Contenido
Presentación
XV
Catalina Niño Guarnizo
Dilemas y perspectivas de la autonomía estratégica suramericana en seguridad y defensa regional 1 Pablo Celi
Seguridad y defensa en Argentina
17
Ileana Arduino
Gobierno nacional, seguridad y articulación regional en Argentina, 2011-2013
17
Ileana Arduino
El sector defensa en Argentina, 2013-2014: entre la consolidación 39
del gobierno político y la expansión de la agenda
Ileana Arduino
Políticas de seguridad ciudadana y justicia penal en Bolivia
51
Ramiro Orias A.
Las múltiples dimensiones de la política brasileña de fronteras
75
Juliano da Silva Cortinhas / Thiago Gehre Galvão
Chile: entre la consolidación de la gobernabilidad democrática y la comunidad de seguridad
93
Mladen Yopo Herrera
Seguridad y defensa en Colombia: estabilidad regional y proceso de paz
120
Henry Cancelado Franco
El sistema de inteligencia de Costa Rica
132
Daniel Matul / Roger Juárez V
Anuario 2014 de la seguridad regional en América Latina y el Caribe
Seguridad integral en Ecuador. Dimensiones estructurales y coyunturales de un concepto en consolidación
144
Diego Pérez Enríquez
Las nuevas políticas de justicia, seguridad pública y convivencia en El Salvador, 2014-2019
163
Óscar A. Fernández O.
La política de drogas en Guatemala:
nuevos discursos para las mismas prácticas
201
Javier Monterroso
Apuntes sobre violencia, corrupción, crimen organizado y desplazamiento forzado en Honduras
211
Wilfredo Méndez, con la colaboración de Carlos Sierra
Los retos de la clase política mexicana frente a la seguridad y la delincuencia organizada 224 Luis Astorga
México: seguridad, retos y perspectivas
224
Luis Astorga
Opciones de la clase política frente a la delincuencia organizada en México
231
Luis Astorga
Las reformas del sector seguridad en Nicaragua. Cambios significativos en el paradigma de la seguridad
236
Elvira Cuadra Lira
Panamá: confianza y participación para la generación de políticas locales de seguridad ciudadana
248
José Clemente Lasso Núñez
Crimen común y crimen organizado en el Perú:
deterioro sustantivo y cambios cualitativos
259
Carlos Basombrío Iglesias
El Plan de seguridad ciudadana de República Dominicana. ¿Una política renovada y efectiva? 278 Orlidy Inoa Lazala
Partidización de la defensa y de la seguridad en Venezuela
292
Francine Jácome
Reseñas biográficas de los autores
305
VI
Índice de gráficos, tablas, mapas y esquemas
Seguridad y defensa en Argentina Tabla 1.
Operativo Cinturón Sur: resultados, julio 2010-junio 2012
26
Políticas de seguridad ciudadana y justicia penal en Bolivia Tabla 1. Gráfico 1. Tabla 2. Gráfico 2. Gráfico 3. Gráfico 4.
Estadísticas penitenciarias: población por situación procesal, 2001-2013 57 Prisión preventiva y hacinamiento carcelario en América 58 Población carcelaria por delitos 59 La prisión preventiva en Bolivia 59 Población carcelaria por ciudad 59 Denuncias en la Fuerza Especial de Lucha contra la Violencia y casos resueltos por el poder judicial, 2005-2012 67 Gráfico 5. Incremento de la población carcelaria en Bolivia, 2000-2013 68 Tabla 3. Denuncias sobre delitos realizadas en la Fuerza Especial de Lucha contra el Crimen, 2005-2012 70
Las múltiples dimensiones de la política brasileña de fronteras Mapa 1. Tabla 1.
Eventos criminales cometidos en la zona de frontera según UF (Brasil, 2008) Comparativo de incautaciones, operación Centinela
Mapa 2.
Ubicación y dimensionamiento de las poblaciones aisladas en la Amazonia. Escuelas en áreas aisladas en la frontera amazónica 89
VII
79 84
Anuario 2014 de la seguridad regional en América Latina y el Caribe
Chile: entre la consolidación de la gobernabilidad democrática y la comunidad de seguridad
Gráfico 1. Argentina, Chile y América Latina: índice de desarrollo humano, 1980, 1990, 2000, 2010 93 Gráfico 2. Apoyo frente a satisfacción con la democracia en Chile, 1995-2013 94 Gráfico 3. Diferencia entre apoyo y satisfacción con la democracia en América Latina, 2013 (%) 94 Gráfico 4. Chile, confianza institucional, 2008-2012 (%) 96 Gráfico 5. Delitos calificados como atentado explosivo o incendiario por el Ministerio Público, 2006-2013 100 Tabla 1. Presencia de mujeres en máximos cargos jerárquicos de las Fuerzas Armadas, de orden y seguridad, 1995, 2005 y 2010 101 Tabla 2. Presupuesto de defensa, en millones de dólares, 2008 y 2012 104
Seguridad y defensa en Colombia: estabilidad regional y proceso de paz
Cuadro 1. Seguridad ciudadana y nacional 120 Gráfico 1. Tasa de victimización por delito. Población de quince años y más. Total de veinte ciudades 122 Gráfico 2. Secuestro. Histórico nacional, 2004-2013 122 Tabla 1. Secuestro: variación comparada de los primeros semestres, 2013 y 2014 122 Gráfico 3. Homicidio común de civiles, 2004-2013 123 Gráfico 4. Tasa de percepción de inseguridad en la ciudad, por sexo. Población de quince años y más. Total veinte ciudades 123 Tabla 2. Miembros de la fuerza pública muertos en el último año en actos del servicio, enero-julio 2013-enero julio 2014 126 Tabla 3. Miembros de la fuerza pública heridos en el último año en actos del servicio, enero-julio 2013 y enero julio 2014 126 Gráfico 5. Acciones de corte terrorista, 2013-julio de 2014 126 Gráfico 6. Histórico de miembros de la fuerza pública, junio de 2009-junio de 2014 127 Tabla 4. Cantidad de miembros de la fuerza pública, julio 2013 y julio 2014 127 Tabla 5. Inmovilizaciones e incautaciones de insumos sólidos (en toneladas) y líquidos (miles de galones) enero-julio 2013 y enero julio 2014 128
Seguridad integral en Ecuador. Dimensiones estructurales y coyunturales de un concepto en consolidación
Gráfico 1. Gráfico 2. Gráfico 3. Tabla 1. Tabla 2.
