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Pol i t i casdeSegur i dadCi udadanana yJust i ci aPenal

Pol i t i casdeSegur i dadCi udadanana yJust i ci aPenal

Índice

Presentación y agradecimientos...................................................................

I.

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Políticas públicas y seguridad en una sociedad democrática.

Más derechos, más seguridad................................................................

13

1. La responsabilidad política y social de actuar sobre la complejidad.....

2. Tres planteos que agravan el problema de la inseguridad.....................

3. La necesidad de ampliar la mirada sobre el problema de la seguridad 4. Líneas básicas para un enfoque inclusivo ...............................................

5. Complejidad y responsabilidad................................................................

13 16 20 21 41

II. Funcionamiento y prácticas del sistema penal de la provincia de Buenos Aires luego de la reforma procesal del año 1998 ...................

43

1. Introducción .............................................................................................

2. La reforma procesal penal en la provincia de Buenos Aires..................

3. La estructura de la justicia penal luego de la reforma ...........................

4. El funcionamiento de la justicia penal en la provincia de Buenos Aires

43 45 52 81

III. El Poder Judicial frente a la violencia institucional .............................

129

1. Los patrones de intervención judicial: entre la negligencia y 1. la connivencia ...........................................................................................

2. Otras respuestas judiciales posibles .........................................................

3. Iniciativas para relevar casos de violencia institucional..........................

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IV. Fiscales y defensores en la agenda democrática.

Propuestas para el fortalecimiento del Ministerio Público.................

153

1. El Ministerio Público ................................................................................

2. Las reformas posibles................................................................................

3. Algunas consideraciones finales ..............................................................

4. Síntesis de los problemas detectados y soluciones propuestas ..............

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V. Ejes para una reforma del Ministerio Público .....................................

179

1. Introducción .............................................................................................

2. El Ministerio Público Fiscal y de la Defensa a la luz de sus objetivos institucionales: el abandono de una concepción que los confunde como unidad ............................................................................................

3. El Ministerio Público de la Defensa: su papel político, sus funciones específicas y una organización flexible ...................................................

4. El Ministerio Público Fiscal: condiciones para una actuación coherente y responsable...........................................................................

5. El fortalecimiento de las instancias de control en el MPF y el MPD como cuestión estratégica para consolidar organismos democráticos...

6. Los cambios concretos en la Ley Orgánica 24.946 .................................

179

181 182 198 219 228