G5n4htnb12c1t5d5da by Denis Y

№ 12 (109), часть 1, декабрь 2015 г.

Журнал «ТехНАДЗОР» – лауреат II Всероссийского конкурса публикаций в СМИ по машиностроительной тематике РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ ГУТЕНЕВ Владимир Владимирович союз машиностроителей россии, вице-президент, председатель комиссии по вопросам модернизации промышленности общественной палаты рф, д.т.н. ЗУБИХИН Антон Владимирович российский союз промышленников и предпринимателей, заместитель руководителя комитета по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия, к.т.н.

стр. 6

стр. 9

ПАНОРАМА СОБЫТИЙ

КАЛЕНДАРЬ/ДЕНЬ РОСТЕХНАДЗОРА Проект, посвященный профессиональному празднику – Дню Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

КАЛЕНДАРЬ/ЮБИЛЕЙ НЛС

КЕРШЕНБАУМ Всеволод Яковлевич национальный институт нефти и газа, генеральный директор, профессор, д.т.н., действительный член российской и международной инженерных академий

Важные составляющие нашей работы

КОРНИЛКОВ Сергей Викторович Институт горного дела уро ран, директор, д.т.н.

Надежное звено единой системы газоснабжения

Отдыхать на работе

КОТЕЛЬНИКОВ Владимир Семенович оао «нтц «промышленная безопасность», генеральный директор, д.т.н.

КАЛЕНДАРЬ/ ЮБИЛЕЙ ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ЮГОРСК»

Цель – стать лучшими

КУКУШКИН Игорь Григорьевич российский союз химиков, исполнительный директор, к.э.н.

Идеальный комплекс для лечения и отдыха

МАХУТОВ Николай Андреевич, доктор технических наук, профессор, член-корреспондент ран, главный научный сотрудник Имаш ран, председатель рабочей группы при президенте ран по анализу риска и проблем безопасности «риск и безопасность», советник ран, председатель научного совета по проблемам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при мгс по чс, председатель научного совета ран по проблеме «надежность, ресурс и безопасность технических систем», член экспертного совета мчс россии; член общественного совета, заместитель председателя секции научно-технического совета ростехнадзора

КАЛЕНДАРЬ / 30-ЛЕТИЕ БАЛАКОВСКОЙ АЭС

ШМАЛЬ Геннадий Иосифович союз нефтегазопромышленников россии, президент, к.э.н. Издатель ООО «ТехНадзор»

Вторая жизнь «атомного первенца»

КАЛЕНДАРЬ / ПУСК БОГУЧАНСКОГО АЛЮМИНИЕВОГО ЗАВОДА Магистраль для промышленного гиганта

КАЛЕНДАРЬ / 50-ЛЕТИЕ НЕФТЕПРОВОДА ШАИМ–ТЮМЕНЬ Вредные отложения

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ХМАО–ЮГРЫ Уникальный, щедрый, комфортный для жизни регион

Инвестиции в будущее

Редакция журнала «ТехНАДЗОР»

Транспорт для ТЭК

121099 Москва, Смоленская площадь, 3 Тел. 8 (800)-700-35-84; e-mail: moscow@tnadzor.ru

ПОДГОТОВКА ПЕРСОНАЛА

620017 Екатеринбург, а/я 797 Тел./факсы: (343) 253-89-89; e-mail: tnadzor@tnadzor.ru www.tnadzor.ru

Государственная задача

Процедура аттестации экспертов требует существенной доработки

Шеф-редактор Группы изданий «ТехНАДЗОР» екатерина черемныХ

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

620012 Екатеринбург, ул. Машиностроителей, 19, оф. 229

Главный редактор ольга витальевна Иванова Выпускающий редактор татьяна рубцова Обозреватели ольга паластрова, любовь перевалова, Юлия рамИльцева, лилия соколова Дизайн и верстка владимир мИХалИцын Корректура лилия коробко, мария пазднИкова Руководители проектов анастасия бушмелева, Ирина краснова, Ирина маркова, Ирина морозова, анастасия мосеева, елена чаплыгИна Коммерческая служба (e-mail: tnadzor@tnadzor.ru) ксения авдашкИна, клара аллабердИна, полина богданова, елена брацлавскаЯ, светлана бурцева, екатерина дементьева, Юлия ИштИмИрова, татьяна каднИкова, ольга казеннова, галина корзнИкова, анна кулИчИХИна, Инна кушнИр, елена малышева, лия муХаметшИна, светала носенко, софья панИна, елена пермЯкова, екатерина радИонИк, наталья рЮмИна, ольга рЯпосова, андрей сИвков, эльвира ХайбулИна, екатерина шлЯпнИкова Региональные представители вера еремИна, владимир шунЯков Отдел подписки +7 (343) 253-16-08, 253-89-89 евгения бойко, елена кононова, наталья королева, татьяна купреенкова, галина мезЮХа Использованы фотографии авторов. свидетельство о регистрации пИ № фс77-63379 от 16 октября 2015 г. выдано федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. учредитель ооо «технадзор» Журнал «технадзор» №12 (109), части 1, 2, 3 подписано в печать 25 декабря 2015 года выход из печати 29 декабря 2015 года отпечатано в ооо «астер-ек+» г. екатеринбург, ул. черкасская, 10ф; тел. +7 (343) 310-19-00 заказ № 28795 от 25 декабря 2015 года. тираж 8 000 экз. редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов Р

Технологический регламент для ОПО

Новое положение: лицензирование деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения

Оценка критичности

СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС В помощь заказчику

МТТ Безаварийная эксплуатация

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ Самостоятельный контроль не освобождает от ответственности

Безопасность перевозок опасных грузов

ТЕХНОЛОГИИ И ОБОРУДОВАНИЕ Уникальное производство

ОХРАНА ТРУДА И СИЗ Ответственность за нарушения законодательства

ЭКОЛОГИЯ ПРОИЗВОДСТВА Развивая производство, заботимся об окружающей среде

Лицензирование деятельности

ОБЗОР АВАРИЙ И НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ

мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.

ЭКСПЕРТНОЕ СООБЩЕСТВО

подписной индекс почта россии – 80198, пресса россии – 42028, урал-пресс – 99878 свободная цена

В рамках рубрики «Экспертное сообщество: научные подходы» журнал «ТехНАДЗОР» публикует статьи в области промышленной безопасности сотрудников экспертных организаций, осуществляющих деятельность в области ПБ 100

18+

панорама событий ■ новости Документ

Правительство РФ

Исключить из плана проверок Малые предприятия могут исключить себя из плана проверок контролирующих органов

а ближайшие три года введены «надзорные каникулы» для большинства субъектов малого бизнеса: плановые проверки в отношении них не проводятся (ст. 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ). Однако контролирующие органы в указанный период все-таки могут по ошибке включить данные о субъекте в ежегодный план проверок. С 12 декабря действуют правила, по которым субъект малого предпринимательства (компания или ИП) сможет заявить в контролирующий орган об исключении сведений о себе из ежегодного плана проверок. Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2015 года № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмо-

трения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489». В этом постановлении указано, какие документы для этого потребуются, кто и в какой срок будет рассматривать заявление. Напомним, что информацию о проверках можно найти на сайтах контролирующих органов или на сайте: Федеральная государственная информационная система Единый реестр проверок http://proverki.gov.ru.

Ростехнадзор расширит полномочия Ростехнадзору переданы полномочия по ведению Российского регистра гидротехнических сооружений

Предупреждение ЧС

В рамках взаимодействия Состоялось заседание Комиссии Ростехнадзора по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

ходе заседания были рассмотрены вопросы, касающиеся нормативного обеспечения деятельности подсистем, практической работы по контролю за аварийной готовностью поднадзорных объектов, практике участия в противоаварийных учениях, а также вопросы подготовки Государственного доклада «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2015 году». В своем докладе заместитель руководителя Ростехнадзора Алексей Ферапонтов отметил необходимость продолжения развития информационного взаимодействия с МЧС России, а также с другими федеральными органами исполнительной власти, которые осуществляют деятельность в рамках РСЧС. Он также подчеркнул важность структурирования состава и объема информации, которая подлежит передаче от дежурно-диспетчерских служб потенциально опасных объектов в Ростехнадзор в рамках выполнения требований постановлений Правительства

Российской Федерации от 8 ноября 2013 года № 1007 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе преду преждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

а заседании Правительства РФ был одобрен разработанный Ростехнадзором проект постановления «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу подпункта 5.5.3 Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов». Проект постановления на заседании Правительства России представил руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Алексей Алёшин. В целях сосредоточения в рамках одного федерального органа исполнительной власти полномочий по формированию и реализации государственной политики в области безопасности гидротехнических сооружений и ведению Российского регистра ГТС проект постановления предусматривает передачу от Росводресурсов полномочий по государственной регистрации и учету гидротехнических сооружений, а также по ведению Российского регистра гидротехнических сооружений Ростехнадзору. Принятие постановления позволит более чем в два раза сократить сроки соответствующей административной процедуры и одновременно оптимизировать информационные ресурсы федеральных органов исполнительной власти.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

НТС

Под контролем Состоялось внеочередное расширенное заседание секции № 4 НТС Ростехнадзора

екция № 4 НТС курирует вопросы совершенствования котлонадзора, надзора за подъемными сооружениями и государственного строительного надзора. Главной темой обсуждения в рамках заседания стало осуществление саморегулируемой организацией контроля за деятельностью своих членов. Также участники заседания обсудили вопросы разработки внутренних документов саморегулируемой организации. В ходе заседания сделаны выводы, что саморегулируемые организации не в полной мере

используют возможности законодательства для осуществления контроля за деятельностью своих членов. Участники заседания поддержали необходимость осуществлять контроль за деятельностью своих членов не только в части соблюдения ими требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов саморегулируемых организаций, но и использовать свое право на осуществление контроля в части соблюдения требований технических регламентов и национальных стандартов.

Охрана труда

Риск-ориентированный подход В 2017 году в план проверок не попадут работодатели с низким уровнем риска

ерриториальные органы Роструда с 2016 года начнут реализацию рискориентированного подхода. К 2017 году включение работодателей в план проверок будет осуществляться на основе результатов оценки рисков причинения вреда здоровью работников, а также нарушения их законных прав. «Необходимость включения предприятия в план проверок определяется присвоенной этому предприятию категорией

риска, – отметил замруководителя Рос труда М. Иванков. – Так, предприятия, относящиеся к категории чрезвычайно высокого риска, должны проверяться ежегодно, для предприятий, относящихся, например, к категории среднего риска, периодичность плановых проверок может быть снижена до 1 раза в 4 года, а предприятия, относящиеся к категории низкого риска, будут полностью освобождены от плановых проверок».

Законопроект

Изменения в «спецоценке» Законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» поступил в Госдуму

окумент уточнит порядок определения перечня вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах, которые не будут идентифицироваться. Станет понятно, как действовать эксперту при составлении перечня факторов, которые нужно измерять. Законопроект предлагает дать возможность задекларировать условия труда на рабочих местах, которые признаны оптимальными или допустимыми уже после проведения замеров. Также приводятся меры по защите информации, которая составляет государственную и иную охраняемую законом тайну, при ее передаче в составе сведений о спецоценке. Кроме того, станет возможным проводить государственный аудит деятельности организаций, которые занимаются спецоценкой. Законопроект установит переходный период для аттестации методик исследований и измерений, которые утверждены федеральными органами власти.

Строительный надзор

В соответствии с нормами Изменен порядок формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора

орядок формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора приведен в соответствие с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Уточнены основания для формирования надзорного дела при осуществлении государственного строительного надзора, внесены изменения в образцы журналов, в ко-

торых регистрируются все составленные или полученные при осуществлении государственного строительного надзора документы, указана возможность их ведения на бумажном носителе или в электронном виде с использованием соответствующего аппаратнопрограммного обеспечения, а также возможность представления в орган государственного строительного надзора

проектной документации на объект капитального строительства в электронном виде. Изменения, внесенные приказом Ростехнадзора от 21 октября 2015 года № 417, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (приказ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru – 10 декабря 2015 года).

Источник: www.government.ru, www.gosnadzor.ru, www.facebook, www. krantest.ru ТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

панорама событий ■ обзор заКонодательства

КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 года № 1268 утверждены Правила подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Приказом Минэкономразвития России от 22 сентября 2015 года № 669 утверждена методика оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования.

СЛУЖБА Приказом Ростехнадзора от 7 декабря 2015 года № 505 утверждено Положение о сообщении государственными гражданскими служащими Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими должностных обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации,

и признаны утратившими силу приказы Ростехнадзора от 18 июля 2014 года № 315 «Об утверждении Положения о сообщении государственными гражданскими служащими Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации» и от 19 сентября 2014 года № 428 «О Комиссии по поступлению и выбытию подарка, полученного государственным гражданским служащим центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в связи с его должностным положением или исполнением должностных обязанностей».

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Приказом Ростехнадзора от 30 октября 2015 года № 442 внесены изменения в Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами. Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2015 года № 1330 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» в части представления документов в электронной форме.

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Приказом Минприроды России от 9 ноября 2015 года № 465 признан утратившим силу приказ Минприроды России от 30 июня 2009 года № 202 «Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению лицензирования эксплуатации химически опасных производственных объектов». Приказом Ростехнадзора от 26 октября 2015 года № 427 признан утратившим силу приказ Ростехнадзора от 15 октября 2012 года № 584 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности».

СТРОИТЕЛЬНЫЙ НАДЗОР Приказом Ростехнадзора от 21 октября 2015 года № 417 внесены изменения в Порядок формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора.

ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ Приказом Ростехнадзора от 11 ноября 2015 года № 456 внесены изменения в Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением в пределах своей компетенции собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуата-

ции требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований об их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.

ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2015 года № 1378 внесены изменения в Положение о Федеральном агентстве водных ресурсов, в Положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, в постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 1998 года № 490 «О порядке формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений» и от 6 апреля 2004 года № 169 «Вопросы Федерального агентства водных ресурсов», устанавливающие передачу Ростехнадзору полномочий Росводресурсов по ведению государственного регистра гидротехнических сооружений. Приказом Ростехнадзора от 2 октября 2015 года № 395 утверждены Требования к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений).

МЕТРОЛОГИЯ Приказом Минпромторга России от 30 июля 2015 года № 2167 утвержден Порядок проведения обязательной метрологической экспертизы содержащихся в проектах нормативных правовых актов Российской Федерации требований к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений.

ТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

Панорама событий ■ Горнопромышленный форум

Открытие VI Уральского горнопромышленного форума

Заседание Горного совета УрФО

В направлении интеграции В Екатеринбурге прошел VI Уральский горнопромышленный форум.

Выступление В.А. Наумова

Выступление С.Ж. Галиева

Участники выставки

рганизаторами выступили Институт горного дела УрО РАН, компания «ЭкспоГрад». Мероприятие состоялось при непосредственном участии Института металлургии УрО РАН, Уральского государственного горного университета. Поддержку проведени. мероприятий Форума оказали: Федеральное агентство научных организаций, Департамент по недропользованию по УрФО, Министерство промышленности и науки Свердловской области, Комитет по природопользованию и экологии Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей, НП «Горнопромышленная ассоциация Урала», Уральская торгово-промышленная палата, Союз машиностроительных предприятий Свердловской области. В рамках программы форума состоялись: заседание Горного совета Уральского федерального округа, 6 научнотехнических конференций всероссийского уровня и с международным участием, в том числе с выездом на производственные предприятия; заседание в формате «круглого стола»; 13 (XXXIV) Уральский горнопромышленный съезд и заседание Уральского от-

деления Академии горных наук; Молодежный форум-кейс контест; специализированные выставки: «Горное дело: Технологии. Оборудование. Спецтехника», «Экология. Промышленная безопасность». Форум посетили более 2 000 человек, в том числе в научно-технических конференциях форума приняли участие более 300 специалистов. Свои презентационные и исследовательские материалы представили предприятия из различных российских регионов, в том числе из Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска, Кемерово, Новокузнецка, Красноярска, Омска, Перми, Пензы, Тюмени, Челябинска, Н.–Новгорода, Чебоксар, Ульяновска, Екатеринбурга и др., а также из Украины, Казахстана, Монголии, Германии, Англии, Чехии и др. Участники заседания Горного совета по УрФО обсудили современное состояние минерально-сырьевой базы Уральского федерального округа по твердым полезным ископаемым, золотодобывающей отрасли и машиностроительного комплекса Свердловской области, проблемы и перспективы подготовки инженерных кадров для горной промышленности, а также основные направле-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Участники заседания Горного совета УрФО

Между НП «Горнопромышленная ассоциация Урала», НП «Молодежный форум лидеров горного дела» и Благотворительным фондом «Надежная смена» был заключен меморандум о сотрудничестве ния совершенствования нормативноправовой базы в области рационального природопользования, безопасности и охраны труда в горнорудной и металлургической промышленности. Рекомендации участников заседания призваны способствовать повышению технологической и экономической эффективности производства, безопасности использования природно-ресурсного потенциала горнопромышленного комплекса, мобилизации потенциальных ресурсов на основе модернизации предприятий. В ходе пленарного заседания форума были заслушаны доклады: «Об основных направлениях интеграции горной общественности стран СНГ» (С.Ж. Галиев, директор горного департамента ТОО «НИИЦ ERG», Казахстан); «Научно-исследовательское и опытно-конструкторское обеспечение программы импортозамещения при гео логоразведке, добыче и глубокой переработке твердых полезных ископаемых» (В.Н. Захаров, директор ИПКОН РАН, президент-координатор ТП ТПИ); «Геология техногенно-минеральных образований Урала и Поволжья» (В.А. Наумов, директор естественно-научного института при Пермском государственном научно-исследовательском университете). С кратким отчетом о деятельности выступил президент НП «Горнопромышленная ассоциация Урала» С.В. Корнилков.

Ведущие горнопромышленники и ученые на пленарном заседании были отмечены наградами: медалью лауреата «Уральской горной премии», нагрудным знаком «Горняцкая слава» и Благодарственным письмом НП «Горнопромышленная ассоциация Урала». На научно-технических конференциях рассмотрены вопросы: геомеханики в горном деле; развития ресурсосберегающих технологий во взрывном деле; технологических и экологических проблем отработки природных и техногенных месторождений; проблем карьерного транспорта и перспективных решений в технике и технологиях; инновационных технологий обогащения минерального и техногенного сырья; информационных технологий в горном деле; современных металлургических технологий переработки комплексных руд и техногенных образований. На заключительном пленарном заседании форума прошло вручение дипломов лауреатов и участников выставки. На выставке были продемонстрированы новинки дробильно-сортировочного, конвейерного, обогатительного, геодезического, подъемно-транспортного, навесного, вентиляционного, бурового и другого оборудования. Продемонстрированы возможности импортозамещения и обеспечения конкурентоспособности ростн сийских производителей. ТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

Вручение награды Президентом НП «Горнопромышленная ассоциация Урала» С.В. Корнилковым А.С. Державцу, д.т.н., профессору, члену Общественного совета при Ростехнадзоре

Подписание меморандума: А.Ю. Лушникова, член правления НП «Форум лидеров горного дела»; А.В. Глебов, генеральный директор НП «Горнопромышленная ассоциация Урала»

Участники выставки

Панорама событий ■ Конференция

Соединяя идеи и возможности В декабре 2015 года компания РОСТЕХСЕРТ провела ежегодную международную конференцию «День клиента РОСТЕХСЕРТ. Системы менеджмента. Соединяя идеи и возможности».

онференция девять лет собирает специалистов в области систем менеджмента, экологов, представителей служб охраны труда и энергетиков для обсуждения вопросов соответствия требованиям международных и российских стандартов. За это время мероприятие стало известным и ожидаемым не только в Екатеринбурге и Свердловской области, но и для предприятий Челябинской, Тюменской областей, Ханты-Мансийского автономного округа, Кургана и Пермского края. Организаторы представляют передовой опыт предприятий разных отраслей промышленности в вопросах соответствия международным стандартам, неформального внедрения и совершенствования систем менеджмента. На открытии конференции с приветственным словом выступил уполномоченный по качеству вооружения и военной техники Сергей Александрович Тарасов. В условиях роста сложной, наукоемкой продукции специального назначения, постановки на серийный выпуск новых изделий вооружения и военной техники служба военных представителей становится приоритетной и стратегически важной. Генеральный директор Союза предприятий оборонных отраслей промышленности Свердловской области Владимир Федорович Щелоков рассказал о работе Союза, в составе которого 104 промышленных предприятия, НИИ, КБ, инжиниринговых и технико-внедренческих организаций и отметил важность про-

хождения процедуры сертификации ГОСТ РВ 0015-002-2012. Важным событием этого года стал выход новых стандартов ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ISO/DIS 45001. О порядке сертификации по новым версиям стандартов рассказала директор РОСТЕХСЕРТ Мария Андреевна Королева. Очень важной для всех участников стала информация о том, что Рос аккредитация намерена предложить ужесточение административной ответственности за рекламу работ по подтверждению соответствия без указания реквизитов организации. Около половины участников, присутствовавших на конференции, – представители предприятий оборонно-промышленного комплекса. Поэтому доклад о требованиях, предъявляемых военными представителями Минобороны России при контроле системы менеджмента качества предприятий оборонных отраслей промышленности, заместителя начальника 116 службы Алексея Юрьевича Каплунова был для многих актуален. Не менее важен для предприятий на данный момент энергетический анализ в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 50001-2012 (ISO 50001:2011). Об этом опыте и методике построения базовых энергетических линий рассказала ведущий аудитор РОСТЕХСЕРТ Марина Валентиновна Кузнецова. Во время конференции состоялось подведение итогов ежегодного 5-го конкурса дипломных работ среди студентов вузов Уральского федерального округа

по специальности «Стандартизация и сертификация». Конкурс является уникальным и единственным в своем роде по данному направлению. Лучшими были признаны дипломные работы студентов Южно-Уральского государственного университета. Апогеем конференции стала торжественная церемония вручения премий за особые заслуги и достижения в области систем менеджмента по таким номинациям, как «Верность идеям качества», «Лидирующая роль руководства», «Способность к переменам» и т.д. Победителями 2015 года стали: ОАО «Пневмостроймашина», ОАО «Ишимский механический завод», Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт математики и механики Уральского отделения Российской академии наук, ООО «Газпром переработка», ООО «Газпром трансгаз Уфа», Уральский федеральный университет им. Б.Н. Ельцина, ООО «Уральские лотн комотивы».

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Календарь ■ день ростехнадзора

2016 год: особое внимание системам безопасности Р

уководитель Ростехнадзора выступил с докладом «О задачах Ростехнадзора, вытекающих из ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 3 декабря 2015 года». С докладами также выступили статс-секретарь – заместитель руководителя Ростехнадзора Александр Рыбас, начальник управления обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности Константин Давыдов, начальник управления государственного энергетического надзора Дмитрий Фролов. Особое внимание в докладе Алексея Алёшина было уделено антитеррористи-

По словам руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Алексея Алёшина, нужно еще раз проанализировать полномочия и функции Ростехнадзора на предмет выявления избыточных и дублирующих функций.

ческой безопасности поднадзорных объектов. «Руководителям территориальных управлений Ростехнадзора совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления необходимо обеспечить участие в организации мониторинга состояния антитеррористической защищенности критически важных опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений», – отметил руководитель ведомства. По словам Алёшина, нужно еще раз проанализировать полномочия и функции Ростехнадзора на предмет выявления избыточных и дублирующих функций. Научно-техническому совету, Общественному совету Ростехнадзора совместно с отраслевыми управлениями ведомства необходимо выработать предложения по внедрению в практику контрольно-надзорных органов рискориентированных способов надзора. Говоря о международном сотрудничестве, Алёшин отметил важность создания площадки, на которой органы регулирования могли бы обмениваться опытом. «В этом году у нас прошел семинар в рамках БРИКС, который показал заинтересованность наших иностранных партнеров в таких мероприятиях. Необходимо продолжать работу по направлению международного сотрудничества в рамках компетенции Ростехнадзора», – подчеркнул он. Кроме того, была затронута тема Крыма. Руководитель Ростехнадзора подчерТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

кнул, что обеспечению энергетической безопасности Крымского федерального округа должно быть оказано особое внимание. «Органам местного самоуправления необходимо оказать методологическую помощь, если она им понадобится», – отметил он. Участники коллегии обсудили план дальнейших мероприятий, вытекающих из Послания Президента РФ Федеральному собранию Российской Федерации. Затем начальник управления государственного энергетического надзора Дмитрий Фролов выступил с докладом «Обеспечение бесперебойного энергоснабжения Республики Крым и города федерального значения Севастополь в рамках реализации федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополь до 2020 года», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года № 790». Участники заседания заслушали доклад статс-секретаря – заместителя руководителя Ростехнадзора Александра Рыбаса «О проведении квалификационного экзамена по аттестации экспертов в области промышленной безопасности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2015 года № 509». Также на обсуждение были вынесены проект плана работы коллегии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору тн на 2016 год и другие документы.

Источник: www.gosnadzor.ru

https://www.facebook.com/gosnadzor/posts/1628791070717379

В Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору состоялось заседание коллегии под председательством руководителя ведомства Алексея АЛЁШИНА.

Календарь ■ день ростехнадзора

Роль общественного контроля остается недооцененной Одним из обсуждаемых вопросов прошедшего в Москве октябрьского форума-диалога «Промышленная безопасность – ответственность государства, бизнеса и общества» стал вопрос о роли общественности в обеспечении безопасности. С докладом на эту тему выступил председатель Общественного совета при Ростехнадзоре, Президент Неправительственного экологического Фонда им. В.И. Вернадского Владимир ГРАЧЕВ. Приводим основные тезисы его выступления. Владимир ГРАЧЕВ, председатель Общественного совета при Ростехнадзоре, д.т.н., профессор, член-корреспондент РАН:

«безопасность – главная забота общества, государства и бизнеса. роль общественного контроля все еще остается недооцененной. необходима разработка механизмов осуществления общественного контроля, в том числе в рамках реализации федерального закона № 212-фз «об основах общественного контроля в российской федерации»

Место Общественного совета Правительство Российской Федерации

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

Общественный совет

Цели и задачи Общественного совета ЗАДАЧИ

ЦЕЛИ Обеспечение согласования общественно значимых интересов граждан, деловых кругов, общественных объединений и органов государственной власти при реализации Ростехнадзором своих функций

Создание условий открытости и гласности при осуществлении деятельности Службы

Изучение, обобщение инициатив, потребностей и интересов граждан, деловых кругов и общественных объединений в сфере деятельности Службы и подготовка предложений по их реализации

Проведение общественной экспертизы проектов законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере деятельности Службы, а также подготовка предложений и рекомендаций по этим проектам

Разработка и обоснование предложений по совершенствованию взаимодействия Службы с другими органами власти в интересах согласования общественно значимых инициатив

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Участие в работе Службы по организации информирования органов власти и общественности о деятельности Службы

Состав Общественного совета

Роль Общественного совета при Ростехнадзоре За 7 лет работы

ТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

Календарь ■ день ростехнадзора

Общественный контроль

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ – СУБЪЕКТ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

Безопасность – главная забота общества, государства и бизнеса ОПАСНОСТИ

Все опасности взаимосвязаны, но могут сопровождать друг друга, усиливать воздействие и т.д.

Пример: землетрясение и цунами вблизи АЭС Фукусима-1

ОПАСНОСТИ, КОТОРЫЕ УГРОЖАЮТ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ

ГЛАВНЫЕ ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВА

ОБЩЕСТВА

БИЗНЕСА

КАЖДОГО ЧЕЛОВЕКА

ПРЕВЕНТИВНАЯ ГОТОВНОСТЬ

ПРЕДУСМОТРИТЕЛЬНОСТЬ

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ОПАСНОСТИ ЛИКВИДАЦИЯ ОПАСНОСТИ

Задачи Ростехнадзора – техногенные опасности ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР

ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

АТОМНЫЙ НАДЗОР

ЯДЕРНАЯ И РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

ЗАДАЧА ПРОМЫШЛЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА – ПРЕДОТВРАТИТЬ, НЕ ДОПУСТИТЬ

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Структура правовой нормы ГИПОТЕЗА

ДИСПОЗИЦИЯ

САНКЦИЯ

Воссоздать структуру правовой нормы во всех природоохранных законодательных актах согласно ее классической формуле

Комплексная безопасность (КБ) Промышленный экологический надзор – часть системы обеспечения комплексной безопасности

Оптимизация контрольно-надзорных ведомств

В соответствии с поручением Президента РФ В.В. Путина о реорганизации надзорных органов:

Безопасность – главная забота общества, государства и бизнеса.

Роль общественного контроля все еще остается недооцененной. Необходима разработка механизмов осуществления общественного контроля, в том числе в рамках реализации Федерального закона № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» .

