Plan Regional de Cultura de Junín al 2030

Autoridades del Gobierno Regional de Junín

Dr. Fernando Orihuela Rojas Gobernador Regional de Junín

Consejeros regionales

Saúl Arcos Galván Consejero Regional de la provincia de Chupaca

Jorge V. Rojas Gamarra Consejero Regional de la provincia de Yauli – La Oroya

Tatiana E. Arias Espinoza Consejero Regional de la provincia de Tarma

José Villazana Flores Consejero Regional de la provincia de Satipo

Luis Carhuallanqui Berrocal Consejero Regional de la provincia de Satipo

Jesús E. Lara Guerra Consejero Regional de la provincia de Chanchamayo

Versael Díaz Gallardo Consejero Regional de la provincia de Chanchamayo

Clever M. Mercado Méndez Consejero Regional de la provincia de Huancayo

Jorge L. Buendía Villena Consejero Regional de la provincia de Huancayo

José M. Álvarez Rojas Consejero Regional de la provincia de Huancayo

David E. Eslado Vargas Consejero Regional de la provincia de Jauja

Ximena M. López Castro Consejero Regional de la provincia de Concepción

Abimael P. Rojas Ticse Consejero Regional de la provincia de Junín Funcionarios del Gobierno Regional de Junín

Lic. Ricardo Untiveros Lazo. Gerente General Regional

CD. Arturo S. Ñañez Ordoñez Gerente Regional de Desarrollo Social

CPC. Jhor Cliff Quispe Gamarra Gerente Regional de Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento Territorial

Econ. Jaime John Araujo Obregón Sub-Gerente de Cooperación Técnica y Planeamiento

Gobierno Regional Junín – Gerencia de Desarrollo SocialSecretaria técnica

CD. Arturo S. Ñañez Ordoñez Gerente Regional de Desarrollo Social

CPC. Jhor Cliff Quispe Gamarra Gerente Regional de Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento Territorial

Econ. Jaime John Araujo Obregón Subgerente de Cooperación Técnica y Planeamiento

Lic. Juan José Huaroc Adriano Sub-Gerente (e) de Población y Pueblos Originarios

Econ. Ricardo A. Sedano Taipe Especialista

Lic. Luz Manrique Álvarez Especialista

Lic. Mercedes Carrión Valentín Especialista

Funcionarios de Cultura de las municipalidades provinciales del departamento de Junín

Karina Parra Flores Municipalidad Provincial de Huancayo

Jerson Solís Ortiz Municipalidad Provincial de Concepción

Francisco Mucha Reyes Municipalidad Provincial de Jauja

Eusebio Samaniego Pérez Municipalidad Provincial de Chanchamayo

Juliana Huacho Sotomayor Municipalidad Provincial de Chupaca

Carolina Roque Quispe Municipalidad Provincial de Junín

Erick Agreda Rodulfo Municipalidad Provincial de Tarma

David Gómez Ñaupari Municipalidad Provincial de Yauli La Oroya

Freddy Rojas Paucar Municipalidad Provincial de Satipo

Dirección Desconcentrada de Cultura Junín – Ministerio de Cultura - Asistencia Técnica

Lic. Javier Rojas León Director

Mg. Roxana Rivas Villalva Responsable del equipo de asistencia técnica

Lic. Susana Tazza Chaupis Especialista

Lic. Rubén Vila Pihue Especialista

Eg. Alicia Gaspar Rojas Asistente

Equipo de verificación de los aspectos metodológicos

Econ. Julio Alberto Matos Gilvonio Econ. Julio Raúl Meza Sulluchuco Bach. Econ. Yan Joel Oré Surichaqui Econ. Ronald Poma Quispe

Consejos provinciales de Cultura

Consejo Provincial de Cultura de Huancayo Consejo Provincial de Cultura de Concepción Consejo Provincial de Cultura de Jauja Consejo Provincial de Cultura de Chanchamayo Consejo Provincial de Cultura de Chupaca Consejo Provincial de Cultura de Junín Consejo Provincial de Cultura de Tarma Consejo Provincial de Cultura de Yauli La Oroya Consejo Provincial de Cultura de Satipo.

Diseño y diagramación

Jairo Dewar Nuñez Curisinche

Huancayo, Perú 2022

Equipo técnico de elaboración del Plan Regional de Cultura Junín al 2030

Agradecimientos

Al Ministerio de Cultura.

Direcciones Generales del Viceministerio de Interculturalidad Direcciones Generales del Viceministerio de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales Unidad de Coordinación y Articulación Territorial

A todo el equipo de la Dirección Desconcentrada de Cultura Junín:

Lic. Javier Rojas León Director

Mg. Rosa Roxana Rivas Villalva Desarrollo cultural y articulación territorial

Lic. Rubén Vila Pihue Interculturalidad

Lic. Jairo Dewar Nuñez Curisinche Oficina de Comunicaciones e Imagen Institucional

Arq. Cristian Gavelan Torres Patrimonio Histórico Inmueble

Arq. Roger Cóndor Socualaya Arq. Subdirección de PCICI

Arq. Fernando Poma Rosas Esp. Patrimonio Histórico Inmueble

Martín Arauzo Arancibia Especialista

Arql. Ronald Sulca Flores Patrimonio Arqueológico Inmueble

Arql. Joel Mendoza Patrimonio Arqueológico Inmueble

Leslie Horna Rosales Asistente Patrimonio Arqueológico Inmueble

Paul Matos Lagos Asesoría Legal

Gerentes y Directivos que apoyaron el proceso de elaboración del Plan Regional de Cultura:

Lic. Alain Munarriz Escobar

Ex Gerente Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Junín

Lic. José Carlos Rivadeneyra Orihuela

Ex Director de la Dirección Desconcentrada de Cultura Junín

Beatriz Ricaldi Panez

Asistente administrativo de Sub dirección

Elizabeth Nonalaya Camarena Asistente administrativo de Dirección

Lic. Patricia Vílchez Salgado Patrimonio Cultural Inmaterial

Lic. Franco Calderón Benito Industrias Culturales y Artes

Lic. Godofredo Quispe Gaspar Responsable de Biblioteca

Alex Espejo Gutierrez Administrador general

Julio Hospina Mucha Equipo administrativo

Gladys Palomnio Romero Equipo administrativo

Arql. María Dianderas Vizurraga Museos

Lic. Robert Arroyo Huamán Responsable Museo de Wariwillka

Noemí Espinoza Belito Museo de Wariwillka

Gabriela la Rosa Sullca Responsable del Museo Regional de Arqueología

Agentes Culturales. Colectivos culturales, escritores, poetas, dramaturgos, docentes de artes, cineastas, productores audiovisuales, artistas plásticos, artistas escénicos, artesanos, libreros, bibliotecarios, gestores/ as culturales, traductores e intérpretes, trabajadores de circo, trabajadores de las artes, ilustradores, diseñadores, promotores culturales, músicos, editores, productores musicales, artistas tradicionales, portadores, muralistas, entre otros de las 09 provincias del departamento de Junín.

Pueblos Originarios de la región Junín

1.2.1 Normas internacionales 1.2.2 Normas nacionales

1.2.3 Normas de carácter regional 1.2.4 Normas de carácter provincial 1.3 Conceptos básicos

Marco referencial 2.1 Cadena de resultado 2.2 Ciclo de Planeamiento estratégico para la mejora continua en el PRC Junín al 2030 2.3 Proceso metodológico 2.3.1 Descripción de herramientas metodológicas:

4.3.2 Discriminación étnico racial

4.4 Dimensión económica

4.4.1 Personas empleadas en actividades culturales

4.4.2 Población que accede a bienes y servicios culturales

4.5 Dimensión de capacidad estatal

4.5.1 Capacidades estatales para la gestión de la Cultura

4.5.2 Participación Ciudadana

4.6 Problemas Públicos

4.7 Identificación de brechas

4.7.1 Dimensión sociocultural

4.7.2 Dimensión histórica

4.7.3 Dimensión económica

4.7.4 Dimensión de capacidad estatal

4.7.5 Descripción de brechas

4.8 Identificación de potencialidades

4.8.1 Dimensión socio cultural 4.8.2 Dimensión histórica

4.8.3 Dimensión económica

4.8.4 Dimensión capacidades estatales 4.9 Determinación de variables 4.10 Imagen actual del territorio

5. Futuro deseado de la Cultura en el departamento de Junín 5.1 Análisis de futuros

5.1.1 Análisis de tendencias 5.1.2 Análisis de riesgos y oportunidades 5.1.3 Impactos de las oportunidades y medidas 5.2 Diseño del futuro deseado 5.2.1 Descripción de la variable prioritaria en un escenario

5.3 Diseño del futuro deseado 5.3.1 Futuro deseado de las variables prioritarias 5.3.2 Selección de las acciones por variables prioritarias 5.4 Imagen del territorio deseado en Cultura 6. Políticas y Planes Coordinados 6.1 Determinación de Objetivos Estratégicos Regionales 6.1.1 Objetivo Estratégico Regional 1 6.1.2 Objetivo Estratégico Regional 2 6.1.3 Objetivo Estratégico Regional 3 6.1.4 Objetivo Estratégico Regional 4 6.1.5 Objetivo Estratégico Regional 5 6.2 Indicadores y logros esperados 6.3 Determinación de acciones estratégicas regionales 6.3.1 Determinación de acciones estratégicas regionales 6.3.2 Contenidos de las Acciones Estratégicas Regionales 6.3.3 Indicadores y logros esperados 6.3.4 Objetivos Estratégicos Regionales y Acciones Estratégicas Regionales 7. Fase de seguimiento y evaluación para la mejora continua

Índice de tablas

Tabla 1: Normas compartidas del sector

Tabla 2: Normas de carácter provincial

Tabla 3: Marco de Referencia del Plan Regional de Cultura

Tabla 4: Herramientas metodológicas por etapa de elaboración del PRC Junín al 2030

Tabla 5: Descripción de los derechos culturales

Tabla 6: Descripción de las Dimensiones y temas Tabla 7: Caracterización del departamento de Junín

Tabla 8: Data histórica del indicador autoidentificación étnica

Tabla 9: Población por autoidentificación étnica, según provincias

Tabla 10: Localidad de Pueblo Indígena u Originario - Junín Tabla 11: Población por lengua materna según provincia

Tabla 12: Lengua originaria en peligro de extinción por años

Tabla 13: Nivel educativo de la población indígena

Tabla 14: N° de Instituciones Educativas EBR EBI

Tabla 15: Alertas de atentados contra el patrimonio cultural, atendidos

Tabla 16: Data histórica del acceso al patrimonio cultural

Tabla 17: N° de sectores públicos estratégicos con pertinencia cultural Tabla 18: Municipalidades que implementan servicios con pertinencia cultural Tabla 19: % de población que fue discriminada en un servicio público Tabla 20: Población ocupada en actividades culturales y creativas en Junín Tabla 21: Data histórica del indicador % de personas empleadas en el sector cultura Tabla 22: Participación en servicios culturales por grupos de edad (%)

Tabla 23: Motivos de no participacion en un servicio cultural (%) Tabla 24: Población de Junín que ha adquirido bienes y servicios culturales (%) Tabla 25: Adquisición de bienes culturales por grupos de edades (%)

Tabla 26: Escuelas e Institutos de Arte, Centros y Casas de la Cultura

Tabla 27: Unidades Orgánicas en Cultura por Gobierno local

Tabla 28: N° de autoridades y funcionarios con competencias en Cultura

Tabla 29: Gobiernos subnacionales con políticas públicas en cultura

Tabla 30: Políticas culturales en el Departamento de Junín

Tabla 31: Ejecución Presupuestaria en Cultura en el Departamento de Junín

Tabla 32: Inversión del Gobierno Regional de Junín en Cultura

Tabla 33: Inversión de Municipalidades Provinciales en PP. 132 PP. 140

Tabla 34: Espacios de participación ciudadana en el Departamento de Junín

80 88 90 90 90 91 91 91 92 92 92 93 93 94 94 94 95 97 101 102 103 104 105 112 116 119 122 124 126 129 131 132 133 134

Tabla 35: Matriz para la organización de la información recopilada Tabla 36: Problemas públicos identificados Tabla 37: Brecha de autoidentificación Tabla 38: Brechas de lenguas en peligro de extinción Tabla 39: Brechas de Instituciones Educativas consideradas como EIB Tabla 40: Brechas de atentados con el patrimonio cultural atendido Tabla 41: Brechas de visitas al patrimonio cultural para apreciarlo Tabla 42: Brechas de visitas al patrimonio cultural Tabla 43: Brecha de sectores estratégicos con servicios con pertinencia cultural Tabla 44: Sectores Estratégicos con servicio con pertinencia cultural Tabla 45: Brechas de municipalidades con servicios públicos con pertinencia cultural Tabla 46: Brecha de población que se ha sentido discriminada en un servicio público Tabla 47: Brechas de personas empleadas en los sectores culturales Tabla 48: Brecha de población que accede a bienes y servicios culturales en los 12 meses Tabla 49: Brechas de políticas públicas en cultura en el Departamento de Junín Tabla 50: Brechas de espacios de participación ciudadana en Cultura Tabla 51: Descripción de brechas identificadas Tabla 52: Matriz de potencialidades de la dimensión socio cultural Tabla 53: Matriz de potencialidades de la dimensión histórica Tabla 54: Matriz de potencialidades de la dimensión económica Tabla 55: Matriz de potencialidades de la dimensión capacidades estatales Tabla 56: Matriz para la identificación de variables a partir de problemas públicos Tabla 57: Matriz de priorización de variables Tabla 58: Impacto de las tendencias sobre las variables Tabla 59: Impactos posibles de los riesgos y medidas Tabla 60: Impactos de las oportunidades y medidas Tabla 61: Descripción de las variables prioritarias en un escenario Tabla 62: Escenarios identificados y medidas escenario 1 Tabla 63: Escenarios identificados y medidas escenario 2

Tabla 64: Descripción de las variables prioritarias a futuro Tabla 65: Acciones para la variable Ecosistema cultural para cadena de valor de industrias culturales Tabla 66: Acciones de la variable inclusión y no discriminación étnico racial Tabla 67: Acciones de la variable aprovechamiento sostenible del patrimonio cultural Tabla 68: Acciones de la variable valoración positiva de la diversidad cultural

135 148 150 150 151 151 152 152 153 153 154 154 155 155 156 157 157 158 158 159 159 160 160 161 162 162 163 164 164 165 165 166 169 170

Tabla 69: Acciones de la variable sistema sostenible de la gobernanza del sector cultura

Tabla 70: Logros esperados a corto, mediano y largo plazo

Tabla 71: Objetivo estratégico regional 1 y acciones estratégicas

Tabla 72: Objetivo estratégico regional 2 y acciones estratégicas Tabla 73: Objetivo estratégico regional 3 y acciones estratégicas

Tabla 74: Objetivo estratégico regional 4 y acciones estratégicas

Tabla 75: Objetivo estratégico regional 5 y acciones estratégicas

Tabla 76: Ficha de acción estratégica AERC 1.1

Tabla 77: Ficha de acción estratégica AERC 1.2

Tabla 78: Ficha de acción estratégica AER 1.3

Tabla 79: Ficha de acción estratégica AER 1.4

Tabla 80: Ficha de acción estratégica AER 1.5

Tabla 81: Ficha de acción estratégica AER 2.1

Tabla 82: Ficha de acción estratégica AER 2.2

Tabla 83: Ficha de acción estratégica AER 3.1

Tabla 84: Ficha de acción estratégica AER 3.2

Tabla 85: Ficha de acción estratégica AER 3.3

Tabla 86: Ficha de acción estratégica AER 3.4

Tabla 87: Ficha de acción estratégica AER 3.5

Tabla 88: Ficha de acción estratégica AER 3.6

Tabla 89: Ficha de acción estratégica AER 3.7

Tabla 90: Ficha de acción estratégica AER 3.8

Tabla 91: Ficha de acción estratégica AER 4.1

Tabla 92: Ficha de acción estratégica AER 4.2

Tabla 93: Ficha de acción estratégica AER 4.3

Tabla 94: Ficha de acción estratégica AER 4.4

Tabla 95: Ficha de acción estratégica AER 4.5

Tabla 96: Ficha de acción estratégica AER 5.1

Tabla 97: Ficha de acción estratégica AER 5.2

Tabla 98: Ficha de acción estratégica AER 5.3

Tabla 99: Ficha de acción estratégica AER 5.4

Tabla 100: Logro esperado a corto, mediano y largo plazo por objetivos estratégicos

Tabla 101: Logros esperados a corto, mediano y largo plazo de la AERC 01

Tabla 102: Logros esperados a corto, mediano y largo plazo de la AERC 02

Tabla 103: Logros esperados a corto, mediano y largo plazo de la AERC 03

Tabla 104: Logros esperados a corto, mediano y largo plazo de la AERC 04

Tabla 105: Logros esperados a corto, mediano y largo plazo de la AERC 05

Tabla 106: Matriz de priorización de indicadores OERC y AERC

Tabla 107: Calendario de presentación de los reportes de seguimiento

Tabla 108: Matriz de seguimiento de los OERC

Tabla 109: Matriz de seguimiento de la AERC 01

Tabla 110: Matriz de seguimiento de la AERC 02

Tabla 111: Matriz de seguimiento de la AERC 03

Tabla 112: Matriz de seguimiento de la AERC 04

Tabla 113: Matriz de seguimiento de la AERC 05

Índice de gráficos

Gráfico 1: Expresiones asociadas a la diversidad cultural - Junín

Gráfico 2: Costumbres de los encuestados - Junín

Gráfico 3: Acceso a servicios básicos de la población indígena Gráfico 4: Acceso a salud de la población indígena Gráfico 5: Declaratorias del Patrimonio Inmaterial del departamento Gráfico 6: Sitios arqueológicos en el departamento de Junín Gráfico 7: Alerta de atentados contra el patrimonio cultural, atendidos Gráfico 8: Instituciones museales y su tipo de administración Junín Gráfico 9: Población que visitó algún patrimonio cultural para apreciar el patrimonio (%) Gráfico 10: Población que visitó algún monumento histórico en los últimos doce meses. (%) Gráfico 11: Población que asistió a un museo, monumento - departamento Junín Gráfico 12: Población que asistió a un monumento histórico, museo, sitio arqueológico Gráfico 13: Visitas a museos del sistema nacional de museos del Departamento de Junín Gráfico 14: Regiones donde las personas se han sentido discriminado Gráfico 15: Principales motivos por los que fue discriminado Gráfico 16: Lugares donde sufrió algún tipo de discriminación Gráfico 17: % de organizaciones que accedieron a incentivos económicos – Departamento de Junín Gráfico 18: Acceso a servicios culturales - Junín Gráfico 19: Porcentaje de participación en servicios culturales Gráfico 20: Participación en servicios culturales según entorno urbano y rural Gráfico 21: Participación en servicios culturales según sexo (%) Gráfico 22: Porcentaje de inversión asignado al Sector Cultura - nacional, regional, local Gráfico 23: Presupuesto asignado a Cultura, por años y nivel de gobierno (2015 - 2021) Gráfico 24: Ejecución Presupuestaria en Cultura en el Departamento de Junín

Índice de figuras

19 21 22 29 31 32 39 40 44 111 142 143 144 145 146

Figura 1: Articulación de políticas y planes

Figura 2: Cadena de resultados

Figura 3: Ruta metodológica del Plan Regional de Cultura Junín 2030

Figura 4: Ámbitos de los derechos culturales

Figura 5: Modelo conceptual por dimensiones para la elaboración del PRC Junín al 2030

Figura 6: Modelo conceptual por niveles para la elaboración del PRC Junín al 2030

Figura 7: Etapas y pasos de las fases de Conocimiento integral de la realidad

Figura 8: Ubicación del Departamento de Junín

Figura 9: % de población por autoidentificación étnica

Figura 10: Futuro deseado del Plan Regional de Cultura – Junín 2030

Figura 11: Flujo para la determinación del OERC 1

Figura 12: Flujo para la determinación del OERC 2

Figura 13: Flujo para la determinación del OERC 3

Figura 14: Flujo para la determinación del OERC 4

Figura 15: Flujo para la determinación del OERC 5

Anexos

207 213 215 218 221 223 233 240 249 257 268 271 276 279 281 284 292 295 300 302 303 311 314 361

Anexo A Resolución del equipo técnico

Anexo B: Matriz de articulación a la Visión del Perú al 2050

Anexo C: Matriz de articulación a la Política Nacional de Cultura 2030

Anexo D: Matriz de articulación con el PESEM 2030

Anexo E: Matriz de articulación al PDRC Junín al 2050

Anexo F: Ficha Técnica de Indicadores OERC AERC 01

Anexo G: Ficha Técnica de Indicadores OERC AERC 02

Anexo H: Ficha Técnica de Indicadores OERC AERC 03

Anexo I: Ficha Técnica de Indicadores OERC AERC 04

Anexo J: Ficha Técnica de Indicadores OERC AERC 05

Anexo K: Logros esperados de los indicadores del OERC 01

Anexo L: Logros esperados de los indicadores del AERC 01

Anexo M: Logros esperados de los indicadores del OERC 02

Anexo N: Logros esperados de los indicadores del AERC 02

Anexo O: Logros esperados de los indicadores del OERC 03

Anexo P: Logros esperados de los indicadores del AERC 03

Anexo Q: Logros esperados de los indicadores del OERC 04

Anexo R: Logros esperados de los indicadores del AERC 04

Anexo S: Logros esperados de los indicadores del OERC 05

Anexo T :Logros esperados de los indicadores del AERC 05

Anexo U: Técnicas e instrumentos empleados

Anexo V: Resultados obtenidos en los talleres participativos

Anexo W: Registro de asistencia a talleres

Anexo X: Registro Fotográfico

Presentación

El Plan Regional de Cultura al 2030 del Departamento de Junín, es un instrumento de gestión territorial cuyo propósito es orientar la acción pública del gobierno regional en materia de cultura. Asimismo, su diseño responde a la imperiosa necesidad de abordar a la cultura como factor de desarrollo debido a la creciente demanda de los pueblos originarios para atender sus necesidades particulares; los agentes culturales y trabajadores del arte cuyos ingresos económicos dependen de la cadena de valor de las industrias culturales y creativas y la situación de vulnerabilidad del patrimonio cultural del departamento. Esta situación, amerita la implementación de políticas regionales que contribuyan al cierre de brechas en el ejercicio de los derechos culturales.

Este Plan está alineado estratégicamente a la Política Nacional de Cultura que orienta, alinea e integra la intervención del Estado en materia de Cultura, estableciendo lineamientos sectoriales y, por otro lado con el Plan Estratégico Multianual del Sector Cultura 2022 – 2030, que define la estrategia sectorial para alcanzar los objetivos prioritarios de las políticas nacionales del sector al Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y a la visión del Perú al 2050. Para el proceso de elaboración de este plan se ha aplicado la metodología propuesta en la Directiva N° 028-2021-CEPLAN/ PCD Directiva para la elaboración de Planes Regionales de Desarrollo Concertado, con adecuaciones necesarias de acuerdo con las políticas sectoriales.

La elaboración del Plan Regional de Cultura 2022 - 2030 del departamento de Junín, se ha desarrollado con el liderazgo del Gobierno Regional de Junín, a través de la Gerencia Regional de Desarrollo Social, funcionarios de cultura de los 09 gobiernos provinciales y con asistencia técnica de la Dirección Desconcentrada de Cultura JunínMinisterio de Cultura, quienes han impulsado la participación por cada provincia de agentes culturales, portadores, investigadores, consejos de cultura, universidades, centros culturales y sector privado. Cada proceso participativo permitió evidenciar la situación de la cultura en el departamento, posteriormente plasmar medidas y estrategias para el desarrollo de las artes e industrias culturales, la protección y salvaguarda del patrimonio cultural, la valoración positiva de la diversidad cultural, la igualdad y no discriminación étnico racial y la implementación de un sistema de gobernanza de la cultura.

Este plan permite operativizar los mandatos en cultura del Gobierno Regional de Junín, tal como lo estipula la Ley N° 27867 Ley orgánica de gobiernos regionales y sintetiza las mejores aspiraciones y anhelos desde una percepción de los actores vinculados al sector cultura.

El Plan Regional es un documento dinámico que, en su desarrollo, será retroalimentado por recomendaciones y ajustes derivados de la incidencia ciudadana, el monitoreo y la evaluación.

Dr. Fernando Orihuela Rojas GOBERNADOR REGIONAL

Introducción

El Plan Regional de Cultura Junín al 2030, se constituye en un instrumento que centra a la cultura como factor de desarrollo del departamento de Junín. “Sin cultura no hay desarrollo sostenible y, desde el patrimonio cultural a las industrias culturales creativas, la cultura es facilitador y motor de las dimensiones económica, social y ambiental del desarrollo sostenible (UNESCO, 2022)”.

Así también, el Informe de Desarrollo Humano 2004, sobre la libertad cultural en el mundo diverso de hoy, hace referencia a la búsqueda de la diversidad cultural, libertades culturales y democracias multiculturales como elementos constitutivos de los derechos humanos. Por ello; el modelo conceptual que orienta el presente documento son los Derechos Culturales cuyos ámbitos son: acceso a la vida cultural, participación en la vida cultural y contribución a la vida cultural cuyos contenidos se organizaron en cuatro dimensiones; socio cultural, histórica, económica y capacidad estatal.

La metodología utilizada para la elaboración del Plan Regional de Cultura Junín al 2030, es la directiva N° 0028-2021/ CEPLAN/PCD “Guía para el Plan de Desarrollo Regional Concertado”, la Política Nacional de Cultura al 2030 y el Plan Estratégico Sectorial Multianual 2022 – 2030 del sector Cultura con adecuaciones necesarias.

El presente plan es el resultado de una construcción colectiva que nace con la instalación del Consejo Regional de Cultura, Lenguas Indígenas e Interculturalidad, en la ciudad de Tarma a finales del año 2018, y a partir de los encuentros de cultura en las 09 provincias del departamento de Junín entre los años 2019 y 2021, donde participaron: agentes culturales, portadores, investigadores, representantes de la academia, del sector privado, autoridades. Asimismo, se realizaron reuniones de trabajo con especialistas de las direcciones generales de los Viceministerios de Interculturalidad y Patrimonio Cultural e Industrias Culturales; liderado por la secretaria técnica de la Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Junín, las municipalidades provinciales, consejos de cultura y la asistencia técnica de la Dirección Desconcentrada de Cultura Junín – Ministerio de Cultura todos ellos integrantes del equipo técnico regional para la elaboración del Plan Regional de Cultura Junín al 2030, reconocidos mediante Resolución Gerencial Regional de Desarrollo Social N° 011-2021-GR-Junín/GRDS.

El documento, se divide en seis partes: 1) Aspectos generales, 2) Marco referencial, 3) Conocimiento integral de la realidad, 4) Futuro deseado, 5) Políticas y planes coordinados y 6) seguimiento y evaluación.

El orden y contenido del Plan Regional de Cultura al 2030 está desarrollado según las fases y etapas del ciclo de planeamiento estratégico para la mejora continua, que se describen a continuación:

Fase I; El Conocimiento integral: se sintetiza en la imagen del territorio, que destaca el diagnóstico de la riqueza cultural-lingüístico y patrimonial del departamento organizado en cuatro dimensiones: Sociocultural, histórico, económico y de capacidad estatal. No obstante, se identificaron limitaciones en la disponibilidad de información estadística, que fueron cubiertos con investigaciones y análisis de expertos, lo que significa otro reto para el departamento y sus entidades involucrados de cara al año 2030, contar con data estadística que ayude en la toma de decisiones a favor del sector Cultura.

Fase II, el futuro deseado: parte de la priorización de 05 variables, considerando las tendencias internacionales y nacionales, las oportunidades y los riesgos a los que está sujeto el sector. Cada variable esta descrita en función de indicadores proyectados al 2030, Las variables son; ecosistema sostenible para la cadena de valor de las industrias culturales y creativas, inclusión y no discriminación étnico racial, aprovechamiento sostenible del Patrimonio cultural, valoración positiva de la diversidad cultural y sistema sostenible de la gobernanza del sector cultura.

Fase III, Políticas y planes coordinados: en esta fase se formularon los objetivos estratégicos regionales en Cultura (OERC) y las acciones estratégicas regionales en Cultura (AERC) y su respectiva priorización sobre la base de la información generada en las dos fases anteriores, en concordancia con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, La Política Nacional de Cultura y el Plan Estratégico Sectorial Multianual al 2030 del Sector Cultura.

Asimismo, la priorización de los objetivos estratégicos regionales en Cultura responde directamente a la priorización de las variables y está orientada al cierre de brechas identificadas en el diagnostico presentadas en la redacción de la imagen actual, como se describe a continuación: 1) Fortalecer el desarrollo sostenible de la cadena de valor de las industrias culturales y creativas del departamento de Junín, 2) Fortalecer las capacidades institucionales para la igualdad y no discriminación étnico racial del departamento de Junín, 3) fortalecer la valoración, protección, y salvaguarda de patrimonio cultural para su uso social del departamento de Junín, 4) Fortalecer la valoración positiva de la diversidad cultural del departamento de Junín y, 5) Fortalecer el sistema de gobernanza para garantizar el ejercicio de los derechos culturales de la población del departamento de Junín.

Las acciones estratégicas regionales del presente plan se han priorizado de acuerdo con el nivel de influencia para el cumplimiento de los objetivos y las acciones que urge implementar como parte de la reactivación económica del sector por los efectos generados por la pandemia COVID 19. Cabe destacar que cada objetivo y acción estratégica, cuenta con una ficha técnica de indicadores que sintetiza la descripción, los parámetros de medición, y especificaciones técnicas para su cumplimento.

Fase IV. Seguimiento y evaluación: describe dos procesos importantes para el logro de los objetivos (OERC) y acciones (AERC) estratégicos regionales en cultura, puesto que en primer lugar el seguimiento tiene por objetivo, identificar el cumplimiento de los indicadores, lo que conlleva a analizar las causas que explican los posibles desvíos, y a partir de esta información establecer medidas correctivas necesarias para mejorar el cumplimiento de los indicadores y en segundo lugar la evaluación permite explicar de forma teórica, integral y objetiva el cumplimento de resultados por lo que se propone la evaluación de implementación y la evaluación resultados.

Este documento, finalmente, es el resultado de los anhelos de agentes culturales del departamento y que demanda el compromiso del Estado, sociedad civil, academia y sector privado en su implementación para garantizar el ejercicio de derechos culturales de la población.

Plan Regional de Cultura Junín al 2030 Equipo técnico

1. Aspectos generales

1.1 Alcance

El Plan Regional de Cultura Junín al 2030, está dirigida a las entidades del sector público, privado y academia del departamento, incluido a las personas naturales y jurídicas que realizan actividades referidas al sector Cultura.

1.2 Base legal

El Plan Regional de Cultura Junín al 2030, se sustenta en el marco normativo que regula y tiene efectos en materia de Cultura. Se trata de un conjunto de instrumentos internacionales, referencias normativas nacionales y regionales que el Estado Peruano ha ratificado y que constituyen el sustento legal para este documento las que se detallan a continuación.

1.2.1 Normas internacionales

• Convención Americana sobre Derechos Humanos (1969), manifiesta que los derechos esenciales del hombre no nacen del hecho de ser nacional de determinado Estado, sino que tienen como fundamento los atributos de la persona humana, razón por la cual justifican una protección internacional, de naturaleza convencional coadyuvante o complementaria de la que ofrece el derecho interno de los Estados americanos.

• Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS – 2015), fueron adoptados como un llamado universal para poner fin a la pobreza, proteger el planeta y garantizar que para el 2030 todas las personas disfruten de la paz y la prosperidad, reconocen que el desarrollo debe equilibrar la sostenibilidad social, económica y ambiental.

• Convención sobre la protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural (1972), como misión principal identificar y proteger el patrimonio natural y cultural del mundo considerado de Valor Universal Excepcional.

• Convención de San Salvador (1976) sobre la Defensa del Patrimonio Arqueológico Histórico y Artístico de las Naciones Américas tiene como objetivo la identificación, registro, protección y vigilancia de los bienes que integran el patrimonio cultural de las naciones americanas, para impedir la exportación o importación ilícita de bienes culturales; y promover la cooperación entre los Estados americanos.

• Convención para la salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial (2003), las finalidades son proteger y promover el respeto del patrimonio cultural inmaterial y la sensibilización en el plano local, nacional e internacional en cuanto a la importancia del patrimonio cultural inmaterial y su reconocimiento recíproco.

• El convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), cuyo texto establece las bases y mecanismos para el reconocimiento y defensa de los derechos colectivos de los pueblos indígenas originarios, sostiene “que en muchas partes del mundo los pueblos no pueden gozar de los derechos humanos fundamentales en el mismo grado que el

respeto de la población de los Estados en que viven y que leyes, valores, costumbres y perspectivas han sufrido a menudo una erosión”, y recuerda “la particular contribución de los pueblos indígenas y tribales a la diversidad cultural, a la armonía social y económica de la humanidad y a la cooperación y comprensión internacional.

• Convención sobre la protección y la promoción de la diversidad de las expresiones culturales (2005) - UNESCO llevó a la aprobación el acuerdo internacional jurídicamente vinculante que garantiza que los artistas, los profesionales y otros actores de la cultura y los ciudadanos en todo el mundo puedan crear, producir, difundir y disfrutar de una amplia gana de bienes, servicios y actividades culturales.

• Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, del 13 de setiembre de 2007, estipula el derecho a la identidad e integridad cultural se concreta en el derecho que tienen los pueblos indígenas a determinar y proteger el sistema cultural y de valores bajo el cual viven y quieren vivir y a no sufrir la asimilación forzada o la destrucción de su cultura.

Asimismo, nuestro país ha firmado convenios bilaterales y multilaterales de cooperación y promoción cultural que tienen efecto en materia de derechos culturales. Esto incluye los mecanismos de cooperación y concertación a nivel multilateral en el marco de la Alianza del Pacífico, la Comunidad Andina de Naciones (CAN), el Mercado Común del Sur (MERCOSUR), entre otros; y a nivel bilateral en el marco de los Gabinetes Binacionales con países fronterizos (a excepción de Brasil) y las Comisiones Mixtas de Cultura en especial con México y Argentina.

1.2.2 Normas nacionales

Es objetivo prioritario del Estado, garantizar el pleno ejercicio de los derechos humanos fundamentales de los pueblos indígenas y población afroperuana, así como el pleno acceso a las garantías propias del Estado de Derecho, respetando sus valores, usos y costumbres; así como sus perspectivas de desarrollo.

a) Constitución Política del Perú.

El artículo 2 de la Constitución Política del Perú, establece que toda persona tiene derecho a la igualdad ante la ley y que nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición, económica o de cualquier otra índole. El numeral 19 del referido artículo señala que toda persona tiene derecho a su identidad étnica y cultural y que el Estado reconoce y protege la pluralidad étnica y cultural de la Nación.

b) Normas de Política Peruana en Cultura

• D.S. 009-2020 que aprueba la Política Nacional de Cultura al 2030.

• R.M. N° 000196-2021-DM/MC que aprueba el Plan Estratégico Sectorial Multianual 2022 – 2030 del Sector Cultura.

• Ley N° 29565, Ley de Creación del Ministerio de Cultura.

• Ley N° 28296 Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación

• Ley N° 29735 Ley que regula el uso, preservación, desarrollo, recuperación, fomento, difusión de las 7

lenguas originarias en el Perú.

• Decreto Supremo N°012-2021, que aprueba la política nacional de lenguas originarias, tradición oral e interculturalidad al 2040.

• Ley N° 31053 que reconoce y fomenta el derecho a la lectura y promueve el libro.

• Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

• Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades,

• Ley N° 27783, Ley de Bases de Descentralización y sus modificatorias, ya que el Ministerio ejerce competencias compartidas con los gobiernos regionales y/o locales (Art. 4°, Ley N°29565).

• Asimismo, se sustenta en las principales normas con rango de ley vigentes que tienen efecto sobre los derechos culturales según las áreas programáticas del sector cultura.

c) Base legal y documentos orientadores

• Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 028-2021 – CEPLAN/PCD.

• Decreto Legislativo N° 1088 Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y Centro Nacional de Planeamiento Estratégico.

• Decreto Supremo N° 029-2018-PCM que aprueba el Reglamento que regula las Políticas Nacionales.

• Decreto Supremo N° 004-2013 -PCM que aprueba la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública.

• Guía de Políticas Nacionales (CEPLAN 2018), aprobada mediante Resolución de Presidencia del Consejo Directivo N° 047-2018/CEPLAN/PCD y modificatorias por la Resolución de Presidencia del Consejo Directivo N° 057-2018/CEPLAN/PCD.

• Acta de Sesión N° 126 del Foro del Acuerdo Nacional que aprueba la Visión del Perú al 2050, con fecha 29 de abril de 2019.

• Ley N° 27658 Ley de Modernización de la Gestión del Estado y su modificatoria.

d) Normas del sector compartidas con gobiernos regionales y locales

Tabla 1: Normas compartidas del sector

Marco Artículos

Art. 6 señala que: El desarrollo regional comprende la aplicación coherente y eficaz de las políticas e instrumentos de desarrollo económico social, poblacional, cultural y ambiental, a través de planes, programas y proyectos orientados a generar condiciones que permitan el crecimiento económico, orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de hombres y mujeres e igualdad de oportunidades.

Artículo 46.- Contexto de las funciones específicas.

La Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales

Ley N° 27972, Ley Orgánica de

Municipalidades

Las funciones específicas que ejercen los Gobiernos Regionales se desarrollan en base a las políticas regionales, las cuales se formulan en concordancia con las políticas nacionales sobre la materia.

Según el, art. 47 señala que: Los gobiernos regionales tienen funciones en materia de educación, cultura, ciencia, tecnología, deporte y recreación para

“a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las políticas regionales de educación, cultura, ciencia y tecnología, deporte y recreación de la región”,

k) Promover y difundir las manifestaciones culturales y potenciar las instituciones artísticas y culturales de la región, en coordinación con los Gobiernos Locales, I) Declarar, proteger, conservar y promover en coordinación con los gobiernos locales y los organismos correspondientes, el patrimonio cultural regional y local, entre otros.

Artículo 82.- Educación, cultura, deportes y recreación

Las municipalidades, en materia de educación, cultura, deportes y recreación, tienen como competencias y funciones específicas compartidas con el gobierno nacional y el regional las siguientes:

11. Organizar y sostener centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de arte en provincias, distritos y centros poblados.

12. Promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la nación, dentro de su jurisdicción, y la defensa y conservación de los monumentos arqueológicos, históricos y artísticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales competentes para su identificación, registro, control, conservación y restauración.

19. Promover actividades culturales diversas.

20. Promover la consolidación de una cultura de ciudadanía democrática y fortalecer la identidad cultural de la población campesina, nativa y afroperuana.

Artículos

Art. 28: Gobiernos regionales

Menciona que, en concordancia de las funciones y atribuciones establecidas en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, éstos prestarán asistencia y cooperación a los organismos pertinentes para la ejecución de proyectos de investigación, restauración, conservación y difusión de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, ubicados en su jurisdicción. Los organismos a que se refiere el artículo 19 de la presente Ley estarán encarados de la aprobación y supervisión de los proyectos que se ejecuten con tal fin.

Art. 29 Municipalidades

Ley N° 28296

Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación.

Ley N° 27783, Ley de Bases de Descentralización y sus modificatorias

En concordancia con las competencias y funciones establecidas en la Ley Orgánica de Municipalidades, corresponde a las municipalidades en sus respectivas jurisdicciones:

a) Cooperar con el Instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional y el Archivo General de la Nación en la identificación, inventario, registro, investigación, protección, conservación, difusión y promoción de los bienes muebles e inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación.

b) Dictar las medidas administrativas necesarias para la protección, conservación y difusión de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación de su localidad, en concordancia con la legislación sobre la materia y las disposiciones que dicten los organismos a que se refiere el art. 19 de esta Ley.

c) Las ordenanzas, resoluciones, acuerdos y reglamentos emitidos por las municipalidades que se refieran a bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación requieren opinión previa del organismo competente, en caso contrario serán nulas de pleno derecho.

Artículo 36.- Competencias compartidas

e) Difusión de la cultura y potenciación de todas las instituciones artísticas y culturales regionales.

Tercera Etapa: Transferencia y recepción de competencias sectoriales

En esta etapa se hará la transferencia de las funciones y servicios en materia de agricultura, pesquería, industria, agroindustria, comercio, turismo, energía, minería, transporte, comunicaciones, medio ambiente, vivienda, saneamiento, sustentabilidad de los recursos naturales, circulación y tránsito, turismo, conservación de monumentos arqueológicos e históricos, cultura, recreación y deporte, hacia los gobiernos regionales y locales, según corresponda.

1.2.3 Normas de carácter regional

•

Ordenanza regional N° 287 – 2018 GR/CR que crea el consejo de cultura lenguas indígenas e interculturalidad del Departamento de Junín; Señala que el consejo regional de cultura es un espacio de diálogo entre el Estado y sociedad civil que permite insertar las propuestas de los agentes culturales a nivel de Políticas públicas, programas y proyectos a favor de la Cultura.

• Ordenanza Nª 089-2008-GRJ/CR.- Declara 06 lenguas oficiales de Junín al castellano, el quechua, el Ashaninka, el Nomatsigenga, Nomatsigenga, el Kakinte y el Yanesha. Esta información es muy importante para el diseño e implementación de Políticas Públicas a favor de esa población.

• Ordenanza Regional N° 248-GRJ/CR.- menciona aprobar la Modificación del Reglamento de Organizaciones y Funciones (ROF) del Gobierno Regional de Junín, que crea la Sub-Gerencia de Pueblos Originarios.

• Documento de admisión de Huancayo (CLT/CCE/21/8938, de fecha 16 de noviembre de 2021) como integrante de la Red de Ciudades Creativas de la UNESCO, en el ámbito de la música (UCCN), comprometiéndose en situar la cultura y la creatividad en el núcleo de su desarrollo sostenible, específicamente el Objetivo 11: que menciona “lograr que las ciudades sean inclusivas, seguras y resilientes” Como miembro de la Red, deberá presentar un informe de evaluación periódica, cada cuatro años.

GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

1.2.4

Normas de carácter provincial

En la siguiente tabla se listan las normas emitidas por los gobiernos provinciales en materia de Cultura relacionada a las dimensiones de estudio.

Tabla 2: Normas de carácter provincial

Municipalidad Provincial Ordenanzas Descripción

•

Ordenanza Municipal N° 608-2018-MPH/ CM. Que crea el Consejo de Cultura e Interculturalidad.

• Resolución Directoral N° 005-2019/MPH-IJC –Huancayo.

•

Ordenanza Municipal del distrito de Chilca N° 0052019-MDCH/

• Resolución de alcaldía N° 322-2020-MPH/A

Huancayo

• Ordenanza Municipal N° 663- 2021-MPH/CM, que aprueba el Plan Provincial de Cultura 2021 – 2030 de la Provincia de Huancayo.

•

Ordenanza Municipal N° 346-2021- MDCH/ CM, que crea el Fondo Editorial Municipal de la Municipalidad Distrital de Chilca y aprueba su reglamento.

Espacios de dialogo y participación entre Estado y Sociedad Civil para el diseño e implementación de actividades, programas, proyectos y políticas en Cultura.

Acto administrativo que reconoce a Grupos de Trabajo: artes plásticas, museos, Teatro, artes escénicas, lenguas e interculturalidad, audiovisuales, bibliotecas y animación lectora.

Dimensión asociada

Capacidad estatal.

Capacidad estatal.

Norma del gobierno local que previene, prohíbe y sanciona casos de discriminación y racismo. Histórico.

Acto administrativo que resuelve conformar el equipo técnico para la elaboración del plan provincial de cultura 2021-2030 de la provincia de Huancayo.

Capacidad estatal.

Norma que aprueba los lineamientos que orientan la gestión pública en Cultura en la provincia de Huancayo. Capacidad estatal.

Norma que promueve publicaciones de autores distritales para el fomento del libro, la escritura y la lectura. Económico.

•

Ordenanza Municipal N° 672- 2021-MPH/CM, que aprueba el reglamento del consejo de Cultura de la Provincia de Huancayo.

Acto administrativo que reglamenta el funcionamiento del consejo de cultura de la provincia de Huancayo.

•

Ordenanza Municipal N° 040-2018-MPCH, que crea el Consejo de Cultura e Interculturalidad

•

Chanchamayo

•

Resolución de alcaldía N°470-2019/MPCH –Chanchamayo.

Espacios de dialogo y participación entre Estado y Sociedad Civil para el diseño e implementación de actividades, programas, proyectos y políticas en Cultura.

Acto administrativo que reconoce Grupos de Trabajo de: danzas, interculturalidad y lenguas, escritores e investigadores, audiovisuales, arte comunitario, pintura y música.

Resolución de alcaldía N°562-2020-MPCH

Acto administrativo que aprueba conformar el equipo técnico provincial para la elaboración del Plan Provincial de Cultura de Chanchamayo.

Capacidad estatal.

Capacidades estatales.

Capacidades estatales.

Capacidades estatales.

Jauja

•

Ordenanzas

Ordenanza Municipal N° 016-2018-MPJ, que crea el Consejo de Cultura e Interculturalidad.

•

Ordenanza Municipal N° 005-2019/MPJ, que crea e institucionaliza el Curso Municipal de quechua.

• Resolución de alcaldía N° 0562-2019-MPJ/A reconoce a Grupos de Trabajo del Consejo de Cultura.

• Resolución de gerencia de turismo y cultura N°002-2021-MPJ-GTyC.

• Ordenanza Municipal N° 002-2021-A-MDY/J, que promueve los mecanismos para el ejercicio de los derechos culturales de la población en el distrito de Yauli, provincia de Jauja.

• Ordenanza Municipal N° 009-2021-CM/MDY que crea el Consejo de Cultura e Interculturalidad del distrito de Yauyos –Jauja.

• Ordenanza Municipal N° 016-2018-MPC, que crea el Consejo de Cultura e Interculturalidad.

•

Ordenanza Municipal N° 148-MPC/2019 que aprueba, prohíbe y sanciona casos de discriminación y racismo.

Concepción

• Resolución de alcaldía N° 037-2019-MPC y N° 055-2019/MPC de artes e interculturalidad del Consejo de Cultura.

• Resolución de alcaldía N° 124-2020-A/MPC

• Acuerdo de Consejo N° 055-2019/MPC que aprueba el Reglamento del Consejo de Cultura.

Descripción

Espacios de dialogo y participación entre Estado y Sociedad Civil para el diseño e implementación de actividades, programas, proyectos y políticas en Cultura.

Norma provincial que institucionaliza la organización de cursos municipales de quechua Shausha, dirigido a funcionarios públicos cada año.

Acto administrativo que reconoce a los grupos de trabajo de artes, museos, lenguas e interculturalidad, literatura e industria editorial.

Acto administrativo que aprueba conformar el equipo técnico provincial para la elaboración del Plan Provincial de Cultura de Jauja.

Dimensión asociada

Capacidades estatales.

Socio cultural.

Capacidad estatal.

Capacidad estatal.

Espacios de dialogo y participación entre Estado y Sociedad Civil para el diseño e implementación de actividades, programas, proyectos y políticas en Cultura.

Espacios de dialogo y participación entre Estado y Sociedad Civil para el diseño e implementación de actividades, programas, proyectos y políticas en Cultura.

Capacidad estatal.

Espacios de dialogo y participación entre Estado y Sociedad Civil para el diseño e implementación de actividades, programas, proyectos y políticas en Cultura.

Capacidad estatal.

Capacidad estatal.

Norma del gobierno local que previene, prohíbe y sanciona casos de discriminación y racismo. Histórico.

Acto administrativo que reconoce a los grupos de trabajo de artes e interculturalidad.

Acto administrativo que aprueba conformar el equipo técnico provincial para la elaboración del Plan Provincial de Cultura de Concepción.

Socio cultural. Económico.

Capacidad estatal.

Norma que aprueba el funcionamiento y reglamento del Consejo de Cultura.

Capacidad estatal

Chupaca

•

Ordenanzas Descripción

Ordenanza Municipal N° 016-2018/MPCH, que crea el Consejo de Cultura.

•

Resolución de Alcaldía N° 314-2019-A-MPCH aprueba su reglamento.

• Resolución de Alcaldía N° 303-2019-A-MPCH

• Resolución de alcaldía N°233-2020-MPCH

•

Ordenanza Municipal N° 016-2018/MPYLO, que crea el Consejo de Cultura.

Espacios de dialogo y participación entre Estado y Sociedad Civil para el diseño e implementación de actividades, programas, proyectos y políticas en Cultura.

Acto administrativo que aprueba el reglamento del Funcionamiento del Consejo de Cultura.

Acto administrativo que reconoce a Grupos de Trabajo de Museos.

Acto administrativo que aprueba conformar el equipo técnico provincial para la elaboración del Plan Provincial de Cultura de Chupaca.

Espacios de dialogo y participación entre Estado y Sociedad Civil para el diseño e implementación de actividades, programas, proyectos y políticas en Cultura.

Dimensión asociada

Capacidad estatal.

Capacidad estatal.

Capacidad estatal.

Capacidad estatal.

Capacidad estatal.

•

Yauli, La Oroya

Ordenanza Municipal N° 025-2019-MPYLO/CM que previene, prohíbe y sanciona casos de discriminación y racismo.

• Resolución de alcaldía N° 201-2019-/MPYLO reconoce al Grupo de: Patrimonio Arqueológico, fotografía, arte, música, danza e interculturalidad.

• Acuerdo de Consejo municipal 090-2019-MPYLO/CM se aprueba el reglamento del consejo provincial de cultura.

•

Junín

Ordenanza Municipal N° 015-2018-MPJ/CM. Junín

• Resolución de alcaldía N° 020-2020-/MP- Junín.

• Resolución de alcaldía N° 343 -2020-/MP- Junín.

•

Tarma

Ordenanza Municipal N° 084-2018-MPT/CM.

• Resolución de alcaldía N° 067-2020-/MP- Tarma.

• Resolución de alcaldía N° 703 -2020-/MP- Tarma.

•

Satipo

Ordenanza Municipal N° 036-2018-MPS/CM

Norma del gobierno local que previene, prohíbe y sanciona casos de discriminación y racismo. Histórico.

Acto administrativo que reconoce a Grupos de Trabajo: artes plásticas, museos, Teatro, artes escénicas, lenguas e interculturalidad, audiovisuales, bibliotecas y animación lectora.

Acto administrativo que reconoce a los grupos de trabajo de artes e interculturalidad.

Socio cultural. Histórico. Económico.

Capacidad estatal.

Espacios de dialogo y participación entre Estado y Sociedad Civil para el diseño e implementación de actividades, programas, proyectos y políticas en Cultura. Capacidad estatal.

Acto administrativo que reconoce a Grupos de Trabajo de artes del Consejo de Cultura. Económico.

Acto administrativo que aprueba conformar el equipo técnico provincial para la elaboración del Plan Provincial de Cultura de Junín. Capacidad estatal.

Espacios de dialogo y participación entre Estado y Sociedad Civil para el diseño e implementación de actividades, programas, proyectos y políticas en Cultura. Capacidad estatal.

Acto administrativo que reconoce a Grupos de Trabajo de bibliotecas del Consejo de Cultura de Tarma. Económico.

Acto administrativo que aprueba conformar el equipo técnico provincial para la elaboración del Plan Provincial de Cultura de Tarma.

Espacios de dialogo y participación entre Estado y Sociedad Civil para el diseño e implementación de actividades, programas, proyectos y políticas en Cultura.

Fuente: Dirección Desconcentrada de Cultura – Junín MINCUL.

Elaboración: Equipo técnico – Plan Regional de Cultura Junín 2030.

Capacidad estatal.

Capacidad estatal.

Conceptos básicos

• Agentes culturales Toda persona o grupo de personas que realizan labores vinculadas con actividades culturales (artistas, gestores, investigadores, productores, formadores, difusores, colectivos, elencos, entre otros) que desarrollan practicas acordes con la posición que ocupan en el espacio social (Cultura M. d., 2021).

• Ámbitos de intervención de los derechos culturales: Se identifican tres ámbitos de intervención (ONU, 2009, p.4) el acceso a la vida cultural, participación en la vida cultural y contribución a la vida cultural; dentro de los ámbitos se desarrollan los derechos culturales relacionándose entre sí.

• Cultura: Es la transmisión de comportamiento tanto como una fuente dinámica de cambio, creatividad y libertad que abre posibilidades de innovación. Para los grupos y las sociedades la cultura es energía, inspiración y empoderamiento, al mismo tiempo que conocimiento y reconocimiento de la diversidad.1

• Derechos culturales: Son libertades y responsabilidades para elegir y expresar nuestra identidad cultural, y para acceder, participar y contribuir libremente en la vida cultural de nuestra comunidad. Son de carácter universal y se deben garantizar respetando la autonomía de cada cultura.2

• Dimensión de capacidades estatales: Está relacionada con la capacidad estatal del Estado Peruano respecto a la cuestión cultural. El primer factor es la capacidad estatal para la gestión de los recursos culturales con eficiencia, eficacia, economía y calidad. El segundo factor es la capacidad estatal para la gestión de un estado pluricultural, que se expresa en la capacidad para no solo reconocer la diversidad cultural, sino operar con políticas públicas diferenciadas e interculturales3

• Dimensiones de estudio: son elementos que se descompone de una variable compleja para ser detalladas en un estudio; provienen de marcos teóricos.

• Dimensión económica: Se relaciona a las características y relaciones económicas del país. El primer factor son el conjunto de fallas del mercado asociadas a bienes, servicios y actividades culturales. El segundo factor se refiere a los costos asociados a la cultura y la disponibilidad de presupuesto y financiamiento.4

• Dimensión histórica: Relacionada con procesos históricos de mediano y largo plazo que han definido nuestros legados y vínculos sociales. El primero es la “herencia colonial”, que describe el legado de las estructuras sociales coloniales en la construcción del proyecto de nación republicano, reproduciendo el racismo, el paternalismo y la desigualdad étnicoracial. El segundo factor está asociado a episodios traumáticos de nuestra vida republicana, los cuales han dejado secuelas duraderas en la sociedad peruana.5

1 Javier Pérez de Cuellar.

2 (Ministerio de Cultura, 2020)

3 Política Nacional de Cultura 2030.

4 Política Nacional de Cultura 2030.

5 Política Nacional de Cultura 2030.

• Dimensión socio cultural: Está relacionado con aspectos sociales y culturales de nuestras sociedades. El primer factor es la valoración de la población sobre diversidad cultura. La segunda dimensión es la participación cultural de la población. El tercer factor es el aprovechamiento sostenible de la población sobre patrimonios culturales. Y el cauto factor es la sostenibilidad de una gobernanza cultural para el desarrollo de las políticas culturales.6

• Diversidad cultural: Se refiere a la diversidad de expresiones culturales que nacen de la creatividad individual o colectiva y de la multiplicidad e interacción de culturas que coexisten en la sociedad sin que ninguna determine a otra. Par aprovechar sus beneficios se requiere desarrollar relaciones igualitarias.7

• Gobernanza Cultural: abarca los marcos normativos, las políticas públicas, las infraestructuras, la capacidad institucional y los procesos destinados a fomentar el desarrollo cultural inclusivo, la estructuración de sectores culturales dinámicos y la promoción de la diversidad. La gobernabilidad cultural forja las condiciones propicias en las que se ejercen los derechos culturales que son cruciales para el desarrollo de sociedades.8

6 Plan Nacional de Cultura 2030

7 Ministerio de Cultura (2015). Decreto Supremo N.° 03-2015-MC.

8 Sección de la  UNESCO para la diversidad de las expresiones culturales

•

Industrias creativas y artes: Conjunto de actividades de producción, comercialización y comunicación en gran escala de mensajes y bienes culturales que favorecen la difusión masiva, nacional e internacional, de la información y el entretenimiento, y el acceso creciente de las mayorías.

• Patrimonio Cultural: Toda manifestación del quehacer humano -material o inmaterial– que, por su importancia, valor y significado paleontológico, arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar, social, antropológico, tradicional, religioso, etnológico, científico, tecnológico o intelectual, sea expresamente declarado como tal o sobre que exista la presunción legal de serlo.9

• Plan Estratégico Sectorial Multianual 2030 (PESEM): Es el documento elaborado por los Ministerios del Poder Ejecutivo para cada sector bajo su rectoría. Este documento presenta la estrategia de desarrollo del sector para el logro de los objetivos en el PEDN y la Política General de Gobierno.10

• Política Nacional de Cultura 2030: Es un documento fundamental que servirá de orientación para la gestión cultural de nuestro país. Fue aprobada el 21 de julio del 2020 por el D. S. Nº 009-2020-MC. Su uso es de cumplimiento obligatorio para todas las entidades de la Administración Pública, en todos los niveles de 9 (Art 2°, Ley N° 28296).

10 CEPLAN

gobierno. Y su conducción es responsabilidad del Ministerio de Cultura.

• Problema público: Se define como la diferencia de una situación actual y una situación deseada posible. El carácter público aparece cuando confluyen la existencia de evidencia de carencias y necesidades, una oportunidad de mejora o un riesgo a evitar; también cuando los actores del ámbito político junto a la sociedad civil califican la situación como indeseable, porque afecta directa o indirectamente el bienestar de la población; y cuando la solución para atender el problema requiere la intervención del sector público como también del sector privado y actores sociales, si así lo amerita.11

• Variable: Es una característica, cualidad o medida que puede sufrir cambios y que es objeto de análisis, medición o control en una investigación. 1. A

11 Guía para el Plan de Desarrollo Regional Concertado.

2. Marco referencial

2. Marco referencial

Para la formulación del Plan Regional de Cultura Junín al 2030, se observa que todas las políticas planteadas se encuentran armonizadas con: el Sistema Nacional de Planificación Nacional, con la Visión del Perú al 2050, las Políticas de Estado y el Plan Estratégico de

Desarrollo Nacional (PEDN), así como la planificación a nivel regional.

El Plan Regional de Cultura Junín al 2030, se ubica debajo del Plan Regional de Desarrollo Concertado al 2030. Tal como se muestra en la siguiente figura.

Figura 1: Articulación de políticas y planes.

Foro del Acuerdo Nacional Políticas del Estado

SOCIEDAD PERUANA Y ESTADO

Concer tación Visión del País

Aprobación Consejo de Ministros Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN)

POLÍTICAS

PLANES

Políticas Nacionales

Política General de Gobier no PGG

Plan estratégico sectorial multianual (PESEM)

Política Regional

TERRITORIO Y GOBIERNO

Política Local

Política Local (Distrital)

Entidad pública

Política Institucional

Plan estratégico multisectorial (PEM)

Plan de desarrollo Regional Concer tado (PDRC)

Plan Regional de Cultura Junín al 2030

Plan de Desarrollo Local Concer tado (PDLC) Provincial

Plan de Desarrollo Local Concer tado (PDLC) Distrital

Plan Estratégico Institucional

Plan Operativo Institucional

Seguimiento y Evaluación para la mejora continua.

Fuente: Guía para la formulación de Planes de Desarrollo Regional – CEPLAN 2021.

Orientador del Planeamiento Estratégico y Operativo

En la siguiente tabla se lista los instrumentos que orientan la formulación del Plan Regional de Cultura Junín al 2030.

Tabla 3: Marco de Referencia del Plan Regional de Cultura.

Documento

Objetivos de Desarrollo Sostenible –Agenda 2030

Acuerdo Nacional

Visión de futuro al 2050

Política Nacional de Cultura al 2030

Síntesis / Objetivo del documento

Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible son; 1. Fin de la pobreza, 2) Hambre cero, 3) Salud y bienestar, 4) Educación de calidad, 5) Igualdad de género; 6) Agua limpia y saneamiento; 7) Energía asequible y no contaminante; 8) Trabajo decente y crecimiento económico; 9) Industria, innovación e infraestructura; 10) Reducción de las desigualdades; 11) Ciudades y comunidades sostenibles; 12) Producción y consumo responsables; 13) Acción por el clima; 14) Vida submarina; 15) Vida de ecosistemas terrestres; 16)Paz, justicia e instituciones sólidas; 17) Alianza para lograr los objetivos.

Las políticas de Estado están agrupadas en cuatro grandes objetivos:

1. Fortalecimiento de la Democracia y Estado de Derecho.

2. Desarrollo con Equidad y Justicia Social.

3. Promoción de la Competitividad del País.

4.Afirmación de un Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado.

Al 2050, somos un país orgulloso de nuestra identidad, propia de la diversidad étnica, cultural y lingüística del país. Respetamos nuestra historia y patrimonio milenario, y protegemos nuestra biodiversidad.

Su accionar es ético, transparente, eficaz, eficiente, moderno y con enfoque intercultural.

Presentado por el Ministerio de Cultura. Esta política se articula con el mandato de las políticas de Estado de Acuerdo Nacional, con los ejes y lineamientos de la Política General de Gobierno al 2021, y con las demás Políticas Nacionales, constituyéndose como un instrumento obligatorio cumplimiento para todos los niveles de gobierno.

Aportes al Plan Regional de Cultura

Marco internacional orientador en la cual la cultura es un elemento central de los ODS

Marco orientador en materia de derechos, equidad, competitividad, estado eficiente y descentralizado.

Marco orientador para el Desarrollo Nacional

Modelo Conceptual para la planificación Plan Estratégico Sectorial Multianual 2022 – 2030 del sector Cultura

Guía para la Formulación de Planes de Desarrollo Regional Concertado (CEPLAN)

Plan Regional de Desarrollo Concertado de Junín

Guía de seguimiento y evaluación de planes

Guía de Indicadores

Instrumento de planificación sectorial que establece los objetivos y acciones estratégicas para el conjunto de entidades que incorporan el sector, acorde a los resultados que las políticas nacionales buscan alcanzar.

Prioridades del Sector Cultura.

Instrumentos que establecen la metodología para el proceso de elaboración (formulación o actualización) del Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC), conforme al ciclo de planeamiento estratégico para la mejora continua.

Diseñado para orientar la elaboración de instrumentos de planeamiento que conduzcan al desarrollo integral en los territorios, convocando esfuerzos y enfocando recursos, individuales e institucionales de la sociedad, el sector privado, la academia y el sector público para el bienestar de la población y el desarrollo armónico sostenible en condiciones adversas severas.

Instrumento que establece las pautas generales para desarrollar el seguimiento y evaluación de las políticas nacionales y planes en los tres niveles de gobierno, con la participación de la sociedad civil, Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza, la academia, entidades privadas, entre otros, en el marco del ciclo de planeamiento estratégico para la mejora continua.

Herramienta orientadora para las entidades que conforman el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (Sinaplan), en cuanto al uso de indicadores y sus diferentes aplicaciones en los instrumentos de planeamiento.

Fuente: 1. Guía para la formulación de planes regionales de desarrollo concertado CEPLAN 2021.

Fuente 2: Política Nacional de Cultura PNC 2030.

Marco orientador para el Desarrollo Regional y prioridades del territorio.

Proceso metodológico

Marco orientador para el diseño y avaluación de planes realizados de manera participativa.

Contribuye a diseñar indicadores por cada fase de estudio.

Fuente 3: Plan Estratégico Sectorial Multianual PESEM 2022 – 2030.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

2.1 Cadena de resultado

La cadena de resultado es un modelo que permite describir la actuación del gobierno regional de Junín en el proceso de producción de bienes y servicios para la generación de efectos en cuanto al ejercicio de los

derechos culturales de la ciudadanía, para ello se ha identificado productos, actividades e insumos (recursos) que se requieren para alcanzarlo.

En la siguiente figura se muestra el Plan Regional de Cultura Junín al 2030 como un instrumento de gestión, que está a nivel de resultados en el modelo de la cadena de resultados. Es decir que las variables priorizadas, los

objetivos, acciones estratégicas y los indicadores están a nivel de resultado inicial, intermedio o final.

Figura 2: Cadena de resultados.

POLÍTICAS NACIONALES

PDC

Fuente: Adaptación de la “Guía para el planeamiento institucional” del CEPLAN 2021.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

2.2 Ciclo de Planeamiento estratégico para la mejora continua en el PRC Junín al 2030.

El ciclo de planeamiento estratégico para la mejora continua tiene como primera prioridad la protección de la vida, más aún en condiciones adversas severas. La persona y su dignidad son el fin supremo de la sociedad y el Estado, Está compuesto por cuatro fases interrelacionadas (CEPLAN, 2021). a) Conocimiento

integral de la realidad, b) Futuro deseado, c) Políticas y planes coordinados, d) Seguimiento y evaluación.

2.2.1. Ruta metodológica

En el siguiente gráfico se plantea para la ruta metodológica por cada fase y etapa, los pasos que considera y los productos a entregar.

Figura 3: Ruta metodológica del Plan Regional de Cultura Junín 2030.

FASE ETAPA

PASO PRODUCTO

Paso 1 Identificación y recopilación de información

Paso 2. Caracterización del territorio

Paso 3. Identificación de problemas públicos y brechas

Paso 4. Identificación de potencialidades

Paso 5. Determinación y priorización de variables

Paso 6. Redacción de la imagen del territorio actual

Paso

Etapa

Paso 13. Determinación de Objetivos Estratégicos Regionales de Cultura

Paso 14. Determinación de Acción Estratégica Regional de Cultura

Paso 15. Priorización de Objetivos Estratégicos Regionales en Cultura y Acciones Estratégicas Regionales Cultura

Paso 16. Aprobación y difusión del Plan Regional de Cultura

Sistematización de información del sector Cultura

Características del territorio en Cultura

Matriz de problemas y de brechas en Cultura

Matriz de potencialidades en Cultura

Matriz de variables prioritarias en Cultura

Descripción y representación car tográfica de la Imagen del territorio actual del sector Cultura

Impacto de las tendencias en el desarrollo de la Cultura en la región Junín

Impacto potencial de los riesgos y opor tunidades en el desarrollo de la Cultura de la región Junín

Escenarios en el Sector Cultura

Situación futura de las variables prioritarias en el Sector Cultura

Propuesta de acciones por variable del sector Cultura

Descripción y representación de la imagen del territorio deseado del Sector Cultura

Matriz de Objetivo Estratégico Regional de Cultura

Matriz de Acción Estratégica Regional de Cultura

Matriz de priorización en Cultura

Plan Regional de Cultura al 2030 aprobado

Repor te de seguimiento del Plan regional de Cultura al 2030

Informe de Evaluación del Plan Regional de Cultura al 2030

Proceso metodológico

Los talleres para la elaboración del Plan Regional de Cultura Junín al 2030 iniciaron en el marco del proceso de creación e implementación del Consejo Regional de Cultura Lenguas Indígenas e Interculturalidad de la Región Junín en cumplimiento de la Ordenanza Regional N° 287-2018- CR- GR que estipula que este Consejo Regional proponga la actualización de instrumentos de gestión del Gobierno Regional de Junín para incorporar políticas, programas y proyectos en materia de Cultura y los Consejos Provinciales de Cultura. Quienes en la instalación del Consejo Regional y Consejos Provinciales acordaron elaborar un Plan Regional de Cultura Junín al 2030. Desde esa fecha la Gerencia Regional de Desarrollo Social junto con la Dirección Desconcentrada de Cultura Junín y las municipalidades provinciales a través de sus unidades orgánicas en cultura inician talleres por cada provincia

para diagnosticar y recoger las aspiraciones de los agentes culturales. Estos talleres se desarrollaron de manera presencial entre los meses de octubre del 2018 a julio del 2019 y de manera virtual durante los 2020 y 2021, con el objetivo de prevenir contagios por el virus SARS-CoV-2.

En ese sentido el Gobierno Regional de Junín a través de la Gerencia Regional de Desarrollo Social mediante la Resolución Gerencial Regional de Desarrollo Social N° 011-2021-Junín/GRDS del 04.03.21 crea el equipo técnico para formalizar la elaboración del Plan Regional de Cultura de Junín al 2030.

Para un adecuado proceso de recopilación, análisis, síntesis de información se ha hecho uso de herramientas e instrumentos metodológicos que permitan el desarrollo de cada una de las fases del ciclo de planeamiento, a continuación, se detalla cada uno de ellos:

Fuente: Adaptación de la “Guía para el planeamiento institucional” del CEPLAN 2021.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

Tabla 4: Herramientas metodológicas por etapa de elaboración del PRC Junín al 2030.

Fase I: conocimiento integral de la realidad

Objetivo Actores involucrados

• Gerencia Regional de Desarrollo Social

Instrumentos

Construcción de la metodología de estudio

• Gerencia de Planificación y Presupuesto.

• DDC Junín. MINCUL.

• Gerencia Regional de Desarrollo Social

• DDC Junín. MINCUL.

1

Recopilación de información

• Gerencia Regional de Desarrollo Social

• DDC Junín. MINCUL.

• Áreas relacionadas a Cultura de 09 gobiernos provinciales

• Agentes culturales independientes y agrupados.

