Ebgnb0fg4b1fgb4fg

Центр || Юг Юг | | Северо-Запад Северо-Запад | |Дальний ДальнийВосток Восток| Сибирь | Сибирь| УРАЛ | Урал || Приволжье Приволжье Центр

№ 4(56), апрель, 2014 год

СЕРГЕЙ ЛЕДОВСКИЙ, генеральный директор НПО «Карат», председатель совета НП «Метрология энергосбережения»

Всероссийский форум «Технологии энергоэффективности» в сегодняшнем формате, включающем Всероссийское совещание по энергосбережению и отраслевую конференцию, мы проводим с 2009 года с. 18

На правах рекламы

Актуально

Гидравлические характеристики расходомеров При проектировании системы учета важную роль для выбора типа используемого расходомера является величина падения давления на номинальном или максимальном расходе измеряемой среды.

В

процессе конструирования проточной части расходомеров «Питерфлоу» L-серии широко использовалось специализированное ПО для моделирования гидравлических характеристик методом конечных элементов (МКЭ). В результате оптимизации формы проточной части удалось уменьшить величину гидравлического сопротивления до величины, сопоставимой с сопротивлением отвода 90°. При передаче приборов в серийное производство были проведены гидравлические испытания, подтвердившие результаты моделирования. Для сравнения приведем гидравлические характеристики широко распространенных тахометрических крыльчатых и турбинных счетчиков воды. Потеря давления на счетчике рассчитывается по формуле ΔР = К x Q2 x 10-4, где ΔР – Потеря давления на счетчике (кгc/см2), К – коэффициент гидравлического сопротивления, Q – расход (м3/ч). Расчет падения давления приведен для скорости среды V= 1м/сек. Приведенные сравнительные характеристики потерь давления популярных тахометрических расходомеров однозначно показывают, что

замена их на электромагнитные расходомеры «Питерфлоу» L-серии снижает потери в разы, а на больших скоростях среды – на порядок (поскольку потери пропорциональны квадрату скорости). Показательно также сопоставление гидравлических характеристик расходомеров серии «L» с характеристиками полнопроходных расходомеров в реальных условиях эксплуатации. Традиционно, для электромагнитных расходомеров производители специфицируют широкие диапазоны измерения расхода теплоносителя: от 1:150 до 1:1000 при максимальным расходе, соответствующему скорости измеряемой среды 10–12 м/сек и относительной ошибке 2% во всем диапазоне. Такие широкие диапазоны считаются важным преимуществом данного метода измерения расхода. Однако, реальная изношенность систем теплоснабжения, наличие магнитных и немагнитных загрязнений теплоносителя приводит к невысокой статистической стабильности измерений на самых малых расходах. Вместе с тем, в соответствии со СНиП 41-012003 максимальная скорость среды в трубопроводах систем водяного отопления может составлять от 1,5 до 3 м/с. У электромагнитных расходомеров верхнее значение расхода обычно привязывается к максимальной скорости среды 10 м/с, поэтому практически во всех случаях их применения используются специальные монтажные комплекты конфузоров и диффузоров (далее – КМ) для согласования с диапазоном расходов среды. В таблице сравниваются наиболее распространенные комплекты стандартных расходомеров с КМ и предлагаемые для их замены расходомеры «Питерфлоу L». Р

Александр ШОХИН, главный конструктор ЗАО «ТЕРМОТРОНИК»

Сравнение падения давления при скорости среды 3 м/сек Диаметр трубы

Расход соотв.

3 м/c

Подходящий расходомер/КМ

ΔP *

Расходомер серии «L»

ΔP эксперимент

мм

м3/час

комплект

кгс/см2

тип

кгс/см2

32

9.6

PC20-12 + КМ32/20

0.25

PC32-15L

0.04

50

23.3

PC32-30 + КМ50/32

0.16

PC50-36L

0.02

80

59.7

PC50-72 + КМ80/50

0.16

PC80-90L

0.02

100

93.3

PC65-120 + КМ100/65

0.14

PC100-140L

0.015

* Падение давления на наборах КМ + стандартный расходомер определены по методике, приведенной в И.Е. Идельчик «Справочник по гидравлическим сопротивлениям», под. ред. М.О. Штейнберга, М. Машиностроение, 1992 г. Во всех случаях замена КМ на предлагаемое решение приводит к многократному уменьшению падению давления на расходомерном узле. Полученные результаты позволяют в большинстве случаев рекомендовать монтаж расходомеров напрямую, без установки дополнительных конфузоров-диффузоров.

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

ЗАО «ТЕРМОТРОНИК» 193318 Санкт-Петербург, ул. Ворошилова, 2 Отдел продаж: Тел.: +7 (812) 326-10-50 zakaz@termotronic.ru Служба технической поддержки: Тел. 8-800-333-10-34 (звонок по РФ бесплатный) support@termotronic.ru www.termotronic.ru

1

Журнал «ЭНЕРГОНАДЗОР» ежемесячное издание

Шеф-редактор Группы изданий «ТехНАДЗОР» Екатерина Черемных Обозреватели Роза Ибрагимова, Виталий Капустин, Владимир Кузьмин, Павел Цереня Выпускающий редактор Наталья Грачева Дизайн и верстка Игорь Пономаренко Корректоры Лилия Коробко, Анна Ляховая Редакционный совет Серебряков Дмитрий Владиславович, исполнительный директор СРО НП «Союз «Энергоэффективность» Щелоков Яков Митрофанович, заслуженный изобретатель РСФСР, заслуженный энергетик РСФСР, кандидат технических наук, доцент Коммерческий директор Юлия Вострикова Руководители проектов Анастасия Бушмелева, Ирина Морозова, Анастасия Мосеева, Тамара Петелина, Елена Чаплыгина Коммерческая служба Артур Габидуллин, Елена Демидова, Юлия Иштимирова, Анастасия Каримова, Светлана Логиновских, Елена Малышева, Лия Мухаметшина, Ольга Оводова, Юрий Прокофьев, Елена Шайхлисламова Директор по региональному развитию Светлана Пушкарь Отдел подписки Наталья Якубова (руководитель) Евгения Бойко, Юлия Колегова, Елена Кононова, Наталья Королева, Татьяна Купреенкова, Галина Мезюха Тел. +7 (343) 253-89-89, +7 (967) 633-95-67 E-mail: podpiska@tnadzor.ru Редакция журнала «ЭНЕРГОНАДЗОР» 121099 Москва, Смоленская пл., 3 Тел. 8 (800) 700-35-84, (495) 662-49-17 E-mail: moscow@tnadzor.ru

Содержание Актуально Гидравлические характеристики расходомеров …............................................1 При проектировании системы учета важную роль для выбора типа используемого расходомера является величина падения давления на номинальном или максимальном расходе измеряемой среды

Стратегия отрасли Факты, события, комментарии............................................................................. 4 О борьбе угля с газом и ценах на электроэнергию.............................................8 Интервью с министром энергетики РФ Александром НОВАКОМ

Голос экспертного сообщества............................................................................ 12 В Москве состоялось первое заседание Общественного совета Минэнерго России

Служба надзора Как решались вопросы энергетической безопасности в 2013 году................ 13

620017 Екатеринбург, а/я 797 Тел./факс (343) 253-89-89 E-mail: еnadzor@tnadzor.ru, tnadzor@tnadzor.ru www.tnadzor.ru

Итоги года на совещании с работниками территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по вопросам энергонадзора

Представительство в Тюмени Тел. +7(967) 633-95-58, +7(967) 636-67-13 E-mail: region@tnadzor.ru Представительство в Челябинске Тел. (351)723-02-69, 266-66-78 E-mail: tnadzor@tnadzor.ru, 74@tnadzor.ru Представительство в Уфе E-mail: texnadzor-ufa@yandex.ru Представительство в Самаре E-mail: texnadzor-samara@yandex.ru Представительство в Оренбурге E-mail: texnadzor-orenburg@yandex.ru Представительство в Омске E-mail: texnadzor-omsk@yandex.ru Представительство в Перми E-mail: texnadzor-perm@yandex.ru

Формула успеха Белоярской АЭС....................................................................... 14

Свидетельство о регистрации ПИ № ФС 77-43797 от 7 февраля 2011 г. выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных техно­логий и массовых коммуникаций. Подписано в печать 9 апреля 2014 года. Выход из печати 14 апреля 2014 года. Отпечатано в Типографии АМБ 620026, г. Екатеринбург ул. Розы Люксембург, 59 Тел.: (343) 251-65-91 Заказ № 870 от 9 апреля 2014 г. Тираж 5 000 экз. Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. Р Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов. «Пресса России» – подписной индекс 82486 «Урал-Пресс» – подписной индекс 02764 Свободная цена 18+

2

Календарь Белоярская АЭС открыла в нашей стране эпоху большой атомной энергетики: в апреле 1964 года начал выработку электроэнергии ее первый энергоблок

Технологии энергоэффективности Коммерческий энергоучет................................................................................... 18 Об энергоэффективности и энергосбережении в интервью Сергея ЛЕДОВСКОГО, генерального директора Научно-Производственного Объединения «Карат», председателя совета НП «Метрология энергосбережения»

По праву лидера.................................................................................................... 20 Эффективная работа основного поставщика тепловой энергии в Нижнем Новгороде ОАО «Теплоэнерго» была высоко оценена участниками Всероссийского форума ЖКХ

Повышая надежность, расширяя возможности............................................... 22 Центральная лаборатория автоматизации Серовского завода ферросплавов занимается одним из перспективных направлений – автоматизированными системами управления технологическими процессами – АСУТП

Рекомендации по эффективному энергосбережению...................................... 23 Предприятие «ЭЛЕКОМ» предлагает решения для энергосбережения с оптимальным соотношением цена–качество

«Умное» освещение............................................................................................... 24 ГК «ЭнергоСпецСтрой», специализируясь на разработке и изготовлении энергосберегающих светодиодных осветительных приборов, проектировании и монтаже систем освещения, помогает россиянам экономить денежные средства и электроэнергию

Котельное оборудование Паровые турбины малой мощности в энергетике России.............................. 25 Дополнительные аргументы в пользу внедрения технологии когенерации на существующих котельных России

ЭНЕРГОНАДЗОР

Сжигание топлива в кипящем слое.................................................................... 26

Объединение ОАО «НПО ЦКТИ» имеет многолетний опыт комплексного решения самых сложных проблем в области промышленной и коммунальной энергетики.

Модернизация огнетехнического оборудования................................................................................. 27 Технология модернизацим на основе струйно-нишевой технологии значительно повышает экономичность работы котлоагрегатов

Обработка коаксиального кабеля.......................................................................................................... 30 Два популярных метода в сфере обработки коаксиального кабеля – полуавтоматический и автоматический

Импульсные средства очистки поверхностей нагрева котлов.......................................................... 32 Система ГИО ЦКТИ на сегодняшний день обладает наибольшей удельной мощностью, необходимой степенью автоматизации и является самым эффективным из всех существующих в настоящее время средств ударно-волновой и акустической очистки

Большие задачи малой теплоэнергетики............................................................................................. 34 В последние годы на рынке малой теплоэнергетики зафиксирован рост вводимых объектов локальной энергетики как для нужд населения и муниципальных образований, так и для предприятий

Горелочные устройства нового поколения.......................................................................................... 36 Результаты многолетней работы специалистов ОАО «НПО ЦКТИ» по оптимизации конструкции газомазутной горелки и совершенствованию режимов работы котлов, сжигающих доменный, коксовый и природный газ

Котельные XXI века................................................................................................................................. 38 Высокое качество оборудования и работ, а также максимальная энергетическая эффективность теплоисточника позволили ЗАО «Завод БМК ЭнергоЛидер» стать одним из ведущих предприятий России на рынке блочно-модульных котельных

Электрические сети Защита сетей постоянного тока............................................................................................................. 39 Последовательность действий при выборе коммутационного оборудования

Энергоаудит

Чего ждать в отрасли энергоаудита...................................................................................................... 42 Об изменениях в Федеральном законе № 261-ФЗ Дмитрий СЕРЕБРЯКОВ, исполнительный директор СРО НП «Союз «Энергоэффективность», председатель Комитета по энергоэффективности Общероссийского общественного объединения «Деловая Россия»

Правила электробезопасности Традиции и инновации............................................................................................................................ 44 О том, зачем нужны альтернативные подходы в обучении правилам электробезопасности, рассказывает один из соавторов проекта, специалист производственного отделения «Челябинские городские электрические сети» Эльвира НАСИБУЛИНА

Страхование Снимает ли полис ОСОПО все вопросы?.............................................................................................. 45 О работе закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» рассказывает заместитель начальника управления – начальник отдела страхования опасных объектов ОСАО «Ингосстрах» Андрей Копыток

Административная практика Незаконное предписание выполнить невозможно............................................................................. 46 Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) удовлетворил иск ОАО «Сахаэнерго» к Ленскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзорупо Республике Саха (Якутия)

Спецпроект

Сборник докладов к Всероссийскому форуму «ТЕХНОЛОГИИ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ-2014»............................................................................. 49 Бизнес-предложение...............................................................................................................................148

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

3

Стратегия отрасли | Факты, события, комментарии Под контроль общественности

Рынок тепла и вынужденная генерация Заместитель министра энергетики РФ Вячеслав Кравченко провел брифинг в пресс-центре информационного агентства «Интерфакс».

Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление о создании совета потребителей по вопросам деятельности по управлению электросетевым комплексом при компании «Россети». Текст документа размещен на сайте Правительства России. «Регламент работы и состав совета потребителей утверждаются решением правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики», – говорится в сообщении кабмина. Совет потребителей по вопросам деятельности по управлению электросетевым комплексом РФ будет образо-

ван в целях создания механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий и обеспечения участия потребителей в контроле за формированием и реализацией их инвестиционных программ. Он также призван обеспечить учет мнений потребителей при принятии решений об установлении тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий, гарантировать максимальную открытость процесса принятия решений, рассмотрения разногласий между субъектами естественных монополий и потребителями их услуг, а также заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Отвечая на вопрос по модели рынка тепла, Вячеслав Кравченко напомнил, что проект предполагает создание единой теплоснабжающей организации (ЕТО), которая будет отвечать за теплоснабжение в своем регионе. В качестве ЕТО могут выступать крупные котельные или генерирующие компании. На сегодняшний день Минэнерго рассматривает возможность присвоения сетевым компаниям статуса ЕТО. По словам замглавы ведомства, метод «альтернативной котельной» не будет единственным способом тарифообразования. В частности, не исключено долгосрочное регулирование. В части обсуждения регулируемых тарифов Вячеслав Кравченко рассказал, что в 2014 году Минэнерго планирует ужесточить правила присвоения электростанциям статуса вынужденной генерации. «Во-первых, этот статус не должны получать новые объекты генерации, во-вторых, его не следует присваивать более одного раза. Также необходимо усилить ответственность региональных властей за решения о присвоении подобного статуса».

Производство и потребление электроэнергии в России Февраль 2014 г. потребление электроэнергии максимум потребления* выработка электроэнергии выработка ТЭС выработка ГЭС выработка АЭС выработка электростанций промышленных предприятий

91,4 млрд. кВт•ч 151 366 МВт 92,2 млрд. кВт•ч 57,1 млрд. кВт•ч 13,7 млрд. кВт•ч 14,7 млрд. кВт•ч 4,7 млрд. кВт•ч

В сравнении с показателями февраля 2013 г. + 1,4% + 6,0%. + 0,8% + 0,5% + 9,4% – 6,1% + 4,8%

*Новых значений исторических максимумов потребления электрической мощности в феврале 2014 года достигли Кубанская энергосистема и энергосистема Республики Ингушетия. По данным ОАО «СО ЕЭС»

4

ЭНЕРГОНАДЗОР

Догнать и перегнать

Субсидии на энергоэффективность

Установленная мощность солнечных электростанций в России к 2020 году может достичь 2 ГВт, при этом в ближайшие два года будут введены 70 МВт мощностей, сообщил директор Ассоциации предприятий солнечной энергетики Антон Усачев.

– В ближайшие два года мы запланировали различные проекты в российских регионах. Речь идет о солнечных электростанциях в Дагестане, Ставропольском крае, а также в Сибири и Алтайском крае. По нашим оценкам, с учетом тех мер поддержки, которые будут применяться в сфере возобновляемой энергетики, мы рассчитываем, что мощность солнечной энергетики к 2020 году составит порядка 2 ГВт, – сообщил Усачев. По его мнению, предполагаемая цель является весьма скромным показателем.

– В настоящее время в России объемы солнечной генерации крайне мизерные. Ежегодно, по оценкам ассоциации, устанавливается порядка 2 МВт. Это в основном частный сектор, те домохозяйства, где нет поблизости никакого доступа к сети. Люди устанавливают автономные солнечные установки на крыши домов, – отметил Усачев. Однако большая часть проектов, которые будут реализованы в ближайшие годы, являются уже сетевыми.

Минэнерго России провело расчеты по распределению субсидий, предоставляемых в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Субсидии на общую сумму более 4,9 млрд. рублей после утверждения Правительством РФ могут быть распределены между 25 регионами. Это Сахалинская область, Республика Татарстан, Самарская область, Белгородская область, Ленинградская область, Калужская область, Липецкая область, Кемеровская область, Владимирская область, Воронежская область, Мурманская область, Республика Хакасия, Красноярский край, Приморский край,

Иркутская область, Псковская область, Тверская область, Ростовская область, Удмуртская Республика, Забайкальский край, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия–Алания, Чеченская Республика, Республика Дагестан и Республика Тыва. В этом году заявки подали 59 субъектов РФ. Основными причинами отказа регионам в предоставлении субсидии стало отсутствие необходимых объемов софинансирования из собственных бюджетов субъектов, а также неправильное оформление заявки. Размер субсидии составит от 59 млн. рублей до 500 млн. рублей в зависимости от комплекса мероприятий, реализуемых регионами. Как отметил заместитель министра энергетики Антон Инюцын, Республика Тыва в своей группе обеспеченности станет лидером по объему федеральной субсидии, которая составит 426 млн. рублей.

Инновации — практикам

РусГидро и Сибирское отделение РАН определили перечень совместных перспективных проектов, с которых может начаться реализация соглашения о научно-техническом партнерстве, подписанного в декабре 2013 года. В рамках сотрудничества запланировано опытное внедрение на станциях РусГидро технических решений, разрабатываемых институтами СО РАН. В перечень включены девять проек-

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

тов, отобранных РусГидро для дальнейшей проработки и апробирования. В их числе – работы по мониторингу состояния плотин, грунтов, внедрению новых полимерных материалов для гидротехнических сооружений, технологий переработки бурых углей. До 20 марта текущего года должны быть разработаны технические задания на предложенный перечень проектов, а до конца апреля эти технические задания будут рассмотрены блоком инноваций РусГидро.

5

Стратегия отрасли | Факты, события, комментарии Энергетический прорыв в Сочи

Знаковое событие на Среднем Урале Компания «Россети» построит до конца этого года подстанцию напряжением 20 кВ, ввод в эксплуатацию которой станет началом модернизации электросетевого комплекса столицы Урала. Объем инвестиций составит 232 млн. рублей. По словам генерального директора ОАО «МРСК Урала» Валерия Родина, подстанция 110/20 кВ «Медная» обеспечит экономический эффект от эксплуатации распределительных сетей нового класса напряжения. Потери при передаче электроэнергии в сетях 20 кВ ниже, чем в распространенных на сегодняшний день сетях напряжением 6 и 10 кВ.

– Развитие городского и областного электросетевого хозяйства сегодня проходит в рамках мировых стандартов, и это позволит нам беспрепятственно принять на Среднем Урале чемпионат мира по футболу в 2018 году, обеспечив качественное электроснабжение всех спортивных и инфраструктурных объектов, – сказал руководитель компании.

Сотрудники «Россетей» отмечены ведомственными наградами за подготовку энергосистемы Сочи и обеспечение устойчивого энергоснабжения олимпийских спортивных объектов в период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года. ОАО «Россети» на время Игр привлекло в Сочинский энергорайон 3 545 специалистов дочерних предприятий из разных уголков страны. В рамках программы строительства и реконструкции олимпийских объек-

тов энергетики фактически создали новую электросетевую инфраструктуру Сочи, построив и модернизировав в городе 68 крупных энергообъектов, включая линейные и подстанционные. Было проложено порядка 1 100 км линий электропередачи. Реализованные проекты позволили более чем в два раза увеличить суммарную трансформаторную мощность подстанций Сочи (с 1 637,78 МВА до 3 511,05 МВА). Кроме того, впервые в России в условиях высокогорья на высоте от 880 до 1 100 м над уровнем моря были проложены силовые кабели.

Вверх по рейтингу «Россети» в 2013 году сократили сроки технологического присоединения к сетям с 281 дня до 162 дней, тем самым практически вдвое улучшив этот показатель. При этом стоимость услуги была также снижена в два раза, а количество этапов для осуществления техприсоединения сократилось до пяти. По итогам 2013 года количество заключенных договоров на технологическое присоединение в группе компаний «Россети» возросло на 15% по сравнению с 2012 годом – было получено более 478 тыс. заявок суммарной мощностью 52 386 кВт. В итоге заключено 383 тыс.

6

договоров суммарной мощностью 30 551 кВт. Кроме того, рост выполненных заявок по категории до 15 кВт составил 24%, от 15 до 150 кВт – 36%. Достижению показателей способствовала оптимизация процедуры техприсоединения, проводимая «Россетями»: большая внутренняя работа по упрощению бизнес-процессов, автоматизация обработки заявок, унификация документооборота и многое другое. Благодаря этому Россия поднялась сразу на 71 пункт в рейтинге Всемирного банка Doing Business за 2013 год в части удобства подключения к электросетевой инфраструктуре.

На фронте борьбы с неплатежами Более 4,6 млрд. рублей с потребителей-должников вернула в 2013 году МРСК Северного Кавказа. В 2012 году этот показатель не превысил 1,5 млрд. рублей. Всего ОАО «МРСК Северного Кавказа» и управляемыми обществами за прошедший год было подано 1 079 исков. В пользу компании были приняты судебные акты на сумму 8,5 млрд. рублей. По словам директора по правовым вопросам «МРСК Северного Кавказа» Аллы Чумаковой, среди основных должников предприятия – территориальные сетевые организации, энергосбытовые компании-перепродавцы, а также предприятия ЖКХ. В качестве примера были указаны ОАО «Нальчикская городская электросетевая компания» и МУП «Чегемэнерго», в адрес которых было подано 12 исковых заявлений о взыскании денежных средств за оказанные услуги по передаче электрической энергии на общую сумму 1,206 млрд. рублей. Кроме того, в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики подано заявление о признании несостоятельным (банкротом) ОАО «Нальчикская городская электросетевая компания».

ЭНЕРГОНАДЗОР

Свято место пусто не бывает

В неравных условиях

В соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 4 мая 2012 года, Минэнерго России проводит конкурсы на присвоение статуса гарантирующего поставщика на территориях Мурманской и Новгородской областей. Конкурсы проводятся одновременно по всем территориям. Основным критерием выбора нового гарантирующего поставщика является погашение части задолженности предыдущей организации, утратившей статус гарантирующего поставщика, перед поставщиками оптового рынка.

Под щедрым солнцем Испании К блэкаутам в Европе в период пикового потребления может привести энергетическая политика ЕС.

Испания – один из главных производителей солнечной энергии в Европе. Но из-за кризиса, ударившего по европейской экономике, эта прогрессивная отрасль оказалась на грани разорения. Министр энергетики Хосе Мануэль Сория представил новый план «улучшения рентабельности» для альтернативных видов энергетики. А это значит, что государственные субсидии отрасли сократятся с 7,5% в общем доходе до 5,5%. Эту меру сочли необходимой для того, чтобы бороться с бюджетным дефицитом, который в электроэнергетике превышает 25 млн. евро. Также с августа на 3,2% вырастет плата за электричество. Правительство планирует получить за счет данной меры дополнительные 400 млн. евро в этом году и 900 млн. евро – в следующем.

– Уменьшение выплат вынудит компании отрасли значительно сократить число рабочих мест и количество инвестиций в Испании, – прокомментировали меры правительства представители Ассоциации компаний-энергетиков Испании.

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

В Брюсселе состоялся форум, в котором приняли участие руководители германских компаний E.ON и RWE, французской GDF-Suez, итальянских ENI и ENEL, испанских Iberdrola и GasNatural Fenosa, нидерландской GasTerra, шведской Vattenfall и чешской CEZ. Докладчики высказали опасение, что дотирование альтернативных источников энергии приводит к образованию нестабильного, зависящего от погоды, излишка генерирующих мощностей.

Из-за этого продолжение эксплуатации газовых и угольных ТЭС становится невыгодным. Сейчас в Европе уже подверглись закрытию генерирующие мощности объемом в 51 гигаватт, при этом цены на электричество выросли.

– Нам необходима более гармоничная система генерирующих мощностей. Мы требуем интегрировать альтернативные источники в реальный рынок, отбросив субсидии, которые, если и должны предоставляться, то только в сфере развития технологий будущего, включая способы накопления энергии или снижения углеродных выбросов, – сообщил глава GDF Suez Жерар Местралле.

Интеллектуальное будущее В Токио завершилась Всемирная неделя интеллектуальной энергетики (World Smart Energy Week). В рамках деловой программы состоялся совместный российско-японский круглый стол «Диалог в поисках сотрудничества в сфере интеллектуальной энергетики и умной городской инфраструктуры», а также ряд визитов на объекты передовых энергетических компаний Японии (Toshiba, ТЕРСО и Т. Т. Network Infrastructure Japan Corporation). Мероприятие объединило несколько разделов, где были представлены технологии, оборудование и услуги, связанные с интеллектуальными системами энергоснабжения – International Smart Grid Ехро, генерации фотоэлектриче-

ской (солнечной) энергии – PV Ехро, солнечных (PV) систем – PV SYSTEM Ехро, экологически чистого строительства – Есо House & Eco Building Ехро, обрабатывающих технологий – ENETECH Japan, перезаряжаемых аккумуляторов – Battery Japan и новая выставка ветровой энергетики – Wind Ехро. В работе выставки приняли участие более 1 600 экспонентов из более чем 30 стран мира, общее число гостей превысило 80 тысяч человек. Отметим, что в апреле 2013 года между Минэнерго России и Министерством экономики, торговли и промышленности Японии был подписан меморандум о сотрудничестве в сфере энергетики, направленный на укрепление энергетической безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

7

Стратегия отрасли | От первого лица

О борьбе угля с газом и ценах на электроэнергию О

Сутью реформы РАО ЕЭС, стартовавшей десять лет назад, было разделение отрасли на монопольную (сети всех уровней) и рыночную (генерацию и сбыты) части. Критики предупреждали, что в новых рыночных условиях монополии воспользуются своим положением и примутся повышать цены. Так и произошло – доля сетей в конечном тарифе по сравнению с советским периодом выросла более чем вдвое. Апологеты реформы РАО не видели в этом проблемы, утверждая, что все желающие смогут поставить свой генератор и отключиться от единой сети. И это мы сегодня наблюдаем – крупные потребители все чаще предпочитают обзавестись собственной генерацией. Теперь по тому же пути предлагается вести реформу теплоснабжения – ее следствием может стать вынужденный выход потребителей из централизованной системы. При этом российская энергетика все еще требует ручного управления. На рынке остаются дисбалансы: так, например, промышленность оплачивает часть услуг сетевых организаций за население. Без этого тарифы на электричество были бы, по разным оценкам, в 1,5–1,8 раза выше. Дисбалансы наблюдаются на рынке теплоснабжения – доходы от электроэнергетики закрывают часть расходов на теплоснабжение у крупной генерации (станций ТГК). Еще одна тема – перекосы на рынке энергетического сырья. Российские нефтяники, нарастившие в последние годы объемы газовой добычи, вынужденно затоваривают внутренний рынок. В результате меняется топливный баланс страны, постепенно уголь на тепловых станциях вытесняется газом, из-за чего угольщики, в свою очередь, вынуждены наращивать экспорт, забивая все транспортные каналы.

8

бо всех этих проблемах и поисках путей их решения министр энергетики Александр Новак рассказал в интервью журналу «Эксперт».

– Александр Валентинович, недавно Министерство энергетики подготовило изменения в закон «О теплоснабжении», принявшись таким образом за реформирование теплосетевого хозяйства. Ваши полномочия и полномочия вновь созданного Министерства строительства и ЖКХ в этой сфере как-то разграничены?

– Мы отвечаем за теплостанции, работающие в режиме комбинированной выработки, то есть производящие электроэнергию и тепло. Если же источник производит только тепло, это зона ответственности Минстроя.

– При этом ваши предложения касаются тарифов на тепло, то есть косвенным образом всей сферы теплоснабжения.

– Сегодня в тепловом хозяйстве много потерь, много издержек. Основная причина отсутствия инвестиций – опасения инвесторов, что их вложения не окупятся. Отрасли нужен долгосрочный тариф, при этом его базовая величина должна быть справедливой. Мы предлагаем формировать цену «альтернативной котельной». Этот принцип ограничивает тариф на производство и передачу теплоэнергии предельной величиной – наименьшей ценой, при которой окупается проект строительства новой котельной, замещающей теплоснабжение от центральных источников. При этом тариф по тепловой генерации не может быть выше тарифа «альтернативной котельной». Этот предел должен быть установлен до 2020–2022 годов.

– Есть опасение, что в итоге увеличатся платежи за тепло.

– Во многих субъектах Российской Федерации сегодняшний тариф уже выше тарифа «альтернативной котельной». Это означает, что в отдаленной перспективе там не будет никакого повышения цен, их просто заморозят на нынешнем уровне. Но в некоторых субъектах, где тариф занижали, нужно будет стремиться к ценам «альтернативной котельной». В каждой системе централизованного теплоснабжения создадут единую теплоснабжающую организацию, ЕТО, которая будет нести ответственность за всю территорию. Главная ее задача – повышение эффективности всей отрасли. ЕТО будут оптимизировать издержки, менять трубы, ставить приборы учета, потому что у них будет возврат инвестиций из тарифа.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Подобная экономия – возможность для повышения рентабельности работы компаний. Единые теплоснабжающие организации и долгосрочные тарифы на основе «альтернативной котельной» – наши основные предложения. Мы сейчас обсуждаем их с федеральными органами исполнительной власти, с Министерством экономического развития, с Минстроем и с ФСТ. Планируем в течение ближайших месяцев выйти в правительстве на окончательное обсуждение.

– Но в расчете стоимости гигакалории от «альтернативной котельной» потери составляют всего 12 процентов, тогда как реальные – 20, а иногда и 30 процентов. Разница – прямой убыток ЕТО. В итоге единые теплоснабжающие организации очень быстро обанкротятся либо будут требовать повышения тарифов. Какое решение этой проблемы предлагает министерство?

– Отказ потребителя от централизованного теплоснабжения с одновременным строительством локального теплоисточника для собственных нужд даст возможность провести модернизацию системы. При этом в модель закладывается конкурентная и экономически выгодная для производителя мотивация, когда не изымаются доходы, заработанные благодаря снижению издержек. Это станет стимулом для достижения наилучших технических показателей в отрасли, в том числе в отношении потерь тепловой энергии в сетях. На наш взгляд, потери на уровне 12 процентов – вполне достижимый показатель.

– Критики говорят, что изменения, вносящие в закон принципы ЕТО, выгодны, прежде всего, крупной тепловой генерации.

– В результате сдерживания роста тарифов на тепло издержки крупной генерации перекладываются на производство электроэнергии. На оптовом рынке станции, вырабатывающие и тепло, и электричество, становятся менее эффективными, так как тепло для них – дополнительная социальная нагрузка. Решение этой проблемы напрямую связано с модернизацией и увеличением инвестиционной привлекательности отрасли.

СЕТЕВОЙ ПЕРЕКРЕСТОК – Министерство уже заявляло, что в электроэнергетике необходимо убирать перекрестное субсидирование. Какова сейчас его величина и как в итоге его отмена может сказаться на платежах населения за электроэнергию?

– Перекрестное субсидирование возникает в сетях низкого напряжения. Ими пользуется в основном население и малый бизнес, тогда как оплачивает крупная промышленность. На сегодня годовая выручка в целом по электроэнергетике составляет порядка 2 триллионов рублей. Доля населения – примерно 15 процентов, то есть 300 миллиардов рублей. Еще около 220 миллиардов за население доплачивают

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

крупный и средний бизнес. Стратегия развития энергетического сектора предусматривает уменьшение перекрестного субсидирования на 80 процентов, или до 50 миллиардов рублей к 2022 году. Оставшаяся сумма – часть «перекрестки», которая приходится на наименее обеспеченные слои населения, поэтому ее сокращение не предусмотрено. Пока нельзя дать детальный прогноз, как будет реализовываться эта часть стратегии, особенно с учетом замораживания тарифов естественных монополий. Более объективную картину мы получим после опубликования Министерством экономического развития прогноза тарифов для населения и промышленности до 2030 года. Кроме того, в каждом регионе размер перекрестного субсидирования разный. Он зависит от тарифа, установленного региональными энергетическими комиссиями, уровня промышленности в регионе, плотности населения и так далее. В среднем стоимость киловатт-часа складывается из стоимости производства электроэнергии – 45–50 процентов, сетевой составляющей – 45–50 процентов и сбытовой составляющей – 4–5 процентов. В части генерации у нас абсолютно рыночная ситуация, и здесь есть конкуренция среди производителей на оптовом рынке электроэнергии.

9

– Прогнозируете ли вы удорожание электроэнергии на оптовом рынке?

– Эта цена на 70 процентов зависит от стоимости топлива. После заморозки тарифов на газ цена на электричество также остановилась. Тем не менее она все равно будет увеличиваться за счет других факторов, в том числе за счет оплаты договоров предоставления мощности (ДПМ). Те станции, которые построены в рамках ДПМ, требуют возврата средств, и инвестиционная составляющая автоматически закладывается в тариф.

– Справедливо ли говорить, что основная причина высокой стоимости электроэнергии для потребителя – высокая доля сетевой составляющей?

– Доля сетевой составляющей в России выше, чем во многих странах. Это связано с большой территорией, которую покрывает Единая энергетическая сеть, при низкой плотности населения. В отдельных регионах доля сети в тарифе доходит до 65 процентов. Исключение составляет европейская часть России, где плотность населения выше и, как следствие, ниже доля сетевой составляющей. Мы считаем, что сложившуюся ситуацию необходимо менять.

– Каким образом?

– Во-первых, к 2017 году мы планируем повысить эффективность сетей на 15 процентов и на 30 процентов сократить инвестиционные затраты. Во-вторых, мы внедряем бенчмаркинг, то есть вводим систему эталонов при формировании тарифов для сетевых компаний. Это наилучшие показатели содержания и эксплуатации электрических сетей, аналогичные «наилучшим доступным технологиям» в промышленности. Если говорить о капитальных затратах, то при их одобрении также будут учитываться эталонные расходы. К примеру, не должно быть разницы между стоимостью строительства одинаковых подстанций, одинаковых линий электропередачи в разных компаниях. Свою лепту внесет и публичное рассмотрение инвестиционных программ. При «Российских сетях» создан совет потребителей, такой же совет будет функционировать при правительственной Комиссии по развитию электроэнергетики. Далее, необходима оптимизация количества малых территориальных сетевых организаций. Неквалифицированные ТСО должны уйти с рынка либо объединиться с более эффективными. Но и в минимизации расходов нужно знать меру. Главное – это надежность работы сети, которая в последнее время, кстати, заметно повысилась. Так, существенно сократились такие показатели, как количество и длительность технологических нарушений на одну тысячу человек. Например, за последние пять лет средняя длительность отключений электроэнергии уменьшилась с 4,6 до 2,5 часа. Речь идет

10

о происшествиях на крупных линиях электропередачи, когда одновременно отключается свыше 10 тысяч человек.

КТО РАЗРУШАЕТ ЕЭС – Даже надежная, но дорогая сеть, похоже, не нужна российской промышленности. В стране все активнее строится распределенная генерация. В итоге из единой энергосистемы уходят потребители и соответственно для оставшихся услуги сети становятся дороже.

– Задача министерства сохранять единую сеть. Это наиболее эффективная и надежная система с точки зрения поставок электроэнергии. Скажем, мы поддерживаем строительство распределенной генерации с мощностью менее 25 мегаватт лишь в том случае, если это выгоднее, чем тянуть сеть. Еще один допустимый вариант – локальная генерация в изолированных зонах. В остальных случаях министерство выступает против строительства распределенной генерации.

– В изолированных зонах бывает сложно возвести тепловую генерацию, так как часто там нет дешевого топлива – магистрального газа. В таких случаях нужно развивать возобновляемые источники энергии?

– Безусловно, мы на сто процентов поддерживаем развитие возобновляемых источников энергии в изолированных зонах: на Севере, Дальнем Востоке, в Якутии и так далее. Там, где требуется завоз топливно-энергетических ресурсов в виде дизеля, мазута, а себестоимость производства киловатт-часа зашкаливает, выгодно в качестве основной станции поставить, например, ветряную установку, а в качестве резервной – уже дизель. Сейчас мы приняли программу развития ВИЭ. И если до этого такие проекты реализовывались местными властями точечно, без государственной поддержки, то сейчас они стали экономически выгодными. К тому же за последние годы существенно снизилась цена на фотоэлементы, кремний и так далее, поэтому проекты на базе ВИЭ все более востребованы.

– Но если не учитывать господдержку, энергия, полученная на основе ВИЭ, до сих пор серьезно дороже энергии, полученной из традиционных источников.

– Да, генерация на базе ВИЭ до сих пор неконкурентоспособна по сравнению с угольной или газовой. Конечная цель внедрения ВИЭ – развитие соответствующих компетенций, когда производится высокотехнологичное оборудование, ведутся исследования, публикуются материалы. Для всего этого должен быть заказ, а чтобы он был, его необходимо стимулировать. Мы хотим к 2020 году увеличить в России долю ВИЭ с 0,9 до 2,5 процента, до 6 гигаватт из 232 гигаватт установленной мощности. Это вполне реальная цель. Этих 6 гигаватт будет достаточно для

ЭНЕРГОНАДЗОР

организации производства соответствующего оборудования в стране.

УГОЛЬНЫЙ БАЛАНС – Вы говорили, что видите в ЖКХ серьезный потенциал для использования угля – например, перевод котельных с мазута на обогащенный уголь. А в целом каковы перспективы угольной генерации и наших производителей угля, переживающих не лучшие времена?

– Если рассматривать баланс топливноэнергетических ресурсов в целом, то доля угля в генерации будет и дальше снижаться. Эта тенденция наблюдается во всем мире: появляются новые виды энергии, растет доля ВИЭ, темпы роста такой генерации составляют 6,5 процента в год. Доля газа увеличивается на 1,9–2 процента, угля – на 1,1 процента. Россия встроена в мировой рынок топливноэнергетических ресурсов, стоит ожидать, что и у нас ситуация будет развиваться в том же русле. С точки зрения экономики уголь становится выгоднее газа при соотношении цены на получаемую из них тепловую энергию в пропорции примерно два к одному. То есть газ должен стоить в два раза дороже угля. Еще лет десять назад в России это соотношение было меньше единицы. Но за последние годы газ на внутреннем рынке подорожал в 4,5 раза, а уголь – в 2,6 раза. Соотношение цен тоже изменилось – сейчас оно где-то 1,5. Главный вопрос на перспективу – будет ли это соотношение увеличиваться? Судя по прогнозу, который нам дает Минэкономразвития, в ближайшем будущем соотношение 2:1 не будет достигнуто, поскольку заморожены цены на газ.

– Но угольщики продолжают наращивать добычу?

– В прошлом году в стране произведено около 352 миллионов тонн угля. С учетом потерь реальные поставки на рынок – 321 миллион тонн, в том числе 180 миллионов тонн внутри страны. Примерно половина, около 90 миллионов тонн, идет на потребление в ЖКХ, сельском хозяйстве и металлургии. Оставшиеся 90 миллионов тонн – на производство электроэнергии. По нашим прогнозам, к 2035 году энергетика увеличит потребление угля до 150 миллионов тонн.

– Почему, ведь газ выгоднее угля?

– Министерство совместно с «Русгидро» – оператором тепловых станций на Дальнем Востоке – решило для сохранения топливного баланса возводить угольную генерацию. Сейчас на стадии проектирования и строительства как минимум три угольные теплоэлектростанции: Сахалинская ГРЭС-2, Совгаванская и Благовещенская ТЭЦ. Это ближайшие проекты, которые уже реализуются.

— Как принимается решение о строительстве именно угольной генерации?

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

– Обсуждается, какая станция более выгодна и более эффективна с точки зрения комплексного использования природных ресурсов. Допустим, по Сахалинской ГРЭС была дискуссия – на газе ее делать или на угле. Угольная получается чуть дороже и окупаемость хуже, но при этом в Сахалинской области уже есть газовые станции, и нужно диверсифицировать энергетику. К тому же там богатые залежи угля, и поэтому использовать уголь выгодно с точки зрения создания новых рабочих мест, сбора налогов и так далее. А для того, чтобы обеспечить станцию газом, нужно тянуть трубу, это другие инвестиции, довольно большие. Газ же на Дальнем Востоке можно по другому направлению реализовать – для газификации жилищнокоммунального хозяйства либо для экспортных поставок. Все это считается в комплексе. Мы вместе с Минэкономразвития и «Русгидро» пришли к выводу, что надо строить угольную станцию. Есть и еще ряд проектов, которые могут использовать уголь в качестве топлива. Например, Уссурийская ТЭЦ недалеко от Владивостока, а также ряд экспортно-ориентированных проектов, нацеленных на рынок Китая. Это попытка продавать уголь, но в качестве продукции более высокого передела. По старым прогнозам к 2030 году добыча угля в стране должна составить около 380 миллионов тонн. Правда, в последние годы мы наращивали добычу существенно быстрее, чем было заложено в стратегии, поэтому прогноз может быть пересмотрен до 410 миллионов тонн. При этом рост добычи будет происходить в основном на востоке страны. Это Тува, Забайкалье, Якутия, Сахалинская область. Для Кузбасса ставка должна быть сделана на модернизацию действующих предприятий и глубокую переработку угля на месте.

– Почему?

– В стратегии мы ставим задачу сокращения транспортного плеча и повышения конкурентоспособности нашего угля. Везти уголь из Кузбасса сегодня накладно, да и требует специальных тарифов для перевозки на российских железных дорогах. Еще десять лет назад мы в год экспортировали всего 50 миллионов тонн угля, а сегодня – 141 миллион. Мы вынуждены расширять Транссиб и Байкало-Амурскую магистраль более чем на 50 миллионов тонн из-за малой пропускной способности этих трасс. Нужно стимулировать и более глубокую переработку угля непосредственно в угольных кластерах.

– Куда пойдет дальневосточный уголь?

– Естественно, в Азиатско-Тихоокеанский регион. Китай сегодня потребляет 3,3 миллиарда тонн угля. У них прирост годовой добычи составляет 300 миллионов тонн. Это столько, сколько мы добываем за год. А с учетом повышения уровня жизни и темпов ВВП у них потребление будет расти. Поэтому Китаю понадобится импортный уголь.

11

Стратегия отрасли | Новости, события, факты

Голос экспертного сообщества Состоялось первое заседание Общественного совета Минэнерго России, в рамках которого был избран орган управления Общественного совета, а также рассмотрены проекты стратегических документов развития ТЭК.

О

ткрывая заседание Общественного совета, министр энергетики Российской Федерации Александр Новак подчеркнул важность этого события: – Минэнерго сегодня проводит открытую политику, и создание Общественного совета – еще один шаг на пути к дальнейшему развитию в этом направлении. Среди основных задач Совета мы видим формирование взаимодействия Минэнерго с гражданами и организациями, обсуждение общественных инициатив, содействие обеспечению защиты интересов объединений в сфере энергетики, а также вовлечение общественности в разработку госполитики в сфере энергетики.

– Совет сформирован на основе новых принципов, в его составе нет чиновников, заявки принимались среди основных заинтересованных групп, экспертов высочайшего уровня, а также желающих независимых кандидатов, – сказал министр Российской Федерации Михаил Абызов. – Ждем от членов Совета независимой оценки проводимой Минэнерго политики, профессионального экспертного участия в принимаемых решениях, конструктивной критики. Не менее важной функцией Совета является разъяснение широкой общественности осуществляемой ведомством политики. Такая работа Минэнерго уже ведется и дает хорошие результаты. Например, инвестпрограммы и отдельные инвестпроекты компаний с госучастием – «Россетей», ФСК ЕЭС, «Русгидро», «Транснефти» и других – выносятся на суд экспертов и общественности. Это позволяет как оптимизировать расходование бюджетных средств самих компаний, так повысить прозрачность и подконтрольность компаний энергетической отрасли.

П

редставляя проект Энергетической стратегии России на период до 2035 года, Александр Новак отметил, что необходимость корректировки Энергостратегии обусловлена появлением в мировой энергетике и российской экономике качественно новых вызовов. В новой версии документа энергетическая политика переориентируется от ресурсносырьевого варианта к ресурсно-инновационному развитию, что позволяет поставить во главу угла проблему не количественного, а качественного спроса на энергетические услуги.

12

Президент и председатель правления Сберегательного банка РФ Герман ГРЕФ был избран председателем Общественного совета Минэнерго России Синергетический инфраструктурный эффект будет достигнут за счет взаимоувязанной инвестиционной, инновационной и институциональной политики в сфере энергетики, а также за счет диверсификации номенклатуры (СПГ) и направлений (восточный вектор) российского энергетического экспорта.

– При сохранении в целом прежней структуры, в ЭС-2035 введены новые разделы: развитие нефтегазохимии, внутренней энергетической инфраструктуры, – пояснил Александр Новак. – Претерпели существенные изменения меры проводимой государственной политики, в частности, в сфере недропользования акцент делается на разработку новой системы классификации запасов, основанной не на технических, а на экономических показателях добычи углеводородов, в сфере налогообложения – переход от НДПИ к НДД, в первую очередь для новых месторождений. В сфере госрегулирования рынков – введение ценовых индикаторов и их использование при антимонопольном регулировании. Реализация основных задач Стратегии обеспечит выполнение целевых индикаторов и приоритетов энергетического развития, в том числе энергетической безопасности (ресурсной достаточности, экономической доступности и технологической достижимости), энергетической и экономической эффективности, включая мультипликативный экономический эффект от деятельности ТЭК, в том числе бюджетную, социальноэкологическую и структурно-технологическую эффективность, – подчеркнул министр. По итогам доклада Герман Греф предложил сформировать в рамках Общественного совета шесть профильных групп – по нефти, газу, электроэнергетике, угольной промышленности, «прорывным технологиям» и подготовке кадров. Участники групп займутся анализом соответствующих разделов Стратегии, после чего сформируют свои замечания и предложения Минэнерго России.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Служба надзора | Итоги

Как решались вопросы энергетической безопасности в 2013 году В Москве состоялось совещание с работниками территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по вопросам энергонадзора.

О

ткрывая совещание, руководитель Ростехнадзора Алексей Алешин отметил, что вопросы энергетической безопасности с каждым годом становятся все более значимыми для государства и для граждан России.

– Известно, что в последние годы в эксплуатацию вводятся рекордные мощности электрической энергии. Бесперебойное энергоснабжение и безопасная эксплуатация этих объектов во многом зависят от качества вашей работы, – подчеркнул руководитель ведомства. Начальник Управления государственного энергетического надзора Дмитрий Фролов отметил, что основные задачи, стоящие перед Ростехнадзором, заключались в контроле и надзоре за обеспечением безопасности при эксплуатации объектов электро- и теплоэнергетики при подготовке и прохождении ими осенне-зимнего периода, за состоянием безопасности гидротехнических сооружений, а также за проведением мероприятий по энергосбережению.

– Считаю, что в целом с этими задачами мы справились, – подчеркнул он. За 12 месяцев 2013 года на тепловых и электрических установках, поднадзорных Ростехнадзору, зарегистрирован 101 несчастный случай со смертельным исходом, за 2012 год – 125. В ходе проверки готовности предприятий электроэнергетики и ЖКХ к работе в осеннезимний период 2013–2014 годов сотрудники Ростехнадзора активно участвовали в работе комиссий в качестве как рядовых членов, так и руководителей (председателей или заместителей) комиссий по проверке субъектов электроэнергетики. В рамках реализации «Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горнолыжного курорта» был организован постоянный надзор за строительством олимпийских объектов, в том числе и с участием персонала, командированного из других территориальных управлений. В течение 2013 года проведено более 2 687 обследований вновь построенных (реконструируемых) электроустановок. По результатам проведенных осмотров выдано более 2 тыс. разрешений на их эксплуатацию.

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

В период аномального паводка на Дальнем Востоке особое внимание было уделено безопасности гидротехнических сооружений, на которых установлен режим постоянного государственного надзора. Это, прежде всего, Зейская и Бурейская ГЭС. Были проведены 44 проверки выполнения контрольно-надзорных мероприятий в режиме постоянного государственного надзора. Большая работа была проведена по выявлению и сокращению числа бесхозяйных ГТС. По ее итогам их количество уменьшилось на 1 297 сооружений (18,3%). Кроме того, большой объем работы проведен по контролю и надзору за соблюдением требований законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Также в течение прошлого года Управление государственного энергетического надзора принимало активное участие в разработке и рассмотрении нормативных правовых актов. План нормотворческой деятельности по итогам работы в 2013 году был выполнен полностью. По состоянию на 1 января 2014 года число поднадзорных объектов энергетики и ГТС составило более 3,5 миллиона. За период с 1 января по 31 декабря 2013 года на объектах электроэнергетики и в установках потребителей электрической и тепловой энергии зафиксировано 112 аварий, расследованием причин которых занимается Ростехнадзор (за аналогичный период 2012 года – 180 аварий). В целом по России в 2013 году произошло на 68 аварий меньше, чем в 2012 году.

13

Календарь | Юбилей

Формула успеха Белоярской АЭС Белоярская АЭС открыла в нашей стране эпоху большой атомной энергетики: в апреле 1964 года начал выработку электроэнергии ее первый энергоблок. С тех пор вот уже полвека атомная станция стабильно несет нагрузку в базовой части графика Свердловской энергосистемы. Первые блоки Белоярская АЭС – единственная атомная станция России с реакторами разных типов на одной площадке. Ее первый (1964–1981 годы) и второй (1967–1989 годы) энергоблоки имели водографитовые канальные реакторы на тепловых нейтронах АМБ-100 и АМБ-200 («Атом Мирный Большой»). Кроме производства электроэнергии, они внесли большой вклад в становление технологий атомной энергетики: на них отрабатывались различные виды топлива и конструкционных материалов, компоновочные схемы и технические решения, эксплуатационные режимы. Например, освоен перегрев пара непосредственно в реакторе, что позволило применить для АЭС турбины обычных тепловых электростанций. В настоящее время эти энергоблоки эксплуатируются «в режиме остановленного блока», то есть не работают и готовятся к выводу из эксплуатации. Отработавшее ядерное топливо выгружено из реакторов и хранится в приреакторных бассейнах выдержки в ожидании вывоза на переработку на специализированное предприятие. Сами реакторы и другое оборудование энергоблоков законсервировано для длительного хранения под наблюдением. По прошествии нескольких десятилетий оно будет демонтировано и утилизировано.

Единственный в мире Сегодня на Белоярской АЭС работает только энергоблок № 3 с реактором на быстрых нейтронах и натриевым теплоносителем БН-600 («Быстрый Натриевый»). Он вырабатывает порядка 8% электрической мощности региональной энергосистемы. Главное же его достижение – освоение и развитие технологии быстрых реакторов. Именно благодаря успешной работе БН-600 Россия сохраняет мировое лидерство в данной сфере. За эти заслуги Белоярская АЭС была награждена орденом Трудового Красного Знамени. Блок № 3 (БН-600) был включен в энергосистему в апреле 1980 года. На сегодня это единственный в мире энергоблок с быстрым реактором промышленного уровня мощности, который успешно продолжает работу столь длительное время. Вследствие его уникальности не имелось статистических данных о ресурсных возможностях

14

оборудования в длительной перспективе, поэтому расчетный срок эксплуатации назначили исходя из минимальных значений. В 2010 году, после материаловедческого обследования незаменяемых элементов и замены остального оборудования, была получена лицензия Ростехнадзора на продление расчетного срока эксплуатации до 2020 года с возможностью дальнейшего продления. В ходе подготовки энергоблока к продлению эксплуатации, которая продолжалась свыше пяти лет, была произведена масштабная модернизация всего оборудования, от турбогенераторов до информационновычислительных систем, от активной зоны реактора до систем перегрузки топлива, от системы радиационного контроля до каналов надежного электропитания. Также были смонтированы дополнительные системы, повышающие безопасность энергоблока: например, теперь имеется возможность расхолаживания реактора путем естественной циркуляции через воздушный теплообменник, появился запасной пункт управления, дублирующий системы останова реактора и его поддержания в безопасном состоянии, и т.д. В продленный срок эксплуатации БН-600 вступил полностью обновленным, соответствующим самым строгим мировым требованиям, применяемым к новым, современным энергоблокам. По своим конструкционно-технологическим особенностям БН-600 относится к наиболее безопасным и экологически чистым реакторам. Он обладает свойством самозащищенности: то есть при отклонении от нормального режима работы останавливает ядерную реакцию сам, в силу естественных законов природы, даже если не получит команду от человека или автоматики. В корпусе реактора отсутствует высокое давление (оно всего лишь чуть выше обычного атмосферного), а сам корпус состоит из двух (основного и страховочного), вложенных друг в друга по принципу матрешки. К тому же реактор имеет интегральную компоновку: все оборудование первого контура, подвергающееся радиационному воздействию, заключено внутрь его корпуса. Большая теплоемкость и большой температурный запас у теплоносителя – жидкого натрия – в течение нескольких суток не позволит реактору перегреться, даже если он останется вообще без охлаждения.

На переходном этапе Белоярская АЭС находится на стратегическом направлении развития атомной отрасли, связанном с отработкой элементов замкнутого ядерно-топливного цикла и переходом к новой технологической платформе. Это позволит вовлечь в полезный производственный цикл не используемый сегодня изотоп природного урана, то есть в десятки раз увеличит топливную базу атомной энергетики. Кроме того, позволит повторно использовать отработавшее ядерное топливо других АЭС и минимизировать радиоактивные отходы, «дожигая» из них долгоживущие изотопы.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Окончательную отработку элементов замкнутого ядерно-топливного цикла с использованием смешанного уран-плутониевого топлива призван осуществить энергоблок № 4 с быстрым реактором БН-800 Белоярской АЭС, сооружение которого в эти дни вышло на финишный этап. Первый этап физического пуска реактора БН-800 начался в декабре 2013 года, а энергопуск – начало выработки электроэнергии – запланирован на 2014 год. Решение о строительстве на Белоярской АЭС энергоблоков № 4 (БН-800) и № 5 (БН-1600) Совет Министров СССР утвердил еще в 1983 году. Однако распад Советского Союза и экономические катаклизмы 1990-х надолго «заморозили» строительство. Его активизация произошла только в двухтысячных годах. Энергоблок БН-800 эволюционно продолжает конструкторско-технологические достижения своих предшественников: БН-600 (Белоярская АЭС), БН-350 (Мангышлакский атомноэнергетический комбинат), исследовательских и опытно-демонстрационных быстрых реакторов. Кроме того, в русле современных тенденций, в нем воплощен ряд дополнительных систем безопасности пассивного принципа, то есть работающих в силу физических законов природы. Среди них, например, дополнительная система противоаварийного расхолаживания реактора путем естественной циркуляции воздуха через теплообменники, дополнительная система противоаварийной защиты на основе стержней, взвешенных («плавающих») в потоке натрия. Внутри корпуса реактора смонтировано устройство «Поддон», способное в случае необходимости удержать расплав топлива. В ходе сооружения БН-800 были восстановлены производственные связи между научными, проектными, конструкторскими, строительными, монтажными организациями, заводамиизготовителями оборудования, наработан опыт сооружения крупных стратегических объектов в новых экономических условиях. Сам процесс сооружения энергоблока породил немало технологических новшеств. Например, параллельно со строительством главного корпуса проводился монтаж реактора из укрупненных блоков, для чего был создан временный монтажный павильон с микроклиматическими условиями «чистой зоны». А для стыковки арматуры был внедрен прогрессивный метод «холодного обжима», что позволило ускорить процедуру и избежать энергоемких сварочных работ.

На горизонте – пятый Дальнейшее расширение Белоярской АЭС предусматривается энергоблоком № 5 с головным образцом серийного реактора БН-1200, предназначенного работать в коммерческом режиме эксплуатации. Помимо воплощения лучших эксплуатационных, конструкторских и технологических достижений своих предшественников меньшей мощности, он призван решить важную задачу: достичь экономических показателей, которые обеспечат конкурентоспособность по сравнению

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

Михаил БАКАНОВ, зам. генерального директора – директор филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция» с серийным реактором на тепловых нейтронах ВВЭР сопоставимого уровня мощности. Инфраструктура промплощадки изначально была рассчитана на совместную работу энергоблоков № 4 и № 5, поэтому строительство будет выполнено быстрее и дешевле. Кроме того, в будущем энергоблоке за счет современных проектноконструкторских разработок существенно снижена материалоемкость строительных сооружений и оборудования. Позитивное влияние на себестоимость окажет и переход от уникальности энергоблоков БН-600 и БН-800 к типовому проекту для серийного строительства. В проекте БН-1200 воплощаются наивысшие, максимально достижимые принципы безопасности, поэтому при любых, даже самых тяжелых гипотетических обстоятельствах все последствия будут локализованы в пределах промплощадки, без каких-либо воздействий на окружающую среду. Полувековой российский опыт отработки технологии быстрых натриевых реакторов привел к «венцу творения» в данной сфере.

Возраст зрелости За полвека Белоярскую АЭС возглавляли В.П. Невский, В.М. Малышев, О.М. Сараев, Н.Н. Ошканов. Сейчас директором является М.В. Баканов. В 2014 году Белоярская АЭС встретит золотой юбилей весомыми трудовыми заслугами: многолетней успешной безаварийной эксплуатацией БН-600, пуском нового энергоблока БН-800 и серьезными планами по размещению головного образца БН-1200. Достойное прошлое, уверенное настоящее, перспективное будущее – Белоярской АЭС в полной мере присуща эта формула, определяющая жизненный успех юбиляра. Главной же ценностью атомной станции является ее трудовой коллектив, обладающий высоким профессионализмом, накопивший уникальный по мировым меркам опыт, воплощающий высокую культуру производства и способный решать задачи любого уровня сложности. Р Подготовил Роман ТОПОРКОВ

Филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция» 624250 Свердловская область, г. Заречный, а/я 149, Белоярская АЭС Тел. (34377) 3-63-59 Факс (34377) 3-80-08 E-mail: post@belnpp.ru

15

кАлендАрь | Юбилей белоярСкой АэС ЕВГЕНИй КУйВАШЕВ, ГУбЕРНАТОР СВЕРДлОВСКОй ОблАСТИ Уважаемый Михаил Васильевич! Сердечно поздравляю Вас и весь дружный, сплоченный, высокопрофессиональный коллектив Белоярской АЭС с «золотым юбилеем» предприятия! Белоярская атомная электростанция им. Игоря Васильевича Курчатова – ключевой объект в энергетической системе Свердловской области и всей страны. Он строился и вводился в строй в эпоху освоения «мирного атома», создания отечественной ядерной энергетики. Уральцы гордятся тем, что и сегодня Белоярская станция – первая и единственная в стране АЭС с реакторами разных типов, размещенными на одной площадке. На ее счету еще одно достижение: на станции установлен БН-600 – крупнейший в мире энергоблок с реактором на быстрых нейтронах. В ближайшее время к нему добавится еще более мощный блок БН-800 – воплощение передовых отечественных разработок. Физический пуск блока состоялся в конце декабря прошлого года, а его полный ввод в эксплуатацию существенно повысит эффективность среднеуральской энергетики, внесет огромный вклад в обеспечение энергетической безопасности региона. Соглашение о сотрудничестве, заключенное между Правительством Свердловской области и государственной корпорацией «Росатом», открывает перед Белоярской АЭС еще более широкие перспективы, связанные с долгосрочной модернизацией предприятия, привлечением инвестиций, созданием новых рабочих мест. И, конечно, реализацией нового масштабного проекта по строительству пятого энергоблока мощностью 1200 мегаватт. На Белоярской атомной электростанции на протяжении полувека трудятся уникальные люди – ученые, инженеры, специалисты и рабочие – верные своему делу и своему призванию. Высокий инновационный потенциал отрасли позволяет вам уверенно смотреть в будущее. Желаю руководству и коллективу Белоярской АЭС крепкого здоровья, счастья, благополучия, новых успехов в ответственной работе на благо России и Свердловской области.

ВАСИлИй лАНСКИХ, ГлАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРЕЧНый Поздравляю коллектив БАЭС с нашим общим праздником – 50-летием пуска первого блока Белоярской АЭС! Благодаря БАЭС Заречный имеет возможность развиваться, причем развиваться без каких-либо серьезных коммунальных и социальных потрясений. Наша Белоярская АЭС как бы «страхует» фактически все структуры жизнеобеспечения города энергетиков Заречного, приходя на помощь нам во всех сложных ситуациях. Это не только тепло и свет в наших домах, бесперебойное и надежное энергоснабжение промышленных предприятий и учреждений социальной сферы, но и залог экономической стабильности и инвестиционной привлекательности города, фундамент для его дальнейшего развития. Именно с дальнейшим развитием площадки Белоярской АЭС город связывает свои долгосрочные перспективы развития. Накануне приближающегося 50-летия пуска первого блока Белоярской АЭС я от всего сердца и с глубочайшим уважением хочу поздравить сотрудников станции, членов их семей, строителей нового блока, да и всех зареченцев, поскольку это наш общий праздник. Особый поклон ветеранам, первостроителям, без которых просто не было бы ни нашей станции, ни нашего города, ни нашего будущего. Именно они заложили основу энергетического комплекса не только нашего города, но и региона, а сейчас передают свой опыт молодым сотрудникам. С праздником всех нас! И пусть наша станция, а вместе с ней и весь наш город развиваются и дальше, принося нашей стране все новые возможности освоения мирного атома, а нашим горожанам – стабильность, благополучие, уверенность в будущем и счастье. С праздником!

16

ЭНЕРГОНАДЗОР

Уважаемые работники Белоярской АЭС ! Поздравляем вас с замечательным юбилеем – 50-летием Белоярской атомной станции! Эта дата – важная историческая веха в летописи атомной энергетики нашей страны. Именно Белоярская АЭС с момента ввода в строй энергоблока АМБ-100 стала в СССР первенцем большого мирного атома. Опыт, накопленный при освоении АМБ-100, а затем АМБ-200, во многом лег в основу дальнейшей программы развития отрасли. Не менее ценным стал и опыт, приобретенный специалистами Белоярской АЭС при эксплуатации энергетического реактора на быстрых нейтронах БН-600. Можно сказать, что атомщики-белоярцы всегда находились и находятся на самых передовых рубежах отечественной атомной науки и техники. «Выпускники» первоклассной школы инженерного мастерства Белоярской АЭС с успехом работают на других предприятиях российского атомного энергопромышленного комплекса, в том числе на Балаковской АЭС. Желаем всему персоналу Белоярской атомной станции крепкого здоровья, благополучия и неиссякаемой энергии в решении задач, поставленных государством по освоению новых ядерных технологий – технологий ХХI века, устремленных в долгосрочную перспективу! Коллектив филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Балаковская атомная станция»

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

17

Технологии энергоэффективности

Коммерческий энергоучет

Мировой опыт и российский путь развития отрасли измерений

В последние годы в России много говорится об энергоэффективности и энергосбережении, но серьезных сдвигов в этой области все еще не наблюдается. Впрочем, ожидать чего-то другого было бы, по меньшей мере, наивно, ведь проблем хватает даже в такой важнейшей составляющей данных процессов, как централизованный учет энергоресурсов. «На многих объектах страны счетчики просто не установлены, а где установлены – не работают или работают неправильно, – отмечает Сергей ЛЕДОВСКИЙ, генеральный директор Научно-Производственного Объединения «Карат», председатель совета НП «Метрология энергосбережения». – Очень похоже на игру в кошки-мышки: вроде бы в направлении прогресса движемся, но к точности и прозрачности учета не приближаемся, в том числе из-за противодействия ресурсоснабжающих организаций и пассивности потребителей».

– Сергей Дмитриевич, в чем причина такого отношения к учету энергоресурсов?

– Скорее всего, в том, что изначально развитие приборного учета в России отталкивалось от ложного посыла. Согласно ему, внедрение приборов учета должно было обязательно привести к экономическому эффекту, однако на деле так бывает далеко не всегда. Взять, к примеру, тепловую энергию – базовый для выживания населения нашей страны ресурс. Месяц–полтора каждую зиму приборы учета показывают результаты выше ожидаемых, вследствие чего становятся плохими автоматически, хотя они всего лишь отражают действительное положение дел. Организация учета тепловой энергии также не способствует переходу с позиции выгодностиневыгодности к принципу честности и достоверности, без которого отрасль измерений формироваться не может. Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2013 года № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» в очередной раз это подтвердило, еще больше запутав и осложнив и без того непрозрачную и сложную процедуру. Переломить ситуацию, на мой взгляд, под силу только институту независимого коммерческого учета энергетических ресурсов, но его становление в России идет слишком медленно.

«...Ультразвуковой метод – доминирующий в мире метод измерения расхода. Сегодня мы производим приборы учета энергоресурсов в том виде, который понятен всему миру – с латунной проточной частью и современной электронной базой...»

18

– А как обстоят дела с учетом в других странах?

– Если обратиться к опыту других стран, то в Европе есть государства, где учет независим, есть и те, где учет принадлежит ресурсоснабжающей организации, а также те, где он обслуживается муниципальными предприятиями. Надо понимать, что у каждой страны свой исторический путь к той модели, которая устоялась и успешно функционирует. И во многом методология учета энергоресурсов зависит от того, какой ресурс воспринимается как базовый в конкретной культуре. Ценность ресурсов осознается в течение длительного периода и складывается как некая национальная черта. В европейских странах особую ценность имеет вода, что послужило основой системы учета. Единый стандарт на

ЭНЕРГОНАДЗОР

счетчики для воды там существует уже сто лет. Учитываются минимальный и максимальный расход, режим потребления, нормирование потерь давления. И от принципов учета базового ресурса отталкивается европейский подход к профессиональной метрологии. В России базовым ресурсом является тепловая энергия. С точки зрения учета она сложна. Требуется принимать во внимание и температуру, и давление теплоносителя, и множество вариантов схем теплоснабжения. К тому же отечественная метрология гораздо моложе европейской – ей чуть более 20 лет. Неудивительно, что в России учет тепловой энергии далеко не такой отлаженный. В идеале обеспечить моменты справедливости на границе балансовой ответственности при потреблении нашего базового ресурса и исключить соблазн вмешаться в результаты измерений должен независимый оператор учета.

– Несанкционированный доступ в работу приборов учета можно как-то минимизировать?

– Безусловно. Например, как в Европе, делать корпус счетчика конструктивно не разбираемым или регистрировать все доступы электронным образом. Независимый учет энергоресурсов также способствует повышению уровня защиты прибора – мировая практика это подтверждает.

– Что еще обеспечивает достоверность учета?

– Регулярность контроля в месте потребления ресурсов. Сам по себе прибор не одушевлен – он недостаточен для того, чтобы человек сформировался как квалифицированный потребитель. Катализировать данный процесс, делать его более качественным и быстрым способен только представитель оператора, регулярно совершающий обход территории. В рамках Федерального закона Германии об энергосбережении, который впервые был введен в 1976 году, контролер снимает показания со счетчиков конкретной квартиры по давно сложившемуся графику. Сегодня данная процедура воспринимается там как обыденность, что волей-неволей побуждает потребителя экономить энергоресурсы.

– Какой вклад в развитие технологий энергоэффективности и энергосбережения вносит НПО «Карат»?

– Прежде всего, мы производим технику, которая корреспондирует мировым стандартам. В ее основе лежит ультразвуковой метод измерений, доминирующий на всех рынках, кроме российского. Уже 20 лет наше объединение последовательно ведет патентную работу в этой области. В Европе ультразвуковые счетчики пришли на смену тахометрическим, которые к 80-м годам ХХ века исчерпали свой потенциал. Новые стандарты, введенные к тому времени, потребовали принципиально иных технологических решений, что мягко подстегнуло тех-

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

нический прогресс. При этом производители заранее знали, что если они выполнят обозначенные требования к окончанию переходного периода, сбыт им будет обеспечен, потому что невозможно потреблять ресурсы без измерения и надзора над этим измерением. Сегодня мы выпускаем приборы учета энергоресурсов в том виде, который понятен всему миру – с латунной проточной частью, вставками-нормализаторами из полиэфирсульфона и современной электронной базой, позволяющей производить измерения с интервалом до 40 пикасекунд. Это потребовало серьезных вложений в производство. В частности, были закуплены и введены в эксплуатацию система парофазной пайки немецкой фирмы ASSCON, высокоскоростной установщик электронных компонентов шведского производства MYDATA AUTOMATION, машины для инжекционного литья пластмасс BABYPLAST и другое необходимое нам оборудование, включая современные метрологические установки и эталоны. В настоящее время я задумываюсь над приобретением автоматизированной линии поверхностного монтажа компании MYDATA, позволяющей монтировать самые маленькие чипкомпоненты, которые только существуют.

– В Европе производители приборов учета занимаются еще и их обслуживанием. Вы тоже идете по этому пути?

– Да, конечно. Мы имеем аккредитованную метрологическую службу, лабораторию по ремонту средств измерений, сеть сервисных центров, где оказываем полный спектр услуг по техническому обслуживанию узлов учета, включая их сопровождение на объектах. Также нами накоплен богатый опыт в области создания интегрированных систем диспетчеризации коммунальных ресурсов зданий и микрорайонов, разработки систем автоматизированного управления инженерными системами объектов самого различного назначения, организации форумов и семинаров. Особо стоит отметить Всероссийский форум «Технологии энергоэффективности», ежегодно собирающий свыше 500 участников – представителей федеральных и региональных органов исполнительной власти, местного самоуправления, экспертных организаций, отраслевых и профессиональных союзов, организаций жилищно-коммунального и строительного комплексов, энергетики и промышленности. Первое мероприятие такого рода состоялось в 2006 году, три года спустя оно приобрело тот формат, который имеет сейчас, объединив в себе Всероссийское совещание по энергосбережению, отраслевые конференции по развитию систем теплоснабжения, автоматизированному учету энергоресурсов и автоматизации инженерных систем, а также выставку. Профессиональное мнение участников делает его интересной экспертной площадкой для Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации. Р

НПО «Карат» 620102 Екатеринбург, ул. Ясная, 22, корп. Б Тел./факс + 7 (343) 222-23-06 E-mail: ekb@karat-npo.ru www.karat-npo.ru

19

Технологии энергоэффективности

По праву лидера Эффективная работа основного поставщика тепловой энергии в Нижнем Новгороде ОАО «Теплоэнерго» была высоко оценена участниками Всероссийского форума ЖКХ «Технологии. Инвестиции. Новое качество», проходившего в столице Приволжского федерального округа с 19 по 21 марта 2014 года.

Кроме того, новое оборудование с высоким КПД (92%) позволяет снизить объемы потребления энергоресурсов для производства тепловой энергии, соответственно снижается уровень выбросов в атмосферу, что благоприятно влияет на экологическую обстановку в городе. Участники мероприятия были впечатлены масштабом проделанной работы и сроками его реализации. Как отметил заместитель начальника отдела нормативно-правового сопровождения департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики города Тверь Александр Снурницын: «Форум ЖКХ – это возможность найти новые идеи для разрешения проблем теплоснабжения, и в перспективе мы надеемся использовать почерпнутый у коллег опыт в нашем регионе, поскольку нижегородские коллеги пошагово рассказали о том, как они достигли таких результатов». Помимо опыта создания самых современных котельных, нижегородская компания презентовала на Всероссийском форуме ЖКХ еще несколько крупных высокотехнологичных проектов.

Используя современные технологии

Одна из котельных ОАО «Теплоэнерго», модернизированных на условиях энергосервисного контракта

Масштабный проект Гостям форума был продемонстрирован уникальный для России опыт реализации масштабного энергосервисного контракта на примере одной из котельных ОАО «Теплоэнерго», модернизированной в 2013 году. Всего за семь месяцев прошлого года компании удалось реконструировать шестнадцать котельных общей мощностью около 200 Гкал/ час, при этом было обеспечено беспрерывное теплоснабжение и горячее водоснабжение всех подключенных потребителей. По словам директора по инвестициям и развитию теплоснабжения ОАО «Теплоэнерго» Сергея Озерова, реализация проекта позволила обеспечить более надежным и качественным теплоснабжением около 70 тысяч жителей Нижнего Новгорода. Модернизация объектов проводилась за счет привлеченных инвестиций по механизму энергосервисного контракта. Старое оборудование котельных было полностью демонтировано и заменено на новое, отвечающее всем современным требованиям. Благодаря установке энергоэффективного оборудования снизились затраты на топливо, ремонты и эксплуатацию котельных, возврат инвестиций будет осуществляться из полученной экономии в течение 6 лет.

