PLAN DE DESARROLLO TURISTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN VICENTE
JULIO 2011
UNIVERDIDAD DE EL SALVADOR FACULTAD DE ING. Y ARQUITECTURA ESCUELA DE ARQUITECTURA URBANISMO V PLAN DE DESARROLLO TURISTICO EN EL MUNICIPIO DE SAN VICENTE Presentan: CUBIAS GUTIERREZ, WILLIAM ESTANLEY GONZALEZ MARTINEZ, ISMAEL AGUSTINI GRANADOS FERRUFINO, JOSE DAVID JAIME CORNEJO, EVELYN ALEJANDRA MARTINEZ PACHECO, BRENDA PATRICIA
Docente: ARQ. GILDA BENAVIDES
Ciudad Universitaria, 21 de Julio de 2011
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INTRODUCCION. El turismo es una actividad importante que genera mucha ayuda económica por lo que este tipo de plan ayudara al desarrollo del municipio de San Vicente. El trabajo a presentar se ha analizado en base a investigaciones, visitas de campo, encuestas y entrevistas realizadas a las autoridades municipales. Con la información obtenida se nos ha permitido realizar el trabajo en partes diferentes.
Una parte de generalidades en el cual se habla de los aspectos generales del municipio de San Vicente para conocer de mejor manera el territorio y explicar los motivos que nos han influenciado para llevar acabo este tipo de Plan Turístico.
También se divide por 2 fases: o
La fase I de formulación, en el cual se presente el diagnostico del territorio en donde se enfocan los aspectos más importantes del municipio, con los cuales analizaremos y enfocaremos cuales son los aspectos de más ayuda para potencializar el turismo en el municipio.
o La fase II la fase de propuestas, en el cual se identifican cuales son los proyectos que beneficiarían mas al municipio y le darían un mejor desarrollo, esto realizado en base a los datos obtenidos de la fase I, también se especifica las líneas estratégicas a realizar y realiza una conclusión del cual también se propondrán ciertas recomendaciones que se pueden realizar para potencializar el turismo en el lugar.
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GENERALIDADES PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA En la actualidad el municipio de San Vicente ha tenido un desarrollo económico considerable gracias a la riqueza turística patrimonial que presenta, sin embargo, posee gran riqueza natural y no cuenta con la accesibilidad ideal para el desarrollo de actividades eco-turísticas, por lo que se ha visto estancada su evolución. Conociendo el potencial turistico que posee el municipio aun no ha sido explotado, no existe una ruta que dirija a los visitantes a todos los destinos tanto en su area urbana como en su area rural, simplemente, el desarrollo turistico con el que cuenta, es el de promocionar su riqueza patrimonial; su cultura, sus costumbres, su arquitectura, su gastronomía, pero en su entorno urbano, sin motivar al potencial natural que solo en su area rural existe.
ENUNCIADO DEL PROBLEMA La investigación permitirá encontrar la posible solución de generar una ruta turística que permita el desenvolvimiento del municipio de San Vicente, tanto en su area urbana como en su area rural, de tal forma, se volverá un municipio competitivo en el sector turismo.
JUSTIFICACION El desarrollo de dicho plan pretende desarrollar económicamente al municipio a través del sector turismo, pero será necesario evaluar la actualidad o la realidad en la que vive el municipio. Se ha propuesto la creacion del plan de Desarrollo Turistico del Municipio de San Vicente, pues se conoce del potencial que posee el municipio, lo cual será beneficioso exponer como una propuesta evolutiva para San Vicente.
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OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL Elaborar un “Plan de desarrollo turístico para el municipio de San Vicente” tomando en cuenta principalmente los recursos que posee el municipio para promover el turismo con el fin de impulsar un desarrollo económico y mejorar la calidad de vida de la población.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Dar a conocer los recursos y fortalezas que posee el municipio de San Vicente.
Generar lineamientos y estrategias para el desarrollo turístico del municipio.
Impulsar diferentes tipos de turismo que podrían darse en el municipio.
Promover la importancia del patrimonio arquitectónico en esta zona.
Mejorar la oferta y demanda turística del municipio de San Vicente.
Contribuir a través de la actividad turística al desarrollo y modernización de la zona.
Proponer rutas turísticas que comuniquen diferentes lugares con potencial turístico del municipio de San Vicente.
Proponer un sistema de información turística informatizado que facilite la gestión del recurso turístico para su promoción en agencias turísticas tanto nacionales como internacionales.
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LIMITES. Para llevar a cabo la realización de este proyecto nos encontramos con diferentes limitaciones los cuales nos dirán hasta donde se puede llegar con este proyecto: Límite informativo: Se ah manifestado que existe una escasa información referido al municipio de San Vicente y con relación al turismo existente en el lugar, por lo que nos limita a tener información más accesible. Límite geográfico: El municipio de San Vicente está limitado por los municipios siguientes: al norte, por Apastepeque y San Ildefonso; al este, por Estanzuelas, Mercedes Umaña, Berlín y San Agustín (todos pertenecientes al departamento de Usulután); al sur, por Tecoluca y al oeste, por Tepetitán y San Cayetano Istepeque. Se encuentra ubicado entre las coordenadas geográficas siguientes: 13° 39' 10" LN (extremo septentrional) y 13° 28' 08" LN (extremo meridional); 88° 34' 05" LWG (extremo oriental) y 88° 50' 17" LWG (extremo occidental). Con la propuesta de una ruta turística se realizara únicamente en los lugares con más potencial turístico, ya sea en la zona urbana o rural.
ALCANCES. Propuesta de un plan que desarrolle más el sector turismo del municipio de San Vicente, generando con esto: Más fuentes de empleo que le brinde beneficios a la población del lugar. Generar ingresos económicos los cuales sirvan de ayuda para crear más recursos a este sector y a la población. Se creara una ruta turística con el que se potencializara el turismo en el municipio. Mantener siempre vigente la cultura de la que goza el municipio. Mejorar el patrimonio arquitectónico con el cual se llevara a cabo el desarrollo del turismo en San Vicente.
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ESTRUCTURA División Política Administrativa
GENERALIDADES
Ubicación de la ciudad de San Vicente
Planteamiento del problema
Enunciado del problema
Justificación
Clima
Objetivos
Usos de suelo agroecológicos
ASPECTO BIOFISICO
Generales
Mapas Pedológico
Específicos
Vegetación
ASPECTO ECONOMICO
Limites y Alcances
Estructura
Principales actividades económicas
Esquema Metodológico
Ingresos Familiares Remesas Familiares Situación Laboral
FASE 1: DIAGNOSTICO
El Casco Urbano y su peso en el departamento
ASPECTO ADMINISTRATIVO Organización administrativa Ubicación Geográfica Gobiernos Local
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ASPECTO SOCIAL Dinámica poblacional
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Migración
Generalidades del turismo en el Salvador
Densidad Poblacional
Definición de turismo
Pobreza
Características del turismo
Determinantes de la pobreza Condición de Genero
Marco legal del sector turismo
Participación política
ASPECTOS LEGALES
Tradición y cultura
INFORMES VISITA DE CAMPO
Situación institucional
EVALUACION INTEGRAL GENERAL DE LA SITUACION ACTUAL DEL TURISMO
Normativa nacional ambiental Turismo, cultura y deportes
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PROSPECTIVA
PROYECCIONES
Morfología del municipio
DENSIDAD POBLACIONAL
Uso de suelo urbano
DISEÑO DE ESCENARIOS
Jerarquización vial
OFERTA TURISTICA DEL MUNICIPIO DE SAN VICENTE
LINEAS DE ACCION
ASPECTO FUNCIONAL
Expansión tendencial de la población Amenazas naturales
ANEXOS
DIAGNOSTICO TURISTICO
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ESQUEMA METODOLร GICO
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FASE 1:
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ASPECTO ADMINISTRATIVO
ORGANIZACIร N ADMINISTRATIVA.
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Sistema administrativo ha sido dividido en 3 partes:
LOCALIZACION ESPACIAL: el cual presentamos las zonas más importantes en las que se puede analizar un territorio, cada uno de estas áreas debe ser analizada en los aspectos tanto como los problemas comunes, la asociatividad y complementariedades para poder establecer así el estado en el que se encuentra el territorio, también se puede establecer con esto una competitividad entre zonas y establecer cuales serian los aspectos que deben ser mejorados.
JURISDICCION MUNICIPAL: es importante establecer los límites territoriales del municipio ya que por el mal ordenamiento se tiende haber problemas con este aspecto. Dentro del municipio se establecen límites de vialidad, riesgos, usos de suelo existentes.
También el límite catastral en donde se demuestra los límites territoriales que el municipio tiene.
ORGANIZACIÓN Y DIVISION TERRITORIAL: límites territoriales, censo poblacional que nos ayudara a saber para cuantas personas se está trabajando y cuantas saldrían beneficiadas, registro de la población, seguridad nacional que el municipio brinda, juzgados y el destacamento militar.
FUENTE: Tomo II Diagnostico del Departamento de San Vicente. Desafíos y Oportunidades de Desarrollo /Políticas, Estrategias y Propuesta, monografía de San Vicente.
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UBICACIÓN GEOGRÁFICA.
San Vicente es un departamento de El Salvador en la región Paracentral. Su capital es San Vicente, se sitúa al pie del volcán Chinchontepec. El Municipio del departamento de San Vicente. Está limitado por los municipios siguientes: al norte, por Apastepeque y San Ildefonso; al este, por Estanzuelas, Mercedes Umaña, Berlín y San Agustín (todos pertenecientes al departamento de Usulután); al sur, por Tecoluca y al oeste, por Tepetitán y San Cayetano Istepeque. Se encuentra ubicado entre las coordenadas geográficas siguientes: 13° 39' 10" LN (extremo septentrional) y 13° 28' 08" LN (extremo meridional); 88° 34' 05" LWG (extremo oriental) y 88° 50' 17" LWG (extremo occidental).
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GOBIERNO LOCAL. En la ciudad de san Vicente, reside el gobernador departamental y en cada cabecera municipal, un concejo que tiene carácter deliberante y normativo, integrado por un alcalde, un sindico y un número de regidores o concejales que se establecen en la siguiente forma: con una población de hasta diez mil habitantes, dos concejales, de más de diez mil hasta veinte mil habitantes, cuatro concejales; de más de veinte mil hasta cuarenta mil habitantes, seis concejales, de más de cincuenta mil hasta cien mil habitantes, ocho concejales, y más de cien mil, diez concejales.
En el municipio de San Vicente. El alcalde es: Medardo Hernández Lara.
FUENTE: www. Wikipedia. Com, Monografía de San Vicente.
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DIVISIÓN POLÍTICA/ADMINISTRATIVA El Municipio de San Vicente ha sufrido cambios en su composición y cada día se agregan nuevos asentamientos humanos a nivel del casco urbano y de algunas zonas de los cantones. Sin embargo, en la actualidad para su administración, el municipio se divide en 26 cantones (10 no habitados), los que se presentan a continuación con sus respectivos caseríos los cuales son 124 y la Zona Urbana
CANTONES
CASERÍOS
Antón Flores
Antón Flores
Chamoco
El Pedregal
El Caracol El Marquezado
Mabrial La Poza Azul Las Delicias
Cerro Brujo
La Puertona
El Coyol
Las Isletas
El Conacastillo
Valle Los Alvarados
El Curunco
La Laguna
El Guayabal
Loma China
Chucuyo
Chucuyo
Los Amates
Dos Quebradas
La Loma
Casas Nuevas
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Los Hernández
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El Rebelde
La Joya
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Llano del Potrero
La Joya del Carao
El Cimarrón
Valle Nuevo
Río Frío
Los Aguirre
El Pedregal
El Potrero
El Ocolotal
Moncholito
Sitio Los Umaña
San José Las Flores
El Copinol
El Pedregal
El Salamo
El Guayabal
Los Jobos
El Conacastillo
El Nance
El Junquillal
El Quebracho
La Galera
El Nisperal
El Brujo
Moncholo
La Laguna
Valle Paniagua
La Canoa
La Laguneta
La Soledad Arriba
Playa de Piedra
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La Soledad
La Hacienda
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El Tamarindo El Filo El Izotal El Sunqueque
León de Piedra
Las Delicias
Obrajuelo Lempa
El Corrizo
Los Obrajes
Casas Viejas El Tamagaz
San Isidro
La Quesera
El Aceituno
Los Quevedo
La Cayetana El Cumbo
Parras Lempa
El Coyolar o El Coyol Río Frío
Monte Redondo
El Nisperal
El Tablón
Parritas
El Potrero
Las Flores
Potrerillos
Los Pozos
Llanos de Achichilco
San Cristóbal
San Luis La Loma
Los Laureles
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Los Alvarados Los Pozos
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Parras Lempa
Copinol o El Copinol
San Antonio Casas Nuevas Achichilquito El Tablón
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Los Salinas
Casas de Afuera
Los Ayala
El Cerro
El Chorro
San Antonio Caminos
San Bartolo Ichanmico
San Diego
El Alto
El Matazano
Jalponga
San Antonio
La Mascota
Caminos
Puente de Cazueleja
La Chaperna
La Esperanza
San Bernaldino
San Antonio Tras El Cerro
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San Jacinto
El Chorizo
El Potrero
La Bendición
El Salero
La Laguneta
La Ceiba
San Francisco
Los Chulos
El Tablón
Buena Vista
La Llorona
Valle Nuevo
Los Alférez
El Pajarito Casas Nuevas
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San José Río Frío
Río Grande Rincón del Sapo
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San Juan Buenavista
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San Felipe El Cerro San Agustín San José Buenavista
San Rafael San Diego
Santa Cecilia
Santa Gertrudis
Casas Viejas
Volcán Opico
El Tablón
Santa Rosalía
Río Grande
El Potrero o Potrerillos La India
FUENTE: Monografía de San Vicente.
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UBICACIÓN DE LA CIUDAD DE SAN VICENTE. El casco urbano está asentado en una zona con una topografía moderadamente plana y está formado por los Barrios: El Calvario, El Concepción, El Centro, San Juan de Dios, San. Francisco, Santuario y San Cristóbal. La zona urbana cuenta con un trazado original planificado en forma de damero, donde fueron claramente demarcadas las calles y avenidas, que delimitan las manzanas y donde el tamaño de las parcelas es bastante homogéneo, el cual se va diluyendo a medida se va expandiendo la frontera urbana. Esta situación es más evidente al sur y al oriente de la zona urbana, donde la longitud continúa (Ejemplo pasajes con tope) de las calles en esta zona es menor comparado con la de los barrios lo mismo sucede con el ancho de las mismas.
CASCO URBANO DE SAN VICENTE
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DIVISION POLITICA/ADMINISTRSTIVA DEL CASCO URBANO.