Выводы

Деятельность общественных советов при федеральных органах власти на практике способствует обеспечению согласования общественно значимых интересов граждан, деловых кругов, общественных объединений и органов государственной власти.

Совершенствование нормативно-правовых и разрешительных документов по снижению административных барьеров и вопросы ликвидации источников коррупции – одни из главных вопросов, которыми должны заниматься общественные советы.

Контрольно-надзорная деятельность масштабна, но недостаточно эффективна. Остро назрел вопрос оптимизации.

Промышленный экологический надзор должен осуществляться непосредственно на предприятиях и быть частью системы комплексной безопасности.

ТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

Подготовлено по материалам Форума-диалога «Промышленная безопасность – ответственность государства, бизнеса и общества», www.vernadsky.ru

Контрольно-надзорная деятельность масштабна, но не эффективна

Календарь ■ день ростехнадзора

Сюда не ходи

Ростехнадзор создает систему, которая будет прогнозировать возможные аварийные ситуации – Знаете, в советское время говорили, что мы помощники главного инженера. И мы работаем над тем, чтобы так и было. Конечно, найти взаимопонимание не всегда просто. Но добросовестный бизнес понимает, какие объекты эксплуатируются, осознает уровень их опасности и последствия любой аварии. И постепенно приходит к выводу, что промышленная безопасность – это выгодно. Безаварийная работа приводит к увеличению прибыли. – А штрафы высокие? – Сумма штрафов определена законом и может достигать миллиона рублей. Конечно, для большого завода она не является катастрофой. Но есть и другие меры административного воздействия, например, дисквалификация. Это налагаемый судом запрет занимать руководящую должность на срок от 6 месяцев до трех лет. Мы довольно часто обращаемся в суд с просьбой применить именно эту меру. Слово «репутация» не должно быть пустым звуком, и это понимает профессиональное сообщество.

Ростехнадзор планирует активно внедрять систему дистанционного надзора, которая позволяет прогнозировать критические изменения в работе оборудования промпредприятий. О том, как сегодня обстоят дела с аварийностью, какие правила нарушают чаще всего и как с этим бороться, рассказала заместитель руководителя Ростехнадзора Светлана Радионова. Интервью Тараса Фомченкова опубликовано в «Российской газете» № 261 (6832) 19 ноября 2015 года (подписной индекс 50202, www.rg.ru). – Светлана Геннадьевна, давайте начнем с самого «дорогого» для нас – с нефтегазового комплекса. Как там обстоят дела? – Прошлый год для нас был самый безаварийный за всю историю Ростехнадзора. Среди причин могу назвать обновление оборудования, новые подходы к его эксплуатации и качественный надзор. Что касается нефтегазового сектора, то я считаю положительным моментом открытие по просьбе компаний на сайте Ростехнадзора специальной рубрики «Уроки, извлеченные из аварий». Для отрасли очень полезно иметь возможность учиться, зная об ошибках, которые произошли на других предприятиях. Кроме того, у нас работает система доведения до сведения всех заинтересованных сторон анализа причин аварий в рамках научно-технического совета и взаимодействия с предприятиями. Это тоже позволяет снизить количество происшествий на предприятиях и более ответственно относиться к промышленной безопасности. – Вы как-то говорили, что службе и бизнесу необходимо «услышать друг друга». С какими проблемами вы сталкивались?

– Ростехнадзор предлагает внедрить дистанционный надзор на опасных нефтегазовых объектах. Это усилит контроль? – Когда мы посмотрели международную практику, стало понятно, что необходимо внедрять рискориентированный подход. И дистанционный надзор является одной из первых ступенек на пути к выполнению этой задачи. Поясню, что это. Дистанционный надзор совсем не означает, что мы сможем дистанционно влиять на работу предприятия. У нас не будет «волшебной кнопки». Но мы будем иметь набор инструментов, который позволит нам оперативно определить, на каких объектах есть основания для тревоги, где мы можем быть спокойны, а где проблемы только начинаются. – И как это будет? – Например, у вас скважина изо дня в день показывает повышение давления. Это значит, скоро может возникнуть проблема. По сути, мы создаем аналитическую систему, которая занимается прогнозированием возможных аварийных ситуаций. Мы, например, выделяем критические значения тех или иных параметров. А специальный программный комплекс будет их анализировать. В итоге мы будем информировать об этом предприятие, чтобы на месте могли оперативно решить проблему. Для отрасли это, кстати говоря, не увеличение контроля, а реальная польза. Если предприятие работает исправно, без сбоев и мы видим, что все в порядке, то оно не нуждается в излишнем контроле. А это уже экономия времени и соответственно средств и налогоплательщиков, и собственно бизнеса.

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

– Сколько лет может потребоваться на введение системы? – Уже почти год мы работаем над пилотным проектом и, наверное, завершим его в середине 2016 года. Далее до трех лет на внедрение системы в нефтегазовом комплексе. Технически отрасль к этому уже готова. – Каких полномочий сегодня не хватает службе, а какие, может быть, избыточны? – Это может прозвучать неожиданно, но полномочий нам хватает. Более того, мы последовательно отказываемся от избыточного контроля. Службой был подготовлен закон о промышленной безопасности, который вступил в силу с января 2014 года. Все особо опасные объекты были поделены на 4 класса опасности. Первый и второй самые опасные. С такими предприятиями все понятно – мы должны постоянно держать их под своим контролем. Есть предприятия третьего и четвертого классов опасности, которые представляют гораздо меньшую угрозу в плане последствий аварии. Но при этом они очень многочисленны. Это лифты, другие подъемные сооружения, строительная техника, небольшие котельные. На объектах IV класса опасности Ростехнадзор плановые проверки не производит. Мы можем внепланово проверить, но только если есть жалоба со стороны населения и исключительно с разрешения прокуратуры. Нам также предоставлено право выпускать федеральные нормы и правила. Это позволило оперативно разрабатывать и внедрять в отрасли конкретные

документы в плотном сотрудничестве с бизнесом. А вот чего не хватает... Нам не хватает специалистов, нам не хватает материальных стимулов для них, нам не хватает поддержки со стороны общества. – Как людям оценить результат вашей работы? – Самый простой и понятный результат: при безопасной работе оборудования человек будет жив. Он после работы сможет вернуться домой. И это самое главное. Однако есть польза обществу и с более приземленной, финансовой точки зрения. Например, предприятие не выполняет выданные предписания, а это может привести к аварии. Стоит учитывать, что авария наносит колоссальный ущерб всем: предприятию, которое прекращает свою деятельность, государству – оно недополучает налоги, сокращаются рабочие места, а также самим людям, потому что в первую очередь это человеческие жизни и здоровье. Если предприятие градообразующее, его приостановка негативно скажется на жизни всего города. Людям нужно собрать детей в школу, поехать в отпуск, вносить квартплату, покупать одежду и кормить свои семьи обедами и ужинами, наконец. И мы, требуя соблюдения промышленной безопасности в отрасли, своими предписаниями и требованиями устранить те или иные нарушения по сути бережем предприятия, чтобы они продолжали работать, получать прибыль и обеспечивать своим ратн ботникам достойный уровень жизни.

Игорь САПОЖНИКОВ, директор ООО «ДонНЭСК» Уважаемые инспекторы Северо-Кавказского управления Ростехнадзора и всей Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору! От имени коллектива ООО «Донская независимая экспертно-сертификационная компания» поздравляю вас с профессиональным праздником – Днем Службы – и благодарю за вашу каждодневную деятельность по обеспечению безопасности на производстве. Наша компания с 1997 года выполняет работы по экспертизе промышленной безопасности (ПБ) проектной документации, зданий и сооружений, технических устройств, деклараций ПБ на территории России на основании лицензии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Также мы занимаемся разработкой обоснований безопасности опасных производственных объектов (ОПО), деклараций ПБ, планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, планов ликвидации аварий, паспортов безопасности ОПО. Целями компании являются недопущение строительства поднадзорных Ростехнадзору объектов по проектам, не соответствующим требованиям ПБ, и предотвращение эксплуатации ОПО с нарушениями данных требований. Продвигаясь к ним, мы всегда можем рассчитывать на вашу помощь советом и делом, что способствует предупреждению аварий, травм и инцидентов на предприятиях страны. Желаю вам силы духа, бодрости, здоровья и оптимизма! ООО «ДонНЭСК» 344082 Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 1/36, оф. 3 Тел./факс + 7 (863) 236-68-58. E-mail: donnesk@rambler.ru www.доннэск.рф

ТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

Календарь ■ день ростехнадзора

Обязательства владельцев опасных производств сохраняются в полном объеме Исключение опасных производственных объектов четвертого класса опасности из проверочного списка Ростехнадзора не осложнило ситуацию с промбезопасностью в Уральском регионе. А с 1 января в течение трех лет не будут проводиться проверки и на объектах третьего класса опасности на предприятиях малого и среднего бизнеса. Об этом рассказал «Областной газете» руководитель Уральского управления Ростехнадзора Вадим ТКАЧЕНКО. Это стало его первым интервью почти за год работы в данной должности.

Не карательный орган – Вадим Михайлович, в чем специфика технического надзора Свердловской области по сравнению с другими регионами? – Уральское управление осуществляет надзор в сфере промышленной безопасности на территориях Свердловской, Челябинской и Курганской областей. Поэтому в данном случае мы находимся вне конкретного субъекта РФ. Свердловская и Челябинская области представляют собой два мощных промышленных центра, в которых сосредоточена практически вся горная промышленность, серьезно представлены металлургия, химическая и оборонная промышленность. По количеству поднадзорных нам предприятий мы входим в пятерку управлений Ростехнадзора в России. – Каков общий уровень промышленной безопасности в Уральском регионе? – Недавно Ростехнадзор подвел итоги по результатам работы девяти месяцев. За это время было проведено 519 плановых и 3 002 внеплановые проверки. По их результатам выявлено 12 тысяч 557 нарушений. Если конкретно разбирать по отраслям промышленности, то наибольшее число нарушений зарегистрировано на объектах газораспределения и газопотребления – 871. Это объясняется тем, что эти объекты самые массовые. В нефтехимии и нефте- и газоперерабатывающей промышленности обнаружено 795 нарушений, в горнорудной и нерудной промышленности – 531, в металлургии и на коксохимическом производстве – 518, по линии надзора за сосудами под давлением –

509, в сфере надзора за подъемными сооружениями – 459. Результатами выявленных нарушений стали возбужденные дела об административных правонарушениях. В качестве наказаний было выписано 643 штрафа на общую сумму в 22,3 миллиона рублей, произведено пять административных приостановлений деятельности, вынесено 10 предупреждений. – Насколько ответственно предприятия относятся к предписаниям, которые вы выдаете? Часто бывает, что нарушение не устранено? – Если такие факты и встречаются, то в основном потому, что многие заводы были построены давно, и оборудование, и здания остались еще с советских времен. Сейчас большинство собственников и руководителей предприятий активно занимаются их модернизацией, но мы прекрасно понимаем, что для этого требуются колоссальные денежные затраты. Поэтому в Уральском управлении Ростехнадзора,

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Лифты вне плана – Какие вы видите основные причины аварий и несчастных случаев на опасных производственных объектах? – Есть две основные причины. Первая – организационная (так называемый человеческий фактор), вторая – технологическая, связанная с неудовлетворительным состоянием оборудования. Соотношение этих причин примерно 70 на 30 – чаще подводят люди, чем техника. Неофициально мы выделяем для себя две травмоопасные категории персонала. Первая – молодые специалисты с опытом где-то до трех лет. Они многих вещей не знают, на многое не обращают внимания. И вторая категория – уважаемый, заслуженный специалист с большим стажем. Дело в том, что, если человек долго работает на опасном производстве, он иногда приобретает чувство необоснованной уверенности и думает: я ветеран и все знаю, что со мной будет? И, к сожалению, бывают такие моменты, когда будто планеты сходятся, одна причина накладывается на другую, и происходят трагические события. Что касается опасных производственных объектов (ОПО), то в соответствии с законом они разделены на четыре класса. Первый – самый высокий – это объекты, которые находятся под постоянным государственным техническим надзором. Дальше идут объекты второго класса, на которых мы осуществляем плановые проверки раз в год, объекты третьего класса, на которых мы работаем раз в три года, и четвертый класс объектов (лифты, грузоподъемные машины и так далее), которые мы вообще не проверяем. Но это не говорит о том, что за ними нет никакого контроля с нашей стороны: если имеется угроза жизни и здоровью людей, то мы осуществляем в отношении этих

Динамика аварий и инцидентов, произошедших на предприятиях, поднадзорных Уральскому управлению Ростехнадзора 252

253

212

Аварии Инциденты (нарушения технологического цикла)

116 Количество

когда устанавливаются сроки для устранения нарушений, в том числе принимается во внимание и этот фактор. Хотя если на предприятии, например, падает стена или техническое устройство находится в аварийном состоянии, мы не будем позволять эксплуатировать их и ждать, пока предприятие найдет необходимые средства – мы сразу пресекаем такие нарушения на корню. Большинство предприятий настроено на конструктивную работу и воспринимают Ростехнадзор как организацию, осуществляющую бесплатный технический аудит. Это не карательный орган, и никогда не было цели стать им. Выходя на проверки, мы у каждого находим свои грехи, но не ошибается только тот, кто не работает, а наши действия зависят от того, какова возможная цена этой ошибки. У нас есть такая нехорошая статистика – аварийность и травматизм. За 9 месяцев текущего года на предприятиях, поднадзорных Управлению, произошло девять аварий, то есть разрушений, повлекших какие-то значительные материальные затраты. Восемь случаев в Свердловской области и один в Челябинской. Погибли 11 человек. Об авариях предприятие обязано сообщить нам в течение суток. Хотя об этом редко слышно, но для расследования инспекторы Ростехнадзора прибывают на место происшествия одними из первых, сразу после пожарных и не дай бог скорой помощи.

15 2010

11 2011

2012

Источник: Уральское управление Ростехнадзора

137 106

2013

2014

9 месяцев 2015 года

Годы

объектов внеплановые проверки. То есть у владельца таких объектов остаются обязательства, которые он должен исполнять, начиная от страхования опасного производства и заканчивая его содержанием в технически исправном состоянии. – Отмена плановых проверок в отношении объектов четвертого класса связана с необходимостью снизить административную нагрузку на бизнес? – Да, это решение было принято еще в 2013 году. До этого инспекторы Ростехнадзора проверяли все ОПО. Более того, для снижения «административного пресса» в июле этого года был принят закон, согласно которому с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018-го не будут проводиться плановые проверки на предприятиях малого и среднего бизнеса за исключением организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты первого и второго классов опасности. То есть из плана ушли объекты третьего класса опасности. Но, конечно, это не означает, что объявлен «праздник непослушания» и эти три года можно не вкладываться в промышленную безопасность, например. Просто мы понимаем, что работа любого проверяющего на производстве отвлекает специалистов, и пытаемся минимизировать это. – Не стало ли больше инцидентов, когда вы перестали планово проверять объекты четвертого класса? Это было обоснованное решение? – Дать однозначную оценку, насколько оправдались ожидания в части ответственности бизнеса, я не могу. Но, например, в этом году по четвертому классу у нас не было административных приостановок, значит, ничего критического не происходило. При этом внеплановые проверки были, административные наказания мы выносили. В целом сказать, что четвертый класс ушел и там стал полный бардак, мы не можем. Все зависит от собственника. Сейчас во главу угла ставится эффективность работы Ростехнадзора. Она заключается в том, чтобы мы добились устранения выявленных нарушений, и при повторных плановых проверках подобных фактов на этом предприятии не было. Источник: «Областная газета» № 229 (7795) за 11 декабря 2015 года, www.oblgazeta.ru

ТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

Календарь ■ день ростехнадзора

Надзор за объектами нефтегазодобывающего комплекса Республики Татарстан О положении дел в области обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах нефтегазодобывающей промышленности Республики Татарстан рассказывает руководитель Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Борис ПЕТРОВ.

оличество нарушений требований промбезопасности, выявляемых при проверках, их повторяемость и возможные их последствия остаются ежегодно примерно на одном уровне. Общей проблемой, оказывающей влияние на состояние промбезопасности на ОПО, остается невыполнение требований нормативно-правовых и нормативно-технических документов по безопасной эксплуатации объектов. Кроме того, недостаточно эффективно осуществляются подготовка и переподготовка специалистов и персонала предприятий, эксплуатирующих ОПО, вследствие чего причинами аварий и травм на производстве все чаще становятся ошибочные решения специалистов, незнание персоналом базовых требований безопасности производства работ, нарушение технологий производства работ и некачественное функционирование системы производственного контроля. За шесть месяцев текущего года инспекторами Приволжского управления Ростехнадзора при проведении надзорных мероприятий на объектах нефтегазодобывающей промышленности Республики Татарстан были выявлены следующие нарушения: ■ без продления сроков службы осуществляется эксплуатация отработавших расчетный срок службы (ресурс) трубопроводов; ■ не разработан план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов; ■ план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий разработан без учета требований Положения о разработке планов мероприятий

по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 августа 2013 года № 730; ■ проведение пуска в работу буровой установки и вспомогательных технических устройств на участке ведения буровых работ без участия представителя заказчика и территориального органа Ростехнадзора; ■ не разработаны технологические регламенты на технологический процесс добычи нефти на месторождениях; ■ отсутствие надписи на контрольноизмерительных приборах с указанием измеряемых параметров, эксплуатируемых на ОПО; ■ в теплоизоляции трубопроводов отсутствуют закрывающиеся окна; ■ не изданы приказы по предприятиям о создании комиссии для разработки планов ликвидации аварий на ОПО; ■ не проводится вибродиагностический контроль агрегатов с вращающимися элементами на ОПО; ■ отдельные технологические трубопроводы эксплуатируются с отклонением утвержденных технологических регламентов; ■ результаты ревизии трубопроводов не вносятся в их паспорта; ■ в инструкциях по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов не определен порядок и сроки проверки исправности манометров; ■ не пересмотрены отдельные технологические регламенты на технологические процессы добычи, сбора и подготовки нефти; ■ эксплуатация аппаратов, емкостей и оборудования при неисправных от-

ключающих и регулирующих устройствах; ■ эксплуатация электрооборудования при неисправных средствах взрывозащиты, блокировки, нарушениях схем управления защиты; ■ несвоевременное проведение ревизии и проверки контрольно-измерительных приборов, средств автоматики. В целом за шесть месяцев 2015 года государственными инспекторами Приволжского управления Ростехнадзора проведено 68 обследований, выявлено 1 956 нарушений требований промышленной безопасности. За нарушения требований промбезопасности привлечено к административной ответственности два гражданина, 58 должностных лиц, девять юридических лиц, приостановлена эксплуатация трех объектов. Сумма наложенных штрафов на должностных, юридических лиц и граждан составила 2 млн. 230 тыс. рублей. Поскольку в нефтяной отрасли в настоящее время по-прежнему выявляется большое количество нарушений, специалисты При-

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

волжского управления Ростехнадзора в целях снижения количества аварийных ситуаций рекомендуют руководителям и специалистам компаний проводить следующие мероприятия: 1. Обеспечить реализацию положений Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части принятия мер по повышению эффективности производственного контроля над соблюдением требований промышленной и энергетической безопасности, профилактике аварийности и травматизма, всестороннему и качественному расследованию, учету и анализу инцидентов, предусмотрев назначение на должности специалистов по осуществлению производственного контроля, а также руководителей и специалистов опасных производств лиц, имеющих соответствующую подготовку и стаж работы. Шире внедрять постоянный инструментальный мониторинг на опасных производственных объектах, в том числе на объектах I класса опасности. 2. Обеспечить обязательное проведение внеочередной проверки знаний промышленной и энергетической безопасности, производственных инструкций или отстранение от занимаемой должности лиц, допускающих нарушения требова-

ний, норм и правил, а также проверку знаний в связи с изменениями в законодательстве. 3. Пересмотреть в сторону сокращения сроки реализации программ реконструкции, перевооружения, закрытия ОПО и производств, не отвечающих требованиям промышленной и энергетической безопасности. 4. Обеспечить необходимый комплекс мероприятий по физической защите ОПО от террористических проявлений, хищения оборудования. 5. Обеспечить соблюдение сроков и продолжительность проведения капитальных ремонтов оборудования. 6. Не допускать строительство объектов капитального строительства без получения разрешений на строительство (реконструкцию) объектов, а также работы по проектной документации, не прошедшей государственную экспертизу. 7. Не допускать эксплуатацию объектов капитального строительства или их отдельных технологических участков без ввода их в эксплуатацию в установленном законом порядке. 8. Не допускать к эксплуатации оборудование, здания и сооружения, отработавшие нормативный срок работы, без наличия заключения экспертизы про-

мышленной безопасности о возможности их дальнейшей эксплуатации. 9. Обеспечить контроль над организацией и проведением работ повышенной опасности в соответствии с требованиями промышленной безопасности. Источник: журнал «Промышленная и экологическая безопасность, охрана труда» № 6 (103), август 2015 года. www.prominf.ru

Сотрудничество для повышения качества Аттестационный центр «ЦПР «Техносвар» является членом СРО «НП «НАКС» и осуществляет деятельность по аттестации сварочного производства в системе САСв, выполняет работы по добровольной сертификации, независимой оценке квалификаций сварщиков и специалистов сварочного производства.

ентр располагает всеми необходимыми ресурсами для качественного и оперативного выполнения вышеуказанных работ, включая современную учебно-производственную базу, аккредитованную лабораторию неразрушающего контроля и сеть аттестационных пунктов по всей Республике Татарстан.

На всем протяжении своей работы мы сотрудничаем с органами Ростехнадзора для повышения качества и безопасности работ на производстве. За это время инспекторы и специалисты службы показали себя профессионалами своего дела, превосходно разбирающимися как в нормативной документации, так и в тонкостях реального производства.

В этот знаменательный день хотим от всей души поздравить всех сотрудников Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, и особенно сотрудников Приволжского управления в лице руководителя Бориса Германовича Петрова, с их профессиональным праздником, пожелать им дальнейших трудовых успехов и плодотворной работы на благо нашей страны.

ТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

И хотя представители Ростехнадзора проявляют максимальную строгость к нарушениям требований безопасности, они всегда открыты к диалогу и стараются найти решение, которое в равной мере обеспечило бы и безопасность выполнения работ, и высокую производиР тельность.

ООО «Центр Приволжского региона «Техносвар» 4200З6 Татарстан, г. Казань, ул. Побежимова, 55а Тел./факсы +7 (843) 5ЗЗ-01-41, 53З-01-61 E-mail: рr-3ac@mail.ru www.tehnosvar.com

Календарь ■ день ростехнадзора

Год проходит без аварий Юрий ЕФИМЕНКО, заместитель руководителя Северо-Западного управления Ростехнадзора

Состояние промышленной безопасности на предприятиях, находящихся в ведении Ростехнадзора на территории Республики Карелия.

остояние промышленной безопасности на поднадзорных предприятиях Карелии является удовлетворительным. В то же время по сравнению с 2014 годом оно незначительно ухудшилось. На состояние защищенности объекта от факторов, влияющих на возможность аварии, влияет в первую очередь его техническое состояние. Чем выше уровень автоматизации производства, тем выше его безопасность. На данный момент срок эксплуатации материально-технических ресурсов на отдельных предприятиях достигает 60–70%. Данное оборудование неоднократно обследовалось на предмет возможности продления сроков его дальнейшей эксплуатации на основании проведенных экспертиз промышленной безопасности, что, в свою очередь, вызывает наибольшее беспокойство. Темпы замены изношенного оборудования по сравнению с прошлым годом изменились незначительно. Считаем, что данный процесс идет очень медленно в связи с повышенной

конкурентностью производителей продукции для объектов энергетики. Что же касается актуальной в последнее время проблемы импортозамещения, то результатом его в первую очередь должно стать повышение конкурентоспособности отечественной продукции посредством стимулирования технологической модернизации производства и повышения его эффективности.

же за счет замены устаревшего оборудования на более современное. За отчетный период выявлено 995 правонарушений, назначено 68 административных наказаний. Дополнительно следует добавить, что характер нарушений разный, так как отдел осуществляет несколько видов надзора. В этом году значительно увеличилось количество нарушений при подготовке к отопительному периоду. Между тем стоит отметить, что, несмотря на количество выявленных нарушений, все они носят временный характер, так как практически все организации стараются принять все необходимые меры по их устранению. За текущий период аварий и случаев травматизма на поднадзорных объектах не было. Инспекторский состав отдела уделяет особое внимание организации работ по предотвращению ава-

за текущий период аварий и случаев травматизма на поднадзорных объектах не было. Инспекторский состав отдела уделяет особое внимание организации работ по предотвращению аварийных ситуаций Число поднадзорных предприятий за истекшую часть года существенно не изменилось, а вот количество работников уменьшается ежегодно. Хотелось бы надеяться, что число трудящихся уменьшается пропорционально автоматизации технологических процессов, а так-

рийных ситуаций. На всех поднадзорных предприятиях организована работа по подготовке персонала к действиям по локализации и ликвидации аварийных ситуаций. Разработаны планы ликвидации аварийных ситуаций, по которым согласно графикам регуляр-

Геннадий КРАСНОВ, директор ООО «Каменсквзрывпром» Уважаемые работники и ветераны Ростехнадзора! Примите искренние поздравления с профессиональным праздником – Днем Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Вы успешно выполняете миссию по надзору за опасными производственными объектами, контролируя соблюдение действующего законодательства в различных отраслях производства и давая рекомендации по совершенствованию уровня промышленной безопасности на каждом конкретном предприятии. Деятельность ООО «Каменсквзрывпром» в области промышленной безопасности направлена на снижение риска возникновения инцидентов и аварий на опасных производственных объектах предприятия, соблюдение мер по предупреждению этих событий, а также выполнение мероприятий по ликвидации их последствий. ООО «Каменсквзрывпром» Обеспечивая хранение, применение, распространение и производство взрывчатых веществ 347805 Ростовская обл., с применением новых материалов и современных технологий, мы с особым вниманием г. Каменск-Шахтинский, прислушиваемся к вашим советам и указаниям. Убежден, что наше дальнейшее сотрудничество пер. Крупской, 63 в деле сохранения жизни и здоровья людей будет таким же плодотворным, как и всегда. Тел./факс + 7 (86365) 7-34-46 Желаю, чтобы ваше движение к поставленной цели было легким и непрерывным E-mail: kamenskvzryvprom@yandex.ru и чтобы на этом пути вас постоянно сопровождали успех, удача и благополучие. www.kamvprom.ru

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

но проводятся учебно-тренировочные занятия и тревоги. На этом фоне нужно подчеркнуть, что среди поднадзорных предприятий нет тех, кто работал бы полностью без нарушений. Есть организации, у которых нарушения при проведении проверок минимальные и/или незначительные, то есть не связаны с угрозой безопасной эксплуатации. Известно, что контрольно-надзорные функции Ростехнадзора постоянно совершенствуются. Между тем все изменения направлены в первую очередь на улучшение показателей состояния промышленной безопасности на опасных производственных объектах и снижение нагрузки для организаций, получающих государственные услуги. В настоящее время существенно изменяются требования промышленной безопасности путем замены устаревших нормативно-правовых актов. Так, например, 22 декабря 2014 года начали действовать ФНП – Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (утверждены приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 № 116). Настоящие правила применяются при разработке технологических процессов, техническом перевооружении опасного производственного объекта, а также при размещении, монтаже, ремонте, реконструкции (модернизации), наладке и эксплуатации, техническом освидетельствовании, техническом диагностировании и экспертизе промышленной безопасности оборудования. Требования данных ФНП распространяются в том числе и на трубопроводы горячей воды наружным диаметром более 76 мм (см. пп. т) п.4 данных ФНП). Пунктом 215 ФНП определен перечень оборудования (технических устройств), который не подлежит учету, за исключением трубопроводов тепловых сетей в составе ОПО III класса опасности, имеющих признак опасности, указанный в подпунктах «а» и «б» пункта 2 настоящих ФНП (см. пп. м) п. 215 ФНП). Таким образом, документом определено, что трубопроводы тепловых сетей являются ОПО – опасными производственными объектами с определенными классами опасности. Источник: журнал «Берг-Коллегия» № 11 (134) за ноябрь 2015 года

Юрий ФИЛАТОВ, генеральный директор АО «НЦ ВостНИИ», к.т.н. Уважаемые ветераны и работники Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору! От имени коллектива АО «Научный центр ВостНИИ по безопасности работ в горной промышленности» и от себя лично поздравляю вас с Днем Ростехнадзора! На протяжении столетий вы решаете одну из важнейших государственных задач – обеспечиваете промышленную и экологическую безопасность производственных объектов. Благодаря вашему профессионализму в России вырос уровень контроля соблюдения требований промышленной безопасности. История развития АО «НЦ ВостНИИ» неразрывно связана с угольной промышленностью страны. Наш научный центр был создан в 1946 году по инициативе академика Александра Скочинского, крупнейшего ученого в области рудничной аэрологии и смежных с нею дисциплин, связанных с безопасностью горных работ. Спустя более полувека он стал единственным в России институтом со 100%-м государственным участием, который обеспечивает комплексное научнометодическое сопровождение по вопросам проектирования, организации управления охраной труда, обеспечения безопасных и эффективных условий эксплуатации объектов горнодобычи. Совместная работа АО «НЦ ВостНИИ» и Ростехнадзора способствует стабильному развитию горнодобывающих предприятий и повышению безопасности труда горняков.

