en0410

Центр || Юг Юг | | Северо-Запад Северо-Запад | |Дальний ДальнийВосток Восток| Сибирь | Сибирь| УРАЛ | Урал || Приволжье Приволжье Центр

№ 3 (12), АПРЕЛЬ, 2010 год

Александр КУДРЯВЦЕВ: «Линия «Северная—БАЗ» существенно повысит надежность электроснабжения городов Березники и Соликамск, а также северной части Свердловской области» с. 12

Журнал «ЭНЕРГОНАДЗОР» ежемесячное издание Директор Артем Кайгородов Руководитель проекта Лидия Макарова Главный редактор Елена Рамзаева Дизайн и верстка Екатерина Гладышева, Денис Порубов Корректор Ольга Виноградова Отдел рекламы Евгений Борисов, Елена Малышева, Алена Нуриева, Карина Хурамшина Отдел подписки Елена Кононова, Наталья Королева, Таисья Кузьминых, Екатерина Новоселова, Наталья Перескокова Е-mail: podpiska@tnadzor.ru, pr-n@tnadzor.com

От редакции Уважаемые коллеги! В апрельском номере «ЭНЕРГОНАДЗОРА» мы представляем новую рубрику — «Энергия регионов». Энергетика — та отрасль, на которой строится система жизнеобеспечения любого региона; отрасль, которая определяет и будет определять основы развития промышленности и ценообразования в стране. Пилотный выпуск рубрики «Энергия регионов» посвящен энергетическому комплексу Пермского края, и это не случайный выбор. Треть общего объема производства региона приходится на предприятия топливноэнергетического комплекса. Сегодня Пермский край — один из наиболее крупных энергопроизводящих и энергопотребляющих регионов России, где сохраняется резерв мощностей, где велика энергоемкость производств, а потому особенно актуальными являются проблемы энергосбережения и повышения энергоэффективности. Именно здесь ведется активное строительство энергообъектов, значимых не только для Пермского края, но и для других областей. Пермский край — это регион с развитой гидроэнергетикой. Предлагаем вашему вниманию серию публикаций, представленных Министерством градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края, Ассоциацией энергетиков Западного Урала, а также представителей энергокомпаний, действующих в регионе, и благодарим всех, кто принял участие в формировании и наполнении рубрики.

С уважением, Елена Рамзаева, главный редактор журнала «ЭНЕРГОНАДЗОР»

Свидетельство о регистрации ПИ № ТУ 66-00087 от 8 октября 2008 г. выдано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Свердловской области. Учредитель ООО «ТехНадзор-Регионы» Адрес редакции: 620012, Екатеринбург, пл. Первой пятилетки Тел./факсы (343) 253-16-08, 253-16-09 379-37-65 Е-mail: tnadzor@rambler.ru http://tnadzor.ru/enadzor/ Подписано в печать 30 апреля 2010 г.

Отпечатано в типографии «Домино» Челябинск, ул. Ш. Руставели, 2 Тел.: (351) 254-75-55, 254-33-66 E-mail: cheldomino@mail.ru Заказ № 207 от 30 апреля 2010 г.

№ 3(12), АПРЕЛЬ, 2010 г.

Тираж 5 000 экз.

Содержание Актуально События, факты, комментарии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4

Теплоэнергетика Тема номера. Закон «О теплоснабжении»: на пути модернизации российской экономики . . . . .

7

Закон «О теплоснабжении» нуждается в серьезной доработке. Свои замечания и предложения высказывает генеральный директор ООО «Техем», кандидат технических наук Алексей Алексеев.

Энергия регионов Пермский край. «Нужно строить новые мощности» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Каковы особенности развития энергетики региона? Какие значимые проекты в области энергетики реализуются сегодня в Пермском крае? Об этом и многом другом — в интервью с и. о. министра градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края Александром Кудрявцевым.

Пермский край. Система управления энергосбережением в действии . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Снижение энергозатрат — одна из самых актуальных проблем производственных предприятий всех отраслей. Однако разрешать ее необходимо комплексно, — считает главный научный сотрудник Горного института УрО РАН, генеральный директор Ассоциации энергетиков Западного Урала, доктор технических наук, профессор Данир Закиров.

Пермский край. Три «камня» пермской «Диадемы» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Для филиала «Пермский» дивизиона ЗАО «КЭС» «Генерация Урала» прошедшая зима была первым испытанием и «проверкой на прочность».

Пермский край. Работа на перспективу — залог энергобезопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . .20 ЗАО «Сибур-Химпром» в Перми — одно из крупнейших и динамично развивающихся предприятий нефтехимического холдинга «СИБУР». Служба главного энергетика ЗАО «Сибур-Химпром» неоднократно признавалась лучшей среди организаций Пермского края. Подробности — в интервью с главным энергетиком предприятия Леонидом Шергиным.

Пермский край. «Космос» поможет «Титану» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 В контексте постоянно поднимающейся темы энергосбережения эксперты не раз указывали на важность оптимизации схем энергоснабжения. Данную проблему успешно решают специалисты «АВИСМЫ» — филиала ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА».

Малая энергетика Точка зрения. Туманное будущее биогаза в России .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22 О перспективах использования и распространения биогазовых установок в российских реалиях размышляет доцент, заместитель заведующего кафедрой атомной энергетики теплоэнергетического факультета Уральского федерального университета Владимир Велькин.

Инновации. Торф: инструкция по применению . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Современные технологии сжигания позволяют использовать торф в качестве топлива. Сегодня это одно из перспективных направлений развития энергетики.

Энергоэффективность и нормирование Форум. Потенциал энергосбережения сравним с шестью Самотлорами . . . . . . . . . . . . . . . . 28 В начале апреля в Екатеринбурге прошло традиционное, уже десятое, Всероссийское совещание по энергосбережению.

Продолжая тему. Под эгидой энергосбережения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 О том, каков сегодня потенциал повышения энергоэффективности в Свердловской области, рассказывает заместитель директора Института энергосбережения, кандидат технических наук Владимир Бегалов.

Экспертное мнение. Топливо экономического локомотива . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32 Повышение эффективности использования энергии в расчете на единицу продукции — важнейшая задача, которую предстоит решать в ближайшей перспективе.

Точка зрения. Энергообследования: анализ нововведений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Федеральный закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении…» существенно меняет само понятие энергетического обследования, его цели, объекты и субъекты, а также методологические подходы к его проведению, — утверждает начальник отдела теплоэнергетики филиала ООО «ЕвроСибЭнерго-инжиниринг» в Екатеринбурге Вячеслав Куликов.

2

ЭНЕРГОНАДЗОР

с. 32

Правила и практика. Трудности эволюционного периода . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37 Как известно, большая часть суммарного потребления энергии сегодня приходится на здания и сооружения. Снижение потребления в этом секторе означало бы существенное достижение в борьбе за энергосбережение.

Энергетика и право Проблемы и решения. Антимонопольное регулирование в энергоснабжении . . . . . . . . . . . . 38 В последнее время прослеживается очевидная тенденция по активизации государственной деятельности, направленной на предотвращение монополизации рынков энергоснабжения. Ситуацию комментирует модератор интернет-проекта «Правовые аспекты энергоснабжения» Азамат Жанэ.

Энергетика и экология Опыт. Двойная выгода . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

.41 В результате термической подготовки отходов образуются новые вещества, воздействие которых на окружающую среду еще не изучено. Объект изучения данной статьи — соединения таллия, которые, реагируя c оксидом кальция, агломерируются в оксианионные кристаллы.

Энергетика и образование Актуальный разговор. Вуз дает базовые знания, дополнительное образование — практические

навыки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 В этом уверена директор по развитию группы компаний «Волгодизельмаш-Урал», руководитель образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Информационно-образовательный центр «Электра-Е», кандидат педагогических наук Елена Темникова.

Электротехнический рынок Электромонтажные изделия. Коробки и щитки для монтажа безопасной проводки . . . . . . . . 46 Компания «РУВИНИЛ» предлагает широкий ассортимент установочных и распаячных коробок и щитков под автоматические выключатели серии «ТУСО».

Бизнес-предложение На практике. Как создать и не потерять сайт .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 Какие трудности ожидают руководителей и специалистов энергокомпаний, желающих создать корпоративный сайт? Подробности — в материале ведущего специалиста интернеткаталогов www.Stroyip.ru и www.StroyIP.com Григория Шипилина.

Справочник предприятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

№ 3(12), АПРЕЛЬ, 2010 г.

3

Актуально | События, факты, комментарии

МИНЭНЕРГО В течение 2010 года энергопотребление по России должно вырасти на 2,6 % вместо ранее прогнозировавшихся 0,4 %. Об этом заявил заместитель министра энергетики Андрей Шишкин, выступая на прошедшем в Москве Всероссийском совещании «Итоги работы органов государственного регулирования в 2009 году и основные задачи на 2010 и 2011 годы», проводимом Федеральной Службой по Тарифам. «Данные, получаемые Министерством из различных источников, позволяют уже сейчас отмечать уверенный рост энергопотребления в стране, — отметил А. Шишкин. — Это говорит о том, что промышленность России оживает». Заместитель министра подчеркнул, что Министерство энергетики выполняло и продолжает выполнять свои обязательства перед производителями и потребителями энергии. «Теперь слово за инвесторами», — пояснил он. По его словам, в течение трех предыдущих лет ввод новых генерирующих мощностей в РФ составлял в среднем 2 ГВт ежегодно. Так, в прошлом году введено 1,9 ГВт. В 2010 году ожидается ввод 6,2 ГВт, а в 2011 году — 6,5 ГВт.

ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО В начале апреля состоялось первое заседание рабочей группы Госдумы по доработке проекта Федерального закона № 177427-5 «О теплоснабжении» ко второму чтению. «При подготовке законопроекта ко второму чтению в Комитет по энергетике поступило порядка 600 поправок от депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации; большую заинтересованность к законопроекту проявили

4

субъекты РФ, областные и краевые думы. На сегодняшний день эти поправки систематизированы по главным статьям закона», — заявил Председатель Комитета ГД РФ по энергетике Юрий Липатов. «Задача рабочей группы — в скорейший срок внимательно изучить и учесть при подготовке законопроекта ко второму чтению все замечания, приведенные в присланных отзывах субъектов права законодательной инициативы, тщательно проработать все поправки до парламентских слушаний, которые решением Совета Госдумы намечены на 11 мая 2010 года... После парламентских слушаний Комитет по энергетике подготовит законопроект ко второму и третьему чтению, чтобы принять его уже в весеннюю сессию», — подчеркнул он. По словам Ю. Липатова, законопроект «О теплоснабжении» должен стать основой нормативно-правовой базы по энергетике. Особую заинтересованность к принятию закона в 2010 году проявляет Федеральная служба по тарифам, так как Федеральный закон № 41 от 14 апреля 1995 года «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ» утрачивает силу с 1 января 2011 года. Закон «О теплоснабжении» должен взять на себя функции регулирования тарифов в теплоснабжении. Принятый Госдумой в первом чтении 11 ноября 2009 года проект ФЗ № 177427-5 «О теплоснабжении» (внесен депутатом Государственной Думы Ю. Липатовым и членом Совета Федерации В. Межевичем) устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей и потреблением тепловой энергии, мощности и теплоносителя в системах теплоснабжения, создания, функционирования и развития таких систем; определяет организационную структуру управления теплоснабжением населенных пунктов. Определяются полномочия органов государственной власти и местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, а также порядок установления предельных тарифов в отношении тепловой энергии.

ЭНЕРГОРЫНОК Правила функционирования долгосрочного рынка мощности полностью определены. Правила позволят осуществить переход на систему долгосрочных договоров купли-продажи мощности, помогут формированию уровней и условий оплаты, стимулирующих модернизацию и выбытие неэффективных генерирующих мощностей. Одним из важнейших показателей активной совместной работы «Совета рынка», участников энергорынка и заинтересованных министерств и ведомств можно считать возможность проведения конкурентного отбора мощности без применения ограничения на цены в заявках поставщиков — предельного уровня цены на мощность. Согласно Постановлению № 238 от 13 апреля, предельный уровень цены может быть приме-

ЭНЕРГОНАДЗОР

нен только при проведении конкурентного отбора мощности на тех территориях (в тех зонах свободного перетока), где ФАС РФ установила факт отсутствия конкуренции. В соответствии с Постановлением в случае отсутствия конкуренции в какой-либо ЗСП для Первой ценовой зоны предельный уровень цены составит 112,5 тысячи рублей за МВт в месяц, а для Второй — 120,35 тысячи рублей за МВт в месяц. Кроме того, Постановлением утверждены значения параметров, используемых при расчете цены на мощность по договорам о предоставлении мощности (ДПМ). Это, в частности, доходность на вложенный капитал (WACC), значение которой установлено на уровне 14 % годовых, но будет ежегодно пересматриваться в зависимости от доходности гособлигаций. Терминальная стоимость генерирующего оборудования, учитываемая при расчете цены мощности по ДПМ, составляет 10 % от величины капитальных затрат для Первой ценовой зоны и 5 % — для Второй. Эксплуатационные затраты в 2010 году составят 80 тысяч рублей для ДПМ по газовым станциям и 123 тысячи — для угольной генерации. Ежегодно эти суммы индексируются в соответствии с инфляцией. Величина эксплуатационных затрат индексируется ОАО «АТС» за период с 1 января 2010 года до 1 января того года, в котором производится продажа мощности, в соответствии с изменением индекса потребительских цен, определяемого и публикуемого Росстатом. Капитальные затраты на возведение 1 кВт мощности зависят от установленной мощности генерирующего объекта.

НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ Спустя 200 лет с момента изобретения двигатель Стирлинга пришел в энергетику России. В Санкт-Петербурге состоялось заключительное испытание первого в современной России двигателя внешнего сгорания цикла Стирлинга в составе мини-ТЭЦ. КПД двигателя в 2,0–2,5 раза выше, чем у генератора с двигателем внутреннего сгорания, а способность работы без технического обслуживания больше в 41 раз. Первый в России двигатель Стирлинга будет использоваться в системе электрохимической за-

№ 3(12), АПРЕЛЬ, 2010 г.

щиты газопроводов и связи. В отличие от двигателя внутреннего сгорания, двигатель Стирлинга, названный так по имени своего изобретателя в 1816 году, может работать абсолютно на всех видах топлива. По сравнению с существующими двигателями других типов он имеет самый низкий уровень шума — 60–65 дБ, высокую степень экологической чистоты — выбросы отработанных сред в атмосферу в 6 раз меньше. Мощность одного двигателя составляет до 9 кВт электрической и до 26 кВт тепловой энергии. «Одно из самых главных преимуществ двигателя Стирлинга — это способность работать 250 тысяч часов без технического обслуживания в противовес 6 тысячам часов работы двигателя внутреннего сгорания, — отмечает технический директор «ГЦЭ-Энерго» Василий Тарасовский. — Сегодняшние испытания и дальнейшая эксплуатация позволят оценить перспективы его широкого применения в промышленном и энергетическом секторе России».

ЭНЕРГОХОЗЯЙСТВО В Свердловской области до конца 2010 года все энергосети обретут своих хозяев. Как сообщил областной министр энергетики и ЖКХ Юрий Шевелев, сегодня в регионе бесхозными остаются 309 километров линий электропередачи и 55 трансформаторных пунктов. По его словам, от такой бесхозяйственности страдают прежде всего жители. Никто не заботится о надежности энергосетей и снижении потерь, что отражается и на кошельке потребителя. Чтобы повысить эффективность работы электросетевого комплекса, по мнению Ю. Шевелева, компаниям необходимо объединить усилия. Сегодня на территории Среднего Урала работают 102 энергосетевых компании. 76 % рынка занимает «МРСК Урала», на оставшиеся 101 предприятие приходится 24 %. Министр выступил за объединение активов мелких игроков, что, на его взгляд, позволит ликвидировать сверхнормативные потери и ускорить обновление изношенных сетей.

ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ Подведены итоги областного конкурса на звание «Лучшее муниципальное образование Свердловской области по энергосбережению». Победителями конкурса признаны: Арамильский городской округ, городской округ Богданович, города Екатеринбург, Каменск-Уральский, Нижний Тагил, Первоуральск, городской округ Рефтинский, Серовский городской округ и городской округ Сухой Лог. Награждение победителей было приурочено к Х Всероссийскому совещанию по энергосбережению. Призом для победителей станет повышающий коэффициент, кратный 0,05, при расчете расходных полномочий муниципальных образований на модернизацию инженерной инфраструктуры на 2010 год.

5

Актуально | События, факты, комментарии КОНКУРС

К участию в конкурсе допускались не только потребители

КЭС-Холдинга, но и любые предприятия, действующие в одном из 16 регионов зоны его действия

Материал подготовила Юлия ГЛОТОВА

6

В начале апреля стартовал конкурс энергетического сотрудничества, организованный КЭС-Холдингом как для компаний, являющихся его потребителями, так и для других организаций и предприятий, нацеленных на энергоффективность. Мероприятие проходит уже во второй раз: его дебют состоялся еще в прошлом году и вызвал сильную заинтересованность не только участников, но и органов власти муниципального, регионального и федерального уровней. Судя по всему, это соревнование в энергоэффективности обещает стать традиционным.

Для КЭС-Холдинга 2009 год прошел под знаком энергоэффективности. Однако ограничивать деятельность по энергосбережению временными рамками руководство предприятия не планирует. Как пояснил на приуроченной к началу конкурса пресс-конференции Михаил Слободин, президент КЭС-Холдинга, если уж говорить о каких-то сроках в реализации энергосберегающих проектов, то, как минимум, — о пятилетке. Учитывая, что холдинг является крупным производителем электроэнергии и тепла, его руководство проявляет заинтересованность в том, чтобы потребители развивали культуру сбережения и эффективного использования энергопродуктов. «Мы просто обязаны остановить генерацию неплатежей», — подчеркнул на пресс-конференции Юрий Зисман, директор по работе с потребителями ОАО «Свердловэнергосбыт». Официальные сроки проведения конкурса — с 5 апреля по 28 мая 2010 года. Материалы на

рассмотрение жюри участники должны были предоставить не позднее 26 апреля. К участию в конкурсе допускались не только потребители КЭС-Холдинга, но и любые предприятия, действующие в одном из 16 регионов зоны его действия. Мероприятие проходит в два этапа. По итогам первого номинанты определяются на основании данных энергосбытовых и теплосбытовых подразделений холдинга, а также, если участник не является потребителем КЭС, — на основании поступивших сопроводительных документов от других сбытовых организаций. На втором этапе эти номинанты оцениваются членами комиссии с точки зрения данных об их энергопотреблении и на основе реализованных в 2009 году проектов по энергоэффективности. Среди потребителей электро- и теплоэнергии будут выбраны победители по следующим номинациям: крупный бизнес; представители малого/среднего бизнеса; государственные и муниципальные предприятия, а также организации социальной сферы; сельхозпроизводители; товарищества собственников жилья, управляющие компании, муниципальные предприятия ЖКХ. В этом году во всех регионах также будут вручены призы «За вклад в развитие энергоэффективных и энергосберегающих технологий». Однако отмечены будут не только лучшие, но и худшие потребители. Им будет присвоено звание «энергетического вампира года». К слову, о худших и лучших потребителях… На прошедшей пресс-конференции Сергей Ефимов, директор Свердловской теплоснабжающей компании, назвал те города области, в которых наиболее успешно справляются с платежами. Это Екатеринбург, Березовский и, как ни странно, Верхняя Пышма. Странно, потому что еще не так давно у энергетиков были существенные финансовые претензии к этому муниципалитету. Сейчас они отмечают явный прогресс в этом направлении: платежная дисциплина в городе улучшилась примерно на 10 % в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Город, названный в качестве отрицательного примера, тоже преподнес энергетикам «сюрприз», но только в обратном смысле. Если раньше Краснотурьинск был одним из лучших по платежной дисциплине в области, то сейчас ситуация кардинально изменилась. Задолженность за тепло на 1 марта нынешнего года составляет там 95 млн рублей против 42 за аналогичный период 2009 года. В целом же долг за тепло по Свердловской области перед КЭС-Холдингом на 1 апреля составил 4,4 млрд рублей (включая начисления за март); за электроэнергию — 5,5 млрд рублей. Самой проблемной в этом плане традиционно является сфера ЖКХ. «Как показал опыт прошлого года, конкурс вызывает большой интерес как внутри регионов, так и у федеральных органов власти. Нам приятно осознавать, что наше начинание получило признание по всей России. Мы даже надеемся, что этот проект разрастется и разовьется в национальную премию в области энергоэффективности», — подытожил Михаил Слободин.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Теплоэнергетика | Тема номера

Закон «О теплоснабжении»: на пути модернизации российской экономики Тепловая энергия — самый существенный ресурс в нашей северной стране. Она влияет как на условия жизни каждого гражданина, так и на деятельность всех отраслей экономики. В целом в России, по оценкам экспертов1, технический потенциал повышения эффективности использования конечной энергии равен 154 млн тонн нефтяного эквивалента (тнэ). Потенциальные 68 млн тнэ приходятся на различные здания (53 млн — на жилые и 15 млн — на помещения сферы услуг). В промышленности (за исключением топливно-энергетического комплекса) потенциал составляет 41 млн тнэ, что превышает годовое потребление энергии в таких странах как Польша, Нидерланды или Турция. В обозримой перспективе ни одно месторождение углеводородов в России не даст такого прироста добычи.

С

егодня не только эксперты, но и правящая элита осознают, что энергосбережение, повышение энергоэффективности и переход к рациональной модели потребления ресурсов — один из приоритетов в модернизации российской экономики. Пока в этой области Россия все более отстает от промышленно развитых стран, и упущенное время приводит к нарастанию стоимости модернизации. Чтобы исправить ситуацию, остается не так уж много времени. Ускоренное принятие Федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23 ноября 2009 года вывело работу по энергосбережению и энергоэффективности из административного в правовое поле. Однако документ в большей степени является ссылочным, а не прямого действия; он фрагментарен, и в нем не наблюдается системности в обеспечении стратегии развития и модернизации в сфере энергосбережения и энергоэффективности во всех отраслях экономики, по всей цепи «производство — передача — распределение — потребление ресурсов». Закон не обеспечивает развития конкуренции и инноваций, столь необходимых для опережающих действий при ускоренном отставании экономики. Проявилась элементарная техническая неграмотность законодателей, которые полагают, что сплошная установка счетчиков в течение двух лет во всех зданиях, домах и квартирах автоматически приведет к снижению потребления ресурсов. Это одно из самых больших заблуждений.

