PUBLICACIÓN OFICIAL DE CÁMARA GUATEMALTECA DE LA CONSTRUCCIÓN
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LOS PRINCIPALES PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA
Macroeconomía Brecha fiscal puede superar los 2 mil millones en el 2015
En números
Lista de precios de materiales de construcción nacionales e internacionales
Infraestructura
Amanco: Apertura de la nueva Planta de Extrusión
Una nueva visi贸n para un nuevo futuro
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Coguma
Carta del Presidente DIRECTORIO CGC Ing. Pelayo Llarena Cobos Presidente CGC Ing. Erwin Deger Asturias Presidente AGCC Lic. Javier Ruiz Asmar Presidente ANACOVI Paola van der Beek de Andrino Directora Ejecutiva de CGC Licda. María Andrea Cáceres Mendía Directora Ejecutiva de AGCC María José Pepió Pensabene Directora Ejecutiva de ANACOVI Licda. Amanda Reyna de Vega Gerente de Negocios CONSEJO EDITORIAL Ing. Carlos Aldana Urrutia / Coordinador General Ing. Alfredo Granai Pellecer Arq. Eduardo Cabarrús Doninelli Ing. Fernando Callejas Benítez Licda. Esther Brol Menegazzo Paola van der Beek de Andrino Licda. María Andrea Cáceres María José Pepió Pensabene Dr. Raúl Alas Ing. Fernando Charles Licda. Amanda Reyna de Vega Aubrey Guillén Bennett EDITOR Aubrey Guillén Bennett PERIODISTAS Hernán Guerra Aubrey Guillén FOTOGRAFÍA Joseline López Emilio Orantes COMERCIALIZACIÓN Ana Lydia Pérez José Hernández Cynthia Vásquez DIRECCIÓN, EDICIÓN Y DISTRIBUCIÓN Cámara Guatemalteca de la Construcción DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Mi-Zión Diseño & Publicidad IMPRESIÓN Serviprensa Construcción Edición 203 marzo - abril 2015 es una publicación oficial mensual de Cámara Guatemalteca de la Construcción. Está clasificada como correspondencia de segunda clase, bajo el número 2490 de la Admon. de Correos de Guatemala el 24 de junio de 1981. Los artículos firmados representan la opinión de sus autores. Para cualquier información sobre asuntos editoriales o colaboración escrita diríjase a:
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Cámara Guatemalteca de la Construcción Km. 7.5 Carretera antigua a El Salvador, Colonia “El Prado” Lote 215, Zona 4 Santa Catarina Pinula, Guatemala. PBX: +502 2387-2727 e-mail: revistaconstruccion@construguate.com
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2015:
Resumiendo los retos y oportunidades
El
año 2015 no inició con muy buenas noticias para el sector, con la entrada en vigor de la Ley de Implementación de Medidas Fiscales, Aprobación del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, para el Ejercicio Fiscal 2015. Con el alza en los impuestos, el panorama para el crecimiento de la construcción se ve cuesta arriba, en un año de por sí, nublado por el clima electoral en nuestro país. Sin embargo, este revés no debe desacelerar nuestra visión de una Guatemala mejor y más competitiva. Cámara Guatemalteca de la Construcción, velando siempre por los intereses de sus asociados y del sector en general, trabajó durante el año 2014 por modificar los aspectos que tanto afectaron al sector los años anteriores, siempre con una actitud propositiva, y de esta misma forma seguiremos en el 2015. Tenemos muchos retos por delante y seguiremos impulsando nuestros proyectos para la reactivación. En el área de vivienda, continuaremos promoviendo la Iniciativa de Ley de Tasas de Interés Preferencial para Facilitar el Acceso a la Vivienda, para lograr su aprobación en el Congreso de la República, el Fondo de Garantías para Carteras de Microcrédito Habitacional y, sobre todo, la búsqueda de la simplificación de los procedimientos para la aprobación de las licencias de construcción, que traerá una mayor inversión en el país. Todo esto, se seguirá trabajando a través de la mesa de Aceleración del Crecimiento Económico bajo el pilar de la vivienda, con la que ya se han tenido avances. Seguiremos velando por la transparencia de la gestión de la obra pública, recalcando la importancia de invertir en proyec-
tos de infraestructura que mejorarán la competencia del país. A través de nuestra participación en el Consejo de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, velaremos por que esta entidad cumpla con sus objetivos de ser el complemento perfecto de la inversión pública que tanto necesitamos para atraer más inversión extranjera al país. Sabemos que solo haciendo las cosas diferentes lograremos resultados diferentes, y este año, estaremos listos para impulsar nuestras ideas a quienes mañana gobernarán en el país, para que seamos la Guatemala que queremos ser. Con un cordial saludo,
Ing. Pelayo Llarena Presidente Cámara Guatemalteca de la Construcción
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Sumario
Los principales proyectos de Infraestructura en 2015
INFRAESTRUCTURA 8 12
Guatemala tiene la planta solar más grande de Centroamérica
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Mexichem y Amanco. Abriendo nuevos surcos y caminos
SALUD Y SEGURIDAD 14
MACROECONOMÍA 16 18 ACTUALIDAD 20
El CIV continuará con el programa de avanzar en proyectos de carreteras y libramientos, así como de construir 15 mil viviendas. Asimismo, la Anadie trabaja para apresurar las licitaciones de otros megaproyectos de infraestructura por medio del modelo de alianzas público privadas. Igualmente, el ministro Arq. Víctor Corado, explica que para este año, el CIV tiene un presupuesto de Q.6 mil 700 millones que será destinado, principalmente a inversión. Y expresó, que en total se construirán más de 400 kilómetros de nuevas carreteras.
Los principales proyectos de Infraestructura en 2015
VIVIENDA 21 EN NÚMEROS 22 GERENCIAL 31 DE LOS EXPERTOS 32
Acuerdo Gubernativo 229-2014: Reglamento de Salud y Seguridad Ocupacional y su impacto en el sector construcción La economía guatemalteca en el último año del Presidente Pérez Molina Brecha fiscal puede superar los Q2 mil millones en 2015 Entrevista con Juan Carlos Paiz, comisionado presidencial de Pronacom Impacto del nuevo impuesto del cemento en la economía nacional Listado de precios de materiales de construcción nacionales e indicadores internacionales Oferta Académica Construcción 2015
Aplicación de disipadores de energía en apoyos de puentes, por el Ing. Armando Fuentes Roca
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Infraestructura
Los principales proyectos de
infraestructura en 2015
El Ministerio de Comunicaciones (CIV) continúa con el programa de avanzar en proyectos de carreteras y libramientos, así como de construir 15 mil viviendas. A su vez, La Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica (Anadie) trabaja para apresurar las licitaciones de otros megaproyectos de infraestructura por medio del modelo de alianzas público privadas.
Redacción Revista Construcción
CARRETERAS LIBRAMIENTOS VIVIENDA
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Infraestructura El Gobierno tiene en agenda continuar con la visión de unir puertos con puertos y fronteras con fronteras. Seguirá siendo prioritaria la construcción de nuevas carreteras, dar mantenimiento a la red vial y construir más de 15 mil viviendas por medio del Fondo Guatemalteco para la Vivienda (Fopavi).
Puerto “seco” espera dictamen de la SAT El director de la Anadie Julio Héctor Estrada explicó que el proceso para licitar el proyecto del Puerto Intermodal Tecún Umán II está pendiente de un dictamen del Directorio de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT). En ese sentido, la SAT debe tomar una decisión sobre la participación que quiere tener en el proyecto. Podría ser como entidad contratante junto con el Ministerio de Economía o con un convenio de apoyo técnico y cooperación. Se trata de un proceso interno de la SAT para tomar la decisión, debido a que esta institución tiene los trámites de revisión no intrusiva y otros aspectos, manifestó Estrada.
El
Gobierno tiene en agenda continuar con la visión de unir puertos con puertos y fronteras con fronteras. En esa dirección, el ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV), Arq. Víctor Corado, explica que para este año no se detendrá dicho plan, pero además seguirá siendo prioritaria la construcción de nuevas carreteras, dar mantenimiento a la red vial y construir más de 15 mil viviendas por medio del Fondo Guatemalteco para la Vivienda (Fopavi). El Ministro explica que para el presente año, el CIV tiene un presupuesto de Q6 mil 700 millones que será destinado, principalmente a inversión. Adicionalmente, la Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica (Anadie) posee un amplio listado de obras de infraestructura que se consideran serán construidas mediante el modelo de alianzas público privadas, aunque lo más probable es que estas comiencen en 2016.
Puerto con puerto y Frontera con frontera Los principales destinos de la inversión con recursos del CIV, de acuerdo con lo afirmado por el ministro de esa cartera, se resumen de la siguiente manera: En total, se construirán más 400 kilómetros de nuevas carreteras. Se continuará con la carretera que unirá las fronteras de Tecún Umán y Ciudad Pedro de Alvarado.
