en0311

Центр || Юг Юг | | Северо-Запад Северо-Запад | |Дальний ДальнийВосток Восток| Сибирь | Сибирь| УРАЛ | Урал || Приволжье Приволжье Центр

№ 3 (21), МАРТ, 2011 год

Валерий КОЧКИН, президент НПЦ «ЭНЕРКОМ-СЕРВИС»:

«Наша задача — производство качественного оборудования для повышения надежности энергоснабжения» с. 10

Календарь деловых мероприятий журнала «ЭнергоНАДЗОР» Наименование мероприятия

Дата проведения

Город

29 марта–1 апреля

Челябинск

«ПРОМТЕХЭКСПО» Сибирский промышленно-инновационный форум

16–18 марта

Омск

Конференция «Киотский протокол как финансовый инструмент реализации проектов по энергоэффективности»

6–11 апреля

Екатеринбург

Отраслевой форум «Технологии энергоэффективности–2011»

12–13 апреля

Екатеринбург

10-я специализированная выставка «Строймаркет–2011.Энергетика.ЖКХ»

19–20 мая

Нижневартовск

Международный салон «Комплексная безопасность–2011»

17–20 мая

Москва

31 мая–3 июня

Санкт-Петербург

Сибирская строительная неделя. Всероссийский строительный форум

17–20 мая

Омск

ЭЛЕКТРОТЕХНОЭКСПО–2011 9-я специализированная выставка энергосберегающих технологий и инноваций в электротехнике

6–9 июня

Москва

15–17 июля

Екатеринбург

27–30 сентября

Пермь

октябрь

Челябинск

18–21 октября

Иркутск

Международный форум «RE.SOURCE: ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ВИЭ»

29 ноября–1 декабря

Москва

13-я Международная специализированная выставка «Энергетика. Ресурсосбережение»

30 ноября–2 декабря

Казань

14-я Международная специализированная выставка «Электрические сети России–2011»

29 ноября–2 декабря

Москва

14–16 декабря

Челябинск

14-я Межрегиональная выставка «Весенняя строительная ярмарка. Энергосбережение и коммунальное хозяйство»

IX Международный Форум по промышленной безопасности

Иннопром–2011 13-я Межрегиональная специализированная выставка «Энергетика. Энергосбережение» Южно-Уральский экономический форум 14-я Выставка технологий и оборудования для энергетики, электротехники, энергосберегающих технологий «Энергосбережение–2011»

«Энергетика. Энергоэффективность–2011»

Уважаемые коллеги! Приглашаем принять участие в данных мероприятиях. Формат возможного участия можно уточнить у специалиста отдела продвижения Коростелевой Александры. Тел.: (343) 253-16-08, 8 (922) 140-30-80; e-mail: pr@tnadzor.ru

Журнал «ЭНЕРГОНАДЗОР» ежемесячное издание

Директор Артем Кайгородов Шеф-редактор Группы изданий «ТЕХНАДЗОР» Лидия Макарова Коммерческий директор Светлана Пушкарь Главный редактор Екатерина Сидорова Выпускающие редакторы Наталья Грачева, Елена Шкребень Дизайн и верстка Дарья Лукманова, Денис Порубов Корректор Наталья Майер Коммерческая служба Елена Демидова (руководитель), E-mail: enadzor@tnadzor.ru, podpiska@tnadzor.ru Отдел по работе с VIP-клиентами Яна Горохова (руководитель) Отдел партнерских отношений Тамара Петелина (руководитель) Отдел продвижения Александра Коростелева (руководитель) E-mail: pr@tnadzor.ru Региональные представители Вера Еремина (Омск), Сергей Ильин (Казань), Светлана Карсканова (Пермь), Андрей Микитюк (Нижний Новгород), Лия Мухаметшина (Челябинск), Екатерина Соснина (Новосибирск), Елена Фетищева (Москва) Свидетельство о регистрации ПИ № ТУ 66-43797 от 11 февраля 2011 г. выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных техно­ логий и массовых коммуникаций. Учредитель ООО «ТехНадзор-Регионы» Редакция журнала «ЭНЕРГОНАДЗОР» 121099 Москва, Смоленская пл., 3 Тел. (495) 973-52-65, 662-49-17, моб. +7 (965) 545-04-64, +7 (963) 611-05-51, 8 (800) 700-35-84 E-mail: moscow@tnadzor.ru 620017 Екатеринбург, пл. Первой пятилетки Тел./факсы (343) 253-16-08, 253-16-09, 379-37-65, 379-37-66 E-mail: еnadzor@bk.ru www.tnadzor.ru Представительство в Казани 420000 Казань Тел. (843) 253-66-93, моб. +7 (903) 305-66-93 E-mail: kazan@tnadzor.ru Представительство в Нижнем Новгороде 606400 Нижегородская обл., г. Балахна, ул. Ленина, 16 – 13 Тел. моб. +7 (929) 038-38-88 E-mail: mid_nn@mail.ru Представительство в Новосибирске 630124 Новосибирск, ул. Есенина, 59 – 28 Тел. +7 (913) 387-02-18 Е-mail: novosib@tnadzor.ru Представительство в Омске 644000 Омск, ул. Туполева, 3а – 56 Тел. +7 (923) 674-17-24 E-mail: omsk@tnadzor.ru Представительство в Перми 614037 Пермь, а/я 1505 Тел. моб. +7 (963) 018-89-93 E-mail: perm@tnadzor.ru Представительство в Челябинске 454000 Челябинск, пл. Революции, 7, оф. 1.14 Тел. (351) 266-69-59, моб. +7 (922) 169-22-54 Факс (351) 266-66-78 E-mail: 74@tnadzor.ru, sales@tnadzor.ru Подписано в печать 5 марта 2011 г. Отпечатано в типографии «Домино» Челябинск, ул. Ш. Руставели, 2 Тел.: (351) 254-75-55, 254-33-66 E-mail: cheldomino@mail.ru Заказ № 98 от 5 марта 2011 г. Тираж 5 000 экз. Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов.

От редакции Уважаемые читатели! В центре внимания мартовского номера журнала «ЭНЕРГОНАДЗОР» — различные составляющие электроэнергетики. Прирост цен на электроэнергию для конечного потребителя в 2011 году прогнозировался Правительством на уровне 14,9%. Однако по факту в отдельных регионах Российской Федерации цены превзошли прогнозы. В причинах сложившейся ситуации разбираются Игорь Сечин — заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, Дмитрий Зеленин — губернатор Тверской области и Павел Ипатов — губернатор Саратовской области. В энергосистеме, содержащей электростанции, электрические сети и потребителей электроэнергии, необходимо поддерживать балансы активной и реактивной мощностей. Как это сделать и что для этого потребуется, — рассказывает Валерий Кочкин, президент НПЦ «ЭНЕРКОМСЕРВИС». Лампам накаливания, сыгравшим огромную роль в развитии человечества, в 2011 году исполняется 130 лет. К сожалению, сегодня они — недопустимо устаревший источник света. Их можно сравнить с паровозной или конной тягой, от которых человечество давно отказалось. Однако, в отличие от тяги, лампы накаливания — неотъемлемый элемент российской реальности. О том, какова ситуация в других странах, сообщает Юлиан Айзенберг, главный научный сотрудник «ВНИСИ», генеральный директор ЗАО «Московский дом света». Также в номере — информация о развитии рынка саморегулируемых организаций в области энергетического обследования, подборка существующих в России нормативных актов по энергоэффективности, метод оценки эффективности эксплуатации оборудования, практические рекомендации по выбору теплосчетчиков и много другой полезной информации.

С уважением, Екатерина СИДОРОВА, главный редактор журнала «ЭНЕРГОНАДЗОР»

Содержание Актуально События, факты, комментарии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Новости компаний . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Большая энергетика Тема номера. Кто виноват и что делать? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Прирост цен на электроэнергию для конечного потребителя в 2011 году прогнозировался Правительством на уровне 14,9%. Однако по факту в отдельных регионах Российской Федерации цены превзошли прогнозы. В причинах сложившейся ситуации разбираются Игорь Сечин, Дмитрий Зеленин и Павел Ипатов.

Электрооборудование Вариант. Альтернативные комплектации ПКУ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 На рынке высоковольтной продукции существует сегмент пунктов коммерческого учета и блоков секционирования линий электропередач для организации учета на локальных, разветвленных линиях электропередачи на 6–10 кВ. Конкуренция среди их производителей дала толчок развитию инженерной мысли и разработке новых конструктивных решений.

Разработки. Оборудование для высокого качества электроэнергии . . . . . . . . . . . . . . . . 10

В энергосистеме, содержащей электростанции, электрические сети и потребителей электроэнергии, необходимо поддерживать балансы активной и реактивной мощностей. Как это сделать и что для этого потребуется, сообщает Валерий Кочкин.

Энергетика и СРО Единое национальное объединение. Шаг вперед . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Для обеспечения координации деятельности энергоаудиторских организаций и повышения качества энергетических обследований, АРИЭР «МАЭН» подготовлен ряд предложений в том числе по созданию Единого национального объединения саморегулируемых организаций в области энергетического обследования. Подробности — в статье Александра Малиновского.

Энергетика и СРО: НП «Союз «Энергоэффективность» Ставка на профессионализм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 На рынке энергетических обследований, как и на ряде других рынков услуг, государство отказалось от лицензирования и предложило переход на практику саморегулирования. Об особенностях функционирования и развития СРО в области энергоаудита рассказывает Михаил Семенов.

Принципы качественной тепловизионной диагностики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 В настоящее время на рынке услуг в области контроля состояния энергетических объектов и зданий представлено много фирм, предлагающих тепловизионные обследования, но не каждой из них под силу провести их грамотно, честно, качественно и объективно. ЗАО «Центр тепловизионной диагностики» выгодно отличается в этом отношении от других.

Инновации в светодиодных технологиях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 В условиях кризиса энергетика России получила уникальный шанс изменения вектора развития. Проблемы перегрузки существующих сетей отодвинулись на несколько лет. В этих условиях необходимо подготовиться к росту электропотребления, в частности, за счет внедрения светодиодного оборудования. О его «ярких» представителях» рассказывает Валерий Ворошилов.

Альтернативная энергетика Анализ. Риски отечественной энергетики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Пять лет назад рейтинг основных рисков российской гидроэнергетики виделся следующим образом: на первом месте стояли регуляторные риски, на втором — риски водности, технические риски были лишь на третьем месте. О том, как выглядел рейтинг в 2010 году, рассказывает Василий Зубакин.

Атомная энергетика Тенденции развития. Энергетическое будущее планеты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Сегодня атомная энергетика обеспечивает до 17% потребностей в энергии в мире, и доля атомной генерации будет только расти. В свете борьбы за рентабельность, экологически чистое будущее и сокращение выбросов углекислого газа в атмосферу перспективы атомной энергетики выглядят вполне оптимистично.

4

ЭНЕРГОНАДЗОР

Энергетика и ЖКХ Перспективы. ПОЛИМЕРная экономия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Жилищный сектор по энергоемкости занимает второе место после обрабатывающей промышленности. Наибольший эффект энергосбережения в области ЖКХ достижим с помощью использования полимеров, — утверждается в исследовании, проведенном СИБУРом и RPI.

Энергетика и право Практика. Подключение к инженерным сетям . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Иван Елисеев рассматривает основные изменения в нормативных актах, регулирующих вопрос подключения к сетям инженерной инфраструктуры.

Энергетика и законодательство Официально. Нормативные акты по энергоэффективности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Энергонадзор Проверки. Закон что дышло . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Федеральный закон № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 г. действует чуть меньше двух лет. Николай Деркач подводит первые итоги действенности закона, его соответствия существующим реалиям и влияния на деятельность инспекторов Ростехнадзора.

Технологии и оборудование Метод. Оценить эффективность эксплуатации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Илья Назарычев, Дмитрий Андреев и Дмитрий Панков предлагают подход по оценке эффективности эксплуатации электрооборудования на заданном интервале наработки. Авторы приводят расчеты по управлению техническим состоянием для силовых трансформаторов и высоковольтных выключателей и иллюстрируют свои выводы примерами из практики.

Энергетика и кадры Подготовка. Первоочередная задача . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 В современном постиндустриальном производстве кадровая политика не может, да и не должна строиться на тенденции игнорирования человеческого фактора, считает Олег Токарев.

Энергоэффективность и нормирование Приборы учета. Все теплосчетчики гарантируют экономию? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Прибор учета призван указывать на неэффективные зоны потребления энергии, в этом случае включаются механизмы прогресса. Если же счетчик выполняет лишь функцию дезинформатора, он играет роль наркотика для больной экономики. Но как выбрать прибор, который обеспечит реальную экономию затрат? Рекомендации дают Бронислав Башкин и Юрий Милейковский.

Мировой опыт. Умное освещение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Лампам накаливания, сыгравшим огромную роль в развитии человечества, в 2011 году исполняется 130 лет. Сегодня они — недопустимо устаревший источник света. Их можно сравнить с паровозной или конной тягой, от которых человечество давно отказалось. То же происходит и с лампами накаливания. За развитием ситуации наблюдает Юлиан Айзенберг.

Энергосервисный контракт. Риск — благородное дело . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 Возможные риски, ожидающие заказчика при реализации энергосервисного контракта, рассматривает Леонид Яковлев.

Бизнес-предложение Справочник предприятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

№ 3 (21), МАРТ, 2011 г.

5

Актуально | События, факты, комментарии ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА Госдума совершенствует электроэнергии.

работу

рынков

В Госдуму внесен проект Федерального закона № 497896‑5 «О внесении изменений в ФЗ «Об электроэнергетике», направленный на дальнейшее совершенствование правового регулирования в электроэнергетике с учетом накопленного в течение переходного периода реформирования отрасли опыта. Предлагаемые к внесению в ФЗ «Об электроэнергетике» изменения касаются, прежде всего, совершенствования функционирования рынков электроэнергии: • устанавливаются требования к основаниям и порядку расчета цен на электрическую энергию и мощность коммерческим оператором оптового рынка; • уточняется перечень сведений, которые рассматриваются в качестве официального источника информации о рыночных ценах на электрическую энергию и мощность; • уточняется содержание действий коммерческого оператора оптового рынка при осуществлении им централизованных расчетов на оптовом рынке. Законопроектом уточняется также режим тарифного регулирования в неценовых зонах оптового рынка, в том числе для целей экспорта/ импорта электрической энергии и организации параллельной работы ЕЭС России с зарубежными энергосистемами.

БЕЗОПАСНОСТЬ Более 100 гидротехсооружений в Нижегородской области опасны в период паводка. Всего в регионе 1 378 гидротехнических сооружений, из них 111 являются потенциально опасными. 33 из этих ГТС — бесхозные. У бесхозных ГТС нет собственников, значит, они эксплуатируются без контроля и угрожают в период паводка населенным пунктам, расположенным рядом с ними. В случае прорыва ГТС затопленными могут оказаться жилые дома и административнохозяйственные здания. Так, в 1994 году из-за дождей произошел резкий подъем воды, и была прорвана плотина на небольшом водохранилище в Дивеевском районе Нижегородской облас­ти. Тогда в результате наводнения погибли два человека.

6

Ситуация усугубляется тем, что, во-первых, засушливое лето 2010 года сказалось на состоянии многих ГТС, в частности, на некоторых образовались трещины. Во-вторых, запасы снега в Нижегородской области в середине февраля были в два раза больше, чем в прошлом году, высота снежного покрова — выше средних значений. Уровень Волги в районе Нижнего Новгорода в указанный период равнялся 65,4 метра (критическим является уровень 68 метров).

АЛЬТЕРНАТИВНАЯ ЭНЕРГЕТИКА В ЯНАО будет открыта ветряная электростанция.

Ветряная электростанция будет построена в 2011 году в национальном поселке Гыда в Тазовском районе Ямало-Ненецкого автономного округа. Мощность ветростанции составит два мегаватта. На ней будут работать четыре генератора производства Рыбинского завода приборостроения. В настоящее время на территории округа в удаленных поселках работают четыре ветрогенератора, три из них на суше и один — в море. Их мощность составляет, в зависимости от энергопотребления поселка, от 200 кВт до 2 МВт, используя ветрогенераторы производства Siemens и Рыбинского завода приборостроения.

ТОПЛИВО В России открылся современный автоматизированный завод по изготовлению топливных торфяных брикетов. Сейчас на заводе запущена одна линия по производству торфяных брикетов. Ее максимальная производительность — 7 500 тонн в год. В 2011 году планируется ввод второй линии, а в 2012 году будет введено еще три линии. Таким образом, общий объем выпуска брикетов при работе пяти линий составит 35 тысяч тонн в год. Запуск первого автоматизированного брикетного завода является первым этапом реализации пилотного проекта Тверской области «Развитие малой и средней биоэнергетики Тверской области на основе торфа», реализуемого совместно администрацией области и Министерством энергетики РФ во исполнение условий многостороннего Соглашения, подписанного 17 июля 2010 года в Санкт-Петербурге.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Актуально | Новости компаний ОАО «ЭНЕЛ ОГК-5» Уральские школьники стали победителями национального этапа международного конкурса «Play Energy» компании Enel.

Компания Enel проводит проект «Play Energy» в 11 странах мира. Основная цель этой образовательной инициативы — привить подрастающему поколению культуру потребления энергии, научить заботиться об окружающей среде и экологии родного города.

— «Play Energy» дает новые сведения о состоянии энергетической отрасли в регионе, стране, международном масштабе путем теоретических занятий, экскурсий, практических программ. Все это помогает повысить уровень экологической культуры и ответственности подрастающего поколения при использовании природных ресурсов, — отметил директор Рефтинской ГРЭС ОАО «Энел ОГК‑5» Александр Жугрин. В России проект проходит уже второй год подряд. На протяжении 2010 года в школах проводились «Уроки энергетики» с участием руководства и ведущих инженеров электростанций «Энел ОГК‑5». Для школьников и студентов проводились экскурсии по Рефтинской и Среднеуральской ГРЭС. Кульминацией проекта «Play Energy» стал конкурс на лучшие идеи и решения для экологически чистого города будущего. В конкурсную комиссию «Энел ОГК-5» поступило 154 исследовательских проекта от уральских школьников. Первое место в российском конкурсе в старшей возрастной категории занял проект «Отзовись, единомышленник!» школьников г. Среднеуральска. Именно они будут представлять Россию на главной церемонии награждения победителей проекта «Play Energy» со всего мира, которая состоится в Риме в марте 2011 года.

Кабинеты по охране труда будут пополнены нормативно-технической литературой, агитационными плакатами, стендами для испытаний средств защиты. Кроме этого, в 2011 году «Челябэнерго» планирует закупить и оборудовать 4 передвижных кабинета по охране труда. Эти автомобили будут оснащены различного рода методическими стендами, спецлитературой, оргтехникой с соответствующим программным обеспечением, тренажером-манекеном. Основная задача такого «автомобиля безопасности» — профилактика электротравматизма не только среди персонала «Челябэнерго», но и среди населения. Передвижные кабинеты по охране труда также будут использоваться в работе с детскими учреждениями, школами на выездных уроках по электробезопасности. Кроме того, в 2011 году планируется внедрение интегрированной системы менеджмента качества в области профессиональной безопасности и охраны труда на соответствие требованиям Международного стандарта OHSAS 18001:2007. Стандарт предусматривает непрерывное улучшение состояния охраны труда на предприятии и предоставляет возможность осуществлять контроль над опасными производственными факторами, управлять рисками, возникающими в процессе производственной деятельности, работать на опережение, предотвращая возникновение инцидентов и внештатных ситуаций.