«Все поменять, ничего не меняя» Для реализации задач развития и модернизации на федеральном уровне рядом министерств разработаны и приняты Правительством комплексные программы — например, Энергетичес1

кая стратегия до 2030 года (ЭС-2030) и «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010– 2020 годы» (КП-2020). В ЭС-2030 сложно найти конкретные рецепты, каким образом можно достичь поставленных целей. Министр энергетики РФ Сергей Шматко, представляя документ на заседании Правительства России, отметил, что главное в нем — не сами цифры, а приоритеты и ориентиры, задающие долгосрочный курс развития энергетического сектора. ЭС-2030 необходима при разработке и корректировке региональных стратегий и программ социально-экономического развития, генеральных схем и программ развития отраслей ТЭК, а также комплексных программ по энергетическому освоению новых регионов. Также эти положения должны учитываться при подготовке и корректировке инвестиционных программ и крупных проектов компаний энергетического сектора. КП-2020 Минрегиона грандиозна и содержит правильные цели обеспечения проведения соответствующих современным требованиям капитальных ремонтов жилых домов, включая требование энергоэффективности; снижения уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры; достижения финансовой устойчивости предприятий коммунальной сферы. Из заложенных в Концепцию механизмов ее реализации совершенно не следует, как Минрегион видит и будет реализовывать ключевое положение реформы — развитие конкурентных отношений в сфере ЖКХ. Более того, мероприятия Концепции не являются системными и соответствуют порочному бюрократическому методу получения бюджетных средств с последующим освоением без достижения заявленных целей, а исполнителями должны стать неэффективные, в основном государственные, ресурсоснабжающие предприятия и управляющие компании, совершенно не за-

Алексей АЛЕКСЕЕВ, генеральный директор ООО «Техем» (Москва), кандидат технических наук

Башмаков И. Российский ресурс энергоэффективности: масштабы, затраты и выгоды // Вопр. экономики. 2009. № 2.

№ 3(12), АПРЕЛЬ, 2010 г.

7

Теплоэнергетика | Тема номера Центральным пунктом любого документа и законодательства по энергосбере-

жению и энергоэффективности должна быть не установка экономных лампочек и приборов учета,

а системный в рамках

стратегии подход к энергосбережению

8

интересованные в снижении энергопотребления у покупателей. Ведущие отечественные и иностранные предприятия, держатели передовых технологий и инновационных решений в области энгергосбережения и ЖКХ, а также граждане и их объединения практически не участвуют в процессе реформы. Мероприятия будут реализовываться через систему государственных заказов, управляемых чиновниками очень неэффективно, по принципу «выделим деньги тому, кто нам даст «откат». Не предполагается столь необходимая системная законодательная поддержка реформы. Получается по Салтыкову-Щедрину: «как бы все поменять, ничего не меняя». Таким образом, реформа вырождается в очередное освоение бюджета. При этом с высокой вероятностью можно прогнозировать, что частный капитал не придет добровольно в нереформированную отрасль. Предусматриваемый чиновниками переход к системе финансирования реконструкции жилищного фонда за счет собственников жилья при значительном сокращении субсидий со стороны бюджетов всех уровней на проведение реконструкции многоквартирных домов, а также рост тарифов без возможности снижения энергопотребления потребителями приведут лишь к обострению социальной обстановки в обществе. Существующая система реализации задач модернизации экономики через федеральные целевые программы (ФЦП) страдает недостатками — ведомственной разобщенностью, несистемностью решений, низкой эффективностью. Отсутствие стратегии в модернизации наиболее ярко проявляется в кризисный период. Неоспоримым доказательством тому являются прокатившиеся по России массовые протесты населения против роста тарифов ЖКХ. Не лучше дела обстоят и со

строительством доступного и комфортного жилья и капитальными ремонтами жилых зданий. Пагубность тенденции очевидна. Действия правительства и соответствующих министерств должны как минимум сглаживать ситуацию. Однако этого не происходит. Если Минэкономразвития, призванное разрабатывать стратегию модернизации и действий правительства в кризис, не имеет таковых в своем портфеле, а Минрегион и Минэнерго практически не уделяют внимания указанным отраслям, если председатель правительства мягко просит ответа у энергетиков (читай — олигархов), куда подевались 66 млрд рублей, выданных им на модернизацию энергетических мощностей, и не получает ответа, то о какой бюджетной эффективности можно говорить? Даже увольнения министров и их заместителей не изменят ситуации в целом. Вместо системного решения проблем министерства заняты банальной дележкой бюджета и выбиванием средств из председателя правительства и Президента на поддержку производителей и разработку и реализацию ФЦП.

Энергосбережение предполагает системный подход Центральным пунктом любого документа и законодательства по энергосбережению и энергоэффективности должна быть не установка экономных лампочек и приборов учета, а системный в рамках стратегии подход к энергосбережению, имеющий на входе конкретные цели и задачи, четко решаемые по всей цепи «производство — передача — распределение — учет — потребление ресурсов». Системность описывается простой моделью энергетического менеджмента на основе модели Деминга–Шухарта «Планируй — делай — проверяй — улучшай», которая является базой стандарта ISO 50001 «Системы энергоменеджмента — Требования с руководством по использованию». Технологии автоматизированного учета и расчетов за ресурсы и энергию, широко применяемые в промышленно развитых странах, должны господствовать как часть системы. Ставка на простые дешевые приборы без автоматизации — проигрыш в глобальной конкуренции и напрасная трата средств. По этому пути идет и правительство Москвы, которое, не советуясь со специалистами, поставило за 3 года узлы учета воды и тепла во все здания Москвы (а их около 39 тысяч), затратив на это более 12 млрд рублей. Сегодня около 30 % приборов учета в узлах не работают. Данные с приборов собираются на носители или записываются в таблицы вручную и отвозятся в расчетные центры. Естественно, это не дало никакой ощутимой экономии и никакой мотивации жителям. Примерно так же обстоят дела и с бессистемной установкой счетчиков воды и их автоматизацией в квартирах городского жилищного фонда и у субсидентов. Московские чиновники ставят барьеры на пути системных решений иностранных компаний — лидеров рынка. Из этого вытекает очевидный совет губернаторам и мэрам: не следуйте этим пороч-

ЭНЕРГОНАДЗОР

ным путем, у вас нет и не будет таких денег, как в Москве, и вы не члены высшего совета «Единой России». Сегодня повсеместно в РФ строительные компании, производители энергетических ресурсов, ресурсоснабжающие предприятия как локальные монополисты не заинтересованы в установке приборов и систем учета у потребителей и системном решении проблем. Строители сдают здания с низкокачественными квартирными и общедомовыми приборами учета воды, тепла, газа и электричества, а зачастую и без квартирных и домовых приборов регулирования энергии. Ресурсоснабжающие предприятия видят свой бизнес в продаже тепловой энергии по фиксированным, зачастую завышенным, расчетным нагрузкам. Они заставляют потребителей под любыми предлогами покупать ненужное им избыточное количество тепловой энергии. Это приводит к сжиганию десятков миллиардов кубических метров газа и тонн мазута и угля, энергией которых отапливается атмосфера. Энергоснабжение и теплоснабжение — это часть сложного процесса, требующая как системных технических решений по автоматическому регулированию процессов во всей цепи «производство — передача — распределение — потребление ресурсов», так и мотивации всех участников рынка, а не стимулирования. Вопросы снижения энергопотребления и, прежде всего, теплопотребления у конечных потребителей отнесены на второй план, что с экономической и социальной точек зрения нецелесообразно и губительно. Снижение потребления топлива у производителя энергии предполагает повышение энергетической эффективности только на линии «производство — передача энергии», проще говоря, замену генерирующих мощностей с низким КПД на более новые и замену труб для транспортировки энергии. Это приносит производителям и поставщикам сверхприбыль и не меняет объемы отпуска энергии и ресурсов потребителям. Окупаемость этих расходов достигает 10 лет. Условий и денег для таких длинных инвестиций в России нет. Нечеткость мероприятий и значительные сроки на разработку подготовительного этапа программы не дадут ожидаемого эффекта. Такой подход приводит к значительному превышению расходов на достижение поставленных целей, без должного эффекта в снижении потребления энергии и коммунальных ресурсов в регионах. Отсутствие комплексности и продуманности при осуществлении капитальных ремонтов по всей России приводит к напрасной трате десятков миллиардов рублей и консервации на следующие 30 лет устаревших инженерных решений. Многочисленные замеры энергопотребления жилых домов показывают, что львиная доля потребления приходится на отопление и горячее водоснабжение.

Законопроект — на доработку Из практики известно, что окупаемость у конечных потребителей мероприятий по энергосбе1

режению, к коим относятся установка регулируемых автоматических тепловых пунктов в домах взамен неэффективных центральных тепловых пунктов (ЦТП), установка квартирных приборов регулирования (термостатических вентилей, балансировочных клапанов) и автоматических приборов и систем учета воды, тепла (теплосчетчиков и распределителей затрат на тепло), газа и электроэнергии составляет 2–3 года. Они гарантированно позволят потребителям снизить энгергопотребление в среднем на 20–30 % и обеспечат справедливую оплату за ресурсы каждым потребителем. Простое ориентирование потребителя только на приборы учета, заложенное в федеральном законе № 261-ФЗ «Об энергосбережении…» от 23 ноября 2009 года, не дает экономии и приводит повсеместно к господству дешевых низкокачественных приборов, прежде всего китайского производства, в основном под российской или европейской торговой маркой, вплоть до фальсификатов, что уничтожает российских производителей. Поэтому первостепенным и самым существенным звеном в обеспечении энергоэффективности по всей цепи теплоснабжения должны стать работы по снижению потребления энергии конечными потребителями в зданиях и жилых домах. Закон «О теплоснабжении» — еще один инструмент для реализации модернизации экономики России. Проект федерального закона № 177427-5 «О теплоснабжении» прошел первое чтение в Государственной думе РФ в 2009 году. До 1 февраля 2010 года были собраны все поправки, и началось обсуждение документа. В проекте федерального закона № 177427-5 «О теплоснабжении» четко прослеживаются интересы производителей энергии и ресурсоснабжающих компаний. Однако совершенно не учитываются потребности конечных потребителей. Часть статей, по мнению экспертной комиссии, изложенному в правительственном отзыве на проект, носят коррупционный характер. При заложенной в проекте системе продаж тепла проявляются возможности манипуляций потребителями и коррупции, а любая деятельность потребителей по энергосбережению в секторе теплоснабжения становится бессмысленной. Знакомство с законопроектом побудило меня к внесению в него существенных поправок, систематизация которых вылилась в текст альтернативного законопроекта1. Поправки разработаны системно с учетом новейшего опыта европейских стран. В результате законопроект стал соответствовать основным положениям федерального закона № 261ФЗ «Об энергосбережении…» от 23 ноября 2009 года. Документ учитывает баланс интересов участников рынка, создает конкурентное пространство для участия многих компаний на рынке ЖКХ по всей цепи «производство — передача — распределение — потребление — учет» ресурсов и энергии. Также в проект внесены статьи, описывающие основные мероприятия по модернизации тепловых сетей и автоматизации процессов регулирования потребления энергии, ее покупке, тарификации. Существенными являются требования к установке в зда-

В проекте федерального

№ 177427-5 «О теплоснабжении» закона четко прослеживаются интересы производителей энергии и ресурсоснаб-

жающих компаний.

Однако совершенно

не учитываются потребности конечных потребителей.

При заложенной в проекте системе продаж тепла проявляются возможности манипуляций потребителями и коррупции, а любая

деятельность потребителей по энергосбережению в секторе теплоснабжения становится бессмысленной

Текст поправок ко второму чтению проекта федерального закона № 177427-5 «О теплоснабжении» размещен на сайте www.techemenergy.ru

№ 3(12), АПРЕЛЬ, 2010 г.

9

Теплоэнергетика | Тема номера Нужно разработать единую стратегию реформы

ЖКХ,

строительства и энергетики.

Она должна опираться

на новейшие инновационные технологии в энерго-

сбережении, развитие конкуренции и активное включение в реформу различных предприятий и банковского сообщества, частно-

государственное партнерство,

а также население, которое сегодня полностью исключено из процесса модернизации

10

ниях оборудования, регулирующего потребление тепла и воды, и систем учета, а также требования расчетов за потребление. Законодательство об энергосбережении и теплоснабжении должно существенно дополняться Постановлением Правительства РФ «Об энергосберегающей тепловой защите и энергосберегающем оборудовании в зданиях», которое регулирует деятельность по энергосбережению при строительстве и ремонте зданий. Его проект также передан в Думу и Правительство.

От «догоняющей» стратегии — к стратегии опережения Таким образом, основными барьерами модернизации ЖКХ, строительства и энергетики в России являются: • отсутствие стратегии, ведомственная разобщенность, несистемность решений, их низкая эффективность; • низкие согласованность и эффективность действий Правительства и министерств; • недостаток лидерства на федеральном уровне, организации и координации в регионах; • недостаток мотивации потребителей и других участников рынка; • недостаток общедоступной информации об энергосберегающих технологиях; • недостаток финансовых ресурсов и «длинных» денег. На первом этапе модернизации и реформы, как на уровне муниципалитетов, так и субъектов Федерации, нужно разработать единую стратегию реформы ЖКХ, строительства и энергетики. Она должна опираться на новейшие инновационные технологии в энергосбережении, развитие конкуренции и активное включение в реформу различных предприятий и банковского сообщества, частно-государственное партнерство, а также население, которое сегодня полностью исключено из процесса модернизации. Не чиновники, в сами граждане должны определять на рынке конкурирующих компаний, какие технологии, приборы и системы максимально будут способствовать снижению энергопотребления и повышению комфортности жилья. Государственные и муниципальные органы должны активно содействовать им в этом. Граждане, загнанные сегодня в тиски государственных управляющих компаний, или ТСЖ, практически бесправны и не могут объединиться в борьбе против чиновников. Поэтому изменение рынка ЖКХ законами, его «разгосударствление», возвращение долгов гражданам, законодательное закрепление изменений, снижение рисков невозврата инвестиций, системно вкладываемых под залоги муниципальных и региональных бюджетов, прямой контакт производителей с потребителями при поддержке властей всех уровней дадут мотивацию производителям товаров и услуг, в том числе энергии и ресурсов, к инвестированию в энергосбережение и новые технологии, приведут в соответствие спрос и предложение, позво-

лят привлечь частный капитал на рынки ЖКХ, строительства и энергетики. Учитывая сложившуюся в России критическую ситуацию в области модернизации ЖКХ, строительства, энергетики и энергосбережения, предлагается на уровне Президента, Правительства Российской Федерации и Федерального собрания РФ: 1. Разработать стратегию модернизации экономики и перейти от системы ФЦП к последовательному стратегическому системному управлению модернизацией на основе законодательства.

2. Консолидировать законодательную деятельность в области модернизации экономики, в частности в сфере реформы ЖКХ, энергетики и строительства, на основе системного энергосбережения и энергоэффективности как на федеральном, так и на региональном уровнях.

3. Централизовать и координировать работу Правительства по реформе ЖКХ и энергоэффективности, включая федеральные целевые программы, которые должны разрабатываться открыто и проходить жесткую экспертизу с привлечением общественности, ведущих отечественных и зарубежных специалистов и предприятий-лидеров отрасли, широко освещаться в СМИ.

4. Подготовить Правительству необходимые технические регламенты по строительству и энергосбережению и постановления, дополняющие законодательство.

5. Поручить управление этой деятельностью одному государственному органу, например Министерству экономического развития, усилив его специалистами; отвечать за эту работу должен заместитель председателя Правительства.

6. До 1 сентября 2010 года региональным правительствам, в связи с выходом закона «Об энергосбережении» и ожидаемым выходом закона «О теплоснабжении», переработать законодательную базу и проекты по реформе ЖКХ, модернизации, капитальным ремонтам жилых зданий и строительству новых, а также другие программы и проекты, с учетом требования их координации, обеспечения высоких параметров энергосбережения и энергоэффективности и сокращения расходов, их не обеспечивающих.

7. Обеспечить региональным правительствам объединенный контроль финансирования и выполнения региональных программ, имеющих разделы по энергосбережению и энергоэффективности.

8. Улучшить Федеральный закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении…» от 23 ноября 2009 года.

9. Принять дополненный вариант проекта Федерального закона № 177427-5 «О теплоснабжении».

10. Существенно переработать все ФЦП в рамках модернизации ЖКХ, строительства и энергетики. Сегодня Россия остро нуждается в срочном переходе от фрагментарной «догоняющей» стратегии к системной прорывной стратегии «опережения».

ЭНЕРГОНАДЗОР

ЭНЕРГИЯ РЕГИОНОВ: ПЕРМСКИЙ КРАЙ Спецпроект журнала «Энергонадзор» Энергетический комплекс Пермского края входит в число наиболее крупных и развитых в России. По величине установленных мощностей регион занимает 11 место среди всех субъектов РФ. Суммарная установленная мощность генерирующего оборудования электростанций Прикамья — 6 170 Мвт. Около 25 % вырабатываемой в Пермском крае электрической энергии экспортируется в соседние регионы: Удмуртскую республику, Республику Башкортостан, Свердловскую область. По оценкам экспертов, комплексное развитие энергетического кластера может стать локомотивом всей экономики Западного Урала, перспективной региональной идеей.

Энергия регионов | Пермский край

«Нужно строить новые мощности» Пермский край — один из наиболее крупных энергопроизводящих и энергопотребляющих регионов России. По величине установленных мощностей он занимает 11 место среди субъектов Российской Федерации. О том, каковы сегодня особенности развития энергетики региона, мы беседуем с Александром КУДРЯВЦЕВЫМ, исполняющим обязанности министра градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края.

В Пермском крае в области генерации в настоящее время реализуются два крупных проекта — строительство парогазового энергоблока мощностью

400 МВт

на Яйвинской

ГРЭС

и реконструкция

Пермской ТЭЦ-6

— Александр Леонидович, какова сегодня доля электроэнергетики в экономике Пермского края?

— Суммарная установленная мощность генерирующего оборудования электростанций в регионе составляет 6 170 МВт (2,9 % от общероссийской), но потребление у нас несколько ниже. По потреблению энергии в энергосистеме Урала край занимает 5 место. Так сложилось исторически, что на территории Прикамья — мощная река, Кама, и построен каскад электростанций КамскоВолжского бассейна (Камская и Воткинская ГЭС). Однако необходимо отметить, что у гидроэлектростанций специфический режим работы. Если на тепловых электростанциях Системный оператор старается поддерживать постоянный уровень выработки тепла и энергии, то ГЭС работают в режиме покрытия пиковых нагрузок. Поэтому эти мощности являются регулирующими, причем в составе всей энергосистемы Урала. Доля электроэнергетики в экономике Прикамья сегодня составляет примерно 13 %. Особенность электроэнергетики Пермского края заключается в том, что у нас есть две крупные ГЭС (их мощность примерно 25 % от общей мощности в регионе), и режим работы у них регулирующий. Остальные электростанции в крае являются тепловыми, и все они в качестве основного топлива используют природный газ. Особенности развития большой энергетики определены тем, что резервы Камско-Волжского гидробассейна практически исчерпаны, для строительства новых ГЭС на реках места нет, и развитие идет в русле тепловой генерации. Конечно, есть большие перспективы и по развитию малой энергетики.

— Какие значимые проекты и программы в области развития энергетики реализуются сегодня?

Интервью подготовила Елена РАМЗАЕВА

12

— В области генерации в настоящее время реализуются два крупных проекта — строительство парогазового энергоблока мощностью

400 МВт на Яйвинской ГРЭС и реконструкция Пермской ТЭЦ-6. В Яйве стройка идет полным ходом, ввод в эксплуатацию состоится в конце 2011 года. На объект уже поступает основное оборудование, практически закончено строительство всей необходимой инфраструктуры, возведены основные здания. Сейчас установленная мощность станции составляет 600 МВт, с вводом нового энергоблока она увеличится до 1 000 МВт. На Пермской ТЭЦ-6 строятся две газотурбинные установки с котлами-утилизаторами. На ТЭЦ приоритет отдается выработке тепловой энергии, а выработка электроэнергии уже «подстраивается» под нее. Существующие котлы на ТЭЦ старые, есть 1948 года производства. Поэтому устаревшие паровые турбины будут заменены на газовые с современными котламиутилизаторами. Часть выработавшего свой ресурс оборудования выведут из эксплуатации, часть оставят. Мощность станции в результате увеличится. Сдача объекта в эксплуатацию запланирована на 2011 год. Что касается электросетевого хозяйства, то в конце 2009 года в Пермском крае введена крупная подстанция «Соболи» мощностью 500 МВА на напряжении 220 кВ. Сейчас от этой ПС ведется строительство питающей линии «Пермская ГРЭС—Соболи» протяженностью порядка 100 километров. Второй крупный электросетевой объект — линия электропередачи ВЛ-500 кВ «Северная— БАЗ». Она обеспечит закольцовку сети 500 кВ Пермского края и Свердловской области. В результате повысится надежность электроснабжения как Прикамья, так и Свердловской области.

— Несмотря на то, что в настоящее время Пермский край — один из немногих регионов, где пока сохраняется резерв генерируемых мощностей, насколько велика вероятность того, что в ближайшие годы край станет энергодефицитным?

ЭНЕРГОНАДЗОР

— Энергетический комплекс России объединен Единой национальной электрической сетью (ЕНЭС). Она разделена на несколько подсистем. Пермский край входит в Объединенную электроэнергетическую систему (ОЭС) Урала. Генерирующие мощности нужно рассматривать не в Пермском крае, не в Свердловской области, а в ОЭС Урала, и в ней нет энергоизбыточности. Поэтому генерирующие мощности еще должны строиться. В Пермском крае находятся две мощные гидроэлектростанции. Они работают в режиме покрытия пиковых нагрузок, у них регулирующая роль. Поэтому, хотя на территории края сумма генерирующих мощностей значительно больше, чем максимальная потребляемая электрическая мощность, говорить о том, что у нас избыток генерирующих мощностей, нельзя. Кроме того, исторически сложилось, что мы 23–25 % вырабатываемой электроэнергии экспортируем в соседние регионы. Электроэнергия от Воткинской ГЭС и Чайковской ТЭЦ поступает в Удмуртию и Башкирию, а от Пермской ГРЭС — частично в Свердловскую область и Башкирию. Экономический спад снял остроту проблемы энергодефицита на некоторое время, но мы смотрим по трендам восстановления энергопотребления и считаем, что где-то в 2011 году потребление в Пермском крае выйдет на уровень 2007–2008 годов, и вопрос встанет опять достаточно остро. Нужно строить новые мощности. Мы рассчитываем, что к этому времени будут введены энергоблоки на Яйвинской ГРЭС и Пермской ТЭЦ-6. В зависимости от того, какими темпами будет расти энергопотребление, будет решаться вопрос о сроках реализации проекта по строительству четвертого энергоблока на Пермской ГРЭС.

— Принято ли окончательное решение по поводу строительства в Пермском крае атомной электростанции?

— Окончательное решение по строительству АЭС не принято. Это входит в компетенцию Правительства РФ.

— Александр Леонидович, каковы сегодня основные проблемы и трудности в развитии энергетического комплекса Пермского края? Каково значение возводимой линии 500 кВ «Северная—БАЗ», и когда планируется завершить строительство этого энергообъекта?

— Основные трудности связаны с проблемой финансирования и проблемой землеотвода под энергообъекты. Краевое правительство считает, что энергетика является эффективной и рентабельной отраслью, поэтому мы практически не вкладываем бюджетных средств в развитие энергетики. Энергетический комплекс в состоянии сам себя содержать и решать все свои проблемы, в том числе и проблемы развития. Инвестиции, вложенные компаниями, возвращаются через тариф. В связи с экономическим спадом у электросетевых компаний уменьшился полезный отпуск электроэнергии. Но постоянные затраты на экс-

№ 3(12), АПРЕЛЬ, 2010 г.