También la CA-2, que comprende el trayecto de Cocales a Tecún Umán, el cual se avanzaría este año hasta un 60 por ciento o más. Hasta el año pasado, la obra quedó con un avance del 40 por ciento. De igual forma se continuará con el proyecto de la CA-2 Oriente, que comprende el tramo de Escuintla a Ciudad Pedro de Alvarado. La obra tiene una longitud de 100 kilómetros con 20 puentes. Será de cuatro carriles y el Gobierno espera avanzar un 20 por ciento o más. Además se rehabilitará de la ruta Siquinalá a Escuintla, un tramo que se encuentra en malas condiciones. Esta obra también es parte de la visión frontera a frontera. En cuanto a las inversiones puerto con puerto, el Ministro de Comunicaciones explica que se reconstruirá el tramo que va de El Rancho a Mayuelas (Zacapa), de 90 kilómetros, dicha obra está próxima a comenzar. También, el trayecto de Sanarate a El Rancho (28 kilómetros), obra que se financia con una donación de Taiwán. Finalmente, el Gobierno busca el financiamiento para la reconstrucción de la carretera que une a Mayuelas con Puerto Barrios. Esta obra busca sea financiada por el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE). En la CA-9 sur (retorno), se trabajará en la recuperación completa de esta carretera; las bases de la licitación ya están en el sitio Guatecompras. Comprende la ruta que une al Puerto Quetzal con Escuintla. Según el plan del CIV, los trabajos estarían terminados en diciembre del presente año.
Maqueta Centro Administrativo del Estado
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Infraestructura “Tenemos 80 obras de infraestructura en diferentes puntos del país, más de 15 ríos con sus bordas y un equipo con más de 500 empresas preparadas para afrontar cualquier emergencia que ocurra en el invierno”, expone el funcionario.
Libramientos y carreteras departamentales
últimos tres años. El presupuesto de Fopavi es de Q479 millones, expuso.
El Ministro de Comunicaciones también confirmó que están próximos por iniciar los trabajos para el libramiento de Chimaltenango. Los derechos de vía ya fueron autorizados y la obra avanzaría para finalizar el año, en un 30 por ciento o más. La inversión estimada es Q300 millones en los 11 kilómetros, incluyendo dos puentes.
Los proyectos con el modelo alianzas público privadas
Asimismo, el CIV continuará con el libramiento en Barberena, Santa Rosa, el cual estaría terminado a mediados de año. El Gobierno también le dará prioridad a carreteras departamentales importantes, como la que comunica a Quetzaltenango con San Marcos, que ya ha comenzado. A su vez, el Ministerio trabaja en la carretera de Jocotenango (Sacatepéquez) y la de Ciudad Vieja, en ese mismo departamento. En Zacapa, el CIV también reconstruye una ruta que une a esa cabecera departamental con la aldea Manzanote.
Mantenimiento Vial y más viviendas Otra de las prioridades para este año, afirma el ministro Corado, es el mantenimiento a la red vial de tres mil 800 kilómetros de carreteras asfaltadas y mil 800 más de terracería. En esa misma línea, el Ministerio también hará limpieza a seis mil kilómetros de carreteras de todo el país. “Tenemos 80 obras de infraestructura en diferentes puntos del país, más de 15 ríos con sus bordas y un equipo de mas 500 empresas preparadas para afrontar cualquier emergencia que ocurra en el invierno”, expone el funcionario. En cuanto a la inversión en vivienda, Corado manifestó que para este año, por medio del Fopavi se construirán aproximadamente 15 mil viviendas, que beneficiarán a igual número de grupos familiares. Con esto, se sumarían 60 mil viviendas construidas mediante este Fondo, durante los
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La Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica (Anadie) tiene un amplio listado de obras de infraestructura que se consideran serán construidas mediante el modelo de alianzas público privadas. Según dicha institución, son 60 proyectos que impulsarían el desarrollo y harían de Guatemala, un país más competitivo. Sin embargo, por ahora el que más adelantado se encuentra es el Centro Administrativo del Estado. En el proceso, iniciado en diciembre de 2014, al menos seis compañías se interesaron, dentro de las que podemos mencionar: Marhnos, ejecutores de la autopista Palín-Escuintla; la brasileña Odebrecht, que actualmente construye la ampliación a cuatro carriles CA-2 occidente. Asimismo, la española OHL; Grupo Cobra, e ICA, de capital mexicano, esto de acuerdo a Julio Héctor Estrada, director de la Anadie. De las empresas nacionales, el funcionario precisa que únicamente se encuentran el “Grupo Spectrum y la Constructora Nacional, Sociedad Anónima (Conasa)”. Por el momento las autoridades preparan viajes a México, Colombia, España y Chile, para promover los proyectos e invitar a inversionistas. “Hay mucho interés por venir a Guatemala, tenemos una lista de unas 25 empresas, que por su capacidad queremos invitarlas a participar”, destacó Estrada. También, en julio de este año, se tiene previsto iniciar la licitación del proyecto del tren de cercanías, con la asesoría de la firma IDOM de España. Esta empresa hará los estudios sobre la demanda, costos y modelo del negocio.
Incentivos al comercio intrarregional La Empresa Portuaria Quetzal analiza una tarifa preferencial con descuentos de hasta el 50 por ciento para los buques que transporten carga de origen y destino centroamericano. Con este descuento pretende incentivar el comercio entre los puertos Quetzal de Guatemala, Acajutla de El Salvador, Corinto de Nicaragua y Caldera de Costa Rica. En ese sentido, reducir el tráfico terrestre de carga entre los países de la región, la coordinación de todos los sectores involucrados y la realización de pruebas es lo que esperan para poder iniciar el proyecto. A criterio de Carlos Lainfiesta, interventor de la Empresa Portuaria Quetzal, con estos descuentos se persigue reducir la carga en carreteras por medio de un servicio marítimo a nivel regional.
Infraestructura
Guatemala tiene la
planta solar
más grande de Centroamérica
Fotografía: Planta Solar Hours II. / Fuente: www.grupoortiz.com
El proyecto está ubicado en Chiquimulilla, Santa Rosa, y tiene una capacidad de generación de 58 megavatios (MW). Redacción
REVISTA CONSTRUCCIÓN
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n febrero recién pasado, fue inaugurada la planta Solar Hours Energy, la cual generará 58 Megavatios (MW), fluido que será puesto a disposición del Sistema Eléctrico Nacional. La misma consta de 187 mil 360 módulos, convirtiéndola en la más grande de Centroamérica y la segunda de América Latina. Este proyecto de energía renovable generará alrededor de 115 GWh anuales, durante 25 años, tiempo de vida útil que
ofrece esta tecnología, lo cual beneficiaría a más de 60 mil hogares. “Hay inversionistas que siguen creyendo en Guatemala, un ejemplo es esta plataforma energética que nos convierte en el país a nivel centroamericano que más energía produce”, dijo el Presidente Otto Pérez durante la inauguración. Según las autoridades, la planta ayudará a disminuir los costos de la energía eléctrica y contribuirá a cambiar la matriz de generación. En la primera fase de la plan-
ES TIEMPO DE CONSTRUIR Y CRECER 23-26 ABRIL 2015
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ta Hours Energy se generará 50 MW y en la segunda, en agosto próximo, aumentará su producción a 85 MW. Este tipo de instalaciones generan el 1.25 por ciento de la energía producida anualmente en Guatemala. El proyecto se encuentra ubicado en la zona de Chiquimulilla, Santa Rosa. Y para su ejecución se requirió una inversión de US$100 millones, la cual estuvo a cargo de la corporación española Grupo Ortiz.
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Infraestructura La nueva planta de extrusión inaugurada recientemente por el Grupo Mexichem y su empresa Amanco, contó con una inversión de más de US$20 millones de dólares. Su ubicación estratégica en el km 36.7 de la autopista a Palín- Escuintla, la magnitud de su construcción en las 12 manzanas de terreno que abarca, y el comprometido equipo ejecutivo y técnico con el que cuenta, le permitirá surtir a todo el mercado nacional, sur de México, Centroamérica, Belice y El Caribe de productos especializados y de alta tecnología en los que son líderes en el mercado.
Pilares de cada día en Mexichem - Amanco:
Mexichem y Amanco.
Abriendo nuevos surcos y caminos. Con una trayectoria exitosa de 40 años, Amanco sigue siendo en Guatemala, un aliado estratégico de los sectores de la industria, el agro y sobre todo para la construcción. Redacción Revista Construcción
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n febrero recién pasado, fue inaugurada la nueva planta de extrusión, por el grupo Mexichem a través de su marca Amanco, líder latinoamericano en la producción y mercadeo de soluciones integrales para la conducción de fluidos y de sistemas de construcción liviana, ubicada en el kilómetro 36.7 de la autopista Palín, Escuintla. Con la puesta en marcha de esta nueva planta, el grupo Mexichem generará más de 300 puestos de trabajo directos y cientos de puestos indirectos, beneficiando al país, brindando resultados positivos que se reflejarán en el mercado local y regional, manteniendo su política de triple gestión: calidad en productos, cuidado del medio ambiente y la seguridad de sus colaboradores. Por su parte, la inauguración de la nueva planta representa una plataforma de crecimiento para Mexichem y su marca Amanco, con el fin de promover soluciones constructivas integrales para agua potable, drenajes, ductos para conducción de energía y telecomunicaciones, geosintéticos y construsistemas. El enfoque de la empresa es la innovación para aplicaciones de acuerdo a la necesidad que requieren sus clientes; con más de
40 años de operar en Guatemala la nueva planta en Palín generará actividad para cerca de 1,100 familias en la industria, comentó David Saravia, Gerente de país y Centroamérica Norte. La supervisión y construcción del proyecto estuvo a cargo de empresas de renombre en el país, tales como Grupo G y grupo Macro; a quienes el Gerente de País de Amanco agradeció por acompañarles en este paso trascendental, siendo ambas empresas un excelente aliado en el cumplimiento de tiempos y estándares de calidad y salud y seguridad ocupacional; expresó Saravia. Así mismo, los directivos de Mexichem y Amanco agradecieron a todo el equipo técnico y administrativo de la empresa, por lograr esta historia de éxito dado que lograron el gran paso de trasladar la planta, sin detener el proceso de producción; lo cual trascenderá en la historia. Juan Pablo del Valle. Presidente del Consejo Directivo de Mexichem, destacó su agrado ya que en Guatemala, como en los 31 países en los que están representados, han encontrado gente que acepta el reto de Ser y Trascender en la historia. Por su parte, Antonio Carrillo, Ceo Global
Ser. Proyectar principalmente el Optimismo. Ser Adaptables especialmente al mercado. Trabajar con Flexibilidad, para atender Guatemala, Centroamérica y otros mercados. Hacer. Crecer constantemente. La empresa ha crecido más de 30% en sus logros y metas. Gracias a la Visión de largo plazo. Rentabilidad. La empresa busca y ha logrado la solidez financiera. Propósito. Trascender como personas. Trascender como Empresas. Trascender como países.
