13635i

CURSO DE DERECHO DEL TRÁNSITO

Profesor

LEONARDO ARAVENA ARREDONDO

COLECCIÓN GUÍAS DE CLASES

Nº 5

SUMARIO TOMO I I. ANTECEDENTES Y DEFINICIONES 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.3.a 1.1.3.b 1.1.3.c 1.1.3.d 1.2.1 1.3.1 1.4.1

– Antecedentes – Antecedentes Legales – Ámbito de aplicación de las Leyes del Tránsito – Ámbito de aplicación de las Leyes del Tránsito con relación al territorio – Ámbito de aplicación con relación a las personas – Funcionarios de CEPAL, FAO y otros Organismos – Ámbito de aplicación con relación al tiempo – Definiciones – Objetivos principales de la legislación del tránsito – La “Prevención” en los accidentes del tránsito. CONASET

13 18 20 20 21 21 22 22 23 26

II. DIVERSOS CASOS DE ACCIDENTES 2.1.1 2.1.2 2.1.2.a 2.1.2.b 2.1.2.c 2.1.2.d 2.1.2.e 2.1.2.f 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.3.a 2.2.3.b 2.2.4 2.2.4.a 2.2.4.b 2.2.4.c 2.2.4.d 2.2.4.e 2.2.5 2.2.6 2.2.6.a 2.2.6.b 2.2.6.c 2.2.6.d 2.2.7 2.3.1 2.4.1

– Planteamiento – Accidentes con resultado de daños – Obligación de dar cuenta del accidente – “Dejar Constancia” o “Formular Denuncia” – Denuncia efectuada directamente al Tribunal – Sanción por incumplimiento. Fuga – Examen de alcoholemia no obligatorio. Conveniencia – Daños en bienes de propiedad fiscal – Las lesiones. Su importancia en el procedimiento – Primeras atenciones a los lesionados – Accidentes con resultado de lesiones leves – Obligación de denunciar – Exámenes obligatorios – Accidentes con resultado de lesiones menos graves y graves – Obligación del conductor – Naturaleza de las lesiones – Sanción en caso de fuga – Retiro del vehículo de la circulación – Exámenes obligatorios – Informe Médico Legal – Gravedad de las lesiones – Mutilaciones – Lesiones graves – Lesiones menos graves y leves – Caso especial: “lesiones propias” – Restricción a la libertad personal del conductor – Accidentes con resultado de muerte – Alcohol, estupefacientes o sustancias sicotrópicas en los accidentes. La ebriedad.

Legislación aplicable 2.4.1.a – Examen de alcoholemia y pruebas respiratorias 2.4.1.b – Pruebas respiratorias para detectar alcohol. Prohibición temporal de conducir. Alcotest 2.4.1.c – Conducción bajo la influencia del alcohol

37 37 37 38 38 38 39 39 39 39 40 40 40 41 41 41 41 42 42 42 43 43 43 44 45 46 46 47 50 51 52

2.4.1.d 2.4.1.e 2.4.1.f 2.4.1.g 2.4.1.h 2.4.1.i 2.4.1.j 2.4.1.k 2.4.1.l 2.4.1.m 2.5.1 2.6.1 2.6.1.a 2.7.1

– Juzgado competente en casos de alcohol – Delito de conducir en estado de ebriedad – Lesiones leves. Cuando se entiende que lo son para efectos de la Ley de Alcoholes – Delito de conducir en estado de ebriedad causando lesiones menos graves o graves – Delito de conducir en estado de ebriedad causando muerte – Penas accesorias – Retiro definitivo de la licencia de conductor – Fuga del conductor – Examen de alcoholemia a quien lo solicite – Detención y excarcelación en caso de desempeño en estado bebido – Conductor que presta auxilio en un accidente.