плуатацию сетей остались на прежнем уровне, поэтому доходы уменьшились. Это сказалось, в первую очередь, на возможности финансировать новые объекты. Есть компании, которые из-за этой проблемы сдвинули сроки ввода в эксплуатацию новых объектов на территории края. Что касается проблемы землеотвода, есть несогласованность действий административных органов. Если часть территории, по которой должен пройти линейный объект, была сдана в аренду или продана в собственность частному лицу, то далеко не всегда мы находим взаимопонимание и добрую волю у данных собственников. Также очень долго согласовываются разрешительные документы, если попадают земельные участки, находящиеся в федеральной собственности. Все это отрицательно влияет на сроки реализации проекта. В данном случае проблема разрешилась, но, опять же, это заняло большой промежуток времени. Строительство ВЛ-500 кВ «Северная—БАЗ» в целом идет активно. Практически завершена реконструкция ПС «Северная», на ПС «БАЗ» ведется строительство необходимых ячеек. Что касается линейной части объекта протяженностью 200 километров, то большая часть ее уже построена. Наблюдается задержка на территориях, где возникли проблемы с землеотводом. Рассчитываем, что в 2010 году стройка будет полностью завершена. Линия «Северная—БАЗ» закольцует систему от Пермской ГРЭС через ПС «Калино», в районе города Чусового, в Свердловскую область, далее — через Нижний Тагил до Краснотурьинска, затем снова в Пермский край — в Березники и до Пермской ГРЭС. Такое кольцо существенно повысит надежность электроснабжения севера Пермского края (городов Березники и Соликамск) и севера Свердловской области. Большую роль этот объект играет для наших соседей, поскольку предприятия области смогут получать еще больше электроэнергии от Пермской ГРЭС.

Линия «Северная— БАЗ» закольцует систему от Пермской

ГРЭС через ПС «Калино», в районе города

Чусового, в Свердловскую область, далее — через Нижний Тагил до Краснотурьинска, затем снова в Пермский край — в

Березники

и до Пермской

ГРЭС. Такое кольцо существенно повысит надежность

электроснабжения севера

Пермского

края (городов

Березники

и Соликамск) и севера

Свердловской области

— Пермско-Закамский и БерезниковскоСоликамский энергоузлы считаются энергодефицитными. Насколько проект строительства ВЛ-500 кВ «Северная—БАЗ» и проект ПГУ-400 на Яйвинской ГРЭС, реализуемые на севере региона, позволят снять эту проблему?

— Понятие «дефицитный энергоузел» означает то, что в этом узле вырабатывается меньше электроэнергии, чем потребляется. Однако ничего страшного в этом нет. В Березниках и Соликамске много крупных предприятий, в городах потребляется больше энергии, чем вырабатывается. Но туда идет линия с Пермской ГРЭС, и необходимое количество электроэнергии в эти города поставляется. Важно, чтобы количество линий, подводящих энергию от внешних источников генерации, было достаточным для обеспечения надежного электроснабжения. Когда существует одна линия, и не дай бог с ней что-то случится, потребители останутся без электричества. Если есть резервные линии, проблем меньше.

13

Энергия регионов | Пермский край

Проблема надежности покрытия энергодефицита в городе

Перми —

это проблема надежности доставки электрической энергии от Пермской в

ГРЭС Пермь. Линия,

которая строится от

Пермской ГРЭС

до электрической подстанции

«Соболи», обеспечит требуемую степень надежности

ПермскоЗакамского

для

энергоузла

Проект ПГУ-400 на Яйвинской ГРЭС увеличивает мощность электростанции, находящейся в Березниковско-Соликамском энергетическом узле, следовательно, степень энергодефицитности энергоузла снижается. Линия «Северная— БАЗ» будет второй ВЛ-500 кВ, заходящей в этот энергоузел. Если случится авария на линии, идущей с Пермской ГРЭС, будет резервная — «Северная—БАЗ». После реализации указанных проектов надежность электроснабжения Березников и Соликамска существенно повысится. Недостаток электроэнергии в ПермскоЗакамском энергоузле такой, что внутренней генерацией его покрыть невозможно. Если мы введем новую генерацию на Пермской ТЭЦ-6, а в 2013–2014 годах планируется еще ввести 150 МВт мощностей на Пермской ТЭЦ-9, то все равно это не покроет дефицит энергоузла. Без Пермской ГРЭС (мощность 2 400 МВт) этот узел не сможет полностью обеспечить себя электрической энергией. Проблема надежности покрытия энергодефицита в городе Перми — это проблема надежности доставки электрической энергии от Пермской ГРЭС в Пермь. Линия, которая строится от Пермской ГРЭС до электрической подстанции «Соболи», обеспечит требуемую степень надежности для Пермско-Закамского энергоузла. Раньше этот узел питала одна ПС «Владимирская», сейчас их с ПС «Соболи» стало две. Трансформаторных мощностей сейчас достаточно. Необходимо усиление связей, то есть строительство линии электропередачи. В настоящее время на линии «Пермская ГРЭС—Владимирская» две цепи, к ним скоро добавятся две цепи линии «Пермская ГРЭС— Соболи». Четыре цепи ВЛ-220 кВ обеспечат требуемую надежность электроснабжения Перми и прилегающих территорий. Мы говорили о магистральных линиях электропередачи. Конечно, еще остается значительное количество проблем в распределительных сетях 110 кВ и ниже. Эти проблемы также решаются, в основном через инвестиционные программы электросетевых компаний или за счет платы за технологическое присоединение.

— Какова сегодня доля малой энергетики в энергетике края?

14

— Под малой и альтернативной энергетикой чаще понимают такие объекты, которые не дают энергию в большую сеть. Под большой энергетикой в Пермском крае мы понимаем крупные энергокомпании и ТЭЦ. Под малой — электростанции отдельных предприятий, так называемые блокстанции. Например, на Лысьвенском металлургическом заводе есть своя электростанция, установлены две турбины общей мощностью 24 МВт. ОАО «Уралкалий» построило электростанцию на 25,8 МВт для собственных нужд, строит еще одну. На ОАО «Сильвинит» ввели 12 МВт мощностей. Впоследствии эти компании планируют подключиться к общей сети. Несколько локальных электростанций построили Пермский завод силикатных панелей и «Сибур-Химпром». Однако большой роли для территорий, где расположены эти маленькие электростанции, они не играют. Такой энергетики в крае у нас мало. Правительство Пермского края приветствует создание автономных источников у потребителей, а также создание генерирующих мощностей на основе альтернативных и возобновляемых источников энергии. Но общий подход такой же, как и к крупным энергоисточникам, — энергетика должна быть самоокупаемой, туда не должны вкладываться бюджетные деньги. В Пермском крае есть несколько интересных проектов по использованию солнечных батарей, ветряных электростанций. Но эти проекты реализуются пока в частном секторе для отдельно стоящих коттеджей, лыжных баз и так далее. Пока это все организовано на уровне энтузиазма собственников объектов. Хотя организации, которые реализуют эти проекты, утверждают, что во многих случаях экономически эти проекты оправданны. Основной причиной слабого развития малой энергетики и альтернативных источников электроэнергии в Пермском крае является то, что тариф на электроэнергию у нас одинаковый для всех, независимо от месторасположения объекта. Если бы тариф был дифференцированным, то отдаленным от электростанций объектам было бы выгодно использовать альтернативные источники электроэнергии.

— Пермский край – еще и крупнейший промышленный регион, где сосредоточены энергоемкие производства. Какие значимые проекты по энергосбережению реализуются сегодня на территории Пермского края?

— В энергетике наиболее значимым с точки зрения ресурсосбережения является проект строительства ПГУ-400 на Яйвинской ГРЭС. Парогазовая технология выработки электрической энергии — это наиболее передовая технология. Она позволяет почти на 20 % сократить расход газа на выработку заданного количества электрической энергии. В электрических сетях энергосбережение достигается снижением потерь. А для снижения потерь необходимо устранить множество линий электропередачи низкого напряжения большой протяженности. Работы здесь очень много, но мы ведем ее систематически и планомерно, вместе с энергетиками.

ЭНЕРГОНАДЗОР

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕМ В ДЕЙСТВИИ Снижение энергозатрат — одна из самых актуальных проблем производственных предприятий всех отраслей. Однако разрешать эту проблему необходимо комплексно, реализуя технические и экологические проекты на основе применения системного анализа, исследований динамики и оптимизации энергетических балансов, математического моделирования энергопотребления.

Данир ЗАКИРОВ, главный научный сотрудник Горного института УрО РАН, генеральный директор Ассоциации энергетиков Западного Урала, доктор технических наук, профессор

№ 3(12), АПРЕЛЬ, 2010 г.

Системный подход предполагает поэтапное рассмотрение изучаемых объектов как элементов иерархической структуры с их существенными и устойчивыми связями. Любой производственный объект в этом случае рассматривается как система, но в зависимости от конкретной цели управления может быть представлен в виде элемента системы более высокого уровня. Системный подход в анализе энергозатрат и энергетических потоков позволяет выбрать основные, концептуальные направления энергосбережения на предприятии, ввести оценку экономической эффективности выбранной политики, а также вносить необходимые коррективы с учетом меняющихся приоритетов. Автором были разработаны методологические подходы к поэтапной экологизации организаций на основе энергосберегающих и природоохранных технологий, к объектной модели управления экологизацией промышленного предприятия и обобщенной модели поэтапной экологизации технологических объектов угольных компаний. Опираясь на них, Ассоциация энергетиков Западного Урала совместно с органами власти Пермского края, органами местного самоуправления, общественными объединениями и хозяйствующими субъектами создала и научно обосновала комплексную систему управления энергосбережением, снижением энергоемкости выпускаемой продукции и экологизацией производства. Структурные алгоритмы системы не имеют аналогов в других регионах и в основном направлены: • на модернизацию энергетических объектов; • максимальную выработку собственных энергоресурсов путем внедрения автономных источников энергии;

• максимально возможную утилизацию вторичных энергоресурсов; • реализацию мероприятий, обеспечивающих сокращение энергетических затрат; • внедрение энергосберегающих технологий; • создание АСУ энергосберегающих комплексов. Система состоит из следующих подсистем: 1) информационное обеспечение; 2) энергетическое обследование потребителей топливно-энергетических ресурсов (ТЭР), разработка и внедрение энергосберегающих проектов; 3) собственные источники энергии; 4) учет, мониторинг и управление потреблением энергоресурсов; 5) научное сопровождение системы управления снижением энергоемкости и экологизацией производства; 6) повышение квалификации сотрудников и переподготовка кадров, пропаганда передового опыта; 7) обслуживание демонстрационной зоны проектов высокой энергоэффективности; 8) стимулирование энергосберегающей деятельности и достигнутых результатов. Подробнее хотелось бы остановиться на пунктах 2 и 3. Практическая работа по энергосбережению начинается с энергоаудита. Основные его задачи — углубленное обследование энергохозяйства, исследование энергопотребления, разработка и анализ энергобалансов предприятия, определение потенциала энергосбережения и удельных расходов ТЭР, создание рекомендаций и программ по снижению потерь энергии и энергосберегающих проектов с целью повышения энергетической эффективности, составление энергетического паспорта.

15

Энергия регионов | Пермский край Структурный алгоритм системы управления энергосбережением, снижением энергоемкости выпускаемой продукции и экологизацией производства на предприятии Работа с топ-менеджерами

НП «Сотрудничество»

Ассоциация энергетиков Западного Урала

Правительство края

Мероприятия плана-графика

Научно-технический совет

Поставщики энергоресурсов

Работа с главными инженерами и главными энергетиками

Потребители энергоресурсов и сервисные организации

Предприятие

Динамическая интерактивная база знаний и данные

нет

Решение принято? да

Проведение энергоаудита Издание учебно-методической литературы

Экологизация производства Разработка и выполнение программы

Корректировка нет Пропаганда и стимулирование

Результат успешный? да

Обмен опытом

16

ЭНЕРГОНАДЗОР

Табл. 1

Прогноз вводимых генерирующих мощностей промышленных предприятий до 2012 года Наименование предприятия ООО «Чайковская текстильная компания» ООО «Пермгазэнергосервис» ООО «Пермнефтегазпереработка» ОАО Пермский завод «Машиностроитель» ОАО «Соликамский магниевый завод» ОАО «Пермский завод силикатных панелей» ФКП «Пермский Пороховой завод» ОАО «Уралкалий» ООО «Пермтрансгаз» ООО «Лукойл-ПНОС» ОАО «Сильвинит» Итого Ассоциация энергетиков Западного Урала и Пермский краевой центр энергоэффективности, энергосбережения и экологии оказывают содействие промышленным и коммунальным предприятиям — как в снижении энергоемкости производства, распространении передового опыта внедрения энергоэффективных технологий и оборудования, проведении энергетических обследований, так и в решении вопросов, определяющих современную политику в области энергосбережения и тарифов. Проведенные энергетические обследования некоторых промышленных и коммунальных предприятий Пермского края позволили разработать программы по энергосбережению, а их реализация привела к экономии финансовых средств за оплату энергоресурсов до 15 %. Так, в 2009 году был проведен энергоаудит 18 разноплановых объектов тепловодоснабжения и водоотведения Свердловского отделения ОАО «Российские железные дороги», расположенных на территории Пермской и Свердловской областей. Целями работ явились углубленное энергетическое обследование объектов и подготовка предложений по их модернизации и техническому перевооружению. Результаты энергетических обследований подтвердили наличие большого резерва экономии энергетических ресурсов (от 15 до 40 %), особенно тепловой энергии, где имеются значительные потери и нереализованные возможности использования вторичных энергетических ресурсов. По каждому обследованному объекту были разработаны энергосберегающие проекты, реализация которых позволит ежегодно снижать до 15–45 % финансовые расходы на оплату энергоресурсов, а также конкретные мероприятия по модернизации или техническому перевооружению объектов, включая технические и экономические аспекты, реальные перспективы по развитию, возможности газификации, изменения схем автоматизации. Около 30 % проектов могут быть реализованы силами самого предприятия при помощи малозатратных энергосберегающих мероприятий, которые окупятся в течение не более двух лет.

№ 3(12), АПРЕЛЬ, 2010 г.

Установленная мощность, МВт 2 12 12 6 12 2 6 58 22 112 24 268

Годовая выработка электроэнергии, млн кВт·ч 15 72 72 15 97 13 68 392 105 586 60 1595

С целью повышения надежности и экономичности энергоснабжения промышленных предприятий Ассоциация разработала программу внедрения собственных источников энергии. Создание собственных источников энергии на промышленных предприятиях объясняется целым рядом преимуществ мини-ТЭЦ, в числе которых: • значительное снижение потерь электрической и тепловой энергии за счет их приближения к потребителям; • уменьшение в 2–3 раза затрат предприятий на электроэнергию и тепло и соответственно снижение себестоимости выпускаемой продукции; • существенное повышение надежности электроснабжения и независимость роста мощности предприятий от потенциала энергосистем. (Более того, в настоящее время электрический КПД мини-ТЭЦ достигает 40 %, а тепловой — 50 %, то есть их полный КПД находится в пределах 80–90 %, что даже выше, чем у крупных ТЭЦ.) Помимо этого на некоторых предприятиях имеются мощные котельные установки, не загружены паровые котлы. Реконструкцию их можно производить с установкой паровых турбогенераторов для выработки электрической и тепловой энергии. В свое время были разработаны прогноз вводимых мощностей промышленных предприятий Пермского края до 2012 года (табл. 1) и соответствующая программа, которая выполняется и в настоящий момент. Комплексная система управления энергосбережением, снижением энергоемкости выпускаемой продукции и экологизацией производства активно внедряется в производство на предприятиях Пермского края. Результаты весьма обнадеживающие. Для анализа эффективности проводимой работы и оценки результатов в течение шести лет проводился мониторинг 20 крупных энергоемких предприятий, входящих в Ассоциацию энергетиков Западного Урала (табл. 2). Несмотря на значительное увеличение тарифов на энергоресурсы (за это время тарифы на электрическую и тепловую энергию выросли в 2 раза), долю энергетических затрат на производство продукции удалось снизить в среднем на

Реализация на предприятиях Пермского края программ по энерго-

сбережению, разработанных

Ассоциацией энергетиков

Западного Урала, позволила до

15 % сократить

расходы на оплату энергоресурсов

17

Энергия регионов | Пермский край 24 %. За счет использования потенциала экономии и повышения энергоэффективности производства крупные промышленные предприятия, несмотря на значительное увеличение объемов производства и выпуска продукции, ежегодно сокращают долю потребления электрической энергии. За 3 года это сокращение составило более 10 %. Разработанная Ассоциацией энергетиков Западного Урала система была одобрена Минпромэнерго РФ и рекомендована для распространения в других регионах страны. Согласно Федеральному закону «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ст. 14), в составе показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов должны быть утверждены показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Необходимо разрабатывать региональные, муни-

ципальные программы, которые бы включали целевые показатели по энергосбережению и повышению энергетичес-кой эффективности, а также перечень необходимых мероприятий. Целевые показатели и разработанные и апробированные мероприятия в комплексной системе управления энергосбережением, снижением энергоемкости продукции и повышением экологичности производства полностью соответствуют требованиям закона и являются научной базой и основой будущей региональной программы Пермского края. Согласно статье 48 закона, региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны быть утверждены до 1 августа 2010 года, а организации обязаны принять программы по энергосбережению до 15 мая 2010 года. Они должны опираться на апробированные механизмы государственного регулирования эффективностью взаимодействия субъектов и объектов управления энергоресурсоэффективностью на основе системы критериев оценки на опыте передовых предприятий и регионов.

Табл. 2

Результаты мониторинга внедрения системы управления энергоэффективностью на ряде предприятий, 2004–2008 годы

Объемы товарной продукции, млн руб.

Предприятие 2004 ОАО «Соликамскбумпром» ОАО «Березниковский содовый завод» Филиал ОАО «Корпорация ВСПМО-АВИСМА»

2005

2006

2007

5 487 1 450

6 144 1 480

6 788 1 572,9

7 398 2 826,5

6 935 2 836,3

33,5 24

32,5 26,9

31,9 26,7

28,9 25,1

29 20,4

5 000

6 000

6 000

6 600

6 900

28,4

33,3

25,3

21,7

25,4

119 661,7

165 026,0

19,6

18,7

18

11,64

12,07

145,4 7 900 55 415,2

10,0 18,1 11,0

10,4 17,6 9,9

9,2 17,4 8,1

7,5 16,9 8.7

9,7 16,1 9,1

6,5

6,3

3,6

3,2

6,5

ООО «ЛУКОЙЛ-ПНОС» ФКП «Пермский пороховой завод» ОАО «Метафракс» ОАО «Сильвинит» ОАО «Чусовской металлургический завод» ОАО «Камкабель»

5 900

6 800

10 432

12 199

ОАО «Минеральные удобрения»

2 120

2 760

2 618,8

4 368,3

ОАО «Мотовилихинские заводы»

395

ООО «Пермнефтегазпереработка» ОАО Пермский завод «Машиностроитель» ОАО «Пермская приборостроительная компания» ОАО «Хенкель-Пемос» ОАО «Авиадвигатель» ООО «Текстиль-Энергия» ОАО «Пермский электротехнический завод»

1 387 3 800

1 624 5 200

286 6 173

169 6 443 23 023,7

9 371

12 046

10 441

11 910

2008

4,5

4,5

1,9

2,0

3,0

5 040,0

14,9

15,5

17,2

17,1

15,0

478

493

505

8,7

8,5

8,1

8,0

11,4

3 694

4 529

7 026

8 456

25,6

6,2

5,2

4,3

4,27

707

629

782

2 039,085

2 671,46

5,3

6,5

5,5

4,8

4,6

794

713

711

740

2,9

2,5

2,2

2,2

5,2

862

1 210

1 765

3,3

2,7

2,7

2,8

1 290 1 009

1,5

1,2

1,1

1,1

1,0

900

870 896

2 436 1 350 1 132

3,3

921

13

12,6

13,6

13,4

13,3

158

179

248

292

11

8

3,7

3,4

3,6

4,4

4,7

3,6

3,5

2,6

2,31

2,59

2,23

2,04

1,68

12,3

11,4

10,5

9,8

9,8

ОАО «Элиз» ОАО «Редуктор-ПМ» Усредненные данные по крупным предприятиям, входящим в состав Ассоциации энергетиков

18

Доля энергетических затрат на производство продукции, % 2004 2005 2006 2007 2008

1 030

932

1 280

1 566

2 095

ЭНЕРГОНАДЗОР

Три «камня» пермской «Диадемы» Март — подходящее время для подведения итогов прошедшей зимы. С июля 2009 года за поставку электроэнергии и тепла в административный центр Пермь и крупнейшие города Пермского края — Чайковский, Березники, Краснокаменск, Губаху отвечает филиал «Пермский» дивизиона ЗАО «КЭС» «Генерация Урала».

Александр Бакланов

Для него эта зима, выдавшаяся необычно суровой, была первым испытанием и «проверкой на прочность». Коллектив предприятия с испытанием справился успешно и с оптимизмом смотрит в будущее.

— Зима — время напряженное, и во многом именно она является критерием стабильности и уверенности работы компании, — считает Анур Абашев, заместитель главного инженера филиала «Пермский», начальник управления технического аудита. — Не было сбоев по вине станций, входящих в наш филиал, и это достаточно серьезный показатель. Были достигнуты в минувший год и определенные результаты в реализации инвестиционных проектов. Так, инвестпрограмма ЗАО «КЭС» носит красивое название «Диадема». Все входящие в нее программы названы в честь того или иного минерала. В это «украшение» филиал «Пермский» вносит вклад из трех камней: «Аметиста», «Малахита» и «Граната». «Малахит» — так именуется Пермская ТЭЦ-6, на которой в настоящий момент проводится реконструкция. На территории действующей электростанции — а сегодня ТЭЦ-6 «отапливает» и снабжает электроэнергией ряд крупных промышленных предприятий и центральные районы Перми — будет построена фактически еще одна ТЭЦ. Объект сможет стать дополнительным источником энергии для 50 тысяч человек. Завершить работы на ней планируется в 2011 году.

— На данный момент стройка на ТЭЦ-6, если можно так выразиться, уже «в жилете», — комментирует Анур Абашев. — У нее появляются очертания нового

Анур Абашев, заместитель главного инженера филиала «Пермский» корпуса. Процесс реконструкции движется достаточно активно — и это видно невооруженным взглядом. Имя другого объекта реконструкции, Пермской ТЭЦ-13, — «Гранат». В марте должен состояться его запуск в эксплуатацию. А. Абашев считает этот проект одним из достижений филиала «Пермский». Третий «камень» — «Аметист» — это ТЭЦ-9, мощнейшая станция филиала «Пермский». Сейчас прорабатывается детальная концепция развития этого объекта. Сотрудники филиала считают этот проект важнейшим для пермской энергетики — именно здесь «замкнуто» порядка 60 % тепла в Перми.

— ТЭЦ-9 находится в энергодефицитном узле. Когда проект будет реализован, многие проблемы разрешатся, — отмечает А. Абашев. В 2009 году на ТЭЦ-9 были реконструированы бойлерные установки, использующиеся для подогрева воды, идущей на отопление города; поставлено новое оборудование; произведена перекладка километра тепловых сетей, заменены трубопроводы. Запущен современный принцип диспетчеризации теплоснабжения: теперь специалисты филиала могут более оперативно реагировать на изменения температуры. Нельзя обойти вниманием и такой важный аспект жизни Пермского филиала дивизиона «Генерация Урала», как организация безопасных условий труда.