de Mexichem, cerró la actividad felicitando especialmente a todo el equipo por el esfuerzo que hoy hizo posible la inauguración de esta planta que nunca paró su producción; logrando un día de felicidad y logro para todos. Asociado activo de
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Salud y Seguridad Ocupacional
Acuerdo Gubernativo 229-2014 : Reglamento de Salud y Seguridad Ocupacional y su impacto en el sector construcción Dr. Marco Urízar murizar@previatep.com
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a promulgación del acuerdo ha generado mucha incertidumbre en toda la industria guatemalteca, sobre los parámetros que estipula y las consecuencias que conlleva, sin embargo, su entrada en vigor e implementación correcta traerá al sector construcción impactos positivos que son importantes resaltar para disminuir las inquietudes que ha generado. El acuerdo gubernativo 229-2014 o formalmente conocido como el nuevo reglamento de salud y seguridad, busca crear y fomentar una cultura de prevención de riesgos laborales, que incida en la calidad de vida de todos los trabajadores. Es necesario hacer referencia a que la obligatoriedad de la implementación de medidas de seguridad para protección de la integridad física de los trabajadores ha existido desde muchos años atrás, pues el nuevo reglamento presenta una actualización y modificación al antiguo acuerdo del año 1957. Aunque en esencia el enfoque de la antigua norma era bueno, en un mundo moderno era necesario actualizar los parámetros actuales, que se adaptan
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mejor a las características que exhibe la industria y riesgos que surgen de procedimientos o herramientas novedosas de la actualidad. Esta nueva normativa está estructurada con 11 títulos, 43 capítulos y 559 artículos que incorporan a detalle medidas de seguridad generales, equipo de protección personal específico, diseño de puestos de trabajo, y a su vez capítulos con nuevos temas que no existían y que son necesarios hoy día ante el avance tecnológico; en otras palabras, todo su contenido se traduce en la minimización de los riesgos de trabajo y aumento en la productividad de los centros de trabajo. En un largo plazo los requisitos regla-
La nueva norma debidamente legislada y respaldada por instituciones como Cámara de la Construcción, revalidan no solo la importancia si no los beneficios de la ley, económicos, sociales, laborales, en el corto y largo plazo no solo para los trabajadores sino también para el empleador.
mentados traen consecuencias positivas, tales como el desarrollo económico y social de nuestro país, así como la incentivación a la inversión. Claro está que éstas consecuencias se alcanzarán si se fortalece el cumplimiento de la norma. El reglamento cuenta con normas generales que se aplican a la mayoría de industrias, estableciendo secciones específicas para industrias y sectores económicos determinados, encontrándose dentro de los sectores regulados, la industria de la construcción. Es notable que por la naturaleza de las actividades que se desenvuelven en el sector, el mismo está expuesto a accidentes y enfermedades profesionales, y aunado a ello, maquinaria, herramientas, vehículos, equipo en general, etc., que se utilizan dentro de la industria también conllevan riesgos. Es por ello, que en la normativa se dedica una sección específica para el sector y se hace un requerimiento que consiste en la elaboración del Plan de Salud y Seguridad, el cuál es trascendental para la prevención de los riesgos que se presentan en el sector. Siendo la industria de la construcción de vital importancia para la mayoría de países, en cuanto a niveles de inversión, empleos que genera, desarrollo que promueve y recursos utilizados, resulta crucial la prevención de accidentes y enfermedades laborales para que la misma alcance su máximo potencial, eficiencia y ahorro en gastos que provienen de los accidentes. La nueva norma debidamente legislada y respaldada por instituciones como Cámara de la Construcción, revalidan no solo la importancia si no los beneficios de la ley, económicos, sociales, laborales, en el corto y largo plazo no solo para los trabajadores sino también para el empleador. Al buscar su cumplimiento se pueden garantizar los beneficios de la misma y al generalizarla y exigirla como parámetro a todas las industrias involucradas se puede esperar una mayor eficiencia dentro de las empresas y al mismo tiempo de parte de contratistas y subcontratistas, quienes no están exentos del cumplimiento de la ley. Por ello el velar por el cumplimiento de las normas y el vivir en una cultura de seguridad y prevención, es una inversión que garantiza procesos y actividades efectivos y evita los costos tangibles e intangibles (monetarios, legales, sociales) derivados de los accidentes de trabajo y enfermedad profesional, en especial para una industria tan expuesta como la de la construcción. De lo descrito entonces, queda claro que su implementación, más que por el simple hecho de cumplir, debe de ser un valor adquirido por todas las empresas socialmente responsables.
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Macroeconomía
La economía
guatemalteca en el último año del Presidente Pérez Molina Condiciones internas y externas favorecen cierto dinamismo de la economía en 2015. Se espera un ligero aumento en el crecimiento del PIB este año, respecto de 2014.
Redacción Revista Construcción
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ste año no habría de qué preocuparse; los principales indicadores macroeconómicos del país seguirán fortalecidos y las perspectivas de un crecimiento económico incluso, son mejores. Al menos eso consideran los expertos en materia económica al hacer un análisis de lo que ocurrirá de aquí a fin de año, el último de la administración del Presidente Otto Pérez Molina. No obstante, el país seguirá afrontando la dificultad de recursos para atender las principales demandas sociales, además de iniciar la ruta para el fortalecimiento de las instituciones del Estado, reducir los niveles de inseguridad y, a su vez, atraer más inversión local o extranjera, como única manera para aspirar a un crecimiento económico más acelerado, arriba de un cinco por ciento. Durante la realización del IV Foro Económico Regional, el gerente general del Banco Industrial, Luis Lara, consideró que Guatemala tiene muchas oportunidades en 2015, sin importar que sea un año electoral. Consideró que el Producto Interno Bruto (PIB) podría crecer hasta un 4.5 por ciento, superando el cuatro por ciento obtenido en 2014.
Gracias petróleo La caída de los precios del petróleo será un detonante en la economía porque le permite a las empresas y al país en general, ahorrarse unos US$1 mil 200 millones. También, el aumento de las remesas familiares, de las exportaciones gracias al repunte de la economía de Estados Unidos, principal destino de las exportaciones. Si a ello se suma la estabilidad en el nivel de precios (inflación) y el tipo de cambio, el escenario sigue siendo optimista, puntua-
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lizó el banquero y ex miembro de la Junta Monetaria. Lara también citó como positivo y una variable a favor del país, la solidez del sistema financiero nacional y las bajas tasas de interés para préstamos bancarios, que siguen siendo estables y competitivas (menos del ocho por ciento para créditos empresariales). Además, dijo que el déficit fiscal del país sigue siendo manejable siempre y cuando permanezca por debajo del dos por ciento del PIB. “Guatemala tiene dos bendiciones gigantescas más: El Banco de Guatemala no puede prestarle recursos al Gobierno central y el sector público es pequeño respecto del PIB”, consideró Lara. La deuda pública tampoco es para preocuparse pues aún está en alrededor del 25 por ciento del PIB, muy por debajo de la de otros países de la región. No obstante, advirtió que el problema del país sigue siendo su poca capacidad de pago. Esto quiere decir que el Estado, no puede seguir contrayendo deuda, sin antes elevar su nivel de ingresos tributarios. En suma, Lara sostuvo que en términos generales este año no tiene riesgos a pesar de ser electoral pues, sea quien gane las próximas elecciones, seguiría la misma línea. A pesar de ello, es necesario trabajar en el fortalecimiento institucional, la
Luis Lara, gerente
general del Banco Industrial, consideró que, a pesar de ser un año electoral, el crecimiento económico podría ser mejor que el año recién finalizado.
certeza jurídica, la seguridad ciudadana e inversión en salud, educación y recurso humano.
