Журнал "ЭнергоНАДЗОР" № 9, Сентябрь 2011

Центр || Юг Юг | | Северо-Запад Северо-Запад | |Дальний ДальнийВосток Восток| Сибирь | Сибирь| УРАЛ | Урал || Приволжье Приволжье Центр

№ 9 (27), СЕНТЯБРЬ, 2011 год

Валерий ШАНЦЕВ, губернатор Нижегородской области:

«Сегодня нужно устранять узкие места в энергосистеме, иначе к 2015 году в регионе возникнет дефицит электрических и тепловых мощностей» с. 12

Примите участие в рейтинге «Промышленная безопасность-2011» Журнал «ТехНАДЗОР» готовит рейтинг российских компаний «Промышленная безопасность». Цель составления рейтинга – методом ранжирования помочь компаниямучастникам объективно оценить свое положение на рынке в сравнении с конкурентами, а их потенциальным клиентам (промышленным предприятиям) – определиться с выбором партнера, руководствуясь важнейшими показателями деятельности компаний. Участие в рейтинге – бесплатное. Все участники рейтинга «Промышленная безопасность» будут разделены на группы, в зависимости от вида деятельности: ► Экспертиза промышленной безопасности ► Неразрушающий контроль и техническое диагностирование ► Проектирование ОПБ ► Техническое обслуживание и ремонт ► Технико-экономический аудит ► Энергетический аудит

► Пожарная безопасность ► Экологическая безопасность ► Саморегулирование в различных областях ► Охрана труда ► Подготовка, аттестация, повышение квалификации специалистов ► Промышленное страхование

График выхода окружных рейтингов в журнале «ТехНАДЗОР»: ► октябрь (№10 за 2011 г.) – рейтинги компаний Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов; ► ноябрь (№11 за 2011 г.) – рейтинги компаний Приволжского, Южного и Северо-Кавказского федеральных округов; ► декабрь (№12 за 2011 г.) – рейтинги компаний Центрального и Северо-Западного федеральных округов. Объединенный общероссийский рейтинг будет составлен на основе всех окружных рейтингов и выйдет отдельным изданием в феврале 2012 года.

Для участия в рейтинге «Промышленная безопасность» необходимо заполнить анкету, размещенную на сайте www.tnadzor.ru. По вопросам участия в рейтинге и размещения рядом с рейтинговой таблицей развернутой информации об услугах компании обращаться в редакцию по тел. (343) 253-16-08, 379-37-66.

Журнал «ЭНЕРГОНАДЗОР» ежемесячное издание

Директор Артем Кайгородов Шеф-редактор Группы изданий «ТехНАДЗОР» Лидия Макарова Коммерческий директор Светлана Пушкарь Заместители шеф-редактора Леонид Жвакин, Павел Кобер Главный редактор Лидия Макарова Выпускающий редактор Екатерина Черемных Обозреватели Людмила Матвеева, Ольга Паластрова Дизайн и верстка Константин Непряхин, Мария Шилова Корректор Лилия Коробко Коммерческая служба Елена Демидова (руководитель), Анастасия Каримова, Елена Малышева, Екатерина Суровая E-mail: enadzor@tnadzor.ru, podpiska@tnadzor.ru Отдел по работе с VIP-клиентами Георгий Жаркой (руководитель) Региональные представители Яна Никитина, Вера Еремина, Андрей Иванов, Ирина Кармазинова, Лия Мухаметшина, Елена Чаплыгина, Елена Черняева, Елена Фетищева, Ульяна Яшкина Отдел продвижения Виктория Селиванова e-mail: selivanova@tnadzor.ru Свидетельство о регистрации ПИ № ФС 77-43797 от 07 февраля 2011 г. выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных техно­ логий и массовых коммуникаций. Учредитель ООО «Издательский дом «Информ-медиа» Редакция журнала «ЭНЕРГОНАДЗОР» 121099 Москва, Смоленская пл., 3 Тел. 8 (800) 700-35-84 , (495) 973-52-65, 662-49-17, +7 (963) 611-05-51 E-mail: moscow@tnadzor.ru 620017 Екатеринбург, пл. Первой пятилетки Тел./факсы (343) 253-16-08, 253-16-09, 379-37-65, 379-37-66 E-mail: еnadzor@bk.ru www.tnadzor.ru Представительство в Казани E-mail: kazan@tnadzor.ru Представительство в Нижнем Новгороде E-mail: mid_nn@mail.ru Представительство в Новосибирске Е-mail: novosib@tnadzor.ru Представительство в Омске E-mail: omsk@tnadzor.ru Представительство в Перми E-mail: perm@tnadzor.ru Представительство в Челябинске 454000 Челябинск, пл. Революции, 7, оф. 1.14 Тел. (351) 266-69-59, моб. +7 (922) 169-22-54, +7 (965) 545-04-64 Факс (351) 266-66-78 E-mail: 74@tnadzor.ru, sales@tnadzor.ru

От редакции Уважаемые читатели! Каждый месяц, готовясь к встрече с вами, мы думаем, чем может быть полезен очередной выпуск журнала. В последнее время редакция журнала «Энергонадзор» стала больше уделять внимания расширению авторского актива, привлечению экспертов из различных регионов страны. В журнале появились новые рубрики: «Энергоаудит», «Энергетика и кадры», «Административная практика», которые раздвинули тематические рамки издания. Практически каждая публикация содержит актуальную информацию с акцентом на практический опыт, анализ законодательных и нормативных актов. Так, сентябрьский номер журнала «Энергонадзор» знакомит читателей с проектом Федерального закона «О водоснабжении и канализовании», рассмотренным Госдумой в первом чтении. Артем Гнипов, генеральный директор НИИ коммунального водоснабжения и очистки воды (Москва), обобщает замечания и предложения специалистов института. В рубрике «Энергоаудит» Светлана Ардашова, директор Центра энергосбережения (Пермь), консультирует читателей по видам энергетических обследований. Александр Малиновский, президент Ассоциации Рационального Использования Энергоресурсов «Межотраслевой Ассоциации «Энергоэффективность и нормирование» (Москва), раскрывает суть системы контроля качества (СКК) в СРО, основанной на экспертизе энергетических паспортов и отчетов об энергетическом обследовании. В этом же номере рассматривается практика Высшего арбитражного суда. Материалы рубрики «Энергия региона» раскрывают опыт реформирования энергетики в Нижегородской области. Напоминаем, что подписка на журнал «Энергонадзор» на следующий год в самом разгаре. Оформить подписку можно на сайте: www.tnadzor.ru С уважением, шеф-редактор Группы изданий «ТехНАДЗОР» Лидия МАКАРОВА

Подписано в печать 13 сентября 2011 г. Отпечатано в типографии «Домино» Челябинск, ул. Ш. Руставели, 2 Тел. (351) 254-75-55, 254-33-66 E-mail: cheldomino@mail.ru Заказ № 382 от 13 сентября 2011 г. Тираж 5 000 экз. Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов.

№ 9 (27), сентябрь, 2011 г.

1

Содержание Актуально События, факты, комментарии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Новости компаний . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Большая энергетика Безопасность отрасли. Основные направления модернизации электроэнергетики ������������������� 6 Заместитель Министра энергетики РФ А. Шишкин формулирует стоящие перед отраслью задачи и намечает пути их реализации.

Теплоэнергетика Техническое диагностирование. Четыре фактора качества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 В течение длительного срока возможна безопасная эксплуатация теплоэнергетического оборудования, но для этого нужно соблюдать определенные условия, главным из которых является качественное техническое диагностирование. Об этом говорит Виктор Темрюх, директор Челябинского филиала Петербургского энергетического института повышения квалификации.

Гидроэнергетика Новые станции. Загорская ГАЭС–2: этапы строительства ����������������������������������������������������������������� 10 Центральное управление Ростехнадзора ведет постоянный контроль за ходом капитального строительства «Загорской ГАЭС–2». О выявленных нарушениях в ходе очередной проверки рассказывает пресс-секретарь Управления Владимир Федорович.

Энергия региона. Нижегородская область Основа экономического прорыва ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 12 Нижегородская область — регион, основу экономики которого составляет машиностроение. Вместе с ростом промышленного производства растет энергопотребление. О том, какие меры принимаются для развития энергетических мощностей и каковы перспективы региональной энергетики, — наш разговор с губернатором Нижегородской области Валерием Шанцевым.

Мы вас слушаем ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 15 По словам генерального директора ОАО «Нижегородская сбытовая компания» Василия Ситдикова, выстраивание открытого диалога с потребителями электроэнергии — как с юридическими, так и с физическими лицами — является стратегическим ориентиром в развитии компании.

Энергосервис: эффект синергии �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 16 Выполняя требования Федерального закона № 261 «Об энергосбережении…», российский распределительный сетевой комплекс столкнулся с рядом проблем, главная из которых — поиск средств на реализацию энергосберегающих проектов. О стратегии по повышению энергоэффективности сетевого комплекса рассказывает генеральный директор ОАО «МРСК Центра и Приволжья» Евгений Ушаков.

Территория интереса ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 18 В течение 2011 года ОАО «ФСК ЕЭС» намерено инвестировать в энергообъекты Нижегородской области свыше 3,5 миллиарда рублей. Об основных направлениях инвестиций рассказал генеральный директор филиала ОАО «ФСК ЕЭС» — МЭС Волги Сергей Стрельцов.

Системы электроснабжения: ждать нельзя модернизировать ������������������������������������������������������������ 20

Одним из наиболее показательных проектов реализации энергоэффективных решений на промышленных предприятиях Нижегородской области является реконструкция системы электроснабжения ОАО «Коммаш» (г. Арзамас), осуществляемая компанией ОАО «НИПОМ» (г. Дзержинск).

Резервы экономии �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 22 В 2011 году специалисты ФБУ «Нижегородский ЦСМ» — одной из опытнейших энергоаудиторских компаний Нижнего Новгорода — закончили энергетическое обследование нескольких региональных ФБУ ЦСМ, осуществляющих полномочия Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, в целях реализации государственной политики в сфере стандартизации, обеспечения единства измерений.

2

ЭНЕРГОНАДЗОР

Энергоаудит Контроль качества. СКК на защите интересов СРО ����������������������������������������������������������������������������� 23 По мнению президента Ассоциации Рационального Использования Энергоресурсов «Межотраслевой Ассоциации «Энергоэффективность и нормирование» Александра Малиновского, необходимость введения системы контроля качества (СКК) подтверждается тем, что более 90% энергетических паспортов не проходят проверку соответствия требованиям федерального законодательства.

Виды обследований. От диагноза — к прогнозу ������������������������������������������������������������������������������������ 24 При выборе того или иного типа энергоаудита универсального решения не существует, — уверена Светлана Ардашова, директор Центра энергосбережения.

Виды обследований. Оптимальное решение ������������������������������������������������������������������������������������������ 26 Общество с ограниченной ответственностью «Энергетическая многопрофильная инжиниринговая компания» («ЭМПИКО») предлагает комплекс услуг в сфере энергетики, энергосбережения и тарифообразования предприятиям и муниципальным образованиям, расположенным на всей территории Российской Федерации.

Электрооборудование Консультации. Экономика приобретения и владения ������������������������������������������������������������������������ 27 Несмотря на большую первоначальную стоимость энергоэффективного силового трансформатора по сравнению с обычным, совокупная стоимость владения данным образцом намного ниже.

Ценообразование. Зачем платить больше? ��������������������������������������������������������������������������������������������� 28 Какие подводные камни формирует на рынке минимальная разрешенная цена на электрооборудование и как не переплачивать за качественный товар, — консультирует Алексей Воронин, генеральный директор компании «ПромЭлектроСервис».

Энергетика и жкх Энергосбережение. Кому выгодно такое расточительство? �������������������������������������������������������������� 30 Энергоресурсы в ЖКХ используются крайне нерационально. Могут ли исправить ситуацию энергосберегающие мероприятия, предписанные Федеральным законом № 261, – задается вопросом Ольга Гиличинская, заместитель директора инженерно-технического центра «Энергоэффект».

Водоснабжение Обсуждаем проект. Закон написан, вопросы остаются ����������������������������������������������������������������������� 32 Проект Федерального закона «О водоснабжении и канализовании» был рассмотрен на заседании ученого совета НИИ коммунального водоснабжения и очистки воды. В ходе обсуждений специалистами головного института отрасли были высказаны важные замечания и предложения.

Энергонадзор ЛЭП. Бесхозные электросети – значит опасные ����������������������������������������������������������������������������������� 35 Начальник Приволжского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора Марс Зарипов рассматривает проблемы наличия бесхозных распределительных электросетей.

Энергетика и кадры Качество обучения. Инновации для образования ��������������������������������������������������������������������������������� 36 По мнению экспертов, продукция ООО «Инженерно-производственный центр «Учебная техника» составляет достойную конкуренцию зарубежным аналогам благодаря гибкой модульной структуре стендов, наглядности результатов опытов, защите оборудования от перегрузок и неумелого обращения, современному эргономичному дизайну.

Административная практика Арбитраж. Все по правилам �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 37 Высший арбитражный суд РФ признал законной обязанность сетевых организаций обеспечивать мероприятия по подключению объектов потребителей к электричеству.

Обратная связь Вопрос – ответ ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 38 Бизнес-предложение Справочник предприятий ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 40 № 9 (27), сентябрь, 2011 г.

3

Актуально | События, факты, комментарии РЭА Минэнерго РФ Российское энергетическое агентство Минэнерго РФ при участии Центра энергоэффективности ИНТЕР РАО ЕЭС приступило к практической фазе формирования системы энергоменеджмента в рамках работы по реализации положений Государственной программы Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года».

В конце августа РЭА и Центр энергоэффективности ИНТЕР РАО ЕЭС подписали Программу мероприятий совместной деятельности по развертыванию системы добровольной сертификации «РосЭнергоСтандарт» в части энергетического менеджмента. Реализация программы позволит создать систему добровольного подтверждения о применении принципов, заложенных в международном стандарте ISO 50001:2011. Генеральный директор РЭА Тимур Иванов выразил твердую уверенность, что сотрудничество РЭА и Центра энергоэффективности позволит широко внедрить лучшую практику управления энергоэффективностью и энергосбережением, воплощенную в международном стандарте по энергоменеджменту ISO 50001:2011. Это обеспечит системный подход к обучению персонала, планированию и реализации комплексных программ и проектов по энергоэффективности. Руководитель РЭА высказал убеждение, что сертификат «РосЭнергоСтандарт» станет своего рода знаком качества и символом высокого профессионализма в области энергоменеджмента.

Правительство рф В Доме Правительства РФ под председательством заместителя Председателя Правительства РФ И. Сечина состоялось заседание Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики. По поручению Министра энергетики С. Шматко в заседании принял участие заместитель Министра энергетики РФ А. Шишкин, который представил участникам заседания концепцию Программы модернизации электроэнергетики на период до 2020 года.

Основной целью модернизации отрасли является обновление электроэнергетики на базе современного отечественного и мирового опыта, повышение надежности энергоснабжения и энер-

4

гетической безопасности страны. В соответствии с Программой на предприятия энергетического машиностроения возлагается задача обеспечения объектов энергетики надежным, высокотехнологичным, энергоэффективным оборудованием. В связи с этим выделены основные направления модернизации. В их числе – вывод из эксплуатации устаревшей и строительство новой генерации, оптимизация размещения объектов генерации и сетевого комплекса, создание Центра инновационных разработок, льготные программы кредитования государственных банков. В Программу модернизации заложен принцип унификации и типизации, в соответствии с которым будет произведена унификация мощностного ряда оборудования, технологических решений и комплектации, типизация проектных решений. Основное типовое решение по модернизации газовых и угольных ТЭС – унификация мощностного ряда ПГУ с использованием ГТУ мощностью 60–80 МВт, 100–130 МВт, 150–180 МВт, 270–300 МВт. Для угольных энергоблоков – это 225 МВт, 330 МВт, 660 МВт. Внедрение унифицированного ряда приведет к повышению серийности и снижению себестоимости оборудования. «Реализация Программы модернизации, – подчеркнул А. Шишкин, – позволит кардинально улучшить технико-экономические показатели отрасли». На выполнение Программы модернизации потребуется 11,1 трлн. рублей. Источниками финансирования Программы являются: кредитование по льготным ставкам (не более 8%) в государственных банках на возвратной основе, запуск механизмов оптового рынка мощности с использованием конкурсных процедур, средства от приватизации государственных пакетов в генерирующих и электросетевых компаниях.

росатом В ОАО «ПО «ЭХЗ» (входит в Топливную компанию Росатома «ТВЭЛ») продолжается плановая модернизация оборудования основного производства.