FUENTE: Base de Datos Digital del Centro Nacional de Registros (CNR) y de Investigación Geológica de los Estados Unidos (USGS)2 Según Información proporcionada por la municipalidad
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FUENTE: Monografía de San Vicente.
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ASPECTO BIOFISICO CLIMA -Temperatura. Las temperaturas promedios mensuales del municipio de san Vicente, varían entre 25° y 30°, las temperaturas máximas varían entre 33° y 38°, y las temperaturas mínimas varían entre 20° y 23°, siendo los meses con máximas entre febrero y mayo, las mínimas entre octubre y enero.
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-Humedad Relativa Ambiente La grafica que se muestra indica las variaciones de la humedad relativa promedio mensual, en estación meteorológica de san Vicente, el promedio mensual mas alto del año esta entre sep-oct, que es de 82% y el menor promedio se ubica entre febmarz que es de 64%.
Fuente: SNET
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-Precipitación Pluvial. Según estación ubicada en este departamento, los meses mas secos donde se registra el menor promedio esta entre diciembre- febrero con un aproximado de 2mm, y el periodo mas lluvioso se ubica entre los meses de septiembre-octubre hasta 300mm.
Fuente: SNET
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-VIENTOS Los rumbos de los vientos son: predominantes del Norte, durante la estación seca y del sur, en la estación lluviosa. La brisa marina ocurre después del medio día, siendo reemplazada después de la puesta del sol por una circulación tierra – mar (rumbo Norte/noreste). La velocidad promedio anual de los vientos es de 8 km/h.Segun estación metereologica san Vicente.
Fuente: http://www.snet.gob.sv/ver/meteorologia/clima/perfiles+climatologicos/ URBANISMO V- UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
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-USO DE SUELOS AGROECOLOGICAS Según el mapa proporcionado por el plan de desarrollo departamental hecho por CDA, el uso predominante en el municipio de San Vicente es cultivo representado por area rural, principalmente el cultivo de caña y granos básicos.
Fuente:CDA(consejo de desarrollo de alcaldes)
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-Usos Potenciales de Suelo, cuencas hidrograficas y zonas agroecologicas El mayor potencial de uso es el agroecológico de colinas intermedias, y la más cercana al municipio la zona agroecológica de serranías bajas y faldas montañosas.
Código Zonas agroecológicas ZAE.pa Zona Agroecológica de Planicie Aluvial ZAE.ci Zona Agroecológica de Colinas Intermedias ZAE.sb Zona Agroecológica de Serranías Bajas y Faldas Montañosas ZAE.sm Zona Agroecológica de Sistema Montañosa Pi Unidad Planicie de Inundación Vfi Unidad de Valles Fluviales Intermedios Vi Unidad de Valles Interiores
Fuente: CDA
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-Uso potencial de suelo en zonas Agroecológicas.
Código Zonas agroecológicas ZAE.pa Zona Agroecológica de Planicie Aluvial ZAE.ci Zona Agroecológica de Colinas Intermedias ZAE.sb Zona Agroecológica de Serranías Bajas y Faldas Montañosas ZAE.sm Zona Agroecológica de Sistema Montañosa Pi Unidad Planicie de Inundación Vfi Unidad de Valles Fluviales Intermedios Fuente: CDA
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-Hidrografía y zonas agroecológicas.
El departamento de san Vicente cuenta con un gran potencial de fuentes hídricas, favoreciendo zonas agroecológicas.
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-Zonas de Riego.
De mayor Potencial: San Vicente (Valle Río Acahuapa, distrito de riego Lempa – Acahuapa) El Bajo Lempa De potencial moderada: Norte del Valle de Jiboa Suroeste de San Vicente
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Fuente: MAG
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-Geología. Tipos de suelos del municipio de san Vicente.
PEDOLOGICO ALUVIALES ANDISOLES GRUMOSOLES LATOSOLES ARCILLO ROJIZOS LATOSOLES ARCILLOSOS ACIDOS LITOSOLES REGOSOLES Y HALOMORFICOS AREA URBANA
Fuente: MARN
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-Vegetación. Mayor potencial de cultivos frutales y forestales, vegetación tropical en tierras bajas, en el municipio de san Vicente.
VEGETACION Área Urbanizada Vegetación abierta arbustiva predominantemente decidua en época seca (matorral y arbustal) Vegetación abierta predominantemente decidua con arboles y arbustos de costa o playa (marina o dulceacuícola)(zona ecotonal) Vegetación abierta predominantemente siempre verde tropical submontana de coníferas Vegetación cerrada principalmente siempre Vegetación verde tropical ombrófila submontana cerrada tropical ombrófila semidesidua de tierras bajas Zonas de cultivos forestales y frutales Zonas de cultivos o mezclas de sistemas productivos Zonas de cultivos permanentes (cafetales) Fuente: MARN
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ASPECTO ECONOMICO Principales actividades económicas San Vicente en la zona rural cuenta con una población de agricultores, los productos de mayor cultivo son granos básicos y la caña de azúcar que son los de mayor importancia y abarcan la mayor extensión territorial, representan un gran potencial para el municipio tanto en lo económico como en lo ambiental. Las plantaciones de café que se encuentran en las laderas del Volcán Chinchontepec, son representativas de la actividad económica, que debido a la caída de los precios del café a nivel internacional, la cosecha del 2002 se ha visto afectada; generando con ello que la población dedicada a la corta de la cosecha quede desocupada y se dedique a otras labores no agrícolas. Las actividades de intercambio se dan en el centro de la ciudad de San Vicente, donde se encuentra el mercado central y la plaza de granos básicos, lugar que es utilizado por los agricultores y comerciantes para vender sus productos. Existe también un tiangue.
Fuentes de empleo y de ingresos San Vicente es un punto de gran importancia comercial, donde se encuentran radicados grandes almacenes, centros comerciales, bancos, restaurantes, talleres automotrices, supermercados, ferreterías, distribuidoras de agroquímicos, y tiendas con productos de primera necesidad. En la industria se encuentran el Ingenio Central Azucarero Jiboa, donde se procesa la caña de azúcar y Granjas Avícolas. Una buena parte de la población de los municipios aledaños, tienen sus centros de trabajo en la ciudad de San Vicente, como también una buena parte de la población de esta ciudad se traslada a los municipios aledaños, principalmente a San Salvador a realizar sus labores. Cabe mencionar que el aporte de las remesas familiares les permite subsistir a muchos, pero a la vez se genera dependencia económica, que les imposibilita incorporarse a la vida productiva.
FUENTE: Base de Datos Digital del Centro Nacional de Registros (CNR) y de Investigación Geológica de los Estados Unidos (USGS)2 Según Información proporcionada por la municipalidad
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Sector Agropecuario de San Vicente En términos generales, datos estadísticos sobre el sector agropecuario en El Salvador son escasos. A través de datos dispersos y a veces contradictorios, es difícil obtener un panorama con mayor exactitud, lo que también dificulta el diseño de apoyo al sector. El último Censo Agropecuario es de 1971, antes de la guerra y antes de la reforma agraria.
Usos de suelo En las últimas décadas, se ha usado aproximadamente un tercio de la superficie del departamento para fines agrícolas, oscilando entre 46 mil y 60 mil manzanas. A mediados de los 90, se incrementaron las áreas de siembra de granos básicos (maíz y sobretodo el frijol). El área de arroz tiende a disminuir, por la competencia de arroz importado. El área de algodón desapareció por completo. Bajo influencia de la crisis del café, el área tiende a disminuirse. Las áreas de siembra de caña incrementaron, siguiendo la tendencia a nivel de país. Departamento de San Vicente: cambios en el uso de suelo 1971-2000
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Estructura productiva La estructura productiva muestra diferencias importantes, según micro región; en el caso del municipio de San Vicente que se encuentra en la microregión Anastasio Aquino, el cultivo de maíz es importante. Esta zona también se caracteriza, en mayor medida que las otras microregiones, por una incipiente diversificación de la estructura productiva (hortalizas, frutales).
Perfil económico y sistemas productivos no agropecuarios La principal actividad productiva del departamento es el sector agropecuario, el cual genera la mayor cantidad de fuentes de empleo e ingresos de la población. Es importante destacar que el departamento de san Vicente presenta una diferenciación marcada en el ámbito productivo agropecuario y no agropecuario en función de su diferenciación geográfica. la zona sur del departamento la cual conforma la llamada “Microregión Anastasio Aquino” y en la que se incluye el municipio de San Vicente, por sus características geográficas cuenta con una mejor dotación de recursos, tanto naturales como de infraestructura, esto hace que la zona sea menos pobre y cuente con las factibilidades de generar importantes niveles de ingresos por la vía del comercio y los servicios, ya que tiene gran desarrollo de infraestructura tanto productiva como vial y un importante potencial de desarrollo agropecuario, dada la inversión tanto publica como privada existente en los mencionados municipios. De manera general se observa en el departamento una diversidad de actividades que potencian la inclusión de valor agregado a las actividades primarias agropecuarias, en este sentido el turismo y el comercio cobran gran importancia, ya que generan empleo, y promueve la actividad industrial del departamento. Otras actividades dirigidas mas por el lado de la agroindustria, son las moliendas, las cuales se encuentran diseminadas en casi toda la microregión Anastasio Aquino y en algunos municipios de la zona norte.
La micro y pequeña empresa Como se observa en el siguiente cuadro, la cantidad de pequeñas empresas es mínima en el departamento, menos el 0.5%, lo cual muestra claramente el bajo desarrollo empresarial y de sectores productivos no agropecuarios de la zona, aun mas cuando observamos que casi un 81% de estas se encuentran en la cabecera departamental y únicamente en otros cuatro de los trece municipios existen al menos una pequeña empresa.
FUENTE: Tomo II Diagnostico del Departamento de San Vicente. Desafíos y Oportunidades de Desarrollo /Políticas, Estrategias y Propuestas
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Micro y pequeñas empresas según características, por municipios
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Fuente: Cuadro anterior Al observar el grafico, concluimos que el municipio de San Vicente, es el que concentra la mayor parte de las micro y pequeñas empresas del departamento con un mas de 65% del total departamental, sin embargo vale destacar que el municipio de San Sebastián se convierte en el segundo municipio con mayor actividad empresarial. FUENTE: Tomo II Diagnostico del Departamento de San Vicente. Desafíos y Oportunidades de Desarrollo /Políticas, Estrategias y Propuestas
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Ingresos Familiares Se observa claramente una diferencia muy marcada en el municipio de mas altos ingresos, que para el caso es San Vicente, el cual posee un 65% mas de ingresos que el promedio departamental, siendo el ultimo del departamento que supera los ingresos promedios nacionales, y el de mas bajos ingresos que es Tecoluca, el cual no alcanza el 73% del ingreso promedio departamental Nivel de Ingreso y Pobreza
Es importante destacar, al observar este cuadro que los niveles de pobreza se encuentran muy por encima de los promedios nacionales, alcanzando un nivel de hogares en situación de pobreza (pobreza extrema + pobreza relativa), de casi el 60% del total departamental. El municipio con mayor porcentaje de pobreza es San Esteban Catarina que tiene casi un 80% de su población en esta situación, y el de mejor nivel de pobreza es San Vicente con aproximadamente con un 40% de su población en esta condición. URBANISMO V- UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
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Remesas Familiares El departamento de San Vicente se caracteriza por su alto grado de migración tanto a nivel nacional o internacional. Los jóvenes lugareños van tras la búsqueda de oportunidades de desarrollo fuera de los municipios y del departamento, y a demás existen familias que cuentas con más de un familiar en los Estados Unidos. Por este motivo es importante analizar los niveles de ingresos de las familias en concepto de remesas ya que estas representan, en muchas ocasiones, un porcentaje cercano a un total de ingresos por actividades productivas, ya sean agropecuarias o no agropecuarias. INGRESO POR REMESAS
Según el cuadro anterior, es evidente la dependencia de las remesas como ingreso familiar principalmente en el municipio de San Vicente, donde se observa que los ingresos por remesas representan más del 70% de los ingresos familiares. Así podemos observar municipios como San Cayetano Istepeque en donde los ingresos por remesas representan más del 68% y Apastepeque donde este porcentaje alcanza el 45% de los ingresos promedio.
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En conclusión, el municipio de San Vicente presenta un nivel medio de recepción de remesas por hogar, esta es una condición que solventa en gran medida el déficit de ingresos familiares.
Situación Laboral En lo referente a situación laboral, se destaca de manera clara un nivel de desocupación superior a nivel departamental, este es uno de los aspectos más importantes que determina la situación de pobreza y los bajos ingresos que enfrenta el departamento. La tasa de ocupación del municipio de San Vicente, se encuentra por encima de 90% lo cual nos indica que se encuentra en un nivel intermedio respecto a los demás municipios del departamento de San Vicente.
Condición de género en la situación económica
El 90% de las mujeres (las que participaron en el taller de género) se involucra en actividades productivas.
Las productoras y productores agropecuarios, enfrentan limitantes para la compra de los insumos agrícolas y la comercialización.
La mayoría de las mujeres no tienen bienes inmuebles para dar garantías crediticias.
El limitado acceso al crédito se da incluso en programas como San Vicente Productivo y PRODAP II, quienes han aumentado los requisitos a los solicitantes.
El 55% de las mujeres (las que participaron en el taller de género) son jefes de hogar.
La asistencia técnica se dirige a ambos sexos, buscando participación equitativa.
Los hombres jóvenes no se integran a capacitaciones como talleres vocacionales y empresariales, por el contrario las mujeres jóvenes si lo hacen.
El hombre joven tiene expectativas de emigrar a los Estados Unidos, por ello no busca oportunidades de superación en su comunidad.
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Población económicamente activa La población económicamente activa en el departamento de San Vicente, suma unas 55 mil personas, un 28% de la población total. En promedio, 1.5 personas por hogar realizan alguna actividad económica. La participación de la mujer esta creciendo. Unas 19 mil mujeres trabajan en el departamento, lo que representa el 35% de la población económicamente activa. En el municipio de San Vicente, la participación de la mujer alcanza el 40%. Es interesante que hay una correlación entre la participación de la mujer en el mercado laboral, y el grado de pobreza. En los municipios donde más mujeres trabajan, la pobreza tiende a ser menor.
