Energonadzor #7 (36) July 2012

Центр || Юг Юг | | Северо-Запад Северо-Запад | |Дальний ДальнийВосток Восток| Сибирь | Сибирь| УРАЛ | Урал || Приволжье Приволжье Центр

№ 7 (36), июль, 2012 год

Владимир КОВЫДА, генеральный директор Научно-производственного центра «Энерком-Сервис»

«Электроэнергетика будущего, которую мы видим, явится основой превращения России в страну-лидера, во что мы искренне верим» с. 26

На правах рекламы На правах рекламы

Актуально

Предложения по развитию Ростехнадзора При Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору состоялось заседание Общественного совета.

О

бщественный совет при Ростехнадзоре рассмотрел предложения дальнейшего развития деятельности Ростехнадзора в свете современных требований по обеспечению промышленной безопасности с учетом модернизации промышленности страны. Решение об этом было принято на прошедшем заседании Общественного совета при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. Члены Совета пришли к выводу, что Ростехнадзор является органом, обладающим полной информацией о состоянии промышленности в РФ, а также инструментом общества по контролю в обеспечении безопасности. Как отметил председатель Общественного совета при Ростехнадзоре Владимир Грачев, Совет подготовит обращение в адрес Правительства РФ с предложениями о дальнейшем развитии надзора в России.

О

бщественный совет при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору был создан в 2008 году. На открытии Общественного совета было отмечено, что в настоящее время общественность имеет огромный потенциал для работы на благо страны, однако этот потенциал используется не в полной мере. Ростехнадзор считает целесообразным применять общественный ресурс, все новейшие достижения науки и производства, для ускорения экономического развития России. Главными задачами Общественного совета были обозначены – помощь в работе Ростехнадзора, разработка путей повышения качества проводимых проверок, противостояние лоббированию недобросовестных законопроектов в российское законодательство. Совет призван обеспечивать согласование общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, деловых кругов, общественных объединений и органов государственной власти при реализации Службой государственной политики в установленной сфере деятельности и обеспечения открытости и гласности при осуществлении деятельности Службы. Председателем Общественного совета Ростехнадзора был избран Владимир Грачев – член-корреспондент РАН, председатель правления Общероссийского общественного экологического движения.

№ 7 (36), июль, 2012 г.

Николай Кутьин, руководитель Ростехнадзора: «Учитывая многолетний опыт работы, Служба сформировала направления, по которым двигается общество и государство при создании безопасности на производственных объектах»

Основные задачи Совета: • изучение, обобщение инициатив, потребностей и интересов граждан, деловых кругов и общественных объединений в сфере деятельности Службы и подготовка предложений руководству Службы по их реализации, в том числе в интересах совершенствования деятельности Службы в области экологического, технологического и атомного надзора; • проведение общественной экспертизы (экспертизы) проектов законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере деятельности Службы, а также подготовка предложений и рекомендаций по этим проектам; • подготовка предложений по совершенствованию взаимодействия Службы с другими органами власти в интересах согласования общественно значимых инициатив граждан, деловых кругов и общественных объединений в сфере деятельности Службы; • участие в работе Службы по организации информирования органов власти и общественности о деятельности Службы.

1

Журнал «ЭНЕРГОНАДЗОР» ежемесячное издание И. о. шеф-редактора Группы изданий «ТехНАДЗОР» Павел Кобер Главный редактор Ольга Иванова Заместитель шеф-редактора Виталий Капустин Выпускающий редактор Екатерина Черемных Обозреватели Инна Васильева, Роза Ибрагимова, Александра Катаргина, Ольга Паластрова, Елена Фатина Дизайн и верстка Мария Шилова, Денис Порубов Корректор Лилия Коробко И. о. коммерческого директора Юлия Вострикова Руководители проектов Ирина Морозова, Елена Чаплыгина Коммерческая служба Екатерина Суровая (и.о. руководителя), Елена Асеева, Анастасия Каримова, Елена Малышева, Екатерина Осинцева, Анна Стрелкова Отдел продвижения: tnadzor@tnadzor.ru Отдел подписки Юлия Вострикова (руководитель), Евгения Бойко, Юлия Колегова, Елена Кононова, Наталья Королева, Татьяна Купреенкова, Галина Мезюха, Вероника Чепурина Тел. +7 (343) 253-16-08, 253-89-89, 272-72-69, +7 (967) 633-95-67 E-mail: podpiska@tnadzor.ru Свидетельство о регистрации ПИ № ФС 77-43797 от 7 февраля 2011 г. выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных техно­логий и массовых коммуникаций. Учредитель ООО «Издательский дом «Информ-медиа» Редакция журнала «ЭНЕРГОНАДЗОР» 121099 Москва, Смоленская пл., 3 Тел. 8 (800) 700-35-84, (495) 662-49-17 E-mail: moscow@tnadzor.ru 620017 Екатеринбург, пл. Первой пятилетки Тел./факсы (343) 253-16-08, 253-16-09, 379-37-65, 379-37-66 E-mail: еnadzor@tnadzor.ru www.tnadzor.ru Представительство в Омске E-mail: omsk@tnadzor.ru Представительство в Челябинске 454000 Челябинск, пл. Революции, 7, оф. 1.14 Тел. (351) 266-69-59, моб. +7 (965) 545-04-64 Факс (351) 266-66-78 E-mail: tnadzor@tnadzor.ru, 74@tnadzor.ru Подписано в печать 6 июля 2012 г. Отпечатано в типографии ООО «ПК Артикул» Екатеринбург, ул. Декабристов, 20, тел. +7 (343) 222-05-90 Заказ № 29984/1 от 6 июля 2012 г. Тираж 5 000 экз. Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов.

2

Содержание Актуально Предложения по развитию Ростехнадзора ����������������������������������������������������1 Общественный совет при Ростехнадзоре рассмотрел предложения дальнейшего развития деятельности Ростехнадзора в свете современных требований по обеспечению промышленной безопасности с учетом модернизации промышленности страны. Решение об этом было принято на прошедшем заседании Общественного совета при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Стратегия отрасли События, факты, комментарии ������������������������������������������������������������������������4 В поисках новой парадигмы ����������������������������������������������������������������������������7 Министр энергетики РФ Александр Новак принял участие в работе Петербургского международного экономического форума: 21 июня выступил на круглом столе «Интеграция электроэнергетики: в поисках новой парадигмы».

Надзор за энергоэффективностью �������������������������������������������������������������������8 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 декабря 2011 года № 697 «Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением в пределах своей компетенции собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований об их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов».

Служба надзора Правила эксплуатации. Установка на безопасность ���������������������������������10 Сергей ШМУРГАЛКИН, главный государственный инспектор Приволжского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора о безопасной эксплуатации электроустановок.

Энергобезопасность. Причины аварий в энергетике �������������������������������12 Публикуем анализ причин аварий на объектах электроэнергетики в 2011 году, расследование которых было проведено Ростехнадзором.

Энергоаудит Экспертное мнение. Заложники объективных условий ���������������������������13 Александр АКУЛИНИН, председатель экспертной комиссии СРО НП «Три Э», о необходимости скорейшего внесения изменений в № 261-ФЗ, в частности, в ст.16 (где устанавливаются сроки проведения энергетических обследований), с целью исключения массовых абсолютно формальных обследований в конце 2012 года.

Первые итоги «всеобщего энергоаудита» ���������������������������������������������������14

Энергоэффективность и нормирование Управление энергетикой предприятия. Уйти от формализма �������������������16 Максим АГЕЕВ, директор Департамента энергетического консалтинга Группы компаний «АКИГ»: Ключевой идеей применения международного опыта в области управления энергоэффективностью является создание в организации постоянно действующей управляемой системы непрерывного повышения энергоэффективности с утвержденной стратегией и политикой, четким распределением полномочий и ответственности, закрепленных за конкретными менеджерами и подразделениями.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Финансовые технологии. Лизинг: безусловная выгода энергосервиса ����������������������������������20 Для успешной реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности участники процесса должны найти решение двух важных вопросов: привлечение финансирования для реализации энергосервисных мероприятий; создание эффективной системы энергоменеджмента. Об условиях финансирования энергосервисных мероприятий Олег ПОТАШИН, коммерческий директор Группы лизинговых компаний «ЗЕСТ».

Практика. Реконструкция или строительство? ��������������������������������������������������������������������������22

Международный опыт Мониторинг энергоэффективности. Под контролем от старта до финала ������������������������������24 На текущий момент Финляндия признана одной из стран с энергоэффективной экономикой. Опытом применения мониторинга энергоэффективности делятся специалисты финской компании Motiva oy.

Технологии и оборудование Качество электроэнергии. Решение без колебаний ��������������������������������������������������������������������26 ООО «НПЦ «Энерком-Сервис» о разработке, производстве, монтаже, наладке и проведении испытаний электротехнического оборудования для компенсации реактивной мощности (КРМ) и улучшения качества электроэнергии.

Энергоснабжение предприятия. Централизованно или автономно? ����������������������������������������28 Задачу организации энергоснабжения приходится решать любому предприятию – либо на начальном этапе деятельности, либо при расширении бизнеса, когда требуются дополнительные производственные мощности. Но как найти оптимальное решение? Отвечает Елена ПОЛУБОЯРИНОВА, исполнительный директор завода блочно-модульных котельных «ИТ Синтез».

Дополнительная экспертиза. Изменение микроструктуры котловой стали в процессе длительной эксплуатации �������������������������������������������������������������������������������������������������� 30 Во многих случаях доминирующий повреждающий механизм неочевиден, что требует проведения исследований, обычно не предусматриваемых в процессе экспертизы.

Электрооборудование Силовые трансформаторы. Революционная ситуация ���������������������������������������������������������������32 Юрий САВИНЦЕВ, генеральный директор ООО «ЭТК «Русский трансформатор», о возможных способах повышения энергоэффективности силового трансформатора.

Диагностика электроэнергетических агрегатов. Не имеющее мировых аналогов ���������������34 Юрий КОВАЛЕНКО, генеральный директор Всероссийского электротехнического института имени В.И. Ленина о передовых разработках в области диагностики электроэнергетических агрегатов.

Охрана труда и безопасность Типовые нормы обеспечения СИЗ. Специфическая защита �����������������������������������������������������36 С 1 июня 2012 года вступил в силу техрегламент Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (СИЗ). Годом раньше для работников организаций электроэнергетической промышленности были введены новые типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. (Приказ Минздравсоцразвития России от 25 апреля 2011 года № 340н). Владимир ПРЕОБРАЖЕНСКИЙ, советник президента Ассоциации «СИЗ», об основных нововведениях отраслевых норм.

Обратная связь Вопрос—ответ ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������39

№ 7 (36), июль, 2012 г.

3

Стратегия отрасли | События, факты, комментарии Точка невозврата Председатель Комитета Государственной Думы по энергетике Иван Грачев, комментируя завершение Главным следственным управлением СК России следственных действий по уголовному делу об аварии, произошедшей в августе 2009 года на Саяно-Шушенской ГЭС, заявил, что причина аварии кроется в грубой ошибочности реформ, в результате которых во главу угла было поставлено извлечение прибыли, при этом не обеспечены должные инвестиции хотя бы в ремонт.

– Такой подход гарантировал деградацию не только Саяно-Шушенской

ГЭС, но и других энергообъектов, – считает Иван Грачев, – в практическом плане станция работала в абсолютно ненормальном режиме, в значительной степени были сняты системы контроля. Диктовался такой подход стремлением менеджеров, главных персон в энергетической реформе, только к извлечению прибыли. В моем понимании деградация системы контроля и безопасности в 2009 году достигла точки невозврата для Саяно-Шушенской ГЭС. Если мы хотим сделать серьезные выводы на будущее, устранить системную ошибку реформ, то посадкой на семь лет директора станции и ближайшего персонала проблемы не решить.

Пожароопасный сезон Специалистами филиала ОАО «МРСК Северного Кавказа» выполнен целый ряд мероприятий, направленных на минимизацию возможного возникновения пожароопасных ситуаций. Во всех электрических сетях «Ставропольэнерго» созданы пожарно-технические комиссии, в задачу которых входит проверка подведомственных подразделений в части их готовности к работе в пожароопасный период. Все действующие энергообъекты предприятия тщательно проверены на предмет пожарной безопасности. Составлен перечень участков трасс линий электропередачи, проходящих в пожароопасных зонах. В случаях выявления пожарно-технической комиссией нарушений правил пожарной безопасности персоналу электросетей даются самые жесткие сроки на устранение недостатков. Периодически проводится инструктаж об особенностях работы в условиях пожароопасного сезона дежурных бригад, которые обслуживают

4

трассы линий электропередачи, пролегающие в лесных массивах. Особое внимание уделяется подготовке трансформаторных подстанций к прохождению периода аномальной жары. Производится опашка прилегающей к подстанциям территории. Периодически ведутся покос и уборка травы с территорий объектов. www.stavre.elektra.ru

Требования к энергоэффективности Правительство РФ разрабатывает значения требуемых показателей энергоэффективности зданий, строений и сооружений. Разработчик проекта Минрегион России.

В проекте постановления Правительства РФ «Об утверждении требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений», будут содержаться, в частности: • процентные показатели поэтапного (до 2020 года) снижения удельного годового расхода тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение; • базовые уровни нормируемого удельного годового расхода тепловой энергии на указанные цели, установленные в отношении жилых домов и общественных зданий, дифференцированные в зависимости от площади, этажности, назначения здания и оснащенности его тем или иным видом энергопотребляющего оборудования и т. д.; • дополнительные технические требования энергоэффективности, предполагаемые к применению с 2013 года, устанавливаемые к новым и отремонтированным зданиям, представляющие собой ограничительный коэффициент к указанным показателям и требование (распространяется и на проектируемые здания) предусматривать возможность интеграции в инженерные системы зданий нетрадиционных источников энергии и вторичных ресурсов.

ЭНЕРГОНАДЗОР

В режиме надзора Средне-Волжское управление Ростехнадзора сообщило, что 1 июля вводится режим постоянного госнадзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях. В списке значатся 12 объектов, расположенных в Саратовской области: «Балаковские минеральные удобрения», «Балаковский завод волоконных материалов», «Энергокомплекс», «Завод по производству серной кислоты», «Диалл Альянс», «Саратовводоканал», «Саратоворгсинтез», «Саратовнефтегаз», «Саратовский НПЗ», «Газпром Трансгаз Саратов», «Трест по реализации сжиженного газа», «Кристалл».

Обеспечить открытость и достоверность Управлением Генеральной прокуратуры РФ в Сибирском федеральном округе в ходе проверки соблюдения Западно-Сибирским управлением Ростехнадзора законодательства об обеспечении доступа к информации о его деятельности выявлены многочисленные нарушения закона. Официальным сайтом управления определен интернет-сайт http://zsib. gosnadzor.ru. Размещенная на нем информация в ряде случаев противоречит действующим правовым актам, не в полной мере соответствует требо-

№ 7 (36), июль, 2012 г.

ваниям законодательства к технологическим и программным средствам обеспечения использования сайта, не содержит всех необходимых данных. Так, в нарушение Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в сети Интернет отсутствует информация о результатах проведенных в ЗСУ Ростехнадзора проверок, об использовании выделяемых бюджетных средств, о порядке обжалования решений, принятых государственным органом.

Не вся содержащаяся на сайте информация основана на нормах законодательства. Так, согласно информации, размещенной на сайте, не подлежат рассмотрению обращения в электронном виде, поступившие без полного обратного почтового адреса, ответ на электронное обращение направляется заявителю только в письменном виде, что противоречит требованиям Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», поскольку заявитель имеет право получить ответ в форме электронного документа, для чего достаточно указать адрес электронной почты. В некоторых разделах сайта имеются ссылки на нормативные правовые акты, утратившие силу. Так, на сайте неоднократно упоминается Федеральный закон от 08.08.2001 № 128ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», утративший силу в связи с принятием аналогичного Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ. В связи с допущенными нарушениями закона заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин внес представление руководителю Западно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Олегу Ожиганову с требованием принять меры к устранению нарушений законодательства и рассмотреть вопрос о дисциплинарной ответственности работников управления, виновных в их допущении. www .gorod54.ru

5

Стратегия отрасли | События, факты, комментарии Победили сильнейшие

Некомплект Сотрудники Центрального управления Ростехнадзора провели плановую комплексную проверку соблюдения правил промышленной и энергетической безопасности в подмосковном ГУП «Орехово-Зуевский Автодор».

Корпоративный энергетический университет провел Всероссийские соревнования оперативновыездных бригад теплоснабжающих организаций и тепловых сетей 2012 года. Соревнования стали традиционными. Они способствуют обмену опытом, повышению профессионального мастерства работников отрасли. Четыре дня команды провели в напряженной борьбе за призовые места. Победителями стали: ОАО «Московская

теплосетевая компания», ОАО «Теплосеть Санкт-Петербург», ООО «ЛукойлТТК». Несмотря на то, что соревнования проводились среди специалистов рабочих профессий, в командах преобладали специалисты с высшим образованием. С 17 по 21 сентября Корпоративный энергетический университет планирует провести Всероссийские соревнования оперативного персонала блочных станций с энергоблоками мощностью 150 — 300 МВт.

Световые башни В производственные отделения филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Псковэнерго» поступили аварийные осветительные установки «световые башни».

В ходе проверки газового и электрического «хозяйств» предприятия инспекторы выявили 36 различных нарушений действующих норм и правил. В частности, установлено: предприятием не заключен договор на обслуживание с профессиональным аварийно-спасательным формированием для обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО, электроустановки ГУП не укомплектованы испытанными средствами защиты. Не проведены и профилактические испытания ряда кабельных линий и внутренних электроустановок зданий и сооружений предприятия. «Автодору» предстоит устранить выявленные нарушения в установленные для этого сроки и проинформировать об этом Центральное управление Ростехнадзора. Наряду с этим инспекторы составили протоколы об административном правонарушении в отношении юридического лица ГУП МО «ОреховоЗуевский Автодор», а также одного из его должностных лиц. Общая сумма наложенных штрафов — 220 тысяч рублей, сообщает пресс-служба Ростехнадзора.

По мнению специалистов «Псковэнерго», применение подобных современных устройств позволит мобильным подразделениям и ремонтным бригадам значительно сократить время проведения оперативных аварийновосстановительных работ, повысить качество и безопасность производственного процесса. Световая башня представляет собой светильник из специальной ткани, оснащенный мобильным бензогенератором. При надувании насосом светильник поднимается на высоту 5 метров. В рабочее состояние установка приводится одним человеком менее чем за одну минуту. Источник света расположен в верхней части цилиндра и представляет собой натриевую лампу мощностью 600 Вт, которая обеспечивает освещенность площади до 10 тыс. кв. метров.

6

ЭНЕРГОНАДЗОР

В поисках новой парадигмы Министр энергетики РФ Александр Новак принял участие в работе Петербургского международного экономического форума: 21 июня выступил на круглом столе «Интеграция электроэнергетики: в поисках новой парадигмы». В мероприятии принимали участие главы ведущих отечественных и зарубежных энергокомпаний, производители энергооборудования, отраслевые эксперты.

В

ходе дискуссии глава Минэнерго России отметил, что электроэнергетика как одна из базовых отраслей экономики обеспечивает ее устойчивое и поступательное развитие. Выполнение этой функции сопряжено с решением следующих основных задач: обеспечение надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей; упрощение доступа к сетевой инфраструктуре; достижение прозрачности и финансовой эффективности функционирования отрасли; повышение инвестиционной привлекательности сетевого комплекса; предотвращение необоснованной финансовой нагрузки на потребителей. «В настоящее время решение названных задач осложняется наличием ряда проблем, связанных с моральным и физическим износом оборудования и, как следствие – с низкой энергетической и экономической эффективностью работы отрасли», – отметил А. Новак. Кроме того, по его словам, в настоящее время есть определенный конфликт интересов между производителями электроэнергии и потребителями. «Задача правительства – найти баланс между всеми участниками рынка», – подчеркнул глава Минэнерго России. По его словам, сегодня также существует проблема, заключающаяся в отсутствии полной прозрачности при формировании цены на электроэнергию для конечных потребителей. «Одна из наших главных задач – сделать отрасль более открытой для рынка, более публичной. Мы планируем создать общественный совет и при нем экспертный совет по электроэнергетике», – сообщил руководитель ведомства. Касаясь интеграционных процессов в электроэнергетике, Александр Новак отметил, что они неизбежны, на этом пути всем странам

№ 7 (36), июль, 2012 г.

предстоит еще многое сделать. «На пути к интеграции государства-участники должны решить вопросы оптимизации электросетевого комплекса, устранения сетевых ограничений, анализа и прогнозирования собственных энергобалансов и энергобаланса единого энергетического пространства, гармонизации национальных законодательств. Серьезного исследования ждут экономические и социальные последствия возможного объединения», – сказал он. Началу масштабной интеграции российской электроэнергетики должно предшествовать кардинальное технологическое обновление отрасли, преодоление технологического отставания, повышение надежности и эффективности функционирования отрасли. В этом направлении Минэнерго России ведется активная работа. В частности, по итогам прошлого года Россия вышла на рекордный объем вводов объектов генерации за весь постсоветский период – 6 ГВт. Планируется сохранить достигнутую положительную динамику и в ближайшие 3 года ввести почти 20 ГВт новых и модернизированных мощностей. В сетевом комплексе – 80 тыс. МВА трансформаторных мощностей и 65 тыс. км линий электропередачи. До 2020 года должна быть реализована масштабная программа модернизации электроэнергетики, которая предусматривает вывод из эксплуатации физически изношенного и морально устаревшего генерирующего оборудования мощностью 24 ГВт и ввод 83 ГВт новых генерирующих мощностей. Это позволит достичь снижения потерь в электрических сетях, повышения КПД генерирующего оборудования, экономию топлива на производство электроэнергии, повышения надежности энергоснабжения.

7

Служба надзора | Регламент

Надзор за энергоэффективностью Проведение энергетического обследования является обязательным для следующих лиц:* органы государственной власти, органы местного самоуправления, наделенные правами юридических лиц; организации с участием государства или муниципального образования; организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности; организации, осуществляющие производство и (или) транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортировку нефти, нефтепродуктов; организации, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают десять миллионов рублей за календарный год; организации, проводящие мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, финансируемые полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. * Статья 16 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 декабря 2011 года № 697 «Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением в пределах своей компетенции собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований об их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов». Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2012 года. Регистрационный № 23089.

Р

егламентирован порядок осуществления Ростехнадзором госконтроля за соблюдением собственниками нежилых зданий, строений, сооружений требований к их энергоэффективности, в том числе оснащенности приборами учета энергоресурсов. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Приведен перечень лиц, энергетическое обследование которых обязательно. Это органы власти; организации с государственным (муниципальным) участием; компании, осуществляющие регулируемые виды деятельности; крупные потребители энергоресурсов. Кроме того, сюда относятся организации, занимающиеся производством (добычей), переработкой или транспортировкой воды, природного газа, тепло- и электроэнергии, угля, нефти и нефтепродуктов. Подлежат обследованию и компании, реализующие мероприятия в области энергосбережения за счет бюджетных средств. Проверки проводят инспекторы госэнергонадзора. Плановые проходят 2 раза в 3 года, внеплановые — по фактам нарушений, для контроля исполнения ранее выданного предписания либо по распоряжению руководителя Службы (его территори-

ального органа). О плановой проверке уведомляют минимум за 3 рабочих дня. Определены права и обязанности проверяющих и проверяемых. Так, должностные лица Ростехнадзора и его территориальных органов вправе беспрепятственно входить в здания (предъявив служебное удостоверение и копию приказа о проверке), обследовать их, проводить необходимые испытания, экспертизы, расследования. Они могут давать указания о выводе людей с рабочих мест в случае угрозы их жизни и здоровью. Проверяемый вправе присутствовать при проверке, давать объяснения, знакомиться с ее результатами, обжаловать действия проверяющих в административном или судебном порядке. Максимальный срок проверки — 20 рабочих дней. В отношении малых предприятий общая длительность выездных проверок за год не может быть более 50 ч, микропредприятий — 15 ч. По итогам проверки составляется акт. При наличии нарушений выдается предписание об их устранении с указанием срока. По факту административного правонарушения возбуждается соответствующее дело.

Основания для проверки: • ежегодный план проведения плановых проверок центральным аппаратом Ростехнадзора или территориальными органами Ростехнадзора; • истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований; • поступление в центральный аппарат Ростехнадзора или территориальные органы Ростехнадзора обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены); • распоряжение (приказ) руководителя (заместителя руководителя) Ростехнадзора, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. По материалам сайта www.garant.ru

8

ЭНЕРГОНАДЗОР

Блок-схема исполнения Ростехнадзором государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением требований энергетической эффективности и оснащенности приборами учета Подготовка и утверждение приказа (распоряжения) Ростехнадзора или его территориального органа о проведении мероприятия по контролю и надзору

Проведение проверки согласно предмету проводимого мероприятия по контролю, указанному в приказе (распоряжении)

Установление фактов нарушения установленных требований

Установление отсутствия фактов нарушения установленных требований

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки

ИМЕЮТ ПРАВО: непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; получать от органа Ростехнадзора, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом; знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа Ростехнадзора;

Направление информации в органы государственной власти, в соответствии с их компетенцией

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа Ростехнадзора, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возбуждение дела об административном правонарушении

Осуществление производства по делу об административном правонарушении

ОБЯЗАНЫ: Составление акта, предписания по результатам проведенной проверки

Составление акта, предписания по результатам проведенной проверки

Запись должностного лица Ростехнадзора в журнале учета проверок о проведенной проверке

Ознакомление с актом, предписанием представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятий по контролю

Вручение одного экземпляра акта, предписания с копиями приложений представителям юридического лица и индивидуального предпринимателя

№ 7 (36), июль, 2012 г.

Направление акта, предписания посредством почтовой связи с уведомлением о вручении

допускать на объекты, в здания, сооружения и помещения, подлежащие проверке, должностных лиц, уполномоченных на ее проведение, при предъявлении служебных удостоверений, копий распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) Ростехнадзора или территориального органа Ростехнадзора; представлять необходимые для проверки информацию и документы должностным лицам Ростехнадзора на основании мотивированного письменного запроса; принимать меры по устранению нарушений обязательных требований, указанных в предписании, выданном по итогам проверки.

9

Служба надзора | Правила эксплуатации

Установка на безопасность Как известно, у электрического тока нет видимых признаков грозящей опасности, он не имеет вкуса, цвета и запаха, вследствие чего человек может попасть под напряжение неожиданно. Поэтому любое электротехническое устройство обязательно должно быть не только надежным в своей эксплуатации, но и безопасным.

Б

В функции Ростехнадзора входит контроль за техническим состоянием электроустановок на предприятиях и за проведением мероприятий, обеспечивающих их безопасную работу

10

езопасная эксплуатация электроустановок обеспечивается при высокой технической грамотности и сознательной дисциплине обслуживающего персонала, строгом соблюдении правил и инструкций, организационных и технических мероприятий. В функции Ростехнадзора входит контроль за техническим состоянием электроустановок на предприятиях и за проведением мероприятий, обеспечивающих их безопасную работу. Все необходимые требования прописаны в Правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей, которые распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых норм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан – владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В. Согласно Правилам эксплуатацию электроустановок должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал. Это значит, что все работники, которые полностью эксплуатируют электроустановку на предприятии, должны иметь профессиональную подготовку, соответствующую характеру работ. При отсутствии профессиональной подготовки специалисты должны быть обучены (до допуска к самостоятельной работе) в специализированных центрах подготовки персонала – учебных комбинатах, учебно-тренировочных центрах. Затем на рабочем месте должна проводиться стажировка (производственное обучение): до назначения на самостоятельную работу или при переходе на другую работу, связанную с эксплуатацией электроустановок, а также при перерыве в работе в качестве электротехнического персонала свыше 1 года.

П

осле стажировки работники подвергаются проверке знаний, которую проводит специальная комиссия, созданная на предприятии, либо комиссия Ростехнадзора. Проверка знаний подразделяется на первичную и периодическую (очередную и внеочередную). Первичная проверка знаний проводится у работников, впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием электроустановок, или при перерыве в проверке знаний более 3 лет. Очередная проверка производится в следующие сроки: • для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроу-

Сергей ШМУРГАЛКИН, главный государственный инспектор Приволжского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора становок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров, – 1 раз в год; • для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок – 1 раз в 3 года. По итогам проверки знаний персоналу присваивается соответствующая группа по электробезопасности, и они получают допуск к самостоятельной работе. Безопасная эксплуатация и обслуживание электроустановок немыслимы без наличия на предприятии индивидуальных средств защиты. В соответствии с нормами комплектования весь

ЭНЕРГОНАДЗОР

персонал должен быть обеспечен проверенным и испытанным в электротехнической лаборатории инструментом и средствами защиты. Между тем, отсутствие данных средств или просрочка испытаний является одним из самых часто встречающихся в нашей практике нарушений. Кроме того, электроустановки должны быть укомплектованы средствами пожаротушения и оказания первой медицинской помощи, что также соблюдается далеко не всегда.

Р

аботы в электроустановке должны производиться по утвержденному руководителем предприятия перечню. Он необходим для выполнения мелких ежедневных работ, например замены предохранителей, ремонта отдельных электроприемников, без получения дополнительного разрешения. На более сложные работы до 1000 В (ремонтные работы, оперативные переключения, техническое обслуживание), ведение которых отмечается в специальном журнале, выдается распоряжение. Оно имеет разовый характер, срок действия его исчисляется одним рабочим днем. При необходимости продления работ распоряжение должно быть оформлено повторно. На электроустановках напряжением выше 1000 В по распоряжению могут производиться неотложные работы продолжительностью не более часа. Остальные работы на таких установках производятся по наряду-допуску, который оформляется не более чем на 15 календарных дней. Наряд-допуск выписывается в двух экземплярах, один из которых выдается на руки производителю работ, а второй остается у ответственного за выдачу документа. Все вышеперечисленные разрешительные документы являются одним из основных предметов проверки инспектором Ростехнадзора соблюдения правил и норм при эксплуатации электроустановки. Кроме данных документов проверяется наличие проекта на электроустановку, прохождения медосмотра персонала, профессиональной подготовки, должностных, производственных инструкций, инструкций по охране труда, графика проведения технического обслуживания, ремонта основного оборудования, эксплуатационной инструкции и других. Обязательно обследуется наличие и срок проведения испытаний электрооборудования, которые проводят электротехнические лаборатории. После проверки всех необходимых документов наглядно обследуется техническое состояние электроустановки. Проверяется все: начиная от границы раздела балансовой принадлежности, заканчивая отдельными электроприемниками. При этом инспекторы также руководствуются правилами устройства электроустановок и правилами технической эксплуатации электроустановок. Стоит отметить, что техническое состояние электроустановок на поднадзорных промышленных предприятиях находится в более или менее удовлетворительном состоянии, контроль ответственных лиц за этим налажен. Источник: www.privol.gosnadzor.ru

№ 7 (36), июль, 2012 г.