• Guía de Plan Regional de Desarrollo Concertado (028 –2021 CEPLAN/CD)

• Política Nacional de Cultura 2030.

• Plan Sectorial Multianual al 2030 – Sector Cultura.

• 03 mesas de trabajo

• 05 reuniones de Juicios de expertos

• 09 talleres descentralizados por provincia, denominados “Encuentros de cultura”

• 02 mesas de trabajo con funcionarios relacionados a Cultura en 09 gobiernos provinciales.

• 07 reuniones de Juicio de Expertos con funcionarios de la DDC Junín –MINCUL.

• Revisión estadística.

• Revisión bibliográfica

• Revisión documentaria.

• Reuniones de equipo técnico.

• Juicio de Expertos con funcionarios de la DDC Junín – MINCUL.

Producto

Modelo conceptual

Ruta metodológica de talleres

Información cualitativa sistematizada

2

Identificación de problemas públicos y brechas

• Gerencia Regional de Desarrollo Social

• DDC Junín. MINCUL.

• Gerencia Regional de Desarrollo Social.

• Reuniones con funcionarios de gobiernos provinciales.

• 09 talleres descentralizados por provincia, denominados “Encuentros de cultura”

• Reuniones de equipo técnico.

Matriz de caracterización de territorio

3 Identificación de potencialidades

• DDC Junín. MINCUL.

• Áreas relacionadas a Cultura en 09 gobiernos provinciales.

• Gerencia Regional de Desarrollo Social.

• Dirección

4 Determinación y priorización de variables

Desconcentrada Junín Ministerio de Cultura.

• Áreas relacionadas a Cultura en 09 gobiernos provinciales.

• Gerencia Regional de Desarrollo Social.

• DDC Junín. MINCUL.

• Reuniones con funcionarios de gobiernos provinciales.

• Reuniones de equipo técnico.

• Juicio de Expertos con funcionarios de la DDC Junín – MINCUL.

• Reuniones con funcionarios de gobiernos provinciales.

• 5 reuniones de equipo técnico.

Matriz de potencialidades

Matriz de variables prioritarias

5 Caracterización del territorio

• Gerencia de Planificación y Presupuesto.

• 07 reuniones de Juicio de Expertos con funcionarios de la DDC Junín –MINCUL.

Matriz de caracterización de territorio

• Reunión de revisión metodológica. Imagen actual del territorio

Fase II: futuro deseado

• Gerencia Regional de Desarrollo Social

• DDC Junín. MINCUL

6 Análisis de futuros

• Áreas relacionadas a Cultura en 09 gobiernos provinciales

• Consejos de cultura

• Agentes culturales

• Investigadores

• Gerencia Regional de Desarrollo Social

• DDC Junín. MINCUL

• 04 sesiones con expertos, 43 funcionarios y especialistas en cultura de la región Junín y funcionarios de la DDC Junín –MINCUL, en el marco del curso de gestión pública cultural

• Revisión estadística

• Revisión bibliográfica

• Revisión documentaria

Impacto de las tendencias.

Impacto de potenciales riesgos y oportunidades. Formulación de escenarios.

Situación futura de las variables prioritarias.

7 Diseño del futuro deseado

• Áreas relacionadas a Cultura en 09 gobiernos provinciales

• Consejos de cultura

• Agentes culturales

• Investigadores

• 05 talleres virtuales con agentes culturales, consejos de cultura, funcionarios de cultura de 8 municipalidades provinciales y especialistas de la DDC Junín. MINCUL.

Propuesta de acciones por variable.

Descripción y representación de la imagen del territorio deseado.

8

Desarrollo de los objetivos estratégicos regionales en cultura (OERC) y acciones estratégicas regionales (AERC)

• Gerencia Regional de Desarrollo Social.

• DDC Junín. MINCUL.

• 15 reuniones técnicas / gerencia de Desarrollo Social, DDC Junín. MINCUL. Acompañamiento técnico de la Subgerencia de Planeamiento Y Presupuesto del GORE Junín.

• 04 Reuniones con las direcciones generales de los viceministerios de industrias culturales y artes y viceministerio de interculturalidad del Ministerio de Cultura.

• 05 talleres de validación con agentes culturales de forma virtual por cada objetivo estratégico.

Matriz de OERC

Matriz de OERC

Matriz de priorización

Fase IV Seguimiento y evaluación del PRC

9

Aprobación y presentación del PRC

• GORE Junín

• Gerencia Regional de Desarrollo Social

• Gerencia Regional de Desarrollo Social

• DDC Junín. MINCUL

10

Seguimiento y evaluación del PRC

• Áreas relacionadas a Cultura en 09 gobiernos provinciales

• Consejos de cultura

• Agentes culturales

• Academia

• Sector privado

Elaboración: Equipo técnico – Plan Regional de Cultura Junín 2030.

• Presentación en sesión de consejeros.

Ordenanza que aprueba el PRC

• 02 reuniones técnicas para instrumentos técnicos que permitan el seguimiento y evaluación del plan regional de cultura.

Matriz de seguimiento y evaluación

Paso Objetivo Actores involucrados Instrumentos Producto

Fase III: Políticas y planes coordinados

Paso Objetivo Actores involucrados Instrumentos Producto

Paso Objetivo Actores involucrados Instrumentos Producto

2.3.1 Descripción de herramientas metodológicas:

a) Revisión de fuentes bibliográficas, documentales y estadísticas

Por un lado, consistió en la revisión de bibliografía sobre modelos conceptuales, evidencia explicativa y experiencias nacionales e internacionales. Por otro lado, se realizó una revisión de documentos elaborados por entidades públicas, entidades privadas, instituciones y organizaciones culturales, y organismos internacionales. Finalmente, se revisaron fuentes de información estadística sobre los principales indicadores de los problemas públicos, aunque se encontró debilidad en la información estadística ante la ausencia de instrumentos que consideren al sector cultura en la medición de datos.

b) Talleres provinciales

Los talleres provinciales se desarrollaron entre los años 2018 y 2019, en el marco de los encuentros de cultura e interculturalidad, realizados en cada provincia, bajo la facilitación del Gobierno Regional, la Dirección Desconcentrada de Cultura y los funcionarios en Cultura de las municipalidades provinciales, donde se contó con la participación de alrededor de 600 actores culturales.

En el año 2021 a causa del virus SARS-CoV-2 se desarrollaron 5 talleres virtuales diferenciados, (1) por cada objetivo estratégico, convocando a agentes culturales involucrados en el desarrollo de estos objetivos.

c) Juicio de expertos/as

Entre octubre a diciembre del año 2020 se desarrollaron 24 sesiones virtuales en el marco del Programa de Especialización en Gestión Pública Cultural organizada en alianza estratégica con la Universidad Continental y la Dirección Desconcentra de Cultura Junín – MINCUL cuyo producto final fue el diseño de Planes provinciales de cultura, en ese sentido, estas sesiones permitieron desarrollar cada paso metodológico propuesto por el ciclo de planeamiento, que finalmente se ve reflejado en el Plan Regional de Cultura.

d) Reuniones de trabajo con especialistas de la Dirección Desconcentrada de cultura Junín –Mincul

Están reuniones se llevaron a cabo en cada fase y etapa de la formulación del plan regional para que puedan orientar respecto a las diversas dimensiones en las que está organizado el documento por lo que se llevaron a cabo con los coordinadores y equipos técnicos de las áreas de Patrimonio histórico inmueble, Museos, patrimonio arqueológico inmueble, patrimonio cultural inmaterial, industrias culturales y artes, interculturalidad y desarrollo cultural.

e) Reuniones con gabinete de asesores y Direcciones Generales del Ministerio de Cultura:

En los meses de mayo y junio del año 2021 se sostuvieron talleres de coordinación con el gabinete de asesores del Ministerio de Cultura para aportar en la fase de políticas y planes coordinados; quienes promovieron reuniones técnicas con las direcciones generales y de línea del Viceministerio de patrimonio cultural e industrias culturales y el Viceministerio de interculturalidad.

f) Reuniones de trabajo del comité técnico.

Durante el diseño y formulación, se realizaron reuniones de trabajo entre la Gerencia de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Junín, (secretaria técnica) Dirección Desconcentrada de Cultura Junín y gobiernos locales, cada uno aportó en las diferentes fases y etapas propuestos por las directivas de Ceplan.

g) Reuniones con equipo de verificación de los aspectos metodológicos del PRC

De agosto del 2021 a mayo del 2022, se realizaron aproximadamente 4 reuniones virtuales y 15 reuniones presenciales con el equipo de la Subgerencia de Planeamiento y Cooperación Técnica del gobierno regional, a fin de que el Plan Regional de Cultura de Junín al 2030 cumpla todos los contenidos metodológicos contenidos en la Directiva N° 028 – 2021-CEPLAN/ CD. Este equipo contribuyo de sobremanera a mejorar aspectos técnicos y metodológicos del documento.

3. Consideraciones generales

3. Consideraciones generales

3.1 Marco teórico – conceptual

El marco teórico conceptual se fundamenta en los derechos culturales que forman parte fundamental de los derechos humanos, son universales, indivisibles e interdependientes, su difusión y respeto es básico para conservar la dignidad humana y la interacción social positiva de ciudadanos y comunidades. Por ello, todo individuo o colectivo debe: acceder, participar y contribuir en la vida cultural.

En ese término, estos derechos se desenvuelven en tres ámbitos (ONU, 2009, p4).

 Acceso a la vida cultural. - Abarca todos los derechos que permiten acceder a la cultura en sus diversos modos de expresión), participar y contribuir en la vida cultural.

 Participación en la vida cultural. - Abarca los derechos que permiten la libre elección y ejercicio de la identidad cultural en sus diversos modos de expresión, así como participar por medios democráticos en la vida política en sociedad y en la toma de decisiones.

 Contribución en la vida cultural. - Implica los derechos que permiten las creaciones de manifestaciones culturales, así como la contribuir en la creación de expresiones espirituales, materiales, intelectuales y emocionales de la comunidad, también a participar en el desarrollo de políticas y decisiones en favor de sus derechos culturales), a su vez se debe reconocer y consolidar al ciudadano/a como sujeto de derecho cultural, desde su heterogeneidad multiétnica y multicultural.

Figura 4: Ámbitos de los derechos culturales.

Dicha estructura permite comprender los elementos fundamentales de los Derechos Culturales, cuyo objetivo final es garantizar el ejercicio de los derechos

de la población, los mismos que no han alcanzado un adecuado desarrollo, contenido jurídico, reconocimiento y efectivización en igual medida que los demás derechos.

Fuente: ONU, 2009; Unesco, 2005 y Declaración de Friburgo, 2007.

A continuación, se describe los componentes de los derechos culturales:

Tabla 5: Descripción de los derechos culturales

Derecho Cultural Descripción

Identidad Cultural

Educación y formación cultural

Toda persona tiene derecho a elegir y a que se respete su identidad cultural, en la diversidad de sus modos de expresión (prácticas culturales, territorio, lengua, etc.), en conexión con la libertad de pensamiento, conciencia, religión, opinión y de expresión.

Toda persona tiene derecho a una educación y formación que contribuyan al libre y pleno desarrollo de su identidad cultural, siempre que se respeten los derechos de los demás y la diversidad cultural. En este orden de ideas, toda persona tiene derecho a:

•

Información y comunicación.

Patrimonio cultural

•

El acceso y derecho a la formación en expresiones artísticas

El conocimiento y el aprendizaje de los derechos culturales

• Dar y recibir una enseñanza en su idioma y en otros idiomas

• Conocer y comprender su propia cultura y la de otros.

En el marco general del derecho a la libertad de expresión, que incluye la de expresión artística, de opinión e información, y el respeto a la diversidad cultural, toda persona tiene derecho a recibir información libre y pluralista, que contribuya al desarrollo pleno libre y completo de su identidad cultural en el respeto de los derechos de los demás y de la diversidad cultural.

Comprende el derecho de toda persona a:

• Aprovechar sosteniblemente los patrimonios culturales, haciendo uso de estos de acuerdo con su condición de bien cultural.

• Acceder, en particular a través del ejercicio de los derechos a la educación y a la información, a los patrimonios culturales.

Comprende el derecho de toda persona a:

Expresiones culturales

• Participar de los bienes, servicios y actividades que, considerados desde el punto de vista de su calidad, utilización o finalidad específicas, encarnan o transmiten expresiones culturales.

• Gozar de las artes y beneficiarse de las creaciones de otros individuos y comunidades.

• Buscar, desarrollar y compartir con otros sus conocimientos y expresiones culturales, emprender investigaciones, así como actuar con creatividad y participar en las diferentes formas de creación y sus beneficios.

Comprende el derecho de toda persona a:

• Contribuir a la creación de manifestaciones espirituales, materiales, intelectuales y emocionales de la comunidad.

Creación cultural

Cooperación cultural

• La protección de los intereses morales y materiales relacionados con las obras que sean fruto de su actividad cultural.

• La libertad de expresión y creación artística y el acceso a medios para su expresión y difusión.

• Seguir un modo de vida asociado a la valorización de sus recursos culturales, en particular en lo que atañe a la utilización, la producción y la difusión de bienes y servicios

Comprende el derecho de toda persona a participar, por medios democráticos:

•

En el desarrollo cultural de las comunidades a las que pertenece.

• En la elaboración, la puesta en práctica y la evaluación de las decisiones que la conciernen y que afectan el ejercicio de sus derechos culturales.

•

En el desarrollo y la cooperación cultural en sus diferentes niveles

Fuente: ONU, 2009; Unesco, 2005 y Declaración de Friburgo, 2007.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

3.2 Modelo conceptual

El modelo conceptual para la elaboración del Plan Regional de Cultura Junín al 2030, se sostiene en el ejercicio de los derechos culturales como estructura esencial, siendo importante en un primer nivel abordar las dimensiones que facilitan o limitan el ejercicio de estos

derechos, en ese término tenemos: dimensión socio cultural, dimensión histórica, dimensión económica y la dimensión de capacidad estatal; y en un segundo nivel se considera los principales temas por cada dimensión los cuales tienen un grado de influencia relevante.

Figura 5: Modelo conceptual por dimensiones para la elaboración del PRC Junín al 2030. y temas que influyen de manera determinante en el

departamento de Junín.

Figura 6: Modelo conceptual por niveles para la elaboración del PRC Junín al 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

En la siguiente tabla se describe cada una de las dimensiones.

Tabla 6: Descripción de las Dimensiones y temas

Dimensiones Descripción de las dimensiones Temas Descripción de los temas

La diversidad cultural constituye un patrimonio común de la humanidad que debe valorarse y preservarse en provecho de todos, (…) crea un mundo rico y variado que acrecienta la gama de posibilidades y nutre las capacidades y los valores humanos, y constituye, por lo tanto, uno de los principales motores del desarrollo sostenible de las comunidades, los pueblos y las naciones. (Unesco M. d., 2015)

Diversidad cultural

Da cuenta de la diversidad de las expresiones culturales emanadas de la creatividad individual o colectiva y de la multiplicidad e interacción de las culturas que coexisten en una sociedad sin que ninguna se considere el patrón de las demás. Para poder aprovechar sus beneficios se requiere establecer relaciones igualitarias entre los diferentes grupos sociales. La diversidad cultural es considerada patrimonio de la humanidad. (Cultura, Política Nacional de Cultura al 2030, 2021)

Dimensión socio cultural

La dimensión socio cultural “refleja las características específicas del estado social y cultural de los individuos y colectivos, responde a procesos de corto, mediano y largo plazo que han configurado las acciones materiales e inmateriales de las culturas, los comportamientos, las interacciones sociales y el relacionamiento Estado – sociedad”. (cultura, 2021)

La Diversidad cultural es una condición, un medio y un fin del desarrollo. Su reconocimiento debe constituir un activo y no un pasivo en nuestro esfuerzo por incorporarnos ventajosamente al mundo global. Y a esa meta contribuyen sin duda los pueblos indígenas y la población afroperuana, cuyas organizaciones se multiplican y fortalecen generando cada vez, más valor, más intercambio creativo y más visibilidad. (La Diversidad Cultural en el Perú, 2014).

Los pueblos indígenas u originarios son aquello que tienen su origen en tiempos anteriores al estado, que tienen lugar en este país y región; conservan todas o parte de sus instituciones distintivas; y que, además, presentan la conciencia colectiva de poseer una identidad indígena u originaria.

Pueblos originarios

Patrimonio cultural

En el Perú existen 55 Pueblos Indígenas u Originarios de los Andes y la Amazonía. Asimismo, a la fecha, se han identificado 48 lenguas. (Cultura, BDPI, 2022).

Junín alberga a 6 pueblos indígenas u originarios: Ashaninka, Ashéninka, Nomatsigenga, quechuas, Yanesha y Kakinte. (Cultura, Base de Datos de Pueblos Indígenas u Originarios).

El Patrimonio Cultural es el conjunto de bienes muebles e inmuebles, materiales e inmateriales, de propiedad de particulares, de instituciones y organismos públicos o semipúblicos, de la Iglesia y de la Nación, que tienen valor excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte y de la ciencia, de la cultura en suma, y que por lo tanto son dignos de ser conservados por el estado y conocidos por la población, como rasgos permanentes de su identidad y testigos de su historia, puesto que el patrimonio cultural es el legado que recibimos del pasado, que vivimos en el presente y que transmitiremos a las generaciones futuras (República, 2022).

Dimensiones Descripción de las dimensiones Temas Descripción de los temas

Dimensión histórica

Esta dimensión está relacionada con procesos históricos de mediano y largo plazo que han definido nuestros legados y vínculos sociales. La primera tarea está relacionada a la “herencia colonial”, que describe el legado de las estructuras sociales coloniales en la construcción del proyecto de nación republicano, reproduciendo el racismo, el paternalismo y la desigualdad étnico racial. (Cultura, Política Nacional de Cultura al 2030, 2021).

Servicios públicos con pertinencia cultural y lingüística.

Servicios públicos que incorporan el enfoque intercultural en su gestión y prestación; es decir se ofrecen tomando en cuenta las características culturales particulares de los grupos de población de las localidades en donde se interviene y se brinda atención. Para ello, adaptan todos los procesos del servicio a las características geográficas, ambientales, socioeconómicas, lingüísticas y culturales (prácticas, valores y creencias) de sus usuarios; e incorporan sus cosmovisiones y concepciones de desarrollo y bienestar, así como sus expectativas de servicio. (Ministerio de Cultura, 2015)

Dimensión económica

Se vincula con las características de la economía de la cultura, los mercados y las capacidades de producción de bienes, servicios y actividades culturales. Se encuentra relacionada a las fallas de mercado y la inversión y financiamiento en el sector cultura (Cultura, Política Nacional de Cultura al 2030, 2021)

Discriminación étnico racial

Es todo trato diferenciado, excluyente o restrictivo basado en el origen étnico-cultural (hábitos, costumbres, indumentaria, símbolos, formas de vida, sentido de pertenencia, idioma y creencias de un grupos social determinado) y/o en las características físicas de las personas, que tenga como objetivo anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos y libertades fundamentales de las personas en el esfera política, económica, social y cultural. (cultura, Alerta contra el Racismo, 2022)

Según la encuesta nacional de percepciones y actitudes sobre diversidad cultural A nivel nacional, el 31% de los peruanos se ha sentido discriminada en establecimientos estatales como hospitales públicos o postas médicas (22%) comisaria (19 y municipalidades (14%) como los lugares donde vivió la experiencia discriminadora.

Personas empleadas en actividades culturales y artes.

El trabajo del artista no se desarrolla a tiempo completo, sino que pueden considerarse como medio tiempo, teniendo en cuenta las diferencias entre el tipo de espectáculo, ya que antes de la función se desarrollan ensayos que demandan diferentes tiempos para cada sector. (Cultura, Política Nacional de Cultura al 2030, 2021).

Esta situación de las personas que se dedican a las actividades culturales y artes las ubican en una situación de desempleo, informalidad y precariedad.

Población que accede a bienes y servicios artísticoculturales.

Capacidades estatales para

La realización del derecho a participar en la vida cultural requiere, entre otras cosas. “La presencia de bienes y servicios culturales que todo el mundo pueda disfrutar y aprovechas, en particular bibliotecas, museos, teatros, alas de cine, estadios deportivos; la literatura, incluido el folclore, y las artes en todas sus manifestaciones.

Dimensión de capacidad estatal.

La capacidad estatal se define como la capacidad y habilidad de los diferentes niveles de gobierno para implementar políticas públicas a favor del ejercicio de los derechos culturales de los ciudadanos. Estas capacidades

la gestión de la Cultura

El ejercicio de los derechos culturales está determinado por la capacidad que posee el Estado para su garantía y protección. La capacidad estatal se define como la habilidad de una burocracia profesional para implementar efectivamente políticas públicas, sin una influencia externa indebida, lo que implica una burocracia profesional especializada y la protección de recursos para que respondan a los mandatos centrales, libre de beneficios particulares. (Fukuyama, 2013)

La finalidad de los mecanismos de participación ciudadana es socializar información y facilitar que los trabajadores y agentes culturales participen en la toma de decisiones al dar cuenta de sus opiniones sobre las demandas y necesidades de sus subsectores.

Participación ciudadana en Cultura.

En ese sentido desde el año 2018 en el Departamento se ha impulsado espacios de participación ciudadana en cultura que tienen por objetivos institucionalizar la participación ciudadana y cogestionar la cultura, desde este espacio se propone la elaboración de políticas, programas, proyectos y actividades culturales, cuya dinámica de funcionamiento se basa en la sociedad.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

En términos generales el ejercicio de los derechos culturales es un fenómeno integral y complejo que obliga al estado su protección y cumplimiento, por lo tanto, es necesario comprender y considerar las dimensiones y temas que inciden en los derechos, a partir de los

cuales trazaremos los lineamientos de política regional, las estrategias para orientar las intervenciones que permitan garantizar el ejercicio pleno de los derechos culturales.

4. Conocimiento integral de la realidad

4. Conocimiento integral de la realidad

En términos generales el ejercicio de los derechos culturales es un fenómeno integral y complejo que obliga al Estado su protección y cumplimiento, por lo tanto, es necesario conocer la realidad del territorio,

identificar potencialidades, brechas y peligros, a través de la identificación de los elementos que lo integran y los factores que influyen en el ejercicio de los derechos culturales.

Figura 7: Etapas y pasos de las fases de Conocimiento integral de la realidad.

Etapa 1. Diagnóstico

Paso 1

Identificación y recopilación de infor mación

Paso 2. Caracterización del territorio

Paso 3. Identificación de problemas públicos en el territorio y brechas

Paso 4. Identificación de potencialidades

Etapa 2. Imagen del territorio actual

Ar ticulación con territorios colindantes

Paso 5. Deter minación y priorización de variables

Etapa 3. Análisis de futuros

Etapa 4. Diseño del futuro deseado

Paso 6. Redacción de la imagen del territorio actual

Representación Car tográfica

Fuente: CEPLAN.

4.1 Principales características del departamento

El Plan Regional de Cultura, se enmarca en el ámbito territorial del departamento de Junín. A continuación, presentamos sus principales características.

Figura 8: Ubicación del Departamento de Junín

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Tabla 7: Caracterización del departamento de Junín.

ASPECTO DESCRIPCIÓN

Superficie territorial: Es de 44 197.23 km2, equivalente al 3.4% del territorio del Perú (47% del territorio corresponde a la Sierra y el 53% a la Selva).

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI

Altitud: Alberga diversos pisos ecológicos de sierra y selva, desde los 201 hasta los 5730 m.s.n.m. (nevado Tunshu).

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI

División Política:

- El Departamento de Junín incluye un gobierno regional, - 09 municipalidades provinciales - 124 municipalidades distritales. - 3745 centros poblados. - 389 comunidades Campesinas - 161 comunidades Nativas.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI

Capital: Huancayo, localizado a 3271 m.s.n.m.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI

ASPECTO DESCRIPCIÓN

- Por el Norte: Departamento Pasco y al noreste con Ucayali.

- Por el Este: Departamentos de Cuzco y Ucayali.

- Por el Sur: Departamentos de Ayacucho y Huancavelica.

Límites:

- Por el Oeste: Departamento de Lima.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI

Población Total

Población estimada al 2017, según el INEI:

Población total proyectada al 2022. 1 357,263 habitantes Varones (proyectado al 2022). 670 666 (49%) Mujeres (proyectado al 2022). 686,597 (51.1%) Densidad poblacional al 2017 Es de 27.9 h/km2

Población estimada en base al Censo Nacional 2017: XII de Población y VII de Vivienda.

Elaboración: Oficina de Gestión de la Información – Ministerio de Salud. (Salud, 2022)

A continuación, se detalla el porcentaje de personas por lugar de residencia por provincias:

- Huancayo: 43.8%

- Concepción: 4.5%

- Chanchamayo: 12.2% - Jauja: 6.7%

Población por lugar de residencia

- Junín: 1.9%

- Satipo: 16.4%

- Tarma: 7.2%

- Yauli: 3.2% - Chupaca: 4.3%

Fuente: Censo Nacional 2017: XII de Población y VII de Vivienda

La tasa anual de crecimiento de la población del departamento de Junín es de 0.2 al año. A continuación, se detalla la tasa de crecimiento anual por provincias:

- Huancayo: 1.6

- Concepción: -0.8

- Chanchamayo: -1.1

- Jauja: -1.0

Tasa anual de crecimiento poblacional

- Junín: -2.6

- Satipo: 0.5

- Tarma: -2.2

- Yauli: -2.1

- Chupaca: 0.2

Fuente: Censo Nacional 2017: XII de Población y VII de Vivienda

ASPECTO DESCRIPCIÓN

El 19.5% de la población del departamento de Junín viven en condición de pobreza y el 17.4% de la población viven en condición de pobreza extrema.

A continuación, se detalla el porcentaje de pobreza y pobreza extrema por provincias:

Provincia Pobreza Pobreza extrema

Huancayo 13% 11.2%

Situación de pobreza y pobreza extrema

Concepción 34.6% 26.2% Chanchamayo 28% 23.9% Jauja 30.4% 24.6% Junín 45.6%, 34.3% Satipo 27.9% 22.9% Tarma 32.2% 24.9% Yauli 16.3% 14.4% Chupaca 27.5% 23.4%

FUENTE: INEI - Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2013 – 2018 INEI datos de pobreza actualizada a junio de 2018.

https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1718/Libro.pdf

En el departamento del departamento de Junín el 4.7% de la población no sabe leer ni escribir.

- Varones: 22%

Analfabetismo

- Mujeres: 78%

- Población indígena u originaria de 15 años a más: 19.80%.

Fuente: Censo Nacional 2017: XII de Población y VII de Vivienda

- 5,648 instituciones educativas - Instituciones públicas 4,435 - Instituciones privadas 1,231

A continuación, se pasa a detallar el número de instituciones educativas de inicial, primaria y secundaria - Educación inicial

- Instituciones públicas 2,116

Educación básica regular.

- Instituciones privadas 500 - Educación primaria

- Instituciones públicas 1,828

- Instituciones privadas 444 - Educación secundaria

- Instituciones públicas 491 - Instituciones privadas 269

Fuente: Censo Nacional 2017: XII de Población y VII de Vivienda

- Educación no universitaria - 59 institutos

- Institutos públicos 29 - Institutos privados 27

Educación superior

- Educación universitaria - Universidades públicas 3

- Universidades privadas 5

Fuente: Censo Nacional 2017: XII de Población y VII de Vivienda

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

4.2 Dimensión socio cultural

Esta dimensión se relaciona con: la valoración de la diversidad cultural, los derechos colectivos e individuales de la población indígena u originaria, y al aprovechamiento sostenible del patrimonio cultural. (Cultura, Política Nacional de Cultura al 2030, 2021).

4.2.1 Diversidad Cultural

Se entiende por diversidad cultural a la “multiplicidad de formas en que se expresan las culturas de los grupos y sociedades” (UNESCO, 2005)

4.2.1.1 Expresiones de la diversidad cultural

La diversidad se expresa a través de distintos formas y medios, “La diversidad cultural se manifiesta por la diversidad del lenguaje, del arte, de la música, de las creencias religiosas, de la estructura social, de la agricultura, de las prácticas del manejo de la tierra y de la selección de los cultivos, de la dieta, y en todos los otros atributos de la sociedad humana” (Cultura, Política Nacional de Cultura al 2030, 2021).

En el Perú, coexisten pueblos indígenas con sus respectivas lenguas, tradiciones, cosmovisiones y costumbres. En nuestro país existen 55 pueblos indígenas u originarios y 48 lenguas oficialmente reconocidos. (Cultura, Base de Datos de Pueblos Indígenas u Originarios),

El Departamento de Junín alberga a 06 pueblos indígenas u originarios; Ashaninka, Asheninka, Kakinte, Nomatsigenga, Yanesha en la zona amazónica y Quechua en la zona andina. Del mismo modo, se hablan 06 lenguas indígenas u originarias. La valoración de la diversidad cultural es esencial para el ejercicio de los derechos culturales en igualdad de oportunidades y no discriminación12

Según la I Encuesta Nacional Sobre Diversidad Cultural y Discriminación Étnico Racial13, desarrollado por Ministerio de Cultura muestra que, en el Departamento de Junín, el mayor porcentaje de las personas encuestadas asocia la diversidad cultural a expresiones exotizantes14 relacionándola principalmente a: las danzas típicas 55%, las fiestas regionales y/o patronales 50%, a la preparación de comidas típicas o regionales 37%, a las vestimentas típicas 36%, mientras que, en menores porcentajes manifiestan la medicina tradicional o ancestral 21%, las etnias o razas 3%, y en menores porcentajes, 7% piensa que es la cultura, 5% considera la historia (1%), las creencias (2%) y la forma de ser de las personas (2%). A pesar de las estadísticas mostradas.

Aquí cabe reflexionar respecto al carácter superficial de asociar la diversidad cultural con expresiones folclóricas y exóticas tales como a las danzas típicas, las fiestas patronales o la vestimenta típica. Como dice Cecilia Méndez (2000:19), “El indio es, pues, aceptado en tanto paisaje y gloria lejana. Es “sabio” si es pasado y abstracto, como Manco Cápac. Es bruto o “estólido”, e “impuro” y “vándalo”, si es presente”15 Por tanto, existen debilidades de formación y capacidades respecto a todo lo que concierne la diversidad cultural en tanto concepto y práctica cotidiana.

Gráfico 1: Expresiones asociadas a la diversidad cultural - Junín.

Las danzas típicas

No precisa Ninguno Las técnicas de cultivo… La medicina tradicional o… Las artesanías Las vestimentas típicas Las lenguas indígenas Preparación de cocina típica… Las fiestas regionales /…

Nacional Junín

Fuente: Encuesta Nacional Percepciones y actitudes sobre diversidad cultural, discriminación “IPSOS 2018.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

12 La valoración positiva de la diversidad cultural Constituye el conjunto de actitudes, que incluye cogniciones (creencias) emociones (sentimientos asociados con una dirección e intensidad) y conductas (inclinación a actuar de determinada forma) frente a la diversidad de culturas (Rosberg y Hovland, 1960

13 Ministerio de Cultura, 2018. I Encuesta Nacional Sobre Diversidad Cultural y Discriminación.

14 Exotismo. - sentimiento cosmopolita, o la mera intención de apreciar lo propio de otras culturas, fuera del territorio. Sin embargo, algunas veces esta percepción está afectada por estereotipos que promueven solo los aspectos más extravagantes de un lugar o grupo social. (Velasco, 2021)

15 Méndez, C. (2000): Incas sí, indios no: apuntes para el estudio del nacionalismo criollo en el Perú.

4.2.1.2

Autoidentificación étnica

La autoidentificación étnica hace referencia al auto reconocimiento de una persona como parte de un grupo étnico en específico. Esta información contribuye a identificar la necesidad de generar políticas públicas diferenciadas para reducir las brechas sociales, laborales, económicas, políticas y de acceso a derechos básicos como educación y salud.16 Es importante mencionar que, en el Censo Nacional de Población y Vivienda INEI 2017.17 se ha realizado por primera vez una pregunta que buscó recoger información de población de 12 años a más sobre su autoidentificación étnica considerando elementos como sus costumbres y antepasados.

A nivel nacional los resultados nos muestran que, el 30% de la población peruana se autoidentifica como

parte de algún pueblo indígena u originario o de la población afroperuana y que están en todos los departamentos del país. Es decir, una tercera parte de la población nacional, lo que implica desafíos para el Estado en dirección de diseñar políticas públicas interculturales. Mientras que, en el departamento de Junín, el mayor porcentaje de población (52,4%) se reconoce como mestizo; seguido de un 34,9% que se identifica como quechua.

En menor porcentaje (3.7%) se autoidentifica como nativo o indígena de la Amazonía, 3.6% se auto percibe como blanco y el 0,7% se identificó como perteneciente o parte de otro pueblo indígena u originario, mientras que, solamente 5% se considera Negro, moreno, zambo o mulato y (1%) se considera aimara.

Figura 9: % de población por autoidentificación étnica.

Perteneciente o parte de otro puebo… Negro, moreno, zambo, mulato /… Blanco Mestizo Otro No sabe / no responde 34.90% 0.20% 3.70% 0.70% 0.50% 3.60% 52.40% 0.60% 3.40%

Aimara Nativo o indígena de la amazonía

Quechua

0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00%

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades

Ello es sintomático debido a que la categoría mestiza esconde un posible rechazo hacia las raíces de nuestros antepasados y sus costumbres, producto del desarraigo, el racismos y discriminación (Mori, 2018). Según la Encuesta Nacional de Hogares el porcentaje

de población que de acuerdo con sus antepasados y sus costumbres se autoidentifica como parte de un pueblo indígena u originario presenta una tendencia decreciente que varía de 53% (2015) a 47% en el año 2021.

16 Cartilla informativa, “Yo me autoidentifico con orgullo”, MINCUL, 2017.

17 Sin embargo, como lo señala UNFPA – Fondo de Población de las naciones Unidas: “Los esfuerzos por promover la autoidentificación étnica (…) no son nuevos. Existen algunos pasos dados en este sentido. Una de las primeras acciones tomadas es la incorporación de preguntas para conocer la autoidentificación étnica en los Censos Nacionales de 2017, las mismas que fueron incluidas en la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) y en la Encuesta Nacional Demográfica y de Salud Familiar (ENDES) en años precedentes”

Tabla 8: Data histórica del indicador autoidentificación étnica.

Indicador

Años 1 2 3 4 5 2015 2016 2018 2020 2021

% de población que de acuerdo con sus antepasados y sus costumbres se autoidentifica como parte de un pueblo indígena u originario. 53% 49% 50% 48% 47%

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (ENHO) 2015, 2016, 2018, 2020, 2021 Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

Respecto a los porcentajes de autoidentificación por provincias, se observa que las provincias de Satipo (19,48%) y Chanchamayo (6,21%) ubicadas en la zona amazónica del departamento presentaron los mayores porcentajes de población que se reconoce como nativo

o indígena de la Amazonía; mientras que, las provincias de Chupaca (2.5%) y Huancayo (1,04%) presentan mayores porcentajes de población que se autoidentifica como quechuas. Tal como se puede apreciar en la siguiente tabla:

Tabla 9: Población por autoidentificación étnica, según provincias.

Provincia

Total

Autoidentificación étnica Absoluto % Quechua Aimara

Nativo o indígena de la amazonia1/

Pertenencia o parte de otro pueblo indígena u originario

Negro, moreno, zambo Blanco Mestizo Otro2/

No sabe no responde

Total 969 059 100 34,85 0,22 3,69 0,67 0,45 3,58 52,48 0,64 3,42 Huancayo 434 697 100 40,22 0,21 0,10 1,04 0,03 3,92 51,13 0,74 2,61 Concepción 43 465 100 28,88 0,11 0,05 0,12 0,05 4,53 63,65 0,29 2,31 Chanchamayo 116 310 100 29,96 0,38 6,21 0,06 1,90 2,82 52,82 0,75 5,11 Jauja 66 212 100 22,37 0,14 0,07 0,44 0,01 4,31 68,18 0,51 3,96 Junín 18 312 100 52,14 0,08 0,01 0,03 3,24 38,79 0,20 5,51 Satipo 143 231 100 33,49 0,26 19,48 0,27 1,15 1,76 39,74 0,45 3,40 Tarma 71 487 100 26,42 0,15 0,03 0,03 0,42 3,92 64,82 0,52 3,68 Yauli 33 177 100 22,49 0,23 0,05 0,05 0,03 6,63 61,68 0,51 8,29 Chupaca 42 168 100 39,94 0,16 0,18 0,18 0,05 3,36 50,45 1,08 2,20 Fuente: INEI - Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

4.2.1.3 Transmisión intergeneracional

La transmisión intergeneracional reconoce que es necesario identificar relaciones con distintas edades de la vida y sus vinculaciones para mejorar las condiciones de vida común. Considera que la niñez, adolescencia, juventud adultez y vejez deben tener una conexión, pues en conjunto contribuyen a una historia común y deben fortalecerse generacionalmente. (Cultura, Política Nacional de Cultura al 2030, 2021).

De acuerdo con la I Encuesta Nacional Sobre Diversidad Cultural y Discriminación Étnico Racial (2018), la población del departamento de Junín considera importante la diversidad cultural. Sin embargo, 37% considera que sería mejor que todos hablaran solamente el español, 31% manifiesta que los hijos no deberían seguir las costumbres de sus padres para evitar ser

discriminados o excluidos, y un alto porcentaje 45% expresa que sería mejor que todos tuviesen las mismas costumbres o tradiciones.

Por otro lado, dentro de la población del departamento de Junín, hablar una lengua distinta al castellano es la expresión con menos transmisión intergeneracional de padres a hijos en -18%. Lo que significa que la pérdida de lenguas indígenas u originarias es la que se pierde de una generación a otra constituyendo un peligro para la transmisión intergeneracional de conocimientos porque gran parte de ellas están dentro del ámbito de la oralidad. También el uso de la vestimenta típica y uso de técnicas de cultivo ancestral de los hijos se pierde en -9% respecto a sus padres, tal como se puede ver en el siguiente gráfico.

Gráfico 2: Costumbres de los encuestados - Junín.

Hablar una lengua distinta al castellano

Hacer artesanías

Usar técnicas de cultivo ancestral

Usar vestimenta típica

Bailar danzas típicas

Usar medicina tradicional o ancestral

Celebrar fiestas regionales / patronales

Cocina comidas típicas o regionales

Padres Junín Hijos Junín

Fuente: I Encuesta Nacional Sobre Diversidad Cultural y Discriminación Étnico Racial (2017)

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

4.2.2 Pueblos indígenas u originarios

La población indígena u originaria es aquella que desciende de pueblos que habitaban en un país o región geográfica antes de la época colonial y conservan todo o parte de las formas o instituciones sociales, culturales económicas y políticas. (Izquierdo, 2018).

4.2.2.1

Derechos colectivos e individuales

Los pueblos indígenas tienen derechos individuales como el derecho a la vida, a la igualdad, a la salud, a la educación, a la justicia, a elegir, a la participación y a la prosperidad. Además, cuentan con derechos colectivos como: el derecho a la identidad cultural, al territorio, a la organización, a la salud, a la educación intercultural, a elegir las prioridades de desarrollo, y a la consulta previa.

a) Derecho al territorio

En el Departamento de Junín, se identifican 601 localidades que pertenecen a pueblos indígenas u originarios, de ellos el mayor porcentaje (46%) se encuentran en la provincia de Satipo, el 20% se encuentra en la provincia de Huancayo y 13% en la provincia de Chanchamayo. Respecto al tipo de localidad, el mayor porcentaje lo conforman las comunidades

Ashaninka (52%), Quechuas, 41% y Nomatsigenga representan el 6%. De todos ellos, el 66% se encuentra reconocido 57% de comunidades han sido tituladas quedando pendiente de titular, 43%. Además, 34% no se encuentra reconocido. (Cultura, Base de Datos de Pueblos Indígenas u Originarios, 2022), mientras que Tabla 10: Localidad de Pueblo Indígena u Originario - Junín.

b) Derecho a la organización y participación

Las comunidades campesinas y nativas están formadas por familias extendidas, con vínculos de parentesco que les permiten organizarse y coordinar de forma colectiva. Esta conceptualización se apoya en el artículo 8 del Decreto Ley N° 22175 de Comunidades Nativas y Desarrollo Agrario de la Selva y Ceja de Selva (1978) y el artículo 1 del Convenio N° 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales de la Organización Internacional de Trabajo – OIT (1989).

A nivel nacional existe la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana – AIDESEP, es la organización vocera de los pueblos indígenas que trabaja por la defensa y el respeto de sus derechos colectivos a través de acciones para exponer sus problemáticas y presentar alternativas de desarrollo, según su cosmovisión y estilo de vida (DEVIDA, 2020).

La Asociación Regional de Pueblo Indígenas de la Selva Central, ARPI-SC es una de las nueve organizaciones regionales de la AIDESEP, en la actualidad ARPISC representa a 356 comunidades nativas y 10 federaciones que abarcan a 5 pueblos indígenas: Ashaninka, Yanesha, Nomatsigenga, Yine, Machiguenga y Kakinte, su consejo directivo es elegido por 4 años.

c) Derechos lingüísticos.

Todas las lenguas originarias son la expresión de una identidad colectiva y de una manera distinta de concebir

las condiciones necesarias para su mantenimiento y de describir la realidad por tanto gozan de y desarrollo. Es derecho de toda persona: ejercer sus derechos lingüísticos de manera individual y colectiva, ser reconocida como miembro de una comunidad lingüista, usar su lengua originaria en los ámbitos público y privado, relacionarse y asociarse con otros miembros de la comunidad lingüística, ser atendida en su lengua materna en los organismos e instancias estatales, aprender el castellano como lengua de uso común en el territorio peruano18

En el departamento de Junín, se hablan 6 lenguas indígenas u originarias, entre ellos: el Ashaninka, Kakinte, Nomatsigenga, Yanesha, Ashéninka y el Quechua. Según el Censo de Población y Vivienda INEI2017, el mayor porcentaje de población de 3 años a más declararon tener como lengua materna el castellano (81%), seguido de aquellos cuya lengua materna es el quechua (16%), y el Ashaninka (3%), las demás lenguas representan el 0%.

Tomando como unidad de análisis las provincias se observa que el porcentaje de ciudadanos que han aprendido en castellano fluctúa entre 65% (Satipo) y Jauja (92.4%), mientras que los porcentajes de aquellos que han aprendido en Quechua fluctúa entre 8.36% (Tarma) y 21.64% en Junín. Por otro lado, aquellos que manifestaron el Aimara, los porcentajes fluctúan entre 0.02% (Junín) y 0.12% (Satipo) (Cultura, Cartilla Informativa sobre Pueblos Indígenas u Originarios, 2019).

Tabla 11: Población por lengua materna según provincia.

Total Idioma o lengua materna con el que aprendió a hablar en su niñez

Provincia

Absoluto % Castellano Quechua Aimara Ashaninka Otra lengua nativa u originaria

Otra lengua extranjera

Leguas de señas peruanas

No escucha/ Ni habla

No sabe/ No responde

Total 1 133 837 100,00 81,23 13,56 0,07 3,23 0,43 0,04 0,04 0,09 1,31

Huancayo 500 901 100,00 82,57 16,40 0,06 0,03 0,03 0,06 0,03 0,07 0,75 Concepción 50 783 100,00 89,11 9,90 0,04 0,02 0,01 0,01 0,04 0,13 0,74 Chanchamayo 137 550 100,00 80,62 12,52 0,11 4,59 0,34 0,05 0,05 0,11 1,60 Jauja 76 622 100,00 92,45 4,81 0,03 0,02 0,01 0,03 0,06 0,13 2,46 Junín 21 197 100,00 74,71 21,64 0,02 0,00 0,01 0,01 0,04 0,04 3,52 Satipo 178 315 100,00 65,00 14,46 0,12 16,87 2,37 0,02 0,03 0,07 1,05

Tarma 82 344 100,00 89,50 8,36 0,5 0,05 0,00 0,03 0,04 0,11 1,89 Yauli 37 485 100,00 88,10 6,11 0,7 0,02 0,01 0,01 0,03 0,09 5,57

Chupaca 48 640 100,00 86,22 12,70 0,5 0,06 0,02 0,03 0,06 0,11 0,74

Fuente INEI - Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

4.2.2.2 Lengua indígena u originaria en peligros de extinción.

Para determinar la vitalidad de una lengua, la Ley No. 29735, ha establecidos criterios por su uso en los miembros de la comunidad lingüística en distintos ámbitos o funciones, y la transmisión intergeneracional del siguiente modo:

•

Lengua a salvo o vital: Lengua hablada por todas las generaciones en todos los ámbitos de uso y su transmisión de una generación a otra es continua.

•

Lengua vulnerable: La mayoría de los niños habla la lengua, pero su uso puede estar restringido a determinados ámbitos (por ejemplo, al hogar familiar).

•

Lengua en peligro: Los niños no adquieren la lengua en sus familias como lengua materna. La lengua es hablada por la generación de los padres para arriba, pero en ámbitos restringidos.

•

Lengua seriamente en peligro: Solamente los abuelos y las personas de las generaciones mayores hablan la lengua, en ámbitos restringidos. Los padres y madres pueden comprenderla, no la hablan entre sí, ni tampoco con sus hijos.

•

Lengua en situación crítica: Muy pocos hablantes se comunican en esta lengua. Generalmente, la generación de los bisabuelos.

•

Lengua extinta: Es aquella lengua de la que no quedan hablantes.

En función de lo anterior, en el Departamento de Junín existen dos lenguas cuyo estado de vitalidad se encuentran en peligro de extinción tal como se puede apreciar en la siguiente tabla.

Tabla 12: Lengua originaria en peligro de extinción por años Indicador Años

de lenguas originarias en peligro de extinción

Fuente: Base de datos de Pueblos Indígenas – MINCU Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

4.2.2.3

Acceso a servicios públicos

Según el artículo 2 de la constitución Política del Perú y la Ley N° 2973519, “es un derecho de la ciudadanía indígena u originaria el ser atendido en los servicios públicos como educación, salud, justicia, entre otros, haciendo uso de su lengua materna de manera oral y escrita, por estar vinculado a su derecho a la identidad cultural (Aedo, 2020).

 Acceso a servicios básicos

Como se puede observar en el siguiente gráfico: de cada 10 ciudadanos indígenas u originarios; 6 acceden a red pública de agua potable dentro de la vivienda, 4 acceden a redes de desagüe y alcantarillado y la cobertura de energía eléctrica beneficia solamente al 72% de hogares. Mientras que, de cada 10 ciudadanos no originarios, 8 acceden a red pública de agua potable instalado en las viviendas, 7 acceden a red pública de desagüe y alcantarillado, y 9 cuentan con energía eléctrica, tal como se observa en el siguiente gráfico.

Gráfico 3: Acceso a servicios básicos de la población indígena

19 Ley N° 29735 Ley que regula el uso, preservación, desarrollo, recuperación, fomento y difusión de las lenguas originarias del Perú.



Acceso a Salud

La Salud es uno de los derechos fundamentales protegido tanto en instrumentos jurídicos nacionales como internacionales; no obstante, también es un derecho que aún no logra la plena vigencia. En este rubro las comunidades indígenas del país son las más desprotegidas y a las que la atención les llega después y con deficiencias.

Del total de población indígena u originaria, 98.50% cuenta con documento nacional de identidad, 70% cuenta con seguro de salud, la desnutrición afecta al 25% de niños menores de 5 años, 47% de niños entre 6 y 35 meses presenta anemia, situación que presentan 39% de niños menores de 5 años.

Gráfico 4: Acceso a salud de la población indígena

120.00%

100.00%

80.00%

60.00%

40.00%

20.00%

98.50% 70% 25%

99.30% 68% 13%

47% 39%

46% 36% 0.00%

Cuenta con DNI Cuenta con seguro de salud

Lengua indigena u originaria

Denutricion y anemia, menores de 5 años

Anemia, de 6 a 35 meses Anemia, menores de 5 años

Lengua no indigena u originaria

Fuente: Base de datos de Pueblos Indígenas u Originarios – MINCU.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

 Acceso a Educación

La población indígena u originaria tienen más probabilidades de experimentar las consecuencias de la inequidad social, económica y cultural.

De aquella población indígena de 15 años a más: 19.80% presenta analbetismo, el mayor porcentaje alcanza el nivel primario, solo 4.40% alcanza el nivel superior no

universitario y 5.50% culmina la educación superior universitaria, la tasa neta de asistencia educativa es de 62%, esta situación muestras altas brechas respecto a la población no indígena u originaria, de los cuales 3.40% presentan analfabetismo, el mayor porcentaje logra concluir secundaria (37%), seguido de aquellos que alcanzan superior universitaria (16.10%) y superior no universitaria (10.80%), la tasa neta de asistencia educativa es de 75.10%.

Tabla 13: Nivel educativo de la población indígena.

EDUCACIÓN Lengua indígena u originaria Lengua no indígena u originaria

Analfabetismo (15 años a más) 19.80% 3.40%

Nivel educativo población 3 años a más

Sin nivel 16.40% 5.30% Inicial 2.80% 5.40%

Primaria 42.30% 25.20% Secundaria 28.60% 37.00%

Superior no universitaria 4.40% 10.80% Superior universitaria 5.50% 16.10%

Población de 25 años a más

Sin nivel 19.20% 3.60% Inicial 0.40% 0.20% Primaria 43.60% 20.30% Secundaria 26.30% 39.10% Superior no universitaria 4.50% 14.80% Superior universitaria 5.90% 22.00%

Asistencia a un centro educativo

Tasa neta de asistencia 62% 75.10%

I.E. EIB en el área urbana 9.60%

I.E. EIB en el área rural 40.10%

Fuente: Base de datos de Pueblos Indígenas u Originarios – MINCU. Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

La Educación Intercultural Bilingüe, según la Política Sectorial de Educación Intercultural y Educación Intercultural Bilingüe (2018), es definida como la política educativa orientada a formar niños, niñas, adolescentes, jóvenes, personas adultas y personas adultas mayores de pueblos originarios para el ejercicio de su ciudadanía como personas protagónicas que participan en la construcción de sociedad democrática y plural. Para cumplir este propósito, se plantea una educación basada en su herencia cultural, y que dialoga con los conocimientos de otras tradiciones culturales y de ciencias, y que considera la enseñanza de y en la lengua originaria y de y en castellano. En el departamento de Junín, 9.60% de instituciones educativas de educación básica regular de la zona urbana y 40.10% de la zona rural son consideradas de Educación Bilingüe Intercultural (EBI).

De otro lado, en el Informe Defensorial No 174 (2016)20, concluyó que el 94% de docentes que laboran en educación básica regular que enseña a estudiantes

20 Informe Defensorial No 174. Educación Intercultural Bilingüe hacia el 2021, Una Política de estado imprescindible para el desarrollo de los pueblos indígenas. 2016. https://www.defensoria.gob.pe/wp-content/ uploads/2018/05/Informe-defensorial-174-EIB.pdf

indígenas no cuenta con formación académica en educación intercultural bilingüe y el 40% no tenga dominio del idioma originario. Y recomienda a los gobiernos regionales a: Diseñar y aprobar políticas regionales de lenguas originarias, tradición oral e interculturalidad y desarrollen acciones que permitan revalorar el uso de las lenguas originarias en las instancias públicas regionales y locales, y desarrollar acciones de revitalización de las lenguas en peligro o serio peligro de desaparecer, en coordinación con el Ministerio de Cultura y el Ministerio de Educación.21

En el objetivo de garantizar los derechos lingüísticos de los pueblos originarios y la construcción de una ciudadanía intercultural es importante garantizar el acceso a la EIB, en el departamento de Junín se cuenta con 549 instituciones educativas interculturales y bilingües, la Universidad Nacional Intercultural de la Selva Central “Juan Santos Atahualpa” con sede en Chanchamayo, creada con Ley N° 29626 y su modificatoria Ley N° 29840, el año 2010.

Tabla 14: N° de Instituciones Educativas EBR EBI.

Indicador

Años 1 2 3 4 2018 2019 2020 2021

N° de I.E. de EBR consideradas como EIB 515 510 549 549

Fuente: Unidad de Estadística Educativa – ESCALE MINEDU.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

4.2.3 Patrimonio cultural

El Patrimonio Cultural es el conjunto de bienes muebles e inmuebles, materiales e inmateriales, de propiedad de particulares, de instituciones y organismos públicos o semipúblicos, de la Iglesia y de la Nación, que tienen valor excepcional desde el punto de vista de la historia, el arte, la ciencia, de la cultura en suma y son dignos de ser conservados por el estado y apreciados por la población, como rasgos permanentes de su identidad y testigos de su historia.

El patrimonio cultural del departamento es diverso en la medida que cuenta con 96 patrimonios históricos inmuebles, 444 patrimonios arqueológicos inmuebles, 52 instituciones museales, 25 expresiones del patrimonio cultural inmaterial y por otro lado 02 patrimonios mundiales; el Qhapaq Ñam, el Ferrocarril Central y 01 patrimonio cultural inmaterial de la humanidad; la Huaconada de Mito.

4.2.3.1

Vulnerabilidad del patrimonio cultural

La riqueza patrimonial del Departamento genera retos para su conservación, puesto que enfrenta desafíos

acuciantes que van desde el cambio climático, los desastres naturales, la urbanización, la actividad minera y la migración, por lo que se encuentra en riesgo continuo, para entender de mejor manera la vulnerabilidad del patrimonio cultural, se realiza un análisis por cada categoría que la conforma: a) Patrimonio Cultural Inmaterial

Según la Unesco, al hablar de patrimonio cultural inmaterial22 se refiere a las prácticas, expresiones, saberes o técnicas transmitidos por las comunidades de generación en generación. También se considera Patrimonio Cultural Inmaterial a las creaciones de una comunidad visualizadas a través de tradiciones, expresadas por un colectivo o de manera individual; siendo expresión de identidad cultural y social, además de los valores transmitidos oralmente. (PESEM Cultura 2030, 2021)

Según el Ministerio de Cultura (2019); el departamento de Junín cuenta con 25 declaratorias de patrimonio cultural inmaterial de la nación y seis patrimonios compartidos con otros departamentos.

Gráfico 5: Declaratorias del Patrimonio Inmaterial del departamento.

2.5

2

1.5

3 1 1

1

0.5

2 1

0

2 1

2 2

3 3 2

3 2 1 N° de declaratorias por año

Fuente: Ministerio de Cultura - Dirección Desconcentrada de Cultura Junín.

Elaboración: Equipo técnico del plan regional de Cultura 2030.

22 Según la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación Ley Nº 28296 son bienes inmateriales integrantes del Patrimonio Inmaterial de la Nación las creaciones de una comunidad cultural fundadas en las tradiciones, expresadas por individuos de manera unitaria o grupal, y que reconocidamente responden a las expectativas de la comunidad, como expresión de la identidad cultural y social, además de los valores transmitidos oralmente, tales como los idiomas, lenguas y dialectos autóctonos, el saber y conocimiento tradicional, ya sean artísticos, gastronómicos, medicinales, tecnológicos, folclóricos o religiosos, los conocimientos colectivos de los pueblos y otras expresiones o manifestaciones culturales.

En la actualidad, estas 25 expresiones declaradas como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Nación no cuentan con planes de salvaguarda23 ó un informe del estado situacional actual; más aún, existen expresiones que no han sido declaradas. Algunas comunidades portadoras hacen el esfuerzo por conseguir el reconocimiento, pero por diversos factores se les dificulta. De acuerdo con información recopilada durante las mesas de trabajo, se ha concluido que algunos se encuentran en peligro de extinción debido a no han sido identificadas, no se cuenta con investigaciones y mínimamente se promueve su práctica.

A ello se suma la ausencia de espacios de difusión, promoción, circulación de las diferentes expresiones del patrimonio cultural inmaterial, por lo que es necesario desarrollar mecanismos para su difusión. En el departamento de Junín, el Ministerio de Cultura ha realizado 2 ferias de arte tradicional denominados Ruraq Maki con el objetivo de promover los conocimientos tradicionales de 15 maestros artistas populares que por generaciones mantienen conocimientos y saberes ancestrales, entre ellos se encuentran: maestros vinculados al tallado en madera, tallado en maguey, mates burilados, telares, máscaras, cerámica y platería, cada una de ellas vinculadas a las expresiones inmateriales declaradas patrimonio cultural inmaterial de la nación.

En suma, las expresiones culturales declaradas como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Nación deben contar con planes de salvaguarda e informes actualizados de su estado situacional. También se debe priorizar la declaratoria de las expresiones culturales que aún no han sido consideradas como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Nación. En esa perspectiva, se debe impulsar el trabajo articulado con las Municipalidades, fortalecer las capacidades organizativas y de gestión cultural de las comunidades portadoras.

b) Patrimonio Cultural Material Inmueble

Son los bienes culturales que no pueden trasladarse y abarca tanto los sitios históricos, monumentos24,

23 La Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial (UNESCO, 2003) entiende por “salvaguardia, las medidas encaminadas a garantizar la viabilidad del patrimonio cultural inmaterial, comprendidas la identificación, documentación, investigación, preservación, protección, promoción, valorización, transmisión -básicamente a través de la enseñanza formal y no formal- y revitalización de este patrimonio en sus distintos aspectos”

24 Según la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación Ley Nº 28296 el patrimonio inmueble comprende de manera no limitativa, los edificios, obras de infraestructura, ambientes y conjuntos monumentales, centros históricos y demás construcciones, o evidencias materiales resultantes de la vida y actividad humana urbanos y/o rurales, aunque estén constituidos por bienes de diversa antigüedad o destino y tengan valor arqueológico, arquitectónico, histórico, religioso, etnológico, artístico, antropológico, paleontológico, tradicional, científico o tecnológico, su entorno paisajístico y los sumergidos en espacios acuáticos del territorio nacional. La protección de los bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, comprende el suelo y subsuelo en el que se encuentran o asientan, los aires y el marco circundante, en la extensión técnicamente necesaria para cada caso y en concordancia de las funciones y atribuciones establecidas en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, éstos prestarán asistencia y cooperación a los organismos pertinentes para la ejecución de proyectos de investigación, restauración, conservación y difusión de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural. Por otro lado, según la Ley N° 27867 Ley orgánica de gobiernos regionales; en su art. 47. Señala que Los gobiernos regionales tienen la función de I) Declarar, proteger, conservar y promover en coordinación con los gobiernos locales y los organismos correspondientes, el patrimonio cultural regional y local, entre otros.

arqueológicos (huacas, cementerios, templos, cuevas, andenes, entre otros), las edificaciones coloniales y republicanas. Estos bienes están expuestos a las fuerzas de la naturaleza, al deterioro y a la destrucción, intencional o no, por acción humana25

c) Patrimonio Histórico Inmueble.

El Departamento de Junín alberga a 96 patrimonios históricos inmuebles, entre ellos 02 zonas monumentales que revelan la riqueza arquitectónica del pasado colonial y republicano donde se gestaron hechos heroicos que marcaron el rumbo de la historia, la mayoría de estos patrimonios se encuentran en situación de abandono por sus propietarios, las arquitecturas civiles domésticas y los ambientes urbanos monumentales y zonas monumental no cuentan con mecanismos y/o herramientas de protección, revaloración y de recuperación de Inmuebles, algunos monumentos carecen de saneamiento físico legal, no cuentan con el registro de propiedad inmueble ni con la carga de valor cultural registrada en la ficha de inscripción en SUNARP.

Las principales causas del deterioro del patrimonio cultural son los fenómenos naturales y las acciones de la mano del hombre, tales como: obras inconsultas, la actividad minera, la agricultura y la ganadería, el comercio, la colocación de anuncios y paneles publicitarios con colores y tamaños que desentonan con la sobriedad de las zonas monumentales y generan daños a las edificaciones monumentales, siendo necesario establecer una paleta de colores a nivel de ordenanzas municipales o planes de gestión.

Otro tipo de afectación dolosa al patrimonio es la falta de mantenimiento que genera fracturas e infringen serias lesiones en la estabilidad de los elementos arquitectónicos, proliferación de vegetación, mohos, humedad, desplomo de los sistemas pluviales que afectan a las paredes generando desprendimientos estructurales, muchos de los inmuebles declarados patrimonios tienen afectaciones por el retiro deliberado e intencional de los techos con tal de afectar las estructuras.

Asimismo, se ha evidenciado que, ante la exigencia de contar con una licencia de construcción emitido por la municipalidad correspondiente y el Ministerio de Cultura, muchos propietarios han optado por construir sin solicitar los permisos requeridos siendo necesario desarrollar mecanismos de fiscalización de parte de las municipalidades en alianza con el Ministerio de Cultura.

d) Patrimonio arqueológico inmueble.

El Departamento de Junín alberga 444 sitios arqueológicos, de los cuales 9 cuentan con saneamiento físico legal que incluye la delimitación espacial o territorial el cual es emitido exclusivamente por la oficina de Catastro del Ministerio de Cultura siendo necesario contar con un catastro detallado de los sitios arqueológicos, de las áreas y longitudes de los proyectos de obtención del certificado de inexistencia de restos arqueológicos (CIRA).

Como se puede observar en el grafico la mayor cantidad de patrimonios arqueológicos inmuebles se encuentran ubicados en las provincias de Tarma, Jauja y Huancayo.

25 Ministerio de Cultura. De huaqueros, sacrílegos, y otras amenazas contra el patrimonio.

Gráfico 6: Sitios arqueológicos en el departamento de Junín.

FUENTE: Dirección desconcentrada de cultura Junín - Ministerio de Cultura.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

Existen diversas causas que afectan el patrimonio arqueológico, entre ellos: las obras inconsultas tal es el caso del camino del Qhapaq Ñam que fue afectado por una obra de agua y desagüe en el tramo Jauja - Huertas, o la quema de pastizales, o la expansión agrícola y la construcción de nuevas viviendas cerca a estos patrimonios. El huaqueo que viene a ser la excavación clandestina con el propósito de extraer bienes culturales siendo esta una actividad ilegal y altamente destructiva. La ley señala que los bienes culturales no descubiertos integran el Patrimonio Cultural de la Nación, y los que fueron descubiertos en predios de propiedad privada, son propiedad del Estado, pues se busca proteger el pasado común de todos los peruanos. “Los huaqueros nos roban trozos que son episodios de nuestro pasado” (Cultura)

Estas afectaciones son producto del desconocimiento y la percepción de que la conservación del patrimonio es un atraso al desarrollo de las ciudades, perdiendo de vista que estos, permiten conocer las raíces y ayudan a desarrollar mejor nuestro presente y futuro.

Existe la necesidad de prevenir riesgos implementando medidas de emergencia para que sean adoptadas en situaciones de desastres naturales (terremotos, incendios, otros) como el número de alertas del patrimonio cultural atendidos cuya data histórica se presenta a continuación.

Gráfico 7: Alerta de atentados contra el patrimonio cultural, atendidos.

Procesos administrativos en proceso de inicio Procesos administrativos sancionados

Alertas atendidas

Fuente: Ministerio de Cultura – DDC Junín

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

La información de la tabla muestra que en los últimos cuatro años ha habido alrededor de 73 alertas de atentados contra el patrimonio cultural arqueológico, histórico y mueble, de los cuales se han emitido 15 resoluciones sancionadoras y 58 en proceso, estas cifras nos revelan la importancia de afianzar las acciones de defensa del patrimonio cultural, pero además de fortalecer la capacidad sancionadora y fiscalizadora, en coordinación con el gobierno regional, gobiernos locales y Ministerio de Cultura.

e) Instituciones museales

Las instituciones museales son los centros donde se resguarda los bienes muebles; definidos como aquellos objetos de patrimonio cultural que son testimonio de la creación humana y la evolución de la naturaleza que tiene valor histórico, artístico, científico y que se pueda trasladar. Puede englobar desde objetos arqueológicos, pinturas, carteles, cuadros, fotos, obras de arte, libros, documentos, etc.

El Departamento de Junín se cuenta con 48 instituciones museales, de los cuales 14 son administradas por las municipalidades, 10 distritales y 4 provinciales; mientras que 2 son administradas por la Dirección Desconcentrada de Cultura – Junín, otros 6, por Instituciones Educativas, 1 por el gobierno regional, 1 por la Universidad Nacional del Centro del Perú y también 4 por el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado y 20 son particulares.

Una de las primeras fragilidades en las instituciones museales, es la necesidad de realizar una adecuada categorización de las instituciones museales del Departamento y su inclusión en el Sistema Nacional de Museos, pues solo el Museo Regional de Arqueología de Chupaca, el Museo de Sitio de Warivilca y el Lugar de la Memoria cuentan con la categoría de Museos.

De otro lado se requiere desarrollar para cada institución museal planes museológicos, que se constituyen

en herramientas que enlaza la teoría y la práctica, la museología y la museografía. Este diagnóstico nos va a permitir conocer que es lo que tenemos, cuáles son las carencias y cuales las prioridades, para tener una propuesta de trabajo concreta que debe ser ejecutada.

Gráfico 8: Instituciones museales y su tipo de administración Junín.

Concepción Chupaca Huancayo Jauja Junín Tarma Chanchamayo

Total de museos 7 6 10 11 5 7 1

Museos estatales 4 5 6 1 5 5 1 Museos privados 3 1 4 10 0 2

Total de museos Museos estatales Museos privados

Fuente: DDC Junín – Ministerio de Cultura

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Por otra parte, no se tiene un adecuado inventario y registro de los bienes culturales de cada institución museal, tampoco se cuenta con un centro de investigación, conservación y restauración de los bienes culturales muebles, lo cual dificulta la atención de las necesidades de las instituciones museales.

En ese marco el objetivo al 2030 es que todas las instituciones museales deberían ser categorizadas adecuadamente y debe lograrse su inclusión en el sistema Nacional de Museos, por ello un fin fundamental es efectivizar los inventarios y registros de los bienes culturales que pertenecen a los museos con asistencia técnica del Ministerio de Cultura.

También es una necesidad contar con nueve museos provinciales de tipo arqueológico, que sinteticen el proceso de desarrollo de los andes centrales hasta la llegada de los españoles (actualmente hay una en Tarma y otra en Chupaca). Por ello también es necesario crear un centro de investigación, conservación y restauración de los bienes culturales muebles con servicio en

paleontológico, prehispánico, colonial y republicano.

4.2.3.2

Acceso al Patrimonio Cultural

De acuerdo con la Encuesta Nacional de Programas Presupuestales, en los últimos años, en el departamento de Junín, alrededor el pico más alto de visita de la población a los patrimonios culturales con la finalidad de apreciarlos llego el año 2020 con un 29% de la población visitó monumentos históricos, patrimonios arqueológicos y museos con la finalidad de apreciarlos, sin embargo, se observa brechas de población que no accede a estos patrimonios que van desde el 80% hasta el 71%. Las diferencias de las cifras son demasiado notorias y nos indican que es mínima la valoración que se da al patrimonio cultural, y esto implica que se debe atender y examinar las condiciones y oportunidades de la población para el acceso al patrimonio.

Concepción

Chupaca

Huancayo

Chanchamayo

Gráfico 9: Población que visito algún patrimonio cultural para apreciar el patrimonio (%)

Fuente: Encuesta Nacional de Programas Presupuestales

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

De otro lado tenemos un mayor porcentaje de personas que visitaron algún monumento histórico, (iglesia, catedral, fortaleza, muralla, centro histórico, casona, mausoleo etc.), en los últimos doce meses, ello se debe que en el proceso de medición se incorpora a los patrimonios religiosos (iglesias) que son más visitados e incluidos en la lista de los tours locales, asimismo siguen

siendo un legado de las complejas relaciones entre las personas y su entorno. Hoy en día, representan un aspecto fascinante de la gestión del patrimonio cultural, atraen a los visitantes y pueden considerarse parte del intento de equilibrar el desarrollo social, económico sostenible y la conservación del patrimonio.

Gráfico 10: Población que visitó algún monumento histórico en los últimos doce meses. (%)

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

Fuente: Encuesta Nacional de Programas Presupuestales

Por otro lado, es importante realizar un análisis del acceso al patrimonio cultural desde los ámbitos urbanos y rurales, notando que sólo el 14.6% de la población rural ha asistido a un museo al menos una vez, seguido del 22,3 % de la población rural que accedió a un sitio arqueológico y el 26.4% de la población rural accedió

al patrimonio histórico. Mientras que, 85.4% de la población urbana asistió a un museo, 77.7 % a un sitio arqueológico y 73.6% a un bien histórico. Esto indica que la población urbana son los que más visitan los patrimonios culturales.

Gráfico 11: Población que asistió a un museo, monumento - departamento Junín

Considerando el perfil de la población que asistieron a un museo, monumento histórico, sitio arqueológico y museos. Según sexo encontramos que las mujeres registran mayor número de visitas a los monumentos históricos y los museos respecto a los varones. En cuanto a los sitios arqueológicos la frecuencia de visita es igual entre ambos. Tomando en consideración los

grupos de edad, se observa que el 31.1% de la población cuyas edades fluctúan entre 45 a 64 años son los que más visitan los monumentos históricos, el 40.8% de la población que tiene edades entre 14 a 29 años son los que más visitan los sitios arqueológicos y por últimos el 24.6% de las personas que tienen edades entre 30 a 44 años son los que más visitan los museos.