– La C.I.A.T. de Carabineros. Valor probatorio del informe – Naturaleza y oportunidad de la actuación de la CIAT – Obligación de los encargados de talleres de reparaciones de vehículos, con relación a los accidentes

53 53 54 54 54 54 55 55 56 56 56 56 57 59

III. LA CONDUCCIÓN. RESPONSABILIDAD INFRACCIONAL 3.1.1

3.1.1.a 3.1.1.b 3.1.1.c 3.1.1.d 3.1.1.e 3.1.2 3.1.2.a 3.2.1 3.2.2 3.2.2.a 3.2.2.b 3.2.2.c 3.2.3 3.2.4 3.2.5 3.2.6 3.2.6.a 3.2.7

– Concepto de infracción. El Derecho Penal del Tránsito a) Legalidad b) Tipicidad c) Irretroactividad d) Non bis in idem e) Culpabilidad f) Proporcionalidad g) Tutela efectiva – Disposiciones de carácter general en la Ley de Tránsito. Control del vehículo. Caso Fortuito – Aplicación del inciso segundo del artículo 175 de la Ley de Tránsito. Individualización y emplazamiento – Responsabilidad infraccional de personas jurídicas – Elementos de la responsabilidad infraccional. Culpa y Presunciones – Derecho del Tránsito y Medio Ambiente – Prescripción de acciones por contravenciones – Interrupción y suspensión de la prescripción de la acción. Prescripción del procedimiento – Documentos que habilitan para conducir vehículos – Licencia expedida por el Director del Departamento del Tránsito y Transporte Público Municipal – Requisitos generales y especiales que deben reunir los postulantes a licencia de conductor – Autorización a menores de 18 años y mayores de 17 – Agentes Diplomáticos y Consulares acreditados – Retiro y retención de la licencia. Permiso provisional otorgado por los Tribunales – Boleta de citación al Juzgado – Calidad de instrumentos públicos de los documentos nacionales – Delitos relacionados con los documentos para conducir – Competencia para conocer de los delitos relacionados con los documentos para conducir – Documentos extendidos en el extranjero válidos en Chile

60 62 63 64 65 65 66 67 67 69 70 71 73 73 74 75 76 76 77 78 78 81 81 81 83 83

3.2.7.a 3.2.7.b 3.2.7.c 3.2.7.d 3.2.7.e 3.2.8 3.2.9 3.2.9.a 3.2.9.b 3.2.10 3.3.1 3.3.1.a 3.3.2 3.3.2.a 3.4.1 3.4.1.a 3.4.1.b 3.4.1.c 3.4.2 3.4.2.a 3.4.2.b 3.4.2.c 3.4.2.d 3.4.3 3.4.3.a 3.4.3.b 3.4.3.c 3.4.3.d 3.4.3.e 3.4.4 3.4.4.a 3.4.5 3.5.6 3.5.6.a 3.5.6.b 3.4.6.c 3.5.1 3.5.1.a 3.6.1 3.6.1.a 3.7.1

– Permiso Internacional Para Conducir – Caso del Permiso Internacional expedido en Chile – Licencias otorgadas en la República Argentina – Situación de los conductores del Transporte de “ALADI” – Situación de los turistas peruanos y ecuatorianos – Otros documentos no son válidos en Chile – Sanciones a los que conducen sin documentos – Sanciones a los que posibilitan la conducción sin licencia – Duración y vigencia de la licencia para conducir – Las Escuelas de Conductores – Aptitud de los vehículos para circular – Uso de las luces en los vehículos – Conducción de bicicletas y otros vehículos especiales – Conducción de vehículos de tracción animal – Conducción a la derecha o a la izquierda del eje de la calzada – Conducción a la izquierda del eje de la calzada. Maniobra de adelantar – Adelantar y sobrepasar – Prohibición de adelantar en cruce. Excepción – Virajes y señales de advertencia – El que vira carece de toda preferencia – Forma de efectuar la maniobra. Señalización. Vehículos de carga articulados. Otras normas relativas al viraje – Virajes, líneas de demarcación y cruces – Presunciones y Sanciones – Derecho preferente de paso – Al aproximarse a un cruce – Al entrar o salir de la circulación y al reiniciar la marcha después de una detención – Al virar – Presunciones y Sanciones – Excepciones al “Derecho Preferente de Paso” – Señales “Pare” y “Ceda el Paso” – Sanciones – Semáforos – Velocidad – Límites de velocidad – Presunciones y Sanciones – Velocidad y causalidad – Vehículos de emergencia – Vehículos de Emergencia y Derecho Preferente de Paso – Marcas Viales – Validez de las Marcas Viales para alterar el Derecho Preferente de Paso – Tránsito de peatones