ОАО «ФОРТУМ» Компания «Фортум» улучшит экологические показатели Челябинской ТЭЦ-2.

— Челябинская ТЭЦ‑2 использует в качестве топлива и газ, и уголь в различном процентном соотношении. Станция расположена в черте города, поэтому экологическим показателям уделяется особое внимание, — отмечает вицепрезидент, исполнительный директор ОАО «Форум» по Уральскому региону Олег Полянцев. В 2010 году на одном из котлов ЧТЭЦ‑2 было проведено пробное сжигание альтернативных углей. Наилучшие экологические показатели имеет уголь Виноградовского разреза. В нем концентрация оксидов азота ниже, чем у Коркинского угля почти на 40%, оксидов серы меньше в 6 раз, летучей золы — в 2,5 раза. Поэтому вскоре на Челябинской ТЭЦ‑2 начнут использовать уголь Виноградовского разреза, что позволит значительно улучшить экологические показатели работы электростанции.

«МРСК УРАЛА» В 2011 году филиал «МРСК Урала» — «Челябэнерго» направит 82 млн. рублей на мероприятия по охране труда. В рамках реализации программы по снижению рисков возникновения травматизма челябинские энергетики планируют приобрести для персонала, занятого обслуживанием и ремонтом сетей, спецодежду и обувь, устойчивую к воздействию электрической дуги, а также электрозащитные приборы.

№ 3 (21), МАРТ, 2011 г.

7

Большая энергетика | Тема номера

Кто виноват и что делать? Прирост цен на электроэнергию для конечного потребителя в 2011 году прогнозировался Правительством на уровне 14,9%. Однако по факту в отдельных регионах Российской Федерации цены на электроэнергию превзошли прогнозы. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СДЕРЖИВАНИЮ РОСТА ТАРИФА

Игорь СЕЧИН, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Неоходимо увеличить сглаживание тарифа для

«ФСК ЕЭС»

без изменений инвестпрограммы через «удлинение» источника финансирования до пяти лет

8

Прогнозируемый прирост цен — 14,9%. При этом по регионам и группам потребителей средние значения таковы: по европейской части России и Уралу — 12,5%, по Сибири — 12%, по территориям, не входящим в ценовые зоны, где сохраняется регулирование, — +4,5%; для населения — 9,6%. Однако по 38 регионам и отдельным группам потребителей возникают прогнозы повышающего характера, которые допускают возможность роста цены, превышающего планку в 14,9%. Министерства энергетики и экономического развития России, Федеральная антимонопольная служба, ФСТ и экспертные группы из Академии наук совместно провели анализ обстоятельств, влияющих на рост цены. В структуре этого повышения 41% — это факторы федерального значения, 59% — регионального. Объективные факторы первой группы: • повышение цен на топливо (газ подорожал на 15%); • высокие тарифы для вынужденной гене­ рации; • заниженная в отдельных регионах на начальном этапе реформирования электроэнергетики тарифная база; • инвестиционная надбавка для АЭС и ГЭС; • увеличение собственных источников финансирования за счет тарифа в инвестиционной программе ФСК и МРСК. Среди региональных факторов — повышение тарифов территориальных сетевых организаций, включая холдинг МРСК; рост доли сетевой составляющей в конечной цене в связи с переходом сетевых организаций на RAB‑регулирование. В связи с этим мы разработали ряд предложений.

Во-первых, не нарушать существующий порядок и не применять индексацию по оплате за мощность на уровень инфляции в 2011 году. Подчеркиваю: это решения для текущего года. Во-вторых, изменить порядок расчета тарифов на мощность для генерации, работающей в вынужденном режиме (это касается генерации, не прошедшей коммерческого отбора мощности). Предлагаем произвести снижение целевых инвестиционных средств для АЭС и ГЭС. Я имею в виду возможность перераспределения доходов внутри компаний-исполнителей — Росатома и «РусГидро». Для Росатома, по данным Министерства энергетики, например, это возможно благодаря дополнительному эффекту внешнеэкономической деятельности на мировом урановом рынке. В-третьих, увеличить сглаживание тарифа для «ФСК ЕЭС» без изменений инвестпрограммы через «удлинение» источника финансирования до пяти лет. В‑четвертых, предусмотреть изменения в методологию RAB‑регулирования для МРСК в часть увеличения срока также с трех до пяти лет, предусмотрев сглаживание для ограничения роста тарифов сетевых организаций, что позволит не превышать прогнозируемый уровень прироста цен на электроэнергию. По подсчетам, экономия составит: по индексации платы за мощность — 12 млрд., по изменению порядка расчета тарифа на мощность для вынужденной генерации — до 7 млрд., по целевым инвестсредствам АЭС и ГЭС — до 15 млрд., по сглаживанию тарифов ОАО «ФСК ЕЭС» — 5 млрд. Более корректный подход к инвестпрограмме МРСК вместе с территориальными сетевыми организациями даст эффект в 25 млрд. Отдельная тема — анализ факторов роста цен, сформированных на региональном уровне. Здесь, к сожалению, влияние федерального звена минимально: в состав региональных энергетических комиссий не входят представители ни Федеральной антимонопольной службы, ни НП «Совета рынка». Были прецеденты: отдельные регионы за год пытались реализовать инвестпрограммы, рассчитанные на пять лет, что в дальнейшем экстраполируется на цену для конечного потребителя. В связи с этим необходимо усиливать координацию. Мы предлагаем закрепить функции по единому целостному мониторингу цен на электроэнергию за Советом рынка.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Недоинвестирование от сетевых компаний

Рост цен на электроэнергию по регионам, 2011 г.

Дмитрий ЗЕЛЕНИН, губернатор Тверской области Тарифы для населения защищены, их рост составляет не более 9,5% во всех регионах России, включая Тверскую область. Но ситуация по коммерческим потребителям не соответствует спрогнозированной. Например, в Западнодвинском районе Тверской области сумма в платежке за январь, пришедшей в первой половине февраля, больше декабрьской на 46%. Как объясняют энергоснабжающие организации такие цены? Они говорят: «Ничего страшного, мы в феврале пересчитаем и уменьшим сумму». Такие платежки приходят и в социальные учреждения, и в малый бизнес, и в сельскохозяйственные предприятия. Это несмотря на решение Федеральной тарифной службы, которое «убрало» разрешенное количество часов использования, что должно было, по идее, привести к снижению тарифа именно для небольших предприятий. В действительности этого не произошло. Таким образом, предлагаю контроль за выставлением платежек возложить, например, на Жилищную инспекцию как на контрольный орган, отвечающий за коммунальное хозяйство в целом. Второй момент. Подъем сетевого тарифа, то есть тарифа на сетевую составляющую в регионах, составляет, конечно, не полный тариф, а меньшую его часть, поэтому полномочия регионов здесь не такие большие. Однако, когда в Тверской области в 2010 году году тарифная составляющая для сетевых компаний была поднята всего лишь на 3,5%, а для МРСК — на 7,5%, то это решение было снято и открыто административное дело на руководителя региональной энергетической комиссии именно по малому подъему тарифа. Подчеркиваю, не по большому, а по малому подъему. Я считаю, что Тверская область перешла на метод RAB еще в 2007–2008 году. Этот метод предполагал серьезное инвестирование со стороны сетевых компаний, которые своими вложениями уменьшили бы и потери в сетях, и в целом тарифную составляющую. Но, к сожалению, из тех денег, которые предполагались по этим нормативам (в Тверской области сумма составляла чуть более 7 млрд рублей), по факту сетевые компании инвестировали в МРСК в 2009 году всего 350 млн рублей, в 2010 году — 550 млн рублей1. Таким образом, снизив в 2009 году тариф на эти компании, учитывая, что они не выполнили свои инвестиционные обязательства, мы должны были поднять тарифную составляющую. Мы этого не

сделали. Если бы у нас была такая возможность, мы и в этом году снизили бы тарифную составляющую. Она составляет (в среднем по региону, по МРСК) — +15%, учитывая то, что они не выполнили свои тарифные условия.

Рекомендации выполнены

В структуре причин повышения цен на электроэнергию

41% — это факторы федерального,

59% —

регионального значения

Павел ИПАТОВ, губернатор Саратовской области Рост цен на 14,9% — это потенциальный рост, который был заложен в документах. По факту его еще нет, потому что платежи по новым тарифам будут выставлены только за январь, пересчет будет сделан лишь 3–4 марта. В Саратовской области рост тарифов у конечного потребителя превышает прогнозируемый, в основном в зоне ответственности федерального уровня. По сетевым областным компаниям данные таковы: цены поднялись на 7% (была рекомендация — до 10%). Межрегиональные компании, «МРСК‑Волга» например, подняли на 13% (рекомендуемый максимум — 15%). То есть мы полностью выдержали в своей зоне ответственности рекомендации федерального центра. Что же касается расчетов, которые были сделаны для Федеральной сетевой компании Российской Федерации, и роста цен на оптовом рынке — превышения были.

Цифра по 2010 году не окончательна.

1

№ 3 (21), МАРТ, 2011 г.

9

Электрооборудование | Вариант

ТОЛ-10-III

Альтернативные комплектации ПКУ На рынке высоковольтной продукции существует сегмент пунктов коммерческого учета и блоков секционирования линий электропередач (реклоузеров) для организации учета на локальных, разветвленных линиях электропередачи на 6–10 кВ. Конкуренция среди их производителей дала толчок развитию инженерной мысли и разработке новых конструктивных решений.

К

Александр СМИРНОВ, ведущий менеджер отдела маркетинга ОАО «Свердловский завод трансфор­ маторов тока»

10

омпактность — предпочтительный параметр любого электротехнического оборудования. Несмотря на то, что устройства для наружной установки не ограничены в размерах, удобство их монтажа и материалоемкость имеют немаловажное значение при производстве. Уменьшения габаритов и массы пункта коммерческого учета (ПКУ) производители добиваются за счет применения композитных материалов для корпусов взамен стальных, а также полимерных изоляторов вмес­то фарфоровых. Кроме того, потенциал для снижения массы есть и в трансформаторах — неизменных составляющих любого ПКУ, в котором трансформаторы тока и напряжения служат для организации учета и релейной защиты, а силовые трансформаторы в реклоузерах — для питания приводов вакуумных выключателей и электроники.

В начале своего применения пункт коммерческого учета не был массовым элементом электрических сетей, поэтому специальные трансформаторы для него не разрабатывались, а применялись стандартные серийные трансформаторы, те же, что для комплектных распределительных устройств и комплектных трансформаторных подстанций (с тех пор ситуация не изменилась). Как правило, это ТОЛ‑10‑I‑2 или его аналоги с двумя вторичными обмотками (релейная в этом случае закорачивается). Между тем альтернатива трансформаторам ТОЛ существует — к примеру, ТОЛК‑10 и ТПОЛ‑10 III УХЛ1 с одной вторичной обмоткой. Они изначально меньше по массе, а у ТПОЛ‑10 III УХЛ1 есть еще одно преимущество: он является еще и проходным изолятором. Таким образом, использование этих трансформаторов приведет к уменьшению габаритов ПКУ, а также количества и стоимости его комплектующих. Массовому применению новых разработок мешает не только консерватизм отрасли, но и ряд объективных причин, первая из которых — различия в размерах пункта коммерческого учета и трансформаторов. В ПКУ, изначально рассчитанном на ТОЛ‑10‑I, альтернативные трансформаторы зачастую не подходят по установочным размерам. Такого рода проблемы должны решаться взаимодействием между производителем трансформаторов и ПКУ. Первый должен стараться по возможности унифицировать свои изделия, а второй — обеспечить его необходимой информацией о размерах и характеристиках оборудования и комплектующих. Вторая серьезная причина, препятствующая массовому внедрению ТОЛК‑10 и ТПОЛ‑10‑III, — срок их производства (15–20 дней), который зачастую больше, чем срок изготовления самого ПКУ. Однако и этот вопрос может быть решен: если потребитель заблаговременно сделает запрос, то изготовитель будет держать необходимые позиции на складе. Наконец, распространению новых разработок зачастую препятствует низкая осведомленность специалистов, конструкторов и служб эксплуатации о появлении тех или иных видов комплектующих. Однако при выполнении первых двух условий эта проблема теряет актуальность. Большая часть вышесказанного касается и трансформаторов напряжения. Специальных разработок для ПКУ на рынке не было, поэтому в основном применяются ЗНОЛ.06 и ЗНОЛП. Сравнительно недавняя разработка, трансформатор ЗНОЛПМ, хотя изначально и не предназначалась для ПКУ, имеет парамет­ ры, полезные для любого электротехнического изделия. Уменьшенные габаритные размеры (ширина корпуса — 148 мм, масса — 22 кг) делают ЗНОЛПМ наиболее компактным из трансформаторов общепромышленного назначения, представленных сегодня на российском рынке. Стандартный ЗНОЛПМ имеет две вторичные обмотки напряжением 100/√3 и 100/3В. Первая с классом точности 0,2 или 0,5 используется для учета, а на вторую, дополнительную, как правило, подключается специальное сопротив-

ЭНЕРГОНАДЗОР

ление, ограничивающее ток в обмотках трансформатора при перенапряжениях в сети. Также существует вариант, когда дополнительная вторичная обмотка выполняется с напряжением 100 В. В этом случае она может использоваться для питания устройств телеметрии и другого электронного оборудования. Однако опыт эксплуатации показывает, что наиболее оправдано применение токоограничивающих резисторов, поскольку без них велик риск ложного срабатывания предохранителей. Силовые трансформаторы для вакуумных реклоузеров представлены в основном серией ОЛ. Трансформаторы ОЛ изготавливаются на мощности 0,63; 1,25; 2,5; 4 кВА. Трансформатор, разработанный в 2010 году, производится на мощности 6,3 кВА. Безусловно, пункт коммерческого учета — устройство полезное. Однако, по сути, ПКУ — это кожух для измерительных трансформаторов, класс изоляции которых не позволяет применять их для наружной установки. Однако устройства с подходящим для этих целей классом изоляции также разработаны. Это трансформаторы тока ТОЛ‑10 III и трансформаторы напряжения ЗНОЛ‑10 III и НОЛ‑10 производства ОАО «Свердловский завод трансформаторов тока». Такого рода трансформаторы можно устанавливать на опорах ЛЭП без всякой дополнительной защиты от воздействия окружающей среды. Их климатическое исполнение позволяет эксплуатировать их при температурах от –60 до +40°С в условии любых внешних воздействий. Длина пути утечки внешней изоляции — «III», что, согласно ГОСТ 9920-89, соответствует сильной степени загрязнения атмосферы. Трансформаторы созданы на базе одноименных ТОЛ‑10‑I, ЗНОЛ.06 и НОЛ.08, и имеют аналогичные технические характеристики. Так, ТОЛ‑10 III имеет от одной до трех вторичных обмоток с любым сочетанием классов точности, раздельную пломбировку обмоток при необхо-

НОЛ-10

№ 3 (21), МАРТ, 2011 г.

ТПОЛ

димости и общую герметичную пломбировку клеммника. Коэффициенты трансформации от 5/5 до 2000/5 позволяют использовать его для самых различных нужд электротехники. Трансформаторы напряжения ЗНОЛ‑10 III и НОЛ‑10, в свою очередь, покрывают все стандартные напряжения от 3000 до 11000 вольт. Таким образом, можно сделать следующие выводы: • трансформаторы ТОЛ‑10 III, ЗНОЛ‑10 III и НОЛ‑10 для наружной установки могут служить альтернативой ПКУ или дополнять устройства сходного назначения (реклоузеры); • разработка трансформаторов специально для ПКУ, равно как и разработка ПКУ под специальный трансформатор, сопряжена с рядом проблем, которые решаются взаимодействием изготовителя трансформаторов с их потребителем; • наиболее эффективным вариантом, как по срокам, так и перспективам, является разработка унифицированных изделий, взаимозаменяемых другими видами оборудования; • экономический эффект от использования перспективных передовых разработок превышает сиюминутную выгоду от использования стандартных, неадаптированных видов комплектующих.

Компактность — предпочтительный параметр любого электротехнического оборудования

ОАО «Свердловский завод трансформаторов тока» 620043 Екатеринбург, ул. Черкасская, 25 Тел./факсы: (343) 379-38-19, 234-31-02 (03) Факсы: (343) 212-52-55, 232-64-00 E-mail: marketing@cztt.ru www.cztt.ru

ЗНОЛ

11

Электрооборудование | Разработки

Оборудование для высокого качества электроэнергии В энергосистеме, содержащей электростанции, электрические сети и потребителей электроэнергии, необходимо поддерживать балансы активной и реактивной мощностей.