Gráfico 12: Población que asistió a un monumento histórico, museo, sitio arqueológico

Fuente: Encuesta Nacional de Programas Presupuestales. Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

Finalmente, en el Departamento de Junín, contamos con instituciones museales que están inscritas al Sistema Nacional de Museos, los que durante el 2019 han registrado un total de 42,361 visitantes.

Gráfico 13: Visitas a museos del sistema nacional de museos del Departamento de Junín

Visitas a museos del Sistema Nacional de Museos

Fuente: Dirección General de Museos – Ministerio de Cultura

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

A continuación, se presenta la data histórica del indicador de acceso al patrimonio cultural.

Tabla 16: Data histórica del acceso al patrimonio cultural

% de población que visitó algún monumento histórico, (iglesia, catedral, fortaleza, muralla, centro histórico, casona, mausoleo etc), en los últimos doce meses.

Fuente: Encuesta Nacional de Programas Presupuestales

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

4.3 Dimensión Histórica

Según la Política Nacional de Cultura 2030, se ha evidenciado en la construcción de la República, la presencia de un Estado excluyente basado en un sistema de jerarquización social que legitimaba las desigualdades sociales y la dominación a través de la violencia, el paternalismo y el racismo republicano frente a determinados grupos, como una prolongación de la dominación colonial.

Degregori, 2004, afirmaba que; “El 28 de julio de 1821, en la proclamación de la independencia, San Martín afirmó con respecto a los pueblos indígenas: de ahora en adelante los aborígenes no deberán ser llamados indios o nativos, ellos son hijos y ciudadanos del Perú y serán conocidos como peruanos. Sin embargo, ni indígenas ni afroperuanos obtuvieron ese mínimo de ciudadanía que es el voto, pues el tributo indígena y la esclavitud

continuaron hasta la década de 1850. Abolidos ambos, tampoco se cumplió ‘la promesa de la vida peruana’. Los pueblos indígenas, que hasta la primera mitad del S. xx constituían la mayoría de la población, siguieron excluidos de la ciudadanía, a merced de poderes locales en cuya cúspide se ubicaban por lo general los grandes terratenientes, que se expanden entre fines del siglo XIX y del Siglo XX”

Esta herencia de dominación colonial se evidencia en discursos y prácticas de exclusión y discriminación. Para muestra, un diputado por Puno presentó un Proyecto de Ley en 1900 para promover el exterminio de la raza aborigen y en 1930, el educador y filósofo, Alejandro O. Deústua escribió: “el Perú debe su desgracia a esa raza indígena, que en su disolución psíquica no ha podido transmitir al mestizaje las virtudes de las razas en periodos de progreso…El indio no es ni puede ser sino

una máquina” (Degregori, 2004).

Como una respuesta a esta herencia colonia excluyente se plantea la construcción de un Estado Intercultural cuyos servicios públicos tengan pertinencia cultural y lingüística y que responda a las prioridades y expectativas de sus habitantes y que estén libres de discriminación y racismo. Un Estado Intercultural toma el enfoque de interculturalidad como un eje transversal a su accionar, a través de sus políticas, programas y servicios. Para ello, se cuenta con la Política Nacional de Transversalización del Enfoque Intercultural y la Política Nacional de Lenguas, Tradición Oral e Interculturalidad.

4.3.1 Servicios públicos con pertinencia cultural y lingüística

a)

Servicios públicos con pertinencia cultural

Servicios públicos que incorporan el enfoque intercultural en su gestión y prestación; es decir se ofrecen tomando en cuenta las características culturales particulares de los grupos de población de las localidades en donde se interviene y se brinda atención. Para ello, adaptan todos los procesos del servicio a las características geográficas, ambientales, socioeconómicas, lingüísticas y culturales (prácticas, valores y creencias) de sus usuarios; e incorporan sus cosmovisiones y concepciones de desarrollo y bienestar, así como sus expectativas de servicio.26

b) Servicios públicos con pertinencia lingüística.

Aquel servicio público con pertinencia cultural que brinda una entidad en la lengua indígena u originaria del usuario/a, que en determinados casos constituye la condición mínima para la efectividad del servicio.27

En ese sentido, mediante Resolución Ministerial Nº 124-2015-MC se aprueba la Guía de lineamientos denominada “Servicios Públicos con Pertinencia Cultural. Guía para la Aplicación del Enfoque Intercultural en la Gestión de los Servicios Públicos”, cuyas 08 pautas son: a) Gestión del conocimiento, b) Planeamiento estratégico y presupuesto, c) Infraestructura y disposición de los espacios donde se brinda el servicio, d) Comunicación y acceso a los servicios, e) Documentación, f) Instrumentos de gestión institucional, g) Normatividad, h) Recursos humanos.

4.3.1.1Sectores públicos estratégicos con pertinencia cultural y lingüística.

Se denominan sectores públicos estratégicos28 a aquellos sectores cuyas funciones están vinculados a los derechos individuales y colectivos de los pueblos indígenas u originarios y que están presentes en el territorio regional. Siendo la RENIEC la única instancia que el año 2021 logró implementar servicios públicos con pertinencia cultural y lingüística

Tabla 17: N° de sectores públicos estratégicos con pertinencia cultural. Sectores Estratégicos

2019 2020 2021 Nro. Total Nro. Total Nro. Total Agricultura 0 0

0 0

Poder judicial 0 0 0 Educación 0 0 0 Salud 0 0 0 MIDIS 0 0 0 MIMP 0 0 0 RENIEC 0 0 1

0 1

Fuente: Reporte anual de la coordinación de Interculturalidad de la DDC – Junín, 2021. Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

27 Ley No 29735, Ley que regula el uso, preservación, desarrollo, recuperación, fomento y difusión de las lenguas originarias del Perú. 28 Así tenemos a los siguientes; Sector Agricultura, Poder Judicial, Educación, Salud, Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.

26 Ministerio de Cultura, 2015.

4.3.1.2 Municipalidades de tipo A y B con pertinencia cultural y lingüística

Según la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, define a las municipalidades en los siguientes términos: “Artículo I.- Gobiernos Locales: Los gobiernos locales son entidades, básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización

Las Municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.” Bajo esa definición en tanto son órganos del gobierno responsables de promover el desarrollo integral del territorio y, por otro lado, son los más cercanos a los ciudadanos tienen las facultades para implementar los servicios públicos con pertinencia cultural.

De otro lado, según la clasificación del Ministerio de economía y Finanzas – MEF, las Municipalidades29 están clasificadas en 4 con los siguientes criterios de clasificación: 1) Sociales, demográficos y geoeconómicos y, 2) Número de viviendas.

Para efectos del presente Plan, se focalizará en las municipalidades de tipo A y B debido a su capacidad financiera, operativa y de recursos humanos para implementar estos servicios diferenciados que adapten sus servicios a los modelos culturales de sus habitantes.

No obstante, a que, como ya hemos visto, el 47.7 % de la población de Junín se autoidentifica con algún pueblo indígena u originario, ninguna municipalidad de las 09 del tipo A y B han implementado estos servicios lo que constituye una barrera cultural en los esfuerzos de desarrollo de los gobiernos locales reproduciendo la herencia colonial que genera exclusión y acrecienta la pobreza.

Tabla 18: Municipalidades que implementan servicios con pertinencia cultural.

Año

Municipalidades

Servicios con pertinencia cultural y lingüística

Tipo A: Huancayo, Chanchamayo, Jauja, Satipo, Tarma, La Oroya, Chupaca 0

2018

Tipo B: Concepción, Junín 0 2019

Tipo A: Huancayo, Chanchamayo, Jauja, Satipo, Tarma, La Oroya, Chupaca 0

Tipo B: Concepción, Junín 0 2020

2021

Tipo A: Huancayo, Chanchamayo, Jauja, Satipo, Tarma, La Oroya, Chupaca 0

Tipo B: Concepción, Junín 0

Tipo A: Huancayo, Chanchamayo, Jauja, Satipo, Tarma, La Oroya, Chupaca 1

Tipo B: Concepción, Junín 0

Fuente: Reporte anual de la coordinación de Interculturalidad de la DDC – Junín, 2021.

Elaboración: Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

29 Municipalidades de tipo A, Municipalidades de tipo B, Municipalidades no consideradas ciudades principales, con 500 o más viviendas urbanas, Municipalidades no consideradas ciudades principales, con menos de 500 viviendas urbanas

La Municipalidad que cumple con los criterios mínimos para la implementación de servicios públicos con pertenencia cultural y lingüística, es Satipo.

4.3.2 Discriminación étnico racial

En primer lugar, es importante mencionar que el racismo y discriminación son factores históricos y que es un fenómeno social mundial, en nuestro país tiene matices particulares, al decir de Nelson Manrique 2009; Existe consenso en torno a que el racismo anti indígena es uno de los componentes fundamentales de la dominación social instaurada por las repúblicas oligárquicas. El racismo cumple una función decisiva en la legitimación de las exclusiones, pues “naturaliza” las desigualdades.

Según la plataforma, Alerta Contra el Racismo, la discriminación étnico-racial; Es todo trato diferencia, excluyente o restrictivo hacia una persona o grupo, motivado por las características físicas (como el color y tipo de piel o cabello, facciones, estatura, entre otras) y étnico-culturales (lengua materna, acento o dejo, costumbres, indumentaria, símbolos, creencias y otras prácticas culturales o formas de vida, identificación y

como resultado el limitar sus derechos y/o libertades pertenencia un grupo étnico o cultural) que tiene fundamentales. En una sociedad altamente desigual como la nuestra, el nivel socioeconómico refuerza este tipo de actos/situaciones al condicionar el acceso y ejercicio de derechos, bienes y servicios de calidad como educación, salud, empleo digno, seguridad, participación y otros de determinada población.30

Esta discriminación estructural, se puede constatar a manera de ejemplo en que, según la encuesta Nacional de Hogares – ENAHO 2012, el ingreso promedio según lengua materna aprendida en la niñez es; S/. 1237 los que aprendieron hablar en castellano y S/. 838 en personas que aprendieron hablar en alguna lengua nativa.

4.3.2.1 Población que se ha sentido discriminada. El Departamento de Junín ocupa el 17 lugar, con un 29.3%, se han sentido discriminado en un espacio público (parque, plaza, playa, etc), es decir, 3 de cada 10 personas encuestadas manifiestan sentirse discriminados en estos espacios públicos.

Se han sentido maltratados en un espacio público (parque, playa, plaza, etc)

Tumbes Áncash Piura Pasco Puno Huánuco Apurímac Cajamarca Amazonas Ayacucho Prov Const. del Callao Lima Metropolitana 1/ Lima Moquegua San Mar tín Tacna Junín Ucayali Loreto La Liber tad Arequipa Madre de Dios Cusco Dpto de Lima 2/ Ica Huancavelica Lambayeque

62,2 50,3 50,2 48,6 44,6 39,6 38,1 37,1 36,4 36,1 34,5 34,2 32,9 32,2 31,7 29,9 29,3 27,7 27,1 26,5 24,1 23,4 21,1 18,2 16,0 13,8 10,5 32,9

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO).

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

30 Alerta Contra el Racismo. https://alertacontraelracismo.pe/

Gráfico 14: Regiones donde las personas se han sentido discriminado.

Respecto a los principales motivos de dicha discriminación en el Departamento de Junín, se halló que son por; la forma de hablar en un 41%; rasgos físicos 32%; nivel socioeconómico y nivel educativo

en un 31% y 25 % por la vestimenta. Como se puede apreciar, estos datos confirman la afirmación de que en el Perú el racismo es anti indígena, tal como se puede evidenciar en el siguiente gráfico:

Gráfico 15: Principales motivos por los que fue discriminado.

Fuente: I Encuesta Nacional Percepciones, actitudes de diversidad cultural y discriminación. MINCU, 2018.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

4.3.2.2 Población discriminada en servicios públicos

Si bien existen marcos normativos, como la Constitución Política del Perú en su artículo 2 inciso 19 que establece que toda persona tiene derecho “a la identidad étnica y cultural. El Estado reconoce y protege la pluralidad étnica y cultural de la Nación” y la incorporación de la discriminación en el Código Penal mediante la Ley contra Actos de Discriminación, Ley Nº 27270, se incluyó la discriminación como un delito en el artículo 323º. Posteriormente, se modificó en los años 206, 2013 y 2014; se agregaron causas de discriminación penalizadas, así como la pena. Actualmente el artículo 323º del Código Penal señala que: El que, por sí mismo o mediante terceros, realiza actos de distinción, exclusión, restricción o preferencia que anulan o menoscaban el reconocimiento, goce o ejercicio de cualquier derecho de una persona o grupo de personas reconocido en la ley, la Constitución o en los tratados de derechos humanos de los cuales el Perú es parte, basados en motivos raciales, religiosos, nacionalidad,

edad, sexo, orientación sexual, identidad de género, idioma, identidad étnica o cultural, opinión, nivel socio económico, condición migratoria, discapacidad, condición de salud, factor genético, filiación, o cualquier otro motivo, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de tres años, o con prestación de servicios a la comunidad de sesenta a ciento veinte jornadas.

Sin embargo, según la I Encuesta Nacional de Diversidad Cultural y Discriminación Étnico Racial 2018, se muestra que los principales lugares donde se excluyen son los sectores públicos vulnerando los derechos de la ciudadanía y reproduciendo lógicas de exclusión. Así, en el Departamento de Junín, un 24% manifestó ser discriminado en Hospital público o posta, Seguido de la Comisaría en un 22%, en transporte público en un 17% y Municipalidad en un 13%. Tal como se aprecia en el siguiente gráfico.

Gráfico 16: Lugares donde sufrió algún tipo de discriminación.

Fuente: I Encuesta Nacional Percepciones, actitudes de diversidad cultural y discriminación. MINCUL, 2018. Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Finalmente, tal como se refiere la recomendación de la Defensoría del pueblo en su Informe Nº 008-2013-DP/ ADHPD a los Presidentes de Gobiernos Regionales y Locales; Impulsar la dación de ordenanzas contra la discriminación en aquellos lugares que no cuentan con

estas normas, asegurándose a su vez la implementación y ejecución de estas.

En la siguiente tabla se presenta la data histórica respecto al porcentaje de discriminación de la población que se ha sentido discriminada en algún servicio público.

Tabla 19: % de población que fue discriminada en un servicio público.

Indicador

% de población que se ha sentido discriminada en un

4.4

Dimensión económica

En los últimos veinte años, la cultura ha desempeñado un papel cada vez más importante en las economías nacionales en tanto que sector productivo. Las actividades e industrias culturales impulsan el crecimiento, contribuyen a diversificar las economías nacionales, generan ingreso y crean empleos en las naciones de renta baja, media y alta. Los productos y servicios generados por las actividades e industrias culturales son un potente vector del desarrollo social y cultural. En esta dimensión se analiza dos indicadores centrales: El empleo cultural y el gasto de los hogares en cultura.

4.4.1 Personas empleadas en actividades culturales.

Se centra en la función que desempeña la cultura como

proveedora de empleos y permite conocer mejor su impacto en el desarrollo economico y social del país. Las ocupaciones en actividades culturales reflejan la capacidad de las personas para participar en dichas actividades y son un signo de la vitalidad del sector cultura y un medio para mitigar la pobreza (UNESCO, Indicadores de Cultura para el Desarrollo, 2014).

Según análisis de la Dirección General de Industrias y Artes, del Ministerio de Cultura, y teniendo como fuente de información el Censo de Población y Vivienda INEI 2017, en el Departamento de Junín se estima una Población Económicamente Activa (PEA) de 538.286 de los cuales el 60% son varones y 40% son mujeres (40%). De este total la Población Económicamente Activa Ocupada es de 512,532 y de este total, la PEAO Cultural es de 4076 personas lo que significa sólo un 0.76% respecto a la PEAO.

4.4.1.1

Incentivos para la creación cultural

En el departamento, no existe una oferta de mecanismos para el diseño e implementación de proyectos culturales de los actores involucrados en el desarrollo de bienes, servicios y actividades culturales, a pesar de que el ejecutivo a través del Ministerio de cultura destino fondos de estímulos económicos a nivel nacional de 23 millones el 2018, 32, millones el 2019, 83 millones el 20 y 41 millones el año 2021, siendo este un presupuesto insuficiente para la gran cantidad de agentes culturales

en todo el territorio nacional. Más aún la industria cultural y las artes ha sido uno de los sectores más afectados por la emergencia sanitaria ocasionando que en algunos casos recurran a otras opciones laborales, o a la informalidad generando mínimos ingresos económicos que no permiten cubrir las necesidades básicas de la familia, haciendo poco rentable la actividad cultural. Se ha iniciado un proceso de reactivación, es necesario mayor asignación de fondos económicos.

Gráfico 17: % de organizaciones que accedieron a incentivos económicos – Departamento de Junín.

Fuente: Ministerio de Cultura Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

Tabla 20: Data histórica del indicador % de personas empleadas en el sector cultura

Fuente: Ministerio de Cultura DGIA –Con información del Censo de Población y Vivienda INEI 2017 Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

No se presta atención a la diversidad de formas de creación, producción y distribución de las actividades, bienes y servicios culturales, más aún no hay marcos normativos regionales o acciones concretas para la promoción y desarrollo de las artes, las investigaciones sobre oferta y demanda cultural es escasa, no se cuenta con un registro actualizado de oferta y demanda cultural (Aguilar, 2021).

4.4.1.2 Impacto de la pandemia (Covid – 19) en las artes e industrias culturales.

La emergencia sanitaria no ha sido ajena al desarrollo de las artes e industrias culturales, este sector; además de luchar con sus problemas, se enfrenta a la emergencia sanitaria que ha agudizado las diferencias y brechas. Ante ello, han intentado mantenerse presentes a través de las plataformas digitales. Es importante señalar que la pandemia también contribuyo a visibilizar problemas presentes desde años anteriores.

Cabe resaltar también que los agentes de las artes e industrias culturales han perdido durante meses sus ingresos, siendo uno de los menos favorecidos por las instancias gubernamentales, aprovechando incluso para minimizar los presupuestos. En ese sentido impera la necesidad de organizar a los agentes culturales para generar acciones que contribuyan a su desarrollo e impulsar proyectos.

En ese contexto; Unesco en Perú y el Ministerio de Cultura, presentaron los lineamientos del plan de recuperación de las artes y las industrias culturales al 2030, que aborda “un diagnóstico sobre el impacto del COVID-19 en las industrias culturales y las artes”, alineada a la Política Nacional de Cultura al 2030. A ello se sumó la aprobación del Decreto de Urgencia N° 058-2020-MC y el DU N° 027-2021-MC que aprueba los mecanismos de amortiguamiento para mitigar efectos, estableciendo líneas de acción para la reactivación en el inmediato y mediano plazo; asimismo, se considera que es necesario adoptar medidas económicas extraordinarias de amortiguamiento, para mitigar los efectos económicos en el sector Cultura; a través de subvenciones no reembolsables y la adquisición de contenidos culturales que fomenten el acceso, la oferta, producción, circulación y promoción de bienes y servicios culturales, autorizándose una Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020, con cargo a los recursos de la Reserva de Contingencia hasta por la suma de S/ 70 000 000,00

(setenta millones y 00/100 soles).

Si bien son avances importantes para el sector, queda pendiente la acción del gobierno regional, gobiernos provinciales y distritales para tomar acciones urgentes sobre los principales factores que afectan el desarrollo del sector, enfocando adecuadamente a los agentes sus creaciones y/o producciones; desarrollando e implementando nuevas estrategias de inserción y difusión en el mercado, fortaleciendo capacidades de los agentes culturales y facilitando espacios para su exhibición, con el fin de lograr sostenibilidad de las industrias culturales y artes.

4.4.2 Población que accede a bienes y servicios culturales.

El término industria cultural se refiere a industrias que combinan la creación, producción y comercialización de contenidos creativos que sean intangibles y de naturaleza cultural, cumplen un rol fundamental en el desarrollo de las personas, sociedades y naciones, son portadores de “identidad, valores y significados”, generadoras de innovación y empleo (UNESCO-Portal de la Cultura de América Latina y el Caribe 2010).

En nuestro departamento, las oportunidades de expresión, acceso, participación y disfrute de las expresiones culturales son limitadas, esta situación se debe a que se ha evidenciado limitadas condiciones en el desarrollo del ecosistema creativo para la creación, producción y distribución sostenible de las artes e industrias culturales.

La Política Nacional de Cultura indica que el acceso y participación de la población en bienes y servicios culturales, presenta desigualdades en la oportunidad y ausencia de condiciones; tales como la gestión de infraestructura cultural.

En el siguiente cuadro se observa un alto porcentaje de brechas en el acceso a los servicios, identificando que los mayores porcentajes se encuentran en: Población que no accede a bibliotecas y/o salas de lectura (95%), población que no accede a servicios de circo y teatro (92%) respectivamente; 89% no accede a exposiciones fotográficas y/o galerías de arte, mientras que el mayor porcentaje de acceso se encuentra entre aquellos que, respecto a la feria del libro, existe una brecha de acceso del 81%.

Gráfico 18: Limitado acceso a servicios culturales - Junín.

Espectáculo de circo

Espectáculo de teatro

Feria del libro Esposición fotográfica, galería de…

Cine

Espectáculo musical

Espectáculo de danza

Festividad local tradicional

34%

61%

92%

92%

89%

81%

77%

74%

95% 0% 20% 40% 60% 80% 100%

Fuente: Encuesta Nacional de Programas Presupuestales – ENAPRES 2019. Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

Para el 2019, se puede observar que la frecuencia de participación en casi todos los servicios es anual, a diferencia de la participación semanal, mensual,

trimestral y semestral como se refleja en el siguiente gráfico.

Gráfico 19: Porcentaje de participación en servicios culturales.

OTROS SERVICIOS CULTURALES

BIBLIOTECA Y/O SALA DE LECTURA

FESTIVAL LOCAL TRADICIONAL

EXPOSICIÓN DE FOTOGRAFÍA, FERIA DEL LIBRO

FUNCIÓN DE CINE

ESPECTÁCULO MUSICAL Y FESTIVALES

ESPECTÁCULO DE CIRCO

ESPECTÁCULO DE DANZA

ESPECTÁCULO DE TEATRO

6.10%

22.00%

5.90%

3.70%

3.80%

2.70%

0.20%

Biblioteca y/o sala de lectura 3.70%

0.20%

10.20%

20.20%

7.00%

4.90% 47.80%

65.80%

68.90%

63.50%

54.60%

61.20%

86.80%

0.00% 20.00% 40.00% 60.00% 80.00% 100.00% 0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00% 35.00%

OTRO SEMESTRAL MENSUAL SEMANAL ANUAL

Fuente: Encuesta Nacional de Programas Presupuestales – ENAPRES 2019.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

4.4.2.1 Población que accede a cultura por área geográfica

Para términos generales podemos observar el grafico 22. La población urbana es la que más accede a servicios culturales, en menor porcentaje la población

rural, que participa en mayor medida en las festividades locales tradicionales con 49.5%; y la población urbana respecto a la feria del libro con 83,7%.

Gráfico 20: Participación en servicios culturales según entorno urbano y rural.

Feria del libro

Feria artesanal Biblioteca y/o sala de lectura

Exposición de fotografía, pintura,…

Función de cine

Espectáculo musical

Espectáculo de circo

Espectáculo de danza

Festival local - tradicional Otros Rural Urbano

64% 75.20% 62.50% 84.80% 82.50% 73.20% 85.40% 83.70% 54.10% 70.10% 36.00% 24.80% 37.50% 15.20% 17.50% 26.80% 14.60% 16.30% 45.90% 29.90%

Fuente: Encuesta Nacional de Programas Presupuestales – ENAPRES 2019.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

En el gráfico, también cabe resaltar que varias actividades como espectáculo de circo, ferias del libro, función de cine; se concentran en las zonas urbanas, es decir que la población rural no accede con facilidad a estos servicios, generando desigualdad de oportunidades para acceso a un servicio cultural.

4.4.2.2 Población que accede a cultura según edad

Por otra parte, se observa que el grupo poblacional más joven tiende a participar más de los servicios culturales. En el caso de la población entre 14 a 29 años, los servicios más recurrentes son bibliotecas y/o

salas de lectura (con 68.3%) seguido de las funciones de cine (con 50.9%). En el caso del grupo de entre 30 y 44 años, el consumo de espectáculo de circo (32.0%) y los espectáculos musicales (27.5%) son los servicios culturales de mayor incidencia.

Para el grupo de entre 45 a 64 años, la feria artesanal presenta el mayor porcentaje de consumo (30.8%), seguido de festival local – tradicional (28.7%) y espectáculos de danza (28.3%). Finalmente, las personas de 65 años a más son el grupo con menor consumo en los servicios culturales. En este encontramos que el mayor porcentaje de consumo se da en festivales – tradicional (19.6%) seguido de ferias artesanales (19.2%).

Tabla 21: Participación en servicios culturales por grupos de edad (%)

Servicio cultural

Grupos de edades 14-29 años 30-44 años 45-64 años 65 años a más

Espectáculo de danza 34.0% 22.8% 28.3% 14.9%

Espectáculo de circo 40.0% 32.0% 23.2% 4.8%

Espectáculo musical 37.0% 27.5% 25.0% 11.0%

Función de cine 50.9% 23.6% 19.5% 6.0%

Exposición de fotografía, pintura, galería de arte y otros 41.3% 19.4% 25.6% 13.8%

Feria artesanal 27.6% 22.4% 30.8% 19.2%

Biblioteca y/o sala de lectura 68.3% 15.9% 13.4% 2.4%

Feria del libro 39.5% 25.6% 26.6% 8.3%

Festival – tradicional 26.6% 25.1% 28.7% 19.6% Otros 29.9% 23.5% 31.0% 15.5%

Fuente: Encuesta Nacional de Programas Presupuestales – ENAPRES 2019. Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Cuando analizamos las razones por las cuales la población manifiesta no haber participado de algún servicio cultural, la falta de interés es el factor más importante, con porcentajes de respuesta entre el 56.7% y 59.10%; seguido de la falta de tiempo, con porcentajes

entre 22.8% y 21.20%. Estos datos revelan la necesidad de ir desarrollando mecanismos para promover el disfrute de las expresiones artísticas de las artes y las expresiones culturales a través de diversas estrategias de formación y educación de públicos.

Tabla 22: Motivos de no participacion en un servicio cultural (%).

Descripción del valor

2016 2017 2018 2019 2020

Falta de dinero 13.6% 11.0% 10.7% 10.1% 9.1%

Falta de interés 47.4% 55.2% 56.7% 55.0% 59.1%

Falta de tiempo 29.1% 22.3% 22.8% 25.7% 21.2%

No hay ofertas 5.7% 8.0% 4.8% 5.3% 7.4%

No tiene información oportuna 3.3% 2.1% 3.3% 2.7% 3.1%

Fuente: Encuesta Nacional de Programas Presupuestales – ENAPRES 2019.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Por otro lado, respecto a la adquisición de bienes culturales, en la tabla siguiente se observa que el mayor consumo se ha centrado en periódicos impresos (62.3%), música descargable en internet (53.3%) y productos artesanales (30%). Respecto a los servicios,

el mayor porcentaje de consumo se centra en una festividad local tradicional con 49.5%, seguido de feria artesanal con 33.8% y espectáculos de danza con 30.9%.

Tabla 23: Población de Junín que ha adquirido bienes y servicios culturales (%)

Bienes

Libros digitales a través de descargas o acceso por internet 19.6% 20.8% 25.2% 21.9% 25.0%

Libros impresos 31.1% 30.8% 33.1% 31.5% 29.0%

Música a través de CD, Blu-ray u otros dispositivos 38.7% 37.1% 28.5% 21.7% 22.1% Música a través de descargas o acceso por internet 33.7% 41.0% 46.8% 47.4% 53.4% Obras de arte 3.4% 9.8% 11.2% 9.9% 8.0%

Películas u otros contenidos a través de CD, Blu-ray u otros dispositivos 46.6% 48.3% 42.7% 34.7% 28.5%

Películas y otros contenidos a través de descargas o acceso por internet 17.1% 26.8% 35.6% 40.6% 49.5%

Periódicos digitales a través de descargas o acceso por internet 8.8% 14.4% 18.8% 18.2% 18.8%

Periódicos impresos 78.8% 78.6% 77.6% 72.0% 62.3% Productos artesanales 16.6% 24.2% 32.5% 31.9% 30.8%

Revistas y/o magazines digitales a través de descargas o acceso por internet 5.0% 6.0% 7.9% 7.2% 8.0%

Revistas y/o magazines impresos 9.6% 15.5% 18.7% 14.5% 9.0%

Videojuegos a través de CD, Blu-ray u otros dispositivos 2.1% 2.2% 2.3% 1.0% 1.3%

Videojuegos desde dispositivos móviles a través de descargas por internet 9.4% 13.0% 14.7% 11.6% 13.3%

Videojuegos multijugador en línea 4.4% 5.3% 6.3% 5.7% 6.7% Promedio de acceso a bienes por año 21.7% 24.9% 26.8% 24.7% 24.4%

Bien / Servicio

2016 2017 2018 2019 2020

Servicios

Biblioteca y/o sala de lectura

8.3% 5.7% 6.2% 6.0% 7.2%

Espectáculo de circo 11.4% 10.9% 8.5% 8.4% 6.5%

Espectáculo de danza 32.0% 38.3% 40.1% 39.0% 30.9%

Espectáculo de teatro 8.3% 9.8% 10.0% 10.1% 9.5%

Espectáculo musical 22.2% 26.5% 28.7% 26.5% 18.0%

Exposición de fotografía, pintura, arte y otros 9.9% 11.9% 12.8% 10.6% 10.1%

Feria artesanal 31.4% 33.3% 34.4% 33.7% 33.8%

Feria de libro 20.7% 19.7% 20.6% 20.0% 18.0%

Festival local – tradicional 58.4% 65.6% 63.1% 65.1% 49.5%

Función del Cine 19.0% 23.8% 27.0% 23.5% 20.8%

Promedio de acceso a servicios por año 22.1% 24.6% 25.1% 24.3% 20.4%

Si se analiza la adquisición de bienes culturales según grupo etario, se observa que para la gran mayoría de bienes culturales, el consumidor de 14 a 29 años es el mayor demandante; asimismo, el nivel de consumo disminuye para casi todos los bienes conforme va avanzando el rango de edad.

En el grupo de 14 a 29 años, el 84.9% afirma haber adquirido videojuegos multijugador, mientras que el 74.5% ha adquirido videojuegos por internet. En el caso de la población entre 30 y 44 años, el bien cultural más

consumido es obras de arte (pintura, escultura, grabado, fotografías, etc.) (32.4%) seguido por películas u otros contenidos de video (32.4%).

Para el grupo de 45 a 64 años, el bien cultural más consumido es música, CD´s, Blu-ray y otros (34.9%) seguido de periódicos (30.2%). Respecto a las personas de 65 años a más, se tiene un 17.1% que adquirió productos artesanales, mientras que el 16.1% adquirió revistas.

Bien / Servicio 2016 2017 2018 2019 2020

Fuente: Encuesta Nacional de Programas Presupuestales – ENAPRES 2019 Elaboración: DGIA – Equipo técnico – Plan Regional de Cultura Junín 2030.

Tabla 24: Adquisición de bienes culturales por grupos de edades (%)

Bien físico y/o digital 14 a 29 años 30 a 44 años 45 a 64 años 65 años a más

Material impreso

Libros 43.0% 22.0% 26.9% 8.1%

Periódicos 27.8% 26.3% 30.2% 15.7% Revistas 33.6% 22.4% 27.8% 16.1%

Descarga o acceso por internet

Libros digitales 59.5% 18.4% 18.4% 3.6% Revistas y/o magazines 59.2% 22.3% 13.6% 4.9% Música 49.7% 27.7% 19.3% 3.3%

Películas y otros contenidos de video 51.3% 26.1% 18.7% 4.0%

Videojuegos por internet 74.5% 16.1% 7.5% 1.9%

Videojuegos multijugador 84.9% 11.0% 4.1%

CD, Blu-ray y otros dispositivos

Películas u otros contenidos de video 38.6% 32.4% 22.7% 6.3% Música, CD, Blu-ray y otros 27.1% 26.9% 34.9% 11.1%

Video juego, CD, Blu-ray y otros 70.6% 17.6% 11.8% 0.0%

Otros

Obras de arte (pintura, escultura, grabado, fotografías, etc.) 35.8% 32.4% 23.0% 8.8%

Productos artesanales 33.1% 22.1% 27.7% 17.1%

Otros productos artesanales 35.7% 23.6% 26.6% 14.1%

Fuente: Encuesta Nacional de Programas Presupuestales – ENAPRES 2019. Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Según la Encuesta Nacional de Programas Presupuestales – ENAPRES 2019, la participación cultural de los varones frente a la de las mujeres es ligeramente menor, teniendo mayor variación en

exposiciones de fotografías, pinturas, galerías de arte y otros, espectáculo de danza, espectáculo de circo, Biblioteca y/o sala de lectura, Festival – tradicional.

Gráfico 21: Participación en servicios culturales según sexo (%)

Fuente: Encuesta Nacional de Programas Presupuestales – ENAPRES 2019.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

Como bien refiere en la Política Nacional de Cultura, las oportunidades de expresión, de acceso, participación y disfrute de las expresiones culturales son limitadas cuando, en primer lugar, se evidencian limitantes en el acceso y participación de la población en actividades, bienes y servicios; ya sean por poca difusión, poco interés, escasos espacios de participación, etc; y por las limitadas condiciones en el desarrollo del ecosistema creativo para la creación, producción y distribución sostenible de las artes e industrias culturales, ya sea por pocos espacios formativos profesionalmente en artes, infraestructura inadecuada, etc, actualmente, se están visualizado las industrias culturales y las artes, mayormente en relación con el sector turismo y la economía, cuestión que no está mal, pero se va desplazando el valor cultural de bienes o servicios que se desarrollan por los agentes culturales.

4.4.2.3 Infraestructura cultural

En el departamento, tenemos limitada infraestructura para el desarrollo de actividades artístico-culturales afectando por la oferta de servicios y bienes culturales y el acceso de la población. Los subsectores de las artes e industrias culturales como las artes escénicas, necesitan de espacios adecuados no solo a nivel de infraestructura sino también de equipamiento; pocas entidades tanto estatales como privadas cumplen estos requisitos, los teatros o auditorios que mejores características tienen están concentrados en la provincia de Huancayo; tales como el teatrín del colegio María Inmaculada (administrada por esta institución educativa estatal), el auditorio Nuestra Señora del Valle (administrada por el Arzobispado de Huancayo) y el auditorio del Colegio Andino (administrada por el colegio privado), y en menor medida el auditorio de la Municipalidad Provincial de Huancayo y el auditorio del

Instituto de la Juventud y la Cultura (tasa de alquiler de acuerdo al TUPA).

Por otra parte, en cada provincia se cuenta con auditorios municipales que surten adecuaciones en caso surja la necesidad de desarrollar actividades vinculadas al sector cultura. Este escenario se ha instalado como un factor clave para el desarrollo artístico y el acceso a la apreciación de actividades artísticas culturales y que la formación de públicos sea escasa, promoviendo porcentajes altos en la falta de interés de acceder a las presentaciones culturales traslucidos en el 59% de la población.

Estas condiciones se ven más acuciantes cuando los agentes culturales no tienen acceso a estas infraestructuras para sus ensayos o presentaciones, puesto que a nivel gubernamental existe TUPAS que estiman tasas para el uso de estos espacios, mientras que en el sector privado los costos son elevados.

Respecto a la infraestructura de las escuelas y centros de formación artística, enfocan recursos principalmente en las artes plásticas, danza y música; con una oferta aún insuficiente formativa.

Aunado a ello, en el Departamento de Junín se cuenta con 02 centros de formación artística de nivel superior vinculado a las artes plásticas y la música, que requiere apoyo en infraestructura, mantenimiento y equipamiento. En perspectiva, las instituciones artísticas tales como las escuelas e institutos de arte, los centros culturales y las casas de la cultura; deberían estar registrados en una base de datos oficial y tener un sistema de información compartida de sus agendas culturales y artísticas.

En la siguiente tabla se detallan las Escuelas e Institutos de arte, Centros Culturales y casas de Cultura por cada provincia del departamento de Junín.

Tabla 25: Escuelas e Institutos de Arte, Centros y Casas de la Cultura.

Cabe resaltar que en el departamento de Junín se cuenta con infraestructura para cine y audiovisuales, concentrándose en espacios de empresas privadas donde se ubican dos multicines: Cineplanet y Cinemark. En el caso de Cineplanet, según los datos al 2018 publicados por Perú Retail31, se tienen nueve salas, con una capacidad instalada total de 1726 butacas, registrando 835 450 espectadores en ese año, ubicándose en el puesto 14 entre los cines más concurridos del país. En cuanto a Cinemark, cuenta con 10 salas, pero no se tienen cifras oficiales publicadas de su concurrencia anual. En ambos casos, predomina la exhibición del cine norteamericano comercial sobre las producciones cinematográficas del cine regional, nacional y el cine de otros países.

En ese contexto, claramente desfavorable para el cine nacional y regional, se conformó una alianza estratégica en la que participan el Instituto de la Juventud y la Cultura de la Municipalidad Provincial de Huancayo, la Dirección Desconcentrada de Cultura de Junín y el Consejo Provincial de Cultura e Interculturalidad, la misma que ha logrado constituir en setiembre de 2019 la “Sala de Cine Municipal Incontrastable”, iniciativa cuya sala tiene una capacidad instalada de 60 butacas aproximadamente, que ha sido adaptada y acondicionada para la exhibición periódica de películas regionales, nacionales e incluso del cine independiente internacional.

4.5 Dimensión de capacidad estatal

Una tarea fundamental es establecer la delimitación de qué se entiende por capacidad estatal, Migdal (1988) la define como la capacidad que poseen los líderes estatales de utilizar los órganos del Estado con el fin de que se cristalicen sus decisiones en el seno de la

sociedad. Entre estas y otras aproximaciones, en este documento se entiende por “capacidad estatal” la aptitud de las instancias gubernamentales de plasmar a través de políticas públicas los máximos niveles posibles de valor social.

La capacidad estatal, tiene como punto de partida el resolver problemas públicos, que se expresan en decisiones y acciones concretas, en este caso con el fin de garantizar el acceso a derechos culturales de la población; definiéndose a través de la interacción entre el estado y la sociedad civil.

4.5.1 Capacidades estatales para la gestión de la Cultura.

Se ha establecido catorce criterios para determinar las capacidades institucionales para la gestión pública de la cultura32, en función a los lineamientos nacionales del sector y la guía para la elaboración de indicadores Unesco. Esta lista incluye criterios referidos capacidades técnicas, políticas, administrativas, presupuestales y de operacionalización.

Cada criterio contiene un puntaje que permite evaluar el porcentaje mínimo de municipalidades distritales, provinciales y Gobierno Regional que fortalecen las capacidades institucionales, por lo que el cumplimiento de por lo menos la mitad del puntaje total de los 14 criterios, podría considerarse como un gobierno que fortalece las capacidades institucionales para la gestión pública de la cultura, de los cuales solo 2 gobiernos distritales (El tambo y Chilca), 6 Municipalidad provinciales (Huancayo, Jauja, Concepción, Tarma, Chanchamayo y Satipo) de los 124 gobiernos locales y un Gobierno Regional cumplen con parte de ellos y se puede visibilizar en el cuadro siguiente:

4.5.1.1 Unidades orgánicas en Cultura

Según la Ley Orgánica de Gobiernos Municipales Ley N° 27972, en su art. 82; menciona que las municipalidades, en materia de cultura, tienen las funciones y competencias para: “Organizar y sostener centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de arte en provincias, distritos y centros poblados y promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la nación, dentro de su jurisdicción, y la defensa y conservación de los monumentos arqueológicos, históricos y

31 CALDERÓN, MAYKOLL, citado por Perú Retail en: https://www. peru-retail.com/cuales-son-los-cines-mas-visitados-en-el-peru/

artísticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales competentes para su identificación, registro, control, conservación y restauración”. En ese sentido, estas funciones deben recaer en unidades orgánicas que tengan la capacidad técnica, administrativa y presupuestal para implementarlas. Sin embargo, en la mayoría de los casos son las unidades más pequeñas y se encuentran adscritas a las gerencias de desarrollo social, esta situación se replica con mayor profundidad en los gobiernos locales distritales. unidades orgánicas en cultura a nivel regional.

Tabla 27: Unidades Orgánicas en Cultura por Gobierno local.

Departamento / Provincia Denominación

Departamento de Junín Gerencia Regional de Desarrollo Social

Cargo responsable Personal a cargo

Gerente / Subgerente de Pueblos Originarios 2 Huancayo Instituto de la Juventud y la Cultura Directora 3 Jauja Gerencia de Cultura y Turismo Gerente 4 Satipo Gerencia de Pueblos Indígenas Gerente 4

Chanchamayo Sub-Gerencia de Cultura, Educación y Deporte

Subgerente 1 Concepción Sub-Gerencia de Cultura Subgerente 1 Tarma Sub-Gerencia de Cultura Sub-Gerente 3

Chupaca Área de Cultura.

Cuenta con documento de reconocimiento como Subgerencia pendiente de implementar.

Yauli – la Oroya Unidad de Desarrollo Social.

Fuente: Ministerio de Cultura – 2021

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

4.5.1.2 Funcionarios con capacidades en gestión pública de la cultura

Debido a la diversidad y complejidad de la agenda de gobierno en Cultura, la formación profesional de funcionarios públicos se constituye en un elemento central para la implementación efectiva de políticas públicas que respondan a las necesidades de los ciudadanos. Actualmente, existe una desarticulación entre la oferta de capacitación y las necesidades de la Cultura, la ausencia de una adecuada segmentación entre los mandos directivos, medios y operativos; y la disparidad en la calidad de los cursos ofrecidos.

Responsable 1

Responsable 1 Junín Área de Cultura, educación, turismo y deporte

Jefe de Unidad 2

En el marco del diagnóstico situacional de la gestión pública en cultura elaborado por la Dirección Desconcentrada de Cultura Junín realizado el año 2017 se concluyó que ningún funcionarios que venían laborando en las unidades o áreas relacionados a Cultura de los gobiernos locales habían desarrollado especializaciones en materia de Cultura, ante esta situación el año 2020, la DDC Junín en alianza estratégica con la Universidad Privada Continental realiza el primer Curso de Especialización en Gestión Pública Cultural, culminando con 43 funcionarios municipales certificados.

Tabla 28: N° de autoridades y funcionarios con competencias en Cultura.

Gobierno regional y provinciales 2018 2019 2020 2021

Gobierno Regional 0 1 0

Huancayo 0 0 13 0 Chanchamayo 0 0 6 0 Jauja 0 0 5 0

Concepción 0 0 6 0 Chupaca 0 0 6 0 La Oroya 0 0 1 0 Junín 0 0 5 0 Tarma 0 0 6 0 Satipo 0 0 0 0

Total 0 0 43 0

Fuente: Dirección Desconcentrada de Cultura Junín – MINCU

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

4.5.1.3 Planificación en cultura

Los sistemas de planificación en Cultura del gobierno regional y gobiernos locales presentan muchas debilidades. Antes del año 2017 la intervención a favor de la Cultura, se centraban en actividades de divertimento y entretenimiento como talleres de arte, deporte, entre otros.

No se contribuía al acercamiento de los ciudadanos al ejercicio de sus derechos culturales, ante esta situación y con la asistencia técnica de la Dirección Desconcentrada de Cultura Junín, se ha ido mejorando la agenda pública de los gobiernos locales insertando la cultura como eje de desarrollo. Es por ello que se viene dando algunas iniciativas que surgen por la voluntad política y capacidad técnica de los gobiernos locales, Actualmente, la Gerencia Regional de Desarrollo Social, está construyendo el Plan Regional de Cultura al 2030, de manera participativa y con la asistencia técnica de

la Dirección Desconcentrada de Cultura Junín, Además, han sido aprobados el Plan Provincial de Cultura de Huancayo y Plan Provincial de Cultura de Jauja ambos con temporalidad al año 2030, actualmente se encuentran en fase de implementación.

Por otro lado, el año 2020 se ha actualizado el reglamento de organizaciones y funciones de las unidades orgánicas relacionadas a Cultura en las municipalidades de Jauja, Chanchamayo y Huancayo (actualmente en proceso de evaluación), observándose avances administrativos importantes para la gestión de la cultura.

Es tarea pendiente la especialización de los servidores públicos en cultura, incremento de presupuesto y el mejoramiento de los procesos de planificación.

En la siguiente tabla se presenta la data histórica del indicador de gobiernos subnacionales fortalecen las capacidades institucionales para la gestión pública de la cultura.

Tabla 29: Gobiernos subnacionales con capacidades institucionales Indicador

% de municipalidades provinciales y Gobierno Regional que fortalecen las capacidades institucionales y operativas para la gestión pública de la cultura.

Fuente: Dirección Desconcentrada de Cultura Junín – MINCU

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

4.5.1.4 Políticas públicas culturales

Según la Unesco, las políticas públicas en Cultura tienen por objeto satisfacer ciertas necesidades culturales de la población y de la comunidad, mediante el empleo óptimo de los recursos materiales y humanos que dispone una sociedad en un momento determinado.

A nivel nacional, el año 2020 se emite la primera Política Nacional de Cultura al 2030, no obstante, en el Departamento de Junín desde el año 2018 y en alianza

estratégica con la sociedad civil se han venido realizando acciones para generar un ecosistema favorable para el desarrollo de la cultura. Se han desarrollado 37 políticas públicas referidas a: la creación e institucionalización y reglamentados espacios de dialogo entre el estado y la sociedad civil denominados “consejos de cultura”, se ha conformado grupos de trabajo, se ha institucionalizado políticas que prohíben el racismo y la discriminación; se viene desarrollando acciones de impulso de las industrias culturales y ordenanzas que aprueban planes de cultura.

Tabla 30: Políticas culturales en el Departamento de Junín

4.5.1.5

Inversión pública en cultura

Uno de los desafíos más importantes del sector cultura es el acceso al presupuesto público y el financiamiento, para la implementación de medidas que ayuden a la protección del patrimonio cultural, el desarrollo de las artes y las industrias culturales y la incorporación del enfoque intercultural en la gestión pública, las que se han visto minimizadas porque a nivel nacional la cultura esta subvalorada, una muestra de ello es que el ente rector en cultura no llega ni al 1% del presupuesto nacional.

De acuerdo con el Ministerio de Económica y Finanzas, a través de la plataforma consulta amigable y considerando el Presupuesto Institucional Modificado (PIM), Entre los años 2015 y 2021, el gobierno nacional, regional y local han invertido un total de S/ 62,146,284, de los cuales el Gobierno Nacional a través del Ministerio de Cultura ha asignado 17,658,730, el Gobierno Regional de Junín, ha asignado 3,130,802, mientras que, a nivel de los gobiernos locales, el presupuesto asignado ha sido de 41,356,752.

Gráfico 22: Porcentaje de inversión asignado al Sector Cultura - nacional, regional, local.

Fuente: Consulta amigable – Ministerio de Economía y finanzas - MEF Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Gráfico 23: Presupuesto asignado al Sector Cultura por años y nivel de gobierno (2015 - 2021)

28% 5% 67% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% Nacional Regional Local 0 1,000,000 2,000,000 3,000,000 4,000,000 5,000,000 6,000,000 7,000,000 8,000,000 9,000,000 5,255,355

81%, Si bien, los gobiernos locales asignan mayor presupuesto, la capacidad de gasto llega a 73%, del gobierno nacional a 82%, mientras que el gobierno regional ha presentado mayor capacidad de gasto 90% sobre el mínimo presupuesto invertido en cultura. 239,665 320,874 1,364,465 570,499 356,593 138,452 140,254

6,560,825

8,756,293 6,244,855 5,861,120 4,748,248 3,930,056 Nacional Regional Local

Fuente: Consulta amigable – Ministerio de Economía y finanzas - MEF Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Si bien los presupuestos parecieran ser considerables, la mayoría de inversión pública en la función cultura de parte de los Gobiernos Locales; se ha centrado en la construcción de locales multiuso, espacios deportivos, rehabilitación de parques, caminos vecinales y casas de la cultura, que son usados como salas multiuso. De todo ese presupuesto solo se ha puesto en valor en cinco años, un patrimonio cultural (la catedral de Huancayo).

De otra parte, el Gobierno Regional tiene una mínima inversión en cultura, de las cuales solo se resaltan gastos en la escenificación de la batalla de Marcavalle y Pucará.

Por otro lado, el Ministerio de Cultura invierte en temas referidos de la protección del patrimonio cultural, el desarrollo de las artes y la incorporación del enfoque intercultural en la región Junín.

Este escenario de inversión pública en la “Función cultura”, necesita ser reorientado a las principales demandas del sector cultura en todos los ámbitos del departamento de Junín, puesto que no se visualiza proyectos de inversión orientados al cierre de brecha y principales problemas del sector cultura.

4.5.1.5.1 Inversión pública en cultura por provincias:

Gráfico 24: Ejecución Presupuestaria en Cultura en el Departamento de Junín

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

PROVINCIA

Tabla 31: Ejecución Presupuestaria en Cultura en el Departamento de Junín

2016 2017 2018 2019 2020 2021

2,385,139.00 S/ 3,487,048.00 S/ 2,187,236.00 S/ 2,260,702.00 S/ 1,159,305.00 S/ 799,244.00 S/ DEVENGADO PROVINCIA CONCEPCION 234,123.00 S/ 295,476.00 S/ 365,515.00 S/ 511,227.00 S/ 252,012.00 S/ 295,535.00 S/ DEVENGADO PROVINCIA CHANCHAMAYO 229,829.00 S/ 350,251.00 S/ 228,455.00 S/ 28,323.00 S/ 26,669.00 S/ - S/ DEVENGADO PROVINCIA JAUJA 391,117.00 S/ 358,449.00 S/ 263,714.00 S/ 244,117.00 S/ 89,830.00 S/ 258,452.00 S/

DEVENGADO PROVINCIA HUANCAYO

DEVENGADO RPOVINCIA JUNIN 149,049.00 S/ 149,281.00 S/ 218,086.00 S/ 192,373.00 S/ 46,752.00 S/ 28,024.00 S/

DEVENGADO PROVINCIA SATIPO 605,789.00 S/ 1,091,283.00 S/ 509,957.00 S/ 925,463.00 S/ 824,236.00 S/ 456,939.00 S/ DEVENGADO PROVINCIA TARMA 11,724.00 S/ 610,394.00 S/ 713,412.00 S/ 332,990.00 S/ 79,051.00 S/ 75,819.00 S/ DEVENGADO PROVINCIA YAULI 786,169.00 S/ 415,644.00 S/ 1,031,400.00 S/ 552,924.00 S/ 815,674.00 S/ 657,548.00 S/ DEVENGADO PROVINCIA CHUPACA 341,149.00 S/ 299,068.00 S/ 191,766.00 S/ 171,680.00 S/ 147,627.00 S/ 41,094.00 S/

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

El Ministerio de Economía y Finanzas ha implementado el Programa Presupuestal en Cultura 132 “Puesta en valor y uso social de patrimonio cultural” y 140 “Desarrollo de las artes y las industrias culturales”, en el marco de ello, el año 2017 el Gobierno Regional de Junín apertura el programa presupuestal 140, y el año 2019 las municipalidades provinciales de Jauja, Huancayo y Junín dan apertura al programa presupuestal 132.

Desde el año 2016 el Gobierno Regional de Junín, viene

desarrollando el proyecto: Creación puesta en valor y acondicionamiento de la escenificación de las batallas de Pucará y Marcavalle, distrito de Pucara, provincia de Huancayo, Región Junín, a través del cual se asigna presupuesto para el sector Cultura. Sin embargo, los años 2019 y 2021 no se asignó presupuesto. Para el 2022, se estima que el presupuesto en Cultura para las provincias de Huancayo y Jauja se incrementen en el marco de la implementación de sus planes de Cultura recientemente aprobados.

Tabla 32: Inversión del Gobierno Regional de Junín en Cultura. 450: Gobierno Regional del departamento de Junín Programa presupuestal 140

Fuente: Consulta amigable del Ministerio de Economía y Finanzas 2022.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Así mismo, respecto a la inversión económica por provincias se puede observar que la gestión de presupuesto por los programas presupuestales 132 y 140, se observa que el año 2016, el presupuesto fue

mínimo y ascendía a S/ 7750.00 nuevos soles. Sin embargo, a partir del año 2019, la inversión en Cultura ha sido constante, tal como se muestra en el siguiente gráfico.

Consulta amigable del Ministerio de Economía y Finanzas 2022. Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

4.5.2 Participación Ciudadana

La finalidad de los mecanismos de participación ciudadana es socializar información y facilitar que los trabajadores y agentes culturales participen en la toma de decisiones al dar cuenta de sus opiniones sobre las demandas y necesidades de sus subsectores.

4.5.2.1

Espacios de participación ciudadana en Cultura

ciudadana para cogestionar la cultura entre el estado, la sociedad civil y la empresa privada. Desde este espacio se proponen políticas, programas, proyectos y actividades culturales, por lo que, a nivel regional se cuenta con 01 ordenanza que crea e institucionaliza el consejo regional de cultura, lenguas indígenas e interculturalidad, 09 ordenanzas provinciales que crean los consejos de cultura de las provincias de Huancayo, Jauja, Concepción, Tarma, Satipo, Chanchamayo, Chupaca y Junín y 02 Consejos de Cultura Distritales, Yauyos y Yauli en la provincia de Jauja. En la siguiente tabla se registra el número de grupos de trabajo a nivel regional:

Tabla 34: Espacios de participación ciudadana en el Departamento de Junín

Gobierno regional y provinciales 2018 2019 2020 2021 % de espacios de participación a nivel regional 8% 8% 8% 10%

Fuente: Coordinación de Desarrollo Cultura Dirección Desconcentrada de Cultura Junín – MINCU Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

Entre los años 2018 y 2020 se contaba con 10 espacios de participación a nivel regional, posteriormente el año 2021 se crean 02 consejos de cultura, en los distritos de Yauyos y Yauli de la Provincia de Jauja, los cuales vienen desarrollando acciones vinculadas al desarrollo de las artes y protección del patrimonio cultural, las cuales representan el 10% del total de gobiernos

subnacionales de la región Junín.

Entre los años 2018 al 2021 se han desarrollado diversos encuentros liderados por los consejos de cultura en el que se registró la participación de 1650 agentes culturales.

En ese sentido desde el año 2018 en el Departamento de Junín se ha impulsado los Consejos de Cultura33 que tienen por objetivo: institucionalizar la participación 33 Son espacios de participación ciudadana que está integrado por grupos de trabajo con 4 participantes cada grupo (mínimo) cuya dinámica de funcionamiento se basa en la asociatividad, funciona en coordinación con las unidades orgánicas de cultura de los gobiernos locales y cuentan con el reconocimiento de la municipalidad correspondiente.

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Tema al que aporta

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Alcance geográfico

Vigencia

Objetivo documento

Fecha

Documento/ fuente

Entidad responsable

N°

https://bdpi.cultura.gob. pe/pueblos-indigenas

DIRECCIÓN DESCONCENTRADA DE CULTURA DE ¡Trabajando con la fuerza del pueblo!

-

Derechos individuales y colectivos.

Sociocultural

Nacional

-

Vulnerabilidad del patrimonio cultural.

Sociocultural

https://www.datosabiertos.gob.pe/dataset/ encuesta-nacion - al-de-programas-presu - puestales-enapres-capitulo-600-seguridad-ciudadana-a%C3%B1ohttps://www.datosabiertos.gob.pe/dataset/ encuesta-nacion - al-de-programas-presupuestales-ena - pres-2018-instituto-nacional-de-estad%C3%ADstica DIRECCIÓN DESCONCENTRADA DE CULTURA DE ¡Trabajando con la fuerza del pueblo!

Acceso al patrimonio cultural.

Sociocultural

Regional

Anual

Permite el acceso a los datos sobre las lenguas originarias del Perú.

2019, 2020

Base de datos de Pueblos Indígenas u originarios

Ministerio de Cultura

Anual

Permite el acceso a los datos sobre reportes de atentados del patrimonio en la región Junín.

2019, 2020, 2021

Cuadro de reportes de atentados

Ministerio de Cultura.

Nacional

-

Anual

Permite el acceso a datos estadísticos sobre las visitas a los patrimonios culturales a fin de apreciar el patrimonio

2017, 2018, 2019

INEI

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Vigencia

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Fecha

Documento/ fuente

Entidad responsable

N°

https://www.datosabi - ertos.gob.pe/dataset/ encuesta-nacion - al-de-programas-presupuestales-ena - pres-2019-instituto-nacional-de-estad%C3%ADstica

Acceso al patrimonio cultural.

Sociocultural

Nacional

-

Anual

Permite el acceso a datos estadísticos sobre las visitas a los patrimonios culturales en los últimos doce meses.

2017, 2018, 2019

Encuesta Nacional de Programas Presupuestales.

INEI

-.

Acceso a servicios públicos con pertinencia cultural y lingüística.

Histórica

-

Regional

Anual

Sectores públicos estratégicos con pertenencia cultural y lingüística.

2013, 2019, 2021

Reporte anual de la coordinación de Interculturalidad de la DDCJunín.

DDC –Junín Ministerio de Cultura

-.

Acceso a servicios municipales con pertinencia cultural y lingüística.

Histórica

-

Regional

Anual

Municipalidades de tipo A y B con pertinencia cultural y lingüística.

2013, 2019, 2021

Reporte anual de la coordinación de Interculturalidad de la DDCJunín.

DDC –Junín Ministerio de Cultura

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N°

http://webinei.inei.gob. pe/anda_inei/index. php/catalog/276#:~:text=La%20ENAHO%20 2015%20se%20centra,democracia%2C%20 transparencia%20 y%20corrupci%C3%B3n%2C%20percepci%C3%B3nhttp://webinei.inei.gob. pe/anda_inei/index.php/ catalog/613 https://www.inei.gob. pe/media/DATOS_ABIERTOS/ENAHO/DIC - CIONARIO/2019/Anual/ Diccionario.pdf

-

Población discriminada en servicios públicos.

Histórica

https://www.inei.gob.pe/ media/MenuRecursivo/ publicaciones_digitales/ Est/Lib1617/

-

Empleo en la población de la región Junín.

Económica

-

-

Nacional

Nacional

Anual

Permite el acceso a datos estadísticos sobre la discriminación étnico racial.

2015, 2017, 2019

Encuesta nacional de hogares.

ENAHO

Anual

Permite el acceso a datos estadísticos sobre la población empleadas en los sectores culturales, creativos y ocupaciones culturales

2017

Censo Nacional de Población y Vivienda

Ministerio de cultura con información del Censo Nacional de Población y Vivienda

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https://www.datosabiertos.gob.pe/dataset/ encuesta-nacion - al-de-programas-presu - puestales-enapres-capitulo-600-seguridad-ciudadana-a%C3%B1ohttps://www.inei.gob. pe/media/DATOS_ABIERTOS/ENAHO/DIC - CIONARIO/2019/Anual/ Diccionario.pdfhttp://proyecto.inei. gob.pe/enapres/wp-content/uploads/2021/04/ ENAPRES-Indica - dores-de-Programas-Presupuestales-2020.pdf

-

Población que accede a servicios culturales por edad / por ámbito geográfico. Acceso a in - fraestructura cultural. Acceso a bienes culturales según grupo etario. Razones de no haber participado en un servicio cultural

Económica

-

Nacional

Anual

Permite el acceso a datos estadísticos sobre la población que accede a bienes y/o servicios artísticos y culturales

2017, 2019, 2020W

Encuesta Nacional de Programas Presupuestales.

INEI

-

-

Unidades orgánicas en cultura Planificación en cultura. Políticas públicas culturales. Funcionarios con capacidades en gestión pública en cultura.

Capacidad estatal

-

Regional

Anual

Facilita datos sobre políticas públicas en cultura.

2020

Sistematización de modelo de gobernanza de la DDC –Junín Ministerio de Cultura 2021.

DDC Junín

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Fecha

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Entidad responsable

N°

-

https://cdn.www.gob. pe/uploads/document/ file/1025961/PNC_VER - SI%C3%93N_FINAL_2. pdf

-

Espacios de participación ciudadana en cultura.

Capacidad estatal

-

-

Problemas, objetivos y potencialidades en materia de cultura.

Todas

https://transparencia. cultura.gob.pe/sites/ default/files/trans - parencia/2021/08/ plan-estrategico-sectorial-multianual-pesem/rmanexopes - em2022-2030.pdf

-

Problema objetivos y po - tencialidades en materia de cultura.

Todas

https://www.inei.gob.pe/ media/MenuRecursivo/ publicaciones_digitales/ Est/Lib1617/

https://centroderecursos. cultura.pe/sites/default/ files/rb/pdf/primeros-re - sultados-encuestra-discriminacion.pdf

-

Pueblos indígenas u originarios de la región Junín.

Histórico

-

Regional

Anual

Facilitar datos sobre espacios de participación ciudadana en cultura.

2020

Link (URL) DDC Junín

Sistematización de modelo de gobernanza de la DDC –Junín Ministerio de Cultura 2021.

Nacional

2021- 2030

Alinea e integra la intervención del Estado en materia de Cultura.

2021

Plan Nacional de Cultura

Ministerio de cultura

-

Diversidad Cultural

Socio cultural

Re - gión Junín

Nacional

2022- 2030

Define estrategias sectoriales para alcanzar los objetivos prioritarios de las políticas nacionales del Sector Cultura.

2022

Plan Estratégico Multianual Sector Cultura

Ministerio de Cultura

Nacional

-

Obtener datos sobre las principales características de la región Junín

2017

Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas

Nacional

-

INEI

-

Obtener datos sobre la precepción de la diversidad cultural

2018

Encuesta Nacional Percepciones y actitudes sobre diversidad cultural, discriminación “IPSOS 2018.

Ministerio de Cultura

Link (URL)

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Tema al que aporta

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Alcance geográfico

Vigencia

Objetivo documento

Fecha

Documento/ fuente

Entidad responsable

N°

https://www.ipsos.com/sites/default/files/ct/news/ documents/2018-03/per - cepciones-sobre-diversi - dad-cultural-y-discriminacion-etico-racial.pdf

-

Diversidad cultural y discriminación étnico racial.

HistóricoSocio cultural

-

https://repositorio. minedu.gob.pe/ bitstream/hand - le/20.500.12799/5960/ Pol%c3%adtica%20 sectorial%20de%20 Educaci%c3%b3n%20 Intercultural%20y%20 Educaci%c3%b3n%20 Intercultural%20Bilin - g%c3%bce.pdf?sequence=1&isAllowed=y

-

Socio cultural. Educación intercultural bilingüe

-

Nacional

Nacional

-

Obtener datos sobre la diversidad cultural y discriminación étnico racial.

2018

Encuesta Nacional Sobre Diversidad Cultura y Discriminación Étnico Racial la I Encuesta Nacional Sobre Diversidad Cultura y Discriminación Étnico Racial

Ministerio de Cultura

https://ich.unesco.org/ doc/src/2003_Conven - tion_Basic_Texts-_2020_ version-SP.pdf

-

Salvaguarda del patrimonio cultural inmaterial.

Socio cultural

Edi - ción 2020

Internacional

-

-

Informar sobre los lineamientos de la educación intercultural bilingüe.

2018

Política Sectorial de Educación Intercultural y Educación Intercultural Bilingüe

Ministerio de Educación

Orientar sobre la salvaguarda del patrimonio cultural inmaterial.

2003

La Convención para la Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial

UNESCO

https://alertacontraelracismo.pe/inicio

Alertas de racismo.

Histórico

Nacional

Informar sobre las alertas de racismo en el país.

2022

Alerta Contra el Racismo.

Ministerio de Cultura

Link (URL)

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Alcance geográfico

Vigencia

Objetivo documento

Fecha

Documento/ fuente

Entidad responsable

N°

http://webinei.inei.gob. pe/anda_inei/index.php/ catalog/367/study-des - cription#page=sampling&tab=study-desc

-

Alertas contra el racismo étnico racial.

Histórico

https://es.unesco.org/ creativity/sites/creativity/ files/iucd_manual_metodologico_1.pdf

-

Personas empleadas en el sector cultura.

Económico

-

-

Nacional

Anual.

Datos estadísticos sobre discriminación y racismo.

2012

Encuesta Nacional de Hogares.

ENAHO

Internacional

https://whc.unesco.org/ es/lac/

-

Acceso a bienes y servicios culturales.

Sociocultural

http://www.justiciaviva. org.pe/new/wp-content/ uploads/2016/09/Infor - me-defensorial-174-EIB. pdf

-

Instituciones de educación intercultural bilingüe.

Sociocultural

-

Internacional

-

Establece lineamientos para el desarrollo de la cultura.

2014

Indicadores Unesco de Cultura para el Desarrollo

UNESCO

-

Informar sobre el patrimonio material e inmaterial y el acceso a bienes y servicios culturales.

2022

Portal

UNESCO

-

Nacional

2016 - 2021

Verificar el nivel de la implementación de la Política de Educación Intercultural Bilingüe

2016

Educación Intercultural Bilingüe hacia el 2021

Defensoría del pueblo

Fuente: Coordinación de Desarrollo Cultura Dirección Desconcentrada de Cultura Junín –MINCU Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

Públicos Luego de la caracterización del territorio e identificar los aspectos que limitan o contribuyen al ejercicio de los derechos culturales en los ciudadanos, se presenta los problemas públicos identificados.

Tabla 36: Problemas públicos identificados

-

Resultado

Resultado

-

4.6 Problemas

Resultado

-

% de población que de acuerdo con sus antepasados y costumbres se autoidentifica como parte de un pueblo indígena u originario.

Escaso conocimiento sobre las expresiones de la diversidad cultural

Resultado Inadecuada autoidentificación étnica

Mínima transmisión intergeneracional de la lengua originaria

Mínima valoración positiva de la diversidad cultural que afecta a la población.

Limitado ejercicio de derechos lingüísticos.

-

% ° de Lenguas originarias en peligro de extinción.

N° de I.E. de EBR consideradas como Educación Intercultural Bilingüe.

Alta brecha en el acceso a servicios básicos de los pueblos indígenas en relación con población no indígena. Limitada incorporación del enfoque intercultural en la educación básica regular.

Limitado ejercicio de derechos de los pueblos indígenas u originarios.

Inadecuado sistema de alertas de atentados contra el patrimonio cultural.

Resultado Inexistencia de mecanismos de prevención y detección temprana, monitoreo y seguimiento a la afectación natural del patrimonio cultural material. Limitada existencia de instrumentos de gestión técnica y legal para la protección, promoción y puesta en valor del patrimonio cultural. Escaso saneamiento físico legal, delimitación y señalización del patrimonio cultural material. Débil gestión y funcionamiento de las instituciones museales. Deficientes capacidades de la población respecto a la valoración, cuidado y preservación del patrimonio cultural. Limitadas acciones de puesta en valor del patrimonio cultural.

-

Resultado

Número de alertas de atentados contra el patrimonio cultural, atendidos.

% de población que visitó algún patrimonio cultural con la finalidad de apreciar el patrimonio.

Escasa sensibilización de la ciudadanía sobre la valoración de la riqueza del patrimonio cultural.

Alta vulnerabilidad del patrimonio cultural

1. Socio cultural

Limitados contenidos sobre educación patrimonial del Departamento en la educación básica regular y superior. Limitadas estrategias de apropiación social del patrimonio cultural.

Limitado acceso y disfrute del patrimonio cultural.

-  88

Dim

Problema Público

Causas

Indicador

Cualit.

Tipo de indicador

Tipo de indicador

Cualit.

Resultado

-

Resultado

-

Indicador

% de sectores públicos estratégicos que implementan servicios públicos con pertinencia cultural y lingüística.

% de Municipalidades de tipo A y B que implementan servicios públicos con pertinencia cultural y lingüística.

-

Resultado

Resultado

% de población que se ha sentido discriminada en un servicio público en los últimos cinco años.

-

% de personas empleadas en los sectores culturales y creativos y ocupaciones culturales respecto al total de población económicamente activa empleada.

-

% de la población que accede a bienes artísticos y culturales en los últimos doce meses.

Resultado

% de la población que accede a servicios artísticos y culturales en los últimos doce meses.

Resultado

-  -

% de municipalidades provinciales, distritales y Gobierno Regional que fortalecen las capacidades institucionales para la gestión pública de la Cultura.

Causas

Limitadas capacidades de los sectores públicos estratégicos para brindar servicios públicos diferenciados para pueblos indígenas.

Limitadas capacidades de los gobiernos municipales de tipo A y B para brindar servicios públicos diferenciados para pueblos indígenas.

