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Samuel B. Abad Yupanqui

Amparo y residualidad Los cambios introducidos y su desarrollo jurisprudencial

DIĂ LOGO CON LA

JURISPRUDENCIA

AMPARO Y RESIDUALIDAD

ÍNDICE GENERAL

CAPÍTULO I UN REPASO AL DERECHO COMPARADO 1. La experiencia mexicana............................................................................................ 9 2. La experiencia argentina............................................................................................ 10 2.1. La Ley 16986 y el Código Procesal Civil y Comercial de la Nación................... 11 2.2. La reforma constitucional de 1994...................................................................... 13 3. La experiencia española............................................................................................ 15 4. La experiencia colombiana......................................................................................... 18

CAPÍTULO II RESIDUALIDAD Y “VÍAS PREVIAS” 1. Antecedentes............................................................................................................. 21 2. La Constitución de 1993............................................................................................. 22 3. La derogada Ley Nº 23506 y el Código Procesal Constitucional............................... 22 4. Concepto y fundamento. Crítica a la necesidad de agotar la vía administrativa........ 23 5. Las vías previas en el ámbito administrativo.............................................................. 25 5.1. Alcances............................................................................................................. 25 5.2. La jurisprudencia durante la vigencia de la Constitución de 1993...................... 26 6. ¿Existen vías previas en el ámbito judicial? .............................................................. 28

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SAMUEL B. ABAD YUPANQUI 7. Vía previa y arbitraje.................................................................................................. 30 7.1. La necesidad de agotar el recurso de anulación ............................................... 30 7.2. La precisión efectuada por el TC en el caso Proime Contratistas Generales S.A.: el amparo directo contra laudos................................................................. 32 7.3. Un posible debate: el “recurso de anulación” ¿vía previa o vía paralela?.......... 32 7.4. Necesidad de agotar el recurso de anulación: la residualidad precisada por la nueva Ley de Arbitraje........................................................................................ 33 8. Las vías previas en las relaciones entre particulares................................................. 34 9. Consecuencias por su falta de agotamiento.............................................................. 35 10. Excepciones al agotamiento de las vías previas........................................................ 36 10.1. La ejecución de una resolución administrativa.................................................. 37 10.2. La irreparabilidad de la agresión....................................................................... 41 10.3. La ausencia de regulación o su empleo innecesario........................................ 45 10.4. El vencimiento del plazo establecido para su resolución.................................. 47 10.5. ¿Existen otras excepciones?............................................................................ 49

CAPÍTULO III RESIDUALIDAD Y VÍAS PARALELAS 1. Antecedentes............................................................................................................. 55 2. La Constitución de 1993............................................................................................. 56 3. La derogada Ley Nº 23506 y el cambio introducido por el Código Procesal Constitucional: del amparo “alternativo” al amparo “residual”.............................................. 57 4. Concepto y fundamento............................................................................................. 60 5. La jurisprudencia durante la vigencia del Código Procesal Constitucional ............... 63 5.1. Vía igualmente satisfactoria y proceso contencioso-administrativo................... 63 5.2. Vía igualmente satisfactoria y proceso laboral................................................... 65 5.3. Los criterios establecidos por la Sala Plena de la Corte Suprema .................... 68 6. La reforma del proceso contencioso-administrativo: el proceso urgente para tutelar el contenido esencial del derecho a la pensión.......................................................... 69

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AMPARO Y RESIDUALIDAD

JURISPRUDENCIA VINCULADA J1 EXP. Nº 1042-2002-AA/TC-LIMA. Sindicato Unitario de Trabajadores Municipales del rímac.................................................................................................................... 73

J2 J3 J4 J5 J6 J7 J8

EXP. Nº 150-96-AA/TC-HUANCAYO. Valentina Román Vilcapoma y otros............... 75 EXP. Nº 0499-2002-AA/TC-LORETO. Triplay Iquitos S.A. ......................................... 76 EXP. Nº 076-96-AA/TC-CALLAO. José Díaz Roldán y otro........................................ 78 EXP. Nº 441-98-AA/TC-JUNÍN. Roberto Segundo Balbuena Guarniz........................ 79 EXP. Nº 728-98-AA/TC-LIMA. Pedro Augusto Espinoza Lazo.................................... 81 EXP. Nº 782-99-AA/TC-LIMA. María Antonia Morales Mayorca................................. 82 EXP. Nº 3741-2004-AA/TC Y ACLARACIÓN-LIMA. Ramón Hernando Salazar Yarlenque.................................................................................................................... 83