Relación entre pobreza y mujeres que trabajan
FUENTE: Tomo II Diagnostico del Departamento de San Vicente. Desafíos y Oportunidades de Desarrollo /Políticas, Estrategias y Propuestas
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El casco urbano y su peso en el departamento El municipio de San Vicente cuenta con una realidad económico-productiva muy distinta al resto del departamento, a esto le sumamos el desarrollo comercial centralizado que ha existido, podemos concluir que la cabecera departamental es sin duda alguna el polo de desarrollo más importante del departamento. A partir de lo anterior, se destaca de manera clara que el municipio de San Vicente es el centro comercial donde la mayoría de los productores y comerciantes de bienes y servicios del departamento realizan sus diferentes transacciones. Peso del Casco Urbano con relación a los municipios
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Como primer dato importante de analizar es el hecho de que San Vicente concentra al 33.43% del total de la población del departamento, lo cual aunado a la circulación de población que a diario visita la cabecera, genera una presión importante sobre los recursos y la infraestructura local. Si sumamos a lo anterior el hecho de que San Vicente se concentra el 51.9% del ingreso familiar mensual, se evidencia de manera clara la importancia económica de este municipio dentro de la realidad de escasez y pobreza del departamento, lo cual se confirma al observar que este municipio es el menos pobre del departamento y el segundo menor en cuanto a pobreza extrema solo superado por Tepetitán. Finalmente, es importante señalar que la población económicamente activa (PEA) total del departamento, un 42.42% se encuentra en el municipio de San Vicente y casi un 40% de los ingresos por remesas que llegan al departamento se queda concentrada en el mismo, ambos indicadores nos dan una señal clara de que es aquí donde se encuentra el potencial tanto humano como económico para potenciar el desarrollo del departamento.
FUENTE: Tomo II Diagnostico del Departamento de San Vicente. Desafíos y Oportunidades de Desarrollo /Políticas, Estrategias y Propuestas
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ASPECTO SOCIAL DINAMICA POBLACIONAL Introducción Aquí se presentaran algunos datos demográficos y fechas importantes del Municipio de San Vicente. Estos datos, y sobre todo la relación del comportamiento demográfico con el tema de las estrategias familiares de producción y consumo, son de gran importancia, por las siguientes razones: • Nos permite una comprensión de temas como la ocupación del espacio, la destrucción de los recursos naturales, y procesos de urbanización y migración, que tienen una gran relación con la transformación socioeconómica de la población del Municipio de San Vicente. • Sirven para planificar con los nuevos proyectos en el Municipio de San Vicente. • Las tendencias demográficas son indicadores fundamentales para los escenarios de desarrollo, y para el desarrollo de nuevas propuestas turísticas del Plan de Turismo del Municipio de San Vicente. Evolución de la población En el Municipio de San Vicente, la población total se ha incrementado en un lapso de unos 50 años, pues muchos inmigran hacia la ciudad desde el campo; esto se ha dado entre el año 1951 y el año 2000. • Entre 1951 y 1971, la evolución de la población demuestra un patrón regular, con una leve aceleración del crecimiento entre 1961 y 1971. El Municipio de San Vicente comparte este patrón de crecimiento con Municipios del resto del país, que se atribuye a una mejora en los servicios de salud, que incidieron en el incremento de la tasa neta de natalidad, y en una URBANISMO V- UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
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disminución de la tasa de mortalidad. • En el período 1971 – 1992, hay una interrupción brusca en este patrón de crecimiento, básicamente a causa del conflicto armado. • Como se sabe entre el período 1991 – 1992, el patrón de evolución se mantiene en cuanto a la población urbana, en la Microrregión Anastasio Aquino en la cual se encuentra el Municipio de San Vicente, y urbanamente se mantiene un leve curso constante. Sin embargo los descensos encontrados son debidos al conflicto armado que afecto grandemente estas zonas del Municipio de San Vicente.
FUENTE: Tomo II Diagnostico del Departamento de San Vicente. Desafíos y Oportunidades de Desarrollo /Políticas, Estrategias y Propuestas
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• La población rural buscó refugio en las ciudades, y en zonas que eran escenario de guerra en menor medida. Sin embargo, miles de habitantes buscaron refugio también fuera del Municipio de San Vicente; gran parte, en el área metropolitana de San Salvador. Como otros factores que contribuyeron a la interrupción del crecimiento poblacional, se señalan: el incremento de la tasa de mortalidad (por la violencia); el decrecimiento en la tasa de natalidad (por separación de hogares, hombres y mujeres que participaron en la guerra). • Es a partir de los Acuerdos de Paz, que las zonas rurales abandonadas comienzan a repoblarse. Una parte de la población refugiada ya se había acostumbrada a la cercanía de servicios (salud, educación, agua, luz, comercio) de las zonas urbanas. Aunque muchas familias recuperaron sus parcelas, en muchos casos, al menos parte de la familia quedó en la ciudad. • Como resultado del repoblamiento de zonas rurales, contrario al período 1971 – 1992, el Municipio de San Vicente, experimentó tasas de crecimiento de la población rural positivas (aunque muy modestas) en la última década (1992-2000). • Sin embargo, a pesar del crecimiento poblacional rural y el repoblamiento, una comparación de datos de los Censos de 1951, 1971 y datos poblacionales de 2000, demuestra que en el municipio, en 2000 hay una población rural igual, o incluso, mucho menor que en 1971 (año del último Censo antes de la guerra). Movimientos migratorios interdepartamentales Los movimientos migratorios, tanto internacionales como interdepartamentales, explican en buena medida el estancamiento relativo del crecimiento de la población en el Municipio de San Vicente. La dinámica poblacional en El Salvador por Departamento entre 1971 y 1992. En términos relativos, el crecimiento de San Salvador, La Libertad, Sonsonate y Ahuachapán llama la atención; en términos absolutos, el crecimiento de La Libertad y sobre todo de El Salvador. San Vicente es el único Departamento con decrecimiento de la población y por ende su cabecera municipal se haya en un retraso y estancamiento poblacional. URBANISMO V- UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
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Se tiene al final que la tasa anual de crecimiento del Municipio de San Salvador en el período es de casi 3.5%; en cambio, la tasa de crecimiento anual del Municipio de San Vicente es de -0.33%. Todos estos movimientos migratorios y el desplazamiento de la dinámica de población a otras partes del país, han ocasionado la pérdida del posicionamiento y un decremento del Municipio de San Vicente en El Salvador. • El ritmo actual de urbanización en el Municipio de San Vicente se encuentra muy por debajo a la dinámica de urbanización en otras partes de El Salvador (principalmente, el área metropolitana). • Sobre el período 1992-2000, no hay datos confiables sobre inmigración y emigración. La recuperación de la curva sobre la participación del Municipio en cuanto a población rural, y el restablecimiento de la tendencia en cuanto a la participación de la población urbana, permiten una conclusión cautelosa: que el período 1971-1992 fue una época extraordinaria, donde el peso de la guerra como factor causal de la migración fue excepcional. En otras palabras: es probable que los ritmos de emigración en el período 1992-2000 hayan disminuido en términos relativos, en comparación con la década anterior. • Los terremotos de enero y febrero de 2001, golpearon fuertemente a la población del Municipio de San Vicente, en comparación con otros Municipios. Solo mediante un nuevo Censo de la población se podría comprobar si este evento de gran magnitud eventualmente resultó haber sido otro factor causal excepcional para empujar el proceso de migración, de manera análoga al factor de la guerra. En todo caso, en procesos de migración, hay que tomar en cuenta no solamente factores de expulsión, sino también factores de atracción. Uno de estos factores es causado por el fenómeno de la „migración en cadena‟, donde „los pioneros‟ establecen las condiciones para la posterior llegada de familiares y amigos. En otras palabras, casi no hay familias en el Municipio de San Vicente que no tiene conexiones en el área metropolitana, punto de partida para planes de estudio, de búsqueda de empleo, etc., y eventualmente, para la búsqueda de vivienda y del traslado definitivo. URBANISMO V- UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
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Movimientos migratorios internacionales Sobre los movimientos migratorios internacionales, no hay muchos datos confiables. Únicamente se cuenta con una encuesta de percepción, ejecutada por el PNODT en el 2000, datos sobre el número de familias que reciben remesas, a partir de Encuestas de Hogares de Propósito Múltiple (E HPM) de la DIGESTYC, y una línea de base del FISDL del 2002. Los municipios con números elevados de familias que reciben remesas, por su peso poblacional, son San Vicente (3 1.5% del Departamento), Apastepeque (13.7%), San Seb astián (10.6%), San Idelfonso (8.5%) y Tecoluca (8.3% del Departamento). En estos cinco municipios, reside el 72.6 % de las familias del Departamento de San Vicente que reciben remesas. Por ejemplo, una familia puede tener a más de un miembro en el exterior. Por ende, estos datos representan datos mínimos sobre la emigración: una familia que recibe remesas, debe tener al menos a 1 familiar en el exterior. Densidad de la población y procesos de urbanización Se profundizará la dinámica poblacional, en relación con la ocupación del espacio. En la tasa de crecimiento poblacional en la última década (1992-2000), hay diferencias marcadas entre el crecimiento poblacional rural y urbano, y entre municipios. En cuanto a la tasa de crecimiento poblacional rural, hay un virtual estancamiento en casi todos los municipios de la microrregión Anastasio Aquino, probablemente debido a procesos de migración y urbanización. Procesos de migración inciden en menor medida en algunos municipios de la microrregión Valle de Jiboa donde también es parte el Municipio de San Vicente. En cuanto a la población urbana, la mayoría de los municipios experimentaron un crecimiento más elevado, en comparación con el crecimiento de la población rural. Sorprendentemente, la ciudad de San Vicente se sitúa en un renglón de crecimiento lento. El municipio de San Vicente es el más urbanizado. URBANISMO V- UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
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Más del 50% de la población urbana vive en dos centros urbanos: San Vicente y San Sebastián. La evolución en la densidad de la población rural, en términos de un promedio de hectáreas disponibles para cada familia, nos ofrece un primer indicador sobre la presión sobre los recursos Naturales, posibles relaciones de tenencia de la tierra, y patrones de uso de la tierra. En la micro región Anastasio Aquino. En los años 50, había un promedio de 12-13 hectáreas disponible por familia. Por el desplazamiento de la población a causa de la guerra y el repoblamiento posterior, ambas microrregiones tienen una presión similar sobre el recurso tierra que ha ce 30 años, con un promedio de 5.4 hectáreas por familia. Es el municipio más densamente poblado, donde encontramos una gran fragmentación en la tenencia de la tierra, índices eleva dos de familias campesinas sin tierra y de arrendamiento de tierras, y predominancia de la agricultura como principal actividad. Conclusiones y proyecciones hacia el futuro Para caracterizar de manera resumida la evolución de la población del Municipio de San Vicente, se pueden formular las siguientes grandes conclusiones: • Un crecimiento estable, tanto de la población urbana y rural, entre 1951 y 1971 (un patrón que probablemente se extiende hasta el principio de la década de los 80, período sobre el cual no hay datos censales disponibles). • Una caída brusca en la tasa de crecimiento de la población rural en la década de los 80, sobre todo en zonas que fueron escenarios de la guerra. • A partir de los Acuerdos de Paz: un repoblamiento de las áreas rurales afectadas por la guerra. Sin embargo, en estas zonas la población rural actual no ha alcanzado los niveles de 1971 (más de 30 años atrás). • En el período 1971 – 1992, el Municipio de San Vicente ha experimentado una gran ola de migración hacia otros Municipios y/o departamentos, principalmente al área metropolitana. Entre 1971 y 1992.
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• La guerra aceleró la migración hacia fuera. Pero la tendencia de disminución relativa de la población urbana y rural en Municipio. • La migración hacia fuera de El Salvador (principalmente Estados Unidos) ha contribuido al panorama del estancamiento poblacional en el Municipio de San Vicente. Con grandes diferencias por municipio, se estima que un 20% de los hogares reciben remesas del exterior. • El Municipio de San Vicente experimenta un proceso de urbanización, aunque a un ritmo más lento en comparación con otras partes del país. Además hay diferencias muy marcadas en las tasas de urbanización por municipio. • La ciudad de San Vicente se perfila claramente como centro urbano principal. • En cuanto a la densidad de población rural, se observa el mismo patrón, con la gran excepción del municipio de San Vicente, que más bien presenta una densidad poblacional rural baja. Son tres elementos que llaman la atención en esta proyección: • En primer lugar, la interrupción de las tendencias de crecimiento en la década de los 80. Esta proyección demuestra que las consecuencias de la guerra se han hecho sentir a nivel de país, en forma de una desaceleración del patrón de crecimiento. Como vimos en párrafos anteriores, esta interrupción fue mucho más acentuada en el caso del Municipio de San Vicente, donde la guerra no solo incidió en una desaceleración, sino en un decrecimiento neto de la población. Comparativamente, el Municipio de San Vicente ha sido golpeado duramente por los efectos de la guerra (resultando en altas tasas de desplazamiento y migración), en mucho mayor medida que otros lugares del país. • En segundo lugar, casi una duplicación de la población de El Salvador en los próximos 50 años, de unos 6 millones de habitantes a unos 11 millones de habitantes. • En tercer lugar, tasas de crecimiento previsto desiguales para diferentes grupos de edad: • Después de 2000, una estabilización de personas en edad escolar (5-14 años) •
Después de 2000, u n incremento de personas en edad de estudios
secundarios y superiores (15-25 años) •
Después de 2000, un incremento muy grande de personas que demandan empleo (20-59 años).
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• Después de 2000, un incremento muy grande de personas de tercera edad y pensionados (60-80 años y más). A pesar de la tendencia de migración, el Municipio de San Vicente, se enfrentará con un crecimiento poblacional importante en las próximas décadas. Esto significa grandes retos en todas las dimensiones: ambiental (para poder soportar la carga adicional en la presión sobre los recursos agua, suelos, bosques); económica-productiva (para crear oportunidades de empleo e ingresos para una población creciente); social (para garantizar servicios de luz, agua, vivienda, saneamiento, educación y salud, igual mente para una población creciente). • Las altas tasas de migración, y el ritmo bastante modesto de urbanización en el Municipio de San Vicente, son indicadores que el sector secundario (manufactura e industria) y terciario (servicios) son sectores subdesarrollados en comparación con otras partes del país (notablemente, el área metropolitana). Son indicadores también de desequilibrios territoriales en la inversión pública, y en la inversión para sectores de educación media, vocacional y superior. Indica la necesidad de convertir los principales centros urbanos en ciudades maduras, con un mejoramiento notable en la cantidad y calidad de servicios, y de oportunidades de estudio y empleo.
• La alta presión sobre el recurso tierra en los municipios más densamente poblados, es como un preaviso de migraciones futuras, como estrategia de salida. Indican también la necesidad de encontrar sistemas de producción más intensivos y sostenibles, y sistemas de producción para la subsistencia más ricas y diversificadas en estas zonas, para aquellos segmentos de la población rural que no quieren o que no pueden optar a la migración a la ciudad o al exterior, y que no tienen acceso a recursos productivos con mucho potencial.