ENTORNO INTERNACIONAL Crecimiento PIB mundial 2011 4.1% 2012 3.4% 2013 3.3% 2014 3.3% 2015 3.5%* *Esperado Crecimiento PIB EE.UU. 2011 1.6% 2012 3.4% 2013 2.2% 2014 2.4% 2015 3.4%* *Esperado Crecimiento PIB China 2011 9.3% 2012 7.7% 2013 7.8% 2014 7.4% 2015 7.0%* *Esperado Ingreso de Inversión Extranjera Directa (US$ miles de millones) 2011 1,026.0 2012 1,244.5 2013 1,295.4 2014 1,399.0 2015 1,510.5* *Esperado Fuente: Banco de Guatemala
Macroeconomía El déficit fiscal del país sigue siendo manejable siempre y cuando permanezca por debajo del dos por ciento del PIB. “Guatemala tiene dos bendiciones gigantescas más: El Banco de Guatemala no puede prestarle recursos al Gobierno central y el sector público es pequeño respecto del PIB”
Sólidas bases El gerente económico del Banco de Guatemala (Banguat), Lic. Óscar Roberto Monterroso Sazo, coincidió con Luis Lara, al destacar las condiciones positivas que tiene el país para el presente año. El impacto de la baja en los precios del petróleo es positivo en todo sentido, no sólo desde el punto de vista de los consumidores sino también de las empresas. “Los costos de producción les baja porque ahora los fletes, el transporte en general, se beneficia”, precisó el funcionario. De acuerdo con Monterroso, Guatemala tendrá este año, beneficios en la economía debido al aumento en el turismo, las exportaciones, las importaciones y las remesas familiares. Estas últimas gracias a que la economía de Estados Unidos sigue recuperándose. Tampoco, en el corto plazo, se vislumbra un incremento en las tasas de interés en Estados Unidos. “Si todo va bien, la economía de aquel país va a crecer entre 2.4 y 2.6 por ciento”, expresó Monterroso. En todo caso, Monterroso explicó que de haber algún incremento en las tasas de interés en Estados Unidos, habría un efecto “marginal en Guatemala”, principalmente por un incremento ligero en las tasas de interés para los préstamos que bancos y otras empresas privadas reciben del exterior. Pero esto no se daría este año. Todo dependerá de lo que diga la Reserva Federal (Banco Central) de aquel país, explicó el gerente Económico del Banco de Guatemala. El funcionario coincidió con el gerente del Banco Industrial, en el sentido de que el país necesita mayor inversión extranjera o local para lograr aspirar a un crecimiento económico más dinámico, superior al cinco y seis por ciento. “Necesitamos invertir más en infraestructura, en educación, en seguridad, en tecnología, pero para eso también requerimos más ingresos fiscales, que no sólo implica subir tasas de impuestos sino mejorar en transparencia y calidad del gasto público”, indicó Monterroso. Óscar Monterroso,
gerente económico del Banco de Guatemala, es optimista aunque reconoce que hay muchos retos que deben superarse para ser más ambicioso.
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Macroeconomía
Brecha fiscal
puede superar los Q2 mil millones en 2015 Suspensión de algunos impuestos incluidos en el Presupuesto agravarían el estado de las finanzas públicas. Redacción Revista Construcción
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e acuerdo con el Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi), desde 2012 las finanzas públicas se han politizado de forma excesiva, problema que podría agudizarse en el presente año electoral. A juicio del Icefi, la prevalencia de intereses políticos por encima de criterios técnicos ha propiciado desorden en las finanzas públicas y “agujeros” en el financiamiento del gasto público.
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En cuanto a los ingresos, evidenció que en 2015 el Estado enfrentará un “agujero fiscal” de unos Q1 mil 500 millones. De estos, Q700 millones presupuestados como ingresos adicionales por “eficiencia” de la SAT, los que el Icefi estima no se recaudarán debido a la crisis institucional. Otros Q380 millones de regalías mineras, ya que por error se presupuestaron en 2015, cuando la Ley de Minería establece que se cobran por año vencido, es decir,
hasta 2016; y, más de Q400 millones en el impuesto de telefonía, luego que los operadores devolvieran seis millones de líneas a la Superintendencia de Telecomunicaciones. Agrega que si la Corte de Constitucionalidad sentencia la inconstitucionalidad definitiva del impuesto de telefonía, el agujero fiscal en 2015 sería de alrededor de Q2 mil 400 millones (0.5% del PIB).
Macroeconomía
La falta de recursos obligará a las autoridades a reducir el gasto o a buscar fuentes alternativas de ingresos, principalmente aumentos tributarios o de la deuda pública. Para prevenir una nueva crisis financiera en el segundo semestre de 2015, el Icefi le recomendó al Gobierno recuperar su legitimidad demostrando resultados reales en transparencia y combate a la corrupción; suprimir la asignación anómala de Q1 mil 965 millones al Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda y transferir ese espacio presupuestario para restituir el faltante para el servicio de la deuda pública y otros recortes injustificados; reconocer el agujero fiscal y ajustar las previsiones presupuestarias
de ingresos tributarios; publicar las metas mensuales y plan de fiscalización de la SAT; que el Ministerio de Educación explique públicamente si el presupuesto vigente es suficiente para cubrir el aumento salarial contenido en el pacto colectivo con el magisterio; fortalecer la gestión por resultados y evitar cualquier iniciativa que promueva privilegios fiscales. El Instituto alertó que la escasez del gasto público podría repercutir de forma negativa en la inversión pública en niñez y adolescencia (IPNA), que para 2015 se sitúa en Q6.48 diarios, por cada niño, niña y adolescente. Advirtió que la IPNA no muestra un crecimiento como porcentaje del PIB quedando estática en torno al 3.7% del PIB, y que se incrementa el sesgo pro adulto en el gasto público.
un débil avance o bien retrocesos en las metas de matriculación de estudiantes, mientras más de 4 millones de niñas, niños y adolescentes están fuera del sistema educativo. También consideró alarmante la baja cobertura en la provisión de micronutrientes, resultado del estructural problema de acceso a servicios de salud, y criticó la falta de prioridad de la inversión en la niñez y la adolescencia en ministerios clave, como agricultura y desarrollo social.
En ese sentido, demandó que la IPNA sea una prioridad en el presupuesto. En la actualidad, las cifras oficiales evidencian
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Actualidad Entrevista del mes El Plan Alianza para la Prosperidad está integrado por los países que integran el Triángulo Norte de Centroamérica (Guatemala, El Salvador y Honduras),se necesitaría de unos US$15 mil millones para desarrollar este ambicioso proyecto, lanzado en noviembre del año pasado en Washington.
“Queremos dejar avances en los proyectos de infraestructura” Juan Carlos Paiz, comisionado presidencial del Programa Nacional de Competitividad (Pronacom), fue designado para coordinar el Plan Alianza para la Prosperidad. Según el funcionario, en el caso de Guatemala, la meta es dejar encaminados los grandes proyectos de infraestructura. Redacción Revista Construcción
Cómo se compone el Plan Alianza Para la Prosperidad? El Plan Alianza para la Prosperidad está integrado por los países que integran el Triángulo Norte de Centroamérica (Guatemala, El Salvador y Honduras), se necesitaría de unos US$15 mil millones para desarrollar este ambicioso proyecto, lanzado en noviembre del año pasado en Washington. El plan, que articula Guatemala para el desarrollo de la Alianza, necesita dentro de los cuatro ejes temáticos, un estimado de US$3 a US$5 mil millones para su ejecución. Las líneas de acción incluyen, como primer punto, la dinamización del sector productivo para la creación de oportunidades económicas; segundo, intensificar las oportunidades para nuestro capital humano; tercero, mejorar la seguridad ciudadana y el acceso a la justicia y, cuarto, fortalecer las instituciones para aumentar la confianza de la población en el Estado. Cada una de estas líneas posee diferentes componentes.
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En el caso de los proyectos de infraestructura que tienen en agenda para Guatemala, ¿en qué fase piensan dejarlos? Queremos dejarlos avanzados hasta donde sea posible, para que el siguiente Gobierno pueda continuarlos. Estamos hablando de los procesos de licitación de los estudios del “tren de cercanías”, cerrar los contratos para los procesos del gasoducto Guatemala – México, la terminal logística de Tecún Umán, San Marcos; además de acelerar la construcción de las carreteras que incluyen la visión Frontera a Frontera y Puerto a Puerto. También impulsaremos acciones para mejorar el empleo en Quetzaltenango, Escuintla, Cobán, Alta Verapaz y algunos departamentos del denominado corredor seco. Esperamos que la Corte de Constitucional no suspenda en definitiva el salario diferenciado para los municipios de Zacapa, que ya han sido aprobados. Guatemala necesita mejorar y modernizar su infraestructura en general, para ser más competitivo. ¿Hay una dirección definida en este tema como parte de este plan de prosperidad? Sí. Tenemos que modernizar y expandir la infraestructura y corredores logísticos; hay que mejorar la cobertura y calidad de la infraestructura de transporte multimodal (carreteras, puertos, aeropuertos, ferroviario), focalizándonos en los proyectos que fortalezcan la integración regional. Asimismo, se extenderá y renovará la cobertura de la red secundaria y terciaria, incorporando estándares de adaptabilidad de los riesgos de cambio climático. Estas inversiones en infraestructura se focalizarán en nueve corredores logísticos identificados en base a su potencial para facilitar el comercio regional y la actividad económica de nuestros países.
Proyectos del plan de Alianza para Prosperidad El Corredor Pacífico que une México con Centroamérica a través del litoral occidental. El Corredor Bioceánico entre Puerto Quetzal, la ciudad de Guatemala y Puerto Barrios/Santo Tomás de Castilla. El Corredor Acajutla - San Salvador –San Pedro Sula – Puerto Cortés. El Ramal San Salvador al Corredor Bioceánico. El Corredor Puerto Quetzal – Ciudad de Guatemala – San Pedro Sula. El Corredor Puerto Acajútla – San Salvador – Tegucigalpa. El Corredor Atlántico entre Managua, Tegucigalpa y Puerto Cortés. El Corredor Atlántico entre Belice y el Corredor Bioceánico. El Corredor Agrícola Tegucigalpa – Juticalpa- Puerto Castilla. Estas mejoras serán complementadas con un fortalecimiento del marco institucional incluyendo la actualización de los marcos regulatorios de transporte de carga multimodal, la implementación de acuerdos regionales de reciprocidad en transporte terrestre, el desarrollo de políticas nacionales de transporte y logística, así como el diseño e implementación de planes de mejora de la seguridad del transporte de carga y planes maestros específicos de carreteras, puertos y aeropuertos.
