1bebng0fb1gf1nbfgdn5d

Центр || Юг Юг | | Северо-Запад Северо-Запад | |Дальний ДальнийВосток Восток| Сибирь | Сибирь| УРАЛ | Урал || Приволжье Приволжье Центр

№ 1/2 (65/66), январь-февраль, 2015 год

Сергей МИЩЕРЯКОВ, генеральный директор НП «КОНЦ ЕЭС», д.э.н.

В кратчайший срок необходимо подготовить не менее 15 тысяч специалистов для работы в сфере энергоаудита... с. 12

Журнал «ЭНЕРГОНАДЗОР»

Содержание

Шеф-редактор Группы изданий «ТехНАДЗОР» Екатерина Владимировна Черемных

Стратегия отрасли

ежемесячное издание

И.О. главного редактора Валентина Сергеевна Смирнова Обозреватели Роза Ибрагимова, Виталий Капустин, Павел Цереня Выпускающий редактор Татьяна Рубцова Дизайн и верстка Павел Щербаков Корректор Лилия Коробко Редакционный совет Серебряков Дмитрий Владиславович, исполнительный директор СРО НП «Союз «Энергоэффективность» Щелоков Яков Митрофанович, заслуженный изобретатель РСФСР, заслуженный энергетик РСФСР, кандидат технических наук, доцент Коммерческий директор Ирина Морозова Руководители проектов Анастасия Бушмелева, Екатерина Дементьева, Ольга Ряпосова, Алена Салимова, Елена Чаплыгина Коммерческая служба Елена Малышева, Татьяна Маслова, Вера Терновая Директор по региональному развитию Светлана Пушкарь Руководитель отдела подписки Оксана Афанасьева Отдел подписки Евгения Бойко, Елена Кононова, Наталья Королева, Татьяна Купреенкова, Галина Мезюха, Юлия Ягудина Тел. +7 (343) 253-89-89, +7 (967) 633-95-67 E-mail: podpiska@tnadzor.ru Редакция журнала «ЭНЕРГОНАДЗОР» 121099 Москва, Смоленская пл., 3 Тел. 8 (800) 700-35-84 E-mail: moscow@tnadzor.ru 620017 Екатеринбург, а/я 797 Тел./факс (343) 253-89-89 E-mail: еnadzor@tnadzor.ru, tnadzor@tnadzor.ru www.tnadzor.ru Представительство в Тюмени E-mail: region@tnadzor.ru Представительство в Челябинске Тел. +7 (351) 723-02-69, 266-66-78 E-mail: tnadzor@tnadzor.ru, 74@tnadzor.ru Представительство в Уфе E-mail: texnadzor-ufa@yandex.ru Представительство в Самаре E-mail: texnadzor-samara@yandex.ru Представительство в Оренбурге E-mail: texnadzor-orenburg@yandex.ru Представительство в Омске E-mail: texnadzor-omsk@yandex.ru Представительство в Перми E-mail: texnadzor-perm@yandex.ru Свидетельство о регистрации ПИ № ФС 77-43797 от 7 февраля 2011 г. выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных техно­логий и массовых коммуникаций. Подписано в печать 2 февраля 2015 года. Выход из печати 6 февраля 2015 года. Отпечатано в ООО «Астер-Ек+» г. Екатеринбург, ул. Черкасская, 10 ф Тел. +7 (343) 310-19-00 Заказ № 23347 от 00 февраля 2015 г. Тираж 5 000 экз. Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. Р Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов. «Пресса России» – подписной индекс 82486 «Урал-Пресс» – подписной индекс 02764 Свободная цена 18+

Факты, события, комментарии.......................................................................2 Всегда актуальные темы.................................................................................4 Об ошибках концепции реформирования ЕЭС России, актуальных темах для законодательной инициативы Комитета Госдумы по энергетике в 2015 году рассказывает его председатель Иван ГРАЧЕВ в эксклюзивном интервью журналу «ЭНЕРГОНАДЗОР»

Календарь/Юбилей МРСК Урала

Режим работы энергетиков – здесь и сейчас............................................. 7 24 февраля 2005 года решением единственного учредителя (распоряжение ОАО РАО «ЕЭС России» № 28р) было создано ОАО «МРСК Урала и Волги», разделенное затем на две компании. Одна из них – РСК «Тюменьэнерго» вскоре была переименована в ОАО «МРСК Урала»

Подготовка кадров

Ограниченный срок для решения ключевой проблемы............................ 12 Профессиональная подготовка персонала в рамках общей производственной стратегии компании для устранения кадрового дефицита в сфере энергоаудита

Клуб главных энергетиков

Программа энергосбережения в ракурсе одного рудника........................ 14 Необходимость применения энерговооруженного оборудования и потребления большого количества энергоресурсов определила создание на Березовском руднике мощного энергокомплекса

Энергоэффективность

От нас требуются поистине титанические усилия..................................... 18 О проблемах в продвижении новых технологий для повышения энергоэкономичности промышленного производства, результативности проведения энергетических обследований – участники VII Международного конгресса «Энергоэффективность. XXI век. Инженерные методы снижения энергопотребления зданий» в Санкт-Петербурге

Положительная динамика............................................................................. 20 Российское правительство поставило задачу к 2020 году снизить энeргоемкость ВВП на 40%

Ориентиры в затянувшейся реформе энергетики….................................. 22 В условиях санкционной деятельности США и стран ЕЭС энергоинжиниринг и энергетика России в целом зависят от развития собственных энерготехнологий

Вложения возвращаются…............................................................................ 24 Реализация энергосервисного контракта на промышленном предприятии

Технологии и оборудование

Миллиарды на ветер или НИОКР?............................................................... 25 Почему не востребована экономная технология для снижения затрат на первичную переработку попутного нефтяного газа, предложенная группой уральских ученых во главе с директором Института твердого тела, членом-корреcпондентом РАН Виктором КОЖЕВНИКОВЫМ

Альтернатива реальная, но есть риски........................................................ 28 Каналы релейной защиты и автоматики в сетях с пакетной коммутацией

Электрические сети

Когда электроснабжением управляет КСУАРС......................................... 30 Система управления адаптивной распределительной сетью на основе применения отечественных программно-аппаратных комплексов SCADA ЭНТЕК и МеркурийЭнергоучет

Малая энергетика

Тепло дорожает, а щепки все летят.............................................................. 32 Перевод котельных на древесное топливо выгоден инвестору и потребителю

Энергетика и право

Обзор законодательства................................................................................. 34

Служба надзора

Обзор аварий и несчастных случаев. Результаты проверок.................... 36

Административная практика

Штраф отменен в связи с банкротством...................................................... 38

Обратная связь

Вопрос–ответ.................................................................................................... 40

Стратегия отрасли | Факты, события, комментарии Социальное партнерство продолжается

Устойчивая планка Энергетики Свердловского филиала ОАО «Волжская ТГК» подвели итоги реализации программы техперевооружения в 2014 году и обозначили перспективы на 2015 год.

Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике продлено до 2018 года. Министр энергетики РФ Александр Новак, генеральный директор Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики (РаЭЛ) Аркадий Замосковный и председатель Всероссийского Электропрофсоюза Валерий Вахрушкин на совещании 22 декабря проанализировали итоги социального партнерства на предприятиях электроэнергетики в 2014 году.

– Привлечение в отрасль квалифицированных кадров, разработка профессиональных стандартов – вот перечень актуальных задач в социально-трудовой

сфере на сегодняшний день, – считает Александр Новак. По сообщению министра, Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике – базовый документ, регламентирующий широкий круг социально-трудовых вопросов между работодателями и работниками – в 2014 году действовало примерно на 80 % от общего числа крупнейших предприятий, на которых заняты около 350 тысяч работников. В ходе совещания генеральным директором РаЭл Аркадием Замосковным и председателем Всероссийского Электропрофсоюза Валерием Вахрушкиным было подписано соглашение о продлении срока действия Отраслевого тарифного соглашения в электроэнергетике на период до конца 2018 года.

Утверждены российско-китайские проекты малых ГЭС В рамках соглашения между ОАО «РусГидро» и компанией PowerChina, заключенного в мае 2014 года в ходе визита Президента РФ Владимира Путина в Шанхай, принято решение о совместном возведении в России пяти малых ГЭС.

2

Перед новым, 2015 годом площадки для будущих Сенгилеевской, Барсучковской, Усть-Джегутинской, Верхнебалкарской и Адыр-Су электростанций в Ставропольском крае, Карачаево-Черкесской и Кабардино-Балкарской республиках осмотрели китайские специалисты. Инвестиционные проекты первых трех станций уже прошли конкурсный отбор по строительству генерирующих объектов на основе ВИЭ, проводимый ОАО «АТС». Планируемые капитальные затраты и условия локализации производства оборудования позволяют обеспечить их экономическую эффективность. Эксплуатацию Сенгилеевской МГЭС (10 МВт), Барсучковской МГЭС (5,04 МВт) и Усть-Джегутинской МГЭС (5,6 МВт) ОАО «РусГидро» начнет в 2017 году. Как сообщает НП «Совет рынка», в отношении их заключены договоры, обеспечивающие инвесторам возмещение затрат в течение 15 лет с базовой доходностью до 14% годовых.

Затраты на реализацию программы технического перевооружения и реконструкции (ТПиР) филиала в прошедшем году составили 1,9 млрд. рублей. В период ремонтной кампании 2015 года планируется восстановить 4 турбоагрегата мощностью 240 МВт, 9 котлов, заменить 38,8 километра тепловых сетей. Плановые затраты на ремонт и ТПиР составят 1,5 млрд. рублей. Снижение затрат по сравнению с 2014 годом произошло из-за прекращения деятельности по обслуживанию тепловых сетей в Нижней Туре. Продолжится реализация двух крупнейших в России инвестпроектов «КЭС Холдинг» – строительство Нижнетуринской ТЭС и ТЭЦ Академическая в Екатеринбурге. Ввести в строй новые мощности планируется в декабре 2015 года и в марте 2016 года.

Виноват теплый январь Потребление электроэнергии в январе 2015 года в целом по России составило 99,4 млрд. кВт•ч – на 0,3% меньше, чем в первый месяц 2014 года. Выработка электроэнергии в России в целом, с учетом объектов, работающих в ЕЭС и изолированных энергосистемах (Таймырская, Камчатская, Сахалинская, Магаданская, Чукотская, а также энергосистемы центральной и западной Якутии), в январе 2015 года составила 101,4 млрд. кВт•ч, превысив на 0,4% показатель за аналогичный период прошлого года. Основную нагрузку по обеспечению спроса на электроэнергию ЕЭС России в январе 2015 года несли тепловые электростанции (ТЭС), выработка которых составила 64,1 млрд. кВт•ч, что на 2,5% больше, чем в январе 2014 года. ГЭС за тот же период произвели на 24,9% меньше, а АЭС – на 15,6% больше уровня января 2014 года. Выработка электростанций промышленных предприятий выросла на 3%, достигнув 5,3 млрд. кВт•ч. Максимум потребления мощности в январе 2015 года составил 147 377 МВт, что ниже прошлого года на 4,7%. Снижение потребления электрической энергии и мощности в ЕЭС России связанно с более высокой по сравнению с прошлым годом среднемесячной температурой наружного воздуха.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Советская гавань получит надежное теплоснабжение КГБУ «Единая государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий Хабаровского края» сделано положительное заключение по проекту схемы выдачи тепловой мощности ТЭЦ в городе Советская Гавань. Начать строительство тепломагистрали от станции планируется во втором квартале 2015 года. Реализация проекта гарантирует отопление и горячую воду потребителям СоветскоГаванского муниципального района в круглогодичном режиме. Надежное теплоснабжение необходимо также в

На востоке России начинается процесс масштабного развития газовой отрасли

особой экономической портовой зоне, создаваемой на территории города по постановлению Правительства РФ. Установленная электрическая мощность первой очереди ТЭЦ составит 120 МВт, тепловая мощность – 200 Гкал•ч. Общая сметная стоимость строительства, согласно заключению Главгосэкпертизы, составляет 18,591 млрд. рублей. В соответствии с Указом Президента России о развитии дальневосточной энергетики государство выделило 50 млрд. рублей. В программу вошли также проекты по строительству 1-й очереди Сахалинской ГРЭС-2, 1-й очереди Якутской ГРЭС-2 и 2-й очереди Благовещенской ТЭЦ.

РОСНАНО осветило Горную Шорию В южной части Кемеровской области – Горной Шории – введена в эксплуатацию солнечная электростанция, оборудованная системой накопления и хранения электроэнергии на основе литий-ионных аккумуляторов (ЛИА) портфельной компании РОСНАНО Лиотех.

Эксперты Аналитического центра при Правительстве РФ в ходе круглого стола 30 января обсудили перспективы использования ценных компонентов природного газа месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока. По словам заместителя директора Департамента добычи и транспортировки нефти и газа Минэнерго России Виктора Антошина, сегодня ведется работа по актуализации Генеральной схемы развития газовой отрасли, включая Восточную газовую программу, которая основывается на изменениях периода планирования Энергостратегии России до 2035 года. Отдельное внимание было уделено производству и потреблению гелия в России.

№ 1/2 (65/66), январь-февраль, 2015 г.

– В частности, нужно отменить таможенную пошлину на товары, ввозимые для реализации гелиевых проектов, – отметил советник генерального директора ООО «Газпром ВНИИГАЗ» Александр Гриценко. Для организации извлечения, хранения и транспорта гелия, по мнению экспертов, необходимо прямое государственное участие – предоставление госгарантий по программам кредитования для создания новых гелиевых производств и развития действующих российских высокотехнологичных гелийпотребляющих производств. А также – создание в отечественном законодательстве согласованных нормативно-правовых актов по этим вопросам.

Село Эльбеза – местонахождение первой в данном регионе инновационной станции – не имеет доступа к линиям централизованного энергоснабжения. Мощность запущенной электростанции составляет 20 кВт, модульная конструкция при необходимости позволит ее увеличить. Но литий-ионные аккумуляторы способны запасать электроэнергию до 60 кВт•ч. По сравнению с кислотно-свинцовыми аккумуляторами они обладают повышенным ресурсом, а поэтому стоимость системы накопления энергии на основе ЛИА существенно ниже. Пульт управления системой состоит из одного сенсорного экрана, с помощью которого контролируется заряд батарей, ток заряда и напряжение на каждом аккумуляторе. Управление и мониторинг состояния оборудования возможны по спутниковому каналу.

3

Стратегия отрасли | Нормотворчество

Всегда актуальные темы Комитет по энергетике в Государственной Думе России отвечает за развитие законодательства, охватывающего сферу добычи газа и нефти, угля, производства электричества, составляющую не менее 80 процентов реальной экономики страны. Об ошибках концепции реформирования ЕЭС России, актуальных темах для законодательной инициативы Комитета Госдумы по энергетике в 2015 году рассказывает его председатель Иван ГРАЧЕВ

– Иван Дмитриевич, какие актуальные темы для законодательной инициативы рассматриваются в настоящее время в Комитете?

– Наши темы всегда актуальны – это все сферы энергетики и ресурсов, обеспечивающих энергетическую отрасль России, энергоэффективность и энергосбережение. В прошедшем году с нашим инициативным участием принято шесть федеральных законопроектов. В том числе – о внесении изменений в статью 14 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» в части дополнения традиционных иными альтернативными видами моторного топлива (№296675-6). А также – в ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период» о продлении срока действия особых условий функционирования отдельных частей ценовых зон оптового рынка (№653285-6).

4

Но самыми главными для развития энергохозяйства страны все же стали поправки в закон о теплоснабжении – об усилении роли муниципалитетов в его организации. При существующих системах теплоснабжения между ее организациями в большинстве городов страны нет никакой конкуренции, что предполагает регулирование, нормативы и централизованное управление ценами. По-хорошему тепло надо завязывать с электроэнергетикой. Никаких серьезных частных инвестиций в должных объемах в эту сферу нет и быть не может. Теплосистема страны сильно изношена. Чтобы привести ее в порядок, по моим расчетам, нужно 9–10 трлн. рублей. Если собирать деньги на ремонт с населения, то на это потребуется 100 лет. Должны быть четкие инвестиционные федеральные программы. Увлечение рыночными механизмами неоправданно не только в теплоснабжении, это начинают понимать все. Поэтому Комитет по энергетике одобрил и поправки в закон об электроэнергетике, разрешающие территориальным сетевым организациям исполнять функции энергосбыта и гарантирующего поставщика. Реформа «по Чубайсу» породила множество посредников, использующих мошеннические схемы сбора денег с потребителей и банкротства. В этом году на заседании Комитета вновь планируется рассмотреть в первом чтении целый ряд законопроектов о внесении новых изменений в ФЗ «Об электроэнергетике». Конкретно – касающихся установления стандартизированных ставок платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и определения порядка оплаты технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства к распределительным устройствам производителя электроэнергии. Имеются большие претензии и к ряду формулировок закона об энергоэффективности, предусматривающих насильственное внедрение средств для ее повышения, независимо от возможностей и выгоды потребителей. В законе не предусмотрено никаких преференций для тех, кто применяет энергоэффективные технологии, а должны быть, если мы действительно хотим людей заинтересовать. Требуется установление налоговых льгот и объемов финансирования энергопотребления на пять лет для организаций, реализующих программы по энергосбережению. Сэкономленные средства должны направляться на компенсацию ресурсов, затраченных на энергосберегающие мероприятия и поощрение участвующих в этом работников. Также необходимо введение института энергетических деклараций для организаций с незначительным или нулевым энергопотреблением. Обязательно устроим слушания «по сетям». В этом направлении принято принципиальное решение о постепенной централизации. Однако остались еще некоторые проблемы, например, что делать с Территориальными сетевыми организациями (ТСО). Сейчас идет доработка соответствующих законопроектов.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Будем дорабатывать законопроект по платежной дисциплине, принятый Госдумой в первом чтении, а также ряд социальных и иных законопроектов.

– С 1 июля и 1 октября 2014 года вступили в силу изменения в ФЗ №261 «Об энергосбережении» о солидарной ответственности СРО и лица, проводившего энергетическое обследование, за убытки, причиненные вследствие недобросовестно оказанных услуг. Чем вызваны эти поправки?

– Новая система аттестации потребовалась для энергоаудиторов в связи с их низкой профессиональной подготовленностью и низким уровнем ответственности саморегулируемых организаций в области энергетического обследования за качество работы своих членов. Целесообразен кардинальный пересмотр формата требований к энергоаудиту – для бюджетных организаций он должен быть не чаще чем в 7–8 лет (в качестве исключения аудит обязателен после капремонта). Для остальных компаний – добровольным, кроме как в случаях их обращения за финансовой поддержкой государства. На пользу дела пошло бы и увеличение максимального срока действия энергосервисного договора, предоставление организациям с незначительным и нулевым энергопотреблением права заполнять энергетические декларации вместо энергетического паспорта.

– Ну а если зреть в корень… Планируете ли вы с коллегами и как скоро провести официальное обсуждение тех ошибок, которые заложены в самой реформе ЕЭС и которые, судя по вашим заявлениям, очевидны всякому здравомыслящему управленцу?

– Единая энергосистема России является уникальной в мировой практике. Большое количество часовых поясов требует большое количество магистральных сетей классом напряжения от 330 до 750 кВ. С появлением технологий малой распределенной энергетики стали четко просматриваться недостатки российской модели централизованного электроснабжения от крупных источников и теплоснабжения от котельных. Особенно актуальна сегодня малая распределенная энергетика в децентрализованных зонах энергоснабжения, которые составляют более 2/3 территории страны (Крайний Север, Дальний Восток, Сибирь, Бурятия, Якутия, Алтай, Курильские острова, Камчатка, часть Центральной России), а также в энергодефицитных районах развитых территорий России. При декларировании рыночного характера отрасли до настоящего времени отсутствуют эффективные механизмы снижения цен и тарифов в сфере производства, передачи и распределения электроэнергии. Устранение указанных выше недостатков лишь путем модификации отдельных элементов не способно обеспечить повышение эффективности деятельности участников рынка и создать устойчивую модель развития отрасли с наименьшими социальными и экономическими

№ 1/2 (65/66), январь-февраль, 2015 г.

