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Ana Aguilar García Javier Carrasco Solís

SERVICIOS PREVIOS AL JUICIO Manual de implementación Primera Edición

Agradecimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Proyecto Presunción de Inocencia ​en México . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 Programas de asistencia en seguridad y justicia de la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos de América (USAID) . . . . . . . . . . . . . . . . .11 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 ¿Qué son los Servicios Previos al Juicio (SPJ)? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 Pautas generales para el funcionamiento de los SPJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23 Principios que rigen el funcionamiento de los SPJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27 Marco normativo internacional y constitucional de los SPJ . . . . . . . . . . . . . . . .29 Pasos para la implementación de los SPJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37 Sección 1 Diagnóstico local sobre el uso de medidas cautelares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39 Sección 2 Marco normativo local de los SPJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49 Sección 3 Formación del Comité Interinstitucional de Medidas Cautelares . . . . . . . . . . . . . .53 Sección 4 Decisión sobre la ubicación institucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

Servicios Previos al Juicio • Manual de implementación

CONTENIDO

Sección 5 Necesidades estructurales y administrativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59 Sección 6 Aspectos logísticos y metodológicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 Sección 7 Organigrama y funciones del personal operativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73 Sección 8 Desarrollo y periodo de prueba de los instrumentos de evaluación y diseño de protocolos especiales sobre manejo de situaciones de crisis . . . . . . . . . . . . . . .87

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Sección 9 Creación de una red de instituciones públicas y de la sociedad civil para la supervisión de medidas cautelares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 Sección 10 Capacitación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 Sección 11 Consolidación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 Sección 12 Evaluación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Anexos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Anexo 1 Regulación de los SPJ en el Código Procesal Penal del Estado de Hidalgo . . . . . . . .

115

Anexo 2 Procedimiento de evaluación de la UMECA para Adolescentes del Estado de Morelos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

119

Anexo 3 Formato de entrevista para evaluación de la UMECA para Adolescentes del Estado de Morelos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 Anexo 4 Instrumento de evaluación de riesgos de la UMECA para Adolescentes del Estado de Morelos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 Anexo 5 Procedimiento de supervisión de la UMECA para Adolescentes del Estado de Morelos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 Anexo 6 Convenio de colaboración entre organizaciones de la sociedad civil y la UMECA para Adolescentes del Estado de Morelos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 ­