Dsfgtn0d9fkhk1fhjhg4sfsbfgfgfgggg

№ 9 (94) сентябрь 2014 года

На правах рекламы

горячая тема

Светлана РАДиОНОВА:

«мы готовы услышать чаяния бизнеса…»

Основные проблемы взаимодействия предприятий нефтегазохимической отрасли и Ростехнадзора обсуждались на Всероссийском семинаре-совещании «Опыт осуществления федерального надзора при строительстве и эксплуатации объектов химического и нефтехимического комплексов», проведенного ФСЭТАН в начале сентября в Казани.

З

аместитель руководителя Ростехнадзора Светлана Радионова в начале мероприятия обратилась к представителям бизнеса: «Мы заинтересованы в вашей безопасной работе, мы готовы обсуждать с вами новые технические нормы, мы готовы услышать чаяния бизнеса, изучить имеющийся опыт, найти лучшие решения и предложить свою точку зрения на те нормы и правила, по которым мы будем работать. Сегодня мы обсудим основные проблемы взаимодействия предприятий нефтегазохимической отрасли и Ростехнадзора, посмотрим, где мы можем помочь друг другу, оказать взаимное содействие для достижения успеха», – сказала Светлана Геннадьевна.

Во время семинара-совещания участники обсудили вопросы развития нормативного и методического обеспечения разработки обоснования безопасности и анализа риска аварий на нефтехимических и нефтеперерабатывающих производствах, новации в сфере экспертизы промышленной безопасности, проблемы осуществления федерального надзора при строительстве и эксплуатации объектов химического и нефтехимического комплексов, стратегию развития топливно-энергетического комплекса Татарстана и другие темы. В рамках совещания делегация Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору во главе с заместителем руководителя Светланой Радионовой посетила предприятия нефтехимической промышленности Республики Татарстан. Во время визита члены делегации осмотрели строительную площадку ОАО «ТАИФ-НК», строящиеся объекты ОАО «ТАНЕКО», в частности установку замедленного коксования и другие объекты, а также строительную площадку ОАО «Аммоний». Кроме того, на учебно-тренировочном полигоне установки изопренового производства I промышленной зоны ОАО «Нижнекамскнефтехим» прошли показательные учения «Тушение пожара и проведение аварийноспасательных работ» по отработке навыков действий сотрудников в случае возникновения внештатной ситуации или аварии. Сотрудникам Ростехнадзора продемонстрировали наиболее эффективные методы работы командиров аварийно-спасательных служб, производственного персонала, приемы и способы действия сил, применения средств специального назначения и специализированной техники при локализации и ликвидации аварии с целью установить единые взгляды на методику организации и проведения учения такого рода всеми участвующими силами. Специалисты Ростехнадзора отметили важность подобных обучающих мероприятий для обеспечения безопасности работников предприятия. Такие тренировки повышают готовность персонала к возникновению внештатной ситуации, позволяют избежать жертв и значительного ущерба при ее возникновении.

Источник: www. gosnadzor.ru ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

1

Журнал «ТехНАДЗОР» – лауреат II Всероссийского конкурса публикаций в СМИ по машиностроительной тематике РЕДАКцИОННЫЙ СОВЕТ

стр. 21 14

ГУТЕНЕВ Владимир Владимирович союз машиностроителей россии, вице-президент, председатель комиссии по вопросам модернизации промышленности общественной палаты рф, д.т.н.

ГоРячая теМа

ЗУБИХИН Антон Владимирович российский союз промышленников и предпринимателей, заместитель руководителя комитета по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия, к.т.н. КЕРШЕНБАУМ Всеволод яковлевич национальный институт нефти и газа, генеральный директор, профессор, д.т.н., действительный член российской и международной инженерных академий КОРНИЛКОВ Сергей Викторович Институт горного дела уро ран, директор, д.т.н. КОТЕЛЬНИКОВ Владимир Семенович оао «нтц «промышленная безопасность», генеральный директор, д.т.н. КУКУШКИН Игорь Григорьевич российский союз химиков, исполнительный директор, к.э.н. ШМАЛЬ Геннадий Иосифович союз нефтегазопромышленников россии, президент, к.э.н. Редакция журнала «ТехНАДЗОР» 121099 Москва, Смоленская площадь, 3 Тел. +7 (495) 662-49-17, 8 (800)-700-35-84 E-mail: moscow@tnadzor.ru 620017 Екатеринбург, пл. Первой пятилетки Тел./факсы (343) 253-89-89 E-mail: tnadzor@tnadzor.ru www.tnadzor.ru Представительство в Уфе E-mail: texnadzor-ufa@yandex.ru Представительство в Самаре E-mail: texnadzor-samara@yandex.ru Представительство в Волгограде E-mail: texnadzor-volgograd@yandex.ru Представительство в Оренбурге E-mail: texnadzor-orenburg@yandex.ru Представительство в Омске E-mail: texnadzor-omsk@yandex.ru Представительство в Перми E-mail: texnadzor-perm@yandex.ru Представительство в Тюмени тел. +7 (967)633-95-58, +7(967) 636-67-13 E-mail: region@tnadzor.ru Представительство в Челябинске 454091 челябинск, пл. революции, 7, оф. 1.14, 5.60 моб.+7 (965) 545-04-64, +7 (909) 002-61-27, тел. (351) 246-87-43, 266-69-59 факсы (351) 246-87-43, 266-66-78 E-mail: 74@tnadzor.ru, sales@tnadzor.ru свидетельство о регистрации пИ №фс77-33256 от 29 сентября 2008 г. выдано федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций. учредитель ооо «технадзор» подписано в печать 12 сентября 2014 года выход из печати 16 сентября 2014 года отпечатано в ооо «астер-ек+» г. екатеринбург, ул. черкасская, 10ф тел. +7 (343) 310-19-00 заказ № 21171 от 10 сентября 2014 года тираж 8 000 экз. редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов Р мнение авторов может не совпадать с мнением редакции. подписной индекс почта россии – 80198 пресса россии –42028 урал-пресс – 99878 свободная цена 18+

2

стр. 27

Светлана РАДИОНОВА: «Мы готовы услышать чаяния бизнеса…»

Основные проблемы взаимодействия предприятий нефтегазохимической отрасли и Ростехнадзора обсуждались на Всероссийском семинаре-совещании «Опыт осуществления федерального надзора при строительстве и эксплуатации объектов химического и нефтехимического комплексов», проведенного ФСЭТАН в начале сентября в Казани

Стр. 1

паноРаМа СоБытий Новости

Обзор законодательства

Стр. 4

календаРь/день МаШиноСтРоителя Становой хребет промышленности

Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по промышленности, первый вице-президент Союза машиностроителей России Владимир ГУТЕНЁВ отвечает на вопросы журнала «ТехНАДЗОР» о потенциале отечественного машиностроения в его нынешнем состоянии

Стр. 8

календаРь / день РаБотников атоМной пРоМыШленноСти «Росатом» выходит на новые рубежи

Небывалые для последних десятилетий темпы ввода атомных мощностей «Росатома» создают базу для развития промышленности, способствуют решению больших экономических задач

Стр. 12

календаРь/ ЮБилей нововоРонеЖСкой аЭС Всегда первые, всегда прорывные

Нововоронежская АЭС – одна из первых промышленных АЭС в мире. В настоящее время на площадке АЭС ведется масштабное строительство новых инновационных блоков, а значит станция снова осваивает передовые технологии, Стр. реализуя приоритетные проекты «Росатома»

15

РоСтехнадЗоР: РеФоРМе – 10 лет

Продолжаем серию публикаций, посвященных 10-летию административной реформы надзорных ведомств и деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. На страницах этого номера выступление руководителя Ростехнадзора Алексея АЛЁШИНА и начальники Стр. управлений Центрального аппарата Службы

21

опоРа нГк

В канун празднования Дня работников нефтяной и газовой промышленности журнал «ТехНАДЗОР» представляет ведущие нефтегазовые компании, непосредственно влияющие на развитие нефтегазового комплекса страны, являющиеся его надеждой и опорой ИнформацИонно-консультатИвное ИнформацИонно-консультатИвноеИзданИе ИзданИепо попромышленной промышленнойИ ИэкологИческой экологИческойбезопасностИ безопасностИ

Стр. 27

стр. 66

стр. 70

стр. 119

ЭкСпеРтное СооБЩеСтво РоССии

неФтеГаЗовый коМплекС

Обоснование безопасности: надежды и реальность

Газовый надзор «сворачивать» нельзя

Наверное, ни одно из положений вновь принятых изменений к ФЗ-116 не вызвало столь больших надежд, столь больших недоумений и даже разочарований, как тезис «обоснование безопасности», которое ныне ФЗ-22 введено в действие в ФЗ-116. С просьбой прокомментировать сложившуюся ситуацию мы обратились к Алексею ИСАКОВУ, директору по науке группы компаний «Городской центр экспертиз»

Андрей КВАРАЦХЕЛИЯ, начальник отдела по надзору за безопасностью объектов систем газораспределения и газопотребления Северо-Западного управления Ростехнадзора, рассказывает о новых Федеральных нормах и правилах безопасности сетей газораспределения и газопотребления» Стр. 112

Стр. 86

БеЗопаСноСть пто Непрогрессивный документ

пРоМыШленная БеЗопаСноСть Обоснование безопасности и анализ риска ОПО В материале приводится нормативная и методологическая база, характеризующаяся тенденцией увеличения количества положений по использованию методологии анализа риска как основы для принятия решений по обеспечению безопасности Стр.

92

Новые правила подключения к сетям газоснабжения

Разработанная в Министерстве финансов поправка к Федеральному закону № 225 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» может привести к тому, что подъемники окажутся исключенными из категории опасных объектов Стр. 114

ЖелеЗнодоРоЖный тРанСпоРт Контроль в действии

Оксана ЛУКАНИНА, ведущий специалист отдела ограничения монополистической деятельности Свердловского УФАС, рассказала о новом порядке технологического присоединения к сетям газораспределения Стр. 96

ЭкСпеРтиЗа

Результаты контрольно-надзорной практики Сибирского управления государственного железнодорожного надзора

Стр. 116

охРана тРуда и СиЗ Право на внеплановую проверку

Методика осуществления на постоянной основе мониторинга риска возникновения аварий в рамках производственного контроля без привлечения дополнительных ресурсов Стр. 102

Изменения в законодательстве о специальной оценке условий труда обсуждались на очередном бесплатном семинаре, организованном группой изданий «ТехНАДЗОР». По итогам семинара подготовлена подборка ответов на наиболее актуальные, часто задаваемые вопросы Стр.

подГотовка пеРСонала

оБЗоР аваРий и неСчаСтных Случаев

Не подменять подготовку тренировкой

Ростехнадзор: результаты расследований Стр. 130

Экспресс-оценка риска

Об актуальных проблемах в сфере профессиональной подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности рассказал кандидат технических наук, доцент, заведующий отделом Агентства исследований промышленных рисков Александр ГОНТАРЕНКО на Всероссийской научнопрактической конференции «Промышленная безопасность-2014. Особенности законодательного регулирования и правоприменения» Стр. 108

оБРатная СвяЗь Нужно ли менять бессрочную лицензию Ответы ФСЭТАН на вопросы граждан, поступившие в общественные приемные территориальных органов Ростехнадзора

Шеф-редактор Группы изданий «ТехНАДЗОР» екатерина черемныХ

Коммерческий директор Юлия вострИкова

Главный редактор ольга Иванова

анастасия бушмелева, екатерина

Выпускающий редактор татьяна рубцова

мосеева, ольга рЯпосова, алена

Обозреватели светлана бурцева, владимир кузьмИн, ольга паластрова, эдуард сатаров, дмитрий постоЯлко, сергей сверчков, валентина смИрнова, вадим федотов

119

Руководители проектов дементьева, Ирина маркова, анастасия салИмова, елена чаплыгИна Коммерческая служба (e-mail: tnadzor@tnadzor.ru) анастасия быкова, мария дЖафарова, татьяна каднИкова, екатерина кИслИцИна,

Дизайн и верстка владимир мИХалИцын

галина корзнИкова, Инна кушнИр,

Корректура лилия коробко, светлана нурИева Использованы фотографии авторов.

елена сердцева, вера терноваЯ,

сергей ладыгИн, софья панИна, эльвира ХайбулИна, владимир шунЯков

ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

Стр. 132

Директор по региональному развитию светлана пушкарь Региональные представители зульфия гИннИЯтуллИна, василий дунаев, Игорь евсЮков, вера еремИна, александр мельнИков, марина рудой, Ирина чурИна Отдел подписки +7 (343) 253-16-08, 253-89-89 наталья Якубова (руководитель), евгения бойко, анастасия гайдученко, Юлия колегова, елена кононова, наталья королева, татьяна купреенкова, галина мезЮХа, вячеслав мЯснИков

3

панорама событий ■ новости Сотрудничество

Круглый стол

Вьетнам перенимает опыт

Не потерять управление Ростехнадзор провел круглый стол на тему безопасности объектов критической инфраструктуры

В

рамках III Международного форума «Технологии в машиностроении2014» прошел круглый стол «Безопасность объектов критической инфраструктуры», организованный Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Открывая мероприятие, руководитель Ростехнадзора Алексей Алёшин подчеркнул актуальность рассматриваемой темы с учетом «как вектора развития международных событий, так и процессов модернизации, охватывающих отрасли промышленности в целом». Руководитель ведомства напомнил, что к критически важным объектам инфраструктуры РФ относятся объекты, нарушение или прекращение функционирования которых приводит к потере управления, разрушению инфраструктуры, необратимому негативному изменению экономики страны, субъекта или административно-территориальной единицы или существенному ухудшению безопасности жизнедеятельности населения, проживающего на этих территориях, на длительный период времени. Участники круглого стола обсудили вопросы системы нормативноправового регулирования объектов критической инфраструктуры, а также организации федерального государственного надзора за безопасностью указанных объектов.

4

Делегация Вьетнамского агентства по радиационной и ядерной безопасности посетила ФСЭТАН

Р

уководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Алексей Алёшин встретился с генеральным директором Вьетнамского агентства по радиационной и ядерной безо­ пасности (ВАРЯБ) Выонгом Хыу Таном, возглавляющим вьетнамскую делегацию, прибывшую в Ростехнадзор с научным визитом. В ходе состоявшейся встречи стороны обменялись информацией о состоянии дел в области регулирования ядерной и радиационной безопасности в России и Вьетнаме. Вьетнамские коллеги ознакомились с информацией о системе надзора за физической ядерной безопасностью на объектах использования атомной энергии. По результатам встречи достигнута договоренность о проведении специалистами Ростехнадзора семинара по обмену опытом в области экспертизы безопасности в процессе лицензирования размещения и сооружения АЭС.

Предполагается, что он состоится в Ханое в сентябре 2014 года. Вьетнамская делегация посещала Рос­ технадзор с научным визитом в рамках Программы технического сотрудничества МАГАТЭ с основной целью – ознакомиться с опытом Ростехнадзора в осуществлении надзорной деятельности при сооружении и эксплуатации АЭС. В рамках поездки вьетнамские специалисты смогли посетить Донское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора и площадку сооружаемой Нововоронежской АЭС-2.

Документ

Регламент для декларации ПБ Приказом Ростехнадзора от 23 июня 2014 года № 257 утвержден Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра деклараций промышленной безопасности

З

аявителями на включение деклараций промышленной безопасности в реестр являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию опасных производственных объектов на территории России и на иных территориях, над которыми РФ осуществляет юрисдикцию в соответствии с российским законодательством и нормами международного права. Внесение декларации промышленной безопасности в реестр осуществляется в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня регистрации надлежащим образом оформленных заявительных документов. Форма заявления о внесении декларации промышленной безопасно-

сти в реестр приведена в приложении к регламенту. К заявлению прилагаются: – декларация промышленной безопасности; – расчетно-пояснительная записка; – информационный лист. Заявительные документы представляются в Ростехнадзор на бумажном и электронном носителях непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Заявление и прилагаемые к нему документы заявитель вправе направить в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

НЛС

Проверки по новым правилам Обновлены методуказания при проведении Ростехнадзором контрольно-надзорных мероприятий по проверке организаций, эксплуатирующих лифты

К

роме того, Постановлением Правительства РФ от 23 августа 2014 года № 848 Правительство РФ утвердило Правила проведения технического расследования причин аварий на лифтах. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения технического расследования причин аварий, в том числе установление факта аварии и оформление акта технического расследования причин аварии на опасных объектах – лифтах, подъемных платформах для инвалидов, эскалаторах (за исключением эскалаторов в метрополитенах) (далее – опасные объекты). Под

аварией понимается повреждение или разрушение сооружений, технических устройств, применяемых на опасном объекте, отказ или повреждение технических устройств и отклонение от режима технологического процесса, которые возникли при эксплуатации опасного объекта и повлекли причинение вреда потерпевшим. Факт аварии устанавливается в ходе проведения технического расследования причин аварии на опасном объекте, результаты которого оформляются актом технического расследования причин аварии на опасном объекте.

ФНП

Сварочные работы на ОПО Утверждены требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах

Надзор

120 нарушений Ростехнадзором в Казани приостановлена эксплуатация пяти мостовых кранов

З

авершилась внеплановая проверка филиала ЗАО «Сталепромышленная компания» в Казани, в ходе которой были обследованы пять мостовых электрических кранов. По итогам расследования надзорное ведомство возбудило административное дело в отношении юридического лица, сообщает пресс-служба Приволжского управления Ростехнадзора. Проверка была проведена в связи с расследованием несчастного случая с тяжелым исходом, произошедшего со стропальщиком данного предприятия в апреле текущего года. Комиссия выяснила, что кран обслуживал персонал, не допущенный к самостоятельной работе, погрузочные работы проводились под руководством крановщика, аттестованного с нарушением установленного порядка, а перемещаемый груз был опущен в не предназначенное для этого место. По итогам расследования надзорные органы возбудили административное дело в отношении юридического лица. В ходе последующей внеплановой проверки всех имеющихся кранов организации в Казани инспекторы выявили более 120 нарушений требований промышлен-

ной безопасности, свидетельствующих о слабой организации производственного контроля. По результатам проверки Приволжское управление Ростехнадзора оформило протокол о временном запрете деятельности на все пять мостовых крана до рассмотрения дела в установленном порядке. К административной ответственности в виде штрафов привлечены два должностных лица предприятия. А материалы проверки в отношении директора филиала компании направлены в мировой суд для решения вопроса о его дисквалификации.

П

риказом Ростехнадзора № 102 от 14 марта 2014 года утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах». Данный документ относится к опасным производственным объектам. Этот приказ зарегистрирован в Минюсте 16 мая 2014 года, вступает в силу через три месяца с момента опубликования. Ключевые положения документа следующие: 1. Аттестация специалистов должна проводиться в соответствии с приказом № 37 от 29 января 2007 года, Техрегламентом проведения аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства.

2. На сварочные работы выдается наряд-допуск. Форма наряда-допуска не регламентируется, таким образом, можно использовать форму, утвержденную иным подходящим нормативным документом либо уточнить ее.

3. Сварочные работы и контроль сварных соединений должны выполняться в соответствии с производственно-технологической документацией по сварке – инструкции, технологические карты.

Источники: www. gosnadzor.ru, www.krantest.ru, www.tatar-inform.ru. ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

5

панорама событий ■ обзор законодательства

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Приказом Ростехнадзора от 3 июля 2014 года № 290 внесены изменения в Правила формирования и ведения надзорного дела в отношении опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, на которых установлен режим постоянного государственного надзора. Приказ зарегистрирован Минюстом России 28 июля 2014 года № 33537 и вступит в силу после официального опубликования. Приказом Ростехнадзора от 4 августа 2014 года № 343 внесены изменения в Методические рекомендации о порядке ведения огневых работ в горных выработках и надшахтных зданиях угольных (сланцевых) шахт (РД-15-10-2006). Приказом Ростехнадзора от 1 июля 2014 года № 287 признаны не подлежащими применению постановления Госгортехнадзора России от 18 октября 2002 года № 61-А «Об утверждении Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» и от 3 декабря 2001 года № 56 «Об утверждении Правил безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб». Приказ зарегистрирован Минюстом России 29 июля 2014 года № 33341 и вступит в силу после официального опубликования. Приказом Ростехнадзора от 6 февраля 2014 года № 42 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров» и признано не подлежащим применению постановление Госгортехнадзора России от 16 мая 2003 года № 32 «Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации пассажирских подвесных и буксировочных канатных дорог». Приказ зарегистрирован Минюстом России 13 мая 2014 года № 32252, официально опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 21 июля 2014 года № 29 и вступает в силу с 22 октября 2014 года. Приказом Ростехнадзора от 20 ноября 2013 года № 554 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности производств

6

хлора и хлорсодержащих сред». Зарегистрировано в Минюсте России 31 декабря 2013 года № 30968. Начало действия документа – 11 августа 2014 года. В соответствии с пунктом 3 данный документ вступает в силу по истечении шести месяцев после дня официального опубликования (опубликован в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» 10 февраля 2014 года). Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 года № 712 утвержден порядок проведения паспортизации отходов I – IV классов опасности, также утверждена новая форма паспорта отходов I–IV классов опасности. Постановление вступает в силу с 1 августа 2014 года. Приказом Ростехнадзора от 23 июня 2014 года № 257 утвержден Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра деклараций промышленной безопасности. Приказ зарегистрирован Минюстом России 11 августа 2014 года № 33522 и вступит в силу после официального опубликования. Приказом Ростехнадзора от 15 ноября 2013 года № 542 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления». Начало действия документа – 28 июля 2014 года.

СЛУЖБА В РОСТЕХНАДЗОРЕ Приказом Ростехнадзора от 23 мая 2014 года № 222 внесены изменения в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, по которым предусматривается ротация федеральных государственных гражданских служащих. Приказ зарегистрирован Минюстом России 11 августа 2014 года № 33535 и вступит в силу после официального опубликования. Приказом Ростехнадзора от 18 июля 2014 года № 315 утверждено Положение о сообщении государственными гражданскими служащими Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о получении

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации. Приказом Ростехнадзора от 29 июля 2014 года № 335 утверждены Мероприятия по обеспечению сохранности наличных денежных средств в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, а приказом Ростехнадзора от 29 июля 2014 года № 334 признан утратившим силу приказ Ростехнадзора от 15 февраля 2012 года № 99 «О мероприятиях по обеспечению сохранности наличных денежных средств в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору». Приказом Ростехнадзора от 16 июня 2014 года № 253 внесены изменения в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, издаваемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Приказ зарегистрирован Минюстом России 28 июля 2014 года № 33321 и вступит в силу после официального опубликования.

НОРМОТВОРЧЕСТВО Проект федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к применению взрыворазрядителей на оборудовании взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» Проект федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к безопасному транспортированию опасных веществ на опасных производственных объектах» Проект изменений в Инструкцию по дегазации угольных шахт, утвержденную приказом Ростехнадзора от 1 декабря 2011 года № 679 Проект федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по ведению огневых работ в горных выработках, надшахтных зданиях шахт и на углеобогатительных фабриках»

Проект федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по борьбе с пылью в угольных шахтах» Проект федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по изоляции неиспользуемых горных выработок и выработанных пространств в угольных шахтах и контролю качества изоляции» Проект федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах» Проект приказа Ростехнадзора «О внесении изменений в Правила формирования и ведения надзорного дела в отношении опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, на которых установлен режим постоянного государственного надзора, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 декабря 2012 года № 319» Проект приказа Ростехнадзора «О внесении изменений в отдельные акты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по вопросам обеспечения безопасности гидротехнических сооружений»

АТТЕСТАЦИЯ Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 года № 636 утверждены Правила аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ОХРАНА ТРУДА Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 июня 2014 года № 412н утверждены Типовые положения о комитете (комиссии) по охране труда.

ТехНАДЗОР №9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

7

календарь ■ день машиностроителя

Становой хребет промышленности Машиностроение – базовая отрасль экономики, определяющая состояние промышленного потенциала и обороноспособности государства.

28 сентября 2014 года работники машиностроения отмечают свой профессиональный праздник. В этой связи мы обратились к первому заместителю председателя Комитета Государственной Думы РФ по промышленности, первому вице-президенту Союза машиностроителей России Владимиру ГУТЕНЁВУ с просьбой ответить на ряд вопросов.

–В

ладимир Владимирович, как вы оцениваете общее состояние машиностроения в России?

– Действительно, машиностроение – становой хребет промышленности, экономики в целом и, более того, – всей российской государственности. Это особо явственно проявляется в сегодняшней ситуации, когда от состояния машиностроения во многом зависит способность России в условиях западного политического и экономического давления отстаивать свои интересы. Скажу сразу, что потенциал отечественного машиностроения в его нынешнем состоянии позволяет это делать достаточно успешно. Сегодня в России доля отрасли в стоимости общего выпуска производственной продукции составляет около 25%, тогда как в 1995 году этот показатель составлял всего 16%. На предприятиях машиностроения изготавливается свыше 2 млн. наименований продукции – от компьютеров до гигантских турбин, прокатных станов, автомобилей, космических кораблей, спутников... Активно идет процесс технологической модернизации производственных мощностей, запускаются программы импортозамещения. Вместе с тем ситуация в машиностроении остается достаточно сложной. Еще не в полной мере преодолены последствия недавней волны глобального финансово-экономического кризиса. Производство растет недостаточно высокими темпами, а в некоторых подотраслях наблюдается спад.

– Какие направления развития отрасли можно назвать приоритетными?

– Исходя из отмеченного выше значения машиностроения в обеспечении научно-технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства, сегодняшние приоритеты очевидны. Это такие высокотехнологичные отрасли, как станкостроение, электротехническая и электронная промышленность, приборостроение, производство электронно-вычислительной техники и ряд других. Добавим к этому ОПК, который просто жизненно обязан находиться в авангарде высоких технологий. Вместе с тем, говоря о приоритетах в перспективном плане, следует понимать, что их определение становиться все более связанным с инновационностью, то есть способностью производства коммерциализировать результаты научных разработок в потребительский продукт. Сейчас на очереди внедрение открытий шестого технологического уклада, таких, в частности, как наноэлектроника, наноматериалы и наноструктури-

8

рованные покрытия. Преимущество таких технологий будет состоять в резком снижении энергоемкости и материалоемкости производства, в конструировании материалов и технических устройств с заранее заданными свойствами. Так вот, с поиском, внедрением и коммерциализацией этих и им подобных научных разработок и связаны перспективы развития машиностроения. И это, пожалуй, пока у нас самое узкое место. Расшить его необходимо интенсификацией НИОКР и модернизацией производства, причем не только за счет государственного субсидирования, но и путем широкого привлечения средств частного бизнеса. Должен сказать, что такая тенденция набирает силу. Статистика показывает, что основную роль в модернизации производства все более играют собственные средства предприятий. Так, в структуре инвестиций в основной капитал в период 2012–2013 годов собственные средства составили 44,5–46,1%, федеральные бюджетные средства в пределах 10%, и примерно столько же составили средства регионального и местного бюджетов (8–9%). При этом около трети вложений в основной капитал составили средства на закупку и обновление машин, оборудования и транспортных средств.

– Как может повлиять на работу отечественных машиностроительных предприятий введение экономических санкций со стороны ведущих зарубежных стран?

– Недооценивать последствия санкционного давления на Россию со стороны Запада не стоит. Надо отдавать себе отчет в том, что если мы вовремя не примем соответствующие

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

дование нам поставят, то, в соответствии с обязательными условиями такого контракта, мы можем оказаться в зависимости от его обслуживания производителем, от программ для ЧПУ, от инструмента. И производитель сможет контролировать, что именно и где на этом станке изготавливается. Например, на станок могут быть установлены скрытые программные модули, которые накапливают информацию о производимой продукции. При этом производитель станка может потребовать информацию о перемещениях станка, а в его электронную начинку установить датчики, которые будут блокировать непредусмотренные перемещения. В экспортный контракт также в качестве обязательного условия часто записывается требование о подключении такого оборудования к Интернету.

На правах рекламы

меры, то это может негативно сказаться на намеченных темпах технологического перевооружения отечественного машиностроения. Ведь модернизация планировалась в том числе и за счет доступа к передовым западным технологиям и оборудованию. В 2012 году, например, более половины общего объема импорта пришлось на машины, технологическое оборудование и транспортные средства. Особенно большая доля импорта приходится на энергетический сектор. Мы импортируем с Запада 45% газовых турбин, 50% трансформаторов и 100% оборудования для добычи нефти и газа на шельфе. Около 90% станков, на которых производится военное оборудование, закупается на Западе. Существует большая зависимость в отечественных авиа­ перевозках от поставок «Боингов» и «Эйрбасов». Кроме того, необходимо учитывать, что кроме санкций есть и существенные ограничения на импорт высокоэффективного оборудования, установленные Вассенаарским соглашением 1996 года по контролю за экспортом обычных вооружений и высоких технологий (товаров и технологий двойного назначения). Фактически это новая форма пресловутого КОКОМ («Координационный Комитет по экспортному контролю» времен СССР). К двойным технологиям отнесены все виды оборудования и многие комплектующие к ним, которые обеспечивают производство вооружений, космических и летательных аппаратов, судов и другой наукоемкой и стратегически важной продукции. Это станки пятого поколения: пятикоординатные обрабатывающие центры, прецизионные станки, системы ЧПУ для таких станков, станки для объемной лазерной резки и многое другое. Это серьезные ограничения, тоже своего рода санкции на импорт высоких технологий. Но, кроме того, даже если это обору-

ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

9

календарь ■ день машиностроителя

Непросто и с Украиной. Ведь сейчас только в рамках Гособоронзаказа мы получаем от ее предприятий около 3000 наименований изделий. Только для производства танков Т-90 используется почти два десятка комплектующих украинского производства. Днепропетровским «Южмашзаводом» осуществляется научно-техническое сопровождение самой мощной межконтинентальной баллистической ракеты РС-20В «Воевода». Запорожским предприятием «Мотор Сич» поставляются двигатели для боевых и транспортных вертолетов, самолета АН-124 и военных судов… Вместе с тем в ситуации есть и оптимистическая сторона. Согласитесь, она весьма благоприятна для того, чтобы вернуть национальный рынок отечественным производителям через реализацию стратегии импортозамещения. Нет сомнений в том, что мы сможем заместить практически любой вид промышленной продукции, тем более опираясь на помощь дружественных стран, таких как Китай, Индия, Бразилия, страны Таможенного союза и др.

– Что делает «СоюзМаш России» для развития отечественного машиностроения?

– Основное направление деятельности Союза – это лоббирование в рамках закона интересов развития отечественной промышленности, прежде всего ее технологического ядра – машиностроения. В настоящее время перед нами стоит сложнейшая задача – занять конкурентоспособное место в мире при одновременном обновлении производств старого уклада. Особое значение сегодня приобретает также задача ускоренного развития импортозамещения. Используя авторитет Союза, его значительные законодательные и экспертные возможности, тесно взаимодействуя с органами государственной власти, мы активно и настойчиво решаем системные проблемы промышленного развития в законодательной, технологической, кадровой, международной и иных сферах. Например, сформировался целый пласт законодательной работы, где Союз является серьезной опорой в продвижении

10

инициатив государства. Это касается стратегически важных законопроектов о промышленной политике, о государственном стратегическом планировании, об основах государственночастного партнерства и др. Вместе с тем есть направления, где мы являемся задающим генератором, инициаторами в формировании среды будущего. Достаточно сказать, что на рассмотрение Государственной Думы в 2013 году нами было внесено 56 законопроектов, большинство из которых связано с вопросами промышленного развития. Нам, к примеру, удалось в значительной степени отстоять предусмотренные объемы бюджетного финансирования и даже увеличить в таких сферах, как космическая отрасль, судостроение, автопром, транспортное машиностроение, производство композитных материалов, промышленность редких и редкоземельных металлов. Через поправки в Бюджетный кодекс РФ мы вернули правовые основания для господдержки производителям легковых автомобилей и мотоциклов, выведя эту продукцию из категории подакцизных товаров. Союз выдвигает инициативы, направленные на решение таких актуальных проблем, как развитие импортозамещения, возобновление реализации программы льготного автокредитования, защита отечественных производителей сельхозтехники от недобросовестных импортеров и по другим направлениям. Наша организация вносит существенный вклад в решение кадровой проблемы и в формирование нового инновационного поколения молодежи. Союз активно развивает международное сотрудничество. Первоочередное внимание уделяется партнерству с передовыми в технологическом отношении государствами. Среди них европейские страны: Швейцария, Германия, Франция, Италия, Чехия, а также динамично развивающиеся Китай, Бразилия, Южная Корея. Словом, авторитет и влияние Союза позволяют ему все более уверенно представлять интересы всего промышленного сообщества. Подтверждением этого явилось награждение в этом году правительственной наградой – медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени председателя Краснодарского регионального отделения Союза, генерального директора Армавирского завода тяжелого машиностроения Олега Лучкова и ведомственной наградой Министерства промышленности и торговли РФ «Почетный машиностроитель» – первого заместителя исполнительного директора Союза Артема Ажгиревича.

– Что бы вы хотели пожелать коллегам в день вашего профессионального праздника?

– В машиностроении работают замечательные люди, причем все больше молодежи связывает с ним свою жизнь. Это талантливые ученые, изобретатели, конструкторы, технологи, руководители предприятий, квалифицированные рабочие и служащие, своим интеллектом и трудом создающие промышленное могущество России. Все они достойные продолжатели славных традиций отечественного машиностроения периода индустриализации, Великой Победы, освоения атома и космоса. Такие люди, вне всякого сомнения, успешно решат задачи любой сложности, ответят на все вызовы, которые стоят перед нашей промышленностью, машиностроением и страной. И в канун нашего профессионального праздника хотел бы пожелать всем российским машиностроителям успехов в работе, сбывшихся творческих и жизненных планов и, конечно, тн крепкого здоровья.

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

календарь ■ день работника атомной промышленности

Пожаробезопасные кабели Для цепей управления и контроля

Михаил ШОЛУДЕНКО, заведующий лабораторией ОАО «ВНИИКП», к.т.н. (Москва) Ирина БЕКРЕНЕВА, главный технолог ЗАО «Завод «Энергокабель» (Электроугли, Московская обл.)

С целью присоединения измерительных преобразователей и исполнительных механизмов к программно-техническим средствам АСУТП по технологии MAXI-TERMI-POINT® ОАО «ВНИИКП» разработало серию кабелей для цепей управления и контроля парной скрутки в соответствии с техническими требованиями ФГУП «ВНИИА» и ОАО «НИАЭП».

У

казанные кабели разработаны взамен кабелей общепромышленного применения JEY(St)Y, которые не соответствуют требованиям технического регламента от 2 июля 2008 года № 123-ФЗ, ГОСТ 315652012 и СТО 1.1.101-0802-2013 и поэтому не могут применяться в системах АСУТП атомных станций. Кабели новой серии предназначены для передачи сигналов с рабочим напряжением до 250 В переменного тока частотой 50 Гц или напряжением до 350 В постоянного тока до 300 мА для групповой прокладки внутри основных технологических сооружений АЭС, для эксплуатации вне герметичной оболочки атомных станций, класса 2, 3 и 4 по классификации НП-001-97. Данные кабели имеют одно- или многопроволочные изолированные медные или медные луженые жилы общим сечением 0,5 мм2, скрученные в пары, которые скручены в элементарные четырехпарные пучки, в свою очередь скрученные в сердечник кабеля. Поверх сердечника наложена поясная изоляция, экран в виде обмотки из алюмополимерной ленты или в виде оплетки из медных луженых проволок и оболочка. Изоляция жил и оболочка кабелей изготовлены из полимерных композиций, не содержащих галогенов. Поверх токопроводящей жилы кабелей с индексом нг-FRHF наложен термический барьер. Количество пар в кабеле – 1, 2, 4, 8, 12, 16, 20, 32 и 40. С целью идентификации элементов в конструкции разработанных кабелей применяется основная и дополнительная расцветка изоляции каждой жилы каждого элементарного пучка и расцветка скрепляющих элементов каждого элементарного пучка, что су-

12

щественно облегчает процесс монтажа кабелей. Серия кабелей, разработанных ОАО «ВНИИКП» в соответствии с техническими требованиями ФГУП «ВНИИА» и ОАО «Атомэнергопроект», сохраняет работоспособность при воздействии зем-

летрясения интенсивностью 9 баллов по MSK при размещении над нулевой отметкой до 60 м в соответствии с ГОСТ 30546.1, и имеет срок службы 40 лет. Кабели с многопроволочными жилами стойки к десяти монтажным изгибам на угол ±90° вокруг пары цилиндров диаметром, равным пятикратному максимальному наружному диаметру кабеля. Серийное производство кабелей разработанной серии освоено в ЗАО «Завод «Энергокабель». В соответствии с заключением ФГУП «ВНИИА» кабели с индексом нг(А)-HF и мнг(А)-HF позволяют производить монтаж по технологии MAXI-TERMI-POINT®, что подтверждено испытаниями и опытом практического монтажа на Кольской АЭС и НоР воворонежской АЭС-2.

Марки, нормативная документация и класс пожарной опасности кабелей по ГоСт 31565-2012 Марка кабелей

нормативная документация

класс пожарной опасности кабелей

допустимый радиус изгиба кабелей

JE-Y(St)Y

DIN VDE 0815

01.8.2.5.4

7,5×Dк

КУППнг(А)-FRHF КУППлнг(А)-FRHF

ТУ 3561-442-00217053-2012

П1б.4.1.2.1

10×Dк

КУППмнг(А)-HF КУППмнг(А)-FRHF

ТУ 3561-441-00217053-2012

П1б.8.1.2.1 П1б.4.1.2.1

5×Dк

Примечание: Dк – максимальный диаметр кабеля

основная расцветка изоляции жил кабелей в каждом элементарном пучке условный номер пары в элементарном пучке или сердечнике

обозначение и расцветка жил в паре жила «а»

жила «б»

1

голубой

красный

2

серый

желтый

3

зеленый

коричневый

4

белый

фиолетовый

основные электрические параметры кабелей, разработанных оао «вниикп» в соответствии с техническими требованиями ФГуп «внииа» и оао «ниаЭп»: ■ электрическое сопротивление жил – не более 36 Ом/км; ■ электрическое сопротивление изоляции жил – не менее 100 мОм/км; ■ испытательное напряжение переменного тока частотой 50 Гц в течение 1 минуты: – между жилами – 1000 В; – между жилами и экраном – 2000 В; – рабочая емкость – не более 120 нФ/км; – коэффициент затухания на частоте 0,8 кГц – не более 1,1 дБ/км; – переходное затухание на ближнем конце на частоте 0,8 кГц – не менее 70 дБ/км.

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

У КАЧЕСТВА ЕСТЬ ПОСТАВЩИК

ЗАО «Завод «Энергокабель» КАБЕЛИ ДЛЯ ЦЕПЕЙ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ТУ 3561-441-00217053-2012 ТУ 3561-442-00217053-2012 КУППмнг(А)-HF КУППмнг(А)-FRHF КУППнг(А)-FRHF

КУПЭфПмнг(А)-HF КУПЭфПмнг(А)-FRHF КУППлнг(А)-FRHF

для эксплуатации вне герметичной оболочки атомных станций, класса 2, 3 и 4 по классификации НП-001-97 (ОПБ-88/97)

На правах рекламы

Изготовлено по лицензии ОАО «ВНИИКП»

142455 Московская обл., Ногинский район, г. Электроугли, ул. Полевая, 10 + 7 (495) 221 89 93 client@energokab.ru www.energokab.ru

календарь ■ день работника атомной промышленности

«Росатом» выходит на новые рубежи «Росатом» выходит на небывалые для последних десятилетий темпы ввода атомных мощностей», – заявил Сергей Кириенко на встрече с премьер-министром Российской Федерации Дмитрием Медведевым. Такие масштабы сопоставимы со строительством АЭС в СССР. Только в 2014 году планируется пуск трех ядерных энергоблоков внутри страны и одного блока за рубежом.

У

же за пять месяцев этого года корпорация «Росатом» дала на 4,5 млрд. кВт•ч больше электроэнергии, чем было запланировано. Завершена загрузка топлива в новейший реактор БН-800 на Белоярской АЭС. Этого количества топлива уже достаточно, чтобы выйти на этап энергетического пуска (выдачи первой электроэнергии в сеть) новейшего 4-го энергоблока станции, сооружение которого завершается в городе Заречном Свердловской области. Сам энергетический пуск энергоблока запланирован на осень 2014 года. На этапе энергетического пуска мощность энергоблока составит 25% от номинальной. Далее будут осуществляться этапы постепенного подъема и освоения мощности до 100%. Сдача энергоблока в промышленную эксплуатацию произойдет в 2015 году. Кроме того, в нынешнем году планируется запустить не только физический, но и энергетический пуск 3-го энергоблока Ростовской АЭС. В декабре, под Новый год, должен осуществиться физический пуск и первого блока Нововоронежской АЭС-2.

14

Кроме того, к этапу физпуска готовится второй блок АЭС «Куданкулам» в Индии. За последние годы «Росатом» смещает фокус активности в части строительства станций в сторону зарубежного рынка. Это во многом связано со скорректированными прогнозами роста потребления электроэнергии в России, поскольку динамика не такая значительная, как ожидали эксперты. Значит, и потребность в новых генерационных мощностях внутри страны будет не так высока. «А поскольку мы весь машиностроительный, строительный комплекс развернули под полную мощность, сейчас наращиваем объем заказов за рубежом», – отметил Сергей Кириенко. Портфель контрактов прибавляет в весе впечатляющими темпами. Два года назад правительство установило для госкорпорации ключевые показатели эффективности – 50 млрд. долларов на 10 лет. «Росатом» преодолел эту планку и в 2014 году стремится выйти уже на 98 млрд. долларов. Можно отметить и другие масштабные проекты атомщиков. Так, первую

казахстанскую атомную электростанцию начнут строить в 2018 году при участии России. В конце мая этого года в ходе визита Президента РФ Владимира Путина в Казахстан гендиректор «Росатома» Сергей Кириенко и председатель правления НАК «Казатомпром» Владимир Школьник подписали меморандум о взаимопонимании. В документе отмечается, что стороны готовы сотрудничать при проектировании, сооружении, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации АЭС с водо-водяным энергетическим реактором на территории Казахстана. Сегодняшняя цена блока мощностью чуть больше 1000 МВт составляет порядка 5 млрд. долларов, однако в Казахстане строительство станции может обойтись дешевле. В качестве места для новой АЭС рассматриваются бывший ядерный полигон в Семипалатинской области, площадки на юго-западе Казахстана – у озера Балхаш или возле гор. В середине апреля в Индии зафиксированы договоренности о сооружении второй очереди АЭС «Куданкулам». Развивается проект АЭС «Ханхикиви-1» в Финляндии.

– Что важно, эта работа идет совместно с Евросоюзом, с Еврокомиссией, – подчеркнул Сергей Кириенко. – Принципиально важно, что проект абсолютно открытый, соответствует всем европейским нормам и правилам. В атомной энергетике особое значение имеет именно транспарентность. Согласно графику продвигаются проекты в Бангладеш и во Вьетнаме. Продолжаются переговоры с Ираном по расширению АЭС «Бушер». С опережением идет строительство Белорусской станции под Островцом (Гродненская область). «Сейчас мы урегулировали все спорные вопросы по условиям для российских организаций, – обрисовал ситуацию на белорусской площадке Сергей Кириенко. — Договорились, что они ничего не потеряют и будут получать так, как если бы работали на российских объектах, с российским уровнем заработной платы». Достижения и амбиции «Росатома» были высоко оценены премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым. «Отрадно, что портфель заказов такой мощный. Надеюсь, это поможет и российской атомной энергетике, создаст базу для развития госкорпорации «Росатом», а стало быть, поможет в решении больших экономических задач», – отметил тн Дмитрий Медведев.

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

календарь ■ Юбилей нововоронеЖской аЭс

Всегда первые, всегда прорывные Владимир ПОВАРОВ, заместитель генерального директора ОАО «Концерн Росэнергоатом» – директор филиала «Нововоронежская атомная станция»

В 42 километрах от Воронежа в излучине реки Дон уже полвека работает Нововоронежская атомная станция.

Н

ововоронежцы по праву гордятся тем, что их атомная станция была одной из первых промышленных АЭС в мире. 30 сентября 1964 года с пуском энергоблока № 1 Нововоронежской АЭС вписаны первые страницы в историю становления атомной энергетики России. За прошедшие 50 лет было построено и введено в эксплуатацию 5 энергоблоков с водо-водяными энергетическими реакторами (ВВЭР). Два типа реакторов стали прототипами серийных энергетических реакторов.

Промышленная площадка Нововоронежской АЭС сегодня – своего рода действующий музей под открытым небом, в экспозиции которого представлены все типы реакторов ВВЭР. От ВВЭР-210, энергоблокапервенца Нововоронежской АЭС, до ВВЭР1200, строящегося по проекту «АЭС-2006». Здесь собран 50-летний уникальный опыт сооружения, безаварийной эксплуатации, продления ее сроков и вывода из эксплуатации. Здесь будущее атомной энергетики гармонично уживается с ее прошлым. В настоящее время энергоблоки № 1 и № 2 находятся на этапе вывода из эксплу-

атации. Электрическая мощность Нововоронежской АЭС – 1 834 млн. МВт. Установленная мощность энергоблока № 3 – 417 МВт, энергоблока № 4 – 417 МВт и энергоблока № 5 – 1 000 МВт. С момента пуска в 1964 году Нововоронежской АЭС выработано свыше 469 млрд. кВт•ч электроэнергии. На площадке АЭС ведется масштабное строительство новых инновационных блоков четвертой очереди, а значит мы снова – первопроходцы. Новый блок НВ АЭС – не просто блок, соответствующий всем российским и международным требованиям безопасности. Это – целый ряд прорывных принципиально новых технологий, которые будут референтными для станций не только в России, но и за рубежом. Особенностями данного типа являются использование дополнительных систем безопасности, защита реакторов от землетрясения, падения самолета, урагана, цунами, расположенная под реактором ловушка расплава активной зоны и увеличенный до 60 лет срок службы энергоблоков. В настоящее время ведутся пусконаладочные работы на двух новых энергоблоках. Технология, которая используется в строительстве, позволяет до предела минимизировать влияние человеческого фактора на производственный процесс. Все технологические процессы, происходящие на строительной площадке новых энергоблоков, соответствуют

к юбилейной дате ожидаемая выработка по нв аэс составит более 496 млрд. квт·ч электроэнергии

ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

15

календарь ■ Юбилей нововоронеЖской аЭс самым жестким мировым нормам строительства и проектирования. К тому, как ведется строительство новых инновационных энергоблоков Нововоронежской АЭС, проявляют интерес и наши международные партнеры из Чехии, Финляндии, Вьетнама, Малайзии и Бангладеш. Завершение строительства нового блока Нововоронежской атомной станции является приоритетным проектом и для Росатома, и для Воронежской области.

Инвестируем в город и область Филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» Нововоронежская АЭС сегодня соответствует национальным и международным нормам безопасной эксплуатации. Технические и организационные мероприятия, выполненные в рамках модернизации оборудования, связанные с продлением срока эксплуатации энергоблоков сверх проектного, существенно повысили их безопасность и исключили возможность тяжелых аварий. Для экономики страны сохранено три энергоблока с затратами существенно ниже, чем при сооружении новых объектов аналогичной суммарной мощности. Нововоронежская АЭС полностью обеспечивает потребности Воронежской области в электрической энергии и до 90%

за производственные достижения и успехи в освоении энергоблоков в 1976 году нововоронежская аэс награждена орденом трудового красного знамени потребностей города Нововоронежа в горячем водоснабжении и теплоснабжении. АЭС – градообразующее предприятие, которое играет доминирующую роль в социальной и экономической жизни Нововоронежа. Более трети его населения связано с АЭС, подрядными организациями, которые оказывают услуги АЭС, в том числе по строитель-

ству и монтажу новых объектов. Станция входит в тройку крупнейших налогоплательщиков Воронежской области, а «Концерн Росэнергоатом» – крупнейший инвестор региона – более 5% валового регионального продукта и 20% общего объема инвестиций. Причем объем инвестиций постоянно растет. Так, в 2012 году он составлял

История города – история станции

Юрий ПЕГУСОВ, глава городского округа город Нововоронеж

Сергей ЧЕСТИКИН, глава администрации городского округа город Нововоронеж

30 сентября свой 50-летний юбилей отмечает Нововоронежская атомная электростанция. Именно 30 сентября, в 1964 году, первый энергоблок станции мощностью 210 МВт дал ток в энергосистему страны. Несколькими годами ранее, в 1957 году, в связи со строительством одной из первых промышленных атомных электростанций был основан рабочий поселок Ново-Грэсовский, в том же году переименованный в Нововоронежский. С тех пор история города и станции неразрывны. Именно поэтому юбилейная дата – знаменательная веха не только в истории предприятия, но и города, и страны в целом. Намеченная к строительству в год запуска первого искусственного спутника Земли, давшая своим рождением имя и жизнь нашему городу, Нововоронежская АЭС своим уникальным опытом одной из первых промышленных атомных станций стала основой развития как отечественной, так и мировой атомной энергетики. Специалистами НВ АЭС впервые в истории российской атомной энергетики была произведена модернизация, позволившая продлить сроки эксплуатации ядерных энергоблоков первого поколения. Развивалось предприятие, рос город. Сейчас 19% экономически активного населения трудится на Нововоронежской АЭС, поэтому юбилей станции – праздник без преувеличения для каждого жителя Нововоронежа. Так было и так будет всегда. В канун юбилея мы от всего сердца поздравляем всех работников, ветеранов Нововоронежской атомной станции, чьими усилиями создан уникальный потенциал, открывающий нам сегодня широкие возможности для реализации новых масштабных проектов, многие из которых уже приносят ощутимые и многообещающие результаты. Желаем им крепкого здоровья, успехов и везения; счастья и добра, желаем работать увлеченно, отдыхать необычно и во всем добиваться серьезных результатов. По материалам с сайта www.new-voronezh.ru

16

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

около 20 млрд. рублей, при этом основная часть средств направлялась на строительство новой станции и модернизацию действующих энергоблоков. В 2014 году запланированы инвестиции на общую сумму порядка 46 млрд. рублей. Постоянно увеличиваются и размеры налоговых выплат в бюджеты разных уровней. Сегодня это около 1,85 млрд. рублей, из них на долю Нововоронежа стабильно приходится более 100 млн. Причем в этом году эта сумма еще увеличится. Отдельно стоит сказать о так называемых налоговых поступлениях от налога на прибыль «Росэнергоатома». Из почти 2 млрд. рублей 850 млн. поступает непосредственно в бюджет Воронежской области. Руководителем «Росатома» Сергеем Кириенко и губернатором Алексеем Гордеевым было подписано соглашение, согласно которому часть этих средств расходуются на инфраструктуру городов присутствия атомных объектов. Ремонты фасадов домов, дорог, школ, реконструкция стадиона, которые делались в последние годы в Нововоронеже, фактически были выполнены на средства «Росэнергоатома», выплаченные в виде налога на прибыль. Госкорпорация «Росатом» на сегодняшний день является и крупнейшим работодателем на территории региона: порядка 8 тысяч человек в области работают в данной сфере. Новые рабочие места появляются как в процессе строительства, так и после его окончания. Причем с самого начала сооружения АЭС при подборе кадров предпочтение отдается именно местным специалистам. Создается импульс и для образовательной сферы. Атомная станция формирует спрос на высококвалифицированных специалистов. В последние годы растет интерес школьников к вузам и специальностям, связанным с атомной энергетикой. Сооружение станции влечет за собой и развитие сопутствующей инфраструктуры, строительство новых предприятий и дорог. Энергетический потенциал НВ АЭС позволяет формировать на территории ее размещения зоны опережающего экономического развития. К сказанному выше добавим, что на территории 1-го и 2-го блоков созданы два новых предприятия: опытнодемонстрационный центр для отработки новых технологий по выводу атомных станций из эксплуатации, утилизации и дезактивации оборудования, а также центр по подготовке специалистовремонтников. В ближайшем году ко-

личество работников на площадке еще увеличится. Потребуются квалифицированные специалисты.

Быть первыми

Развивается предприятие, развивается город АЭС – градообразующее предприятие Нововоронежа, со всеми вытекающими из этого последствиями. Станция выступает локомотивом всех социальных преобразований в городе. Есть еще и добрая воля станции, у которой в смете расходов фигурирует строчка «Благотворительность». По ней АЭС оказывает помощь талантливым детям, ветеранам, школам. Отработаны разные формы поддержки социальных муниципальных организаций. На средства станции и пожертвования прихожан построили храм Христа Спасителя в Нововоронеже, поддерживаем его, ведь вложили не только средства, но и душу, в Полубяновке строится храм Иоанна Крестителя. На развитие школ города под эгидой Нововоронежской АЭС ежегодно выделяются значительные средства. На реализацию социально значимых проектов образовательные учреждения получили от предприятий Госкорпорации «Росатом» более 5 млн. рублей. На эти средства обустроили «Атомклассы» в школе № 1, переоснастили кабинет информатики в школе № 2, создали сенсорную комнату и театральную студию в школе № 3, благоустроили территорию школы № 4, оборудовали учебные лаборатории для уроков технологии труда в школе № 5. В текущем году на социальное проектирование школ будет потрачена примерно та же сумма. Муниципальная и региональная власть, в свою очередь, прекрасно понимают, что без градообразующего предприятия невозможно поступательное развитие Нововоронежа и поддержание его инфраструктуры.

– Есть уверенность, – сказал губернатор Алексей Гордеев, – что Нововоронеж будет одним из лучших малых городов и Воронежской области, и всей России благодаря таким совместным действия Росатома и правительства Воронежской области. Сооружение новых энергоблоков Нововоронежской АЭС пишет новые страницы в истории нашего родного города. Нововоронежцам опять нужно будет освоить суперсовременные реакторные установки и передать свой опыт миру. Пройдут считанные уже месяцы, и забьются сердца новых энергетических установок. Будем же гордиться тем, что именно на воронежской земле дан старт развитию атомтн ной энергетики России XXI века! ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

Александр ПАХОМКИН, генеральный директор Уважаемые коллеги! Свой полувековой юбилей в сентябре отмечает Нововоронежская атомная электростанция – одно из старейших предприятий атомной энергетики России. Для нас, коллектива Перловского завода энергетического оборудования – предприятия, основная специализация которого – производство продукции для атомных станций России, Нововоронежская АЭС – давний партнер. Можно долго перечислять, сколько проектов реализовано нами за долгие годы сотрудничества. В канун юбилея мы от всей души поздравляем коллектив Нововоронежской АЭС с 50-летием! Желаем вам и дальше быть первыми во всем, оставаться лучшими среди лучших. Пусть удача и успех сопутствуют вам. Здоровья, личного счастья, семейного благополучия. С уважением, коллектив Перловского завода энергетического оборудования

ОАО «ПЗЭО» 141011 Московская обл., г. Мытищи, ул. Коммунистическая, 23 Тел./факсы + 7 (495) 582-44-48, 582-44-44 E-mail: pzeo@perlovka.ru www.oaopzeo.ru

17

календарь ■ Юбилей нововоронеЖской аЭс

Точка отсчета новейшей истории Задуманная как уникальный для своего времени энергетический объект, Нововоронежская атомная электростанция на протяжении всей 50-летней истории неоднократно подтверждала право быть площадкой применения передовых технических решений. Значительная их часть была разработана компанией «Силовые машины».

Начинали с малого У «Силовых машин» и Нововоронежской АЭС (НВАЭС) долгая и интересная история сотрудничества. Для первого блока станции, запущенного в эксплуатацию 30 сентября 1964 года, на заводе «Электросила» были заказаны первые три турбогенератора типа ТВФ-100-2. Оборудование поставлено на строительную площадку и смонтировано под непосредственным контролем шеф-инженеров петербургского завода Запуск второго энергоблока мощностью 365 МВт в конце 1969 года вывел сотрудничество Нововоронежской АЭС и «Силовых машин» на новый уровень: здесь установили еще пять генераторов, и уже прорабатывались вопросы проектирования более мощных турбогенераторов 220 МВт для третьего и четвертого блоков АЭС. Впоследствии были установлены более современные турбогенераторы с водородно-водяным охлаждением – по два на каждом из блоков. Новые мощности станции были введены в эксплуатацию в декабре 1971 и 1972 годов соответственно. Как рассказывает ведущий инженертехнолог – заместитель начальника участка электроцеха Нововоронежской АЭС Вадим Агапонов, для обеспечения бесперебойного питания сети 0,4 кВ были специально спроектированы и поставлены на станцию обратимые двигатель-генераторы, а на резервных дизель-генераторных станциях установлены синхронные генераторы напряжением 6 кВ и мощностью 1,6 МВт – также производства «Электросилы». В период с 1977 по 1984 год «Силовые машины» проявили себя как надежный партнер по сервису Нововоронежской АЭС: из-за сложностей в работе турбогенераторов ТВВ-220-2У3 в 30-пазном исполнении потребовалась и была произведена модернизация генераторов на турбоагрегатах третьего и четвертого блоков с заменой статоров в 30-пазном исполнении на 60-пазные. Работа по модерниза-

18

ции продолжается и сегодня. По словам Вячеслава Литвинова, начальника электроцеха станции, для повышения надежности оборудования уже выполнена замена выработавших ресурс статоров на трех турбогенераторах, а также замена ротора на одном из них. В 2014 году будут выполнены аналогичные работы еще на одном агрегате.