Александр МАКСИМОВ, генеральный директор ОАО «Кузнецкие ферросплавы»

Уважаемые друзья! От всего коллектива ОАО «Кузнецкие ферросплавы» – одного из крупнейших металлургических предприятий России и меня лично примите самые добрые поздравления с вашим праздником – Днем Ростехнадзора! За десятки лет, сложившиеся в сотни, в истории становления и развития надзорных служб нашей страны изменилось многое, но всегда во главе угла вашей деятельности были и остаются исключительная компетентность, порядочность сотрудников, профессионализм высочайшей степени, помноженный на нетривиальный подход к каждому отдельному случаю. И по сей день вы продолжаете держать эту высокую планку. Сегодня, когда повсеместно осваиваются новые технологии и рабочий процесс с каждым днем становится все более сложным, стабильную и безаварийную деятельность промышленных предприятий невозможно представить без вашего труда. Сердечно желаю всем сотрудникам Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору крепкого здоровья, счастья и только успешной работы! Пусть все намеченные планы – деловые и личные исполняются и в трудовой деятельности впредь не будет непосильных задач! Удачи всем вам и жизненных благ! С праздником!

От всего сердца желаю успеха, энергии и здоровья вам и вашим близким. АО «НЦ ВостНИИ» 650002 Кемерово, ул. Институтская, 3 Тел./факсы +7 (3842) 64-30-99, 64-44-42 E-mail: main@nc-vostnii.ru www.nc-vostnii.ru

ТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

ОАО «Кузнецкие ферросплавы» 654077 Новокузнецк, ул. Обнорского, 170 Тел./факс +7 (3843) 39-81-20 E-mail: inbox@kfw.ru www.kfw.ru

Календарь ■ день ростехнадзора

В поступательном движении Акционерное общество «Антипинский нефтеперерабатывающий завод», основанное в 2004 году, располагается в промышленной зоне Тюмени близ поселка Антипино. Строительство на территории региона собственного НПЗ было абсолютно логичным, так как в Тюменской области светлые нефтепродукты не производились. Долгое время они завозились из Омска, Уфы и Перми, что в отношении крупнейшего нефтедобывающего центра выглядело, по меньшей мере, странно.

егодня завод представляет собой уникальное по своей природе предприятие. Его неповторимость заключается в том, что впервые за более чем тридцатилетний период был построен с нуля независимый от вертикально интегрированных нефтяных компаний промышленный НПЗ. В 2015 году он перешел на абсолютно новый качественный этап своего развития. Завершено строительство установки гидроочистки дизельного топлива, благодаря чему стало возможным получение летнего и зимнего дизельного топлива стандарта «Евро-5». В 2016 году будет достигнута глубина переработки до 97% за счет ввода в эксплуатацию установки замедленного коксования с цехом вакуумной перегонки мазута. В этом же году линейка выпускаемых нефтепродуктов будет дополнена бензином стандарта «Евро-5» за счет ввода в эксплуатацию комбинированной установки производства высо-

кооктановых бензинов. Финансирование проекта строительства данной установки осуществляется Сбербанком России, с которым в июне 2015 года был заключен очередной кредитный договор на 15,173 миллиарда рублей. Успешный опыт привлечения денежных средств дает предприятию уверенность в его будущем, в том, что все планы будут реализованы, и поступательное развитие завода будет продолжаться в последующие годы, причем не только в производственном плане, но и в части обеспечения высокого уровня промышленной безопасности (ПБ). В настоящее время Антипинским НПЗ в постоянном режиме проводится работа по соблюдению требований нормативнотехнических документов, в том числе в области ПБ. Так, в текущем году, во исполнение Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», по результатам лицензионной проверки, про-

веденной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, переоформлена лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. Для опасных производственных объектов I и II классов опасности, согласно Постановлению Правительства РФ от 26 июня 2013 года № 536 «Об утверждении требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью» и Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», разработана система управления промышленной безопасностью (СУПБ). СУПБ включает в себя заявление о политике в области ПБ, утвержденное руководством Общества и размещенное на сайте АНПЗ. В соответствии с данным документом на предприятии созданы положения о системе управления промышленной безопасностью, об организации и осуществлении производственного контроля соблюдения требований ПБ, о порядке проведения предаттестационной подготовки и аттестации руководителей и специалистов, о порядке проведения обучения и проверки знаний работников рабочих

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

профессий и другие локальные нормативные документы. Работа на современном оборудовании, помимо всего прочего, предъявляет высокие требования к уровню подготовки персонала, обеспечивающего выполнение основных производственных процессов. На Антипинском НПЗ сформированы экзаменационные комиссии, которые с помощью обучающей контролирующей системы ОЛИМП: ОКС осуществляют проверку знаний требований должностных обязанностей, производственных инструкций и инструкций по охране труда. Данная система позволяет проводить предаттестационную подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности руководителей и специалистов завода и исключает так называемый «человеческий фактор» при проверке уровня знаний. За 9 месяцев 2015 года аттестованы 278 руководителей и специалистов предприятия, 10 из них прошли аттестацию в Северо-Уральском управлении Ростехнадзора. Проведена проверка знаний у 594 человек обслуживающего персонала. Кроме того, для обмена опытом сотрудники завода выезжают на промышленные предприятия в другие регионы и страны. В частности, работники Антипинского НПЗ побывали в ОАО «Куйбышевский НПЗ», ОАО «Газпромнефть-Омский НПЗ», ОАО «ТАНЕКО» и в крупнейшей нефтяной компании Венгрии MOL. Для отработки и закрепления полученных персоналом знаний и применения их на практике проводятся практические и тренировочные занятия с использованием компьютерного тренажерного комплекса, который представ-

Геннадий ЛИСОВИЧЕНКО, генеральный директор АО «Антипинский НПЗ» Уважаемые сотрудники Северо-Уральского управления Ростехнадзора! Примите самые искренние поздравления с вашим профессиональным праздником – Днем Ростехнадзора! Позвольте выразить слова благодарности за проделанную с вашей помощью масштабную, всеобъемлющую работу в области безопасности, за тот результат, которого достигло наше предприятие, и фундамент его будущих успехов, который закладывается сейчас. Сердечно поздравляем вас с праздником, желаем крепкого здоровья, счастья, семейного благополучия и дальнейших успехов!

ляет собой интегрированный пакет симуляторов динамических процессов и средств управления, инструментальных средств и системных интерфейсов. Данный комплекс отвечает всем требованиям, предъявляемым к современным тренажерным системам, а также требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. В 2015 году с его помощью прошли подготовку 114 работников опасных производственных объектов (ОПО). Специалистами отдела ПБ проводится масштабная работа по участию в приемке в эксплуатацию вновь построенных ОПО, что потребовало осуществления регистрации в государственном реестре объектов 1 и 2 классов опасности и внесения изменений в полисы обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте. В соответствии с Положением о производственном контроле, разработанном и утвержденном в установленном порядке, комиссиями производственного контроля и специалистами отдела ПБ проведено 14 комплексных и целевых проверок ОПО согласно утвержденному графику в рамках производственного контроля (ПК). В соответствии с требованиями Федеральных норм и правил выполнено комплексное обследование опасных производственных объектов. Отчет о результатах осуществления ПК ежегодно предоставляется в Северо-Уральское управление Ростехнадзора. Согласно требованиям Федерального закона № 116-ФЗ и иных нормативнотехнических документов, в целях обеспечения безопасной эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений ОПО разработаны графики проведения технического освидетельствования и экспертиз промышленной безопасности, обеспечены своевременное техническое освидетельствование и диагноТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

стирование технических устройств методами неразрушающего контроля. Всего проведено 126 экспертиз ПБ технических устройств, зданий и сооружений, проектной документации ОПО. Регистрация экспертиз промышленной безопасности в государственном реестре осуществляется своевременно. Для опасных производственных объектов I и II классов опасности в соответствии с требованиями нормативных документов осуществляется разработка деклараций ПБ, проведение их экспертизы и регистрация в госреестре. В целях снижения риска возникновения аварий и минимизации их последствий АО «Антипинский НПЗ» заключило договоры с аварийно-спасательными формированиями и службами экстренного реагирования, зарезервированы денежные средства на случай ликвидации аварий и их последствий, разработаны планы мероприятий по локализации аварийных ситуаций и аварийных розливов нефтепродуктов. На основании этих документов проводятся учения с персоналом завода. Отделом промышленной безопасности предприятия также осуществляется постоянный контроль проведения работ с повышенной опасностью, за 2015 год зарегистрировано 1 294 наряда-допуска на проведение газоопасных работ. Все это способствует обеспечению высокого уровня промышленной безопасности на АнР типинском НПЗ.

АО «Антипинский НПЗ» 625047 Тюмень, 6-й км Старого Тобольского тракта, 20 Тел. + 7 (3452) 28-43-01 Факс + 7 (3452) 28-41-80 E-mail: info@annpz.ru www.annpz.ru

Календарь ■ день ростехнадзора

В приоритете – совершенствование производства Акционерное общество «Кольская горно-металлургическая компания» – дочернее предприятие ГМК «Норильский никель». Кольская ГМК – ведущий производственный комплекс Мурманской области, созданный на базе старейших предприятий региона – комбинатов «Североникель» и «Печенганикель». Компания представляет собой единое горнометаллургическое производство по добыче сульфидных медно-никелевых руд и производству цветных металлов.

еография производственных и логистических подразделений КГМК — центральная и северозападная часть Кольского полуострова. В городе Заполярный расположены рудник «Северный», обогатительная фабрика с участком брикетирования. В поселке Никель – шахта «Каула-Котсельваара» и плавильный цех. Главное добывающее подразделение Кольской ГМК – рудник «Северный» – является самым большим рудником в структуре «Норильского никеля». Его проектная мощность 6 млн. тонн в год. Добытая здесь руда направляется на обогатительную фабрику для переработки. Основной продукт фабрики – медноникелевый концентрат. В дальнейшем он поступает в плавильный цех, где получают файнштейн. Переработка файнштейна в готовую продукцию осуществляется на мончегорской площадке компании, где сосредоточены рафинировочные мощности: рафинировочный и металлургический цеха, цех электролиза нике-

ля. Главные виды конечной продукции Кольской ГМК – товарные металлы (никель, медь, кобальт) высших марок. Совершенствование собственного производства и технологических процессов – такова миссия компании. Следуя ей и стремясь к главной цели – быть лидером в области производства цветных металлов, добычи и обогащения руды, специалисты Кольской ГМК внедряют лучшие производственные практики. Что важно, решая приоритетные задачи, здесь не забывают о промышленной и экологической безопасности, охране труда. Постоянно изменяющаяся база федеральных законов, норм и правил в области промышленной безопасности и охраны труда заставляет непрерывно совершенствовать созданную в компании Систему охраны труда и промышленной безопасности. Это важно, ведь Кольская ГМК эксплуатирует 34 опасных производственных объекта. Первая редакция СУОТ и ПБ была создана еще в 1992 году Концерном «РАО

Горняки рудника «Северный» готовятся к тестированию

«Норильский никель». На ее основе в 2004 году Кольская ГМК разработала собственную Систему. Сегодня действует уже шестая ее редакция. Так, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и требованиями к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 536 от 26 июня 2013 года, в компании второй год действует Система управления промышленной безопасностью. Она включает в себя ряд положений о производственном контроле на предприятии. Соблюдение всех установленных норм и правил, как и решение других вопросов в сфере промышленной безопасности и охраны труда, – функции Управления промышленной безопасности, которым руководит заместитель генерального директора компании. Учитывая, что Кольская ГМК эксплуатирует значительное количество опасных производственных объектов горнорудного комплекса, обогащения и металлургии, актуальным направлением профилактической работы остается не только предупреждение возможных случаев травматизма, но и недопущение развития профессиональных заболеваний. Что важно, по данным направлениям фиксируется снижение количества травм/болезней. Положительная динамика – закономерность, ведь в КГМК уделяется большое внимание созданию необходимых условий труда на рабочих местах, приобретению и использованию спецодежды, средств индивидуальной и коллективной защиты. В перечне профилактических мероприятий также организация специального питания, санаторнокурортного оздоровления, спортивных мероприятий. Постоянно актуализирует-

Сотрудники Кольской ГМК оценивают образцы средств индивидуальной защиты

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

ся внутренняя нормативно-техническая документация по вопросам охраны труда и промышленной безопасности, применяются лучшие мировые практики в этой области. К примеру, проводимая паспортизация рабочих мест: созданная в подразделении комиссия оценивает состояние каждого рабочего места, а в случае выявления несоответствия нормам определяет комплекс мероприятий по их устранению. Еще одна важная особенность работы компании в данном направлении – разработка стандартов предприятия серии СТП СУОТиПБ, наиболее актуальных для работников в режиме «здесь и сейчас», таких как «Организация обучения в области ОТ и ПБ», «Организация и проведение поведенческих аудитов безопасности», «Изоляция источников энергии». В Кольской горно-металлургической компании в случае необходимости проводятся внутренние расследования случаев микротравмирования и потенциально опасных происшествий; внедрена в практику ежесменная оценка рисков на рабочих местах до начала выполнения работ; обязательным условием работ подрядных организаций, выполняющих работы на территории компании, является обеспечение их безопасного проведения. В плане мероприятий по охране труда и промышленной безопасности также проведение обучения персонала специально созданными рабочими группами, в состав которых входят работники

Такие стенды в компании напоминают сотрудникам о правильном использовании СИЗ

Плавильщик за работой служб промышленной безопасности и охраны труда. Эта работа ведется со всеми подразделениями компании. Ежемесячно проводятся совещания по ОТ и ПБ с участием представителей производственных и управленческих подразделений, в рамках которых оценивается профилактическая работа в данной области их руководителей. Доступность информации – не менее важный аспект профилактической работы. В местах массового нахождения работников (раскомандировки, рабочие столовые, коридоры АБК) компании на больших ТВ-экранах проводится демонстрация «телегазеты», содержащей информацию и разъяснительные материалы по вопросам ОТ и ПБ; видеороликов вводных инструктажей для основных производственных подразделений и по основным специальностям. В подразделениях размещены информационные стенды, демонстрирующие необходимость и правильное использование СИЗ. В компании разработаны и внедрены программы на базе средств вычислительной техники по организации проведения первичных, повторных инструктажей и последующего тестирования степени освоения учебных материалов для работников подразделений. Рассказ о проводимой в Кольской ГМК работе по промышленной безопасности и охране труда будет не полным, если не отметить то, что предприятие работает под надзором Северо-Западного управления Ростехнадзора по Мурманской области. Управлением не только осуществляется государственный надзор, но и оказывается методическая помощь. Важным этапом стало подписание Соглашения о взаимодействии ГМК «Норильский никель» и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). 22 января 2015 года свои подписи под документом поставили руководитель РостехТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

надзора Алексей Алёшин и генеральный директор ГМК «Норильский никель» Владимир Потанин. Соглашение направлено на развитие сотрудничества сторон в сфере обеспечения безопасности производства, защиты жизни и здоровья людей, снижения аварийности и травматизма при осуществлении производственной и градостроительной деятельности. Кроме того, согласно документу, стороны договорились о создании и внедрении механизмов дистанционного надзора при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Ростехнадзор и «Норильский никель» совместно будут развивать информационный обмен, проводить обучение персонала для повышения его квалификации, осуществлять проверку знаний. Стороны договорились о проведении консультаций, правовом, экспертном и организационном сотрудничестве. Ветеранов и действующих сотрудников, достойных наследников традиций легендарной Петровской Берг-Коллегии, ныне работников Северо-Западного управления Ростехнадзора по Мурманской области Федеральной службы Ростехнадзора, хотелось бы поздравить с профессиональным праздником и пожелать крепкого здоровья и благополучия, безаварийной работы на подконтрольных Р предприятиях.

АО «Кольская горнометаллургическая компания» 184507 Мурманская обл., г. Мончегорск-7 Тел. +7 (81536) 7-72-01 E-mail: sn@kolagmk.ru www.kolagmk.ru

Календарь ■ день ростехнадзора

Содействие надзору – наша работа Сегодня на огромном пространстве от казахских степей до кубанских нив подходят к завершению работы по расширению пропускной способности нефтепроводной системы Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) до 67 миллионов тонн нефти в год.

«С

ооружение современных высокотехнологичных нефтеперекачивающих станций и других объектов трубопроводного транспорта – процесс сложный и не исключающий вероятность возникновения различных рисков, – отмечает Михаил КОЛЕСНИКОВ, менеджер по вопросам законодательства и нормативных актов ЗАО «КТК-Р». – Поэтому на всех этапах реализации Проекта расширения работа строителей находится под контролем Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствующих субъектах Российской Федерации». – Михаил Александрович, на Проекте расширения пропускной способности нефтепроводной системы КТК заканчиваются строительномонтажные работы, завершается пусконаладка, пришло время сдачи объектов в эксплуатацию. Как организовано взаимодействие с надзорными органами? – В приоритете работы КТК – неукоснительное выполнение требований промышленной безопасности и градостроительного законодательства в процессе эксплуатации и строительства опасных производ-

НПС Кропоткинская (Краснодарский край)

ственных объектов. С целью соблюдения требований законодательства в области градостроительной деятельности и необходимого уровня качества строительства организован независимый строительный контроль заказчика, обеспечивающий безусловное следование технологической и проектной документации на всех этапах реализации Проекта. Разработчиками Проекта расширения пропускной способности нефтепроводной системы КТК осуществляется постоянный авторский надзор за реализацией проектных решений. Управляющие компании проводят системный мониторинг работ подрядных организаций и контроль состояния дел на строительных площадках, управляют процессами, обеспечивают требуемый уровень качества работ на всех этапах строительства. Все звенья контроля составляют единый механизм, вершина которого – государственный строительный надзор, который осуществляют соответствующие подразделения Ростехнадзора в тех регионах, где проходит строительство новых объектов. Для содействия работе специалистов надзорных органов в Проекте расширения КТК была организована специальная группа. Ее специалисты являются контактными лицами и обеспечивают взаимодействие участников строительства с Ростехнадзором. Координирование проверок включает в себя своевременное информирование о предстоящих проверках, взаимодействие c соответствующими службами для обеспечения условий проверки готовности объекта, проектной документации и других аспек-

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) – международная компания, нефтепроводная система которой протяженностью 1511 км проходит по территории России и Республики Казахстан. Маршрут КТК по праву считается одним из самых надежных и рентабельных путей транспортировки нефти из КаспийскоЧерноморского региона на мировые рынки. В международной инфраструктуре Проекта соединены датско-британская Shell, итальянская Eni, британская British Gas, американские нефтяные компании Chevron и Exxon Mobil, госкомпании Российской Федерации и Республики Казахстан, что делает его уникальным. Мировые нефтяные гиганты трудятся вместе на единый результат. тов выполненных строительных работ. Сотрудники группы принимают участие в непосредственной работе комиссий, проведении консультаций до и после проверок. Они координируют подготовку к сдаче как проектной, так и исполнительной документации фактически построенных объектов. Такая организация работы позволила на этапах подготовки и в ходе непосредственного проведения проверок выявлять слабые места, реализовывать мероприятия, нацеленные на уточнение и устранение замечаний, отраженных в актах проверок. Задача группы – создать максимально комфортные условия для деятельности представителей Ростехнадзора. Благодаря эффективной схеме взаимодействия со специалистами ведомства мы сумели в 2014 году провести реконструкцию трех действующих нефтеперекачивающих станций (НПС) и ввести их в эксплуатацию с высоким уровнем промышленной безопасности. В 2015 году введено в строй более 10 объектов Проекта расширения, в том числе НПС-3 в Республике Калмыкия. Завершено строительство НПС-4 в Ставропольском крае и НПС-7 в Краснодарском крае, а также трех резервуаров на Морском терминале вблизи города Новороссийска. Закончена реконструкция НПС «Атырау» и «Тенгиз» в Республике Казахстан. – Все-таки проведение проверок такого большого количества объектов требует много времени и предполагает немалые усилия. Вы думали о том, как оптимизировать процесс сотрудничества с представителями надзорных ведомств? – Да, конечно. В целях повышения результативности надзорной деятельности мы предложили несколько скорректировать алгоритм совместной работы, перенеся основной акцент на изучение заранее предоставленной в Ростехнадзор детальной информации о состоянии дел на объектах ЗАО «КТК-Р», включая установку прямой связи с ними для анализа и эффективного планирования необходимых проверок. Такой механизм обсуждался на встречах руководства консорциума и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствующих субъектах Российской Федерации. В настоящее время многие элементы предложенного механизма успешно используются на практи-

ке. Я уверен, что именно упор на предоставление предварительной детальной информации о состоянии дел на объектах ЗАО «КТК-Р» и изучение ее позволит обеспечить надлежащий уровень промышленной безопасности объектов КТК. Для нас это очень важно. Повторю: неукоснительное соблюдение требований законодательства, нормативных актов, действующих норм и правил – безусловный приоритет КТК. В рамках реализации проектов КТК нам удалось создать платформу для плодотворного сотрудничества с Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора, Кавказским управлением Ростехнадзора по Ставропольскому краю и Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора. Строгий контроль со стороны этих территориальных подразделений дает нам возможность успешно эксплуатировать и строить новые объекты нефтепроводной системы КТК, обеспечивая при этом надлежащую промышленную безопасность. – Что пожелаете читателям журнала в наступающем 2016 году? – Всем читателям, работникам отрасли, сотрудникам Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в особенности, желаю крепкого здоровья, успехов в профессиональной деятельности, исполнения желаний, семейного счастья и мирного неба над головой! Уверен, что дальнейшая совместная работа с представителями Ростехнадзора, выполняющими столь необходимые для экономики государства функции, будет способствовать безопасной эксплуатации нефтепроводной системы КТК и позволит ЗАО «КТК-Р» успешно завершить работы по строительству оставшихся объектов Проекта расширения в утвержденные Правительством Российской Федерации Р сроки!

Торжественное открытие НПС-3 (Республика Калмыкия)

ТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

Календарь ■ день ростехнадзора

Только движение, и только вперед Корпорация ВСМПО-АВИСМА – единственный в мире вертикально интегрированный производитель титановой продукции – является первым поставщиком титана для AIRBUS INDUSTRIE и вторым – для компании BOEING. Также в корпорации выпускают ферротитан, алюминий и теплообменное оборудование.

стем – строительство водооборотной системы участка гарнисажных печей уже закончено, выполняется реконструкция водооборота № 1; ■ рост доли отходов, вовлекаемых в производство, – с этой целью проводится расширение мощностей участка переработки металлических отходов; ■ организацию работ по своевременной передаче отходов на утилизацию, для чего заключаются договора с организациями, имеющими лицензию; ■ замену оборудования экологически чистым и ресурсосберегающим – на сегодняшний день проведена полная замена трансформаторов и конденсаторов, содержащих полихлорированные дифенилы (ПХД), выполняются работы по переходу с ртутных ламп на светодиодные; ■ энергосбережение и повышение энергетической эффективности; ■ повышение уровня экологических знаний у персонала, чья работа может оказать воздействие на окружающую среду, – только за 2014 год на внутрикорпоративных курсах обучено 154 работника, на право работы с опасными отходами – 151 специалист (всего обучено и допущено к работе с опасными отходами 575 человек, особое внимание уделено развитию их личной ответственности). Благодаря выполнению перечисленных мероприятий удалось уловить установками очистки газа 46,7% отходящих загрязняющих веществ, что обеспечило выбросы в пределах установленных нормативов, а также снизить объем сбрасываемых стоков на 708 тысяч кубометров и прекратить сброс со сточными водами соединений хрома. Кроме того, была увеличена доля использования и передачи отходов производства и потребления до 93,9%. Теперь на утилизацию пе-

едущую роль и место в мировой индустрии производства изделий и полуфабрикатов из легких сплавов ПАО «Корпорация ВСМПОАВИСМА» определил основной принцип его деятельности – «Только движение, и только вперед». – Мы никогда не были статистами своего времени, – подчеркивают в корпорации. – Принимая его условия и правила игры, мы всегда находили возможность «сыграть на опережение», обозначая для себя перспективу развития. Причем это касается не только развития производства, но и обеспечения промышленной и экологической безопасности. Система экологического менеджмента (СЭМ), функционирующая в ВСМПОАВИСМА с 2007 года, успешно прошла в 2015 году третий сертификационный аудит и подтвердила соответствие требованиям международного стандарта ИСО 14001. Это стало важным шагом компании на пути к упрочению и расширению позиций на внутреннем и внешнем рынках, так как дало возможность перейти от борьбы с последствиями вредного воздействия на окружающую среду к их предотвращению, а также к сни-

жению связанных с экологическими рисками экономических издержек. Проводимые в ПАО «Корпорация ВСМПОАВИСМА» природоохранные мероприятия разработаны на основании экологической политики и являются частью действующей на период 2014–2016 годов экологической программы. За 2014 год и 9 месяцев 2015 года реализовано 25 мероприятий, что позволило уменьшить негативное влияние производственной деятельности на окружающую среду. В 2014 году инвестиции компании в экологию составили более 77 миллионов рублей, текущие затраты – более 326 миллионов. Все эти средства направлены на: ■ улучшение качества очистки выбросов за счет монтажа новых и модернизации имеющихся установок очистки газа – всего введено в эксплуатацию 15 таких установок; ■ повышение качества очистки сточных вод за счет значительной реконструкции имеющихся очистных сооружений – в настоящее время данный процесс находится на стадии проектирования; ■ увеличение мощностей и модернизация существующих водооборотных си-

Учебно-тренировочное занятие по ПЛА в цехе плавки АВИСМА

Сменный мастер сообщает об инциденте по громкой связи в ходе учебно-тренировочного занятия по ПЛА в химико-металлургическом цехе АВИСМА

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

редаются все образуемые отходы 1, 2, 3 классов опасности, включая оборудование, содержащее ПХД. Впрочем, последнего в корпорации уже не осталось – на данный момент времени оно полностью утилизировано. Одним из приоритетных направлений обеспечения экологической безопасности ВСМПО-АВИСМА является проведение экологического мониторинга и производственного экологического контроля. Экологический контроль осуществляется как центральной испытательной лабораторией управления системой охраны окружающей и производственной среды, аккредитованной на техническую компетентность в Росаккредитации, так и с привлечением лабораторий Центра гигиены и эпидемиологии и ЦЛАТИ. Объектами контроля являются поверхностные, подземные и сточные воды, атмосферный воздух и выбросы в атмосферу, почвы, места накопления отходов. Обеспечению высокого уровня промышленной безопасности (ПБ) на предприятиях корпорации уделяется не менее пристальное внимание. К примеру, в АВИСМА, филиале ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА», он поддерживается в том числе и за счет конструктивного взаимодействия с Западно-Уральским управлением ФСЭТАН (Ростехнадзора). АВИСМА принимает активное участие в нормотворческой деятельности Ростехнадзора, а также в организуемых Ростехнадзором семинарах по вопросам ПБ, на которых делится опытом в вопросах формирования и совершенствования системы управления ПБ. В свою очередь инспекторы Ростехнадзора участвуют в проверках промышленной безопасности в цехах АВИСМА и учебных тревогах, организуемых руководством АВИСМА в рамках осуществления производственного контроля на опасных производственных объектах (ОПО). Для АВИСМА такой опыт важен с точки зрения обнаружения и корректировки «узких мест» в системе управления ПБ. Так, в 2013 году Ростехнадзор впервые по официальному приглашению АВИСМА принял участие в проведении плановой комплексной проверки состояния охраны труда и промышленной безопасности в плавильном цехе (цехе № 37) АВИСМА. В течение трех дней цех находился не только в зоне особого внимания комиссии, состоящей из специалистов АВИСМА, но и в зоне наблюдения работников межрегионального отдела по надзору в горнорудной и металлургической промышленности Ростехнадзора. Представители Ростехнадзора остались удовлет-

Лаборатория исследования сточных вод ВСМПО

ворены работой комиссии АВИСМА и выдали рекомендации по улучшению ПБ в цехе, которые вошли в акт комплексной проверки. Также в рамках комплексной проверки представители Ростехнадзора участвовали в учебной тревоге по плану ликвидации аварии. – Всем структурам, которые были задействованы в ликвидации условной аварии, если судить по двухбалльной системе, можно дать оценку «удовлетворительно», – рассказывает Евгений НИКИТИН, главный государственный инспектор Западно-Уральского управления Ростехнадзора. – Какие-то нарушения и недочеты имелись, идеального ничего не бывает, но нас для того и пригласили, чтобы дать конкретные советы, как улучшить ситуацию. Безусловно, взгляд со стороны дает возможность более точно оценить состояние дел, исключить «замыливание глаза» и, как следствие, скорректировать работу по осуществлению производственного контроля ПБ на ОПО. А значит проверка в цехе на таком уровне, бесспорно, полезна. По предложению Станислава Мацова, заместителя руководителя ЗападноУральского управления Ростехнадзора, на основании методических рекомендаций по проведению анализа риска опасных производственных объектов в АВИСМА был разработан и внедрен стандарт организации «Идентификация опасностей, оценка и управление рисками». В развитие стандарта была разработана процедура «Проведение поведенческого аудита», которая позволяет выявить наличие отклонений, влияющих на безопасность труда работающих, как при проведении подготовительных работ, так и при выполнении самих технологических операций, что позволяет снизить риск причинения вреда жизни и здоровью работниТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

ков на опасных производственных объектах (ОПО). Совместно с Западно-Уральским управлением Ростехнадзора в АВИСМА также разработана процедура по идентификации ОПО в развитие административного регламента ФСЭТАН по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра ОПО. Данная процедура дает возможность анализировать все выявленные на объекте признаки опасности, связав с результатами бухгалтерского учета и фактическим состоянием оборудования, наличием и правильностью оформления эксплуатационной и проектной документации и своевременно проводить корректирующие мероприятия. Результатом идентификации является повышение уровня надежности технических устройств на ОПО. Коллективы ВСМПО и АВИСМА выражают признательность работникам Уральского, а также Западно-Уральского управления Ростехнадзора за методическое сопровождение деятельности в области промышленной безопасности, поздравляют их с Днем Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и надеются на дальнейшее плодотворное сотрудничеР ство.

ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» 624760 Свердловская обл., г. Верхняя Салда, ул. Парковая, 1 Тел. + 7 (34345) 6-00-37 Факс + 7 (34345) 6-31-61 E-mail: info@vsmpo.ru www.vsmpo.ru

Календарь ■ день ростехнадзора

Современные технологии не допустят аварии АО «Апатит» – крупнейшее в мире предприятие по производству высокосортного апатитового концентрата и единственный производитель нефелинового концентрата в России, образовано в 1929 году на базе уникальных Хибинских месторождений апатит-нефелиновых руд. С 2002 года входит в компанию «ФосАгро».

АО «Апатит» ведется постоянная работа по совершенствованию обеспечения промышленной и экологической безопасности в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также рекомендациями Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. С целью снижения уровня аварийности и травматизма, а также обеспечения промышленной безопасности в АО «Апатит» осуществляются мероприятия по неукоснительному соблюдению требований проектной и технологической документации, инструкций по правилам производства работ, охране труда, пожарной и промышленной безопасности при осуществлении работ с опасными веществами и в опасных средах. Повысилась требовательность к работникам и специалистам АО «Апатит», обеспечено неукоснительное соблюдение вступивших в силу Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а также осуществляется своевременное, постоянное и полное выполнение мероприятий, указанных в предписаниях органов Ростехнадзора.

Владимир ДАВЫДЕНКО, директор управляющей организации по АО «Апатит» Дорогие друзья! Администрация АО «Апатит» поздравляет сотрудников и ветеранов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с профессиональным праздником! За годы работы ведомство заслужило всеобщее признание и авторитет. Вы решаете серьезные технические и экологические задачи, стоите на страже государственных интересов сохранения и разумного использования природных ресурсов. Все эти годы наше предприятие связывают с вами надежные деловые отношения. Жизнедеятельность горного предприятия невозможно представить без воздействия на окружающую среду, без ведения сложных и порой небезопасных работ на производстве, поэтому для нас так важна задача совершенствования технологий, повышения их безопасности, соблюдения законодательства в области охраны недр, чтобы сделать совместное существование природы и человека максимально комфортным. Вместе с вами мы всегда находили нужные решения, претворяли в жизнь сложнейшие проекты. Мы благодарны вам за советы и рекомендации, направленные на улучшение охраны труда и техники безопасности на нашем производстве. Как бы ни было трудно их выполнять, мы знаем – это в интересах здоровья трудящихся, и значит должно быть сделано. Примите слова искренней признательности за ваш труд и самые добрые пожелания крепкого здоровья, счастья, успехов и благополучия.

На опасных производственных объектах I и II классов опасности обеспечено наличие и функционирование системы управления промышленной безопасностью, проводится оценка работы должностных лиц, ответственных за организацию производственного контроля. Обеспечивается готовность к локализации и ликвидации аварий. Проводятся учебно-тренировочные занятия и учебные тревоги по готовности персонала к действиям в случае возникновения аварий на ОПО согласно графику. В соответствии с новыми требованиями ФНиП «Правила безопасности при ве-

дении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», на рудниках АО «Апатит» внедряются современные технологии по позиционированию людей и самоходной техники в подземных условиях рудников, позволяющие контролировать их местонахождение, с выводом информации диспетчеру рудника. В настоящее время опытные испытания систем позиционирования проводятся на Рассвумчоррском руднике. На карьерах открытых рудников испытаны и используются средства позиционирования для обеспечения безопасной эксплуатации технологического транспорта и добычного оборудования, контроля скоростных режимов и взаимного расположения горнотранспортных средств Р и исполнительных механизмов.

АО «Апатит» 184250 Мурманская обл., г. Кировск, ул. Ленинградская, д. 1 Тел./факс +7(81531) 55-590 E-mail: info@apatit.com www.phosagro.ru

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

В дружеской атмосфере обмена опытом Совершенствование и функционирование систем в области промышленной безопасности В октябре 2015 года в городе Ялта под руководством подразделения «СертиНК» ФГАУ «НУЦСК при МГТУ им. Н.Э. Баумана» состоялась V Конференция с международным участием «Совершенствование и функционирование систем в области промышленной безопасности». В ней приняло участие 126 специалистов из 78 организаций, оказывающих услуги в области промышленной безопасности Российской Федерации, а также Республики Беларусь.

ткрыл конференцию исполняющий обязанности заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и городу Севастополю Андрей Дячишин. В своем докладе «Актуальные вопросы обеспечения промышленной безопасности в Республике Крым» Алексей Петрович рассказал об инвестиционной привлекательности новых регионов РФ. В настоящее время утверждены планы по строительству и реконструкции промышленных объектов, объектов энергоснабжения и инженерной инфраструктуры Крымского полуострова, представляющих интерес для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной Андрей ДЯЧИШИН безопасности. В их чис-

ле строительство транспортного перехода через Керченский пролив, строительство электросетевых объектов на территории Крымского полуострова, модернизация, реконструкция и строительство объектов газотранспортной системы, включая строительство и реконструкцию подземного хранилища газа, компрессорной станции, магистральных газопроводов. Также в планах обеспечение теплоснабжения города Севастополь, в том числе строительство и реконструкция центральных тепловых пунктов, котельных, теплотрасс, создание четырех индустриальных парков, строительство и реконструкция объектов Севастопольского государственного университета, объектов Крымского федерального университета и Международного детского центра «Артек». В своем вступительном слове руководитель подразделения «СертиНК» Наталья Быстрова передала участникам приТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

ветствие от заместителя начальника Управления государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Владими- Наталья БЫСТРОВА ра Чернышева и генерального директора ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность» Владимира Котельникова. После этого Наталья Альбертовна продолжила свое выступление докладом на тему «Новое в аттестации экспертов в области промышленной безопасности», которым обозначила ряд вопросов, связанных с «реформой», проводимой Ростехнадзором в этой области. Доклад вызвал большой интерес и живой отклик в части многих возникших вопросов и высказанных мнений участников конференции. Заместитель руководителя подразделения «СертиНК» Денис Галкин сообщил о ходе разработки профессионального стандарта «Специалист по неразрушающему контролю» и представил для обсуждения проект ФНП «Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах».

Календарь ■ день ростехнадзора

Главный специалист подразделения «СертиНК» ФГАУ «НУЦСК при МГТУ им. Н.Э. Баумана» Валерий Белкин в своих докладах «Порядок и особенности переоформления лицензии на осу- Валерий БЕЛКИН ществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности» и «Анализ результатов проверок органов надзора и решений арбитражных судов» рассказал об изменениях в законодательных и нормативноправовых актах, регламентирующих обязательность и порядок переоформления лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, и представил анализ некоторых материалов по результатам проверок экспертных организаций органами Ростехнадзора и решений арбитражных судов по иску экспертных организаций на неправомерность действий Ростехнадзора, связанных с отказами в переоформлении лицензии. Генеральный директор ООО «НТО «Межрегион СПБ» Виталий Нурмухамедов рассказал об ассоциации экспертов – добровольном объединении физических лиц, занятых в сфере экспертизы безопасности опасных производственных объектов (ОПО), технологий, оборудования и работ, ставящим своей целью объединение усилий экспертных организаций и специалистов с целью создания эффективной системы экспертизы, системы оценки и подтверждения соответствия ОПО, технологий оборудования и работ, совершенствования нормативнометодического обеспеВиталий чения промышленной НУРМУХАМЕДОВ

безопасности и экспертизы, обеспечения надзорных и других уполномоченных органов объективной информацией в области состояния промышленной безопасности техногенных объектов и входящего в них оборудования для реализации разрешительных мер, представления и защиты общих имущественных интересов членов Ассоциации. Заведующий кафедрой «Приборы и методы контроля качества» ИжГТУ им. М.Т. Калашникова, директор уполномоченного органа по сертификации персонала объектов железнодорожного Виталий МУРАВЬЕВ транспорта, доктор технических наук Виталий Муравьев в своем докладе «Анализ качества тестов при сертификации специалистов по видам неразрушающего контроля объектов железнодорожного транспорта» представил анализ результатов тестирования при проведении квалификационных экзаменов в процессе сертификации по методам неразрушающего контроля объектов железнодорожного транспорта. Рассмотрел соответствие трудности тестовых заданий уровню подготовленности специалистов с использованием метода Раша, согласно которому анализируется статистика количества правильных и неправильных ответов на вопросы теста. В другом докладе «Оценка остаточных напряжений в деталях железнодорожной техники и инфраструктуры электромагнитно-акустическим методом» Виталий Васильевич сообщил о результатах применения ультразвукового поляризационно-временного метода измерения напряжений, основанного на измерении разности времени распространения двух сдвиговых волн с взаимноперпендикулярными плоскостями поляризации, совпадающими с главными

напряжениями в анизотропном материале. Профессор кафедры «Приборы и методы контроля качества» ИжГТУ им. М.Т. Калашникова, директор Экзаменационного центра по сер- Ольга МУРАВЬЕВА тификации персонала объектов железнодорожного транспорта, доктор технических наук Ольга Муравьева выступила с докладом на тему «Электромагнитноакустический метод многократных отражений при контроле протяженных объектов», в котором рассказала участникам конференции о технологиях и оборудовании, разрабатываемом в ИжГТУ им. М.Т. Калашникова. В частности, Ольга Владимировна сообщила о реализации волноводного и зеркально-теневого метода на многократных отражениях с помощью проходных ЭМА-преобразователей, дополнительных информативных параметрах, позволяющих добиться чувствительности, достаточной для выявления и надежной локализации в протяженных объектах внутренних и поверхностных дефектов размерами от 0,1 мм. Более подробная информация об этих и других выступлениях, состоявшихся в соответствии с запланированным регламентом, приведена на сайте www. sertink.ru. Мероприятие прошло в дружеской атмосфере обмена опытом, обсуждения важных для всех специалистов вопросов изменения, развития и совершенствования систем в области промышленной безопасности, неразрушающего контроля, технического диагностирования и энергоэффективности. В рамках конференции состоялись биржа деловых контактов и круглые столы по направлениям «Экспертиза промышленной безопасности» и «Новые технологии в неразрушающем контроле». тн

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

ОБЛАСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: Аттестация / сертификация персонала в области неразрушающего контроля (по российским и международным стандартам); специалистов технической диагностики и технического надзора; специалистов НК, выполняющих работы на объектах ОАО «АК «Транснефть»; экспертов (экспертов высшей квалификации), осуществляющих экспертизу промышленной безопасности

Аттестация лабораторий неразрушающего контроля Аккредитация экспертных организаций и испытательных лабораторий Экспертиза промышленной безопасности Повышение квалификации по направлениям: энергетические обследования (энергоаудит) промышленных предприятий и объектов ЖКХ; техническое диагностирование; промышленная безопасность опасных производственных объектов, подконтрольных Ростехнадзору; неразрушающие методы контроля металлов и сварных соединений; безопасность и контроль в строительстве; охрана труда и др.

Энергоаудит

На правах рекламы

В подразделении «СертиНК» ФГАУ «НУЦСК при МГТУ им. Н.Э.Баумана» открыта вакансия «Ведение работ по аттестации персонала НК»

Календарь ■ день ростехнадзора

Для повышения надежности газопроводов ОАО «Газпром газораспределение Уфа» является крупнейшей газораспределительной организацией РФ, обслуживающей 45,8 тысячи км газопроводов, 3 105 газораспределительных и 5 888 шкафных газораспределительных пунктов.

облюдение в ОАО «Газпром газораспределение Уфа» требований промышленной безопасности при проектировании и строительстве сетей газораспределения и газопотребления является гарантом успешной и безаварийной эксплуатации опасных производственных объектов. Для совершенствования строительства и последующей эксплуатации системы газораспределения и газопотребления внедряются новые технологии и технические решения, обеспечивающие повышение надежности газопроводов и снижение эксплуатационных затрат. Одним из таких решений в ОАО «Газпром газораспределение Уфа» является применение меди как материала для строительства внутренних газопроводов. Медные трубы отличаются особо высокой коррозионной стойкостью и пластичностью. Срок их службы практически безграничен, то есть инженерные коммуникации, выполненные из медных труб, могут прослужить без ремонта весь срок, отведенный жилому дому. Медные трубы имеют очень гладкие стенки, шероховатость стенок в 100 раз ниже, чем у стальных, и в 4–5 раз ниже, чем у полимерных. Их пропускная способность остается постоянно высокой в течение всего периода эксплуатации. Нужно заметить, что по сравнению со стальными медные трубы имеют очень маленькую толщину стенки и соответственно увеличенный внутренний диаметр. При столь малой толщине стенки они рассчитаны на более высокое, чем у стальных труб, рабочее давление. Мед-

Мини-стоп-система RAVETTI

ные трубы значительно меньше подвержены коррозии (покрывающий их со временем оксид – патина – выступает в роли защитного покрытия), выглядят более эстетично, легче и быстрее монтируются. Их соединение осуществляется как сваркой, так и капиллярной пайкой (в газоснабжении – твердым припоем) или с помощью пресс-фитингов. Медные прессфитинги – это соединительные элементы для создания бессварочных соединений газопроводов. Процесс монтажа требует минимального количества времени и наиболее безопасен по сравнению с любыми другими способами. Соединение медных труб на прессфитингах сводится к простым операциям: отрезке и очистке трубы от грата, откалибровке, установке в пресс-фитинг и сжатию соединения пресс-клещами. Данная технология идеально подходит для внутренних помещений, особенно для квартир с завершенным ремонтом, и позволяет обходиться без сварки там, где раньше требовалось ее применение. Не обошли новшества и систему газораспределения. Здесь особое развитие получили устройства для врезки в газопроводы под давлением, дающие возможность присоединять вновь построенные газопроводы к действующим сетям газораспределения без отключения потребителей и сброса газа в атмосферу. Для этого в ОАО «Газпром газораспределение Уфа» была разработана производственная инструкция по технологии присоединения вновь смонтированного газопровода высокого и среднего давлений к действующему без снижения дав-

Стоп-система RAVETTI

ления приспособлением МВГ-09 и методом сверления через запорную арматуру, которая, в соответствии с ГОСТ Р 549832012 «Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация», была согласована Западно-Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Следующим шагом стало применение стоп-системы фирмы RAVETTI, которая позволяет производить работы по врезке на действующих тупиковых и закольцованных газопроводах диаметром до 800 мм с обустройством байпаса. Особенности стоп-cистемы дают возможность использовать ее в любом необходимом положении – горизонтальном или вертикальном. Для газопроводов диаметром от 18 до 50 мм и давлением до 1,2 МПа используется стоп-система «Мини-стоп», позволяющая гарантированно перекрывать газопровод простым способом за счет установки уникальной цилиндрической заглушки, приобретающей сферическую форму вдоль стенок трубы при вводе в газопровод под давлением. Развитие газораспределительных организаций в целом и ОАО «Газпром газораспределение Уфа» в частности осуществляется в соответствии со «Стратегией технического развития газораспределительных систем ОАО «Газпром газораспределение» на период до 2020 года». Ее целями являются повышение безопасности и надежности сетей газораспределения, оптимизация капитальных и эксплуатационных затрат, обеспечение экологической безопасности и снижение потерь газа, что достигается применением новых технологий Р и технических решений. ОАО «Газпром газораспределение Уфа» 450059 Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Новосибирская, 2, корп. 4 Тел. + 7 (347) 229-90-22 Факс + 7 (347) 222-83-14 E-mail: gaz_servis@gaz-servis.ru www.gaz-service.ru

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Флагман инжиниринга

ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегородниинефтепроект», которое в будущем году будет отмечать 65-летие, специализируется на комплексном проектировании установок нефтегазоперерабатывающих и нефтехимических заводов – от стадии обоснования инвестиций до разработки проектной и рабочей документации и проведения авторского надзора за строительством объектов.

нститут был создан в 1951 году в связи с началом строительства на территории Нижегородской области крупнейшего в Европе Ново-Горьковского НПЗ. В 1994 году он был преобразован в открытое акционерное общество, а с 2011 года – в дочернее общество ПАО «ЛУКОЙЛ» с филиалом в Ростове-на-Дону, являющееся генеральным проектировщиком предприятий компании в бизнес-сегменте «Переработка и сбыт». С момента основания сотрудниками института спроектировано более 100 объектов строительства и 50 объектов реконструкции и техперевооружения. К примеру, внесен вклад в проектирование 2-го комплекса каталитического крекинга в ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез», введенного в промышленную эксплуатацию в октябре 2015 года. Сейчас выпускается проектная и рабочая документация по строительству склада ГСМ аэропорта «Шереметьево», что дает опыт проектирования логистических объек-

Весь коллектив ООО «ЛУКОЙЛНижегородниинефтепроект» поздравляет сотрудников и ветеранов Ростехнадзора с профессиональным праздником!

тов, в том числе для аэропортов международного значения с применением 3Dмоделирования. Также идет разработка проектной документации по установке замедленного коксования мощностью 2 миллиона тонн в год для комплекса АО «ТАНЕКО». На российском и региональном рынке инжиниринговых услуг ООО «ЛУКОЙЛНижегородниинефтепроект» занимает прочные позиции в силу своих главных конкурентных преимуществ – 65-летнего опыта, наличия научно-исследовательского центра с самой современной установкой гидропроцессов и лабораторией, выполнения проектирования в любых климатических, сейсмических и геологических зонах, высокого уровня удовлетворенности заказчиков. В 2014 году в составе института был открыт инженерно-научный комплекс ПАО «ЛУКОЙЛ» ЛИНК, призванный способствовать освоению новых компетенций сотрудников института как в области нефтепереработки, так и для других бизнес-сегментов компании, включая блоки «Геологоразведка и добыча» и «Энергетика». Аспектам охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды (ОТ, ПБ и ООС) сотрудники института уделяют внимание на всех этапах работы с заказчиками. Соблюдаются как ТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

стандарты ПАО «ЛУКОЙЛ», так и требования действующего законодательства. К примеру, каждый вновь принимаемый работник проходит вводный инструктаж по охране труда, а сотрудники, посещающие предприятие заказчика в порядке авторского надзора, обеспечиваются спецодеждой и не только. В проектировании обязательно учитывается соблюдение норм ПБ. Все специалисты, участвующие в проектировании, аттестованы на знание необходимых норм и правил Волжско-Окским управлением Ростехнадзора. С 2015 года внедрена дополнительная услуга – энерготехнологический аудит, в ходе которого специалистами института проводится анализ опасности и работоспособности действующих производств (HAZOP). Группа экологов занимается оценкой возможных экологических последствий реализации проектов строительства и реконструкции объектов, благодаря чему решение намеченных задач достигается с наименьшими затратами ресурсов и минимальными нежелательными последствиями. Приоритетными для института является усиление инженерно-технической поддержки предприятий, анализ их резервов по энергосбережению и действующих производственных режимов для повышения производительности труда. Кроме того, вектор развития направлен в сферу проектного управления капремонтами с комплексным приведением на соответствие норм и правил. Больше внимания будет уделяться системе непрерывных улучшений. С этой целью применяется система поддержки инноваций и коммуникаций, помогающая организовать площадку по обмену опытом внутри ПАО «ЛУКОЙЛ». Также в планах – наращивание компетенций в реализации проектов «под ключ» и усиление медиаактивности института. И все же главный вектор развития – это забота о сотрудниках и их профессиональное развитие. Большое внимание уделяется обучению и повышению квалификации персонала, обеспечению неразрывной связи поколений, стажировкам на крупных заводах компании и регулярной индексации Р зарплаты. ООО «ЛУКОЙЛНижегородниинефтепроект» 603950 Нижний Новгород, ГСП-3, ул. Максима Горького, 147А Тел. + 7 (831) 422-33-33 Факсы + 7 (831) 428-95-93, 278-46-23 E-mail: nnp@nnp.lukoil.com www.nneft.lukoil.ru

Календарь ■ день ростехнадзора

Современное оборудование и безопасный труд ЗАО «Магнитогорский завод прокатных валков», несмотря на недолгий период своего существования (официальная дата создания – 16 июля 2004 года), сумело завоевать звание одного из крупнейших в России заводов по производству листовых и сортовых валков, изготовленных центробежным способом.

авод, являясь обществом группы компаний ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», постоянно развивается, осваивая новые технологии. Так, например, совместными усилиями работников завода и специалистов словенской фирмы Valji Group d.o.o., являющейся акционером ЗАО «МЗПВ», была внедрена технология производства двухслойных и трехслойных центробежнолитых листовых прокатных валков. При участии сотрудников ГНЦ РФ АО НПО «ЦНИИТМАШ» освоено производство сортовых центробежнолитых валков. В списке серьезных проектов, направленных на модернизацию производства, и реализованных, за последние пару лет: переход на более прогрессивную технологию холодно-твердеющих смесей для формовки шеек валков и пуск в эксплуатацию двух новых среднечастотных тигельных индукционных печей емкостью 4 и 6 тонн. Процесс модернизации в ЗАО «МЗПВ» не прекращается. В апреле 2014 года совместно с ООО «Родонит» введен в эксплуатацию комплекс оборудования ХТС для формовки шеек валков одной из ведущих английских фирм FTL Foundry Equipment Ltd. Стоимость проекта составила 34,5 млн. рублей. В августе этого года совместно с ООО «РусЛитМаш» введены в эксплуатацию среднечастотные тигельные индукционные печи знаменитой германской фирмы OTTO JUNKER GmbH. Стоимость проекта составила 120 млн. рублей. Естественно, начало работы новейших комплексов сказалось и на качестве выпускаемой продукции, значительно улучшив его, снизив к тому же ее себестоимость. Кроме того, введение в эксплуатацию современного оборудования позволило обеспечить наиболее безопасные условия труда на рабочих местах, а также значительно снизить влияние производственных процессов на экологию, так как оба комплекса оборудованы высокоэффективными системами очистки.

В ЗАО «МЗПВ», что важно, разработана и реализуется Программа перспективного развития, рассчитанная до 2022 года. Она предусматривает дальнейшую замену существующих плавильных печей более высокопроизводительными и модернизацию станочного парка. С учетом возрастающих требований к качеству прокатных валков для станов горячей прокатки, а также следуя цели обеспечения конкурентоспособности продукции, в ЗАО «МЗПВ» были определены основные перспективные направления развития. Это и продолжение технологического развития производства, и выпуск новых видов продукции (центробежнолитых валков с рабочим слоем из высоколегированных, быстрорежущих, легированных заэвтектоидных сталей и сплавов). В планах на ближайшее будущее – совершенствование существующей технологии изготовления центробежнолитых валков, путем внедрения сложнолегированных комплексов и нанодисперсных модификаторов. Кроме того, запланировано внедрение в производство центробежнолитых труб из легированных сплавов для атомной и тепловой энергетики, вальцов для пищевой и мукомольной промышленности, а также размольных бандажей для горно-обогатительных, строительных и машиностроительной отраслей промышленности. Сегодня ЗАО «МЗПВ» освоено производство без малого 130 номенклатурных позиций чугунных изделий, уровень производства составляет около 12 000 тонн в год. Это – результат слаженной работы команды профессионалов предприятия. Но развитие производства невозможно, если руководство предприятия, как и каждый сотрудник, не уделят внимания вопросам безопасности. При участии представителей профсоюзной организации и под непосредственным руководством директора ЗАО «МЗПВ», доктора технических наук Сергея Цыброва обес-

В день профессионального праздника коллектив ЗАО «Магнитогорский завод прокатных валков» от всей души поздравляет специалистов Ростехнадзора с очередной годовщиной со дня образования службы. Вы остаетесь верны однажды выбранному делу жизни. Для вас вопросы безопасности – на первом месте. Вы сохранили сотни, а может и тысячи человеческих жизней. Спасибо вам за это! В этот праздничный день искренне желаем всем вам крепкого уральского здоровья, силы духа, счастья и благополучия! С праздником! печивается безаварийная работа структурных подразделений. За все время существования завода здесь не зарегистрировано ни одного инцидента, аварии и несчастного случая. Во многом, заверяют в МЗПВ, это стало возможным благодаря активной поддержке и помощи специалистов Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надР зору. ЗАО «МЗПВ» 455002 Челябинская обл., г. Магнитогорск, ул. Кирова, 93 Тел. + 7 (3519) 24-18-76 Факс + 7 (3519) 25-30-32 E-mail: semenets.na@mzpv.mmk.ru www.mzpv.ru

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Покорители «горных вершин» Владимир ГУРИЕВ, генеральный директор ООО «НОК»

В 2015 году ООО «Новоангарский обогатительный комбинат» (НОК) отмечал свое 12-летие. За это время он превратился из дочерней компании Горевского ГОКа в одного из крупнейших в стране переработчиков минерального сырья, деятельность которого можно сравнить с покорением горных вершин: по достижении конкретной намеченной цели открываются новые горизонты, которые непременно нужно достичь.

же сейчас к нам приезжают учиться передовым методам работы и организации труда даже из зарубежных стран, проходят производственную практику десятки студентов из разных институтов РФ. В первую очередь такой результат стал возможным благодаря трудовому потенциалу людей, работающих на комбинате. Можно иметь в активах много дорогостоящего современного оборудования, новейшее производство и прочее. Но все это будет являться «мертвым» грузом, если не будет сплоченного, профессионального, трудолюбивого коллектива. В ООО «НОК» действует достаточно объемный социальный пакет, в частности, заключен коллективный договор, которым предусмотрены льготы, гарантии и компенсации для персонала. В их числе бесплатный проезд работников и членов их семей к месту отдыха и обратно, компенсация стоимости детских путевок в оздоровительные лагеря и санаторнокурортного лечения, различного вида материальная помощь, поддержка бывших работников предприятия, ушедших на пенсию, и так далее. В группе компаний ООО «НОК» и ОАО «Горевский ГОК» регулярно индексируется заработная плата, производятся премиальные выплаты и многое другое. Конечно, за всем этим стоит очень большая работа, которую нам удалось провести, и огромные средства, вложенные в развитие производства и обеспечение достойных условий труда. В настоящее время при добыче и обогащении полезных ископаемых используются самые передовые технологии, экс-

плуатируется современное отечественное и импортное оборудование, в части технической оснащенности Горевский и Новоангарский комбинаты не уступают лучшим российским и зарубежным предприятиям.

