ÍNDICE
Presentación Prefacio Agradecimientos
xv Xix
xxiii
Prólogo
xxv
Siglas y abreviaturas utilizadas
xxix
Capítulo 1 CONTABILIDAD NACIONAL Y ANÁLISIS ECONÓMICO 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8
Por qué la contabilidad nacional Cómo describe la economía la contabilidad nacional Las grandes opciones macroeconómicas del SCN Una presentación con forma contable Presentación del marco central La extensión del sistema Lo que mide la contabilidad nacional ¿A qué necesidades responde la contabilidad nacional?
Capítulo 2 ELABORACIÓN DE LAS CUENTAS NACIONALES 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7
Medir, en economía Detectar las fuentes existentes Implementar las clasificaciones Un trabajo de estadístico Un trabajo de economista Un enfoque general de elaboración Decidir una estrategia de elaboración 2.7.1 Una primera pregunta: ¿Qué elaborar del marco central? 2.7.2 Lograr una buena valoración del PIB 2.7.3 Cómo tomar la buena decisión 2.8 Las cuentas que se deben elaborar
1 2 5 9 12 17 20 24 35
39 41 44 48 52 55 61 64 65 66 69 72
vi
MEDIR LA ECONOMÍA DE LOS PAÍSES, SEGÚN EL SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES
Capítulo 3 LA ARQUITECTURA CONTABLE DEL SISTEMA
75
3.1 Las unidades y su agrupamiento 3.1.1 Definir los actores de la vida económica 3.1.2 Los sectores institucionales 3.1.3 Las industrias (o ramas de actividad) 3.2 Los flujos y los stocks 3.2.1 Definir los conceptos 3.2.2 Presentación de las diferentes familias 3.3 La arquitectura contable 3.3.1 Lecturas complementarias 3.3.2 Las cuentas de los sectores institucionales 3.3.3 Saldos y agregados
76 77 80 85 89 89 93 102 104 106 111
Anexo al capítulo 3 Las novedades de la 4a revisión del SCN
113
1. 2.
Las grandes líneas del cambio Un repaso de las principales innovaciones metodológicas 1. Revisión de la estructura de las cuentas y nuevos saldos contables 2. Nuevas definiciones de las unidades estadísticas, revisión de la sectorización, e introducción de la subsectorización múltiple 3. Definición más precisa de las transacciones que entran dentro de la frontera de la producción 4. Cambios en la valoración y tratamiento de los impuestos sobre los productos 5. Distinción entre producción de mercado y otras clases de producción no de mercado; introducción de variantes de los conceptos de consumo y de ingreso disponible 6. Ampliación y precisión de los conceptos de activos, de formación de capital y de consumo de capital fijo 7. Perfeccionamiento del tratamiento y definición de los instrumentos y activos financieros 8. Armonización entre los conceptos y clasificaciones del SCN y la quinta edición del Manual de balanza de pagos 9. Medidas de precio y de volumen e introducción de medidas del ingreso real 10. Otros cambios
113 116 116 116 117 117
118 118 119 120 121 121
ÍNDICE
Capítulo 4 TRATAMIENTO DE LOS DATOS CONTABLES DE LAS UNIDADES INSTITUCIONALES 4.1 Los principios de la contabilidad general 4.1.1 Las razones de ser de la contabilidad 4.1.2 Las reglas fundamentales de la contabilidad general 4.1.3 Las diferentes tradiciones contables 4.2 De la contabilidad general a la contabilidad nacional 4.2.1 Flujos y stocks: un enfoque diferente 4.2.2 Modos de valoración 4.2.3 El momento del registro 4.2.4 Continuidad temporal 4.3 Elaboración de una base de datos contables individuales 4.3.1 Un estado de situación sobre las condiciones de la recolección estadística 4.3.2 Determinación de los límites de los sectores institucionales 4.3.3 Garantizar la coherencia temporal del universo 4.3.4 Reunir y controlar los datos contables individuales 4.3.5 Armonización de las fuentes 4.4 La preparación de bases de datos macroeconómicos 4.4.1 La razón de esta preparación 4.4.2 Los diferentes tratamientos que se deben prever 4.4.3 El procedimiento que se debe seguir 4.5 Un tratamiento “integrado” de los datos contables
vii
123 124 125 128 132 134 135 137 138 140 140 141 143 145 147 152 153 153 154 156 157
Anexo al capítulo 4 El tratamiento de los datos contables de activos y pasivos
161
1. 2. 3. 4. 5. 6.