Vivienda
Impacto del nuevo impuesto del cemento en la economía nacional En relación al aumento en el impuesto al saco de cemento aprobado en el 2014, donde dicho gravámen pasó de Q1.50 a Q3.50 por saco, Revista Construcción, consultó a directivos de la empresa cementera nacional, para conocer su postura al respecto: ¿Cuál es la opinión sobre el nuevo impuesto al cemento? Lo primero que hay que aclarar es que la forma en que se incrementó en 233% el Impuesto de Distribución al cemento de Q1.50 a Q3.50 se hizo de manera ilegal porque se violaron dos leyes fundamentales al hacerlo, una de ellas la Constitución Política de la República. Por lo tanto como empresa y ciudadanos responsables estamos alarmados por la afectación irreparable que el incremento le está ocasionando a la industria, pero otra preocupación no menos importante es el precedente que el Congreso estableció con esta acción que se creen impuestos sin cumplir el debido proceso Legislativo. El incremento ilegal del IDC en 233% equivale a que el día de mañana también de la misma forma se incrementara el IVA 2.33 veces, es decir que de pagar el 12% pasáramos a pagar el 28% sin que hubiera habido una iniciativa de ley que se discutiera como lo manda la Constitución.
¿Quiénes consideran serán los afectados por el incremento a este impuesto? La afectación es en general para el progreso de Guatemala. Puntualmente podemos hablar de 5 tipos de afectación: 1. Las empresas a las que se les está obligando a cobrar y pagar un impuesto ilegal, violando sus derechos constitucionales. El estado las está sometiendo a una arbitrariedad y por eso el incremento debe ser declarado Inconstitucional. 2. Los consumidores de cemento porque el producto es más caro. La falta de acceso a un producto por encarecimiento que ha sido catalogado por el Tribunal Constitucional “de interés social” y “un bien indispensable para el desarrollo social” la están padeciendo en especial los guatemaltecos que se denominan “la base de la pirámide”, que para los efectos de la industria de la construcción son los guatemaltecos más pobres quienes para poder construir una vivienda básica compran día a día y de bolsa en bolsa el cemento que van a usar en la construcción de sus viviendas. 3. La seguridad de las familias guatemaltecas porque la calidad de obra en donde se pretenda ahorrar a costa de la seguridad ocasionará que las mezclas de con-
creto que se hagan, no tengan la resistencia necesaria para el concreto en un país con naturaleza sísmica como Guatemala 4. Los intereses del Estado están siendo afectados, por el encarecimiento de la obra pública que desafortunadamente trae como consecuencia mucho menos infraestructura necesaria en un país en donde el déficit carretero, de escuelas, hospitales e infraestructura de acueducto y alcantarillado está rezagado. 5. Afecta el orden público ya que con el aumento del contrabando de cemento, que está íntimamente relacionado con el crimen organizado, se vulnera aún más la seguridad del país y se facilita el incremento de la fuerza de redes de delincuencia que va a ser más difícil y costoso combatir.
¿Cuál es el fundamento principal de las acciones que se han interpuesto contra la reforma a los impuestos? Como ya mencionamos el aumento del 233% del IDC adicionalmente a ser confiscatorio y violar los principios legales en materia tributaria, es ilegal porque en el proceso de formación de la Ley que lo modificó se incumplió con el requisito de presentar una iniciativa de ley que contuviera la exposición de motivos para el incremento, que tuviera su dictamen favorable de la Comisión de Finanzas y Moneda del Congreso, que se discutiera y posteriormente se aprobara por el Congreso. Adicionalmente, el acto de aprobación del Presupuesto de Ingresos y Gastos para el ejercicio fiscal del 2015, que materializó el Decreto en donde quedó incluida La Ley de Ajuste Fiscal viola la Ley Orgánica del Presupuesto que establece que por medio de ese acto no se pueden crear o modificar tributos. Por todo lo anterior, el incremento al IDC viola derechos constitucionales y debe ser declarado inconstitucional por la Corte de Constitucionalidad si se quiere restablecer el orden legal que fue fragmentado por un acto en flagrante violación de Ley de parte del Congreso de la República.
¿¿Por qué considera que las cementeras accionaron hasta el mes de enero?
de esperar que la ley entrara en vigencia el 1 de enero de 2015 para que la violación de los derechos constitucionales ocurriera con la aplicación de los artículos 76, 77 y 78 de la Ley de Ajuste fiscal. Lo que se busca no es solo denunciar la violación a los derechos constitucionales sino que esos artículos sean expulsados del ordenamiento jurídico interno y por ende la única vía que puede lograr esto es la Inconstitucionalidad no el amparo.
¿El incremento a este impuesto aumentará el costo para el usuario final? Si, definitivamente el aumento de los impuestos y las regalías encarecerá las materias primas para la construcción de vivienda, comercio, industria y sector público.
¿Mientras se resuelve el recurso cual será el precio del cemento? Mientras esté vigente la reforma el precio que aplica es el de enero 2015, que incluye el nuevo IDC y el IVA.
¿Qué pasa si el impuesto queda sin efecto? El precio se reduce a los costos regulares.
¿Las ventas han bajado desde que se aplicó el impuesto? Si, los datos de enero ya registran una venta menor del producto
¿Qué otros impactos generan los nuevos impuestos y regalías? La industria de la explotación de materiales de construcción está plagada de productores informales que, sin control del gobierno, sin estándares medioambientales y sin pagar impuestos, se dican a la explotación de piedrín, arena y otros materiales. Multiplicar por 10 el impuesto a la explotación de materiales de construcción hará más atractiva la “informalización” de esta industria y les dará una mayor ventaja de operar en la clandestinidad.
¿Por qué se está cobrando IVA sobre los impuestos? A todos los productos al momento de la venta debe incluírsele el IVA, por eso se está incluyendo también.
El criterio jurídico que prevaleció fue el
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Estadísticas del Sector
Listado de precios
de materiales de construcción
Ing. Fernando Charles, Director / Carlos Padilla, Análisis de Datos Departamento de Análisis Estadístico de CGC estadistica@construguate.com
INDICADORES Valor
% cambio respecto al mes anterior
Último dato información disponible
US$ 572.00
-10.34%
enero 2015
Estaño
US$ 19,305.00
-1.38%
enero 2015
Cobre
US$ 5,421.00
-18.46%
enero 2015
Aluminio
US$ 1,855.00
-10.02%
enero 2015
Gasolina U.S.A.
US$ 2.04
-34.39%
enero 2015
Petróleo WTI
US$ 52.29
-0.76%
febrero 2015
Insumos Acero laminado en caliente
Petróleo Brent
US$ 57.47
1.85%
febrero 2015
Baltic Dry Index
US$ 688.00
-53.64%
enero 2015
Fuente: Departamento de Análisis Estadístico de CGC con información de Bloomberg.
WTI: Mezcla de petróleo crudo ligero que se cotiza en el New York Mercantile Exchange y sirve de referencia en los mercados de derivados de los EE.UU. BRENT: Mezcla de petróleo crudo ligero que se cotiza en el International Petroleum Exchange y sirve de referencia en los mercados de derivados de Europa y Asia.
Índice de Confianza en el Sector Construcción
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Análisis: En tanto más cercano se encuentre el índice a 100 existirá más confianza a la inversión, por otro lado mientras
Los índices de confianza son de gran utilidad para el seguimiento de la percepción que tienen los asociados del sector, en relación a la confianza para la inversión. Los datos mostrados en el índice mencionado anteriormente, son el resultado del trabajo de campo elaborado por el departamento de Estadística de Cámara Guatemalteca de la Construcción, con la metodología propuesta por la Universidad de Michigan, Estados Unidos. Dicho instrumento estadístico es de vital importancia, ya que permite el análisis coyuntural del ciclo económico.
más cercano a 0 esté ubicado, la
De acuerdo al trabajo de campo y al análisis de variables económicas y políticas interrelacionadas, se obtuvo el siguiente resultado:
52.68; por su parte en diciembre se
Índice de confianza
del 25% con respecto a noviembre,
noviembre 2014
52.68
diciembre 2014
39.71
enero 2015
58.17
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misma será menor. En resumen podemos concluir que en el Índice de Confianza al Sector, para enero se sitúa en 58.17, y en noviembre en un pudo observar una caída significativa esto debido a las expectativas de un nuevo impuesto a algunos materiales de construcción.