FUENTE: Tomo II Diagnostico del Departamento de San Vicente. Desafíos y Oportunidades de Desarrollo /Políticas, Estrategias y Propuestas
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POBREZA Datos sobre pobreza en el Municipio de San Vicente La Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples (EHPM) 2002 destaca que el 27.75% de hogares de San Vicente vive en pobreza extrema. Mientras que un 26.88% viven en pobreza relativa. Para medir la pobreza se considera el nivel de ingreso de las personas y su capacidad para adquirir la canasta básica familiar que incluye vivienda, alimentación, salud, vestuario, etc. La pobreza es un problema histórico-estructural del país. No obstante en las últimas décadas fenómenos sociales y naturales han profundizado los desequilibrios territoriales expresados en la diferencia en la calidad de vida entre la zona rural y urbana, o las diferencias de género. El Municipio de San Vicente es un lugar puramente agrícola. En los últimos años los precios de los productos del agro han caído, especialmente el café y granos básicos; los planes del gobierno no han estimulado el sector primario del economía-tradicional generador de empleo, aumentando la desocupación y la migración rural. Sumado lo anterior al impacto de los terremotos los niveles de pobreza se han agudizado especialmente en el área rural. Pese a ello las familias tienen que cubrir gastos relacionados con salud y educación en forma de cuotas voluntarias.
Muchas de las necesidades insatisfechas, por la desocupación o pérdida del poder adquisitivo de los salarios de los trabajadores han sido cubiertas por las en los hogares del Municipio de San Vicente. Esta compensación distorsiona las estadísticas que los funcionarios públicos presentan como muestra del éxito de las políticas públicas en el combate a la pobreza, ya que las remesas son destinadas para mejorar la calidad de vida y cubrir necesidades de vivienda, educación y salud de las familias receptoras. El posicionamiento del Municipio de San Vicente en el espacio nacional se mantiene entre los lugares con mayores niveles de pobreza y por ende poco desarrollo. Los indicadores en el área social muestran leves mejorías.
FUENTE: Tomo II Diagnostico del Departamento de San Vicente. Desafíos y Oportunidades de Desarrollo /Políticas, Estrategias y Propuestas
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La esperanza de vida al nacer en 1999 era de 66.8 años para 2002 ha aumentado a 67.5 es decir 0.70 años. La realidad en el campo es diferente donde se alcanza un promedio de 64.2 promedio menor que el logrado en el global de 1999. Marcando la diferencia entre la calidad de vida de la zona urbana y rural. El analfabetismo en el grupo de 16-60 años disminuyó de 20.5 % a 18.0% en 2002, 3.8 puntos porcentuales arriba del total de país que en 2002 fue de 14.2%. Desagregada por género la tasa de alfabetización masculina e s de 79.8 mientras la de las mujeres es de 74.7. La escolaridad promedio en el departamento es de 4.81 años. El municipio de San Vicente es el menos pobre. La pobreza afecta un 40% de su población, y el ingreso mensual promedio por familia, es de unos 435 USD (97 USD per cápita por mes). • La situación de menor pobreza en el Municipio de San Vicente, parece estar relacionada con la dinámica de su centro urbano, con más posibilidades de estudio, trabajo, comercio, conectividad con el área metropolitana etc. • La situación intermedia de pobreza, a pesar de una gran densidad poblacional y fragmentación en la tenencia de la tierra, puede estar relacionada con la productividad de su tierra, un a conectividad relativamente buena, y posibilidades de empleo en el sector de la caña y el café. • La situación de extrema pobreza, parece estar relacionada con la alta fragmentación de tierras; tierras con bajo potencial productivo, escasez de agua, y una pésima conectividad, lo que constituye un obstáculo serio para el acceso a mercados de productos, mercados laborales y servicios de toda índole.
FUENTE: Tomo II Diagnostico del Departamento de San Vicente. Desafíos y Oportunidades de Desarrollo /Políticas, Estrategias y Propuestas
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Determinantes de la pobreza La pobreza se define como un estado de vulnerabilidad con múltiples dimensiones, por falta de acceso, o acceso caracterizado por grandes disparidades, a una serie de recursos productivos, mercados y servicios. La dinámica de la pobreza se deriva de la precariedad de estrategias familiares de producción, ingreso y consumo. Familias que parecen haber salido de la pobreza, por su situación de vulnerabilidad pueden caer de nuevo en la pobreza. Un accidente, la muerte de un familiar, la pérdida de un empleo, una sequía, pueden ser las causas de la caída en un estado de pobreza. Estudios de pobreza (también en El Salvador) indican algunos determinantes generales y específicos de la pobreza: •
Acceso a recursos productivos
•
Formación del capital humano
•
Organización, capital social
•
Capital fijo público (infraestructura vial, acceso a mercados, conectividad)
•
Acceso a servicios
•
Cercanía de ciudades de cierto tamaño (servicios, empleo, mercado)
Grupos especialmente vulnerables son mujeres solas, personas de tercera edad, y trabajadores agrícolas sin acceso a suficiente tierra.
FUENTE: Tomo II Diagnostico del Departamento de San Vicente. Desafíos y Oportunidades de Desarrollo /Políticas, Estrategias y Propuestas
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CONDICION DE GÉNERO Los hombres y mujeres participan en diversas actividades sociales, económicas y políticas en el municipio. En este tema se presenta el resultado de la visión de hombres y mujeres frente a la situación social, económica, ambiental e institucional de sus comunidades.
Condición de género en la situación social • Existe discriminación de la mujer en oportunidades de trabajo y participación comunal • Falta de valoración del trabajo doméstico que realizan las mujeres, quienes tienen la mayor carga de trabajo en el hogar. • Alto índice de violencia intrafamiliar • No hay acceso a educación formal para muchas mujeres sobre todo a las que tienen hijos e hijas, incluso las liderezas. • Acoso sexual para niños y niñas en las escuelas • Conformidad y actitud pasiva de mujeres y hombres para participar en proyectos comunales. A la gente le gusta que los ayuden pero no aportar nada a cambio. • La pobreza y la falta de terrenos propios no les permite tener acceso a vivienda digna. • Escasez de agua y adecuado saneamiento ocasiona efectos en la salud de las comunidades, siendo los niños y niñas los más afectados.
FUENTE: Tomo II Diagnostico del Departamento de San Vicente. Desafíos y Oportunidades de Desarrollo /Políticas, Estrategias y Propuestas
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Condición de género en la situación ambiental • No hay preocupación por cuidar los recursos naturales • No hacen buen uso de recursos solo los destruyen. • Enfrenta el dilema de conservar los nacimientos de agua versus la necesidad de contar con leña para cocción de alimentos. • Las fuentes de agua están desapareciendo debido a que se deforesta el bosque original. • Las mujeres que trabajan en reforestación apuestan más a cuestiones productivas. • Los niños y niñas escolares se incorporan a labores de campañas de limpieza y reforestación como parte de sus actividades escolares. • En algunas no permiten que los responsables de cafetines usen pajilla s ni bolsas plásticas para vender bebidas. • El MINED impulsa como eje transversal el tema de Medio Ambiente, por ejemplo el reciclaje de latas permite que la venta de estos genere ingresos que les permitan invertirlos en compra de balones. • Se realizan talas indiscriminadas e incendios forestales y no se toman medidas de prevención y mitigación.
• Se han realizado proyectos de capacitación ambiental a mujeres sobre todo en el manejo de desechos sólidos, pues se considera que ellas son como un “espejo” en su hogar, y lo que ellas hagan lo retoman sus hijos y su esposo. Especialmente las mujeres comentan que algunas ONG‟s han impulsado proyectos de cocinas ahorradoras, pero las personas no las usan, no se acostumbran a ellas, consideran que el diseño es inadecuado. Las cocinas ahorradoras reducen el consumo de leña a menos de la mitad de la cantidad usada en fogón abierto. Hombres y mujeres manifiestan no conocer la Legislación Ambiental existente en el país.
FUENTE: Tomo II Diagnostico del Departamento de San Vicente. Desafíos y Oportunidades de Desarrollo /Políticas, Estrategias y Propuestas
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La condición de género en la situación institucional
Participación política Existe limitada participación de mujeres en actividades políticas. La microrregión Anastasio Aquino Ubicación geográfica La Microrregión Anastasio Aquino está ubicad a en la Zona Central de El Salvador, en el Departamento de San Vicente. Sus vías de comunicación son la Carretera Panamericana CA-1 y la Carretera del Litoral CA-2, carretera Zacatecoluca-San Vicente, carreteras intermunicipales y caminos rurales. La Microrregión está limitada al Norte por el los Municipios de San Esteban Catarina y Santa Clara del Departamento de San Vicente, al Noreste por el Municipio de Santa Clara, al Este por el Municipio de San Ildefonso y el Departamento de Usulután, al Oeste por el Departamento de La Paz y los Municipios de San Cayetano Istepeque y Guadalupe del Departamento de San Vicente Al Sur por el Océano Pacífico. La tendencia en la Microrregión es la concentración de población en áreas urbanas, por razones de empleo y seguridad, por ejemplo hacia la ciudad de San Vicente. Esto implica un cambio de vida y costumbres, es decir más tendencia al consumismo, generación de desechos inorgánicos y contaminación de recursos naturales.
FUENTE: Tomo II Diagnostico del Departamento de San Vicente. Desafíos y Oportunidades de Desarrollo /Políticas, Estrategias y Propuestas
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Migraciones El fenómeno de migraciones se ha relacionado con la falta de empleo en el municipio y la guerra civil. La mayoría de los jóvenes mantienen un deseo de emigrar a los Estados Unidos, para reunirse con su familia o para hacer una vida mejor. Tradición y cultura Existe un arraigo a la tierra de parte de algunos pobladores, quienes a pesar de ubicarse en zonas de riesgo, no abandonan sus ciudades, villas o caseríos. Tendencia a aprovechar los recursos de la tierra, sin pensar en el futuro, no surge de los pobladores la idea de recuperar bosques, fuentes de agua, etc.
FUENTE: Tomo II Diagnostico del Departamento de San Vicente. Desafíos y Oportunidades de Desarrollo /Políticas, Estrategias y Propuestas
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En la Microrregión predomina la situación de pobreza a pesar de que algunos hogares cuentan con apoyo de remesas familiares. Esto ocasiona presión sobre los recursos naturales, sobre todo porque no hay actividades productivas familiares o solo son de subsistencia. Esto obliga a las personas a convertirse en recolectores y saqueadores, de área naturales. Situación institucional Alcaldía Municipal: Proyectos de desarrollo local, el énfasis es abastecimiento de agua potable, electrificación, mejoramiento de vías de comunicación y construcción de escuelas y viviendas. Los pobladores proponen más promoción y planificación de obras. FISDL: es reconocido por su aporte en desarrollo comunal, pero los proyectos no tienen énfasis con conservación ambiental. MSPAS: existen esfuerzos que el servicio de salud llegue a los pobladores, pero el personal destinado no cubre la demanda. MINED: el servicio de educación es reconocido como necesario en las comunidades, pero la situación económica de las familias, las condiciones inadecuadas de locales de educación (carecen de servicios básicos) y escasez de maestros ocasiona deserción escolar. PNC: la seguridad pública sobre todo en el caso de delincuencia juvenil es una preocupación de los pobladores, consideran que deben mejorar el servicio a la comunidad. MAG-CENTA: Ha brindado asistencia técnica en el municipio de San Vicente. FONAVIPO: ha realizado proyectos habitacionales, pero no se tienen datos de dónde se realizaron y la cantidad. FIAES y FONAES: Existen trabajos de conservación ambiental realizados por ONG‟s Ambientalista y ADESCOS con apoyo de Fondos Ambientales como FIAES y FONAES. San Vicente Productivo: Ha realizado proyectos diversos en el municipio de San Vicente. Enfocados a Reservorios, infraestructura física (mejoramiento vías de circulación, escuelas, clínicas), viviendas, apoyo agropecuario, turismo entre otros. Otros: • Municipio de San Vicente: cuenta con un Comité de Emergencia, Comité Municipal de Mujeres FUENTE: Tomo II Diagnostico del Departamento de San Vicente. Desafíos y Oportunidades de Desarrollo /Políticas, Estrategias y Propuestas
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Normativa Nacional Ambiental a. Ley de Medio Ambiente: (Publicada en Diario Oficial el 08 de Mayo de 1998). Poco y nada conocen autoridades locales y pobladores de la ciudad de San Vicente sobre el contenido y alcances y competencia de la Ley y sus Reglamentos. b. Ley de Conservación de la Vida Silvestre Tiene por objeto la protección, restauración, manejo, aprovechamiento y conservación de la vida silvestre y declara a la vida silvestre como patrimonio nacional. (MARN / PNUD / GEF 2003). c. Ley de Sanidad Vegetal y Animal La responsabilidad de aplicación es por el MAG, para la prevención, control y erradicación de plagas y enfermedades de plantas y animales, funciones que desarrolla actualmente la Dirección General de Sanidad Vegetal y Animal. d. Ley de Áreas Naturales Protegidas Su objetivo es regular el establecimiento, administración, manejo e incremento de las áreas naturales protegidas (ANP) con el fin de conservar la diversidad biológica. Actualmente está en revisión en la Comisión de Medio Ambiente y Salud, de la Asamblea Legislativa. e. Leyes relativas a Recurso Hídrico • Decreto por el que se declaran de Utilidad pública y propiedad nacional los mantos de agua potable ubicados en el subsuelo de la República. Ordenanzas Municipales En cuanto a Medio Ambiente y Género no se tiene información de existencia de Ordenanzas Municipales. URBANISMO V- UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
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El fenómeno migratorio permitió recuperar la cobertura vegetal en algunas zonas del casco urbano. Los procesos de contaminación, avance de la frontera agrícola, fenómenos naturales como terremotos, inundaciones, deslaves e incendios, ponen en riesgo la conservación de ese patrimonio natural. CONCULTURA no cuenta con suficientes fondos y personal para dar cobertura a todas las necesidades de rescate patrimonial. Las alcaldías tampoco logran proteger sus bienes culturales. La falta de recursos económicos y la pobreza genera presión hacia los recursos naturales. La necesidad de uso de leña como combustible, la necesidad de tierra para cultivos de granos básicos y la necesidad de agua para consumo y producción, son elementos que el campesino no maneja adecuadamente. Agota el recurso forestal, tan necesario para mantener mantos acuíferos sin pensar que en el futuro le será más difícil conseguir agua. Turismo Una de las actividades económicas que en este momento representan un gran potencial de desarrollo en el Municipio de San Vicente es el Turismo, actualmente cada una de las microrregiones está impulsando de alguna manera está actividad, la cual aunque en algunos casos es sumamente insipiente proyecta un gran potencial económico para su territorio. El ISTU por medio de los responsables hace esfuerzos por mejorar la atención del Turicentro Amapulapa, tratando de brindar seguridad y comodidad al visitante.
