Derecho Administrativo EspaĂąol
Contenido
vii
Capítulo i Introducción..................................................................................
1
Capítulo ii Concepto y evolución histórica.....................................................
5
Capítulo iii La perspectiva constitucional........................................................ 37 Capítulo iv Los principios generales del derecho en la jurisprudencia administrativa............................................... 55 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Introducción..................................................................................................... Principios generales y Derecho Administrativo............................................. Ética, valores y principios generales del derecho............................................ El principio de buena Administración y sus corolarios................................. El principio de buena fe.................................................................................... El principio de seguridad jurídica y el principio de confianza legítima....................................................................................... El principio de interdicción de la arbitrariedad............................................. Reflexión conclusiva.........................................................................................
57 58 64 68 70 71 75 76
Capítulo v El principio de seguridad jurídica y la elaboración de las normas jurídicas................................................................... 79 Capítulo vi Ley y reglamento en el Derecho Administrativo.......................... 99 1. 2. 3. 4.
Introducción..................................................................................................... La cláusula del Estado de Derecho.................................................................. El principio de legalidad................................................................................... La ley en la teoría de las normas......................................................................
101 102 103 107
viii Contenido 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
La ley en el Derecho Administrativo (ley y reglamento)................................ El reglamento y la potestad reglamentaria...................................................... Clases de reglamentos....................................................................................... Requisitos y procedimiento de elaboración de los reglamentos............................................................................................ La inderogabilidad singular de los reglamentos............................................. Reglamentos ilegales: especial referencia a la cuestión de ilegalidad................................................................................ Reflexión conclusiva.........................................................................................
109 113 115 117 120 122 132
Capítulo vii La centralidad de los usuarios y
consumidores y el interés general. ................................................ 135
1. 2. 3. 4. 5.
Introducción..................................................................................................... Los ciudadanos y el poder público.................................................................. Los servicios de interés general........................................................................ Los usuarios y los servicios públicos............................................................... El interés general en el levantamiento de la suspensión de la opa de Gas Natural sobre Endesa (la relevancia del interés general para el Derecho Administrativo)......................................
137 138 143 154
A) Introducción................................................................................................ a) El régimen jurídico del levantamiento de las medidas cautelares...................................................................... b) Las nuevas circunstancias..................................................................... c) Régimen jurídico de las medidas cautelares en el proceso contencioso administrativo........................................... d) Criterios para la adopción de la medida cautelar................................ e) El principio dispositivo en el proceso contencioso administrativo..................................................................
159
159
161 163 169 171 175
Capítulo viii El modelo constitucional de descentralización política y territorial. .................................................................... 183 1. Funcionalidad de la Constitución Española de 1978..................................... 2. El modelo constitucional: un acierto.............................................................. A) Estado autonómico español........................................................................ a) Introducción.......................................................................................... b) La cuestión nacional..............................................................................
185 192 198 198 199
Contenido
c) El Estado autonómico como Estado nacional..................................... d) España como Nación............................................................................. e) “La España plural”................................................................................ f) La reforma constitucional..................................................................... g) La articulación interior de España....................................................... h) El dictamen del Consejo de Estado acerca de la reforma constitucional en materia territorial.............................
ix 201 202 203 204 205 207
Capítulo ix El marco cosntitucional del acceso a la función pública........................................................................ 217 Bibliografía.................................................................................... 241