— Одна из главных задач любого производства — чтобы ушедший на работу человек вернулся домой, — подчеркивает Анур Абашев. — В 2009 году у нас не было ни одного несчастного случая, и это для нас очень важно.

Алексей МАЛЬЦЕВ, директор филиала «Пермский»: В своей работе мы активно сотрудничаем с Западно-Уральским управлением Ростехнадзора, и сотрудничество это я бы назвал успешным. Несмотря на то, что это, как мы говорим, «око государево», которое над нами поставлено для контроля, во многих моментах мы находим взаимопонимание. Сейчас непростые времена — как для нас, так и для службы Ростехнадзора. Если раньше было понятно, какие инспекторы за какими станциями закреплены, то теперь произошло изменение структур — как энергетических предприятий, так и самого контролирующего органа. Однако мы «снимаем шляпу» перед ведомством, потому что в этих обстоятельствах находятся специалисты службы, которые успешно работают, и с нами в том числе. Когда произошла авария на калийной шахте в Березниках, нам пришлось очень тяжело, однако благодаря помощи ЗападноУральского управления Ростехнадзора все проблемы были благополучно разрешены. Я очень признателен ведомству за конструктивную работу с филиалом «Пермский», за его поддержку.

№ 3(12), АПРЕЛЬ, 2010 г.

19

Энергия регионов | Пермский край

Работа на перспективу — залог энергобезопасности ЗАО «Сибур-Химпром» в Перми — одно из крупнейших и динамично развивающихся предприятий нефтехимического холдинга «СИБУР». Служба главного энергетика ЗАО «Сибур-Химпром» неоднократно признавалась лучшей среди организаций Пермского края. О том, как строится в компании работа по повышению надежности энергоснабжения, рассказывает Леонид ШЕРГИН, главный энергетик предприятия.

Мероприятия

по реконструкции и модернизации электроустановок и электрооборудования в ЗАО

«СибурХимпром»

реализуются постоянно

— «Сибур-Химпром» относится к группе «опасных» промышленных производств, с высокой концентрацией взрывопожароопасных веществ, и имеет в своем составе электроприемники I категории, а также электроприемники I категории особой группы. Предприятие располагается рядом с городской чертой, соответственно, прекращение внешнего энергоснабжения создало бы реальную возможность нарушения технологического процесса, — а это, в свою очередь, могло бы привести к экологическим проблемам. Чтобы исключить подобные ситуации, были приняты технические решения, направленные на повышение устойчивости внутренней системы энергоснабжения при отключениях и посадках внешнего напряжения.

— Леонид Евгеньевич, о каких решениях идет речь?

— Приведу пример. На главной понизительной подстанции 110/6 кВ «Этилен» смонтировано и успешно опробовано устройство быстродействующего ввода резерва, работа которого основана на раннем обнаружении нарушения электроснабжения до критического снижения напряжения и частоты на секции 6 кВ. Обнаружение повреждения до ввода на секцию производится по факту изменения направления тока через ввод, прекращения протекания тока через ввод вследствие несанкционированного отключения питающей линии и так далее.

— Энергобезопасность предприятия во многом зависит от надежности оборудования, его своевременной реконструкции и модернизации. Как ведется эта работа на «СибурХимпром»?

Интервью подготовила Евгения Красильникова

20

— Мероприятия по реконструкции и модернизации электроустановок и электрооборудования мы реализуем постоянно. Среди наиболее значимых можно отметить замену электродвигателей компрессоров, работающих круглогодично и при этом не имеющих технологического резервирования, на электродвигатели с бесщеточными системами возбуждения. Это позволяет отказаться от замены щеток на ходу и тем самым снять возможные проблемы.

— В области модернизации оборудования ЗАО «Сибур-Химпром» использует и собственные разработки. Расскажите, пожалуйста, подробнее о ваших ноу-хау.

— Самой значимой проблемой во внутриплощадочных распределительных сетях 6 кВ является выход из строя масляных выключателей 6 кВ в шкафах типа КРУ-2-10 (1965 года и более поздних годов выпуска) — в целом работоспособных, но укомплектованных коммутационными аппаратами с большой степенью износа. При наличии коротких замыканий на отходящей линии, даже при исправно работающей защите, случаются механические отказы подвижных частей с последующим разрушением ячейки. Техническими специалистами ЗАО «СибурХимпром» было принято простое и экономичное решение: замена масляных выключателей на вакуумные, более совершенные по конструкции, с сохранением самой ячейки и выкатной тележки. В электролаборатории релейный шкаф очищается от старых электромеханических реле и в него монтируется микропроцессорное устройство защиты. Таким образом, собирается одновременно от 5 до 10 комплектов, и по отдельной программе они монтируются в распределительный пункт 6 кВ.

— Какие мероприятия по энергосбережению сегодня внедряются на ЗАО «СибурХимпром»?

— Комплекс организационно-технических мероприятий по энергосбережению реализуется ежегодно. Сейчас самым важным для нас является реализация инвестиционного проекта «Строительство производства этилбензола мощностью 220 тысяч тонн в год». Он предусматривает использование экологически чистой цеолитной технологии и вывод из эксплуатации установки этилбензола мощностью 120 тысяч тонн в год, работающей по устаревшей технологии. Более того, на базе «Сибур-Химпрома» в скором времени будет создан инженерный центр энергосбережения.

ЭНЕРГОНАДЗОР

«Космос» поможет «Титану» В контексте постоянно поднимающейся в последнее время темы энергосбережения и повышения энергоэффективности эксперты не раз указывали на важность оптимизации схем энергоснабжения. Вполне естественно, что одними из первых, кто по мере сил и возможностей взялся за решение данной проблемы, стали промышленные предприятия.

О

С целью стабильного энергообеспечения производства губчатого титана в ОАО «Корпорация

ВСМПОАВИСМА»

ведутся работы по развитию схемы внешнего и внутреннего электроснабжения промышленной площадки

«АВИСМА» № 3(12), АПРЕЛЬ, 2010 г.

АО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» является вертикально интегрированной системой производства титановой продукции: от сырья до готовых изделий. Предприятия, входящие в ее состав, связаны единой технологической цепочкой. «АВИСМА» — филиал ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА», химико-металлургическое предприятие, выпускающее губчатый титан. Это промежуточный металлический продукт, который получают из природного сырья (ильменитового концентрата). Он является основным компонентом шихты при выплавке конструкционных титановых сплавов. С целью стабильного энергообеспечения производства губчатого титана на предприятии в плановом режиме ведутся работы по развитию схемы внешнего и внутреннего электроснабжения промышленной площадки «АВИСМА». Березниковско-Соликамский энергоузел — второй (после Пермского) по величине в Пермской энергосистеме. В последние годы его доля в максимуме электрической нагрузки энергосистемы составляла 27–29 %. Увеличение за последние 5 лет нагрузки на Березниковско-Соликамский энергоузел, а также прогнозы электропотребления демонстрируют растущий дефицит мощности. «АВИСМА» получает электроснабжение с подстанции (ПС) «Титан» по пяти линиям ЛЭП-110 кВ. Из них две линии на главной понизительной подстанции (ГПП) № 1 — отпайки от ЛЭП-110 кВ «ТитанБТЭЦ-2» № 1, 2 и 3, линии на ГПП-2 — отпайки от

ЛЭП-110 кВ «Титан-Магний» № 1, 2, 3. Они обеспечивают электроснабжение северной и южной, по 21-й кабельной линии (4 линии по КЛ-6 кВ, 17 линий КЛ10 кВ), группы цехов с Березниковской ТЭЦ-2 (ОАО «ТГК-9»). При отключении электроснабжения с ПС «Титан» останавливается часть производственных мощностей «АВИСМЫ». На данный момент загрузка автотрансформатора (АТ) № 1 ПС 220 кВ «Титан» составляет 84 %, АТ-2 — 73 %. В результате АТ ПС 220 кВ «Титан» перегружаются в целом ряде схемно-режимных ситуаций, вследствие чего происходит введение значительных ограничений для всех потребителей Березниковско-Соликамского энергоузла. Сегодня разработан и реализуется инвестиционный проект «Схема внешнего электроснабжения предприятия «АВИСМА» общей мощностью 2×250 МВА. Он обеспечит электроснабжение приемников электроэнергии «АВИСМА» путем сооружения на территории предприятия подстанции 220 кВ «Космос» с подключением к ПС 500 кВ «Северная» через сооружаемую ВЛ 220 кВ, разрешит проблемы нормального функционирования ПС 220 кВ «Титан», создаст условия для роста электропотребления и значительно повысит надежность энергоснабжения потребителей Березниковско-Соликамского энергоузла. Предлагаемая схема внешнего электроснабжения «АВИСМА» разработана с учетом минимизации затрат и предусматривает: • максимальное использование существующего электросетевого оборудования предприятия и возможностей внутриплощадочной кабельной электрической сети; • подключение потребителей «АВИСМЫ» к сетям ОАО «ФСК ЕЭС» на напряжение 220 кВ; • частичный перевод нагрузки на электроснабжение от сетей ОАО «ФСК ЕЭС»; • сохранение электроснабжения «АВИСМЫ» наряду с сетями «ФСК ЕЭС» от ближайшего генерирующего источника БТЭЦ-2 (шины 6,10 кВ) (кремневопреобразовательная подстанция «Электролиз-1»); • создание новой схемы электроснабжения потребителей предприятия, которые переводятся на новую подстанцию 220 кВ «Космос». Это позволит уменьшить количество электроэнергии, поставляемой через региональные электрические сети Пермской энергосистемы, со стороны высоковольтных выключателей. В результате будут существенно снижены издержки, связанные с оплатой услуг за передачу электроэнергии по региональным сетям; • значительное повышение надежности электроснабжения филиала «АВИСМА», что позволит вывести нагрузки из-под действия локального противоаварийного управления. На данный момент в рамках реализации проекта произведена реконструкция для технологического присоединения «АВИСМЫ» со стороны ПС 500/220 кВ «Северная». Смонтировано силовое оборудование, установлены система релейной защиты, автоматики и связи и АСКУЭ. Построена двухцепная высоковольтная линия ВЛ 220 кВ длиной 17,5 км на 68 металлических опорах. Ведутся пуско-наладочные работы по подключению контрольного кабеля. Сдать подстанцию «Космос» планируется к 1 ноября 2010 года.

21

Малая энергетика | Точка зрения

Туманное будущее биогаза в России В мартовском номере нашего журнала свой взгляд на потенциал производства и использования биогаза представили практики, занимающиеся поставкой необходимого для этих процессов оборудования. В развитие темы мы решили обсудить эти вопросы с представителем научного сообщества. Свою точку зрения на перспективы использования и распространения биогазовых установок в российских реалиях представляет Владимир ВЕЛЬКИН, доцент, заместитель заведующего кафедрой атомной энергетики теплоэнергетического факультета Уральского федерального университета.

Биогаз содержит 60–65 % метана, в чем

примерно

и состоит его энергетическая ценность. Из-за низкой, по сравнению

с природным газом

(98 %), метановой составляющей биогаз называют еще

низкокалорийным.

Его эффективность составляет примерно две трети от эффективности природного

Интервью подготовила Юлия ГЛОТОВА

22

— Владимир Иванович, расскажите, пожалуйста, о процессе производства биогаза.

— Дело в том, что говорить о производстве биогаза как о некоем самостоятельном и самодостаточном процессе не совсем корректно. Внедрение биогазовых (или биореакторных) установок преследует три задачи. Первая и важнейшая из них — это утилизация отходов животноводческих хозяйств. Вторая — производство биореакторных удобрений, которые считаются оптимально сбалансированными по составу. И только третья — это производство биогаза. Если бы биореакторная установка использовалась лишь с последней целью, то срок ее окупаемости был бы весьма длительным. Между тем сегодня мировая практика показывает, что он составляет два с половиной — максимум три года. Происходит это как раз за счет того, что в развитых странах мира (США, Японии, Германии и других) развит рынок биореакторных удобрений — именно он обеспечивает львиную долю окупаемости установок. Что касается самих процессов, которые происходят в установке, то они обусловлены функционированием метаногенных бактерий, которые, скажем так, неработоспособны при низких, пусть даже положительных, температурах. При температуре +20 °С процесс метангенерации осуществляется в течение 30 суток. При так называемом мезофильном режиме, с подогревом приблизительно до 35–42 градусов, бактерии имеют более высокую производительность, и весь биогаз из одной порции субстрата будет произведен за 15 суток. При термофильном режиме (при температуре 52–56 оС), который проще создать в южных регионах (так как требуется лишь незначительный подогрев), метаногенные бактерии обладают своей максимальной производительностью и генерируют биогаз уже за 7 суток. На Урале биореакторные установки нуждаются в тепловой защите и подогреве в значительно более высокой степени, нежели в южных ре-

гионах страны. Подсчитано, что в зимнее время биогаз, вырабатываемый на такой установке, сможет на 60–80 % обеспечить поддержание комфортных условий для эффективной производительности метаногенных бактерий. Температура подогрева субстрата в биореакторе должна быть не менее 32–37 ° С.

— Учитывая, что в России нет большой озабоченности проблемой утилизации отходов животноводческих хозяйств, как нет и рынка биореакторных удобрений, перспективы развития биореакторных установок выглядят сомнительными…

— Скажем так: они выглядят отдаленными. Надо учитывать, что на данный момент Россия по многим показателям относится к так называемой категории развивающихся стран, поэтому нам еще предстоит дорасти до того уровня, на котором будут соблюдены необходимые условия, чтобы данная технология начала реально распространяться на практике. Первое, что необходимо — это жесткость законодательства в том, что касается утилизации отходов животноводческих ферм. В Европе на данный момент это условие соблюдается. Например, в Германии более 600 биореакторных заводов — ни одно животноводческое хозяйство не имеет права начинать свою деятельность, не установив необходимое для утилизации отходов оборудование. Иначе оно нарушит закон. У нас же до сих пор законодательство щадяще в этих вопросах. Впрочем, это можно понять, ведь Россия располагает достаточными площадями, поэтому отходы просто вывозят, где-то сбрасывают и так далее. Некоторые пускают их на удобрение почвы, несмотря на то, что технология, по которой это делается, громоздка, дорогостояща и неудобна. Кроме того, многие регионы нашей страны (в силу климатических условий) и так относятся к зоне риска в части сельскохозяйственной деятельности. Поэтому возлагать на них еще и финансовое бремя вложения в инновационные проекты — это значит удвоить их и без того существенные риски. Кстати, данное условие не имеет такого решающего значения в странах с благоприятным для сельскохозяйственной деятельности климатом — например, в Китае. Сегодня число биореакторных установок, правда, фермерского (не промышленного) типа, в этой стране приближается к 10 миллионам. Утилизируя отходы своих хозяйств, китайцы производят биореакторные удобрения, которыми подкармливают почву, чтобы снимать урожай два-три раза в год. Вторым условием для развития данной технологии в России должно явиться становление рынка биореакторных удобрений, которые у нас пока не распространены (в ходу минеральные удобрения). У их производителей и поставщиков, конечно, нет никакого резона каким-либо образом пытаться продвинуть новый продукт — им бы свое продать. Между тем биореакторные удобрения гораздо удобнее в

ЭНЕРГОНАДЗОР

использовании, хотя, конечно, полностью отказаться от минеральных не удастся (биореакторные недостаточны по объему). Решение этих двух задач обеспечило бы начальные условия для развития биореакторных технологий и их эффективную окупаемость. На данный момент у фермеров нет мотивации идти на эти расходы. Тем из них, кто готов был бы попробовать, просто не хватает средств. На нашей кафедре проводились такие расчеты на уровне технико-экономического обоснования. Например, биореакторный комплекс емкостью 2 000 кубических метров, «под ключ», для Среднеуральской птицефабрики, по нашим расчетам, обошелся бы примерно в 60 миллионов рублей. Таких свободных средств у нее просто нет. Нужно учитывать и то, что при отсутствии рынка биореакторных удобрений срок окупаемости комплекса будет изрядный.

— На данный момент в России вообще не пользуются данной технологией?

— В России биореакторных установок очень мало. Например, биогазовых установок индивидуального фермерского пользования типа ИБГУ-1 в России сегодня не больше ста. Они были произведены в основном в Туле и в свое время распространены по самым разным каналам, в том числе и в качестве поощрения передовиков-фермеров. Емкость этих установок примерно 2,5 кубических метра, и этого достаточно для того, чтобы утилизировать помет подворного хозяйства в составе шести или, может быть, десяти голов крупного рогатого скота. Кроме того, в единичных экземплярах были произведены биореакторы емкостью 50 и 200 кубических метров. Один такой метантенк может быть использован для утилизации отходов, скажем, одного птичника на 30 тысяч голов курицы. Такие установки в России вообще можно пересчитать по пальцам одной руки. Куратором этой работы выступал Всероссийский институт электрификации сельского хозяйства, а ее идеологом был Александр Андреевич Ковалев, доктор наук Всероссийского института электрификации сельского хозяйства (ВИЭСХ, Москва). Кстати, он же спроектировал и изготовил для Уральского государственного технического университета (на средства правительства Свердловской области) исследовательскую биогазовую установку емкостью полтора кубических метра, которая находится в мастерских нашей кафедры. Мы запускаем ее в летний период, так как поддерживать нужную для ее работы температуру в зимних условиях было бы крайне тяжело. Горение газа в ней начинается примерно через 10 дней. Выход на режим для горения — это достижение определенного уровня насыщения продукта, который генерируют мезофильные бактерии, метановой компоненты, такой, чтобы она преобладала над всеми прочими составляющими. Специалисты нашей кафедры представляли результаты своих исследований в Министерство сельского хозяйства РФ несколько раз. В 2006 году мы были у министра сельского хо-

№ 3(12), АПРЕЛЬ, 2010 г.

Схема блока вспомогательных устройств биогазовой установки Биогаз из реактора

1 10 а

2

Вход сигналов Т час и t°C

Хол. вода

3

4

9

5

6 7

Гор. вода 10 б Жидкий навоз

8

1 — корпус блока; 2 — гидрозатвор биогаза; 3 — огнепреградитель; 4 — реле времени; 5 — тепловое реле; 6 — насос водяной; 7 — электрокотел; 8 — насос перемешивания навоза; 9 — электрощит; 10 а — вентили биогаза; 10 б — вентили слива воды. зяйства РФ Сергея Михайловича Чемезова. Его очень заинтересовали эти технологии. Как раз решался вопрос о распределении финансирования на различные инновационные проекты. Сергей Михайлович тогда поддержал наш проект, согласно которому предполагалось установить биогазовую установку на 50 кубических метров в животноводческом хозяйстве «Бортьевое». На его финансирование должно было пойти около двух миллионов рублей. Однако в последний момент, как это часто бывает, возникли обстоятельства экстренного характера, связанные с проблемами в сельском хозяйстве области. То ли что-то где-то погибло, то ли перемерзло, но эти средства были направлены на спасение ситуации. Тем не менее данные исследования мы не прекращаем, так как уверены, что их время безусловно придет.

В России биореакторных установок очень мало

23

Малая энергетика | Инновации

Торф: инструкция по применению Внедрение инноваций в области использования местных сырьевых ресурсов — важный фактор устойчивого развития регионов, в том числе и Свердловской области. Это обусловлено тем, что сырьевая база области сегодня состоит, в основном, из возобновляемых видов топлива — таких как торф, отходы лесной и деревообрабатывающей промышленности, бурые угли. Современные технологии сжигания позволяют использовать торф в качестве топлива. Сегодня это одно из перспективных направлений развития энергетики. Использовать не спешим Александр РЫЖКОВ, профессор кафедры тепловых электрических станций Уральского федерального университета (УрФУ), доктор технических наук Татьяна БОГАТОВА, заместитель заведующего кафедрой тепловых электрических станций УрФУ, кандидат технических наук Владимир МИКУЛА, доцент кафедры тепловых электрических станций УрФУ, кандидат технических наук Вадим СИЛИН, старший преподаватель кафедры энергосбережения УрФУ, кандидат технических наук Александр ПОПОВ, старший преподаватель кафедры энергосбережения УрФУ

24

Состав данного вида местного топлива характеризуется большим содержанием углерода, малым содержанием серы, вредных негорючих остатков и примесей. По сути, это молодой уголь, обладающий низкой себестоимостью производства и экологической чистотой сгорания. Мировая практика показывает, что цены на торф как на энергетическое сырье достаточно стабильны, в отличие от постоянно меняющихся цен на нефть и газ. Использование торфа в качестве топлива экологически более безопасно, чем угля, мазута и сланца. Например, при замене угля, сланцев и мазута на торф уровень загрязнения атмосферного воздуха выбросами оксидов серы снижается до четырех раз (табл. 1), в зависимости от зольности и угольного бассейна [1]. Выбросы оксидов углерода полностью компенсируются его аккумуляцией торфяно-болотными экосистемами. При этом загрязнения почвы тяжелыми металлами (кадмием, ванадием, никелем, цинком и другими) не происходит. Зола, содержащая необходимые для роста растений микроэлементы, утилизируется как минеральное удобрение. Основные недостатки этого вида топлива — более низкая, чем у угля, энергетическая ценность, трудности сжигания из-за высокого — до 65 %,

содержания влаги, низкая температура шлакования. Однако они могут быть нивелированы с помощью применения новых технологий, которые позволят превратить торф в ценный местный ресурс и сделать процесс его использования более дешевым и экологически более чистым по сравнению с использованием каменного угля и жидкого топлива. Именно по этой причине передовые ученые и специалисты рассматривают применение торфа как одно из перспективных направлений развития энергетики. При производстве из торфа 100 млн тонн качественного биотоплива и сжигании его на энергетических установках с высоким КПД можно замещать или экономить около 50 млрд м3 природного газа. Реализация подобных проектов в странах мирового сообщества становится важным шагом по обеспечению энергетической и экологической безопасности. Национальные энергетические программы стран ЕС, США, Канады сегодня содержат планы по существенному увеличению этого сектора возобновляемых источников энергии. Комиссия ЕС уже одобрила как экологически благоприятное использование торфа для производства тепла и электроэнергии [2]. В Финляндии торфяная энергетика получила государственный приоритет. Ее доля в первич-

Табл. 1

Энергетические и экологические характеристики прямого сжигания топлива1 Выброс вредных веществ при прямом сжигании топлива Топливо Торф фрезерный Торф кусковой Торфяные пеллеты и брикеты Древесина Мазут Газ природный Каменный уголь

г СО2/МДж

кг СО2/МВт·ч

мг SO2/МДж

г SO2/МВт·ч

мг ПАУ/ГДж2

кг золы/ МВт·ч

105,0 102,0

381,6 367,6

200 180

720 650

1,6–80 1,6

10 8

97,0

349,2

155

560

1,6

7

109,6 77,4 56,1 94,6

394,2 278,6 201,6 340,6

25 464 0 705

90 1670 0 2538

4–130 0,2–8,0 – 1,0–90

4 0 0 14

По низшей теплоте сгорания с 2%-й поправкой на неполное сгорание углерода Бензо(а)пирен

1 2

ЭНЕРГОНАДЗОР

Табл. 2 Сопоставимые показатели потребления энергетического торфа в ведущих торфодобывающих странах мира

С 1992 года цена на топливный торф не менялась,

Потребление, млн т

Доля в национальном энергобалансе, %

Доля в мировом потреблении торфа, %

Финляндия

8,1

11,0

37,4

и цена тепла,

Ирландия

4,8

15,3

22,2

произведенного

Россия

3,2

0,2

14,9

с его применением,

Белоруссия

2,7

4,1

12,3

фактически

Швеция

0,9

0,7

4,0

осталась

Украина

0,8

0,2

3,5

Страна

ном производстве энергии составляет 7 %. Доля торфа в производстве тепла для более сотен городов и поселков превысила 20 %. Государственный подход привел к тому, что с 1992 года цена на топливный торф не менялась, поэтому и цена тепла, произведенного с его применением, фактически осталась на прежнем уровне. Себестоимость энергии, полученной на установках сжигания и газификации с высоким КПД, стала ниже себестоимости энергии, полученной из газа и нефти. В Швеции Энергетическое агентство выдает зеленые сертификаты производителям энергии, использующим в качестве топлива торф. Применение торфа для нужд энергетики в этой стране планируется и дальше увеличивать, освобождая его потребителей от уплаты налогов на CO2. В Российской Федерации общие запасы торфа составляют более 175 млрд тонн — это более 40 % от мировых запасов, что ставит нашу страну на первое место в мире. 9 % территории России (154 млн га) занимают болота. Независимо от деятельности человека вертикальный прирост торфа составляет до 5 мм в год, а трансгрессия (наступление на сушу) — 0,5 м в год. Ежегодный прирост торфа — более 250 млн тонн (в пересчете на 40-процентную влажность), что в 100 раз превышает его добычу и потребление. На территории Свердловской области запасы торфа оцениваются на уровне 7 678 млн тонн при 40-процентной влажности, что соответствует ~ 2 000 млн т у. т. Почти 90 % всех запасов торфа сосредоточено на 204 торфяных месторождениях площадью 1 000 га, расположенных, в основном, в северо-восточных районах области. Объем потребления торфяного топлива в энергетике России в 90-е годы ХХ века составлял 30 млн тонн, число электростанций на торфе приближалось к 80, а их мощность достигала 3 800 МВт. Сейчас добыча торфа на топливо составляет около 3 млн тонн (табл. 2), он используется на 11 электростанциях и 3 ТЭЦ (Кировских ТЭЦ-3 и ТЭЦ-4 по 160 и 320 МВт, Шарьинской ТЭЦ). В малой теплоэнергетике используется примерно 700 тыс. тонн фрезерного торфа, 200 тыс. тонн брикета и 100 тыс. тонн кускового торфа. Удельный вес торфа в общем топливопотреблении электростанций, запроектированных для работы на этом виде топлива (32 электростанции), снизился с 21 до 0,27 %. На Урале с торфа на другие виды топлива в разное время были переведены станции, изначально запроектированные для работы на торфе: Качканарская ТЭЦ — 50 МВт, Тюменская

№ 3(12), АПРЕЛЬ, 2010 г.