О

Валерий КОЧКИН, президент НПЦ «ЭНЕРКОМСЕРВИС» (Москва)

сновным нормативным показателем поддержания баланса активной мощности (АМ) в каждый момент времени является равенство частоты переменного тока (общесистемного критерия) номинальному значению 50 Гц, а сам баланс устанавливается изменением мощности турбин с помощью регулятора частоты каждого агрегата. В отличие от АМ, основным нормативным показателем поддержания баланса реактивной мощности (РМ) с помощью управляемых источников РМ является уровень напряжения — местный критерий, который для каждого узла нагрузки и ступени номинального напряжения разный. Поэтому необходимо обеспечивать баланс и резерв реактивной мощности не только в целом в энергосистеме, но и в узлах нагрузки. Следствием этого является то, что многие случаи недопустимых уровней напряжения в узлах ряда энергосистем в основном связаны с местным дефицитом реактивной мощности. В этих условиях становится актуальным максимальное использование линий в режимах с повышенной пропускной способностью за счет применения различных устройств неуправляемой и управляемой компенсации реактивной мощности. Например, использование продольной и поперечной компенсации реактивной мощности протяженных ВЛ позволяет в 1,5–2 раза увеличить их пропускную способность за счет повышения пределов статической и динамической устойчивости. Таким образом, актуальность создания и внедрения в электрических сетях источников реактивной мощности не вызывает сомнения. За последние 7 лет НПЦ «Энерком-Сервис» разработал, изготовил и совместно с ОАО «ФСК ЕЭС» ввел в работу следующие устройства: • ступенчато-регулируемые сухие реакторы 2х30=60 Мвар, 4х30=120 Мвар и 4х45=180 Мвар введены на 7 подстанциях 330 кВ МЭС СевероЗапад, на ПС 500 кВ МЭС Востока, на ПС 500 кВ МЭС Центра; это позволило нормализовать уровни напряжения и повысить надежность работы магистральных сетей;

ООО НПЦ «ЭНЕРКОМ-СЕРВИС» 115201 Москва, Каширское шоссе, 22, корп. 3 Тел.: (499) 613-68-54, 613-83-63, (495) 727-19-48, 727-19-47 E-mail: info@enercomserv.ru www.enercomserv.ru

12

• конденсаторные батареи (БСК) 110 кВ и 220 кВ суммарной мощностью 2 200 Мвар введены на подстанциях МЭС Сибири, МЭС Юга, МЭС Центра и МЭС Западной Сибири; • СТК 2х±100 Мвар на ПС 500 кВ НовоАнжерская и ±160 Мвар на ПС 500 кВ Заря МЭС Сибири, что увеличило пропускную способность межсистемных связей и снизило потери электроэнергии; статические тиристорные компенсаторы 2х±50 Мвар на подстанциях МЭС Юга нормализовали напряжения на шинах 110 кВ, что повысило качество электроснабжения «Кубанских электрических сетей»; • на ПС 220 кВ «Прогресс» и «Когалым» МЭС «Западная Сибирь» впервые в России внедрен разработанный НПЦ «ЭНЕРКОМ-СЕРВИС» принципиально новый источник реактивной мощности 110 кВ, +50/–30 Мвар на основе БСК 2х25 Мвар и управляемого тиристорами шунтирующего реактора (УШРТ) 110 кВ, 30 Мвар. Особенность данного типа реактора в том, что связь с шинами 110 кВ осуществляется с помощью трансформатора 110/10 кВ с ек=100%, совмещающего выполнение функции реактора, мощность которого с высоким быстродействием изменяется с помощью фазового управления тиристорными вентилями, подключенными параллельно к вторичным обмоткам 10 кВ трансформатора. Тиристорные вентили с системой управления располагаются в контейнере рядом с трансформатором. Совместно с «НТЦ электроэнергетики» разработан, изготовлен и испытан преобразователь напряжения типа СТАТКОМ, который внедрен на вставке постоянного тока Россия-Финляндия в г. Выборг. Создание СТАТКОМа дает возможность применения в электрических сетях России новых технологий на его основе: • передачи и вставки постоянного тока с новыми техническими возможностями; • активных фильтров высших гармоник тока; • компенсаторов реактивной мощности; • гибких линий электропередачи; • смарт-системы. Рассмотренное выше оборудование позволяет решать текущие и перспективные задачи повышения пропускной способности линий электропередачи, энергосбережения, повышения качества электроэнергии, надежности энергоснабжения потребителей, а также импортозамещения оборудования. В частности, в последние два года наибольшим спросом пользуются БСК, СТК и источники реактивной мощности 110-220 кВ (быстродействующий УШРТ и БСК). Эти установки за счет высокого быстродействия (до 0,1 с) могут предотвращать потерю статической и динамической устойчивости и лавину напряжения в узлах нагрузки.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Энергетика и СРО | Единое национальное объединение

Шаг вперед 27 ноября 2010 года на расширенном заседании КНТС СРО, проведенном в Минэнерго России, был обсужден вопрос создания Единого национального объединения СРО в области энергетического обследования. В соответствии с решением КНТС СРО этот вопрос рассмотрен и единогласно принят общими собраниями СРО и некоммерческих партнерств.

А

Александр МАЛИНОВСКИЙ, президент Ассоциации рационального использования энергоресурсов «Межотраслевая ассоциация Энергоэффективность и нормирование (Москва)

№ 3 (21), МАРТ, 2011 г.

ссоциация рационального использования энергетических ресурсов «Межотраслевая Ассоциация Энергоэффективность и нормирование» (АРИЭР «МАЭН») в своей деятельности основывается на положениях Федерального закона № 261‑ФЗ «Об энергосбережении…» и решениях II Всероссийской конференции энергоаудиторских и энергоэкспертных организаций, проведенной АРИЭР «МАЭН» совместно с Минэнерго России в ноябре 2009 года. Решения конференции были направлены на обеспечение координации деятельности саморегулируемых организаций в области энергетического обследования (далее — СРО), реализации системы контроля качества проведения работ энергоаудиторских организаций, на ведение работ по включению максимального количества СРО в члены АРИЭР «МАЭН» для создания Единого национального объединения СРО в области энергетического обследования. Всего на сегодняшний день статус СРО в области энергетического обследования получило 61 некоммерческое партнерство (НП). Из них членами АРИЭР «МАЭН» уже являются 25 НП, еще 44 — готовятся вступить в Ассоциацию. Для обеспечения координации деятельности энергоаудиторских организаций и повышения качества энергетических обследований, АРИЭР «МАЭН» подготовлен ряд предложений

и дополнений в Федеральный закон № 261‑ФЗ, в том числе по созданию Единого национального объединения саморегулируемых организаций в области энергетического обследования. Предполагается, что его основными функциями станут: • обсуждение вопросов государственной политики в области проведения энергетических обследований, энергосервисных мероприятий; • представление интересов саморегулируемых организаций в области энергетического обследования и энергосервисных мероприятий в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного само­управления; • формирование предложений по вопросам выработки государственной политики в области организации проведения энергетических обследований, энергосервисных мероприятий; • защита интересов саморегулируемых организаций в области энергетического обследо­вания; • рассмотрение обращений, ходатайств, жалоб саморегулируемых организаций в области энергетического обследования, а также жалоб иных лиц на действия (бездействие) этих саморегулируемых организаций; • разработка единых стандартов, нормативных и методических документов, правил определения стоимости проведения энергетических обследований и энергосервисных мероприятий; • создание единого, открытого информаци­ онно-аналитического пространства в сфере энергетических обследований и реализации энергосервисных мероприятий; • обеспечение внедрения инновационных технологий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности при осуществлении энергосервисных мероприятий. Для реализации этих задач и в соответствии с решениями II Всероссийской конференции при АРИЭР «МАЭН» был создан Координационный научно-технический совет СРО (КНТС СРО). В КНТС СРО образованы секции по различным направлениям деятельности: • энергосбережение и повышение энергоэффективности: а) в угольной промышленности, под руководством ФГУП «Национальный научный центр горного производства — Институт горного дела им. А.А. Скочинского»; б) на железнодорожном транспорте, под руководством НП «Межрегиональная организация в области обследования ОПЖТ»; в) в строительстве, под руководством НП «Балт­ЭнергоЭффект».

• подготовка и повышение квалификации специалистов-энергоаудиторов под руководством НП «Корпоративный образовательный и научный центр Единой энергетической системы» (КЭУ).

АРИЭР «МАЭН» 129110 Москва, ул. Гиляровского, д. 51, 3 эт. Тел.: (495) 258-80-83, 258-80-84 E-mail: info@maenrf.ru www.maenrf.ru

13

Энергетика и СРО | СРО НП «Союз «Энергоэффективность»

Ставка на профессионализм На рынке энергетических обследований, как и на ряде других рынков услуг, государство отказалось от лицензирования и предложило переход на практику саморегулирования. Об особенностях функционирования и развития СРО в области энергоаудита рассказывает Михаил СЕМЕНОВ, исполнительный директор СРО НП «Союз «Энергоэффективность».

— Необходимо отметить, что причина растущей потребности в энергоаудите — не только обязательство его проведения для бюджетных организаций, строящихся и капитально ремонтируемых зданий, предприятий с затратами на топливо и энергию более 10 млн. рублей в год. Не менее важным поводом является пришедшее понимание того, что энергоаудит — первый шаг к повышению энергоэффективности, а следовательно, снижению затрат для любых объектов, будь то административные здания, жилые дома, инженерные сети, производственные предприятия или муниципалитеты.

— Михаил Тимофеевич, в чем, на ваш взгляд, преимущества системы саморегулирования?

— Рынок энергообследований сегодня регулируется совместно государством и профессиональным сообществом, и эта система продолжает развиваться. Так, СРО, объединяя участников рынка, разрабатывает стандарты работы и следит за их соблюдением. Иначе говоря, одна из задач СРО — создание регламентного ядра, которое задает правила игры на новом профессиональном рынке. В Партнерстве «Союз «Энергоэффективность» эта база создана: разработаны необходимые положения, стандарты и правила проведения энергоаудита. Безусловно, в процессе деятельности эти документы дополняются и совершенствуются. Кроме того, СРО отвечает за качество обследований, проводимых организациями-членами, и своим компенсационным фондом. В свою очередь, государство оставляет за собой контроль за саморегулируемыми организациями как на этапе создания, так и в последующем.

Формы и сроки отчетности в настоящее время отрабатываются. Работа идет буквально «с колес». Такая отганизация регулирования, безусловно, будет способствовать повышению качества энергообследований.

— Вы говорите о приоритетности качества работ. Какими средствами это обеспечивается в «Союзе «Энергоэффективность»?

— Этот принцип прослеживается во всем, начиная с условий вступления. По закону, принять в состав СРО мы можем и физическое лицо, и индивидуального предпринимателя, и юридическое лицо, у которого есть не менее четырех квалифицированных работников. Главное — соответствие требованиям, установленным Федеральным законом № 261-ФЗ, и дополнительным условиям, выставляемым саморегулируемой организацией. Эти условия различны в каждой СРО. Один из важных критериев для вступления в СРО НП «Союз «Энергоэффективность» — профессионализм сотрудников компании-претендента. Тем более, что возможности для получения профессиональных знаний и навыков созданы. В Свердловской области уже функционирует система повышения квалификации в области энергосбережения, она постоянно корректируется и улучшается, давая немалый простор для роста энергоаудитора, что бесспорно приведет к повышению качества проводимого им обследования. Именно для контроля качества всего процесса функционирования организации в СРО НП «Союз «Энергоэффективность» созданы такие организационные структуры, как Аттестационная, Дисциплинарная, Контрольная, Ревизионная комиссии, Третейский суд.

ООО Инженерно-технический центр «СВОД» ООО ИТЦ «Свод» проводит энергообследование (энергоаудит) объектов любой сложности. ООО ИТЦ «Свод» специализируется на оказании услуг, связанных с экспертизой промышленной безопасности в области химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, газоснабжения (газораспределения), котлонадзора и всех видов грузоподъемных механизмов. ООО ИТЦ «Свод» осуществляет установку и сервисное обслуживание приборов безопасности. ООО ИТЦ «Свод» аккредитован в качестве независимого аттестационно-методического центра (НАМЦ), проводящего предаттестационную подготовку руководителей и специалистов, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

456080 Челябинская обл., г. Трехгорный, а/я 16 Тел./факсы (35191) 4-32-10 (приемная), 6-21-12 (учебный центр), 4-34-44 (экспертный отдел), 6-26-30 (бухгалтерия) E-mail: itc_cvod@mail.ru www.itcsvod.ru

14

на правах рекламы

ЭНЕРГОНАДЗОР

— Можно ли сказать, что фундамент для эффективной деятельности заложен?

— Да. Но законодательная и нормативноправовая база развиваются, да и в целом ситуация в отрасли чрезвычайно динамична, поэтому мы оперативно реагируем на каждое изменение. В СРО НП «Союз «Энергоэффективность» появился специалист по энергопаспортам, с которым непосредственно работают организацииэнергоаудиторы. Для них доступны консультации по заполнению паспорта, помощь в применении вспомогательных аналитических инструментов, разработанных в Свердловской области. Благодаря вышедшему в январе 2011 года Постановлению Правительства России № 19, стала ясна последовательность обработки информации и, собственно, логика всей работы. В Постановлении приведены ключевые показатели, по которым в первую очередь систематизируются и анализируются представленные энергетические паспорта; также определен порядок прохождения энергетических паспортов в СРО и форма их представления в Минэнерго России.

— Какими вы видите перспективы системы саморегулирования, что предстоит сделать?

— Постоянно продолжается выстраивание всей системы работы — она упорядочивается и со стороны государства, и внутри саморегулируемых организаций. Продолжают приниматься нормативно-правовые акты, они входят в практику, компании-энергоаудиторы вырабатывают собственные приемы и методы работы на рынке.

к сведению «Союз «Энергоэффективность» — первая саморегулируемая организация в области энергоаудита в регионе, зарегистрирована в январе 2010 года. Соучредителями Партнерства стали компании с большим опытом и высоким уровнем компетентности в вопросах комплексных энергетических аудитов, установки систем учета и контроля за расходованием энергоресурсов. НП «Союз «Энергоэффективность» — динамично развивающаяся организация. В конце января в его составе было 98 членов из различных городов Российской Федерации, в том числе из Мурманска, Санкт-Петербурга, Удмуртии, Перми, Челябинска, Тюмени, Сургута, Благовещенска. На конец февраля количество членов достигло 124.

1 декабря 2010 года в Казани пять саморегулируемых организаций в области энергетического обследования (в том числе «Союз «Энергоэффективность») из четырех регионов России (Казани, Москвы, Екатеринбурга, Томска) подписали соглашение о создании Межрегионального объединения (Союза) саморегулируемых организаций в области энергетического обследования. Он призван объединить усилия СРО из городов-университетских центров для координации деятельности этих организаций, содействовать в разработке типовых документов в области энергетических обследований, обеспечить обратную связь между организациямиэнергоаудиторами и органами государственной власти для оперативного решения возникающих вопросов. Думаю, за подобными объединениями будущее.

СРО НП «Союз «Энергоэффективность» 620078 Екатеринбург, ул. Гагарина, 28 д, оф. 120 Тел. (343) 216-16-12 E-mail: npse-spc@yandex.ru www.npse.ru

Фирма Курганский инженерный центр технической диагностики и экспертизы объектов Госгортехнадзора (ООО «Фирма Техцентр») ► проведение энергетического обследования (энергоаудита) жилых, общественных и промышленных зданий и сооружений; ► экспертиза промышленной безопасности технических устройств: котлонадзора, химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности и газоснабжения; ► экспертиза промышленной безопасности подъемно-транспортного оборудования; ► экспертиза и сертификация; ► обследование зданий и сооружений; ► разработка ПЛАС, ПЛАРН; ► консультации по экологической безопасности и разработка проектов; ► проектирование; ► строительно-монтажные работы (строительство газопроводов, АГЗС, изготовление и монтаж металлоконструкций, пуско-наладка котельного оборудования); ► обучение и аттестация специалистов; ► лаборатория неразрушающего контроля; ► плазменная резка металла.

Сергей ТАРУНИН, директор

640007 Курган, ул. Химмашевская, 3 Тел./факсы: (3522) 25-52-06, 25-51-96, 25-52-29 454020 Челябинск, ул. Воровского, 50 б Тел./факсы: (351) 778-09-94, 260-83-31 на правах рекламы

№ 3 (21), МАРТ, 2011 г.

15

Энергетика и СРО | СРО НП «Союз «Энергоэффективность»

Принципы качественной тепловизионной диагностики В настоящее время на рынке услуг в области контроля состояния энергетических объектов и зданий представлено много фирм, предлагающих тепловизионные обследования, но не каждой из них под силу провести их грамотно, честно, качественно и объективно.

З

Максим ШЕВЕЛЕВ, генеральный директор ЗАО «Центр тепловизионной диагностики»

Александра ЕФИМОВА, специалист по тепловизионным обследованиям, кандидат технических наук

16

АО «Центр тепловизионной диагностики» (ЦТД) выгодно отличается в этом отношении от других. Для такого смелого заявления у нас есть несколько оснований.

1. Высококвалифицированные специалис­ ты. Все наши сотрудники имеют профильное образование — электроэнергетическое, теплотехническое или строительное — и аттестованы на II уровень по неразрушающему контролю. Они способны решить любую задачу по энерго­ сбережению и повышению энергоэффективности.

2. Различные методы работы, позволяющие выполнить любую профессиональную задачу, которую вы поставите перед ЦТД, в рамках ваших ценовых пожеланий. Это может быть недорогая тепловизионная экспресс-съемка или одно из самых востребованных направлений нашей деятельности — комплексное тепловизионное обследование ограждающих конструкций зданий и объектов электроэнергетики. В полноцветном отчете будут представлены детализированные и панорамные термограммы сторон контролируемого объекта, описание выявленных дефектов, результаты инструментальных измерений и их сравнение с нормативными показателями, выводы и рекомендации. Такой отчет можно сдавать в органы Гостехнадзора или использовать как доказательную базу в суде.

3. Большой практический опыт. ЦТД имеет большой опыт тепловизионных обследований электрических подстанций, кабельного хозяйства, электро- и тепломеханического оборудования, ограждающих конструкций зданий, теплоизоляции трубопроводов, обмуровки котлов, футеровки дымовых труб промышленных и гражданских предприятий.

4. Аттестованная лаборатория неразрушающего контроля (ЛНК). Качественно проводить тепловизионные обследования нам позволяет современная приборная база. Номенклатура средств измерения ЛНК ЦТД значительно шире, чем требуется для проведения типового термографирования. Кроме того, мы ведем собственные разработки в области инструментальных измерений.

5. Собственная научно-методическая база. Специалисты нашего Центра являются разработчиками различных методик повышения информативности тепловизионных обследований.

ЦТД имеет несколько патентов по этой тематике, а также публикации в авторитетных российских и зарубежных изданиях.

6. Широкий спектр объектов контроля. Наши специалисты и опыт востребованы не только в Свердловской области, но и за ее пределами. Мы можем организовать выездное тепловизионное обследование в любой точке России.

7. Клиенты. ЦТД сотрудничает с крупными промышленными предприятиями, строительными и коммерческими организациями, а также частными лицами. Мы гордимся нашими клиентами и ценим их.

В

компетенции специалистов ЗАО «Центр тепловизионной диагностики» — важные задачи: • выявление области утоньшения тепловой изоляции труб, крыш, стен; • определение участков застоя теплоносителя в сегменте системы отопления и утечки воды в подземном трубопроводе; • обнаружение скрытых выкрашиваний футеровки дымовой трубы; • выявление дефектов монтажа дверных и оконных блоков; • расчет термического сопротивления ограждающих конструкций зданий, положения точки росы и многое другое. Реализация энергосберегающих мероприятий, рекомендованных в результате тепловизионного обследования, позволяет сэкономить до 35% затрат на отопление. В области электроэнергетики наша задача — обнаружить дефекты контактных соединений, кабельных разделок, изоляторов, перегревы кабелей, трансформаторов, масляных выключателей и т.д. и тем самым вовремя предотвратить аварийную ситуацию. Также возможно проведение анализа качества электрической энергии и расчет ее потерь в сетях вашего предприятия как в натуральном, так и в стоимостном выраже­ ниях. Если перед вами стоит одна из вышеназванных задач, мы квалифицированно решим ее с максимальным уровнем информативности и точности. ЗАО «Центр тепловизионной диагностики» 620057 Екатеринбург, ул. Таганская, 79, оф. 8 Тел. (343) 372-04-44, 344-06-24 Факс (343) 344-06-23 Е-mail: сenterTD@gmail.com www.сtd.su

ЭНЕРГОНАДЗОР

Инновации в светодиодных технологиях В условиях кризиса энергетика России получила уникальный шанс изменения вектора развития. Проблемы перегрузки существующих сетей отодвинулись на несколько лет. В этих условиях необходимо подготовиться к росту электропотребления, в частности, за счет внедрения светодиодного оборудования.

Ц

ентр новых технологий энергосбережения «ИНТЕЛЛЕКТЭНЕРГО» — энергосервисное предприятие, которое входит в состав СРО НП «Союз «Энергоэффективность» и является членом Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей. Центр объединяет в себе ряд предприя­ тий, которые действуют в рамках Соглашения, направленного на достижение целей, связанных с энергосбережением и использованием электрической и тепловой энергии, а также повышением надежности энергетических мощностей за счет внедрения инновационного оборудования, техники и современных технологий. Одно из ведущих направлений Центра — разработка, производство и внедрение светодиодных технологий на элементной базе импортных и оте­ чественных производителей. Основным видом предлагаемой нами продукции являются светодиодные лампы, уличные, промышленные светодиодные светильники и светодиодные светильники для ЖКХ. Все светодиодное оборудование ЦНТЭ «Интеллектэнерго» сертифицировано, а светодиодные лампы имеют положительное заключение СЭС на «стробоскопический эффект». Срок службы оборудования составляет 30 000 часов и более. Окупаемость — от 6 месяцев (в зависимости от стоимости оборудования, времени горения и стоимости тарифа на электроэнергию).