несоответствий, принятию управленческих решений и включению корректирующих мероприятий в перспективные и целевые программы. Еще один приоритет в этой сфере – повышение уровня знаний по охране труда и ПБ, для чего постоянно выделяются средства для обеспечения структурных подразделений правовой и нормативной документацией, в том числе с помощью электронной системы нормативно-технической информации «Техэксперт». Для обучения рабочих группы компаний, повышения квалификации руководителей и специалистов в ее структуре функционирует Учебно-курсовой комбинат (УКК), организованный в 2008 году. УКК имеет библиотеку со специальной литературой, учебные кабинеты для проведения теоретических и практических занятий, оснащенные компьюте-

на сегодняшний день по объему добычи и переработки свинцово-цинковых руд группа компаний входит в пятерку крупнейших предприятий россии С целью минимизации вредного воздействия на окружающую среду реализуются многочисленные экологические проекты, в том числе новые, не используемые на других предприятиях РФ. Потенциал ИТР позволяет воплотить в жизнь технические решения сложных проектов с минимизацией затрат и сроков. Важная составляющая социальных инвестиций компании – здоровье каждого работника. В 2015 году группой компаний израсходовано более 10 миллионов рублей на проведение медосмотров, свыше 7 миллионов – на добровольное медицинское страхование, более 1,5 миллиона – на обработку территорий от клещей и гнуса. Сотрудники, работающие на объектах повышенной опасности, застрахованы от несчастных случаев. Для обеспечения безопасных условий труда большое внимание уделяется взаимодействию с Ростехнадзором, производственному контролю соблюдения требований промышленной безопасности (ПБ) на ОПО комбината, выполнению мероприятий по устранению выявленных ТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

рами с выходом в Интернет, интерактивной доской, проекторами, таблицами, стендами, плакатами, манекеномтренажером оказания первой медицинской помощи, обучающие электронные программы на DVD-дисках. В планах на ближайшие годы – реализация целого ряда крупных проектов, ориентированных на устойчивое наращивание производственного потенциала, обеспечение экологической безопасности, воплощение в жизнь благотворительных и социальных инициатив. Р

ООО «НОК» 663412 Красноярский край, Мотыгинский р-н, п. Новоангарск, ул. Просвещения, 19 Тел. + 7 (3912) 55-57-01, 55-57-03 Факс + 7 (3912) 55-50-03 E-mail: info@nokgroup.ru www.nokgroup.ru

Календарь ■ день ростехнадзора

В точке пересечения ООО «ПроектСтройЭкспертиза» – это многофункциональное предприятие, в котором работают опытные и аттестованные эксперты системы экспертизы промышленной безопасности, квалифицированные инженеры, высококлассные специалисты в области ГО и ЧС и пожарной безопасности.

а протяжении девяти лет они с неизменно высоким качеством выполняют все договорные обязательства, будь то разработка планирующего документа, проектирование здания или экспертиза промышленной безопасности технического устройства. В настоящее время предприятие укомплектовано новейшим оборудованием и инструментарием, необходимым для проведения работ любой сложности, включая собственную аккредитованную лабораторию неразрушающего контроля. В его распоряжении также имеются лицензия Ростехнадзора, сертификат соответствия ГОСТ Р ISO 9001:2011 и свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные НП СРО «Объединение инженеров-строителей», НП «СРО Союз проектных организаций Южного Урала» и НП «Национальная палата судебной экспертизы». Эти и другие преимущества ООО «ПроектСтройЭкспертиза» высоко ценятся

заказчиками, о чем свидетельствуют серьезные контракты, заключенные с предприятием. В качестве примера можно привести тот факт, что специалисты организации уже несколько лет задействованы в реализации проекта строительства уникального для России пылеугольного энергоблока мощностью 660 МВт филиала ПАО «ОГК-2» – Троицкая ГРЭС. Основной субподрядчик по возведению объектов ПСУ-660 – «Третья инженерная компания провинции Хэйлунцзян», имеющая полувековой опыт строительства энергомощностей по всему миру. Объем работ по строительному контролю, взятый на себя ООО «ПроектСтройЭкспертиза», поистине огромный – порядка 28 объектов одновременно, причем к каждому из них предъявлялись особые требования. На сегодняшний день часть построек уже завершена, остальные находятся в процессе строительства. Многолетний опыт в области проектирования зданий и сооружений, обследования и оценки технического состояния строительных конструкций, тепло-

Специалисты ООО «ПроектСтройЭкспертиза» осуществляют: ■ экспертизу промышленной безопасности проектной документации на консервацию и ликвидацию ОПО, зданий и сооружений на ОПО, технических устройств, применяемых на ОПО; ■ тепловизионный контроль зданий и сооружений (ЗиС), технических устройств (ТУ); ■ виброизмерительную диагностику ЗиС, ТУ; ■ обследование и оценку технического состояния строительных конструкций, в том числе защитных сооружений гражданской обороны; ■ строительный контроль при строительстве, реконструкции, капремонте объектов капитального строительства; ■ техническое диагностирование зданий, где используются подъемные сооружения; ■ проектирование зданий и сооружений, разработку проектно-сметной документации; ■ инженерно-геодезические изыскания, наблюдение за осадками зданий и сооружений; ■ определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности,

Андрей ИВАНОВ, директор ООО «ПроектСтройЭкспертиза» Поздравляю руководителей и специалистов Уральского, СевероУральского и Приуральского управлений Ростехнадзора с Днем Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Желаю, чтобы уровень промышленной безопасности на поднадзорных вам предприятиях был стабильно высоким, чтобы инциденты случались как можно реже, не говоря уже об авариях и травмах. Крепкого вам здоровья и устойчивого благополучия!

визионного контроля, постоянное внимание к новым методам очень пригодились предприятию при осуществлении договорных обязательств. В других областях деятельности ООО «ПроектСтройЭкспертиза» также имеются свои точки пересечения, способствующие постоянному повышению качества и оперативР ности оказываемых услуг.

454087 Челябинск, ул. Профинтерна, 38 Тел./факсы +7 (351) 730-07-00, 730-07-70 E-mail: proektstroyex@gmail.com www.pse74.ru

а также класса зоны по техническому регламенту; разработку рабочей документации систем мониторинга и предупреждения ЧС зданий и сооружений (СМИС и СМИК); ■ разработку деклараций пожарной безопасности, а также специальных разделов проектов строительства (реконструкции) в области ГО и ЧС и пожарной безопасности; ■ разработку планирующих документов в области ГО и ЧС, паспортов безопасности опасных объектов и сопровождение их согласования в установленных структурах; ■ подготовку документов в соответствии с главой II приказа министра МЧС от 15 декабря 2002 года № 583 (в ред. от 9 августа 2010 года) на снятие статуса с объектов ГО (убежищ); ■ проведение судебной строительно-технической экспертизы. Постоянными партнерами предприятия являются ОАО «ЧМЗ», ОАО «ЧТПЗ», ОАО «ВСМПО-Ависма», ОАО «РЖД», ФГУП «УКВЗ», ЗАО «КНЗ», ОАО «Кургансельмаш», ООО «Спецремзавод» и многие другие компании Урала и Сибири. ■

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

В режиме роста и модернизации

СП ООО «Сахалин-Шельф-Сервис» – это многопрофильное предприятие, которое выполняет функцию транспортно-сервисного производственного комплекса, осуществляя береговое обеспечение плавучих буровых установок и морских платформ на шельфе Сахалина.

настоящее время СП ООО «Сахалин-Шельф-Сервис» включает в себя 11 подразделений, зарегистрированных в государственном реестре опасных производственных объектов (ОПО) с присвоением III–IV классов опасности. В их составе порты и морские терминалы в Москальво, Холмске, Набиле, базы производственно-технического обеспечения, предоставляющие услуги по хранению и переработке химреагентов, буровых растворов, отходов производства, в том числе бурового шлама. На предприятии ежедневно производятся сложнейшие операции по погрузоразгрузочным работам, транспортировке, приему и хранению различных грузов, включая опасные, совершаются процессы обращения с отходами, выполняются строительно-ремонтные и монтажные работы высокой сложности. Сахалин-Шельф-Сервис стремится к лидерству не только в своем направлении деятельности, но и в области охраны труда (ОТ) и промышленной безопасности (ПБ), подтверждая свои позиции соответствующими сертификатами международного образца, внедряя прогрессивные методы контроля качества и развивая систему управления рисками на производстве. Это достигается путем соблюдения правовых и технологических норм в данной сфере, обязательного проведения внутренней экспертизы на соответ-

ствие требованиям безопасности предпроектных и проектных решений, обеспечением мер по профилактике ЧС, а также разработки и применения системы управления охраной труда. В частности, коллектив предприятия создал и успешно пользуется интерактивной программой для выявления несоответствий и осуществления контроля реализации корректирующих действий. С ее помощью служба ОТ и ПБ получает достоверную информацию в режиме онлайн сразу от всех подразделений компании, что позволяет наблюдать за непрерывными циклами разных производственных процессов одновременно, видеть полную картину той или иной ситуации и вовремя предпринимать меры для нейтрализации негативных сценариев. Всеобщее участие в данной программе усиливает степень личной и коллективной ответственности сотрудников, развивает устойчивую мотивацию безопасного поведения, прививает им навыки, необходимые для предвидения и предупреждения возникновения ЧС и инцидентов на производстве, что, в свою очередь, позитивно отражается на результатах деятельности всего предприятия и способствует повышению эффективности его работы в целом. Компания проводит совместные тренинги со специальными спасательными службами России, принимает участие в ТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

учениях по предотвращению опасных ситуаций и действий в условиях ЧС. За всю историю своего развития Сахалин-ШельфСервис не допустил ни одной аварии на производстве. Достижения предприятия в области ОТ и экологии отмечены наградами профессиональных смотров-конкурсов и благодарственными отзывами стратегических партнеров. Так, за безаварийную работу и снижение воздействия используемых объектов на окружающую среду Сахалин-Шельф-Сервис получил почетный диплом от компании Sakhalin Energy, оператора проекта «Сахалин-2». На протяжении нескольких лет компания является лауреатом конкурса «Золотая медаль «Европейское качество» в номинации «100 лучших организаций России. Экология и экологический менеджмент». Коллектив признан лучшим в Сахалинской области по обеспечению безопасных условий труда работников и высокому уровню культуры производства. Также предприятие внесено в реестр работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права работников. В целях профилактики опасных ситуаций в СП ООО «Сахалин-Шельф-Сервис» ведется многоуровневый контроль исполнения норм действующего законодательства. Например, офшорные контейнеры, которые изготавливаются и ремонтируются на предприятии, проходят тесты на прочность, герметичность и устойчивость к агрессивной среде в полном соответствии требованиям РС и Ростехнадзора. Выработанный уровень компетентности управляющего аппарата позволяет принимать оптимальные стратегические решения в подборе кадров не только на ответственные позиции – сегодня в компании трудится почти 1000 сотрудников самой высокой квалификации, включая специалистов рабочих профессий. Работать в СП ООО «Сахалин-ШельфСервис» считается престижным, поскольку здесь строго соблюдается трудовое законодательство и действует система охраны труда. Кроме того, предприятие определяет социально-экономический климат в нескольких районах Сахалинской области, постоянно находясь в режиме расширения и модернизации. Р

СП ООО «Сахалин-Шельф-Сервис» 693023 Южно-Сахалинск, ул. Пограничная, 1 Тел. + 7 (4242) 75-14-46 Факс + 7 (4242) 75-46-02 E-mail: main@sssc.ru www.sssc.ru

Календарь ■ день ростехнадзора

При условии сознательной поддержки Обеспечение охраны труда (ОТ) и промышленной безопасности (ПБ) на рабочих местах всех сотрудников является главным приоритетом и залогом устойчивого развития ЗАО «Невьянский цементник», входящего в Холдинг «ЕВРОЦЕМЕНТ груп». «Мы стремимся выполнять все требования по обеспечению ПБ при эксплуатации всех производственных объектов», – подчеркивает Андрей АПАНАСЕНКО, генеральный директор предприятия. – Андрей Николаевич, какие опасные объекты вы эксплуатируете? – Площадку вспомогательного производства и транспортный участок, относящиеся к 4 классу опасности, а также группу резервуаров и сливоналивных устройств 3 класса опасности. Каждый из них контролируется отделом ПБ с помощью выверенной годами СУОТ и ПБ, которая постоянно совершенствуется. Реализация профилактических мер в области ОТ и ПБ – наша основная задача. Безусловно, на руководителе лежит огромная ответственность, но при этом каждый на предприятии понимает, что добиться устойчивого прогресса в данной сфере можно только при условии сознательной поддержки программ по повышению культуры безопасности со стороны всех работников завода. Согласно ежегодному приказу «Об организации и обеспечении ПБ, ОТ и экологии», в ЗАО «Невьянский цементник» один раз в месяц проходит профильное совещание с участием главных специалистов, руководителей и ИТР подразделений предприятия. На основании требований нормативных актов один раз в три месяца ведутся инструктажи по охране труда на рабочем месте. Также на заводе создана и работает комиссия по ОТ, ПБ и экологии, которая регулярно проводит проверки соблюдения установленных правил и норм. Кроме того, мы непрерывно работаем над повышением безопасности эксплуатации оборудования, зданий и сооружений, осуществления производственных процессов. Особый контроль осуществляется за соблюдением оптимальных режимов и санитарно-гигиенических условий труда, обеспечением работников СИЗ. Создание высокотехнологичных комфортных рабочих мест – один из главных приоритетов Холдинга «ЕВРОЦЕМЕНТ груп». Согласно ему на заводе внедряются передовые технологии, устанавливаются современное оборудование, программные и другие средства. Всего за 2015 год на мероприятия по ОТ было направлено 14 миллионов 270 тысяч рублей. Безусловно, стоит отметить еще и то, что грамотно выстраивать работу по улучшению условий

и охраны труда нам помогают тесное взаимодействие и сотрудничество с Уральским управлением Ростехнадзора. Все перечисленное позволило заводу в декабре 2014 года получить сертификат доверия работодателю, который удостоверяет, что предприятие внесено в реестр работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права работников. – Что гарантирует высокое качество, безопасность и экологичность материалов, производимых ЗАО «Невьянский цементник»? – Мы не только соблюдаем обязательные требования к цементу и сырьевым компонентам, но и регулярно повышаем их качество. Время доказало правильность и обоснованность такого подхода. В 2013 году нам было вручено свидетельство о соответствии выпускаемой продукции категории экологически чистых «зеленых» строительных материалов. Наши цементы регулярно участвуют в выставках «Всероссийская марка (III тысячелетие), Знак качества XXI века» и отмечаются платиновыми знаками качества. Пользуясь случаем, поздравляю инспекторов и всех специалистов Ростехнадзора с профессиональным праздником и благодарю за понимание и поддержку с их стороны. Ваша работа в сфере надзорной деятельности сложна и ответственна, полна решений, которые зачастую позволяют предотвратить нарушение правил ПБ, аварию или несчастный случай на производстве. Коллектив предприятия желает вам благополучия, душевной гармонии и долголетия. Пусть в работе вам сопутствует успех. Новых доР стижений и воплощения всех замыслов! ЗАО «Невьянский цементник» 624173 Свердловская обл., Невьянский р-н, пос. Цементный, ул. Ленина, 1 Тел. + 7 (34356) 4-10-55, 4-99-55 Факс + 7 (34356) 4-13-75 E-mail: info@eurocem.ru www.eurocement.ru

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Основа эффективности бизнеса ОАО «Фармстандарт-Лексредства», входящее в группу компаний «Фармстандарт», является одним из крупнейших производителей медикаментов в России. «Для обеспечения производства у нас имеется вся необходимая инфраструктура, – отмечает Евгений ПРОХОДА, генеральный директор предприятия. – Она включает в себя склады для хранения готовых лекарственных форм и сырья, лаборатории, в том числе микробиологическую; очистные сооружения и сети энергоносителей». – Евгений Федорович, что является приоритетной целью ОАО «Фармстандарт-Лексредства» помимо развития производства? – Конечно же, сохранение жизни, здоровья и работоспособности сотрудников в процессе трудовой деятельности. Мы проделали очень большую работу по организации охраны труда, промышленной и пожарной безопасности. На предприятии осуществляется четырехступенчатый контроль условий и безопасности труда на рабочих местах. Непрерывно ведется работа по обучению сотрудников безопасным методам и приемам выполнения работ, улучшению условий труда, снижению риска производственных травм. – Насколько велика ваша потребность в модернизации производства, учитывая 93-летний возраст предприятия и существенно модернизированные производственные линии? – Модернизация производства является основой для повышения эффективности бизнеса лидирующего фармацевтического предприятия, такого как ОАО «Фармстандарт-Лексредства». В 2015 году мы реконструировали цех № 2 с организацией производства дозированных аэрозолей, участок № 5 цеха № 3 с созданием системы кондиционирования и схему приготовления «Корвалола» в цехе № 1, благодаря чему были существенно улучшены условия труда производственного персонала, работающего на этих участках. Кроме того, завершено строительство новой канализационной насосной станции, организованы помещения хранения готовой продукции с температурой 2–8°С, а также помещения хранения высокоактивных гормональных субстанций. В следующем, 2016 году планируются завершение строительства нового склада упаковочных материалов, создание участка малых серий, приобретение нового оборудования для модернизации действующих производств. В настоящее время нами освоено 26 наименований импортозамещающих препаратов в различных лекарственных формах и дозировках, в том числе азитрокс, артрозан, блоктран, гастрозол, кларисенс, максиколд лор, цинокап, эреспал и другие. Среди внедренных в производство – препараты для лечения

инфекционно-воспалительных, сердечно-сосудистых заболеваний, болезней желудочно-кишечного тракта и других патологий. В перспективной разработке находятся еще несколько препаратов. Они будут внедрены в производство в 2016 году. – Чем обусловлен переход всех производственных и складских мощностей ОАО «ФармстандартЛексредства» на стандарты GMP? – Стремление соответствовать этим нормам является залогом расширения сотрудничества с предприятиями стран ЕС и мирового содружества, в том числе за счет получения более качественных и эффективных препаратов. – Что делается на предприятии для предупреждения возможных аварийных ситуаций? – За последние двадцать лет аварий, инцидентов и несчастных случаев на объектах, подконтрольных Ростехнадзору, у нас не было. Это обусловлено минимизацией риска возникновения аварийных ситуаций за счет проведения организационно-технических мероприятий, оснащения опасных объектов защитными устройствами и подготовкой обслуживающего персонала к действиям в условиях ЧС. Отсутствие аварийных ситуаций и травматизма обеспечивают также постоянный контроль соблюдения требований техники безопасности на ОПО и информационная помощь в решении вопросов при создании и эксплуатации взрывопожароопасных производств и производств, использующих вещества 1-го и 2-го классов опасности, со стороны инспекторского состава Курского отделения Верхне-Донского управления Ростехнадзора. От лица коллектива ОАО «Фармстандарт-Лексредства» выражаю благодарность начальнику отделения В.П. Ельшину, начальникам отделов Н.Н. Шульгину и В.А. Трунову, инспекторам А.В. Матвееву, В.Ю. Мазурову, А.В. Соломатину, М.Л. Труновой, А.Н. Каверзину, а также ветеранам – инспекторам Л.И. Гордеевой, В.П. Спицину и бывшему заместителю руководителя Курско-Белгородского округа Ростехнадзора Н.В. Сарафанникову. Поздравляю всех с Днем Ростехнадзора и желаю Р дальнейших успехов в их нелегкой работе.

ОАО «Фармстандарт-Лексредства» 305022 Курск, ул. 2-я Агрегатная, 1А / 18 Тел. + 7 (4712) 26-14-65 Факс + 7 (4712) 34-03-13 E-mail: leksredstva@pharmstd.ru www.pharmstd.ru

ТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

Календарь ■ день ростехнадзора

Безопасно. Оперативно. Качественно. Новый уровень проектирования буровзрывных работ ООО «АЗОТ МАЙНИНГ СЕРВИС» (АМС) – одно из ведущих предприятий в России по производству промышленных взрывчатых веществ и подготовке горных пород к выемке буровзрывным способом – придает первостепенное значение безопасности и качеству буровзрывных работ, а также совершенствованию работ в данном направлении.

роектирование буровзрывных работ (БВР) является трудоемким, ответственным процессом, где надо прогнозировать качество взорванной горной массы, проводить анализ бурения блока и ранее взорванных блоков, производить технический расчет проекта массового взрыва, обеспечивать безопасность выполнения работ. Для снижения влияния «человеческого фактора» и повышения качества проектирования буровзрывных работ ООО «АМС» в течение двух лет прорабатывало вопрос о возможности приобретения программного обеспечения по БВР. По результатам проведения технических совещаний был определен софт, максимально приближенный к поставленным задачам, – программа I-Blast 7 производства Thierry Bernard Technologie (Франция). Данное программное обеспечение позволяет осуществлять: ■ проектирование буровых работ в формате 3D; ■ проектирование взрывных работ в формате 3D, включающее в себя расчет необходимых параметров БВР; ■ 3D-моделирование карьерного поля с возможностью анализа каждого взрыва; ■ прогнозирование траектории разлета и развала горной массы;

■ прогнозирование гранулометрического состава взорванной горной массы, сравнение его с фактическим результатом и выдача рекомендаций по корректировке параметров БВР для каждой единицы горно-выемочного оборудования каждого горного предприятия с различными горно-геологическими условиями; ■ прогнозирование скорости смещения грунта в основании охраняемых объектов; ■ расчет безопасных расстояний, в том числе с помощью инновационной технологии, основанной исключительно на физических процессах (согласно ей I-Blast 7 преобразует данные, полученные от предыдущих взрывов, и рассчитывает интервалы замедлений между взрываемыми скважинами, что позволяет максимально снизить сейсмическое воздействие). – Применение высокотехнологичного оборудования, программного обеспечения, новейших систем взрывания – это стратегия нашего предприятия, объясняемая необходимостью конкурентоспособности на рынке, повышения уровня безопасности и качества работ, – подчеркивает Владислав Борисенко, директор Сибирского филиала ООО «АМС». – В частности, нами используются современные высокопроизводитель-

Владислав БОРИСЕНКО, директор Сибирского филиала ООО «АМС» Уважаемые сотрудники и ветераны Ростехнадзора! Проявляя твердость позиции, принципиальность и высокий профессионализм, вы с честью выполняете свою главную задачу – защищаете жизнь и здоровье людей, работающих на ОПО. Спасибо вам за плодотворное многолетнее сотрудничество с нашей компанией. От имени всего коллектива ООО «АМС» желаю вам крепкого здоровья, неиссякаемой энергии, оптимизма, удачи в любых начинаниях. Пусть ваш богатый опыт, высокая квалификация, ответственность и впредь будут залогом безопасности на производстве!

ные буровые станки производства Atlas Copco, прогрессивные зарядные машины, электронная система взрывания последнего поколения Davey Tronic, минисейсмографы Mini-Seis для контроля скорости смещения грунта при взрывных работах и многое другое, позволяющее осуществлять БВР максимально оперативно, качественно и безопасно. На это же направлено многолетнее плодотворное сотрудничество с Сибирским управлением Ростехнадзора в части разработки и внедрения мероприятий по совершенствованию взрывного дела. В рамках взаимодействия ведомства с Сибирским филиалом ООО «АМС» неоднократно проводились совещания по вопросам безопасности производства взрывных работ, подводились итоги и результаты ранее разработанных мероприятий, намечались пути дальнейшего выполнения БВР, рассматривались эффективность применения различных спецустройств и необходимость внедрения нового типа оборудования. Инспекторский состав Сибирского управления Ростехнадзора уделяет первостепенное внимание снижению негативного влияния взрывных работ на близлежащие населенные пункты и другие объекты, выполнению БВР в соответствии с проектными решениями и требованиями промышленной безопасноР сти.

Сибирский филиал ООО «АМС» 650070 Кемеровская обл., г. Кемерово, ул. Терешковой, 49 Тел. + 7 (3842) 34-69-01 E-mail: office@azotchern.ru

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Домостроители со стажем В 2015 году ООО «Завод КПД» исполняется 43 года. Своим появлением оно обязано генеральному конструктору ракетного центра Виктору Макееву и заместителю по капстроительству Николаю Полетаеву. Первые построенные дома были сданы в эксплуатацию в 1975 году. Новоселами стали семьи ракетостроителей.

а долгую историю развития завод пережил спады и подъемы, но сохранил свое первоначальное предназначение. Сегодня это предприятие высокой культуры производства, основной продукцией которого являются железобетонные изделия для жилых домов 97 серии от 3 до 18 этажей с возможностью разместить на первом этаже магазины, аптеки, детские сады. С 2011 года на заводе внедрена система термовлажностной обработки изделий продуктами сгорания газа, что позволило в 7 раз снизить затраты на термообработку изделий. Для повышения надежности снабжения предприятия сжатым воздухом проведена реконструкция компрессорной станции (КС), в ходе которой поршневые компрессоры заменены винтовыми. Силами собственной лаборатории КИПиА и отдела информационных технологий разработана и введена в строй уникальная система автоматизации КС, которая собрала в общую схему компрессоры разных производителей с различными интерфейсами связи и протоколами обмена. Новаторские решения дали возможность отказаться от услуг машинистов и увеличить ресурс работы оборудования. Кроме того, на предприятии освоен выпуск металлоформ. Благодаря высокому качеству и четкому соблюдению договорных обязательств эта продукция востре-

бована на рынке не только Челябинской области, но и в смежных регионах. В настоящее время завод завершает строительство нового корпуса для размещения инновационных гибких технологий производства железобетонных изделий. В работе – проектирование 25этажного панельного жилого дома, который, по сравнению с каркасными домами, будет иметь меньшую себестоимость и меньшие сроки возведения, а значит, сделает жилье более доступным. Продукция предприятия соответствует требованиям ГОСТ 13015-2012, система менеджмента качества – ГОСТ ISO 9001-2011. Кроме постоянной модернизации производства и внедрения новых технологий, ООО «Завод КПД» осуществляет важную социальную функцию – обеспечивает транзит электрической энергии для нужд поселка Строителей по собственным сетям. В отсутствие тарифа на передачу электроэнергии данная услуга оказывается безвозмездно. При этом много внимания уделяется вопросам повышения надежности электроснабжения.

Дмитрий КУДРЯВЦЕВ, генеральный директор ООО «Завод КПД» От имени коллектива работников ООО «Завод КПД» поздравляю всех сотрудников Златоустовского территориального отдела Уральского управления Ростехнадзора с профессиональным праздником! Мы высоко ценим ваш профессионализм, компетентность и конструктивный подход в решении задач по созданию безопасных условий труда. Особая благодарность за многолетнее совместное сотрудничество Александру Полуэктову и его сотрудникам Сергею Палагуте, Михаилу Бадаеву, Сергею Мамонтову, Андрею Денисову, Сергею Ванину!

ТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

На предприятии также ведется системная работа по обеспечению промышленной безопасности (ПБ). Специалисты отдела ОТ и ПБ совместно с руководителями подразделений еженедельно проверяют соблюдение требований нормативных документов в области ПБ, выявленные несоответствия сразу же устраняются. Персонал завода обеспечен спецодеждой и средствами защиты. Аттестация персонала проводится по утвержденному графику. Производственная безопасность обеспечивается в тесном сотрудничестве со специалистами Златоустовского территориального отдела Уральского управления Ростехнадзора, которые дают аргументированные ответы на любые вопросы. Совместная работа помогает совершенствовать программы по снижению травматизма, охране труда и здоровья работников предприятия. Коллектив ООО «Завод КПД» гордится своим предприятием, которое неоднократно становилось лауреатом ежегодной премии «Строитель года» в номинации «Лучшая компания по производству и поставкам строительных конструкций» и признается лучшим Р в строительной отрасли региона.

ООО «Завод КПД» 456313 Челябинская обл., г. Миасс, ул. Севастопольская, 48 Тел. + 7 (3513) 29-80-27 Факс + 7 (3513) 29-88-51 E-mail: kpd-miass@mail.ru www.kpd-miass.ru

Календарь ■ день ростехнадзора

Две линии обороны Безопасность должна окружать человека в каждый момент его жизни. В компании СИБУР разработана единая СУОТ и ПБ, состоящая из 20 элементов, охватывающих каждую сторону труда на промплощадках. В целом набор принципов безопасной жизни можно условно поделить на две группы: «Сотрудник» и «Оборудование».

