SECRETARIA DE PUEBLOS INDIGENAS Y AFROHONDUREÑOS (SEDINAFROH) COMISIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DE PESCA POR BUCEO (CIAPEB) PERFIL DEL PROYECTO FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LAS ORGANIZACIONES DE BUZOS: AMHBLI Y APBGADH
Ibis Colindres | Elmer Mejía
Tegucigalpa, Honduras Enero 2014
PERFIL DEL PROYECTO: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LAS ORGANIZACIONES DE BUZOS: AMHBLI Y APBGADH
CONTENIDO 04
1. INTRODUCCIÓN
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2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN
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3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
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3.1 OBJETIVOS
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3.2 INDICADORES
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3.3 RESULTADOS ESPERADOS
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3.4 ACTIVIDADES
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3.5 GRUPO META
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3.6 METODOLOGÍA
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4. PRESUPUESTO
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DATOS GENERALES DEL PROYECTO
Nombre del Proyecto
Fortalecimiento de Capacidades de las Organizaciones de Buzos: AMHBLI y APBGADH
Institución/Organización Ejecutora
Asociación Miskita Hondureña de Buzos Lisiados (AMHBLI). Asociación Protectora de Buzos de Gracias a Dios (APBGADH).
Ubicación
Comunidades del Departamento de Gracias a Dios.
Beneficiarios
2,000 buzos discapacitados y 3500 buzos activos del departamento de Gracias a Dios.
Período de Ejecución
Julio 2014 a Junio 2015
Socios Locales
17 Filiales locales de AMHBLI y 33 filiales locales de APBGADH
Costo del Proyecto
L 1,320,000.00
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1. INTRODUCCIÓN La Comisión Interinstitucional para la Atención y Prevención de la Problemática de Pesca por Buceo (CIAPEB), para responder al objetivo de su creación, ha planteado un marco de trabajo para desarrollar las acciones que darán respuestas de prevención y atención de dicha problemática. Este marco contempla el Diagnóstico de la problemática y la formulación de un Plan Estratégico Plurianual para el período 2013-2017, el cual se ejecutará a través de 4 programas que ya han sido formulados: a) Programa de Desarrollo Humano y Capital Social. b) Programa de Desarrollo Económico Alternativo. c) Programa de Construcción de Capacidades para el Acceso a la Justicia d) Programa de Capacidades en Materia de Derechos Humanos. En el marco del Construcción de Capacidades para el Acceso a la Justicia, se plantea ejecutar el proyecto de Fortalecimiento de Capacidades de las Organizaciones de Buzos, con el propósito de fortalecer las capacidades institucionales y organizacionales de las 17 filiales de AMHBLI y de las 33 filiales de APBGADH, que implica brindar un acompañamiento cercano que mejore sus capacidades de análisis de contexto, los mecanismos de comunicación y la toma de decisiones. Además se fortalecerá la capacidad de operación y gestión de recursos técnicos y financieros a través de procesos de capacitación en organización, administración y el fortalecimiento de las capacidades logísticas.