Персональная ответственность за нарушения в работе электроустановок (согласно Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей) Руководитель предприятия и ответственные за электрохозяйство

за невыполнение требований, предусмотренных Правилами и должностными инструкциями за нарушения, произошедшие по их вине

Работники, непосредственно обслуживающие электроустановки

Работники, проводящие ремонт оборудования

Руководители и специалисты энергетической службы

Руководители и специалисты технологических служб

за неправильную ликвидацию ими нарушений в работе электроустановок на обслуживаемом участке за нарушения в работе, вызванные низким качеством ремонта за нарушения в работе электроустановок, произошедшие по их вине за несвоевременное и неудовлетворительное техническое обслуживание и невыполнение противоаварийных мероприятий за нарушения в эксплуатации электротехнологического оборудования

11

службА нАдзорА | энергобезопАсность

Причины аварий в энергетике Публикуем анализ причин аварий на объектах электроэнергетики в 2011 году, расследование которых было проведено Ростехнадзором в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2009 года № 846 «Об утверждении правил расследования причин аварий в электроэнергетике». ОСНОВНыЕ ПРИЧИНы • нарушение порядка производства оперативПроведенные расследования аварий показали, что основными причинами аварий в энергетике являются: • несоблюдение сроков и невыполнение в требуемых объемах технического обслуживания и ремонта оборудования и устройств; • отсутствие контроля за техническим освидетельствованием оборудования; • слабый контроль за техническим состоянием средств диспетчерской связи и организацией их эксплуатации; • отсутствие мероприятий по замене физически и морально устаревшей аппаратуры; • исчерпание ресурса оборудования; • неисправность устройств РЗА; • отсутствие резервных каналов связи между объектами энергетики и диспетчерским пунктом;

26 АВАРИй ПРОИЗОШлО В ПЕРВОМ КВАРТАлЕ 2011 ГОДА на объектах генерации

5 21 на объектах электросетевого хозяйства

12

По сравнению с аналогичным периодом 2010 года общее количество аварий увеличилось более чем в пять раз.

ных переключений и отсутствие взаимодействия в бригадах, проводящих переключения; • дефекты изготовления и недостатки конструкции высоковольтных вводов, приводящие к недопустимым изменениям параметров изоляции вводов; • нарушение последовательности операций при поиске места повреждения изоляции; • нарушение электрической изоляции кабеля связи в результате механического воздействия; • дефекты (недостатки) проекта, конструкции, изготовления и монтажа.

ПРЕДПОСылКИ Расследование аварий и причин их возникновения показало, что к основным предпосылкам большинства аварий относится: • низкий уровень организации эксплуатации объектов электроэнергетики со стороны эксплуатирующих организаций, заключающийся в несвоевременном и некачественном проведении обслуживания и технического освидетельствования оборудования, его ремонта и несвоевременной замены физически и морально устаревшего оборудования; • низкий уровень квалификации обслуживающего персонала и руководящего состава эксплуатирующих организаций. Именно эти обстоятельства в большей степени способствовали возникновению аварий на объектах электроэнергетики. По материалам: srpov.gosnadzor.ru

ЭНЕРГОНАДЗОР

энергоАудит | экспертное мнение

Заложники «объективных условий» На рынке энергетических обследований работает более 6 500 компаний. В то же время не секрет, что некоторые компании были созданы только для того, чтобы осуществлять деятельность в области энергоаудита лишь на период до 31 декабря 2012 года.

П

о существующим законам СРО и энергоаудиторы не обременены ответственностью за качество проведенных энергетических обследований, что приводит к весьма неприятным последствиям. Случается, что деятельность в области энергоконсалтинга сводится к формальному заполнению энергетических паспортов. Иногда «специалисты» даже не утруждают себя выездом на объект обследования. Кроме того, подобные компании рекомендуют к реализации энергосберегающие мероприятия, в которых: • предлагают сомнительные, не имеющие подтвержденного положительного опыта внедрения, технику и технологии энергосбережения; • указанные затраты на реализацию энергосберегающих мероприятий либо занижены, либо в затраты включена только стоимость энергоэффективного оборудования без учета разработки проекта, доставки, монтажа, пусконаладочных работ и прочих необходимых этапов; • годовой объем экономии энергетических ресурсов, при внедрении какого-либо энергосберегающего мероприятия, планируется на основании неподтвержденных статистических данных, а не на основании анализа и проведенных расчетов; • проведение мероприятий, направленных на повышение тепловой защиты зданий, рекомендуют к реализации намного раньше мероприятий по регулированию потребления тепловой энергии. Иногда рекомендации вообще не содержат мероприятия, направленные на регулирование потребления тепловой энергии в зависимости от температуры наружного воздуха.

средства, у многих бюджет не рассчитан на реализацию энергосберегающих мероприятий. В конечном итоге независимым экспертам приходится убирать часть мероприятий из паспорта и отчетной документации, чтобы согласовать результаты проделанной работы с заказчиком. Согласитесь, наличие энергопаспорта – лишь формальное подтверждение того, что организация прошла обязательное энергетическое обследование, в то время как государство заинтересовано в качественном энергетическом обследовании. Поэтому необходимо скорейшее внесение изменений в № 261-ФЗ, в частности в ст.16 (где устанавливаются сроки проведения энергетических обследований), с целью исключения массовых абсолютно формальных обследований в конце 2012 года.

Александр АКУлИНИН, председатель экспертной комиссии СРО НП «Три Э» (Санкт-Петербург)

Последствия безответственного отношения к делу очевидны. Реализация подобных энергосберегающих проектов может привести к тому, что в лучшем случае сроки окупаемости мероприятий будут намного больше запланированных. Но, вероятнее всего, «энергоаудит» вообще не даст экономического эффекта. Справедливости ради следует отметить, что не только откровенно фиктивный энергоаудит, но и профессиональные эксперты оказываются заложниками «объективных условий». Даже при качественно проведенном энергетическом обследовании приходится сталкиваться с формальным подходом к энергосбережению самих обследуемых организаций. Многие не желают вкладывать

№ 7 (36), июль, 2012 г.

13

Энергоаудит | Экспертное мнение

Первые итоги «всеобщего энергоаудита» С начала проведения обязательных энергетических обследований согласно Федеральному закону № 261-ФЗ прошло достаточно времени. Стало очевидно, что сроки, установленные законом, как в части установки приборов учета энергоносителей (до середины 2012 года), так и энергетических обследований всех учреждений и предприятий, которые должны провести энергоаудит до 31 декабря 2012 года, — невыполнимы. Роман КРУМЕР, генеральный директор Леонид КРУМЕР, исполнительный директор ООО «ПетроТеплоПрибор» (Санкт-Петербург)

14

П

о разным данным количество предприятий и учреждений, которые обязаны провести энергетические обследования, в России достигает 1,5 млн. Примем, что в среднем энергетическое обследование занимает 10 человеко-месяцев (ч/м), например, энергоаудит школы — 2–4 ч/м, крупного предприятия — 24 ч/м, причем часть этого времени должна приходиться на отопительный период. Таким образом, общая трудоемкость обязательных энергетических обследований составит ~ 5 млн. ч/м. Исходя из количества СРО в области энергетических обследований (в каждом ~ 30 предприятий) и количества энергоаудиторов в каждом предприятии (не менее 4 человек) получим, что в нашей стране примерно 16 000 — 19 000 энергоаудиторов, которые смогут провести необходимое количество энергетических обследований за ~ 26 лет. Конечно, эти расчеты приблизительные, но очевидно, что закончить обязательные обследования в 2012 году нереально.

Самому энергосбережению и повышению энергоэффективности мешает отсутствие мотивации как у поставщиков, так и у потребителей энергоресурсов. Действительно, поставщик заинтересован продать как можно больше своей продукции, поэтому при существующей системе взаимоотношений экономия энергоносителей потребителем ему не нужна. Потребитель вроде бы заинтересован экономить, но постоянный рост тарифов сводит эту экономию на нет. Тем более что декларируемые поставщиками энергоносителей отказы от штрафов потребителям за уменьшение потребления энергоресурсов по отношению к договорным обязательствам пока еще не действуют в полном объеме. Возникает вопрос финансирования. Федеральный закон № 261-ФЗ для энергоснабжающих предприятий предусматривает возможность включения затрат на энергосбережение в тарифы. А откуда брать средства потребителям. Тем более что для бюджетных учрежде-

ЭНЕРГОНАДЗОР

ний законом предусмотрено, что начиная с 2009 года им ежегодно на 3% должны снижать объем финансирования затрат на энергоносители. Закон предполагает реализацию энергосберегающих мероприятий за счет инвестиций, реализации энергосервисных контрактов и т. п. Но ведь инвестиции должны быть возвращены, а энергосервисные контракты должны приносить прибыль. А откуда прибыль, если экономь не экономь, а платить надо больше. Очевидно, что необходимы решения в масштабе государства, например, замораживание тарифов на энергоносители на 5 лет или введение системы налоговых льгот, позволяющей вернуть средства, затраченные на энергосбережение.

К

ак показывает практика, в ряде случаев при проведении энергетического обследования выясняется, что данные, подаваемые обследуемым лицом в соответствующие инстанции, за годы, предшествующие энергетическому обследованию, вызывают большие сомнения, а иногда противоречат здравому смыслу. Например, некоторые котлы, если сравнивать количество выработанной тепловой энергии и использованного для этого топлива, согласно отчетным документам, имеют КПД = 100%. Причины подобной отчетности разные: это и отсутствие узлов учета, и опасения сокращения финансирования, и стремление теплоснабжающих предприятий поднять свою выручку. Не исключаются и возможности злоупотреблений. Во всяком случае это определенные нарушения, за которые виновные могут понести наказание. Таким образом, возникает ситуация, при которой учреждение платит за энергетическое обследование, по результатам которого работники получают взыскания и штрафы. Очевидно, что подобное никого не устроит. Поэтому представляется целесообразным внести изменения в приказ Минэнерго № 182 о том, что графы об энергопотреблении за годы, предшествующие базовому, являются «рекомендуемыми к заполнению».

доля обеспечения приборАми учетА энергоресурсов* 82,71%

электроэнергия 29,17%

тепловая энергия

49,22%

вода газ

57,34%

* По данным Минэнерго в отношении повсеместной установки приборов учета

Федеральный закон № 261-ФЗ предусматривает создание Государственной информационной системы по энергосбережению и повышению энергоэффективности (ГИС). Очевидно, что одной из основных функций ГИС будет автоматизированный учет потребляемых энергоресурсов. В качестве нижнего уровня ГИС, по-видимому, будут использоваться счетчики энергоресурсов. В то же время в стране успешно эксплуатируются различные автоматические системы коммерческого учета энергоносителей (АСКУЭ) разных уровней. АСКУЭ, как правило, проходят метрологическую аттестацию, и их данные используются при оплате потребленных энергоресурсов. Как представляется, наиболее эффективным будет сбор информации не со счетчиков, а получение ее от АСКУЭ. В противном случае стоимость создания ГИС будет неоправданно высока, а ее внедрение столкнется с очень большим количеством трудностей. Рамки одной статьи не позволяют осветить весь комплекс проблем, связанных с реализацией № 261-ФЗ, поэтому в данной работе сделана попытка выявить лишь некоторые моменты, мешающие сделать нашу страну энергоэффективной.

необходимо зАморАживАние тАрифов нА энергоносители нА

5 лет

и введение системы нАлоговых льгот, позволяющей вернуть средствА, зАтрАченные нА энергосбережение

теплопотребление, тАрифы и рАзмеры оплАты тэ муниципАльным обрАзовАнием 300 250 200 150 100 50 0 2010

2011

2012

2013

Объем потребления ТЭ

№ 7 (36), июль, 2012 г.

2014

2015

2016

Тариф на ТЭ по МО

2017

2018

2019

2020

Оплата за ТЭ

15

Энергоэффективность и нормирование | Управление энергетикой предприятия

Уйти от формализма Ключевой идеей применения международного опыта в области управления энергоэффективностью является создание в организации постоянно действующей управляемой системы непрерывного повышения энергоэффективности с утвержденной стратегией и политикой, четким распределением полномочий и ответственности, закрепленных за конкретными менеджерами и подразделениями. Максим АГЕЕВ, директор Департамента энергетического консалтинга Группы компаний «АКИГ», аттестованный преподаватель энергоменеджмента, аттестованный энергоменеджер системы «РосЭнергоСтандарт», к.э.н. (Москва)

Система непрерывного повышения энергоэффективности Формирование данной системы на практике начинается с разработки и развертывания энергетической политики и целей организации. Энергетическая политика организации представляет собой общие намерения и направления деятельности организации, связанные с ее энергетической эффективностью, официально выраженные руководством и обозначающие основу для действий. Она должна соответствовать характеру и масштабам организации, уровню воздействия на нее объема используемой энергии, включать обязательства

Отсутствие комплексной согласованной энергетической политики во многих российских организациях не позволяет задавать векторные направления повышения энергетической эффективности и приводит к рассогласованности, то есть уже на верхнем уровне управления создает препятствия к инновационному прогрессу в управлении энергоэффективностью.

16

менеджмента по постоянному повышению энергоэффективности и обеспечению данного направления необходимыми информационными, человеческими и финансовыми ресурсами. Энергетические цели разрабатываются на основе принятой энергетической политики организации и являются четко сформулированными требованиями в области энергоэффективности к организации в целом и к ее отдельным подразделениям, обладающими свойствами конкретности, достижимости, сопоставимости, измеримости, адресности и непротиворечивости. На основании энергетической политики и целей осуществляется построение взаимосвязанной системы управления энергоэффективностью, которая должна включать в свое рассмотрение, помимо традиционных вопросов эксплуатации и ремонта технологического оборудования, часто упускаемые вопросы перспективного планирования и развития производства, обеспечения компетентным персоналом, комплексного учета энергии, правовой и

ЭНЕРГОНАДЗОР

финансовой поддержки вопросов энергоэффективности (см. рис.).

Постоянно действующая система управления энергоэффективностью

Высшее руководство

механизмы управления энергоэффективностью На базе имеющегося проектного опыта можно утверждать, что для ухода от формализма во внедрении практики энергетического менеджмента на базе МС ISO 50001 (при которой система – в целях подтверждения при сертификации – формируется только «на бумаге», при этом не соблюдаются базовые принципы ее эффективного внедрения, такие как вовлечение персонала и ответственность руководства, а механизмы системы не включаются в ежедневную практику принятия решений в организациях и, по сути, не используются и не функционируют). Система энергетического менеджмента должна базироваться на использовании комплекса организационных механизмов, эффективностью которых определяется эффективность всей системы в целом. В общем случае данные механизмы можно подразделить на механизмы развития, обеспечения функционирования, мониторинга и контроля системы энергетического менеджмента. В таблице приведен перечень данных механизмов, следующих из МС ISO 50001 и практического опыта. Уже применение каждого отраженного механизма по отдельности позволяет достичь инновационного прогресса, но на практике целесообразным является применение механизмов в комплексе, что дает значительно больший положительный эффект. Среди организационных механизмов управления энергоэффективностью, которые часто упускаются многими компаниями, но одновременно с этим способны дать существенную поддержку в стимулировании динамики повышения энергетической эффективности организаций, можно отметить: • Обеспечение лидерства высшего руководства путем формирования комиссий по энергоэффективности с включением в них представителей топ-менеджмента. Работа соответствующих комиссий при этом эффективна, если они включают в себя руководителей как со стороны технических подразделений, так и со стороны финансово-экономических и правовых подразделений (то есть представителей всех принимающих в процессе принятия решений функциональных областей организации) и возглавляются топ-менеджером, полномочным на принятие (утверждение) рассматриваемых на комиссиях решений в целях их последующих внедрений в практику.

• Внедрение систем технологического учета энергетических и производственно-технологических параметров. При этом для обеспечения должного контроля показателей энергоэффективности реализацию технического учета электроэнергии по производственнотехнологическому процессу (объекту) целесообразно организовывать совместно с учетом технических параметров работы производ-

№ 7 (36), июль, 2012 г.

Политика в области ЭЭФ Цели и задачи в области энергоэффективности

Энергоэффективное производство продукции

Финансовая поддержка внедрения энергоэффективных технологий и оборудования

Перспективное планирование и развитие производства с учетом энергоэффективности

Обеспечение компетентным в вопросах энергоэффективности персоналом Комплексный учет энергии

Замена, модернизация и ремонт оборудования с учетом энергоэффективности

Правовая поддержка вопросов энергоэффективности

Примеры успешного функционирования организационных механизмов управления энергоэффективностью • Группа «ЛУКОЙЛ» в 2009 году сэкономила 1 324 млн. кВт*ч электрической энергии, 273 тыс. Гкал тепловой энергии, 164 тыс. т у.т. по котельно-печному топливу.

• Компания Роснефть сэкономила в 2009 году энергетических ресурсов в эквиваленте 307 тыс. т у.т.

• Группа компаний ТНК-ВР в 2009 году достигла чистого экономического эффекта от реализации мероприятий по энергоэффективности (после вычета затрат на мероприятия) в размере 21 млн. долларов США, в 2010 году – 57 млн. долларов США, и планирует достичь совокупного эффекта в 4 млрд. долларов к 2020 году. Подобных результатов, естественно, с поправкой на масштабы производственно-хозяйственной деятельности и специфику использования энергии в производственно-технологических процессах, могут добиться и другие российские организации, встав на путь управления энергетической эффективностью на базе современных организационных механизмов.

17

Энергоэффективность и нормирование | Управление энергетикой предприятия Таблица. Организационные механизмы управления энергоэффективностью Развитие

Функционирование

Мониторинг и контроль

Лидерство высшего руководства: формирование комиссий по энергоэффективности

Вовлечение персонала: информирование, формирование межфункциональных рабочих групп

Внедрение систем показателей (индикаторов) энергоэффективности

Анализ использования энергии в производственнотехнологических процессах

Обеспечение компетентности персонала в вопросах энергоэффективности и энергосбережения, непрерывное обучение

Внешний энергетический аудит

Определение базового использования энергии и формирование энергетического профиля

Внедрение систем технологического учета энергетических и производственно-технологических параметров

Внутренний аудит системы управления энергоэффективностью

Определение ключевых векторов повышения энергоэффективности на базе потенциала экономии энергии в разрезе различных направлений энергоиспользования и энерготехнологических подсистем

Создание новой нормативно-методической базы управления энергоэффективностью

Анализ системы управления энергоэффективностью со стороны высшего руководства

Разработка программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности в согласовании с планами развития производства

Паспортизация и трансляция управленческих и технических решений, использование базы знаний по энергоэффективности

ственно-технологического процесса (объекта), таких как расход сырья, жидкости, газа, воды. Такой подход обеспечивает принятие необходимых управленческих решений в области повышения энергоэффективности путем предоставления принимающим решения руководителям необходимой и достаточной информации, как об общем использовании энергии, так и о полезном использовании энергии, в разрезе различных технологических процессов (объектов) и агрегатов в соотнесении с их рабочими параметрами. Данный подход также может быть использован для нормирования энергоиспользования в разрезе технологических процессов (объектов).

• Создание новой нормативно-методической базы управления энергоэффективностью, которая задает пошаговые инструкции для руководителей и рядовых работников организации по принятию решений для непрерывного повышения уровня энергоэффективности. Среди положительно зарекомендовавших себя на практике такого рода документов можно отметить: регламенты управления энергоэффективностью основных производственно-технологических и вспомогательных процессов, методики оценки и реализации потенциала экономии энергии для различных направлений энергоиспользования и энерготехнологических подсистем, финансово-экономические модели обоснования инвестиционных решений по энергосбережению, технические требования и методики выбора оборудования с учетом критериев энергоэффективности.

• Внедрение систем показателей (индикаторов) энергоэффективности, позволяющих осуществлять сбалансированный мониторинг и давать объективную оценку функционирования системы энергетического менеджмента организации, а также создающих механизм принятия предупреждающих управленческих решений для предотвращения нежелательных отклонений.

• Широкое использование (в дополнение к внешнему энергетическому аудиту) механиз-

18

ма внутреннего аудита системы управления энергоэффективностью с последующим анализом ее со стороны высшего руководства и выпуском управленческого решения. Механизм внутреннего аудита (при вовлечении в процесс наиболее компетентных специалистов организации) позволяет создать основу для обратной связи и непрерывного повышения эффективности функционирования системы энергетического менеджмента.

организационные и технические аспекты Неформальный подход к управлению энергетической эффективностью на базе МС ISO 50001 c использованием различных организационных механизмов позволяет по-новому взглянуть на технические аспекты в рассматриваемой области. Так, необходимое российским промышленным и другим отраслям внедрение новых энергоэффективных технологий и оборудования может быть обеспечено путем приведения в действие механизмов, основанных на разработке и применении методик выбора технологического оборудования с учетом критериев энергоэффективности. В качестве примера можно привести сравнение двух методов выбора технологического оборудования. Традиционный метод, в котором при рассмотрении двух альтернативных образцов технологического оборудования выбор между 1-м и 2-м вариантом осуществляется по критерию минимума затрат на приобретение (цены). Один из методов выбора, учитывающий энергетическую эффективность технологического оборудования, в котором при рассмотрении двух альтернативных образцов оборудования выбор между 1-м и 2-м вариантом осуществляется по критерию минимума дисконтированной стоимости владения с учетом затрат на энергию. При этом цена единицы выбранного по данному методу технологического оборудования может быть выше аналогов. Эф-

ЭНЕРГОНАДЗОР

фективность выбираемого варианта складывается из экономии затрат при использовании более дорогого, но и более энергоэффективного оборудования в будущем. Для демонстрации эффективности применения второго из указанных методов можно привести пример выбора трансформаторного оборудования. Так, результаты показывают, что совокупная стоимость владения трансформатором номинальной мощностью 400 кВА, соответствующего европейским стандартам энергоэффективности, несмотря на стоимость, на два порядка превосходящую стоимость трансформатором российского производства, но имеющего существенно большие потери короткого замыкания и холостого хода, за период в 5 лет меньше совокупной стоимости владения трансформатором российского производства. Данный факт объясняется существенно большей платой за электроэнергию для трансформатором российского производства ввиду больших энергетических потерь в его магнитной системе, обмотках и других структурных элементах. Таким образом, за счет применения соответствующих методик принятия решений можно добиться более динамичного и экономически обоснованного обновления устаревших энергоемких производственных фондов новыми энергоэффективными фондами.

АлГОРИТМ ПОСТРОЕНИя СИСТЕМы ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА НА бАЗЕ РАЗВИТИя ОРГАНИЗАЦИОННых МЕхАНИЗМОВ На базе имеющегося проектного опыта можно предложить следующий комплексный алгоритм проектирования и внедрения системы энергетического менеджмента на базе МС ISO 50001. Применение указанного алгоритма позволяет включить в разрабатываемую систему энергетического менеджмента все необходимые организационные механизмы, обеспечивающие ее эффективную работу.

ОРГАНИЗАЦИОННыЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВыЕ АСПЕКТы С другой стороны, развитие организационных механизмов управления энергоэффективностью обеспечивает использование возможностей, предоставляемых нововведениями во внешнем правовом поле организации. Это достигается путем включения в энергетическую политику учета внешних правовых аспектов и приведения в действие механизма внутреннего аудита реализации данных аспектов на практике. При этом организация на систематической основе должна определять и иметь доступ к существующим правовым и другим требованиям, которые она поддерживает и которые связаны с использованием энергии, должна определить, каким образом эти требования влияют на использование энергии и каким образом правовые и другие требования, которые принимает на себя организация, учтены в процессе разработки, внедрения и функционирования системы управления энергоэффективностью. Итогом данной работы является использование таких новых создаваемых государственными органами стимулов, как специальный коэффициент амортизации, инвестиционный налоговый кредит по энергоэффективному оборудованию, мало применяемых компаниями в настоящее время как минимум по причине отсутствия внимания к наличию либо отсутствию соответствующих государственных стимулов, возможностей и перспектив.

№ 7 (36), июль, 2012 г.

19

Энергоэффективность и нормирование | Финансовые технологии энергосервиса

Лизинг: безусловная выгода энергосервиса Олег ПОТАШИН, коммерческий директор Группы лизинговых компаний «ЗЕСТ» (Санкт-Петербург)

На стадии разработки алгоритма взаимодействия с энергосервисными и инжиниринговыми компаниями, подпадающими под действие Федерального закона № 261-ФЗ, возникают вопросы, которые вполне разрешимы при правильном понимании процесса всеми заинтересованными сторонами.

Принцип «сочетания интересов» Как известно, целесообразность и успешность всех процессов определяет конечный результат. В данном случае энергосбережение и энергоэффективность выступают как производные энергорезультативности. Если посмотреть на общие принципы, которые были заложены в Федеральный закон № 261-ФЗ, то нельзя не отметить наболевшую проблему: из редакции нового закона выпал очень важный принцип – сочетание интересов потребителей, поставщиков и производителей энергетических ресурсов. Мы говорим об этом много и часто, но вопрос до сих пор не решен. В нашей стране все элементы системы централизованного энергоснабжения в основном принадлежат «естественным монополиям». Прежде всего, речь идет о предприятиях, занимающихся добычей невосполнимых природных энергоресурсов, централизованной системе транспортировки энергоресурсов, предприятиях, перерабатывающих их в различные виды энергии и энергоносители, а также сетях, поставляющих энергию потребителю. «Монополисты» заинтересованы в получении доходов от производимой продукции и при снижении потребления энергоресурсов будут нести убыток и пытаться компенсировать потери за счет повышения тарифов и цен на энергоносители. До сих пор существует высокая вероятность, что энергорезультативность проводимых мероприятий может быть крайне невелика. Надеюсь, регулирующие и надзорные органы способны исправить ситуацию и в рамках своих полномочий постараются учесть интересы всех участников процесса.

20

В

связи с приближением даты подведения итогов, 31 декабря 2012 года, интерес к проведению энергоаудита существенно повысился. Для успешной реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности участники процесса должны найти решение двух важных вопросов: • привлечение финансирования для реализации энергосервисных мероприятий; • создание эффективной системы энергоменеджмента.

Условия финансирования энергосервисных мероприятий Разъяснению «финансовых технологий» энергосервисных работ посвящено множество публикаций. Вот типовая цитата: «Энергосервисный контракт – договор на внедрение энергосберегающих технологий. Данный договор предполагает выполнение специализированной энергосервисной компанией полного комплекса работ по внедрению энергосберегающих технологий на предприятии Заказчика за счет привлеченных энергосервисной компанией кредитных

ЭНЕРГОНАДЗОР

средств. Оплата за привлеченные финансовые ресурсы и выполненные работы производится заказчиком после внедрения проекта за счет средств, сэкономленных при внедрении энергосберегающих технологий. Договор обычно заключается на 5 – 10 лет, в течение которого происходят выплаты». По сути, вроде бы все логично и правильно, но в сегодняшних условиях – трудно реализуемо. Энергосервисные компании могут выполнять проектные работы, осуществлять технадзор и эксплуатацию. Но приобретать оборудование за счет собственных средств или хотя бы привлечь средства от финансовых организаций могут единицы. Сегодня существуют три варианта финансового обеспечения энергосервисных контрактов: • средства, полученные под гарантии различных субъектов Федерации; • средства, полученные за счет экономического эффекта от реализации энергосберегающих мероприятий; • средства, полученные от финансовых организаций, исходя из финансового положения заказчика. К сожалению, пока механизм получения гарантий (особенно долгосрочных) в данной сфере отработан не идеально, и воспользоваться им могут далеко не все желающие. Кроме того, при получении эффекта от реализации энергосберегающих мероприятий есть два аспекта: • за полученное фондирование нужно платить сразу, не дожидаясь, когда проявится эффект экономии в виде денежных средств; • возможное изменение тарифов, которое может внести существенные изменения в конечный результат. Поэтому при рассмотрении вопроса о предоставлении финансирования наиболее реалистично выглядят энергосберегающие проекты, основанные на финансовых возможностях Заказчика, его независимости от нестабильных экономических условий. Наиболее доступным видом финансирования энергосервисных проектов следует признать банковское кредитование (в первую очередь совместные программы кредитных организаций с ЕБРР и Мировым Банком) и договоры финансовой аренды или лизинга. При определении источников финансирования энергосервисных проектов вполне логично начать с использования лизинга, поскольку в подавляющем большинстве проектов предусматривается приобретение оборудования от отдельных видов и узлов до технологических линий. При реализации проектов, а особенно долгосрочных, необходимо учитывать целый перечень различных рисков. Следует быть внимательнее при выборе источников и валюты финансирования, так как влияние валютных рисков на конечный результат, осо-

№ 7 (36), июль, 2012 г.

бенно в долгосрочной перспективе, может быть весьма существенным.

СОЗДАНИЕ ЭФФЕКТИВНОй СИСТЕМы ЭНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТА В 2011 году Международная организация по стандартизации ввела стандарт ISO 50001 «Системы энергетического менеджмента – требования и руководство по применению», который должен стать базовым для организаций любого типа. Цель внедрения ISO 50001 – сокращать выбросы парниковых газов и снижать энергетические затраты путем систематического энергетического менеджмента. Отметим, что требования стандарта сформулированы как предписывающие. Метод достижения каждого из требований организация определяет сама, исходя из ее собственных нужд и потребностей. Применение энергоменеджмента – инновационное решение, которое связано с модернизацией существующих методов управления, психологией управления энергопотреблением и энергозатратами В практике внедрения системы энергоменеджмента на иностранных и совместных предприятиях для реализации требований ISO 50001 создается служба энергоменеджмента из подготовленных сотрудников. Они участвуют в проведении энергоаудита и взаимодействуют с энергосервисными компаниями. Также в структуру службы включаются специалисты финансово-экономического блока компании. Поскольку необходимо правильно рассчитывать затраты на проведение мероприятий, взаимодействовать с финансовыми институтами, согласовывать условия привлечения денежных средств, контролировать эффективность их использования, определять полученный эффект и сопоставлять его с плановыми показателями, проведя, при необходимости, пофакторный анализ отклонений.

сегодня упрАвление энергоресурсАми переходит из рАзрядА технических реШений в рАзряд упрАвленческих

21

Энергоэффективность и нормирование | Практика

Реконструкция или строительство? В свете темы повышения энергоэффективности публикуется большое количество статей, проводится множество конференций и семинаров, где часто слышится мнение, что энергоэффективность российских многоквартирных жилых домов по сравнению с западными находится на крайне низком уровне, и легче снести дом и построить новый, чем реконструировать.

В

пример приводятся так называемые «зеленые» дома с практически нулевым энергопотреблением. Но энергоэффективных «зеленых» домов в каждой стране единицы, все они построены в течение последних пяти лет и являются безумно дорогими прототипами, а не серийной продукцией. С учетом их стоимости не каждый сможет и захочет купить в нем квартиру. В связи с этим для подавляющей части домов реконструкция — единственный вариант повышения энергоэффективности. Наш опыт говорит, что здесь добиться снижения энергопотребления на 30–40% вполне реально, не используя при этом крайне дорогостоящих технологий. Суть подхода заключается в трех правилах.