издержками. Необходим пересмотр сложившейся конструкции рынка и практики регулирования, включая внесение содержательных изменений в нормативно-правовые акты. Эти проблемы рассматривались на заседании комитета, были разработаны и приняты рекомендации в адрес правительства и Госдумы, а также исполнительных органов субъектов России. Результатом ошибочных решений при разработке реформы стал колоссальный разрыв между капитализацией и стоимостью строительства и ремонта, что, в свою очередь, понуждает владельцев компаний к применению рациональной для них стратегии амортизации и изобретению все более изощренных, но внешне законных способов вывода прибыли. Первоочередная обязанность депутатов – законодательным путем исправить ситуацию. То есть необходим серьезный анализ проблемы ценообразования с минимизацией затрат на посреднические функции. В числе первоочередных задач остаются и проблемные стороны Энергетической хартии. Я выражу общее мнение членов комитета, если скажу, что Россия не может и не должна разделять курс на избыточную либерализацию европейских рынков газа и других энергоресурсов и ратифицировать часть документов в нынешнем виде. Это может дать только неконтролируемый рост цен. Решением Комитета (№ 3.25-5/20 от 14 ноября 2014 года) создана совместная рабочая группа по вопросам энергетики Европейского союза и Российской Федерации. Возглавить ее с российской стороны поручили мне. В состав рабочей группы вошли депутаты Государственной Думы, представители МИДа, а также заинтересованных компаний.

– Какова степень влияния на энергосбережение, энергоэффективность альтернативных и возобновляемых источников энергии?

– Объясню на таком примере. В июне прошлого года я встретился с делегацией Федеративной Республики Германия во главе с бывшим премьер-министром федеральной земли Бранденбург, председателем СДПГ Матиасом Платцеком. Обсуждались вопросы энергоэффективности и энергосбережения, частью которых наряду с модернизацией российской ГТС является использование альтернативных источников энергии, таких как солнце и ветер. Так вот, по информации немецкой стороны, при использовании солнечной энергии лишь в течение 18% годового времени (ввиду природных особенностей Германии) с вынужденным 100%-ным дублированием угольными станциями экологический и экономический эффект отрицателен. Ветер, как альтернативный источник энергии, чуть лучше солнца, но получаемая энергия в пять раз дороже. Таким образом, при всех альтернативах будущее за транспортировкой «чистой энергии»: природного газа и электроэнергии. Но отказываться от альтернативных источников энергии, безусловно, было бы неразумно.

5

Стратегия отрасли | Нормотворчество Поэтому на 1-м Российско-китайском форуме по инвестициям в сфере энергетики в рамках темы энергоэффективности обсуждались долгосрочные перспективы двустороннего сотрудничества во всех сферах энергетического взаимодействия, включая нефтегазовую, электроэнергетическую, угольную, возобновляемые источники энергии.

– К чему приведет переориентация компаний российского ТЭКа в условиях санкций на страны АТР, Индию и другие развивающиеся рынки?

– Санкции Евросоюза и США на нашу энергетическую сферу не особо распространятся, поскольку Европа существенно зависит от наших энергоресурсов. Например, зависимость от нефти и газа составляет порядка 30%. В ноябре прошедшего года с депутатом Европарламента Белой Ковачем мы обсудили текущую ситуацию в энергетической сфере, наметили перспективы сотрудничества по линии Межпарламентской группы Россия–ЕС по энергетике. В том же месяце состоялась встреча с делегацией Парламента Венгрии во главе с Президентом венгерской партии «За лучшую Венгрию» («Йоббик») Габором Вона. Он подчеркнул, что, несмотря на политическое давление, российско-венгерское сотрудничество в сфере энергетики для Венгрии является стратегическим. Днем позже на аналогичной встрече Председатель Управления по регулированию в энергетике Чешской Республики А. Витаскова также заявила, что введенные санкции в отношении России ставят под угрозу энергетическую безопасность Чешской Республики. Основной экспорт энергоресурсов по-прежнему идет в Европу с месторождений Западной Сибири. Поставки газа в Китай по долгосрочным контрактам будут осуществляться с Ковыктинского и Чаяндинского месторождений в Восточной Сибири. Освоение новых восточных, северных месторождений, к сожалению, усложнилось в условиях санкций, это дорого и требует применения западных технологий.

6

Япония, потребности в газе которой составляют после аварии на Фукусиме примерно 70 млрд. кубометров в год, готова платить 500–600 долларов за сжиженный газ. Но на Сахалине у нас пока объемов газа недостаточно для дополнительных поставок. Выражает готовность закупать наш газ и Южная Корея. Один из самых перспективных рынков для России – это Индия. В нашем Министерстве энергетики даже создали целый блок, который прорабатывает вопрос строительства трубопровода из Индии к нам. Общий объем международных контрактов в атомной сфере составляет порядка 60 млрд. долларов США в целом. Так что заказов сейчас гораздо больше, чем Россия может освоить. Возможно, санкции окажут серьезное негативное давление в финансовом секторе, частично перекрыв кредиты. Но и здесь значимого влияния не будет, поскольку за счет нефти и другого сырья Россия имеет 100 млрд. долларов в год свободных денег. Этого вполне достаточно на реализацию большого количества инвестпроектов.

– Считаете ли вы необходимыми законы, фиксирующие или ограничивающие рост тарифов на тепло и электроэнергию?

– Сегодня на первое место надо ставить форсированное развитие предпринимательства, кратковременные проекты. А для этого нужен железный мораторий на тарифы. Пока законы не изданы, все делается только на словах. Мне сегодня сообщают с мест, что предприятиям на 40 процентов повысили плату за электроэнергию и тепло. А где-то и на 60 процентов…

– Какие результаты ожидает Комитет по энергетике от реализации закрепленного в законодательстве уравнивания со следующего года пошлин на нефть и мазут?

– Это уравнение вызвано, безусловно, желанием наполнить бюджет любыми путями. Мнение чиновников, что эта мера не повредит экономике страны, меня не убеждает. Подобные реформы, как неоднократно показывала практика, очень обременительны для бизнеса и экономики. Базовый расчет среднего налогового пресса для РФ, причем без учета коррупции и уклонения от налогов, как-то сделанный мною, дал запредельную цифру в 60% ВВП, не допускающую развитие экономики. В такой ситуации обязательно появляются «черные схемы», коррупция и т.д. Налогообложение нефтяной отрасли у нас и так выше, чем в большинстве развитых и развивающихся стран. Высокая фискальная нагрузка приведет к очередному росту налоговых льгот, «оптимизации», в результате чего государственный бюджет опять понесет непредусмотренные убытки. Особенно постараются западные и крупные российские вертикально интегрированные нефтяные компании, имеющие мощный юридический и бухгалтерский аппарат, который найдет способы показывать в проектах такие цифры, которые позволят им иметь льготы, не попадающие под действие налогового маневра. Э

ЭНЕРГОНАДЗОР

Календарь | Юбилей МРСК Урала

Режим работы энергетиков – здесь и сейчас ОАО «МРСК Урала» – единая операционная компания Уральского региона, осуществляющая транспорт электроэнергии по электрическим сетям напряжением 0,4-220 кВ и технологическое присоединение к ним потребителей на территории Свердловской и Челябинской областей, а также Пермского края.

В

состав Межрегиональной распределительной сетевой компании Урала входят три филиала – «Свердловэнерго», «Челябэнерго» и «Пермэнерго», а также дочернее предприятие – ОАО «Екатеринбургская электросетевая компания». По передаче электрической энергии в регионах присутствия МРСК Урала лидирует – по количеству условных единиц оборудования занимает 55% рынка коммунальной энергетики, а по величине полезного отпуска до конечного потребителя – 65%. Проведение испытаний и измерений энергоустановок, контроль за их безопасным использованием, сбор, передача и обработка технологической информации, включая данные измерений и учета, оперативно-техническое управление и соблюдение режимов энергосбережения и энергопотребления, проведение технического обслуживания, диагностики, ремонта электрических сетей, средств измерений и учета, оборудования релейной защиты и противоаварийной автоматики и иных средств электросетевого учета – это еще не полный перечень видов работ, выполняемых специалистами компании. ОАО «МРСК Урала» в 2014 году в полном объеме реализовало все инвестиционные планы, на реконструкцию и модернизацию сетевого комплекса направлено порядка 7,3 млрд. рублей. Объем ремонтной программы компании в 2014 году составил более 1,5 млрд. рублей. Но в этой отрасли очень четко отражаются происходящие в экономике нашей страны колебания, вносящие коррективы в наши планы. Снижение энергопотребления, сдерживание тарифов, реализация механизма «последней мили» – все это не могло не осложнить и экономику такой крупной компании. В связи с пересмотром инвестпрограмм ОАО «МРСК Урала» также будет вносить коррективы в соответствующие планы развития сетей. Но энергетики всегда работают в режиме «здесь и сейчас» и несут ответственность перед потребителями в любых условиях. Кризисные явления не отменяют две первоочередные задачи и для МРСК Урала – сохранение надежного электроснабжения региона и выполнение всех существующих заявок на техприсоединение новых потребителей. Я помню и более тяжелые времена, но если энергетики

№ 1/2 (65/66), январь-февраль, 2015 г.

и промышленники находятся в одной связке, ресурсы для преодоления кризиса всегда можно найти. По общему признанию представителей власти и экспертных организаций, бизнесменов, сегодня одной из крупнейших дискуссионных площадок в области является региональный союз работодателей. На заседаниях комитета по энергетике СОСПП в течение прошедшего года состоялись серьезные обсуждения проблем реализации региональной энергетической стратегии как инструмента управления территориальным развитием и модернизацией экономики Урала. Текущие макроэкономические условия – это в то же время стимул для повышения эффективности, качества работы по модернизации электросетевой инфраструктуры, оптимизизации издержек. Для обсуждения работы электросетевого комплекса региона в новых финансово-экономических условиях в Екатеринбург в начале этого месяца приезжал Олег Бударгин, генеральный директор ОАО «Россети», дочерним предприятием которого является ОАО «МРСК Урала».

Валерий РОДИН, председатель совета директоров ОАО «МРСК Урала», председатель комитета по энергетике Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей (СОСПП)

На сегодня к электрическим сетям Межрегиональной распределительной сетевой компании Урала присоединено более 1,6 млн. потребителей, в том числе 30 тысяч промышленных предприятий Уральского региона. В зоне ответственности ОАО «МРСК Урала» находится более 150 тысяч км кабельных и воздушных линий электропередачи, 36,3 тысячи подстанций с общей установленной мощностью более 52 тысяч МВА.

Глава «Россетей» поручил коллективу компании в любых ситуациях обеспечивать надежное электроснабжение потребителей, поддерживать действующие активы, выполнять заявки на льготное технологическое присоединение. Осложняет работу сетевиков и рост задолженности потребителей за услуги по передаче электроэнергии. Так, на этот месяц объем просроченной задолженности перед ОАО «МРСК Урала» составляет порядка 4 млрд. рублей. В связи с этим особое внимание будет уделяться работе комиссий по ужесточению платежной дисциплины, которые создаются в субъектах России при поддержке губернаторов. Также в ходе рабочей встречи были даны поручения по максимально полной реализации

7

Календарь | Юбилей МРСК Урала программ импортозамещения. При этом был отмечен положительный опыт Межрегиональной сетевой компании Урала по использованию отечественного оборудования при строительстве энергообъектов. В частности, в 2014 году ОАО «МРСК Урала» ввело сразу три крупнейших центра питания – подстанцию 110/20 кВ «Медная» в Екатеринбурге, подстанцию 110/10 кВ «Титан» в Верхней Салде, подстанцию 110/10 кВ «Кочкино» на территории Прикамья, которые более чем на 90% оснащены отечественным оборудованием. Сегодня крайне важно сохранить производственный персонал предприятия, особенно по таким дефицитным рабочим специальностям, как электромонтеры по ремонту релейной защиты и автоматики, по эксплуатации распределительных сетей и ремонту и монтажу кабельных линий, электрослесарь по ремонту оборудования распределительных устройств.

24 февраля 2005 года распоряжением ОАО РАО «ЕЭС России» № 28р было создано ОАО «МРСК Урала и Волги». На момент учреждения общество включало 15 региональных сетевых компаний.

27 апреля 2007 года советом директоров РАО ЕЭС была утверждена новая конфигурация распределительных компаний, в результате 10 РСК были выделены из ОАО «МРСК Урала и Волги» в новый холдинг «МРСК Волги», еще одна – «Тюменьэнерго» – стала отдельной компанией, переименованной в ОАО «МРСК Урала».

И очень важно, что на состоявшейся недавно в Москве встрече по этим вопросам с представителями бизнеса Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев поддержал проект Пермской торгово-промышленной палаты «Рабочие кадры «под ключ», в котором активное участие принимает филиал ОАО «МРСК Урала» – «Пермэнерго». В рамках реализации регионального проекта филиалом уже заключено 14 трехсторонних соглашений с учебными заведениями среднего профессионального образования и учащимися. В преддверии 10-летнего юбилея генеральный директор ОАО «Россети» Олег Бударгин вручил уральским энергетикам награды Правительства РФ, Министерства энергетики РФ, почетные грамоты ОАО «Россети». Всего наградами федерального уровня были отмечены 52 сотрудника ОАО «МРСК Урала», из которых 45 – это сотрудники производственных отделений и районов электрических сетей, удостоенные также почетных званий «Заслуженный работник электросетевого комплекса», «Ветеран электросетевого комплекса» и почетных знаков «За вклад в развитие электросетевого комплекса» II степени, «За профессиональное мастерство». Особо был отмечен вклад уральских специалистов в подготовку и обеспечение надежного энергоснабжения одного из последних главных событий для нашей страны – Олимпийских игр. Э

Данил АНУЧИН, директор АО «Курганэнерго»

Дорогие коллеги! От имени всего коллектива АО «Курганэнерго» поздравляю вас с 10-летием профессиональной деятельности ОАО «МРСК Урала»! Эта дата является значимой вехой для всего Уральского федерального округа, ведь успешное развитие всех сфер жизнедеятельности невозможно без той основы, которую создают своим нелегким трудом энергетики. История энергокомпании является неотделимой частью современной истории Урала. Каждый энергетик может гордиться этими страницами и строками, которые бы не были написаны без труда его товарищей и его собственного. Напряженная, ответственная работа, нередко – на пределе сил. В выходные дни, в праздники, по ночам, в дождь, снег, шквальный ветер. Ее могут выполнять только настоящие профессионалы, всем сердцем болеющие за свое дело. Таковы сегодняшние энергетики Свердловской и Челябинской областей, Пермского края, таковыми были ветераны уральской энергосистемы. Благодаря этому «МРСК Урала» с его структурными подразделениями – одно из ведущих звеньев энергосистемы России. Коллеги, я желаю вам плодотворной и безаварийной работы, масштабных проектов и успешной их реализации, сплоченности и чувства товарищества, мудрых учителей и талантливой молодежи, чувства гордости за создаваемое вами трудовое наследие!

640003 Курган, ул. Невежина, 3 Тел. +7 (3522) 63-33-59. Факс +7 (3522) 63-32-31 Е-mail: admin@kurganenergo.ru www.kurganenergo.ru

8

ЭНЕРГОНАДЗОР

«Наш крепкий фундамент – доверие партнеров…» Наша стратегия – гарантия качества работ и услуг. Наши сильные стороны – строительство энергетических объектов от стадии проектирования до сдачи в эксплуатацию, сотрудничество с производителями электротехнической продукции высокого уровня на самых ранних этапах реализации проекта.

С

татус ЗАО «Новации и бизнес в энергетике» – официальный дилер и представитель ряда крупнейших заводов-изготовителей энергетического оборудования и материалов России. Более двух лет сотрудничаем с ЗАО «Завод ЭСКОН», ЗАО «Энергомаш», ООО «Тольяттинский Трансформатор», ООО «АББ», ЗАО ГК «ЭнТерра», ОАО «ЮАИЗ», ПО «ФОРЭНЕРГО», ООО «Масса», ООО «НИЛЕД», ЗАО «Энергия+21», ООО Торговая компания «Башбетон», ООО «ПО «Энергожелезобетонинвест», ООО «ПМК Сибири», Торговым домом «Ункомтех», ООО «АГИС Инжиниринг». ЗАО «Новации и бизнес в энергетике» – это команда опытных профессионалов, любящих свое дело. Наши специалисты занимаются комплектацией качественной электротехнической продукции и оборудованием строящихся и реконструируемых объектов электросетевого распределительного комплекса – линий электропередачи и подстанций, продвижением инновационных технологий. В составе с надежными и проверенными партнерами компания предлагает комплексный подход к строительству энергетических объектов – от проектирования и инжиниринга до сдачи объекта «под ключ» с «шеф-монтажом». В этом наши конкурентные преимущества. Мы работаем по всей стране, но наиболее приоритетными направлениями на данный момент являются Сибирь, Урал и Юг России. Особая гордость коллектива компании – участие в таких масштабных проектах, как подготовка к зимней Олимпиаде в Сочи-2014, саммита АТЭС на острове Русский. Знаковым для нас стало строительство Южноуральской ГРЭС-2 и особой экономической зоны «Бирюзовая Катунь». ЗАО «Новации и бизнес в энергетике» постоянно повышает уровень качества работ. На данный момент компания поставляет широкий ассортимент продукции – это оборудование для подстанций, линий электропередачи (как для голого, так и для изолированного провода). Кроме основного бизнеса мы активно развиваем социальное направление. Являясь партнером Общенациональной программы «В кругу семьи», ЗАО «Новации и бизнес в энергетике» осуществило строительство первого в России «Дворового семейного клуба».

№ 1/2 (65/66), январь-февраль, 2015 г.