Н

а базе продукции ЦНТЭ «Интеллектэнерго» была разработана Программа повышения энергоэффективности города Краснотурьинска (Свердловская область) на 2010-2012 гг. Одним из ее пунктов стала замена ламп накаливания и ДРЛ в сетях уличного освещения и муниципальных бюджетных учреждениях. Так, при замене 6 000 штук ламп накаливания мощностью 60 Вт на светодиодные лампы ИНЭН‑КОРН‑02 мощностью 3,5 Вт, была получена экономия электроэнергии 1 237 320 кВт в год (при 10-часовом горении), что в денежном эквиваленте составило 3 711 960 руб. с учетом затрат на приобретение светодиодных ламп (3 600 000 руб.) и стоимости затрат на замену ламп накаливания

№ 3 (21), МАРТ, 2011 г.

в течение года (1 260 000 руб.), итоговая экономия денежных средств составила 1 442 460 руб. При этом срок окупаемости 8 месяцев. В сетях уличного освещения г. Краснотурьинска на замену существующих ламп накаливания и ДРЛ 250 в количестве 1 179 шт. нами были предложены лампы ИНЭН‑СИРИУС мощностью 35 Вт. Такие лампы имеют цоколь Е40 и могут устанавливаться в существующие стандартные светильники, такие как РКУ, ЖКУ и т.д., с незначительным изменением схемы (демонтажом, либо отключением ПРА). Еще один эффективный вариант — светодиодный светильник «Кобра-250», который работает на высоте от 8 до 10 метров. Он состоит на 95% из комплектующих отечественного производства, оснащен собственным источником питания, позволяющим «демиризировать» свет. В его основе 60 одноваттных сверхмощных светодиодов отечественного производства, позволяющих генерировать световой поток до 8800 Лм. Диаграмма направленности — 80*120 градусов, потребление активной мощности — не более 60 Вт. В 2010 году светодиодные лампы ИНЭН-СИРИУС и светодиодные светильники «Кобра‑250» включены в перечень энергосберегающего оборудования, предложенного ЦНТЭ «ИНТЕЛЛЕКТЭНЕРГО» для реализации планов ре­конструкции сетей уличного освещения по энергосервисному контракту в городах Свердловской области. В его рамках наше предприятие совместно с ОАО «УралТрансБанком» осуществляет финансирование и выполнение работ «под ключ» (проведение энергетического обследования, замена существующих светильников с газоразрядными лампами на светодиодные и обслуживание) с последующим возвратом средств от образовавшейся в результате их внедрения экономии.

Валерий ВОРОШИЛОВ, заместитель директора ООО ЦНТЭ «ИНТЕЛЛЕКТЭНЕРГО»

ООО ЦНТЭ «ИНТЕЛЛЕКТЭНЕРГО» 620078 Екатеринбург, ул. Вайнера, 16 Б, оф. 5 Тел. (343) 216-16-12 E-mail: oooyels@mail.ru, i.energo@mail.ru www.dalamp.site4all.ru

17

Альтернативная энергетика | Анализ

Риски отечественной гидроэнергетики В 2005 году рейтинг основных рисков российской гидроэнергетики виделся следующим образом: на первом месте стояли регуляторные риски, на втором — риски водности, технические риски были лишь на третьем месте. Спустя пять лет ситуация кардинально изменилась. Василий ЗУБАКИН, заместитель начальника Главного управления энергетики ОАО «Лукойл» (Москва)

С

ейчас на первое место следует поставить технические риски. На втором месте, по их значению для гидрогенерирующих компаний — регуляторные риски и только на третьем месте — риски водности. Рассмотрим их далее. Говоря о технических рисках, следует проанализировать их составляющие по этапам жизненного цикла: проектирование ГЭС, строительство, отладка, эксплуатация и собственно авария в процессе эксплуатации. На примере Саяно-Шушенской ГЭС видно, что риски проектирования пока не стали предметом тщательного изучения. Авария, которая произошла в августе 2009 г., была непроектной, то есть она не предполагалась проектировщиками. Говоря языком популярного исследователя рисков Нассима Талеба, эта авария — «черный лебедь»1. Однако позднее выяснилось, что «лебедь был не совсем черный»: аналогичная авария (срыв крышки турбины и затопление машинного зала) уже происходила — в 1983 г. на Нурекской ГЭС, тогда аварию удалось локализовать и никто не погиб. Таким образом, уникальными на СШГЭС были лишь масштабы и последствия, но никак не начало аварии. Кроме того, проектировщики оборудования Нурекской ГЭС учли опыт этой аварии и внесли соответствующие изменения в конструкцию узла крепления крышки турбины и в технологию ее

Зейская ГЭС эксплуатации и ремонта, чего не было сделано проектировщиками оборудования для СШГЭС. Другая ошибка проектирования СаяноШушенской ГЭС оказалась связана с недооценкой вероятности крупных паводков (то есть недооценкой рисков водности и их влияния на технологические риски) и переоценкой надежности конструкции эксплуатационного водосброса. В конечном счете это привело к необходимости строительства дополнительного берегового водосброса — уникального объекта стоимостью в несколько миллиардов рублей, не прибавившего ни одного киловатт-часа выработки и ни одного киловатта мощности СШГЭС, но сильно снизившего ее технологические риски.

Р

егуляторные риски за пять лет снизились, но пока нет полного понимания того, как поведет себя рынок мощности в последующие годы, нет окончательной версии документа, регламентирующего рынок системных услуг. Однако в целом уже понятно, что рыночные риски для гидроэнергетики и риски регуляторные оказались, в первую очередь, в социальной плоскости. Делаются попытки за счет гидроэнергетики «смягчить» населению и гарантирующим поставщикам переходный период развития отрасли, исходя из пресловутой «дешевизны» гидравлической энергии. Если говорить о рисках водности, то за прошедшие пять лет самым примечательным соНурейская ГЭС

18

1

Нассим Николас Талеб. Черный лебедь/пер. с англ. – М.: КоЛибри, 2010.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Комментарий Дмитрий МУРЗИНЦЕВ, генеральный директор СРО НП «ЭнергоСтройАльянс» (Москва):

на правах рекламы

бытием стал серьезный паводок на Зейской ГЭС, по своей мощности бывший «проектным». Трагизм ситуации заключался в том, что «непроектным» было поведение местных властей, которые разрешили жителям построить жилье ниже допустимой при проектном паводке границы. Такая ситуация может быть предупреждена не столько ужесточением законодательства, сколько в сфере правоприменения: эта застройка велась на глазах у гидроэнергетиков, а они считали, что это не их проблема, поэтому вмешиваться нет необходимости. Жизнь показала, что это не так. Существуют и другие риски водности, изменяющиеся в результате человеческой деятельности. Речь идет не о глобальном потеплении, а именно о человеческой деятельности. К примеру, вырубка лесов в некоторых регионах Северного Кавказа привела к тому, что весенний паводок вместо трех месяцев проходит за полтора, осенний паводок вместо двух месяцев — за один. В результате так называемый паводок 0,1% обеспеченности, т.е. тот, который происходит один раз в тысячу лет, случился за последние 10 лет трижды.

— Минимизация технических рисков на объектах капитального строи­ тельства, в том числе в энергетическом комплексе, — это одна из основных задач отраслевых СРО. Поэтому процедура выдачи свидетельств о допуске к работам организована таким образом, чтобы воспрепятствовать проникновению на рынок недобросовестных подрядных организаций. Для выявления компаний, которые не отвечают квалификационным требованиям и, соответственно, не смогут обеспечить должного качества работ, СРО проводит соответствующие проверки. Механизм этой «фильтрации» сейчас уже достаточно развит, что позволяет допус­ кать к работам в области проектирования, строительства и инженерных изысканий только компетентные компании. При выдаче свидетельств о допуске пока не учитывается отраслевая принадлежность объектов, в проектировании или строительстве которых будут задействованы члены СРО. Однако совершенно очевидно, что игнорировать отраслевую специфику не следует. Институт саморегулирования в России активно развивается, и мы надеемся, что уже в ближайшее время в число обязательных критериев оценки строительных, проектных и инженерно-изыскательских организаций при выдаче допуска к работам будут включены отраслевые особенности и требования. Градостроительный кодекс закрепил за СРО право проверять своих членов на предмет соблюдения технических регламентов в ходе работ. Эта мера направлена как раз на сокращение рисков и повышение безопасности объектов строительства. С учетом темпов развития системы саморегулирования можно ожидать, что на практике это положение начнет применяться уже к концу текущего года. Помимо этого, законодательством предусмотрен механизм обязательной профессиональной аттестации сотрудников организаций, которые имеют допуск к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства. До сих пор нет четких указаний относительно процедуры этой аттестации и того, кто именно должен ее проводить, но, несмотря на это, сомнений в ее необходимости в целом не возникает. Аттестация специалистов станет еще одним этапом в системе отбора и допуска к работам, которая формируется как один из инструментов саморегулирования. Если удастся сделать процедуру аттестации прозрачной и объективной, ее применение благотворно повлияет на качество работ в строительной сфере и будет также содействовать минимизации рисков. Еще одним инструментом для снижения технических рисков, в частности, в сфере гидроэнергетики мог бы послужить контроль эксплуатации ГЭС и других сооружений со стороны СРО. На сегодняшний день саморегулируемые организации не наделены такими полномочиями. Тем не менее, в профессиональном сообществе обсуждается вопрос о возможности предоставления СРО права проверки работы эксплуатирующих организаций на подобных объектах. В целом становление саморегулирования продолжается, и в дальнейшем у СРО появится больше возможностей выявлять технические риски и способствовать их сокращению. Принципы саморегулирования позволяют создать эффективную и гибкую систему контроля над деятельностью подрядных организаций, и есть основания предполагать, что эта мера будет реализована.

№ 3 (21), МАРТ, 2011 г.

19

Атомная энергетика | Тенденции развития высоких затратах и определенной экологической безопасности. Ученые-атомщики работают над этим вопросом уже десятки лет. Осенью 2010 года во Франции началось строительство экспериментального термоядерного реактора (проект ITER). В проект входят Евросоюз и шесть стран: Китай, Индия, Япония, Южная Корея, Россия и США. Проект нацелен на получение электроэнергии путем такой же реакции, которая идет на Солнце, — слиянием атомов водорода (вернее, ядер дейтерия и трития, в результате чего образуется ядро гелия и нейтрон). Неисчерпаемость и дешевизна водорода делает проект ITER очень привлекательным. По планам разработчиков ITER сможет развивать мощность в 500 МВт в циклах продолжительностью до 500 секунд. Если проект будет успешен, у человечества появится новый неисчерпаемый источник энергии. Реактор, который строится во французском городе Карадаш, по замыслу ученых должен обеспечить в будущем потребность человечества в электроэнергии в ситуации истощения запасов органического топлива и возрастающих требований к экологической безопасности.

г. Кадараш (Франция)

Энергетическое будущее планеты Сегодня атомная энергетика обеспечивает до 17% потребностей в энергии в мире, и доля атомной генерации будет только расти. В свете борьбы за рентабельность, экологически чистое будущее и за сокращение выбросов углекислого газа в атмосферу перспективы атомной энергетики выглядят вполне оптимистично. А многие ученые в мире уже заняты поиском оптимального использования атомной энергетики в свете растущих потребностей человечества. Снизить себестоимость По материалам журнала «Вестник «Атомпрома»

Однозначно можно сказать, что в будущем в выигрышном положении останутся только те виды производства энергии, которые будут обеспечивать максимальную эффективность при не-

Привлекательный и быстрый К проекту ITER мировые ученые шли более полувека, начав с создания токамака. Примерно тогда же, в 50-е годы, в Советском Союзе начались работы по созданию быстрого реактора — реактора на быстрых нейтронах с замкнутым топливным циклом (БН), или, как его еще называют, реактора-размножителя. В реакторах такого типа, кроме тепла, нарабатывается также вторичное ядерное топливо, которое можно использовать в дальнейшем. В результате сокращается зависимость от добычи урана, что оказывает влияние на стоимость энергии. Кроме того, использование реакторов БН будет препятствовать распространению делящихся материалов с террористическими целями, что делает проект привлекательным не только с точки зрения экономики, но и с точки зрения антитеррористической безопасности. Первый реактор БН с мощностью 600 МВт с натриевым теплоносителем был пущен в 1980 году на 3‑м энергоблоке Белоярской АЭС в Свердловской области. Установка была совершенно революционной: открывала возможность использования изотопов тяжелых элементов, что в реакторах на тепловых нейтронах невозможно.

Цифры и факты • Сейчас 440 атомных реакторов в 31 стране мира вместе производят около 370 ГВт электроэнергии. Это почти в два раза больше, чем все производство электро- и тепловой энергии в России.

• Исследовательские реакторы есть в 56 странах мира, но официально считается, что только восемь стран (США, Россия, Великобритания, Франция, Китай, Индия, Пакистан и Северная Корея) обладают ядерным оружием.

• Самая «ядерная» страна — Литва. 80% ее энергетики обеспечивается за счет расщепления атома. На втором месте — Франция. Французы вырабатывают на атомных электростанциях 78% своей энергии и являются самыми крупными ее экспортерами.

• Основные игроки на рынке природного урана, который превращают в топливо для АЭС, — Канада, Австралия, Южная Африка, Казахстан.

20

ЭНЕРГОНАДЗОР

В активной зоне реактора процесс деления ядер быстрыми нейтронами сопровождается большим выходом (прирост на 20–27%) вторичных нейтронов, чем в реакторах на тепловых нейтронах. Это создает предпосылку для получения высокого значения коэффициента воспроизводства и обеспечивает расширенное воспроизводство ядерного топлива в реакторах-размножителях. Успешная работа БН‑600 стала этапом для дальнейшей работы по созданию реактора на быстрых нейтронах мощностью 800 МВт. БН‑800 на Белоярской станции будет введен в эксплуатацию в 2014 году. Планируется, что промышленные энергоблоки с реактором БН‑800 будут сооружаться на ряде российских атомных станций, что позволит в значительной степени улучшить обеспечение энергетики ядерным топливом.

На одной волне Также в середине прошлого века была высказана революционная идея, согласно которой возможен реактор на бегущей волне (Traveling Wave, или «реактор-самоед»). В таком реакторе цепная реакция деления происходит в основной части, где находится уран‑238, который по мере выгорания переходит в изотоп плутония‑239 и становится главным делящимся изотопом. Причем зона деления постепенно перемещается вверх (по мере выгорания топлива), поэтому перегрузка не требуется долгие годы — до 60 лет. Впервые идея такого «саморегулирующегося реактора», которую назвали на Западе концепцией «breed-andburn», была предложена в 1958 году сотрудниками Курчатовского института С.М. Фейнбергом и Е.П. Кунегиным на II Женевской конференции. Подобного реактора пока не создано, однако в США пару лет назад несколько компаний подали патентные заявки на реакторы-самоеды, хотя к практической реализации идеи пока никто не приблизился. Таким образом, горизонты в части создания реакторов видны достаточно четко: в будущем ядерные установки будут работать на возобновляемом топливе, в разы сокращая себестоимость энергии. И тогда границы применения атомной энергии значительно расширятся.

Над водой и под водой Российский проект плавучей атомной станции включен в перечень 30 важнейших инноваций 2010 года, по мнению авторитетного французского журнала L'Usine Nouvelle. Кроме того, что «плавучка» будет обеспечивать электроэнергией

Белоярская АЭС (г. Заречный, Свердловская область) труднодоступные районы, она может работать для опреснения воды, что крайне актуально для ряда азиатских государств. Более того, не первый год звучат идеи по разработке подводных атомных станций, которые существенно расширят возможности компаний нефтегазового сектора в освоении шельфа. Автономная подводная АЭС мощностью, например, 50–100 МВт может быть создана на базе ледокольной атомной установки. В настоящее время на базе такой установки ведется сооружение плавучей атомной станции «Академик Ломоносов» с реакторами КЛТ‑40. Успешный запуск проекта откроет (прежде всего перед Россией) новые долгосрочные перспективы экспортных поставок технологий за рубеж. Кроме того, эксплуатация плавучей АЭС позволит вплотную приблизиться к сооружению и подводной станции. Концепция подводной атомной станции имеет потенциал для автономного энергообеспечения подводных месторождений при низких капиталовложениях и достойна дальнейшего исследования. Конечно, себестоимость плавучей (или же подводной) станции пока делает ее нерентабельной, но ведь нельзя требовать от инновационных проектов немедленной отдачи и прибыли. В любом случае уже сейчас понятно, что амбициозные

Атомная энергетика прочно вторгается в быт, максимально приближаясь к повседневной жизни человека

Комментарий

Плавучая атомная электростанция «Академик Ломоносов»

№ 3 (21), МАРТ, 2011 г.

Андре ШАБР, международный эксперт в области технологии экспериментальных реакторов Комиссии по атомной энергии: — Российское решение — создание плавучей атомной станции — является привлекательным для небольших стран, поскольку оно позволяет производить станции там, где есть производственная возможность, чтобы устанавливать их там, где они необходимы. Кроме того, серийное производство позволит снизить издержки. Это решение в любом случае более экономичное, чем расширение сети до самых отдаленных уголков, и более дешевое, чем финансирование крупной станции.

21

Атомная энергетика | Тенденции развития Неисчерпаемость и дешевизна водорода делает проект

ITER очень

привлекательным

Реактор Hyperion планы по освоению арктического шельфа будут реализованы, только если обеспечить компании нефтегазового сектора таким автономным источником энергии.

Мобильные реакторы В декабре 2010 года глава Росатома Сергей Кириенко объявил о том, что Россия и США могут сотрудничать в вопросах создания ядерных реакторов, основанных на новой технологической базе. В числе вопросов, по которым запланировано сотрудничество, он назвал реакторы малой мощности — «модульные и, возможно, мобильные». Спрос на реакторы небольшой мощности существует в большинстве стран мира. Такой реактор требует меньших затрат при сооружении, он может точечно обеспечить потребности в энергоснабжении населенного пункта или производственного объекта. Над созданием реакто-

Реактор СВБР‑10 ров малой и средней мощности усиленно работают российские и зарубежные ученые. В России был создан проект свинцововисмутового реактора с мощностью 10 МВт (СВБР‑10), в США идут работы над сооружением реактора Hyperion мощностью 25 МВт(э). Реактор достаточно мал для транспортировки на судне, грузовике или поезде (его размер — около 1,5 метра в ширину). Реактор помещается глубоко под землю и управляется дистанционно, что повышает его безопасность. Сам факт существования подобных проектов указывает на тренд: атомная энергетика прочно вторгается в быт, максимально приближаясь к повседневной жизни человека. В связи с этим будущее мирного атома можно описать так: постоянное снижение себестоимости энергии и расширение ареала использования. Или, как уже было сказано, «мирный атом в каждый дом».