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2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN Existen más de 2,000 buzos discapacitados en el Departamento de Gracias, las personas que han sido afectadas por el buceo representan el 8% de los hombres en edades de 15-70 años y las edades en que las personas sufren del síndrome de descompresión oscilan entre los 20 y 41 años. La discapacidad incluye dolores de cabeza y de oídos crónicos, debilidad e insensibilidad en las extremidades, sordera, ceguera y paraplejia (OPS, 2004). Las comunidades costeras de los municipios de Puerto Lempira y Brus Laguna son el domicilio del 68,7% de los buzos discapacitados en la pesca comercial de langosta (BCIE et al, 2005). El 32% de la población afectada habita en las comunidades de los municipios de Awas, Juan Francisco Bulnes, Villeda Morales y Wampusirpi. Por otra parte se estima que existe una población de 3,500 buzos activos en Gracias a Dios, que viven en unas 70 comunidades costeras, que el 10% de los hombres de la Moskitia en edades entre 15-70 años están laborando en la pesca de langosta por buceo (CEM,2012). Estos buzos activos provienen de hogares en condiciones de extrema pobreza que ante la falta de oportunidades de empleo optan por trabajar en la pesca por buceo. La mayoría de los hijos varones de estas familias han estudiado hasta alcanzar una edad promedio de 13-14 años y luego se integran a las actividades productivas de agricultura pesca artesanal o el buceo. La edad promedio de los buzos activos es de 38 años, y en el caso de los cayuqueros es de 16 años. Las organizaciones donde están agremiados los buzos en Gracias a Dios son dos, la Asociación Miskita Hondureña de Buzos Lisiados (AMHBLI) y la Asociación Protectora de Buzos Activos (APBGADH). Los buzos discapacitados están afiliados a AMHBLI y cuenta con un membrecía de unos 1700 afiliados que pertenecen a 17 filiales en igual número de comunidades de los municipios del Departamento de Gracias a Dios; y en el caso de los buzos activos están afiliados en APBGADH y cuentan con una membrecía de 3,520 buzos activos, que pertenecen a 33 filiales en igual número de comunidades del departamento. La base organizativa de la organización de buzos discapacitados es débil, precisamente porque su membresía está compuesta por una población con la salud deteriorada y en
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PERFIL DEL PROYECTO: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LAS ORGANIZACIONES DE BUZOS: AMHBLI Y APBGADH condiciones de vida precarias y en la mayoría de los casos con pocas capacidades para reunirse por las dificultades para movilizarse y el costo que esto acarrea. AMHBLI tiene serias dificultades para mantener una comunicación fluida y brindar atención a sus 17 filiales y el hecho de no contar con apoyo para sus necesidades más ingentes, los ha convertido en una organización con desesperanza y frustración que provoca conflictividad interna que atenta con las pocas posibilidades de crear cohesión social. Igualmente por parte de los buzos activos, la organización APBGADH es una organización que cuenta con pocos recursos y capacidades para poder defender los derechos de los buzos activos y crear una base sólida que promueva el respeto de los derechos de sus agremiados y gestionar proyectos que promuevan generen fuentes de empleo alternativos a la actividad de pesca por buceo. Por lo anterior se plantea el presente proyecto que estará encaminado al
Fortalecimiento
organizativo de AMHBLI y APBGADH de tal manera de generar capacidades de gestión de recursos técnicos y logísticos y de promoción del respeto dos derechos de sus afiliados. Así mismo se prevén acciones para mejorar su participación informada en espacios de toma de decisiones sobre las regulaciones en actividad pesquera y más específicamente en la pesca submarina. Se fortalecerán las capacidades institucionales y organizacionales de las 17 filiales de AMHBLI y de las 33 filiales de APBGADH, que involucra un acompañamiento para facilitar discusiones que mejoren la comunicación y mejoren las relaciones de solidaridad y cohesión social, de tal forma de lograr una base organizativa sólida. Además se brindarán capacitaciones sobre derechos laborales, las normativas relativas a la seguridad ocupacional de la pesca submarina, las convenciones que protegen sus derechos; y se combinarán con acciones de difusión de información para sensibilizar a la población.
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3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 3.1 OBJETIVOS Objetivo General Fortalecer las capacidades de los buzos discapacitados y activos y sus organizaciones gremiales a fin de poder incidir ante los tomadores de decisiones, para que se establezcan marcos institucionales y mecanismos que les permitan acceder a la justicia en condición de igualdad. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Objetivo Específico 1 Fortalecer las capacidades técnicas y de gestión social de AMHBLI y APBGADH, a través de capacitaciones y asistencia técnica y legal que contribuya a mejorar sus habilidades para formular y negociar propuestas de desarrollo y de políticas públicas, que favorezcan la protección de los derechos de los buzos discapacitados y activos. Objetivo Específico 2 Fortalecer las capacidades institucionales tanto organizativas como administrativas de AMHBLI y APBGADH, encaminada a brindar servicios de mayor calidad a sus afiliados, a través de una mayor disponibilidad de recursos humanos y logísticos. 3.2 INDICADORES Indicador del objetivo específico No. 1 Al menos el 70% de los buzos discapacitados y activos cuentan información y conocimientos sobre sus derechos, están facultados para exigirlos y poseen recursos de apoyo técnico y legal de parte de AMHBLI y APBGADH.