83 83 84 84 84 85 85 86 87 90 90 91 91 93 94 95 96 96 97 98 99 100 100 101 102 103 103 104 104 105 107 108 109 109 110 111 111 111 113 114 117

IV. R E S P O N S A B I L I D A D

CIVIL

4.1.1 – Daño y obligación de indemnizar. La responsabilidad 4.1.1.a – Extensión de la obligación de indemnizar. Perjuicios materiales y morales. Lucro cesante. Desvalorización.

4.1.1.b – Extensión de la obligación de indemnizar. Reajustabilidad de las indemnizaciones.

4.1.1.c – Extensión de la obligación de indemnizar. Reducción en la apreciación del daño.

4.1.2 – Naturaleza de la responsabilidad 4.1.2.a – Responsabilidad infraccional como fuente de responsabilidad civil 4.1.2.b – Excepciones a la naturaleza de la responsabilidad del conductor 4.1.2.c – Caso en que el propietario no responde 4.1.2.d – La responsabilidad civil. Relación de Causalidad. Quienes responden 4.1.2.e – La solidaridad 4.1.2.f – Responsabilidad civil de la Municipalidad por Accidente del Tránsito. Vías o Señalización en mal estado 4.2.1 – La acción indemnizatoria. Titularidad 4.3.1 – Dominio de los vehículos 4.3.1.a – El Repertorio sobre transferencias de vehículos motorizados.

4.3.1.b – Inscripción del dominio y sanciones 4.3.1.c – Inscripción de carros y remolques. Seguro y sanción 4.4.1 – El Registro de Vehículos Motorizados

120 125 129 129 131 132 133 134 135 139 140 140 141 143 143 144 144

V – TRIBUNALES COMPETENTES. PROCEDIMIENTO. SANCIONES Y PENAS 5.1.1 5.1.1.a 5.1.1.b 5.1.1.c 5.1.1.d 5.1.1.e 5.1.1.f 5.1.1.g 5.2.1 5.2.1.a 5.2.2 5.2.2.a 5.3.1 5.3.1.a 5.3.1.b 5.3.1.c 5.3.1.d 5.3.1.e 5.3.2 5.3.2.a 5.3.2.b

– Juzgados competentes para conocer en caso de infracciones y de accidentes del tránsito – Caso del Fisco – Reconvención en contra del Fisco – Las Municipalidades y el procedimiento de Policía Local – Efectos de la sentencia condenatoria respecto del tercero civilmente responsable – Caso del inciso cuarto del artículo 9º, Ley 18.287. Elección de sede, caducidad y preclusión – Prórroga de la competencia y acción reconvencional – Competencia de segunda instancia y casación – Los Juzgados de Policía Local. Jueces y Secretarios – Naturaleza jurídica de los Juzgados de Policía Local – Competencia de los Juzgados de Policía Local en materias de tránsito – Arbitraje prohibido – Procedimiento ante los Juzgados de Policía Local. Aplicación del Código de Procedimiento Civil – Discernimiento de los menores – Los plazos en el procedimiento de Policía Local – Las Medidas Precautorias y las Prejudiciales – Penas al que burle los derechos del acreedor – Facultad del Juez de Policía Local para ordenar arrestos. Otros casosVías de sustitución y apremio para asegurar el pago de las multas – Nuevos sistemas para asegurar el cumplimiento del pago de multas – El “Registro de Multas del Tránsito No Pagadas” – Aceptación de la denuncia y pago administrativo de la multa