Делом доказали преимущество Совместную работу над пятым блоком Нововоронежской АЭС, запущенным в 1980 году, представители «Силовых машин» и АЭС единогласно считают особым этапом сотрудничества. На этом блоке изначально были установлены два турбогенератора мощностью 500 МВт с водяным охлаждением обмотки ротора производства завода «Электротяжмаш» (Харьков, Украина). «В процессе эксплуатации стало понятно, что конструкция ротора с водяным охлаждением, скопированная с западных аналогов, не слишком удачная: вода поступала через центральное отверстие ротора, а пайки не выдерживали электрохимической коррозии и выходили из строя чуть ли не каж-

дый месяц», – рассказывает заместитель генерального конструктора по электротехническому оборудованию «Силовых машин» Николай Пинчук. Работа по модернизации проходила в два этапа: в 1999–2001 годах заменили роторы с водяным охлаждением обмотки на аналогичные с газовым охлаждением, произведенные «Силовыми машинами». Второй этап по времени совпал с работами по продлению срока эксплуатации пятого энергоблока: контракт на их проведение «Силовые машины» и «Росэнергоатом» подписали в 2008 году, а работы осуществлялись в 2010–2011 годах. Были заменены статоры типа ТГВ-500-4 на ТВВ-500-4У3 производства «Силовых машин», выполнена модернизация системы возбуждения генератора с заменой возбудителей типа БТВ-500-4 (завод «Электротяжмаш») на возбудители типа БВД-1500-1500 У3.

– Сегодня прорабатываются планы долгосрочного сотрудничества между петербургской компанией и Нововоронежской АЭС, – уточняет Вячеслав Литвинов.

Технологии, продлевающие жизнь В 1984 и 1990 годах истек срок службы первого и второго блоков Нововоронежской станции. В 2001–2002 годах на 15 лет продлили срок службы третьего и четвертого блоков – остановить их, как предпо-

корпус статора для нововоронежской аЭС-2

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

лагалось, не представлялось возможным из-за дефицита электроэнергии в регионе. Теперь эта операция назначена на 2016– 2017 годы. Пятый блок, благодаря произведенной модернизации, будет работать еще дольше – до 2036 года.

– Проект модернизации – по-настоящему уникальный, оборудование – единичное, изготовленное с учетом множества нюансов. В первую очередь той техники, которая была произведена «Электротяжмашем» и уже работала на блоке, – подчеркивает Николай Пинчук и сообщает, что сегодня действующая Нововоронежская АЭС и все три эксплуатируемые блока – это надежный энергообъект, который требует лишь своевременного периодического обслуживания и текущих ремонтов. Эту работу в полном объеме и с высоким качеством проводит дирекция по сервису «Силовых машин».

Первопроходцы вчера — инноваторы сегодня Нововоронежская АЭС – первая атомная электростанция, где применили новейшие для 70-х годов прошлого века энергоблоки с легководяными реакторами типа ВВЭР (водо-водяной энергетический реактор), а Нововоронежская АЭС-2 (НВАЭС-2) – а энергетики условно считают новую станцию «шестым блоком» действующей АЭС – станет головной атомной электростанцией нового проекта «АЭС-2006». Работа над уникальным проектом началась в 2007 году – за год до того, как был заключен контракт между петербургской компанией и ОАО «Атомэнергопром» на поставку комплектов основного оборудования машинного зала Нововоронежской АЭС-2 и Ленинградской АЭС-2. Тогда, в конкурентной борьбе, были доказаны технические преимущества оборудования «Силовых машин» и показаны производственные возможности по его изготовлению. Обе станции станут первыми АЭС, построенными в России с нуля за последние 15 лет. Для обеих энергомашиностроительная компания спроектировала, а также практически завершила изготовление и поставку четырех комплектов паровых турбин, конденсаторов и вспомогательного оборудования для систем турбоустановки и четырех комплектов турбогенераторов с вспомогательным оборудованием, системой возбуждения и возбудителем.

Скорость не в ущерб качеству По словам руководителя проекта «Силовых машин» на Нововоронежской АЭС-2 Алексея Черняховского, два с половиной года, за которые компания спроектиро-

Ротор низкого давления для турбины к-1200 нововоронежской аЭС-2 вала и изготовила комплекты оборудования, предназначенные для первого энергоблока строящейся станции, – это действительно очень короткий срок. Как удалось компании выполнить эту работу так быстро – особенно с учетом того, что на это время никто не снимал с «Силовых машин» обязательств по другим контрактам, в том числе таким серьезным, как восстановление СаяноШушенской ГЭС?

– Прежде всего, за счет соответствия компетенций компании задаче, благодаря технической оснащенности предприятия и, конечно, профессиональному уровню специалистов. Проверку на прочность прошли и наши поставщики и субподрядчики, которые изготовили дополнительное оборудование – им тоже пришлось потрудиться, чтобы в полной мере соответствовать требованиям «Силовых машин» и проекта, – говорит Алексей Черняховский.

Новый уровень надежности Быстроходные паровые турбины и турбогенераторы мощностью 1200 МВт, которые будут установлены на Нововоронежской АЭС-2, станут серьезным шагом вперед в развитии отрасли: турбогенераторы Т3В-1200-2 с полным водяным охлаждением отличаются высокой эффективностью, взрыво- и пожаробезопасностью и не имеют аналогов в мировом атомном энергомашиностроении, а турбины «Силовых машин» мощностью 1200 МВт являются одними из самых мощных быстроходных паровых турбин в мире. Повышенная надежность турбины нового поколения К-1200 достигается благодаря применению проверенных временем технических решений, таких как ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

использование цельнокованых роторов высокого и низкого давления, установка подшипников в системах смазки и регулирования огнестойкой жидкости, а также ряду пассивных и активных противоэрозийных мероприятий.

А что сейчас? Основное оборудование для первого блока НВАЭС-2 было сдано заказчику в конце 2010 года, для второго – в конце 2012-го. На площадке организовано постоянное представительство «Силовых машин», ведутся монтажные работы. Немаловажно, что налажен продуктивный диалог заказчика с исполнителем.

– С момента нашего присутствия на станции есть четкое понимание, что ее сотрудники станут отличными хозяевами произведенного нами оборудования. Коллеги – профессионалы, которые имеют солидный опыт работы, – говорит Алексей Черняховский. Пуск новой станции намечен на 2014 год. «Силовые машины» предпринимают максимум усилий, чтобы новая страница в истории российской энергетики под названием «Нововоронежская АЭС-2» Р была завершена достойно.

ОАО «Силовые машины» 195009 Санкт-Петербург, ул. Ватутина, д. 3, лит. А Тел. +7 (812) 346-7037 Факс +7 (812) 346-7035 www.power-m.ru

19

календарь ■ Юбилей день шахтера нововоронеЖской аЭс

Десятилетнее сотрудничество Профиль компании «КомплектЭнерго» – поставка высокотехнологичного оборудования на атомные станции и другие объекты энергетики.

З

АО «Группа компаний КомплектЭнерго» осуществляет комплекс работ по проектированию, конструированию, изготовлению, поставке, монтажу, наладке и техобслуживанию энергетического оборудования.

Приоритетное направление деятельности «КомплектЭнерго» – участие в реализации программ концерна «Росэнергоатом» по строительству новых и модернизации действующих энергоблоков АЭС.

Ольга ДОЛГОВА, генеральный директор ЗАО «Группа компаний КомплектЭнерго» Уважаемые работники и ветераны Нововоронежской атомной станции! Группа компаний «КомплектЭнерго» поздравляет коллектив филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция», директора Владимира Петровича Поварова с 50-летием со дня пуска первого энергоблока. Благодаря вашей слаженной работе Нововоронежская АЭС выполняет и перевыполняет показатели по выработке электроэнергии, гарантированно обеспечивая потребности жителей области. Мы ценим наше сотрудничество и совместные проекты, которые сообща выполняем качественно, профессионально и добросовестно! Желаем крепкого здоровья, счастья вам и вашим семьям! Процветания и надежного будущего!

Более 10 лет «КомплектЭнерго» сотрудничает с Нововоронежской атомной станцией. В числе реализованных проектов: поставка оборудования системы шариковой очистки, запасных частей, изготовление и поставка сепарационного оборудования, поставка и шефмонтаж конденсаторов турбины питательного насоса для энергоблока № 5. В 2014 году компания «КомплектЭнерго» досрочно поставила конденсатор для турбоагрегата № 14 энергоблока № 5 НВАЭС. В 2015 году будет поставлено аналогичное оборудование для турбоагрегата № 13 блока № 5 Нововоронежской АЭС. Р

зАО «Группа компаний КомплектЭнерго» 105062 Москва, ул. Покровка, 31, стр. 1 Тел. + 7 (495) 641-02-74 Факс + 7 (495) 641-02-73 E-mail: info@kegroup.ru www.kegroup.ru

Желаем новых достижений Зинаида ОРЛОВА, заместитель генерального директора ЗАО «Альянс-Гамма» по общим вопросам Уважаемый Владимир Петрович, коллеги и партнеры! От всей души поздравляем вас с золотым юбилеем Нововоронежской атомной станции – первоиспытателя атомной энергетики нашей страны.

30 сентября 1964 года ознаменовалось энергетическим пуском первого в стране водо-водяного энергетического реактора мощностью 210 тысяч кВт. Это событие в истории отрасли – большая победа ученых, конструкторов, проектировщиков, строителей и эксплуатирующего персонала. С тех пор вводимые на площадке Нововоронежской АЭС энергоблоки являлись отражением развития передовых технических идей, направленных на повышение технико-экономических характеристик и надежности атомных энергетических установок, а также на повышение эффективности их сооружения и эксплуатации. Мы гордимся тесным сотрудничеством с вами на протяжении уже более десятилетия. В течение этого времени основным направлением нашего сотрудничества стало оказание услуг по обращению с РАО: от проведения обследований территории и хранилищ до транспортировки отходов и участия в проектах по созданию комплексов по переработке отходов на площадке станции при безусловном приоритете ядерной, радиационной и экологической безопасности. Руководство и коллектив ЗАО «Альянс-Гамма» уверены, что вы и впредь будете на самом высоком уровне осуществлять свою профессиональную деятельность, активно внедрять передовые технологии, направленные на повышение эффективности, надежности и безопасности атомной станции и атомной энергетики. Желаем вам новых достижений, успехов и благополучия, а ветеранам предприятия – доброго здоровья и всего самого наилучшего.

20

ЗАО «Альянс-Гамма» 107076 Москва, ул. Стромынка, 19, корп. 2 Тел./факс +7 (495) 721-26-05 E-mail: Algamma@yandex.ru algamma.ru

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Ростехнадзор: реформе – 10 лет В 2004 году при реформировании системы и структуры федеральных органов исполнительной власти были приняты важнейшие решения, определившие статус, направления деятельности и полномочия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. В целях совершенствования структуры федеральных органов исполнительной власти Указом Президента РФ от 20 мая 2004 года № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по технологическому надзору и Федеральная служба по атомному надзору были преобразованы в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, руководство которой осуществляет Правительство РФ. Журнал «ТехНАДЗОР» продолжает серию публикаций, посвященных деятельности Ростехнадзора.

Ростехнадзор ■ Реформе – 10 лет

В условиях новой модели госрегулирования Задачи по повышению эффективности надзорной деятельности были рассмотрены на расширенном заседании коллегии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

О

ткрыл заседание руководитель Ростехнадзора Алексей Алёшин. Он отметил, что в 2013 году деятельность Ростехнадзора была направлена на обеспечение ядерной и радиационной безопасности объектов использования атомной энергии, защищенности работников опасных производственных объектов, объектов энергетики, населения, а также окружающей среды от угроз промышленного и техногенного характера. На ОПО в 2013 году зафиксировано минимальное число аварий и случаев травматизма со смертельным исходом за период с 1995 года – 145 аварий (на 52 меньше, чем в 2012 году). При эксплуатации электростанций, электроустановок потребителей, электрических сетей произошло 108 аварий (на 65 меньше, чем в 2012 году), ГТС – 4 аварии (на 4 меньше, чем в 2012 году). При осуществлении производственной деятельности на поднадзорных Рос­ технадзору предприятиях, эксплуатирующих ОПО, в 2013 году погибло на

22

17,5% человек меньше, чем в 2012 году, а на предприятиях, эксплуатирующих электростанции, электроустановки потребителей, электрические сети, тепловые установки и сети, – на 23,4% меньше, чем в 2012 году. При эксплуатации ГТС зафиксирован один несчастный случай со смертельным исходом. Комиссии, расследовавшие причины несчастных случаев, отметили низкое качество производственного контроля на предприятиях со стороны должностных лиц за выполнением требований промышленной безопасности, нарушение работниками производственной и трудовой дисциплины. В 2013 году проведено 166 711 проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В ходе проверок выявлены правонарушения в отношении 63,5 тыс. юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в общей сложности – чуть менее одного миллиона правонарушений, наложено свыше 81 тыс. административных наказаний (штрафов) на общую сумму

2 255 млн. руб., что в 4 раза больше, чем в 2010 году. Общая сумма взысканных штрафов также увеличилась в 4 раза. В соответствии с законодательством за отчетный период Ростехнадзором выдано и переоформлено 9 350 лицензий на отдельные виды деятельности, отказано в выдаче почти 600 лицензий. Алексей Алёшин напомнил, что 1 января 2014 года завершился переходный период, вступили в силу в полном объеме изменения в законодательство о промышленной безопасности, принятые в 2013 году, в этой сфере работает новая модель государственного регулирования. «Впервые в практике российских надзорных органов контрольная и разрешительная деятельность Ростехнад-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

зора дифференцирована с учетом степени риска и масштаба возможных последствий аварий на опасных производственных объектах», – подчеркнул он. При участии Ростехнадзора разработаны и приняты 7 федеральных законов, 14 постановлений Правительства Российской Федерации, 20 федеральных норм и правил в области промышленной безо­ пасности. Проведена огромная работа по перерегистрации ОПО с присвоением им соответствующих классов опасности, при которой широко использованы современные формы электронного взаимодействия с эксплуатирующими организациями. На 19 марта 2014 года под надзором ведомства находятся 2 039 объектов I класса опасности и 6 917 объектов II класса. Важнейшими инновациями в российском законодательстве в сфере промышленной безопасности стали введение инструмента «обоснование безопасности опасных производственных объектов» на основе анализа риска и разработка индивидуальных требований к эксплуатации для вновь сооружаемых или реконструируемых объектов. В Комплексной системе информатизации и автоматизации (КСИ) Ростехнадзора зарегистрировано 16 экспертиз обоснований безопасности ОПО. Эти документы еще далеки от совершенства, во многом они сырые, но все приходит с опытом. Затем Алексей Алёшин рассказал о численности работников центрального аппарата и территориальных органов Ростехнадзора, фактическом заполнении штатного расписания, выполнении функций по контролю и надзору, текучести кадров, о том, что более 96% гражданских служащих, работающих в Ростехнадзоре, имеют высшее образование, из них около 70% – высшее техническое. Высок и средний стаж работы в надзорных органах сотрудников Ростехнадзора. Остановился он на повышении квалификации инспекторов, обратив внимание на необходимость ведения системной работы наряду с традиционными формами дополнительного обучения, создания условий для наставничества. Нужно максимально использовать опыт работы лучших специалистов в различных видах надзора, которые зачастую уже находятся в солидном возрасте, направлять к ним на стажировку молодых инспекторов. Ростехнадзором ведется постоянный мониторинг правоприменительной практики российского и зарубежного законодательства. С учетом его результатов в ведомстве готовы обсуждать и ре-

Участие в коллегии приняли заместители руководителя Ростехнадзора, начальники управлений центрального аппарата, руководители и заместители руководителей территориальных органов и подведомственных организаций, представители ряда крупных поднадзорных вертикально-интегрированных компаний, Общественного совета при Ростехнадзоре.

Обобщить уникальный опыт Так, заместитель руководителя Ростехнадзора Александр Трембицкий, ответственный за осуществление государственного надзора за реализацией одного из грандиозных проектов в Российской Федерации (проектирование, строительство и эксплуатация 347 олимпийских объектов Сочи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 991), сказал, что это были в основном опасные, технически сложАлександр ные, уникальные объекты, зачастую возводимые в Российской Фе- Трембицкий дерации впервые. Программой предусматривалось строительство: олимпийских объектов (в Имеретинской низменности и горах), транспортной инфраструктуры, ГТС, объектов по обеспечению безопасности подготовки и проведения Олимпийских и Паралимпийских игр в Сочи. Он отметил ответственное отношение к делу и принципиальный подход инспекторов Ростехнадзора. Так, в целях обеспечения максимального комфорта и безопасности зрителей и спортсменов проектная документация на строительство центрального стадиона вместимостью 40 тыс. зрителей по требованию инспекторов 3 раза направлялась на повторное прохождение Главгосэкспертизы. Особо докладчик отметил осуществление государственного горного надзора за безопасным ведением работ на ОПО при строительстве подземных сооружений (в общей сложности за четыре года было пройдено 82,5 км тоннелей при минимальных показателях травматизма и аварийности, что является несомненным показателем хорошей работы инспекторского состава при выполнении контрольнонадзорных мероприятий), а также надзор за строительством магистрального газопровода «Джубга – Лазаревское – Сочи» протяженностью более 166 км: 17, 5 км – сухопутный участок (линейная часть), 148,9 км – морской. После ввода этого объекта в эксплуатацию в Сочи появился источник газоснабжения, повысивший в целом надежность газопотребления и предоставивший возможность строительства Адлерской ТЭС. В горном кластере Федеральная служба осуществляла надзор за строительством четырех горнолыжных курортов: лыжные трассы, канатные дороги, более 1000 подъемных механизмов, таких как эскалатор и тревалатор, подъемники для маломобильных групп. Сложность представляло то обстоятельство, что строительство олимпийских объектов осуществляли на особо охраняемой природной территории (Национальный парк Российской Федерации), поэтому за определенными объектами велся надзор как за объектами, относящимися к сфере промышленной безопасности. А. Трембицкий поблагодарил руководителей территориальных органов и инспекторский состав. Более 1 тыс. инспекторов осуществляли надзор на стройках Олимпийских и Паралимпийских игр, являлись постоянными членами штабов энергетики, транспорта, безопасности. «Тот опыт, который наши работники приобрели на этом уникальнейшем объекте, еще предстоит обобщить, привести нормативные документы в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации, закрепить новый подход к осуществлению надзорной деятельности», – сказал в заключение докладчик.

Персональная ответственность руководителей Об организации предоставления государственных услуг рассказал начальник Управления обеспечения организационноконтрольной и лицензионно-разрешительной деятельности Ростехнадзора Андрей Малахов. Он, в частности, отметил, что приоритетное направление в рамках государственной программы по снижению административных барьеров, доступности и повышения качества государственных услуг – предоставление их в элекТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

Андрей Малахов

23

Ростехнадзор ■ Реформе – 10 лет тронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГМУ). Приказом Ростехнадзора от 28 мая 2013 года № 223 утвержден ведомственный план перехода на предоставление 14 государственных услуг в электронном виде: 8 – в 2014 году и 6 – в течение 2015 года. Затем он кратко охарактеризовал состояние дел по оказанию услуг в сфере деятельности Ростехнадзора. Напомнил о необходимости уточнения и корректировки информации, находящейся в государственном реестре, проверки правильности присвоения объектам I класса опасности, выполнения распоряжения Рос­ технадзора от 19 марта 2014 года «О приведении в соответствие информации об оказании государственных услуг территориальными органами Ростехнадзора», в рамках которого предусмотрена персональная ответственность руководителей управлений.

Энергонадзор: полномочия восстановят Об основных проблемах и путях их решения доложил начальник Управления государственного энергетического надзора Дмитрий Фролов. Он назвал число поднадзорных объектов, показатели контрольно-надзорной деятельности, проблемы законодательно не урегулированного осуществления контроля и надзора Дмитрий Фролов в сфере теплоснабжения, а также за электроустановками потребителей электрической энергии. С одной стороны, соответствующие полномочия закреплены в положении о Ростехнадзоре, с другой – федеральные законы «О теплоснабжении» и «Об электроэнергетике» не предусматривают государственного контроля при эксплуатации источников тепловой энергии, тепловых сетей и электрических и тепловых установок потребителей. Ростехнадзор выступил с законодательной инициативой и подготовил проект федерального закона по внесению изменений в Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», на который получены замечания заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, заключение об оценке регулирующего воздействия. Вместе с тем для достижения цели потребуется выведение теплоэнергетики из-под действия Федерального закона «О техническом регулировании». Указанное решение может быть принято по предложению органа, осуществляющего выработку государственной политики в сфере теплоснабжения, – Минстроя России. Говоря о восстановлении полномочий по осуществлению федерального государственного энергетического надзора в отношении потребителей электрической энергии, которых свыше 3 млн., Д. Фролов отметил, что в настоящее время законодательством в сфере электроэнергетики государственный надзор за ними не установлен. Мероприятия по контролю (надзору) не осуществляют и в отношении таких объектов, как крупнейшие сталелитейные комбинаты, опасные объекты химической и нефтегазовой промышленности, важнейшие социально значимые объекты. В этих целях Ростехнадзором инициировано внесение изменений в статью 29.1 «Федеральный государственный энергетический надзор» Федерального закона «Об электроэнергетике». При этом устанавливается область надзора за безопасной эксплуатацией электроустановок мощностью выше 150 кВт с категорией надежности электроснабжения от второй и выше, напряжением более 1000 В. Их около 800 тыс.

Проявлять принципиальность Начальник Управления по надзору за объектами нефтегазового комплекса Светлана Жулина обратила внимание на то, что с начала 2014 года на подконтрольных объектах нефтегазового комплекса уже произошло 18 аварий и 3 несчастных случая со смертельным исходом. Причинами аварий стали: использование устаревших технических решений, не отвечающих современным Светлана Жулина требованиям промышленной безопасности; нарушение производственным персоналом инструкций по безопасному ведению работ; физический износ оборудования, а также нежелание организаций финансировать работы по модернизации технологических процессов и замене оборудования. Назвав общие показатели контрольно-надзорной деятельности за 2013 год по видам надзора, докладчик отметила территориальные управления, в которых они самые низкие, причем на ОПО, поднадзорных этим управлениям, происходит наибольшее число аварий и случаев смертельного травматизма.

24

ализовывать отдельные инструменты регулирования, начиная со специфики обеспечения промышленной безопасности в различных отраслях. В частности, совместная работа с предпринимательским сообществом над вопросом применения правил безопасности привела к необходимости утверждения методик оценки рисков в формате производственной безопасности. Методика оценки риска аварий на опасных производственных объектах нефтегазоперерабатывающей, нефте- и газохимической промышленности уже утверждена и издана, ведется работа над документами других отраслей промышленности. Для того чтобы закрепить законодательный статус руководств по безо­пасности, Ростехнадзором разработан и внесен в Правительство Российской Федерации законопроект, уточняющий положения Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Другой проблемный вопрос, требующий законодательного регулирования, – организация контроля соблюдения требований по обязательному страхованию ОПО владельцами объектов, на который ведомство имеет право. В рамках реализации доктрины об энергетической безопасности Правительство Российской Федерации поручило Ростехнадзору создание системы прогнозирования, выявления, анализа и оценки рисков аварий на объектах топливно-энергетического комплекса (ТЭК) и смежных отраслей промышленности. В этой связи в Ростехнадзоре разрабатывают подсистему КСИ «Служба производственного контроля», которая предназначена для сбора и дальнейшего анализа информации о поднадзорных ОПО, включая информацию о текущем износе оборудования и технических устройств, о состоянии промышленной безопасности, о подготовке и квалификации обслуживающего персонала. В целях снижения коррупционных рисков Ростехнадзор планирует усовершенствовать механизм постоянного надзора за объектами повышенной опасности. В экспериментальном режиме тестируют формы дистанционного надзора с применением электронных технических средств, электронных журналов и средств с фото- и видеофиксацией, имеющих спутниковые навигаторы. По итогам экспериментов будут подготовлены предложения по корректировке постановления Правительства Российской Федерации о режиме постоянного государственного надзора на ОПО и ГТС.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

В связи с тем, что результаты экспертизы промышленной безопасности Ростехнадзор больше не утверждает, а только регистрирует, на повестку дня встает вопрос качества этих экспертиз и квалификации экспертов, которые их готовят. «В первую очередь нужно принять нормативные акты, которые закрепят порядок аттестации и требования, предъявляемые к экспертам в области промышленной безопасности. Кроме того, считаю, что в стране должны быть созданы такие правовые и экономические условия, которые будут способствовать появлению у нас крупных в федеральном масштабе экспертных организаций, имеющих безупречную репутацию и опыт работы, и безусловно, солидную лабораторную базу. В рамках лицензионного контроля надо избавляться от недобросовестных участников рынка», – подчеркнул А. Алёшин. Большая работа предстоит в части совершенствования смежного законодательства, регулирующего отдельные функции ведомства. Например, законопроект «Об обороте отдельных видов критических изделий и материалов» направлен на создание законодательных механизмов обеспечения эффективного противодействия применению неаутентичной, фальсифицированной и контрафактной продукции в наиболее значимых для государства и общества отраслях. Не секрет, что использование контрафактной продукции напрямую связано с тяжестью последствий отказов на предприятиях промышленности, в энергетике, сфере обороны и безопасности. Именно такие отказы послужили причиной многих техногенных катастроф современности, привели к человеческим жертвам и материальным потерям. Предполагается, что функции надзора в этой области будут возложены на Ростехнадзор. В заключение доклада А. Алёшин сообщил, что в Ростехнадзоре появились субъекты надзорной деятельности – Республика Крым и Севастополь, где предстоит в кратчайшие сроки организовать работу территориальных органов, а также что в 2014 году исполняется 295 лет горному надзору в России, и выразил уверенность в том, что качество труда сотрудников Ростехнадзора останется на высоком уровне. По материалам статьи «Подведены итоги работы Ростехнадзора в 2013 г., определены задачи на 2014 г.». Автор Н. Пиляев, фото А. Будкина (ЗАО НТЦ ПБ). Журнал «Безопасность труда в промышленности» № 4, 2014

«Вместе с тем инспекторы территориальных органов, в обязанности которых входит предупреждение, выявление и пресечение нарушений, зачастую не проявляют должной принципиальности в оценке выявленных нарушений закона и пытаются оправдывать бездействие владельцев объектов, повторяя их не подтвержденные документами голословные заявления об отсутствии финансовых и (или) технических возможностей для модернизации и ремонта производств. Тем самым они создают почву для повторных и систематических нарушений закона, приводящих в конечном итоге к авариям», – подчеркнула С. Жулина. Она отметила необходимость обращать внимание не только на эффективность проведенных отделами и инспекторами проверок, достаточность принятых мер в связи с выявленными нарушениями, но и на полноту: мер профилактической направленности; принятия экстренных мер по укреплению отраслевых отделов инспекторским составом для обеспечения режима постоянного государственного надзора на ОПО I класса опасности; обеспечения проверок внедрения на объектах I и II классов опасности систем управления промышленной безопасностью; анализа разработанных планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий; представления в центральный аппарат отчетов с качественной информацией, полной и достоверной.

Совершенствовать законодательство О задачах, требующих решения в кратчайшие сроки (идентификация ОПО и их классификация; разработка Декларации промышленной безопасности в составе проектной документации на строительство ОПО I и II классов опасности; разработка обоснований безопасности ОПО, связанных с отклонениями в технологических процессах при внедрении новых технологий; оформление экспертизы промышленной безопасности, аттестация и квалиВладимир Юдин фикация экспертов и др.), напомнил начальник Правового управления Владимир Юдин. По словам докладчика, серьезная работа предстоит в части совершенствования смежного законодательства, регулирующего отдельные функции Ростехнадзора. Так, на 2014 год запланирована проработка вопросов: дифференциация режима государственного надзора в области безопасности ГТС; нормативное определение государственного надзора в сфере теплоснабжения; повышение ответственности в области инженерных изысканий и др. Начальник Управления государственной службы и кадров Татьяна Чернякова доложила о состоянии (полнота и достоверность) предоставления госслужащими Ростехнадзора, в том числе его руководящим составом, сведений о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера на себя, супруга (супруги) и несовершеннолетних детей за 2013 года.

С учетом степени риска

Татьяна Чернякова

О работе Общественного совета при Ростехнадзоре доложил председатель одной из его комиссий Владимир Котельников, отметивший: – Впервые в практике российских надзорных органов контрольноразрешительная деятельность дифференцирована с учетом степени риска и масштаба возможных последствий аварий на ОПО. Внедрение указанных разработок позволит не только организовать более эффективное расходование государственных средств, Владимир Котельников но и стимулировать предприятия, вводить новые прогрессивные системы безопасности на объектах, позволяющие сокращать ключевые показатели риска. Докладчик назвал ряд нерешенных проблем, требующих совместной работы Рос­ технадзора и Общественного совета: ■ обеспечение промышленной безопасности ОПО IV класса опасности, для которых был установлен упрощенный порядок эксплуатации и исключены плановые проверки со стороны Ростехнадзора (таких объектов не менее 90 тыс.); ■ наличие серьезных пробелов в нормативно-методической базе экспертизы; ■ отсутствие действенного механизма очистки рынка экспертизы от непрофессиональных и некомпетентных, а также попросту мошеннических компаний (решение – создание института саморегулирования в области экспертизы); ■ реформирование системы саморегулирования в строительстве. ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

25

ростехнадзор ■ реформе 10 лет

Волжско-Окскому управлению Ростехнадзора исполнилось 60 лет 24 августа 2014 года ВолжскоОкское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору отметило свое 60-летие.

Г

орьковский округ Госгортехнадзора СССР (ныне ВолжскоОкское управление Ростехнадзора) был образован приказом Госгортехнадзора СССР от 24 августа 1954 года № 19 и осуществлял надзорные, разрешительные функции и нормативное регулирование вопросов обеспечения промышленной безопасности на предприятиях, находящихся на территории Горьковской и Арзамасской областей, частично Мордовской АССР, Рязанской и Владимирской областей. Под контролем округа в то время находилось около 330 предприятий. В настоящее время Волжско-Окское управление Ростехнадзора осуществляет 19 видов надзора на территории Нижегородской области и Республики Мордовия, в том числе надзор за объектами нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, за металлургическими производствами, за безопасностью гидротехниче-

ских сооружений, за грузоподъемными сооружениями, а также государственный строительный надзор. Кроме того, Волжско-Окское Управление Ростехнадзора контролирует соблюдение требований безопасности при эксплуатации оборудования и основных сооружений электростанций, электрических

и тепловых установок и сетей субъектов энергетики, электрических и тепловых установок и сетей потребителей (кроме бытовых электрических и тепловых установок и сетей). Источник: www.facebook.com/gosnadzor

Владимир ВЬЮНОВ, руководитель Волжско-Окского управления Ростехнадзора Это были нелегкие годы борьбы и труда. Многое изменилось со времен образования управления: и люди, и название, и полномочия, и методы работы, но неизменной оставалась главная цель – обеспечение промышленной безопасности, защита жизни и здоровья человека, защита окружающей среды от технологических аварий и катастроф. Поздравляю своих коллег и ветеранов с юбилеем, желаю счастья, благополучия и успехов в нелегком, но столь необходимом труде!

26

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Опора НГК День работников нефтяной, газовой и топливной промышленности – профессиональный праздник, который геологи и буровики, разработчики и строители, транспортники и технологи отмечают в первое воскресенье сентября уже 34 года.

Владимир ПУТИН, Президент Российской Федерации

– тэк был и остается одной из важнейших отраслей российской экономики. трудом и талантом нескольких поколений ученых, геологов, строителей, буровиков и транспортников был заложен ее мощный потенциал, обеспечены лидирующие позиции нашей страны на мировых рынках энергоресурсов. сегодня перед работниками нефтегазовой промышленности стоит целый ряд ответственных задач. среди них диверсификация экспортных потоков, освоение новых перспективных месторождений, создание современных кластеров по переработке и транспортировке сырья, масштабные программы освоения арктических шельфов, внедрение высокотехнологичного оборудования и передовых экологических стандартов…

Александр НОВАК, министр энергетики Российской Федерации

– россияне хорошо понимают важность труда каждого сотрудника нефтегазового комплекса для обеспечения нормальной жизнедеятельности людей, устойчивой работы предприятий. масштабные задачи по модернизации производств и активному процессу импортозамещения, которые стоят сегодня перед российскими нефтедобывающими и нефтеперерабатывающими предприятиями, в разы увеличивают степень ответственности каждого, кто сегодня трудится в этом секторе экономики…

ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

27

опора нгк

Уважаемые работники и ветераны нефтяной и газовой промышленности! От имени Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и от себя лично поздравляю вас с профессиональным праздником! Успешная и эффективная работа топливно-энергетического комплекса страны – это основа стабильности и социально-экономического благополучия общества. Нефтегазовый сектор является локомотивом российской экономики. Эта стратегически важная отрасль промышленности славится своей историей, богатыми традициями и замечательными, преданными своему делу людьми. В этот день слова признательности хочется сказать ветеранам отрасли и всем, кто трудится на буровых, на нефтяных и газовых промыслах, всем, кто добывает, транспортирует и перерабатывает углеводородное сырье сегодня. Ваш самоотверженный труд и профессионализм в освоении российских кладовых нефти и газа обеспечивают развитие такой сложной и огромной отрасли и создают прочную основу для энергетической безопасности государства в целом. В этот замечательный праздник позвольте выразить вам искреннюю благодарность за профессионализм, преданность выбранному делу и безграничное терпение!

С уважением Алексей АЛЁШИН, руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

28

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

www. gosnadzor.ru

От всей души желаем вам дальнейших трудовых свершений, неиссякаемых энергии и ресурсов, душевного спокойствия и оптимизма. Благополучия и мира вам и вашим близким!

Нефтегазовый сектор России на современном этапе Нефтегазовый комплекс играет ключевую роль в экономике России и формирует около 20% ВВП, 50% нефтегазовых доходов в структуре федерального бюджета, 67% валютных поступлений от экспорта нефти, газа и продуктов переработки в общем объеме экспорта, 25% объема инвестиций в основной капитал.

–М

ы намерены удержать лидирующие позиции на рынках энергоресурсов. Для расширения рентабельной сырьевой базы углеводородов в прошлом году был принят ряд законов, которые позволят вовлекать в разработку новые месторождения, в том числе в Восточной Сибири и на континентальном шельфе. Началось освоение шельфовых месторождений. В 2013 г. оправдались планы и в отношении нефтепереработки: 9 новых установок было построено, 4 – реконструировано. В 2014 г. будут введены в эксплуатацию еще 13 установок вторичной переработки, – подчеркнул на заседании расширенной Коллегии Минэнерго РФ глава ведомства А. Новак. Министр отметил, что стабильная работа газотранспортной системы позволила последовательно наращивать объем экспорта российского трубопроводного газа. «Поставки за рубеж превысили 188 млрд. куб. м, что на 17,6 млрд. куб. м больше, чем в 2012 г. Минэнерго прилагает большие усилия по стимулированию СПГ-проектов и увеличению до-

ли России на глобальном рынке СПГ. Большая часть объемов СПГ, которая будет производиться в рамках россий-

ских проектов, уже законтрактована. В июле этого года заработал важный для отрасли закон о формульном подходе исчисления НДПИ на газ, что станет, по мнению министра, стимулом для вовлечения в разработку трудноизвлекаемых запасов и экономически рентабельной разработки истощенных месторождений.

Андрей БЕЛОУСОВ, помощник Президента РФ:

– в прошлом году удалось взять новую планку в уровне добычи нефти и газа, ввести новые налоговые льготы на морские месторождения и трудноизвлекаемую нефть, решить проблему «последней мили», реализовать «дорожную карту» по доступности энергоинфраструктуры… Вагит АЛЕКПЕРОВ, президент ОАО «ЛУКОЙЛ» :

– Идет формирование законодательства, которое позволило без ввода уникальных месторождений не только обеспечить стабилизацию добычи, но и ее прирост. в ближайшем будущем на существующей налоговой базе было бы целесообразно ввести принцип ндд, такой налог дал бы возможность экономически эффективно разрабатывать все месторождения, давая и инвесторам, и правительству рф гарантии в стабильном развитии отрасли…

Динамика добычи и производства основных энергоресурсов. Доля России в мире Доля России в мире в 2013 году*

Добыча нефти и газового конденсата млн т

323.5 2000

518.7 523.2

2012 2013

Добыча газа

524

1-2

2020

826

млрд куб. м

654.7

668.0

2012 2013

2020

Добыча угля

1-2. Россия 1-2. Саудовская Аравия 3. США 4. Китай 5. Ирак

МЕСТО В МИРЕ

18.8%

2

583.9 2000

12.2%

1. США 2. Россия 3. Иран 4. Катар 5. Канада

МЕСТО В МИРЕ * оценка по данным OPEC, EIA, IEA, цДУ ТЭК

млн т

380

6.3%

ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

354.9 352.1

6

258.4 2000

2012 2013

2020

МЕСТО В МИРЕ

1. Китай 2. США 3. Индия 4. Австралия 5. Индонезия 6. Россия

29

опора нгк

Производственные показатели нефтяной отрасли Добыча нефти и газового конденсата, млн. т

Поставки нефти на экспорт, млн. т 3

+4.5 (+0.9%)

512.4

518.7

523.2

2011

2012

2013*

Утилизация попутного нефтяного газа (ПНГ), %

-6.0 (-2.5%)

244.4

240.0

234.0

2011

2012

2013

+2.4%

75.5%

76.2%

2011

2012

78.6%

2013

* оперативные итоги, по данным ГП «ЦДУ ТЭК»

Капитальные вложения ВИНК в нефтедобычу, млрд. руб.

+38.6 (+4.5%) 861.4

900.0

Бурение, тыс. м

Прирост запасов нефти, млн. т

+1 166 (+5.9%) +8 (+1.0%)

эксплуатационное разведочное

747 2012

2013

2011

802 2012

810 2013

2011

Карта нефтяной отрасли России

30

+742.7

20 900

19 734

17 998

2011

+744.7

+635.0

726.6

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

2012

2013

Производственные показатели нефтеперерабатывающей отрасли Первичная переработка нефти, млн. т

Инвестиции в модернизацию нефтеперерабатывающих мощностей*, млрд. руб.

+5.9 (+2.2%)

+91.0 (+51.1%)

277.3

271.4

269.0

258.2

178.0 96.0

2011

2012

2013

2011

Глубина переработки нефти, %

2012

2013

* в соответствии с 4-сторонними соглашениями

Ввод технологических установок по программе модернизации, ед.

+0.3% 71.5% 71.2%

15

70.9%

13

6 2011

2012

2013

2011

2012

2013

* в соответствии с 4-х сторонними соглашениями

ооо «Юганскнефтепромбурсервис» –

ведущее предприятие машиностроительной отрасли нефтеюганского района номенклатура услуг: ■ капитальный ремонт бурового и нефтепромыслового оборудования; ■ ремонт и обслуживание насосно-компрессорного оборудования; ■ изготовление запасных частей и инструмента для бурового и нефтепромыслового оборудования; ■ все виды токарных, расточных работ на узлах и деталях диаметром от 2,5 мм и весом до 4 тонн, а также строгальных, фрезерных и шлифовальных работ; ■ ремонт и дефектоскопия насосно-компрессорных и бурильных труб;

■ изготовление резинотехнических изделий (в том числе по австрийской технологии методом точения); ■ изготовление грузозахватных приспособлений; ■ изготовление нестандартного оборудования для бригад подземного и капитального ремонта скважин (ловильный инструмент, приемные сани-мостки, стеллажи, емкости с обогревом и т.д.); ■ ремонт гидрокоробок буровых насосов.

центральная лаборатория ооо «Юганскнефтепромбурсервис»: ■ метрологическая лаборатория; ■ лаборатория неразрушающего контроля (ультразвуковой, акустико-эмиссионный контроль, магнитопорошковая дефектоскопия, проникающий вид контроля – капиллярный цветными веществами) оснащена ультразвуковыми

приборами последнего поколения, работы проводятся как на базе предприятия заказчика либо исполнителя, так и в полевых условиях с выездом на месторождение; ■ химико-аналитическая лаборатория (механические испытания и химический анализ металлов).

Экспертиза промышленной безопасности:

На правах рекламы

■ изготовление дубликатов паспортов на оборудование и иных эксплуатационных документов на технические устройства, применяемые на ОПО; ■ техническое диагностирование бурового и нефтепромыслового

оборудования, подъемных сооружений, сосудов, работающих под давлением; ■ экспертиза промышленной безопасности технических устройств с продлением срока службы.

ооо «Юганскнефтепромбурсервис» (ооо «ЮнпБС») 628320 хМао–Югра, нефтеюганский район, сельское поселение Сингапай, промзона тел. (3463) 25-07-44 E-mail: reciver@yunpbs.rnservice.ru www.yunpbs.rnservice.ru

ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

31

опора нгк

Производственные показатели газовой отрасли Добыча природного и попутного нефтяного газа, млрд. куб. м

Поставка российского газа на экспорт (включая СПГ), млрд. куб. м

+13.3 (+2.0%) 670.8

2011

654.7

668.0

2012

2013*

Поставка российского газа на внутренний рынок, млрд. куб. м

+19.4 (+10.4%) 196.8

2011

186.2

2012

-6.6 (-1.4%)

205.6

2013

469.1

460.0

453.4

2011

2012

2013

* оперативные итоги, по данным ГП «ЦДУ ТЭК»

Потребление природного газа в качестве газомоторного топлива, млн. куб. м

Инвестиции в газификацию природным газом, млрд. руб.

+10 (+2.6%)

362

2011

390

2012

400

2013

Уровень газификации природным газом, %

+0.2 (+0.6%) 29.0

2011

33.7

33.9

63.2%

65.3%

+0.9%

2012

2013

2011

Карта газовой отрасли России

32

64.4%

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

2012

2013

Расширение рентабельной сырьевой базы углеводородов

ВОВЛЕЧЕНИЕ В ДОБЫЧУ

СТИМУЛИРУЮЩИЕ МЕРЫ

Трудноизвлекаемые запасы

Налоговое стимулирование

Запасы на шельфовых месторождениях

Увеличение базы рентабельных запасов нефти в России

млрд. т

Стимулирование применения современных технологий

>20

12 2012 2013

Запасы на новых месторождениях в труднодоступных регионах

Металлоконструкции: быстро и надежно ОАО «Уралавтоприцеп» Металлоконструкции входит в группу компаний ОАО «Уралавтоприцеп» и является одним из лидеров регионального рынка металлоконструкций. Производственная мощность компании – около 1500 т готовых металлоконструкций в месяц.

ПРОДУКЦИЯ: Сварные двутавровые балки Строительные металлоконструкции

УСЛУГИ: Разработка проектной документации раздела КМД

На правах рекламы

Производим металлоконструкции под любую строительную задачу!

ОАО «Уралавтоприцеп» Металлоконструкции 454038 Челябинск, ул. Хлебозаводская, 5 Тел. +7 (800) 100-20-74, +7 (351) 216-00-80 E-mail: sales@uapmetall.ru www.uapmetall.ru

ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

33

опора нгк

Изменения нормативно-правовой базы в нефтегазовой отрасли в 2013 году (стимулирующие меры) ПРОБЛЕМАТИКА СТАТУС

НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТ ПРИНЯТЫ Изменения в закон «О таможенном тарифе» Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2013 № 276 «О расчете ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации»

Новые проекты («Методика»)

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 № 486-р «О перечне месторождений и количестве нефти сырой, добываемой на них, которое может быть вывезено с применением особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин» Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2013 № 277 «О порядке подтверждения факта добычи и контроля количества нефти сырой, в отношении которого могут применяться особые формулы расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, а также о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 574» Постановление Правительства Российской Федерации от 26.09.2012 № 846 «О порядке подготовки предложений о применении особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и проведения мониторинга обоснованности их применения»

ДАТЧИК ПРОХОЖДЕНИя

датчик прохождения скребков и поршней СпРМ-1, выпускаемый фирмой, предназначен для контроля прохождения всех видов очистных устройств, поршней, разделителей, а также средств внутритрубной диагностики, движущихся с потоком перекачиваемой жидкости или газа по нефтегазопроводу при скорости потока от 0,2 до 6 м/сек (от 0,72 до 21,6 км/час) при различных условиях технологического процесса и передачи необходимой информации в автоматизированную систему управления трубопроводом (в АСУ ТП или СДКУ). ► Прибор обеспечивает подачу сигнала в линию связи с аппаратурой линейной телемеханики и его сохранение до подачи сигнала «сброс» (или автоматический сброс через 1 мин.), а также световую индикацию (мигание красного светодиода) на панели блока питания и реле (БПР) при прохождении внутритрубного объекта, снабженного трансмиттером (генератором переменного электромагнитного поля частотой (22± 1 Гц). ► В приборе существует непрерывный самоконтроль исправности входящих в его состав блоков. Датчик устанавливается на трубопровод без врезки и нарушения целостности противокоррозионной изоляции.

34

Коробка соединительная

Датчик магнитный

Блок питания и реле

Аппаратура линейной телемеханики нефтепровода

Внутритрубный объект (скребок, поршень, прибор диагностики)

Магистральный трубопровод

техничеСкие хаРактеРиСтики питание от сети переменного тока напряжением (220+22) В, частотой (50 ± 1) Гц или постоянного тока напряжением 12, 24 В. общая электрическая мощность, потребляемая прибором, – не более 7 ВА. удаление магнитного датчика от БпР – до 1000 м. Режим работы непрерывный. Рабочий интервал температур, °С • Для датчика магнитного от -60 до +50.

• Для коробки соединительной от -60 до +50.

• Для блока питания и реле от -20 до +40. ооо «Фонон» 634028 томск, ул. Савиных, д. 7 тел. +7 (3822) 41-77-87 Факс (3822) 41-78-04 E-mail: fonon@bk.ru

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

На правах рекламы

ооо «Фонон» (г. томск) специализируется на разработке, производстве и реализации сигнализаторов, применяемых на магистральных нефте- и газопроводах для контроля прохождения внутритрубных объектов, очистных устройств, поршней, средств внутритрубной диагностики (вто), приборов и систем контроля герметичности (обнаружения утечек) трубопроводов акустико-эмиссионным методом.

Приказ Минэнерго России от 3 декабря 2013 г. № 868 «Об утверждении Методических указаний по проведению анализа обоснованности применения особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, указанную в подпункте 2 пункта 5 статьи 3.1 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе», формы заявления о применении особой формулы расчета ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и формы справки о прогнозных и фактических капитальных и операционных (эксплуатационных) затратах, понесенных пользователем недр и связанных с деятельностью по разведке и (или) разработке месторождения, и о фактической выручке пользователя недр от реализации углеводородов, добытых на месторождении»

Трудноизвлекаемые запасы

Шельф

Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 213-ФЗ «О внесении изменений в главы 25 и 26 Налогового кодекса Российской Федерации и статью 31 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» Федеральный закон от 30 сентября 2013 г. № 268 ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер налогового и таможенно-тарифного стимулирования деятельности по добыче углеводородного сырья на континентальном шельфе Российской Федерации»

Формульное определение НДПИ на газ

Федеральный закон от 30 сентября 2013 г. № 263 ФЗ «О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3.1 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе»

Либерализация экпорта СПГ

Федеральный закон от 30 ноября 2013 г. № 318 Ф3 «О внесении изменений в статьи 13 и 24 Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» и статьи 1 и 3 Федерального закона «Об экспорте газа»

«Научно инженерный центр ЯМАЛ» ■ проектирование, монтаж, пусконаладочные работы и сервисное обслуживание электрооборудования систем пожарноохранной сигнализации, вентиляции и кондиционирования ■ выполнение общестроительных и строительно-монтажных работ при капитальном строительстве и реконструкции объектов, транспорта и добыче газа ■ Ремонт технологического оборудования на кС, дкС, Гп ■ Монтаж, пусконаладка и обслуживание Гпа на кС, дкС и Гп ■ проведение работ по неразрушающему контролю ■ Экспертиза промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений, документации на техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опо, обоснований безопасности опо, деклараций промышленной безопасности ■ Составление деклараций и плаРн, отчетов по энергоэффективности ООО «Научно инженерный центр ЯМАЛ» ведет свою деятельность на территории ЯНАО с 2004 года. В активах предприятия аттестованная лаборатория технического контроля и электролаборатория с необходимым оборудованием и персоналом.

На все виды оказываемых услуг получены лицензии: ■ по экспертизе промышленной безопасности (№ ДЭ-00-009788 (ДКПСх) от 27.03.2009 г.); ■ на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (№ 4-2/00474 от 12.05.2010 г.).

Предприятие внесено в реестр ДОАО «центрэнергогаз» (письмо № 13/02-300 от 15.06.2007 г.) и в сводный реестр департамента по транспортировке, подземному хранению и использованию газа ОАО «Газпром» (Протокол № 10Д29 от 25.08.2010 г.). ООО «НИц яМАЛ» аккредитовано управлением энергетики ОАО «Газпром» на осуществление деятельности по ремонту, наладке, сервисному обслуживанию и техническому диагностированию оборудования энергохозяйства дочерних обществ ОАО «Газпром» (Б-0314 от 07.10.2010 г.). Система менеджмента качества подтверждена сертификатом соответствия требованиям ГОСТ Р иСО 9001-2008 (ISO 9001:2008) № 05710 от 24.07.2013 г. Система экологического менеджмента подтверждена сертификатом соответствия требованиям ГОСТ Р иСО 14001-2007 (ISO 14001:2004) от 31.10.2011 г. Система управления охраной труда подтверждена сертификатом соответствия требованиям ГОСТ 12.0.230-2007, OHSAS 18001:2007 от 30.12.2011 г. ООО «Ниц ямАл» включено в Реестр «Ведущие научные организации России-2011».

ООО «НИЦ ЯМАЛ» является представителем СРО НП «Объединение проектировщиков в области строительства «Проект-планета» в Ямало-Ненецком автономном округе. ООО «НИЦ ЯМАЛ» получило Федеральный сертификат «Лидер России 2013», выданный в результате ранжирования полного перечня субъектов хозяйственной деятельности РФ.

ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

На правах рекламы

ООО «НИц яМАЛ» – член некоммерческих партнерств: ■ СРО НП «Объединение строителей газового и нефтяного комплексов» (СРО-С-084-27112009 № 0302 от 30.12.2009 г.)

■ СРО НП «Объединение проектировщиков в области строительства «Проект-планета» (0008.02-2010-8903023927-П-091 от 13.10.2010 г.)

■ СРО НП «Объединение организаций по оценке соответствия промышленной безопасности «ОСПБ» от 11.10.2010 г.

■ СРО НП «Союз «Энергоэффективность» (о допуске к работам по энергетическому обследованию) № 347-2013-8903023927-01 от 07.03.2013 г.

35

опора нгк

Ключевые события в нефтегазовом комплексе России в 2012–2014 годах

2012

Введено в эксплуатацию Бованенковское нефтегазоконденсатное месторождение

115

Максимальный годовой отбор

млрд. куб. м в год

Для обеспечения транспортировки газа от месторождений полуострова Ямал в Единую систему газоснабжения России введен в эксплуатацию участок многониточной системы газопроводов Бованенково–Ухта Cуммарная проектная мощность газопровода

Введена в эксплуатацию вторая нитка газопровода «Северный поток»

55

млрд. куб. м в год

Введено в промышленную эксплуатацию Самбургское нефтегазоконденсатное месторождение

Общая мощность

680

Запасы категорий АВС1+С2 (ООО «Газпром нефть шельф»)

млн. тонн

Запуск новых газонефтехимических производств, в том числе двух производств по выпуску полипропилена

тыс. тонн

Запуск крупнейшего в СНГ и первого в СЗФО терминала по перегрузке сжиженных углеводородных газов (Усть-Луга)

2013

Введено в эксплуатацию Приразломное нефтяное месторождение на континентальном шельфе Печорского моря российского сектора Арктики

Исключение из обращения на территории Российской Федерации моторных топлив экологического класса 2 Ввод двух мощных установок первичной переработки нефти компанией ОАО «НК «Роснефть»

На Туапсинском НПЗ В Кемеровской области на Яйском НПЗ

72

12 2,5

млн. тонн

млн. тонн

Ввод в эксплуатацию установок по вторичной переработке нефти Проведение пусконаладочных работ на установках Объем инвестиций в развитие нефтеперерабатывающих производств в соответствии с 4-сторонними соглашениями составил Это в 1,5 раза больше инвестиций 2012 года

11 2 269 178

млрд. рублей

млрд. рублей

36

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

365

Подписание соглашения между Российской Федерацией и КНР о поставках нефти компанией ОАО «НК «Роснефть», совокупный объем которых за 25 лет превысит

млн. тонн

В рамках реализации инвестиционного проекта «Обустройство Киринского месторождения» введено в эксплуатацию Киринское ГКМ Запасы по состоянию на 10.2013 категорий АВС1+С2 (ООО «Газпром нефть шельф») Проектный уровень отбора газа

162,5 4,25 млн. тонн

млрд. куб. м в год

Запасы категорий АВС1+С2 (ОАО «ЛУКОЙЛ»)

Месторождение имени Филановского

168,8 млн. тонн

15

Мощность

Строительство объектов производства СПГ, в том числе проект Ямал СПГ

Строительство магистрального газопровода «Южный поток»

63

Производительность до

млрд. куб. м

Расширение трубопроводной системы ВСТО Планируется проведение работ по расширению многониточной системы газопровода Бованенково–Ухта Объем инвестиций в развитие нефтеперерабатывающих производств в соответствии с 4-сторонними соглашениями составил

321 269

млрд. рублей

Это в 1,2 раза больше инвестиций 2013 года

млрд. рублей Ввод в эксплуатацию установок по вторичной переработке нефти, включая установки, которые должны были быть запущены в 2013 г. Технологическая подготовка к запрещению обращения моторных топлив класса 3 с 1 января 2015 г. Внесение изменений в 4-хсторонние соглашения в части включения в них обязательств по поставкам нефтепродуктов на внутренний рынок и создания запасов для прохождения сезонных периодов ремонтов Подключение Туапсинского и Хабаровского НПЗ к системе магистральных нефтепроводов Реализация первого этапа строительства нефтепровода «Заполярье–Пурпе» Завершение строительства ШФЛУ-провода «Южный Балык–Тобольск» ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

15 По материалам доклада министра энергетики РФ А.Новака «О результатах за 2013 год и основных направлениях деятельности министерства энергетики Российской Федерации на 2014 и последующие годы»

2014

млн. тонн в год

37

опора нгк

ООО «ЮКОРТ» оказывает следующие виды услуг: Нанесение наружного двух- и трехслойного антикоррозионного покрытия на основе экструдированного полиэтилена на трубы диаметром 89– 720 мм Нанесение внутреннего антикоррозионного покрытия на основе высоковязких материалов на трубы диаметром 114–720 мм Изготовление отводов холодного гнутья диаметром от 114 до 530 мм с внутренним и наружным антикоррозионным покрытием Изготовление гнутых отводов с нагревом ТВЧ диаметром от 89 до 426 мм Изготовление и антикоррозионная изоляция фасонных деталей трубопроводов, сварных узлов Ревизия, гидроиспытание, антикоррозионная изоляция запорной арматуры Ду 50–800 мм Прием трубы и отгрузка готовой продукции могут осуществляться по железной дороге или автотранспортом.

На правах рекламы

Продукция ООО «ЮКОРТ» сертифицирована в системе добровольной сертификации ГОСТ Р. Система менеджмента качества ООО «ЮКОРТ» в 2009 году сертифицирована в ЗАО «Бюро Веритас Сертификейшн Русь» на соответствие требованиям стандартов ISO 9001:2008 и ГОСТ Р ИСО 9001-2008.

628309 Ханты-Мансийский автономный округ–Югра, г. Нефтеюганск, 6 мкр., д. 28 Тел./факсы (3463) 23-05-17, 25-15-24 E-mail: yucort@rnservice.ru www.yucort.ru

38

Вектор развития не меняем Владимир НОВОСЁЛОВ, ректор ТюмГНГУ, профессор, д.т.н.

В двадцатом веке освоение месторождений Западной Сибири стало гарантией экономической устойчивости СССР. В настоящее время здесь по-прежнему решаются задачи, обеспечивающие энергетическую безопасность страны, а освоение нефтегазовых месторождений на шельфе северных морей становится одним из новых стратегических направлений развития экономики России...