В электрохимическом цехе запущен в эксплуатацию блок № 20: старые газовые центрифуги заменены на машины нового поколения. В ходе модернизации большой объём работ выполнен персоналом разделительного производства, отделами главных специалистов завода, персоналом цеха ревизии машин, а также ОАО «МСУ-75», СМУ-70/7, ООО «Компас 3000». В 2011 м году в рамках модернизации запланирован пуск в эксплуатацию двух блоков: один уже введен в работу, второй планируется запустить в декабре.ОАО «ПО «Электрохимический завод» (г. Зеленогорск) производит низкообогащенный уран для топливных сборок АЭС, стабильные и радиоактивные изотопы различных химических элементов, технологические трубопроводы для промышленных объектов, статические преобразователи частоты специального и общепромышленного назначения и ряд других высокотехнологичных товаров. Входит в состав Топливной компании «ТВЭЛ» Госкорпорации «Росатом».

ЭНЕРГОНАДЗОР

Актуально | Новости компаний моэск Первые двадцать восемь зарядных станций для электромобилей трёх типов будут построены Московской объединённой сетевой компанией (МОЭСК) в столице России.

Заправочные станции будут разделяться по времени зарядки аккумуляторов электромобилей. Одним потребуется для зарядки машины от десяти до двенадцати часов, другим — от двадцати до тридцати минут. Реализация проекта по строительству зарядных станций является инновацией, предназначенной для создания опытных образцов. Предполагается, что заправку аккумуляторов предпочтительно проводить в ночное время суток, когда существенно спадают нагрузки на электрические сети и цена электроэнергии, соответственно, заметно ниже. По ночным расценка один киловатт стоит шестьдесят семь копеек, а средний дневной пробег в семьдесят километров требует заряда в десять киловаттчасов ориентировочно. Следовательно, шесть рублей семьдесят копеек будет стоить пробег семидесятикилометровой дистанции на электромобильном транспорте, а значит, цена за один преодолённый километр составит меньше десяти копеек. «Прокорм» бензинового транспорта обходится намного дороже!

Mitsubishi i-MiEV стал первым в Российской Федерации электромобильным средством, официально выставленным на продажу в июне 2011-го года, тогда же открылась и первая зарядная станция. Однако опытная эксплуатация электромобилей начиналась в столице России ещё в 2007 году. Пионерами электромобильных средств передвижения стали купленные за рубежом два автобуса и восемь грузовиков с небольшой грузоподъёмностью. В Парке Победы на Поклонной горе и на экспозиции Всероссийского выставочного центра экскурсантов развозят электровозы и электроавтобусы «Лужок» отечественного производства.

КОРПОРАЦИЯ «РУССКИЙ ТРАНСФОРМАТОР» ЗАО «Корпорация «Русский трансформатор» стало одним из основных соучредителей малого инновационного предприятия (МИП) ООО «Энергоэффективность», созданного совместно с Северо-Западным государственным заочным университетом (СЗТУ) для практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности в области энергетики, энергосбережения и энергоэффективности.

Статус МИП позволяет сотрудникам предприятия пользоваться льготами и преференциями, установленными государством для хозяйственных обществ, созданных при вузах и научных учреждениях по ФЗ № 217 от 2 августа 2009 года, и совместно с учеными, аспирантами и студентами СЗТУ разрабатывать несколько инновационных проектов, связанных, в частности, с диагностикой энергоэффективных силовых трансформаторов. По перспективным проектам оказываются консалтинговые услуги в части их продвижения на рынок и получения финансирования по государственным программам и из негосударственных фондов поддержки малого инновационного предпринимательства.

Уважаемый читатель! Приглашаем в КЛУБ ЭКСПЕРТОВ журнала «ЭНЕРГОНАДЗОР». Редакция журнала «ЭНЕРГОНАДЗОР» предлагает всем заинтересованным специалистам-практикам стать членами КЛУБА ЭКСПЕРТОВ, выступив в качестве автора информационно-консультативных материалов по вопросам энергетической безопасности. Публикации в журнале «ЭНЕРГОНАДЗОР» — это возможность обратиться к многотысячной аудитории потенциальных клиентов, продемонстрировать свою компетентность и высокую квалификацию. Материалы публикуются с указанием должности автораэксперта и названия предприятия, на котором он работает. С авторами, готовыми сотрудничать на постоянной основе, возможно заключение гражданско-правового договора, предусматривающего выплату гонорара. Контакты: +7 (912) 262 - 63 - 48, leonid@tnadzor.com.

№ 9 (27), сентябрь, 2011 г.

5

Большая энергетика | Безопасность отрасли

Основные направления модернизации электроэнергетики Система поддержания и развития энергообъектов Капитализация актива определяется: • объемом востребованного рынком продукта, который с его помощью можно произвести; • составом и качественными характеристиками оборудования. Необходимо совершенствование наиболее эффективных и внедрение новых технологических и управленческих процессов по ремонту, реконструкции оборудования и нового строительства. Для достижения отраслью целей по энергетической безопасности и эффективности необходимо сконцентрировать ресурсы отрасли по следующим направлениям: 1. Повышение надежности существующего оборудования.

2. Стимулирование энергокомпаний к модернизации оборудования.

3. Ужесточение требований выполнения инвестиционных программ в договорные сроки.

4. Восстановление отраслевой НТД с учетом внедрения новых технологий и зарубежного опыта.

5. Повышение роли отраслевых научноисследовательских и проектных институтов.

6. Создание центров обучения строительно-монтажного, ремонтно-оперативного персонала.

7. Мотивация повышения качества работу ремонтных организаций.

8. Создание единого информационного поля о состоянии оборудования и аварийности.

В системе передачи и распределения электроэнергии

6

«Прогрессивные» проводники, полученные с использованием новых композиционных материалов

Новые проводники будут иметь: проводимость – высокочистой меди; вес – алюминия; прочность и продолжительность срока службы – усиленной стали

Высокотемпературные сверхпроводниковые материалы и устройства на их основе: кабели, трансформаторы, двигатели, генераторы и накопителиэнергии и пр.

Принципиальное изменение не только электрических сетей, но используемого электрооборудования

Недорогие и надежные накопители электрической энергии разных типов на всех уровнях: основной, распределительной сети и у конечных потребителей

Выравнивание графиков нагрузки, повышение использования генерирующих, передающих и распределительных систем, обеспечение высокой надежности электроснабжения потребителей

Распределенная генерация и распределенные интеллектуальные системы управления

Высокотехнологическая и экономическая эффективность, модульность, масштабируемость, мобильность, энергетическая независимость и контроль

Силовая электроника и устройствана ее основе, прежде всего – устройства FACTS

Возможность изменения передаваемой активной и реактивной мощности в широких пределах и поддержания в заданных диапазонахуровней напряжения

ЭНЕРГОНАДЗОР

В теплоэнергетике Создание современных, эффективных и мощных газовых турбин на основе интенсификации собственных разработок, получения лицензий на освоение их производства в Россиии, как результат, создания новых парогазовых установок

Экономия топлива около 30%

Широкое освоение когенерационных источников теплоснабжения с использованием газовых турбин средней и малой мощности и котловутилизаторов для выработки электрической и тепловой энергии

Коэффициент использования топлива порядка 90%

Освоение современных технологий сжигания углей с суперсверхкритическими параметрами пара

Снижение расхода топлива на 7–10%

Освоение технологий газификации угля

Повышение КПД до 46–52%

Освоение технологий сжигания углей вкипящем слое

Улучшение экологических показателей

Развитие технологий энерготехнологического использования твердых топлив – углей и сланцев

Получение кроме электроэнергии искусственного жидкого топлива, калорийного газа и твердого остатка (полукокса и золы)

В гидроэнергетике Создание крупных высокоэффективных гидроагрегатов с переменной скоростью вращения мощностью до 1000 МВт, обеспечивающих высокие технико-экономические показатели и удешевляющих стоимость производства электроэнергии

Повышение КПД генераторов до 99%, снижение удельной стоимости сооружения электростанций

Разработка и изготовление комплекса высокоэффективного оборудования для обратимых гидроагрегатов ГАЭС с переменной скоростью вращения и единичой мощностью 300–350 МВт, позволяющих обеспечить высокую маневренность в генераторном и насосном режимах

Повышение КПД, снижение удельной стоимости сооружения электростанций

Разработка гидрооборудования для приливных электростанций, прежде всего – эффективных ортогональных турбин и средств сооружения ПЭС с помощью наплавных блоков

Новое оборудование

В атомной энергетике На ближайший период (20–25 лет) в качестве основных выбраны три технологии:

Стратегическими направлениями развития атомной энергетики являются:

Корпусные реакторы с водяным теплоносителем типа ВВЭР и их модификации

Замыкание ядерного цикла

Реакторы на быстрых нейтронах с жидкометаллическим теплоносителем

Создание термоядерных реакторов (Международный термоядерный экспериментальный реактор – ИТЭР, демонстрационный энергетический реактор – ДЭМО)

Высокотемпературные реакторы с гелиевым теплоносителем

№ 9 (27), сентябрь, 2011 г.

По материалам доклада заместителя Министра энергетики РФ А. Шишкина «ТЭК России: курс на безопасность»

7

Теплоэнергетика | Техническое диагностирование

Четыре фактора качества

*

Требования к лабораториям неразрушающего контроля определены Правилами, зарегистрированными в Министерстве юстиции России 25 июля 2000 года, и имеют силу закона. Для испытательных же лабораторий, занимающихся механическими испытаниями, металлографией и т. п., существуют требования только в документах Системы добровольной аккредитации НТЦ «Промбезопасность», а также ГОСТа. Виктор ТЕМРЮХ, директор Челябинского филиала ФГАОУ ДПО «Петербургский энергетический институт повышения квалификации», кандидат технических наук

Техническое оснащение диагностических лабораторий Есть необходимость четкого определения условий работы испытательной лаборатории, включая требования к оборудованию, квалификации специалистов и нормативной документации. Возможно, требования к лаборатории можно оформить стандартом саморегулируемой организации. Особое внимание необходимо обращать на добросовестность специалиста, его экономическую заинтересованность в качестве своей работы, на условия труда, психологическую атмосферу в коллективе и много других субъективных факторов, вплоть до самочувствия и настроения специалиста, выполняющего ответственную работу. Немаловажным фактором в обеспечении качества является организация проведения работ. В период реконструкции экономики страны многие промышленные предприятия, в т. ч. энергетические, избавились от непрофильных направлений деятельности и в настоящее время не имеют собственных служб по проведению ремонтновосстановительных работ, работ по неразрушающему контролю, технической диагностике и экспертизе. Появилось значительное количество небольших организаций, выполняющих экспертизу промышленной безопасности, ремонтные, диагностические и другие работы, необходимые предприятию. Для решения вопросов безопасной и надежной эксплуатации своего оборудования промышленные предприятия взаимодействуют с большим количеством организаций, действующих на рынке услуг в сфере промышленной безопасности. Эти предприятия имеют узкую направленность деятельности и не охватывают весь спектр задач, которые необходимо решать заказчику. Выбор организаций-исполнителей работ осуществляется на конкурсной основе. Как показывает практика, в новых экономических условиях исполнитель выбирается в основном по наиболее низкой заявленной стоимости работ. Качество работ, ответственность исполнителя, системный подход к контролю и оценке техни-

ческого состояния опасных производственных объектов не являются определяющими. С другой стороны, заказчик не всегда может выбрать подходящую организацию из-за отсутствия в своей структуре квалифицированных специалистов по ПБ. Некачественное выполнение работ по оценке технического состояния объектов не только влияет на безопасность, но существенно снижает эффективность вложенных средств. Появление СРО в каких-то аспектах решает вопросы качества работ и ответственности исполнителя. Таким образом, основными недостатками существующей схемы взаимодействия Заказчика и Исполнителей являются: сложность подбора организаций, качественно выполняющих работы по подряду; отсутствие необходимого контроля за качеством выполненных работ; необходимость взаимодействия с надзорными государственными органами; распыление ответственности за выполненные работы; усложнение порядка и удорожание проведения процедур конкурсов-торгов из-за большого количества организаций; увеличение вероятности коррупционных действий. Для крупного промышленного предприятия (Заказчика), как с экономической, так и с организационной точки зрения, целесообразно в решении вопросов, связанных с промышленной безопасностью, работать с одной многопрофильной координирующей организацией (Единым исполнителем). Данная структура берет на себя организацию и выполнение комплекса работ по экспертизе, неразрушающему контролю и технической диагностике в процессе монтажа, ремонта, периодического контроля основного оборудования. Это не противоречит требованиям

* Окончание. Начало в № 8, август 2011 года

8

ЭНЕРГОНАДЗОР

Саморегулируемая организация (СРО) Инспекционные организации

Единый исполнитель

Проектные организации

Ростехнадзор

Ремонтные организации

Заказчик

Сервисные организации

Экспертные организации

существующих нормативных документов по промышленной безопасности. Схема взаимодействия Заказчика с предприятиями представлена на рисунке. Такая схема взаимодействия была проработана С. Тихоновым, руководителем ОТД фирмы «ПромТЭК», работающей с ОАО «Уральская сталь». Такой подход к проведению работ в области промышленной безопасности позволит: • Повысить эффективность и качество проводимых работ, сократить непроизводительные расходы финансовых и материальных ресурсов заказчика за счет грамотного планирования, профессионального взаимодействия со сторонними подрядными организациями и их контроля в интересах заказчика при выполнении как экспертных, так и монтажных, ремонтных и других работ.

• Формировать единую базу данных по техническому состоянию основного оборудования и объектов экспертизы промышленной безопасности, что позволяет прогнозировать расходы на проведение работ на ближайший год и перспективу до 5 лет.

• Улучшить работу системы промышленной безопасности предприятия за счет заинтересованного участия специалистов в работе по оценке технического состояния оборудования, в т. ч. выполняемой подрядными организациями.

• Формировать инвестиционный портфель заказчика на основе объективной информации, полученной в процессе выполнения диагностических работ, и определения необходимости тех или иных инновационных проектов, ремонтов и реконструкций.

• Эффективно работать со страховыми компаниями в рамках страхования рисков.

• Упростить для предприятия порядок проведения торгов на работы по экспертизе путем формирования крупных лотов.

• Упорядочить взаимодействие предприятия с надзорными органами. Предлагаемая схема проведения работ по промышленной безопасности позволяет заказчику взаимодействовать с одной организацией, владеющей полной информацией о состоянии оборудования и берущей на себя всю полноту ответственности и за качественное выполнение работ в рамках заключенных договоров.

Страховая компания

Схема взаимодействия Заказчика с организациями

Выводы • Необходимо формировать единый пакет основных документов по электроэнергетике, на основании которого будут разрабатываться стандарты организаций. Повысить роль региональных некоммерческих партнерств, СРО в разработке нормативных документов с учетом опыта ведущих организаций в области диагностики и экспертизы. Децентрализовать систему разработки технической нормативной документации с учетом ответственности региональных структур.

• Системное непрерывное обучение специалистов в области технической диагностики и экспертизы должно стать нормой для предприятия, а регулярное обучение (не менее 72 учебных часов) — необходимым условием для аттестации специалистов.

• Определить четкие требования к испытательным лабораториям, учитывая, что современное техническое и методическое оснащение лабораторий технической диагностики определяет качество работы.

• Использовать наиболее эффективные схемы организации работ по технической диагностике, направленные на повышение качества.

На правах рекламы

№ 9 (27), сентябрь, 2011 г.

9

Гидроэнергетика | Новые станции

Загорская ГАЭС–2: этапы строительства

Центральное управление Ростехнадзора ведет постоянный контроль за ходом капитального строительства «Загорской ГАЭС-2» на реке Кунья. В августе была завершена очередная проверка этого объекта, расположенного в Сергиево-Посадском районе Московской области. В ходе надзорного мероприятия выявлено более 50 различных нарушений действующих норм и правил безопасности. Владимир ФЕДОРОВИЧ, пресс-секретарь Центрального управления Ростехнадзора (Москва)

Н

а строительстве, в частности, допускается прокладка и эксплуатация воздушных линий электропередачи (в том числе временных и проложенных кабелем) над кровлями и навесами временных строений и сооружений. Соединения, ответвления жил проводов и кабелей осветительных сетей не выполнены в соединительных и ответвительных коробках, в специальных нишах строительных конструкций при помощи опрессовки, пайки или сжимов. В местах, где возможны механические повреждения электропроводки, открыто проложенные провода и кабели не защищены от них трубами, коробами или ограждениями. Участвующим в возведении станции коллективам ОАО «Гидроэлектромонтаж», ООО «ЮГСТРОЙ», ООО «Андромеда» и ООО «Рота ИТР»

в ближайшее время предстоит устранить выявленные нарушения и проинформировать о результатах Ростехнадзор. Инспекторы управления отмечают, что руководство строительства внимательно относится к устранению обнаруженных недостатков, выполняет предписания сотрудников Ростехнадзора в полном объеме и в установленные для этого сроки.