Безопасный сотрудник Промышленная безопасность (ПБ) и охрана труда (ОТ) возможны только тогда, когда сотрудник осознает меру ответственности и обладает знаниями о предотвращении потенциально опасных действий. Для этого на тобольской промплощадке СИБУРа созданы условия непрерывного процесса обучения, стажировки и проверки знаний в области ОТ и ПБ. Для предупреждения, локализации и ликвидации возможных аварий заключены договора на обеспечение пожарной и газовой безопасности со специализированной организацией. Разработаны, утверждены и поддерживаются в актуальном состоянии «Планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий», ежемесячно проводятся тренировки по данным планам, один раз в год по каждому объекту организуются учебные тревоги с выездом служб к месту условной аварии. Кроме этого, проходят тренировки по утвержденной городской программе управления ГО и ЧС. В общей сложности за 2015 год на территории площадки прошло 29 учений, в которых приняли участие более пятисот человек. Для готовности сотрудников к нештатным ситуациям установлены полномасштабные тренажерные комплексы «ТРЕНАРИЗ» с использованием моделирова-

Владимир АНОХИН, генеральный директор ООО «Тобольск-Нефтехим» Уважаемые коллеги, инспекторы и ветераны Северо-Уральского управления Ростехнадзора! От лица тобольской промплощадки СИБУРа спешу поздравить вас с Днем ФСЭТАН. Мы рады нашему многолетнему сотрудничеству, направленному, в первую очередь, на обеспечение безопасности на производстве, защиту жизни и здоровья сотрудников. Вместе нам удалось достичь высокого уровня ОТ и ПБ. Ежегодно мы поднимаем эту планку за счет выполнения многочисленных мероприятий, что было бы невозможно без высочайшего уровня профессионализма и компетенций работников технадзора. Желаем новых успехов, достижения поставленных задач, плодотворной работы, здоровья и материального благополучия!

ния 3D. Первые подобные комплексы по отработке плановых действий и действий в нештатных ситуациях появились в «Тобольск-Нефтехиме» в 2005 году. Самое главное, чему учат тренажеры – это четкость и оперативность действий. Каждый старается выполнять упражнения самостоятельно, чтобы в случае чего не тратить время на советы, а в одиночку принимать правильные решения. Экзамен на тренажере сдают новые сотрудники при поступлении на работу, а также раз в квартал экзаменуются все работники подразделений.

Безопасное оборудование Определенный процент опасных ситуаций на производстве может вызвать неисправность технических устройств (ТУ). Это огромный пласт работы: оценка фактического состояния промышленных объектов и оборудования, экспертиза ПБ, техническое обслуживание и планово-предупредительные ремонтные работы, а также своевременная замена ТУ, выработавших установленный ресурс. В течение двух последних лет проведены работы на печном оборудовании производств изобутилена. Большое внимание также уделяется модернизации систем автоматического непрерывного газового контроля воздушной среды. Вводятся в эксплуатацию системы мониторинга динамического (насосного и компрессорного) оборудования, в частности, контроль наличия перемещаемой среды, контроль уровня вибрации и другие. Эти условия позволяют «ТобольскНефтехиму» не только ежегодно вы-

полнять план по выпуску качественной продукции, но и находиться в постоянном процессе модернизации и роста производства.

Эффективный надзор Три опасных производственных объекта «Тобольск-Нефтехима» относятся к объектам I класса опасности, на которых установлен режим постоянного государственного надзора. В рамках его инспекторами Северо-Уральского управления Ростехнадзора проводятся мероприятия по обходу и осмотру зданий, сооружений, ТУ, проверке работоспособности приборов и систем контроля, автоматизированных систем управления технологическими процессами, рассмотрению и анализу документации и сведений. Отрадно наблюдать, что проверки проходят в режиме конструктивного диалога не только в области ПБ, но и в сфере организационных и инженерных решений, направленных на квалификационную и технологическую подготовленность, при которой обеспечение безопасности Р является приоритетной целью.

ООО «Тобольск-Нефтехим» 626150 Тюменская обл., г. Тобольск, промзона Тел. + 7 (3456) 26-00-00 Факс + 7 (3456) 39-89-51 E-mail: office@tobolsk.sibur.ru www.sibur.ru/TobolskNeftehim

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Во взаимодействии – залог успеха Сергей КУЗЬМЕНКО, генеральный директор АО «СоюзпромНИИпроект»

Яркими страницами трудовой деятельности АО «СоюзпромНИИпроект» (описанной в журнале «Государственный надзор» № 4 (16) за 2014 год) является период времени, характеризующийся тесным взаимодействием с Ростехнадзором и его территориальными органами.

ачало этого периода относится к первой половине 90-х годов прошлого столетия, когда было введено лицензирование видов деятельности, связанных с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ. Существенный импульс взаимодействию придал Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (1997 год). Именно к этому периоду времени относится установление деловых контактов с такими видными руководящими работниками и специалистами Ростехнадзора, как В.А. Жарков, Л. Н. Ганьшина, Б. А. Красных, Е.А. Малов, А. В. Протопопов, Г. М. Селезнев, А.А. Шаталов, и многими другими. Предшествующие годы наше сотрудничество, принявшее устойчивый и плодотворный характер, осуществлялось в следующих основных направлениях: 1) разработка проекта новой редакции ведомственных «Правил устройства производств взрывчатых веществ и изделий военной техники на их основе», получившего положительную оценку Ростехнадзора; 2) проведение экспертизы промышленной безопасности проектной документации опасных производственных объектов;

3) рассмотрение и выдача технических заключений по проектам нормативных правовых актов в области промышленной безопасности. Справедливости ради необходимо отметить, что наши отдельные замечания учитываются при подготовке этих документов к утверждению; 4) периодическая аттестация руководящих работников и специалистов АО «СоюзпромНИИпроект» в области промышленной безопасности опасных производственных объектов; 5) пополнение справочно-информационного фонда нормами и правилами по промышленной безопасности. В последние годы нашим институтом отслеживается динамика аварийности и травматизма на объектах. Принимая во внимание то, что АО «СоюзпромНИИпроект» является специализированной организацией в области проектирования производств различных видов порохов, ракетного твердого топлива и взрывчатых веществ, приоритетным направлением его деятельности является разработка проектной и рабочей документации реконструкции и технического перевооружения действующих производств обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии, то есть то направление, которое непосредственно подконтрольно органам Ростехнадзора, с кото-

рыми наша организация многие годы сотрудничает. В целях повышения конкурентоспособности, улучшения качества выпускаемой продукции и обеспечения соответствия требованиям, предъявляемым к проектной документации, в АО «СоюзпромНИИпроект» разработана система менеджмента качества, соответствующая требованиям стандарта ИСО 9001-2011. На предприятии разработана политика в области системы качества, имеются все необходимые документы, включающие ГОСТ, ОСТ, РД и стандарты предприятия. В рамках реализации ФЦП «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» по проектной документации, разработанной АО «СоюзпромНИИпроект», были введены в эксплуатацию объекты по уничтожению химического оружия в поселке Марадыковский Кировской области, поселке Леонидовка Пензенской области, г. Камбарка Удмуртской Республики, г. Почеп Брянской области, а также ряд объектов по ФЦП «Развитие обороннопромышленного комплекса Российской Федерации на 2011–2020 годы». В тесном взаимодействии со строительным надзором АО «СоюзпромНИИпроект» осуществляли авторский надзор за ходом строительства особо опасных производственных объектов. Ростехнадзор и АО «СоюзпромНИИпроект» объединены общностью целей и задач – укрепление в нашей стране промышленной безопасности опасных производственных объектов. Поэтому мы вправе сердечно поздравить весь многотысячный славный коллектив Ростехнадзора и его территориальных органов с профессиональным праздником и пожелать всем сотрудникам благополучия Р и новых творческих успехов.

АО «СоюзпромНИИпроект» 115487 Москва, ул. Садовники, 2 Тел. +7 (499) 612-23-24 Тел./факс +7 (499) 782-34-45 E-mall: post@spniip.ru ТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

Календарь ■ день ростехнадзора Уважаемые сотрудники и ветераны службы Ростехнадзора! Искренне поздравляем вас с профессиональным праздником! Деятельность всех управлений Ростехнадзора играет важную роль в обеспечении безопасности при проведении работ в основных отраслях промышленности, осуществлении надзора за состоянием опасных производственных объектов и экологии. Результат вашей работы в сфере надзорной деятельности – создание достойных условий труда для тысяч рабочих, а главное, сохранение их здоровья и жизней. Мы признательны вам за взаимодействие и многолетнюю совместную работу. Выражаем огромную благодарность за добросовестное отношение к своему делу и эффективную помощь в решении сложных производственных задач. Пусть богатый опыт, высокая квалификация, ответственность сотрудников Ростехнадзора и впредь будут залогом безаварийного производства! От всей души желаем вам благополучия, счастья, здоровья и успехов в реализации намеченных планов! Коллектив ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова»

ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова» 624992 Свердловская обл., г. Серов, ул. Агломератчиков, 6 Тел. +7 (34 385) 5-35-29, 5-31-00 Факс +7 (34 385) 5-29-72 E-mail: pro@serovmet.ru www.serovmet.ru

Вячеслав ГЛУШЕНКОВ, генеральный директор ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» Уважаемые руководители, сотрудники и ветераны Северо-Кавказского управления Ростехнадзора! ООО «АЭМЗ» – представитель черной металлургии на юге России, вступивший в строй в июне 2010 года, – специализируется на производстве строительной арматуры и проволоки. Строительство завода продолжается, и скоро мы сможем не только значительно увеличить объем выпускаемой продукции, но и расширить ее номенклатуру. В настоящее время в ООО «АЭМЗ» введены в эксплуатацию девять опасных производственных объектов. С начала работы завода не допущено ни одной аварийной ситуации и аварии. Наблюдается тенденция к постоянному снижению производственного травматизма. И в этом есть немалая заслуга отдела охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, созданного с первых дней основания завода, который ведет постоянную, целенаправленную работу по повышению уровня промышленной безопасности и обеспечению безопасных условий труда на предприятии. Эта работа осуществляется в непосредственном сотрудничестве с вашим ведомством. Вы оказываете нам содействие и принимаете участие в функционировании и совершенствовании системы промышленной безопасности ООО «АЭМЗ». И сегодня, поздравляя c профессиональным праздником, мы благодарим вас за совместную работу, результат которой – безаварийная эксплуатация ОПО. Желаем вам здоровья, удачи и новых успехов.

ООО «АЭМЗ» 353320 Краснодарский край, г. Абинск, ул. Промышленная, 4 Тел./факс + 7 (86150) 4-18-70 E-mail: priemnaya@abinmetall.ru www.abinmetall.ru

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Симбиоз традиций и инноваций ОАО «Талвис» более 100 лет производит алкогольную продукцию, являясь крупнейшим спиртовым заводом в европейской части России. «21 июня 2009 года состоялось открытие нового спиртового производства, имеющего коммерческое название «Альфа», мощностью 100 000 литров ректификованного спирта в сутки, – рассказывает Вячеслав СМОЛЬЯНИНОВ, главный инженер ОАО «Талвис». – Сумма инвестиций в его строительство составила более 100 миллионов долларов». – Вячеслав Николаевич, охарактеризуйте деятельность ОАО «Талвис» в области промышленной безопасности (ПБ). – В ОАО «Талвис» эксплуатируются шесть опасных производственных объектов: сеть газопотребления, склад ГСМ, элеватор, площадка склада хранения спирта, площадка производства спирта, цех гранулирования, фасовки и хранения сухой барды. Наличие объектов, на которых используются пожароопасные и взрывоопасные вещества, требует от персонала завода строгого соблюдения Федеральных норм и правил промышленной безопасности, законов об охране природных ресурсов, а также высоких квалификационных требований. Это достигается путем непрерывного повышения профессиональной квалификации всех работников, регулярной аттестации и проверки знаний наших сотрудников, разработкой и пересмотром инструкций, ПЛАС, технологических регламентов, деклараций промышленной и пожарной безопасности, проведением регулярных технических освидетельствований, экспертиз ПБ. – Каковы отличительные особенности предприятия в ряду ему подобных? – На сегодняшний день ОАО «Талвис» представляет собой симбиоз лучших российских традиций, опыта спиртопроизводства и современного технологически инновационного оборудования. В его основе лежат три составляющие – постоянное изучение мировых тенденций в области производства спирта, автоматизация технологических процессов и внедрение лучших технологий, включая самые современные системы пожарной, промышленной безопасности и охраны окружающей среды. В марте 2015 года в XVII Дегустационном конкурсе на Международной ярмарке «ПРОДЭКСПО» ОАО «Талвис» удостоено почетного диплома и золотой медали за превосходное качество спирта сортов «Люкс» и «Альфа». Кроме того, ОАО «Талвис» стало лауреатом конкурса «Экология и производство-2012». В качестве сырья используется только зерно Тамбовской области, которая традиционно славится отменным качеством своих зерновых культур. Высокий уровень организации производственных процессов СМК подтверждается сертификатом соот-

ветствия международного стандарта ИСО 9001-2008. На предприятии также внедрена система безопасности пищевой промышленности, основанная на требованиях международного стандарта ХАССП (Hazard Analysis and Critical Control Points). Соответствие данных систем подтверждено сертификатами, выданными органом по сертификации DQS (Германия). – Какова динамика аварийности и травматизма в ОАО «Талвис» за последние три года? – Динамики аварийности и травматизма в ОАО «Талвис» нет, за последние три года она равна нулю. Это связано с высокой квалификацией работников, проведением регулярных тренировок по ПЛАС, профессиональной организацией технологических процессов, а также контролем со стороны Верхне-Донского управления Ростехнадзора. Мы всегда остро и в кратчайшие сроки реагируем на предписания инспекторов ведомства. Благодаря этому наша компания добивается высоких результатов в области ОТ и ПБ. В качестве примера приведу последнюю проверку ОАО «Талвис» на соответствие лицензионным требованиям на получение лицензии на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I. II. III классов опасности, которая прошла без замечаний. Лицензия была получена нами 31 июля 2015 года. Сердечно поздравляем инспекторов и ветеранов Верхне-Донского управления Ростехнадзора с Днем Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Желаем ведомству развития, а его сотрудникам здоровья Р и благополучия.

ТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

ОАО «Талвис» 392515 Тамбовская обл., Тамбовский р-н, р.п. Новая Ляда, ул. Советская, 184Е Тел./факс + 7 (4752) 65-60-00 E-mail: talvis-info@spi-group.com www.talvis.ru

Календарь ■ день ростехнадзора Уважаемые сотрудники Ростехнадзора! Коллектив ООО «Ресурс» искренне поздравляет вас с профессиональным праздником! Во все времена главными принципами вашей работы были и остаются безопасность граждан, благополучие и процветание нашей страны. Сложно оценить тот вклад, что внес каждый из вас в развитие и становление Службы, осуществление контрольнонадзорной деятельности опасных производственных объектов и соблюдение требований безопасности на подконтрольной территории. Высокие результаты, которые сегодня достигнуты в сфере надзорной деятельности, – итог вашей ежедневной кропотливой работы. Чувство ответственности, высокий профессионализм, крепкие знания, добросовестное отношение к делу каждого сотрудника – залог эффективного решения служебных задач. Мы искренне признательны за наше взаимодействие, надеемся на его продолжение и в дальнейшем. От всей души желаем крепкого здоровья, благополучия, добра и достижения новых успехов в вашей деятельности. Коллектив ООО «Ресурс»

ООО «Ресурс» 654007 Кемеровская обл., г. Новокузнецк, пр. Н.С. Ермакова, 9А, пом. № 457А Тел. +7 (3843) 99-31-60 Факс +7 (3843) 99-31-61 E-mail: razyu@mail.ru

Юрий КОЧЕРИНСКИЙ, председатель совета директоров Группы компаний ТАЛТЭК Уважаемые сотрудники Ростехнадзора! Примите поздравления с профессиональным праздником – Днем ФСЭТАН и наступающим Новым годом! Сегодня, когда экономическое и индустриальное развитие приобрело поистине планетарные масштабы, ваше дело важно и нужно как никогда. Сложно подсчитать, сколько тонн «черного золота» добыто благодаря вам и сколько сохранено человеческих жизней! ГК ТАЛТЭК всегда ценила и продолжает относиться с большой ответственностью к природным богатствам. Мы делаем все возможное для того, чтобы производственный процесс, с которым неразрывно связана наша деятельность, не отражался негативно на регионах присутствия Группы компаний. В праздничный день хочется пожелать, чтобы дело вашей жизни увенчалось успехом, а старания находили благодарный отклик в сознании народа. Вы с честью выполняете возложенные на вас обязанности, осуществляя твердый и принципиальный контроль широкого отраслевого сектора РФ для обеспечения благоприятной жизни наших граждан. Пусть предотвращение любых производственных аварий всегда будет в ваших силах, а труд оценен по достоинству на самом высоком уровне! Отдельное признание хотелось бы выразить Сибирскому управлению Ростехнадзора, которому исполняется 65 лет! Эта дата как нельзя лучше олицетворяет путь, который уже пройден, и дает уверенность, что дальнейший будет не менее продолжительным! Желаем вам светлого счастья, легкости в делах, позитива и процветания в новом году! Пусть новогодние каникулы позволят отдохнуть и набраться сил для новых свершений! ЗАО «ТАЛТЭК» 119017 Москва, ул. Большая Ордынка, 44, стр. 1 Тел. + 7 (495) 953-74-44, 951-57-77 Факс + 7 (495) 953-91-21 E-mail: info@taltek.net www.taltek.net

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Качественный цемент. Производим экологично печей 205 и 206. Теперь на посту все ингредиенты загрязняющих веществ определяются автоматически, а затем анализируются в режиме онлайн. Эксплуатацию газоанализатора осуществляют сотрудники завода. Газоаналитические комплексы дают возможность улучшить технологические процессы на предприятии, уменьшить выбросы в атмосферу, а также оптимизировать потребление энергоресурсов. Компьютерная обработка измерительной информации должна позволять архивировать результаты измерений и тем самым отслеживать отклонения технологического процесса по результатам газоаналитического контроля. Р

В октябре 2015 года завод «Дюккерхофф Коркино Цемент» – предприятие международной группы «Буцци Уничем» – успешно прошел аудит системы экологического менеджмента на соответствие требованиям международного стандарта ISO 14001.

удит в полном объеме провели специалисты TUV SUD RUS Management Service GmbH, несоответствий выявлено не было. Аудиторы подготовили рекомендации по улучшению системы и сделали заключение, что система экологического менеджмента обеспечивает снижение и предотвращение негативного воздействия на окружающую среду производственной деятельности ООО «Дюккерхофф Коркино Цемент», а также соответствует требованиям международного стандарта ISO 14001. Аудиторы встретились с представителями руководства завода, на совещании обсуждались перспективы реализации экологической политики предприятия и достигнутые результаты в области снижения воздействия на окружающую среду. В аудите приняли участие все структурные подразделения ООО «Дюккерхофф Коркино Цемент». Руководители департаментов и начальники цехов, ответственные за систему экологического менеджмента, провели встречи с аудиторами, в ходе которых была обсуждена проведенная и планируемая работа по снижению воздействия на окружающую среду. Одной из стратегических целей ООО

«Дюккерхофф Коркино Цемент» является сокращение вредного воздействия на окружающую среду. Для этого на предприятии разрабатывается и реализуется экологическая программа, что подтверждают принятая руководством завода экологическая политика и сертификат соответствия системы экологического менеджмента требованиям международного стандарта ISO 14001. Стандарт требует от нас соблюдения законодательства в области защиты окружающей среды и проведения мероприятий по предотвращению ее загрязнения: это подтверждает прозрачность, открытость, технологичность и совершенство всех бизнеспроцессов нашего предприятия. Будучи производителем с высоким уровнем ответственности, мы уверены в том, что наши клиенты вкладывают свои средства в цемент, который полностью соответствует всем требованиям и запросам надежного строительства. В 2015 году на заводе «Дюккерхофф Коркино Цемент» введен в эксплуатацию автоматический газоанализатор для определения содержания концентрации кислорода (О2), оксида углерода (СО), оксидов азота (NOх), оксида серы (SO2), суммарных углеводородов и паров воды (Н2О) в дымовых газах, расхода дымовых газов и их запыленности в газоходах цементных ТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

ООО «Дюккерхофф Коркино Цемент» Челябинская обл., г. Коркино, пос. Первомайский, ул. Заводская, 1 Тел. + 7 (35152) 5-64-00 E-mail: olga.malkova@dyckerhoff.com www.dyckerhoff-korkino.com

Календарь ■ день ростехнадзора Сергей СВЕРБА, генеральный директор ООО «Северно-Уральское геолого-разведочное предприятие» Уважаемые коллеги! Северно-Уральское геолого-разведочное предприятие обеспечивает своим заказчикам полный комплекс геологоразведочных работ. В нашей компании используются передовые техника и оборудование, внедряются новые технологии, а ее штат составляют высококвалифицированные специалисты, прошедшие обучение и стажировку в ведущих буровых компаниях России. В современных условиях вопросы безопасности остаются важными, значимыми и актуальными, поэтому в своей деятельности мы активно сотрудничаем с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. 23 декабря отмечается День Ростехнадзора. В преддверии его хочу поздравить всех сотрудников Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с профессиональным праздником. Вы делаете очень важную и крайне необходимую работу. Ваш кропотливый труд на ниве безопасности очень нужен людям. От вашего профессионализма зависит безопасность предприятий, людей и окружающей среды. Желаю успехов в нелегком труде, решения всех поставленных задач, здоровья и счастья вам и вашим семьям! Хорошего всем настроения! С праздником!

Игорь СУРИН, председатель совета директоров ГК «Русская кожа»

ООО «Северно-Уральское геолого-разведочное предприятие» 624930 Свердловская обл., г. Карпинск, ул. Карпинского, 3 Тел./факс + 7 (34384) 5-08-55 E-mail: secretar@sugrp-ural.ru www.sugrp-ural.ru

Дмитрий ФОМИН, генеральный директор ПАО «Сафьян»

Уважаемые инспекторы и специалисты Ростехнадзора! Поздравляем вас с Днем Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и с наступающим Новым годом! Благодарим за помощь в улучшении технического состояния ОПО, разработке мероприятий по промышленной и энергетической безопасности, выстраивании системной работы в области экологического и технического контроля. Взаимодействуя с вами, мы всегда стараемся делать чуть больше, чем вы от нас ожидаете, чтобы в итоге достигать лучших результатов. Сегодня на долю Рязанского кожевенного завода приходится 35% производства кож для обуви, мебели, одежды и галантереи в РФ, при этом 48% продукции экспортируется в Италию, Португалию, Испанию, Францию, другие страны Европы и Азии. На заводе установлено более 800 единиц современного оборудования. 90% всех технологических процессов автоматизировано. Контроль качества осуществляется на каждом этапе производства. Наша миссия – сочетать воедино лучшие традиции и передовые технологии, удовлетворяя потребности в комфорте большинства людей. Мы верим, что быть социально ответственной компанией не только правильно, но и необходимо. Приоритетом в нашей работе является обеспечение безопасности продукции и технологических процессов, а также улучшение благосостояния наших сотрудников и повышение ценности нашего бизнеса. Желаем вам стойкости перед лицом любых проблем и успехов в их решении. Пусть в ваших сердцах царят любовь, гармония и вера. Здоровья, благополучия и удач вам и вашим близким, коллегам и друзьям! Будьте счастливы! ГК «Русская кожа» 390028 Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 52 Тел./факс + 7 (4912) 30-65-80 E-mail: rcp@leather.ru www.leather.ru

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Бурение на мировом уровне Дмитрий КОРЧАГИН, управляющий директор ООО «НЭУ»

Основываясь на многолетнем опыте родоначальника освоения ПурТазовского района – ОАО «Пурнефтегазгеология», буровая компания ООО «Нова Энергетические Услуги», входящая в ГК «Инвестгеосервис», с успехом применяет накопленные знания и опыт на территории ЯНАО, Красноярского края, Республики Коми. В ближайшем будущем планируется расширение территории производственной деятельности на территории Российской Федерации.

ы – одна из первых буровых компаний, которая перешла на применение мировых технологий для бурения глубоких и сверхглубоких разведочных и эксплуатационных скважин. ООО «НЭУ» применяет сложные технологические решения, позволяющие максимально сохранить коллекторные свойства продуктивного пласта и увеличить производительность скважин, что в полной мере удовлетворяет требованиям заказчика по строительству скважин, определяемых, в свою очередь, требованиями лицензионных соглашений. Компания осуществляет полный цикл строительства нефтяных и газовых скважин любой сложности, конструкции и назначения (поисковых, разведочных, эксплуатационных), в том числе скважин с большим отходом от вертикали и многоствольных скважин на необходимых для заказчика условиях. Обществом освоены передовые технологии горизонтального бурения, сервиса буровых растворов и долотного сопровождения, в том числе с привле-

чением ведущих российских и зарубежных компаний. Также нами предоставляются услуги технологических сервисов в бурении: крепление (цементирование) обсадных колонн скважин, проводка наклонно-направленных скважин, включая каротаж во время бурения, приготовление и сопровождение буровых промывочных жидкостей. В 2012 году в ООО «НЭУ» внедрена и сертифицирована система менеджмента профессиональной безопасности и здоровья в соответствии с требованиями международного стандарта OHSAS180012007. Все работы выполняются исходя из принципов приоритетности охраны здоровья и безопасности работников, защиты окружающей среды, этим вопросам уделяется особое внимание. От всех собственных сотрудников и персонала подрядных организаций ООО «НЭУ» требует демонстрировать ответственность и личную приверженность вышеуказанным принципам. Работа на всех объектах ООО «НЭУ» имеет специфические особенности и сложности. Поэтому производственТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

ный контроль и обеспечение исполнения требований в области промышленной безопасности при осуществлении производственной деятельности ведется в строгом соответствии с документированными процедурами и при непосредственном взаимодействии с Ноябрьским и Ново-Уренгойским комплексными отделами Ростехнадзора. От эффективности сотрудничества с ними зависит безопасность производства, жизнь и здоровье людей. Хотим поблагодарить сотрудников Ростехнадзора за работу, качество которой повышает безопасность работников многих предприятий. Ваш нелегкий труд нуждается не только в опыте и знаниях, но и в полной самоотдаче и, несомненно, достоин уважения и признания. Важность задач, которые ежедневно решает Ростехнадзор, требует от каждого сотрудника исключительной компетентности и опыта, безусловного выполнения профессионального долга. Коллектив ООО «НЭУ» поздравляет вас с профессиональным праздником и желает вам здоровья и успехов в Р профессиональной деятельности.

ООО «НЭУ» 629850 ЯНАО, Пуровский р-н, г. Тарко-Сале, Промзона СУМВР Тел. + 7 (34997) 4-62-00, 4-62-22 Факс +7 (34997) 4-62-22 E-mail: trk_neu_priemnaya@ingeos.ru www.ingeos.ru

Календарь ■ день ростехнадзора

Сила успеха во взаимодействии Борис ПАВЛОВСКИЙ, почетный машиностроитель РФ, директор – научный руководитель Института физической диагностики и моделирования, заместитель директора, технический директор ОАО «ВНИИНефтемаш» в 1995–2010 годах, о 40-летнем опыте сотрудничества отраслевой науки с органами государственного технического надзора.