Правило 1: Сначала энергоаудит

620137 Екатеринбург, ул. Студенческая, 1 Тел. (343) 383-45-74, 278-16-40 Е-mail: gk@ energoterra.info www.telesystems.info www.energoterra.info

22

Необходимо сначала посмотреть, а где мы теряем эти энергоресурсы, то есть провести энергообследование. Те, кто стремятся повысить энергоэффективность домов без него, бездумно проводят полный комплекс стандартных мероприятий, тратя на это кучу денег. Гораздо логичнее выявить конкретные слабые места и провести работу в первую очередь с ними. Это и гораздо экономичнее, и результат будет получен быстрее. На этом этапе очень большую роль играют приборы учета. Они ни в коем случае не экономят, они поставляют информацию о количестве и параметрах потребляемой энергии, выявляют проблемы, которые были скрыты из-за отсутствия общей картины в потреблении энергии (несанкционированные подключения, аварийные утечки и пр.). Отсюда рождаются мероприятия по экономии — от банального правила «выключать свет при уходе» до выявления несанкционированных подключений. Тепловизионная съемка — обязательный этап энергообследования — также демонстрирует места утечки. Например, на рисунке по термограмме видно, что в местах установки радиаторов температура стен сильно завышена, то есть тепло «уходит» на улицу. Можно, конечно, взять и сделать двойной фасад за безумные деньги и добиться нужного эффекта, а можно установить за каждый радиатор экран за 3 рубля и получить тот же эффект в сотни раз дешевле.

Тепловизионная съемка ограждающих конструкций

Правило 2: Грамотный порядок мероприятий Например, одним из основных мероприятий является улучшение теплотехнических характеристик здания, но это мероприятие должно идти в комплексе с установкой систем автоматического регулирования. Иначе в квартирах становится жарко и жители открывают окна, тратя тем самым сэкономленное тепло и продолжая его оплачивать. Стоимость таких систем в среднем окупается уже за 2,5–3 года (их применение действительно помогает экономить до 30% тепловой энергии). Если регулирование подачи тепла сделано не только на весь дом, но и поквартирно, то жители могут дополнительно экономить тепловую энергию за счет понижения температуры теплоносителя в ночные часы и во время своего отсутствия (например, будучи в отпуске). Опыт нашей компании показал, что уменьшение температуры теплоносителя в подающем трубопроводе дает снижение потребления на 20–25%.

Правило 3: Грамотный подрядчик И наконец, на любом этапе — от энергетического обследования до реализации разработанных мероприятий — необходимо внимательно подходить к выбору подрядчика. На нашем опыте один из домов после установки узла учета стал потреблять больше тепловой энергии, как выяснилось, по причине того, что узел учета был поставлен на трубопроводе, который шел транзитом, и от этого дома оказались запитаны еще три соседних здания, то есть жильцы в течение двух месяцев платили за сторонних потребителей.

ЭНЕРГОНАДЗОР

№ 7 (36), июль, 2012 г.

23 На правах рекламы

междунАродный опыт |мониторинг энергоэффективности

Под контролем от старта до финала В части реализации государственной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» Россия находится в начале пути, в то время как в других странах разрабатываются, успешно внедряются комплексные системы энергоменеджмента совместно с мониторингом. На текущий момент Финляндия признана одной из стран с действительно энергоэффективной экономикой. Соответственно и мы на наших конкретных объектах можем внедрять финский опыт. Опытом применения мониторинга энергоэффективности делились специалисты финской компании Motiva oy.

П

Роман КОМИССАРОВ, помощник генерального директора по связям со СМИ и органами государственной власти ОАО «Энергосервис Северо-Запада» (Санкт-Петербург)

режде всего, стоит ответить на два простых, казалось бы, вопроса: что такое мониторинг энергоэффективности и для чего его нужно проводить? Мониторинг – это инструментарий для отслеживания энергоэффективности в реальном времени. Это информация по потреблению, сравнительные характеристики, перечень аварийных ситуаций, управление и прогноз. Как правило, мониторинг применяется в отраслях с предварительной подготовкой продукции. Типичные пользователи мониторинга – операторы технологических процессов, лица, cледящие за содержанием объекта. На примере целлюлозно-бумажной промышленности финскими специалистами доказано, что мониторинг и управление энергоэффективностью позволяют обеспечить экономию энергии от 2 до 18% в год (Caffal 1995, Martin et al.

2000): • Расход энергии – 350 kWhe/час + 1000 kWhh/час.

• Производство – 300 000 час/год.

• Энергозатраты – 387 000 000 руб./год . Работа по отслеживанию энергоэффективности финскими коллегами была начата с разработки качественных характеристик и критериев при выборе объектов мониторинга. Характеристика объекта: • Аспекты в случае особого производственного цикла • Характеристика производства • Объемы производства • Качественные характеристики конечного продукта • Энергопотребление и объект эксплуатации • Интенсивность энергопотребления при производстве • Разнобой по расходу электроэнергии и тепла • Распределение расхода энергии на технологический процесс, недвижимость и вспомогательные системы

Рис. 1. Передача информации на предприятиях

Проводная передача данных

Проводная передача данных

База данных

24

Беспроводная передача данных

Wlan

SMS/GPRS

База данных

ЭНЕРГОНАДЗОР

• Сфера деятельности на объекте • Приобретение опыта на расход энергии и на потребление • Обучение персонала • Географическое расположение объекта • Климат • Законодательство.

О

пробовав данную систему на практике, специалисты компании Motiva oy, государственного подрядчика Правительства Финляндии в части организации энергосервисной деятельности и мероприятий по повышению энергетической эффективности, пришли к идентификационным показателям оценки качества энергосервисной деятельности: 1. Идентификация по прямым показаниям • Мощность [kW], расход [kг/сек.]

2. Единицы, используемые в расчетах • Удельный расход энергии [kWh/час] • Процент возврата конденсата при колеблющемся среднем значении.

3. Косвенная идентификация • Степень открытия вентиля [%], температура [C].

4. Необходимо в каждом случае отдельно определять, какая конкретная единица измерения лучше всего подходит для данного технологического процесса. Для передачи полученной информации между структурами, задействованными в системе мониторинга энергоэффективности, была разработана автоматизированная иерархическая модель (см. таблицу 2). Что касается непосредственно измерений расхода энергии, то были предложены два варианта измерений: электрической и тепловой энергии (см. таблицу 3). К важнейшим аспектам мониторинга энергоэффективности относят: 1. Понимание особенностей объекта мониторинга.

2. Знакомство с потребностями потребителя и выявление его особых пожеланий.

3. Выбор в соответствии с нуждами клиента оптимальной идентификации измерений.

4. Учет фактора информационного обмена между потребителями.

5. Тщательное выполнение измерений.

В

целом процесс мониторинга энергоэффективности, как и любого другого процесса, является важнейшей частью функционирования всей системы. Без этапа отслеживания результата, анализа и корректировки невозможно добиться успеха. Весь процесс мероприятий по повышению энергоэффективности должен быть под контролем профессионалов от старта до финала. При нестандартных ситуациях и отклонениях от графика должны вноситься коррективы и исправления. При нарушениях должны применяться штрафные санкции. Круг ответственных лиц должен быть четко прописан. Все это уже работает в Финляндии.

№ 7 (36), июль, 2012 г.

Таблица 1. Схематичное представление мониторинга и отчета Мониторинг:

Отчет: Содержание

Использование данных измерений в реальном времени

Использовать данные по истории вопроса

Обычно в количественном выражении

Сгруппировать по времени и виду производства

Обычно как составляющая автоматической системы управления

Как часть автоматизированной системы или в виде напр. web-/облака

Группы потребителей Обслуживающий персонал

Производство соответствует

Сотрудник завода

Руководство (производство, экономика, экология и т. д.) Характеристика

Быстро понять общую ситуацию

Отчет по времени и видам производства

Четкая иерархия по руководству

Возможность фильтрации

Объединить различные объекты для предоставления

Масштаб

Масштаб

Таблица 2. Модель передачи полученной информации между структурами Уровень иерархии

Задача на уровне иерархии

Используемые системы

Способы передачи данных

Уровень администрирования

Администрирование и управление экономикой и деятельностью

Администрирование экономики и производства

Сеть Ethernet, кольцевая сеть с маркерным доступом, шина кольцевой сети, шина OPC

Уровень управления производством

Администрирование и управление производством, устранение неисправностей

Администрирование производства

Сеть Ethernet, кольцев. сеть с маркерным доступом, шина кольц. сети, шина OPC

Уровень управления технол. процессом

Управление и оптимизация технологич. процесса, содержание исполнит. устройств

Запрограм. логика (PLC), управл-е техн. процессом (PCS), распределенные системы управления (DCS)

Шина поля, аналоговая передача данных

Эксперим. уровень

Cбор и передача данных измерений на уровень управления процессом

Датчики, оборудование для полевых условий и исполнительные механизмы

Шины для полевых условий, аналоговая передача информации, датчики и шины исполнительных механизмов

Таблица 3. Способы измерений расхода энергии Способы измерений расхода энергии Электрическая мощность и расход электроэнергии

Тепловая мощность и расход тепла

Обычно измеряют напряжение и силу тока.

На основе перепада давления (напр. дроссельная заслонка)

В случае трехфазного тока напряжение необходимо измерять на каждой фазе, а также между землей и фазой.

Измерения по Vortex

Измерения с помощью ультразвука В каждом случае возможно принимать ключевые решения по энергоэффективности на основе измерений силы тока, однако в случае энергоемких производств этого бывает зачастую недостаточно

На практике измеряют поток тепла и температуру (+ в случае пара, как теплоносителя, необходимо измерять давление)

25

Технологии и оборудование | Качество электроэнергии

Решения без колебаний «Электроэнергетика будущего, которую мы видим, явится основой превращения России в страну-лидера, во что мы искренне верим» – под таким девизом Научно-производственный центр «Энерком-Сервис» работает на рынке производства инновационного высокотехнологичного, наукоемкого оборудования и строительства более 20 лет.

П

В 2002 году был создан опытный образец нового вида оборудования – статический тиристорный компенсатор реактивной мощности

«Статком» 26

рофиль деятельности ООО «НПЦ «Энерком-Сервис» – разработка, производство, монтаж, наладка и проведение испытаний электротехнического оборудования для компенсации реактивной мощности (КРМ) и улучшения качества электроэнергии. Главные потребители такого оборудования – предприятия электрических сетей ОАО «ФСК ЕЭС» и промышленные предприятия с резкопеременным графиком нагрузки либо имеющие несинусоидальную нагрузку энергоемкие предприятия различных отраслей. Предприятие было создано в 1991 году. Основу коллектива составили сотрудники лаборатории средств регулирования напряжения и реактивной мощности в электрических сетях Всероссийского научно-исследовательского института электроэнергетики (ВНИИЭ) РАО «ЕЭС России». В самое тяжелое для российской науки время академики Валерий Кочкин и Юрий Шакарян сумели не только сохранить научные кадры, но и мобилизовать их на решение задач высоковольтной энергетики. Сегодня организация объединяет профессионалов высокой квалификации, имеющих ученые степени и правительственные награды, опыт работы в различных отраслях промышленности и гражданского строительства. Ими было успешно реализовано множество проектов – как в области электроэнергетики, так и в других сфе-

рах современного производства в различных регионах РФ, ближнего и дальнего зарубежья. Многие разработки «Энерком-Сервис» являются уникальными и выпускаются в России только этой организацией. Ко времени ее создания уже были разработаны новые нормативные документы по КРМ для промышленных предприятий и подстанций как основных потребителей электроэнергии, в которых были повышены требования к ее качеству. Это и стало определяющим фактором при выборе главного направления деятельности компании. Для выполнения повышенных требований предприятия нуждались в дополнительном оборудовании, и НПЦ «ЭнеркомСервис» приступил к усовершенствованию существующих и разработке новых устройств КРМ – конденсаторных батарей и установок (батарей статических конденсаторов), шунтирующих (сухих компенсирующих) реакторов, фильтров высших гармоник (фильтрокомпенсирующих устройств) и статических тиристорных компенсаторов реактивной мощности. На первом этапе было налажено производство конденсаторных установок, в том числе с автоматическим управлением, и фильтрокомпенсирующих устройств, разрабатываемых с учетом специфики заявки заказчика. В конце 90-х годов, когда в сетях ЕЭС России возникли проблемы с повышенными уровнями напряже-

ЭНЕРГОНАДЗОР

ний, НПЦ «Энерком-Сервис» совместно с ОАО «ВНИИЭ» разработал и начал производство сухих компенсирующих реакторов. В 2002 году был создан опытный образец нового вида оборудования – статический тиристорный компенсатор реактивной мощности «Статком», предназначенный для применения на подстанциях взамен синхронных компенсаторов. В 2003 году он был установлен и успешно пущен в работу на подстанции «Ново-Анжерская» в Сибири. В 2006 году началось переоборудование производства. Были закуплены современные высокотехнологичные станки (в основном немецкого и итальянского производства) с программным управлением для обработки, гибки, штамповки различных материалов (черного, цветного металла, нержавеющей стали, стеклотекстолита и других) и изготовления деталей для сухих реакторов, конденсаторных батарей, фильтров, силовой электроники, что позволило выпускать продукцию более высокого качества, уменьшив при этом сроки изготовления. Повышению производительности способствует и гибкая система организации производства и испытаний оборудования, предполагающая возможность быстрого перевода производства с одного вида продукции на другой. Начав свою деятельность с проектноконструкторских работ и производства оборудования, позднее НПЦ «Энерком-Сервис» расширил свой функционал. Важным конкурентным преимуществом предприятия стало выполнение заказов на поставку оборудования КРМ «под ключ», включая проектные, строительные, монтажные и пусконаладочные работы, завершающиеся вводом оборудования в промышленную эксплуатацию.

В

первую очередь деятельность компании связана с энергетическим строительством. В «послужном списке» – подстанции «Ново-Анжерская», «Кирилловская», «Означенное», «Благодарная», «Златоуст», «Тайнинская», «Которосль», высоковольтная линия «Мошенское-Прогресс», Нижневартовская ГРЭС и Сургутская ГРЭС-2, и это далеко не полный перечень. Но сфера интересов «ЭнеркомСервис» распространяется также на газовую и нефтяную промышленность, промышленное и жилищно-коммунальное строительство. В газовой отрасли компания участвует в сооружении магистральных газопроводов, компрессорных станций, установок комплексной подготовки газа. В нефтяной промышленности ее объектами становятся магистральные нефтепроводы, дожимные и блочно-кустовые насосные станции, центральные товарные парки, насосные станции внешней перекачки, кустовые сборные пункты. В «послужном списке» НПЦ «ЭнеркомСервис» – участие в строительстве различных заводов, в том числе по производству цемента, железобетонных изделий, металлоконструкций, энергетического оборудования и других, а также в сооружении жилых домов, больниц, поликлиник, школ и детских садов.

№ 7 (36), июль, 2012 г.

– Ранее, выступая в роли одной из нескольких подрядных организаций, среди которых были строители, монтажники, наладчики и прочие, занятые в том или ином проекте, мы сталкивались со случаями, когда после завершения работ не всегда удается найти ответственного за допущенный брак, мы стали сами предлагать заказчику выполнение всего комплекса работ, – объясняет политику компании ее гендиректор Владимир Ковыда. – При этом мы учитываем дополнительные требования заказчика: места расположения зданий, панелей управления; особенности сервиса и прочее. При выборе оборудования, необходимого заказчику, и характеристик этого оборудования огромное значение имеет точность и объем исходной информации. Для ее получения проводится предварительное тщательное обследование электрических сетей и подстанций либо систем энергоснабжения промышленных предприятий, измерения и расчеты. По их результатам заказчику предлагается оптимальный набор электрооборудования, соответствующий его индивидуальным потребностям. Еще одним своим преимуществом «ЭнеркомСервис» считает отсутствие необходимости в проведении «традиционных» регулярных регламентных работ по обслуживанию своего оборудования благодаря применению современных технологий при его производстве, которые позволяют существенно повысить ресурс этого оборудования. Одним из примеров, который продемонстрировал научно-технический потенциал НПЦ «Энерком-Сервис», стала его работа по ликвидации последствий аварии на Саяно-Шушенской ГЭС. Тогда в кратчайшие сроки компании удалось найти и воплотить в производство комплекс решений, изготовить необходимое оборудование и произвести модернизацию подстанций «Означенное» и «Алюминиевая», что позволило региону и алюминиевым заводам пройти зимний период без осложнений. Всего за время существования ООО «НПЦ «Энерком-Сервис» было создано и поставлено на предприятия РФ и за рубеж более 600 фильтров высших гармоник, конденсаторных батарей, конденсаторных установок и другого оборудования для компенсации реактивной мощности и нормализации напряжения. Оборудованием, изготовленным НПЦ «ЭнеркомСервис», оснащено более ста подстанций и заводов в России и за ее пределами. Вся продукция предприятия аттестована ОАО «ФСК ЕЭС», сертифицирована и обеспечена гарантиями. Десятки патентов, наград, участие в крупных энергетических выставках принесли НПЦ «Энерком-Сервис» известность и авторитет в среде энергетиков. На сегодняшний день компания готова ответственно принять предложения о партнерстве в различных отраслях современного производства и выстраивать взаимоотношения с заказчиками и поставщиками на принципах взаимовыгодного сотрудничества.

Работа по ликвидации последствий

СаяноШушенской ГЭС

аварии на

продемонстрировала научно-технический

потенциал НПЦ «Энерком-Сервис»

ООО «Научнопроизводственный центр «ЭнеркомСервис» 115201 Москва, Каширское шоссе, 22, корп. 3 Тел./факсы (495) 981-51-16, 727-19-48 E-mail: info@enercomserv.ru www.enercomserv.ru

27

Технологии и оборудование |Энергоснабжение предприятия

Централизованно или автономно? Задачу организации энергоснабжения приходится решать любому предприятию – либо на начальном этапе деятельности, либо при расширении бизнеса, когда требуются дополнительные производственные мощности. Но как найти оптимальное решение? Елена ПОЛУБОЯРИНОВА, исполнительный директор завода блочно-модульных котельных «ИТ Синтез» (Новосибирск)

28

К

азалось бы, самый простой способ – подключиться к централизованным сетям отопления и электроснабжения. Для этого необходимо обратиться в местную сетевую компанию, оплатить технологический процесс и выполнить технические условия подключения к сетям – например, проложить кабель, установить трансформаторную подстанцию. Однако подключаться к централизованным сетям с каждым годом становится все сложнее. Предприятия сталкиваются с проблемой неудовлетворительного качества энергии, высокой стоимостью мероприятий по подключению к сетям или с отсутствием возможности их проведения, а также с постоянным ростом тарифов на энергию. В связи с этим руководители промышленных предприятий все чаще делают выбор в пользу тех или иных вариантов автономного отопления и электроснабжения. Например, для обогрева помещений строят котельную или монтируют систему отопления на базе инфракрасного оборудования. Для электроснабжения можно построить электростанцию на когенерационном оборудовании, которое одновременно вырабатывает электрическую и тепловую энергию. Для комплексного энергоснабжения возможно строительство мини-ТЭС или монтаж автономной котельной с установкой когенерационного оборудования. Строить автономный источник энергоснабжения целесообразно на газовом топливе, потому что это дает возможность окупить инвестиции на оборудование: за счет низкой стоимости газа себестоимость вырабатываемой энергии будет значительно ниже централизованных тарифов. Работа на угле требует серьезных дополнительных затрат на обслуживание оборудования и большого количества персонала. Другие же виды топлива – мазут, дизель — неэкономичны, поскольку стоят дороже газа. Необходимо уточнить, что строительство собственной генерирующей станции – мероприятие не дешевое, затраты на него порой сопоставимы со стоимостью процедуры подключения к централизованным сетям. Впрочем, если для проведения последней предприятию необходимо строить подстанцию и тянуть пару километров линий электропередачи, то организовать собственный энергоцентр будет гораздо дешевле, чем подключиться к централизованному. Реализация автономного энергоснабжения на базе современного оборудования позволяет максимально эффективно использовать топливо,

исключить потери в сетях и снизить затраты на энергоснабжение в 2–3 раза относительно централизованных тарифов. Остановимся на возможных вариантах подробнее.

Строительство котельной Самый распространенный вариант – автономное теплоснабжение и горячее водоснабжение от собственной котельной. Строительство ее обходится значительно дешевле подключения к централизованным тепловым сетям. Кроме того, благодаря максимальной приближенности котельной к объекту отсутствуют потери в сетях. Себестоимость тепловой энергии, выработанной собственной котельной, ниже тарифов на централизованное теплоснабжение, поэтому строительство окупится всего за 2 – 4 года, в зависимости от региона. Применяемое при производстве котельных современное оборудование позволяет существенно экономить топливо и получать максимально высокий КПД. Существует 2 варианта строительства котельной: • монтаж на площадке блочно-модульной котельной; • строительство котельной в капитальном здании. Безусловно, проще и дешевле реализовать блочно-модульное решение. Как правило, производители поставляют такие котельные в полной заводской готовности. Изготавливаются они в короткие сроки, так как этот процесс отработан по стандартным проектам, которые корректируются в соответствии с требованиями заказчика. Кроме того, в этом случае нет необходимости строить капитальное здание. Блочно-модульные котельные имеют все необходимые сертификаты, что значительно упрощает процесс сдачи объекта в эксплуатацию. В зависимости от мощности подобной котельной строительство длится от одного до трех месяцев. Ее можно смонтировать и на крыше здания, но при этом мощность котельной не должна превышать 3 МВт, а если в здании постоянно находятся более 50 человек, между крышей и котельной необходимо предусмотреть «технический» этаж. Возводить новую котельную в капитальном здании целесообразно, если, например, здесь уже есть старая. В таком случае нужно провести экспертизу здания для размещения в нем современного котельного оборудования.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Системы промышленного отопления Часто на предприятиях не рассматривают всех возможных вариантов организации системы отопления, а принимают стандартные решения. Необходимо обогреть помещение? Значит, строим котельную. В итоге для производственных помещений огромной площади с высотой потолков более пяти метров сооружается мощная котельная, монтируются радиаторы отопления. Между тем, по законам физики горячий воздух всегда поднимается к потолку, – в результате в рабочей зоне такого помещения температура опускается ниже нормы. Чтобы решить эту проблему, есть смысл организовать систему отопления на базе инфракрасных излучателей и теплогенераторов, которые работают как на газе, так и на дизельном топливе. Данные системы позволяют максимально эффективно отапливать большие помещения, не вкладывая средства в сооружение котельных и теплотрасс. Принцип работы инфракрасных излучателей позволяет обогревать даже открытые площадки. Отопление инфракрасными обогревателями происходит почти мгновенно, поэтому нет необходимости в постоянном или предварительном нагреве рабочих помещений, есть возможность снизить температуру в нерабочее время или организовать отопление отдельных участков. Теплогенераторы можно применять для создания тепловой завесы, для дополнительного теплообмена и движения воздуха. Как правило, подобные решения реализуются комплексно. Рассмотрим для примера проект эффективного теплоснабжения административного здания и производственного помещения площадью более 14 000 кв. м, с высотой потолков более 15 м. В этом случае наиболее энерго- и экономически эффективным вариантом организации системы отопления стало строительство котельной для отопления и горячего водоснабжения административногобытового здания, а для отопления производственного помещения были применены инфракрасные излучатели и теплогенераторы. Такое техническое решение обеспечило эффективное отопление необходимых участков помещения, а также на 50–70% снизило затраты по сравне-

№ 7 (36), июль, 2012 г.

нию с традиционными системами конвективного отопления на базе котельной.

Электроснабжение и комплексное энергоснабжение Для организации электроснабжения актуальны проекты на базе когенерационных установок – газопоршневых (ГПУ) или микротурбинных (МТУ). Данное оборудование одновременно вырабатывает электроэнергию и тепло, при этом достигается КПД более 92%. Таким образом, можно создать небольшую теплоэлектростанцию с минимальным расходом топлива и себестоимостью энергии в 2–4 раза ниже централизованных тарифов. Один кВт электроэнергии, вырабатываемой подобной станцией, стоит от 1 руб. до 1 руб. 25 коп., включая затраты на топливо и обслуживание генерирующего оборудования. При этом заказчик может бесплатно получать до 2 кВт тепла, а летом, при условии монтажа абсорбционной установки, возможно и кондиционирование помещения. Хотелось бы отметить микротурбинные установки, которые удобны в эксплуатации, не требуют обслуживания, не предусматривают использование масла и антифриза. Микротурбинная установка вырабатывает ровно столько электроэнергии, сколько необходимо в конкретный момент. В результате удается обеспечить значительную экономию топлива. Для МТУ характерен большой срок моторесурса – до 60 000 часов, обслуживание требуется всего раз в год. Они эластичны при нагрузке от 0 до 100%, у них нет проблемы «сброса излишков». Такое оборудование может непрерывно и длительное время работать на малой мощности. Для него характерны сверхнизкие уровни эмиссий в атмосферу NOx и СO2 (ниже 9 ppm) и незначительный уровень шума (65–70 дБ), а также полное отсутствие вибраций. Микротурбинные установки могут работать на природном, попутном газе, на дизельном топливе, авиакеросине и других видах топлива. Конечно, каждый объект индивидуален. Перед реализацией проекта всегда необходимо оценить его окупаемость относительно централизованных тарифов и инвестиций. Как правило, срок окупаемости автономных систем энергоснабжения составляет от трех до шести лет.

Автономное энергоснабжение позволяет максимально эффективно использовать топливо, исключить потери в сетях и снизить затраты на энергоснабжение в

2–3 раза 29

Технологии и оборудование | Дополнительная экспертиза

Изменение микроструктуры котловой стали в процессе длительной эксплуатации Во многих случаях доминирующий повреждающий механизм неочевиден, что требует проведения исследований, обычно не предусматриваемых в процессе экспертизы. Сергей ГЕВЛИЧ, технический директор к.т.н. Анастасия МАЗУРА, инженер ООО «Экспертиза» Светлана ПЕГИШЕВА, ВолгГТУ, к.т.н. (Волгоград)

30

С

огласно Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в процессе эксплуатации подлежат экспертизе промышленной безопасности в установленном порядке. Нормативными документами предусмотрено выполнение операций неразрушающего и разрушающего контроля, которые должны позволить оценить параметры технического состояния объекта экспертизы, выявить доминирующий повреждающий механизм (ДПМ), определить критерий перехода в предельное состояние по этому механизму и принять решение о его возможной дальнейшей эксплуатации. Во многих случаях ДПМ неочевидны, что требует проведения исследований, обычно не предусматриваемых в процессе экспертизы. Рассмотрим в качестве примера такого объекта паровой котел, который эксплуатируется на одном из металлургических заводов с 1954 года. Объектом дополнительного исследования стал верхний барабан, изготовленный из стали 20К, что было подтверждено выполненным заводской ЦЗЛ химическим анализом. Рабочая температура 200°С.

Типовая программа неразрушающего контроля парового котла включает визуальный осмотр, измерение геометрических параметров элементов котла, ультразвуковую толщинометрию, ультразвуковую и цветную дефектоскопию, определение твердости основного металла и металла швов как способ экспресс-анализа механических свойств металла. Этого набора, как правило, достаточно для решения вопроса о возможности дальнейшей эксплуатации, если считать, что ДПМ — коррозионное утонение стенок в процессе длительной эксплуатации. Однако деградационные процессы могут и не ограничиваться только общей коррозией, а длительность эксплуатации позволяет предполагать возможность изменения микроструктуры диагностируемого объекта. В процессе неразрушающего контроля не было выявлено коррозионных утонений, то есть толщина стенки соответствует нормативной, не выявлено трещин или подобных несплошностей сварных соединений. Осмотр и измерения показали отсутствие деформационных дефектов в барабане. Экспресс-анализ механических свойств (замеры твердости) показал, что твердость металла несколько ниже рекомендуемой. Были получены значения твердости на уровне 120-130 НВ. В целом общее состояние котла удо-

ЭНЕРГОНАДЗОР

влетворительное. Таким образом, в соответствии с типовой программой, можно сделать вывод об отсутствии видимых повреждений, влияющих на ресурс. Учитывая условия и длительность эксплуатации технического устройства, были проведены металлографические исследования барабана методом полевой металлографии после травления участков поверхности 5%-ным раствором азотной кислоты при увеличении х400. Оценивали балл зерна феррита по ГОСТ 5639 и состояние перлитной фазы по ГОСТ 5640 методом сравнения со стандартными структурами. Значения приведены в баллах. На рисунке 1 показаны структуры стали 20К, полученные с внутренней поверхности барабана в зоне границы пар–вода. Как видно из рисунка 1, феррит имеет разнозернистость, что свидетельствует о частичном протекании рекристаллизационного процесса. Влияние на механические свойства в данном случае выражается в увеличении коэффициента вариации прочности, то есть имеет место дестабилизация свойств. Наиболее измененной является структура перлита. Длительная эксплуатация даже при относительно невысоких температурах привела к сфероидизации перлита, что является, несомненно, отбраковывающим фактором. Фактически это уже не перлит, а карбидная фаза. Видно, что карбиды (в данном случае, скорее цементит Fe3C) располагаются по границам ферритных зерен, имеют вид коагулированных частиц размерами до 5 мкм, что согласно ГОСТ 5640 соответствует 4–5 баллу. Зафиксированное структурное состояние, особенно изменения перлитной фазы, свидетельствует о полной деградации исходной структуры и фактическом исчерпании ресурса барабана котла. Последнее можно обсуждать, используя, например, формулу, согласно которой величина предела текучести стали σ0,2 представляется как сумма нескольких членов, связанных как с микроструктурным состоянием, так и учитывающих вклады решетки, дислокационной субструктуры. Одним из членов

является величина вклада перлитной составляющей σп =2,4хП (где П — процент перлитной составляющей). В нашем случае можно утверждать, что перлит — как фаза — в микроструктуре практически отсутствует, следовательно, нет и его вклада в прочность. Этим возможно объяснить и пониженную твердость стали барабана. Следует отметить, что на поверхности барабана были выявлены участки микроструктуры, типичной для малоуглеродистых сталей (см. рис. 2). Выявленные структурные состояния очевидно отрицательно влияют на механические свойства барабана как конструкции. Их наличие формирует неоднородное напряженнодеформированное состояние барабана в процессе эксплуатации. Отметим также, что в настоящее время методика практических расчетов, в том числе ресурсных, с использованием параметров микроструктуры стали отсутствует. Для целей описанной ситуации мы использовали расчет коэффициентов вариации величины предела текучести, расчет значений σ0,2 по уравнению Холла–Петча для выявленных минимальных и максимальных размеров ферритных зерен и сравнение их с требованиями ГОСТ. По результатам такой оценки барабан был отбракован.

Рис. 1. Структура стали барабана котла, х400

Рис. 2. Микроструктура стали 20К увеличение х400

№ 7 (36), июль, 2012 г.

Во многих случаях ДПМ неочевидны, что требует проведения исследований, обычно не предусматриваемых в процессе экспертизы

Т

аким образом, в рассматриваемом случае имеет место появление нового доминирующего повреждающего механизма — деградации микроструктуры. Критерием предельного состояния при таком ДПМ будет не утонение стенки до отбраковочной, а дестабилизация прочности. Поскольку прочность (предел текучести) зависит от размера ферритного зерна и объема перлитной фазы, то для целей диагностики просто обязательно проведение металлографических исследований и определение состояния элементов микроструктуры стали.

31

Электрооборудование | Силовые трансформаторы

Революционная ситуация Вот уже более столетия все изменения, происходящие в конструкции силовых трансформаторов, носят, как правило, не революционный, а эволюционный характер. Но нынешние экономические реалии настойчиво требуют повышения энергоэффективности любого предприятия. А значительного сокращения потерь электроэнергии можно добиться именно революционным изменением конструкции трансформатора и материалов, в нем используемых.