22 августа на строительной площадке Загорской ГАЭС-2 завершены работы по монтажу спиральных камер первого и второго гидроагрегатов. Возведение второй очереди гидроаккумулирующей электростанции ведется в соответствии с директивным графиком. На сегодняшний день общая готовность объектов составляет 60%. На строительстве занято свыше полутора тысяч человек и более 500 единиц техники. Продолжается монтаж напорных водоводов — самых масштабных и трудоемких частей строительства ГАЭС. Этот объект служит в качестве водоподводящего тракта, соединяющего водоприемные устройства с машинным залом, в котором расположены гидроагрегаты станции. Монтаж первого водовода был начат в октябре прошлого года. В настоящий момент здесь ведется установка металлооблицовки и ее обетонирование. На реверсивном водоприемнике подрядная организация ОАО «Гидрострой» завершает бетонирование плиты понура (водонепроницаемое покрытие дна водохранилища, примыкающее к плотине) в месте его сопряжения с акваторией верхнего бассейна. Ведется бетонирование подпорных стен второго яруса водоприемника и отсыпка дамбы верхнего бассейна в районе ее сопряжения с правой торцевой стеной водоприемника.

ОАО «Загорская ГАЭС-2» — 100-процентное дочернее общество ОАО «РусГидро», образованное в 2006 году. Строительство Загорской ГАЭС-2 ведется вблизи действующей Загорской ГАЭС — филиала ОАО «РусГидро». Загорская ГАЭС-2 вошла в Генеральную схему размещения объектов энергетики до 2030 года, одобренную Правительством Российской Федерации в июне 2010 года. В состав сооружений станции входят верхний и нижний бассейны, водоприемник, напорные водоводы и станционный узел, устройства выдачи мощности, а также объекты инфраструктуры, которые обеспечивают строительство. Первые два гидроагрегата мощностью 420 МВт планируется ввести в эксплуатацию в декабре 2012 года. На полную мощность — 840 МВт — Загорская ГАЭС–2 выйдет в 2014 году. По оценке системного оператора, дефицит маневренной регулирующей мощности в Центральном регионе России составляет 2,5 — 3,0 миллиона кВт, в том числе в Московской области — около 1,5 миллиона кВт. Вторая очередь Загорской гидроаккумулирующей станции строится для частичного решения этой проблемы, а также предупреждения аварийных ситуаций в Москве и Московской области.

10

ЭНЕРГОНАДЗОР

Энергия региона

Нижегородская область

Э

нергосистема Нижегородской области — дефицитная. Электростанции региона способны удовлетворить местный спрос только на 46%. Причем пока дефицит только возрастает: за первое полугодие 2011 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года потребление электроэнергии в областной энергосистеме увеличилось на 4,9%, а ее выработка электростанциями Нижегородской области, наоборот, сократилась на 5,1%. Дефицит покрывается за счет перетоков электроэнергии и мощности по межсистемным линиям электропередачи из смежных энергосистем. Поэтому одними из важнейших задач, которые стоят перед администрацией Нижегородской области, являются активное развитие региональных объектов энергогенерации (строительство новых электростанций и модернизация уже имеющихся) и снижение энергоемкости ВРП (проведение энергетических обследований, автоматизация системы учета энергоресурсов, внедрение энергосберегающих технологий). В нашем информационном проекте мы покажем, как эти задачи решает исполнительная власть совместно № 9 (27),региона сентябрь, 2011 г. с бизнес-сообществом.

11

Энергия региона | Нижегородская область

Основа экономического прорыва Узкие места в энергосистеме устранит развитие конкурентной генерации

Нижегородская область — регион, основу экономики которого составляет машиностроение. Вместе с ростом промышленного производства растет энергопотребление. О том, какие меры принимаются для развития энергетических мощностей и каковы перспективы региональной энергетики, — наш разговор с губернатором Нижегородской области Валерием ШАНЦЕВЫМ.

— Валерий Павлинович, какое место занимает электроэнергетика в экономике Нижегородской области? Какова ее роль в промышленном развитии региона?

— Развитие энергетики напрямую влияет на темпы развития экономики как страны в целом, так и отдельных регионов. Нижегородская область — так сложилось исторически — энергетически дотационный регион, поэтому для нас развитие энергосистемы является приоритетной задачей, поскольку на нее завязаны все наши инвестиционные проекты. И не только у нас такая ситуация. По оценке экспертов, сегодняшнее состояние энергосистемы в стране требует кардинальных мер и внесения изменений в федеральное законодательство. Именно эти предложения мы с другими губернаторами Приволжского федерального округа обсуждали на прошедшем в Перми 27 июня заседании Совета при полномочном представителе Президента.

Для ликвидации в Нижегородской области дефицита собственных мощностей необходимо масштабное развитие конкурентной генерации, в том числе с использованием современных парогазовых технологий.

— Программой развития электроэнергетики Нижегородской области на 2011 – 2015 годы предусмотрено несколько проектов по расширению генерирующих мощностей. В какой стадии сегодня реализация этих проектов?

— Экономический рост невозможен без роста энергопотребления. Если мы оставим все как есть, то к 2015 году в регионе возникнет дефицит электрических и тепловых мощностей в размере около 1440 МВт и 1300 Гкал/ч соответственно. Нужно сегодня устранять узкие места в энергосистеме, чтобы снять возможные угрозы энергообеспечению.

Общая характеристика энергосистемы Нижегородской области Электроэнергетический комплекс региона составляют электростанции установленной электрической мощностью 2646 МВт, в том числе: • 5 тепловых энергетических станций (ОАО «ТГК-6»), • Автозаводская ТЭЦ (ООО «ЕвроСибЭнерго»), • ТЭЦ (ЗАО «Саровская генерирующая компания», блок-станция завода им. Свердлова), • Нижегородская ГЭС, • 190 электрических подстанций, • 214 линий электропередачи. Максимум нагрузки на энергосистему за последние 10 лет был зарегистрирован в осенне-зимний период 2010 – 2011 годов и составил 3702 МВт. Исторический максимум нагрузки в нижегородской энергосистеме был достигнут в 1990 году и составил 4153 МВт.

12

ЭНЕРГОНАДЗОР

Крупнейшие инвестиционные проекты на объектах генерации, реализуемые в Нижегородской области: • Строительство Нижегородской АЭС в Навашинском районе. Станция будет состоять из четырех энергоблоков, установленная мощность каждого из которых составит не менее 1150 МВт. В основу проекта «АЭС-2006», по которому будет строиться станция, положена технология водо-водяного энергетического реактора (ВВЭР), который долгие годы безопасно работает на атомных станциях России и других европейских стран; • Строительство парогазовой ТЭЦ (900 МВт) в Нижнем Новгороде. Проект реализует ОАО «Верхне-Волжская генерирующая компания». Первая очередь (450 МВт) будет сдана в 2014 году, вторая очередь (450 МВт) — в 2016 году; • Реконструкция Новогорьковской ТЭЦ. Два парогазовых энергоблока мощностью 300 МВт будут введены в 2014 году; • Реконструкция Автозаводской ТЭЦ. Парогазовый энергоблок мощностью 400 МВт будет введен в 2014 году.

В текущем году в Нижегородской области продолжается реализация двух инвестиционных программ — программы ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» и филиала «Нижновэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» по развитию инфраструктуры региона. Названной вами программой предусмотрена реализация нескольких проектов по расширению генерирующих мощностей, в том числе сооружение парогазовой установки. Необходимый уровень развития энергосистемы, гарантирующий ее надежность в будущем, будет достигнут за счет реконструкции действующих генерирующих источников и создания новых, работающих на органических видах топлива, а также реализации проекта строительства Нижегородской АЭС. На сегодняшний день проект строительства атомной электростанции проходит экспертизу Ростехнадзора, которая завершится к концу года. В январе 2011 года Ростехнадзор выдал «Росэнергоатому» лицензию на размещение энергоблоков № 1 и 2 Нижегородской АЭС в Навашинском районе Нижегородской области, вблизи села Монаково. Изначальные сроки реализации проекта, заявленные «Росатомом», рассчитаны до 2030 года. Хотя допускаю, что в них могут быть внесены коррективы.

— Какова предполагаемая мощность станции? Чем конкретно ее запуск поможет региону?

№ 9 (27), сентябрь, 2011 г.

— Первый энергоблок Нижегородской АЭС, который предполагается сдать в эксплуатацию в 2019 году, будет мощностью 1150 МВт. Реализация проекта строительства атомной электростанции позволит вывести нижегородскую энергосистему на самообеспеченность.

— В Нижегородской области уделяется повышенное внимание внедрению энергосберегающих технологий. Какие программы, содействующие энергосбережению, реализуются в регионе?

— Энергосбережение, как вы знаете, объявлено приоритетным направлением модернизации российской экономики. В Нижегородской области в 2009 году был создан Координационный совет по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, деятельность которого направлена на консолидированное преодоление проблем в этой сфере. В 2010 году были приняты две областные целевые программы. Одна из них, по энергосбережению в бюджетном секторе на 2010–2011 годы, призвана решить задачу внедрения приборов учета энергоресурсов в органах исполнительной власти и бюджетных учреждениях на 426 объектах. Вторая программа, более масштабная, направленная на повышение энергоэффективности экономики, рассчитана на 2010–2014 годы и на перспективу до 2020 года. ► ►

13

Энергия региона | Нижегородская область нением технологии «умных сетей». Эта технология обеспечивает автоматизированное управление режимами, сбор и формирование отчетных документов о потребляемой электроэнергии. Об этом проекте я как раз докладывал на заседании Совета при полпреде Президента в ПФО Г.А. Рапоте. Примечательно, что все оборудование для создания «умных сетей» производится по большей части в регионах Приволжского округа, в том числе на ФГУП «Нижегородский завод им. Фрунзе». Проект «Умные сети. Желнино» снижает потери электроэнергии на 29% и окупается за три года. По итогам реализации этот опыт планируется тиражировать в других населенных пунктах Нижегородской области.

— В топливно-энергетическом балансе Нижегородской области планируется увеличение доли использования местных видов топлива. Насколько успешно в регионе развивается торфяная отрасль?

Основной задачей является повышение энергоэффективности жилищного фонда за счет установки коллективных приборов учета потребления тепловой, электрической энергии, холодной и горячей воды, улучшения тепловой защиты зданий при проведении капитального ремонта. Второе направление работы — повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры: внедрение энергосберегающего оборудования, автоматизация работы котельных, оптимизация энергопотребления уличного освещения. В поселке Желнино округа Дзержинск Нижегородской области реализуется инновационный проект организации электроснабжения с приме-

— Использование местных видов топлива в топливно-энергетическом балансе Нижегородской области очень незначительно, хотя регион и располагает существенными запасами торфа. Использование торфа в 2010 году составило 0,06%. Это связано с его низкой конкурентоспособностью по сравнению с природным газом и углем, необходимостью дорогостоящих торфоразработок, комплексной реконструкции действующих или строительства новых источников по производству тепловой энергии и отсутствием мер государственной поддержки на федеральном уровне. Однако рост цен на традиционные виды топлива повышает конкурентоспособность местных видов топлива. Поэтому министерством ЖКХ и ТЭК Нижегородской области прорабатывается ряд проектов с использованием торфа в качестве топлива, а проект строительства завода по производству торфяных пеллет с миниэлектростанцией в Тоншаевском районе находится на рассмотрении в правительстве Нижегородской области. Решение задачи по ликвидации энергодефицита в Нижегородской области — сложное, но выполнимое. Для этого мы стремимся использовать все имеющиеся возможности.

На правах рекламы

14

ЭНЕРГОНАДЗОР

Мы вас слушаем Выстраивание открытого диалога с потребителями электроэнергии — как с юридическими, так и с физическими лицами — является стратегическим ориентиром в развитии ОАО «Нижегородская сбытовая компания». По словам генерального директора Общества Василия Ситдикова, одним из способов повышения прозрачности в деятельности компании должна стать унификация договорных отношений.

— Василий Хусяинович, вы возглавили Нижегородскую сбытовую компанию меньше года назад. Какая задача на этом посту стала для вас приоритетной?

— Совет директоров НСК избрал меня генеральным директором 4 декабря 2010 года. Но в энергетической отрасли я работаю уже больше десяти лет, трудился финансовым директором МУП «Теплоэнерго», директором Нижегородского филиала ОАО «Нижноватомэнергосбыт», советником генерального директора ОАО «Нижновэнерго». С января 2007 года был первым заместителем генерального директора Нижегородской сбытовой компании. В качестве стратегического ориентира в развитии Нижегородской сбытовой компании я бы определил прозрачность деятельности нашей компании, ее готовность идти навстречу потребителям электроэнергии. С этой целью мы регулярно проводим «круглые столы», где ведем с потребителями конструктивный диалог. Также участвуем в совещаниях и семинарах, проводимых различными объединениями и ассоциациями.

— Какие темы в рамках такого диалога вызывают наибольшее обсуждение?

— В первую очередь это изменение правовой базы в электроэнергетике и работа компании в новых условиях. В частности, с начала 2011 года перемены коснулись правил функционирования оптового и розничного рынков электроэнергии. Рассматриваются и актуальные темы формирования цен на электрическую энергию и мощность в условиях стопроцентной либерализации оптового рынка электроэнергии и мощности, а также стоимость услуг по передаче электроэнергии как основных составляющих цены для конечных потребителей. Не менее важный сегодня вопрос — унификация договорных отношений с потребителями, проводимая в настоящее время Нижегородской сбытовой компанией. Мы убеждены, что новые стандарты в этой сфере сделали дея-

№ 9 (27), сентябрь, 2011 г.

тельность нашей компании прозрачной и эффективной. Не секрет, что договорная работа — один из основных блоков энергосбытового бизнеса. Нам важно, чтобы организация процесса заключения и изменения договоров проходила наиболее комфортно для наших потребителей. Мы должны не только четко соблюдать установленные сроки, но и вовремя реагировать на специфические обстоятельства в процессе договорной деятельности. Наша компания движется вперед, и мы не хотим останавливаться на достигнутом. Как и прежде, мы открыты для диалога, стараемся учитывать в своей деятельности мнение наших потребителей. Упорядочение договорной работы и обеспечение дисциплины в части соблюдения сроков, подготовки и отправки покупателю договоров энергоснабжения, а также внесение изменений в действующие договоры позволяют более оперативно вести работу, упрощают процесс взаимодействия юридических лиц — потребителей энергии с Нижегородской сбытовой компанией. Для физических лиц в апреле этого года мы запустили call-центр — единую справочную службу Нижегородской сбытовой компании, позвонив на телефон которой каждый потребитель сможет без труда получить ответ на все интересующие его вопросы по оплате электроэнергии.

— С момента создания ОАО «Нижегородская сбытовая компания» прошло более шести лет. Насколько успешно компания справляется со своей миссией по энергоснабжению нижегородцев?

— Сейчас мы уже прочно встали на ноги — являемся гарантирующим поставщиком электроэнергии для всего Нижегородского региона, контролируем 53,3 процента рынка сбыта электроэнергии Нижегородской области, обслуживаем 28 тысяч 715 юридических и 1 миллион 312 тысяч физических лиц. Поэтому, казалось бы, непосильной возрасту ответственности мы не боимся и успешно с ней справляемся.

ОАО «Нижегородская сбытовая компания» 603950 Нижний Новгород, ул. Бекетова, 3 «В» Тел. (831) 243 - 07 - 99 Факсы (831) 412 - 36 - 48, 243 - 09 - 78

15

Энергия региона | Нижегородская область

Энергосервис: эффект синергии Выполняя требования Федерального закона № 261 «Об энергосбережении…», российский распределительный сетевой комплекс столкнулся с рядом проблем, главная из которых — поиск средств на реализацию энергосберегающих проектов. О стратегии по повышению энергоэффективности сетевого комплекса рассказывает генеральный директор ОАО «МРСК Центра и Приволжья» Евгений УШАКОВ. сети нового поколения на основе интеллектуальных инновационных разработок. Пример тому –– модернизация энергосистемы села Каракулино в Удмуртской Республике, внедрение уникальных проектов «Энергоэффективные электросети» и «Умный город» в городах Сосновка и Кадом в Кировской и Рязанской областях. Параллельно с этим мы повышаем производительность труда, снижаем операционные издержки компании, улучшаем бизнес-процессы.

— Сталкивалась ли компания с какими-то проблемами при осуществлении мероприятий по энергосбережению?

— Евгений Викторович, как реализуется программа повышения энергоэффективности МРСК Центра и Приволжья на территории 9 российских регионов, которые обслуживает компания?