J9 EXP. Nº 4242-2006-PA/TC-PIURA. Germania América Véliz de Zevallos.................. 95 J10 EXP. Nº 3179-2004-AA/TC-HUAMANGA. Apolonia Ccollcca Ponce.......................... 99 J11 EXP. Nº 9300-2006-PA/TC-LIMA. Pesquera Balsamar S.A.C. .................................. 102 J12 EXP. Nº 6167-2005-PHC/TC-LIMA. Fernando Cantuarias Salaverry......................... 103 J13 EXP. Nº 1567-2006-PA/TC-LIMA. Compañía de Exploraciones Algamarca S.A........ 105 J14 EXP. Nº 04195-2006-AA/TC-LIMA. Proime Contratistas Generales S.A.................... 107 J15 EXP. Nº 02513-2007-PA/TC-ICA. Ernesto Casimiro Hernández Hernández.............. 109 J16 EXPS. NºS 6149-2006-PA/TC Y 6662-2006-PA/TC-LIMA. Minera Sulliden Shahuindo S.A.C. y Compañía de Exploraciones Algamarca S.A. .............................................. 111

J17 EXP. Nº 067-93-AA/TC-LIMA. Pedro Arnillas Gamio.................................................. 113 J18 EXP. Nº 1142-99-AA/TC-CUSCO. Telecomunicaciones y Servicios E.I.R.L. Telser... 114 J19 EXP. N° 139-97-AA/TC-HUARAZ. Inocente Dextre Chauca....................................... 115 J20 EXP. Nº 904-98-AA/TC-LIMA. Stepcar Representaciones E.I.R.L. ............................ 116 J21 EXP. N° 076-99-AA/TC-CALLAO. Gerardo Joaquín Rodrigo Mamani........................ 118 J22 EXP. Nº 581-2000-AA/TC-ICA. Lino Hilario Flores Cano............................................ 119 J23 EXP. Nº 73-2001-AA/TC-LIMA. Félix Germán Vásquez Solís.................................... 120 J24 EXP. Nº 2826-2003-AA/TC-LIMA. Aquilino Pedro Cayetano Sanabria....................... 121 J25 EXP. Nº 257-2001-AA/TC-PUNO. William Alberto Apaza Enríquez............................ 122 173

SAMUEL B. ABAD YUPANQUI

J26 EXP. Nº 112-98-AA/TC-LIMA. Baruch Ivcher Bronstein.............................................. 123 J27 EXP. Nº 996-99-AA/TC-PUNO. Leonidas Mamani Herrera........................................ 125 J28 EXP. Nº 1310-2000-AA/TC-MOQUEGUA. Santiago Jesús Gómez Gamio................ 126 J29 EXP. Nº 206-2000-AA/TC-LIMA. Vilma Delia Vásquez Rodríguez............................. 127 J30 eXP. Nº 1266-2001-AA/TC-LA LIBERTAD. P.J. Bingos S.A........................................ 128 J31 EXP. Nº 601-97-AA/TC-CHICLAYO. Juan César Cubas Quijano............................... 130 J32 EXP. Nº 3778-2004-AA/TC-PIURA. Tito Martín Ramos Lam...................................... 131 J33 EXP. Nº 0091-2005-PA/TC-ICA. Yeni Zoraida Huaroto Palomino y otra..................... 134 J34 EXP. Nº 022-2000-AA/TC-LIMA. Gaming and Services S.A....................................... 136 J35 EXP. Nº 598-2000-AA/TC-PUNO. Mateo Ccopa Páucar............................................ 138 J36 EXP. Nº 973-98-AA/TC-HUAURA. Félix Javier Castro Mandamiento......................... 141 J37 EXP. Nº 1003-98-AA/TC-LIMA. Jorge Miguel Alarcón Menéndez............................... 143 J38 EXP. Nº 1417-2005-AA/TC-LIMA. Manuel Anicama Hernández................................. 146 J39 EXP. Nº 007-2001-AI/TC. Defensor del Pueblo.......................................................... 149 J40 EXPS. NºS 050-2004-AI/TC; 051-2004-AI/TC; 004-2005-PI/TC; 007-2005-PI/TC; 009-2005-PI/TC. Colegio de Abogados de Cusco...................................................... 152

J41 EXP. Nº 3283-2003-AA/TC-JUNÍN. Taj Mahal Discoteque y otra................................ 154 J42 EXP. N° 0905-2001-AA/TC-SAN MARTÍN. Caja Rural de Ahorro y Crédito de San Martín ......................................................................................................................... 156

J43 EXP. Nº 4196-2004-AA/TC-LIMA. Celia Rosario Arburua Rojas................................ 158 J44 EXP. Nº 0206-2005-PA/TC-HUAURA. César Antonio Baylón Flores.......................... 160 J45 EXP. Nº 1767-2007-PA/TC-LIMA. Elard Jesús Dianderas Ottone.............................. 162 J46 EXP. Nº 976-2001-AA/TC-HUÁNUCO. Eusebio Llanos Huasco................................ 164 J47 EXP. N° 1124-2001-AA/TC-LIMA. Sindicato Unitario de Trabajadores de Telefónica del Perú S.A. y Fetratel .............................................................................................. 167

Índice general........................................................................................................................ 171

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