162 164 164 165 166 169
Los datos de la contabilidad general Los datos de la contabilidad nacional Variables que se deben elegir A propósito de las ganancias y pérdidas por tenencia (VG) Tratamientos teóricos que se deben prever Algunos comentarios sobre la implementación
Capítulo 5 EL SECTOR DEL GOBIERNO GENERAL (S.13)
173
5.1 Los límites del sector 5.1.1 Una desagregación en subsectores 5.1.2 Los criterios de clasificación
174 174 176
viii
5.2
5.3
5.4
5.5 5.6 5.7 5.8
MEDIR LA ECONOMÍA DE LOS PAÍSES, SEGÚN EL SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES
5.1.3 La implementación 5.1.4 Algunos ejemplos de casos límite Las fuentes contables y su tratamiento estadístico 5.2.1 Los documentos contables 5.2.2 El registro de los datos en la contabilidad pública 5.2.3 El acceso a los datos 5.2.4 La elaboración de una base de datos macroeconómicos La producción del gobierno 5.3.1 Puntos de referencia conceptuales 5.3.2 La medición de la producción no de mercado 5.3.3 Los tratamientos contables de la producción Los impuestos 5.4.1 Clasificación 5.4.2 Tratamientos estadísticos Los flujos vinculados a la protección social Las otras transferencias no contractuales Flujos y stocks de activos Análisis funcional de los gastos de la administración pública
Anexo al capítulo 5 La ayuda internacional 1.
2.
3.
La ayuda internacional adopta formas múltiples 1.1 Los donantes 1.2 Los beneficiarios 1.3 Las donaciones 1.4 Los préstamos 1.5 Un análisis en términos de proyecto 1.6 Los efectos directos 1.7 Los efectos inducidos 1.8 La ayuda elemental Las fuentes 2.1 El punto de vista de los donantes 2.2 Las relaciones con el resto del mundo 2.3 Los beneficiarios 2.4 Las fuentes generales Para tomar en consideración la ayuda internacional en la contabilidad nacional 3.1 Las transacciones 3.2 Las unidades y sectores institucionales 3.3 Valoración
178 179 181 181 183 187 188 189 189 191 195 196 197 201 203 208 212 215
218 218 219 219 220 221 221 222 223 224 224 224 225 225 226 227 227 229 229
ÍNDICE
4.
3.4 Para una lectura sintética de la ayuda Cómo conducir el trabajo de elaboración Etapa 1: hacer el inventario de las ayudas elementales Etapa 2: confrontación con las fuentes “relaciones con el resto del mundo” Etapa 3: el punto de vista de los beneficiarios Etapa 4: determinación y registro de la transacción inicial Etapa 5: determinación de la participación local eventual Etapa 6: inventario de los efectos directos y de los efectos inducidos Etapa 7: el registro de los efectos en la contabilidad nacional
ix
230 231 231 234 234 234 236 236 237
Capítulo 6 EL SECTOR DE LAS SOCIEDADES NO FINANCIERAS
239
6.1 La definición del sector 6.1.1 Las unidades que componen el sector 6.1.2 Desagregación en subsectores 6.2 Las fuentes estadísticas sobre las sociedades 6.3 La preparación de una base de datos macroeconómicos 6.3.1 La estructuración del universo conocido 6.3.2 Establecer un diccionario para la transcripción de los datos contables 6.4 Para la evaluación de algunas transacciones 6.5 La transcripción a la cuenta de las sociedades 6.5.1 La causa de las diferencias 6.5.2 Los procedimientos 6.6 Un procedimiento simplificado
240 240 243 243 247 247 250 255 262 262 264 267
Capítulo 7 EL SECTOR DE LAS SOCIEDADES FINANCIERAS
271
7.1 La definición del sector 7.1.1 Una visión de conjunto 7.1.2 La intermediación financiera 7.1.3 El banco central 7.1.4 Las otras sociedades de depósito 7.1.5 Los demás intermediarios financieros (excepto las sociedades de seguros y fondos de pensión) 7.1.6 Los auxiliares financieros 7.1.7 Las sociedades de seguros y las cajas de pensiones 7.2 Preparación de una base de datos macroeconómicos 7.3 Principales transacciones no financieras de las sociedades financieras, excepto los seguros
272 272 273 275 276 276 277 277 281 283
x
MEDIR LA ECONOMÍA DE LOS PAÍSES, SEGÚN EL SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES
7.3.1 La producción 7.3.2 El sistema fiscal 7.3.3 La cuenta de producción 7.3.4 Los intereses 7.3.5 Las demás transacciones no financieras 7.4 Transacciones características de las compañías de seguros 7.4.1 Principios de análisis 7.4.2 Presentación de las transacciones específicas de los seguros 7.4.3 Aplicación a los diferentes tipos de seguros 7.5 Stocks y flujos financieros de las sociedades financieras
283 285 286 286 288 289 289 290 295 297
Capítulo 8 LOS OTROS SECTORES INSTITUCIONALES (HOGARES, ISFL, RESTO DEL MUNDO)
303
8.1 El papel económico de las personas 8.2 El sector institucional de los hogares 8.3 Elementos conceptuales sobre las cuentas de los hogares 8.3.1 Los hogares como productores 8.3.2 Los hogares como consumidores 8.3.3 Una visión de conjunto de las cuentas de los hogares 8.4 Hogares y fuentes estadísticas 8.5 Las instituciones sin fines de lucro al servicio de los hogares (ISFL) 8.5.1 Definición del sector 8.5.2 Límites teóricos 8.5.3 Levantar un inventario de las unidades y de sus funciones 8.5.4 Las transacciones de las ISFL 8.5.5 Las funciones que ejercen 8.5.6 Elaboración de la cuenta 8.6 La cuenta de las transacciones con el resto del mundo (S.2) 8.6.1 Descripción 8.6.2 Una fuente de información: la balanza de pagos 8.6.3 De la balanza de pagos a la cuenta de transacciones con el exterior
304 308 312 312 314 315 316 319 319 319 321 322 323 324 325 325 329 334
Capítulo 9 PRODUCCIÓN, EMPLEO Y ECONOMÍA INFORMAL
335
9.1 Puntos de referencia conceptuales a propósito de la producción 9.2 La producción y su organización social: definición del sector informal 9.2.1 Una gran variedad de situaciones 9.2.2 Un intento de formalización 9.2.3 Los límites del sector informal
336 341 342 346 352
ÍNDICE
xi
9.3 La producción y la información estadística 9.4 El empleo y los empleos 9.4.1 El empleo de las personas y su categoría ocupacional 9.4.2 Los empleos 9.4.3 Las magnitudes que propone el SCN 9.4.4 Para una medición del empleo y del trabajo 9.4.5 Utilización de los datos sobre el empleo para valorar la producción
355 360 361 363 364 364 367
Capítulo 10 LOS BIENES Y SERVICIOS Y EL CUADRO DE OFERTA Y UTILIZACIÓN (COU)
369
10.1 La arquitectura del cuadro de oferta y utilización (COU) 10.2 El modelo económico asociado al COU 10.3 El contenido de las transacciones presentes en el COU 10.3.1 La producción 10.3.2 La utilización interna 10.3.3 Las transacciones con el resto del mundo 10.3.4 La valoración de las transacciones 10.4 Los cuadros de trabajo 10.4.1 El balance de oferta y utilización (BOU) 10.4.2 La cuenta de las industrias (ramas de actividad) 10.4.3 Los demás cuadros de trabajo 10.5 El proceso de elaboración
370 374 380 380 386 389 391 396 396 399 401 403
Capítulo 11 ELABORACIÓN DE LOS ELEMENTOS TRANSVERSALES DEL COU
409
11.1 El comercio exterior (incluyendo los impuestos y derechos sobre las importaciones) 11.2 Otros impuestos y subvenciones sobre los productos 11.3 Los demás impuestos y subsidios sobre la producción 11.4 Los precios 11.5 Las existencias y su variación económica 11.5.1 Presentación del problema 11.5.2 El tratamiento estadístico de los datos contables de las empresas 11.5.3 Interpretación de la variación de existencias 11.5.4 Para calcular la variación económica de las existencias 11.6 Los márgenes de distribución 11.6.1 Descripción 11.6.2 El comercio 11.6.3 El transporte
409 413 420 420 421 422 425 427 430 436 436 437 441
xii
11.7 11.8 11.9 11.10
MEDIR LA ECONOMÍA DE LOS PAÍSES, SEGÚN EL SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES
La FBCF El consumo final de los hogares La población activa ocupada, el empleo y el trabajo La remuneración de los asalariados
444 447 449 450
Capítulo 12 LA PRODUCCIÓN DE LAS INDUSTRIAS (RAMAS DE ACTIVIDAD) Y DE LOS PRODUCTOS
453
12.1 La constitución de las bases de datos: reglas generales 12.2 La elaboración de las bases de datos: análisis de las fuentes 12.2.1 Agricultura, silvicultura y pesca 12.2.2 Extracción minera 12.2.3 Industrias manufactureras 12.2.4 Construcción y obras públicas 12.2.5 Electricidad 12.2.6 Servicios de mercado 12.2.7 La actividad de los bancos, los seguros y el gobierno 12.3 Preparación del material reunido: reglas generales 12.3.1 Transcripción de los datos a las normas del SCN 12.3.2 Compatibilización y exhaustividad 12.4 Preparación del material reunido: aplicación 12.4.1 Las cadenas productivas agroalimentarias 12.4.2 Productos textiles y prendas de vestir 12.4.3 Construcción y obras públicas 12.4.4 Transporte carretero 12.4.5 Servicios de restaurante