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» 603950 Нижний Новгород, ул. Рождественская, 33 Тел. (831) 431-83-36, 431-83-09 Факс (831) 431-85-51 E-mail: info@mrsk-cp.ru www.mrsk-cp.ru

16

— Работа в данном направлении в МРСК Центра и Приволжья велась еще до принятия ФЗ № 261 «Об энергосбережении…», а именно с момента образования компании в 2007 году. Весной 2011-го мы систематизировали деятельность по энергосбережению и закрепили ее в специальной программе, которая предусматривает реализацию мероприятий по снижению потерь в электросетях и внедрение энергоэффективных проектов на территории ответственности компании до 2015 года. С этой целью МРСК Центра и Приволжья ведет модернизацию сетевого комплекса с внедрением энергосберегающего оборудования, совершенствует системы расчетного и технического учета электроэнергии, управления потоками реактивной мощности, строит

— Безусловно, реализовать программу повышения энергоэффективности на территории свыше 414 тыс. квадратных километров не так-то просто. Во-первых, для внедрения новых технологий и строительства «умных сетей» нужно найти средства. Во-вторых, в России культура энергопотребления развивается довольно медленно. У нас не только простые граждане, но и крупные потребители не все понимают, что гораздо выгоднее экономить, чем воровать электроэнергию. Мы можем сколько угодно вкладывать в энергосбережение, но, пока у нас будут такие большие потери из-за безучетного и бездоговорного энергопотребления, отличных результатов получить не удастся. Кроме того, для строительства инновационных проектов необходимы интеллектуальные энергосберегающие технологии, которые не всегда можно приобрести в нашей стране. К счастью, в последнее время этот рынок развивается все лучше и лучше, благодаря в том числе и государственной поддержке.

— Как удается находить ресурсы для реализации энергоэффективных проектов?

— В настоящее время все филиалы компании работают по методу RAB-регулирования, прозрачная система доходности которого помогает привлекать инвестиции для выполнения крупных инвестиционных проектов. Кроме того, мы используем и кредиты, однако привлеченный капитал не является для нас единственным

ЭНЕРГОНАДЗОР

источником дохода. В первую очередь мы должны рационально использовать уже имеющиеся у нас ресурсы и высвобождающиеся от экономии средства вкладывать в развитие энергосистемы, что мы и делаем, реализуя программу повышения энергетической эффективности. Кроме того, не стоит забывать о такой успешной на Западе практике, как заключение энергосервисных контрактов, по которым проводятся энергообследования и внедряются энергосберегающие технологии на предприятиях-заказчиках. За счет такой деятельности можно добиться эффекта синергии: выполнив работу по контракту, энергокомпания получает средства для развития энергосистемы, а предприятие –– снижение ежегодных затрат на энергопотребление и более надежную электрическую сеть.

— То есть МРСК Центра и Приволжья будет осуществлять еще и энергосервисную деятельность?

— Это будет делать наша дочерняя компания — ОАО «МЭК «Энергоэффективные технологии», созданная в конце декабря 2010 года. В начале лета 2011-го после сбора всех необходимых документов ею было получено свидетельство СРО НП «Союз энергоаудиторов и энергосервисных компаний» о допуске к проведению энергетического обследования предприятий, а чуть позже –– разрешение СРО НП «Энергопроект» на проведение работ, связанных с повышением энергоэффективности заказчика. Среди них

№ 9 (27), сентябрь, 2011 г.

подготовка архитектурных и конструктивных решений, проектов внутренних инженерных систем отопления, вентиляции, кондиционирования, теплоснабжения, проектной документации и многое другое. Сейчас в штате ОАО «МЭК «Энергоэффективные технологии» состоят 25 высокопрофессиональных специалистов в области энергоаудита, проектирования энергетических объектов и выполнения строительно-монтажных работ, каждый из которых досконально знает работу энергосистемы не только в теории, но и на практике, что дает нам особое преимущество перед конкурентами в сфере энергосервиса. В настоящее время к нам уже обратилось несколько предприятий с заказами на проведение энергетического обследования и работ для повышения энергоэффективности. Договоры с ними вынесены на рассмотрение совета директоров МЭК «Энергоэффективные технологии».

— Какого эффекта вам хотелось бы достичь от реализации программы мероприятий по энергоэффективности и от энергосервисной деятельности?

— В первую очередь уменьшения количества технологических нарушений в работе сетевого комплекса и увеличения пропускной способности сетей, что дает возможность подключения еще большего количества потребителей. Энергосбережение должно сделать нашу жизнь еще «светлее» в буквальном смысле этого слова.

17

Энергия региона | Нижегородская область

Территория интереса В течение 2011 года ОАО «ФСК ЕЭС» намерено инвестировать в энергообъекты Нижегородской области свыше 3,5 миллиарда рублей. Об основных направлениях инвестиций рассказал генеральный директор филиала ОАО «ФСК ЕЭС» — МЭС Волги Сергей Стрельцов.

— Каким образом формируется инвестиционная программа ФСК ЕЭС? Как при этом учитываются потребности Нижегородской области?

Филиал ОАО «ФСК ЕЭС» — МЭС Волги г. Самара, ул. Молодогвардейская, 226. Тел. (846) 339 - 63 - 59 E-mail: priemnaya@volga.fsk-ees.ru www.fsk-ees.ru

18

— Нижегородское предприятие с начала текущего года перешло в оперативное управление МЭС Волги. Регион очень прогрессивный в плане развития промышленного сектора и, соответственно, увеличения объемов потребления электроэнергии. Энергетика неразрывно связана со всеми процессами, происходящими в регионе. Все существующие потребности, а также возможные варианты перспективы их роста учтены в инвестиционной программе Федеральной сетевой компании, которая включает в себя несколько составляющих. Во-первых, реновации основного оборудования для обеспечения надежного и стабильного функционирования Единой национальной электрической сети (ЕНЭС). Реновация осуществляется путем реализации целевых программ по замене отдельных видов устаревшего оборудования или в рамках комплексной реконструкции объектов. Во-вторых, строительство новых объектов в рамках реализации «Схемы и программы развития ЕНЭС», разработанной совместно ФСК ЕЭС и Системным оператором. Задачами этой схемы являются обеспечение баланса между производ-

ством и потреблением электроэнергии, предотвращение возникновения локальных дефицитов и ограничений пропускной способности сетей, скоординированное планирование строительства и ввода в эксплуатацию, а также вывода объектов сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей. При проектировании новых объектов, в том числе новых зданий, учитываются требования по энергетической эффективности. В-третьих, заключение договоров технологического присоединения, влекущих за собой изменение схемы энергоснабжения в связи с появлением новых потребителей. Инвестиционная программа также включает в себя подписание соглашений на местах с администрациями субъектов РФ, направленных на удовлетворение потребностей регионов в зоне ответственности Федеральной сетевой компании. Инвестиционная программа по Нижегородской области сформирована, исходя из развития основных потребителей, промышленного комплекса, с учетом специфики производства, демографической ситуации, региональных инвестиционных проектов. В ноябре 2010 года было подписано обновленное Соглашение о сотрудничестве между ФСК ЕЭС и губернатором области Валерием Шанцевым, где определено развитие и реализация инвестиционной программы Федеральной сетевой компании на объектах Нижегородской области до 2014 года. Сумма, запланированная на инвестирование региональной электроэнергетики, составляет порядка 15,3 миллиарда рублей. Инвестиционная программа — это документ, который может подвергаться корректировке по мере возникновения такой необходимости. Например, когда в регион приходит новый крупный инвестор с проектом, требующим внесения изменений или дополнений в существующую схему энергоснабжения региона.

— Какие объекты инвестиционной программы вы считаете ключевыми для развития региона?

— Каждый объект по-своему необходим. Например, в прошлом году были поставлены под напряжение два новых автотрансформатора на ПС Нижегородская и Нагорная. В результате трансформаторные мощности для города увеличились на 637 МВА. До этого момента существовал дефицит, который только по заявкам на технологическое присоединение составлял 150–200 МВА.

ЭНЕРГОНАДЗОР

В первых числах сентября 2011 года введена в эксплуатацию вторая цепь линии 220 кВ Нижегородская–Борская со спецпереходом через реку Волгу протяженностью свыше 40 км. Целью строительства этой линии стало повышение надежности Семеновского-Борского узла, обеспечивающего северные районы Нижегородской области и транзит в часть северо-восточных районов Костромской области. Еще один важный объект — комплексная реконструкция подстанции 220 кВ Заречная. Причем мы говорим реконструкция, а по факту там будет произведено строительство новой подстанции на той же площадке с установкой Комплектного распределительного устройства с элегазовой изоляцией (КРУЭ), которое заменит открытое распредустройство 110 и 220 кВ. Подстанция располагается в заречной части города. От нее запитано много линий 110 кВ, в том числе «тупиковых», то есть тех, для которых Заречная является единственным источником энергоснабжения. И от нее осуществляется выдача мощности Автозаводской ТЭЦ, являющейся крупнейшим источником генерации в Нижнем Новгороде и области. Этот объект находится под особым контролем как ФСК ЕЭС, так и администрации области. По инициативе губернатора Нижегородской области сроки реконструкции подстанции сдвинуты «влево», и работы пройдут по ускоренному графику. Нижегородская область в целом является энергодефицитным регионом. Поэтому строительство сетей, обеспечивающих транзит электроэнергии в регион, является стратегической и первостепенной задачей. Сейчас завершается стадия проектирования одной из таких линий — ВЛ 500 кВ Костромская ГРЭС–Нижегородская, для повышения надежности транзита в регион и усовершенствования схемы электроснабжения. Линия длиной 283 км пройдет по территории трех областей: Костромской, Нижегородской и Ивановской с возведением спецперехода через Волгу. И это будет уже вторая попытка ее строительства. Первая была осуществлена еще в 80-е годы, но не была достроена и заброшена почти на три десятилетия. Сейчас изменились технические требования к строительству подобных объектов, поэтому сохранившиеся опоры будут демонтированы, а линия построена заново.

— Каковы особенности осуществления технологического присоединения в регионе?

— Наряду с инвестиционной программой ведутся работы по строительству, реконструкции и реновации оборудования на объектах ФСК ЕЭС в рамках выполнения договоров технологических присоединений. Так как регион быстрорастущий, особенность всех договоров на технологическое присоединение в коротких сроках их реализации. В 2011 году на территории области осуществляется ряд присоединений к объектам ЕНЭС новых и увеличение выдачи мощностей уже существующих потребителей. Два объекта присоединения находятся на особом контроле — речь идет о крупнейших промышленных проектах федерального значения.

№ 9 (27), сентябрь, 2011 г.

Первый — это выдача дополнительных мощностей в объеме 65 МВт ОАО «Выксунский металлургический завод» для энергоснабжения листопрокатного комплекса «Стан-5000» по выпуску широкого листа из высокопрочных марок стали. Технологическое присоединение осуществлено от ПС 500 кВ «Радуга». Второй объект — совместное российско-бельгийское предприятие ООО «РусВинил». Речь идет о создании крупнейшего в Европе комплекса по производству поливинилхлорида (ПВХ). Заключен договор технологического присоединения, в результате чего потребитель получит 157,1 МВт заявленной мощности. К началу четвертого квартала текущего года мы планируем подать напряжение на строительную площадку ООО «РусВинил». Сейчас ведутся строительно-монтажные работы по возведению новой линии 220 кВ Нижегородская–ПП Зелецино (РусВинил). Протяженность построенной линии составит 13 км. В подведение итогов хочу отметить, что Нижегородская область является для Федеральной сетевой компании регионом интересным и перспективным в плане развития объектов ЕНЭС, внедрения передовых технологий. Много чего уже сделано, многое предстоит сделать. У нас сложились хорошие деловые отношения с руководством областной администрации. Продолжаем работать.

Магистральные электрические сети (МЭС) Волги являются филиалом ОАО «ФСК ЕЭС» в Поволжье. В территорию ответственности МЭС входят 8 субъектов Российской Федерации с общим населением свыше 15 млн. человек. Оперативное управление производственно-хозяйственной деятельностью энергообъектов Нижегородской области передано в МЭС Волги с 1 января 2011 года. На территории области действует Нижегородское предприятие — подразделение, входящее в структуру МЭС Волги. Нижегородское предприятие обеспечивает эксплуатацию 5 подстанций напряжением 500 кВ, 19 подстанций 220 кВ, 2 658,7 км линий электропередачи напряжением 220–500 кВ.

19

Энергия региона | Нижегородская область

Системы электроснабжения: ждать нельзя модернизировать

На сегодняшний день состояние систем электроснабжения на большинстве промышленных предприятий достигло критически низкого уровня. Анализ результатов исследования, проведенного на 600 предприятиях пяти отраслей промышленности в пяти федеральных округах Российской Федерации, показывает высокую степень износа систем, достигающую 70%.

Н

а большинстве промышленных предприятий существующие системы энергоснабжения являются проектами как минимум двадцатилетней давности. С тех пор структура производства кардинально изменилась, но эти изменения, как правило, не коснулись энергосистемы. Высокий износ энергетического оборудования, низкий уровень внедрения энергосберегающих технологий и автоматизации, большие расходы, связанные с ремонтами и простоями, — реальная картина на большинстве предприятий России. Выход из подобных опасных ситуаций — системный подход к повышению энергоэффективности. Наличие проработанной комплексной программы модернизации энергохозяйства позволит предприятиям реализовать у себя большее число энергоэффективных проектов, добиваясь значительных успехов наиболее эффективным и экономичным путем. Таким образом, внедрение ресурсосберегающих технологий и развитие энергосетей обеспечивают снижение доли энергозатрат в себестоимости продукции и позволяют предприятиям, развиваясь, увеличивать производственные мощности. Между тем почти две трети предприятий считают недостаток свободных собственных средств

основным барьером для реализации энергоэффективных проектов. При этом они склонны недооценивать выгоды внешнего финансирования. Среди них только 24% решились обратиться за банковским финансированием, при этом 90% из обратившихся предприятий его благополучно получили. Одним из наиболее показательных проектов реализации энергоэффективных решений на промышленных предприятиях Нижегородской области является проект реконструкции системы электроснабжения ОАО «Коммаш» (г.Арзамас), одного из крупнейших предприятий России и СНГ по производству коммунальной техники. Проект реализуется компанией ОАО «НИПОМ» (г.Дзержинск), предложившей рациональное решение по модернизации электрохозяйства и внедрению энергоэффективных технологий. Реализация проекта предусматривала комплекс мероприятий, включающих в себя практически все стадии — от обследования до модернизации энергосистемы с привлечением внешних инвестиций, с частичной компенсацией банковской процентной ставки из областного бюджета. На основе результатов предпроектного обследования данного предприятия специалистами

ОАО «НИПОМ» 606007 Нижегородская область, г. Дзержинск, ул. Зеленая, 10 Тел. (8313) 243 - 860 Факс (8313) 243 - 842 E-mail: office@nipom.ru www.nipom.ru

20

ЭНЕРГОНАДЗОР

ОАО «НИПОМ» были выработаны технические решения по оптимизации схемы электроснабжения и замене оборудования. В частности, проект предусматривал реконструкцию сетей 0.4 кВ, трех трансформаторных подстанций и внутрицехового оборудования, замену вводно-распределительных устройств цехов. Был разработан бизнес-план реконструкции, в котором стоимость проекта оценивалась в 100 миллионов рублей со сроком реализации полтора года. В качестве источников финансирования рассматривались заемные средства. Расчетный срок окупаемости проекта составил 10 лет. Дополнительно были запланированы мероприятия для повышения энергоэффективности проекта: полная реконструкция сетей 0.4 кВ, замена систем освещения и внедрение систем автоматизации коммерческого учета электроэнергии (АИИС КУЭ). Их осуществление позволит сократить срок окупаемости проекта до пяти лет. Следует отметить, что внедрение АИИС КУЭ является необходимым и обязательным элементом любой современной системы электроснабжения. Это позволяет получать объективную и оперативную информацию о потреблении электроэнергии абонентами, принимать в автоматическом режиме исходные данные для проведения расчетов за электроэнергию. В рамках проекта ОАО «Коммаш» были организованы автоматизированные рабочие места. Так, рабочее место энергетика позволяет в оперативном режиме следить за состоянием всей системы, контролировать параметры сети (V,W,A, cosφ), отслеживать потребление электроэнергии в реальном времени и т. д. Модернизация системы электроснабжения в ОАО «Коммаш» велась по нескольким направлениям. За счет оптимизации парка цеховых трансформаторных подстанций была достигнута оптимальная загрузка оборудования и сокращены энергопотери. Установка устройств компенсации реактивной мощности повысила пропускную способность сетей и снизила расход электроэнергии. Развитие системы технологического учета позволило получить достоверную информацию и осуществить контроль за расходом электроэнергии подразделениями. Автоматизация системы электроснабжения позволила сэкономить ресурсы предприятия за счет оперативного и эффективного управления системой. Реализацию финансовой стороны проекта также взяло на себя ОАО «НИПОМ». Компанией была реализована схема взаимодействия, включавшая в себя: • определение объема затрат по результатам проведенного энергоаудита; • подготовку материалов для получения внешнего финансирования (технико-экономических обоснований, инвестиционных программ, бизнес-планов); • осуществление выбора банка, который финансирует проект; • обращение к правительству субъекта РФ о предоставлении льгот по компенсации процентной ставки по кредитам в размере ставки рефинансирования ЦБ.