FUENTE: Tomo II Diagnostico del Departamento de San Vicente. Desafíos y Oportunidades de Desarrollo /Políticas, Estrategias y Propuestas
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La Microrregión del Valle del Jiboa que posee en su geografía al Volcán Chinchontepeque, el cual por su belleza natural es en la actualidad un centro potencial de turismo que puede ser explotado bajo a idea de Turismo Ecológico, ya que posee vertientes de aguas termales que según los pobladores de la zona son medicinales y además cuenta con miradores naturales que atraen a los visitantes.
Finalmente cabe destacar, que en la actualidad el desarrollo de las actividades turísticas está limitado por un problema de representatividad y debilidad organizacional. Problemática relacionado con el turismo: • • • • •
No existe Mesa de Turismo Problema de la representatividad y debilidad organizacional Esfuerzos aislados no coordinados integrados No se dan las bases necesarias para la inversión privada No hay inventario de oferta de servicios, guías, accesos, seguridades
• Existe poco apoyo para el desarrollo de Microempresas turísticas • No se hacen esfuerzos por integrar las actividades agrícolas al turismo local • Comités de desarrollo turísticos con poco apoyo local • Falta evaluar sitios turísticos potenciales • Hay pocos esfuerzos por capacitar a guías turísticos locales • Se promocionan destinos turísticos pero no las empresas y microempresas que brindan el servicio.
FUENTE: Tomo II Diagnostico del Departamento de San Vicente. Desafíos y Oportunidades de Desarrollo /Políticas, Estrategias y Propuestas
CULTURA Y DEPORTE URBANISMO V- UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
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Cultura Culturalmente el Municipio de San Vicente presenta diversas características. El mestizaje iniciado desde los tiempos coloniales ha sido el crisol donde se ha ido construyendo la identidad del vicentino. Mezcla mítico religiosa, cristiana por su vena española y pagana por la indígena. Un típico ejemplo es el de las fiestas en la cabecera departamental que según miembros de la Casa de la Cultura se realizan en dos ocasiones: en diciembre son las titulares (paganas) y en marzo son las patronales (religiosas). Armonía que ha permitido el desarrollo intelectual y artístico de comunidades y personajes que destacan por sus logros en música, pintura, literatura y artesanías. La conciencia histórica del vicentino se construye vinculada a la tierra desde dos direcciones, la tenencia y el monocultivo. Cuestión que puede explicar procesos como la independencia, el alzamiento indígena de 1832, la insurrección campesina de 1932 y la guerra civil de los 80. Sucesos no exclusivos de la región pero sí determinantes en la construcción social de su territorio. Institucionalmente las Casas de la Cultura (CC) dependencia del Concejo Nacional para la Cultura (CONCULTURA) son las encargadas de rescatar el patrimonio cultural vicentino, recuperar las fiestas patronales, cofradías, sitios y monumentos históricos. La Cofradía es una organización religiosa de apoyo al clero católico para efectos de sostenimiento de diferentes actividades eclesiales. Las huellas de la lucha indígena de los Nonualcos en 1832 se encuentran en Tepetitán donde conservan el cañón requisado a los españoles (Anastasio Aquino descanso en la plaza del pueblo donde le ciñeron una corona de flores y hojas naturales y le coloca ron el manto de San José), mientras que en el cementerio de San Vicente se conservan los restos del caudillo. La Casa de la Cultura está haciendo esfuerzos por unificar esfuerzos con MINED, Alcaldías y otros, con el fin de rescatar el patrimonio cultural de la ciudad de San Vicente. Por otro lado la Casa de la Cultura, contienen información sobre el estado del medio ambiente del país y son un medio directo para llegar a la juventud y niñez vicentina.
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Deporte Básicamente la actividad deportiva del municipio la constituye el esfuerzo del Instituto Nacional de los Deportes –INDES- y el de la Asociación Departamental de Fútbol ADF. Ley Forestal La Nueva Ley Forestal del año 2002, tiene por objeto establecer disposiciones que permitan el incremento, manejo y aprovechamiento de los recursos forestales y el desarrollo de la industria maderera, define al bosque como un ecosistema cuya finalidad primaria es un producto forestal. (MARN / PNUD / GEF 2003).
Los permisos forestales son competencia del MAG, pero sus reformas incluyen conceder autoridad a la Municipalidad para emitir permisos forestales en la zona urbana del municipio. Ley de Conservación de la Vida Silvestre Tiene por objeto la protección, restauración, manejo, aprovechamiento y conservación de la vida silvestre y declara a la vida silvestre como patrimonio nacional.
FUENTE: Tomo II Diagnostico del Departamento de San Vicente. Desafíos y Oportunidades de Desarrollo /Políticas, Estrategias y Propuestas
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ASPECTO FUNCIONAL La evaluación territorial referente al ordenamiento espacial, se realiza tomando en cuenta dos aspectos fundamentales, como lo son la conectividad-asentamiento y amenazas- asentamiento, pues San Vicente es un municipio vulnerable a los riesgos ambientales que presenta el mismo territorio y a la vez, la evolución económica obtenida a partir de su conectividad. El asentamiento urbano se ubica en el sector norte del municipio, a las cercanías de la arteria regional CA-1, siendo beneficiado por la plusvalía en cuanto a conectividad vial se refiere; sin embargo, su progreso se ve reducido por las constantes amenazas naturales que posee, al verse rodeado de numerosos accidentes territoriales.
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MORFOLOGÍA DEL MUNICIPIO
El CNR, proporcionó el parcelario urbano y rural del municipio, y la USGS los límites municipales, cantónales, red vial e hídrica de San Vicente; estas bases de datos sirvieron como punto de partida gráfica para que los miembros de la CM ubicaran de forma esquemática las colonias, cantones, nuevos asentamientos. Esta información actualizada será entregada al CNR y a la Alcaldía Municipal. La Comisión de Mitigación municipal trabajó en definir la morfología del municipio utilizando los mapas, definiendo lo siguiente: El casco urbano esta asentado en una zona con una topografía moderadamente plana y esta formado por los Barrios: El Calvario, El Concepción, El Centro, San Juan de Dios, San Francisco, Santuario y San Cristóbal. En el siguiente mapa se observa que la zona urbana cuenta con un trazado original planificado en forma de damero, donde fueron claramente demarcadas las calles y avenidas, que delimitan las manzanas y donde el tamaño de las parcelas es bastante homogéneo, el cual se va diluyendo a medida se va expandiendo la frontera urbana. Esta situación es más evidente al sur y al oriente de la zona urbana, donde la longitud continua (ejemplo pasajes con tope) de las calles en esta zona es menor comparado con la de los barrios lo mismo sucede con el ancho de las mismas. Además, las dimensiones de las parcelas son menores lo que indica que la densidad en la zona es mayor.
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USOS DE SUELO URBANO
En los siguientes mapas se distinguen los usos de suelo urbano y la conectividad vial existente, las cuales hacen posible el desarrollo comercial del municipio. Sin embargo, no existen muchos centros de comercio formal en su medio urbano, mientras que en las arterias principales, se presenta un alto desarrollo de comercio informal. Es notorio el uso de suelo predominante en la ciudad, siendo este, el habitacional, pero muchas de esas viviendas son utilizadas como pequeños centros de abastecimiento; le siguen el uso institucional y el comercio. Tal y como se había mencionado, el crecimiento del área urbana del municipio se esta desarrollando hacia un mismo sector, y es al Sur- Oriente; pero esto se debe a un factor muy importante, que es la forma natural del territorio. Al norte, posee un límite natural, que es, el rio Acahuapa y el rio Lempa, y al Sur- Este, se encuentra el volcán Chinchontepec. De esta manera, el crecimiento de población, se da, de una manera desordenada, sin planificación de desarrollo, y, como respuesta a un territorio que se muestra como un valle amenazado por diversos riesgos ambientales. La conectividad vial se ve favorecida por su cercanía a la carretera panamericana (CA-1), las arterias primarias del casco urbano, se conectan directamente al tramo de dicha via regional, sirviendo como oportunidad comercial con otros municipios y departamentos del país, entre ellos, San Salvador, Cojutepeque, Zacatecoluca, entre otros.
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MAPA DE USOS DE SUELO URBANO
FUENTE: monografía de San Vicente
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MAPA DE JERARQUIZACION VIAL URBANA
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EXPANSION TENDENCIAL DE LA POBLACION EN EL TERRITORIO
RIO ACAHUAPA
DIRECCION DE LA EXPANSION URBANA
VOLCAN CHINCHONTEPEC
POSIBLE AUMENTO EN LA DENSIDAD DE LA POBLACION
FUENTE: Plan de mitigaciรณn y usos de tierra de San Vicente URBANISMO V- UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
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AMENAZAS NATURALES EN EL MUNICIPIO DE SAN VICENTE En el municipio de San Vicente prevalecen tres tipos de amenazas naturales: la amenaza sísmica, la amenaza volcánica y la amenaza de desbordamiento de ríos. AMENAZA SISMICA Estos datos provienen de la información geológica existente y disponible en las diferentes oficinas gubernamentales del país, tanto de nivel nacional como de nivel departamental y municipal. Entendido como amenaza un peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen natural, de origen tecnológico o provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio especifico y en un tiempo determinado produciendo efectos adversos en las personas, los bienes, servicios y el medio ambiente. Es un factor de riesgo externo de un sistema o de un sujeto expuesto, que se expresa como la probabilidad de ocurrencia de un evento con una cierta intensidad, en un sitio especifico y en un período de tiempo. Se consideran en el estudio, la amenaza sísmica debida al movimiento violento del terreno y las amenazas colaterales a consecuencia de la anterior: Susceptibilidad de deslizamientos y Licuación. SUSCEPTIBILIDAD A LICUACIÓN La susceptibilidad a licuación también fue evaluada para el Municipio de San Vicente. El Mapa siguiente muestra la susceptibilidad de licuación encontrada, la cual esta confinada en el sector noreste y central norte del municipio. SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS Con base en la información geológica del Municipio de San Vicente, se procedió a la elaboración de un mapa de susceptibilidad a deslizamientos. Al elaborarse, fue claro que la mayoría de ellos se muestren en las cercanías del Volcán Chinchontepec, y a las orillas del rio Acahuapa, que morfológicamente, forman parte de los limites naturales del casco urbano. AMENAZAS DEBIDAS A DESBORDAMIENTOS DE RÍOS. Se considera la amenaza de desbordamientos de ríos debido a las inundaciones provocadas por el huracán Mitch en 1998. En el municipio existen dos ríos principales (El Acahuapa y El Lempa) y quebradas que en inviernos copiosos han llegado a desbordarse.
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MAPA DE RIESGOS AMBIENTALES
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RIESGOS Y PELIGROS DOMINANTES Los riesgos y peligros predominantes en el municipio, identificados por la Comisión de mitigación son: • Existencia de zonas de alta amenaza sísmica en el municipio. • Vulnerabilidad de las comunidades situadas en terrenos marginales. • Amenaza a deslizamientos en laderas del volcán Chinchontepec. • Viviendas ubicadas en laderas de quebradas. • Inundaciones por el desbordamiento de los sistemas de riego (Lempa –Acahuapa) y por los ríos.
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GENERALIDADES DEL TURISMO EN EL SALVADOR. El turismo en El Salvador es una actividad que se explotó poco durante las últimas dos décadas debido a la inestabilidad política de los tiempos de guerra civil. Luego de los Acuerdos de Paz, firmados en 1992, la actividad tuvo nuevas expectativas, aunque su desarrollo caminó a paso lento debido a la falta de infraestructura en las zonas rurales del país ya que el gobierno de turno estableció otras prioridades en su política económica, como la maquila. En 1994, los 181 mil turistas dejaron al país 28,8 millones de dólares. Dos años después se creó un ente rector especializado, denominado Corporación Salvadoreña de Turismo (CORSATUR), mediante el Decreto Legislativo No. 779 de fecha 25 de julio de 1996, ese año ingresaron 387 mil visitantes y 74,7 millones de dólares. Desde ese momento el turismo ha registrado un crecimiento significativo con respecto a los años anteriores. En 2004, la actividad inyectó $424,7 millones a la economía el año pasado. Se creó además el Ministerio de Turismo, por medio del Decreto Ejecutivo No. 1 de fecha 1 de junio de 2004. El arribo de turistas rozó además el millón de visitantes, al marcar los 966 mil 416. Sin embargo, en las últimas décadas, la biodiversidad y el equilibrio ecológico del país han sufrido el duro impacto del urbanismo, la contaminación y la creciente concentración de la población en las áreas urbanas ha llevado a un mayor aglutinamiento de la población en las regiones Sur y Sudoccidental del país (especialmente en el área metropolitana de San Salvador). El Salvador presenta, además, un potencial de excepción en el ámbito del turismo cultural, con más de 2,000 lugares arqueológicos reconocidos, muestras de las culturas maya y olmeca, principalmente. Definición de Turismo La palabra TURISMO Y TURISTA se derivan de la palabra francesa “TOUR” que significa “viaje”; Tour y Turn: del latín “TORNUS” que quiere decir “girar”. El turismo es una actividad que forma parte del desarrollo de un país, ya que en esto se ven involucrados los factores económicos, sociales, geográficos y estadísticos, por esa razón no se puede dar una definición exacta. De acuerdo con la nueva definición de la Organización Mundial de Turismo, OMT (Conferencia de Ottawa, 1993), por Turismo se entiende: “Conjunto de actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su
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entorno habitual, por un periodo de tiempo consecutivo inferior a un año con fines de ocio, por negocio y otros motivos, y no por motivos lucrativos. CLASIFICACION DEL TURISMO Turismo es la industria que se ocupa de las necesidades del turista y de la acción de viajar por distracción y recreo, cuyo aporte para todo país en desarrollo se convierte en un buen proveedor de divisas extranjeras” “En 1937, la Sociedad de las Naciones, bajo un criterio estadístico definen de la siguiente manera: “Turismo es el conjunto de las relaciones y fenómenos producidos por el desplazamiento y permanencia de personas fuera de su lugar de domicilio, en tanto, dicho desplazamiento y permanencia no estén motivados por una actividad lucrativa”. Diferentes instituciones y estudiosos del turismo plantean sus propias clasificaciones al respecto, para efecto del presente trabajo se tomara como referencia la clasificación hecha por la Organización Mundial del Turismo. Tipología de productos turísticos El turismo es una forma particular del uso del tiempo libre, y una forma especial de recreación. Es una actividad relacionada con la educación, el placer, el descanso y la recreación, aunque puede estar relacionado, también, con algún otro tipo de actividad. Puede ser clasificado de diversas formas, cada una de ellas orientada a una necesidad específica, e incluso, puede ser identificado en función de más de una de sus características, así: •
Turismo de masas
Es aquel que se realiza masivamente por todo tipo de personas, sin importar su nivel económico por lo que no es un tipo de turismo exclusivo. Es el más convencional, pasivo y estacional. Es normalmente menos exigente y especializado. Aquí podemos encontrar el turismo de sol y playa. •
Turismo individual
Es aquel cuyo programa de actividades e itinerario son decididos por los viajeros sin intervención de operadores turísticos. URBANISMO V- UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
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Turismo cultural
Precisa de recursos histórico-artísticos para su desarrollo. Es más exigente y menos estacional. •
Urbano: desarrollado en ciudades principalmente en aquellas que son Patrimonio de la Humanidad. Clientes de nivel cultural y poder adquisitivo alto. • Monumental: vinculado exclusivamente a monumentos histórico-artísticos que pueden estar alejados de núcleos de población importantes. • Arqueológico: vinculado a yacimientos y sitios arqueológicos que pueden estar alejados de núcleos de población importantes. • Funerario: vinculado cementerios donde o bien hay tumbas realizadas por arquitectos famosos o bien hay personajes famosos enterrados allí. De compras: vinculado a las compras a buen precio o exclusivos. Incluye artículos de lujo, arte, artesanía y artículos de uso común como calzado, electrónica, etc. • Etnográfico: vinculado a las costumbres y tradiciones de los pueblos. En algunos casos cercano al turismo ecológico. • Literario: motivado por lugares o eventos de carácter bibliográfico. • De formación: vinculado a los estudios, fundamentalmente los de idiomas. • Científico: es una oferta turística para realizar investigaciones en lugares especiales como estaciones biológicas o yacimientos arqueológicos. • Gastronómico: vinculado a la comida tradicional de un sitio. • Enológico: vinculado a los vinos de una zona. • Industrial: motivado por la visita a fábricas o grandes construcciones civiles. • Itinerante: se desarrolla en varios lugares siguiendo rutas preestablecidas. • Místico: Se relaciona con el turismo orientado a la visita a lugares energéticos • Turismo natural • Parques temáticos: basado en atracciones turísticas de temas concretos. Se caracteriza por la participación activa del visitante • Ecoturismo: basado en el contacto con la naturaleza. Sus recursos los componen los parques nacionales, es decir, una flora y fauna interesante en la zona receptiva. • Rural: el desarrollado en el medio rural, cuya principal motivación es conocer las costumbres y las tradiciones del URBANISMO V- UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
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• •
hombre en el mundo rural. Se interesa por la gastronomía, la cultura popular, artesanía. Agroturismo: su finalidad es mostrar y explicar el proceso de producción de las fincas agropecuarias y las agroindustrias. Agroecoturismo: es aquel donde el visitante se aloja en habitación con estándares turísticos, pero participa de las labores agrícolas, convive y consume los alimentos con la familia.