20

Среди них – функциональная электронная модель cистемы теплоснабжения ОАО «Теплоэнерго», которая содержит полную базу данных о тепловых сетях. Программа позволяет сотрудникам предприятия «Теплоэнерго» оперативно получать всю нужную информацию по любому вопросу. Достаточно лишь «кликнуть» на нужный объект «мышкой». Тут же на экране монитора отображаются все данные о функционировании любого участка тепловых коммуникаций. Электронная модель помогает специалистам Теплоэнерго вести учет произошедших ранее повреждений на тепловых сетях, что в дальнейшем используется для планирования капитальных ремонтов. Мудрая программа способствует сокращению времени локализации аварий, позволяет планировать новые подключения и рассчитывать гидравлические режимы работы системы теплоснабжения и в целом является незаменимым инструментом в работе сотрудников многих подразделений компании. Новые современные подходы в построении взаимоотношений ОАО «Теплоэнерго» с потребителями привели к созданию единого контактцентра для потребителей, высоко оцененного губернатором Нижегородской области Валерием Шанцевым. В своем выступлении генеральный директор ОАО «Теплоэнерго» Владимир Колушов отметил, что качество работы энергетиков определяется не только темпами строительства новых сетей, вводом в эксплуатацию автоматизированных котельных, но и переходом на новый уровень клиентского обслуживания и взаимодействия с потребителями, По мнению руководителя ОАО «Теплоэнерго», жители Нижнего Новгорода должны не просто получать требуемые параметры и нормативы

ЭНЕРГОНАДЗОР

Генеральный директор ОАО «Теплоэнерго» Владимир Колушов рассказывает министру строительства и ЖКХ РФ Михаилу Меню о реализованных проектах компании в Нижнем Новгороде теплоносителя, но и качественное, достойное обслуживание. Для этих целей предприятие расширяет механизмы взаимодействия с потребителями, делая ставку на то, чтобы общение клиентов с энергетиками было понятным, комфортным и приятным, ведь клиент, как говорится, всегда прав. Специализированное подразделение для обслуживания потребителей начало свою работу в декабре 2013 года, но уже расширяет свою деятельность за счет использования других каналов связи: электронной почты, системы смс-информирования. Любой потребитель, оставивший заявку, получит на свой контактный телефон информацию о том, как решается его проблема.

Новаторы отрасли Новаторские разработки и проекты, представленные ОАО «Теплоэнерго» на Всероссийском форуме ЖКХ «Технологии. Инвестиции. Новое качество», были по достоинству оценены гостями Нижнего Новгорода, причем в этом году форум собрал рекордное количество участников – 700. По словам главы администрации Нижнего Новгорода Олега Кондрашова, успешная деятельность главной теплоснабжающей организации вызвала большой интерес со стороны Правительства Российской Федерации и руководителей других регионов страны. Так, глава Министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства РФ Михаил Мень отметил положительный опыт привлечения инвестиций в коммунальную инфраструктуру в Нижегородской области и реализации

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

ОАО «Теплоэнерго» проекта реконструкции 16 котельных по энергосервисному контракту. Кроме того, Нижний Новгород является одним из первых крупных городов, утвердивших схему теплоснабжения в Министерстве энергетики Российской Федерации. В работе над схемой теплоснабжения ОАО «Теплоэнерго» также принимало активное участие.Этот факт не оставил без внимания и министр строительства и жилищнокоммунального хозяйства России Михаил Мень. Глава Минстроя похвалил и еще одну важную работу нижегородских энергетиков – переходу на расчеты по двухставочным тарифам на отопление и горячее водоснабжение. По мнению генерального директора ОАО «Теплоэнерго» Владимира Колушова, Нижний Новгород является единственным из крупных городов, где удалось грамотно подготовить население к переходу на двухставочные тарифы, который прошел без проблем и конфликтов, поскольку платеж как величина не поменялся. Не удивительно, что в 2013 году Нижегородская область стала лидером среди регионов Приволжского федерального округа с самыми низкими темпами роста стоимости коммунальных услуг с показателем 109,4%, уступив лишь Татарстану (109,2%). Подводя итоги мероприятия, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаил Мень назвал конструктивной работу Всероссийского форума ЖК и выразил надежду, что нижегородские энергетики не остановятся на достигнутом и будут оставаться в числе новаторов и лидеров, на которых равняются их коллеги в других регионах Российской Федерации. Р

ОАО «Теплоэнерго» 603086 Нижний Новгород, бульвар Мира, 14 Тел. (831) 299-93-40 Факс (831) 299-93-69 E-mail:office@ teploenergo-nn.ru www.teploenergo-nn.ru

21

Технологии энергоэффективности

Повышая надежность, расширяя возможности В настоящее время электронно-вычислительная техника повсеместно используется в нашей жизни для решения повседневных задач. Преимущества использования компьютерной техники очевидны: расширяются функциональные возможности оборудования, повышается удобство управления, надежность. Илья ПОЛЯКОВ, начальник лаборатории автоматизации производства ОАО «СЗФ»

Н

е обходит компьютеризация и производство. Активно используются системы автоматизированного проектирования, бухгалтерского учета, управления предприятием и многие другие. Использование компьютерных технологий не ограничивается рабочими местами администрации – их активно применяют для управления технологическими установками. Центральная лаборатория автоматизации Серовского завода ферросплавов занимается одним из перспективных направлений – автоматизированными системами управления технологическими процессами – АСУТП.

ОАО «Серовский завод ферросплавов» входит в группу предприятий Евразийской корпорации природных ресурсов (ENRC). Одно из крупнейших предприятий России по производству хромистых ферросплавов. Основные потребители продукции: предприятия группы УГМК, ММК, ОМК, группы «Мечел», «Северсталь», а также зарубежные партнеры из Казахстана, Украины, Белоруссии, Германии, Польши, Нидерландов, Австрии, Италии, США, Японии, Кореи, Индии.

ОАО «Серовский завод ферросплавов» 624992 Свердловская область, г. Серов, ул. Нахабина, 1 Тел. +7(34385) 9-62-12, 6-42-35 E-mail: sfap@sfap.ru www.sfap.ru

22

Основные функции АСУТП – управление технологическими установками, обработка, накопление и хранение информации о техпроцессе, формирование сигналов тревог, построение графиков и отчетов, выдача информации о ключевых моментах техпроцесса на вышестоящий уровень системы управления производством. В основе АСУТП лежат современные программно-технические средства и эффективные методы контроля и управления. Как правило, АСУТП имеет единую систему операторского управления технологическим процессом в виде одного или нескольких пультов, средства обработки и архивирования информации о ходе процесса, типовые элементы автоматики: датчики, контроллеры, исполнительные устройства. Для информационной связи всех подсистем используются промышленные сети передачи данных. Основные преимущества, которые дает использование АСУТП: 1. Повышение качества управления техпроцессами за счет исключения «человеческого фактора».

2. Улучшение условий труда персонала.

Валерий Фадеев, генеральный директор ОАО «Серовский завод ферросплавов» 3. Повышение технико-экономических показателей техпроцессов за счет оптимального управления.

4. Уменьшение времени простоев и предотвращение аварий за счет оперативной диагностики неисправностей оборудования.

5. Повышение ответственности персонала по причине наличия в АСУТП функций протоколирования процесса работы. Как общий результат: использование АСУТП повышает эффективность производства. В настоящее время лабораторией ведутся разработка, монтаж и внедрение АСУТП. Реализуется жизненный цикл систем от идеи и технического задания до запуска в эксплуатацию. Вместе с тем, производится внедрение систем, которые изготавливаются и поставляются сторонними организациями по нашим техническим заданиям. Обслуживание работающих АСУТП и техническая поддержка также осуществляются персоналом лаборатории. В настоящее время в различных подразделениях предприятия эксплуатируются АСУТП, построенные с применением компонентов ведущих мировых производителей. Фактическими преимуществами эксплуатации АСТУП можно считать: снижение числа отказов систем управления, исполнительных механизмов и приводов, механооборудования, улучшение условий труда персонала и экономию энергоресурсов. Кроме того, фиксируется снижение затрат на ремонт оборудования за счет своевременной диагностики потенциальных отказов. В некоторых случаях наблюдается заметное улучшение ТЭП. Кроме перечисленных систем, практически каждой присущи еще несколько положительных моментов, что в совокупности с вышесказанным позволяет сделать вывод: применение АСУТП оправданно и позволяет поднять характеристики производства в целом на новый уровень. Р

ЭНЕРГОНАДЗОР

Рекомендации по эффективному энергосбережению

П

отенциал энергосбережения в промышленности, как известно, велик, способы повышения энергоэффективности многообразны. Как выбрать наиболее эффективные действия? Для оценки потенциала энергосбережения руководству промышленных предприятий предлагаются наиболее интеллектуальные, аналитические методы повышения энергоэффективности: энергетический аудит промышленного предприятия (от тепловизионной съемки до комплексного анализа и разработки программы энергоэффективности); автоматизированная система учета энергоресурсов (АСКУЭ, АСТУЭ). Оба этих способа «масштабируемы», что позволяет оптимизировать затраты и объем работ, в том числе выполнять работы поэтапно. Энергетический аудит промышленного предприятия может включать в себя разные объемы работ, в том числе: • Анализ данных энергопотребления.

• Составление энергобалансов.

• Оценка эффективности энергопотребляющего оборудования.

• Разработка энергопаспорта.

• Разработка программы повышения энергоэффективности с обоснованием энергосберегающих мероприятий, расчетами стоимости и окупаемости. Работы проводятся расчетными и инструментальными методами. Инструментальный метод, который при минимальных затратах может дать значительные результаты, – тепловизионная съемка. Наиболее актуальны для промышленных предприятий: • Тепловизионный контроль электрооборудования: позволяет выявить дефекты контактных соединений, перегрузки кабелей и автоматических выключателей, коррозию изоляции и другие дефекты, возникающие вследствие перегрева электрического оборудования и узлов.

• Тепловизионный контроль механического оборудования: позволяет выявить дефекты механического оборудования, вызванные недостаточной смазкой, механическим повреждением деталей и узлов, приводящим к перегреву и неисправностям, дефекты, вызванные нарушением центровки оборудования, а также нерабочие детали и узлы.

• Тепловизионное обследование печей в металлургии: позволяет выявить дефекты, связанные с разрушением футеровки и прогоранием печей. Промышленные предприятия, на которых НПП «ЭЛЕКОМ» проведены энергетические обследования: Пермская ГРЭС, «Уральская фольга», КНАУФ ГИПС, Курганский мясокомбинат, «Уральские локомотивы», Шадринский хлебокомбинат, Пермский маслозавод.

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

Автоматизированная система учета энергоресурсов на предприятии включает в себя не только технический учет (для анализа и внутренней оптимизации энергопотребления), но и коммерческий учет для получения оптимальных тарифов от энергоснабжающей организации. Для построения информационно-измерительных систем различного уровня НПП «ЭЛЕКОМ» разработано ПО ИВК «ЭЛЕКОМ-Информ». Его важнейшей особенностью является возможность решения задач любого масштаба: от небольшой системы диспетчеризации до многофункциональной системы коммерческого учета электроэнергии. Характеристики ИВК «ЭЛЕКОМ-Информ»: • Контроль работоспособности удаленных объектов.

• Подключение большинства типов приборов, используемых в УрФО.

• Применение всех каналов передачи данных.

• Настройка ИВК «ЭЛЕКОМ-Информ» под нужды заказчика.

• Регулярное обновление программы.

• Централизованное администрирование, различные функциональные права доступа пользоваталей.

• Опрос контроллеров измерительного комплекса по расписанию, формирование базы данных.

• Отображение информации в виде таблиц, графиков, мнемосхем, отчетов, в том числе свободно определяемых пользователем.

• Ежедневное резервное копирование базы данных.

• Контроль метрологических диапазонов, лимитов и качества ресурсов.

• Автоматические уведомления и рассылки. Для ознакомления с возможностями ПО заказчику может быть предоставлена полнофункциональная демоверсия на срок до 3 месяцев. В дальнейшем при покупке она может использоваться без перенастройки разработчиками НПП «ЭЛЕКОМ». Промышленные предприятия, на которых НПП «ЭЛЕКОМ» внедрены автоматизированные системы учета энергоресурсов: Сухоложский огнеупорный завод, Первоуральский динасовый завод, Нижнетагильский завод металлических конструкций, Завод ЖБИ «Бетфор», компания «Пиастрелла», «Уральские локомотивы», Ревдинский кирпичный завод.

22-летний опыт, сертифицированные услуги, качество ИСО 9001, авторизованный сервис и рекомендации самых уважаемых клиентов дают возможность предприятию «ЭЛЕКОМ» предлагать решения для энергосбережения с оптимальным соотношением цена–качество. Р

Алексей ЖУЧКОВ, главный инженер НПП «ЭЛЕКОМ»

ООО НПП «ЭЛЕКОМ» 620026 Екатеринбург, ул. Луначарского, 212 Тел. 8 (343) 257-40-42 (многоканальный) E-mail: elecom@elecom-ural.ru www.elecom-ural.ru

23

Технологии энергоэффективности

«Умное» освещение Специализируясь на разработке и изготовлении энергосберегающих светодиодных осветительных приборов, проектировании и монтаже систем освещения, ГК «ЭнергоСпецСтрой» помогает россиянам экономить денежные средства и электроэнергию. На фоне государственного контроля энергоэффективности, а также роста тарифов на энергоносители его деятельность приобретает особую значимость, ведь светодиодные светильники отличаются от остальных источников освещения самым продолжительным сроком службы, что в совокупности со сведенными к нулю эксплуатационными расходами делает их максимально экономичными и быстро окупаемыми.

С

ООО «ПТП «ЭнергоСтандарт» 446441 Самарская область, г. Кинель, п. Алексеевка, ул. Силикатная, 6 А Тел. + 7 (846) 231-03-62, 231-03-67, 231-03-61, 231-03-60 Е-mail: ptp@erss63.ru, 2310362@mail.ru www.энергоспецстрой.рф

24

труктурное подразделение «ЭнергоСтандарт» наряду с еще шестью предприятиями Самарской области, входящими в группу компаний «ЭнергоСпецСтрой», является одним из лидеров российского рынка не только в России, но и в странах ближнего зарубежья. Особым спросом пользуются нестандартные светильники производства «ЭнергоСтандарт», выпускаемые в любом количестве и в любых габаритах, конфигурации, мощности. По желанию заказчика они могут изготавливаться с использованием горного хрусталя, дерева, других нетривиальных материалов, но чаще всего в ход идут только специальный алюминиевый сплав, экструдированный профиль, закаленное стекло и оптический поликарбонат. Во многом это объясняется тем, что основную массу светодиодных осветительных приборов предприятие поставляет на достаточно крупные объекты. Так, для освещения одного из цехов ФГУП ФНПЦ «ПО «Старт» им. М.В. Проценко» понадобилось 238 штук ЭСС-80 L70, затраты на электроэнергию при освещенности в 400–500 Лк составили 152 681 рубль в год. Дизайнерские изыски существенно увеличили бы эту сумму, что в данном случае было бы неоправданно: все-таки речь шла о производственном помещении, а не о престижном торговом центре, и целью про-

екта была экономия денежных средств и ничего более. Кстати, нужный эффект был достигнут: после замены ДРЛ-400 (LHK-700) на ЭСС-80 L70 расходы на освещение сократились на 1 542 078 рублей в год, при этом в помещении стало на 100–150 Лк светлее. В настоящее время в ООО «ПТП «ЭнергоСтандарт» без привлечения сторонних организаций выполняются фактически все опции по изготовлению светодиодной аппаратуры. Процесс производства светильника начинается с монтажа светодиодов ведущих мировых брендов на печатные платы на высокоточной полностью автоматизированной линии SMT печати, а заканчивается тестированием каждого готового изделия в светотехнической лаборатории, современное оборудование которой позволяет выполнять все необходимые измерения и решать любые задачи по расчетам характеристик и зависимостей параметров при светотехническом проектировании.

– Одним из показательных примеров нашей работы является освещение тоннеля «Новый Скальный» в городе Сочи протяженностью 2,5 километра, – рассказывает Денис Моргунов, директор ООО «ПТП «ЭнергоСтандарт». – Чтобы оно соответствовало мировым стандартам качества, наши инженеры еще на этапе проектирования приняли решение применить свыше двух тысяч светодиодных светильников ЭСС-80 для обеспечения ночного и дневного режимов освещения с плавным переходом от более яркого света к менее интенсивному и наоборот. Монтаж осветительных приборов в тоннеле тоже выполнялся сотрудниками компании «ЭнергоСпецСтрой» под жестким контролем специалистов, принимавших непосредственное участие в разработке монтируемых изделий. Кроме уже упомянутых объектов светильниками «ЭнергоСтандарта» освещены локомотивное депо станции Кинель, железнодорожный вокзал в Самаре, Кепшанский и Форелевый автомобильные тоннели в Сочи, железнодорожный мост в Октябрьске, платформа «Щербинка» в Москве, механосборочный цех «Бобруйскагромаш», улица Советская в Сызрани. Изделия предприятия также установлены в пригородных электропоездах Куйбышевской железной дороги, в электродепо «Самаратранспригород», в «КазМунайГаз», на объектах других коммерческих и муниципальных организаций России и СНГ. В скором времени к уличным и офисным светильникам производства ООО «ПТП «ЭнергоСтандарт» добавятся светодиодные дорожные знаки под их торговой маркой. В ближайших планах компании – расширение производства, начиная от проектирования и заканчивая изготовлением и монтажом светодиодных осветительных приборов. Не так давно были сделаны серьезные шаги в данном направлении – введен в эксплуатацию цех металлообработки ГК «ЭнергоСпецСтрой», включающий в себя лазерную резку, листогибочный пресс, гильотинные ножницы и другое оборудование. Р

ЭНЕРГОНАДЗОР

Технологии и оборудование | Котельное оборудование

Паровые турбины малой мощности в энергетике России В тяжелом положении находится энергетика России. Рост цен на топливо привел к резкому увеличению себестоимости тепловой и электрической энергии. Электрогенерирующее оборудование на ГРЭС, ГЭС и АЭС в ряде случаев изношено не только морально, но и физически и требует замены.

В

то же время срок окупаемости техперевооружения ТЭС традиционными установками составляет не менее шести лет, а ввода новой мощности семь-восемь лет. При этом единовременные капитальные вложения очень велики. Ликвидация РАО ЕЭС России привела к образованию территориальных генерирующих компаний, которые в ряде случаев не имеют резервных генерирующих мощностей, и, как следствие, мы имеем системные аварии с отключением тепло- и электроснабжения, большого числа потребителей. Анализ современных тенденций в энергетике указывает на переход от централизованной к распределенной мини- и микрогенерации, максимально приближенной к окончательному потребителю, как на общемировую тенденцию. Очень привлекательной с экономической и экологической точек зрения выглядит схема когенерации, то есть одновременной выработки тепла, электроэнергии (а иногда еще и холода). В России дополнительными аргументами в пользу внедрения технологии когенерации на существующих котельных служит то обстоятельство, что в условиях спада производства большинство паровых отопительных и пароводогрейных промышленных и промышленно-отопительных котельных не используют полностью установленные мощности. Номинальные параметры свежего пара на этих котельных Ро=1,4; 2,4; 4 МПа. В этих условиях логично превращение существующих котельных в ТЭЦ малой мощности. Мини-ТЭЦ могут базироваться на котельных небольшой мощности, что особенно важно для городов с численностью населения до 100 тысяч человек. Достаточно эффективной технологией преобразования таких котельных в мини-ТЭЦ являются паровые турбины. До 80% в этих котельных установлены котлы ЗАО ПО «Бийскэнергомаш» производительностью от 2,5 до 25 т/ч. Помимо этого, в странах СНГ находится достаточно большое количество котлов этой марки. По оценкам специалистов в России около 100 тысяч котельных общей установленной мощности (тепловой) в паре и воде более 200 тысяч Гкал/час. В котельных можно осуществить турбопривод энергоемких механизмов и автономных электрогенераторных установок с помощью небольших энергетических установок. Развитие распределенной электрической системы, состоящей из множества преимущественно мелких источников, находящихся

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

непосредственно у потребителей, обеспечит Лев ЯБЛОКОВ, дополнение и резервирование системы цен- доцент ИГЭУ, к.т.н. трализованного энергоснабжения. При этом (Иваново) потребитель, обладающий собственным источником энергии (мини-ТЭЦ на базе собственной котельной), во-первых, получает ее по себестоимости, которая в разы ниже имеющихся тарифов. Во-вторых, повышает надежность энергоснабжения. В-третьих, может получить дополнительные выгоды от продажи электроэнергии. В-четвертых, снижает пиковые нагрузки на ТЭС, что приведет к увеличению срока службы оборудования ТЭС. И в-пятых, может максимально использовать недорогое местное топливо. Отметим, что, как упоминалось выше, за подключение новой мощности к энергосистеме потребитель должен заплатить достаточно большую сумму за кВт установленной мощности. Поэтому он стоит перед выбором – либо заплатить деньги за подключение к электросети, либо приобрести и установить свой источник электроэнергии. В России и за рубежом существует большое число изготовителей паровых турбин малой мощности. Ими выполняется широкий спектр турбин мощностью от 100 кВт до 25 МВт. Компанией «Практическая энергетика» (Екатеринбург) разработаны турбины мощностью 30–5 000 кВт, которые работают без развитой системы маслоснабжения, подшипники смазываются консистентной смазкой, отсутствует система охлаждения масла. Данные турбины отличаются оригинальностью конструкции от традиционных паровых турбин с осевым потоком пара. Ротор турбины представляет собой беличье колесо, а сопла ступеней расположены сверху и снизу колеса. Внутренний относительный КПД этих турбин составляет 0.6 – 0.7. По данным производителя турбины могут применяться как в отопительных, промышленных и пиковых котельных, так и на электростанциях (ТЭС и АЭС). Отечественные производители турбин малой мощности: – Калужский турбинный завод с линейкой мощности от 0.5 до 2МВт; – ЗАО «Независимая энергетика» (Москва) может изготовить и поставить винтовую расширительную машину (ВРМ) мощностью от 500 до 1 000 кВт. Из зарубежных производителей следует отметить белорусских производителей, которые создают маломощные турбины с широкой линейкой мощностей, чешских производителей, с радиально-осевой турбиной (STG) с линейкой мощностей от 0.1 до 6 МВт, и немецких производителей с линейкой мощностей от 1 до 5 000 кВт.

25

Технологии и оборудование | Котельное оборудование

Сжигание топлива в кипящем слое Опыт применения передовой технологии

Владимир ШЕМЯКИН, заместитель заведующего отделом № 8, к.т.н. Сергей КРЫЛОВ, главный конструктор проекта ОАО «НПО ЦКТИ»

ОАО «НПО ЦКТИ» 191167 Санкт-Петербург, ул. Атаманская, 3/6 Тел. 8 (812) 717-23-79 www.ckti.ru

26

О

бъединение ОАО «НПО ЦКТИ» имеет многолетний опыт комплексного решения самых сложных проблем в области промышленной и коммунальной энергетики. Среди них разработки и поставки различных видов котельного оборудования, внедрение технологии сжигания твердого топлива в кипящем слое, разработки оборудования и установок по утилизации вторичных энергоресурсов, по обезвреживанию бытовых и производственных отходов, что позволяет широко использовать местные дешевые низкосортные топлива. За 80 лет успешной деятельности при непосредственном участии ОАО «НПО ЦКТИ» создавались и осваивались серийно выпускаемые котельными заводами котлы типа ДКВР, ДЕ, КЕ, КВ-ГМ и КВ-ТС, а также топочные и горелочные устройства. В настоящее время основными направлениями работ являются: • изготовление, поставка и монтаж котлов по заданным заказчиком параметрам: для сжигания различных видов топлива – твердого (уголь, торф, опилки, щепа, сланец, отходы и прочие), жидкого (в том числе жидкие отходы) и газообразного; • реконструкция существующих котлов с пере водом на сжигание других видов топлива и изменением параметров; изготовление, поставка и монтаж вспомогательного котельно-топочного оборудования; • работы по исследованию и проектированию котельного и топочного оборудования, внедрение новых технологий сжигания; • разработка и внедрение мероприятий по снижению вредных выбросов; • пусконаладочные работы, гарантийное и послегарантийное обслуживание котлов. Особое место отводится внедрению метода сжигания в кипящем слое – современной передовой технологии, обеспечивающей высокоэффективное сжигание различных низкосортных топлив с одновременным подавлением вредных газообразных выбросов. В 60-х годах прошлого столетия ОАО «НПО ЦКТИ» начало осваивать технологию кипящего слоя, вначале применительно к сушке углей. Эта работа выполнялась в рамках комплекса работ по унификации котельного оборудования. Идея унификации котлов на твердом топливе заключалась в возможном сближении физических характеристик продуктов сгорания различных топлив. В последние годы ОАО «НПО ЦКТИ» продолжало работы по освоению и внедрению технологии сжигания твердых топлив в кипящем слое, исходя

из принципа: «кипящий слой там, где очевидны его достоинства и реально его промышленное внедрение». Работы велись по двум направлениям: высокотемпературный кипящий слой (ВТКС) применительно к углям и АШ и низкотемпературный кипящий слой (НТКС) для сланца, торфа и отходов биологического происхождения (древесные, сельскохозяйственные и др.) Для сжигания каменных и бурых углей, особенно ухудшенного качества (высокие зольность и влажность, большое содержание мелких фракций и так далее), предлагаются топки ВТКС. ОАО «НПО ЦКТИ» имеет многолетний опыт промышленного внедрения технологии сжигания в ВТКС путем проведения реконструкции существующих, а также создания специализированных котлов и комплектов оборудования ВТКС для котлов различной мощности. Котлы ОАО «НПО ЦКТИ» с топками ВТКС обладают возможности достаточно эффективно сжигать угли, в том числе низкосортные и низкореакционные (антрацитовые штыбы, тощие угли). Наряду с этим они позволяют снизить выбросы вредных газообразных оксидов: оксидов азота и углерода за счет организации ступенчатой подачи воздуха, оксидов серы благодаря возможности введения в топку специальных аддитивов типа известняка, доломита и других, возможности сжигания совместно с углем (10–30% по теплу) отходов деревообработки, сельского хозяйства и фрезерного торфа. При этом достижимы высокие экологические показатели, КПД установки, маневренность, степень автоматизации. Кроме того, специально разработанный комплекс оборудования для технологии ВТКС позволяет обеспечить высокую надежность и газоплотность оборудования. ВТКС относится к высокотехнологичным производствам. Поэтому на всех этапах работ ОАО «НПО ЦКТИ» осуществляет сотрудничество с заказчиком с целью достижения максимальных показателей, характерных для оборудования ВТКС. В зарубежной практике опыт широкого внедрения топок ВТКС отсутствует. Учитывая тенденцию к увеличению доли использования углей в топливном балансе страны, изношенность основных фондов, социальную значимость объектов малой и коммунальной энергетики, необходимо обратить внимание технической общественности и государственных органов на необходимость технического перевооружения рассматриваемого сектора энергетики и разработки государственной программы, направленной на создание новых поколений отечественного котельного оборудования. Многолетний опыт функционирования ОАО «НПО ЦКТИ» в данной области и сохраненный научно-технический потенциал создают предпосылки для успешного решения вопросов, связанных с определением направлений совершенствования промышленной и коммунальной энергетики и научно-технического обеспечения их решения. Р

ЭНЕРГОНАДЗОР

Модернизация огнетехнического оборудования Как известно, основным элементом огнетехнического оборудования (ОО) является горелочное устройство, рабочий процесс которого определяет экономичность, надежность и экологическую безопасность объекта в целом.

К

омплекс аэротермохимических процессов, служащий основой работы горелочного устройства (ГУ), является сложнейшим в технике, недостаточно изученным и не поддается точным расчетам. Однако потребности производства подталкивают к поиску соответствующих подходов, позволяющих уже сейчас создавать ГУ необходимой эффективности. Для этого необходимо разобраться в том, что же такое технология сжигания как совокупность физико-химических процессов, обеспечивающих эффективное преобразование химической энергии топлива в продукты сгорания необходимого качества. Сам термин «технология сжигания» редко звучит на технических семинарах, совещаниях, конференциях. А о рабочем процессе ГУ, аэродинамической схеме, стабилизации горения очень редко можно услышать даже на сугубо научных конференциях. Аэродинамическая структура течения (как показывают исследования – важнейшая характеристика ГУ) вообще исчезла из поля зрения исследователей рабочего процесса ГУ. Сравнение ГУ проходит не по научнотехническим критериям, а опираясь на загадочные туманные формулировки. И практически ничего не говорится о разработке новых научно обоснованных подходов к организации рабочего процесса ГУ. Практически все ГУ, включая импортные, используют закрутку воздушного потока. На протяжении десятков лет их конструкция существенно не менялась, только улучшался дизайн и повышался уровень автоматизации. Поэтому их технические показатели находятся практически на одном уровне. В результате длительных экспериментальных и аналитических исследований, проведенных в лаборатории горения НТУУ «Киевский политехнический институт», сформулированы основные принципы высокоэффективной технологии сжигания топлива: • рациональная раздача горючего в потоке окислителя; • создание устойчивых вихревых структур, представляющих собой результат взаимодействия системы струй горючего и сносящего потока окислителя с циркуляционным течением за плохообтекаемым телом, с учетом теплотехнических особенностей огнетехнического объекта, причем объем возникающих вихревых структур в сотни раз меньше, чем при применении традиционных ГУ;

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

• автомодельность состава топливной смеси в зоне обратных токов; • термическая подготовка горючего; • самоохлаждение горючим и окислителем; • модульность. На рисунке 1 показан один из вариантов расположения системы струй и ниши на полом коллекторе газа, так называемая струйно-нишевая система, обеспечивающий основные принципы технологии. Газ проходит через коллектор под нишей, охлаждает ее (и при этом нагревается) и выходит через однорядную систему струй под прямым углом к потоку окислителя. Многолетние и многочисленные исследования объектов, модернизированных при помощи новой технологии, показали, что значительно улучшается режим эксплуатации за счет плавного и безопасного запуска (при нагрузках 5–10 % от номинальной мощности и ниже), а также высокой температурной равномерности в топочном пространстве. Это существенно увеличивает межремонтный период оборудования. Экономические расчеты показали, что на основе вышеизложенных принципов организации топочных процессов можно проводить малозатратную модернизацию даже ОО устаревшей конструкции со сроком окупаемости – за счет экономии газа – до 1 года.

Михаил Абдулин, к.т.н. Андрей Жученко, к.т.н. Геннадий Дворцин Юрий Кулешов Алексей Абдулин НТУ Украины «Киевский политехнический институт» (Киев)

Рис. 1. Вариант размещения ниши на плоском пилоне

27

Технологии и оборудование | Котельное оборудование

И

Фото 1. Котел КВГ-6,5 (Житомир)

Фото 2. Установка горелочных устройств типа СНТ в котел

Фото 3. Котел ПТВМ-100 (Алчевск)

28

нтересен опыт модернизации котлов малой производительности (0,3–0,7 Гкал/ч) НИИСТУ–5, «Надточия» и др. Особенностью таких котлов является отсутствие ярко выраженной конвективной части и вследствие этого высокий уровень температуры уходящих газов (350–450°С), значительные присосы в топке, из-за которых количество избыточного воздуха в несколько раз превышает нормативные значения. Вследствие этого реальный КПД таких котлов редко превышает 60–70%. Полученные результаты промышленных испытаний модернизированных котлов НИИСТУ–5, работающих на естественной тяге на протяжении нескольких отопительных сезонов, подтвердили возможность модернизации устаревших котлов с переводом на низкое давление газа (котлы устойчиво обеспечивают номинальную тепловую нагрузку при давлении газа 40–50 мм вод. ст.) и повышения КПД котлов до 90%. Сравнение работы ГУ СНТ с установленными ранее на котлах подовыми горелками в котельных городов Прилуки, Чернигов, Сокаль, Горловка, Киев показало, что расход топлива на котлах снижался как минимум на 10–15%, а выбросы NOx уменьшались до 121–128 мг/м3. Накоплен также большой опыт модернизации котлов типа ТВГ и КВГ, отличающихся наличием двухсветных экранов (см. фото 1). Улучшение эксплуатационных характеристик (КПД в широком диапазоне 91–94%) стало возможным благодаря высокому уровню равномерности температурного поля в топочном пространстве. Модернизированные котлы типа ДЕ и Е значительно расширили диапазон регулирования по мощности (кр ˃ 10) при КПД = 93–95%.

Г

орелочные устройства на основе струйно-нишевой системы – это устройства прямоточного типа. В силу этого в топочном пространстве отсутствуют вихри больших объемов и соответственно наброс факела на экранные трубы, что характерно для всех ГУ с закруткой потока. Поэтому по согласованию с заводом-изготовителем в топке возможен демонтаж защитных стенок боковых экранов, что улучшает тепловой режим эксплуатации труб и уменьшает их коррозийный износ в области соединения с коллекторами. На фото 2 показана установка таких горелок на котле ПТВМ–50. Их розжиг происходит при давлении газа в несколько миллиметров водяного столба. Благодаря этому выход на режим котла осуществляется при одновременной работе всех 12 ГУ. В настоящее время начали уделять большое внимание автоматизации работы огнетехнического оборудования. Например, эта струйнонишевая технология (СНТ) обеспечивает: розжиг ГУ при давлении газа меньше 1–3 мм вод. ст., регулировку мощности огнетехнического объекта всеми ГУ одновременно, работу ГУ в безвентиляторном режиме и т.д. Решение таких новых задач требует от автоматики более высокого уровня развития.

ЭНЕРГОНАДЗОР

На фото 3 представлен полностью автоматизированный котел ПТВМ–100 (г. Алчевск). Все оборудование для модернизации, включая современную автоматику, отечественного производителя. К важным аспектам автоматизации можно отнести устранение человеческого фактора и возможность диспетчеризации производственного процесса. Помимо положительных результатов, аналогичных для водогрейных котлов, следует отметить, что в случае модернизации паровых котлов существенно улучшаются условия работы пароперегревателя и значительно уменьшается расход пара на пароохладитель. Это подтверждает опыт эксплуатации модернизированных энергетических котлов на Одесской и Шосткинской ТЭЦ.

З

начительное время огнетехническое оборудование (ОО) работает на частичных нагрузках, при этом, как правило, снижается его эффективность. При уменьшении нагрузки приходится отключать часть ГУ и пропускать через них воздух для охлаждения. Применение СНТ позволяет разжигать и регулировать мощность ОО одновременно всеми ГУ с высоким уровнем эффективности. Особенности работы модернизированных на основе струйно-нишевой технологии огнетехнических установок позволяют увеличить межремонтный период их работы в 1,5–2 раза. СНТ постоянно проходит тестирование заявляемых характеристик. Перед модернизацией проводится ремонт котлоагрегата и восстановление характеристик, близких к паспортным значениям при работе на штатных ГУ. Параллельно поверяются приборы, которыми оснащена котельная (термометры, манометры, расходомеры, газоанализаторы, счетчики газа и т.д.). Согласовываются режимы, на которых проводятся испытания (как правило, 6–10 режимов). Испытания проводятся по прямому и обратному балансу. На каждом режиме определяются удельные затраты топлива на единицу тепла либо на единицу получаемой продукции (Гкал, тонн пара и т.д.). Такие испытания проводились при заходе в крупные холдинги «РусАл» (Россия), «Киевэнерго» (Украина), «Московская объединенная энергетическая компания» (Россия), «Метинвест» (Украина). Длительность тестового испытания – от одного до двух лет, и при этом оно требует больших материальных и временных затрат. На рисунках 2–4 приведены результаты тестовых испытаний котлоагрегата по сравнению удельных затрат топлива на выработку 1 тонны пара и 1 Гкал со штатными ГУ и ГУ СНТ. Видно, что модернизация огнетехнического объекта на основе СНТ значительно повышает экономичность работы котлоагрегатов. Причем на частичных нагрузках удельные затраты газа на выработку 1 Гкал значительно снижаются.

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

Рис. 2. ДЕ-25, РусАл

Рис. 3. ДКВР-10, Киевэнерго

Рис. 4. ПТВМ-50, МОЭК

29

Технологии и оборудование | Котельное оборудование

Обработка коаксиального кабеля Переход от ручного труда к автоматизированному производству

Сергей ИГНАШКИН, специалист отдела технологического оборудования ООО «Универсал Прибор»

Д

ва наиболее популярных метода в сфере обработки коаксиального кабеля – полуавтоматический и автоматический. Почему необходимо использовать высокоточные машины для обработки коаксиального кабеля? Коаксильный кабель имеет многослойную структуру, поэтому точная зачистка каждого слоя влияет на основные характеристики передачи данных, а также на точность и качество установки разъемов. Некачественная обработка кабеля может привести к повреждению внешнего изоляционного слоя, что уменьшает механическую стабильность и стойкость к внешним воздействиям влаги и агрессивных веществ. При обработке коаксиального кабеля нужно добиться высокой точности для качественной передачи сигнала. Поэтому в машинах для обработки кабеля все механические части зачищающей головки должны быть собраны из высококачественных материалов, лезвия должны быть изготовлены из высокопрочной стали и управляться с очень высокой точностью, процесс зачистки должен обеспечивать максимальную повторяемость. Машины должны иметь возможность программирования необходимых параметров, таких, как позиция и диаметр врезания, скорость вращения режущей головки, направление вращения режущей головки, отвод ножей перед выполнением сдвига при зачистке, длина зачистки (полной или частичной), скорость зачистки. Исходя из требуемой производительности на производстве в сочетании с допустимым количеством операторов, которое предприятие готово выделить для обработки кабеля, происходит выбор между полуавтоматическими и автоматическими моделями для обработки коаксиального кабеля. Рассмотрим основные преимущества и технические характеристики машин этих двух различных типов.

Автоматическая машина для зачистки коаксиального провода KS-09Q

30

Полуавтоматические машины для обработки коаксиального кабеля Машины серии KS-09R/S идеально подходят для обработки коаксиального провода в полуавтоматическом режиме. Сверхтонкие ротационные лезвия 0,0005 мм, изготовленные из высокопрочной стали, в сочетании с интуитивно понятным графическим интерфейсом и компактным исполнением являются отличным выбором для мелкосерийного или опытного производства. Основные преимущества настольных полуавтоматических машин KS-09R/S: • чрезвычайная гибкость и высокая точность обработки; • зачистка до 9 слоев; • сохранение до 50 рабочих заданий; • графический дисплей; • компактная настольная конструкция; • вращающаяся головка с высокой точностью и большой скоростью; • лезвия толщиной 0,0005 мм; • длина зачистки до 85 мм; • диаметр кабеля о 15 мм.

Автоматические машины для обработки коаксиального кабеля Автоматическая машина KS-09L позволяет обрабатывать до 3 слоев в один такт. Возможность установки длины зачистки для каждого слоя отдельно. Максимальная длина зачисти с головы кабеля может достигать 250 мм. Полностью автоматическая машина для обработки коаксиальных проводов KS-09Q. Имеет два модуля с ротационными ножами, что позволяет автоматически зачищать коаксиальные кабеля с двух сторон одновременно. Высокая точность и производительность совместно с простотой и удобством программирования делают данную модель бесспорным лидером на рынке обработки кабелей. Основные преимущества KS-09Q: • Два точных ротационных режущих модуля • Высокоточная система перемещения кабеля между двумя ротационными модулями резки.

• Удобный стол для укладки готовой продукции. В заключении хотел бы также остановиться на теме проверки качества готового изделия. Это важный этап любого технологического процесса. При обработке коаксиального кабеля для отладки процесса и подстройки машины также необходимо проводить контрольные операции, такие как визуальный контроль зачистки с применением лупы или специального микроскопа. Р

ЭНЕРГОНАДЗОР

На правах рекламы

Технологии и оборудование | Котельное оборудование

Импульсные средства очистки поверхностей нагрева котлов Энергетическая стратегия России на период до 2030 года предусматривает максимально возможное использование конкурентоспособного отечественного оборудования во всех технологических процессах и проектах, а также создание энергосберегающих технологий нового поколения, увеличение доли использования местных топлив для нужд промышленной и коммунальной энергетики и энерготехнологии. Анатолий ПОГРЕБНЯК, ведущий научный сотрудник Валерий КОКОРЕВ, заведующий лабораторией № 89 Александр КОКОРЕВ, главный конструктор проекта Игорь МОИСЕЕНКО, инженер 1 категории ОАО «НПО ЦКТИ»

32

О

дним из основных направлений экономии жидких и твердых видов топлива (мазута, дизтоплива, угля, торфа, древесных отходов и других) является повышение эффективности работы паровых и водогрейных котлов и энерготехнологических аппаратов. Достичь этого можно за счет предотвращения загрязнения поверхностей нагрева золовыми отложениями, содержащимися в дымовых газах, что делает крайне важным и актуальным широкое внедрение высокоэффективных средств очистки. В свое время, в конце 70-х годов ХХ века, в СССР были начаты работы по созданию устройств импульсной очистки поверхностей нагрева. Принцип их работы основан на воздействии на загрязненные поверхности ударных и акустических волн, генерируемых за счет истечения из импульсных камер аккумулированного сжатого воздуха или продуктов взрывного горения смеси горючих газов (природный газ, пропанобутановая смесь, топливный газ, водород) с воздухом. В период с 1977 по 2000 год в НПО ЦКТИ на основе собственных исследований были разработаны системы газоимпульсной очистки (ГИО ЦКТИ) с малогабаритными импульсными камерами объемом от 15 до 60 литров, предназначенные для очистки конвективных поверхностей нагрева промышленных котлоагрегатов (ДКВР, ДЕ, КВ-ГМ, ПТВМ, ГМ, БКЗ и др.), котлов-утилизаторов металлургических, химических и нефтехимических производств, нагревательных печей нефтеперерабатывающих заводов, которые с середины 80-х годов прошлого века начали широко применяться в России, странах СНГ и Прибалтики. Система ГИО ЦКТИ на сегодняшний день обладает наибольшей удельной мощностью, необходимой степенью автоматизации и является самым эффективным из всех существующих в настоящее время средств ударноволновой и акустической очистки. Благодаря компактной конструкции узлов она успешно внедряется как взамен штатных средств очистки (паровая обдувка, дробеочистка) на действующем оборудовании, так и на вновь проектируемом (рис. 1). При выборе типоразмера импульсных камер учитываются параметры и качество сжигаемого топлива, характер отложений, конструктивные

характеристики поверхностей нагрева и др. Монтаж ГИО можно вести и на действующем оборудовании. Системы ГИО ЦКТИ могут иметь различный уровень автоматизации в зависимости от пожелания заказчика, однако, при любом варианте исполнения, отсутствует необходимость вручную подбирать соотношение газ/воздух, которое определяется один раз при проведении пусконаладочных работ или при заводской настройке технологического узла. Периодичность очистки зависит от прочностных свойств отложений и интенсивности их образования и составляет от одного раза в смену до одного раза в сутки для котлов, работающих на жидких и твердых топливах, и до одного раза в неделю для камер конвекции нефтенагревательных печей при сжигании топливного газа. Продолжительность цикла очистки составляет 10–15 минут. Расход газа на цикл очистки – 0,5-2,5 кг. Годовая потребность ГИО в электроэнергии составляет около 100–150 кВт/ч при включении ГИО один раз в сутки. Работа ГИО не вызывает вредных воздействий на обслуживающий персонал (уровень шума в местах установки импульсных камер не превышает 90 дБ) и конструктивные элементы котла, в процессе работы ГИО взаимное расположение узлов и деталей не изменяется. В промежутках между ревизиями котлов система ГИО не требует профилактических ремонтов при соблюдении требований руководства по эксплуатации. Регулярное включение ГИО в работу позволяет поддерживать поверхности нагрева в чистом состоянии и обеспечивать КПД, значение которого близко к расчетному. Применение ГИО, кроме экономии электроэнергии за счет улучшения аэродинамики газохода и сокращения затрат на ручную очистку, позволяет повысить на 1,0–2% КПД котлов и печей, работающих на жидком и твердом топливах. Примером этого могут служить результаты мониторинга работы печи П-103 и котлов-утилизаторов КУ-101/1,2 установки ЛЧ-3511/1000 Московского НПЗ. Они показывают, что за счет использования автоматизированных систем ГИО ЦКТИ взамен паровых обдувочных аппаратов температура подогрева газосырьевой смеси на выходе из камеры конвекции увеличилась на 5°С, при этом температура дымовых газов за камерой конвекции снизилась на 24°С,

ЭНЕРГОНАДЗОР

а паропроизводительность котлов-утилизаторов повысилась на 9,9%. На Киришском НПЗ, где системами ГИО оборудовано более 30 печей, температура дымовых газов за камерами конвекции после внедрения ГИО снизилась в среднем на 18–20°С, что свидетельствует об эффективности очистки. В отдельных случаях было зафиксировано снижение температуры уходящих газов после ГИО на 100–120°С. Получаемый экономический эффект позволяет в срок от полугода до года окупать затраты на внедрение ГИО только за счет экономии топлива.

В

то же время ОАО «НПО ЦКТИ» продолжает проводить исследования, обобщая опыт эксплуатации систем ГИО в различных условиях с целью повышения их конкурентоспособных качеств. Вышеприведенные данные свидетельствуют о более высокой надежности и эффективности ГИО по сравнению с традиционными средствами очистки, ее экономичности, простоте монтажа и удобстве обслуживания. Все это позволило ОАО «НПО ЦКТИ» на сегодняшний день успешно внедрить системы ГИО на нефтенагревательных печах и котлах-утилизаторах ООО «КИНЕФ», ОАО «ГАЗПРОМНЕФТЬ», ОАО «ЛУКОЙЛ», фирмы Foster Wheeler (Испания), для завода «ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас» АД (Болгария), AALBORG KEYSTONE (Дания), фирмы «Рафако» (Польша), котлоагрегатах промышленной и коммунальной энергетики. При этом остается еще достаточно широкая сфера деятельности в данном направлении. ОАО «НПО ЦКТИ» осуществляет как выполнение всего объема работ «под ключ» (разработка техдокументации, изготовление и поставка, авторский надзор за монтажом, пуск и наладка систем ГИО с выдачей режимных карт, руководства по эксплуатации), так и выполнение отдельных видов работ по реконструкции и автоматизации ГИО. Предприятие обладает всеми необходимыми разрешительными документами (Разрешение на применение Ростехнадзора № РРС 00-35531, сертификат TUV № 01 202 BG-А1-13028 на соответствование требованиям директивы 97/23/EU), а также рядом патентов. Наряду с совершенствованием и внедрением систем ГИО, специалисты НПО ЦКТИ продолжили работы по исследованию и разработке систем пневмоимпульсной очистки (ПИО), начало которым было положено еще около 35 лет назад. Широкое применение системы пневмоимпульсной очистки получили в странах Западной Европы и США. В последние годы некоторые фирмы вышли на отечественный рынок. Началом возобновления российских работ в этой области стала разработка ОАО «НПО ЦКТИ» технического проекта системы ПИО в опытно-промышленном варианте для котлов КВ-Р-8-115 ОАО «Ковровкотломаш». При разработке этого проекта был использован ряд новых технических решений, повышающих надежность, эффективность, простоту эксплу-

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

Рис. 1. Система ГИО ЦКТИ

атации системы ПИО, расширяющих сферу ее применения. Однако по сравнению с ГИО ПИО является более энергозатратным средством и требует для своего обслуживания более высококвалифицированного персонала, но несмотря на это может использоваться там, где ГИО является недоступным (например, при отсутствии горючих газов для работы ГИО) или по желанию заказчика. Таким образом, использование импульсных средств очистки поверхностей нагрева, разработанных в ОАО «НПО ЦКТИ» на современном техническом уровне, позволяет решить проблемы повышения энергоэффективности практически для всех типов котлов коммунальной и промышленной энергетики, котлов-утилизаторов и энерготехнологических агрегатов. Р

ОАО «НПО ЦКТИ» 191167 Санкт-Петербург, ул. Атаманская, 3/6 Тел. 8 (812) 717-23-79 promkotel@ckti.ru www: ckti.ru

33

Технологии и оборудование | Котельное оборудование

Большие задачи малой теплоэнергетики В последние годы на рынке малой теплоэнергетики зафиксирован рост вводимых объектов как для нужд населения и муниципальных образований, так и для предприятий.

И

Елена ПОЛУБОЯРИНОВА, исполнительный директор ООО «ИТ Синтез»

34

зношенность существующих центральных сетей отопления и их значительные теплопотери провоцируют рост тарифов на теплоснабжение от поставщиков тепла. Ввиду нехватки существующих мощностей происходят принципиальные отказы от подключения новых объектов. Однако развитие газовых сетей в ряде регионов делает доступным подключение объектов локальной энергетики. Это позволяет беспрепятственно возводить автономные источники тепла и эффективно решать существующие проблемы в теплоэнергетике. Особенно важно, что объекты локальной энергетики повсеместно начинают эксплуатироваться для обеспечения теплом и горячей водой населения. Чаще всего муниципальные образования вводят в строй котельные за счет государственных и муниципальных программ. Такие проекты успешно реализуются на Дальнем Востоке. Так, только в Хабаровском крае специалисты новосибирского завода блочно-модульных котельных «ИТ Синтез», в рамках программы развития газоснабжения и газификации Дальнего Востока, выполнили проектирование распределительных газопроводов протяженностью свыше 100 километров для газификации жилищного фонда районов им. Лазо, Вяземского, Комсомольского и иных муниципальных районов Хабаровского края. Также на территории ДФО в 2013 году компанией «ИТ Синтез» произведено и смонтировано значительное число газовых котельных в Хабаровском крае (п. Переяславка – 14,1 МВт, п. Известковый – 5,4 МВт, п. Георгиевка – 5,55 МВт), в ЕАО (г. Облучье – 6,1 МВт, с. Нижнеленское – 1 МВт), на о. Сахалин (с. Санаторное – 9,15 МВт). В котельных установлено надежное немецкое котельное оборудование Buderus. В отличие от Дальнего Востока, где рост числа газовых объектов напрямую зависит от программы газификации, многие регионы прибегают к введению новых объектов из-за существенного износа старых источников тепла. Например, в Новосибирской области активно действует программа модернизации и реконструкции источников тепла объектов жилого фонда. В 2013 году здесь для нужд районов реконструировано и построено 43,5 километра тепловых сетей, построено и модернизировано 37 котельных (в том числе 33 модульных) суммарной мощностью 104 МВт. Почти треть вводимых мощностей (27 МВт) приходится на котельные, спроектированные и

построенные компанией «ИТ Синтез». По мере запуска новых котельных, из эксплуатации выводятся 30 неэффективных и аварийных источников тепла в 29 муниципальных образованиях. Мощным толчком в развитии локальной энергетики послужила возрастающая потребность бизнеса в снижении доли затрат на энергоснабжение предприятий. Как правило, оптимальным вариантом является строительство блочно-модульной газовой котельной. Установка собственной генерации позволяет оперативно решать вопросы доступной и недорогой тепло- и электроэнергии, самостоятельно развивая необходимую энергетическую инфраструктуру. При этом существенная экономия на энергоснабжении позволяет снижать и себестоимость производимой продукции. Из успешно реализованных объектов «ИТ Синтез» для нужд бизнеса можно выделить строительство модульных котельных для немецкого концерна Henkel (завод по производству сухих строительных смесей ТМ Ceresit и Thomsit), компании DKC (одного из крупнейших производителей кабеленесущих систем и электрощитового оборудования в России и Европе), а также теплового пункта компании «АЛРОСА». Рост жилищного строительства также стимулирует спрос на внедрение локальной энергетики. Существующим угольным ТЭЦ советской застройки уже не хватает мощностей отапливать растущий жилищный фонд. Выход из сложившейся ситуации – в строительстве автономных котельных. Их неоспоримым плюсом являются близость к потребителю (малая протяженность теплотрасс) и низкие теплопотери, которые напрямую отражаются на стоимости 1 Гкал тепла по сравнению с централизованным отоплением. Так, одним из первых энергетических объектов, работающих на газовом топливе в Хабаровске, в 2013 году стали блочномодульные котельные мощностью 20 МВт и 11 МВт для нужд района жилой застройки «Волочаевский городок». При производстве блочно-модульных котельных большое значение имеют возможности и техническая поддержка производителей. Основной партнер ООО «ИТ Синтез» по котельному оборудованию, компания «Бош Термотехника» представлена ТМ Buderus, Bosch и LOOS. Существующая развитая сеть территориальных офисов и сервисных центров партнеров, наличие инженерного персонала позволяют оперативно решить любые технические вопросы. Р

ЭНЕРГОНАДЗОР

На правах рекламы

Календарь | Юбилей компании

630009, г. Новосибирск, ул. Дунайская, 16/5 тел./факсы (383) 362-03-48, 362-03-49

E-mail: mail@itsintez.com

Технологии и оборудование | Котельное оборудование

Горелочные устройства нового поколения Приведены результаты многолетней работы специалистов ОАО «НПО ЦКТИ» по оптимизации конструкции газомазутной горелки тепловой мощностью от 4 до 60МВт и совершенствованию режимов работы котлов паропроизводительностью 150 – 230т/ч, сжигающих доменный, коксовый и природный газ в соотношении, где основное количество выделенного тепла на 60–80% обеспечивается сжиганием отходящих газов доменного производства. Модернизация касается изменения конструкции газогорелочных устройств, обеспечивающих максимальную (по тепловыделению) долю сжигания доменного и коксодоменного газов в балансе топливоиспользования котлов ТЭЦ ОАО «НЛМК». Николай ШЕСТАКОВ, зав. лабораторией сжигания топлив, к.т.н. Сергей ТУПИЦЫН, ведущий научный сотрудник, к.т.н. Алексей ЛЕЙКАМ, зам. зав. отделом проектирования, наладки и исследования котельных установок Ольга КОРЖИКОВА, ведущий инженер Игорь КУЗЬМИЧЕВ, главный конструктор проекта Галина ЧЕБАКОВА, ведущий инженер ОАО «НПО ЦКТИ»

36

Н

аше предприятие на действующем оборудовании широко внедряет мероприятия, направленные на повышение эффективности использования топлива и снижение выбросов вредных веществ в окружающую среду. При этом ОАО «НПО ЦКТИ» выполняет широкий комплекс работ: проекты реконструкции котлов с увеличением их паропроизводительности; перевод котлов с одного вида топлива на другое, в том числе при изменении марок сжигаемых углей; перевод на сжигание природного газа и мазута бывших пылеугольных котлов с минимальными для заказчика затратами, при сохранении тепловой схемы котлоагрегата и обеспечением расчетных параметров работы котла и т.д. В современных условиях, при изменении топливного баланса, большое количество мощных котлоагрегатов, спроектированных на сжигание твердого топлива, вынуждены эксплуатироваться на газе и мазуте. Поддержание рабочих параметров котла, повышение экономичности сжигания ценного углеводородного топлива потребовали нового подхода к организации топочного процесса. Для обеспечения оптимальной температуры газов на выходе из топки, поддержания номинальной температуры перегретого пара при низких избытках воздуха, минимальных выбросах вредных веществ в НПО ЦКТИ разработаны типовые схемы организации высокоэффективного низкотоксичного сжигания топлива. Они включают в себя: применение горелок нового поколения; горение с малыми избытками воздуха; ступенчатый подвод окислительной среды (при сжигании природного газа); рециркуляцию дымовых газов. Унифицированные горелки нового поколения имеют значительные преимущества перед ранее применявшимися горелками и представляют собой более сложное изделие, проектируемое на основе исследований (как натурных, так и с применением численных методов моделирования), выполненных в последнее время. Они требуют более высокого качества изготовления и обеспечивают высокую надежность и безопасность работы. В них предусмотрена возможность управления факелом путем перераспределения

топлива и воздуха по сечению горелки. Как правило, все настройки по параметрам топлива и воздуха проводятся на огневых стендах НПО ЦКТИ, а также на стадии наладки топочного режима непосредственно на котлоагрегатах.

П

редприятием разработаны три типа газомазутных горелок, которые к настоящему времени внедрены на ряде электростанций страны при переводе пылеугольных котлов на сжигание природного газа и мазута. Первый тип – горелки с центральным газораздающим насадком (рис. 1). Горелки этого типа мощностью от 4 до 20 МВт применяются для различных типов котлов и устанавливаются на Рис. 1 стенах топочной камеры (настенная компоновка, однофронтовая, встречная, многоярусная и т.п.). Они надежны и просты в эксплуатации, обеспечивают хорошие показатели по полноте выгорания и умеренные выбросы вредных веществ. В отдельных случаях на котлы малой мощности могут устанавливаться и горелки второго типа тепловой мощностью от 20 до 60 МВт с регулируемой трубРис. 2 чатой подачей газа (рис.

2). Они устанавливаются преимущественно на котлы паропроизводительностью выше 75 т/ч. Наличие регулируемой газораздающей части, а также возможности регулирования воздушного режима (перераспределение расхода воздуха по отдельным каналам горелки) позволяют изменять длину и конфигурацию факела (характер распределения температур в ядре горения), влиять на эмиссионные характеристики пламени. Регулировка (многочисленные комбинации расположения газораздающих сопел трех калибров) позволяет значительно снижать

ЭНЕРГОНАДЗОР

выбросы NO x, СО, сажи, влиять на температуру перегретого пара. Примером положительного результата внедрения горелок второго типа с регулируемой трубчатой подачей газа является модернизация котлов типа ТГМЕ-464, ТГМ-84, ТП-87, ТП-80, ТП-230, БКЗ-220, БКЗ-210, ТП-170, БКЗ-75 и ряда других типов котлоагрегатов. Горелки третьего типа (рис. 3) поставляются для котлов с тангенциальной компоновкой горелок. Такая компоновка применяется при переводе на сжиРис. 3 гание природного газа пылеугольных котлов, имеющих угловое расположение горелок, а также при модернизации физически и морально устаревших газомазутных котлов. Тангенциальная компоновка (одновихревая или двухвихревая) позволяет значительно снизить выбросы оксидов азота за счет стадийности сжигания топлива (первая стадия – горение собственно у горелки, вторая – вихревое горение в топке, третья – стадия горения при подаче «третичного» воздуха через сбросные сопла, расположенные выше уровня горелок на боковых стенах). Данная схема имеет и ряд других преимуществ, однако требует больше капитальных затрат на реконструкцию котлоагрегата. Горелки укомплектованы паромеханическими форсунками, установленными в центральной секции, но в случае необходимости могут быть поставлены в любую из трех секций. Горелки всех типов комплектуются запально-защитными устройствами ЗЗУ-ЗГ-01 конструкции ОАО «НПО Рис. 4 ЦКТИ» (рис. 4).

К

роме того, ОАО «НПО ЦКТИ» разработаны принципиально новые горелочные устройства для высокоэффективного низкотоксичного сжигания доменного, коксового и других попутных газов в металлургии. Руководством энергопроизводства и службой энергосбережения ОАО «НЛМК» (Липецк) поставлена задача увеличения количества потребляемого для сжигания в котлах ТЭЦ доменного газа и снижения доли потребляемого природного газа. Для эффективной работы котлов в этих условиях и поддержания параметров пара в допустимых пределах необходимо было оптимизировать топочный процесс сжигания за счет замены или модернизации горелочных устройств и воздействия на воздушный режим котлов в зависимости от вида сжигаемых топлив и их соотношений. В период с 2007 по 2013 год ОАО «НПО ЦКТИ» выполнило комплекс работ по внедрению усовершенствованных конструкций горелочных устройств для сжигания смеси доменного, коксового и природного газов на котлах ТЭЦ ОАО «НЛМК».

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

По проектам, разработанным ОАО «НПО ЦКТИ», ТЭЦ ОАО «НЛМК» выполнила малозатратные мероприятия по модернизации горелочных устройств на котлах типа ТП-150-1, ТП-230-2, ТП-12, ТП-13, ТГМ-151Б, ТГМ-159С с положительным эффектом. Особенностью эксплуатации котлов является то, что тепловая доля сжигаемых топлив (в балансе тепловыделения в топке) может существенно изменяться в пределах одной рабочей смены и даже часа. Это связано с тем, что из-за непостоянства режимов работы коксодоменных производств давление в коллекторах доменного газа и коксового газа может меняться как от большего значения к меньшему, так и наоборот. Постоянным остается лишь давление природного газа перед регулирующим клапаном котла. Учитывая нестабильный характер подачи доменного и коксового газов, природный газ, их замещающий, оперативно поддерживает постоянство тепловыделения в топке и является стабилизатором устойчивости горения факела смеси сгораемых топлив. В конечном счете утилизация (за счет сжигания) дополнительного количества доменного газа при частичном (даже практически полном) вытеснении из топливного баланса покупного природного газа позволяет снизить стоимость потребляемых топливных энергоресурсов и дать существенную экономию.

Выводы Разработанные и внедряемые при модернизации котлов от 50 до 1000 т/ч горелочные устройства позволяют существенно улучшить технико-экономические и экологические показатели. При этом достигается следующее.

1. Обеспечивается надежный пуск, высокая стабильность горения, устойчивость сжигания топлива во всем диапазоне нагрузок (нижний предел давления газа перед горелкой 0,001÷0,005 кгс/см 2).

2) Диапазон рабочего регулирования составляет 20–100%.

3) Оптимизация процесса горения в сочетании с применением горелочных устройств конструкции ОАО «НПО ЦКТИ» позволяет увеличить КПДк бр ~ 0,5%.

4) Применение горелочных устройств приводит к снижению концентрации выбросов NOx на 30%.

5) Выбросы оксидов азота при сжигании природного газа с подачей газов рециркуляции на номинальной нагрузке не превышают 125 мг/нм3 (α =1,4).

6) Применение горелочных устройств для сжигания доменного, коксового и природного газов позволяет решить проблемы утилизации избыточного количества доменного газа с практически полным вытеснением покупного природного газа и снижения концентрации выбросов NOx. Получена существенная экономия потребляемых энергоресурсов за счет эффективного сжигания топливных смесей с различной долей их по тепловыделению в котле. Р

ОАО «НПО ЦКТИ» 191167 Санкт-Петербург, ул. Атаманская, 3/6 Тел. 8 (812) 717-23-79 www: ckti.ru

37

Технологии и оборудование | Котельное оборудование

Котельные XXI века

Непременным требованием при строительстве или реконструкции котельной является высокое качество оборудования и работ, а также максимальная энергетическая эффективность теплоисточника. Соответствие продукции именно этим критериям позволило ЗАО «Заводу БМК ЭнергоЛидер» стать одним из ведущих предприятий России на рынке блочно-модульных котельных.

Б

Владимир Трофимов, генеральный директор ЗАО «Завод БМК ЭнергоЛидер»

ЗАО «Завод БМК ЭнергоЛидер» 620146 Екатеринбург, ул. Расковой, 19 Тел. (343) 228-25-15 Е-mail: op@bmk-energolider.ru www.bmk-energolider.ru

38

лочно-модульные котельные «ЭнергоЛидер» успешно эксплуатируются почти на всей территории страны – от Санкт-Петербурга до Сахалина, в разнообразных климатических условиях – от юга Дагестана до Якутии и приполярных городов ЯНАО. Генеральный директор предприятия Владимир Трофимов назвал факторы, которые обеспечили заводу такой мощный импульс развития: – Прежде всего, сказался большой, многолетний опыт работы сотрудников, связанный с проектированием и изготовлением котельных. Поэтому при организации производства блочно-модульных котельных «ЭнергоЛидер» было целенаправленно затрачено много сил, времени и средств на приобретение современного оборудования и выбор производственной площадки. Продумана и реализована технология конвейерного изготовления блочных котельных, которая позволяет сократить сроки производства, уменьшить стоимость и обеспечивает высокое качество. На новейших стендах выполняется входной контроль электрооборудования, газовой и гидравлической запорной арматуры со строгой отбраковкой комплектующих. Правильно организовано складское хозяйство. Специальное технологическое оборудование позволяет изготавливать котельную методом поузловой сборки и обеспечивает идеальную геометрию оснований, высокое качество сварных швов. Готовая котельная проходит в цехе скрупулезную проверку в соответствии с утвержденной методикой испытаний. На вводный электрический щит котельной подается напряжение и проверяется работа шкафов управления, срабатывание автоматики горелок и общекотельной автоматики. При этом контроле обязательно присутствуют представители заказчика. Еще одним преимуществом, обеспечившим заводу лидерство на рынке, стал комплексный подход в решении задач строительства и реконструкции котельных. Предприятие выполняет генеральное проектирование (стадия «П») и согласование проекта в надзорных органах, разработку рабочей документации, изготовление блочно-модульной котельной в заводских условиях, поставку, монтаж, пусконаладочные и режимно-наладочные работы, а также обучение и инструктаж персонала котельной.

«Завод БМК ЭнергоЛидер» специализируется на строительстве блочно-модульных котельных средней и большой мощности, поскольку производственная площадка в городе Сысерть Свердловской области оптимально подходит именно для производства крупногабаритных блочных котельных. Разумеется, изготовить блочную котельную на 20, 30 или 40 МВт – задача на порядок более сложная и ответственная, чем сделать котельную маленькой мощности. Технический потенциал предприятия, профессионализм инженернотехнических и проектно-конструкторских служб завода позволяют успешно решать ее. Вот лишь некоторые из выполненных объектов 2013 года: – Газовая водогрейная котельная установленной мощностью 32,5 МВт для теплоснабжения кварталов № 23 и 24 в Нижневартовске.

– Газодизельная водогрейная котельная мощностью 30 МВт для ГКНПЦ им. М.В. Хруничева, Московская область.

– Газовая водогрейная котельная мощностью 21 МВт для теплоснабжения п. Локомотивный, Челябинская область.

– Газодизельная водогрейная котельная мощностью 25МВт, с. Приволжье, Самарская область. Широко востребована и другая продукция и услуги предприятия. Загрузка департамента строительно-монтажных работ «Завода БМК ЭнергоЛидер» – практически полная. Департамент выполняет реконструкцию и техперевооружение стационарных котельных. Среди заказчиков – Ракетно-космическая корпорация «Энергия», УГМК и многие другие. Пользуются большим спросом дымовые трубы фермового типа с газоходами из нержавеющей стали. Важное направление – строительство миниТЭЦ на базе газотурбинных и газопоршневых машин. Почти треть блочно-модульных котельных большой мощности оснащаются дизельными электростанциями. Р

ЭНЕРГОНАДЗОР

Электрические сети| Коммутационное оборудование

Защита сетей постоянного тока Сети постоянного тока довольно специфичны, поэтому для того, чтобы грамотно выбрать коммутационное оборудование, необходимо следовать определенной последовательности действий.

Н

есмотря на широкое применение сетей переменного тока, в ряде случаев целесообразно применять постоянный ток, исходя из специфических требований, например: • системы, использующие источники постоянного тока (например, солнечные или аккумуляторные батареи); • транспорт (трамвайные линии, железные дороги и пр.); • питание систем аварийного предупреждения, а также систем собственных нужд; • промышленные установки (электролитические процессы и т.п.); • электросистемы автомобилей.

Определение топологии сети Отключение постоянного тока связано с существенными трудностями при гашении дуги. Проблема обусловлена тем, что в системах постоянного тока отсутствует естественный переход кривой тока через ноль и необходимо принудительно снижать значение тока. Процесс уменьшения тока до нуля зависит от напряжения источника питания, параметров электроустановки и конструкции аппарата. Чем больше соединенных последовательно полюсов, тем быстрее растет сопротивление дуги и больше максимальный коммутируемый ток короткого замыкания (КЗ). Для улучшения работы

автоматических выключателей в условиях КЗ в зависимости от напряжения электроустановки и топологии сети необходимо использовать специальные комбинации соединения полюсов. Это позволяет выбрать подходящий тип соединения полюсов выключателя с учетом характеристик электроустановки (ток КЗ, напряжение питания, номинальная величина нагрузки и т.д.). Рассмотрим три основные системы распределения на постоянном токе. Сеть, изолированная от земли (IT) (рис. 1) Описание. Все токоведущие части источника питания изолированы, открытые проводящие части заземлены. Топология повреждения. Самая опасная для сети IT неисправность – короткое замыкание

Максим Рябчицкий, руководитель учебного центра АББ, доцент, к. т. н.

Рис. 1. Система IT постоянного тока

Рис. 2. Система ТТ (слева) и TN-C-S (справа) постоянного тока для сети с одной заземленной полярностью

Рис. 3. Система ТТ (слева) и TN-C-S (справа) постоянного тока для сети с заземленной средней точкой

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

39

Электрические сети| Коммутационное оборудование между положительным и отрицательным полюсами. Соединение полюсов оборудования. Зависит от напряжения источника питания и требуемой отключающей способности. Сеть с одной заземленной полярностью (рис. 2) Описание. Один из полюсов сети соединен с землей. Такой тип системы может привести к появлению перенапряжений вследствие статического электричества, стекающего через землю. Топология повреждений. В данном случае основное повреждение – это короткое замыкание между двумя полярностями. Но необходимо брать в рассмотрение также замыкание между незаземленной полярностью и землей. Соединение полюсов оборудования. Зависит от напряжения источника питания и требуемой отключающей способности. Заземление должно быть осуществлено со стороны питания автоматического выключателя. Сеть с заземленной средней точкой источника питания (рис. 3) Описание. Средняя точка источника питания соединена с землей. Основной недостаток данного соединения в сравнении с другими типами заключается в том, что замыкание между любой из полярностей и землей вызывает ток под действием приложенного напряжения, равного половине напряжения питания. Топология повреждений. Основное повреждение, как и в предыдущем случае, – короткое замыкание между двумя полярностями. Но необходимо брать в рассмотрение также замыкание между полярностью и землей, поскольку ток может течь под воздействием половины источника с напряжением, равным U/2. Соединение полюсов оборудования. Необходимо устанавливать автоматические выключатели таким образом, чтобы на каждую полярность приходилось по два полюса автоматического выключателя. При возникновении короткого замыкания между двумя полюсами сети напряжение цепи равно номинальному, и такой сверхток отключается четырьмя последовательно соединенными полюсами автоматического выключателя.

Электрические параметры Для верного выбора защитного устройства в сети постоянного тока необходимо знать несколько электрических параметров, характерных для этого аппарата.

1. Номинальное напряжение установки Un. Оно определяет рабочую величину Ue, которая зависит от соединения полюсов и проверяется соотношением Un≤ Ue. 2. Ток короткого замыкания в месте установки автоматического выключателя Ik. Он определяет исполнение автоматического выключателя (зависит от типоразмера и соединения полюсов) и проверяется выражением Ik≤Icu. 3. Номинальный ток, потребляемый нагрузкой Ib. От данной величины зависит номиналь-

40

ный ток In термомагнитного или электронного расцепителя. Должно выполняться следующее соотношение: Ib≤In.

Обеспечение селективности Работа аппаратов защиты в цепях постоянного тока координируется путем постепенного повышения порогов токов и задержки срабатывания по мере приближения к источнику питания, то есть обеспечивается так называемая временная селективность. Нужно убедиться, что вышестоящие автоматические выключатели с задержкой срабатывания имеют значение кратковременно выдерживаемого тока, превышающее максимальную величину тока КЗ, которая может протекать в рассматриваемой части установки. Для обеспечения селективного срабатывания автоматических выключателей на постоянном токе необходимо: • построить времятоковые характеристики автоматических выключателей с термомагнитными и электронными расцепителями с учетом допусков и поправочных коэффициентов; • проанализировать построенные характеристики с точки зрения обеспечения функций защиты и селективного срабатывания; • составить карту селективности с учетом необходимых настроек расцепителей. В случае необходимости обеспечения высоких предельных токов селективности подобрать выключатели в соответствии с указаниями таблиц координации.

От теории к практике Рассмотрим выбор автоматического выключателя для сетей постоянного тока на примере автоматических выключателей в литом корпусе серии Tmax. Параметры установки. Тип сети: с одной (отрицательной) заземленной полярностью Напряжение установки: Un = 250 В постоянного тока Номинальный ток, потребляемый нагрузкой: In = 450 A Ток короткого замыкания: 40 кА Для выбранного автоматического выключателя должны выполняться следующие условия: Ue ≥ Un Icu ≥ Ik In ≥ Ib Как правило, у производителей существуют таблицы для подбора аппаратов постоянного тока, ниже в примерах приведены необходимые выдержки из них. В соответствии с типом сети необходимо выбрать таблицу, относящуюся к сети с одной заземленной полярностью (см. табл.). Выбираем столбец с напряжением сети больше или равным напряжению электроустановки. Нужная строка подбирается по номинальному непрерывному току Iu автоматического выклю-

ЭНЕРГОНАДЗОР

Варианты соединения полюсов автоматических выключателей в литом корпусе Tmax для работы в сети с одной заземленной полярностью (в рассматриваемых соединениях заземлена отрицательная полярность)

сеть с заземленным полюсом* s 250

Ном. напряжение (Un)

s 500

s750

Защита + функция изоляции

Функция защиты

T1 160

T2 160

T3 250 T4 250/320 T5 400/630

T6 630/800

B C N B C N S H L N S N S H L V S N H L

16 25 36 16 25 36 50 70 85 36 50 36 50 70 100 150 36 50 70 100

20 30 40 20 30 40 55 85 100 40 55

25 35 50 70 100 20 35 50 65

16 25 36 16 25 36 50 70 85 36 50

16 25 36 50 70 16 20 36 50

* Заземление должно быть осуществлено со стороны питания автоматического выключателя для сети с заземленной средней точкой. чателя, который должен быть больше или равен току нагрузки. В соответствии с заданными в примере условиями следует выбирать автоматический выключатель Tmax Т5 c Iu=630A. Исполнение по отключающей способности (N-S-H и т.д.) определяется с учетом выполнения условия Icu>Ik. В данном случае можно выбрать исполнение S, так как Ik = 40 кА. Указанным требованиям удовлетворяют две схемы соединения полюсов, если должен

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

отключаться заземленный полюс сети, то следует выбрать следующий вариант. Среди номинальных токов, доступных для термомагнитного расцепителя выключателя T5S630, может быть выбран In = 500 A, поэтому допустимо применять трехполюсный термомагнитный автоматический выключатель T5S630 TMA500. Аппарат использует два полюса, соединенных последовательно на изолированной полярности, и один – на заземленной. При этом при выборе автоматического выключателя с термомагнитным расцепителем необходимо учитывать поправочный коэффициент срабатывания по КЗ. Стоит отметить, что правильный выбор аппаратов защиты для сетей постоянного тока возможен только в случае строгого соблюдения описанных выше рекомендаций. Важно помнить, что некорректно подобранный автоматический выключатель не только не выполнит свои прямые защитные функции, но и в случае неправильно рассчитанной отключающей способности может выйти из строя и оставить электроустановку полностью незащищенной.