Рожденный нефтью В апреле 2014 года в Дрездене проходила VII Российско-Германская сырьевая конференции «Устойчивая и инновационная сырьевая политика. Партнерство в современных условиях». На ней мне представилась возможность обратить внимание европейских партнеров на особенно крупные проекты региона по добыче ачимовских газоконденсатных залежей Уренгоя, производству сжиженного природного газа и строительству морского порта в поселке Сабетта, предназначенного для обеспечения перевалки углеводородного сырья Южно-Тамбейского месторождения на Ямале и поставок природного газа, нефти и газового конденсата морским транспортом в Западную Европу, Северную и Южную Америку, страны АзиатскоТихоокеанского региона. Проект недешевый, обойдется примерно в 18–20 млрд. долл. Но уникальность его не в крупных финансовых вложениях, а в развитии целого инфраструктурного комплекса на полуострове, который связан с появлением Северного морского широтного хода, вовлечении в экономику нового ресурсного района. По большому счету речь идет о начале арктической эпохи современной России. Это значимая перспектива как для нашей, так и для многих других стран мира, которая потребует больших перемен. Проект призовет на службу новые знания, новые технологии, специалистов нового типа. В нашей истории такое уже было, когда в середине двадцатого века потребовалось взять трудную нефть Приобья и газ Ямала. Тюменский государственный нефтегазовый университет занял тогда ключевое положение в кадровом и научном обеспечении разведки и разработки нефтяных и газовых месторождений.

В университете хранится памятный автограф в то время Председателя Совета Министров СССР Алексея Косыгина, который побывал в вузе в январе 1968 года. «Ваш институт, – написал он, – решающий фактор в развитии области. Тюмень будет энергетической базой страны. Успех ее развития – ваши кадры». Недавно отметили 50-летие создания индустриального института. Оглянулись и сказали: много сделано профессорскопреподавательским коллективом, выпускниками! За годы своей работы ТИИТюмГНГУ подготовил более 155 тысяч специалистов, две трети всех инженерных кадров ТЭК – выпускники вуза. В их числе топ-менеджеры крупнейших компаний отрасли, государственные деятели, губернаторы, депутаты Государственной и региональных дум, руководители местных органов власти. Из наших – министры топлива и энергетики Юрий Шафраник и Александр Гаврин, первый руководитель КГБ Российской Федерации Виктор Иваненко, губернатор Ямала, член Совета Федерации РФ Юрий Неелов, генеральный директор Сургутнефтегаза Владимир Богданов и многие другие известные современники. Мы не подвели премьера…

Вторая индустриализация Оценивая значение вуза для нефтегазового комплекса, не сомневаюсь, что сделать предстоит еще больше. Есть новая главная цель. Мои мысли о стратегии развития не просто нефтегазового университета (что для ректора вполне естественно), а всего Тюменского региона. Социально-экономическое движение территории должно быть динамичным. А для этого нужно подготовить необходимое количество современных

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

специалистов, задав им новое качество. Тенденция современного образования – не просто получать знания, но и научиться их самостоятельно добывать и эффективно использовать. Постоянно, в режиме нон-стоп. Не случайно вуз ставит перед собой цель идти по исследовательскому пути – образование и наука составляют главную стратегию развития страны. Любой процесс, в том числе и бизнес, – это люди. В Тюменской области добывается 60% российской нефти и более 90% газа. Тюмень – энергетическое сердце Российской Федерации, и не только ее, потому что более 200 млн. тонн нефти качается на экспорт. Почему это стало возможным тогда, в шестидесятых, и сегодня в двадцать первом веке? Пришли люди – глыбы, титаны. В будущем такие люди в Тюмени тоже будут, я вижу их среди выпускников Тюменского государственного нефтегазового университета: только в прошлом году шесть выпускников 1990-х годов стали генеральными директорами дочерних предприятий «Газпрома», «Роснефти» – это высочайший уровень. Специалисты с дипломами нашего университета работают в 45 странах, составляют костяк отечественных и транснациональных компаний. В этом году правлением «Газпрома» было принято решение о придании Тюменскому государственному нефтегазовому университету статуса «опорного вуза ОАО «Газпром». Университет является базовым для ОАО НК «Роснефть», ОАО НК «ЛУКОЙЛ», ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО АК «Транснефть», ОАО «Новатэк», ОАО «Сибур»... Реализуются совместные инвестиционные проекты с мировыми нефтесервисными гигантами Halliburton International, Inc., Schlumberger, KCADeutagDrillingGmbH, BakerHughes.

Курс на Север В настоящее время экономика – перед новыми вызовами. Конкурентоспособность страны еще в большей степени увязывается с освоением углеводородных ресурсов. Это определяет и стратегическую ответственность бизнеса, образования и науки за создание преимуществ отрасли, локомотивом развития которой должна стать индустрия знаний как интеграция их потенциалов. Новые открытия «уходят» на Крайний Север, на территории, не обеспеченные инфраструктурой. Реальностью стало освоение недр Арктики и российского шельфа, где сосредоточено около 70% полезных ископаемых.

Впервые в истории высшего нефтегазового образования создана специальная кафедра криологии Земли, которую возглавляет известный в мире академик РАН, директор Института криосферы Земли СО РАН Владимир Мельников. К учебному процессу привлекаются научные сотрудники этого института, а также других академических и отраслевых научных учреждений и высших учебных заведений России. Студенты, специализирующиеся в области инженерной геокриологии, проходят научно-исследовательскую практику на международном субарктическом полигоне ТюмГНГУ на Медвежьем месторождении. Таких кафедр в России только две, несмотря на то, что область вечной мерзлоты занимает около 70% территории России и 25% от площади всех материков Земли. Благодаря своим исследованиям ученые развенчали миф о том, что таяние льдов в Арктике представляет катастрофическую угрозу человечеству. Они доказали, что периоды глобального потепления на нашей планете сменялись таким же похолоданием – таяние льдов прекратится, и начнется увеличение ледового массива. Кстати, это убедительный аргумент в пользу перспективного планирования жизнедеятельности в высоких широтах. Мерзлоту, районы низких температур надо основательно и глубоко изучать. Освоение должно происходить с участием грамотных специалистов. Более тысячи докторов наук, в том числе академиков РАН, профессоров, кандидатов наук, учат сегодня пятьдесят тысяч наших будущих первопроходцев. Вуз – победитель правительственных конкурсов стратегического развития и развития инновационной инфраструктуры. Лидер по патентованию и результатам интеллектуальной деятельности в образовательном секторе Уральского федерального округа… Вуз стремительно развивается. Но стремительность самого времени выше. В конце 2013 года создан эндаументфонд, фонд целевого капитала университета, в попечительский совет которого вошли руководители крупнейших компаний региона. Возглавил Совет губернатор Тюменской области Владимир Якушев. Задача – создать условия для ускоренного развития вуза, формирования опорного регионально-отраслевого университетского комплекса. Для нового прорыва в нефтегазовой отрасли, в многоукладном кластере региональной экономики. тн Вектор развития не меняем… ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

Андрей БАРАБАШ, генеральный директор ЗАО «Черниговский НПЗ» Уважаемые работники нефтяной, газовой и топливной промышленности! Искренне поздравляем вас с профессиональным праздником! Этот день особенный для тех, кто добывает нефть и газ, бурит скважины, обеспечивает переработку и реализацию нефтепродуктов, – всех, кто связал свою жизнь с одной из самых важных для нашей страны отраслей промышленности. Повышая уровень добычи нефти и газа, внедряя инновационные технологии, реализуя значимые проекты, решая социальные задачи и создавая энергетические мощности, вы обеспечиваете экономическую и социальную стабильность, создаете прочную основу для развития регионов. Примите самые теплые поздравления и слова благодарности. Пусть опорой вашей деятельности будет надежная команда, верные друзья и партнеры. Искренне желаем вам неиссякаемого оптимизма в реализации всех намеченных проектов, новых побед и свершений, удачи, здоровья и долгих лет жизни!

ЗАО «Черниговский НПЗ» 650000 Кемерово, ул. Кирова, 4а Тел. 8 (3842) 34-94-70 Факс 8 (3842) 34-93-25 E-mail: 333273@mail.ru www.chnpz.com

39

опора нгк

Надежность, безопасность, эффективность ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» – одно из самых крупных газотранспортных предприятий в отрасли – ведет свою историю с 14 ноября 1960 года. Тогда было создано Горьковское управление магистральных газопроводов и пущен в эксплуатацию газопровод Саратов – Горький – Череповец, по которому в город Горький (в настоящее время – Нижний Новгород) пришел природный газ. Строительство этого газопровода положило начало интенсивной газификации Поволжья.

С

егодня ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», ежегодно транспортируя свыше 220 миллиардов кубометров газа, осуществляет поставку голубого топлива потребителям 14 субъектов Российской Федерации. В составе компании 25 филиалов, которые эксплуатируют более 13 тысяч километров магистральных газопроводов и газопроводов-отводов, 54 компрессорных цеха, 284 газоперекачивающих

40

агрегата общей мощностью 3 845 МВт, 373 газораспределительные станции, 11 автомобильных газонаполнительных станций. Предприятие является активным участником таких стратегических проектов ОАО «Газпром», как «Северный поток», «Южный поток», Программа газификации российских регионов, Программа развития газомоторного топлива. В настоящее время для реализации проек-

та «Южный поток» на территории деятельности предприятия активно ведутся инженерные изыскания и проектирование новых производственных объектов: трехсот километров магистральных газопроводов и двух компрессорных станций, которые будут построены в ближайшем будущем. Обеспечение бесперебойности и стабильности производственных процессов при оптимальных эксплуатационных затратах и максимальном уровне технологической устойчивости и безопасности для персонала и окружающей среды – основная цель деятельности ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», предприятия, которое уже более полувека является надежным звеном Единой системы газоснабжения нашей страны.

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Безопасность людей — это реальность Системный подход к решению вопросов промышленной безопасности является важнейшей составляющей производственно-хозяйственной деятельности ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород». С этой целью на предприятии ведется целенаправленная и планомерная работа по диагностическому обследованию трубопроводов, проведению капитального ремонта линейной части магистральных газопроводов, техническому перевооружению и поддержанию мощностей компрессорных и газораспределительных станций. Одним из важных направлений являются мероприятия по противопожарной защите: активно ведется работа по реконструкции систем пожарной автоматики, укреплению пожаробезопасного состояния производственных и хозяйственных объектов, повышению готовности подразделений ведомственной пожарной охраны. Так, к примеру, только за 2013 год были проведены монтаж и модернизация 17 установок автоматического пожаротушения и 34 систем автоматической пожарной сигнализации. Специализированные подразделения филиалов предприятия выезжали 1 880 раз на противопожарные тренировки, 3 394 раза – на практические занятия и участвовали в 28 совместных с подразделениями МЧС России учениях, проводимых на объектах компании. Особое внимание вопросам предупреждения пожаров уделяется в весеннелетний пожароопасный период. В целях своевременного предупреждения и тушения пожаров в охранных зонах магистральных газопроводов, проходящих через леса и торфяники, между предприятием и региональными департаментами лесного комплекса заключены соглашения о взаимодействии. Самое пристальное внимание уделяется вопросам обеспечения работников качественными и сертифицированными средствами индивидуальной защиты. На особом контроле – условия и охрана труда персонала компании. Систематически проводятся мероприятия по оценке и аттестации рабочих мест, разрабатываются и реализовываются комплексные программы по улучшению условий труда. В работу по выполнению мероприятий, направленных на обеспечение надежности, эффективности и безопасности производственно-хозяйственных процессов, активно вовлечен весь коллектив ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород». Осознание и безукоснитель-

ное выполнение каждым работником предприятия правил безопасного ведения работы имеет решающее значение и является гарантом обеспечения дальнейшего развития компании.

Приоритетное направление: сохраним природу вместе! Одним из приоритетных направлений деятельности ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», которая непосредственно связана с техногенным воздействием на окружающую среду, является эффективное решение вопросов экологической безопасности. Практическая работа по охране окружающей среды и природопользования осуществляется ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в соответствии с Экологической политикой ОАО «Газпром» и Экологической политикой ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» и ориентирована на выполнение добровольно взятых экологических обязательств. Главными направлениями в них признаны минимизация негативного воздействия на окружающую среду, повышение эффективности использования невозобновляемых природных ресурсов и источников энергии, ориентация на высокие экологические стандарты во всех процессах производственнохозяйственной деятельности, вовлечение всего персонала в деятельность по уменьшению экологических рисков и повышению качества системы экологического менеджмента. Прошедший 2013 год, Год экологии в ОАО «Газпром», в ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» был отмечен проведением дополнительных экологических акций и мероприятий: на линиях электропередачи в зоне ответственности предприятия был установлен 1961 комплект птицезащитных устройств, в ходе ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

экологических субботников очищено от мусора более 190 гектаров и рекультивировано более 55 гектаров земель, посажено более 3000 деревьев и кустарников. Для восполнения рыбного богатства Волги в реку выпущено 33 тысячи мальков осетровых. Всего в течение 2013 года Обществом было выполнено порядка 300 природоохранных мероприятий на сумму более 93 млн. рублей. В текущем 2014 году, объявленном в ОАО «Газпром» Годом экологической культуры, сотрудники ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», активно продолжая природоохранную работу, уделяют особое внимание деятельности по формированию правильного общественного подхода к вопросам бережного отношения к окружающей среде. С этой целью специалистами компании проводятся уроки в средних образовательных школах, тематические встречи в техникумах и вузах, организуются конференции и экскурсии на объекты компании.

– Сегодня мы идем по пути переосмысления важности экологических проблем и воспитания экологической культуры, – говорит начальник отдела охраны окружающей среды и энергосбережения ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» Татьяна Ванцова. – Это важная и ответственная работа – учиться по-человечески относиться к окружаР ющему миру.

603950 Нижний Новгород, ул. звездинка, д. 11 Тел. +7 (831) 433-13-33, 433-16-95 Факс +7 (831) 430-81-28 E-mail: ceo@vtg.gazprom.ru

41

опора нгк

Управление энергохозяйством – по единым стандартам

В ООО «Газпром энерго» разрабатывают единые стандарты управления энергохозяйством. Компания, создававшаяся в конце 1990-х, одной из основных задач видит в снижении производственных и финансовых затрат.

В

соответствии со «Стратегией ОАО «Газпром» в электроэнергетике», принятой в 2007 году, ООО «Газпром энерго» является единой электросетевой компанией, обеспечивающей передачу электрической энергии. Общество эксплуатирует энергетическое оборудование объектов Единой системы газоснабжения и дочерних компаний ОАО «Газпром» и оказывает потребителям полный спектр услуг по энергоснабжению, включая передачу электрической энергии, производство, передачу и распределение тепловой энергии, водоснабжение и водоотведение, создание и эксплуатацию единой многоуровневой автоматизированной системы коммерческого учета энергоресурсов. В опоре на производственную деятельность и формулируются единые стандарты в управлении энергохозяйством. Сами судите, только в прошлом году Обществом эксплуатировалось 710 электроподстанций, 9 110 км кабельных и воздушных линий электропередачи, 77 котельных, 179 канализационных

42

очистных сооружений и насосных станций, 2 763 км тепловых, водопроводных и канализационных сетей, 61 водозаборное и водоочистное сооружение, 143 резервуара запаса воды. Управление всеми энергетическими объектами осуществляется силами 11 филиалов, расположенных в 43 субъектах России. Есть филиалы побольше, есть поменьше: в них работает почти 5 000 рабочих и специалистов. И чтобы люди, службы, филиалы, аппарат управления работали слаженней, не первый год в компании последовательно внедряется интегрированная система менеджмента (ИСМ). Кстати, ИСМ состоит из систем менеджмента качества (СМК) и экологического менеджмента (СЭМ). С 2013 года начался процесс внедрения системы энергетического менеджмента (СЭнМ). В ООО «Газпром энерго» в прошлом году разработана и утверждена приказом «Энергетическая политика». В ней заявлены намерения и направления деятельности по повышению энергетической результативности. Энергетическая

политика также служит основой для постановки энергетических целей и задач в соответствии с ГОСТ Р ИСО 50001-2012. В Политике заявлено о стремлении Общества к повышению эффективности производства, передачи или транспортировки, распределения и использования энергоресурсов на всех эксплуатируемых объектах. Получается, что данная политика является основополагающим стандартом организации производственных процессов в электроэнергии, тепловой энергии, водоснабжении и водоотведении. Если говорить об ИСМ, то не первый год обе ее составляющие – СМК и СЭМ эффективно влияют на производственную результативность. В июне 2011 года в ООО «Газпром энерго» успешно прошел сертификационный аудит СМК на соответствие требованиям корпоративного стандарта СТО Газпром 9001 и СЭМ на соответствие требованиям национального стандарта ГОСТ Р ИСО 14001. Необходимо отметить, что обязанности представителя высшего руководства по качеству и экологическому менеджменту возложены на главного инженера – первого заместителя генерального директора Общества Сергея Михайловича Асоскова. В филиалах за эту работу отвечают соответствующие главные инженеры. В свою очередь, в структурных подразделениях администрации и филиалах ООО «Газпром энерго» определены и приказами назначены уполномоченные по качеству и экологическому менеджменту и внутренние аудиторы.

– Политика ООО «Газпром энерго» в области качества направлена на повышение удовлетворенности потребителей и обеспечение высокого качества услуг по производству, реализации, передаче и распределению энергоресурсов, строительству и проектированию с соблюдением законодательных требований, проектной документации, нормативных и технических документов, – отмечает Сергей Асосков. Известно, что основными целями внедрения стандартов СМК являются повышение конкурентоспособности, улучше-

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

артем викторович СеМиколенов – генеральный директор ООО «Газпром энерго». Окончил Самарскую гуманитарную академию по специальности «юриспруденция» и Российскую академию государственной службы при Президенте РФ по специальности «государственное и муниципальное управление».

2002–2005. Занимал ряд должностей в Федеральной энергетической комиссии РФ: от советника отдела до заместителя начальника Управления методологии и экспертизы.

2005–2007. Советник отдела правового обеспечения реализации федеральных инвестиционных программ ФГУ «Объединенная дирекция».

2007–2009. Советник, заместитель генерального директора по региональным связям и развитию ОАО «межрегионэнергосбыт».

2009–2010. Советник генерального директора ООО «Газпром энерго».

2011–2012. Заместитель генерального директора по экономике ООО «Газпром энерго».

C ноября 2012 года – генеральный директор ООО «Газпром энерго». ние репутации, освоение новых рынков и расширение сферы производственной деятельности. Например, один из важнейших стандартов ООО «Газпром энерго» разрабатывается в сфере добычи, очистки и передачи питьевой, технической воды, очистке и транспортировке сточных вод. Во всех регионах деятельности Общества воду можно пить прямо из водопроводного крана. Помимо этого, специалисты Общества занимаются проблемами стандартизации технологического присоединения энергоустановок к сетям энергоснабжения, в том числе разрабатывают и выдают технические условия на технологическое присоединение, оперативнодиспетчерское управление технологическими процессами производства. Специалисты организации проектируют, проводят монтаж, наладку и эксплуатацию автоматизированных систем управления, контроля и учета, в том числе автоматизированной системы учета электроэнергии на объектах ОАО «Газпром».

Б

ольшое внимание в Обществе уделяется внедрению государственных стандартов в деле охраны окружающей среды. Конечно же, положительное влияние на это оказывает экологическая политика ООО «Газпром энерго». Эта политика базируется на принципах, положениях и основных направлениях государственной экологической политики и экологической политики ОАО «Газпром». Экологическая политика помогает Обществу системно проводить мероприятия по эффективному использованию энергоресурсов во всех областях своей производственной деятельности. Много внимания также уделяется проведению энергосберегающих мероприятий, включающих в себя планирование и систематический контроль природоохранной деятельности филиалов, совершенствование управления природоохранной деятельностью на основе проведения комплексного экологического мониторинга на технологических объектах. Систематически проводятся обследование и реконструкции энергетических объектов, направленные на снижение техногенного влияния на окружающую среду. Что важно, комплекс данных мероприятий проводится в тесном взаимодействии с экологическими службами других дочерних обществ ОАО «Газпром». Есть в ООО «Газпром энерго» и стандарты, направленные на создание максимально комфортных и безопасных условий труда для своих работников. Для их достижения реализуются программы, направленные на снижение производственных рисков, предупреждение несчастных случаев на производстве, снижение порога профессиональных заболеваний, в соответствии ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

с Единой системой управления охраной труда и промышленной безопасностью в ОАО «Газпром». В рамках этих программ организуются такие мероприятия, как, к примеру, аттестация рабочих мест. Здесь главная цель – улучшение условий труда путем применения современных достижений науки и техники. Работники «Газпром энерго» обеспечены средствами индивидуальной защиты, для них организуются курсы повышения квалификации и компетентности персонала, проводятся тренировочные мероприятия. Важнейшим принципом деятельности ООО «Газпром энерго» всегда было внимательное отношение к интересам общества. Причем речь идет не только о стандартах по экономическому развитию регионов присутствия, но и о социальных составляющих. Так, компания принимает активное участие в реализации региональных социальных программ. Оказывается помощь малообеспеченным и малоимущим слоям населения. Многие филиалы напрямую оказывают шефскую помощь школе-интернату в Астраханской области, детским домам в Оренбургской области и на СтавроР полье.

ООО «Газпром энерго» 119526 Москва, просп. Вернадского, 101, корп. 3 Тел. +7 (495) 428-45-60, 428-42-37 Факс +7 (495) 428-45-70 E-mail: info@adm.energo.gazprom.ru www.gazpromenergo.gazprom.ru

43

опора нгк

Залог устойчивого развития Общий объем инвестиций, направленных на строительство и модернизацию ЗАО «Антипинский НПЗ», составил 143 миллиарда рублей. Это второй результат в рейтинге крупнейших инвестиционных проектов Тюменской области.

Т

о, что инвесторы полностью доверяют успешно, эффективно и быстрыми темпами развивающемуся предприятию, достигшему мощности переработки нефти 7,74 миллиона тонн в год, нисколько не удивительно, ведь все планы завода были реализованы полностью и в срок. Впереди – новые, не менее амбициозные цели и задачи. Так, на 4 квартал 2014 года для доведения качества дизельного топлива до требований стандарта Евро-5, обеспечения необходимой температуры застывания, с возможностью выпуска зимнего и арктического дизельного топлива, запланировано введение в эксплуатацию установки гидроочистки дизельного топлива. Для обеспечения ее работы будут запущены цеха производства водорода, очистки газов и производства элементарной серы (с блоком грануляции). В 4 квартале 2015 года планируется достигнуть увеличения глубины перера-

44

ботки нефти до 94% путем ввода в эксплуатацию комбинированной установки замедленного коксования гудрона с блоком вакуумной перегонки мазута. Кокс, полученный в результате коксования гудрона и являющийся конечным продуктом, чрезвычайно востребован в металлургии. Переход на выпуск высокооктановых бензинов стандарта Евро-5 должен быть осуществлен в I квартале 2016 года за счет ввода в эксплуатацию установки

риформинга бензина с непрерывной регенерацией катализатора и блоком изомеризации. В 2017–2018 годах запланировано строительство установки гидрокрекинга вакуумного газойля, сырьем для которой будет являться собственный вакуумный газойль с вакуумного блока комплексной установки переработки мазута. Одновременно будут построены цеха производства водорода и серы. Вместе с тем, высокие производственные показатели ЗАО «Антипинский НПЗ» были достигнуты и за счет ответственной политики предприятия в сфере обеспечения промышленной и экологической безопасности.

ввод в эксплуатацию новых установок третьей технологической очереди антипинского нпз позволит обеспечить регион автомобильным бензином и дизельным топливом стандарта евро-5 и соответственно, уменьшить негативное влияние автотранспорта на окружающую среду тюменской области

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Поэтому при строительстве и техническом перевооружении завода используется самое передовое современное технологическое оборудование, отвечающее самым жестким требованиям законодательства Российской Федерации и надзорных органов. Работа завода находится под постоянным контролем СевероУральского управления Ростехнадзора, Управления Росприроднадзора и Роспотребнадзора Тюменской области. Специалисты надзорных ведомств проводят регулярные плановые проверки поднадзорных объектов завода, предлицензионные проверки на эксплуатацию взрывопожароопасных объектов. Ввод в эксплуатацию новых установок третьей технологической очереди Антипинского НПЗ позволит обеспечить регион автомобильным бензином и дизельным топливом стандарта Евро-5 и соответственно уменьшить негативное влияние автотранспорта на окружающую среду Тюменской области. Но промышленная безопасность зависит не только от качества оборудования, но и от уровня подготовки работников, непосредственно работающих на производстве.

Геннадий ЛИСОВИЧЕНКО, генеральный директор ЗАО «Антипинский НПЗ» Уважаемые работники нефтяной и газовой промышленности! Примите самые искренние поздравления с профессиональным праздником и наилучшие пожелания успехов, здоровья и процветания! Сегодня перед системообразующей отраслью российской экономики стоят важные задачи обновления, дальнейшего развития нефтегазового комплекса на благо всей страны. И ведущая роль в этом процессе принадлежит именно сибирским нефтяникам и газовикам, которым не привыкать к трудностям и переменам. Уверен, что ваш опыт, верность профессии, сила духа и ответственность приведут отрасль к новым рубежам! Желаю всем нефтяникам крепкого здоровья, успехов в достижении поставленных целей, финансового благополучия и человеческого счастья! С праздником! Их постоянное обучение безопасным методам и приемам работы – одна из главных задач администрации предприятия. Все специалисты получают не только теоретические, но и практические знания, которые можно «отшлифовать» на тренировочных занятиях. Кроме того, экзаменационные комиссии предприятия проводят проверки на предмет знания работником своих долж-

тельной деятельности по трем образовательным программам профессиональной подготовки: аппаратчик химводоочистки; оператор очистных сооружений; лаборант химического анализа. В целом весь комплекс обширных мероприятий по улучшению показателей в сфере охраны труда и промышленной безопасности, который сегодня реализуется на Антипинском нефтеперераба-

на 4 квартал 2014 года для доведения качества дизельного топлива до требований евро-5, обеспечения необходимой температуры застывания, с возможностью выпуска зимнего и арктического дизельного топлива, запланировано введение в эксплуатацию установки гидроочистки дизельного топлива. для обеспечения ее работы будут запущены цеха производства водорода, очистки газов и производства элементарной серы (с блоком грануляции) ностных обязанностей, производственных инструкций и инструкций по охране труда. В свою очередь, членов аттестационных комиссий экзаменуют в Северо-Уральском управлении Ростехнадзора. К сожалению, рынок труда города Тюмени и области не всегда позволяет найти и принять на работу специалистов, обладающих необходимыми знаниями, навыками и опытом. Поэтому руководством предприятия было принято решение развивать внутреннее обучение: создать свой учебный класс, получить необходимую разрешительную документацию и обучать необходимых специалистов исходя из потребностей предприятия. В мае 2013 года на базе предприятия такой класс был создан, получена лицензия на осуществление образоваТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

тывающем заводе, не только помогает избежать «нештатных» ситуаций и финансовых потерь от них, но и является залогом стабильного будущего, устойчивого и успешного развития одного из крупнейших предприятий Тюменской области.

зАО «Антипинский нефтеперерабатывающий завод» 625047 Тюмень, 6-й км Старого Тобольского тракта, 20 Тел. +7 (3452) 28-43-01 Факс +7 (3452) 28-41-80 Е-mail: info@annpz.ru

45

опора нгк

Надежный партнер и поставщик Ремонтно-механический завод был образован в 2003 году в качестве дочернего предприятия Омского нефтеперерабатывающего завода. Предприятие – поставщик услуг полного цикла по ремонту и техническому обслуживанию насосно-компрессорного оборудования и электрооборудования для предприятий нефтегазового и нефтехимического комплекса. Способность выполнять полный комплекс работ – от разработки технической документации до изготовления сложных деталей, монтажа и пусконаладки насосного, компрессорного и электрооборудования – одно из ключевых преимуществ РМЗ.

Т

ехническая уникальность предприятия формируется благодаря собственной развитой производственно-технологической базе, которая включает в себя литейное, кузнечно-прессовое и металлообрабатывающее производство, ремонтные цеха, собственное КБ, большой архив технической документации, испытательную лабораторию, аккредитованную на техническую компетентность в системе СААЛ, электротехническую лабораторию, зарегистрированную в Ростехнадзоре. Используемые техно-

логии и оборудование позволяют оказывать уникальные услуги по ремонту и восстановлению динамического оборудования до его заводских характеристик, импортозамещению и изготовлению запасных частей для нефтегазовой отрасли, энергетики, машиностроения и др. Предприятием накоплена значительная база технической документации по запасным частям насосов, компрессоров, электродвигателей. Завод постоянно совершенствуется и обновляет производственно-технологическую базу для повышения конкурентоспособности на рынке. В рамках Программы развития предприятие реализует мероприятия, связанные с обновлением и модернизацией производственных мощностей. Техническое перевооружение литейного производства позволит повысить точность и качество литья благодаря современным технологиям – литье по газифицируемым моделям и электрошлаковый переплав. Литейный цех РМЗ работает с самыми сложными формами и практически с любыми металлами, включая углеродистые, низколегированные и высоколегированные марки стали, серый и легированный чугун.

Обновляется парк станочного оборудования металлообрабатывающего производства путем приобретения и ввода в эксплуатацию современных обрабатывающих центров. Развивается новое направление деятельности – проектноизыскательские работы. Ремонтно-механический завод выполняет значительный объем работ для предприятий, входящих в группу «Газпром нефть». Большой объем работ предприятие выполняет на объектах Омского НПЗ. Завод принимает самое активное участие в реализации всех проектов модернизации флагмана отечественной нефтепереработки: строительство установки изомеризации легких бензиновых фракций «Изомалк-2», установки гидроочистки дизельных топлив и бензинов каталитического крекинга и других. В 2013 году специалистами предприятия доведено до заводских характеристик более 5 тысяч единиц оборудования, включая пусконаладку, замену, модернизацию и производство запасных частей. Деятельность РМЗ не ограничивается только сотрудничеством с предприятиями Группы «Газпром нефть». Например, специалисты выполняют работы по ремонту узлов магистральных насосных агрегатов и электродвигателей, которые эксплуатируются на перекачивающих станциях ОАО АК «Транснефть» в Омской и Новосибирской областях, таких как ЛПДС «Омск», ЛПДС «Татарская», ПС «Чулым», ПС «Барабинск» и ЛПДС «Сокур», на территории Ленинградской области – ГПС «Кириши». Также выполняются работы по ремонту насосного оборудования на Омском заводе полипропилена «Полиом». За время существования предприятие накопило большой опыт выполнения работ различного уровня сложности и зарекомендовало себя как надежный партнер и поставщик качественной продукции для предприятий нефтегазоР вого комплекса.

Святослав АВЕРЬЯНОВ, директор ООО «РМЗ «Газпромнефть-ОНПЗ» Уважаемые коллеги! Поздравляем вас с Днем работников нефтяной, газовой и топливной промышленности России! Это праздник сильных духом людей, занимающихся трудным, но очень важным делом. Благодаря вашему профессионализму обеспечивается экономический рост, энергетическая безопасность и социальная стабильность России. От всей души желаем вам счастья, здоровья, семейного благополучия, профессиональных успехов и праздничного настроения!

46

ООО «РМз «Газпромнефть-ОНПз» 644040 Омск, пр. Губкина, 1, а/я 160 Тел. +7 (3812) 69-03-84 Факс +7 (3812) 63-26-09 – приемная Тел./факс +7 (3812) 67-11-88 – отдел продаж E-mail: Sekretar.R@omsk.gazprom-neft.ru www.rmz-onpz.ru

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

На правах рекламы

опора нгк

Безопасность в нефтехимии: кейс СиБУРа

Промышленная безопасность, охрана труда и охрана окружающей среды – одни из ключевых вопросов в формировании промышленной политики СИБУРа. Компания постоянно ведет работу по совершенствованию системы обеспечения производственной безопасности. Помимо работы по совершенствованию системы внутри компании СИБУР активно включился в обсуждение вопросов модернизации действующих в России норм и правил в этой области.

Программа и принципы С 2008 года в СИБУРе реализуется программа по развитию культуры безопасности, разработанная совместно с DuPont. В рамках программы разработаны корпоративные стандарты по охране труда и промышленной безопасности, введены процедуры обязательной регистрации и внутреннего расследования всех происшествий. В качестве одного из ведущих показателей стал применяться удельный показатель частоты травматизма сотрудников – LTIFR. На протяжении последних лет он неуклонно снижается. Так, в 2013 году он снизился до 0,76 с 0,81 в 2012 году. В СИБУРе была разработана программа по снижению уровня травматизма. Активно проводились поведенческие аудиты безопасности, разрабатывались информационные листы с корректирующими мерами, на основе которых предприятия реализовывали мероприятия по предотвращению происшествий. Для предотвращения происшествий на всех предприятиях СИБУ-

48

Ра на постоянной основе осуществляется контроль реализации планов мероприятий по охране труда и промышленной безопасности. Вовлечение работников в процессы управления и в деятельность по обеспечению промышленной и экологической безопасности на всех уровнях является наиболее эффективным методом мотивации. В компании проводятся конкурсы на лучшее содержание производственных территорий, зданий и сооружений, на лучшую смену или бригаду. За последний год была доработана система мониторинга и анализа в области ОТ и ПБ, улучшены методика и качество внутренних расследований. На площадках с высоким уровнем травматизма для руководителей проводятся развивающие сессии по культуре безопасности.

Человеческий подход С 2011 года в компании также в партнерстве с DuPont началось внедрение Производственной системы СИБУРа (ПСС). Основной задачей ПСС является измене-

ние корпоративной культуры с фокусом на вовлечение каждого работника в процессы повышения эффективности и непрерывных улучшений. На сегодняшний день внедрением ПСС охвачено более 15 тысяч сотрудников на 12 площадках. Программа постоянно совершенствуется. С помощью инструментов ПСС систематизируются все действия, связанные с организационным совершенствованием, операционной эффективностью, повышением безопасности. Благодаря внедрению программы сотрудники стали лучше понимать, для чего нужны порядок и стандартизация на рабочих местах, – это не просто чистота, а повышение собственной эффективности и безопасности. У тех предприятий, где ПСС уже активно внедряется, сводный индекс социального настроения в 2013 году существенно вырос. Сотрудники реже хотят сменить место работы и стали лучше понимать задачи и свою роль в процессах. Один из самых популярных инструментов ПСС – «Улучшение малыми шагами», когда каждый сотрудник может подать свою идею по улучшению и получить денежное вознаграждение. За 2011–2013 годы на площадках СИБУРа было подано около 30 000 идей. Производственная система не выдвигает работу в области промышленной безопасности в качестве своей главной цели. Тем не менее, за счет общего повышения культуры производства, позитивные результаты достигаются и в этой сфере. Так, средний показатель LTIFR в 2013 году на предприятиях, где внедряется ПСС, составил 0,28 по сравнению с 1,04 на остальных площадках. А на «Томскнефтехиме», где впервые началось внедрение ПСС, в 2013 году был достигнут нулевой LTIFR. Продолжением проектов СИБУРа в области охраны труда и промышленной безопасности стало присоединение в 2014 году к программе Responsible Care® – международной инициативе по непрерывному совершенствованию в области промышленной безопасности, охраны труда и защиты окружающей среды. Участие в программе предполагает

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

регулярную отчетность предприятий о деятельности в соответствующих областях перед национальным уполномоченным органом, которым в России выступает Российский союз химиков, проведение аудитов, а также развитие социально значимых проектов и повышение социальной ответственности.

Ответственная экология Одна из основных задач компании реализована через программу Корпоративной системы экологического менеджмента СИБУРа (КСЭМ), соответствующей требованиям международного стандарта ISO 14001:2004. С момента внедрения этой системы на всех предприятиях СИБУРа разработаны и реализуются целевые экологические программы: программы по охране водных ресурсов, охране воздушной среды, работе с отходами и корпоративная программа «Бизнес для экологии». В 2013 году на ряде предприятий СИБУРа компанией Bureau Veritas Certification Rus был успешно проведен надзорный аудит корпоративной системы экологического менеджмента, в 2014 году проведен ресертификационный аудит, по результатам которого было подтверждено действие сертификата соответствия КСЭМ СИБУРа требованиям данного стандарта. Основная задача КСЭМ — эффективное управление значимыми экологическими аспектами через формирование целей и задач, направленных на снижение воздействия на окружающую среду. Ежегодно СИБУР реализует целый ряд мероприятий, направленных на минимизацию влияния производства на окружающую среду: снижение потребления водных ресурсов, реконструкция и строительство новых очистных сооружений, сокращение выбросов в атмосферный воздух. В компании существует также программа по работе с отходами. За счет реализации экологических мероприятий СИБУР в 2013 году сократил выбросы в атмосферу до 58,6 тысячи тонн с 63,2 тысячи тонн в 2011 году, водоотведение сократилось с 69,1 миллиона куб. м в 2011 году до 63,9 миллиона куб м. в 2013 году, образование отходов – с 159,4 тысячи тонн до 131,6 тысячи тонн. При этом снижение воздействия на окружающую среду идет параллельно с ростом объемов производства, что говорит об успешной экологической политике. СИБУР на постоянной основе внедряет передовые научные разработки и технологии для повышения уровня полезного использования углеводородных ре-

сурсов. Так, с 2009 по 2013 год объем переработки попутного нефтяного газа на предприятиях СИБУРа вырос с 16,8 до 19,6 миллиарда куб. м. Одним из главных направлений деятельности компании по повышению экологической безопасности является масштабная модернизация действующих и создание новых производств. Одновременно СИБУР ведет работу по закрытию устаревших объектов. Наглядным примером такого подхода является закрытие бывшего завода «Капролактам» в Дзержинске с перепрофилированием площадки в индустриальный парк. Параллельно с закрытием старой площадки строится новый комплекс «РусВинил», мощность которого по ПВХ будет в 10 раз превышать мощности «Капролактама». При этом на предприятии будет использоваться принципиально иная, безопасная для окружающей среды технология.

Новые старые правила Работа компании в области совершенствования системы промышленной безопасности не принесла бы должного эффекта без модернизации действующих в нашей стране норм и правил в этой области. Поэтому компания, совместно с другими участниками отрасли, активно включилась в обсуждение вопросов совершенствования системы государственного регулирования, проектирования и строительства промышленных объектов. О необходимости реформирования законодательства в этой области несколько лет назад заговорили на высоком государственном уровне. Владимир Путин на совещании в середине сентября 2010 года поручил профильным ведомствам упростить процедуру выдачи разрешительной документации для строительства новых объектов без ущерба для их безопасности. В феврале 2013 года новая концепция госрегулирования обсуждалась на Комиссии по вопросам стратегии развития ТЭКа. Тогда Владимир Путин вновь подчеркнул, что государство должно ужесточать контроль соблюдения норм промышленной безопасности, ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

но не создавать при этом избыточные административные барьеры. Ростехнадзор уже провел большую работу по актуализации нормативной базы. Наиболее серьезные изменения предусмотрены в новой редакции закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», который вводит 4 класса опасности объектов с учетом степени риска возникновения аварий и масштабов их возможных последствий. Предлагаемая классификация гармонизирована с подходами Европейского союза. В зависимости от класса будет варьироваться объем надзорных мероприятий со стороны Ростехнадзора. Важное новшество – ряд поправок, исключающих избыточные процедуры в функции надзорных органов по всем классам ОПО. Исключаются барьеры для модернизации основных фондов и внедрения инновационных технологий. В результате этой работы создается правовой режим, при котором проектировщик строящегося или реконструируемого опасного объекта сможет заложить индивидуальные требования по его безопасной эксплуатации, обосновав их с помощью анализа риска аварии. Ростехнадзором уже заложены основы рискоориентированного подхода в области промышленной безопасности. В ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» введено обоснование безопасности опасного производственного объекта, которое содержит сведения о результатах оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы, условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта. В законе также содержатся требования к системам управления промышленной безопасностью, которые должны обеспечивать прогнозирование, а также планирование и реализацию мер по снижению риска аварий на опасных производственных объектах. Такой подход поддерживается представителями отрасли. Вместе с тем работа над модернизацией системы пока не завершена, для этого требуется дальнейшее совершенствование нормативной базы. Окончательное приведение требований отечественных законов в области промышленной безопасности к лучшим мировым практикам позволит компаниям снижать капитальные затраты при строительстве новых объектов без ущерба для безопасности и в целом будет способствовать развитию Р отрасли.

49

опора нгк

Уникальная защита Надежная и безопасная альтернатива гальваническим процессам и лакокрасочным покрытиям

Григорий ГЕНИН, директор бизнес-направления «ЦИНКОГРАД» ООО «АГРИСОВГАЗ»

В 1995 году в только что созданном цехе горячего цинкования ООО «АГРИСОВГАЗ» была запущена в работу современная линия горячего цинкования итальянской фирмы BISOL производительностью более 3000 тонн в месяц, которая представляла собой последовательный ряд из 16 ванн подготовки поверхности перед нанесением покрытия. Размер линии-агрегата длиной 13 м, шириной 1,3 м и глубиной 3 м был первым в России таких габаритов. Его использование позволяет наносить защитное покрытие на крупногабаритные металлоконструкции и изделия массой до 6 тонн.

В

течение последних 19 лет технология цинкования постоянно совершенствовалась на основе достижений мировой практики. Помимо прочего, предприятием одним из первых в России была внедрена технология легирования расплава цинка с использованием никеля, в результате чего улучшился внешний вид изделий и снизился расход цинка на тонну продукции. В июле 2012 года была запущена в эксплуатацию вторая линия горячего цинкования производительностью 35 тысяч тонн в год. Таким образом, образовался бренд «ЦИНКОГРАД». В планах ООО «АГРИСОВГАЗ» – создать сеть производств горячего цинкования в разных регионах России. В 2014 году планируется ввести в строй третий завод – в индустриальном парке «Федоровское» Ленинградской области – проектной производительностью

50

55 тысяч тонн в год. Размеры новой линии составят 13 м в длину, 1,8 м в ширину и 3,2 м в глубину. В настоящее время бизнес-направление «ЦИНКОГРАД» – самое крупное предприятие подобного рода в России и странах ближнего зарубежья. Технологии итальянских фирм BISOL и GIMECO, высокий профессионализм персонала гарантируют европейское качество нанесения покрытия и оперативное выполнение заказов. Наши покрытия защищают металлоконструкции Октябрьской и Приволжской железных дорог, барьерные ограждения на федеральных дорогах России и транспортных кольцах вокруг Москвы, СанктПетербурга, Минска, ограждающие конструкции мостов через Волгу и Оку, опоры ЛЭП на Бурейской ГЭС и многие другие объекты. Это лишний раз подтверж-

дает надежность используемых технологий и доверие самых взыскательных заказчиков. Для расширения областей применения оцинкованных горячим способом металлоконструкций требуется распространение аргументированной информации о преимуществах горячего цинкования в сравнении с другими способами нанесения покрытий. Прежде всего, стоит сказать, что антикоррозионное покрытие, нанесенное методом горячего цинкования, является уникальным. Образующиеся в результате цинк-железные сплавы составляют единое целое вместе со сталью основы, и эта связь в десятки раз прочнее, чем чисто механическое прилипание краски к металлоконструкции. Из соединений железа и цинка формируются слои, отличающиеся друг от друга структурой и соотношением по содержанию. Верхний цинковый слой в процессе эксплуатации утоньшается от поверхности покрытия к стали, обеспечивая катодную защиту, в результате образования гальванической пары цинк защищает основной металл от коррозии даже в местах царапин и отверстий. Коррозия на границе раздела «сталь – цинк», в отличие от лакокрасочных покрытий, невозможна. Технология нанесения покрытия методом горячего цинкования достаточно проста. Сначала металлоконструкцию обезжиривают, потом стравливают ржавчину, погружают во флюс и сушат, затем погружают в расплав цинка. Таким образом, на черный металл наносится слой цинка толщиной 80–200 мкм. Покрытие получается очень прочное, а срок службы оцинкованного металла сопоставим со сроком эксплуатации всего здания или конструкции.

Основные производственные мощности ООО «АГРиСОВГАЗ» – заводы алюминиевых и стальных конструкций, цех переработки стальных конструкций и цех горячего цинкования – были введены в эксплуатацию в 1994–1995 годах

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Немаловажен и тот факт, что горячее цинкование – экологически безопасная альтернатива гальваническим процессам. В окружающую среду никаких выбросов не происходит. Растворы кислот и обезжиривающие растворы перерабатываются или работают в замкнутом цикле, что делает техпроцесс полностью безопасным как для персонала, так и для окружающей среды. Ванны подготовки имеют защитный короб и находятся внутри специальной капсулы, благодаря чему испарения не попадают даже в помещение цеха.

В

ыбор системы защиты от коррозии часто делается только на основе начальной стоимости того или иного способа без учета общей экономики. Это не совсем верно, ведь более продолжительный срок службы, сниже-

срок службы оцинкованного металла сопоставим со сроком эксплуатации всего здания или конструкции ние рисков сколов и трещин, меньшая чувствительность к транспортировке почти всегда делают горячее цинкование в долгосрочной перспективе дешевле, чем другие методы защиты поверхности. Например, время жизни цинкового покрытия до появления ржавчины на 5% поверхности изделия составляет свыше 45 лет, лакокрасочного – не более 11 лет в тех же условиях. То есть при использовании краски необходимо производить дополнительное окрашивание минимум четыре раза. Причем это не просто ремонт, а полный цикл работ, включая удаление старого покрытия и нанесение нового, влекущее за собой остановку производства, возведение лесов, выбор времени прове-

дения ремонта с учетом погодных условий. На оцинкованных конструкциях никакого, даже поддерживающего, ремонта делать не нужно. Для больших сложных металлоконструкций первоначальные затраты для горячего цинкования часто являются ниже, чем для окрашивания, потому что не требуют большого количества ручного труда, как в случае нанесения высококачественных лакокрасочных покрытий. Анализ развития горячего цинкования показал, что сегодня в России это направление является наиболее востребованным на рынке услуг. Для расширения рынка реализации оцинкованной продукции необходим Федеральный закон «О цинковании» и нормы обязательного применения горячего цинкования для защиты стальных конструкций и сооружений от коррозии с целью обеспечения безопасности и ресурсосбережения в металлоемких отраслях промышленного производства. В частности, горячее цинкование должно применяться там, где предъявляются особые требования к долговечности и надежности конструкций или затруднены работы по ремонту либо восстановР лению защитных покрытий.

ООО «АГРИСОВГАз» 249092 Калужская обл., г. Малоярославец, ул. Мирная, 3 Тел. +7 (48431) 6-20-00 E-mail: zincograd@agrisovgaz.ru www.agrisovgaz.ru ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

51

опора нгк

Наше качество – ваш успех РЦ «Автодизель» сотрудничает с добывающими и нефтесервисными предприятиями России в качестве поставщика дизельных электростанций, автомобилей МАЗ, КамАЗ и запчастей к ним.

К

омпания РЦ «Автодизель» имеет статус официального представителя ОАО «Автодизель», ОАО «МАЗ», ОАО «ЯЗДА», ОАО «ТМЗ», ОАО «КамАЗ», а также владеет производственной площадкой по изготовлению дизельных электростанций (ДЭС) – ПО «ВолгаЭнергоДизель». ДЭС собираются на базе отечественных и за-

Вадим КУЗОВКИН, председатель совета директоров РЦ «Автодизель» Надежная и качественная техника для добывающих и нефтесервисных компаний реализуется нами через сеть филиалов в Барнауле, Бузулуке, Екатеринбурге, Нижневартовске, Новом Уренгое, Ноябрьске, Оренбурге и Сургуте. РЦ «Автодизель» производит дизельные электростанции по стандартным и индивидуальным проектам, реализует автотехнику и оригинальные запчасти. рубежных двигателей, и объемы их производства стабильно растут. Надежность работы и уровень профессионализма специалистов компании высоко оценены ведущими предприятиями нефтегазового сектора экономики. Длительные партнерские отношения связывают РЦ «Автодизель» с такими нефтяными компаниями, как ОАО «НК «Роснефть», ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО «Газпром нефть», ОАО «АК «Транснефть», ОАО АНК «Башнефть», ООО «Буровая компания «Евразия», ООО «Интеллект Дриллинг Сервисиз» (Группа IDS).

РЦ «Автодизель» постоянно развивается и стремится закрывать все большую часть потребностей своих партнеров. Надежная и качественная техника – залог Р успеха в нефтегазовой отрасли.

150044 Ярославль, ул. Полушкина роща, 16 Тел. 8-800-707-61-20 E-mail: ymz@ymz.su www.ymz.su

уважаемые коллеги и дорогие друзья! примите самые искренние поздравления с профессиональным праздником – днем работников нефтяной, газовой и топливной промышленности! пусть ваш богатый опыт, ответственность, неиссякаемая энергия и предприимчивость всегда остаются гарантией успешного решения масштабных и сложных задач, стоящих перед отраслью. от всей души желаем вам месторождений надежных друзей, залежей здоровья, неиссякаемых запасов любви и счастья, а также бесконечных высот успеха! С наилучшими пожеланиями, коллектив Группы компаний «конаР».

52

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Передовые технологии в бурении Дамир ТУКТАРОВ, генеральный директор ЗАО «Инвестгеосервис»

Ведение буровых работ в условиях Крайнего Севера требует особых знаний, навыков и опыта, а также мощной технической оснащенности и высококвалифицированных специалистов. Группа компаний «Инвестгеосервис» (ГК «ИГС») специализируется на строительстве технологически сложных разведочных и эксплуатационных скважин с большими отходами от вертикали (ERD). Многолетний опыт, индивидуальный подход, наличие современного оборудования для работы в арктических условиях, а также штат высококвалифицированных специалистов позволяют ГК «ИГС» в течение многих лет сотрудничать с ведущими предприятиями отрасли и участвовать в крупных проектах.

Компетенции лидера ГК «ИГС»» объединяет специализированные предприятия, работающие в области строительства нефтяных и газовых поисково-разведочных, наклоннонаправленных и горизонтальных эксплуатационных скважин (ERD). Наличие собственного инженернотехнологического центра позволяет осуществлять функции исполнителя и координатора нефтесервисных услуг на условиях генерального подряда и интегрированного управления проектами, а также сопровождать процесс бурения, осуществлять мониторинг параметров бурения в режиме реального времени.

В жестких условиях Севера ГК «ИГС» – первая буровая организация в России, которая перешла на применение мировых технологий, используемых в Северном море, на проектах «Сахалин-1» и «Сахалин-2», для бурения глубоких разведочных и эксплуатационных скважин с большими отходами от вертикали (ERD). В регионе работ ГК «ИГС» расположены неординарные, с точки зрения разработки, залежи углеводородов, имеющие сложное геологическое строение (многоярусность, многофазность, АНПД и АВПД), находящиеся под акваторией Обской, Тазовской губ или в территориальной автономии. Для вскрытия продуктивных горизонтов в подводной части Тазовской губы на берегу специалистами ГК «ИГС» размещаются тяжелые буровые установки (грузоподъемностью 450 тонн) для строительства скважин протяженностью по стволу до 8 500 метров и отходами от вертикали 5 000 метров и более. Таким образом производится проводка горизонтального ствола скважины по наилучшей части коллектора длиной до 1 500 метров, что увеличивает полученные дебиты углеводородов.

Качественные ресурсы – залог успеха ГК «ИГС» обладает современным оборудованием для бурения в арктических ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

условиях. Так, например, почти 30% парка бурового оборудования составляет Уралмаш 6000/400 ЭК-БМЧ «Арктика» – буровая установка, которая осуществляет беспрерывную работу по строительству скважин при рекордно низких климатических показателях и сильном ветре. Максимальная эффективность деятельности группы компаний «ИГС» достигается благодаря профессионализму ведущих специалистов отрасли, занятых на проектах группы на полуострове Ямал, в поселке Сабетта, на Гыданском полуострове. ГК «Инвестгеосервис» занимается строительством, ремонтом и реконструкцией нефтяных и газовых скважин всех назначений на лицензионных участках таких компаний, как ОАО «НОВАТЭК», ОАО «НК «Роснефть», ООО «Газпромнефть» ОАО «НГК «Славнефть», а также ряда Р других.

Группа компаний «Инвестгеосервис» 117036 Москва, просп. 60-летия Октября, 10А Тел. +7 (499) 750-01-13 Факс +7 (499) 750-01-14 E-mail: info@ingeos.ru www.ingeos.ru

53

опора нгк

Газовый гигант

10 лет исполняется ОАО «Газпром газораспределение» (до 12 апреля 2011 года – ОАО «Газпромрегионгаз»), образованному 1 октября 2004 года для консолидации активов группы ОАО «Газпром» в газораспределительной сфере и осуществляющему управление деятельностью газораспределительных организаций (ГРО) Российской Федерации.

У

ет в себя распределительную сеть протяженностью 650,9 тысячи километров, 224,8 тысячи газорегуляторных пунктов, 86,5 тысячи установок электрохимической защиты. Технологический комплекс газораспределительной системы позволяет обеспечить природным газом население (более 27 миллионов квартир), промышленность (более 21 тысячи предприятий), котельные (42,9 тысячи единиц),

На правах рекламы

чредителями ОАО «Газпром газораспределение» являются ООО «Газпром межрегионгаз» (99,83% уставного капитала) и ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» (0,17% уставного капитала). В настоящее время общая численность работников холдинга – около 129 тысяч человек. Газораспределительная система ОАО «Газпром газораспределение» включа-

коммунально-бытовой сектор (227 тысяч предприятий), сельское хозяйство (4,7 тысячи объектов). Общий объем транспортируемого газа за 2012 год составил 239,1 миллиарда куб. м. Основные направления деятельности ОАО «Газпром газораспределение»: ■ Корпоративное управление деятельностью ГРО, входящих в систему ОАО «Газпром газораспределение».

■ Определение тенденций развития ГРО, совершенствование структуры управления и разработка стратегии по повышению эффективности их деятельности.

■ Представительство интересов ГРО в Правительстве России, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и других организациях при принятии законодательных актов, постановлений и прочих нормативных документов, касающихся деятельности ГРО.

■ Создание предпосылок для объединения активов ОАО «Газпром» и государства в сфере газораспределения с целью обеспечения бесперебойного и безаварийного газоснабжения промышленности и населения на всем пространстве страны.

■ Проведение единой экономической, финансовой и учетной политики, разработка и реализация мероприятий по реструктуризации дебиторской и кредиторской задолженности ГРО.

■ Консолидация и наращивание имущественного комплекса ГРО и вовлечение приобретаемого имущества в хозяйственный оборот дочерних и зависимых газораспределительных организаций.

■ Создание условий и формирование программ по реконструкции и модернизации основных производственных фондов.

54

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

■ Координация материально-технического обеспечения и оптимизация издержек ГРО.

■ Формирование в ГРО единых подходов проведения технической политики и комплексного решения вопросов, связанных с развитием и безопасной эксплуатацией газораспределительных систем.

■ Управление эксплуатацией собственных газовых сетей. Обеспечение промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.

■ Участие в разработке долгосрочных программ газификации регионов России. Выполнение функций заказчиказастройщика по программам газификации регионов России ОАО «Газпром».

■ Создание инвестиционного механизма, а также определение источников финансирования и способов привлечения финансовых ресурсов, необходимых для развития и реконструкции газораспределительных систем.

В

целях консолидации газового хозяйства ОАО «Газпром газораспределение», обеспечения надежной и безопасной транспортировки газа потребителям, развития программ газификации в регионах компанией создано 7 филиалов в Архангельской,

Астраханской, Вологодской, Калининградской, Московской, Орловской областях и на Дальнем Востоке. Холдингом разработана и утверждена «Стратегия технического развития газораспределительных систем ОАО «Газпром газораспределение» на 2012– 2020 годы». Документ разработан на базе 4 новых национальных стандартов в сфере газораспределения, которые вступили в действие с 1 января 2013 года. Одной из важнейших частей стратегии является программа реконструкции и технического перевооружения газораспределительных сетей и оборудования. Целью программы является повышение безопасности и надежности сетей, оптимизация капитальных и эксплуатационных затрат, обеспечение экологической безопасности, снижение технологических потерь газа и, как результат, — повышение экономической эффективности. Одна из важнейших задач ОАО «Газпром газораспределение» — обеспечение безопасности при использовании гражданами природного газа. Ежегодно по всей стране реализуются кампании и акции по пропаганде правил безопасной эксплуатации газового оборудования. В 2010 году был дан

старт акции «Секреты природного газа для школьников». В рамках проекта выпущена книга «Секреты природного газа» — первое уникальное издание, рассказывающее детям о природном газе. Создан и успешно функционирует первый в России детский информационный портал о природном газе. В рамках акции сотрудники ГРО провели тысячи занятий по безопасности пользования газовым оборудованием. Акция охватила более 60 регионов Российской Федерации, в ней приняло участие уже более 600 тысяч детей. По итогам III Корпоративного конкурса деятельности служб по связям с общественностью дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» проект «Секреты природного газа для школьников» стал одним из победителей в номинации «лучший социальный или отраслевой проект».

6 филиалов и более 160 дочерних обществ ОАО «Газпром газораспределение» приняли активное участие в в мероприятиях, проводимых в рамках Года экологии. В них участвовали более 62,5 тысяч человек (проведение занятий со школьниками, экскурсии, конкурсы детского ритн сунка и так далее).