П

режде чем сделать обзор уже разработанных и разрабатываемых радикальных изменений в трансформаторостроении, определим возможные способы повышения энергоэффективности силового трансформатора. Его КПД выражается известной формулой: η = 1 – (β2Pк + Pх)/(βSномcosφ2 + β2Pк + Pх), где Pк – мощность потерь короткого замыкания; Pх – мощность потерь холостого хода; β – коэффициент нагрузки; Sном – номинальная мощность трансформатора; cosφ2 – коэффициент мощности. Из формулы следует, что передаваемая во вторичную цепь мощность будет увеличиваться, если: коэффициент нагрузки β будет оптимальным, коэффициент мощности cosφ2 будет увеличиваться (в идеале – до единицы), а мощности потерь холостого хода Pх и короткого замыкания Pк будут уменьшаться.

Юрий Савинцев, генеральный директор ООО «ЭТК «Русский трансформатор», к.т.н. (Москва)

Параметр

Холостого хода Короткого замыкания Напряжение короткого замыкания, % Ток холостого хода, %

32

100 кВА АС ЭС В=1,3Тл

250 кВА АС ЭС В=1,285Тл Потери, Вт 128 580

64

300

1617

1700

3129

4,42

4,5

0,2

2,5

400 кВА АС В=1,35 ЭС Тл

630 кВА АС ЭС В=1,31Тл

161

830

238

1200

3100

4457

4400

6353

6200

4,37

4,5

4,5

4,5

6,06

6,0

0,093

1,9

0,078

1,6

0,074

1,3

Оптимальный коэффициент нагрузки – это, прежде всего, отсутствие колебаний напряжений в сети, как в первичной, так и во вторичной. Высокий коэффициент мощности – это компенсация реактивной мощности. То есть очевидной является необходимость так называемой «умной сети» (Smart Grid, как ее называют в англоязычных странах). Термин Smart Grid означает построение интеллектуальной электрической распределительной сети, позволяющей на фоне устаревания основных фондов и увеличения объемов потребления повысить рентабельность, надежность и безотказность работы, снизить потери в сетях. Также эти системы направлены на гораздо более эффективную эксплуатацию, оптимизацию и распределение нагрузки в сети, что снижает потребность в масштабных капитальных затратах на новые подстанции и линии электропередачи. В условиях чрезвычайных происшествий Smart Grid позволяет быстрее реагировать на ситуацию и восстанавливать работоспособность сети. При применении различных моделей тарификации для конечных потребителей «умная» инфраструктура обеспечивает двустороннюю связь с потребителями и активно способствует сокращению электропотребления и снижению пиковых нагрузок. При этом в такие сети легко впоследствии интегрировать и возобновляемые источники энергии.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Что все вышесказанное означает с точки зрения совершенствования конструкции силового трансформатора? Чтобы скомпенсировать колебания напряжения, необходимо переключаться с одной вторичной обмотки на другую, с отличающимся числом витков. В настоящее время наиболее перспективным признано использование в качестве электронных переключателей тиристоров – полупроводниковых устройств, использующих свойства p-n перехода. Реализация проекта повысит качество электроэнергии, что означает не только стабильность напряжения, но также и более надежную топологию энергетической сети. Так, в настоящее время напряжение в сети регулируется трансформаторами, в которых переключения между обмотками осуществляются электромеханическим способом. В некоторых случаях такое переключение должно длиться не более одной секунды, что приведет к быстрому износу контактов. Эту проблему может решить отказ от электромеханических переключателей и переход к твердотельным, использующим свойства полупроводникового перехода. Надежность таких переключателей существенно выше. Однако и управлять ими существенно сложнее. Уменьшение мощности потерь холостого хода Pх (потерь в магнитопроводе) связано с изменением конструкции и материала магнитопровода. Наиболее перспективный путь снижения затрат на производство и эксплуатацию силовых распределительных трансформаторов – это применение магнитопроводов из аморфных (нанокристаллических) сплавов, при этом обеспечивается более чем пятикратное снижение потерь холостого хода трансформаторов по сравнению с магнитопроводами из холоднокатаной электротехнической стали. Сегодня силовые распределительные трансформаторы с сердечником из аморфной стали серийно выпускаются в США, Канаде, Японии, Индии, Словакии. Всего в мире уже изготовлено 60 – 70 тыс. единиц трансформаторов мощностью 25 – 100 кВА, примерно 1000 единиц прошли успешные многолетние испытания в различных энергосистемах. Наибольших успехов добились США и Япония. Японская фирма Hitachi в сотрудничестве с американской Allied Signal выпустила на рынок гамму силовых трансформаторов, сердечник которых изготовлен из аморфного сплава. Как показали испытания, он позволяет сократить потери энергии в сердечнике трансформатора на 80% по сравнению со стальным аналогом. Недостатком сердечников из аморфных материалов является их более высокая стоимость по сравнению с традиционными материалами. Еще одной проблемой является усложнение процесса изготовления сердечника по мере увеличения его размеров. Японской фирме с этой целью пришлось освоить специальную технологию. Фирмы-партнеры рассчитывают на сбыт силовых трансформаторов с сердечником из аморфных металлов на рынках стран с дорогой электроэнергией. Сравнительные проектные параметры силовых распределительных трансформаторов с сер-

№ 7 (36), июль, 2012 г.

дечником из аморфной (АС) и из холоднокатаной электротехнической стали (ЭС) представлены в таблице. Особенности АС потребовали изменения конструкции магнитопровода. В связи с малой толщиной аморфный материал наиболее пригоден для витой конструкции магнитопровода, то есть для трансформаторов I – II габарита (до 1000 кВА). Технология UNICORE производства подобных магнитопроводов (рис. 1) разработана австралийской компанией A.E.M.Cores. Она является очень гибкой, высокоточной и надежной. Одним из основных ее преимуществ является получение минимальных потерь в сердечнике. Магнитный поток не преодолевает препятствие в виде воздушного зазора, а минует его, используя соседние несущие ленты. Уменьшение мощности потерь короткого замыкания Рк (потери в обмотках) достигается путем инноваций в конструкции обмоток силового трансформатора. В этой области наиболее интересны два направления. Первое связано с использованием высокотемпературных сверхпроводниковых (ВТСП) материалов. Преимущества трансформаторов с обмотками из ВТСП-материалов: снижение нагрузочных потерь при номинальном токе почти в два раза (увеличение КПД трансформатора); уменьшение веса и габаритов трансформатора до 40%; свойство ограничения токов короткого замыкания; значительное уменьшение реактивного сопротивления; большая перегрузочная способность без повреждения изоляции и старения трансформатора; уменьшение уровня шума. Такой трансформатор пожаробезопасен и экологичен. Второе направление уменьшения мощности потерь короткого замыкания реализовано в новом типе трансформатора DryFormer (фирма АВВ Tranformatoren, рис. 2), обмотки которого выполняются из специального кабеля. Этот кабель имеет многопроволочную медную или алюминиевую токопроводящую жилу, поверх которой наложен тонкий слой полупроводящего материала, что позволяет устранить неравномерность электрического поля, вызванного многопроволочностью жилы. Поверх изоляции жилы наложен экран, выполненный также из полупроводящего материала, который заземляется, что обеспечивает рациональное распределение электрического поля. Отсутствие масла, снижение более чем вдвое доли горючих материалов по сравнению с обычным трансформатором устраняют риск пожара, взрыва, загрязнения воды и почвы при повреждении трансформатора. Для такого трансформатора не нужны вводы высокого напряжения; просто кабель, которым выполнена обмотка, протягивается к распределительному устройству на любую длину. Российские трансформаторные заводы успешно освоили выпуск энергоэффективных силовых распределительных трансформаторов, соответствующих европейским нормам в области энергоэффективности.

Рис. 1. Трансформатор 630/6/1,2, собранный с магнитопроводом по технологии UNICORE

Рис. 2. Кабельный трансформатор типа DryFormer

ООО «Электротехническая компания «Русский трансформатор» Тел. (495) 916-56-66, 916-56-61 E-mail: info@rus-trans.com www.rus-trans.com; трансформатор.рф

33

Электрооборудование | Диагностика электроэнергетических агрегатов

Не имеющее мировых аналогов Одним из основных фундаментальных параметров, определяющих социально-техническую систему в электроэнергетической отрасли, наряду с затратами и эффектом, является безопасность. В свете возрастающего числа антропогенных и техногенных катастроф ужесточаются нормы в области промышленной безопасности. Учитывая этот факт, становится понятным желание руководителей предприятий максимально оградить себя от возможных рисков аварий, связанных с эксплуатацией потенциально опасных электроэнергетических объектов и от конфликтов с надзорными органами.

О

Юрий КОВАЛЕНКО, генеральный директор Всероссийского электротехнического института имени В.И. Ленина, д. ф.-м.н. (Москва)

дним из факторов риска энергетической безопасности является само оборудование. Прямое отношение к критическим сбоям в работе и авариям имеет проблема физического и морального старения технического оснащения электростанций и электрических сетей, ликвидация последствий которых составляет десятки миллиардов рублей. На длительность срока службы оборудования может оказывать влияние множество факторов. Кроме того, выбросы токсичных продуктов, пожары, взрывы и другие ситуации приводят к выходу из строя агрегатов. Главной задачей производителей энергетического и электротехнического оборудования является предотвращение возникновения неполадок, которое обеспечивается предэксплуатационными испытаниями и систематическим проведением профилактической диагностики. Результат такого рода анализа

Хорошо зарекомендовавшая себя, но на сегодняшний момент устаревшая методика обеспечения безопасности и надежности трансформаторов при коротких замыканиях сменилась ГОСТ Р 52719-2007. Новую систему эксперты считают профессионально ошибочной, не подготовленной к применению в действительности и технически не обоснованной; все чаще можно услышать упреки в адрес ее авторов, стремящихся сблизиться со стандартом МЭК, что делает практический контроль качества силового электрооборудования невозможным и закрепляет ситуацию юридического прекращения испытаний мощных трансформаторов.

34

очевиден – он позволяет избежать последующих механических повреждений, перегрузок и добиться бесперебойного режима работы объектов электроэнергетики. Производители отечественного электрооборудования сталкиваются с серьезными трудностями, например с испытаниями прототипов трансформаторов больших мощностей, и не располагают достоверными современными методами расчета новых конструкций и технологий. ГНЦ ФГУП ВЭИ работает над решением проблемы испытаний электроэнергетических агрегатов. Уже сейчас институт способен предложить ряд уникального диагностического мониторингового оборудования и передовых разработок. Вот лишь некоторые из них. Диагностическая установка «Импульс-10» предназначена для анализа механического состояния обмоток силовых трансформаторов и шунтирующих реакторов. Установка позволяет выявить развивающиеся механические повреждения обмоток, такие как деформации, смещения витков, катушек, распрессовка обмоток; дефекты магнитной системы – смещения, образование контуров, замыкания листов и замыкания на землю. «Импульс-10» производит измерение и анализ частотных характеристик обмоток при воздействии низковольтного прямоугольного зондирующего импульса или синусоидального сигнала изменяющейся частоты, основанных на применении метода частотного анализа (FRA – Frequency Response Analysis),

ЭНЕРГОНАДЗОР

П

рибор контроля силовых полупроводниковых приборов (ПКСПП) – особый вид оборудования, обеспечивающий надежную эксплуатацию преобразовательных агрегатов ГЭС путем мониторинга технического состояния их основных функциональных элементов – тиристоров. ПКСПП производит контроль соответствия классу по обратному напряжению и по напряжению в закрытом состоянии тиристоров без их демонтажа из преобразовательных агрегатов (ПА) при температуре окружающей среды. Не имеющее мировых аналогов устройство позволяет определить ненадежные тиристоры с нестабильностью обратного тока, не соответствующие классу по обратному напряжению и напряжению в закрытом состоянии, имеющие аномальную вольт-амперную характеристику. Прибор не только эффективно предотвращает отказы оборудования, но и способен значительно продлить сроки службы ПА за счет выявления деградационных состояний. Качество ПКСПП подтверждено его эксплуатацией на ГЭС (Бухтарминская) и на АЭС (Балаковская, Курская) на агрегатах бесперебойного питания.

Универсальный аварийный быстродействующий регистратор «БАРС»

Прибор Контроля Силовых Полупроводниковых Приборов (ПКСПП)

На правах рекламы

являющегося, по мнению членов СИГРЭ, самым чувствительным методом оценки механического состояния обмоток трансформаторов. Установка осуществляет управление процедурой сбора информации о текущем состоянии оборудования и о повреждениях, вносит данные в базу данных, проводит статистическую обработку полученных результатов. Универсальный аварийный быстродействующий регистратор БАРС является устройством, которое способно выполнять две функции – распознавать и вести запись аварийных событий на энергообъектах и функцию низового звена АСУ, поставляющего на верхний уровень текущие значения всех принимаемых сигналов и файлы осциллограмм аварийных процессов. БАРС имеет аппаратные и программные средства, обеспечивающие его универсальность как в части приема сигналов любой формы, так и в части параметров процесса осциллографирования: регистратор способен принимать 48 аналоговых и 96 дискретных сигналов. Потребительские качества регистратора БАРС оцениваются на уровне его зарубежных аналогов, в то время как стоимость этого устройства существенно ниже.

№ 7 (36), июль, 2012 г.

35

Охрана труда и безопасность |Типовые нормы обеспечения СИЗ

Специфическая защита С 1 июня 2012 года вступил в силу техрегламент Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (СИЗ). Годом раньше для работников организаций электроэнергетической промышленности были введены новые типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. (Приказ Минздравсоцразвития России от 25 апреля 2011 года № 340н). В чем состоят основные нововведения типовых отраслевых норм СИЗ?

В

Владимир ПРЕОБРАЖЕНСКИЙ, советник президента Ассоциации «СИЗ» (Москва)

Приказе Минздравсоцразвития № 340н по сравнению с Постановлением Минтруда № 63 втрое расширен перечень профессий и должностей (с 60 до 181), которым положена бесплатная выдача СИЗ. За минувший период появились новые технологии и, как следствие, новые профессии. Принципиальная новация – при составлении новых отраслевых норм учтены работники отрасли, чьи профессии ранее считались «межотраслевыми» (то есть не специфическими для электроэнергетики) и на них распространялись другие, межотраслевые типовые нормы выдачи СИЗ. Расширение перечня профессий и должностей, которые включены в отраслевые типовые нормы бесплатного обеспечения СИЗ, дает возможность предприятиям электроэнергетики лучше обеспечивать работников необходимыми средствами защиты

в соответствии с условиями производства и отраслевой спецификой. В Приказе Минздравсоцразвития № 340н многократно, в разы увеличен ассортимент СИЗ, которыми должны бесплатно обеспечиваться работники. Например, электромонтеру по ремонту воздушной линии передачи согласно Постановлению Минтруда № 63 полагались 26 видов СИЗ, а по Приказу Минздравсоцразвития № 340н – 43 вида. Хочу подчеркнуть: Приказ Минздравсоцразвития № 340н предполагает многовариантность выбора. Обувь – ботинки или сапоги, белье нательное – хлопчатобумажное или термостойкое. Предусмотрен большой перечень дополнительных СИЗ, которые позволяют учитывать природные/региональные условия, могут выдаваться по согласованию с профсоюзом и в

Электромонтер по ремонту аппаратуры и релейной защиты и автоматики по старым нормам получал 4 вида СИЗ (костюм хлопчатобумажный, галоши и перчатки диэлектрические, на зиму куртка на утепленной подкладке), а по Приказу Минздравсоцразвития № 40н – 23 вида СИЗ: • костюм из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами – 1 на 2 года; • куртка-накидка из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами – 1 на 2 года; • куртка-рубашка из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами – 1 на 2 года; • белье нательное хлопчатобумажное – 2 комплекта или • белье нательное термостойкое – 2 комплекта; • фуфайка-свитер из термостойких материалов – 1 на 2 года; • перчатки трикотажные термостойкие – 4 пары; • ботинки кожаные с защитным подноском для защиты от повышенных температур на термостойкой маслобензостойкой подошве – 1 пара или • сапоги кожаные с защитным подноском для защиты от повышенных температур на термостойкой маслобензостойкой подошве – 1 пара; • каска термостойкая с защитным щитком для лица с термостойкой окантовкой – 1 на 2 года; • подшлемник под каску термостойкий – 1 на 2 года. Дополнительно: • боты или галоши диэлектрические – дежурные; • перчатки диэлектрические – дежурные; • перчатки с полимерным покрытием – 12 пар.

36

При выполнении работ в местах обитания клещей и кровососущих насекомых: • костюм для защиты от вредных и опасных биологических факторов/клещей/кровососущих/ – 1 на 2 года; • накомарник – сетка наголовная из термостойких материалов – 1. На наружных работах зимой: • костюм из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами на утепляющей прокладке – 1 на 2 года; • подшлемник под каску термостойкий утепленный – 1 на 2 года; • ботинки кожаные утепленные с защитным подноском для защиты от повышенных температур на термостойкой маслобензостойкой подошве – 1 пара или • сапоги кожаные с утепленным защитным подноском для защиты от повышенных температур на термостойкой маслобензостойкой подошве – 1 пара; • перчатки с полимерным покрытием морозостойкие с утепляющими вкладышами – 3 пары. Для защиты от атмосферных осадков: • плащ термостойкий для защиты от воды – 1 на 3 года; • сапоги резиновые с защитным подноском термостойкие – 1 пара на 2 года.

ЭНЕРГОНАДЗОР

соответствии с коллективным договором. То есть в новых нормах прописаны как минимально необходимые требования по обеспеченности СИЗ, так и широкие дополнительные возможности. Все новые отраслевые нормы СИЗ, которые приняты в последние два года, и те проекты, которые готовятся, несут принцип многовариантности выбора. Помимо расширения ассортимента новые типовые нормы предполагают более высокое качество СИЗ. В целях улучшения ухода за СИЗ, их учета в новых типовых отраслевых нормах – в том числе для работников электроэнергетических предприятий – прописано право работодателя выдавать работникам два комплекта соответствующих СИЗ с удвоенным сроком носки.

Таблица. Сравнительный анализ рабочего комплекта для защиты от воздействия термических рисков электрической дуги по старым и новым типовым нормам Постановление Минтруда №63

Приказ Минздравсоцразвития № 340н

Костюм летний из материала с постоянными термостойкими свойствами – 1 на 2 года

Костюм из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами – 1 на 2 года

Куртка-накидка из материалов с постоянными термостойкими свойствами – до износа

Куртка-накидка из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами – 1 на 2 года Куртка-рубашка из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами – 1 на 2 года

Белье нательное хлопчатобумажное или термостойкое – 2 комплекта

Белье нательное хлопчатобумажное – 2 комплекта или Белье нательное термостойкое – 2 комплекта Фуфайка-свитер из термостойких материалов – 1 на 2 года

Перчатки трикотажные – 2 пары

Перчатки трикотажные термостойкие – 4 пары

Ботинки или полусапоги кожаные летние для защиты от повышенных температур – 1 пара

Ботинки кожаные с защитным подноском для защиты от повышенных температур на термостойкой маслобензостойкой подошве – 1 пара или Сапоги кожаные с защитным подноском для защиты от повышенных температур на термостойкой маслобензостойкой подошве – 1 пара

Каска термостойкая с защитным экраном для лица с термостойкой окантовкой – 1

Каска термостойкая с защитным экраном для лица с термостойкой окантовкой – 1 на 2 года

Подшлемник термостойкий (летний) – 1 на 2 года

Подшлемник под каску термостойкий – 1 на 2 года

При обслуживании воздушных линий электропередачи на подстанциях напряжением 330 кВ и выше дополнительно:

На работах в зоне влияния электрического поля с напряженностью 5 кВ/м дополнительно

Экранирующий комплект типа ЭП-1 (летний) – 1 на 1,5 года

Экранирующий комплект летний для защиты от воздействия электрических полей промышленной частоты типа ЭП-1 – 1 на 1,5 года

Экранирующий комплект типа ЭП-3 (зимний) – по поясам

Экранирующий комплект зимний для защиты от воздействия электрических полей промышленной частоты типа ЭП-3 – 1 на 1,5 года

При выполнении работ в зоне электромагнитного влияния воздушных линий, находящихся в работе, дополнительно:

При выполнении работ на воздушных линиях электропередачи под наведенным напряжением, в зоне влияния электромагнитного поля с напряженностью, дополнительно:

Экранирующий комплект типа ЭП-4 (0) (летний) – 1 на 1,5 года

Экранирующий комплект от поражения электрическим током при работе в зонах наведенного напряжения ЭП4(0) летний – 1 на 1,5 года

Экранирующий комплект типа ЭП-4 (0) (зимний) – по поясам

Экранирующий комплект от поражения электрическим током при работе в зонах наведенного напряжения ЭП4(0) зимний – 1 на 1,5 года

При выполнении работ на территории природных очагов энцефалита:

При выполнении работ в местах обитания клещей и кровососущих насекомых дополнительно:

Костюм летний противоэнцефалитный из материала с постоянными термостойкими свойствами типа Номекс – 1 на 2 года

Костюм для защиты от вредных и опасных биологических факторов (клещей и кровососущих насекомых) из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами – 1 на 2 года Накомарник – сетка наголовная из термостойких материалов – 1

Из новых СИЗ, представленных в сравнительной таблице, следует особенно отметить куртку-рубашку (на лето) и фуфайку-свитер (для зимы) из термостойких материалов. Куртка-рубашка из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами обеспечивает усиление уровня защиты до 27 кал/см2 при сохранении комфорта. Это достигается совместным использованием облегченной куртки и рубашки. Фуфайка-свитер надевается непосредственно под термостойкий комплект и усиливает защиту от теплового фактора и электрической дуги.

№ 7 (36), июль, 2012 г.

37

энергетикА и зАконодАтельство | обзор документов ПОСТАНОВлЕНИЕ ПРАВИТЕльСТВА РФ ОТ 18 МАя 2012 ГОДА № 492 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации». Уточнены лицензионные требования для получения лицензии на ведение деятельности в области использования атомной энергии, а также требования к декларированию безопасности гидротехнических сооружений. Уточнены требования к составу декларации безопасности гидротехнических сооружений. Определено, в частности, что к декларации безопасности прилагаются: • сведения о гидротехнических сооружениях, необходимые для формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, предусмотренные законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений; • акт преддекларационного обследования гидротехнических сооружений, составленный участниками обследования по форме, утверждаемой Минприроды России. Определено также, что декларант вправе представить декларацию безопасности в орган надзора в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru). Кроме того, установлено, что орган надзора самостоятельно запрашивает в МЧС России заключение о готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии гидротехнического сооружения в порядке, установленном Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

27 декабря 2009 года вступила в силу поправка, внесенная в главу 25 НК РФ, предоставляющая право организациям при исчислении налога на прибыль применять повышающий коэффициент амортизации в отношении объектов основных средств, имеющих высокую энергетическую эффективность, в соответствии с перечнем таких объектов, установленным Правительством РФ. Кроме того, с 1 января 2012 года в отношении указанных объектов основных средств (вводимых в эксплуатацию после 1 января 2012 года) налогоплательщики освобождены от налогообложения налогом на имущество организаций.

ПОСТАНОВлЕНИЕ ПРАВИТЕльСТВА РФ ОТ 16 АПРЕля 2012 ГОДА № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Определен порядок выбора теплоснабжающей или теплосетевой организации, к которой следует обращаться заинтересованным в подключении к системе теплоснабжения лицам, и урегулированы другие вопросы подключения к системам теплоснабжения.

ПРИКАЗ ФСТ РОССИИ ОТ 12 АПРЕля 2012 ГОДА № 53-Э/1. ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНюСТЕ РОССИИ 17 МАя 2012 ГОДА № 24203.

«Об утверждении перечня объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, для которых не предусмотрено установление классов энергетической эффективности».

«Об утверждении Порядка формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации и Порядка определения отношения суммарного за год прогнозного объема потребления электрической энергии населением и приравненными к нему категориями потребителей к объему электрической энергии, соответствующему среднему за год значению прогнозного объема мощности, определенного в отношении указанных категорий потребителей».

Определен перечень объектов основных средств, имеющих высокую энергетическую эффективность, в отношении которых установлен льготный режим налогообложения.

Определен порядок формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности), призванного обеспечить надежное энергоснабжение потребителей.

ПОСТАНОВлЕНИЕ ПРАВИТЕльСТВА РФ ОТ 16 АПРЕля 2012 ГОДА № 308

38

ЭНЕРГОНАДЗОР

обрАтнАя связь | вопрос—ответ

УРЕГУлИРОВАНИЕ В СУДЕбНОМ ПОРяДКЕ – Несет ли энергоснабжающая организация ответственность в случае допуска к эксплуатации узла учета тепловой энергии с ошибочными параметрами? Отвечают специалисты Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору: – Данный вопрос необходимо конкретизировать, в зависимости от ситуации могут быть следующие ответы: • энергоснабжающая организация несет ответственность; • энергоснабжающая организация не несет ответственности; • ответственность несет потребитель и энергоснабжающая организация и так далее. В любом случае в соответствии с п.1.8 «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя», зарегистрированных Министерством юстиции РФ 12 сентября 1995 года, рег. № 954 урегулирование разногласий по техническим вопросам организации и ведения учета тепловой энергии и теплоносителя осуществляется в судебном порядке.

ПОлНый КОМПлЕКТ – Какое количество персонала необходимо для регистрации электротехнической лаборатории? Отвечают специалисты отдела по надзору за электроустановками потребителей Приокского управления Ростехнадзора: – В соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок (п.1.2.1) в зависимости от объема и сложности работ по эксплуатации электроустановок у потребителей создается энергослужба, укомплектованная соответствующим по квалификации электротехническим персоналом. Это требование Правил распространяется и на проведение испытаний электрооборудования с подачей повышенного напряжения от постороннего источника. Необходимое для работы количество, состав и квалификация электротехнического персонала в электролаборатории определяется руководителем предприятия, исходя из объема и сложности работ по проведению испытаний электроустановок. В соответствии c Инструкцией о порядке допуска в эксплуата-

№ 7 (36), июль, 2012 г.

цию электроустановок для производства испытаний (измерений) – электролабораторий от 13 марта 2001 года № 32-01-04/55, количество специалистов, допущенных к испытаниям (измерениям) и имеющих право оформления протоколов, должно быть не менее двух работников.

ПОлНОМОЧИя ОТСУТСТВУюТ – Может ли инженер по охране труда, имеющий группу III по электробезопасности, присваивать I группу по электробезопасности неэлектротехническому персоналу своего предприятия в соответствии с п. 1.4.4 ПТЭЭП? Отвечают специалисты отдела по надзору за электроустановками потребителей Приокского управления Ростехнадзора: – Согласно требованиям пункта 1.4.4 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» присвоение первой группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, проводит работник из числа электротехнического персонала этого Потребителя с группой по электробезопасности не ниже третьей. Согласно терминологии Межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТРМ 016.2001; РД 153-34.0-03.150-00; утверждены Министерством труда и социального развития Российской Федерации постановлением от 5 января 2001 года № 3; утверждены Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 27 декабря 2000 года № 163; введены в действие с 1 июля 2001 года): – Персонал электротехнический – это административно-технический, оперативный, оперативно-ремонтный, ремонтный персонал, осуществляющий монтаж, наладку, техническое обслуживание, ремонт, управление режимом работы электроустановок. К категориям перечисленного выше электротехнического персонала инженер по охране труда не относится, так как работ по монтажу, наладке, техническому обслуживанию, ремонту, управлению режимом работы электроустановок не выполняет и не осуществляет руководство этими работами. Следовательно, электротехническим персоналом инженер по охране труда не является и проводить присвоение первой группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу не имеет права.

Вы можете задать вопрос:

• по электронной почте: ivanova@tnadzor.ru; • на сайте www.tnadzor.ru, раздел «Вопрос — ответ»; • по факсу (343) 253-16-08. Не забудьте указать свою фамилию, имя, отчество, должность, предприятие, адрес и телефон.

39

Бизнес-предложение | Справочник предприятий Производство. Поставки. Услуги ОАО «Курганский электромеханический завод»

ЗАО «ЭПК»

640000 Курган, ул. Ленина, 50 Тел. / факсы (3522) 46-20-35, 46 - 10 - 52, 41 - 87 - 18 E-mail: kemz@kurgan-elmz.ru www.kurgan-elmz.ru

Комплектные трансформаторные подстанции мощностью 25 - 1 600 кВА. Силовые масляные трансформаторы ТМ, ТМГ мощностью 25 - 1 000 кВА. Установки компенсации реактивной мощности. КСО, ЩО. Приводы пружинные. Высоковольтная и низковольтная коммутирующая аппаратура (РЛНД, РВЗ, ВНР, ВНРп, РБ, РПС, РЕ). Светильники светодиодные производственные и уличные.

620144 Екатеринбург, ул. Фрунзе, 96в Тел. (343) 251 - 19 - 96 Факс (343) 251 - 19 - 85 E-mail: eic@eic.ru www.eic.ru

Одна из крупнейших независимых энергосбытовых компаний предлагает полный спектр услуг по подготовке и работе предприятий на оптовом рынке электроэнергии (мощности): создание и обслуживание автоматизированных систем учета электроэнергии, получение допуска на торговую систему, поставки с ОРЭМ (низкая сбытовая надбавка). Снабжение с розничного рынка. Энергоаудит. Консультирование. На правах рекламы

План выставок на 2012 год СЕНТЯБРЬ 5–7 сентября. Самара Энергоэффективность и ресурсосбережение. Волга-2012 18–20 сентября. Санкт-Петербург 12-й Петербургский Международный Энергетический Форум 18–21 сентября. Тюмень Нефть и газ. Топливно-энергетический комплекс-2012 25–27 сентября. Волгоград Стройэкспо.ЖКХ-2012

ОКТЯБРЬ 16–19 октября. Иркутск Энергосбережение-2012

НОЯБРЬ 13–15 ноября. Екатеринбург Энергетика и электротехника-2012 20–23 ноября. Красноярск Сибирский энергетический форум-2012 27–30 ноября. Москва Электрические сети России

ДЕКАБРЬ 11–13 декабря. Челябинск Энергетика. Энергоэффективность-2012

40

ЭНЕРГОНАДЗОР

На правах рекламы На правах рекламы

ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЕ ЭНЕРГОАУДИТ ЭНЕРГОСЕРВИС Направления деятельности компании: ► поставка электрической энергии с оптового и розничного рынков; ► создание (модернизация) автоматизированных систем учета энергоресурсов; ► проведение энергетических обследований;

► исполнение энергосервисных договоров; ► строительство электростанций на базе современного когенерационного оборудования; ► финансирование мероприятий, направленных на энергосбережение.

На правах рекламы

надежное энергоснабжение • комплекс энергетических услуг

Екатеринбург, ул. Готвальда, 6, корп. 4 Тел. +7(343)2-220-365 Факс +7 (343)2-220-366 www.svеngaz.ru

На правах рекламы На правах рекламы

АктуАльно

Предложения по развитию Ростехнадзора При Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору состоялось заседание Общественного совета.