41

Энергоаудит | Мнение

Чего ждать в отрасли энергоаудита Изменения в Федеральный закон № 261-ФЗ Изменений в основополагающий для нас закон №261-ФЗ ждали давно, было подано множество поправок, в том числе и наша саморегулируемая организация подавала свои предложения.

Н

Дмитрий СЕРЕБРЯКОВ, исполнительный директор СРО НП «Союз «Энергоэффективность», председатель Комитета по энергоэффективности Общероссийского общественного объединения «Деловая Россия»

42

аша позиция по основным вопросам хорошо известна, мы широко ее распространяли. В основном она касается развития следующих этапов, то есть как встроить энергоаудит в общую цепочку, в том числе посредством энергосервисного контракта реализовать на объекте энергоэффективные мероприятия и получить экономию ТЭР и снижение платежей. В результате в том варианте, который был принят (изменения внесены Федеральным законом №399-ФЗ от 28 декабря 2013 года), развитие получила скорректированная госполитика, изменения в отношении государства к энергообследованиям. Если рассмотреть факты, то энергетические паспорта сдали не более 30-50% по различным оценкам организаций, подлежавших обязательному энергообследованию. Мотивации у заказчиков создано не было, часто не хватало элементарной информации, как и финансирования из бюджетов (для бюджетных организаций). В результате заказчики массово предпочли заплатить мало и получить формальный энергопаспорт, данные из которого теперь не могут стать основой для реализации мероприятий повышения энергоэффективности или, тем более, энергосервиса. К сожалению, за то, что кампания по энергообследованиям в стране практически провалилась, пытаются сделать ответственными энергоаудиторов. Хотя они работают на рынке, который регулируется спросом и предложением. Если заказчику нужен паспорт без серьезного энергоаудита, никто не сможет заставить его заплатить за хорошее исследование. В целом многие здравые предложения, высказанные профессиональным сообществом и благосклонно встреченные в свое время уполномоченным органом, не нашли в нем отражения. Недаром в период действия предыдущего закона об энергосбережении, №28-ФЗ, одной из причин хороший результатов (были разработаны ГОСТы по энергоэффективности, форма энергетического паспорта промышленного потребителя, а также энергетический паспорт предприятий ТЭК), эксперты называют мотивацию и понимание на уровне заказчиков. За время реализации 261-ФЗ, несмотря на запаздывание и в ряде случаев отсутствие поддерживающих нормативно-правовых актов и методик, все же заработала рыночная модель, основанная на саморегулировании. Только в нашей СРО

разработаны 22 стандарта профессиональной деятельности (ряд из которых сертифицирован в международных органах таких как TUV) мы с партнерами обучили более трех тысяч специалистов, в Минэнерго утверждено более 8 700 энергопаспортов, поданных через нас. Сейчас складывается ситуация, когда предыдущие меры (обязательные энергетические обследования) не доведены до логического конца и отменяются, причем до сих пор ни заказчикам, ни исполнителям не понятны границы нового рынка. В том, что реформы на рынке неизбежны, сомнений нет, но всем нужна ясность. Следует признать, что в целом поправки в закон вносят определенную логику в проводимую на федеральном уровне политику повышения энергоэффективности и отражают намерения по ее корректировке, неоднократно высказываемые осенью 2013 года представителями Минэнерго России. Появилось больше порядка. Например, объектом энергетического обследования теперь могут являться не только продукция, технологический процесс, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, но и здания, строения, сооружения, энергопотребляющее оборудование, объекты электроэнергетики, источники тепловой энергии, тепловые сети, системы централизованного теплоснабжения, централизованные системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, иные объекты системы коммунальной инфраструктуры. В целом повышается интеллектуальная составляющая деятельности энергоаудиторов. Так, теперь обязательным результатом энергетического обследования является не только энергетический паспорт, но и отчет об энергообследовании, требования к которому будут разработаны Минэнерго России. Перечень мероприятий, которые должен разработать энергоаудитор по результатам энергетического обследования, больше не ограничивается типовыми и общедоступными мероприятиями. Кроме того, предусмотрена необходимость сделать их стоимостную оценку. Вместо ранее действовавшего порога для попадания объекта в список, для кого энергообследование обязательно (годовые затраты на ТЭР в размере 10 млн. рублей) теперь будет действовать специально утвержденная уполномоченным органом величина. К тому же, для всех категорий объектов, в отношении которых

ЭНЕРГОНАДЗОР

предусмотрены обязательные энергетические обследования, теперь вводится дополнительная градация – если по итогам года, предшествующего году проведения энергообследования, совокупные затраты объекта на ТЭР не превышают эту величину, установленную уполномоченным органом Правительства, он вправе не проводить энергетическое обследование, а ограничиться подачей напрямую на федеральный уровень информации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Ряд новопринятых положений вводятся в действие с 1 октября 2014 года. Например, энергоаудитор обязан будет соблюдать утвержденные требования к проведению энергетического обследования и к его результатам, а также стандарты и правила саморегулируемой организации в области энергетического обследования, членом которой он является. Саморегулируемая организация теперь получает от энергоаудитора и энергетический паспорт, и отчет о проведении энергетического обследования, и проверяет на соответствие требованиям к проведению энергообследования, к его результатам, а также на соответствие стандартам и правилам СРО. Повышается материальная ответственность саморегулируемых организаций: с момента, когда СРО проставила на энергопаспорте отметку о соответствии результатов энергообследования всем установленным требованиям, в том числе стандартам и правилам самой СРО, компания-энергоаудитор и саморегулируемая организация несут солидарную ответственность перед заказчиком энергообследования за возможные убытки, причиненные вследствие его недостатков. При этом величина компенсационного фонда СРО должна с октября 2014 года возрасти до 2 миллионов рублей минимум. Добавились и требования к открытости саморегулируемых организаций и публичному размещению информацию об их деятельности. Вероятно, что подобное ужесточение требований вызовет переток энергоаудиторских компаний в более крупные и продвинутые по компетенции и методологии СРО, не формально

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

подошедшие к разработке всех необходимых стандартов и правил. Есть сегодня в России ряд саморегулируемых организаций, и наша в их числе, которые готовы к подобным изменениям. Налицо тенденция консолидации профессионального сообщества. В марте в Москве на площадке Аналитического центра при Правительстве РФ прошло Всероссийское совещание в области энергетических обследований, где представители профессионального сообщества обсудили сложившуюся ситуацию и выработали свои предложения. В частности, предложено уточнить определение энергетического обследования в законе №261-ФЗ и признать его прикладной научно-исследовательской работой; сохранить принцип обязательности энергетических обследований на законодательном уровне и довести кампанию по обязательным энергообследованиям до логического конца; стандартизировать профессии «энергоаудитор» и «энергоменеджер»; Минэнерго России провести конкурсы на разработку классификации стандартов профессиональной деятельности в области энергетического обследования и энергетического менеджмента, требований к стандартам СРО в области энергетического обследования; расширить сферу деятельности саморегулируемых организаций в области энергетического обследования, включив в нее экспертизу, сертификацию энергетической эффективности оборудования, энергетическую паспортизацию жилых и административных зданий, обязательность энергетического обследования при сдаче зданий в эксплуатацию, разработку систем энергетического менеджмента. Кроме того, вероятно, при Общественном совете Минэнерго России будет создана рабочая группа по совершенствованию нормативно-правовой базы в области энергоэффективности из представителей профессионального сообщества. Важно, что сегодня профессионалы готовы объединить усилия по развитию рынка и реализации политики повышения энергоэффективности. Именно такая проактивная позиция является залогом движения вперед.

43

Правила электробезопасности | Проект

Традиции и инновации Проект филиала «Челябэнерго», посвященный поиску новых форм работы со школьниками и воспитанниками детских садов, стал победителем ежегодного конкурса ОАО «МРСК Урала». О том, зачем нужны альтернативные подходы в обучении правилам электробезопасности, рассказывает один из соавторов проекта, специалист производственного отделения «Челябинские городские электрические сети» Эльвира НАСИБУЛИНА.

454000 Челябинск, пл. Революции, 5 Телефон «горячей линии» +7 (800) 200-12-20 Телефон приемной +7 (351) 267-83-59 Факс +7 (351) 267-80-10 E-mail: secr@che.mrsk-ural.ru

44

– Эльвира, ваш проект называется «Предотвращение детского электротравматизма на энергообъектах филиала «Челябэнерго». Чем обусловлен выбор тематики?

– К сожалению, несмотря на активную профилактическую работу компании, эта тема год от года не утрачивает своей актуальности – энергетикам приходится сталкиваться со случаями поражения электрическим током, как детей, так и взрослых. Последние получают травмы из-за собственной неосторожности. С малышами дело обстоит иначе. Детский электротравматизм обусловлен возрастными особенностями психики (детей привлекает все новое) и отсутствием элементарных знаний о нормах обращения с электричеством в быту и на улице.

– В чем новаторство вашего предложения?

– Традиционный подход к детской электробезопасности – это классные занятия, экскурсии или сценарные «праздники». Такая работа уже много лет ведется в рамках программы «Электричество опасно!» на всей территории ответ-

ственности энергокомпании. Мы же решили посмотреть на проблему под другим углом. В итоге обратились к настольным играм. За основу взяли логику всем известной «Монополии» и использовали ее в соответствии с поставленными задачами – так, чтобы игра помогала детям понять, что такое электрический ток, в каких случаях он опасен, что делать в критических ситуациях. В результате мы получили увлекательную игру: за правильные ответы на вопросы, например, можно ли трогать мокрыми руками электрические провода или чем отличается ожог от ушиба, дети получают детали миниатюрных трансформаторных подстанций, воздушных линий электропередачи, трансформаторов. Для сомневающихся предусмотрена помощь эксперта. Выигрывает тот, кто первым соберет все необходимое для «строительства» энергообъектов, получит комплект знаков по электробезопасности и расставит их в специально отведенных местах на игровом поле.

– Нужны ли новые формы работы, когда есть проверенные годами эффективные практики?

– Инновации не отрицают проверенных методов. Это в первую очередь развитие сложившихся традиций. Правила электробезопасности – информация специфическая. Она не всегда воспринимается так легко, как хотелось бы. Игра помогает детям получить знания естественным для их возрастной категории способом. Ее можно использовать как в качестве вспомогательного инструмента для закрепления информации, так и для самостоятельного знакомства с правилами электробезопасности – во время уроков, занятий продленного дня, встреч с друзьями. Кроме того, возможен вариант замены вопросов более или менее сложными. Появится возможность охватить все возрастные группы, вплоть до молодых специалистов, сдающих квалификационные экзамены на предприятии.

– Каковы перспективы внедрения проекта? На какой стадии его реализация?

– Сейчас ведется работа по размещению заказа на изготовление опытных образцов. В дальнейшем планируем использовать их для проведения занятий по электробезопасности в школах и подготовительных группах детских садов. Хотелось бы заручиться поддержкой Минобразования и сертифицировать эту продукцию. В более удаленной перспективе возможно многое, вплоть до разработки мобильного приложения для мультимедийных устройств, чтобы о правилах электробезопасности могли узнать даже те, кого за настольную игру не усадить. Беседовала Елена Алакшина Фото Вячеслава Смышляева

ЭНЕРГОНАДЗОР

Страхование

Снимает ли полис ОСОПО все вопросы? О работе закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» рассказывает заместитель начальника управления – начальник отдела страхования опасных объектов ОСАО «Ингосстрах» Андрей Копыток.

Н

а конец 2013 года по Федеральному закону № 225-ФЗ из почти 300 тысяч опасных объектов незастрахованными оставались около 1,2 тысячи АЗС, 741 гидротехническое сооружение и 94,1 тысячи опасных производственных объектов. При этом статистика выплат по договорам обязательного страхования растет. Если в 2012 году было компенсировано почти 100 млн. рублей убытков, в 2013 году эта сумма как минимум удвоилась. Около 65% всех выплат пришлось на случаи со смертельным исходом, где погибшие являлись сотрудниками пострадавшего предприятия. Семьи погибших получили более 130 млн. рублей. Еще около 50 млн. рублей было выплачено за нанесение вреда имуществу третьих лиц. На восстановление здоровья было выплачено около 20 млн. рублей. Расходы на уменьшение убытков страховщиков составили 4,5 млн. рублей. Одним из рисков, расходов на покрытие которых с замиранием сердца ждут страховые компании, остается нарушение условий жизнедеятельности. Пока сумма измеряется полутора миллионами. Тем не менее она спокойно может перерасти в миллиарды. Сюда относятся переселения в другие населенные пункты, а то и регионы, в связи с техногенными авариями (такими, как взрывы на полигоне боеприпасов в Самарской области в 2013 году), выхолаживание жилых помещений в зимнее время в связи с прорывом теплотрасс, а также возможные переселения, связанные с разливом водохранилищ из-за аварий на плотинах, дамбах или ГЭС. Нужно заметить, что в ряде случаев страхователи столкнулись с ситуациями, когда предусмотренного законом возмещения не хватило: тогда на помощь приходил полис добровольного страхования или приходилось платить из собственного кармана. В 2013 году в практике «Ингосстраха» был случай, когда на предприятии страхователя, эксплуатирующего тепловые сети, произошел разрыв труб, что привело к заливу школы горячей водой. Сумма ущерба составила более 8 млн. рублей. По договору обязательного страхования ОПО «Ингосстрах» возместил положенные 500 тысяч рублей. Еще 7,5 млн. рублей было выплачено по договору добровольного страхования, который клиент предусмотрительно заключил параллельно с договором обязательного страхования.

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

Другая история, в которой суммы страхового возмещения не хватило для компенсации убытков, связана с падающими чуть ли не каждую неделю строительными кранами. Головной болью для нашего клиента стал башенный кран, упавший за пределы строительной площадки и накрывший собой несколько припаркованных рядом автомобилей. По договорам обязательного страхования владельцы автомобилей получили компенсации в размере 360 тысяч рублей. Остаточную сумму стоимости каждого автомобиля владельцу крана пришлось выплачивать за собственный счет. Не надо забывать и о случаях причинения вреда жизни и здоровью потерпевших. Да, на первый взгляд, прописанной в законе об ОС ОПО суммы в 2 млн. рублей может хватить на любое лечение, но возможны варианты, когда и этого будет недостаточно. Чтобы сумма компенсации была определена предельно корректно, один из первых шагов, которые должен сделать владелец опасного объекта при наступлении страхового события, – оповестить о случившемся своего страховщика. Если потерпевший обратился за возмещением вреда непосредственно на предприятие, необходимо незамедлительно, до удовлетворения поступивших требований, поставить в известность страховую компанию и в течение 5 рабочих дней с момента обращения направить ей копии соответствующих документов. Если предприятию предъявлен иск о возмещении вреда, в интересах владельца опасного объекта – привлечь страховую компанию к участию в судебном разбирательстве, в работе с претензиями потерпевших и в определении размера причиненного вреда. Р

Андрей КОПЫТОК, заместитель начальника управления – начальник отдела страхования опасных объектов ОСАО «Ингосстрах»

Распределение сумм выплат по виду причиненного вреда, в рублях (данные по всей России за 2013 год) Вред жизни

131 488 683

Вред здоровью

18 159 919

Вред имуществу

49 664 470

Нарушение условий жизнедеятельности

1 565 016

Погребение

369 961

Расходы на уменьшение убытков

4 500 164

ОСАО «Ингосстрах» Управление страхования ответственности Отдел страхования опасных объектов 127994 Москва, ул. Лесная, 41 Тел. +7 (495) 234-36-23 E-mail: osoo@ingos.ru

45

Административная практика | Арбитраж

Незаконное предписание выполнить невозможно Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) удовлетворил иск ОАО «Сахаэнерго» к Ленскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Саха (Якутия).

В

апреле 2013 года Ленским управлением Ростехнадзора по Республике Саха (Якутия) проведена внеплановая выездная проверка в отношении ОАО «Сахаэнерго» на предмет соблюдения требований действующего законодательства по надлежащей эксплуатации и обеспечению безопасности гидротехнических сооружений в период пропуска весеннего половодья реки Лена (ее притоков) и паводка, представляющего повышенную опасность для гидротехнических сооружений. По результатам проверки составлен акт № 04-23/164 от 30 мая 2013 года. Проведенной проверкой установлены следующие нарушения: 1) отсутствуют правила эксплуатации гидротехнического сооружения, разработанные и согласованные с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (нарушение ст. 9 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», п. 3.2.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 19 июля 2003 года № 229); 2) не обеспечивается безопасный отвод воды с территории гидротехнического сооружения водохранилища «Поисковый» поселка Депутатского в связи с низкой пропускной способностью бетонного тоннеля под дорогой п. ДепутатскийАэропорт (нарушение ст. 9 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», п. 2.1.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ); 3) отсутствуют знаки, отмечающие попикетно длину плотины гидротехнического сооружения (нарушение ст. 9 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», п. 3.1.33 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ); 4) осуществляется сброс воды на откос плотины, что приводит к разрушению откоса (нарушение ст. 9 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», п. 3.1.3 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ); 5) отсутствуют и не ведутся: журнал дефектов и неполадок с оборудованием, журнал учета состояния контрольно-измерительных приборов и автоматики (нарушение ст. 9 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», п. 2.9.11, п. 6.2.26, п. 9.1.55, п. 9.3.22 Пра-

46

вил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ); 6) на насосной станции ручья Поисковый отсутствуют отметки о периодических поверках и ремонтах КИП (нарушение ст. 9 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», п. 2.9.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ); 7) отсутствуют средства дополнительной защиты (коврики, перчатки) в РУ (нарушение п. 1.1.4 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок ПОТ РМ 016-2001); 8) на гребне плотины прослеживаются просадки грунта, продольные трещины по длине плотины (нарушение ст. 9 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», п. 3.1.3 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ); 9) не произведено замораживание тела плотины после аварийно-восстановительных работ (нарушение ст. 19 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», п. 1.5 Протокола технического совещания по вопросам определения предварительных причин аварии на ГТС водохранилища «Поисковый» и организации восстановительно-ремонтных работ).

30 мая 2013 года административным органом выдано Предписание об устранении нарушений законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений в срок до 15 сентября 2013 года. Не согласившись с законностью и обоснованностью Предписания, ОАО «Сахаэнерго» обратилось в суд.

А

ктом проверки зафиксировано, что проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений, а также проверка готовности гидротехнического сооружения водохранилища ручья Поисковый к пропуску паводковых вод в 2013 году в отношении ОАО «Сахаэнерго». Как следует из акта проверки, водохранилище «Поисковый» создано искусственным путем с помощью перекрытия ручья Поисковый насыпной плотиной. При этом, как указано в акте, собственность водохранилища не оформлена по причине отсутствия правоустанавливающих документов от предыдущего собственника – Депутатского ГОКа.

ЭНЕРГОНАДЗОР

В акте проверки изложена схема водоснабжения п. Депутатский: с помощью насосной станции вода поступает на ВОС п. Депутатский Янских ЭС в накопительные емкости общим объемом 2 400 м3, далее по трубопроводу диаметром 219 мм ХВС самотеком вода поступает на ЦТП № 2, где водоснабжение разделяется на ЦТП № 3Ю для водоснабжения п. Депутатский и ЦТП №1 для технологических нужд Депутатской ТЭЦ (котельная «Артика»). Из описания выявленных нарушений можно сделать вывод, что при проверке установлены нарушения при эксплуатации плотины, бетонного тоннеля под дорогой п. Депутатский-Аэропорт, насосной станции. При описании прочих нарушений Управлением не указано: на каком именно объекте гидротехнических сооружений выявлено неисполнение (ненадлежащее исполнение) ОАО «Сахаэнерго» обязанностей организации, эксплуатирующей гидротехническое сооружение. Проверкой установлено, что по договору от 1 января 2012 года № 01 ОАО «Сахаэнерго» арендует в ОАО «Теплоэнергосервис» гидротехническое сооружение водохранилища руч. Поисковый. При этом, какой именно объект комплекса гидротехнических сооружений руч. Поисковый арендуется Обществом, в акте проверки не указано. Из технического паспорта, свидетельства о государственной регистрации права, письма ОАО «Теплоэнергосервис» следует, что арендуемое Обществом гидротехническое сооружение ручья Поисковый представляет из себя здание насосной станции. Согласно представленным ОАО «Сахаэнерго» техническим паспортам комплекс гидротехни-

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

ческих сооружений руч. Поисковый включает в себя также водозаборную насосную станцию «Поисковый», насосную станцию руч. Поисковый, владельцем которых является ГУП «ЖКХ РС(Я)». В отношении плотины водохранилища руч. Поисковый в акте проверки указано, что в 2010 году Обществом в качестве заказчика с привлечением подрядной строительной организации ООО «Нептун» были произведены строительно-монтажные работы по наращиванию тела плотины. Разрешение на проведение реконструкции плотины водохранилища «Поисковый» было выдано администрацией района ОАО «Сахаэнерго». Общество факт эксплуатации (владения) им плотины водохранилища не признает. По мнению административного органа, учитывая норму ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в совокупности с п. 16 ст. 1 данного кодекса, Общество является организацией, эксплуатирующей плотину, поскольку в 2010 году именно Обществу было выдано разрешение на строительство. Законом №117–ФЗ под эксплуатирующей организацией понимается государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационноправовой формы, на балансе которой находится гидротехническое сооружение. Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) ранее рассмотрено дело № А58-3394/2013 по заявлению Общества с требованием к административному органу о признании незаконным и отмене постановления о привлечении ОАО «Сахаэнерго» к административной ответственности. Обжалованное Обществом постановление

47

вынесено по результатам проверки. Результаты проверки, послужившие поводом для назначения административного наказания, зафиксированы в акте. В названном акте проверки зафиксированы указанные в оспариваемом предписании нарушения к устранению. Вопреки утверждению административного органа согласно решению в ходе рассмотрения дела № А58-3394/2013 судом исследованы и оценены обстоятельства принадлежности Обществу объектов комплекса гидротехнических сооружений водохранилища руч. Поисковый. В связи с тем что административный орган не представил приложение № 1 к договору аренды имущества № 01 от 1 января 2012 года, не представил акт приема передачи имущества по договору аренды, а также с учетом отсутствия других доказательств в подтверждение доводов административного органа о том, что заявитель является эксплуатирующей организацией гидротехнического сооружения руч. Поисковый, суд пришел к выводу об отсутствии в действиях ОАО «Сахаэнерго» состава правонарушения. Постановление о привлечении к административной ответственности по нарушениям, выявленным в ходе проверки, признано незаконным и отменено. Решение суда по делу № А58-3394/2013 не обжаловано и вступило в законную силу. В рамках рассмотрения настоящего дела административным органом представлено приложение №1 к договору аренды имущества от 1 января 2012 года №01, а также упомянутое в акте проверки разрешение на реконструкцию. Акт приема-передачи имущества по договору аренды в материалы дела не представлен. Разрешение на реконструкцию плотины правоустанавливающим документом, свидетельствующим о праве собственности (владения) на реконструированный объект гидротехнического сооружения – плотину, не является. Также из материалов дела не следует, что данные объекты гидротехнических сооружений – плотина и насосная станция числятся на балансе Общества в качестве основных средств либо на забалансовых счетах. На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о недоказанности Управлением того обстоятельства, что ОАО «Сахаэнерго» является эксплуатирующей организацией гидротехнического сооружения ручья Поисковый. Соответственно административный орган не доказал обоснованность выдачи Предписания неисполнением Обществом предусмотренных Законом №117-ФЗ обязанностей организации, эксплуатирующей гидротехническое сооружение. Кроме общего вывода о недоказанности административным органом эксплуатации Обществом гидротехнических сооружений руч. Поисковый по пунктам Предписания, суд считает необходимым отметить следующее: • по пункту 1 – ПТЭД не предусматривают обязанности организации, эксплуатирующей дизельную электростанцию, утверждать пра-

48

вила эксплуатации гидротехнического сооружения, разработанные и согласованные с федеральными органами исполнительной власти; • по пункту 5 – графа 3 таблицы по пункту содержит ссылку на несуществующие пункты Правил (2.9.11, 6.2.26, 9.1.55, 9.3.22); • по пункту 6 – графа 3 таблицы по пункту содержит ссылку на несуществующий пункт Правил (2.9.1). Содержание Предписания также не отвечает требованиям исполнимости. Предписание должностного лица, содержащее требования, должно быть реально исполнимо и содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения. При этом содержащиеся в предписании формулировки должны исключать возможность двоякого толкования; изложение должно быть четким, ясным, последовательным, доступным для понимания всеми лицами. Исследовав и оценив оспариваемое предписание, суд приходит к выводу о том, что оно не соответствует указанным требованиям, так как не содержит указание на конкретные мероприятия по устранению допущенных нарушений, что исключает возможность установления соответствия изложенных в нем требований положениям действующего законодательства. Из Предписания следует, что, установив нарушения, в оспариваемом предписании Управление указало на необходимость устранения данных нарушений и представления уведомления о выполнении каждого пункта в срок до 15 сентября 2013 года. Вместе с тем способ устранения не определен. Из оспариваемого предписания не следует, каким образом Общество может и должно устранить выявленные Управлением нарушения. Выдачей Предписания Управление незаконно возложило на Общество обязанности, неисполнение которых влечет привлечение к административной ответственности. В связи с этим Управлением нарушены права и законные интересы ОАО «Сахаэнерго» как субъекта экономической деятельности. Решение: • Признать недействительным предписание Ленского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 мая 2013 года № 04-23/164.

• Ленскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «Сахаэнерго».

• Взыскать с Ленского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в пользу ОАО «Сахаэнерго» 2 000 рублей понесенных судебных расходов в виде уплаты государственной пошлины.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Сборник докладов

Технологии энергоэффективности -2014

Только энергоэффективная экономика может быть конкурентоспособной на мировом рынке Сергей Сарапулов, заместитель министра промышленности и науки Свердловской области

–В

современных условиях только энергоэффективная экономика может быть конкурентоспособной на мировом рынке. Задачи по энергосбережению и повышению энергоэффективности в Свердловской области являются одними из важнейших. Министерство промышленности и науки Свердловской области выполнило взятые на себя обязательства по разработке и утверждению долгосрочной программы развития промышленности Свердловской области.

24 октября 2013 года Постановлением Правительства Свердловской области № 1293-ПП утверждена Государственная программа Свердловской области «Развитие промышленности и науки на территории Свердловской области до 2020 года». Основные цели Государственной программы: – формирование в Свердловской области конкурентоспособного, сбалансированного промышленного комплекса, устойчивого к колебаниям мировой экономической конъюнктуры; – создание благоприятных организационных и материально - технических условий для формирования региональной инновационной системы. Для решения проблем промышленного сектора Свердловской области необходимо сосредоточить усилия на применении мер комплексной государственной поддержки в приоритетных отраслях промышленности Свердловской области с учетом основных направлений региональной политики. Стратегическим направлением программы является создание в Свердловской области конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности (в структуре отраслей, относящихся к предмету регулирования программы), способной к эффективному саморазвитию на основе интеграции в мировую технологическую среду и разработки передовых промышленных технологий, нацеленной на формирование новых рынков инновационной продукции. Заданное стратегическое направление в соответствии с определенной выше системой отраслевых приоритетов ориентировано на решение следующих задач: 1) обновление технологической базы приоритетных отраслей промышленности; 2) стимулирование научных исследований и разработок, направленных на создание новых технологий и материалов; 3) создание инновационной инфраструктуры для повышения эффективности использования производственного потенциала традиционных отраслей и развития новых отраслей, в том числе создание межотраслевых инжиниринговых центров (включая центры трансферта технологий, центры лазерных и аддитивных технологий); 4) создание условий, стимулирующих разработку и внедрение новых экологически безопасных и экономически эффективных технологий по переработке отходов производства;

50

5) стимулирование экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью; 6) развитие отраслевой и межотраслевой региональной кооперации; 7) стимулирование развития высокотехнологичных, экспорториентированных и импортозамещающих производств. Общий объем финансирования Государственной программы за счет всех источников составляет 34,4 млрд. рублей. Меры государственной поддержки, предусмотренные Государственной программой: – предоставление субсидий на компенсацию 2/3 ставки рефинансирования Центробанка на уплату процентов по кредитам для реализации инвестиционных проектов; – предоставление субсидий на возмещение затрат по приобретению нового оборудования в целях модернизации производства; – предоставление субсидий на возмещение затрат, связанных с внедрением результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере промышленного производства; – предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по внедрению научно-технической продукции в сфере нанотехнологий; – предоставление субсидий резидентам технопарков в Свердловской области на возмещение затрат, связанных с производством и реализацией инновационной продукции; – поддержка финансирования фундаментальных научных проектов РФФИ и РГНФ. Результатом реализации программных мероприятий станет достижение ряда основных целевых показателей. Планируется, что объем отгруженной продукции вырастет в 2,7 раза к уровню 2014 года, объем инвестиций в промышленное производство – более чем в 2,2 раза, производительность труда – в полтора раза к уровню 2011 года. Доля инновационно активных предприятий в отраслях дорастет до

ЭНЕРГОНАДЗОР

40 процентов к 2020 году, а количество созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест составит 229 тысяч. Высокая наукоемкость и зависимость конкурентоспособности продукции энергетического и электротехнического машиностроения от внедрения инноваций позволяют говорить об отрасли энергетического машиностроения как о крайне перспективной отрасли промышленности региона. При этом существенную роль в инновационном процессе могут играть малые предприятия и небольшие исследовательские и инжиниринговые электротехнические компании, ориентированные на разработку и внедрение новых технологий. Такие организации могут эффективно осуществлять прикладные научные исследования и реализовывать собственные уникальные разработки. В целях повышения привлекательности и конкурентоспособности продукции уральского энергомашиностроения и электротехнической промышленности, в первую очередь, необходимо решение инвестиционных проблем, повышение качества и совершенствование эксплуатационных характеристик выпускаемых машин и оборудования, обеспечение узнаваемости брендов и формирования к ним доверия со стороны потребителей. Повышение энергоэффективности промышленных предприятий Свердловской области является одним из приоритетных направлений модернизации производственных мощностей. Начиная с 2013 года в Свердловской области реализовывается мероприятие по предоставлению субсидий организациям промышленного комплекса на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов в размере, не превышающем 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на момент заключения кредитного договора. Предприятия промышленного комплекса Свердловской области, привлекающие кредитные средства на реализацию инвестиционных проектов, в том числе и по повышению энергоэффективности своих производств, могут подавать заявки на участие в конкурсном отборе на право предоставления субсидий из областного бюджета. Начиная с 2014 года впервые в Свердловской области, в рамках государственной программы «Развитие промышленности и науки Свердловской области на территории Свердловской области до 2020 года» организациям промышленного комплекса Свердловской области будет оказываться государственная поддержка по предоставлению субсидий на возмещение затрат на внедрение в производство (практическую деятельность) новых, значительно технологически измененных или усовершенствованных продуктов (товаров, работ, услуг), производственных процессов, новых или усовершенствованных технологических процессов или способов производства (передачи) услуг, а также субсидии на возмещение затрат, связанных с внедрением результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере промышленного производства. Данные мероприятия универсальны и распространяются также на поддержку предприятий промышленного комплекса, реализовывающих инвестиционные проекты по повышению энергоэффективности своих производств. Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей Свердловской области принимал активное участие в разработке Концепции областной целевой программы «Развитие промышленности Свердловской области и повышение ее конкурентоспособности» на 2014–2018 годы

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

ФИНАНСИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОй ПРОГРАММы «РАЗВИТИЕ ПРОМыШлЕННОСТИ И НАУКИ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДлОВСКОй ОблАСТИ ДО 2020 ГОДА»

и разработке Государственной программы «Развитие промышленности и науки на территории Свердловской области до 2020 года». Члены Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей Свердловской области входили в состав рабочей группы по разработке Государственной программы и активно помогали в работе над проектом программы. Неоднократно проводились встречи, совещания, заседания, в рамках которых обсуждались вопросы о проблемных и эффективных предприятиях Уральского региона, о поддержке потенциально эффективных инвестиционных, инновационных проектов, направленных на выпуск высококачественной и конкурентоспособной продукции, о постоянном, системном мониторинге рынков и т.д. Предложения, направленные Свердловским областным Союзом промышленников и предпринимателей в адрес Министерства промышленности и науки Свердловской области, были проанализированы и учтены в программе. По данным промышленных предприятий, курируемых Министерством промышленности и науки Свердловской области, на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности за 2013 год было израсходовано более 650 млн. рублей. В 2013 году промышленными предприятиями Свердловской области успешно реализован комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности использования энергоносителей в производственной деятельности, а именно: 1) внедрение или модернизация автоматизированных систем учета энергии; 2) внедрение регулируемых электроприводов на основном технологическом оборудовании; 3) внедрение эффективных систем освещения; 4) модернизация теплоисточников и систем теплоснабжения; 5) внедрение систем сжатого воздуха; 6) модернизация технологического оборудования; 7) организационные мероприятия (обучение, внедрение систем энергетического менеджмента).

51

Технологии энергоэффективности -2014

Приоритеты политики энергосбережения на современном этапе Евгений Гашо, доцент НИИ «Московский Энергетический Институт», эксперт Аналитического Центрапри Правительстве РФ

–Н

е вызывает сомнения, что государство должно играть активнейшую роль в реализации поставленных стратегических целей по снижению энергоемкости экономики. В то же время существенным барьером для реализации мероприятий по энергосбережению остается невозможность практического применения мер государственной поддержки, то есть низкое качество предложенной государственной услуги. Законодательная и нормативно-правовая база является одним из основных инструментов государственной политики, и именно к ней относится основная масса упреков экспертного сообщества, если говорить о сфере повышения энергоэффективности. Почти пять лет назад вступил в силу основополагающий Федеральный закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении…». Его практическая реализация регулировалась сначала посредством Плана мероприятий, утвержденного Распоряжением Правительства от 1 декабря 2009 года № 1830-р, а с сентября 2012 пришедшим ему на смену Планом мероприятий по совершенствованию государственного регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (Распоряжение № 1794-р). В значительной степени на факт появления и содержание последнего повлияли экспертные обсуждения на форуме «Технологии энергоэффективности2012» в Екатеринбурге и высказанная там консолидированная позиция регионов, что уже является позитивным прецедентом. Предпринимаются неоднократные попытки внести изменения в закон № 261-ФЗ, однако по причине множества различных мнений и большого количества сохраняющихся проблем в сфере реализации государственной политики энергосбережения в этом вопросе сложно найти консенсус – так, таблица поправок по объему обычно значительно превышает текст самого закона, причем они в значительной части противоречат друг другу. Внесенные в декабре 2013 года изменения не удовлетворяют участников рынка. Был принят и вступил в силу в июле 2010 года Федеральный закон № 190-ФЗ «О теплоснабжении», так долго подготавливаемый и ожидаемый экспертным сообществом. Он серьезно изменил заданные рамки в сфере теплоснабжения, так что до сих пор нельзя сказать, что его реализация вошла в дежурную колею. Кроме того, с 1 января 2013 года вступил в силу новый федеральный закон № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Вместе они, с рядом подзаконных актов, формируют рамки для огромного пласта работы – разработки схем теплоснабжения городов и поселений. Была сформирована и принята Государственная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффектив-

52

ности на период до 2020 года» (Распоряжение Правительства от 27 декабря 2010 года № 2446-р), проведен мониторинг ее реализации за 2011 год, который выявил ряд упущений и недоработок. По результатам была принята, а затем серьезно доработана Государственная программа «Энергоэффективность и развитие энергетики на 2013–2020 годы». Очевидно одно: рынку нужны сформированные и продуманные регулятивные условия, так что их предстоит активно совершенствовать, и залогом успеха здесь является привлечение экспертного сообщества.

Региональное регулирование Анализ нормативных актов субъектов Российской Федерации в сфере поддержки энергоэффективности позволяет сгруппировать применяемые более трех десятков методов следующим образом: • информационная и методическая поддержка, пропаганда энергосбережения, подготовка кадров; • финансовая поддержка и стимулирование, налоговые льготы; • тарифное регулирование; • организационная и административная поддержка. Совершенно очевидно, что нужен набор методик, позволяющих выбирать наиболее актуальные эффекты и оценивать их в комплексе. Задача формирования продуманных программ чрезвычайно важна, однако ее реализация невозможна только за счет простого набора энергосберегающих мероприятий типа замены ламп накаливания или установки поквартирных счетчиков воды, благих пожеланий по развитию энергосервисных компаний. Необходим комплекс взаимоувязанных мер по согласованию противоречивой пока еще правовой среды, поэтапное ужесточение стандартов и нормативов, продуманная кадровая работа и пропаганда. Отдельной методической задачей остается согласованность действий регионов и Федерации. По-прежнему остро стоит вопрос повышения квалификации специалистов, вовлеченных в разработку и мониторинг региональных программ. Не хватает и базы данных с типовыми решениями технически проработанных энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования. На местах нужны типовые методики и разъяснения. Всего четверть регионов смогли в своих программах энергосбережения свести топливно-энергетический баланс (и это несмотря на то, что территориальные органы статистики уже несколько лет занимаются формированием таких балансов), определить резервы и потенциалы энергосбережения. Отдельным вопросом остается неготовность регионов к самостоятельному формированию эффективной промышленной политики. Адекватный раздел «энергосбережение в промышленности» имеют еще меньшее число регионов – не более 20%. Вместе с тем, абсолютно очевидно, что без участия промышленности планируемое снижение энергоемкости недостижимо. К типовым ошибкам и недоработкам, выявленным в региональных программах энергосбережения, следует отнести следующие:

ЭНЕРГОНАДЗОР

• отсутствует полноценный анализ текущей ситуации (индикаторы, показатели, экономическая оценка мероприятий), не определены источники и механизмы привлечения внебюджетных средств; • не завершена разработка муниципальных программ и программ бюджетных объектов, порядок предоставления субсидий из бюджетов субъектов Федерации в местные бюджеты; • отсутствуют отраслевые разделы, наполненные мероприятиями, соглашения с регулируемыми организациями и крупными энергопотребителями; • отсутствует синхронизация региональной программы с муниципальными, программами регулируемых организаций и крупных энергопотребителей, отсутствует система управления программой и мониторинга программы; • практически отсутствует раздел по поддерживающим мероприятиям (НПА, обучение, пропаганда энергосбережения, софинансирование проектов, субсидии, налоговые льготы). Регионы актуализируют программы, борются за федеральные субсидии, развивают региональные центры энергоэффективности. Вместе с тем, очевидно, что для большинства регионов необходим полный пересмотр, существенная корректировка региональных программ и стратегий энергобезопасности и энергоэффективного развития.

Реформа теплоснабжения В результате чрезмерного увлечения макроэкономическим срезом повышения энергоэффективности упускаются из виду инфраструктурные и технологические аспекты регионального развития. А здесь поводов для беспокойства немало: энергетический комплекс продолжает функционировать в нерасчетных режимах, что является ведущим фактором непроизводительных потерь, низкого к.п.д., повышенной аварийности. Обновление источников и систем энергоснабжения происходит крайне недостаточными темпами. Для решения этих задач менее чем через год после Федерального закона «Об энергосбережении» № 261-ФЗ был принят следующий закон, декларирующий повышение эффективности самой распространенной и энергоемкой технической системы страны – теплоснабжения. Каковы итоги за прошедшее время? Не быстро, но все же утверждена необходимая нормативная база, во многих городах активно ведется работа. Немаловажным рычагом в территориальном аспекте энергоэффективной модернизации инфраструктуры является разработка схем теплоснабжения городов и поселений. Жесткие сроки, недостаток квалифицированных подрядчиков, сложность обеспечения качества при конкурсных процедурах и другие барьеры привели к тому, что качество разработанных схем оставляет желать лучшего. А ведь именно качественные схемы дают возможность увидеть ключевые резервы повышения эффективности, снизить потери, издержки… Среди основных недостатков разрабатываемых схем можно отметить: 1) отсутствие адекватного анализа существующего положения основных элементов и систем теплоснабжения в целом, не выявлены ключевые проблемы их функционирования и развития. Нет балансов поставок тепловой энергии, балансов мощности (в том числе с учетом собственных нужд источников, потерь тепловой энергии); 2) нет оценки перспективных нагрузок (и ее структуры) по основным территориальным «кустам», в том числе с привязкой к магистральным (или распределительным) тепловым сетям. Тепловые нагрузки нового строительства взяты без

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

учета требований актуализированной версии СНиП «Тепловая защита зданий» (в лучшем случае, согласно практически не действующему уже Приказу Минрегиона РФ № 262); 3) не учитываются возможности энергосбережения в зданиях (капитального ремонта фонда), возможности возобновляемых или вторичных энергоресурсов города, промышленных предприятий, местные виды топлива. Не учитываются результаты энергетических обследований зданий, тепловых сетей, источников тепловой энергии, нет оценок фактических тепловых потерь в теплосетях; 4) гидравлическая модель «надета» на сети только теоретически, без проверки и калибровки на реальных участках и магистралях. Не выполнены оценки надежности теплоснабжения в соответствии с требуемыми нормативными документами; 5) нет оценок тарифных последствий модернизации теплоисточников, тепловых сетей, насосных станций, выбор тех или иных вариантов развития осуществляется по непонятным критериям. По таким же непонятным критериям производится «выбор» единой теплоснабжающей организации. Соответственно, ошибки и недоработки в первых разделах «сводят на нет» даже качественно выполненные последующие разделы схемы. Естественно, никакие нововведения типа «альтернативной котельной» и прочие экономические придумки бизнеса не приведут ни к какому повышению эффективности. Такая халтура в теплоснабжении намного опасней, чем в аудитах, и чревата прорывами сетей, консервацией неэффективных режимов работы, не говоря уже о чрезмерных и несбалансированных тарифах для потребителей.

Технологические аспекты Неоднократно приходилось доказывать, что разнообразие ситуаций в городах и регионах страны затрудняет использование единых показателей оценки эффективности для всех. Серьезные перекосы, методологическое и статистическое несовершенство расчета энергоемкости ВРП не позволяют широко применять этот показатель для оценки эффективности региональной экономики, не говоря уже о муниципальном уровне. Кроме «экономической энергоемкости», для оценки энергетической эффективности необходимо вводить в обиход показатели полной энергоемкости промышленной продукции, энергоемкости сложных технических систем (электро-, тепло-, водоснабжения). Затем синхронизировать эти показатели со статистическими формами, справочниками наилучших доступных технологий, поэтапно закреплять в ГОСТах и техрегламентах. Для примера можно обратиться к рассмотрению полной энергоемкости систем теплоэнергоснабжения городов. Невозможно оторвать ситуацию на источниках от неэффективности в конечном потреблении. Только комплексное рассмотрение энергоемкости всех звеньев и всей системы в целом дает нам понимание резервов и ключевых приоритетов повышения эффективности. Соотношение тепловых и электрических потребностей городов наглядно иллюстрирует график-номограмма. В правом верхнем квадранте номограммы представлены точки, соответствующие энергоемкости конечного потребления российских и зарубежных городов (по оси абсцисс – теплопотребление, по оси ординат – потребление электроэнергии). В правом нижнем квадранте потребление тепловой энергии «превращается» в топливо в зависимости от удельных расходов теплоисточников. В левом верхнем квадранте в топливо переводится электропотребление (также в зависимости от к.п.д. источников и способов производства электроэнергии). Пересечение выявленных

53

Технологии энергоэффективности -2014

Номограмма анализа энергоемкости систем энергоснабжения городов расходов топлива по «теплоемкости» и «электроемкости» дает точку, определяющую конфигурацию оптимального источника (источников) покрытия данных нагрузок с минимальным расходом топлива (минимальной энергоемкостью). Из графика наглядно виден перекос структуры энергоемкости в потреблении для российских городов в сторону теплопотребления (70–80%), для европейских – в сторону электроэнергии (свыше 80%), чем, собственно, еще раз объясняется высокая доля и важнейшая роль именно ТЭЦ в энергосистеме страны. Такой методический прием позволяет анализировать эффективность существующих энергоисточников, рассматривать эффективность вариантов их модернизации (левый нижний квадрант), то есть минимизировать энергоемкость всей системы. Это также позволяет оценивать необходимость замены структуры генерирующих мощностей (ГТУ, ПГУ, АСТ, АТЭЦ) в зависимости от масштабов проведения энергосберегающих работ в конечном потреблении, изменения структуры и графиков тепло- и электропотребления (табл. 1). В нашем случае можно прогнозировать рост зон покрытия совокупной нагрузки комбинированными источниками с повышенной долей электрической мощности (ПГУ и ГТУ

ТЭЦ). Пиковые нагрузки в мегаполисах становятся важным фактором аварийности и энергобезопасности городского хозяйства. Очевидно, что энергосистема должна быть готова на перспективу к покрытию изменяющихся (и особенно пиковых) нагрузок как за счет стационарных источников (ТЭЦ), аккумулирующих станций (ГАЭС), мобильных и распределенных источников (мобильные ГТЭС, ГТУ надстройки на котельных), приобретения дополнительных объемов энергии на оптовых рынках энергии и мощности. Наряду с энергоисточниками, к такому развитию событий должны быть готовы и распределительные сети. Отметим, что пиковые нагрузки можно уменьшать как технологическими (теплонасосные установки), так и организационными (наладка режимов теплоснабжения), тарифно-экономическими (управление спросом) способами. Отрадно, что комплекс актуальных предложений регионов нашел отражение в Распоряжении Правительства РФ № 1794р от 27 сентября 2012 года «О совершенствовании управления энергосбережением», но его реализация не сильно «резонирует» с потребностями реальной жизни. В самое последнее время мы видим постепенный отказ от обязательных энергетических обследований, урезание бюджетных ассигнований на энергоэффективность. Львиная доля средств на подпрограмму энергосбережения в новой Госпрограмме «Энергоэффективность и развитие ТЭК» – из региональных бюджетов. Экспертное сообщество уже не вдохновляется новыми идеями – все на сто раз сказано и обсуждено. В идеях и предложениях недостатка нет. Пространство для маневра понятно, и, конечно, оно больше не terra incognita. И «игроки» сложились. Осталось направить импульс в нужную сторону, чтобы заставить все это двигаться и взаимодействовать. На повестке – выбор точки приложения импульса и субъект, который его сделает. Взамен консервации существующей системы, взамен надежд на то, что проблема решится легитимацией компромисса между бизнесом и потребителями, нужен принципиально новый уклад. Новый уклад – это видение, на каком инфраструктурном, энергетическом фундаменте будет развиваться самая большая и холодная страна мира в условиях сегодняшних и будущих вызовов. Проекция этого видения нужна в региональном, технологическом, управленческом, институциональном, промышленном, транспортном и других аспектах. Но основа – приоритеты страны в новой энергетической политике.

Таблица 1. Комплекс факторов, влияющих на эффективность систем энергоснабжения Влияющие факторы на стороне потребителей

Влияющие факторы на стороне источников

Повышение теплозащиты строящихся зданий и снижение расчетных тепловых нагрузок на отопление

Реконструкция и вывод из эксплуатации устаревших котлов и турбин с переходом на ГТУ и ПГУ

Рост доли новых (отремонтированных) зданий с повышенной теплозащитой

Строительство ТЭЦ с повышенной долей электрической мощности (ПГУ)

Проведение реконструкции зданий с заменой инженерных коммуникаций, систем освещения

Оснащение крупных котельных газотурбинными агрегатами для комбинированной выработки

Оснащение зданий системами управления теплопотреблением

Рост установок «распределенной генерации» разной мощности (в том числе на ВИЭ)

Рост оснащенности зданий бытовой электропотребляющей техникой (в том числе системами кондиционирования)

Наличие пиковых (аккумулирующих) энергоисточников разной мощности в городских районах

Рост числа торгово-офисных, развлекательных центров с преобладанием электрической нагрузки

Использование промышленных ТЭЦ, теплоутилизационных ТЭЦ, других различных ВЭР

Рост пиковых электрических нагрузок различной природы

Использование местных ресурсов для развития дополнительной тепловой и электрогенерации

54 54

ЭНЕРГОНАДЗОР

Методика вовлечения энергосервисных компаний в модернизацию регионального жилищного фонда в рамках энергосервисных договоров Мария Шилина, руководитель Дирекции по проблемам ЖКХ Аналитического центра при Правительстве РФ www.ac.gov.ru Краткий обзор законодательной и нормативной базы в сфере энергосбережения в МКД Необходимым условием возникновения рынка энергосервиса является наличие законодательства, позволяющего свободно заключать многолетние энергосервисные договоры. Основным нормативным документом, регулирующим отношения в сфере энергосбережения и энергоэффективности в Российской Федерации, является Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об энергосбережении). Предусмотренные Законом об энергосбережении меры государственного регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которые непосредственно направлены на обеспечение рационального использования энергетических ресурсов в жилищном фонде, можно условно разделить на несколько групп. Первая группа мер государственного регулирования направлена на установление требований по реализации организационных мероприятий, предшествующих энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Осуществление данных мер не ведет к непосредственной экономии энергии и воды или повышению эффективности их использования, но является необходимой предпосылкой для разработки системы мероприятий, направленных на реализацию технического потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Данные меры охватывают: • обязанности по учету используемых энергетических ресурсов; • требования к проведению энергетического обследования. Вторая группа мер государственного регулирования связана с использованием программного метода для решения проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде и включает требования к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Третья группа мер государственного регулирования призвана обеспечить реализацию технических мероприятий

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищном фонде. В число данных мер входят: • требования энергетической эффективности зданий, строений, сооружений; • обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Четвертая группа мер государственного регулирования охватывает комплекс обеспечивающих мероприятий, которые призваны стимулировать рациональное использование энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном комплексе. В данном случае речь идет, прежде всего, о государственной поддержке энергосбережения и повышения энергетической эффективности в форме мер бюджетного или налогового стимулирования. В соответствии с пунктом 8 статьи 2 Закона об энергосбережении под энергосервисным договором (договором) понимается договор (договор), предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком. В настоящее время в отечественном законодательстве предусматривается несколько специальных видов энергосервисных договоров (договоров), для которых устанавливается специальное правовое регулирование: • государственные или муниципальные энергосервисные договоры (договоры), заключаемые для обеспечения государственных или муниципальных нужд; • энергосервисные договоры (договоры), направленные на сбережение и (или) повышение эффективности потребления коммунальных ресурсов при использовании общего имущества; • договоры купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов, включающие в себя условия энергосервисного договора (договора). В соответствии со статьей 12 Закона об энергосбережении на лица, ответственные за содержание многоквартирного дома, возлагается обязанность по проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов. Альтернативным вариантом является заключение этим лицом энергосервисного договора (договора), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов.

55

Технологии энергоэффективности -2014 Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2010 года № 646 утверждены принципы формирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии с указанными принципами органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации формируется перечень мероприятий в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Исполнителем по энергосервисному договору (договору) может, в частности, являться организация, осуществляющая снабжение энергетическими ресурсами многоквартирного дома на основании публичного договора. При этом такая организация регулярно (не реже чем один раз в год) обязана предлагать перечень мероприятий для многоквартирного дома, группы многоквартирных домов как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению поставляемых этой организацией в многоквартирный дом энергетических ресурсов и повышению энергетической эффективности их использования. В части 4 статьи 19 Закона об энергосбережении уточняется, что в случае заключения энергосервисного договора (договора) с лицом, которое ответственно за содержание многоквартирного дома и которому собственниками помещений в многоквартирном доме переданы полномочия на заключение и исполнение энергосервисного договора (договора), оно вправе принимать на себя по энергосервисному договору (договору) обязательства, для надлежащего исполнения которых собственникам помещений в многоквартирном доме необходимо совершать определенные действия. Однако это возможно только при наличии согласия в письменной форме на их совершение каждого собственника помещения в многоквартирном доме, которому эти действия необходимо совершить. В противном случае такое условие энергосервисного договора (договора) является ничтожным. В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, собственники помещений вправе принять решение о заключении энергосервисного договора (договора) на общедомовые нужды с управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, либо о наделении указанных организации, товарищества или кооператива полномочиями по заключению в интересах собственников от своего имени или от имени собственников энергосервисного договора на общедомовые нужды с организацией, оказывающей энергосервисные услуги. В данном случае под общедомовыми нуждами понимаются все мероприятия, направленные на сбережение и (или) повышение эффективности потребления коммунальных ресурсов при использовании общего имущества, состав которого определяется в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме. Примерные условия энергосервисного договора на общедомовые нужды утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 июня 2012 года № 252 «Об утверждении примерных условий энергосервисного

договора, направленного на сбережение и (или) повышение эффективности потребления коммунальных услуг при использовании общего имущества в многоквартирном доме» (далее – Примерные условия энергосервисного договора). Однако главным барьером для широкого применения механизма энергосервисных договоров в России является отсутствие долгосрочного финансирования для инжиниринговых компаний и энергосервисных компаний (далее – ЭСКО) с низкой капитализацией. Энергосервис – это новый механизм, с которым коммерческие банки незнакомы и под который на данном этапе не готовы предоставлять ЭСКО кредиты, обеспеченные исключительно денежными средствами, генерируемыми на объектах за счет экономии ресурсов. У малых и средних инжиниринговых компаний нет ни возможностей по привлечению проектного финансирования, ни долгосрочных кредитных ресурсов в связи с высокой оценкой рисков кредитования таких компаний со стороны коммерческих банков и соответствующим требованием последних о предоставлении значительного ликвидного обеспечения. В то же время крупные инжиниринговые компании, способные привлечь долгосрочные кредитные средства, не готовы брать на свои балансы дополнительные долги для реализации энергосервисных проектов (со сроками окупаемости 3 – 7 лет) из-за ограниченных возможностей по выдаче корпоративных гарантий под такие кредиты. Обычно корпоративные гарантии резервируются такими компаниями на цели финансирования традиционных строительных и инжиниринговых договоров со сроками окупаемости в пределах 2 – 3 лет. Таким образом, в настоящее время не существует финансового игрока, готового принять риски неплатежей в долгосрочных проектах, а у потенциальных исполнителей (ЭСКО) отсутствует долгосрочный капитал для данных целей. Процедура заключения энергосервисного договора в многоквартирном доме В соответствии с пунктом 382 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, собственники помещений вправе принять решение о заключении энергосервисного договора на общедомовые нужды. При этом исполнителем по такому договору могут быть: • управляющая организация, ТСЖ, ЖСК, ЖК; • ресурсоснабжающая организация; • ЭСКО. Наиболее оптимальным и для собственников, и для ЭСКО вариантом заключения энергосервисного договора является договор, по которому от имени собственников помещений в многоквартирном доме и в их интересах действует управляющая организация (либо ТСЖ, ЖСК, ЖК). С одной стороны, ЭСКО взаимодействует с представителями специализированной жилищной организации, а не напрямую с собственниками, с другой стороны – в случае смены управляющей организации или способа управления МКД энергосервисный договор, заключенный от имени и в интересах собственников, сохранит силу и не будет досрочно расторгнут по этой причине. Решение собственников помещений о заключении энергосервисного договора принимается на общем собрании собственников и должно в том числе содержать1 следующие условия заключения энергосервисного договора на общедомовые нужды: • величина экономии коммунальных ресурсов в натуральном выражении (уменьшение в сопоставимых условиях

1 Пункт 383 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491.

56 56

ЭНЕРГОНАДЗОР

объема (количества) потребленных на общедомовые нужды коммунальных ресурсов), которая должна быть обеспечена в результате исполнения энергосервисного договора на общедомовые нужды, и срок, необходимый для достижения такой величины экономии; • цена энергосервисного договора на общедомовые нужды и порядок ее оплаты; • срок действия энергосервисного договора на общедомовые нужды. Алгоритм заключения энергосервисного договора включает следующие этапы: 1) Определение текущего потребления энергоресурсов (возможно проведение энергоаудита).

2) Определение величины экономии и сроков окупаемости энергосервисного договора.

3) Поиск источника финансирования энергосберегающих мероприятий.

4) Согласование условий договора со всеми участниками отношений.

5) Подписание энергосервисного договора.

6) Реализация энергосервисных мероприятий.

7) Подписание актов приемки с периодичностью, установленной энергосервисным договором.

8) Осуществление ежемесячных платежей в оговоренном в договоре размере в пользу ЭСКО в течение срока договора.

9) Переход оборудования в собственность заказчика. При этом этапы заключения энергосервисного договора могут варьироваться, как и количество участников данного договора. Однако в любом случае для заключения энергосервисного договора все собственники помещений в доме должны провести общее собрание.

Существующая ситуация по энергосбережению в МКД В период с апреля по ноябрь 2013 года Аналитический центр провел мониторинг использования энергосервисной модели для энергоэффективной модернизации жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры. Итоги мониторинга показали, что на отечественном рынке существуют компании, обладающие материальными и интеллектуальными ресурсами для такой модернизации. Вместе с тем развитие энергосбережения в жилищной сфере идет крайне медленными темпами. Основными препятствиями для проведения энергосервисных мероприятий в МКД являются: 1) Сложная процедура принятия решения о заключении энергосервисного договора на общем собрании собственников.

2) Отсутствие достоверной информации о техническом состоянии жилищного фонда, необходимой для выборки объектов энергосервиса. Процедура проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме В настоящее время в жилищном законодательстве закреплена многоэтапная сложная процедура проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (далее – МКД). Для проведения общего собрания необходимо: 1) Сформировать повестку дня, подобрать помещение, в котором предполагается проведение общего собрания, определить дату и место его проведения, выявить собственников всех жилых и нежилых помещений в данном МКД.

2) Направить всем собственникам помещений МКД уведомление о его проведении. При этом такое уведомление

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

может быть передано собственнику только в письменном виде (заказным письмом, вручено каждому собственнику под подпись, размещено в качестве объявления в общедоступном для всех собственников помещений в МКД месте).

3) Провести общее собрание, для которого необходимо оформление в письменном виде листа регистрации его участников. При этом проведение общего собрания собственников без их совместного присутствия, то есть в форме заочного голосования, возможно, только если проведение общего собрания собственников помещений в МКД в очной форме не имело установленного Жилищными кодексом Российской Федерации кворума. Таким образом, даже если практика проведения общих собраний в доме показывает низкую активность собственников, необходимо сначала провести собрание в очной форме, потратив на его организацию время и деньги, и только после этого можно воспользоваться заочными (условнодистанционными) способами голосования.

4) Определить результаты голосования, для чего: • организовать сбор бюллетеней, которые могут быть оформлены только на бумажном носителе и которые необходимо либо самостоятельно собрать инициатору проведения общего собрания, обойдя все квартиры дома, либо самим проголосовавшим непосредственно прийти, например, в квартиру инициатора проведения собрания, чтобы передать ему заполненный бюллетень, или опустить такой бюллетень в специальный ящик для сбора бюллетеней; • подсчитать голоса, предварительно определив доли каждого проголосовавшего собственника в общем имуществе МКД.

5. После того, как все бюллетени собраны, тщательно изучены, установлены полномочия проголосовавших, определены их доли в общем имуществе собственников МКД, проверен кворум собрания, наступает следующий этап: необходимо исключительно на бумажном носителе оформить результаты голосования, составив протокол общего собрания собственников МКД.

6. И последний этап – доведение результатов голосования до собственников помещений в МКД. Уведомление о результатах общего собрания также должно осуществляться исключительно в письменной форме. Сложность и многоэтапность процедуры проведения общего собрания собственников помещений в МКД является одной из основных причин, препятствующих заключению энергосервисных договоров. Инициаторами проведения такого собрания могут быть только собственники помещений в МКД, в большинстве случаев это физические лица. Именно они несут расходы на организацию и проведение общих собраний (оплата расходных материалов, почтовых расходов, время людейорганизаторов, аренда помещения и пр.), при этом не имея реальной возможности предварительного обсуждения повестки дня. Кроме того, у жителей отсутствует мотивация к проведению таких собраний по причине плохой осведомленности, недостатка информации и доверия к ЭСКО. Таким образом, организовать проведение общего собрания собственников помещений в МКД в настоящее время способна только организация, осуществляющая управление таким домом. В свою очередь, для ЭСКО самостоятельно провести всю предварительную работу с жителями, а также собрать информацию о собственниках, необходимую для проведения собрания, без участия организации, осуществляющей управление МКД, практически невыполнимо.

57

Технологии энергоэффективности -2014 Однако даже если все предварительные этапы для проведения собрания будут пройдены, это вовсе не означает, что собственники примут в таком собрании участие. В большинстве случаев у жителей просто нет времени на участие во всех процедурах общего собрания. Возможно, время для участия в общем собрании собственников и нашлось, если бы вопросы в повестке дня казались собственнику действительно важными и затрагивающими непосредственно его интересы. Однако отсутствие предварительного обсуждения тем повестки приводит к тому, что вопросы общего собрания неинтересны или непонятны потенциальным участникам, а у инициатора проведения собрания нет возможности представить всем свои аргументы и обсудить их. Кроме того, убедить жильцов в необходимости заключения энергосервисного договора очень сложно, практически невозможно вследствие отсутствия у населения доверия к жилищно-коммунальным службам из-за плохого содержания домов и малого количества проводимых ремонтных работ в последние годы. Отсутствие достоверной информации о жилищном фонде Кроме сложностей с проведением общих собраний собственников, не менее важным фактором, препятствующим заключению энергосервисного договора, является отсутствие достоверной информации о жилищном фонде и структуре потребления энергетических ресурсов для принятия решения о выборе объекта энергосервиса. Для выбора объекта с целью заключения энергосервисного договора ЭСКО применяется широкий спектр различных критериев, для чего необходимо большое количество технической информации по МКД. Обладателями данной информации могут быть организации, осуществляющие управление МКД, региональные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления. При этом, как показывает практика формирования региональных программ по капитальному ремонту, информация о состоянии жилищного фонда, имеющаяся у органов власти, зачастую недостоверна. Кроме того, управляющие организации и органы власти неохотно предоставляют данные по жилищному фонду энергосервисным компаниям. Таким образом, для получения необходимых данных ЭСКО вынуждены самостоятельно и за свой счет делать сплошной мониторинг жилищного фонда. Учитывая, что такой мониторинг не является профильным видом деятельности для ЭСКО, самостоятельное получение необходимой информации увеличивает затраты ЭСКО и период окупаемости по энергосервисному договору (иногда в разы). Другие причины, сдерживающие развитие энергосервиса по схеме энергосервисных договоров в МКД 1. Отсутствие типового договора и связанные с этим сложности с финансированием. Немаловажным препятствием для заключения энергосервисного договора является необходимость одновременно учитывать интересы и требования значительного числа участников отношений в этой сфере: собственников помещений в доме, управляющей организации и банка. Организовать проведение общего собрания собственников, на основании решения которого может быть заключен энергосервисный договор, для ЭСКО возможно только с помощью управляющей организации. Однако для того, чтобы управляющая организация начала содействовать ЭСКО – ее тоже необходимо заинтересовать в проведении такого собрания и в заключении энергосервисного договора. Это также тре-

58

бует дополнительных ресурсов от ЭСКО, так как зачастую уровень осведомленности управляющей организации или ТСЖ о мероприятиях по энергосбережению в МКД не сильно отличается от уровня осведомленности жителей. Для получения кредита ЭСКО необходимо предоставить, кроме прочего, необходимые расчеты о потенциальной экономии энергетических ресурсов, а также согласованный с заказчиком (то есть с собственниками помещений в МКД) текст энергосервисного договора. При этом любое изменение текста договора требует повторного утверждения его условий на общем собрании собственников. Здесь для ЭСКО особенно важна активная позиция управляющей организации, а также ее содействие в части предоставления достоверных данных по дому.

2) Система налогообложения в сфере энергосервиса. Еще одним обременением для ЭСКО в части получения кредитов коммерческих банков является существующая система налогообложения, которая способствует увеличению срока действия договора. ЭСКО приходится выплачивать НДС после подписания актов выполненных работ, а возврат инвестированных средств ЭСКО получает в течение нескольких лет. Таким образом, ЭСКО необходимо увеличивать сумму кредита для уплаты НДС, а тогда соответственно увеличивается сумма выплат процентов по кредиту. По этим же причинам банки считают энергосервисный бизнес крайне рискованным, а потому отказывают мелким и средним компаниям в кредитовании энергосервисных договоров без 100%-го покрытия рисков.

3) Потеря (частичная потеря) отдельными категориями граждан льгот и субсидий по оплате коммунальных услуг. В соответствии с пунктом 384 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, оплата цены энергосервисного договора на общедомовые нужды осуществляется отдельно от платы за коммунальные услуги и платы за содержание и ремонт жилого помещения. Предоставление мер социальной поддержки на оплату энергосервисных услуг действующим законодательством не предусмотрено. Таким образом, меры социальной поддержки (субсидии и льготы) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются собственнику без учета энергосервисных услуг, вследствие чего размер общего платежа за жилое помещение и коммунальные услуги у такого собственника может возрасти. Сфера, где собственник заинтересован в реализации энергосервисного договора, находится там, где размер собственного платежа собственника за коммунальные услуги до получения экономии в результате реализации энергосервисного договора больше или равняется сумме размера собственного платежа собственника за коммунальные услуги и оплаты за энергосервисный договор после получения экономии. Индикатором пересечения этой сферы будет уменьшение размера субсидии, предоставляемой собственнику, в связи с тем, что ее размер начал превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В результате уменьшения размера субсидии и появления дополнительных расходов на оплату энергосервисного договора мотивация таких собственников помещений в МКД к заключению энергосервисных договоров значительно снижается. В части льгот, если собственник, например, получает льготу в размере 50% оплаты коммунальных услуг по отоплению, то доля экономии тепловой энергии, которая по энергосер-

ЭНЕРГОНАДЗОР

висному договору сохраняется у собственника, должна быть не менее указанных 50% для того, чтобы у этого собственника не появились дополнительные платежи. В обратном случае мотивация таких собственников помещений в многоквартирном доме к заключению энергосервисных договоров значительно снижается.

4. Сложность с определением (расчетом) базового периода энергосервисного договора. Для того чтобы приступить к реализации энергосервисного договора, сторонам необходимо знать объем потребления ресурса, который планируется экономить, за предыдущий период. Для определения объема достигнутой экономии он служит отправной точкой. В соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 июня 2012 года № 252 «Об утверждении примерных условий энергосервисного договора, направленного на сбережение и (или) повышение эффективности потребления коммунальных услуг при использовании общего имущества в многоквартирном доме» базовый период, то есть период времени до выполнения ЭСКО работ (услуг) по энергосервисному договору, должен быть не менее 12 последовательных месяцев. В течение этих 12 месяцев по показаниям коллективных (общедомовых) и индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета определяются объемы потребления коммунальных ресурсов, которые принимаются сторонами за базовые (далее – базовые объемы потребления). При этом размер экономии, достигнутый в результате исполнения договора, должен определяться без учета экономии, полученной за счет установки прибора учета используемого коммунального ресурса. Вместе с тем, так как данный приказ Минрегиона России утверждает только «примерные условия» энергосервисного договора, стороны вправе самостоятельно определить, какой период времени принимать за базовый. Однако более короткий период не позволит в полной мере отследить колебания в потреблении коммунальных ресурсов во время сезонных изменений.2 5) Низкая информированность граждан об энергосберегающих мероприятиях и их экономической выгоде. В настоящее время немногие граждане знают, что такое энергосервис. Однако оценить желание граждан снизить потребление энергетических ресурсов, а также причины, побуждающие их к экономии, можно на примере электрической энергии.

18 ноября 2013 года Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представил данные о том, сколько россиян стремятся экономить электроэнергию, какие мотивы ими движут, удается ли сэкономить на платежах и чем те, кто не следит за потреблением электроэнергии, объясняют свою позицию . Россияне предпринимают следующие меры для экономии электроэнергии: в первую очередь – это использование энергосберегающих лампочек (28%) и экономичное использование электрического света (25%). Гораздо меньше тех, кто пользуется двухтарифными счетчиками (5%), рационально использует электроприборы (4%), выключает из розеток неиспользуемую в данный момент технику (3%), а также приобретает технику класса «А» (2%). Сэкономить благодаря предпринимаемым действиям удается большинству опрошенных (64%). В основном – пожилым

(71%), жителям малых городов и сел (71–73%). И именно возможность снизить размер платежей за электроэнергию и является ключевым мотивом к тому, чтобы стараться расходовать ее более экономно (64%), а не забота о ресурсах планеты (9%). Впрочем, каждый четвертый экономит электроэнергию просто потому, что это традиционное поведение для семьи (23%).

36% опрошенных отметили, что никаких мер для экономии электроэнергии не предпринимают – в основном это жители крупных городов (48%) и молодежь (51%). Те, кто не экономит электроэнергию, в 33% случаев не могут объяснить свое поведение. Остальные не видят в этом смысла (28%) или просто не задумывались об этом вопросе (26%). Каждый десятый в этой группе полагает, что и так тратит немного (10%). Инициативный всероссийский опрос ВЦИОМ проведен 9–10 ноября 2013 года. Опрошено 1 600 человек в 130 населенных пунктах в 42 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%. Основными факторами, сдерживающими развитие энергосервиса в жилищной сфере, являются: – сложная процедура утверждения условий энергосервисного договора на общем собрании собственников; –необходимость взаимоувязать интересы множества участников отношений в сфере энергосервиса (собственники, управляющая компания, банк, ЭСКО); – недостаток достоверной информации о жилищном фонде; –отсутствие приборов учета энергетических ресурсов, необходимых для осуществления расчетов по энергосервисному договору; – низкая информированность населения. Для решения указанных проблем Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации подготовил методику вовлечения энергосервисных компаний в модернизацию регионального жилищного фонда в рамках энергосервисных договоров.

Анализ потребления тепловой энергии в МКД Камеральный анализ потребления тепловой энергии в МКД В соответствии с решениями Президента и Правительства Российской Федерации об ограничении среднегодового роста тарифов для населения в размере 6% Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации в мае 2013 года в инициативном порядке была отработана методология проведения камерального анализа жилищного фонда на примере Южного административного округа (ЮАО) города Москвы. Анализ был проведен по параметру потребления тепловой энергии на цели отопления как дающего наибольший вклад в платежи конечных потребителей. По результатам этого анализа был определен конкретный адресный перечень многоквартирных домов, потребление тепловой энергии на отопление которых кратно превышает средние удельные значения потребления тепловой энергии по округу. При суммарной полезной площади таких домов не более 5% от общей площади проанализированных домов, потребление тепловой энергии составило почти 25% от общего потребления домами ЮАО. При этом объем оплаченной «перепотребленной» тепловой энергии только в 2012 году по 322 домам составил более 700 млн. рублей. Устранение причин такого «перепотребления»

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 1 октября 2013 года № 859 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2010 года № 636» в ближайшее время Минэнерго России должна быть утверждена методика определения расчетно-измерительным способом объема потребления энергетического ресурса в натуральном выражении для реализации мероприятий по повышению энергетической эффективности систем теплоснабжения зданий, строений и сооружений.

2

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

59

технологии энергоэффективноСти -2014 автоматически решает проблему снижения роста платежей за потребленную тепловую энергию. Таким образом, были выявлены объекты с максимально неэффективным потреблением тепловой энергии, приведение которых в надлежащее состояние позволит существенно снизить общие затраты на оплату тепловой энергии потребителями и, как результат, – снизить платежи граждан за коммунальные услуги. Более того, выявленный объем оплаты «перепотребленной» тепловой энергии является фактическим источником средств для реализации полноценных проектов и мероприятий по энергосбережению и приведению систем теплопотребления в надлежащее состояние по схеме энергосервисного договора. Проведенный укрупненный экспертный анализ показывает схожую ситуацию практически по всем муниципальным образованиям Российской Федерации с преобладающей многоэтажной жилой застройкой. Применение подходов, предлагаемых Аналитическим центром, позволяет в адресном режиме выявлять и снижать теплопотребление, что будет снижать и платеж потребителей. А учитывая то, что будут выявляться наиболее неэффективно потребляющие объекты и на них будут реализовываться соответствующие проекты, эффект по снижению теплопотребления будет максимальным. Методология проведения камерального анализа жилищного фонда на примере Южного административного округа города Москвы Исходные данные. Для проведения анализа были использованы следующие исходные данные: 1) Всего было проанализировано (объем выборки) – 2 888 многоквартирных домов, расположенных на территории Южного административного округа города Москвы.

2) Были проанализированы многоквартирные дома 21-й серии.

3.) В качестве исходных данных приняты данные об объеме потребленной МКД тепловой энергии для нужд отопления за 2012 год, предоставленные ОАО «МОЭК».

4) Расчеты удельных показателей производились на 1 кв. м полезной площади многоквартирного дома. Результаты проведенного анализа. Ключевые выводы По итогам проведенного анализа потребления тепловой энергии для нужд отопления в многоквартирных домах Южного административного округа могут быть сделаны следующие основные выводы: 1) Среднее удельное потребление тепловой энергии на 1 кв. м полезной площади дома составляет 0,226 Гкал на кв. м в год.

2) Анализ удельного потребления тепловой энергии в зависимости от типа стен показывает, что наибольшее потребление у домов с кирпичными стенами, наименьшее – у монолитных домов.

3) Анализ удельного потребления по сериям (проектам) домов показывает, что наибольшее потребление у домов, построенных по индивидуальным проектам, наименьшее – у домов серии П-3/22. Сводные данные о среднем значении удельного потребления на 1 кв. м полезной площади по сериям домов приведены в таблице 1.