Константин РУДЕНКО, генеральный директор ЗАО «Новации и бизнес в энергетике» От лица компании ЗАО «Новации и бизнес в энергетике» сердечно поздравляю коллектив МРСК Урала, известный всей стране своим профессионализмом, новаторством и ответственностью, с 10-летним юбилеем! Наши компании сотрудничают уже более 5 лет, и за все это время ОАО «МРСК Урала» зарекомендовало себя надежным и стабильным партнером. Желаем нашим коллегам и членам их семей здоровья, счастья и благополучия! Также наша компания является организатором множества социальных проектов, как в городе, так и в области. Мы верим, что добро, совершенное каждым, – это вклад во всеобщее благополучие, и надеемся, что наша работа сделает мир немного светлее и добрее. Мы строим долговременные открытые отношения со своими клиентами, и все 8 лет с момента образования общества их доверие является нашим крепким фундаментом. Наша цель – оставаться сильной компанией с устойчивым развитием и безупречной репутацией. Р

457040 Челябинская обл., г. Южноуральск, ул. Заводская, д. 1, а/я 164 Тел./факс +7 (35134) 9-40-00 Е-mail: market@nb-energo.ru www.nb-energo.ru

9

Календарь | Юбилей МРСК Урала

Электрощит южной столицы России не подведет

ООО «ТД «СТРИМ», образованное в 2013 году в результате реорганизации ЗАО «Фирма «СТРИМ» и ООО «ЗАВОД СТРИМ», работавших в партнерстве 15 лет и зарекомендовавших себя как производитель и поставщик гарантированно качественного электрощитового оборудования. Дорогие коллеги и партнеры! Рады поздравить коллектив ОАО «МРСК Урала» с 10-летним юбилеем! Сегодня к электрическим сетям вашей компании присоединено более 1,6 млн. потребителей, в том числе 30 тысяч промышленных предприятий трех уральских регионов. В зоне ответственности ОАО «МРСК Урала» находится более 150 тысяч километров кабельных и воздушных линий электропередачи, 36,3 тысячи подстанций. Трудно переоценить значимость и ответственность вашего труда, который был и будет востребован. Накануне праздника желаем профессиональных успехов и безаварийной работы. А главное – здоровья и благополучия вам, вашим родным и близким! Евгений ИЛЬЧЕНКО, директор ООО «ТД «СТРИМ» (Ростов-на-Дону)

С

344064 Ростов-на-Дону, пер. Радиаторный, 6 Тел. +7 (863) 277-75-25, 237-20-60, 273-23-03 E-mail: tdstrim@aaanet.ru, sales@td-strim.ru www.strimgear.su

10

егодня Торговый дом «Стрим» – один из лидеров на рынке Южного федерального округа. И не только. Основным видом его деятельности является производство и реализация высоковольтного и низковольтного электрощитового оборудования, проектирование, монтаж и пусконаладочные работы по всей территории России. Большую часть его продукции составляют комплектные трансформаторные подстанции (КТП и БКТП), камеры сборные одностороннего обслуживания (КСО). КТП изготавливаются по ТУ 3412-008-241449622014 и соответствуют ГОСТ 14695. Представляют собой одно- и двухтрансформаторные подстанции наружной установки и служат для приема электрической энергии трехфазного тока частотой 50 Гц, напряжением 6 или 10 кВ, преобразования в электроэнергию напряжением 0,4 кВ и снабжения ею потребителей. БКТП – блочно-модульная комплектная трансформаторная подстанция в бетонном корпусе – предназначается для приема, преобразования и распределения электроэнергии в стационарных электроустановках трехфазного переменного тока с частотой 50 Гц напряжением ВН 6 кВ или 10 кВ, напряжением НН 0,4 кВ и мощностью 100 кВА-3150 кВА. Подстанции комплектуются оборудованием Schneider Electric, Legrand, АВВ, Таврида Электрик, ИЭК, ЗАО «ГК «Электрощит-ТМ Самара», продукцией Кореневского завода низковольтной аппаратуры и других производителей по желанию заказчика. КСО изготавливаются по ТУ 3414-007-241449622014 и соответствуют ГОСТ 12.2.007.4, ГОСТ 12.2.007.0. Предназначены для работы в электрических установках трехфазного переменного

тока частотой 50 и 60 Гц, напряжением 6 и 10 кВ с изолированной нейтралью. Из КСО собираются распределительные устройства, служащие для приема и распределения электроэнергии. Принцип работы определяется совокупностью схем главных и вспомогательных цепей камер. Климатическое исполнение У, категория размещения 3 по ГОСТ 15150. Выпускаются также вводно-распределительные устройства (ВРУ), панели ЩО, щиты ШНН, НКУ. Высокое качество продукции обеспечивается за счет большого опыта работы производства, применения САПР и современных технологий изготовления. На предприятии работают 70 человек – это высококвалифицированный инженерно-конструкторский и рабочий коллектив. В парке производственного оборудования только высокоточные станки с ЧПУ, что позволяет решать любые технически нестандартные задачи. Одна из последних, но уже популярных в теплоэнергетике разработка ООО ТД «СТРИМ» – индукционный парогенератор (ЭПГ-И) ТУ 3442009-68786561-2012. Производство пара в нем осуществляется в полости нагревательного элемента – вторичной обмотки индуктора. Этот принцип действия дает парогенератору ощутимые преимущества по сравнению с приборами, разработанными еще в Советском Союзе, например электродными парогенераторами серии ЭЭП. Это в том числе минимальное количество энергии для производства заданного количества пара, отсутствие накипи на внутренних стенках нагревательного элемента и паропровода, в связи с чем отпадает нужда в водоподготовке. Его можно использовать в режиме повторно-кратковременного цикла включения, что также дает существенную экономию энергии. Данный тип парогенератора уникален – другими предприятиями в России и за рубежом не выпускается. ООО «ТД «СТРИМ» является официальным дистрибьютором ЗАО «ГК «Электрощит-ТМ Самара», основным поставщиком и партнером электрических сетей Ростова-на-Дону и других городов Ростовской области, Краснодара, ОАО «МРСК Юга», ОАО «Кубаньэнерго», ОАО «Калмыкэнерго», ОАО «Тагмет», ЗАО «Юг Руси», ОАО «Ростсельмаш», ОАО «Трубная металлургическая компания» и предприятий нефтегазовой отрасли России – ОАО «Новошахтинский завод нефтепродуктов», ЗАО «ДОНГАЗДОБЫЧА». Р

ЭНЕРГОНАДЗОР

Дорогие друзья и партнеры!

15 февраля 2015 года исполнилось 10 лет со дня основания ОАО «МРСК Урала». Примите наши искренние поздравления по случаю славного юбилея! В настоящее время ОАО «МРСК Урала» является крупнейшей и наиболее динамично развивающейся энергокомпанией России. Со дня основания деятельность предприятия была нацелена на эффективное управление ресурсами и улучшение качества обслуживания клиентов. Совместно с ЗАО «Электротехнические заводы «Энергомера» ОАО «МРСК Урала» реализовало в своих филиалах «Пермэнерго», «Свердловэнерго» и «Челябэнерго» ряд проектов по внедрению системы АИИС КУЭ. Система АИИС КУЭ на базе технических средств «Энергомера», функционирующая в режиме реального времени, позволяет получать все необходимые данные и на их основании не только решать оперативные задачи, но и принимать управленческие меры. Эти проекты – без сомнения, уникальный практический опыт как для компании-заказчика, так и для компаниипроизводителя. Вдвойне приятно, когда этот опыт является положительным для обеих сторон. Сегодня, анализируя совместно проведенную работу, хотим сказать, что высоко ценим вклад сотрудников ОАО «МРСК Урала», реализовавших данные проекты, – участников рабочей группы, пользователей системы – за то, что не жалели ни сил, ни времени, зачастую личного, на выработку общего оптимального решения. ЗАО «Электротехнические заводы «Энергомера» благодарит весь коллектив ОАО «МРСК Урала» за интересную совместную работу. Ваш профессионализм,

№ 1/2 (65/66), январь-февраль, 2015 г.

терпение и ориентация на достижение результата стали залогом нашего долголетнего и плодотворного сотрудничества. Желаем вашему предприятию стабильности, процветания, новых успешных проектов и личного благополучия каждому сотруднику! Пусть в дальнейшей работе вас радуют новые творческие идеи, а знания и уверенность сопутствуют их воплощению! Особую признательность выражаем людям, работающим на «передовой», тем, от кого зависит наша жизнь – электромонтерам. Спасибо за ваше мастерство и преданность своему делу! Сила энергетиков в единстве, и сегодня мы как никогда должны быть вместе и ощущать поддержку друг друга. Уверены, что интеграционные процессы, которые сегодня происходят в отрасли, выведут российскую электроэнергетику на качественно новый уровень. С днем рождения, МРСК Урала! С праздником, дорогие друзья!

355029 Ставрополь, ул. Ленина, 415 Тел. +7 (8652) 35-75-27, 35-67-45 Горячая линия: 8-800-200-75-27 E-mail: concern@energomera.ru www.energomera.ru

11

Подготовка кадров | Энергоаудит

Ограниченный срок для решения ключевой проблемы По наблюдениям авторов, каждый месяц в России проводятся десятки мероприятий на тему энергоэффективности. Но часть из них формальны, то есть организованы только для обозначения на рынке. Другие имеют налет наукообразности, далекой от практики. Сергей МИЩЕРЯКОВ, генеральный директор НП «КОНЦ ЕЭС», д.э.н. Алексей КОРШУНОВ, заместитель директора Департамента оперативного контроля и управления в электроэнергетике Минэнерго России (Москва)

12

Кадровый дефицит как итог пробелов в законодательстве Но есть и третья группа аналогичных мероприятий. К ним относится, к примеру, прошедшее обсуждение в рамках Международного электроэнергетического форума «RUGrid 2014. Инновации в электроэнергетике». Это состоявшийся разговор по существу практиков в области законотворчества и бизнеса. Он полностью соответствует задачам отрасли, главный инструмент развития которой сегодня – государственно-частное партнерство. Благодаря подобным дискуссиям государство получает возможность узнавать о потребностях бизнеса, который работает в области энергоэффективности. Существует ряд проблем, тормозящих инновационное развитие электроэнергетики и экономики страны в целом, которые трудно или вообще не решаются на законодательном уровне. Надо не только их обозначить, но и найти совместные пути преодоления. Совершенно очевидно, что простыми они не будут. Первая серьезная проблема – это сопряжение энергосервиса с энергоаудитом. Вторая – сертификация. И третья, которая и будет рассмотрена в этой статье, – подготовка специалистов. По действующему российскому законодательству ответственным за мероприятия по повышению энергоэффективности является Минэнерго. Но проблемное поле настолько широко, а сами процессы находятся в таком зачаточном состоянии, что при всем этом требуется еще и «власть применить». А, кроме того, нужен орган, который должен взять на себя ответственность за решение этих проблем на уровне бизнеса. Безусловно, надо начинать с законотворческой деятельности. Существует федеральный закон № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который, по сути, дал толчок развитию отдельной отрасли знания и виду деятельности. Однако в нем имеется множество пробелов. Необходима методическая база, разработка рекомендаций для деятельности компаний, работающих в сфере энергоаудита, энергосервиса. Для решения этой ключевой проблемы законом было предусмотрено очень мало времени. Сегодня мы подготовили для работы в них свыше 9 тысяч специалистов. Но, по нашим оценкам, чтобы преодолеть кадровый дефицит в сфере энергоаудита, необходимо 10–15 тысяч

энергоаудиторов. Кроме того, специалисты готовятся слабо, требуется корректировка, обновление самой системы, введение новых образовательных стандартов и форм обучения. Кроме закона об энергоэффективности, действует ведь еще и закон о теплоснабжении. А рынок тепла в два раза больше электроэнергетического. Создается нормирование теплоснабжения потребителей, региональным структурам предписано формировать условия для выполнения стандартов качества теплоснабжения, контролировать тарифы и теплопотери. Хотя надо признать, что они совсем не торопятся этим заниматься. Подчас рассуждают так: «Зачем нам методики Минэнерго, как губернатор скажет, так и сделаем». Но все же сдвиги есть, и немалые – к примеру, создаются схемы для теплоснабжения. Уже всем понятно, что, кроме энергосберегающих лампочек, есть более выгодные мероприятия. Это наведение порядка в области горячего водоснабжения, отопления. Кто сейчас приводит тепло в дом? ТСЖ, управляющие компании. И при этом никакой ответственности за качество они не несут, УК банкротятся одна за другой. Ответственность лежится на ресурсоснабжающие организации. Опять все упирается в дефицит специалистов. Наиболее актуальными для отрасли являются подготовка и повышение квалификации руководящих работников и специалистов в области современных производственных технологий. Сегодня к таковым относятся в том числе управление технологическими процессами электростанций, сетей и систем, разработка нефтяных и газовых месторождений, обеспечение надежности энергетического оборудования и безопасной эксплуатацией энергетических объектов. По некоторым направлениям, таким как управление инновационной деятельностью предприятий ТЭК, обеспечение энергоэффективности и энергосбережения, пока еще не сформированы научные школы и методика подготовки. Одним из системных недочетов обучения руководящих работников и специалистов ТЭК является отсутствие единых требований к их профессиональным компетенциям. В соответствии с Положением о Министерстве энергетики Российской Федерации начаты работы по формированию ряда профессиональных стандартов, но продвижение в этом направлении очень медленное. Не до конца решена проблема законодательного закрепления статуса среднепрофессио-

ЭНЕРГОНАДЗОР

нальных учебных заведений и организаций дополнительного профессионального образования. Отсутствует нормативная и законодательная база подготовки специалистов отрасли наряду с бакалаврами и магистрами. Целесообразно рассмотреть возможность предоставления отсрочек от службы в армии работникам предприятий ТЭК, проходящим обучение в энергетических вузах по вечерней и заочной формам. Необходим комплексный подход к подготовке инновационных менеджеров и менеджерских команд, способных в короткие сроки реализовать инновационные проекты в области энергосервиса и энергоменеджмента. Это и использование традиционных форм обучения в вузах на перспективу пять–десять лет, и новые альтернативные формы обучения, например инновационные менеджмент-инкубаторы. В 2009–2010 годах Минэнерго России провело научно-исследовательские работы по прогнозированию путей инновационного развития ТЭК, разработке и применению технологий государственно-частного партнерства при подготовке инновационных менеджеров. У нас есть положительный опыт Корпоративного энергетического университета и Уральского государственного технического университета в использовании этих технологий. Можно сказать, что их внедрение позволит продвинуться в решении проблемы подготовки команд для реализации инновационных проектов. На повестке дня – социальное партнерство энергобизнеса и общества Стратегической целью государственной политики в социальной сфере является развитие социального партнерства энергетического бизнеса и общества. Для ее достижения необходимо обеспечение надежного энергоснабжения населения страны по социально доступным ценам, расширение реального взаимодействия бизнеса и общества в организации функционирования и развитии, повышение эффективности использования человеческого потенциала энергетического сектора. Поставленные задачи будут решаться с использованием следующих мер и механизмов государственной энергетической политики: – совершенствование регулирования, в том числе антимонопольного, розничных цен на энергию (газ, тепло, электричество, нефтепродукты) с целью поддержания приемлемой доли затрат населения на необходимое энергообеспечение; – усиление ответственности энергетиков за энергоснабжение населения; – внедрение обязательных норм обеспечения резервного (автономного) энергоснабжения для социально значимых объектов жилищнокоммунальной и бюджетной сферы; – соблюдение безопасных условий труда на предприятиях ТЭК, снижение аварийности и травматизма;

№ 1/2 (65/66), январь-февраль, 2015 г.

Сергей МИЩЕРЯКОВ: «Существует ряд проблем, тормозящих инновационное развитие электроэнергетики, которые не решаются на законодательном уровне».

– обеспечение эффективного функционирования комплексной системы профилактики заболеваемости и травматизма на предприятиях ТЭК и восстановления здоровья работников; – создание эффективной системы адресной социальной защиты социально значимых категорий потребителей; – повышение публичности энергетических компаний, в том числе за счет информационной открытости их деятельности; – разработка и реализация комплексной системы образования (включая начальное и среднее профессиональное образование) и повышения квалификации специалистов всех уровней на основе сети специализированных региональных центров, а также совершенствование системы переквалификации и переподготовки кадров в соответствии с современными требованиями; – совершенствование и реализация принципов проектного управления кадровым потенциалом ТЭК; – развитие сервисной энергетической службы; – более активное участие населения в акционерном капитале энергокомпаний и публичное обсуждение новых энергетических проектов в регионах. Рассматривая систему профессионального обучения энергетической компании с этих позиций, необходимо отметить следующее. Профессиональная подготовка персонала должна быть встроена в общую производственную стратегию компании, т.е. отвечать всем требованиям производственного процесса (по технологиям управления и финансирования). Результаты профессиональной подготовки должны быть измеримы. А оценка эффективности работы – сопоставима с принятой системой оценки эффективности всех бизнес-процессов компании. Только основываясь на указанных положениях, можно утверждать, что формируется система управления профессиональными знаниями отрасли в области энергоэффективности и энергоменеджмента. Э

13

Клуб главных энергетиков | Экономика предприятия

Программа энергосбережения в ракурсе одного рудника Необходимость применения энерговооруженного оборудования и потребления большого количества энергоресурсов определила создание на Березовском руднике мощного энергокомплекса.

Андрей ШИШИН, главный энергетик ООО «Березовский рудник»

Он объединяет подстанции 35/6 кВ общей присоединенной мощностью 39 МВА, большое количество распределительных подстанций, воздушных и кабельных сетей различного напряжения, главные водоотливные и вентиляторные установки шахт, компрессорные установки, газовую котельную с тепловыми сетями. Березовский рудник с момента основания в статусе градообразующего предприятия помимо добычи и переработки золотосодержащих руд осуществляет передачу транзитным потребителям электрической энергии, производство и транспортировку тепловой энергии, технической воды, производство пневматической энергии. Приобретаемые энергоресурсы составляют в себестоимости выпускаемой продукции от 20 до 25%, что определяет необходимость постоянного повышения энергетической эффективности. Поэтому требования ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» № 261 от 23 ноября 2009 года в части обязательного проведения энергетического обследования только структурируют нашу деятельность в области энергосбережения. А мотивация определяется необходимостью компенсировать негативное воздействие опережающего роста тарифов на энергоресурсы на экономическое состояние рудника и повышением конкурентоспособности. Работаем на опережение В 2005 году мы организовали у себя первое энергетическое обследование и с момента его проведения реализовали две программы по повышению энергоэффективности.

СТРУКТУРА ПОТРЕБЛЕНИЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ООО «БЕРЕЗОВСКИЙ РУДНИК» В 2014 ГОДУ

n Электроэнергия n Газ n Теплоэнергия n Уголь n Дизельное топливо

14

В 2012 году, после введения требования об обязательном энергоаудите, на нашем предприятии с привлечением ОАО «Свердловэнергосбыт» вновь прошло энергообследование. Был проведен анализ состояния систем электро-, тепло- и водоснабжения, систем и средств измерений, оценены целесообразность основных энергосберегающих мероприятий и объемы необоснованных потерь. В результате обследования была разработана программа энергосбережения на 2012–2016 годы на основе технического и технологического перевооружения. Благодаря применению современного оборудования, удалось добиться снижения потребления энергетических ресурсов с 28,3 тысячи тонн условного топлива в 2008 году до 26,9 тысячи т у.т. в 2014 году. В том числе: электроэнергии на 6,4%, природного газа на 8,7%, тепловой энергии на 21,8%, питьевой воды на 75,8%. Основные мероприятия программы, от реализации которых был получен экономический эффект, следующие. Постановлением Правительства «О функционировании розничных рынков электрической энергии» № 442 от 4 мая 2012 года для нашего предприятия была установлена необходимость приобретения электрической энергии на розничном рынке по III–VI ценовым категориям. Поэтому в сотрудничестве с ОАО «Свердловэнергосбыт» на Березовском руднике в 2013 году была внедрена АИИСКУЭ розничного рынка. Сложность заключалась в большом количестве транзитных потребителей (около 110) и необходимости включения их узлов коммерческого учета электроэнергии в систему – для выполнения заданного алгоритма вычисления расхода электроэнергии Березовского рудника. Кроме того, узлы учета транзитных потребителей находятся на значительном удалении от сервера системы, что также усложняет передачу данных. Но в итоге ценовая категория при расчетах с энергосбытовой компанией была изменена с первой на четвертую на полгода ранее намеченного срока. Это позволило в 2013 году не только снизить стоимость приобретаемой электроэнергии в размере 0.09 руб./кВт•ч, но планировать расходы на ее приобретение за счет регулирования суточного графика потребления рудника и снижения мощности в пиковые часы энергосистемы. Затраты ООО «Березовский рудник» на создание АИИСКУЭ розничного рынка, окупив-

ЭНЕРГОНАДЗОР

шиеся через 1,5 года, составили 9,7 млн. рублей, годовой эффект, полученный за счет оптимизации расходов на электроэнергию, – 6.2 млн. рублей. В настоящее время ведутся работы по дальнейшему совершенствованию АИИСКУЭ до требований оптового рынка, выход на который планируется на апрель 2015 года с использованием энерготрейдинговых услуг ООО ЕЭС «Гарант». В 2013 году на Березовском руднике была также осуществлена модернизация на шахте «Центральная». Высоковольтный асинхронный электропривод с фазным ротором и пусковыми сопротивлениями на подъемной машине «Слепая-4» заменен на рекуперативный привод «АВВ», позволяющий плавно регулировать ее скорость, преобразовывать энергию торможения и отдавать ее в электрическую сеть. Электропривод выполнен на базе низковольтного асинхронного электродвигателя переменного тока с короткозамкнутым ротором мощностью 315 кВт, с питанием от реверсивного преобразователя частоты, использующего метод прямого регулирования момента. Эта технология расширяет рабочий диапазон скорости подъемной машины от нулевой до значительно превышающей номинальную. Особенностью системы является применение для решения задач управления, технологических защит и диагностики оборудования современных программируемых средств управления и визуализации. Для повышения надежности, безопасности и точности обработки управляющих воздействий внедрена система управления и автоматизации подъемной машины, построенная на основе микропроцессорного программируемого контроллера Simatiс, движение подъемного сосуда в стволе контролирует система СКДС-ПУ, разработанная СМНУ «Цветметналадка» (Екатеринбург).

№ 1/2 (65/66), январь-февраль, 2015 г.