–В

1973 году после окончания Московского физикотехнического института по специальности «химия быстропротекающих процессов, горение и взрывы» на правах молодого специалиста я был включен в экспертную межведомственную группу, образованную в связи с разрушением отечественной установки комплексной подготовки газа с содержанием сероводорода и углекислого газа до 6%. В задачи группы входило создание научной базы, координация разработки новых материалов, оборудования и технологических комплексов. Работа группы строилась в контакте с Госгортехнадзором. С тех пор прошло более 40 лет, наполненных плодотворным сотрудничеством. Оно было разным, так как развивался технический надзор, развивалась отраслевая наука, менялось законодательство. Однако его основой всегда были принципиальность, взаимное уважение и взаимная учеба. В 70-х и первой половине 80-х годов сотрудничество сводилось к обсуждению немногочисленных Правил, пересматриваемых и утверждаемых на соответствующем уровне. В середине 80-х были приняты государственные решения, в результате которых существенно возросла роль Госгортехнадзора. Инспектор государственного надзора получил статус постоянного представителя на предприятиях добычи и переработки. В конце 80-х и начале 90-х годов встречи с региональным руководством Госгортехнадзора стали уже регулярными. С большой теплотой и уважением я вспоминаю Ивана Дианова, возглавлявшего Оренбургское управление Госгортехнадзора России. Он обладал огромным и беспрекословным авторитетом, на основе колоссального опыта прекрасно разбирался в потребностях развития надзора, нормативной базы, формирования инженерных школ, способных обеспечить сопровождение оборудования,

поставляемого на опасные производства по импорту, и впоследствии способных осуществить переход на отечественное оборудование. Нам, еще молодым специалистам, он оказывал всестороннюю поддержку, которую мы продолжали чувствовать долгие годы. В 90-е годы Управление по надзору в нефтяной и газовой промышленности возглавлял член коллегии ведомства Юрий Дадонов. Наше сотрудничество касалось таких опасных объектов, как Оренбургское и Астраханское газоконденсатные месторождения, сети промысловых и межпромысловых трубопроводов Западной Сибири. Сами по себе 90-е годы были трудными и для всей страны, и для органов государственного надзора, и для отраслевой науки. Разрушались министерства, отраслевые институты, у предприятий менялись собственники, профессиональный уровень падал. В этой ситуации Ростехнадзору удалось взять ситуацию под контроль, что спасло промышленность, отраслевую науку, ценные инженерные кадры, коллективы от полного и окончательного разгрома. В этот период статистика аварий на 1–2 порядка превышала средние мировые значения. Для исправления этого тренда в 1993 году появились требования по лицензированию деятельности, связанной с промышленной опасностью, и в 1997 году принят закон о промышленной безопасности, который уже более 20 лет является основным регулятором. В 2000-е годы был принят закон о техническом регулировании и сделана попытка перейти на 2-ступенчатую структуру управления промышленной безопасностью. Предполагалось, что она позволит активизировать рынок, повысить конкуренцию. Эти вопросы решались, в частности, в рамках Координационного совета по техническому регулированию в нефтегазовой отрасли при Экспертном управлении Администрации Президента РФ. На правах сопредседателя Совета

я взаимодействовал с Анатолием Шаталовым, который представлял Ростехнадзор в этой структуре, Михаилом Лисановым, начальником отдела по анализу опасности и рисков НТЦ «Промышленная безопасность», который руководил сразу несколькими авторскими коллективами по созданию Технических регламентов. Интересные идеи о передовом международном, в первую очередь норвежском, опыте организации надзора в нефтяной и газовой промышленности продвигал Сергей Мокроусов. В последние годы продолжали совершенствоваться функции и нормативная база Ростехнадзора РФ. Появились новые центры регулирования, часть функций перешла к министерствам, Росаккредитации, Ростехрегулированию. В этих условиях одним из факторов и резервов успешного развития системы обеспечения промышленной безопасности остается тесное сотрудничество государственных инспекторов технического надзора, квалифицированных инженеров-специалистов и экспертов, представляющих отечественную науку, овладевших наилучшими мировыми практиками анализа, диагностики и прогнозирования рисков на опасных Р производственных объектах. Институт физической диагностики и моделирования 115191 Москва, 4-й Рощинский пр., д. 18, стр. 7 E-mail: info@ifdm.ru www.ifdm.ru

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

календарь ■ Юбилей НЛС

Важные составляющие нашей работы В 2015 году Национальный союз лифтовых саморегулируемых организаций отметил свое пятилетие, можно с уверенностью сказать, что некоммерческое партнерство, которое занимается координацией действия отдельных блоков жизненного цикла лифта, получило свое признание. Об отношениях с органами исполнительной власти, о деятельности НЛС как экспертного сообщества рассказал в своем выступлении президент Национального лифтового союза Виктор ТИШИН.

свое время мы с вами участвовали в изменении статьи 166-й Жилищного кодекса, и она дополнена указанием на работы по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным. Теперь указанные виды профильной деятельности специализированных лифтовых организаций включены в работы по капитальному ремонту общего имущества. Значит, появился новый источник финансирования. По некоторым нашим оценкам в этом году это дополнительно привело к замене 11 тысяч лифтов на территории Российской Федерации, напомню, при общем объеме порядка 35–36 тысяч лифтов. Нам удалось решить вопрос об обязанностях управляющей компании в отношении лифтов. Это организация и проведение следующего вида работ: диспетчерская связь, обеспечение проведения осмотров, а именно технического обслуживания, обращаю ваше внимание: ремонт лифтов, проведение аварийного обслуживания лифтов и проведение технического освидетельствования. Восстановлен государственный технический надзор. За изготовлением лифтов надзирает Росстандарт, за эксплуатацией 25 лет – Ростехнадзор, за монтажом новостроек надзирает Стройнадзор, и при замене лифтов – Росстандарт. Нам удалось сохранить нашу тарифную базу в виде государственных элементных сметных норм. Соответственно эта политика проводится нами дальше. Сейчас мы с вашей помощью разрабатываем тарифы на обслуживание лифтов. Далее, уважаемые коллеги, мы сделали очень большую работу по выпуску ГОСТов. А особо я хотел бы отметить два ГОСТа: «Общие требования к безопасности при эксплуатации» и «Правила и методы оценки соответствия лифта в период эксплуатации». Мы защитили интересы граждан, приняв

участие в разработке правил проведения технического расследования причин аварий на опасных объектах. То есть теперь при расследовании обязательно участие именно технического надзора, чего раньше не было и в некоторых случаях приводило к неправильным выводам. Огромная работа проведена по профессиональным стандартам. Далее у нас произошло определение суммы страховых сборов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта, и появились базовые тарифы. Нам удалось ввести в действие правового поля эскалаторы поэтажные, пассажирские конвейеры и подъемные платформы для инвалидов в части сертификации продукции. Далее большое, важное, существенное событие у нас произошло – это заключение федерального тарифного соглашения в лифтовой отрасли и в сфере вертикального транспорта на 2016-2018 годы. Кроме того, заключено отраслевое соглашение устанавливающее общие требования оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Соответственно, уважаемые коллеги, мы и дальше будем развивать эту часть, за нами теперь профсоюзы. Мы очень надеемся, что достигнем своих целей. Из самых ярких проблем, которые у нас остаются, скажем, это ввод лифтов и необязательность стандартов. По поводу ввода лифтов: необходимо, чтобы государство восстановило учет лифтов как опасных технических устройств. То есть государство должно знать, сколько у него этих опасных устройств, тогда будет более эффективный надзор. Вторая, скажем, проблема – по необязательности стандартов. Эта проблема тоже нами разрабатывается. И у нас есть положительная судебная практика на этот счет: хочешь работать – соблюдай стандарты. В случае неприменения станТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

дартов, включенных в перечень, оценка соответствия осуществляется на основе анализа рисков. Значит, если ваш конкурент не хочет работать по стандарту, он должен показать на базе ИСО, соответственно, расчет рисков. Понятно, да? Если он этого не делает, это работа государственного надзора и соответственно, может быть, правоохранительных органов. То есть в этом ключе работа ведется. К задачам следующего года мы относим активную работу в регионах по обеспечению жилищников и всех заинтересованных лиц методологией через проведение семинаров, подготовку кадров. Контроль подготовки персонала – это один из рычагов влияния на рынок. Мы создавали стандарты с целью дальнейшего контроля аттестации персонала. Задача сформировать реестр, чтобы каждый на территории Российской Федерации мог проверить информацию по конкретному специалисту, действительно ли он прошел обучение? Либо купил корочки в переходе. Это важная составляющая нашей работы. У нас сейчас выполняются поручения Президента Российской Федерации по реформе контрольных надзорных органов. Мы строго следим за процессом, поскольку опять есть такая вероятность, что у нас в нашей вертикальной структуре государственно-технический надзор могут децентрализовать опять по регионам. Мы даем свои предложения в министерства и ведомства на тему, чтобы организовать взаимосвязь работ надзортн ных органов.

Календарь ■ Юбилей ооо «Газпром трансГаз ЮГорсК»

Надежное звено единой системы газоснабжения

В январе 2016 года ООО «Газпром трансгаз Югорск» – крупнейшее газотранспортное предприятие ПАО «Газпром» – отмечает золотой юбилей – 50 лет с момента своего образования. Сегодня это мощный производственно-социальный комплекс. В его состав входит 41 филиал, большая часть из них расположена в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним. Основу структуры предприятия составляют 26 линейно-производственных управлений магистральных газопроводов.

лавная история компании началась 17 января 1966 года с яркого знаменательного события в стране – пуска в эксплуатацию газопровода Игрим – Серов, который обеспечил поставку газа от первых месторождений Западной Сибири – Игримского и Пунгинского предприятиям металлургической промышленности и энергетики Северного Урала. Тогда в поселке Комсомольском (ныне – городе Югорск) для эксплуатации этого газопровода было образовано Северо-Уральское управление магистральных газопроводов. Скромное по масштабам газотранспортное предприятие с годовым объемом 0,5 миллиарда кубометров газа сегодня стало самым крупным в системе ПАО «Газпром». Компания обеспечивает транспортировку более 85% добываемого на севере Тюменской области природного газа. Ежесуточно газотранспортной системой предприятия осуществляется поставка до полутора миллиардов кубометров газа с северных месторож-

дений Западной Сибири (Медвежьего, Уренгойского, Ямбургского, Заполярного и др.) потребителям Урала, центральных регионов России, стран ближнего и дальнего зарубежья. На протяжении многих лет «Газпром трансгаз Югорск» является стабильным и динамично развивающимся предприятием газовой отрасли, осуществляя свою деятельность на территории трех субъектов Российской Федерации: ЯмалоНенецкого, Ханты-Мансийского автономных округов и Свердловской области. Сегодня компания эксплуатирует 17-ниточную систему газопроводов общей протяженностью более 27,6 тысячи километров. На ее объектах в 220 компрессорных цехах установлены 1 167 газоперекачивающих агрегатов суммарной установленной мощностью 15,7 тысячи мегаватт. Магистральные газопроводы и компрессорные станции предприятия оснащены средствами энергообеспечения, автоматизации, технологической связи.

Обеспечение запланированных объемов поставок газа потребителям – основная задача «Газпром трансгаз Югорск». Предприятие уделяет самое серьезное внимание вопросам повышения надежности и эффективности транспорта газа за счет проведения капитального ремонта линейной части газопроводов, реконструкции, технического перевооружения и восстановления мощности компрессорных станций (КС). В структуру газотранспортного предприятия входят все необходимые подразделения для ремонтно-технического, транспортного обслуживания, материальнотехнического снабжения, строительства и реконструкции сложной газотранспортной системы, социального и коммунального обеспечения трассовых поселков. Так, в октябре 2015 года были введены в эксплуатацию две газораспределительные станции (ГРС) «Урожай 30», снабжающие города Югорск и Советский. Введение в эксплуатацию двух ГРС производительностью 30 тысяч кубометров газа в час повысило надежность системы газоснабжения – сейчас процесс подачи газа не прервется даже во время плановых предупредительных ремонтов. За полвека работы предприятие не допустило ни одного случая сбоя или недопоставки газа потребителям. И в этом – заслуга всего коллектива. Все задачи, которые ставило перед югорскими газовиками ПАО «Газпром», исполнялись неукоснительно, строго в срок и с надлежащим качеством. На протяжении долгих лет компания увеличивала мощность, повышала производительность, формировала важные производственные и социальные традиции. Впереди у ООО «Газпром трансгаз Югорск» еще не одно десятилетие интенсивной работы. Сегодня про компанию говорят: «Одна из лучших», и главная задача, которую ставит перед коллективом руководство, – стать самой лучшей. Для этого продолжается работа по повышению профессионализма и эффективности производства, широко внедряются современные модели управления и инновационные технологии, направленные на достижение более высотн ких показателей.

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Отдыхать на работе Курортный комплекс «Молния Ямал» встречает гостей ярким солнцем, чистым воздухом, пышной зеленью и поющими цикадами, роскошным пляжем и манящим синим морем. В такой обстановке одно удовольствие... работать.

тот райский уголок на Черноморском побережье Краснодарского края Туапсинского района в п. Небуг по праву считается самым современным и комфортабельным курортным комплексом. В состав комплекса входят отель «Молния» и пансионат «Ямал». Это прекрасное место не только для отдыха, но и для проведения деловых мероприятий. Согласитесь, выездные семинары, совещания и конференции пройдут гораздо плодотворнее, если они состоятся не в паутине городских офисов, а в окружении вдохновляющей природы. В комплексе «Молния Ямал» созданы все условия, чтобы вы сосредоточились на выполнении своих деловых задач. А о комфорте позаботится персонал курортного комплекса. Для деловых встреч любого масштаба подготовлены четыре зала вместимо-

Юрий ДУБОНОСОВ, генеральный директор ООО «Молния Ямал» От имени курортного комплекса «Молния Ямал» сердечно поздравляю коллектив и лично генерального директора ООО «Газпром трансгаз Югорск» Созонова Петра Михайловича с юбилейной датой! Желаю всех благ, здоровья и процветания Вам и семьям сотрудников компании.

стью от 70 до 180 мест, две просторные переговорные комнаты, два бизнес-центра и два учебных класса. Все эти помещения оснащены самыми современными техническими средствами. В вашем распоряжении будут экраны, флипчарты, телевизоры, микрофоны, компьютеры с выводом в Интернет, мультимедийные проекторы, кабинки для синхронного перевода и многое другое. Специалисты комплекса организуют для вас все на высоком уровне: подготовку, администрирование, включая кофе-брейки, трехразовое питание «шведский стол», проживание участников и предоставление необходимого технического обслуживания. Индивидуальный подход к каждому мероприятию гарантирует вам несомненный успех. Кроме этого, в комплексе «Молния Ямал» для любого количества ваших го-

стей подготовят и программу корпоративного отдыха. К вашим услугам комфортабельные номера, красивые виды, роскошный пляж и масса развлечений для взрослых и детей. Рядом с комплексом расположен аквапарк, дельфинарий, обустроенная набережная. Для любителей активного отдыха – открытые бассейны, водные горки, водноспортивный комплекс, теннисные корты, футбольные поля, боулинг, различные экскурсии. А в современном Центре восстановительной медицины – масса эффективных программ лечения, профилактики заболеваний и восстановления. Любое деловое мероприятие в комплексе «Молния Ямал» – это отличная возможность расслабиться на работе. Р

ООО «Молния Ямал» 352831 Краснодарский край, Туапсинский р-н, п. Небуг Тел. +7 (86167) 9-70-32 Факс +7 (86167) 9-70-03 E-mail: molniahotel@mail.ru www.molnia.ru ТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

Календарь ■ Юбилей ооо «Газпром трансГаз ЮГорсК»

Цель – стать лучшими ООО Предприятие «Уралспецавтоматика» вот уже более трех десятилетий успешно работает в сфере проектирования, монтажа и наладки автоматизированных систем управления технологическими процессами нефте- и газотранспортных предприятий, пожаротушения, видеонаблюдения, систем доступа. Александр КОНОШЕНКО, директор ООО Предприятие «Уралспецавтоматика» От имени ООО Предприятие «Уралспецавтоматика» сердечно поздравляю с «золотым» юбилеем – 50 лет профессиональной деятельности – коллектив крупнейшей газотранспортной компании России и лично генерального директора ООО «Газпром трансгаз Югорск» Петра Михайловича Созонова! В старину юбилеем считали не просто круглую дату, а только годовщину событию, кратную пятидесяти. Поэтому именно 50 лет – «золотой» юбилей, время поблагодарить прошлое и шагнуть в будущее. Напряженная работа, сложные ситуации – Вы проходили через испытания не раз, оставаясь лидерами в отрасли, мощным предприятием, в котором работают тысячи людей. В праздничный день желаем Вам благополучия, добра и счастья! Новых побед, блестящих достижений и уверенного взгляда в будущее!

последнее десятилетие активно ведутся работы по направлениям КИПиА, АСУ ТП, телемеханизации, метрологии, контроля сварных cоединений. Богатый опыт и профессионализм коллектива, мощное техническое вооружение, способность оперативно мобилизовать кадровый и производственный потенциал для работы в любой точке России – все это позволяет ООО Предприятие «Уралспецавтоматика» уверенно идти к намеченной цели – стать компанией №1 в своей отрасли.

Путь к успеху Свою историю предприятие ведет с далекого 1980 года, когда в г. Златоусте трестом «Уралспецавтоматика» был создан участок для оказания услуг в сфере пожарной безопасности предприятиям и организациям горнозаводской зоны Южного Урала. С 1995 года «Уралспецавтоматика» начала сотрудничать с компанией «Тюментрансгаз» (сейчас ООО «Газпром трансгаз Югорск»), которая является главным и основным заказчиком работ. Пер-

вым совместным проектом стало оборудование 20 линейно-производственных управлений магистральных газопроводов (ЛПУМГ) системами видеопожарообнаружения. Высокое качество выполнения работ, строжайшее соблюдение договорных сроков определили успех сотрудничества в газовой отрасли. С развитием газотранспортной системы северных регионов России развивалось и ООО Предприятие «Уралспецавтоматика». Истинный профессионализм и умение оперативно реагировать на быстро меняющиеся требования заказчиков, позволили компании выстоять в непростых экономических условиях 1990-х годов. Более того, вопреки всеобщей нестабильности «Уралспецавтоматика» ежегодно увеличивала объемы, номенклатуру и сложность выполняемых работ; совершенствовала материально-техническую базу; расширяла географию деятельности. Сегодня ООО Предприятие «Уралспецавтоматика» – многопрофильная организация, обладающая уникальным опытом и безупречной репутацией надежного партнера.

К СВЕДЕНИЮ ООО Предприятие «Уралспецавтоматика» имеет свидетельство о допуске НП «Саморегулируемая организация Ассоциация строителей газового и нефтяного комплексов» и НП «Саморегулируемая организация Союз проектных организаций Южного Урала» на производство работ по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. В 2015 году Свидетельство дополнено 17 видами работ.

Можно доверять! В настоящее время приоритетным вектором развития предприятия является сотрудничество с ПАО «Газпром» по строительству газопроводов в северных регионах РФ. За плечами коллектива «Уралспецавтоматики» – участие в строительстве целого ряда стратегически важных объектов транспорта газа и газораспределения, в том числе: ■ оборудование ЛПУМГ системами видеонаблюдения и СКУД, монтаж систем газового пожаротушения на объектах ООО «Газпром трансгаз Югорск»; ■ монтаж и наладка автоматики и систем телемеханики АГРС г. Нягань; ■ капитальный ремонт систем автоматической пожарной сигнализации цехов на газовых и газоконденсатных промыслах ООО «Газпром добыча Уренгой»; ■ участие в строительстве линейной части системы магистральных газопроводов «Бованенково-Ухта»; ■ капитальное строительство комплекса КЦ-10 Бобровского ЛПУМГ в части АСУ ТП и КИПиА; ■ капитальный ремонт АСУ ТП и импульсных линий цеховых газоперекачивающих агрегатов ООО «Газпром трансгаз Югорск»; ■ обустройство Южно-Русского нефтегазового месторождения; ■ монтаж средств автоматизации и диагностика сварных соединений на объекте «Реконструкция дожимной компрессорной станции ГП-3 Медвежьего НГКМ». Заказчики ценят качественную проработку проектов, нестандартные технические решения, максимально отвечающие поставленным целям, разумную стоимость, что делает продукцию и услуги предприятия востребованными и конР курентоспособными.

ООО Предприятие «Уралспецавтоматика» 456228 Челябинская обл., г. Златоуст, пр. Гагарина, 3-й микр., д. 32А, западная сторона Тел. +7 (3513) 65-16-44, 65-09-77 Факс +7 (3513) 65-61-51 E-mail: pusa.zlat@mail.ru www.zlatpusa.com

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Идеальный комплекс для лечения и отдыха Курортный комплекс «Надежда. SPA & Морской рай» вот уже почти 20 лет круглогодично принимает на отдых жителей самых разных регионов России и ближнего зарубежья.

урортный отель «Надежда» был построен в 1996 году и всего через четыре года, в 2000-м, отель получил статус пятизвездочного. Идеальное местоположение (отель располагается на 20 гектарах закрытой парковой территории заповедной зоны, в окружении реликтовых и пицундских сосен и кипарисов, благоухающих магнолий), уникальный климат (мягкие субтропики, сочетание горного и морского воздуха, 250 солнечных дней в году и ласковое теплое море), современная оздоровительная база в сочетании с разнообразной инфраструктурой – вот далеко не полный перечень преимуществ курортного комплекса «Надежда», которые делают его идеальным местом для отдыха, проведения деловых мероприятий и оздоровления. Комплекс включает в себя элитную гостиницу в составе главного корпуса, вилл и коттеджей, открытые и закрытые бас-

сейны с подогревом, рестораны, множество баров и кафе, спортивные площадки, корт, аквапарк, тренажерный зал, сауны, бильярд и многое другое. Гордость курортного комплекса – Центр восстановительной медицины и реабилитации, оснащенный по последнему слову техники. Самым высоким международным стандартам соответствует и SPA-центр «Афродита», предлагающий богатый выбор программ для оздоров-

Светлана САМОЙЛЕНКО, генеральный директор Курортного комплекса «Надежда» Коллектив Курортного комплекса «Надежда» сердечно поздравляет ООО «Газпром трансгаз Югорск» и его генерального директора Петра Михайловича Созонова с золотым юбилеем компании! 50 лет профессиональной деятельности – это важный рубеж, означающий стабильность компании и показывающий профессионализм ее сотрудников. «Газпром трансгаз Югорск» подошел к этому рубежу с высокими производственными результатами и статусом крупнейшего газотранспортного предприятия системы «Газпром». Мы гордимся многолетним сотрудничеством с ООО «Газпром трансгаз Югорск» и выражаем огромную благодарность Петру Михайловичу Созонову за эффективное партнерство. Как мудрый руководитель, Петр Михайлович понимает, что секрет успешности бизнеса кроется не только в отлично налаженном производственном процессе, но и в грамотной организации отдыха и оздоровления персонала. Именно поэтому ООО «Газпром трансгаз Югорск» каждый год обеспечивает своих сотрудников, а также их детей качественным отдыхом в Курортном комплексе. На этом партнерство компаний не заканчивается: ООО «Газпром трансгаз Югорск» вносит огромный вклад в развитие Курортного комплекса, поддерживая в реализации инвестиционных проектов по созданию и развитию его инфраструктуры. В день юбилея желаем компании процветания, новых трудовых рекордов, реализации всех намеченных планов, а коллективу – благополучия и счастья! Пусть этот полувековой юбилей станет новой точкой отсчета славной истории предприятия, которую украсят новые вызовы, успехи и подвиги!

ТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

ления и очищения организма, расслабления и снятия стресса. Большой популярностью пользуется конгрессный туризм, который активно развивает Курортный комплекс «Надежда. SPA & Морской рай». Современные конференц-залы, оснащенные высокотехнологичным оборудованием, позволяют на высоком уровне проводить корпоративные мероприятия – конгрессы, симпозиумы и конференции, деловые встречи и выставки. В 2008 году на территории Курортного комплекса открылся первый на юге России многофункциональный конгресс-холл на 1 000 мест. В числе постоянных клиентов Курортного комплекса – крупнейшие российские и международные компании, такие как ПАО «Газпром», ОАО «АК «Транснефть», АО «Газпромбанк», ВТБ, ПАО «Новороссийский морской торговый порт» и мноР гие другие.

ООО «Курортный комплекс «Надежда» 353480 Краснодарский край, г. Геленджик, курорт Кабардинка, ул. Мира, 3 Тел. +7 (86141) 90-500 (многоканальный) Факс +7 (86141) 90-055 Е-mail: booking@nadezhda.ru www.nadezhda.ru

Календарь ■ 30-летие балаКовсКой аэс

Вторая жизнь «атомного первенца»

Филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Балаковская атомная станция», расположенный на левом берегу Саратовского водохранилища, относится к числу крупнейших предприятий российской энергетики, обеспечивая четверть производства электроэнергии в Приволжском федеральном округе. Качество, надежность и безопасность энергоснабжения потребителей Поволжья, Центра, Урала и Сибири осуществляются за счет внедрения современных технологий.

а сегодняшний день Балаковская АЭС имеет четыре энергоблока с модернизированными реакторами ВВЭР-1000 (проект В-320) установленной электрической мощностью по 1000 МВт каждый. Первый энергоблок введен в эксплуатацию в 1985 году, второй – в 1987-м, третий – в 1988-м и четвертый – в 1993-м. На протяжении всего периода использования они демонстрируют стабильную и безопасную

работу по всем направлениям, что подтверждается отсутствием на АЭС инцидентов и аварий, сопровождавшихся радиационными последствиями, загрязнением и негативным изменением окружающей среды. Стоит отметить, что в 2015 году на Балаковской атомной станции впервые опробованы разработанные Всемирной ассоциацией операторов атомных электростанций «Производственные задачи

и критерии их выполнения в области культуры безопасности». Другим событием года стало получение лицензии Ростехнадзора на дальнейшую эксплуатацию энергоблока № 1 Балаковской АЭС сроком на 30 лет. Данное событие произошло впервые в истории российской атомной энергетики. Оно стало возможным благодаря масштабной модернизации энергоблока на протяжении последних девяти лет, в ходе которой его проектные характеристики и физические параметры были приведены к современным стандартам и требованиям, достигнуто такое техническое состояние оборудования, которое позволит работать еще надежнее и безопаснее в дополнительный период. Среди самых масштабных инновационных работ – замена конденсаторов турбины, стеллажей хранения ядерного топлива, внедрение информационноаналитического комплекса по эрозийнокоррозионному износу металла, запуск современной установки обессоливания воды методом обратного осмоса, ввод в строй нового полномасштабного тренажера, прототипом которого стал энергоблок № 1. Получение лицензии на работу в дополнительный период балаковского атомного первенца – большой успех всего коллектива станции, концерна «Росэнергоатом», задействованных в проекте научно-исследовательских институтов, проектных и конструкторских организаций, производителей оборудования, монтажных и ремонтных организатн ций.

Новых горизонтов! Татьяна ЗАРУБИНА, директор Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Балаковский институт профессиональной переподготовки и повышения квалификации» Уважаемые сотрудники Балаковской атомной станции! От имени сотрудников Балаковского института профессиональной переподготовки и повышения квалификации поздравляю вас с замечательной датой – 30-летним юбилеем БАЭС. От всей души желаю вам профессиональных успехов, безаварийной работы, крепкого здоровья и благополучия! Пусть удача и процветание будут вашими верными спутниками, а новые перспективы открывают свои горизонты!

НОУ ДПО «БИППиПК» 413865 Саратовская обл., г. Балаково, ул. Ленина, 9/2 Тел./факсы +7 (8453) 46-01-77, 44-54-36, 46-00-62 E-mail: noubpk@mail.ru биппипк.рф

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Компания KROHNE – надежный партнер

для предприятий атомной промышленности на протяжении более 40 лет – в последнее время активно работает с объектами атомной промышленности в России

Производственные возможности ООО «КРОНЕ-Автоматика» имеет лицензии на конструирование и производство оборудования для атомных предприятий атомной промышленности, что предоставляет право конструирования приборов и элементов для атомных станций 2-го и 3-го классов безопасности по НП-001-97. Производственная и исследовательская база предприятия удовлетворяет всем требованиям безопасности в области использования атомной энергетики.

Уважаемые сотрудники Балаковской АЭС! От всей души поздравляем каждого из вас с юбилеем атомной станции! Желаем достижения новых высот в карьере, творческих успехов, гармонии в семье и коллективе!

Контроль качества Изготавливаемая продукция проходит тщательный технический контроль. Для производства продукции по 3-му классу безопасности используются материалы, прошедшие оценку независимых лабораторий. Кроме того, на предприятии действует лаборатория неразрушающих методов контроля, аккредитованная для выполнения контроля при производстве оборудования для АЭС.

Коллектив ООО «КРОНЕ-Автоматика»

Коллектив Сотрудники ООО «КРОНЕ-Автоматика» обладают соответствующей квалификацией в области проектирования, производства и контроля продукции для атомной промышленности и регулярно подтверждают ее. Предприятие имеет действующий сертификат соответствия системы менеджмента требованиям стандарта ISO 9001:2008, подтверждающий высокий уровень организации производственного процесса. Постоянный доступ к базе нормативно-технической документации, которая постоянно поддерживается в актуальном состоянии, позволяет им всегда быть в курсе последних изменений и нововведений в законодательстве, а также требований в области атомной энергетики.

Продукция ООО «КРОНЕ-Автоматика» успешно проходит оценки соответствия продукции в форме приемки по планам качества на объекты атомной индустрии. В 2014 году осуществлены поставки ультразвуковых расходомеров серии UFM по 4-му классу безопасности на Нововоронежскую и Ленинградскую (ЛАЭС-2) атомные станции. В 2015 году в целях подтверждения качества проведена добровольная сертификация прибора буйкового уровнемера BW 25 в системе ОИТ (оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения). В данный момент производственное предприятие ведет работу по поставкам новых партий приборов в ядерную промышленность. Таким образом, КРОНЕ подтверждает статус надежного поставщика универсальных решений для различных промышленных применений, в том числе и в России.

Ультразвуковой расходомер OPTISONIC 3400, производство ООО КРОНЕ-Автоматика, Россия

ООО «КРОНЕ-Автоматика» 443538 Самарская обл., Волжский р-н, пос. Стромилово Тел. + 7 (846) 230-04-70; факс + 7 (846) 230-03-13 E-mail: pr@krohne.su www.ru.krohne.com

Календарь ■ событие

Полвека назад по нефтепроводу пришла первая шаимская нефть Свой полувековой юбилей отмечает первый в Западной Сибири нефтепровод Шаим–Тюмень.