•
Ornitológico: es el turismo centrado en el avistamiento y observación de aves.
• Turismo activo Se realiza en espacios naturales, el turismo activo está estrechamente relacionado con el turismo rural y generalmente este tipo de actividades se realizan en un parque natural debido al interés ecológico que estos presentan. Las actividades más conocidas de turismo activo son las siguientes: • • • • •
• •
•
Ictioturismo: es la actividad turística centrada en la práctica de la pesca deportiva. Deportivo: la principal motivación es practicar algún deporte. Se puede dividir en dos grupos: deporte de exterior y el de interior. También se podría hacer otra subdivisión en función del que practica el deporte, o de quien lo ve. Aventura: aquí solo se practican deportes de riesgo. El usuario de este tipo de turismo suele ser de nivel adquisitivo y cultural alto y de muy buena forma física (rafting, rappel). Espacial: viajes a espacio. Son solo para millonarios. Religioso: una oferta ligada a lugares o acontecimientos de carácter religioso de relevancia. Los cuatro núcleos de mayor importancia son Jerusalén, La Meca, Roma y Santiago de Compostela (en este último el Camino de Santiago tiene una doble vertiente deportiva y religiosa). Espiritual: su motivación es el recogimiento y la meditación (monasterios, cursos de filosofía oriental, etc.). Termal o de salud: está vinculado a los balnearios que ofrecen tratamientos para diversas dolencias (reumatológicas, estrés, dermatológicas, tratamientos de belleza,…). La infraestructura cuenta normalmente con un núcleo principal o instalación termal independiente de las instalaciones hoteleras. Turismo Social: aquel dedicado a la participación en actividades para mejorar las condiciones de las capas de población económicamente más débiles.
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• Turismo de negocios Aquel que se desarrolla con objeto o fin de llevar a cabo un negocio o un acuerdo comercial, se desarrolla entre empresas por lo general. Negocios: utilizado por empresarios, ejecutivos, comerciales y otros profesionales para cerrar negocios, captar clientes o prestar servicios. La estacionalidad es invertida a la vacacional, por lo que es un producto muy importante para el sector.
•
El cliente suele ser de alto poder adquisitivo. Se trata de un turismo fundamentalmente urbano y con unas necesidades de infraestructuras muy concretas como la conexión a internet... •
Reuniones y Congresos: muy importante y habitualmente confundido con el de convenciones. El congreso reúne a un colectivo o asociación y suele tener carácter científico. Acuden profesionales del mismo sector pero que no tienen por qué ser de la misma empresa. Convenciones: suele reunir a distintos profesionales de una misma empresa con el objeto de dar a conocer a sus empleados un nuevo producto, tratar la planificación estratégica para la nueva campaña, etc. Incentivo: vinculado a viajes de negocios. Mientras que éste último es de trabajo, el incentivo es de placer. Utilizado por la dirección de grandes empresas para mejorar el rendimiento de sus empleados. Se les incentiva con un viaje que puede ser individual o de grupo.
• •
CARACTERISTICAS DEL TURISMO
Su máxima meta es brindar a los visitantes toda la comodidad y el placer que requieran para pasar unas vacaciones inolvidables. Su ideal es dar a conocer todas las bellezas y bondades que poseen los diferentes centros vacacionales, para atraer al máximo de los visitantes. El turismo es una abstracción, es un concepto unificador que se usa por comodidad y para simplificar. Es una gran cadena generadora de empleos tanto directos como indirectos.
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El turismo, es una de las grandes industrias de casi todo el mundo que está generando grandes ganancias a sus respectivos países. El turismo, forma parte de la vida de prácticamente todos los individuos de una sociedad acomodada.
ELEMENTOS QUE DETERMINAN LA ACTIVIDAD TURISTICA Dentro de los elementos que determinan y conforman la actividad turística, se ha ido formando una serie de relaciones que caracteriza su funcionamiento, estas relaciones forman un sistema, el cuál se origina en el encuentro de la oferta con la demanda turística a través de un proceso de venta llamado producto turístico.6 Entre los elementos que determinan la actividad turística se encuentran los siguientes: • Demanda turística • Oferta turística • Planta turística • Atractivos turísticos • Infraestructura • Superestructura • Patrimonio Turístico. A continuación se hace una breve descripción de cada uno de ellos: Demanda turística: Es la suma de los bienes y servicios solicitados efectivamente por los consumidores o usuarios, en cada uno de los sitios que visita. Oferta Turística Es el conjunto de bienes y servicios que ofrece un núcleo receptor del turismo, y que conforma el producto o paquete turístico para satisfacer las necesidades o inquietudes de los visitantes. Planta turística Es la estructura de producción del sector y comprende el equipo necesario para generar los servicios que consume el turista.
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Atractivos Turísticos Es todo aquello que atrae al turista, y constituye una parte importante del Turismo. Toma diversas formas, que según parece solo están limitados por la imaginación.
Infraestructura Representan el conjunto de obras, servicios que sirven de base para promover el desarrollo socioeconómico en general y que son utilizadas para impulsar alguna actividad en especial. Superestructura Comprende todos los organismos especializados, tanto públicos como privados, encargados de utilizar y cambiar, cuando fuera necesario, el funcionamiento de cada una de las partes que integran el sistema, así como armonizar sus relaciones y facilitar la producción y venta de los servicios que componen el sistema turístico. Patrimonio Turístico Es la relación en que la materia prima, la infraestructura y la superestructura, conformando el producto en su totalidad que tiene un determinado país para ofrecer al turista visitante. MARCO LEGAL DEL SECTOR TURISMO En cuanto a los aspectos legales que soportan la industria turística sobresalen los siguientes:
Decreto de creación de la Comisión Nacional de Turismo Decreto de creación del Servicio de Guardabosques Nacional bajo la dirección de la Junta Nacional del Turismo Decreto que declara zona de desarrollo turística artesanal a la del antiguo puerto de la Libertad. Decreto que inhabilita el Puerto de la Libertad y ordena la construcción de un complejo turístico Ley del Instituto Salvadoreño de Turismo Ley transitoria de reactivación de la Industria Turística
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Ley de fomento de la Industria Turística Ley de Corporación Salvadoreña de Turismo Ley de protección y desarrollo turístico de la isla tasajera y zonas aledañas
INSTITUCIONES RELACIONADAS CON EL TURISMO.
• CORPORACIÓN SALVADOREÑA DE TURISMO (CORSATUR). La Corporación Salvadoreña de Turismo (CORSATUR) es la institución gestora del desarrollo turístico del país. Sus acciones están orientadas hacia la coordinación de esfuerzos intersectoriales que buscan contribuir a que el sector se convierta en una de las principales fuentes generadoras de empleo e ingresos que conduzcan al mejoramiento de las condiciones de vida de la población, en forma sostenible. CORSATUR apoya a otras instituciones, públicas y privadas, en la promoción del rescate de los valores naturales, culturales e históricos del país con la finalidad de convertirlos en atractivos turísticos. Uno de los objetivos estratégicos de la organización, es gestionar el establecimiento de un marco regulatorio básico que permita el desarrollo de las actividades turísticas dentro de un ámbito ordenado, seguro y confiable. Su administración está formada por una Junta Directiva regida por un Director Presidente según el Art. 8 de la Ley de CORSATUR.
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INSTITUTO SALVADOREÑO DE TURISMO (ISTU) En 1948 se comienza la construcción de una red de Turicentros a lo largo y ancho del país, con el fin de brindar un lugar de sano esparcimiento a las familias salvadoreñas. En 1960 desaparece la Junta Nacional de Turismo y se crea el Departamento de Fomento de la Industria Turística, como dependencia del Ministerio de Economía, haciendo reformas a la ley y creando en 1961 por Decreto Ejecutivo el actual Instituto Salvadoreño de Turismo (I.S.T.U.), el cual es dependencia del Ministerio de Economía, regido por una Junta Directiva y administrado por un gerente. Bajo la Misión de promover el turismo nacional y la recreación familiar brindando un eficiente servicio de calidad en los Parques Recreativos. • CAMARA SALVADOREÑA DE TURISMO (CASATUR) Es una entidad apolítica sin fines de lucro, que busca reunir en asociación a la totalidad de las empresas relacionas con el sector turístico salvadoreño. Su misión consiste en representar a los socios, analizando sus necesidades e intereses, a través de la ejecución de programas y proyectos dirigidos al fortalecimiento y desarrollo del sector turístico. Esta entidad nace a finales de los años sesenta, a partir de esta fecha está regida por un Concejo Directivo y administrada por un Director Ejecutivo. • CONCEJO NACIONAL PARA LA CULTURA (CONCULTURA) Fue creado por Decreto Ejecutivo en 1991 y de acuerdo con su texto constitutivo, es considerado como el máximo organismo rector y facilitador de la cultura en el país. El Concejo Nacional para la Cultura y el Arte tiene la obligación de Definir, Conducir, y Accionar la política cultural nacional. Su principal objetivo es desarrollar acciones para proteger y conservar el patrimonio nacional. Apoyando la acción cultural y educativa que efectúan personas y organizaciones de la comunidad que beneficien a todos los sectores sociales.
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ASPECTOS LEGALES El plan de Desarrollo Turístico y las propuestas que de él se deriven, deberán estar sometidos a una base legal aplicables dentro del contexto de leyes existentes de nuestra legislación nacional, departamental y municipal. LEY, CODIGO, REGLAMENTO, NORMATIVA U ORDENANZA.
DESCRIPCION
En esta Ley se contempla toda ley existente en el país y determina que es obligación del Estado asegurar a los habitantes de la República el goce de la libertad, la salud, la cultura, el bienestar económico y la justicia social, por lo que es necesario fomentar el crecimiento económico sano, sostenible y equilibrado, así como elevar la calidad de vida de todos los sectores sociales, rurales y urbanos.
Le concede a los Municipios, incluido el Municipio de San Vicente la autonomía económica, técnica y administrativa a través del Código Municipal en el cual se sentaran los principios de la organización del Municipio y su funcionamiento.
Compromete a la municipalidad a colaborar con las instituciones públicas para la realización de Planes de Desarrollo Nacional y Regional, y le concede el derecho de crear sus propias ordenanzas y reglamentos locales.
En esta Ley se le concede a la municipalidad la labor de Aprobación de los planes de desarrollo que se generen en sus localidades y compromete al estado a colaborar con la Municipalidad para la creación de los mismos.
Establece la incorporación de dimensión ambiental en planes de desarrollo.
Define Parámetros para usos prioritarios del territorio, localización de actividades, lineamientos de urbanización ubicación de áreas protegidas, macro infraestructura energética, de transporte, manejo del recurso hídrico, etc. Y elaboración de planes de ordenamiento territorial.
Constitución de la República de El Salvador.
Ley del Medio Ambiente
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Desarrolla las disposiciones de la Constitución de la República que se refieren al medio ambiente y cede la responsabilidad al estado, municipio y a los habitantes en general a la protección del Medio Ambiente.
Señala al desarrollo económico y social en compatibilidad con el equilibrio del medio ambiente como un principio de la Política Nacional del Medio Ambiente, la cual define como un conjunto de principios, estrategias y acciones que han sido dispuestas por el Ministerio del Medio Ambiente.
Señala la obligación de las instituciones Públicas o municipales de incluir de forma prioritaria en todas sus acciones y planes, el componente Ambiental y designa al Ordenamiento Ambiental como instrumentos de la política del Medio Ambiente, dentro de los planes Nacionales de Desarrollo y de Ordenamiento Ambiental.
Designa al Ministerio del Medio Ambiente para asegurar que la dimensión Ambiental sea incorporada dentro de los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo y ordenamiento del territorio.
Señala los criterios a seguir para incorporar la dimensión ambiental en toda política, plan o programa de desarrollo y ordenamiento del territorio.
Somete a los planes de desarrollo, desarrollo urbano, programas y políticas a la Evaluación Ambiental Estratégica, la cual consiste en evaluar los efectos ambientales de dichas intervenciones urbanísticas seleccionando la alternativa de menor impacto negativo en el ambiente y en la calidad de vida de la población.