Комментарий Валерий ЯЗЕВ, заместитель Председателя Государственной Думы: — Атомная энергетика — один из самых инновационных секторов, где Россия убедительно доказывает свою конкурентоспособность. Даже в посткризисный период компания «Росатом» обеспечивала высочайший уровень коэффициента использования мощности реакторов. Немалую роль играет государственная поддержка, которая заключается, в частности, в создании нового правового фундамента для эффективного функционирования атомно-энергетического комплекса. Особо стоит выделить принятие федеральной целевой программы «Ядерные технологии нового поколения…». От того, насколько она будет успешно реализована, зависит наша мировая конкурентоспособность. Уже есть первые результаты: в Димитровграде начато промышленное производство молибдена‑99, необходимого медицине. Продолжается строительство нового блока Белоярской АЭС БН‑800 с реактором на быстрых нейтронах. В этом секторе с каждым днем обостряется мировая конкуренция и очень важно обеспечить высокие темпы строительства объектов, необходимых для обоснования технологий замкнутого ядерного топливного цикла для атомной энергетики. Кроме того, идет борьба за лидерство в сфере космических ядерных технологий. Все поняли, осваивать космос без ядерных двигателей и энергогенераторов невозможно. Выиграет тот, кто сумеет первым сделать автономную ядерную энергетическую установку для работы в открытом космосе с электрической мощностью около 1 МВт. России по силам выиграть эту гонку. И конечно, пора завершать разрушительные для экономики долгострои, такие как, например, 5-й блок Курской АЭС. Без помощи государства это сделать невозможно, но построить энергетическую сеть и довести до промышленной эксплуатации почти готовый реактор за 3–4 года просто необходимо.

22

ЭНЕРГОНАДЗОР

Энергетика и ЖКХ | Перспективы

ПОЛИМЕРная экономия Жилищный сектор по энергоемкости занимает второе место после обрабатывающей промышленности. Основная часть энергопотребления жилого сектора (83%) — тепловая энергия отопления и горячего водоснабжения. В секторе общественных зданий на долю отопления и горячего водоснабжения приходится 70% энергопотребления. Наибольший эффект энергосбережения в области ЖКХ достижим с помощью использования полимеров. Из исследования, проведенного СИБУРом и RPI

Подсчитано, что до 70% ресурсов отопления и горячего водоснабжения можно сэкономить, утепляя полимерными материалами фасады, дверные проемы, балконы, полы, а также используя полимеры в секторе транспортировки тепла (рис. 1). Методы повышения эффективности использования энергии в сегменте жилищнокоммунального хозяйства в основном сконцентрированы на сокращении потерь энергии и минимизации ее неэффективного использования. Нижеприведенные данные свидетельствуют, что наиболее эффективными с точки зрения затрат, сроков внедрения и опыта применения являются решения с использованием полимеров.

Вентилируемые фасады Применение полимеров в теплоизоляции стен способно сократить энергопотери на 11,5 млн т.н.э. Современные технологии производства и использования полимерных материалов позволяют решать задачи снижения теплопотерь при эксплуатации здания уже на этапе строительства. Установлено, что 70% всего потерянного тепла уходит через внешние несущие и ограждающие конструкции. В строительстве использование современных материалов позволяет возводить эффективные стены, сберегающие тепло внутри и не требующие повышенных расходов топливных ресурсов в холодное время года. Одним из наиболее перспективных путей решения проблемы является использование полимеров в вентилируемых фасадах. Комплексное утепление фасадов зданий стало широко распространенной строительной технологией, поскольку позволяет решать две важные задачи. Теплоизоляция стен обеспечивает экономию до 45% энергии, расходуемой на обогрев помещений. Качественное утепление способствует поддержанию внутри здания комфортной для проживания температуры и влажности и защищает стены здания от агрессивного воздействия внешней среды: образования мос­тиков холода, температурных трещин, пятен сырости, коррозии, конденсата, роста плесени, грибков.

№ 3 (21), МАРТ, 2011 г.

Вентилируемые фасады — конструкции различного вида и сложности из материалов облицовки и подоблицовочной системы, которая с воздушным промежутком крепится к стене. Навесные вентилируемые фасады — одна из наиболее современных и популярных технологий внешней облицовки вентилируемых фасадов. Она представляет собой различного вида и сложности конструкции, закрепляемые в основную (несущую) стену, на которые монтируют элементы облицовки (плиты натурального камня или керамогранита, стекло, различные полимеры и композитные материалы). Между несущей стеной и облицовкой укладывают слой теплоизолятора с таким расчетом, чтобы между ним и облицовкой оставалась прослойка воздуха. Вместе с тем, несмотря на видимые преимущества применения полимеров в строительстве, их использование в России по сравнению с развитыми странами незначительно (рис. 2).

Окна из поливинилхлорида (ПВХ) Окна из ПВХ для утепления помещений способны сократить энергопотери на 5 млн т.н.э. По данным строительных экспертов, от 50 до 80% теплого воздуха уходит из помещений через щели в окнах. По подсчетам специалистов, замена старых окон в квартире на новые позволяет сохранить от 30 до 50% тепла. Окна из ПВХ состоят из многокамерных ПВХ-профилей усложненной конструкции с укрепляю­щими элементами из металла. Такая комбинация приводит к существенному повышению показателя термосопротивления, который увеличивается с использованием двухкамерных стеклопакетов. В них также применяются теплосберегающие стекла. Окна из ПВХ обладают высокими теплоизолирующими свойствами, устойчивостью к климатическим перепадам, не подвержены деформации. ПВХ-окна долговечны (срок службы достигает 50 лет). К тому же вторично перерабатывать их можно до 5 раз, что повышает срок их эксплуатации. Энергозатраты при производстве из вторичного сырья снижаются до 50–80%. Экономия энергии при использовании ПВХ-окон может достигать 70%. Для производства профилей в ПВХ добавляют стабилизаторы, модификаторы, пигменты и вспомогательные добавки. Эти компоненты влияют на светостойкость, устойчивость против атмосферных явлений, цветовой оттенок, качество поверхности, свариваемости. Появление оконных профилей из поливинилхлорида было настоящей революцией в производстве окон, особенно в странах, не богатых лесом.

23

Энергетика и ЖКХ | Перспективы

*

теплоизоляция внутренних водопроводов

Рис. 1. Технический потенциал повышения эффективности систем отопления и горячего водоснабжения в жилых зданиях, млн т.н.э. Источник: ЦЭНЭФ

В России уровень требований к тепловому сопротивлению конструкций существенно ниже предъявляемых в странах

Евросоюза

Рис. 2. Уровень применения полимеров для тепло­ изоляции в различных странах м2/1000 человек Источник: EURIMA, НПП «Технологии Эластомерных Композитов»

Полимерные теплоотражающие пленки Использование теплоотражающих пленок способно сократить энергопотери на 4,6 млн т.н.э. В отличие от стекла, практически не поглощающего солнечной энергии, зеркальные защитные пленки интенсивно поглощают световой поток в ультрафиолетовом диапазоне, способствуя созданию благоприятного микроклимата в помещении и сокращая теплопотери на 40–50%. Теплоснимок типового многоквартирного дома, сделанный при температуре на улице –20°С, демонстрирует, что температура около квартирных окон повышается до –8°С — –6°С. Эффективность энергосберегающих пленок определяется их эмиссионностью, т.е. способностью поверхности абсорбировать тепло и отражать его. Чем ниже эмиссионность покрытия, тем меньшее количество тепла поглощается и, следовательно, тем большее количество тепла отражается обратно в помещение. В настоящее время разработана технология производства отражающих слоев с минимальным отражением видимого света. Энергосберегающие пленки с многослойным ионоплазменным напылением, обеспечивающим высокое пропускание видимого света, практически полностью задерживают ультрафиолетовое излучение и снижают интенсивность инфракрасного на 50%.

Утепление помещений Применение полимерных материалов в утеплении помещений способно сократить энергопотери на 2,73 млн т.н.э. В России уровень требований к тепловому сопротивлению конструкций существенно

24

ниже предъявляемых в странах Евросоюза, кроме того, стоимость энергоэффективных домов превышает стоимость стандартных на 10% и более. Около 470 тыс. тонн полимеров (полиэтилен, полипропилен, АБС‑пластик 24, поливинилхлорид, полистирол вспенивающийся) возможно к использованию на нужды капитальных ремонтов и нового строительства за период реализации программы ЖКХ до 2013 г. Применение полимеров в квартире отражено на рис. 3. Для квартиры площадью 50 м2 объем необходимых для утепления полимеров: • обшивка балкона, балконная дверь, окна (в т.ч. подоконники, откосы), плинтусы — 65 кг; • утепление окон, дверей, теплоотражающие экраны — 13 кг; • изоляция стеклопакетов — 2 кг; • теплоизоляция (без учета внешних работ по утеплению) полов и батарей, пароизоляция, в т.ч. трубы отопления и горячего водоснабжения, светоотражающие пленки на окна — 64 кг.

Полимерные трубы При замене металлических труб, находящихся в аварийном состоянии, на пластмассовые трубы различных типов сокращение затрат при теплопотерях составит 9 млрд. руб. в год. С учетом текущей стоимости 1 т.н.э. в 6 710 руб., общая экономия составит 1,33 млн т.н.э. Сокращение финансирования в сфере тепловых сетей в последние несколько лет привело к уменьшению объемов ремонтов трубопроводов, но даже в такой ситуации качество работ остается крайне низким. Переложенные трубы имеют небольшой межремонтный ресурс и вновь требуют перекладки через 5–7 лет вместо предусмотренных 20 лет.

ЭНЕРГОНАДЗОР

По данным Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой), число аварий на российских сетях теплоснабжения в текущем году возросло в 5 раз по сравнению с 1991 годом. Только за 7 месяцев 2010 года на теплотрассах произошло 300 тыс. аварий, или 2 аварии на 1 км трубопроводов. Из 136 тыс. км (в двухтрубном исчислении) российских тепловых сетей 29 тыс. км находятся в аварийном состоянии. По данным Росстроя, физический износ коммунальных сетей водопровода составляет 65,3%. Потери тепла при транспортировке достигают в среднем 60% при общем расходе на теплоснабжение порядка 280 млн. т.н.э. в год. Главные проблемы — потери тепла с утечками теплоносителя и потери тепла через ненадлежащую изоляцию. В предыдущие годы в системе трубопроводов практически повсеместно использовались металлические трубы, за несколько лет приходящие в негодность и требующие регулярной замены. Замена трубопроводов из-за коррозии происходит в 4­‑5 раз чаще, чем в западных странах. Сократить потери тепла, сэкономить средства за счет уменьшения количества ремонтов и увеличения межремонтного периода позволит расширение применения труб из полимеров. Полимерные трубы по сравнению с трубами из других материалов имеют много преимуществ: гарантированный срок службы до 50 лет, практически нулевые эксплуатационные затраты, отсутствие коррозии и отложений, исключительно низкая аварийность, минимальное количество соединений, способность выдерживать множество циклов замораживания–оттаивания без потери работоспособности, высокие гигиенические свойства и экологичность. Кроме того, стоимость полимерных трубопроводов в среднем на 30-60% ниже стоимости традиционных металлических труб. Однако сравнение доли полимерных труб в производстве стран Европы и России демонстрирует отставание РФ в данном вопросе (рис. 4).

Теплоизоляция труб 75–80% сетей централизованного теплоснабжения России — разводящие сети, состоящие из труб диаметром не более 200–300 мм, остальные — это магистральные трубопроводы больших диаметров. 80% трубопроводов тепловых сетей превысили срок безаварийной службы, более 30% находятся в аварийном состоянии и требуют ремонта. Утечки и неучтенные расходы воды в системах теплоснабжения составляют в среднем по России 15–20% от всей подачи воды в год, а тепловые потери достигают 50% (11 млн т.н.э.). Повышение надежности эксплуатации труб может быть достигнуто через нанесение полимерной теплоизоляции в заводских условиях, а анализ всех критериев показал, что наиболее предпочтительным является применение пенополиуретановой (ППУ) и пенополимерминеральной (ПММ) теплоизоляции. Наглядно эффект от внедрения полимерной изоляции труб отражает следующий пример. Общая протяженность сетей теплоснабжения и ГВС 37 в Москве на конец 2008 года составила 10 405,2 км. В 2008 году было внедрено 566,308 км новых труб ППУ, при этом 450 км трубопроводов из полимерных материалов и 106,7 км стальных труб в пенополиуретановой теплоизоляции, в том числе 9,6 км магистральных трубопроводов в пенополиуретановой изоляции. В отопительный сезон 2008–2009 гг. количество повреждений на тепловых сетях снизилось по сравнению с отопительным сезоном 2007–2008 гг. более чем на 20%. Обследование тепловых сетей показало, что за последние 9 лет количество повреждений тепловых сетей в г. Москве составило для труб с ППУ-изоляцией около 0,01 на 1 км трассы в год, для прочих прокладок — более 1,2. Причем основные повреждения были механическими при проведении земляных работ и разрушении элементов трубопроводов для подключения приборов СОДК — 62%, лишь 4% повреждений от внутренней коррозии и 0% — от внешней.

ПВХ

Обшивка балкона, балконная дверь, окна, плинтусы

ПСВ

Слой утеплителя для входных дверей, теплоотражающие экраны для радиаторов

Бутил–каучуки

Изоляция стеклопакетов

ПЭ/ПП

Теплоизоляция полов и батарей, шумоизоляция пола, пароизоляция

Политуретаны

Утепление окон, дверей, труб

Рис. 3. Решения для утепления жилых помещений

№ 3 (21), МАРТ, 2011 г.

При замене металлических труб, находящихся в аварийном состоянии, на пластмассовые трубы различных типов сокращение затрат при теплопотерях составит

9 млрд. руб. в год

Рис. 4. Объемная доля полимерных труб в производстве, % Источник: Росстат, Dow, АКПР, ФТС, Металлополимер, отраслевые СМИ

25

Энергетика и право | Практика Данный процесс «полидокументности» начался с законодательства об электроэнергетике, в 2010 году эстафету приняла теплоэнергетика, а продолжил эту тенденцию недавно внесенный в Государственную Думу законопроект «О водоснабжении и канализировании».

ОБЩИЕ ПРАВИЛА

Подключение к инженерным сетям Документ «Основные направления совершенствования системы государственного регулирования в инфраструктурных секторах» 1, вышедший в конце 2009 года, определяет направления совершенствования системы государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий и организаций коммунального комплекса. Этот документ послужил толчком для создания ряда нормативных актов, регулирующих вопрос подключения к сетям инженерной инфраструктуры. Рассмотрим основные изменения. ФОРМА И СОДЕРЖАНИЕ

Иван ЕЛИСЕЕВ, руководитель практики «Энергетика и право» группы правовых компаний «ИНТЕЛЛЕКТ-С» (Екатеринбург)

Содержание изменений сводится преимущественно к нахождению общих идей по ускорению и удешевлению процесса подключения к любым сетям инженерной инфраструктуры. Однако, к сожалению, эти идеи были оформлены не в виде единых нормативных актов, распространяющих свое действие на все сферы инженерных сетей, что, безусловно, было бы более удобно и понятно. Они были прописаны во множестве специальных документов, в том числе в Федеральном законе «О теплоснабжении» и в Постановлении Правительства РФ № 940 от 27 ноября 2010 г.

Главный аспект в вопросе подключения (технологического присоединения) к сетям, требующий внимания законодателей, — установление более четких норм, не позволяющих сторонам договоров на подключение устанавливать плату за данные услуги самостоятельно. На сегодняшний день этот запрет закреплен только в законодательстве об электро- и теплоэнергетике (в законах «Об электроэнергетике» и «О теплоснабжении»). В других сферах (водо- и газоснабжении, водоотведении и очистке сточных вод) вопрос открыт. Такая ситуация будет существовать до тех пор, пока действует п. 14 «Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры», допускающий установление платы за подключение соглашением сторон в ряде случаев. Однако при рассмотрении таких дел судом, последний практикует толкование данного пункта в совокупности с п. 17 «Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», как сохранение полностью регулируемого цено­образования на услуги по подключению 2, то есть устанавливать плату за подключение самостоятельно сторонами договора не допускается. Второе общее для всех сфер правило — распределение обязанностей по созданию и подготовке сетей к подключению между заказчиком и исполнителем услуг по подключению к сетям инженерной инфраструктуры. Согласно п. 12 «Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры» и пп. 16.3, 25 и 25.1 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии…», мероприятия по усилению и развитию существующих сетей, а также мероприятия по их созданию до границ земельного участка застройщика (будущего потребителя) осуществляет организация–владелец сетей коммунальной инфраструктуры, соответственно в пределах границ — заказчик услуг по подключению. Данное положение крайне неудобно для организаций-исполнителей услуг по подключению, которые в тарифных решениях не учли всех мероприятий по строительству сетей до земельных участков заявителей. Оно вынуждает эти организации выполнять данные мероприятия без предусмотренных заранее источников их финансирования. Это послужило поводом для оспаривания соответствующих положений «Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры», освобождающих от

Одобрен на заседании Правительства Российской Федерации, протокол № 40 от 17 декабря 2009 г. Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ № КАС10-169 от 13 апреля 2010 г.

1 2

26

ЭНЕРГОНАДЗОР

внесения платы за подключение при условии отсутствия необходимости увеличения мощности или пропускной способности сетей 3. Однако позиция ФАС России — «главного контролера» за надлежащим распределением обязанностей по договорам о подключении и соблюдению установленных правил — такова: добросовестные сетевые организации должны предусмотреть в своих инвестиционных программах необходимость развития сетей для подключения заявителей 4. Еще одно общее правило — внедрение обязательных рассрочек внесения платы за предоставление доступа к сетям. Конкретные размеры рассрочек описаны в п. 12 «Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры» и пп. 16.2 и 16.4 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям». Следующее правило, объединяющее законодательные документы о подключении (технологическом присоединении) — определение предельных сроков оказания услуг по подключению и технологическому присоединению. Для сетей тепло-, водо-, газоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод этот срок составляет 18 месяцев (в случае, если более длительный срок не указан заявителем). Для технологического присоединения сроки дифференцируются: от 15 рабочих дней до 4 лет в зависимости от категории потребителя. Таковы основные аспекты, объединяющие законодательно закрепленные процессы подключения к сетям инженерной инфраструктуры. В дальнейшем, согласно «Основным направлениям совершенствования системы государственного регулирования в инфраструктурных секторах», должно быть сделано следующее: • утверждены типовые договоры на подключение (технологическое присоединение) для граждан и субъектов малого предпринимательства;

• закреплена возможность перераспределять неиспользуемую мощность; • закреплено право потребителя выбирать: вносить плату за присоединение или выполнять мероприятия по подключению (технологическому присоединению) самостоятельно.

ОСОБЕННОСТИ При подключении к отдельным сетям инженерной инфраструктуры выявляются некоторые законодательные особенности в области тепло- и электроэнергетики. Рассмотрим их.

1. Льготные ставки платы за технологическое присоединение к электрическим сетям потребителям с небольшой подключаемой мощностью (550 рублей за 15 кВт) и объединениям граждан (550 рублей за одного члена, при подключении каждым до 15 кВт); также значительные рассрочки платы за технологическое присоединение (95% на 3 года после подключения к электрическим сетям с подключаемой мощностью до 100 кВт).