Problema Público

Presencia de discursos y prácticas discriminatorias por condición étnico racial.

Ineficiente implementación del enfoque intercultural en los servicios públicos.

Escasas políticas públicas para prevenir y sancionar actos de discriminación y racismo, con énfasis en los servicios públicos.

Alto incidencia de discriminación étnico racial contra la población indígena u originaria y afroperuana.

Reducido número de agentes culturales empleados en actividades culturales y artes.

Reducidos incentivos para fortalecer la cadena de valor de las industrias culturales y creativas. Inexistente oferta formativa en industrias culturales y artes. Paralización de actividades de la cadena de valor de las industrias culturales y creativas por medidas sanitarias del COVID 19.

Alto porcentaje de agentes culturales con limitadas condiciones de desarrollo de la cadena de valor de las industrias culturales y creativas.

2. Histórica

Deficientes sistemas de promoción y comercialización de productos y servicios culturales.

Limitado porcentaje de población que accede a bienes y servicios culturales.

Limitado acceso y participación en las expresiones artísticoculturales.

Débil funcionamiento de las unidades orgánicas en cultura.

Funcionarios con limitadas capacidades en gestión pública de la cultura. Débil sistema de planificación y formulación de políticas públicas en cultura. Mínima inversión pública en cultura.

Deficiente capacidad estatal para la gestión de la cultura.

3. Económica

Escasos espacios que promuevan la concertación y toma de decisión participativa a favor de la Cultura.

-

% de espacios de participación ciudadana en Cultura, implementados.

Resultado Mínima participación de los agentes culturales en los espacios de participación y toma de decisión.

Limitada participación ciudadana en la gestión de la cultura.

4. Capacidad estatal

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

4.7 Identificación de brechas

Luego de identificar los problemas públicos en cultura de alcance departamental, se ha propuesto indicadores (intermedio y final) para medir su evolución en el tiempo. Los indicadores que se plantean reflejan la situación actual y se identifican las brechas de resultados analizando la línea base a información histórica disponible.

4.7.1 Dimensión sociocultural

A continuación, se identifica las brechas por cada problema público y la población a la que afecta, respecto a la dimensión socio cultural.

Tabla 37: Brecha de autoidentificación.

Problema Mínima valoración positiva de la diversidad cultural que afecta a la población

Indicador % de población que de acuerdo con sus antepasados y costumbres se autoidentifica como parte de un pueblo indígena u originario.

2015 2016 2021

Territorios relacionados

VOp VOb Brecha VO VOb Brecha VOp VOb Brecha Departamento de Junín 80.89% 53% 27.89% 80.89% 49% 30.89% 80.89% 47% 33.89%

Fuente de información ENAHO 2015 ENAHO 2016

ENAHO 2021 Ref. Región Huancavelica. VOp = Se considera el porcentaje de autoidentificación de la población en el departamento de Huancavelica 80.89% Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Tabla 38: Brechas de lenguas en peligro de extinción

Problema Limitado ejercicio de derechos de los pueblos indígenas u originarios. Indicador % de lenguas originarias en peligro de extinción.

Territorios relacionados 2013 2019 2021 VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha Departamento de Junín 100% 50% 50% 100% 33% 67% 100% 33% 67%

Fuente de información.

2013 MINISTERIO DE EDUCACIÓN DEL PERÚ (2013). Lenguas originarias del Perú. Lima: Disponible en: https://centroderecursos.cultura.pe/sites/default/files/rb/pdf/Documento%20Nacional%20de%20Lenguas%20Originarias%20 del%20Peru.pdf – Yanesha, Ashaninka la variedad del pajonal, Ashaninka del Alto Perené.

2019 Cartilla Informativa del Ministerio de Cultura - Base de datos de Pueblos Indígenas u originarios MINCUL 2019, considera las lenguas Kakinte y Yanesha, en peligro de extinción. 2021 Base de datos de Pueblos Indígenas u originarios MINCUL 2021, considera las lenguas Kakinte y Yanesha, en peligro de extinción.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030. Tabla 39: Brechas de Instituciones Educativas consideradas como EIB Problema Limitado ejercicio

Fuente de información.

(1) Escale 2018 - Padrón de IEP de EBR ubicadas en zona rural y grado de ruralidad (2) Ministerio de Educación.

Resolución Ministerial N° 108-2018-MINEDU

(1) Escale 2019 - Padrón de IEP de EBR ubicadas en zona rural y grado de ruralidad (2) Ministerio de Educación.

Resolución Ministerial N° 093-2019-MINEDU

(1) Escale 2020 - Padrón de IEP de EBR ubicadas en zona rural y grado de ruralidad. (2) Ministerio de Educación. Resolución Ministerial N° 026-2020-MINEDU

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

(1) Escale 2020Padrón de IEP de EBR ubicadas en zona rural y grado de ruralidad.

(2) Ministerio de Educación.

Resolución Ministerial N° 028-2021-MINEDU

Tabla 40: Brechas de atentados con el patrimonio cultural atendido.

Problema Alta vulnerabilidad del patrimonio cultural Indicador Número de alerta de atentados contra el patrimonio cultural atendidos.

Territorios relacionados 2019 2020 2021 VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha Departamento de Junín 29 14(1) 15 43 23(2) 20 47 223) 25

Fuente de información Cuadro de reportes de atentados 2019, 2020, 2021 – Sub-Dirección DDC Junín MINCUL

(1) Se registraron 07 atentados al patrimonio arqueológico y 07 al patrimonio histórico

(2) Se registraron 15 atentados al patrimonio arqueológico y 08 al patrimonio histórico (3) Se registraron 14 atentados al patrimonio arqueológico y 08 al patrimonio histórico

Tabla 41: Brechas de visitas al patrimonio cultural para apreciarlo.

Problema Limitado acceso y disfrute del patrimonio cultural.

Indicador % de población que visitó algún patrimonio cultural con la finalidad de apreciar el patrimonio.

Territorios relacionados 2017 2018 2019 VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha

Departamento de Junín 100% 25.5% 76.5% 100% 26.5% 73.5% 100% 25% 75%

Fuente de información Encuesta Nacional de Programas Presupuestales 2017

Encuesta Nacional de Programas Presupuestales 2018.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Tabla 42: Brechas de visitas al patrimonio cultural.

Problema Limitado acceso y disfrute del patrimonio cultural.

Encuesta Nacional de Programas Presupuestales 2019

Indicador % de población que visitó algún monumento histórico, (iglesia, catedral, fortaleza, muralla, centro histórico, casona, mausoleo etc), en los últimos doce meses.

Territorios

Elaboración:

Encuesta Nacional de Programas Presupuestales 2018.

Encuesta Nacional de Programas Presupuestales 2019

4.7.2 Dimensión histórica

A continuación, se identifica las brechas por cada problema público y la población a la que afecta, respecto

a la dimensión histórica.

Tabla 43: Brecha de sectores estratégicos con servicios con pertinencia cultural.

Problema Ineficiente implementación del enfoque intercultural en los servicios públicos.

Indicador % de sectores públicos estratégicos34 para pueblos indígenas del Departamento de Junín que implementan servicios públicos con pertinencia cultural y lingüística.

Territorios relacionados 2013 2019 2021 VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha Departamento de Junín 100% 0 100% 100% 0 100% 100% 14.28% 85.72%

Fuente de información

Reporte anual de la coordinación de Interculturalidad de la DDC – Junín Ministerio de Cultura - DDC-Junín.

Se ha considerado los siguientes sectores.

Tabla 44: Sectores Estratégicos con servicio con pertinencia cultural 2019 2020 2021

Sector Nro. Sector Nro. Sector Nro. Agricultura 0 Agricultura 0 Agricultura 0 Poder Judicial 0 Poder Judicial 0 Poder Judicial 0 Educación 0 Educación 0 Educación 0 Salud 0 Salud 0 Salud 0 MIDIS 0 MIDIS 0 MIDIS 0 MIMP 0 MIMP 0 MIMP 0 RENIEC 0 RENIEC 0 RENIEC 1 Fuente: Reporte anual de la coordinación de Interculturalidad de la DDC – Junín Elaboración: Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Tabla 45: Brechas de municipalidades con servicios públicos con pertinencia cultural

Problema Ineficiente implementación del enfoque intercultural en los servicios públicos. Indicador %. de Municipalidades de Tipo A y B que implementan servicios públicos con pertinencia cultural y lingüística. Territorios relacionados 2017 2018 2021 VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha Departamento de Junín

A 100% 0 100% 100% 0 100% 100% 11% 89%

B 100% 0 100% 100% 0 100% 100% 11% 89% Fuente de información Reporte anual de la coordinación de Interculturalidad de la DDC – Junín Ministerio de Cultura - DDC-Junín Referencia: Se toma como referencia a las Municipalidades Tipo A y Tipo B Tipo A: Huancayo, Chanchamayo, Jauja, Satipo, Tarma, La Oroya, Chupaca Tipo B: Concepción, Junín

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030 V. Op. = 7 sectores estratégicos cuyas funciones afectan a los derechos individuales y colectivos de los pueblos indígenas. 34 Solo se consideran instituciones estratégicas a aquéllas cuyas funciones afectan directamente con los principales derechos individuales y colectivos de los pueblos indígenas en sus planes de vida.

Tabla 46: Brecha de población que se ha sentido discriminada en un servicio público.

Problema Alto incidencia de discriminación étnico racial contra la población indígena u originaria y afroperuana.

Indicador % de población que se ha sentido discriminada en un servicio público en los últimos cinco años.

Departamento de Junín 0% 75% 75% 0% 68% 68% 0% 67% 67%

Fuente de información Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO: 2015, 2017, 2019)

Elaboración: Equipo técnico del Plan Regional de cultura 2030.

4.7.3 Dimensión económica

A continuación, se identifica las brechas por cada problema público y la población a la que afecta, respecto

a la dimensión económica.

Tabla 47: Brechas de personas empleadas en los sectores culturales.

Problema Alto porcentaje de agentes culturales con limitadas condiciones de desarrollo de la cadena de valor de las industrias culturales y creativas.

Indicador % de personas empleadas en los sectores culturales y creativos y ocupaciones culturales respecto al total de población económicamente activa empleada (Cultura M. d., 2021). Territorios relacionados

Departamento

2017 2020 2021

Fuente de información MINCU 2018 MINCU 2020 MINCU 2021

Fuente: MINCU con información del Censo Nacional de Población y Vivienda (INEI 2017) Como valor optimo se considera 2.29% por que es el empleo generado por la actividad cultural en el departamento de Lima el año 2015, antes de los efectos de la pandemia COVID 19.

Elaboración: DGIA-Ministerio de Cultura.

Tabla 48: Brecha de población que accede a bienes y servicios culturales en los 12 meses.

Problema

Indicador

Territorios relacionados

Departamento de Junín

Limitado acceso y participación en las expresiones artístico-culturales

% de la población que accede a bienes y/o servicios artísticos y culturales en los últimos doce meses.

2017 2019 2020 VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha

Bienes 100% 25% 75%| 100% 25% 75% 100% 24%  76% Servicios 100% 25.1% 74.90% 100% 24.3% 75.7% 100% 20.4% 79.6%

Fuente de información Encuesta Nacional de Programas Presupuestales 2017, 2019, 2020)

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

4.7.4 Dimensión de capacidad estatal

A continuación, se identifica las brechas por cada problema público y la población a la que afecta, respecto

a la dimensión socio cultural.

Tabla 49: Brechas de políticas públicas en cultura en el Departamento de Junín

Problema Deficiente capacidad estatal para la gestión de la cultura.

Indicador

% de municipalidades provinciales, distritales y Gobierno Regional que fortalecen las capacidades institucionales para la gestión pública de la cultura.

Territorios relacionados 2019 2020 2021 VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha Departamento de Junín 100% 5% 95% 100% 6% 94% 100% 6% 94%

Fuente de información. Sistematización de modelo de gobernanza de la DDC – Junín Ministerio de Cultura 2021.

Para identificar el valor óptimo se ha considerado en total 124 gobiernos subnacionales (regional, provincial, distrital) que han logrado el fortalecimiento de las capacidades institucionales para la gestión pública según los criterios de la ficha técnica del indicador

que se adjunta como anexo. Para el año 2018 fueron 5 municipalidades, el año 2019, 06 municipalidades, el año 2020 fueron 7 municipalidades y el año 2021 fueron 8 municipalidades.

Tabla 50: Brechas de espacios de participación ciudadana en Cultura.

Problema Limitada participación ciudadana en la gestión de la cultura.

Indicador % de espacios de participación ciudadana en cultura, implementados.

Territorios relacionados 2019 2020 2021 VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha

Departamento de Junín 100% 8% 92 % 100% 8% 92% 100% 10% 90%

Fuente de información. Sistematización de modelo de gobernanza de la DDC – Junín Ministerio de Cultura 2021.

Para identificar el valor optimo se considera 124 gobiernos subnacionales (incluye distritales, provinciales y 01 gobierno regional), que cuentan con espacios de participación ciudadana.

Para el año 2019: Se considera 10 espacios de participación ciudadana

Para el año 2020: Se considera 10 espacios de participación ciudadana

Para el año 2021: Se considera 12 espacios de participación ciudadana

4.7.5 Descripción de brechas

En la siguiente tabla se lista las principales brechas identificadas.

Tabla 51: Descripción de brechas identificadas.

Problema público Indicador

Mínima valoración positiva de la diversidad cultural que afecta a la población

Limitado ejercicio de derechos de los pueblos indígenas u originarios

% de población que de acuerdo con sus antepasados y sus costumbres se autoidentifica como parte de un pueblo indígena u originario.

% de lenguas originarias en peligro de extinción.

N° de I.E. de Educación Básica Regular consideradas EIB.

Unid med. Valor observado Valor deseado Brecha % Fuente inform. Año Dato

% 2021 47% 80.89% 33.09%

ENAHO. INEI

Alta vulnerabilidad del patrimonio cultural

N° de alertas de atentados contra el patrimonio cultural atendidos.

% de población que visitó algún patrimonio cultural con la finalidad de apreciar el patrimonio.

% 2021 33% 0% 33%

MINCU DDC Junín.

N° 2021 549 2931 2382 (1) Escale -

N° 2021 47 22 25 MINCU DDC JUNIN

% 2019 25% 100% 75% ENAPRES

Limitado acceso y disfrute del patrimonio cultural.

% de población que visitó algún monumento histórico, (iglesia, catedral, fortaleza, muralla, centro histórico, casona, mausoleo etc), en los últimos doce meses.

% 2019 35% 100% 65% ENAPRES

Ineficiente implementación del enfoque intercultural en los servicios públicos.

% de sectores públicos estratégicos35 para pueblos indígenas que implementan servicios públicos con pertinencia cultural y lingüística.

Nro. de Municipalidades de Tipo A y B que implementan servicios públicos con pertinencia cultural y lingüística.

% 2021 14.28% 100% 85.72%

Tipo A y B N° 2021 11% 100% 89%

MINCUL –DDC Junín.

MINCUL –DDC Junín.

35 Solo se consideran instituciones estratégicas a aquéllas cuyas funciones afectan directamente con los principales derechos individuales y colectivos de los pueblos indígenas en sus planes de vida. 95

Problema público Indicador

Discriminación étnico racial contra la población indígena u originaria y afroperuana.

Alto porcentaje de agentes culturales con limitadas condiciones de desarrollo de la cadena de valor de las industrias culturales y creativas.

Limitado acceso y participación en las expresiones artístico-culturales

% de población que se ha sentido discriminada en un servicio público en los últimos cinco años.

Unid med. Valor observado Valor deseado Brecha % Fuente inform. Año Dato

% 2019 67% 0% 67%

% de personas empleadas en los sectores culturales y creativos y ocupaciones culturales respecto al total de población económicamente activa empleada.

% de la población que accede a bienes y/o servicios artísticos y culturales en los últimos doce meses.

Deficiente capacidad estatal para la gestión de la cultura.

Limitada participación ciudadana en la gestión de la cultura.

% de municipalidades provinciales, distritales y gobierno regional que fortalecen las capacidades institucionales para la gestión pública de la Cultura

% de espacios de participación ciudadana en Cultura, implementados.

% 2021 1.16% 2.29% 1.13%

MINCUL –DDC Junín.

Bien. % 2021 26% 100% 74%

ENAPRES Serv. % 2020 27% 100% 73% ENAPRES 2020

% 2021 6% 100% 94%

MINCUL –DDC Junín

% 2021 10% 100% 90%

MINCUL DDC Junín.

ENAHO INEI

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

4.8 Identificación de potencialidades

A continuación, se presenta la caracterización de las principales potencialidades y su contribución al ejercicio de los derechos culturales en el Departamento de Junín

4.8.1 Dimensión socio cultural. Se consigna las potencialidades relacionadas a: la diversidad cultural, las poblaciones indígenas u originarias y el patrimonio cultural.

Tabla 52: Matriz de potencialidades de la dimensión socio cultural.

Potencialidades

Beneficios u oportunidades para el aprovechamiento

Limitaciones y capacidades territoriales para su aprovechamiento

Vigencia de conocimientos y prácticas tradicionales de los pueblos originarios que les permiten resolver sus necesidades básicas locales.

Provincias de Huancayo, Jauja, Chanchamayo, Yauli, Concepción, Chupaca, Tarma, Junín, Satipo.

• El territorio andino está formado por una extraordinaria variedad de formas vivientes. Es megadiverso desde el punto de vista geográfico y por las diversas formas de vida. El Perú se encuentra entre los cinco países con mayor diversidad del mundo. Tiene el mayor número de aves del mundo (1816) mariposas (3532), orquídeas (4000) y es uno de los primeros en el mundo en el uso de plantas (4500) por la población. (Carpio, 2005).

• Se estima que la población que vive en el ámbito de localidades de pueblos indígenas u originarios de Junín es de unas 115 500 personas, que representa el 9,3% del total de habitantes los cuales siguen conservando los conocimientos y prácticas tradicionales.

• El desarrollo, respeto y uso de los bienes de la naturaleza está expresado en la idea de la mamapacha y se fundamenta en una inteligencia que busca equilibrio quebrado por los modelos occidentales, la pobreza que han generado migraciones que han dañado ecosistemas.

Limitaciones:

• Con la formación de ciudades se ha intensificado el mestizaje étnico racial y cultural, esto podría ser una debilidad.

• Tendencia a la uniformización y homogeneidad que elimina la riqueza de las particularidades.

• Se vienen formando ciudades andinas y nativas en las que predomina las carencias, la pobreza, la insalubridad y diversas formas de violencia, y han desarrollado una organización social y política caracterizada por sistemas verticales y autoritarios.

Capacidades:

• La diversidad étnica, cultural y artística es una fortaleza porque significa el entrelazamiento y enriquecimiento de pueblos y culturas.

• Organizaciones indígenas con sus planes de vida y sus representantes elegidos de acuerdo con sus prácticas organizativas y territoriales.

• Dirigentes capacitados respecto a sus derechos individuales y colectivo.

Alcance (regional, provincial, distrital)

Existencia de 06 pueblos originarios en el Departamento de Junín (Ashaninka, Ashaninka, Yanesha, Kakinte, Nomatsigenga (parte amazónica y Quechua (parte andina)

Provincias de Huancayo, Jauja, Chanchamayo, Yauli, Concepción, Chupaca, Tarma, Junín, Satipo.

• En el Departamento de Junín 421 localidades pertenecen a los pueblos indígenas, ocupan aproximadamente el 20,6% del departamento. De ellos: 192 son comunidades nativas, 71 comunidades campesinas y pertenecen a pueblos quechuas, y 158 localidades se encuentran sin tipo identificado por la Dirección Regional de Agricultura (DRA).

Limitaciones:

• Enfrentan una multiplicidad de retos y desafíos que incluyen, la superposición de tierras con concesiones forestales, mineras etc., presión sobre sus tierras por actividades ilegales, la marginación social y la pobreza generalizada, barreras de acceso a servicios públicos de calidad.

• Escaso conocimiento de la población respecto a los pueblos originarios.

• La marginación de los pueblos indígenas y la pobreza que experimentan los hace vulnerables a las practicas explotadoras como el trabajo de servidumbre, trata de personas, discriminación en el trabajo y el trabajo infantil (Barume, 2011).

• Escasa atención estatal a las demandas y necesidades de los pueblos indígenas del Departamento de Junín

• Poca visibilización de la problemática indígena en las agendas de desarrollo de los pueblos indígenas.

Capacidades:

• Organizaciones de Pueblos indígenas organizados y con planes de vida.

• Gerencia de Desarrollo de pueblos indígenas de la provincia de Satipo en funcionamiento.

• Son custodias de conocimientos, habilidades y sistemas de producción únicos, los que podrían convertirse en activos para su propio desarrollo y para la región.

• Existencia del convenio sobre pueblo indígenas y tribales N° 169 de la OIT.

Limitaciones

Manifestaciones

culturales del patrimonio inmaterial

Departamento de Junín, 09 provincias y 123 distritos.

• 17 patrimonios culturales inmateriales declarados como patrimonio de la Nación y una de ellas. La Huaconada de Mito que se encuentra en la categoría de Patrimonio de la Humanidad. Y se comparte con otras regiones algunas declaraciones otorgadas a la quena, el waqrapuku o la pachamanca.

• Convenciones internacionales que consideran la elaboración de medidas de protección que han sido trasladados a la normatividad jurídica

• Se ha producido un desplazamiento haciendo énfasis en los “portadores” de la tradición como receptores solidarios de la tradición que proviene de antepasados y encargados de hacer que las siguientes generaciones la reciban y la continúen.

• Este patrimonio es de carácter “extremadamente frágil” sobre todo de las tradiciones orales con el riesgo que “se pierdan”, la “cultura industrial que difunden los medios de comunicación de masas”. Los fenómenos de intolerancia y la falta de recursos para la salvaguardia, desinterés de los jóvenes, brecha intergeneracional que contribuye a la quiebra de la continuidad de la tradición, ausencia de protección legal de los derechos de propiedad intelectual.

Capacidades

• Sensibilidad conservacionista que lleva a la activación de una política de protección monumentalista con ordenanzas y normativas estrictas pero débiles en la aplicación y el control. (Velasco H. M., 2012)

• Permite el trabajo articulado entre los portadores de las manifestaciones y el Estado lo que contribuye al compromiso de la comunidad con su bien patrimonial.

• Fortalece el sentido de pertenencia y entrelaza el tejido social y los vínculos comunitarios, permitiendo a los participantes de las declaratoria entender las dinámicas de su expresión.

Potencialidades

Alcance (regional, provincial, distrital)

Beneficios u oportunidades para el aprovechamiento

Limitaciones y capacidades territoriales para su aprovechamiento

Riqueza cultural en los aspectos históricos, arqueológicos que representan al departamento.

Departamento de Junín, provincias de Huancayo, Jauja, Chanchamayo, Yauli, Concepción, Chupaca, Tarma, Junín, Satipo.

En el Departamento de Junín contamos con 92 patrimonios históricos, 464 patrimonios arqueológicos prehispánicos, 25 expresiones culturales declaradas como patrimonio cultural inmaterial de la nación. Una expresión declarada como patrimonio cultural inmaterial de la humanidad.

59 museos e instituciones museales, presentes en el Departamento de Junín

Sitio histórico de Batalla de Junín, hecho histórico de gran relevancia nacional e internacional, que marcó el punto de inflexión del combate por la Independencia del Perú y América del Sur.

Programas del Ministerio de cultura que incentivan la protección, promoción y defensa del patrimonio; Museos Abiertos, Defensores del patrimonio, Puntos de Cultura, entre otras

Limitaciones:

• Afectación y destrucción del Patrimonio cultural.

• Destrucción, desaparición o deterioro, ya sea por: robo, por agentes naturales (catástrofes, terremoto, inundaciones) o por intervención humana (obras públicas, desarrollo, cambios en uso, etc.).

• Factores de destrucción relacionados a procesos amplios de urbanización, extensión de cultivos. Movimientos masivos de población, desarrollo local, cuyos impactos no son uniformes que a veces genera varios tipos de

• Ausencia de investigaciones y proyectos de puesta en valor de los patrimonios arqueológicos e históricos.

• Ausencia de contenidos curriculares para la promoción, protección y salvaguarda del patrimonio cultural en todos los niveles de educación.

• Deficiente infraestructura en museología y museografía de las instituciones museales del departamento.

• Ausencia de planes de salvaguardia de las expresiones inmateriales declaradas

• Destrucción, desaparición o deterioro, ya sea por: robo, por agentes naturales (catástrofes, terremoto, inundaciones) o por intervención humana (obras públicas, desarrollo, cambios en uso.

• Factores de destrucción relacionados a procesos amplios de urbanización, extensión de cultivos. Movimientos masivos de población, desarrollo local, cuyos impactos no son uniformes que a veces genera varios tipos de

Capacidades:

• Tendencia de creadores y gestores culturales en visibilizar el legado cultural e histórico en sus creaciones cada vez más creciente en el país.

• Existencia de normativa para la protección, defensa y promoción del patrimonio cultural de la nación.

• Unidades orgánicas en cultura en las municipalidades Provinciales del Departamento de Junín sensibilizados en funciones compartidas sobre la protección del patrimonio cultural.

Potencialidades

Alcance (regional, provincial, distrital)

Beneficios u oportunidades para el aprovechamiento

Limitaciones y capacidades territoriales para su aprovechamiento

Existencia de comunidades indígenas que custodian conocimientos, habilidades y sistemas de producción.

Provincias de Huancayo, Jauja, Chanchamayo, Yauli, Concepción, Chupaca, Tarma, Junín, Satipo.

Reconocer, proteger, promover y valorar los conocimientos, habilitades y sistemas de producción podría convertirse en verdaderos activos para el desarrollo de las comunidades y de la economía nacional, además de abordar desafíos mundiales como la globalización, el creciente desempleo y el cambio climático.

Limitaciones:

•

Los pueblos indígenas viven en pobreza extrema y al margen de las sociedades.

• Su situación es un recordatorio persistente de agravios históricos que deben abordarse si se desea alcanzar la justicia, la buena gobernanza y el desarrollo.

• Los pueblos indígenas afrontan obstáculos y desventajas en el mercado laborar, ya que no se valoran sus conocimientos y habilidades, y tienen acceso limitado a educación, salud y formación profesional.

Capacidades:

• Los pueblos indígenas constituyen aproximadamente el 4% (aprox.) de población nacional pero el 23% que viven en pobreza extrema.

• El último decenio ha sido testigo del creciente interés por las cuestiones indígenas desde el ámbito internacional y nacional.

• El año 2008, se adoptaron las Directrices sobre las cuestiones relativas a los pueblos indígenas, del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo, con el fin de asegurar el logro de los objetivos de desarrollo del milenio.

• El conocimiento tradicional de los pueblos indígenas desarrollado a lo largo de siglos de vivir y manejar ecosistemas frágiles se está reconociendo como sumamente pertinente a los desafíos modernos como la seguridad alimentaria, la diversidad biológica y el cambio climático.

Existencia intérpretes y traductores de las 06 lenguas originarias que existen en el Departamento de Junín certificados por el Ministerio de Cultura.

Provincias de: Huancayo Jauja Chanchamayo Concepción Satipo.

Según el Ministerio de Cultura se cuenta con 13 traductores e intérpretes de las lenguas originarios del departamento: 2 en quechua Huanca, 2 en quechua Chanca, 3 en Ashaninka, 5 en Nomatsigenga y 1 en Kakinte que promueven la implementación progresiva de la Política y Ley de Lenguas.

Estos intérpretes participaron en calidad de docentes en 13 cursos Municipales en Lenguas Originarias desarrollados donde participaron 2747 funcionarios y servidores públicos que posibilitan el reconocimiento de la importancia de servicios públicos en lengua materna originaria y garantizan la intervención estatal para la enseñanza de las lenguas originarias.

Limitaciones:

• Escaso interés de decisores y funcionarios públicos sobre la importancia de las lenguas originarias.

• Inexistencia de programa Presupuestal para la inversión pública en la promoción y difusión de las lenguas originarias.

Capacidades:

• Traductores e intérpretes con amplia experiencia en enseñanza de la lengua en escuelas particulares y centros de idiomas de la UNCP – Universidad nacional del centro del Perú y Upla – Universidad Peruana Los Andes.

• Participación de la academia y el sector privado en el desarrollo de los cursos municipales de lenguas originarias.

Potencialidades

Alcance (regional, provincial, distrital)

Beneficios u oportunidades para el aprovechamiento

Limitaciones y capacidades territoriales para su aprovechamiento

GRJ

GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

4.8.2 Dimensión histórica

En la siguiente tabla se listan las principales potencialidades de la dimensión Histórica.

Tabla 53: Matriz de potencialidades de la dimensión histórica

Potencialidades Alcance (regional, provincial, distrital) Beneficios u oportunidades para el aprovechamiento

Limitaciones y capacidades territoriales para su aprovechamiento

Limitaciones:

Buenas prácticas en servicios públicos con enfoque intercultural con posibilidades de réplica en el Departamento de Junín

Departamento de Junín, provincias de Huancayo, Jauja, Chanchamayo, Yauli, Concepción, Chupaca, Tarma, Junín, Satipo.

Existencia de experiencias exitosas replicables para la buena gestión pública con enfoque intercultural, que se alinea a la Política Nacional para la Transversalización del Enfoque Intercultural, aprobada mediante Decreto Supremo N°003-20015-MC, que establece los mecanismos de acción del Estado para garantizar el ejercicio de los derechos de la población culturalmente diversa del país, particularmente de los pueblos indígenas y la población afroperuana, promoviendo un Estado que reconoce la diversidad cultural innata a nuestra sociedad y a la Política y Ley de modernización del Estado que promueve las buenas prácticas gubernamentales con enfoque intercultural.

• Escasa promoción y difusión de las buenas prácticas con enfoque intercultural.

• Poco interés de parte de servidores y funcionarios públicos por incorporar el enfoque intercultural

• Limitadas capacidades interculturales de servidores y funcionarios.

Capacidades:

• Gobiernos provinciales de Huancayo, Jauja, Chanchamayo y Concepción desarrollan cursos de lenguas originarias para brindar mejores servicios públicos a población.

• Diseño de cursos del ABC de interculturalidad del ministerio de Cultura para ser implementado a funcionarios públicos del Departamento de Junín

• Existencia de políticas públicas en materia de interculturalidad; Política Nacional de Transversalización del Enfoque intercultural, Política Nacional de Lenguas, Tradición Oral.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

4.8.3 Dimensión económica

En el siguiente cuadro se listan las principales potencialidades de la dimensión económica.

Tabla 54: Matriz de potencialidades de la dimensión económica.

Potencialidades Alcance (regional, provincial, distrital)

Presencia de creadores de las artes y las industrias culturales vinculados a la música, teatro, cine, artes plásticas, danza, fotografía, escritores.

Departamento de Junín, provincias de Huancayo, Jauja, Chanchamayo, Yauli, Concepción, Chupaca, Tarma, Junín, Satipo.

Beneficios u oportunidades para el aprovechamiento

De acuerdo con la Dirección general de Industrias Culturales del Ministerio de Cultura el año 2021, 330 Creadores accedieron a los fondos de estímulos económicos y a los fondos de reactivación del decreto supremo 058 – 2021 - MC del Ministerio de cultura.

Limitaciones y capacidades territoriales para su aprovechamiento

Limitaciones:

• La Política Nacional de Cultura, indica que el acceso y participación de la población en bienes y servicios culturales, revela desigualdades en la oportunidad, y la ausencia de condiciones, para el desarrollo de los procesos creativos.

• No se cuenta con un registro de creadores de las artes y las industrias culturales.

• Falta de infraestructura, espacios para la circulación, comercialización, difusión y promoción de bienes y servicios.

Capacidades:

Ordenanzas municipalidades que crean fondos editoriales en la provincia de Jauja y Distrito de Chilca, que fomentan la creación literaria y su publicación.

• Creadores de las artes reconocidas por su trabajo a nivel nacional e internacional.

• Los bienes y servicios culturales que ofrecen los creadores y trabajadores de las artes aportan al PBI regional y nacional, también contribuyen con procesos pedagógicos, de trasformación social y fortalecimiento de la identidad.

Limitaciones

No cuenta con un periodo de producción específico lo que genera pérdidas.

No se respeta la propiedad intelectual que protejan al creador para que pueda obtener ingresos de su creación.

Percepción de las industrias creativas y artes como motor principal de desarrollo económico.

Departamento de Junín, provincias de Huancayo, Jauja, Chanchamayo, Yauli, Concepción, Chupaca, Tarma, Junín, Satipo

Se plantea como una salida ante las crisis las cuales logran afirmar la revitalización económica

Limitado proceso de difusión y distribución de productos, son económicamente dependientes de financiaciones que en la mayoría de los casos representa endeudamiento y alto costo.

Capacidades

Tienen su origen en la creatividad, la habilidad y el talento individual.

Tiene el potencial de crear empleo a través de la generación y explotación de la propiedad intelectual.

Generan valor que desencadenan en un impacto sobre la naturaleza menor al de las demás actividades económicas.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

4.8.4 Dimensión capacidades estatales

En la siguiente tabla se listan las principales potencialidades de la dimensión de capacidades estatales.

Tabla 55: Matriz de potencialidades de la dimensión capacidades estatales

Potencialidades Alcance (regional, provincial, distrital)

Consejo regional de cultura y 9 consejos provinciales.

Provincias de Huancayo, Jauja, Chanchamayo, y Concepción.

Beneficios u oportunidades para el aprovechamiento

El Consejo Regional de Cultura, Lenguas Indígenas e Interculturalidad de Junín fue creado mediante Ordenanza Regional N° 287-GRJ/CR, y se compone por los nueve consejos provinciales de Cultura, donde participan los grupos de trabajo de artes donde se instalan agendas locales referidas al desarrollo de las artes y las industrias culturales en alianza con el Estado y la empresa privada.

Limitaciones y capacidades territoriales para su aprovechamiento

Limitaciones:

• Escasa formalización de los colectivos culturales.

• Débil gestión presupuestal y administrativa de unidades orgánicas en cultura genera disconformidad en grupos de arte del consejo de cultura.

Capacidades:

• Existencia de 9 consejos de cultura en toda el Departamento de Junín

• Capacidad creadora y de organización de colectivos culturales y respaldo político de gobiernos locales.

Existencia de red de gestión pública en cultura. Regional

Según el ministerio de cultura esta red está conformada por ocho gobiernos provinciales del Departamento a excepción de Satipo.

Capacidades:

Servidores públicos capacitados en gestión pública cultural

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

4.9 Determinación de variables

A partir de la identificación de los problemas públicos y las potencialidades en el territorio se presentan las

variables integradas por una condición de cambio. Las variables seleccionadas se presentan en la siguiente matriz.

Tabla 56: Matriz para la identificación de variables a partir de problemas públicos.

Dimensión Problemas Condición de cambio (a) Temática (b) Variable + (b) Actores que influyen en las variables

Mínima valoración positiva36 de la diversidad cultural que afecta a la población.

Diversidad cultural

Limitado ejercicio de derechos de los pueblos indígenas u originarios

Alta vulnerabilidad del patrimonio cultural.

Valoración positiva

Diversidad cultural

Aprovechamiento sostenible Patrimonio cultural

Valoración positiva de la diversidad cultural

• GORE Junín

Histórica

Limitado acceso y disfrute del patrimonio cultural.

Ineficiente implementación del enfoque intercultural en los servicios públicos.

Discriminación étnico racial contra la población indígena u originaria y afroperuana.

Inclusión No discriminación étnico racial.

Aprovechamiento sostenible del Patrimonio cultural

Inclusión y no discriminación étnico racial.

Económico

Alto porcentaje de agentes culturales con limitadas condiciones de desarrollo de la cadena de valor de las industrias culturales y creativas.

Limitado acceso y participación en las expresiones artísticoculturales.

Deficiente capacidad estatal para la gestión de la cultura.

Ecosistema cultural sostenible

cadena de valor de las industrias culturales y creativas.

Ecosistema cultural sostenible para la cadena de valor de las industrias culturales y creativas

Capacidad estatal

Sistema sostenible

Limitada participación ciudadana en la gestión de la cultura.

Gobernanza del sector cultura.

Sistema sostenible de gobernanza del sector cultura.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

4.9.1 Priorización de variables

•

Organizaciones indígenas • MINCU

• DREJ

• Consejos de Cultura

• Intérpretes y traductores

• Sectores públicos y privados.

• GORE Junín

• Gobiernos locales

• Colectivos culturales

• MINCU

• Consejos de Cultura

• Responsables de instituciones museales.

• Titulares de propiedades declaradas Patrimonio Cultural Inmueble.

• GORE Junín

• Organizaciones indígenas

• MINCU DDC – Junín

• Consejos de Cultura

• Sectores públicos y privados.

• Operadores de justicia.

• Ministerio público.

• Defensoría del Pueblo.

• GORE Junín

• Colectivos culturales

• Consejos de Cultura

• MINCU DDC Junín

• GORE Junín

• Colectivos culturales • Gobiernos locales • MINCU Junín • Consejos de Cultura • Colectivos indígenas u originarios.

36 Valoración positiva: es necesaria para mantener relaciones sanas de respeto hacia uno mismo y los demás. Debemos aprender a ser tolerantes y evitar actitudes de inequidad y discriminación.

En el objetivo de priorizar las variables establecidas, se ha considerado los siguiente criterios: i) Impacto en el desarrollo del territorio, con respecto al ejercicio de los derechos culturales de la los ciudadanos, ii) Situación positiva o negativa de la variable, iii) Si tiende a una situación positiva o negativa considerando el comportamiento histórico de la variable, iv) la vinculación

de la variable con los objetivos de desarrollo nacional, contenidos en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional.

A continuación, se presenta los resultados en cuanto a la priorización de las variables.

Tabla 57: Matriz de priorización de

Ecosistema cultural sostenible para la cadena de valor de las industrias culturales y creativas 5 5 5 5 5 2 Inclusión y no discriminación étnico racial. 5 5 5 5 5 3

Aprovechamiento sostenible del patrimonio cultural 4 4 5 5 4.5 4 Valoración positiva de la diversidad cultural. 5 4 4 4 4.25 5 Sistema sostenible de la gobernanza del sector cultura. 4 4 3 5 4

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Se prioriza la variable Ecosistema cultural sostenible para la cadena de valor de las industrias culturales y creativas porque incide en el desarrollo economico de los trabajadores del arte y que aportan al PBI regional y nacional, seguido de la variable inclusión y no discriminación étnico racial porque es un problema estructural que media negativamente en la apreciación, valoración del patrimonio, las artes y la gobernanza cultural.

4.10 Imagen actual del territorio

El departamento de Junín tiene una ubicación geográfica estratégica en la zona central del país, cuenta con una superficie total de 44,197.23 km2, que constituye el 3.44% del territorio peruano, el 46% de la superficie corresponde a la sierra (Valle del Mantaro y Ato Andina), el 54% a la selva; conformado por 9 provincias y 124 distritos, 3745 centros poblados, 389 comunidades Campesinas y 161 comunidades Nativas, siendo la capital la ciudad de Huancayo. Según datos proyectados por la Oficina de Gestión de la Información – Ministerio de Salud, al 2021 se cuenta con una población total de 1 357,263 habitantes, de los cuales, 670 666 (49%) son varones y 686,597 (51.1%) son mujeres.

El marco teórico y conceptual de los Derechos Culturales ha permitido el diseño de un modelo conceptual, el mismo que considera cuatro dimensiones: Sociocultural, Histórico, Económica y de Capacidad Estatal en base al cual se desarrolla la etapa del conocimiento integral de

la realidad dando lugar a la determinación de la imagen actual del territorio respecto al desarrollo del sector Cultura.

La dimensión sociocultural da cuenta sobre la problemática en torno a la mínima valoración positiva de la diversidad cultural. Ello se evidencia porque a pesar de que un 50% de la población manifiesta conocer el concepto, no logran definirlo y reducen a las danzas típicas (55%) y fiestas patronales (50%), asimismo, el 47% (1906) de personas de 12 años a más, se auto reconocen como parte de la población indígena y afroperuana respectivamente, lo que significa un débil sentido de pertenencia con sus antepasado y costumbres en contraste con regiones cercanas como Huancavelica que alcanzan a 86%, el 31% considera que los hijos no deberían seguir las costumbres de sus padres para evitar ser discriminados o excluidos y un alto porcentaje (45%) considera que sería mejor que todos tuviesen las mismas costumbres o tradiciones y la expresión con menos transmisión intergeneracional de padres a hijos es la lengua indígena en -18%, lo que implica una pérdida de la diversidad cultural, teniendo en cuenta que la lengua es el principal transmisor de las identidades.

De otro lado, en el Departamento coexisten 06 pueblos indígenas u originarios entre ellos: Ashaninka, Ashéninka, Kakinte, Nomatsigenga y Yanesha en la zona amazónica y quechuas en la zona andina cuyos derechos individuales y colectivos se encuentran en

situación de vulnerabilidad debido a que, de las 06 lenguas originarias, 02 (33%) se encuentran en peligro de extinción.

Se cuenta con 549 instituciones educativas de educación básica regular que fueron categorizadas como EIB, y según la Defensoría del Pueblo37, el 94% de docentes que laboran en educación básica regular que enseña a estudiantes indígenas no cuenta con formación académica en educación intercultural bilingüe y el 40% no tiene dominio del idioma originario; recomendando a los gobiernos regionales: Diseñar y aprobar políticas regionales de lenguas originarias, tradición oral e interculturalidad y desarrollen acciones que permitan revalorar el uso de las lenguas originarias en las instancias públicas regionales y locales, y desarrollar acciones de revitalización de las lenguas en peligro o serio peligro de desaparecer, en coordinación con el Ministerio de Cultura y el Ministerio de Educación.

Respecto al patrimonio cultural, el Departamento da cuenta con 96 patrimonios históricos inmuebles, 444 patrimonios arqueológicos, 48 instituciones museales y 25 expresiones del patrimonio cultural inmaterial que constituyen la riqueza patrimonial del Departamento los que se encuentran en situación de vulnerabilidad generado por acciones de la actividad humana como el crecimiento urbano, la actividad agrícola, minera, las obras inconsultas e inadecuados sistemas de alertas de atentados, ya que entre el 2018 y 2020 se han reportado 73 alertas de atentados contra el patrimonio y ninguna de las 25 expresiones del patrimonio inmaterial cuentan con planes de salvaguarda.

Por otro lado, entre los años 2017 y 2019 en promedio, sólo un 25% (144) personas de la población visitó un patrimonio con la finalidad de apreciarlo y entre los mismos años en promedio el 35% (560) de población visitó algún monumento histórico, (iglesia, catedral, fortaleza, muralla, centro histórico, casona, mausoleo etc.) en los últimos doce meses, estas cifras son muy bajas y evidencian la falta de capacidades de la población respecto a la valoración del patrimonio y del estado para su conservación y puesta en valor. Abordar la problemática de la vulnerabilidad del patrimonio cultural implica priorizar la protección del patrimonio cultural materia e inmaterial, para su posterior preservación, salvaguarda y puesta en valor.

Respecto a la dimensión histórica la problemática se relaciona con los discursos, expresiones y prácticas de exclusión y discriminación étnico racial como producto de una herencia colonial. En el Departamento de Junín solo el 11% de municipalidades de tipo A y B ha implementado servicios diferenciados, no obstante, se ha identificado avances iniciales como los Consejos de Cultura, marcos normativos y gerencias de pueblos indígenas en las provincias de Satipo y Chanchamayo. Además, de los 07 sectores estratégicos cuyas funciones están vinculadas a los derechos individuales y colectivos de los pueblos indígenas u originarios, solo el 14% (1) brinda servicios con pertinencia cultural y lingüística. La situación descrita representa un desafío para la transformación en la prestación de servicios para el desarrollo territorial.

El Departamento de Junín ocupa el 17avo lugar en discriminación, de cada 10 personas, 03 se han sentido

37 Informe Defensorial No 174. Educación Intercultural Bilingüe hacia el 2021, Una Política de estado imprescindible para el desarrollo de los pueblos indígenas. 2016. https://www.defensoria.gob.pe/wp-content/ uploads /2018/05 /Informe-defensorial-174-EIB.pdf

discriminadas en los espacios públicos, principalmente por la forma de hablar 41% a nivel regional y 26% a nivel nacional, por sus rasgos físicos 32% a nivel regional y 21% a nivel nacional, por las costumbres 30% a nivel regional y 14% a nivel nacional. De lo expuesto, se observa que la población del Departamento expresa altos niveles de discriminación en comparación con cifras del promedio nacional. Esta problemática se agrava al analizarla por tipo de servicio, siendo los hospitales públicos o postas los servicios con mayor porcentaje de discriminación (24%), seguido de; comisarias (22%), transporte público (17%), municipalidades (13%) y 12% en la RENIEC. Así mismo entre los años 2015 y 2021, en promedio el 67.50% (169) se ha sentido discriminada en un servicio público. Ante esta situación la Defensoría del Pueblo recomienda: los gobiernos locales y regionales deben impulsar la dación de ordenanzas contra la discriminación en aquellos lugares que no cuentan con estas normas38

La dimensión económica está relacionada con el aporte de las industrias culturales y creativas al crecimiento y diversificación de la economía regional a través de la generación de empleo y el gasto de los hogares en cultura. Los cuatro rasgos claves que se distinguen en el sector cultural son: la intermitencia, la independencia39, la informalidad y la multifuncionalidad40

En el Departamento de Junín se estima una Población Económicamente Activa (PEA) de 538.286 de los cuales el 60% son varones y 40% son mujeres (40%). De este total la Población Económicamente Activa Ocupada es de 512,532 y de este total, la PEAO Cultural es de 4076 personas lo que significa sólo un 0.76% respecto a la PEAO. Es necesario tener en consideración que el Perú registra los más altos niveles de empleo informal en la Región, representado el 73.041%.

Entre los principales factores que influyen en el reducido porcentaje de agentes culturales empleados en actividades culturales se encuentran: los mínimos incentivos para el desarrollo de la cadena de valor de las industrias culturales y creativas. A nivel nacional el Ministerio de cultura cuenta con una política de financiamiento a proyectos culturales, por lo que el año 2018, asignó 23 millones, el año 2019, el fondo fue de 32 millones; el año 2020 se asignó 83 millones y el año 2021 el monto de financiamiento fue de 41 millones, resultando insuficiente para la demanda de los agentes culturales en todo el territorio nacional, en el Departamento de Junín de estas políticas de financiamiento, el año 2018 se beneficiaron 5 proyectos, el año 2019 fueron 08 proyectos y el año 2020 lograron ser beneficiarios 10 proyectos, con una tendencia creciente, no se registra incentivos del gobierno regional y gobiernos locales y tampoco se emitió marcos normativos o acciones concretas para la promoción y desarrollo de las artes, las investigaciones o registro actualizado de oferta y demanda cultural, son escasas. Todo lo anterior se agudizado severamente con la cancelación total de eventos que generen aglomeración social como parte de medidas sanitarias por el COVID 19. Por su parte el Ministerio de Cultura mediante D.U.

38 Informe Defensorial N° 008-2013-DP/ADHPD

39 La intermitencia y la independencia hace referencia a que el trabajo cultural se encuentra fuera de los parámetros de la estabilidad laboral, al ser el que hacer artística variable por naturaleza, son pocas las oportunidades de generar lazos de dependencia laboral convencionales que lo provean de derechos. (Cultura M. d., 2021)

40 La multifuncionalidad hace referencia a la diversidad de funciones y actividades que debe cumplir la persona dedicada a las artes y a las industrias culturales para sacar adelante su trabajo (Cultura M. d., 2021).

41 INEI y Fondo de Población de las Naciones Unidas, 2020.

058 -2020 y D.U. 027-2021, destinó S/. 70 millones como medida de amortiguamiento para la recuperación del sector. En ese escenario crítico no se registra ninguna medida a nivel del gobierno regional y gobiernos locales, evidenciando la invisibilización del sector de las artes y las industrias culturales en el departamento.

Por otro lado, existe un limitado acceso y participación en las expresiones artístico-culturales, puesto que el 95% de la población no accede a bibliotecas y/o salas de lectura, el 92% no accede al circo ni al teatro, el 89% no accede a exposiciones de arte, el 81% a ferias de libro, entre otros, asimismo la frecuencia de participación de la población en los servicios culturales es principalmente una vez al año, y a espectáculos institucionalizados tradicionalmente o que cuentan con acciones de difusión mediática. Y por último entre los años 2016 y 2020, el consumo promedio de bienes culturales fue de 24.5% y el consumo de servicios culturales fue de 23.3%, mostrándose una brecha en el acceso a bienes (75.5%) y servicios (76.7%) culturales para el ejercicio de los derechos culturales.

En cuanto a la dimensión de capacidad estatal, esta se relacionada al rol del Estado respecto a sus funciones y competencias en materia de Cultura emanadas en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y Ley Orgánica de Municipalidades, las que deben recaer en unidades orgánicas con capacidades técnicas, administrativas y presupuestales. En el departamento de Junín sólo el 6% (08) de municipalidades provinciales, distritales y gobierno regional cuentan con capacidades institucionales para la gestión pública de la Cultura, teniendo una brecha del 94%.

Los responsables de estas unidades cuentan con limitadas capacidades en gestión pública de la cultura, comparten funciones con responsabilidades de otras áreas, y con escasa disponibilidad presupuestal la que se agravó por la pandemia COVID 19, adicionalmente existe una escasa oferta formativa en gestión pública cultural, en los últimos cinco años sólo se ha identificado un curso de Especialización en Gestión Pública

Cultural42 en el que 43 funcionarios municipales fueron certificados y son parte de la Red de Funcionarios en Cultura del Departamento de Junín. W

El año 2020 se aprueba la primera Política Nacional de Cultura al 2030, mientras que en el Departamento de Junín al año 2021, se han logrado formular 37 políticas públicas43 de los cuales 33 están en proceso de implementación, en todos los casos están relacionados a: la creación y reglamentación de los espacios de dialogo entre el estado y la sociedad civil denominados “consejos de cultura”, conformación y reconocimiento de grupos de trabajo de artes, patrimonio cultural, interculturalidad y museos; emisión de ordenanzas que previenen y prohíben el racismo y la discriminación, fondos editoriales y planes provinciales de cultura (Huancayo y Jauja).

El presupuesto público ejecutado en el sector cultura aún es una tarea pendiente, en el Departamento de Junín la asignación presupuestal es variable con tendencia a decrecer, entre los años 2020 y 2021 el presupuesto estatal fue asignado principalmente atender las necesidades de la emergencia sanitaria. Si bien se cuenta con presupuesto en cultura de los tres niveles de gobierno en el Departamento, solo 4 gobiernos locales y el gobierno regional han habilitado los programas presupuestales en cultura 140 y 132.

Finalmente, la participación ciudadana en cultura expresa debilidades respecto al reducido número de espacios de participación en Cultura, a pesar de que en los años 2018 al 2021 se han conformado 12 espacios de participación ciudadana denominados Consejos de Cultura44 (01 regional, 09 provinciales y 02 distritales) sólo representan el 9% respecto al total de gobiernos subnacionales (124) del Departamento, existiendo una brecha de 91% de gobiernos locales sin estos espacios de participación. Por otro lado, mediante los eventos participativos de diagnóstico para el presente plan se ha identificado tres problemáticas en torno a la participación de los agentes culturales: débil capacidad asociativa y de planificación estratégica para legitimar agendas territoriales en Cultura, limitadas acciones de incidencia pública y poca información o descrédito de los mecanismos de participación ciudadana.

43

44

42 Curso de especialización desarrollado por la Escuela de Post Grado de la Universidad Continental y la Dirección Desconcentrada de Cultura Junín – Ministerio de Cultura.

Manuel Tamayo Sáez (1997) Las políticas públicas son el conjunto de objetivos, decisiones y acciones que lleva a cabo un gobierno para solucionar los problemas que en un momento determinado los ciudadanos y el propio gobierno consideran prioritarios”

Son espacios de participación ciudadana que está integrado por grupos de trabajo con 4 participantes cada grupo (mínimo) cuya dinámica de funcionamiento se basa en la asociatividad, funciona en coordinación con las unidades orgánicas de cultura de los gobiernos locales y cuentan con el reconocimiento de la municipalidad correspondiente.

5. Futuro deseado de la Cultura en el departamento de Junín.

5. Futuro deseado de la Cultura en el departamento de Junín

Esta fase permite visualizar el futuro, es decir; las aspiraciones de la población respecto a la Cultura, se reconoce la influencia de las tendencias, riesgos y oportunidades permitiendo la construcción de escenarios; a fin de establecer el futuro deseado

Etapa 3. Análisis de futuros

Paso 7 Análisis de tendencias

Paso 8. Análisis de riesgos y opor tunidades

Paso 9. For mulación de escenarios

de las variables prioritarias y consecuentemente la selección de acciones por cada variable para contribuir al desarrollo regional, del sector cultura y al desarrollo nacional.

Figura 10: Futuro deseado del Plan Regional de Cultura – Junín 2030.

Etapa 4. Diseño del futuro deseado

Medidas

Paso 10. Futuro deseado de las variables prioritarias

Medidas Medidas

Paso 11 Selección de acciones por variable prioritaria

Paso 6. Imagen del territorio actual

Paso 12. Redacción y representación de la imagen del territorio deseado

Orientación estratégica

Etapa 5. Desarrollo de los elementos del PDRC

Fuente: Guía para el Plan de Desarrollo Regional Concertado Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

5.1 Análisis de futuros

El propósito de esta etapa es analizar las fuerzas del entorno (tendencias) y los eventos que podrían ocurrir (representado por los riesgos y oportunidades) para comprender la influencia que poseen sobre cada una de las variables prioritarias. Este análisis debe ser entendido como un proceso continuo y permanente, útil para responder efectivamente ante los cambios en el entorno y durante la formulación o actualización del Plan Regional de Cultura Junín al 2030.

En la siguiente etapa se analiza las tendencias45 fuerzas del entorno y los eventos que podrían ocurrir para comprender la influencia que poseen sobre el desenvolvimiento de cada una de las variables prioritarias, debido a la influencia del COVID 19 este análisis se realiza monitoreando los efectos que tiene sobre las personas, sus medios de vida y su entorno,

45 Fenómeno que muestra un comportamiento determinado, el cual se puede asumir que continuará en el futuro. (Ceplan 2020)

considerándose como un proceso permanente durante la formulación o actualización del plan.

5.1.1 Análisis de tendencias Según la Unión Europea en la investigación “2030: Tendencias mundiales hasta 2030: ¿puede la Unión Europea hacer frente a los retos que tiene por delante?, manifiesta que el mundo se está remodelando cada vez con mayor firmeza, rapidez y se está volviendo sistemáticamente más desafiante e inseguro. Identifica cinco tendencias mundiales que están forjando un futuro cada vez más complejo e inseguro, económica y tecnológica, social y democrática, y geopolítica.

Para la realización de este estudio, se está considerando dos tipos de tendencia, aquellas que influyen en el contexto político, económico, social y cultural que tiene influencia en todas las variables y tendencias que afectan a determinada variables, las cuales se detallan a continuación.

a) Tendencias internacionales

Tabla 58: Impacto de las tendencias sobre las variables.

Variable Tendencia Impacto Medidas • Tendencias internacionales

Ecosistema cultural para la participación en las expresiones artísticoculturales.

T1. Crecimiento de la inversión en Cultura

Existía la tendencia a ver la cultura como una especie de consumo suntuario con escasos aporte al bienestar general de la sociedad, y desde el sector la preservación de capital cultural como un fin en sí mismo.

Esta tendencia tiene un impacto positivo sobre la variable puesto que, genera empleo y el fuerte apoyo público ha estimulado fuertes inversiones privadas los cuales explican el rápido crecimiento de la industria cinematográfica en Argentina o de la editorial en Colombia, o del turismo cultural en México que aporta el 8% del PIB.

T1.1 Fortalecer las capacidades de los colectivos y agentes culturales para mejorar la cadena de valor de las industrias culturales y creativas.

T1.2 Implementar mecanismos para incrementar la participación de la población en las expresiones artísticas culturales.

T1.3 Implementar fondos concursables (económicos y no económicos) a agentes culturales para emprendimientos, negocios y proyectos culturales.

T1.4 Implementar programas de mejora, recuperación y adecuación de infraestructura cultural pública del departamento de Junín.

Variable Tendencia

Tendencias internacionales

Valoración positiva de la diversidad cultural.

Aprovechamiento sostenible del patrimonio cultural.

Sistema sostenible de la gobernanza del sector cultura.

T2. Incremento de las megaciudades

Impacto Medidas

T.2.1 Fortalecer la identidad cultural de los ciudadanos con énfasis en los pueblos indígenas u originarios y afroperuanos.

T.2.2 Fortalecer los espacios de participación de los pueblos indígenas y afroperuanos en la gestión pública.

Según las Naciones Unidas, la población mundial al año 2050 se incrementará y la distribución de la población cambiará siendo mayormente urbana.

Esta tendencia tiene dos impactos en las variables. Positivo y negativo.

En el primer caso, las ciudades se nutren de la presencia de muchas culturas cambiando el rostro huna sociedad con mayor diversidad cultural lo cual constituye una oportunidad para un intercambio cultural. Por otro lado, tiene un impacto negativo cuando no se gestiona adecuadamente esta diversidad genera confrontación, agudización de la discriminación étnico racial, segmentación social en culturas heterogéneas, decaimiento del control social, debilitamiento de las normas tradicionales, sumado a ello se incrementa problemas como: la afectación patrimonial por la expansión urbana que demandará mayores capacidades a los gobiernos subnacionales.

T2.3 Fortalecer las I.E con EIB para desarrollar competencias interculturales y gestionar adecuadamente la diversidad lo que contribuiría a fortalecer la ciudadanía intercultural.

T2.4 Implementar programas de revitalización de las lenguas originarias que incluye a toda la comunidad lingüística.

T2.5 Generar mecanismos para el aprovechamiento sostenible, puesta en valor y uso del patrimonio cultural en beneficio de la comunidad.

T2.6 Implementar mecanismos de información y emergencias que optimicen la defensa, recuperación y restitución del patrimonio cultural.

T2.7 Implementar programas de fortalecimiento de capacidades para el conocimiento y apropiación del patrimonio cultural dirigido a la población.

T2.8 Fortalecer las capacidades institucionales del gobierno regional y gobiernos locales para garantizar la sostenibilidad, inversión y competitividad en el sector cultura.

T2.9 Incrementar la asignación presupuestal de gobiernos subnacionales para la implementación de políticas públicas en Cultura.

T2.9 Aprobar e implementar mecanismos que previenen y sancionan la discriminación étnico racial.

Inclusión y no discriminación étnico racial

Aprovechamiento sostenible del patrimonio cultural

T3. Incremento y diversificación del turismo.

Esta tendencia impacto positivamente sobre la variable, según la OMT, el sector se mantiene en crecimiento y ahora representa; 10% del PBI mundial, uno de cada diez puestos de trabajo y 1,4% billones de dólares en exportaciones.

El año 2018, se tuvo un total de 1400 millones de llegadas de turistas internacionales a nivel mundial y en 2017, América recibió el 15.7% del total. Perú recibió 4320 000, visitas turísticas en 2017, lo cual dinamiza la economía nacional.

T2.10 Implementación de servicios públicos de municipalidades y sectores estratégicos con pertinencia cultural y lingüística.

T3.1 Generar mecanismos para el aprovechamiento sostenible, puesta en valor y uso del patrimonio cultural en beneficio de la comunidad.

T3.2 Implementar mecanismos de información y emergencias que optimicen la defensa, recuperación y restitución del patrimonio cultural.

T3.3 Implementar programas de fortalecimiento de capacidades para el conocimiento y apropiación del patrimonio cultural dirigido a la población.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

b) Tendencias nacionales

Variable Impacto Medidas

Tendencias nacionales.

Ecosistema cultural sostenible para fortalecer la cadena de valor de las industrias culturales y creativas.

Esta tendencia tiene un impacto positivo sobre las variables, en forma creciente, tanto la academia como los responsables de políticas públicas han comenzado a percibir el acervo cultural, y su industria asociada, como un claro catalizador de desarrollo económico y social que debe ser preservado y fortalecido.

Al 2018, en la Lista de Patrimonio Mundial de la UNESCO, hay 1092 sitios declarados patrimonios de la humanidad (845 son bienes culturales, 209 naturales y 35 mixtos, situados en 167 Estados).

T4.1 Fortalecer las capacidades de los colectivos, agentes culturales para la creación, producción y circulación de los bienes y servicios artístico-culturales con enfoque de género e interculturalidad.

T4.2 Implementar fondos concursables (económicos y no económicos) a agentes culturales para emprendimientos, negocios y proyectos culturales.

T4.3 Desarrollar mecanismos para la circulación comercial y no comercial de bienes, servicios, actividades culturales y producción artística cultural.

T4.4 Implementar programas de mejora, recuperación y adecuación de infraestructura cultural pública del departamento de Junín.

T4. La Cultura como un catalizador de Desarrollo

En Junín contamos con 2 patrimonios mundiales registrados en la lista de la UNESCO se ubica específicamente en el departamento de Junín, sólo el Qhapaq Ñan, Sistema Vial Andino que atraviesa varias zonas del país y el ferrocarril central de Perú.

Aprovechamiento sostenible del patrimonio cultural

En lo económico ha presentado un impacto positivo porque presenta un importante dinamismo, en generación de empleo como de actividad económica que aun sin incluirse el turismo cultural, estas industrias han mostrado un dinamismo mayor a los sectores tradicionales como manufacturas y la agricultura.

Las industrias de Derecho de Autor representaban para el Perú aproximadamente 2.67% del PBI por encima de sectores como finanzas (2.56%), electricidad y agua (2.25%) salud privada (1.98%) y muy cerca del sector mobiliario (2.98%)

T4.4 Implementar programas de fortalecimiento de capacidades para el conocimiento y apropiación del patrimonio cultural dirigido a la población.

T4.5 Promover la salvaguarda del patrimonio cultural inmaterial.

T4.6 Puesta en valor del patrimonio cultural.

T4.7 Generar mecanismos para el aprovechamiento sostenible, puesta en valor y uso social del patrimonio cultural en beneficio de la comunidad.

Variable Impacto Medidas

Valoración positiva de la diversidad cultural.

T5. Tendencia hacia la homogenización de la Cultura.

Inclusión y no discriminación étnico racial

Valoración positiva de la diversidad cultural.

T6. Reconocimiento de la diversidad cultural, derechos colectivos y memoria histórica

Esta tendencia ejerce doble impacto sobre las variables, el proceso es altamente complejo:

Por un lado, estamos asistiendo a la desaparición de las lenguas, las prácticas rituales y las creencias ancestrales de las identidades culturales tradicionales. Pero por otro lado estamos asistiendo también al surgimiento de complejos procesos de hibridación y de supervivencia cultural y, de manera especial, al resurgimiento y fortalecimiento de las identidades étnicas46

T5.1 Mejorar la producción y difusión de contenidos culturales a través de medios radiales y digitales dirigido a la población.

T5.2 Implementar mecanismos para la atención, prevención y sanción del racismo y la discriminación étnico racial en las entidades públicas y privadas.

T5.3 Diseñar e implementar servicios públicos con pertinencia intercultural, en concordancia con los lineamientos del Ministerio de Cultura, la Política Nacional de cultura.

Inclusión y no discriminación étnico racial

Sistema sostenible de la gobernanza del sector cultura.

Esta tendencia ejerce una influencia positiva sobre las variables porque existe una creciente preocupación e interés del Estado Peruano de promover el enfoque intercultural en las políticas públicas. Por ejemplo, en el sector Educación, se viene implementando la Educación Intercultural Bilingüe - EIB, pues según las estadísticas del MINEDU citados PESEM³³, existen 16 578 instituciones educativas de EIB, con un total de 49 018 docentes y 676 496 estudiantes (varones 350 662 y mujeres 325 834).

T6.1 Fortalecer las I.E con EIB para desarrollar competencias interculturales y gestionar adecuadamente la diversidad lo que contribuiría a fortalecer la ciudadanía intercultural.

T6.2 Fortalecer la identidad cultural de ciudadanos con énfasis en los pueblos indígenas u originarios y afroperuanos.

T6.3 Incorporación del enfoque intercultural en la gestión pública.

T6.4 Implementar servicios públicos municipales y en sectores estratégicos con pertinencia intercultural y lingüística.

Esta tendencia tiene un impacto positivo sobre la variable porque permite a los gobiernos subnacionales contar con lineamientos que orientan la acción del Estado en Cultura.

T7.1 Fortalecer las capacidades institucionales del Gobierno Regional y Gobiernos locales para garantizar la sostenibilidad, inversión y competitividad en el sector Cultura.

T7. Incremento de la política en Cultura.

Por primera vez se ha diseñado la política pública en cultura 2030. Política Nacional de Transversalización del Enfoque Intercultural, Política Nacional de Lenguas Originarias, Tradición Oral e Interculturalidad al 2040, Política Nacional de Pueblos Indígenas u Originarios, Política Nacional de Libro, Lectura y Bibliotecas y la Política Nacional de Pueblo Afroperuano.

T7.2 Implementar mecanismos de articulación intersectorial e intergubernamental para el diseño e implementación de políticas públicas en Cultura.

T.7.3 Incrementar la asignación presupuestal de gobiernos subnacionales para la implementación de políticas públicas en Cultura.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Fidel Tubino “INTERCULTURALIDAD, Un desafío

5.1.2 Análisis de riesgos y oportunidades

a) Análisis de riesgos

En esta sección se aborda los riesgos y oportunidades que podrían presentarse, los cuales, si bien afectan la senda del desarrollo de las variables, pueden ser gestionados proactivamente para aprovechar sus

ventajas o reducir los efectos negativos.

En esta sección se aborda los riesgos y oportunidades que podrían presentarse, los cuales, si bien afectan la senda del desarrollo de las variables, pueden ser gestionados proactivamente para aprovechar sus ventajas o reducir los efectos negativos.

Tabla 59: Impactos posibles de los riesgos y medidas.

Variable prioritaria Riesgos

R1. Concentración de grandes empresas en la circulación comercial de bienes y servicios culturales

Descripción del impacto

Existe una tendencia de concentración en grandes empresas de determinados bienes y productos generados por las industrias culturales vinculadas al cine, a los audiovisuales, a la música y al libro generando desplazamiento de la incipiente industria cultural de la región.

Medidas

R1.1 Generar mecanismos para la circulación comercial y no comercial de bienes, servicios, actividades culturales y producción artística y cultural del departamento.

R1.2 Implementar fondos concursables (económicos y no económicos) a agentes culturales para emprendimientos, negocios y proyectos culturales.

R2.1 Fortalecimiento de capacidades a agentes culturales para la creación, producción y circulación de los bienes y servicios artístico-culturales con enfoque de género e interculturalidad.

Ecosistema cultural sostenible para la cadena de valor de las industrias culturales y creativas

R2. Escasa promoción de bienes y servicios culturales a nivel regional

La escasa promoción de bienes y servicios culturales ha generado que la competitividad de la región Junín frente al mercado nacional e internacional se encuentre en desventaja generando desigualdad y serias dificultades para materializar (producción, publicación, comercialización etc.) las distintas creaciones artísticas y culturales de la Región.

R2.2 Implementar mecanismos para incrementar la participación de la población en las expresiones artísticoculturales.

R2.3 Implementar fondos concursables (económicos y no económicos) a agentes culturales para emprendimientos, negocios y proyectos culturales.

Se consideran tres elementos para la brecha digital; infraestructura, capacidades y recursos.

R.3 Brechas digitales

En la región, las pequeñas y medianas empresas (que son la mayoría) carecen de las competencias digitales necesarias para dinamizar los mercados culturales en ámbitos virtuales; la migración del analógico a la digital es onerosa y los índices de piratería o descargas no autorizadas continúan siendo elevados.

Sumado a ello el país carece de infraestructura de banda ancha con mayor incidencia en zonas rurales.

R3.1 Fortalecer las capacidades de los colectivos y agentes culturales para la creación, producción y circulación de los bienes y servicios artísticoculturales con enfoque de género e interculturalidad.

R3.2 Programa de mejora, recuperación e implementación de infraestructura cultural para la participación de la población en las industrias culturales y las artes.

Inclusión y no discriminación racial de la población originaria.

R.4 Incremento de la discriminación étnico racial contra la población indígena u originaria en los servicios públicos

La negación del otro en sus versiones más tradicionalistas y autoritarias, han exhibido con frecuencia una resistencia xenofóbica al “otro” que amenaza la identidad nacional y corroe la nación, a partir de un ideal europeo, las culturas étnicas locales quedan rotuladas con el estigma de rezago o barbarie.

Este riesgo genera exclusión y nos ha creado una fractura social entre lo urbano y rural, al respecto Junín ocupa a nivel nacional el 17 lugar en el ranking de discriminación.