Кроме этого в течение 2009–2014 годов внедрялись современные системы электропривода малой мощности на базе частотных преобразователей буровых станков в шахте, а также насосных агрегатов и оборудования на участке гидрометаллургической переработки золотосодержащего сырья обогатительной фабрики. Это позволило оптимизировать работу технологических механизмов с одновременным снижением расхода электрической энергии и увеличением их ресурса работы. Экономия за 2014 год, по нашей оценке, составила около 110 тыс. кВт•ч. Малая генерация эффективна и окупаема Для обеспечения электрической и тепловой энергией потребителей рудника, а также повышения надежности электроснабжения электроустановок, относящихся к первой категории, в 2014 году разработана проектная документация по техническому перевооружению системы энергоснабжения котельной «Северная», предусматривающая установку 4 газопоршневых агрегатов единичной электрической мощностью 1 МВт с тепловым модулем для утилизации тепловой энергии. На территории котельной ООО «МКС-Генерация» Березовский» была смонтирована когенерационная установка «Petra-1250» ELTECO контейнерного исполнения. В ноябре 2014 года первая очередь этого энергообъекта была запущена в опытную эксплуатацию. Когенерационная установка оснащена автоматизированными системами управления технологическими процессами производства электрической и тепловой энергии с поддержанием требуемых режимов работы. В качестве топлива используется природный газ, объем которого учитывается измерительным комплексом узла коммерческого учета.

15

Клуб главных энергетиков | Экономика предприятия Электрическая мощность когенерационной установки составляет в настоящее время 900–930 кВт, что немного ниже номинальных параметров и обусловлено необходимостью максимально увеличить ресурс ее силового модуля. Режим работы – параллельно с сетью без выдачи энергии в сеть. Учет произведенной электрической энергии осуществляется АИИСКУЭ Березовского рудника. Тепловая энергия от системы охлаждения газопоршневого двигателя и экономайзера системы дымоудаления общей мощностью 0,5–0,8 Гкал/час поступает в обратный трубопровод тепловой сети котельной «Северная» и утилизируется. Учет тепловой энергии осуществляется теплосчетчиком. В декабре 2014 года при коэффициенте загрузки 0,95 коэффициент полезного действия установки составил 75% (электрический КПД – 36%, тепловой 39%). Использование когенерационной установки только в декабре 2014 года позволило снизить расход природного газа котельной «Северная» на 7%, а затраты на объем электроэнергии, выработанной установкой, на 5%. Полученный эффект от внедрения установки позволяет надеяться на окупаемость ее строительства за 3–4 года. Самый дорогой энергоресурс подешевел… На сегодняшний день сжатый воздух является одним из самых дорогих энергоресурсов, используемых на Березовском руднике. Это связано с применением еще в значительном

ДОЛЯ ЗАТРАТ НА ПРОИЗВОДСТВО СЖАТОГО ВОЗДУХА В СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ,%

объеме компрессорного оборудования, исчерпавшего свой нормативный срок службы, большой протяженностью и изношенностью пневматических сетей, проложенных в горных выработках шахт, а также отсутствием мотивации у рабочих к энергосбережению. При этом горные работы невозможны без применения сжатого воздуха, который необходим для бурения скважин и шпуров в очень крепких горных породах, привода погрузочных машин и вибропитателей. Существующие способы повышения эффективности компрессорных установок, применяемые на горнорудных предприятиях, требуют применения дорогостоящего оборудования и позволяют экономить не более 5–10 % электроэнергии. Поэтому для снижения затрат на производство сжатого воздуха начиная с 2008 года мы заменили морально и физически устаревшие поршневые компрессоры на современные винтовые серии ДЭН, изготовленные Челябинским компрессорным заводом.

27 компрессорных установок разместили в непосредственной близости от потребителей сжатого воздуха в подземных выработках шахты и уменьшили время работы компрессорных установок при отсутствии потребности сжатого воздуха в межсменные перерывы. А кроме того, заменили пневмоприводы вращателей буровых станков НКР-100М на электропривод с частотным регулированием. Доля затрат на производство сжатого воздуха в себестоимости выпускаемой продукции в результате проведенных мероприятий снизилась с 4,2% в 2008 году до 1,8% в 2014 году. Экономия при этом была достигнута не только за счет снижения потерь давления и объема сжатого воздуха путем исключения из работы протяженных пневматических сетей, но и эксплуатационных затрат, связанных с производством пневматической энергии. …как и приобретаемая тепловая энергия Теплоснабжение объектов Березовского рудника осуществляется от собственной газовой котельной «Северная», а также приобретается у МУП «Березовские тепловые сети». В 2014 году была произведена модернизация трех узлов учета приобретаемой тепловой энергии, которая позволила снизить погрешность измерения объема теплоносителя. В результате этого в IV квартале 2014 года удалось получить экономию в размере 4% от стоимости приобретаемой тепловой энергии. Затраты на модернизацию составили 430 тысяч рублей. Оборудование окупится, по нашим расчетам, за два отопительных периода. В 2013 и 2014 годах были также проведены ремонты водогрейных котлов КВГМ-10 с частичной заменой экранов. За счет снижения гидравлического сопротивления котлов расход электрической энергии в котельной снизился на 4%. Кроме того, был проведен ремонт воздуховодов

16

ЭНЕРГОНАДЗОР

котлов, что позволило расширить диапазон их устойчивой работы по соотношению газ–воздух и понизить удельные расходы топлива на выработку тепловой энергии до нормативных значений. К сожалению, затраты на проведение этих работ в объеме 2,5 млн. рублей, вызванные необходимостью поддержания оборудования в рабочем состоянии, не позволили установить системы автоматического регулирования подачи топлива и частотные преобразователи. Но целевые показатели программы пока недосягаемы К сожалению, постоянно изменяющаяся ситуация на рынке не позволяет реализовать программу энергосбережения, разрабатываемую на срок более одного года, в изначальном варианте. Исходя из реальных потребностей и возможностей рудника, ее постоянно приходится корректировать. Целевые показатели потребления энергетических ресурсов, заложенные в программе Березовского рудника, на сегодняшний день не выполняются. Причина – в падении цен на золото в 2013 году, что повлекло за собой увеличение объемов добычи на 30% в целях компенсации выпадающих доходов и рост потребления энергоресурсов, а с другой стороны, лишило предприятие возможности вкладывать средства в реализацию программы. А холодное лето 2014 года с большим количеством осадков способствовало увеличению объема воды, откачиваемого из шахт, в некоторые месяцы до 20%, что также привело к увеличению расхода электроэнергии. Программа энергосбережения в части регулируемых видов деятельности все последние годы финансируется за счет основной производственной деятельности либо с привле-

№ 1/2 (65/66), январь-февраль, 2015 г.

чением сторонних организаций по условиям рассрочки платежа на период окупаемости проекта. Тарифы на услуги по передаче электрической энергии, производству и транспортировке тепловой энергии, технической воды компенсируют текущие затраты, и не всегда в полном объеме. При этом регулирующий орган ежегодно при формировании тарифов вводит понижающие коэффициенты, учитывающие снижение потерь. Регулирующие органы в сфере тарифообразования не различают разницу между сетевыми и теплоснабжающими организациями, для которых передача электроэнергии, производство тепловой энергии являются основным видом деятельности, и промышленными предприятиями, которые регулируемыми видами деятельности занимаются по необходимости, потому что так исторически сложилось – город вырос вокруг объектов рудника. Состав и численность работников цехов, обеспечивающих энергоснабжение потребителей рудника и дополнительно осуществляющих регулируемые виды деятельности, минимизированы с учетом интересов производства. А требования предъявляются как к крупным сетевым и ресурсоснабжающим организациям и излишне жесткие. Внедрение современных энергосберегающих технологий после снижения курса рубля в 2014 году сопряжено с большими расходами. Энергоэффективное оборудование последние годы производилось иностранными компаниями или российскими с использованием импортных комплектующих. При этом отечественные компании сегодня не в состоянии обеспечить его поставку в ближайшее время. Однако, несмотря на трудности, реализация программы энергосбережения остается для Березовского рудника важнейшим направлением деятельности, залогом успешного развития в ближайшем будущем. Э

17

Энергоэффективность | Актуально

Владимир Пехтин: «От нас требуются поистине титанические усилия…» Перспективы энергосбережения, способы повышения энергоэффективности промышленного производства и коммунального хозяйства, законодательная и нормативная база для продвижения способствующих этому технологий, проведение энергетических обследований – эти и другие вопросы обсуждали за «круглым столом» участники VII Международного конгресса «Энергоэффективность. XXI век. Инженерные методы снижения энергопотребления зданий» в Санкт-Петербурге.

Владимир ПЕХТИН

Станислав ПОПОВ

Владимир ПЕХТИН, президент Национального объединения организаций в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, д.т.н.: – От нас требуются поистине титанические усилия для того, чтобы преломить негативную ситуацию в энергосбережении. В нашей стране энергия дорогая, поэтому к 2020 году мы должны на 40% снизить свои издержки. На меры по повышению энергоэффективности выделено более 7 млрд. рублей. Но пока сенсационных успехов нет – показатель энергоемкости снизился всего на 17%. Более того, в списке энергоэффективных стран Россия занимает двенадцатое, увы, последнее место. К 2020 году мы в лучшем случае можем добиться экономии в 20%. В Министерстве энергетики РФ разработан и утвержден план (дорожная карта) внедрения инновационных технологий в отрасли ТЭК. Наконец в стране пришли к пониманию того, что каждое четвертое-пятое из строящихся зданий и сооружений подпадает под требование федеральной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Роман НЕУСТУПКИН, начальник отдела энергосбережения и повышения энергоэффективности Министерства энергетики РФ: – С 1 октября 2014 года у СРО наступила субсидиарная ответственность за паспорта, которые

Роман НЕУСТУПКИН: «В реестре Минэнерго РФ было зарегистрировано 157 СРО, более десяти из них уже закрыто, еще несколько подали документы на самоликвидацию».

18

регистрирует Минэнерго РФ. Кроме паспорта, составленного по результатам энергетического обследования, должен быть подготовлен отчет. Если же в СРО эти требования не соблюдаются, им придется изменить свои стандарты и правила. Данные изменения внесены для того, чтобы энергетическое обследование не превращалось в фикцию, т.е. не выполнялось только в кабинете. Более того, сейчас Минэкономразвития РФ готовит законопроект об отмене обязательного. В законе было указано, что должно быть проведено обследование, но не сказано о том, что мероприятия, которые разработали энергоаудиторы, обязательны к выполнению. Поэтому ежегодно бюджетные организации будут сдавать только декларации, заполненные самостоятельно. Ранее паспорта видели представитель самого объекта, энергоаудитор и СРО, копия поступала в Минэнерго РФ. Теперь же декларации будут направляться в муниципалитет, где можно будет сравнить состояние энергоэффективности всех бюджетных учреждений. Информация об этом будет поступать губернаторам. Станислав ПОПОВ, заместитель руководителя Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору: – За девять месяцев 2014 года специалистами Управления проведено 3,5 тысячи плановых проверок соблюдения требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергоэффективности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. По их результатам были составлены 379 протоколов об административных правонарушениях, привлечены к ответственности 227 юридических и 152 должностных лица. Принцип работы Ростехнадзора в этом направлении сегодня таков: инспектор пришел, выдал предписание и далее следит за его исполнением. Следует отметить, что большинство предприятий в настоящее время выполняют законодательство, и в том числе наши предписания. В 2015 году Северо-Западным управлением Федеральной службы по экологическому,

ЭНЕРГОНАДЗОР

технологическому и атомному надзору также запланировано более трех тысяч проверок. Антон МОРОЗ, вице-президент СанктПетербургской торгово-промышленной палаты, экс-руководитель аппарата Национального объединения проектировщиков (НОП): – Причины возникновения проблем при исполнении энергоэффективных мер неоднозначны. НОП готовило законодательную инициативу по привлечению проектировщиков к процессу сдачи объектов в эксплуатацию. Это необходимо для того, чтобы класс энергоэффективности готового здания соответствовал тому, что указано в проекте. В противном случае раздел, посвященный энергосбережению, превращается в откровенную профанацию. Заказчик объекта заинтересован в максимальном сокращении затрат при реализации проекта, поэтому решения проектировщика и энергоаудитора реализуются зачастую лишь на бумаге. Я отнюдь не считаю законодательное решение о проведении обязательного энергоаудита ошибкой. Если не заставлять в принудительном порядке организации исполнять мероприятия, направленные на снижение потребления энергии, делать они этого просто не будут. В таком случае нужны какие-то иные стимулирующие условия – например, льготы при эксплуатации. В качестве положительного примера можно привести Национальную Ассоциацию инновационного малоэтажного строительства (НАИМС), которая смогла заинтересовать инвестора возможностью получать прибыль от энергосбережения. К партнерству привлекаются также промышленные компании, выпускающие энергосберегающее оборудование. В результате к моменту окончания строительства получались наукоемкие объекты, дешевые в эксплуатации. Еще один аспект, который способен помочь приблизиться к реализации программы энергоэффективности, – более активное совершенствование нормативно-правовой базы. Те документы, которые приняты двадцать лет назад с учетом развития энергосберегающих материалов, давно устарели и нуждаются в коренном пересмотре. Владимир БЫКОВ, вице-президент НОП, член Совета Национального объединения организаций в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, директор СРО НП «БалтЭнергоЭффект»: – Действительно, наступает момент истины, когда должна быть приведена в порядок вся нормативно-правовая база в сфере проектной и энергоаудиторской деятельности. Все еще остаются разногласия при изначальном присвоении классов энергоэффективности, хотя принцип сбережения ресурсов должен быть изначально заложен в основу любой проектной документации. Польза, прочность, красота – вот три кита, на которых держится все. Кроме того, проектные организации должны иметь весь необходимый инструментарий по методикам расчета и обо-

№ 1/2 (65/66), январь-февраль, 2015 г.

Антон МОРОЗ: «На конечном этапе создания жилого здания или промышленного сооружения выявляется реализация не больше 10% от задуманных проектировщиками мер по энергосбережению». рудованию, который позволит выбирать обоснованное энергоэффективное решение. Алексей БУСАХИН, заместитель председателя Комитета по системам инженернотехнического обеспечения зданий и сооружений Национального объединения строителей, председатель правления СРО НП «ИСЗС – Монтаж»: – У нас есть серьезная техническая база, причем на порядок выше любой европейской и американской. Национальные профильные объединения позволили собрать крупных специалистов, готовых работать. Мы впервые показали цифры, по которым можно посчитать эффективность. Но сбережению электроэнергии без снижения уровня жизни в современной России мешает целый ряд иных факторов, среди которых один из ключевых – отсутствие профильных знаний не только у исполнителей, но и у организаторов дела. У нас так и не наладилась прямая связь между специалистами и министерствами по той лишь причине, что в министерствах строительства, к примеру, порой работают люди без соответствующего его профилю образования. И иногда такие «специалисты» пытаются создавать стандарты, которые уже давно написаны, либо усовершенствовать их в обратном смысле. В таких условиях говорить о добровольном применении нормативноправовой базы довольно затруднительно, ибо весьма сложно кого-то заставить соблюдать стандарты сомнительного качества. Кстати, к вопросу об образовании. Все призывы вернуть традиционный специалитет российского образования, то есть как базовую, так и углубленную профессиональную подготовку в рамках выбранного направления для технических специальностей, носят сегодня довольно странный характер. Это, если угодно, едва слышное пожелание, а должно быть настоятельное требование. Ведь уже есть предложения учить бакалавров даже не четыре, а три года, а также закрыть оставшиеся ПТУ. Нетрудно себе представить, чем все это обернется. Между тем специалитет, в первую очередь для наших инженеров, просто необходим, иначе и строить будет некому, не говоря уже о том, чтобы решать вопросы энергосбережения. Э

Владимир БЫКОВ

Алексей БУСАХИН

Подготовил Сергей СВЕРЧКОВ

19

энергоэффеКтивноСть | энергоПотребление

Положительная динамика Россия занимает четвертое место в мире по объему потребления энергии, при этом по показателю энергоемкости она в несколько раз превосходит многие экономики, сравнимые с ней по другим параметрам. В том числе энергоемкость российской промышленности, по сравнению с лидерами европейской экономики, в 3 раза выше. Российское правительство поставило задачу к 2020 году снизить энергоемкость ВВП на 40%.

П

федеральных министерств за повышение энергоэффеко словам заместителя министра энергетики РФ тивности в своих отраслях, поскольку задача повышения Антона Инюцына, для реализации обозначенного энергоэффективности является комплексной и охватывает потенциала проводится серьезная работа. Только все сектора экономики. Изменения коснутся и региональной на обновление основных фондов в электроэнергетике в системы управления энергоэффективностью. прошлом году компании направили 950 млрд. рублей, в Совместно с компаниями ТЭК начата работа по корректинефтегазовом секторе объем инвестиций составил 2 трлн. ровке целевых показателей в сфере энергоэффективности с рублей. В результате удалось снизить удельные расходы учетом результатов международного бенчмаркинга. С 2018 топлива на отпуск электроэнергии от тепловых станций (с года в России возможно введение запрета на эксплуата0,338 до 0,329 кгут/кВт•ч), повысить энергоэффективность цию конденсационных энергоблоков с фактическим коэфдобычи газа (с 9,3 до 8,7 кгут/1 тыс. м3) и процент утилизафициентом полезного действия ниже 26% для угольных ции ПНГ. Поддержанные государственными субсидиями энергоблоков, ниже 28% для энергоблоков, работающих региональные программы развития энергоэффективности на газовом топливе (давление 90 атмосфер и ниже). позволили сэкономить почти 30 млн. рублей за последние По инициативе Минэнерго средства федерального и два года. Эти факторы обеспечили положительную динарегиональных фондов субсидирования энергоэффективмику снижения энергоемкости ВВП, но, чтобы справиться ности должны быть сфокусированы на привлечении с поставленной Правительством РФ задачей к 2020 году, частных инвестиций в реализуемые проекты (возмещенеобходимо наращивать темпы внедрения энергоэффекния процентной ставки, лизинга, части стоимости), что тивных технологий. исключает возможность их траты на закупку оборудования. Согласно поручению Правительства РФ, Минэнерго РосТакже в настоящее время в Правительстве РФ находится сии подготовило ряд инициатив по снижению энергоемкости на рассмотрении предложение об отмене обязательного и внедрению наилучших доступных технологий в области ¢ÃÖϽºÓ½ ̸ÂÊÆÈÓ энергетического обследования для мелких и средних повышения энергоэффективности. В том числе ПравительËÈƺÅ× ÕŽȻƽÄÂÆÉÊÀ ÕÂÆÅÆÄÀÂÀ ÉÊȸÅÓ потребителей. Э ством РФ принято решение расширить ответственность

КЛЮЧЕВыЕ ФАКТОРы УРОВНЯ ЭНЕРГОЕМКОСТИ ЭКОНОМИКИ СТРАНы

¥¯ ¨¥¼

¢­© ª¥¼ ®µ § ª ¡ §¥¯ ¦ ­«®®¥¼ °§­ ¥ª

ºª¢­ «¢©§«®¯¹ ®¢§¯«­«

ºª¢­ «¢©§«®¯¹ ¬

Ï Ð Ï ÁËÈÈ

ª¸ÈÀÌÅ¸× ÇÆÃÀÊÀ¸ À ÉÊÈËÂÊËȸ ÕÂÆÅÆÄÀÂÀ ׺Ã×ÖÊÉ× ÂÃÖϽºÓÄÀ ̸ÂÊÆȸÄÀ ËÈƺÅ× ÕÅ½È»Æ ½ÄÂÆÉÊÀ ÕÂÆÅÆÄÀÂÀ ÉÊȸÅÓ

¬­«©¸µ¨¢ª ª«®¯¹

iIG6DR H 8RHEA?C? I6G?K6C?

iIG6DR HE HLE=;@ I6G?KDE@ FEB?I?AE@

¬­«¥¤ ¥ ­ ®¬­ º º ¤ ¥ «¡¸

®¢§¯«­ °®¨°

¯­ ª®¬«­¯

£¥¨¥¶ª¸¦ ®¢§¯«­

®¢¨¹®§«¢ ²«¤¼¦®¯ «

hEHH?V

©ª¦¯¥ ¢ nueul 6D6B?I?A6 . .