№ 9 (27), сентябрь, 2011 г.

До модернизации

После модернизации Таким образом, данная схема подразумевает снижение финансовой нагрузки на предприятия, осуществляющие энергоэффективные мероприятия. Возврат кредита осуществляется из сэкономленных средств. Как правило, основные решения по реализации энергоэффективных проектов схожи для промышленных предприятий и включают в себя оптимизацию схем электроснабжения, замену отработавшего свой срок оборудования на новое, внедрение систем автоматизации и мониторинга. Основываясь на успешном опыте реализации ряда проектов по модернизации энергохозяйства, в частности в ОАО «Коммаш», специалисты ОАО «НИПОМ» готовы предложить промышленным предприятиям комплексную программу повышения энергоэффективности, реализуя ее с учетом особенностей каждого производства и с привлечением внешнего финансирования. Пора решать, где поставить запятую: «ЖДАТЬ НЕЛЬЗЯ МОДЕРНИЗИРОВАТЬ»

21

Энергия региона | Нижегородская область

Резервы экономии В 2011 году специалисты ФБУ «Нижегородский ЦСМ» — одной из опытнейших энергоаудиторских компаний Нижнего Новгорода — закончили энергетическое обследование нескольких региональных ФБУ ЦСМ, осуществляющих полномочия Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, в целях реализации государственной политики в сфере стандартизации, обеспечения единства измерений. В данном случае энергоаудиту подверглись отдельно стоящие двухи трехэтажные здания с пристроями и гаражами, в которых находятся лаборатории, вспомогательные и административные помещения.

Каждое энергоэффективное мероприятие имеет различный срок окупаемости в зависимости от объема

денежных средств,

Для обеспечения производственной деятельности и создания необходимых климатических и санитарно-гигиенических условий в обследованных зданиях предусмотрено наличие внутренних систем отопления, освещения, холодного водоснабжения и канализации. Годовой объем затрат на потребление всех энергетических ресурсов составляет от 1 до 5 миллионов рублей. 60% из них приходится на электрическую и 35% на тепловую энергию, оставшиеся 5% — на водоснабжение и стоки.

• организации управления освещением и его автоматизации; • рациональной организации эксплуатации осветительных установок; • приобретения нового менее энергоемкого лабораторного оборудования взамен существующего старого; • правильного выбора мощности кондиционеров и рационального их размещения; • рациональной эксплуатации и правильного выбора режима работы электроустановок.

Экономия электроэнергии, самой затратной статьи расходов региональных ФБУ ЦСМ, может быть достигнута за счет уменьшения установленной мощности осветительных установок или времени наработки осветительных установок за год, в том числе за счет: • оптимизации использования естественного освещения; • применения новых эффективных светильников или модернизации существующих; • использования новых эффективных источников света и соответствующей пускорегулирующей аппаратуры в существующих светильниках; • правильного выбора мощности ламп и их рационального размещения;

Основным направлением в экономии тепловой энергии является установка приборов учета для выяснения общей картины фактического потребления тепла зданиями и сооружениями, оснащение зданий системами автоматического погодного регулирования отопления для оптимизации теплопотребления. Сокращению теплопотерь способствовало также тепловизионное исследование зданий, которое позволило получить визуальную картину участков ограждающих конструкций с низкими теплоизоляционными характеристиками и осуществить приближенный расчет резерва экономии за счет устранения выявленных недочетов.

сэкономленных в результате

его внедрения

ФБУ «Нижегородский ЦСМ» 603950 Нижний Новгород, ул. Республиканская, д. 1 Тел. (831) 428-57-27 Факс (831) 428-57-48 Е-mail: mail@nncsm.ru www.nncsm.ru

22

ЭНЕРГОНАДЗОР

Энергоаудит | Контроль качества

СКК на защите интересов СРО

Энергоаудит — основа энергосбережения. От результатов его проведения зависят экономические показатели реализации энергосберегающих мероприятий на объекте. В соответствии с требованиями федеральных законов № 315 от 1 декабря 2007 г. «О саморегулируемых организациях» и № 261 от 23 ноября 2009 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в некоторых СРО ведется экспертиза энергетических паспортов и отчетов об энергетическом обследовании. Это так называемая система контроля качества (СКК).

Александр МАЛИНОВСКИЙ, президент Ассоциации Рационального Использования Энергоресурсов «Межотраслевой Ассоциации Энергоэффективность и нормирование» (Москва)

Необходимость введения системы контроля качества подтверждается и тем, что более 90% энергетических паспортов не проходят проверку соответствия требованиям федерального законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Это происходит по разным причинам. В их числе — наличие значительного количества энергоаудиторских организаций с малым опытом работы, неполная и постоянно дополняющаяся нормативная база, недостаточное финансирование работ по проведению энергетических обследований, отсутствие ценников. Кроме того, работы по СКК позволяют обеспечить защиту интересов СРО в части недопущения выплат из компенсационного фонда за счет обеспечения надлежащего качества проведения энергетических обследований. СКК представляет собой комплекс мероприятий, регламентированный правилами и стандартами СРО, и может быть построена по разным принципам: где-то — за счет работы экспертной группы, где-то — за счет услуг экспертных организаций, выбранных в соответствии с Положениями о контроле качества. По данным Ассоциации Рационального Использования Энергоресурсов «Межотраслевой Ассоциации Энергоэффективность и нормирование», в СРО НП «Объединение независимых энергоаудиторских и энергоэкспертных организаций» принцип проведения обследований реализован

№ 9 (27), сентябрь, 2011 г.

за счет оказания услуг экспертными организациями, выбранными на конкурсной основе. Данный подход позволяет в значительной мере упорядочить требования, предъявляемые к экспертным организациям СКК и процессам проведения экспертизы, а также регламентировать взаимоотношения между СРО, экспертными и энергоаудиторскими организациями. За короткий период работы СКК в СРО данного некоммерческого партнерства с 1 февраля по 1 августа 2011 года удалось достичь неплохих результатов. На основании проведенного конкурсного отбора выбраны две экспертные организации, которые в настоящий момент проводят экспертизу энергетических паспортов, направляемых в СРО. Кроме того, экспертные организации провели более 500 экспертиз технических заданий на проведение энергетических обследований, отчетов, энергетических паспортов, программ энергосбережения. Подготовлены экспертные заключения, проводится корректировка энергопаспортов в соответствии с требованиями приказа Минэнерго России № 182. Прошли экспертизу и получили регистрационный номер в СРО 450 паспортов. В Минэнерго России передано 250 энергопаспортов. Ассоциация Рационального Использования Энергоресурсов «Межотраслевой Ассоциации Энергоэффективность и нормирование» приступила к систематизации результатов работы СКК в части анализа ошибок при заполнении энергетических паспортов, сбору данных о характере обследуемых объектов и перечня рекомендованных мероприятий по энергосбережению. Отмечено, что основными нарушениями являются: несоблюдение требований о заполнении обязательных форм энергетического паспорта, внесение в формы энергопаспортов некорректных сведений или их полное отсутствие, математические и орфографические ошибки, ошибки в расчетах. По данным ассоциации, работа по внедрению СКК ведется фактически по всем некоммерческим партнерствам, получившим статус СРО в области энергетического обследования. Это должно повлиять на полноту проводимых энергетических обследований и стать основой всестороннего, комплексного и оптимального подхода к энергосбережению.

23

Энергоаудит | Виды обследований

От диагноза — к прогнозу

Цель любой энергоаудиторской проверки — выяснить, какими средствами можно сократить и оптимизировать расходование энергоресурсов на объекте клиента. Аудиторы разными путями решают эту задачу. Выбор пути определяют вид и масштабы конкретного энергетического обследования. В зависимости от периодичности проведения энергоаудит подразделяется на первичный, очередной, внеочередной и предэксплуатационный. Светлана АРДАШОВА, директор Центра энергосбережения (Пермь)

П

ервичное обследование проводится в отношении потребителей энергоресурсов, которые еще ни разу не подвергались этой процедуре или же прошли ее более пяти лет назад. Очередной (повторный) энергоаудит осуществляют не реже одного раза в пять лет, но и не чаще, чем раз в два года. Его задача — определить текущую энергоэффективность в сравнении с предыдущими показателями. В процессе обследования контролируется выполнение предписаний, данных аудитором прежде, и динамика потребления энергоресурсов. Внеочередной энергоаудит производится при увеличении потребностей объекта в энергоресурсах на 25% и более в сравнении с изначально запланированными, а также в том случае, если результаты предыдущего обследования вызывают сомнения. По результатам энергоаудита вышеназванных видов организациям выдается новый или корректируется прежний энергетический паспорт. Предэксплуатационный энергоаудит необходим перед запуском энергооборудования иобъектов — потребителей энергоресурсов. Он предусматривает их проверку на соответствие ГОСТам, СНиПам и другим нормативным актам. Для объектов, которые сдаются в эксплуатацию впервые, такой вид энергоаудита проводится

в составе работ по их приему. Для действующих энергообъектов, прошедших переоснащение, предэксплуатационный энергоаудит осуществляется в составе работ по приему вновь вводимого оборудования. Результаты этого обследования учитываются при проведении других видов энергоаудита. Энергоаудит классифицируют также по объему проводимых обследований. В частности, экспресс-аудит выполняется по сокращенной программе. При этом специальное приборное оборудование используется минимально либо не используется совсем. Ограничены время и объем такого обследования. Его недостаточно, чтобы подготовить энергетический паспорт крупного промышленного предприятия. Энергопаспорт в этом случае можно сформировать только для отдельных структурных подразделений организации. А в процессе полного инструментального обследования выполняют замеры всех видов энергоресурсов, проверяют системы электро-, топливо- и водоснабжения, отопления, холодильные и топливные установки, кондиционеры и так далее. Объемы, сроки и виды замеров аудитор определяет в соответствии с планом обследования. В результате такого аудита составляется программа топливно-энергетического

На правах рекламы

24

ЭНЕРГОНАДЗОР

сбережения, оформляется энергопаспорт предприятия. Комплексный энергоаудит включает: обследование всех технологических процессов, оценку использования различных видов энергоресурсов, разработку комплексной программы их экономии, выявление малоэффективных технологий и оборудования. В ходе комплексного обследования анализируются финансовые показатели предприятия, рассчитывается обоснованность тарифов и так далее. Возможно проведение любых видов энергообследований, а также их комбинирование. По результатам комплексного аудита составляется отчет, при необходимости вносятся изменения в энергопаспорт и топливноэнергетический баланс объекта. Другая разновидность — энергоаудит конкретной системы. Для него характерна ограниченность предмета обследований (отдельной системы, процесса или определенного оборудования) в сочетании с детальностью анализа. Преимущество подобного аудита в том, что он позволяет привлечь специалистов по конкретным системам. Это может оказаться более продуктивным, чем обращение к аудиторам широкого профиля. В результате такого обследования формируется подробная характеристика системы, перечень мер по повышению ее энергоэффективности и, возможно, анализ экономической эффективности этих мер. Целесообразно применять такой вид аудита в комплексе с более обширными исследованиями, например, сочетать предварительный аудит всего предприятия с последующим аудитом отдельных систем, для которых был выявлен значительный потенциал энергосбережения.

К

аждый вид энергоаудита можно отнести к одной из двух моделей — диагностической или аналитической. Аудит диагностического типа становится оптимальным в условиях, когда необходимо за короткое время провести обследование и анализ крупного производства. Как правило, он не требует значительных финансовых затрат. Возможно, сам по себе диагностический аудит не принесет значительной отдачи оператору, поскольку тот не получит проработанного плана энергосберегающих мероприятий. Но такой аудит позволяет

наметить ключевые области для дальнейшего исследования. Результатом энергоаудита аналитического типа является подробная спецификация мер по повышению энергоэффективности, которая представляет клиенту достаточно информации для принятия решений. Аудиты этого типа требуют значительных финансовых затрат и усилий, занимают много времени, однако позволяют оператору, не прибегая к дополнительным исследованиям, оценить потенциал энергосбережения и возможные энергосберегающие мероприятия. Отдельная разновидность обследований — инвестиционный аудит. Его цель — оценка предлагаемых инвестиций в повышение энергоэффективности. Одна из важнейших особенностей этого вида аудита заключается в том, что он позволяет оценить погрешности прогнозов энергосбережения, которое будет достигнуто в результате предлагаемого инвестирования. Если компания предполагает инвестировать в повышение энергоэффективности значительные денежные суммы, она должна знать риски, относящиеся к ожидаемым объемам энергосбережения, а также методы минимизации этих рисков. Такой энергоаудит могут выполнять сотрудники компании, если они обладают соответствующей

Какого аудитора выбрать, клиент решает в зависимости от задач обследования

► ► •

Экспертная организация является структурным подразделением ГОУ ВПО ТюмГАСУ. В составе организации работают 4 специалиста, в том числе 3 кандидата наук, также активное участие в деятельности принимает весь профессорско-преподавательский состав кафедры «ТГВ».

Экспертная организация ТюмГАСУ предлагает комплекс услуг в сфере энергоаудита и тепловизионного обследования зданий и сооружений, а также экспертизы промышленной безопасности ОПО. Экспертная организация обладает широкой современной приборной базой для проведения инструментального энергоаудита и является членом НП СРО «Союз «Энергоэффективность», г. Екатеринбург. г. Тюмень, ул. Луначарского, 2, тел. / факс (3452) 43 - 43 - 61 www.energoexpert72.ru, energoaudit72@gmail.com

№ 9 (27), сентябрь, 2011 г.

на правах рекламы

ЭО обладает богатым опытом проведения энергетических обследований различной степени сложности. Квалификация экспертов подтверждена успешным опытом научных исследований и постоянным совершенствованием знаний в рамках программ повышения квалификации.

25

Энергоаудит | Виды обследований квалификацией. Предприятию, где подобных специалистов нет, стоит привлечь внешних консультантов. Какого аудитора выбрать, клиент решает в зависимости от задач обследования, сложности предмета и наличия необходимых ресурсов. Например, малые и средние предприятия, не располагающие опытом и компетенциями в сфере энергоаудита, могут прибегнуть к услугам внешних консультантов. У крупных энергопотребляющих организаций или подразделений есть возможность использовать для этих целей как собственных сотрудников, так и внешних консультантов (для дополнительных или разовых аудитов), а также привлекать временные группы, укомплектованные сотрудниками других подразделений или предприятий холдинга. При выборе того или иного типа энергоаудита универсального решения не существует. Для каждой группы объектов можно предложить индивидуальное сочетание видов обследований, которое обеспечит оптимальное решение поставленных задач. Тип и периодичность энергоаудита определяются особенностями конкретного предприятия. Потребностям малых и средних предприятий лучше всего отвечает обзорный аудит. При этом свою специфику имеет энергоаудит электрических сетей, объектов ЖКХ, промышленных предприятий. Для наиболее эффективной реализации энергосберегающих возможностей и для снижения риска в зданиях с большой площадью, а также на произ-

водственных предприятиях рекомендуется применять комплексный подход к аудиту, что предполагает большой выбор мероприятий, максимальную экономию и обследование всего энергопотребляющего оборудования. При этом методичный сбор данных позволяет найти оптимальные решения и в дальнейшем без затруднений их реализовать. Выгода от качественного энергоаудита для обследуемых объектов очевидна. У организаций, финансируемых из бюджета, появляется возможность существенно снизить затраты на потребление энергоресурсов и перераспределить сэкономленные средства на дефицитные статьи расходов или на увеличение фонда оплаты труда. Промышленным предприятиям аудит помогает создавать эффективные, безаварийные и современные энергохозяйства. Сокращая расходы на потребляемые энергоресурсы, заводы снижают себестоимость продукции, что определяет рост их конкурентоспособности на рынке. Эффективная работа энергоаудитора, помноженная на заинтересованность в результате и активность самого собственника, способна реально увеличить доходы предприятия. Потратив деньги на проведение энергоаудита, владелец бизнеса может оказаться «в минусе» в том случае, если результаты обследования остались на бумаге, не воплотившись в конкретные энергосберегающие мероприятия. Если же за энергоаудитом последовали рекомендованные специалистом действия, затраты не только окупятся, но и повысят прибыльность бизнеса.