ТЭЦ-1 — 400 МВт, Ново-Свердловская ТЭЦ — 500 МВт, Первоуральская ТЭЦ — 36 МВт.

Опыт есть, но он незначителен Существует достаточный опыт факельного сжигания фрезерного торфа в топках энергетических котлов. Основная масса ТЭС, запроектированных под фрезерный торф, была оборудована простейшими шахтно-мельничными топками с открытыми амбразурами, обладающими хорошо известными крупными недостатками [3], приводящими: • к неустойчивости воспламенения, вибрационному горению и необходимости дополнительной подсветки газом или мазутом; • относительно высоким потерям q2 и q4 и, как следствие, к снижению КПД котла на 5–10 % по сравнению с КПД котла на природном газе; • загрязнению поверхностей нагрева. Данная технология сжигания торфа как не подлежащая модернизации была постепенно свернута. Существует достаточный опыт факельного сжигания торфа в камерных топках энергетических котлов. Так, спроектированная и построенная для работы на торфе Ново-Свердловская ТЭЦ мощностью 500 МВт с котлами БКЗ-320-140Ф с первых дней в качестве основного топлива использовала природный газ. На ТЭЦ-4 (г. Киров) котел БКЗ-210-13,8 был реконструирован под технологию с использованием топки низкотемпературного вихревого сжигания (НТВ). При этом по сравнению с применявшейся ранее технологией сжигания были достигнуты следующие результаты: • максимальная производительность увеличилась со 180 до 210 т/ч; • КПД возрос на 4 %; • исключена подсветка мазутом или природным газом; • повысилась эффективность работы на непроектном топливе (Кузнецкий уголь). По итогам освоения НТВ-сжигания на Кировской ТЭЦ-4 на данную технологию планируется перевести еще 4 котла. Для коммунальной энергетики отечественные предприятия освоили несколько технологий — например, технологию сжигания в топках с низкотемпературным (НТКС) и высокотемпературным кипящим слоем (ВТКС). Бийский котельный завод, к примеру, серийно выпускает

поэтому

на прежнем уровне.

Себестоимость энергии, полученной на установках сжигания и газификации с высоким

КПД,

стала ниже себестоимости энергии, полученной из газа и нефти

25

Малая энергетика | Инновации Запасы торфа в Свердловской области позволяют обеспечить до

1 000 МВт

энергетических мощностей.

Однако

сегодня добыча и использование торфа здесь практически свернуты

26

паровые и водогрейные котлы с кипящим слоем (тепловой мощностью от 4 до 10 МВт). В Дальневосточном крае на данную технологию переведено несколько типов котлов паропроизводительностью от 10 до 25 т/ч. В качестве топлива в них используются бурые угли с характеристиками, близкими к торфу, например, Раковского месторождения: Qнр = 1 726 – 2 253 ккал/кг, Wр = 35 – 42 %, Ар = 20,3 – 27,4 %. Однако объем внедрений этих установок незначителен. Более успешно развивается коммунальная торфяная энергетики Белоруссии [1].

Робкие шаги Запасы торфа в Свердловской области позволяют обеспечить до 1 000 МВт энергетических мощностей. Однако сегодня добыча и использование торфа здесь практически свернуты. Если в 1987 году его добывали около 3,6 млн тонн ежегодно, то к началу ХХI века добыча снизилась до 0,135 млн тонн. В коммунальной энергетике Уральского региона в основном используются привозное твердое топливо, мазут, дизтопливо, в последние годы идет усиленное развитие системы газоснабжения и перевод котельных, причем без модернизации котлов, на газ. Подобный переход значительно снижает КПД котельных, ведет к перерасходу газообразного топлива и увеличению энергетической составляющей тарифа. Поэтому обеспечение коммунальных потребителей как электрической, так и тепловой энергией на базе ТЭЦ, использующих в качестве топлива местные виды энергоресурсов (дрова, торф и другие), представляется реальной альтернативой существующему положению вещей, способной, к тому же, значительно улучшить экологическую обстановку. На заседании Совета по федеральным и региональным программам была рассмотрена и рекомендована к реализации в ряде территорий РФ программа формирования топливноэнергетических центров по глубокой переработке местного сырья с получением теплоэнергетических ресурсов и синтетических видов топлива, а также сорбентов и технического углерода [4]. На состоявшейся в конце октября 2009 года в Екатеринбурге конференции «Особенности отопительного сезона 2009/10» Юрий Шевелев, министр энергетики и ЖКХ Свердловской области, отметил: «Есть программа, по которой идет уход от высокозатратных электрических котельных с переводом их на торф. Есть постановление правительства Свердловской области о разработке концепции по использованию торфа, в том числе в энергетике. Его балансовый запас у нас составляет более 3 млрд тонн, а прогнозный — более 5 млрд тонн. В рамках этой концепции торф может применяться и в качестве энергоресурса». Принимая решение об энергообеспечении региона на основе увеличения использования местных топливных ресурсов, необходимо в комплексе, на долгосрочную перспективу, рассмотреть энергетическую эффективность проекта, а также иные аспекты, в том числе создание дополнительных рабочих мест, рост стоимости углево-

дородного топлива, транспортные издержки на поставку, налоговые поступления в консолидированные бюджеты регионов. Теплотехнические свойства торфа (невысокая объемная теплота сгорания, повышенная влажность и зольность), элементный состав (значительное содержание кислорода в связанной форме), выход полиароматических углеводородов и жидких углеводородов в составе летучих определяют низкосортный характер его как топлива и ограничивают область его применения преимущественно тепловыми электрическими станциями мощностью до 200–300 МВт при параметрах пара не более 14 МПа/540 оС. Используемый на них метод прямого (факельного или в циркулирующем кипящем слое) сжигания характеризуется высокими удельными расходами топлива (на уровне 400 г у.т./кВт·ч), значительными выбросами СО2 (102–105 г/МДж или 360–380 кг/МВт·ч) и ПАУ (1,6–80 мг/ГДж) при относительно низком электрическом КПД (не более 25–27 %). Следует отметить, что последний показатель наименее жестко оценивает качество процесса, поскольку теплота сгорания топлива сама является функцией технологии прямого сжигания. В области малой мощности (до 2–3 МВт) показатели еще более скромные: электрический КПД паросиловых ТЭС не превышает 18–20 %, а расход условного топлива составляет более 600 г у.т./кВт·ч (или 900 г торфа/кВт·ч). При таких показателях торфяная энергетика никогда не сможет конкурировать с угольной или газовой. Более перспективной и энергоэффективной технологией использования торфа является двухстадийная технология с получением одного или нескольких товарных продуктов: горючего газа или газа и полукокса, либо этих продуктов и смол как химического сырья. Технология может быть реализована в следующих вариантах использования торфа [5]: 1. энергетическое: все продукты термохимической конверсии торфа применяются на электростанции; 2. энергохимическое: смола идет на получение химической продукции, а остальная часть продуктов термохимической конверсии торфа — в качестве топлива; 3. энергометаллургическое: торфококс вдувается в доменные печи как топливный реагент, а синтез-газ применяется для производства электрической энергии и теплоты; 4. энерготехнологическое комплексное: кокс используется в металлургии, смола — как химическое сырье, а синтез-газ — как топливо. Ключевым элементом является технология термохимической конверсии. От ее эффективности и надежности зависит «живучесть» и конкурентоспособность варианта в целом. Газификация топлив типа торфа со значительным содержанием балластных компонентов (влаги, кислорода) в традиционном автотермическом режиме малоэффективна, поскольку в химическую энергию газов может быть переведено не более 70 % от химической энергии топлива. Известные сегодня газогенераторные установки для газификации низкосортных местных топлив (как отечественные первого поколения, так и со-

ЭНЕРГОНАДЗОР

временные зарубежные) обладают коэффициентом преобразования энергии топлива в химическую энергию газа (химическим КПД) не выше 65 %. Их применение в настоящих условиях возможно в энерготехнологических вариантах 2–4 при наличии перекрестного субсидирования. Так, в России автотермическая конверсия отработана в настоящий момент в промышленном варианте технологии «Термококс» (г. Красноярск) по четвертому направлению. Технология позволяет получать при газификации торфа металлургический полукокс и горючий газ, используемый для производства тепловой энергии, при этом себестоимость газа составляет 70 долл. /тыс. нм3. По данной технологии на угле работают цеха некоторых предприятий Красноярска и Улан-Батора. По заказу холдинга «Норникель» в цехе одного из предприятий Красноярска была отработана технология и на торфе. В Свердловской области готовится пилотный проект энергохимического комплекса по второму направлению, включающий паросиловую ТЭС электрической мощностью 50 МВт и комплекс глубокой переработки торфа на 220 тыс. тонн в год на базеБасьяновскогоместорождения.Объеминвестиций составляет 90 млн евро. В качестве вариантов рассматривается пылеугольное сжигание или сжигание в низкотемпературном кипящем слое НТКС аналогичной эффективности (КПД — 88–90 %). К участию приглашена российско-шведская компания «Фортум», имеющая большой опыт в использовании торфа за рубежом. Экономический эффект басьяновского проекта планируется обеспечить за счет совмещения строительства ТЭС и комплекса глубокой переработки торфа. При этом будут вырабатываться: электроэнергия (по стоимости 1 кВт, равной 1 рублю); топливные гранулы; кокс — 20 тыс. тонн в год; газ — 5,2 млн м3 в год; воск (для точного литья); парафин — 300 тонн в год; активированные угли — 10 тыс. тонн в год; ингибиторы коррозии металлов — 550 тонн в год; гумат натрия (стимулятор роста растений) — 550 тонн в год; фенолы — 330 тонн в год. Однако для коммунальной энергетики малых городов и поселков, где наиболее приемлем первый чисто энергетический вариант использования торфа, не подразумевающий диверсификации производства, подобная эффективность термохимической конверсии топлива недостаточна, что можно показать простым расчетом. Для производства электрической энергии из генераторного газа используются газовые турбины или двигатели внутреннего сгорания, КПД которых на природном газе для современных разработок не превышает 34–40 %. При таком электрическом КПД и химическом КПД газификатора 65 % электрический КПД ТЭС составит 22–26 %. При этом газогенераторная ТЭС имеет сопоставимые с обычной паросиловой удельную стоимость (3–5 тыс. долл. США/кВт по зарубежным данным), а также удельные расходы топлива и выбросы СО2 и не предоставляет каких-либо преимуществ. В УГТУ-УПИ предложен подход к повышению эффективности газогенераторных ТЭС путем термохимической рекуперации теплоты отходящих газов теплового двигателя и проведения

№ 3(12), АПРЕЛЬ, 2010 г.

газификации в так называемом сверхадиабатическом режиме, позволяющем превысить теплоту сгорания синтез-газа над теплотой сгорания топлива (выделяемую в прямом процессе) на величину дополнительно подведенной извне энергии [6]. Результаты расчетов показывают, что при доле рекуперируемой теплоты, близкой к 70 %, электрический КПД станции повышается до 40–48 %, что находится на уровне современных мощных зарубежных энергоблоков со сверхкритическими параметрами пара. Предлагаемый подход позволяет снизить удельные выбросы СО2 до 50–55 г/МДж, что ниже, чем при прямом сжигании каменных углей и природного газа, повысить коэффициент использования топлива, уменьшить потребление воды. Технология перспективна для схем промышленного развития территорий, обладающих значительными запасами торфа (например, района Басьяновского месторождения в Свердловской области). Учитывая широкое распространение в России локальных торфяных залежей, предлагаемая разработка может иметь широкую востребованность при модернизации электрогенерации страны. Основная задача дальнейших работ по этому направлению — получение технически простых инженерных решений для реализации потенциала повышения КПД газификации. Для этого проводится комплекс научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Разработана и опробована мини-ТЭС-ДВС мощностью 50 кВт с модифицированным газогенератором обращенного процесса на торфе и древесине, регенерация тепла синтез-газа в котором дала прибавку химического КПД в 25 %.

В Свердловской области готовится пилотный проект энергохимического комплекса, включающий паросиловую

ТЭС

электрической мощностью

50 МВт и комплекс глубокой переработки торфа на

220 тыс. тонн

в год на базе

Басьяновского месторождения

Литература 1. Проблемы развития энергетики возобновляемых видов твердого топлива / Ивченко Б. П., Михайлов А. В., Дегтярев С. А., Несмеянова Н. А. // Современное экономическое и социальное развитие: проблемы и перспективы: сб. докл. СанктПетербург. эконом. форума. СПб.: Изд-во СПбГУЭиФ, 2007. Т. 1.

2. Lennart G. H. An effective system to promote more bioenergy // Bioenergy International. 2007. № 24. 1. P. 26–27.

3. Стырикович М. А., Катковская К. Я., Серов Е. П. М.-Л.: Мосэнергоиздат. Котельные агрегаты, 1959.

4. Федеральное собрание РФ «Предложения по строительству топливно-энергетических центров на основе глубокой переработки местных источников сырья и отходов» № 4.14-02/428 от 24.10.2006 г.

5. Лопатюк В. В. Применение торфа в топливноэнергетическом комплексе и металлургии // Тр. АИН, НПК «Топливно-металлургический комплекс». 2007. Т. 4., ч. 2. С. 50–59.

6. Стратегические приоритеты развития электроэнергетического комплекса Свердловской области: материалы отраслевой экспертной конференции, 16 декабря 2009. [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://energy.midural.ru/ poslednie-novosti/otkryityiy-ekspertnyiy-sovet-porazvitiyu-energetiki-sverdlovskoy-oblasti.html.

27

Энергоэффективность и нормирование | Форум

Потенциал энергосбережения сравним с шестью Самотлорами В начале апреля в Екатеринбурге прошло традиционное, уже десятое, Всероссийское совещание по энергосбережению. В этом году в нем приняли участие 650 представителей 26 регионов России. Не обошли вниманием мероприятие и иностранные специалисты.

Вероника Павлова

28

Неослабевающий интерес к теме энергосбережения и энергоэффективности лишний раз демонстрирует ее актуальность. На пленарном заседании не раз прозвучали показатели существующего сегодня потенциала в этой сфере. Анатолий Гордукалов, начальник отдела мониторинга реализации энергосберегающих программ и проектов Департамента государственной энергетической политики и энергоэффективности Минэнерго России, напомнил, что удельная энергоемкость экономики России в несколько раз выше, чем у развитых стран мира. (Например, по сравнению с Италией — в 4 раза.) Николай Данилов, директор ГБУ СО «Институт энергосбережения», заведующий кафедрой «Энергосбережение» Уральского федерального университета, доктор экономических наук, профессор, сравнил существующий в России потенциал энергосбережения с возможностями шести

Самотлоров. По его словам, он составляет 420 млн тонн условного топлива в год. Николай Смирнов, заместитель министра энергетики и ЖКХ Свердловской области, привел показатели потенциала энергосбережения области в 2009 году. Наибольший из них «скрыт» в промышленности и строительстве (7,7 млн т у. т.), несколько меньше — в топливно-энергетическом комплексе (6 млн т у. т.). В ЖКХ, сфере транспорта и сфере услуг показатели на порядок ниже: 2,3 млн т у. т., 1,1 млн т у. т. и 0,9 млн т у. т. соответственно. Если раньше деятельность по энергосбережению для большинства хозяйствующих субъектов, а также представителей региональных властей во многом зависела от их собственного желания и инициативы, то теперь обстоятельства изменились: вступивший в силу новый закон об энергосбережении и повышении энергоэффективности обязывает вплотную заниматься этими вопросами. Поэтому естественно, что участники мероприятия уделили немало внимания как анализу самого документа, так и той работе, которую предстоит проделать в соответствии с нововведениями, предусмотренными законом. В числе таких положительных изменений участники пленарного совещания единогласно отметили введение запрета и ограничений на производство и оборот в Российской Федерации отдельных видов энергетических устройств, допускающих непроизводительный расход энергетических ресурсов; установление классов энергетической эффективности и маркировки бытовых энергопотребляющих устройств, компьютерной и организационной техники; введение порядка обязательной разработки, утверждения и реализации региональных, межмуниципальных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; требования по установке приборов учета используемых энергоресурсов; меры для развития института энергетических обследований и энергетических сервисов и многое другое. Николай Смирнов выступил с докладом о новых аспектах реализации государственной политики энергосбережения на территории Свердловской области. Здесь и при прежнем законе, который особо никого и ни к чему не обязывал, стабильно работали в направлении энергосбережения. За период с 1996 года в области было принято более 200 нормативных актов в этой сфере, и еще 13 следует принять в будущем — во исполнение 261-ФЗ «Об энергосбережении…». Общая цель этой работы — снижение энергоемкости ВВП к 2020 на 42 %. По подсчетам специалистов, это реально сделать. Тем не менее, как отметил заместитель министра, для этого необходимы профессионалы высокого класса, поэтому подготовка таких кадров — один из тех процессов, которые требуют пристального внимания. Мартин Бисмарк, директор SAUTER Building Control International, рассказал о европейских стандартах энергосберегающих зданий, обратив внимание на то, что около 40 % мирового расхода энергии обеспечивают именно здания. В совокупности с заявлением Николая Смирнова о том, что в промышленности и строительстве кроется наибольший для области потенциал энергосбе-

ЭНЕРГОНАДЗОР

режения, это выступление прозвучало более чем актуально. Томас Хендель, генеральный директор Российско-германского энергетического агентства, в свою очередь, поведал о целях и задачах РУДЕА. Самый важный на сегодняшний день проект — разработка программ энергосбережения для субъектов, входящих в УрФО. Процесс по их реализации и финансированию должен быть тщательно проработан. В этой деятельности одной из важнейших задач, как отметили многие участники, является изменение менталитета российских потребителей в сторону более сознательного, экономного использования энергии. Не осталась без внимания и тема финансирования мероприятий, направленных на энергосбережение и энергоэффективность. Сердар Аннамухамедов, глава представительства Европейского банка реконструкции и развития в УрФО, рассказал о положительном опыте работы ЕБРР в этой сфере. В частности, с участием банка были реализованы проекты модернизации коммунальных служб Сургута, повышения энергоэффективности жилых зданий в Уфе, а также внедрена система теплоснабжения населенных пунктов Республики Саха. По кредитам, выданным банком под эти проекты, были даны гарантии региональных и местных властей. Представитель банковского сообщества также обратил внимание на некоторые механизмы работы с муниципалитетами — в частности, возможность заключения долгосрочных муниципальных перформенс-контрактов. Согласно действующему Бюджетному кодексу Российской Федерации, бюджет должен не только формировать обязательства, но и отражать те из них, что уже приняты ранее органами власти на длительный срок. После принятия изменений 26 апреля 2007 года в Бюджетный кодекс пункт 3 статьи 72 устанавливает возможность заключения государственных (муниципальных) контрактов на срок действия соответствующих долгосрочных целевых программ. Размер контракта не должен превышать сумм, указанных в долгосрочных целевых программах на соответствующие цели.

№ 3(12), АПРЕЛЬ, 2010 г.

Оставшиеся после пленарного заседания полтора дня совещания участники работали в пяти тематических секциях: «Технологии автоматизации инженерных систем», «Современные разработки в приборостроении», «Механизмы реализации нового законодательства в сфере энергосбережения», «Эксплуатация инженерных систем», «Школа КИПиА». За время своего существования Всероссийское совещание по энергосбережению, у истоков которого стоял Николай Данилов, зарекомендовало себя как мероприятие, характеризующееся представительным составом участников и направленностью на практику. Оно стало площадкой для обучения специалистов и обмена опытом. Об этом свидетельствует и все возрастающее с каждым годом число участников. Это позволяет надеяться на то, что тот опыт и знания, которые приобретают участники, дадут свои плоды, особенно в условиях действия нового закона.

За время своего существования

Всероссийское совещание по энергосбережению стало площадкой для обучения специалистов и обмена опытом

29

Энергоэффективность и нормирование | Продолжая тему

Под эгидой энергосбережения Тема энергоэффективности и ресурсосбережения сегодня ставится во главу угла не только энергетиками, но и представителями многих других сфер деятельности — всеми, кого так или иначе коснутся изменения, привнесенные Федеральным законом № 261 «Об энергосбережении». Апрель уже традиционно проходит под эгидой энергосбережения — именно в этом месяце в Екатеринбурге ежегодно организуется Всероссийское совещание, посвященное данной тематике. Сегодня мы беседуем с Владимиром БЕГАЛОВЫМ, заместителем директора государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Институт энергосбережения», кандидатом технических наук:

Сегодня энергоемкость экономики

Свердловской области достаточно высока.