R4.1 Implementar mecanismos para la atención, prevención y sanción del racismo y la discriminación étnico racial a la población indígena u originaria y afroperuana en las entidades públicas y privadas.

R4.2 Implementar servicios públicos con pertinencia cultural en concordancia con los lineamientos del Ministerio de Cultura a favor de la población indígena u originaria.

prioritaria Riesgos

Aprovechamiento sostenible del patrimonio cultural.

R.5 Urbanización de las ciudades sin respeto por el patrimonio cultural.

Descripción del impacto Medidas

El patrimonio histórico inmueble y arqueológico prehispánico está sujeto a una gama de fuerzas políticas y económicas que lo transforman de maneras diversas que van desde la pequeña erosión causada por la inserción de nuevos materiales de construcción que luego se van regando por todo el paisaje urbano, hasta la creación de nuevas carreteras y la destrucción masiva de vecindarios completos.

De otro lado el crecimiento de las ciudades en la Región Junín no ha seguido procesos de planificación y ordenamiento territorial, cuyo impacto se traduce en la afectación al patrimonio cultural.

R.5.1 Generar mecanismos e incentivos para el aprovechamiento sostenible y puesta en valor y su uso social del patrimonio cultural en beneficio de la comunidad.

R. 5.2 Implementar acciones para el saneamiento físico legal y el ordenamiento territorial para la protección de los bienes inmuebles arqueológicos (prehispánicos) e históricos con la respectiva carga cultural inscrita en Registros Públicos.

El crecimiento incontrolado y masivo del turismo tiene importantes repercusiones sobre el medio natural, sobre las economías locales, sobre la fábrica de edificios monumentales y sobre las sociedades de acogida.

El turismo sin un adecuado manejo genera un inadecuado comportamiento de los visitantes, aceleramiento del abuso físico de los sitios patrimoniales (erosión de pavimentos) si maneja

los visitantes (falta de respeto; basura y desechos; consumo en masa de monumentos y sitios)

R.6 Turismo sin una adecuada gestión patrimonial

Aceleramiento del abuso físico de los sitios patrimoniales (erosión de pavimentos, muros, acabados y jardines; concentraciones de humedad en los interiores, etc.)

Impacto de la infraestructura relacionada al sitio (casetas y quioscos, estacionamientos, tiendas, hoteles; senderos, caminos y carreteras; alcantarillados y agua potable; alambrados de electricidad y teléfono; señalización)

Museografía y presentación excesiva o exagerada, y sus obras relacionadas, incluyendo las reconstrucciones poco apropiadas.

R.6.1 Implementar acciones para el saneamiento físico legal y el ordenamiento territorial para la protección de los bienes inmuebles arqueológicos (prehispánicos) e históricos con la respectiva carga cultural inscrita en Registros Públicos.

R.6.2 Implementar programas de incentivos para la investigación e innovación social vinculadas al patrimonio cultural.

R.7 Incremento de Condiciones ambientales y climáticas Adversas

Existen algunas condiciones naturales, (humedad, frio, calor, viento, y las características del subsuelo. Así como, procesos y riesgos naturales que generan movimientos de tierras, deslices, avalanchas, inundaciones, lluvias excesivas, incendios, forestales.

Sin embargo, no existe un plan de reacción ante tales siniestros, y no se utilizan posibles métodos de precaución y preparación. En muchos casos la respuesta resulta más dañina para el riesgo en día, ambientales y climáticas que surgen de la ubicación de un sitio monumental y que conlleva al deterioro y erosión,

R.7.1. Implementar programas de fortalecimiento de capacidades a través del uso de tecnología e comunicación para el conocimiento y apropiación del patrimonio cultural dirigido a la población.

R.7.2. Implementar mecanismos de atención de alertas y emergencias que optimicen la defensa, recuperación y restitución del patrimonio cultural.

R.7.3. Promover la salvaguarda del patrimonio cultural inmaterial de la región Junín.

prioritaria Riesgos

R.8 Decreciente autoidentificación con algún pueblo indígena

Pérdida de la riqueza cultural.

Descripción del impacto Medidas

R.8.1. Fortalecer la educación intercultural bilingüe.

R.8.2. Certificación de competencias interculturales de funcionarios públicos.

Valoración positiva de la diversidad cultural

R.9. Disminución progresiva de los hablantes de lenguas indígenas u originarias

Las personas con lengua indígena materna reservan su lengua al ámbito privado puesto que en el ámbito público se ven limitados porque existe una sociedad monolingüe (el 37% de personas consideran que todos deberíamos hablar el español) que sanciona lo diferente y les cuesta asimilar la diversidad del “otro” esta diversidad no es valorada por un gran porcentaje de la población, ha generado una disminución progresiva de los hablantes de lenguas indígenas u originarias.

R.8.3. Fortalecer la identidad cultural de ciudadanos con énfasis de los pueblos indígenas u originarios y afroperuanos.

R.9.1. Implementar programas de revitalización de las lenguas originarias que incluye a toda la comunidad lingüística.

R.9.2. La implementación de cursos municipales de lenguas originarias., dirigido a funcionarios y servidores públicos.

R.9.3. Implementación de señalética bilingüe en las instituciones públicas.

R.10. Cultura global hacia la homogenización de la cultura

La tendencia globalizadora no sólo está integrando mercados sino también gente y con ellos se promueve un proceso de unificar la cultura a través de los medios de comunicación de masas y la creciente influencia mediática del ciberespacio, estilos de vida, reflejándose en la moda, la dieta y el entretenimiento.

R.10.1. Apoyar los procesos de autodesarrollo de los pueblos, comunidades y organizaciones indígenas en función de la agenda indígena.

R.10.2. Fortalecer la identidad cultural de los ciudadanos, con énfasis en los pueblos indígenas u originarios y afroperuanos.

R.10.3. Difusión de contenidos culturales a través de medios televisivos, radiales y digitales dirigido a la población.

Sistema sostenible de la gobernanza cultural

R.11. Inestabilidad política

La situación política de un país es un factor muy importante para determinar su crecimiento económico. Como se intuye, un país inestable políticamente aumenta su riesgo y aleja las inversiones, lo que genera menor crecimiento.

R.11.1. Fortalecer las capacidades institucionales del Gobierno Regional y gobiernos locales para garantizar la sostenibilidad, inversión y competitividad en el sector Cultura.

R.11.2. Fortalecer las capacidades institucionales del Gobierno Regional y gobiernos locales para garantizar la sostenibilidad, inversión y competitividad en el sector Cultura

R.12. Escaso involucramiento de la Sociedad civil en la gestión de la Cultura.

La participación de la sociedad civil toma lugar para mediar la acción cultural a través de políticas públicas. De modo que “una acción es política cuando involucra la participación de diversos agentes sociales en la atención de asuntos que comportan objetivos públicos”; siendo objeto de la política “aquellos segmentos de la cultura que, para existir, preservarse o generalizarse requieran de atención como parte de lo público”;

R.12.1. Fortalecer las capacidades institucionales del Gobierno Regional y gobiernos locales para garantizar la sostenibilidad, inversión y competitividad en el sector Cultura.

R.12.2. Fortalecer espacios de participación ciudadana en Cultura en el departamento de Junín.

5.1.3 Impactos de las oportunidades y medidas

Aquí, se analiza y describe la manera que la que los riesgos y oportunidades podrían afectar la situación deseada de cada variable prioritaria, este análisis permitirá definir medidas que podrían implementarse para disminuir o anular el impacto de los riesgos o aprovechar las oportunidades.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Ecosistema cultural sostenible para la cadena de valor de las industrias culturales y artes

Tabla 60: Impactos de las oportunidades y medidas

O.1. Incremento de uso de tecnología digital y comercio virtual para la producción, circulación y consumos de las industrias culturales y creativas.

Es impactada por las nuevas tecnologías, que han facilitado la aparición de nuevos modelos de negocio y de nuevos actores, la expansión global de los mercados, la interactividad entre los diferentes agentes de la cadena de valor, la aparición de nuevas fuentes de financiación (micro mecenazgo), la pérdida de valor de los canales de distribución tradicionales y la aparición de nuevos modelos de negocio en red social, entre otros.

O.1.1. Desarrollar mecanismos para la circulación comercial y no comercial de bienes, servicios, actividades culturales y producción artística cultural utilizando medios virtuales.

O.1.2. Desarrollar mecanismos para incrementar la participación de la población en las expresiones artístico-culturales a través de medios no convencionales y virtuales.

O.1.3. Fortalecer articuladamente a programas de capacitación, sensibilización y uso de las tecnologías de la información y la comunicación para el conocimiento y apropiación del patrimonio cultural Fortalecer articuladamente a programas de capacitación, sensibilización y uso de las tecnologías de la información y la comunicación para el conocimiento y apropiación del patrimonio cultural

Según el PESEM-sector cultura, un informe de la ONU, señala que el 54% de la población mundial reside en áreas urbanas y el2050, esta cifra se incrementará el 66%.

O.2. Mercados con mayor producción, oferta y demanda de productos y servicios de arte y cultura

Actualmente existen 43 ciudades con más de 8 millones de habitantes. Lima está en el puesto 33. Esta oportunidad es afectada por: los altos índices de migración y crecimiento de poblaciones urbano-marginales

Aumento de los índices de violencia.

Escases de servicios de agua, desagüe y energía, aumenta el riesgo de enfermedades.

O.2.1. Fortalecer las capacidades de los colectivos, agentes culturales para la creación, producción y circulación de los bienes y servicios artístico-culturales con enfoque de género e interculturalidad.

O.2.2. Brindar incentivos económicos y no económicos a agentes culturales para emprendimientos, negocios y proyectos culturales.

Inclusión y no discriminación hacia la población indígena u originaria.

O.3. Existencia de un marco jurídico internacional y nacional que garantiza los derechos individuales y colectivos de población indígena u originaria.

El Convenio 169 de la OIT, Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de Pueblos Indígenas y normas nacionales que se derivan, garantizan la implementación de acciones para prevenir casos de discriminación étnico racial.

O.3.1. Desarrollar mecanismos para la atención, prevención y sanción del racismo y la discriminación étnico racial a la población indígena u originaria y afroperuana en las entidades públicas y privadas.

O.3.2. Diseñar e Implementar servicios públicos con pertinencia cultural en concordancia con los lineamientos del Ministerio de Cultura

Variable prioritaria Oportunidades Descripción del impacto Medidas

Valoración positiva de la diversidad cultural.

O.4. Incremento de producción cultural en lenguas originarias y basadas en la diversidad cultural. (Literatura; libro “Aqupampa”, primera novela en quechua, “Sanchiu” primer poemario en Awajun. Cine: Wiñaypacha, primer largometraje en aimara, entre otros).

La agenda cultural nacional se nutre de la tradición y lenguas originarias como lenguajes que renuevan la creación visibilizando la diversidad cultural del país y la región.

O.4.1. Mejorar la producción y difusión de contenidos culturales en medios digitales y de comunicación visibilizando la diversidad cultural y lingüística dirigido a la población.

Aprovechamiento sostenible del Patrimonio Cultural

O.5. El incremento de la población de adultos mayores podría generar oportunidades de transmisión de prácticas culturales, aprendizaje de las lenguas indígenas u originarias y la tradición oral hacia las nuevas generaciones.

Favorece la transmisión intergeneracional de prácticas culturales,

Las familias se consolidarían como espacios para la transmisión y enseñanza de expresiones culturales

O.5.1. Programa de revitalización de las lenguas originarias que incluye a toda la comunidad lingüística.

O.5.2. Fortalecer la identidad cultural de los ciudadanos, con énfasis en los pueblos indígenas u originarios y afroperuanos.

O.5.3. Implementar mecanismos de sensibilización sobre la incorporación del enfoque intercultural en las I.E. de EBR consideradas EIB.

O.6. Existencia de marcos normativos internacionales y nacionales y administrativos para la promoción, salvaguarda y protección del patrimonio cultural.

Genera responsabilidades y obligaciones de los diferentes niveles de gobierno para la salvaguarda del patrimonio cultural al ser normas vinculantes

O.6.1. Promover la salvaguarda del patrimonio cultural inmaterial del Departamento de Junín en el marco de las normas nacionales e internacionales.

O.6.2. Fortalecimiento de capacidades de los agentes públicos y privados del patrimonio cultural para la gestión participativa, salvaguarda y preservación del patrimonio cultural.

O.7. Crecimiento y diversificación del turismo comunitario y cultural.

Permite contar con mejores condiciones para la protección, puesta en valor para el uso social del patrimonio cultural.

O.7.1. Generar mecanismos para el aprovechamiento sostenible, puesta en valor y uso del patrimonio cultural en beneficio de la comunidad.

O.7.2 Fortalecer los servicios de interpretación e intercambio cultural de los museos, salas expositivas y otros espacios culturales, con criterios de sostenibilidad y accesibilidad respetando la condición cultural del bien.

Variable prioritaria Oportunidades Descripción del impacto Medidas

Variable prioritaria Oportunidades Descripción del impacto Medidas

O.8. Consejos de Cultura que articula acciones entre Estado y Sociedad civil presente en cada provincia del departamento y 02 distritos.

La participación ciudadana y empoderamiento de agentes culturales permite ser parte en las decisiones en políticas, acciones e inversión pública de los gobiernos locales para diseñar e implementar Agendas Culturales.

O.8.1. Fortalecer espacios de participación ciudadana en Cultura en el departamento de Junín.

O.8.2. Desarrollar mecanismos de articulación intersectorial e intergubernamental para el diseño e implementación de políticas públicas en Cultura.

Sistema sostenible de la gobernanza del sector cultura.

O.9. Política nacional de cultural y la política de modernización del estado y la existencia de programas presupuestales en cultura 132 y la 140.

Permite implementar acciones orientadas a resolver problemas públicos.

Los programas presupuestales contienen indicadores que ayudan a cumplir los lineamientos de la política sectorial.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

5.2 Diseño del futuro deseado

5.2.1 Descripción de la variable prioritaria en un escenario

En la siguiente tabla se registran hechos o acontecimientos

O.9.1. Fortalecer las capacidades institucionales del gobierno regional y gobiernos locales para garantizar la sostenibilidad, inversión y competitividad en el sector Cultura.

0.9.2 Incrementar la asignación presupuestal de gobiernos subnacionales para la implementación de políticas públicas en Cultura.

que pueden generar cambios repentinos y bruscos en el sector cultura, conocidos como disrupciones. Para un mayor análisis se ha analizado las consecuencias de cada disrupción sobre las variables prioritarias al año 2022, 2026 y 2030.

Al 2030, se presentaría una situación negativa para las personas empleadas en el sector cultura debido a las medidas restrictivas hasta el 0.5%. También en el acceso a bienes y servicios culturales de parte de la población se reducirían hasta el 6% y 6.5%, situando a las industrias culturales y creativas en una condición de precariedad.

Al 2030, el departamento de Junín permanece con 01 sector público estratégico y 01 municipalidades de tipo A y B que implementa servicios públicos con pertinencia cultural y lingüística. Debido a la focalización del estado en atender emergencias sanitarias, la población que se ha sentido discriminada en un servicio público se eleva a 73%.

Tabla 61: Descripción de las variables prioritarias en un escenario

Al 2026, ante probable aparición de nuevas variantes por el Covid, tendría una reducción a 0.86%. Las

sanitarias

medidas

y

13%

impactarían negativamente en el acceso a bienes y servicios artísticos de la población decreciendo

13.5% respectivamente en los últimos doce meses.

hasta

Al 2022, las personas empleadas en los sectores culturales tendrían un impacto negativo de reducción a 1% debido a restricciones por las medidas sanitarias. Así también, el acceso de la población a bienes y servicios culturales decrecería hasta 19.5% y 20% respectivamente en los últimos doce meses.

Aparición de nuevas variantes por el COVID 19.

Ecosistema cultural sostenible para la cadena de valor de las industrias culturales y creativas

sector

01

Al 2026, el departamento de Junín permanece

público estratégico y 01 municipalidades de tipo A y B que implementa servicios públicos con pertinencia cultural y lingüística, Debido a la focalización del estado en atender emergencias sanitarias, la población que se ha sentido discriminada en un servicio público se eleva a 69%.

con

Aparición de nuevas variantes por el COVID 19.

medidas

Al 2022, el departamento de Junín permanece con 01 sector público estratégico y 01 municipalidades de tipo A y B que implementa servicios públicos con pertinencia cultural y lingüística. Debido

sanitarias, la población que se ha sentido discriminado continua en 64% con énfasis en los servicios de salud.

a

Inclusión y no discriminación étnico racial hacia la población originaria

Variable prioritaria

Disrupciones

Situación futura al 2022

Situación futura al 2026

Situación futura al 2030.

Situación futura al 2030.

Situación futura al 2026

Situación futura al 2022

Disrupciones

Variable prioritaria

ocurrencias

probables

Ante

ocurrencias

probables

Ante

de fenómenos naturales, el patrimonio cultural se vería seriamente en peligro y con consecuencias difícilmente reversibles. Al 2022, se incrementaría a 57 las alertas de atentados contra el patrimonio cultural. De otro lado se reduce a 6% la población que visitaría algún patrimonio cultural con la finalidad de apreciarlo y 5% de población visita algún patrimonio cultural en los doce meses debido a los impactos en acceso y cierre por resguardo del patrimonio.

Ante probables ocurrencias de fenómenos naturales, el patrimonio cultural se vería seriamente en peligro y con consecuencias difícilmente reversibles. Al 2022, se reduciría a 11 las alertas de atentados contra el patrimonio cultural atendidas. De otro lado se reduce a 16% la población que visito algún patrimonio cultural con la finalidad de apreciarlo y a 17% la población que visita algún patrimonio cultural en los últimos doce meses debido a los impactos en por el cierre de accesos al patrimonio.

de fenómenos naturales, el patrimonio cultural se sitúa seriamente en peligro y con consecuencias difícilmente reversibles. Al 2022, se reduciría 17 las alertas de atentados contra el patrimonio cultural. De otro lado se reduce a 23% la población que visitaría algún patrimonio cultural con la finalidad de apreciarlo y a 22% la población que visita algún patrimonio cultural en los últimos doce meses debido a los impactos en acceso y cierre por resguardo del patrimonio.

Fenómenos naturales (Sismos, lluvias y huaicos).

Aprovechamiento sostenible del patrimonio cultural

diversidad

la

2030,

Al

cultural presentaría un retroceso ante medidas restrictivas por la Pandemia que afecta la transmisión intergeneracional de expresiones culturales. La población que de acuerdo con sus antepasados y sus costumbres se autoidentifican como parte de un pueblo originario se reduce a 38% y se incrementa a 04 lenguas en peligro de extinción.

Al 2030, ante la aparición de nuevas variantes del Covid, decrece a 3% las municipales provinciales, distritales y gobierno regional que cuentan con capacidades institucionales para la gestión pública de la cultura y a 5% los espacios de participación ciudadana en cultura debido a que las acciones gubernamentales y el gasto público se focalizarán en la atención de medidas sanitarias urgentes.

Al 2026, la diversidad cultural presentaría un retroceso ante medidas restrictivas por la Pandemia que afecta la transmisión intergeneracional

expresiones culturales. La población que de acuerdo con sus antepasados y sus costumbres se autoidentifican como parte de un pueblo originario se reduce a 42% y se incrementa a 03 lenguas en peligro de extinción.

de

Al 2022, ante la aparición de nuevas variantes del Covid, decrece a 5% las municipales

distritales y gobierno regional que cuentan con capacidades institucionales para la gestión pública de la cultura y, a 8% los espacios de participación ciudadana en cultura debido a que las acciones gubernamentales y el gasto público se focalizarán en la atención de medidas sanitarias urgentes.

provinciales,

Al 2022, la diversidad cultural presentaría

retroceso

un

por

ante medidas

la Pandemia que afecta la transmisión intergeneracional de expresiones culturales. La población que de acuerdo con sus antepasados y sus costumbres se autoidentifican como parte de un pueblo originario se mantiene a 47%, persiste 02 lenguas en peligro de extinción y se mantiene en 549 las I.E. de EBR consideradas como EIB.

restrictivas

Aparición de nuevas variantes por el COVID 19.

Valoración positiva de la diversidad cultural

gobierno

Al 2022, ante la aparición de nuevas variantes del Covid, se estanca en 6% las municipales provinciales, distritales

y

con

regional que

capacidades institucionales para la gestión pública de la cultura y, se mantiene a 10% los espacios de participación ciudadana en cultura debido a que las acciones gubernamentales y el gasto público se focalizarán en la atención de medidas sanitarias urgentes.

cuentan

Aparición de nuevas variantes por el COVID 19.

Sistema sostenible de la gobernanza del sector cultura.

5.2.1.1 Descripción de escenarios y medidas.

Para lograr un mayor entendimiento respecto a los escenarios y medidas, se describen cada uno de ellos.

Tabla 62: Escenarios identificados y medidas escenario 1

Variable prioritaria Escenario 1. Aparición de nuevas variantes de la COVID 19 Medidas

Ecosistema cultural sostenible para la cadena de valor de las industrias culturales y creativas.

La pandemia de Covid-19 ha revelado y amplificado la volatilidad preexistente de las industrias creativas. Debido a la compleja naturaleza de su trabajo, los artistas y profesionales de la cultura se ven especialmente afectados y las medidas de contención adoptadas en todo el mundo tienen un impacto directo en toda la cadena de valor creativo: creación, producción, distribución y acceso. La crisis sanitaria ha afectado negativamente a miles de personas y organizaciones que forman parte del sector, muchas de ellas también afectadas por la cancelación de exposiciones, conciertos, festivales y el cierre de espacios públicos, galerías, museos, centros culturales y diversas plataformas de difusión artística.

• Fortalecer las capacidades de los colectivos y agentes culturales para la creación, producción y circulación de los bienes y servicios artísticoculturales con enfoque de derechos humanos, género e interculturalidad. (T.1.1.) (T.3.1) (R.2.1.) (R.3.1) (O.1.1) (T4.1) (R.2.1) (R3.1)

• Brindar incentivos económicos y no económicos a agentes culturales, emprendimientos, negocios y proyectos culturales. (T.1.3) (T.3.3.) (T.5.2.) (R.1.2.) (R2.2) (R.2.3.) (R.11.1) (O.2.2) (T4.2) (R.11.1)

• Desarrollar mecanismos para la circulación comercial y no comercial de bienes, servicios, actividades culturales y producción artística cultural. (T.5.3.) (O.1.1.) (T4.1) (R.11.1) (T4.5).

• Desarrollar mecanismos para incrementar la participación de la población en las expresiones artístico-culturales. (T.1.2.) (O.1.2.) (R2.2).

• Implementar programas de mejora, recuperación y adecuación de infraestructura cultural pública del departamento de Junín.(T.1.4)

Inclusión y no discriminación racial hacia las poblaciones originarias

La crisis originada a causa del Covid-19 agudiza las relaciones los discursos y prácticas discriminatorias, generando exclusión y fractura del tejido social

• Desarrollar mecanismos para la atención, prevención y sanción del racismo y la discriminación étnico racial a población indígena y afroperuana en entidades públicas y privadas. (T.6.2.) (O.3.1.) (T2.9) (T5.2).

• Diseñar e Implementar servicios públicos con pertinencia cultural en concordancia con los lineamientos del MINCU. (T.7.4.) (O.3.2.) (R.4.1.) (T2.10) (T5.3) (T6.3) (T6.4)

Variable

Escenario 1. Aparición de nuevas variantes de la COVID 19 Medidas

• Implementar programas de capacitación, sensibilización para el conocimiento y apropiación del patrimonio cultural. (T.4.1.) (0.1.3) (R.7.1).

La crisis sanitaria por el Covid 19 ha generado que la mayoría de la inversión pública se centre en la atención de las medidas sanitarias limitando la puesta en valor de los patrimonios culturales materiales y la inversión en su puesta en valor, de otro lado generando daños sustanciales para su recuperación.

• Generar estrategias para la salvaguarda del patrimonio cultural inmaterial de la identidad local del departamento de Junín. (T.5.2.) (T.4.5) (T.6.2) (O.6.1)

• Fortalecer los servicios de interpretación e intercambio cultural de los museos, salas expositivas y otros espacios culturales, con criterios de sostenibilidad y accesibilidad respetando la condición cultural del bien (O.7.2).

Aprovechamiento sostenible del Patrimonio Cultural

De otro lado la pandemia también ha impactado el patrimonio vivo de todas las comunidades de la región. Por ejemplo, con la suspensión de los rituales religiosos de la Semana Santa y otras actividades tradicionales grandes y pequeñas, no solo está causando una pérdida económica, sino que ha afectado la cohesión social y las identidades culturales entre estas comunidades.

• Generar mecanismos e incentivos para el aprovechamiento sostenible y puesta en valor del patrimonio cultural en beneficio de la comunidad y su desarrollo local, con especial incidencia en su uso social. (T.4.1.) (R.5.1.) (O.7.1.)

• Generar mecanismos y fortalecimiento de los agentes públicos y privados del patrimonio cultural para la gestión integrada de la protección, salvaguarda y preservación del patrimonio cultural. (O.7.1)

• Desarrollar acciones para el saneamiento físico legal y el ordenamiento territorial, para la protección de los bienes inmuebles arqueológicos (prehispánicos) e históricos, con la respectiva carga cultural inscrita en registros públicos. (R.5.2.) (R.6.1.)

• Implementar mecanismos de atención de alertas y emergencias que optimicen la defensa, recuperación y restitución del patrimonio cultural. (T.2.6.) (T.4.2.) (R.7.2.).

• Fortalecer acciones de identificación, registro e inscripción de bienes muebles del patrimonio cultural para su reconocimiento a nivel nacional. (0.7.2).

Valoración positiva de la diversidad cultural

La crisis que se desarrolla a causa del COVID 19, corre el riesgo de profundizar las desigualdades y hacer que las comunidades sean vulnerables Durante este tiempo de confinamiento masivo, los pueblos sean vulnerables durante el confinamiento y medidas restrictivas para enfrentar la pandemia.

• Generar estrategias para el fortalecimiento de la identidad cultural de los ciudadanos, con énfasis en los pueblo indígenas u originarios o afroperuanos. (T.2.1.) (R.10.2) (O.5.2) (T6.2) (R8.3) (R10.2)

• Fortalecer espacios de participación de pueblos indígenas y afroperuanos en la gestión pública. (T2.2)

• Formación de competencias interculturales para autoridades, servidores y funcionarios públicos con la asistencia técnica y en el marco de los lineamientos del Ministerio de Cultura. (T3.5).

• Mejorar la producción, difusión de contenidos culturales a través de medios televisivos, radiales y digitales dirigido a la población. (T.6.1.) (O.4.1.) (T5.1)

• Implementar programas de revitalización de las lenguas originarias que incluye a toda la comunidad lingüística. (T.2.4) (R.9.1) (O,5.1).

prioritaria

Variable prioritaria

Escenario 1. Aparición de nuevas variantes de la COVID 19 Medidas

• Fortalecer las capacidades institucionales del Gobierno Regional y gobiernos locales para garantizar la sostenibilidad, inversión y competitividad en el sector Cultura. (T.2.8.) (T.8.1.) (R2.1) (O.9.1) (T7.1) (R11.2).

Sistema sostenible de la gobernanza del sector cultura

Las medidas adoptadas por el gobierno nacional y regional se han visto centradas en el tema de salud y seguridad ciudadana dejando de las medidas de respuesta rápida hacia la necesidad de reactivación del sector Cultura.

También ha dejado de lado los mecanismos de articulación con la sociedad civil para recoger agendas territorios que permita el desarrollo de las industrias culturales y las artes.

• Desarrollar mecanismos de articulación intersectorial e intergubernamental para la implementación y sostenibilidad de políticas públicas en Cultura. (O.8.2.) (T7.2).

• Fortalecer e implementar mecanismos de participación ciudadana para el diseño y ejecución de políticas culturales en el Departamento de Junín. (R.12.2) (O.8.1.).

• Desarrollar mecanismos de articulación con la empresa privada y la academia para la implementación de políticas públicas en Cultura. (T.8.2) (O.8.2).

• Incrementar la asignación presupuestal de gobiernos subnacionales para la implementación de políticas públicas en Cultura. (T.2.9) (T.7.3) (0.9.2).

Variable prioritaria Escenario 2. Fenómenos naturales Medidas

Ecosistema cultural sostenible para la cadena de valor de las industrias culturales y creativas.

Los fenómenos naturales han generado un impacto económico negativo en toda la cadena de valor de las industrias culturales y creativas; creación, producción, distribución y acceso de. Puesto que el gobierno prioriza la reconstrucción nacional con énfasis en la infraestructura productiva tradicional, y de otro lado la población prioriza acciones de alimentación y seguridad en sus viviendas y no accede a bienes y servicios culturales.

• Fortalecer las capacidades de los colectivos y agentes culturales para la creación, producción y circulación de los bienes y servicios artístico-culturales con enfoque de derechos humanos, género e interculturalidad. (T.1.1.) (T.3.1) (R.2.1.) (R.3.1) (O.1.1) (T4.1) (R.2.1) (R3.1)

• Brindar incentivos económicos y no económicos a agentes culturales, emprendimientos, negocios y proyectos culturales. (T.1.3) (T.3.3.) (T.5.2.) (R.1.2.) (R2.2) (R.2.3.) (R.11.1) (O.2.2) (T4.2) (R.11.1)

•

Desarrollar mecanismos para la circulación comercial y no comercial de bienes, servicios, actividades culturales y producción artística cultural. (T.5.3.) (O.1.1.) (T4.1) (R.11.1) (T4.5).

• Desarrollar mecanismos para incrementar la participación de la población en las expresiones artístico-culturales. (T.1.2.) (O.1.2.) (R2.2).

• Implementar programas de mejora, recuperación y adecuación de infraestructura cultural pública del departamento de Junín.(T.1.4)

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Tabla 63: Escenarios identificados y medidas escenario 2

Variable prioritaria

Escenario 2. Fenómenos naturales Medidas

Inclusión y no discriminación racial hacia las poblaciones originarias

Las acciones del gobierno se centran en atender las emergencias por los desastres naturales por lo que dejan de lado la implementación de políticas a favor de la no discriminación, incrementándose las relaciones, discursos y prácticas discriminatorias, generando exclusión y fractura del tejido social.

• Desarrollar mecanismos para la atención, prevención y sanción del racismo y la discriminación étnico racial a población indígena y afroperuana en entidades públicas y privadas. (T.6.2.) (O.3.1.) (T2.9) (T5.2).

• Diseñar e Implementar servicios públicos con pertinencia cultural en concordancia con los lineamientos del MINCU. (T.7.4.) (O.3.2.) (R.4.1.) (T2.10) (T5.3) (T6.3) (T6.4).

• Implementar programas de fortalecimiento de capacidades para el conocimiento y apropiación del patrimonio cultural dirigido a la población. (T.4.1.) (0.1.3) (R.7.1).

• Generar estrategias para la salvaguarda del patrimonio cultural inmaterial de la identidad local del departamento de Junín. (T.5.2.) (T.4.5) (T.6.2) (O.6.1)

Los Fenómenos naturales (Sismos, lluvias y huaicos)-

Aprovechamiento sostenible del Patrimonio Cultural

Han afectado la infraestructura del patrimonio cultural generando daños sustanciales para su recuperación.

• Fortalecer los servicios de interpretación e intercambio cultural de los museos, salas expositivas y otros espacios culturales, con criterios de sostenibilidad y accesibilidad respetando la condición cultural del bien.(0.7.2)

• Generar mecanismos e incentivos para el aprovechamiento sostenible y puesta en valor del patrimonio cultural en beneficio de la comunidad y su desarrollo local, con especial incidencia en su uso social. (T.4.1.) (R.5.1.) (O.7.1.)

• Generar mecanismos y fortalecimiento de los agentes públicos y privados del patrimonio cultural para la gestión participativa de la protección, salvaguarda y preservación del patrimonio cultural. (O.7.1)

• Fortalecer acciones de identificación, registro e inscripción de bienes muebles del patrimonio cultural para su reconocimiento a nivel nacional. (0.7.2)

• Desarrollar acciones para el saneamiento físico legal y el ordenamiento territorial, para la protección de los bienes inmuebles arqueológicos (prehispánicos) e históricos, con la respectiva carga cultural inscrita en registros públicos. (R.5.2.) (R.6.1.)

• Implementar mecanismos de atención de alertas y emergencias que optimicen la defensa, recuperación y restitución del patrimonio cultural. (T.2.6.) (T.4.2.) (R.7.2.)

• Generar estrategias para el fortalecimiento de la identidad cultural de los ciudadanos, con énfasis en los pueblo indígenas u originarios o afroperuanos. (T.2.1.) (R.10.2) (O.5.2) (T6.2) (R8.3) (R10.2)

Valoración positiva de la diversidad cultural

Las acciones del gobierno se centran en atender las emergencias por los desastres naturales por lo que se corre el riesgo de profundizar las desigualdades y hacer que las comunidades sean vulnerables durante este tiempo.

• Fortalecer espacios de participación de pueblos indígenas y afroperuanos en la gestión pública. (T2.2)

• Implementar programas de revitalización de las lenguas originarias que incluye a toda la comunidad lingüística. (T.2.4) (R.9.1) (O,5.1)

• Implementar mecanismos de sensibilización sobre la incorporación del enfoque intercultural en las I.E. de EBR consideradas EIB. (O.5.3).

• Mejorar la producción, difusión de contenidos culturales a través de medios televisivos, radiales y digitales dirigido a la población. (T.6.1.) (O.4.1.) (T5.1)

Variable prioritaria Escenario 2. Fenómenos naturales Medidas

Sistema sostenible de la gobernanza del sector cultura

Las medidas adoptadas por el gobierno nacional y regional se han visto centradas en el tema de reconstrucción nacional dejando de lado las medidas de respuesta rápida hacia la necesidad de reactivación del sector Cultura.

También ha dejado de lado los mecanismos de articulación con la sociedad civil para recoger agendas territorios que permita el desarrollo del sector cultura.

• Fortalecer las capacidades institucionales del Gobierno Regional y gobiernos locales para garantizar la sostenibilidad, inversión y competitividad en el sector Cultura. (T.2.8.) (T.8.1.) (R2.1) (O.9.1) (T7.1) (R11.2).

• Desarrollar mecanismos de articulación intersectorial e intergubernamental para la implementación y sostenibilidad de políticas públicas en Cultura. (O.8.2.) (T7.2).

• Fortalecer e implementar mecanismos de participación ciudadana para el diseño y ejecución de políticas culturales en el Departamento de Junín. (R.12.2) (O.8.1.).

• Incrementar la asignación presupuestal de gobiernos subnacionales para la implementación de políticas públicas en Cultura. (T.2.9) (T.7.3) (0.9.2).

5.3 Diseño del futuro deseado

5.3.1 Futuro deseado de las variables prioritarias. Durante los talleres o mesas de trabajo, a través de un proceso de diálogo y concertación, se ha recogido

aspiraciones de la población por cada variable prioritaria al año 2022, 2026, 2030. Además, considerando la situación y la perspectiva de cada variable se ha determinado la situación futura deseada que se busca lograr para cada variable prioritaria.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

64:

•

y

histórico, DIRECCIÓN DESCONCENTRADA DE CULTURA DE ¡Trabajando con la fuerza del pueblo!

Personas empleadas en los sectores culturales,

ocupaciones culturales respecto al total de población activa empleada = 2.52%

creativos

• Población que accede a bienes artísticos y culturales en los últimos doce meses = 30%

a

accede

que

Población

servicios artísticos y culturales en los últimos doce meses = 30%.

•

Sector público estratégico que implementa servicios públicos con pertinencia cultural y lingüística = 34%

•

•

•

y

Personas empleadas en los sectores culturales,

ocupaciones culturales respecto al total de población activa empleada = 1.40%

creativos

Población que accede a bienes artísticos y culturales en los últimos doce meses = 28%

•

• Población que accede a servicios artísticos y culturales en los últimos doce meses = 28%

Sector público estratégico que implementa servicios públicos con pertinencia cultural y lingüística = 23%

•

• Municipalidades de tipo A y B que implementan

públicos

servicios

con pertinencia cultural y lingüística = 26%

• Población que se ha sentido discriminada en un servicio público = 52%

casona, mausoleo etc), en los últimos doce meses = 41% DIRECCIÓN DESCONCENTRADA DE CULTURA DE ¡Trabajando con la fuerza del pueblo!

Alertas de atentados contra el patrimonio cultural atendidas = 53

•

• Población que visito algún patrimonio cultural con la finalidad de apreciarlo = 48%

centro

públicos

• Municipalidades de tipo A y B que implementan

con pertinencia cultural y lingüística = 18%

servicios

• Población que se ha sentido discriminada en un servicio público = 57%

Alertas de atentados contra el patrimonio cultural atendidas = 40

•

• Población que visito algún patrimonio cultural con la finalidad de apreciarlo = 40%

• Población que visitó algún monumento histórico, (iglesia, catedral, fortaleza, muralla, centro histórico, casona, mausoleo etc), en los últimos doce meses = 37%

Personas empleadas en los sectores culturales,

y

creativos

ocupaciones culturales respecto al total de población activa empleada = 0.28%

• Población que accede a bienes artísticos y culturales en los últimos doce meses = 26%

Ecosistema cultural sostenible para la cadena de valor de las industrias culturales y creativas

• Población que accede a servicios artísticos y culturales en los últimos doce meses = 27%

• Sector público estratégico que implementa servicios públicos con pertinencia cultural y lingüística = 11%

• Municipalidades de tipo A y B que implementan

públicos

servicios

con pertinencia cultural y lingüística = 9%

• Población que se ha sentido discriminada en un servicio público = 63%

Inclusión y no discriminación étnico racial hacia la población originaria.

Alertas de atentados contra el patrimonio cultural atendidas = 27

•

• Población que visito algún patrimonio cultural con la finalidad de apreciarlo = 33%

Aprovechamiento sostenible del patrimonio cultural

catedral,

• Población que visitó algún monumento histórico,

fortaleza, muralla, centro histórico, casona, mausoleo etc), en los últimos doce meses = 33%

(iglesia,

Tabla

Descripción de las variables prioritarias a futuro Variable prioritari a

Situación futura al 2022

Situación futura al 2026

Situación futura al 2030

Situación futura al 2030

Población que de acuerdo con sus antepasados y sus costumbres se autoidentifica como parte de un pueblo originario = 56%

•

• Lengua originaria en peligro de extinción = 0%

Situación futura al 2026

Situación futura al 2022

Variable prioritari a

costumbres

sus

• Población que de acuerdo con sus antepasados

se autoidentifica como parte de un pueblo originario = 52%

y

• Lenguas originarias en peligro de extinción = 8%

consideradas

• Instituciones Educativas de Educación Básica

como Educación Intercultural bilingüe = 641.

Regular

•

• Instituciones Educativas de Educación Básica

consideradas

Regular

como Educación Intercultural bilingüe = 599.

costumbres

sus

• Población que de acuerdo con sus antepasados

se autoidentifica como parte de un pueblo originario = 48%

y

• Lenguas originarias en peligro de extinción = 28%

Valoración positiva de la diversidad cultural

•

consideradas

Instituciones Educativas de Educación Básica

como Educación Intercultural bilingüe = 549.

Regular

Municipalidades provinciales, distritales y gobierno regional que fortalecen las capacidades

provinciales,

Municipalidades

para

institucionales

la gestión pública de la Cultura = 14%

distritales y gobierno regional que fortalecen las capacidades institucionales para la gestión pública de la Cultura = 11%

•

• Espacios de participación ciudadana en Cultura, implementados = 14%

• Espacios de participación ciudadana en Cultura, implementados = 12%

provinciales,

distritales y gobierno regional que fortalecen las capacidades institucionales para la gestión pública de la Cultura = 7%

• Municipalidades

• Espacios de participación ciudadana en Cultura, implementados = 10%

Sistema sostenible de la gobernanza del sector cultura.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

y culturales DIRECCIÓN DESCONCENTRADA DE CULTURA DE ¡Trabajando con la fuerza del pueblo!

• Personas empleadas

en los

sectores culturales, creativos

y ocupaciones culturales respecto al total de

población activa empleada = 2.52%

que accede a bienes artísticos

• Población

y culturales

en los últimos doce meses = 30%

en los últimos doce meses = 30%. DIRECCIÓN DESCONCENTRADA DE CULTURA DE ¡Trabajando con la fuerza del pueblo!

accede a

servicios artísticos

5.3.2 Selección de las acciones por variables prioritarias A continuación, se describe las acciones y la situación futura de las variables priorizadas.

Implementar

fondos concursables (incentivos económicos

no económicos)

y

• Personas empleadas

en los

dirigido a

agentes

sectores culturales, creativos y

ocupaciones culturales respecto al total de población activa empleada = 1.40%

Fortalecer las capacidades de los colectivos, agentes culturales para la creación, producción y circulación de los bienes y servicios

• Personas empleadas

en los

Fortalecer

culturales para emprendimientos, negocios y proyectos culturales. Mejorar los mecanismos para

la

circulación comercial y no comercial de

servicios, actividades

bienes,

culturales y producción artística cultural. Implementar mecanismos

que accede a bienes artísticos

• Población

y culturales en los últimos doce meses = 28%

para incrementar

que accede a servicios artísticos

• Población

la participación

de

la población

las expresiones

en

artísticoculturales.

y culturales en los últimos doce meses = 28%

género

de

artístico-culturales con

enfoque

sectores culturales, creativos y

ocupaciones culturales respecto al total de población activa empleada = 0.28% • Población

las capacidades de los colectivos, agentes culturales para la creación, producción y

circulación de los bienes y servicios

artísticoculturales

e interculturalidad. Implementar fondos concursables (incentivos económicos y no económicos) dirigido a agentes culturales para emprendimientos, negocios y proyectos culturales. Mejorar los mecanismos para la circulación comercial y no comercial de bienes, servicios, actividades

que accede

bienes artísticos y culturales en los últimos doce meses = 26%.

a

con enfoque de género e interculturalidad Implementar mecanismos

para incrementar

la participación

Ecosistema cultural sostenible para la cadena de valor de las industrias culturales y creativas

culturales

y producción artística cultural Implementar mecanismos para incrementar la participación de la población en las expresiones artístico-culturales.

que accede a servicios artísticos y culturales en los últimos doce meses. 27%

• Población

de la

en las

población

expresiones artístico-culturales.

Tabla 65: Acciones para la variable Ecosistema cultural para cadena de valor de industrias culturales Variable prioritaria

Acciones al 2022

Situación futura al 2022

Acciones del 2022 al 2026

Situación futura al 2026

Acciones del 2026 al 2030

Situación futura al 2030

público estratégico

• Sector

que implementa servicios públicos

con pertinencia cultural y lingüística = 34%

• Municipalidades de tipo A y B que implementan servicios públicos con pertinencia cultural y lingüística = 26%.

• Población que se ha sentido

discriminada en un servicio público = 52%

de la variable inclusión y no discriminación étnico

66:

Fortalecer

mecanismos para

la

atención, prevención

y

y

sanción del

la discriminación

racismo

étnico racial a la población indígena

Fortalecer mecanismos para la atención, prevención

y sanción

u

originaria y afroperuana en las entidades

y privadas. Implementar

públicas

público estratégico

• Sector

servicios públicos con pertinencia cultural en concordancia con los lineamientos del Ministerio

que implementa servicios

públicos con

de

Cultura a favor de la población indígena u originaria.

pertinencia cultural y lingüística = 23%

• Municipalidades de tipo A y B que implementan servicios

públicos con

pertinencia cultural y lingüística = 18%.

• Población que se ha sentido discriminada en

servicio público = 57%

un

Fortalecer mecanismos para la atención, prevención y sanción del racismo y la discriminación étnico

a

racial

la población

indígena u

y afroperuana en las entidades públicas y privadas. Implementar servicios públicos con pertinencia

originaria

público estratégico

• Sector

que implementa servicios públicos con

cultural en concordancia con los lineamientos del Ministerio de Cultura a favor de la población indígena u originaria.

pertinencia cultural

y lingüística = 11% • Municipalidades de tipo A y B que implementan servicios públicos con

pertinencia cultural

y lingüística = 9%

del racismo

la discriminación étnico

y

racial a la población indígena

u originaria

y afroperuana en las

entidades públicas

y privadas. Implementar servicios públicos

con pertinencia cultural

en concordancia con

Inclusión y no discriminación étnico racial hacia la población originaria

que se

• Población

los lineamientos del Ministerio

ha

sentido discriminada en un servicio público = 63%

de Cultura a favor de la población indígena

u originaria.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Tabla

Acciones

racial Variable prioritaria

Acciones al 2022

Situación futura al 2022

Acciones del 2022 al 2026

Situación futura al 2026

Acciones del 2026 al 2030

Situación futura al 2030

Tabla 67: Acciones de la variable aprovechamiento sostenible del patrimonio cultural

Situación futura al 2030

Acciones del 2026 al 2030.

Situación futura al 2026

de atentados contra

• Alertas

el patrimonio cultural atendidas = 53

• Población que

visito algún patrimonio cultural con la

finalidad de apreciarlo = 48%.

visitó algún monumento histórico, (iglesia, catedral, fortaleza, muralla, centro histórico, casona, mausoleo etc), en los últimos doce meses = 41% DIRECCIÓN DESCONCENTRADA DE CULTURA DE ¡Trabajando con la fuerza del pueblo!

Acciones del 2022 al 2026

Situación futura al 2022

Acciones al 2022

Variable prioritaria

Implementar

programas de

fortalecimiento

de capacidades

para

de atentados contra

• Alertas

agentes

el conocimiento y apropiación del patrimonio cultural dirigido a la población. Promover la salvaguarda del patrimonio cultural inmaterial del departamento de Junín. Fortalecer las capacidades de

programas

Implementar

los

el patrimonio cultural atendidas = 40 • Población que visito

de atentados contra

• Alertas

el patrimonio cultural atendidas = 27 • Población que

públicos y privados del patrimonio cultural

la

para

gestión integrada en la protección, salvaguarda y preservación del patrimonio cultural.

algún patrimonio cultural con la finalidad

de apreciarlo

= 40%.

Fortalecer mecanismos de identificación,

de bienes muebles e inmuebles del patrimonio cultural para su reconocimiento. Implementar

registro

• Población que visitó

mecanismos de atención de alertas y emergencias que optimicen la defensa, recuperación y restitución

patrimonio cultural. Generar mecanismos para el aprovechamiento sostenible, puesta en valor y uso social del patrimonio cultural en beneficio de la comunidad.

del

algún monumento histórico, (iglesia, catedral, fortaleza, muralla, centro histórico, casona, mausoleo etc), en los últimos doce meses = 37%

visito algún patrimonio cultural con la

Fortalecer las capacidades de los agentes públicos y privados del patrimonio cultural para la gestión integrada en la protección, salvaguarda y preservación del patrimonio cultural.

para

cultural

de fortalecimiento de capacidades para el conocimiento y apropiación del patrimonio cultural dirigido a la población. Promover la salvaguarda del patrimonio cultural inmaterial del departamento de Junín. Fortalecer las capacidades de los agentes públicos y privados del patrimonio cultural para la gestión integrada en la protección, salvaguarda y preservación del patrimonio cultural. Fortalecer mecanismos de identificación, registro de bienes muebles e inmuebles del

patrimonio

finalidad de apreciarlo = 33%. • Población que

Implementar programas de fortalecimiento de capacidades para el conocimiento y apropiación del patrimonio cultural dirigido a la población.

Aprovechamiento sostenible del patrimonio cultural

para

su reconocimiento. Implementar mecanismos de atención de alertas y emergencias que optimicen la defensa, recuperación y restitución del patrimonio cultural. Fortalecer los servicios de interpretación, intercambio cultural de los museos, salas expositivas y otros espacios culturales respetando la condición cultural del bien. Generar

el aprovechamiento sostenible, puesta en valor y uso social del patrimonio cultural en beneficio de la comunidad.

mecanismos

visitó algún monumento histórico, (iglesia, catedral, fortaleza, muralla, centro histórico, casona, mausoleo etc), en los últimos doce meses = 33%

Municipalidades provinciales, distritales

y gobierno

regional que

fortalecen las

capacidades institucionales para la gestión pública de la Cultura = 14%

•

de participación ciudadana en

• Espacios

Cultura, implementados

= 14%

Fortalecer las capacidades institucionales

Fortalecer

y

las capacidades institucionales y de planificación

de planificación del Gobierno Regional

y

del Gobierno

gobiernos locales para garantizar la sostenibilidad,

inversión

Regional y gobiernos locales para

• Municipalidades provinciales, distritales y gobierno regional que

garantizar la

sostenibilidad, inversión

• Municipalidades provinciales, distritales

fortalecen las

Fortalecer

y competitividad en el sector Cultura. Incrementar la asignación presupuestal de gobiernos subnacionales

espacios de

y gobierno regional que

fortalecen las

para

capacidades institucionales para la gestión pública de la Cultura = 11%.

y competitividad en el sector Cultura. Fortalecer

espacios de

la implementación de políticas públicas en Cultura. Fortalecer

de participación ciudadana en Cultura en el departamento de Junín. Fortalecer mecanismos de articulación intersectorial e intergubernamental para el diseño e implementación de políticas públicas en Cultura.

espacios

de participación ciudadana en Cultura, implementados = 12%

• Espacios

participación ciudadana en Cultura en el departamento de Junín. Fortalecer mecanismos de

articulación intersectorial

capacidades institucionales para la gestión pública

la Cultura = 7%.

de

de participación ciudadana en

• Espacios

participación ciudadana en Cultura en el departamento de Junín. Fortalecer mecanismos de

articulación intersectorial

Sistema sostenible de la gobernanza del sector cultura.

Cultura, implementados = 10%

e intergubernamental para

diseño

el

e implementación

de políticas públicas en Cultura.

e intergubernamental para

diseño

el

e implementación

de políticas públicas en Cultura.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Tabla 69: Acciones de la variable sistema sostenible de la gobernanza del sector cultura Variable prioritaria

Acciones al 2022

Situación futura al 2022

Acciones del 2022 al 2026

Situación futura al 2026

Acciones del 2026 al 2030

Situación futura al 2030

5.4

Imagen del territorio deseado en Cultura

Al 2030 en el departamento de Junín, la Cultura se instala como un factor estratégico de Desarrollo, porque logra dinamizar la cadena de valor de las industrias culturales y creativas, afirma la vigencia de un Estado inclusivo que valora positivamente la diversidad cultural, aprovecha sosteniblemente el patrimonio cultural, y cuenta con un sistema sostenible de la gobernanza del sector cultura los cuales permiten garantizar el reconocimiento y ejercicio pleno de los derechos culturales de la población.

En el marco de una tendencia de crecimiento y diversificación del consumo y producción de las industrias culturales y creativas en el mundo que ha presentado un importante dinamismo respecto a los sectores tradicionales y la creciente oferta y demanda de productos y servicios de arte y cultura. Al 2030 el Departamento de Junín incrementa de 0.16% a 2.52% el porcentaje de personas empleadas en los sectores culturales creativos y en ocupaciones culturales respecto al total de población económicamente activa empleada y es modelo de reactivación ante los efectos generados por la pandemia COVID 19. A partir del fortalecimiento de capacidades de los agentes culturales, incentivos económicos y no económicos, el desarrollo de mecanismos para la circulación comercial y no comercial de bienes, servicios culturales y estrategias que permiten el incremento de 26% a 30% el porcentaje de población que participa y accede a bienes y servicios artístico y culturales.

Considerando la cultura global, el crecimiento de megaciudades donde se entrecruza la identidad cultural y la modernidad; la creciente preocupación del Estado de promover el enfoque intercultural en las políticas públicas, y la existencia de un marco normativo jurídico internacional y nacional que favorece la protección de la población indígena u originaria en casos de discriminación étnico racial. Al 2030, el Departamento de Junín cuenta con 34% de sectores públicos estratégicos y 26% municipalidades de tipo A y B que brindan servicios públicos con pertinencia cultural y lingüística en concordancia con los lineamientos del Ministerio de cultura e institucionaliza mecanismos para la atención, prevención y sanción contra el racismo y la discriminación en los servicios públicos que genera la reducción de 63% a 52% el porcentaje de discriminación en los servicios públicos.

Junín valora de manera estratégica y positivamente la amplia diversidad cultural, el mismo que representa un significativo aporte al desarrollo de nuestra sociedad regional; respeta y promueve las múltiples expresiones culturales, cuya autoidentificación con sus antepasados y costumbres se eleva a 56%, y que han permitido fortalecer las lenguas indígenas u originarias que gozan de vitalidad generando una transmisión intergeneracional de las prácticas culturales, contribuyendo a la reducción de la brecha de lenguas originarias en peligro de extinción de 33% a 0%, producto de la implementación de Programa de revitalización de lenguas, difusión y

promoción de programas con contenidos culturales.

Del mismo modo, las acciones de sensibilización sobre la incorporación del enfoque intercultural en la educación, ha generado que el Gobierno Regional de Junín a través de la Dirección Regional de Educación implemente las recomendaciones de la Defensoría del Pueblo que impacta en el incremento del número de Instituciones Educativas Básica Regular categorizadas como Educación Intercultural Bilingüe, de 549 a 641.

Aprovechando la tendencia creciente de revaloración del patrimonio cultural como catalizador de desarrollo territorial, y la vigencia de un marco normativo internacional y nacional para la promoción, salvaguarda y protección del patrimonio cultural, al 2030 se tiene mejores condiciones y capacidad operativa para la protección y aprovechamiento sostenible del patrimonio cultural porque se han desarrollado medidas para contener las condiciones climatológicas adversas y el crecimiento urbanístico de las ciudades sin respeto por el patrimonio cultural.

Está en marcha un adecuado sistema de alertas de atentados contra el patrimonio cultural incrementando de 27 a 53 alertas atendidas, este objetivo es logrado porque se han implementado programas de fortalecimiento de capacidades para la apropiación social del patrimonio, se mejora la gestión participativa de los agentes públicos y privados, logrando implementar mecanismos para su aprovechamiento sostenible, puesta en valor y uso social.

A partir de una gestión integrada del patrimonio cultural, se incrementa de 33% a 48% la población que lo visita con el fin de apreciarlo y se encuentra en proceso de recuperación las visitas que se vieron severamente afectados a causa de la emergencia sanitaria COVID 19, esta reactivación se traduce en un 41% el porcentaje de visitas en los últimos doce meses, ello se debe a que las capacidades de valoración de la población han sido fortalecidas.

Finalmente, en el marco de la modernización del Estado y la gestión por resultados, al 2030, el departamento de Junín cuenta con un sistema sostenible para la gobernanza de la Cultura alineado estratégicamente a las políticas sectoriales. Puesto que el 14% de municipalidades distritales, provinciales y Gobierno Regional fortalecen capacidades institucionales para la gestión pública de la cultura, a través del funcionamiento de 24 unidades orgánicas en cultura, que cuentan con políticas públicas locales en cultura, 28 gobiernos subnacionales y Gobierno Regional que habilitan programas presupuestales en Cultura. Y el impulso de 14% de gobiernos distritales, provinciales y gobierno regional que cuentan con espacios de participación ciudadana implementados, donde se involucran más de 300 agentes culturales, desde un modelo de cogestión con el Estado en sus diferentes niveles de gobierno, el sector privado y la academia quienes de manera conjunta diseñan e implementan políticas públicas en Cultura.

Políticas y Planes Coordinados

6. Políticas y Planes Coordinados

6.1.1 Objetivo Estratégico Regional 1

Objetivo Estratégico Regional

Fortalecer el desarrollo sostenible de la cadena de valor de las industrias culturales y creativas del departamento de Junín.

Figura 11: Flujo para la determinación del OERC 1

Sujeto

Del departamento de Junín

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Condición de cambio

El desarrollo sostenible de la cadena de valor de las industrias culturales y creativas.

Verbo

Fortalecer

Objetivo Estratégico Regional

Figura 12: Flujo para la determinación del OERC 2

Sujeto

Fortalecer las capacidades institucionales para la igualdad y no discriminación étnico racial del departamento de Junín.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Condición de cambio

Del departamento de Junín

Las capacidades institucionales para la igualdad y no discriminación étnico racial.

Verbo

Fortalecer

Figura 13: Flujo para la determinación del OERC 3

Objetivo Estratégico Regional 3

Objetivo Estratégico Regional

Fortalecer la valoración, protección y salvaguarda de patrimonio cultural para su uso social del departamento de Junín.

Sujeto

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Condición de cambio

La valoración, protección y salvaguarda de patrimonio cultural para su uso social.

Verbo

Del departamento de Junín 144

Objetivo Estratégico Regional

Fortalecer la valoración positiva de la diversidad cultural de la población del departamento de Junín.

Figura 14: Flujo para la determinación del OERC 4

Sujeto

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Condición de cambio

Del departamento de Junín

La valoración positiva de la diversidad cultural de la población.

Verbo

Fortalecer

Objetivo Estratégico Regional 5

Figura 15: Flujo para la determinación del OERC 5

laboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

6.2

Indicadores y logros esperados

A continuación, se presenta los logros esperados, se considera logros a corto plazo (2022), mediano plazo (2026) y largo plazo (2030).

6.3 Determinación de acciones estratégicas regionales

6.3.1 Determinación de acciones estratégicas regionales

Las acciones estratégicas regionales (AER) que se consignan para el Plan Regional de Cultura Junín al 2030, son planteamientos que derivan de la situación futura deseada del plan, y que orientarán las actuaciones del gobierno regional de Junín.

Las acciones estrategias regionales se enmarcan en las medidas propuestas para las tendencias, riesgos, oportunidades y en las aspiraciones de los colectivos pertenecientes al sector de la cultura. A continuación, se listan cada una de ellas.

Tabla 71: Objetivo estratégico regional y acciones estratégicas.

Objetivo Estratégico Regional 1

Fortalecer el desarrollo sostenible de la cadena de valor de las industrias culturales y creativas del departamento de Junín.

AERC 1.1

Fortalecer las capacidades de agentes culturales para la creación, producción y circulación de los bienes y servicios artístico-culturales con enfoque de género e interculturalidad.

AERC 1.2 Implementar fondos concursables (incentivos económicos y no económicos) a agentes culturales para emprendimientos, negocios y proyectos culturales.

AERC 1.3 Mejorar los mecanismos para la circulación comercial y no comercial de bienes, servicios de las industrias culturales y la producción artística cultura de los agentes culturales.

AERC 1.4 Implementar mecanismos para incrementar la participación de la población del departamento de Junín en las expresiones artístico-culturales.

AERC 1.5 Implementar programas de mejora, recuperación y adecuación de infraestructura cultural pública del departamento de Junín.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Tabla 72: Objetivo estratégico regional 2 y acciones estratégicas.

Objetivo

AERC

AERC 2.2 Implementar servicios públicos con pertinencia cultural en concordancia con los lineamientos del Ministerio de Cultura a favor de la población indígena u originaria.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Tabla 73: Objetivo estratégico regional 3 y acciones estratégicas.

Objetivo Estratégico Regional 3

Fortalecer la valoración, protección y salvaguarda de patrimonio cultural para su uso social en el departamento de Junín.

AERC 3.1 Fortalecer las capacidades de los agentes públicos y privados del patrimonio cultural para la gestión integrada en la protección, salvaguarda y preservación del patrimonio cultural.

AERC 3.2 Implementar programas de fortalecimiento de capacidades para el conocimiento y apropiación del patrimonio cultural dirigido a la población.

AERC 3.3 Implementar acciones para el saneamiento físico legal de los bienes inmuebles arqueológicos (prehispánicos) e históricos con la respectiva carga cultural inscrita en Registros Públicos.

AERC 3.4 Implementar mecanismos de atención de alertas y emergencias que optimicen la defensa, recuperación y restitución del patrimonio cultural.

AERC 3.5 Promover la salvaguarda del patrimonio cultural inmaterial del departamento de Junín.

AERC 3.6 Fortalecer mecanismos de identificación, registro de bienes muebles e inmuebles del patrimonio cultural para su reconocimiento.

AERC 3.7 Fortalecer los servicios de interpretación, intercambio cultural de los museos, salas expositivas y otros espacios culturales respetando la condición cultural del bien.

AERC 3.8 Generar mecanismos para el aprovechamiento sostenible, puesta en valor y uso social del patrimonio cultural en beneficio de la comunidad.

Tabla 74: Objetivo estratégico regional 4 y acciones estratégicas.

Objetivo Estratégico Regional 4

AERC 4.1 Fortalecer la identidad cultural de los ciudadanos, con énfasis en los pueblos indígenas u originarios y afroperuanos.

AERC 4.2 Implementar programas de revitalización de las lenguas originarias que incluye a toda la comunidad lingüística.

AERC 4.3 Mejorar la producción y difusión de contenidos de diversidad cultural en medios digitales y de comunicación visibilizando la diversidad cultural y lingüística dirigido a la población.

AERC 4.4 Fortalecer los espacios de participación de los pueblos indígenas y afroperuanas en la gestión pública.

AERC 4.5 Implementar mecanismos de sensibilización sobre la incorporación del enfoque intercultural en las instituciones básicas consideradas EIB.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Fortalecer la valoración positiva de la diversidad cultural en el departamento de Junín

Tabla 75: Objetivo estratégico regional 5 y acciones estratégicas

Objetivo Estratégico Regional 5

Fortalecer el sistema de gobernanza para garantizar el ejercicio de los derechos culturales en el departamento de Junín.

AERC 5.1

Fortalecer las capacidades institucionales y operativas del Gobierno Regional y gobiernos locales para garantizar la sostenibilidad, inversión y competitividad en el sector Cultura.

AERC 5.2 Incrementar la asignación presupuestal de gobiernos subnacionales para la implementación de políticas públicas en Cultura.

AERC 5.3 Fortalecer mecanismos de participación ciudadana para el diseño y ejecución de políticas culturales en el departamento de Junín.

AERC 5.4 Fortalecer mecanismos de articulación con la empresa privada y la academia para la implementación de políticas públicas en Cultura en el departamento de Junín.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

6.3.2 Contenidos de las Acciones Estratégicas Regionales

En las siguientes tablas se consignan los contenidos de cada una de las acciones estratégicas planteadas para el cumplimiento del Plan Regional de Cultura.

Denominación de la AERC:

6.3.2.1 Contenidos de las Acciones Estratégicas Regionales del OER 01.

Tabla 76: Ficha de acción estratégica AERC 1.1

AERC 1.1: Fortalecer las capacidades de los agentes culturales para la creación, producción y circulación de los bienes y servicios artístico-culturales con enfoque de género e interculturalidad.

Indicador 1 N° de agentes culturales que mejoran capacidades para la creación, producción y circulación de los bienes y servicios artístico-culturales con enfoque de derechos humanos, género e interculturalidad.

Actores Gobierno Regional de Junín, Ministerio de Cultura, Agentes culturales, sector privado, ONGs.

Problemas:

• Alto porcentaje de agentes culturales con limitadas condiciones de desarrollo de la cadena de valor de las industrias culturales y creativas.

Potencialidades

• Percepción de las industrias creativas y artes como motor principal de desarrollo económico.

• Presencia de un gran número de creadores de las artes y las industrias culturales vinculados a la música, teatro, cine, artes plásticas, danza, fotografía, escritores.

• Consejo regional de cultura y 9 consejos provinciales.

Descripción de la AERC

•

Elaborar módulos de capacitación.

• Elaborar guías de capacitación

• Proceso de convocatoria y registro a agentes culturales

• Desarrollo de talleres de forma descentralizada

• Seguimiento y monitoreo de talleres.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Tabla 77: Ficha de acción estratégica AERC 1.2

Denominación de la AERC:

AERC 1.2: Implementar fondos concursables (incentivos económicos y no económicos) dirigido a agentes culturales para emprendimientos, negocios y proyectos culturales.

Indicador 1 N° de emprendimientos, proyectos o negocios culturales implementados con incentivos económicos y no económicos.

Actores Gobierno Regional de Junín, Ministerio de Cultura, Gerencia Regional de Desarrollo Económico, agentes culturales, ONGs.

Problemas:

• Alto porcentaje de agentes culturales con limitadas condiciones de desarrollo de la cadena de valor de las industrias culturales y creativas.

Potencialidades

• Presencia de un gran número de creadores de las artes y las industrias culturales vinculados a la música, teatro, cine, artes plásticas, danza, fotografía, escritores.

• Percepción de las industrias creativas y artes como motor principal de desarrollo económico.

• Consejo regional de cultura y 9 consejos provinciales.

Descripción de la AER

•

Desarrollar bases para los fondos concursables.

• Elaborar criterios para el funcionamiento de los fondos concursables.

• Financiamiento económico de proyectos y obras de las artes e industrias culturales en el departamento de Junín.

• Incentivos al desarrollo creativo mediante el reconocimiento de trayectorias y obras artísticas.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Tabla 78: Ficha de acción estratégica AER 1.3

Denominación de la AERC: AERC 1.3: Mejorar los mecanismos para la circulación comercial y no comercial de bienes, servicios de las industrias culturales y la producción artística cultura de los agentes culturales.

Indicador 1 N° de agentes culturales que se insertan en mecanismos para la circulación comercial y no comercial de bienes, servicios, actividades culturales y producción artística cultural.

Actores Gobierno Regional de Junín, Ministerio de Cultura, Gerencia Regional de Desarrollo Económico, agentes culturales, ONGs, empresas privadas, Universidades.

Problemas:

• Alto porcentaje de agentes culturales con limitadas condiciones de desarrollo de la cadena de valor de las industrias culturales y creativas.

• Limitado acceso y participación en las expresiones culturales.

Potencialidades

• Presencia de un gran número de creadores de las artes y las industrias culturales vinculados a la música, teatro, cine, artes plásticas, danza, fotografía, escritores.

• Percepción de las industrias creativas y artes como motor principal de desarrollo económico.

• Consejo regional de cultura y 9 consejos provinciales.

Descripción de la AERC

• Organización de ferias, festivales, mercados y/o espacios de circulación de bienes, servicios y actividades culturales.

• Servicio de plataformas digitales para la circulación de bienes y servicios culturales.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Tabla 79: Ficha de acción estratégica AER 1.4.

Denominación de la AERC:

AERC 1.4: Implementar mecanismos para incrementar la participación de la población en expresiones artístico-culturales.

Indicador 1 N° de gobiernos subnacionales que implementan mecanismos para la participación de la población en las expresiones artístico-culturales.

Actores Gobierno Regional de Junín, Ministerio de Cultura, gobiernos locales, agentes culturales, ONGs, empresas privadas, universidades.

Problemas: Limitado acceso y participación en las expresiones culturales.

Potencialidades

• Presencia de un gran número de creadores de las artes y las industrias culturales vinculados a la música, teatro, cine, artes plásticas, danza, fotografía, escritores.

• Percepción de las industrias creativas y artes como motor principal de desarrollo económico.

• Consejo regional de cultura y 9 consejos provinciales.

Descripción de la AERC

•

Calendario de oferta cultural anual

• Institucionalización de ferias, muestras exposiciones, festivales, encuentros, etc.

• Designación de espacios públicos para la promoción de artes.

• Recuperación de espacios de riesgo a través del arte y la cultura.

• Programas de formación de público.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Tabla 80: Ficha de acción estratégica AER 1.5.

Denominación de la AERC:

AEEC 1.5: Implementar programas de mejora, recuperación y adecuación de infraestructura cultural pública del departamento de Junín.

Indicador 1 Número de infraestructura cultural recuperada, mejorada y adecuada.

Actores Gobierno Regional de Junín, Ministerio de Cultura, Empresas Privada, ONGs, Agentes Culturales

Problemas:

• Alto porcentaje de agentes culturales con limitadas condiciones de desarrollo de la cadena de valor de las industrias culturales y creativas.

• Limitado acceso y participación en las expresiones culturales.

Potencialidades

• Presencia de un gran número de creadores de las artes y las industrias culturales vinculados a la música, teatro, cine, artes plásticas, danza, fotografía, escritores.

• Percepción de las industrias creativas y artes como motor principal de desarrollo económico.

• Consejo regional de cultura y 9 consejos provinciales.

Descripción de la AERC:

• Programa de mejora, recuperación e implementación de infraestructura cultural para la participación de la población en las industrias culturales y las artes.

• Creación e institucionalización de la Orquesta Sinfónica Profesional de Junín para fomentar el acceso de la ciudadanía de las expresiones artísticas culturales.

• Servicio de talleres formativos para la práctica y el disfrute de las artes y las industrias culturales con incidencia en jóvenes y niños/as desde la educación formal y no formal.

• Programa de mediación cultural y desarrollo de públicos para el fomento de la apreciación y participación en las expresiones artístico - culturales.

• Institucionalización e implementación de un fondo editorial regional para la publicación de investigaciones y creaciones literarias regionales en cultura.

• Servicio de comunicación digital de contenidos culturales para la promoción y exposición de bienes y servicios culturales.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

6.3.2.2 Contenidos de las Acciones Estratégicas Regionales del OER 02.

Tabla 81: Ficha de acción estratégica AER 2.1.