Estadísticas del Sector
PRECIOS NACIONALES Valor
% cambio respecto al mes anterior
Último dato información disponible
Q. 77.52
3.89%
diciembre 2014
Hierro grado 40, qq
Q. 386.69
1.71%
diciembre 2014
Hierro grado 60, qq
Q. 425.31
3.45%
diciembre 2014
Piedrín, m³
Q. 194.45
2.40%
diciembre 2014
Arena de río, m³
Q. 102.89
0.55%
diciembre 2014
Alambre de amarre, qq
Q. 399.98
0.00%
diciembre 2014
Gasolina Super servicio completo gal
Q. 20.89
-30.30%
enero 2015
Gasolina Regular servicio completo gal
Q. 19.45
-31.73%
enero 2015
Insumos Cemento, saco 42.5 kg
Diesel servicio completo gal
Q. 18.79
-29.86%
enero 2015
Concreto 3500 psi, Ton
Q. 1,262.80
0.00%
diciembre 2014
Concreto 4000 psi, Ton
Q. 1,310.40
0.00%
diciembre 2014
Concreto 5000 psi, Ton
Q. 1,405.32
0.00%
diciembre 2014
Clavo 2 ½” - 4”, qq
Q. 573.50
0.88%
diciembre 2014
Block Standard de concreto 14x19x39 cm
Q. 3,560.00
11.95%
diciembre 2014
Adoquín Standard de 10x22x24 cm, millar
Q. 3,728.00
0.43%
diciembre 2014
Pintura de hule primera calidad, gal
Q. 243.29
-2.16%
diciembre 2014
Madera de pino rústica, pie de tabla
Q. 6.50
7.79%
diciembre 2014
Material selecto, m³
Q. 84.33
-0.14%
diciembre 2014
Tubo PVC de 1” Diámetro 160 psi x 20´
Q. 71.00
0.00%
diciembre 2014
Fuente: Departamento de Análisis Estadístico de CGC.
Consulte ésta y más información estadística en el Lanzamiento BEC No. 31 12 de Marzo, 7:30 am
Incluye análisis trimestrales del Sector, tendencias de variables de importancia y artículos económicos.
Publicación oficial de:
Confirme su asitencia estadistica@construguate.com
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Asociados Reunión Mensual de Asociados
Presidente del Banguat presenta análisis de la economía local e internacional
De acuerdo con el presidente del Banco de Guatemala, el país podría tener un mejor año, con un crecimiento económico de hasta un 4.1 por ciento, gracias a fortalezas como mayor ingreso de remesas familiares, inflación baja, incremento del crédito bancario, un déficit fiscal moderado, entre otros. Redacción Revista Construcción 4.5 4.0 3.5 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0.0
4.1
4.2
4.0
Centroamérica y Guatemala: PRODUCTO INTERNO BRUTO Variación Interanual 2011-2015 3.0
2011 e/ Estimación de cierre
4.0
3.7 3.1
2012 p/ Proyección
2013 Centroamérica
E
l 29 de enero recién pasado, el presidente del Banco de Guatemala y de la Junta Monetaria, Lic. Julio Suárez Guerra, presentó un análisis de la situación económica del país y las perspectivas para 2015, durante el primer “Desayuno Mensual”, organizado por Cámara Guatemalteca de la Construcción (CGC), el cual contó con el patrocinio de Gentrac. El Lic. Suárez Guerra, explicó las fortalezas macroeconómicas de Guatemala, así como el comportamiento económico de las principales economías del mundo.
MEJOR AÑO Según explicaciones del Lic. Suárez Guerra, en 2015 el Producto Interno Bruto (PIB) del país registrará una ligera mejoría
GENTRAC, PATROCINADOR
3.1
3.8 3.1
2014 e/
Guatemala
2015 p/
en relación al año anterior. En ese sentido, explicó que el PIB podría crecer entre 3.5 y 4.1 por ciento cabe mencionar que en 2014 aumentó cuatro por ciento. No obstante, aclaró que se necesitan mayores ingresos de inversiones locales y externas para lograr un crecimiento económico sostenible arriba del cinco por ciento anual que permita reducir los niveles de pobreza. Pero para que esto suceda se requiere que el Estado invierta más en educación, en salud, en infraestructura y, sobre todo, disminuya los niveles de inseguridad ciudadana. Las fortalezas de Guatemala radican, en una inflación moderada (menos de cuatro por ciento en 2014), estabilidad del tipo de cambio, mayor ingreso de remesas familiares y bajas tasas de interés,
Esta actividad fue patrocinada por Gentrac, empresa socia de CGC. Gentrac es el distribuidor exclusivo de Caterpillar en Guatemala. Es una empresa altamente calificada para satisfacer las necesidades de sus clientes y ayudarlos en el éxito de su negocio. La compañía se dedica a la venta y arrendamiento de maquinaria pesada y liviana (para la construcción de carreteras, movimientos de tierra, desarrollos inmobiliarios, etc.).También vende la más completa línea de plantas eléctricas, motores marinos, industriales, vehiculares y montacargas; así como toda la gama de maquinaria Caterpillar.
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además del incremento de las reservas internacionales, las cuales superan los US$7 mil millones, destacó el Lic. Suárez. También, enfatizó, que el país se ha beneficiado por la baja en los precios del petróleo en el mercado internacional y en el incremento de las exportaciones e importaciones. A su vez, el presidente del Banguat mencionó que la actividad económica mundial continuará recuperándose en 2015, aunque de una forma moderada y divergente. Con una mejora en algunas economías avanzadas, pero con un grado de desaceleración en las principales economías emergentes. Asimismo, añadió que existen cuatro factores claves que contribuyen a modelar el crecimiento mundial siendo estas: 1.
El excedente de producción de petróleo;
2.
La superación de las expectativas de crecimiento de Estados Unidos para el 2014;
3.
El valor del dólar en el mercado financiero internacional sigue siendo preciado;
4.
Los diferenciales de riesgo se han incrementado en el crecimiento de las economías emergentes.
Para finalizar empresarios del sector construcción, agradecieron el apoyo que el Banguat ha brindado constantemente a CGC, principalmente con el aporte de estadísticas relacionadas con esta actividad productiva.
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Notas Empresariales
El derecho a una
vivienda digna Astrid Pellecer Otten, Cementos Progreso
U
na vivienda digna debe estar determinada por la relación de la persona con su entorno y, definida como las condiciones urbanísticas y arquitectónicas que garanticen su desarrollo humano. Muchas familias guatemaltecas tristemente consideran inalcanzable el sueño de tener una vivienda propia. Un gran porcentaje de las viviendas carece de las condiciones necesarias para el desarrollo humano, tales como: agua potable, pisos adecuados o espacio suficiente, acceso a transporte público, áreas recreativas. Las condiciones de la vivienda afectan en el desarrollo de las familias, ya que el techo es más que una simple construcción y por lo tanto afectan la salud, alimentación, educación y oportunidades de trabajo1. De acuerdo a las cifras proporcionadas por la Cámara Guatemalteca de la Construcción (CGC) el déficit de vivienda social en Guatemala es alarmante. Para solucionar el problema de vivienda en los próximos 5 años, esto sin contemplar el crecimiento poblacional, se requiere mejorar 231,000 viviendas al año y construir 53,600 viviendas nuevas al año. En la actualidad, existe un bajo interés en la industria del desarrollo de la vivienda social. En el área metropolitana, de las 9,500 viviendas ofrecidas únicamente 500 son para el segmento de vivienda social. Además, las cuotas para adquirir una vi-
vienda están fuera del alcance del presupuesto de la gran mayoría de las familias guatemaltecas, por lo que el dinero que tienen disponible lo gastan en otros bienes de consumo. Uno de los desafíos para la industria y con el que se enfrentan los hogares es que, el 70% de guatemaltecos tienen ingresos menores a Q4,000 al mes y el 70% de las personas en edad de trabajar tienen subempleos o empleos informales. Analizando y tomando en consideración los diferentes desafíos, que se deben resolver para disminuir el déficit de vivien-
da en Guatemala con apoyo público y privado se debe trabajar en: • Controlar la expansión de las manchas urbanas a través de la política de vivienda; • Mejorar la calidad de la vivienda rural y urbana y su entorno, con énfasis en disminuir el déficit de vivienda; • Diversificar la oferta de soluciones habitacionales de calidad de manera que responda eficazmente a las diversas necesidades de la población; • Generar esquemas óptimos de créditos y subsidios para acciones de vivienda; • Fortalecer la coordinación público- privada; • Generar información de calidad y oportuna para contribuir a mejores tomas de decisiones en el sector de la vivienda. El resolver cada una de estas líneas estratégicas, ayuda a priorizar la tomar las decisiones en materia política y económica, y así mismo promueve la optimización de recursos y a canalizar esfuerzos hacia la implementación de planes y acciones que mejoren el nivel de vida de la mayoría de la población guatemalteca. 1 Un espacio para el desarrollo, los mercados de vivienda en América Latina y el Caribe, Cesar Patricio Bouillon, Banco Interamericano de Desarrollo.
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Notas Empresariales del hogar. El desarrollo del proyecto inmobiliario está a cargo del Grupo GEKO, S.A. a través de la empresa SPS. El diseño es producto de AKA Arkitectos, Antillón Klusmann.