20

uD;G9E;CAEHIS H;AIEGE8 G6HHN?I6D6 FE :E768B;DDE@ HIE?CEHI? 8 I J I ¤x :EBB :BV D6H;B;D?V G6HHN?I6DR J:;BSDR; G6HLE:R 8 I J I ¤IRH A8 C

§ÈÆÀ¿º À ȸÉÇÈ Õ Õ »¸¿¸ À ºÆ¼Ó FGE?>8E:HI8E ? G6HFG;:;B;D?; TB;AIGETD;G9?? 96>6 ? 8E:R

§ÈÆÄÓÐýÅÅÆÉÊÔ :E7R86UP6V E7G676IR86UP6V FGECROB;DDEHIS

©½ÂÊÆÈ ËÉÃË» EFIE86V ? GE>D?ND6V IEG9E8BV 9EHI?D?MR G;HIEG6DR

ÀÃÀÑÅÓÁ ɽÂÊÆÈ G6HLE:R TD;G9?? D6H;B;D?V D6 8E:EHD67=;D?; EIEFB;D?; T¤T G6HHN?I6DDR; 8 IEDD6L JHBE8DE9E IEFB?86 D6 x IRH A8 C

d?D?C6BSDE; >D6N;D?; TD;G9E;CAEHI? FE H;AIEGJ

ЭНЕРГОНАДЗОР

µÅ½È»ÆÕÌ̽ÂÊÀºÅÆÉÊÔ ÕÂÆÅÆÄÀÂÀ ÉÊȸÅÓ µÅ½È»ÆÕÌ̽ÂÊÀºÅÆÉÊÔ ÕÂÆÅÆÄÀÂÀ ÉÊȸÅÓ ¬¸ÂÊÆÈÓ ÉÅÀ¾½ÅÀ× ÕŽȻƽÄÂÆÉÊÀ ¬¸ÂÊÆÈÓ ÉÅÀ¾½ÅÀ× ÕŽȻƽÄÂÆÉÊÀ

ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ ЭКОНОМИКИ СТРАНы. ФАКТОРы СНИЖЕНИЯ ЭНЕРГОЕМКОСТИ 0,68

±½ÇÏËÍÊØÆ ½Ê½ÈÅÄ ÚÊÂÍÀËÂÉÇËÎÏÅ ­± v ÀÀ ±½ÇÏËÍÊØÆ ½Ê½ÈÅÄ ÚÊÂÍÀËÂÉÇËÎÏÅ ­± v ÀÀ

0,68

0,66 0,66 0,62 0,62 0,60 0,60 0,56 0,56 0,54

-

0,54

0,52

0,48

0,45

0,48

0,37

0,37

0,29

¥ÊÂÍÓÅËÊÊØÆ ÌÍËÀÊËÄ ÚÊÂÍÀËÂÉÇËÎÏÅ Ï Ð Ï ÁËÈÈ ¥ÊÂÍÓÅËÊÊØÆ ÌÍËÀÊËÄ ÚÊÂÍÀËÂÉÇËÎÏÅ Ï Ð Ï ÁËÈÈ ³ÂÈ¿ËÆ ÐÍË¿ÂÊÙ ÎÊÅÃÂÊÅÜ ÚÊÂÍÀËÂÉÇËÎÏÅ ³ÂÈ¿ËÆ ÐÍË¿ÂÊÙ ÎÊÅÃÂÊÅÜ ÚÊÂÍÀËÂÉÇËÎÏÅ ¬

¿Ä½Å½ÅÀ½ ÉÊÈËÂÊËÈÓ ÕÂÆÅÆÄÀÂÀ ¡ ?>C;D;D?; HIGJAIJGR D6 JGE8D; H;AIEGE8 ?

FE:H;AIEGE8

¿Ä½Å½ÅÀ½ ÉÊÈËÂÊËÈÓ ÕÂÆÅÆÄÀÂÀ ¡ ?>C;D;D?; HIGJAIJGR D6 JGE8D; H;AIEGE8 ?

FE:H;AIEGE8 §ÈÆÏÀ½ ¡ E7;HF;N;DDEHI?

K6AIEGR 8ABUN6UI ?>C;D;D?; AB?C6I6 7B69EJHIGE@HI86 ? §ÈÆÏÀ½ ¡ K6AIEGR 8ABUN6UI ?>C;D;D?; AB?C6I6 7B69EJHIGE@HI86 ?

E7;HF;N;DDEHI?

M;D D6 TD;G9EDEH?I;B? EIDEH?I;BSDE M;D D6 9EIE8JU FGE:JAM?U

M;D D6 TD;G9EDEH?I;B? EIDEH?I;BSDE M;D D6 9EIE8JU FGE:JAM?U YABUN;DR :E7RN6 FEB;>DRL ?HAEF6;CRL ?

E7G676IR86UP?; FGE?>8E:HI86 YABUN;DR :E7RN6 FEB;>DRL ?HAEF6;CRL ?

E7G676IR86UP?; FGE?>8E:HI86 YYg G6HHN?I6D FE ;=;9E:DECJ F6G?I;IJ FEAJF6I;BSDE@ HFEHE7DEHI? 8 M;D6L y | 9E:6

YYg G6HHN?I6D FE ;=;9E:DECJ F6G?I;IJ FEAJF6I;BSDE@ HFEHE7DEHI? 8 M;D6L y | 9E:6 ©ª¦¯¥ ¢ nueul hEHHI6I 6D6B?I?A6 . . ©ª¦¯¥ ¢ nueul hEHHI6I 6D6B?I?A6 . .

¿ÇȽÁ ѽÇÏËͽ

¬ÍËÔÅÂ

£§²

£§²

¬ÍËÅÄ¿ËÁÎÏ¿Ë

ÚÈÂÇÏÍËÚÊÂÍÀÅÅ

¯Í½ÊÎÌËÍÏ

¬ÍËÉØÕÈÂÊÊËÎÏÙ ¬ÍËÉØÕÈÂÊÊËÎÏÙ

¬ÍËÅÄ¿ËÁÎÏ¿Ë

ÚÈÂÇÏÍËÚÊÂÍÀÅÅ

®ÏÍËÅÏÂÈÙÎÏ¿Ë

®ÂÈÙÎÇË ÒËÄÜÆÎÏ¿Ë®ÂÈÙÎÇË ÒËÄÜÆÎÏ¿Ë

®ÏÍËÅÏÂÈÙÎÏ¿Ë

¯Í½ÊÎÌËÍÏ

¿ÇȽÁ ѽÇÏËͽ

¡ÅʽÉÅǽ ÎÏÍÐÇÏÐÍØ ¬ ÌË ¬¬® À ÉÈÍÁ ÁËÈÈ ÉÈÍÁ ÁËÈÈ ¡ÅʽÉÅǽ ÎÏÍÐÇÏÐÍØ ¬ ÌË ¬¬® À

0,29

¥ÄÉÂÊÂÊÅ ¯ÂÒÊÅÔÂÎÇÅÆ ¤½ÀÍÐÄǽ ¬ÍËÔÅÂ

¥ÄÉÂÊÂÊÅ ¯ÂÒÊÅÔÂÎÇÅÆ ¤½ÀÍÐÄǽ ÎÏÍÐÇÏÐÍØ ÌÍËÀÍÂÎÎ ÎÏÍÐÇÏÐÍØ ÉËÖÊËÎÏÂÆ ÌÍËÀÍÂÎÎ ÉËÖÊËÎÏÂÆ ÚÇËÊËÉÅÇÅ ÚÇËÊËÉÅÇÅ

0,48 0,45

-

0,45 0,47 0,47 0,47 0,47 0,45

0,52

0,48

®ÑÂͽ ÐÎÈÐÀ

®ÑÂͽ ÐÎÈÐÀ

©ÊÈËÂÊËÈÅÓÁ ɼºÀ» Éʸà ÆÉÅƺÅÓÄ Ì¸ÂÊÆÈÆÄ ©ÊÈËÂÊËÈÅÓÁ ɼºÀ» Éʸà ÆÉÅƺÅÓÄ Ì¸ÂÊÆÈÆÄ ¿Å¸ÏÀʽÃÔÅÆ»Æ ÇÈƻȽÉɸ º ÉÅÀ¾½ÅÀÀ ¿Å¸ÏÀʽÃÔÅÆ»Æ ÇÈƻȽÉɸ º ÉÅÀ¾½ÅÀÀ ÕŽȻƽÄÂÆÉÊÀ º ÇÈÆн¼Ð½½ ¼½É×ÊÀýÊÀ½ ÕŽȻƽÄÂÆÉÊÀ º ÇÈÆн¼Ð½½ ¼½É×ÊÀýÊÀ½

§ÆʽÅÎÀ¸Ã ÉÅÀ¾½ÅÀ× ÕŽȻÆÇÆÊȽ¹Ã½ÅÀ× Â »Æ¼Ë ПОТЕНЦИАЛ СНИЖЕНИЯ ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЯ К 2020 ГОДУ

¬«¯­¢ ¨¢ª¥¢ ¥ © §®¥© ¨¹ª¸¦ ¬«¯¢ª³¥ ¨ º§«ª«©¥¥ §«ª¢´ª«¦ ºª¢­ ¥¥ ÉÈÊ Ï Ð Ï

° ¨¢ « ¡«­«¡¸

£¥¨¥¶ª ¼ ®±¢­

º¨¢§¯­« ºª¢­ ¢¯¥§

©Æº½ÈнÅÉʺƺ¸ÅÀ½ ÉÀÉʽÄÓ ËÇȸºÃ½ÅÀ× ÕŽȻÆɹ½È½¾½ÅÀ½Ä

©ª¦¯¥ ¢ nueul 6D6B?I?A6 . .

d;I6BBJG9?V L?C?N;HA6V M;C;DID6V

M;BBUBE>DEæ7JC6=D6V FGECROB;DDEHIS

№ 1/2 (65/66), январь-февраль, 2015 г.

¯« ¯­ ª®¬«­¯

« ­ ¯¸ »¶ ¼ ¬­«©¸µ ¨¢ªª«®¯¹

¬­«´¥¢ ® ² £ ¡ ¯¢¬¨« ®¢§¯«­ »¡£¢¯ª ¼ ºª¢­ ¢¯¥§ ®±¢­ ¥ ®±¢­ gEI;DM?6B TAEDEC?? TD;G9EG;HJGHE8 °®¨°

Источник: Минэнерго РФ, доклад министра А.Новака «О результатах за 2013 год и основных направлениях деятельности Министерства энергетики РФ на 2014 и последующие годы»

ºÊÂÍÀËÂÉÇËÎÏÙ ¬ ­ËÎÎÅÅ v ÀÀ Ï Ð Ï ÀÀ ÁËÈÈ ºÊÂÍÀËÂÉÇËÎÏÙ ¬ ­ËÎÎÅÅ v Ï Ð Ï ÁËÈÈ

A y y 9E:J CBD I J I

gEIG;7B;D?; TD;G9EG;HJGHE8 8 y xy 9E:J CBD I J I HG68D;D?U gEI;DM?6B TAEDEC?? FE H JGE8D;C FEIG;7B;D?V TD;G9EG;HJGHE8

®¢ «

8 y xy 9E:J

Ž¼È½ÅÀ½ ÀÅÅƺ¸ÎÀÁ À ¥ ª

ÉÇÆÃԿƺ¸ÅÀ½ ÅƺÓÍ ÀÅÉÊÈËĽÅÊƺ ÕŽȻÆɹ½È½¾½ÅÀ×

d6AH?C6BSDR@ FEI;DM?6B HD?=;D?V TD;G9EFEIG;7B;D?V A »Æ¼Ë HEHI68BV;I ÄÃÅ Ê Ë Ê ?B? EI I;AJP;9E JGE8DV FEIG;7B;D?V

21

Энергоэффективность | Энергоинжиниринг

Ориентиры в затянувшейся реформе энергетики Снижение темпов роста основных макроэкономических показателей негативно повлияло и на величину потребления электроэнергии в рамках ЕЭС России. Но учитывая ввод мощностей по ДПМ до 2017 года включительно, можно прогнозировать и в будущем их профицит в стране.

Евгений РУССКИХ, генеральный директор ОАО «Е4-СибКОТЭС» (Новосибирск)

Приоритет в развитии – Дальнему Востоку и Крыму В целом из-за существенного превышения предложения над спросом не отобранный на 2015 год по результатам КОМ объем мощности составил 15 217 МВт (16 128 МВт установленной мощности), в том числе по ЗСП Сибирь – 291 МВт. В 2016 году предполагается значительное увеличение спроса на электрическую энергию в ОЭС Востока за счет присоединения Центрального и Западного энергорайонов Республики Саха (Якутия). Однако это не спасет рынок мощности от ее переизбытка. Из 109 объектов ДПМ, подлежащих сдаче до 31 декабря 2014 года, 105 уже в апреле были введены в эксплуатацию или активно строились. Основные направления развития – приоритетные строительные проекты топливноэнергетического комплекса Восточной Сибири и Дальнего Востока, а также снижение импортозависимости новых субъектов РФ – Крыма и Севастополя. В энергетике Дальнего Востока ситуация осложнена наличием государственного регулирования тарифов на тепло и электроэнергию,

проблемой дефицита мощностей, постепенным выбытием технически устаревших сетевых и генерирующих мощностей и острой необходимостью в их замене. Крымская энергосистема довольно развита с точки зрения электросетевого комплекса, но при этом не располагает достаточной собственной генерацией. При фактических пиках – примерно 1 400 МВт – переток в крымскую энергосистему из украинской колеблется в пределах 70–90% от потребления. Основные генерирующие мощности объектов электроэнергетики, находящихся на территории КФО, были введены в эксплуатацию до 1963 года – 101 МВт (66,9 %). В 2014 году было принято решение об электроснабжении энергосистемы Республики Крым по комбинированному варианту, предполагающему строительство собственной газовой генерации в Крыму (с газопроводом через Керченский пролив) и организацию также через Керченский пролив электрической связи ОЭС Юга и энергосистемы Крыма по КВЛ 220 кВ от вновь сооружаемой ПС 500 кВ Вышестеблиевской (Тамань). Присоединение энергосистемы Республики Крым приведет к увеличению перетока мощности через электрические сети дефицитного Юго-Западного района энергосистемы Краснодарского края. В целях обеспечения покрытия дефицита и возможности передачи мощности в энергосистему Республики Крым к 2017 году дополнительно требуется строительство в Юго-Западном энергорайоне тепловой электростанции установленной мощностью не менее 600 МВт. Актуальные проекты энергоинжиниринга Несмотря на прогнозируемый профицит мощностей, в целом по отрасли остро стоит проблема модернизации и техперевооружения существующих энергообъектов. Что касается ТЭС, только 26% их основного оборудования не выработало свой парковый ресурс, тогда как 22% оборудования функционирует уже более 50 лет и не только физически устарело, но и морально не отвечает современным требованиям эффективности, надежности, экологичности. В связи с этим в энергоинжиниринге в последние годы растет доля конкурсов на проекты по реконструкции, расширению и модернизации существующих ТЭС. Также наблюдается рост

22

ЭНЕРГОНАДЗОР

доли проектов строительства блок-станций (собственных энергоисточников промышленных предприятий). Пока генерирующие и сетевые компании находят свои ориентиры в затянувшейся реформе энергетики, потребитель вынужден самостоятельно заниматься энергоснабжением производства, используя для этого современные технологии создания электростанций различной мощности. Промышленный бизнес все чаще решается на создание собственных генерирующих мощностей, за счет которых добиваются энергетической эффективности, рентабельности и конкурентоспособности выпускаемой продукции. Вот только несколько подобных примеров. ОАО «Башкирская содовая компания» (Стерлитамак) – разработка ТЭО и основных решений по обеспечению производства предприятия собственными энергоресурсами. Другое предприятие этого города – ОАО «Каустик» – подготовка технических решений проекта строительства электростанции, работающей на газообразном и жидком топливе. ООО «УГМК-холдинг» (Кемеровская область) – выбор площадки строительства ТЭС 500 МВт (корректировка увеличения мощности до 660 МВт). ОАО «Серовский завод ферросплавов» (Свердловская область) – обоснование инвестиций в строительство нового генерирующего источника для обеспечения потребности электрической и тепловой энергии промпредприятия. ОАО «СДС Энерго» (Кемеровская область) – разработка концептуального ТЭО строительства теплового узла № 2 и концептуального ТЭО строительства ТЭС мощностью 25 МВт. Происходят изменения и в сфере энергоресурсов – сокращение запасов одних видов углей и освоение новых, корректировка ценовой политики по различным видам углей, удорожание газа, рост соотношения стоимости газа к стоимости угля и так далее. Промышленным предприятиям, имеющим собственные энергоисточники, приходится адаптироваться к таким изменениям, искать пути сокращения собственных затрат на топливо. Поэтому стали появляться конкурсы с тематикой перевода энергоисточников на непроектный вид топлива. Импортозамещению энергооборудования альтернативы нет Создаваемые в России генерирующие мощности в значительной степени являются нетиповыми, что не позволяет существенно снизить сроки создания энергообъекта. Так, за рубежом строительство современной парогазовой электростанции «в чистом поле» осуществляется не более чем за 1,5 года, в Китае – за один год. В России сроки строительства составляют около 2–3 лет, причем на уже существующих площадках за счет их расширения. Кроме того, в условиях изменений рынка энергоинжиниринга появление новых угроз –

№ 1/2 (65/66), январь-февраль, 2015 г.