Denominación de la AERC: AEEC 2.1: Fortalecer mecanismos para la atención, prevención y sanción del racismo y la discriminación étnico racial a la población indígena u originaria y afroperuana en las entidades públicas y privadas.

Indicador 1 N° de mecanismos (ordenanza, estrategia regional) de prevención contra la discriminación étnico racial implementados.

Actores Gobierno Regional de Junín, Ministerio de Cultura, Sector Público y Empresas Privadas.

Problemas

•

Ineficiente implementación del enfoque intercultural en los servicios públicos.

• Discriminación étnico racial contra la población indígena u originaria y afroperuana.

Descripción de la AERC

• Formación de competencias interculturales para autoridades, servidores y funcionarios públicos con la asistencia técnica y en el marco de los lineamientos del Ministerio de Cultura.

• Aprobación, actualización e implementación de ordenanzas que previenen y sancionan casos de discriminación y racismo en la atención, en servicios públicos y privados.

• Diseñar mecanismos de prevención contra la discriminación étnico racial y lingüística a través de las instituciones de educación básica y superior.

• Implementación de servicios públicos con pertinencia intercultural, conforme a los lineamientos del Ministerio de Cultura.

Tabla 82: Ficha de acción estratégica AER 2.2.

Denominación de la AERC:

AERC 2.2: Implementar servicios públicos con pertinencia cultural en concordancia con los lineamientos del Ministerio de Cultura a favor de la población indígena u originaria.

Indicador 1 Nº de servidores públicos capacitados para la transversalización del enfoque de interculturalidad.

Actores Gobierno Regional de Junín, Ministerio de Cultura, SERVIR, Universidades y áreas de Recursos Humanos.

Problemas:

• Ineficiente implementación del enfoque intercultural en los servicios públicos.

• Discriminación étnico racial contra la población indígena u originaria y afroperuana.

Potencialidades

• Buenas prácticas en servicios públicos con enfoque intercultural con posibilidades de réplica del departamento de Junín.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

Denominación de la AERC:

AERC 2.2: Implementar servicios públicos con pertinencia cultural en concordancia con los lineamientos del Ministerio de Cultura a favor de la población indígena u originaria.

Descripción de la AERC

•

•

Certificación de competencias de servidores y funcionarios públicos bilingües para prestación de servicios en lenguas indígenas en coordinación con el Ministerio de Cultura”.

Incorporación del enfoque intercultural en el diseño, monitoreo y evaluación de los instrumentos de planificación, gestión y política pública.

•

•

Implementar paisaje lingüístico en lenguas indígenas u originarias en todas las instituciones públicas del departamento de Junín, conforme a los lineamientos del Ministerio de Cultura.

Publicar las normas, documentos y comunicados oficiales, así como toda información vinculada con la población indígena u originaria, en la lengua indígena u originaria predominante del distrito, provincia, departamento o región, según el marco normativo vigente.

• Implementación de cursos en lenguas indígenas u originarias dirigido a servidores públicos para la prestación de servicios públicos en lenguas indígenas, en articulación con los gobiernos locales y la entidad rectora.

Tabla 83: Ficha de acción estratégica AER 3.1

Denominación de la AERC:

AEEC 3.1: Fortalecer las capacidades de los agentes públicos y privados del patrimonio cultural para la gestión integrada en la protección, salvaguarda y preservación del patrimonio cultural.

Indicador 1 N° de servidores públicos y privados que adquieren capacidades para la gestión integrada del patrimonio cultural.

Actores Gobierno Regional de Junín, Ministerio de Cultura, Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, SERVIR, Empresas privadas y ONGs.

Problemas:

• Alta vulnerabilidad del patrimonio cultural

• Limitado acceso y disfrute del patrimonio cultural.

Potencialidades

• Manifestaciones culturales del patrimonio inmaterial.

• Riqueza cultural en los aspectos históricos, arqueológicos y expresiones inmateriales que caracterizan o representan a el departamento de Junín.

Descripción de la AERC

•

Programa de fortalecimiento de capacidades dirigido a autoridades, funcionarios servidores y agentes culturales para la gestión participativa del patrimonio cultural.

• Alianzas estratégicas y convenios con instituciones educativas y universidades para la gestión participativa del patrimonio cultural.

• Desarrollo de programas para la gestión del patrimonio en alianza con instituciones educativas y universidades.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Tabla 84: Ficha de acción estratégica AER 3.2

Denominación de la AERC:

AEEC 3.2: Implementar programas de fortalecimiento de capacidades para el conocimiento y apropiación del patrimonio cultural dirigido a la población.

Indicador 1 N° de personas que acceden a capacitación y sensibilización que promueven la apropiación social del patrimonio cultural.

Problemas:

• Alta vulnerabilidad del patrimonio cultural

• Limitado acceso y disfrute del patrimonio cultural.

Potencialidades

• Manifestaciones culturales del patrimonio inmaterial.

• Riqueza cultural en los aspectos históricos, arqueológicos y expresiones inmateriales que caracterizan o representan a el departamento de Junín.

Descripción de la AERC

•

Programas de formación de capacidades para promover la apropiación social del patrimonio cultural en el departamento de Junín en los niveles de educación básico y superior.

• Programa de fortalecimiento de capacidades de funcionarios del gobierno regional y local sobre la gestión del patrimonio cultural.

• Impulsar el desarrollo de tecnologías de la información y las comunicaciones vinculadas al patrimonio cultural.

Tabla 85: Ficha de acción estratégica AER 3.3

Denominación de la AERC:

AEEC 3.3: Implementar acciones para el saneamiento físico legal de los bienes inmuebles arqueológicos (prehispánicos) e históricos con la respectiva carga cultural inscrita en Registros Públicos.

Indicador 1 N° de patrimonios arqueológicos con saneamiento físico legal

Actores Gobierno Regional de Junín, Ministerio de Cultura, Gobiernos Locales, ONGs, Empresa Privada.

Problemas:

• Alta vulnerabilidad del patrimonio cultural

• Limitado acceso y disfrute del patrimonio cultural.

Potencialidades

• Manifestaciones culturales del patrimonio inmaterial.

• Riqueza cultural en los aspectos históricos, arqueológicos y expresiones inmateriales que caracterizan o representan a el departamento de Junín.

Descripción de la AERC:

• Generar marcos normativos que establezcan de interés regional la protección del patrimonio cultural inmueble para prevenir el impacto negativo de las actividades productivas, extractivas, de servicios, las turísticas no sostenibles, el crecimiento urbano no planificado y la ampliación de las fronteras agrícolas sobre sitios arqueológicos prehispánicos del departamento de Junín.

• Incorporar en los instrumentos de ordenamiento territorial la protección del patrimonio cultural inmueble.

• Inventario, registro y catalogación del patrimonio cultural del departamento de Junín.

•

•

Articular acciones para la delimitación, monumentación y señalización con hitos y paneles de sitios arqueológicos delimitados en el departamento de Junín.

Articular acciones para el saneamiento físico legal de los sitios arqueológicos declarados y en proceso de declaratoria del departamento de Junín.

•

•

•

Gestionar Proyectos de Inversión pública y Asociaciones Público-Privadas (Obras por Impuestos) en bienes integrantes del patrimonio cultural que cuenten con saneamiento físico legal.

Elaborar expedientes técnicos y ejecutar proyectos de investigación, conservación, restauración y puesta en valor de los monumentos arqueológicos del departamento de Junín.

Realizar actividades permanentes de limpieza, acondicionamiento, mantenimiento y vigilancia de los sitios arqueológicos del departamento de Junín en articulación con los gobiernos locales y otros sectores/ actores públicos y privados.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Actores Gobierno Regional de Junín, Ministerio de Cultura, Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Empresas privadas y ONGs.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Tabla 86: Ficha de acción estratégica AER 3.4

Denominación de la AERC:

AEEC 3.4: Implementar mecanismos de atención de alertas y emergencias que optimicen la defensa, recuperación y restitución del patrimonio cultural.

Indicador 1 N° de mecanismos de alertas para la defensa del patrimonio cultural implementados.

Actores Gobierno Regional de Junín, Ministerio de Cultura, Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, SERVIR, Empresas privadas y ONGs.

Potencialidades

• Riqueza cultural en los aspectos históricos, arqueológicos y expresiones inmateriales que caracterizan o representan a el departamento de Junín.

Descripción de la AERC:

• Implementación de estrategias para el reporte en tiempo real y eficaz de atentados contra el patrimonio cultural de la nación.

• Conformación e implementación de equipo interinstitucional y multidisciplinario para atención de alertas en defensa del patrimonio cultural de la nación a nivel regional.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Tabla 87: Ficha de acción estratégica AER 3.5

AEEC 3.5: Promover la salvaguarda del patrimonio cultural inmaterial del departamento de Junín.

Indicador 1 N° de expresiones culturales declaradas como patrimonio cultural inmaterial de la nación.

Actores Gobierno Regional de Junín, Ministerio de Cultura, Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Comunidades de Portadores y ONGs.

Problemas:

• Alta vulnerabilidad del patrimonio cultural

• Limitado acceso y disfrute del patrimonio cultural.

Potencialidades

• Manifestaciones culturales del patrimonio inmaterial.

• Riqueza cultural en los aspectos históricos, arqueológicos y expresiones inmateriales que caracterizan o representan a el departamento de Junín.

Descripción de la AERC

• Promover la participación de artistas tradicionales en ferias nacionales y tiendas virtuales para la promoción, difusión y venta de piezas de arte tradicional, vinculadas a sus espacios de valor patrimonial.

• Implementación de espacios de participación de la comunidad de portadores para la transmisión de las expresiones del patrimonio cultural inmaterial del departamento de Junín.

•

Programa de comunicación radial, televisiva o redes sociales que promuevan las expresiones del patrimonio cultural inmaterial del departamento de Junín.

• Programa para el fortalecimiento de capacidades de la comunidad de portadores para el informe periódico de las expresiones del patrimonio cultural inmaterial declaradas como Patrimonio Cultural de la Nación.

• Programa para el fortalecimiento de capacidades de la comunidad de portadores para la elaboración de planes de salvaguardia de expresiones del patrimonio cultural inmaterial declaradas como Patrimonio Cultural de la Nación.

• Programa de investigación del patrimonio cultural inmaterial.

Denominación de la AERC:

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Tabla 88: Ficha de acción estratégica AER 3.6

Denominación de la AERC:

AEEC 3.6: Fortalecer mecanismos de identificación, registro de bienes muebles e inmuebles del patrimonio cultural para su reconocimiento.

Indicador 1 N° de patrimonios histórico inmuebles identificados, registrados y declarados

Actores Gobierno Regional de Junín, Ministerio de Cultura, agentes privados, Universidades públicas y privadas.

Problemas:

• Alta vulnerabilidad del patrimonio cultural

• Limitado acceso y disfrute del patrimonio cultural.

Potencialidades

• Manifestaciones culturales del patrimonio inmaterial.

• Riqueza cultural en los aspectos históricos, arqueológicos y expresiones inmateriales que caracterizan o representan a el departamento de Junín.

Descripción de la AERC

• Programa de identificación, registro y elaboración del expediente de declaratoria del patrimonio histórico inmueble de la Nación presentes en el departamento de Junín para su registro en el MINCU.

• Articular con los sistemas de registro y georreferenciación existentes en el MINCU, para la elaboración de expedientes y memoria descriptiva, para gestionar declaratorias de patrimonios históricos inmuebles. (solo gobiernos locales).

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Tabla 89: Ficha de acción estratégica AER 3.7

Denominación de la AERC:

AEEC 3.7: Fortalecer los servicios de interpretación, intercambio cultural de los museos, salas expositivas y otros espacios culturales con criterios de sostenibilidad y accesibilidad, respetando la condición cultural del bien.

Indicador 1 N° de museos, salas expositivas y otros espacios culturales accesibles y sostenibles que fortalecen servicios de interpretación.

Actores Gobierno Regional de Junín, Ministerio de Cultura, Universidades, Gestores de salas expositivas, gobiernos locales.

Problemas:

• Alta vulnerabilidad del patrimonio cultural

• Limitado acceso y disfrute del patrimonio cultural.

Potencialidades

• Manifestaciones culturales del patrimonio inmaterial.

• Riqueza cultural en los aspectos históricos, arqueológicos y expresiones inmateriales que caracterizan o representan a el departamento de Junín.

Descripción de la AERC

• Programa de desarrollo de capacidades en la gestión museológica y museográfica, (Plan museológico, guion museográfico y mediación cultural en museos), dirigido a profesionales relacionados a la Cultura, personal de los museos e instituciones museales y funcionarios del departamento de Junín.

• Mejoramiento, ampliación y adecuación de Museos e Instituciones Museales del departamento de Junín.

• Promover el registro de museos e instituciones museales del departamento de Junín al Sistema Nacional de Museos.

• Programa de Formación formulación, ejecución y supervisión en intervenciones en patrimonios muebles.

• Promoción y fomento de programas de visitas presenciales y digitales para la sostenibilidad de los museos e instituciones museales.

• Programas de sensibilización para promover la apropiación social de los museos e instituciones museales y del patrimonio cultural mueble en los niveles de educación básico regular, superior y comunidades.

• Fortalecimiento de la Red del Grupo Regional de Museos del Consejo Regional de Museos.

• Creación de gabinete de conservación y restauración de bienes culturales muebles en el departamento de Junín.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

Tabla 90: Ficha de acción estratégica AER 3.8

Denominación de la AERC:

AEEC 3.8: Generar mecanismos para el aprovechamiento sostenible, puesta en valor y uso social del patrimonio cultural en beneficio de la comunidad.

Indicador 1 N° de patrimonios culturales (históricos y arqueológicos) puestos en valor.

Actores Gobierno Regional de Junín, Ministerio de Cultura, Gobiernos Locales, Empresa Privada, ONGs.

Problemas:

• Alta vulnerabilidad del patrimonio cultural

• Limitado acceso y disfrute del patrimonio cultural.

Potencialidades

• Manifestaciones culturales del patrimonio inmaterial.

• Riqueza cultural en los aspectos históricos, arqueológicos y expresiones inmateriales que caracterizan o representan a el departamento de Junín.

Descripción de la AERC

• Puesta en valor del patrimonio histórico inmueble del departamento de Junín en alianza con empresa privada e instituciones públicas.

• Diseño e implementación de planes de gestión en monumentos, ambientes urbanos monumentales, zonas monumentales, sitios históricos de batalla y paisajes culturales del departamento de Junín.

• Generar marcos institucionales y normativos para el ordenamiento y conservación del paisaje patrimonial. (Paisaje natural, arqueológico, arquitectónico, agrícola, entre otros)

•

Formulación de un programa de inversiones para la promoción de patrimonio histórico inmueble, sitios históricos de batallas y paisajes culturales del 7departamento de Junín.

• Programa de recuperación de espacios públicos culturales en el departamento de Junín.

• Formulación de un Proyecto de Inversión Pública para la Promoción de rutas turísticas que consideren el patrimonio arqueológico, cosmovisión e iconografía del departamento de. • Puesta en valor y uso social de patrimonios históricos de zonas monumentales para la creación de mercados de arte tradicional. • Puesta en valor de bienes culturales inmuebles pertenecientes al patrimonio cultural de la nación del departamento de Junín. • Puesta en valor y uso social de sitios arqueológicos del departamento de Junín. Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Potencialidades

• Vigencia de conocimientos y prácticas tradicionales de los pueblos originarios que les permiten resolver sus necesidades básicas locales.

• Existencia de 06 pueblos originarios en el departamento de Junín. (Ashaninka, Ashaninka, Yanesha, Kakinte, Nomatsigenga (zona amazónica) y Quechua (zona andina)

• Existencia de organizaciones indígenas que trabajan la protección de los derechos individuales y colectivos de los pueblos indígenas.

Descripción de la AERC

• Programa de desarrollo de capacidades sobre derechos del pueblo indígena y afroperuano en articulación con el ente rector, dirigido a funcionarios y servidores públicos y autoridades para garantizar los derechos del pueblo indígena u originario.

• Difusión y publicación sobre la situación de las distintas identidades del departamento de.

• Incorporar a sabios y adultos mayores en programas de fortalecimiento y transmisión de conocimientos hacia las nuevas generaciones.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Tabla 92: Ficha de acción estratégica AER 4.2

Denominación

AEEC

Indicador 1 N° de comunidades lingüísticas que implementan acciones de revitalización de lenguas.

Actores

Problemas:

Gobierno Regional de Junín, Ministerio de Cultura, Dirección Regional de Educación, Universidades, ONGs, Organizaciones Indígenas, Comunidades Campesinas y Nativas, docentes bilingües, intérpretes y traductores de lenguas originarias.

• Mínima valoración positiva47 de la diversidad cultural que afecta a la población.

• Limitado ejercicio de derechos de los pueblos indígenas u originarios

Potencialidades

• Existencia de 06 pueblos originarios en el departamento de Junín. (Ashaninka, Ashaninka, Yanesha, Kakinte, Nomatsigenga (parte amazónica y Quechua (parte andina)

• Existencia de comunidades indígenas que custodian conocimientos, habilidades y sistemas de producción.

• Existencia de intérpretes y traductores de las 06 lenguas originarias que existen en el departamento de Junín certificados por el Ministerio de Cultura.

Descripción de la AERC

•

Implementar medidas para que las nuevas generaciones recuperen o fortalezcan sus lenguas mediante acciones de transmisión y recuperación de memoria.

• Institucionalizar el funcionamiento de programa de revitalización de lenguas a nivel regional y de los gobiernos locales.

• Periodos de convivencia entre personas adultas y niños para la transmisión de conocimientos de la lengua.

• Recopilación de narración oral de forma participativa.

• Desarrollo de nidos lingüísticos.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Tabla 93: Ficha de acción estratégica AER 4.3

47 Valoración positiva: es necesaria para mantener relaciones sanas de respeto hacia uno mismo y los demás. Debemos aprender a ser tolerantes y evitar actitudes de inequidad y discriminación.

de la AERC:

4.2: Implementar programas de revitalización de las lenguas originarias que incluye a toda la comunidad lingüística.

Denominación de la AERC: AEEC 4.3: Mejorar la producción, difusión de contenidos de diversidad cultural a través de medios televisivos, radiales y digitales dirigido a la población.

Indicador 1 N° de agentes culturales que participan en eventos que difunden contenidos de diversidad cultural a través de medios de comunicación físico y virtuales.

Actores Gobierno Regional de Junín, Ministerio de Cultura, comunicadores, empresas privadas de comunicación, intérpretes y traductores de lenguas originarias.

Problemas

•

Mínima valoración positiva48 de la diversidad cultural que afecta a la población.

• Limitado ejercicio de derechos de los pueblos indígenas u originarios

Potencialidades

•

•

•

Existencia de 06 pueblos originarios en el departamento de Junín. (Ashaninka, Ashaninka, Yanesha, Kakinte, Nomatsigenga (parte amazónica y Quechua (parte andina)

Existencia de comunidades indígenas que custodian conocimientos, habilidades y sistemas de producción.

Existencia intérpretes y traductores de las 06 lenguas originarias que existen en el departamento de Junín certificados por el Ministerio de Cultura.

Descripción de la AERC

•

•

Programa de comunicación radial, televisiva o redes sociales, que promuevan la diversidad cultural del departamento de Junín.

Desarrollar publicaciones en lenguas originarias del departamento de Junín en los medios de comunicación y redes sociales de las instituciones públicas.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Tabla 94: Ficha de acción estratégica AER 4.4

Denominación de la AER:

AEE 4.4: Fortalecer los espacios de participación de los pueblos indígenas y afroperuanas en la gestión pública.

Indicador 1 N° de organizaciones indígenas que participan en diálogo con el Estado sobre agenda indígena regional.

Actores

Problemas:

Gobierno Regional de Junín, Ministerio de Cultura, Gobiernos Locales, Organizaciones Indígenas, Comunidades Campesinas y Nativas, intérpretes y traductores de lenguas originarias.

• Mínima valoración positiva49 de la diversidad cultural que afecta a la población.

• Limitado ejercicio de derechos de los pueblos indígenas u originarios

Potencialidades:

•

Existencia de 06 pueblos originarios en el departamento de Junín. (Ashaninka, Ashaninka, Yanesha, Kakinte, Nomatsigenga (parte amazónica y Quechua (parte andina)

•

•

•

Existencia de comunidades indígenas que custodian conocimientos, habilidades y sistemas de producción.

Existencia intérpretes y traductores de las 06 lenguas originarias que existen en el departamento de Junín certificados por el Ministerio de Cultura.

Existencia de organizaciones indígenas andinas y amazónicas, con reconocimiento legítimo de sus bases.

48 Valoración positiva: es necesaria para mantener relaciones sanas de respeto hacia uno mismo y los demás. Debemos aprender a ser tolerantes y evitar actitudes de inequidad y discriminación.

49 Valoración positiva: es necesaria para mantener relaciones sanas de respeto hacia uno mismo y los demás. Debemos aprender a ser tolerantes y evitar actitudes de inequidad y discriminación.

Descripción de la AERC:

•

Programa de desarrollo de capacidades sobre derechos del pueblo indígena y afroperuano en articulación con el ente rector, dirigido a funcionarios y servidores públicos y autoridades para garantizar los derechos del pueblo afroperuano.

•

Fortalecer capacidades en gestión pública regional de los líderes y lideresas indígenas del departamento de Junín.

• Incorporación de instrumentos de planificación local de los pueblos indígenas al sistema de planificación regional, provincial y distrital.

• Implementación de espacios de participación con representantes de los pueblos indígenas u originarios, en articulación con el Decreto Supremo N° 005-2021-PCM.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Tabla 95: Ficha de acción estratégica AER 4.5

Denominación de la AERC:

Actores Gobierno Regional de Junín, Ministerio de Cultura, Dirección Regional de Educación Junín, Instituciones Educativas, APAFAs.

Problemas:

•

Mínima valoración positiva50 de la diversidad cultural que afecta a la población.

• Limitado ejercicio de derechos de los pueblos indígenas u originarios

Potencialidades

•

Existencia de 06 pueblos originarios en el departamento de Junín. (Ashaninka, Ashaninka, Yanesha, Kakinte, Nomatsigenga (parte amazónica y Quechua (parte andina)

• Existencia de comunidades indígenas que custodian conocimientos, habilidades y sistemas de producción.

•

Existencia intérpretes y traductores de las 06 lenguas originarias que existen en el departamento de Junín certificados por el Ministerio de Cultura.

Descripción de la AERC

•

Implementación de talleres de sensibilización para la incorporación del enfoque intercultural en EBR consideradas EIB.

•

•

Fortalecimiento de programas de certificación bilingüe dirigido a docentes.

Implementación de programas de capacitación sobre el enfoque intercultural dirigido a docentes, padres de familia y estudiantes.

• Desarrollar capacidades para el diseño, implementación de políticas educativas con enfoque intercultural.

50 Valoración positiva: es necesaria para mantener relaciones sanas de respeto hacia uno mismo y los demás. Debemos aprender a ser tolerantes y evitar actitudes de inequidad y discriminación.

AEEC 4.5: Implementar mecanismos de sensibilización sobre la incorporación del enfoque intercultural en las instituciones básicas consideradas EIB. Indicador 1 N° de políticas educativas que incorporan el enfoque intercultural implementados

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

6.3.2.4 Acciones estratégicas del OER. 05

Tabla 96: Ficha de acción estratégica AER 5.1.

Denominación de la AERC:

AEEC 5.1: Fortalecer las capacidades institucionales del Gobierno Regional y gobiernos locales para garantizar la sostenibilidad, inversión y competitividad en el sector Cultura.

Indicador 1 N° de municipalidades provinciales y Gobierno Regional que fortalecen las capacidades institucionales y operativas para la gestión pública de la cultura.

Actores Gobierno Regional de Junín, Ministerio de Cultura, SERVIR, Área de Recursos Humanos, Universidades, ONGs.

Problemas:

•

Deficiente capacidad estatal para la gestión de la cultura.

• Limitada participación ciudadana en la gestión de la cultura.

Potencialidades

• Consejo regional de cultura y 9 consejos provinciales.

• Existencia de red de gestión pública en cultura.

Descripción de la AERC:

• Formación de capacidades en gestión pública cultural dirigido a autoridades, funcionarios y servidores públicos del departamento de Junín.

• Creación de la unidad orgánica regional en Cultura que incorpore marcos programáticos que garanticen la sostenibilidad, inversión y competitividad en el sector cultura.

• Promover la incorporación de funcionarios a las unidades orgánicas en cultura con capacidades desarrolladas en los diferentes ámbitos de la gestión cultural y patrimonial

• Incorporación de objetivos estratégicos en Cultura en los instrumentos de planificación y gestión regional alineadas a las Políticas Nacionales en Cultura y metodología de Ceplan.

• Diseño de instrumentos y herramientas de gestión de políticas públicas culturales.

• Generación de evidencia cualitativa y cuantitativa para la toma de decisiones en cultura a nivel regional.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Tabla 97: Ficha de acción estratégica AER 5.2.

Denominación de la AERC:

AEEC 5.2: Incrementar la asignación presupuestal de gobiernos subnacionales para la implementación de políticas públicas en Cultura.

Indicador 1 N° gobiernos subnacionales que habilitan programas presupuestales en Cultura (132 y 140)

Actores Gobierno Regional de Junín, Ministerio de Cultura, Ministerio de Economía y Finanzas, Oficina de Planeamiento y Presupuesto y Gobiernos Locales.

Problemas:

• Deficiente capacidad estatal para la gestión de la cultura.

• Limitada participación ciudadana en la gestión de la cultura.

Potencialidades

• Consejo regional de cultura y 9 consejos provinciales.

• Existencia de red de gestión pública en cultura.

Descripción de la AERC:

• Promover mesas de trabajo con gerencias y direcciones regionales para diseñar e implementar políticas públicas en cultura.

• Promover mesas de trabajo con gobiernos locales y sectores para diseñar e implementar políticas públicas en cultura.

• Fortalecer el funcionamiento de la red de gestión pública en cultura del departamento de Junín para el diseño e implementación de políticas públicas en cultura a nivel regional.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Tabla 98: Ficha de acción estratégica AER 5.3.

Denominación de la AERC:

AEEC 5.3: Fortalecer espacios de participación ciudadana en Cultura en el departamento de Junín.

Indicador 1 N° de agentes culturales que participan en espacios de participación ciudadana en Cultura. (Consejos de Cultura)

Actores Gobierno Regional de Junín, Ministerio de Cultura, agentes culturales, ONGs.

Problemas

:

• Deficiente capacidad estatal para la gestión de la cultura.

• Limitada participación ciudadana en la gestión de la cultura.

Potencialidades

• Consejo regional de cultura y 9 consejos provinciales.

• Existencia de red de gestión pública en cultura.

Descripción de la AERC:

•

Fortalecimiento de marcos institucionales que promuevan la participación de agentes culturales y/o ciudadanía a favor de la Cultura.

• Fortalecimiento de capacidades organizativas y funcionamiento del Consejo Regional y Consejos Provinciales de Cultura para la incidencia, formulación e implementación de Políticas Públicas en Cultura.

• Implementar mecanismos de participación ciudadana mediante estrategias digitales para la formulación de políticas culturales regionales.

• Promover espacios de rendición de cuentas, vigilancia y transparencia en la implementación de políticas públicas en cultura.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Tabla 99: Ficha de acción estratégica AER 5.4.

Denominación de la AERC: AEEC 5.4: Fortalecer mecanismos de articulación intersectorial e intergubernamental para el diseño e implementación de políticas públicas en Cultura.

Indicador 1

N° de instituciones públicas y privadas que se insertan a mecanismos de articulación intersectorial e intergubernamental para la implementación de políticas públicas en Cultura.

Actores Gobierno Regional de Junín, Ministerio de Cultura, gobiernos locales, empresas privadas, ONGs.

Problemas:

• Deficiente capacidad estatal para la gestión de la cultura.

• Limitada participación ciudadana en la gestión de la cultura.

Potencialidades

• Consejo regional de cultura y 9 consejos provinciales.

• Existencia de red de gestión pública en cultura.

Descripción de la AERC:

• Establecer mesas de trabajo, alianzas, convenios y acuerdos de colaboración con la academia para el diseño e implementación de acciones, programas y proyectos vinculadas al desarrollo del sector cultura en el departamento de Junín.

• Establecer mesas de trabajo, alianzas, convenios y acuerdos de colaboración con la empresa privada para la implementación de acciones, programas y proyectos vinculadas al desarrollo del sector cultura en el departamento de Junín.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

6.3.3 Indicadores y logros esperados. En la siguiente tabla se consigna los logros esperados a corto, mediano y largo plazo por objetivos estratégicos e indicadores de resultados. Tabla 100: Logro esperado a corto, mediano y largo plazo por objetivos estratégicos.

Línea de base

Respons. cumplimiento de OER/AER

Indicador

OER/AER

Enunciado

1.12%

0.56% 0.84%

0.28%

0.16%

2021

GORE Junín GRDS DRTE ONGs

% de personas empleadas en los sectores culturales y creativos y ocupaciones culturales respecto al total de población económicamente activa empleada.

30%

30%

29%

29%

29%

29%

28%

28%

28%

28%

27%

28%

27%

27%

26%

27%

26%

1.40% 1.68% 1.96% 2.24% 2.52% % de la población que accede a bienes artísticos y culturales en los últimos doce meses.

27%

2021

GORE Junín GRDS DDC-J

30% % de la población que accede a servicios artísticos y culturales en los últimos doce meses.

Fortalecer el desarrollo sostenible de la cadena de valor de las industrias culturales y creativas del departamento de Junín.

OERC.01

2021

30% 166

Línea de

15

14

13

12

10

9

8

7

cumplimiento de OER/AER

6

5

2021

GORE Junín GRDS COPESCO Municipalidades Provinciales

Implementar programas

58

55

51

48

45

42

4

35 39

3

Respons. Cumplim. OER/AER

de

N°

infraestructura cultural

recuperada, mejorada y adecuada.

de mejora, recuperación y

37

2021

2021

GORE Junín GRDS DDC –J

GORE Junín GRDS DDC –J VMI SERVIR

adecuación

AERC 1.5

de infraestructura cultural

del departamento

pública

de Junín.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030. Tabla 102: Logros esperados a corto, mediano y largo plazo de la AERC 02.

de

N°

mecanismos (ordenanzas,

estrategia regional)

de

prevención contra

discriminación étnico racial implementados.

la

Fortalecer mecanismos para la atención, prevención y sanción del racismo y la discriminación étnico racial a la población indígena u originaria y afroperuana en las entidades públicas y privadas.

AERC 2.1

funcionarios

de

N°

y servidores

públicos capacitados

Implementar servicios públicos con

la transversalización

para

del enfoque de interculturalidad.

pertinencia

con

cultural en

los lineamientos del Ministerio de Cultura a favor de la población indígena u originaria.

concordancia

2.2

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

6.3.4 Objetivos Estratégicos Regionales y Acciones Estratégicas Regionales.

La priorización de los objetivos estratégicos regionales en Cultura responde directamente a la priorización de las variables, considera las tendencias, los riesgos, oportunidades y potencialidades del departamento de Junín y está orientada al cierre de brechas identificadas

en el diagnóstico presentadas en la redacción de la imagen actual.

Las acciones estratégicas regionales del presente plan se han priorizado de acuerdo con el nivel de influencia para el cumplimiento de los objetivos y las acciones que urge implementar como parte de la reactivación económica del sector por los efectos generados por la pandemia COVID 19.

Tabla 106: Matriz de priorización de indicadores OERC y AERC.

1 AER 01.01

Implementar fondos concursables (incentivos económicos y no económicos) dirigido a agentes culturales para emprendimientos, negocios y proyectos culturales.

2 AER 01.02

Fortalecer las capacidades de los agentes culturales para la creación, producción y circulación de los bienes y servicios artístico-culturales con enfoque de género e interculturalidad.

1 OER.01

Fortalecer el desarrollo sostenible de la cadena de valor de las industrias culturales y creativas del departamento de Junín.

3

AER 01.03

Mejorar los mecanismos para la circulación comercial y no comercial de bienes, servicios, actividades culturales y producción artística cultural.

4

AER 01.04

5

AER 01.05

Implementar mecanismos para incrementar la participación de la población en las expresiones artístico-culturales.

Implementar programas de mejora, recuperación y adecuación de infraestructura cultural pública del departamento de Junín.

1 AER 02.01

2 OER.02

Fortalecer las capacidades institucionales para la igualdad y no discriminación étnico racial del departamento de Junín.

2 AER 02.02

Implementar mecanismos para la atención, prevención y sanción del racismo y la discriminación étnico racial a la población indígena u originaria y afroperuana en las entidades públicas y privadas.

Implementar servicios públicos con pertinencia cultural en concordancia con los lineamientos del Ministerio de Cultura a favor de la población indígena u originaria.

OER

OER/AER

Prior. AER

AER Código Descripción Código

Nombre de la AER

1 AER 03.01

Fortalecimiento de capacidades de los agentes públicos y privados del patrimonio cultural para la gestión integrada en la protección, salvaguarda y preservación del patrimonio.

2 AER 03.02

Implementar mecanismos de atención de alertas y emergencias que optimicen la defensa, recuperación y restitución del patrimonio cultural.

3 AER 03.03

Implementar programas de fortalecimiento de capacidades para el conocimiento y apropiación del patrimonio cultural dirigido a la población.

3 OER.03

Fortalecer la valoración, protección y salvaguarda de patrimonio cultural para su uso social del departamento de Junín.

4 AER 03.04

Desarrollar acciones para el saneamiento físico legal y el ordenamiento territorial para la protección de los bienes inmuebles arqueológicos (prehispánicos) e históricos con la respectiva carga cultural inscrita en Registros Públicos.

5 AER 03.05 Promover la salvaguarda del patrimonio cultural inmaterial del departamento de Junín.

6 AER 03.06

7 AER 03.07

Fortalecer los servicios de interpretación, intercambio cultural de los museos, salas expositivas y otros espacios culturales respetando la condición cultural del bien.

Fortalecer mecanismos de identificación, registro de bienes muebles e inmuebles del patrimonio cultural para su reconocimiento.

8 AER 03.08

Desarrollar mecanismos e incentivos para el aprovechamiento sostenible y puesta en valor del patrimonio cultural en beneficio de la comunidad y su desarrollo local, con especial incidencia en su uso social.

4 OER.04

Fortalecer la valoración positiva de la diversidad cultural del departamento de Junín.

1

AER 04.01

Implementar programas de revitalización de las lenguas originarias que incluye a toda la comunidad lingüística. 2

AER 04.02

Fortalecer la identidad cultural de los ciudadanos, con énfasis en los pueblos indígenas u originarios y afroperuanos. 3

AER 04.03

Implementar mecanismos de sensibilización sobre la incorporación del enfoque intercultural en las instituciones básicas consideradas EIB. 4

AER 04.04

Fortalecer los espacios de participación de los pueblos indígenas y afroperuanas en la gestión pública. 5

AER 04.05

Mejorar la producción y difusión de contenidos de diversidad cultural en medios digitales y de comunicación visibilizando la diversidad cultural y lingüística dirigido a la población.

5

OER.05

Fortalecer el sistema de gobernanza para garantizar el ejercicio de los derechos culturales del departamento de Junín.

1 AER 05.01

2

3

AER 05.02

Fortalecer las capacidades institucionales y operativas del Gobierno Regional y gobiernos locales para garantizar la sostenibilidad, inversión y competitividad en el sector Cultura.

Incrementar la asignación presupuestal de gobiernos subnacionales para la implementación de políticas públicas en cultura.

AER 05.03

Fortalecer espacios de participación ciudadana en cultura en el departamento de Junín.

4 AER 05.04

Fortalecer mecanismos de articulación intersectorial e intergubernamental para el diseño e implementación de políticas públicas en Cultura.

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

7.

7.

7.1 Seguimiento

El seguimiento del Plan Regional de Cultura Junín al 2030, es un proceso: continuo (se implementa desde el año 2022 hasta el año 2030), oportuno (con los resultados obtenidos desde el año 2023 se puede evaluar el indicador para mejorar su comportamiento) y sistemático (guarda relación con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050. Plan Estratégico Sectorial Multianual 2022 – 2030 sector Cultura, Política Nacional de Cultura al 2030 y el Plan Regional de Desarrollo Concertado de Junín al 2050)) y en el registro sistematizado y el análisis descriptivo se compara los valores obtenidos con los valores esperados.

7.2 Objetivo

El seguimiento del Plan Regional de Cultura Junín al 2030, tiene por objetivo, identificar el cumplimiento de los indicadores del Objetivo Estratégico Regional de Cultura (OERC) y las Acciones Estratégicas Regionales en Cultura (AERC), lo que conlleva a analizar las causas que explican los posibles desvíos, y a partir de esta información establecer medidas correctivas necesarias

para mejorar el cumplimiento de los indicadores.

7.3 Contenidos mínimos

Para el seguimiento del Plan Regional de Cultura Junín al 2030, se considera como mínimo la siguiente información:

Insumo: Valores obtenidos de los indicadores que tiene por finalidad completar el reporte de seguimiento del Plan Regional de Cultura y la ficha de indicadores que permite caracterizar el indicador.

Responsables: Son los encargados de brindar la información de los indicadores del OERC y las AERC.

7.4 Periodicidad

Teniendo en consideración que el Plan Regional de Cultura Junín al 2030, se encuentra en una escala de nivel Regional, se utilizaría el “Calendario de presentación de los reportes de seguimiento a las políticas nacionales y planes” realizado por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico donde se establece la fecha de entrega del seguimiento del plan determinando el día 30 de junio posterior al año de aprobación del plan.

Tabla 107: Calendario de presentación de los reportes de seguimiento.

Fuente: Guía para el seguimiento y evaluación de políticas nacionales y planes del SINAPLAN (2021), aprobado por Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 00015-2021-CEPLAN/PCD.

La estructura que se realizó para el seguimiento del Plan Regional de Cultura Junín al 2030, se considera el código y nombre de los objetivos y acciones estratégicas juntamente con el indicador, la línea de base, los logros esperados, los casilleros para rellenar los valores obtenidos, el avance porcentual y el análisis descriptivo sobre el cumplimiento de los resultados esperados. Se adjunta el Reporte de Seguimiento para el Plan Regional de Cultura Junín al 2030, en la siguiente tabla:

7.5 Seguimiento de cumplimiento de logros esperados OERC y AERC.

En las siguientes tablas se presenta la matriz de seguimiento a la implementación del Plan Regional de Cultura Junín al 2030.

Fase de seguimiento y evaluación para la mejora continua.

2.24% 2.52%

1.96%

Tabla 108: Matriz de seguimiento de los OERC.

1.68%

1.40%

1.12%

0.84%

0.56%

0.28%

0.16%

2021

GORE Junín

% de personas empleadas en los sectores culturales y creativos y ocupaciones culturales respecto al total de población económicamente activa empleada.

30%

30%

30%

30%

29%

29%

29%

29%

28%

28%

28%

28%

27%

28%

27%

27%

26%

27%

26%

27%

2021

2021

GORE Junín

GRDS DRTE ONGs % de la población que accede a bienes artísticos y culturales en los últimos doce meses.

GRDS DDC-J

GORE Junín

GRDS DDC-J

% de la población que accede a servicios artísticos y culturales en los últimos doce meses.

Fortalecer el desarrollo sostenible de la cadena de valor de las industrias culturales y creativas del departamento de Junín.

OERC. 01

34%

26%

DIRECCIÓN DESCONCENTRADA DE CULTURA DE ¡Trabajando con la fuerza del pueblo!

31%

24%

29%

22%

GORE Junín

26%

20%

23%

18%

20%

15%

17%

13%

14%

11%

11%

9%

14%

11%

2021

2021

GRDS Munici - palidades Provinc.

% de sectores públicos estratégicos para pueblos indígenas de la región Junín que implementan servicios públicos con pertinencia cultural y lingüística.

GORE Junín

% de Municipalidades de Tipo A y B que implementan servicios públicos con pertinencia cultural y lingüística.

Fortalecer las capacidades institucionales para la igualdad y no discriminación étnico racial del departamento de Junín.

OERC. 02

54%

56%

57%

58%

60%

61%

63%

64%

52% GRDS DDC-J ONGs DIRECCIÓN DESCONCENTRADA DE CULTURA DE ¡Trabajando con la fuerza del pueblo!

GRDS Municip. Prov. % de población que se ha sentido discriminada en un servicio público en los últimos cinco años.

53% 183

2021

GORE

50

46

43

40

36

33

30

27

22

53 SG Defensa Civil GRDS DDC-J

2021

GORE

N° de alertas de atentados contra el patrimonio cultural atendidos

46%

44%

42%

40%

38%

37%

35%

33%

31%

48% GRDS DDC-J DIRCETUR

2021

% de población que visitó algún patrimonio cultural con la finalidad de apreciar el patrimonio

Fortalecer la valoración, protección y salvaguarda de patrimonio cultural para su uso social del departamento de Junín.

39%

38%

37%

36%

35%

34%

33%

32%

41% GRDS DDC-J DIRCETUR

40% 184

2021

% de población que visitó algún monumento histórico, (iglesia, catedral, fortaleza, muralla, centro histórico, casona, mausoleo etc), en los últimos doce meses.

GORE

55%

54%

53%

52%

51%

50%

49%

48%

47%

2021

% de población que de acuerdo con sus antepasados y sus costumbres se autoidentifica como parte de un pueblo indígena.

GORE

0%

0%

2%

8%

13%

18%

23%

28%

33%

56% GRDS DDC-J Municip. Prov. % de lenguas originarias en peligro de extinción

2021

GORE

Fortalecer la valoración positiva de la diversidad cultural de la población del departamento de Junín.

OER. 04

631

620

609

599

588

577

567

549

549

0% Dirección de Lenguas -MINCUL DDC –J GRDS N° de I.E. de EBR consideradas como EIB

641 GRDS DREJ ONGs

2021

GORE Junín

13%

12%

11%

11%

10%

9%

8%

7%

6%

2021

% de municipalidades provinciales, distritales y Gobierno Regional que fortalecen las capacidades institucionales para la gestión pública de la cultura.

GORE Junín

13%

13%

12%

12%

11%

11%

10%

10%

10%

14% GRDS Munici - palidades distritales y provinciales DDC –J %° de espacios de participación ciudadana en cultura. implementados

14% GRDS Munic. Distrital y provincial DDC –J

2021

Fortalecer el sistema de gobernanza para la garantía y protección del ejercicio de los derechos culturales de la población del depart. Junín.

OERC. 05

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

491

266

454

245

Tabla 109: Matriz de seguimiento de la AERC 01.

GORE Junín

417

224

380

203

343

182

306

161

269

140

232

119

195

98

150

77

2021

GRDS DRTE GRDE agentes culturales

GORE Junín

2021

GRDS DRTE GRDE agentes culturales

de

N°

agentes culturales que mejoran capacidades para la creación, producción y circulación de los bienes

servicios artístico-culturales con enfoque de derechos humanos, género e interculturalidad.

y

Fortalecer

N°

de emprendimientos, proyectos

o negocios

culturales implementados

con incentivos económicos y no económicos.

las capacidades

de

los agentes culturales para la creación, producción y circulación de los bienes

servicios artístico-culturales con enfoque de género e interculturalidad.

y

AERC 1.1

Implementar

fondos concursables (incentivos económicos

no económicos)

y

dirigido a agentes culturales para emprendimientos, negocios y proyectos culturales.

AERC 1.2

GORE Junín

102

30

15

94

28

14

87

27

13

79

25

12

72

23

10

64

22

9

56

20

8

49

19

7

41

17

6

28

15

2021

GRDS DRTE GRDE agentes culturales

GORE Junín

2021

GRDS DRTE Municipalidades provinciales agentes culturales

5

GORE Junín

2021

GRDS COPESCO Municipalidades Provinciales

de

N°

agentes culturales

que se

en mecanismos para la circulación comercial y no comercial de bienes,

insertan

servicios, actividades culturales y producción artística cultural.

Número de gobiernos subnacionales que implementan mecanismos para la participación de la población en las expresiones artísticoculturales.

Mejorar los mecanismos para

circulación comercial y no comercial de bienes, servicios, actividades

la

culturales y producción artística cultural.

AERC 1.3

Implementar mecanismos para incrementar la participación de la población en las expresiones artísticoculturales.

AERC 1.4

Implementar programas de mejora, recuperación y adecuación de infraestructura cultural pública del departamento de Junín. N° de infraestructura cultural recuperada, mejorada y adecuada.

AERC 1.5

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Tabla 110: Matriz de seguimiento de la AERC 02.

GORE Junín

Fortalecer mecanismos para la atención, prevención

AERC

10

9

8

7

7

6

5

4

3

2021

GRDS DDC –J

N° de mecanismos (ordenanzas, estrategia regional)

y sanción

de prevención contra la discriminación étnico

racial implementados.

del racismo

GORE Junín

58

55

51

48

45

42

39

35

37

2021

GRDS DDC –J VMI SERVIR

N° de funcionarios y

servidores públicos capacitados para

la transversalización del enfoque de interculturalidad.

y

la discriminación étnico

10 2.1

racial a la población indígena

u originaria

y afroperuana

en las

entidades públicas

y privadas.

AERC

Implementar servicios públicos

con pertinencia cultural

61 2.2

en concordancia con los lineamientos del Ministerio de Cultura a favor de la población indígena

u originaria.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

GORE Junín

138

128

118

108

98

88

79

49

43

2021

GORE Junín

DIRECCIÓN DESCONCENTRADA DE CULTURA DE ¡Trabajando con la fuerza del pueblo!

Fortalecer

N°

de servidores públicos

y privados

que adquieren capacidades para la gestión integrada

del patrimonio cultural.

576

524

472

419

367

315

262

210

163

2021

628 GRDS DDC –J VMPCIC

N° de personas que acceden a capacitación y sensibilización que promueven la apropiación social

del patrimonio cultural.

GORE Junín

3

3

3

3

2

2

2

las capacidades de

agentes públicos y privados del

los

patrimonio cultural

la gestión

para

integrada en

protección, salvaguarda

la

y preservación

del patrimonio cultural.

AERC 3.1

Implementar programas

de fortalecimiento

de capacidades

para el

conocimiento y

apropiación del

patrimonio cultural dirigido a la población.

AERC 3.2

Implementar acciones

para el

1

1

2021

4 GRDS DDC –J VMPCIC

de patrimonios arqueológicos e históricos con saneamiento físico legal

N°

saneamiento físico legal de los bienes

inmuebles arqueológicos (prehispánicos)

e históricos

la respectiva

con

carga cultural inscrita en Registros Públicos.

AERC 3.3

7

6

6

5

5

4

4

3

8 GRDS DDC –J VMPCIC DIRECCIÓN DESCONCENTRADA DE CULTURA DE ¡Trabajando con la fuerza del pueblo!

N°

2021

de mecanismos de alertas para la defensa del patrimonio cultural implementados.

AERC 3.4 Implementar mecanismos

de atención de alertas y emergencias que optimicen la defensa, recuperación

y restitución

del patrimonio cultural.

7 189

GORE Junín

64

59

55

50

45

41

36

31

25

2021

GORE Junín

N° de patrimonios culturales inmateriales declarados patrimonio cultural de la nación.

AERC 3.5 Promover la salvaguarda del patrimonio cultural inmaterial del departamento de Junín.

142

136

130

125

119

113

107

101

96

2021

148 GRDS DDC –J VMPCIC

N° de patrimonios histórico inmuebles identificados, registrados y declarados

Fortalecer mecanismos de identificación, registro de bienes muebles e inmuebles del patrimonio cultural para su reconocimiento.

AERC 3.6

GORE Junín

22

20

19

17

16

14

13

11

10

2021

23 GRDS DDC –J VMPCIC DICETUR

N° de museos, salas expositivas y otros espacios culturales accesibles y sostenibles que fortalecen servicios de interpretación.

Fortalecer los servicios de interpretación, intercambio cultural de los museos, salas expositivas y otros espacios culturales respetando la condición cultural del bien.

AERC 3.7

GORE Junín

10

9

8

7

6

6

5

4

3

2021

10 GRDS DDC –J VMPCIC PLAN COPESCO

N° de patrimonios culturales (históricos y arqueológicos) puestos en valor.

Generar mecanismos para el aprovechamiento sostenible, puesta en valor y uso social del patrimonio cultural en beneficio de la comunidad.

AERC 3.8

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

4

4

4

Tabla 112: Matriz de seguimiento de la AERC 04.

3 3 4

3 3

3 3

GORE Junín

2021

GRDS DDC –J Org. Indígenas

N° de organizaciones indígenas que participan en cursos de identidad cultural

GORE Junín

AERC. 4.1

4

4

4

3

3

2

2

2

1

2021

5 GRDS DDC –J DLIMINCUL

N° de comunidades lingüísticas que implementan acciones de revitalización de lenguas.

GORE Junín

AERC. 4.2

245

222

199

175

152

129

106

83

75

2021

268 GRDS DDC –J Municipalidades provinciales

N° de agentes culturales que participan en eventos que difunden contenidos de diversidad cultural a través de medios de comunicación físico y virtuales.

Mejorar la producción y difusión de contenidos de diversidad cultural en medios digitales y de comunicación visibilizando la diversidad cultural y lingüística dirigido a la población.

AERC. 4.3

GORE Junín

43

39

35

31

27

22

18

14

14

2021

48 GRDS DDC –J Municipalidades provinciales Org. Indígenas

N° de organizaciones indígenas que participan en diálogo con el Estado sobre la agenda indígena regional.

Fortalecer los espacios de participación de los pueblos indígenas y afroperuanas en la gestión pública.

AERC. 4.4

GORE Junín

7

7

6

5

5

4

4

3

2

2021

8 GRDS DDC –J DREJ DIGEIBIRA

N° de políticas educativas que incorporan el enfoque intercultural implementados

Implementar mecanismos de sensibilización sobre la incorporación del enfoque intercultural en las I.E. de EBR consideradas EIB.

AERC. 4.5

191 DIRECCIÓN DESCONCENTRADA DE CULTURA DE ¡Trabajando con la fuerza del pueblo! DIRECCIÓN DESCONCENTRADA DE CULTURA DE ¡Trabajando con la fuerza del pueblo!

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Tabla 113: Matriz de seguimiento de la AERC 05. OER/AER

GORE Junín

23

22

21

20

19

18

17

16

14

24 GRDS DDC –J Munic. Dist. y prov.

2021

GORE Junín

N° municipalidades provinciales, distritales y Gobierno Regional que cuentan con unidades orgánicas en cultura en funcionamiento.

14%

14%

13%

12%

12%

11%

11%

10%

10%

15% GRDS DDC –J Munic. Dist. y prov.

2021

% municipalidades provinciales, distritales y Gobierno Regional que cuentan con políticas públicas locales en cultura en el departamento de Junín

Fortalecer las capacidades institucionales y operativas del Gobierno Regional y gobiernos locales para garantizar la sostenibilidad, inversión y competitividad en el sector Cultura.

AERC 5.1

24

22

20

17

15

13

11

8

28 GRDS DDC –J Munic. Dist. y Prov. Gerencia de planeamiento y Presupuesto

26 192

2021

Incrementar la asignación presupuestal de gobiernos subnacionales para la implementación de políticas públicas en Cultura. N° de gobiernos subnacionales que habilitan programas presupuestales en Cultura. (132 y 140).

AERC 5.2

GORE Junín

290

271

253

235

217

199

180

162

114

2021

308 GRDS DDC –J Munic. Dist. y prov. Agentes Culturales

N° de agentes culturales que participan en espacios de participación ciudadana en Cultura. (Consejos de Cultura)

Fortalecer espacios de participación ciudadana en Cultura en el departamento de Junín.

AERC 5.3

GORE Junín

14

14

14

13

13

12

12

12

11

2021

15 GRDS DDC –J Munic. Dist. y prov. Agentes culturales

N° de instituciones públicas y privadas que se insertan a mecanismos de articulación intersectorial e intergubernamental para la implementación de políticas públicas en Cultura.

Fortalecer mecanismos de articulación intersectorial e intergubernamental para el diseño e implementación de políticas públicas en Cultura.

AERC 5.4

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

8. Evaluación

8. Evaluación

La evaluación es importante porque ayuda a conocer el escenarios pasado, actual y futuro como consecuencia de una intervención en un determinado espacio, de esta manera identificar las formas de obtener mayores beneficios deseados.

Asimismo, la evaluación es la explicación teórica, integral y objetivo de verificar el cumplimiento de resultados, donde se considera el porqué del avance del indicador. Para realizar la evaluación del Plan Regional de Cultura se utilizará la evaluación de implementación y la evaluación de resultados.

8.1

Evaluación de implementación.

En esta evaluación se realiza el cumplimiento de las Acciones Estratégicos Regionales de Cultura e intervenciones que implementan los actores que operan en el territorio. El informe de evaluación de implementación del Plan Regional de Cultura al 2030, deberá estar estructurado de la siguiente manera.

8.1.1 Resúmenes ejecutivos del Plan Regional de Cultura 2030.

a) Análisis de las Acciones Estratégicas Regionales de Cultura

b) Perspectiva de mejora de las AERC c) Conclusiones

d) Recomendaciones

e) Anexos

8.2

Evaluación de resultados

Se analizar los Objetivos Estratégicos Regionales de Cultura, contrastando las Acciones Estratégicas Regionales de Cultura con los resultados obtenidos, con la finalidad de identificar factores que contribuyen o dificultan el desempeño del Plan Regional de Cultura en términos de eficiencia e eficacia.

El informe de evaluación de resultados el Plan Regional de Cultura Junín al 2030, deberá estar estructurado de la siguiente manera:

8.2.1 Resumen Ejecutivo del Plan Regional de Cultura Junín al 2030

1. Presentación del PRC Junín al 2030.

2. Contexto

3. Evaluación del cumplimiento de los Objetivos Estratégicos Regionales Culturales

4. Medidas para mejorar los Objetivos Estratégicos Regionales Culturales

5. Conclusiones

6. Recomendaciones

7. Anexos.

9. Bibliografía

9.1 Bibliografía citada

Aedo, N. (Febrero de 21 de 2020). Más de 4 millones de personas indígenas tienen derecho a recibir servicios públicos en sus propias lenguas. (D. d. Pueblo, Entrevistador)

Aguilar, L. R. (19 de Junio de 2021). Entrevista sobre las Industrias Culturales. (E. técnico, Entrevistador)

Barume, A. (30 de Junio de 2011). Organización Internacional del Trabajo. Obtenido de Organización Internacional del Trabajo: https://www.ilo.org/employment/units/ruraldevelopment/WCMS_235424/lang--es/index. htm

Carpio, O. (03 de Febrero de 2005). San Juan de Lurigancho.com. Obtenido de San Juan de Lurigancho.com : https://www. sanjuandelurigancho.com/columnistas/ oswaldo-carpio/la-diversidad-cultural-delperu-o-las-potencialidades-de-un-pais-megadiverso-parte-i/

Congreso. (2011). Según la Ley N° 29735, Ley que regula el uso, preservación, desarrollo, recuperación, fomento y difusipon de las lenguas originarias del Perú. Lima Perú: Congreso de la República.

Cultura, M. d. (2014). La Diversidad Cultural en el Perú. Lima - Perú: Ministerio de Cultura.

Cultura, M. d. (2015). Guía para la aplicación del enfoque intercultural en la gestión de servicios públicos. Lima: USAID Programa ProDescentralización .

Cultura, M. d. (2017). Discriminación étnico racial en medios de comunicación - Diagnóstico situacional. Lima: Ministerio de Cultura.

Cultura, M. d. (2021). Plan de Recuperación de las Industrias Culturales y Arte al 2030. Lima: Ministerio de Cultura.

cultura, M. d. (2021). Política Nacional de Cultura 2030. Lima: Ministerio de Cultura.

Cultura, M. d. (2021). Política Nacional de Cultura al 2030. Lima: Ministerio de cultura.

Cultura, M. d. (2021). Política Nacional de Cultura al 2030. Lima: Ministerio de cultura.

Cultura, M. d. (2021). Política Nacional de Cultura al 2030. Lima.

cultura, M. d. (abril de 2022). Alerta contra el Racismo. Obtenido de https://alertacontraelracismo.pe/ articulos/discriminacion-etnico-racial-en-elperu

Cultura, M. d. (18 de Abril de 2022). Alerta contra el Racismo. Obtenido de https:// alertacontraelracismo.pe/inicio

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Cultura, M. d. (s.f.). Base de Datos de Pueblos Indígenas u Originarios. Cartilla Informativa sobre Pueblos Indígenas u Originarias. Ministerio de Cultura, Lima - Perú .

Fukuyama, F. (2013). La Construcción del Estado. Barcelona.

La Diversidad Cultural en el Perú. (2014). Lima - Perú: Biblioteca Nacional del Perú.

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UNESCO. (2005). Convención sobre la protección y la promoción de la diversidad de expresiones culturales. Paris: Unesco.

Unesco. (2005). Declaración universal de la UNESCO sobre la diversidad cultural. Paris .

UNESCO. (2014). Indicadores de Cultura para el Desarrollo. Francia: UNESCO.

Unesco, M. d. (2015). Indicadores de Cultura para el Desarrollo (IUCD). Lima: MInisterio de Cultura.

UNESCO, M. d. (2021). Plan de Recuperación de las Industrias Culturales y Artes al 2030. Lima: Ministerio de Cultura.

Velasco, A. E. (2021). Exotismo cultural. México: Siglo nuevo

Velasco, H. M. (2012). Las Amenazas y Riesgos del Patrimonio Munidal y del Patrimonio Cultural Inmaterial. España: Departamento de Antropología Social y Cultural.

9.2 Bibliografía consultada

•

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO – CEPLAN (2021). Directiva Nº 00028-2021-CEPLAN/PCD. Guía para el plan de desarrollo concertado.

• MINISTERIO DE CULTURA (2016). Derechos colectivos de los pueblos indígenas u originarios https://centroderecursos.cultura.pe/sites/default/ files/rb/pdf/derechos-colectivos.pdf

•

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO – CEPLAN (2021). Guía para la elaboración de indicadores de políticas nacionales y planes estratégicos. https://cdn.www.gob.pe/ uploads/document/file/1724645/Gu%C3%ADa%20 para%20la%20elaboraci%C3%B3n%20de%20 indicadores%20de%20pol%C3%ADticas%20 nacionales%20y%20planes%20 estrat%C3%A9gicos%20-%20CEPLAN.pdf

• INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA – INEI. Censos Nacionales (2017). XII de Población, VII de vivienda y III de comunidades nativas. Disponible en: http://censos2017.inei.gob. pe/redatam/

•

GOBIERNO REGIONAL DE JUNÍN (2015). Plan de Desarrollo Regional Concertado de Junín al 2050. file:///C:/Users/katty/Downloads/Plan%20de%20 Desarrollo%20Regional%20Concertado%20al%20 2050%20con%20metas%20al%202021%20y%20 al%202030%20(2).pdf

•

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO - CEPLAN. Perú 2030: Tendencias globales y regionales – Fichas de tendencias. Tendencias globales y regionales. Recuperado de https://www.ceplan.gob.pe/documentos_/peru2030-tendencias-globales-y-regionales/

• MINISTERIO DE CULTURA (2022) Declaratoria de expresiones culturales Junín http://administrativos. cultura.gob.pe/intranet/dpcn/consulta.jsp

•

MINISTERIO DE CULTURA (2022) Registro nacional de bibliotecas https://rnb.bnp.gob.pe/#/ buscar-registro

•

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO CEPLAN (2021) Guía para el seguimiento y evaluación de políticas nacionales y planes del Sinaplan https://cdn. www.gob.pe/uploads/document/file/1724649/ Gu%C3%ADa%20para%20el%20seguimiento%20 y%20evaluaci%C3%B3n%20de%20 pol%C3%ADticas%20nacionales%20y%20 planes%20para%20el%20SINAPLAN%20-%20 CEPLAN.pdf

•

MINISTERIO DE CULTURA (2015). Cuantificando la cultura, aproximación a la cuenta satélite de cultura.

• MINISTERIO DE CULTURA – Dirección Desconcentrada de Cultura Junín (2016). Patrimonio Histórico Inmueble en Junín.

• MINISTERIO DE CULTURA - Dirección Desconcentrada de Cultura Junín (2016). Patrimonio Cultural inmaterial en Junín.

•

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO – CEPLAN (2011). Plan Bicentenario al 2021.https://www.ceplan.gob.pe/ documentos_/plan-bicentenario-el-peru-haciael-2021/

•

MINISTERIO DE EDUCACIÓN (2017) Resolución Ministerial N.° 121-2017-MINEDU https://www. minedu.gob.pe/reforma-magisterial/pdf-leyreforma-magisterial/padrones-2017/anexo3padron-de-docentes-bilingues-acreditados.pdf

•

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO – CEPLAN (2014). Marco conceptual de la directiva general del proceso de planeamiento estratégico. https://www.ceplan. gob.pe/documentos_/marco-conceptual-delplaneamiento-estrategico/

•

MINISTERIO DE EDUCACIÓN (2018) Resolución Ministerial N.° 108-2018-MINEDU https://www. minedu.gob.pe/reforma-magisterial/pdf-leyreforma-magisterial/padrones-2018/anexo2padron-de-ie-bilingues-de-ebr-inicial-primariasecundaria-2018.pdf

•

CONGRESO DE LA REPUBLICA (2003) Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales https://www.mimp.gob.pe/ogd/pdf/2014-leyorganica-de-gobiernos-regionales_27867.pdf

•

CONGRESO DE LA REPUBLICA (2004) Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades https:// www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd. nsf/BCD316201CA9CDCA05258100005DBE7A/$

FILE/1_2.Compendio-normativo-OT.pdf

• MINISTERIO DE EDUCACIÓN (2019) Resolución Ministerial N.° 093-2019-MINEDU https:// www.minedu.gob.pe/reforma-magisterial/ pdf-ley-reforma-magisterial/padrones-2019/ anexo2-padron-de-ie-bilingues-ebrinicialprimariaysecundaria-2019.pdf

•

•

DEFENSORIA DEL PUEBLO (2009). Informes de adjuntía N°008-2013-DP/ADHPD La lucha contra la discriminación, avances y desafíos.

•

MINISTERIO DE EDUCACIÓN (2020) Resolución Ministerial N.° 026-2020-MINEDU https:// www.minedu.gob.pe/reforma-magisterial/ pdf-ley-reforma-magisterial/padrones-2020/ anexo2-padron-de-ie-bilingues-ebrinicialprimariaysecundaria-2020.pdf

•

DEFENSORIA DEL PUEBLO (2009). Informes de adjuntía N°005-2009-DP/ADHPD Actuación del estado frente a la discriminación.

MINISTERIO DE EDUCACIÓN (2021) Resolución Ministerial N.° 028-2021-MINEDU https://www. minedu.gob.pe/reforma-magisterial/pdf-leyreforma-magisterial/padrones-2021/anexo-2-

padron-de-ie-publicas-bilingues-de-ebr-del-nivelinicial-escolarizado-primaria-y-secundaria.pdf

• MINISTERIO DE EDUCACIÓN (2022) Resolución Ministerial N.° 047-2022-MINEDU https://www. minedu.gob.pe/reforma-magisterial/pdf-leyreforma-magisterial/padrones-2022/anexo-2padron-de-ie-publicas-bilingues-de-ebr-del-nivelinicial-escolarizado-primaria-y-secundaria.pdf

• INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA INEI (2018) Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas https://www.inei.gob.pe/ media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/ Lib1576/12TOMO_01.pdf

• Paredes, Flores, La Serna (2013). Diagnóstico de la Educación Intercultural Bilingüe (EIB) en el Perú.

• UNESCO (2018). Repensar En Políticas Culturales https://cerlalc.org/wp-content/uploads/2019/10/15Informe-Mundial-2018-Repensar-laspol%C3%ADticas-culturales-creatividad-para-eldesarrollo.pdfAb iliatur eiciuri rem. Ped ut dolessus voluptia verrumq uibus, odit harciatiis que nam et quatium comni voluptatum aborem rerrum qui volorecus exerfer ferion prae vent etur, ea que molupta taturia volupic iatur, tem nam ratque volupta dit in necus doluptateces enis enimilleni dolupit atatquis renimus, cus exereprerspe volorum que erferis ciatem voles ditin parum renisqui comnihilic temolut lam quis sitiati vel minis quis eum nias ea cume conseceate si repuda consed utem dolorepro to id quam erferepuda nesequi aciducia

Anexo A Resolución del equipo técnico

Anexo B: Matriz de articulación a la Visión del Perú al 2050 1.

En relación a la visión del Perú al 2050, el plan regional de cultura se articula directamente debido a que los objetivos y acciones estratégicas regionales también se centran en la igualdad y no discriminación de manera transversal y especialmente en la dimensión histórica, referidos a la valoración positiva de la diversidad cultural, la inclusión de los pueblos originarios históricamente discriminados para que las personas alcancen su potencial en igualdad de oportunidades y sin discriminación.

% de sectores públicos estratégicos para pueblos indígenas de la región Junín que implementan servicios públicos con pertinencia cultural y lingüística.

% de Municipalidades de Tipo A y B que implementan servicios públicos con pertinencia cultural y lingüística. % de población que se ha sentido discriminada en un servicio público en los últimos cinco años.

Fortalecer las capacidades institucionales para la igualdad y no discriminación étnico racial en el departamento de Junín.

OER 2

% de personas empleadas en los sectores culturales y creativos y ocupaciones culturales respecto al total de población activa empleada. En relación a la visión del Perú al 2050, el plan regional de cultura se articula a partir del objetivo regional en la medida que cada una de las acciones estratégicas de este objetivo contempla acciones que contribuyen a la diversificación de la oferta de servicios y bienes culturales que permiten por un lado el incremento de la participación de la población en las expresiones culturales y de otro lado las mejores condiciones de los trabajadores del arte a partir del mejoramiento de la cadena productiva de las artes e industrias culturales que impactan en el crecimiento económico y empleo digno.

% de la población que accede a bienes artísticos y culturales en los últimos doce meses. % de la población que accede a servicios artísticos y culturales en los últimos doce meses.

Fortalecer el desarrollo de la cadena de valor de las industrias culturales y creativas del departamento de Junín.

OER 1

La acción del Estado, orientada

Las personas alcanzan

al

desarrollo humano en todo el territorio nacional, continúa centrada en superar la pobreza, en erradicar la discriminación y en asegurar la igualdad en el acceso a oportunidades.

su potencial

en igualdad

de oportunidades y

sin Discriminación para gozar de una vida plena

1

Visión del Perú al 2050

El

crecimiento económico continuo, con competitividad,

empleo digno

y

sostenibilidad ambiental se sustenta en el esfuerzo conjunto del Estado,

las

y

empresas, los

trabajadores

Desarrollo sostenible con

la academia, en el marco de una economía social de mercado. Juntos hemos logrado una educación que genera

empleo digno

3

en armonía

y

Visión del Perú al 2050

talento

con la naturaleza

humano calificado, un clima político y jurídico favorable y estable para

inversión privada; y el fomento de la innovación, la investigación, la creación, la adaptación y la transferencia tecnológica y científica.

atraer

Objetivo prioritario de la Política Nacional (PN)

Objetivo Estratégico Regional

Explicación de relaciona causal con el Objetivo Prioritario de la PN. Nombre de la PN N°

Objetivos

Descripción

Código

Enunciado

Nombre del indicador

1.

En relación con la visión del Perú al 2050, el plan regional de cultura se articula a partir de este objetivo regional en la medida que las acciones estratégicas de este objetivo contemplan acciones para fortalecer la valoración positiva de la diversidad cultural que caracteriza a la región mediante el fortalecimiento de la autoidentificación, lo cual generara una sociedad democrática, pacífica y respetuosa de los derechos humanos.

% de población que de acuerdo con sus antepasados y sus costumbres se autoidentifica como parte de un pueblo indígena.

% de lenguas originarias en peligro de extinción N° de I.E. de EBR consideradas como EIB

En relación con la visión del Perú al 2050, el plan regional de cultura se articula a partir de este objetivo regional en la medida que las acciones estratégicas de este objetivo contemplan acciones para fortalecer el sistema de gobernanza lo cual contribuye significativamente a generar un estado moderno y descentralizado y que garantiza la igualdad de oportunidades.

% de municipalidades provinciales, distritales y Gobierno Regional que fortalecen las capacidades institucionales para la gestión pública en cultura.

Fortalecer

la valoración positiva

de la diversidad cultural

OER 4

del departamento de Junín.

el sistema

Fortalecer

de gobernanza para garantizar

el ejercicio

OER 5

de

espacios

%

Nuestra

democracia garantiza la vigencia de los derechos

fundamentales, el imperio de la ley, el acceso a la justicia y la gobernabilidad, en toda la República

Sociedad democrática, pacífica, respetuosa de los derechos humanos y

4

Visión del Perú al 2050

libre

del temor y de la violencia

participación ciudadana

cultura implementados.

en

de los derechos culturales de la población del departamento de Junín.