2. Возможность перераспределения подключенной мощности в пользу нового потребителя при подключении к сетям тепло- и электроснабжения и при этом — сокращение платы за подключение (то есть лицо, получающее перераспределяемую мощность, не платит за развитие сетей).

3. Возможность вернуть плату, внесенную за присоединение, при снижении потребляемой мощности для небольших потребителей электрической энергии.

4. Возможность утверждения индивидуальной платы за подключение (технологическое присоединение) к сетям тепло- или электроснабжения в отдельных случаях (отсутствие технической возможности либо случай перераспределения мощности, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством о цено­ образовании). Из представленного анализа становится понятно, что законодательство о подключении носит пропотребительский характер, в силу чего средства защиты интересов потребителей услуг по подключению общие, однако следует обращать пристальное внимание на детали.

При подключении к отдельным сетям инженерной инфраструктуры выявляются некоторые законодательные особенности в области теплои электро­

энергетики

Решением Верховного Суда РФ № ГКПИ10-964 от 11 октября 2010 г. оспоренные нормы были признаны соответствующими федеральным законам.

4 www.fas.gov.ru/contact-fas/list-of-questions-and-answers.

3

на правах рекламы

№ 3 (21), МАРТ, 2011 г.

27

Энергетика и законодательство | Официально

Нормативные акты по энергоэффективности ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ • Федеральный закон № 261 «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности…»* от 18 ноября 2009 г. (с изменениями от 27 июля 2010 г.).

СТАНДАРТЫ И МАРКИРОВКА ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ • Федеральный закон № 347‑ФЗ «Технический регламент о безопасности низковольтного оборудования» от 27 декабря 2009 г.

• Постановление Правительства РФ № 1222 «О видах и характеристиках товаров, информация о классе энергетической эффективности которых должна содержаться в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках, и принципах правил определения производителями, импортерами класса энергетической эффективности товара» от 31 декабря 2009 г.

• Приказ Министерства промышленности и торговли РФ № 357 «Об утверждении Правил определения производителями и импортерами класса энергетической эффективности товара и иной информации о его энергетической эффективности» (с последующими дополнениями) от 29 апреля 2010 г.

ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В ЗДАНИЯХ • Федеральный закон Российской Федерации № 384‑ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30 декабря 2009 г.

• Приказ Министерства регионального развития РФ № 262 «О требованиях энергетической эффективности зданий, строений, сооружений» от 28 мая 2010 г.

• Постановление Правительства РФ № 646 «О принципах формирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме» от 23 августа 2010 г.

• Федеральный закон РФ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» от 27 июля 2010 г.* • Приказ Министерства регионального развития РФ № 394 «Об утверждении Примерной формы перечня мероприятий для многоквартирного дома (группы многоквартирных домов) как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов» от 2 сентября 2010 г.

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ • Постановление Правительства РФ № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» от 31 декабря 2009 г.

• Приказ Минэкономразвития России № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» от 17 февраля 2010 г.

• Приказ Министерства регионального развития РФ № 273 «Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях» от 7 июня 2010 г.

• Указ Президента Российской Федерации № 579 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» от 13 мая 2010 г.

ДРУГИЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ • Постановление Правительства № 67 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» от 20 февраля 2010 г.

• Постановление Правительства Российской Федерации № 636 «О требованиях к условиям контракта на энергосервис и об особенностях определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на энергосервис» от 18 августа 2010 г.

• Постановление Правительства № 1221 «Об установлении показателей энергоэффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных и муниципальных нужд» от 31 декабря 2009 г.

• Постановление № 857 «Об утверждении перечня объектов и технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность, осуществление инвестиций в создание которых является основанием для предоставления инвестиционного налогового кредита» от 25 октября 2010 г.

* С текстом закона можно ознакомиться в сборнике нормативных актов «Регламент» (Группы изданий «ТЕХНАДЗОР») № 1/2011, январь-февраль

28

ЭНЕРГОНАДЗОР

Энергонадзор | Проверки

Закон что дышло Федеральный закон № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 г. действует чуть меньше двух лет (он вступил в силу в мае 2009 г.). Это достаточный срок для формулирования первых выводов о действенности закона и его соответствии существующим реалиям. Николай ДЕРКАЧ, начальник отдела по надзору за объектами электроэнергетики и электроустановками потребителей по Курганской области

ТЕОРИЯ Закон № 294‑ФЗ, по сравнению со своим «предшественником», Федеральным законом № 134‑ФЗ, — более жесткий. Он устанавливает длительную процедуру формирования ежегодного сводного плана проведения проверок, включающую в себя согласования проекта планов в органах прокуратуры с учетом периодических проверок (не чаще 1 раза в 3 года). Кроме того, законом установлен порядок уведомления должностного лица проверяемого объекта и порядок организации проверки, определены ограничения при проведении проверок. Таким образом, Закон № 294‑ФЗ несколько облегчил взаимодействие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с надзорными органами, освободив первых от избыточности проверок со стороны последних. Появилась прозрачность проводимых проверок: информация о дате визита инспектора Ростехнадзора на конкретное предприятие располагается на сайте Генеральной прокуратуры. Это дисциплинирует органы государственного надзора, и тем самым резко снижается злоупотребление всевозможными проверками, ранее проводимыми иногда по усмотрению инспектора. ИЗ ПРАКТИКИ Как известно, в России «закон что дышло — куда повернул, туда и вышло». Реализация пунк­ тов Закона № 294‑ФЗ вскрыла ряд нюансов, значительно усложнивших деятельность государственных инспекторов.

2009 г. Первый сводный план проверок (на 2010 год) составлялся в спешке, поэтому в нем оказались неточности. К примеру, часть проверок пришлась по датам на выходные и праздничные дни и даже на очередной отпуск государственного инспектора. Такие проверки с согласования прокуратуры переносились на корректные даты.

2010 г. В ходе проведении проверок обнаружилось, что 10% поднадзорных объектов изменили свое название или оказались банкротами, т.е. тоже были исключены из плана. Были случаи, когда индивидуальные предприниматели, зная о дате прихода инспектора, в назначенный день не появлялись на объекте, чем срывали проверку. В этих случаях визиты инспектора также приходилось переносить. Однако процедура отмены или переноса сроков проверки — сложная, отнимающая много

№ 3 (21), МАРТ, 2011 г.

времени на подготовку необходимых документов (доказательных документов, служебной записки от проверяющего лица, подписанный приказ руководителя Управления об отмене или переносе сроков (даты) проверки). Далее, вызывает вопросы форма документов. Дело в том, что для небольших организаций или индивидуальных предпринимателей уведомление и распоряжение на проверку оформляется на 3–4 листах, а акт проверки и предписание — на 2–3 листах. Форма распоряжения № 141 утверждена Приказом Минэкономразвития от 30 апреля 2009 г., поэтому изменить ее надзорные органы не вправе. ПРЕДЛОЖЕНИЯ На основании вышеизложенного предлагаются следующие поправки к Закону № 294‑ФЗ. Предусмотреть порядок корректировки утвер­ жденного годового графика (плана) проверок поднадзорных объектов в сторону уменьшения в случае реорганизации управления Ростехнадзора и сокращения инспекторского состава в территориальных органах надзора, болезни инспектора и отсутствия возможности переноса сроков проверки. Внести изменения в статью 10 Федерального закона № 294‑ФЗ, расширив перечень разрешенных внеплановых выездных проверок без согласования с органом прокуратуры. В первую очередь это касается обращений граждан и организаций в органы надзора, так как многие жалобы остаются без рассмотрения из-за отсутствия прямой угрозы жизни человека. Увеличение количества внеплановых проверок важно и по той причине, что отсутствие постоянного контроля не дает положительного эффекта в области энергобезопасности. Об этом свидетельствуют частые отключения и аварии на объектах электроэнергетики, произошедшие в России за последние два года. Кроме того, считаю целесообразным пересмотрение отдельных статей данного закона для упрощения процедуры организации проверок. В противном случае надзорные органы завязнут в оформлении бумаг, не относящихся к непосредственному проведению выездной проверки.

29

Технологии и оборудование | Метод

Оценить эффективность эксплуатации Управление техническим состоянием электрооборудования в процессе эксплуатации может быть осуществлено как через управление режимами эксплуатации, т.е. показателями безотказности и долговечности, так и путем непосредственного управления состояниями процесса эксплуатации путем выбора стратегии управления состояниями работы, ремонта и резерва оборудования. Илья НАЗАРЫЧЕВ, инженер кафедры «Электрические станции, подстанции и диагностика электрооборудования» Ивановского государственного энергетического университета Дмитрий АНДРЕЕВ, доцент кафедры «Электрические станции, подстанции и диагностика электрооборудования» Ивановского государст­ венного энергетического университета, канди­ дат технических наук Дмитрий ПАНКОВ, директор по эксплуа­ тации и ремонтам ОАО «МРСК Центра» (Москва)

30

С

тратегия управления — правило, однозначно устанавливающее выбор управляющего (ремонтного) воздействия на электрооборудование в течение всего времени его эксплуатации. Под управляющим воздействием понимаются работы по техническому обслуживанию, диагностированию, текущему, среднему и капитальному ремонту. В практике эксплуатации электрооборудования различного назначения в той или иной степени применяют все описанные в таблице стратегии управления. К настоящему времени разработана целая гамма информационных систем, методов и средств контроля технического состояния и диагностики электрооборудования. Их широкое внедрение создает условия для реализации новой технологии эксплуатации электрооборудования с учетом технического состояния. В [1] были получены выражения определения нормативного и фактического остаточного ресурса электрооборудования с учетом воздействия эксплуатационных факторов:

где R*0 — нормативный ресурс электрооборудования; iT=1…NT, iЭ=1…NЭ, iМ=1…NМ, iХ=1…NХ — количество тепловых, электрических, механических, химических факторов; XiТ , XiЭ, XiМ, XiХ — величина iT-го теплового, iЭ-го электрического, iМ-го механического, iХ-го химичес­ кого факторов; ∆XiТ , ∆XiЭ, ∆XiМ, ∆XiХ — отклонение iT–го теплового, iЭ-го электрического, iМ-го механического, iХ-го химического факторов; R*j — интервал наработки; K — количество рассматриваемых интервалов наработки R*j . После того как электрооборудование отработало фактический сработанный ресурс R*ср , по формуле (1) можно определить нормативный остаточный ресурс, т.е. величину наработки, которую электрооборудование сможет отработать при его дальнейшей эксплуатации в нормативных условиях. Зная величину нормативного остаточного ресурса R*0.осm можно решить обратную задачу, которая заключается в следующем: известно значение R*0.ост, необходимо, чтобы данная единица оборудования наработала R*ост>R*0.ост . При этом имеется возможность облегчить режим работы по нескольким факторам X*i на отдельных j-х интервалах наработки. Встает вопрос, каковы должны быть значения этих факторов X*i , чтобы оборудование отработало наработку в объеме R*ост? Таким образом, необходимо рассчитать режим эксплуатации электрооборудования с учетом требуемой величины наработки. Для решения поставленной задачи воспользуемся выражением (2), положив в нем R*ост=R*0.ост , а * R 0.ост=R*ост.тр где R*ост.тр — требуемое значение остаточного ресурса. Это обусловлено тем, что электрооборудование физически не может сработать фактический ресурс, больший чем R*0.ост . Поэтому в качестве фактического остаточного ресурса R*ост необходимо подставлять R*0.ост , а вместо R*0.ост — требуемое

значение реального (т.е. соответствующего нормативным условиям эксплуатации) ресурса R*ост.тр. В результате таких подстановок получим уравнение следующего вида:

ЭНЕРГОНАДЗОР

Варьируя значениями эксплуатационных факторов X*i на j-х интервалах, добиваемся выполнения тождества (3). Значения полученных при этом факторов X*i являются искомыми величинами для управления режимом эксплуатации электрооборудования на интервале наработки в объеме R*ост.тр . Другой важной задачей при управлении техническим состоянием электрооборудования является оценка эффективности его эксплуатации. Для получения критериев эффективности эксплуатации электрооборудования рассмотрим следующее выражение [7]:

где R* — фактический сработанный ресурс электрооборудования.

Стратегии управления состояниями работы, ремонта и резерва оборудования Наименование стратегии

Характеристика

Стратегия аварийного управления

Плановые работы не проводятся, а аварийные восстановительные работы осуществляются лишь после отказа оборудования. Эта стратегия позволяет наиболее полно расходовать заложенный в оборудование ресурс, но приводит к частым длительным остановкам технологических процессов, что обусловливает большой ущерб и значительные затраты на аварийно-восстановительный ремонт. Поэтому в энергетике эта стратегия может применяться только для неответственного оборудования, отказ которого не сопровождается потерей генерирующих мощностей и не нарушает ритма производственного процесса.

Стратегия управления по регламенту

Управляющие воздействия проводят в плановые сроки, независимо от технического состояния оборудования, а в случае его отказа осуществляют его восстановление или замену. Оборудование эксплуатируется до сработки заранее определенного межремонтного ресурса. Величина межремонтного ресурса определяется для группы однотипного оборудования по статистическим данным и не учитывает реальных условий и режимов эксплуатации конкретного оборудования. По исчерпании установленного срока службы оборудование либо снимается с эксплуатации, либо направляется на восстановительный ремонт.

Стратегия управления по техническому состоянию

Управляющие воздействия проводят с учетом фактического состояния оборудования, Оборудование эксплуатируется до тех пор, пока его физико-химические параметры не достигли предельного (с точки зрения надежности) значения. После этого осуществляется предупредительный ремонт, объем которого соответствует техническому состоянию оборудования. Это позволит более полно использовать технический ресурс в целом и обеспечить надежную работу электрооборудования при минимальных затратах. Такая стратегия эффективна при эксплуатации сложного оборудования, ремонт которого связан с большими затратами. Однако целесообразность внедрения стратегии управления по техническому состоянию должна определяться технико-экономическими расчетами.

Стратегии управления по уровню надежности

Оборудование эксплуатируется до тех пор, пока интенсивность отказов (или любой другой показатель безотказности) не выйдет за установленный уровень. Критерием предельного состояния в этом случае является один из показателей надежности. В случае выхода показателя надежности за пределы заданного уровня либо выполняется профилактический ремонт, либо оборудование полностью снимается с эксплуатации.

№ 3 (21), МАРТ, 2011 г.

31

Технологии и оборудование | Метод Отметим, что разность в скобках в выражении (4) является величиной превышения фактического сработанного ресурса над величиной R*j . Обозначим ее ∆R*изб.j . Тогда формула (4) примет вид:

где

причем ∆R*изб.j <0, условия эксплуатации на интервале R*j облегчены; ∆R*изб.j >0, условия эксплуатации на интервале R*j утяжелены; ∆R

* изб.j

(7)

=0, условия эксплуатации на интервале R соответствуют нормативным. * j

Найдем отношение:

Îðãàíèçàòîðû:

âñåðîññèéñêèé ôîðóì

Ìèíèñòåðñòâî ýíåðãåòèêè è ÆÊÕ Ñâåðäëîâñêîé îáëàñòè

ÀÍÀËÈÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÖÅÍÒÐ ïðè ïðàâèòåëüñòâå ÐÔ

Íàó÷íîÏðîèçâîäñòâåííîå Îáúåäèíåíèå ÊÀÐÀÒ

11-å ÂÑÅÐÎÑÑÈÉÑÊÎÅ ÑÎÂÅÙÀÍÈÅ ÏÎ ÝÍÅÐÃÎÑÁÅÐÅÆÅÍÈÞ Ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà â îáëàñòè ïîâûøåíèÿ ýíåðãîýôôåêòèâíîñòè Ôèíàíñèðîâàíèå ïðîåêòîâ ðàçâèòèÿ êîììóíàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû Ýíåðãîàóäèò êàê îñíîâà ýíåðãîñåðâèñíîãî êîíòðàêòà Ïîâûøåíèå ýíåðãîýôôåêòèâíîñòè ãîðîäñêîãî õîçÿéñòâ Ïîâûøåíèå ýíåðãîýôôåêòèâíîñòè â ïðîìûøëåííîì ñåêòîðå

V êîíôåðåíöèÿ «ÀÂÒÎÌÀÒÈÇÀÖÈß ÈÍÆÅÍÅÐÍÛÕ ÑÈÑÒÅÌ Â ÆÊÕ È ÏÐÎÌÛØËÅÍÍÎÑÒÈ» 620102, ÐÎÑÑÈß ã. Åêàòåðèíáóðã, óë. ßñíàÿ, 22, êîðï.Á (343) 22-22-306, 22-22-307

www.karat-forum.ru 32

Àâòîìàòèçèðîâàííûé ïðèáîðíûé ó÷åò êîììóíàëüíûõ ðåñóðñîâ Òåõíîëîãèè ïîñòðîåíèÿ ñèñòåì äèñïåò÷åðèçàöèè êîììóíàëüíûõ ðåñóðñîâ Óïðàâëåíèå ýíåðãîïîòðåáëåíèåì: ñâåò, òåïëî, âîäà Øêîëà ÊÈÏ

на правах рекламы

ЭНЕРГОНАДЗОР

Если R*0 = 1 о.е., то выражение (8) принимает вид выражения (4). Величина с — это характеристика оптимальности эксплуатации электрооборудования. Если с>1, то это означает, что электрооборудование работает не в оптимальных для него – утяжеленных условиях. Если задать максимальное отклонением величины с от 1 (например, 5 %), то величина этого отклонения будет определять возможность использования данного электрооборудования при наблюдаемой в месте установки интенсивности воздействия эксплуатационных факторов. Величина этого отклонения должна определяться из технико-экономического обоснования, которое может осуществляться на стадии проектирования конкретного энергообъекта. Если величина с<1, то электрооборудование эксплуатируется в облегченном режиме. Это говорит о запасе ресурса, который может быть использован для продления эксплуатации электрооборудования. При этом величина отклонения в этом случае может быть выбрана намеренно при проектировании для учета неточности исходных данных, а также возможности дальнейшей реконструкции или расширения схемы энергообъекта, связанной с увеличением рабочих токов. Значение ∆R*изб.j , полученное по ней, также является критерием оптимальности эксплуатации электрооборудования на отрезке наработки объемом R*j , причем если ∆R*изб.j <0, то это равносильно выводам, сделанным для случаев, когда с<1. Если же ∆R*изб.j >0, то аналогично выводам для c>1. Сумма Σ ∆R*изб.j за наработку в объеме Σ R*j также является критерием оптимальности эксплуатации электрооборудования, с такими же ограничениями, как и для ∆R*изб.j : Σ ∆R*изб.j = 0 — оптимальная эксплуатация, Σ ∆R*изб.j <0 соответствует облегченному режиму эксплуатации, Σ ∆R*изб.j >0 соответствует утяжеленному режиму эксплуатации. Литература 1. Назарычев А.Н., Андреев Д.А. Методы и математические модели комплексной оценки технического состояния электрооборудования / Иван. гос. энерг. ун-т. — Иваново, 2005. — 224 с.

2. СО 153-34.20.501-2003. Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ (ПТЭ).

3. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства РФ от 28.08.2003 г. № 1234 – р. – 118 с.