4) Проведенный анализ удельного потребления тепловой энергии для нужд отопления выявил 322 многоквартирных дома, удельное потребление которых превышает среднее по ЮАО более чем в 2 раза, из них: • 130 МКД – с удельным потреблением, в 2 – 2,5 раза превышающим среднее в ЮАО; • 60 МКД – с удельным потреблением, в 2,5 – 3 раза превышающим среднее в ЮАО; • 63 МКД – с удельным потреблением, в 3 – 4 раза превышающим среднее в ЮАО;

СРЕДНЕЕ УДЕльНОЕ ПОТРЕблЕНИЕ МКД ПО ТИПУ СТЕН (ВНЕ ЗАВИСИМОСТИ ОТ СЕРИИ)

0.4 0.35 0.3 0.25 0.2

0.15 0.1 0.05 0

60

Среднее удельное общее

Монолит

Панель

Блочные

Кирпич

ЭНЕРГОНАДЗОР

• 69 МКД – с удельным потреблением, более чем в 4 раза превышающим среднее в ЮАО.

5) Проведенный анализ показывает, что из 322 МКД, являющихся наиболее энергозатратными: • 17 МКД – 1991 и более поздних годов постройки; • 82 МКД – 1970 – 1990 годов постройки; • 190 домов – 1950 – 1970 годов постройки; • 33 дома – 1950 и более ранних годов постройки. По итогам анализа было установлено, что суммарная полезная площадь этих 322 домов составила 1 153 499 кв. м, а суммарное потребление тепловой энергии – 787 260 Гкал. То есть в общей полезной площади проанализированных домов по Южному административному округу города Москвы эти 322 дома составляют всего 4,64%, а по потреблению тепловой энергии – 22,4%. Если бы удельное потребление по таким домам было на уровне среднего, то суммарное потребление тепловой энергии составило бы 260 694 Гкал. Таким образом, «перепотребление» тепловой энергии по этим 322 домам составило 526 566 Гкал, или в денежном эквиваленте «переплата» составила почти 740 млн. рублей (в тарифах 2012 года). Эти средства, так или иначе, направляются на оплату избыточно потребленной тепловой энергии, что не требовалось бы при условии приведения таких домов к среднестатистическому уровню удельного теплопотребления. Учитывая изложенное, фактически имеется финансовый ресурс в размере не менее 700 млн. рублей ежегодно, который можно использовать для приведения этих же 322 домов в надлежащее техническое состояние. Важным аспектом эффективности проведения подобного анализа является не только его универсальность для всех муниципальных образований, но и возможность адаптации предлагаемой методики под конкретные особенности того или иного территориального образования. Аналогичные подходы работают и для бюджетной сферы. Более того, при наличии единой методологии появляется воз-

(проект) № Серия дома

Кол-во Среднее значение удельного домов потребления(Гкал/1 кв. м в выборке полезной площади в год)

1

I-510

66

0,313755

2

I-511

32

0,245301

3

I-515

304

0,212431

4

1605-AM

124

0,097954

5

Башня Вулых

42

0,203063

6

И-209А

108

0,255681

7

Индивидуальный проект

654

0,33641

8

КОПЭ

50

0,107399

9

МГ-601

36

0,15979

10 П-18/22

186

0,334692

11 П-29- 43

43

0,160588

12 П-3/16

60

0,133653

13 П-3/22 – 36

36

0,081601

14 П-30 -63

63

0,110259

15 П-43 – 36

36

0,231995

16 П-44 (П-44т, П-44м)

227

0,114023

17 П-46

62

0,146666

18 П-47

62

0,112381

19 П-49Д

239

0,137542

20 П-57

50

0,091399

21 П-68

182

0,198771

СРЕДНЕЕ УДЕльНОЕ ПОТРЕблЕНИЕ ПО МКД РАЗНыХ СЕРИй

0.4

0.35 0.3 0.25 0.2 0.15 0.1 0.05 0

среднее удельное потребление домов одной серии

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

61

Технологии энергоэффективности -2014 Предпринимаете ли Вы (Ваша семья) что-либо для экономии электроэнергии или нет? Если да, то что именно? (открытый вопрос, любое число ответов) Энергосберегающие лампочки

28

Выключаю свет, не включаю лишний раз без надобности

25

Двухтарифный счетчик

5

Рационально используем электроприборы

4

Выключаем из розеток ненужные бытовые приборы

3

Современная бытовая техника, электроприборы класса «А»

2

Да, делаем все возможное

1

Не предпринимаю никаких мер для экономии электроэнергии

36

Другое

1

Затрудняюсь ответить

4

Удается ли Вам сэкономить на оплате электроэнергии благодаря предпринимаемым Вами мерам или нет? (закрытый вопрос, один ответ, % от тех, кто экономит электричество) Март 2013 г.

Ноябрь 2013 г.

Скорее да

60

64

Скорее нет

34

25

Затрудняюсь ответить

6

11

Вы (члены Вашей семьи) предпринимаете названные меры, потому что… (закрытый вопрос, один ответ, % от тех, кто экономит электричество) Март 2013 г.

Ноябрь 2013 г.

Стараетесь бережно относиться к ресурсам планеты, рационально их использовать

9

9

Хотите сэкономить деньги на оплате электроэнергии

56

64

Так заведено в Вашей семье, это вошло в привычку

31

23

Затрудняюсь ответить

3

4

Если Вы (Ваша семья) ничего не предпринимаете для экономии электроэнергии дома, то почему? (открытый вопрос, % от тех, кто не экономит электричество) Март 2013 г.

Ноябрь 2013 г.

Бесполезно, не вижу смысла

27

28

Достаточно зарабатываем

10

2

Много не тратим

10

10

Не задумываюсь над этим, не считаю это нужным

29

26

Другое

2

1

Затрудняюсь ответить

можность интеграции результатов таких анализов в муниципальные и региональные информационные системы, централизованная обработка результатов и последующая реализация комплексных энергосберегающих проектов.

Предложения для участников отношений в сфере энергосервиса На долю потребителей жилых домов (МКД и индивидуальных) приходится около 42% тепловой энергии, 16% электроэнергии и 25% природного газа. При этом более 60% конечной энергии приходится на цели отопления, более 18% – на горячее водоснабжение и около 17% – на прочие нужды. Несмотря на то, что в последние годы расход энергии на 1 кв. м жилой площади сократился на 14%, а число помещений, оборудованных приборами учета ресурсов, выросло, в ряде случаев показатели энергоэффективности в жилищном секторе оказались хуже запланированных.

62

Многие эксперты связывают эту ситуацию с принятием в январе 2013 года. СП 50-13330-2012 (актуализированные СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий»), который, по мнению многих специалистов, не отвечает современным требованиям к теплозащите зданий. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 417-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации» из части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей минимальный перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, оказание и (или) выполнение которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, были исключены работы по утеплению фасадов МКД, а также по установке коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов. И хотя указанные работы могут быть включены в региональные программы по капитальному ремонту, анализ 26 уже принятых региональных законов по данной теме показал, что меры по утеплению фасада и установке приборов учета предусмотрены только в 8 из них. За прошедший период с 2000 года размер расходов граждан на коммунальные услуги вырос в 12 раз и в настоящее время превысил так называемый порог доступности – 7–8% от среднего дохода. Таким образом, долги населения растут, а качество коммунальных услуг, в том числе из-за непоступающей оплаты, падает. В целях сокращения роста потребления энергии в МКД необходимо создать благоприятные условия для заключения энергосервисных договоров, в связи с чем обеспечить: • наличие актуальной и доступной информации об МКД для целей проведения энергосберегающих мероприятий; • наличие примерной формы энергосервисного договора, в идеале утвержденной на региональном уровне. Реализация указанных мер наряду с существенным повышением требований СНиП к удельному расходу теплоты на отопление и вентиляцию новых домов, а также повышением доли ежегодно ремонтируемых по комплексным энергоэффективным проектам МКД до 2% и с введением системы бюджетной поддержки реализации проектов капитального ремонта с обязательной энергоэффективной модернизацией позволят к 2050 году сократить потребление энергии на 33% по сравнению с 2010 года. Программа Аналитического центра по поддержке реализации мер, направленных на энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищном фонде Аналитический центр в целях организационной и методической поддержки региональных органов власти, а также управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК, ЖК подготовил программу для субъектов Российской Федерации, поэтапная реализация которой будет способствовать развитию энергосервиса по схеме энергосервисных договоров в МКД. В состав программы входят: 1) Региональный план работ по внедрению мероприятий по энергосбережению в МКД по схеме энергосервисных договоров.

2) Обучение и методические материалы для: • региональных администраций и органов местного самоуправления; • управляющих организаций и ТСЖ, ЖСК, ЖК; • жителей.

3. Организационные схемы взаимодействия при внедрении энергосервисных мероприятий в МКД.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Региональный план работ по внедрению мероприятий по энергосбережению в МКД по схеме энергосервисных договоров Подводя итоги анализа проблем в сфере заключения договоров на проведение энергосервисных мероприятий МКД, Аналитический центр предлагает региональным органам власти и органам местного самоуправления разделить план работ по внедрению энергосберегающих мероприятий в МКД на три этапа: 1) Подготовительный.

2) Основной.

3) Системный. Первый этап представляет собой мероприятия по подготовке к заключению энергосервисных договоров в МКД и реализуется администрациями субъектов Российской Федерации и/или муниципальных образований совместно с Аналитическим центром. Для реализации первого этапа рекомендуется на региональном (местном) уровне сформировать рабочую группу, принять необходимые региональные нормативные правовые акты. В рамках подготовительного этапа необходимо в первую очередь провести камеральный анализ жилищного фонда территориального образования по методике Аналитического центра. Региональные органы власти / органы местного самоуправления запрашивают у организаций, осуществляющих управление МКД, информацию по МКД: • общие характеристики МКД (адрес, технические характеристики, количество общедомовых приборов учета энергоресурсов в разрезе видов ресурсов); • данные о фактическом потреблении тепловой энергии (код БТИ, поставщик ресурсов, тип подключения дома, схема теплоснабжения, потребитель ресурса, вид ресурса, количество приборов учета тепловой энергии, суммарное фактическое потребление МКД по всем вводам помесячно в разрезе методов расчета, договорная нагрузка, нормативный температурный график, схема присоединения системы отопления (зависимая/ независимая), количество элеваторных узлов (при их наличии), наличие транзита на отопление (разгружен/не разгружен); • данные о фактическом потреблении электрической энергии в местах общего пользования (код БТИ, поставщик ресурсов, потребитель ресурса, электроэнергия в разрезе силовой нагрузки и освещения мест общего пользования, наличие прибора учета электроэнергии, использование для расчетов прибора учета электроэнергии, суммарное фактическое потребление МКД по всем вводам помесячно в разрезе методов расчета). После поступления данной информации необходимо осуществить выборку МКД для последующего запроса по ним тепловых отчетов в соответствии со следующими критериями: 1) В зависимости от наличия и работоспособности прибора учета тепловой энергии: • используется в расчетах за тепловую энергию (работает); • не используется в расчетах за тепловую энергию (не работает); • прибор учета отсутствует.

2) В зависимости от суммарного объема потребления 2013 года по сравнению с предыдущими годами (2011 и 2012): • увеличение потребления более чем на 10% (высока вероятность «перетопа»); • увеличение потребления более чем на 30% и выше (необходима дополнительная проверка достоверности сведений).

3) В зависимости от системы подключения теплоснабжения по МКД:

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

• зависимая; • независимая.

4) В зависимости от фактического потребления по сравнению с договорной нагрузкой МКД.

5) В зависимости от договорной нагрузки МКД: • менее 0,3 Гкал/час; • более 0,3 Гкал/час.

6) В зависимости от системы теплоснабжения: • с транзитом; • без транзита.

7) При этом данные по п. 2, 3, 4, 5 и 6 необходимо разбить по сериям домов либо, при отсутствии серийности, – по типам стен, годам постройки, этажности. По итогам камерального анализа можно сделать вывод, что для заключения энергосервисных договоров пригодны дома при одновременном обязательном наличии четырех условий: 1) с договорной нагрузкой более 0,3 Гкал/час; 2) с зависимой системой подключения теплоснабжения; 3) с системой теплоснабжения без транзита; 4) при наличии и использовании в расчетах прибора учета. Кроме того, дополнительными условиями для проведения энергосервиса могут быть: 5) дома с превышением среднесерийного потребления; 6) дома с превышением фактического потребления над нагрузкой. Региональные органы власти / органы местного самоуправления запрашивают у организаций, осуществляющих управление МКД, указанную информацию по формам, подготовленным Аналитическим центром. Данный анализ («крупное сито») позволит осуществить выборку МКД для последующего запроса по ним тепловых отчетов. После предоставления тепловых отчетов на основании данных совместно с ЭСКО осуществляется углубленный анализ выбранных МКД, по итогам которого формируется адресный перечень МКД, пригодных для проведения энергосервиса. Для заключения энергосервисных договоров в выбранных МКД необходимо провести общие собрания собственников помещений этих домов. С этой целью рекомендуется составить и утвердить график проведения таких собраний, а также выявить помещения в МКД, относящиеся к государственному и муниципальному жилищному фонду. Для максимального снижения риска неутвреждения на общем собрании собственников помещений в МКД энергосервисного договора и исключения необходимости проведения повторного собрания желательно утверждение в рамках региональной рабочей группы с участием профильных органов исполнительной власти рекомендуемой формы энергосервисного договора и региональной методики расчетов по энергосервисному договору. Далее в рамках региональной рабочей группы при участии ЭСКО рекомендуется разработать комплекс энергосервисных мероприятий для МКД в зависимости от их технических характеристик. Одновременно целесообразно организовать обучение региональных администраций и органов местного самоуправления, управляющих организаций и ТСЖ, ЖСК, ЖК, а также провести широкую информационную кампанию с населением. Одним из завершающих этапов подготовки к заключению энергосервисных договоров в МКД является обеспечение их финансирования. Данный этап осуществляется ЭСКО, возможно, с привлечением кредитных средств банков.

63

Технологии энергоэффективности -2014 Финальной стадией подготовительного этапа должна быть организация и проведение общих собраний собственников помещений в МКД, на основании решений которых будет осуществляться подписание энергосервисных договоров. Учитывая, что инициаторами проведения такого собрания могут быть только собственники помещений в МКД, целесообразно в первую очередь провести общие собрания в домах, где есть помещения, относящиеся к государственному или муниципальному жилищному фонду. В таких домах инициатором проведения собрания может стать региональный орган власти или орган местного самоуправления. В дальнейшем положительный пример заключения энергосервисных договоров побудит собственников МКД без государственного (муниципального) участия организовать такие собрания и у себя. Основной этап по внедрению энергосервисных мероприятий в МКД реализуется ЭСКО при активном участии организаций, осуществляющих управление МКД. После принятия решения собственниками помещений в МКД о заключении энергосервисного договора управляющая организация, действующая в интересах собственников помещений дома, от имени собственников заключает энергосервисный договор на условиях, утвержденных решением общего собрания. После заключения энергосервисного договора ЭСКО приступает к реализации энергосберегающих мероприятий в МКД. Для реализации этих мероприятий управляющая организация обязана обеспечить ЭСКО доступ к помещениям МКД для предпроектного обследования, монтажа и эксплуатации энергосберегающего оборудования или осуществить такой монтаж самостоятельно на основании отдельного соглашения с ЭСКО. На протяжении всего срока действия энергосервисного договора управляющая организация в силу возложенных на нее обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД обязана обеспечивать целостность конструкции МКД, внутридомовых инженерных систем и его коммуникаций, осуществлять мероприятия по предотвращению потерь энергетических ресурсов. В свою очередь, ЭСКО при соблюдении управляющей организацией обязанностей по надлежащему техническому обслуживанию МКД должна обеспечивать и поддерживать плановый уровень экономии ресурсов, при этом сохраняя комфортные условия для проживания граждан в МКД. Завершающей стадией основного этапа является передача энергосберегающего оборудования собственникам помещений в МКД по истечении срока действия энергосервисного договора. После реализации первого и второго этапов у региональных органов власти (органов местного самоуправления) остается вся нормативная и методическая база в области энергосервиса, а у собственников помещений в МКД – необходимое энергосберегающее оборудование. Однако с целью сохранения налаженной системы реализации энергосервиса в МКД на территории региона (муниципального образования) до истечения срока заключенных энергосервисных договоров и «ухода» из региона инвесторов целесообразно внедрить комплексное информационноаналитическое решение, которое обеспечивало бы процесс принятия решений на основании аналитической и статистической информации о состоянии энергетического комплекса, контроль над планированием и исполнением мероприятий для повышения энергоэффективности субъекта Российской Федерации и дальнейшего привлечения инвестиций для

64

мероприятий по энергоэффективности из внебюджетных источников. Таким комплексным решением может стать внедрение региональной системы управления энергосбережением. Обучение и методические материалы для региональных администраций и органов местного самоуправления, управляющих организаций и ТСЖ, ЖСК, ЖК, жителей В целях методической поддержки региональных органов власти, а также управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК, ЖК Аналитический центр разработал и разместил в открытом доступе следующие материалы: 1) Рекомендуемую форму энергосервисного договора, разработанную совместно с ведущими ЭСКО и апробированную в городе Москве (приложение 1).

2) Методические рекомендации по расчету размера платы по энергосервисному договору в многоквартирном доме (приложение 2), включающие в себя следующие разделы: • Понятие и порядок расчета базового периода.

• Порядок определения экономии в рамках энергосервисного договора.

• Порядок формирования платежного документа с включением платежей за услуги по энергосервисному договору.

• Порядок предоставления льгот и субсидий по оплате коммунальных услуг: проблемы и пути решения.

• Порядок предоставления субсидий ресурсоснабжающим и управляющим организациям.

3) Методические рекомендации для региональных органов исполнительной власти, а также органов местного самоуправления (приложение 3), включающие в себя следующие разделы: • Энергосервис в многоквартирном доме.

• Порядок формирования программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, осуществления контроля их выполнения (инструменты контроля).

• Энергосервисный договор: существенные условия и общее содержание; порядок заключения; стороны энергосервисного договора; порядок оплаты услуг по договору.

• Порядок финансирования энергосервиса. Роль кредитных учреждений.

• Порядок проведения общих собраний собственников помещений в МКД с целью заключения энергосервисного договора с приложениями (рекомендуемые формы повестки, протокола, решения). Роль региональных органов исполнительной власти, а также органов местного самоуправления.

• Результаты реализации энергосервисных мероприятий в МКД.

• Порядок организации и проведения информационной кампании для населения.

• Основные причины, препятствующие ЭСКО заключать энергосервисные договоры в МКД.

• Методика анализа потенциальных объектов энергосервиса и формирование адресного перечня МКД. Роль региональных органов исполнительной власти, а также органов местного самоуправления.

• Методика организации работы региональных органов исполнительной власти, а также органов местного самоуправления с целью реализации энергосервиса в МКД с приложениями (проект типового распоряжения по этой теме; протоколы совещаний).

4) Методические рекомендации для жителей (приложение 4), включающие в себя следующие разделы: • Энергосервис в многоквартирном доме.

ЭНЕРГОНАДЗОР

• Энергосервисный договор: существенные условия и общее содержание; порядок заключения; стороны энергосервисного договора; порядок оплаты услуг по договору.

• Порядок финансирования энергосервиса. Роль кредитных учреждений.

• Порядок проведения общих собраний собственников помещений в МКД с целью заключения энергосервисного договора с приложениями (рекомендуемые формы повестки, протокола, решения).

• Порядок расчетов по энергосервисному договору.

• Результаты энергосервисных мероприятий для МКД и жителей.

5) Методические рекомендации для управляющих организаций и ТСЖ, ЖСК, ЖК (приложение 5), включающие в себя следующие разделы: • Энергосервис в многоквартирном доме.

• Энергосервисный договор: существенные условия и общее содержание; порядок заключения; стороны энергосервисного договора; порядок оплаты услуг по договору.

• Порядок финансирования энергосервиса. Роль кредитных учреждений.

• Порядок проведения общих собраний собственников помещений в МКД с целью заключения энергосервисного договора с приложениями (рекомендуемые формы повестки, протокола, решения).

• Порядок расчетов по энергосервисному договору.

• Результаты энергосервисных мероприятий для МКД, жителей и управляющих организаций / ТСЖ, ЖСК, ЖК.

6) Типовые вопросы и ответы (приложение 6).

7) Методика камерального анализа МКД (приложение 7). Организационные схемы взаимодействия при внедрении энергосервисных мероприятий в МКД По итогам круглого стола «Методика вовлечения энергосервисных компаний в модернизацию регионального жилищного фонда в рамках энергосервисных договоров» Аналитический центр размещает в открытом доступе на своем сайте в сети Интернет следующие документы и информацию: а) Настоящий аналитический отчет и презентации. б) Методические и рекомендуемые документы (приложения к аналитическому отчету, перечень приведен в подразделе 2 настоящего раздела). С помощью указанных материалов региональные органы власти (органы местного самоуправления) могут реализовывать мероприятия по энергосбережению на территории соответствующего территориального образования, адаптировав их к специфике того или иного региона: действующим на территории региона нормативным документам, особенностям жилищного фонда, климатическим условиям. Вместе с тем, в качестве дополнительной поддержки на основании соглашений Аналитический центр предлагает региональным органам власти (органам местного самоуправления) всестороннюю помощь по внедрению предлагаемой технологии, в том числе проведение обучающих семинаров для региональных органов власти, органов местного самоуправления, управляющих организаций, жилищных объединений, а также собственников помещений в МКД с целью обучения практическим шагам по организации и финансированию энергоэффективных мероприятий в многоквартирных домах. Кроме того, региональным органам власти (органам местного самоуправления) может быть оказано содействие в адаптации и практической реализации всех методических и рекомендуемых документов применительно к специфике конкретного региона, что позволит гарантированно получить

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

качественный результат, который устроит потенциальных инвесторов (ЭСКО и кредитные учреждения), в том числе: 1. Проведение экспертного анализа системы энергосбережения региона: • анализ действующих региональных и муниципальных программ энергоэффективности; • анализ результатов уже реализованных мероприятий; • анализ существующих возможных схем финансирования на мероприятия по повышению энергоэффективности и энергосбережению; • анализ используемых методов стимулирования и развития энергосбережения в различных направлениях. По итогам анализа будут подготовлены предложения по повышению эффективности реализации региональных и муниципальных программ, рекомендации по направлениям конкретных мероприятий по энергосбережению.

2) Разработка/корректировка региональных и муниципальных программ энергоэффективности с целью: • повышения эффективности реализации региональных/ муниципальных программ; • корректировки приоритетов реализации мероприятий по энергосбережению. В результате будут сформированы региональные и муниципальные программы энергосбережения и повышения энергоэффективности, отвечающие необходимым требованиям.

3) Проведение камерального анализа объектов по методикам, разработанным Аналитическим центром, согласно приоритетам региональной программы, в результате которого будут получены: • общая оценка необходимого объема финансирования на мероприятия по энергосбережению; • оценка потенциала энергосбережения в натуральном и денежном выражении; • отбор и формирование наиболее интересных для внебюджетных фондов проектов и активное привлечение ЭСКО.

4) Формирование концепции построения системы энергосбережения: Разработка концепции построения системы энергосбережения в регионе, в том числе с учетом межрегиональных объектов, расположенных на территории региона, возможностей бюджетов региона и привлечения инвестиций в регион. Формирование региональной нормативной правовой базы и организационных решений по созданию системы стимулирования и финансирования реализации проектов и мероприятий по энергосбережению: • региональные гарантийные фонды; • система региональных льгот и преференций; • система субсидий и софинансирования реализации проектов и мероприятий по энергосбережению; • региональные банковские продукты (в увязке под конкретные решения местных администраций) и т.п.

5) Разработка и реализация проектов по энергосервису: • нормативное, организационное обеспечение; • бизнес-план; • проектные решения; • разработка схемы финансирования; • полное сопровождение реализации проекта. Кроме того, региональными органами власти (органами власти местного самоуправления) может быть получена дополнительная возможность внедрения региональной системы управления энергосбережением, обеспечивающей процесс принятия решений, а также осуществление контроля в области энергосбережения и повышения энергоэффективности субъекта Российской Федерации.

65

Технологии энергоэффективности -2014 При этом заключить соглашения на получение дополнительной организационной и методической поддержки могут как региональные органы власти, органы местного самоуправления, так и организации, осуществляющие управление МКД. Проведение за счет бюджета комплекса мероприятий по адаптации и практической реализации методических и рекомендуемых документов применительно к специфике конкретного региона позволит органам власти: • получить достоверные данные о состоянии жилищного фонда на территории региона; • снизить затраты ЭСКО на проведение мониторинга жилищного фонда и сократить период окупаемости энергосервисных услуг, что позволит жителям и управляющим организациям быстрее получить результат в виде экономии платы за энергоресурсы. После адаптации методических материалов к специфике региона (муниципального образования), выпуска необходимых нормативных документов, проведения информационной кампании с населением, организации общих собраний собственников помещений с целью заключения энергосервисных договоров ЭСКО приступит к осуществлению энергосберегающих мероприятий в МКД за свой счет. Заключив энергосервисный договор, ЭСКО устанавливает оборудование, а также осуществляет мероприятия, необходимые для достижения экономии энергетических ресурсов при сохранении комфортных условий для проживания граждан в соответствии с нормативными документами. Оплата по энергосервисному договору осуществляется за счет экономии тепловой энергии. При этом для собственников помещений в МКД размер платы за коммунальные услуги остается неизменным по сравнению с размером платы, который вносился собственниками за аналогичный период времени предыдущего года. После истечения срока действия энергосервисного договора оборудование, установленное ЭСКО, переходит в состав общедомового имущества собственников помещений в МКД, а потребители коммунальных услуг в МКД оплачивают коммунальные услуги с учетом экономии, полученной от установки энергосервисного оборудования.

• региональные нормативные документы о предоставлении мер социальной поддержки будут адаптированы с учетом особенностей энергосервисных договоров. В итоге регион станет привлекательным с точки зрения инвестиций в энергосервис МКД как для внешних инвесторов, так и для региональных ЭСКО и кредитных учреждений. Заключение энергосервисных договоров неминуемо повлечет за собой экономию энергетических ресурсов, что, в свою очередь, предоставит возможность в рамках допустимых индексов роста платежа за коммунальные ресурсы увеличить тарифы для ресурсоснабжающих организаций. Регион получит энергоэффективную модернизацию жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры. В результате требования федерального законодательства об энергосбережении регионом (муниципальным образованием) будут выполнены при минимальных затратах бюджета.

Результаты реализации методики Аналитического центра

Результаты для организаций, осуществляющих управление МКД Заключение энергосервисных договоров экономически выгодно не только жителям. Организации, осуществляющие управление МКД, также получат возможность сэкономить на оплате энергетических ресурсов ресурсоснабжающим организациям. Кроме того, для монтажа энергосберегающего оборудования ЭСКО зачастую заключают подрядные договоры на строймонтаж такого оборудования с управляющими организациями, которые как нельзя лучше знают особенности технического состояния управляемых ими домов. Таким образом, организации, осуществляющие управление МКД, получают возможность заработать дополнительные денежные средства, улучшить технические характеристики управляемого МКД, не привлекая дополнительных взносов со стороны собственников, и тем самым повысить уровень доверия жителей к деятельности своей организации.

Результаты для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления В соответствии с Законом об энергосбережении субъектами Российской Федерации приняты региональные программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Однако, как показывает опыт, цели и показатели, установленные этими программами, на практике малоисполнимы по причине отсутствия инструментов для их достижения. В результате реализации предложений Аналитического центра барьеры, препятствующие в настоящее время осуществлению энергосервисных мероприятий, в МКД будут во многом преодолены или вовсе сняты: • появится информация об МКД, проведение энергосервиса в которых необходимо и выгодно всем участникам этих отношений; • будет проведена широкая и адресная информационная кампания с жителями региона (муниципального образования); • будет оказана помощь в проведении общих собраний собственников помещений в МКД;

66

Результаты для жителей В настоящее время дополнительные мероприятия по ремонту МКД (если они осуществляются) не вызывают энтузиазма у жителей из-за отсутствия доверия к тому, что работы будут выполнены действительно качественно, а также потому, что такие работы требуют дополнительных затрат из семейного бюджета. Заключение энергосервисных договоров предоставляет собственникам МКД исключительную возможность улучшить технические характеристики своего дома без какихлибо вложений с их стороны. Все энергосервисные мероприятия осуществляются ЭСКО за счет экономии энергетических ресурсов. Таким образом, в течение действия энергосервисного договора жители будут получать небольшую экономию денежных средств по оплате коммунальных услуг. При этом по истечении срока договора и передаче оборудования в состав общедомового имущества собственников всю экономию, полученную от установки энергосберегающего оборудования, будут получать жители.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Обеспечение развития систем энергоснабжения в условиях сдерживания роста тарифов Платежи населения за ЖКХ можно распределить на две большие составляющие: жилищные и коммунальные платежи.

Виктор Семенов, президент НП «Российское теплоснабжение»

Ж

илищные платежи фактически не регулируются государством. Основным методом снижения таких платежей является развитие конкуренции путем создания барьеров для любых видов монополизации бизнеса. Например, массовой стала ситуация, когда застройщики продают квартиры без передачи жителям общедомового имущества. Для управления этим имуществом создается «своя» управляющая компания, сменить которую невозможно. Коммунальные платежи (плата за водоснабжение и водоотведение, холодную и горячую воду, газ, электроэнергию, отопление) регулируются государством и органами местного самоуправления, причем не только по величине тарифа, но и по нормативу при безучетном потреблении. Коммунальные платежи составляют около 70% в совокупных платежах граждан, причем отопление и тепло в горячей воде составляют более 50% в тех же совокупных платежах. Именно платежи за тепловую энергию имеют наибольший разброс по величине и провоцируют недовольство граждан. Соответственно, только совершенствование регулирования теплоснабжения может обеспечить решение задачи ограничения платежей за ЖКХ.

Схемы теплоснабжения Чтобы вылечить больной организм, необходимо поставить правильный диагноз и опреде-лить метод лечения. В теплоснабжении такую функцию должны выполнять схемы теплоснаб-жения. Основная задача схемы – обеспечить конкуренцию проектов вместо конкуренции построенных мощностей с целью обеспечения нормативного уровня качества и надежности теплоснабжения наиболее экономичным образом. Конкуренция должна обеспечиваться: • наличием обязательных требований проработки вариантов; • конкурсным распределением нагрузок в зонах совместной работы источников; • возможностью разработки схемы любым лицом; • публичностью документа (публичные слушания и размещение на сайте администрации); • возможностью обжалования распределения нагрузки в федеральном уполномоченном органе; • рассмотрением разногласий между заинтересованными структурами власти разных уровней в федеральном уполномоченном органе.

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

Реально из проверенных 400 схем только 8% соответствуют предъявляемым требованиям. Действует логика, что главное – привлечь как можно больше инвестиций, так как потратим сегодня мы, а возвращать будут другие. Инвестиционные потребности в схемах теплоснабжения завышаются кратно, а возможности энергосбережения и снижения издержек не учитываются. Фактически сейчас идет ожидаемый процесс разработки схем чрезвычайно низкого уровня, обосновывающих необходимость излишних инвестиций. Реализация их потребует либо чрезмерных бюджетных затрат, либо учета в будущих тарифах необходимости возврата. Методов борьбы с этим явлением всего два, причем они должны использоваться одновре-менно: • ограничение тарифов по лучшим аналогам содержания подобных систем и сложившейся стоимости перехода к аналогичному состоянию. Если в каком-то поселении при сходных условиях смогли обеспечить совершенствование системы теплоснабжения, то при таком же уровне тарифа этого можно добиться и в других. Задача схемы – ответить, как конкретно этого добиться; • экспертиза схем теплоснабжения. Работа по экспертизе схем больших городов, органи-зованная в Министерстве энергетики, показывает, что это очень эффективный механизм. Задача экспертизы – подтвердить или опровергнуть реализуемость декларируемых целей и определить возможность достижения их с меньшими затратами. Необходимо изменение психологии руководителей муниципалитетов и системы конкур-сов, с идеологии привлечения максимального объема инвестиций на максимальный эффект, достигаемый в пределах запланированного уровня тарифов.

Уполномоченная экспертноаналитическая организация Наивно рассчитывать, что во всех муниципалитетах найдутся специалисты, которые смогут обеспечить качественную разработку и приемку схем. Надо понимать, что в реальной действительности преобладают следующие подходы: • разработка схем с целью отчитаться; • фактическая передача полномочий по разработке схем теплоснабжающим организациям и продвижение интересов конкретной группы лиц; • продвижение в разработчики аффилированных организаций, не имеющих необходимого уровня компетенции. С введением обязательности схем теплоснабжения как инвестиционного плана развития за их разработку взялись проектные организации, имеющие навык работы исключительно по типовым решениям. Не владея методами восстановления и модернизации, они закладывают в схемы привычные им огромные объемы нового строительства, выдержать которые не способен никакой тариф. Учитывая общий недостаток компетенции, реально определить всего одну организацию, уполномоченную на экспер-

67

Технологии энергоэффективности -2014 тизу схем и инвестиционных программ, с возложением на нее также комплекса смежных задач: • бенчмаркинга систем и организаций теплоснабжения; • разработки типовых инвестиционных проектов и мер по снятию барьеров для их массовой реализации; • изучения и типизации положительного и отрицательного опыта; • разработки стандартов системы качества деятельности в области теплоснабжения, а также проектов и услуг; • исследования вариантов решения типовых проблем; • разработки современных норм проектирования; • информационного и аналитического обеспечения деятельности федеральных органов власти (включая динамику изменений состояния и определение вероятности аварий). В СССР такие функции выполняли головные институты. В США подобные задачи решают национальные лаборатории, прикрепленные к профильным министерствам (в Министерстве энергетики США их семь). Заключения подобной организации могут служить для банков гарантией качества проектов, заложенных в схему теплоснабжения, и, соответственно, позволят снизить «стоимость денег». В соответствии с законом «О науке и государственной научно-технической политике» можно Постановлением Правительства РФ закрепить за какой-то организацией (не обязательно чисто государственной) статус «Государственного исследовательского центра в области теплоснабжения и когенерации». Финансирование из бюджета такого центра может осуществляться без конкурсных процедур через государственный заказ. Деятельность такой организации позволит осуществить контроль за эффективностью расходования средств федерального бюджета, направляемых через межбюджетные трансферты на цели теплоснабжения, и предотвратить их неэффективное использование.

Методы снижения затрат • Приведение характеристик оборудования в соответствие с потребностью: – ликвидация излишней мощности, рассчитанной на сумму договорных, а не на фактические нагрузки (котлы, водоподготовка, диаметры тепловых сетей); – восстановление недействующего вспомогательного оборудования, необходимого для качественной долговременной работы котлов и тепловых сетей (насосы рециркуляции, изолированный контур котлов, водоподготовка); – снижение используемой мощности насосов (наладка, замена насосов, обрезка рабочих колес, поддержание давления воды, соответствующего расходу, регулировка циркуляции горячей воды…).

• Повышение эффективности энергоисточников: – модернизация ТЭЦ, обеспечивающая возможность их работы в широком диапазоне тепловых и электрических нагрузок не выходя из экономичного теплофикационного режима; – модернизация котлов несовершенных конструкций; – разумная децентрализация теплоснабжения в зонах неплотной застройки; – переход на квартирные водонагреватели в зонах теплоснабжения от небольших котельных (электрические с преимущественно ночным потреблением электроэнергии и накопительные газовые) • Схемные решения: – ликвидация/консервация излишних энергоисточников;

68

– перевод котельных в пиковый режим совместной работы с ТЭЦ; – оптимизация температурных графиков; – оптимизация структуры тепловых сетей.

• Мониторинг деятельности организаций и продвижение методов стимулирования персонала: – снижение потерь энергии и теплоносителя; – продление ресурса оборудования; – внедрение систем качества.

• Энергосбережение у потребителей: – распределение полученной экономии между потребителями и энергоснабжающей организацией, в первую очередь для обеспечения обновления недотарифицированных тепловых сетей; – высвобождение мощности у существующих потребителей как альтернатива увеличению мощности системы (с учетом высвобождаемой мощности в схемах); – регулирование теплопотребления как метод улучшения гидравлических режимов во всей системе теплоснабжения.

• Координация схем и программ развития по всем видам энергоресурсов (включая программы энергосбережения и прогнозы строительства потребителями собственных энергоисточников): – предотвращение строительства излишних мощностей; – предотвращение разуплотнения нагрузок в зонах централизованного теплоснабжения; – оптимизация структуры ТЭЦ; – снижение затрат на «закрытие» схемы горячего водоснабжения; – интенсификация энергосбережения за счет оплаты мероприятий из системной экономии.

• Внедрение систем качества (в первую очередь – по тепловым сетям). Массовое явление – чрезвычайно низкое ка-чество прокладки тепловых сетей, особенно в современной заводской изоляции. Часто вновь проложенные сети имеют ресурс 5–10 лет, хотя качественная конструкция может эксплуатироваться и сто лет. В организациях с низким тарифом на тепло обычно больше порядка и осознанности в действиях, но если сваливаются дополнительные инвестиционные средства, головы у руководства быстро сносит, и начинается «освоение» так же, как у всех.

• Разработка типовых проектов для массового применения Инвесторы лучше воспринимают проекты, когда есть примеры успешных практик. По каждому типовому проекту в теплоснабжении уже есть хоть небольшой, но реальный опыт применения. Необходимо систематизировать информацию, отработать экономические модели под каждый конкретный проект и ликвидировать барьеры, мешающие его массовому применению.

• Защита от финансовых спекулянтов Для прихода в отрасль серьезных инвесторов требуется серьезная подготовительная работа, так как многие из них уже получили негативные результаты деятельности в теплоснабжении. Предыдущий опыт показывает, что под флагом привлечения инвестиций следует ожидать массового появления финансовых спекулянтов, которых интересует либо только финансовый поток (отстранение несостоявшегося инвестора обычно занимает два года), либо закредитованность теплоснабжающей организации в аффилированных банках.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Во всех бывших социалистических странах модернизация систем теплоснабжения происходила по одному и тому же сценарию: – наведение элементарного порядка; – организация процессного управления и системы качества; – решение проблемы долгов и неплатежей; – восстановление ресурса элементов с максимальными энергетическими потерями; – простые мероприятия по снижению финансовых затрат; – разработка инвестиционного проекта с возвратом средств на основе получаемой экономии и его реализация. Большинство инвестиционных проектов по российским системам теплоснабжения не учитывают экономию издержек, возможные эффекты со стороны потребителя, не предусматривают обязательства муниципалитетов. Кроме комерческого интереса – не показывать экономию на издержках, это также определяется тем, что разработка качественного проекта – длительный и дорогостоящий процесс, а на существенные затраты потенциальные инвесторы не идут, не имея гарантий дальнейшего вхождения в бизнес. При наличии качественной схемы теплоснабжения и гарантированных долговременных условий реализации соответствующей инвестпрограммы не надо зазывать инвесторов, доста-точно широко распространить информацию о конкурсе, условием победы в котором будет не абстрактная величина привлеченных инвестиций, а квалификация, собственный капитал и «стоимость денег».

• Организация теплоснабжения в зонах конкуренции Законом «О теплоснабжении» предусмотрено, что в схеме теплоснабжения должны быть определены условия, при наличии которых существует возможность поставок тепловой энергии потребителям от различных источников тепловой энергии. При наличии таких условий распределение тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии осуществляется на конкурсной основе, по критерию минимальной стоимости. В условия конкурсов можно вводить инвестиционные обязательства. В конкурсах могут участвовать и промышленные предприятия, предлагая тепло, получаемое в виде отходов производственных процессов. По факту это сегодня самая дешевая тепловая энергия, продаваемая в стране.

• Разработка проекта массовой модернизации ТЭЦ Крупные централизованные системы теплоснабжения необходимы только для передачи экономии, получаемой на источниках, до потребителя. Поэтому крупные котельные не имеют перспектив и ликвидируются с темпом 4% в год. Несмотря на собственные проблемы, когенерация является сегодня единственным спосо-бом, позволяющим доступными средствами решить проблемы энергетики в целом: – снизить потребление природного газа, высвободив его для новых объектов генерации; – обеспечить прирост мощности генерации без огромных затрат на высоковольтные электрические сети; – при оптимальном подборе оборудования решить проблему нехватки пиковой электриче-ской мощности; – за счет снижения стоимости производства тепловой энергии высвободить средства на модернизацию тепловых сетей. В отличие от всех других проектов строительства электрогенерации проект модернизации существующих ТЭЦ в так называемые «маневренные» окупается за счет экономии топлива и снижения общесистемных издержек.

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

• Разработка дополнительной подпрограммы «Переключение тепловой нагрузки котельных на ТЭЦ» для федеральной Программы энергосбережения Разработка такой подпрограммы, позволит с одной стороны, , определить энергетический и экономический эффект, который можно получить в целом по стране, с другой – разработать целевые показатели для регионов и осуществить контроль их исполнения. Загрузка ТЭЦ по теплу позволит снизить удельные издержки на выработку тепловой энергии и легче решить проблему перекрестного субсидирования между тепловой и электрической энергией. Важно выделить проект объединения в городах летней тепловой нагрузки горячего водоснабжения. Он реализовывается с относительно небольшими затратами, из-за малых длин и диаметров перемычек, но позволяет получить максимальный эффект экономии топлива и финансовых средств.

МЕТОДЫ ПРИНУДИТЕЛЬНГО ОГРАНИЧЕНИЯ ТАРИФОВ Возможные методы ограничения роста тарифов и платежей: • Предельные уровни роста тарифов в процентах Основной недостаток состоит в том, что организации, имеющие чрезмерно высокий тариф, получают большую прибавку в руб./Гкал, чем недотарифицированные ранее. То есть неэффективность поощряется, а потребители, уже оплачивающие запредельные счета, платят все больше. Принятие 417 ФЗ не разрешило эту проблему, хотя и создало возможность роста тарифов выше предельного уровня при энергосбережении у потребителей.

• Предельные уровни роста платежей населения в процентах Система не стыкуется с товарным производством, но позволяет обеспечить больший необходимый рост тарифов при выполнении мероприятий по энергосбережению у потребителей.

• Предельные уровни роста платежей в абсолютной величине Позволяет постепенно обеспечить выравнивание уровня тарифов, так как в процентах рост у организаций с недостаточным тарифом будет выше.

• Ограничение по уровню альтернативной котельной Метод хорош как индикатор избыточности или недостаточности тарифа. Попытка ввести его как метод тарификации упрется в практическую невозможность распределения его по видам тарифа (тепловая энергия, мощность, теплоноситель, горячая вода по нормативам) и участникам процесса теплоснабжения (генерация котельных, генерация ТЭЦ, тепловые сети магистральные, ЦТП, тепловые сети квартальные). Передача функций распределения средств между участниками одному из них, определенному как единая теплоснабжающая организация, неизбежно приведет к злоупотреблениям делящего и банкротствам обделенных. Метод может использоваться только как «крышка сверху» под жесткие обязательства доведения качества теплоснабжения до нормативного уровня. До внедрения необходимо провести анализ городов, в которых уровень тарифа уже превысил уровень АК, а качество и надежность теплоснабжения остаются недопустимо низкими.

• Ограничение по аналогам Метод позволяет сравнивать подобное с подобным и не поощрять излишне монополиста только на основании того,

69

Технологии энергоэффективности -2014 что в данном месте альтернативная котельная может оказаться излишне дорогой. Ведь конкуренты могут построить и альтернативную ТЭЦ. Метод аналогов можно использовать по трем составляющим: – так как удельная протяженность тепловых сетей зависит от объективного параметра – плотности нагрузки, сравнение можно производить по стоимости эксплуатации одной условной единицы сети (по аналогии с электросетевым комплексом); – топливо – по лучшим показателям, достигнутым на аналогичном оборудовании; – эксплуатация энергоисточников – аналогично. Задача схемы теплоснабжения и инвестпрограмм регулируемых организаций – найти способ достижения уровня аналога с наименьшими затратами.

• Предлагаемая тарифная модель, основанная на действующем законодательстве: – долговременный двухставочный тариф для теплоисточников (ставка за энергию индексируется по стоимости топлива, ставка за мощность – по аналогам и индексацией по инфляции; – в ставке за мощность учитывается наличие работоспособной системы резервного топлива; – расход топлива на выработку тепловой энергии котельными принимается по характери-стикам оборудования; – расход топлива на тепловую энергию, производимую на ТЭЦ в режиме котельной, принимается как для котельной; – расход топлива для ТЭЦ на выработку электроэнергии в теплофикационном режиме принимается исходя из необходимости обеспечения конкурентоспособности станции на рынке электроэнергии (220–240 г/кВт•ч); – расход топлива для ТЭЦ на выработку тепловой энергии в теплофикационном режиме принимается по характеристикам оборудования станции (он по «физике» не превысит удельные расходы котельной); – распределение нагрузки между источниками определяется в схеме для каждого отопи-тельного сезона; – если схема не прошла своевременно ежегодную актуализацию и в ней на предстоящий год указаны завышенные нагрузки потребителей, соответствующие убытки теплоснабжающей организации должны компенсироваться из бюджета муниципального образования; – для тепловых сетей проще использовать одноставочный тариф за мощность. Можно утверждать единую для страны расценку на содержание единицы материальной характеристики сетей (средний диаметр, умноженный на суммарную длину сетей). Тариф на передачу будет рассчитываться автоматически и = расценка х материальную характеристику системы/присоединенную нагрузку. Насосные станции и особые условия местности можно учитывать как эквивалентный по затратам участок сети (дополнительные единицы материальной характеристики); – с 2014–15 года признать фактические потери в сетях (одновременно с показателями их снижения по годам) , введя обязательный учет потерь по существующим методикам (достаточно наличия приборов учета у 15% потребителей); – предельные индексы применять только к ставке за мощность, а вторую ставку рассчитывать от стоимости топлива; – повышенные предельные индексы роста тарифов применять для систем, в которых необ-ходим их ускоренный рост до экономически обоснованного уровня. Использовать индексы в руб/Гкал, а не в процентах;

70

– горячую воду надо окончательно разделить на воду и тепло для ее нагрева и вернуть учет тепла в законодательство «О теплоснабжении» вместе с оборудованием для нагрева и транспорта этой воды до потребителя; – пар вывести из системы государственного регулирования, оставив только антимонопольное. Необходимо также обеспечить координацию различных регулирующих воздействий, влияющих на уровень платежей граждан за коммунальные услуги: – тарифное регулирование, включая предельные индексы на рост тарифов; – регулирование платы за подключение с учетом части затрат в тарифах для уже подключенных потребителей; – цены на топливо; – бюджетные дотации энергоснабжающим организациям; – нормативы потребления в физических единицах; – социальная норма потребления ; – льготы на оплату коммунальных услуг; – жилищные субсидии; – нормативы потребления коммунальных услуг в рублях.

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ФИНАНСОВЫЕ МОДЕЛИ Даже плохая схема теплоснабжения позволяет реализовать принцип конкуренции проектов, что гораздо лучше конкуренции построенных неэффективных мощностей. При использовании ее в качестве верхней планки потребных затрат можно организовать конкурс на улучшение схемы (совместно с обязательной ежегодной актуализацией) и премировать исполнителей за снижение инвестиционных затрат при сохранении планируемых эффектов. Имея решения, вписывающиеся в прогнозный уровень тарифов, можно провести анализ приоритетной финансовой модели.

• Привлечение консалтинговой компании на управление проектом Смена теплоснабжающей организации по факту часто означает только новую вывеску и руководство. Поскольку основной коллектив заменить оперативно практически невозможно, персонал приходится массово переводить в очередное ООО с соответствующими потерями людей и финансовыми затратами. Если новая компания «не удалась», операцию приходится повторять. Если муниципалитет или теплоснабжающая организация имеет возможности привлечь средства на осуществление инвестиционного проекта или такую возможность создаст государство, предоставив гарантии, то проще нанять на его реализацию специализированную консалтинговую компанию или даже одного специалиста, имеющего сертификат на соответствующую категорию «Руководитель проектов». Консалтинговый договор должен предусматривать права на вмешательство в деятельность теплоснабжающей организации и ответственность за достигнутые результаты. В большинстве случаев такие договоры будут заключаться с организациями, разработавшими сам проект и уже разобравшимися в ситуации. Наличие такого договора может служить для банков гарантией качества реализации проекта.

• Лизинговая схема Обычно хотя бы одна приличная котельная в муниципалитете есть. Ее можно продать лизинговой компании (оформив сразу в лизинг) и получить первичные средства на лизинговые договоры под новое строительство и реконструкцию.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Предметом лизинга может быть и вся система теплоснабжения целиком, так как при осуществлении проекта она станет ликвидным активом. Лизингодатель, фактически владея собственностью до окончания лизингового договора, может полностью контролировать процесс реализации проекта, привлекая специализированные организации и таким образом обеспечивая его успешность. По опыту Татарстана возможно создание государственной лизинговой компании, решаю-щей вопрос низких расценок на услуги и предоставление «каникул» по платежам на время строительства.

• Строительство за счет бюджета с последующей продажей Создание «револьверного» фонда, строящего новые объекты за счет бюджета и продающего их в частную собственность. Продажа может осуществляться на любой стадии строительства, например, в виде проекта и подготовленной площадки. Критерий – превышение цены продажи над понесенными издержками. Средства от продажи могут использоваться для реализации следующего проекта. Системы теплоснабжения малых поселений могут быть интересны частным инвесторам, только если удастся объединить в одной компании много систем, расположенных относительно недалеко друг от друга. В рассматриваемой модели возможность объединения в одном проекте нескольких муниципалитетов осуществляется довольно легко. Отсекается возможность появления финансовых спекулянтов, они просто не пойдут на существенные затраты. Их задача – получить собственность бесплатно. Также затрудняется возможность осознанного завышения стоимости строительства, так как при продаже махинации неизбежно выявятся. Главным достоинством метода является то, что не идет речь о быстром возврате вложенных покупателем средств. Инвестиции на покупку не могут преподноситься как благодеяние, которое потребители должны компенсировать, так как это обычная покупка собственности. Для совсем небольших поселений, не представляющих интереса для бизнеса, возможна передача вновь созданного имущества в управление кооператива, владельцем которого будут жители. Возврат инвестиций можно растянуть на длительный срок, но полностью не отменять для преодоления иждивенческих настроений. В кооперативе можно объединить все коммунальное хозяйство поселения. Идеальный вариант – если бы его возглавлял глава администрации поселения, а финансовая отчетность осуществлялась по упрощенной схеме.

• Энергосервисные контракты, предусматривающие снижение бюджетных затрат Бюджетные затраты на теплоснабжение довольно существенны в каждом регионе и используются различными способами: – федеральные программы развития; – региональные программы развития конкретных городов; – помощь в подготовке к отопительному сезону; – помощь на устранение аварий; – компенсация на недоремонт тепловых сетей; – дотации к тарифу; – компенсация разницы в стоимости топлива; – затраты на «северный завоз» и т.д., вплоть до жилищных субсидий, основной вклад в формирование которых вносит плата за отопление и ГВС. Суммарные затраты бюджетов всех уровней на теплоснабжение не знает никто. В экономии подобных средств обычно не заинтересованы ни муниципалитеты, ни регионы, так как это приводит к снижению межбюджетных трансферов из феде-

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

рального бюджета, а без их учета экономика энергосервисных контрактов не складывается. Необходимо разработать принципы сохранения бюджетных затрат на срок окупаемости проектов и соответствующие правовые акты.

• Энергосервисные контракты, учитывающие высвобождение мощности Процессы развития систем энергоснабжения и энергосбережения развиваются абсолютно самостоятельно, как будто относятся к разным системам. Реально их должна объединять мощность, высвобождаемая при энергосбережении и используемая для подключения новых потребителей. Можно потратить меньше денег на реконструкцию котельных и теплотрасс, снизив их мощность за счет автоматизации теплопотребления и его снижения, за счет частичного субсидирования жителей на установку качественных окон. Необходимо ввести требования взаимоувязки программ энергосбережения и схем энергоснабжения. Также должны быть определены принципы введения расценок на высвобождаемую мощность, соответствующие либо востребованности ее для повторного использования, либо возможностям вывода из эксплуатации части энергетических объектов.

• Концессия Частный бизнес не имеет принципиальных преимуществ только по названию. Большая часть частников, эксплуатирующих системы теплоснабжения, ничем не лучше муниципальных организаций. Сегодня нормальные организации проигрывают конкурсы фирмам-однодневкам, позволяющим себе принимать несбыточные обязательства с расчетом на банкротство через 1–2 года работы. Подготовку и проведение конкурсов лучше передать третьим лицам, организациям, имеющим специалистов, внесенных в действующий «Государственный реестр специалистов по организации и проведению торгов».

ДОЛГИ ЗА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ • Прекращение роста задолженности потребителей перед теплоснабжающими организациями Если не заставить жителей платить, то никакие решения об ужесточении ответственности управляющих и теплоснабжающих компаний друг перед другом не сработают. В других странах проблема обычно решается жесткой позицией судов при принятии решения о принудительном выселении за долги. Телевизионные репортажи по таким случаям приводят к моментальному результату – восстановлению платежей. Для нас более применима модель, успешно использованная в Казахстане 15 лет назад: связанные платежи и отключение электроэнергии в квартирах при неоплате любого вида ресурса. Кроме разработки правовых норм, обеспечивающих реализацию подобного решения, необходимо организовать пропагандистскую кампанию негативного отношения к неплательщикам. Задержка платежей за энергоресурсы, собранных с жителей, в управляющих компаниях стала массовым явлением. Введение единых платежных документов с банковским расщеплением платежей должно решить эту проблему. Важно также сделать полный сбор платежей выгодным для УК. Так как предполагается, что тарифами на тепло будет учитываться 2% недосбора, целесообразно разрешить УК при полной оплате оставлять эти проценты себе. В Польше бюджетные организации не имеют права оплачивать долги за энергоресурсы без пени, равной двукратной ставке ЦБ. Энергоснабжающим организациям оказалось даже выгодно иметь такие долги, к тому же они легко продаются.

71

технологии энергоэффективноСти -2014 • Реструктуризация старых долгов Необходимо произвести повсеместный анализ структуры долгов теплоснабжающих организаций и причин их образования, разделив по типам. По каждому типу разработать типовые модели погашения или списания. Так как существенная часть будет отнесена к безнадежным долгам, необходимо найти решения и по ним, иначе процедура банкротств должников будет повторяться бесконечно. Варианты: – принудительная продажа муниципального имущества за долги; – налоговые льготы; – выплаты из бюджета; – сохранение уровня затрат, учтенных в тарифах, при снижении издержек на период, существенно больший, чем срок окупаемости. Реструктуризация долгов сама по себе ничего не решает, если не будет определен финансовый источник. Сегодня основным методом является банкротство теплоснабжающей организации и «прощение» всех долгов.

КООРДИНАцИЯ С ИЗМЕНЕНИЯМИ УСлОВИй РЕГУлИРОВАНИЯ НА РыНКАХ ЭлЕКТРО-, ГАЗО- И ВОДОСНАбЖЕНИЯ • Изменения на рынке электроснабжения Крупные централизованные системы теплоснабжения нужны только для передачи экономии топлива образующейся на источнике к потребителю. Но ТЭЦ обеспечивает и системные эффекты на рынке электроэнергии. Для развития ТЭЦ необходимо обеспечить: – учет на ОРЭМ общесистемной экономии от работы ТЭЦ в зоне нагрузок и оплату ее (зеленые сертификаты); – постепенный перевод ТЭЦ на работу паротурбинного оборудования по тепловому графику, отказ от конденсационной выработки на ТЭЦ (либо режим вынужденной генерации); – приоритетный учет в «Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики» проектов модернизации существующих ТЭЦ в маневренные, с окупаемостью за счет эко-номии топлива (в том числе в пиковых режимах), выполнение функций регулятора частоты, снижения общесистемных затрат на электросетевое строительство, оптимальной загрузки электрических сетей и трансформаторной мощности (механизм ДПМ с учетом снижения общесистемных затрат).

• Создание прозрачной системы распределения природного газа Сегодняшняя процедура подключения к газовым сетям новых или реконструируемых энергоисточников чрезвычайно длительна и непрозрачна: газ, сэкономленный в котельных, невозможно перераспределить на ТЭЦ; «Газпром» массово строит собственные котельные, которые получают газ в приоритетном порядке; Необходимо упростить бюрократические процедуры и, понимая, что газа всем не хватит, определить правила «очереди», включая приоритетность перераспределения высвобождаемого газа в результате реализации энергосберегающих мероприятий. Принципиально важным является также переход к обоснованному соотношению цен на природный газ для крупных и мелких потребителей. Объективно большие затраты для бытовых потребителей не соотносятся с пониженным тарифом для них. Это создает стимулы для перехода на поквартирное отопление в зонах централизованного теплоснабжения при реальном увеличении совокупных общесистемных издержек.

72

• Объединение инвестиционных программ по развитию систем теплоснабжения и горячего водоснабжения При приготовлении горячей воды вне жилого дома этот процесс теснейшим образом связан с теплоснабжением. Тем не менее, инвестиционные программы для «закрытых» систем горячего водоснабжения отделены от инвестиционных программ развития систем теплоснабжения. Часто даже невозможно разделить оборудование между этими двумя системами, тем более невозможно объединить программы двух инвесторов, выигравших раздельно проводимые конкурсы по системам теплоснабжения и горячего водоснабжения. Часто в системе присутствуют потребители, подключенные и по «открытой», и по «закрытой» схеме, соответственно, в части ГВС первые регулируются законом «О теплоснабжении», а вторые – законом «О водоснабжении и водоотведении», что окончательно запутывает ситуацию.

СПЕцИФИЧЕСКИЕ РОССИйСКИЕ ПРОблЕМы • Взаимоотношения частных теплоснабжающих организаций и руководителей муниципалитетов В теплоснабжении огромные финансовые потоки, примерно соответствующие величине бюджетов городов. Соответственно, в борьбе за контроль потоков то у муниципалитетов, то у энергоснабжающих организаций «сносит голову». Войны местного масштаба – повсеместная практика для поселений, где очередной глава не сумел провести «своего» директора. В них участвуют контрольные и надзорные органы, прокуратура, региональная власть, СМИ. Как минимум необходимы: – внешний диагноз наличия подобной проблемы; – орган досудебного оперативного квалифицированного регулирования споров; – полномочия на вынужденное отстранение от процесса теплоснабжения неадекватной стороны. Без решения этой проблемы серьезные инвесторы, особенно иностранные, у нас не приживутся.

• Упрощение и увязка законодательных норм В большинстве северных стран инвестиции в теплоснабжение рассматриваются как самые надежные. Еще ни одному иностранному специалисту не удалось разобраться в хитросплетениях государственного регулирования российского теплоснабжения, соответственно (если не брать в расчет проекты, связанные с развитием крупных ТЭЦ, и офшорные схемы), иностранные инвестиции в наши системы теплоснабжения мизерны.

• Квалификация руководителей Даже в крупных теплоснабжающих организациях на руководящих должностях часто нет ни одного специалиста. Необходимо возобновить понятие «техминимума знаний», а современные средства связи позволяют легко организовать дистанционную сдачу экзаменов неаффилированным лицам. Введение квалификационных категорий (с соответствующим увеличением проверяемого техминимума), позволит упростить требования к персоналу и ввести меры их финансового поощрения. Наличие специалистов соответствующих категорий должно стать одним из требований к организациям, претендующим на право аренды или концессии систем теплоснабжения.

www.rosteplo.ru ЭНЕРГОНАДЗОР

Обеспечение достоверности данных приборного учета энергоресурсов Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» в императивной форме установил, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета.

Герман Гришин, президент НП «Метрология энергосбережения»

С

уществующие до сих пор, в основном в коммунальной сфере, отношения производителей и потребителей энергоресурсов, допускающие безучетное потребление и применение произвольных схем ценообразования, давно себя исчерпали. Особенно это очевидно в теплоснабжении. Рост безнадежной к возврату дебиторской задолженности в значительной степени препятствует привлечению инвестиций для модернизации основных средств теплоснабжающих организаций, создает проблемы для развития бизнеса в целом. С другой стороны, экономическая несостоятельность населения и рост протестных настроений не допускают ликвидации административных методов тарифного регулирования. И мероприятия по энергосбережению и обеспечению энергетической эффективности давно разработаны в соответствии с требованиями того же 261-ФЗ, и многое уже реализуется, но любое энергоэффективное решение требует оценки своей эффективности. Да, можно рассчитать теплопередачу каких-то новых ограждающих конструкций, но эта оценка будет теоретической. А качество этих конструкций, качество самого строительства или ремонта здания? Не секрет, что у разных производителей оно зачастую сильно отличается. Наверно, именно поэтому энергоэффективность большинства мероприятий оценивают как вероятность и в процентах. Особый вопрос: справедливость оплаты за переданные и потребленные энергоресурсы. В каждый отопительный сезон в регионах страны возникают скандальные ситуации с размерами платы за энергоресурсы, и прежде всего за теплоносители. Цифры в платежных квитанциях достигают совершенно абсурдных значений. Без сомнения, приборный учет есть самый эффективный инструмент оценки и проведенных энергосберегающих мероприятий, и справедливости оплаты за энергоносители. Инструмент, который позволяет производить количественную и качественную оценку переданных и потребленных энергоресурсов в реальных, измеряемых величинах и которому, к сожалению, уделяется неоправданно мало внимания. А этот инструмент сам по себе должен быть качественным. Закон 261-ФЗ обязывает установку приборов для учета энергоресурсов. И все прекрасно знают, что незнание закона не освобождает от ответственности. Вот только кто ответит на наиболее часто задаваемые вопросы: «к кому обращаться», «как правильно выбрать прибор», «как установить», «когда сдавать в поверку», «кто будет снимать показания приборов» и т.д.?

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

С принятием закона на плечи обычных граждан легла масса проблем, связанная с выбором, установкой, обслуживанием, эксплуатацией и поверкой приборов учета. До сих пор многие не понимают, что такое межповерочный интервал, для чего нужна поверка, почему не принимают показания неповеренных счетчиков, кто должен выполнять работу по поверке или замене счетчиков, куда обращаться по этим вопросам. Часто они связаны не столько с метрологией, сколько с организационными проблемами вокруг приборного учета. На сегодняшний день на российском внутреннем рынке присутствует множество приборов неизвестного происхождения, прикрытых известными брендами, а организации, занимающиеся монтажом, эксплуатацией и обслуживанием, зачастую не имеют необходимых профессиональных навыков. Как результат – потребитель получает «учет энергоресурсов» с погрешностью в десятки процентов. Получается, что после активного продвижения идей энергосбережения и учета потребления энергоресурсов государство получает конфликт между потребителем и поставщиком и, как следствие, негативное отношение к приборному учету в целом. Получается, что в данной ситуации потребитель оказывается в тупиковом положении, поскольку в сфере приборного учета государством не регламентированы многие виды деятельности, такие как проектирование, монтаж, техническое обслуживание, эксплуатация и т.д. Кто-то должен взять на себя решение этих задач, и этот «кто-то» должен решать данные задачи на высоком профессиональном уровне. Все эти функции может взять на себя оператор коммерческого учета – независимое юридическое лицо с правовым статусом, установленным государством; не аффилированное с субъектами рынка энергоресурсов (теплоснабжающими организациями, энергосервисными компаниями, предприятиями ЖКХ и промышленности и т.д.); оказывающее этим субъектам услуги по организации коммерческого учета, обеспечению коммерческой информацией, необходимой для осуществления финансовых расчетов, и предоставляющее информацию адресатам, установленным действующим законодательством. На первый взгляд, в установке приборов учета нет ничего сложного. Приборы учета – это технические средства, необходимые для получения данных о том, кто и сколько тепла произвел, передал, потребил, чтобы на основании этого знания провести расчеты между сторонами. Однако в российских условиях простая задача установки приборов учета и проведения расчетов на основании их показаний оказалась сложной: прибор учета стал, по сути, пограничным звеном, определяющим финансовые расчеты двух основных сторон: поставщика и потребителя тепловой энергии. Приборный учет оказался на стыке разных законодательных систем, развивающихся параллельно друг другу: с одной стороны, системы законодательства об электроэнергетике, о тепло- и водоснабжении, а с другой стороны, жилищного законодательства. Нормы этих законодательных систем часто противо-

73

Технологии энергоэффективности -2014 речат друг другу, так как разной была логика их создания, разными были субъекты и объекты регулирования. Часто они устанавливают требования, противоречащие интересам сторон, экономически не обоснованные или просто невыполнимые в принципе, особенно на уровне подзаконных актов. Кроме указанных законодательных систем, вопросы приборного учета подпадают под законодательство о техническом регулировании, законодательство об обеспечении единства измерений, гражданское, антимонопольное, тарифное законодательство. А если учесть, что нормы указанных выше законодательств распределены по предметам ведения на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, то становится ясно, что организация приборного учета – очень специфический вопрос, который находится на стыке межведомственных и межотраслевых интересов. И это крайне запутывает и усложняет его комплексное решение на местах. Еще одним, но немаловажным показателем качества приборного учета является гарантированная достоверность данных приборного учета. О достоверности приборного учета сейчас очень много говорят и государственные органы, и ресурсоснабжающие организации, и управляющие компании. Но настала пора от слов переходить к делу. Технической защищенности приборов в последнее время уделяется большое внимание. Нарушение пломбирования прибора в данном случае легко определяемо и наказуемо. Но не секрет, что существует возможность изменения показаний прибора без нарушения пломб, и это достаточно сложно установить. Однако это тема отдельного выступления. Подробно об этом расскажут представители Технического комитета НП «Метрология энергосбережения». Хотелось бы акцентировать внимание на организационных проблемах обеспечения достоверности приборного учета. В экономическом плане, казалось бы, неважно, кто будет считать и на чьей стороне будет находиться функция учета – на стороне поставщика тепловой энергии или на стороне потребителя в лице муниципалитетов, отвечающих за организацию теплоснабжения на своей территории. Главное, чтобы учет и расчеты были справедливыми и стороны расчетов могли им доверять. Согласно западным моделям, считает, как правило, поставщик ресурсов, но при этом справедливость и достоверность их расчетов надежно обеспечены системой технических, метрологических и законодательных мер, не позволяющих распределять на потребителя издержки поставщиков ресурсов, будь то сетевые потери или неэффективность управления. История отношений между поставщиками ресурсов и потребителями в России совершенно иная. Она не способствует возникновению доверия у сторон. По сути, в стране отсутствует единый, прозрачный порядок ценообразования: жалобами на несправедливость расчетов завалены контрольные органы, многочисленные нормативные акты разных законодательных систем позволяют допускать произвол, как при начислении платежей, так и при их оплате. Контролирующие органы навести порядок и изменить что-либо, разбирая лишь единичные случаи нарушений, не могут, – это системная проблема. Понимая, что поставщики ресурсов в такой ситуации склонны перекладывать свои издержки на потребителей, местные власти, управляющие компании, ТСЖ не акцептуют предъявленные поставщиками к оплате требования, где-то имея на это основания, а где-то без достаточных оснований. В результате спорная часть накапливается в дебиторской задолженности потребителей. Значительная часть этой задолженности безнадежна к взысканию, так как при отсутствии приборов учета у потребителей поставщикам трудно доказать,

74

что же реально из поставленного ресурса было потреблено и кем именно, а что растворилось в изношенных сетях или было элементарно приписано. Поэтому городские администрации, управляющие организации, ТСЖ и прочие потребители опасаются того что если приборы учета окажутся в руках поставщиков ресурсов, то ничто не помешает им превратить все эти безнадежные к взысканию долги в очень надежные долговые обязательства, которые легко будут подтверждаться в судах. В этой ситуации прибор учета, вместо защиты потребителя от необоснованных начислений превратится в инструмент финансового давления на потребителя, в первую очередь на население. А это чревато социальными последствиями, политической нестабильностью, поскольку ограничить эгоизм монополистов в этой ситуации будет невозможно. В свою очередь, поставщики тепловой энергии опасаются того же со стороны потребителей. Опыт повсеместного внедрения приборов учета в некоторых российских городах показывает, что потребители в лице управляющих компаний, ТСЖ склонны оплачивать поставленные коммунальные ресурсы по их показаниям только в том случае, если их платежи становятся меньше. В случае если потребители проживают, например, в энергозатратных домах, для надлежащего отопления которых теплоснабжающим организациям приходится увеличивать мощности, они выводят приборы учета из строя и переходят на оплату по нормативам. Нормативы часто неоправданно занижены по причинам, не имеющим экономического обоснования: популизм властей, предстоящие выборы и прочие причины политического характера. Существуют также разные способы злоупотреблений в сфере учета потребителями, прежде всего управляющими организациями, приводящие в итоге к неплатежам, убыткам теплоснабжающих организаций. В сложившейся ситуации ясно, что ни о каком доверии при прямых взаимоотношениях сторон речи не идет, и должна быть некая третья сторона, которая бы могла гарантировать достоверность учета энергоресурсов и справедливость начисления платежей по их показаниям. При этом, понятно, такой стороной не могут быть государственные контрольные органы, компетенция которых лишь соприкасается с данной сферой, но не относится к ней целиком, например жилищная инспекция, Роспотребнадзор, ФАС России, Минфин России. Даже если в разы увеличить их штатную численность и умножить количество их территориальных органов, что неосуществимо, эффективность от такой деятельности предсказуемо будет низкой. Совершенно очевидно, что должно быть предусмотрено организационное решение, основанное на рыночных принципах, полностью закрывающее потребности сторон в получении точных и достоверных данных приборного учета и их использования для осуществления расчетов сторон, гармонично увязывающее принципы всех пограничных законодательных систем. Таким решением является создание независимого оператора коммерческого учета – организации, деятельность которой может и должна быть подконтрольна как указанным выше государственным органам, так и сторонам расчетов. Альтернативы такому решению в настоящее время практически нет.

190020 Санкт–Петербург, наб. Обводного канала, д. 150 Тел./факсы +7 (812) 329-89-35, 329-89-36 E-mail: info@metrolog-es.ru www.metrolog-es.ru

ЭНЕРГОНАДЗОР

О роли и месте метрологии в повышении энергоэффективности Сергей Ледовский, генеральный директор НПО «Карат», Председатель Совета НП «Метрология энергосбережения»

П

рибор учета не повышает эффективность. Главная задача «оприборивания» – получение честной и достоверной цифры. Чтобы она была таковой, средство измерения не должно принадлежать ни одной из сторон и должно обслуживаться независимым оператором учета. Кроме метрологического обеспечения договорных отношений, это дает множество эффектов на различных уровнях – возможность сведения энергобалансов, понимание емкости и динамики потребностей отрасли, аргументы для обоснованной локализации инвестиций в повышение энергоэффективности. Изначально логикой реформ предусматривалось, что первым шагом на пути повсеместного повышения энергоэффективности должна стать установка приборов учета и переход на расчеты за энергетические ресурсы по их показаниям. Однако сегодня мы видим, что в таком виде эта схема не работает. Недостаточно унифицированы требования к устанавливаемым приборам учета. Но главное – прибор, принадлежащий одной из сторон, рискует или «выйти из строя», или дать ненадежные показания. Объективно существует фактор выгодности-невыгодности прибора, и в ряде случаев той же управляющей компании в многоквартирном доме выгоднее выставлять счета по нормативу (и прибор преднамеренно выводится из строя), а затем снова по показаниям счетчика. Такая работа прибора – не то, к чему мы стремимся, он не должен обслуживать интересы одной из заинтересованных сторон. Более того, подвигая собственников устанавливать приборы учета, их часто дезинформируют, что после этого начнется экономия. Но такой посыл неверный. Если снимать с прибора цифру в ожидании, что она будет меньше, чем раньше, это не метрология, а профанация. Метрологическая задача – получение, прежде всего, честной и достоверной цифры потребления без ожиданий ее величины или динамики. Сегодня надо повсеместно принять мысль, что продуктом отрасли являются не собственно измерители, приборы, а их показания. Поэтому основная задача – обеспечить достоверность этих показаний и доверие к ним всех вовлеченных сторон. В противоречивых по своей природе отношениях поставки и покупки энергоресурсов такая цифра потребления позволяет сохранять баланс интересов. Для этого прибор должен обслуживаться третьей стороной – независимым оператором. Его ответственность – обслуживать приборы и гарантировать точность выдаваемых ими показаний, независимо от их величины. Такая практика в России не новшество, например, весы и кассовые аппараты именно так и обслуживаются – у операторов налажены связи с производителями, имеются сертифицированные специалисты, они подконтрольны органам Госстандарта, им доверяют и налоговики, и потребители услуги – точных проверенных измерений, то есть продавцы и покупатели. Таким образом, оператор приборов учета энергоресурсов не решает задачи энергосбережения, а занят только метроло-

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

гией, честными измерениями. По сути, необходимо отделить метрологию от учета, сейчас они взаиморастворены. Сделать это необходимо даже на уровне терминологии: ведь правильнее термин «средства измерения, применяемые для учета», здесь речь о технических характеристиках и метрологии, диапазоне погрешности и т.д. В то время как термин «прибор учета» предполагает уже определенные методологию, алгоритмы и расчеты, это больше чем просто измерения. Измерения решают предбиллинговые задачи, их объектом не являются денежные средства на оплату ресурса, а лишь сам ресурс в четко измеренном количестве.