El Estado unitario y descentralizado actúa en todo el territorio nacional de manera eficiente y transparente, bajo los principios de economía social de mercado, libre competencia, subsidiariedad y solidaridad, y garantiza la igualdad de oportunidades.

Estado moderno, eficiente, transparente y descentralizado que garantiza una sociedad justa e inclusiva, sin corrupción y sin dejar a nadie.

5

Visión del Perú al 2050

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Objetivo prioritario de la Política Nacional (PN)

Objetivo Estratégico Regional

Explicación de relaciona causal con el Objetivo Prioritario de la PN. Nombre de la PN N°

Objetivos

Descripción

Código

Enunciado

Nombre del indicador

DIRECCIÓN DESCONCENTRADA DE CULTURA DE ¡Trabajando con la fuerza del pueblo!

En relación con la política nacional de cultura, el plan regional de cultura se articula puesto que se vincula directamente al enunciado e indicadores de los objetivos y acciones estratégicas regionales de manera transversal referidos a la valoración de la diversidad cultural, la inclusión de los grupos étnicos históricamente discriminados.

% de población que de

con sus antepasados y sus costumbres se autoidentifica

acuerdo

como parte de un pueblo indígena

de

%

lenguas originarias en peligro de extinción N° de I.E. de EBR consideradas

Fortalecer la valoración positiva de la diversidad cultural del departamento de Junín.

OER 4

% de población que, de acuerdo con sus antepasados y sus costumbres, se autoidentifica como parte de un colectivo cultural.

como EIB

% de sectores públicos estratégicos

para pueblos

indígenas de la región Junín que

Fortalecer la valoración positiva de la diversidad cultural

OP 1

Política Nacional de Cultura 2030

OER 2

población que se ha sentido discriminada en un servicio público en los últimos cinco años. DIRECCIÓN DESCONCENTRADA DE CULTURA DE ¡Trabajando con la fuerza del pueblo!

implementan servicios públicos con pertinencia cultural y lingüística. % de Municipalidades de

A

Tipo

que implementan servicios públicos con pertinencia cultural y lingüística. %

% de la población que se ha sentido discriminada en los últimos cinco años

de 215

Anexo C: Matriz de articulación a la Política Nacional de Cultura 2030

Objetivo prioritario de la Política Nacional (PN)

Objetivo Estratégico Regional

Explicación de relaciona causal con el Objetivo Prioritario de la PN.

Nombre

Cód.

Enunciado

Nombre del indicador

Código

Enunciado

Nombre del indicador

% de personas empleadas en los sectores culturales y creativos y ocupaciones culturales respecto al total de población activa empleada.

En relación a la política nacional de cultura, el plan regional de cultura se articula directamente en la medida que cada una de las acciones estratégicas de este objetivo contempla acciones que contribuyen a la diversificación de la oferta de servicios y bienes culturales que permiten por un lado el incremento de la participación de la población en las expresiones culturales y de otro lado las mejores condiciones de los trabajadores del arte a partir del mejoramiento de la cadena productiva de las artes e industrias culturales.

% de la población que accede a bienes artísticos y culturales en los últimos doce meses.

Fortalecer el desarrollo sostenible de la cadena de valor de las industrias culturales y creativas del departamento de Junín

OER 1

% de la población que accede a bienes y/o servicios artísticos culturales en los últimos 12 meses

% de los gastos de consumo final de los hogares en actividades, bienes y servicios culturales, respecto de sus gastos de consumo totales

Incrementar la participación de la población en las expresiones artístico- culturales.

OP2

Política Nacional de Cultura 2030

% de la población que accede a servicios artísticos y culturales en los últimos doce meses.

Porcentaje de contribución de las actividades culturales privadas y formales al Producto Bruto Interno (PBI) Porcentaje de personas empleadas en los sectores culturales y creativos y ocupaciones culturales respecto al total de la población activa empleada

Fortalecer el desarrollo sostenible de las artes e industrias culturales y creativas

OP 3

Política Nacional de Cultura 2030

Objetivo prioritario de la Política Nacional (PN)

Objetivo Estratégico Regional

Explicación de relaciona causal con el Objetivo Prioritario de la PN.

Nombre

Cód.

Enunciado

Nombre del indicador

Código

Enunciado

Nombre del indicador

Objetivo

Nombre del indicador

N° de alertas de atentados contra el patrimonio

cultural atendidos

Enunciado

En relación con la política nacional de cultura, el plan regional de cultura se articula en la medida que las acciones estratégicas de este objetivo contemplan una serie de estrategias para la promoción, protección, difusión, salvaguarda y puesta en valor del patrimonio cultural involucrando a todos los actores presentes en el territorio, lo que permite que se fortalezca la valoración del patrimonio cultural.

Objetivo prioritario de la Política Nacional (PN)

Código

Nombre del indicador

Porcentaje de la población que visitó algún patrimonio cultural con la finalidad de apreciar el patrimonio .

Enunciado

Cód.

Nombre

anual

variación

de

Tasa

% de población que visitó algún patrimonio cultural

la finalidad de apreciar el patrimonio.

con

de

%

Fortalecer la valoración, protección y salvaguarda de patrimonio cultural para su uso social del departamento de Junín.

OER 3

de visitantes que acceden anualmente a las instituciones museales, salas de exposición y Monumentos Arqueológicos

Fortalecer la valoración del patrimonio cultural

OP 4

Política Nacional de Cultura 2030

Prehispánicos administrados por el Ministerio de Cultura.

población que

algún monumento histórico, (iglesia,

visitó

catedral, fortaleza,

muralla, centro

histórico, casona,

mausoleo etc), en los últimos doce meses.

Tasa de variación anual de bienes del patrimonio cultural puestos en valor para su uso social.

Fortalecer la protección y salvaguardia del patrimonio cultural para su uso social

OP 5

Política Nacional de Cultura 2030

% de municipalidades provinciales, distritales y Gobierno Regional que

fortalecen las

capacidades institucionales para la gestión pública.

subnacionales,

gobiernos

En relación con la política nacional de cultura, el plan regional de cultura se articula en la medida que las acciones estratégicas de este objetivo contemplan acciones destinadas a fortalecer sistema de gobernanza cultural que contempla el fortalecimiento de capacidades estatales de

el fortalecimiento de espacios de participación ciudadana en Cultura y la implementación de políticas locales de cultura.

los

% de espacios de participación ciudadana en cultura implementados.

Fortalecer el sistema de gobernanza para garantizar el ejercicio de los derechos culturales del departamento de Junín.

OER 5

Índice de desarrollo del marco político e institucional para la protección y promoción de la cultura, los derechos y la diversidad cultural.

OP 6 Garantizar la sostenibilidad de la gobernanza cultural

Política Nacional de Cultura 2030

Índice de participación de agentes culturales en los procesos de formulación

ejecución

y

de políticas, medidas y programas culturales que les conciernen.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Estratégico Regional

Explicación de relaciona causal con el Objetivo Prioritario de la PN.

Anexo D: Matriz de articulación con el PESEM 2030

Explicación de relaciona causal con el Objetivo Prioritario de la PN.

Nombre del indicador

Enunciado

Código

Nombre del indicador

población

de

%

al

relación

En

plan estratégico

multianual 2022-2030 de cultura, el plan regional de cultura en la medida que integra las consideraciones del enfoque intercultural en los objetivos y acciones estratégicas

regionales de

que de

Objetivo prioritario de la Política Nacional (PN)

Enunciado

Código

Nombre de la PN

acuerdo

manera

transversal referidos a la valoración de la diversidad cultural, la inclusión de los grupos étnicos

históricamente discriminados,

la eliminación

la discriminación

de

étnico racial y servicios públicos con pertinencia cultural y lingüística con énfasis de los pueblos indígenas.

con sus

antepasados

y sus

se autoidentifica como parte de un pueblo indígena.

costumbres

Fortalecer la valoración positiva de la diversidad cultural de la población del departamento de Junín

OER 4

Porcentaje de la población que, de acuerdo con sus

y sus

antepasados

se autoidentifica como parte de un colectivo cultural.

costumbres,

de

I.E.

% de lenguas originarias en peligro de extinción. N°

EBR consideradas como EIB

de

% de sectores públicos estratégicos para pueblos indígenas de la región Junín que implementan servicios

Fortalecer la valoración de la diversidad cultural.

OES 1

Plan Estratégico Sectorial Multianual 2022 –2030Sector Cultura

públicos

con pertinencia

y lingüística.

cultural

% de Municipalidades de Tipo A que implementan servicios

las

públicos

Fortalecer

con pertinencia

y lingüística.

cultural

capacidades institucionales para la igualdad y no discriminación étnico racial en el departamento de Junín

OER 2

Porcentaje de la población que

ha

se

sentido discriminada

los últimos 12 meses.

% de población que tiene una lengua indígena u originaria como lengua materna.

en

Asegurar

el ejercicio

de los derechos lingüísticos de los hablantes de

lenguas indígenas

u originarias

OES 2

Plan Estratégico Sectorial Multianual 2022 –2030Sector Cultura

de

%

comunidades campesinas

nativas pertenecientes a pueblos indígenas u originarios reconocidas y tituladas.

y

con lengua materna indígena u originaria en condición de pobreza.

de

Asegurar

el ejercicio

de los derechos colectivos de los

pueblos indígenas

u originarios.

OES 3

población 218

Plan Estratégico Sectorial Multianual 2022 –2030Sector Cultura

Objetivo Estratégico Regional

Explicación de relaciona causal con el Objetivo Prioritario de la PN.

Nombre del indicador

Enunciado

Objetivo prioritario de la Política Nacional (PN)

Código

Nombre del indicador

Enunciado

Código

Nombre de la PN

población

de

%

% de personas empleadas en los sectores culturales y creativos y ocupaciones culturales

que accede con frecuencia alta a bienes y servicios culturales.

Plan

respecto

En relación

al plan estratégico

multianual 2022-2030 de cultura, el plan regional de cultura se articula a partir de este

objetivo

al total

Incrementar la participación de la población en

la

de

población económicamente

activa empleada.

Porcentaje de los gastos de consumo final de los hogares en actividades, bienes

las expresiones artístico

OES 5

servicios culturales, respecto de sus gastos de consumo totales.

y

culturales.

Estratégico Sectorial Multianual 2022 –2030Sector Cultura

% de la población que accede a bienes artísticos y culturales en los últimos doce meses.

Fortalecer el desarrollo sostenible de la cadena de valor de las industrias culturales y creativas del departamento de Junín.

OER 1

Porcentaje de personas empleadas

en

regional a estos dos objetivos nacionales en la medida que cada una de las acciones estratégicas de este objetivo contempla acciones que contribuyen a la diversificación de la oferta de servicios y bienes culturales que permiten por un lado el incremento de la participación de la

en

población

los sectores

y creativos y ocupaciones culturales respecto al total de la población activa empleada.

culturales

Fortalecer el

desarrollo sostenible de las artes e

OES 6

Plan Estratégico Sectorial

industrias culturales

las expresiones culturales y de otro lado las mejores condiciones

los trabajadores del arte a partir del mejoramiento de la cadena productiva de las artes e industrias culturales e incrementar el hábito de lectura de la población.

de

Porcentaje de contribución de

% de la población que accede

servicios artísticos y culturales en los últimos doce meses.

a

las

y creativas.

Multianual 2022 –2030Sector Cultura

actividades culturales

y formales al Producto Bruto Interno (PBI)

privadas

Porcentaje de población de 18 a 64 años que sabe leer y escribir y que leyó publicaciones en soportes físicos o digitales en los últimos 12 meses.

Porcentaje de la población de 14 y más años que participó en bibliotecas y/o salas de lectura y/o ferias de libro en los últimos 12 meses.)

Incrementar el hábito de la lectura de la

población peruana.

OES 7

Plan Estratégico Sectorial

Multianual 2022 –2030Sector Cultura

Objetivo Estratégico Regional

En relación con el plan estratégico

multianual 2022-2030 de cultura, el plan regional de cultura se articula a partir de este objetivo regional en la medida que las acciones estratégicas

N° de alertas de atentados contra el patrimonio cultural atendidos

de

este objetivo contemplan una serie de estratégicas para la promoción, protección, difusión,

salvaguarda y puesta en valor del patrimonio

% de población que visitó algún patrimonio cultural con la finalidad de apreciar el patrimonio.

Fortalecer la valoración, protección y salvaguarda de patrimonio cultural para su uso social del departamento de Junín.

OER 3

Porcentaje de la población que visitó algún patrimonio cultural con la finalidad de apreciar el patrimonio en los últimos 12 meses.

Fortalecer la valoración del patrimonio cultural.

OES 8

% de población algún monumento

Plan Estratégico Sectorial Multianual 2022 –2030Sector Cultura

fortalezca

cultural involucrando a todos los actores presentes en el territorio, lo que permite que

la valoración del patrimonio cultural.

se

histórico, (iglesia, catedral, fortaleza, muralla, centro histórico, casona, mausoleo, etc) en los últimos doce meses.

En relación con el plan estratégico

multianual 2022-2030 de cultura, el plan regional de cultura se articula a partir de este

de

%

objetivo

regional en la medida que las acciones estratégicas de este objetivo contemplan acciones

municipalidades provinciales, distritales y Gobierno Regional que fortalecen las capacidades institucionales

la gestión pública en cultura.

para

destinadas

OER 5 Fortalecer el sistema de gobernanza para garantizar el ejercicio de los derechos culturales del departamento de Junín.

de

Índice

a fortalecer la capacidad estatal

de

cultura

gobernanza del

en la cual se generaran espacios de participación ciudadana y lo gobiernos subnacionales

sector

contaran con políticas públicas en Cultura.

espacios

de

%

de participación ciudadana en cultura implementados.

desarrollo del

político

marco

e institucional

la protección y promoción de la cultura, los derechos y la diversidad culturales.

para

Índice de participación de agentes culturales en los procesos de formulación y ejecución de políticas, medidas

Fortalecer la capacidad estatal para la gobernanza del Sector Cultura.

OES 9

Plan Estratégico Sectorial Multianual 2022 –2030Sector Cultura

y

programas culturales

les conciernen.

que

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Objetivo prioritario de la Política Nacional (PN)

Objetivo Estratégico Regional

Explicación de relaciona causal con el Objetivo Prioritario de la PN.

Nombre de la PN

Código

Enunciado

Nombre del indicador

Código

Enunciado

Nombre del indicador

Anexo E: Matriz de articulación al PDRC Junín al 2050

Explicación de relaciona causal con el Objetivo Prioritario del PDRC Junín.

Objetivo Estratégico Regional

Objetivo prioritario de la Política Nacional (PN)

Enunciado

% de población que de acuerdo con sus antepasados y sus costumbres se autoidentifica como parte de un pueblo indígena.

N° de lenguas originarias en peligro de extinción N° de I.E. de EBR consideradas como EIB

Código

Nombre del indicador

Enunciado

Código

Nombre de la PN

Fortalecer

la

en

En relación al plan de desarrollo regional concertado Junín al 2050, el plan regional de cultura se articula puesto que integra las consideraciones del ejercicio de los derechos humanos con dignidad de las cuales forma parte los derechos culturales expresadas en los objetivos y acciones estratégicas regionales de manera transversal referidos a la valoración de la diversidad cultural, la inclusión de los grupos étnicos históricamente discriminados, la eliminación de la discriminación étnico racial y el fortalecimiento de la capacidad del

gestión intercultural.

estado

% de población que se ha sentido discriminada en un servicio público.

la valoración positiva de la diversidad cultural

la población

de

del departamento de Junín

OER 4

% percepción falta respeto a leyes

Fortalecer

Nombre del indicador Plan de Desarrollo Regional Concertado Junín al 205 0

las capacidades institucionales para la igualdad y no discriminación étnico racial en el departamento de Junín

OER 2

% de sectores públicos estratégicos para pueblos indígenas de la región Junín que implementan servicios públicos con pertinencia cultural y lingüística. % de Municipalidades de Tipo A y B que implementan servicios públicos con pertinencia cultural y lingüística. Índice de Desarrollo Humano

Porcentaje de la Incidencia en pobreza extrema

Pleno ejercicio de los derechos humanos con dignidad.

OER1

municipalidades

de

%

provinciales, distritales y Gobierno Regional que fortalecen las capacidades institucionales para la gestión pública.

En relación con el plan de desarrollo regional concertado Junín 2050, el plan regional de cultura se articula a partir de este objetivo regional en la medida que las acciones estratégicas permitirán fortalecer espacios de participación ciudadana, políticas culturales locales y capacidad estatal que impactarán en generar sistema de gobernanza cultural que se vincula directamente como lograr una gestión de calidad y gobernabilidad con progreso y paz social. % de espacios de participación ciudadana en cultura implementados.

el sistema

Fortalecer

de gobernanza para

garantizar el

de los

ejercicio

derechos culturales de la población

del departamento de Junín.

OER 5

Índice de Percepción de la Corrupción

OER 3: Lograr una gestión de calidad y gober- nabilidad con progreso y paz social

OER 3

Plan de Desarrollo Regional Concertado Junín al 2050

Explicación de relaciona causal con el Objetivo Prioritario del PDRC Junín.

Objetivo Estratégico Regional

Nombre del indicador

Enunciado

Código

En relación con el plan de desarrollo regional concertado Junín 2050, el plan regional de cultura se articula a partir de este objetivo regional en la medida que cada una de las acciones estratégicas de este objetivo

% de personas empleadas en los sectores culturales y creativos y ocupaciones culturales respecto al total de población activa empleada

Fortalecer el

contempla

acciones que contribuyen a alcanzar el crecimiento económico sostenible con alto empleo y de otro lado las mejores condiciones de los trabajadores del arte a partir del mejoramiento de la cadena de valor de las artes e industrias culturales.

desarrollo sostenible de la cadena de valor de las industrias culturales

y creativas

OER 1

del departamento de Junín.

Objetivo prioritario de la Política Nacional (PN)

Nombre del indicador

Enunciado

Código

Nombre de la PN

porcentaje

de proporción

del Sector

Secundario (Manufactura

y Construcción

en VAB)

proporción

%

del Sector

Secundario (Manufactura

y Construcción

en PEA) Evolución exportaciones no

OER 4: Alcanzar el crecimiento económico sostenido con alto empleo

OER 4

Plan de Desarrollo Regional Concertado Junín al 2050

% de la población que accede a bienes artísticos y culturales en los últimos doce meses. PBI per cápita (a precios corrientes en US$)

N° de alertas de atentados contra el patrimonio cultural atendidos.

% de población que visitó algún patrimonio cultural con la finalidad de apreciar el patrimonio.

la valoración, protección

Fortalecer

y salvaguarda

tradicionales (%

total

del

de exportaciones)

Índice de Densidad del Estado

visitó

que

población

de

%

algún monumento histórico, (iglesia, catedral, fortaleza, muralla, centro histórico, casona, mausoleo etc), en los últimos doce meses.

de patrimonio cultural para su uso social del departamento de Junín

OER3

de

En relación con el plan de desarrollo regional concertado Junín al 2050, el plan regional de cultura se articula a partir de este objetivo regional en la medida que las acciones estratégicas de este objetivo contemplan una serie de estrategias para la promoción, protección, difusión, salvaguarda y puesta en valor del patrimonio cultural, lo que permite que la mejora, rehabilitación y recuperación de infraestructura patrimonial. %

asfaltado de

red

la

vial departamental

de energía eléctrica

Producción

Lograr el desarrollo regional equilibrado e infra- estructura.

% de la población que accede a servicios artísticos y culturales en los últimos doce meses. Plan de Desarrollo Regional Concertado Junín al 2050

de

públicos en buen estado

OER 5

locales escolares 222

Explicación de relaciona causal con el Objetivo Prioritario del PDRC Junín.

Objetivo Estratégico Regional

% de sectores públicos estratégicos para pueblos indígenas de la región Junín que implementan servicios públicos con pertinencia cultural y lingüística.

Objetivo prioritario de la Política Nacional (PN)

Enunciado

Código

Nombre del indicador

Enunciado

Código

Nombre de la PN

En relación con el plan de desarrollo regional concertado Junín al 2050, el plan regional de cultura se articula en la medida que las acciones estratégicas de este objetivo contemplan una serie de estrategias para generar un acceso igualitario a los servicios de calidad para el desarrollo de capacidades mediante

las

públicos

capacidades institucionales para la igualdad y no discriminación. % de Municipalidades de Tipo A que implementan

con pertinencia cultural y lingüística.

servicios

% de población que se ha sentido discriminada en un servicio público en los últimos 5 años.

Fortalecer

las capacidades institucionales para la igualdad y no discriminación étnico racial en el departamento de Junín

OER 2

OER 2: Acceso igualitario a los servicios de calidad para desarrollo de capacidades % de población con acceso a internet

OER 2

Nombre del indicador Plan de Desarrollo Regional Concertado Junín al 2050

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Anexo F: Ficha Técnica de Indicadores OERC AERC 01

OERC 1: Fortalecer las condiciones para el desarrollo de la cadena de valor de las industrias culturales y creativas.

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

OERC 1 Fortalecer las condiciones para el desarrollo de la cadena de valor de las industrias culturales y creativas.

Nombre del indicador:

Justificación:

% de personas empleadas en los sectores culturales, creativos y ocupaciones culturales respecto al total de población activa empleada.

Este indicador es un aproximado del empleo generado por las industrias culturales y creativas. Se centra básicamente al porcentaje de personas que viven del sector cultura y que a partir de ello generan fuentes de ingresos para el bienestar y el sostenimiento de sus familias.

Responsable del Indicador: Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín Limitaciones para la medición del indicador:

La encuesta nacional de Hogares (ENAHO) recoge poca información sobre el sector informal en general, En ese sentido, este indicador no incluye a las personas cuyo trabajo “cultural” es en la economía informal o cuyo segundo trabajo está en la cultura1

Método de cálculo: Fórmula del indicador

Donde:

A = Personas empleadas en el sector cultura.

c = N° de personas empleadas en los sectores culturales, creativos y ocupaciones culturales.

b = N° de población económicamente activa ocupada encuestada.

Especificaciones técnicas:

Para la definición de las ocupaciones culturales de Junín se toma como referencia:

Se consideran las actividades culturales y creativas de: fabricación de juguetes, edición de libros, periódicos y revistas, producción, postproducción y distribución de películas video y programas de tv, proyección de películas, grabación de sonido y edición musical, transmisiones de radio y televisión, telecomunicaciones por cable, diseño, fotografía, enseñanza cultural, artes, entretenimiento y creatividad, bibliotecas y archivos, museos y preservación de lugares históricos. (DGIA - MINCUL).

Ascendente.

Supuestos:

Fuente y bases de datos:

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

Para que el indicador evolucione favorablemente se requiere de la reactivación del Sector Cultura y la reanudación de actividades presenciales, en función de lo dispuesto por la autoridad sanitaria y el gobierno nacional.

Dirección General de Industrias Culturales – DGIA Ministerio de Cultura.

Línea de base

Logros esperados

Año 2021 2022 2026 2030

Valor 0.16% 0.28% 1.40% 2.52%

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

OERC 1

Fortalecer las condiciones para el desarrollo de la cadena de valor de las industrias culturales y creativas.

Nombre del indicador: % de la población que accede a bienes artísticos y culturales en los últimos doce meses.

Justificación: El indicador busca conocer las personas que acceden a algún bien cultural, a fin de promover el acceso y valoración de las diversas expresiones culturales y artísticas de la Región.

Responsable del Indicador: Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín

Limitaciones para la medición del indicador:

• El indicador solo considera algunos de los bienes y actividades artísticosculturales, además no considera la participación bienes que sean promovidos por los gobiernos Subnacionales del departamento de Junín, y/o el sector privado.

• El instrumento para recoger información no se encuentra disponible.

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

Método de cálculo: Fórmula del indicador Especificaciones técnicas:

Donde:

A = Población que accede a bienes artístico-culturales en los últimos doce meses.

c = N° personas de 14 años a más que acceden a bienes artísticos y culturales en los últimos doce meses.

b = Población total de 14 años a más.

Especificaciones técnicas:

• La población que accede a bienes y/o servicios culturales en los últimos 12 meses, se calcula en función del porcentaje de población peruana de 14 años a más.

• Bienes:

 Libros digitales a través de descargas o acceso por internet  Libros impresos  Música a través de Cd, Blu-ray u otros dispositivos  Música a través de descargas o acceso por internet  Obras de arte  Películas u otros contenidos de video a través de Cd, Blu-ray u otros dispositivos  Películas y otros contenidos de video a través de descargas o acceso por internet  Periódicos digitales a través de descargas o acceso por internet  Periódicos impresos  Productos artesanales  Revistas y/o magazines digitales a través de descargas o acceso por internet  Revistas y/o magazines impresos  Videojuegos a través de Cd, Blu-ray u otros dispositivos  Videojuegos desde dispositivos móviles a través de descargas o acceso por internet  Videojuegos multijugador en línea

Sentido esperado del indicador: Ascendente.

Supuestos:

Fuente y bases de datos:

Para que el indicador evolucione favorablemente se requiere de la reactivación del sector Cultura y la reanudación de actividades presenciales, en función de lo dispuesto por la autoridad sanitaria y el gobierno nacional.

Encuesta Nacional de Programas Presupuestales Instituto Nacional de Estadística e Informática Dirección General de Industrias Culturales y Artes. Ministerio de Cultura.

Línea de base Logros esperados

Año 2021 2022 2026 2030 Valor 26% 26% 28% 30%

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

OERC. 1

Fortalecer las condiciones para el desarrollo de la cadena de valor de las industrias culturales y creativas.

Nombre del indicador: % de la población que accede a servicios artísticos y culturales en los últimos doce meses.

Justificación: El indicador busca conocer las personas que acceden a algún servicio y/o actividad artístico- cultural, a fin de promover el acceso y valoración de las diversas expresiones culturales y artísticas de la Región.

Responsable del Indicador:

Limitaciones para la medición del indicador:

Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín

• El indicador solo considera algunos de los servicios y actividades artísticosculturales, además no considera la participación en actividades, o servicios que sean promovidos por los gobiernos Subnacionales del departamento de Junín, y/o el sector privado.

• El instrumento para recoger información no se encuentra disponible Método de cálculo: Fórmula del indicador

Donde:

A = Población que accede a servicios culturales.

C = N° personas de 14 años a más que acceden a servicios artísticos y culturales en los últimos doce meses.

D = Población total de 14 años a más.

Especificaciones técnicas:

• La población que accede a servicios y/o servicios culturales en los últimos 12 meses, se calcula en función a la población peruana de 14 años a más.

Servicios:  Biblioteca y/o sala de lectura  Espectáculo de circo  Espectáculo de danza  Espectáculo de teatro  Espectáculo musical  Exposición de fotografía, pintura, galería de arte y otros  Feria artesanal  Feria de libro  Festival local - tradicional  Función del Cine

Sentido esperado del indicador: Ascendente.

Supuestos: Para que el indicador evolucione favorablemente se requiere de la reactivación del Sector Cultura y la reanudación de actividades presenciales, en función de lo dispuesto por la autoridad sanitaria y el gobierno nacional.

Fuente y bases de datos:

Encuesta Nacional de Programas Presupuestales. Instituto Nacional de Estadística e Informática. Dirección General de Industrias Culturales y Artes. Ministerio de Cultura.

Línea de base Logros esperados Año 2021 2022 2026 2030 Valor 27% 27% 28% 30%

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

AERC 1.1:

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

Fortalecer las capacidades de los agentes culturales para la creación, producción y circulación de los bienes y servicios artístico-culturales con enfoque de género e interculturalidad.

Nombre del indicador: N° de agentes culturales que mejoran capacidades para la creación, producción y circulación de los bienes y servicios artístico-culturales con enfoque de género e interculturalidad.

Justificación: Este indicador busca medir el número de agentes culturales que mejoran capacidades para insertarse de mejor manera a la cadena de valor de las industrias culturales y creativas.

Responsable del Indicador: Gerencia Regional de Desarrollo Social. Gobierno Regional de Junín.

Limitaciones para la medición del indicador: Sistemas de información en proceso de implementación.

Método de cálculo: Fórmula del indicador

Donde:

A = N° de agentes culturales que mejoran capacidades para la creación, producción y circulación de bienes y servicios artístico-culturales con enfoque de género e interculturalidad.

a, b, c = diversas categorías de agentes culturales que participan en eventos de capacitación para la creación, producción y circulación de bienes y servicios artístico-culturales con enfoque de género e interculturalidad.

t = Año de medición determinado.

Especificaciones técnicas:

Número total de agentes culturales registrados (aun es una tarea pendiente tener un registro de todos los agentes culturales de los subsectores de las industrias culturales).

 Músicos, Agentes del libro y la lectura

 Consejos de cultura de Huancayo, Jauja, Chanchamayo, Chupaca, Junín, Oroya, Tarma, Concepción.

Sentido esperado del indicador: Ascendente.

Supuestos:

Para que este indicador prospere los gobiernos subnacionales deben desarrollar programas de capacitación en la cadena de valor de las industrias culturales y creativas.

Fuente y bases de datos: Encuesta Nacional de Programas Presupuestales Instituto Nacional de Estadística e Informática.

Línea de base

Logros esperados

Año 2021 2022 2026 2030 Valor 150 195 343 491

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

AERC 1.2:

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

Implementar fondos concursables (incentivos económicos y no económicos) dirigido a agentes culturales para emprendimientos, negocios y proyectos culturales.

Nombre del indicador: N° de emprendimientos, proyectos o negocios culturales implementados con incentivos económicos y no económicos.

Justificación:

Responsable del Indicador:

Limitaciones para la medición del indicador:

Este indicador perimirá medir la proporción de emprendimientos que se desarrollan e implementan con fondos concursables en sus formas económicas o no económicas, ello permitirá la reactivación del sector cultura.

Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín

No se cuenta con incentivos a nivel regional y provincial, el cálculo de los datos es en función a los incentivos económicos brindados por el Ministerio de Cultura. El indicador no mide datos de emprendimientos no económicos.

Método de cálculo: Fórmula del indicador Donde:

A = N° de emprendimientos, proyectos o negocios culturales implementados con incentivos económicos y no económicos.

a = Número de emprendimientos, proyectos o negocios culturales implementados con incentivos económicos.

b = Número de emprendimientos, proyectos o negocios culturales implementados con incentivos no económicos.

t = Año de medición determinado.

Especificaciones técnicas:

Son considerados emprendimientos culturales todos aquellos proyectos vinculados a las industrias culturales, que generan oportunidades de negocio a través de expresiones artísticas como la industria audiovisual (cine, video, radio, multimedia), industrias editorial (libros, publicaciones, periódicos, otros) industria de los nuevos medios (video juegos y animación) industria musical (creación, producción, post producción), artes visuales (Pintura, escultura, arte industrial, grabado, artes gráficas, ilustración, arte tradicional, otros) Artes escénicas (teatro, circo, clown, mimo, cuenta cuentos, presentaciones musicales en vivo, otros) Danza (contemporánea, tradicionales, performance, etc.)

Sentido esperado del indicador: Ascendente.

Supuestos:

Fuente y bases de datos:

Para que el indicador evolucione favorablemente se requiere una asignación presupuestal que sea capaz de cubrir por lo menos 50 proyectos culturales al año. De otra parte, también será necesario la reactivación del Sector Cultura y la reanudación de actividades presenciales, en función de lo dispuesto por la autoridad sanitaria y el gobierno nacional.

Dirección General de Industrias Culturales – Ministerio de Cultura.

Línea de base Logros esperados

Año 2021 2022 2026 2030 Valor 77 98 182 266

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030. 229

AERC 1.3:

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

Mejorar los mecanismos para la circulación comercial y no comercial de bienes, servicios, actividades culturales y producción artística cultural.

Nombre del indicador: N° de agentes culturales que se insertan en mecanismos para la circulación comercial y no comercial de bienes, servicios, actividades culturales y producción artística cultural.

Justificación:

Responsable del Indicador:

Limitaciones para la medición del indicador:

Este indicador busca medir el número de agentes culturales que mejoran capacidades para insertarse de mejor manera a la cadena de valor de las industrias culturales y creativas.

Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín

• No se cuenta con un registro total de actores culturales.

• El instrumento para recoger información no se encuentra disponible.

Método de cálculo: Fórmula del indicador

Especificaciones técnicas:

Donde:

A = N° de agentes culturales que se insertan en mecanismos para la circulación comercial y no comerciales de bienes, servicios, actividades culturales y producción artística cultural.

a, b, c = diversos agentes culturales que se insertan en mecanismos para la circulación comercial y no comercial de bienes, servicios, actividades culturales y producción artística cultural.

t = Año de medición determinado.

Especificaciones técnicas:

Número total de agentes culturales registrados (aun es una tarea pendiente tener un registro de todos los agentes culturales de los subsectores de las industrias culturales).

 Músicos  Agentes del libro y la lectura  Consejos de cultura de Huancayo, Jauja, Chanchamayo, Chupaca, Junín, Oroya, Tarma, Concepción.

Sentido esperado del indicador: Ascendente.

Supuestos:

Para que el indicador evolucione favorablemente se requiere la reactivación del Sector Cultura y la reanudación de actividades presenciales, en función de lo dispuesto por la autoridad sanitaria y el gobierno nacional.

Fuente y bases de datos: Reporte anual del área de industrias culturales y artes de la DDC Junín.

Línea de base

Logros esperados

Año 2021 2022 2026 2030 Valor 28 41 72 102

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

AERC 1.4: Implementar mecanismos para incrementar la participación de la población en las expresiones artístico-culturales.

Nombre del indicador: Número de gobiernos subnacionales que implementan mecanismos para la participación de la población en las expresiones artístico-culturales.

Justificación:

Responsable del Indicador:

Limitaciones para la medición del indicador:

Este indicador permite medir el número de gobiernos subnacionales que implementan mecanismos para incrementar la participación de la población en las expresiones artístico-culturales, es indicador además contribuye a la formación de públicos para la apreciación de las actividades artístico-culturales

Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín

Se tiene que diseñar un instrumento de medición adecuado con criterios que se ajusten al cumplimiento efectivo de este indicador, en la medida que los gobiernos locales asumen dentro de los gastos de cultura otros programas que no tienen que ver con la función de cultura, por ejemplo, las academias municipales.

Método de cálculo: Fórmula del indicador Especificaciones técnicas:

Donde:

A = Gobiernos subnacionales que implementan mecanismos para incrementar la participación de la población en las expresiones artístico-culturales.

a = Gobiernos subnacionales que implementan mecanismos para incrementar la participación de la población en las expresiones artístico-culturales.

t = Año de medición determinado Especificaciones técnicas:

Los mecanismos para incrementar la participación de la población en las expresiones artístico-culturales pueden ser: Feria del libro, galerías de arte, festivales de arte, muestras de cine, festivales de las artes, talleres de arte, bibliotecas funcionales, temporadas de teatro, exposiciones temporales o permanentes de artes plásticas, conciertos musicales, recitales, concursos, creación de orquestas sinfónica, fondos editoriales, etc.

Sentido esperado del indicador: Ascendente.

Supuestos: Inversión de parte de los gobiernos subnacionales en la función cultura.

Fuente y bases de datos:

Reporte anual del área de industrias culturales y artes de la DDC Junín – Ministerio de Cultura.

Línea de base Logros esperados Año 2021 2022 2026 2030

Valor 15 17 23 30

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

AERC 1.5:

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

Implementar programas de mejora, recuperación y adecuación de infraestructura cultural pública del departamento de Junín.

Nombre del indicador: N° de infraestructura cultural recuperada, mejorada y adecuada.

Justificación:

Responsable del Indicador:

Limitaciones para la medición del indicador:

Método de cálculo:

La participación de la población en las expresiones artísticas requiere de un elemento fundamental como la infraestructura cultural, que garantiza en parte el acceso a la gran diversidad de las expresiones artístico-culturales. Este indicador nos ayudara a medir el número de infraestructuras culturales que se recuperan, mejoran, adecuan en toda la región Junín.

Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín

Se requiere construir instrumentos de recojo de información que consideren criterios técnicos de una adecuada infraestructura cultural.

Fórmula del indicador

Donde:

A = N° de infraestructura cultural recuperada, mejorada y adecuada.

a = N° de infraestructura construida, adecuada, restaurada, rehabilitada, en mantenimiento y en dotación.

t = Año de medición determinado

Especificaciones técnicas:

La infraestructura cultural se refiere a la construcción, adecuación, restauración, rehabilitación, mantenimiento y dotación de la infraestructura cultural de la región, la cual está conformada por casas de la cultura, bibliotecas, escuelas de formación artística, teatros, museos, centros culturales, entre otros, en la región de cuenta con el teatro del colegio María inmaculada, sala de cine y concha acústica de la municipalidad de Huancayo, centro cultural Jauja, Museo de la Cultura de Tarma.

Sentido esperado del indicador: Ascendente.

Supuestos: Inversión pública de los gobiernos subnacionales para garantizar proyectos de infraestructura cultura.

Fuente y bases de datos: Reporte anual del área de industrias culturales y artes de la DDC Junín.

Línea de base Logros esperados

Año 2021 2022 2026 2030

Valor 5 5 10 15

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

OERC 2

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR A TÉCNICA DEL INDICADOR

Fortalecer las capacidades institucionales para la igualdad y no discriminación étnico racial

Nombre del indicador: % de sectores públicos estratégicos para pueblos indígenas de la región Junín que implementan servicios públicos con pertinencia cultural y lingüística.

WJustificación: Teniendo en cuenta que el departamento de Junín es pluricultural y multilingüe, los sectores públicos estratégicos cuyas funciones están vinculadas a los derechos de pueblos indígenas deben adecuar sus servicios a los estilos de vida de la población indígena.

Este indicador da cuenta respecto a la transformación de los servicios públicos en territorios indígenas para disminuir las brechas en el ejercicio de los derechos de pueblos indígenas.

Los criterios para determinar servicios público intercultural están en la Resolución Ministerial Nº 124-2015-MC que aprueba la “Guía de lineamientos de servicios públicos con pertinencia cultural”

Responsable del Indicador:

Limitaciones para la medición del indicador:

Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín Dirección Regional de Educación Dirección Regional de Agricultura Dirección Regional de Salud

Accesibilidad a información de los sectores estratégicos para recojo de información de calidad

Método de cálculo: Fórmula del indicador Donde:

A = Total de Sectores Estratégicos que implementan servicios públicos con pertinencia cultural y lingüística.

c = N° sectores estratégicos que implementan servicios públicos con pertinencia cultural y lingüística.

b = N° de servicios públicos estratégicos.

Especificaciones técnicas:

Los criterios para determinar servicios público intercultural están en la Resolución Ministerial Nº 124-2015-MC que aprueba la “Guía de lineamientos de servicios públicos con pertinencia cultural”

Sectores públicos estratégicos para los derechos de pueblos indígenas:

• Dirección Regional de Educación

• Dirección Regional de Agricultura

• Dirección Regional de Salud

• Poder Judicial.

• MIDIS – Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social

• MIMP – Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.

• RENIEC – Registro Nacional de Identificación y Estado Civil

Sentido esperado del indicador: Ascendente

Supuestos: Estabilidad política y vigencia de políticas de intercultural

Anexo G: Ficha Técnica de Indicadores OERC AERC 02

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR A TÉCNICA DEL INDICADOR

Fuente y bases de datos: Reporte anual del Área de Interculturalidad

Dirección Desconcentrada de Cultura - Junín

• Gerencia Regional de Desarrollo Social

• Gobierno Regional de Junín

• Poder Judicial.

• Dirección Regional de Educación

• Dirección Regional de Agricultura

• Dirección Regional de Salud

• MIDIS – Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social

• MIMP – Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.

• RENIEC – Registro Nacional de Identificación y Estado Civil

Línea de base Logros esperados

Año 2021 2022 2026 2030

Valor 14 11 23 34

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

OERC 2

Fortalecer las capacidades institucionales para la igualdad y no discriminación étnico racial

Nombre del indicador: % de Municipalidades de Tipo A y B que implementan servicios públicos con pertinencia cultural y lingüística.

Justificación:

Considerando que, el 100% de municipalidades de tipo A y B en la región Junín cuentan con población indígena, el indicador permitirá medir la cantidad de Municipalidades de tipo A y B que implementan servicios públicos con pertinencia cultural y lingüística del total de municipalidades de tipo A y B.

Además, permitirá referenciar territorialmente cuáles son las condiciones para que se implementen dichos servicios.

Responsable del Indicador: Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín Limitaciones medir el indicó. Accesibilidad oportuna a información de Municipalidades

Método de cálculo: Fórmula del indicador Donde:

A = Total de municipalidad de tipo A y B que implementan servicios públicos con pertinencia cultural y lingüística.

c = N° de municipalidades de tipo A o B que implementan servicios públicos con pertinencia cultural y lingüística.

b = N° de municipalidades de tipo A y B.

Especificaciones técnicas:

Los criterios para determinar servicios público intercultural están en la Resolución Ministerial Nº 124-2015-MC que aprueba la “Guía de lineamientos de servicios públicos con pertinencia cultural”

Municipalidades de Tipo A y B:

Municipalidad Provincial de Huancayo, Jauja, Chanchamayo, Chupaca, Junín, Oroya, Tarma, Concepción.

Sentido esperado del indicador: Ascendente

Supuestos: Estabilidad política y económica de Municipalidades y vigencia de políticas interculturales

Reporte anual del Área de Interculturalidad

Fuente y bases de datos:

Dirección Desconcentrada de Cultura - Junín

Municipalidades provinciales de; Huancayo, Chanchamayo, Jauja, Satipo, Tarma, La Oroya, Chupaca, Concepción y Junín.

Línea de base

Logros esperados Año 2021 2022 2026 2030 Valor 11% 9% 18% 26%

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

OERC 2

Fortalecer las capacidades institucionales para la igualdad y no discriminación étnico racial

Nombre del indicador: % de la población que se ha sentido discriminada en un servicio público en los últimos cinco años

Justificación:

Medir la capacidad de inclusión de un estado y estar al servicio de todos y todas en igualdad de condiciones, supone que los servicios públicos seas libres de discriminación y racismo.

Por ello, este indicador permite medir el % de población que se ha sentido discriminado en un servicio público en los últimos cinco años.

Responsable del Indicador: Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín

Limitaciones para la medición del indicador: El indicador no mide en qué servicios han sentido servicios públicos libres de discriminación y racismo.

Método de cálculo: Fórmula del indicador Donde:

A = Total de población que se ha sentido discriminada en un servicio público en los últimos cinco años.

c = N° de población que se ha sentido discriminada en un servicio público en los últimos cinco años.

b = N° de población que se ha sentido discriminada en los últimos cinco años.

Sentido esperado del indicador: Descendente

Supuestos: Estabilidad política y vigencia de normativa que sanciona casos de discriminación y racismo.

Fuente y bases de datos: Encuesta Nacional de Hogares - ENAHO Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI

Línea de base Logros esperados

Año 2021 2022 2026 2030

Valor 64% 63% 57% 52%

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

AERC 1.1

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

Implementar mecanismos para la atención, prevención y sanción del racismo y la discriminación étnico racial a la población indígena u originaria y afroperuana en las entidades públicas y privadas.

Nombre del indicador: N° de mecanismos (ordenanzas, estrategia regional) de prevención contra la discriminación étnico racial implementados.

Justificación: Considerando que los casos de discriminación y racismo son en los espacios públicos, este indicador permitirá medir el número de mecanismos impulsados para la prevención de casos de discriminación y racismo, que contribuye al cumplimiento de las recomendaciones de la Defensoría del Pueblo.

Responsable del Indicador:

Gerencia Regional de Desarrollo Social

Gobierno Regional de Junín

Limitaciones Accesibilidad de información a los sectores y niveles de gobierno.

Método de cálculo: Fórmula del indicador:

Donde:

A = N° mecanismos de prevención de la discriminación étnico racial implementadas.

n = Sumatoria de todos los mecanismos (ordenanzas, estrategia regional) de prevención contra la discriminación étnico racial implementados.

t = Tiempo establecido.

Especificaciones técnicas:

• Ordenanzas regional o municipal que previenen y sancionan la discriminación y racismo.

• Estrategias; políticas, medidas administrativas, protocolos orientados a prevenir y sancionar casos de discriminación y racismo.

Sentido esperado del indicador: Ascendente

Supuestos: Vigencia de marcos normativos, especialmente el Código Penal, que sancionan acciones de discriminación y racismo.

Fuente y bases de datos: Gobierno Regional, provinciales y distritales.

Línea de base Logros esperados

Año 2021 2022 2026 2030 Valor 3 4 7 10

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

Justificación:

Responsable del Indicador: Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

Método de cálculo: Fórmula del indicador Donde:

A = N° de funcionarios y servidores públicos capacitados para la transversalización del enfoque de interculturalidad en un año determinado.

a = Sumatoria de los funcionarios que participan en eventos de capacitación transversalización del enfoque de interculturalidad.

t = Año de medición determinado.

Sentido esperado del indicador: Ascendente

Supuestos: Estabilidad política y vigencia de políticas interculturales

Fuente y bases de datos:

Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín

Logros esperados

Año 2021 2022 2026 2030 Valor 37 35 48 61

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

OERC 3

Fortalecer la valoración, protección y salvaguarda de patrimonio cultural para su uso social.

Nombre del indicador: N° de alertas de atentados contra el patrimonio cultural atendidos

Justificación: Este indicador es de resultado y es relevante porque ayuda a medir las afectaciones al patrimonio cultural de la región.

Responsable del Indicador:

Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín

Limitaciones para la medición del indicador: No se cuenta con un sistema de alertas que registre información de la afectación en tiempo real.

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

Método de cálculo: Fórmula del indicador

Donde:

A = N° total de alertas de atentados contra el patrimonio cultural atendidos en un año determinado.

a = Sumatoria de alertas de atentados contra el patrimonio cultural atendidas.

t = Año de medición determinado. Especificaciones técnicas.

Son todas aquellas comunicaciones que dan cuenta de un atentado contra el patrimonio cultural, puede ser emitido por los ciudadanos, operadores de justicia o autoridades.

Sentido esperado del indicador: Ascendente.

Supuestos:

Fuente y bases de datos:

Agentes públicos y privados desarrollen capacidades para garantizar que el patrimonio cultural no se vea afectado, además la necesidad de establecer mecanismos de alerta en tiempo real de los patrimonios culturales y la estabilidad en el funcionamiento de medios de comunicación por donde se recogen las alertas; telefónica y redes sociales.

Registro de alerta de atentados contra el patrimonio cultural Dirección Desconcentrada de Cultura Junín - Ministerio de Cultura.

Línea de base Logros esperados

Año 2021 2022 2026 2030 Valor 22 27 40 53

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

OERC 4

Fortalecer la valoración, protección y salvaguarda de patrimonio cultural para su uso social.

Nombre del indicador: % de población que visitó algún patrimonio cultural con la finalidad de apreciar el patrimonio

Justificación: Mide la población que visita el patrimonio a fin de apreciarlo, es decir un incremento de la población que visita el patrimonio cultural con estos fines implica una mayor valoración.

Responsable del Indicador: Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín

Limitaciones para la medición del indicador: La encuesta no considera el patrimonio inmaterial.

Método de cálculo: Fórmula del indicador Donde:

A = Porcentaje total de población que visitó algún patrimonio cultural con la finalidad de apreciar el patrimonio

c = Sumatoria de la población que visitó algún patrimonio cultural con la finalidad de apreciar el patrimonio en los últimos cinco años.

b = N° total de personas que visitaron algún patrimonio cultural en los últimos cinco años.

Sentido esperado del indicador: Ascendente

Supuestos: No existe restricciones para el acceso al patrimonio cultural.

Fuente y bases de datos: Encuesta Nacional de Programas Presupuestales (ENAPRES) Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)

Línea de base Logros esperados Año 2021 2022 2026 2030 Valor 31% 32% 44% 48% Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

OERC 3

Anexo H: Ficha Técnica de Indicadores OERC AERC 03

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

Fortalecer la valoración, protección y salvaguarda de patrimonio cultural para su uso social.

Nombre del indicador: % de población que visitó algún monumento histórico, (iglesia, catedral, fortaleza, muralla, centro histórico, casona, mausoleo etc), en los últimos doce meses.

Justificación:

Responsable del Indicador:

Limitaciones para la medición del indicador:

Un componente de la valoración del patrimonio cultural es el acceso de la población, este indicador es un proxi para medir el objetivo estratégico regional ya que no mide necesariamente el vínculo emocional y de memoria cultural establecido entre el bien y la persona2

Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín

El indicador mide tanto visitantes nacionales como extranjeros. El acceso no necesariamente indica la apropiación social de la población con el patrimonio.

Método de cálculo: Fórmula del indicador

Donde:

A = Porcentaje total de población que visitó algún monumento histórico, (iglesia, catedral, fortaleza, muralla, centro histórico, casona, mausoleo etc), en los últimos doce meses.

c = Sumatoria de la población que visitó algún monumento histórico, (iglesia, catedral, fortaleza, muralla, centro histórico, casona, mausoleo etc), en los últimos doce meses.

b = N° total de personas.

Sentido esperado del indicador: Ascendente

Supuestos:

Fuente y bases de datos:

Para que el indicador evolucione favorablemente se requiere de la reactivación del Sector Cultura y la reanudación de actividades presenciales, en función de lo dispuesto por la autoridad sanitaria y el gobierno nacional.

Encuesta Nacional de Programas Presupuestales (ENAPRES) Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)

Línea de base Logros esperados Año 2021 2022 2026 2030 Valor 32% 33% 37% 41%

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

AERC 3.1

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

Fortalecimiento de capacidades de los agentes públicos y privados del patrimonio cultural para la gestión integrada en la protección, salvaguarda y preservación del patrimonio cultural.

Nombre del indicador: N° de servidores públicos y privados que adquieren capacidades para la gestión integrada del patrimonio cultural.

Justificación: La estrategia de fortalecer capacidades en gestores públicos y privados genera condiciones para la protección del patrimonio cultural.

Responsable del Indicador: Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín

Limitaciones para la medición del indicador: El indicador con tiene información sistematizada.

Método de cálculo:

Fórmula del indicador Donde:

A = N° de servidores públicos y privados que adquieren capacidades para la gestión integrada del patrimonio cultural en un año determinado.

a = Sumatoria de servidores públicos y privados que adquieren capacidades para la gestión integrada del patrimonio cultural.

t = Año de medición determinado.

Sentido esperado del indicador: Ascendente

Supuestos: Implementación de programas de fortalecimiento de capacidades dirigido a funcionarios públicos de los órganos de línea.

Fuente y bases de datos: Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín.

Línea de base

Logros esperados

Año 2021 2022 2026 2030

Valor 43 49 108 147

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

AERC 3.2 Implementar programas de fortalecimiento de capacidades para el conocimiento y apropiación del patrimonio cultural dirigido a la población.

Nombre del indicador: N° de personas que acceden a capacitaciones y sensibilizaciones que promueven la apropiación social del patrimonio cultural.

El indicador se refiere al número de personas que acceden a capacitaciones, que incidan en el cambio actitudinal de la población para la apropiación social del patrimonio, entre ellos:

Justificación:

•Programas de formación de capacidades para promover la apropiación social del patrimonio cultural en la región en los niveles de educación básico y superior.

Responsable del Indicador: Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín

Limitaciones para la medición del indicador:

El indicador mide la cantidad de programas utilizados para sensibilizar a la población, a través de talleres, actividades de difusión, capacitación y otros. Sin embargo, existen acciones mediante canales de difusión masiva o indirectos sobre los cuales no se cuenta con información exacta en la recepción del servicio y que por ende podrían no estar contabilizados.

Método de cálculo: Fórmula del indicador

Donde:

A = N° personas que acceden a capacitaciones y sensibilizaciones que promueven la apropiación social del patrimonio cultural en un año determinado.

a = Sumatoria de personas que acceden a capacitaciones y sensibilizaciones que promueven la apropiación social del patrimonio cultural

t = Año de medición determinado.

Sentido esperado del indicador: Ascendente.

Supuestos: Inexistencia de una directiva de carácter regional que promueva la apropiación del patrimonio cultural en las instituciones educativas del nivel básica regular y superior.

Fuente y bases de datos:

Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín Área de Patrimonio Cultural Dirección Desconcentrada de Cultura Junín. MINCUL Línea

Valor

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Acción estratégica cultural 3.3

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

Desarrollar acciones para el saneamiento físico legal de los bienes inmuebles arqueológicos (prehispánicos) e históricos con la respectiva carga cultural inscrita en Registros Públicos.

Nombre del indicador: N° de patrimonios arqueológicos e históricos con saneamiento físico legal.

Justificación:

Una de las limitaciones para la protección de los patrimonios culturales es el saneamiento físico legal, contar con este indicador permitirá desarrollar posteriormente proyectos de inversión para este tipo de patrimonios.

Responsable del Indicador: Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín

Limitaciones para la medición del indicador: El saneamiento legal implica desarrollar una serie de sub-acciones que deben ser aprobados por el ente rector.

Método de cálculo: Fórmula del indicador

Donde:

A = N° total de patrimonios arqueológicos con saneamiento físico legal en un tiempo determinado. a = Sumatoria de patrimonios arqueológicos con saneamiento físico legal t = Año de medición determinado.

Sentido esperado del indicador: Ascendente.

Supuestos: Los gobiernos subnacionales desarrollan capacidades y conforman equipos técnicos multidisciplinarios para el saneamiento físico legal.

Fuente y bases de datos:

Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín. Sub-Dirección de patrimonio e industrias culturales Dirección Desconcentra de Cultura de Junín - Ministerio de Cultura.

Línea de base

Logros esperados

Año 2021 2022 2026 2030 Valor 1 1 3 4

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

AERC 3.4

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

Implementar mecanismos de atención de alertas y emergencias que optimicen la defensa, recuperación y restitución del patrimonio cultural.

Nombre del indicador: N° de mecanismos de alertas para la defensa del patrimonio cultural implementados.

Justificación: La protección del patrimonio cultural supone una serie de acciones estratégicas, como los mecanismos de alerta este indicador permitirá medirlas.

Responsable del Indicador:

Limitaciones para la medición del indicador:

Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín

Los mecanismos que se miden n funcionan como un sistema, sino que deviene del tipo de reportes de como actores públicos y privados reportan las alertas de atentados del patrimonio.

Método de cálculo: Fórmula del indicador

Donde:

A = N° total de mecanismos de alertas para la defensa del patrimonio cultural implementados.

A, b, c = Sumatoria de mecanismos de alertas para la defensa del patrimonio cultural implementadas.

t = Año de medición determinado.

Especificaciones técnicas: Los mecanismos de alerta de protección del patrimonio cultural son estrategias y medios para los registros de denuncias por medios de comunicación (radial, televisivo, llamadas) otros (wasap, Facebook, tener).

Sentido esperado del indicador: Ascendente.

Supuestos:

Fuente y bases de datos:

Conformación de equipos técnicos incluyendo a operadores de justicia (Policía, fiscalía y juzgados) para la atención de alertas de atentados contra el patrimonio cultural.

Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín. Reportes anual - Sub-Dirección de patrimonio e industrias culturales DDCJ –Ministerio de Cultura.

Línea de base

Logros esperados

Año 2021 2022 2026 2030

Valor 3 4 6 8

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

Acción estratégica cultural 3.5. Promover la salvaguarda del patrimonio cultural inmaterial de la región Junín.

Nombre del indicador: N° de expresiones culturales de la región declaradas patrimonio cultural inmaterial de la nación.

Justificación:

El indicador permite conocer la proporción de los bienes del patrimonio cultural inmaterial que están siendo protegidos y/o salvaguardados, puesto que las declaratorias del PCI son una de las formas de salvaguardar el patrimonio, recrearlo, transmitirlo a las nuevas generaciones.

Responsable del Indicador: Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín

Limitaciones para la medición del indicador:

El indicador no mide los patrimonios inmateriales declarados con planes de salvaguarda, otro mecanismo para su salvaguarda.

No se cuenta con un registro de patrimonios inmateriales no declarados en la región Junín.

Método de cálculo: Fórmula del indicador

Donde:

A = N° total de expresiones culturales de la región declaradas patrimonio cultural inmaterial de la nación en un tiempo determinado.

a, b, c = Sumatoria de expresiones culturales de la región declaradas patrimonio cultural inmaterial de la nación.

t = Año de medición determinado.

Especificaciones técnicas:

Las declaratorias del patrimonio cultural inmaterial están normadas por la Directiva 0032015-MC mediante Resolución Ministerial 338-2015 y abarcan el ámbito de las prácticas, las representaciones, las expresiones, los conocimientos y los saberes – así como los instrumentos, objetos, artefactos y espacios culturales asociados con ellos – que las comunidades, los grupos y los individuos, reconocen como parte de su patrimonio cultural3

Es así como se considera patrimonio cultural inmaterial a manifestaciones y expresiones culturales vigentes como las siguientes:

• Lenguas y tradiciones orales

• Fiestas y celebraciones rituales

• Música y danzas

• Expresiones artísticas plásticas: arte y artesanía

• Costumbres y normativas tradicionales

• Formas de organización y de autoridad tradicionales

• Prácticas y tecnologías productivas

• Conocimientos, saberes y prácticas como la medicina tradicional y la gastronomía

• Los espacios culturales de representación o realización de prácticas culturales

• Así mismo, la obra de grandes maestros, sabios y creadores en el campo de las manifestaciones culturales vigentes y que contribuye al registro, estudio, difusión y salvaguardia de estas, puede ser declarada Patrimonio Cultural de la Nación.

Sentido esperado del indicador: Ascendente.

Declaratorias del Patrimonio Inmaterial – Ministerio de Cultura.

Supuestos:

Fuente y bases de datos:

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

La emergencia sanitaria COVID 19, ha limitado el desarrollo de actividades de aglomeración social y de determinadas actividades sociales y económicas. En ese sentido para que este indicador evolucione favorablemente en los próximos años se requiere la paulatina reactivación del sector Cultura y la reanudación de actividades presenciales, según lo disponga el gobierno nacional.

Sub-Dirección de patrimonio e industrias culturales. Dirección Desconcentrada de Cultura Junín - MINCUL. Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín.

Línea de base

Logros esperados

Año 2021 2022 2026 2030

Valor 25 31 50 69

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

Acción estratégica cultural 3.6

Fortalecer mecanismos de identificación, registro de bienes muebles e inmuebles del patrimonio cultural para su reconocimiento.

Nombre del indicador: N° de patrimonios histórico inmuebles identificados, registrados y declarados

Justificación: La riqueza de patrimonios culturales de la región sobrepasa el número de patrimonios actualmente registrados, por lo que necesario este indicador para que se pueda registrar aquellos patrimonios que están fuera del registro.

Responsable del Indicador: Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín

Limitaciones para la medición del indicador: Instrumentos de medición aún están en proceso de elaboración.

Método de cálculo: Fórmula del indicador

Donde:

A = N° total de patrimonios histórico inmuebles identificados, registrados y declarados en un tiempo determinado. a, b, c = Sumatoria de patrimonios histórico inmuebles identificados, registrados y declarados.

t = Año de medición determinado.

Sentido esperado del indicador: Ascendente.

Supuestos: Gobiernos subnacionales invierten presupuesto para el registro de bienes.

Fuente y bases de datos:

Coordinación de Patrimonio Histórico Inmueble –Dirección Desconcentrada de Cultura Junín - MINCUL. Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín.

Línea de base

Logros esperados

Año 2021 2022 2026 2030 Valor 96 101 125 148

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

AERC 3.7

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

Fortalecer los servicios de interpretación, intercambio cultural de los museos, salas expositivas y otros espacios culturales respetando la condición cultural del bien.

Nombre del indicador: N° de museos, salas expositivas y otros espacios culturales accesibles y sostenibles que fortalecen servicios de interpretación.

Justificación:

Responsable del Indicador:

Este indicador da cuenta de la proporción de instituciones museales permanentes, al servicio de la sociedad y de su desarrollo, puesto que adquiere, conserva, investiga, comunica y expone el patrimonio material e inmaterial de la humanidad y su medio ambiente con fines de educación, estudio y recreo.

Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín

Limitaciones para la medición del indicador: Las instituciones museales no cuentan con información sistematizada.

Método de cálculo: Fórmula del indicador

Donde:

A = N° total de museos, salas expositivas y otros espacios culturales accesibles y sostenibles que fortalecen servicios de interpretación en un tiempo determinado.

a, b, c = Sumatoria de museos, salas expositivas y otros espacios culturales accesibles y sostenibles que fortalecen servicios de interpretación.

t = Año de medición determinado.

Sentido esperado del indicador: Ascendente

Supuestos: Gobiernos subnacionales invierten presupuesto para el registro de bienes.

Fuente y bases de datos:

Coordinación de Patrimonio Histórico Inmueble –Dirección Desconcentrada de Cultura Junín - MINCUL. Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín.

Línea de base Logros esperados

Año 2021 2022 2026 2030

Valor 10 11 17 23

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

AERC. 3.8

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

Generar mecanismos para el aprovechamiento sostenible, puesta en valor y uso social del patrimonio cultural en beneficio de la comunidad.

Nombre del indicador: N° de patrimonios culturales (históricos y arqueológicos) puestos en valor.

Justificación:

Responsable del Indicador:

Limitaciones para la medición del indicador:

Este indicador da cuenta de la tarea que juega la puesta en valor del Patrimonio Cultural, con el fin de que estos bienes estén disponibles para su disfrute, de ofrecerlos en buenas condiciones a la sociedad y que se aprecie. Para esto, se debe llevar a cabo un estudio minucioso de los bienes y establecer medidas de actuación que serán diferentes en cada caso.

Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín

No se cuenta con un diagnóstico de los patrimonios históricos y arqueológicos de la región Junín.

Método de cálculo: Fórmula del indicador

Donde:

A = N° total de patrimonios culturales (históricos y arqueológicos) puestos en valor en un tiempo determinado.

a, b, c = Sumatoria de patrimonios culturales (históricos y arqueológicos) puestos en valor.

t = Año de medición determinado.

Especificaciones técnicas:

La puesta en valor es un conjunto de acciones sistemáticas eminentemente técnicas dirigidas a utilizar el bien cultural, conforme a su naturaleza patrimonial, destacando y exaltando sus características propias y valores culturales, hasta colocarlo en condiciones de brindar los servicios y cumplir con su función hacia la comunidad.

La puesta en valor de los bienes que integran el Patrimonio Cultural de la Nación permite que el bien cultural sea investigado, conservado, recuperado, y que cuente con la infraestructura cultural complementaria necesaria para su adecuado uso y disfrute. (Cultura, 2018).

Sentido esperado del indicador: Ascendente.

Supuestos: Inversión pública y privada para la formulación y ejecución de proyectos.

Fuente y bases de datos:

Sub-Dirección de patrimonio e industrias culturales Dirección Desconcentrada de Cultura de Junín – MINCUL Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín.

Línea de base

Logros esperados

Año 2021 2022 2026 2030 Valor 3 4 7 10

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

OERC 4

Anexo I: Ficha Técnica de Indicadores OERC AERC 04

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

Fortalecer la valoración positiva de la diversidad cultural.

Nombre del indicador: % de población que de acuerdo con sus antepasados y sus costumbres se autoidentifica como parte de un pueblo indígena u originario.

- Permite conocer la severidad del problema y caracterizar al país en términos de diversidad cultural que antiguamente no había, en el marco de un discurso de homogenización cultural.

Justificación:

- Mide la población que se identifica como parte de un pueblo indígena u originario y declara una de las siguientes categorías. Quechua, aimara, Negro/Moreno/ Zambo/Mulato/Afroperuano, Nativo o indígena de la Amazonía.

- Es un indicador de resultado intermedio, permite medir el cambio en la valoración negativa de la diversidad cultural a largo plazo.

Responsable del Indicador:

Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín.

Limitaciones para la medición del indicador:

Existe escasa información respecto a la importancia de la pregunta sobre autoidentificación a la población mayor de 12 años, es por ello por lo que los resultados si bien muestran que la tercera parte se autoidentifique como parte de algún pueblo originario peruano, según investigadores expertas, estas cifras podrían ser mayores.

Método de cálculo: Fórmula del indicador Donde:

A = Total de población que de acuerdo con sus antepasados y sus costumbres se autoidentifica como parte de un pueblo indígena u originario.

c = N° de población de 12 años a más que de acuerdo con sus antepasados y sus costumbres se autoidentifica como parte de un pueblo indígena u originario.

b = N° total de población de 12 años a más.

Sentido esperado del indicador: Ascendente

Supuestos: Permanencia de la pregunta sobre autoidentificación en la ENAHO y los censos nacionales del INEI.

Fuente y bases de datos: Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) –Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)

Línea de base

Logros esperados

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

OERC 4

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

Fortalecer la valoración positiva de la diversidad cultural.

Nombre del indicador: % de lenguas originarias en peligro de extinción

- Mide el número de lenguas que se encuentran en peligro de extinción, estas lenguas son aquellas habladas mayoritariamente por los adultos y que no se transmiten a las nuevas generaciones.

Justificación:

- Permite conocer la severidad del problema.

- Es un indicador de resultado intermedio que permite medir un cambio en la valoración negativa sobre la diversidad cultural a largo plazo.

Responsable del Indicador:

Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín.

Limitaciones para la medición del indicador: La actualización de información no es constante, ello afectaría a la medición del indicador.

Método de cálculo: Fórmula del indicador Donde:

A = Total de lenguas indígenas en peligro de extinción c = Sumatoria de lenguas originarias en peligro de extinción b = N° total de lenguas originarias.

Sentido esperado del indicador: Descendente.

Supuestos: Vigencia de la Ley de Lenguas, Ley N° 29735 y Política Nacional de Lenguas, Tradición Oral e Intercultural

Fuente y bases de datos:

Mapa etnolingüístico del Perú Área de Interculturalidad – Dirección Desconcentrada de Cultura Junín. Dirección de Lenguas Indígenas – Ministerio de Cultura. Dirección Regional de Educación – Junín.

Línea de base

Logros esperados

Año 2021 2022 2026 2030

Valor 33% 28% 8% 0% Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

OERC 4

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

Fortalecer la valoración positiva de la diversidad cultural.

Nombre del indicador: N° de Instituciones Educativas de Educación Básica Regular, consideradas como EIB

Justificación:

Responsable del Indicador:

Es un indicador de producto que permite medir el número de instituciones educativas que ofrecen el servicio educativo a estudiantes que pertenecen a un pueblo indígena u originario, que tienen una lengua originaria como lengua materna o como lengua de herencia que requiere ser revitalizada. Pueden estar ubicadas en contextos urbanos o rurales y según la forma de atención pedagógica, deben contar con docentes que acrediten los niveles de dominio de la lengua originaria (oral y escrito) requeridos.

Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín.

Limitaciones para la medición del indicador: Es un indicador de producto que no permite conocer la severidad del problema.

Método de cálculo: Fórmula del indicador

Donde:

A = N° total de Instituciones Educativas de EBR consideradas EIB

a = Sumatoria de las instituciones educativas de EBR consideradas EIB.

t= Año de medición determinado.

Especificaciones técnicas.

Según la Resolución Ministerial N° 646 – 2018 MINEDU, criterios de identificación:

a) Criterio lingüístico (Reconocimiento de la necesidad de brindar el servicio EIB de acuerdo con la presencia y uso, entre la población estudiantil de la lengua originaria hablada en la comunidad. Este criterio es un indicador objetivo de pertenencia a un pueblo indígena)

b) Criterio cultural y de auto adscripción (Indicador subjetivo de pertenencia a un pueblo originaria y debe formar parte de la población beneficiaria de la EIB, aplica cuando no se cumple el criterio lingüístico (Educación, 2018).

Sentido esperado del indicador: Ascendente

Supuestos: Vigencia de la Política Sectorial de Educación Intercultural Bilingüe y voluntad política de autoridades educativas.

Fuente y bases de datos:

Registro Nacional de Instituciones Educativas que brindan el Servicio de Educación Intercultural Bilingüe RNIIEE-EIB.

Ministerio de Educación

Línea de base

Logros esperados

Año 2021 2022 2026 2030 Valor 549 549 599 641

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

AERC 4.1

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

Fortalecer la identidad cultural de los ciudadanos, con énfasis en los pueblos indígenas u originarios y afroperuanos.

Nombre del indicador: N° de organizaciones indígenas que participan en cursos de identidad cultural

El indicador permite medir la variación de participación de organizaciones indígenas de cursos sobre identidad cultural, diversidad cultural, derechos de pueblos indígenas.

Justificación:

Las acciones están compuestas por una serie de actividades, las cuales pueden ser: Campañas, talleres de fortalecimiento de capacidades, programas y cartillas de información, programas de promoción y fomento a través de medios de comunicación y redes sociales, etc.

Responsable del Indicador:

Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín.

Limitaciones para la medición del indicador: No existe un sistema de reporte respecto a eventos de carácter educativo a nivel regional, lo que limita medir el cumplimiento real del indicador.

Método de cálculo: Fórmula del indicador

Donde:

A = N° de organizaciones indígenas que participan en cursos de identidad cultural a = Sumatoria de organizaciones indígenas que participan en cursos de identidad cultural.

t= Año de medición determinado.