Нести тепло людям Магомедкамиль АЛИМУРЗАЕВ, исполнительный директор ООО «Махачкалагаз» Искренне поздравляю всех сотрудников Общества с юбилейной датой! Желаю вам крепкого здоровья, безупречного выполнения основных задач, стоящих перед компанией, – бесперебойного и безаварийного снабжения потребителей газом при безопасной эксплуатации всего газового комплекса, реализации масштабных и долгосрочных планов газификации Российской Федерации. Ведь компанию всегда отличали творческий подход к решению самых сложных задач, умение найти ответы даже на наиболее серьезные вызовы времени, в том числе и обеспечение промышленной и экологической безопасности при эксплуатации газораспределительных систем. Коллектив ОАО «Газпром газораспределение» вправе гордиться своими специалистами, которых отличают высочайший уровень квалификации, ответственность за порученное дело, позволяющие эффективно реализовывать самые сложные проекты. Трудом каждого сотрудника ОАО «Газпром газораспределение» не только создаются условия для развития промышленности, сельского хозяйства, социальной сферы российских регионов, но и в целом – комфортные и благоприятные условия для жизни наших соотечественников. Желаем дальнейших успехов в работе, процветания компании, коллектив которой с полным правом и законной гордостью может сказать: «Мы несем тепло людям!» Основной деятельностью ОАО «Махачкалагаз», работающего в этой сфере уже более 45 лет, является транспортировка природного газа по газораспределительным сетям г. Махачкалы. Количество населенных пунктов, в которых работает ОАО «Махачкалагаз», –11. Протяженность распределительных газопроводов, эксплуатируемых компанией, более 1 185 километров, в том числе 162 километра – подземные газопроводы и свыше 1 023 километров – надземные газопроводы. Подача газа производится более чем в 120,6 тысячи квартир, на 33 промышленных предприятия, 1 644 коммунально-бытовых и сельскохозяйственных объекта, 101 котельную.

ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

ОАО «Махачкалагаз» Дагестан, г. Махачкала, ул. Атаева, 7а Тел. +7 (8722) 51-56-56 www.оаомахачкалагаз.рф

55

опора нгк

Суперкомплекс для «черного золота»

ОАО «Черномортранснефть», входящее в состав ОАО «АК «Транснефть», – крупнейшее предприятие топливно-энергетического комплекса Кубани, через магистральные нефтепроводы которого отправляется на экспорт значительная часть российского «черного золота».

Е

жегодно компания увеличивает перевалку нефти и нефтепродуктов на экспорт, их поставку на краевые нефтеперерабатывающие заводы. Успешная работа нефтяников во многом основывается на масштабной модернизации и усовершенствовании основных технологических процессов. Крупнейший и, возможно, самый сложный по реализации проект компании за последнее время – модернизация перевалочного комплекса «Шесхарис», который обладает одним из крупнейших резервуарных парков Россиийской Федерации и может принимать 1,2 млн. кубометров нефти. В соответствии с планами ОАО «Черномортранснефть», обновление комплекса завершится к 2020 году, однако основные работы будут выполнены в ближайшие несколько лет. Первые работы по созданию нефтебазы «Шесхарис» начались в 1961 году. Объекты вводились в три очереди. В состав первой вошел резервуарный парк емкостью 99 тысяч кубометров, железобетонный оградительный мол и четыре причала.

19 октября 1964 года у причала № 4 был загружен первый танкер «Лихославль», направлявшийся в Италию. С момента образования ПНБ «Шесхарис» нефтебаза отгрузила 25,3 тысячи танкеров. Это более 1,2 миллиарда тонн нефти. Одновременно со строительством нефтебазы «Шесхарис» в 1962 году в урочи-

56

ще Грушевая балка началось сооружение 20 железобетонных резервуаров типа ЖБР-10000. Автодорога через перевал и тоннель для технологических трубопроводов и прочих коммуникаций соединили «Шесхарис» и «Грушевую» в единый механизм. С 1967 года началась эксплуатация тоннеля диаметром 5,1 метра, в котором на данный момент проложено 15 трубопроводов для транспортировки нефти, мазута и дизельного топлива. Тем не менее сегодня функционируют лишь 9 ниток трубопровода, а в скором времени заканчивается и срок эксплуатации сооружения. Поэтому и было принято решение о создании нового тоннеля, причем перед проектировщиками стояла сложнейшая задача – создать принципиально новое сооружение, аналогов которому еще не было, в котором проходит несколько нефтепроводов. Строительство нового тоннеля Шесхарис – Грушевая началось в феврале 2011 года. Было выработано свыше 40 тысяч кубометров грунта, который круглосуточно вывозили порядка 50 самосвалов. Для укрепления стенок тоннеля подрядчики смонтировали свыше 2,3 тысячи бетонных колец общим объемом более семи тысяч кубометров. Важно отметить, что все работы велись на действующих промышленных площадках, обеспечивающих экспорт значительной части российской нефти, и процесс

транспортировки нефти не прекращался ни на минуту. К монтажу трубопроводов в тоннеле подрядчики приступили в конце октября 2012 года. Трубы размещены по уникальной, запатентованной технологии, позволяющей эффективно использовать до 70% пространства. Первый, нижний, ярус, включающий прокладку в тоннеле трех труб, одного футляра и сооружение бетонного лотка, строители завершили в конце 2012 года. Окончание строительства тоннеля намечено на декабрь 2014 года. Данный нефтепроводный тоннель будет крупнейшим в стране. Это сложное инженерное сооружение протяженностью более трех километров обеспечит промышленную и экологическую безопасность транспортировки сырья. И будет надежно служить как минимум полвека. Старое же сооружение после полномасштабной реконструкции перейдет в статус резервного на случай увеличения объемов нефтепродуктов, проходящих через площадки. Не менее масштабная задача – реконструкция нефтетранспортного комплекса «Шесхарис». Нефтяной терминал является стратегически важным объектом, поскольку через него проходит значительное количество экспортной нефти на южном направлении, но большинство строений комплекса не обновлялись с момента запуска и к настоящему моменту устарели настолько, что нуждаются в полной перестройке. ОАО «Черномортранснефть» разработало масштабную программу реконструкции, состоящую из нескольких инвестиционных проектов. В ходе реконструкции будут заменены технологические трубопроводы, электрические сети, механико-технологическое и энергетическое оборудование, средства охраны, здания и сооружения, системы водоснабжения и канализации, автодороги, проведены работы по благоустройству территорий. По плану ввод в эксплуатацию некоторых объектов предусмотрен в 2020 году, но большая часть реконструкции пройдет в ближайшие два-три года. В итоге ОАО «Черномортранснефть» создаст один из самых передовых в мире нефтетранспортных комплексов. тн

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Качественный сервис В 2014 году ООО «центркомСервис» отметило свое пятилетие, большая часть из которого прошла в неразрывной связке с ОАО «Черномортранснефть». Подразделения компании, включая перевалочный комплекс «Шесхарис», высоко оценили ключевые приоритеты партнера – качество предоставляемых товаров и услуг, профессионализм, оперативность, ответственность, индивидуальный подход к каждому клиенту – и готовы продолжить успешное сотрудничество с ним.

И

значально ООО «ЦентркомСервис» выступало в роли субподрядчика по капитальному ремонту импортной и отечественной дорожно-строительной техники ОАО «Черномортранснефть», в настоящее время выполняет подряд на техническое обслуживание и текущий ремонт. За все время работы предприятие ни разу не нарушило сроки ремонта, требования охраны труда и промышленной безопасности. Особой признательности заказчика удостоились также опыт и высокая квалификация сотрудников ООО «ЦентркомСервис», их готовность быстро реагировать на обстоятельства и стремление оперативно найти компромиссное решение не в ущерб качеству.

– Занимаясь сервисом, капитальным ремонтом и поставкой запчастей к спецтехнике, мы заинтересованы в квалификации нашего персонала, весь наш слесарный состав имеет специальное обра-

Светлана ДАНИЛОВА, генеральный директор ООО «Центрком-Сервис» Уважаемый Максим Валерьевич! От имени коллектива ООО «Центрком-Сервис» и от себя лично сердечно поздравляю Вас и Ваш коллектив с 50-летием! Пятьдесят лет назад закончилась самая масштабная стройка перевалочного комплекса и началась история самого крупного в Европе нефтетерминала. Сегодня ПК «Шесхарис» является одним из крупнейших резервуарных парков России. Это большое достижение не только для администрации комплекса, но и сотрудников ПК «Шесхарис», которые каждый день трудятся для того, чтобы совершенствовать его. Двигаясь будто один большой организм, они ежесекундно подтверждают Ваши заслуги как руководителя комплекса. От всей души желаю реализации всех Ваших планов и воплощения добрых начинаний. Уверена, что Ваши специалисты будут прилагать максимум усилий для обеспечения надежной работы нефтетерминала. Здоровья, благополучия и дальнейших трудовых успехов Вам и всем сотрудникам ПК «Шесхарис»!

зование в данной сфере, – рассказывает Светлана ДАНИЛОВА, генеральный директор ООО «Центрком-Сервис». – Это очень помогает в тех случаях, когда в ремонт поступают такие «пациенты», с которыми приходится повозиться. В некоторых из них мы вдыхаем новую жизнь, но прилагаемые усилия того стоят. Кстати, оказать помощь мы можем, выехав на место поломки, если, конечно, речь идет о ремонте, не требующем много времени и специального оборудования. С этой целью на предприятии имеются автомобили технической помощи, которые представляют собой полноценные сервисные центры, оснащенные всем необходимым для диагностики, мелкого ре-

На сегодняшний день в сферу услуг ООО «центрком-Сервис» входят профессиональный ремонт спецтехники Komatsu, Caterpillar, Hitachi, JCB, Bomag, Doosan, Yanmar, Fuso, TCM, Kobelco, Tadano, Kato, Bobcat, Cummins, Airman, Aichi, поставка запчастей для нее, а также для автобетононасосов Kyokuto, IHI, MMC, Niigata.

ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

монта и технического обслуживания спецтехники непосредственно на месте ее эксплуатации. В случае серьезной поломки главная задача выездной службы – восстановить работоспособность машины, чтобы она могла своим ходом добраться до сервисного центра, на котором можно выполнить полноценный ремонт.

– Мы развиваемся потихоньку, но устойчиво, с каждым годом у нас увеличивается численность персонала, приобретается новое оборудование для сервиса и ремонта, расширяется транспортная инфраструктура, – продолжает Светлана Валентиновна. – В ближайшем будущем планируется построить собственную производственно-ремонтную базу, расширить сферу деятельности компании, освоить сервис не только спецтехники, но и другого оборудования. Идя по этому пути, мы рассчитываем на дальнейшее успешное сотрудничество с ОАО «Черномортранснефть», такое же перспективное и взаимовыгодное, как и в предыдущие Р годы.

ООО «центрком-Сервис» 350059 Краснодар, ул. Селезнева, 4, корп. 3, оф. 308 Тел. + 7 (861) 235-15-04 E-mail: cetrcom_servis@mail.ru www.centrcom-service.jimdo.com

57

опора нгк

Не единственный, но неповторимый Продуманная вентиляционная система – залог безопасной эксплуатации

Андрей КРИВЕНКО, генеральный директор ООО «Метро-Стиль 2000»

Строительство нового дополнительного технологического тоннеля между нефтебазами «Шесхарис» и «Грушевая» через Маркотхский хребет началось в феврале 2011 года. Наша компания приняла активное участие в его проектировании совместно с ОАО «Гидроспецпроект». Залогом безопасной эксплуатации тоннеля, в котором планировалось разместить восемь трубопроводов различного диаметра, стали детально продуманные вентиляционная и противопожарная системы, автоматизированный комплекс очистных сооружений, которым нет аналогов в России.

Н

аши инженеры имеют богатый опыт разработок в сфере проектирования тоннелей различного назначения: транспортных (автодорожных и железнодорожных), для метрополитена, гидротехнических, технологических, городских коллекторов. В проекте через Маркотхский хребет впервые используется технологический тоннель, в котором проходят нефтепродуктопроводы, и специалисты нашей компании предложили принципиально новое конструктивное решение вентиляционных и противопожарных систем. Тоннель, соединяющий нефтебазы

58

«Шесхарис» и «Грушовая», является необслуживаемым и проложен в 25 метрах от старого действующего нефтепровода в технологическом тоннеле № 1, построенного в 70-х годах прошлого столетия. Сложность заключалась в том, чтобы в ограниченном пространстве обеспечить высокое качество по монтажу и обслуживанию труб, уложенных в 2–3 яруса. Мы приняли во внимание, что эксплуатация нефтепровода будет осуществляться круглогодично, поэтому в проекте учтены климатические условия: перепады температур, влажность, перепад высот, а также то, что оборудование тоннеля должно работать в автоматическом режиме, не требуя модернизации в ближайшее время, при обеспечении высокой пожаробезопасности. В таких условиях необходимо принудительное (искусственное) проветривание с использованием фактора естественной тяги в 15,73 квадратного метра для минимально открытой части сечения тоннеля с учетом заполнения внутреннего пространства технологическими трубопроводами, кабельными прокладками,

ИСТОРИЧЕСКАя СПРАВКА До 1967 года транспортировка нефти между «Грушовой» и «Шесхарисом» осуществлялась по железной дороге и через магистральные нефтепроводы. Затем началась эксплуатация тоннеля диаметром 5,1 метра, в котором на данный момент проложено 15 трубопроводов для транспортировки нефти, мазута и дизельного топлива. из них функционируют лишь 9 ниток трубопровода, кроме того, в скором времени заканчивается срок эксплуатации сооружения. С учетом этих факторов в 2003 году специалистами «Черномортранснефти» было принято решение о строительстве нового тоннеля через маркотхский хребет диаметром 3,3 метра. изначально предполагалось, что сооружение будет иметь больший диаметр и станет обслуживаемым, однако позже этот вариант признали экономически нецелесообразным.

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Сечение тоннеля в створе портала

оборудованием контроля и обеспечения безопасности эксплуатации. Сложность проекта заключалась еще и в том, что аналогов строительства и эксплуатации подобных сооружений не существовало, так как впервые в мировой практике трубы внутри тоннельной обделки размещаются кассетным методом. На порталах дополнительного технологического тоннеля предусмотрены вентиляционные перегородки с регулирующими устройствами (клапанами), которые пропускают воздух в различных режимах: эксплуатационном, ремонтном и аварийном (во время пожара). При эксплуатационном режиме, когда клапаны в перегородках открыты, происходит естественное вентилирование тоннеля. При ремонтном режиме определенное количество клапанов в перегородках закрывается, и осуществляется принудительное проветривание. В случае аварии или пожара для эвакуации людей используется система дымоудаления, в дальнейшем клапаны закрываются, что позволяет локализовать огонь и не допустить его распространение по всему тоннелю. Старый технологический тоннель после полномасштабной реконструкции перейдет в статус резервного на случай увеличения объемов нефтепродуктов, проходящих через площадки нефтебаз. Компания «Метро-Стиль 2000» участвует в проектировании разнообразнейших интересных инженерных проектов. Достаточно сказать, что основным партне-

основные направления деятельности ооо «Метро-Стиль 2000»: ■ проектирование станционных комплексов, перегонных тоннелей и притоннельных сооружений метрополитена открытого и закрытого типов строительства; ■ выполнение проектных работ по реконструкции действующих объектов метрополитена (вестибюлей, тягопонизительных подстанций, вентиляционных камер и тому подобных объектов); ■ проектирование подземных транспортных сооружений: автодорожных и железнодорожных тоннелей, коммуникационных, в том числе нефтепропускных тоннелей, гидротехнических тоннелей-коллекторов, пешеходных переходов; ■ проектирование подземных объектов специального назначения: объектов гражданской обороны и прочих; ■ проектирование подземных объектов гражданского назначения: подземных комплексов, автостоянок, хранилищ различного назначения; ■ проектирование наземных зданий и сооружений: жилых, общественных, торговых и производственных объектов; ■ проектирование раздела «Промышленная безопасность»; ■ выполнение технических переводов. ром компании является Московский метрополитен, а среди разработанных проектов – два тоннеля в Иране «Талун» и «Альборц» протяженностью 4,8 и 6,3 километра, автодорожный тоннель на перевале Анзоб в Таджикистане, городские авто- и железнодорожный тоннели под площадью Гагарина в Москве. В настоящее время нашей компанией завершен и реализован проект станции Московского метрополитена «Спартак», ведется проектирование будущей станции «Суворовская», второго выхода станции «БауманР ская» и других объектов. ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

ООО «Метро-Стиль 2000» 127562 Москва, ул. Мурановская, 5 Тел. + 7 (495) 640-04-80 Факс + 7 (495) 640-04-81 E-mail: mail@metro-style.ru www.metro-style.ru

59

опора нгк

Отход – в продукт Состояние экологии – это показатель здоровья нации и нашей ответственности перед будущим Экологическая безопасность – важнейший критерий социального развития, поэтому одним из стратегических направлений развития Кубани является улучшение состояния окружающей среды.

С

отрудничество ООО «Биопотенциал» с ПК «Шесхарис» ОАО «Черномортранснефть» длится более 10 лет, и по настоящее время предприятия находятся в постоянном плодотворном взаимодействии. Деятельность ООО «Биопотенциал» направлена на поддержание концепции безотходных (малоотходных) технологий и технологий «отход в продукт». В основе технологии очистки используется биологический метод: применение природных «санитаров» – бактерий, водорослей, растений, различных гидробионтов, которые пожирают элементы загрязнения, выполняют роль сорбентов и поглотителей, активируют и ускоряют процесс обеззараживания воды, почвы, атмосферного воздуха. Производственные площадки по обезвреживанию отходов расположены в Темрюкском и Северском районах, где оборудованы резервуары-накопители, реакторы последовательного цикла очищения привозимых отходов различными видами бактерий. Разработаны и внедрены в производство установки по переработке жидких нефтеотходов УМОН-1. На этапе доочистки отходов используется препарат, содержащий в своем составе более 40 видов различных бактерий, дрожжей, грибов. Для этого используется производимый ООО «Биопотенциал» препарат «Биорем», который не только способствует удалению загрязнений, но и обогащает почву питательными веществами и эффективной биомассой, гуминовыми веществами.

Особо опасные вещества, такие как пестициды, гербициды и прочие, которые трудно поддаются биологическому разложению, сжигаются в пиролитической печи – инсинераторе MULLER (Франция), оборудованной теплообменным устройством. В отличие от традиционного метода очистки сточных вод применяется прямоточная система биологической очистки, где используется система закрепления микроорганизмов при помощи регулярной волокнистой насадки. Доочистку сточных вод осуществляет высшая водная растительность. Вода не только очищается, но и обеззараживается с помощью растений и различных гидробионтов, которые обитают на их корнях. Внедрение опробованной технологии очистки воды производилось на многих предприятиях Краснодарского края: Афипском, Туапсинском, Краснодарском, Новокуйбышевском и Куйбышевском нефтеперерабатывающих заводах, на винодельческих заводах Темрюка и Тамани. В составе предприятия имеется аккредитованная экологическая лаборатория по контролю состояния основных компонентов биосферы – воды, почвы, воздуха, оснащенная самым современным оборудованием и квалифицированными кадрами. В процессе производственной деятельности выпускаются следующие вторичные продукты: ■ изолирующий материал РС (ТУ 5718002-47463954-2007), получаемый из оста-

Главные направления деятельности ооо «Биопотенциал»: ■ проектирование и строительство новых очистных сооружений для производственных и хозбытовых сточных вод, реконструкция действующих объектов; ■ зачистка резервуаров и накопителей от нефти и нефтепродуктов, транспортировка и обезвреживание отходов 1–4 классов опасности; ■ мониторинг экосферы – воды, воздуха, почвы; ■ выпуск препарата «Биорем» для ремедиации и рекультивации земель; ■ оказание услуг по ремедиации земельных участков, загрязненных в процессе аварийных разливов нефтепродуктов.

60

инсинератор MULLER точного нефтешлама, для применения в дорожном строительстве и рекультивации полигонов ТБО; ■ тепловая энергия от сжигания отходов, используются для отопления и нагрева воды для производственных и хозяйственных нужд; ■ почвогрунт, обогащенный питательными элементами, образованный после обезвреживания нефтесодержащих отходов и вермикомпостирования, для использования в сельскохозяйственном производстве; ■ вторичные нефтепродукты, выделенные из нефтешламов при анаэробной обработке их в установках УМОН-1, передаются на использование. Применяемые в ООО «Биопотенциал» технологические методы лицензированы, сертифицированы, защищены авторскими свидетельствами и патентами. Директор предприятия Раиса Милькина – кандидат технических наук с большим опытом работы в области решения экологических проблем. На предприятии трудятся высококвалифицированные сотрудники – кандидаты наук, соискатели, специалисты, имеющие многолетний опыт в области экологии. ООО «Биопотенциал» – член Торговопромышленной палаты края, сотрудничает с профильными научно-исследовательскими учреждениями, ведущими Р университетами Кубани.

ООО «Биопотенциал» 350007 Краснодар, ул. захарова, 1 Тел./факсы + 7 (861) 210-04-98, 267-72-40 Е-mail: biopoten_a@mail.ru www.biopoten.ru

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Ликвидация экологического ущерба от нефтяных загрязнений Сорбенты серии «Унисорб» производства ООО «НПФ «Экосорб» наиболее полно отвечают всем предъявляемым требованиям к качественным характеристикам материалов, используемых в комплексном решении экологических задач очистки природной среды от нефтяных загрязнений:

МАКСИМАЛЬНАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ

высокая степень и скорость очистки требуется минимальное количество сорбента для сбора больших объемов нефтеразливов для сбора одной тонны нефти нужно всего 30 кг сорбента не маскируют, а действительно решают проблему нефтезагрязнения сред, в отличие от других веществ, используемых в качестве сорбентов (торф, мох, продукты переработки древесины) из сорбентов нет вымывания впитанных нефтепродуктов даже при нахождении на водотоке

УНИВЕРСАЛЬНОСТЬ

используются на любых видах почв, твердых и водных поверхностей выполняют несколько задач сразу: собирают, не дают распространиться и разлагают нефтепродукты поглощают широкий спектр веществ: нефть, нефтепродукты, органические вещества, масла – всего свыше 70 видов неабразивны, поэтому могут применяться любыми средствами нанесения собирают и удерживают нефтепродукты в широком диапазоне температур от точки застывания до точки воспламенения самих нефтепродуктов

БЕЗОТХОДНОСТЬ

не требуют сбора, сорбенты биологически разлагаемы разлагают нефть и разлагаются сами, восстанавливая плодородие нефтезагрязненных почв являются минеральным питательным веществом (удобрением) для микроорганизмов почвы

ПРОСТОТА В ОБРАЩЕНИИ

работают по принципу «нанес – и забыл» не нужны затраты на сбор и утилизацию, так как в природных условиях разлагаются не требуется подготовка и квалификация персонала, любой человек может работать с сорбентами легкие, удобные при транспортировке и перемещении вручную

ДЕШЕВИЗНА, ДОСТУПНОСТЬ

минимальная себестоимость сбора единицы объема нефтезагрязнения реальные финансовые затраты в 2–3 раза ниже, чем при использовании традиционных веществ неограниченный срок хранения российский производитель, доставка в любой регион РФ, всегда в наличии

На правах рекламы

Для более полного решения экологических задач на основе наших сорбентов производим сорбирующие изделия: боны, рукава, подушки, которые по эффективности превосходят все существующие аналоги.

ООО «НПФ «Экосорб» 660017 Красноярск, а/я 6073 Тел. +7 (391) 297-15-32, 209-63-71 Факс +7 (391) 204-01-31 e-mail: ecosorb-krk@mail.ru, www.ecosorb.su, www.экосорб.рф

опора нгк ■ 85 лет нефтяной промышленности республики коми

От мечты к реальности Вячеслав ГАЙзЕР, врио главы Республики Коми

Сегодня Республика Коми служит топливно-энергетической базой для целого ряда территорий Российской Федерации. Потенциал региона представлен нефтью и газом одной из крупнейших в России Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции, коксующимися и энергетическими углями второго по запасам в стране Печорского угольного бассейна, горючими сланцами Вычегодского и Тимано-Печорского сланценосных бассейнов.

О

снову природно-ресурсного потенциала республики составляет разнообразное по качеству сочетание минерально-сырьевых ресурсов. При этом в разведанных на территории республики месторождениях сосредоточено около 80% общероссийских запасов кварцево-жильного сырья, около 50% титана, 30% бокситов, 4,5% угля, около 3% нефти. Промышленность – основа экономического потенциала республики. Основные отрасли – нефтедобывающая, угольная, газовая, лесозаготовительная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная. В республике активно развивается и горнорудная промышленность. По уровню добычи нефти Республика Коми находится на 9-м месте среди основных нефтедобывающих регионов страны. В 2013 году добыча нефти на территории республики составила 2,6% от объема добычи нефти в стране. Объем добытого газа природного и попутного на территории республики в 2013 году составил 0,5% от общего объема добычи по России, что позволило республике занять 7-е место среди основных газодобывающих регионов страны. Приоритеты развития республики в полной мере отражены как в Стратегии «От мечты к реальности – 10 лет пути», так и в согласующейся с ней, одобренной Правительством республики долгосрочной Стратегии социально-экономического развития Республики Коми, которая является основой для развития региона. Экономическая модель Республики Коми в рамках реализации Стратегии такова: ■ устойчивое развитие стратегически значимого для Республики Коми добывающего сектора (угольной, нефтяной, газовой и горнорудной промышленности);

62

■ опережающее развитие конкурентоспособного обрабатывающего сектора (деревообрабатывающей, целлюлознобумажной, нефтеперерабатывающей, химической и нефтехимической промышленности); ■ создание достаточной для обеспечения экономического и социального развития республики инфраструктуры (транспортная сеть, энергетика, связь). Главной компонентой экономической политики является нацеленность на диверсификацию экономики, которая будет осуществляться главным образом за счет опережающего развития мощностей по глубокой переработке минерально-сырьевых и лесных ресурсов, транспортно-логистической инфраструктуры, туризма, секторов «экономики будущего». Вместе с тем наше основное внимание сосредоточено на достижении сбалансированных интересов экономического развития республики с экологической нагрузкой на ее территорию при обеспечении комфортного проживания жителей республики.

В

Республике Коми взаимодействие между надзорными органами осуществляется, прежде всего, на основе требований законодательства, а также на основе заключения отдельных договоров (соглашений) между надзорными органами, которые существенно конкретизируют и усиливают все стороны их взаимодействия. Причем регулирование взаимодействия между надзорными органа-

ми на договорной основе способствует быстро и оперативно отреагировать на любые новые задачи, поставленные перед надзорными органами. По вопросам соблюдения обязательных требований в сфере природопользования и охраны окружающей среды наиболее сложными являются отрасли газонефтяной и лесоперерабатывающей промышленности и соответственно их субъекты. Хозяйствующие субъекты отрасли нефтегазовой и лесоперерабатывающей промышленности в соответствии с законодательным их разделением не являются поднадзорными региональному государственному экологическому надзору, Минприроды Республики Коми. Госинспекторы этого министерства для участия в проверочных мероприятиях на таких объектах вынуждены использовать различные способы взаимодействия, особенно с органами природоохранной прокуратуры или уполномоченными территориальными федеральными органами госнадзора, на основе заключенных соглашений. К сожалению, нефтеразливы являются давней проблемой Республики Коми. Именно в этой области всегда возникали сложности при взаимодействии надзорных ведомств, так как попадание нефти (нефтесодержащих жидкостей) в окружающую среду «включает в работу» сразу несколько ведомств, как федеральных, так и региональных: Ростехнадзор, Росприроднадзор, МЧС, Росрыболовство, Минприроды Республики Коми, Комитет лесов Республики Коми. Не остаются в стороне и органы местного самоуправления. В 2011 году вступили в силу поправки в Федеральный закон «Об охране окружающей среды», которые запретили проведение государственного экологического надзора в отношении одного предприятия разными ведомствами, но деление на уровни – федеральный и региональный – осталось, в зависимости от критериев, установленных Правительством России. Вместе с тем окружающая среда – это единый организм, и поэтому контроль над его загрязнителями должен быть единым. Сегодня настало время, когда

по уровню добычи нефти республика коми находится на 9-м месте среди основных нефтедобывающих регионов страны

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

можно подумать о воссоздании единой системы экологического надзора, как это было уже в 1990-е годы, когда в Республике Коми было создано уникальное для России Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, которое под своим началом объединяло все природоохранные ведомства. Использование природно-ресурсного потенциала республики и развитие промышленности неразрывно связаны с вопросами экологической безопасности. Использование минерально-сырьевой базы обеспечивает значительную часть поступлений в республиканский бюджет и определяет жизненный уровень населения. В связи с этим всегда актуальна задача обеспечения эффективных мер по предотвращению техногенного загрязнения окружающей среды, обеспечению безопасности, в первую очередь на объектах нефтегазодобывающего, горнорудного, лесопромышленного комплексов, неукоснительного соблюдения экологических требований всеми природопользователями. Необходимо отметить, что экологическая обстановка в республике на протяжении последних лет оценивается как удовлетворительная. Объемы негативного воздействия на окружающую среду в результате хозяйственной деятельности остаются примерно на одном уровне. Локальные воздействия на компоненты окружающей среды наблюдаются в основном в крупных промышленных центрах Республики Коми (городах Воркута, Усинск, Сосногорск, Печора, Ухта, Инта, Сыктывкар, Вуктыл), где располагаются предприятия добывающих и обрабатывающих отраслей, предприятия теплоэнергетики, ЖКХ, а также сосредоточен автомобильный транспорт.

О

дним из важных показателей социально-экономического развития республики является состояние охраны труда и производственного травматизма. Результаты мониторинга показывают, что в республике еще медленно улучшается ситуация с охраной труда. Это обусловлено, прежде всего, тем, что республика имеет специфический набор производств с вредными условиями труда и высоким уровнем травмоопасности. В целях улучшения условий и охраны труда и содействия работодателям в организации работ по охране труда в республике разрабатывается и реализуется ряд программ. Так, в 2014 году утверждена и реализуется очередная региональная программа «Улучшение

в республике имеется большой опыт работы по ликвидации аварийных разливов нефти, рекультивации нарушенных земель, утилизации нефтешламов условий и охраны труда в Республике Коми» на 2014–2016 годы. В рамках данной программы в текущем году уже реализована часть мероприятий, в том числе организованы и проведены республиканский смотр-конкурс на лучшее состояние условий и охраны труда, месячник, посвященный Всемирному дню охраны труда, Дни специалиста по охране труда, семинары по вопросам охраны труда и другие. Результатом реализации программ является то, что в последние годы в рес публике продолжает сохраняться положительная динамика снижения общего производственного травматизма. В 2013 году общее количество пострадавших от несчастных случаев в организациях Республики Коми составило 420 человек. В сравнении с 2012 годом произошло снижение количества пострадавших на 12,5%. В ходе реализации соглашений нефтяными компаниями разрабатываются и реализуются программы природоТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

охранных мероприятий. В республике имеется большой опыт работы по ликвидации аварийных разливов нефти, рекультивации нарушенных земель, утилизации нефтешламов. Ежегодно работают межведомственные комиссии по безопасному пропуску весеннего паводка, приемке после рекультивации ранее загрязненных земель. В целях сбора, систематизации, анализа данных по загрязненным нефтью и нефтепродуктами территориям и водным объектам Республики Коми, получения объективной систематизированной информации ведется реестр загрязненных нефтью и нефтепродуктами территорий и водных объектов. Разработана и внедряется информационная компьютерная система «Нефтеразливы в Республике Коми», используются данные авиации, имеются планы по использованию беспилотников для фиксации нарушений и принятия оперативных решений по ликвидации последствий аварий тн и инцидентов.

63

опора нгк ■ 85 лет нефтяной промышленности республики коми

По опыту совместных работ Екатерина ДОРОШИНА, менеджер по связям с общественностью Группы компаний EcoStandard

Группа компаний EcoStandard создана в 1997 году на базе ведущих научных центров города Москвы, в том числе естественных факультетов Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова. Наши традиционные преимущества – квалификация специалистов, высокотехнологическая производственная база и более чем 15-летний опыт работы на объектах любой сложности.

Н

а данный момент мы реализуем комплексные программы на всех стадиях строительства и отдельные проекты по всей России: ■ проводим инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерногидрометеорологические и инженерноэкологические изыскания; ■ осуществляем специальную оценку условий труда, производственный контроль, аудит охраны труда, обучение персонала; ■ оказываем услуги по экологическому сопровождению предприятий, экологическому проектированию и нормированию, экологическому мониторингу. Компания имеет официальные представительства в Москве, Санкт-Петербурге, Поволжье и на Дальнем Востоке. В Северно-Западный федеральный округ России, в том числе на территорию Республики Коми, мы пришли свыше 10 лет назад. Республика Коми отличается большим биологическим разнообразием, множеством рек и озер, девственными лесами, удивительной флорой и фауной. Геологическое строение также позволяет говорить о наличии значимых для народного хозяйства природных ископаемых: угля, нефти, природного газа, бокситов, золота и алмазов.

Сегодня нефтяная промышленность Коми развивается ускоренными темпами, в республике работают мощные, высокоэффективные компании. Мы оказываем услуги многим нефтяным предприятиям региона, помогаем оценить воздействие на окружающую среду и человека. На данный момент наши специалисты выполняют работы по оценке современного состояния компонентов природной среды, анализу антропогенного воздействия при обустройстве и эксплуатации месторождений для ООО «РН-Северная нефть». Данный проект по комплексному экологическому мониторингу включает в себя лабораторные исследования проб атмосферного воздуха, снега, бентоса, почв и водных объектов, в том числе грунтовых вод. Также в 2014 году нами заключен договор с компанией «ЛУКОЙЛ-Коми» на комплекс работ по производственному контролю на объектах ТПП «ЛУКОЙЛУсинскнефтегаз», ТПП «ЛУКОЙЛСевернефтегаз» (Нарьян-Мар), а также на объектах, расположенных в Усинском газоперерабатывающем заводе. Цель производственного контроля, который включает в себя проведение инструментальных исследований физических и хими-

Николай КРИВОЗЕРЦЕВ, генеральный директор группы компаний EcoStandard Предприятия нефтяной промышленности, деятельность которых связана с добычей и первичной переработкой горючих полезных ископаемых, являются ключевыми для Республики Коми, так как обеспечивают динамичное развитие региона. От лица группы компаний EcoStandard поздравляю ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» с 85-летием нефтяной отрасли в республике. По опыту совместных работ хотелось бы отметить профессионализм персонала этой организации в сфере охраны труда и промышленной безопасности, их внимание к деталям и высочайшую ответственность за свою деятельность. Вы подаете достойный пример для многих компаний. Желаю всем компаниям, работающим в данном регионе, и жителям удивительного края Коми трудовых успехов, благополучия, дальнейшего развития и процветания!

64

ческих факторов рабочей среды на объектах, – обеспечить безопасность хозяйственного воздействия организаций на окружающую среду и человека. Работы в Республике Коми – одни из самых интересных для нас, так как при их выполнении анализируется большое количество различных факторов, а сами предприятия находятся в живописных местах Крайнего Севера. Хотелось бы отметить, что компании, с которыми нам приходилось работать в регионе, руководствуются принципами социальной и экологической ответственности. Это немаловажно для преодоления трудностей в разработке и реализации проектов, направленных на сохранение удивительной северной приР роды. Группа компаний EcoStandard 107113 Москва, 3-я Рыбинская ул., 17, стр. 1 Тел. + 7 (495) 229-14-92 Факс + 7 (495) 229-14-90 E-mail: info@ecostandard.ru www.ecostandardgroup.ru

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Главный ориентир – потребитель услуг ЗАО «АБС Энергонефть» – одна из крупнейших конкурентоспособных и устойчиво развивающихся компаний, осуществляющих полный спектр сервисных услуг в области энергообеспечения промышленных предприятий и нефтепромыслов на территории Ненецкого АО, ХантыМансийского АО – югра, Иркутской области.

З

АО «АБС Энергонефть» работает в Ненецком автономном округе с 2008 года. Специфика деятельности компании – сервисное обслуживание и эксплуатация электрооборудования энергетических систем предприятий нефтегазового комплекса, в том числе генерирующего оборудования (ДЭС, ГТЭС). В компании работает команда профессионалов, имеющих профильное образование, соответствующее деятельности и специфике предприятия. В штате предприятия – более 700 сотрудников электротехнического персонала, в том числе около 150 инженерно-технических работников, а также около 120 специалистов по обслуживанию газотурбинных электростанций. В активе компании – многолетний опыт налаженной работы с надежными партнерами, представляющими крупнейшие холдинги, такие как: ОАО «НК «ЛУКОЙЛ», ООО «ЛУКОЙЛ-Транс», ОАО «НК Роснефть», ООО «СК «РУСВЬЕТПЕТРО», ООО «Башнефть-Полюс», ОАО «РусГидро». Комплекс оказываемых ЗАО «АБС Энергонефть» сервисных услуг включает: эксплуатацию, техническое обслуживание, текущий ремонт, монтаж и налад-

ку генерирующего, преобразующего, распределительного оборудования, средств обеспечения пожарной безопасности; оперативно-диспетчерское управление оборудованием, в том числе диспетчеризацию на основе SCADA-систем; обслуживание систем автоматизации (АСУЭ, АСДУ, АСУ-ТП, АСКУЭ) и современного высокотехнологического электрооборудования, в том числе радиоэлектронных устройств (преобразователи частоты), микропроцессорных и интеллектуальных электронных устройств РЗ и ПАА. Кроме того, компания предоставляет услуги в области проведения энергетического обследования (энергоаудит) объектов, испытания и диагностику энергетического оборудования, модернизацию оборудования, а также проектирование и техническое сопровождение проектных и монтажных работ. Специалисты компании воплотили в жизнь и успешно завершили ряд достаточно весомых в энергетике и нефтегазовой отрасли проектов: монтаж и наладку оборудования телемеханики и АСУЭ автономной энергосистемы ООО «Нарьянмарнефтегаз»; строительно-монтажные и пусконаладочные работы электрооборудования (включая АСУ) УПН «Колвинского» месторождения ОАО «Печоранефть»; сервисное обслуживание и наладку оборудования автоматизированных диспетчерских систем центра управления сетями ОАО «Ленэнерго» (г. С.-Петербург); техническое сопровождение строительства энергоцентров на нефтепромысле «Северное Хо-

седаю» ООО «СК «РУСВЬЕТПЕТРО» и «Катангли» в Сахалинской области (заказчик РН-Сахалинморнефтегаз). В области проведения энергетического обследования (энергоаудит) компаний: комплексное инструментальное обследование ООО «Производственная компания «Новочеркасский электровозостроительный завод», ООО «ГазпромнефтьХантос», ЗАО «Антипинский НПЗ», Московский НПЗ и др. В настоящее время на территории Ненецкого автономного округа силами ЗАО «АБС Энергонефть» ведется работа по техническому обслуживанию и текущему ремонту электрооборудования, а так же диспетчерскому управлению автономной энергосистемой ООО «Нарьянмарнефтегаз» суммарной мощностью 125 МВт (нефтепромыслов «Южное Хыльчую», «Варандей», «Ярейю», «Торавей», «Перевозное», «Западное Хоседаю»). Ведутся работы по сервисному обслуживания электрооборудования БРП Варандейского нефтеотгрузочного терминала заказчика ОАО «Варандейский терминал». На территории ХМАО–Югры аналогичные работы ведутся на объектах ОАО «РН-Няганьнефтегаз»: м/р «Каменное», м/р «Талинское», м/р «ЕмЕговское», а также на Верхнечонском нефтегазоконденсатном месторождении ОАО «Верхнечонскнефтегаз». В состав обслуживаемого оборудования входят две газотурбинные электростанции мощностью более 100 МВт. Целями и задачами предприятия является создание условий для устойчивой прибыльной деятельности Заказчика посредством стабильного, надежного, эффективного оказания сервисных услуг высокого качества с использованием современных технологий, безаварийной работы, осуществлением и повышением технической безопасности, охраны труда и охраны окружающей Р среды. зАО «АБС Энергонефть» 127018 Москва, ул. Сущевский вал, 18 Тел. +7 (495) 280-37-72 Факс +7 (81853) 4-58-60 Е-mail: syatskov@absenergo.ru

Владимир ВОЙцЕХОВСКИЙ, генеральный директор ЗАО «АБС Энергонефть», Почетный энергетик Министерства топлива и энергетики РФ:

«компания зао «абс энергонефть» ориентирована на потребителя услуг, всегда открыта для делового сотрудничества и готова к конструктивному диалогу с партнерами и заказчиками». ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

65

Фото ОАО «Газпром»

сила сибири ■ газотранспортная система

Проект века 21 мая 2014 года Председатель Правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер и Президент Китайской Национальной Нефтегазовой Корпорации (КННК) Чжоу цзипин заключили контракт на поставку российского трубопроводного газа в Китай. Контракт сроком на 30 лет предусматривает экспорт в Китай 38 миллиардов куб. м российского газа в год. А уже 1 сентября этого года в якутске состоялись торжественные мероприятия, посвященные сварке первого стыка газотранспортной системы «Сила Сибири».

Т

олько на российской территории объем инвестиций в создание объектов добычи и транспортировки газа составит 55 миллиардов долларов, которые будут направлены на строительство газопровода «Сила Сибири». По заявлению Президента РФ Владимира Путина, это будет самая большая на ближайшие четыре года стройка в мире, которая предполагает еще и освоение двух новых месторождений с объемом подтвержденных извлекаемых ресурсов 3 триллиона кубометров газа. Газовый контракт между Россией и Китаем станет качественно новым этапом развития экономики Восточной Сибири и Дальнего Востока. Вовлечение газовых запасов в промышленное производство позволит значительно ускорить процессы новой индустриализа-

66

ции на востоке страны, повысить благосостояние населения, сделать конкурентоспособными и экономически развитыми субъекты Восточной Сибири и Дальнего Востока. «Сила Сибири» станет общей газотранспортной системой для Иркутского и Якутского центров газодобычи и будет транспортировать газ этих центров через Хабаровск до Владивостока. На первом этапе будет построен магистральный газопровод «Якутия – Хабаровск – Владивосток», на втором этапе Иркутский центр будет соединен газопроводом с Якутским центром. Начало обустройства Чаяндинского месторождения и реализации проекта строительства магистрального газопровода «Якутия – Хабаровск – Владивосток» позволило наряду с «западным» маршрутом трубопроводных поставок газа начать

переговоры с Китаем по «восточному» маршруту. Маршрут трассы ГТС пройдет вдоль трассы действующего магистрального нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан», что позволит оптимизировать затраты на инфраструктуру и энергоснабжение. Трасса ГТС преодолеет в том числе заболоченные, горные и сейсмоактивные участки. Газопровод будет построен практически полностью из труб отечественного производства. На строительстве первой очереди будет задействовано около 11 700 специалистов, эксплуатировать газопровод будут еще порядка 3 000 человек. Ввод в эксплуатацию первой части ГТС «Сила Сибири» – магистрального газопровода «Якутия – Хабаровск – Владивосток» запланирован на конец 2017 года. Технические характеристики проекта: ■ протяженность – около 4 000 км (Якутия – Хабаровск – Владивосток – около 3 200 км, Иркутская область – Якутия – порядка 800 км); ■ диаметр – 1420 мм; ■ рабочее давление – 9,8 МПа (100 атм); ■ производительность – 61 миллиард куб. м газа в год. Газодобыча в Якутии (на базе Чаяндинского месторождения, запасы газа – 1,2 триллиона куб. м) будет развиваться

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

в едином комплексе с добычей в Иркутской области (на базе Ковыктинского месторождения, запасы газа – 1,5 триллиона куб. м), ресурсная база которой будет подключена на следующем этапе. Расширение деятельности «Газпрома» в Якутии – это серьезный стимул для роста уровня социально-экономического развития региона. В частности, строительство газотранспортных мощностей на ее территории обеспечит возможность развития газификации. Газопровод «Якутия – Хабаровск – Владивосток» пройдет в том числе через южные районы Якутии. Трасса газопровода выбрана таким образом, чтобы газифицировать максимально возможное число населенных пунктов. Кроме того, создание Якутского центра газодобычи позволит повысить уровень занятости местного населения. Сегодня «Газпром» организует подготовку специалистов, в том числе из числа жителей Якутии, в российских профильных образовательных центрах, стимулирует разработку новых образовательных программ. Реализация проекта в Иркутской области позволит создать более 3,5 тысячи высококвалифицированных рабочих мест только в газовой отрасли региона, увеличить поступления в бюджеты всех уровней за период 2015–2033 годов более чем на 200 миллиардов рублей. Оценочно каждое рабочее место в газовой промышленности обеспечивает три-четыре рабочих места в смежных областях: сервисных организациях, строительстве, сфере обслуживания и прочих отраслях. Налоговые поступления, развитие смежных предприятий и строительство – большой прирост для экономики региона. Государственная Восточная газовая программа была разработана и утверждена в сентябре 2007 года, для того чтобы решить проблему газификации восточных регионов страны, в том числе Иркутской области. Несмотря на имеющиеся значительные ресурсы природного газа, средний уровень газификации Восточной Сибири и Дальнего Востока не превышает семи процентов. Вместе с тем геологическая изученность газового потенциала региона является крайне низкой и составляет 7,3% для суши и 6% для шельфа. В связи с необходимостью принятия скорейших мер по изменению cитуации Правительство РФ поручило реализацию программы «Газпрому». По оценкам специалистов компании, запасов и ресурсов Восточной Сибири и Дальнего Востока должно хватить для организации новых крупных центров газодобычи,

которые на длительный срок обеспечат внутренние потребности России и экспортные поставки в страны АзиатскоТихоокеанского региона. В настоящее время в Иркутской области «Газпром» уточняет структуру пластов Ковыктинского месторождения и бурит для этого разведочные скважины. Кроме того, успешно завершены приемочные испытания опытно-промышленной мембранной установки по извлечению гелия из природного газа. По мнению специалистов «Газпрома», Ковыктинское месторождение характеризуется сложным геологическим строением и слабой геолого-геофизической изученностью, поэтому в настоящее время на месторождении проводится изучение добычных возможностей эксплуатационных скважин. После этого «Газпром» приступит к созданию центров газодобычи и системы транспортировки газа и подготовке газоперерабатывающих и газохимических производств, в том числе мощностей по производству гелия и сжиженного природного газа. Крупный центр газодобычи на базе Ковыктинского месторождения станет, по мнению специалистов «Газпрома», одним из основных источников не только для внутреннего потребления, но и для экспорта в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. В целом работа по реализации проекта идет полным ходом. Так, уже в июле 2014 года в Ленск (Якутия) доставлены первые трубы для газотранспортной системы (ГТС) «Сила Сибири». Объем первой партии – 260 труб диаметром 1 420 мм с толщиной стенки 21,7 мм суммарным весом около 2,4 тысячи тонн. Данные трубы размещаются на временном складе хранения и будут использованы для строительства участка ГТС от Чаяндинского месторождения до Ленска.

ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

Всего в 2014 году планируется доставить более 120 тысяч тонн трубной продукции. Доставка труб, произведенных на российских заводах, осуществляется железнодорожным транспортом до УстьКута (Иркутская область) и далее речным транспортом до Ленска. Для организации и управления процессом транспортировки грузов в Усть-Куте создан единый логистический центр. Всего в 2014– 2018 годах планируется доставить более 1 700 тысяч тонн труб.

«С

ила Сибири» – будущая общая газотранспортная система (ГТС) для двух центров газодобычи: Иркутского (на базе Ковыктинского месторождения, с запасами газа в 1,5 триллиона куб. м) и Якутского (на базе Чаяндинского месторождения, 1,2 триллиона куб. м газа). С этих центров газ будет транспортироваться через Хабаровск до Владивостока для внутреннего потребления, а также на экспорт в страны АТР. Проект реализует ОАО «Газпром». Маршрут «Силы Сибири» пройдет вдоль трассы действующего магистрального нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО). Первой очередью ГТС «Сила Сибири» станет магистральный газопровод «Якутия – Хабаровск – Владивосток», ввод в эксплуатацию которого запланирован на конец 2017 года. На втором этапе газопровод соединит Иркутский и Якутский центры газодобычи. Протяженность ГТС «Сила Сибири» составит около 4 000 км, из них на газопровод «Якутия – Хабаровск – Владивосток» придется примерно 3 200 км, на газопровод «Иркутская область – Якутия» – около 800 км. Диаметр трубы –1420 мм, рабочее давление – 9,8 МПа (100 атм), производительность – 61 миллиард куб. м гатн за в год.

67

сила сибири ■ газотранспортная система

чаяндинское месторождение

Задача мегасложная, но выполнимая 23 мая 2014 года приказом ОАО «Газпром» был дан старт активной фазе реализации инвестпроектов, связанных с созданием в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке газодобывающих, газотранспортных и газоперерабатывающих мощностей. Важнейшая роль в этом процессе отведена ООО «Газпром добыча Ноябрьск», получившему права заказчика по освоению многопластового Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения, уникального по компонентному составу и сложности геологического строения, в январе 2013-го.

У

частие в осуществлении Восточной газовой программы – это не только высокая честь, оказанная предприятию, но и огромный масштаб задач и ответственности, поскольку обустройство Чаяндинского месторождения сравнимо с советскими масштабными стройками, в частности, с освоением газовых месторождений Ямала.

– Нашему предприятию предстоит сделать серьезную и большую работу в Якутии, – отмечает Константин Степовой, с июня 2013 года совмещающий пост генерального директора ООО «Газпром добыча Ноябрьск» с аналогичной должностью в ОАО «Камчатгазпром». – Отдаленность, отсутствие дорог и инфраструктуры, сложное геологическое строение залежей и непростой состав углеводородов – все это накладывает свой отпечаток и делает Чаяндинский проект мегасложным. Основные затруднения вызывает транспортная схема. Так, железнодорожная станция Усть-Кут распо-

68

лагается в 900 км от месторождения, а ближайшие населенные пункты – в 300– 400 км от него. Кроме того, месторождение располагается в такой местности, где есть большое количество водотоков и водных преград, вследствие чего добраться до него в период с апреля по декабрь можно только на вертолете либо вездеходе. Поэтому сейчас все основное внимание строительного и эксплуатационного звена направлено на подготовку зимнего периода, планирование той напряженной работы, которая начнется в декабре 2014 года. К указанному сроку запланирована мобилизация буровых станков и бригадного хозяйства. Первое сооружение суммарным весом в 4 тысячи тонн уже находится на месторождении, с его помощью были выполнены работы по разведочному бурению. Второй буровой станок отмобилизован в Усть-Кут и ждет переброски в навигацию. Еще два станка, которые были задействованы на Бованенко-

во, мобилизуются из Нового Уренгоя в Ленск, чтобы при наличии зимника их можно было оперативно доставить в район начала буровых работ. Стоит отметить, что реализация проекта освоения Чаяндинского месторождения продолжается уже довольно длительное время – с 2010 года. За это время ООО «Газпром добыча Ноябрьск» прошло несколько циклов, предшествующих инвестиционной стадии. В их числе подготовка концепции освоения и технологической схемы разработки нефтегазоконденсатных залежей совместно с профильными институтами, проведение всевозможных исследований, в том числе лабораторных, изыскательские работы, инженерно-геологическая подготовка, проектирование по двум инвестиционным проектам – 4551 «Обустройство нефтяной оторочки» и 4550 «Обустройство газоконденсатных залежей». Основные решения проекта 4551 включают в себя 11 скважин для проведения опытно-промышленных работ, площадку установки подготовки нефти (УПН) для доведения ее до требований ОАО АК «Транснефть», а также крайне важные объекты транспортной инфраструктуры – промысловую автодорогу протяженностью 152 километра с покрытием из плит и речной грузовой причал в поселке Пеледуй.

– Проектная и рабочая документация на строительство объектов 1 и 2 этапов уже готова, Главгосэкспертиза пройдена, земельные участки под строительство объектов инфраструктуры отведены, места для хранения и перевалки грузов подобраны и согласовываются, – рас-

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

сказывает Дмитрий Заграничный, заместитель генерального директора по ремонту и капитальному строительству ООО «Газпром добыча Ноябрьск». – В Ленске создан и функционирует филиал Общества – Ленское отделение УОРРиСОФ, которое быстрыми темпами ведет подготовку к полномасштабной реализации проекта. Проектная документация на объекты 3 этапа находится в разработке. Кроме того, в 2014 году предприятие взяло в аренду скважину 321-14 – одну из сорока двух разведочных скважин, пробуренных еще в советские годы, с целью определения профиля и состава притока нефти. Работы велись в течение трех суток на разных штуцерах, после чего скважина была заглушена добытой же нефтью. Затем добытое «черное золото» вывезли по зимнику в поселок Витим для проведения еще одной части программы исследований: использования нефти в качестве топлива на котельной жилищнокоммунального хозяйства. Анализ взятых проб показал: нефть Чаянды, как и газ, имеет непростой состав. Самая яркая характеристика – повышенное содержание солей. Поэтому якутское «черное золото» потребует особой подготовки. Одновременно с работами по инвестиционному договору 4551, по которому ООО «Газпром добыча Ноябрьск» является заказчиком, проводятся работы по началу эксплуатационного бурения на месторождении.

– На первом этапе данных работ планируется пробурить две оценочные скважины, подрядчиком выступает ООО «Газпром бурение», – говорит Юрий Давыдов, начальник Чаяндинского нефтегазопромыслового управления. – Сейчас эта компания прорабатывает подготовительные вопросы – переброску оборудования, рас-

опытно-промышленную эксплуатацию нефтяной оторочки чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения планируется начать в 2015 году, газовой залежи – в 2018-м чистку площадок, подготовку карьеров, проведение земляных работ. Параллельно готовится разрешительно-техническая документация для обеспечения пробной эксплуатации скважины 321-14, которая будет проходить в течение 7 месяцев. В результате мы получим продуктивные характеристики и дополнительные данные, которые позволят нам спланировать грамотную, рациональную разработку нефтяной оторочки совместно с нашими партнерами – подразделением компании «Газпром нефть». Что касается проекта 4550 «Обустройство газоконденсатных залежей», то его основные технические решения таковы: пять промышленных площадок (одна установка комплексной подготовки газа и четыре установки предварительной подготовки газа), 118 кустовых площадок газовых скважин и одна площадка для закачки концентрата гелия в пласт. В соответствии с предварительными проектными решениями гелий будет направляться на установку мембранного выделения гелиевого концентрата (УМВГК) для подготовки газа и его последующей отгрузки в газопровод «Сила Сибири». В транспортную систему станет поступать определенный, заданный процент гелия, который будет регулироваться потребителем. Весь гелий разделят на два потока: гелиеобогащенный газ (ГОГ) – концентрат, и тот гелий, который направят в «Силу Сибири». По трубопроводу он дойдет до Амурского газоперерабатывающего комплекса, который по проекту будет состо-

ять из гелиевого завода, газоперерабатывающего и газохимического производств. Именно там будет производиться разделение товарных продуктов перед отправкой газа в Китай.

– Ситуация в Республике Саха чем-то похожа на ту, которая была на Ямале тридцать семь лет назад, когда, с точки зрения развития газовой промышленности, все только начиналось, – отмечает Константин Степовой. – И мне приятно, что почетная и важная миссия первопроходцев выпала на долю ООО «Газпром добыча Ноябрьск». Впрочем, другого решения от ОАО «Газпром» ожидать было сложно, ведь за 37 лет развития ноябрьское предприятие накопило гигантский потенциал как в области обустройства месторождений, так и в сфере реализации инновационных проектов. Достаточно сказать, что ООО «Газпром добыча Ноябрьск» первым в России организовало работу производственного объекта с минимальным участием оперативного персонала, внедрив на Муравленковском нефтегазовом месторождении высокоавтоматизированный технологический комплекс, управление которым ведется дистанционно – с главного щита Комсомольского газового промысла, расположенного на расстоянии более 80 километров от месторождения. В основу инновационных решений по эксплуатации Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения, уникального по компонентному составу и сложности геологического строения, тоже положены малолюдные технологии. В настоящее время они признаны отраслевыми в структуре газового концерна, и эти разработки уже используются при строительстве и обустройстве новых местоР рождений.

ООО «Газпром добыча Ноябрьск» 629800 ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Республики, 20 Тел. +7 (3496) 36-31-48 Факс + 7 (3496) 36-85-14 E-mail: info@noyabrsk-dobycha. gazprom.ru www.noyabrsk-dobycha.gazprom.ru

центральный офис ооо «Газпром добыча ноябрьск» ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

69

сила сибири ■ газотранспортная система

Курс – на Дальний Восток и Китай астраханский ГпЗ

В этом году профессиональный праздник работников нефтяной, газовой и топливной промышленности знаменателен вдвойне. Событием стратегической важности – сваркой первого стыка газопровода «Сила Сибири», через который газ якутского и Иркутского центров газодобычи будет транспортироваться на Дальний Восток и в Китай – отмечено, по мнению экспертов, начало новой эпохи в газотранспортной отрасли.