Ц

елый ряд этапов, следующих за функцией измерения, и дает требуемые эффекты, которые ошибочно иногда приписывают счетчику. Прежде всего, это сведение баланса. Сегодня баланс не сводится даже на уровне многоквартирного дома – наличие общедомового прибора учета и квартирных далеко не всегда приводит к фактическим расчетам баланса по дому, хотя для этого все есть. Нет независимого субъекта, гарантирующего постоянную работоспособность и корректность прибора, чтобы заработал механизм о расчетах по его показаниям. При этом основной уровень создания балансов на основе показаний счетчиков – это муниципалитет в силу своего положения в административной иерархии, ответственности за ЖКХ и интересов в результатах следующих за метрологией аналитических шагов. Здесь нужно аккумулирование собираемых данных и их обработка для получения удельных показателей, качественно характеризующих состояние зданий, инженерных систем, источников, сетей. На основании такой аналитики обоснованными становятся и управленческие решения об инвестициях в модернизацию и энергосберегающие мероприятия. Важно наладить и сохранить регулярность обслуживания приборов, включая работу с потребителями ресурса. Визиты представителя оператора по объявленному графику обеспечивают прозрачность и доверие. Это же способствует и взращиванию ответственного собственника жилья, о чем сейчас так много говорится. Если человек понимает причинноследственную связь между своим потребительским поведением и цифрой в квитанции, – он будет экономить. Кроме того, полностью «заприборенная» страна имеет свои характеристики по объемам приборного парка – какова емкость по каким приборам, каковы потребности в их обслуживании, поверках, замене и т.д. Сегодня, однако, эти эффекты не достигнуты. «На земле», казалось бы, приборы установлены, а в ту же ГИС ЖКХ сложить нечего. Нет возможностей проводить сравнительный анализ объектов. Опереться в решениях не на что. Именно эту нишу и призвано заполнить введение независимых операторов учета. Выстроив последовательно функции метрологии, калькуляций и аналитики, биллинга, можно получить работающую устойчивую систему, где интересы сбалансированы и присутствует доверие. Сегодня технологии позволяют обеспечивать гарантию от несанкционированного доступа. На протяжении всего жизненного цикла прибора система должна хранить статистику о нем – ввод в эксплуатацию, поверки, ремонты, отключе-

75

Технологии энергоэффективности -2014 ния и т.п. Это позволяет оператору обеспечить прозрачность и доверие. По факту в такой прозрачности заинтересованными сегодня оказываются больше производители приборов и метрологи. НП «Метрология энергосбережения» уже несколько лет ведет соответствующую работу. В настоящее время создается саморегулируемая организация операторов учета, возможны несколько бизнес-моделей их функционирования на рынке. Профессиональному сообществу в любом случае надо решить ряд задач, и в первую очередь – поднять уровень стандартов, разъяснить необходимость внедрения базовых принципов

независимой метрологии, способствовать организации и упорядочению рынка профессиональных, квалифицированных операторов.

620102 Екатеринбург, ул. Ясная, 22, корп. Б Тел./факс +7 (343) 22 22 306 E-mail: ekb@karat-npo.ru www.karat-npo.ru

Экономическая эффективность массового внедрения индивидуальных тепловых пунктов в городе Елабуге Валерий Жуков, технический директор ООО УК «КЭР-холдинг» Ильмир Камалетдинов, генеральный директор ОАО «ЕПТС» Аркадий Минаков, генеральный директор ЗАО «ПромСервис», к.т.н. Алексей Кушнаренко, коммерческий директор ЗАО «ПромСервис»

В

след за массовым внедрением приборов учета в РФ начинается массовое внедрение узлов погодного регулирования и подготовки горячей воды непосредственно в многоквартирных жилых домах (МЖД). Практически, речь идет о замене центральных тепловых пунктов (ЦТП) на индивидуальные тепловые пункты (ИТП). Увидев возможность снизить потребление энергоресурсов (тепло и горячая вода), первыми начали устанавливать ИТП наиболее продвинутые собственники МЖД и некоторые управляющие компании (УК). Действительно, обычно при установке ИТП

Рис. 1. Динамика изменений потерь тепловой энергии за 2011–2013 годы.

76

они получили значительный экономический эффект, составляющий 5–20% годового потребления. Возникает предположение, что в результате массового внедрения ИТП сократится реализация у ресурсоснабжающих организаций (РСО). В Республике Татарстан по инициативе Правительства и ряда муниципальных органов управления начата работа по массовой замене ЦТП на ИТП. Проводится такая работа и в городе Елабуге, но по инициативе ООО «Управляющая компания «КЭР-Холдинг». В 2011 году собственником РСО ОАО «Елабужское подразделение тепловых сетей» (ЕПТС) стал «КЭР-Холдинг». ЕПТС – обычная для РФ теплоснабжающая организация, убыточная давно и надолго, – стала собственностью инновационной компании (КЭР – «Комплексное Энергоразвитие»), работающей в области «большой энергетики». Естественно, что новая собственность приобреталась для прибыли, а не для убытков. У «КЭР-холдинга» была подготовлена программа действий по превращению убыточного предприятия в прибыльное. Программа рассчитана на несколько лет, но одним из первых мероприятий стало массовое внедрение ИТП. Бизнес-план внедрения ИТП в г. Елабуге готовился совместно «КЭР-холдингом» и ЗАО «ПромСервис». Для более оперативного начала работ по этому плану оба предприятия вложили собственные средства в его реализацию. Была поставлена задача – до конца 2012 года установить в Елабуге 88 полнокомплектных ИТП. Полный комплект ИТП состоит из следующих элементов (производитель всех модулей – ЗАО «ПромСервис»): • БМУ – блочный модуль учета; • БМР – блочный модуль регулирования; • БМВ – блочный модуль водоподготовки для системы горячего водоснабжения (ГВС).

Рис. 2. Динамика изменений расхода воды за 2011–2013 годы.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Итоги деятельности по производству тепловой энергии ОАО «Елабужское ПТС» в 2011–2014 годах Наименование показателей

2011г. (факт)

2012г. (факт)

2013г. (ожидаемое)

Выручка от реализации тепловой энергии (тыс.руб.)

325 865

303 674

Расходы на производство тепловой энергии (тыс.руб.)

370 233

Прибыль (+), убыток (-) (тыс.руб.)

- 44 369

2014 (план) Согласно тарифному комитету РТ

Ожидаемое по предприятию

369 040

420 928

398 922

385 069

400 707

420 698

390 234

- 81 396

- 31 667

229,8

8 688

Предполагалось также оснащение всех объектов системой диспетчеризации «САДКО-Тепло». Модуль связи с объектом (БАРС) установлен в БМУ, центральный сервер в диспетчерской ЕПТС. Система диспетчеризации «САДКОТепло», «БАРС» – производства ЗАО «ПромСервис». Имеется возможность раздельного доступа к информации на сервере. ЕПТС считает, что такого рода система диспетчеризации – это не только средство обеспечения прозрачности в операциях продажи-покупки энергоресурсов, но, в первую очередь, инструмент для анализа состояния всей системы теплоснабжения и дистанционного оперативного управления параметрами теплоснабжения на каждом объекте, включая общедомовые сети. Доступ к информации (без функций управления) имеет также Администрация города, УК, и в ближайшее время, такую возможность получит любой потребитель. Для сведения: система «САДКО-Тепло» позволяет не только получать информацию с каждого объекта, но и управлять настройками БМР-термоконтроллера «ПРАМЕР-710» и, соответственно, температурным режимом здания, параметрами теплоносителя и горячей воды. Наличие системы «САДКОТепло» – один из важных факторов повышения эффективности работы ЕПТС с одновременным повышением качества оказания услуг по снабжению населения теплом и горячей водой. Работа в основном была завершена в 1-м квартале 2014 года. Работа была очень сложной. Из-за невозможности установки ИТП во многих домах часть из них (около 20) установлена в утепленных контейнерах на придомовой территории. В некоторых контейнерах устанавливалось по 2 ИТП из соседних домов. Это дополнительная прокладка труб с последующим благоустройством территории, заказ контейнеров, утепления и другие подготовительные работы. Массовое внедрение ИТП повлекло за собой переналадку тепловых сетей, повышение требований к качеству холодной воды и т.д. В результате выведены из эксплуатации сети ГВС длиной 22 км. В десятках домов, не имевших нормального ГВС, появилась горячая вода, отопление стало более устойчивым. Информация о неисправностях в сетях, нарушении режимов тепловодоснабжения, неисправностях приборов появилась в «САДКО-Тепло»

в реальном времени. Эта же информация стала доступна и соответствующим подразделениям Администрации города (у Главы города тоже есть возможность получать свежие данные). Естественно, что не только эта работа велась ЕПТС и соответствующими подразделениями «КЭР-холдинга». Перекладывались трубы, перераспределялись тепловые потоки, повышалась эффективность работы котельных. Много мероприятий запланировано на следующие годы, но уже можно остановиться на некоторых результатах. На рисунках 1–3 и в таблице приведены изменения в основных показателях работы ЕПТС в 2011 – 2013 годах и планы на 2014 год. Показатели, приведенные на рисунках, говорят сами за себя. К числу этих показателей относится и количество жалоб от населения. Выводы 1. Замена ЦТП на ИТП: 1.1. снижает затраты РСО на обслуживание трубопроводов за счет высвободившихся труб ГВС; 1.2. уменьшает потери воды для ГВС и расход электроэнергии на циркуляцию воды в системе ГВС; 1.3. повышает качество оказания услуг населению по тепловодоснабжению; 2. внедрение системы диспетчеризации – неотъемлемая часть любых инноваций в сфере ЖКХ – позволяет повысить качество управления этой сферой, сделать прозрачной продажу-покупку тепла и воды и обеспечивает повышение эффективности процессов ресурсоснабжения.

ООО УК «КЭР-холдинг» 420097 Республика Татарстан, г. Казань, ул. Академическая, 2 Тел./факс +7 (843) 537-91-93 E-mail: info@ker-holding.ru ОАО «ЕПТС» 423603 Республика Татарстан, г. Елабуга, ул. Интернациональная, д. 9 А Тел. +7 (85557) 3-32-20, факс (85557) 3-53-98

ЗАО «ПромСервис», 433502 Димитровград, ул. 50 лет Октября, д. 112 Тел./факс +7 (84235) 4-18-07, 4-58-32, 6-69-26 E-mail: promservis@promservis.ru www.promservis.ru

Рис. 3. Обращения граждан за осенне-зимние периоды.

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

77

Технологии энергоэффективности -2014

Оператор коммерческого учета

Текущее состояние вопроса и оценки перспективности данного бизнеса Александр Колесников, ведущий специалист отдела стратегического планирования ЗАО «ПромСервис», к.т.н. ВВЕДЕНИЕ Впервые понятием «Оператор коммерческого учета» стали пользоваться в системе РАО «ЕЭС» в связи с выделением сетевых, сбытовых и сервисных компаний. В середине 2000-х появились первые компании, исполняющие функции ОКУ. Под оператором коммерческого учета (далее – ОКУ) понималась независимая измерительная компания, которая призвана поставлять объективные данные об объемах и качестве потребленных энергоресурсов всем заинтересованным сторонам. Миссия ОКУ – являться гарантом достоверности представляемой информации, и ее соответствия требованиям действующих нормативных документов, то есть легитимности информации. В Концепции социально-экономического развития России до 2020 года (№ 1662-р от 17 ноября 2008 года), в разделе 6 «Развитие энергетической инфраструктуры и повышение энергоэффективности экономики» сказано: «В целях устранения энергетических барьеров социально-экономического развития Российской Федерации и использования потенциала энергосбережения необходимо снизить энергоемкость валового внутреннего продукта к 2020 году не менее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2007 года». Для достижения поставленной цели предполагалось реализовать следующие первоочередные меры: • за счет государственной поддержки ликвидация к 2012 году безучетного пользования энергоресурсами путем оснащения приборами учета расхода энергии потребителей розничного рынка, в первую очередь – бытовых потребителей; • развитие автоматизированных систем коммерческого учета электрической и тепловой энергии розничного рынка; • обеспечение государственной поддержки развития и окончательного формирования к 2012 году института операторов коммерческого учета электрической и тепловой энергии; • внесение поправок в действующий Федеральный закон об энергосбережении; • определение институтов оператора коммерческого учета и услуг по организации коммерческого учета энергетических ресурсов. Как это часто бывает в России, все это осталось благими пожеланиями. Причем последствия для отрасли теплоснабжения в силу ее раздробленности, а также специфичности самого товара «тепло» оказались в разы более губительными, чем для электро- и газовой сферы. 261-ФЗ показал себя весьма вялым законом. Государство, наконец, озвучило меру своей строгости в ПОСТАНОВЛЕНИИ № 344 от 16 апреля 2013 года, в котором декларировало введение экономических cанкций по отношению к «бесприборникам», начиная с 1 января 2015 года. Отсутствие в законе о теплоснабжении понятия «оператор коммерческого учета», то естьсубъекта, который мог бы реализовывать комплексный подход к реализации коммерческого учета энергоресурсов, привело к однобоким и неоправданно затратным решениям субъектов теплоснабжения: муниципалитеты за счет бюджетов хаотично оборудовали приборами учета

78

некоторое количество многоквартирных домов и социальных объектов, не понимая, как собирать с них данные, а поставщики ресурсов в ответ готовятся сами стать в скором будущем операторами коммерческого учета, пытаясь получить прямой доступ к тому парку приборов, который уже установлен. Причем действуют поставщики ресурсов разрозненно и не в масштабах всего муниципального образования, а только в круге своих потребителей. Ни те, ни другие решения не являются комплексными, эффективность их крайне низка. Для того чтобы проблемы с энергообеспечением были действительно решены и рынок услуг ЖКХ стал прозрачным звеном потребления энергоресурсов, недостаточно установить приборы учета. Подход к приборам учета как к единичному товару уходит в прошлое. Создание специализированной организации – независимого оператора коммерческого учета, осуществляющего информационное взаимодействие между поставщиком и пользователем коммунального ресурса, – и наделение этого оператора функциями анализа эффективности использования передаваемого ресурса позволят реально повысить энергоэффективность в сфере ЖКХ. Необходимы новые стандарты и для приборов учета (они должны быть интеллектуальными), и для систем учета энергоресурсов. Требование осуществлять сбор и обработку большого объема измерительной и учетной информации приводит к необходимости создания автоматизированной системы коммерческого учета энергоресурсов, включая все ее компоненты, и выдвигает повышенные требования к характеристикам систем учета: достоверности, надежности, уровню автоматизации, уровню защиты от несанкционированного доступа, синхронности выполнения измерения и др. Очевидно, что такая сложная система может оказаться чрезмерно дорогим удовольствием для каждой отдельно взятой управляющей компании и ТСЖ, работающих на рынке ЖКХ. Чтобы процесс установки приборов учета прошел в ближайшие годы безболезненно, необходимо осознание сторонами своей взаимозависимости и общей заинтересованности в создании и внедрении модели независимого оператора коммерческого учета. Участников энергетического рынка, заинтересованных втом, чтобы институт ОКУ стал работоспособным и полезным элементом всей системы взаимоотношений, достаточно, как говорится, никто не против – все за. Однако реализация упирается в организационные, финансовые и правовые вопросы. Интересно было бы рассмотреть накопленный к настоящему времени в РФ практический опыт, с учетом особенностей и российского законодательства, и систем теплоснабжения, и сложившихся отношений между поставщиками и потребителями тепловой энергии.

СИТУАЦИЯ СЕГОДНЯ Управляющие компании в процессе теплопотребления выступают в двух лицах: – во-первых, по договору предоставления коммунальных услуг, потребитель/владелец помещений в МЖД, исполнитель – управляющая компания. Именно на управляющие компании в соответствии с ПОСТАНОВЛЕНИЕМ № 306 возложена обязанность обеспечивать достоверность показаний приборов учета, снимать показания с общедомовых приборов учета, собирать показания индивидуальных приборов и с учетом

ЭНЕРГОНАДЗОР

качества поставляемых коммунальных ресурсов выставлять конечному потребителю счет на оплату. Правда, последние законодательные инициативы (ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 344 от 16 апреля 2013 года) сократили объем собираемой информации. В числе новаций ПОСТАНОВЛЕНИЯ – отказ от понятия «общедомовые нужды» применительно к теплопотреблению и отказ принимать к расчету показания квартирных теплосчетчиков или распределителей, пока ими не будут оснащены все помещения МКД. Как правило, потребитель в лице управляющей компании привлекает по договору специализированную сервисную компанию для выполнения работ по техническому обслуживанию узла коммерческого учета теплоносителя (УКУТ). Ни один законодательный акт не обязывает потребителя оплачивать создание системы диспетчеризации (АСКУЭ, ИИС и так далее).

– во-вторых, по договору приобретения коммунальных ресурсов, приобретатель/управляющая компания, поставщик – тепловые сети или РСО. Для того чтобы соблюдать условия договора поставки, например, температуру обратки, и защищать интересы собственников жилья, управляющая компания должна обладать достоверной и оперативной информацией о процессе теплопотребления. Многие управляющие компании оказались должниками за коммунальные услуги перед поставщиками ресурсов. Эти долги возникли, в том числе, в результате разницы, которая образуется при оплате энергоресурсов населением по нормативам потребления и предъявляемыми к оплате поставщиками ресурсов суммами, рассчитанными по их собственным методикам. В такой ситуации управляющие компании оказались заинтересованы в организации приборного учета, и для них вопрос, кто будет считать деньги, весьма актуален. Для управляющих организаций установлена обязанность соблюдения требований «оснащенности приборами учета многоквартирных домов» и требований о «разработке и доведении до сведения собственников помещений многоквартирных домов предложений о мероприятиях, направленных на обеспечение энергоэффективности». Более того, за несоблюдение этих требований КоАП предусматривает штрафы, налагаемые органами жилищного надзора. В итоге управляющие организации стали едва ли не главными игроками в процессе установки приборов учета. В городе Димитровграде расчеты за коммунальные услуги на территории всего города осуществляет ЕРКЦ. Потребители сами снимают показания квартирных приборов, сообщают о количестве потребленных ресурсов не в УК, а напрямую в ЕРКЦ лично или через Интернет. УК периодически контролируют показания квартирных счетчиков, а также снимают показания общедомовых приборов учета. Уровень доверия населения к ЕРКЦ весьма велик. За отдельную оплату или по отдельному договору УК может поручить сервисной компании считывать показания с приборов учета, оформлять данные показания в установленные отчетные формы и от имени потребителя передавать их поставщику тепла или в ЕРКЦ (биллинговую компанию), информировать УК о нарушении условий договора поставки коммунальных услуг. Специально для этого УК выдает сервисной компании доверенность на право предоставления отчетных форм поставщику от имени потребителя. И это, на первый взгляд, целесообразно, так как сотрудники сервисной компании в процессе производства работ по техническому обслуживанию все равно посещают узлы учета в течение месяца, а также у сервисной компании есть персонал, способный квалифицированно выполнить считывание показаний с приборов учета и в дальнейшем представить их в виде соответствующих отчетных форм. УК, как правило, не располагает данными возможностями или считает экономически нецелесообразным содержать соб-

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

ственную службу по считыванию показаний с приборов учета и формированию отчетных форм для поставщика. В дальнейшем на основании предоставленных сервисной компанией отчетных форм поставщик выставляет напрямую потребителю счет на оплату потребленного тепла, который подлежит оплате в соответствии с договором на теплоснабжение. УК получает от сервисной компании сведения для информации и контроля. Ключевыми недостатками существующей практики являются следующие: 1) потребитель полностью самоустраняется от объективного контроля количественных показаний потребленного тепла, контроля технического состояния узла учета и объемов работ по его техническому обслуживанию; 2) сервисная компания имеет возможность скрыть факт неработоспособности узла учета от поставщика тепла и потребителя, тем самым скрывается факт невыполнения сервисной компанией работ по договору на техническое обслуживание узлов учета; 3) располагая возможностью вносить изменения в отчетные формы, сервисная компания может сознательно изменять их содержимое для сокрытия факта неработоспособности узла учета. В таких случаях, как правило, изменения количества потребленного тепла производятся в большую сторону или по «среднему». Причем это самое «среднее» определяется субъективно личностным восприятием человека, готовящего такие отчетные формы. Это делается с той целью, чтобы поставщик «не задавал вопросов» по содержанию отчетности и не инициировал мероприятие, устанавливающее фактическое положение дел на узле учета; 4) при таком подходе узел учета можно совсем не обслуживать, а просто подавать отчетные формы, даже не посещая объекта. Данная практика может длиться сколь угодно долго и в больших масштабах. В таких случаях главной функцией у недобросовестных сервисных компаний становится своевременная подача «специфически сформированных» отчетных форм. А узлы учета тепла в таких случаях содержатся в необслуживаемом режиме, постепенно приходя в упадок; 5) выбор подрядной сервисной компании производится на основании аукционных процедур, при этом срок сервисных контрактов составляет не более года. Данные предпосылки способствуют тому, что шанс получить работу больше у того, кто заранее не собирается что- либо реально обслуживать, так как именно он может предложить минимальную цену, заранее зная, что для него она будет носить характер «ренты». Если в процессе исполнения сервисного контракта сервисная компания будет уличена в ненадлежащем обслуживании конкретных узлов учета, то она просто не получит оплату именно за них, а остальные все равно будут оплачены. Узлы учета, не получая адекватного обслуживания, постепенно «деградируют». Но это не может произойти в одно мгновение. Какое-то количество узлов учета все равно останется в рабочем состоянии до конца срока действия сервисного контракта, а это значит, что на протяжении всего срока контракта оплата будет поступать, что, собственно, и привлекает недобросовестных хозяйствующих субъектов к данному виду работ; 6) потребитель обязан оплатить потребленное тепло на основании отчетных форм независимо от того, что он делегировал право их составления кому-либо. Некоторые эксперты предлагают разделить функции на (обслуживание приборов учета + обеспечение достоверности измеряемых параметров) и (сбор + передача + анализ данных о потребляемых ресурсах). Это позволяет ввести систему контроля за исполнением договорных обязательств и повысить уровень защищенности собранных данных за счет дублированного хранения. Кроме того, это позволяет разделить локальный

79

Технологии энергоэффективности -2014 по своей природе бизнес по обслуживанию УУ и интегральный, охватывающий город и регион в целом бизнес по передаче и анализу информации. При наличии договора с ОКУ участникам рынка не требуется собственная ИТ-инфраструктура для решения конкретных задач учета энергоресурсов. Вместо этого они получают доступ к современной информационной системе, установленной на серверах ОКУ, для решения основных задач учета энергоресурсов по приемлемой цене и имеют возможность пользоваться ею посредством сети Интернет. Безусловным преимуществом данного подхода является радикальное сокращение затрат на создание и сопровождение необходимой ИТ-инфраструктуры, а также содержание специалистов для ее обслуживания и приведения в соответствие с изменяющимися требованиями рынка. Управляющей компании выгоднее оплатить услуги ОКУ за счет части средств, собираемых с жильцов на выполнение своих обязательных функций, чем реализовывать их самой (в том числе реализовать оперативный контроль за качеством поставляемых ресурсов). Фактически получение достоверной информации по объему и качеству поставляемых коммунальных ресурсов будет являться для собственников жилья инструментом защиты прав при расчетах за поставляемые коммунальные ресурсы. Все данные предоставляются на основе ежемесячной абонентской оплаты за тот или иной набор услуг. Таким образом, переход к использованию системы не потребует от участников рынка значительных стартовых инвестиций и в то же время позволит быстро получить отдачу от использования интеллектуальных приборов учета. При этом вся ответственность, связанная с созданием и сопровождением инфраструктуры, обеспечением контроля качества предоставляемых услуг, возлагается на ОКУ. Это позволит участникам рынка сконцентрироваться на решении своих непосредственных задач, оставив решение непрофильных технических задач по сопровождению и развитию автоматизированной системы учета энергоресурсов за ОКУ. Существуют еще более радикальные предложения, не предполагающие создания ОКУ. Особенно в этом заинтересованы непосредственно городские управляющие компании, которые боятся появления на рынке новых неизвестных игроков. Пока эти возможности ими не осознаны, но при заинтересованном отношении исполнительных органов субъектов Федерации, местных властей могут быть реализованы в рамках проекта создания муниципального оператора коммерческого учета. Основная их идея заключается в том, чтобы не совершенствовать, автоматизировать или оптимизировать существующие бизнес-процессы, а в том, чтобы полностью их изменить. По сути, речь идет о полном разделении всего комплекса работ на обязанности: – по техническому обслуживанию, поддержанию в исправном состоянии узлов учета; – связанные с наблюдением за техническим состоянием узлов учета, считыванием показаний с приборов учета, а также с формированием отчетных форм для поставщика тепла. Обязанности необходимо разделить между различными организациями на основании отдельных, самостоятельных и тематических конкурсных процедур. За сервисными компаниями необходимо оставить только техническое обслуживание, поддержание в исправном состоянии, периодические поверки и обеспечение допуска в эксплуатацию узлов учета тепла. И только. Для выполнения задач по наблюдению за техническим состоянием узлов учета, считыванию показаний с приборов учета, а также по формированию отчетных форм для поставщика тепла необходимо в полной мере использовать суще-

80

ствующий потенциал, например, системы Единой дежурнодиспетчерской службы жилищно-коммунального хозяйства (ЕДДС ЖКХ), которые уже существуют в ряде городов, например, в Екатеринбурге. Суть возможностей системы ЕДДС ЖКХ заключается в том, что узлы учета тепла, оснащенные соответствующими приборами диспетчеризации (мониторинга) и подключенные к системе, находятся на одновременном и непрерывном контроле со стороны системы. В настоящее время в системе ЕДДС ЖКХ таких узлов более 1 100 единиц. Система ЕДДС ЖКХ Екатеринбурга является многопользовательской информационной системой и может круглосуточно обеспечивать информационный сервис для всего многообразия подключенных к системе поставщиков и потребителей коммунальных ресурсов, а также сервисных компаний и органов власти. Обязанности по поддержанию всей системы мониторинга круглосуточно в исправном состоянии возлагаются на новую компанию – оператора информационного сервиса. Основные отличительные особенности новых принципов: • система ЕДДС ЖКХ формирует единое информационное пространство для поставщиков и потребителей коммунальных услуг, а также сервисных компаний, гармонизирующее и упорядочивающее их взаимоотношения; устанавливает соответствие объемов технического обслуживания сервисными компаниями узлов учета правилам и контрактным обязательствам; ведет персонифицированный объективный контроль количества посещений обслуживающим персоналом узлов учета и продолжительности времени проведения работ по техническому обслуживанию; • система ЕДДС ЖКХ обеспечивает потребителю возможность самостоятельно наблюдать за состоянием узла учета и контролировать деятельность сервисной компании и параметры качества теплоснабжения. Работая в системе ЕДДС ЖКХ, потребитель может непосредственно на своем рабочем месте сформировать для своих объектов отчетные формы с возможностью экспорта и печати, а также применить электронные цифровые подписи для организации электронного документооборота между поставщиком и потребителем тепла с целью ускорения документооборота и существенного уменьшения срока оплаты за потребленное тепло; • единое информационное пространство основано на реальных фактах с самым высоким уровнем детализации и достоверности; • система ЕДДС ЖКХ используется как система поддержки принятия управленческих решений пользователями. Сам процесс технического обслуживания узлов учета тепла сервисной компанией, оборудования и системы мониторинга – оператором информационного сервиса необходимо построить по следующим принципам: 1) каждая компания обслуживает закрепленное за ней оборудование, обеспечивая его работоспособность и добротность производимых измерений; 2) в каждой сервисной компании должна быть создана оперативная бригада, состоящая из необходимого и достаточного количества профильных специалистов, способная в сжатые сроки диагностировать и устранять нештатные ситуации и сбои, возникающие на обслуживаемом оборудовании в процессе обычной эксплуатации. Оперативная бригада должна быть укомплектована транспортом и средствами мобильной связи; 3) деятельностью каждой из оперативных бригад должны управлять диспетчеры компании – оператора информационного сервиса. Именно диспетчеры в системе ЕДДС ЖКХ наблюдают всю оперативную обстановку на обслуживаемом оборудовании, планируют и определяют очередность выездов

ЭНЕРГОНАДЗОР

оперативной бригады на объекты для устранения возникающих нештатных ситуаций. Проблемные моменты 1) Усложняется механизм расчета и компенсации потерь коммунальных ресурсов, но этого требует необходимость комплексного учета всех ресурсов и повышения оперативности учета, в идеале – вплоть до режима online.

2) Необходимо решить вопрос с конфиденциальностью собираемой информации. Отнесение к коммерческой тайне сведений о потреблении энергоресурсов хозяйствующим субъектом не противоречит Постановлению Правительства РСФСР № 35 от 05 декабря 1991 года «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну».

3) Отсутствует нормативная база по функционированию ОКУ, в том числе необходимо определить степень ответственность ОКУ за несоблюдение требований к коммерческому учету, искажение данных и потери энергоносителей.

4) Необходимо решить вопросы собственности, владения, хозяйственного управления имущества (приборы учета), баз данных коммерческого учета потребителей, серверов с базами данных.

5) Необходимо решить вопросы согласования устройств и протоколов передачи данных, чтобы избежать квалификации подключения к прибору учета внешнего устройства как несанкционированный доступ и на этом основании снять все гарантии на прибор учета. Примеры учреждения ОКУ Существует несколько путей организации оператора коммерческого учета в зависимости от того, кто является инициатором его создания. Конкретное содержание функционала операторов коммерческого учета зависит от многих факторов, определяющих структуру местного рынка теплоснабжения, целей и задач организаций, заинтересованных в организации расчетов, системы управления жилищным фондом, принадлежности сетей и генераций, принципов тарифного регулирования, экономических и социальных условий. Оно может быть установлено только в конкретных проектах. Учреждение оператора коммерческого учета поставщиком тепловой энергии, имеющим преобладающую долю потребителей в муниципальном образовании, и передача этому оператору своих полномочий по реализации установленных законом об энергосбережении прав и обязанностей. В этом случае поставщик энергоресурсов переносит все коммерческие, имиджевые и технические риски на оператора, в задачи которого будет входить оснащение его потребителей, а, возможно, и потребителей смежных теплоснабжающих организаций приборами учета, организация их сервисного обслуживания, сбор и предоставление данных для начисления платежей на основе АСКУЭ. Предстоящее утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов совместно с переходом на приборный учет в корне изменит динамику спроса и предложения на тепловую энергию. Из эксплуатации будут выводиться избыточные и неэффективные котельные и изношенные сети, а их мощности будут перераспределяться между источниками тепловой энергии и сетями, имеющими наибольшую эффективность и наименьшие потери. В этой ситуации данные приборного учета, поступающие от оператора коммерческого учета, будут подобны хирургическому инструменту, позволяющему локализовать, а потом и ликвидировать зоны неэффективности в сфере теплоснабжения. Например, 14 марта 2013 года СМИ сообщили, что ГУП «Свердоблкоммунэнерго» готово стать оператором коммерческого учета коммунальных ресурсов. Этим самым предприятие хочет взять под контроль все сопутствующие задачи,

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

особенно платежи. Ранее ГУП имело дело с электросетевым комплексом, который достался ему в наследство от предыдущих обслуживающих организаций. Отмечалось несоответствие выданных технических условий утвержденным проектам ПУТЭ, неоптимальный выбор «приборного парка», отсутствие единой технической политики, отсутствие утвержденной проектной документации либо ее не соответствие текущим схемам. В теплоэнергетике необходим тотальный аудит смонтированных приборов учета. Кроме того нужно сопоставить технические решения с текущими условиями эксплуатации, внести изменения в проектную документацию и организовать качественное техническое обслуживание оборудования. Также важно заниматься внедрением автоматизированных систем учета энергоресурсов. У ГУП «Свердоблкоммунэнерго» есть все необходимое, чтобы выполнять функции оператора коммерческого учета коммунальных ресурсов. ГУП имеет штат высококвалифицированных специалистов, досконально разбирающихся в метрологии и организации учета. Предприятие получило допуски СРО на выполнение проектных работ в сфере коммерческого учета расхода воды и тепла. В «Облкоммунэнерго» создана хорошая материальнотехническая база, а централизованная структура предприятия позволяет оптимизировать расходы на обучение персонала, эксплуатацию приборов учета, организацию поверочных и ремонтных работ. Учреждение ОКУ муниципалитетами Другой путь создания оператора коммерческого учета возможен в тех муниципальных образованиях, в которых создаются единые базы муниципальных информационных ресурсов. В ряде документов федерального уровня предусматривается обязательная разработка комплексных программ модернизации и развития коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, одним из элементов которой является создание единой базы муниципальных информационных ресурсов. Запаздывание принятия указанных документов ввиду описанной выше асинхронности развития законодательных систем не должно создавать впечатление того, что процесс этот остановлен – энергооператоры появятся вне зависимости от систем измерения, созданных поставщиками ресурсов. Инициаторами их создания будут субъекты Федерации, местные администрации, которые ответственны за организацию тепло- водоснабжения в границах муниципальных образований. В настоящее время практически всеми субъектами Федерации и крупными муниципальными образованиями приняты законы и нормативные акты о государственно-частном партнерстве (ГЧП). Пока в полной мере они не работают, но это дело ближайшего будущего. Одним из механизмов учреждения муниципального оператора коммерческого учета как раз и может быть ГЧП, предусматривающее создание организаций со смешанной формой собственности для осуществления инвестиционных проектов, и выделение для этих целей бюджетных средств. В качестве инвесторов помимо муниципальных образований могут выступать финансовые институты, в том числе заинтересованные банки, городские управляющие компании, а также производители систем измерения, способные инвестировать в предприятие свое оборудование и технологии. Недостатком этой схемы является ее растянутость во времени, поскольку бюджетное законодательство требует, чтобы бюджетные инвестиции утверждались законом субъекта Федерации (решением представительного органа власти муниципального образования). Например, 10 апреля 2013 года общедомовые узлы учета тепловой энергии и горячей воды, ранее находившиеся на балансе ОАО «МОЭК», перешли в собственность города Москвы

81

Технологии энергоэффективности -2014 с закреплением на праве оперативного управления за государственным бюджетным учреждением «Единый информационнорасчетный центр города Москвы». Таким образом, в Москве был создан единый независимый специализированный оператор коммерческого учета тепловой энергии. С 5 апреля 2013 года ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» осуществляет эксплуатацию ОДУУ, снятие и предоставление на договорной основе показаний узлов учета ОАО «МОЭК» и управляющим компаниям. В зоне ответственности ОАО «МОЭК» по коммерческому учету тепла остается выдача технических условий на установку ОДУУ, согласование и допуск в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством. Стоимость продажи оборудования коммерческого учета теплоэнергии составляет 5,2 млрд. рублей. Стоимость сделки включает в себя цену оборудования, определенную на основании отчета об оценке рыночной стоимости имущества, и процентов за предоставление рассрочки. Стоимость услуг по предоставлению ОАО «МОЭК» учетных данных составит 3,2 млрд. рублей за календарный год. В 2013 году цена договора корректируется с учетом даты вступления договора в силу – 1 апреля 2013 года. Снятие с баланса ОАО «МОЭК» оборудования коммерческого учета тепловой энергии предполагает исключение из финансовых результатов компании расходов на его эксплуатацию, ремонт и замену. В связи с передачей функции учета фактических данных потребления тепловой энергии специализированному органу система коммерческого учета потребленного тепла в Москве становится прозрачной для всех участников процесса. Данное решение позволяет исключить разночтения при формировании размера платежей и избавляет от необходимости производить ежегодные перерасчеты и доначисления потребителям. ОАО «МОЭК» передает в собственность города более 31 тыс. узлов учета тепловой энергии и горячей воды. Более 83% строений, обслуживаемых ОАО «МОЭК» по договорам теплоснабжения, оснащены приборами учета тепловой энергии и горячей воды. Исключение составляют многоквартирные дома старой постройки, не имеющие технологической возможности для установки таких приборов, а также дома с высоким уровнем физического износа, сообщила пресс-служба компании. Без сомнения, московская схема – рабочая, но приложить этот опыт к другим городам, за исключением 2-3, вряд ли представляется возможным. Приход на рынок теплоснабжения фирм, которые ранее работали в сфере электроэнергетики Например, ООО «Оператор комплексного учета» (ОКУ) г. Санкт-Петербурга – инжиниринговая компания – интегратор системных решений, специализирующаяся на создании и внедрении автоматизированных измерительноинформационных систем (АИИС) коммерческого и технического учета всех видов энергоресурсов (воды, электроэнергии, тепла) на базе собственного Дата-центра. На рынке – с 2002 года. Организационно компания состоит из отделов проектирования, пусконаладочных работ, технического обслуживания АСКУЭ. Компания декларирует ориентацию на инновационные технические решения, современное оборудование, индивидуальный подход к клиентам, реализацию любых проектов по автоматизации учета энергоресурсов и оказанию таких услуг, как поставка оборудования, разработка разрешительной и эксплуатационной документации, взаимодействие с метрологическими службами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, организация и выполнение полного комплекса метрологических работ, взаимодействие с другими участниками рынка энергоресурсов, например, ОАО «АТС» и НП «Совет рынка».

82

«Оператор комплексного учета» предлагает услуги по разработке и внедрению АИИС коммерческого и технического учета тепла (АИИС УТ) теплоснабжающих организаций, а также всех групп потребителей тепловой энергии (ГОСТ Р 53368-2009). Организация АИИС УТ позволяет обеспечить: • сокращение расходов на оплату тепловой энергии; • контроль теплового баланса объекта автоматизации; • автоматизированный контроль температуры, давления на трубопроводах теплосети, трубопроводе подпиточной воды; • автоматический сбор данных со всех контроллеров и теплосчетчиков; • сбор информации о состоянии измерительных приборов; • передачу информации для выполнения расчета и контроля удельных расходов, планирования, нормирования и сокращения потребления тепловой энергии; • хранение результатов измерений, данных о состоянии узлов и объектов; • анализ эффективности потребления энергетических ресурсов; • получение балансовых отчетов; • информацию о нештатных ситуациях. Участие в создании «Оператора коммерческого учета» того или иного производителя комплексных систем измерения и приборов учета Производители систем измерения и есть та третья сторона (помимо Потребителя и Поставщика), которая может обеспечить техническую сторону коммерческого учета, а также его материальную часть. Они обладают и необходимым оборудованием, и необходимой региональной инфраструктурой для его содержания: сервисными центрами, монтажными организациями, связанными единой системой качества и ответственности. Но главное – это их деловая репутация, прямая заинтересованность в том, чтобы выпускаемое ими оборудование не могло быть использовано для фальсификации данных приборного учета. Последнее очень важно для установления доверия и перехода от конфронтации сторон расчетов к деловому сотрудничеству. Например, концепция ОКУ НП «МЭ». К основным видам деятельности (функциям) ОКУ относятся те, которые связаны с выполнением всех необходимых технических, технологических, измерительных и учетных операций: • проектирование, монтаж, пусконаладка, эксплуатация и техническое обслуживание средств учета и передачи данных; • проведение мероприятий по обеспечению достоверности результатов измерений; • метрологическое обеспечение коммерческого учета; • консолидация, агрегирование и регистрация данных – формирование учетных показателей для субъектов рынка (ведение баз данных, формирование отчетных форм и предоставление коммерческой информации); • передача зарегистрированной информации (отчетных форм) потребителям информации (главному/региональному ОКУ, субъектам рынка), в том числе с электронной подписью: Внедрение Концепции НП «МЭ» потребует серьезной законодательной поддержки: • запрета на аффилированость ОКУ с субъектами рынка энергоресурсов; • наделения ОКУ контрольными функциями к приборам и системам; • создания СРО ОКУ; • обязательства Потребителей за свой счет устанавливать системы сбора и передачи коммерческой информации; • обязательства субъектов рынка теплоснабжения допускать представителей ОКУ к УУ для их эксплуатации и

ЭНЕРГОНАДЗОР

технического обслуживания, предоставлять ОКУ всю техническую информацию, касающуюся средств учета и/или передачи данных; • наделения ОКУ правом требовать возмещения своих затрат на установку и эксплуатацию принадлежащих ему технических средств. По-видимому, на начальном этапе возможны какие-либо компромиссные варианты. Резюме 1) Бизнес, включающий организацию и работу ОКУ потребления энергоресурсов, весьма перспективен.

2) Наибольшие шансы на первом этапе имеют уже существующие ОКУ в области электроэнергии, так как имеют практический опыт и алгоритмы взаимодействия.

3) Важный организационный вопрос, объединять или разделять под эгидой ОКУ функции обслуживания УУ и передачианализа данных измерений, необходимо решать, исходя из конкретных обстоятельств. Главная цель – повышение объективности контроля за достоверностью измеряемых данных.

4) Следует стремиться объединить операторские функции хотя бы по ХВС, ГВС и ТЭ, желательно и по ЭЭ. Маловероятно, чтобы газовики пустили в свой огород.

5) Основное внимание следует уделить сбору, обработке и передаче данных. Это наиболее интеллектуальная часть работы, кроме того, потребуются существенные вложения.

6) Следует быть готовыми диспетчеризировать УУ за свой счет. С Потребителем придется договариваться об использовании его УУ.

7) Информационная система должна быть совместима с биллингом, однако залезть в биллинг вряд ли удастся, да и к денежным потокам местные власти не подпустят.

8) Главный выход бизнеса ОКУ – продажа полученной информации (по заключенным договорам) УК, тепловым сетям, биллинговым компаниям (ЕРКЦ), Федеральной информационной системе, муниципалитетам, выступать платными экспертами при судебных разбирательствах. Участники рынка на сегодняшний день к таким отношениям не готовы. Информацию захотят получать либо дешево, либо бесплатно.

ЗАО «ПромСервис» 433502 Димитровград, ул. 50 лет Октября, д. 112 Тел./факс (84235) 4-18-07, 4-58-32, 6-69-26 E-mail: promservis@promservis.ru www.promservis.ru

Система добровольной экспертизы

схем теплоснабжения и инвестиционных программ теплоснабжающих организаций. Тезисы. Александр ДАВыДОВ, начальник управления программ модернизации тепловых сетей ОАО «ВНИПИэнергопром», эксперт Наблюдательного Совета Системы добровольной экспертизы схем теплоснабжения

В

соответствии с Постановлением правительства РФ от 22 февраля 2012 года № 154 схемы теплоснабжения поселений, городских округов являются публичными документами, размещаемыми в обязательном порядке на официальных сайтах муниципальных образований. Нормативными документами не предусмотрены специальные требования к организациям, подготавливающим экспертные заключения о качестве схем теплоснабжения и их соответствии установленным требованиям, а также о возможном ущербе интересам граждан, юридических лиц и государства. Система добровольной экспертизы схем теплоснабжения создана НП «Энергоэффективный город» с участием НП «Российское теплоснабжение» с целью содействовать решению общегосударственной задачи – разработке качественных схем теплоснабжения муниципальных образований (которых в России насчитывается свыше 20 тысяч). Система создана по рекомендации Минэнерго России (Протокол совещания в Минэнерго России от 10 апреля 2012 года № АШ-128пр), ее деятельность одобрена Госстроем России (Протокол совещания в Госстрое России от 01 апреля 2013

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

года по вопросу о текущих проблемах разработки схем теплоснабжения и рекомендациях по их решению), и регионам рекомендовано пользоваться данной Системой. Структурно Система состоит из Наблюдательного Совета, в состав которого входят руководящие работники и специалисты в сфере теплоснабжения из различных регионов России и группы квалифицированных экспертов из нескольких городов Российской Федерации, кандидатуры которых утверждаются Наблюдательным Советом. Работа системы поддерживается порталом http://www. energosovet.ru/ С марта по ноябрь 2013 года в ходе мониторинга экспертами Системы обследован 81 субъект Федерации. Проверено 759 утвержденных схем и проектов схем теплоснабжения поселений, городских округов, из них по результатам проверки установленным требованиям соответствуют всего 13 схем теплоснабжения, 598 требуют доработки и 148 требуют кардинальной переработки. Из утвержденных по состоянию на конец декабря 2013 года 6 схем теплоснабжения городов с населением 500 тысяч человек и более для рассмотрения на заседании комиссии Минэнерго России экспертами Системы было подготовлено 2 экспертных заключения (Иркутск, Набережные Челны). Результаты работы Системы добровольной экспертизы докладывались в 2013 году на совещаниях в Минэнерго России, Госстрое России, на Ярославском экономическом форуме и ряде других конференций общероссийского уровня.

www.rosteplo.ru

83

Технологии энергоэффективности -2014

Резолюция Всероссийского совещания саморегулируемых организаций в области энергетического обследования

И

стория энергетического обследования в современной России началась с принятия Федерального закона № 28-ФЗ в 1996 году. Несмотря на высокий порог обязательности энергетических обследований (потребление 6 000 т.у.т./год), в законе были применены административные рычаги, и удалось достичь многого: в период 1997–2004 годов были разработаны НТД, включая ГОСТы по энергоэффективности и энергетический паспорт промышленного потребителя, а также Энергетический паспорт предприятий ТЭК России. В этот период проведение обследований заказывали по большей части те, кому они были нужны, что в результате отразилось на качестве документов, в этот период было подготовлено много технических регламентов для промышленного сектора. Именно в этот период была сформирована база энергосберегающих технологий в крупных холдингах и корпорациях – «Газпром», РАО ЕЭС России, «Лукойл» и т.д. До ликвидации Госэнергонадзора в стране существовало более 2 000 энергоаудиторских компаний, которые обеспечивали проведение энергетического обследования всех российских организаций, потребляющих более 6 000 т.у.т./год Качество энергетического обследования достигалось благодаря следующим факторам: – заинтересованности заказчика в итогах энергетического обследования; – стандартизации энергетического обследования под цели Заказчика; – регламентации требований к энергоаудиторам (квалификация, приборный парк и т.д.). Надзором и методологическим обеспечением данной сферы занимался Госэнергонадзор, имевший вертикальную структуру управления, соответствующие полномочия по проведению контрольной работы, кадровый и научный потенциал. В 2009 году энергоаудиторских организаций осталось не более 300, а принятый Закон № 261-ФЗ увеличил объем обследуемых юридических лиц в сотни раз, но не предусмотрел механизмы реализации важнейших аспектов: • в информационном обеспечении потенциальных Заказчиков отсутствовало понимание и мотивация; • в системе подготовки и переподготовки ответственных за энергосбережение (в ходе реализации выявилась полная некомпетентность со стороны Заказчиков и полное отсутствие контроля за исполнителями); • в финансировании энергетических обследований и внедрения мероприятий (паспортизация без обеспечения и контроля реализации); • уполномоченным органом до сих пор не разработаны единые требования к стандартам профессиональной деятельности. Законом № 261-ФЗ были расставлены ошибочные приоритеты в политике энергосбережения: на первое место встали региональные и муниципальные программы энергосбережения, затем – установка приборов учета, и на последнем месте – энергетическое обследование. Результатом стали декларативные программы энергосбережения, не основанные на фактических данных, энергетические паспорта без

84

эффективных мероприятий, полный провал сроков оснащения приборами учета. Система энергетических обследований была впервые организована при участии саморегулируемых организаций. За 4 года реализации закона в России появилось 156 саморегулируемых организаций. Две трети из них зарекомендовали себя как действующие, осуществляющие сбор и отправку энергетических паспортов в Минэнерго России. Таким образом, профессиональное сообщество проявило активность и самоорганизовалось. Вместе с тем, нормативное регулирование в большинстве случаев проявилось лишь в конце установленного срока проведения обязательного обследования: в начале 2013 года заработала процедура электронного приема энергетических паспортов; не были официально приняты и доведены до СРО требования к заполнению энергетического паспорта, что привело к непрозрачности требований, лишней работе и непониманию на рынке, в том числе среди организаций-заказчиков. Это в определенной степени дискредитировало кампанию по обязательным энергетическим обследованиям. Итогом реализации требований закона за 4 полных года стала повальная паспортизация учреждений при формализации результатов энергетического обследования, декларативные программы энергосбережения городов и регионов, десятки миллиардов неэффективного расходования бюджетных средств. Изложенное сделало невозможным использование паспортов для последующего повышения энергоэффективности у заказчика, привело к полному провалу сроков оснащения приборами учета. Ответственность за неудовлетворительное исполнение Закона № 261-ФЗ и Государственной программы энергосбережения до 2020 года, как ни странно, пытаются возложить на саморегулируемые организации в области энергетического обследования. Принятые и планируемые изменения в федеральном законодательстве об энергосбережении предполагают переход от обязательного энергетического обследования к добровольному, и это при том, что за 4 года государство так и не заинтересовало бюджетный сектор в энергосбережении. Энергетическое обследование – это не столько расчет потенциала энергосбережения и разработка перечня мероприятий, это, прежде всего, первый, обосновывающий этап привлечения инвестиций в сферу производства, транспортировки и потребления энергетических ресурсов. Данные энергетического обследования должны стать источником информации об энергопотреблении, требуемой для сбора, систематизации и обработки в интересах государства, частных инвесторов, энергосервисных компаний, производителей и поставщиков энергоэффективного оборудования, без которой невозможно принятие обоснованных решений о капитальных вложениях в повышение энергоэффективности. Принятые в декабре 2013 года изменения в Закон №261-ФЗ и планируемая законопроектная работа уполномоченных органов власти направлены на исключение из сферы обязательного энергетического обследования не менее 70% рынка, что неминуемо приведет к 40–50 тысячам безработных инженеров

ЭНЕРГОНАДЗОР

и специалистов, распаду сложившегося сектора экономики по производству, продвижению, монтажу и эксплуатации энергосберегающего оборудования, риску нереализации государственных, региональных и муниципальных программ в области энергетической эффективности. Профессиональное сообщество, обеспокоенное внесенными изменениями и сведениями о планируемых изменениях государственной политики по энергосбережению, считает необходимым довести до сведения органов исполнительной и законодательной власти всех уровней свои предложения по совершенствованию системы проведения энергетических обследований.

1) Внести изменение в Закон № 261-ФЗ в части определения энергетического обследования: «Энергетическое обследование (энергоаудит) – регулярное обследование объектов, производящих, транспортирующих и потребляющих энергетические ресурсы, с целью получения и анализа достоверных данных о потреблении энергетических ресурсов, энергоемкости продукции, услуг выявления возможностей снижения энергозатрат, мероприятий по повышению энергоэффективности с их технико-экономической оценкой. В настоящее время, все, что касается обязательного энергетического обследования, вытекает из его определения, установленного в ст. 2 Закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении…», и заключается в сборе данных для отражения в энергетическом паспорте. В любом случае следует признать, что без комплексного подхода и анализа энергопотребления хотя бы на уровне муниципального образования ни энергоаудит, ни внедрение энергосберегающих технологий не принесут должного экономического эффекта.

2) Определить энергетическое обследование (энергоаудит) как прикладную научно-исследовательскую работу, регулируемую Федеральным законом от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ (ред. от 02 ноября 2013 года) «О науке и государственной научно-технической политике». В действительности качественный энергоаудит – это способ познания и установления неизвестных заказчику взаимосвязей, зависимостей в процессе генерации, транспортировки и потребления и ТЭР и воды и повышении эффективности их использования.

3) Сохранить введенный в Законе № 261-ФЗ принцип обязательности энергетических обследований на законодательном уровне, довести кампанию по обязательным энергообследованиям до конца и по мере очевидной необходимости законодательно и/или нормативно совершенствоваться с учетом отечественного и мирового опыта. При сохранении существующих групп обязательности обследования дополнить обязательностью инвестиционного энергоаудита в отношении зданий перед их капремонтом и/ или вводом новых зданий в эксплуатацию, в любом освоении инвестиций при модернизации зданий, оборудования, технологических процессов. Отказываясь от обязательного энергетического обследования при отсутствии заинтересованности бюджетного сектора в энергосбережении и проведении его лишь на 50%, государство проявляет явную непоследовательность, что усугубляет понимание региональными и муниципальными служащими государственной политики и «правил игры», без чего невозможно создание условий для частных инвестиций. Переход от обязательной паспортизации к обязательному инвестиционному энергоаудиту позволит повысить качество расчетов и индикаторов энергетической эффективности, что будет способствовать привлечению в данную сферу инвестиций.

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

4) Стандартизировать профессию «энергоаудитор» и «энергоменеджер» в соответствии с Порядком разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 236-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ и статью 1 Федерального закона «О техническом регулировании»). Как только профессии будут стандартизированы, Министерство образования и науки Российской Федерации сможет усовершенствовать программы подготовки и переподготовки кадров. Опыт проведения энергетических обследований показал необходимость градации уровня подготовки и допуска энергоаудиторов к различным объектам обследования.

5) За счет средств текущего года, выделенных на научноисследовательские работы, Минэнерго России провести конкурсы на разработку классификации стандартов профессиональной деятельности в области энергетического обследования и энергетического менеджмента, требований к стандартам СРО в области энергетического обследования. В период с 2009 по 2013 год Минэнерго России провело конкурсы на разработку научно-исследовательских работ на общую сумму 690 млн. рублей, сводившихся к анализу материалов, законодательства, достигнутых результатов. В сферу энергетического обследования и энергоэффективности вовлечено большое количество вузов, которые готовы, с учетом опыта проведения обследований, подготовить материалы по стандартизации энергетического обследования.

6) Создать при Общественном совете Минэнерго России рабочую группу по совершенствованию нормативно-правовой базы в области энергоэффективности из представителей профессионального сообщества. Состав рабочей группы должен быть предложен участниками профессионального сообщества.

7) Расширить сферу деятельности саморегулируемых организаций в области энергетического обследования, включив в нее экспертизу, сертификацию энергетической эффективности оборудования, энергетическую паспортизацию жилых и административных зданий, обязательность энергетического обследования при сдаче зданий в эксплуатацию, разработку систем энергетического менеджмента. Практика энергетических обследований по 261-ФЗ показала, что деятельность энергоаудитора не может быть ограничена только выполнением энергетических обследований. Необходим переход от формата энергоаудита к формату инвестирования энергосбережения. Считаем, что для успешной реализации данного направления целесообразно создание «Системы управления энергетической эффективностью», «Системы энергетического менеджмента предприятий, организаций, учреждений». Настоящим представители саморегулируемых организаций в области энергетического обследования выражают единое мнение о важности и необходимости сохранения и развития системы обязательных и добровольных энергетических обследований. Участники готовы объединить усилия по развитию и реализации предложений резолюции Всероссийского совещания саморегулируемых организаций в области энергетического обследования. В целях реализации настоящей Резолюции профессиональное сообщество принимает на себя обязательство разработать дорожную карту развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности хозяйственного комплекса Российской Федерации.

85

Технологии энергоэффективности -2014

Энергосервис: прочность цепи определяется слабым звеном Ремир Мукумов, генеральный директор РАЭСКО, генеральный директор ОАО «ЭСКО Тюменьэнерго»

Т

от факт, что энергоаудиторы сейчас как никогда обеспокоены перспективами рынка и своего места на нем, не удивляет. Действительно, энергоаудиторские компании сегодня – самые многочисленные и практикующие профессионалы на рынке повышения энергоэффективности. Декабрьские поправки в Федеральный закон № 261-ФЗ сужают круг обязательных энергетических обследований, хотя и запланированный их объем, по различным оценкам, выполнен не более чем на 30–50%. Это вызывает тревогу среди компаний, зарабатывающих на этом рынке. Однако – по воле ли Минэнерго России или стихийно, – рынок будет меняться в сторону роста профессионализма и укрупнения компаний. Сегодняшний его передел – естественный процесс. Мелкие компании, не располагающие достаточными знаниями и навыками, специалистами, приборами, зарабатывали три последних года на формальном заполнении энергопаспортов. Они рано или поздно с рынка уйдут, не выдержав конкуренции. И чем скорее это произойдет, тем скорее повысится общий уровень компетенции и ответственности исполнителей, тем лучше будет и общий результат. Поэтому думать надо о том, как стать сильнее и что сделать, чтобы быть полезными и востребованными, в каком

направлении развиваться. Модернизационные и энергоэффективные проекты остро нуждаются в инвестициях, а механизм энергосервиса, пригодный для этого как никакой другой, пока так и не заработал в массовом порядке. Поэтому какой смысл сегодня увлекаться решением проблем энергетических обследований? Энергоаудит – необходимый и первый этап в жизненном цикле энергоэффективного проекта, однако за ним должны следовать еще несколько. И среди них как раз энергоаудит наиболее отработан и понятен. Внимание надо сосредоточить на тех звеньях цепочки, которые пока слабее: они не придадут прочности всей конструкции. Не получится массово запустить финансирование и реализацию проектов по энергоэффективности, пока большинству и заказчиков, и ЭСКО сложно составить конкурсную документацию, рассчитать финансовую модель проекта, его ТЭО. Если непонятно, как выявить базовую линию, как потом определять и верифицировать достигнутую экономию в сопоставимых условиях (а это основа энергосервисного контракта), бесполезно говорить о развитии энергосервиса, а значит, и о реализации проектов по энергоэффективности, а значит, и об энергоаудите, как бы мы сейчас ни старались его усовершенствовать. Надо расти в тех компетенциях, где сейчас провал. Для этого объединяться и вместе создавать методики, стандарты, учебные курсы, справочники. Как мы видим, по опыту энергоаудитов, никто этого за нас не сделает.

E-mail: mukumovre@esco-te.ru

Паритетное финансирование

Вариант решения долгосрочных проектов энергоэффективности . ТЕЗИСЫ Павел Глинских, коммерческий директор ООО НПО «Карат»

В

настоящее время реализация Федерального закона 261-ФЗ в части установки узлов учета идет крайне медленно. Есть отдельные успехи в ряде регионов страны, но налицо несколько системных проблем. В соответствии с законом, в случае если собственники помещений не установили приборы учета, то ресурсоснабжающая организация (РСО) обязана установить узлы учета с последующим возмещением расходов в течение 5 лет путем сбора платежей с собственников. Однако где РСО должны взять средства на это?! Финансовое состояние теплоснабжающих организаций системно крайне удручающее. Собственных средств на массовую установку узлов учета нет, кредитные ресурсы недоступны. Водоканалы, как правило,

86

имеют более стабильное финансовое состояние, но это не решает проблем. В последнее время популярны тендеры и конкурсы, когда РСО предлагает производителям приборов учета или компаниям, занимающимся установкой узлов учета, делегировать функцию по установке узлов и сбору средств с собственников помещений. Конкурсы играются, находятся участники, определяются победители, но узлы устанавливаются штучно. Существуют также финансовые и организационные проблемы. Собственных средств компаний не хватает, банки кредитуют под залоги и идти в финансирование только под пятилетний денежный поток не хотят. Среди других существенных проблем можно отметить следующие: низкая собираемость за установленные узлы учета, нежелание собственников помещений допускать к установке узлов учета по различным причинам, нежелание РСО устанавливать узлы учета на объектах, где после установки будут платить меньше, невнятные наказания за неисполнение 261-ФЗ и др.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Оплата работы Кредит

Кредитная организация

Работы по установке УУ

Субподрядчик на работы

Оплата оборудования Поставка оборудование

Возврат кредита

Ежемесячные платежи за установку и обслуживание УУ

Обслуживание УУ

Исполнительподрядчик Установка узлов учета

РКЦ Строка в квитанции за установку и обслуживание УУ

УК

Заказчик – РСО Передача узлов учета

Передача УУ в общедомовое имущество

Для решения указанных проблем необходимы изменения в законодательстве. Необходимо устранить противоречия между нормативной базой – 261-ФЗ, 354 и 491 постановлениями правительства, Жилищным кодексом. Чтобы была однозначно понятна возможность установки узлов учета без согласия собственников помещений, описан порядок передачи права собственности на установленные узлов учета собственникам в общедомовое имущество, уточнена ответственность собственников за сохранность установленных узлы учета, а главное, однозначно трактовалась ответственность за своевременную оплату собственниками помещений установленных узлов учета под ответственность личным имуществом, в том числе при смене управляющей компании или способе управления домом. Последнее позволит защитить денежный поток и даст возможность привлекать инвесторов. Также необходимо значительно повышать стоимость ресурсов при расчетах по нормативам там, где необходима установка узлов учета (соответствующая тепловая нагрузка и существует техническая возможность установить узлы учета). Кроме того, необходимо разрешить управляющим компаниям заключать договоры на установку узлов учета с отсрочкой оплаты в течение 5 лет. Это позволит существенно продвинуть реализацию 261-ФЗ.

В

настоящее время существует несколько схем реализации 261-ФЗ в части установки узлов учета. В основном финансовый ресурс привлекает производитель приборов учета или монтажная организация. Как уже говорилось ранее, эти схемы ограничены финансовыми возможностями генподрядчика. Необходимо развивать партнерские модели. Чтобы каждая заинтересованная сторона финансово участвовала в реализации проектов – генподрядчик, РСО, инвестор (кредитная организация).

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

Производитель приборов учета

Ежемесячные платежи за установку и обслуживание УУ Собственники МКД

Реализация 261-ФЗ не должна стать риском потери бизнеса организаций или остановкой их развития. Производители приборов учета должны бороться за качество продукции, то есть обеспечивать точность измерения и долговечность приборов, а не закладывать в банках свое имущество и товар в обороте, чтобы выиграть право устанавливать свою продукцию в том или ином городе. РСО должны бесперебойно обеспечивать потребителей тепловой энергией и водой, обновлять основные фонды. Паритетное финансирование снизит кредитную нагрузку на участников процесса, а самое главное, непосредственное участие капиталом заинтересованных сторон позволит устранить ряд организационных проблем реализации закона. Главным инициатором и организатором этого процесса и может быть ресурсоснабжающая компания в рамках выполнения 261-ФЗ.

ООО НПО «Карат» 620102 Екатеринбург, ул. Ясная, 22, корп. Б Тел./факс +7 (343) 2222 306 ekb@karat-npo.ru www.karat-npo.ru

87

Технологии энергоэффективности -2014

Возможности адаптации

лучших мировых практик энергоменеджмента в российских условиях Мария Степанова, эксперт, Академия стандартизации, метрологии и сертификации, Уральский филиал

П

ользу и возможности от применения принципов энергоменеджмента в организации объяснять практически не надо – они позволяют создать целостную систему, свести воедино все принимаемые меры за счет малозатратных, управленческих усилий достичь ощутимого эффекта в экономии топлива и энергии, сохранить этот эффект и даже создать систему воспроизводства эффектов. Лежащая на поверхности возможность – воспользоваться международным стандартом ISO 50001:2011 или его российским аналогом ГОСТ Р ИСО 50001-2012. Стандарт применим к самым различным организациям, соответственно, при внедрении его принципов в различных секторах российской экономики и социальной сферы появляется своя специфика. В организациях бюджетной сферы, где принципы энергоменеджмента прекрасно применимы, основная проблема – в изначально недостаточной мотивации. Это проявилось за последние 4 года при реализации положений Федерального закона №261-ФЗ, которые ввел для бюджетных организаций своеобразные требования в части энергоменеджмента (назначение ответственного за энергосбережение, обязательное энергетическое обследование и заполнение энергопаспорта, разработка программы повышения энергоэффективности, снижение потребления ТЭР в натуральном выражении на 3% в год). Однако в силу особенностей (раздвоение центра принятия решений между руководством бюджетного учреждения и вышестоящим органом – главным распорядителем бюджетных средств; маленький горизонт планирования; сметный, а не инвестиционный характер финансирования; принятые практики бюджетирования; дефицит методик; отсутствие экономических стимулов) предложенные меры не дали в бюджетном секторе ожидаемого результата. Эти барьеры препятствуют реализации любых мероприятий для повышения энергоэффективности, не говоря уже об их системе. Обычным ритмом работы бюджетных учреждений является переход от одного проекта к следующему. Однако энергоменеджмент – это система в виде непрерывного процесса, а не проект, который имеет конечные сроки. На чем могут быть основаны заинтересованность и мотивация к внедрению энергоменеджмента, если руководитель учреждения назначается приказом вышестоящего органа, работает по срочному трудовому контракту, не имеет права внутри учреждения распоряжаться сэкономленными средствами? Соответствующие процедуры продекларированы, однако на практике воспользоваться ими сложно, в то время как проверки и потенциальные наказания легко представить. Поэтому для бюджетного сектора первым шагом к последующему внедрениию принципов энергетического менеджмента является создание мотивации на местах. Необходимы также соответствующие методики и разъяснения – как с федерального, так и с регионального уровня. Большую роль могут взять на себя главные распорядители бюджетных средств для учета отраслевой специфики в применении тех же принципов энергоменеджмента в подведомственных учреждениях.

88

Важный аспект – обучение, информирование, разъяснение, повышение квалификации. С другой стороны, в бизнесе, в частности, в промышленности как крупном и значимом сегменте экономики, налицо мотивация к повышению энергоэффективности путем внедрения стандарта. И первыми на этот путь встали крупные российские компании и холдинги. Здесь характерная черта – недостаточные понимание и мотивация у более низких управленческих звеньев в длинной вертикальной цепочке, что снижает эффект. Собственно, в обоих случаях мы упираемся в проблемы дефицита мотивации и недостаточного понимания, без чего внедрение системы энергоменеджмента невозможно. Изучение зарубежной практики внедрения энергоменеджмента, попыток ее применения на российских предприятиях дает возможность говорить о ряде специфических особенностей, которые следует учитывать в процессе. Первый урок: энергоменеджмент – не «волшебная таблетка». Не получится усердно проштудировать стандарт или заплатить консультанту и этим гарантировать успех. Внедрение энергоменеджмента – большая внутренняя работа в организации, работа заинтересованной команды. Второй урок: чем более сложное технологическое оборудование применяется на объекте, тем меньше надо ожидать от консультанта технологических знаний. Никто лучше работников предприятия не знает технологию и особенности процесса, роль внешнего помощника здесь иная. И это про третий урок. Внедрение новых управленческих методов всегда болезненно, нарушает привычный порядок, встречает сопротивление. Предприятию часто нужно, чтобы консультант помог с налаживанием коммуникаций внутри компании и даже выступил психологом, примиряющим возникающие противоречия и добивающимся общего принятия новшеств. Энергоменеджмент – не про технологии. Сегодня технологии не являются в большинстве случаев проблемой. Если есть движущая сила, решение найдется. И наоборот, самая перспективная технология может быть погублена пресловутым «человеческим фактором». Четвертый урок: при внедрении энергоменеджмента главное – принятие. Заказчикам в России как раз сложно придать этому соответствующее значение, проще искать нечто осязаемое – поставить оборудование, замкнуть приборы учета в систему мониторинга, хотя бы написать техническую политику. Но при этом очень важно объединить всех сотрудников, убедить их, что теперь энергоэффективность должна быть встроена в ежедневное принятие решений. Это внутренняя работа, которую сложно или даже невозможно оценить – внешне может быть все сделано, требования стандарта выполнены, но себя не обмануть – энергоменеджер видит слабые звенья. Противоречие внешнего и внутреннего – пятый урок. Можно отчитаться о чем угодно и даже получить сертификат на соответствие стандарту, но это не гарантирует, к сожалению, действенности созданной системы энергоменеджмента. Стандарт задает очень общие рамки и последовательность шагов. Как принято говорить, он дает в руки лопату, а не урожай, а применяет эту лопату каждый сам. Шестой урок – претворять в жизнь принципы энергоменеджмента

ЭНЕРГОНАДЗОР

можно очень по-разному. И даже на двух «одинаковых» предприятиях с похожей номенклатурой, одного масштаба и т.п. системы энергоменеджмента будут совершенно различны. Наглядный пример – энергоанализ. Какие показатели решено рассчитывать и отслеживать? Насколько их много, насколько они объективны и наглядны? Как будет определена базовая линия, составлен план измерений и верификации для обеспечения сопоставимости результатов? Разные ответы – разные системы энергоменеджмента. Со временем подход внутри предприятия может измениться. Он и должен меняться, реагируя на новые вызовы и изменения внешней среды. Поэтому в стандарте энергоме-

неджмента нет готовых решений, они неэффективны. Седьмой урок – не готовые решения, а запуск корпоративной управленческой системы, постоянно генерирующей улучшения в разных, изменяющихся условиях. Таким образом, лучшие мировые практики управления предлагают отличный действенный инструмент, который обладает достаточной гибкостью и применим на любых объектах. Однако для его успешного внедрения необходимо как совершенствование регулятивного, методического и информационного обеспечения «сверху», так и большая работа на уровне организаций-объектов внедрения системы энергоменеджмента.

Стандартизация систем энергоменеджмента Антон Воробьев, председатель правления Консалтинговой группы «ФИНЭКС», председатель подкомитета по международной стандартизации и сертификации Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей

О

дним из наиболее эффективных способов решения задач в области энергоэффективности является использование международного опыта, нашедшего отражение в международном стандарте ISO 50001:2011 Energy management systems – Requirements with guidance for use(Системы энергоменеджмента – Требования с руководством по использованию), опубликованном 15 июня 2011 года. Национальный стандарт ГОСТ Р ИСО 50001 утвержден 26 октября 2012 года постановлением председателя Росстандарта № 568-ст и введен в действие с 1 декабря 2012 года. В 2014 году планируется издание стандартов ISO/DIS 50002 Энергоаудиты, ISO/CD 50003 Оценка соответствия – Требования для органов, выполняющих аудит и сертификацию СЭнМ, ISO/CD 50004 Системы энергоменеджмента – Руководство по внедрению, поддержанию в рабочем состоянии и улучшению СЭнМ, ISO/PWI 50005 Системы энергоменеджмента – Модульное внедрение СЭнМ с использованием методов оценки уровня энергоэффективности, ISO/CD 50006 Энергобазовая линия и индикаторы энергоэффективности – Общие принципы и Руководство, ISO/CD 50015 Измерение и верификация организационного уровня энергоэффективности – Общие принципы и Руководящие указания, ISO/AWI 5000Х Руководящие указания для пользователей по оценке и улучшению энергосервисов. Применение единых с международным сообществом требований к Системам энергоменеджмента (СЭнМ), основанных на серии стандартов ISO 50001, создает организационные условия для: – реализации системного управленческого подхода к решению вопросов энергосбережения; – вовлечения персонала в процесс энергосбережения и реального повышения энергоэффективности; – улучшения финансовых показателей за счет стабильной экономии всех видов энергоресурсов, потребляемых на хозяйственные нужды, а также потерь электроэнергии;

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

– использования наилучшей мировой практики; – обеспечения инвестиционной привлекательности и роста стоимости (капитализации) компании; – создания имиджа и репутации организации как успешной в повышении энергоэффективности. Наилучшая мировая практика свидетельствует о необходимости перехода к системе энергоменеджмента на основе методологии, стандартизованной в ISO 50001:2011. Система энергоменеджмента (СЭнМ) обеспечивает переход к модернизации существующей производственной практики управления энергопотреблением организацией на основе системного подхода, создает оптимальные организационные условия для интеграции энергоэффективности в текущую управленческую практику. Стандарт ISO 50001 уже «взяли на вооружение» ведущие российские предприятия. Ключевой идеей применения международного опыта является создание в организации постоянно действующей управляемой системы непрерывного повышения энергоэффективности с утвержденной стратегией и политикой, четким распределением полномочий и ответственности, закрепленных за конкретными менеджерами и подразделениями. Система энергоменеджмента – это «набор взаимоувязанных друг с другом и взаимодействующих между собой элементов организации, опирающихся на энергополитику, энергоцели, процессы и процедуры и позволяющих достигать этих целей». Поэтому внедрение такой системы – это внедрение в организации совокупности элементов системы, описанных в стандарте ISO 50001. Формирование данной системы на практике начинается с разработки и развертывания энергетической политики и целей организации. Среди организационных механизмов внедрения системы энергоменеджмента необходимо отметить важность следующих ключевых моментов, которые способны дать существенную поддержку в стимулировании динамики повышения энергоэффективности, а именно: – обеспечение лидерства высшего руководства путем формирования комиссий и рабочих групп по энергоэффективности; – внедрение систем технологического учета энергетических и технологических параметров; – создание новой нормативно-методической базы управления энергоэффективностью, которая задает пошаговые инструкции для руководителей и работников по принятию решений для непрерывного повышения уровня энергоэффективности;

89

Технологии энергоэффективности -2014 – внедрение систем индикаторов энергоэффективности; – широкое использование механизма внутреннего аудита системы управления энергоэффективностью с последующим анализом ее со стороны высшего руководства и выпуском управленческого решения. Стандарт ISO 50001 требует документирования Системы энергоменеджмента и ведения соответствующих записей. Документированию подлежат сама система энергоменеджмента, ее область, границы и отдельные элементы: – энергополитика (energy policy); – назначение представителя руководства (energy management representative); – методология и критерии, используемые в ходе энергоанализа (energy review); – энергоцели (energy objectives) и энергозадачи (energy targets); – планы действий в области энергоменеджмента (energy management actionplans); – спецификации энергозакупок (energy purchasing specifications); – решение о поддержании внешних связей, если оно принято в организации; – процесс энергопланирования (energy planning process); – процедура управления документами (control of documents); – процесс внутренних аудитов системы энергоменеджмента. В последних трех случаях необходимо разрабатывать документированные процедуры (documented procedure), которые можно оформить в виде отдельных документов (корпоративных стандартов) или включить в сводное Энергоруководство (Energy Manual). Для выполнения остальных требований стандарта и описания других элементов системы энергоменеджмента достаточно ведения и актуализации особой разновидности документов – так называемых «записей» (records), содержащих сведения о достижении результатов или свидетельство выполнения деятельности. Так, стандартом требуется оформление документов в форме записей для реализации следующих элементов системы энергоменеджмента: – закупки и проектирование (дизайн); – компетентность персонала; – установление «энергобазовой линии» (energy baseline); – выполнение мониторинга и измерений; – идентификация законодательных и других требований, а также оценка их выполнения; – поддержание внутренних связей среди персонала; – выполнение предупреждающих и корректирующих действий; – анализ со стороны руководства. Аспект документирования особенно важен при интеграции системы энергоменеджмента с другими системами, которые могут быть уже внедрены в организации на базе стандартов ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001. Кроме того, в стандарте ISO 50001 прямо указывается, что организация может разработать любые документы, определив их как необходимые, чтобы эффективно демонстрировать уровень энергоэффективности (energy performance) и обеспечивать поддержку для функционирования системы энергоменеджмента. Например, разработать корпоративные стандарты, регламентирующие бенчмаркинг энергоэффективности или энергоэффективный дизайн (проектирование). Для организаций, намеревающихся осуществить независимое подтверждение созданной Системы энергоменеджмента, организуется прохождение сертификационного аудита и

90

получение сертификата соответствия СЭнМ организации требованиям стандарта ISO 50001. При планировании столь сложного проекта, как разработка и внедрение Системы энергоменеджмента, неизбежно встанет вопрос, реализовывать проект по внедрению Системы собственными силами или привлекать аудиторские и/или консалтинговые организации. Наиболее подходящий вариант: совместная Рабочая группа, образованная из сотрудников отделов главного энергетика и менеджмента качества организации и представителей компании, оказывающей необходимую консультационную поддержку и методическую помощь. Зарекомендовавшим себя экспертом по разработке и внедрению СЭнМ является Консалтинговая группа «ФИНЭКС», которая начиная с 2000 года успешно выполняет работы по оказанию консультационных услуг для крупных предприятий и организаций. Наша компания владеет методиками построения систем энергетического менеджмента и одна из немногих в России имеет реальный практический опыт. В штате нашей компании – профессиональные консультанты, прошедшие подготовку по европейским программам и стажировки за рубежом, а также аккредитованные аудиторы международных сертификационных органов. Компания ФИНЭКС имеет опыт работы по внедрению систем энергоменеджмента на крупных промышленных предприятиях и в организациях: ОАО «РЖД», ОАО «Россети», ОАО «Уралэлектромедь», ОАО «МРСК Юга», ОАО «Ижевский радиозавод», ОАО «Волжский трубный завод», ОАО «Таганрогский металлургический завод», ОАО «Газпром Нефть», ОАО «ФСК ЕЭС». Сотрудничество с нашей компанией позволит не только построить Систему энергоменеджмента, но и обеспечить ее интеграцию в текущую управленческую практику. По результатам нашей работы мы гарантируем успешное прохождение сертификационного аудита в любом международном или российском органе по сертификации.