Especificaciones técnicas:

Las comunidades campesinas y nativas están organizadas en federaciones, y organizaciones de segundo nivel tales como: ARPI, CONAP, CCP, CNA, entre otros.

Sentido esperado del indicador: Ascendente

Supuestos: Compromiso institucional de sectores públicos vinculados a derechos de pueblos indígenas.

Fuente y bases de datos:

Área de interculturalidad Dirección Desconcentrada de Cultura Junín Ministerio de Cultura.

Línea de base

Logros esperados

Año 2021 2022 2026 2030 Valor 3 3 3 4

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

AERC 4.2. Implementar programas de revitalización de las lenguas originarias que incluye a toda la comunidad lingüística.

Nombre del indicador: N° de comunidades lingüísticas que implementan acciones de revitalización de lenguas.

Justificación:

Este indicador da cuenta de programas (conjunto de proyectos) de revitalización lingüística a fin de revertir la extinción de las lenguas y por lo tanto la pérdida de la diversidad que caracteriza a la región. Estos programas se centran en la transmisión intergeneracional de la lengua a través de estrategias como: Nidos lingüísticos (metodología de revitalización de la lengua), períodos de convivencia intercultural e intergeneracional, acciones de recopilación oral de los adultos mayores a través de los niños(as), entre otros.

Responsable del Indicador: Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín

Limitaciones para la medición del indicador:

Comunidades lingüísticas dispersas territorialmente probablemente dificulta la recopilación de información.

Responsable del recojo de información que desconoce las metodologías de los programas de revitalización, por ser muy especializada.

Método de cálculo: Fórmula del indicador

Donde:

A = N° de comunidades lingüísticas que implementan acciones de revitalización de lenguas.

a = Sumatoria de comunidades lingüísticas que implementan acciones de revitalización de lenguas.

t= Año de medición determinado.

Especificaciones técnicas:

Comunidades lingüísticas: En la Región Junín se encuentran: Quechua, Ashaninka, Ashéninka, Yanesha, Nomatsigenga, Kakinte.

Acciones de revitalización de lenguas: Nidos lingüísticos (metodología de revitalización de la lengua), períodos de convivencia intercultural e intergeneracional, acciones de recopilación oral de los adultos mayores a través de los niños(as), entre otros.

Sentido esperado del indicador: Ascendente.

Supuestos: Vigencia permanente de la Ley 29735 y Política Nacional de Lenguas Originarias, Tradición Oral e Interculturalidad

Dirección de lenguas indígenas – Ministerio de Cultura.

Fuente y bases de datos:

DIGEIBIRA – Ministerio de Educación

Dirección Desconcentrada de Cultura – Junín

Dirección Regional de Educación – Junín.

Línea de base

Logros esperados

Año 2021 2022 2026 2030 Valor 1 2 3 5

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

AERC 4.3

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

Mejorar la producción y difusión de contenidos de diversidad cultural en medios digitales y de comunicación visibilizando la diversidad cultural y lingüística dirigido a la población.

Nombre del indicador: N° de agentes culturales que participan en eventos que difunden contenidos de diversidad cultural a través de medios de comunicación físico y virtuales.

Justificación: Este indicador permitirá medir al número de agentes culturales que participan en eventos que difunden contenidos de diversidad cultural.

Responsable del Indicador: Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín

Limitaciones para la medición del indicador: Vigencia de políticas que favorecen la diversidad cultural.

Método de cálculo: Fórmula del indicador

Donde:

A = N° total de agentes culturales que participan en eventos que difunden contenidos de diversidad cultural a través de medios de comunicación físico y virtuales.

a = Sumatoria de agentes culturales que participan en diversos eventos que difunden contenidos de diversidad cultural a través de medios de comunicación físico y virtuales.

t = Año de medición determinado

Especificaciones técnicas.

Considerando que se tiene 06 lenguas originarias se consideran para el indicador:

• Feria de libro en lenguas originarias.

• Muestra de cine andino-amazónico.

• Celebración de año nuevo andino.

• Programa radial en lengua originaria

Actividades académicas referidas al tema.

Sentido esperado del indicador: Ascendente.

Supuestos: El indicador solo mide de la parte de oferta que se brinda más no de la demanda.

Fuente y bases de datos: Área de interculturalidad

Dirección Desconcentrada de Cultura Junín - Ministerio de Cultura. Línea de base

Logros esperados

Año 2021 2022 2026 2030 Valor 75 83 175 268

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

AERC 4.4

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

Fortalecer los espacios de participación de los pueblos indígenas y afroperuanas en la gestión pública.

Nombre del indicador: N° de organizaciones indígenas que participan en diálogo con el Estado sobre la agenda indígena regional.

Justificación:

Este indicador da cuenta de la inserción de organizaciones de pueblos indígenas u originarios en diálogo con el Estado respecto a sus agendas a fin de ser incorporado. Las organizaciones de selva central cuentan con una agenda política de los pueblos indígenas, que requieren ser atendidas por los sectores y niveles de gobierno, garantizarán un dialogo intercultural.

Responsable del Indicador: Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín

Limitaciones para la medición del indicador:

El indicador no mide sobre el cumplimiento de acuerdos establecidos en diálogos entre organizaciones indígenas y Estado.

Método de cálculo: Fórmula del indicador

Donde:

A = N° total de organizaciones indígenas que participan en diálogo con el Estado sobre la agenda indígena regional.

a = Sumatoria de organizaciones indígenas participan en diálogo con el Estado sobre la agenda indígena regional.

t = Año de medición determinado

Especificaciones técnicas.

Las comunidades campesinas y nativas están organizadas en federaciones, y organizaciones de segundo nivel tales como: ARPI, CONAP, CCP, CNA, entre otros.

Sentido esperado del indicador: Ascendente.

Supuestos: Existencia de gobiernos susceptibles al diálogo y políticas a favor de pueblos indígenas.

Fuente y bases de datos: Área de interculturalidad de la DDC J – Ministerio de Cultura

Línea de base

Logros esperados

Año 2021 2022 2026 2030

Valor 14 14 31 48

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

AERC 4.5 Implementar mecanismos de sensibilización sobre la incorporación del enfoque intercultural en las I.E. de Educación Básica Regular consideradas EIB.

Nombre del indicador: N° de políticas educativas que incorporan el enfoque intercultural implementados

Justificación:

Este indicador se refiere al número de medidas que favorecen el fortalecimiento de la Educación Intercultural Bilingüe. Entre ellos: medidas administrativas, estímulos por ser reconocidos como docente EIB, emisión de mandato regional para priorizar que los planes y proyectos educativos incorporen el enfoque intercultural, entre otros.

Responsable del Indicador: Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín

Limitaciones para la medición del indicador: Acceso a registro de políticas educativas con enfoque de interculturalidad

Método de cálculo: Fórmula del indicador

Donde:

A = N° total de políticas educativas que incorporan el enfoque intercultural y que se han implementado.

a = Sumatoria del total de políticas públicas educativas que incorporan el enfoque intercultural y que se han implementado.

t = Año de medición determinado.

Políticas educativas

• Programa de reconocimiento a maestros EIB

• Medidas administrativas.

• Transversalización del enfoque intercultural en los documentos de planificación y gestión.

Sentido esperado del indicador: Ascendente

Supuestos: Compromiso y apoyo de la comunidad educativa para la incorporación del enfoque intercultural en las Educación Básica Regular.

Área de intercultural de la Dirección Desconcentrada de Cultura – Junín – Ministerio de Cultura.

Fuente y bases de datos:

Minedu.

Certificación de competencias bilingües a docentes Categorización de IEB consideradas EIB

Línea de base

Logros esperados

Año 2021 2022 2026 2030 Valor 2 3 5 8

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

OERC 5

Anexo J: Ficha Técnica de Indicadores OERC AERC 05

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

Fortalecer el sistema de gobernanza para la garantía y protección del ejercicio de los derechos culturales.

Nombre del indicador: % de municipalidades provinciales, distritales y Gobierno Regional que fortalecen las capacidades institucionales para la gestión pública de la cultura.

Justificación:

Responsable del Indicador:

El indicador se ha construido en función a los “Indicadores Unesco para la cultura” puesto que permite medir las capacidades necesarias para una adecuada gestión pública de la cultura en base a una lista de criterios técnicos que dan cuenta de las capacidades institucionales del gobierno regional y gobiernos locales.

Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín

Limitaciones para la medición del indicador: Este es un indicador cualitativo que se sustenta en una lista de criterios.

Fórmula del indicador Donde:

Método de cálculo:

A = Porcentaje total de municipalidades provinciales, distritales y Gobierno Regional que fortalecen las capacidades institucionales para la gestión pública de la cultura

c = Sumatoria de municipalidades provinciales, distritales y Gobierno Regional que fortalecen las capacidades institucionales para la gestión pública de la cultura

b = N° total de municipalidades provinciales, distritales y Gobierno Regional que fortalecen las capacidades institucionales para la gestión pública de la cultura.

Especificaciones técnicas:

La lista de criterios incluye marcos institucionales que nos permiten verificar las capacidades técnicas, políticas, administrativas, presupuestales y de operacionalización para la gestión pública de la cultura, cada criterio contiene un puntaje que permite evaluar el % mínimo de municipalidades provinciales, distritales y Gobierno Regional que fortalecen las capacidades institucionales para la gestión pública de la cultura, por lo que el cumplimiento de por lo menos la mitad del puntaje total de 14 criterios, se podría considerar como un gobierno que fortalece las capacidades institucionales para el desarrollo de la cultura, siendo como mínimo 175:

N°

01

Criterios Evaluación Puntaje Medios de verificación

Gerencia de cultura 20

GORE y GOLOS cuentan con una Gerencia, Subgerencia o Jefatura de Cultura

Subgerencia de cultura 15

Jefatura de Cultura 10

*Resoluciones de creación de las unidades orgánicas.

*Reglamento de organización y funciones.

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

Gerente con competencias4 en gestión pública de la cultura. 20

Subgerente con competencias de gestión pública de la cultura. 15

02

Las unidades orgánicas en cultura están representadas por un gerente con capacidades en gestión pública de la cultura.

Jefe de área de cultura con competencias en gestión pública de la cultura. 10

Gerente sin competencias5 en gestión pública de la cultura. 15

Subgerente sin competencias de gestión pública de la cultura. 10

Jefe de área de cultura sin competencias en gestión pública de la cultura. 05

Planes de desarrollo incorporan objetivos y acciones estratégicas en cultura. 05

Planes de cultura diseñados y en proceso de implementación. 05

*Resoluciones de nombramiento.

* certificaciones de competencias (especializaciones, diplomados, cursos)

*Resoluciones de nombramiento.

03

GORE y GOLOS cuentan con instrumentos de gestión y planificación6 que incorporan a la cultura y bases de datos para la toma de decisiones.

Planes estratégicos institucionales incorporan objetivos y acciones estratégicas en cultura. 05

Unidades orgánicas en cultura cuentan con Planes operativos institucionales. 05

Instrumentos de gestión incorporan al sector cultura. 05

*Documentos normativos.

*Ordenanzas regionales y locales que aprueban instrumentos de gestión y planificación.

04

GORE y GOLOS cuentan con Infraestructura y equipamiento básico para el funcionamiento adecuado de las unidades orgánicas en cultura.

GORE y GOLOS aprueba e implementa políticas culturales públicas alineadas a las políticas nacionales del sector cultura, a favor de la interculturalidad.

Cuentan con Infraestructura 10

*Documentos administrativos que asignan. Cuentan con equipamiento 5

Promulgado y alineado a las políticas nacionales del sector cultura. 15

En proceso de implementación 20

* Publicación de marcos normativos y/o administrativos en materia cultural promulgados.

* actas, registros fotográficos y otros que den cuenta del proceso de implementación.

4 Competencias en cultura se verifican a través de certificaciones y/o especialización en gestión del patrimonio cultural, desarrollo de las artes e industrias culturales e interculturalidad. Gestor con experiencia laboral en el sector cultura.

5 Sin Competencias en cultura se refiere a; que el responsable de la unidad orgánica en cultura no esté vinculado a la gestión pública de la cultura ni haya desarrollado capacidades referidos al tema.

6 En esta parte los criterios a considerar por cada elemento cumplido son sumado.

05

06

07

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

GORE y GOLOS aprueba e implementa políticas culturales públicas alineadas a las políticas nacionales del sector cultura, para disminuir los índices de discriminación.

Promulgado y alineado a las políticas nacionales del sector cultura. 15

* Publicación de marcos normativos y/o administrativos en materia cultural promulgados.

* actas, registros fotográficos y otros que den cuenta del proceso de implementación. En proceso de implementación 20

Promulgado y alineado a las políticas nacionales del sector cultura. 15

GORE y GOLOS aprueba e implementa políticas culturales públicas alineadas a las políticas nacionales del sector cultura, a favor del patrimonio cultural.

08

GORE y GOLOS aprueba e implementa políticas culturales públicas alineadas a las políticas nacionales del sector cultura, a favor de las industrias culturales y creativas.

09

GORE y GOLOS aprueba e implementa políticas culturales públicas alineadas a las políticas nacionales del sector cultura, a favor de un sistema de gobernanza para la cultura.

* Publicación de marcos normativos y/o administrativos en materia cultural promulgados.

* actas, registros fotográficos y otros que den cuenta del proceso de implementación. En proceso de implementación 20

Promulgado y alineado a las políticas nacionales del sector cultura. 15

* Publicación de marcos normativos y/o administrativos en materia cultural promulgados.

* actas, registros fotográficos y otros que den cuenta del proceso de implementación. En proceso de implementación 20

Promulgado y alineado a las políticas nacionales del sector cultura. 15

En proceso de implementación 20

Promulgados. 15

* Publicación de marcos normativos y/o administrativos en materia cultural promulgados.

* actas, registros fotográficos y otros que den cuenta del proceso de implementación.

GORE y GOLOS aprueba e implementa políticas culturales públicas, para la creación de espacios de participación ciudadana de agentes culturales.

En proceso de implementación 20

Ordenanzas que institucionalizan espacios de participación.

*Actas de acuerdos. *Registros de asistencia.

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

01 programa implementado por menos de 3 años

10

GORE y GOLOS implementa programas con participación de actores culturales y presupuesto institucional a favor de la interculturalidad, patrimonio cultural, industrias culturales y las artes.

10

01 programa implementado por más de 01 año. 10 01 programas implementados por más de 02 años. 15

02 a más programas implementados por más de tres años. 20

*Informe publicación de programas culturales institucionalizados

*Cursos de formación cultural institucionalizados.

*Encuentros culturales institucionalizados

*Listas u actas de reuniones que den cuenta de la participación de agentes y organizaciones culturales

11

12

GORE y GOLOS ejecuta proyectos de inversión pública cuyos componentes u objetivos estén alineadas a las políticas nacionales del sector cultura, a favor de la interculturalidad, patrimonio cultural, industrias culturales y artes.

En formulación 10

20

En ejecución

Solo desde el GORE y GOLOS 10

* Informe del PIP en banco de proyectos

* Informe de PIP viabilizados y/o en ejecución

* Informe de actividades

* Publicación de actividades

* Informe de actividades

* Publicación de actividades

GORE y GOLOS desarrolla acciones culturales con participación de actores y/o organizaciones culturales, comunidades portadoras y sector privado a favor de la interculturalidad, patrimonio cultural, industrias culturales y artes.

Con participación de actores, colectivos culturales y comunidad portadora y población vulnerable (pueblos indígenas, población afroperuana, comunidad LGTBIQ, personas con discapacidad, niños, entre otros)

15

* Lista o actas que den cuenta de la participación de agentes y organizaciones culturales.

* Eventos descentralizados en el territorio.

* Participación de población vulnerable; comunidades indígenas, población afroperuana, comunidad LGTBIQ, personas con discapacidad, niños, entre otros).

Objetivo estratégico cultural 5

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

Fortalecer el sistema de gobernanza para garantizar el ejercicio de los derechos culturales.

Nombre del indicador: % de espacios de participación ciudadana para la implementación de políticas culturales.

Justificación:

Los Derechos de Participación y Control Ciudadano establece derechos respecto la vida pública de los territorios, por ello, el indicador permite evidenciar sobre cuántos espacios de participación en cultura se cuentan en el departamento para el desarrollo de políticas culturales del total de espacios de participación.

Responsable del Indicador: Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín

Limitaciones para la medición del indicador: El indicador no mide la regularidad de funcionamiento de espacios de participación.

Método de cálculo: Fórmula del indicador Donde:

A = Porcentaje total de espacios de participación ciudadana para la implementación de políticas culturales en un año determinado.

c = N° de gobiernos subnacionales que implementan espacios de participación ciudadana para la implementación de políticas públicas en Cultura.

b = Número de gobiernos subnacionales.

Especificaciones técnicas:

La participación ciudadana consiste en el involucramiento activo de los ciudadanos en los procesos de toma de decisiones públicas que tienen repercusión en sus vidas. De otro lado los espacios de participación son mecanismos para institucionalizar la participación ciudadana para la gestión de las agendas territoriales en cultura de los diferentes agentes culturales del departamento, por lo que es importante señalar que en el región se cuenta con 12 espacios de participación ciudadana institucionalizadas mediante ordenanzas a nivel regional, provincial y distrital, para el diseño e implementación de políticas públicas en cultura por lo que su funcionamiento se deberá a grupos de trabajo dentro de estos espacios de participación, como a continuación se detalla:

La conformación de grupos de trabajo responde a la diversidad de agentes culturales y a un funcionamiento más democrático del espacio lejos de los espacios tradicionales con una estructura definida.

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

Sentido esperado del indicador: Ascendente

Supuestos: Estabilidad institucional y social del departamento de Junín que no afecten los espacios de participación.

Fuente y bases de datos: Reporte anual del Área de Interculturalidad - Junín. Ministerio de Cultura.

Línea de base Logros esperados Año 2021 2022 2026 2030 Valor 10% 10% 12% 14% Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

Acción estratégica cultural 5.1 Fortalecer las capacidades institucionales y operativas del Gobierno Regional y gobiernos locales para garantizar la sostenibilidad, inversión y competitividad en el sector Cultura.

Nombre del indicador: N° de municipalidades provinciales y Gobierno Regional que cuentan con unidades orgánicas en cultura en funcionamiento.

Justificación: El indicador es un elemento importante para operativizar las acciones estratégicas planteadas. El indicador permitirá medir la capacidad institucional y operativa de Gobierno Regional y municipalidades provinciales mediante los siguientes criterios a partir de una unidad responsable en cultura.

Responsable del Indicador: Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín

Limitaciones para la medición del indicador:

No todos los gobiernos distritales tienen la capacidad institucional para implementar unidades orgánicas en cultura, por lo que este indicador no se podrá cumplir al 100%.

Método de cálculo: Fórmula del indicador

Donde:

A = N° total de municipalidades provinciales y Gobierno Regional que cuentan con unidades orgánicas en cultura en funcionamiento en un determinado año.

a = Sumatoria de municipalidades provinciales y Gobierno Regional que cuentan con unidades orgánicas en cultura en funcionamiento.

t = Año de medición determinado.

Especificaciones técnicas:

N° Criterios

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

Evaluación

Puntaje Medios de verificación

Gerencia de cultura 20

01

GORE y GOLOS cuentan con una Gerencia, Subgerencia o Jefatura de Cultura

Subgerencia de cultura 15

Jefatura de Cultura 10

Gerente con competencias7 en gestión pública de la cultura. 20

Subgerente con competencias de gestión pública de la cultura. 15

*Resoluciones de creación de las unidades orgánicas.

*Reglamento de organización y funciones.

02

Las unidades orgánicas en cultura están representadas por un gerente con capacidades en gestión pública de la cultura.

Jefe de área de cultura con competencias en gestión pública de la cultura. 10

Gerente sin competencias8 en gestión pública de la cultura. 15

Subgerente sin competencias de gestión pública de la cultura. 10

Jefe de área de cultura sin competencias en gestión pública de la cultura. 05

*Resoluciones de nombramiento.

* certificaciones de competencias (especializaciones, diplomados, cursos)

*Resoluciones de nombramiento.

Las unidades orgánicas con las responsables de llevar adelante todo el proceso de implementación del plan regional de cultura y políticas sectoriales, en coordinación con las unidades y con el sector competentes

Sentido esperado del indicador: Ascendente

Supuestos:

Fuente y bases de datos:

Estabilidad política, social, económica y ambiental que no genere focalización de gasto en atender urgencias de fenómenos naturales, sanitarias, entre otras.

Reporte anual del Área Desarrollo Cultura – Dirección Desconcentrada de Cultura - Junín.

Ministerio de Cultura.

Línea de base

Logros esperados

Año 2021 2022 2030

Valor 14 16 24

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

7 Competencias en cultura se verifican a través de certificaciones y/o especialización en gestión del patrimonio cultural, desarrollo de las artes e industrias culturales e interculturalidad. Gestor con experiencia laboral en el sector cultura.

8 Sin Competencias en cultura se refiere a; que el responsable de la unidad orgánica en cultura no esté vinculado a la gestión pública de la cultura ni haya desarrollado capacidades referidos al tema.

Acción estratégica cultural 5.1

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

Fortalecer las capacidades institucionales y operativas del Gobierno Regional y gobiernos locales para garantizar la sostenibilidad, inversión y competitividad en el sector Cultura.

Nombre del indicador: % de municipalidades provinciales, distritales y gobierno regional que cuentan con políticas locales en cultura en el departamento de Junín

Justificación:

Este indicador permite medir el porcentaje de gobiernos locales cuyo compromiso se ubica más allá de actividades culturales, para pasar a formular políticas culturales que les dan mayor sostenibilidad e institucionalidad a las acciones emprendidas en su territorio.

Responsable del Indicador: Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín

Limitaciones para la medición del indicador: El indicador no mide la implementación o puesta en funcionamiento de las políticas culturales formuladas.

Método de cálculo: Fórmula del indicador Donde:

A = Porcentaje total de municipalidades provinciales, distritales y gobierno regional que cuentan con políticas locales en cultura en el departamento de Junín en un año determinado.

c = N° de municipalidades provinciales, distritales y gobierno regional que cuentan con políticas locales en cultura en el departamento de Junín

b = Número de gobiernos subnacionales.

Especificaciones técnicas:

Las políticas públicas locales en cultural según Néstor García Canclini, como se citó en Atehortúa (2008), que afirma que:

Las políticas culturales son el conjunto de intervenciones realizadas por diversos agentes. Tales como el Estado, organizaciones no gubernamentales o grupos comunitarios, con el objetivo de orientar el desarrollo simbólico y responder a las necesidades culturales de la población.

Por lo que para el cumplimento de este indicador es importante desarrollar siguiente tabla de criterios:

Sentido esperado del indicador: Ascendente

Supuestos: Vigencia de políticas culturales nacionales que permiten orientar las políticas públicas locales del departamento de Junín.

Fuente y bases de datos: Reporte anual del Área de Interculturalidad - Junín. Ministerio de Cultura.

Línea de base

Logros esperados

Año 2021 2022 2026 2030

Valor 10% 10% 12% 15%

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

Acción estratégica cultural 5.2 Incrementar la asignación presupuestal de gobiernos subnacionales para la implementación de políticas públicas en Cultura.

Nombre del indicador:

Justificación:

N° de gobiernos subnacionales que habilitan Programas Presupuestales en Cultura (132 y 140).

Este indicador permite medir la inversión pública en materia de cultura que evidencia el nivel de priorización para ser incorporado en el gasto presupuestal de cada año.

Responsable del Indicador: Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín

Limitaciones para la medición del indicador:

Si bien el indicador permite evidencias la cantidad de municipalidades y Gobierno Regional que habilita presupuestos para el sector cultura, no determina los montos asignados.

Fórmula del indicador

Método de cálculo:

Donde:

A = N° total de gobiernos subnacionales que habilitan Programas Presupuestales en Cultura (132 y 140). en un determinado año.

a = Sumatoria de gobiernos subnacionales que habilitan Programas Presupuestales en Cultura (132 y 140).

t = Año de medición determinado.

Especificaciones técnicas:

Los programas presupuestales son unidades de programación de las acciones de las entidades públicas, las que integradas y articuladas se orientan a proveer productos (bienes y servicios), para lograr un Resultado Específico a favor de la población y así contribuir al logro de un Resultado Final asociado a un objetivo de la política pública. Además, es una categoría presupuestaria que constituye un instrumento de PpR (MEF, 2021)

En ese sentido tenemos dos programas presupuestales en cultura.

0132. Puesta en valor y uso social del patrimonio cultural.

0140. Desarrollo y promoción de las artes e industrias culturales.

N° Categoría

Criterio

Punt. Fuente de verificación.

Promulgado y alineado a las políticas nacionales del sector cultura. 15

1

GORE y GOLOS aprueba e implementa políticas culturales públicas alineadas a las políticas nacionales del sector cultura, a favor de la interculturalidad.

En proceso de implementación 20

* Publicación de marcos normativos y/o administrativos en materia cultural promulgados.

* actas, registros fotográficos y otros que den cuenta del proceso de implementación.

2

GORE y GOLOS aprueba e implementa políticas culturales públicas alineadas a las políticas nacionales del sector cultura, para disminuir los índices de discriminación.

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

Promulgado y alineado a las políticas nacionales del sector cultura.

15

En proceso de implementación 20

Promulgado y alineado a las políticas nacionales del sector cultura.

* Publicación de marcos normativos y/o administrativos en materia cultural promulgados.

* actas, registros fotográficos y otros que den cuenta del proceso de implementación.

15

3

GORE y GOLOS aprueba e implementa políticas culturales públicas alineadas a las políticas nacionales del sector cultura, a favor del patrimonio cultural.

4

GORE y GOLOS aprueba e implementa políticas culturales públicas alineadas a las políticas nacionales del sector cultura, a favor de las industrias culturales y creativas.

* Publicación de marcos normativos y/o administrativos en materia cultural promulgados.

* actas, registros fotográficos y otros que den cuenta del proceso de implementación. En proceso de implementación 20

Promulgado y alineado a las políticas nacionales del sector cultura. 15

En proceso de implementación 20

* Publicación de marcos normativos y/o administrativos en materia cultural promulgados.

* actas, registros fotográficos y otros que den cuenta del proceso de implementación.

5 GORE y GOLOS aprueba e implementa políticas culturales públicas, para la creación de espacios de participación ciudadana de agentes culturales.

Promulgados. 15

6 En proceso de implementación 20

Sentido esperado del indicador: Ascendente

Supuestos:

Fuente y bases de datos:

Ordenanzas que institucionalizan espacios de participación.

*Actas de acuerdos. *Registros de asistencia.

Estabilidad económica post pandemia que no disminuye significativamente los presupuestos gubernamentales.

Página amigable del MEF – Ministerio de Economía y Finanzas. Unidad de Planeamiento y Presupuesto de Gobierno Regional y Municipalidades Provinciales.

Línea de base Logros esperados

Año 2021 2022 2026 2030

Valor 08 11 20 28

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Acción estratégica cultural 5.3.

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

Fortalecer espacios de participación ciudadana en Cultura en el departamento de Junín.

Nombre del indicador: N° de agentes culturales que participan en espacios de participación ciudadana en Cultura. (Consejo de Cultura)

Justificación:

Este indicador es pertinente debido a que la dimensión de Gobernanza Cultural tiene entre sus principales componentes la participación ciudadana. Por tanto, el número de agentes culturales que participan en espacios de participación ciudadana en Cultura permite evidenciar el nivel de involucramiento en espacios de participación junto con sus autoridades territoriales.

Responsable del Indicador: Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín

Limitaciones para la medición del indicador:

Este indicador es básicamente cuantitativo, no mide los niveles de acuerdos, decisiones o proyectos de carácter cultural que se generan a partir de la participación ciudadana.

Fórmula del indicador

Método de cálculo:

Donde:

A = N° total de agentes culturales que participan en espacios de participación ciudadana en Cultura. (Consejo de Cultura). en un determinado año.

a = Sumatoria de agentes culturales que participan en espacios de participación ciudadana en Cultura. (Consejo de Cultura)

t = Año de medición determinado.

Especificaciones técnicas:

Son considerados agentes culturales todos aquellos que estén vinculados a: las industrias culturales, como la industria audiovisual (cine, video, radio, multimedia), industrias editorial (libros, publicaciones, periódicos, otros) industria de los nuevos medios (video juegos y animación) industria musical (creación, producción, post producción), artes visuales (Pintura, escultura, arte industrial, grabado, artes gráficas, ilustración, arte tradicional, otros) Artes escénicas (teatro, circo, clown, mimo, cuenta cuentos, presentaciones musicales en vivo, otros)Danza (contemporánea, tradicionales, performance, etc.), vinculados al patrimonio cultural; portadores, investigadores, entre otros.

Sentido esperado del indicador: Ascendente

Supuestos: Voluntad política de autoridades para generar consensos a través de espacios de participación ciudadana.

Fuente y bases de datos: Reporte anual del Área Desarrollo Cultura – Dirección Desconcentrada de Cultura – Junín - Ministerio de Cultura.

Línea de base

Logros esperados

Año 2021 2022 2026 2030 Valor 214 162 235 308

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030. 267

Acción estratégica cultural 5.4.

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

Fortalecer mecanismos de articulación intersectorial e intergubernamental para el diseño e implementación de políticas públicas en Cultura.

Nombre del indicador: Nº de instituciones públicas y privadas que se insertan a mecanismos de articulación intersectorial e intergubernamental para la implementación de políticas públicas en Cultura.

Considerando que, según la Política Nacional de Modernización del Estado, el sector cultura es inherente a todos los sectores públicos y privados, el indicador permite evidenciar:

Justificación:

Responsable del Indicador:

Limitaciones para la medición del indicador:

Cantidad de instituciones públicas y privadas que se involucran articuladamente en implementar políticas públicas en Cultura.

Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Junín

Limitado acceso a información de las actuaciones de las instituciones privadas que se involucran en mecanismos de articulación.

Método de cálculo: Fórmula del indicador

Donde:

A = N° total de instituciones públicas y privadas que se insertan a mecanismos de articulación intersectorial e intergubernamental para la implementación de políticas públicas en Cultura.), en un determinado año.

a = Sumatoria del número total de instituciones públicas y privadas que se insertan a mecanismos de articulación intersectorial e intergubernamental para la implementación de políticas públicas en Cultura.

t = Año de medición determinado.

Sentido esperado del indicador: Ascendente

Supuestos:

Fuente y bases de datos:

Estabilidad política e institucional a nivel nacional y regional que permita el normal desenvolvimiento de las instituciones públicas y privadas en el territorio.

Reporte anual del Área Desarrollo Cultura – Dirección Desconcentrada de Cultura - Junín.

Ministerio de Cultura.

Línea de base

Logros esperados

Año 2021 2022 2026 2030 Valor 11 12 13 15

Elaboración: GRJ – GRDS – DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

1.68% 1.96% 2.24% 2.52%

1.40%

1.13% 0.64% 0.77% 0.16% 0.16% 0.28% 0.56% 0.84% 1.12%

1%

0.84%

% de personas empleadas en los sectores culturales y creativos y ocupaciones culturales respecto al total de población activa empleada.

OERC. 1.0.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

accede a bienes

en

últimos doce

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

28.11% 28.48% 28.85% 29.22% 29.59% 29.96%

27.74%

27.37%

27.00%

26.63%

22.10% 24.60% 25.10% 24.30% 20.40%

% de la población que accede a servicios artísticos y culturales en los últimos doce meses.

OERC. 1.0.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

Anexo L: Logros esperados de los indicadores del AERC 01 AER. 1.1. Fortalecer las capacidades de los agentes culturales para la creación, producción y circulación de los bienes y servicios artístico-culturales con enfoque de género e interculturalidad.

491

454

417

380

343

306

269

232

195

150

120

100

50

0

N° de agentes culturales y colectivos que mejoran capacidades para la creación, producción y circulación de los bienes y servicios artístico-culturales con enfoque de derechos humanos, género e interculturalidad.

AERC 1.1

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

AER. 1.2. Implementar fondos concursables (incentivos económicos y no económicos) dirigido a agentes culturales para emprendimientos, negocios y proyectos culturales.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

AER. 1.3. Mejorar los mecanismos para la circulación comercial y no comercial de bienes, servicios, actividades culturales y producción artística cultural.

56

49

41

28

28

28

8

0

AERC 1.3 N° de agentes culturales que se insertan en mecanismos para la circulación comercial y no comercial de bienes, servicios, actividades culturales y producción artística cultural.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

30

AER. 1.4. Implementar mecanismos para incrementar la participación de la población en las expresiones artístico-culturales.

29

27

26

24

22

21

19

18

15

15

14

10

N° de gobiernos subnacionales que implementan mecanismos para la participación de la población en expresiones artístico-culturales.

AERC 1.4

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

AER 1.5. Implementar programas de mejora, recuperación y adecuación de infraestructura cultural pública del departamento de Junín.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

34%

31%

Anexo M: Logros esperados de los indicadores del OERC 02 Fortalecer las capacidades institucionales para la igualdad y no discriminación étnico racial del departamento de Junín.

29%

26%

23%

20%

17%

14%

11%

14%

0

0

0

0

% de sectores públicos estratégicos para pueblos indígenas de la región Junín que implementan servicios públicos con pertinencia cultural y lingüística.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

20%

11% 9% 11% 13% 15%

0% 22%

0% 18%

0%

0%

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

% de población que se ha sentido discriminada en un servicio público en los últimos cinco años.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

280

Anexo N: Logros esperados de los indicadores del AERC 02

/ AER Indicador

10

3 3 3 4 5 6 10

0 9

0 8

0 7

N° de mecanismos (ordenanzas, estrategia regional) de prevención contra la discriminación étnico racial implementados 7

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

AER. 2.2. Implementar servicios públicos con pertinencia cultural en concordancia con los lineamientos del Ministerio de Cultura a favor de la población indígena u originaria.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

41%

40%

39%

38%

37%

36%

35%

34%

33%

32%

32%

35%

36%

35%

36%

% de población que visitó algún monumento histórico, (iglesia, catedral, fortaleza, muralla, centro histórico, casona, mausoleo etc), en los últimos doce meses.

OERC. 3.0

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Anexo P: Logros esperados de los indicadores del AERC 03

AER 3.1. Fortalecer las capacidades de los agentes públicos y privados del patrimonio cultural para la gestión integrada en la protección, salvaguarda y preservación del patrimonio cultural.

88

79

49

43

43

0

0

0

0

N° de servidores públicos y privados que adquieren capacidades para la gestión integrada del patrimonio cultural.

AERC. 3.1

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

286

1 2 3 2030

628

576

524

2027

472

419

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

Indicador 2029

367

315

262

210

163

94

60

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

AER 3.3. Implementar acciones para el saneamiento físico legal de los bienes inmuebles arqueológicos (prehispánicos) e históricos con la respectiva carga cultural inscrita en Registros Públicos.

1

0

0

0

N° de patrimonios arqueológicos e históricos con saneamiento físico y legal.

AERC. 3.3

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

8

7

restitución del patrimonio

emergencias

mecanismos de atención de alertas

7

6

6

5

5

4

4

3

3

2

2

0

mecanismos de alertas para la defensa del patrimonio cultural implementados.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

AER 3.6 Fortalecer mecanismos de identificación, registro de bienes muebles e inmuebles del patrimonio cultural para su reconocimiento.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

AER 3.7. Fortalecer los servicios de interpretación, intercambio cultural de los museos, salas expositivas y otros espacios culturales respetando la condición cultural del bien.

13

11

10

8

6

5

4

N° de museos, salas expositivas y otros espacios culturales accesibles y sostenibles que fortalecen servicios de interpretación.

AERC 3.7

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

10

AER 3.8. Generar mecanismos para el aprovechamiento sostenible, puesta en valor y uso social del patrimonio cultural en beneficio de la comunidad. OER

9

8

7

6

6

5

4

3

3

1

1

0

de patrimonios culturales (históricos y arqueológicos) puestos en valor.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

298

Indicador 13

Años 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030

268

245

222

199

175

152

129

106

83

75

15

8

0

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

sobre

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

AER 4.5. Implementar mecanismos de sensibilización sobre la incorporación del enfoque intercultural en las I.E. de EBR consideradas EIB.

2

2

2

0

N° de políticas educativas que incorporan el enfoque intercultural implementados an el enfoque intercultural

AER 4.5

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Anexo S : Logros esperados de los indicadores del OERC 05 Fortalecer el sistema de gobernanza para la garantía y protección del ejercicio de los derechos culturales de la población del departamento de Junín.

10%

9%

8%

7%

6%

6%

5%

4%

% de municipalidades provinciales y Gobierno Regional que fortalecen las capacidades institucionales para la gestión pública de la cultura.

OERC 5.0

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

302

14%

13%

13%

12%

12%

11%

11%

10%

10%

10%

8%

% de espacios de participación ciudadana en cultura, implementados. 8%

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Anexo T: Logros esperados de los indicadores del AERC 05

AER 5.1. Fortalecer las capacidades institucionales y operativas del Gobierno Regional y gobiernos locales para garantizar la sostenibilidad, inversión y competitividad en el sector Cultura.

24

23

22

21

20

19

18

17

16

11 14

Número de municipalidades provinciales, distritales y gobierno regional que cuentan con unidades orgánicas en Cultura, en funcionamiento. 14

303 DIRECCIÓN DESCONCENTRADA DE CULTURA DE ¡Trabajando con la fuerza del pueblo! DIRECCIÓN DESCONCENTRADA DE CULTURA DE ¡Trabajando con la fuerza del pueblo!

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

AER 5.1. Fortalecer las capacidades institucionales y operativas del Gobierno Regional y gobiernos locales para garantizar la sostenibilidad, inversión y competitividad en el sector Cultura. OER

15%

14%

14%

13%

12%

12%

11%

11%

10%

10%

8.00%

8%

8%

% de municipalidades provinciales, distritales y gobierno regional que cuentan con políticas públicas locales en Cultura en el departamento de Junín

AERC 5.1.2

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

AER 5.2. Incrementar la asignación presupuestal de gobiernos subnacionales para la implementación de políticas públicas en Cultura.

15

13

11

8

8

6

1

1

N° de gobiernos subnacionales que habilitan programas presupuestales en Cultura. (132 y 140).

AER 5.1.2

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

2030

2029

2028

2027

1 2 3 2025

2018 2019 2020 2021 2022 2026

Indicador 2024

12 13 13 14 14 14 15

12

12

11

11

N° de instituciones públicas y privadas que se insertan a mecanismos de articulación intersectorial e intergubernamental para la implementación de políticas públicas en Cultura.

AER 5.4

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

Elaboración: GRJ –GRDS –DDC Junín / Equipo técnico del Plan Regional de Cultura 2030.

307 DIRECCIÓN DESCONCENTRADA DE CULTURA DE ¡Trabajando con la fuerza del pueblo! DIRECCIÓN DESCONCENTRADA DE CULTURA DE ¡Trabajando con la fuerza del pueblo!

Anexo U: Técnicas e instrumentos empleados.

ENCUENTRO DE CULTURA E INTERCULTURALIDAD IDENTIFICACIÓN DE LIMITANTES PARA EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS CULTURALES(HILO CONDUCTOR)

N° ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN

1

Recepción de participantes

2

Los participantes del taller registrarán su asistencia y recibirán tarjetas de colores de acuerdo con la actividad cultural que desarrollan.

Presentación del taller

El moderador presentará el taller y explicará la metodología de trabajo.

Los participantes se distribuirán en grupos de acuerdo con el color de las tarjetas recibidas en la inscripción.

1) Industrias culturales y artes

2) Patrimonio cultural inmaterial

OBJETIVOS TIEMPO MATERIALES

Obtener una base de datos de los participantes para mantener una comunicación activa.

Dar a conocer la metodología del trabajo del taller.

3:30 – 4:00 (30 min.)

- Lista de asistencia - Tarjetas de colores

4:00 – 4:10 (10 min.)

- Micrófono - Equipo de sonido

3 Distribución por grupos

3) Patrimonio histórico inmueble y arqueológico

4) Museos

5) Interculturalidad y lenguas

Una vez conformado los grupos el moderador/a invita a que cada grupo elija un moderador y un secretario.

Conformar grupos de trabajo de acuerdo con la actividad cultural que desarrollan.

4:10 – 4:20 (10 min.)

- Material logístico (sillas, mesas) - Se puede usar una dinámica.

4 Desarrollo de mapa parlante

El moderador de cada grupo dará las pautas y guiará a los participantes en diseño de mapa parlante, teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

- Fortalezas (factores críticos positivos con los que se cuenta)

- Oportunidades (aspectos positivos que podemos aprovechar)

- Debilidades (factores críticos negativos que se deben eliminar o reducir)

- Amenazas (aspectos negativos externos que podrían obstaculizar el logro de nuestros objetivos)

Presentes en le territorio.

Contar con elementos claves que permitan elaborar el plan regional de cultura.

(fase de conocimiento integral de la realidad)

4:20 – 4:50 (30 min.)

- Papelotes (matrices)

- Plumones - Masking tape

5

Identificación y priorización de problemas

Con la asistencia del moderador de cada grupo, los participantes plantearán los problemas percibidos a nivel de su grupo de trabajo y priorizarán 03, de estos tres problemas se plantea soluciones desde la reflexión de como aprovecho la oportunidad y fortaleza para plantear una solución a los problemas priorizados e identificación de actores.

Elaboración de diagnóstico por sector.

4:50 - 5:20 (30 min.)

7

Elección de representantes

Se realizará la elección 02 de representantes y 02 alternos para el Consejo Regional de Cultura, mediante la modalidad de propuestas del auditorio y posteriormente el voto a mano alzada.

Elegir representantes provinciales para conformar el Consejo Regional de Cultura, Lenguas Indígenas e Interculturalidad.

8 Cierre del taller El moderador dará por concluido el taller, sintetizando lo acordado en la reunión. Dar por concluida la reunión.

5:40 – 5:50 (10 min.)

- Papelotes - Plumones - Masking tape

5:50 – 6:00 (10 min.)

9 Firma del acta Los participantes firmarán el acta de reunión.

Formalizar los acuerdos tomados durante la reunión.

- Micrófono - Equipo de sonido

6:00 – 6:15 (15 min.) - Acta

TALLER: “IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS” METODOLOGÍA

a) Priorización de los problemas:

¿Por

qué priorizar?

- Porque no existen suficientes recursos para solucionar todos los problemas.

- Porque no todos los problemas tienen igual repercusión en la sociedad.

- Porque no todos los problemas necesitan inmediatas respuestas o soluciones.

¿Cómo priorizar?

Una vez que los problemas y demandas han sido identificados, procedemos a seleccionar de forma participativa, aquellos que requieren atención prioritaria. Para hacerlo, sugerimos utilizar el Cuadro 08: Matriz de priorización de problemas y demandas sociales, bajo las siguientes indicaciones:

1. En la primera columna, trasladar los problemas y demandas identificadas en el Cuadro Nº 06: Matriz para identificar las demandas sociales de interés público; pero en el orden de cada eje temático.

2. Las demás columnas, contienen cinco criterios de priorización, que nos ayudarán a valorar la importancia de los problemas y organizarlos en orden de prioridad, bajo la siguiente escala:

Criterio de priorización:

- Magnitud: Volumen de población afectada por el problema.

- Tendencia: Comportamiento creciente, estable o decreciente del volumen de población afectada.

- Riesgo: Probabilidad de que el problema ocasione daños importantes en la población.

- Capacidad de Intervención: Posibilidades institucionales y financieras de solución del problema.

- Interés de la población: Grado de interés manifestado por la población de que se resuelva el problema.

Escala de priorización: Se evaluarán los problemas, aplicando los 05 criterios de priorización, en base a las siguientes preguntas y escala de puntuación:

MATRIZ: ESCALA DE PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS

CRITERIO PREGUNTA ESCALA

A) Magnitud:

¿Qué cantidad de población es afectada por el problema?

a) La mayoría (más de 60%) 4 b) La mitad (40% al 60%) 3 c) Menos de la mitad (20% al 39%) 2 d) Pocos (5% al 19%) 1 e) Muy pocos (menos del 5%) 0

B) Tendencia

Respecto a la cantidad de población afectada ¿Qué tendencia se prevé?

a) Altamente creciente 4 b) Levemente creciente 3 c) Inestable 2 d) Estable 1 e) Decreciente 0

C) Riesgo

¿Qué probabilidades tiene el problema de ocasionar daños importantes? (biológicos, psicológicos, económicos y/o sociales).

a) Muy alta 4 b) Alta 3 c) Media 2 d) Baja 1 e) Ninguno 0

Institucional

D) Capacidad de intervención

¿Qué posibilidades de solución existen desde el punto de vista institucional y financiero?

Financiera

a) Muy alta 4 b) Alta 3 c) Media 2 d) Baja 1 e) Ninguno 0

a) Bajo costo 4 b) Mediano costo 3 c) Alto costo 2 d) Muy alto costo 1 e) No existen recursos 0

f) Interés de la población

¿Qué grado de interés tiene la población en la resolución del problema?

a) Muy alta 4 b) Alta 3 c) Media 2 d) Baja 1 e) Ninguno 0

Anexo V: Resultados obtenidos en los talleres participativos.

PRINCIPALES RESULTADOS

I. PRINCIPALES HALLAZGOS DE LOS TALLERES PROVINCIALES Y MESAS DE TRABAJO:

Problemas identificados en Industrias Culturales y Artes

PROBLEMAS CAUSAS

- Limitada participación y consumo cultural por parte de la población.

- Escasa y poco accesible oferta formativa especializada en artes e industrias culturales.

- Deficiente gestión de inversiones pública para la cultura.

- Limitada capacidad de personal del área de cultura de gobiernos locales en gestión cultural.

- Inexistencia de espacios para la exposición y circulación de productos y servicios artísticos y culturales (cine, danzas, teatro, artesanía, danzas y otros.)

- Débil articulación y coordinación entre gobierno local y colectivos culturales para el impulso de las artes.

Escaso reconocimiento y protección de la diversidad cultural

Escaso reconocimiento y protección de la diversidad cultural Inexistencia de un registro de organizaciones y actores culturales.

- Débil articulación y coordinación entre gobierno local y colectivos culturales para el impulso de las artes.

- Inexistencia de espacios para la exposición y circulación de productos y servicios artísticos y culturales.

- Limitada capacidad de personal del área de cultura de gobiernos locales en gestión cultural.

- Ausencia de políticas e instrumentos de gestión alineados al sector cultural.

- Deficiente gestión de inversiones pública para el desarrollo de programas culturales.

- Escasa y poco accesible oferta formativa especializada en artes e industrias culturales.

- Deficiente oferta para el desarrollo y fortalecimiento de capacidades para la producción artística y cultural.

Inexistencia de un registro de organizaciones y actores culturales. Ausencia de registro de actividades culturales de la provincia.

- Débil articulación y coordinación entre gobierno local y colectivos culturales para el impulso de las artes.

- Deficiente gestión de inversión pública para la cultura.

- Inexistencia de espacios para la exposición y circulación de productos y servicios artísticos y culturales.

Inexistencia de un registro de organizaciones y actores culturales. Débil desarrollo de capacidades para la producción artística y cultural.

- Limitada participación y consumo cultural por parte de la población

- Bajo nivel de profesionalización en el sector de las artes e industrias culturales

- Inexistencia de espacios para la exposición y circulación de productos y servicios artísticos y culturales.

- Docentes de educación artística carecen de capacidades específicas para el desarrollo de competencias en teatro, pintura, música y danza.

- Población con ausencia de hábitos de lectura.

Deficiente oferta para el desarrollo y fortalecimiento de capacidades para la producción artística y cultural.

Ausencia de programas formativos para la profesionalización artística. Débil funcionamiento y gestión del espacio de biblioteca municipal.

- Inexistencia de espacios para la exposición y circulación de productos y servicios artísticos y culturales.

- Limitada gestión para incentivos a acciones de creación y distribución de producción artística

- Deficiente gestión de inversiones pública para el desarrollo de programas culturales con enfoque intercultural.

- Ausencia de políticas e instrumentos de gestión alineados al sector cultural con enfoque intercultural.

- Débil conservación, protección e investigación de danzas nativas y manifestaciones culturales.

Inexistencia de un registro de actividades culturales promovidas desde sociedad civil.

Deficiente oferta para el desarrollo y fortalecimiento de capacidades para la producción artística y cultural. Ausencia de estrategias de difusión de las manifestaciones culturales

- Inexistencia de un registro de organizaciones y actores culturales.

- Inexistencia de espacios para la exposición y circulación de productos y servicios artísticos y culturales.

- Ausencia de políticas locales que promuevan la lectura y producción editorial.

- Deficiente oferta para el desarrollo y fortalecimiento de capacidades para la producción artística y cultural.

- Limitada participación y consumo cultural por parte de la población

- Instituciones educativas no cuentan con directiva que promueva las danzas locales en concursos y/o eventos educativos.

- Deficiente gestión de inversiones pública para el desarrollo de programas culturales.

- Débil gestión para el uso y mantenimiento de los espacios públicos dedicados a la acción cultural.

- Escaso reconocimiento y protección de la diversidad cultural.

- Inexistencia de un registro de organizaciones y actores culturales.

- Débil voluntad política para incorporar acciones culturales en instrumentos de gestión.

- Débil articulación y coordinación entre gobierno local y colectivos culturales para el impulso de las artes.

- Organizaciones culturales y artísticas carecen de reconocimiento formal de parte de la Municipalidad Provincial.

- Deficiente gestión de inversión pública para la cultura.

- Bajo nivel de profesionalización en el sector de las artes e industrias culturales

- Inexistencia de espacios para la exposición y circulación de productos y servicios artísticos y culturales.

- Deficiente acceso y gestión de la información para registro de creaciones artísticas musicales y gestión en APDAYC.

- Docentes de educación artística carecen de capacidades específicas para el desarrollo de competencias en teatro, pintura, música y danza.

- Inexistencia de un registro de organizaciones y actores culturales.

- Limitado acceso a infraestructura pública para la organización de eventos culturales.

- Escaso reconocimiento y protección de la diversidad cultural.

- Escaso interés y valoración de las expresiones, bienes y servicios culturales

PROBLEMAS TRANSVERSALES EN INDUSTRIAS CULTURALES Y ARTES A NIVEL PROVINCIAL

Proceso estratégico Indicadores

Desarrollo de capacidades

N° Capacitaciones para la producción artística y cultural

Infraestructura

Difusión y promoción

N° de Espacios y redes para la exposición y circulación de servicios artísticos y culturales.

Problemas provinciales

Escasa y poco accesible oferta formativa especializada en artes e industrias culturales.

Deficiente oferta para el desarrollo y fortalecimiento de capacidades para la producción artística y cultural.

Bajo nivel de profesionalización en el sector de las artes e industrias culturales

Docentes de educación artística carecen de capacidades específicas para el desarrollo de competencias en teatro, pintura, música y danza.

Deficiente oferta para el desarrollo y fortalecimiento de capacidades para la producción artística y cultural.

Producción artística

N° de Estrategias de difusión de actividades artísticas.

Inexistencia de espacios para la exposición y circulación de productos y servicios artísticos y culturales (cine, danzas, teatro, artesanía, danzas y otros.)

Limitada participación y consumo cultural por parte de la población. Débil conservación, protección e investigación de danzas nativas y manifestaciones culturales.

Población con ausencia de hábitos de lectura. Ausencia de políticas locales que promuevan la lectura y producción editorial.

Instituciones educativas no cuentan con directiva que promueva las danzas locales en concursos y/o eventos educativos.

Organizaciones culturales y artísticas carecen de reconocimiento formal de parte de la Municipalidad Provincial.

N° Incentivos a acciones de creación y distribución de producción artística

N° de gestiones de inversión en cultura

Limitada gestión para incentivos a acciones de creación y distribución de producción artística

Modernización del sector cultura

N° de articulaciones y coordinaciones

Deficiente gestión de inversiones pública para la cultura. Limitada capacidad de personal del área de cultura de gobiernos locales en gestión cultural.

Débil articulación y coordinación entre gobierno local y colectivos culturales para el impulso de las artes.

Ausencia de políticas e instrumentos de gestión alineados al sector cultural.

Ausencia de políticas e instrumentos de gestión alineados al sector cultural con enfoque intercultural.

N° de gestiones para el acceso a la información e investigación

Deficiente acceso y gestión de la información para registro de creaciones artísticas musicales y gestión en APDAYC, INDECOPI, SUNARP.

Anexo W: Registro de asistencia a talleres.

Talleres de validación - virtual del Plan Regional de Cultura Junín al 2030

Objetivo 1: Fortalecer el desarrollo sostenible de la cadena de valor de las industrias culturales y creativas del departamento de Junín.

Fecha: 10 de mayo 2021

NOMBRE Y APELLIDOS

CORREO - GMAIL

CELULAR DNI ASOCIACION

1.- Percy Herrera percyconcierto@hotmail.com 999881517 22509698 OSIJ Tarma(voluntariadosinformal) 2.- Karen Oba koba@continental.edu.pe 954946193 40750687 Universidad Continental 3.- Wendy Fiorella Echevarría Chávez wendyeche01.wfeacv@gmail.com 910911650 48492395 4.- Alexandre Malpartida Flores malpartidadiego0@gmail.com 954902344 20403929 Centro Cultural de Reafirmación “Achicyay Wasi” 5.- Humberto Arias Meza Rioblanco2001@gmail.com 999786807 20057856 AA HH Justicia Paz y Vida sec de cultura 6.- Félix Curo García fegarcu@hotmail.com 991337633 19928790 Artista Plástico -Cantante vernacular 7.- Marlly Fabiola Rojas Rios marllyrojas@gmail.com 961768682 42460378 Escuela de Cine Amazónico- Sede Chanchamayo 8.- Andrés Dávila de la Cruz Andrewdavc@hotmail.com 999086787 9311817 tallo Teatro 9.- Luis Enrique Rubianes Aguilar lerabonsai@hotmail.com 964936440 20078584 Divertilùdicos Teatro 10.- Vidal Leonardo Rosales Ñañez leonar.ro32@gmail.com 968183219 47027687 museo de la cultura de Tarma 11.- Mercedes Verástegui Samaniego teatrolaciguena@gmail.com 927602166 20050455 Teatro y Titeres La Cigüeña 12.- Karina Leonor Parra Flores kparra@munihuancayo.gob.pe 964677821 40846489 MPH 13.- Godofredo Quispe Gaspar quigaspar@gmail.com 997495192 19941448 fomento de la lectura y biblioteca

Flor de María Salazar Delgado flordemaria7018@gmail.com 968006146 70184950 MPH

Jorge Miranda teatroexpresion.peru@gmail.com 994017824 19842555 Teatro Expresión 17.- Gerson Rudy Solís Ortiz ysolisortiz@gmail.com 964675176 20443808 Municipalidad de Concepción 18.- Alex Pereyra alexpereyra@gmail.com 986387672 42054552

Kimberly Huamán Porras kimberly.odal@gmail.com 913319711 45819902

Jhuliana A. Huacho Sotomayor gerencia.desarro.social@gmail. com 973123116 42236951 Municipalidad de Chupaca

Rommy de Armero rommyarmero@gmail.com 958745638 71332005

Mónica de Armero monicaarmero@gmail.com 974673924 71331990

Cristian Robert Huincho Osorio cristianhuincho@gmail.com 984627367 73274036 municipalidad de Chupaca

Evita Orihuela evita@gmail.com 987453672 94783954 municipalidad provincial de Chupaca

Faviola Traverso faviola@gmail.com 984256378 44259479 Municipalidad provincial de Chupaca

David Gómez Ñaupari davidnaupari@gmail.com 983744528 21288148 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YAULI LA OROYA

Roxana Rivas rrivas@cultura.gob.pe 964936435 42795794 MINISTERIO DE CULTURA

Rubén Vila 40248792 MINISTERIO DE CULTURA

8.- Andrea Piñero Apineiro@uniscjsa.edu.pe 997180066 46621465 Universidad San Juan santos Atahualpa 9.- Zuhail Martines Zuhailmartinez@gmail.com 956537709 71447503 Antropóloga 10.- Francisco Mucha Reyes franciscomucha@gmail.com 984523784 45553927 gerente de cultura jauja 11.- Alex Malpartida malpartidadiego0@gmail.com 954902344 20403929

CENTRO ACHIKYAY WASI CONCEPCION 12.- Zoraida Alvarado zoraida-alvarado@hotmail. com 964997042 20033716 museo Pilcomayo 13.- Gerson Rudy Solís Ortiz ysolisortiz@gmail.com 964675176 20443808 Municipalidad de Concepción 15.- Félix Curo García fegarcu@hotmail.com 991337633 19928790 Participante 16.- Daniel Rajo Romaní daniel.danielin30@gmail.com 953637599 45499229 DDC JUNÍN 17.-

Ever Raúl Contreras Coronel iillapuever@gmail.com 980853565 40466824

Asociación Folklórica “Expresión Wanka” 18.- Fernando Poma Rozas 45204222 Ddc 19.- Franco Calderón 46488010 Ministerio de Cultura 20.- Javier Rojas León 20106497 Director de la Dirección Desconcentrada de Cultura de Junín 21.- Rubén Vila Pihue 40248792

Responsable del área de interculturalidad - DDC Ministerio de cultura.

Gavelan 20107558 DDC

NOMBRE Y APELLIDOS CORREO - GMAIL CELULAR DNI ASOCIACION

6.- Enrique Gutiérrez Rodulfo egurodulfo@hotmail.com 964505646 21078478 Tarma

7.- Manuel de la Cruz Iriarte mulizo@yahoo.es 942684545 21076560 Agrupación Musical “DON MANUEL” 8.- Alicia Gaspar Rojas ali120597sami@gmail.com 934775384 76356737 Antropóloga 9.- Andrea Piñero Apineiro@uniscjsa.edu.pe 997180066 46621465 Universidad San Juan Santos Atahualpa 10.- Anna María Ramos Terrazos anaterrazos.arte@yahoo.es 920048001 46789345 Universidad Peruana los Andes 11.- Juan Carlos Condor juancarlos@gmail.com 951814762 19842714 Museo Antropológico UNCP 12.- Cristiam Gavelan 20107558 DDC 13.- Dany Smith Rios Chanca dany smnchanca@gmail.com 923654893 45459471 Universidad Continental 15.- Saul Oswaldo Medina Ore smedinao@continental.edu. pe 954410284 20070498 Universidad Continental 16.- Eusebio Samaniego Pérez esamaniegoperez@gmail. com 916104176 73460744 M. P. de Chanchamayo 17.- Ever Raúl Contreras Coronel iillapuever@gmail.com 980853565 40466824 Asociación Folklórica “Expresión Wanka” 18.- Félix Curo García fegarcu@hotmail.com 991337633 19928790 Participante 19.- Gerson Rudy Solís Ortiz ysolisortiz@gmail.com 964675176 20443808 Municipalidad de Concepción 20.- Juan Josué Sánchez Prado josue.sanchezprado@gmail. com 912925319 72564066 Consejo de cultura - grupo de trabajo Patrimonio Histórico Inmueble 21.- Rita Elena Avendano Pando ritaelnpando@gmail.com 978462849 4427985 22.- Vidal Rosales leonar.ro32@gmail.com 968183219 46146525 Museo de la Cultura de Tarma 23.- André Ramos Terrazos andrérnterrazos@gmail.com 947368496 33564134 24.- Javier Rojas León 20106497 Director de la DDCJunín 25.- Rubén Vila Pihue 40248792 Responsable del área de interculturalidad26.- Patricia Vilchez Salgado 43024097 Responsable del área de Patrimonio Cultural Inmaterial - DDC Ministerio de cultura. 28.- Roxana Rivas Villalva rrivas@cultura.gob.pe 964936435 42795794 MINISTERIO DE CULTURA 29.- Zuhail Martines Zuhailmartinez@gmail.com 956537709 71447503 Antropóloga

NOMBRE Y APELLIDOS CORREO - GMAIL CELULAR DNI ASOCIACION

36.- Elizabeth Oscanoa Huaman elyoscanoa70@gmail.com 957849354 21134964 Agrupación folclórica Taramas 37.- LEONEL RUBEN PERALES SIMEON LEONEL0074@HOTMAIL. COM 954484656 44418002 EL COLECTIVO EL CUBO

Talleres de validación - virtual del Plan Regional de Cultura Junín al 2030

Objetivo 4: Fortalecer la valoración positiva de la diversidad cultural de la población del departamento de Junín

Fecha: 13 de mayo 2021

NOMBRE Y APELLIDOS CORREO - GMAIL CELULAR DNI ASOCIACION

1.- Flor De Maria Salazar Delgado flordemaria7018@gmail.com 968006146 70184950 MPH

2.- Roxana Rivas Villalva rrivas@cultura.gob.pe 964936435 42795794 MINISTERIO DE CULTURA

3.- Luis Alex Aliaga Rojas luchinaliagar@gmail.com 964771153 20007338 MPCH – Regidor

4.- Karen Oba Segama koba@continental.edu.pe 954946193 40750687 Universidad Continental

5.- Luz Marilu Robladillo Puente malu30rp@gmail.com 968241967 21241082 Biblioteca Municipal

6.- Daniel Rajo Romaní daniel.danielin30@gmail.com 953637599 45499229 DDC JUNÍN

7.- Maribel Luz Palacios Areas maribelluzpalacios@gmail. com 984673812 20683497 Regidora Chanchamayo

8.- Francisco Mucha Reyes franciscomucha@gmail.com 984523784 45553927 Gerente de Cultura Jauja

9.- Godofredo Quispe Gapar quigaspar@gmail.com 997495192 19941448 Fomento de La Lectura y Biblioteca 10.- Zoila Samaniego Perez zoila_francisco2012@hotmail. com 931597580 42534615 CC.NN Marianquiari 11.- Karina Leonor Parra Flores kparra@munihuancayo.gob. pe 964677821 40846489 MPH 12.- Zoraida Alvarado zoraida-alvarado@hotmail. com 964997042 20033716 Museo Pilcomayo 13.- Vidal Leonardo Rosales Ñañez leonar.ro32@gmail.com 968183219 47027687 Museo de la Cultura de Tarma 15.- Roxana Rivas Villalva rrivas@cultura.gob.pe 964936435 42795794 MINISTERIO DE CULTURA 16.- Zuhail Martines Zuhailmartinez@gmail.com 956537709 71447503 Antropóloga 17.- Alicia Gaspar Rojas ali120597sami@gmail.com 934775384 76356737 Antropóloga UNCP

Talleres de validación - virtual del Plan Regional de Cultura Junín al 2030

Objetivo 5: Fortalecer el sistema de gobernanza para la garantía y protección del ejercicio de los derechos culturales de la población del departamento de Junín. Fecha: 14 de mayo 2021

NOMBRE Y APELLIDOS CORREO - GMAIL CELULAR DNI ASOCIACION

1.- Flor De María Salazar D. flordemaria7018@gmail. com 968006146 70184950 MPH 2.- Roxana Rivas Villalva rrivas@cultura.gob.pe 964936435 42795794 MINISTERIO DE CULTURA 3.- Luis Alex Aliaga Rojas luchinaliagar@gmail.com 964771153 20007338 MPCH – Regidor 4.- Karen Oba Segama koba@continental.edu.pe 954946193 40750687 Universidad Continental 5.- Luz Marilu Robladillo Puente malu30rp@gmail.com 968241967 21241082 Biblioteca Municipal 6.- José Luis De la cruz Velásquez Danzandoperutarma@ gmail.com 964354493 41639355

director general del Centro de Investigación y Difusión del Arte Tarmeño Danzando Perú, presidente de la Asociación Folclórica Arte u Tradición Tarma. 7.- Eusebio Chepe Samaniego Pere esamaniegopere@gmail. com 916104176 73460744

área de comunidades - Muni Chanchamayo 8.- Carlos Hugo Poma Baquerizo carloshpb84@gmail.com 929368591 42814454

Sub Gerente de Educación, Cultura, Deporte y Recreación. 9.- Miriam Samaniego Apineiro@uniscjsa.edu.pe 997180066 44641359 Maranquiari 10.- Zoila Samaniego Pérez zoila_francisco2012@hotmail.com 931597580 42534615 CC. NN Marianquiari 11.- Francisco Mucha Reyes franciscomucha@gmail. com 984523784 45553927 gerente de cultura jauja 12.- Félix Curo García felixcuro@gmail.com 984132637 19928790 Artista plástico 13.- Vidal Leonardo Rosales Ñañez leonar.ro32@gmail.com 968183219 47027687 Museo de la Cultura de Tarma 15.- Jane Aliaga Huaringa janealiaga@gmail.com 985423783 44231960 Artista Tarma 16.- Maribel Luz Palacios Áreas maribelluzpalacios@gmail. com 984673812 20683497 Regidora Chanchamayo 17.- Alicia Gaspar Rojas ali120597sami@gmail.com 934775384 76356737 Antropóloga UNCP 18.- Gerson Rudy Solis Ortiz ysolisortiz@gmail.com 964675176 20443808 Concepción 19.- Alex Malpartida malpartidadiego0@gmail. com 954902344 20403929 CENTRO ACHIKYAY WASI CONCEPCION 20.- David Gómez david@gmail.com 956784236 21288148 Oroya

Fernando Poma Rozas 45204222 Ddc

Franco Calderón Benito 46488010 Ministerio De Cultura

Kimberly Huamán 75141895 Equipo Técnico

Patricia Vílchez 43024097 Ministerio De Cultura 25.- Susana Tazza 955508292 20035878 Equipo Técnico

Flashbacks de convocatorias para Talleres de validación Virtual del plan regional de cultura Junín al 2030

fuerza del pueblo!

la

¡Trabajando

18/12/2020

12/12/2020

11/12/2020

5/12/2020

4/12/2020

28/11/2020

27/11/2020

21/11/2020

20/11/2020

14/11/2020

13/11/2020

7/11/2020

6/11/2020

31/10/2020

30/10/2020

24/10/2020

23/10/2020

17/10/2020

16/10/2020

12/10/2020

11/10/2020

3/10/2020

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19/12/2020 1

Agreda Rodulfo, Erick Leonardo

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Araujo Hinostroza, Rudy Renzo

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A 3

Gomez Naupari, David Santiago

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A 4

Huaman Carballo, María Eugenia

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A 5

Ildefonso Muñoz, Teodoro Raul

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A 7

Mucha Reyes, Francisco Diego

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A 8

Nuñez Curisinche, Jairo Dewar

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Oba Segama, Karen

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A 10

Oblitas Chiclla, Willington Hugo

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A 11

Orihuela Damas, Guisela

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A 12

Parra Flores, Karina Leonor

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A 13

Poma Baquerizo, Carlos Hugo

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A 14

Ponce Campos, Jimmy

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Quispe Rojas, Geovanna Pilar

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A 16

Rajo Romani, Daniel Jhoan

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A 17

Ramos Raymundo, Manuel Enrique

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Rivas Villalva, Roxana

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A 20

SALAZAR DELGADO, Flor De María

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A 21

Samaniego Perez, Eusebio

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A 22

Santana Orihuela, Eloisa Paola

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A DIRECCIÓN DESCONCENTRADA DE CULTURA DE ¡Trabajando con la fuerza del pueblo!

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A 23

Solis Ortiz, Gerson Rudy

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A 24

Tazza Chaupis, Ana Del Rocio

A DIRECCIÓN DESCONCENTRADA DE CULTURA DE

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A 25

Vila Pihue, Rubén David

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A 26

A 323

Vilchez Salgado, Patricia

Anexo X: Registro Fotográfico

REGISTRO FOTOGRÁFICO DE TALLERES PLAN REGIONAL DE CULTURA DE CHANCHAMAYO

REGISTRO FOTOGRÁFICO DE TALLERES PLAN REGIONAL DE CULTURA DE JUNIN

REGISTRO FOTOGRÁFICO DE TALLERES PLAN REGIONAL DE CULTURA DE TARMA

REGISTRO FOTOGRÁFICO DE TALLERES PLAN REGIONAL DE CULTURA DE CONCEPCION

REGISTRO FOTOGRÁFICO DE TALLERES PLAN REGIONAL DE CULTURA DE YAULI LA OROYA

REGISTRO FOTOGRÁFICO DE TALLERES PLAN REGIONAL DE CULTURA CHANCHAMAYO DE SATIPO

REGISTRO FOTOGRÁFICO DE TALLERES PLAN REGIONAL DE CULTURA DE JAUJA

REGISTRO FOTOGRÁFICO DE TALLERES PLAN REGIONAL DE CULTURA CHANCHAMAYO DE HUANCAYO

REGISTRO FOTOGRÁFICO DE TALLERES PLAN REGIONAL DE CULTURA DE CHUPACA

REGISTRO FOTOGRÁFICO TALLERES DE VALIDACIÓN PLAN REGIONAL DE CULTURA

Reuniones tecnicas con el equipo de planeamiento del Gobierno Regional de Junín y Equipo Tecnico para la elaboracion del Plan Regional de Cultura la 2030.