Forum Business Muxbal Versatil concepto y facilidad empresarial FORUM BUSINESS MUXBAL será un innovador complejo de oficinas, ubicadas en el sector conocido como Muxbal, en el corazón de la arteria que conecta la ciudad de Guatemala con Carretera a El Salvador, un sector exclusivo y de moda inmobiliaria. El edificio ofrece como principal atractivo el hecho de tener la oficina cerca
Agenda empresarial
De acuerdo al Arq. Daniel Hernández, Director General del desarrollo, el diseño presenta un moderno concepto, el cual ofrece una atmósfera propicia para realizar negocios. Basados en el significado de la palabra Fórum, este innovador proyecto utiliza un frontón y un tímpano dentro del diseño y estructura del edificio, adaptándolos de manera notable a un diseño con fachada vanguardista. El proyecto será vecino a la sede de la Cámara Guatemalteca de la Construcción y colinda con la lotificación El Prado, así como el exclusivo proyecto habitacional El Casco y San Rafael, en el Km 8 de la referida carretera. FBM ofrecerá amplias oficinas, con seguridad 24 horas y parqueo. El edificio constará de una torre que ofrecerá cinco niveles de oficinas y dos niveles de parqueos, con capacidad para 20 empresas o representaciones distintas. La fecha de inauguración de FBM está prevista para el mes de mayo del presente año.
V Congreso Regional de Tecnologías de la Información y Comunicación 19 y 20 de marzo, Grand Tikal Futura Hotel Organiza: Escuela Bancaria de Guatemala y Asociación Bancaria de Guatemala Mayor Información: 2382-7223/ ebg@ebg.edu.gt
2do Congreso Inmobiliario “Negociación y Cierres” INMOMUNDO 2015 28 y 29 de mayo, sede Muxbal de Cámara Guatemalteca de la Construcción Organiza: Gremial de Profesionales Inmobiliarios (GPI), Cámara Empresarial de Comercio y Servicios. Mayor información: 2332-8117 / www.inmomundo.org
Aubrey Guillén Bennett Revista Construcción revistaconstruccion@construguate.com
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Mercedes Benz tendrá en Aguilar Batres nueva sala de vehículos comerciales Grupo Q y Mercedes-Benz presentaron la construcción de sus nuevas y modernas instalaciones de vehículos comerciales que estarán ubicadas de forma estratégica sobre la Calzada Aguilar Batres. Algunas de las ofertas que la marca pondrá a disposición de sus clientes en esta nueva sala son: Servicios de taller, venta de repuestos, asesoramiento y servicio al cliente, exposición de vehículos comerciales Mercedes-Benz, entre otros. La inversión estimada para este proyecto es aproximadamente de US$ 6.1 millones, y Se espera que el proyecto esté finalizado para junio del presente año.
“El segmento de vehículos comercial gira en torno a tres ubicaciones principales en la ciudad: Calzada Aguilar Batres, Calzada Roosevelt y Calle Martí. Estamos convencidos que entre estas vías, la Calzada Aguilar Batres es el punto idóneo para la construcción de esta nueva sala debido a la cercanía del Periférico, dando oportunidad a nuestros clientes de tener mayor acceso. Adicional, cercanía con los puntos de operación de nuestros clientes más importantes” expresó Carlos Maldonado, director de marca de Mercedes-Benz Guatemala.
NOVEX inaugura sucursal en Carretera a El Salvador Con más de 4 mil mt2 de instalaciones, Ferretería Novex, recientemente inauguró su nueva sucursal ubicada en el km 22.8 de Carretera a El Salvador, la cual se convierte en la cuarta de esta empresa que cuenta con más de 13 años en el mercado guatemalteco. “Nos llena de orgullo la apertura de nuestra cuarta sucursal, la cual es fruto del esfuerzo y dedicación de nuestro personal y un reflejo del compromiso hacia nuestros clientes. Expresó Ana Lucía Bonilla, representante de Mercadeo de Novex. En esta nueva sucursal, nuestros clientes contarán con amplios y cómodos espacios para realizar sus compras, ya que con más de 4,000 mts2 es por el momento la más grande de nuestras salas de venta y tendrán a su disposición los productos con el surtido, calidad y la relación costo beneficio que nos ha caracterizado. Nos complace además en gran manera continuar aportando a la sociedad guatemalteca con las fuentes de empleo y la dinamización de la actividad comercial en el sector de Carretera a El Salvador que se generan con esta nueva apertura; enfatizó.
Gremiales
La Junta Directiva de AGCC felicita especialmente al Ing. Hugo Guerra Machón y al Arq. Eduardo Cabarrús por su esfuerzo y tiempo invertido en la elaboración de dicho Reglamento, el cual es de suma importancia y beneficio para nuestro sector, para la participación en los concursos con reglas claras e igualdad de condiciones.
condiciones y características de la infraestructura, ajustada a nuestro país. Asimismo, se resaltó la necesidad de mayor inversión en la infraestructura para el desarrollo de Guatemala, como uno de los activos más importantes.
Entrevista El Periódico
Ratificación Reglamento Covial El pasado mes de enero fue ratificado el Reglamento de Contrataciones de Covial, el cual fue elaborado por una mesa de trabajo en la que participaron nuestros representantes de AGCC, quienes desempeñaron un excelente trabajo.
En el mes de enero, el periodista Julio Santos entrevistó al Ing. Foscolo Liano, Director de la Comisión de Puentes y al Presidente de nuestra gremial, el Ing. Erwin Deger. En la entrevista se enfatizó la importancia de la infraestructura vial del país especialmente de los puentes, y la necesidad de acoplarse a la normativa técnica por la Comisión de Puentes, que contiene un conjunto de normas técnicas relacionadas con el diseño, de construcción, mantenimiento y evaluación de puentes, así como vías de circulación aplicables a las
Licda. María Andrea Cáceres Directora Ejecutiva AGCC direccionagcc@construguate.com
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Gremiales
guridad Ocupacional, con el fin de proteger la vida, la salud y la integridad de los trabajadores en la prestación de sus servicios. Sus normas son de observancia general y de orden público, por lo que su cumplimiento y aplicación son de carácter obligatorio.
Se prorroga la entrada en vigencia del Acuerdo Gubernativo 229-2014: Reglamento de Salud y Seguridad Ocupacional El 8 de agosto del año pasado, fue publicado en el Diario Oficial el Acuerdo Gubernativo 229-2014, Reglamento de Salud y Seguridad Ocupacional. Este reglamento tiene por objeto regular las condiciones generales de Salud y Se-
Su entrada en vigencia estaba estipulada para el 8 de febrero del año en curso, sin embargo, en virtud del Acuerdo Gubernativo 51-2015, el plazo para su entrada en vigor ha sido ampliado por 6 meses más, entrando en vigencia hasta el 8 de agosto de 2015.
Construcción, con el apoyo del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social y el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, está trabajando en un manual que servirá de guía a nuestras empresas asociadas. Esta guía aporta los lineamientos para elaborar el Plan de Salud y Seguridad que exige el nuevo acuerdo, cumpliendo los parámetros que estipula el mismo para nuestro sector. Para ello, se ha conformado un petit comité integrado por representantes de las instituciones en mención.
Guía de Salud y Seguridad Ocupacional En seguimiento a la implementación del nuevo Reglamento de Salud y Seguridad Ocupacional, Cámara Guatemalteca de la
Licda. Itzsell Guerra Coordinadora Industria, Comercio y Servicios (ICS) coordinacionics@construguate.com
Ley de interés Inconstitucionalidad de preferencial para facilitar Fraijanes el acceso a la vivienda Se contrató al Doctor Pedro Lasa, experto panameño en vivienda, para realizar modificaciones al proyecto actual, esto de conformidad con el cumplimiento de algunos requerimientos solicitados por el Ministerio de Finanzas Públicas. Posteriormente se estarán realizando las gestiones correspondientes, para que pueda ser aprobado por el Congreso de la República de Guatemala.
La Corte de Constitucionalidad declaró CON LUGAR la sentencia de la inconstitucional presentada por ANACOVI referente al punto segundo del acta 40-2014 del Concejo Municipal de Fraijanes con respecto a la ilegalidad de fijar como lotes mínimos, 200 mts2 en las lotificaciones en dicho municipio, el cual indica: "I. Toda persona individual o jurídica que pretenda ejecutar lotificaciones, parcelamientos, urbanizaciones; las fincas de área menor o lotes: como mínimo cumplan con la medida de 200 mts2".
María José Pepió Pensabene Directora Ejecutiva de ANACOVI direccionanacovi@construguate.com
MODALIDAD: Pin A-Go-Go PREMIOS: · Longest drive · Closest to the pin · Hole in One
ACTIVIDADES: · Almuerzo de cortesía · para asociados · Rifa y subasta
III Torneo "Golf Masters CGC" viernes 20 marzo Club campestre San Isidro Para más información comunicarse con Lili López a asistenteanacovi@construguate.com
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Gerencial
Oferta Académica Construcción 2015 Consientes de la relevancia de la formación académica del empresario del sector construcción, Revista Construcción resume a continuación las diferentes opciones para ampliar conocimientos académicos y técnicos en las diferentes universidades del país, así como entidades que brindan opciones de estudios superiores que permitan al interesado, ampliar, actualizar y potenciar sus conocimientos y capacidades para desempeñarse en los diferentes ámbitos laborales
dentro de la Construcción. En algunos casos, las universidades son el marco para empezar estudios relacionados con el área de la construcción, o bien continuarlo por medio de programas de maestrías. Otra opción actual, es actualizar y certificar los conocimientos técnicos a través de diplomados o post grados en entidades de capacitación de nivel superior. Sea cual sea el área de su interés, es vital
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importancia la constante actualización y certificación de competencias laborales, para el crecimiento profesional personal que permitirá aportar un mayor rendimiento en las empresas del sector construcción, y por ende mayor competitividad en nuestro país.