Это препятствует выходу области из кризиса, снижает конкурентоспособность промышленной продукции, негативно влияет на энергетическую и экологическую безопасность региона

Интервью подготовила Мария СТЕПАНОВА

30

— Устойчивость энергетической и в целом социально-экономической системы подразумевает не только надежное обеспечение всех потребителей топливом и энергией, но и создание резервов для подключения новых объектов при удержании расходов на энергоресурсы в пределах экономической доступности для всех групп потребителей. При этом наращивание мощностей ТЭК для поддержания экономического роста чревато извлечением огромных дополнительных капитальных вложений из других секторов экономики. Если наращивать энергомощности только за счет повышения внутренних цен на энергию, эти цены выйдут за пределы порога платежеспособности потребителей. С другой стороны, высокие затраты на топливо при ограничениях роста тарифов не позволят как обеспечивать топливом объекты электроэнергетики и ЖКХ, так и проводить их модернизацию. В результате будет снижаться надежность, безопасность и доступность энергетических услуг для всех потребителей. Сегодня энергоемкость экономики Свердловской области достаточно высока (в силу ряда причин она даже выше, чем в среднем в России). Это препятствует выходу области из кризиса, снижает конкурентоспособность промышленной продукции, провоцирует инфляцию, способствует росту нагрузки коммунальных платежей на муниципальные и областной бюджеты и население, негативно влияет на энергетическую и экологическую безопасность региона. В этих условиях единственной разумной альтернативой остается повышение энергоэффективности по всей экономической цепочке.

— Владимир Анатольевич, каков сегодня потенциал энергоэффективности и энергосбережения в Свердловской области? За счет чего он образовался?

— Расчеты, выполненные в Институте энергосбережения, показывают, что в Свердловской области суммарный технический потенциал повышения эффективности по всем видам энергии, который может быть задействован в ближайшие 5–7 лет, в 2007 году составлял 22–24 % от объема потребления топливно-энергетических ресурсов, а к 2020 году этот показатель может достигнуть 40 %. Более трети этого потенциала заключено в сфере производства и транспортировки тепловой и электрической энергии, чуть менее 30 % — в металлургии, почти по 10 % — в прочих обрабатывающих производствах и у населения, более 5 % — на транспорте. Причин такого положения множество. Это, в первую очередь, энергоемкая структура экономики и высокий износ основных фондов, особенно в электроэнергетике и коммунальной инфраструктуре. Теплотехнические характеристики зданий оставляют желать лучшего, как, впрочем, и уровень оснащения процессов производства и потребления топлива и энергии средствами учета. Со стороны государства имеет место недостаточность статистического учета и мониторинга потребления топливно-энергетических ресурсов, а также слабое законодательное и нормативноправовое сопровождение государственной политики в этой сфере.

— В каких направлениях можно продуктивно реализовывать этот потенциал — так, чтобы получить наиболее ощутимый результат для области?

— В конце марта текущего года правительство Свердловской области одобрило Программу по энергосбережению и повышению энергетической эффективности региона на 2010–2015 годы. В ее разработке Институт принимал непосредственное участие.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Среди первостепенных задач Программы можно назвать обновление основных производственных фондов, снижение удельных показателей потребления топлива, электро- и тепловой энергии на производстве и в зданиях, создание регионального кластера по разработке и производству энергоэффективного оборудования, в том числе и для контроля и регулирования потребления энергоресурсов.

— Какие необходимые условия должны быть соблюдены для эффективной реализации потенциала энергосбережения?

— Важна координация нескольких составляющих. К ним относятся и мониторинг, и планирование, и контроль, а также кадровое, инфраструктурное, административное, финансовое обеспечение. Необходимо сбалансированное по темпам развитие различных секторов рынка, включающих производство энергоэффективных товаров и оборудования, предоставление услуг, таких как энергоаудит, обучение и повышение квалификации специалистов.

— Владимир Анатольевич, как Вы оцениваете новый закон об энергосбережении?

— Главная заслуга нового закона — декларация курса на энергоэффективность и создание для его реализации базовых условий. Предусмотрены экономические механизмы, такие, как энергосервисные контракты, например. Установлены обязательства по сокращению расходования ТЭР, введена энергетическая маркировка товаров и зданий. Ряд моментов, к сожалению, не нашел отражения в законе — в частности, необходимость разработки топливно-энергетического баланса на уровне муниципального образования и региона на этапе, предваряющем составление бюджета. В настоящее время идет колоссальная работа на всех уровнях власти по разработке и принятию подзаконных актов, подключению управленческих механизмов к реализации заявленного.

— Членство в саморегулируемой организации для проведения энергообследований — четкое требование нового закона. Профессиональное сообщество в лице СРО будет следить за качеством работ на рынке, уровнем компетенции компаний-энергоаудиторов. Причем отвечать за это качество СРО будет в числе прочего и компенсационным фондом. Пока ни одной СРО по энергоаудитам не зарегистрировано, поэтому говорить о каких-либо результатах преждевременно. Но процесс формирования саморегулируемых организаций активно идет, Институт выступил одним из учредителей НП «Союз «Энергоэффективность», на базе которого создается такая саморегулируемая организация.

Членство в саморегулируемой организации для проведения энергообследований

—

четкое требование нового закона. Однако пока ни одной СРО по энергоаудитам не зарегистрировано

— Недавно в Екатеринбурге прошло Х Всероссийское совещание по энергосбережению. Каковы Ваши впечатления?

— Совещание это — традиционное, авторитет оно заслужило уже давно. В этот раз мероприятие проводилось в совершенно новых условиях — после принятия нового закона об энергосбережении, поэтому и интерес был повышенный. Вопросов накопилось множество, не на все сегодня есть ответы. Но без дискуссии они и не будут найдены. На подобных же мероприятиях появляется возможность не только обсудить проблемы и поделиться опытом, но и поставить вопросы перед органами власти, заложить основы взаимодействия. Следует отметить, что изменился характер мероприятия, больший упор сделан на научно-прикладные и практические аспекты энергосбережения.

— Говоря об энергосбережении, энергетики часто употребляют выражение «энергетический менталитет населения», заявляя, что необходимо его коренным образом изменить. Каким образом это можно сделать?

— Информированием, пропагандой культуры энергосбережения. Это мягкие методы. Жесткие мы ощущаем на себе ежемесячно, получая счета за коммунальные услуги. Тарифы продолжают расти, и это, к сожалению, является самым мощным стимулом для изменения поведенческих привычек: в быту, на производстве. Институт энергосбережения одной из своих задач видит именно распространение информации о методах экономии ресурсов, доступных технологиях, оборудовании.

— Как Вы оцениваете перспективу работы организаций, занимающихся энергообследованиями под эгидой СРО?

№ 3(12), АПРЕЛЬ, 2010 г.

31

Энергоэффективность и нормирование | Экспертное мнение

Топливо экономического локомотива Ни для кого не секрет, что время дешевых энергетических ресурсов заканчивается. Необходимость модернизации производства, повышения конкурентоспособности отечественных товаров относит вопросы экономии ресурсов к числу приоритетных. Повышение эффективности использования энергии в расчете на единицу продукции — важнейшая задача, которую предстоит решать в ближайшей перспективе руководителям тысяч и тысяч предприятий, независимо от формы собственности. Энергия развития

Юрий СТАНКЕВИЧ, заместитель председателя Комитета по энергетической политике Российского союза промышленников и предпринимателей (Москва)

32

В нефтегазовой отрасли РФ наиболее важные аспекты повышения эффективности использования энергии и ресурсов с учетом перспективных планов развития и отдельно взятого предприятия, и экономики в целом прописаны в основных концептуальных документах. Это программа долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года, которая была утверждена распоряжением Правительства в ноябре 2008 года, Энергетическая стратегия до 2030 года («ЭС-2030»), утвержденная 13 ноября 2009 года, Государственная программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности РФ до 2020 года и, конечно же, Федеральный закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В 2008 году впервые на федеральном уровне была предпринята системная попытка снижения энергоемкости отечественной экономики до

уровня развитых стран. В данном случае речь идет именно о федеральном уровне, поскольку в ряде субъектов Федерации такая работа ведется на протяжении уже довольно длительного времени. К примеру, в Татарстане, по данным официальной статистики, с 2000 года рост региональной экономики осуществляется на фоне постоянного сокращения уровня энергопотребления, что свидетельствует о существенном прогрессе именно в данной отрасли. Соответствующие инициативы на федеральном уровне были оформлены управленческими решениями в период пика роста цен на углеводороды: в частности, указ Президента № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» был опубликован 4 июня 2008 года, когда цена на нефть приближалась к 150 долларам за баррель. Кризис в мировой экономике лишь подстегнул эти процессы, поэтому главная опасность, с которой мы столкнулись, — замораживание инвестиционной активности. Сегодня уже для всех очевидно: чтобы российской экономике выйти из кризиса и оставаться конкурентоспособной, необходимо кратно повысить эффективность применения всех типов ресурсов, включая все методы, начиная с кадровой политики и заканчивая использованием первичных источников энергии. Применительно к нефтегазовой отрасли, которая в обозримом будущем при любых условиях останется локомотивом отечественной экономики, решение данной задачи сопряжено с энергетической проблемой XXI века, которая актуальна для всего мира, и в том числе для России. Снижение экономической активности привело к падению энергопотребления и вызвало обвал цен на источники энергии. Конечно, в краткосрочной перспективе обвал цен несколько облегчает участь потребителей и может обратить вспять недавний рост затрат на добычу нефти и газа, однако из-за этого у компаний уменьшается объем средств, которые они могут и должны вкладывать в новые энергетические проекты. В результате инвестиции сокращаются — в то время, когда они, наоборот, должны увеличиваться, чтобы в будущем удовлетворить растущий спрос на энергетические ресурсы.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Как мы знаем, в 2008 году, несмотря на оптимистичные прогнозы, Россия впервые за годы устойчивого развития столкнулась с сокращением объемов добычи нефти. Поэтому в долгосрочной перспективе необходимость повышения эффективности использования ресурсов связана именно с истощением традиционных запасов. Сегодня добыча углеводородов в основной нефтегазовой провинции России и Западной Сибири постепенно снижается, а те провинции, которые осваиваются сегодня (Восточная Сибирь и континентальный шельф РФ), дадут отдачу только через 10–15 лет. До сих пор основным фактором снижения энергоемкости российской экономики была ее структурная перестройка, то есть увеличение доли отраслей с низким уровнем потребления энергии. Благодаря этому в 2000–2007 годах энергоемкость сократилась на 27 %. К примеру, доля затрат на приобретение топлива/энергии нефтегазового предприятия сегодня составляет в среднем 25–40 %. В добывающих отраслях этот показатель может достигать 30 %, в нефтепереработке и нефтехимии — все 40 %. Следовательно, в условиях стабилизации цен на нефть на относительно низком уровне именно энергосбережение является главным инструментом управления операционными затратами. Пока можно констатировать, что, несмотря на выполняемые мероприятия по энергосбережению, доля затрат на энергетику в себестоимости предприятий растет. Данная тенденция характерна не только для российских, но и для зарубежных компаний, в том числе ведущих. В качестве примера рассмотрим одного из ведущих игроков нефтегазовой отрасли — концерн Shell. Только по прошлому году его прибыль составила более 28 млрд долларов, а капитальные инвестиции — свыше 38 млрд. Сегодня Shell — один из признанных лидеров в вопросах повышения эффективности использования энергии и снижения негативного воздействия на окружающую среду. Тем не менее, даже по данным этой компании, с 2000 года энергоемкость ее подразделений, занимающихся разведкой и добычей нефти, возросла на 27 %, что связано с постепенным старением месторождений и переходом к нефтедобыче тяжелыми и труднодоступными методами. Аналогии с нашей действительностью очевидны и не нуждаются в комментариях.

На чем можно сэкономить? Достижение целевых показателей снижения энергоемкости, которые заложены в уже упомянутых ключевых российских документах, возможно лишь при условии создания специальных систем — механизмов государственного регулирования в области энергосбережения и энергоэффективности на трех уровнях: федеральном, региональном и муниципальном. По мнению специалистов Комитета по энергетической политике Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), приоритетными должны стать меры стимулирующего характера, которые сделают проект по энергосбережению инвестиционно привлекательным. К ним можно отнести предоставление льгот предприятиям, внедряющим энергосберегающие технологии, упрощение доступа к финансовым

№ 3(12), АПРЕЛЬ, 2010 г.

ресурсам для реализации проектов по энергосбережению, развитие рынка энергосервисных услуг, популяризацию энергосбережения и государственную поддержку возобновляемой энергетики. Один из механизмов государственного регулирования в области энергоэффективности — техническое регулирование и стандартизация (в частности, «ЭС-2030» упоминает, что одной из основных задач развития энергетики является масштабное технологическое обновление). Туда же относится введение системы перспективных технических регламентов и национальных стандартов, повышающих управляемость и стимулирующих организацию в развитии энергетики. Указанная система-стратегия отнесена к мерам государственной политики по повышению энергоэффективности и включает в себя усиление ответственности за рациональное использование энергоресурсов, введение специальных нормативов и системы штрафов, организацию государственного статистического наблюдения за расходами энергоресурсов, проведение энергетических обследований, введение энергопаспортов, единого государственного энергетического реестра, а также стимулирование новых технологий. В нефтяной и газовой отраслях приоритетными задачами сегодня являются снижение расхода нефти на технологические нужды, повышение нефтеотдачи, улучшение технологического состояния объектов транспортировки и перекачивающих агрегатов, повышение глубины переработки нефти. Для газовой промышленности речь также идет о снижении расходов на технологические нужды, реконструкции газотранспортных объектов, уменьшении потерь при подземном хранении газа. На практике методики энергосбережения можно разделить на три основные группы: • меры с быстрой отдачей; • базовые меры; • высокозатратные мероприятия со значительным КПД в перспективе. Анализируя ситуацию, сложившуюся сегодня в отечественной промышленности, можно сделать вывод о том, что ключевым направлением в реализации программ энергосбережения для нефтяников и газовиков является модернизация оборудования. Специалисты Комитета РСПП внимательно изучили корпоративные программы энергосбережения четырех крупных российских нефтегазовых компаний. Поскольку технологические процессы в данном случае везде примерно одинаковы, полученные тенденции вполне можно рассматривать как характерные для отрасли в целом. В частности, был сделан вывод, что на предприятиях нефтедобычи и нефтепереработки основная доля потребления электроэнергии приходится на насосное оборудование. Соответствующие программы модернизации, которые разрешат изменить технологический режим работы оборудования, позволят добиться существенных успехов в области энергосбережения. В качестве еще одной меры быстрой отдачи можно рассматривать пример с внедрением на предприятиях автоматизированной системы технического учета электроэнергии, которая в ближнесрочной перспективе регулирования позволяет сократить процент расхода энергии на предприятии.

Анализируя ситуацию, сложившуюся сегодня в отечественной

промышленности, можно сделать вывод о том, что ключевым направлением в реализации программ энергосбережения для нефтяников и газовиков является модернизация оборудования

33

Энергоэффективность и нормирование | Точка зрения

Энергообследования: анализ нововведений Энергетическое обследование — это обследование предприятий и организаций, проводимое с целью оценки эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и снижения затрат на обеспечение топливом и энергией. Впервые в Российской Федерации понятие «энергетическое обследование» было введено в первой редакции Закона № 28-ФЗ «Об энергосбережении» от 3 апреля 1996 года.

О

Вячеслав КУЛИКОВ, начальник отдела теплоэнергетики филиала ООО «ЕвроСибЭнергоинжиниринг» (Екатеринбург)

34

бъектами обследования являлись все предприятия, независимо от их формы собственности и организационноправовой формы. Все обследования подразделялись на обязательные и добровольные, а проводить их допускались независимые организации — энергоаудиторы. Федеральный закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» существенно меняет само понятие энергетического обследования, его цели, объекты и субъекты, а также методологические подходы к его проведению. По сравнению с предыдущим законом об энергосбережении, в новом документе изменено само понятие энергетической эффективности, являющееся одним из ключевых при проведении энергетических обследований. Энергетическая эффективность здесь определяется как «характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов (ЭР) к затратам ЭР» (ст. 2, п. 4 закона). Такое определение представляется не совсем корректным, так как происходит смешение понятий. Ведь далее эти характеристики именуются уже «показателями энергетической эффективности», и их определение устанавливается как одна из целей проведения энергетического обследования. Поскольку в ст. 2 закона отсутствует определение термина «показатель энергетической эффективности», следует обратиться к ГОСТам Р 51387-99 [3], 51541-99 [4] и 51380-99 [5], согласно которым это понятие включает не только относительную величину, но также и абсолютные, и удельные величины потребления или потерь ЭР (например, удельный расход топлива на ТЭС на производство электроэнергии измеряется в граммах условного топлива на 1 киловатт-час (г у. т./кВт ч), а на производство тепловой энергии — в килограммах условного топлива на 1 Гигакалорию (кг у. т./Гкал).

У

читывая опыт проведения нами энергообследований на различных предприятиях в рамках структуры бывшего ГУ «Свердловгосэнергонадзор», сопровождения и анализа практической деятельности фирм-

энергоаудиторов в Свердловской области в период до 2005 года, а также нашу деятельность в действующей энергоаудиторской организации, рассмотрим более подробно положения закона, касающиеся энергетических обследований (гл. 4, ст. 15–18).

1. В законе образца 2009 года понятие «энергоаудит» не используется. Применяется лишь термин «энергетическое обследование». В то же время в «Рекомендациях по проведению энергетических обследований (энергоаудита)», утвержденных приказом Минпромэнерго РФ в 2006 году [2], понятия «энергетическое обследование» и «энергоаудит» являются синонимами. Видимо, при принятии закона была учтена дискуссия по данным терминам, которая велась в период с 1999 по 2002 год. Методологически более точно в дальнейшем пользоваться понятием «энергетическое обследование», установленном в новом законе и более полно отражающем все цели работы соответствующих организаций. Понятие «энергоаудит» предполагает в основном работу с документацией за предшествующие обследованию периоды.

2. Сохранено понятие «обязательное энергетическое обследование», а также периодичность проведения — 1 раз в 5 лет (ст. 16). Однако существенно изменены критерии, определяющие объекты обязательного обследования. По закону 1996 года, к таким объектам относились энергоемкие предприятия и организации России, независимо от их формы собственности. Критерием же энергоемкости был натуральный показатель — суммарное годовое потребление всех видов топливно-энергетических ресурсов (ТЭР), равное 6 000 т у. т. или 1 000 т моторного топлива. В новом законе (ст. 16, п. 1) установлен другой критерий энергоемкости — «совокупные затраты предприятия за потребленные ТЭР свыше 10 млн руб. за календарный год». Кроме того, объектами обязательного обследования становятся: органы государственной и муниципальной власти; организации с участием государства или муниципального образования в структуре капитала; компании, осуществля-

ЭНЕРГОНАДЗОР

ющие добычу, генерацию и транспортировку ТЭР и воды; предприятия, занимающиеся регулируемыми видами деятельности, а также фирмы, осуществляющие мероприятия по энергосбережению и реализующие проекты, финансируемые из бюджетов всех уровней. Таким образом, значительно расширена база объектов для проведения обязательных энергетических обследований. Более того, она будет расширяться и далее по мере ежегодного роста тарифов на все виды энергоресурсов и, соответственно, увеличения затрат на приобретение топлива. Например, в «Сводной Программе проведения обязательных энергетических обследований энергоемких предприятий и организаций РФ 1999–2004 гг.» значилось 267 предприятий Свердловской области, что явилось самым высоким показателем среди всех субъектов РФ. По предварительным оценкам, в соответствии с требованиями нового закона, в нашей области число объектов обязательного энергетического обследования уже в 2010– 2011 годах возрастет более чем в 20 раз.

3. Закон предусматривает государственное регулирование в области энергосбережения и, в частности формирование федерального органа исполнительной власти [1], уполномоченного осуществлять государственный контроль соблюдения требований закона, в том числе при проведении обязательных энергетических обследований. Поскольку понятие «обязательное энергетическое обследование» законодательно подтверждено, данная мера действительно необходима. Однако при этом должен быть учтен опыт аналогичной работы ликвидированного в 2004 году государственного органа в лице Главгосэнергонадзора РФ. Главный негативный итог первой общероссийской «Сводной Программы проведения обязательных энергетических обследований энергоемких предприятий РФ 1999–2004 гг.», которую курировал Главгосэнергонадзор РФ, состоит в том, что эффективность и результативность данной процедуры для ее объектов в большинстве регионов была низкой. Это было обусловлено рядом причин, главные из которых: • отсутствие у предприятий и организаций экономических стимулов как для проведения обследования, так и для внедрения предлагаемых энергоаудиторами мероприятий; • отсутствие у производителей возможности включать затраты на энергетические обследования в себестоимость продукции; • слабый контроль работы энергоаудиторов и отсутствие установленных критериев для оценки ее качества; • отсутствие системы подготовки (переподготовки) кадров для энергоаудиторских фирм; • излишне формализованный подход энергоаудиторов к проведению обязательных энергетических обследований и как итог — низкое качество отчетных документов по итогам работы. Поскольку по закону отчетными документами после обязательного энергетического обследования являются энергетический паспорт предприятия и перечень «типовых, общедоступ-

№ 3(12), АПРЕЛЬ, 2010 г.

ных мероприятий» по повышению энергетической эффективности, то велика вероятность очередной формализации данной работы. Чтобы снова не «наступить на те же грабли», необходимо в разрабатываемых сегодня подзаконных актах и документах для реализации статей ФЗ учесть все вышеназванные негативные моменты.

4. Основным и единственным отчетным документом по итогам проведения обязательного энергетического обследования по закону становится энергетический паспорт с перечнем типовых, общедоступных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. При этом по дополнительному соглашению между заказчиком и исполнителем энергетического обследования допускается разработка «отчета, содержащего перечень мероприятий по энергосбережению, отличных от типовых, общедоступных» (ст. 15, п. 3). Следует отметить, что в настоящее время существует только одна форма энергетического паспорта, установленная на федеральном уровне, — «ГОСТ Р 51379. Энергосбережение. Энергетический паспорт промышленного потребителя топливно-энергетических ресурсов. Основные положения. Типовые формы». Отдельные формы энергопаспортов для других объектов имеются в различных отраслевых методических документах и методиках крупных организаций и структур (Минэнерго РФ, ОАО «Газпром», ОАО «РЖД»). Все вышеуказанные формы данного документа имеют недостатки и неточности, не охватывают все объекты обязательного обследования и не соответствуют в полной мере требованиям закона № 261 от23.11.2009 г. Поэтому сейчас необходима срочная разработка целой номенклатуры форм энергетических паспортов для всех объектов обязательных обследований, указанных в ст.

16 нового закона.

5. Право проведения энергетических обследований по закону имеют только лица,

По предварительным оценкам, число объектов обязательного энергетического обследования в Свердловской

области в 2010–

2011 годах

возрастет более чем в

20 раз

35

Энергоэффективность и нормирование | Точка зрения дического — не менее четырех таких специалистов, заключивших трудовые договоры. В настоящее время опыт подготовки специалистов по проведению энергетических обследований имеют центры и организации в Москве, Петербурге, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге и Томске. Единых программ подготовки и образовательных стандартов в этой области не существует. Следует отметить Российский государственный профессиональнопедагогический университет (РГППУ) в Екатеринбурге, который имеет специализацию «Энергоаудит предприятий» и осуществляет подготовку и выпуск специалистов, соответствующих квалификационным требованиям, уже в течение четырех лет. По закону каждая СРО один раз в квартал обязана направлять «заверенные ею копии энергетических паспортов, составленных членами СРО по результатам проведенных ими за данный квартал обязательных энергетических обследований, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти». Данные по добровольным энергетическим обследованиям предоставляются СРО по запросу этого органа исполнительной власти.