С

ложность, масштабность и значимость этого беспрецедентного по масштабам строительства, инвестициям и технологиям проекта действительно трудно переоценить. Речь идет о создании в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке полноценной газовой отрасли, включающей объекты добычи, транспортировки, переработки газа и газификации регионов. Общая протяженность будущей ГТС – около 4000 км (Якутия–Хабаровск– Владивосток – около 3 200 км, Иркутская область – Якутия – порядка 800 км). Маршрут трассы, которая преодолеет заболоченные, горные и сейсмоактивные участки, пройдет вдоль действующего магистрального нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан», что позволит оптимизировать затраты на инфраструктуру и энергоснабжение. В рамках реализации Восточной газовой программы ОАО «Газпром» предусматривается синхронное со строительством магистрального газопровода соз-

70

дание газоперерабатывающего и газохимического комплексов, сырьем для которых будет газ Ковыктинского и Чаяндинского газоконденсатных месторождений. Приоритетом для научно-технических разработок при освоении этих месторож-

дений являются вопросы, связанные с развитием технологий выделения и использования стратегически важных компонентов природного газа, в частности, гелия и углеводородов. Производительность будущего комплекса при полной загрузке составит примерно 55 млрд. кубометров перерабатываемого газа в год. Ежегодно завод будет выпускать около 47 млрд. кубометров товарного газа и до 800 млн. литров товарного гелия. Часть очищенного от гелия товарного газа планируется направить в магистральный газопровод «Сила Сибири», который соединит Якутию и Приморский край, и далее на экспорт. Часть будет использована в производстве полиэтилена и полипропилена после завершения второй очереди проекта. В состав комплекса войдут производства: ■ газоперерабатывающее – по извлечению из природного газа ценных компонентов в виде товарных и сырьевых фракций: гелия, этана, пропана, бутанов, углеводородов С5+; ■ гелиевое – по получению товарного жидкого гелия из гелиевого концентрата, поступающего от газоперерабатывающего производства; ■ газохимическое – по получению этилена и пропилена – сырья для производства полиэтилена и этиленгликоля, товарных полипропиленов, МЭГ и др. Не случайно в решении задач, возникающих в работе над проектом Амурского ГХК и других составляющих Восточ-

Владимир БОНДАРЦОВ, директор ПАО «ЮЖНИИГИПРОГАЗ» Уважаемые коллеги! Дорогие друзья! Примите сердечные поздравления с профессиональным праздником – Днем работников нефтяной, газовой и топливной промышленности России! Это знаменательный день не только для специалистов, работающих в нефтегазовой отрасли, которая имеет стратегическое значение для экономики. Значение вашего труда невозможно переоценить. Энергия, свет, тепло – за этими важнейшими для современного общества ресурсами стоят ваши высокие профессиональные качества, трудолюбие, ответственность. От всей души желаю вам счастья, здоровья, бодрости духа, успехов в достижении поставленных целей, семейного благополучия, творческих и личных удач, душевного равновесия и праздничного настроения!

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

ной газовой программы, оказались востребованными знания и богатый опыт специалистов «ЮЖНИИГИПРОГАЗа». В послужном списке института, отметившего уже свое 80-летие, значатся едва ли не все крупнейшие проекты газовых строек прошлого века, среди которых – газоперерабатывающий и гелиевый заводы в Оренбурге, Астраханский газовый комплекс, даже по сегодняшним меркам остающиеся сложнейшими технологическими предприятиями газовой отрасли.

В

восьмидесятые годы прошлого века, когда создавался Астраханский ГХК, это была беспрецедентная работа: впервые в стране реализовывалась крупномасштабная разработка месторождения газа с высоким содержанием сернистых соединений (до 25% по объему). Впервые была разработана и применена на практике уникальная технология сбора газа. Впервые построены крупнейшие в мире установки по переработке газа и производству серы. Впервые в практике строительства на территории СССР осуществлено объединение комплекса УКПГ-ГПЗ в рамках площадки завода. Впервые в газовой промышленности произведена глубокая переработка газового конденсата и впервые в результате такой переработки получены высокооктановые бензины европейского качества. Сегодня можно с уверенностью сказать, что завод под Астраханью стал свое-

Виктор КОЛОМИЙЦЕВ, первый заместитель директора – главный инженер ПАО «ЮЖГИИГИПРОГАЗ» – Проект строительства Амурского ГХК является одной из приоритетных задач в рамках реализации Восточной газовой программы ОАО «Газпром». Для специалистов ЮЖНИИГИПРОГАЗа планируемое участие в разработке данного проекта – большая честь и одновременно огромная ответственность, ведь комплексов, подобных Амурскому, на территории России еще не создавалось. Этот газохимический комплекс по масштабу можно сравнить, например, с совместным проектом Dow Chemical и Saudi Aramco «Садара» или с газохимическими мощностями на Тайване. Для успешной реализации проекта потребуются колоссальные усилия всех без исключения участников процесса: управленцев, проектировщиков, строителей. Необходимостью станет привлечение наиболее квалифицированных кадров проектных институтов стран СНГ, специалистов ведущих зарубежных инжиниринговых компаний. Институт готов использовать весь имеющийся проектный потенциал для решения указанных задач, и это не пустые слова: в период с 2010 по 2012 годы специалистами «ЮЖНИИГИПРОГАЗа» успешно разработаны разделы Обоснования инвестиций в строительство, выполнены технико-экономические сравнения различных вариантов его реализации. Результаты проделанной работы заложили надежный фундамент для выполнения проектирования на дальнейших этапах реализации планов строительства Амурского ГХК. Поздравляю всех участников нефтегазовых проектов с профессиональным праздником – Днем работников нефтяной, газовой и топливной промышленности! Желаю вдохновения и оптимизма, творческих находок и продуктивных результатов. образным полигоном, на котором проходили проверку многие научные и инженерные идеи. Уже более 25 лет Астраханский ГПЗ, на котором реализован полный цикл переработки природного газа и конденсата, производит около 10% мирового объема товарной серы. При этом

К СВЕДЕНИю ПАО «ЮЖНииГиПРОГАЗ» принимал участие в проектировании: ■ газохимического комплекса с выделением гелия из газа Чаяндинского НГКм; ■ ТЭО строительства газопровода с Ковыктинского ГКм в иркутской области; ■ мГ якутия-хабаровск–Владивосток (участок Чаянда–ленск) и др.

завод перерабатывает сверхвысокосернистое сырье, имеющее единичные аналоги в мире, а его сырьевая база позволит обеспечить гарантированную работу на срок более 150 лет.

С

егодня АГПЗ переживает период обновления. За последние годы выполнена проектная и рабочая документация по расширению и реконструкции многих объектов комплекса, реализация которых позволит модернизировать производство, повысить качество и расширить ассортимент продукции, повысить надежность и безопасность объектов. «ЮЖНИИГИПРОГАЗ», продолжающий работать над повышением эффективности проектных решений и внедрением прогрессивных технологий, попрежнему готов участвовать в реализации проектов, направленных на разР витие нефтегазового комплекса.

ПАО «ЮЖНИИГИПРОГАз» 83004 Украина, г. Донецк, ул. Артема, 169-Г Тел./факс +380 (62) 206-53-75, +380 (62) 206-64-20 E-mail: ex@yuzh-gaz.donetsk.ua www.ungg.org

оренбургский гелиевый завод ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

71

сила сибири ■ газотранспортная система

Гарантия качества и надежности По результатам первой половины 2014 года экспертная организация ООО «Технология» прочно утвердила свои высокие позиции в сфере оказания услуг по неразрушающему контролю и экспертизе промышленной безопасности для большинства компаний, составляющих основу нефтегазового и энергетического комплекса России. Отмеченные заказчиками профессионализм, высокое качество и оперативность выполнения работ подтверждаются неоднократными благодарственными письмами, полученными в адрес организации.

«Т

ехнология» – экспертная организация, оказывающая многопрофильные услуги в сферах неразрушающего контроля, разрушающих испытаний, промышленной безопасности, строительства и проектирования. Огромные усилия коллектива организации акцентированы на обучение, аттестацию и организацию совместной работы специалистов неразрушающего контроля, металловедов, экспертов, проектировщиков и химиков с целью выполнения большого спектра работ при проектировании, строительстве или эксплуатации опасных производственных объектов. В организационную структуру ООО «Технология» входит лаборатория неразрушающего контроля (ЛНК) с большим парком современного оборудования, позволяющего решать все необходимые задачи в сфере неразрушающего контроля и технической диагностики. В том числе проводить неразрушающий контроль сварных соединений и основного металла труб при строительстве или ремонте магистральных, промысловых нефтегазопроводов и продуктопроводов, металлоконструкций площадочных объектов предприятий. Основным направлением деятельности ООО «Технология» является работа в области промышленной безопасности на объектах котлонадзора, нефтяной и газовой промышленности, объектах хими-

чески и взрывопожароопасных и нефтеперерабатывающих производств, объектах транспортирования опасных веществ, систем газоснабжения (газораспределения), энергообеспечения, объектах с применением грузоподъемных механизмов. Работы по экспертизе промышленной безопасности осуществляются на основании лицензии, выданной Ростехнадзором. Группа опытных экспертов ООО «Технология» проводит работы по продлению сроков дальнейшей безопасной эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений, а также оказывает консультационные услуги по получению лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов (ОПО), регистрации и перерегистрации ОПО, разработке таких документов, как ПЛАС и ПМЛА. Также специалисты и эксперты ООО «Технология» проводят работы по восстановлению или изготовлению дубликатов документов качества, паспортов на технические устройства, здания и сооружения. Одним из направлений деятельности ООО «Технология» является входной и инспекционный контроль качества изготовления, приемо-сдаточных испытаний, отгрузки материалов и оборудования на строительных заводах, находящихся на территории Российской Федерации и за рубежом. ООО «Технология» имеет весь необходимый пакет разрешительной доку-

ментации, а также квалифицированных специалистов для проведения строительного контроля (технического надзора) за строительством, реконструкцией, капитальным и текущим ремонтом объектов строительства в соответствии с требованиями нормативной и проектной документации. Это позволяет выполнять полный комплекс инжиниринговых услуг при строительстве новых и реконструируемых опасных производственных объектов, таких как: ■ строительство и капитальный ремонт магистральных газопроводов, нефтепроводов (продуктопроводов); ■ строительство и капитальный ремонт объектов нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности; ■ строительство объектов газоснабжения (газораспределения); ■ строительство объектов энергоснабжения и связи (ВЛ от 6 до 110 кВ, ПС 110/35/6 кВ, ВОЛС, системы автоматики и телемеханики). Таким образом, ООО «Технология» является прогрессивной, развивающейся организацией, обладающей нормативными и техническими средствами, а также квалифицированными специалистами. Все это позволяет выполнять работы на объектах крупнейших компаний нефтегазовой отрасли нашей страны, таких как Роснефть, Газпром и многих других, работающих в области добычи нефти и гаР за, строительства и науки.

Евгений БЕЛОНОГОВ, директор ООО «Технология» Чтобы оставаться конкурентоспособными, нужно прилагать максимум усилий, быть умнее, выполнять работу качественнее и быстрее организаций нашего сектора. Наша цель – осуществлять свою деятельность с гарантией наивысшего качества и надежности.

72

ООО «Технология» 634006 Томск, ул. Железнодорожная, 3 634057 Томск, а/я 4416 Тел./факсы 8 (3822) 90-32-35, 40-16-11 E-mail: Lnktomsk@mail.ru http://tehtsk.ru/

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

любые цели выполнимы Алексей ГЕРЬЯТОВИЧ, генеральный директор ООО «СтройПроектСервис»

ООО «СтройПроектСервис» (г. Иркутск) – одно из крупнейших предприятий региона в сфере строительства и реконструкции автомобильных дорог, промышленных и гражданских зданий и сооружений, наружных инженерных коммуникаций.

О

ОО «СтройПроектСервис» является членом СРО Некоммерческого Партнерства по строительству нефтегазовых объектов «Нефтегазстрой», имеет свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, включая особо опасные, технически сложные и уникальные объекты капитального строительства и вправе заключать договоры по осуществлению организации работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, стоимость которых по одному договору составляет до 10 000 000 000 (десять миллиардов) рублей. Предприятие полностью подготовлено к организации и выполнению любых профильных работ в самых сложных и суровых условиях. Всего за несколько лет, объем качественно и оперативно выполненных работ вырос от 50 миллионов рублей в 2008 году до 1,7 миллиардов рублей в 2013. Этому способствует мощная материальнотехническая база компании с собственным технопарком, включающим сотни единиц самой современной техники (экскаваторы, бульдозеры, самосвалы, тягачи, асфальтоукладчики, грейдеры

и др.). А тщательно подобранный коллектив квалифицированных специалистов решает самые сложные инженерные задачи. Одним из важнейших факторов гарантии успешного строительства, является контроль качества применяемых строительных материалов, изделий и конструкций. Это реализуется благодаря осуществлению оперативного производственного контроля, что позволяет нашей Компании надлежащим образом вести строительство объектов, обеспечить их надежность и долговечность. Система контроля качества строительства, позволяет на ранних этапах откорректировать допущенные нарушения при производстве строительномонтажных работ и соблюдения отклонений от действующих строительных норм и правил. Для проведения многочисленных инструментальных обследований строительных объектов, в составе ООО «СтройПроектСервис» организовано специальное структурное подразделение – Служба строительного контроля, включающая в себя две лаборатории: строительную и неразрушающего контроля. Наличие современного оборудования позволяет предприятию проводить ис-

пытания, как на стройплощадках, так и в лабораторных условиях. Сотрудники «Службы строительного контроля» – это высококвалифицированные инженеры, аттестованные на объекты любой сложности, имеющие реальный опыт работы в области неразрушающего контроля и технического надзора. За время существования Компании мы успешно сотрудничаем со многими крупными российскими компаниями, такими как ООО «Транснефть-Восток», ОАО «Связьтранснефть» – дочерние предприятия ОАО «АК Транснефть», ДСД «Дальний Восток» (одна из лидирующих организаций в системе ФДА «Росавтодор»), ЗАО «РОСТНЕФТЕГАЗ». Выполняем работы в различных регионах страны – в Республиках Саха (Якутия) и Бурятия, в Иркутской и Амурской областях. Среди существующих на сегодняшний день проектов компании, можно отметить работы на Куюмбинском нефтегазоконденсатном месторождении (заказчик – ООО «Транснефть-Восток»), где работы ведутся на объектах находящихся в окружении тайги и расположенных на значительном удалении от освоенных человеком территорий. Близится к завершению реконструкция автомобильной дороги М-56 «Лена» от Невера до Якутска (155 км–165 км, Амурская область). На объекте трудится около двухсот человек и задействовано более 60 единиц техники. Для реализации этого проекта, ООО «СтройПроектСервис» приобрело современный южнокорейский асфальтобетонный завод производительностью 160 тонн в час. Заказчики и партнеры предприятия высоко оценивают ООО «СтройПроектСервис», как компанию, обладающую мощной технической и материальной базой, квалифицированными кадрами и высокой мотивации достижения поР ставленных целей.

ООО «СтройПроектСервис» 664074 Иркутск, ул. Леси Украинки, 35 Тел. +7 (3952) 48-60-01, 48-60-02 Факс +7 (3952) 48-60-42 E-mail: office@sps38.pro www.sps38.ru ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

73

сила сибири ■ газотранспортная система

К импортозамещению готовы

ООО «Самараволгомаш» (ООО «СВМ»), ранее СП «Камеронволгомаш», является одним из ведущих производителей импортозамещающих запорных стальных шаровых кранов на территории России и стран СНГ.

П

редприятие изготавливает запорные шаровые краны с условно-проходным диаметром (DN) 50÷700 мм на давление (PN) 0,63÷25,6 МПа для надземной и подземной (до 7 м) установки. Шаровые краны комплектуются любыми типами силовых приводов. Производственная база ООО «СВМ» позволяет выполнять полный цикл изготовления стальных шаровых кранов различных модификаций, включающий: конструкторско-технологическое проектирование, механическую обработку, нанесение гальванического покрытия, в том числе химическое никелирование сфер затворов, сборку, сварку и окраску. Применение износостойких инновационных уплотнений и вращающихся седел в конструкциях стальных шаровых кранов производства ООО «СВМ» позволяет значительно увеличить срок службы кранов, а также использовать их на «агрессивных» средах, в том числе с высоким содержанием сероводорода (H2S), метанола и других примесей. Передовые технологии и инновационные материалы обеспечивают широкую область применения стальных шаровых кранов нашего производства на таких средах, как: ШФЛУ, природный газ, товарная нефть, газовый конденсат, и других, с температурой перекачиваемой среды от -70 °С до +220 °С, что позволяет ООО «СВМ» занимать лидирующие позиции в производстве импортозамещающей арматуры.

74

Вот уже более 20 лет главными достоинствами продукции предприятия являются: высокое качество, оптимальные сроки изготовления, отличные технические характеристики, простота эксплуатации и экологическая безопасность. Шаровые краны производства ООО «СВМ» отлично зарекомендовали себя в работе на крупнейших месторождениях нефти и газа России: Новоуренгойском, Ямбургском, Заполярном, Бованенковском, Южно-Русском, Песцовом, Юрхаровском, Западно-Салымском, Ванкорском и так далее. Оборудование ООО «СВМ» полностью соответствует требованиям ОАО «Газпром», предъявляемым к трубопроводной арматуре при реализации проекта «Сила Сибири» и обустройства Чаяндинского и Ковыктинского месторождений. В настоящее время в рамках программы импортозамещения ООО «Самараволгомаш» полностью освоило и имеет всю разрешительную документацию на следующее оборудование: I. цельносварные запорные шаровые краны с вращающимися седлами и бесседельные шаровые краны для регулирования рабочих параметров среды: Номенклатура ТУ 3742-001-10995136-98 DN 50-700 Рабочее давление – 0,1 МПа – 25,6 МПа.

(ANSI150 – ANSI1500) Рабочая среда – нефть, природный газ, газовый конденсат, попутный нефтяной

газ, МЕТАНОЛ (100%), ШФЛУ, сеноманская вода, подтоварная вода, газоводонефтяная эмульсия, аммиак, азот.

II. Сероводородостойкие цельносварные запорные шаровые краны с вращающимися седлами: Номенклатура ТУ 3742-002-10995136-2007 DN 50-700 Рабочее давление – 0,1 МПа – 25,6 МПа.

(ANSI150 – ANSI1500) Рабочая среда – нефть, природный газ с содержанием СЕРОВОДОРОДА до 10% и УГЛЕКИСЛОГО ГАЗА до 6%. Присоединение к трубопроводу для всех запорных шаровых кранов: фланцевое (в комплекте с ответными фланцами, без ответных фланцев), приварное (с патрубками, без патрубков), комбинированное. Температура перекачиваемой среды: от -70 °С до +220 °С. Температура окружающей среды: от -70 °С до +60 °С.

III. Разборные запорные шаровые краны: Номенклатура ТУ 3742-004-10995136-2008 DN50, 80, 100 Рабочее давление – 0,1 МПа – 15,3 МПа.

(ANSI150 – ANSI900) Рабочая среда – природный газ, газовый конденсат, попутный нефтяной газ, нефть, нефтепродукты, МЕТАНОЛ (100%), ШФЛУ, аммиак, азот. Присоединение к трубопроводу: фланцевое (в комплекте с ответными фланцами, без ответных фланцев). Температура перекачиваемой среды: от -70 °С до +190 °С. Температура окружающей среды: от -70 °С до +60 °С. Главной целью ООО «СВМ» является обеспечение заказчика продукцией, изготовленной в том числе по индивидуальным требованиям, которая полностью соответствует высоким стандартам, предъявляемым к изделиям, работающим на самых ответственных объектах нефтегазохимического комплекса РФ. Р

ООО «Самараволгомаш» 443042 Самара, ул. Белорусская, 88 Тел. +7 (846) 309-07-47, 309-23-08 E-mail: mail@samaravolgomash.ru www.samaravolgomash.ru

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Ключевое отраслевое объединение Пять лет назад ООО «Стройгазмонтаж», ООО «Стройгазконсалтинг», ОАО «Стройтрансгаз», ОАО «Сварочно-монтажный трест» и другие ведущие подрядчики страны, осуществляющие строительство и реконструкцию объектов ТЭК России, учредили Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация Объединение строителей газового и нефтяного комплексов» (НП «СРО ОСГиНК»). 12 сентября 2014 года НП «СРО ОСГиНК» отметило свой первый юбилей.

В

настоящее время членами НП «СРО ОСГиНК» являются около 500 компаний, которые осуществляют строительную деятельность практически во всех регионах РФ. Более половины из них имеют допуски к работам по организации строительства, то есть выполняют функции заказчиказастройщика и генерального подрядчика. Следует отметить, что основная часть объектов ТЭК относится к категории особо опасных объектов, поэтому требования к организациям, выполняющим данные работы, существенно выше. Изначально НП «СРО ОСГиНК» формировалось как отраслевое объединение предприятий нефтегазового комплекса, однако сегодня многие организации, входящие в его состав, работают и на объектах Росатома. Именно благодаря эффективному взаимодействию с лидерами ТЭК Партнерству удается решать свои основные задачи – повышение качества работ на объектах строительства и предупреждение аварий на производстве. За период своего существования НП «СРО ОСГиНК» рассмотрены и подготовлены замечания и предложения к вновь разрабатываемым проектам стандартов НОСТРОЙ, актуализированы существующие стандарты в области нефтегазового строительства. В частности, разрабо-

Богдан БУДЗУЛЯК, президент НП «СРО ОСГиНК» Уважаемые коллеги! За плечами у нас более пяти лет плодотворной и ответственной работы. Мы многое успели сделать за этот период – нашими совместными усилиями были реализованы масштабные и высокотехнологичные проекты, благодаря которым Россия остается великой мировой энергетической державой. Но самое главное – приобретен бесценный опыт сплоченной работы нашего профессионального сообщества для достижения общих целей. Партнерство, объединив в своем составе ведущие компании нефтегазовой отрасли, демонстрирует пример успешного решения не только сложных отраслевых задач, но и вопросов, стоящих перед всем профессиональным строительным сообществом в целом. Убежден, что, опираясь на приобретенный опыт, сохраняя верность традициям и выбранному курсу на повышение качества строительства и ответственности, мы откроем новые горизонты профессиональной деятельности и добьемся многих блестящих достижений и ярких побед.

тан и утвержден «Регламент по контролю качества строительства генподрядными организациями на объектах ОАО «Газпром», разрабатывается стандарт Партнерства «Требования к службе контроля качества строительства, реконструкции, капитального ремонта». Отдельно следует отметить деятельность партнерства в решении проблем, стоящих как перед отечественной, так и мировой строительной отраслью, – прежде всего, это противодействие распространению контрафактной продукции.

– Сегодня смысл, который мы вкладываем в понятие «безопасность строительства», стал совсем иным, чем был пять лет назад, – отмечает Богдан Будзуляк, президент НП «СРО ОСГиНК», председатель совета директоров ООО «Газпром центрремонт». – Он гораздо шире, глубже и фундаментальнее того, что мы представляли в 2009 году. Поэтому нами преследуется цель, чтобы в последующем строительство объектов с высоким качеством для нужд ТЭКа было возможным только теми строительными организациями, которые при производстве работ

основные задачи нп «сро осгинк» – повышение качества работ на объектах строительства и предупреждение аварий на производстве ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

будут руководствоваться разработанными и утвержденными в Партнерстве техническими регламентами, стандартами и унифицированными нормами. Кроме адаптации и актуализации нормативно-технической документации НП «СРО ОСГиНК» проводится активная работа по повышению профессионального уровня инженерно-технических работников, внедрению сертификации и системы менеджмента качества, выполнению контрольных функций. Проверки в Партнерстве осуществляются не только по принципу соответствия представленных документов оригиналам – также производится контроль деятельности членов СРО в части соблюдения ими требований технических регламентов непосредственно на строительных площадках. За пять лет было проведено более 1000 проверок, которые позволили выявить и «очистить» состав Партнерства от недобросовестных и ненадежных строительных компаний. В настоящее время члены НП «СРО ОСГиНК» реализуют множество проектов для ТЭК России, включая строительство газотранспортной системы (ГТС) «Сила Сибири», нацеленной на развитие Дальнего Востока и обеспечение бесперебойР ных поставок газа в регион.

75

сила сибири ■ газотранспортная система

Опыт, профессионализм и надежность как гарантия успеха

ООО «Уренгойремстройдобыча» образовано на базе НовоУренгойской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого разведочного бурения. Сегодня это крепкий трудовой коллектив численностью около 900 человек, который в мае 2014 года отметил свое 15-летие. Основным видом деятельности предприятия является капитальный ремонт скважин всех назначений глубиной до 5 000 м и пластовыми давлениями более 600 атм., а также пробная эксплуатация скважин в процессе разработки новых месторождений.

О

бладая многолетним уникальным опытом работы в непростых климатических и геологических условиях, высоким профессионализмом, коллектив старается честно и добросовестно выполнять договорные обязательства, применяя более эффективные технологии ведения работ и творческий подход к делу. При этом по необходимости привлекаются технологии и оборудование таких компаний, как Baker Hughes, Weatherford, SchCumberger и других. За более чем 15-летнюю историю существования ООО «Уренгойремстройдобыча», его услугами воспользовались около 20 различных компаний региона, наиболее известные из которых ООО «Газпром

востановление забоя после ГРп

76

Сергей СМОЛЯКОВ, генеральный директор ООО «Уренгойремстройдобыча» В канун пятилетнего юбилея СРО «Объединение строителей газового и нефтяного комплексов» хочется пожелать всем коллегам неиссякаемой энергии в решении производственных вопросов. Только все вместе, помогая друг другу, мы сможем добиться новых трудовых свершений на благо энергетической безопасности нашей Родины.

добыча Уренгой», ООО «Газпром центрремонт», ОАО «Арктикгаз», ЗАО «Роспан Интернешнл», ЗАО «Сибнефтегаз», ЗАО «Нортгаз», ООО НК «Севернефть».

– Основным показателем надежности, порядочности и профессионализма нашего коллектива мы с гордостью считаем долговременное, с начала образования Общества, взаимовыгодное сотрудничество с ООО «Газпром добыча Уренгой» и ОАО «Арктикгаз», на долю которых приходится около 70% и 20% выполненных объемов работ за период 1999–2013 годов, – говорит генеральный директор компании Сергей СМОЛЯКОВ. – Мы со всей серьезностью и ответственностью воспринимаем выдаваемый нам кредит доверия со стороны добывающих компаний и, соблюдая их интересы, обращаем особое внимание на улучшение качества и эффективности проводимых работ и получение положительных результатов. За период 1999–2013 годов различного рода работы были проведены на более чем 800 скважинах, из которых свыше 40 – скважины с аномально высоким пластовым давлением. 130 скважин было подготовлено к гидравлическому разрыву пласта (ГРП) и затем, после проведения в них ГРП, выполнены работы по восстановлению забоя, вызову притока и освоению. С каждым годом растет количество сложных, трудоемких ремонтов. Это связано со старением эксплуатационного фонда скважин и с переходом на более глубокие (свыше 4 000 м) эксплуатационные горизонты и устьевым давлением до 500 атм. Строительство скважин со сложными профилями, большой кривизной и протяженностью проникновения в продуктивный пласт, в том числе скважин с аномально высокими пласто-

выми давлениями требует значительного совершенствования многих процессов ремонта, освоения, использования зарубежных технологий, оснащения бригад современными техническими средствами, материалами, а также постоянного обучения персонала. Именно эти задачи стоят перед компанией в ближайшей перспективе. Работа сверхнапряженная, требующая значительных финансовых средств. Тем не менее, компания движется вперед, понимая, что для поддержания конкурентоспособности на рынке необходимо постоянное развитие новых направлений деятельности, совершенствования и расширения сферы услуг. ООО «Уренгойремстройдобыча» – член некоммерческого партнерства СРО «Объединение строителей газового и нефтяного комплексов», имеет от него допуск к основным видам деятельности, владеет Сертификатом соответствия интегрированной системы менеджмента. Один из главных принципов работы компании – неукоснительное соблюдение законодательных, нормативно-технических и других требований в области качества, промышленной, экологической, пожарР ной безопасности и охраны труда.

ООО «Уренгойремстройдобыча» 629300 Тюменская обл., Ямало-Ненецкий АО, г. Новый Уренгой, ул. Промысловая, 29, а/я 1051 Тел./факс +7 (3494) 94-41-34 E-mail: ursd@rambler.ru

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

мастера нефтегазстроя ООО «Нефтекумское управление трубопроводного строительства» (НУТПС), созданное в 1999 году на базе Нефтекумского РСУ, по праву считается одной из ведущих компаний Ставропольского края в системе нефтегазстроя. На его счету – прокладка нефтяных и газовых трубопроводов, строительство зданий и сооружений топливноэнергетических, металлургических, химических и нефтехимических предприятий, реконструкция, перевооружение и переустройство промышленных и коммунальных объектов, реализация стройматериалов.

Д

ля осуществления успешной жизнедеятельности в ООО «НУТПС» используется широкий перечень компьютерных программ: «ГрандСмета», AutoCAD, «Консультант плюс», «1С: Бухгалтерия» и другие. Имеются свидетельства о допуске к работам по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции и капитальному ремонту, в том числе особо опасных объектов, от НП «Балтийское объединение проектировщиков» и НП «Саморегулируемая организация Объединение строителей газового и нефтяного комплексов». ООО «НУТПС» также располагает солидной производственно-технической базой, в том числе: ■ техникой для ведения строительномонтажных работ зданий и сооружений первого, второго уровней ответственности; ■ землеройными и погрузочноразгрузочными машинами, трубоукладчиками, трубовозами, тралами, тягачами, сварочными агрегатами и другими приспособлениями, необходимыми для выполнения работ по прокладке нефтегазоводопроводов диаметром трубы до 1020 мм; ■ собственной аттестованной производственной испытательной лабораторией по неразрушающему контролю оборудо-

вания и материалов для обеспечения высокого качества работ. Система менеджмента качества предприятия соответствует требованиям международного стандарта ISO 9001:2000, что подтверждено ООО «Стандарт» – органом по сертификации. Система управления окружающей средой НУТПС соответствует требованиям ISO 4001:2004, а система менеджмента охраны здоровья и безопасности персонала – OHSAS 8001:2007, что подтверждено органом по сертификации ООО «Альтернатива Премиум».

– Основными нашими заказчиками являются ООО «НК «Роснефть» – Ставропольнефтегаз, ООО «Газпром трансгаз Махачкала», министерство ЖКХ, строительства и архитектуры Ставропольского края, ОАО «Черномортранснефть», организации ОАО «Газпром» и другие, – отмечает Магомед-Имин АЛИЕВ, директор ООО «НУТПС». – Задачи, которые они ставят перед нами, крайне серьезные: обеспечение уверенной работы объектов на долгосрочную перспективу, надежности и продуктивности при их эксплуатации, а также снижение затрат и сроков проведения строительных и ремонтных работ. Но мы с ними справляемся, хотя работать зачастую приходится вахтовым методом. Во многом это удается благодаря тому, что у нас трудятся профессионалы высочай-

Магомед-Имин АЛИЕВ, директор ООО «НУТПС», заслуженный строитель России Уважаемые руководители и члены НП «СРО ОСГиНК»! От имени коллектива ООО «НУТПС» сердечно поздравляю вас с пятилетием Партнерства, требования и предписания которого способствуют повышению качества работ на объектах нефтегазовой отрасли строительства. Мы всегда успешно проходим проверки со стороны НП «СРО ОСГиНК», что помогает нашему предприятию сохранять статус ответственного и надежного партнера российского ТЭК, стимулирует к совершенствованию системы менеджмента качества, материально-технической базы и профессионального уровня персонала. Желаем вам удачи во всех ваших начинаниях, здоровья, счастья, новых побед и свершений.

ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

шего уровня, мастера своего дела. Кроме того, в структуре предприятия имеется собственная проектная группа, что позволяет снять целый ряд вопросов и избежать всевозможных разногласий при реализации проектов. За последние годы ООО «НУТПС» построен ряд экономически и социально значимых объектов, включая компрессорные станции для нужд ООО «РоснефтьСтавропольнефтегаз», газопровод-отвод и АГРС-20000 «Шамхал-2» для газоснабжения инвестиционной площадки в поселке Тюбе Республики Дагестан, участки газопроводов-отводов к селам Ботлих и Хунзах, межпоселковый газопровод от ГРС «Уркарах» к поселку Кубачи Республики Дагестан, систему подземного водозабора и водопроводных сетей в селе Озек-Суат Ставропольского края. Качественно и в срок выполнены берегоукрепительные работы на Волге и Кубани, реконструирован нефтепровод «ГС ЮжноСухокумск – ЦДНГ-1», восстановлены оросительные системы в пойме реки Кумы, газифицирован микрорайон «Северный» в Нефтекумске. Особое внимание в процессе осуществления производственной деятельности было уделено охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, в том числе за счет применения экологически безопасных технологий, способствующих экономному расходованию сырья и маР териалов. ООО «НУТПС» 356880 Ставропольский край, г. Нефтекумск, ул. Промышленная, 3 Тел. + 7 (86558) 4-49-03 Тел./факсы + 7 (86558) 2-70-70, 2-26-61 E-mail: ooonutps@gmail.com

77

сила сибири ■ газотранспортная система

Полный цикл производства

к-488-21-1лСу для дкС Бованенковского нГкМ ОАО «Компрессорный комплекс» (ОАО «КК») – один из ведущих производителей отечественного компрессорного оборудования.

«К

омпрессорный комплекс» специализируется на разработке, изготовлении, монтаже и сервисном обслуживании центробежных компрессоров с номинальной потребляемой мощностью от 4 до 25 МВт, а также сменных проточных частей, трансмиссий и редукторного оборудования. Продукция широко применяется в различных технологических процессах газовой, нефтегазовой, химической, машиностроительной промышленности, черной и цветной металлургии. Основанное в 1990 году ОАО «Компрессорный комплекс» продолжает славную историю и традиции отечественного компрессоростроения и стремится максимально использовать и приумножать накопленный опыт в решении самых сложных задач. На сегодняшний день ОАО «КК» – это: ■ Свыше 38 тысяч кв. м производственных площадей.

■ Постоянный штат из более чем 300 высококвалифицированных сотрудников (в том числе 133 инженерно-технических работников), проходящих периодическую переквалификацию и проверку знаний.

■ Собственное конструкторское подразделение, на счету которого более 120 разработанных проектов.

■ Полный цикл производства центробежного компрессорного оборудования – от проектирования, изготовления, вво-

78

да в эксплуатацию до технического сопровождения.

■ Сервисное обслуживание выпускаемой продукции.

■ Модернизация и ремонт турбокомпрессорного и редукторного оборудования, в том числе импортного оборудования таких фирм, как «Крезо Луар», «Дрессер-Ренд», «Демаг Делаваль», «ЧКД Брно», «Ново Пиньон», «Купер Бессемер», «Элиот», «Сумское НПО им. М.В. Фрунзе» и т.д.

■ Собственный станочный парк, состоящий из более 120 единиц токарнокарусельных, токарных, расточных, сверлильных, портально-фрезерных, балансировочных и зуборезных станков знаменитых марок SCHIESS, SKODA, W. Coburg, SCHENCK и других, находящихся в стадии технического перевооружения. Имеется возможность обрабатывать детали диаметром до 7,1 м, максимальной массой до 12,5 т.

■ Многопрофильный испытательный стенд, позволяющий проводить весь цикл приемо-сдаточных испытаний в полном соответствии с требованиями, установленными для испытательных лабораторий национальными стандартами.

■ Систематическое прохождение сертификации ISO 9001, сертификации на соответствие требованиям промышленной безопасности, а также на соответствие системы менеджмента качества требованиям СТО Газпром 9001-2006.

За 24 года ОАО «КК» изготовило более 400 единиц оборудования, почти 40% которого было выпущено в последние 5 лет, что демонстрирует существенный рост товарного выпуска. Также за последние 5 лет было поставлено редукторных пар и запасных частей на сумму более 350 млн. рублей. Стабильность процессов разработки, производства и обслуживания продукции обеспечивается сертифицированной системой менеджмента качества. Первый сертификат соответствия предприятие получило в 1996 году. В настоящее время Система менеджмента качества предприятия сертифицирована Ассоциацией по сертификации «Русский Регистр» на соответствие требованиям стандартов: ■ международного стандарта ИСО 9001:2008,cертификат соответствия № 12.1232.026 certificate IQNet № RU12.1232.026; ■ национального стандарта ГОСТ ISO 9001-2011, cертификат соответствия № РОСС RU.0001.13ИС08; ■ корпоративного стандарта СТО «Газпром» 9001-2006, cертификат соответствия № 12.0246.026. Расширение рынков сбыта, развитие среднесрочной и долгосрочной программ сотрудничества со стратегическими партнерами является основной задачей ОАО «Компрессорный комплекс». Наличие собственного конструкторского подразделения, действующей производственнотехнической базы законченного цикла производства, многофункционального испытательного стенда, а также разумная ценовая политика позволяют ОАО «КК» активно участвовать в решении задачи по импортозамещению, развивать партнерские отношения с ОАО «Газпром», как при строительстве новых объектов в Заполярье, Дальневосточном и ВосточноСибирском регионах, в коридоре «Южного потока», так и при реконструкции и техническом перевооружении всей газотрансР портной системы России в целом.

ОАО «Компрессорный комплекс» 192029 Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, 51 Тел. +7 (812) 326-90-00 E-mail: okid@mbfkk.spb.ru www.mbfkk.ru

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

клуб успешных руководителей ■ бизнес-лидер

По пути инноваций С 1992 года ОАО «Российская инновационная топливно-энергетическая компания» («РИТЭК») разрабатывает и внедряет для Группы компаний «ЛУКОЙЛ» высокоэффективные технологии, направленные на обеспечение прироста запасов углеводородов и увеличение объемов добычи нефти. О работе предприятия рассказывает генеральный директор ОАО «РИТЭК» Николай НИКОЛАЕВ. применению на предприятиях «ЛУКОЙЛа». Над чем «РИТЭК» трудится сегодня?

– Важнейшими направлениями нашей инновационной деятельности являются работы по внедрению технологии водогазового, термогазового воздействия на пласт и испытания энергоэффективного оборудования. Дополнительная добыча нефти за счет внедрения технологии водогазового воздействия на месторождениях Общества составляет около 90 тысяч тонн. Ожидаемый расчетный прирост КИН от 2 до 12%. Нами выработаны рекомендации для ООО «ЛУКОЙЛИнжиниринг» по включению технологии водогазового воздействия и ее модификаций в проектные документы разработки и обустройства месторождений ЛУКОЙЛа.

–Н

иколай Михайлович, за счет чего удается добиваться роста нефтедобычи?

– В первую очередь за счет эффективного выполнения всего комплекса геологотехнических мероприятий, в том числе за счет ввода новых скважин. Одним из главных условий прироста объемов добываемых углеводородов в настоящее время, конечно, является использование наукоемких, инновационных методов добычи. Территория деятельности РИТЭКа огромна — это 10 субъектов Российской Федерации с совершенно различными геологическими и климатическими условиями, что оказывает серьезное влияние на поиск и подбор методов работы с недрами. Большая часть запасов нефти на лицензионных участках РИТЭКа относится к категории трудноизвлекаемых либо добывается на месторождениях с высокой степенью выработанности, в частности, в Волгоградском регионе, где возраст месторождений насчитывает более 60 лет. Но несмотря на это мы провели здесь серьезные геологоразведочные работы, в результате чего на Новокрасинской структуре Журавского лицензионного участка открыты залежи нефти и газа. Здесь уже получены дебиты нефтегазовой смеси из семилукских и ардатовских карбонатных отложений и притоки газа из пашийских песчаников. Следует отметить, что нефть из ардатовских известняков получена впервые за всю историю нефтедобычи в Волгоградском регионе. И мы гордимся, что имя первооткрывателя – «РИТЭК»! В Татарстане, где в основном сосредоточены запасы высокосернистой тяжелой нефти, добыча которой требует активного использования новых технологий, также имеем новое открытое месторождение – Омарское.

– РИТЭК является научным полигоном компании ОАО «ЛУКОЙЛ». Исследования Общества рекомендуются к

– А как продвигается проект по освоению баженовской свиты, ресурсы которой, согласно результатам исследований, оцениваются в десятки миллиардов тонн?

– Действительно, залежи баженовской свиты распространены на территории Западной Сибири на площади более 1 миллиона кв. километров и обладают огромными ресурсами углеводородов, оцениваемыми специалистами в 50–150 миллиардов тонн. С целью освоения этих залежей «РИТЭК» реализует проект промыслового эксперимента по термогазовому воздействию на пласт на Средне-Назымском месторождении, где уже ведутся опытно-промышленные работы по извлечению нефти. Расчетная оценка потенциала углеводородов, добытых за счет термогазового воздействия на опытном участке, составляет около 15 тысяч тонн. Эта технология предназначена для эффективного извлечения нефтегазовых ресурсов из нетрадиционных пород. Существующие способы позволяют извлекать всего 3–5% углеводородов только из дренируемых зон. Принципиальная особенность нового способа, применяемого РИТЭКом, заключается в том, что управляемый процесс закачки в пласт кислородсодержащей смеси (воздуха и воды) обеспечивает интеграцию теплового, газового и гидродинамического воздействия. Еще одним новаторским примером освоения баженовской свиты является бурение скважины № 100 с горизонтальным участком ствола и поинтервальными ГРП, что позволит полноценно вскрыть продуктивный пласт.

– От чего зависит эффективность развития инновационного «РИТЭКа»?

– Все достижения и технологии создаются людьми. Каждый работник трудом, опытом, знаниями вносит неоценимый вклад в достижения «РИТЭКа». С гордостью хочу отметить, что у нас сложился грамотный, сильный коллектив, нацеленный на достижение намеченных целей. За неоценимый вклад в развитие Общества хочется сказать особые слова благодарности ветеранам, заслуженным работникам, руководителям подразделений, всем сотрудникам и, конечно, тн молодежи.

ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

79

клуб успешных руководителей ■ партнеры по бизнесу

Развивая сервисный подход Буровые работы полного цикла Технологическое лидерство ООО «Буровые системы» на отечественном и международном рынках во многом определяет богатый производственный опыт коллектива. Специалисты компании одни из первых в России внедряли бурение горизонтальных скважин, работали в Западной и Восточной Сибири, Приволжском федеральном округе, республиках Коми и Казахстан. Под их управлением было построено более 2 000 скважин в самых разных геологических, географических и климатических условиях, причем от скважины к скважине команда профессионалов неизменно показывала стабильный, хороший результат.

И

стория предприятия берет начало в Ижевском управлении буровых работ, которое в 90-х годах ХХ века выделилось из ОАО «Удмуртнефть» в самостоятельную дочернюю компанию ЗАО «УдмуртнефтьБурение». В 2001 году часть ее специалистов совместно с коллегами из нефтяной компании «РИТЭК» создали ЗАО «Первая национальная буровая компания», преемником которой спустя пять лет стало ООО «Буровые системы». Костяк коллектива новой независимой организации составили высококвалифицированные сотрудники вышеупомянутых предприятий, около 20 лет проработавшие в их составе, что явилось главным конкурентным преимуществом вновь образованной компании и помогло заслужить доверие заказчиков. Многие из них верны ООО «Буровые системы» и сегодня, например ОАО «Белкамнефть», ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь», ЗАО «ПермТОТИнефть», ОАО «Иркутская нефтяная компания», ЗАО «Евротэк», ООО «Газпром добыча Надым», ОАО «Газпромнефть-

Ноябрьскнефтегаз», ТОО «Казахойл Актобе» и многие другие. В числе постоянных партнеров предприятия также находятся подразделения ОАО «РИТЭК» – ТПП «РИТЭКСамара-Нафта», ТПП «РИТЭКНадымнефть», ТПП «ТатРИТЭКнефть» и НГДУ «РИТЭКнефть», с которыми ООО «Буровые системы» связывают длительные плодотворные отношения. Ижевские буровики строят поисковые, разведочные и эксплуатационные скважины, включая горизонтальные и пологие, восстанавливают бездействующие скважины методом зарезки боковых стволов, в том числе с горизонтальным окончанием, оказывают сервисные услуги, такие как управление строительством скважин, супервайзинг, тампонаж, сервис по буровым растворам, вышкостроение. Выполнение полного цикла буровых работ со скважинами любой технологической сложности позволяет коллективу предприятия работать гибко, повышать экономическую эффективность проектов и

Владимир БИРЮКОВ, генеральный директор ООО «Буровые системы» Уважаемый Николай Михайлович! От всей души поздравляю Вас с 60-летием и благодарю за Ваш колоссальный вклад в освоение недр и развитие нефтегазового комплекса Западной Сибири. С ОАО «РИТЭК» нас связывают очень теплые плодотворные и длительные отношения. Без Вашей компании мы бы прожили совсем другую историю и, возможно, не достигли бы тех успехов, которые имеем сейчас. Вы стояли у истоков нашего рождения, вы сопровождаете нас на протяжении всего нашего пути, являетесь нашими постоянными и основными партнерами, стимулируете нас к дальнейшему развитию. Желаю Вам долгих лет жизни, крепкого здоровья и дальнейшего продолжения Вашей яркой профессиональной деятельности.

80

соблюдать высокий уровень специализации инженерных служб. Технический парк ООО «Буровые системы» состоит из мобильных и стационарных буровых комплексов грузоподъемностью от 100 до 320 тонн отечественного и импортного исполнения, сертифицированного по системе АPI и предназначенного для бурения одиночных разведочных и эксплуатационных скважин в кусте при температуре от -40 до + 50° С. Специалисты предприятия имеют большой опыт эксплуатации буровых установок производства Dreco (Канада), Cooper, IRI, National Oilwell (США), Bentec (Германия), RG Petro-Machinery Co.LTD (Китай), насосов Gardner Denver, систем очистки бурового раствора Swaco, Alfa Laval и Derrick. Например, с RG Petro-Machinery Co.LTD – одним из ведущих производителей буровых установок в Китае – компания начала сотрудничество в 2005 году, отдав им предпочтение за наиболее оптимальный интегральный показатель «цена – качество – срок поставки». Выбор оказался верным: стационарные установки TZJ серии DBS, мобильные комплексы TZJ20, TZJ30 и TZJ40 хорошо зарекомендовали себя как в средней полосе России, так и в районах Крайнего Севера.

– Максимально эффективные при бурении одиночных скважин, эти установки успешно применяются нами и для смешанного бурения, – рассказы-

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

вает Владимир Бирюков, генеральный директор ООО «Буровые системы». – Их основным преимуществом являются высокая монтажеспособность, мобильность и возможность автономной работы при отсутствии линий электропередачи. В случае транспортирования модулей вертолетом передислокация установки может занять всего два-три дня. Другим достоинством данных буровых установок являются надежность и простота эксплуатации входящего в их состав оборудования, которое к тому же постоянно совершенствуется, отражая изменяющиеся условия работы, новые технологии ведения работ, требования руководящих документов.

М

обильное и гибкое в отношениях с заказчиками, ООО «Буровые системы» предлагает разные схемы сотрудничества с ними. Например, обладая достаточными средствами и установленными партнерскими отношениями с заводамиизготовителями бурового оборудования, компания может себе позволить приобрести высококачественное современное оборудование согласно проекту заказчика, обучить собственный персонал и успешно применять технологии, имеющиеся на вооружении западных компаний. В соответствии с другой схемой ООО «Буровые системы» осуществляет про-

ектное управление: участвует в проектировании бурения, выбирает подрядчиков, технологии и оборудование, реализует оптимальный алгоритм процесса строительства скважины. В третьем случае, когда заказчику необходимо максимально оптимизировать затраты, например при разработке месторождений, которые находятся в поздней стадии разработки, успешно используются испытанные установки российского образца. Такой гибкий и разный подход к потребностям клиентов, большой опыт реализации сложных проектов, а также внедрения в практику новейших технологий в области бурения и ввода в эксплуатацию скважин в сложных условиях дают ООО «Буровые системы» несомненное преимущество перед потенциальными конкурентами. Сотрудники компании ежегодно проходят обучение по различным направлениям деятельности предприятия, что определяет их способность к постоянному развитию, освоению нового мирового и отечественного опыта, решению усложняющихся с каждым годом задач. В частности, ООО «Буровые системы» старается свести к минимуму негативное воздействие на окружающую среду, используя при строительстве скважин передовые технологии, современное оборудование и очистные устройства. ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

Параллельно с этим компания содействует развитию профессионального потенциала молодых специалистов, обмену опытом в профессиональной, научной и общественной сферах, помогает молодым семьям приобретать жилье, оплачивает проценты по банковским кредитам. К услугам сотрудников предприятия – физкультурно-оздоровительные комплексы с бассейнами, тренажерными залами, спортивные залы для аэробики, волейбола и других спортивных игр. Их рабочие места в офисе хорошо оборудованы и отвечают современным техникотехнологическим требованиям. Для работающих вахтовым способом организованы пункты питания и общежития. Все это, безусловно, сказывается на производительности труда, оказывает благоприятное воздействие на моральнопсихологическое состояние работников и в итоге значительно повышает эффективность производства ООО «Буровые системы». Р

ООО «Буровые системы» 426072 Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. 40 лет Победы, 140а Тел./факсы + 7 (3412) 77-55-02, 77-29-14 E-mail: reception@bs-udm.ru www.bs-udm.ru

81

клуб успешных руководителей ■ п артнеры по бизнесу

Дороги к успеху Вот уже на протяжении многих лет ООО «Дорстройсервис» успешно занимается текущим и капитальным ремонтом автодорог ЗападноСибирского региона, в целом – поддержанием и развитием дорожной сети региона, а также обеспечением сопровождения процессов нефтедобычи и нефтепереработки.

З

а годы профессиональной деятельности предприятие проложило и реконструировало сотни километров дорог, работает на многих объектах, расположенных в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком округах, в суровых районах Крайнего Севера, везде добиваясь выполнения самых сложных и ответственных задач. Это в основном объекты ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» и, в частности, объекты ТПП «Когалымнефтегаз», «Повхнефтегаз» территории Когалыма, ТПП «Лангепаснефтегаз» на территории Лангепаса, ТПП «Покачевнефтегаз» на территории города Покачи, объекты ТПП «Ямалнефтегаз» на полуострове Ямал и во многих других районах. Только в 2013 году компания на 100% реализовала планы по содержанию автозимников протяженностью 92 километра для ТПП «Ямалнефтегаз». С 2011 года ООО «Дорстройсервис» ведет строительство и содержание участка зимней автодороги Развилка № 1 – Находкинский газовый промысел и участка автозимника от поселка Газ-Сале до Пякяхинского месторождения. Общая протяженность дорог составляет 176 километров.

82

Эффективная деятельность компании во многом базируется на применении самых передовых технологий, современной техники, обеспечивающей качество и надежность дорожного покрытия. Сегодня ООО «Дорстройсервис» – это предприятие, обладающее мощной производственной базой с 560 единицами различных видов транспорта и специальной техники, имеющее все необходимые лицензии, сертификаты и разрешения для транспортного обслуживания заказчиков. В «Дорстройсервисе» разработана и утверждена инвестиционная программа, благодаря которой обновляются транспортный парк и оборудование. Управляет этой техникой высококвалифицированный коллектив, в котором работают более 1 000 специалистов – настоящих мастеров своего дела. Кадровая политика предприятия предполагает развитие предприимчивости, деловой инициативы работников, знание ими всех требований охраны труда, промышленной и экологической безопасности, повышение результативности труда, активности работников.

Кроме того, в ООО «Дорстройсервис» успешно осуществляется комплексная целевая программа по работе с молодежью и молодыми специалистами. Ежегодно на предприятии проходят практику учащиеся Когалымского профессионального училища, Лангепасского профессионального колледжа и нефтяного техникума, студенты Тюменского государственного университета, Тюменского государственного нефтегазового университета, Югорского, Уфимского государственных университетов и других вузов страны, достигается высокая культура производства, отсутствие несчастных случаев и аварий при выполнении работ. Высокие экономические показатели, увеличение объемов производства ООО «Дорстройсервис» успешно сочетает со строгим соблюдением норм и правил в области охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды. Все это снискало компании огромное уважение со стороны партнеров и заказчиков. Так, многолетнее сотрудничество связывает ООО «Дорстройсервис» с одним из гигантов отечественного нефтегазового комплекса – ОАО «Российская инновационная топливно-энергетическая компания». Предприятие осуществляло строительство кустовых площадок и подъездных автодорог к ним на Средне-Хулымском и Сандибинском месторождениях в ТПП «РИТЭКНадымнефть», а также на Курраганском промысле в ТПП «РИТЭККогалымнефть». Опыт решения сложнейших задач свидетельствует о том, что руководство ОАО «РИТЭК» довольно качеством выполненных работ и готово продолжать совместную деятельность с ООО «Дорстройсервис» и в будущем. Высочайший уровень ответственности за порученное дело, огромный объем качественно выполненных работ позволяют предприятию смело смотреть в будущее, строить новые грандиозные планы, вносить большой вклад в экономику и благосостояние региона. Р

ООО «Дорстройсервис» 628486 Тюменская обл., ХМАО–Югра, г. Когалым, ул. Озерная, 5 Тел. +7 (34667) 4-93-00 Факс +7 (34667) 4-92-52 E-mail: dss@sntrans.ru www.dss.sntrans.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Решая самые сложные задачи

Уважаемый Николай Михайлович!

ответствии с программой курса и проходит аттестацию промышленной безопасности в установленные сроки. Инженерно-технический персонал составляет 90% от общего числа сотрудников. Инженеры компании помогут предприятиям в решении задач по автоматизации производства и разработают необходимую проектную документацию. ООО «НПК «ВОЛГА-АВТОМАТИКА» является сертифицированным партнером компании SIEMENS и обладает сертификатом Siemens Solution Partner Automation, что позволяет создавать системы АСУТП на оборудовании фирмы Siemens во всем мире. ООО «НПК «ВОЛГА-АВТОМАТИКА» является официальным дистрибьютором Отделения запорно-регулирующей арматуры корпорации FLOWSERVE. В число партнеров и заказчиков предприятия входят лидеры российского нефтегазового комплекса, химической промышленности, среди которых ОАО «Татнефть», ЗАО «Антипинский НПЗ», ОАО «Нижнекамскнефтехим», ООО «Томскнефтепереработка», ОАО «Казаньоргсинтез», ОАО «Таиф-НК», ОАО «Уфаоргсинтез», ОАО «Уфанефтехим», ООО «Стрежевской НПЗ», ООО «Пурнефтепереработка» и др. В том числе и ОАО «Российская инновационная топливно-энергетическая компания». Можно назвать несколько успешных совместных проектов ООО «НПК «ВОЛГА-АВТОМАТИКА» и ОАО «РИТЭК»: ■ обустройство Дружбинского месторождения нефти ТПП «ТатРИТЭКнефть»; ■ реконструкция сборного пункта СП657 Восточно-Анзирского месторождения ТПП «ТатРИТЭКнефть»; ■ строительство путевого подогревателя нефти на Очерском нефтяном месторождении ТПП «РИТЭК-Уралойл»; ■ обустройство разведочной скважины № 1854 Быргындинского лицензионного участка ТПП «ТатРИТЭКнефть»; ■ обустройство разведочных скважин № 159, 160 Утягановского лицензионного участка ТПП «ТатРИТЭКнефть». Применение самых современных технологий позволяет предприятию решать масштабные задачи любой сложности. Р

На сегодняшний день Вы достигли выдающихся результатов на избранном профессиональном пути. Вы хорошо известны как талантливый руководитель, которого отличают ответственный подход к делу, умение глубоко понимать суть проблем и актуальных задач для максимально эффективного и быстрого их решения.

НПК «ВОЛГА-АВТОМАТИКА»

Научно-производственная компания ООО «НПК «ВОЛГА-АВТОМАТИКА» (г. Казань) c 2003 года успешно работает на рынке в сфере добычи и переработки нефти и газа, химии и нефтехимии, внедряя системы промышленной автоматизации и контроля на предприятиях с использованием инновационных идей и технологий.

Ц

ель компании – действовать оперативно и гибко, стараясь предугадывать потребности завтрашнего дня и добиваться высочайшего качества предоставляемых услуг и продукции. Обеспечивать максимальное удовлетворение потребностей заказчика в минимальные сроки. Компания осуществляет комплексную автоматизацию «под ключ» технологических процессов, объектов и производств, разработку проектной документации, сборку программно-технических комплексов, программирование, поставку, монтажные, пусконаладочные работы, комплексную наладку, обслуживание в части автоматизированной системы управления технологическим процессом (АСУТП). Также компания реализует комплексное проектирование по обустройству нефтяных и газовых месторождений, реконструкции, новому строительству и техническому перевооружению объектов добычи, подготовки, переработки, сбора и транспорта нефти и газа. За годы работы специалистами компании были успешно внедрены крупные системы АСУТП для ЗАО «Антипинский НПЗ» (Тюменская обл.), «Елховского НПУ», ОАО «Татнефть» (г. Альметьевск), ОАО «Нижнекамскнефтехим» (г. Нижнекамск), «Яйского НПЗ» (Кемеровская обл.).