454 456 456 458 459 459 460 461 461 462 462 464 471 471 475 477 478 480
Capítulo 13 LAS ETAPAS DE LA SÍNTESIS DEL COU
483
13.1 La fase analítica de la síntesis (etapa D) 13.1.1 Implementación de la fase descentralizada 13.1.2 La elaboración de los balances de oferta y utilización 13.1.3 La elaboración de las cuentas de las industrias 13.1.4 Una vuelta a los elementos transversales 13.2 La síntesis del COU (etapa E) 13.2.1 La implementación 13.2.2 Análisis de la situación 13.2.3 El arbitraje 13.2.4 Trabajos complementarios
484 485 487 492 493 499 499 502 504 508
ÍNDICE
Capítulo 14 LAS SERIES DE CUENTAS 14.1 Las cuentas de los años corrientes 14.2 Elaboración de cuentas a precios constantes 14.2.1 Presentación del procedimiento 14.2.2 Enfoque elemental 14.2.3 Los conceptos de volumen y de precio 14.3 Series a precios constantes 14.4 Elaborar cuentas a los precios del año anterior, fase analítica 14.4.1 Los trabajos preparatorios 14.4.2 La elaboración de los BOU 14.4.3 Volumen y precios en transacciones especiales 14.4.4 La elaboración de las cuentas de las industrias 14.5 La elaboración de cuentas con precios del año anterior, el COU en años corrientes 14.5.1 Proyectar la matriz de absorción 14.6 Las cuentas provisorias
xiii
513 514 519 519 521 523 525 532 532 534 539 544 545 546 550
Anexo al capítulo 14 A propósito de los precios 555 1. Los precios y su papel en la contabilidad nacional 555 2. Algunas nociones sobre los precios 557 3. A propósito de la inflación: medición en términos reales 560 4. Los fundamentos de la medición a precios constantes 562 5. Inflación fuerte y otras deformacionses significativas de los precios 564 5.1 Inventario de los problemas planteados 565 5.2 Dificultades crecientes de elaboración 567 5.3 Volver a introducir las condiciones de una interpretación económica 570 6. Tipos de cambio múltiples 574 7. Los precios y su accesibilidad estadística 577 7.1 Las necesidades del contable nacional 577 7.2 Las diferentes fuentes posibles 579 Capítulo 15 FLUJOS Y STOCKS DE INSTRUMENTOS FINANCIEROS
581
15.1 Qué son los instrumentos financieros 15.2 La clasificación de los instrumentos financieros 15.2.1 Presentación general
583 590 590
xiv
15.3 15.4 15.5 15.6 15.7
MEDIR LA ECONOMÍA DE LOS PAÍSES, SEGÚN EL SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES
15.2.2 Descripción detallada 15.2.3 Quién puede emitir estos títulos Los instrumentos financieros y sus cuadros en el SCN Hacia un procedimiento de elaboración El análisis por sector El análisis por instrumento La síntesis
592 599 600 607 613 619 625
Capítulo 16 LAS TRANSACCIONES DISTRIBUTIVAS Y LA SÍNTESIS DE CONJUNTO
627
16.1 Presentación del cuadro de las cuentas económicas integradas 16.2 Para llevar a cabo la síntesis 16.2.1 Una tarea específica 16.2.2 Reunir los materiales necesarios para la síntesis 16.2.3 Establecer un estado de situación 16.3 La síntesis de las transacciones distributivas 16.3.1 Presentación 16.3.2 Cómo realizar los arbitrajes 16.3.3 Análisis por transacción 16.4 La parte no financiera de las cuentas de patrimonio 16.5 La síntesis final 16.5.1 El inventario de la situación 16.5.2 Las decisiones
627 632 632 635 637 638 639 640 642 654 658 658 664
Capítulo 17 EL ENTORNO NECESARIO PARA LA ELABORACIÓN DE LAS CUENTAS DE LA NACIÓN
667
17.1 Saber lo que se quiere 17.2 Implementar un entorno apropiado 17.3 Métodos, organización y procedimientos 17.3.1 En aras de una organización apropiada 17.3.2 Los procedimientos que hacen posible la gestión 17.4 El lugar de la informática 17.5 Hacia una informática al servicio de los contables nacionales 17.6 Poner la contabilidad nacional al servicio de los usuarios
667 670 674 675 678 681 685 691
BIBLIOGRAFÍA
695
ÍNDICE ANALÍTICO
697