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Indicador del objetivo específico No. 2 Al menos dos organizaciones de buzos (AMHBLI y APBGADH) han mejorado sus capacidades organizativas y tienen mayor disponibilidad de recursos logísticos y humanos. 3.3 RESULTADOS ESPERADOS Resultado 1.1 AMHBLI y APBGADH han mejorado sus capacidades de gestión social y están apoyando a sus miembros en la formulación de propuestas de desarrollo y de políticas públicas, que favorecen la protección de sus derechos Resultado 2.1 AMHBLI y APBGADH han mejorado la capacidad operativa y gerencial que les permite brindar asistencia técnica a sus las filiales. 3.4 ACTIVIDADES
1. Diseñar Conformar una unidad técnica en las organizaciones de buzos (una en AMHBLI y otra en APBGADH), que brinde servicios de asistencia técnica y legal a los miembros de ambas organizaciones y los servicios de un traductor del idioma miskito al español. 2. Desarrollar un proceso de capacitación sobre derechos humanos, derechos de pueblos indígenas y derechos laborales, dirigido al equipo técnico de las unidades operativas de AMHBLI y APBGADH y las juntas directivas de ambas organizaciones. 3. Promover una campaña de información sobre la problemática de pesca por buceo, a fin de sensibilizar a la sociedad civil de la Moskitia y de esta manera poder contar con su apoyo a la búsqueda de altenativas para solucionarla. 4. Establecer alianzas con redes nacionales e internacionales que tengan objetivos comunes como la defensa los derechos de los buzos, atención a las personas con discapacidad y la gestión sostenible de la pesca artesanal. 5. Promover mecanismos de transparencia y rendición de cuentas de las juntas directivas a sus afiliados y con los entes de apoyo de la cooperación y el Estado.
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PERFIL DEL PROYECTO: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LAS ORGANIZACIONES DE BUZOS: AMHBLI Y APBGADH 6. Desarrollo de capacitación en organización dirigida a la junta directiva de AMHBLI y APBGADH y sus filiales. 7. Desarrollo de capacitaciones en procesos gerenciales dirigidos a los equipos técnicos y las juntas directivas. 8. Promoción y divulgación de información sobre la situación de los derechos de los buzos discapacitados y activos. 9. Habilitación de los servicios de apoyo a través del equipamiento de las oficinas de AMHBLI y APBGADH con equipo de oficina y comunicación. 10. Capacitaciones en el manejo de computadoras, uso de internet y cámaras fotográficas 11. Apoyo a la creación de un sistema administrativo y contable en AMHBLI y APBGADH. 12. Apoyo a la gestión y el establecimiento de mecanismos de coordinación y comunicación de AMHBLI y APBGADH con sus afiliados y viceversa.
3.5 GRUPO META La población meta del grupo primario a ser beneficiada está conformada de la siguiente manera: directamente se atenderán unas 2000 familias de buzos discapacitados y unas 3520 familias de buzos activos (buzos activos y cayuqueros), e indirectamente se atenderá a la población de unas 70 comunidades del Departamento de Gracias a Dios
3.6 METODOLOGÍA Este proyecto será ejecutado por AMHBLI y APBGADH y está enfocado fortalecer las capacidades técnicas y gerenciales de ambas organizaciones con el ánimo de lograr una mayor gestión que favorezca la protección de los derechos de los buzos discapacitados y activos. Para la implementación de este proyecto se han planteado los siguientes componentes: Desarrollo de Capacidades Técnicas y Legales Este componente está enfocado en brindar los servicios de asesoría técnica y legal a las organizaciones, por eso se prevé la conformación de una unidad técnica que apoye ambas organizaciones, en donde se cuente con un asesor legal, un profesional de las ciencias sociales
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PERFIL DEL PROYECTO: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LAS ORGANIZACIONES DE BUZOS: AMHBLI Y APBGADH y un administrador, además de los servicios de un traductor de la lengua miskita al español para que los acompañe en las gestiones legales y técnicas. Otras actividades previstas incluyen la ccapacitación sobre derechos humanos, derechos de pueblos indígenas y derechos laborales, el desarrollo de una campaña de información sobre la problemática de pesca por buceo dirigida a la sociedad civil de la moskitia con el ánimo de motivar su participación en la búsqueda de solución a la problemática. Así mismo se promoverá las alianzas y coordinaciones con redes nacionales e internacionales que tengan en