Оптимальное решение Общество с ограниченной ответственностью «Энергетическая многопрофильная инжиниринговая компания» («ЭМПИКО»), организованое в 2000 году, успешно работает на рынке энергетических услуг. Сергей Хронусов, генеральный директор Александр Печеркин, исполнительный директор Ольга Кобзарева, заместитель генерального директора по вопросам энергоаудита и энергосбережения

ООО «ЭМПИКО»: 620043 Екатеринбург, ул. Репина, 103, блок 4, офис 301 Тел. 8 (343) 231-63-19 Факс 8 (343) 231-63-18 E-mail: empico@mail.ru www.empico.ru

26

ООО «ЭМПИКО» предлагает комплекс услуг в сфере энергетики, энергосбережения и тарифообразования предприятиям и муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области и всей Российской Федерации: • Энергетические обследования предприятий промышленности, энергетики, жилищнокоммунального хозяйства и других с целью систематизации, оптимизации и снижения энергопотребления наименее затратными способами.

• Тарифообразование в сфере энергетики.

• Разработка производственно-инвестиционной программы по реконструкции систем электро-, тепло- и водоснабжения, в том числе и для включения в тарифную составляющую.

• Паспортизация объектов.

• Консультирование и решение спорных технических вопросов, вопросов по применению регулируемых и нерегулируемых тарифов, договорам энергоснабжения, объемов предъявления и т. д., в том числе и в Арбитражных судах РФ.

• Тепловизионные обследования зданий и оборудования.

Наша организация обладает собственным приборным парком и подготовленными, сертифицированными специалистами. Сертифицирована в системе добровольной сертификации в области рационального использования и сбережения энергоресурсов — как экспертная организация в области энергетики. ООО «ЭМПИКО» является членом СРО НП «ОНЭ и ЭО» (Москва), аккредитовано при Министерстве энергетики РФ — как организация, допущенная к проведению энергетических обследований.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Электрооборудование | Консультации

Экономика приобретения и владения В № 9 (18) журнала «ЭНЕРГОНАДЗОР» за 2010 год была опубликована статья Ю. Савинцева и Р. Карамутдинова «Выбор — дело серьезное». За прошедшее с тех пор время тема выбора поставщика силовых трансформаторов претерпела некоторые изменения в связи с необходимостью обоснования внедрения энергоэффективного электрооборудования в различных отраслях промышленности.

П

ри выборе силового трансформатора (СТ) для его закупки, по данным Energy management handbook 7th ed. by Steve Doty and Wayne C. Turner; Guide to energy management 5th ed. by Barney L. Capehart, Wayne C. Turner, William J. Kennedy, в мире применяются следующие методы: • анализ стоимости на базе дисконтированных денежных потоков (оценка и приведение к текущему периоду всех выгод и затрат от владения объектом); • анализ стоимости за период жизненного цикла (оценка стоимости объекта за весь период его жизненного цикла при нахождении в чьейлибо собственности с учетом изменения стоимости денег во времени). Предлагаемый нами подход к выбору наиболее экономически эффективного варианта закупки силового трансформатора основан на одновременном применении этих двух методов, используемых в международной практике, а именно на расчете и сравнении совокупной стоимости владения (ССВ) альтернативными вариантами рассматриваемого электрооборудования за предполагаемый период их эксплуатации. Для сравнительного расчета были выбраны два образца силового трансформатора одинаковой номинальной мощности 400 кВА — трансформатор массового производства и энергоэффективный трансформатор с пониженной мощностью потерь (потери х.х. снижены на 20%, потери к.з. — на 10%). При их сравнении использовались полностью аналогичные параметры приобретения, ввода и вывода из эксплуатации, применения и последующей утилизации.

Юрий САВИНЦЕВ, генеральный директор ЗАО «Корпорация «Русский трансформатор», кандидат технических наук (Москва) Валерий ЛОЗЕНКО, профессор Московского энергетического института (технического университета), доктор технических наук

Результаты анализа показали, что совокупная стоимость владения рассмотренными видами силовых трансформаторов за пятилетний период в 3 раза выше стоимости их приобретения (цены). При этом более 60% в ССВ составляют затраты, связанные с потерями энергии СТ. Кроме того, из приведенного сравнительного расчета видно, что, несмотря на большую первоначальную стоимость энергоэффективного силового трансформатора по сравнению с обычным, предпочтительным для приобретения является все-таки он, так как совокупная стоимость владения данным образцом на горизонтах в 5, 10, 15, 20 и 25 лет ниже.

Максим АГЕЕВ, директор департамента энергетического консалтинга ГК «Альянс Консалтинг Инвестмент Групп», кандидат экономических наук (Москва)

Расчеты по методике сравнения, реализованной в Excel, для трансформаторов номинальной мощностью 400 кВА Совокупная стоимость владения (ССВ)

Обычного силового трансформатора

Энергоэффективного силового трансформатора

ССВ за 5 лет, рубли

543 323,35 (303% от стоимости)

523 332,48 (278% от стоимости)

ССВ за 10 лет, рубли

691 487,36 (385% от стоимости)

654 415,56 (347% от стоимости)

ССВ за 15 лет, рубли

785 341,12 (438% от стоимости)

737 518,78 (391% от стоимости)

ССВ за 20 лет, рубли

844 360,55 (470% от стоимости)

789 814,36 (419% от стоимости)

ССВ за 25 лет, рубли

881 460,99 (491% от стоимости)

822 708,78 (436% от стоимости)

№ 9 (27), сентябрь, 2011 г.

Корпорация «Русский трансформатор» 121596 Москва, ул. Горбунова, 7, корп. 4 Тел. (495) 447-05-66, 916-56-66 E-mail: info@rus-trans.com www.rus-trans.com; www.трансформатор.рф

27

Электрооборудование | Ценообразование

Зачем платить больше? Почему отечественные производители электрооборудования вынуждены завышать цены? Какие подводные камни формирует на рынке минимальная разрешенная цена на подобную продукцию? Постараемся рассмотреть ситуацию с нескольких сторон.

Алексей ВОРОНИН, генеральный директор компании «ПромЭлектроСервис» (Санкт-Петербург)

Гарантированная прибыль для дилера Минимальная разрешенная цена перепродажи электрооборудования формируется в результате договоренности между его производителем и продавцом (дилером, дистрибьютором). Эта мера позволяет дистрибьюторам и дилерам при каждой сделке гарантированно получать прибыль не ниже определенного уровня, а производителю — быть уверенным в лояльности своих контрагентов (продавцов) и избежать рыночного демпинга. Обычно минимальная закладываемая маржа при этом колеблется от 15 до 20%. В основном ее строго отслеживают так называемые топовые или премиумные компании, которые позиционируют себя как производителей суперкачественного и высокотехнологичного электрооборудования и определяют его стоимость более высоко в сравнении с ценами на продукцию конкурентов. В стоимость электрооборудования таких производителей закладываются повышенные рекламные и маркетинговые расходы, всевозможные обучающие курсы и семинары для проектировщиков, а также гарантированный доход для деловых партнеров-продавцов. Топовые компании работают преимущественно с крупными сетевыми дилерами и дистрибьюторами, которые могут поддерживать большие складские запасы, имеют разветвленную сеть филиалов, а также большое количество активных менеджеров и широко известны на рынке среди специалистов. Все это позволяет продавать продукцию дороже аналогичного по своим характеристикам электрооборудования других отечественных производителей.

Нюансы реализации

Основную выгоду от применения минимальных разрешенных цен получают крупные торговые компании

—

региональные и федеральные, имеющие сети филиалов в разных областях страны

28

Приведу несколько примеров того, как минимальная разрешенная цена позволяет реализовывать дорогие продукты. Клиент-проектировщик звонит в дилерскую или дистрибьюторскую организацию и просит помочь ему в подборе электрооборудования. Если намечается достаточно крупный заказ и менеджер понимает, что конкуренты могут этот заказ перехватить, он, скорее всего, предложит клиенту то оборудование, за которое назначена минимальная разрешенная цена, гарантирующая ему доход в размере 15–20% от стоимости продукта. В том случае, если менеджер предложит заказчику товар производителя, у которого нет минимальной разрешенной цены, рентабельность сделки для продавца зачастую может сократиться до 5–8%. А такой доход окупит только логистику, то есть доставку и хранение товара на складе, телефонные переговоры.

Если дилер или дистрибьютор уверен в гарантированной маржинальности некоторых продуктов, то их ассортимент на его складе, как правило, представлен более широко в сравнении с остальным товаром. Та же ситуация наблюдается, когда производитель активно продвигает на рынок свое электрооборудование с помощью каталогов, рекламы в СМИ и дружеских советов, что позволяет увеличить доходы продавца. Клиентам приводят следующие аргументы: «Да, товар стоит дорого, но он европейского качества. Оборудование произведено в Германии (Франции), представляет собой последнее поколение, новую разработку». Создается впечатление, что минимальная разрешенная цена — великолепное решение рыночных отношений между производителем и продавцом. Но если вникнуть в суть дела, можно обнаружить в нем немало сомнительных нюансов. Основную выгоду от применения минимальных разрешенных цен получают крупные торговые компании — региональные и федеральные, имеющие сети филиалов в разных областях страны. Поэтому, как только производитель обращается в одну из таких компаний и предлагает сотрудничество по распространению своей продукции через ее торговую сеть, ему ставят условие: ввести минимальные разрешенные цены при перепродаже электрооборудования и жестко отслеживать их соблюдение. Обосновывают это требование следующими обстоятельствами. Крупная торговая компания обеспечивает своих клиентов рядом высококлассных услуг — таких, как комплексные поставки электрооборудования в любую точку России, консультации квалифицированных менеджеров, отсрочки платежей и так далее. Подобные услуги стоят дорого, и компания начинает зарабатывать прибыль только в том случае, если ее рентабельность превышает 15%. Производителю предлагают: «Если хотите иметь дело с крупной компанией, откорректируйте свою коммерческую политику». Обычно тот соглашается на все условия продвинутого продавца, тем более что лучше разбирается в том, как делать продукт, чем в особенностях его продажи. Производитель вводит минимальную разрешенную цену на свое электрооборудование, начинает бесплатно доставлять его в филиалы дистрибьютора, предоставляет отсрочку платежей на 30–90 дней, обучает менеджеров продающей компании и прекращает работать с конечными клиентами. Все это стоит денег, соответственно, производитель вынужден повышать свои отпускные цены.

ЭНЕРГОНАДЗОР

К кому обращаться за плановой поставкой? Чем оборачивается минимальная разрешенная цена для конечного клиента и потребителя? Широким перечнем сервисных услуг, возможностью приобрести продукцию недалеко от места назначения. Но что, если потребителю не нужны все те дополнительные услуги, которые предоставляют дилеры и дистрибьюторы? К примеру, щитовик, электромонтажник или строитель обычно еще полгода назад знает, какое оборудование он будет использовать на своем объекте, поскольку давно работает с заказчиком, причем по системе предоплаты. К тому же собственные специалисты заказчика гораздо квалифицированнее менеджеров по продажам, потому что имеют дело с электрообрудованием в реальных условиях его применения. Какую продукцию приобретать теперь, если клиенту нужна не срочная, а плановая поставка электрооборудования, без предоплаты, по точным кодам производителей, представляющая собой простую логистическую услугу, которая обычно оценивается в 3–7% от стоимости заказа? К кому обращаться потребителю в подобном случае? В Европе, где минимальные разрешенные цены запрещены, для этой цели существуют логистические операторы — компании, которые состоят из пяти–десяти человек и работают без складских запасов. Такие операторы обрабатывают заказ, распределяют его между производителями, получают готовый продукт, после чего сразу же обеспечивают клиента нужным электрооборудованием. Благодаря доступным ценам на услуги логистические операторы Европы имеют большие обороты и, соответственно, их работу хорошо оплачивают производители. При разумном подходе к приобретению электрооборудования конечному клиенту такая система позволяет сэкономить до 10–15% финансирования заказа. Но, к сожалению, в нашей стране подобные логистические операторы не приживаются, так как при наличии минимальной разрешенной цены производителям нет смысла реализовывать продукцию посредством небольших компаний.

Избежать переплаты Возникает вопрос: можно ли в российских условиях избежать минимальных разрешенных цен? Как вычислить их наличие при заключении договора с поставщиком электрооборудования? Рекомендую действовать следующим образом. Прежде всего отправьте запрос на поставку электрооборудования интересующего вас производителя пяти–шести дилерам. Если выставленные ими счета совпадают друг с другом до копейки, значит, существует сговор о минимальной разрешенной цене. При условии, что сумма сделки намечается немалая, а электрооборудование вы хотите купить как можно дешевле, выберите один из предлагаемых тактических ходов.

• Менеджерам дилеров говорите, что у вас есть счет от конкурирующей фирмы на 5% дешевле, чем предлагают они. Но в счете конкурента эта скидка не прописана: вам ее сделали дополнительно — на сопутствующее оборудование.

№ 9 (27), сентябрь, 2011 г.

Так как основным доказательством продажи ниже минимальной разрешенной цены является счет или документы на поставку оборудования, то в данном случае конкурент не нарушает условий производителя.

• Второй способ обычно срабатывает, если производитель европейский и его продукция реализуется в странах Европы. При заказе на сумму от 500 тысяч рублей очень выгодно приобретать интересующее электрооборудование за рубежом — например, в Польше, у логистических операторов. Сообщите дилеру, что вы собираетесь поступить именно так.

• Заключите трехсторонний договор о сотрудничестве между дилером, производителем и вами о предоставлении вам дополнительной скидки на интересующее электрооборудование. Если производитель будет отказываться, предупредите, что в последующих проектах вы принципиально не будете использовать его продукцию. Поскольку в России необходимо покупать то оборудование, которое предусмотрено проектировщиком, эти рекомендации могут помочь вам сделать правильный выбор, не переплачивая за качественный товар.

29

ЭНЕРГЕТИКА И ЖКХ | Энергосбережение

Кому выгодно такое расточительство? Жилищно-коммунальное хозяйство — крупнейший потребитель энергии и одна из самых затратных отраслей российской экономики. Энергоресурсы в ЖКХ используются крайне нерационально. Могут ли исправить ситуацию энергосберегающие мероприятия, предписанные Федеральным законом № 261? Ольга ГИЛИЧИНСКАЯ, заместитель директора инженернотехнического центра «Энергоэффект» (Тула)

По экономическим соображениям ни одна из ресурсоснабжающих и управляющих организаций не заинтересована фактически снижать потребление энергоресурсов в жилом доме

30

П

отенциал ЖКХ на сегодня составляет 25% от всего потенциала отечественного энергосбережения, который соответствует 360–430 млн. тонн условного топлива. Если в ЖКХ эффективно проводить программу экономии энергоресурсов, то затраты в этой отрасли можно снизить на 15–40%. В соответствии с Законом № 261 от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении…», собственники помещений обязаны за свои средства проводить мероприятия по энергосбережению в отношении общего имущества многоквартирного дома. Основными исполнителями таких мероприятий, согласно закону, становятся ресурсоснабжающие и управляющие организации. Но по экономическим соображениям ни одна из них не заинтересована фактически снижать потребление энергоресурсов в жилом доме. Если потребление ресурсов сокращается, снабжающая компания теряет выручку, а управляющая компания перекладывает затраты на жильцов. Независимое же экспертное мнение о взаимоотношениях участников мероприятий на этом этапе законом не предусмотрено, поскольку энергообследование жилых домов, введенных в эксплуатацию до выхода Закона № 261, не является обязательным. В результате недобросовестные представители коммунальной отрасли абсолютно безнаказанно обманывают жильцов. Примеров тому можно привести немало. Девятиэтажный кирпичный дом одного из городов Южного федерального округа, обслуживаемый ТСЖ, в 2009 году прошел капитальный ремонт. В соответствии с Федеральным законом № 185 «О фонде содействия реформированию ЖКХ», здесь отремонтирована крыша, заменены розливы систем отопления и водоснабжения, установлены пластинчатые теплообменники в узлах приготовления горячей воды в ИТП (без регулирования нагрузки). При этом счетчик тепловой энергии установлен, но не налажен и не сдан на коммерческий учет. Выход Закона № 261 обязал теплоснабжающую организацию предложить ТСЖ этого дома свои услуги по наладке приборов учета тепловой энергии и установке систем автоматического регулирования в ИТП. Жильцам обещали, что затраты на такие услуги окупятся в течение 3–4 месяцев, и те подписали договор. Ресурсоснабжающая организация поставила теплосчетчик на коммерческий учет и устано-

вила оборудование автоматического регулирования в ИТП (узел с подмесом за счет насоса). Но экономии не получилось. Три месяца жильцы обращались в различные инстанции, пытаясь выяснить, в чем причина. В итоге ситуацию прояснила независимая энергоаудиторская компания из другого города. Оказалось, что при сдаче узла регулирования ресурсоснабжающая компания запустила в работу насос и установила регулирующий клапан в положение «максимально открыто», отключив автоматику. ТСЖ подало на теплоснабжающую организацию в суд, но вряд ли его выиграет, потому что избыточная тепловая энергия фактически потреблена. Другой пример. В городском районе, застроенном в основном пятиэтажными панельными домами, которые давно нуждаются в капремонте, управляющая компания предложила жильцам выполнить комплекс работ по повышению энергоэффективности: установить приборы учета и системы автоматического регулирования в ИТП, заменить радиаторы биметаллическими. Соответствующие рекламные объявления на информационных щитах обещают экономию в 30% от платежей за отопление по нормативу. Между тем, в «хрущевках» района при морозах около –12°С температура в квартирах не превышает +18°С. В этой ситуации установка узла автоматического регулирования (стоит он около 150 тыс. руб.) не даст ничего, кроме прибыли управляющей компании.