Консалтинговая группа «ФИНЭКС» 620078 Екатеринбург, ул. Коминтерна, 16, этаж 7 Тел./факс +7 (343) 310-38-39 (многоканальный) E-mail: anton@finexcons.ru www.finexcons.ru

ЭНЕРГОНАДЗОР

ISO 50001

Оценка экономического эффекта от внедрения и сертификации системы энергетического менеджмента Игорь Заводов, руководитель программы по энергоаудиту и повышению энергетической эффективности Ассоциация по сертификации «Русский Регистр» (Санкт-Петербург) Юлия Банных, заместитель директора по развитию и маркетингу, эксперт по сертификации систем менеджмента, Представительство Ассоциации по сертификации «Русский Регистр» – ООО «Русский Регистр – Уральское Качество» (Екатеринбург)

А

ктуальность внедрения и сертификации систем энергетического менеджмента в мире и в России в настоящее время не вызывает сомнения. Признание важности энергии как одного из видов ресурсов, который требует такого же менеджмента, как и любой другой дорогостоящий ресурс, а не как накладных расходов предприятия, является первым шагом к улучшению энергетической эффективности и снижению затрат предприятия. Энергетический менеджмент является финансовым инструментом, который может обеспечить предприятиям экономию средств за счет проведения грамотной энергетической политики по использованию энергоресурсов. Для эффективного управления потреблением энергетических ресурсов необходима система энергетического менеджмента. Для внедрения и успешного применения такой системы требуется проведение подготовительной работы, в том числе подготовка кадров. Немаловажным фактором в процессе создания системы энергоменеджмента является организация стимулирования повышения энергоэффективности и энергосбережения. Стандарт ISO 50001 призван создать основу для энергоменеджмента предприятий. Нацеленный на широкое применение во всех национальных экономических секторах, считается, что данный стандарт может оказать влияние на более чем 60% мирового объема потребления энергии. Системный подход к энергоменеджменту, предлагаемый стандартом ISO 50001:2011, – это на сегодняшний день выбор топ-менеджмента крупнейших мировых холдингов и корпораций. Внедрение стандарта ISO 50001 будет способствовать повышению надежности энергообеспечения и энергобезопасности, расширению конкурентоспособности, а также должно привести к сокращению финансовых затрат путем систематического управления энергопотреблением. Успешная реализация стандарта зависит от вовлеченности в этот процесс всех уровней и функций управления организации, и особенно от высшего руководства.

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

Процесс создания системы энергоменеджмента на отечественных предприятиях, несмотря на его актуальность, к сожалению, до сих пор не получил должного развития именно в плане экономической эффективности. Далее попробуем разобраться, в чем причины такой ситуации и как из нее выйти, и решить поставленные задачи. Система энергетического менеджмента (СЭнМ) – это неотъемлемая часть управления потреблением энергетических ресурсов, которая в том или ином виде существует на любом промышленном предприятии. Задача СЭнМ контролировать и повышать эффективность потребления энергетических ресурсов. От того, насколько правильно организована система энергоменеджмента, зависит величина финансовых затрат на энергоресурсы. СЭнМ тесно взаимодействует с энергоснабжением и технологическими процессами производства. Эффективность функционирования СЭнМ зависит от многих факторов, которые влияют на эффективность производства в целом: это бизнес-культура, структура управления, финансовое положение, техническое оснащение. При обычном подходе СЭнМ выполняет функции контроля потребления энергоресурсов. В данном случае СЭнМ рассматривается как центр расходов, отдел, который в основном контролирует потребление энергоресурсов. Оценка деятельности СЭнМ в этом случае затруднительна и, как правило, ведется по результатам работы всего предприятия. В подходе, где требуется получить результат в виде повышения энергетической эффективности (назовем этот подход «результаториентированным»), СЭнМ рассматривается как центр прибыли. Доходом является экономия энергоресурсов в денежном выражении, а также иные результаты, которые имеют ценность для предприятия. В этом случае система энергоменеджмента выстраивается в виде бизнес-процесса, который изначально ориентирован на получение экономического результата. Именно такой подход используется на всех энергозатратных зарубежных предприятиях. Отличия результаториентированного подхода к СЭнМ от обычного заключаются в следующем: 1) Уровень инициативы. При обычном подходе – инициатива (не путать с декларацией) находится на уровне начальника отдела (например, отдел энергоэффективности, отдел качества). Энергоэффективный подход подразумевает инициативу на уровне финансовых руководителей предприятия, которые заинтересованы иметь уверенность в том, что мероприятия по повышению энергоэффективности действительно приносят прибыль.

2) Факторный анализ потребления энергоресурсов, выявляющий причины нерациональных потерь.

3) Работа с финансовыми показателями деятельности СЭнМ. Здесь важно понимать, как будет позиционироваться СЭнМ на предприятии: как центр прибыли или как центр расходов.

ISO 50001 – это международный стандарт, который определяет основные критерии СЭнМ, основан на цикле постоянных улучшений (цикл PDCA). Он создан для того, чтобы его можно было применить в любой организации. Это означает, что ISO

91

Технологии энергоэффективности -2014 50001 задает достаточно широкие рамки, делая акцент только на важных моментах. То, что одни предприятия получают экономический результат от внедрения ISO 50001, а другие нет, зависит от важных деталей внедрения системы энергетического менеджмента. Энергоэффективность имеет вполне понятную физическую природу для каждого частного случая. Чтобы получить результат, важно не только соответствовать международному стандарту, но и уметь разбираться в деталях системы, понимать, за счет каких факторов происходит экономия, на что нужно влиять, чтобы получать стабильный результат. Эффект, за счет которого возможно получение экономии в рамках СЭнМ, должен быть понятным и контролируемым. Также нужно определить, на какие энергорасточительные факторы повлияет внедрение СЭнМ. На примере европейских, американских, японских компаний за время наблюдения в течение 25 лет доказано, что внедрение СЭнМ позволяет получить экономию энергетических ресурсов в пределах 5–10% от годового потребления. Как правило, это очевидный скачок в экономии энергоресурсов, который появляется в результате примерно таких же инвестиций (10-20% от годового потребления ТЭР). Если финансирования не было, то экономический эффект от внедрения СЭнМ будет чудом, а не экономической закономерностью. Финансовым руководителям российских предприятий следует также ориентироваться на эти цифры. Нужно понимать, что если величина экономии не достигнута, то, скорее всего, система не была улучшена в том плане, что она не повлияла на энергорасточительные факторы. И это вопрос не к стандарту, а к функционированию системы внутри предприятия. В международной практике завершающим этапом внедрения СЭнМ является сертификация системы энергетического менеджмента на соответствие международному стандарту ISO 50001. Это отличный показатель того, что предприятие ответственно относится к проблемам истощения энергетических ресурсов. Независимый аудит важен при демонстрации заинтересованным сторонам результатов усилий в направлении повышения энергетической эффективности. Сертификация является важной вехой на пути постоянного совершенствования, так как поддерживает высокий уровень ответственности и постоянно напоминает о важности деятельности по сокращению издержек и повышению энергетической эффективности. Сертификация, в том числе, отражает уровень инициативы, который задан на предприятии при внедрении СЭнМ. Внедрение и сертификация системы энергетического менеджмента – это общепризнанное энергосервисное мероприятие, относящееся к управленческим аспектам энергоэффективности. Оценка экономического эффекта от внедрения и сертификации СЭнМ – это вопрос разумной интерпретации и результаториентированной адаптации пунктов международного стандарта ISO 50001 к бизнес-процессам реального производственного предприятия. При результаториентированном подходе затраты на внедрение составляют 10–20% от стоимости годового потребления энергоресурсов и окупаются в течение 1–2 лет. Это хороший инвестиционный бизнес-проект и потенциальная точка роста для основного бизнеса. Соответствие международному стандарту дает уверенность, что в системе энергоменеджмента предприятия учтены все важные моменты. Сертификация на соответствие ISO 50001 в международно признанном сертификационном органе позволяет продемонстрировать заинтересованным сторонам

92

результаты усилий в направлении повышения энергетической эффективности. Ассоциация по сертификации «Русский Регистр» – крупнейший и наиболее признанный в России и в мире отечественный орган по сертификации. «Русский Регистр» признан компетентным органом по сертификации в системе сертификации «РосЭнергоСтандарт». Партнерами «Русского Регистра» являются Российское энергетическое агентство, финская государственная энергосервисная компания «Motiva Oy», ведущие технические вузы России. «Русский Регистр», являясь экспертом саморегулируемой организации энергоаудиторов «Центр энергосбережения и энергоэффективности «Аудит ЭнергоГрупп», разрабатывает методики энергетических обследований и энергетического анализа. «Русский Регистр» обладает собственным приборным парком, который используется для неразрушающего контроля потребления энергоресурсов. «Русский Регистр» – официальный партнер UNIDO в России, осуществляющей вместе в ЕБРР «Программу рыночных преобразований энергоэффективности в карбоноемких отраслях промышленности в Российской Федерации». «Русским Регистром» по стандарту ISO 50001 уже сертифицированы такие предприятия, как ОАО «Уралэлектромедь», «Водоканал» Санкт-Петербурга, ОАО «Волжский трубный завод», ООО «Газпром Трансгаз Самара» и другие. «Русский Регистр» имеет широкую сеть представительств в России и за рубежом. В Уральском регионе действует Представительство «Русского Регистра», расположенное в г. Екатеринбурге, ООО «Русский Регистр – Уральское Качество». Подводя итоги, хотелось бы привести немного статистики по стандарту ISO 50001. Согласно обзору ISO Survey of Management System Standard Certifications, в 2012 году произошел скачкообразный рост количества сертификатов на соответствие требованиям ISO 50001 – до 332% от значений 2011 года. За 2013 год пока данные по сертификатам не сформированы, но уже очевидно, что динамика роста сертификатов будет налицо. В заключение хотелось подтвердить тот факт, что в настоящее время стандарт ISO 50001 широко востребован и набирает обороты в России. Внедрение этого стандарта в деятельность предприятия и дальнейшая сертификация придадут новый импульс и, в конечном итоге, повысят эффективность не только одного отдельно взятого предприятия (путем снижения затрат на потребляемые энергоресурсы), но и экономики России в целом.

Ассоциация по сертификации «Русский Регистр» Центральный офис 190121 Санкт-Петербург, пр. Римского Корсакова, д. 101, оф. 1 Тел. +7 (812) 600-11-67, 600-11-68 Факс +7 (812) 600-11-69 Е-mail: rr-head@rusregister.ru www.rusregister.ru

Представительство в г. Екатеринбурге – ООО «Русский Регистр – Уральское Качество» 620078 Екатеринбург, ул. Коминтерна, д.16, оф. 808 Тел./факс +7 (343) 253-65-25, 375-94-65, Е-mail: ural@rusregister.ru, rr-uk@mail.ru www.rusregister.ru

ЭНЕРГОНАДЗОР

Стандарт Minergie: теория и практика Мартин Бисмарк, генеральный директор SAUTER Building Control International, Германия

В

конце 2010 года в Базеле (Швейцария) было введено в эксплуатацию офисное и производственно-складское здание с энергопотреблением менее 40 кВт•ч/м2 в год. Это значение отвечает самым строгим нормам швейцарского стандарта Minergie для нежилых зданий. Профессор доктор Хиршберг из аахенского университета, проводя в 2011 году мониторинг и аудит, отметил высокую энергоэффективность здания и его инженерных систем. Это же подтверждает система энергетического менеджмента (EMS), которая используется на предприятии: внедренные технические решения и сейчас обеспечивают уровень энергопотребления, превышающий самые оптимистичные прогнозы.

Нормативные требования Считается, что около 40% мирового потребления энергии приходится на здания. Поэтому вопрос, как сделать здания энергоэффективными, чрезвычайно актуален. Однако пока в мире не существует единых стандартов, определяющих, что такое «энергетически эффективное здание». В разных странах разработаны свои стандарты (в частности, KfW-Effizienzhaus 55, KlimaHaus A, 3-Liter-Haus, Minergie, Minergie-P, MinergiePeco, LEED, Klimaschutzhaus, Green Building, Passivhaus и т. д.) и используются различные термины. В Германии, например, введены такие понятия, как Null-Energiehaus (здание с нулевым потреблением энергии), Positiv-Haus (здание, которое производит больше энергии, чем потребляет), Passiv Haus (здание с высокими показателями теплозащиты, в котором не требуются системы активного отопления и охлаждения) и др. В Швейцарии для строительства зданий с низким энергопотреблением разработан и запатентован стандарт Minergie. При этом суммарное потребление энергии является эталоном, чтобы квантифицировать требуемое качество строительства. Берется в расчет только «конечная» энергия, которая подводится в здание. Стандарт вводит понятие Minergie Haus, обозначающее здания, в которых энергопотребление на отопление и охлаждение не превышает 40 кВт•ч/м2 в год, что соответствует 4 л дизельного топлива на 1 м2 площади здания в год. Следует заметить, что на сегодняшний день в Швейцарии среднее значение этого показателя составляет около 170 кВт•ч/м2 (17 л) в год. Энергоэффективное здание в Базеле – это 1-й корпус комплекса зданий фирмы «Саутер», уже более 100 лет занимающейся производством и установкой приборов и систем автоматизации и диспетчеризации инженерного оборудования зданий. В нем находятся производственные, складские и офисные помещения. Здание оценивалось по трем соответствующим категориям Minergie.

– 19 м, при этом забор воды осуществляется тепловым насосом с фильтром с глубины 17 м. Максимальная мощность такого насоса составляет 11,5 л/с. Нормальный уровень грунтовых вод в этой местности колеблется от 11 до 16 м. Теплопередача из контура грунтовых вод в контуры инженерных систем здания осуществляется через пластинчатый теплообменник, поэтому вода возвращается в подземное течение такой же чистой, какой была взята из него, то есть грунтовая вода не используется в прямом смысле этого слова. Администрация города взимает налог за подсоединение к грунтовым водам, а также ставит жесткие требования по перепаду температур, что сказывается на расчетах окупаемости. Кроме того, на крыше здания установлены солнечные батареи, которые вырабатывают электроэнергию для теплового насоса, вентиляторов и т. д. Общая мощность системы составляет 70 кВт•пик, ожидаемая энергоотдача – 52 083 кВт•ч (рис. 1).

Отопление Центральным элементом системы отопления является тепловой насос. Весь год температура грунтовых вод составляет около 14°C. Зимой через пластинчатый теплообменник

Общие сведения о здании Наименование: энергоэффективный дом. Расположение: Базель (Швейцария). Владелец: компания Fr. Sauter AG («Саутер»). Архитектор: Vischer Architekten (Базель). Инженер: Jobst Willers Engineering AG. Основное назначение: офисное и производственно-складское здание. Типы помещений: офисные, производственные и складские. Высота: 6 этажей (включая 2 подземных). Общая площадь: 9 700 м2. Площадь кондиционируемых помещений: 9 700 м2. Энергетический стандарт: Minergie. Завершение основных строительных работ: 2010 год.

Энергоснабжение Основой систем отопления и охлаждения является установка, вырабатывающая энергию из грунтовых вод (вблизи протекают реки Рейн и Визе). Для использования энергии грунтовых вод была построена система из двух колодцев для забора грунтовых вод и одного колодца для их отдачи, образующая закрытый контур. Колодцы находятся на расстоянии больше 100 м друг от друга, что предотвращает «короткое замыкание». Глубина колодцев

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

Все окна оснащены оконными контактами (при открытии окон происходит немедленное отключение систем отопления и вентиляции)

93

Технологии энергоэффективности -2014

Рис .1. Выработка энергии солнечными батареями в разные периоды года (данные системы энергетического менеджмента) Технические решения, посредством которых достигается низкое энергопотребление (31,31 Квт•ч/м2, по данным профессора Хиршберга за 2010 год) Остекление. Применены окна (профиль из дерева и металла) с тройным теплоизоляционным остеклением (k–­величина (коэффициент теплопропускания) – 0,7) и с автоматически управляемыми шторами. Окна располагаются выше фальшпотолка, что позволяет зимой получать как можно больше лучей относительно низко стоящего солнца, а летом – предотвратить поступление лучей высоко стоящего солнца в середине дня. Вентиляция. Хорошая теплоизоляция и низкая воздухопроницаемость требуют применения механической (принудительной) вентиляции с рекуперацией теплоты отработанного воздуха с помощью вращающегося колеса. Автоматизация. Система вентиляции работает только по потребности (переменный расход воздуха в зависимости от содержания СО2 в помещении). Современные датчики СО2, работающие по принципу «два луча – две частоты» (благодаря чему они не нуждаются в автоматической калибровке для предотвращения дрифта), внесли весомый вклад в общее энергосбережение здания. Такие датчики фиксируют, сколько людей находится в помещении, и плавно адаптируют воздушный поток. Эмпирические испытания показали, что уменьшение воздушного потока на 20% приведет к 50%­му снижению энергопотребления вентилятором и расхода теплоты (холода). Для офиса открытой планировки с непостоянным пребыванием людей (в течение дня на рабочих местах находятся в среднем 40% сотрудников) экономия энергии на отопление и охлаждение оценивается в 20–30%. При средней стоимости энергии в 1 евро/м2 в месяц и общей площади офиса 15 000 м 2 снижение расходов составляет 36 000–54 000 евро в год. Наряду с энергосбережением наблюдаются также повышение комфортности для сотрудников и увеличение производительности труда. Альтернативные источники энергии. Теплоснабжение покрывается на 85% за счет использования грунтовых вод и теплового насоса «вода – вода» (без учета электроэнергии, требуемой для работы этих насосов). Отопление внутри помещений осуществляется посредством вентиляции (управление воздушным потоком), а также радиаторами. Согласно расчетам, дополнительные источники теплоты (газовая котельная) необходимо подключать только при температуре наружного воздуха ниже –2°C . Холодоснабжение помещений и IT­установок покрывается полностью за счет грунтовых вод и теплового насоса «вода – вода» (без учета электроэнергии, требуемой для работы этих насосов).

94

ЭНЕРГОНАДЗОР

СТАНДАРТ MINErgIE Minergie – энергетический стандарт добровольного применения, разработанный и введенный в действие в Швейцарии, который распространяется на строительство новых и реконструкцию существующих зданий. В настоящее время он также используется и в других странах. Основное внимание в стандарте уделено качеству микроклимата в помещениях, высокий уровень которого обеспечивают современные ограждающие конструкции здания и правильный воздухообмен. Отдельно рассмотрен вопрос защиты окружающей среды. Главной целью является строительство зданий, наносящих минимальный вред окружающей среде. Эти здания характеризуются повышенным уровнем комфорта среды обитания, безопасностью для здоровья человека, высокими показателями энергоэффективности, минимальным использованием невозобновляемых источников энергии (нефть, газ, уголь) и низкими расходами на строительство и эксплуатацию здания. При этом цель формулируется как предельная величина энергопотребления. В стандарте выделяются различные категории зданий: жилые (коттеджи и многоквартирные дома) и нежилые здания (офисы, школы, предприятия торговли, рестораны, лечебные учреждения и т. д.). Так, в зданиях категории В (нежилые) годовое энергопотребление систем отопления, горячего водоснабжения и механической вентиляции должно составлять: • для офисных помещений – 40 кВт•ч/м2 (механическая вентиляция обязательна); • для производственных и складских помещений – 20 кВт•ч/м 2 (до 2009 года –35 кВт•ч/м2) (механическая вентиляция рекомендована, но не обязательна). В нормативах Minergie учтены энергозатраты на климатизацию помещений (охлаждение, увлажнение или осушение), а также на освещение согласно швейцарскому стандарту SIA 380 – 4, который определяет требования к светоотдаче и схеме освещения. у грунтовых вод в систему отопления забирается до 4°C (ΔT = 4°C). В обратный колодец вода возвращается с температурой не менее 10°C. Фактические значения, представленные на рис. 2а, показывают, что перепад температуры практически всегда ниже допустимого значения. В единую систему интегрировано газовое отопление. Однако до настоящего времени оно ни разу не использовалось. Превышение самых оптимистических ожиданий было обусловлено наличием внутренних теплопоступлений (от людей, оргтехники и т. д.), теплопоступлений от солнечной радиации через большие по площади окна, автоматическим управлением шторами, а также грамотным обслуживанием систем.

ОХлАЖДЕНИЕ В теплое время года никаких дополнительных расходов на охлаждение не требуется (тепловой насос не используется), то есть система охлаждения является «энергосберегающей». В пластинчатом теплообменнике температура грунтовых вод поднимается на 4°C (ΔT = 4°C). В обратный колодец вода возвращается при температуре около 18°C. Чтобы максимально эффективно использовать эту воду для охлаждения, в помещениях с большим количеством людей и, следовательно, высокими тепловыделениями установлены охлаждающие потолки.

ВЕНТИлЯцИЯ Характерными особенностями системы вентиляции являются: • кратность воздухообмена в здании – 1-2 ч–1; • активное предварительное охлаждение (нагревание) забранного наружного воздуха встроенным теплообменником; • рекуперация теплоты отработанного воздуха во всех вентиляционных установках.

АВТОМАТИЗАцИЯ И ДИСПЕТЧЕРИЗАцИЯ Система автоматизации и диспетчеризации здания выполнена на базе системы EY-modulo 5, которая была удостоена наград Gebäude Effizienz Award в 2009 и 2010 годах, а также KMU Award IWB (в 2013 году). Система работает на базе BACnet-контроллеров (BACnet/IP) и на сегодняшний день является единственным признанным

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

во всем мире стандартом открытого протокола для обмена данными в области автоматизации зданий, которые реализовывают все алгоритмы по снижению энергопотребления, а именно: • регулирование воздушного потока по потребности и по присутствию людей; • управление шторами по присутствию людей и положению солнца; • управление освещением по присутствию людей и степени освещенности; • рекуперация теплоты и т. п. К SCADA novaPro Open подключена система энергетического менеджмента, которая обрабатывает все данные по потреблению и подготавливает отчеты для мониторинга. Эта система является также мощным инструментом для оптимизации алгоритмов и проверки их работоспособности и эффективности в реальном времени.

ЭКОлОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТы Уменьшению выбросов СО2 в атмосферу было уделено особое внимание в проекте. Если бы здание было построено с использованием традиционных систем отопления и охлаждения, то при 100%-й работе газовой котельной и чиллеров выбросы составляли бы 77т СО2 (соответственно 53 и 24 т СО2). Ввиду того, что газовое отопление в первые годы вообще не использовалось, а тепловой насос потребляет 204 000 кВт•ч в год (примерно 10 т СО2), то вклад в защиту окружающей среды можно назвать внушительным. Результаты энергетического мониторинга, проведенного в 2010 году, показали, что данное здание потребляет около 32 кВт•ч/м2 первичной энергии в год. Это существенно меньше, чем требуется, например, в соответствии с требованиями EnEV 2009 (предельная величина – 100 кВт•ч/м 2 в год, средняя – 150 кВт•ч/м2 в год). Высокая эффективность инженерных систем стала возможной благодаря применению оптимальной стратегии регулирования, которая позволила рационально использовать энергию грунтовых вод и солнца, а также достичь высокого КПД теплового насоса.

SAUTER Building Control International, Германия

95 95

Технологии энергоэффективности -2014

Тепловая автоматика: энергосбережение и комфорт Сергей МЕДЕТОВ, руководитель направления «Реконструкция» ДАНФОСС

В

Екатеринбурге реализовывается программа по модернизации систем теплоснабжения социальных объектов. В ее рамках устанавливаются индивидуальные автоматизированные тепловые пункты и тепловая автоматика, которые позволяют на треть снижать потребление тепловой энергии и поддерживать в зданиях температуру согласно санитарным нормам. Задача – модернизация соцобъектов В 2012 году Администрация Екатеринбурга приняла решение привести системы теплоснабжения детских садов и школ в соответствие с современными нормами по энергопотреблению. В Октябрьском районе города инициативу поддержал Глава Администрации района Валерий Строшков, и в результате в прошлом году первые шесть детских садов, две школы и Дом детского творчества были оснащены энергоэффективным оборудованием. Эффективной система теплоснабжения становится при внедрении автоматического регулирования на всех этапах подачи тепла в здание и его дальнейшего распределения по помещениям. При модернизации социальных объектов компания «ЭнТиС», выполняющая функции генерального подрядчика, заменила старые элеваторные узлы на автоматизированные индивидуальные тепловые пункты, а на стояки системы отопления установила автоматические балансировочные клапаны. «Данфосс»: эффективное решение «Для модернизации социальных объектов мы применили технические решения компании «Данфосс». На всех объектах были установлены блочные тепловые пункты заводской готовности. Это качественный продукт, который прост и надежен в эксплуатации и имеет гарантию от одного производителя», – отметил технический директор компании «ЭнТиС» Павел Мурзин. Индивидуальные тепловые пункты «Данфосс» оснащены современным энергосберегающим оборудованием, пропускающим в здания только необходимое количество тепла. «Реализованные в Екатеринбурге мероприятия позволяют создать комфортные условия для детей, делают систему теплоснабжения здания надежной и дают высокий экономический эффект за счет энергосбережения», – отмечает руководитель направления «Реконструкция» компании «Данфосс» по Свердловской области Сергей Медетов. Уже первые итоги работы обновленных систем теплоснабжения соцобъектов показали перспективность проведенной модернизации. Поэтому в городской Администрации, которую возглавляет Александр Якоб, было решено продолжить начатую работу с вовлечением и других районов Екатеринбурга. В результате в 2013 году были реконструированы системы теплоснабжения еще в 17 детских дошкольных учреждениях. Одна сплошная экономия Погодное регулирование обеспечивает до 20% экономии тепловой энергии, еще 6% добавляет настройка контроллера

96

на пониженный график температуры в ночное время и до 8% применение автоматических балансировочных клапанов. Дополнительную экономию до 10% дают теплообменники, предназначенные для приготовления горячей воды непосредственно для данного здания. Возникающая экономия фиксируется теплосчетчиком. В результате сберегаются сотни тысяч бюджетных рублей. «Сбалансированным решением является применение блочного теплового пункта, который изготовлен в виде единого агрегата в заводских условиях, – говорит региональный директор компании «Данфосс» по Уральскому региону Игорь Спиридонов. – В нем рационально скомпоновано оборудование для погодозависимого регулирования, теплообменники, насосы и все, что необходимо для надежной работы теплового пункта любого здания». «Кроме энергосбережения, блочные тепловые пункты удобны при проектировании, так как компания «Данфосс» предоставляет расчет и подбор оборудования, схемы и спецификации для конкретного объекта и позволяют выполнить в кратчайшие сроки монтаж, – отмечает Александр Яблонский, директор компании «Делтринг», специалисты которой отвечают за проектные, монтажные и пуско-наладочные работы. – Достаточно внести готовый блок в техническое помещение и подключить к вводу теплосети и системе теплоснабжения здания». Высокий энергосберегающий эффект Дополнительные возможности энергосбережения появляются при использовании терморегуляторов. Так, электронный термостат Living eco автоматически снижает и повышает температуру в помещении в разное время суток и в разные дни недели. Сегодня тысячи зданий Екатеринбурга, в том числе детские сады, школы, объекты здравоохранения, нуждаются в реконструкции систем теплоснабжения. Современные решения дают высокий энергосберегающий эффект, повышают надежность инженерных систем и качественно меняют в лучшую сторону уровень комфорта в помещениях. ДАНФОСС Тел./факс: +7(343) 379 44 53, вн. 6211 Моб. +7(982)609 57 81 Medetov@danfoss.ru

ЭНЕРГОНАДЗОР

Управление энергетическими затратами в бюджетных организациях Алексей Пирогов, MSc, главный инженер ГБУ СО «Институт Энергосбережения»

Э

ффективность предприятий государственного сектора является одной из важнейших тем, регулярно обсуждаемых руководителями государственных структур различного уровня, представителями частного бизнеса и обычными гражданами и которая, к сожалению, зачастую вызывает критику. Эффективность расходования государственного финансирования на приобретение коммунальных услуг оставалась без должного внимания, несмотря на то, что порядка 5% от величины консолидированного бюджета Свердловской области расходуется на коммунальные услуги для бюджетной сферы. Важными элементами реализации государственной политики в области энергосбережения стали разработка и внедрение автоматизированной системы лимитирования и паспортизации, позволившей обеспечить эффективное планирование и контроль потребления энергетических ресурсов и проведение обязательных энергетических обследований предприятий бюджетной сферы, выявивших набор мероприятий по энергосбережению и по повышению энергетической эффективности предприятий. Логическим продолжением проведенных энергетических обследований должно стать внедрение разработанных мероприятий. Однако для того, чтобы разработанные мероприятия дали ожидаемый эффект, следует начинать их реализацию с внедрения основ энергетического менеджмента, или, иначе говоря, с повышения культуры управления энергетическими затратами на предприятиях. Управление энергетическими затратами органически вписывается в общую управленческую культуру, поскольку управлять затратами на коммунальные услуги так же естественно, как управлять денежными средствами предприятия, людскими ресурсами и другими ценными активами. Энергетический менеджмент не так сложен, как может показаться на первый взгляд. В первую очередь его внедрение должно заключаться в оснащении предприятия приборами учета энергетических ресурсов (если еще есть энергоресурсы, учет которых не ведется, или приборы учета, которые имеют не соответствующий современным требованиям класс точности, или и вовсе не исправны). Лучше всего, если данные с различных приборов учета будут аккумулироваться на компьютере, поскольку это существенно упростит и повысит качество дальнейшего анализа потребления. Введение системы полноценного учета энергетических ресурсов по важности и функциональности можно сравнить с ведением бухгалтерского учета на предприятии. Без учета ресурсов управление никакими ресурсами невозможно. Когда все виды энергетических ресурсов учитываются, необходимо внедрить процедуру их систематического анализа. Оптимально, если анализ потребления ресурсов производится ежедневно, на основе данных потребления с дискретностью 1 час и менее. Это позволит своевременно выявить наличие аномалий потребления, установить и своевременно устранить причину их появления (неисправное оборудование, не выключенное своевременно оборудование и т.п.). При наличии современной системы учета и мониторинга потребления

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

энергетических ресурсов подобный анализ будет занимать не более 5–10 минут в день. Если же отсутствует возможность проведения такого оперативного и детального анализа данных потребления, следует обеспечить их анализ за месяц. При выполнении анализа потребления энергетических ресурсов следует в первую очередь производить сравнение с аналогичными периодами прошлых лет, принимая во внимание отличия в режиме работы, количестве сотрудников и посетителей, климатических особенностях и других влияющих на потребление факторах. Полезным является вычисление и контроль изменения удельных показателей энергетических ресурсов (на 1 м2 отапливаемой площади, на 1 посетителя или сотрудника и т.д.). Параллельно с анализом натуральных показателей потребления следует анализировать корректность выставленных поставщиками энергетических ресурсов счетов и корректность их оплаты (для исключения повторной оплаты за одни и те же ресурсы, ошибок в начислениях и т.д). Без внедрения приборного учета и систематического анализа потребления энергетических ресурсов оценить эффективность внедрения каких-либо мероприятий, призванных снизить потребление энергоресурсов, невозможно, и существует большой риск неэффективного расходования бюджетных средств. Когда же эти два важнейших элемента энергетического менеджмента внедрены, необходимо приступить к реализации программы повышения энергетической эффективности. Собственно разработке программы повышения энергетической эффективности предприятия следует уделить особое внимание, привлекая при необходимости специализированные организации (например, энергоаудиторские организации). Основой программы должны стать мероприятия, разработанные в ходе проведения энергетического обследования. При этом каждое мероприятие должно быть детализировано в части состава, сроков внедрения и ожидаемого результата (результат должен быть оценен как в денежном выражении, так и в натуральных показателях – киловатт-часах, гигакалориях и т.д.). Необходимо также учитывать возможность определения достижения целевых показателей. Например, если планируется внедрять энергоэффективные светильники, следует продумать, каким образом будет контролироваться эффект от их внедрения. Идеальным способом является выделение нагрузок системы освещения и установка приборов технического учета. После внедрения мероприятий следует в обязательном порядке провести контроль достижения целевых показателей экономии и, если они не были достигнуты, выяснить причину несоответствия. Наиболее вероятными причинами могут быть ошибки в расчете планируемых показателей экономии (как правило, в сторону завышения), недостатки внедряемого оборудования и нарушения технологии его монтажа. Подобный простой алгоритм управления энергетическими затратами позволит предприятию любого уровня и формы собственности обеспечить эффективное расходование средств на коммунальные ресурсы и на внедрение мероприятий по повышению энергетической эффективности. ГБУ СО «Институт Энергосбережения», г. Екатеринбург, ул. Малышева, 101, 4 этаж, оф. 461 Тел./факс +7 (343) 375-62-20 E-mail: ines@ines-ur.ru www.ines-ur.ru

97

Технологии энергоэффективности -2014

Совершенствование системы энергоменеджмента в сфере образования Анатолий Третьяков, доцент кафедры ПО, РГППУ

О

бъектом нашего исследования являются муниципальные образовательные организации (МОО). Свердловская область имеет в своем составе 73 муниципальных образования, в которых находятся 1 462 муниципальных дошкольных образовательных организации (МДОО), 1 105 муниципальных общеобразовательных организаций (МООО) и 220 муниципальных организаций дополнительного образования (МОДО). В муниципальных образовательных учреждениях потребителями энергоресурсов являются 740 тыс. человек, или 74% от численности всего персонала в образовательной сфере Свердловской области. Коммунальные платежи образовательных учреждений преобладают в структуре коммунальных расходов бюджета муниципальных образований (МО) и составляют до 80% от всех коммунальных расходов бюджета МО. В ходе исследования установлено, что если до 2009 года происходил рост потребления энергоресурсов в МОО (в натуральном выражении), то с 2010 года – стабильное снижение объемов потребления по всем видам энергоресурсов. Например, по теплоэнергии за 3 года (2010–2012 гг.) снижение составило 15,9% к уровню 2009 года, по электроэнергии – 13,3%, по воде 18,3%. Снижение потребления энергоресурсов происходило в основном за счет административноорганизационных мероприятий как наиболее быстрых для реализации и не требующих значительных финансовых средств. Потенциал той части энергосбережения, что, условно можно сказать, «лежал на поверхности» и не требовал для этого значительного финансирования, был исчерпан в эти три года, и наступила определенная стабилизация, а уже в 2013 году отмечается рост потребления энергоресурсов к предыдущему году по МОО. Поэтому для дальнейшего рационального потребления энергоресурсов необходим системный подход к управлению энергосбережением и повышению энергоэффективности в МОО, причем на всех уровнях: региональном, муниципальном, образовательного учреждения. Основа для этого имеется: национальный стандарт ГОСТ ИСО 50001-2012 «Системы энергетического менеджмента. Требования и руководство по применению», в котором установлены требования к построению системы по управлению энергоэффективностью и энергосбережением для любой организации. Внедрение данного стандарта приведет к уменьшению затрат на энергию. Пока мы осваиваем только отдельные элементы системы энергоменеджмента: энергоаудит, мониторинг, программы энергосбережения, системы учета, контроля, но во всем этом отсутствует системный подход. Одним из инструментов системы энергоменеджмента является мониторинг энергоэффективности образовательных организаций, который должен комплексно учитывать подходы и состояние дел в ОО по вопросам энергосбережения и повышения энергоэффективности. Многие вопросы мони-

98

торинга решаются при определении рейтинга энергоэффективности образовательных учреждении, по разработанной автором уникальной методике, которая учитывает показатели энергоэффективности, активность работы по энергосбережению в учреждении, а также достигнутые социальные (качественные) показатели, отражающиеся на качестве обучения и здоровьесбережении детей.

О

сновная цель составления рейтинга энергоэффективности образовательных организаций – разработка системы мониторинга через создание надежного и адекватного инструмента получения информации о состоянии и тенденциях изменения потребления энергоресурсов в ОО, о состоянии по энергоэффективности ОО для разработки и принятия решений (политики) по энергосбережению муниципальных властей в сфере образования. Рейтинг призван стать одним из оперативных инструментов наблюдения за состоянием энергоэффективности сферы образования. В предлагаемой методике вводится новое понятие – социальная энергоэффективность, сформирована новая система ранжирования ОО по уровню энергоэффективности с учетом показателей, отражающих комплекс факторов, имеющих социальную значимость и влияющих на качественную сторону образовательных услуг и позволяющих отойти от примитивного ранжирования по энергопотреблению только на 1 м2 или на 1 учащегося. В методике вводятся социальные показатели, характеризующие: условия нахождения персонала в здании учреждения (комфортность); уровень энергоэффективности оборудования и технического состояния помещений организации; уровень состояния системы энергоменеджмента в организации; энергобезопасность и экологичность организации и другие показатели. Апробация методики определения рейтинга энергоэффективности МОО была проведена в образовательных организациях нескольких муниципальных образований Свердловской области. Резюмируя результаты проведенного научного исследования энергосбережения и повышения энергоэффективности в муниципальных образовательных организациях (МОО) после выхода в ноябре 2009 года федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности», можно отметить: • принятие за последние 4 года нормативно-правовых актов по энергосбережению как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровне, послужило мощным толчком для усиления применения административно-организационных механизмов в управлении энергосбережением в образовательной сфере; • на примере МОО Свердловской области, с 2010 года происходило снижение объемов потребления по всем видам энергоресурсов более высокими темпами, чем установленное Федеральным законом №261-ФЗ ежегодное задание по снижению на 3%. Однако в 2012 году происходит стабилизация энергопотребления, а с 2013 года – рост энергоресурсов в МОО;

ЭНЕРГОНАДЗОР

• для дальнейшего устойчивого снижения энергоресурсов необходимо внедрение в образовательных учреждениях системы энергоменеджмента, подкрепленного финансовыми средствами, для реализации технических мероприятий в соответствии с Программами по энергосбережению; • за последние 4 года главным источником финансовых средств для МОО на реализацию технических мероприятий были субсидии, полученные из федерального бюджета в соответствии с Программой по реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования. Источник финансирования мероприятий по энергосбережению из местного бюджета МО составляет меньше 6%, поэтому планирование технических мероприятий в Программах по энергосбережению МОО отсутствует; • для более эффективного управления вопросами энергосбережения и повышения энергоэффективности предлагается в действующую схему управления энергосбережением на му-

ниципальном уровне внести следующие дополнительные элементы управления (энергоменеджмента): в Управлении образования МО ввести должность энергоменеджера и создать при Управлении образования МО Совет по энергосбережению; • одним из эффективных инструментов системы энергоменеджмента является проведение мониторинга МОО путем определения рейтинга энергоэффективности образовательных организаций.

РГППУ 620012 Екатеринбург, ул. Машиностроителей, 11 Тел. +7-926-73-81-537 E-mail: tretyakovap@yandex.ru

Особенности правил учета

Особенности «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» и вопросы их практического применения Марат Ямалетдинов, Руководитель проектной группы ООО НПО «КАРАТ»

П

осле выхода в свет в ноябре 2009 года Федерального закона № 216–ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и ряда постановлений Правительства РФ, определяющих требования к качеству коммунальных услуг, появилась потребность в разработке новых «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя». Да и до этого назрела необходимость увеличения вариантов схем теплоснабжения и теплопотребления, помимо двухтрубной, рассматриваемой в «Правилах...» (1995 г.). Логика подсказывала, что для реализации 216–ФЗ в столь короткие сроки и в таких масштабах нужен документ, упрощающий процессы проектирования и ввода в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии. Оперативно воплотить в жизнь этот закон до 2013 года, как в нем оговаривалось, не удалось; тому есть масса причин, в их числе – не принятые вовремя новые упрощенные «Правила учета…». Более того, данные «Правила…» еще более ужесточили требования к узлам учета тепловой энергии у потребителя. Некоторые положения «Правил...» понимаются неоднозначно, не стыкуются с «Методикой…» и требуют пояснения от разработчиков данного документа. Будем рассматривать «Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» и «Методику осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» в совокупности, как единый документ, который будет принят к исполнению только после утверждения «Методики…». Автор данной статьи просит принять во внимание, что на момент выхода в свет данной статьи версия «Правил…» и «Методики…», возможно, уже изменилась. В «Правилах...» появился новый раздел: «Проектирование узлов учета».

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

Данный раздел регламентирует состав проекта узла учета. По сути, он узаконил то, что применялось фактически в соответствии с требованиями к проектной документации в СНиПах по строительству и автоматизации. Также здесь определен перечень исходных документов для проектирования узла учета, в состав которых входят технические условия, выдаваемые теплоснабжающей организацией. Ранее были мнения о юридической необоснованности применения технических условий, но ведь более точную информацию по параметрам теплоносителя может дать только организация, приготавливающая и поставляющая теплоноситель (еще один повод для поставщика стараться выдерживать эти параметры, тем более, что в данных «Правилах …» оговаривается, какие данные должны быть указаны в технических условиях. Указанный срок выдачи технических условий для проектирования узла учета и срок согласования проекта узла учета – по 15 рабочих дней, наверное, внедряться будет 3 года так же, как и срок изменения теплосчетчиков, если сейчас во многих теплоснабжающих организациях срок составляет не меньше месяца. Решение, конечно, очень полезное; другое дело, что мирным путем не разрешить ситуацию, прописанную в п.42 данных «Правил…»: «В случае если в указанный срок теплоснабжающая организация не выдаст технические условия или выдаст технические условия, не содержащие сведений, установленных настоящими Правилами, потребитель вправе самостоятельно разработать проект узла учета и осуществить установку прибора учета в соответствии с настоящими Правилами, о чем он обязан уведомить теплоснабжающую организацию». В данном пункте свалены в кучу две проблемы с вытекающими по цепочке действий разными последствиями. Ведь две большие разницы – невыданные технические условия или выданные с неполной информацией (данные по параметрам теплоносителя можно взять из других документов: договора теплоснабжения, температурного графика теплосети на источнике тепловой энергии или ЦТП). Выданные технические условия дают право выполнить проект с дальнейшим обязательным его согласованием с теплоснабжающей организацией. Проект, выполненный без невыданных в необходимый

99

Технологии энергоэффективности -2014 срок технических условий, вероятно, не будет принят этой же теплоснабжающей организацией для согласования. Именно в таком случае и возникнет ситуация, описанная в п.42. Смонтированный по несогласованному проекту узел учета представитель теплоснабжающей организации может и не принять в эксплуатацию. Есть спорные моменты, которые часто не оговариваются в технических условиях, – в частности, требование по скорости теплоносителя в измерительном участке (основа для выбора диаметра расходомера; – на эту тему можно написать отдельную статью), по дублированию показывающих приборов (термометров и манометров) в узле учета, если он установлен не в ИТП, а на вводе тепловой сети. А п.39 «Правил…» в основаниях для проектирования, кроме технических условий, самих «Правилам» и технической документации на приборы, не включает иных документов: различных СНиПов, ГОСТов, СП, ПТЭ и т.д. Очень большой проблемой может стать само место установки узла учета, связанное с понятием ИТП, которое, согласно «Правил…», расшифровывается так: «индивидуальный тепловой пункт» – комплекс устройств для присоединения теплопотребляющей установки к тепловой сети, преобразования параметров теплоносителя и распределения его по видам тепловой нагрузки для одного здания, строения или сооружения». Возникает вопрос: считается тепловой узел ли ИТП только при совокупности всех этих перечисленных признаков или достаточно одного из них? Дело в том, что в соответствии с п.5.1.2 «Методики…» разрешается устанавливать узлы учета не на границе балансовой принадлежности сторон, а на вводе в ИТП при его наличии на объекте; это позволяет монтировать приборы учета в любое время года без отключения тепловой сети. В противном случае отключение тепловой сети для установки узла учета на вводе может и не состояться до лета по причине неисправности задвижек теплоснабжающей организации в колодце. Большим плюсом для проектов узлов учета на источнике тепловой энергии является отсутствие в качестве согласующего органа «Госэнергонадзора» (название из существующих «Правил...»). В «Правилах...» появились изменения в части допуска и эксплуатации узлов учета. Появились новые понятия и необходимые документы: – формуляр измерительной системы на источнике тепловой энергии – это, по сути, комплексный паспорт при наличии на объекте нескольких теплосчетчиков на разные выводы тепловой сети; хотя на рисунках схем узлов учета источника тепла со всех датчиков информация приходит на один вычислитель, полагаю, что по договоренности с заказчиком – собственником котельной – возможна установка отдельных теплосчетчиков на разные выводы тепловой сети, но при этом возникнет сложность с общей (если она одна или есть не на каждый вывод) для всех выводов подпиткой; – паспорт узла учета у потребителя – непонятно назначение этого документа, ведь он не согласовывается, при том что в него входит часть проекта и у обеих сторон проект остается, и для источника тепловой энергии этого документа не требуется; – смежные тепловые сети – речь идет об узлах учета на границе разделения ответственности организаций-собственников участков наружных тепловых сетей, если их несколько, от источника тепловой энергии до потребителя; – ведомости непрерывной работы узла учета: часовые и суточные за 3 суток (причем у потребителя при наличии нагрузки ГВС – за 7 суток), которые необходимо предъявлять при сдаче узла учета в эксплуатацию; раньше по наработке (накопленным архивам тепловычислителя) узла учета у раз-

100

ных теплоснабжающих организаций был свой подход, где-то принимали и без наработки. Исключено понятие «журнал учета тепловой энергии» (который должны были вести вручную в «амбарной» книге), хотя посуточной отчетной ведомости учета тепловой энергии за месяц никто не отменял. Теперь отсутствует в качестве принимающего органа в эксплуатацию узлов учета на источнике тепловой энергии «Госэнергонадзор» (название из существующих «Правил...»). В «Правилах ...» появился новый раздел: «Характеристики тепловой энергии, подлежащие измерению в целях их коммерческого учета и контроля качества теплоснабжения». В нем регламентируется перечень обязательных к измерению параметров теплоносителя на источнике тепловой энергии и у потребителей для закрытых и открытых систем теплоснабжения и теплопотребления, а также ответственность теплоснабжающей организации и потребителя за конкретные параметры теплоносителя. Поставщик отвечает за качество параметров поданного теплоносителя (в частности: температуру теплоносителя в подающем трубопроводе относительно температурного графика тепловой сети в соответствии с температурой наружного воздуха), а потребитель – возвращенного в тепловую сеть (в частности, за температуру теплоносителя в обратном трубопроводе). Конкретные величины контролируемых параметров указываются в договоре теплоснабжения. Здесь непонятно, как контролировать температуру обратки по графику, если температура наружного воздуха в разных районах города, запитанного от одного источника тепловой энергии, отличается; если температура все-таки измеряется на источнике тепловой энергии, то корректно ли установлен датчик температуры наружного воздуха? Тоже тема для арбитражного суда. В «Правилах...» акцентировались некоторые моменты, спорные в предыдущие годы. Согласно п. 112? температуру холодной воды, принимаемой в расчете тепловой энергии, можно принимать равной 0°С с дальнейшим пересчетом (что очень важно) по фактически измеренной на источнике тепловой энергии. Причем, в обязательных к измерению теплосчетчиком параметрах на источнике отсутствует температура холодной воды (см. раздел 3). Конкретизировалось место установки датчиков температуры и давления на трубопроводах относительно расходомеров (см. п. 21). По-моему, неоднозначный пункт: датчик температуры, установленный непосредственно рядом с прямым участком расходомера, действительно, с точки зрения гидравлики, разумнее устанавливать по ходу движения теплоносителя после расходомера ввиду того, что не регламентируется ни одним из руководств на расходомеры, – на каком расстоянии от расходомера располагать датчик температуры. Но можно ведь установить датчик температуры на подающем трубопроводе рядом с показывающими термометром и манометром на вводе (что вполне разумно с точки зрения сравнения их показаний и выяснения разногласий: кто какую температуру подал/получил до потерь на оборудовании) до фильтра, который погасит все влияние датчика температуры на поток в трубе. В п. 46 обозначено место установки кранов-спускников. Вполне естественно, что они должны устанавливаться по отношению к расходомерам со стороны потребителя. Камнем предткновения остается вопрос по спускникам на вводе теплосети до головной запорной арматуры и на грязевиках до расходомеров со стороны теплосети. Ведь это эксплуатационная арматура, которую часто заставляют не просто глушить, а обрезать под корень (причем, одна и та же органи-

ЭНЕРГОНАДЗОР

зация в разные годы требует по-разному), что в отопительный период порой сделать невозможно. А только из-за этого порой не принимают узел учета. По комплектованию расходомеров монтажными вставками для монтажа и замены при ремонте или поверке возражений быть не может; тем более что сейчас установкой узлов учета может заниматься любой неспециалист – специальной лицензии на данный вид работ, как было в прежние годы, не требуется. В данном документе изменились обозначения на схемах – в частности, расходомеры стали обозначаться как водомеры в литературе по водоснабжению; обозначение расходомеров в старых «Правилах…», видимо, пришло из эпохи применения измерительных диафрагм, и не все понимали это обозначение и правильно применяли, путая изображение расширения (фаски) внутреннего отверстия диафрагмы по ходу движения теплоносителя со стрелкой, то есть наоборот. Упорядочились обозначения на схемах учитываемых и регистрируемых параметров, перестали дублироваться. Теперь в схемах для открытых систем нет разделения объектов с нагрузками, не превышающими 0,5 Гкал/ч или свыше. В «Правилах ...» появились новые требования к приборам учета, в частности, нестираемый архив настроечных параметров (см. п.37), как я понимаю, с момента выпуска прибора, хотя об этом конкретно не сказано. Сильно изменились требования по метрологическим и эксплуатационным характеристикам теплосчетчиков, прописанные в «Методике…»:

– по п. 12.4 б) для расходомеров системы теплоснабжения нормированное значение расхода, измеряемое прибором, должно быть в пределах Gmax / Gmin ≥ 50, что практически исключает применение тахометрических расходомеров (если все-таки имеется в виду 2%-ная зона), причем по поводу системы ГВС никакой оговорки нет; предполагаю, что расходомеров системы ГВС это не касается; – изменились погрешности измерения тепловой энергии, расхода, температуры, давления, времени; как, в частности, реализовывать контроль допустимой погрешности разности расходомеров с учетом допустимого процента (0,25% от емкости системы) утечки – вопрос к разработчикам документа; – появились требования по интервалам и емкости архивов, в том числе аварийных (архив диагностической информации), что требует корректировки программного обеспечения вычислителей (это тема также отдельной статьи). Для приведения существующих узлов учета и приборов учета, входящих в их состав, к требованиям новых «Правил...» дается срок 3 года (см. п.6, 7 «Правил...»); но приборы в рабочем состоянии на существующих узлах могут использоваться и в последующее время до истечения срока их службы.

ООО НПО «КАРАТ» 620102 г. Екатеринбург, ул. Ясная, 22, корп. Б Тел./факс: +7 (343) 22 22 306 E-mail: ekb@karat-npo.ru www.karat-npo.ru

Вычислитель КАРАТ-307 Соответствие новым правилам учета Григорий Дмитриев, Технический руководитель ООО НПО «КАРАТ»

П

остановлением правительства РФ № 1034 от 18 ноября 2013 года утверждены новые правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. Данный документ содержит следующие разделы: 1) Общие положения; 2) Требования к приборам учета; 3) Характеристики тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению в целях их коммерческого учета и контроля качества теплоснабжения; 4) Порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем; 5) Порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей. Новые правила учета тепловой энергии, теплоносителя предъявляют новые требования к функционалу приборов, устанавливаемых на узлах учета. Новые требования к вычислителям описаны в разделах 2, 3 и 4. В разделе 2 описаны требования по наличию в приборе учета не стираемого архива, в который должны заноситься основные технические характеристики и настроечные коэффициенты прибора.

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

В разделе 3 приведен список параметров, учет которых необходимо вести для осуществления функции контроля качества теплоснабжения и теплопотребления. Новое требование в данном разделе – это фиксация максимальных часовых расходов. В разделе 4 приведен список нештатных ситуаций, определяемые в приборе периоды действия нештатных ситуаций, перечень нештатных ситуаций, во время действия которых вычислитель должен продолжать учет теплопотребления. Вычислитель КАРАТ-307 разрабатывался как универсальный прибор с широким набором функций и возможностей по учету энергоресурсов. Благодаря наличию гибкой системы конфигурации, наличию математических функций для обработки вычисляемых и измеряемых параметров, наличию настраиваемого механизма обработки нештатных ситуаций большинство требований новых правил учета уже реализованы в вычислителе. В приборе реализуется конечный, не стираемый журнал учета метрологически значимых параметров, журнал учета всех изменений, вносимых в процессе настройки и эксплуатации вычислителя. Таким образом, любое вмешательство в работу прибора будет зафиксировано и доступно для контроля со стороны контролирующей организации. Небольшой доработке подвергнута система учета нештатных ситуаций: 1) внедрены новые нештатные ситуации, которые вводятся новым законом. В старой редакции закона нет такой четкой системы, описывающей все типы нештатных ситуаций;

101

Технологии энергоэффективности -2014

2) введен учет длительности действия каждой нештатной ситуации. В предыдущих правилах учета тепловой энергии и теплоносителя требовалось вести учет двух временных интервалов: время работы при отсутствии какой-либо нештатной ситуации и общее время работы вычислителя при наличии какой-либо нештатной ситуации. Учет тепловой энергии должен был вестись только при отсутствии какойлибо нештатной ситуации. В новых правилах учета тепловой энергии, теплоносителя необходимо вести учет времени действия каждого типа нештатной ситуации и указаны два вида нештатной ситуации, при действии которых вычислитель должен продолжать вычислять тепловую энергию. Новые правила учета тепловой энергии, теплоносителя в разделе 3 вводят механизм контроля качества теплоснабжения и теплопотребления. Вычислитель должен вести учет ряда параметров, значения которых в дальнейшем служат основанием для анализа качества поставляемого теплоносителя энергоснабжающей организацией и качества теплопотребления потребителем энергоресурсов. Основной механизм контроля – это сравнение измеренных температур в подающем и обратном трубопроводах с температурным графиком, закрепленным в договоре теплоснабжения. Данный механизм контроля возможно реализовать только в программе верхнего уровня (на персональном компьютере), которая имеет возможность получения по информационным сетям или методом ручного ввода данных о температуре наружного воздуха и соответствующих ей параметрах температурного графика. В вычислителе реализовывать данный функционал нецелесообразно, так как это сильно повышает требования к вычислительным возможностям электронной части прибора и, соответственно, влечет за собой существенное увеличение стоимости прибора учета. Но в приборе вполне можно реализовать механизм оценки энергоэффективности объекта, узел учета тепловой энергии которого построен на базе вычислителя КАРАТ-307. Математический аппарат прибора позволяет на основании параметров здания, которые вводятся в вычислитель в виде набора констант, измерения температуры внутри и снаружи здания рассчитать теоретическое нормативное значение теплопотребления объекта и сравнить его с реальным, измеренным значением. Если реальное теплопотребление меньше расчетного теоретического, то здание энергоэффективно, обслуживается должным образом и находится в хорошем техническом состоянии. Если же реальное теплопотребление выше расчетного,

102

то это повод провести оценку технического состояния здания, найти места, где происходят потери тепловой энергии и разработать план мероприятий по повышению энергоэффективности объекта, а следовательно, и уменьшить затраты на его содержание. Новые правила поднимают такой серьезный и актуальный в последнее время вопрос, как контроль изменения метрологических констант вычислителя. Вычислитель – это средство измерения. Измеренные и вычисленные данные, сохраненные в архивах вычислителя – это основание для коммерческих расчетов за потребление поставленных энергоресурсов. Прибор обязан фиксировать любые изменения настроечных параметров, вносимых в него в процессе калибровки при производстве или ремонте и настройки во время эксплуатации на объекте. Журнал, в котором сохраняются все измерения, должен быть постоянным, нестираемым, конечным и доступным для считывания по линии связи. Механизм считывания журнала должен быть простым, доступным и понятным для всех специалистов, работающих с вычислителем. Вычислитель КАРАТ-307 – это многофункциональный, гибкий в настройке, универсальный вычислитель с широкими коммуникационными возможностями, имеющий три уровня защиты параметров, внесенных в прибор при калибровке и настройке. Механизм защиты от изменения метрологических констант реализован в виде двух контактов на электронной плате, которые необходимо коммутировать, и двух разрушающихся клеящихся пломб, которые разрушаются при попытки их снятия. Пломба ОТК и пломба поверителя блокируют доступ к саморезам, скрепляющим корпус вычислителя. Механизм защиты от изменения конфигурации вычислителя реализован в виде отверстий на крышке коммутационного отсека, в которые устанавливаются пломбы принимающей узел учета организации. Крышка коммутационного отсека блокирует доступ к переключателю режимов работы вычислителя КАРАТ-307. К неоспоримым достоинствам вычислителя КАРАТ-307 можно отнести: 1) широкие функциональные возможности. Вычислитель КАРАТ-307 можно настроить практически на любую схему учета потребления тепла, холода, холодной и горячей воды. Настройка вычислителя возможна как с персонального компьютера при помощи программы-конфигуратора, так и вручную с клавиатуры; 2) наличие в базовом исполнении трех линий связи: оптический канал связи, линия RS485 и USB. Подключение к линиям связи простое и удобное; 3) автономность. Работа от литиевого элемента питания не менее четырех лет; 4) возможность работы как автономно, так и от внешнего источника питания (24±12)В; 5) многострочный графический дисплей с меню на русском языке.

ООО НПО «КАРАТ» 20102 Екатеринбург, ул. Ясная, 22, корп. Б Тел./факс +7 (343) 22 22 306 E-mail: ekb@karat-npo.ru www.karat-npo.ru

ЭНЕРГОНАДЗОР

Обеспечение каналов связи

для сбора и передачи данных на базе оборудования НПО «Карат» Андрей Троицкий, руководитель инженерного центра ООО НПО «Карат»

– Карат-Радио; – RS-485; – RS-232.

В

рамках реализации Федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» возрастает понимание того факта, что на смену сегодняшнему «рынку монтажа» приборов учета энергоресурсов уже приходит «рынок учета и эксплуатации» энергетических ресурсов. В современных системах автоматизированного сбора и передачи данных энергоресурсов на уровне управляющей компании, микрорайона, города все более широко используются беспроводные устройства для сбора и передачи данных. Продукты семейства «Карат-Радио» обеспечивают устойчивую передачу данных на расстояние до 30 метров в пределах зданий (до трех типовых кирпичных или железобетонных стен). В НПО «КАРАТ» разработан и подготовлен к серийному выпуску коммуникатор Карат-902. Коммуникатор GSM/GPRS КАРАТ-902 представляет собой микропроцессорное устройство. В процессе работы коммуникатор выполняет следующие функции: – Обеспечивает канал связи для сбора данных с приборов учета, подключенных к коммуникатору: – по проводным линиям связи контактных последовательных интерфейсов RS-485 или RS-232; – по радиоинтерфейсу (радиоканалу); – обеспечивает канал связи для передачи данных, полученных с приборов учета, по беспроводным каналам сети GSM/GPRS на сервер; – периодически проверяет каналы сети GSM/GPRS на предмет работоспособности; – периодически контролирует наличие денежных средств на лицевых счетах SIM-карт, используемых в коммуникаторе. В зависимости от исполнения предусмотрена возможность установки одной или двух SIM-карт; – информирует заинтересованную сторону (например, диспетчерскую службу) о недостатке денежных средств на лицевых счетах SIM-карт. Основные преимущества GSM/GPRS КАРАТ-902: – возможность работы с двумя SIM-картами (двумя операторами связи); – несколько способов связи с сервером; – CSD (передача данных); – GPRS по телефонному звонку; – GPRS по расписанию; – GPRS по событию; – включение питания коммуникатора; – замыкание/размыкание контрольного контакта; – команда в SMS сообщении; – SMS-уведомление о событиях; – отсутствует или неисправна SIM-карта (при исправности второй); – баланс средств ниже нуля или установленного порога – невозможности подключения к серверу; – три интерфейса для связи с приборами;

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

Таким образом, мы уже сегодня готовы предложить нашим клиентам сбор данных с приборов учета без использования проводных линий связи – автономные вычислители «Эльф» и «Карат-307» могут быть оснащены модулями радиоинтерфейса, что позволит расположить коммуникатор «Карат902» там, где имеется внешнее электропитание и устойчивая GSM/GPRS-связь.

ООО НПО «КАРАТ» 620102 Екатеринбург, ул. Ясная, 22, корп. Б Тел./факс +7 (343) 222-23-06 E-mail: ekb@karat-npo.ru www.karat-npo.ru

103

Технологии энергоэффективности -2014

GPRS-контроллеры ЛЭРС GSM Универсальное решение специализированных задач

Геннадий Ткачев, начальник отдела разработки и эксплуатации электронных систем ООО «Лаборатория энергоресурсосбережения»

Т

от факт, что энергоаудиторы сейчас как никогда обеспокоены перспективами рынка и своего местана нем, не удивляет. Действительно, энергоаудиторские компании сегодня – самые многочисленные и практикующие профессионалы на рынке повышения энергоэффективности. Все контроллеры ЛЭРС GSM имеют порт подключения RS232/485 интерфейса, что позволяет подключить большинство приборов учета не задумываясь. Кроме того, контроллеры серии «Plus» имеют возможность установки плат

Фото № 1. Общий вид ЛЭРС GSM Lite и Plus

Фото № 2. Контроллер ЛЭРС GSM Plus и дополнительные платы

104

расширения, которые позволяют подключить дополнительный прибор учета или их группу. Платы расширения приобретаются дополнительно в зависимости от решаемых задач. При помощи плат расширения можно подключить приборы, оснащенные интерфейсами: RS232/RS485/M-Bus/ CAN, а также подключить контроль дискретных входов для датчиков доступа в помещения, вскрытия шкафов, датчиков затопления и пр. Контроллеры ЛЭРС GSM выпускаются в корпусах с классом защиты IP65, что позволяет размещать их в неподготовленных помещениях, в том числе с повышенной влажностью или запыленностью, с большими перепадами температур и прочими неблагоприятными воздействиями.

GPRS-контроллеры предназначены для использования энергоснабжающими и сервисными организациями, товариществами собственников жилья и другими организациями, стремящимися к снижению издержек на внедрение и эксплуатацию своего оборудования. Компания ведет постоянную работу по снижению стоимости владения оборудованием, используя патентованные алгоритмы взаимодействия между различными компонентами систем сбора данных. В качестве показательного примера приведем тот факт, что с использованием оборудования ЛЭРС GSM можно сократить время монтажа оборудования связи и его настройки более чем в два раза, а проведение диагностики нештатных ситуаций можно производить дистанционно, без выезда на объект. Подключение оборудования можно производить без предварительной настройки, при этом монтажник физически подключает контроллер к прибору учета и сообщает об этом диспетчеру. При этом диспетчер имеет возможность дистанционно настроить параметры контроллера, в том числе скорость порта и параметры GPRS-подключения к серверу сбора данных, а также осуществить контрольную проверку соединения. Такой подход позволяет снизить допустимый уровень квалификации монтажника и/или сервисного инженера без снижения качественного уровня выполняемых работ, а во многих случаях позволяет экономить на сопутствующих затратах. Основным инструментом диспетчера, необходимым для настройки контроллеров, является программа «ЛЭРС GSM конфигуратор», которая позволяет настроить параметры

Фото № 3. Уплотнение крышки крупным планом

ЭНЕРГОНАДЗОР

GPRS-подключения, параметры последовательных портов, а также получить расширенную информацию о параметрах GSM-сети в месте установки контроллера. Программа позволяет сохранять профили настроек для массовой установки контроллеров. Использование оборудования ЛЭРС GSM позволяет оптимизировать затраты на эксплуатацию системы сбора данных, используя различные комбинации каналов данных и управления, предоставляемых оборудованием. Например, можно настроить контроллеры так, чтобы они могли осуществлять передачу данных по GPRS-каналу, а при его отсутствии принимать входящие CSD-подключения – такой подход позволят создавать высоконадежные системы сбора данных, а фирменный алгоритм контроля GPRS позволяет избегать расходов, связанных с поддержанием GPRS-канала. Существуют и другие сценарии работы – по расписанию, когда контроллер подключается к серверу сбора данных по заранее записанному расписанию; по требованию, когда контроллер подключается к серверу по инициативе сервера, после получения звонка или SMS-сообщения. Другой стороной снижения необоснованных затрат является защита от несанкционированного доступа к SIM-карте. Не секрет, что часто оборудование размещается в помещениях без достаточного ограничения доступа и SIM-картой могут воспользоваться злоумышленники – многие решают эту проблему отключением голосовых услуг на SIM-картах, что не помешает установить такую SIM-карту в USB-модем для доступа к сети интернет. Контроллеры ЛЭРС GSM имеют возможность включения и контроля PIN-кода установленной SIM-карты, что с одной стороны позволяет обезопасить себя от перерасхода средств, а с другой – облегчить работу с парком SIM-карт, что актуально, когда их количество превышает пару-тройку сотен штук. Для обеспечения высокого уровня сервисных функций и функций передачи данных контроллеры имеют возможность дистанционного обновления программного обеспечения с сервера компании-производителя. Такой подход позволяет оперативно устранять возникающие нештатные ситуации и добавлять новые функции. Например, при выпуске новой платы расширения достаточно обновить ПО контроллера и пользоваться платой расширения, как если бы был приобретен новый контроллер. Дополнительным преимуществом использования GPRSконтроллеров ЛЭРС GSM является специализированный портал технической поддержки на сайте компании, где можно найти статью о настройке режимов работы и подключения различных приборов учета к системе сбора данных при помощи контроллеров, а при отсутствии готового ответа задать вопрос специалисту. В наших ближайших планах расширение набора плат расширения контроллера ЛЭРС GSM Plus: к уже имеющимся платам второго RS232/485 порта и плате дискретных входов в ближайшее время добавятся платы шин M-Bus и CAN, а также энергонезависимых дискретных входов со счетными функциями.

ООО «Лаборатория энергоресурсосбережения» Тел/факс+7 (4212) 72–55–01, 72–55–02 E-mail: gsm@lers.ru www.lers.ru

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

Фото № 4. Общий вид программы ЛЭРС GSM Конфигуратор

Фото № 5. Вкладка настройки последовательного порта ЛЭРС GSM Конфигуратор

Фото № 6. Портал технической поддержки Конфигуратор

105

Технологии энергоэффективности -2014

Устройство подготовки потока в ультразвуковом расходомере Карат-520 Екатерина Багрий, инженер-конструктор ООО НПО «КАРАТ»

К

алибровка ультразвуковых расходомеров на проливных установках проводится в идеальных условиях: перед расходомерами установлены прямые участки, исключены пульсации потока, поддерживаются постоянная температура и давление. Но при эксплуатации приборов не всегда удается обеспечить подобные условия. Как известно, любые неоднородности трубопровода (отводы, запорно-регулирующая арматура) искажают эпюру скоростей потока жидкости. Это искажение, в свою очередь, влияет на погрешность измерения расхода ультразвуковыми расходомерами. Для повышения точности измерения необходимо увеличивать длину прямого участка после препятствия перед расходомером. Но на практике данное решение не всегда возможно ввиду ограничений по площади установки расходомера. Альтернативным способом решения данной проблемы является установка устройства подготовки потока перед расходомером. Устройство подготовки потока – изделие, расположенное перед расходомером либо непосредственно в проточной части расходомера, которое обеспечивает распределение скоростей, максимально приближенное к заводским условиям калибровки. Поток жидкости в трубе может принимать различные формы: 1) полностью развитый поток (Fully developed flow). Эпюра потока постоянна (идеальный поток); 2) псевдо-полностью развитый поток (Pseudo-fully developed flow) Условия приближены к идеальным – длинный прямой участок перед расходомером; 3) несимметричный поток, без вихрей; 4) несимметричный поток, с мелкими вихрями; 5) крупный вихрь, симметричный поток. Основная задача устройства подготовки потока (УПП) – обеспечить условия для образования полностью развитого потока. Существует несколько видов УПП согласно функциям, которые они выполняют: 1. УПП, которые устраняют вихри (трубчатые струевыпрямители). Примеры струевыпрямителей приведены в качестве рекомендации в ГОСТ 8.586-1 («Gallagher», «K-Lab NOVA», «AMCA», «Sprenkle»).

2. УПП, которые, помимо вихрей, устраняют несимметричность потока, но не обеспечивают условия формирования полностью развитого потока.

3. УПП, которые устраняют вихри, несимметричность потока и обеспечивают псевдо-полностью развитый поток (высокопроизводительные вставки-нормализаторы). Мировые производители расходомеров разрабатывают свои конструктивные решения и защищают эти решения патентами. В качестве примера можно привести датскую фирму Kamstrup. На входе в ультразвуковой расходомер

106

Расходомер «КАРАТ-520» Ultraflow установлена вставка-нормализатор, защищенная патентом EP1775560A2. Данную вставку можно отнести к 3 типу – она расположена в проточной части расходомера, устраняет несимметрию и вихри за счет особой формы формирующих элементов, которые воздействуют на поток определенным образом. Фирма Landis and Gyr – обладатель нескольких патентов на УПП: 1) нормализатор потока на входе в ультразвуковой расходомер (EP1876427 A1); 2) пьезодатчик ультразвукового расходомера для измерения расхода жидкости (EP0741283 A1). Существуют также фирмы, которые специализируются именно на производстве устройств подготовки потока, такие, как Vortab (УПП не только для ультразвуковых расходомеров, но и для датчиков температуры, расходомеров других типов и т.д.). Предприятием НПП «Уралтехнология» было разработано устройство подготовки потока для ультразвукового расходомера «Карат-520». На данный момент подана заявка в Роспатент на получение патента. Устройство состоит из нескольких рядов направляющих элементов, расположенных друг за другом по ходу потока. Форма направляющих элементов в одном ряду идентичная, причем направляющие элементы каждого следующего ряда закручивают поток в противоположную сторону относительно предыдущего ряда, а каждый следующий ряд сдвинут относительно предыдущего на угол, не превышающий 120°. Форма направляющих элементов, их расположение, а также их количество способствуют тому, что на выходе из данного устройства мы имеем одинаковое распределение скоростей при различных начальных условиях. Разработка данного устройства проходила в несколько этапов: 1 этап – математическое моделирование, 2 этап – экспериментальные проливки с прототипом вставкинормализатора.