санкций ЕЭС и США – при недостаточном развитии энергетического машиностроения в России грозит большими сложностями при реализации проектов в области энергетики. Российский энергомашиностроительный сектор не в состоянии покрыть потребности российской энергетики, в том числе из-за отсутствия освоенного производства необходимой номенклатуры оборудования. Наиболее остро это ощущается в производстве газовых турбин большой мощности, а также котельного оборудования на суперсверхкритические параметры пара. В общем объеме собственного производства газовых турбин не менее половины занимают турбины малой мощности (менее 50 МВт), используемые для производства газоперекачивающих агрегатов. Доля газовых турбин зарубежного производства на российских ТЭС по вводимым мощностям до 2016 года составляет около 80%. По этой причине происходит увеличение сроков проектирования и в дальнейшем строительства. Например, ПГУ 120 МВт в Омске, ГК «Титан»: в связи с возможными проблемами поставки импортных газовых турбин, заказчик предпочел предусмотреть возможность работы паровой турбины до ввода (или без ввода) ГТУ и котлов-утилизаторов. Прогнозировать дальнейшее развитие санкционной работы США и стран ЕЭС сложно, поэтому энергоинжиниринг и энергетика в целом должны развиваться с учетом тенденций на импортозамещение и развитие собственных энергетических технологий. В сложившихся рыночных условиях и ограничениях энергоинжиниринг должен быть мобильным в возможностях разработки проектов различной направленности, оставаться подспорьем для энергокомпаний в поисках вариантов развития. Э

23

Энергоэффективность | Промышленный сектор

Вложения возвращаются Реализация энергосервисного контракта на промышленном предприятии

В

Дмитрий ГРИГОРЬЕВ, коммерческий директор «Фениче-Рус» (Москва)

24

нашей стране большое число крупных и средних промышленных предприятий имеют устаревшее энергетическое оборудование. Срок службы агрегатов – от 30 до 40 и более лет. Понятно, что по энергоэффективности они значительно уступают современным высокотехнологичным образцам. Обновление энергокомплексов и энергосистем на предприятиях проводится по «остаточному принципу». Как правило, в условиях дефицита большая часть средств вкладывается в модернизацию основного производства, дающего собственникам сиюминутную большую добавленную стоимость. В данной ситуации актуальна информация о выгодах, получаемых промышленными предприятиями в случае заключения договора с энергосервисной компанией (ЭСКО). Во-первых, 100% затрат проекта модернизации энергетического объекта ЭСКО берет на себя. В проект включены аудит предприятия, разработка технического задания, согласование проекта, закупка и установка оборудования, пусконаладочные работы, эксплуатация оборудования в течение всего срока действия договора с последующей передачей его на баланс заказчика. ЭСКО также берет на себя все риски по проведению модернизации и затратам клиента. При этом гарантии по энергопотреблению и соблюдение ЭСКО всех количественных и качественных показателей распространяются на весь срок действия договора, длительность которого составляет от 5 до 15 лет. Потребность в таких долгосрочных контрактах обусловлена тем, что ЭСКО закладывает в расчеты бизнесплана существенную экономию для заказчика, начиная с первого месяца ввода объекта в эксплуатацию. Вложения возвращаются за счет достигаемой экономии потребления энергоресурсов, что является определяющим стимулом для качественных обследований и внедрения

наиболее эффективных технологий энергосервисной компанией. Главной задачей ЭСКО является существенное снижение общих издержек заказчика, поскольку расходы на электроэнергию – одна из основных статей затрат, которую можно оптимизировать в рамках общих расходов. В нее входят расходы на производство и распределение энергоносителей – бойлеры, охлаждающие установки, компрессоры, системы водоочистки, внутренние распределительные сети (электроэнергия, тепло, холод). Также это затраты на освещение, кондиционирование воздуха, отопление, теплоизоляцию рабочих помещений – цехов, офисов, стоянок. И кроме того, экономико-управленческие аспекты: стоимость сырья (газ, метан, электричество), контроль эффективности эксплуатации (DCS – системы управления и распределения, приборы учета), модель бережливого поведения (обучение персонала). В качестве примера реализации комплексного подхода можно привести ОАО «АВТОВАЗ», которое уже провело модернизацию большинства цехов по производству сжатого воздуха, внутренней системы отопления, системы компенсации реактивной энергии и начало работы по оптимизации системы освещения в производственных цехах. Аудит основных систем энергоснабжения проводился в течение 2009 года. Тогда энергосервисный контракт был для АВТОВАЗа абсолютным новшеством, естественно, в начале его реализации к нему относились с осторожностью. Но после оценки экономии от реализации первого контракта, связанного с модернизацией компрессорных станций, схема сотрудничества была признана выгодной для предприятия. Сейчас обществом заключено уже четыре энергосервисных контракта, три из которых успешно реализуются, а четвертый находится на начальной стадии. В результате реализации проектов счет АВТОВАЗа за электроэнергию только в 2012 году снизился приблизительно на 300 млн. рублей. С участием энергосервисной компании технически возможно сэкономить от 15 до 45% всей первичной энергии, потребляемой российской промышленностью. Каждый энергоаудит на отечественном предприятии выявляет примерно в 10 раз больше потенциальных проектов энергосбережения, чем на аналогичном предприятии в Евросоюзе. Наконец, важная задача ЭСКО – установление партнерских отношений с производителями и поставщиками оборудования (когенерационных и тригенерационных установок, рекуператоров тепла, инверторов, двигателей с повышенным ресурсом) с целью стандартизации продукции, снижения цен и в конечном счете революционного повышения конкурентоспособности российской экономики. Э

ЭНЕРГОНАДЗОР

Технологии и оборудование | Переработка природного газа

Миллиарды на ветер или НИОКР? Экономная технология для снижения затрат на первичную переработку попутного нефтяного газа предложена учеными Уральского отделения РАН. Виктор КОЖЕВНИКОВ, директор Института химии твердого тела УрО РАН, член-корреспондент РАН, рассказывает о ее развитии.

– По расчетам Министерства природных ресурсов, из-за сжигания попутного нефтяного газа Россия ежегодно теряет около 139,2 млрд. рублей. Но при этом мощности нефтехимической промышленности в среднем загружены лишь на 40%. Чем это объясняется?

– Проблема повышения эффективности переработки природного газа (метана) и, в частности, попутного нефтяного газа (ПНГ), состоящего в основном из метана, периодически поднимается на всех властных уровнях. Так, пару лет назад на выездном заседании Совета Федерации, в котором мне довелось участвовать, тогдашний его председатель Сергей Миронов заявил, что ежегодный объем сжигания ПНГ достигает 50 млрд.м 3. Это составляет примерно 10% всего объема добываемого в стране природного газа. Надо также заметить, что в России доля газа, перерабатываемого в продукты синтеза с высокой добавленной стоимостью, в целом невелика, а большая часть уходит на экспорт и расходуется на тепло- и энергогенерацию. Между тем в США, к примеру, более половины всего добываемого газа перерабатывается в ценные химические продукты. В наступившем глобальном экономическом цикле продолжать оставаться нефтегазовым придатком Европы и (или) Китая становится совсем невыгодно.

– Но если на Западе так хорошо развита переработка газа, значит, там уже владеют какими-то особыми эффективными технологиями и ничего не нужно изобретать?

– Это не совсем так. Вся мировая газохимия связана с первичным превращением метана в синтез-газ – смесь водорода и оксида углерода, из которой далее уже получают жидкие продукты. Данная стадия получения конденсированных органических продуктов называется процессом Фишера–Тропша, по именам немецких ученых, которые еще до Второй мировой

№ 1/2 (65/66), январь-февраль, 2015 г.

– В наступившем глобальном экономическом цикле продолжать оставаться нефтегазовым придатком Европы и (или) Китая становится совсем невыгодно. войны исследовали его основные особенности. Интересно заметить, что впоследствии в качестве источника синтез-газа для производства синтетического бензина немцы использовали газификацию угля, идея которой еще ранее была предложена Д.И. Менделеевым. Процесс Фишера–Тропша хорошо отработан и реализован многими концернами. Другие подходы к переработке метана, например прямое каталитическое окисление в метанол или диметиловый эфир, до сих пор являются недостаточно эффективными. Это связано с исключительной прочностью молекулы метана, где углерод находится в центре симметричной треугольной пирамиды, образованной четырьмя атомами водорода, с которыми он соединен насыщенными химическими связями. Так что прямое превращение метана в жидкие углеводороды пока не слишком успешно получается. В смеси с кислородом он либо взрывается, либо сгорает, образуя воду и углекислый газ. Поэтому в настоящее время поступают следующим образом. Метан смешивают с парами воды и пропускают над никелевым катализатором при 900–1 000 °С, в результате получается требуемый синтез-газ. Однако это очень дорогой процесс, поскольку для его поддержания приходится сжигать до 40% входящего газа. Причем в качестве окислителя используют воздух, и в отходящем синтез-газе содержится примерно 50% азота. Его удаление приводит к дальнейшему

25

Технологии и оборудование | Переработка природного газа росту затрат. Кроме того, соотношение водорода и монооксида углерода в полученном синтез-газе является неблагоприятным, и соответствующая корректировка состава также увеличивает цену переработки. В итоге оказывается, что в стоимости конечного продукта переработки до 70% составляют затраты, связанные с самой первой стадией парового риформинга метана в синтез-газ. Другим обстоятельством является то, что, как и в случае любого другого процесса, идущего с поглощением тепла, экономически выгодным паровой риформинг становится лишь при использовании очень больших установок. И наконец, сжигание большого количества входящего сырья приводит к колоссальной эмиссии двуокиси углерода – классического парникового газа. Дополнительной особенностью России является наличие большого числа низконапорных месторождений с дебитом порядка 10 млн. м3/ год, в которых, тем не менее, сосредоточено до 50% всех запасов газа. Большинство из них

– В России ежегодный объем сжигания ПНГ достигает 50 млрд.м3. Это составляет примерно 10% всего объема добываемого в стране природного газа.

Ведущий научный сотрудник Института химии твердого тела УрО РАН, к.х.н. Илья Леонидов демонстрирует опытный образец мембранно-каталитического реактора парциального окисления газа

26

расположено в отдаленных и труднодоступных регионах Сибири и Крайнего Севера. Разрабатывать такие месторождения просто невыгодно, поскольку вывозить что-либо оттуда или привозить туда крайне трудно. Возьмем, к примеру, такой простой продукт, как метиловый спирт (метанол). Он производится из газа в Центральной России, а потом сотнями тысяч тонн перевозится обратно для промывки газоконденсатных пробок в трубопроводах. У изготовителя он стоит примерно 200 долларов США за тонну, а к газовикам приходит уже по цене 400 долларов и более. Понятно, что во многих случаях выгоднее было бы наладить газопереработку на месте. Однако это невозможно при использовании энергозатратного и требующего значительной инфраструктуры метода парового риформинга.

– То есть для России, с ее территориальной протяженностью, суровыми климатическими условиями и низкой плотностью населения в северных регионах особенно нужен более простой и дешевый способ первичной переработки газа, который позаимствовать не у кого?

– Да, пожалуй, это именно так. Альтернативы обещают колоссальную экономическую выгоду, здесь счет действительно идет на миллиарды. Наша работа относится к начальной стадии, к первичной переработке природного газа. Оказывается, что если вместо водяного пара использовать чистый кислород, то при определенных условиях можно получить опять тот же самый синтез-газ. В отличие от парового риформинга соответствующий процесс, известный как «парциальное окисление», идет с выделением тепла. При этом автоматически исчезает ряд проблем. Так, реактор парциального окисления в принципе может быть сделан очень компактным, получаемый синтез-газ не содержит азота, а его компоненты находятся в хорошем, не требующем корректировки соотношении. Исчезает необходимость в пережоге входного сырья, и соответственно резко уменьшается эмиссия углекислого газа. Однако возникает другая проблема. Кислород слишком дорог. Его получают путем криоожижения воздуха и последующей разгонкой по фракциям. В промышленности кислород используют в огромных количествах, например при производстве стали, стоимость которой покрывает все затраты на его получение. Однако попытки соединить криогенный процесс с газопереработкой приводят к недопустимому росту стоимости конечных продуктов. Современные материалы, с которыми мы работаем, позволяют найти выход из этого тупика и объединить процессы выделения кислорода из воздуха и парциального окисления метана. Широко известные оксидные керамические материалы на основе глины отличаются низкой теплопроводностью и практически не проводят электрический ток, то есть являются изоляторами. Менее известными

ЭНЕРГОНАДЗОР

являются керамики, которые прекрасно проводят электрический ток, как за счет движения электронов, так и ионов кислорода. Именно совместное движение разнородных носителей заряда приводит к тому, что мембрана из такой керамики может работать как своеобразный кислородный сепаратор. Представьте мембрану, сделанную в виде трубки. Внутри нее прокачивается воздух, где давление кислорода равно 0.21 атм, а снаружи трубка омывается потоком метана, где давление кислорода ничтожно мало. В этих условиях молекулы кислорода из воздуха сорбируются на поверхности мембраны, диссоциируют на ионы, а затем ионы кислорода самопроизвольно перемещаются к противоположной стороне мембраны, омываемой метаном. Там, в присутствии подходящего катализатора при температуре 850–900 °С, кислород немедленно реагируют с метаном, образуя требуемый синтез-газ. Соответствующий «мембранно-каталитический реактор парциального окисления» обладает всеми вышеупомянутыми преимуществами. Более того, кислород в нем никогда не накапливается в свободной форме, и поэтому он совершенно безопасен в эксплуатации. Такой компактный реактор можно интегрировать с блоком синтеза Фишера–Тропша и применять для переработки газа низкодебетовых месторождений или попутного нефтяного газа прямо на месте добычи. А получаемую продукцию, тот же метанол, использовать без затратных перевозок для решения задач газопромышленного комплекса. Кроме колоссальной экономической выгоды происходит снижение экологического давления на окружающую среду. Однако природа ничего не дает просто так. Решение одних проблем часто рождает новые. Так и здесь. К мембранам предъявляются многочисленные требования. Они должны быть как можно тоньше, чтобы эффективность кислородной сепарации была высокой, обладать механической прочностью и устойчивостью в восстановительной атмосфере метана и продуктов риформинга, недорогими. Разработка соответствующих материалов становится значительно проще, если мембраны предполагается использовать в монопроцессе выделения кислорода из воздуха. Комплекс проблем и возможностей использования керамических мембран для организации процессов кислородной сепарации и окислительной переработки углеводородов был понят в середине 90-х годов. Крупные фирмы США, такие как Air Products & Chemicals, Praxair, Ceramatec, Eltron Research Inc и ряд других, развернули широкий фронт исследовательских работ в данном направлении, поддержанных финансированием со стороны федерального правительства. В настоящее время достигнут огромный прогресс в разработке необходимых материалов и керамических технологий. В 2015 году намечается запуск пилотного завода для производства кислорода из воздуха мощностью до 100 тонн/день. Оценки показывают сниже-

№ 1/2 (65/66), январь-февраль, 2015 г.

ние себестоимости кислорода примерно на 30%. Таким образом, в области кислородной сепарации достигнуты очень впечатляющие результаты. Однако в приложении к процессу мембранно-каталитического окисления нам, пожалуй, удалось продвинуться дальше, несмотря на скудное финансирование наших академических исследований. Например, нам удалось разработать значительно более стабильные мембранные материалы и катализаторы. В итоге длительность непрерывной работы реактора парциального окисления у нас более 7 000 часов, тогда как у американцев – около 2 000 часов.

– В 2012 году ваша разработка заняла первое место на конкурсе инновационных проектов кластера энергоэффективных технологий Фонда «Сколково» и ведущих компаний нефтегазового сектора. А как практики, заинтересовались ли возможностью повысить энергоэффективность своих производств?

– Особых последствий для наших исследований это событие не имело. Кстати, еще раньше мы успешно прошли научно-техническую экспертизу в Роснано. Выяснилось, однако, что поддержка разработок на стадии НИОКР для Роснано не представляет интереса. В Сколково готовы выделить требуемые средства, но при условии паритетного финансирования со стороны промышленного партнера. Таковых, однако, ни нам, ни сколковским специалистам, ни коллегам из Центра трансфера технологий Роснано идентифицировать в нашей стране не удалось. На мой взгляд, это означает, что инновационное развитие технологий и экономики несовместимо с текущим состоянием дел в промышленном производстве. Э

27

Технологии и оборудование | РЗА

Альтернатива реальная, но есть риски Каналы релейной защиты и автоматики в сетях с пакетной коммутацией Василий Харламов, начальник отдела оборудования ЗАО «Юнител Инжиниринг», к.т.н. Роман Герасименко, ведущий инженер отдела оборудования (Москва)

С

егодня в сетях операторов связи IP трафик занимает преобладающую долю. Как следствие, традиционные технологии SDH/PDH уступают место технологиям пакетной коммутации, которые позволяют более эффективно использовать доступные полосы каналов. В российской электроэнергетике большинство сетей построено на базе SDH/PDH, что обеспечивает надежную передачу данных с малой детерминированной задержкой и без взаимного влияния между каналами. В сетях SDH/PDH организуются не только каналы телефонии и передачи данных, но и каналы релейной защиты и автоматики (РЗА) для дифференциальных защит линий (ДЗЛ) и устройств передачи аварийных сигналов и команд (УПАСК) по интерфейсам G.703.1, X.21, E1 и C37.94 [1]. Сети SDH/PDH при отказе линии связи обеспечивают переключение каналов на резервные пути за время до 50 мс, что недопустимо много для каналов РЗА. При резервировании каналов РЗА в сетях SDH/PDH используются статические (фиксированные) пути через разные линии связи (рисунок 1). При отказе одного из путей работа устройств РЗА продолжается по другому, что позволяет обеспечить нулевое время переключения. В электроэнергетике Ethernet/IP используется не только для передачи корпоративного трафика, но и технологического. В сетях SDH/ PDH Ethernet трафик передается с помощью стандартизированной в G.707/Y.1322 технологии

Рис. 1. Каналы РЗА и Ethernet в сетях SDH/PDH

28

EoS. В них возможна организация (рисунок 1) как полностью изолированных Ethernet каналов (приложение 1), так и с общим доступом для приложений с разными приоритетами (приложения 2 и 3) с обеспечением предварительно заданных полос. На данный момент времени организация передачи пакетного трафика и других данных по сетям SHD/PDH удовлетворяет потребностям электроэнергетики. С развитием активноадаптивных сетей (Smart Grid) с возобновляемой и распределенной генерацией доля пакетных данных в электроэнергетике будет возрастать. Возможно, что эффективность сетей SDH/PDH будет падать и возникнет необходимость поиска решений на базе других технологий. Объективных исследований данного вопроса c учетом специфики существующих и перспективных приложений электроэнергетики в настоящее время нет. Но уже сегодня для электроэнергетики предлагаются решения на базе используемых у операторов связи технологий пакетной коммутации. При этом не учитываются: – требования по надежности каналов РЗА; – ограничения по задержке в каналах РЗА, ее стабильности и симметрии [1]; – необходимость поддержки традиционных и давно используемых в электроэнергетике интерфейсов и протоколов; – проблемы обеспечения информационной безопасности (ИБ) [2]; – неопределенность границ применения различных технологий и протоколов пакетной коммутации при организации каналов технологической зоны; – отсутствие принципов построения каналов РЗА по сетям с пакетной коммутацией и методик испытаний каналов, использующих различные технологии и протоколы пакетной коммутации, как каналов технологической зоны; – неготовность энергопредприятий к эксплуатации решений на базе новых технологий. Использование сетей на базе коммутаторов/ маршрутизаторов Ethernet/IP для каналов РЗА ограничено сложностью резервирования по статическим путям с обеспечением заданных задержек и пропускных способностей. Ethernet не предполагает наличия замкнутых контуров в сети, что запрещает построение резервных каналов. Для разрешения данного противоречия используют протоколы резервирования, которые обеспечивают наличие только одного активного пути между устройствами при физическом наличии нескольких. Широко используемые в сетях Ethernet/IP протоколы марш-

ЭНЕРГОНАДЗОР

рутизации высокого уровня, например, RIP и OSPF, в зависимости от топологии и масштаба сети имеют время сходимости десятки секунд. Распространенный протокол RSTP имеет время переключения 1 с и более (в кольцевых топологиях – 100 мс). Описанный в МЭК 62439-2 протокол для кольцевых топологий MRP обеспечивает время переключения менее 50 мс, но нулевое время переключения недостижимо. Для обеспечения нулевого времени переключения предлагается другой подход, реализованный в описанных в МЭК 62439-3 протоколах PRP и HSR, которые используют не один активный путь, а два. Основа данного подхода – отправитель одновременно посылает пакетные данные по двум активным путям, а получатель принимает первый пришедший пакет и отклоняет второй, что позволяет обеспечить нулевое время восстановления при отказе одного из путей. PRP использует два активных пути по двум независимым сетям с произвольными топологиями, что позволяет организовать каналы с высокой надежностью, но требует больших затрат на оборудование и инфраструктуру. HSR предназначен только для кольцевых топологий и параллельно отправляет все данные по кольцу в двух направлениях, организуя два активных пути. При обрыве кольца в одном месте данные будут передаваться по оставшемуся работоспособному пути. В HSR с целью резервирования по кольцу передается двойной объем трафика, т.е. резервируется весь сетевой трафик, что не всегда требуется и снижает эффективность использования полосы. Реализация PRP и HSR сложна на больших скоростях. Областью их использования являются высоконадежные внутриобъектовые сети Ethernet, например, на цифровых подстанциях на базе МЭК 61850. Каналы РЗА и передача большого объема Ethetnet трафика могут быть реализованы с использованием мультиплексоров с гибридной системной платой с шинами TDM и Ethernet, например, FOX615 компании ABB. Каналы РЗА организуются через шину TDM, а пакетный трафик передается через шину Ethernet. К недостаткам данного решения относятся увеличение затрат на инфраструктуру – удвоение числа оптических волокон между объектами, или установка оборудования WDM, или использование технологии OTN. А также – ограничение функциональности, увеличение себестоимости в ряде проектов, меньшая надежность и безопасность по сравнению с построением отдельных сетей SDH/PDH и сетей с пакетной коммутацией. Операторы связи рассматривают данные мультиплексоры как промежуточное решение при миграции от SDH/PDH к пакетной коммутации с сомнительными экономическими и техническими перспективами. Технология пакетной коммутации MPLS считается рядом специалистов в области связи одной из самых перспективных и позволяет обеспечить надежность, приближающуюся к сетям SDH/PDH. Наряду с передачей Ethernet

№ 1/2 (65/66), январь-февраль, 2015 г.