6. Методическое обеспечение, регламентирующее порядок и правила проведения энергетических обследований (стандарты, правила и прочее), обязаны разрабатывать и утверждать СРО (ст. 18, п. 4). При этом не стоит забывать о том, что аналогичные многочисленные методические документы уже существуют, они разработаны и утверждены на уровне различных регионов, министерств, ведомств и отдельных компаний. Между тем качественное методическое обеспечение энергетических обследований является одним из главных факторов, определяющих их реальную результативность. Разработка таких документов потребует наличия как опытных специалистов-экспертов, так и большего времени. Поэтому на первом этапе методическое обеспечение того или иного обследования необходимо определять в договоре между заказчиком и исполнителем работы.

Качественное методическое обеспечение энергетических обследований

—

один из главных факторов, определяющих их результативность

36

являющиеся членами соответствующих саморегулируемых организаций (СРО). В состав некоммерческой организации, получившей статус СРО, могут входить юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также физические лица, самостоятельно осуществляющие энергетические обследования на основе трудового договора либо частной практики. Квалификационным требованием к физическому лицу для приема в члены СРО в соответствии с законом является наличие знаний в области деятельности по проведению энергетических обследований в соответствии с образовательными программами высшего профессионального образования, дополнительного профессионального образования или программами профессиональной переподготовки специалистов. У индивидуального предпринимателя должно быть не менее одного, а у юри-

Литература 1. Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 261-ФЗ, принят 23.11. 2009 г.

2. Рекомендации по проведению энергетических обследований (энергоаудита), утв. приказом Минпромэнерго РФ от 04 июля 2006 г. № 141.

3. ГОСТ Р 51387-99 Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение. Основные положения.

4. ГОСТ Р 51541-99 Энергосбережение. Энергетическая эффективность. Состав показателей. Основные положения.

5. ГОСТ Р 51380-99 Энергосбережение. Методы подтверждения соответствия показателей энергетической эффективности энергопотребляющей продукции их нормативным значениям.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Энергоэффективность и нормирование | Правила и практика

Трудности эволюционного периода Как известно, большая часть суммарного потребления энергии сегодня приходится на здания и сооружения. Снижение потребления в этом секторе означало бы существенное достижение в борьбе за энергосбережение. Некоторые шаги в этом направлении сделаны, однако что же мешает проектировщикам и застройщикам совершить радикальный рывок? Этой проблемой озаботились специалисты Уральской государственной архитектурнохудожественной академии и теплоэнергетического факультета Уральского федерального университета — и провели в течение 2010 года уже два специализированных семинара. Участие в них приняли также представители заинтересованных организаций. Решение о применении в строительстве тех или иных технологий принимает инвестор. Однако сам он зачастую не имеет о них полного представления, поэтому действует на основе той информации, которую предоставляет ему проектировщик. Бытует мнение, что на энергоэффективности экономят именно инвесторы, однако, по мнению Андрея Печенкина, доцента кафедры архитектурно-строительной экологии Уральской государственной архитектурно-художественной академии, сбой в цепочке происходит еще на уровне проектировщиков.

— В России сейчас, как правило, используется форма параллельного проектирования, устоявшаяся, которая действует давно, — поясняет он. — Воплощения нескольких компонентов проекта — замысла, архитектурной формы, конструкций, инженерных систем — обычно почти не связаны между собой. Огромные трудовые и временные затраты уходят на их увязку. И это на фоне того, что у нас отсутствует комплексный анализ существующих новых технологий и вариантов их применения. Как же выглядит ситуация на данный момент? Во-первых, проектировщикам проще работать по старинке, так как они не располагают достаточно полной информацией о современных достижениях, в частности в энергосбережении. Пускаться на ее поиски в процессе работы над конкретным проектом не целесообразно, так как время идет, а нужно провести мониторинг определенного сегмента рынка и его анализ для выбора конкретного решения. Добавлять время работы на эти поиски заказчик вряд ли будет. Во-вторых, инвесторы, которые принимают окончательное решение о финансировании использования тех или иных технологий в строительстве, в силу первого фактора далеко не всегда получают достаточную информацию от проектировщиков для принятия адекватного решения. Сами они зачастую не владеют этими знаниями. Причем, если в производстве это не так выражено, поскольку инвестором является собственник, напрямую заинтересованный в конечном результате, то в жилищном строительстве, где собственниками станут покупатели квартир, эта ситуация на данный момент зачастую так и выглядит. Специалисты классифицируют данные проблемы как элементарные трудности эволюционного периода. Справиться с ними предлага-

№ 3(12), АПРЕЛЬ, 2010 г.

ется путем создания некоего, условно говоря, центра энергосбережения, который будет иметь четырехкомпонентную структуру: проектноархитектурную лабораторию на базе УрГАХА; инженерную — на базе теплофака Уральского федерального университета; объединенный научный информационный центр, где бы аккумулировалась и систематизировалась информация о существующих технологических решениях, на сбор и обработку которой на данный момент просто нет времени; технический центр по проектированию моделей в 3D. По словам Андрея Печенкина, в такой системе проектировщики получат сокращение сроков работ до 50 % по сравнению с теми, которые имеют место сегодня. Кроме того, можно будет разработать для них систему поощрения: чем больше будет площадь внедрения энергоэффективных технологий, тем выше будет и зарплата проектировщиков.

— Важнейшей проблемой на этом пути на данный момент является стыковка представлений архитекторов, инженеров, проектировщиков, — считает Борис Жилкин, профессор кафедры теоретической теплотехники теплоэнергетического факультета Уральского федерального университета, доктор технических наук. — Необходимо наладить межотраслевое взаимодействие, которое должно быть направлено, прежде всего, на формирование общих представлений у этих специалистов и целостных, органичных взаимоотношений между ними.

Проектировщикам проще работать по старинке, так как они не располагают достаточно полной информацией о современных достижениях, в частности в энергосбережении

Вероника ПАВЛОВА

37

Энергетика и право | Проблемы и решения

Антимонопольное регулирование в энергоснабжении В последнее время прослеживается очевидная тенденция по активизации государственной деятельности, направленной на предотвращение монополизации товарных рынков — в частности, рынков энергоснабжения (тепло-, электро-, водо-, газоснабжения и т. д.). Претворен в жизнь ряд законодательных инициатив, свидетельствующих об усилении надзорных функций антимонопольного ведомства (ФАС России). Приняты законы, ужесточающие ответственность хозяйствующих субъектов, а также их руководителей за нарушение требований антимонопольного законодательства: введены такие меры ответственности, как «оборотные» штрафы, уголовная ответственность должностных лиц.

О

дновременно с этим существенно возросло количество возбуждаемых территориальными органами ФАС России (УФАС) дел по факту нарушения энергоснабжающими организациями (ЭСО) норм антимонопольного законодательства, а также количество случаев привлечения ЭСО к административной ответственности.

Административная ответственность для ЭСО

Азамат ЖАНЭ, модератор интернет-проекта «Правовые аспекты энергоснабжения»

38

Наиболее часто встречающейся в настоящее время мерой административного реагирования на факт нарушения энергоснабжающими организациями требований антимонопольных норм является привлечение их к ответственности, предусмотренной ст. 14.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в форме «оборотного» штрафа — в размере от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг). Динамика привлечения ЭСО к административной ответственности в соответствии с указанной статьей подтверждает решительность УФАС максимально часто и повсеместно применять в качестве меры административного воздействия именно «оборотные» штрафы, вне зависимости от степени тяжести допущенного правонарушения. Нередки также случаи привлечения ЭСО к административной ответственности в соответствии со следующими статьями КоАП РФ:

1) Статья 14.4: продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил. Влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

2) Статья 14.6: нарушение порядка ценообразования. Влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — наложение штрафа в размере ста тысяч рублей.

3) Статья 14.32: заключение ограничивающего конкуренцию соглашения или осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий. Влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — наложение штрафа в размере от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение.

Причины привлечения к ответственности К основным причинам привлечения энергоснабжающих организаций к ответственности за нарушение требований антимонопольного законодательства можно отнести:

ЭНЕРГОНАДЗОР

I. Несовершенство действующего законодательства, а также неоднозначность применения правовых норм судебными инстанциями. Анализ действующего в области энергоснабжения законодательства, а также практики его применения свидетельствует о его несовершенстве. Обращает на себя внимание множественность актов регулирования рассматриваемых правоотношений. Имеют место несогласованность норм данных актов, а также существенные пробелы в правовом регулировании ряда актуальных вопросов энергоснабжения. Очевидна неопределенность в вопросах: 1) квалификации договорных отношений, в частности отношений между ЭСО и исполнителями коммунальных услуг (управляющими компаниями, ТСЖ и другими); 2) оценки правомерности ограничения/прекращения ресурсоснабжения отдельных категорий потребителей; 3) применимости методик определения объема «бесприборного» потребления энергии; 4) оценки доминирования ЭСО на товарных рынках, определения границ данных рынков (в частности, отсутствие четких критериев определения границ рынка реализации/транспортировки тепловой энергии, границ оптового/ розничных рынков реализации электрической энергии и т. д.). Ситуация усугубляется несформированностью, неоднозначностью, а также систематической трансформацией подходов высших судебных инстанций к решению проблемных вопросов правового регулирования энергоснабжения, что в совокупности создает благоприятную почву для квалификации действий ЭСО (в том числе и правомерных с точки зрения гражданского законодательства) как нарушающих требования антимонопольных норм.

II. Социально-политический аспект энергоснабжения. Социально-политическая окраска отношений по энергоснабжению обусловлена фактическим участием в данных отношениях населения, которое, как правило, выступает конечным потребителем реализуемой ЭСО энергии. С учетом этого надзорные органы (в частности УФАС, Прокуратура РФ) ориентированы на решение проблемных вопросов в энергетике (в том числе неплатежей, привлечения к ответственности за ограничение/прекращение ресурсоснабжения) за счет экономически более сильной стороны — ЭСО. Изложенное зачастую обусловливает неправомерное (необоснованное) применение по отношению к энергоснабжающим организациям мер административного реагирования.

III. Некорректное применение антимонопольными органами норм права. Некорректное применение УФАС норм права также нередко влечет за собой необоснованность привлечения ЭСО к ответственности. При этом можно выделить основные причины некорректного применения УФАС правовых норм:

1) ангажированность третьими лицами соответствующих актов УФАС; 2) правовая некомпетентность; 3) стремление улучшить статистические показатели работы и продемонстрировать эффективность в части антимонопольного контроля деятельности «монополистов».

IV. Злоупотребление ЭСО доминирующим положением на товарных рынках. К наиболее часто признаваемым УФАС в качестве злоупотребления доминирующим положением относятся следующие действия ЭСО: 1. Навязывание потребителям незаконных и невыгодных условий договоров энергоснабжения, в том числе посредством: • уклонения от подписания протокола разногласий потребителя к проекту договора, инициированному ЭСО (в случае очевидной правовой обоснованности разногласий, представленных потребителем), • направления ЭСО протокола разногласий к проекту договора, инициированному потребителем (в случае очевидной неправомерности положений договора, предлагаемых ЭСО к подписанию потребителю), • применения иных способов воздействия на потребителя (направление писем, выставление счетов и другое), направленных на понуждение к включению в договоры соответствующих незаконных и невыгодных для потребителя условий.

2. Нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования: • включение в договоры и применение при расчетах условия о кратной (повышенной) стоимости энергии, потребленной сверх (менее) договорного объема1, • осуществление расчетов за энергию по цене, определенной в отсутствие либо без учета утвержденного тарифа, • предоставление потребителям льгот, скидок, иных привилегий, не предусмотренных действующим законодательством, • нарушение установленного законодательством порядка трансляции на розничных рынках электрической энергии объема и цены электрической энергии, приобретенной на оптовом рынке электрической энергии.

3. Создание препятствий третьим лицам в доступе на товарный рынок реализации/транспортировки энергии, а именно — невыполнение (несвоевременное выполнение) обязательных (предусмотренных законом/договором) действий, таких как осуществление согласований, предоставление документов (в том числе технических условий, актов, счетов) и другое.

4. Реализация договорных схем энергоснабжения потребителей, не отвечающих требованиям антимонопольных норм и влекущих за собой: • повышение цен на энергию для потребителей, • раздел товарного рынка по кругу потребителей, • ограничение конкуренции на товарном рынке.

5. Необоснованный отказ в заключении (уклонение от заключения) договоров энергоснабжения/договоров на транспортировку энергии,

Анализ действующего в области энергоснабжения законодательства, а также практики его применения свидетельствует о его несовершенстве. Обращает на себя внимание множественность актов регулирования рассматриваемых правоотношений.

Имеют место

несогласованность норм данных актов, а также существенные пробелы в правовом регулировании ряда актуальных вопросов энергоснабжения

В настоящее время в судебной практике отсутствует единообразный подход к оценке правомерности данного условия. Вместе с тем повсеместность признания УФАС указанного условия незаконным свидетельствует о существенных рисках, связанных с его включением в договоры с потребителями.

1

№ 3(12), АПРЕЛЬ, 2010 г.

39

Энергетика и право | Проблемы и решения Привлечение

к административной ответственности за нарушение требований антимонопольного законодательства влечет для энергоснабжающих организаций существенные риски

в частности отказ в заключении договора по причине: • утверждения регулирующим органом тарифа на продажу энергии без учета затрат на ее транспортировку, • непредставления документов, подтверждающих наличие у потребителя (управляющей компании, ТСЖ и т. д.) статуса лица, оказывающего коммунальные услуги, • отсутствия у потребителя непосредственного присоединения его сетей к сетям ЭСО1.

6. Прекращение (ограничение) энергоснабжения в случаях, не предусмотренных законодательством (в частности, п. 2 и 3 ст. 546 ГК РФ), а также нарушение установленного законодательством порядка прекращения (ограничения) энергоснабжения2 .

7. Совершение действий, направленных на понуждение контрагентов к расторжению (изменению) действующих договоров энергоснабжения (в том числе посредством направления в адрес контрагентов писем, соглашений о расторжении договоров и другое).

Существующие риски и предложения по их минимизации Привлечение к административной ответственности за нарушение требований антимонопольного законодательства влечет для энергоснабжающих организаций существенные риски, в частности: 1) финансовые, связанные с привлечением ЭСО к административной ответственности в форме «оборотных» штрафов в значительных размерах; 2) правовые, связанные с возможным привлечением руководителей ЭСО к административной и уголовной ответственности за факт неоднократного злоупотребления доминирующим положением; 3) имиджевые, связанные с формированием негативного общественного мнения об ЭСО. Таким образом, риск привлечения ЭСО к административной ответственности за нарушение требований антимонопольного законодательства следует рассматривать в качестве системного риска, что свидетельствует о необходимости неотложной проработки механизмов его минимизации. Можно предложить следующий комплекс мер, направленных на минимизацию риска привлечения ЭСО к административной ответственности за нарушение требований антимонопольного законодательства: 1. Оптимизация и повышение эффективности взаимодействия с ФАС России и соответствующим УФАС, оперативное выявление и устранение проблем в организации и осуществлении данного взаимодействия.

В рамках предложенной меры возможна реализация следующих мероприятий: • обращение в ФАС России и в УФАС с письменными запросами о разъяснении законодательства, регулирующего проблемные аспекты деятельности ЭСО, а также правомерности/неправомерности предполагаемых к реализации проектов ЭСО; • обжалование в Правительстве РФ, ФАС России систематических незаконных действий УФАС по отношению к ЭСО3 ; • привлечение представителей УФАС к участию в совместных совещаниях с обсуждением на них юридически значимых для деятельности ЭСО вопросов, с обязательным протоколированием результатов совещаний и подписанием протоколов представителями ЭСО и УФАС.

2. Утверждение посредством локального акта ЭСО основных принципов ведения договорной работы с потребителями энергоресурсов (как на стадии формирования договорных условий, заключения договора, так и на стадии его исполнения).

3. Минимизация в деятельности ЭСО преднамеренного (не вынужденного) злоупотребления доминирующим положением на соответствующих товарных рынках.

4. Своевременное взаимодействие с «проблемными» потребителями в целях разрешения спорных вопросов и недопущение инициирования ими в отношении ЭСО административных процедур.

5. Формирование «необходимой» судебной практики по спорным (проблемным) вопросам правоприменения, возникающим в деятельности ЭСО.

6. PR-сопровождение (в том числе на уровне федеральных СМИ) инициированных УФАС (априори необоснованных, ангажированных) административных разбирательств; PR-сопровождение судебных разбирательств, связанных с обжалованием незаконных актов УФАС . При этом к основным мероприятиям в рамках PR-сопровождения можно отнести: • размещение информационных прессрелизов, статей в СМИ и на официальном сайте ЭСО, • интервьюирование представителей ЭСО, • проведение пресс-конференций с участием СМИ и представителей ЭСО, • привлечение представителей СМИ к участию в административных и судебных разбирательствах с участием ЭСО.

7. Проведение на систематической основе совещаний по вопросу анализа ситуации, связанной с взаимоотношениями с УФАС, и последующая выработка мер, направленных на устранение выявленных проблем.

Настоящая статья опубликована в журнале «Энергетика и право» (2010. № 1).

1 Несмотря на наличие практики Высшего арбитражного суда (ВАС) РФ, подтверждающей правомерность отказа ЭСО от заключения договора энергоснабжения по причине отсутствия у потребителя непосредственного присоединения его сетей к сетям ЭСО (например, определение ВАС № 5877/09 от 28.05.2009 г.), данную практику нельзя считать устоявшейся, ввиду чего существует риск привлечения ЭСО к ответственности за отказ от заключения договора по данному основанию.

2 Следует отметить, что нередки случаи привлечения ЭСО к ответственности и в случаях ограничения/прекращения энергоснабжения контрагентов по предусмотренным законом основаниям и в соответствии с установленным порядком. В частности, это свойственно взаимоотношениям с исполнителями коммунальных услуг (должниками по оплате ресурсов), чье ограничение/прекращение энергоснабжения влечет за собой аналогичные последствия по отношению к добросовестным конечным потребителям — гражданам.

3 В этой части представляется актуальным обратить внимание Правительства РФ, ФАС России на создание такими действиями препятствий надлежащему выполнению взятых на себя ЭСО социально-значимых обязательств: обеспечение теплом, горячей водой, электричеством и т. д.

40

ЭНЕРГОНАДЗОР

Энергетика и экология | Опыт

Двойная выгода В результате термической подготовки отходов образуются новые вещества, воздействие которых на окружающую среду еще не изучено. Объект изучения данной статьи — соединения таллия, которые, реагируя c оксидом кальция, агломерируются в оксианионные кристаллы. Их необходимо стандартизировать для определения допустимых концентраций в отношении класса токсичности. Остаточные вещества В последнее время вырос кругооборот искусственных материалов в России и странах Европы, поэтому из отходов в процессе горения высвобождается большее количество тепла, и это значение будет расти в результате дальнейшего разделения остаточных веществ. Для использования домашнего мусора в качестве входной субстанции температурной подготовки сначала необходимо установить его поэлементный состав. В первом приближении будем исходить из того, что он включает 25 % углерода, почти 4 % водорода, около 25 % инертной части и 30 % воды. 12–15 % кислорода связано в горючей составляющей, и около 0,5 % азота присутствует в различных соединениях. Наряду с энергетической фракцией бумаги, резины и пластических материалов в мусоре содержатся стекло и металлы [2], а также биомасса. По итогам всемирного энергетического конгресса 1993 года [3] различают биомассу двух

№ 3(12), АПРЕЛЬ, 2010 г.

категорий: традиционную (некоммерческую), в основном используемую в развивающихся странах совместно с древесиной и древесным углем, соломой, сеном, остатком полевых культур, листьями и отходами животноводства, и современную (ископаемую) — биомассу с остаточными веществами и отходами населенных пунктов. По своему объему домашний мусор на 20–30 % состоит из искусственных веществ. Некоторые из составляющих могут включать компоненты, содержащие хлор, и, в меньшей степени, — бром. Например, поливинилхлорид (ПВХ) широко применяется при изготовлении рулонных материалов на текстильной основе. Во фракции пластика в среднем содержится 5–7 массовых процентов ПВХ с 40–50 % от общего присутствия хлора. Бром вводят в соединения для гашения пламени (изоляционные покрытия, скарб сектора электричества и электроники). Эти отходы характеризуются высокой теплотворной способностью (более 30 МДж/кг). Кроме того, синтетические вещества включа-

Олег ЧИЖКО, генеральный инженер Московского Экологического Центра

41

Энергетика и экология | Опыт Элюционная способность шлаков после сжигания муниципальных отходов в тестовой установке ТАМАRA K Ca Ti Cr Mn Fe Co Ni Cu Zn As Mo Cd Sn Sb Tl Pb

Продукты термической подготовки включают соединения металлов с кислородом, хлором и бромом в качестве токсичных смесевых агломератов

Min 19,2 164 0,17 0,1 0,04 0,04 0 0 0 0,04 0,01 0,12 0,04 0,04 0,03 н/о 0,04

Max 76,0 742 0,17 0,48 0,07 0,37 0,12 0,1 0,09 1,46 0,04 0,39 0,05 0,16 0,1 н/о 2,15

Median 40,3 467 0,17 0,24 0,06 0,06 0,03 0,06 0,04 0,15 0,03 0,26 0,04 0,07 0,06 н/о 0,24

ют компоненты с металлами-наполнителями, пигменты или катализаторы, содержание которых при совместном сжигании является возможным источником тепла и токсичных соединений. Количество хлора в результате сжигания мусора может разниться. Так, в шлаках остается около 40 % хлора, вводимого с дихдоридом кальция, или 50 % с хлоридом натрия. Разделение по остаточным веществам можно представить как 10–15 % хлора в твердом остатке, такое же количество в пыли фильтра и 70–80 % в газовой фазе. В случае брома: 40–50 % в донной и 30 % в летучей золе. Анализ сульфатов затрудняется тем, что способность их разложения повышается за счет наличия паров воды. Практически все тяжелые металлы, присутствующие в растворе как катионы, образуют в слабощелочной области труднорастворимые гидрооксиды или оксигидраты. В таблице представлены минимальное, среднее и максимальное значения (в мг на литр) концентраций водорастворимых солей тяжелых металлов донной золы при заданном количестве испытаний [1]. Таким образом, продукты термической подготовки включают соединения металлов с кислородом, хлором и бромом в качестве токсичных смесевых агломератов. Первичные мероприятия в камере сжигания направлены на то, чтобы увеличить образование летучих соединений и таким образом получить твердый остаток, составляющие которого не превышают предельно

В работах зарубежных коллег рентгенографическими методами подтверждено образование новых оксианионных соединений в условиях температурной подготовки отходов. В грунте могут складироваться специи с содержанием углерода менее 1 %, что дает возможность исключить процессы метаболизма микроорганизмов. Такая концентрация достигается только в результате термической подготовки. Любой способ сжигания связан с выделением значительного количества диоксида углерода, что может стать причиной несоответствия с решениями в Киото. Но только на первый взгляд: принцип «зеленого» метода утилизации, то есть уменьшение объема депонируемых субстанций, должен давать преимущества при реализации технического процесса. Кроме того, мусоросжигательные установки в обязательном порядке оснащаются фильтрами.