4. Назарычев А.Н., Методы и модели оптимизации ремонта электрооборудования объектов энергетики с учетом технического состояния / Под ред. В.А. Савельева ; Иван. гос. энерг. ун-т. – Иваново, 2002. – 168 с.

5. Назарычев А. Н., Таджибаев А.И. Модели расчета эксплуатационной надежности и управлениия техническим состоянием электрооборудования. – СПб.: ПЭИПК, 2002. – 39 с.

№ 3 (21), МАРТ, 2011 г.

ПРИМЕРЫ 1. Предположим, что для трансформатора ТД-25000/110 при известном распределение температуры наиболее нагретой точки (ННТ) в течение и известном значении нормативного ресурса R0=25 лет, было получено значение фактически сработанного ресурса данного трансформатора равное R=21,2 (года). Нормативный остаточный ресурс в этом случае равен R0.ост = 25 – 21,2 = 3,8 (года). Согласно формуле (8) эффективность эксплуатации может быть оценена с помощью коэффициента с, рассчитываемого в данном случае по формуле:

Коэффициент с<1, что говорит об облегченных условиях эксплуатации и возможности дальнейшей эксплуатации данного трансформатора в течение 3,8 лет в нормативных условиях. Предположим, что энергообъекту, на котором установлен данный трансформатор, необходимо, чтобы он проработал не 3,8 года, а 5 лет. При этом имеется возможность облегчить его условия эксплуатации, а именно температурный режим работы. Необходимо составить карту режимов работы данного трансформатора. Для этого воспользуемся формулой (3):

Поэтому температурный режим трансформатора должен быть облегчен всего лишь на (1 – 0,976)*100 = 2,4 (%). Температура ННТ при этом составит: ϑННТ =0,976*98 = 95,65 (°С).

2. Предположим, что для выключателя ВБЭК-35-31,5/1600 УХЛ2 , совершившего 21 коммутацию токов различной величины, были получены следующие значения фактического остаточного и сработанного ресурса: R = 2142 раз, R0.ост = 17858 раз при R0 = 20000 раз. По формуле (8) оценим эффективность эксплуатации данного выключателя за наработку в объеме 21 коммутации:

Коэффициент с>1, что говорит об утяжеленных условиях эксплуатации. Предположим, что по некоторым причинам энергообъекту, на котором установлен данный выключатель, необходимо, чтобы он совершил не оставшиеся 17858 коммутаций нормативного тока, а всего лишь 10, но токов, существенно превосходящих номинальный ток и даже немного превосходящих номинальный ток отключения. Необходимо определить средний уровень токов отключения. Для этого воспользуемся формулой (3):

Таким образом, данный включатель сможет совершить 10 отключений тока, величиной 1,6*22,489 = 35,982 кА.

на правах рекламы

33

Энергетика и кадры | Подготовка

Первоочередная задача В современном постиндустриальном производстве кадровая политика не может, да и не должна строиться на тенденции игнорирования человеческого фактора. Отведение качеству человеческого ресурса второстепенной роли может привести к падению эффективности производства, росту аварий и производственного травматизма и самое важное — дальнейшему снижению конкурентоспособности российской экономики.

В

Олег ТОКАРЕВ, заместитель директора Департамента государственной энергетической политики и энергоэффективности Минэнерго России

34

условиях модернизации отраслей и промышленных производств потребность в квалифицированных кадрах постоянно растет. С острой нехваткой специалистов столкнулись уже многие крупные предприятия. В связи с этим основной целью государственной поддержки энергетической отрасли на современном этапе является сохранение существующего кадрового потенциала и опережающее его развитие в дальнейшем. Необходимо создавать благоприятные условия для поддержания и развития кадрового состава. Для этого требуется решение таких ключевых задач, как: • обеспечение качества персонала как неотъ­ емлемой части системы поддержания надежности функционирования отрасли и ее инновационного развития; • создание системы кадрового резерва как продолжения инициатив руководства страны на уровне отрасли; • при распределении ресурсов энергокомпаний — выведение статьи расходов на подготовку и развитие кадров, управление персоналом из зоны «по остаточному принципу» в первоочередные; • обеспечение взаимосвязи уровня подготовки кадров с потребностями реализации критических технологий в ТЭК, важнейших проектов государственного значения по тем направлениям, которые будут наиболее востребованы в новых экономических условиях; • повышение престижа и привлекательности работы в энергетике; • повышение качества подготовки научных кадров высшей квалификации; • совершенствование контрактной формы найма работников и специалистов; • подготовка специалистов в новых областях энергетики. Обеспечение предприятий энергетического сектора кадрами невозможно без всестороннего развития партнерства государства, общества и бизнеса, которое необходимо осуществлять в следующих направлениях: • принятие мер, стимулирующих предприятия к финансированию мероприятий по развитию кадрового потенциала; • развитие социального партнерства на основе отраслевых тарифных соглашений с целью

поддержания социальной стабильности в отраслях ТЭК; • развитие социально-культурной сферы в местах проживания работников энергетической отрасли; • в отдельных случаях — применение мер прямого государственного субсидирования программ развития кадрового потенциала.

У

же сегодня государство принимает активные меры по внедрению инновационного подхода в ключевых бизнес-структурах топливно-энергетического комплекса. В акционерных обществах с гос­ участием, госкорпорациях и на федеральных государственных унитарных предприятиях в соответствии с решениями Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям от 3 августа 2010 года (протокол № 4) разрабатываются программы инновационного развития компаний. В них предусматриваются меры по обеспечению эффективного взаимодействия с ведущими высшими учебными заведениями, в частности: • выбор опорных вузов и определение предметных направлений и объемов проведения совместных исследовательских работ; • формирование совместно с вузами исследовательских программ, предусматривающих в числе прочего определение механизмов обмена научно-технической и маркетинговой информацией, совместные работы в сфере прогнозирования научно-технического развития, создание системы управления исследовательскими работами в вузах с учетом перспективных потребностей компаний и отраслей промышленности; • реализация согласованных с вузами программ повышения качества образования и подготовки кадров для работы в высокотехнологичных отраслях промышленности, пре­ дусматривающих участие компаний в совершенствовании учебных программ и планов, участие сотрудников компаний в преподавательской работе, развитие системы практики и стажировки студентов, аспирантов и научнопреподавательского состава вузов в компаниях, развитие системы непрерывного образования персонала компаний; • формирование организационных механизмов взаимодействия с вузами, включая взаимное участие сотрудников компаний и организаций науки и высшего образования в коллегиальных органах управления и консультативных органах указанных организаций. Министерство энергетики понимает трудности, с которыми приходится сталкиваться компаниям энергетического сектора при формировании и проведении кадровой политики, и готово оказывать всестороннее содействие в решении возникающих проблем.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Энергоэффективность и нормирование | Приборы учета

Все теплосчетчики гарантируют экономию? Прибор учета призван указывать на неэффективные зоны потребления энергии, в этом случае включаются механизмы прогресса. Если же счетчик выполняет лишь функцию дезинформатора, он играет роль наркотика для больной экономики. Но как выбрать прибор, который обеспечит реальную экономию затрат? Испытать и сравнить Сейчас в России наблюдается возросший интерес к приборному учету тепловой энергии, что связано с вступлением в действие Федерального закона № 261. При этом неискушенному потребителю трудно выбрать нужный ему прибор среди множества моделей, рекламой которых пестрят средства массовой информации. Обычно при проведении конкурсов выбирают наиболее дешевый счетчик. Для подобного выбора есть объективная причина — дело в том, что метрологические характеристики подавляющего большинства приборов учета документированы примерно одинаково. Сопоставляя документированные характеристики отечественных и импортных теплосчетчиков, можно прийти к выводу, что в области измерений расхода теплоносителя российские производители опережают зарубежных. Между тем в 2004 году несколько специализированных журналов опубликовали ряд статей об экспериментальной проверке качества измерений самых популярных типов оте­ чественных приборов учета. При этом отчеты независимых лабораторий свидетельствовали о крайне низком качестве широко разрекламированных российских счетчиков, образцы которых были исследованы. Похожие проблемы выбора теплосчетчиков испытывали и наши соседи по СНГ. В 2005 году несколько известных теплоснабжающих организаций Республики Беларусь, обладающие развитой метрологической базой, обратились в Госстандарт РБ с просьбой провести открытые сравнительные испытания теплосчетчиков в условиях, которые в максимальной степени приближены к ситуации реальной эксплуатации. Испытания было поручено провести Белорусскому государственному институту метрологии (БелГИМ). Используя методику испытаний серийных теплосчетчиков для экспертной оценки качества их метрологических характеристик, утвержденную ФГУП «ВНИИМС», специалисты БелГИМ

№ 3 (21), МАРТ, 2011 г.

разработали собственную методику и регламент сравнительных испытаний. За четыре месяца до запланированного срока эти документы, вместе с приглашениями, были направлены восемнадцати наиболее известным изготовителям теплосчетчиков из России, Белоруссии и Украины. В испытаниях приняли участие только шесть производителей, остальные отказались. Некоторым участникам пришлось пройти испытания не по собственному желанию, а по инициативе потребителей тепловой энергии, которые приобрели у этих компаний образцы приборов и представили их экспертной комиссии. Осторожность производителей «брендов» стала понятна при получении результатов испытаний. Реальные метрологические характеристики их приборов оказались далеки от документированных значений. Как выяснилось, применение приборов учета с подобным качеством измерений для энергетики опасно так же, как для организма человека — употребление некачественных продуктов питания.

Как действуют приборы учета Рассмотрим основные физические параметры современных теплосчетчиков. На рынке России подавляющее большинство коммерческих приборов учета — это измерители скорости, температуры, а в отдельных случаях еще и давления теплоносителя. Количество прошедшей через них энергии такие приборы определяют расчетным методом. Приведем упрощенный алгоритм работы теплосчетчика. Полученный показатель средней скорости он умножает на значение площади измерительной камеры своего расходомера, а затем — на время измерений, чтобы получить значение объема теплоносителя за расчетный период времени. По результатам измерений температуры и давления горячей воды (теплоносителя) теплосчетчик получает значение ее плотности и теплоемкости за тот же промежуток времени. Полученный объем теплоносителя,

Бронислав БАШКИН, генеральный директор ЗАО «ЭСКО 3Э» (Москва) Юрий МИЛЕЙКОВСКИЙ, главный метролог УП «Минсккоммунтеплосеть», член Академии метрологии РБ (Минск)

35

Энергоэффективность и нормирование | Приборы учета Ни один теплосчетчик с ультразвуковыми расходомерами в ходе эксперимента не мог

продемонстрировать удовлетворительную точность при наливе эталонной меры вместимости в тупиковом режиме умноженный на разность температур, плотность и теплоемкость, — это количество тепловой энергии, которое измерил теплосчетчик за расчетное время. Причем наиболее критично для него измерение средней скорости потока горячей воды. Этот факт признан всеми ведущими специалис­ тами в данной области. Из вышесказанного следует, что для надежного измерения скорости теплоносителя требуется выполнение нескольких критериев: 1. практическая неизменность площади измерительной камеры расходомера; 2. корректное определение расходомером средней скорости потока по сечению измерительной камеры; 3. устойчивость измерительной системы прибора к экстремальным условиям эксплуатации. Мы рассматриваем исключительно теплосчетчики с электромагнитными и ультразвуковыми измерителями расхода горячей воды. Все остальные типы приборов учета (турбинные, тахометрические, вихревые и прочие) фактически отбракованы рынком пользователей, несмотря на их привлекательные цены. Фатальные эксплуатационные недостатки таких приборов для учета тепловой энергии оказались очевидными даже для неискушенного потребителя. Если говорить о теплосчетчиках с ультразвуковыми расходомерами, то изготовление их гидравлических каналов из обычной стали, безу­ словно, хороший технологический ход с точки зрения получения конкурентоспособной цены изделия. Правда, в этом случае приборы учета не соответствуют критерию № 1. Уже после года их эксплуатации увеличивается шероховатость и развивается язвенная коррозия поверхностей измерительных камер. Она отслеживается даже на ощупь и становится причиной непредсказуемого изменения метрологических характеристик приборов. В одной области нормируемого диапазона измерений подобные счетчики могут существенно завышать, а в другой области — существенно занижать измеренные значения тепловой энергии и массы теплоносителя по отношению к их реальным значениям. Как правило, процесс этот носит случайный характер и зависит только от температуры теплоносителя и интенсивности процессов коррозии. В то же время область сканирования эпюры скоростей

36

в измерительной камере однолучевого ультразвукового расходомера (с одним приемником и излучателем ультразвуковых колебаний) относительно мала. Устойчивость таких ультразвуковых расходомеров к несимметричным потокам воды крайне неудовлетворительна. Исследования подтверждают, что воздействие гидравлического сопротивления на ультразвуковые каналы измерения расхода существенно даже тогда, когда длина прямых участков на входе в теплосчетчик составляет 20 Ду и более (тогда как нормируемая длина прямых участков для них — 5 Ду). Следует отметить, что некоторые фирмы выпускают теплосчетчики с ультразвуковыми каналами измерений расхода, где применены многолучевые измерительные камеры из нержавеющей стали. Эти приборы практически удовлетворяют критериям № 1 и № 2, но обычно они вдвое дороже, чем однолучевые приборы с измерительными каналами из обычной стали. Пожалуй, самые уязвимые элементы теплосчетчика с ультразвуковыми каналами измерений расхода — приемник и излучатель ультразвуковых сигналов, которые эксплуатируются в экстремальных условиях непосредственного контакта с теплоносителем. Длительное воздействие подобного фактора выдерживают только высокотехнологичные и дорогие изделия, но их отечественная промышленность не производит. Поэтому при прочих равных условиях правильно изготовленные теплосчетчики с ультразвуковыми расходомерами примерно в 1,5 раза дороже приборов с электромагнитными расходомерами, аналогичных по качеству измерений. У электромагнитных расходомеров по определению нет проблем с критерием № 1 — их гидроканалы всегда выполнены из коррозионно стойких материалов, исходя из принципиальных конструктивных требований. Даже у самых неудачных теплосчетчиков с электромагнитными расходомерами степень надежности обработки эпюры скоростей в измерительном сечении находится на уровне многолучевых электромагнитных расходомеров. Критерий № 2 также не доставляет больших проблем теплосчетчикам с электромагнитными расходомерами. Важно, что электромагнитные расходомеры — гораздо меньшие «тугодумы», чем ультразвуковые. По этой причине ни один теплосчетчик с ультразвуковыми расходомерами в ходе эксперимента не мог продемонстрировать удовлетворительную точность при наливе эталонной меры вместимости в тупиковом режиме. Это означает, что подобный теплосчетчик нельзя устанавливать в системах, где динамично изменяются расходы теплоносителя (например, в системах горячего водоснабжения). Впрочем, подобные трудности есть и у теплосчетчиков с электромагнитными расходомерами, которые работают на батарейном питании. У них настолько низкое значение полезного сигнала, что для его выделения приходится обрабатывать огромный массив результатов измерений, так же, как и теплосчетчику с ультразвуковым расходомером.

ЭНЕРГОНАДЗОР

С соответствием критерию № 3 у многих теплосчетчиков с электромагнитными расходомерами возникают трудности. Причина тому — относительная технологическая сложность в изготовлении термически устойчивых гидроканалов электромагнитных расходомеров и электрические помехи, которые возникают при работе на горячей воде.

Есть только один путь определения качественной продукции — гласные корректные испытания

Есть ли утечка?

который приходит на ваш узел. Впрочем, у вас уже есть проверенная «палочка-выручалочка». Продвинутые специалисты опять проводят коррекцию теплосчетчика так, чтобы она выглядела правдоподобно. Возникает риторический вопрос: обеспечит ли подобный прибор учета экономию ваших финансов? Конечно, нет.

Конкуренция — гарантия корректности Есть только один путь определения качественной продукции — гласные корректные испытания, подобные тем, что провел БелГИМ. Их результатам можно верить хотя бы потому, что участниками эксперимента стали взаимно конкурирующие компании, которые жестко контролировали все процедуры для исключения возможных фальсификаций. Экспериментально установлено, что применение качественного теплосчетчика на узле учета с нагрузкой 0,5 Гкал•ч уменьшает непроизводственные потери тепловой энергии за отопительный период в среднем на 50 тысяч рублей РФ. Оптимальный вариант, когда приборы не только хорошо считают, но еще и готовы к объединению в одну хорошо проработанную автоматизированную сеть, для адекватного расчета за потребленные энергоресурсы. Таким образом, качество измерений приборов учета — не отвлеченный параметр, а реальный способ корректно сократить свои финансовые расходы не в ущерб другим участникам хозяйственного процесса.

на правах рекламы

Теперь представьте, что на вашем узле учета работает теплосчетчик, который не удовлетворяет вышеперечисленным критериям. Его установили в соответствии с требованиями нормативных документов, и он фиксирует, что в вашей системе отопления есть утечка. Вы повторно проводите гидравлические испытания системы, которые демонстрируют факт: утечки нет. Но теплосчетчик упорно показывает ее наличие. При этом теплоснабжающая организация не принимает у вас узел учета или же принимает, требуя выплаты огромных штрафов за утечку теплоносителя. Если вы — продвинутый пользователь, то просите провести внеочередную поверку своего узла учета. По закону «жанра», в 95 случаях из 100 результат внеочередной поверки будет удовлетворительным. В этом не обязательно виновата коррупция. Просто в условиях поверочной установки на вход каналов измерений расхода теплосчетчика пришли симметричные эпюры скоростей потока воды. А при реальной эксплуатации вашего узла учета на входы каналов измерений теплосчетчика приходят не столь симметричные эпюры скоростей, поэтому он на них реагирует соответствую­щим образом. Однако безвыходных ситуаций нет. Находятся специалисты, которые на возмездной основе проводят «наладку» теплосчетчика, т.е. в условиях эксплуатации подгоняют характеристики его каналов измерений друг к другу и к значениям расхода, которые соответствуют проектной нагрузке. Наконец, ваш узел учета принят в эксплуатацию. Вы вздохнули спокойно, но возникла новая проблема: стало холоднее, изменились температуры теплоносителя и «согласованные» каналы теплосчетчика снова рассогласовались. Теперь он показывает, что масса уходящего теплоносителя значительно больше массы теплоносителя,

№ 3 (21), МАРТ, 2011 г.

37

Энергоэффективность и нормирование | Мировой опыт

Умное освещение Лампам накаливания, сыгравшим огромную роль в развитии человечества, в 2011 году исполняется 130 лет. Сегодня они — недопустимо устаревший источник света. Их можно сравнить с паровозной или конной тягой, от которых человечество давно отказалось. То же самое пора сделать и с лампами накаливания.