трафика маршрутизаторы MPLS поддерживают резервирование с заданными полосами по статическим путям и традиционные интерфейсы и протоколы. ЗАО «Юнител Инжиниринг» провело исследования каналов РЗА по интерфейсам E1 в сетях MPLS с резервированием по статическим маршрутам как при штормовой нагрузке, так и без нее. Анализ работы по ним УПАСК и ДЗЛ показал, что при соответствующих их настройках параметры каналов соответствуют требуемым с обеспечением нулевого времени переключения. Но накладные расходы при реализации высоконадежных каналов многократно превышают доступную пользователю полосу, что ставит вопрос об эффективности ее использования в сетях MPLS при большом числе каналов РЗА. В сетях с MPLS поражение каналов, например несанкционированное уменьшение приоритета, может быть обнаружено далеко не сразу, что делает обеспечение их ИБ особенно актуальным. Подводя итоги, можно предположить, что при возрастании доли пакетного трафика альтернативой сетям SDH/PDH в электроэнергетике могут служить сети MPLS, которые обеспечивают поддержку традиционно используемых в ней интерфейсов и протоколов, а также построение высоконадежных каналов РЗА. Для подтверждения данного предположения необходимы объективные исследования преимуществ и недостатков сетей MPLS по сравнению с SDH/PDH при учете специфики существующих и перспективных приложений, испытания разных типов маршрутизаторов MPLS на предмет возможности организации каналов РЗА с требуемыми параметрами. И кроме того, выработка общих принципов построения в сетях MPLS каналов РЗА и разработка методик их проверки, обязательная для обеспечения ИБ проверка сетевого оборудования на отсутствие незадекларированных возможностей. Без соблюдения указанных выше условий внедрение в электроэнергетике сетей MPLS несет много потенциальных рисков. Э

29

Электрические сети | Системы управления

Когда электроснабжением управляет КСУАРС

Перспективы внедрения комплексной системы управления адаптивной распределительной сетью (КСУАРС) на основе применения современных отечественных программно-аппаратных комплексов SCADA ЭНТЕК и Меркурий-Энергоучет

Алексей Севостьянов, технический директор Инженерного центра «ЭНТЕЛС» (Москва)

Аварийные отключения и их минимизация Ключевой показатель деятельности энергокомпаний – надежность электроснабжения производственного комплекса предприятий. Изношенность электросетевого оборудования и линий электропередачи в Российской Федерации сегодня достигает 80%, что подтверждается большим количеством аварийных отключений потребителей. Ежегодно сетевые компании ограничивают поставку электрической энергии в объеме 172 млн. кВт•ч в год. Риски нарушения основного технологического процесса, большие затраты на эксплуатацию сетей, длительный поиск и устранение повреждения при отсутствии своевременной и исчерпывающей информации, высокие потери при транспорте электроэнергии – вот общие проблемы, стоящие сегодня перед распределительным комплексом страны. КСУАРС – это совокупность инновационных решений по обеспечению комплексного управления распределительными сетями на базе многофункциональных микропроцессорных устройств, единой информационной сети и автоматизированных систем технологического управления – призвана минимизировать все эти проблемы. В ее задачу входит мониторинг состояния сети и оборудования, локализация и изоляция повреждений, восстановление энергоснабжения в короткий срок, коммерческий, технический учет и управление электропотреблением. Современная система управления должна повышать пропускную способность систем электроснабжения и, напротив, снижать влияние человеческого фактора на эффективность управления электроснабжением. Технические аспекты внедрения КСУАРС Объекты распределения электрической энергии уровня напряжения 0,4 – 10 (6) кВ имеют существенные отличия от объектов сети 110,35 кВ – по количеству единиц управления, использованию всевозможных каналов связи (GSM, GPRS, CDMA, PLC, ZigBee, WiFi, Wimax и т.п.), требованиям к соотношению цена/функциональность. Исходя из этого, автоматизация сетей 0,4-10 кВ должна строиться на принципах объединения отдельных функций (учета, диспетчеризации и телемеханики) в единый комплекс, охватывающий все группы относящихся к ним объектов.

30

Проблемы электроэнергетики, распространяясь на информационные комплексы, осложняют создание современных систем управления. К примеру, дублирование при отсутствии механизмов синхронизации данных об оборудовании и объектах, а также моделей сети в различных информационных системах обусловливает их недостоверность. Различие моделей данных в информационных системах существенно затрудняет их обмен, не позволяя обеспечить безопасность объектов и защиту информации в связи, единых технологий контроля данных. Отсутствие возможности автоматизации и большое количество ручного труда при эксплуатации систем порождают большое количество ошибок при стыковке различных систем. Существующая модель данных не позволяет эффективно поддерживать технологии Smart Grid и Smart Metering. Выходом из сложившейся ситуации может стать создание «эталонной» информационной модели, дающей возможность выделения профилей объектов. Это позволит: – гарантированно обеспечить прикладные ИС данными необходимого состава для формирования профиля (информационные сущности, атрибуты, отношения, топология сети); – добиться целостного описания энергосистемы (объекты будут логически связаны в рамках единой информационной модели на всех уровнях транспорта электроэнергии, предусмотренных «эталонной» моделью); – упростить информационный обмен между ИС за счет унификации обменного «формата» и типовых профилей данных. Централизованное ведение мастер-данных и нормативно-справочной информации исключит дублирование ввода данных в локальные БД прикладных информационных систем, сократив расходы на услуги подрядных организаций, трудозатраты персонала компании. Пример CIM модели адаптивной распределительной сети Создание единого классификатора и профилей данных на базе CIM, обеспечивающих совместимость информации при решении задач управления адаптивной распределительной сетью для оперативного контроля и управления, хранения, накопления, визуализации, моделирования и анализа информации, поступающей от объектов управления распределительной сетью. При этом информация с объектов должна включать:

ЭНЕРГОНАДЗОР

– базовую пространственную информацию (картографическую основу и данные ДЗЗ); – тематические наборы данных; – паспортные данные объектов электросетевой инфраструктуры; – данные мониторинга; – информация о техническом состоянии; – текущие показатели функционирования сети; – результаты измерений и наблюдений; – информацию по контрольному и расчетному учету электроэнергии, расчету балансов, потерь, нагрузок. Применение единой информационной модели позволит обеспечить безопасность и защиту данных от кибер-атак за счет фильтрации недокументированных данных. Обеспечение антитеррористической безопасности и контроль доступа на объекты, в том числе интегрированный с контролем работы бригад, позволят комплексно решать задачи обеспечения охраны объектов электроэнергетики и оптимизировать затраты на работы эксплуатирующего персонала. Контроль передаваемых данных позволит защитить электросеть от кибер-атак. Сопряжение таких систем с дополнительными сервисами позволяет еще больше повысить эффект внедрения и обеспечить экономическую целесообразность применения КСУАРС. К таким сервисам могут относиться задачи управления наружным освещением, теплоснабжением, водоснабжением. Применение системы позволит создать единое цифровое пространство управления инфраструктурой. Инновационные решения невозможны без грамотного персонала Комплексное управление распределительными сетями сократит эксплуатационные затраты на ремонт от 15 до 30%. На 3–4% уменьшаются технологические потери за счет повышения точности мониторинга сетевых параметров, моделирования режимов работы сети. Оптимизация использования производственного персонала и соответственно сокращение привлеченных подрядных организаций дает экономию до 20%. На 20–30% снижаются расходы на обслуживание электросетей. Применение единого комплекса позволяет сэкономить на обслуживании оборудования, каналов связи и программного обеспечения до 50% от стоимости отдельных систем. Наблюдается оптимизация потерь электроэнергии за счет контроля и выявления хищений, неправильно работающего оборудования, аварий, а вследствие этого увеличение полезного отпуска. Электрическая сеть всегда строилась как система односторонней передачи. Она состояла из очень мощных генерирующих станций, связанных с потребителями энергии. Переход к возобновляемым источникам энергии и появление новых интеллектуальных устройств

№ 1/2 (65/66), январь-февраль, 2015 г.

Рис. 1. Сравнение затрат на внедрение различных типов автоматизации

требуют иного подхода – развития адаптивной интеллектуальной сети, обеспечивающей возможность «тонкой настройки» и регулирования процессов транспорта и распределения электроэнергии. Комплексная система управления адаптивной распределительной сетью (КСУАРС) – это первый шаг к построению электрических сетей нового поколения с функцией самодиагностики и автоматизированным принятием решений по управлению режимами сети, с целью минимизации затрат при обеспечении транспортировки энергии соответствующего качества в требуемом объеме и с заданным уровнем надежности. Развитие в последние годы средств измерения, коммуникаций и протоколов обмена позволяет комплексно решать задачи управления сетями. В связи с этим необходимо разрабатывать соответствующие методики для всех служб предприятий. Перестраивать их работу на использование цифровых технологий. Применение информационно-измерительных и диспетчерских систем для задач мониторинга, предаварийной диагностики дает синергетический эффект и позволяет перейти от плановых ремонтов на ремонт основного оборудования по фактическому состоянию. Инновационный путь развития может быть только один – постепенное, систематическое внедрение новых отечественных технологий с одновременным повышением квалификации персонала. Четкая организация работ по проектированию, внедрению и сопровождению систем. Преемственность опыта лучших отечественных практик и разработка на их основе типовых решений и методик по эксплуатации интеллектуальных систем и оборудования. Э

31

Малая энергетика | ВИЭ

Тепло дорожает, а щепки все летят… Перевод котельных на древесное топливо выгоден инвестору и потребителю

Павел ТРУШЕВСКИЙ, генеральный директор ООО «Лесная сертификация» (Москва)

Обратного хода почти нет, хотя предпосылки весомые Активный перевод котельных с невозобновляемых видов топлива на древесную массу начался с двухтысячных годов. В основном на Северо-Западе России – в Ленинградской и Архангельской областях, республиках Коми и Карелия. А также в Нижегородской и Кировской областях. Реализация так называемого биоэнергетического проекта предполагает реконструкцию действующей или строительство новой котельной с использованием в качестве топлива (полностью или частично) древесины в любом ее виде. Строительство пеллетного, или брикетного, завода в чистом виде биоэнергетическим проектом не является. Пеллетное производство – это дополнительные мощности по переработке древесины при действующем лесоперерабатывающем заводе, выступающем утилизатором древесных отходов. А сами топливные гранулы (пеллеты), или брикеты, хорошо продаются за рубежом – пока в основном в Европе, хотя сейчас активно развивается рынок с Южной Кореей. В суровом климате значительной части России есть все предпосылки для перехода ряда

Удивительно, но в XXI веке в стране огромное количество котельных производит тепло с себестоимостью от 3 000 рублей за 1 ГКал и выше. Себестоимость производства 1 ГКал тепловой энергии при сжигании щепы составляет 1 800–1 900 рублей, пеллет – порядка 2 500 рублей.

32

котельных на древесину. Во-первых, по запасу лесов – 1,2 млрд. гектаров – наша страна является безоговорочным мировым лидером. Во-вторых, при заготовке порядка 200 млн. кубометров древесины ежегодно на лесосеках остается большое количество порубочных остатков. При этом сама расчетная лесосека осваивается менее чем наполовину, в местах сосредоточения деревообрабатывающих производств образуется огромное количество древесных отходов. В-третьих, это дорогостоящая доставка традиционных видов топлива до удаленных объектов энергетики. По разным данным, уже сейчас в производство тепла и электроэнергии без значительных усилий можно вовлечь до 25 млн. кубометров щепы и древесных отходов ежегодно. Но за последние десять лет эти темпы значительно сократились по разным причинам. Что же мешает замене хотя бы 150–200 пусть даже небольших устаревших котельных, работающих на мазуте, дизельном топливе и угле, на более эффективные – модернизированные щеповые, реже пеллетные? Для России это не так уж и много, если сравнивать, к примеру, с Финляндией. Но даже такое количество реализованных проектов могло бы свидетельствовать о том, что процесс, как говорится, пошел. В качестве основной тормозящей причины можно смело назвать косность мышления чиновников. Причем было бы неправильным перекладывать ответственность за медленно развивающуюся биоэнергетику на федеральные органы государственной власти. Как показывает практика, в основном все благие инициативы разбиваются о незаинтересованность местной власти. На федеральном уровне в последнее время предпринимается все больше попыток пробить эту стену равнодушия. Следует особо отметить деятельность рабочей группы по вопросам разработки и реализации комплекса мер по использованию древесного биотоплива и торфа в качестве возобновляемого источника энергии и создания условий, стимулирующих использование низкокачественной древесины и отходов древесного сырья. Официальную ориентацию на небольшие тепловые котельные подчеркивает тот факт, что рабочая группа функционирует при Министерстве строительства и ЖКХ России. Ее состав утвержден поручением заместителя председателя Правительства Российской Федерации Аркадия Дворковича (№ 2590 п-П9 от 28 апреля 2014 года). В него вошли 36 представителей федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Феде-

ЭНЕРГОНАДЗОР

рации, Совета Федерации и Государственной Думы, Внешэкономбанка, Сбербанка и иных заинтересованных организаций. Расчеты для инвесторов: простые и обнадеживающие Таким образом, с одной стороны, есть малоосвоенный и сравнительно дешевый ресурс, расположение которого географически зачастую совпадает с северными территориями, а с другой – высокие и сверхвысокие тарифы на закупку тепловой и электрической энергии в этих же районах. Удивительно, но в XXI веке в стране огромное количество котельных производит тепло с себестоимостью от 3 000 рублей за 1 ГКал и выше. Именно на этих объектах энергетики и надо сфокусировать свое внимание инвесторам при условии готовности к содействию муниципальной и региональной власти. Местным партнером может выступать предприятие лесного комплекса, заинтересованное в утилизации своих отходов. Успешная реализация проекта зависит от многих условий. Это и определение надежных потенциальных поставщиков древесины, включая лесхозы, получившие недавно преимущественное право на санитарно-защитные мероприятия и реализацию этой древесины. И заключение с местными властями или энергосбытовыми компаниями соглашения о фиксации высокого тарифа на срок окупаемости проекта (выделении в тарифе инвестиционной составляющей). А также – получение гарантии на часть кредита, например в Агентстве кредитных гарантий, ускоренное привлечение заемных средств в банке, а эта процедура может занимать более года.

№ 1/2 (65/66), январь-февраль, 2015 г.

По запасу лесов – 1,2 млрд. гектаров – наша страна является безоговорочным мировым лидером. При этом сама расчетная лесосека осваивается менее чем наполовину, в местах сосредоточения деревообрабатывающих производств образуется огромное количество древесных отходов.

В качестве примера можно взять следующую упрощенную финансовую модель. Себестоимость производства 1 ГКал тепловой энергии при сжигании щепы составляет 1 800–1 900 рублей, пеллет – порядка 2 500 рублей. Стоимость строительства современной котельной с механизированной подачей топлива может составлять от 6 до 12 млн. рублей на 1 ГКал/час установленной мощности. Приняв за период окупаемости пять лет, получаем инвестнадбавку к себестоимости производства тепла от 650 до 800 рублей на 1 ГКал. Выходит, что минимальный тариф при использовании в качестве топлива щепы – 2 500–2 600 рублей/ГКал, а при использовании пеллет – 3 200 рублей/ГКал. И это без прибыли для инвестора. Именно на такой тариф и надо ориентироваться при выборе для модернизации объектов энергетики. Как показали 10 не самых успешных для биоэнергетики лет, инвесторов, кредиторов и местные власти в первую очередь интересует именно финансовая составляющая каждого конкретного проекта. Этот интерес усиливают и последние экономические и политические реалии. Сторонники же развития биоэнергетики просят не забывать, что, кроме экономической составляющей, у проектов по переходу на древесину есть множество других преимуществ для развития местной экономики – таких как экологические, синергетические и социальные. Э

33

Энергетика и право | Обзор законодательства Федеральный закон № 404 от 1 декабря 2014 года Поправки в ФЗ «О теплоснабжении» отменяют регулирование цен на тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, поставляемые промышленным потребителям и другим теплоснабжающим организациям. Регулирование указанных цен полностью будет отменено с 1 января 2018 года. До этой даты цены определяются соглашением сторон и ограничиваются тарифами, установленными органом регулирования. Также должно быть отменено регулирование цен на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, производимые с использованием источников тепловой энергии малой мощности (менее 10 гигакалорий в час). Дату отмены должно определить Правительство РФ. Кроме того, от Минэнерго России Правительству РФ передаются полномочия устанавливать порядок расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении. При этом расследование указанных аварий возлагается на Ростехнадзор. Закон вступил в силу 1 января 2015 года.

Федеральный закон № 466 от 29 декабря 2014 года С 1 января 2015 года отменяется обязательная установка приборов учета природного газа, если максимальный объем его потребления составляет менее 2 м3 в час. ФЗ № 466 вносятся изменения в ФЗ № 36 от 26 марта 2003 года «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период». Урегулированы отдельные вопросы функционирования оптового и розничных рынков электроэнергии. С 1 января 2015 года должны были прекратить действовать особые условия функционирования отдельных частей ценовых зон оптового рынка (Северо-Кавказский федеральный округ и Республика Тыва). Это могло привести к резкому росту цен (тарифов) на

электроэнергию для потребителей в указанных регионах, увеличить нагрузку на бюджеты различных уровней. Подъем цен мог спровоцировать рост задолженности на оптовом рынке электроэнергии и мощности. Поправки предусматривают поэтапное снижение объема покупки электроэнергии по регулируемым договорам для субъектов оптового рынка – покупателей, функционирующих на указанных территориях. Приведен график уменьшения объемов покупки электроэнергии (мощности) по регулируемым договорам для обеспечения потребителей, не относящихся к населению и приравненным к нему категориям. Поправки позволят субъектам оптового рынка к 1 января 2023 года перейти на общие для всех условия функционирования рынков электроэнергии без негативных последствий. Если заданные Правительством РФ показатели (в связи с оплатой поставленной электроэнергии, снижением уровня ее фактических потерь и др.) не будут выполняться, планируется снижать дополнительно объем покупки электроэнергии (мощности) по регулируемым договорам в размере и порядке, предусмотренных Правительством РФ. Определен источник финансирования строительства и эксплуатации новых генерирующих объектов в Крыму в форме надбавки к цене на мощность. Также уточнен правовой статус совета рынка – некоммерческой организации, которая образована в форме ассоциации (союза).

Постановление Правительства РФ № 754 от 31 июля 2014 года С 1 января 2015 года вводятся новые правила предоставления субсидий из федерального бюджета на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. Средства направляются на возмещение затрат хозяйствующих субъектов (включая реализовавших энергосервисные договоры) на приобретенное ими энергоэффективное оборудование (в том числе в лизинг) и уплату процентов по кредитам на реализацию проектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. Субсидии также могут быть израсходованы на разработку муниципальными образованиями схем теплоснабжения и проектно-сметной документации, проведение научноисследовательских изысканий, оплату товаров, работ и услуг, необходимых для создания информационных систем в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. Предусмотрен конкурсный отбор регионов на право получения субсидии. Эффективность использования средств оценивается по новым правилам – исходя из соотношения объема внебюджетных инвестиций, привлеченных регионом на проекты в области энергосбережения, и размера предоставленной субсидии.

Постановление Правительства РФ № 47 от 23 января 2015 года Постановление «О стимулировании использования возобновляемых источников энергии на розничных рынках электроэнергии» позволит усовершенствовать механизм поддержки генерирующих объектов, функционирующих на основе ВИЭ. Механизмы поддержки распространяются на объекты «зеленой» энергетики, использующие био- и свалочный газ, биомассу и другое возобновляемое топливо.

34

ЭНЕРГОНАДЗОР

И предусматриваются условия по их обязательному включению на этапе квалификации в схему перспективного развития электроэнергетики региона. В результате конкурсного отбора проектов по строительству объектов ВИЭ на розничных рынках устанавливаются капитальные и эксплуатационные затраты на производство ими электрической энергии, не превышающие предельные уровни аналогичных затрат, установленных Правительством РФ на территориях субъектов квалифицированными генерирующими объектами ВИЭ, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах. А также – на территориях, технологически не связанных с ЕЭС России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, где, согласно законодательству, предусмотрено государственное регулирование цен (тарифов) на электрическую энергию. Устанавливаются срок окупаемости на 15 лет, нормативные индикаторы коэффициента использования установленной мощности вне зависимости от ее величины, ежегодная компенсация сетевыми организациями за счет обязательного приобретения электрической энергии, в размере 5% от объема планируемых в очередном году потерь. При установлении тарифов на электрическую энергию, произведенную на генерирующих объектах ВИЭ, региональными органами тарифного регулирования учитываются базовый размер инвестированного капитала, в том числе расходы на проектно-изыскательские работы и технологическое присоединение к электрическим сетям, размер приведенного инвестированного капитала и ряд других показателей.