Компания является членом саморегулируемой организации (СРО) по подготовке проектной документации НП «Нефтегазохимпроект» (г. Москва) и по строительству, реконструкции и капитальному ремонту РНП «Содружество строителей РТ» (г. Казань). Действующая система менеджмента качества сертифицирована на соответствие международному стандарту ISO 9001:2000 и национальному стандарту ГОСТ Р ИСО 9001-2001. Для производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений компания имеет лицензию МЧС. По результатам рассмотрения компания включена в реестр поднадзорных организаций Ростехнадзора (нефтяная, газовая, химическая, нефтехимическая и нефтеперерабатывающая промышленность) и проходит ежегодные проверки на предмет соответствия требованиям промышленной безопасности. Численность высококвалифицированного инженерного персонала ООО «НПК «ВОЛГА-АВТОМАТИКА», имеющего солидный опыт работы на стратегических объектах, составляет более 100 человек. Каждый специалист прошел обучение по одной или нескольким программам зарубежных фирм, сертифицирован в со-

Генеральному директору ОАО «РИТЭК» Н.М. Николаеву от коллектива ООО «НПК «ВОЛГА-АВТОМАТИКА»

Своей деятельностью вы способствуете динамичному развитию экономики многих российских регионов, улучшению благосостояния их жителей, успешной работе всего топливно-энергетического комплекса страны. Примите наши самые добрые пожелания: осуществления всех планов, успешной многолетней работы, удачи и успехов во всех начинаниях. С юбилеем Вас, с 60-летием!

ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

ООО «НПК «ВОЛГА-АВТОМАТИКА»

Россия, Республика Татарстан, Почтовый Почтовыйадрес: адрес:420044, 420044,г.г.Казань, Казань,а/я а/я161 71 Фактический адрес: 420036, г. Казань, ул. Белинского, 21а Тел./факс: (843) 570-94-56, 570-94-66, 570-94-76 e-mail: info@volga-avtomatika.ru

420085 Республика Татарстан, г. Казань, ул. Беломорская, 69а Тел./факсы +7 (843) 570-94-56, 570-94-66, 570-94-76 E-mail: info@volga-avtomatika.ru www.volga-avtomatika.ru

Комплексные решения в области промышленной автоматизации и информационных технологий

83

страхование ■ способы оценки риска

Рисковать или страховать? Андрей КОПЫТОК, заместитель начальника управления – начальник отдела страхования опасных объектов ОСАО «Ингосстрах»

Еще великий комбинатор Остап Бендер говорил: «Полное спокойствие может дать человеку только страховой полис». В каждой шутке есть доля шутки, и каждый руководитель предприятия сам для себя выбирает наиболее действенный способ защиты бизнеса от непредвиденных опасностей.

Р

еагировать на существование любого риска можно по-разному, но выделяют три основных спо-

соба: ■ пытаться предотвратить аварийную ситуацию и исключить любую возможность проявления и влияния ее последствий на производственную деятельность; ■ разделить риск, то есть передать его другой стороне за определенную плату, или, другими словами, финансировать риск (к данному способу относится страхование, приобретение финансовых гарантий, в том числе банковских, а также создание собственных финансовых резервов (самофинансирование), необходимых для покрытия возможных убытков); ■ оставить все риски на себе. Российская практика демонстрирует такую закономерность: чем меньше размер предприятия, тем чаще оно предпочитает нести все риски на себе, и наоборот, чем крупнее компания, тем выше доля финансирования ее рисков за счет различных инструментов, в частности страхования. Нередко используется комбинированная система работы с рисками, в которой самофинансирование сочетается с передачей рисков на страхование. Существуют различные виды страховой защиты, которые применяются в зависимости от потребностей каждого конкретного предприятия. В их числе: ■ глобальные страховые программы, которые реализуются централизованно и чаще всего финансируются компанией или группой компаний (такие программы используются, например, при стра-

ховании ответственности или финансовых рисков членов советов директоров и руководства (D&O); ■ локальные страховые программы, которые заключаются на стандартных условиях и являются обязательным условием работы локальных бизнес-структур (к наиболее востребованным видам относятся страхование имущества, гражданской и профессиональной ответственности, строительно-монтажных работ);

безубыточное функционирование любого предприятия во многом зависит от разумного соотношения между самофинансированием рисков и их передачей надежному страховщику ■ локальные страховые программы, необходимость которых вызвана территориальным законодательством либо действующими социальными программами (сюда относятся разные виды обязательного страхования, в частности обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта или ответственности перевозчика перед пассажирами, добровольное медицинское страхование, страхование от несчастных случаев). В глобальных программах самофинансирование осуществляется привлечением кэптивных страховых компаний, а также посредством организации локальных страховых программ для данной компании. Локальные страховые программы самофинансируются через параметры страхового покрытия – размеры франшиз, лимитов ответственности и установленных договорами исключений.

существуют различные виды страховой защиты, которые применяются в зависимости от потребностей каждого конкретного предприятия 84

Выбор между самофинансированием риска или его страхованием заключается в попытке найти оптимальное соотношение между размерами собственного участия в риске и части, передаваемой на страхование. Чтобы в договоре страхования вашего предприятия были указаны оптимальные параметры страхового покрытия, мы рекомендуем: ■ использовать полную восстановительную стоимость имущества для расчета страховой суммы и величины убытков; ■ регулярно, не реже одного раза в три года, проводить переоценку имущества, чтобы знать актуальные размеры его действительной страховой стоимости; ■ прописать в договоре такой лимит ответственности, который с учетом или без учета франшизы будет равен максимально возможному убытку; ■ тщательно продумать все сценарии наступления страхового случая, чтобы обосновать максимально возможный размер вреда.

На стоимость страхового полиса влияет множество факторов: размер франшизы, величина страховой суммы, перечень рисков, процедура урегулирования убытков, сопровождение договора и другие условия. Чем больше франшиза, тем дешевле обойдется страховка, а чем выше страховая сумма, тем полис выйдет дороже. Подводя итог, хочу отметить, что безубыточное функционирование любого предприятия во многом зависит от разумного соотношения между самофинансированием рисков и их передачей надежР ному страховщику.

ОСАО «Ингосстрах» Управление страхования ответственности Отдел страхования опасных объектов 127994 Москва, ул. Лесная, 41 Тел. 8 (495) 234 36 23 E-mail: osoo@ingos.ru

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

На правах рекламы

Экспертное сообщество России ■ от первого лица

Обоснование безопасности: надежды и реальность Наверное, ни одно из положений вновь принятых изменений к ФЗ-116 не вызвало столь больших надежд, столь больших недоумений и даже разочарований, как тезис «обоснование безопасности», которое ныне ФЗ-22 введено в действие в ФЗ-116. С просьбой прокомментировать сложившуюся ситуацию мы обратились к Алексею ИСАКОВУ, директору по науке группы компаний «Городской центр экспертиз».

Н

е претендуя на истину в последней инстанции, попробую озвучить те подходы, тот опыт, то мнение специалистов группы компаний «Городской центр экспертиз», которое сложилось по этому вопросу.

Чем вызвана необходимость появления «обоснования безопасности»? По образному выражению одного из руководителей Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, «априорным отставанием нормативно-правового регулирования вопросов промышленной безопасности от развития технологий, применяемых на опасных производственных объектах». Естественно, противоречие есть источник дальнейшего развития, и это противоречие возникло не сегодня, оно возникло давно. И попытки его каким-то образом гармонично решить предпринимались задолго до принятия ФЗ-22, внесшего изменения в ФЗ-116.

Какие же были пути решения? Это всем вам знакомые специальные технические условия. Они разрабатывались с 2008 года, их разработка была регламентирована соответствующим приказом Министерства регионального развития. И в соответствии с этим нормативным документом предполагалось 3 вида спецтехусловий: ■ специальные технические условия, касающиеся технических требований по надежности и безопасности; ■ технические требования в части обеспечения пожарной безопасности; ■ технические требования по технической сейсмической безопасности на площадках сейсмичностью более 9 баллов. Фрагмент одного из видов спецтехусловий, выделенный на рисунке 1 красным цветом, перекочевал в ФЗ-116 .

86

Итак, что же такое «обоснование безопасности»? На рис. 2 приведено его определение, взятое из закона. Фактически по содержанию оно коррелирует со специальными техническими условиями, то есть это технические нормы, содержащие применительно к конкретному опасному производственному объекту технические требования в области промышленной безопасности. То есть федеральным законом введено понятие «обоснования безопасности», определены случаи и порядок разработки обоснования безопасности, установлены требования по проведению экспертизы промышленной безопасности и направления в надзорный орган, требования обоснования безопасности отнесены к обязательным требованиям, введена обязанность эксплуатирующей организации соблюдать требования обоснования безопасности на всех этапах жизненного цикла опасного производственного объекта и определен объект проверки при осуществлении госнадзора. Вот теперь, наверное, самый сложный и спорный, вызывающий недоумение момент – «случаи и порядок разработки обоснования безопасности». Я, ничего не меняя, на рисунке 3 представил фрагмент положения ФЗ-116. Прямо скажем, данный текст не является образцом простоты восприятия. Не случайно, вот уже год с небольшим идут размышления о трактовке и о понимании этого определения. Графическая интерпретация этого определения на рисунке 4 дает возможность представить этапы жизненного цикла опасного производственного объекта. Они приведены не в логическом порядке, а скомпонованы. Предполагается, что на отдельных этапах жизненного цикла ОПО возникает необходимость разработки обоснования безопасности. Так вот, обоснование безопасности разрабатывается только и единственно на

этапах проектирования строительства, реконструкции, то есть разработки проекта. И эти обоснования безопасности в дальнейшем распространяют свое действие на все оставшиеся этапы жизненного цикла. Вот такая процедура.

А теперь что мы хотели, о чем мечталось А мечталось вот о чем. Если на этапе эксплуатации, выяснится, что не хватает требований промышленной безопасности, что если опасный производственный объект или его составные части перестают отвечать требованиям промышленной безопасности, то приходит необходимость отступления от действующих требований, то есть именно тот инструментарий, благодаря которому можно решить остро возникающие коллизии с надзорным органом и с требованиями нормативных документов. Но процесс оказался невозможным. Для подкрепления вышесказанного позвольте просто процитировать мнение руководителя Ростехнадзора, первого заместителя Алексея Викторовича Ферапонтова. На вопрос, можно ли для опасного производственного объекта на этапе эксплуатации разрабатывать обоснование безопасности, Алексей Викторович отвечает: «Для действующего опасного производственного объекта, эксплуатация которого осуществляется с отступлением от требований промышленной безопасно-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

сти каких-либо индульгенций не предусмотрено. Такой объект эксплуатировать нельзя». То есть, к сожалению, эта очень, казалось бы, полезная процедура сведена к возможности реализации только на двух этапах – это разработка проекта при строительстве и при разработке проектных материалов по реконструкции. Так, по крайней мере, сейчас поставлен вопрос, так он трактуется нашим государственным регулятором по вопросам промышленной безопасности.

Сравнительная характеристика Требований обоснования безопасности и Специальных технических условий На рисунке 5 я выделил два требования, которые, по существу, коррелируют с требованиями специальных технических условий. Практически по содержанию они очень близки. А вот сведения о результатах оценки риска аварии на ОПО и связанной с ней угрозой – это новое по сравнению с существовавшими до введения изменений к ФЗ № 116 требований СТУ. По мнению государственного регулятора, было бы хорошо иметь такую методику расчета риска, которая была бы одна и на все. И на физику, и на химию, и на все случаи жизни. Я думаю, совершенно понятно, что скорее всего всесторонней методики получения количественных показателей риска невозможно изобрести, по крайней мере на текущий момент времени. А еще один вопрос. Я вот вижу, что ктото из присутствующих в этом зале перед принятием ФЗ № 22 присутствовал на круглом столе в Государственной Думе, когда и предложения подавались, в том числе и острая дискуссия была именно по обоснованию безопасности. Присутствовал там и заместитель руководителя Главгосэкспертизы господин Вернигор. И ваш покорный слуга задал ему вопрос: «Господин Вернигор, ну хорошо, в обосновании безопасности я могу посчитать риск с точностью до девятого знака после запятой, а Вы, как руководитель Главгосэкспертизы, который ставит последнюю подпись, быть этому проекту или не быть, как будете интерпретировать представленные в обосновании безопасности показатели риска?». К сожалению, заместитель руководителя Главгосэкспертизы ответа на этот вопрос не дал. Вопрос как-то повис в воздухе, опять возвращаемся к тому, о чем говорим уже 15 лет, – о возможном нормировании риска. Тем не менее вопрос остался и так и висит. Никаких разъяснений по этому поводу на уровне мнения Ростехнадзора лично я пока не видел.

Рис. 1. Специальные технические условия Специальные технические условия Приказ Министерства регионального развития РФ № 36 от 1 апреля 2008 года (документ действующий) Виды специальных технических устройств Технические требования по надежности и безопасности Технические требования в части обеспечения пожарной безопасности Технические требования по соблюдению сейсмической безопасности на площадках сейсмичностью более 9 баллов

Рис. 2. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ в редакции Федерального закона от 4 марта 2013 года № 22-ФЗ Обоснование безопасности ОПО – документ, содержащий сведения о результатах оценки риска аварии на ОПО и связанной с ней угрозой, условия безопасной эксплуатации ОПО, требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации ОПО

ОБ – технические нормы, содержащие (применительно к конкретному ОПО) технические требования в области промышленной безопасности Рис. 3. Случаи и порядок разработки обоснования безопасности Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21.07.97 № 116-ФЗ ст.3 В случае, если при эксплуатации, капитальном ремонте, консервации или ликвидации опасного производственного объекта требуется отступление от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, таких требований недостаточно и (или) они не установлены, лицом, осуществляющим подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, могут быть установлены требования промышленной безопасности к его эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации в обосновании безопасности опасного производственного объекта.

Рис. 4. Графическая интерпретация определения Этапы жизненного цикла ОПО

Выявлено (предполагается необходимость)

■ Эксплуатация

■ Отсутствие требований

■ Капитальный ремонт

■ Недостаточность требований

■ Консервация

■ Необходимость отступления

■ Ликвидации

от действующих требований

■ Проектирование

Распр

остра

(строительства) ■ Реконструкция

(разработка проекта)

няет д

ейств

Разрабатывается

ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

V («или»)

ия

Обоснование безопасности

87

Экспертное сообщество России ■ от первого лица По этапам прохождения обоснования безопасности (рисунок 6.) На этапе разработки обоснования безопасности, безусловно, присутствует предварительный этап, на котором производится анализ нормативной базы, чего, собственно говоря, не хватает, чего вовсе нет, а от чего мы собираемся отклоняться. Дальше просчитываются принципиальные технические решения, на основе этих двух пунктов, собственно, и идет разработка обоснования безопасности. Далее, разработанное обоснование безопасности проходит экспертизу промышленной безопасности. И эти два документа поступают на регистрацию в Ростехнадзор, получая регистрацию обоснования безопасности и положительное заключение экспертизы, эти два документа ложатся в основу разработки проектных решений. Однако остается нерешенным вопрос по процедуре. Поскольку мы говорим об опасных производственных объектах, то экспертиза проекта – это прерогатива только Главгосэкспертизы. Но Главгосэкспертиза не принимает обоснование безопасности: у них еще действует неотмененный и нескорректированный приказ № 36 Минрегионразвития, где речь идет об СТУ. Дальше больше: в рассмотрении заключения о соответствии принимают активное участие работники Ростехнадзора, а СТУ – это уже не их документ. То есть тут явно неурегулированный вопрос, с чем уже, поверьте, мы в своей практической деятельности сталкивались, и выхода пока не просматривается. Более того, после того, как произошел ввод в эксплуатацию, вновь построенный объект или объект реконструированный, а вновь построенный объект нуждается во

внесении в государственный реестр опасных производственных объектов, а если он подвергся значительным изменениям, то изменения должны быть внесены в реестр опасных производственных объектов. Так вот, в соответствии с уже действующими нормами ФЗ № 116, при подаче документов на регистрацию хозяйствующий субъект должен представить не просто документы, предписанные для внесения изменения, но и обоснование безопасности, совместно с положительной экспертизой. Я думаю, что вскоре этот момент встанет очень остро. И пока ответа на это нет.

Требования, содержащиеся в обосновании безопасности относятся к обязательным требованиям (рисунок 7) То есть, возникнув первый раз на всех этапах жизненного цикла до ликвидации, хозяйствующий субъект, располагающий этим опасным производственным объектом, должен руководствоваться действующими нормами и правилами, ну и теми положениями, что зафиксированы в обосновании безопасности. Эти требования являются обязательными для соблюдения эксплуатирующей организацией на всех этапах жизненного цикла и, более того, соблюдение этих требований и является предметом проверки надзирающих органов.

Законом предусмотрено также внесение изменений в обоснование безопасности Изменения вносятся в случае, когда проводится реконструкция или изменяются условия безопасной эксплуатации, в том случае, если уже есть обоснование безопасности. Порядок разработки изме-

нений аналогичен порядку, установленному для обоснования безопасности. Не допускается применение обоснования безопасности без внесенных в него изменений (при их наличии).

Кто может разрабатывать обоснование безопасности? Разрабатывать может проектная организация, при наличии у нее допуска саморегуляции. Ну а экспертизу этого обоснования безопасности – экспертная организация, при наличии лицензии, правда, лицензионные требования по этому виду экспертизы пока в качестве проекта постановления Правительства РФ. Какие еще изменения вызывают недоумение? Например, постоянный надзор на особо опасных объектах. Приведу пример из своего военно-морского прошлого. Ракетный комплекс на подводной лодке находится на постоянной гарантии. Группа гарантийного надзора может в любой момент прийти, потребовать проверки соответствия инструкции, затем надавать по рукам и указать, как делать правильно. Поэтому с 1967 года серьезных аварий с ракетными комплексами при эксплуатации не было. Но что такое постоянный контроль «на гражданке»? Предполагается, что инспектор все время должен быть на предприятии. Например, инспекторы, осуществляющие постоянный надзор за частью ОПО «Лентрансгаза» от Северо-Западного управления Ростехнадзора находятся у себя в Управлении на улице Моховой, а еще у них, к примеру, под постоянным контролем г. Ухта. Трудно представить, как ограниченный по численности состав инспекторов сможет обеспечить постоянный надзор на объектах, разбросанных на

Рис. 6. Этапы разработки и прохождения обоснования безопасности Предварительный этап

Разработка ОБ

■ Анализ

нормативной базы

■ Принципиальные

Разработка проектных решений (на строительство, реконструкцию) с учетом требований ОБ

Строительство (реконструкция) ОПО

Ввод в эксплуатацию

Экспертиза ПБ

технические решения Экспертиза проекта Регистрация ЭПБ в надзорном органе

?!

Регистрация (внесение изменений) в государственном реестре ОПО

Документы для регистрации в государственном реестре

88

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

таких значительных расстояниях. Есть подозрение, что постоянный надзор может вылиться в пустую формальность. Осуществлению надзорной деятельности, по нашему мнению, поспособствовало бы введение количественных характеристик по риску. В первом варианте Правительства РФ концепции ПБ до 2020 года было предложение ввести социально приемлемые показатели риска. Из последующих вариантов это положение уже исчезло – и, естественно, не вошло и в закон. Поэтому многие ученые мужи сегодня бьются, пытаясь внедрить показатели риска в Федеральные нормы и правила. Вряд ли выйдет что-то путное, так как эти положения не введены в закон.

С

итуация с саморегулированием также сегодня непроста. Мнения разделились. Есть горячие сторонники, а есть противники. Выступающие за введение саморегулирование считают, что государственный регулятор – Ростехнадзор – не может справиться и отрегулировать деятельность более 4 000 экспертных организаций. Государственный регулятор, в соответствии с требованиями нового ФЗ, не имеет действенных рычагов регулирования экспертной деятельности. Да и не дело государства заниматься вопросами организации экспертной деятельности. Кроме того, складываемая с момента принятия ФЗ-116 система подготовки и аттестации экспертов по ПБ в настоящее время признана нелегитимной. Никаких положений в законе ФЗ-116 о системе подготовки аттестации экспертов нет. А ответственность, вплоть до уголовной, введена. В соответствии с положением ФЗ-315 «О саморегулировании» СРО обязана внутри себя организовать и сложить систему аттестации своих специалистов. Таким образом, решение вопроса о введении саморегулирования в области ПБ позволило бы внутри самих СРО наладить, отработать и совершенствовать систему подготовки и аттестации экспертов, занимающихся ЭПБ. Весь процесс был бы введен в рамки правового поля, что сейчас отсутствует. Конечно, внедрение саморегулирования (по крайней мере, на этапе становления) нуждается в контроле. А кто со стороны государства занимается курированием саморегулирования? При этом, не учитывается положительный опыт саморегулирования в оценочной, аудиторской, энергоаудиторской и других видах деятельности. А альтернативы саморегутн лирования нет!

Рис. 5. Сравнительная характеристика Обоснования безопасности и Специальных технических условий

Содержание

Приказ Ростехнадзора № 306 от 16 июля 2013 года ФНИП «Общие требования к обоснованию безопасности ОПО» Обоснование безопасности

Специальные технические условия

Сведения о результатах оценки риска аварии на ОПО и связанной с ней угрозы

Обоснование необходимости СТУ и недостающие нормативные требования

?!

Условия безопасной эксплуатации ОПО (только для этапа «Эксплуатация»)

~

Требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации ОПО

Перечень вынужденных отступлений и мероприятия, компенсирующие эти отступления

Рис. 7. Требования, содержащиеся в обосновании безопасности Требования, содержащиеся в обосновании безопасности Относятся к обязательным требованиям промышленной безопасности Являются обязательными для соблюдения эксплуатирующей организации на всех этапах жизненного цикла ОПО Соблюдение требований – предмет проверки при осуществлении госнадзора Рис. 8. Изменения в обосновании безопасности Вносятся в случаях: ■ Реконструкции, технического перевооружения ОПО ■ Изменения условий безопасной эксплуатации ОПО, влекущее отступление от

требований разработанного обоснования безопасности

Порядок разработки и прохождения аналогичны порядку, установленному для обоснования безопасности Не допускается применение обоснования безопасности без внесенных в него изменений (при их наличии) Рис. 9. Кто может разрабатывать обоснование безопасности и проводить его экспертизу?

Обоснование безопасности

Проектная организация, имеющая выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к видам работ, связанным с проектированием опасных производственных объектов

Экспертиза промышленной безопасности обоснования безопасности

Экспертная организация, имеющая лицензию Ростехнадзора на деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности. Уточнение лицензионных требований в проекте постановления Правительства РФ

ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

89

Экспертное сообщество России ■ мнение

Проблемы импортозамещения и конкурентоспособности нефтегазового оборудования Всеволод КЕРШЕНБАУМ, профессор, заведующий кафедрой РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина, д.т.н. Любовь Белозерцева, аспирант РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина

В последнее время все больше разговоров ведется о модернизации машиностроительной отрасли и диверсификации экономики России. По данным Минэкономразвития в 2012 году доля нефти, нефтепродуктов и газа в совокупной стоимости экспорта составила 70,3%, доля экспорта машин и оборудования – 4,9%, в то время как доля импорта оборудования за тот же период составила 50,1%. Данная статистика наглядно демонстрирует сырьевую направленность экономики России. Кроме того, принимая во внимание текущую политическую обстановку и возможную угрозу эмбарго на ввоз импортного оборудования, становится очевидной необходимость в модернизации отечественной промышленности, что может быть достигнуто реальной программой импортозамещения.

К

ак известно, импортозамещение – уменьшение или прекращение импорта определенного товара посредством производства, выпуска в стране того же или аналогичных товаров. Этот вопрос недавно был поднят на заседании Комиссии при президенте по вопросам ТЭК, где В.В. Путин поручил правительству подготовить план конкретных мероприятий по локализации производства оборудования в топливноэнергетическом комплексе России на базе инвестпрограмм отраслевых предприятий. Нефтегазовая отрасль имеет большой мультипликативный эффект, таким образом, грамотная и выверенная политика импортозамещения технологического оборудования и материалов для НГК благоприятно скажется на экономической системе России в целом. Чтобы понять уровень зависимости компаний нефтегазового комплекса от импорта, был проведен мониторинг данных о закупках крупнейших компаний. Это позволило разделить все закупаемое оборудование и материалы на 3 группы (по доле импорта от общего числа используемых ресурсов). В первую группу входят ресурсы, импорт которых составил более 50% от об-

90

щего количества закупаемой продукции, в частности, к ним относятся: ■ вычислительная техника (99%); ■ оборудование для освоения шельфа (72%); ■ буровые установки (70%); ■ контрольно-измерительные приборы и средства автоматизации (58%); ■ катализаторы (56%). Ко второй группе относятся материально-технические ресурсы, импорт которых имеет значительный уровень: ■ полимерная продукция (48,8%); ■ насосно-компрессорное оборудование (47%); ■ кабельная продукция (43%); ■ трубная арматура (35%). Остальное же оборудование и материалы отнесены к третьей группе, доля импорта которой считается незначительной: ■ энергетическое и электротехническое оборудование (17%); ■ породоразрушающий инструмент (12%); ■ трубы, детали трубопроводов, металлопродукция (4%). Стоит также отметить, что по некоторым позициям нефтегазовое оборудование является не только предметом им-

порта, но и экспорта, например трубная арматура и буровые долота. Основными причинами закупок зарубежного оборудования можно считать уникальность некоторого вида оборудования (отсутствие на отечественном рынке аналогов продукции со схожими свойствами), а также превосходство импортной продукции по характеристикам надежности и энергосбережения, эргономики и дизайна. Российские производители находятся в своеобразной ловушке между высокими показателями качества дорогостоящего оборудования из США и стран Европы и относительно дешевой техникой, ввозимой из Китая. В России же, безусловно, большое негативное влияние оказывает отсутствие системного подхода к решению проблемы импортозамещения со стороны государства, недостаточное финансирование научных программ, малые инвестиции в развитие научно-технической документации и т.д. Недостаточность финансовой поддержки машиностроительной отрасли приводит к проблемам, связанным с изготовлением оборудования, отвечающего современным требованиям. Образцами новой техники становится модернизированное советское оборудование или копии импортной техники, уступающей по своим показателям оригиналам. Существующая система кредитования и налогообложения не поощряет предприятия, ориентированные на экспорт оборудования. На федеральном уровне не создано стимулов для нефтегазовых компаний на приобретение отечественного оборудования. Нельзя не отметить также недостаточное внимание нефтегазовых компаний к интересам машиностроителей. Нефтегазовый комплекс является крупнейшим потребителем промышленной продукции, но в то же время весьма закрытым (затраты НГК на технологическое оборудование превышают 60% от общего объ-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Всеволод КЕРШЕНБАУМ:

«Видна острая необходимость в создании программы поэтапного импортозамещения на основе системного подхода, которая будет учитывать все особенности нефтегазового машиностроения. Для стимулирования машиностроительной отрасли требуется коренное изменение порядка кредитования и налогообложения, в том числе налоговые послабления нефтяным компаниям в зависимости от доли используемого отечественного оборудования». ема затрат предприятий). Отсутствие информации о планах по перевооружению и по импорту продукции не позволяет формировать долговременные прогнозы потребности неф­тяных компаний в том или ином виде оборудования. Это не позволяет промышленникам выставлять на тендеры конкурентоспособное оборудование. Исключением является, пожалуй, ОАО «Газпром», где сформирован перечень импортной продукции, рекомендуемой для освоения отечественными производителями, а также введена система менеджмента качества поставщиков оборудования. Еще одним фактором, неблагоприятно влияющим на конкурентоспособность отечественных промышленников, является недостаток финансовых средств у предприятий-производителей. Это не позволяет компаниям осуществлять запасы ресурсов, что, в свою очередь, ведет к необходимости работы компании на предоплатной основе. Вместе с тем к преимуществам российского оборудования можно отнести адаптированность оборудования к местным условиям, относительную простоту, соответствие национальным стандартам, малую закупочную цену. Однако известно, что необходимо учитывать не только отпускную цену оборудования, но и стоимость запчастей, ремонта, затраты на электроэнергию, оценить все эти критерии поможет лишь оценка стоимости на основе всех этапов жизненного цикла (LCC – life circle cost). Внедрение данной методики на российских предприятиях НГК поможет существенно повысить уровень обоснованности принятия решения, а следовательно, в конечном итоге, повысить конкурентоспособность отечественного оборудования. В контексте изложенного необходимо обратить внимание на следующие особенности объектов импортных поставок. В значительной мере предметом импорта является оборудование и мате-

риалы, относящиеся к реализации сравнительно новых (как правило, наукоемких) технологий. В самом деле разработка традиционных месторождений, довольно успешно освоенная в период плановой экономики, осуществляется с помощью отечественного (несколько модернизированного советского) оборудования. Таким образом, буровые установки, бурильные трубы, породоразрушающий инструмент и т.д., предназначенные для проводки обычных скважин, создаются на российских заводах, успешно используются в отраслевой практике и являются вполне конкурентоспособными. Иное дело, что подобных месторождений, требующих традиционных технологий и оборудования, с каждым годом становится все меньше и меньше. На повестке дня кустовое, наклонное и горизонтальное бурение, проводка глубоких горячих скважин и т.п., где мощными конкурентами выступают зарубежные поставщики оборудования. Аналогично обстоят дела в нефтеперерабатывающей и нефтехимической отраслях, в части традиционных технологий – российское оборудование вполне конкурентоспособно, новые наукоемкие технологические процессы требуют импортного оборудования и материалов. Особо красноречива в этой связи картина с катализаторами, освоение которых в России из года в год отстает от реальных потребностей. И это всего лишь отдельные примеры. Причины сложившейся практики отставания в наукоемких направлениях очевидны. Традиционные технологические процессы и оборудование создавались еще во времена советского нефтегазового комплекса, где функционировала, как известно, довольно стройная система формирования научно-конструкторских разработок. Именно в этот период были заложены научные основы технологий и принципиальных конструкторских решений, котоТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

рые активно продолжают использоваться (с некими модернизациями) сегодня. По сути дела, мы «проедаем» интеллектуальный капитал наших отцов. Отсутствие государственных программ в этих направлениях, фрагментарность, свойственная техническим и технологическим решениям отдельных нефтегазовых бизнес-структур, обусловливают гарантированное отставание российского НГК в реализации технико-технологических задач сегодняшнего дня. И здесь упреки в недостаточном патриотизме у отечественных неф­тегазовых компаний явно необоснованны. Закупая конкурентоспособное зарубежное оборудование, они решают свою основную задачу: извлекают прибыль – таковы законы рыночной экономики. На основе вышеизложенного, видна острая необходимость в создании программы поэтапного импортозамещения на основе системного подхода, которая будет учитывать все особенности нефтегазового машиностроения. Для стимулирования машиностроительной отрасли требуется коренное изменение порядка кредитования и налогообложения, в том числе налоговые послабления нефтяным компаниям в зависимости от доли используемого отечественного оборудования. Со стороны же нефтегазовых компаний необходимы прозрачность и объективность конкурсных процедур. Одной из мер стимулирования производства должно стать широкое привлечение зарубежных компаний к организации предприятий на территории РФ, продукция которых, вне зависимости от формы собственности, будет относиться к категории российской. Но нужно понимать, что решить проблему одномоментно не удастся, она требует глубокой проработки и масштабных исследований, ведь разработка, например, эффективного оборудования для освоения морских месторождений дело не одного года и, может, даже и не однотн го десятилетия.

91

Промышленная безопасность ■ а нализ риска

Обоснование безопасности и анализ риска ОПО Нормативная база России характеризуется тенденцией увеличения количества положений по использованию методологии анализа риска как основы для принятия решений по обеспечению безопасности

Процесс разработки обоснования безопасности Экспертная организация

Проектировщик

Эксплуатирующая организация

1. Разрабатывает проектную документацию на строительство или реконструкцию ОПО 2. В процессе проектирования определяет необходимость разработки ОБ ОПО

3. Проводит экспертизу промышленной безопасности ОБ ОПО

5. Направляет ОБ ОПО в надзорный орган 6. В процессе эксплуатации, капитального ремонта, консервации и ликвидации ОПО исполняет требования ОБ ОПО

4. Дорабатывает проектную документацию на строительство или реконструкцию ОПО с учетом требований, установленных ОБ ОПО

ФАУ «Главгосэкспертиза»

7. Применяет результаты анализа риска в рамках СУПБ, декларирования ПБ, страхования

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта» (утв. Ростехнадзором от 15 июля 2013 года № 306, рег. Минюстом РФ 16 апреля 2013 года №28138)

Раздел 1. «Общие сведения»

• наименование и место нахождения опасного производственного объекта; сведения о заказчике (застройщике), …проектной организации, разработчике …; область применения; • термины и определения; • описание опасного производственного объекта и условий его строительства и эксплуатации, в том числе общая характеристика технологических процессов и описание решений, направленных на обеспечение его безопасности; • перечень отступлений от требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, содержащий обоснование их необходимости и достаточности принятых мер, а также перечень мероприятий, компенсирующих эти отступления, или недостающие требования промышленной безопасности для данного опасного производственного объекта

Раздел 2. «Результаты оценки риска аварии на опасном производственном объекте»

• описание методологии анализа опасностей и оценки риска, исходные предположения и ограничения анализа риска; • описание метода анализа условий безопасной эксплуатации; • исходные данные и их источники, в том числе данные по аварийности и надежности; • анализ опасностей отклонений технологических параметров от регламентных; – HAZOP • результаты идентификации опасности, в том числе по проведению анализа опасностей отклонений технологических параметров от регламентных; • результаты оценки риска; • перечень наиболее значимых факторов риска, влияющих на показатели риска и безопасности с учетом специфики конкретного опасного производственного объекта

Раздел 3. «Условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта»

• сведения о режимах нормальной эксплуатации опасного производственного объекта с указанием предельных значений параметров эксплуатации; • перечень организационных и технических мер безопасности (барьеров безопасности), включая сведения о технологических защитах, блокировках, автоматических регуляторах с уставками срабатывания; перечень систем противоаварийной автоматической защиты, контролируемые ими параметры, уставки срабатывания систем противоаварийной автоматической защиты; требования к квалификации персонала;…

•…

• определение набора параметров и выбор основных показателей безопасной эксплуатации ОПО; • оценку значений выбранных показателей до и после отступления от требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

Раздел 3. «Условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта»

• сравнение значений выбранных показателей безопасной эксплуатации ОПО с критериями обеспечения безопасной эксплуатации при отступлении от требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; • обоснование решения о безопасной эксплуатации ОПО; • 15. В качестве обоснования … отступлений должны быть использованы результаты исследований, расчетов, испытаний, моделирования аварийных ситуаций, оценки риска или анализа опыта эксплуатации подобных ОПО; • 17. При подготовке обоснования безопасности допускается использование документов международной организации по стандартизации… при соответствии области применения указанных документов условиям эксплуатации ОПО

92

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Нормативные правовые требования/положения о проведении анализа опасностей и риска 1

Федеральный закон «О техническом регулировании» (№ 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года)

2

Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-Ф3 с измен. от 4 марта 2013 года

3

Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» (принят Государственной Думой 12 марта 1999 года)

4

Федеральный закон от 2 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

5

Федеральный закон от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

6

Технический регламент «О безопасности машин и оборудования» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2009 года № 753)

7

Нормативные правовые акты по декларированию промышленной и пожарной безопасности (РД–03-315-99, ПБ 03-314-99, утв. Госгортехнадзором России, документы МЧС России)

8

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 года № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов»

9

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 года № 240 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации»

10

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»

11

Приказ МЧС РФ от 28 февраля 2003 года № 105 «Требования по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения»

12

Рекомендации по разработке планов локализации и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах (утв. Ростехнадзором 26 декабря 2012 года № 781)

13

ФНП «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности (2013, вместо ПБ 08-624-03)

14

ФНП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» (2013, вместо ПБ 03-540-03)

15

ФНП «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта» (утв. Ростехнадзором от 15 июля 2013 года № 306)

16

«Правила безопасности для магистральных трубопроводов» (утв. Ростехнадзором) и другие НТД, в том числе МЧС РФ (паспорт безопасности опасного объекта) Основные методические документы по риск-менеджменту (общие документы)

1

РД 03-418-01 «Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов» (утв. Госгортехнадзором России 10 июля 2001 года № 30)

2

РД- 03-14-2005 «Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений» (утвержден приказом Ростехнадзора от 29 декабря 2005 года № 893)

3

Методические рекомендации по разработке декларации промышленной безопасности». РД 03-357-00 (утверждены Госгортехнадзором России 26 апреля 2000 года № 23) Национальные стандарты

1

ГОСТ Р 51901.1-2002 (МЭК 60300-3-9). Менеджмент риска. Анализ риска технологических систем

2

ГОСТ Р 51897-2011/Руководство ИСО 73:2009 «Менеджмент риска. Термины и определения» (идентичный международному документу Руководство ИСО 73:2009 «Менеджмент риска. Словарь. Руководство по использованию в стандартах»), с датой введения в действие 1 декабря 2012 года

3

ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011. Менеджмент риска. Методы оценки риска

4

ГОСТ Р ИСО 17776-2010 Нефтяная и газовая промышленность. Морские добычные установки. Способы и методы идентификации опасностей и оценки риска. Основные положения/ ISO-17776:2000 Petroleum and natural gas industries – Offshore production installations – Guidelines on tools and techniques for hazard identification and risk assessment (IDT)

5

ГОСТ Р 51901.11-2005 (МЭК 61882:2001) Менеджмент риска. Исследование опасности и работоспособности. Прикладное руководство

6

ГОСТ Р МЭК 61508… Функциональная безопасность систем электрических, электронных, программируемых электронных, связанных с безопасностью…

7

ГОСТ Р МЭК 61511 – … Безопасность функциональная. Системы безопасности приборные для промышленных процессов…

8

ГОСТ Р 53387-2009. Лифты, эскалаторы и пассажирские конвейеры. Методология анализа и снижения риска

9

ГОСТ Р 51344-99 … Основные методические документы по оценке риска аварий на ОПО (методики) РОСТЕХНАДЗОР

1

«Методические указания по оценке последствий аварийных выбросов опасных веществ» РД-03-26-2007 (утв. Ростехнадзором 14 декабря 2007 года № 859)

2

«Методика оценки последствий аварийных взрывов топливно-воздушных смесей» РД 03-409-01 (утв. Госгортехнадзором России 26 июня 2001 года)

3

Приложения к ПБ 09-540-03 «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» (утв. постановлением Госгортехнадзора России от 5 мая 2003 № 29)

4

Методика оценки последствий химических аварий (ТОКСИ-2, согл. Госгортехнадзором России, 1998 г.)

ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

93

Промышленная безопасность ■ а нализ риска КОМПАНИИ 1

Методическое руководство по оценке степени риска аварий на магистральных нефтепроводах и нефтепродуктопроводах (РД-13.020.00-КТН-148-11 , ОАО АК «Транснефть», согл. Ростехнадзором, 2011 г.) – взамен МР-1999 г.

2

СТО Газпром 2-2.3-351-2009. Методические указания по проведению анализа риска для опасных производственных объектов газотранспортных предприятий ОАО «Газпром»

3

СТО Газпром 2-2.3-400-2009. Методика анализа риска для опасных производственных объектов газодобывающих предприятий ОАО «Газпром»

4

СТО Газпром 2-2.3-569-2011 Методическое руководство по расчету и анализу рисков при эксплуатации объектов производства, хранения и морской транспортировки сжиженного и сжатого природного газа ОАО «Газпром»

1

Методика определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах (утв. приказом МЧС России № 404 от 4 июля 2009 года), с изм. – пожар пролива, огненный шар

2

Методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности (утв. приказом МЧС России № 382 от 30 июня 2009 года) с изм.

3

Пособие по определению расчетных величин пожарного риска для производственных объектов (ВНИИПО МЧС России, 2012 г.)

4

…

МЧС РОССИИ, ГОСТ

Возможно ли применение других методов анализа риска аварий и компьютерных программ? При разработке Декларации промышленной безопасности (РД-04-14-2005) разработчики декларации могут применять любые обоснованные модели и методы расчета; для обоснования применяемых моделей и методов расчета следует: Принятые допущения, предположения

Значения основных исходных данных

Литературные ссылки на используемые материалы

При анализе риска взрыва (ФНП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Ростехнадзором 11 марта 2013 года № 96, рег. Минюстом РФ 16 апреля 2013 года №28138) Организацию, разработавшую их 10.5. Для обоснования иных моделей, методов расчета и компьютерных программ следует указать:

Принятые модели расчета, значения основных исходных данных Литературные ссылки на используемые материалы, в том числе сведения о верификации (сертификации) компьютерных программ, сравнении с другими моделями и фактическими данными по расследованию аварий и экспериментам Литературные ссылки на используемые материалы, в том числе сведения о верификации (сертификации) компьютерных программ, сравнении с другими моделями и фактическими данными по расследованию аварий и экспериментам, данные о практическом использовании методик и компьютерных программ для других аналогичных объектов. Сравнение зарубежных и российских подходов к анализу риска

Российская нормативная методическая база по анализу риска в части общих подходов и методологии, отраженная в документах Ростехнадзора, МЧС России и ГОСТ Р, в целом гармонизирована с зарубежной (IEC, ISO, NORSOK и др.).

94

Различия связаны с: 1. Применением отдельных методик, критериев поражения, например, по последствиям взрывов облаков топливно-воздушных смесей (РД 03-409-01 и методика TNO-Multi-Energy).

2. Допущениями, применяемыми на практике (например, в зарубежной практике не рассчитываются сценарии с полным разрушением резервуаров СПГ).

3. Отсутствием в России: – баз данных по надежности оборудования, инцидентам и аварийности; – нормативных методик расчета взрывных нагрузок в помещениях (например, в платформах) с учетом вероятности их возникновения (давление взрыва в помещениях рассчитывается упрощенно по СП 12.13130.2009, за рубежом используются методы численного моделирования (CFD) программ FLACS, …); – требований и практики по проведению методов качественного анализа опасностей HAZID/HAZOP– эффективных для анализа технологических опасностей и дополняющей КОР (проводится почти исключительно совместными предприятиями ТНК-ВР, СЭИК, Эксон…) – введены ФНП ОПВБ(2013).

4. Критериями допустимого (приемлемого) риска, которые устанавливают, как правило, компании, а не законодатели или надзорные органы (критерии нужны для успокоения общественности, для обоснования строительства объекта). Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

По материалам презентации Михаила ЛИСАНОВА, директора Центра анализа риска ЗАО НТРПБ группы компаний «Промышленная безопасность», д.т.н., представленной на V межотраслевая конференции «Актуальные вопросы промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Москва)

Указать организацию, разработавшую их

На правах рекламы

Промышленная безопасность ■ комментарий

Новые правила подключения к сетям газоснабжения Оксана ЛУКАНИНА, ведущий специалист отдела ограничения монополистической деятельности Свердловского УФАС

К действующим нормативным источникам по вопросу технологического присоединения к сетям газо­снабжения относятся: Федеральный закон от 17 августа 1995 года №147-ФЗ «О естественных монополиях»; Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»; Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении»; Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года № 1314.

П

остановление Правительства РФ от 30 декабря 2013 года № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения…» определяет порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспредления объектов капитального строительства.

96

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газо­снабжения осуществляется в следующем порядке: а) направление исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее – технические условия); б) выдача технических условий; в) направление исполнителю заявки о заключении договора о подключении

(технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее соответственно – договор о подключении, заявка о подключении (технологическом присоединении); г) заключение договора о подключении; д) выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных техническими условиями и договором о подключении; е) получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства заявителя (в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации); ж) составление акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Технические условия должны содержать следующие данные (п. 28 Правил №1314): а) максимальная нагрузка (часовой расход газа);

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

б) сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям; в) срок действия технических условий. Технические условия, направляемые заявителю исполнителем в 30-дневный срок со дня получения от заявителя заявки о подключении (технологическом присоединении), дополняются следующей информацией (п. 37 Правил №1314): а) о газопроводе, к которому осуществляется подключение (технологическое присоединение); б) о максимальном часовом расходе газа (в случае его изменения) и пределах изменения давления газа в присоединяемом газопроводе; в) о диаметре и материале труб; г) об обязательствах заявителя по оборудованию подключаемого объекта капитального строительства приборами учета газа; д) о других условиях подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения, учитывающих конкретные особенности проектов газоснабжения, включая точку подключения. В случае получения от исполнителя мотивированного отказа в выдаче технических условий: – заявитель вправе обратиться в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший региональную программу газификации, с предложением о включении в региональную программу газификации мероприятий по обеспечению технической возможности подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения объекта капитального строительства с приложением копии запроса о предоставлении технических условий и отказа в выдаче технических условий (п.16 Правил №1314); – заявитель также вправе обратиться к исполнителю с тем, чтобы исполнитель самостоятельно выполнил действия, предусмотренные пунктами 16 и 17 настоящих Правил. (п. 18 Правил №1314); – заявитель может также обратиться к исполнителю с подтверждением готовности осуществить подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения объекта капитального строительства по индивидуальному проекту с возмещением расходов, связанных с осуществлением мероприятий, направленных на обеспечение технической возможности подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения объекта

При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от выдачи технических условий заявитель вправе обратиться в порядке главы 12 ГПК РФ в суд с иском о понуждении исполнителя к выдаче технических условий и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (п. 27 Правил №1314) капитального строительства. После получения такого подтверждения исполнитель в течение 14 дней обязан выдать заявителю технические условия (п. 24 Правил №1314). При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от выдачи технических условий заявитель вправе обратиться в порядке главы 12 ГПК РФ в суд с иском о понуждении исполнителя к выдаче технических условий и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (п. 27 Правил №1314). В целях проверки обоснованности отказа в выдаче технических условий, включая случаи с уступкой права на использование мощности, заявитель вправе обратиться в Федеральную антимонопольную службу. Федеральная антимонопольная служба направляет заявителю заключение об обоснованности (необоснованности) отказа в выдаче технических условий в срок не позднее 30 дней со дня поступления соответствующего обращения. Выдача технических условий и информации о плате за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям осуществляется без взимания платы (п. 39 Правил №1314). По истечении указанных в пункте 29 Правил №1314 сроков параметры выданных технических условий могут быть изменены исходя из изменившихся параметров технической возможности подключения (технологического присоединения), определяемой в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил (п. 31 Правил №1314). Обязательства организации, выдавшей технические условия, по обеспечению подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения в соответствии с этими техническими условиями прекращаются в случае, если в течение одного года или при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства в течение 3 лет со дня получения технических условий правообладатель земельного участка не ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

определит необходимую ему подключаемую нагрузку и не обратится с заявкой на заключение договора о подключении (п. 33 Правил №1314).

Договор о подключении Подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. Договор о подключении является публичным договором и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных Правилами №1314. Понятие публичного договора содержится в статье 426 Гражданского кодекса РФ: договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). В случае если заявитель представил сведения и документы, указанные в пунктах 65–69 и 71 Правил, не в полном объеме, исполнитель в течение 5 дней со дня поступления заявки о подключении (технологическом присоединении) возвращает ему заявку о подключении (технологическом присоединении) с приложенными к ней документами без рассмотрения (п.73 Правил №1314). При представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 65–69 и 71 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель в течение 30 дней со дня получения заявки о подключении (технологическом присоединении) направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, вру-

97

Промышленная безопасность ■ комментарий ложений по корректировке проекта договора о подключении либо неполучении извещения о результатах их рассмотрения в указанный срок заявитель вправе передать на рассмотрение суда и (или) Федеральной антимонопольной службы разногласия, возникшие при заключении договора о подключении (п. 80 Правил).

О

рганизациям-собственникам систем газоснабжения, поставщикам газа или уполномоченным ими организациям запрещается совершать действия, нарушающие антимонопольное законодательство. В целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение, предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Принятие антимонопольным органом решения о возбуждении дела о нарушении пп. 3 и 5 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции без вынесения предупреждения и до завершения срока его выполнения не допускается.

Антимонопольный орган в пределах своих полномочий возбуждает и рассматривает дела о нарушении антимонопольного законодательства. По окончании рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства Комиссия на своем заседании принимает решение, на основании которого выдает предписание. Решение или предписание антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания. Антимонопольный орган возбуждает дело об административном правонарушении по статье 14.31 КоАП РФ. Статья 14.31 КоАП РФ: совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; – на юридических лиц – от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реали-

На правах рекламы

чение на руки), позволяющим подтвердить получение заявителем проекта договора о подключении (п. 74 Правил). В случае несогласия с представленным исполнителем проектом договора о подключении и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель в течение 30 дней со дня получения подписанного исполнителем проекта договора о подключении направляет исполнителю мотивированный отказ от подписания проекта договора о подключении, к которому прилагает при необходимости протокол разногласий и (или) мотивированное требование об изменении дополненных технических условий (п. 77 Правил). При направлении заявителем в течение 30 дней со дня получения от исполнителя проекта договора о подключении либо мотивированного отказа от подписания проекта договора о подключении с предложениями заявителя по корректировке проекта договора о подключении исполнитель обязан в течение 30 дней со дня получения мотивированного отказа известить заявителя о принятии или об отклонении предложений заявителя (п. 79 Правил). При отклонении исполнителем указанных в пункте 79 настоящих Правил пред-

98

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

зации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо размера суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо сумма расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), – в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо размера суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей. Основные нарушения статьи 10 Фз «О защите конкуренции» при осуществлении подключения к сетям инженерно-технического обеспечения П. 3. Навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора: 1. Навязывание невыгодных условий договора о подключении (техприсоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения путем включения в технические условия обязательных к исполнению условий на измерительный комплекс природного газа для учета газа, содержащих требования, не предусмотренные действующим законодательством.

2. Навязывание невыгодных условий договора о подключении, выразившихся в возложении на контрагентовзастройщиков обязанности по предварительному согласованию осуществления подключения (технологического присо-

единения) к сети газораспределения с третьими лицами.

3. Навязывание невыгодных условий договора о подключении путем включения в него положений, не предусмотренных действующим законодательством (согласование проектной документации). П.5. Экономически или технологически не обоснованное уклонение от заключения (исполнения) договора газоснабжения: ■ путем оформления отношений по подключению объектов капитального строительства потребителя к сети газораспределения иными договорами, не предусмотренными действовавшими нормативными актами; ■ путем направления потребителя к третьим лицам за согласованием осуществления подключения к существующей газораспределительной сети. Ч.1: взимание с застройщика платы за определение возможности подключения к газораспределительной сети путем проведения на этапе выдачи технических условий подключения гидравлического расчета за счет застройщика на основании оформленного договора подряда на выполнение проектных работ, что ущемляет интересы застройщика. Свердловское УФАС России выявило факты нарушений ГРО п. 5 и п. 3 ч. 1 ст.

10 Закона о защите конкуренции, выразившихся в: ■ уклонении от заключения с застройщиками публичного договора о подключении путем направления их к третьим лицам за согласованием осуществления подключения к существующей газораспределительной сети; ■ навязывании контрагентам невыгодного и не относящегося к предмету публичного договора о подключении условия о необходимости согласования застройщиками с третьими лицами осуществления подключения к существующей газораспределительной сети путем включения соответствующих положений в ТУ. ГРО предписано: ■ принять все зависящие от нее меры по исключению из ранее выданных ТУ положения о необходимости согласования застройщиками с третьими лицами осуществления подключения к существующей газораспределительной сети; ■ заключить с застройщиками договоры о подключении (направить им оферты) вне зависимости от наличия либо отсутствия согласования ими с третьими лицами осуществления подключения к существующей газораспределительной тн сети. ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

основные направления деятельности компании ооо «Бюро химического проектирования» (ооо «Бхп»): ■ Разработка проектной и рабочей документации на техническое перевооружение, реконструкцию и новое строительство промышленных объектов, в т.ч. опасных производственных объектов (ОПО).

■ Прохождение экспертизы промышленной безопасности проектной документации и регистрация заключения в органах Ростехнадзора.

■ Прохождение разработанной проектной документации государственной или негосударственной экспертизы для получения разрешения на строительство.

■ Разработка технических решений для снижения страховых взносов при страховании опасных производственных объектов (ОПО).

■ Разработка технических проектов оборудования, установок и производственных линий.

в числе наших постоянных заказчиков: ■ ОАО «екатеринбургский завод по обработке цветных металлов»; ■ ОАО «Уралхимпласт»; ■ ЗАО «Русский хром 1915»; ■ ОАО «Уральский завод химических реактивов»; ■ ООО «Концерн «КАлиНА»; ■ ОАО «СУмЗ» и т.д.

620043 екатеринбург, ул. волгоградская, 193, оф. 1407 тел./факсы (343) 344-50-65, 384-00-14, 344-52-01 е-mail: post@himproekt.org www.himproekt.org или Бюрохимпроект.рф На правах рекламы

99

Промышленная безопасность ■ Нормативные документы

Вступили в действие Обзор нормативных документов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, вступивших в силу в июле–сентябре 2014 года. Документ

Обзор

Начало действия

Приказ Ростехнадзора от 21 ноября 2013 года № 559 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов»

Правила предназначены для применения: • при разработке химико-технологических процессов, разработке документации, эксплуатации, техническом перевооружении, капитальном ремонте, консервации и ликвидации химически опасных производственных объектов; • при изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании, диагностировании и ремонте технических устройств, применяемых на таких объектах; • при проведении экспертизы промышленной безопасности; • документации на консервацию, ликвидацию ХОПО; • документации на техническое перевооружение ХОПО в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; • технических устройств, зданий и сооружений, деклараций промышленной безопасности, применяемых на ХОПО; • обоснования безопасности ХОПО, а также изменений, вносимых в обоснование безопасности ХОПО. Установлено, что в целях приведения ХОПО в соответствие с требованиями данных правил и других нормативных правовых актов в области промышленной безопасности эксплуатирующая организация проводит комплексное обследование фактического состояния ХОПО, разрабатывает комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации таких объектов, включая обоснование их безопасности. Определено также, что более не подлежат применению следующие Постановления Госгортехнадзора России: • от 22 мая 2003 года № 35 «Об утверждении Правил безопасности при использовании неорганических жидких кислот и щелочей»; • от 27 мая 2003 года № 42 «Об утверждении Правил безопасности лакокрасочных производств»; • от 9 июня 2003 года № 78 «Об утверждении Правил безопасности для производств фосфора и его неорганических соединений».

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2013 года № 30995.

Приказ Ростехнадзора от 22 ноября 2013 года № 563 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности грузовых подвесных канатных дорог»

Утверждены правила безопасности грузовых подвесных канатных дорог. Правила устанавливают обязательные требования в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах, на которых используются грузовые подвесные канатные дороги, а именно: • одноканатные кольцевые грузовые подвесные дороги с отцепляемым и не отцепляемым на станциях подвижным составом; • двухканатные кольцевые подвесные дороги с отцепляемым на станциях подвижным составом; • одноканатные и двухканатные кольцевые грузовые подвесные дороги с реверсивным (маятниковым) движением подвижного состава.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2014 года № 31036.

Приказ Ростехнадзора от 2 декабря 2013 года № 576 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Положение по безопасному ведению горных работ на месторождениях, склонных и опасных по горным ударам»

Положением установлены требования, в частности, к вскрытию, подготовке и порядку отработки месторождений, склонных и опасных по горным ударам, приведению горных выработок в неудароопасное состояние, проведению и поддержанию капитальных и подготовительных выработок, ведению очистных работ. Действие Положения не распространяется на добычу общераспространенных полезных ископаемых и разработку россыпных месторождений полезных ископаемых, которые ведутся открытым способом без применения взрывных работ. На всех месторождениях полезных ископаемых, а также рудниках, шахтах, тоннелях и других подземных сооружениях должны быть проведены работы по выявлению склонности горных пород к горным ударам. Склонность месторождения к горным ударам будет устанавливаться на основании заключения, подготовленного специализированной организацией, выполняющей работы по проблеме горных ударов на месторождении. Если месторождение склонно к горным ударам, руководитель организации обязан создать комиссию по горным ударам в составе представителей организации, территориального управления Ростехнадзора и указанной специализированной организации. Комиссия будет анализировать причины горных ударов и способы их предупреждения, а также получит право останавливать горные работы, если они ведутся с нарушением требований к их безопасности. Кроме того, на каждом предприятии, ведущем подземные горные работы на таких месторождениях, должна быть создана служба прогноза и предотвращения горных ударов. В приложениях приведены в частности: • перечень месторождений, склонных и опасных по горным ударам; • примерные положения о комиссии по горным ударам и службе прогноза и предотвращения горных ударов.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 апреля 2014 года № 31822.

100

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Начало действия документа – 4 сентября 2014 года.

Начало действия документа – 4 сентября 2014 года.

Начало действия документа – 3 сентября 2014 года.