О

бщественный совет при Ростехнадзоре рассмотрел предложения дальнейшего развития деятельности Ростехнадзора в свете современных требований по обеспечению промышленной безопасности с учетом модернизации промышленности страны. Решение об этом было принято на прошедшем заседании Общественного совета при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. Члены Совета пришли к выводу, что Ростехнадзор является органом, обладающим полной информацией о состоянии промышленности в РФ, а также инструментом общества по контролю в обеспечении безопасности. Как отметил председатель Общественного совета при Ростехнадзоре Владимир Грачев, Совет подготовит обращение в адрес Правительства РФ с предложениями о дальнейшем развитии надзора в России.

О

бщественный совет при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору был создан в 2008 году. На открытии Общественного совета было отмечено, что в настоящее время общественность имеет огромный потенциал для работы на благо страны, однако этот потенциал используется не в полной мере. Ростехнадзор считает целесообразным применять общественный ресурс, все новейшие достижения науки и производства, для ускорения экономического развития России. Главными задачами Общественного совета были обозначены – помощь в работе Ростехнадзора, разработка путей повышения качества проводимых проверок, противостояние лоббированию недобросовестных законопроектов в российское законодательство. Совет призван обеспечивать согласование общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, деловых кругов, общественных объединений и органов государственной власти при реализации Службой государственной политики в установленной сфере деятельности и обеспечения открытости и гласности при осуществлении деятельности Службы. Председателем Общественного совета Ростехнадзора был избран Владимир Грачев – член-корреспондент РАН, председатель правления Общероссийского общественного экологического движения.

№ 7 (36), июль, 2012 г.

николАй кутьин, руководитель ростехнАдзорА: «учитывАя многолетний опыт рАботы, службА сформировАлА нАпрАвления, по которым двигАется общество и госудАрство при создАнии безопАсности нА производственных объектАх»

Основные задачи Совета: • изучение, обобщение инициатив, потребностей и интересов граждан, деловых кругов и общественных объединений в сфере деятельности Службы и подготовка предложений руководству Службы по их реализации, в том числе в интересах совершенствования деятельности Службы в области экологического, технологического и атомного надзора; • проведение общественной экспертизы (экспертизы) проектов законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере деятельности Службы, а также подготовка предложений и рекомендаций по этим проектам; • подготовка предложений по совершенствованию взаимодействия Службы с другими органами власти в интересах согласования общественно значимых инициатив граждан, деловых кругов и общественных объединений в сфере деятельности Службы; • участие в работе Службы по организации информирования органов власти и общественности о деятельности Службы.

1

Журнал «ЭНЕРГОНАДЗОР» ежемесячное издание И. о. шеф-редактора Группы изданий «ТехНАДЗОР» Павел Кобер Главный редактор Ольга Иванова Заместитель шеф-редактора Виталий Капустин Выпускающий редактор Екатерина Черемных Обозреватели Инна Васильева, Роза Ибрагимова, Александра Катаргина, Ольга Паластрова, Елена Фатина Дизайн и верстка Мария Шилова, Денис Порубов Корректор Лилия Коробко И. о. коммерческого директора Юлия Вострикова Руководители проектов Ирина Морозова, Елена Чаплыгина Коммерческая служба Екатерина Суровая (и.о. руководителя), Елена Асеева, Анастасия Каримова, Елена Малышева, Екатерина Осинцева, Анна Стрелкова Отдел продвижения: tnadzor@tnadzor.ru Отдел подписки Юлия Вострикова (руководитель), Евгения Бойко, Юлия Колегова, Елена Кононова, Наталья Королева, Татьяна Купреенкова, Галина Мезюха, Вероника Чепурина Тел. +7 (343) 253-16-08, 253-89-89, 272-72-69, +7 (967) 633-95-67 E-mail: podpiska@tnadzor.ru Свидетельство о регистрации ПИ № ФС 77-43797 от 7 февраля 2011 г. выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Учредитель ООО «Издательский дом «Информ-медиа» Редакция журнала «ЭНЕРГОНАДЗОР» 121099 Москва, Смоленская пл., 3 Тел. 8 (800) 700-35-84, (495) 662-49-17 E-mail: moscow@tnadzor.ru 620017 Екатеринбург, пл. Первой пятилетки Тел./факсы (343) 253-16-08, 253-16-09, 379-37-65, 379-37-66 E-mail: еnadzor@tnadzor.ru www.tnadzor.ru Представительство в Омске E-mail: omsk@tnadzor.ru Представительство в Челябинске 454000 Челябинск, пл. Революции, 7, оф. 1.14 Тел. (351) 266-69-59, моб. +7 (965) 545-04-64 Факс (351) 266-66-78 E-mail: tnadzor@tnadzor.ru, 74@tnadzor.ru Подписано в печать 6 июля 2012 г. Отпечатано в типографии ООО «ПК Артикул» Екатеринбург, ул. Декабристов, 20, тел. +7 (343) 222-05-90 Заказ № 29984/1 от 6 июля 2012 г. Тираж 5 000 экз. Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов.

2

содержАние АктуАльно предложения по рАзвитию ростехнАдзорА.....................................................1 Общественный совет при Ростехнадзоре рассмотрел предложения дальнейшего развития деятельности Ростехнадзора в свете современных требований по обеспечению промышленной безопасности с учетом модернизации промышленности страны. Решение об этом было принято на прошедшем заседании Общественного совета при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

стрАтегия отрАсли события, фАкты, комментАрии ........................................................................4 в поискАх новой пАрАдигмы ............................................................................7 Министр энергетики РФ Александр Новак принял участие в работе Петербургского международного экономического форума: 21 июня выступил на круглом столе «Интеграция электроэнергетики: в поисках новой парадигмы».

нАдзор зА энергоэффективностью ...................................................................8 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 декабря 2011 года № 697 «Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением в пределах своей компетенции собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований об их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов».

службА нАдзорА прАвилА эксплуАтАции. Установка на безопасность .................................10 Сергей ШМУРГАЛКИН, главный государственный инспектор Приволжского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора о безопасной эксплуатации электроустановок.

энергобезопАсность. Причины аварий в энергетике ...............................12 Публикуем анализ причин аварий на объектах электроэнергетики в 2011 году, расследование которых было проведено Ростехнадзором.

энергоАудит экспертное мнение. Заложники объективных условий ...........................13 Александр АКУЛИНИН, председатель экспертной комиссии СРО НП «Три Э», о необходимости скорейшего внесения изменений в № 261-ФЗ, в частности, в ст.16 (где устанавливаются сроки проведения энергетических обследований), с целью исключения массовых абсолютно формальных обследований в конце 2012 года.

Первые итоги «всеобщего энергоаудита» ...................................................14

энергоэффективность и нормировАние упрАвление энергетикой предприятия. Уйти от формализма ...................16 Максим АГЕЕВ, директор Департамента энергетического консалтинга Группы компаний «АКИГ»: Ключевой идеей применения международного опыта в области управления энергоэффективностью является создание в организации постоянно действующей управляемой системы непрерывного повышения энергоэффективности с утвержденной стратегией и политикой, четким распределением полномочий и ответственности, закрепленных за конкретными менеджерами и подразделениями.

ЭНЕРГОНАДЗОР

финАнсовые технологии. Лизинг: безусловная выгода энергосервиса ..................................20 Для успешной реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности участники процесса должны найти решение двух важных вопросов: привлечение финансирования для реализации энергосервисных мероприятий; создание эффективной системы энергоменеджмента. Об условиях финансирования энергосервисных мероприятий Олег ПОТАШИН, коммерческий директор Группы лизинговых компаний «ЗЕСТ».

прАктикА. Реконструкция или строительство? ..........................................................................22

междунАродный опыт мониторинг энергоэффективности. Под контролем от старта до финала ..............................24 На текущий момент Финляндия признана одной из стран с энергоэффективной экономикой. Опытом применения мониторинга энергоэффективности делятся специалисты финской компании Motiva oy.

технологии и оборудовАние кАчество электроэнергии. Решение без колебаний ....................................................................26 ООО «НПЦ «Энерком-Сервис» о разработке, производстве, монтаже, наладке и проведении испытаний электротехнического оборудования для компенсации реактивной мощности (КРМ) и улучшения качества электроэнергии.

энергоснАбжение предприятия. Централизованно или автономно?........................................28 Задачу организации энергоснабжения приходится решать любому предприятию – либо на начальном этапе деятельности, либо при расширении бизнеса, когда требуются дополнительные производственные мощности. Но как найти оптимальное решение? Отвечает Елена ПОЛУБОЯРИНОВА, исполнительный директор завода блочно-модульных котельных «ИТ Синтез».

дополнительнАя экспертизА. Изменение микроструктуры котловой стали в процессе длительной эксплуатации .................................................................................................. 30 Во многих случаях доминирующий повреждающий механизм неочевиден, что требует проведения исследований, обычно не предусматриваемых в процессе экспертизы.

электрооборудовАние силовые трАнсформАторы. Революционная ситуация ...............................................................32 Юрий САВИНЦЕВ, генеральный директор ООО «ЭТК «Русский трансформатор», о возможных способах повышения энергоэффективности силового трансформатора.

диАгностикА электроэнергетических АгрегАтов. Не имеющее мировых аналогов................34 Юрий КОВАЛЕНКО, генеральный директор Всероссийского электротехнического института имени В.И. Ленина о передовых разработках в области диагностики электроэнергетических агрегатов.

охрАнА трудА и безопАсность типовые нормы обеспечения сиз. Специфическая защита .....................................................36 С 1 июня 2012 года вступил в силу техрегламент Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (СИЗ). Годом раньше для работников организаций электроэнергетической промышленности были введены новые типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. (Приказ Минздравсоцразвития России от 25 апреля 2011 года № 340н). Владимир ПРЕОБРАЖЕНСКИЙ, советник президента Ассоциации «СИЗ», об основных нововведениях отраслевых норм.

обрАтнАя связь вопрос—ответ ....................................................................................................................................39

№ 7 (36), июль, 2012 г.

3

стрАтегия отрАсли | события, фАкты, комментАрии ТОЧКА НЕВОЗВРАТА Председатель Комитета Государственной Думы по энергетике Иван Грачев, комментируя завершение Главным следственным управлением СК России следственных действий по уголовному делу об аварии, произошедшей в августе 2009 года на Саяно-Шушенской ГЭС, заявил, что причина аварии кроется в грубой ошибочности реформ, в результате которых во главу угла было поставлено извлечение прибыли, при этом не обеспечены должные инвестиции хотя бы в ремонт.

– Такой подход гарантировал деградацию не только Саяно-Шушенской

ГЭС, но и других энергообъектов, – считает Иван Грачев, – в практическом плане станция работала в абсолютно ненормальном режиме, в значительной степени были сняты системы контроля. Диктовался такой подход стремлением менеджеров, главных персон в энергетической реформе, только к извлечению прибыли. В моем понимании деградация системы контроля и безопасности в 2009 году достигла точки невозврата для Саяно-Шушенской ГЭС. Если мы хотим сделать серьезные выводы на будущее, устранить системную ошибку реформ, то посадкой на семь лет директора станции и ближайшего персонала проблемы не решить.

ПОЖАРООПАСНый СЕЗОН Специалистами филиала ОАО «МРСК Северного Кавказа» выполнен целый ряд мероприятий, направленных на минимизацию возможного возникновения пожароопасных ситуаций. Во всех электрических сетях «Ставропольэнерго» созданы пожарно-технические комиссии, в задачу которых входит проверка подведомственных подразделений в части их готовности к работе в пожароопасный период. Все действующие энергообъекты предприятия тщательно проверены на предмет пожарной безопасности. Составлен перечень участков трасс линий электропередачи, проходящих в пожароопасных зонах. В случаях выявления пожарно-технической комиссией нарушений правил пожарной безопасности персоналу электросетей даются самые жесткие сроки на устранение недостатков. Периодически проводится инструктаж об особенностях работы в условиях пожароопасного сезона дежурных бригад, которые обслуживают

4

трассы линий электропередачи, пролегающие в лесных массивах. Особое внимание уделяется подготовке трансформаторных подстанций к прохождению периода аномальной жары. Производится опашка прилегающей к подстанциям территории. Периодически ведутся покос и уборка травы с территорий объектов. www.stavre.elektra.ru

ТРЕбОВАНИя К ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ Правительство РФ разрабатывает значения требуемых показателей энергоэффективности зданий, строений и сооружений. Разработчик проекта Минрегион России.

В проекте постановления Правительства РФ «Об утверждении требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений», будут содержаться, в частности: • процентные показатели поэтапного (до 2020 года) снижения удельного годового расхода тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение; • базовые уровни нормируемого удельного годового расхода тепловой энергии на указанные цели, установленные в отношении жилых домов и общественных зданий, дифференцированные в зависимости от площади, этажности, назначения здания и оснащенности его тем или иным видом энергопотребляющего оборудования и т. д.; • дополнительные технические требования энергоэффективности, предполагаемые к применению с 2013 года, устанавливаемые к новым и отремонтированным зданиям, представляющие собой ограничительный коэффициент к указанным показателям и требование (распространяется и на проектируемые здания) предусматривать возможность интеграции в инженерные системы зданий нетрадиционных источников энергии и вторичных ресурсов.

ЭНЕРГОНАДЗОР

В РЕЖИМЕ НАДЗОРА Средне-Волжское управление Ростехнадзора сообщило, что 1 июля вводится режим постоянного госнадзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях. В списке значатся 12 объектов, расположенных в Саратовской области: «Балаковские минеральные удобрения», «Балаковский завод волоконных материалов», «Энергокомплекс», «Завод по производству серной кислоты», «Диалл Альянс», «Саратовводоканал», «Саратоворгсинтез», «Саратовнефтегаз», «Саратовский НПЗ», «Газпром Трансгаз Саратов», «Трест по реализации сжиженного газа», «Кристалл».

ОбЕСПЕЧИТь ОТКРыТОСТь И ДОСТОВЕРНОСТь Управлением Генеральной прокуратуры РФ в Сибирском федеральном округе в ходе проверки соблюдения Западно-Сибирским управлением Ростехнадзора законодательства об обеспечении доступа к информации о его деятельности выявлены многочисленные нарушения закона. Официальным сайтом управления определен интернет-сайт http://zsib. gosnadzor.ru. Размещенная на нем информация в ряде случаев противоречит действующим правовым актам, не в полной мере соответствует требо-

№ 7 (36), июль, 2012 г.

ваниям законодательства к технологическим и программным средствам обеспечения использования сайта, не содержит всех необходимых данных. Так, в нарушение Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в сети Интернет отсутствует информация о результатах проведенных в ЗСУ Ростехнадзора проверок, об использовании выделяемых бюджетных средств, о порядке обжалования решений, принятых государственным органом.

Не вся содержащаяся на сайте информация основана на нормах законодательства. Так, согласно информации, размещенной на сайте, не подлежат рассмотрению обращения в электронном виде, поступившие без полного обратного почтового адреса, ответ на электронное обращение направляется заявителю только в письменном виде, что противоречит требованиям Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», поскольку заявитель имеет право получить ответ в форме электронного документа, для чего достаточно указать адрес электронной почты. В некоторых разделах сайта имеются ссылки на нормативные правовые акты, утратившие силу. Так, на сайте неоднократно упоминается Федеральный закон от 08.08.2001 № 128ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», утративший силу в связи с принятием аналогичного Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ. В связи с допущенными нарушениями закона заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин внес представление руководителю Западно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Олегу Ожиганову с требованием принять меры к устранению нарушений законодательства и рассмотреть вопрос о дисциплинарной ответственности работников управления, виновных в их допущении. www .gorod54.ru

5

стрАтегия отрАсли | события, фАкты, комментАрии ПОбЕДИлИ СИльНЕйШИЕ

НЕКОМПлЕКТ Сотрудники Центрального управления Ростехнадзора провели плановую комплексную проверку соблюдения правил промышленной и энергетической безопасности в подмосковном ГУП «Орехово-Зуевский Автодор».

Корпоративный энергетический университет провел Всероссийские соревнования оперативновыездных бригад теплоснабжающих организаций и тепловых сетей 2012 года. Соревнования стали традиционными. Они способствуют обмену опытом, повышению профессионального мастерства работников отрасли. Четыре дня команды провели в напряженной борьбе за призовые места. Победителями стали: ОАО «Московская

теплосетевая компания», ОАО «Теплосеть Санкт-Петербург», ООО «ЛукойлТТК». Несмотря на то, что соревнования проводились среди специалистов рабочих профессий, в командах преобладали специалисты с высшим образованием. С 17 по 21 сентября Корпоративный энергетический университет планирует провести Всероссийские соревнования оперативного персонала блочных станций с энергоблоками мощностью 150 — 300 МВт.

СВЕТОВыЕ бАШНИ В производственные отделения филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Псковэнерго» поступили аварийные осветительные установки «световые башни».

В ходе проверки газового и электрического «хозяйств» предприятия инспекторы выявили 36 различных нарушений действующих норм и правил. В частности, установлено: предприятием не заключен договор на обслуживание с профессиональным аварийно-спасательным формированием для обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО, электроустановки ГУП не укомплектованы испытанными средствами защиты. Не проведены и профилактические испытания ряда кабельных линий и внутренних электроустановок зданий и сооружений предприятия. «Автодору» предстоит устранить выявленные нарушения в установленные для этого сроки и проинформировать об этом Центральное управление Ростехнадзора. Наряду с этим инспекторы составили протоколы об административном правонарушении в отношении юридического лица ГУП МО «ОреховоЗуевский Автодор», а также одного из его должностных лиц. Общая сумма наложенных штрафов — 220 тысяч рублей, сообщает пресс-служба Ростехнадзора.

По мнению специалистов «Псковэнерго», применение подобных современных устройств позволит мобильным подразделениям и ремонтным бригадам значительно сократить время проведения оперативных аварийновосстановительных работ, повысить качество и безопасность производственного процесса. Световая башня представляет собой светильник из специальной ткани, оснащенный мобильным бензогенератором. При надувании насосом светильник поднимается на высоту 5 метров. В рабочее состояние установка приводится одним человеком менее чем за одну минуту. Источник света расположен в верхней части цилиндра и представляет собой натриевую лампу мощностью 600 Вт, которая обеспечивает освещенность площади до 10 тыс. кв. метров.

6

ЭНЕРГОНАДЗОР

В поисках новой парадигмы Министр энергетики РФ Александр Новак принял участие в работе Петербургского международного экономического форума: 21 июня выступил на круглом столе «Интеграция электроэнергетики: в поисках новой парадигмы». В мероприятии принимали участие главы ведущих отечественных и зарубежных энергокомпаний, производители энергооборудования, отраслевые эксперты.

В

ходе дискуссии глава Минэнерго России отметил, что электроэнергетика как одна из базовых отраслей экономики обеспечивает ее устойчивое и поступательное развитие. Выполнение этой функции сопряжено с решением следующих основных задач: обеспечение надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей; упрощение доступа к сетевой инфраструктуре; достижение прозрачности и финансовой эффективности функционирования отрасли; повышение инвестиционной привлекательности сетевого комплекса; предотвращение необоснованной финансовой нагрузки на потребителей. «В настоящее время решение названных задач осложняется наличием ряда проблем, связанных с моральным и физическим износом оборудования и, как следствие – с низкой энергетической и экономической эффективностью работы отрасли», – отметил А. Новак. Кроме того, по его словам, в настоящее время есть определенный конфликт интересов между производителями электроэнергии и потребителями. «Задача правительства – найти баланс между всеми участниками рынка», – подчеркнул глава Минэнерго России. По его словам, сегодня также существует проблема, заключающаяся в отсутствии полной прозрачности при формировании цены на электроэнергию для конечных потребителей. «Одна из наших главных задач – сделать отрасль более открытой для рынка, более публичной. Мы планируем создать общественный совет и при нем экспертный совет по электроэнергетике», – сообщил руководитель ведомства. Касаясь интеграционных процессов в электроэнергетике, Александр Новак отметил, что они неизбежны, на этом пути всем странам

№ 7 (36), июль, 2012 г.

предстоит еще многое сделать. «На пути к интеграции государства-участники должны решить вопросы оптимизации электросетевого комплекса, устранения сетевых ограничений, анализа и прогнозирования собственных энергобалансов и энергобаланса единого энергетического пространства, гармонизации национальных законодательств. Серьезного исследования ждут экономические и социальные последствия возможного объединения», – сказал он. Началу масштабной интеграции российской электроэнергетики должно предшествовать кардинальное технологическое обновление отрасли, преодоление технологического отставания, повышение надежности и эффективности функционирования отрасли. В этом направлении Минэнерго России ведется активная работа. В частности, по итогам прошлого года Россия вышла на рекордный объем вводов объектов генерации за весь постсоветский период – 6 ГВт. Планируется сохранить достигнутую положительную динамику и в ближайшие 3 года ввести почти 20 ГВт новых и модернизированных мощностей. В сетевом комплексе – 80 тыс. МВА трансформаторных мощностей и 65 тыс. км линий электропередачи. До 2020 года должна быть реализована масштабная программа модернизации электроэнергетики, которая предусматривает вывод из эксплуатации физически изношенного и морально устаревшего генерирующего оборудования мощностью 24 ГВт и ввод 83 ГВт новых генерирующих мощностей. Это позволит достичь снижения потерь в электрических сетях, повышения КПД генерирующего оборудования, экономию топлива на производство электроэнергии, повышения надежности энергоснабжения.

7

службА нАдзорА | реглАмент

Надзор за энергоэффективностью Проведение энергетического обследования является обязательным для следующих лиц:* органы государственной власти, органы местного самоуправления, наделенные правами юридических лиц; организации с участием государства или муниципального образования; организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности; организации, осуществляющие производство и (или) транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортировку нефти, нефтепродуктов; организации, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают десять миллионов рублей за календарный год; организации, проводящие мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, финансируемые полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. * Статья 16 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 декабря 2011 года № 697 «Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением в пределах своей компетенции собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований об их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов». Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2012 года. Регистрационный № 23089.

Р

егламентирован порядок осуществления Ростехнадзором госконтроля за соблюдением собственниками нежилых зданий, строений, сооружений требований к их энергоэффективности, в том числе оснащенности приборами учета энергоресурсов. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Приведен перечень лиц, энергетическое обследование которых обязательно. Это органы власти; организации с государственным (муниципальным) участием; компании, осуществляющие регулируемые виды деятельности; крупные потребители энергоресурсов. Кроме того, сюда относятся организации, занимающиеся производством (добычей), переработкой или транспортировкой воды, природного газа, тепло- и электроэнергии, угля, нефти и нефтепродуктов. Подлежат обследованию и компании, реализующие мероприятия в области энергосбережения за счет бюджетных средств. Проверки проводят инспекторы госэнергонадзора. Плановые проходят 2 раза в 3 года, внеплановые — по фактам нарушений, для контроля исполнения ранее выданного предписания либо по распоряжению руководителя Службы (его территори-

ального органа). О плановой проверке уведомляют минимум за 3 рабочих дня. Определены права и обязанности проверяющих и проверяемых. Так, должностные лица Ростехнадзора и его территориальных органов вправе беспрепятственно входить в здания (предъявив служебное удостоверение и копию приказа о проверке), обследовать их, проводить необходимые испытания, экспертизы, расследования. Они могут давать указания о выводе людей с рабочих мест в случае угрозы их жизни и здоровью. Проверяемый вправе присутствовать при проверке, давать объяснения, знакомиться с ее результатами, обжаловать действия проверяющих в административном или судебном порядке. Максимальный срок проверки — 20 рабочих дней. В отношении малых предприятий общая длительность выездных проверок за год не может быть более 50 ч, микропредприятий — 15 ч. По итогам проверки составляется акт. При наличии нарушений выдается предписание об их устранении с указанием срока. По факту административного правонарушения возбуждается соответствующее дело.

ОСНОВАНИя Для ПРОВЕРКИ: • ежегодный план проведения плановых проверок центральным аппаратом Ростехнадзора или территориальными органами Ростехнадзора; • истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований; • поступление в центральный аппарат Ростехнадзора или территориальные органы Ростехнадзора обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены); • распоряжение (приказ) руководителя (заместителя руководителя) Ростехнадзора, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. По материалам сайта www.garant.ru

8

ЭНЕРГОНАДЗОР

Блок-схема исполнения Ростехнадзором государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением требований энергетической эффективности и оснащенности приборами учета Подготовка и утверждение приказа (распоряжения) Ростехнадзора или его территориального органа о проведении мероприятия по контролю и надзору

Проведение проверки согласно предмету проводимого мероприятия по контролю, указанному в приказе (распоряжении)

Установление фактов нарушения установленных требований

Установление отсутствия фактов нарушения установленных требований

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки

ИМЕЮТ ПРАВО: непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; получать от органа Ростехнадзора, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом; знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа Ростехнадзора;

Направление информации в органы государственной власти, в соответствии с их компетенцией

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа Ростехнадзора, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возбуждение дела об административном правонарушении

Осуществление производства по делу об административном правонарушении

ОБЯЗАНЫ: Составление акта, предписания по результатам проведенной проверки

Составление акта, предписания по результатам проведенной проверки

Запись должностного лица Ростехнадзора в журнале учета проверок о проведенной проверке

Ознакомление с актом, предписанием представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятий по контролю

Вручение одного экземпляра акта, предписания с копиями приложений представителям юридического лица и индивидуального предпринимателя

№ 7 (36), июль, 2012 г.

Направление акта, предписания посредством почтовой связи с уведомлением о вручении

допускать на объекты, в здания, сооружения и помещения, подлежащие проверке, должностных лиц, уполномоченных на ее проведение, при предъявлении служебных удостоверений, копий распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) Ростехнадзора или территориального органа Ростехнадзора; представлять необходимые для проверки информацию и документы должностным лицам Ростехнадзора на основании мотивированного письменного запроса; принимать меры по устранению нарушений обязательных требований, указанных в предписании, выданном по итогам проверки.

9

службА нАдзорА | прАвилА эксплуАтАции

Установка на безопасность Как известно, у электрического тока нет видимых признаков грозящей опасности, он не имеет вкуса, цвета и запаха, вследствие чего человек может попасть под напряжение неожиданно. Поэтому любое электротехническое устройство обязательно должно быть не только надежным в своей эксплуатации, но и безопасным.

Б

в функции ростехнАдзорА входит контроль зА техническим состоянием электроустАновок нА предприятиях и зА проведением мероприятий, обеспечивАющих их безопАсную рАботу

10

езопасная эксплуатация электроустановок обеспечивается при высокой технической грамотности и сознательной дисциплине обслуживающего персонала, строгом соблюдении правил и инструкций, организационных и технических мероприятий. В функции Ростехнадзора входит контроль за техническим состоянием электроустановок на предприятиях и за проведением мероприятий, обеспечивающих их безопасную работу. Все необходимые требования прописаны в Правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей, которые распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых норм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан – владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В. Согласно Правилам эксплуатацию электроустановок должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал. Это значит, что все работники, которые полностью эксплуатируют электроустановку на предприятии, должны иметь профессиональную подготовку, соответствующую характеру работ. При отсутствии профессиональной подготовки специалисты должны быть обучены (до допуска к самостоятельной работе) в специализированных центрах подготовки персонала – учебных комбинатах, учебно-тренировочных центрах. Затем на рабочем месте должна проводиться стажировка (производственное обучение): до назначения на самостоятельную работу или при переходе на другую работу, связанную с эксплуатацией электроустановок, а также при перерыве в работе в качестве электротехнического персонала свыше 1 года.

П

осле стажировки работники подвергаются проверке знаний, которую проводит специальная комиссия, созданная на предприятии, либо комиссия Ростехнадзора. Проверка знаний подразделяется на первичную и периодическую (очередную и внеочередную). Первичная проверка знаний проводится у работников, впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием электроустановок, или при перерыве в проверке знаний более 3 лет. Очередная проверка производится в следующие сроки: • для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроу-

Сергей ШМУРГАЛКИН, главный государственный инспектор Приволжского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора становок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров, – 1 раз в год; • для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок – 1 раз в 3 года. По итогам проверки знаний персоналу присваивается соответствующая группа по электробезопасности, и они получают допуск к самостоятельной работе. Безопасная эксплуатация и обслуживание электроустановок немыслимы без наличия на предприятии индивидуальных средств защиты. В соответствии с нормами комплектования весь

ЭНЕРГОНАДЗОР

персонал должен быть обеспечен проверенным и испытанным в электротехнической лаборатории инструментом и средствами защиты. Между тем, отсутствие данных средств или просрочка испытаний является одним из самых часто встречающихся в нашей практике нарушений. Кроме того, электроустановки должны быть укомплектованы средствами пожаротушения и оказания первой медицинской помощи, что также соблюдается далеко не всегда.

Р

аботы в электроустановке должны производиться по утвержденному руководителем предприятия перечню. Он необходим для выполнения мелких ежедневных работ, например замены предохранителей, ремонта отдельных электроприемников, без получения дополнительного разрешения. На более сложные работы до 1000 В (ремонтные работы, оперативные переключения, техническое обслуживание), ведение которых отмечается в специальном журнале, выдается распоряжение. Оно имеет разовый характер, срок действия его исчисляется одним рабочим днем. При необходимости продления работ распоряжение должно быть оформлено повторно. На электроустановках напряжением выше 1000 В по распоряжению могут производиться неотложные работы продолжительностью не более часа. Остальные работы на таких установках производятся по наряду-допуску, который оформляется не более чем на 15 календарных дней. Наряд-допуск выписывается в двух экземплярах, один из которых выдается на руки производителю работ, а второй остается у ответственного за выдачу документа. Все вышеперечисленные разрешительные документы являются одним из основных предметов проверки инспектором Ростехнадзора соблюдения правил и норм при эксплуатации электроустановки. Кроме данных документов проверяется наличие проекта на электроустановку, прохождения медосмотра персонала, профессиональной подготовки, должностных, производственных инструкций, инструкций по охране труда, графика проведения технического обслуживания, ремонта основного оборудования, эксплуатационной инструкции и других. Обязательно обследуется наличие и срок проведения испытаний электрооборудования, которые проводят электротехнические лаборатории. После проверки всех необходимых документов наглядно обследуется техническое состояние электроустановки. Проверяется все: начиная от границы раздела балансовой принадлежности, заканчивая отдельными электроприемниками. При этом инспекторы также руководствуются правилами устройства электроустановок и правилами технической эксплуатации электроустановок. Стоит отметить, что техническое состояние электроустановок на поднадзорных промышленных предприятиях находится в более или менее удовлетворительном состоянии, контроль ответственных лиц за этим налажен. Источник: www.privol.gosnadzor.ru

№ 7 (36), июль, 2012 г.