Постановление Правительства РФ № 1583 от 27 декабря 2014 года Утвержден новый порядок финансирования ФЦП «Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010–2015 годов и на перспективу до 2020 года». Общие объемы финансирования Программы за счет средств федерального бюджета в 2014–2017 годах приводятся в соответствие с бюджетными ассигнованиями, запланированными в главном документе страны на соответствующий год, а в 2018–2020 годах – в соответствие с параметрами, предусмотренными государственной программой «Развитие атомного энергопромышленного комплекса». Также средства частично перераспределяются между главными распорядителями бюджетных средств – Госкорпорацией «Росатом» и НИЦ «Курчатовский институт». Проведена оптимизация прикладных научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения, выполняемых по договорам на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы по программе «Исследование новых способов использования энергии атомного ядра» на период 2018–2020 годов». Кроме этого скорректированы сроки реализации, объемы финансирования и названия ряда инвестиционных проектов Программы.

Приказ Ростехнадзора № 569 от 15 декабря 2014 года Внесены изменения в Административный регламент по осуществлению Ростехнадзором государственного контроля и надзора за проведением обязательного энергетического обследования в установленный срок. Изменения касаются контроля (надзора) за исполнением требования о принятии программ в области энергосбережения

№ 1/2 (65/66), январь-февраль, 2015 г.

и повышения энергетической эффективности юридическими лицами, доля РФ, ее субъекта, муниципального образования в уставных капиталах которых составляет более чем 50%. И (или) в отношении которых они имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц. Изменения равно касаются и тех государственных и муниципальных унитарных предприятий, учреждений, государственных компаний и корпораций, юридических лиц, более чем 50% акций или долей в уставном капитале которых принадлежит государственным корпорациям.

Приказ Ростехнадзора № 5 от 13 января 2015 года Готовится к изданию Перечень нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Признан утратившим силу приказ Ростехнадзора «Об утверждении Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (раздел I «Технологический, строительный, энергетический надзор»)» № 485 от 21 ноября 2013 года. Приказом Минэнерго РФ утверждены требования к проведению энергетического обследования и его результатам и правила направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования. Приказ Минэнерго РФ «Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования» (с последующими изменениями к нему) № 182 от 19 апреля 2010 года признан утратившим силу.

35

Служба надзора

Обзор аварий и несчастных случаев

Результаты проверок

Западно-Уральское Управление Ростехнадзора Филиал «Сакмарская ТЭЦ» ОАО «Оренбургская теплогенерирующая компания» Оренбургская область 7 октября 2014 года вследствие порыва напорного трубопровода сетевой воды на территории Сакмарской ТЭЦ произошло подтопление машинного зала и аварийная разгрузка ТЭЦ с 405 до 230 МВт. Причины: ошибочные или неправильные действия оперативного и (или) диспетчерского персонала. Северо-Кавказское управлениЕ Ростехнадзора Филиал «Адлерская ТЭЦ» ОАО «ТГК-1» Краснодарский край 10 октября 2014 года на Адлерской ТЭЦ действием противоаварийной автоматики МКПА № 6 (ОГ) в составе ПГУ-2 (175 МВт) Г-22 (66 МВт) выделился на собственные нужды с нагрузкой 3 МВт (с 63 МВт до 3 МВт); Г-20 (48 МВт) отключился с нагрузкой 27 МВт (с 27 МВт до 0 МВт). ПГУ-2 снизила рабочую мощность на 87 МВт (с 90 МВт до 3 МВт). В 16:27 действием противоаварийной автоматики МКПА № 6 (ОГ) в составе ПГУ-1 (176 МВт) Г-11 (63 МВт) выделился на собственные нужды с нагрузкой 3 МВт (с 61 МВт до 3 МВт); Г-12 (65 МВт) выделился на собственные нужды с нагрузкой 4 МВт (с 62 МВт до 5 МВт); Г-10 (48 МВт) отключился с нагрузкой 53 МВт (с 53 МВт до 0 МВт). ПГУ-1 снизила рабочую мощность на 168 МВт (со 176 МВт до 8 МВт). Причины: ошибочные или неправильные действия (или бездействие) персонала служб Центральное Управление Ростехнадзора Филиал «Балашихамежрайгаз» ГУП МО «Мособлгаз» Московская область, Щелковский район 12 октября 2014 года повреждение подземного стального газопровода среднего давления (0,3 МПа) диаметром 100 мм произошло при проведении работ по реконструкции автодороги Щелково–Фряново 0 км – 4 км. В ходе локализации аварии были отключены одна котельная, два коммунальнобытовых объекта, 51 домовладение, 457 квартир. Экономический ущерб

36

НПО «Уралвагонзавод» игнорирует участие Ростехнадзора в обследовании электрооборудования Уральское управление Ростехнадзора выдало предписание ОАО «Научнопроизводственная корпорация «Уралвагонзавод» имени Ф.Э. Дзержинского по устранению несоблюдения требований безопасности в электроэнергетике. На этом предприятии по результатам плановой проверки составлен акт об отсутствии охранных зон ТЭЦ, о непроведении выборочной проверки контура заземления ОРУ-110кВ ТЭЦ, нарушениях сроков выполнения мероприятий по устранению дефектов, выявленных в ходе обследования технического состояния строительных конструкций ОРУ-110кВ ТЭЦ. Кроме того, о проведении технического освидетельствования электрооборудования комиссией без участия инспектора Ростехнадзора.

178 нарушений были выявлены и контролем соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации пяти опасных производственных объектов: площадки газового цеха, продуктопровода, мартеновского, литейного цехов и цеха по производству черного и цветного литья, площадки установки получения кислорода. В частности, не все опасные производственные объекты мартеновского цеха идентифицированы и указаны в сведениях, не планируются капитальные ремонты мартеновских печей и основного металлургического оборудования, не организована и не осуществляется инструментальная проверка эффективности работы вентиляционных установок в металлургическом цехе. А также отсутствует исполнительная документация на монтаж газификаторных установок и заключение экспертизы промышленной безопасности здания цеха 552 (печной пролет). Инспекторами Ростехнадзора составлен протокол на юридическое лицо ОАО НПК «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ. К административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 122 000 рублей привлечены девять должностных лиц. В Петербургском институте ядерной физики не соблюдаются правила эксплуатации ядерной установки ПИК Ростехнадзор применил меры административного воздействия в соответствии с КоАП РФ к должностным лицам Петербургского института ядерной физики им. Б.П. Константинова. В плановой выездной проверке ФГБУ «Петербургский институт ядерной физики им. Б.П. Константинова» вместе с членами комиссии аппарата федеральной над-

ЭНЕРГОНАДЗОР

от произошедшей аварии составил 639 489,66 рубля. Причины: технической причиной аварии явилось механическое воздействие шнека буровой установки на тело трубы газопровода при монтаже подрядной организацией опор крепления шумозащитного экрана. Земляные работы в охранной зоне газопровода проводились без согласования с эксплуатационной организацией газораспределительных сетей и без оформленного должным образом разрешения на строительство.

зорной службы участвовали инспекторы ее Северо-Западного управления, а также Центрального, Волжского, Северо-Европейского межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью. Контролю подверглись соблюдение норм и правил в области использования атомной энергии, условия действия лицензий на право эксплуатации и требования ядерной, радиационной и технической безопасности исследовательской ядерной установки ПИК. В связи с выявленными нарушениями выдано предписание об их устранении.

155 нарушений требований промышленной безопасности выявлено в ОАО «Щекиноазот» Приокское управление Ростехнадзора оштрафовало ОАО «Щекиноазот» на 250 тысяч рублей. В ходе проведения контрольных мероприятий проверялось соблюдение лицензионных требований и правил промышленной безопасности. По итогам проверки к административной ответственности привлечены юридическое лицо ОАО «Щекиноазот» в виде наложения штрафа в размере 250 тысяч рублей. Семь должностных лиц были оштрафованы на сумму в 20 000 рублей каждое. По решению Щекинского районного суда осуществлено административное приостановление деятельности на 90 суток технического устройства в цехе циклогексана. В рамках проверки также была проведена учебная тревога на складе хранения аммиака в корпусе 517 цеха компрессии и синтеза аммиака ОАО «Щекиноазот». По легенде произошла разгерметизация фланцевого соединения на линии приема жидкого аммиака в хранилище, в результате чего вытекло 10 тонн аммиака с последующей загазованностью хранилища. По результатам учебной тревоги ее организаторы и участники получили удовлетворительную оценку. Дело ООО «Газэнергосеть Поволжье» по сжиженному углеводородному газу передано в суд Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации объектов сжиженного углеводородного газа на данном предприятии. Результатом плановой выездной проверки стало привлечение к административной ответственности юридического лица ООО «Газэнергосеть Поволжье» по части 1 статьи 19.1 КоАП РФ. Материалы дела направлены в суд для принятия меры наказания в виде административной приостановки деятельности по эксплуатации технического устройства.

№ 1/2 (65/66), январь-февраль, 2015 г.

Енисейское Управление Ростехнадзора ОАО «Коршуновский ГОК» Иркутская область 14 ноября 2014 года электрогазосварщик при резке тяг на опрокинувшемся думпкаре был придавлен колесом тележки к железнодорожному полотну и получил травмы, несовместимые с жизнью. Причины: отсутствие инструктивных документов по безопасному исполнению работ по устранению последствий опрокидывания думпкара и его демонтажу; выполнение работ повышенной опасности без оформления наряда-допуска. Уральское Управление Ростехнадзора Филиал «Рефтинская ГРЭС» ОАО «Энел Россия» Свердловская область, г. Асбест, пос. Рефтинский 7 декабря при проведении пусконаладочных работ произошло ошибочное срабатывание на отключение средств противоаварийной автоматики на ВЛ500 кВ «Рефтинская ГРЭС–Исеть». В результате было сформировано и реализовано управляющее воздействие на отключение потребителей Челябинского и Магнитогорского энергорайонов. Суммарное снижение потребления составило 377 МВт. Подключение потребителей в Магнитогорском энергорайоне произведено через 40 минут, в Челябинском – через два часа. Авария произошла на территории. Причины: неисправность секции блока управления каналами-интерфейс цифрового стыка аппаратного комплекса «ТриТОН» 72/92 кГц (ВЛ 500 кВ «Рефтинская ГРЭС – Исеть»). А также некорректная работа секции блока управления каналами цифрового стыка при подключении по линии цифрового стыка к аппаратуре каналов автоматики «КЕДР».

37

Административная практика

Штраф отменен в связи с банкротством Арбитражный суд Пермского края отменил постановление Региональной службы по тарифам Пермского края о применении к ООО «Пермгазэнергосервис» административного штрафа в размере 50 000 рублей.

О

ОО «Пермгазэнергосервис» 1 июля 2014 года представило Региональной службе по тарифам Пермского края (РСТ) заявление и материалы для утверждения тарифов на тепловую энергию на 2015 год (№ СЭД-46-07-12-328).

2 сентября 2014 года административный орган составил в отношении общества протокол об административном правонарушении – пропуске срока представления документов (ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ). О времени и месте составления протокола об административном правонарушении заявитель извещен заказным письмом от 24 июля 2014 года, доставленным и врученным ему 28 июля 2014 года. Копии протокола и определения от 2 сентября 2014 года о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении (16 сентября 2014 года) также направлены заявителю заказной почтой и получены им 8 сентября 2014 года. По итогам рассмотрения протокола с иными материалами по делу об административном правонарушении РСТ в соответствии со ст. 23.51 КоАП РФ вынесено постановление от 16 сентября 2014 года, которым заявитель привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.

19.7.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Копия постановления вручена заявителю 24 сентября 2014 года.

7 октября 2014 года – в установленный ч. 2 ст.

208 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК) срок – ООО «Пермгазэнергосервис» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления РТС Пермского края. Непредставление сведений в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, если их обязательность предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов, а также исполнения указанным органом полномочий по контролю (надзору), сбору информации, а равно их непредставление в указанный уполномоченным органом срок влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 50 000 до 100 000 рублей (ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ). В соответствии со статьями 7,8 ФЗ «О теплоснабжении» № 190 от 27 июля 2010 года тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат государственному регулированию. Органы исполнительной власти субъектов

38

РФ в области государственного регулирования тарифов в срок, определяемый Правительством России, устанавливают тарифы на тепловую энергию. На территории Пермского края органом, устанавливающим тарифы на тепловую энергию, является РТС (Положение о Региональной службе по тарифам Пермского края, утвержденное Постановлением Правительства Пермского края № 1057-п от 5 августа 2013 года). Исходя из ст.10 ФЗ № 190, государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, установленных указанным законом, в соответствии с основами ценообразования и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством России. Постановлением Правительства РФ «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» № 1075 от 22 октября 2012 года утверждены Правила регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения. Согласно пункту 13 Правил, организация до 1 мая года, предшествующего очередному расчетному периоду, представляет в орган регулирования предложение об установлении цен (тарифов) и заявление о выборе метода регулирования тарифов.

А

рбитражный суд Пермского края, рассмотрев в порядке, установленном ст.

228–229 АПК РФ, представленные сторонами доказательства и изложенные в письменном виде пояснения, возражения и доводы, пришел к следующим выводам. Административный орган в установленный судом срок представил материалы по делу об административном правонарушении и отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований ООО «Пермгазэнергосервис». Лица, участвующие в деле, о наличии возбужденного производства и возможности представления отзыва, доказательств и дополнительных документов в сроки, установленные в определении о принятии заявления к производству, извещены надлежащим образом, в их адрес заказным письмом с уведомлением направлены копии определения, его текст размещен на официальном сайте Арбитражного суда Пермского края. Материалами дела подтверждается и заявителем не оспаривается, что он является поставщиком тепловой энергии и до 1 мая 2014 года обязан был представить в РСТ предложение об установлении цен (тарифов) и заявление о выборе метода

ЭНЕРГОНАДЗОР

регулирования тарифов на 2015 год. Фактически ООО «Пермгазэнергосервис» представило такое заявление с документами не в установленный срок, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения. В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но не были приняты все зависящие от него для этого меры. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для своевременного представления в административный орган документов, заявителем суду не представлено. Таким образом, состав правонарушения по ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ, выразившийся в бездействии заявителя, суд считает доказанным. Но в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить совершившее его лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 18 постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ (ВАС) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» № 10 от 2 июня 2004 года, при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что ст. 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий (пункт 18.1 постановления Пленума ВАС РФ № 10). Как установлено Арбитражным судом Пермского края, ООО «Пермгазэнергосервис» представило необходимые сведения в уполномоченный орган еще до возбуждения в отношении его производства по делу об административном право-

№ 1/2 (65/66), январь-февраль, 2015 г.

нарушении. Задержка сведений на два месяца не связана с пренебрежительным отношением общества к срокам и требованиям, а обусловлена неопределенностью на 1 мая 2014 года финансового положения организации и возможности осуществления ею производственной деятельности в 2015 году. В обоснование требований о признании незаконным и об отмене постановления РТС Пермского края указано, что определением Арбитражного суда Пермского края от 10 декабря 2013 года по делу № А50-19017/2013 в отношении общества введена процедура наблюдения, в связи с чем к 17 апреля 2014 года оно ожидало признания себя банкротом и не стало заявлять в РСТ о необходимости утверждения тарифов на 2015 год. Направление такого заявления 1 июля 2014 года вызвано отложением судебного разбирательства по делу о его банкротстве. После вынесения арбитражным судом 22 июля 2014 года решения о признании общества банкротом оно пришло к выводу о необходимости прекращения производственной деятельности к 1 декабря 2014 года. Приведенные заявителем доводы, а также совершение им подобного правонарушения впервые позволили суду сделать вывод о возможности признания данного правонарушения малозначительным. При таких обстоятельствах оспариваемое постановление РТС Пермского края могло быть признано незаконным и заменено устным замечанием (ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ). В соответствии с ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Р

уководствуясь ст. 168–170, 211, 229 АПК РФ, Арбитражный суд Пермского края 8 декабря 2014 года решил: – заявленные требования удовлетворить; – признать незаконным и отменить постановление РТС Пермского края от 16 сентября 2014 года о привлечении ООО «Пермгазэнергосервис» к административной ответственности по ч. 1 ст.

19.7.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Э

39

обратная Связь | воПроС – ответ

Ответы специалистов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на вопросы граждан, поступившие в общественные приемные ее территориальных органов.

– Какие работы в электроустановках выполняет ремонтный персонал? Относятся ли к таковому сотрудники, занятые в профилактике оборудования: чистке, снятии каких-либо показаний с использованием переносных приборов? Отвечают специалисты Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора: – В соответствии с п. 7.6 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 328н от 24 июля 2013 года, зарегистрированным Министерством юстиции РФ 12 декабря 2013 года № 30593, ремонтный персонал – это работники, выполняющие техническое обслуживание и ремонт, монтаж, наладку и испытание электрооборудования. Согласно п. 3.1 Правил оперативно-ремонтный персонал – специально обученные для оперативного обслуживания в утвержденном объеме закрепленных за ними электроустановок сотрудники. В случае если работа по профилактике оборудования не является оперативным обслуживанием электроустановок, то ее может производить ремонтный персонал.

– Нужно ли проводить осмотр и получать разрешение на допуск в эксплуатацию вновь проложенной кабельной линии 10 кВ в Ростехнадзоре, если не увеличилась мощность и нет договора на техническое присоединение с энергоснабжающей организацией? Отвечают специалисты Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора: – Технологическое присоединение энергопринимающих устройств осуществляется в случаях, указанных в п. 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии,

40

а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства России № 861 от 27 декабря 2004 года. В соответствии с п. 7 (г) Правил получение разрешения органа Ростехнадзора на допуск к эксплуатации является частью процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств. В случае отсутствия оснований для технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в п. 2 Правил, получение разрешения органа Ростехнадзора на допуск к эксплуатации при перекладке кабеля не требуется.

– На объекте имеется котельная с двумя котлами по 130 кВт. Температура отопления до 90 градусов, давление в системе отопления до 3 атм. Поднадзорен ли этот объект теплоэнергонадзору, нужно ли на него получать допуск на эксплуатацию тепловых энергоустановок. Как ОПО по газу зарегистрирован, лицензия имеется. Отвечают специалисты Приволжского управления Ростехнадзора: – Требования по технической эксплуатации тепловых энергоустановок, а именно: производственных, производственно-отопительных и отопительных котельных с абсолютным давлением пара не более 4,0 Мпа и с температурой воды не более 200 градусов Цельсия на всех видах органического топлива, а также с использованием ВИЭ, устанавливаются Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утверждены приказом Минэнерго РФ № 115 от 24 марта 2003 года, зарегистрированы Минюстом РФ 2 апреля 2003 года № 4358). Согласно п.2.4.1 Правил на все новые и реконструированные тепловые энергоустановки необходимо получать разрешение на допуск в эксплуатацию. Выдача данных разрешений регламентируется «Порядком организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок» (утвержден приказом Ростехнадзора № 212 от 7 апреля 2008 года, зарегистрирован Минюстом РФ 28 апреля 2008 года № 11597) и приказом Минприроды РФ «Об отмене отдельных положений Порядка» № 182 от 20 августа 2008 года.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Реклама

*В соответствии с условиями договора страхования. ОСАО «Ингосстрах». Лицензия ФССН С № 0928 77 от 20.07.2010 без ограничения срока действия

Обязательное страхование опасных объектов

Отдел страхования опасных объектов 127994, Россия, г. Москва, ул. Лесная, 41 Тел.: 8 (495) 234 36 23 E-mail: osoo@ingos.ru www.ingos.ru

Ингосстрах платит. Всегда.*