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6665-3700 6665-3700 6665-3700
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4 años
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Licenciatura Licenciatura Licenciatura
5 años 5 años 5 años
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Licenciatura Licenciatura Licenciatura Maestría Maestría Maestría Maestría
5 años 5 años 5 años 2 años 2 años 2 años 2 años
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De los expertos
Aplicación de disipadores
de energía en apoyos de puentes Introducción
L
os disipadores de energía se iniciaron en durante el periodo de la construcción del Partenón en Atenas, edificio que contaba con aislador de plomo, mismo que permitían disipar la energía, aunque no existen datos de su diseño, existen físicamente. Uno de los más altos retos en una estructura de puente, es el que sufre al momento de estar en un evento sísmico, la fuerza que desencadena el temblor o movimiento sísmico, puede dañar la estructura de formas diversas, esto lo expone a un alta vulnerabilidad y el desempeño de la estructura estará sujeto a la calidad del suelo encontrado y la zona sísmica en la que se ubica; estas condicionantes y una forma de transformar la energía desencadenada por el movimiento sísmico llega a ser la respuesta más adecuada. El diseño tradicional se ha propuesto modificaciones que permitan hacer frente a esta demanda, estas modificaciones se enfocan sobre el aspecto sísmico de una estructura. Los cambios están encaminados a la teoría propuesta en 1990 (Botero, 1990), y dan una revisión integral del sistema por desempeño. De manera que se pueda tener algún control del comportamiento de una estructura, según los niveles de intensidad a los que serán expuestos en la zona sísmica donde se encuentra. El enfoque de este tema está ligado a los diseños por desplazamientos, lo que permitirá en alguna medida limitar la deformación. Una de las medidas más recomendadas en las que se enfoca el presente artículo es en el uso de sistemas histeréticos (pérdida de energía debida al calentamiento y a la deformación), que permiten la reducción de la demanda por el manejo de la deformación en elementos que según su capacidad plástica, disipan la energía
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provocada por la demanda durante un evento sísmico atenuando el movimiento y convirtiendo en calor, aprovechando la capacidad de recuperación plástica del plomo. Los apoyos reforzados con laminado de acero embebidos en caucho además con centro o núcleo de plomo, se conocen como LRB, son los que se han encontrado con alta aplicación para la demanda de energía de un puente en su diseño, por lo que se describen la capacidad de estos elementos. El mayor empleo hasta el momento son apoyos de edificios de gran magnitud y sobre todo en puentes de gran luz que tendrán una demanda alta de energía, y en cuyo caso el desempeño debe ser de gran calidad, entre más importante sea una estructura con mayor razón se justifica el uso de los disipadores de energía. Todo este detalle influirá en el cuidado en el cálculo lo cual debe de ser cuidadosamente revisado tomando en cuenta las características dinámicas de la superestructura y el contenido de frecuencias de la perturbación esperada. De manera general, el aislador debe disipar la energía de las frecuencias que interactúan dinámicamente y trasmitir únicamente la energía que actúa en un rango de frecuencias que poco afectan a la estructura. Sin embargo, es de notar que la instalación de los aisladores de base convencionales puede ser costosa y que además, debe brindárseles un adecuado mantenimiento.
Sistemas de protección sísmica Cuando se considera el uso de un disipador de energía en sustitución de una apoyo de neopreno reforzado, es innegable el crecimiento del costo en la unidad de
apoyo, los costos suelen crecer en un rango de 40 a 60 % del valor nominal considerado, para capitalizar esto es necesario comparar el efecto en la sub estructura al reducirse la demanda de capacidad por la energía disipada. Los valores agregados no medibles se encuentran en la protección de la estructura y la mejora en su vida útil, por la respuesta que tiene a los eventos sísmicos. El silencio sísmico o la ausencia de movimientos de gran envergadura solo promueven la acumulación de energía para ser desencadenada en algún momento. El estudio del aislador depende en gran manera de los datos sísmicos de la zona y área donde se ubica la estructura y se utiliza el espectro de respuesta sísmica del área, se estima el uso de los parámetros de zona sísmica que correspondan según la información con que se cuentan; se considera que en este caso el uso de las zonas definidas por la Asociación Guatemalteca de Ingenieros Estructurales (AGIES), son las necesarias para el país Aunque la inversión en el uso de un disipador sísmico es superior a un apoyo normal, a reducción de la sub estructura por la variación de demanda de energía que representa el disipador, permite un sistema que se sustenta económicamente, por la reducción en los componentes de sub estructuras (apoyos y Pilas), como se describió previamente. Período Efectivo y Porcentaje de Amortiguamiento
Teff := 2 · π ·
Weff g · Keff
=2.717
0.8 · Teff=2.174 Donde Weff es la carga efectiva = en kip 7,492.12 Kip y Keff la rigidez efectiva 104.82, . g la gravedad y Teff es el período efectivo de amortiguamiento.
De los expertos No podemos evitar la ocurrencia de un sismo de gran magnitud pero contamos con las herramientas técnicas suficientes para reducir considerablemente los daños que pueda causar un terremoto.
Aisladores sísmicos Los dispositivos usan conceptos básicos de disipación de energía y flexibilidad, los que son más usados en puentes de gran luz; la flexibilidad está en la primera fase y es básicamente proveer de un apoyo flexible que reduce la aceleración y transmite la estructura esta flexibilidad, aumenta el desplazamiento, lo que invierte el proceso y lo amortigua. El efecto del disipador de energía produce un efecto de liberación en la relación suelo-estructura y reduce el efecto de transferencia de fuerzas entre los elementos, efecto que repercute en la demanda de estructura de sostenimiento, reduciendo los efectos de la carga de la superestructura.
Desplazamiento de la estructura por apoyo Los datos del cálculo seleccionamos de un ejemplo sobre ocho apoyos de los que seleccionan el desplazamien-
to en uno de los apoyos.
dLp :=
dsub1 := d – disol1 = 0.025 dsub2 := d – disol2 = 0.025
=8.819
pulg
Donde Qdp = a la resitencia caracteristica en Kip, Dlp = a el diámetro del centro de plomo en Pulgada Obteniendo ese resulados cuando Qdp= 70
El resultado es determinado por la rigidez y la fuerza de fluencia, así como la energía disipada que está enlazada en la formula con los valores del desplazamiento efectivo.
de
Los disipadores se diferencian por los componentes, algunos son de láminas de acero embebidas en goma, básicamente es la combinación de piezas de acero con un centro de plomo, para el determinar el centro de plomo se puede calcular el diámetro de la siguiente forma:
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0.9
dLp:=9.00
Durante un evento sísmico el centro de plomo provee una deformación plástica y que disipa energía mediante la transformación de ésta en calor, la recuperación plástica recupera la posición de la pieza, dando la oportunidad que se recupere por completo la posición inicial.
Distintos tipos disipadores
Qdp
dy1 := dy2 :=
Qd1
Ku1– Kd1 Qd2
Ku2– Kd2
=0.494 =0.494 in
La flexibilidad permite a la estructura recuperarse en su totalidad de la deformación, este desplazamiento está unida a la rigidez y a la cantidad de energía que es capaz de disipar, el conjunto el disipa-
edificios puentes bodegas entrepisos naves industriales centros comerciales tanques estructuras especiales tuberías
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De los expertos
dor provee un sistema dinámico para la solución del movimiento, de forma que la interacción entre la sub estructura y la súper estructura podrá ser más estable y segura en el periodo que dura el movimiento sísmico. De acuerdo con lo expresado por Carranza (2012), “No podemos evitar la ocurrencia de un sismo de gran magnitud pero contamos con las herramientas técnicas suficientes para reducir considerablemente los daños que puede causar un terremoto”, lo cual muestra que los disipadores de energía constituyen una opción que puede ser utilizada. El apoyo se arma en conjunto con placas de acero embebidas en goma y hule, materiales que deben tener una dureza Shoore estable, que responda a las solicitudes de carga vertical, aunado los requerimiento del centro de plomo con las dimensiones que permite la fórmula, el plomo deberá ser 99.9% de pureza, para garantizar su comportamiento.
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Respuesta al movimiento Cuando la respuesta está solo en una almohadilla, puede perderse la estructura o el puente pierde sus condiciones de servicio. En su totalidad las estructuras de puentes son indispensables y no pueden dejar de operar, por esa razón es necesario reducir el riesgo de un colapso o mantenerlos hasta su reparación. Los disipadores de energía permiten un aislamiento sísmico y reducen las aceleraciones que pudiese sufrir la estructura convencional, las reducciones pueden llegar a ser hasta de un tercio de la aceleración. El periodo de la estructura está normalmente alrededor de 0.8 y 1 segundo. Lo que hacen los aisladores sísmicos es amplificar alrededor de 3 ó 3.5 segundos.
valores son proporcionales al tamaño y el peso de la misma. Una parte de la energía se disipa fisurando las estructuras de concreto de apoyo, de ahí la función del disipador absorbiendo esos efectos y eliminando esas fuerzas; cuando la estructura es de concreto armado este atenúa la energía debido a la fisuración, en estructuras de acero este efecto solo se traslada a los apoyos; sin embrago, con los disipadores este efecto no causa daños estructurales.
Puede encontrar el artículo técnico completo visitando la página www.construguate.com en la sección Revista Construcción.
Disipadores de energía La energía generada por la estructura al ser movida por un evento sísmico, la transfiere a la estructura en movimiento horizontal y vertical, esto lo determina el peso mismo de la superestructura y sus
Ing. Armando Fuentes Roca a.fuentes.roca@gmail.com
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