Персональная ответственность за нарушения в работе электроустановок (согласно Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей) Руководитель предприятия и ответственные за электрохозяйство

за невыполнение требований, предусмотренных Правилами и должностными инструкциями за нарушения, произошедшие по их вине

Работники, непосредственно обслуживающие электроустановки

Работники, проводящие ремонт оборудования

Руководители и специалисты энергетической службы

Руководители и специалисты технологических служб

за неправильную ликвидацию ими нарушений в работе электроустановок на обслуживаемом участке за нарушения в работе, вызванные низким качеством ремонта за нарушения в работе электроустановок, произошедшие по их вине за несвоевременное и неудовлетворительное техническое обслуживание и невыполнение противоаварийных мероприятий за нарушения в эксплуатации электротехнологического оборудования

11

службА нАдзорА | энергобезопАсность

Причины аварий в энергетике Публикуем анализ причин аварий на объектах электроэнергетики в 2011 году, расследование которых было проведено Ростехнадзором в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2009 года № 846 «Об утверждении правил расследования причин аварий в электроэнергетике». ОСНОВНыЕ ПРИЧИНы • нарушение порядка производства оперативПроведенные расследования аварий показали, что основными причинами аварий в энергетике являются: • несоблюдение сроков и невыполнение в требуемых объемах технического обслуживания и ремонта оборудования и устройств; • отсутствие контроля за техническим освидетельствованием оборудования; • слабый контроль за техническим состоянием средств диспетчерской связи и организацией их эксплуатации; • отсутствие мероприятий по замене физически и морально устаревшей аппаратуры; • исчерпание ресурса оборудования; • неисправность устройств РЗА; • отсутствие резервных каналов связи между объектами энергетики и диспетчерским пунктом;

26 АВАРИй ПРОИЗОШлО В ПЕРВОМ КВАРТАлЕ 2011 ГОДА на объектах генерации

5 21 на объектах электросетевого хозяйства

12

По сравнению с аналогичным периодом 2010 года общее количество аварий увеличилось более чем в пять раз.

ных переключений и отсутствие взаимодействия в бригадах, проводящих переключения; • дефекты изготовления и недостатки конструкции высоковольтных вводов, приводящие к недопустимым изменениям параметров изоляции вводов; • нарушение последовательности операций при поиске места повреждения изоляции; • нарушение электрической изоляции кабеля связи в результате механического воздействия; • дефекты (недостатки) проекта, конструкции, изготовления и монтажа.

ПРЕДПОСылКИ Расследование аварий и причин их возникновения показало, что к основным предпосылкам большинства аварий относится: • низкий уровень организации эксплуатации объектов электроэнергетики со стороны эксплуатирующих организаций, заключающийся в несвоевременном и некачественном проведении обслуживания и технического освидетельствования оборудования, его ремонта и несвоевременной замены физически и морально устаревшего оборудования; • низкий уровень квалификации обслуживающего персонала и руководящего состава эксплуатирующих организаций. Именно эти обстоятельства в большей степени способствовали возникновению аварий на объектах электроэнергетики. По материалам: srpov.gosnadzor.ru

ЭНЕРГОНАДЗОР

энергоАудит | экспертное мнение

Заложники «объективных условий» На рынке энергетических обследований работает более 6 500 компаний. В то же время не секрет, что некоторые компании были созданы только для того, чтобы осуществлять деятельность в области энергоаудита лишь на период до 31 декабря 2012 года.

П

о существующим законам СРО и энергоаудиторы не обременены ответственностью за качество проведенных энергетических обследований, что приводит к весьма неприятным последствиям. Случается, что деятельность в области энергоконсалтинга сводится к формальному заполнению энергетических паспортов. Иногда «специалисты» даже не утруждают себя выездом на объект обследования. Кроме того, подобные компании рекомендуют к реализации энергосберегающие мероприятия, в которых: • предлагают сомнительные, не имеющие подтвержденного положительного опыта внедрения, технику и технологии энергосбережения; • указанные затраты на реализацию энергосберегающих мероприятий либо занижены, либо в затраты включена только стоимость энергоэффективного оборудования без учета разработки проекта, доставки, монтажа, пусконаладочных работ и прочих необходимых этапов; • годовой объем экономии энергетических ресурсов, при внедрении какого-либо энергосберегающего мероприятия, планируется на основании неподтвержденных статистических данных, а не на основании анализа и проведенных расчетов; • проведение мероприятий, направленных на повышение тепловой защиты зданий, рекомендуют к реализации намного раньше мероприятий по регулированию потребления тепловой энергии. Иногда рекомендации вообще не содержат мероприятия, направленные на регулирование потребления тепловой энергии в зависимости от температуры наружного воздуха.

средства, у многих бюджет не рассчитан на реализацию энергосберегающих мероприятий. В конечном итоге независимым экспертам приходится убирать часть мероприятий из паспорта и отчетной документации, чтобы согласовать результаты проделанной работы с заказчиком. Согласитесь, наличие энергопаспорта – лишь формальное подтверждение того, что организация прошла обязательное энергетическое обследование, в то время как государство заинтересовано в качественном энергетическом обследовании. Поэтому необходимо скорейшее внесение изменений в № 261-ФЗ, в частности в ст.16 (где устанавливаются сроки проведения энергетических обследований), с целью исключения массовых абсолютно формальных обследований в конце 2012 года.

Александр АКУлИНИН, председатель экспертной комиссии СРО НП «Три Э» (Санкт-Петербург)

Последствия безответственного отношения к делу очевидны. Реализация подобных энергосберегающих проектов может привести к тому, что в лучшем случае сроки окупаемости мероприятий будут намного больше запланированных. Но, вероятнее всего, «энергоаудит» вообще не даст экономического эффекта. Справедливости ради следует отметить, что не только откровенно фиктивный энергоаудит, но и профессиональные эксперты оказываются заложниками «объективных условий». Даже при качественно проведенном энергетическом обследовании приходится сталкиваться с формальным подходом к энергосбережению самих обследуемых организаций. Многие не желают вкладывать

№ 7 (36), июль, 2012 г.

13

энергоАудит | экспертное мнение

Первые итоги «всеобщего энергоаудита» С начала проведения обязательных энергетических обследований согласно Федеральному закону № 261-ФЗ прошло достаточно времени. Стало очевидно, что сроки, установленные законом, как в части установки приборов учета энергоносителей (до середины 2012 года), так и энергетических обследований всех учреждений и предприятий, которые должны провести энергоаудит до 31 декабря 2012 года, — невыполнимы. Роман КРУМЕР, генеральный директор леонид КРУМЕР, исполнительный директор ООО «ПетроТеплоПрибор» (Санкт-Петербург)

14

П

о разным данным количество предприятий и учреждений, которые обязаны провести энергетические обследования, в России достигает 1,5 млн. Примем, что в среднем энергетическое обследование занимает 10 человеко-месяцев (ч/м), например, энергоаудит школы — 2–4 ч/м, крупного предприятия — 24 ч/м, причем часть этого времени должна приходиться на отопительный период. Таким образом, общая трудоемкость обязательных энергетических обследований составит ~ 5 млн. ч/м. Исходя из количества СРО в области энергетических обследований (в каждом ~ 30 предприятий) и количества энергоаудиторов в каждом предприятии (не менее 4 человек) получим, что в нашей стране примерно 16 000 — 19 000 энергоаудиторов, которые смогут провести необходимое количество энергетических обследований за ~ 26 лет. Конечно, эти расчеты приблизительные, но очевидно, что закончить обязательные обследования в 2012 году нереально.

Самому энергосбережению и повышению энергоэффективности мешает отсутствие мотивации как у поставщиков, так и у потребителей энергоресурсов. Действительно, поставщик заинтересован продать как можно больше своей продукции, поэтому при существующей системе взаимоотношений экономия энергоносителей потребителем ему не нужна. Потребитель вроде бы заинтересован экономить, но постоянный рост тарифов сводит эту экономию на нет. Тем более что декларируемые поставщиками энергоносителей отказы от штрафов потребителям за уменьшение потребления энергоресурсов по отношению к договорным обязательствам пока еще не действуют в полном объеме. Возникает вопрос финансирования. Федеральный закон № 261-ФЗ для энергоснабжающих предприятий предусматривает возможность включения затрат на энергосбережение в тарифы. А откуда брать средства потребителям. Тем более что для бюджетных учрежде-

ЭНЕРГОНАДЗОР

ний законом предусмотрено, что начиная с 2009 года им ежегодно на 3% должны снижать объем финансирования затрат на энергоносители. Закон предполагает реализацию энергосберегающих мероприятий за счет инвестиций, реализации энергосервисных контрактов и т. п. Но ведь инвестиции должны быть возвращены, а энергосервисные контракты должны приносить прибыль. А откуда прибыль, если экономь не экономь, а платить надо больше. Очевидно, что необходимы решения в масштабе государства, например, замораживание тарифов на энергоносители на 5 лет или введение системы налоговых льгот, позволяющей вернуть средства, затраченные на энергосбережение.

К

ак показывает практика, в ряде случаев при проведении энергетического обследования выясняется, что данные, подаваемые обследуемым лицом в соответствующие инстанции, за годы, предшествующие энергетическому обследованию, вызывают большие сомнения, а иногда противоречат здравому смыслу. Например, некоторые котлы, если сравнивать количество выработанной тепловой энергии и использованного для этого топлива, согласно отчетным документам, имеют КПД = 100%. Причины подобной отчетности разные: это и отсутствие узлов учета, и опасения сокращения финансирования, и стремление теплоснабжающих предприятий поднять свою выручку. Не исключаются и возможности злоупотреблений. Во всяком случае это определенные нарушения, за которые виновные могут понести наказание. Таким образом, возникает ситуация, при которой учреждение платит за энергетическое обследование, по результатам которого работники получают взыскания и штрафы. Очевидно, что подобное никого не устроит. Поэтому представляется целесообразным внести изменения в приказ Минэнерго № 182 о том, что графы об энергопотреблении за годы, предшествующие базовому, являются «рекомендуемыми к заполнению».

доля обеспечения приборАми учетА энергоресурсов* 82,71%

электроэнергия 29,17%

тепловая энергия

49,22%

вода газ

57,34%

* По данным Минэнерго в отношении повсеместной установки приборов учета

Федеральный закон № 261-ФЗ предусматривает создание Государственной информационной системы по энергосбережению и повышению энергоэффективности (ГИС). Очевидно, что одной из основных функций ГИС будет автоматизированный учет потребляемых энергоресурсов. В качестве нижнего уровня ГИС, по-видимому, будут использоваться счетчики энергоресурсов. В то же время в стране успешно эксплуатируются различные автоматические системы коммерческого учета энергоносителей (АСКУЭ) разных уровней. АСКУЭ, как правило, проходят метрологическую аттестацию, и их данные используются при оплате потребленных энергоресурсов. Как представляется, наиболее эффективным будет сбор информации не со счетчиков, а получение ее от АСКУЭ. В противном случае стоимость создания ГИС будет неоправданно высока, а ее внедрение столкнется с очень большим количеством трудностей. Рамки одной статьи не позволяют осветить весь комплекс проблем, связанных с реализацией № 261-ФЗ, поэтому в данной работе сделана попытка выявить лишь некоторые моменты, мешающие сделать нашу страну энергоэффективной.

необходимо зАморАживАние тАрифов нА энергоносители нА

5 лет

и введение системы нАлоговых льгот, позволяющей вернуть средствА, зАтрАченные нА энергосбережение

теплопотребление, тАрифы и рАзмеры оплАты тэ муниципАльным обрАзовАнием 300 250 200 150 100 50 0 2010

2011

2012

2013

Объем потребления ТЭ

№ 7 (36), июль, 2012 г.

2014

2015

2016

Тариф на ТЭ по МО

2017

2018

2019

2020

Оплата за ТЭ

15

энергоэффективность и нормировАние | упрАвление энергетикой предприятия

Уйти от формализма Ключевой идеей применения международного опыта в области управления энергоэффективностью является создание в организации постоянно действующей управляемой системы непрерывного повышения энергоэффективности с утвержденной стратегией и политикой, четким распределением полномочий и ответственности, закрепленных за конкретными менеджерами и подразделениями. Максим АГЕЕВ, директор Департамента энергетического консалтинга Группы компаний «АКИГ», аттестованный преподаватель энергоменеджмента, аттестованный энергоменеджер системы «РосЭнергоСтандарт», к.э.н. (Москва)

СИСТЕМА НЕПРЕРыВНОГО ПОВыШЕНИя ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ Формирование данной системы на практике начинается с разработки и развертывания энергетической политики и целей организации. Энергетическая политика организации представляет собой общие намерения и направления деятельности организации, связанные с ее энергетической эффективностью, официально выраженные руководством и обозначающие основу для действий. Она должна соответствовать характеру и масштабам организации, уровню воздействия на нее объема используемой энергии, включать обязательства

Отсутствие комплексной согласованной энергетической политики во многих российских организациях не позволяет задавать векторные направления повышения энергетической эффективности и приводит к рассогласованности, то есть уже на верхнем уровне управления создает препятствия к инновационному прогрессу в управлении энергоэффективностью.

16

менеджмента по постоянному повышению энергоэффективности и обеспечению данного направления необходимыми информационными, человеческими и финансовыми ресурсами. Энергетические цели разрабатываются на основе принятой энергетической политики организации и являются четко сформулированными требованиями в области энергоэффективности к организации в целом и к ее отдельным подразделениям, обладающими свойствами конкретности, достижимости, сопоставимости, измеримости, адресности и непротиворечивости. На основании энергетической политики и целей осуществляется построение взаимосвязанной системы управления энергоэффективностью, которая должна включать в свое рассмотрение, помимо традиционных вопросов эксплуатации и ремонта технологического оборудования, часто упускаемые вопросы перспективного планирования и развития производства, обеспечения компетентным персоналом, комплексного учета энергии, правовой и

ЭНЕРГОНАДЗОР

финансовой поддержки вопросов энергоэффективности (см. рис.).

Постоянно действующая система управления энергоэффективностью

Высшее рукоВодстВо

МЕхАНИЗМы УПРАВлЕНИя ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТью На базе имеющегося проектного опыта можно утверждать, что для ухода от формализма во внедрении практики энергетического менеджмента на базе МС ISO 50001 (при которой система – в целях подтверждения при сертификации – формируется только «на бумаге», при этом не соблюдаются базовые принципы ее эффективного внедрения, такие как вовлечение персонала и ответственность руководства, а механизмы системы не включаются в ежедневную практику принятия решений в организациях и, по сути, не используются и не функционируют). Система энергетического менеджмента должна базироваться на использовании комплекса организационных механизмов, эффективностью которых определяется эффективность всей системы в целом. В общем случае данные механизмы можно подразделить на механизмы развития, обеспечения функционирования, мониторинга и контроля системы энергетического менеджмента. В таблице приведен перечень данных механизмов, следующих из МС ISO 50001 и практического опыта. Уже применение каждого отраженного механизма по отдельности позволяет достичь инновационного прогресса, но на практике целесообразным является применение механизмов в комплексе, что дает значительно больший положительный эффект. Среди организационных механизмов управления энергоэффективностью, которые часто упускаются многими компаниями, но одновременно с этим способны дать существенную поддержку в стимулировании динамики повышения энергетической эффективности организаций, можно отметить: • Обеспечение лидерства высшего руководства путем формирования комиссий по энергоэффективности с включением в них представителей топ-менеджмента. Работа соответствующих комиссий при этом эффективна, если они включают в себя руководителей как со стороны технических подразделений, так и со стороны финансово-экономических и правовых подразделений (то есть представителей всех принимающих в процессе принятия решений функциональных областей организации) и возглавляются топ-менеджером, полномочным на принятие (утверждение) рассматриваемых на комиссиях решений в целях их последующих внедрений в практику.

• Внедрение систем технологического учета энергетических и производственно-технологических параметров. При этом для обеспечения должного контроля показателей энергоэффективности реализацию технического учета электроэнергии по производственнотехнологическому процессу (объекту) целесообразно организовывать совместно с учетом технических параметров работы производ-

№ 7 (36), июль, 2012 г.

Политика в области ЭЭФ Цели и задачи в области энергоэффективности

Энергоэффективное производство продукции

Финансовая поддержка внедрения энергоэффективных технологий и оборудования

Перспективное планирование и развитие производства с учетом энергоэффективности

Обеспечение компетентным в вопросах энергоэффективности персоналом Комплексный учет энергии

Замена, модернизация и ремонт оборудования с учетом энергоэффективности

Правовая поддержка вопросов энергоэффективности

Примеры успешного функционирования организационных механизмов управления энергоэффективностью • Группа «ЛУКОЙЛ» в 2009 году сэкономила 1 324 млн. кВт*ч электрической энергии, 273 тыс. Гкал тепловой энергии, 164 тыс. т у.т. по котельно-печному топливу.

• Компания Роснефть сэкономила в 2009 году энергетических ресурсов в эквиваленте 307 тыс. т у.т.

• Группа компаний ТНК-ВР в 2009 году достигла чистого экономического эффекта от реализации мероприятий по энергоэффективности (после вычета затрат на мероприятия) в размере 21 млн. долларов США, в 2010 году – 57 млн. долларов США, и планирует достичь совокупного эффекта в 4 млрд. долларов к 2020 году. Подобных результатов, естественно, с поправкой на масштабы производственно-хозяйственной деятельности и специфику использования энергии в производственно-технологических процессах, могут добиться и другие российские организации, встав на путь управления энергетической эффективностью на базе современных организационных механизмов.

17

энергоэффективность и нормировАние | упрАвление энергетикой предприятия Таблица. Организационные механизмы управления энергоэффективностью Развитие

Функционирование

Мониторинг и контроль

Лидерство высшего руководства: формирование комиссий по энергоэффективности

Вовлечение персонала: информирование, формирование межфункциональных рабочих групп

Внедрение систем показателей (индикаторов) энергоэффективности

Анализ использования энергии в производственнотехнологических процессах

Обеспечение компетентности персонала в вопросах энергоэффективности и энергосбережения, непрерывное обучение

Внешний энергетический аудит

Определение базового использования энергии и формирование энергетического профиля

Внедрение систем технологического учета энергетических и производственно-технологических параметров

Внутренний аудит системы управления энергоэффективностью

Определение ключевых векторов повышения энергоэффективности на базе потенциала экономии энергии в разрезе различных направлений энергоиспользования и энерготехнологических подсистем

Создание новой нормативно-методической базы управления энергоэффективностью

Анализ системы управления энергоэффективностью со стороны высшего руководства

Разработка программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности в согласовании с планами развития производства

Паспортизация и трансляция управленческих и технических решений, использование базы знаний по энергоэффективности

ственно-технологического процесса (объекта), таких как расход сырья, жидкости, газа, воды. Такой подход обеспечивает принятие необходимых управленческих решений в области повышения энергоэффективности путем предоставления принимающим решения руководителям необходимой и достаточной информации, как об общем использовании энергии, так и о полезном использовании энергии, в разрезе различных технологических процессов (объектов) и агрегатов в соотнесении с их рабочими параметрами. Данный подход также может быть использован для нормирования энергоиспользования в разрезе технологических процессов (объектов).

• Создание новой нормативно-методической базы управления энергоэффективностью, которая задает пошаговые инструкции для руководителей и рядовых работников организации по принятию решений для непрерывного повышения уровня энергоэффективности. Среди положительно зарекомендовавших себя на практике такого рода документов можно отметить: регламенты управления энергоэффективностью основных производственно-технологических и вспомогательных процессов, методики оценки и реализации потенциала экономии энергии для различных направлений энергоиспользования и энерготехнологических подсистем, финансово-экономические модели обоснования инвестиционных решений по энергосбережению, технические требования и методики выбора оборудования с учетом критериев энергоэффективности.

• Внедрение систем показателей (индикаторов) энергоэффективности, позволяющих осуществлять сбалансированный мониторинг и давать объективную оценку функционирования системы энергетического менеджмента организации, а также создающих механизм принятия предупреждающих управленческих решений для предотвращения нежелательных отклонений.

• Широкое использование (в дополнение к внешнему энергетическому аудиту) механиз-

18

ма внутреннего аудита системы управления энергоэффективностью с последующим анализом ее со стороны высшего руководства и выпуском управленческого решения. Механизм внутреннего аудита (при вовлечении в процесс наиболее компетентных специалистов организации) позволяет создать основу для обратной связи и непрерывного повышения эффективности функционирования системы энергетического менеджмента.

ОРГАНИЗАЦИОННыЕ И ТЕхНИЧЕСКИЕ АСПЕКТы Неформальный подход к управлению энергетической эффективностью на базе МС ISO 50001 c использованием различных организационных механизмов позволяет по-новому взглянуть на технические аспекты в рассматриваемой области. Так, необходимое российским промышленным и другим отраслям внедрение новых энергоэффективных технологий и оборудования может быть обеспечено путем приведения в действие механизмов, основанных на разработке и применении методик выбора технологического оборудования с учетом критериев энергоэффективности. В качестве примера можно привести сравнение двух методов выбора технологического оборудования. Традиционный метод, в котором при рассмотрении двух альтернативных образцов технологического оборудования выбор между 1-м и 2-м вариантом осуществляется по критерию минимума затрат на приобретение (цены). Один из методов выбора, учитывающий энергетическую эффективность технологического оборудования, в котором при рассмотрении двух альтернативных образцов оборудования выбор между 1-м и 2-м вариантом осуществляется по критерию минимума дисконтированной стоимости владения с учетом затрат на энергию. При этом цена единицы выбранного по данному методу технологического оборудования может быть выше аналогов. Эф-

ЭНЕРГОНАДЗОР

фективность выбираемого варианта складывается из экономии затрат при использовании более дорогого, но и более энергоэффективного оборудования в будущем. Для демонстрации эффективности применения второго из указанных методов можно привести пример выбора трансформаторного оборудования. Так, результаты показывают, что совокупная стоимость владения трансформатором номинальной мощностью 400 кВА, соответствующего европейским стандартам энергоэффективности, несмотря на стоимость, на два порядка превосходящую стоимость трансформатором российского производства, но имеющего существенно большие потери короткого замыкания и холостого хода, за период в 5 лет меньше совокупной стоимости владения трансформатором российского производства. Данный факт объясняется существенно большей платой за электроэнергию для трансформатором российского производства ввиду больших энергетических потерь в его магнитной системе, обмотках и других структурных элементах. Таким образом, за счет применения соответствующих методик принятия решений можно добиться более динамичного и экономически обоснованного обновления устаревших энергоемких производственных фондов новыми энергоэффективными фондами.

АлГОРИТМ ПОСТРОЕНИя СИСТЕМы ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА НА бАЗЕ РАЗВИТИя ОРГАНИЗАЦИОННых МЕхАНИЗМОВ На базе имеющегося проектного опыта можно предложить следующий комплексный алгоритм проектирования и внедрения системы энергетического менеджмента на базе МС ISO 50001. Применение указанного алгоритма позволяет включить в разрабатываемую систему энергетического менеджмента все необходимые организационные механизмы, обеспечивающие ее эффективную работу.

ОРГАНИЗАЦИОННыЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВыЕ АСПЕКТы С другой стороны, развитие организационных механизмов управления энергоэффективностью обеспечивает использование возможностей, предоставляемых нововведениями во внешнем правовом поле организации. Это достигается путем включения в энергетическую политику учета внешних правовых аспектов и приведения в действие механизма внутреннего аудита реализации данных аспектов на практике. При этом организация на систематической основе должна определять и иметь доступ к существующим правовым и другим требованиям, которые она поддерживает и которые связаны с использованием энергии, должна определить, каким образом эти требования влияют на использование энергии и каким образом правовые и другие требования, которые принимает на себя организация, учтены в процессе разработки, внедрения и функционирования системы управления энергоэффективностью. Итогом данной работы является использование таких новых создаваемых государственными органами стимулов, как специальный коэффициент амортизации, инвестиционный налоговый кредит по энергоэффективному оборудованию, мало применяемых компаниями в настоящее время как минимум по причине отсутствия внимания к наличию либо отсутствию соответствующих государственных стимулов, возможностей и перспектив.

№ 7 (36), июль, 2012 г.

19

энергоэффективность и нормировАние | финАнсовые технологии энергосервисА

Лизинг: безусловная выгода энергосервиса Олег ПОТАШИН, коммерческий директор Группы лизинговых компаний «ЗЕСТ» (Санкт-Петербург)

На стадии разработки алгоритма взаимодействия с энергосервисными и инжиниринговыми компаниями, подпадающими под действие Федерального закона № 261-ФЗ, возникают вопросы, которые вполне разрешимы при правильном понимании процесса всеми заинтересованными сторонами.

ПРИНЦИП «СОЧЕТАНИя ИНТЕРЕСОВ» Как известно, целесообразность и успешность всех процессов определяет конечный результат. В данном случае энергосбережение и энергоэффективность выступают как производные энергорезультативности. Если посмотреть на общие принципы, которые были заложены в Федеральный закон № 261-ФЗ, то нельзя не отметить наболевшую проблему: из редакции нового закона выпал очень важный принцип – сочетание интересов потребителей, поставщиков и производителей энергетических ресурсов. Мы говорим об этом много и часто, но вопрос до сих пор не решен. В нашей стране все элементы системы централизованного энергоснабжения в основном принадлежат «естественным монополиям». Прежде всего, речь идет о предприятиях, занимающихся добычей невосполнимых природных энергоресурсов, централизованной системе транспортировки энергоресурсов, предприятиях, перерабатывающих их в различные виды энергии и энергоносители, а также сетях, поставляющих энергию потребителю. «Монополисты» заинтересованы в получении доходов от производимой продукции и при снижении потребления энергоресурсов будут нести убыток и пытаться компенсировать потери за счет повышения тарифов и цен на энергоносители. До сих пор существует высокая вероятность, что энергорезультативность проводимых мероприятий может быть крайне невелика. Надеюсь, регулирующие и надзорные органы способны исправить ситуацию и в рамках своих полномочий постараются учесть интересы всех участников процесса.

20

В

связи с приближением даты подведения итогов, 31 декабря 2012 года, интерес к проведению энергоаудита существенно повысился. Для успешной реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности участники процесса должны найти решение двух важных вопросов: • привлечение финансирования для реализации энергосервисных мероприятий; • создание эффективной системы энергоменеджмента.

УСлОВИя ФИНАНСИРОВАНИя ЭНЕРГОСЕРВИСНых МЕРОПРИяТИй Разъяснению «финансовых технологий» энергосервисных работ посвящено множество публикаций. Вот типовая цитата: «Энергосервисный контракт – договор на внедрение энергосберегающих технологий. Данный договор предполагает выполнение специализированной энергосервисной компанией полного комплекса работ по внедрению энергосберегающих технологий на предприятии Заказчика за счет привлеченных энергосервисной компанией кредитных

ЭНЕРГОНАДЗОР

средств. Оплата за привлеченные финансовые ресурсы и выполненные работы производится заказчиком после внедрения проекта за счет средств, сэкономленных при внедрении энергосберегающих технологий. Договор обычно заключается на 5 – 10 лет, в течение которого происходят выплаты». По сути, вроде бы все логично и правильно, но в сегодняшних условиях – трудно реализуемо. Энергосервисные компании могут выполнять проектные работы, осуществлять технадзор и эксплуатацию. Но приобретать оборудование за счет собственных средств или хотя бы привлечь средства от финансовых организаций могут единицы. Сегодня существуют три варианта финансового обеспечения энергосервисных контрактов: • средства, полученные под гарантии различных субъектов Федерации; • средства, полученные за счет экономического эффекта от реализации энергосберегающих мероприятий; • средства, полученные от финансовых организаций, исходя из финансового положения заказчика. К сожалению, пока механизм получения гарантий (особенно долгосрочных) в данной сфере отработан не идеально, и воспользоваться им могут далеко не все желающие. Кроме того, при получении эффекта от реализации энергосберегающих мероприятий есть два аспекта: • за полученное фондирование нужно платить сразу, не дожидаясь, когда проявится эффект экономии в виде денежных средств; • возможное изменение тарифов, которое может внести существенные изменения в конечный результат. Поэтому при рассмотрении вопроса о предоставлении финансирования наиболее реалистично выглядят энергосберегающие проекты, основанные на финансовых возможностях Заказчика, его независимости от нестабильных экономических условий. Наиболее доступным видом финансирования энергосервисных проектов следует признать банковское кредитование (в первую очередь совместные программы кредитных организаций с ЕБРР и Мировым Банком) и договоры финансовой аренды или лизинга. При определении источников финансирования энергосервисных проектов вполне логично начать с использования лизинга, поскольку в подавляющем большинстве проектов предусматривается приобретение оборудования от отдельных видов и узлов до технологических линий. При реализации проектов, а особенно долгосрочных, необходимо учитывать целый перечень различных рисков. Следует быть внимательнее при выборе источников и валюты финансирования, так как влияние валютных рисков на конечный результат, осо-

№ 7 (36), июль, 2012 г.

бенно в долгосрочной перспективе, может быть весьма существенным.

СОЗДАНИЕ ЭФФЕКТИВНОй СИСТЕМы ЭНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТА В 2011 году Международная организация по стандартизации ввела стандарт ISO 50001 «Системы энергетического менеджмента – требования и руководство по применению», который должен стать базовым для организаций любого типа. Цель внедрения ISO 50001 – сокращать выбросы парниковых газов и снижать энергетические затраты путем систематического энергетического менеджмента. Отметим, что требования стандарта сформулированы как предписывающие. Метод достижения каждого из требований организация определяет сама, исходя из ее собственных нужд и потребностей. Применение энергоменеджмента – инновационное решение, которое связано с модернизацией существующих методов управления, психологией управления энергопотреблением и энергозатратами В практике внедрения системы энергоменеджмента на иностранных и совместных предприятиях для реализации требований ISO 50001 создается служба энергоменеджмента из подготовленных сотрудников. Они участвуют в проведении энергоаудита и взаимодействуют с энергосервисными компаниями. Также в структуру службы включаются специалисты финансово-экономического блока компании. Поскольку необходимо правильно рассчитывать затраты на проведение мероприятий, взаимодействовать с финансовыми институтами, согласовывать условия привлечения денежных средств, контролировать эффективность их использования, определять полученный эффект и сопоставлять его с плановыми показателями, проведя, при необходимости, пофакторный анализ отклонений.

сегодня упрАвление энергоресурсАми переходит из рАзрядА технических реШений в рАзряд упрАвленческих

21

энергоэффективность и нормировАние | прАктикА

Реконструкция или строительство? В свете темы повышения энергоэффективности публикуется большое количество статей, проводится множество конференций и семинаров, где часто слышится мнение, что энергоэффективность российских многоквартирных жилых домов по сравнению с западными находится на крайне низком уровне, и легче снести дом и построить новый, чем реконструировать.

В

пример приводятся так называемые «зеленые» дома с практически нулевым энергопотреблением. Но энергоэффективных «зеленых» домов в каждой стране единицы, все они построены в течение последних пяти лет и являются безумно дорогими прототипами, а не серийной продукцией. С учетом их стоимости не каждый сможет и захочет купить в нем квартиру. В связи с этим для подавляющей части домов реконструкция — единственный вариант повышения энергоэффективности. Наш опыт говорит, что здесь добиться снижения энергопотребления на 30–40% вполне реально, не используя при этом крайне дорогостоящих технологий. Суть подхода заключается в трех правилах.