Н

еобходимо усилить ответственность исполнителей за результаты их работы по повышению энергоэффективности в жилых домах. Варианты решения этой проблемы могут быть разными. Вариант 1. Можно обязать собственников жилья обеспечить энергообследование домов, установив фиксированную цену за такую услугу (например, в рублях за квадратный метр) с рассрочкой платежей хотя бы на год. Для достоверного результата грамотному и ответственному энергоаудитору достаточно провести экспресс-обследование здания, что в разы дешевле комплексного обследования. Энергетический паспорт для жилых домов необходимо упростить. К нему должна прилагаться обобщенная форма на одну страницу, с рекомендациями, расчетом финансовых по-

ЭНЕРГОНАДЗОР

требностей, экономии и сроков окупаемости. Тогда, прежде чем принять решение об оплате тех или иных мероприятий, жильцы смогут проанализировать их целесообразность. Населению будет понятно, кому предъявлять претензии при отсутствии эффекта от выполненных мероприятий. При этом энергоаудиторские организации должны нести материальную ответственность за результаты своей работы. Вариант 2. Обязать ресурсоснабжающие и управляющие компании выполнять мероприятия по энергоэффективности только на основе энергосервисных контрактов, с правом возмещения понесенных затрат через полученную экономию. Это обеспечит комплексный подход и значительно повысит ответственность исполнителей. Управляющие компании должны фиксировать в платежных документах показания общедомовых приборов учета и разницу, приходящуюся на МОП, чтобы жильцы могли анализировать результаты проведенной работы. Это сделает для граждан более прозрачным контроль платежей в рамках энергосервисных договоров.

С

ерьезная проблема — обслуживание систем учета и автоматики. Для специалистов не секрет, что при программировании тепловычислителей наиболее распространенных импульсных приборов можно изменить корректирующие коэффициенты, которые определяют цену импульса. В этой ситуации нужно поощрять создание и функционирование большого количества независимых организаций, обслуживающих системы учета и автоматики. Такие организации работают в условиях конкуренции и не заинтересованы фальсифицировать показания приборов. Существуют проблемы энергообследования и самих ресурсоснабжающих предприятий. Такие организации занимаются регулируемыми видами деятельности, но далеко не все регу-

ляторы включают в валовую выручку предприятий ЖКХ необходимые средства в полном объеме. Возникает проблема ответственности энергоаудиторов, в том числе материальной, за результаты их работы. Допустим, предприятие полностью или частично, через тариф, оплачивает мероприятие, рекомендованное аудитором, но не получает обещанного эффекта. На следующий год регулятор, не задумываясь, оставит в составе тарифа энергоресурс с учетом продекларированного энергоаудитором эффекта. Убытки при этом ложатся на ресурсоснабжающую организацию. Чтобы смягчить такие риски, необходимо массово развивать и поощрять создание многопрофильных предприятий, выполняющих полный комплекс работ по энергосбережению. Специалист подобного предприятия, начиная энергообследование, знает: прибыль его компании, а возможно, и его собственная зарплата напрямую зависят от того, насколько качественно и добросовестно он разработает свои рекомендации, рассчитает затратную часть и эффект. Хотелось бы также сказать и о качестве услуг коммунального комплекса, и прежде всего в сфере теплоснабжения. Форма энергетического паспорта не предусматривает для энергоаудитора права выдать рекомендации, повышающие качество услуг, но не гарантирующие энергетический эффект. По опыту работы с теплоснабжающими организациями, особенно в районных центрах, могу утверждать: распространена ситуация, когда регулярно на 3–5 градусов не выдерживается нормативная температура горячей воды (при централизованном горячем водоснабжении, четырехтрубной системе), за счет чего образуется экономия топлива. При этом расчетные значения расходов топлива на нормативную температуру горячей воды могут показать перерасход ресурса в сравнении с фактическими значениями. Но энергоаудитор вряд ли станет давать рекомендации, которые могут обеспечить лишь социальный, а не энергетический эффект.

на правах рекламы

№ 9 (27), сентябрь, 2011 г.

31

Водоснабжение | Обсуждаем проект

Закон написан, вопросы остаются

*

Проект Федерального закона «О водоснабжении и канализовании» № 484225-5 (далее – проект ФЗ), принятый 29 июня 2011 года в первом чтении Государственной Думой РФ, был рассмотрен на заседании ученого совета НИИ коммунального водоснабжения и очистки воды. В ходе обсуждений специалистами головного института отрасли были высказаны важные замечания и предложения. Артем Гнипов, генеральный директор НИИ коммунального водоснабжения и очистки воды (Москва)

1.

Проект ФЗ практически не рассматривает принципиальные вопросы, водоснабжения и водоотведения, требующие решения именно в рамках этого основного отраслевого документа. Многие из них, в том числе, • правила организации водоснабжения и канализования; • порядок производственного контроля качества питьевой воды и состава сточных вод; • нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты через централизованные системы канализования; • компенсирование абонентами расходов организаций водопроводно-канализационного хозяйства (далее организации ВКХ), связанных с негативным воздействием сточных вод абонентов на работу централизованных систем канализования; • порядок установления охранных зон объектов централизованных систем водоснабжения/водоотведения и условия использования земельных участков, расположенных в границах этих зон, в том числе, территорий с особыми условиями использования; • стандарты раскрытия информации; • основы ценообразования и правила регулирования тарифов; • правила заключения и исполнения соглашений о регулировании тарифов; • порядок разработки и утверждения инвестиционных программ организаций ВКХ;

• порядок ограничения прав организаций ВКХ и другие отнесены к полномочиям Правительства РФ и, предположительно, в неопределенном будущем, будут представлены в виде Постановлений Правительства РФ. Наряду с указанными документами, реализация настоящего ФЗ также невозможна до разработки и утверждения соответствующими федеральными органами исполнительной власти таких нормативных актов, предусмотренных Проектом ФЗ, как • порядок разработки и утверждения схем водоснабжения и канализования, требований к их содержанию; • методические указания по расчету тарифов в сфере водоснабжения и канализования; • правила формирования целевых показателей деятельности организаций ВКХ и их расчета; • порядок определения нормативов технологических потерь при транспортировке воды; • порядок проведения технического аудита централизованных систем водоснабжения и канализования и других, сроки разработки которых также не прописаны в настоящем Проекте ФЗ. А вместе с тем, настоящий Федеральный закон вступает в силу через шесть месяцев со дня его официального опубликования. То есть в отсутствие всего обязательного пакета документов делает его применение крайне затруднительным. Кроме того, Проект ФЗ никак не отражает такие основополагающие условия функционирования отрасли, как • структуру и порядок формирования нормативной базы отрасли, ее гармонизацию с Водным кодексом, СанПиН, СНиП, различными обязательными реестрами, классификаторами и другими нормативными актами, обеспечение межведомственной координации и актуализации отраслевых нормативных актов; • определение органов (организаций), осуществляющих надзор и контроль над деятельностью в области коммунального водного хозяйства, порядок осуществления такого контроля, а также процедуру и порядок их финансирования; • разработку критериев выбора и применения технологий и водоочистного оборудования на водохозяйственных объектах; • обеспечение правильности использования водных месторождений, источников и запасов воды; ► ►

* Впервые опубликовано в журнале «Водоснабжение и канализация»

32

ЭНЕРГОНАДЗОР

«ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ «НиКа» 107467, Москва, Щелковское шоссе, 91–3-506 Тел. / Факс. (495) 469-00-06 Сайт: www.vik-nik-2009.narod.ru e-mail: sfinaev@yandex.ru

ПОДПИСКА:

ЖУРНАЛ

• РЕДАКЦИОННАЯ*

полгода ................................................3 000 руб.

3 номера: январь-июнь 2012 г. год .........................................................6 000 руб.

6 номеров: январь-декабрь 2012

• ПОДПИСНЫЕ АГЕНТСТВА

Каталог «Роспечать» индекс 37149 Каталог «Пресса России» индекс 82618 * Включая доставку по территории РФ. Без НДС.

Условия оплаты и размещения материалов: статьи публикуются • Научно-технические бесплатно; рекламного характера при размещении • Статья модуля формата А4 публикуется бесплатно; разработка рекламного модуля • Возможна специалистами издательства по требованиям заказчика.

Расценки на размещение рекламы на 2012 год Формат

Размеры, мм

Стоимость

2-я обложка

205 х 285 — обрезной

25 000 р.

3-я обложка Полоса А4

210 х 295 — дообрезной

25 000 р.

20 000 р.

Журнал зарегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций Свидетельство о регистрации ПИ №ФС77–34791 ISSN 2219–407X

№ 9 (27), сентябрь, 2011 г.

«ВОДОСНАБЖЕНИЕ и КАНАЛИЗАЦИЯ» Профессиональный производственно-технический журнал для специалистов в области водоочистки, водоподготовки и канализации. На страницах издания представлены современные технологии, новые разработки в области очистки воды и улучшения ее качества, а также практический опыт ведущих компаний и производителей. Основные рубрики — «Актуально», «Водопользование», «Экомониторинг», «Наука и практика», «Технологии», «Водоподготовка», «Водоснабжение и водоотведение», «Передовой опыт», «Проблемы и решения», «Оборудование». Целевая аудитория — водоканалы и ЖКХ; высшие учебные заведения; проектные институты; промышленные предприятия; административные органы субъектов РФ, поставщики / производители экологического оборудования и услуг. Тираж — 1500 экз. Объем — 144 стр. Научно-технические статьи публикуются БЕСПЛАТНО. Главный редактор — Финаев Сергей Владимирович

33

Водоснабжение | Обсуждаем проект

• обеспечение питьевой водой населения районов с высоким уровнем загрязнений источников водоснабжения, населенных мест с отсутствием централизованных систем водоснабжения и районов стихийных бедствий и многие другие. Так, в Проекте ФЗ имеются разделы (Ст.13 и 14) по оказанию услуг по транспортировке водопроводной воды и транспортировке сточных вод. Не понятно, почему отсутствуют разделы по оказанию услуг по питьевой водоподготовке и очистке сточных воды. Представленный Проект ФЗ касается лишь ряда экономических аспектов работы организаций ВКХ, что резко сужает область его применения. В этой связи до разработки основных отраслевых содержательных документов принятие Проекта ФЗ представляется преждевременным и опасным.

2.

Что касается концепции документа, то она видится достаточно спорной. Так, например, не понятна необходимость введения «гарантирующей организации» — одной из региональных организаций ВКХ, которой предоставляются неоправданно завышенные полномочия по сравнению с другими организациями ВКХ. При этом выбор ее, в соответствии с Проектом ФЗ, носит волюнтаристский характер. Так, в соответствии со ст.8. п.2, организация ВКХ «наделяется статусом гарантирующей организации в случае, если к водопроводным (канализационным) сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов среди всех организаций ВКХ в этой системе водоснабжения (канализования)». Не понятно, речь идет о большем количестве обслуживаемого населения, большей территории обслуживания, или просто об арифметическом большинстве промышленных абонентов без учета их мощностей (когда одна чебуречная равна одному машиностроительному заводу). А с учетом того, что организаций ВКХ в регионе, как правило, не более двух и они примерно равны по производительности, положение представляется весьма конфликтным и коррупционно емким.

34

Ст. 10, п. 6. В случае принятия решения о включении в инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения дополнительных абонентов, финансовые потребности, необходимые для обеспечения технической возможности такого подключения, учитываются при установлении тарифов в сфере водоснабжения и канализования (далее в сфере ВКХ). По логике, оплата обеспечения дополнительных технических возможностей организации ВКХ должна производиться заинтересованным заявителем, а отнюдь не населением через рост тарифов. Ряд решений, указанных в Проекте ФЗ, во избежание необоснованных усреднений и конфликтов на местах, необходимо согласовывать с органами местного самоуправления, например, определение метода регулирования тарифов организаций ВКХ, определение расходов организации ВКХ, необходимых для осуществления деятельности или учет целевых показателей деятельности организации ВКХ. Ст. 26, п. 3. «С 1 января 2014 года тарифы гарантирующих организаций устанавливаются с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации установленных тарифов». Положение излишне категоричное. Не понятно, почему следует исключить остальные методы. Ст. 26, п. 13. Установление «…премии за риск инвестирования в сферу водоснабжения и канализования» необоснованно. Риск инвестирования, например, в сельскохозяйственное производство представляется не меньшим. Ст. 26, п. 14. Учет обязательств организаций ВКХ по возврату займов и кредитов при формировании тарифов неоправдан. Займы и кредиты должны погашаться из доходов организации ВКХ, полученных при реализации продукции, для производства которой эти займы и кредиты брались (как это происходит у производителей, не являющихся монополистами). В противном случае это открывает широкие возможности для неконтролируемых злоупотреблений и необоснованного роста тарифов. Ст. 26, п. 15. «В случае установления предельных индексов органы регулирования тарифов устанавливают тарифы в сфере водоснабжения и канализования таким образом, чтобы рост тарифов на водоснабжение и канализование в среднем по субъекту Российской Федерации не превышал установленных предельных индексов». Необоснованное усреднение, обусловливающее произвольны решения. Взимание средств с населения и промышленных абонентов в виде повышения тарифов за реконструкцию или модернизацию систем ВКХ также представляется необоснованным, поскольку эти затраты компенсируются последующими доходами организации ВКХ, полученными при применении более эффективного и энергосберегающего оборудования, которые, в соответствии Проектом ФЗ, остаются в распоряжении организации ВКХ. Окончание в следующем номере

ЭНЕРГОНАДЗОР

Энергонадзор | ЛЭП

Бесхозные электросети – значит опасные Проблема наличия бесхозных распределительных электросетей стоит сегодня перед регионами России достаточно остро. Причем это касается не только потребителей электроэнергии, но и доставляет массу неудобств сетевым компаниям, к которым эти сети присоединены, – часто бесхозные линии электропередачи (ЛЭП) сильно изношены и являются источником аварий, одной из причин снижения качества электроснабжения и серьезных потерь электроэнергии.

Р

ешение данной проблемы требует комплексных действий как на федеральном, так и на региональном уровне. В частности, в Республике Татарстан значительному сокращению бесхозных сетей способствовало постановление Правительства Республики, обязывающее сетевую компанию взять такие линии на эксплуатацию безвозмездно либо выкупить. Эксплуатацию бесхозных ЛЭП сетевая компания начала с восстановления этих линий, ведь поддержание электротрасс в должном состоянии – это один из основных факторов, влияющих на надежность энергоснабжения. Тогда вопрос по бесхозным сетям по большому счету снялся. То незначительное количество бесхозных ЛЭП, которые сейчас есть в Татарстане (это около 6 тыс. м), не поставлены на баланс ОАО «Сетевая компания» по той лишь причине, что владельцы этих линий – юридические лица – были реорганизованы. А для того,

чтобы эксплуатировать линии, необходимо заключать договор с другой стороной. В принципе бесхозных линий электропередачи не должно существовать вообще. Если установка является бесхозной, то она должна быть отключена. Не отключают ее только в том случае, если в конце ее есть конечные потребители. По логике, если есть потребитель, то есть и договорные отношения с энергоснабжающей организацией на поставку электрической энергии, которая потребителем оплачивается. Для получения прибыли от эксплуатации бесхозных сетей сетевая компания должна заключить договор с потребителем на свои услуги. При составлении такого договора бесхозные линии автоматически ставятся на обслуживание сетевой компании. И если энергоснабжающая компания продает энергию, то обязана либо параллельно проводить свою линию, либо восстановить имеющуюся так, чтобы она соответствовала всем требованиям безопасности.

Марс ЗАРИПОВ, начальник Приволжского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора (Казань)

Бесхозных ЛЭП не должно существовать: если установка бесхозная

—

должна быть отключена, если есть хозяин

—

восстановлена

№ 9 (27), сентябрь, 2011 г.

35

Энергетика и кадры | Качество обучения

Инновации для образования В новаторы — со студенческой скамьи

По мнению экспертов, продукция ООО «Инженерно-производственный центр «Учебная техника» составляет достойную конкуренцию зарубежным аналогам благодаря гибкой модульной структуре стендов, наглядности результатов опытов, защите оборудования от перегрузок и неумелого обращения, современному эргономичному дизайну. Все это помогает учащимся инженерно-технических специальностей не просто механически «зазубрить» материал на лабораторно-практических занятиях, но и стать настоящими исследователямиэкспериментаторами, ощутить вкус творческого поиска.