Asigna al Ministerio del Medio Ambiente a la identificación de las zonas de recarga hídrica y el cuido y el establecimiento de leyes u ordenanzas para su conservación.
Designa al ministerio del Medio Ambiente para la aplicación de toda actividad de control ambiental en el territorio Salvadoreño. A la vez promueva la participación de la población por medio de la consulta ciudadana de los planes y reglamentos que se originen en torno al tema del medio ambiente, para las respectivas ciudades y municipios.
Define el funcionamiento administrativo del Ministerio de Medio Ambiente, en
Reglamento General de la Ley del Medio Ambiente
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cuanto a su función e instalaciones espaciales, para asegurar la correcta aplicación de las diferentes normativas y leyes ambientales que le competen a este ministerio.
Ley de Urbanismo y Construcción del Viceministerio de Vivienda y Desarrollo urbano
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Esta ley dicta que el Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano, será el encargado de formular y dirigir la Política Nacional de Vivienda y Desarrollo Urbano; así como de elaborar los Planes Nacionales y Regionales y las disposiciones de carácter general a que deben sujetarse las urbanizaciones, parcelaciones y construcciones en todo el territorio de la República.
Se regirá por el presente reglamento todas las actividades relacionadas con la planificación, ejecución y control de cualquier proyecto de parcelación habitacional, que se realice en el territorio nacional, con la excepción de aquellos municipios o grupos de municipios que cuenten con un plan local que establezca su propio reglamento.
El plan local deberá aprobarse por el Consejo Municipal correspondiente, previa consulta al Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano y luego de obtener dictamen favorable del mismo. El reglamento de un plan local no podrá reducir las disposiciones mínimas establecidas en este Reglamento, sin la autorización previa del Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano.
Corresponde al Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano, velar por el cumplimiento de las disposiciones y normas establecidas en el presente Reglamento y los municipios deberán prestar toda su colaboración para el desarrollo eficiente de sus funciones.
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Esta ley establece como institución reguladora de las actividades turísticos a la Secretaría de Estado, la cual será la encargada de verificar el cumplimiento de políticas y planes de turismo y de la Ley de Turismo. Así mismo será la encargada de identificar las áreas territoriales para el desarrollo turístico.
Esta ley establece el apoyo a las entidades y organismos gubernamentales o privados e la creación de parques nacionales o áreas naturales protegidas.
Designa responsabilidad a las autoridades gubernamentales encargadas de conservar el patrimonio natural, cultural e histórico del país las cuales velarán por la preservación y restauración de los recursos turísticos naturales nacionales en conjunto con la secretaría de estado.
Dichas autoridades gubernamentales limitaran a las empresas que desarrollen actividades turísticas en espacios vulnerables tales como bosques tropicales o humedades que sean idóneos para la creación de parques naturales o reservas protegidas.
Es el instrumento regulador que utiliza el Estado a través del Consejo Nacional para la Cultura y el Arte (CONCULTURA).
Define que los bienes que son propiedad del estado debido a su valor patrimonial, cultural o arqueológico, estableciendo criterios para su conservación, para asegurar que estén disponibles para la población y para las generaciones futuras.
Ley de Turismo
Ley especial de Protección al Patrimonio Cultural de El Salvador y su Reglamento
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Ley sobre gestión Integrada de los Recursos Hídricos
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Esta ley establece la creación de una oficina especializada, adscrita al extinto Ministerio de Planificación y Coordinación del Desarrollo Económico y Social, a la cual se le asigna la responsabilidad de dictar normas técnicas sobre el uso del agua.
En la práctica, sin embargo, esta oficina se encuentra en ANDA, con lo que se unieron dentro de una misma institución actividades relacionadas con la regulación y comercialización de los recursos hídricos del país.
Ley de Carreteras y caminos vecinales
Esta ley tiene por objeto regular la construcción, planificación, mantenimiento y uso de las carreteras y caminos públicos y designa al Ministerio de Obras Públicas (MOP) como el encargado de estas actividades y también de la planificación de estas obras físicas. Así mismo se establece el uso de las vías públicas por parte de los vehículos automotores y los peatones.
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Esta ley regula todo lo que se refiere al transporte terrestre privado y público, peatones, conductores, sistema y seguridad vial y su uso en el territorio salvadoreño.
Ley de Transporte Terrestre, tránsito y seguridad vial
Así mismo, designa al Vice – Ministerio de Transporte (VMT) de aplicar y sancionar el incumplimiento de esta ley, y de regular el funcionamiento de las terminales, paradas y retornos de transporte terrestre público. Establece además que el VMT trabajara en coordinación con las municipalidades en desarrollar lo que en cuanto a transporte se refiere, para el respectivo Plan de Desarrollo Turístico. La señalización vial está regulada en esta ley por medio de la Dirección General de tránsito Terrestre y la División de Tránsito Terrestre de la Policía Nacional Civil, los que a la vez regularan los procedimientos en los accidentes vehiculares. Esta ley establece como uno de los objetivos fundamentales promover el desarrollo local con la participación de los gobiernos municipales, las comunidades, la empresa privada y las instituciones de gobierno central, que implementen proyectos de infraestructura social y económica.
Ley de Creación del Fondo de Inversión Social
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Entre los principios de la política nacional de Vivienda, el Principio de Sostenibilidad: dicta que se debe potenciar el desarrollo territorial y asegurar el uso del suelo en función de un esquema de vida sostenible, en que el progreso y la protección ambiental vayan de la mano. Política Nacional de Vivienda
Ordenanzas del Municipio de San Vicente
El principio de Integración, dicta que se debe concebir y desarrollar las soluciones a la problemática habitacional dentro de un marco de desarrollo territorial que comprenda todas las regiones del país, con sus respectivas peculiaridades.
Establece en el municipio las Zonas de Protección y Conservación de los Recursos Naturales y agrícolas o Zonas no aptas para la urbanización, a fin de proteger la principal fuente de recursos naturales, arqueológicos y económicos de este municipio en el cual consiste en las zonas agrícolas aledañas al área Metropolitana de San Vicente, Departamento de San Vicente, las cuales no deberán ser con parcelaciones o la construcción de viviendas, asi como los requisitos que deberán cumplir en el procedimiento a seguir para obtener un permiso para realizar una construcción. La vigilancia del uso de suelo del municipio de San Vicente, en zonas de protección y conservación de los recursos naturales y agrícolas, será realizada por el Consejo Municipal de San Vicente en base a la presente ordenanza.
FUENTE: Tomo II Diagnostico del Departamento de San Vicente. Desafíos y Oportunidades de Desarrollo /Políticas, Estrategias y Propuestas
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TURISMO Una de las actividades económicas que en este momento representan un gran potencial de desarrollo en el departamento es el Turismo, actualmente cada una de las microrregiones esta impulsando de alguna manera esta actividad, la cual aunque en algunos casos es sumamente insipiente proyecta un gran potencial económico para su territorio. El recurso natural, cultural e histórico del Municipio de San Vicente ofrece ventajas al visitante por lo que instituciones como San Vicente Productivo han realizado esfuerzos por apoyar a la Microrregión Anastasio Aquino, especialmente para aprovechar el río Lempa como recurso turístico, con paseos en lancha y fomentando microempresas turísticas que brindan infraestructura mínima para recibir a los visitantes. Así mismo el ISTU por medio de los responsables hace esfuerzos por mejorar la atención de los Turicentros Apastepeque y Amapulapa, tratando de brindar seguridad y comodidad al visitante.
FUENTE: Tomo II Diagnostico del Departamento de San Vicente. Desafíos y Oportunidades de Desarrollo /Políticas, Estrategias y Propuestas
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INFORME DE VISITA DE CAMPO
Con el objetivo de tener una concepción clara sobre los aspectos relevantes en el desarrollo de nuestra investigación, se ha utilizado la colaboración de los actores locales de la municipalidad y de sus habitantes, en donde se encuentran datos interesantes sobre la cantidad de recursos turísticos que posee el municipio y que aun no han sido potencializados. Se utilizo una encuesta con preguntas abiertas que nos permitieran recolectar datos y enriquecer el conocimiento sobre el municipio de san Vicente, tabulando los siguientes resultados:
CALIFICACIÓN TURÍSTICA 16 14 12 10 8
6 4
Se preguntó a 30 personas la nota que le asignarían al turismo del municipio de San Vicente, y los resultados indican que es bien visto, sin embargo, detallan que no esta siendo explotado y que hay costumbres y tradiciones que se están perdiendo con el paso de los años.
2
Para tener conocimiento de los lugares característicos e históricos con 9-10 EXCELENTE 7-8 MUY BUENO 5-6 BUENO 3-4 REGULAR 1-2 NECESITA atractivos turísticos que identifican al municipio MEJORAR de San Vicente, se ha preguntado cuales son los sitios más atractivos y con mayor afluencia de visitantes, así como también los menos visitados por los turistas, obteniendo la siguiente información: 0
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Las diversas opiniones de la población, nos muestra la variedad de sitios turísticos que posee el municipio de San Vicente, desde los situados en el área rural como los que se encuentran en el área urbana.
SITIOS TURISTICOS SITIO TURISTICO LA JOYA CERRO TECONAL TURICENTRO CONCEPCION VIEJA ALCALDIA ARBOL DE TEMPISQUE EL INFIERNILLO
5 1
No obstante, la mayoría de la población desconoce los sitios turísticos ubicados a las afueras de la ciudad, expresando el porqué de ese desconocimiento, y es por el deterioro o la inexistencia de las vías de acceso, y por la falta de promoción que posee.
3 2 3
2
AMAPULAPA
21
VOLCAN CHICHONTEPEC
7
IGLESIA DEL PILAR CATEDRAL TORRE VICENTINA
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15 4 14
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Pero es necesario conocer todos los recursos que pueden ser potencializados en el sector turismo del municipio de San Vicente, y es por ello que se toma en cuenta tanto el tanto el turismo natural, como el turismo patrimonial, en donde identificaremos las costumbres y tradiciones con las que cuenta este municipio, así como también la arquitectura y la gastronomía que le identifica. De este último aspecto, se elaboro una serie de preguntas, para conocer cual es el producto de carácter gastronómico que más se elabora o desarrolla en el municipio de San Vicente, con la intención de profundizar en toda la información que pueda ser transformada en un recurso a potencializar, generando una variedad de opciones que le vuelvan un municipio turístico enriquecido y altamente competitivo en la región. 14
PRODUCTO MÁS DESARROLLADO
12 10 8
6 4
Se les consulta a 30 personas cual creen que es el producto que mas se desarrolla en ese municipio, de las cuales 13 de ellas indican que el producto más desarrollado es el dulce de panela, seguido por la caña de azúcar y las pupusas. Logrando obtener como resultado, que el producto con mayor elaboración son los dulces, y que a la vez, caracterizan al municipio de San Vicente.
2
El propósito principal de las encuestas realizadas, es la de 0 encontrar la identidad turística del municipio de San CAMOTE DULCE DE PANES MAÍZ CAÑA DE PUPUSAS Vicente, el cual posee diversos aspectos que pueden ser PANELA RELLENOS AZÚCAR sometidos a estudio, para verificar si es posible transformarlos en un elemento turístico más para ofrecer al visitante, de tal forma que sea reconocido y atractivo para la región.
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Los trabajos realizados por los actores locales de la municipalidad demuestran la intención de impulsar el turismo en el área, tal es el caso de la restauración de la Iglesia del Pilar, la protección y promoción de la Torre vicentina, y la realización de eventos culturales una vez al mes, en donde se concentran gran cantidad de artesanos y comerciantes, lanzando un festival gastronómico, en donde son característicos los productos elaborados en las moliendas. Pero a la vez, se informa de la carencia de grandes comercios que faciliten o beneficien el desarrollo del municipio, así como también la inexperiencia de un rubro como lo es el sector turismo, que no se le había dado la importancia necesaria a tal grado que aun no existe un área administrativa encargada de recibir fondos destinados al desarrollo turístico municipal. No se ha logrado forjar la necesidad de invertir en un rubro que podría generar ganancias y sobrepasar las expectativas económicas que puede alcanzar el Municipio de San Vicente, que hasta ahora, posee un turismo patrimonial sin promoción, que según los jóvenes encuestados se esta perdiendo, y que las ganancias económicas que esta generando el turismo es, únicamente, con los recursos de valor histórico, sus turicentros, gastronomía y sus valles, tal y como están desde ya varios años, sin la facilidad de acceso, con la ausencia de oferta sin poderlo vender al exterior y sin la atracción de recursos financieros que permitan establecer la calidad turística que se podría llegar a fortalecer.
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EVALUACION GENERAL DE LA SITUACION ACTUAL DEL TURISMO EN EL MUNICIPIO DE SAN VICENTE :
CARACTERISTICAS
ASPECTO SOCIAL
ASPECTO BIOFISICO
ASPECTO ECONOMICO
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
DEBILIDADES
FODA
AMENAZAS
-Población amigable. -Muy poco nivel de delincuencia. -Pocos puntos de narcotráfico.
-Impulsar la prevención de la delincuencia. -Desarrollo de la educación superior
-Falta de instituciones que -Riesgo de prostíbulos cerca brinden apoyo a la de turicentro.(Amapulapa) juventud.
-Buenos paisajes. -Muy buen entorno natural.
-Explotar recursos naturales variados -Cercanía a zonas boscosas.(Las Joyas)
-Falta de accesos adecuados a riquezas naturales -Falta de organización en desastres naturales
-Continuos festivales gastronómicos. -Muy buen desarrollo del comercio. Se crean puestos de trabajo.
-Crecimiento del comercio y del turismo cultural. -Falta de empleo formal. Actividades que permitan Falta de ingresos. incrementar los ingresos Poca productividad. económicos. Pocos lugares turísticos Oportunidad para la existentes. población de incrementar su economía.
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-vulnerabilidad por cercanía a faldas del volcán. -Riesgo latente en riveras del rio Acahuapa. -Acceso de puente al casco urbano dañado -Altos niveles de desempleo. -Poco nivel adquisitivo de la población. Escasos ingresos que den la posibilidad de dar mejor mantenimiento a los lugares existentes Y de poder crear nuevos lugares. Escasas oportunidades de empleo genera más población desempleada en el lugar.
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PLAN DE DESARROLLO TURISTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN VICENTE CARACTERISTICAS
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
DEBILIDADES
ACCESIBILIDAD
Buen acceso de vía principal.
Mayor visita de turistas en el casco urbano del municipio.
ASPECTO URBANOFUNCIONAL
-Ciudad con mucha movilidad. -Mucho patrimonio arquitectónico y cultural.