ПРАВИлО 1: СНАЧАлА ЭНЕРГОАУДИТ

620137 Екатеринбург, ул. Студенческая, 1 Тел. (343) 383-45-74, 278-16-40 Е-mail: gk@ energoterra.info www.telesystems.info www.energoterra.info

22

Необходимо сначала посмотреть, а где мы теряем эти энергоресурсы, то есть провести энергообследование. Те, кто стремятся повысить энергоэффективность домов без него, бездумно проводят полный комплекс стандартных мероприятий, тратя на это кучу денег. Гораздо логичнее выявить конкретные слабые места и провести работу в первую очередь с ними. Это и гораздо экономичнее, и результат будет получен быстрее. На этом этапе очень большую роль играют приборы учета. Они ни в коем случае не экономят, они поставляют информацию о количестве и параметрах потребляемой энергии, выявляют проблемы, которые были скрыты из-за отсутствия общей картины в потреблении энергии (несанкционированные подключения, аварийные утечки и пр.). Отсюда рождаются мероприятия по экономии — от банального правила «выключать свет при уходе» до выявления несанкционированных подключений. Тепловизионная съемка — обязательный этап энергообследования — также демонстрирует места утечки. Например, на рисунке по термограмме видно, что в местах установки радиаторов температура стен сильно завышена, то есть тепло «уходит» на улицу. Можно, конечно, взять и сделать двойной фасад за безумные деньги и добиться нужного эффекта, а можно установить за каждый радиатор экран за 3 рубля и получить тот же эффект в сотни раз дешевле.

Тепловизионная съемка ограждающих конструкций

ПРАВИлО 2: ГРАМОТНый ПОРяДОК МЕРОПРИяТИй Например, одним из основных мероприятий является улучшение теплотехнических характеристик здания, но это мероприятие должно идти в комплексе с установкой систем автоматического регулирования. Иначе в квартирах становится жарко и жители открывают окна, тратя тем самым сэкономленное тепло и продолжая его оплачивать. Стоимость таких систем в среднем окупается уже за 2,5–3 года (их применение действительно помогает экономить до 30% тепловой энергии). Если регулирование подачи тепла сделано не только на весь дом, но и поквартирно, то жители могут дополнительно экономить тепловую энергию за счет понижения температуры теплоносителя в ночные часы и во время своего отсутствия (например, будучи в отпуске). Опыт нашей компании показал, что уменьшение температуры теплоносителя в подающем трубопроводе дает снижение потребления на 20–25%.

ПРАВИлО 3: ГРАМОТНый ПОДРяДЧИК И наконец, на любом этапе — от энергетического обследования до реализации разработанных мероприятий — необходимо внимательно подходить к выбору подрядчика. На нашем опыте один из домов после установки узла учета стал потреблять больше тепловой энергии, как выяснилось, по причине того, что узел учета был поставлен на трубопроводе, который шел транзитом, и от этого дома оказались запитаны еще три соседних здания, то есть жильцы в течение двух месяцев платили за сторонних потребителей.

ЭНЕРГОНАДЗОР

№ 7 (36), июль, 2012 г.

23 На правах рекламы

междунАродный опыт |мониторинг энергоэффективности

Под контролем от старта до финала В части реализации государственной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» Россия находится в начале пути, в то время как в других странах разрабатываются, успешно внедряются комплексные системы энергоменеджмента совместно с мониторингом. На текущий момент Финляндия признана одной из стран с действительно энергоэффективной экономикой. Соответственно и мы на наших конкретных объектах можем внедрять финский опыт. Опытом применения мониторинга энергоэффективности делились специалисты финской компании Motiva oy.

П

Роман КОМИССАРОВ, помощник генерального директора по связям со СМИ и органами государственной власти ОАО «Энергосервис Северо-Запада» (Санкт-Петербург)

режде всего, стоит ответить на два простых, казалось бы, вопроса: что такое мониторинг энергоэффективности и для чего его нужно проводить? Мониторинг – это инструментарий для отслеживания энергоэффективности в реальном времени. Это информация по потреблению, сравнительные характеристики, перечень аварийных ситуаций, управление и прогноз. Как правило, мониторинг применяется в отраслях с предварительной подготовкой продукции. Типичные пользователи мониторинга – операторы технологических процессов, лица, cледящие за содержанием объекта. На примере целлюлозно-бумажной промышленности финскими специалистами доказано, что мониторинг и управление энергоэффективностью позволяют обеспечить экономию энергии от 2 до 18% в год (Caffal 1995, Martin et al.

2000): • Расход энергии – 350 kWhe/час + 1000 kWhh/час.

• Производство – 300 000 час/год.

• Энергозатраты – 387 000 000 руб./год . Работа по отслеживанию энергоэффективности финскими коллегами была начата с разработки качественных характеристик и критериев при выборе объектов мониторинга. Характеристика объекта: • Аспекты в случае особого производственного цикла • Характеристика производства • Объемы производства • Качественные характеристики конечного продукта • Энергопотребление и объект эксплуатации • Интенсивность энергопотребления при производстве • Разнобой по расходу электроэнергии и тепла • Распределение расхода энергии на технологический процесс, недвижимость и вспомогательные системы

Рис. 1. Передача информации на предприятиях

Проводная передача данных

Проводная передача данных

База данных

24

Беспроводная передача данных

Wlan

SMS/GPRS

База данных

ЭНЕРГОНАДЗОР

• Сфера деятельности на объекте • Приобретение опыта на расход энергии и на потребление • Обучение персонала • Географическое расположение объекта • Климат • Законодательство.

О

пробовав данную систему на практике, специалисты компании Motiva oy, государственного подрядчика Правительства Финляндии в части организации энергосервисной деятельности и мероприятий по повышению энергетической эффективности, пришли к идентификационным показателям оценки качества энергосервисной деятельности: 1. Идентификация по прямым показаниям • Мощность [kW], расход [kг/сек.]

2. Единицы, используемые в расчетах • Удельный расход энергии [kWh/час] • Процент возврата конденсата при колеблющемся среднем значении.

3. Косвенная идентификация • Степень открытия вентиля [%], температура [C].

4. Необходимо в каждом случае отдельно определять, какая конкретная единица измерения лучше всего подходит для данного технологического процесса. Для передачи полученной информации между структурами, задействованными в системе мониторинга энергоэффективности, была разработана автоматизированная иерархическая модель (см. таблицу 2). Что касается непосредственно измерений расхода энергии, то были предложены два варианта измерений: электрической и тепловой энергии (см. таблицу 3). К важнейшим аспектам мониторинга энергоэффективности относят: 1. Понимание особенностей объекта мониторинга.

2. Знакомство с потребностями потребителя и выявление его особых пожеланий.

3. Выбор в соответствии с нуждами клиента оптимальной идентификации измерений.

4. Учет фактора информационного обмена между потребителями.

5. Тщательное выполнение измерений.

В

целом процесс мониторинга энергоэффективности, как и любого другого процесса, является важнейшей частью функционирования всей системы. Без этапа отслеживания результата, анализа и корректировки невозможно добиться успеха. Весь процесс мероприятий по повышению энергоэффективности должен быть под контролем профессионалов от старта до финала. При нестандартных ситуациях и отклонениях от графика должны вноситься коррективы и исправления. При нарушениях должны применяться штрафные санкции. Круг ответственных лиц должен быть четко прописан. Все это уже работает в Финляндии.

№ 7 (36), июль, 2012 г.

Таблица 1. Схематичное представление мониторинга и отчета Мониторинг:

Отчет: Содержание

Использование данных измерений в реальном времени

Использовать данные по истории вопроса

Обычно в количественном выражении

Сгруппировать по времени и виду производства

Обычно как составляющая автоматической системы управления

Как часть автоматизированной системы или в виде напр. web-/облака

Группы потребителей Обслуживающий персонал

Производство соответствует

Сотрудник завода

Руководство (производство, экономика, экология и т. д.) Характеристика

Быстро понять общую ситуацию

Отчет по времени и видам производства

Четкая иерархия по руководству

Возможность фильтрации

Объединить различные объекты для предоставления

Масштаб

Масштаб

Таблица 2. Модель передачи полученной информации между структурами Уровень иерархии

Задача на уровне иерархии

Используемые системы

Способы передачи данных

Уровень администрирования

Администрирование и управление экономикой и деятельностью

Администрирование экономики и производства

Сеть Ethernet, кольцевая сеть с маркерным доступом, шина кольцевой сети, шина OPC

Уровень управления производством

Администрирование и управление производством, устранение неисправностей

Администрирование производства

Сеть Ethernet, кольцев. сеть с маркерным доступом, шина кольц. сети, шина OPC

Уровень управления технол. процессом

Управление и оптимизация технологич. процесса, содержание исполнит. устройств

Запрограм. логика (PLC), управл-е техн. процессом (PCS), распределенные системы управления (DCS)

Шина поля, аналоговая передача данных

Эксперим. уровень

Cбор и передача данных измерений на уровень управления процессом

Датчики, оборудование для полевых условий и исполнительные механизмы

Шины для полевых условий, аналоговая передача информации, датчики и шины исполнительных механизмов

Таблица 3. Способы измерений расхода энергии Способы измерений расхода энергии Электрическая мощность и расход электроэнергии

Тепловая мощность и расход тепла

Обычно измеряют напряжение и силу тока.

На основе перепада давления (напр. дроссельная заслонка)

В случае трехфазного тока напряжение необходимо измерять на каждой фазе, а также между землей и фазой.

Измерения по Vortex

Измерения с помощью ультразвука В каждом случае возможно принимать ключевые решения по энергоэффективности на основе измерений силы тока, однако в случае энергоемких производств этого бывает зачастую недостаточно

На практике измеряют поток тепла и температуру (+ в случае пара, как теплоносителя, необходимо измерять давление)

25

технологии и оборудовАние | кАчество электроэнергии

Решения без колебаний «Электроэнергетика будущего, которую мы видим, явится основой превращения России в страну-лидера, во что мы искренне верим» – под таким девизом Научно-производственный центр «Энерком-Сервис» работает на рынке производства инновационного высокотехнологичного, наукоемкого оборудования и строительства более 20 лет.

П

в 2002 году был создАн опытный обрАзец нового видА оборудовАния – стАтический тиристорный компенсАтор реАктивной мощности

«стАтком» 26

рофиль деятельности ООО «НПЦ «Энерком-Сервис» – разработка, производство, монтаж, наладка и проведение испытаний электротехнического оборудования для компенсации реактивной мощности (КРМ) и улучшения качества электроэнергии. Главные потребители такого оборудования – предприятия электрических сетей ОАО «ФСК ЕЭС» и промышленные предприятия с резкопеременным графиком нагрузки либо имеющие несинусоидальную нагрузку энергоемкие предприятия различных отраслей. Предприятие было создано в 1991 году. Основу коллектива составили сотрудники лаборатории средств регулирования напряжения и реактивной мощности в электрических сетях Всероссийского научно-исследовательского института электроэнергетики (ВНИИЭ) РАО «ЕЭС России». В самое тяжелое для российской науки время академики Валерий Кочкин и Юрий Шакарян сумели не только сохранить научные кадры, но и мобилизовать их на решение задач высоковольтной энергетики. Сегодня организация объединяет профессионалов высокой квалификации, имеющих ученые степени и правительственные награды, опыт работы в различных отраслях промышленности и гражданского строительства. Ими было успешно реализовано множество проектов – как в области электроэнергетики, так и в других сфе-

рах современного производства в различных регионах РФ, ближнего и дальнего зарубежья. Многие разработки «Энерком-Сервис» являются уникальными и выпускаются в России только этой организацией. Ко времени ее создания уже были разработаны новые нормативные документы по КРМ для промышленных предприятий и подстанций как основных потребителей электроэнергии, в которых были повышены требования к ее качеству. Это и стало определяющим фактором при выборе главного направления деятельности компании. Для выполнения повышенных требований предприятия нуждались в дополнительном оборудовании, и НПЦ «ЭнеркомСервис» приступил к усовершенствованию существующих и разработке новых устройств КРМ – конденсаторных батарей и установок (батарей статических конденсаторов), шунтирующих (сухих компенсирующих) реакторов, фильтров высших гармоник (фильтрокомпенсирующих устройств) и статических тиристорных компенсаторов реактивной мощности. На первом этапе было налажено производство конденсаторных установок, в том числе с автоматическим управлением, и фильтрокомпенсирующих устройств, разрабатываемых с учетом специфики заявки заказчика. В конце 90-х годов, когда в сетях ЕЭС России возникли проблемы с повышенными уровнями напряже-

ЭНЕРГОНАДЗОР

ний, НПЦ «Энерком-Сервис» совместно с ОАО «ВНИИЭ» разработал и начал производство сухих компенсирующих реакторов. В 2002 году был создан опытный образец нового вида оборудования – статический тиристорный компенсатор реактивной мощности «Статком», предназначенный для применения на подстанциях взамен синхронных компенсаторов. В 2003 году он был установлен и успешно пущен в работу на подстанции «Ново-Анжерская» в Сибири. В 2006 году началось переоборудование производства. Были закуплены современные высокотехнологичные станки (в основном немецкого и итальянского производства) с программным управлением для обработки, гибки, штамповки различных материалов (черного, цветного металла, нержавеющей стали, стеклотекстолита и других) и изготовления деталей для сухих реакторов, конденсаторных батарей, фильтров, силовой электроники, что позволило выпускать продукцию более высокого качества, уменьшив при этом сроки изготовления. Повышению производительности способствует и гибкая система организации производства и испытаний оборудования, предполагающая возможность быстрого перевода производства с одного вида продукции на другой. Начав свою деятельность с проектноконструкторских работ и производства оборудования, позднее НПЦ «Энерком-Сервис» расширил свой функционал. Важным конкурентным преимуществом предприятия стало выполнение заказов на поставку оборудования КРМ «под ключ», включая проектные, строительные, монтажные и пусконаладочные работы, завершающиеся вводом оборудования в промышленную эксплуатацию.

В

первую очередь деятельность компании связана с энергетическим строительством. В «послужном списке» – подстанции «Ново-Анжерская», «Кирилловская», «Означенное», «Благодарная», «Златоуст», «Тайнинская», «Которосль», высоковольтная линия «Мошенское-Прогресс», Нижневартовская ГРЭС и Сургутская ГРЭС-2, и это далеко не полный перечень. Но сфера интересов «ЭнеркомСервис» распространяется также на газовую и нефтяную промышленность, промышленное и жилищно-коммунальное строительство. В газовой отрасли компания участвует в сооружении магистральных газопроводов, компрессорных станций, установок комплексной подготовки газа. В нефтяной промышленности ее объектами становятся магистральные нефтепроводы, дожимные и блочно-кустовые насосные станции, центральные товарные парки, насосные станции внешней перекачки, кустовые сборные пункты. В «послужном списке» НПЦ «ЭнеркомСервис» – участие в строительстве различных заводов, в том числе по производству цемента, железобетонных изделий, металлоконструкций, энергетического оборудования и других, а также в сооружении жилых домов, больниц, поликлиник, школ и детских садов.

№ 7 (36), июль, 2012 г.

– Ранее, выступая в роли одной из нескольких подрядных организаций, среди которых были строители, монтажники, наладчики и прочие, занятые в том или ином проекте, мы сталкивались со случаями, когда после завершения работ не всегда удается найти ответственного за допущенный брак, мы стали сами предлагать заказчику выполнение всего комплекса работ, – объясняет политику компании ее гендиректор Владимир Ковыда. – При этом мы учитываем дополнительные требования заказчика: места расположения зданий, панелей управления; особенности сервиса и прочее. При выборе оборудования, необходимого заказчику, и характеристик этого оборудования огромное значение имеет точность и объем исходной информации. Для ее получения проводится предварительное тщательное обследование электрических сетей и подстанций либо систем энергоснабжения промышленных предприятий, измерения и расчеты. По их результатам заказчику предлагается оптимальный набор электрооборудования, соответствующий его индивидуальным потребностям. Еще одним своим преимуществом «ЭнеркомСервис» считает отсутствие необходимости в проведении «традиционных» регулярных регламентных работ по обслуживанию своего оборудования благодаря применению современных технологий при его производстве, которые позволяют существенно повысить ресурс этого оборудования. Одним из примеров, который продемонстрировал научно-технический потенциал НПЦ «Энерком-Сервис», стала его работа по ликвидации последствий аварии на Саяно-Шушенской ГЭС. Тогда в кратчайшие сроки компании удалось найти и воплотить в производство комплекс решений, изготовить необходимое оборудование и произвести модернизацию подстанций «Означенное» и «Алюминиевая», что позволило региону и алюминиевым заводам пройти зимний период без осложнений. Всего за время существования ООО «НПЦ «Энерком-Сервис» было создано и поставлено на предприятия РФ и за рубеж более 600 фильтров высших гармоник, конденсаторных батарей, конденсаторных установок и другого оборудования для компенсации реактивной мощности и нормализации напряжения. Оборудованием, изготовленным НПЦ «ЭнеркомСервис», оснащено более ста подстанций и заводов в России и за ее пределами. Вся продукция предприятия аттестована ОАО «ФСК ЕЭС», сертифицирована и обеспечена гарантиями. Десятки патентов, наград, участие в крупных энергетических выставках принесли НПЦ «Энерком-Сервис» известность и авторитет в среде энергетиков. На сегодняшний день компания готова ответственно принять предложения о партнерстве в различных отраслях современного производства и выстраивать взаимоотношения с заказчиками и поставщиками на принципах взаимовыгодного сотрудничества.

рАботА по ликвидАции последствий

сАяноШуШенской гэс

АвАрии нА

продемонстрировАлА нАучно-технический

потенциАл нпц «энерком-сервис»

ООО «Научнопроизводственный центр «ЭнеркомСервис» 115201 Москва, Каширское шоссе, 22, корп. 3 Тел./факсы (495) 981-51-16, 727-19-48 E-mail: info@enercomserv.ru www.enercomserv.ru

27

технологии и оборудовАние |энергоснАбжение предприятия

Централизованно или автономно? Задачу организации энергоснабжения приходится решать любому предприятию – либо на начальном этапе деятельности, либо при расширении бизнеса, когда требуются дополнительные производственные мощности. Но как найти оптимальное решение? Елена ПОлУбОяРИНОВА, исполнительный директор завода блочно-модульных котельных «ИТ Синтез» (Новосибирск)

28

К

азалось бы, самый простой способ – подключиться к централизованным сетям отопления и электроснабжения. Для этого необходимо обратиться в местную сетевую компанию, оплатить технологический процесс и выполнить технические условия подключения к сетям – например, проложить кабель, установить трансформаторную подстанцию. Однако подключаться к централизованным сетям с каждым годом становится все сложнее. Предприятия сталкиваются с проблемой неудовлетворительного качества энергии, высокой стоимостью мероприятий по подключению к сетям или с отсутствием возможности их проведения, а также с постоянным ростом тарифов на энергию. В связи с этим руководители промышленных предприятий все чаще делают выбор в пользу тех или иных вариантов автономного отопления и электроснабжения. Например, для обогрева помещений строят котельную или монтируют систему отопления на базе инфракрасного оборудования. Для электроснабжения можно построить электростанцию на когенерационном оборудовании, которое одновременно вырабатывает электрическую и тепловую энергию. Для комплексного энергоснабжения возможно строительство мини-ТЭС или монтаж автономной котельной с установкой когенерационного оборудования. Строить автономный источник энергоснабжения целесообразно на газовом топливе, потому что это дает возможность окупить инвестиции на оборудование: за счет низкой стоимости газа себестоимость вырабатываемой энергии будет значительно ниже централизованных тарифов. Работа на угле требует серьезных дополнительных затрат на обслуживание оборудования и большого количества персонала. Другие же виды топлива – мазут, дизель — неэкономичны, поскольку стоят дороже газа. Необходимо уточнить, что строительство собственной генерирующей станции – мероприятие не дешевое, затраты на него порой сопоставимы со стоимостью процедуры подключения к централизованным сетям. Впрочем, если для проведения последней предприятию необходимо строить подстанцию и тянуть пару километров линий электропередачи, то организовать собственный энергоцентр будет гораздо дешевле, чем подключиться к централизованному. Реализация автономного энергоснабжения на базе современного оборудования позволяет максимально эффективно использовать топливо,

исключить потери в сетях и снизить затраты на энергоснабжение в 2–3 раза относительно централизованных тарифов. Остановимся на возможных вариантах подробнее.

СТРОИТЕльСТВО КОТЕльНОй Самый распространенный вариант – автономное теплоснабжение и горячее водоснабжение от собственной котельной. Строительство ее обходится значительно дешевле подключения к централизованным тепловым сетям. Кроме того, благодаря максимальной приближенности котельной к объекту отсутствуют потери в сетях. Себестоимость тепловой энергии, выработанной собственной котельной, ниже тарифов на централизованное теплоснабжение, поэтому строительство окупится всего за 2 – 4 года, в зависимости от региона. Применяемое при производстве котельных современное оборудование позволяет существенно экономить топливо и получать максимально высокий КПД. Существует 2 варианта строительства котельной: • монтаж на площадке блочно-модульной котельной; • строительство котельной в капитальном здании. Безусловно, проще и дешевле реализовать блочно-модульное решение. Как правило, производители поставляют такие котельные в полной заводской готовности. Изготавливаются они в короткие сроки, так как этот процесс отработан по стандартным проектам, которые корректируются в соответствии с требованиями заказчика. Кроме того, в этом случае нет необходимости строить капитальное здание. Блочно-модульные котельные имеют все необходимые сертификаты, что значительно упрощает процесс сдачи объекта в эксплуатацию. В зависимости от мощности подобной котельной строительство длится от одного до трех месяцев. Ее можно смонтировать и на крыше здания, но при этом мощность котельной не должна превышать 3 МВт, а если в здании постоянно находятся более 50 человек, между крышей и котельной необходимо предусмотреть «технический» этаж. Возводить новую котельную в капитальном здании целесообразно, если, например, здесь уже есть старая. В таком случае нужно провести экспертизу здания для размещения в нем современного котельного оборудования.

ЭНЕРГОНАДЗОР

СИСТЕМы ПРОМыШлЕННОГО ОТОПлЕНИя Часто на предприятиях не рассматривают всех возможных вариантов организации системы отопления, а принимают стандартные решения. Необходимо обогреть помещение? Значит, строим котельную. В итоге для производственных помещений огромной площади с высотой потолков более пяти метров сооружается мощная котельная, монтируются радиаторы отопления. Между тем, по законам физики горячий воздух всегда поднимается к потолку, – в результате в рабочей зоне такого помещения температура опускается ниже нормы. Чтобы решить эту проблему, есть смысл организовать систему отопления на базе инфракрасных излучателей и теплогенераторов, которые работают как на газе, так и на дизельном топливе. Данные системы позволяют максимально эффективно отапливать большие помещения, не вкладывая средства в сооружение котельных и теплотрасс. Принцип работы инфракрасных излучателей позволяет обогревать даже открытые площадки. Отопление инфракрасными обогревателями происходит почти мгновенно, поэтому нет необходимости в постоянном или предварительном нагреве рабочих помещений, есть возможность снизить температуру в нерабочее время или организовать отопление отдельных участков. Теплогенераторы можно применять для создания тепловой завесы, для дополнительного теплообмена и движения воздуха. Как правило, подобные решения реализуются комплексно. Рассмотрим для примера проект эффективного теплоснабжения административного здания и производственного помещения площадью более 14 000 кв. м, с высотой потолков более 15 м. В этом случае наиболее энерго- и экономически эффективным вариантом организации системы отопления стало строительство котельной для отопления и горячего водоснабжения административногобытового здания, а для отопления производственного помещения были применены инфракрасные излучатели и теплогенераторы. Такое техническое решение обеспечило эффективное отопление необходимых участков помещения, а также на 50–70% снизило затраты по сравне-

№ 7 (36), июль, 2012 г.

нию с традиционными системами конвективного отопления на базе котельной.

ЭлЕКТРОСНАбЖЕНИЕ И КОМПлЕКСНОЕ ЭНЕРГОСНАбЖЕНИЕ Для организации электроснабжения актуальны проекты на базе когенерационных установок – газопоршневых (ГПУ) или микротурбинных (МТУ). Данное оборудование одновременно вырабатывает электроэнергию и тепло, при этом достигается КПД более 92%. Таким образом, можно создать небольшую теплоэлектростанцию с минимальным расходом топлива и себестоимостью энергии в 2–4 раза ниже централизованных тарифов. Один кВт электроэнергии, вырабатываемой подобной станцией, стоит от 1 руб. до 1 руб. 25 коп., включая затраты на топливо и обслуживание генерирующего оборудования. При этом заказчик может бесплатно получать до 2 кВт тепла, а летом, при условии монтажа абсорбционной установки, возможно и кондиционирование помещения. Хотелось бы отметить микротурбинные установки, которые удобны в эксплуатации, не требуют обслуживания, не предусматривают использование масла и антифриза. Микротурбинная установка вырабатывает ровно столько электроэнергии, сколько необходимо в конкретный момент. В результате удается обеспечить значительную экономию топлива. Для МТУ характерен большой срок моторесурса – до 60 000 часов, обслуживание требуется всего раз в год. Они эластичны при нагрузке от 0 до 100%, у них нет проблемы «сброса излишков». Такое оборудование может непрерывно и длительное время работать на малой мощности. Для него характерны сверхнизкие уровни эмиссий в атмосферу NOx и СO2 (ниже 9 ppm) и незначительный уровень шума (65–70 дБ), а также полное отсутствие вибраций. Микротурбинные установки могут работать на природном, попутном газе, на дизельном топливе, авиакеросине и других видах топлива. Конечно, каждый объект индивидуален. Перед реализацией проекта всегда необходимо оценить его окупаемость относительно централизованных тарифов и инвестиций. Как правило, срок окупаемости автономных систем энергоснабжения составляет от трех до шести лет.

Автономное энергоснАбжение позволяет мАксимАльно эффективно использовАть топливо, исключить потери в сетях и снизить зАтрАты нА энергоснАбжение в

2–3 рАзА 29

технологии и оборудовАние | дополнительнАя экспертизА

Изменение микроструктуры котловой стали в процессе длительной эксплуатации Во многих случаях доминирующий повреждающий механизм неочевиден, что требует проведения исследований, обычно не предусматриваемых в процессе экспертизы. Сергей ГЕВлИЧ, технический директор к.т.н. Анастасия МАЗУРА, инженер ООО «Экспертиза» Светлана ПЕГИШЕВА, ВолгГТУ, к.т.н. (Волгоград)

30

С

огласно Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в процессе эксплуатации подлежат экспертизе промышленной безопасности в установленном порядке. Нормативными документами предусмотрено выполнение операций неразрушающего и разрушающего контроля, которые должны позволить оценить параметры технического состояния объекта экспертизы, выявить доминирующий повреждающий механизм (ДПМ), определить критерий перехода в предельное состояние по этому механизму и принять решение о его возможной дальнейшей эксплуатации. Во многих случаях ДПМ неочевидны, что требует проведения исследований, обычно не предусматриваемых в процессе экспертизы. Рассмотрим в качестве примера такого объекта паровой котел, который эксплуатируется на одном из металлургических заводов с 1954 года. Объектом дополнительного исследования стал верхний барабан, изготовленный из стали 20К, что было подтверждено выполненным заводской ЦЗЛ химическим анализом. Рабочая температура 200°С.

Типовая программа неразрушающего контроля парового котла включает визуальный осмотр, измерение геометрических параметров элементов котла, ультразвуковую толщинометрию, ультразвуковую и цветную дефектоскопию, определение твердости основного металла и металла швов как способ экспресс-анализа механических свойств металла. Этого набора, как правило, достаточно для решения вопроса о возможности дальнейшей эксплуатации, если считать, что ДПМ — коррозионное утонение стенок в процессе длительной эксплуатации. Однако деградационные процессы могут и не ограничиваться только общей коррозией, а длительность эксплуатации позволяет предполагать возможность изменения микроструктуры диагностируемого объекта. В процессе неразрушающего контроля не было выявлено коррозионных утонений, то есть толщина стенки соответствует нормативной, не выявлено трещин или подобных несплошностей сварных соединений. Осмотр и измерения показали отсутствие деформационных дефектов в барабане. Экспресс-анализ механических свойств (замеры твердости) показал, что твердость металла несколько ниже рекомендуемой. Были получены значения твердости на уровне 120-130 НВ. В целом общее состояние котла удо-

ЭНЕРГОНАДЗОР

влетворительное. Таким образом, в соответствии с типовой программой, можно сделать вывод об отсутствии видимых повреждений, влияющих на ресурс. Учитывая условия и длительность эксплуатации технического устройства, были проведены металлографические исследования барабана методом полевой металлографии после травления участков поверхности 5%-ным раствором азотной кислоты при увеличении х400. Оценивали балл зерна феррита по ГОСТ 5639 и состояние перлитной фазы по ГОСТ 5640 методом сравнения со стандартными структурами. Значения приведены в баллах. На рисунке 1 показаны структуры стали 20К, полученные с внутренней поверхности барабана в зоне границы пар–вода. Как видно из рисунка 1, феррит имеет разнозернистость, что свидетельствует о частичном протекании рекристаллизационного процесса. Влияние на механические свойства в данном случае выражается в увеличении коэффициента вариации прочности, то есть имеет место дестабилизация свойств. Наиболее измененной является структура перлита. Длительная эксплуатация даже при относительно невысоких температурах привела к сфероидизации перлита, что является, несомненно, отбраковывающим фактором. Фактически это уже не перлит, а карбидная фаза. Видно, что карбиды (в данном случае, скорее цементит Fe3C) располагаются по границам ферритных зерен, имеют вид коагулированных частиц размерами до 5 мкм, что согласно ГОСТ 5640 соответствует 4–5 баллу. Зафиксированное структурное состояние, особенно изменения перлитной фазы, свидетельствует о полной деградации исходной структуры и фактическом исчерпании ресурса барабана котла. Последнее можно обсуждать, используя, например, формулу, согласно которой величина предела текучести стали σ0,2 представляется как сумма нескольких членов, связанных как с микроструктурным состоянием, так и учитывающих вклады решетки, дислокационной субструктуры. Одним из членов

является величина вклада перлитной составляющей σп =2,4хП (где П — процент перлитной составляющей). В нашем случае можно утверждать, что перлит — как фаза — в микроструктуре практически отсутствует, следовательно, нет и его вклада в прочность. Этим возможно объяснить и пониженную твердость стали барабана. Следует отметить, что на поверхности барабана были выявлены участки микроструктуры, типичной для малоуглеродистых сталей (см. рис. 2). Выявленные структурные состояния очевидно отрицательно влияют на механические свойства барабана как конструкции. Их наличие формирует неоднородное напряженнодеформированное состояние барабана в процессе эксплуатации. Отметим также, что в настоящее время методика практических расчетов, в том числе ресурсных, с использованием параметров микроструктуры стали отсутствует. Для целей описанной ситуации мы использовали расчет коэффициентов вариации величины предела текучести, расчет значений σ0,2 по уравнению Холла–Петча для выявленных минимальных и максимальных размеров ферритных зерен и сравнение их с требованиями ГОСТ. По результатам такой оценки барабан был отбракован.

Рис. 1. Структура стали барабана котла, х400

Рис. 2. Микроструктура стали 20К увеличение х400

№ 7 (36), июль, 2012 г.

во многих случАях дпм неочевидны, что требует проведения исследовАний, обычно не предусмАтривАемых в процессе экспертизы

Т

аким образом, в рассматриваемом случае имеет место появление нового доминирующего повреждающего механизма — деградации микроструктуры. Критерием предельного состояния при таком ДПМ будет не утонение стенки до отбраковочной, а дестабилизация прочности. Поскольку прочность (предел текучести) зависит от размера ферритного зерна и объема перлитной фазы, то для целей диагностики просто обязательно проведение металлографических исследований и определение состояния элементов микроструктуры стали.