Уникальность разработок

ООО «ИПЦ «Учебная техника» подтверждена патентами

ООО «Инженернопроизводственный центр «Учебная техника» 454008 Челябинск, Свердловский тракт, 5 Тел./факс (351) 725-77-02 E-mail: info@electrolab.ru www.электролаб.рф

36

Н

ачав свою работу в 2001 году, ИПЦ «Учебная техника» ориентировался на крупные инженерные вузы в качестве заказчиков, предлагая специализированные стенды по энергетике. Идея разработки опытного проекта лабораторной модели электрической системы, помогающая улучшить качество учебного процесса, родилась у руководителя группы энтузиастов современного образования Юрия Галишникова в одной из бесед с доцентом кафедры «Электрические станции, сети и системы» Челябинского политехнического института, ныне ЮУрГУ, Павлом Сениговым. Сегодня коллектив инженерно-производственного центра насчитывает более 60 специалистов. Создатели учебного оборудования имеют суммарный вузовский стаж более 100 лет, подкрепленный громадным опытом преподавания соответствующих дисциплин и вкусом к созданию нового. Производственную группу составляют выходцы с предприятий оборонного комплекса, высококлассные специалисты своего дела, владеющие современными технологиями. Имеется собственная полноценная производственная база для изготовления более 200 видов учебно-лабораторного оборудования по электроэнергетике, энергосбережению, электротехнике,

электронике, электромеханике, автоматике, безопасности жизнедеятельности, электромонтажу для всех уровней профессионального образования, а также для переподготовки и повышения квалификации рабочих и ИТР предприятий промышленности, энергетики и транспорта. В помощь преподавателям выпускаются и методические пособия по проведению лабораторно-практических работ на поставляемом оборудовании. Только в рамках реализации Федеральной программы по модернизации отечественных образовательных услуг ООО «ИПЦ «Учебная техника» разработано, изготовлено и поставлено 406 лабораторных стендов в 93 вуза России. Кроме того, 452 комплекта оборудования получили 128 НПО и СПО. Развивается и международное сотрудничество, причем не только связанное с поставками комплектующих из США, Германии, Китая. Собственными разработками «Учебной техники», к примеру, интересуются учебные заведения стран ближнего зарубежья, уже налажены партнерские отношения с Казахстаном, Таджикистаном и Монголией. Соответствие российским образовательным традициям и высоким стандартам — одно из важных преимуществ производимого предприятием учебного оборудования. Несмотря на то, что продукция «Учебной техники» не подлежит обязательной сертификации, система менеджмента качества предприятия сертифицирована по ГОСТ Р ИСО 9001 – 2008. Кроме того, Центр входит в состав Всемирной ассоциации разработчиков, производителей и дистрибьюторов учебного оборудования и материалов WORLDDIDAC. В 2009 году ООО «ИПЦ «Учебная техника» включено в Федеральный «Реестр добросовестных поставщиков», а в 2010 году признано победителем в Челябинском областном конкурсе «Золотой Меркурий» в номинации «Лучшее предприятие в сфере производства». Продукция Центра регулярно побеждает в федеральных конкурсах инновационных разработок для сферы образования, отмечена дипломами профильных выставок.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Административная практика | Арбитраж

Все по правилам Высший арбитражный суд РФ признал законной обязанность сетевых организаций обеспечивать мероприятия по подключению объектов потребителей к электричеству.

О

АО «Иркутская электросетевая компания» обратилась в Высший арбитражный суд РФ с заявлением о признании абзаца 2 пункта 3 Правил технологического присоединения не соответствующим пункту 3 статьи 426 ГК РФ. Согласно абзацу 2 пункта 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя. Перечень заявителей, которые имеют на это право, также определен в правилах. Неисполнение установленных обязанностей влечет административную ответственность. По мнению ОАО «Иркутская электросетевая компания», присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электроустановкам, не отвечающим техническим требованиям и требованиям к безопасности объектов электросетевого хозяйства, может повлечь возникновение аварийных ситуаций. Также оспариваемые нормы нарушают законные интересы компании как коммерческой организации, основной целью деятельности которой является извлечение прибыли. Ведь организации приходится выводить из процесса передачи электроэнергии часть своего имущества, что не позволяет систематически получать прибыль. При этом из-за отсутствия условий для техприсоединения сетевая организация несет неблагоприятные имущественные последствия за нарушение сроков присоединения в виде гражданско-правовой и административной ответственности. Суд разъяснил, что оспариваемая норма не устанавливает ни срок, в течение которого сетевая организация обязана осуществить мероприятия по технологическому присоединению, ни запрета на осуществление техприсоединения по индивидуальному проекту. Также из абзаца 2 пункта 3 Правил не усматривается обязанности сетевой организации осуществить технологическое присоединение энергетических установок соответствующих потребителей к электрическим сетям сетевой организации в отсутствие технической возможности. При этом, исходя из норм

№ 9 (27), сентябрь, 2011 г.

действующего законодательства сетевая, организация обязана осуществлять подготовительные мероприятия по техприсоединению (за счет заявителя). В эти мероприятия и входит создание технической возможности для присоединения. Но данное положение заявитель не оспаривал. Также ОАО «Иркутская электросетевая компания» сослалось на пункт 3 статьи 426 ГК РФ. Он гласит, что отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. А абзац 2 пункта 3 Правил обязывает заключать договор независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителей. ВАС РФ разъяснил, что пункт 3 статьи 426 ГК РФ не охватывает и не регулирует вопросы содержания публичного договора, из чего следует, что Правительство РФ при утверждении оспариваемого в части нормативного правового акта не превысило свои полномочия. Отсутствие в правилах присоединения оспариваемой нормы позволяло бы сетевым организациям необоснованно уклоняться от осуществления мероприятий по технологическому присоединению, которые необходимы для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий, обеспечивающих создание технических условий технологического присоединения в отношении соответствующего заявителя, заключил ВАС РФ.

Евгений ЕФРЕМОВ, ведущий юрисконсульт Уральского филиала ООО «Гипроспецгаз» (Екатеринбург)

*** Решением ВАС РФ от 12 августа 2011 года по делу № ВАС-9742/11 было подтверждено соответствие абзаца 2 пункта 3 Правил технологического присоединения Гражданскому кодексу РФ.

Виталий Королев, начальник Управления контроля электроэнергетики ФАС России : — Этим решением в очередной раз подтверждены права потребителей на получение услуги по техприсоединению независимо от наличия у сетевой компании технической возможности для этого на момент обращения.

37

Обратная связь | Вопрос — ответ

ПОМОГАЮТ ВЫЯВЛЯТЬ НАРУШЕНИЯ С какой периодичностью необходимо проводить профилактические испытания электроустановки? Для чего они нужны и как выбрать организацию, выполняющую эту работу? Отвечают специалисты ОАО «Мосэнергонадзор»: — Профилактические испытания делаются в различные сроки в зависимости от их разновидности. Проверку срабатывания устройств защитного отключения и дифференциальных автоматических выключателей, например, необходимо выполнять ежеквартально, проверку сопротивления изоляции проводов и кабелей рекомендуется проводить не реже одного раза в год, а проверка сопротивления цепи «фазануль» делается один раз в три года. Оптимальным является ежегодное составление технического отчета с комплектом протоколов и электрической схемой. Протоколы УЗО допускается подшивать в действующий отчет без составления нового один раз в три месяца. Сроки могут меняться в меньшую сторону по указанию руководства организации и на усмотрение ответственного за электрохозяйство. Также надзорные органы вправе назначить сличительные и внеплановые электроиспытания. После проведения ремонта, затрагивающего в той или иной степени элементы электроустановки, или при вводе вновь смонтированной электроустановки профилактические испытания должны быть проведены до перевода электроснабжения на постоянную схему. Профилактические испытания обезопасят электроустановку от пожара и помогут своевременно выявить поврежденные в ходе ремонта либо эксплуатации узлы электроустановки, помогут предотвратить непреднамеренный скачок электрического напряжения, часто происходящий по причине перегрузки нулевого проводника в трехфазных сетях, когда напряжение в бытовых розетках поднимается до 380 В, выводя тем самым из строя однофазные электроприборы. В случае обращения в непроверенную организацию существует риск халатного отношения

38

к вопросу проведения профиспытаний. В этом случае вы можете столкнуться с аварией. Если в случае ЧП выяснится, что организация, проводившая вам работы, не существует либо не имеет права заниматься данным видом деятельности, вам будет очень сложно доказать свою невиновность. В случае отсутствия действующего технического отчета ответственность за последствия аварии ляжет на руководителя вашей организации. Проверить правомочность организации вы можете, отправив запрос в органы, зарегистрировавшие электролабораторию.

КАКОЙ ГЕНЕРАТОР ЛУЧШЕ? Подскажите, какой генератор лучше приобрести для строящегося дома? Отвечают специалисты Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора: — Перед покупкой генератора важно посоветоваться со специалистом, что лучше приобрести: синхронный или асинхронный генератор. Отличие этих видов — в способах создания электродвижущей силы в выходной цепи. Синхронные генераторы способны вырабатывать более «качественный» ток, который подойдет для чувствительной к перепадам напряжения ценной технике (телевизор, компьютер), они выдерживают пиковые нагрузки. Асинхронные генераторы вполне подойдут для обычного освещения, они устроены проще и поэтому во многом надежнее и долговечнее. При разработке проекта электроснабжения дома рассматривается процедура введения генератора (как аварийного источника) в действие. Возможны два варианта — ручной ввод и автоматический. После отключения основного источника электроснабжения генератор запускается вручную, и когда тот выходит на номинальный режим работы с помощью специального рубильника, питание начинает поступать в энергосистему дома. Если генератор вводится в работу после отключения основного источника автоматически, то он должен быть оборудован системой автоматического запуска, чтобы обеспечить беспере-

ЭНЕРГОНАДЗОР

бойное питание. Схема с автоматическим включением должна исключать тот вариант, когда подача электроэнергии станет вестись одновременно от основного и автономного источников питания. Для полной картины следует привести несколько параметров, по которым можно сравнить, какой из генераторов — бензиновый или дизельный — предпочтительнее. По ресурсоемкости дизельный генератор на 1500 оборотов в минуту с жидкостным охлаждением превосходит бензиновый мотор в 5 – 6 раз, а тот же дизельный с 3000 оборотов в минуту и воздушным охлаждением — примерно в 3 – 4 раза. С точки зрения работы в экстремальных температурных условиях во многом удобнее бензиновые генераторы: они заводятся при – 20°С, у дизельных же гарантированный запуск при – 5°С. По уровню шума средние показатели примерно одинаковы. Но громче, оказывается, все же дизельный генератор: 80–110 дБ против 55 – 72 дБ у бензинового генератора.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ Какие методы государственного регулирования и контроля применяют в электроэнергетике? Отвечают специалисты Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора: — В электроэнергетике применяются следующие методы государственного регулирования и контроля: • государственное регулирование и контроль в отнесенных законодательством Российской Федерации к сферам деятельности субъектов естественных монополий сферах электроэнергетики, осуществляемые в соответствии с законодательством о естественных монополиях, в том числе регулирование инвестиционной деятельности субъектов естественных монополий в электроэнергетике; • государственное регулирование цен (тарифов) на отдельные виды продукции (услуг), перечень которых определяется федеральными законами; • государственное антимонопольное регулирование и контроль, в том числе установление единых на территории Российской Федерации правил доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии; • управление государственной собственностью в электроэнергетике; • лицензирование отдельных видов деятельности в сфере электроэнергетики, предусмотренных законодательством Российской Федерации; • техническое регулирование в электроэнергетике; • государственный контроль (надзор) за соблюдением субъектами электроэнергетики требований настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере электроэнергетики, в том числе технических регламентов, устанав-

№ 9 (27), сентябрь, 2011 г.

ливающих требования к безопасной эксплуатации объектов по производству электрической и тепловой энергии.

ЭНЕРГОСЕРВИСНЫЙ ДОГОВОР Что должен содержать в себе энергосервисный договор? Отвечают специалисты Самарского регионального агентства по энергосбережению и повышению энергетической эффективности: — Ответ на данный вопрос можно найти в главе 5 ФЗ № 261.Статья 19. Энергосервисный договор (контракт).

1. Предметом энергосервисного договора (контракта) является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком.

2. Энергосервисный договор (контракт) должен содержать: 1) условие о величине экономии энергетических ресурсов, которая должна быть обеспечена исполнителем в результате исполнения энергосервисного договора (контракта); 2) условие о сроке действия энергосервисного договора (контракта), который должен быть не менее, чем срок, необходимый для достижения установленной энергосервисным договором (контрактом) величины экономии энергетических ресурсов; 3) иные обязательные условия энергосервисных договоров (контрактов), установленные законодательством Российской Федерации.

Вы можете задать вопрос:

• по электронной почте: enadzor@bk.ru; • на сайте www.tnadzor.ru, раздел «Вопрос–ответ»; • по факсу (343) 253-16-08. Не забудьте указать свою фамилию, имя, отчество, должность, предприятие, адрес и телефон.

39

Бизнес-предложение | Справочник предприятий Производство. Поставки. Услуги ОАО «Курганский электромеханический завод»

ЗАО «Энергорегион»

ЗАО «Энергопромышленная компания»

Энергогруппа «АРСТЭМ»

640000 Курган, ул. Ленина, 50 Тел. / факсы (3522) 46-20-35, 46 - 10 - 52, 41 - 87 - 18 E-mail: kemz@kurgan-elmz.ru www.kurgan-elmz.ru

Комплектные трансформаторные подстанции мощностью 25 - 1 600 кВА. Силовые масляные трансформаторы ТМ, ТМГ мощностью 25 - 1 000 кВА. Установки компенсации реактивной мощности. КСО, ЩО. Приводы пружинные. Высоковольтная и низковольтная коммутирующая аппаратура (РЛНД, РВЗ, ВНР, ВНРп, РБ, РПС, РЕ). Светильники светодиодные: производственные и уличные.

620142 Екатеринбург, ул. Цвиллинга, 6, оф. 214 Тел. (343) 379 - 53 - 25, 378 - 30 - 81 Тел. / факс (343) 379 - 54 - 82 www.energoregion.su

Комплексная поставка и монтаж электрооборудования. Комплектные подстанции: КТП, КТПВ. Масляные силовые трансформаторы: ТМ, ТМГ, ТМЗ, ТДН, ТРДН и др.; сухие: ТСЗ, ТСЗГЛ и др.; печные: ЭТМПК и др. Изготовление электротехнического оборудования широкого диапазона по схемам и индивидуальным требованиям заказчика. Ремонт и ревизия силовых трансформаторов различного назначения в заводских условиях и непосредственно на месте установки. Гарантия.

620144 Екатеринбург, ул. Фрунзе, 96в Тел. (343) 251 - 19 - 96 Факс (343) 251 - 19 - 85 E-mail: eic@eic.ru www.eic.ru

Одна из крупнейших независимых энергосбытовых компаний предлагает полный спектр услуг по подготовке и работе предприятий на оптовом рынке электроэнергии (мощности): создание и обслуживание автоматизированных систем учета электроэнергии, получение допуска на торговую систему, поставки с ОРЭМ (низкая сбытовая надбавка). Снабжение с розничного рынка. Энергоаудит. Консультирование.

620075 Екатеринбург, ул. Красноармейская, д. 26/ ул. Белинского, 9 Тел. (343) 310 - 70 - 80, 222 - 22 - 78 Факс (343) 310 - 32 - 18 www.eg-arstem.ru

Комплексные решения в области энергетики: энергетическое обследование (энергоаудит), оценка энергоэффективности проекта, внедрение энергосберегающих решений, подключение к электросетям, электроснабжение предприятий, создание систем учета энергоресурсов, вывод предприятий на оптовый рынок, создание собственной энергосбытовой организации, энерготрейдинг.

Обучение НОУ «Инженерная Академия»

620075 Екатеринбург, ул. Красноармейская, 4б Тел./факсы (343) 217-82-74, 217-82-76 E-mail: mail@enad.ru www.инженернаяакадемия.рф www.enad.ru

• Подготовка специалистов в области энергосбережения и энергоэффективности: профессиональных энергоаудиторов, энергоменеджеров в соответствии с ISO 500001; • энергосбережение в системах теплоснабжения; • энергосбережение в ЖКХ; • энергосбережение и управление энергоэффективностью предприятий, зданий. Основы энергетического менеджмента; • эксплуатация и повышение энергоэффективности инженерных систем предприятий, зданий, сооружений. на правах рекламы

40

ЭНЕРГОНАДЗОР

№ 9 (27), сентябрь, 2011 г.

41

42

на правах рекламы

ЭНЕРГОНАДЗОР