común el trabajo con buzos y la actividad de pesca. Con el ánimo de mejorar las relaciones de confianza entre los miembros de las organizaciones y los mecanismos de gobernanza al interior de las mismas, promoverán mecanismos de transparencia y rendición de cuentas de las juntas directivas a sus afiliados y cuando lo amerite estos ejercicios podrían llevarse a cabo con participación d de los entes de apoyo de la Cooperación y el Estado. Fortalecimiento de Capacidades Institucionales Este componente está enfocado en mejorar las capacidades gerenciales e institucionales de AMHBLI y APBGADH, para lo cual se prevén acciones de capacitación en organización dirigida a las juntas directivas centrales y de las filiales, la capacitación en procesos gerenciales dirigidos a los equipos técnicos y las juntas directivas. Así mismo se desarrollarán acciones que promuevan el quehacer institucional de estas organizaciones, por lo que se llevarán a cabo actividades de promoción y divulgación de información sobre la situación de los derechos de los buzos discapacitados y activos. Para brindar un mejor servicio se habilitarán las oficinas con tecnologías de información y comunicación que dinamicen las gestiones y faciliten las comunicaciones con sus afiliados, con otras organizaciones, así como con las entidades del Estado; para lo cual se brindarán capacitaciones en el uso de estos equipos y las tecnologías al personal de la unidad técnica y las juntas directivas de las organizaciones. Para fortalecer los procesos de transparencia y la rendición de cuentas se establecerá un sistema administrativo contable que regule las acciones administrativas y apoye la gestión de los líderes de ambas organizaciones.
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4. PRESUPUESTO No.
Actividad
Descripción
Monto (Lps)
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Conformar una unidad técnica para las dos organizaciones de buzos (AMHBLI y APBGADH),
L 600,000.00
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Desarrollar un proceso de capacitación sobre derechos humanos, derechos de pueblos indígenas y derechos laborales
Contratación de personal (una persona de las ciencias sociales, y un administrador y un apoderado legal por medio de servicios de consultoría) Sociólogo 300,000.00 (L25,000 x12 meses) Administrador L180,000.00 (L15,000 x 12 meses) y asesor legal L10,000.00/ mes x 12 meses= L120,000.00 Gastos del taller ( alimentación, hospedaje, transporte y materiales)
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Promover una campaña de información sobre la problemática de pesca por buceo, a fin de sensibilizar a la sociedad civil de la Moskitia Establecer alianzas con redes nacionales e internacionales que tengan objetivos comunes como la defensa los derechos de los buzos Promover mecanismos de transparencia y rendición de cuentas Desarrollo de capacitación en organización dirigida a la junta directiva de AMHBLI y APBGADH y sus filiales. Desarrollo de capacitaciones en procesos gerenciales dirigidos a los equipos técnicos y las juntas directivas. Promoción y divulgación de información sobre la situación de los derechos de los buzos discapacitados y activos. Habilitación de los servicios de apoyo a través del
Desarrollar dos talleres por L30,000.00 cada uno. Divulgación de mensajes de radio y participación en programas de radio
L 80,000.00
L 60,000.00
Comunicaciones, contactos y viajes de gestión.
L 40,000.00
3 reuniones anuales L30,000.00 cada una
L 90,000.00
2 talleres de capacitación L60,000.00 cada uno
L120,000.00
1 taller de capacitación con 15 personas
L30,000.00
Producción de afiches y panfletos
L 30,000.00
Computadoras, impresoras, Data show, pantallas, cámaras
L 80,000.00
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equipamiento de las oficinas de AMHBLI y APBGADH con equipo de oficina y comunicación. Capacitaciones en el manejo de computadoras, uso de internet y cámaras fotográficas Apoyo a la creación de un sistema administrativo y contable en AMHBLI y APBGADH Apoyo a la gestión y el establecimiento de mecanismos de coordinación y comunicación de AMHBLI y APBGADH con sus afiliados y viceversa.
fotográficas, mobiliario de oficina para AMHBLI y APBGADH.
Gastos administrativos proyecto
Servicios públicos, comunicación, papelería, asistencia contables, entre otros Total
del
Taller con 10 personas
L20,000.00
Asesoría y capacitación
L30,000.00
Gastos de comunicación.
movilización
y
L60,000.00
80,000.00
L. 1,320,000.00
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