146 147 148 149 151 155 156 156 157 157 158 158 165 166 167 168 168 171 171 172

5.3.2.c – Impunidad en las sanciones aplicadas con ocasión de procesos de Tránsito 5.3.3 – Exigencias formales de comparecencia en la denuncia y en la demanda civil 5.3.4 – Procedimiento en caso de simples infracciones a las normas del tránsito denunciadas por la autoridad 5.3.4.a – Citación del denunciado 5.3.4.b – Comparecencia personal del denunciado 5.3.4.c – Denunciado que no comparece. Apercibimientos. Retiro de vehículo en caso de domicilio falso 5.3.4.d – Comparecencia del denunciado, por medio de exhorto en el Juzgado de su residencia 5.3.4.e – Defensa del denunciado. Testigos 5.3.4.f – Fallo del denuncio y forma de la sentencia 5.3.4.g – Referencia a procedimiento en caso de accidentes 5.3.5 – Procedimiento en caso de accidentes del tránsito y de denuncias de particulares, hasta la prueba 5.3.5.a – Objetivo básico del procedimiento 5.3.5.b – Requisitos de la citación y de la denuncia 5.3.5.c – Iniciación del procedimiento infraccional. El “parte” de Carabineros. Valor probatorio 5.3.5.d – La Acción Civil. Oportunidad 5.3.5.e – La Acción Civil. Prescripción. Abandono del procedimiento 5.3.5.f – La Acción Civil. Patrocinio de abogado y requisitos 5.3.5.g – Notificación de las resoluciones. Norma general. Excepciones 5.3.5.h – Notificación de la demanda, querella o denuncia. “Cedulón”.

5.3.5.i – Plazo para notificar las acciones. Sanción 5.3.5.j – Notificaciones por cédula 5.3.5.k – La notificación personal como única forma de notificar 5.3.5.l – Facultad de retirar el vehículo para asegurar la notificación de las acciones 5.3.5.m – Derecho a solicitar que se fije nuevo día y hora para celebrar el comparendo.

5.3.5.n – La “Ratificación”. Defensa del demandado, observaciones y reconvención 5.3.5.o – La suspensión del comparendo 5.3.5.p – Llamado a conciliación 5.3.5.q – Prueba de testigos. Concepto de “parte”. Lista. “Domicilio” y “Residencia” 5.3.5.r – Otros medios probatorios 5.3.6 – La prueba. Principios que la informan en el Proceso de Policía Local 5.3.6.a – La Prueba. Oportunidad para rendirla. Prueba documental. Fotocopias de documentos.

Fotografías 5.3.6.b – La Prueba. Normas de la sana crítica 5.3.6.c – La absolución de posiciones 5.3.7 – Procedimiento. Continuación 5.3.7.a – La Sentencia. Plazo, Forma, Notificación y Comunicación 5.3.7.b – Ejecutoria y Cumplimiento de la Sentencia 5.3.7.c – Amonestación y absolución del infractor 5.3.7.d – La suspensión de la pena impuesta 5.3.7.e – Plazo para el pago y sanción por no pago 5.3.7.f – Aceptación de la sanción y pago de la multa con rebaja y sin proceso 5.3.7.g – Registro de multas no pagadas 5.3.8 – Recursos 5.3.8.a – Recursos del Código de Procedimiento Civil 5.3.8.b – Recursos: El Recurso de Reposición o Reconsideración 5.3.8.c – Recursos: La Apelación

172 174 175 175 177 177 177 178 178 179 179 179 180 180 182 182 184 184 185 186 187 187 187 188 189 189 190 190 193 193 194 196 198 198 199 200 201 201 202 203 204 205 205 206 207

