1
Derecho constitucional II
FRANCISCO JAVIER JUAREZ JONAPA
Red Tercer Milenio
2
INDICE Introducción
8
Mapa conceptual
9
Unidad 1: Poderes federales
10
Mapa conceptual
11
Introducción
12
1.1. División de poderes
14
1.1.1. Platón y Aristóteles (Grecia)
14
1.1.2. Polibio (Roma)
15
1.1.3. John Locke (Estado moderno)
15
1.1.4. Montesquieu (Estado contemporáneo)
17
1.2. División de poderes en México
18
1.2.1. Evolución histórica
18
1.2.2. Criterios analíticos
20
1.2.3. Normas que rigen
20
1.2.4. Alcances normativos
21
1.2.5. Excepciones
23
1.3. Teoría de los pesos y contrapesos
26
1.4. Análisis al artículo 49 de la Constitución Política de los Estados
29
Unidos Mexicanos Autoevaluación
31
Unidad 2. Poder Legislativo Federal
34
Mapa conceptual
36
Introducción
37
2.1. Sistema Unicameral
38
2.2. Sistema Bicameral
38
2.3. Congreso de la Unión
40
2.3.1. Cámara de Diputados
41
2.3.2. Cámara de Senadores
42
3
2.3.3. Requisitos para ser diputados y senadores
44
2.3.4. Suplencia
49
2.3.5. Irresponsabilidad e inmunidad
49
2.3.6. Incompatibilidad para ocupar otros cargos
51
2.3.7. Inasistencia
51
2.4. Instalación y funcionamiento del Congreso
52
2.4.1. Lugar de residencia
53
2.4.2. Quórum para sesionar válidamente
53
2.4.3. Sesiones del Congreso
54
2.4.4. Apertura de sesiones
58
2.4.5. Actos Congresionales
59
2.5. Proceso legislativo
60
2.5.1. Iniciativa
60
2.5.2. Cámara de origen
62
2.5.3. Cámara revisora
63
2.5.4. Veto suspensivo
64
2.5.5. Promulgación
65
2.5.6. Publicación
66
2.6. Clasificaciones de las facultades de las Cámaras Federales
66
2.7. Facultades exclusivas del Congreso de la Unión
68
2.8. Facultades exclusivas de la Cámara de Diputados
70
2.9. Facultades exclusivas de la Cámara de Senadores
73
2.10. Comisión Permanente
79
2.10.1. Antecedentes históricos
79
2.10.2. Integración
81
2.10.3. Facultades
82
2.11. Órgano de Fiscalización Superior de la Federación
86
Autoevaluación
89
Unidad 3. Poder Ejecutivo Federal
93
Mapa conceptual
94
4
Introducción
95
3.1. Sistemas Parlamentario, Presidencial, Convencional y Mixto
96
3.2. Ejecutivo unipersonal
99
3.3. Requisitos de elegibilidad
100
3.4. Principio de no reelección
103
3.5. Ausencia o falta del Presidente de la República
104
3.5.1. Temporales
104
3.5.2. Absolutas
106
3.6. Organización del Poder Ejecutivo
108
3.6.1. Sector centralizado
109
3.6.2. Ministerio Público Federal
109
3.6.3. Sector paraestatal
110
3.6.4. Características de su funcionamiento
110
3.7. Funciones del Presidente de la República
112
3.7.1. Promulgar leyes del Congreso de la Unión
113
3.7.2. Ejecutar leyes
113
3.7.3. Reglamentaria
114
3.7.4. Publicación de leyes
116
3.7.5. Nombramientos y remoción de funcionarios y empleados
116
(federales) 3.7.6. Indulto y amnistía
118
Autoevaluación
121
Unidad 4. Poder Judicial Federal
125
Mapa conceptual
127
Introducción
128
4.1. Breve evolución Constitucional
130
4.2. Suprema Corte de Justicia de la Nación
137
4.2.1. Requisitos para ser ministro
137
4.2.2. Nombramiento de ministros
138
4.2.3. Remuneración
139
5
4.2.4. Faltas, renuncias y licencias
139
4.3. Funcionamiento de la Corte
140
4.3.1. La Presidencia
140
4.3.2. El Pleno
141
4.3.3. Las salas
142
4.4. Consejo de la Judicatura Federal
143
4.4.1. Naturaleza
143
4.4.2. Integración
143
4.4.3. Funcionamiento y atribuciones
145
4.5. Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
147
4.5.1. Naturaleza
147
4.5.2. Integración
147
4.5.3. Funcionamiento
148
4.6. Tribunales Colegiados de Circuito
149
4.6.1. Requisitos para ser magistrado, nombramiento, licencia y retiro
149
4.6.2. Funcionamiento
150
4.7. Tribunales Unitarios de Circuito
151
4.7.1. Integración y funcionamiento
151
4.8. Juzgados de distritos
151
4.9. Jurado federal de ciudadanos
151
Autoevaluación
153
Unidad 5. Responsabilidad de los servidores públicos
157
Mapa conceptual
158
Introducción
159
5.1. Antecedentes de la responsabilidad pública en México
161
5.1.1. Decreto Constitucional de Apatzingán (1824)
162
5.1.2. Constitución de 1824
162
5.1.3. Siete leyes constitucionales de la República Mexicana
163
5.1.4. Bases orgánicas de la República Mexicana
163
5.1.5. Acta de Reformas (1847)
164
6
5.1.6. Constitución de 1857
164
5.2. Impunidad, inmunidad y fuero
165
5.3. Licencia y la impunidad, inmunidad y fuero
166
5.4. Tipos de responsabilidad
167
5.4.1. Política
168
5.4.2. Penal
168
5.4.3. Administrativa
169
5.4.4. Civil
169
5.5. Procedimiento para exigir la responsabilidad
170
5.5.1. Durante el cargo
170
5.5.2. Después del cargo
172
5.6. Juicio político
173
5.7. Declaración de procedencia
175
5.8. Responsabilidad del Presidente
177
Autoevaluación
181
Unidad 6. Medios de control constitucional
185
Mapa conceptual
186
Introducción
187
6.1. Juicio de amparo
188
6.1.1. Concepto
188
6.1.2. Finalidad y objeto
189
6.1.3. Principios
189
6.1.4. Conceptos básicos
191
6.1.5. Plazos
192
6.1.6. Tipos de amparo
193
6. 2. Controversias constitucionales
195
6.2.1. Concepto
195
6.2.2. Sujetos facultados
196
6.2.3. Improcedencia
196
6.2.4. Plazos
196
7
6.3. Acciones de inconstitucionalidad
197
6.4. De los procesos jurisdiccionales en materia electoral
199
6.5. Facultad de investigación de la Suprema Corte de Justicia de la
201
Nación Autoevaluación
203
Bibliografía
206
Glosario
209