-Reconocimiento a nivel nacional e internacional de la ciudad.
ASPECTO ADMINISTRATIVO
-Buen funcionamiento del sistema de recaudación de municipalidad.
-Buena ubicación respecto los demás municipios del departamento
SERVICIOS
Buena cobertura de servicios en el municipio.
Mejor mantenimiento de los lugares turísticos.
ARQUITECTURA
Buen diseño arquitectónico.
Características que atraigan la atención de los Falta de mantenimiento turistas y así incrementar el de algunos lugares. número de visitantes.
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Poca accesibilidad. Falta de mantenimiento.
-Falta de planes desarrollo local. -Crecimiento crea desorden de límites barriales.
Se produce un bajo número de visitas a ciertos lugares turísticos los cuales pierden productividad.
-Crecimiento urbano de descontrolado, afecta imagen urbana. -Sobrepasar límites territoriales por crecimiento poblacional.
Poco interés de de los visitantes.
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FORTALEZAS La elaboración de dulces y productos derivados de la caña de azúcar.
OPORTUNIDADES Desarrollo de festivales gastronómicos impulsando sus comidas exóticas.
La variedad de oferta en la línea de turismo naturaleza.
Crecimiento y desarrollo urbano cercano a una vía de comunicación regional.
Largos recorridos por la inexistencia de arterias de transporte.
Amenazas naturales por los constantes deslaves e inundaciones en épocas lluviosas.
Las fiestas patronales caracterizadas por su colorido y por la cantidad de eventos a desarrollar.
Mantenimiento de elementos y diseños arquitectónicos de alto valor histórico.
Inexistente oferta de servicios e infraestructura para el desarrollo turístico.
Alto costo de la oferta turística.
DEBILIDADES Aun no se toma al turismo como una fuente potencial de ingresos para el presupuesto de la municipalidad.
AMENAZAS La transformación del paisaje natural, como resultado de desarrollo desordenado del comercio informal.
Mal estado de la red vial.
ASPECTO SOCIOCULTURAL
La búsqueda de ingresos económicos para el país Conocimiento histórico por parte de instituciones de la ciudad en la encargadas del población adulta. desarrollo turístico en la región.
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Deficiente desarrollo especializado en la atención al turista. Inexistente reconocimiento publico de la riqueza turística que puede ofrecer el municipio.
La población joven no valora las riquezas turísticas que puede llegar a ofrecer el municipio.
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PROYECCIONES Las proyecciones pueden ser hechas para fines de pronóstico o como modelos de índole teórico, en este caso será sólo el de pronóstico. Estas proyecciones se elaboran partiendo de la premisa de que habrá una continuidad o una modificación razonable de las tendencias demográficas observadas, indicativas de las futuras magnitudes aproximadas que han de tenerse en cuenta para poder satisfacer las necesidades humanas en las distintas esferas de la política económica y social. Estas proyecciones llevan implícita la hipótesis de que las tendencias demográficas pueden variar gradualmente y no bruscamente en el futuro. Aunque las variaciones bruscas son posibles, ellas no pueden ser previsibles. Se definen tres periodos tendenciales para implementar propuestas, planes y proyectos, estos son:
Tabla: Periodos de Tiempo Referenciales.
PLANES
DURACION (AÑOS)
PERIODO GENERAL
Corto Plazo
6
2007-2013
Mediano Plazo
6
2013-2019
Largo Plazo
6
2019-2025
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PROYECCIONES DE POBLACION Población total, rural y urbana en base a censos existentes en El Salvador.
CENSO (AÑO)
POBLACION TOTAL
POBLACION URBANA
POBLACION RURAL
1992
45,559
29,455
16,104
2007
53,213
36,700
16,513
Fuente: Elaboración propia en base a censos existentes.
El primer paso para elaborar las proyecciones de población es definir la tasa de crecimiento del municipio, En base a los censos existentes, se tomaran los valores más desfavorables con la finalidad de obtener un dato con el que se logre mantener una holgura de crecimiento poblacional, en función de prever un crecimiento mayor al proyectado. Proceso matemático para determinar la tasa de Crecimiento anual: Tc = (i√ Pa / Pp) –1 Tc = Tasa de crecimiento i
= Índice de diferencia de años de los censos = 15 años.
Pa = Población actual (Utilizando como base actual el censo poblacional 2007)= 53,213 Habitantes. Pp = Población anterior (Utilizando como base el censo poblacional 1992)= 45,559 Habitantes. Sustituyendo valores en la formula: Tc = (15√53,213/45,559)–1 =0.10406 % anual.
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a) PROYECCIONES DE POBLACIÓN AL AÑO 2025.
Pa = Población actual = 53,213 habitantes (censo poblacional 2007) Tc = Tasa de crecimiento = 0.10406 % anual. n = Años de la proyección = 18 años PF = Población proyectada al año 2025.
a.1) Proyección lineal. PF = Pa + [(Pa) (Tc) (n)] PF = 53,213+ [(53,213) (0.010406) (18)] PF = 63,180.22 habitantes.
a.2) Proyección exponencial. PF = Pa (1+Tc)n PF = 53,213 (1+0.0093)18 PF = 53,213 (1.0093)18 PF = 64,112 habitantes.
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a.3) Proyección logarítmica. PF = Pa (e (Tc) (n)) PF = 53,213 e (0.010406x18) PF = 53,213 e (0.187308)) PF = 64,174.8 habitantes. Los tres métodos de proyección son validos en su aplicación, pero se considerara trabajar con el valor más desfavorable, el cual ayudara a disminuir el margen de error en el momento de diseñar una propuesta urbana. El valor más desfavorable, siempre será el valor más alto, puesto que a mayor población, mayor demanda de suelo urbano. En base a lo anterior el dato a utilizar como proyección de población será de 64,174.8 Habitantes.
Tabla: Población por Zona rural y urbana en base a Proyecciones.
ZONA
No. De habitantes año 2007
Número de habitantes por período 20072013
20132019
20192025
Urbana
36,700
38,806
41,033
43,387
Rural
16,513
17,461
18,463
19,523
Total de habitantes
53,213
56,267
59,496
62,910
Población rural y urbana en base a proyecciones. Categoría 2 Serie 3
Categoría 1
Serie 2 0
1
2
3
4
5
Serie 1
Habitantes Fuente: Elaboración propia en base a Proyecciones.
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Fuente: Cuadro anterior
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DENSIDAD POBLACIONAL La densidad poblacional para el año 2025 es en base a la población proyectada para el mismo año, entre la extensión territorial del municipio. Et = Extensión territorial = 267,25 km2. Pf = Población al año 2025 =64,174.8 habitantes. D = Densidad poblacional =? D = PF/Et D = 64,174.8/267,25 D = 240.13 Hab/km2 En Términos generales la densidad poblacional para el municipio de San Vicente, proyectada para el año 2025 será de 240.13 hab/km2.
Densidad poblacional (hab/km²)
Años
Población (habitantes)
2007
53,213
199.11
2008-2013
56,267
210.54
2013-2019
59,496
222.62
2019-2025
62,910
235.40
Tabla: Densidad Poblacional actual y futura.
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DISEÑO DE ESCENARIOS ASPECTOS
ESCENARIOS TENDENCIALES
ESCENARIOS ALTERNATIVOS
Social
- Pérdida de la capacidad (rural y urbana) para absorber fuerza de trabajo que sale de la agricultura.
- capacitaciones especializadas al personal encargado de la atención al turista
PROPUESTAS
- Desarrollo de patrullajes coordinados entre PNC, CAM y líderes comunales. - Elaboración de materiales de difusión y comunicación (folletos, carteles, Manual de Identidad Gráfica de San Vicente).
Económico
Bajo desarrollo de la actividad económica
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- Aumento del presupuesto de la municipalidad a partir de los ingresos generados por el sector turismo. - Generación de empleos en la nueva infraestructura destinada al servicio turístico. - Realización periódica de cursos de formación en las Especialidades básicas (recepciones, restaurants, alojamiento, guías turísticos). - Preparación de una guía turística de San Vicente, con patrocinio comercial.
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- Aumento de la contaminación (principalmente suelos, aguas) - Falta de conciencia entre población e instituciones sobre el Manejo de recursos naturales. - Inexistencia de planes de prevención a desastres naturales.
Funcional
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- Capacitación de recursos para la promoción de actividades de desarrollo turístico de San Vicente - Desarrollo de un plan de prevención de desastres y amenazas naturales.
-Crecimiento desordenado del comercio informal
- Adecuación del acceso principal a las necesidades de visitante
- Deficiente infraestructura de servicios destinada a la atención al turista
- Adecuación de los accesos secundarios a los atractivos de interés turístico.
- Deterioro de la red vial hacia los atractivos en el medio urbano. - deterioro de piezas arquitectónicas de alto valor histórico por la falta de atención y procesos de restauración. Administrastivo
Desarrollo no controlado de las construcciones en el municipio por el crecimiento poblacional.
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OFERTA TURISTICA DEL MUNICIPIO DE SAN VICENTE La planificación y gestión del espacio turístico constituye un requerimiento esencial para el desarrollo de la actividad turística puesto que garantiza, por una parte, la correcta integración del turismo en la economía, sociedad, cultura y medio ambiente locales, y, por otra, la adecuada satisfacción de la demanda turística, elemento indispensable para la viabilidad económica de los proyectos turísticos en un mercado de competencia creciente. La oferta turística propuesta, deberá ser parte de una evaluación en la que se establezca el potencial a desarrollar, así, se intentara encajar la oferta y la demanda en función de las características del mercado. El tipo de visitantes atraídos pueden ser más aceptables que otros. En San Vicente, se han realizado intentos de desarrollar actividades artísticas y atraer a visitantes interesados en la visita a pueblos coloniales, en donde se hacen notorias sus festividades patronales, o incluso, su producción gastronómica. Pero debe tomarse en cuenta que la imagen urbana debe ser atractiva y debe existir el equipamiento urbano indicado para el alojamiento y el servicio al turista, el tipo de visitante a atraer vendrá determinado en parte por los propios recursos turísticos disponibles, las instalaciones, el transporte y los servicios. El objetivo de que se planifique la ciudad de San Vicente es para tener una idea de lo que será y como será la ciudad dentro de cinco y diez años, que servicios se habrán mejorado y que nuevos atractivos se habrán desarrollado. La ciudad debe así elaborar un plan de desarrollo territorial, ordenanzas para la delimitación y el uso de áreas para cada propósito, desarrollo de servicios con la capacidad para hacer frente al Desarrollo y prever el crecimiento de la población, con alcantarillas, agua potable y Electrificación, mercado, servicios de salud, etc. Estos servicios son básicos para el bienestar de la población. Pero para lograr un óptimo desarrollo turístico, deben existir otros elementos importantes considerados supra arquitectónicos, como lo es la seguridad. En nuestro país, la institución que vela por la seguridad de la población es la PNC, y para objeto de evolución turística, la ciudad debe ser, mas que atractiva, segura para todos, tanto para sus habitantes como para sus turistas; si no hay seguridad, no hay turismo, siendo esta una condición ineludible para el desarrollo turístico, permitiéndole a la ciudad de San Vicente cumplir su rol de anfitrión y optimizar sus recursos a ofertar.
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DESARROLLO DE LINEAS ESTRATEGICAS.
TIPO DE OFERTA
PATRIMONIAL RELIGIOSO/ ARQUITECTONICO
ECOLOGICA
LINEAS ESTRATEGICAS Crear recorridos de las diferentes épocas de las iglesias católicas del municipio. Fortalecer una cultura de identidad con el Municipio. Dar homenaje a los líderes religiosos que han aportado en gran medida al Municipio. Creación de actividades para la Fiestas Patronales de 23 al 25 de diciembre en honor de San Vicente. Potencialización turística a la Feria de Los Santos el 1 y 2 de Noviembre. Mantenimiento continuo de las iglesias comprendidas entre carácter cultural arquitectónico. Mantener continuo estudios de restauración para el mantenimiento de las iglesias. Realizar actividades unificadas para el recorrido turístico de todas las iglesias. Conservación, protección y manejo del uso sostenible de los recursos físicos, biológicos y ambientales. Crear planes de manejo en áreas de conservación. Fortalecer tecnologías apropiadas para la explotación de recursos. Crear una fuerte estructura de organización ciudadana. Realizar estudios, orientar tesis universitarias sobre el estado de los recursos de flora y fauna. Gestionar la elaboración de planes de manejo. Traspaso de áreas naturales de ISTA al MARN. Crear unidades ambientales y hacerlas sostenibles. Desarrollar políticas ambientales. Capacitación, educación y apropiamiento ambiental. Programa de gestión de riesgos. Alternativas para nuevos asentamientos que no afecten el ecosistema actual. Plan de manejo de corredores biológicos. Manejo de desechos solidos y liquidos. Proteccion de zonas de recarga acuífera y de regulación hidrológica.
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PLAN DE DESARROLLO TURISTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN VICENTE TIPO DE OFERTA
EQUIPAMIENTO URBANO
RECREATIVO
PATRIMONIAL/ GASTRONOMICO
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LINEAS ESTRATEGICAS Crear el equipamiento urbano indicado para el hospedaje del turista, asi como la creación de sitios que ofrezcan la alimentación a sus visitantes, en donde se promueva el tipo de comidas propias de San Vicente. Mejorar la infraestructura de servicios de la ciudad y de sus alrededores. Mejorar la imagen urbana por medio de campañas de restauración y limpieza a sus calles y edificios. Preparación de un centro de atención al turista, en donde se brinde información sobre los distintos destinos turísticos del municipio. Creación de un establecimiento que permita mostrar la historia que posee la ciudad de San Vicente.
Promocionar el Municipio a nivel nacional e internacional para potenciar su posicionamiento turístico. Elaboracion de plan de desarrollo turístico. Capacitación continúa a organizaciones comunitarias y ciudadanos en general sobre diferentes temas de potencializacion del municipio. Apoyo a la organización comunitaria. Mejoramiento de la infraestructura vial que llega a los lugares de interés. Fortalecimiento de la Unidad Financiera de la PNC para cubrir la demanda turística. Creacion de lugares de esparcimiento, deporte y recreo. Organización de productores de comercio turístico. Desarrollo tecnológico. Promover la cobertura completa de servicios básicos en el Municipio. Estrategia de incidencia para gestiones futuras hacia el Gobierno Central. Promover las comidas originarias del municipio Crear establecimientos con el equipamiento necesario para la producción de alimentos típicos de San Vicente. Impulsar los festivales gastronómicos fuera del municipio. Promover el desarrollo de los productos derivados de la caña de azúcar para lograr ser reconocido a nivel nacional e internacional.
URBANISMO V- UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
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PLAN DE DESARROLLO TURISTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN VICENTE
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