5.3.8.d – Apelación: Características y plazo para interponerla. Improcedencia de la adhesión 5.3.8.e – Apelación: Tribunal Ad-quem. Comparecencia, deserción, procedimiento y competencia 5.3.8.f – Apelación: La prueba y el fallo del recurso. Notificaciones. Partes en segunda instancia 5.3.8.g – El Recurso de Queja 5.3.8.h – Recurso de Casación 5.4.1 – La cancelación y la suspensión de la licencia de conductor. Pena accesoria en el Código Penal 5.4.1.a – Cancelación y suspensión de la licencia de conductor por incapacidad sobreviniente 5.4.1.b – Suspensión de licencia por conducir bajo influencia del alcohol, drogas o estupefacientes, causando lesiones leves 5.4.1.c – Suspensión de la licencia de conductor como sanción accesoria en la Ley sobre Drogas y Estupefacientes 5.4.1.d – Cancelación y suspensión de la licencia de conductor por acumulación de infracciones 5.4.1.e – Suspensión y cancelación de la licencia de conductor. Pena accesoria por infracción a la Ley de Alcoholes 5.4.1.f – Naturaleza jurídica de la acumulación de infracciones 5.4.1.g – Anotaciones de infracciones en el Registro Nacional de Conductores de Vehículos Motorizados 5.4.2 – Procedimiento de cancelación y suspensión de la licencia por acumulación de anotaciones de infracciones.

5.4.2.a – Rehabilitación del conductor.

5.5.1 – Quebrantamiento de Condena. Competencia 5.5.1.a – Otros delitos relacionados con el Tránsito. Placas y documentos falsos.

5.5.1.b – Caso del que conduce sin licencia o haga u so de una diferente de la requerida.

5.6.1 – Competencia del Juzgado Civil Ordinario 5.6.1.a – Procedimiento ante el Juzgado Civil Ordinario 5.7.1 – Juzgados del Crimen. Competencia 5.7.2 – Caso de Cuasidelito. Procedimiento 5.7.2.a – La Acción Civil. Reconvención. Prescripción 5.7.3 – El delito de Manejo en Estado de Ebriedad. Tipos legales. Delito e infracciones concurrentes 5.7.4 – Procedimiento en caso de simple delito de Manejo en Estado de Ebriedad.

5.7.4.a – Recursos procesales 5.7.5 – Procedimiento en caso de delito de Manejo en Estado de Ebriedad causando daños, lesiones o muerte.

5.7.5.a – Modificaciones al procedimiento ordinario por crimen o simple delito 5.7.6 – Examen de alcoholemia y presunciones 5.7.6.a – Mérito probatorio y forma de los exámenes para detectar alcohol 5.7.6.b – Estimación generalizada del “estado de ebriedad” 5.7.6.c –Concordancia entre alcoholemia y otros antecedentes para estimar conducción en estado de ebriedad 5.7.6.d – Mayor importancia del resultado del examen de alcoholemia, frente a otros antecedentes del proceso 5.8.1 – El sobreseimiento y sus efectos

207 208 209 210 212 212 213 213 214 214 216 216 220 220 221 221 222 222 223 224 224 224 225 226 226 227 228 228 228 229 231 233 235 236

VI. SEGURO OBLIGATORIO DE ACCIDENTES PERSONALES 6.1.1 6.1.2 6.1.3 6.1.4 6.1.5 6.1.6 6.1.6.a 6.1.6.b 6.1.6.c 6.1.6.d 6.1.6.e 6.1.6.f 6.1.6.g 6.1.6.h 6.1.7 6.1.8 6.2.1 6.2.1.a

– El Seguro Obligatorio de la Ley 18.490, (S.O.A.P.). Antecedentes y vehículos afectos.

Naturaleza jurídica.

– Exclusiones. Vehículos y casos no cubiertos.

– Contratación y vigencia. Sanciones.

– Aviso de siniestro y plazo para el cobro.

– Derecho del asegurador a repetir en contra del tomador.

– Pago y monto de la indemnización.

– Riesgos cubiertos.

– Monto de las indemnizaciones. Prescripción.

– Las indemnizaciones no son acumulables.

– Determinación de las incapacidades.

– Pago sin investigación previa.

– Compatibilidad con otros seguros.

– Implicancias e imputación del pago.

– Plazo y documentación necesaria para el pago.

– Beneficiarios del seguro – Conflictos con el asegurador.

– Las Compañías Aseguradoras y el SOAP – Proyecciones del SOAP

BIBLIOGRAFÍA

239 241 241 242 243 243 244 244 245 245 246 246 246 247 247 248 249 251 252