Приказ Ростехнадзора от 21 ноября 2013 года № 558 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы»

Правила устанавливают требования промышленной безопасности к оценке соответствия вновь построенных и реконструируемых объектов хранения, транспортирования и использования СУГ избыточным давлением не более 1,6 мегапаскаля, используемых в качестве топлива, а также к эксплуатации объектов СУГ. Правила распространяются на: • газонаполнительные станции, включая сливные железнодорожные эстакады и железнодорожные пути на территории ГНС; • газонаполнительные пункты; • промежуточные склады баллонов с количеством СУГ от одной тонны и более; • резервуарные установки, включая наружные и внутренние газопроводы и технические устройства объектов, использующих СУГ в качестве топлива, кроме сети газопотребления жилых, административных, общественных и бытовых зданий; • средства защиты стальных газопроводов и резервуаров от электрохимической коррозии; • средства безопасности, регулирования и защиты, а также системы автоматизированного управления производственными процессами при использовании СУГ.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2013 года № 30993. Начало действия документа – 25 августа 2014 года.

Считать не подлежащим применению постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 27 мая 2003 года № 40 «Об утверждении Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 19 июня 2003 года, регистрационный № 4777; Российская газета, 2003, № 120/1). Приказ Ростехнадзора от 20 ноября 2013 года № 554 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности производств хлора и хлорсодержащих сред»

Обновлены правила безопасности при производстве хлора и хлорсодержащих сред. Правила предназначены для применения в целях обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов: • производств хлора, каустической соды и водорода всеми методами электролиза растворов хлорида натрия и хлорида калия, раствора соляной кислоты; • производств растворов гипохлорита натрия химического и электрохимического, при этом для объектов, где обращается раствор гипохлорита натрия, учитывается максимальное единовременное наличие на объекте реагента в пересчете на стопроцентное содержание активного хлора в нем; • объектов, связанных с потреблением хлора и раствора гипохлорита натрия, хранением, наливом и сливом жидкого хлора и раствора гипохлорита натрия с применением всех типов хлорной и гипохлоритной тары; • при транспортировании хлора и раствора гипохлорита натрия по трубопроводам, а также перевозках жидкого хлора и раствора гипохлорита натрия транспортными средствами. Постановление Госгортехнадзора РФ от 5 июня 2003 года № 48 «Об утверждении Правил безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора» более не подлежит применению.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2013 года № 30968.

Приказ Ростехнадзора от 15 ноября 2013 года № 542 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»

Действие настоящих Правил распространяется на сеть газораспределения и сеть газопотребления (в том числе сеть газопотребления ТЭС, ГТУ и ПГУ), а также на связанные с ними процессы эксплуатации (включая техническое обслуживание, текущий ремонт), консервации и ликвидации. Требования настоящих Правил распространяются на все организации независимо от их организационноправовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность по эксплуатации, техническому перевооружению, ремонту, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2013 года № 30929.

Приказ Ростехнадзора от 21 ноября 2013 года № 560 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья»

Утвержденные Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» определяют требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на опасных производственных объектах, на которых осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию. Правила предназначены для применения, в частности: • при разработке технологических процессов, разработке документации, эксплуатации, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации объектов; • при изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на объектах; • при разработке обоснования безопасности объектов; • при проведении экспертизы промышленной безопасности. Предусмотрено, в частности, что в целях обеспечения безопасности производственных процессов на объектах разрабатываются и составляются: • технический паспорт взрывобезопасности опасного производственного объекта; • технологические регламенты и схемы; • паспорта на аспирационные и пневмотранспортные установки; • паспорта на взрыворазрядные устройства. Признано не подлежащим применению Постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 10 июня 2003 года № 85 «Об утверждении «Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья».

Считать не подлежащим применению постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 18 марта 2003 года № 9 «Об утверждении Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 4 апреля 2003 года, регистрационный № 4376; Российская газета, 2003, № 102).

Начало действия документа – 11 августа 2014 года.

Начало действия документа – 28 июля 2014 года. Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2013 года № 30606. Начало действия документа – 14 июля 2014 года.

Источник: Министерство юстиции Российской Федерации ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

101

экспертиза ■ СУПБ

Экспресс-оценка риска Современное законодательство устанавливает обязательные требования к созданию Систем управления промышленной безопасностью (СУПБ) на опасных производственных объектах I и II классов опасности. Оценка эффективности СУПБ невозможна без оценки риска возникновения аварий на опасных производственных объектах (ОПО). Предлагаемая в статье методика позволяет осуществлять постоянный мониторинг риска возникновения аварий в рамках производственного контроля без привлечения дополнительных ресурсов. Полученные по результатам мониторинга данные могут быть использованы для оценки эффективности СУПБ, ранжирования выявленных нарушений по степени опасности, обоснования затрат на модернизацию и техническое перевооружение ОПО. Преимуществами описываемой методики являются ее универсальность и возможность отследить динамику риска на коротких промежутках времени.

С

1 января 2014 года вступили в силу изменения в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ [1], обязывающие предприятия, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов (чрезвычайно высокой и высокой опасности), создавать системы управления промышленной безопасностью и обеспечивать их функционирование. Требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2013 года № 536 [2]. По своему содержанию данные требования практически полностью идентичны ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007 [3] или ГОСТ Р 12.0.007-2009 [4] (см. табл.

1), за исключением подпункта о) обеспечение безопасности опытного применения технических устройств. Возмож-

ность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте без проведения экспертизы промышленной безопасности также предусмотрена новой редакцией Федерального закона [1]. Из сравнительного анализа, приведенного в таблице 1, очевидно, что любая система управления охраной труда по [3] или [4] будет удовлетворять требованиям законодательства к СУПБ. В то время как законодательные требования к СУПБ значительно ниже установленных стандартами [3] и [4]. Таким образом, предприятию, разработавшему и внедрившему систему управления охраной труда, не составит проблемы выполнить требование [1] по обеспечению функционирования СУПБ. И наоборот, разработка и внедрение СУПБ может стать основой для внедрения общей системы управления охраной труда и промышленной безо­пасностью на основе российских или международных стандартов.

Производственное предприятие

Уфатепломонтаж

Ключевым элементом построения любой системы является идентификация опасностей и оценка рисков, поскольку именно снижение риска возникновения нежелательного события (аварии, несчастного случая, профессионального заболевания) служит показателем эффективности разработанной системы. Анализ и оценка риска возникновения аварий и ранее являлись обязательными требованиями, например, при разработке Планов локализации и ликвидации аварийной ситуации (ПЛАС) на химикотехнологических объектах или в процессе декларирования объектов с высокими классами опасности, на которых обращаются опасные вещества. Такие объекты, как правило, входят в состав крупных заводов и комбинатов, разработавших системы управления в различных областях: качества выпускаемой продукции, воздействий на окружающую среду, охраны труда и промышленной безопасности. С 2014 года, помимо «декларируемых» объектов, во II класс попали объекты с использованием оборудования более 10 тонн расплава и ведения горных работ с объемом разработки горной массы более 1 миллиона кубических метров в год. Такие объекты могут входить в состав небольших средних предприятий с численностью персонала 100–200 человек. Например, предприятие с численностью технологического персонала 20 человек осуществляет производство бронекабельной ленты путем нанесения цинкового покрытия на поверхность заготовки, пропуская ее через ванну с расплавом цинка в количестве 25 тонн. Или щебеночный комбинат, разрабатывая в смену 1 760 кубических метров горной массы силами ИТР, служа-

• Тепломонтажные и широкий спектр специальных работ, подведомственных Ростехнадзору РФ, своевременно и качественно • Экспертное обследование и техническое обслуживание зданий и сооружений на ОПО, в том числе промышленных, дымовых труб, котельных • Монтаж и капитальный ремонт кирпичных и железобетонных дымовых труб • Отбор образцов бетона для дальнейших испытаний • Тепловизионное обследование зданий и сооружений • Производство работ по обмуровке паровых и водонагревательных котлов • Строительство и ремонт нагревательных и термических печей черной и цветной металлургии, стекловарочных печей и печей нефтепереработки и химической промышленности 450028 Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Производственная, 2/2 +7 (347) 267-37-77 ufatm@bk.ru www.ufatm.ru

102

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

На правах рекламы

Алексей ГОРБАТОВ, директор по экспертизе ЗАО МНТЦ «Диагностика» (Магнитогорск)

Таблица 1. Сравнительный анализ содержания Положения о СУПБ с требованиями к Системам менеджмента безопасности труда и охраны здоровья (ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007) и к Системам управления охраной труда (ГОСТ Р 12.0.007-2009) Содержание Положения о СУПБ (п. 7 Требований)

ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007

ГОСТ Р 12.0.007-2009

а) задачи ЭО в области ПБ;

4.3.3. Цели и программа(ы)

6.3. Цели в области охраны труда

б) описание структуры СУПБ и ее места в общей системе управления ЭО;

4.4.1. Ресурсы, роли, ответственность, подотчетность и полномочия

7.3. Распределение обязанностей и ответственности по охране труда

в) перечень ОПО, на которые распространяется действие СУПБ;

4.1. Общие требования

7.1. Организационные мероприятия

Содержание Положения о СУПБ (п. 7 Требований)

ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007

ГОСТ Р 12.0.007-2009

г) функции, права и обязанности руководителей ЭО, их заместителей, работников в области ПБ;

4.4.1. Ресурсы, роли, ответственность, подотчетность и полномочия

7.3. Распределение обязанностей и ответственности по охране труда

д) порядок проведения консультаций с работниками ОПО и их представителями по вопросам обеспечения ПБ;

4.4.3.2. Участие и обсуждения

7.4. Участие работников и выбранных ими представителей

е) организация материального и финансового обеспечения мероприятий, осуществляемых в рамках СУПБ;

4.4.1. Ресурсы, роли, ответственность, подотчетность и полномочия

8.2. Общие требования планирования мероприятий по охране труда

ж) порядок планирования работ, осуществляемых в рамках СУПБ, и перечень документов планирования мероприятий по снижению риска аварий на ОПО;

4.3.3. Цели и программа(ы)

8.2. Общие требования планирования мероприятий по охране труда

з) порядок проведения анализа функционирования СУПБ, разработки и осуществления корректирующих мероприятий, направленных на устранение выявленных несоответствий требованиям ПБ и повышение уровня ПБ;

4.6. Анализ системы менеджмента высшим руководством организации

9.7. Анализ эффективности системы управления охраной труда, проводимый руководством организации

и) организация информационного обеспечения в рамках СУПБ;

4.4.3. Обмен информацией, участие и обсуждения

7.9. Передача и обмен информацией об охране труда

к) порядок проведения предаттестационной подготовки и аттестации в области ПБ руководителей и работников ЭО;

4.4.2. Компетентность, подготовка (обучение) и осведомленность персонала

7.7. Подготовка и обучение персонала

л) порядок проведения обучения и проверки знаний работников в области промышленной безопасности;

4.4.2. Компетентность, подготовка (обучение) и осведомленность персонала

7.7. Подготовка и обучение персонала

м) организация документационного обеспечения мероприятий, осуществляемых в рамках СУПБ;

4.4.4 Документация

7.8. Документация системы управления охраной труда

н) порядок работы с подрядными организациями, осуществляющими деятельность на ОПО;

4.4.6. Управление деятельностью

7.2. Обеспечение выполнения безопасных подрядных работ

о) обеспечение безопасности опытного применения технических устройств;

–

–

4.3.1. Идентификация опасностей, оценка рисков и установление мер управления

6.1. Предварительный анализ состояния охраны труда в организации 8.5.1. Предупредительные и контролирующие меры

п) порядок идентификации опасностей и оценки риска возникновения аварий.

щих и рабочих в количестве 75 человек, при продолжительности смены 12 часов, двухсменном режиме работы и непрерывной рабочей неделе, выйдет на годовой объем добычи около 2 миллионов кубических метров горной массы. Разработка и внедрение систем управления, помимо личной инициативы и применения принципа лидерства, требует от высшего руководства привлечения значительных финансовых и людских ресурсов. Поэтому вопрос выполнения требований законодательства по созданию эффективной системы управления промышленной безопасностью при минимизации дополнительных затрат является весьма актуальным, особенно для предприятий, не осуществляющих системное управление охраной труда. Сам термин «Система управления промышленной безопасностью – комплекс взаимосвязанных организационных и технических мероприятий, осуществляемых организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты, в це-

лях предупреждения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, локализации и ликвидации последствий таких аварий» [1] предусматривает распространение действия элементов системы на все опасные производственные объекты, в том числе III и IV классов опасности. То есть необходимо применение методик оценки риска аварий, связанных не только с обращением опасных веществ, но и с использованием подъемных сооружений или оборудования, работающего под давлением. При разработке методики основополагающим являлось предположение о том, что вероятность возникновения аварии, и, следовательно, риск пренебрежимо малы для опасных производственных объектов, соответствующих установленным требованиям (техническим регламентам) и эксплуатация которых осуществляется в соответствии с требованиями безопасности (Федеральных норм и правил). При нарушении требований вероятность возникновения аварии значительТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

но увеличивается, что подтверждают результаты расследований [5]. Таким образом, любое нарушение может являться причиной аварии на опасных производственных объектах, следовательно, идентификация опасностей и оценка риска возникновения аварийных ситуаций может быть выполнена в рамках производственного контроля, осуществляемого сотрудниками и службами эксплуатирующей организации. За основу предлагаемого метода оценки риска взят анализ видов и последствий критичности отказов [6] с применением балловой системы по [7]. В целом работа по идентификации оценки, контроля и управления рисками должна включать в себя следующие этапы: 1. Cбор и анализ статистических данных об авариях и инцидентах на соответствующих опасных производственных объектах.

2. Планирование проверок производственного контроля в соответствии с поряд-

103

экспертиза ■ СУПБ ком, установленным в организации.

3. Выявление нарушений требований промышленной безопасности и возможных факторов возникновения аварий.

4. Оценка риска.

5. Подготовка предписаний и разработка мероприятий, направленных на снижение рисков.

6. Анализ функционирования системы управления промышленной безопасностью и обоснование необходимости финансирования разработанных мероприятий. Риски, связанные с определенной ситуацией или с определенным технологическим процессом, описываются комбинацией следующих элементов: а) степень тяжести возможной аварии, зависящей от возможных поражающих факторов; б) вероятность возникновения аварийной ситуации. Обобщенной формулой расчета риска будет являться: Р=Стяж×Вр (1) где: Р – риск возникновения аварии на ОПО; Стяж – весовой коэффициент степени тяжести последствия потенциальной аварии; Вр – вероятность возникновения аварийной ситуации от выявленных факторов (нарушений требований ПБ). Степень тяжести воздействия (Стяж) определяется специалистом производственного контроля на основе индивидуальной оценки возможных последствий от реализации опасного для здоровья и безопасности персонала, а также имущества предприятия, сценария аварии, вызванной нарушениями, выявленными в ходе осуществления производственного контроля, и систематизируется по шкале баллов, приведенной в таблице 2. Вероятность возникновения аварии (Вр) является индивидуальной оценкой возможности события от выявленных факторов (нарушений требований ПБ) и определяется по рейтинговой шкале, приведенной в таблице 3. Идентификация опасностей и оценка риска возникновения аварий проводится работниками производственного контроля по структурным подразделениям предприятия, эксплуатирующим опасные производственные объекты. Опасности идентифицируются как конкретные нарушения, выявленные по результатам производственного контроля или любым другим способом. Работники производственного контроля анализируют каждое выявленное нарушение как вероятную причину аварий-

104

Таблица 2. Значение степени тяжести воздействия (Стяж) от возможных последствий аварии № п/п

Последствия аварий ситуации

Весовые коэффициенты (балл), Стяж

1

Разрушение технического устройства, здания, сооружения (ТУ, ЗС) с возможностью группового смертельного случая

6

2

Разрушение технического устройства, здания, сооружения с возможностью смертельного случая

5

3

Разрушение технического устройства, здания, сооружения с возможностью травмирования работников

4

4

Разрушение зданий и сооружений

3

5

Разрушение технического устройства

2

6

Вывод технического устройства из эксплуатации

1

Таблица 3. Значения вероятностей возникновения аварии (Вр) № п/п

Вероятность события

Описание по ГОСТ Р 54124-2010

1

Весьма вероятно

Часто и ожидаемо. Часто составляет часть процесса

1,0х10-1

6

2

Вероятно

Вероятно. Может иметь место в ходе процесса

1,0х10-2

5

3

Маловероятно

Необычно. Может происходить время от времени, но обычно не происходит

1,0х10-3

4

4

Крайне маловероятно

Невероятно. Были случаи в других местах, в других компаниях

1,0х10-4

3

5

Практически невероятно

Возможно. Может произойти, но таких случаев зарегистрировано не было

1,0х10-5

2

6

Невероятно

Невероятно. Чрезвычайно маловероятно. Можно предполагать, что этого не случится

1,0х10-6

1

Значение

Баллы

Таблица 4. Пример матрицы оценки риска Возможные последствия аварии на ОПО

Рейтинг риска. Вероятность Весьма вероятно

Вероятно

Маловероятно

Крайне маловероятно

Практически невероятно

Невероятно

Разрушение ТУ, ЗС. Групповой смертельный случай

А1>30

30?А>25

24?В>20

20?С>18

14? D>12

8?D>6

Разрушение ТУ, ЗС. Смертельный случай

30?А>25

25?А>24

24?В>20

16?С>14

12?D>10

6?Е>4

Разрушение ТУ, ЗС. Травмирование работника

24?В>20

24?В>20

18?С>16

14?D>12

9?D>8

4?Е>3

Разрушение ЗС

20?С>18

16?С>14

14?D>12

10?D>9

8?D>6

3?Е>2

Разрушение ТУ

14?D>12

12?D>10

9?D>8

8?D>6

4?Е>3

2?Е>1

Вывод ТУ из эксплуатации

8?D>6

6?Е>4

4?Е>3

3?Е>2

2?Е>1

Е=1

Таблица 5. Пример рейтинговой шкалы и уровней оценки риска № п/п

Рейтинг риска

Обозначение

Уровень

1

Экстремальный риск

А1

более 30

2

Крайне высокий

А

более 24 до 30 включительно

3

Высокий

В

более 20 до 24 включительно

4

Существенный

С

более 14 до 20 включительно

5

Средний

D

более 6 до 14 включительно

6

Малый

Е

менее или равно 6

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

ной ситуации на опасном производственном объекте и производят расчет рисков по формуле (1). Риск возможной аварии в структурном подразделении или на опасном производственном объекте предполагается устанавливать равным максимальному значению риска, рассчитанному по конкретному нарушению. Полученные значения анализируются по матрице оценки риска, приведенной в таблице 4. Для оценки степени риска применяются рейтинговая шкала и уровни, приведенные в таблице 5. Выявленные опасности и риски предлагается классифицировать по шести группам: Экстремальный риск (А1) – аварийная ситуация, возможна авария с групповым смертельным случаем, требуется остановка процесса до устранения нарушений требований ПБ; Крайне высокий риск (А) – аварийная ситуация, возможна авария со смертельным случаем, требуется остановка процесса (до устранения нарушений требований ПБ возможно проведение работ только по специальным регламентам); Высокий риск (В) – процесс неустойчивый, возможны аварии со значительным материальным ущербом и травмированием персонала, требуются неотложные меры по устранению нарушений требований ПБ и проведение усиленного производственного контроля; Существенный (С) – процесс неустойчивый, возможны аварии, требуется усиленный контроль сроков устранения нарушений и качества корректирующих мероприятий; принимаются меры по снижению риска; Средний риск (D) – процесс устойчивый, меры по снижению риска проводятся в установленные сроки, проводится нормальный производственный контроль; Малый риск (Е) – процесс устойчивый, меры по снижению риска не требу-

ют значительных материальных и организационных затрат и устраняются незамедлительно. Установив приемлемый риск для каждого опасного производственного объекта и всего предприятия в целом, можно обосновывать, например, сроки устранения нарушений. При этом важно понимать, что приемлемый риск для опасных производственных объектов разных классов опасностей и даже для разных предприятий будет принимать различные числовые значения. Это зависит от различных факторов: применяемых технологий, расположения ОПО предприятия относительно селитебных зон и других ОПО, количества трудящихся и пр. При оценке риска в рамках производственного контроля также необходимо учитывать дополнительный фактор, влияющий на вероятность возникновения аварии, – продолжительность воздействия нарушений требований ПБ и частоту повторяющихся нарушений. В результате каждому нарушению будет дана оценка риска возможной аварии в баллах. Ценность расчета степени риска подобным способом заключается не столько в полученных численных результатах, сколько в понимании всех факторов, оказывающих влияние на риск. Это необходимо при планировании мер снижения риска и выдаче предписания по результатам производственного контроля. Предложенная методика экспрессоценки риска возникновения аварий на опасных производственных объектах позволяет: 1) численно оценить риск возможных аварий для постановки целей системы управления промышленной безопасностью и анализа ее эффективности; 2) выполнить оценку риска без привлечения дополнительных ресурсов, силами работников производственного контроля;

3) осуществлять постоянный мониторинг и управлять рисками на ОПО; 4) обосновать необходимость финансирования мероприятий, направленных на снижение рисков.

Литература 1. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ (ред. от 2 июля 2013 года) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

2. Постановление Правительства РФ от 26 июня 2013 года № 536 «Об утверждении требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью».

3. ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования (утвержден и введен в действие приказом Росстандарта от 6 июля 2012 года № 154-ст).

4. ГОСТ Р 12.0.007-2009. Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию (утв. приказом Ростехрегулирования от 21 апреля 2009 года № 138-ст).

5. Годовой отчет о деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в 2011 году. – М.: Оформление ЗАО НТЦ ПБ, 2012. – 536 с.

6. ГОСТ 27.310-95. Межгосударственный стандарт. Надежность в технике. Анализ видов, последствий и критичности отказов. Основные положения (введен в действие Постановлением Госстандарта России от 26 июня 1996 года № 429).

7. ГОСТ Р 54124-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность машин и оборудования. Оценка риска (утв. приказом Ростехрегулирования от 21 декабря 2010 года № 818-ст).

На правах рекламы

Консультационно-экспертная организация по промышленной, радиационной, пожарной безопасности и предупреждению чрезвычайных ситуаций «Экспертиза»

ООО «ЭКСПЕРТИЗА» 620075 Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 145, оф. 280/9

разработка декларации промышленной безопасности ОПО I и II классов опасности; разработка документации Системы управления промышленной безопасностью; разработка планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах; разработка декларации безопасности ГТС; независимая оценка пожарных рисков (расчет пожарного риска); разработка в составе проекта раздела «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», СТУ, ИТМ ГОЧС; разработка ПЛРН, паспортов безопасности для опасных объектов.

Тел./факсы (343) 350-52-83, 350-90-95, 350-99-26, 266-44-04

ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

Е-mail: expertiza@expertiza-ekt.ru

105

ЭКСПЕРТИЗА ■ НК

Диагностирование технологических трубопроводов Об идентификации (маркировке) участков контроля при проведении ультразвуковой толщинометрии Николай ВИКТОРОВ, начальник отдела ЗАО «ГИАП-ДИСТцентр»

Опыт работ по контролю технологических трубопроводов и оборудования объектов химической и нефтехимической промышленности свидетельствует о том, что для установления фактической скорости коррозии необходимо знать исходную исполнительную толщину стенки объекта неразрушающего контроля и проводить замеры каждый раз на одном и том же участке.

Д

ля этого предлагается маркировать места контроля технических устройств (трубопроводы, сосуды, резервуары и тому подобное) с рабочей температурой до 150°С аналоговым методом – самоклеящимися этикетками на основе полиэстера или полиамида. Для повышения достоверности в определении скорости коррозии и ее механизмов в зависимости от времени контроля замер толщины в контрольных точках (местах установления маркеров) проводить приборами, обеспечивающими точность замеров с погрешностью ± 0,01 мм. Предыдущий опыт работы и анализ данных по ультразвуковой толщинометрии (УЗТ) трубопроводов и оборудования Рязанского нефтеперерабатывающего завода (ЗАО «РНПК») свидетельствует о том, что для достоверного определения фактической скорости коррозии, а в конечном итоге и установления безопасного (назначенного) срока эксплуатации обследованного сосуда, трубопровода, резервуара необходимо выполнение двух условий: ■ знание исходной (исполнительной) толщины стенки элемента обследуемого технического устройства; ■ точная привязка (идентификация) участка контроля, где производится УЗТ. Как влияет первое условие, можно увидеть на примере данных по скорости коррозии «трубопровода подачи воды (линия В-1/2) от секущей задвижки до

106

Т-94/1,2, Т-39/1,2, Н-96/3 до колодца» установки УККФ в ЗАО «РНПК» после 11 лет эксплуатации. Данные по установленной скорости коррозии в зависимости от принятой исполнительной толщины стенки для разных участков трубопровода приведены в таблице 1. Установленная скорость коррозии aуст определялась по формуле (1): aуст = (Sисп – Sмин)/t (1), где t – срок эксплуатации трубопровода, равный 11 годам. Из таблицы видно, как «пляшет» установленная скорость коррозии практически при одних и те же значениях минимальной толщины стенки в зависимости от принятой для данного проконтролированного участка трубопровода исполнительной толщины стенки. На практике значения исполнительной толщины стенки труб зачастую определяют (берут) не из сертификатов на трубы, не из паспорта трубопровода (по причине их отсутствия), а на «глазок», исходя из текущих замеров, «здравого» смысла и опыта (стажа) работы специалиста неразрушающего контроля. Даже если в цехе, на установке имеется паспорт трубопровода, то приведенная в нем исполнительная толщина стенки приводится без учета того, что металл листа, идущий на изготовление сосудов или трубы, изготовляются с допуском. Если предположить, что согласно ГОСТ 8732 трубопровод с участками контроля №

200–208 был смонтирован из труб с минусовым допуском, а участки № 62–68 смонтированы из труб с плюсовым допуском, то после перерасчета скорости коррозии по формуле (2): a = (Sисп_по – Sмин)/t, (2) можно сделать вывод об отсутствии коррозии на данном трубопроводе за исключением участка № 64. Так как в приведенном выше примере первичных данных (данных о толщине стенки трубы в момент монтажа или изготовления, паспортных значений) нет, то выходом из сложившейся ситуации может быть компромисс: считать все замеры истинными при условии проведения УЗТ на указанных участках трубопровода в МРП (межремонтный период, период между капитальными ремонтами) (если рабочие параметры трубопровода позволяют провести замер УЗТ на действующем трубопроводе в период эксплуатации) или через 2–3 года во время очередной остановки цеха (установки) на капитальный ремонт (КР) с последующим пересчетом скорости коррозии, которую в дальнейшем и можно будет принять за фактическую. При этом вступает в силу второе условие достоверности определения скорости коррозии: повторные замеры и через год в МРП, и каждый раз в очередной КР должны быть проведены на том же самом участке, в том же самом месте. Места замера должны быть идентифицированы и указаны в паспорте трубопровода или на схеме контроля. Варианты привязки могут быть разные: ■ на расстоянии 250 мм от сварного шва № 18 (здесь и далее приведены условные номера швов) отвода Ø273 мм на 12, 3, 6 и 9 часах; ■ на прямом участке трубопровода на расстоянии 3 540 мм от сварного шва № 34 на 12, 3 , 6 и 9 часах;

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Участок контроля УЗТ

Элемент трубопровода

200

Труба Ø 325

Принятая в расчете исполнительная толщина стенки, Sисп [мм]

Минимальная замеренная толщина Sмин [мм]

12

10,1

Исполнительная толщина стенки Sисп_по [мм] с учетом предельного отклонения (ПО) по ГОСТ 8732 -15%

+12,5%

10,2

Установленная скорость коррозии, ауст [мм/год]

Скорость коррозии с учетом ПО при изготовлении трубы, а [мм/год]

0,173

0,01

201

Труба Ø 325

12

10,0

10,2

0,182

0,02

204

Труба Ø 325

12

10,1

10,2

0,173

0,01

205

Труба Ø 325

12

10,2

10,2

0,164

0,00

206

Труба Ø 325

12

10,0

10,2

0,182

0,02

208

Труба Ø 325

12

10,3

10,2

0,155

-0,01

62

Труба Ø 325

9

10,1

10,13

-0,100

0,00

63

Труба Ø 325

9

10,3

10,13

-0,118

-0,02

64

Труба Ø 325

9

8,8

10,13

0,018

0,12

66

Труба Ø 325

9

10,0

10,13

-0,091

0,01

67

Труба Ø 325

9

9,7

10,13

-0,064

0,04

68

Труба Ø 325

9

9,8

10,13

-0,073

0,03

■ маркировка участков контроля непосредственно на трубопроводе в виде нанесенных краской рамок прямоугольного, круглого, квадратного сечения для «низкотемпературных» трубопроводов (Траб ≤ 150°С) или установлением съемных окошек в теплоизоляции. Первые два способа идентификации мест контроля можно считать координатноцифровыми, второй аналоговым. Если это условие (УЗТ проводится на том же участке, что и ранее) не соблюдать, то каждый практик хотя и знает, но все равно каждый раз удивляется, получая через 4–8 лет по результатам контроля «пляшущие замеры». При этом не важно, кто до этого проводил УЗТ – ты сам, твоя фирма, заводская лаборатория или другая экспертная организация. Замеры все равно пляшут в интервале 0,5–2,0 мм. При этом даже в пределах одного участка возможно существенное различие толщины стенок по данным УЗТ в зависимости от года проведения замеров. Было очень хорошо, если бы значение толщины стенки уменьшалось с увеличением времени эксплуатации при каждом последующем контроле, так нет, часто последний замер бывает больше предыдущего. Объясняется это обычно тем, что в пределах одного участка возможно существенное различие толщины стенок, связанное с неравномерностью коррозии и допусками на отклонения толщин стенок. Конечно, ничего нельзя исключать, ведь известно, что в период эксплуатации на некоторых трубопроводах АЭС бывают случаи, когда толщина стенки растет, потом опять уменьшается. Правда, это имеет физическое объяснение – отложение или вымывание продуктов коррозии. Все это имеет право на существование и в случае технологических трубопро-

водов, но на практике это связано с тем, что каждый замер смещен относительно предыдущего на 5–10 мм, а то и больше от места контакта ультразвукового преобразователя – так как нет привязки и нет возможности каждый раз точно определить, где был центр замера (акустического контакта) на участке контроля в предыдущий раз. Конечно, привязка участков контроля УЗТ по координатам является абсолютно понятной и достоверной, но наиболее удобной, и наилучшим способом привязки идентификации мест контроля в заводских условиях может быть аналоговая привязка: ■ «съемные» окошки в теплоизоляции высокотемпературных трубопроводов; ■ самоклеящиеся этикетки (маркеры) яркого цвета на основе полиэстера или полиамида, выдерживающие температуры от минус 40 до плюс 200–350°С. Предлагается маркировать участки контроля для УЗТ «низкотемпературных» трубопроводов (Траб≤150°С) в МРП и КР самоклеящимися этикетками размером 40х30 мм или Ø40 мм с внутренним отверстием Ø12–15 мм. Можно, конечно, и краской маркировать, но кто будет этим заниматься в условиях сокращенных циклов ремонта? Перед установкой маркера (этикетки) участок контроля обязательно должен быть зачищен механическим способом до металлического блеска – шлифмашинкой с лепестковым кругом – от следов коррозии, краски, так, чтоб шероховатость поверхности согласно составляла Rz40-Rz20. После этого на данном участке устанавливается маркер, а на сам участок контроля (внутреннее отверстие этикетки) наносится среда для создания акустического контакта и проводится замер ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

толщины. В качестве контактной среды лучше всего использовать высокотемпературную смазку ЦИАТИМ 201 (Траб от минус 60 до плюс 150 °С) или ВНИИНП207 (Траб от минус 60 до плюс 150 °С), нанесенную толщиной в 1÷3 мм, которая в дальнейшем будет предохранять металл от атмосферной коррозии. При этом, учитывая накопленный опыт контроля трубопроводов АЭС, толщину металла необходимо проводить приборами, обладающими точностью замеров до ± 0,01 мм [6], тогда как толщиномеры, используемые в повседневной практике на объектах химической и нефтехимической промышленности, измеряют с погрешностью 0,1–0,2 мм. Если эти условия не выполнять (зачистка до Rz40-Rz20, применение толщиномеров с повышенной точностью замеров), то говорить о скорости коррозии на данном трубопроводе, рассуждать о процессах коррозии можно, но только в первом приближении, при наличии большой базы данных по замерам однотипного вида оборудования. Иллюстрацией сказанного могут служить фотографии теплообменников (ф. 1–2), на которых проводился контроль без зачистки поверхности с использованием электромагнитоакустического (ЭМА) толщиномера типа УТ-04 ЭМА (Дельта).

Рекомендации Для повышения достоверности при определении скорости коррозии и ее механизмов на объектах химической и нефтехимической промышленности предлагается маркировать участки контроля самоклеящимися этикетами, зачищать участок контроля до шероховатости поверхности Rz40-Rz20, а сам контроль проводить приборами, обеспечивающими точность тн замеров с погрешностью ± 0,01 мм.

107

подготовка персонала ■ Комментарий

Не подменять подготовку тренировкой Об актуальных проблемах в сфере профессиональной подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности рассказал кандидат технических наук, доцент, заведующий отделом Агентства исследований промышленных рисков Александр ГОНТАРЕНКО на Всероссийской научно-практической конференции «Промышленная безопасность–2014. Особенности законодательного регулирования и правоприменения».

П

орядок подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, определен приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 года № 37, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 22 марта 2007 года (регистрационный № 9133). Этим приказом утверждены: ■ Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД 03-19-2007); ■ Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД 03-20-2007). За время действия приказа Ростехнадзора № 37 в него приказами Ростехнадзора, зарегистрированными Мин­ юстом России, было внесено пять изменений. Изменения, внесенные в 2007, 2010 и 2013 годах, касались «точечной» редакции текста РД 03-19-2007 и РД 03-20-2007 и установили: ■ исключение требования о допуске к самостоятельной работе в подземных условиях только лиц, достигших возраста 21 года, а также исключение понятия межрегиональных территориальных аттестационных комиссий Ростехнадзора; ■ отмену требования по выдаче допуска к аттестации по результатам контроля знаний, проводимого в рамках подготовки, а также исключение требования, что для преподавателей и мастеров производственного обучения работа в организациях, осуществляющих профессиональное обучение, должна являться основной; ■ перераспределение категорий руководителей и специалистов, подлежа-

108

щих аттестации в аттестационных комиссиях Ростехнадзора, в сторону сокращения количества аттестуемых в Центральной аттестационной комиссии Рос­технадзора. Наиболее весомые изменения в приказ Ростехнадзора № 37 были внесены в 2012 и 2014 годах, которые в значительной мере изменили требования к подготовке и аттестации.

Изменения в части подготовки: 1. Введены две новые формы подготовки: дистанционная подготовка в учебных центрах, а также в режиме самоподготовки.

2. Исключены требования по согласованию с Ростехнадзором программ пред­ аттестационной подготовки, а также по обязательности аккредитации организаций, осуществляющих подготовку. Изменения в части аттестации: 1. Установлена возможность прохождения аттестации для специалистов подрядных и других привлекаемых организаций – в аттестационных комиссиях организации-заказчика, а для членов аттестационных комиссий филиалов/структурных подразделений орга-

к сведению Приказы Ростехнадзора, зарегистрированные Минюстом России, внесшие изменения в приказ Ростехнадзора №37: 1. Приказ Ростехнадзора от 5 июля 2007 г. № 450, зарегистрирован Минюстом России 23.07.2007 г. № 9881.

2. Приказ Ростехнадзора от 24 августа 2010 г. № 823, зарегистрирован Минюстом России 07.09.2010 г. № 18370.

3. Приказ Ростехнадзора от 15 декабря 2011 г. № 714, зарегистрирован Минюстом России 08.02.2012 г. № 23166.

4. Приказ Ростехнадзора от 19 декабря 2012 г. № 739, зарегистрирован Минюстом России 05.04.2013 г. № 28002.

5. Приказ Ростехнадзора от 6 декабря 2013 г. № 591, зарегистрирован Минюстом России 14.03.2014 г. № 31601.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

УРАЛЬСКИЙ ЦЕНТР АТТЕСТАЦИИ Создан 22 февраля 1991 года

Лаборатория ультразвукового контроля УЦА

УРАЛЬСКИЙ ЦЕНТР АТТЕСТАЦИИ сопровождает специалистов неразрушающего контроля и сварочного производства на всех этапах профессиональной деятельности – обучение, повышение квалификации, аттестация.

Сварочный участок УЦА

Лаборатория магнитного контроля УЦА

Лаборатория механических испытаний УЦА

На правах рекламы

Аттестация в области неразрушающего контроля аттестация специалистов неразрушающего контроля в системах Ростехнадзора, Госстандарта, Атомнадзора, железнодорожного транспорта по всем методам НК аттестация лабораторий неразрушающего контроля

Профессиональное обучение сварщиков специалистов неразрушающего контроля

www.uca-ndt.ru

Лаборатория радиационного контроля УЦА

Аттестация в системе НАКС аттестация сварщиков и специалистов сварочного производства аттестация сварочных технологий, материалов, оборудования менеджмент систем качества и аттестация на право применения процессов сварки по международным стандартам с последующей выдачей сертификатов DVS и НАКС

УРАЛЬСКИЙ ЦЕНТР АТТЕСТАЦИИ 620041 г. Екатеринбург, ул. Основинская, 7 Тел./факсы (343) 211-09-60, 264-90-12, +7 (922) 611-7435, е-mail: uca@uca-ndt.ru, www.uca-ndt.ru

подготовка персонала ■ Комментарий низации (без права юридического лица) – в аттестационной комиссии этой (основной) организации.

2. При переводе на другую работу в рамках одной организации или при переходе из одной организации в другую документы о ранее имеющейся аттестации действуют до срока их окончания, а первичная аттестация специалиста проводится только по дополнительным (ранее не имевшимся) областям аттестации. Первичная аттестация ранее аттестованных специалистов также не проводится в случае изменения учредительных документов и/или штатного расписания организации, которое не повлекло изменений должностных обязанностей этих специалистов.

3. Установлен единый срок проведения периодической аттестации специалистов – не реже одного раза в 5 лет, даже если в нормативном правовом акте в сфере деятельности Ростехнадзора установлены иные сроки периодической аттестации.

4. Исключено требование о прохождении внеочередной аттестации специалистов в случаях: ■ ввода в действие новых или переработанных нормативных правовых актов и нормативно-технических документов; ■ внедрения новых (ранее не применяемых) технических устройств и/или технологий на объектах; ■ перерыва в работе специалиста более одного года; ■ установления недостаточных знаний требований безопасности специалистами поднадзорных организаций.

5. Сохранено требование о прохождении внеочередной аттестации в Центральной или территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора руководителя организации или лица, на которых возложена ответственность за безопасное ведение работ на объекте, на котором произошли авария или несчастный случай со смертельным исходом.

6. Определена возможность участия представителей территориальных органов Ростехнадзора в работе аттестационных комиссий поднадзорных организаций исключительно по инициативе хозяйствующих субъектов, если обязательность этого участия не предусмотрена соответствующими нормативными правовыми актами, а также исключено требование о согласовании Ростехнадзором графика проведения аттестации в аттестационной комиссии поднадзорной организации.

7. Установлено, что иные лица, не входящие в перечень руководителей и специалистов, подлежащих аттестации в

110

аттестационных комиссиях Ростехнадзора, могут проходить аттестацию в этих комиссиях исключительно по решению председателя Центральной аттестационной комиссии (его заместителя) на основании обращения поднадзорной организации.

8. Установлено, что в Центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора должны проходить аттестацию руководители и члены аттестационных комиссий поднадзорных организаций, численность работников которых более 5 000 человек 9. Определено, что результаты аттестации оформляются только одним документом – протоколом аттестационной комиссии, новая форма которого приведена в приложении. Изменения требований к порядку подготовки и аттестации в значительной мере снижают административные барьеры для субъектов предпринимательской деятельности, однако остается ряд нерешенных проблем. В частности, не решен окончательно вопрос по процедурам и объему аттестации специалистов экспертных организаций. Необоснованное увлечение исключительно самоподготовкой на фоне от-

сутствия в достаточном объеме учебных и иных методических материалов в области промышленной безопасности неизбежно приведет к подмене подготовки на бездумную «тренировку» в решении тестовых заданий, что, в свою очередь, не позволит решить основную задачу подготовки: освоение, закрепление, а в ряде случаев – восстановление знаний законодательных и нормативных правовых актов, а также нормативнотехнических документов в целях грамотной практической реализации этих знаний при осуществлении должностных обязанностей. Для практической реализации знаний требований безопасности специалисту важнее знать не «что записано в нормативных документах», а почему внесены эти требования и к чему приведет невыполнение этих требований. Решение этих проблем, а также проблем, выявляющихся при практической реализации новых требований к подготовке и аттестации в области промышленной безопасности, позволит в дальнейшем совершенствовать нормативное правовое регулирование данной области. Подготовил Михаил ВИКТОРОВ

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

На правах рекламы

нефтегазовый комплекс ■ комментарий

Газовый надзор «сворачивать» нельзя Андрей КВАРАцХЕЛИЯ, начальник отдела по надзору за безопасностью объектов систем газораспределения и газопотребления СевероЗападного управления Ростехнадзора

28 июля 2014 года вступили в силу Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденные приказом Ростехнадзора № 542 от 15 ноября 2013 года. Новый документ не только не внес ясности в работу сотрудников ведомства, но и несколько обескуражил инспекторов нечеткостью требований и размытостью формулировок.

Н

овые Федеральные нормы и правила радикально отличаются от действовавших ранее ПБ 12-529-03. Если нормы и правила по сжиженному газу, которые также скоро вступят в силу, практически полностью схожи с предыдущими ПБ 12-60903, то в случае с ФНП по природному газу мы имеем дело с принципиально новым документом. Новые нормы и правила устанавливают конкретные требования к эксплуатации только таких опасных производственных объектов, как тепловые электрические станции (ТЭС), и оборудованию, применяемому на них, – то есть газопоршневым и газотурбинным установкам. ТЭС – крайне важные и серьезные объекты, но их – единицы. Всему же остальному, что имеет отношение к газовому

надзору – то есть газопроводам, котельным, промышленным предприятиям, где используется природный газ, – в новых ФНП посвящен всего один пункт. Вопросы строительства, проектирования и аттестации персонала не рассматриваются, и это вполне логично: данные направления сейчас регулируются своими нормативными документами. В частности, по аттестации – это приказ Ростехнадзора № 37, по строительству и приемке применяются требования Градостроительного кодекса и технического регламента, по проектированию действуют СниПы, по готовности к ликвидации аварий – постановление Правительства России. Что же касается такого ключевого момента, как эксплуатация, то здесь возникает гигантская дыра.

Приведу пример. В прежних правилах ПБ 12-529-03 вопросам эксплуатации было посвящено 138 пунктов, и это не считая разделов, связанных с особыми природными условиями. А в новых ФНП – только пункт № 9, состоящий из семи абзацев общего содержания. В связи с этим встает практический вопрос: что именно требовать и контролировать должен инспектор при выездной проверке?.. Например, в предыдущих правилах было указано: необходимо один раз в три месяца проводить обход наружных газопроводов, один раз в месяц проверять срабатывание автоматики безопасности и так далее. А в новых ФНП это звучит примерно так: «выполнять комплекс мероприятий, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии». То есть только общие фразы: не обозначены сроки, виды работ. Никакой конкретики. И что инспектору проверять с точки зрения техники?.. Напомню, что мы больше не имеем права требовать выполнения нормативов из ПБ-529. Значит, проверка может выглядеть приблизительно следующим образом: «Как вы обеспечили содержание ваших сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии?» – спросит наш инспектор, вооруженный семью абзацами из Федеральных норм. «А мы вот тут трубу тряпочкой протерли два раза», – ответят на предприятии. «Позвольте, но ведь этого мало!» – «Но ведь труба новая, что ей будет? И где сказано, что этого мало…» И в результате, как говорится, «крыть нечем»… Остается надеяться на документы добровольного применения (Национальные стандарты в области газораспределения и газопотребления), в которых на сегодня содержится вся та конкретика, которая ушла у нас вместе с ПБ-529. Надежда также на искреннюю заинтересованность руководства предприятия в безаварийной работе. Но таких сознательных руководителей, увы, раз-два – и обчелся. Поэтому сворачивать надзор ни в коем случае нельзя. Подготовил Сергей СВЕРЧКОВ

112

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

П

равила касаются всех организаций, осуществляющих деятельность по эксплуатации, техническому перевооружению, ремонту, консервации и ликвидации сетей. Они распространяются на сети (в том числе сети газопотребления ТЭС, газотурбинных и парогазовых установок), а также на связанные с ними процессы эксплуатации (включая техническое обслуживание, текущий ремонт), консервации и ликвидации. Порядок подготовки и проведения аттестации работников должен соответствовать двум положениям: об организации работы по подготовке и аттестации специалистов и об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Ростехнадзору. Требования к обоснованию безопасности сетей устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности. Он же отвечает за федеральный госнадзор за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации, техническом перевооружении, ремонте, консервации и ликвидации сетей. Постановление Федерального горного и промышленного надзора России 2003 года об утверждении Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления решено считать не подлежащим применению.

приложение № 1 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (рекомендуемый образец) нарЯд-допуск № ______ на производство газоопасных работ «___» _________ 20___ г. срок хранения один год 1. наименование организации (наименование объекта, службы, цеха) 2. должность, фамилия, имя, отчество лица, получившего наряд-допуск на выполнение газоопасных работ 3. место и характер работ 4. состав бригады (фамилия, имя, отчество, должность, профессия) 5. дата и время начала работ 6. технологическая последовательность основных операций при выполнении работ (перечисляется технологическая последовательность операций в соответствии с действующими инструкциями и технологическими картами; допускается вручение технологических карт руководителю работ под роспись) 7. работа разрешается при выполнении следующих основных мер безопасности (перечисляются основные меры безопасности, указываются инструкции, которыми следует руководствоваться) 8. средства общей и индивидуальной защиты, которые обязана иметь бригада (должность, фамилия, имя, отчество лица, проводившего проверку готовности средств индивидуальной защиты к выполнению работ и умению ими пользоваться, подпись) 9. результаты анализа воздушной среды на содержание газа в закрытых помещениях и колодцах, проведенного перед началом ремонтных работ (должность, фамилия, имя, отчество лица, проводившего замеры, подпись) 10. наряд-допуск выдал (должность, фамилия, имя, отчество лица, выдавшего наряд-допуск, подпись) 11. с условиями работы ознакомлен, наряд-допуск получил (должность, фамилия, имя, отчество лица, получившего наряд-допуск, подпись) 12. Инструктаж состава бригады по проведению работ и мерам безопасности № п/п

Журнал регистрации нарядов-допусков на производство газоопасных работ (наименование организации, службы, цеха) начат «___» __________ 20___ г. окончен «___» __________ 20___ г. срок хранения пять лет

должность, профессия

расписка о получении инструктажа

примечание

13. Изменения в составе бригады фамилия, имя, отчество лица, выведенного из состава бригады

причина изменений

дата, время

фамилия, имя, отчество лица, введенного в состав бригады

должность, профессия

дата, время

14. Инструктаж нового состава бригады по завершению работ и мерам безопасности № п/п

приложение № 2 к Фнп в области промышленной безопасности «правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (рекомендуемый образец)

фамилия, имя, отчество

фамилия, имя, отчество

должность

расписка о получении инструктажа

примечание

15. продление наряда-допуска дата и время начала работы

окончания работы

фамилия, имя, отчество и должность лица, продлившего наряд-допуск

подпись

фамилия, имя, отчество и должность руководителя работ

подпись

16. заключение руководителя по окончании газоопасных работ (перечень работ, выполненных на объекте, особые замечания, подпись руководителя работ, время и дата закрытия наряда-допуска)

ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

113

Источник www.garant.ru

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2013 года № 542 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления». (С полным текстом документа можно ознакомиться в информационной справочной онлайн-системе «Регламент» www. reglament.pro).

ПТО ■ Законодательная реформа

Непрогрессивный документ Разработанная в Министерстве финансов поправка к Федеральному закону № 225 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» может привести к тому, что подъемники окажутся исключенными из категории опасных объектов. О том, почему такие поправки неприемлемы и к каким последствиям они способны привести, рассказывает Максим ЗВЯГИНЦЕВ – генеральный директор Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Федерация лифтовых предприятий», руководитель Комитета по правовому обеспечению Национального Лифтового Союза.

–Э

попея с лифтами длится уже несколько лет, и создается такое впечатление, что трудностей становится все больше. Напомню, что изначально этот класс подъемников относился к опасным производственным объектам. Позже, в результате законодательных изменений, лифты наряду с гидротехническими сооружениями и автозаправочными станциями выделились в самостоятельную группу опасных объектов в целях страхования. Теперь же, по новой идее Министерства финансов, 80% всех лифтов перестанут быть опасными объектами. Мотивировка такая: по закону владельцем опасного объекта признаются только юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие опасным объектом на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании и осуществляющие его эксплуатацию. Однако, поскольку в многоквартирных жилых домах владельцами лифтов выступают собственники жилых помещений (жильцы), они

114

не подпадают под указанную категорию «владельцев опасных объектов». Ввиду этого, как полагает Минфин, не представляется возможным установить застрахованное лицо и, как следствие, источник страхового возмещения. С правовой точки зрения жильцы, не будучи юридическим лицом, не могут и не должны нести ответственность за страхование ответственности владельца лифта. Да этого и не требуется. Как правило, в каждом доме имеется управляющая организация, ТСЖ или иная специализированная организация, которая вполне может являться страхователем. Дело в том, что по закону собственники помещений в многоквартирном доме – владельцы лифтов – вполне могут передавать право владения лифтами по договору на управление многоквартирным домом – управляющей компании или товариществу собственников жилья. Я и мои коллеги считаем, что разработанный Министерством финансов проект может нанести непоправимый вред безопасности при эксплуатации лифтов. Главное противоречие заключает-

ся в том, что после принятия поправки лифты по-прежнему останутся опасными объектами, хотя юридически эта квалификация будет с них снята. Это может повлечь за собой законодательные изменения, связанные с возможностью того, что установленные требования безопасности по отношению к лифтам будут пересмотрены в сторону смягчения. Любое упразднение норм, в свою очередь, может негативно повлиять на сложившуюся систему.

Ч

то же будет, если лифты из перечня опасных объектов все же исключат?.. Порядок расследования аварий, предусмотренный ныне положениями 225-ФЗ, распространяться на них перестанет. Но другого порядка пока нет, на его разработку уйдет время, а аварии происходят постоянно. Не так давно лифтовики приложили массу усилий к тому, чтобы лифт перенесли из списка «опасных производственных объектов» в категорию «опасных объектов». Следствием этого стало изменение закона, регламентирующего порядок классификации аварийных ситуаций. Когда лифты находились в сфере действия 116-го закона, аварией считались случаи, непосредственно связанные с гибелью людей или разрушением элементов кабины или подвески лифта. Современное страховое законодательство существенно расширило перечень ситуаций, причисляемых к авариям на лифтах. По сути, теперь аварией считается любая ситуация, в результате которой потерпевшим причинен материальный или фи-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

зический вред. В связи с этим стало возможным быстро, без мучительных судебных разбирательств возмещать расходы, понесенные пострадавшим вследствие лечения травм, полученных в результате любых, даже самых незначительных, несчастных случаев, произошедших при эксплуатации лифта. Этот подход стал применяться после разработки соответствующего закона. Именно тогда, обсуждая вопрос о страховых выплатах, представители страховых организаций сами выдвинули предложение разработать механизм по оплате широкого спектра аварийных случаев. Сейчас этот документ находится на рассмотрении в Правительстве, в ближайшее время его подпишут. И вдруг без очевидной логики появилась эта поправка. Принятию поправок к 225-ФЗ о страховании лифтов были неприятно удивлены не только лифтовики, но и сами страховые компании. Есть у нас и другие поводы для беспокойства. В свое время возлагались большие надежды на новый технический регламент «Безопасность лифтов», но на

Главное противоречие заключается в том, что после принятия поправки лифты по-прежнему останутся опасными объектами, хотя юридически эта квалификация будет с них снята практике вышло иначе. Поскольку разрабатывался документ, мягко говоря, не самой «лифтовой» державой – Казахстаном, то для России его применение стало непростым. Для нашей страны, как для государства, у которого лифтовое хозяйство и регламентирующая его нормативная база являются намного более развитыми, чем в других государствах – участниках Таможенного союза, технический регламент по безопасности лифтов оказался менее прогрессивным документом по сравнению со своим российским предшественником. В частности, мы крайне обеспокоены снижением уровня безопасности лифтов в связи с принятием техрегламента. Об этом уже много говорилось, но напомню еще раз: исключено понятие владельца лифта, а значит – невозмож-

но установить лицо, ответственное за надлежащее содержание подъемника и соответствие его требованиям технического регламента. Кроме того, документом не определен конкретный надзорный орган, который отвечал бы за соблюдение всех требований техрегламента. Десяток ведомств так или иначе занимаются лифтами, но ни один чиновник не курирует их, не несет полной ответственности…

В

озвращаясь к поправкам в 225-й закон: пока есть шанс, что они останутся только на бумаге и не окажутся в Государственной Думе. Но я и мои коллеги из НЛС крайне встревожены и уже направили обращение в Минфин с просьбой отреагировать на гототн вящееся принятие изменений.

Цена поправки к закону Разработанный Министерством финансов РФ проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает отмену обязательного страхования лифтов.

П

ринятие законопроекта существенно снизит уровень безо­ пасности при эксплуатации лифтов. Это связано с несколькими противоречиями, корнем которых является сама причина принятия поправки, как утверждает разработчик законопроекта: «В настоящее время не урегулирован вопрос определения лица, обязанного страховать ответственность в связи с эксплуатацией лифтов в многоквартирных домах, что не позволяет однозначно определить страхователя по обязательному страхованию». Следующим негативным следствием принятия поправки является то, что, лишившись статуса опасного объекта, лифт не станет от этого сразу же безопасным, и соответственно количество происшествий на лифтах не сократится. Степень опасности пассажиров при эксплуатации лифта ярко иллюстриру-

ют статистические данные, представленные Единой Лифтовой ИнформационноАналитической Системой (ЕЛИАС), размещенные в дайджесте лифтовых новостей на сайте АДС «СО «Лифтсервис». Согласно статистике, в 2014 году только за 6 месяцев на лифтах уже погибли 10 человек и 32 получили ранения. (В 2013 году – 12 и 39 соответственно.) Непосредственная угроза безопасности при эксплуатации лифтов заключается в отмене страховых выплат, причитающихся пострадавшим в результате происшествий на лифтах. Иными словами, после принятия поправки ответственного за выплату денежных компенсаций в случае получения травм при эксплуатации лифта найти будет весьма проблематично или вовсе невозможно. И наконец, на территории Российской Федерации в настоящее время эксплуатируется около 530 тыс. лифтов, из них ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

более 400 тысяч – в многоквартирных домах. Таким образом, авторы законопроекта предлагают вывести из-под сферы действия вышеназванного закона более 80% лифтов. При этом становится непонятным, для каких таких целей требуется оставлять под действием этого же закона оставшиеся 20% лифтов? К обсуждению поправки к законопроекту «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» уже присоединились некоторые средства массовой информации. Национальный Лифтовый Союз от имени лифтового сообщества страны призывает всех, кому небезразлична безопасность российских граждан – пользователей лифтов – и кто отдает себе отчет в масштабах проблемы, активизироваться и принять меры, чтобы исключить негативные последствия принятия поправки к 225-ФЗ, касающейся лифтов. Комитет по информационной политике Национального Лифтового Союза

115

ЖелезнодороЖный транспорт ■ надзорная практика

Контроль в действии Контрольно-надзорные функции Сибирского управления государственного железнодорожного надзора Александр КОРОТКОВ, советник государственной гражданской службы РФ 3 класса, главный государственный инспектор отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения (ГКН БД) Сибирского управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (СУГЖДН)

Сибирскому управлению государственного железнодорожного надзора (далее Сибирское управление) подконтрольны железнодорожные предприятия, территориально расположенные в пределах Сибирского федерального округа: более 3 000 предприятий железнодорожного транспорта необщего пользования и 15 тысяч километров путей необщего пользования. Основным вопросом в работе Сибирского управления является контроль соблюдения законодательных актов Российской Федерации (далее РФ) в вопросах безопасности на предприятиях транспортного комплекса.