1. Математическое моделирование Математическое моделирование включает в себя: • создание геометрии (3d-модель);

ЭНЕРГОНАДЗОР

Рис.1. Полностью развитый поток

Рис. 3–а. Нормализатор потока (EP1876427 A1), Landis and Gyr Рис. 2. Вставка-нормализатор фирмы Kamstrup

Рис. 4. Устройство подготовки потока (НПП «Уралтехнология»)

Рис. 5. Эффективная площадь сечения УПП

Рис. 3–б. Нормализатор потока (EP0741283 A1), Landis and Gyr

Рис. 6. Потери давления на расходомере «Карат-520-80» с УПП

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

Рис. 3–в. Фланцевая вставка-нормализатор, Vortab

107

Технологии энергоэффективности -2014

а) Установившийся поток

б) Неустановившийся поток

Рис. 7. Контурное распределение скоростей на выходе из УПП 8-а

0,5 ду (после отвода) 8-б

0,9 ду (после отвода)

• построение расчетной сетки; • передачу сеточной модели в препроцессор CFD программы, определение расчетной схемы, граничных и начальных условий, условий сходимости расчета; • непосредственный расчет; • анализ результатов. Цель моделирования – выбор оптимальной формы вставки. Рассматривалось различное количество и форма направляющих элементов. Критерии выбора оптимального решения – одинаковое распределение скоростей после отвода 90° и после прямого участка, минимальный перепад давлений, максимальная активная площадь сечения. По данным критериям была выбрана оптимальная форма вставки. Площадь сечения активной зоны составляет треть от общей площади сечения проточной части. Общая площадь сечения определена радиусом R, эффективная площадь сечения – внутренним радиусом r (рис.5). Согласно EN1434, перепад давления на номинальном расходе должен

1,45 ду (после отвода) 8-в

2 ду Рис. 9. 3d-модель (вставка 2, неустановившийся поток)

2,4 ду

3 ду (на выходе из УПП)

Рис. 10. Расчетная сетка модели

4 ду

5 ду Рис. 8. Контурное распределение скоростей после отвода 180°

108

Рис. 11. Сходимость расчета (невязки)

ЭНЕРГОНАДЗОР

Рис. 12. Характеристика прибора в условиях установившегося (у.п.) и неустановившегося (н.п.) потока (моделирование и эксперимент)

«Карат-520-80», вставка 1-1

«Карат-520-80», вставка 1-3

а) «Карат-520-80» со вставкой-1

«Карат-520-80», вставка 2-1

«Карат-520-80», вставка 2-2

б) «Карат-520-80», со вставкой-2

«Карат-520-80», без вставки

в) «Карат-520-80» без вставки

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

быть не более 0,25 атм для расходомера «Карат-520-80» dP (Q_nom )=0.103 atm. На рис. 7 приведено контурное распределение скоростей после отвода 180°: а) Распределение скоростей после отвода 180°; б) Распределение скоростей после УПП; в) Распределение скоростей без УПП. (Указано расстояние в ДУ (условных диаметрах) после отвода). Сравним рис. 8 -б (УПП установлено после отвода 180°) и Рис. 8 -в (прямой участок протяженностью 5 ду после отвода 180°). После отвода 180° поток становится несимметричным, образуются 2 вихря, которые остаются даже через 5 ду после отвода. Устройство подготовки потока закручивает поток сначала в одну, затем в другую сторону, на выходе из УПП поток распределен симметрично и равномерно, причем распределение скоростей после УПП при установившемся и неустановившемся потоке схожее (рис. 8).

2. Экспериментальные проливки Следующий этап разработки – экспериментальные проливки ультразвукового расходомера «Карат-520-80» с УПП (вставка-2) и вставкой-аналогом патента EP1775560A2 (вставка-1), а также

109

Технологии энергоэффективности -2014 математическое моделирование в условиях, максимально приближенных к условиям эксперимента.

2.1. Эксперимент представлял собой испытания расходомера «Карат-520-80» без вставок, со вставкой-1 и вставкой-2 в условиях установившегося потока (10 условных диаметров после отвода 180°) и неустановившегося потока (без прямых участков после отвода). Также варьировалось положение вставок относительно оси расходомера: вставка 1 – в 4 положениях, вставка 2 – в 2 положениях (повернутые на разный угол относительно оси прибора).

2.2. Через некоторое время были проведены повторные экспериментальные проливки (вставка 1 в двух положениях, вставка 2 в двух положениях – в условиях установившегося и неустановившегося потока).

2.3. Математическое моделирование ультразвукового расходомера «Карат-520-80» с выбранной вставкой и вставкойаналогом патента EP1775560A2 в условиях, максимально приближенных к условиям эксперимента с прототипом данной вставки. Ниже приведены исходные данные для расчета, результаты моделирования, 3d-модель сборки, расчетная сетка. Параметры расчетной сетки: Количество элементов сетки – 4675472 Количество узлов сетки – 983828 Параметры расчета: Нестационарный расчет Модель турбулентности –k- ε (Realizable) Пространственная дискретизация – Least Squares Cell based Сходимость расчета– невязки k,ε,v, условие неразрывности потока (проверка на выполнение законов сохранения), одинаковый массовый расход на входе и выходе из модели. Основной критерий оценки результатов экспериментальных проливок и моделирования – минимальная разница между чистыми характеристиками изделия в условиях установившегося и неустановившегося потока (обозначены на графиках как у.п. и н.п. соответственно). Чистая характеристика (гидродинамический коэффициент) представляет собой отношение средней скорости потока жидкости в трубопроводе к скорости потока жидкости v,

усредненной вдоль ультразвукового луча. На графиках приведена нормированная характеристика (относительно максимального расхода) расходомера до калибровки. Ниже приведены результаты эксперимента и моделирования. В отличие от устройств подготовки потока, которые выпрямляют поток и устраняют вихри (струевыпрямителей), устройство подготовки потока, разработанное НПП «Уралтехнология», активно воздействует на поток и преобразовывает его. После того как жидкость проходит через струевыпрямители, поток становится более равномерным, но несимметричность распределения скоростей остается. На выходе из УПП симметричность потока восстанавливается за счет прохождения через несколько рядов направляющих элементов. Форма устройства подготовки потока обеспечивает минимальный перепад давлений. По результатам испытаний и расчетов можно сделать следующие выводы: 1) обе вставки показали хороший результат. Следует отметить, что эксперимент проводился при экстремальных условиях – расходомер располагался сразу после отвода 180° (без прямых участков). Прямой участок в 5 условных диаметров сократит разницу между характеристиками; 2) вставка 2 выполняет те функции, которые в нее закладывались: она преобразует поток одинаково, независимо от места установки расходомера. Разница характеристик изделия со вставкой 2 в условиях установившегося и неустановившегося потока составила не более 1% (среднее значение разницы между характеристиками по 8 точкам (расходам) – 0,17%); 3) по результатам испытаний было принято решение запатентовать вставку-2.

ООО НПО «КАРАТ» 620102 Екатеринбург, ул. Ясная, 22, корп. Б Тел./факс +7 (343)22-22-306 www.karat-npo.ru

Особенности тепловычислителя ТВ7 Рассмотрим особенности тепловычислителя ТВ7 производства ЗАО «ТЕРМОТРОНИК».

Владимир Жульков, руководитель службы технической поддержки ЗАО «ТЕРМОТРОНИК»

Т

епловычислитель является основным элементом составных теплосчетчиков. Поэтому для корректного выбора теплосчетчика, правильной настройки перед вводом в эксплуатацию и последующей грамотной эксплуатации необходимо знать особенности тепловычислителя.

110

Тепловычислитель предназначен для измерений и регистрации параметров теплоносителя и расчета количества тепловой энергии в одной или двух закрытой и/или открытой водяных системах теплоснабжения. Тепловычислитель ТВ7 является основным элементом теплосчетчика Т34. В зависимости от конкретной конфигурации системы теплоснабжения потребитель может выбрать одну из трех моделей: – ТВ7-01 – учет тепла в 1 контуре + учет ХВС.

– ТВ7-03 – учет тепла в 2 контурах + учет ХВС.

– ТВ7-04 – учет тепла в 2 контурах + учет ХВС с учетом давления.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Закрытая система отопления Учет ХВС по тр3

Циркуляционная система ГВС

Учет тепловой энергии и потребленного ресурса ведется в контурах независимо друг от друга. Пример использования тепловычислителя модели ТВ7-03 для учета в системах отопления и ГВС приведен ниже. Наряду с параметрами теплоносителя, тепловычислитель способен измерять и архивировать температуру наружного воздуха, а также принимать импульсные сигналы от электросчетчиков. При разработке вычислителя основной упор был сделан на: – повышение стабильности измерений; – улучшение эксплуатационных характеристик; – расширение функционала приборов измерения; – защиту результатов измерений от несанкционированного доступа; – повышение надежности приборов. Основные особенности тепловычислителя приведены на рисунке 1. Рассмотрим их более подробно.

При отправке в поверку/ремонт ответные части разъемов остаются на объекте вместе с крышкой. Уменьшается время повторного ввода вычислителя в эксплуатацию и исключаются ошибки монтажа. По необходимости устанавливаются: – резиновые манжеты; – фитинги под гофрошланг; – гермовводы. Количество отверстий под кабельные линии может быть увеличено до 7.

КОНСТРУКЦИЯ ТЕПЛОВЫЧИСЛИТЕЛЯ Объем свободного пространства монтажного отсека ТВ7 составляет около 300 см3, что позволяет комфортно подключать линии связи от первичных датчиков. Элементы, отвечающие за метрологию и стабильность работы вычислителя, размещены в герметичном пломбируемом отсеке. Отсутствие доступа к отсеку электроники исключает вероятность повреждения со стороны пользователя и устраняет возможность несанкционированного вмешательства.

1) Для отображения измерительной, архивной и технологической информации применен 4-строчный индикатор с подсветкой. Большой размер индикатора позволяет отображать максимальное количество параметров, что уменьшает количество нажатий на кнопки клавиатуры при просмотре параметров и соответственно сокращает время просмотра.

2) Предусмотрено два способа крепления корпуса вычислителя: – крепление на DIN-рейку; – крепление на поверхность на винтах. Решение обеспечивает гибкость и простоту монтажа.

3) С целью исключения демонтажа ответных частей разъемов при отправке вычислителя в поверку/ремонт применяется съемная крышка корпуса.

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

ЭЛЕКТРОПИТАНИЕ ТЕПЛОВЫЧИСЛИТЕЛЯ 4) Питание вычислителя обеспечивается: – от встроенной литиевой батареи; – от внешнего сетевого блока питания (9–15В) для всех исполнений (батарея в этом случае является резервным источником). Удобная замена батареи без потери архивной информации, итоговых данных и сбоя часов. Применяемые типы батарей: АА, С и D. При чтении архивов по интерфейсу USB питание поступает от ПК. Таким образом, ресурс батареи не сокращается.

5) Вычислитель обеспечивает питание ультразвуковых расходомеров (УЗР), не имеющих собственных элементов питания. С этой целью на средний контакт разъемом для подключения датчиков расхода выведено напряжение 3,6В. Решение упрощает подключение УЗР и не требует дополнительного оборудования. При работе с УЗР рекомендуется применять батарею типа D. Питание адаптера интерфейса Ethernet от сетевого блока питания вычислителя.

КОММУНИКАЦИОННЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ 6, 7) Вычислитель имеет 2 независимых последовательных канала передачи информации (Com1 – интерфейс RS232 и Com2 – интерфейс Ethernet). Скорость передачи данных до 115 200 бит/с. Для связи с системами верхнего уровня применяются открытые протоколы обмена: – ModBus RTU; – ModBus ASCII.

111

Технологии энергоэффективности -2014

Рис. 1. Особенности тепловычислителя ТВ7 Программное обеспечение вычислителя обеспечивает одновременную работу каналов на разных скоростях и с разными протоколами обмена. К интерфейсу RS232 могут подключаться GSM/GPRS модемы. Интерфейс Ethernet позволяет опрашивать вычислитель через Интернет.

8) С целью оперативного доступа к архивам и чтению/ изменению настроек вычислителя устанавливается интерфейс USB. Разъем USB вынесен на переднюю панель вычислителя, что обеспечивает удобный способ подключения независимо от места установки вычислителя. По интерфейсу USB подключаются ноутбуки, устройство переноса данных, планшеты и мобильные телефоны. Для подключения используется стандартный широкодоступный кабель USB A-B (принтерный кабель). В базовой комплектации вычислителя установлены интерфейсы USB и RS232. Интерфейс Ethernet устанавливается по отдельному заказу.

ЗАЩИТА ОТ НЕСАНКЦИОНИРОВАННОГО ДОСТУПА Защита от несанкционированного доступа к настройкам прибора основана на многоуровневой комплексной системе, которая предусматривает: – конструктивные особенности (элементы, отвечающие за метрологию и стабильность работы вычислителя, размещены в герметичном пломбируемом отсеке); – пломбирование вычислителя; – оперативное отображение параметров настройки на индикаторе; – фиксацию всех действий пользователя в нестираемых фискальных архивах и архивах с измерительной информацией.

9) Пломба госповерителя блокирует доступ к метрологическим параметрам прибора и закрывает доступ к электронным компонентам платы.

112

10) Пломба инспектора снабжающей организации закрывает доступ к изменению настроек вычислителя и местам подключения сигнальных линий. С целью оперативного контроля за изменениями настроек и несанкционированного вмешательства на дисплей выводится информация о номере версии и контрольной сумме встроенного ПО. На дисплее и в отчетах о теплопотреблении отображается контрольная сумма настроек. Для регистрации действия пользователя по изменению настроек вычислителя и событий предназначены 3 фискальных нестираемых архива по 255 записей каждый. Содержимое фискального архива можно просмотреть на экране вычислителя, а также прочитать с помощью стандартной программы «Архиватор».

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ РАБОТОСПОСОБНОСТИ «ПИТЕРФЛОУ РС» 11) При совместной работе вычислителя с электромагнитными расходомерами «Питерфлоу РС» обеспечивается индивидуальный контроль работоспособности расходомеров, то есть по каждому каналу измерения расхода без дополнительных контрольных линий. При этом под контролем работоспособности расходомеров подразумевается: неисправность блока питания расходомера (отсутствие сетевого питания); обрыв линий связи; функциональный отказ расходомера.

ВАРИАНТЫ СЧИТЫВАНИЯ ДАННЫХ Благодаря широко развитым коммуникационным возможностям, вычислитель позволяет считывать архивы, настройки и текущие показания путем: – Прямого подключения к вычислителю ноутбуков по интерфейсу USB, RS232 или Ethernet. При этом применяются стандартные, широкодоступные кабели и не требуются специальные адаптеры.

ЭНЕРГОНАДЗОР

– Удаленного подключения GSM/GPRS модемов по интерфейсу RS232.

– Удаленного подключения вычислителя по интерфейсу Ethernet. Дополнительно данные из вычислителя можно считать: 12) Устройство переноса данных «USB ППД» производства ЗАО «ТЕРМОТРОНИК».

USB-ППД считывает архивы и настройки вычислителя в автоматическом режиме по интерфейсу USB. При этом не требуется никаких настроек и, как следствие, снимаются ограничения на квалификацию обслуживающего персонала. Емкости встроенной памяти устройства хватает для хранения 12 000 архивных записей, что соответствует объему данных с 1 000 вычислителей за год эксплуатации. Время считывания информации не более 2 минут.

13) Стандартными мобильными устройствами под управлением операционной системы Android (планшеты, мобильные телефоны). Программа для считывания данных размещена в свободном доступе на сайте ЗАО «ТЕРМОТРОНИК». Как в случае применения USB-ППД, чтение данных происходит полностью в автоматическом режиме и не требует высокой квалификации. Время считывания информации не более 2 мин.

14) На стандартную SD-карту. Считывание происходит полностью в автоматическом ре-жиме, не требует высокой квалификации и происходит за рекордное время не более 25 секунд. Считанные на USB-ППД, планшеты, телефоны или SD-карту данные импортируются в основную базу данных с помощью бесплатной программы «Архиватор».

• контролировать напряжения батареи питания; • фиксировать аппаратные неисправности. Для упрощения процесса анализа архивных данных количество кодов нештатных ситуаций сокращено до 4 штук.

Коды нештатных ситуаций >

Значение параметра больше уставки

<

Значение параметра меньше уставки

!

Отключение питания расходомера

#

Дисбаланс масс превышает уставку

ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ 15) ЗАО «ТЕРМОТРОНИК» предлагает пользователям набор бесплатных программ для обслуживания вычислителя. «ТВ7 Конфигуратор» – программа для настройки вычислителя. Имеет интуитивно понятный графический интерфейс. Схемы измерений систем теплоснабжения представлены в виде мнемосхем. Позволяет сохранять настройки на ПК для последующей загрузки в вычислитель. Формирует отчеты о настройках для представления в снабжающую организацию. Позволяет дистанционно менять настроечные БД и температуру холодной воды (txв). «Архиватор» – программа для чтения архивов, настроек и текущих параметров при прямом или удаленном подключении к вычислителю. Чтение данных возможно в ручном и автоматическом (по расписанию) режимах. Результаты хранятся в базе данных Access. Особых настроек не требуется, так как программа автоматически досчитывает из вычислителя недостающие данные.

«TV7Pult» – программа для чтения архивов и настроек для мобильных устройств под управлением операционной системы Android. «ТВ7 Поверка» – программа для выполнения автоматизированной поверки с применением стенда СКС6.

СИСТЕМА ДИАГНОСТИКИ Вычислитель имеет развитую систему встроенной диагностики, которая позволяет: • контролировать физические величины от первичных датчиков (частота, ток, сопротивление); • сигнализировать о выходе параметров за диапазоны измерений (коды нештатных ситуаций);

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

ЗАО «ТЕРМОТРОНИК» 193318 Санкт-Петербург, ул. Ворошилова, д.2 Тел./факс +7 (812) 326-1050 support@termotronic.ru www.termotronic.ru

113

Технологии энергоэффективности -2014

Защита приборов учета производства ЗАО «ТЕРМОТРОНИК» от несанкционированного доступа

Александр Шохин, главный конструктор ЗАО «ТЕРМОТРОНИК»

П

оступательное развитие экономических отношений в российском ЖКХ тянет за собой постоянное повышение технических требований к приборам учета. Промышленность средств учета в целом реагирует адекватно и своевременно, однако не все производители уделяют достаточное внимание своевременной модернизации своей продукции. Такая линия поведения приводит к конфликтам на рынке и порождает недоверие к профессиональному сообществу. Современная система защиты должна включать следующие уровни: 1) пломбирование; 2) защиту программного обеспечения с помощью контролируемой подписи; 3) наличие архивов событий; 4) индикацию и дублирование критичной информации. Рассмотрим систему защиты на примере электромагнитных расходомеров «Питерфлоу». ПЛОМБИРОВАНИЕ Основным способом взлома приборов в настоящее время является поиск возможностей замыкания элементов на электронной плате, доступной при монтаже. Конструкция расходомеров «Питерфлоу» исключает подобную возможность, так как плата электроники находится в отдельном герметичном сегменте корпуса, доступ к которому защищен пломбой госповерителя. Пользователь имеет доступ только к выходному клеммнику в заднем отсеке корпуса, на который выведены импульсные выходы, линии питания и коммуникационная линия. Вывод разрешения калибровки защищен отдельной пломбой госповерителя. При этом конструкция крышки для установки пломбы госповерителя исключает возможность доступа к выводу разрешения калибровки без ее физического разрушения. По завершении монтажа задняя крышка дополнительно пломбируется пломбой снабжающей организации.

ПРОГРАММНЫЕ СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ В случае с расходомерами «Питерфлоу» преодоление механической защиты пломбы ничего не даст взломщику – потому что для того, чтобы изменить настройки расходомера, необходима команда защищенной программы, у которой есть право на запись. Основным препятствием для взлома является авторизация ПО с помощью электронного ключа на основе смарткарты. Таким образом, снимается возможность несанкционированного изменения настроек прибора при взломанной пломбе калибровки. Ограниченное количество зарегистрированных уникальных ключей выпускается производителем специально для обеспечения безопасности

ЖКИ-индикатор

114

ПО в сервисных центрах и организациях, имеющих право на поверку и калибровку расходомеров «Питерфлоу». Даже если ключ был утерян или похищен, источник утечки будет выявлен и исключен из реестра легальных ключей. В перспективе легко будет перейти к онлайн-аутентификации по ключу при введении условия наличия подключения компьютера к сети Интернет. Программное обеспечение расходомера «Питерфлоу» прошло испытания в соответствии с МИ 3286 на защищенность от преднамеренного и непреднамеренного вмешательства.

АРХИВЫ В случае появления любых подозрений в фальсификации или для восстановления истории использования приборов можно обратиться к встроенному архиву событий. В каждом приборе есть почасовой и посуточный архивы большой глубины – 2 000 часов и 512 суток соответственно, в которых хранятся флаги режимов, ошибок и нештатных ситуации за отчетный период. Архивы снабжены стеками событий, в которых подробно протоколируются изменяемые величины до и после события, и самое главное – подписи ключей, которыми были произведены изменения. Все записи датируются по шкале времени, связанной с часами наработки, а при наличии встроенных часов реального времени (такие часы с собственной батарейкой есть в исполнении для водоканалов) – датировка осуществляется по этим часам. Наличие развитой системы архивов позволяет в деталях восстановить последовательность исследуемых событий с возможностью установления источника произошедших изменений.

ИНДИКАЦИЯ В соответствии с Директивой 2004/22/ЕС на измерительные приборы, «доказательства вмешательства должны быть доступны в течение обоснованного периода времени». Для расходомеров «Питерфлоу» «обоснованный период времени» практически сведен к нулю, поскольку все метрологически значимые параметры настройки отображаются на встроенном индикаторе. На ЖКИ выводятся все критичные параметры: версия и контрольная сумма встроенного ПО, вес импульса и режимы импульсных выходов, калибровочные коэффициенты. Наличие индикации позволяет полностью смонтировать теплосчетчик без необходимости использования компьютера. Наряду с индикацией, все настроечные параметры (калибровочные коэффициенты, вес импульса и режимы импульсных выходов) продублированы в паспорте на расходомер, а также заносятся в электронную базу данных предприятия. В случае подозрений на факт несанкционированного доступа к настройкам расходомера, данные из базы данных доступны по запросу контролирующих органов. Продукция ЗАО «ТЕРМОТРОНИК» отвечает самым жестким современным требованиям к защите средств учета от несанкционированного доступа.

193318 Санкт-Петербург, ул. Ворошилова, 2 Тел./факс +7 (812) 326-1050 E-mail: support@termotronic.ru www.termotronic.ru

ЭНЕРГОНАДЗОР

«Взлет Диспетчер» Измерение и контроль качества поставляемых / приобретаемых энергоресурсов (тепловой и электрической энергии, газа и холодной воды) Автоматизированный сбор, передачу и обработку измерительной информации Непрерывный автоматический контроль работы узлов учета, выявление и обработка нештатных ситуаций в измерениях, контроль работы узла учета в целом (например: охранная сигнализация, затопление) На правах рекламы

Единство представления данных о месторасположении энергетических устройств с данными коммерческого учета: объектов энергоснабжения, инженерных коммуникаций и узлов учета Работа как с архивными, так и с текущими данными коммерческого учета Возможность предоставлять информацию в формате, необходимом для осуществления последующих взаиморасчетов с потребителями / поставщиками энергоресурсов

Простота и наглядность представления информации Непрерывный контроль нештатных ситуаций гибкие алгоритмы их обработки

Эффективный мониторинг работы узлов учета

Предполагаемое решение дает возможность организовать эффективный контроль потребления коммунальных ресурсов

Контакты: 8 (800) 333-888-7

Технологии энергоэффективности -2014

Инструменты долгосрочного финансирования программ энергоэффективности Александр Гришин, директор дивизиона ЗАО «Интегратор энергетического комплекса»

О

дним из основных механизмов реализации мероприятий по энергосбережению в промышленности и ЖКХ в регионах России являются инвестиционные программы. По данным Минрегиона, износ коммунальных объектов в некоторых субъектах РФ сегодня доходит до 60-70%, их характеризуют недостаточная надежность, низкая энергетическая и экономическая эффективность. Выход – провести модернизацию основных фондов коммунальной инфраструктуры, причем сделать это только за счет бюджетных средств, тем более региональных, невозможно. Где взять деньги на решение региональных программ энергосбережения, на проведение модернизации сетей, замену устаревшего оборудования котельных? Государственное финансирование таких программ ежегодно сокращается: если в 2013 году объем выделенных госбюджетом средств на софинансирование региональных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности составил 5,7 млрд. руб., то на 2014 год запланировано 4,9 млрд. руб. Причем получателями субсидий становятся субъекты Федерации, способные дополнительно направить на их реализацию собственные средства и, главное, обладаю-

ИНТЕГРАТОР ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

Создание совместного предприятия

щие высоким потенциалом для привлечения внебюджетного финансирования. Итак, реализация инвестиционных программ возможна только с использованием внебюджетного финансирования, в рамках государственно-частного партнерства, энергосервисных контрактов, концессионных соглашений. Причем необходимо так организовать работу, чтобы сохранить социально приемлемый уровень тарифов и рост ВВП региона. А начинать нужно с энергоаудита, именно с этого начинает свою работу в каждом регионе ЗАО «Интегратор энергетического комплекса», входящее в холдинг «Теплоком». Деятельность «Интегратора» направлена на реализацию масштабных региональных проектов по реконструкции, установке и обслуживанию узлов учета и регулирования потребления энергоресурсов, выполнению энергосервисных мероприятий в рамках 261 ФЗ «Об энергосбережении» на уровне городов и муниципальных образований на инвестиционной основе с привлечением средств из внебюджетных источников. Проект компании «Энергетический атлас» представляет собой проект энергоаудита объекта – от здания до города и даже целого региона, – на основании которого исполнительная власть может принять решение о начале проекта модернизации, о форме сотрудничества и финансировании. К применяемым схемам привлечения финансирования относятся:

• Оператор коммерческого учета • Оператор сбора данных • и диспетчеризации • Сервисное обслуживание

Совместное предприятие

Договор финансирования

Финансовое учреждение

Реализация проекта

РСО

116

Управляющие компании (МКД)

ЭНЕРГОНАДЗОР

• • • • • • •

лизинг, в том числе и с бюджетным софинансированием; рассрочка на 5 лет с применением схем факторинга; энергосервисные контракты; инвестиционно-измерительные контракты; концессионные соглашения; договора аренды с энергосервисом; совместные предприятия. Удорожание реализованных проектов при использовании всех предлагаемых сегодня на рынке схем не превышает установленную ставку рефинансирования ЦБ РФ. Однако поскольку тарифы сегодня формируются по принципу компенсации затрат, у «ресурсника» нет стимула для модернизации. Необходима система тарифного регулирования, позволяющая инвестировать в ЖКХ, в том числе снижать и просчитывать риски инвестиций – долгосрочные тарифы. Как считают специалисты, если мы будем ориентироваться только на возврат денежных средств, инвестированных в объект под 6-8%, мы никогда не сделаем этот объект привлекательным для инвестора. И только повышением тарифов здесь не обойтись. Инвесторы готовы идти даже на 20-летний срок ожидания возврата инвестиций, но эти ожидания должны как-то капитализироваться – если не доходностью на вложенный капитал, то владением долей в активах. Концессии представляют собой один из самых перспективных и интересных вариантов при модернизации энергетики, тем более что Правительство разработало изменения в отраслевом законодательстве, гарантирующие возврат средств инвестором: долгосрочный параметр тарифа для концессионера на весь срок договора, возможность бюджетных платежей инвестору за обслуживание систем. Сегодня концессионные соглашения не пользуются большой популярностью среди

коммерческих компаний: по данным на декабрь 2013 года, в России было заключено всего 31 концессионное соглашение в отраслях ЖКХ и ТЭК, это составляет чуть более 10% от общего объема инвестиций в отрасль. Однако, по расчетам Центра развития ГЧП, к 2020 году доля концессий в общих инвестициях достигнет 30%. Эта цифра может вырасти, если концессионеры будут стратегически относиться к управляемым объектам: рассчитывать модернизацию всего комплекса оборудования, от сетей до котельных, автоматизировать весь процесс изготовления, отпуска и потребления используемых регионом энергоресурсов. Одним из возможных способов решения задачи по привлечению частного капитала, по мнению руководителя экспертной секции «Финансирование в энергосбережении» Консультативного совета при Председателе Комитета по энергетике Государственной Думы РФ, генерального директора холдинга «Теплоком» Андрея Липатова, может стать федеральный закон о Фонде энергосбережения: «У российских собственников – жильцов многоквартирных домов – появится законодательная возможность получать финансирование на проведение энергоэффективных мероприятий адресно и на возвратной основе. Тем самым, по сути, будет реализована идея внебюджетного финансирования программ энергосбережения». ЗАО «Интегратор энергетического комплекса» 194044 Санкт-Петербург, Выборгская наб., д. 45 Тел. 8 800 250 03 03, бесплатный по России www.intencom.ru www.teplocom-holding.ru

Информационноаналитические системы

мониторинга, регулирования и анализа режимов функционирования объектов инфраструктуры предприятий Дмитрий Буженик Главный инженер ООО «Инфовира»

П

редставлен опыт разработки, внедрения и сопровождения информационно-аналитических систем, эксплуатируемых на объектах инженерной инфраструктуры предприятий Приморского края России. Рассмотрены функциональные возможности систем в части ретроспективного анализа результатов измерений. Ключевые слова: информационно-аналитическая система, мониторинг, источник и потребитель теплоты, результаты измерений, регрессионный анализ, инфраструктура предприятий. Внедрение информационных технологий в промышленности до недавнего времени сдерживалось дефицитом и несовершенством средств измерений, не позволяющими получить достаточно полную и достоверную информационную базу. Измерительные приборы нового поколения, пришедшие на смену морально устаревшим в начале 90-х годов, в корне изме-

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

нили ситуацию. Они обеспечили возможность не только осуществлять измерения с высокой точностью, но и выполнять их первичную обработку, накопление в архивах (часовых, суточных, месячных) с последующей передачей в компьютер. Стало реальностью формирование баз данных результатов измерений для большого числа объектов за значительные интервалы времени (месяцы и годы). Такого рода информация представляет безусловный интерес как для проведения научных исследований, так и для решения конкретных практических задач. Существенный прогресс в решение проблемы повышения энергоэффективности может быть достигнут за счет максимальной автоматизации процессов сбора, накопления и обработки результатов измерений параметров с целью обеспечения энергосберегающих режимов эксплуатации объектов инфраструктуры (ОИ). Наличие современной алгоритмической базы и мощных вычислительных ресурсов открывает большие перспективы использования результатов измерений для решения задач диагностирования технического состояния, анализа и управления ОИ.

117

Технологии энергоэффективности -2014

Рис. 1. Архитектура системы сбора и обмена данными ИАЦ ТЭК

Рис. 2. Локальная компьютерная сеть системы ИСМА-ОКЕАН Появление новых возможностей, связанных с использованием информационных технологий, послужило мощным стимулом к разработке информационно-измерительных систем. Общим для большинства из них является реализация таких функций, как сбор результатов измерений, передача их в компьютер и накопление базы данных, мониторинг, визуализация данных в виде графиков, таблиц, отчетов. Однако существуют другие, не менее интересные, важные и гораздо более сложные задачи. Решение их также опирается на использование БД результатов измерений, но не может быть получено с использованием информационноизмерительных систем и требует более глубокого и трудоемкого анализа информации. Выделим наиболее понятные и актуальные из этих задач.

1. Проверка соответствия режимов эксплуатации ОИ и установленных на них контрольно-измерительных приборов требованиям нормативной базы и – при необходимости – определение причин отклонения от этих требований. Поскольку нарушения требований нормативной базы могут привести к весьма негативным последствиям (аварийные ситуации, финансовые потери при коммерческом учете потребляемых ресурсов), эта проблема представляется первоочередной, и ей необходимо уделять постоянное внимание.

2. Оценка степени соответствия фактических характеристик потребления нормативным. Решение этой задачи требует предварительной выработки критериев, имеющих понятный пользователю физический

118

смысл и позволяющих количественно оценить параметры теплопотребления.

3. Выявление базовых зависимостей параметров функционирования ОИ с учетом их реального технического состояния. Необходимость определения зависимостей с учетом реального технического состояния объекта определяется тем обстоятельством, что модельные зависимости, закладываемые в процессе проектирования ОИ, с течением времени после ввода объекта в эксплуатацию (а нередко и сразу) перестают быть адекватными и поэтому не могут использоваться, по крайней мере эффективно, для управления объектом. Системы, в которых существенный акцент делается на анализ результатов измерений, связанный с решением отмеченных выше задач, будем называть информационно-аналитическими системами (ИАС). В качестве примера кратко остановимся на возможностях трех ИАС, разработанных в ИАПУ ДВО РАН и эксплуатируемых применительно к двум классам ОИ – потребителям и источникам тепловой энергии. Рабочая версия ИАС оперативного наблюдения и ретроспективного анализа режимов функционирования потребителей тепловой энергии (СОНА), эксплуатируется с 2000 года в городе Владивостоке. Система предназначена для широкого круга пользователей – технических специалистов, представителей администрации, финансовых служб, а также полезна при проведении научных исследований. Основное практическое применение системы связано с сервисным обслуживанием тепловых узлов и установленных на них приборов учета тепловой энергии. Первоначальным источником информации для работы системы являются тепловычислители, хранящие результаты измерений, поступающие с датчиков расхода, температуры и давления и осуществляющие их первичную обработку (в частности, вычисление потребляемой тепловой энергии). Система предназначена для реализации следующих основных функций: • считывание с архивов тепловычислителей результатов измерений с последующей передачей в компьютер (с помощью оптической головки, модемной телефонной, сотовой связи или ЛВС); • своевременное обнаружение нештатных и критических ситуаций; • мониторинг с отображением на карте текущего технического состояния наблюдаемых объектов; • экспресс-анализ результатов измерений и выработка рекомендаций для корректировки режимов функционирования объектов; • визуализация результатов измерений на задаваемом пользователем интервале времени (графики, таблицы, отчеты); • сравнительный анализ фактических и нормативных режимов эксплуатации объектов; • получение и визуализация интегральных характеристик теплоснабжения для групп объектов-потребителей тепловой энергии, выделяемых пользователем по ведомственному, административному, географическому признакам, источнику теплоты и т.д.; • фильтрация результатов измерений и формирование зависимостей между измеряемыми и вычисляемыми системой параметрами с учетом реального технического состояния объекта; • выработка рекомендаций по корректировке эксплуатационных режимов объекта. С 2004 года новая версия ИАС СОНА, обладающая расширенными функциональными возможностями и ориен-

ЭНЕРГОНАДЗОР

Рис. 3. Общий вид экрана дисплея в режиме мониторинга тированная на работу с более широкой номенклатурой интеграторов, внедрена и используется при сервисном обслуживании объектов социальной сферы города Артема. ИАС СОНА является основной интеллектуальной составляющей информационно-аналитического центра (ИАЦ) теплоэнергетического комплекса, развиваемого в ИАПУ ДВО РАН совместно с инжиниринго-внедренческой компанией ВИРА. ИАЦ базируется на использовании взаимосвязанного комплекса программных, технических средств и информационного обеспечения и включает: • телекоммуникационные средства сбора и дистанционной передачи в компьютерную сеть результатов измерений основных параметров ОТЭ; • компьютерную сеть автоматизированных рабочих мест с различным набором функциональных пользовательских возможностей; • средства накопления и ведения базы данных – информационное обеспечение ИАЦ; • программные средства мониторинга, оценки технического состояния, анализа ретроспективной информации, выработки управляющих решений. На рис.1 представлена архитектура системы сбора и обмена данными ИАЦ. К настоящему времени функционирует первая очередь локального ИАЦ г. Артема и основного ИАЦ г. Владивостока. При этом в ИАЦ г. Артема выполняется лишь экспресс-анализ результатов измерений с выработкой рекомендаций по нормализации режимов эксплуатации тепловых узлов, а более детальный анализ осуществляется в ИАЦ города Владивостока. Подобного рода задачи, связанные с информационноаналитическим обеспечением теплоэнергетических объектов, но более масштабные, сложные и функционально разнообразные, возникают при техническом обслуживании источников теплоты – ТЭЦ, котельных, бойлерных. При этом не только в значительной степени возрастает и усложняется информационная база результатов измерений, обусловленная широким спектром и большим количеством измерительного оборудования, устанавливаемого (причем, как правило, на значительном расстоянии друг от друга) на источниках теплоты, но и возникает еще один существенный, усложняющий разработку информационно-измерительных и аналитических систем аспект. Он связан с необходимостью создания совокупности автоматизированных рабочих мест с различным набором пользователь-

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

ских функций. Естественно, что все эти автоматизированные рабочие места должны быть объединены в локальную компьютерную сеть, источником обрабатываемых данных для которой являются архивы контрольно-измерительных приборов. Программное управление такого рода системным объектом, включающем совокупность разнотипных (в том числе и по форматам архивируемых данных) контрольно-измерительных приборов, коммуникационных средств передачи данных в базовый компьютер и распространения их по локальной сети, является, безусловно, нетривиальной задачей. В конце 2001 года коллектив сотрудников и ИАПУ и компании ВИРА завершил работы по созданию рабочей версии информационно-аналитической системы источников теплоты – ИСМА-ОКЕАН. Система внедрена и эксплуатируется в котельной Всероссийского детского центра «Океан» в пригороде г. Владивостока. Общая функциональная схема котельной приведена на рис. 2. Задачи, решаемые системой, концентрируются в двух направлениях – мониторинг (наблюдение в реальном времени за параметрами функционирования объекта, сопровождаемое выявлением нештатных и критических ситуаций с последующим оповещением пользователя об их возникновении) и ретроспективный анализ накапливаемых и хранимых системой результатов измерений. На объекте установлены датчики расхода ультразвуковые Ultraflow II, SONO 2500, SKU (холодная и сетевая вода, горячее водоснабжение – ГВС, подпитка, мазут); датчики расхода вихревые V-BAR 7OO (пар); датчики давления КРТ-СТ и КРТ-1 (сетевая вода, ГВС, мазут); датчики уровня (бакиаккумуляторы, резервуары с мазутом,); термометры сопротивления РТ 500, 100 П (вода, пар, мазут, наружный воздух). Сигналы с датчиков передаются на многоканальный термометр ТМ 5231 и на два интегратора ВКТ-5, имеющие почасовой архив, а с них по интерфейсным линиям связи данные считываются в компьютер. Период считывания задается пользователем и варьируется в диапазоне от 0,5 мин. до 1 час. с интервалом 0,5 мин. База данных системы пополняется из почасовых архивов интеграторов каждый текущий час. Для тех температурных параметров, которые не отражены в архивах ВКТ-5, системой формируется свой почасовой архив. Система установлена на трех компьютерах – главного инженера, начальника теплового цеха и оператора. Компьютеры объединены в локальную сеть. На каждом из компьютеров в реальном времени можно наблюдать динамику функционирования объекта по каждому из измеренных (или вычисленных интеграторами ВКТ-5) параметров. Кроме того, на дисплее отражаются другие вычисляемые системой параметры – уровни мазута и воды в соответствующих резервуарах, а также объемы их заполнения. Общий вид отображаемой на дисплее информации в режиме мониторинга представлен на схеме рис.3. Одна из основных, наиболее ответственных функций системы – обнаружение нештатных и критических ситуаций и своевременное оповещение об их возникновении. Пользователю предоставлена возможность настройки диапазона нормативных и допустимых значений для каждого из измеряемых параметров. При выходе измеренной величины параметра за пределы нормативной включается предупредительная сигнализация – по желанию пользователя, либо статическая визуальная (значение параметра обрамляется красной рамкой), либо динамическая (мигающая красная рамка). При возникновении критической ситуации, могущей привести к аварии, включается аварийная сигнализация – динамическая, сопровождаемая для усиления восприятия звуковой.

119

Технологии энергоэффективности -2014

Рис. 4(а) Мониторинг КНС

Рис. 4(б) Мониторинг бассейна

Помимо этого, для каждого из контролируемых параметров пользователем задается допустимый интервал «устаревания» данных – период времени, в течение которого измеренные значения параметра не обновляются. Превышение интервала свидетельствует о том, что результатам измерения нельзя доверять. Такая ситуация возникает обычно при нарушении канала связи «прибор-компьютер», либо при неисправности локальной сети, либо в том случае, когда один из компьютеровисточников информации для другого выключен. Реализовано программное диагностирование такого рода дефектов, и для каждого из них предусмотрена соответствующая визуальная сигнализация. В режиме ретроспективного анализа результатов измерений система предоставляет пользователю ряд возможностей, основные из которых сводятся к следующему. Во все последующие после ввода в эксплуатацию ИСМАОКЕАН выполнялись работы, связанные с расширением функциональных возможностей системы и распространением ее на всю инженерную инфраструктуру объекта.

зависимости суточного расхода пара создает предпосылки для оценки загруженности котлов и облегчения процесса регулирования их производительности. Другие возможности системы в части ретроспективного анализа сводятся к следующему. Формирование таблиц значений параметров с различными интервалами времени (1 час, 6 часов, 12 часов, сутки, 7 суток и т.д.). В таблицах отражается тот же набор параметров, что и в стандартных графиках. Предусмотрен автоматический переход от таблиц к графикам и наоборот. Формирование отчетов о потребляемых и вырабатываемых теплоисточником ресурсах. Система ориентирована на формирование и вывод на печать произвольных отчетов, то есть отчетов с различным содержательным наполнением. При этом подразумевается, что бланк отчета с указанием отражаемых в нем значений измеряемых и вычисляемых параметров указывается пользователем. Позднее в систему были добавлены системы водоснабжения (скважины) и водоотведения, канализационно-насосные станции КНС с приборами коммерческого учета стоков и система диспетчеризации инфраструктуры бассейна, рис. 4(а, б). В 2004–2005 годах была разработана система АИСТ для двух котельных г. Арсеньеве. При этом было решено, с учетом опыта предыдущей разработки, не идти по пути ее адаптации к новым объектам, а создать принципиально новую систему на базе современных технологий в области инструментального обеспечения и разработки программных средств. Объектами автоматизации являлись котельная «Курс», работающая на твердом топливе и покрывающая потребности одной трети тепловой нагрузки города Арсеньева, и котельная «Интернат», работающая на жидком топливе (мазут) и отапливающая небольшой район на окраине города. Информационной базой для работы системы АИСТ являются результаты измерений контрольно-измерительного оборудования, установленного на объектах, с возможностями архивирования и/или передачи данных в компьютер. Выбор контрольно-измерительных приборов осуществлялся в соответствии с существующей схемой технологических процессов и с учетом получения требуемых техникоэкономических показателей, а также последующей автоматизации локальных контуров. Система охватывает различные технологические процессы, такие, как потребление холодной воды, деаэрация, выработка тепловой энергии, работа котлов, подогревателей, аккумулирование тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения с последующим отпуском в теплосеть и др. Подбор оборудования осуществлялся с позиций обеспечения надежности, а также минимизации стоимости монтажных и пуско-наладочных работ, так как

Построение и визуализация графиков Графики подразделяются на стандартные и заказные. Стандартные графики реализовываются через выпадающее меню, содержащее набор параметров и их сочетаний, подлежащих (по заданию пользователя) графическому представлению. Формирование и отображение заказных графиков предполагает предварительное задание пользователем функции (от параметров архивных переменных, констант и времени), подлежащей программной интерпретации с последующим графическим представлением. Стандартные графики подразделяются на две группы (примеры двух из них приведены ниже): • графики параметров (и их сочетаний) во времени; • графики параметров (и их сочетаний), усредненные за каждый час суток заданного интервала времени, – «среднее по часам». Стандартные графики второй группы (среднее по часам) реализовываются для тех же параметров и их сочетаний, которые были перечислены выше. Использование таких графиков многообразно и весьма полезно на практике. Так, график «среднее по часам» расхода подпиточной воды в закрытой системе теплоснабжения позволяет с большой достоверностью выявлять несанкционированный (систематический) водозабор потребителей. Этот же график применительно к расходу горячей воды позволяет установить динамику потребления горячей воды в течение суток и должным образом управлять технологическим процессом ГВС. Знание статистической

120

ЭНЕРГОНАДЗОР

Рис. 5. Функциональная схема компьютерной сети системы АИСТ при больших тепловых нагрузках существенно возрастает трудоемкость установки оборудования. В соответствии с этим для каждого котла при учете выработки пара было принято решение использовать погружные вихревые расходомеры. Для учета расходов воды на водогрейных котлах и в техпроцессах подготовки воды были использованы ультразвуковые и электромагнитные расходомеры, что позволило увеличить точность измерений при большем динамическом диапазоне. Вследствие этого появилась возможность обнаружения утечек теплоносителя в ночные часы, которые нельзя было определить с использованием существующей диафрагмы вследствие нечувствительности в нижнем диапазоне измерений. Аналогичная ситуация прослеживалась и по второй котельной, где некоторые средства измерения просто отсутствовали. На объектах было установлено следующее оборудование: • датчики расхода ультразвуковые SKU-01, UltraflowII (сетевая вода, подпитка, мазут); • датчики расхода электромагнитные ПРЭМ (расход воды через котлы, подпитка, деаэрация); • датчики расхода вихревые V-BAR 700 (пар); • датчики расхода механические ВСХ (холодная вода); • датчики давления и уровня «Метран-100» (напор воздуха, разрежение, зоны котла, конденсатные баки, бакиаккумуляторы запаса горячей воды, барабаны котлов, деаэраторы, редукционно-охладительная установка, питательные линии, мазут); • термометры сопротивления 100П (вода, пар, мазут, воздух, дымовые газы); • газоанализаторы O2 и СО серии WDG-HPII компании Termox (дымовые газы). Автоматическое поддержание постоянного давления в теплосети осуществляется частотным преобразователем FDU40-031-54CE фирмы Emotron, встроенным в шкаф управления насосами АЭП-40-031-54Ч-22А компании ADL. Установка необходимой величины давления возможна как непосредственно со шкафа управления, так и дистанционно с компьютера, при этом в системе учитывается потребляемая насосом электрическая энергия. Вторичные приборы представлены контроллерами фирм Mitsubishi FX2N, OWEN TPM-138, модулями УСО ICP DAS I-7015, а также платами ввода аналоговых и импульсных сигналов AD-32L и TMC-10 производства ICP DAS, встроенными в

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

Рис. 6. Мониторинг котельной «Курс»

Рис. 7. АРМ-диспетчера ОАО «Дальприбор»

Рис. 8. Модуль управления контроллером ECL210

Рис. 9. Схема приборного учета и регулирования теплоснабжения

121

Технологии энергоэффективности -2014

Рис. 10 Изменение Q, M1 и tнв в течение суток (усреднение по часам суток) промышленный компьютер. Данные от измерительных датчиков с помощью соответствующих контроллеров и драйверов системы TRACE-MODE отображаются средствами монитора реального времени и записываются в базу данных реального времени, встроенную в Trace Mode. С использованием разработанных средств репликации полученные результаты измерений попадают в общую базу данных системы, реализованную на основе СУБД MySQL. Согласно ТЗ, создана сеть автоматизированных рабочих мест с требуемым для каждого АРМ набором функциональных возможностей. На рис.5 приведена функциональная схема компьютерной сети системы АИСТ. АРМы операторов котлов и оператора бойлерной котельной «Курс» реализованы на базе промышленных компьютеров ES-161-Fanless (обеспечивающих повышенную надежность, защищенность от воздействий окружающей среды и непрерывную круглосуточную работу в течение длительного вре-

мени) и выполняют только функции удаленных консолей мониторинга. Все компьютеры системы объединены в локальную сеть, обеспечивающую передачу данных между ними и доступ к общей базе данных. Общая база данных позволяет не только отслеживать работу всех объектов мониторинга, но и проводить анализ ретроспективной информации параметров функционирования технологического процесса различными математическими методами, получать генерализированные (обобщенные) характеристики режимов работы, подготавливать необходимую отчетную информацию. Программно-аппаратный комплекс АИСТ представляет собой территориально распределенную систему со значительным удалением узлов, сочетающую в себе свойства системы реального времени и системы обработки ретроспективной информации. Программные средства для сбора информации с измерительных приборов и оперативного мониторинга технологического процесса были разработаны (в соответствии с отечественным и мировым опытом построения подобных систем) с использованием SCADA-системы Trace Mode 5 компании AdAstra, являющейся ведущим производителем SCADAсистем в России. Несоответствие архива измеренных данных системы Trace Mode 5 требованиям подсистемы ретроспективного анализа (ограниченный объем архива, сложность программного интерфейса доступа к данным архива, усеченная реализация SQL), а также необходимость организации сложной структуры конфигурационной информации потребовали использовать в качестве информационного ядра подсистемы полнофункциональную СУБД среднего класса. В качестве

Рис. 11. Зависимости (а) Q(T1) и (б) Q(M1) для выборки А

Рис. 12. Зависимости (а) Q(T1) и (б) Q(M1) для выборки B

122

ЭНЕРГОНАДЗОР

Рис. 13(а). Измеренные значения температур Т1 и Т2.

Рис. 13(б). Измеренные и вычисленное значения температуры Т2.

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

123

Технологии энергоэффективности -2014 такой СУБД была выбрана СУБД MySQL с открытым кодом, которая является одним из лидеров по скорости работы, гибкости и простоте использования. Для обеспечения переноса информации из архива Trace Mode в базу данных ретроспективного анализа системы на сервере сбора была разработана программа автоматического конвертирования данных. На рис. 6 в качестве примера представлена мнемосхема мониторинга котельной «Курс». Система ретроспективного анализа включает в себя набор независимых программных модулей, ориентированных на решение требуемых прикладных задач и обладающих определенной функциональной направленностью. Взаимосвязь программных модулей осуществляется на уровне базы данных с использованием стандартных протоколов обмена данными ОС Windows. Ниже кратко описаны основные модули ретроспективного анализа. Графики. Пользователю предоставляется широкий набор возможностей графического отображения значений измеряемых и вычисляемых на их основе параметров. Среди них выделим следующие: до шести осей ординат (по три с каждой стороны), интерактивное масштабирование по каждой оси в отдельности с помощью мыши («приближение-удаление», сжатие-растяжение, сдвиг), усреднение по времени (среднечасовые, среднесуточные, среднемесячные и т.д.), групповое усреднение (по часам суток, по дням недели), показ-скрытие отдельных графиков с помощью мыши. Отметим, что для систематизации хранимых в базе данных результатов измерений используется система трехуровневой группировки: данные группируются в группы, группы – в наборы, а наборы – в конфигурации. Например, в конфигурации «Котельная Курс» имеются такие наборы, как «Котел №1», «Котел №2», «Теплосеть» и т.д. Далее в наборах по котлам имеются группы графиков и таблиц, такие, как «Выработка тепла», «Параметры воды» или «Параметры пара» и т.д. а уже в группах находятся собственно соответствующие параметры (теплота, расходы, температуры и т.д.). Таблицы. Таблицы достаточно просты, но эффективны для анализа числовых рядов данных. Группы параметров, отображаемых в таблицах, не совпадают с группами параметров графиков. В таблицу можно одновременно поместить гораздо больше параметров, чем одновременно отображаются на графиках. В таблицах предусмотрено усреднение по времени, как и на графиках. Отчеты. Модуль формирования отчетов обладает определенной универсальностью: формы отчетов настраиваемы, механизм представления данных в этих формах позволяет выполнять их математическую обработку. Так можно, например, создавать отчеты в виде сводных данных за отчетный период, в виде ряда усредненных данных (посуточные, почасовые отчеты) и т.д. Температурный график. Модуль предназначен для построения фактического температурного графика источника теплоты по результатам измерения температуры в подающем и обратном трубопроводах теплосети. Модуль позволяет производить сравнительный анализ утвержденного для источника теплоты температурного графика и рассчитанного на основе измеренных данных за выбранный временной период. Тепловой режим. Модуль предназначен для объективного анализа эффективности отпуска тепловой энергии в тепловую сеть посредством сравнения нормативных (расчетных) значений показателей функционирования источника теплоты, как производителя тепловой энергии в системе теплоснабжения с фактическими данными, полученными в результате

124

измерений. Сравнивая фактические и расчетные параметры работы системы теплоснабжения, выявляют основные причины некачественного теплоснабжения. Начиная с 2001 года на вновь проектируемые системы инженерной инфраструктуры стали внедряться системы автоматики, с 2006 года – с возможностью удаленного управления объектами. Одним из первых подобная система была внедрена на ОАО «Радиоприбор». На АРМ диспетчера завода выведены данные системы теплоснабжения, вентиляции, водоснабжения, водоотведения (КНС). С 2009 года был разработан набор программных продуктов для диспетчеризации инфраструктуры предприятий. На рис. 7 показан экран АРМ инженерных сетей на примере ОАО «Дальприбор». В состав ПО диспетчера могут включаться различные модули аварийно-предупредительной сигнализации АПС или управления различным оборудованием. Один из экранов модуля управления приведен на рис. 8. Зависимости. Модуль предназначен для выявления тенденции изменения измеряемых параметров с учетом их взаимосвязи. Регрессионный анализ основан на построении так называемой линии тренда (аппроксимации и сглаживания). Линии тренда позволяют графически отображать тенденции данных и прогнозировать их дальнейшие изменения. Результаты анализа впоследствии могут быть использованы для составления прогнозов, оценки качества технологического процесса и решения задач диагностики измерительного оборудования. Программный модуль поддерживает два режима работы: Простая регрессия. Простая регрессия предполагает построение элементарной зависимости одного параметра от другого, причем это могут быть как измеряемые, так и рассчитываемые по формулам, задаваемым пользователем, величины. При работе в этом режиме на графике отображается набор данных, характеризующий распределение значений выбранных параметров, и линия тренда и значение критерия достоверности аппроксимации. Применятся для оценки качественного и количественного регулирования, соблюдения температурного графика и.т.д.

Анализ эффективности регулирования Рассмотрим объект теплоснабжения (ООО «Радиоприбор», г. Владивосток), в тепловом узле которого для регулирования отопления установлен контроллер (рис.9). Регулятор поддерживает температуру в подающем трубопроводе после узла смешения tсм в соответствии с установленным графиком зависимости от tнв. M1, M2 – массовые расходы теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах. Т1, Т2 – температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах. Заметим, что значения параметров M1, M2, T1, T2, tнв, измеряются соответствующими датчиками и доступны для анализа. Для последующего анализа взяты две выборки данных архива теплосчетчика с 18.01.09 по 28.02.09 (выборка А) и 4.03.09 по 1.04.09 (выборка В). В архиве аккумулируются среднечасовые значения измеряемых параметров, которые в дальнейшем отображаются на графиках. Проанализируем эффективность регулирования теплопотребления объекта, принимая во внимание, что регулирование осуществляется как на источнике теплоты (качественное), так и у потребителя (количественное). На рис.10(а) представлены графики изменения потребляемой тепловой энергии Q, расхода M1 и температуры наружного воздуха tнв по часам суток для выборки А, а на рис.10(б) – для выборки В. Очевидно, что график на рис.10(а) соответствует ситуации, при которой отсутствует количественное регулирование, а гра-

ЭНЕРГОНАДЗОР

фик на рис.10(б) показывает, что регулятор выполняет свои функции. Эти выводы подтверждаются графиками на рис.11, отображающими тенденции зависимости Q от Т1 и M1 для выборки А, а так же графиками на рис.12, отображающими эти же зависимости для выборки В. Действительно, на графиках рис.11 прослеживается очевидная зависимость Q от Т1 (R2=0,92) при отсутствии зависимости Q от M1 (R2=0,056). Такие зависимости характерны для достаточно эффективного качественного регулирования теплопотребления при отсутствии регулирования количественного [3]. Благодаря работе САР теплопотребление здания снижается при повышении температуры наружного воздуха. Установка системы автоматического регулирования позволяет исключить перерасход энергии в переходный период, нормализовать гидравлический режим объекта теплопотребления и получить экономию от 5 до 40%. Множественная регрессия позволяет формировать модели, отображающие фактическую зависимость одного параметра от множества других. Получаемые с его помощью эталонные зависимости, определенные по заведомо «правильной» информации, в дальнейшем используются для решения задач диагностирования физических и поведенческих дефектов объектов. Модуль позволяет графически сопоставлять на временной оси измеренные и вычисленные значения параметра, соответствующего функции, аппроксимирующей сформированную зависимость. Этот инструмент дает возможность выявлять такие сложные дефекты, как недостоверность результатов

измерений температур. На рис.13 (а) представлены измеренные значения температур теплоносителя в подающем (Т1) и обратном (Т2) трубопроводах теплового узла, а на рис.13(б) отображены значения Т2 в сопоставлении с эталонной зависимостью Т2 = f (M1,T1). Для анализа взята выборка с 17 октября по 06 декабря 2009 года. Очевидно, что график прогнозируемого значения Т2 (рис. 13(б), красный цвет) и фактически измеренного значения существенно расходятся с момента появления дефекта. После его устранения 5 декабря 2009 года наблюдается практически полное совпадение графиков. В настоящее время ведутся работы по проектированию, разработке и внедрению информационно-аналитических систем мониторинга и анализа котельной города Большой Камень (вторая очередь, первая завершена в 2007 году), системы теплопотребления ОАО «Радиоприбор», г. Владивосток (37 тепловых узлов), ОАО «Дальприбор» (7 тепловых узлов), ООО УК «Тополиная аллея» (8 узлов), ООО «Ника Ойл» (АСУТП нефтебазы).

ООО «Инфовира» Институт автоматики и процессов управления ДВО РАН, Владивосток, совместно с инжиниринговыми компаниями ЗАО «Вира» и ООО «Инфовира» 690041 г. Владивосток, ул. Радио, 5 Тел. +7 (423) 231-75-44, 231-75-99, 231-02-21 www.infovira.ru

Контроль и управление уличным освещением Комплексные решения от компании «АДС Энергия» Евгений Крахмалев, Дмитрий Шнайдер научный руководитель ООО «АДС Энергия» д.т.н.

С

овременные сети уличного освещения городов – это энергоемкие объекты, правильное построение которых в значительной мере определяет финансовые затраты на их эксплуатацию, а также комфортность проживания и безопасность граждан. При этом практика эксплуатации показывает, что ежегодно на нужды освещения расходуется до 20% от общегородского потребления электроэнергии. Применение новых технологий контроля и управления в системах уличного освещения позволяет достичь значительного снижения потребления энергии и эксплуатационных затрат. Так, по нашим оценкам, потенциал экономии денежных средств при комплексном внедрении современных энергосберегающих технологий в системах уличного освещения составляет более 50%. В целях реализации энергоэффективного управления сетями освещения компанией ООО «АДС Энергия» (www.adsenergy.

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

ru) разработана и активно внедряется комплексная автоматизированная система управления наружным освещением (АСУНО) на базе программно-технического комплекса «ПолиТЭР» (политэр.рф). Структура АСУНО «ПолиТЭР» включает в себя три уровня (Рис. 1). Верхний уровень – диспетчерский пункт АСУНО, включающий стационарные и мобильные автоматизированные рабочие места пользователей, сервер базы данных, программное обеспечение ПТК «ПолиТЭР», которое может включать: • автоматизированную систему диспетчерского управления (АСДУ) и коммерческого учета потребления электроэнергии (АСКУЭ); • геоинформационную систему (ГИС) мониторинга режимов работы оборудования, паспортизации установок наружного освещения и контроля использования служебного автотранспорта. Средний уровень, предназначенный для группового управления линиями освещения, может быть представлен: • комплектными автоматизированными пунктами включения (АПВ) линий наружного освещения; • встраиваемыми в существующие пункты включения блоками автоматического управления наружным освещением (БАУ-НО); • шкафами автономного автоматического управления нагрузкой (ШУН).

125

технологии энергоэффективноСти -2014

СТРУКТУРА АСУНО «ПОлИТЭР» Нижний уровень, реализует индивидуальное управление и представлен широкой номенклатурной линейкой для различных осветителей и иллюминации: • встраиваемыми в светильники блоки индивидуального контроля и управления яркостью, оснащенные модулями двусторонней связи с АПВ/БАУ-НО по питающей сети 0.2/0.4 кВ (PLC-модемами); • блоками управления городской иллюминацией и рекламной подсветкой с PLC-модемами, которые обеспечивают дистанционное включение и отключение потребителей с функцией местного автоматического отключения нагрузки по превышению тока. Основные функции АСУНО на базе ПТК «ПолиТЭР»: • автоматическое индивидуальное и групповое управление освещением в соответствии с ежедневным расписанием, включая плавное снижение яркости светильников (диммирование) в ночные часы (как правило, с 0 до 5 ч) в зависимости от категории дороги, погодных условий и интенсивности дорожного движения; • автоматизированное диспетчерское управление освещением, включая контроль функционирования оборудования системы освещения, включая параметры состояния и оценку ресурса каждого отдельного светильника в режиме реального времени; • непрерывный мониторинг фактических режимов функционирования городского освещения в рамках геоинформационной системы, позволяющей наглядно визуализировать объекты (опоры, автоматизированные пункты питания, электросети,

126

автотранспорт сервисных служб) на карте местности с привязкой к фактическому географическому положению; • автоматизированный коммерческий учет потребления электрической энергии с использованием многотарифных счетчиков и автоматической передачей данных в энергосбытовую компанию; • ведение электронной базы данных технических паспортов и бюджетирование электропотребления установок наружного освещения. Функционирование АСУНО «ПолиТЭР» может осуществляется с использованием различных проводных и беспроводных технологий передачи данных, включая сотовые сети, оптиковолоконные, телефонные линии связи, радиоканал, передачу данных по сетям электропитания. АСУНО на базе ПТК «ПолиТЭР» имеет модульную иерархическую структуру, что в сочетании с использованием открытых стандартов информационного обмена (DALI, OPC, Modbus и др.) дает возможность гибкой интеграции АСУНО «ПолиТЭР» с элементами АСУНО других производителей в целях дальнейшего комплексного развития существующих систем управления городским освещением на современном уровне. ООО «АДС Энергия» 454080, Челябинск, пр. ленина, 2к, оф.800, Тел./факс +7 (351) 771-88-88 E-mail: info@adsenergy.ru www.adsenergy.ru

ЭНЕРГОНАДЗОР

ПТК «ПолиТЭР»

Единое решение для диспетчерского управления и коммерческого учета энергоресурсов Дмитрий Шнайдер, профессор кафедры «Автоматика и регулирование» НИУ ЮУрГУ научный руководитель ООО «АДС Энергия» д.т.н. Вильдан Абдуллин, аспирант кафедры «Автоматика и регулирование» НИУ ЮУрГУ Александр Басалаев, аспирант кафедры «Автоматика и регулирование» НИУ ЮУрГУ

А

ктуальной задачей энергосбережения в жилищнокоммунальном хозяйстве является обеспечение надежной бесперебойной работы инженерных систем и сетей, оперативное реагирование и устранение аварийных ситуаций, автоматизированный диспетчерский контроль и автоматическое регулирование потребления энергоресурсов. В целях эффективного практического решения данной задачи компанией ООО НПП «Политех-Автоматика» разработан программно-технический комплекс (ПТК) «ПолиТЭР» (политэр.рф). Сферой применения ПТК «ПолиТЭР» являются объекты ЖКХ, топливно-энергетического комплекса и промышленных предприятий, включая инженерные сети тепло-, водо-, электро-, газо- и пароснабжения. Отличительной особенностью ПТК «ПолиТЭР» является объединение функций коммерческого учета и диспетчерского управления потреблением энергоресурсов в режиме реального времени в рамках единой автоматизированной системы (АСДУ и АИИКУЭ). В ПТК «ПолиТЭР» поддерживаются все наиболее распространенные типы и марки приборов учета и контроллеров, перечень которых постоянно расширяется. Использование единой системы для комплексного контроля над всеми потребляемыми энергоресурсами не только снижает капитальные затраты на внедрение системы диспетчеризации, но также сокращает количество обслуживающего персонала и уменьшает стоимость эксплуатации системы.

Рис. 1. Мнемосхема управления АИТП здания

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

Доступные цены и гибкая система скидок делает ПТК «ПолиТЭР» привлекательным как для небольших организаций, например, ТСЖ или управляющих компаний сферы ЖКХ, так и для крупных предприятий. Примечательно, что ПТК «ПолиТЭР» легко масштабируется от нескольких узлов до масштабов целого города: требуется лишь приобрести лицензии на требуемое количество точек. В масштабах города или района ПТК «ПолиТЭР» позволяет создавать ситуационные центры контроля потребления энергоресурсов и мониторинга энергетической эффективности объектов жилищно-коммунального хозяйства. Программное обеспечение (ПО) ПТК «ПолиТЭР» построено по модульному принципу и включает ряд компонентов: службу опроса, базу данных, клиентское приложение, webсервер, службу SMS-оповещений. Пользователям системы предоставляется возможность самостоятельно создавать мнемосхемы любой сложности, просматривать графики изменения выбранных параметров, выводить отчеты произвольной формы на основе создаваемых пользователями шаблонов. На рис. 1 показан пример мнемосхемы управления АИТП здания. ПО ПТК «ПолиТЭР» содержит встроенные средства онлайнанализа энергоэффективности и качества энергоснабжения. Система осуществляет оперативное выявление отклонений фактических значений параметров от установленных норм с учетом допусков, реализовывает функции диагностики исправности приборов учета и контроллеров. Модуль геоинформационной системы обеспечивает отображение технологических параметров оборудования и передвижения служебного автотранспорта с картографической привязкой к местности. Кроме того, на базе ПТК «ПолиТЭР» возможно создание многоуровневых вертикально интегрированных систем, что дает возможность создания систем как индивидуального, так и группового учета и управления. Предусмотрено взаимодействие со смежными автоматизированными системами (расчетные, платежные, бухгалтерские программы), экспорт и импорт данных с использованием стандартных механизмов: SQL-запросов, OPC-серверов, XML (например, в формате 80020). Метрологическое обеспечение ПТК «ПолиТЭР» соответствует требованиям ГОСТ Р 8.596-2002, ГОСТ Р 8.654-2009 и внесен в государственный реестр средств измерений (реги-

Рис. 2. Экранная форма АСДУ комплекса зданий ЮУрГУ на базе ПТК «ПолиТЭР»

127

Технологии энергоэффективности -2014

Рис. 3. Экранная форма анализа энергоэффективности потребителей комплекса зданий ЮУрГУ страционный №53530-13). В составе ПО выделена метрологически значимая часть, метрологические характеристики ПТК «ПолиТЭР» нормированы с учетом влияния ПО и подтверждены испытаниями в целях утверждения типа. Защита программного обеспечения и данных от непреднамеренных и преднамеренных изменений соответствуют уровню «С» согласно МИ 3286-2010, то есть метрологически значимая часть ПО и измеренные данные достаточно защищены от непреднамеренных и преднамеренных изменений. Хранимые в базе данных результаты измерений и параметры системы также защищены от модификации. Встроенные средства безопасности ПТК «ПолиТЭР» обеспечивают высокий уровень защиты систем учета и оперативного управления технологическим оборудованием. На базе ПТК «ПолиТЭР» реализовано множество автоматизированных систем учета и управления. Одним из примеров является Автоматизированный центр мониторинга энергоэффективности и управления потреблением энергоресурсов Национального исследовательского университета ЮУрГУ (г. Челябинск). В рамках данного центра осуществляются диспетчерский контроль и управление всеми инженерными системами и потребителями энергоресурсов комплекса зданий кампуса университета (рис. 2), организован автоматизированный учет энергоресурсов, в режиме реального времени производится анализ энергоэффективности потребителей (рис. 3). Кроме того, пользователями ПТК «ПолиТЭР» являются многие управляющие компании сферы ЖКХ, например, ООО «Соверен-Сервис» (г. Троицк). ПТК «ПолиТЭР» эксплуатируется и в промышленности, в частности, на таких предприятиях, как ОАО «ММК» и ОАО «ЧТПЗ». В числе других крупных объектов, реализованных на базе ПТК «ПолиТЭР», системы городского уличного освещения Челябинска, Копейска, Магнитогорска и других городов Российской Федерации,

128

насчитывающие около 1 000 автоматизированных пунктов питания и более 50 000 светоточек. Разработчик ПТК «ПолиТЭР» – компания ООО НПП «Политех-Автоматика» – предлагает услуги по обучению администраторов и пользователей продукта. Накопленный с 2005 года опыт работы показывает, что после обучения наши клиенты самостоятельно осуществляют обслуживание и расширение имеющихся у них систем диспетчеризации на базе ПТК «ПолиТЭР». Консультации пользователей по возникающим у них вопросам проводятся специалистами нашей компании в рамках оказания услуг по технической поддержке. Приглашаем все заинтересованные компании и организации к взаимовыгодному сотрудничеству как в плане использования, так и в плане продвижения ПТК «ПолиТЭР». Более подробная информация о ПТК «ПолиТЭР» представлена на сайте продукта политэр.рф.

ООО НПП «Политех-Автоматика», НИУ ЮУрГУ г. Челябинск, пр. Ленина, 87, корп.3Б, оф.707 Тел. +7 (351)267-91-35, 267-93-69 e-mail: info@pt-a.ru политэр.рф

ЭНЕРГОНАДЗОР

Управление энергоэффективностью промышленных предприятий Андрей Киприянов, директор ООО «Партнер»

В

настоящий момент Россия находится на 108-м месте из 132 стран по уровню эффективности использования энергоресурсов в промышленности. Такое положение осложняется еще и безрадостным прогнозом Министерства экономического развития РФ: в 2015–2030 году. оптовые цены на газ для всех категорий потребления увеличатся в 4,3–4,4 раза и в 2030 году составят фантастический по нынешним меркам уровень в 350–360 долларов; стоимость электроэнергии вырастет в 2,4–2,5 раза, а рост тарифов на теплоэнергию за этот же период составит 3,7 раза. Промышленные предприятия вынуждены либо терпеть убытки, либо перекладывать затраты на своих потребителей. И то, и другое резко снижает эффективность и конкурентоспособность российской промышленности. Управление энергоэффективностью в свете этих проблем становится задачей первого значения для промышленных предприятий. Уровень энергоэффективности российской промышленности во многом определен использованием устаревших технологий, отсутствием модернизации оборудования и инноваций в сфере экономии энергоресурсов. Важной проблемой промышленных предприятий, на чьих балансах находятся силовые трансформаторы тока, котельные, насосные станции и прочее ответственное оборудование, является и обслуживание специализированными предприятиями, работа которых сводится к выезду специалистов для снятия показаний, проведения замеров и принудительного обслуживания устройств с приостановкой их работы. Такие меры не гарантируют безотказной работы оборудования, являются затратными и не дают собственнику представления о текущем положении дел, обоснованности и объеме ремонтных работ. Универсальное и удобное решение по управлению энергоэффективностью промышленных предприятий, построенное на внедрении Интернет-услуги «inGRID» – системы автоматизированного учета всех видов энергоресурсов, диспетчеризации и телеуправления энергоустановками. Внедрение Интернет-сервиса положительным образом влияет на энергоэффективность предприятий благодаря следующим преимуществам. Во-первых, это более объективный и оперативный мониторинг, который позволяет исключить частные причины потери энергоресурсов, устранить отклонения от установленных режимов потребления, повысить точность расчетов с энергоснабжающими организациями и точность планирования потребления энергоресурсов. Система выполняет регулярный автоматический сбор данных энергопотребления и диагностики оборудования, сигнализирует о сбоях, отклонениях и аварийных ситуациях в работе приборов, сравнивает их показания с нормативными параметрами, следит за соблюдением лимитов. Громоздкая проблема снятия показаний упрощается в разы. Такое решение позволяет промышленным предприятиям выстраивать энергопотребление максимально эффективным и оптимальным образом, обслуживать ответственное оборудование только по необходимости. Во-вторых, важным моментом становится учет энергоресурсов онлайн. Задача дистанционного управления обору-

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

дованием с одновременным контролем режимов его работы становится все более актуальной. Система энергоучета производит накопление, обработку, хранение и отображение полученной информации и параметров учета в базе данных, постоянный двусторонний обмен информацией через Интернет и формирование отчетов. Это дает возможность в любой момент лично убедиться в правильности показаний, ведет к формированию единого информационного пространства, осуществлению электронного документооборота с энергосбытовыми компаниями, а значит, к гибкому регулированию и управлению системами и энергоресурсами, принятию своевременных мер по их оптимизации. Система «inGRID» построена на «облачном» решении, что существенно сокращает расходы промышленных предприятий – исчезает необходимость создания собственного центра обработки данных, не нужно тратить средства на оборудование и содержание специалистов, время на сбор данных. С системой «inGRID» компаниям всегда доступен гибкий и мобильный внешний ресурс с необходимыми вычислительными мощностями и возможностью безграничного масштабирования, что делает подобное решение экономически выгодным. В-третьих, автоматизированный учет позволяет оптимально выстраивать и распределять потребление энергоресурсов, например, в зависимости от времени суток и погодных условий использовать оптимальный тариф или поставщика. У предприятий появляется возможность определения фактических затрат на энергоресурсы раздельно по производственным и бытовым нуждам, структурным подразделениям, технологическим линиям и оборудованию, возможность задавать любые комбинации учета. Система автоматизированного учета энергоресурсов «inGRID» отличается универсальностью и мультиплатформенностью, совместимостью с любыми типами устройств и программным обеспечением сторонних разработчиков, оптимальными настройками для управления энергоэффективностью, что делает ее в условиях современного рынка необходимым подспорьем для промышленных предприятий.

Технологии диспетчеризации энергоресурсов Диспетчеризация как система мониторинга, управления и сбора данных о работе оборудования является первостепенным средством для обеспечения детального контроля всех технологических параметров, сведения к оптимальному минимуму затрат на энергоресурсы и эксплуатацию оборудования, наиболее рационального использования экономического и человеческого ресурсов. Обязательным моментом диспетчеризации становится централизованный оперативный сбор информации со сведением его в удобную для пользователей общую систему, которая предоставляет клиенту целостную картину, позволяет прогнозировать энергопотребление, оценивать затраты и выстраивать деятельность в соответствии с полученной информацией. На практике это эффективный способ выявления аварийных ситуаций, определения технических и бытовых причин потерь и полноценного анализа энергопотребления. Интернет-сервис «inGRID» предлагает удобную технологию удаленной диспетчеризации энергоресурсов, включающую в себя сбор данных о параметрах потребления энергоресур-

129

Технологии энергоэффективности -2014 сов и работе оборудования, обработку и визуализацию данных, хранение и обработку информации в режиме реального времени, отслеживание аварийных ситуаций и внедрение систем удаленного управления оборудованием. «Облачное» решение позволяет сделать систему минимально затратной, а пользователь системы получает возможность наглядно контролировать все ответственное оборудование. Система «inGRID», построенная на бизнес-модели SaaS, обладает мультиплатформенностью, позволяет интегрироваться с любыми системами и типами оборудования, что значительно расширяет универсальность Интернет-услуги, позволяет удобно и безгранично масштабировать систему, дает возможность взаимодействия с самым широким кругом потребителей. Современное комплексное программное обеспечение позволяет: • сделать промышленную автоматизацию понятной, доступной и удобной; • существенно снизить стоимость подключения и владения системой; • снять ограничения по количеству пользователей и подключаемых устройств; • выбирать только необходимый функционал; • легко масштабировать и расширять функционал; • пользоваться самой актуальной версией сервиса; • обеспечивать постоянную доступность сервиса в режиме реального времени; • гибко регулировать права доступа и сохранность данных; • легко переходить на прямые расчеты с поставщиками услуг. Подключение к сервису осуществляется с помощью любого оборудования, в частности, с помощью разработанного нами модульного комплекса промышленной автоматики «PLUG inGRID», предназначенного для управления и мониторинга оборудования и коммутации различных систем, приборов, устройств и датчиков. Комплекс промышленной автоматики позволяет потребителю использовать только необходимые ему модули и обладает безграничной масштабируемостью без дополнительных затрат. Доступ к сервису Интернет-услуги «inGRID» предоставляется по абонентской подписке с учетом необходимого функционала и количества устройств. Также компания имеет возможность предоставления потребителям профессионального аккаунта с выделенными IP-адресами. Система «inGRID» является быстроокупаемым решением по диспетчеризации оборудования, так как позволяет потребителям оптимизировать расходы на аппаратные средства, программное обеспечение, связь и обслуживающий персонал.