42

Mean 41,7 481 0,17 0,23 0,06 0,08 0,03 0,06 0,04 0,3 0,03 0,27 0,04 0,09 0,06 н/о 0,5

N 22 22 1 21 2 17 19 19 20 22 6 13 2 3 4 н/о 21

допустимых концентраций по катионам и оксианионам для производства строительных материалов. Кристаллы металлических кислот накапливаются в пыли фильтра и захораниваются без вторичной переработки в солевую породу.

Моделирование равновесия многокомпонентных систем В камере сгорания установки каждая из i = (1, …, N) специй обладает активностью: ai = ∑ ajiaj. j Мы рассчитываем активность aji i-субстанции в j-реакции как разность общих сумм химических потенциалов M продуктов и E эдуктов, принимающих участие в j-реакции: M E aji = ∑μi – ∑μe = lnKj°(T), i=1 e=1 где aj – активность j-реакции. Найдем решение дифференциального уравнения: n’ = ∑ ai i при стартовом условии n(0) = 0 c помощью двухслойного оператора Эйлера: nk+1 = nk + h∑ ai. i Здесь ni – равновесная концентрация i-вещества. Следуя итерационному процессу, мы получим начальные концентрации P элементов (bl) с точностью ошибки округления 10-7. Применяемый разностный метод является стабильным по причине непрерывной зависимости ni от элементарных балансных соотношений в интервале I=[t0,bl]. Ширина шага h является расчетным минимальным значением стехиометрического коэффициента в случае, когда активности всех субстанций в химической реакции максимальны (=1). min || hl || = bl / ∑ qlm , tl Є I m где qlm – количество l-элемента в реакции, m – число специй, включающих l-элемент.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Для повышения точности приближения дифференциального оператора были исследованы разностные методы [5] с ошибкой 3·10-5.

Численный эксперимент Механическое равновесие [6] означает, что при повышенном давлении не происходит фазовых переходов, термическое — что преобладает одна температура эссенциальное — что выполняется закон сохранения вещества. Для расчета активностей токсикантов нами был разработан программный комплекс «MeОС-дата» (металлсодержащие остаточные субстанции), позволяющий определять мольные доли чистых веществ в многокомпонентных системах температурной подготовки отходов, составлять банк данных для исследуемых субстанций и проводить моделирование новых составов. Таллий был выбран нами из-за того, что он на 83 % возгоняется из камеры сгорания и почти все его соединения токсичны. Он поступает в топливо из остатков специальных сплавов, полупроводниковых материалов или токсичных веществ, применяемых в ветеринарии. Основной источник в промышленных отходах — технологические шламы свинцовых производств. Субстанции таллия присутствуют в цветных стеклах и в сигнальных ракетах в качестве антидетонационных добавок. Триоксид диталлия составляет минерал авиценит. Общая концентрация таллия в пыли фильтра составляет около 1–2,1 мг/кг [7]. При температурах сжигания мусора преобладает газообразный хлорид таллия. Он сменяет конденсированный хлорид таллия совместно с триоксидом диталлия, проявляющим активность при 500–1200 K. В газовой фазе также имеет место бромид. Присутствие оксида диталлия в конденсированной фазе при недостатке кислорода (α<1) может быть объяснено в экспериментальных испытаниях локализацией состава.

Т

аким образом, была исследована термическая мобильность металлов, относящихся к первой и второй группе токсичности на основании технических инструкций, направленных на защиту атмосферного воздуха в странах Европейского союза. Были изучены равновесные составы при горении твердого топлива из отходов в отношении кинетических механизмов на границе раздела двух фаз, и проведено математическое моделирование многокомпонентных систем типа Tl-O-Cl-Br. Получен алгоритм расчета мольных долей продуктов температурного преобразования на основании данных о термодинамических свойствах индивидуальных веществ. Расчеты показали, что локализация состава, имеющая место в камере сгорания установки в результате частично протекающих на колосниковых решетках пиролиза и газификации, приводит к образованию веществ, нехарактерных для процессов с коэффициентом избытка окислителя больше 1. Поэтому топливо в камере сгорания преобразуется не полностью, и в шлаках остается более 1 % углерода, что не позволяет складировать их в грунт.

№ 3(12), АПРЕЛЬ, 2010 г.

Литература 1. Vehlow J., Seifert H., TAMARA a test facility for low-pollutant waste combustion, Karlsruhe, FZK, 1999.

2. Экология, охрана природы и экологическая безопасность. /Под ред. А.Т. Никитина и С.А. Степанова. – М.: МНЭПУ, 2000.

3. Dinjus E., Henrich E. et al. Hydrogen production with water disintegration from biomass and coal.

Karlsruhe, FZK, 2000.

4. Vehlow J., Seifert H. et al. Chlorine und bromine contained plastics in waste combustion. //FZK Nachrichten. Jahrgang 29 2/91, p. 147-154.

5. Галанин М.П., Попов Ю.П., Квазистационарные электромагнитные поля в неоднородных средах: математическое моделирование. – М.: Наука, 1995.

6. Zappe J., Phase equilibria calculations and investigations on mass transfer at single drops in the system CO2/H2O. University of Heidelberg, 1997.

7. Reimann, D. O.: Menge und Beschaffenheit von Abfallen zur Verwertung /Beseitigung aus thermischern Restabfallbehandlungsanlagen in Abhangigkeit von der jeweiligen Rauchgasreinigungstechnik. VDI BW 43-60-06, 1996.

Сажа, образующаяся в результате неполного сгорания топлива, засоряет дымоходы

Экспериментальные испытания проводились в тестовой установке по термической утилизации твердых бытовых отходов с пропускной способностью 150–300 кг в час [1]. Конструкция камеры сжигания изменялась в зависимости от обратного, прямого или параллельного способа введения окислителя. Колосники, единые в исполнении, имели длину 3,2 м и ширину 0,8 м. Подача воздуха объемом 400 и 800 м3 в час осуществлялась из двух источников для того, чтобы разделить поверхность обработки на четыре зоны: низко- и высокотемпературного пиролиза, газификации и горения. Баланс вещества получен после распределения продуктов переработки на составляющие, и в условных единицах на тонну мусора образуется около 400 кг шлаков, до 20 кг пыли, а также 10 кг продукта химической очистки, использующегося в отдельных случаях как вторичное сырье.

43

Энергетика и образование | Актуальный разговор

Вуз дает базовые знания, дополнительное образование — практические навыки Автономное энергоснабжение, как известно, — гарантия независимости от внешних факторов (аварий, отключений), то есть реальная возможность повышения энергобезопасности объекта. Проблема подготовки кадров для малой энергетики сегодня приобретает особую значимость. С просьбой прокомментировать ситуацию в данной области мы обратились к Елене ТЕМНИКОВОЙ, директору по развитию группы компаний «Волгодизельмаш-Урал», руководителю образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Информационно-образовательный центр «Электра-Е», кандидату педагогических наук.

— Елена Николаевна, согласитесь, что профессиональное образование дает человеку знания, достаточные для выполнения своих производственных обязанностей. Чем же объясняется необходимость дополнительного обучения в малой энергетике?

Интервью подготовила Елена РАМЗАЕВА

44

— Базовое образование, безусловно, формирует профессиональный кругозор. Дополнительное обучение, прежде всего, решает вопрос функциональности образования. Чтобы образование было функциональным, оно должно решать реальные проблемы практики, спектр которых постоянно изменяется. Если говорить о дизельных электростанциях, чаще всего используемых как аварийные источники энергоснабжения, то сама идея, принцип работы двигателя не изменился с тех пор, как немецкий инженер Рудольф Дизель в конце XIX века создал двигатель внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия. Однако

Дизельная электростанция мощностью 4 МВт современная дизельная электростанция — это сложный комплекс, включающий в себя помимо двигателя системы управления, автоматики, безопасности и жизнеобеспечения, а зачастую и систему утилизации отработанного тепла.

— Какую же специальность должен иметь человек, чтобы справиться с таким агрегатом?

— Обслуживание и грамотная эксплуатация дизельной электростанции требуют от персонала адаптированных к потребностям отрасли знаний из области механики, электро- и теплотехники, а также знания свойств и особенностей применения масел, охлаждающих жидкостей и так далее. Кроме того, существуют определенные нюансы, характерные для тех или иных типов электростанций, которые необходимо учитывать в работе. Не будем забывать о важности безопасного проведения работ. Программы обучения непременно включают в себя разделы по пожарной и электробезопасности, а в случае газопоршневых машин — и раздел газовой безопасности. Я обрисовала круг задач, которые решает образовательная программа, базируясь на общетехническом среднем или высшем профессиональном образовании.

— Дополнительное профессиональное образование — это веяние последних лет или хорошо забытое старое, заложенное еще во времена славившейся своим качеством советской системы образования?

ЭНЕРГОНАДЗОР

— Есть ли в регионе предприятия, столь серьезно подходящие к работе с персоналом, или это идеальная картина?

Во второй половине ХХ века на крупных

— В Уральском регионе таких предприятий немало. Приведу лишь один пример. ОАО «Племенной птицеводческий завод «Свердловский» ввел в эксплуатацию блок-контейнерную дизельную электростанцию, резервирующую питание объекта в случае пропадания внешней сети. Весь персонал, допущенный к эксплуатации установки, прошел обучение по программе «Оператор дизельной электростанции». Интересно, что среди специалистов были люди разного возраста, с различным базовым профессиональным образованием — электрики, механики. Обучение в такой полипрофессиональной команде оказалось весьма эффективным, особенно на стадии решения так называемых ситуационных задач, то есть смоделированных в учебном процессе нестандартных ситуаций: например, при срабатывании пожарной сигнализации или при запуске электростанций после аварийной остановки и так далее.

Советского Союза было

предприятиях

развито движение наставничества, когда к опытным мастерам

«прикрепляли» молодых специалистов для обучения на рабочем месте.

Сегодня

наставничество как социальный институт

— Какие основные характеристики дополнительного образования в сфере малой энергетики Вы бы назвали?

— Во второй половине ХХ века на крупных предприятиях Советского Союза было развито движение наставничества, когда к опытным мастерам «прикрепляли» молодых специалистов для обучения на рабочем месте. Это было неким подобием дополнительного образования. Конечно, не каждый наставник владел технологиями передачи своего опыта, иначе говоря, педагогическими технологиями. Самородки в деле просвещения вообще встречаются нечасто, а педагогического образования наставники, как правило, не имели. Сегодня наставничество как социальный институт прекратило свое существование. Современный подход к дополнительному профессиональному образованию, базируясь на той же основополагающей идее, имеет ряд инновационных моментов.

— Можно ли выделить наиболее востребованные сегодня направления подготовки специалистов в области малой энергетики?

— В силу отсутствия единых нормативных актов, регламентирующих профессиональное образование в условиях производства на отраслевом уровне, в настоящее время поддержание профессиональной мобильности специалистов является только инициативой предприятий. Многие руководители организаций, где имеются собственные источники энергоснабжения или планируется их установка, понимают, что существенное увеличение энергобезопасности предприятия зависит и от пресловутого «человеческого фактора», от того, насколько четко, быстро, безошибочно дежурный персонал действует в нештатных ситуациях.

№ 3(12), АПРЕЛЬ, 2010 г.

— Первое: в отличие от базового образования, получаемого в учебном заведении, дополнительное образование оперативно. Повышение профессионального уровня специалиста до требуемого современными условиями производственной деятельности происходит в минимальный срок. Учебные программы рассчитаны на 72–120 академических часов. Вторая характеристика — сочетание преемственности и адаптивности в обучении. Преемственность осуществляется как синтез уже имеющегося и вновь приобретаемого профессионального опыта, полученного из разветвленных информационных каналов за пределами базового образования. Адаптивность, обозначающая способность к гибкой переориентации содержания, форм и методов обучения, обеспечивает возможности для оперативного перепрофилирования и доподготовки кадров, для поддержания профессиональной мобильности специалистов. Третья характеристика — практическая реализация индивидуального подхода в обучении. Преподаватели работают с малыми группами слушателей — до 10 человек. Как самую важную особенность дополнительного образования я назвала бы практикоориентированный характер обучения. Стажировка на рабочем месте — вот основа дополнительного профессионального образования.

прекратило свое существование.

Современный

подход к дополнительному профессиональному образованию базируется на той же основополагающей идее, но имеет ряд инновационных моментов

— Елена Николаевна, что бы Вы пожелали малой энергетике как отрасли, в которой работаете?

— Я бы хотела пожелать развития и процветания всем российским предприятиям, независимо от того, в каком секторе реальной экономики они функционируют.

45

Электротехнический рынок | Электромонтажные изделия

Коробки и щитки для монтажа безопасной проводки К

омпания «РУВИНИЛ» предлагает широкий ассортимент установочных и распаячных коробок, щитков под автоматические выключатели серии «ТУСО». Эти изделия применяются для установки розеток и выключателей в кирпичные и бетонные стены, а также в полые стены из гипсокартона, для разветвления проводов электрической сети открытым и скрытым способами, для установки автоматических модулей, устройств защитного отключения и счетчиков. Электромонтажные щитки с высокой степенью защиты от пыли и влаги (IP 55) предназначены для установки в них различных наборов автоматических выключателей и электросчет-

46

чиков, устройств защитного отключения (УЗО), а также другой аппаратуры, выполненной по системе модульного построения на DIN-рейку. Они изготовлены из ударопрочного полистирола, AБС-пластика и армлена с малым содержанием галогенов и обладают высокой стойкостью к ультрафиолетовому излучению. Каждый щиток снабжен подробной инструкцией по эксплуатации. Электромонтажные изделия «РУВИНИЛ» отличаются высоким уровнем безопасности, простотой монтажа и современным дизайном. Вся продукция сертифицирована в системе сертификации ГОСТ Р Госстандарта России и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Бизнес-предложение | На практике

Как создать и не потерять сайт Почти каждая компания сегодня имеет собственный корпоративный сайт. Он служит не только подтверждением определенного уровня и статуса предприятия, но и инструментом продаж, менеджером, который предлагает и продает товары и услуги в режиме он-лайн 24 часа в сутки, 365 дней в году.

Д

Григорий ШИПИЛИН, ведущий специалист интернеткаталогов www.Stroyip.ru, www.StroyIP.com

По данным на апрель 2010 года, сегодня в Интернете насчитывается более

30 000 000 сайтов различных тематик, не считая

сайтов-однодневок,

сайтов-доноров

и малых проектов

№ 3(12), АПРЕЛЬ, 2010 г.

опустим, Вы –– представитель развивающейся энергетической компании и хотите создать корпоративный сайт. Представим, какие трудности Вас поджидают на пути реализации задуманного.

1. Учтите: на создание, согласование и тестирование сайта, даже не очень сложного, Вы потратите, как минимум, 6–10 месяцев и 27–35 тысяч рублей (без учета затрат на этапе согласования).

2. Сайт готов. Теперь Вам нужно или нанять в штат сотрудника (20 000 рублей ежемесячно), который бы осуществлял наполнение и продвижение сайта, или заказать эту услугу компанииразработчику (20 000–50 000 рублей в месяц). Проблема решена, но...

3. Вы наверняка понимаете, что Рунет — давно уже развитая инфраструктура, и 90 % компанийпроизводителей стремятся в нем присутствовать. Соответственно в сети свою информацию размещают и ваши конкуренты. Каким же образом потенциальные клиенты будут находить именно ваш сайт? Все посетители Интернета используют для поиска специализированные интернет-каталоги или системы — Яндекс, Google, Rambler и другие. Значит, необходимо, чтобы ваш сайт находился на первых, а не на 20-х страницах результатов поиска. Для этого нужно грамотное продвижение сайта. Но мы же решили этот вопрос! Мы доверили эту задачу компании-разработчику! Давайте определим, что такое оптимизация и продвижение сайта, то есть уточним терминологию, поскольку она является одним из основных барьеров в общении и способом получения завышенных сумм. Поисковая оптимизация и продвижение — это правильное наполнение сайта и размещение ссылок на него с других ресурсов с целью выведения сайта на первые страницы результатов поиска. Что такое поисковые системы? Это сервисы, которые помогают находить нужную информацию в Интернете. У них есть серверы, где хранятся данные обо всех сайтах Рунета. Существуют также специальные программы-роботы, которые изучают и индексируют сайты, а потом отправляют информацию на серверы поисковых систем. Точно никто не знает алгоритм работы этих роботов, но известно, что положение вашего сайта в результатах поиска определяется, в том числе, ключевыми словами, то есть теми, что являются главными в тематике вашего сайта. Когда Вы спрашиваете у представителей компаний-оптимизаторов, за что платите, в ответ Вы получаете результаты поисковых запросов... Ваш сайт по ключевым словам в «топе»! Но надолго ли? И как этого добиваются? Существует несколько наиболее популярных способов продвижения, которые одновременно ис-

пользуются большинством компаний, потому что у роботов-поисковиков постоянно меняется алгоритм работы. Чтобы подстроиться под этот алгоритм, используется принцип, который отражен в уравнении Ланчестера — «эффективно то, что массово». Способ № 1 — покупка ссылок на биржах ссылок или донорах (больших тематических ресурсах). Есть вполне оправданная теория о том, что тематические ссылки с больших авторитетных ресурсов положительно влияют на результаты ссылочного ранжирования и поисковых выдач: чем больше ссылок, тем выше расположен ваш сайт в результатах поиска. Компаниипродвиженцы являются посредниками между организацией и биржами ссылок, то есть, обратившись к ним, Вы переплатите. Кроме того, поисковые машины борются с манипуляциями, в том числе и с покупкой ссылок. Робот-поисковик ищет коммерческие ссылки и блокирует их. Если находит много подобных ссылок, он либо «банит» сайт, на который они ведут (то есть выкидывает сайт из базы, и его будет невозможно найти), либо ставит на него фильтр «ты последний» — по результатам поиска сайт всегда будет последним. Конечно, администрация поисковика уведомит вас об этом и объяснит причину. Однако вам останется либо ждать, пока будут сняты санкции, либо делать новый сайт. Способ № 2 — наполнение сайта тематическим контентом (текстами с ключевыми словами), что тоже положительно влияет на результаты поиска. Компании-продвиженцы опять являются посредниками между заказчиком и специалистами, которые пишут контент. Если плотность ключевых слов будет слишком большая (что тоже является манипуляцией), то роботы-поисковики могут, опять же, «забанить» сайт или наложить на него фильтр. Способ № 3 — самостоятельное создание компанией сайтов-доноров и прописывание ссылок с них на основной сайт. На сайтах-донорах постоянно обновляется информация, и робот-поисковик по ссылкам переходит с них на основной сайт. Как уже было сказано выше, некоммерческие ссылки с других ресурсов положительно влияют на результаты выдачи. Однако если такая сеть обнаружится, в отношении вашего сайта будут предприняты все те же санкции. Накладываются они не сразу. Если оптимизаторы переборщили со ссылками, контекстом или созданием сетей, то сайт на некоторое время попадает в «топ», а потом «падает» очень низко... возможно — навсегда. Из-за таких некорректных манипуляций уже пострадали многие компании. Они заплатили деньги, увидев сайт в «топе», а потом… Спрашивать было не с кого, так как оптимизаторы выполнили все свои обязательства по договору. Есть над чем задуматься. Не так ли?

47

Бизнес-предложение | Справочник предприятий Экспертиза, обучение

ФГОУ ДПО «Курсы повышения квалификации ТЭК»

Екатеринбург, ул. Ключевская, 12 Тел./факсы (343) 231-52-27, 242-22-60 E-mail: kpk-energo@isnet.ru, kpk-tek@mail.ru www.kpk-tek.ru

Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты (в т.ч. гидротехнические сооружения) и организация аттестации в Ростехнадзоре; обучение по охране труда. Профессиональная переподготовка специалистов с высшим и средним профессиональным образованием. Повышение квалификации

Производство. Поставки

ЗАО «Регионгаз-инвест»

ООО «Энергорегион-М»

ЗАО «Чибитал Унигаз»

Екатеринбург, ул. Артинская,15, оф. 501 Тел/ факс (343) 372-88-91 E-mail: rg@rgaz.usg.ru

Строительство и эксплуатация теплоисточников, газовых и тепловых сетей. Привлечение инвестиций. Внедрение АСКУЭР муниципального фонда

Екатеринбург, ул. Цвиллинга, 6, оф. 214 Тел.: (343) 379-53-25, 378-30-81; тел./факс (343) 379-54-82 www.energo-region.ru

Комплексная поставка, монтаж электрооборудования. Комплектные подстанции: КТП, КТПВ. Масляные силовые трансформаторы: ТМ, ТМГ, ТМЗ, ТДН, ТРДН и др. Сухие: ТСЗ, ТСЗГЛ и др. Печные трансформаторы: ЭТМПК и др. Изготовление электротехнического оборудования широкого диапазона по схемам и индивидуальным требованиям заказчика. Ремонт и ревизия силовых трансформаторов различного назначения в заводских условиях и непосредственно на месте установки. Гарантия

Екатеринбург, ул. Черняховского, 92, оф. 206 Тел.: (343) 278-46-44, 378-26-85 E-mail: info@cibitalunigas.ru www.cibitalunigas.ru

Поставка: • горелок UNIGAS мощностью от 14 кВт до 70 МВт (газ, дизельное топливо, мазут, нефть, газоконденсат), а также комбинированных горелок для работы на котлах, в том числе типа ДЕ и ДКВР; • инфракрасных излучателей SYSTEMA, воздушных теплогенераторов, конвекторов, водяных термопанелей, отопительного оборудования для птичников. Услуги шеф-инженера на пуско-наладочные работы

Энергосбыт. Инжиниринг

ООО «ПКФ «Автоматика»

Тула, ул. Маршала Жукова, 5 Тел./факс (многоканальный): (4872) 39-66-81, http: tulaavtomatika.ru

Проектирование, производство, поставка и монтаж электрооборудования: • комплектные распределительные и трансформаторные подстанции на 110, 35 и 6(10) кВ в различных оболочках, внутрицеховые подстанции; • ячейки КРУ на 35, 20 и 6(10) кВ, камеры КСО 2-й и 3-й серии; • вводно-распределительные устройства и щитки для жилых, промышленных и общественных зданий; • щиты контрольно-измерительной аппаратуры и автоматики серии КиП и А, нетиповое электрооборудование

Интернет-каталоги www.STROYIP.ru, Пакетные предложения

www.STROYIP.com

«ОН-ЛАЙН МЕНЕДЖЕР», «STROYIP BUSSINES», «STROYIP.RU Эффект».

Только эффективные инструменты (услуги):

• промокаталог компании с регистрацией домена второго уровня и продвижением, • медийная реклама (баннеры),

Телефоны: (343) 383-45-72 8-912-275-00-87

48

• контентная реклама (текстовые ссылки), • размещение презентационных роликов и прайс-листа компании в интернет-каталогах.

Пакетные предложения «ОН-ЛАЙН МЕНЕДЖЕР», «STROYIP BUSSINES», «STROYIP.RU Эффект» — для тех, кто внимательно относится к вложениям в рекламу, кто понимает, что эффективная реклама, состоящая из высококачественных инструментов, — основа успешного бизнеса и залог хорошей прибыли на долгие годы!

ЭНЕРГОНАДЗОР