Representación partidaria, 1979-1998 Evolución de la presencia legislativa, 1998-2007 Presencia Asamblea Constituyente y Legislativo con AP, 2008-2013 Algunos conceptos en torno a la seguridad integral Menciones a la seguridad en la Constitución ecuatoriana de 2008
VIII
149 150 150 153 155
Índice de gráficos, tablas, mapas y esquemas
Las nuevas políticas de justicia, seguridad pública y convivencia en El Salvador, 2014-2019 Tabla 1.
Mortalidad estimada causada por homicidio, por sexo, grupo de edad, región de la OMS y nivel de ingreso, 2000 (tasa por 100.000 habitantes) Gráfico 1. Homicidios, 1999-mayo de 2014
169 179
La política de drogas en Guatemala: nuevos discursos para las mismas prácticas
Gráfico 1. Kilos de cocaína incautados, 2003-2013
208
Apuntes sobre violencia, corrupción, crimen organizado y desplazamiento forzado en Honduras Tabla 1. Tabla 2 Tabla 3.
Estadística de la Fuerza Nacional Antiextorsión Centroamérica, solicitudes de asilo por año, 2005-2010 Países receptores de refugiados centroamericanos, 2011
215 219 219
Panamá: confianza y participación para la generación de políticas locales de seguridad ciudadana
Esquema 1. Dimensiones objetiva y subjetiva de la seguridad Gráfico 1. Percepción de seguridad ciudadana Gráfico 2. Evaluación de la labor de las instituciones sobre el tema de seguridad Gráfico 3. Confianza en acciones de justicia
250 251 253 255
Crimen común y crimen organizado en el Perú: deterioro sustantivo y cambios cualitativos
Esquema 1. Esquema de la vida criminal hasta 2005 260 Gráfico 1. Principales problemas del país, 1990-2014 261 Gráfico 2. Perú: tasa de homicidios por 100.000 habitantes, 2008-2011, de acuerdo con el Observatorio de Seguridad Ciudadana del Ministerio Público 263 Gráfico 3. Perú: tasa de homicidios por 100.000 habitantes, 2008-2011, de acuerdo con la Policía Nacional del Perú 263 Gráfico 4. Tres versiones oficiales del estado peruano sobre las tasas de homicidios en 2011 264 Gráfico 5. Percepción de inseguridad en América (%), 2012 265 Gráfico 6. Percepción de inseguridad 265 Gráfico 7. Tasa de victimización en América Latina 266 Gráfico 8. Población víctima del algún hecho delictivo, marzo-agosto de 2012-abril-septiembre de 2013 (%) 267 Tabla 1. Víctimas de robo con y sin violencia, y de otros delitos, América Latina, 2012 (%) 267
IX
Anuario 2014 de la seguridad regional en América Latina y el Caribe Mapa 1.
Evolución del delito de robo por distrito fiscal, 2002, 2007, 2012, tasa por 100.000 habitantes 268 Mapa 2. Evolución del delito de extorsión por distrito fiscal, 2002, 2007, 2012, tasa por 100.000 habitantes 271 Mapa 3. Proyección extraoficial, a 2014, de crecimiento y expansión nacional de la extorsión 271 Gráfico 9. Extorsiones como parte total del delito en América, 2012 (%) 272 Gráfico 10. Transferencias de canon minero, a julio de 2013 (en millones de soles) 273 Esquema 2. Los supuestos tentáculos del presidente regional de Ancash 274 Esquema 3. Nuevo esquema de la criminalidad en el Perú, 2014 275
El Plan de seguridad ciudadana de República Dominicana. ¿Una política renovada y efectiva? Tabla 1.
Muertes violentas y muertes por arma de fuego, 2006-2013
280
Partidización de la defensa y de la seguridad en Venezuela Tabla 1.
Homicidios en Venezuela según fuente, 2013 (por 100.000 habitantes)
X
297