Д

ля проведения контрольнонадзорных мероприятий на 2014 год Сибирским управлением запланированы плановые проверки 433 предприятий по вопросам: ■ соблюдение обязательных требований законодательства в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; ■ соблюдение требований пожарной безопасности при эксплуатации железнодорожного подвижного состава; ■ соблюдение лицензиатом лицензионных требований при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте. За шесть месяцев 2014 года Сибирским управлением было проведено 230 плановых и 30 внеплановых проверок по контролю выполнения выданного предписания, а также проверки по согласо-

нарушения, встречающиеся при проверках

5%

10%

15% 15%

55%

■ документация ■ железнодорожный путь ■ локомотивы и депо

116

■ вагоны и депо ■ прочие

ванию с транспортной прокуратурой. В ходе проверок было выявлено 5 627 нарушений законодательства, из которых 1 281 – запретные меры (нарушения, угрожающие безопасности движения и требующие закрытия для движения участков железнодорожных путей общего и необщего пользования или приостановки эксплуатации тягового подвижного состава, вагонов), выдано 232 предписания. По результатам выявленных нарушений законодательства было составлено более 700 административных дел на должностных лиц, допустивших данные правонарушения; более 30 административных дел в отношении юридических лиц передано в суды различной инстанции. В таблице 1 представлено соотношение основных показателей деятельности Сибирского управления за 6 месяцев 2013/2014 года. Также в обязанности государственных инспекторов Сибирского управления входят: ■ выезды на расследования транспортных происшествий; ■ выбор места примыкания проектируемых железнодорожных путей общего и необщего пользования; ■ приемка в эксплуатацию после всех видов ремонта железнодорожного пути в войсковых частях Министерства обороны РФ; ■ проведение предлицензионных проверок. За прошедшее полугодие государственные инспекторы Сибирского управле-

ния выезжали на расследование 4 транспортных происшествий, произошедших на поднадзорной территории: ■ 8 марта 2014 – сход на станции Зима Восточно-Сибирской железной дороги; ■ 23 марта 2014 – сход на станции Ельник Красноярской железной дороги; ■ 26 апреля 2014 – сход на перегоне Касьяновка–Половина Восточно-Сибирской железной дороги; ■ 24 мая 2014 – сход на перегоне Тутальская–Юрга-1 Западно-Сибирской железной дороги. Инспекторский состав Управления также принял участие: ■ в 34 комиссиях по выбору места примыкания; ■ в 3 приемках в эксплуатацию после ремонта железнодорожного пути необщего пользования, находящихся на балансе Министерства обороны РФ; ■ в 45 предлицензионных проверках. Хотелось бы отметить ряд крупных и средних предприятий, имеющих большую протяженность железнодорожного пути, собственные локомотивы и вагоны, свои депо для проведения ремонтных работ, на которых в результате проведенных плановых проверок государственными инспекторами выявлено большое количество нарушений действующего законодательства РФ в области безопасности движения (см. таблицу 2). За всей вышеприведенной статистикой напрашивается следующий вывод: руководители и ответственные лица относятся халатно к вопросам обеспе-

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

чения безопасности на своих предприятиях. А ведь это предприятия, основной сферой деятельности которых является железнодорожный транспорт. При проведении плановых проверок особое внимание уделяется таким вопросам, как: ■ подготовка кадров, организация курсов повышения квалификации. Из проверенных предприятий 56% руководящего состава не проходили курсов повышения квалификации и аттестацию по вопросам безопасности движения на железнодорожном транспорте в нарушение требований приказа Минтранса РФ и Минтруда РФ от 11 марта 1994 года № 13/11; ПТЭ РФ; ■ выделение средств на содержание инфраструктуры: железнодорожный путь, устройства СЦБ и связи, подвижного состава, зданий и сооружений (проверенными предприятиями представлены документы, подтверждающие капитало­ вложения в техническое обустройство железнодорожного транспорта); ■ применение при строительстве и ремонте сертифицированных материалов, деталей и узлов. (При выявлении в ходе проверок нарушений по сертификации выдается предписание руководителю предприятия о немедленном запрете использования несертифицированной продукции.) Несертифицированная продукция – это продукция (изделие), которая подлежит обязательной сертификации и без соответствующего документа не должна быть использована (детали вагонов, локомотивов, верхнего строения пути, средства централизации и блокировки и так далее). К наиболее типичным нарушениям, встречающимся на предприятиях, имеющим свой тяговый подвижной состав, относятся: ■ просроченный срок службы тягового подвижного состава (локомотивы СПС); ■ отсутствие решения о продлении срока службы у тягового подвижного состава; ■ тяговый подвижной состав не проходит планово-предупредительные виды ремонта; ■ течь масла по дизелю, компрессору и так далее; ■ не проводятся замеры колесных пар 1 раз в месяц. Распространенные нарушения, встречающиеся на предприятиях, имеющих свой подъездной путь: ■ уширение колеи более 1548 мм; ■ сужение колеи более 1512 мм; ■ наличие в пути вертикальных и горизонтальных ступенек более 5 мм;

Таблица 1 Наименование мероприятий

Годы

Основные показатели деятельности

2013

254

2014

260

Проведено проверок

% к 2013

+2

2013

208

2014

232

Выдано предписаний

% к 2013

+2

2013

3133

Выявлено нарушений

2014

5627

% к 2013

+ 80

2013

2600

2014

4942

% к 2013

+ 88

Устранено замечаний

2013

496

2014

1281

% к 2013

+ 158

2013

83

2014

88

Запретных мер

% устранения нарушений

Таблица 2 Наименование предприятия

Место нахождения предприятия

Выявлено нарушений

Из них запретные меры 77

ОАО «Кузнецкпогрузтранс»

Кемеровская обл., г. Новокузнецк

144

ОАО «Отделение временной эксплуатации»

Республика Хакасия, г. Саяногорск

184

72

ОАО «Сибпромжелдортранс»

Новосибирская обл., г. Новосибирск

514

213

ОАО «Анжеро-Судженское погрузочнотранспортное управление»

Кемеровская обл., г. Анжеро-Судженск

162

51

ОАО «Томусинское погрузочнотранспортное управление»

Кемеровская обл., г. Междуреченск

83

22

ООО «Вагоноремонтное предприятие «Новотранс»

Иркутская обл., р. Тайтурка

116

62

■ наличие в пути сверх нормативного зазора в стыке более 35 мм; ■ кустовая негодность шпал; ■ неисправности стрелочного перевода (просветы, зазоры, провисание и др.); ■ наличие в пути рельсов резанных газопламенным способом. Распространенные нарушения, встречаемые по документации: ■ отсутствуют приказы на ответственных по безопасности движения поездов; ■ неправильно ведется книга инвентаря строгого учета; ■ просрочена инструментальная проверка продольного профиля пути; ■ к инструкции о порядке обслуживания железнодорожного пути не приложен расчет норм закрепления вагонов; ■ не соответствует длина пути в инструкции о порядке обслуживания железнодорожного пути и техническом паспорте железнодорожного пути и др. Одним из основных факторов возникновения угрозы безопасности движения на железнодорожном транспорте являТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

ется отсутствие профессионального обучения у работников, связанных с обслуживанием железнодорожного пути, ремонтом локомотивов и вагонов, управлением подвижным составом и организацией движения поездов. Именно человеческий фактор является одной из составляющих причин сходов, аварий, крушений и, как следствие, повреждения инфраструктуры, нанесения увечий и гибели людей. Список нарушений, встречающихся на предприятиях, можно продолжать и дальше. Однако, как неоднократно упоминалось ранее, основной целью деятельности Сибирского управления является контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области безопасности движения. Вследствие незнания законодательства РФ в сфере железнодорожного транспорта и со стороны владельцев железнодорожной инфраструктуры создается угроза безопасности движения на железнодорожных путях общего и необщего польтн зования.

117

Железнодорожный транспорт ■ Консультация

Соблюдая «букву закона» Публикуем ответы Уральского управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на вопросы, поступившие от предприятий-участников семинара, проведенного группой изданий «ТехНАДЗОР», по соблюдению законодательства в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

1.

Можно ли использовать в качестве маневрового устройства снятый с регистрации железнодорожный кран и оборудованный тормозами? Использование крана на железнодорожном ходу, снятого с регистрации, для производства маневровых работ действующими нормативными документами не предусмотрено.

2.

Обязательно ли на предприятии лицо, ответственное за содержание железнодорожного пути? В соответствии с п. 1.7 приказа № 26 утвержденного МПС России 18 июня 2003 года, на каждый железнодорожный путь необщего пользования по окончании строительства и приема такого пути в эксплуатацию составляется инструкция о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования (далее инструкция). В соответствии с требованиями п. 1.9. «Ответственные лица» Инструкции приложение № 2 Указания МПС России от 17 мая 1994 года № С-5668у «О соблюдении единых требований по организации обслуживания и обеспечению безопасности движения на подъездных путях», «Ответственный работник подъездного пути за обеспечение безопасности и взаимодействие со станцией по вопросам движения, его место нахождения, средства связи. Персональный список ответственных работников устанавливается приказом руководителя предприятия…». Кроме того, исполнительные руководители и специалисты, чья деятельность связана с обеспечением безопасности движения, в соответствии с требованиями п.2 приказа Минтранса и Минтруда Российской Федерации от 11 марта 1994 года № 13/11, должны проходить обязательную аттестацию.

3.

118

Как правильно вывести неиспользуемый тупик на консервацию (или из эксплуата-

ции), а также последующий возврат в эксплуатацию? Какими документами регламентируется, какой порядок действий? Порядок вывода (закрытие, ликвидация) объектов путевого хозяйства из эксплуатации путей необщего пользования определен пунктом 1.9. Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом МПС России от 18 июня 2003 года № 26. После ввода в эксплуатацию новых объектов, их закрытия или ликвидации владелец железнодорожного пути необщего пользования вносит в технический паспорт соответствующие изменения и один экземпляр технического паспорта передает владельцу инфраструктуры, сообщая ему о всех внесенных в паспорт изменениях с приложением соответствующих документов.

4.

В соответствии с инструкцией ЦП-774 табл. 3.1 (способы крепления рельсов (звеньевой путь деревянной шпалы) как правильно трактовать способы крепления рельсов к шпалам в кривых (путь 4 класса)? Какой формулировкой пользоваться? Способы крепления рельсов (путь звеньевой, шпалы деревянные) указаны в пункте 3.1.8, таблица 3.2 Инструкции по текущему содержанию железнодорожного пути от 1 июля 2000 года № ЦП-774. Кроме, того Уральское управление не наделено полномочиями по разъяснению вопросов по применению нормативных документов Министерства транспорта Российской Федерации и МПС России.

5.

В каком документе проводится различие между технологическими путями и путями необщего пользования? Кто является проверяющей организацией технологических путей? В соответствии с пунктом 2 статьи 1 от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон)

железнодорожный транспорт в Российской Федерации состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территориях указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составов для собственных нужд указанных организаций. Железнодорожные пути необщего пользования – железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд. Технологический железнодорожный транспорт – расположенные на территории организаций железнодорожные пути, другое имущество, предназначенные для перемещения по железнодорожным путям в производственных целях по территории таких организаций сырья, материалов, оборудования, средств производства, продукции производства, отходов производства, иных вещей... Извлечение из документа: «Модельный закон о железнодорожном транспорте» (принят в г. Санкт-Петербурге 23 ноября 2012 года Постановлением 3815 на 38-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государствучастников СНГ). В соответствии с пунктом 1 статьи 20.1 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10 января 2003 года № 17-ФЗ и пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 398, функции по контролю и надзору в сфере железнодорожного транспорта (включая технологический железнодорожный транспорт) возложены на Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Вместе с тем требования, установленные Федеральным законом от 10 января 2003 года № 17-ФЗ, не распространяются на функционирование технологического железнодорожного транспорта оргатн низаций.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

охрана труда и сиз ■ Консультация

Право на внеплановую проверку

В августе на базе Института безопасности жизнедеятельности Омского государственного технического университета был проведен очередной бесплатный семинар по теме «Изменение в законодательстве по специальной оценке условий труда», организованный группой изданий «ТехНАДЗОР».

В

семинаре приняли участие заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Омской области – заместитель главного государственного инспектора труда в Омской области (по охране труда) Сергей ПИСАРЕВ и директор Института безо­ пасности жизнедеятельности Омского государственного технического университета Виталий СЕРДЮК. Докладчики рассказали представителям аттестующих организаций, руководителям и специалистам более 30 предприятий и организаций Омска о трансформации основ законодательства РФ по охране труда после вступления в силу с 1 января 2014 года ФЗ № 421 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием ФЗ «О специальной оценке условий труда» и ФЗ № 426 «О специальной оценке условий труда» (СОУТ).

А также ответили на ряд вопросов, связанных с новой методологией идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, оценкой их воздействия на человека, гарантиями компенсаций и оформлением подаваемой в Государственную инспекцию труда декларации. Публикуем ответы на наиболее часто задаваемые вопросы.

– Что такое идентификация потенциально вредных и (или) опасных факторов?

– В статье 10 ФЗ № 426 идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов определяется как сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса, предусмоТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

тренного классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов. Классификатор утверждается – с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений – федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Процедура идентификации устанавливается методикой проведения СОУТ, предусмотренной частью 3 статьи 8 настоящего федерального закона. И, в соответствии с ней, приказом Минтруда РФ № 33н от 24 января 2014 года года «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению». Спецификой проведения замеров различных вредных производственных факторов должны владеть эксперты лабораторий аттестующих организаций.

119

охрана труда и сиз ■ Консультация

Семинары ГИ «ТехНАДЗОР»

СОУТ в вопросах и ответах Публикуем ответы на вопросы, прозвучавшие на бесплатном семинаре, проводимом группой изданий «ТехНАДЗОР» для своих подписчиков, на тему «Специальная оценка условий труда». В семинаре приняли участие заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Свердловской области Татьяна Гасилина и заместитель прокурора Октябрьского района Екатеринбурга Оксана Амелина. В 2013 году мы начали проводить аттестацию рабочих мест, но не успели завершить. Что мы сейчас должны завершать?

– Вы можете завершить аттестацию рабочих мест, если у вас заключен договор с аттестующей организацией, но эта аттестация никакого практического применения иметь не будет. Для работодателя это будет информационный документ, который можно использовать для каких– либо внутренних мероприятий. Для работника этот документ также будет иметь только ознакомительный характер. И если Госинспекция труда проведет проверку, то инспектор констатирует, что вы как представитель работодателя не выполнили требования 219, 212, 22 статей Трудового кодекса РФ в части ознакомления работника с условиями труда на его рабочем месте. А могут ли результаты аттестации рабочих мест использоваться для специальной оценки условий труда?

– Законом это не предусмотрено. Для специальной оценки условий труда могут использоваться только результаты производственного контроля, которым не более полугода, и то по согласованию или с согласия той организации, которая у вас будет проводить спецоценку. Как вы будете договариваться с организацией,

120

– Какие проблемы могут возникать во время переходного периода от АРМ к СОУТ?

– Особых проблем нет. По результатам проводимой ранее аттестации рабочих мест по условиям труда (АРМ) при вредных или опасных условиях труда работнику полагались ежемесячная доплата в размере не менее четырех процентов от заработка, дополнительный отпуск не менее семи календарных дней и сокращение рабочей недели до 36 часов. Для работников тех предприятий и организаций, которые провели аттестацию рабочих мест до начала текущего года, эти гарантии будут действительны до 31 декабря 2018 года, а возможно, и дальше (при сохранении вредных условий труда на рабочем месте). Для прочих по результатам СОУТ компенсации за наносимый на рабочем месте ущерб здоровью будут дифференцироваться — в зависимости от класса. При отнесении условий труда к классу 3.1 работник будет получать только доплату, при классе 3.2 к доплате прибавляется дополнительный отпуск, право еще и на сокращенную рабочую неделю устанавливается работнику с классом не ниже 3.3. Одна-

ко статьей 27 ФЗ № 426 не предусматривается проведение специальной оценки условий труда в течение пяти лет, если до дня вступления в силу настоящего федерального закона была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. За исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 настоящего федерального закона. Для предотвращения конфликтов между работодателем и работником последний, как это требует статья 212 Трудового кодекса РФ, должен быть ознакомлен с результатами проверки условий труда на его рабочем месте. ФЗ № 426 возлагает па работодателя прямую ответственность за непредоставление работнику сведений о результатах проведенной СОУТ идентификации вредных и (или) опасных факторов на его рабочем месте. Неисполнение данной процедуры может стать основанием для возбуждения административного производства в отношении работодателя. Гострудинспекция рекомендует проводить замеры в присутствии работника. Кроме того, работодатель обязан

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

чих местах производственного контроля за условиями труда. Данные исследования должны проводиться не ранее шести месяцев до СОУТ. Решение о возможности использования их результатов принимается специальной комиссией по представлению эксперта организации, проводящей СОУТ.

размещать результаты оценки на своих официальных интернет-сайтах. Предусмотрено формирование федеральной государственной информационной системы учета результатов специальной оценки условий труда.

– Можно ли использовать результаты производственного контроля при проведении СОУТ?

– В соответствии с пунктом 7 статьи 12 ФЗ № 426, в качестве результатов исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов могут быть использованы результаты аналогичных исследований, проведенных зарегистрированной в национальной системе аккредитации испытательной лабораторией (центром) при осуществлении организованного в установленном порядке на рабо-

– Кто формирует комиссию для проведения СОУТ?

– Состав и порядок работы такой комиссии, согласно статье 9 ФЗ № 426 «О специальной оценке условий труда», утверждаются приказом (распоряжением) работодателя. В нее включаются представители работодателя и выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Число членов комиссии должно быть нечетным. Часто работодатели задают вопрос о допустимости введения в состав комиссии при проведении СОУТ специалистов по охране труда предприятий. Данным федеральным законом это не запрещается. Однако нужно учитывать результаты исследований института безопасности жизнедеятельности Омского государственного технического университета относительно квалификации специалистов по охране труда и пожарной безопасности. Из пяти тысяч обследуемых предприятий Омской области только пять процентов имеют специалистов с высшим образованием. Работодатель при составлении бизнесплана должен учитывать затраты на обучение специалистов, необходимое для их грамотного участия в проведении СОУТ. По окончании проведения идентификации вредных и (или) опасных факторов и СОУТ у Гострудинспекции может возникнуть право на внеплановую проверку достоверности их результатов на основании обращений работников, работодателей и профсоюзов. В случае возникших в ходе проверки сомнений в достоверности замеров и лабораторных исследований в процессе идентификации и СОУТ, по результатам которых назначены или отменены компенсации работникам, проводится повторная экспертиза условий труда.

По окончании проведения идентификации вредных и (или) опасных факторов и СОУТ у Гострудинспекции может возникнуть право на внеплановую проверку достоверности их результатов на основании обращений работников, работодателей и профсоюзов ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

которая вам делала аттестацию рабочих мест, это ваш выбор, ваше решение. Если не попадете в поле зрения суда, инспекции, прокуратуры, то, возможно, не возникнет вопросов по использованию замеров, сделанных при аттестации. Организация проведения СОУТ на предприятии…

– Спецоценка на предприятии начинается c того, что работодатель определяет места, на которых необходимо ее провести. Вы знаете, что ранее, согласно нормативным документам – приказу Минздравсоцразвития № 342н с учетом изменений, внесенных приказом № 590н, мы с вами не проводили аттестацию на местах работников, исключительно занятых работой на офисной технике. Было очень много споров, было очень много нарушений со стороны работодателей, которые считали, что если человек работает на компьютере, то никакой аттестации рабочего места проводить не надо. Соответственно не делали фотографий рабочего места, не определяли, какое время работник проводит за компьютером, и так далее. Что касается СОУТ, то, в соответствии с законом, специальной оценке условий труда подлежат все рабочие места, за исключением рабочих мест дистанционных работников и надомников. Еще хочу акцентировать ваше внимание на статье третьей Закона № 426-ФЗ, часть четвертая которой говорит о том, что СОУТ государственных и муниципальных служащих проводится в соответствии с федеральными законами о государственной и муниципальной службе. На сегодняшний день СОУТ государственных и муниципальных служащих не проводится, в отношении данных работников готовится отдельный документ. Специальная оценка условий труда начинается с издания приказа о проведении СОУТ, включающего график проведения, создания комиссии по проведению спецоценки. При этом имейте в виду, что представитель организации, которая проводит спецоценку, членом комиссии по проведению спецоценки не является. Раньше, как вы помните, была паритетная основа 50 на 50 – аттестующая организация и работодатель или один представитель аттестующей организации. Сейчас представитель этой организации членом комиссии не является.

121

охрана труда и сиз ■ консультация Дальше для проведения СОУТ выбирается организация, которая будет собственно проводить данную процедуру. Возникает очень много вопросов о том, какая это должна быть организация, какие в ней должны быть эксперты, сколько нужно экспертов и так далее. Ответить на данные вопросы сложно, поскольку подзаконного акта, который определяет проверку знаний экспертов, на сегодняшний день нет. Когда будет проводиться проверка знаний экспертов, инспекции узнают об этом одними из первых. Сдача экзаменов будет дистанционной. Эксперты будут приходить в ГИТ и в режиме онлайн отвечать на вопросы. Сейчас специальную оценку условий труда имеют право проводить работники бывших аттестующих организаций, которые состояли на 1 января 2014 года в трудовых отношениях с этой организацией. Не в гражданско-правовых, а именно в трудовых. Имейте в виду, что если вы, как работодатель, заключаете договор с организацией на проведение спецоценки и там не было на 1 января штатных экспертов, то вопросы, к сожалению, будут к работодателю, а не к организации, которая проводила у вас спецоценку. Заключая договор, вы должны обратить внимание на этот момент. Организация должна иметь аккредитацию на проведение аттестации рабочих мест, на спецоценку аккредитация пока еще не проводится. При этом основным видом деятельности в уставе этой организации обязательно должна быть прописана специальная оценка условий труда.

Продолжение читайте в следующем номере

– Декларирование. В чем выгоды работодателя?

– В отношении рабочих мест, на которых по результатам идентификации не выявлены потенциально вредные и (или) опасные факторы, статьей 11 ФЗ № 426 предусмотрено декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям. Условия труда на таких рабочих местах признаются допустимыми. Декларация, поданная работодателем по месту своего нахождения в Гострудинспекцию, действительна в течение пяти лет. На этот период работодатель освобожден от необходимости проводить дорогостоящие процедуры по исследованию и измерению потенциально вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса. Для оптимизации расходов на СОУТ ФЗ № 426 разрешает использование результатов исследований и измерений, полученных испытательной лабораторией (центром) работодателя в ходе проведения производственного контроля. При отсутствии несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок действия декларации автомати0 чески продлевается еще на пять лет. Процесс подготовки декларирования регулируется приказом Минтруда РФ № 80-н «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда».

– Изменится ли размер штрафов за нарушение требований охраны труда?

– ФЗ № 421 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием ФЗ «О специальной оценке условий

труда» предусматривает резкое усиление штрафных санкций за нарушения требований охраны труда. В том числе – за допуск к работе без инструктажа по технике безопасности, без подлежащего заключения трудового договора, при отсутствии документов о прохождении медосмотра. В случае нарушения работодателем установленного порядка проведения СОУТ на рабочем месте или ее непроведения, размеры штрафов для должностных лиц варьируются от пяти до десяти тысяч рублей, а для юридических – от 110 до 130 тысяч рублей. При отсутствии данных о проведении СОУТ гарантии компенсаций для работников, полученные в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года № 298/П-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», сохраняются. По постановлению Правительства РФ от 14 апреля 2014 года № 290 «Об утверждении перечня рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей» Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, до 1 января 2015 года поручено утвердить особенности проведения СОУТ в отношении рабочих мест, предусмотренных данным перечнем.

Автономное учреждение Омской области «Центр охраны труда» силами собственной лаборатории, аккредитованной национальным органом Российской Федерации по аккредитации в национальной системе аккредитации (Росаккредитация) (Аттестат аккредитации РОСС RU.0001.21 ЭА15, срок действия с 20.03.2014 г. до 20.03.2019 г.), осуществляет выполнение работ в области охраны труда:

Скажи «Да!» охране труда

122

обучение по охране труда, промышленной и энергетической безопасности

разработка системы управления охраной труда (СУОТ) аутсорсинг Автономное учреждение Дополнительные преимущества АУ «ЦОТ»: Омской области тринадцатилетний опыт работы на территории Омской области и за ее пределами, «Центр охраны труда» гарантия сопровождения работ в течение всего срока действия результатов СОУТ; 644001 Омск, ул. Куйбышева, 69 член саморегулируемой организации «НП НООБОТ», застраховано по договору Тел. +7 (3812) 58 09 71, 30 42 80 гражданской ответственности за причинение вреда вследствие недостатков товаров, E-mail: cotomsk@mail.ru, работ, услуг; выполнение работ специалистами высочайшего уровня, что подтверждено сертификатами и дипломами, а также индивидуальный подход к каждой организации. lab.arm@mail.ru

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

На правах рекламы

проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) производственный контроль

На правах рекламы

обзор аварий и несчастных случаев

Ростехнадзор: результаты расследования Публикуем результаты технического расследования причин возникновения происшедших аварий, проведенного специалистами Управления по надзору за объектами нефтегазового комплекса Федеральной службы по технологическому, экологическому и атомному надзору, с целью ознакомления организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты. Информация подготовлена по материалам официального сайта Ростехнадзора. Дата происшествия:

7 февраля 2014 года

Наименование организации:

ООО «НоваКом ПСВ»

Ведомственная принадлежность:

–

Место аварии:

Пункт газонаполнительный

Вид аварии:

Выброс опасных веществ, взрыв, разрушение сооружений, повреждение, разрушение технических устройств.

Краткое описание аварии: В результате выброса сжиженного углеводородного газа из автомобильной цистерны в здании гаража произошел взрыв. Последствия аварии (в том числе наличие пострадавших, ущерб): В результате взрыва разрушено здание гаража и прилегающее к нему здание административно-бытового комплекса. Смертельно травмирован 1 человек, 2 человека получили тяжелые травмы.

1. Технические причины аварии: 1.1. Внесение изменений в конструкцию автоцистерны.

1.2. Незакрытая арматура на металлическом трубопроводе из цистерны в двигатель автомобиля.

2. Организационные причины: 2.1.Неудовлетворительная организация производства работ.

2.2. Хранение переоборудованных автомобилей для работы на сжиженном газе в гаражных боксах, не оборудованных системами автоматического контроля воздушной среды, системой аварийной вентиляции.

2.3. Неудовлетворительное осуществление производственного контроля соблюдения требований промышленной безопасности. Дата происшествия:

16 февраля 2014 года

Наименование организации:

МУП «Коммунальное хозяйство»

Ведомственная принадлежность:

–

Место аварии:

Газоиспользующее оборудование котельной

Вид аварии:

Разрушение сооружений, взрыв, повреждение, разрушение технических устройств.

Краткое описание аварии: В результате несрабатывания автоматики безопасности произошел взрыв водогрейного котла. Последствия аварии (в том числе наличие пострадавших, ущерб): Разрушение оборудования и здания котельной. Оператор котельной получил ожоги средней степени от горячей воды. Экономический ущерб составил 41 247 руб.

1. Технические причины аварии: 1.1. Нарушение технологического процесса, выразившееся в перегреве водогрейного котла вследствие отсутствия принудительной циркуляции сетевой воды.

1.2. Неисправность предохранительного клапана водогрейного котла.

1.3. Неисправность отсечного электромагнитного клапана, предназначенного для отключения подачи природного газа в случае отключения электроэнергии.

2. Организационные причины: 2.1.Неудовлетворительная организация производства работ.

2.2. Неудовлетворительное осуществление производственного контроля соблюдения требований промышленной безопасности.

124

Мероприятия по локализации и устранению причин аварии: Провести внеочередную проверку знаний руководителей, специалистов и рабочих. Обеспечить организацию и осуществление производственного контроля. По материалам расследования провести внеплановый инструктаж по охране труда с работниками. Провести экспертизу промышленной безопасности зданий и сооружений на территории ГНП. Извлеченные уроки: Недопустимо размещать автоцистерны в закрытых помещениях без проведения работ по дегазации емкости сжиженного углеводородного газа.

Мероприятия по локализации и устранению причин аварии: Провести внеочередную проверку знаний операторов котельных МУП «Комхоз». Провести экспертизу промышленной безопасности технических устройств и здания котельной. В котельной провести замену автоматики безопасности. Пересмотреть производственные и должностные инструкции. Извлеченные уроки: Недопустима эксплуатация оборудования с отключенной или неисправной автоматикой безопасности.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Дата происшествия:

5 февраля 2014 года

Наименование организации:

ОАО «Юггазсервис»

Ведомственная принадлежность:

–

Место аварии:

Подземный газопровод среднего давления III категории Ду 600

Вид аварии:

Выброс опасных веществ, взрыв, разрушение сооружений.

Краткое описание аварии: В результате разрушения подземного газопровода и утечки природного газа произошел взрыв газа с последующим возгоранием в помещении административного здания «Группа компаний Интер-Логистик». Последствия аварии (в том числе наличие пострадавших, ущерб): Разрушены окна на первом этаже. Ожоги различной степени тяжести получили 6 работников компании. Экономический ущерб составил 3 200 000 руб.

1. Технические причины аварии: 1.1.Коррозионное разрушение подземного газопровода вследствие повреждения изоляции газопровода и воздействия блуждающих токов.

2. Организационные причины: 2.1.Нарушение сроков обследования по определению опасного влияния блуждающих токов.

2.2. Нарушение сроков обследования по определению степени коррозионной агрессивности грунтов по трассе газопровода.

2.3. Нарушение требований правил безопасности по срокам устранения дефектов изоляционного покрытия, по контролю степени одоризации газа, по отключению аварийного газопровода от системы газоснабжения и принятию мер по эвакуации людей из опасной зоны при обнаружении объемной доли газа в подвалах, коллекторах более 1%.

2.4. Нарушение требований правил безопасности по локализации аварии, несвоевременное обнаружение загазованности и отключение газопровода.

2.5. Руководитель организации работал с 29 августа 2013 года, при этом не прошел аттестацию по вопросам промышленной безопасности. Дата происшествия:

3 марта 2014 года

Наименование организации:

ООО «Строительный комплекс «СтройМастер»

Ведомственная принадлежность:

–

Место аварии:

Блочно-модульная газовая котельная

Вид аварии:

Выброс опасных веществ, взрыв, разрушение сооружений.

Краткое описание аварии: В результате разрушения фланцевого соединения и выброса природного газа в помещении котельной произошел взрыв. Последствия аварии (в том числе наличие пострадавших, ущерб): Разрушены наружные стены и кровля котельной, прекращена работа трех котлов, которые имеют повреждения. В результате аварии остановлено теплоснабжение 249-квартирного жилого дома. Пострадавших нет. Экономический ущерб составил 2 848 771 руб.

1. Технические причины аварии: 1.1. Повреждение уплотнительной прокладки и разгерметизация фланцевого соединения предохранительно-запорного клапана (отключающего устройства) регулятора вследствие недостаточной затяжки болтовых соединений крепежного фланца.

1.2. Несрабатывание (либо позднее срабатывание) сигнализатора загазованности СТГ-1-2 при достижении довзрывоопасной концентрации (10% HКПР) в воздухе помещения котельной.

1.3. Не выведена предусмотренная проектом защита от превышения концентрации горючих газов (СО и СН4) в воздухе котельного зала, прекращения подачи газа в котельную на пульт охраны с выдачей звукового и светового сигнала аварии.

2. Организационные причины: Допущены к применению средства измерения, у которых просрочен срок метрологической поверки. Допуск специалистов к техническому обслуживанию и ремонту устройств автоматики безопасности, блокировок и средств сигнализации, не имеющих соответствующего опыта в проведении таких работ. Отсутствие производственного контроля соблюдения требований промышленной безопасности, безаварийной и безопасной эксплуатации опасного производственного объекта.

Мероприятия по локализации и устранению причин аварии: Вывести из эксплуатации участок подземного газопровода среднего давления Ду 600. Провести обследование коррозионной агрессивности грунтов по трассе подземных газопроводов, эксплуатируемых ОАО «Юггазсервис», ранее не требовавших ЭХЗ. Провести обследование незащищенных ЭХЗ подземных газопроводов ОАО «Юггазсервис» на наличие блуждающих токов. Провести организационные мероприятия по укреплению подразделения, занятого ремонтом изоляции подземных газопроводов. Провести ремонт всех повреждений изоляционного покрытия газопроводов с истекшим сроком ремонта. Обеспечить обход трассы подземных газопроводов, включенных в план на замену. Провести внеочередные учебно-тренировочные занятия с персоналом АДС по всем темам плана локализации и ликвидации аварий. Извлеченные уроки: Необходимо своевременно проводить обследование и диагностику подземных газопроводов.

Мероприятия по локализации и устранению причин аварии: Отключение котельной от системы газоснабжения с установкой заглушки на отводе. Отключение электропитания котельной. Ограждение места аварии. Проверить на загазованность территорию в радиусе 50 метров от места установки заглушки. Произвести визуальный осмотр оборудования и строительных конструкций котельной. Разработать перечень мероприятий по подаче теплоносителя в жилой дом. Аварийно-восстановительные работы. Извлеченные уроки: (вывод 14-го Управления) Не допускать эксплуатацию газоиспользующего оборудования с неисправными или отключенными приборами контроля и автоматикой безопасности. Не допускать к работе неквалифицированный и необученный персонал.

ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

125

административная практика ■ штрафные санкции

Сохранить репутацию и финансы ностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Станислав БЕЛИНСКИЙ, заместитель директора по научной работе ФНПР «Научно-исследовательский институт охраны труда в г. Екатеринбурге»

В настоящее время несоблюдение требований законодательства в сфере охраны труда, промышленной, пожарной и экологической безопасности может сильно повлиять на финансовое состояние организации, ее репутацию и дальнейшую хозяйственную деятельность.

КОАП: нарушения требований охраны труда Ответственность за все нарушения трудового законодательства, в том числе нарушения в области охраны труда, предусмотрена только статьей 5.27 КОАП Статья 5.27. Нарушение законодательства о труде и об охране труда 1. Нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа: ■ на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; ■ на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; ■ на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

2. Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Ответственность за невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), предусмотрена статьей 19.5 КОАП Статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (долж-

С 1 января 2015 года статья 19.5 будет дополнена частью 23 следующего содержания: Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

С 1 января 2015 года статья 5.27 КОАП начнет действовать в новой редакции: устанавливается четкая градация размера штрафных санкций в зависимости от тяжести последствий того или иного правонарушения

Вид правонарушения

Должностные лица, тыс. руб.

Юридические лица, тыс. руб.

Нарушение государственных нормативных требований охраны труда

2–5

50–80

Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение

5–10

60–80

Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний

15–25

110–130

Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты

20–30

130-150

126

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Повторное аналогичное правонарушение, тыс. руб.

30–40 или дисквалификация от одного года до трех лет (Должностное лицо) 100–200 или приостановка деятельности на 90 суток (Юридическое лицо)

КОАП: Нарушения требований промышленной безопасности За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. Эксперты в области промышленной безопасности, совершившие при проведении экспертизы промышленной безопасности административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица. Статья 9.19. Несоблюдение требований об обязательном страховании граждан-

ской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. Эксплуатация опасного объекта, за исключением ввода в эксплуатацию опасного объекта, в случае отсутствия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Статья 19.5, ч.11. Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Вид правонарушения

Должностные лица

Юридические лица

Ч. 1 ст. 9.1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

Штраф – 20 000–30 000 руб. или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года

Штраф – 200000 – 300000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток

Ч. 2 ст. 9.1. Нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на опасных производственных объектах

Штраф – 30 000–40 000 руб. или дисквалификацию на срок от 1 до 1,5 года

Штраф – 300000 – 400000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток

Ч. 3 ст. 9.1. Грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

Штраф – 40 000–50 000 руб. или дисквалификацию на срок от 1 до 2 лет

Штраф – 500000–1000000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток

Ч. 4 ст. 9.1. Дача заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния

Штраф – 20 000–50 000 руб. или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 2 лет

Штраф – 300 000–500 000 руб.

КОАП: Нарушения требований экологической безопасности Сумма штрафа, тыс. руб.

№ статьи КоАП

Наименование правонарушения

8.1

Должностное лицо

Юридическое лицо

Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов

2–5

20–100

8.2

Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами

10–30

100–250 или приостановление деятельности на срок до 90 суток

8.5

Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию

1–2

10–20

8.14 ч. 1

Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты

10–20

80–100 или приостановление деятельности на срок до 90 суток

8.21 ч. 1

Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения

40–50

180–250 или приостановление деятельности на срок до 90 суток

ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

127

административная практика ■ штрафные санкции КОАП: Нарушения требований экологической безопасности 8.21 ч.2

Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него

8.21 ч. 3 8.41

10–20

80–100

Нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры

1–2

10–20, приостановление деятельности на срок до 90 суток

Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду

3–6

50–100

КОАП: Нарушения требований пожарной безопасности Вид правонарушения

Должностные лица

Юридические лица

Ч. 1 ст. 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ и частями 3 – 8 настоящей статьи.

Предупреждение, штраф – 6 000–15 000 руб.

Предупреждение, штраф – 150 000–200 000 руб.

Ч. 2 ст. 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности. Те же действия (см. ч.1 ст. 20.4) в условиях противопожарного режима.

Штраф – 15 000–30 000 руб.

Штраф – 400 000–500 000 руб.

Ч. 3 ст. 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности. Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.

Штраф – 6 000–15 000 руб.

Штраф – 150 000–200 000 руб.

Ч. 4 ст. 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности. Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений

Штраф – 15 000–20 000 руб.

Штраф – 150 000–200 000 руб.

Ч. 5 ст. 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.

Штраф – 20 000–30 000 руб.

Штраф – 200 000–400 000 руб., приостановление деятельности до 90 суток

Ч. 6 ст. 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека.

Штраф – 40 000–50 000 руб.

Штраф – 350 000–400 000 руб.

Ч. 7 ст. 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности. Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно.

Штраф – 15 000–20 000 руб.

Штраф – 90 000–100 000 руб.

Ч. 8 ст. 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности. Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям.

Штраф – 7 000–10 000 руб.

Штраф – 120 000–150 000 руб.

Ч. 12 ст. 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Штраф – 3 000–4 000 руб.

Штраф – 70 000–80 000 руб.

Ч. 13 ст. 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Штраф – 5 000–6 000 руб., дисквалификация до 3 лет

Штраф – 90 000–100 000 руб.

Ч. 14 ст. 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 КоАП.

Штраф – 15 000–20 000 руб., дисквалификация до 3 лет

Штраф – 150 000–200 000 руб.

Вид правонарушения

Должностные лица

Юридические лица

Ст. 19.6. Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Штраф – 4 000–5 000 руб.

–

128

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Статья 143 УК РФ. Нарушение требований охраны труда 1. Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до 1 года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением

права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового. Примечание. Под требованиями охраны труда в настоящей статье понимаются государственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации».

2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по

к сведению Существующая практика установления размера административных штрафов за нарушения требований охраны труда в развитых странах мира Штрафы для предприятий Великобритании До 20 000 фунтов стерлингов. Штрафы для предприятий США За впервые выявленное нарушение – 250 000 долларов США. За повторное – 500 000 долларов США. Австралия Для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – от 5 000 до 200 000 австралийских долларов. Для предприятий – от 15 000 до 600 000 австралийских долларов. ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

неосторожности смерть человека, наказывается принудительными работами на срок до 4 лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается принудительными работами на срок до 5 лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Кроме того, более жесткая уголовная ответственность предусмотрена следующими статьями: Статья 216. Нарушение правил безо­ пасности при ведении горных, строительных или иных работ Статья 217. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах Статья 218. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий Статья 219. Нарушение требований тн пожарной безопасности.

129

обратная связь

Нужно ли менять бессрочную лицензию? Подборка ответов специалистов Приволжского управления Ростехнадзора на вопросы граждан, поступившие в территориальное Управление.

Вопрос:

Вопрос:

– Нужно ли менять бессрочную лицензию на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, выданную в ноябре 2012 года, и свидетельство о регистрации ОПО, в случае переименования организации?

►

– В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензия подлежит переоформлению в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случае изменения места жительства, имени, фамилии и отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности. Внесение изменений в Государственный реестр опасных производственных объектов в связи со сменой юридического адреса эксплуатирующей организации производится в соответствии с п. 23.3 «Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов».

130

– Какой перечень документов необходим для регистрации передвижной емкости ЦЖУ-8-1,8?

►

– Согласно требованиям пункта 6.2.3 раздела 6.2 «Регистрация сосудов» Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 03-57603), регистрация сосуда производится на основании письменного заявления владельца сосуда. При регистрации должны быть представлены: ■ паспорт сосуда установленной формы; ■ удостоверение о качестве монтажа; ■ схема включения сосуда с указанием источника давления, параметров, его рабочей среды, арматуры, контрольноизмерительных приборов, средств автоматического управления, предохранительных и блокирующих устройств. Схема должна быть утверждена руководством организации; ■ паспорт предохранительного клапана с расчетом его пропускной способности. Удостоверение о качестве монтажа должно составляться организацией, проводившей монтаж, и должно быть подписано руководителем этой организации, а также руководителем организации, являющейся владельцем сосуда, и скрепляться печатями. В удостоверении должны быть приведены следующие данные:

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

ного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013).

■ Регламент проведения в зимнее время пуска (остановки) сосуда (приложение 2 ПБ 03-576-03). Вышеперечисленные документы должны быть прошнурованы и пронумерованы.

Вопрос:

– Какие независимые организации (лицензированные) в Республике Татарстан могут давать официальные заключения или предоставлять протоколы испытаний бетона на прочность с объектов строительства? Имеет ли право частная фирма проводить такие испытания и давать какие-либо заключения, и действительны ли они будут, например, в суде?

►

– В соответствии с ч. 1 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам. Для проведения испытаний бетона, оформления протоколов и выдачи заключений у индивидуального предпринимателя или юридического лица должны быть свидетельство о допуске СРО к работам по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, а также испытательная лаборатория, удовлетворяющая требованиям нормативно-технических дотн кументов.

На правах рекламы

■ наименование монтажной организации; ■ наименование организации-владельца сосуда; ■ наименование организации-изготовителя сосуда и заводской номер сосуда; ■ сведения о материалах, применяемых монтажной организацией, дополнительно к указанным в паспорте; ■ сведения о сварке (вид сварки, тип и марка электродов, термообработка, режим термообработки, диаграммы); ■ фамилии сварщиков и термистов, номера их удостоверений; ■ результаты испытаний контрольных стыков (образцов) и неразрушающего дефектоскопического контроля стыков; ■ заключение о соответствии произведенных монтажных работ Правилам, проекту, техническим условиям и инструкции по монтажу и эксплуатации сосуда и пригодности его к эксплуатации при указанных в паспорте параметрах. Дополнительно к паспорту сосуда необходимо приложить: ■ Руководство по эксплуатации сосуда (пункт 4.9.1. ПБ 03576-03).

■ Паспорта (сертификаты) на запорную и регулирующую арматуру с условным проходом более 20 мм (пункт 5.22.6. ПБ 03-576-03).

■ Паспорта на мембранные предохранительные устройства (пункты 5.5.18; 5.5.19; 5.5.21 ПБ 03-576-03).

■ Разрешение Ростехнадзора на применение оборудования, работающего под избыточным давлением (приложение 2 ПБ 03-576-03), или Сертификат соответствия требованиям технического регламента (раздел VI. «Оценка (подтверждение) соответствия оборудования». Технический регламент Таможен-

ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

131

бизнес-предлоЖение Предприятие

Адрес

Телефоны

Краткая информация

ЭКСПЕРТИзА, ОБУЧЕНИЕ, ПРОЕКТИРОВАНИЕ

зАО «Уральский экспертный центр»

620075 Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 101, БЦ «Манхэттен», третий этаж

Тел./факс (343) 351-71-48, 8-800-5-000-578 E-mail: seсretar@uc-expert.ru

Экспертиза промышленной безопасности технических устройств и проектной документации по подъемным сооружениям, зданиям и сооружениям. Модернизация, ремонт, монтаж подъемных сооружений. Разработка конструкторской, ремонтной и эксплуатационной документации ПС. Подготовка и аттестация руководителей, специалистов и экспертов промышленной безопасности. Повышение квалификации инженерно-технического персонала, обучение рабочих. Распространение НТД. Продажа строительной и грузоподъемной техники отечественных и зарубежных производителей.

620144 Екатеринбург, ул. Сурикова, 7

Тел. (343) 359-28-66, 213-24-03, 220-84-40 E-mail: info@spbural.ru www.spbural.ru

Подготовка и контрольное тестирование руководителей и специалистов организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов, поднадзорных Ростехнадзору. Области аттестации – А.1, Б.1, Б.3, Б.4, Б.5, Б.6, Б.7, Б.8, Б.9, Б.12, Г.1, Г.2.

620043 Екатеринбург, ул. Волгоградская, 193, оф. 1407

Тел./факс:+7 (343) 344-50-65, 384-00-14., (343) 344-52-01 E-mail: post@himproekt.org www.himproekt.org, БюроХимПроект.рф

Разработка проектной и рабочей документации на техническое перевооружение, реконструкцию и новое строительство промышленных объектов с прохождением экспертизы промышленной безопасности проектной документации и регистрацией заключения в органах Ростехнадзора, а также прохождение разработанной проектной документации государственной и негосударственной экспертизы для получения разрешения на строительство.

620075 Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, 19

Тел./факсы +7 (343) 286-05-20, +7 (343) 286-05-30, +7 (343) 286-05-40 E-mail: specialistekb@mail.ru www.specialistekb.ru

Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов по всем областям промышленной безопасности. Электробезопасность. Обучение по охране труда. Профессиональное образование по рабочим профессиям. Пожарнотехнический минимум. Специальная оценка условий труда, производственный контроль. Подготовка специалистов по техническому диагностированию подъемных сооружений, специалистов по обследованию рельсовых путей. Продажа спецодежды и строительного оборудования. Изготовление стендов, плакатов, знаков. Продажа технической литературы.

624440 Свердловская обл., г. Краснотурьинск, ул. Фрунзе, 73-5

Тел. (34384) 4-71-35, Факс (34384) 6-32-80 E-mail: info@ural-diagnostika.ru www.ural-diagnostika.ru

Экспертиза проектной документации, экспертиза технических устройств во всех областях, а также зданий и сооружений на ОПО. Паспортизация технических устройств. Разработка проектной документации .экспертиза ПЛАС, ПЛАРН, деклараций промышленной безопасности, разрешение на применение технических стройств.Диагностика неразрушающими видами контроля( аттестованная и аккредитованная лаборатория). Лицензия Ростехнадзора № ДЭ-00-008742. Аккредитация в системе ГАЗПРОМСЕРТ. Свидетельство об аккредитации № 00212НП «Экспертгаз».

454092 Челябинск, ул. Курчатова, 19

Тел. (351) 260-63-15, 778-03-23, 260-65-02, E-mail: prombez-chel@mail.ru www. prombez-chel.ru

Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты для прохождения ими аттестации в области промышленной безопасности в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора по Челябинской области.

454048 Челябинск, ул. Профинтерна, 38

Тел./факс (351) 730-07-70, 730-07-00, 729-05-83 E-mail: proektstroyex@gmail.com www.pse74.ru

Экспертиза ПБ проектной документации на ОПО зданий и сооружений, технических устройств горнорудной, металлургической и коксохимической промышленности, объектах котлонадзора, подъемных сооружений в системах газораспределения и газопотребления, химической и нефтехимической промышленности. Регистрация заключений в региональных управлениях Ростехнадзора.

628403 Тюменская обл., г.Сургут пр.Мира, 23/1

Тел. +7(3463) 25-16-44 E-mail: bepoano@bk.ru

628300 г. Нефтеюганск, ул.Нефтяников, стр.16/1

Тел. +7(3462) 34-06-91 E-mail: npbepo@bk.ru

628012 г. Ханты-Мансийск, ул. Пионерская, 118

Тел. +7(3467) 35-65-58 E-mail: olesya987@mail.ru www.бэпо.рф

– Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов в области промышленной безопасности: А, Б.1, Б.2, Б.4, Б.6, Б.7, Б.8, Б.9, Б.10, Б.12, Г.1, Г.2.

– Пожарно-технический минимум, специалисты ГО и ЧС.

– Обучение по охране труда работников организаций.

– Проведение экспертизы проектной документации.

– Проведение экспертизы технических устройств

ООО «Системы промышленной безопасности»

ООО «Бюро Химического Проектирования»

Группа компаний «Специалист» Учебный центр

Филиал в г. КаменскеУральском ул. К.Маркса, 66, оф. 29 (СОК «Синара»)

ООО «Уральский центр промышленной безопасности»

ООО «Южно-Уральский региональный технический центр «Промбезопасность»

ООО «ПроектСтройЭкспертиза»

АНО Уц ДПО «БЭПО»

132

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

ООО «Научно инженерный центр «ЯМАЛ»

ООО ИКЦ «ПРОМБЕЗОПАСНОСТЬ»

629730 Ямало-ненецкий автономный округ, г. Надым, ул. Зверева, 15, пом. 1

Тел. +7 (3499) 54-91-73 Факс +7 (3499) 53-54-81 E-mail: office@yamal89.ru www.yamal89.ru

Экспертиза промышленной безопасности. Составление деклараций и ПЛАРН, отчетов по энергоэффективности. Неразрушающий контроль объектов нефтегазового комплекса. Проектирование, монтаж, пусконаладочные и ремонтные работы по электротехническим устройствам, вентиляции и кондиционированию, оборудованию нефтегазового комплекса.

680000 Хабаровск, ул. Комсомольская, 75, литер Б, оф. 1

Тел. (4212) 41-33-56, факс (4212) 41-33-54 E-mail: eec_is@mail.ru

Экспертиза проектной документации ОПО, технических устройств, зданий и сооружений, деклараций ПБ на объектах угольной и горнорудной, химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, подъемных сооружений, транспортирования опасных веществ, объектах, связанных с разработкой, испытанием, хранением и применением ВМ промышленного назначения, а также с эксплуатацией оборудования, работающего под давлением более 0,07 МПа или с температурой нагрева воды свыше 115°С. На правах рекламы

Актуальная информация о сути государственной политики в вопросах экономической, промышленной, экологической безопасности и деятельности надзорных органов Журнал

«ЭНЕРГОНАДЗОР»

«Государственный НАДЗОР»

Информационно-консультативное издание по вопросам промышленной безопасности разъясняет политику надзорных органов в вопросах техногенной безопасности государства. Комментарии по самым актуальным темам дают профессиональные эксперты и специалисты надзорных органов.

Освещает актуальные вопросы энергетического рынка, представляет анализ основных событий и тенденций, рассматривает насущные проблемы ТЭКа регионов, своевременно информирует читателей об изменениях в нормативно-правовом регулировании в энергетике.

Информирует читателей о сути политики в области надзора и контроля, о взаимодействии надзорных органов с поднадзорными предприятиями. Предоставляет читателям компетентные разъяснения руководителей служб государственных органов и органов контроля, профильных министерств.

Тираж – 8000 экз. Объем – от 80 полос. Формат – А4. Периодичность – 12 раз в год.

Тираж – 5000 экз. Объем – от 48 полос. Формат – А4. Периодичность – 11 раз в год.

Тираж – 4000 экз. Объем – от 80 полос. Формат – А4. Периодичность – 4 раз в год.

Сборник информационноконсультативных материалов

«РЕГЛАМЕНТ» Законодательство. Результаты проверок. Итоги расследований. Консультации экспертов. Административная практика.

Тираж – 1000 экз. Объем – от 80 полос. Формат – А4. Периодичность – 6 раз в год.

На правах рекламы

Журнал

«ТехНАДЗОР»

Журнал

«Пресса России» – подписной индекс 82453 «Почта России» – подписной индекс 80198 «Пресса России» – подписной индекс 82486 «Пресса России» – подписной индекс 42911 «Урал-Пресс» – подписной индекс 99884 «Урал-Пресс» – подписной индекс 09386 «Пресса России» – подписной индекс 42028 «Урал-Пресс» – подписной индекс 02764 «Урал-Пресс» – подписной индекс 99878

www.tnadzor.ru www.надзоры.ру

+7 800 700 3584, +7 967 633 9567, +7 343 253 8989 ТехНАДЗОР № 9 (94), сентябрь 2014 www.tnadzor.ru

podpiska@tnadzor.ru

133

ะ ะพั ั ะพั ะฝะฝะพะต ะฒะฝะตะดั ะตะฝะธะต ั ะฐะผั ั ั ะพะฒั ะตะผะตะฝะฝั ั ั ะตั ะฝะพะปะพะณะธะน ะฒะฝั ั ั ะธั ั ั ะฑะฝะพะณะพ ะฝะตั ะฐะทั ั ั ะฐั ั ะตะณะพ ะบะพะฝั ั ะพะปั ะธะณั ะฐะตั ั ั ั ะตั ั ะฒะตะฝะฝั ั ั ะพะปั ะฒ ะฟะพะดะดะตั ะถะฐะฝะธะธ ั ะตะปะพั ั ะฝะพั ั ะธ ั ะพั ั ะธะนั ะบะธั ั ั ั ะฑะพะฟั ะพะฒะพะดะพะฒ.

ะ ะฐะดะตะถะฝั ะน ะฟะพะผะพั ะฝะธะบ ะ ะฐะทะฟั ะพะผะฐ ะ ั ะตั ะตะฝะธะต ะฒั ะตั ะปะตั ะดะตั ั ะตะปั ะฝะพั ั ะธ ะ ะ ะ ยซะ ะ ะ ยซะกะฟะตั ะฝะตั ั ะตะณะฐะทยป ั ะฒะปั ะปะพั ั ะพั ะฝะพะฒะฝั ะผ ะฟะพะดั ั ะดั ะธะบะพะผ ะ ะ ะ ยซะ ะฐะทะฟั ะพะผยป ะฟะพ ะฒะฝั ั ั ะธั ั ั ะฑะฝะพะน ะดะธะฐะณะฝะพั ั ะธะบะต ะผะฐะณะธั ั ั ะฐะปั ะฝั ั ะณะฐะทะพะฟั ะพะฒะพะดะพะฒ.

ะ ะ ะ ยซะ ะ ะ ยซะกะฟะตั ะฝะตั ั ะตะณะฐะทยป ะฑั ะปะพ ะฟะตั ะฒะพะน ั ะพั ั ะธะนั ะบะพะน ะบะพะผะฟะฐะฝะธะตะน, ั ะพะทะดะฐะฒั ะตะน ั ะฐะบะธะต ะฒะฝั ั ั ะธั ั ั ะฑะฝั ะต ั ะฝะฐั ั ะดั -ะดะตั ะตะบั ะพั ะบะพะฟั ะฒั ั ะพะบะพะณะพ ั ะฐะทั ะตั ะตะฝะธั , ะบะฐะบ ะ ะ ะข, ะ ะ ะขะ , ะธะฝั ั ะพั ะบะพะฟ, ะ ะญะ ะ ะข.

ะ ะ ะ ะ ะ ะ ะกะฟะตั ะฝะตั ั ะตะณะฐะท 107014 ะ ะพั ะบะฒะฐ, ั ะป. ะ ะพะปั ั ะฐั ะ ั ั ั ะพั ะผะพะฒั ะบะฐั , 12 ะขะตะป. +7 (499) 268-08-14, 268-23-23 E-mail: info@spetsne egaz.ru rus.spetsne egaz.ru

ะ ะฐ ะฟั ะฐะฒะฐั ั ะตะบะปะฐะผั

ะฃะฝะธะบะฐะปั ะฝั ะต ะฒะฝั ั ั ะธั ั ั ะฑะฝั ะต ะดะตั ะตะบั ะพั ะบะพะฟั ะฒั ั ะพะบะพะณะพ ั ะฐะทั ะตั ะตะฝะธั ะฟะพะทะฒะพะปั ั ั ะฒั ั ะฒะปั ั ั ะฝะต ั ะพะปั ะบะพ ยซะบั ะธั ะธั ะตั ะบะธะตยป ะดะตั ะตะบั ั ั ั ั ะฑ, ะฝะพ ะธ ะดะตั ะตะบั ั ะฟั ะฐะบั ะธั ะตั ะบะธ ะฒั ะตั ั ะธะฟะพะฒ ะฝะฐ ั ั ะฐะดะธะธ ะทะฐั ะพะถะดะตะฝะธั .

ะ ะพะปั ั ะธะฝั ั ะฒะพ ะผะฐะณะธั ั ั ะฐะปั ะฝั ั ะณะฐะทะพะฟั ะพะฒะพะดะพะฒ ะ ะ ะ ยซะ ะฐะทะฟั ะพะผยป ะพะฑั ะปะตะดั ะตั ั ั ะฝะฐ ั ะตะณั ะปั ั ะฝะพะน ะพั ะฝะพะฒะต, ั ั ะพ ะฟะพะทะฒะพะปั ะตั ั ะฟะตั ะธะฐะปะธั ั ะฐะผ ะ ะ ะ ยซะ ะ ะ ยซะกะฟะตั ะฝะตั ั ะตะณะฐะทยป ั ะพะฒะผะตั ั ะฝะพ ั ะธะฝะถะตะฝะตั ะฝะพ-ั ะตั ะฝะธั ะตั ะบะธะผะธ ั ะตะฝั ั ะฐะผะธ ะณะฐะทะพั ั ะฐะฝั ะฟะพั ั ะฝั ั ะฟั ะตะดะฟั ะธั ั ะธะน ะ ะ ะ ยซะ ะฐะทะฟั ะพะผยป ั ะปะตะดะธั ั ะทะฐ ะฝะฐะดะตะถะฝะพั ั ั ั ั ะธั ั ะตะผั ั ั ะฐะฝั ะฟะพั ั ะธั ะพะฒะบะธ ะณะฐะทะฐ.