В

Юлиан АЙЗЕНБЕРГ, главный научный сотрудник ООО «ВНИСИ», генеральный директор ЗАО «Московский дом света», профессор, доктор технических наук

38

о многих странах принимаются эффективные меры по вытеснению традиционных ламп. Украина. С 2009 года во всех правительственных зданиях лампы накаливания были заменены на более энергоэффективные источники света. Великобритания. С начала 2009 г. из продажи исчезли лампы накаливания мощностью 75 Вт, 100 Вт и 150 Вт. Решено, что уполномоченные лица будут инспектировать магазины и даже отдельные квартиры, проверяя, какие лампочки продаются и какими пользуется население. Эти специалисты наделены правом изъятия «нелегальных» ламп накаливания. По оценкам британских аналитиков, экономия от таких мер может составить до 8 млрд долларов США. Евросоюз. Принял решение полностью перейти на энергосберегающие лампы к 2012 г. США. Вышло постановление Президента об исключении из производства и применения ламп накаливания: с 2011 г. — мощностью 100 Вт, в 2012 г. — 75 Вт и так далее до 2014 г., когда лампы накаливания должны быть полностью ликвидированы. Австралия. Издано постановление правительства о полном переходе на компактные люминесцентные лампы (КЛЛ) к 2012 г. Если бы все страны мира перешли на использование КЛЛ, то можно было бы высвободить столько

же электроэнергии, сколько за 4 года потребляет вся Австралия. На рис. 1 показан потенциал энергосбережения Германии за счет осветительных приборов. За исходную базу (0%) приняты обычные линейные (прямые) трубчатые люминесцентные лампы Т12 диаметром трубки 38 мм. Далее идут лампы Т8 (диаметр трубки 26 мм) — энергоэффективные лампы, позволяющие сэкономить 7% электроэнергии. Затем — тонкие лампы Т5, их диаметр 16 мм, по сравнению с лампами Т12, Т5 дают экономию электроэнергии 42%. После внедрения современной техники с регулированием светового потока ламп можно сэкономить 58%, а при использовании датчиков естественной освещенности — 71%. Если применить полный арсенал энергосберегающих мероприятий, включая датчики движения, то при использовании ламп Т5 (16 мм) можно получить экономию электроэнергии 82%. На сегодняшний день наиболее перспективное направление — светодиоды. Прогноз совершенствования их параметров приведен на рис. 2. Правая кривая — это кривая роста световой отдачи сверхъярких светодиодов за последние 8 лет. Согласно данным издания по светодиодам немецкого общества светотехников, выпущенного в свет в 2003 г., светодиоды достигли колоссальных успехов, поскольку их световая отдача уже тогда превышала в 2 раза световую отдачу ламп накаливания, т. е. 20–25 лм/Вт.

В

странах, входящих в Международное энергетическое агентство, к основным энергосберегающим действиям в области относят: • использование компактных люминесцентных ламп (КЛЛ); • установку электронных пускорегулирующих устройств (ЭПРА); • применение прямых тонких люминесцентных ламп типа Т5 (16 мм); • широкое использование систем автоматического регулирования освещения в зависимости от внешних факторов; • использование комбинированных осветительных приборов, использующих для питания солнечную энергию. Компактные люминесцентные лампы Компактные люминесцентные лампы (КЛЛ) имеют в 8–10 раз больший срок службы и в 5 раз большую световую отдачу, т.е. генерируют за срок службы в 40–50 раз большую световую энергию. Кроме того, КЛЛ во многих случаях благодаря своим малым размерам и наличию резьбового цоколя могут заменять лампу накаливания (ЛН) в существующих светильниках. Именно в таких осветительных устройствах применение КЛЛ может быть наиболее эффективным. Таким образом, наилучшая область применения КЛЛ — жилые здания. В Германии, Швеции, Великобритании лампы накаливания в указанном секторе составляют 86–87%, в Бразилии и Мексике — 92–95%, в США и Китае действующий парк бытовых светильников с ЛН равен 2,9 и 3,2 млрд шт. соответственно.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Наряду с этим важно отметить и экологическое значение КЛЛ, так как одна компактная люминесцентная лампа мощностью 18 Вт за свой срок службы позволяет уменьшить выбросы в атмосферу диоксида углерода в 2 раза, диоксида серы — на 7,5 кг. К тому же, собственное содержание ртути в КЛЛ составляет меньше 3 мг и не представляет угрозы для окружающей среды. Немаловажно также и то, что КЛЛ надо менять не каждые 8–10 месяцев, как ЛН, а один раз в 9–10 лет. Таким образом, даже частичный перевод осветительных устройств жилого сектора на КЛЛ — это значительный резерв экономии энергетических ресурсов и сохранения окружающей среды. Главный барьер на пути широчайшего внедрения КЛЛ — их относительно высокая цена. Вместе с тем, как показали многовариантные расчеты, выполненные во многих странах, срок окупаемости затрат на КЛЛ составляет, в зависимости от стоимости электроэнергии, числа часов использования ламп и их цены, 0,5–1 год. Еще одна сложность заключается в том, что не каждый существующий бытовой светильник допускает прямую замену ЛН на КЛЛ. Так, в Европе это осуществимо лишь с 42–46% устройств. Невозможно использование КЛЛ в популярных в быту светильниках с малогабаритными галогенными лампами (ГЛН). Отдельная проблема — необходимость замены парка напольных (частично — настольных и настенных) светильников отраженного света с ГЛН. Прямые люминесцентные лампы Применение нового поколения люминесцентных ламп с диаметром трубки 16 мм (ламп Т5) с электронными пускорегулирующими аппаратами — важное и перспективное направление современной светотехники. Лампы Т5 в Германии и Великобритании составляют не менее 30% от объема всех выпускаемых люминесцентных ламп, в США — 40%, в Швеции — 70%. При этом новая техника во всех этих странах разрабатывается только для ламп Т5. Российская же промышленность все более отстает от конкурентов, продолжая массовый выпуск устаревшей техники — ламп Т12 и Т8 в основном с электромагнитными ПРА со стандартными потерями. Эти аппараты запрещены к производству в Европе с мая 2002 г. из-за их энергетической неэффективности и поэтому в основном направляются на экспорт в Россию и страны СНГ. Основные преимущества ламп Т5: • повышенная световая отдача (до 105 лм/Вт); • пониженный спад светового потока благодаря использованию между люминофором и стеклом колбы защитной пленки, исключающей отрицательное влияние на них ртути (через 10 тыс. ч наработки световой поток снижается не более чем на 5% и остается далее на этом уровне, по сравнению с 20–30% снижением светового потока для обычных ЛЛ); • оптимальная световая отдача ламп Т5 имеет место при температуре окружающего воздуха не 22–25°С, как для обычных ЛЛ, а при 35°С, т.е. практически не снижается во многих светильниках;

№ 3 (21), МАРТ, 2011 г.

Рис. 1. Потенциал энергосбережения в Германии (в год) при использовании различных средств освещения

Рис. 2. Прогноз совершенствования параметров светодиодов • при работе только со специальными электронными ПРА потери мощности комплекта лампа‑ПРА снижаются на 30–35%; при этом ЭПРА имеют схему «cut off», исключающую постоянный подогрев электродов после включения ламп; • резко сниженное содержание ртути в этих лампах (с 30 до 3 мг); • уменьшение диаметра трубки на 40% (по сравнению с ЛЛ типа Т8), уменьшение длин ламп Т5 приблизительно на 50 мм по сравнению с близкими по мощности лампами Т8; • увеличение среднего значения срока службы ламп до 16 тыс. ч; • высокий индекс цветопередачи (80–90). на правах рекламы

39

Энергоэффективность и нормирование | Энергосервисный контракт

Риск — благородное дело Процесс повышения энергоэффективности, снижения энергоемкости ВВП сегодня запускается сверху, а выгоду от него должны получать потребители. Поэтому давайте разберемся, какие риски ожидают заказчика при реализации энергосервисного контракта.

С

огласно закону, «предмет энергосервисного договора — осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком». В российской сфере ЖКХ давно сложилась монополистическая модель, при которой потребитель не имеет возможности выбрать ни поставщика, ни эксплуатанта сетей. Потребитель заинтересован в экономии, однако не может самостоятельно повлиять на существующую ситуацию. Поставщик же заинтересован только в объемах и денежном выражении продаж. А коммунальная компания, по закону, ответственна лишь за бесперебойную доставку ресурсов, она имеет право закладывать в тариф все свои потери и так же, как поставщик, не заинтересована в экономии ресурсов. Стоит разделять понятия экономии ресурсов и экономии денег. В настоящее время разворачивается кампания по установке счетчиков различных ресурсов под лозунгом снижения расходов. Рассмотрим этот процесс повнимательнее. Установка счетчиков действительно необходима. Не имея исходных данных, энергосервисные компании не могут определить для своей работы отправную точку и обеспечить контроль расходования ресурсов. На фоне завышенных нормативов потребления и списания всех сетевых потерь на счет потребителя счетчики однозначно экономят деньги. Но не ресурсы. Снижение затрат происходит лишь по сравнению с предыдущими периодами. Однако если учесть постоянный рост тарифов, мы придем к выводу, что платежи в любом случае будут ежегодно увеличиваться. Процесс экономии ресурсов предполагает глубокое понимание технологии и изменение подхода к ней в каждом конкретном случае. Необходимо решать задачи комплексно. Для этого формируются энергосервисные контракты и создаются энергосервисные компании. Но специалистов такого направления пока крайне мало.

Леонид ЯКОВЛЕВ, заместитель директора ООО «Энергосервисная компания» (Екатеринбург)

40

П

ервый риск для заказчика — неквалифицированный исполнитель. Традиционный подход к экономии затрат на содержание здания предполагает установку счетчиков и утепление фасада. Что дает установка счетчиков? Теоретически — экономию средств на 20–50% в сравнении с оплатой по нормативам,

а практически — ничего, потому что в связи с повышением тарифов ежегодно на 15% в первые же пару лет экономический эффект «затухает». Проблема не решается комплексно. Рассмотрим ситуацию на конкретном примере: уральский завод покупает оборудование за границей, современные станки работают быстро и с минимальными энергозатратами. Казалось бы, что можно улучшить? Однако в процессе эксплуатации выяснилось, что оборудование не рассчитано на уральский климат, в местных условиях происходит большой выброс пара и охлаждающей воды, которые надо утилизовать. Зимой пар, выпущенный в пространство цеха, конденсируется на конструкциях и приводит к ускоренной коррозии. Между тем инженерный подход позволяет сконденсировать пар с помощью специальных теплообменников и направить полученную энергию на обогрев соседнего административного здания. Второй риск для заказчика связан с недостатками законодательной базы. Вопросы энергосервисных отношений и условий энергосервисных контрактов оговорены лишь в общих чертах — в главе 5 Федерального закона № 261 «О повышении энергоэффективности…», в Приказе Минэкономразвития № 174 «Об утверждении примерных условий энергосервисного договора (контракта), которые могут быть включены в договор куплипродажи, поставки, передачи энергетических ресурсов (за исключением природного газа)» от 11 мая 2010 г. и в Постановлении Правительства РФ № 636 «О требованиях к условиям контракта на энергосервис и об особенностях определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на энергосервис» от 18 августа 2010 г. Постановление № 636, помимо условий проведения тендеров, четко определяет, на каких основаниях могут заключаться контракты. Передачи прав собственности на объект оно не предусматривает. Постановление регулирует отношения в бюджетной сфере, однако может быть полезно и частным заказчикам. Согласно этому документу, энергосервисный контракт должен фиксировать: • отправную точку — текущий уровень потребления ресурсов, определенный при энергообследовании; • самые важные для заказчика параметры, изменение которых недопустимо: уровень освещенности, температуру, влажность, кратность воздухообмена и/или другие; • заданный уровень экономии ресурсов и сроки достижения определенных этапов экономии (3% — через год, 6% — через два года и т.д.); • принцип разделения полученного экономического эффекта между заказчиком и исполнителем (например, 50% на 50%); • принцип разделения экономического эффекта, полученного дополнительно: например,

ЭНЕРГОНАДЗОР

по контракту через год экономия должна составить 5%, которые поровну делятся между заказчиком и исполнителем; однако если исполнитель сумел обеспечить экономию в 7%, т.е. дополнительно 2%, то в этом случае экономический эффект можно разделить по принципу: 70% — исполнителю, 30% — заказчику; • срок действия контракта, по окончании которого все примененное оборудование и технологии должны перейти в собственность заказчика. Контракт, по которому имущество переходит на баланс исполнителя, уже не является энергосервисным. Это соглашение другого рода, оно выгодно исполнителю, но не заказчику, так как последний в этом случае лишится собственности и возможности влиять на изменение затрат, а у исполнителя не будет стимулов для дальнейшего повышения энергоэффективности. Срок действия контракта зависит, прежде всего, от принципов его финансирования. Если инвестиции предоставляет исполнитель, увеличиваются сроки контракта и процент отчислений в его пользу от результата экономии; контракт окончится гораздо позже, чем будет достигнут планируемый эффект. Если работа выполняется за счет заказчика, сокращаются сроки контракта и доля исполнителя в полученном экономическом результате. При соблюдении всех принципов энергосервисного контракта задача заказчика состоит лишь в выполнении технических требований эксплуатации оборудования и зданий, а также в исправной оплате работы исполнителя. Поиском инвестиций, разработкой и внедрением энергосберегающих мероприятий, предотвращением экономических рисков занимается исполнитель. Третий риск для заказчика — прожектеры. Необходимо, чтобы исполнитель умел не только формулировать заманчивые планы, но и воплощать реальные задачи. Только в этом случае он способен сделать точный расчет, который позволит осуществить контракт с выгодой для обеих сторон. Любая же ошибка приведет к тому, что исполнитель окажется не в состоянии выполнить условия контракта, потерпит убытки или вовсе прекратит свою деятельность, а заказчик, потеряв вложенные инвестиции, может остаться у «разбитого корыта» — с непригодными для эксплуатации сетями, оборудованием и зданиями.

Условия успешной реализации энергосервисного контракта Высокая квалификация компании-исполнителя

Совершенствование законодательной базы

Экономия энергоресурсов

Решение конкретных задач

И

так, энергосервисный контракт нужно заключать на четких условиях, с указанием важных для заказчика технических параметров, которые исполнитель не может изменять по своему усмотрению, добиваясь экономии ресурсов. В результате энергосервисного контракта не должно отчуждаться имущество заказчика. Наоборот, все вновь установленное оборудование переходит в собственность потребителя: контракт заключается на длительный срок, достаточный для того, чтобы за счет оплаты своих услуг исполнитель окупил инвестиции и получил прибыль. Все платежи за ресурсы, как и до заключения контракта, заказчик направляет поставщику. Исполнителю деньги выплачиваются на основании договора. В случае привлечения финансовых институтов (банков) к финансированию контракта, они могут выступать гарантами совершения платежей, то есть платежными агентами по защите собственных интересов, но энергосервисная компания ни в коем случае не должна быть еще одним посредником, через которого проходят деньги. Таким образом, полноценный энергосервисный контракт становится выгодной для заказчика сделкой, а качественная энергосервисная деятельность — инновационным, перспективным направлением, которое может стимулировать развитие производства, науки и экономики в целом.

При соблюдении всех принципов энергосервисного контракта задача заказчика состоит лишь в выполнении технических требований эксплуатации оборудования и зданий

на правах рекламы

ООО «ЮНИТЕКС» ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И ЭНЕРГОБЕЗОПАСНОСТЬ Проведение энергетического обследования (энергоаудита)

Действительный член СРО НП «ТЭК-Эксперт», зарегестрированной в реестре Министерства энергетики РФ (рег.номер СРО-Э-002 от 06.08.2010) Свидетельство о допуске к работам по энергетическому обследованию № 23-08-2010

№ 3 (21), МАРТ, 2011 г.

в соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: • составление энергетического баланса предприятия, • определение показателей энергоэффективности, • определение потенциала энергосбережения и повышения энергоэффективности, • разработка мероприятий по повышению энергоэффективности и их стоимостная оценка, • составление энергетического паспорта предприятия.

Измерение качества электрической энергии

в соответствии с ГОСТ 13109-97 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения».

620014 г. Екатеринбург, ул. Хомякова, 2, офис 201 Тел. (343) 266-33-59, тел./факс (343) 377-62-24, e-maile: info@unitex-pro.ru www.unitex-pro.ru

41

Бизнес-предложение | Справочник предприятий Производство. Поставки. Услуги ЗАО «Энергорегион»

Екатеринбург, ул. Цвиллинга, 6, оф. 214 Тел.: (343) 379-53-25, 378-30-81 Тел./факс (343) 379-54-82 www.energo-region.ru

Комплексная поставка и монтаж электрооборудования. Комплектные подстанции: КТП, КТПВ. Масляные силовые трансформаторы: ТМ, ТМГ, ТМЗ, ТДН, ТРДН и др.; сухие: ТСЗ, ТСЗГЛ и др.; печные: ЭТМПК и др. Изготовление электротехнического оборудования широкого диапазона по схемам и индивидуальным требованиям заказчика. Ремонт и ревизия силовых трансформаторов различного назначения в заводских условиях и непосредственно на месте установки.Гарантия.

Екатеринбург, ул. Черняховского, 92, оф. 206 Тел.: (343) 278-46-44, 378-26-85 E-mail: info@cibitalunigas.ru www.cibitalunigas.ru

Поставка: • горелок UNIGAS мощностью от 14 кВт до 70 МВт (газ, дизельное топливо, мазут, нефть, газоконденсат), а также комбинированных горелок для работы на котлах, в том числе типа ДЕ и ДКВР; • инфракрасных излучателей SYSTEMA, воздушных теплогенераторов, конвекторов, водяных термопанелей, отопительного оборудования для птичников. Услуги шеф-инженера на пуско-наладочные работы.

ООО «МРО-Электро»

Красноярск, Северное шоссе, 5 г, стр. 5, оф. 1 Тел.: (391) 292-76-87, 232-17-71 Тел./факс (391) 2206-906 E-mail: mro2008@mail.ru www.mrorele.ru

Поставка приборов защиты электроустановок: реле контроля и защиты РКЗ, РКЗМ, реле повторного пуска РПП-2, счетчиков-регистраторов РОС1; реле напряжения РН, РНПП, реле ограничения нагрузки РОН, реле времени РЭВ, переключателей фаз, универсальных блоков защиты УБЗ, таймеров, реле РМТ, электронных контроллеров тока ЭКТ, ЭКТМ, ЭКР; пультов управления.

Энергогруппа «АРСТЭМ»

620146 Екатеринбург, ул. Решетникова, 22 а Тел. (343) 310-70-80, 222-22-78 Факс (343) 310-32-18 www.eg-arstem.ru

Комплексные решения в области энергетики: энергетическое обследование (энергоаудит), оценка энергоэффективности проекта, внедрение энергосберегающих решений, подключение к электросетям, электроснабжение предприятий, создание систем учета энергоресурсов, вывод предприятий на оптовый рынок, создание собственной энергосбытовой организации, энерготрейдинг.

ЗАО «Чибитал Унигаз»

Обучение НОУ «Инженерная Академия»

Екатеринбург, ул. Красноармейская, 4 б Тел./факс (343) 217-82-74, 217-82-76 E-mail: mail@enad.ru www.enad.ru

Подготовка специалистов в области энергосбережения и энергоэффективности: • подготовка профессиональных энергоаудиторов; • профессиональная подготовка энергоменеджеров в соответствии с ISO 500001; • энергосбережение в системах теплоснабжения; • энергосбережение в ЖКХ; • энергосбережение и управление энергоэффективностью предприятий, зданий. Основы энергетического менеджмента; • эксплуатация и повышение энергоэффективности инженерных систем предприятий, зданий, сооружений.

на правах рекламы

42

ЭНЕРГОНАДЗОР