Автоматизация инженерных систем Рациональное потребление энергоресурсов – проблема, которая волнует потребителей на всех уровнях (от индивидуальных потребителей до предприятий, от жилых объектов до объектов коммерческого и производственного назначения). Постоянный рост тарифов на энергоресурсы, отсутствие возможности отслеживания и учета энергопотребления, оплата энергоресурсов согласно средним нормам потребления и показаниям устаревших неточных приборов со статистической погрешностью, несинхронность снятия показаний, а также организационный момент и человеческий фактор еще более усугубляют этот вопрос. Автоматизация инженерных систем позволяет существенно снизить затраты на эксплуатацию зданий за счет оптимального управления процессами, точного планирования и опера-

130

тивного контроля за потреблением энергоресурсов, повысить безопасность благодаря предотвращению аварийных ситуаций и избежать воздействия человеческого фактора. Рынок уже имеет достаточное количество предложений по автоматизации инженерных систем, однако большинство из них не обладает самыми важными для потребителя качествами: удобством, универсальностью, мультиплатформенностью, низкой ценой и простотой внедрения. Интернет-услуга «inGRID» – система автоматизированного учета всех видов энергоресурсов, диспетчеризации и телеуправления энергоустановками; – это универсальное решение задачи автоматизации инженерных систем с наименьшими затратами, быстрой окупаемостью и удобством внедрения. Данная услуга основана на установке устройства сбора и передачи данных «PLUG inGRID» – комплекса промышленной автоматики и шинной архитектуры, предназначенного для управления и мониторинга ответственного оборудования и коммутации различных систем, приборов, устройств, датчиков, поддерживающего большинство протоколов обмена информацией, интерфейсов и различных видов связи.

«PLUG inGRID» представляет собой модульный комплекс, каждый модуль которого может использоваться отдельно или в любых комбинациях с другими модулями и устройствами. Мультиплатформенность и универсальность позволяют клиентам выбирать только необходимый функционал, самим создавать удобный комплекс модулей под ключ с теми функциями, которые будут востребованы, а при необходимости безгранично масштабировать систему, расширяя и наращивая ее без существенных затрат. «PLUG inGRID» состоит из следующих типов компилируемых модулей: 1) промышленный компьютер ARM Cortex-A5; 2) модуль интерфейсов RS485/232/CAN MB RS/Ethernet; 3) модули связи: PLS, GPRS, LTE/3G/GPRS, ISM 433 МГц/2,4 ГГц; 4) модуль телемеханики; 5) модуль АЦП; 6) модуль контроля импульсов; 7) модуль охранно-пожарный; 8) модуль бесперебойного питания. Технические особенности «PLUG inGRID»: • возможность любого комбинирования модулей; • управление с помощью промышленного компьютера; • рабочая температура от – 40 до +70°С; • открытый исходный код для разработчиков и инсталляторов. На практике «PLUG inGRID» обеспечивает потребителям следующие преимущества: • диспетчеризацию и автоматизацию инженерных систем и энергоустановок; • сбор и передачу данных о параметрах потребления энергоресурсов и состоянии оборудования; • бесконечную масштабируемость; • интеграцию с любыми типами устройств.

«PLUG inGRID» – это универсальное решение для создания удобной мультиплатформенной системы автоматизации энергоресурсов.

ООО «Партнер» Екатеринбург, ул. Волгоградская, 193 оф.1311 Тел./факс +7 (343) 221-34-24, +7-912-26-08-010 E-mail: info@partner-energo.com www.partner-energo.com

ЭНЕРГОНАДЗОР

Интеллектуальный свет на производстве Опыт реализации проектов по внедрению автоматизированных систем управления освещением на предприятиях на базе решений Группы компаний «РусЭнергоМир». Николай Хиленко, Начальник отдела создания инженерных систем, Группа компаний «РусЭнергоМир»

С

истема освещения является одной из важнейших составляющих любого производства, с помощью которой обеспечиваются оптимальные условия труда и безопасности персонала. Для производственного освещения приоритетными характеристиками являются качество и надежность системы, увеличенный срок службы, энергоэффективность и энергосбережение, а также минимальные требования к техническому обслуживанию. Доля освещения в расходах на электроэнергию для промышленных предприятий составляет около 10–20%, для административных зданий – 20–30%. Современные технологии в освещении, например использование светодиодных светильников, управляемых интеллектуальными системами освещения, позволяют существенно (до 50%) сократить расходы на электроэнергию и в разы снизить затраты на обслуживание и эксплуатацию системы. Внедрение автоматизированной системы управления освещением (АСУО) позволяет в автоматическом режиме обеспечить требуемый уровень освещенности на производственных площадках и рабочих местах, а также существенно повысить

энергоэффективность и безопасность систем освещения предприятий с учетом современных отраслевых стандартов. АСУО на базе решений Группы компаний «РусЭнергоМир» предназначена для централизованного автоматического управления внутренним и наружным освещением различных объектов. В зависимости от поставленных задач объектами автоматизации могут быть как крупные производственные предприятия (заводы, участки, отдельные цеха и пр.), так и здания административно-бытового назначения. Также предлагаемая система может применяться для управления наружными сетями освещения открытых территорий, освещения улиц, автодорог и протяженных магистралей. Система управления освещением состоит из электрощитов с интеллектуальным модулем управления, объединенных в общую информационную сеть. Щиты управления (ЩУО) могут устанавливаться взамен существующих и помимо узла управления предусматривают всю необходимую защиту присоединений. ЩУО имеют сертификат соответствия ГОСТ Р РОСС RU.AT98.В04654 и поставляются с предустановленным программным обеспечением. Связь между устройствами системы может осуществляться по проводному либо беспроводному интерфейсу с использованием единого унифицированного протокола, что значительно расширяет возможности АСУО. На верхнем уровне системы организуется АРМ оператора, позволяющее выполнять функции мониторинга, управления и конфигурирования линий освещения при помощи интуитивно

Различные управляемые устройства, светильники и др. № 4 (56), апрель, 2014 г.

131

Технологии энергоэффективности -2014 понятного WEB-интерфейса. Управление системой может быть также реализовано с любого другого устройства (смартфон, планшетный компьютер) через установленный браузер. Решения по построению АСУО предполагают гибкую архитектуру, позволяющую включать в нее новое оборудование и системы. АСУО имеет целый ряд возможностей. К ним относятся: – Управление неограниченным числом линий (групп) освещения.

– Включение/выключение каждой линии освещения автоматически или по команде оператора в реальном режиме времени.

– Точное поддержание искусственной освещенности в помещении на заданном уровне в зависимости от внешних погодных условий.

– Создание календарного расписания работы системы освещения с учетом выходных, праздничных дней.

– Возможность работы системы освещения в зависимости от присутствия людей в помещении.

– Возможность местного управления освещением непосредственно с щитов АСУО без участия автоматики.

– Сопряжение и интеграция с существующими информационными системами предприятий.

– Работа с любыми типами светильников и ламп.

– Возможность наращивания системы и модернизации.

– Дистанционный учет потребления электроэнергии на нужды освещения.

– Мониторинг аварийных событий и неисправностей в работе системы АСУО.

– Формирование оперативных и архивных отчетов и пр. В зависимости от специфики, территориального расположения и условий работы осветительной установки возможны различные варианты построения АСУО.

– Местный – управление освещением объекта непосредственно со шкафа, выполнение сервисных и ремонтных работ на присоединениях шкафа. Режим управления, график включения/отключения группы в автоматическом режиме могут задаваться как индивидуально для каждой группы, так и для нескольких групп или щитов.

Алгоритмы работы АСУО – Точное поддержание искусственной освещенности в помещении на заданном уровне. Достигается за счет введения в систему управления освещением фотоэлемента, контролирующего создаваемую осветительной установкой освещенность. Функция позволяет экономить энергию за счет отсечки «излишка освещенности».

– Учет времени суток и дня недели. Дополнительная экономия электроэнергии достигается отключением осветительной установки в определенные часы суток, а также в выходные и праздничные дни.

– Учет присутствия людей в помещении. Датчик присутствия позволяет включать и отключать светильники в зависимости от нахождения в помещении человека. Экономия, получаемая за счет отключения светильников по сигналам таймера и датчиков присутствия, составляет 10 – 25 %. Таким образом, внедрение автоматизированной системы управления освещением на предприятиях в комплексе с модернизацией систем освещения позволяет существенно снизить расход электроэнергии на цели освещения за счет рациональной работы осветительной установки в каждый момент времени. В настоящее время АСУО на базе решений ГК «РусЭнергоМир» успешно реализована на нескольких крупных энергоемких предприятиях.

Режимы управления освещением – Автоматический – управление освещением объекта по заранее заданной программе (включение/отключение светильников по времени, по уровню освещенности).

– Дистанционный – управление освещением объекта по командам диспетчера из центрального диспетчерского пункта (ЦДП).

Группа компаний «РусЭнергоМир» 630087 Новосибирск, ул. Новогодняя, 24/1 Тел. +7 (383) 349-81-00 (доб. 245) E-mail: info@rusenergomir.ru www.rusenergomir.ru

Поквартирный автоматизированный учет энергоресурсов

У

чет потребляемых энергоресурсов и расчеты по ним являются одной из основных задач, стоящих перед руководством ТСЖ и жильцами. Зачастую собрать информацию с квартирных приборов учета довольно сложно: кто-то уехал в отпуск, кто-то допоздна на работе, где-то купили квартиру, а не живут в ней. Для решения вопроса квартирного учета была создана Измерительная Автоматизированная Система Контроля и Учета Энергоресурсов (ИАСКУЭ) «Пульсар». Используя ИАСКУЭ «Пульсар», вы получаете: − поквартирный автоматизированный учет энергоресурсов без доступа в квартиру; − возможность сведения баланса общедомовых и поквартирных приборов учета на единый момент времени; − обнаружение воровства энергоресурсов;

132

ЭНЕРГОНАДЗОР

− подготовку отчетов, платежек для печати; − многотарифный учет энергоресурсов; − выдачу данных и обмен информацией между всеми заинтересованными организациями (поставщиком ресурса, ТСЖ, ЕИРЦ, жителями). Отличительные особенности ИАСКУЭ «Пульсар»: − доступная стоимость оборудования; − надежность; − простота монтажа и пусконаладки. При необходимости могут быть осуществлены монтаж и полная настройка системы «под ключ» (от счетчиков воды и электроэнергии до программного обеспечения). После установки и наладки проводится инструктаж по работе с системой. Предусмотрено дальнейшее сервисное обслуживание и техническая поддержка. В настоящий момент ИАСКУЭ «Пульсар» оборудовано более 1 500 жилых домов во всех регионах России. Система

зарекомендовала себя как универсальное и надежное средство поквартирного учета энергоресурсов. ИАСКУЭ «Пульсар» не только выводит процесс учета ресурсов на новый уровень, облегчая процесс сбора показаний счетчиков и упрощая процедуры расчета, но и стимулирует жильцов экономить энергоресурсы, устранять протечки.

ООО НПП «ТЕПлОВОДОХРАН» 390027 Рязань, ул. Новая, д. 51В Тел./факс 8 (4912) 24-02-70 E-mail: info@teplovodokhran.ru www.teplovodokhran.ru

Повышение энергоэффективности систем АСКУЭ

с использованием трансформаторов тока производства ООО «Юджэн» Андрей БОЛБАТОВСКИЙ, Начальник КТО ООО «Юджэн»

Э

нерго- и ресурсосбережение является одним из важнейших факторов, обеспечивающих эффективность функционирования отраслей и экономики в целом. Важным звеном в этой цепочке является коммерческий учет электроэнергии с использованием измерительных трансформаторов тока (ТТ) в распределительных сетях 0,4 кВ энергосистем и у потребителей. Несмотря на то, что в последние годы широкое распространение получили счетчики электрической энергии прямого включения, в современных системах АСКУЭ измеряемые токи часто достигают 100 А и более, и, следовательно, ТТ еще долгое время будут являться востребованным на рынке продуктом, так как электросчетчики прямого включения на токи более 100 А не изготавливаются. ООО «Юджэн» радо представить потребителям продукцию собственного производства – проходные измерительные трансформаторы тока ТПП-Н-0,66 (на сердечниках из нанокристаллического сплава) и ТПП-0,66 (на сердечниках из электротехнической стали) с номиналами от 150/5 до 2000/5 А, классами точности 0,2S и 0,5S, мощностью от 1 ВА до 5 ВА. Представленная продукция участвовала в конкурсе по качеству «Лучший товар Республики Беларусь 2013 года», по результатам которого признана победителем в номинации «Продукция производственно-технического назначения». В настоящее время аналоги данной продукции в странах Таможенного союза не выпускаются. Основными преимуществами измерительных трансформаторов тока производства ООО «Юджэн» являются: – большой диаметр проходного окна 52 мм (можно пропустить практически любой кабель с наружным диаметром менее указанного или практически любую шину с одним из линейных размеров не более 50 мм); – унификация (все номиналы от 150/5 до 2000/5 А выполнены в корпусе одного типоразмера); – компактность линейных размеров (ширина трансформаторов составляет менее 86 мм, что позволяет производить их

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

размещение рядом, то есть на одном уровне соседних силовых фазных кабелей или шин); – универсальность крепления (возможность крепления как винтами с пластиковыми наконечниками, так и кабельными стяжками); – максимальная технологичность при установке и монтаже (имеется возможность пропустить через внутреннее окно до 2 кабелей, обжатых на кабельный наконечник сечением до 240 мм2); – межповерочный интервал сроком 8 лет; – класс точности 0,2S (максимальный на данный момент для коммерческого учета). Магнитопроводы из нанокристаллического сплава обеспечивают долговременную стабильность параметров в течение более 25 лет и устойчивы к намагничиванию постоянным током. Измерительные трансформаторы тока ТПП-Н-0,66 внесены в Государственный реестр СИ РФ, и на них имеется Свидетельство об утверждении типа СИ BY.C.34.999.A в Российской Федерации № 47822 от 24 августа 2012 года. Измерительные трансформаторы тока ТПП-0,66 внесены в Государственный реестр СИ РФ и на них имеется Свидетельство об утверждении типа СИ BY.C.34.999.A в Российской Федерации № 51305 от 25 июня 2013 года. ООО «Юджэн» Республика беларусь, г. Новополоцк Производство тороидальных трансформаторов и катушек индуктивности Тел./факс +375 214 37 92 20.

E-mail: info@yudzhen.by www. yudzhen.ru Представительство в России ООО «Термопоинт» 125424 Москва, а/я 13 Тел./факс (495) 7999438 E-mail: info@termopoint.ru www.termopoint.ru

133

Каталог выставки | Список компаний Elec.ru, Интернет-проект

Россия 182100 Псковская обл., г. Великие Луки, просп. Гагарина, д. 9, корп. 1, оф. 3 Тел./факс +7 (81153) 3-92-80 E-mail: info@elec.ru www.elec.ru Универсальная площадка для участников электротехнического рынка. Продвижение компаний-участниц осуществляется сразу по нескольким направлениям. Более 1 млн. посещений в месяц говорят об уникальности и востребованности проекта участниками электротехнического рынка.

Energyland, интернет-портал

Россия 620137 Екатеринбург, ул. Студенческая, д.1, корп. 3, оф. 10 Тел. +7(343) 345-09-72 Представительство в Москве: Дербеневская наб., д. 11, БЦ Полларс, корп. А, оф. 411 Тел. +7 (495)225-13-38 www.energyland.info www.energyland.info – отраслевой информационно-справочный ресурс сообщества энергетиков (медиапортал и журнал), существующий с 2007 года и объединяющий информационную, библиотечную систему и торговую площадку ТЭК.

ООО «БаррусГрупп» Россия 420026 Казань ул. Оренбургский тракт, 20 Тел. +7 (800) 555-8-678 E-mail: info@brgp.ru www.brgp.ru BarrusGroup – завод светодиодного оборудования Premium класса, основная цель которого разработка и производство энергоэффективных товаров на базе дорогих и проверенных временем европейских комплектующих. Ассортимент: офисные, промышленные, уличные светильники. Гарантия 5 лет.

134

ООО «ЕкаЛайт»

Россия 620049 Екатеринбург, ул. С. Ковалевской, 3, оф. 532 Тел. +7(343)268-56-56, 202-45-45 E-mail: info@ekalight.ru www.EkaLight.ru «ЕкаЛайт» – светотехническая компания. Поставки светотехнической продукции: светильников, прожекторов, систем управления светом; разработка проектов; монтажные работы.

ООО «Издательский Центр «Аква-Терм»

Россия, 125464 Москва, Новотушинский пр-д, д. 10, корп. 1 Тел./факсы +7 (495) 751-67-76, 751-99-66 www.aqua-therm.ru E-mail: sales@aqua-therm.ru 623704 Свердловская обл., г. Березовский, ул. Чапаева, 39/22 Тел. +7 (965)539-98-80 E-mail: ekb@aqua-therm.ru Издательский Центр «АКВА-ТЕРМ» предлагает литературу по вопросам отопления, водоснабжения, водоподготовки и очистки воды: «АКВА-ТЕРМ» – журнал для профессионалов в области тепло- и водоснабжения. Новинки техники и технологий, аналитические обзоры, нормативные документы, предложения о сотрудничестве. Формат А4, печать полноцветная, 96–112 полос, тираж 12 000 экземпляров. Периодичность – 6 номеров в год. «АКВА-ТЕРМ ЭКСПЕРТ» – приложение к журналу «АкваТерм», освещающее отдельные сегменты рынка теплотехнического оборудования. Формат А4, печать полноцветная, 32–48 полос, тираж 12 000 экземпляров. Периодичность – 4 номера в год. «ПРОМЫШЛЕННЫЕ И ОТОПИТЕЛЬНЫЕ КОТЕЛЬНЫЕ И МИНИ-ТЭЦ» – новый журнал Издательского Центра «АкваТерм». Новинки техники и технологий, аналитические обзоры, нормативные документы, репортажи с объектов, предложения о сотрудничестве. Формат А4, печать полноцветная, 64 полосы, тираж 7 000 экземпляров. Периодичность – 4 номера в год. «АКВА-ТЕРМ ПОТРЕБИТЕЛЬ» – газета рекламных объявлений, посвященная вопросам отопления, водоснабжения, водоподготовки и кондиционирования. Формат 220х315, печать полноцветная, 24 полосы, тираж 70 000 экземпляров. Периодичность – 10 номеров в год. «АКВА-ТЕРМ ПОТРЕБИТЕЛЬ УРАЛ» – газета рекламных объявлений, посвященная вопросам отопления, водоснабжения, водоподготовки и кондиционирования. Формат 220х305, печать полноцветная, 24 полосы, тираж 15 000 экземпляров. Периодичность – 10 номеров в год.

ЭНЕРГОНАДЗОР

На правах рекламы

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

135

Каталог выставки | Список компаний Сборники журнальных статей на CD-дисках. Серия каталогов-справочников и брошюр.

Periodicals for professionals: «AQUA-THERM» – magazine for professionals in heat and water supply. News and novelties of technology, analytical reviews, legal regulations of the industry, cooperation offers.

A4 format, full-color, 96–112 pages, circulation – 12 000 copies.

Publication frequency – 6 issues a year.

«AQUA-THERM EXPERT» – supplement to «Aqua-Therm» magazine which covers given segments of climatic equipment market. A4 format, full-color, 32–48 pages, circulation – 12 000 copies. Publication frequency – 4 issues a year.

«INDUSTRIAL AND HEATING BOILER-HOUSES AND MINICHP» – the new magazine of Publishing Centre «Aqua-Therm».

News and novelties of technology, analytical reviews, legal regulations of the industry, report from the project, cooperation offers. A4 format, full-color, 64 pages, circulation – 7000 copies.

Publication frequency – 4 issues a year.

«AQUA-THERM CONSUMER»– newspaper dedicated to heating, water supply, water treatment and conditioning. 315х220 format, full-colour, 24 – 32 pages, circulation 70 000 copies. Publication frequency – 11 issues a year.

Collections of articles on CDs. A series of reference catalogues.

Publishing Centre «Aqua-Therm» Russia, 125464, Moscow, Novotushinskiy pr-d, 10, build 1 Tel./fax: (495) 751-6776, 751-9966 +7965-5399-880 www.aqua-therm.ru sales@aqua-therm.ru ekb@aqua-therm.ru

КНАУФ

Россия Челябинск, ул. Валдайская, д. 15 в Тел. +7(351) 771-02-09, 774-21-45 www.knauf.ru КНАУФ – это международная компания, основанная на лучших принципах семейного бизнеса и сумевшая сохранить эти ценности, несмотря на глобальный масштаб своей деятельности. Сегодня международная группа КНАУФ является одним из крупнейших производителей стройматериалов в мире. Мы делаем ставку на инновационные решения и максимальное использование ресурсов – во многом такое отношение к работе и обеспечивает ведущие позиции КНАУФ в сфере строительства и дизайна. Когда Вы выбираете КНАУФ, можете быть уверены – высокий инновационный потенциал позволит Вам реализовать сложные проекты. И самое главное – в короткие сроки. При производстве материалов используется только высококачественное сырье, товары имеют долговечную, удобную для транспортировки упаковку. Вся продукция российских предприятий КНАУФ сертифицирована на соответствие российским ГОСТам и нормам DIN, имеет санитарноэпидемиологическое заключение и сертификаты пожарной безопасности.

136

ОАО «МСП Лизинг»

Россия 115035 Москва, Садовническая наб., 79 +7(495)6460349 E-mail: pr@mspleasing.ru www.mspleasing.ru ОАО «МСП Лизинг» (Лизинговая компания Российского Банка поддержки малого и среднего предпринимательства) входит в группу Внешэкономбанка и реализует государственную программу финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе, за счет целевых ресурсов Открытого акционерного общества «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства» (ОАО «МСП Банк»).

ООО «Партнер»

Россия 620043 Екатеринбург ул. Волгоградская, д.193, оф.1311 Тел. +7 (343) 221-34-24 E-mail: info@plugingrid.com www. Plugingrid.com Разработчик программного обеспечения, компонентов промышленной автоматики и связи, проектирование и внедрение систем телеметрии и телемеханики, энергоаудит, энергосервис.

ООО «Ревдинский завод светотехнических изделий» Россия 623281 Свердловская обл., г. Ревда, ул. Ленина, д. 18 Тел. +7 (34397)22040 E-mail: rzsi@rzsi.su www.rzsi.su ООО «Ревдинский завод светотехнических изделий» занимается выпуском и продажей: промышленных, уличных и парковых светильников. Мы являемся крупнейшим светотехническим предприятием Урала. Предприятие оснащено высокопроизводительным оборудованием, что позволяет осуществлять весь процесс производства: от разработки до выпуска готовой продукции. В настоящее время ООО «РЗСИ» выпускает более 500 модификаций светильников. Особое внимание уделяется развитию светодиодного направления Вся продукция сертифицирована и соответствует стандартам России и МЭК.

ЭНЕРГОНАДЗОР

На правах рекламы

Всегда на рабочем столе...

Elec.ru, интернет-проект Крупнейший отраслевой интернет-портал Elec.ru, основанный в 2001 году, является универсальной площадкой для эффективной работы участников электротехнического рынка. За время своей работы Elec.ru смог объединить все составляющие понятия «рынок электротехники»: производители и поставщики, купля/продажа оборудования, события отрасли, нормативно-техническая документация, отраслевые мероприятия, аналитические исследования, реализованные проекты и др. Более 1 млн. посещений в месяц говорят об уникальности и востребованности проекта участниками элек-тротехнического рынка. «Электротехнический рынок», журнал «Электротехнический рынок» – рекламно-информационный журнал. Вышел в свет в мае 2006 года и за короткое время стал одним из ведущих в отрасли. Компетентно и профессионально освещает ключевые проблемы электротехники. Журнал имеет широкую географию распространения, являясь участником множества отраслевых мероприятий. Выход – один раз в два месяца. Тираж – 10 000 экз.

Компания «Элек.ру» – команда профессионалов, обеспечивающих эффективную работу и развитие крупнейших рекламно-информационных проектов электротехнической отрасли: интернет-проекта Elec.ru и журнала «Электротехнический рынок».

Elec.ru® – это перспективный бренд, который с каждым годом увеличивает свой потенциал. ООО «Элек.ру» | www.market.elec.ru | www.elec.ru Телефон/факс: +7 (81153) 3-92-80 | info@elec.ru

Каталог выставки | Список компаний «Рынок Электротехники», журнал-справочник

Россия 127018 Москва, ул. Полковая, д. 3, стр. 6, оф. 305 Тел./факс +7(495) 739-85-03 www.marketelectro.ru E-mail: reklama@marketelectro.ru Уникальный отраслевой журнал-справочник, содержащий в каждом номере статьи, обзорные и аналитические материалы об электротехническом рынке, а также адресно-телефонный справочник электротехнических компаний. Самый большой тираж в отрасли. Формат А4. Объем 200 страниц. Цветность: полноцвет. Периодичность: ежеквартально. Тираж 15 000 экземпляров.

СРО НП «Союз «Энергоэффективность»

Россия 620100 Екатеринбург, ул. Мичурина , 239. Тел.: +7 (343) 262-78-95, 262-69-39 E-mail: direktor@sro19.ru www.sro19.ru СРО НП «Союз "Энергоэффективность» – саморегулируемая организация в области энергетических обследований. В СРО НП «Союз «Энергоэффективность» входят разработчики и производители измерительных приборов и энергоэффективного оборудования; крупные энергосбытовые компании; ряд университетов и исследовательских институтов. Партнерские связи помогают СРО успешно реализовывать обучающие, исследовательские, научные проекты.

Группа газет «Стройка»

Россия, 620049 Екатеринбург, ул. Комсомольская, 37, оф. 502 Тел. +7 (343) 383-44-19, 378-32-70 E-mail: stroika@pm.convex.ru www.stroikaural.ru Группа газет «Стройка» – уникальный издательский проект, объединяющий более 45 городов России и Белоруссию. Общий тираж всех журналов «Стройка», выпускаемых медиахолдингом, составляет более 1 500 000 экземпляров в месяц. Издание способствует работе российской строительной отрасли, а также предназначено для развития индивидуального домостроения и благоустройства частного жилого фонда. Журнал «Стройка. Уральский выпуск». Представитель Группы газет «Стройка» в Уральском регионе. Является одним

138

из первых специализированных изданий строительного профиля в Екатеринбурге, издается с 2000 года. Вклад екатеринбургской редакции в общенациональный тираж журналов «Стройка» ежемесячно составляет 60 000 экземпляров. В каждом номере журнала – самая полная и достоверная информация об ассортименте товаров и услуг на уральском строительном рынке. Редакция располагает собственной курьерской службой, в задачи которой входит оперативная доставка руководителям строительных предприятий и организаций города и распространение по торговым точкам Екатеринбурга и пяти крупнейших городов области: КаменскУральский, Нижний Тагил, Верхняя Пышма, Невьянск, Арамиль. Журнал дополнительно распространяется на всех городских специализированных строительных выставках и доставляется жителям коттеджных поселков, находящихся в пригороде Екатеринбурга. Помимо журнала «Стройка» екатеринбургская редакция занимается выпуском трех проектов: – информационно-адресный справочник «Строитель Урала»; – каталог «СтройПрайс»; – строительный портал stroikaural.ru

«Стройкомплекс Среднего Урала», журнал

Россия, 620100 Екатеринбург, ул. Восточная, 7-г, оф. 504/5 Тел./факс +7 (343) 229-41-81, 229-41-25, 229-41-26, 8-912-22-99-146 E-mail: managers@isnet.ru (информация), ahmetova@ isnet.ru (материалы для полноцветной рекламы), natareg@isnet.ru (материалы для двухцветной рекламы и статей) www.scomplex-ural.com Издание Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области. Ежемесячное специализированное иллюстрированное издание объемом 88–150 страниц. Рассчитан на профессионалов в строительстве, архитектуре, проектировании, энергосбережении, стройиндустрии, жилищно-коммунальном хозяйстве, дизайне, ценообразовании. Тираж 5 000 экземпляров. Распространяется по подписке (подписной индекс – 32136 , каталог «Почта России»), на круглых столах при министерстве строительства и развития инфраструктуры, на специализированных мероприятиях (семинары, совещания, конференции и др.); на крупных отраслевых выставках в Екатеринбурге, Москве, Санкт-Петербурге, Самаре, Челябинске, Тюмени, Сургуте, Уфе, Новосибирске, Нижневартовске, Ханты-Мансийске, Кургане, Омске и других городах страны. Журнал отражает состояние и динамику строительного рынка региона, проблемы градостроительства, архитектуры, проектирования, экологии, вопросы ценообразования, кадровой политики, экономики, энергосбережения и др. Имеет сертификат качества, Диплом Госстроя России, грамоты правительства Свердловской области, Диплом Свердловского отделения Союза архитекторов РФ, 13 медалей и более 50 дипломов специализированных выставок. По итогам городского конкурса «Пресса-2003» назван лучшим специализированным изданием года. В 2006 году журнал награжден

ЭНЕРГОНАДЗОР

На правах рекламы

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

139

Каталог выставки | Список компаний «Серебряным дипломом» смотра-конкурса архитектурных и дизайнерских работ Уральского федерального округа «Рука Мастера». В этом же году журналу присуждено III место в номинации «Доступное и комфортное жилье гражданам России» областного журналистского конкурса на лучшее освещение приоритетных национальных проектов. По итогам 10-й городской выставки-конкурса «Пресса-2007» награжден Дипломом «За содержательность и компетентность и в связи с 10-летием со дня основания» и Дипломом конкурса «Общественное мнение» в номинации «Самое востребованное издание». Журнал – победитель XII конкурса «Евразия – Лидер в бизнесе». В 2008 году журнал награжден Знаком отличия XV юбилейной международной профессиональной выставки «ПРЕСС-2008» «Золотой фонд прессы». В 2009 году по итогам городского конкурса «Пресса года» коллектив редакции получил благодарственное письмо. При журнале издаются: специализированные каталоги «Строительный комплекс Среднего Урала», справочник «Строительный комплекс Среднего Урала в лицах».

ООО «Термопоинт»

Россия, 125362 Москва, Строительный проезд, д. 7А, корп. 28, оф. 125 Тел. +7 (495)799-94-38 E-mail: info@termopoint.ru www.termopoint.ru Производство и поставка первичных преобразователей (датчиков) и вторичных электронных цифровых приборов, предназначенных для измерения, контроля и регулирования температуры, давления и других параметров технологических процессов, а также принадлежностей для установки первичных преобразователей в трубопроводы (бобышки, гильзы).

• сэкономить сотни тысяч рублей возможных штрафов; • избежать приостановки производственного процесса; • не подвергать себя риску личной ответственности за нарушение правил ПБ; • оспорить в суде незаконные предписания надзорных органов. Объем от 80 полос формата А4. Ежемесячно. Журнал «ЭНЕРГОНАДЗОР» является прикладным изданием для главных энергетиков. В каждом номере журнала освещаются следующие тематические блоки: взаимодействие с Ростехнадзором, требования законодательства, технологии и оборудование, взаимодействие с сетевыми организациями, энергосбережение и энергоаудит, обмен опытом, обучение и судебная практика. Объем от 40 полос формата А4. Ежемесячно. Журнал «Государственный надзор» показывает практическую работу надзорных ведомств, раскрывает механизмы взаимодействия субъектов и объектов надзорной деятельности, предоставляет возможность диалога между всеми заинтересованными участниками процесса: государство – региональная власть – бизнес-сообщество. Объем от 80 полос формата А4. Периодичность 1 раз в 3 месяца. Сборник информационно-консультативных материалов «РЕГЛАМЕНТ» публикует нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность в сфере промышленной, экологической, энергетической, пожарной безопасности и охраны труда, а также информацию о проверках предприятий надзорными органами и их результатах; информацию Ростехнадзора об авариях и несчастных случаях, расследование по которым завершено; практические разъяснения требований в сфере промышленной, экологической, энергетической безопасности и охраны труда; материалы судебной практики обжалования предписаний административных органов. Объем от 80 полос формата А4. Периодичность 1 раз в 2 месяца. Информационная онлайн-система «Регламент» (www. reglament.pro) с ежедневными обновлениями включает в себя нормативно-технические документы, федеральные нормы и правила, регламентирующие деятельность предприятий в сфере обеспечения промышленной безопасности и экологии на предприятии, обеспечения соблюдения правил охраны труда и пожарной безопасности.

ООО «ТЕХНО-АС»

Группа изданий «ТехНАДЗОР»

Âywwj qoljtqp

Россия, 620027 Екатеринбург, а/я 797 Тел./факс +7 (343) 253-89-89 E-mail: info@tnadzor.ru www.tnadzor.ru Группа изданий «ТехНАДЗОР» публикует актуальную информацию о сути государственной политики в вопросах экономической, промышленной, экологической безопасности и деятельности надзорных органов. Журнал «ТехНАДЗОР» предоставляет исчерпывающую информацию по всем вопросам взаимодействия промышленных предприятий с Ростехнадзором. Такая информация, полученная «из первых рук» (от представителей Службы и экспертов, влияющих на развитие законодательства в области ПБ), делает контент издания уникальным. На страницах журнала подписчикам предоставляется информация о том, как:

140

Россия, 140402 Московская обл., г. Коломна, ул. Октябрьской революции, д. 406 Тел. +7 (4966) 15-16-90, +7 (495) 223-92-58, (495) 223-92-68 Е-mail: marketing@technoac.ru Основные направления деятельности: • Производство и поставка комплекса приборов для энергоаудита.

• Диагностика энергооборудования и контроль технологических процессов: электронных контактных термометров, пирометров, электронных самописцев, тепловизоров, течетрассопоисковых комплектов.

• Комплекс работ по энергетическому обследованию предприятий приборами собственного производства.

ЭНЕРГОНАДЗОР

М И Н И СТ Е Р СТ ВО СТ РО И Т Е Л ЬСТ ВА И РА З В И Т И Я И Н Ф РАСТ РУ К Т У Р Ы С В Е РД Л О ВС К О Й О Б Л АСТ И

Журнал для профессионалов о строительстве, архитектуре, проектировании, ЖКХ, энергосбережении, стройиндустрии, дизайне

На правах рекламы

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Журнал распространяется: • по подписке • на отраслевых выставках (бесплатно) в Екатеринбурге, Москве,Санкт-Петербурге, Самаре, Казани, Челябинске, Уфе, Тюмени, Сургуте, Новосибирске, Омске, Ханты-Мансийске и др.; • через Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области; • через администрацию города; • через профессиональные отраслевые союзы. Сегодня журнал – популярное и читаемое издание среди профессионалов-строителей и архитекторов Среднего Урала. Он имеет сертификат качества, свидетельство об аттестации, выданное Союзом предприятий строительной индустрии Свердловской области, грамоты правительства Свердловской области, золотые, серебряные и бронзовые медали выставок Свердловской области и по России, Диплом Свердловского отделения Союза архитекторов РФ, дипломы ряда специализированных выставок Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Новосибирска, Сургута, Тюмени и др. Подписаться на журнал можно через редакцию журнала. Подписной индекс: 32136 в каталоге российской прессы «Почта России». Формат А4 Объем 60–100 полос Тираж – 5 000 экз.

www.scomplex-ural.com 620100, г. Екатеринбург, ул. Восточная, 7-г, офис 504/5 тел./факс: (343) 229-41-81, 229-41-62, 229-41-26, 229-41-25 e-mail: regional@isnet.ru redactor@isnet.ru managers@isnet.ru

Каталог выставки | Список компаний «ТехСовет», журнал

Россия, 620014 Екатеринбург, ул. Вайнера, 55В. Тел. (343) 257-52-91(94), 251-20-26 www.tehsovet.ru Год основания – 2003-й. Тираж 12 000 экземпляров. Периодичность: 1 раз в месяц. Распространение: Свердловская область, Пермский край, Тюменская область, ХМАО, ЯНАО, Челябинская область, Башкортостан, Оренбургская область, Удмуртия, Курганская область, Московская область, Ленинградская область. Целевая аудитория: директора, главные инженеры, ведущие специалисты в сфере энергетики, нефтегазового комплекса, строительства и технического развития. Содержание журнала: статьи об эффективных, проверенных практикой технических решениях, новых технологиях, машинах, оборудовании, материалах, приемах организации производства и инфраструктуре бизнеса. Издание охватывает широкий спектр тем: нефтегазовый комплекс, строительство, металлообработка, энергетика, транспорт, складское оборудование, информационные технологии и связь, промышленные выставки и конференции российского и зарубежного масштаба.

Журнал «ТОП ЭНЕРГОПРОМ»

Россия 620142 Екатеринбург, ул. Шварца, д. 8, корп.1, оф. 33 Тел./факс +7 (343) 351-10-96 E-mail: Line-media@inbox.ru www.linemedia-ekb.ru Федеральный журнал «ТОП ЭНЕРГОПРОМ» – деловое издание о развитии российского топливно-энергетического, промышленно-индустриального комплекса, экологической безопасности в регионах России. Основная аудитория – топ-менеджеры и собственники российских компаний, их партнеры, руководители властных структур. Журнал на правах медиапартнера участвует во всех значимых нефтегазовых, нефтехимических, энергетических, промышленных и экологических форумах, выставках, конференциях.

Журнал «УрФО: Строительство. ЖКК»

Россия Екатеринбург, ул. Маяковского, 27 Тел./факсы +7 (343) 341-58-07, 341-58-08, 268-55-61, 8-9028765231 E-mail: _partner@mail.ru, urfo-stroi@mail.ru Формат А 4. Тираж 3 000 экземпляров. Количество страниц 36–60. Периодичность: 8 раз в год. Журнал «УрФО: Строительство. ЖКК» – издание Ассоциации строителей России (АСР), Ориентирован на специалистов строительного и коммунального комплекса и муниципальных работников и задуман как окружной информационный проект. Его основное назначение – обмен опытом между профессионалами и специалистами строительного и жилищно-коммунального комплекса о насущных проблемах отраслей. Читатели журнала – руководители и специалисты строительных организаций, предприятий жилищно-коммунального комплекса, проектных организаций, входящих в состав УрФО, профессиональные интересы которых связаны с проблемами ЖКХ и строительства; а также представители органов власти различных уровней, руководители отраслевых союзов и СРО. В журнале публикуются ключевые федеральные и региональные нормативные документы, регулирующие деятельность жилищно-коммунального и строительного комплексов, научно-аналитические и информационные статьи, информация о реализации жилищных и коммунальных программ в городах России. Постоянные рубрики: «Ассоциация Строителей России», «Юридическая консультация», «Новости УрФО», «Доступное жилье», «Энергосбережение», «Экология», «Технологии для ЖКХ», «Очерки истории», «Энергетика и ЖКХ», «Финансы», «Информационные технологии», «Реформа ЖКХ» и другие. Распространение – отраслевые выставки, подписка, рассылка руководителям предприятий Уральского федерального округа и крупных промышленных центров России. Приглашаем к сотрудничеству фирмы, занимающиеся продвижением новых технологий в сферах строительства, ЖКХ, проектные и строительные компании, кредитные учреждения, а также предприятия и организации жилищно-коммунального комплекса.

ООО «ХотСервис»

Россия, 125414 Москва, ул. Клинская, д. 6, стр.1 Тел. +7(499)766-37-81, E-mail: mail@hotservice.su, www.hotservice.su Основным направлением деятельности ООО «ХОТСЕРВИС» является комплексное решение проблем в системах отопления и горячего водоснабжения, начиная от квалифицированной консультации по выбору необходимого вам типа оборудования и заканчивая его поставкой в кратчайшие сроки.

142

ЭНЕРГОНАДЗОР

На правах рекламы

ООО «Экспо-Лайн» г. Екатеринбург, ул. Белинского, 34, оф. 407 E-mail: expo-line@inbox.ru www.expoline-ekb.ru тел: +7 (343) 287-32-64

кАтАлог выСтАвки | СПиСок комПАний ГОУ ВПО «ИВАНОВСКИй ГОСУДАРСТВЕННый ЭНЕРГЕТИЧЕСКИй УНИВЕРСИТЕТ»

зарубежное оборудование для переработки отходов, водоочистки и энергосбережения существует на рынках, каковы его основные преимущества, представляем успешный опыт внедрения.

ЖУРНАл «ЭКСПЕРТ-УРАл»

Россия 153003 Иваново, ул. Рабфаковская, 34 153003 Иваново-3, а/я 1302 Тел. +7 (4932) 26-99-35, 41-25-42 Тел./факс +7 (4932) 38-57-01 E-mail: bjd@ispu.ru www.transform.ru Центр по проектированию и повышению надежности электрооборудования успешно занимается разработкой и внедрением компьютерных систем оценки состояния электротехнического оборудования. Разработанные программные комплексы на основе системы «Диагностика+» внедрены и эксплуатируются в целом ряде энергетических компаний России, Белоруссии, Казахстана и Украины.

Information about the participant of the exhibition Center of designing and electrical equipment performance increasing successfully develops and implements software systems to diagnose electrical equipment. Software developed on the base of «Diagnostika+» system is implemented and operates at a number of power engineering companies of Russia, Kazakhstan and Ukraine.

34, Rabfakovskaya str., Ivanovo, Russia, 153003 Ivanovo State Power Engineering University Center of designing and electrical equipment performance increasing Postal address: Ivanovo-3, 153003 Post Office Box 1302 Теl.: (4932) 269935, 412542 Теl./fax: (4932) 385701 E-mail: bjd@ispu.ru http://www.transform.ru/diagnostika.shtml http://www.transform.ru/contact.shtml

ЖУРНАл «ЭКОПРОГРЕСС»

Россия, 107150 Москва, 5-й проезд Подбельского, 6 б экопрогресс.рф Журнал «ЭкоПрогресс» – специализированное издание. Наша миссия – рассказать читателям об эффективных новейших разработках, которые помогают сделать экологичный бизнес прибыльным, производство безотходным, энергоменеджмент – одним из ключевых направлений развития предприятий. На страницах издания идет речь о технологиях переработки отходов, водоочистки и повышения энергоэффективности предприятий. Мы рассказываем, какое российское и

144

Россия 620062 Екатеринбург, ул. Малышева, 105 Отдел рекламы E-mail: reclama@expertural.ru Тел./факс +7 (343) 345-03-42 (72, 78) www.expert-ural.com Основан в мае 2000 года, является лучшим еженедельным деловым изданием Большого Урала (Региональный проект журнала «Эксперт» Москва). Выходит еженедельно по понедельникам. Тираж 11 650 экземпляров (тираж каждого номера сертифицируется Национальной тиражной службой).Формат А4, полноцветная печать, Объем от 48 до 112 полос. Распространение – в единой упаковке с федеральным журналом «Эксперт» на территории 10 субъектов УрФО – в областях: Свердловской, Курганской, Челябинской, Оренбургской, Тюменской (в том числе Ханты-Мансийском и ЯмалоНенецком автономных округах), в республиках Удмуртия и Башкортостан и Пермском крае. Корпоративная и индивидуальная подписка составляет 60% тиража; 40% тиража продается в розницу: гипер- и супермаркеты, торговые центры, торговые модули в транспортных узлах (аэропорты, ж/д и автовокзалы), в киосковых сетях.

1 800 экз. приобретаются авиакомпанией «Уральские авиалинии» (Екатеринбург) для распространения на авиарейсах; 400 экземпляров еженедельно приобретаются Авиакомпанией ЯМАЛ, 1 000 – СВ-вагоны РЖД (пакеты вип и вип-премиум); 4% тиража составляет партнерский тираж, который предназначен для партнеров и клиентов журнала «Эксперт-Урал», а также для участников специализированных выставок, где «Эксперт-Урал» выступает медиапартнером. Аудитория. Деловая элита Уральского региона: директора промышленных предприятий и компаний среднего бизнеса, инвесторы, банкиры, владельцы и совладельцы бизнеса, управляющие посты, топ-менеджеры, предприниматели, специалисты. Отрасли, в которых работают читатели журнала «ЭкспертУрал»: банки, промышленность (металлургия, в том числе металлотрейдинг, трубная промышленность, машиностроение, нефтегазовая отрасль, строительство, ЖКХ, энергетика, образование (бизнес-образование и высшее образование), НПФ, консалтинг, аудит, IT, туризм, лизинг, связь, страхование, авиа и автотранспорт, а также администрации крупных городов Свердловской, Тюменской (в том числе ХМАО и ЯНАО), Челябинской, Оренбургской, Курганской областей, республик Удмуртия и Башкортостан, Пермского края. Единственное деловое издание в Уральском регионе, имеющее свой Аналитический центр, который проводит уникальные исследования и рейтинги отраслей экономики и промышленности Уральского региона.

ЭНЕРГОНАДЗОР

На правах рекламы

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

145

Каталог выставки | Список компаний Наши партнеры: Ассоциация Большой Урал, Microsoft, PWC, KPMG, Ernst & Young, Сбербанк России, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям РФ, ВСМПОАвисма, УГМК-Холдинг, ТМК, Группа Синара, Уралмаш, ОМЗ, ММК, РМК, Пумори-СИЗ, СвЖД, Аэропорт «Кольцово», Уральские Авиалинии, Атомстройкомплекс, СКБ-банк, Райффайзен Банк, ВУЗ-банк, Банк 24.ру, Запсибкомбанк, Мегафон, ВымпелКом, Ростелеком, МТС, Бизнес FМ, Эхо Москвы, Федеральная служба Государственной Статистики, УралПолитРу, Высшая Школа менеджмента, Институт Корпоративного Развития и др.

РИА «Энергетика и ЖКХ»

Россия Екатеринбург, ул. Кузнечная, 92, оф. 202 Тел./факс +7 (343) 287-34-26 E-mail: info@ejnews.ru, www. ejnews.ru РИА «Энергетика и ЖКХ» – уникальный интернет-ресурс, способный удовлетворить потребности профессионального сообщества энергетиков, представителей сферы ЖКХ, а также населения в качественной, актуальной и полезной информации. Наши материалы являются неотъемлемой частью мониторинговых продуктов органов федеральной и региональной исполнительной власти, Аппаратов полномочных представителей Президента РФ, деловой и политической элиты РФ. Журналисты РИА «Энергетика и ЖКХ» – неоднократные лауреаты и призеры профессиональных конкурсов СМИ. Агентство занимает 5-е место в рейтинге самых цитируемых медиаресурсов отрасли ТЭК по версии «Медиалогии» по итогам 2013 года.

Журнал «Энергетика и ЖКХ Урала»

Россия 620014 Екатеринбург, Вайнера 16 «б» Тел./факс +7 (3432) 371-38-83 Тел. +7 (3432) 371-03-92, 371-12-48 E-mail: nus@r66.ru WWW. GKX.RU Журнал «Энергетика и ЖКХ Урала» выпускается при содействии Министерства энергетики и ЖКХ Свердловской области, Союза предприятий ЖКХ и является преемником хорошо известного в регионе журнала «Жилищно-коммунальный комплекс Урала». «Энергетика и ЖКХ Урала» – специализированное, современное административно-деловое издание, посвященное проблемам энергетики и жилищно-коммунального комплекса Свердловской области и Уральского федерального округа. На страницах журнала большое внимание уделяется развитию новых технологий, материалам и оборудованию, которые используются в сфере энергетики, при эксплуатации зданий и сооружений, а также информации о товарах и услугах на этом рынке. Целевая аудитория журнала: руководители предприятий жилищно-коммунальной сферы и энергетического комплекса,

146

службы единого заказчика, главы муниципальных образований, главные энергетики промышленных предприятий, руководители управляющих компаний, директора ремонтно-строительных организаций. Основные рубрики журнала: реформирование электроэнергетики, практика рыночных отношений, экономика ЖКХ, пути повышения рентабельности отрасли, события, анализ законодательства, тарифная политика, энергосбережение, новые технологии, ремонт, городское хозяйство, опыт эффективного управления, сервис, практика выполнения ремонтностроительных работ. Распространение: Распространяется методом целевой адресной рассылки по предприятиям жилищно-коммунального и энергетического комплекса, ТСЖ, промышленным предприятиям, администрациям городов и районов Свердловской области и Уральского региона. Журнал принимает участие в выставках по Урало-Сибирскому региону (Екатеринбург, Челябинск, Пермь, Тюмень, Сургут, Ханты-Мансийск, Салехард). Распространяется в том числе и на конференциях и совещаниях правительства Свердловской области. Проект по изданию журнала «Энергетика и ЖКХ Урала» также поддерживается регулярно обновляющимся интернет-сайтом.

Журнал «ЭНЕРГОАУДИТ и ЭНЕРГОСЕРВИС»

Россия 445020, Самарская обл., г. Тольятти, ул. Ленинградская, д. 43 «Издательство ИнформЭлектро». Тел. +7 (8482) 310-800, 420-800 E-mail: info@j-e-a.ru www.j-e-a.ru ЭНЕРГОАУДИТ и ЭНЕРГОСЕРВИС – всероссийское информационно-аналитическое издание. В центре внимания – развитие энергоаудита и энергосервиса в сфере ЖКХ, промышленности, энергетики. Энергосбережение, энергоэффективность российской экономики: динамика, достижения, проблемы, примеры и ТЭО. Содержание: классический энергоаудит и энергосервис, зарубежный энергоаудит, инвестиционный энергоаудит и энергоменеджмент, энергоэффективность и ресурсосбережение, учет энергоресурсов, официальные документы России, Украины, Беларуси в области энергоэффективности. Журнал распространяется на всей территории Российской Федерации и в странах СНГ. Тираж 5 000 экземпляров.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Интернет-портал «ЭнергоСовет»

Россия Москва, ООО «Издательство «Новости теплоснабжения» Тел. +7 (495) 225-48-39 факс +7 (495) 231-21-26 E-mail: post-energosovet@yandex.ru www.energosovet.ru ЭнергоСовет.Ru (www.energosovet.ru) – тематический интернет-портал по энергоресурсосбережению и энергоэффективности. Цель портала – дать объективную информацию о технологиях, конкретных проектах, проблемах и способах их решения в области энергоэффективности для всех групп производителей и потребителей энергоресурсов.

Северо-Западный информационный центр «Энергоэффективность и ресурсосбережение» Россия Санкт-Петербург, Малоохтинский просп., д. 68, оф.1 Тел. +7 (812) 575-43-72 E-mail: info@spbenergo.com Отдел рекламы: reklama@spbenergo.com PR-отдел: pr@spbenergo.com

площадка для обмена информацией и консультирования по вопросам ресурсосбережения и повышения энергоэффективности. За два года сайт превратился в крупнейший тематический интернет-портал Северо-Запада. Основное преимущество проекта – комплексный подход к проблематике. Ресурсосбережение подразумевает системное решение задачи экономии ресурсов: здание рассматривается целиком, как единый организм. При таком подходе важной становится каждая деталь.

ООО «Этон-Энерго»

Россия 125414 Москва, ул. Клинская, д. 8, стр.1 Тел. +7(495)772-79-75 E-mail: Eton-enegro@yandex.ru www.этон-энерго.рф ООО «Этон-Энерго» образовано в мае 2006 года и является представительством белорусского завода ОАО «Завод Этон». Мы осуществляем поставку, монтаж и установку оборудования для автоматической регулировки подачи теплоносителя в зависимости от температуры наружного воздуха (так называемое «погодное регулирование»), обеспечивая экономию тепловой энергии до 40%.

Северо-Западный информационный центр «Энергоэффективность и ресурсосбережение» был создан в 2011 году как

№ 4 (56), апрель, 2014 г.

147

бизнеС-Предложение | СПрАвочник ПредПриятий Производство. Поставки. Услуги ОАО «Курганский электромеханический завод»

640000 Курган, ул. Ленина, 50 Тел. / факс (3522) 50-76-95 E-mail: kemz@kurgan-elmz.ru www.kurgan-elmz.ru

Комплектные трансформаторные подстанции мощностью 16-1000 кВА (блочные, в утепленном корпусе, киосковые, мачтовые, столбовые). Силовые масляные трансформаторы ТМ, ТМГ мощностью 16-1000 кВА. Установки компенсации реактивной мощности. КСО, ЩО. Приводы пружинные ПП-67. Высоковольтная и низковольтная коммутирующая аппаратура (РЛНД, РВЗ, ВНР, ВНРп, РБ, РПС, РЕ). Светильники светодиодные производственные и уличные.

АНО ДО «Уральский центр охраны труда энергетиков»

620078 Екатеринбург, ул. Коминтерна,16, оф. 829 Тел./факсы (343) 356-55-20, 310-01-03 Тел.(343) 310-01-02 E-mail:urcot2@r66.ru www.urcot.ru

Предаттестационная подготовка и организация аттестации в Ростехнадзоре: промышленная безопасность (общие требования, специальные: котлонадзор, газопотребление, грузоподъемные механизмы и другие); энергобезопасность (электробезопасность, тепловые энергоустановки). Обучение по охране труда, пожарной безопасности, первой помощи, эксплуатации энергооборудования.

ФГАОУ ДПО «Курсы повышения квалификации ТЭК»

620109 Екатеринбург, ул. Ключевская, 12 Тел./факсы (343) 231-52-27, 242-22-60 E-mail: kpk-energo@isnet.ru, kpk-tek@mail.ru www.kpk-tek.ru

Предаттестационная подготовка и организация аттестаций руководителей и специалистов в комиссиях Ростехнадзора по направлениям: промышленная безопасность, котлонадзор, газопотребление, грузоподъемные механизмы, использование продуктов нефтепереработки, тепловые энергоустановки, энергобезопасность, безопасность гидротехнических сооружений; обучение по охране труда. На правах рекламы

Филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский университет «МЭИ» в г. Волжском

Филиал МЭИ в г. Волжском Образовательный Центр филиала МЭИ в г. Волжском – структурное подразделение Факультета повышения квалификации преподавателей и специалистов (ФПКПС) ФГБОУ ВПО «НИУ «МЭИ». Образовательный Центр проводит обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации с учетом предложений и запросов организаций-заказчиков и физических лиц, а также текущих и перспективных потребностей производства. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПРОВОДИТ СЛЕДУЮЩИЕ ВИДЫ ОБУЧЕНИЯ СЛУШАТЕЛЕЙ: Целевые семинары Экспресс-курсы (от 6 до 72 часов) с выдачей Удостоверения МЭИ Повышение квалификации (от 72 до 500 часов) с выдачей Удостоверения о повышении квалификации Профессиональная переподготовка (свыше 500 часов) с выдачей Диплома о профессиональной переподготовке Образовательный центр МЭИ выступает организатором ПРОЕКТА «Качественное управление персоналом – стратегический ресурс развития». 21 марта 2014 года состоялся Форумоткрытие ПРОЕКТА. Читайте в следующем номере журнала «ЭНЕРГОНАДЗОР».

148

Подробная информация на сайте: www.vfmei.ru/center-mpei В учебном процессе активно используются девять собственных обучающих и тренажерных комплексов. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПЕРЕПОДГОТОВКА ПРОВОДИТСЯ ПО СЛЕДУЮЩИМ ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ: Теплоэнергетика и теплотехника по программе «Проектирование и эксплуатация объектов генерации, сетевого комплекса и систем энергообеспечения предприятий» (обучение 1,5 года); Электроэнергетика и электротехника по программе «Гидроэлектростанции» (обучение 1 год). Повышение квалификации проводится по техническому, энергетическому, социальному и управленческому направлениям.

На правах рекламы

Лицензия: Серия 90Л01 № 0000262 (рег. 0245) выдана Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки 24.07 2012 Свидетельство о государственной аккредитации: Серия ВВ № 001108 (рег. № 1096) выдано Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки 01.09.2011

Контакты Образовательного Центра: Адрес: 404110, Волгоградская обл. г.Волжский, пр. Ленина, 69 Телефоны для справок: (8443) 21-01-71 – Образовательный Центр (8443) 22-82-01 – тел./факс (8443) 21-01-70, 8-906-407-35-65 – директор Образовательного Центра Швецова Ольга Леонидовна E-mail: center@vfmei.ru www.vfmei.ru/center-mpei

ЭНЕРГОНАДЗОР

³ÂÊÏÍ ] »À ] ®Â¿ÂÍË ¤½Ì½Á ] ¡½ÈÙÊÅÆ ËÎÏËÇ ] ®Å¾ÅÍÙ ] °Í½È ] ¬ÍÅ¿ËÈÃÙÂ

© ­¯ ÀËÁ

¡¢§ ­¹ ÀËÁ

¬½¿ÂÈ ­«¡¥ª ®ÂÀËÁÊÜ ¿ØÅÀÍØ¿½ÂÏ ÏËÏ ÌËÏ;ÅÏÂÈÙ ÇËÏËÍØÆ ÚÇËÊËÉÅÏ ÚÊÂÍÀËÍÂÎÐÍÎØ ÎËÄÁ½¿½Ü ÁËÈÀËÎÍËÔÊÐÛ ËÎÊË¿Ð Á ËÎÊË¿Ð ÁÈÜ Í½Ä¿ÅÏÅÜ Å ÍËÎϽ οËÂÀË ¾ÅÄÊÂν

¥ÊÑËÍɽÓÅËÊÊË ÇËÊÎÐÈÙϽÏÅ¿ÊË ÅÄÁ½ÊÅ ­ËÎÏÂÒʽÁÄËͽ ½¿ÀÐÎÏ ÀËÁ

¥ÊÑËÍɽÓÅËÊÊË ÇËÊÎÐÈÙϽÏÅ¿ÊË ÅÄÁ½ÊÅ ­ËÎÏÂÒʽÁÄËͽ ÎÂÊÏܾÍÙ ÀËÁ

³ÂÊÏÍ ] »À ] ®Â¿ÂÍË ¤½Ì½Á ] ¡½ÈÙÊÅÆ ËÎÏËÇ ] ®Å¾ÅÍÙ ] °Í½È ] ¬ÍÅ¿ËÈÃÙÂ

ÈÂÇνÊÁÍ © ¨¥ª« ®§¥¦ ÌÍÂÄÅÁÂÊÏ ÎÎËÓŽÓÅŠͽÓÅËʽÈÙÊËÀË ÅÎÌËÈÙÄË¿½ÊÅÜ ÚÊÂÍÀËÍÂÎÐÍÎË¿ ©ÂÃËÏͽÎÈ¿½Ü ÎÎËÓŽÓÅÜ ºÊÂÍÀËÚÑÑÂÇÏÅ¿ÊËÎÏÙ Å ªËÍÉÅÍË¿½ÊÅÂ

­ÂÆÏÅÊÀ ÚÊÂÍÀ˽ÐÁÅÏËÍÎÇÅÒ ÇËÉ̽ÊÅÆ ­ËÎÎÅÅ ¿ËÎÏ;˿½Ê Ç½Ç Ä½Ç½ÄÔÅǽÉÅ Ï½Ç Å Î½ÉÅÉÅ ÚÊÂÍÀ˽ÐÁÅÏËͽÉÅ Î

³ÂÊÏÍ ] »À ] ®Â¿ÂÍË ¤½Ì½Á ] ¡½ÈÙÊÅÆ ËÎÏËÇ ] ®Å¾ÅÍÙ ] °Í½È ] ¬ÍÅ¿ËÈÃÙÂ

&

®¢ª¯¼ ­¹ ÀËÁ

ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÍÀÄÇÎÐ Èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêîå èçäàíèå

Òåìà íîìåðà:

®ËÛÄ ÏÍÂÒ ÎÊÅɽÂÏ ¾½ÍÙÂÍØ

½ÌÍÂÈÙ ÀËÁ½

® ÅÛÈÜ Ê½ ¿ÊÂÕÊÛÛ ÀͽÊÅÓÐ ¯½ÉËÃÂÊÊËÀË ÎËÛĽ ÌÂÍÂÊÂÎÂÊØ ÎËÀȽÎË¿½ÊÊØ ¿ÅÁØ ÇËÊÏÍËÈÜ

½ÈÂÍÅÆ µ ª³¢ ½ÈÂÍÅÆ µ ª³¢ ÀоÂÍʽÏËÍ ªÅÃÂÀËÍËÁÎÇËÆ Ë¾È½ÎÏÅ

®ÂÀËÁÊÜ ÊÐÃÊË ÐÎÏͽÊÜÏÙ ÐÄÇÅ ÉÂÎϽ ¿ ÚÊÂÍÀËÎÅÎÏÂÉ ÅʽÔÂ Ç ÀËÁÐ ¿ ÍÂÀÅËÊ ¿ËÄÊÅÇÊÂÏ ÁÂÑÅÓÅÏ ÚÈÂÇÏÍÅÔÂÎÇÅÒ Å ÏÂÌÈË¿ØÒ ÉËÖÊËÎÏÂÆ

ϽÇÃÂ

Î

¥ÊÅÓŽÏÅ¿½ ¾Ø¿½ÂÏ Ê½Ç½ÄÐÂɽ

¥ÎÏÅÊÊ½Ü ÎÐÖÊËÎÏÙ ®­«

ªÂ ÃÁ½ÏÙ ÅÊÎÌÂÇÏËͽ

®ÏÍ

®ÏÍ

®ÏÍ

³ÂÊÏÍ ] »À ] ®Â¿ÂÍË ¤½Ì½Á ] ¡½ÈÙÊÅÆ ËÎÏËÇ ] ®Å¾ÅÍÙ ]

°­ ¨

] ¬ÍÅ¿ËÈÃÙÂ

ÅÛÈÙ ÀËÁ½

¬­¢¨¹ ÀËÁ

¡ÂÊÅÎ ¡ÂÊÅÎ µ§« ®ÏÍËÅÏÂÈÙÎÏ¿Ë ÚÊÂÍÀË˾×ÂÇÏË¿ ÎËÄÁ½ÂÏ ÄʽÔÅÏÂÈÙÊØÆ ÉÐÈÙÏÅÌÈÅǽÏÅ¿ÊØÆ ÚÑÑÂÇÏ Í½Ä¿ÅÏÅÜ ÌÍËÉØÕÈÂÊÊËÎÏÅ ÇÍ½Ü D

³ÂÊÏÍ ] »À ] ®Â¿ÂÍË ¤½Ì½Á ] ¡½ÈÙÊÅÆ ËÎÏËÇ ] ®Å¾ÅÍÙ ] °Í½È ] ¬ÍÅ¿ËÈÃÙÂ

«§¯¼ ­¹ ÀËÁ

É½Æ ÀËÁ½

¡ÉÅÏÍÅÆ ¤ ¢­¢ ĽÉÂÎÏÅÏÂÈÙ ÍÐÇË¿ËÁÅÏÂÈÜ °Í½ÈÙÎÇËÀË ÐÌͽ¿ÈÂÊÅÜ ­ËÎÏÂÒʽÁÄËͽ ÌË ´ÂÈܾÅÊÎÇËÆ Ë¾È½ÎÏÅ

¬Í˾ÈÂÉ Ê ÎÐÖÂÎÏ¿ÐÂÏ ÂÎÏÙ v ¿ËÌÍËÎØ Ê½ ǽÃÁØÆ ¿ËÌÍËÎ ÉËÃÊË Ê½ÆÏÅ ËÏ¿ÂÏ Î

³ÂÊÏÍ ] »À ] ®Â¿ÂÍË ¤½Ì½Á ] ¡½ÈÙÊÅÆ ËÎÏËÇ ] ®Å¾ÅÍÙ ] °Í½È ] ¬ÍÅ¿ËÈÃÙÂ

Û

ÅÛÈÙ ÀËÁ½

°®¯ ÀËÁ

¡½ÊÅÈ ª°´¥ª ÅÎÌËÈÊÅÏÂÈÙÊØÆ ÁÅÍÂÇÏËÍ « « ºÊÂÍÀ˧ÐÍÀ½Ê

¥ÊÏÂÍÂÎØ ÌËÏ;ÅÏÂÈÂÆ ÁÈÜ Ê½Î ÌÍÅËÍÅÏÂÏÊØ ÌËÚÏËÉРǽÃÁØÆ ÎÈÐÔ½Æ ÏÂÒÌÍÅÎËÂÁÅÊÂÊÅÜ Ç ÎÂÏÜÉ ÉØ Í½ÎÎɽÏÍÅ¿½ÂÉ ÅÊÁÅ¿ÅÁнÈÙÊË Î

É½Æ ÀËÁ½

¥ÄÁ½ ÂÈÙÎÇÅÆ ÁËÉ ¥ÊÑËÍÉ ©ÂÁŽ

Á

³ÂÊÏÍ ] »À ] ®Â¿ÂÍË ¤½Ì½Á ] ¡½ÈÙÊÅÆ ËÎÏËÇ ] ®Å¾ÅÍÙ ] °Í½È ] ¬ÍÅ¿ËÈÃÙÂ

¥»ª¹ ÀËÁ

¨ÂËÊÅÁ ¬«¨¢£ ¢ ÀоÂÍʽÏËÍ «ÉÎÇËÆ Ë¾È½ÎÏÅ

¥ÊÏÂÊÎÅ¿ÊØÆ ÍËÎÏ ÌÍËÉØÕÈÂÊÊËÎÏÅ ÍÂÀÅËʽ Ï;ÐÂÏ ËÌÂÍÂýÛÖÂÀË Í½Ä¿ÅÏÅÜ ÚÊÂÍÀÂÏÅÇÅ Î

Æóðíàë

Æóðíàë

Æóðíàë

«ÒåõÍÀÄÇÎл

«ÝÍÅÐÃÎÍÀÄÇÎл

Сборник информационно «Ãîñóäàðñòâåííûé ÍÀÄÇÎл «ÐÅÃËÀÌÅÍÒ» конс л а ивны ма ериалов

¥ÊÑËÍɽÓÅËÊÊË ÇËÊÎÐÈÙϽÏÅ¿ÊË ÅÄÁ½ÊÅ ÌË ¿ËÌÍËÎ½É ÌÍËÉØÕÈÂÊÊËÆ ¾ÂÄË̽ÎÊËÎÏŠͽÄ×ÜÎÊÜÂÏ ÌËÈÅÏÅÇРʽÁÄËÍÊØÒ ËÍÀ½ÊË¿ ¿ ¿ËÌÍËÎ½Ò ÏÂÒÊËÀÂÊÊËÆ ¾ÂÄË̽ÎÊËÎÏÅ ÀËÎÐÁ½ÍÎÏ¿½ §ËÉÉÂÊϽÍÅÅ ÌË Î½ÉØÉ ½ÇÏнÈÙÊØÉ ÏÂÉ½É Á½ÛÏ ÌÍËÑÂÎÎÅËʽÈÙÊØ ÚÇÎÌÂÍÏØ Å ÎÌÂÓŽÈÅÎÏØ Ê½ÁÄËÍÊØÒ ËÍÀ½ÊË¿

«Î¿ÂÖ½ÂÏ ½ÇÏнÈÙÊØ ¿ËÌÍËÎØ ÚÊÂÍÀÂÏÅÔÂÎÇËÀË ÍØÊǽ ÌÍÂÁÎϽ¿ÈÜÂÏ ½Ê½ÈÅÄ ËÎÊË¿ÊØÒ Î˾ØÏÅÆ Å ÏÂÊÁÂÊÓÅÆ Í½ÎÎɽÏÍÅ¿½ÂÏ Ê½ÎÐÖÊØ ÌÍ˾ÈÂÉØ ¯º§½ ÍÂÀÅËÊË¿ οË¿ÍÂÉÂÊÊË ÅÊÑËÍÉÅÍÐÂÏ ÔÅϽÏÂÈÂÆ Ë¾ ÅÄÉÂÊÂÊÅÜÒ ¿ ÊËÍɽÏÅ¿ÊË Ìͽ¿Ë¿ËÉ ÍÂÀÐÈÅÍË¿½ÊÅÅ ¿ ÚÊÂÍÀÂÏÅÇÂ

¥ÊÑËÍÉÅÍÐÂÏ ÔÅϽÏÂÈÂÆ Ë ÎÐÏÅ ÌËÈÅÏÅÇÅ ¿ ˾ȽÎÏŠʽÁÄËͽ Å ÇËÊÏÍËÈÜ Ë ¿Ä½ÅÉËÁÂÆÎÏ¿ÅŠʽÁÄËÍÊØÒ ËÍÀ½ÊË¿ Î ÌËÁʽÁÄËÍÊØÉÅ ÌÍÂÁÌÍÅÜÏÅÜÉÅ ¬ÍÂÁËÎϽ¿ÈÜÂÏ ÔÅϽÏÂÈÜÉ ÇËÉÌÂÏÂÊÏÊØ ͽÄ×ÜÎÊÂÊÅÜ ÍÐÇË¿ËÁÅÏÂÈÂÆ ÎÈÐþ ÀËÎÐÁ½ÍÎÏ¿ÂÊÊØÒ Ê½ÁÄËÍÊØÒ ËÍÀ½ÊË¿ Å ËÍÀ½ÊË¿ ÇËÊÏÍËÈÜ ÌÍËÑÅÈÙÊØÒ ÉÅÊÅÎÏÂÍÎÏ¿

¬Ð¾ÈÅÇÐÂÏ ÊËÍɽÏÅ¿ÊØ «РЕГЛАМЕНТ» ÁËÇÐÉÂÊÏØ ÁÂÆÎÏ¿ÐÛÖÅ ¿ ˾ȽÎÏÅ З ÌÍËÉØÕÈÂÊÊËÆ ÚÊÂÍÀÂÏÅÔÂÎÇËÆ Р ы Å ÚÇËÈËÀÅÔÂÎÇËÆ ¾ÂÄË̽ÎÊËÎÏÅ И

¯Åͽà v ÚÇÄ «¾×ÂÉ v ËÏ ÌËÈËÎ ±ËÍÉ½Ï v ¬ÂÍÅËÁÅÔÊËÎÏÙ v Í½Ä ¿ ÀËÁ

¯Åͽà v ÚÇÄ «¾×ÂÉ v ËÏ ÌËÈËÎ ±ËÍÉ½Ï v ¬ÂÍÅËÁÅÔÊËÎÏÙ v Í½Ä ¿ ÀËÁ

¯Åͽà v ÚÇÄ «¾×ÂÉ v ÌËÈËÎ ±ËÍÉ½Ï v ¬ÂÍÅËÁÅÔÊËÎÏÙ v ͽĽ ¿ ÀËÁ

ж ¯Åͽà v ÚÇÄ О м «¾×ÂÉ v ËÏ ÌËÈËÎ Ф м А ±ËÍÉ½Ï v П ¬ÂÍÅËÁÅÔÊËÎÏÙ v Í½Ä ¿ ÀËÁ

¬ËÔϽ ­ËÎÎÅÅ u ÌËÁÌÅÎÊËÆ ÅÊÁÂÇÎ ¬ÍÂÎν ­ËÎÎÅÅ u ÌËÁÌÅÎÊËÆ ÅÊÁÂÇÎ °Í½È ¬ÍÂÎÎ uÌËÁÌÅÎÊËÆ ÅÊÁÂÇÎ

¬ÍÂÎν ­ËÎÎÅÅ u ÌËÁÌÅÎÊËÆ ÅÊÁÂÇÎ °Í½È ¬ÍÂÎÎ uÌËÁÌÅÎÊËÆ ÅÊÁÂÇÎ

¬ÍÂÎν ­ËÎÎÅÅ u ÌËÁÌÅÎÊËÆ ÅÊÁÂÇÎ °Í½È ¬ÍÂÎÎ uÌËÁÌÅÎÊËÆ ÅÊÁÂÇÎ

¬ÍÂÎν ­ËÎÎÅÅ u ÌËÁÌÅÎÊËÆ ÅÊÁÂÇÎ °Í½È ¬ÍÂÎÎ uÌËÁÌÅÎÊËÆ ÅÊÁÂÇÎ

XXX ʽÁÄËÍØ ÍÑ

Ñáîðíèê íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ

К А м

QPEQ TLB! OBE[P V

На пра ах р кламы

¥ÊÑËÍɽÓÅËÊÊË ÇËÊÎÐÈÙϽÏÅ¿ÊË ÅÄÁ½ÊÅ ­ËÎÏÂÒʽÁÄËͽ É½Æ ÀËÁ

ÇÏнÈÙÊ½Ü ÅÊÑËÍɽÓÅÜ Ë ÎÐÏÅ ÀËÎÐÁ½ÍÎÏ¿ÂÊÊËÆ ÌËÈÅÏÅÇÅ ¿ ¿ËÌÍËÎ½Ò ÚÇËÊËÉÅÔÂÎÇËÆ ÌÍËÉØÕÈÂÊÊËÆ ÚÇËÈËÀÅÔÂÎÇËÆ ¾ÂÄË̽ÎÊËÎÏÅ Å ÁÂÜÏÂÈÙÊËÎÏŠʽÁÄËÍÊØÒ ËÍÀ½ÊË¿

На правах рекламы