31

электрооборудовАние | силовые трАнсформАторы

Революционная ситуация Вот уже более столетия все изменения, происходящие в конструкции силовых трансформаторов, носят, как правило, не революционный, а эволюционный характер. Но нынешние экономические реалии настойчиво требуют повышения энергоэффективности любого предприятия. А значительного сокращения потерь электроэнергии можно добиться именно революционным изменением конструкции трансформатора и материалов, в нем используемых.

П

режде чем сделать обзор уже разработанных и разрабатываемых радикальных изменений в трансформаторостроении, определим возможные способы повышения энергоэффективности силового трансформатора. Его КПД выражается известной формулой: η = 1 – (β2Pк + Pх)/(βSномcosφ2 + β2Pк + Pх), где Pк – мощность потерь короткого замыкания; Pх – мощность потерь холостого хода; β – коэффициент нагрузки; Sном – номинальная мощность трансформатора; cosφ2 – коэффициент мощности. Из формулы следует, что передаваемая во вторичную цепь мощность будет увеличиваться, если: коэффициент нагрузки β будет оптимальным, коэффициент мощности cosφ2 будет увеличиваться (в идеале – до единицы), а мощности потерь холостого хода Pх и короткого замыкания Pк будут уменьшаться.

юрий САВИНЦЕВ, генеральный директор ООО «ЭТК «Русский трансформатор», к.т.н. (Москва)

Параметр

Холостого хода Короткого замыкания Напряжение короткого замыкания, % Ток холостого хода, %

32

100 кВА АС ЭС В=1,3Тл

250 кВА АС ЭС В=1,285Тл Потери, Вт 128 580

64

300

1617

1700

3129

4,42

4,5

0,2

2,5

400 кВА АС В=1,35 ЭС Тл

630 кВА АС ЭС В=1,31Тл

161

830

238

1200

3100

4457

4400

6353

6200

4,37

4,5

4,5

4,5

6,06

6,0

0,093

1,9

0,078

1,6

0,074

1,3

Оптимальный коэффициент нагрузки – это, прежде всего, отсутствие колебаний напряжений в сети, как в первичной, так и во вторичной. Высокий коэффициент мощности – это компенсация реактивной мощности. То есть очевидной является необходимость так называемой «умной сети» (Smart Grid, как ее называют в англоязычных странах). Термин Smart Grid означает построение интеллектуальной электрической распределительной сети, позволяющей на фоне устаревания основных фондов и увеличения объемов потребления повысить рентабельность, надежность и безотказность работы, снизить потери в сетях. Также эти системы направлены на гораздо более эффективную эксплуатацию, оптимизацию и распределение нагрузки в сети, что снижает потребность в масштабных капитальных затратах на новые подстанции и линии электропередачи. В условиях чрезвычайных происшествий Smart Grid позволяет быстрее реагировать на ситуацию и восстанавливать работоспособность сети. При применении различных моделей тарификации для конечных потребителей «умная» инфраструктура обеспечивает двустороннюю связь с потребителями и активно способствует сокращению электропотребления и снижению пиковых нагрузок. При этом в такие сети легко впоследствии интегрировать и возобновляемые источники энергии.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Что все вышесказанное означает с точки зрения совершенствования конструкции силового трансформатора? Чтобы скомпенсировать колебания напряжения, необходимо переключаться с одной вторичной обмотки на другую, с отличающимся числом витков. В настоящее время наиболее перспективным признано использование в качестве электронных переключателей тиристоров – полупроводниковых устройств, использующих свойства p-n перехода. Реализация проекта повысит качество электроэнергии, что означает не только стабильность напряжения, но также и более надежную топологию энергетической сети. Так, в настоящее время напряжение в сети регулируется трансформаторами, в которых переключения между обмотками осуществляются электромеханическим способом. В некоторых случаях такое переключение должно длиться не более одной секунды, что приведет к быстрому износу контактов. Эту проблему может решить отказ от электромеханических переключателей и переход к твердотельным, использующим свойства полупроводникового перехода. Надежность таких переключателей существенно выше. Однако и управлять ими существенно сложнее. Уменьшение мощности потерь холостого хода Pх (потерь в магнитопроводе) связано с изменением конструкции и материала магнитопровода. Наиболее перспективный путь снижения затрат на производство и эксплуатацию силовых распределительных трансформаторов – это применение магнитопроводов из аморфных (нанокристаллических) сплавов, при этом обеспечивается более чем пятикратное снижение потерь холостого хода трансформаторов по сравнению с магнитопроводами из холоднокатаной электротехнической стали. Сегодня силовые распределительные трансформаторы с сердечником из аморфной стали серийно выпускаются в США, Канаде, Японии, Индии, Словакии. Всего в мире уже изготовлено 60 – 70 тыс. единиц трансформаторов мощностью 25 – 100 кВА, примерно 1000 единиц прошли успешные многолетние испытания в различных энергосистемах. Наибольших успехов добились США и Япония. Японская фирма Hitachi в сотрудничестве с американской Allied Signal выпустила на рынок гамму силовых трансформаторов, сердечник которых изготовлен из аморфного сплава. Как показали испытания, он позволяет сократить потери энергии в сердечнике трансформатора на 80% по сравнению со стальным аналогом. Недостатком сердечников из аморфных материалов является их более высокая стоимость по сравнению с традиционными материалами. Еще одной проблемой является усложнение процесса изготовления сердечника по мере увеличения его размеров. Японской фирме с этой целью пришлось освоить специальную технологию. Фирмы-партнеры рассчитывают на сбыт силовых трансформаторов с сердечником из аморфных металлов на рынках стран с дорогой электроэнергией. Сравнительные проектные параметры силовых распределительных трансформаторов с сер-

№ 7 (36), июль, 2012 г.

дечником из аморфной (АС) и из холоднокатаной электротехнической стали (ЭС) представлены в таблице. Особенности АС потребовали изменения конструкции магнитопровода. В связи с малой толщиной аморфный материал наиболее пригоден для витой конструкции магнитопровода, то есть для трансформаторов I – II габарита (до 1000 кВА). Технология UNICORE производства подобных магнитопроводов (рис. 1) разработана австралийской компанией A.E.M.Cores. Она является очень гибкой, высокоточной и надежной. Одним из основных ее преимуществ является получение минимальных потерь в сердечнике. Магнитный поток не преодолевает препятствие в виде воздушного зазора, а минует его, используя соседние несущие ленты. Уменьшение мощности потерь короткого замыкания Рк (потери в обмотках) достигается путем инноваций в конструкции обмоток силового трансформатора. В этой области наиболее интересны два направления. Первое связано с использованием высокотемпературных сверхпроводниковых (ВТСП) материалов. Преимущества трансформаторов с обмотками из ВТСП-материалов: снижение нагрузочных потерь при номинальном токе почти в два раза (увеличение КПД трансформатора); уменьшение веса и габаритов трансформатора до 40%; свойство ограничения токов короткого замыкания; значительное уменьшение реактивного сопротивления; большая перегрузочная способность без повреждения изоляции и старения трансформатора; уменьшение уровня шума. Такой трансформатор пожаробезопасен и экологичен. Второе направление уменьшения мощности потерь короткого замыкания реализовано в новом типе трансформатора DryFormer (фирма АВВ Tranformatoren, рис. 2), обмотки которого выполняются из специального кабеля. Этот кабель имеет многопроволочную медную или алюминиевую токопроводящую жилу, поверх которой наложен тонкий слой полупроводящего материала, что позволяет устранить неравномерность электрического поля, вызванного многопроволочностью жилы. Поверх изоляции жилы наложен экран, выполненный также из полупроводящего материала, который заземляется, что обеспечивает рациональное распределение электрического поля. Отсутствие масла, снижение более чем вдвое доли горючих материалов по сравнению с обычным трансформатором устраняют риск пожара, взрыва, загрязнения воды и почвы при повреждении трансформатора. Для такого трансформатора не нужны вводы высокого напряжения; просто кабель, которым выполнена обмотка, протягивается к распределительному устройству на любую длину. Российские трансформаторные заводы успешно освоили выпуск энергоэффективных силовых распределительных трансформаторов, соответствующих европейским нормам в области энергоэффективности.

Рис. 1. Трансформатор 630/6/1,2, собранный с магнитопроводом по технологии UNICORE

Рис. 2. Кабельный трансформатор типа DryFormer

ООО «Электротехническая компания «Русский трансформатор» Тел. (495) 916-56-66, 916-56-61 E-mail: info@rus-trans.com www.rus-trans.com; трансформатор.рф

33

электрооборудовАние | диАгностикА электроэнергетических АгрегАтов

Не имеющее мировых аналогов Одним из основных фундаментальных параметров, определяющих социально-техническую систему в электроэнергетической отрасли, наряду с затратами и эффектом, является безопасность. В свете возрастающего числа антропогенных и техногенных катастроф ужесточаются нормы в области промышленной безопасности. Учитывая этот факт, становится понятным желание руководителей предприятий максимально оградить себя от возможных рисков аварий, связанных с эксплуатацией потенциально опасных электроэнергетических объектов и от конфликтов с надзорными органами.

О

юрий КОВАлЕНКО, генеральный директор Всероссийского электротехнического института имени В.И. Ленина, д. ф.-м.н. (Москва)

дним из факторов риска энергетической безопасности является само оборудование. Прямое отношение к критическим сбоям в работе и авариям имеет проблема физического и морального старения технического оснащения электростанций и электрических сетей, ликвидация последствий которых составляет десятки миллиардов рублей. На длительность срока службы оборудования может оказывать влияние множество факторов. Кроме того, выбросы токсичных продуктов, пожары, взрывы и другие ситуации приводят к выходу из строя агрегатов. Главной задачей производителей энергетического и электротехнического оборудования является предотвращение возникновения неполадок, которое обеспечивается предэксплуатационными испытаниями и систематическим проведением профилактической диагностики. Результат такого рода анализа

Хорошо зарекомендовавшая себя, но на сегодняшний момент устаревшая методика обеспечения безопасности и надежности трансформаторов при коротких замыканиях сменилась ГОСТ Р 52719-2007. Новую систему эксперты считают профессионально ошибочной, не подготовленной к применению в действительности и технически не обоснованной; все чаще можно услышать упреки в адрес ее авторов, стремящихся сблизиться со стандартом МЭК, что делает практический контроль качества силового электрооборудования невозможным и закрепляет ситуацию юридического прекращения испытаний мощных трансформаторов.

34

очевиден – он позволяет избежать последующих механических повреждений, перегрузок и добиться бесперебойного режима работы объектов электроэнергетики. Производители отечественного электрооборудования сталкиваются с серьезными трудностями, например с испытаниями прототипов трансформаторов больших мощностей, и не располагают достоверными современными методами расчета новых конструкций и технологий. ГНЦ ФГУП ВЭИ работает над решением проблемы испытаний электроэнергетических агрегатов. Уже сейчас институт способен предложить ряд уникального диагностического мониторингового оборудования и передовых разработок. Вот лишь некоторые из них. Диагностическая установка «Импульс-10» предназначена для анализа механического состояния обмоток силовых трансформаторов и шунтирующих реакторов. Установка позволяет выявить развивающиеся механические повреждения обмоток, такие как деформации, смещения витков, катушек, распрессовка обмоток; дефекты магнитной системы – смещения, образование контуров, замыкания листов и замыкания на землю. «Импульс-10» производит измерение и анализ частотных характеристик обмоток при воздействии низковольтного прямоугольного зондирующего импульса или синусоидального сигнала изменяющейся частоты, основанных на применении метода частотного анализа (FRA – Frequency Response Analysis),

ЭНЕРГОНАДЗОР

П

рибор контроля силовых полупроводниковых приборов (ПКСПП) – особый вид оборудования, обеспечивающий надежную эксплуатацию преобразовательных агрегатов ГЭС путем мониторинга технического состояния их основных функциональных элементов – тиристоров. ПКСПП производит контроль соответствия классу по обратному напряжению и по напряжению в закрытом состоянии тиристоров без их демонтажа из преобразовательных агрегатов (ПА) при температуре окружающей среды. Не имеющее мировых аналогов устройство позволяет определить ненадежные тиристоры с нестабильностью обратного тока, не соответствующие классу по обратному напряжению и напряжению в закрытом состоянии, имеющие аномальную вольт-амперную характеристику. Прибор не только эффективно предотвращает отказы оборудования, но и способен значительно продлить сроки службы ПА за счет выявления деградационных состояний. Качество ПКСПП подтверждено его эксплуатацией на ГЭС (Бухтарминская) и на АЭС (Балаковская, Курская) на агрегатах бесперебойного питания.

Универсальный аварийный быстродействующий регистратор «БАРС»

Прибор Контроля Силовых Полупроводниковых Приборов (ПКСПП)

На правах рекламы

являющегося, по мнению членов СИГРЭ, самым чувствительным методом оценки механического состояния обмоток трансформаторов. Установка осуществляет управление процедурой сбора информации о текущем состоянии оборудования и о повреждениях, вносит данные в базу данных, проводит статистическую обработку полученных результатов. Универсальный аварийный быстродействующий регистратор БАРС является устройством, которое способно выполнять две функции – распознавать и вести запись аварийных событий на энергообъектах и функцию низового звена АСУ, поставляющего на верхний уровень текущие значения всех принимаемых сигналов и файлы осциллограмм аварийных процессов. БАРС имеет аппаратные и программные средства, обеспечивающие его универсальность как в части приема сигналов любой формы, так и в части параметров процесса осциллографирования: регистратор способен принимать 48 аналоговых и 96 дискретных сигналов. Потребительские качества регистратора БАРС оцениваются на уровне его зарубежных аналогов, в то время как стоимость этого устройства существенно ниже.

№ 7 (36), июль, 2012 г.

35

охрАнА трудА и безопАсность |типовые нормы обеспечения сиз

Специфическая защита С 1 июня 2012 года вступил в силу техрегламент Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (СИЗ). Годом раньше для работников организаций электроэнергетической промышленности были введены новые типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. (Приказ Минздравсоцразвития России от 25 апреля 2011 года № 340н). В чем состоят основные нововведения типовых отраслевых норм СИЗ?

В

Владимир ПРЕОбРАЖЕНСКИй, советник президента Ассоциации «СИЗ» (Москва)

Приказе Минздравсоцразвития № 340н по сравнению с Постановлением Минтруда № 63 втрое расширен перечень профессий и должностей (с 60 до 181), которым положена бесплатная выдача СИЗ. За минувший период появились новые технологии и, как следствие, новые профессии. Принципиальная новация – при составлении новых отраслевых норм учтены работники отрасли, чьи профессии ранее считались «межотраслевыми» (то есть не специфическими для электроэнергетики) и на них распространялись другие, межотраслевые типовые нормы выдачи СИЗ. Расширение перечня профессий и должностей, которые включены в отраслевые типовые нормы бесплатного обеспечения СИЗ, дает возможность предприятиям электроэнергетики лучше обеспечивать работников необходимыми средствами защиты

в соответствии с условиями производства и отраслевой спецификой. В Приказе Минздравсоцразвития № 340н многократно, в разы увеличен ассортимент СИЗ, которыми должны бесплатно обеспечиваться работники. Например, электромонтеру по ремонту воздушной линии передачи согласно Постановлению Минтруда № 63 полагались 26 видов СИЗ, а по Приказу Минздравсоцразвития № 340н – 43 вида. Хочу подчеркнуть: Приказ Минздравсоцразвития № 340н предполагает многовариантность выбора. Обувь – ботинки или сапоги, белье нательное – хлопчатобумажное или термостойкое. Предусмотрен большой перечень дополнительных СИЗ, которые позволяют учитывать природные/региональные условия, могут выдаваться по согласованию с профсоюзом и в

Электромонтер по ремонту аппаратуры и релейной защиты и автоматики по старым нормам получал 4 вида СИЗ (костюм хлопчатобумажный, галоши и перчатки диэлектрические, на зиму куртка на утепленной подкладке), а по Приказу Минздравсоцразвития № 40н – 23 вида СИЗ: • костюм из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами – 1 на 2 года; • куртка-накидка из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами – 1 на 2 года; • куртка-рубашка из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами – 1 на 2 года; • белье нательное хлопчатобумажное – 2 комплекта или • белье нательное термостойкое – 2 комплекта; • фуфайка-свитер из термостойких материалов – 1 на 2 года; • перчатки трикотажные термостойкие – 4 пары; • ботинки кожаные с защитным подноском для защиты от повышенных температур на термостойкой маслобензостойкой подошве – 1 пара или • сапоги кожаные с защитным подноском для защиты от повышенных температур на термостойкой маслобензостойкой подошве – 1 пара; • каска термостойкая с защитным щитком для лица с термостойкой окантовкой – 1 на 2 года; • подшлемник под каску термостойкий – 1 на 2 года. Дополнительно: • боты или галоши диэлектрические – дежурные; • перчатки диэлектрические – дежурные; • перчатки с полимерным покрытием – 12 пар.

36

При выполнении работ в местах обитания клещей и кровососущих насекомых: • костюм для защиты от вредных и опасных биологических факторов/клещей/кровососущих/ – 1 на 2 года; • накомарник – сетка наголовная из термостойких материалов – 1. На наружных работах зимой: • костюм из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами на утепляющей прокладке – 1 на 2 года; • подшлемник под каску термостойкий утепленный – 1 на 2 года; • ботинки кожаные утепленные с защитным подноском для защиты от повышенных температур на термостойкой маслобензостойкой подошве – 1 пара или • сапоги кожаные с утепленным защитным подноском для защиты от повышенных температур на термостойкой маслобензостойкой подошве – 1 пара; • перчатки с полимерным покрытием морозостойкие с утепляющими вкладышами – 3 пары. Для защиты от атмосферных осадков: • плащ термостойкий для защиты от воды – 1 на 3 года; • сапоги резиновые с защитным подноском термостойкие – 1 пара на 2 года.

ЭНЕРГОНАДЗОР

соответствии с коллективным договором. То есть в новых нормах прописаны как минимально необходимые требования по обеспеченности СИЗ, так и широкие дополнительные возможности. Все новые отраслевые нормы СИЗ, которые приняты в последние два года, и те проекты, которые готовятся, несут принцип многовариантности выбора. Помимо расширения ассортимента новые типовые нормы предполагают более высокое качество СИЗ. В целях улучшения ухода за СИЗ, их учета в новых типовых отраслевых нормах – в том числе для работников электроэнергетических предприятий – прописано право работодателя выдавать работникам два комплекта соответствующих СИЗ с удвоенным сроком носки.

Таблица. Сравнительный анализ рабочего комплекта для защиты от воздействия термических рисков электрической дуги по старым и новым типовым нормам Постановление Минтруда №63

Приказ Минздравсоцразвития № 340н

Костюм летний из материала с постоянными термостойкими свойствами – 1 на 2 года

Костюм из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами – 1 на 2 года

Куртка-накидка из материалов с постоянными термостойкими свойствами – до износа

Куртка-накидка из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами – 1 на 2 года Куртка-рубашка из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами – 1 на 2 года

Белье нательное хлопчатобумажное или термостойкое – 2 комплекта

Белье нательное хлопчатобумажное – 2 комплекта или Белье нательное термостойкое – 2 комплекта Фуфайка-свитер из термостойких материалов – 1 на 2 года

Перчатки трикотажные – 2 пары

Перчатки трикотажные термостойкие – 4 пары

Ботинки или полусапоги кожаные летние для защиты от повышенных температур – 1 пара

Ботинки кожаные с защитным подноском для защиты от повышенных температур на термостойкой маслобензостойкой подошве – 1 пара или Сапоги кожаные с защитным подноском для защиты от повышенных температур на термостойкой маслобензостойкой подошве – 1 пара

Каска термостойкая с защитным экраном для лица с термостойкой окантовкой – 1

Каска термостойкая с защитным экраном для лица с термостойкой окантовкой – 1 на 2 года

Подшлемник термостойкий (летний) – 1 на 2 года

Подшлемник под каску термостойкий – 1 на 2 года

При обслуживании воздушных линий электропередачи на подстанциях напряжением 330 кВ и выше дополнительно:

На работах в зоне влияния электрического поля с напряженностью 5 кВ/м дополнительно

Экранирующий комплект типа ЭП-1 (летний) – 1 на 1,5 года

Экранирующий комплект летний для защиты от воздействия электрических полей промышленной частоты типа ЭП-1 – 1 на 1,5 года

Экранирующий комплект типа ЭП-3 (зимний) – по поясам

Экранирующий комплект зимний для защиты от воздействия электрических полей промышленной частоты типа ЭП-3 – 1 на 1,5 года

При выполнении работ в зоне электромагнитного влияния воздушных линий, находящихся в работе, дополнительно:

При выполнении работ на воздушных линиях электропередачи под наведенным напряжением, в зоне влияния электромагнитного поля с напряженностью, дополнительно:

Экранирующий комплект типа ЭП-4 (0) (летний) – 1 на 1,5 года

Экранирующий комплект от поражения электрическим током при работе в зонах наведенного напряжения ЭП4(0) летний – 1 на 1,5 года

Экранирующий комплект типа ЭП-4 (0) (зимний) – по поясам

Экранирующий комплект от поражения электрическим током при работе в зонах наведенного напряжения ЭП4(0) зимний – 1 на 1,5 года

При выполнении работ на территории природных очагов энцефалита:

При выполнении работ в местах обитания клещей и кровососущих насекомых дополнительно:

Костюм летний противоэнцефалитный из материала с постоянными термостойкими свойствами типа Номекс – 1 на 2 года

Костюм для защиты от вредных и опасных биологических факторов (клещей и кровососущих насекомых) из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами – 1 на 2 года Накомарник – сетка наголовная из термостойких материалов – 1

Из новых СИЗ, представленных в сравнительной таблице, следует особенно отметить куртку-рубашку (на лето) и фуфайку-свитер (для зимы) из термостойких материалов. Куртка-рубашка из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами обеспечивает усиление уровня защиты до 27 кал/см2 при сохранении комфорта. Это достигается совместным использованием облегченной куртки и рубашки. Фуфайка-свитер надевается непосредственно под термостойкий комплект и усиливает защиту от теплового фактора и электрической дуги.

№ 7 (36), июль, 2012 г.

37

энергетикА и зАконодАтельство | обзор документов ПОСТАНОВлЕНИЕ ПРАВИТЕльСТВА РФ ОТ 18 МАя 2012 ГОДА № 492 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации». Уточнены лицензионные требования для получения лицензии на ведение деятельности в области использования атомной энергии, а также требования к декларированию безопасности гидротехнических сооружений. Уточнены требования к составу декларации безопасности гидротехнических сооружений. Определено, в частности, что к декларации безопасности прилагаются: • сведения о гидротехнических сооружениях, необходимые для формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, предусмотренные законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений; • акт преддекларационного обследования гидротехнических сооружений, составленный участниками обследования по форме, утверждаемой Минприроды России. Определено также, что декларант вправе представить декларацию безопасности в орган надзора в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru). Кроме того, установлено, что орган надзора самостоятельно запрашивает в МЧС России заключение о готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии гидротехнического сооружения в порядке, установленном Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

27 декабря 2009 года вступила в силу поправка, внесенная в главу 25 НК РФ, предоставляющая право организациям при исчислении налога на прибыль применять повышающий коэффициент амортизации в отношении объектов основных средств, имеющих высокую энергетическую эффективность, в соответствии с перечнем таких объектов, установленным Правительством РФ. Кроме того, с 1 января 2012 года в отношении указанных объектов основных средств (вводимых в эксплуатацию после 1 января 2012 года) налогоплательщики освобождены от налогообложения налогом на имущество организаций.

ПОСТАНОВлЕНИЕ ПРАВИТЕльСТВА РФ ОТ 16 АПРЕля 2012 ГОДА № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Определен порядок выбора теплоснабжающей или теплосетевой организации, к которой следует обращаться заинтересованным в подключении к системе теплоснабжения лицам, и урегулированы другие вопросы подключения к системам теплоснабжения.

ПРИКАЗ ФСТ РОССИИ ОТ 12 АПРЕля 2012 ГОДА № 53-Э/1. ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНюСТЕ РОССИИ 17 МАя 2012 ГОДА № 24203.

«Об утверждении перечня объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, для которых не предусмотрено установление классов энергетической эффективности».

«Об утверждении Порядка формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации и Порядка определения отношения суммарного за год прогнозного объема потребления электрической энергии населением и приравненными к нему категориями потребителей к объему электрической энергии, соответствующему среднему за год значению прогнозного объема мощности, определенного в отношении указанных категорий потребителей».

Определен перечень объектов основных средств, имеющих высокую энергетическую эффективность, в отношении которых установлен льготный режим налогообложения.

Определен порядок формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности), призванного обеспечить надежное энергоснабжение потребителей.

ПОСТАНОВлЕНИЕ ПРАВИТЕльСТВА РФ ОТ 16 АПРЕля 2012 ГОДА № 308

38

ЭНЕРГОНАДЗОР

обрАтнАя связь | вопрос—ответ

УРЕГУлИРОВАНИЕ В СУДЕбНОМ ПОРяДКЕ – Несет ли энергоснабжающая организация ответственность в случае допуска к эксплуатации узла учета тепловой энергии с ошибочными параметрами? Отвечают специалисты Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору: – Данный вопрос необходимо конкретизировать, в зависимости от ситуации могут быть следующие ответы: • энергоснабжающая организация несет ответственность; • энергоснабжающая организация не несет ответственности; • ответственность несет потребитель и энергоснабжающая организация и так далее. В любом случае в соответствии с п.1.8 «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя», зарегистрированных Министерством юстиции РФ 12 сентября 1995 года, рег. № 954 урегулирование разногласий по техническим вопросам организации и ведения учета тепловой энергии и теплоносителя осуществляется в судебном порядке.

ПОлНый КОМПлЕКТ – Какое количество персонала необходимо для регистрации электротехнической лаборатории? Отвечают специалисты отдела по надзору за электроустановками потребителей Приокского управления Ростехнадзора: – В соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок (п.1.2.1) в зависимости от объема и сложности работ по эксплуатации электроустановок у потребителей создается энергослужба, укомплектованная соответствующим по квалификации электротехническим персоналом. Это требование Правил распространяется и на проведение испытаний электрооборудования с подачей повышенного напряжения от постороннего источника. Необходимое для работы количество, состав и квалификация электротехнического персонала в электролаборатории определяется руководителем предприятия, исходя из объема и сложности работ по проведению испытаний электроустановок. В соответствии c Инструкцией о порядке допуска в эксплуата-

№ 7 (36), июль, 2012 г.

цию электроустановок для производства испытаний (измерений) – электролабораторий от 13 марта 2001 года № 32-01-04/55, количество специалистов, допущенных к испытаниям (измерениям) и имеющих право оформления протоколов, должно быть не менее двух работников.

ПОлНОМОЧИя ОТСУТСТВУюТ – Может ли инженер по охране труда, имеющий группу III по электробезопасности, присваивать I группу по электробезопасности неэлектротехническому персоналу своего предприятия в соответствии с п. 1.4.4 ПТЭЭП? Отвечают специалисты отдела по надзору за электроустановками потребителей Приокского управления Ростехнадзора: – Согласно требованиям пункта 1.4.4 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» присвоение первой группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, проводит работник из числа электротехнического персонала этого Потребителя с группой по электробезопасности не ниже третьей. Согласно терминологии Межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТРМ 016.2001; РД 153-34.0-03.150-00; утверждены Министерством труда и социального развития Российской Федерации постановлением от 5 января 2001 года № 3; утверждены Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 27 декабря 2000 года № 163; введены в действие с 1 июля 2001 года): – Персонал электротехнический – это административно-технический, оперативный, оперативно-ремонтный, ремонтный персонал, осуществляющий монтаж, наладку, техническое обслуживание, ремонт, управление режимом работы электроустановок. К категориям перечисленного выше электротехнического персонала инженер по охране труда не относится, так как работ по монтажу, наладке, техническому обслуживанию, ремонту, управлению режимом работы электроустановок не выполняет и не осуществляет руководство этими работами. Следовательно, электротехническим персоналом инженер по охране труда не является и проводить присвоение первой группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу не имеет права.

Вы можете задать вопрос:

• по электронной почте: ivanova@tnadzor.ru; • на сайте www.tnadzor.ru, раздел «Вопрос — ответ»; • по факсу (343) 253-16-08. Не забудьте указать свою фамилию, имя, отчество, должность, предприятие, адрес и телефон.

39

бизнес-предложение | спрАвочник предприятий Производство. Поставки. Услуги ОАО «Курганский электромеханический завод»

ЗАО «ЭПК»

640000 Курган, ул. Ленина, 50 Тел. / факсы (3522) 46-20-35, 46 - 10 - 52, 41 - 87 - 18 E-mail: kemz@kurgan-elmz.ru www.kurgan-elmz.ru

Комплектные трансформаторные подстанции мощностью 25 - 1 600 кВА. Силовые масляные трансформаторы ТМ, ТМГ мощностью 25 - 1 000 кВА. Установки компенсации реактивной мощности. КСО, ЩО. Приводы пружинные. Высоковольтная и низковольтная коммутирующая аппаратура (РЛНД, РВЗ, ВНР, ВНРп, РБ, РПС, РЕ). Светильники светодиодные производственные и уличные.

620144 Екатеринбург, ул. Фрунзе, 96в Тел. (343) 251 - 19 - 96 Факс (343) 251 - 19 - 85 E-mail: eic@eic.ru www.eic.ru

Одна из крупнейших независимых энергосбытовых компаний предлагает полный спектр услуг по подготовке и работе предприятий на оптовом рынке электроэнергии (мощности): создание и обслуживание автоматизированных систем учета электроэнергии, получение допуска на торговую систему, поставки с ОРЭМ (низкая сбытовая надбавка). Снабжение с розничного рынка. Энергоаудит. Консультирование. На правах рекламы

ПлАН ВыСТАВОК НА 2012 ГОД СЕНТябРь 5–7 сентября. Самара Энергоэффективность и ресурсосбережение. Волга-2012 18–20 сентября. Санкт-Петербург 12-й Петербургский Международный Энергетический Форум 18–21 сентября. Тюмень Нефть и газ. Топливно-энергетический комплекс-2012 25–27 сентября. Волгоград Стройэкспо.ЖКХ-2012

ОКТябРь 16–19 октября. Иркутск Энергосбережение-2012

НОябРь 13–15 ноября. Екатеринбург Энергетика и электротехника-2012 20–23 ноября. Красноярск Сибирский энергетический форум-2012 27–30 ноября. Москва Электрические сети России

ДЕКАбРь 11–13 декабря. Челябинск Энергетика. Энергоэффективность-2012

40

ЭНЕРГОНАДЗОР

На правах рекламы На правах рекламы

ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЕ ЭНЕРГОАУДИТ ЭНЕРГОСЕРВИС Направления деятельности компании: ► поставка электрической энергии с оптового и розничного рынков; ► создание (модернизация) автоматизированных систем учета энергоресурсов; ► проведение энергетических обследований;

► исполнение энергосервисных договоров; ► строительство электростанций на базе современного когенерационного оборудования; ► финансирование мероприятий, направленных на энергосбережение.

На правах рекламы

надежное энергоснабжение • комплекс энергетических услуг

Екатеринбург, ул. Готвальда, 6, корп. 4 Тел. +7(343)2-220-365 Факс +7 (343)2-220-366 www.svеngaz.ru