го строительство началось в 1964-м, а уже через год по нефтепроводу в Тюмень пришла первая шаимская нефть. До этого нефть транспортировали железнодорожным транспортом. Для эксплуатации знаменитого нефтепровода 28 октября 1965 года в городе Урае было образовано Тюменское нефтепроводное управление. Сегодня это – Тюменское управление магистральных нефтепроводов (УМН) – самое первое и самое южное в составе АО «ТранснефтьСибирь». Знаменитый нефтепровод на-

чинается в Урае. Его диаметр 529–720 мм и протяженность 410 км. Последние три года нефтепровод реконструи-

ровали. Пропускная способность магистрали сегодня превышает 7 миллионов тонн нефти в год.

БоАЗ способен выпускать почти 600 тысяч тонн алюминия в год

Богучанский алюминиевый завод – одно из самых современных и крупнейших металлургических предприятий в России.

троительство завода идет в самом центре страны – в Красноярском крае на территории более 2,3 кв. км (231 га). Запуск первой очереди производства на Богучанском алюминиевом заводе планировался на 2015 год, но очевидно, что произойдет это уже в 2016 году. Завод является частью Богучанско-

го энергометаллургического объединения (БЭМО) – уникального совместного проекта компаний РУСАЛ и «РусГидро». В БЭМО, помимо Богучанского алюминиевого завода, также входит Богучанская гидроэлектростанция (БоГЭС) – вместе они образуют мощнейший производственный комплекс, в рамках которого высокоэнергоемкое производство алю-

миния на заводе будет обеспечено собственной электроэнергией, а ГЭС получит гарантированного крупнейшего потребителя. Производство на Богучанском алюминиевом заводе будет отвечать самым современным международным экологическим требованиям в области производства алюминия и сертифицировано на соответствие международному стандарту системы экологического менеджмента ISO 14001. Проект строительства Богучанского алюминиевого завода был разработан с учетом политики компании РУСАЛ в области охраны окружающей среды, здоровья и безопасности человека, которая основана на комплексном подходе к проблеме сокращения выбросов, охватывающем всю технологическую цепочку производства алюминия. По проектной мощности производства Богучанский алюминиевый завод занимает третье место в России после Красноярского и Братского алюминиевых заводов – БоАЗ способен выпускать почти 600 тысяч тонн алюминия в год. Его производственный комплекс состоит из двух серий производительностью 296 тысяч тонн каждая.

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

календарь ■ Пуск Богучанского алюминиевого завода

Магистраль для промышленного гиганта

Красноярская железная дорога (ж/д) готова принять дополнительные грузы, генерируемые Богучанским алюминиевым заводом (БоАЗ) и другими предприятиями Нижнего Приангарья.

расноярская магистраль с 2008 года является полноправным участником комплексного развития Нижнего Приангарья, поэтапно реализуя целый ряд инфраструктурных проектов. – Все они направлены на повышение пропускной способности направления Решоты – Карабула, по которому будут перевозиться грузы промышленного кластера, охватывающего пять районов Красноярского края, – говорит Владимир Рейнгардт, начальник Красноярской ж/д. Участвуя в программе индустриализации территории, Красноярская ж/д в 2010 году ввела в эксплуатацию новую станцию Каменная Речка, что позволило вдвое увеличить пропускную способность перегона Чунояр – Карабула. Тогда же была завершена реконструкция узловой станции Решоты, которой отводится роль главной перевалочной базы в транспортировке грузов Нижнего Приангарья. На станции Карабула построен Дом отдыха локомотивных бригад. На всем участке Решоты – Карабула протя-

«Комплексное развитие Нижнего Приангарья» — крупнейший инвестпроект на территории Красноярского края, реализуемый на условиях государственно-частного партнерства.

женностью 257 км усилено верхнее строение пути, заменены устаревшие воздушные линии связи современными кабельными. Общие инвестиции ОАО «РЖД» в развитие самого северного направления Красноярской ж/д составили около миллиарда рублей. Усиленный участок играет важнейшую роль в реализации инвестпроектов Нижнего Приангарья. По нему завозятся металлоконструкции для строительства промышленных объектов, оборудование, автотранспортная техника, цемент. В месте примыкания подъездных путей БоАЗа к Красноярской магистрали в начале 2013 года запущен в эксплуатацию «Путевой блок-пост 241 км» со светофорами и стрелочными переводами для распределения потоков поездов. С его помощью осуществлялся завоз оборудования, в том числе тяжеловесных трансформаторов, и материалов, необходимых для строительства и проведения пусконаладочных работ первого пускового комплекса завода. Для обеспечения работы предприятия БоАЗом принято решение о строительстве новой железнодорожной станции Пихтовая – она появится на участке Кучеткан – Карабула. Дело в том, что с ближайшей к территории завода действующей станции Карабула осуществляется погрузка лесных грузов, и она не сможет перерабатывать еще и дополнительные объемы, которые даст новое предприятие. Прогнозируемые объемы перевозок железнодорожным транспортом на перТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

вом этапе работы БоАЗа составят около 550 тысяч тонн в год, в том числе готовой продукции (первичного алюминия) – 147 тысяч тонн. После выхода завода на проектную мощность объем перевозок достигнет 2,3 миллиона тонн в год, включая 600 тысяч тонн алюминия. Пробные отгрузки продукции БоАЗа начались в сентябре 2015 года. Вся сортировочная и погрузочно-разгрузочная работа производится на территории самого завода, где введена в эксплуатацию станция Заводская. Кроме того, по просьбе ЗАО «РУСАЛ» с 13 декабря 2015 года на Красноярской ж/д начал курсировать новый пассажирский поезд № 615 / 616 «Красноярск – Карабула». – Поезд назначен в связи с запуском БоАЗа и увеличением числа специалистов, работающих на предприятии, – пояснили в Енисейском филиале АО «Федеральная пассажирская компания». – Он будет отправляться по пятницам из Карабулы, по воскресеньям – из Красноярска. Такое расписание нового поезда сформировано с учетом пожеланий тех жителей региона, которые ездят на недельную вахтовую смену в Богучанский район. Сотрудничество Красноярской ж/д и ЗАО «РУСАЛ» в части развития инфраструктуры в дальнейшем продолжится. На данный момент уже готова площадка для строительства железнодорожной станции Пихтовая. Здесь появится один главный и два приемоотправочных пути длиной 1050 метров, а также здание поста централизованного управления сигналами и стрелочными переводами, освещением и устройствами связи. Обеспечивать работу новой станции будет Красноярская магистраль. – Присоединение железнодорожных путей необщего пользования к инфраструктуре ОАО «РЖД» в связи с вводом в эксплуатацию БоАЗа является одним из наших основных направлений работы в 2016 году, – подчеркнул Владимир Рейнгардт. Подготовлено Еленой СЛИВКОВОЙ Красноярская железная дорога – филиал ОАО «РЖД» 660049 Красноярск, ул. Горького, 6 www.kras.rzd.ru

Календарь ■ 50-летие нефтепровода шаим–тЮмень

Вредные отложения

Насколько необходима регулярная прочистка теплообменного оборудования Владимир ДАВЛЕТБАЕВ, директор ООО «ПК «МЖК-Строй»

ООО «ПК «МЖК-Строй» на протяжении многих лет профессионально занимается решением задач по прочистке теплообменного оборудования, систем отопления и теплоснабжения. В частности, специалисты предприятия имеют опыт промывки сетей теплоснабжения, систем отопления зданий, а также котлов и теплообменников на объектах АО «Транснефть-Сибирь», созданного 50 лет назад для эксплуатации первого в Западной Сибири нефтепровода «Шаим – Тюмень» диаметром 529–720 мм и протяженностью 410 км.

процессе эксплуатации трубопроводы систем теплоснабжения, внутренние системы отопления зданий, а также внутренние поверхности нагрева теплообменных аппаратов засоряются отложениями различного происхождения. Это могут быть физические загрязнения, попадающие в трубопроводы при монтаже либо ремонте, – песок, окалина и другие. Это могут быть химические отложения, образовавшиеся в результате химических реакций, например, при взаимодействии растворенного кислорода и прочих веществ с конструкционным материалом оборудования, либо отложения, образовавшиеся в процессе гидролиза, причем с повышением содержания железа скорость формирования и прочность такого рода отложений увеличиваются. Еще один вид отложений – биологический – обусловлен наличием железобактерий. Даже при содержании в воде менее 0,3 мг/л железа, прежде всего двухвалентного, клетки микроорганизмов активно аккумулируют его, так как испытывают в нем физиологическую потребность для ликвидации токсичного продукта метаболизма. Окисляя закисное железо, они образуют гидроокись, которая откладывается на поверхности клеток в формируемом слизистом чехле. Когда чехол становится достаточно плотным и начинает препятствовать сообщению клеток с внешней средой, они его покидают и начинают формировать новый. Таким образом, на поверхности трубопровода появляются участки, покрытые обильными охристыми и плотными бугристыми отложениями. В результате образования накипных загрязнений физического, химического или биологического происхождения теплу становится гораздо труднее посту-

пать в отапливаемые помещения, нарушаются тепловые и гидравлические балансы системы, что приводит к уменьшению эффективности ее работы. При этом не только ухудшается теплопередача со стороны теплообменников, радиаторов, стояков зданий и сооружений, но и, как следствие, увеличиваются затраты на поддержание необходимых температурных показателей. В запущенных случаях восстановление рабочих параметров системы отопления будет стоить гораздо дороже, чем ее регулярная профилактика. А длительное отсутствие систематической промывки и вовсе может привести к полной поломке теплотехнического оборудования и даже возникновению аварийных ситуаций. Кроме того, агрессивные отложения постепенно разрушают металл, что приводит к образованию нежелательных свищей и разрывов, ликвидация которых зачастую обходится дороже профилактических работ. Чтобы этого не случилось, важно не пропустить первые признаки снижения эффективности отопительной системы, к которым, в частности, можно отнести: ■ медленный запуск (разогрев); ■ холодные батареи при горячем трубопроводе; ■ неравномерность прогрева; ■ неестественные звуки при работе котла; ■ резкое увеличение расхода топлива; ■ снижение количества горячей воды. Кроме собственно гидропневматической, пневмоимпульсной, гидрохимической, гидродинамической и комплексной промывки бойлеров и теплообменников, газовых котлов различных видов и модификаций, трубопроводов, прибо-

Теплосиловое оборудование и трубопроводы необходимо обслуживать в строго установленные производителем сроки, так как на поверхности все время образуются накипные и шламовые отложения. При нарушении этих сроков они вызывают коррозию, которая может вывести объект из строя и (или) сократить сроки его эксплуатации. ров систем отопления, технологического оборудования, мы разрабатываем и производим оборудование серии «УНАКО» для удаления накипи, а также моющие растворы для промывки, очистки и дезинфекции марок «ОПОТ», «РИКС», «ОКАН» и «Антиржавчина». Вся выпускаемая нами продукция сертифицирована, она проста и доступна в использовании, при этом эффективно справляется с поставленными задачами, что подтверждено результатами опытных и промысловых испытаний на объектах заказР чиков.

ООО «ПК «МЖК-Строй» 625001 Тюмень, ул. Коммунистическая, 70, корп. 3 Тел. + 7 (3452) 62-69-10, 62-69-44 E-mail: ttk72@list.ru www.мжк-строй.рф

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

эКономичесКое развитие хмао-ЮГры

Уникальный, щедрый, комфортный для жизни регион Выступая с ежегодным Обращением к жителям автономного округа, представителям общественности и депутатам окружной Думы губернатор Югры Наталья КОМАРОВА отметила, что юбилейный для округа год завершается с наибольшим объемом валового продукта и инвестиций в экономику Югры за все время существования округа. Выступление приводится в сокращении.

–В

осемь с половиной десятилетий назад было принято историческое решение – образован национальный округ. Это точка отсчета формирования на древней земле ханты и манси самостоятельного, самодостаточного региона. За это время население округа увеличилось в 32 раза, выросли города, названия которых знает весь мир. Это преобразование – одно из самых стремительных и успешных в истории нашей страны. Наш округ стал лидером Урала в новом Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата. По оценке Правительства РФ, округ занял второе место в стране среди регионов с высоким уровнем социально-экономического развития по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, поднявшись на 12 позиций по сравнению с предыдущим годом. Югра движется вперед. Остановлюсь на ориентирах этого движения. Когда-то молодому югорскому ТЭКу понадобились почти 15 лет, чтобы добыть первый миллиард тонн нефти. В наши дни на такие шаги надо 4 года. 10миллиардную тонну Югра добыла в 2012 году, 11-й миллиард округ планирует добыть зимой 2016 года. Набранной скорости способствуют темпы освоения новых запасов. В прошлом году на шесть лет раньше лицензионного срока Лукойл ввел в эксплуатацию крупнейшее Имилорское месторождение нефти. В этом, и уже на семь лет впереди ожиданий, – Сургутнефтегаз месторождение имени Владимира Шпильмана. В этом году мы должны выйти на рекордные объемы электрогенерации за всю историю Югры. Сейчас в округе вырабатывается электроэнергии на треть больше, чем 10 лет назад. При том что

Югра была и остается первой в стране по ее производству, то есть работаем с высокой базы. Вполне очевидная и выгода для бизнеса, когда мы сокращаем средние сроки подключения к энергосетям. На конец 2014 года такой срок составлял в регионе 92 дня, сейчас – 45. По этому показателю мы уже одни из первых в России. Возвращаясь к истории, вспомним. Именно АПК долгие годы служил основой экономики нашего молодого округа. Первое крупное предприятие Югры тоже было сельскохозяйственным – завод по переработке дикоросов, запущенный в 1938 году. Первый поезд, отправившийся из Югры, вез не нефть, а лес, точнее, пиломатериалы. Уже тогда мы обеспечивали полный цикл работ дома – давали стране продукцию с высокой добавленной стоимостью. Этих же производственных принципов мы должны придерживаться и сейчас, особенно планируя развитие новых производств. У Югры уже есть «черное золото» – нефть, «живое серебро», как еще в советское время называли нашу рыбу, не хватает только бронзы, точнее, «медной горы», из которой она могла бы быть отлита. Этой горой, а еще шире – горной грядой, освоение которой должно стать задачей югорской промышленности на ближайшее десятилетие, выступает Приполярный Урал. Его ресурсный потенциал сейчас, на основе проведенных исследований, оценивается в 18 триллионов рублей и мог бы стать базой для развития десятков новых производств. Сейчас Фонд развития Югры, при наличии якорного инвестора, работает над финансово-экономическим обоснованием большого проекта по промышленному освоению Приполярного Урала. ТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

Приполярный Урал – особая территория, ресурсное, но и экологическое достояние Югры. Сейчас у нас много проектов нулевого цикла, «гринфилдов». Но, чтобы эти «зеленые поля» оставались зелеными даже после того, как на них построят завод или проложат дорогу, наши природоохранные меры и принципы должны быть безукоризненными. Год назад мы уже отказались от планов по строительству каскада гидроэлектростанций в районе Саранпауля, многообещающих с точки зрения экономики, но предельно опасных для водной фауны и биологического многообразия Березовского района. Признанием вклада Югры в сокращение нагрева планеты стало проведение у нас в этом году форума Глобального партнерства Всемирного банка по сокращению объемов сжигания попутного нефтяного газа. До Югры такие форумы проводились лишь в Лондоне, Амстердаме и Париже. С вводом Южно-Приобского газоперерабатывающего завода наш округ вышел на 95-процентный уровень использования ПНГ. Думаю, что сверх федеральных норм необходимо достичь 98процентного уровня использования попутного нефтяного газа. Источник: www.admhmao.ru

эКономичесКое развитие хмао–ЮГры

Инвестиции в будущее Начало тысячелетия поставило перед регионами России новые задачи по достижению сбалансированного, устойчивого развития и «зеленого» роста, активного включения в глобальную систему микрохозяйственных и межчеловеческих отношений.

анты-Мансийский автономный округ – Югра – один из стратегических регионов России, обеспечивающий энергетическую безопасность страны и являющийся крупнейшим нефтедобывающим районом государства и мира. Югра лидирует по целому ряду основных экономических показателей – первое место среди регионов РФ: по добыче нефти, производству электроэнергии; второе место – объему промышленного производства, добыче природного газа, поступлению налогов в бюджетную систему страны; третье место – по объему инвестиций в основной капитал. Устойчивое экономическое развитие автономного округа возможно только при проведении активной политики по развитию человеческого капитала, которая предполагает развитие системы здравоохранения. Высокое качество человеческого капитала формируется в том числе и за счет инвестиций в здоровье человека. Именно по этому пути и идет Правительство ХМАО–Югры. Югра занимает первое место в Уральском федеральном округе и является одним из лидеров по всей России по коэффициенту рождаемости. Согласно статистике, в регионе он составляет 17,5 на тысячу населения. Благодаря молодому составу населения, который по структуре относится к прогрессивному типу возрастной структуры «демографическая молодость» (РФ – «демографическая старость»), несмотря на прогнозы демографов, не произошло снижение рождаемости в 2013 и 2014 годах – 17,5 и 17,3 на 1 000 населения соответственно. Кроме того, на протяжении ряда лет, как ни на какой

другой территории, в округе сохраняется стабильно высокий естественный прирост населения (+11,2 – в 2013 году, +10,9 – в 2014 году. Показатели по РФ в 2013 году: рождаемость 13,3 на 1 000, естественный прирост +0,2). За последние 10 лет в Сургутском клиническом перинатальном центре увеличилось не только количество родов (9 044 в 2014 году), но и вопреки прогнозам кратно увеличилось количество вторых (на 23,2%), третьих (на 86,9%), четвертых и более (на 74,6%) родов. Данный факт позволил увеличить рождаемость, несмотря на то, что в настоящее время первых детей рожает малочисленное поколение детей, рожденных в 1991–1998 годах. Необходимость строительства центра охраны материнства и детства назрела более 10 лет назад, ведь центр в настоящее время на площадях, рассчитанных на 3000 родов, принимает на протяжении многих лет более 8 000 родов в год, а в 2013 и 2014 годах – более 9 000 родов. Поэтому, закладывая мощность центра охраны материнства и детства в 9 000–12 000 родов и развивая самые современные и инновационные технологии, мы думаем о будущем нашей территории, когда, возможно, количество родов именно в Сургутском клиническом перинатальном центре достигнет 12 000, и Ханты – Мансийский автономный округ – Югра будет готов к этому. Губернатор Югры Наталья Комарова не просто поддержала идею строительства нового здания для перинатального центра, а стала инициатором создания большого клинического, медицинского и научного центра охраны материнства и детства. Строительство и создание клинического медицинского и научного центра охраны материнства и детства в Сургуте получило поддержку в профессиональном сообществе и Министерстве здравоохранения Российской Федерации, а также поддержано Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным, в резолюции которого написано «Проработать … с учетом особенностей региона». Доклад «Создание Сургутского окружного клинического центра охраны материнства и детства» был рассмотрен 29 сентября 2015 года на ученом совете

Уважаемая Наталья Владимировна! Коллектив Сургутского клинического перинатального центра от всей души поздравляет Вас с юбилеем! Вот уже пять лет Вы руководите ХМАО, прикладывая максимальные усилия для развития региона, его потенциала, улучшения социально-экономического развития Югры. Мы искренне желаем: пусть все намеченное Вами будет реализовано, пусть сбываются все мечты, и покоряются новые горизонты!

ФГБУ «Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В. И. Кулакова» (присутствовали 63 члена совета из 87, решение принято единогласно) и получено решение ученого совета № 01-12/80, в котором отмечено, что Совет постановил поддержать концепцию создания и поэтапного развития БУ ХМАО–Югры «Сургутский окружной клинический центр охраны материнства и детства». Сургутский клинический перинатальный центр первым в автономном округе внедрил вспомогательные репродуктивные технологии, результаты ЭКО уже с 2002 года входят в статистику Российской ассоциации репродукции человека. В 2014 году внедрена технология витрификации, позволяющая качественно улучшить результаты вспомогательных репродуктивных технологий, а значит подарить счастье стать родителями семьям югорчан. Для оказания современной медицинской помощи недоношенным детям, детям с перинатальной патологией в центре работает отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных, на базе которого действует выездная анестезиолого-реанимационная неонатальная бригада, открыт центр терапевтической гипотермии. Высокопрофессиональная команда специалистов отделения, оснащенного самым современным технологичным оборудованием, успешно справляется с задачей выхаживания детей, родившихся преждевременно, с экстремально малой массой тела в 500 граммов, помогая им развиваться наравне с доношенными детьми. С 2010 года в центре развивается неонатальная хирургия – врожденные поро-

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

ки развития, такие как диафрагмальная грыжа, атрезия пищевода, стенозы и атрезии ЖКТ, гастрошизис, врожденный гидронефроз IV степени, а также приобретенная хирургическая патология ЖКТ, паховые грыжи, постгеморрагическая гидроцефалия, функционирующий гемодинамически-значимый артериальный проток – успешно оперируются в условиях перинатального центра, даже если ребенок весит чуть более 500 граммов. Активно используется эндовидеохирургия. На сегодняшний день с использованием эндоскопических технологий оперируются такие заболевания, как врожденные диафрагмальные грыжи, кисты брюшной полости, паховые грыжи, пороки ЖКТ с наложением анастомозов и выведением энтеростом. Проводится активное выявление и лазерная коагуляция ретинопатии недоношенных. Самые современные перинатальные технологии, внедренные в Сургутском клиническом перинатальном центре, только за последние годы – протокол профилактики и раннего лечения акушерских кровотечений: управляемая баллонная тампонада, компрессионные швы на матку, перевязка внутренних подвздошных артерий, методы медикаментозной профилактики и лечения – карбетоцин, транексам, протромплекс; родоразрешающие технологии 2-го периода родов – вакуум-экстракция плода; технологии экстракорпоральной гемокоррекции – аутоплазмадонорство, реинфузия аутокрови пациента, плазмаферез и ультрафильтрация – благодаря обучению врачей медицинских организаций ХМАО на базе Сургутского клинического перинатального центра, теперь также внедрены в клиническую практику во всех учреждениях родовспоможения автономного округа.

Внедрение современных перинатальных технологий, клинических практик с доказанной эффективностью, обучение персонала и аудит всех сложных родов, при сохраняющемся стабильно высоком количестве родов, позволяют удерживать показатели центра на уровне лучших клиник России и зарубежья. Основываясь на уникальных преимуществах региона, строительство Сургутского клинического центра охраны материнства и детства даст старт новому этапу широкой диверсификации здравоохранения ХМАО–Югры, созданию нового качества перинатальной медицинской помощи и медицинской помощи детям до пяти лет, созданию доступности высокотехнологичных и комфортных условий для пациентов автономного округа, привлечению пациентов других территорий – ЯНАО, УрФО и др. Парадигма строительства нового Сургутского клинического центра охраны материнства и детства – сохранение жизни и здоровья каждого младенца (внутри утробно и внеутробно). Основными задачами, на решение которых направлено строительство Сургутского клинического центра охраны материнства и детства, являются: ■ переход на качественно новый уровень сохранения и восстановления репродуктивного здоровья женщин с учетом мировых позиций современной доказательной медицины; ■ создание безопасной, комфортной и высокотехнологичной среды, обеспечивающей условия для сохранения беременности и рождения здорового ребенка; ■ реанимационная помощь и интенсивная терапия, выхаживание глубоко недоношенных и лечение патологии новорожденных, повышение доступности кардиохирургической, нейрохирургической и высокотехнологичной хирургичеТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

ской помощи новорожденным, начиная с антенатального периода; ■ реконструктивная детская хирургия (2 этапа); ■ реабилитация детей, перенесших тяжелую перинатальную патологию; ■ развитие вспомогательных репродуктивных технологий с акцентом на развитие предимплантационной генетической диагностики для пренатальной диагностики моногенных заболеваний; ■ катамнестическое наблюдение детей, перенесших тяжелую перинатальную патологию, до 5 лет; ■ развитие паллиативной помощи детям; ■ внедрение современных технологий повышения профессиональной компетенции специалистов для нужд отрасли в симуляционно-тренинговом центре и виртуальной клинике на базе центра. Строительство Сургутского клинического центра охраны материнства и детства – важный инвестиционный проект, включенный в стратегию социальноэкономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года и на период до 2030 года в сфере здравоохранения, который позволит расширить сеть инновационных научных центров, участвующих в реализации научных платформ медицинской науки. Р

БУ «Сургутский клинический перинатальный центр» 628415 Тюменская обл., г. Сургут, ул. Губкина, 1 Тел. +7 (3462) 52-97-97 Факс 52-97-00 E-mail: info@surgut-kpc.ru www.surgut-kpc.ru

эКономичесКое развитие хмао–ЮГры

Транспорт для ТЭК

Транспортное обслуживание предприятий округа ООО «БЛиК» работает в ХМАО–Югре с 24 июня 1999 года, оказывая полный комплекс услуг по транспортному обслуживанию предприятий топливноэнергетического комплекса. Годы успешной деятельности позволили руководству компании накопить опыт, подобрать квалифицированных сотрудников, создать дружный коллектив.

настоящее время в ООО «БЛиК» насчитывается более 270 единиц техники разного профиля, имеется собственная ремонтная база. Автомобильный парк предприятия постоянно обновляется современным легковым, грузовым, пассажирским и технологическим (специальным) транспортом. В его числе автобусы, микроавтобусы, автокраны, вакуумные машины, грузопассажирские автомобили, погрузчики, трубовозы, тягачи, гусеничные болотоходы. Руководство компании постоянно повышает уровень обслуживания и совершенствует профессиональные навыки персонала, приглашая на работу специалистов высокой квалификации, что положительно отражается на качестве и своевременности сервиса в части осуществления грузовых и пассажирских перевозок, технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств. Штат работников ООО «БЛиК» составляет около 400 человек. О востребованности услуг предприятия говорят длительные договорные

Юрий ЛОЗИНСКИЙ, директор ООО «БЛиК» Уважаемая Наталья Владимировна! От себя лично и от имени всего коллектива ООО «БЛиК» поздравляем Вас с юбилеем! Под Вашим руководством Ханты-Мансийский автономный округ – Югра претерпевает значительные изменения во многих аспектах своего развития. В лучшую сторону меняется уровень обустройства северных поселений, растут и расширяются города и села, эффективно строятся дороги, улучшается уровень жизни и социальная значимость населения округа, что значительно укрепляет потенциал региона, в том числе укрепляются общественные и экономические отношения. Округ преображается, становится более красивым, комфортным, теплым, по-домашнему уютным, ухоженным, притягивающим к себе население со всей страны, невзирая на суровые климатические условия жизни. Желаем здоровья Вам и Вашей семье, уверенности в завтрашнем дне, неиссякаемого оптимизма и реализации поставленных целей и задач. Мы гордимся тем, что живем и работаем в Югре. Мы ценим Вас! Растите и процветайте!

отношения с такими партнерами, как ООО «РН-Юганскнефтегаз», ООО «РНБурение», ООО «РН-Сервис-Склад», ООО «СГК-Бурение», ООО «Сервисная компания «ПетроАльянс», ООО «СИБУР», ООО «СИБУР-Транс» и другие. В процессе своей деятельности руководство компании ставит перед собой определенные цели и стремится к их выполнению. При этом особое внимание уделяется вопросам приоритетности охраны труда, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности. Основными целями и задачами деятельности Общества являются получение прибыли путем насыщения потре-

бительского рынка услугами (работами), внесение своего вклада в экономику Нефтеюганского района, ХМАО–Югры и в целом Российской Федерации, обеспечение занятости населения путем предоставления рабочих мест, стимулирования роста производительности и оплаты труда при эффективном использовании человеческого «ресурса», систематического повышения их квалификации, внедрения научной организации труда, а также освоения новых, более прогрессивных форм и методов организации транспортного обслуживания, позволяющих повысить эксплуатационные показатели работы автомобилей и тем самым снизить себестоимость перевозок. Еще одна задача, стоящая перед руководством компании, – улучшение планирования работы предприятия в области хозяйственно-финансовой деятельности за счет определения наиболее эффективных плановых показателей, в том числе по загрузке автомобилей. Независимо от экономической ситуации и других внешних обстоятельств на рынке ООО «БЛиК» всегда было и остаР ется надежным партнером! ООО «БЛиК» 628305 ХМАО–Югра, г. Нефтеюганск, Промышленная зона Пионерная, ул. Жилая, стр. 11 Тел./факс + 7 (3463) 29-38-00 E-mail: blik_99@mail.ru

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

подГотовКа персонала

Государственная задача Подготовка квалифицированных рабочих кадров Нина РЕВИНА, директор ООО «УЦА»

УРАЛЬСКИЙ ЦЕНТР АТТЕСТАЦИИ (УЦА) основан в 1991 году, и в наступающем 2016 году отметит свое 25-летие. Все эти годы УЦА занимается подготовкой высококвалифицированных кадров для производственных предприятий России и ближнего зарубежья, решая тем самым государственную задачу, которую время и наши государственные лидеры выдвигают на первый план.

ще в декабре 2011 года Президент Российской Федерации Владимир Путин отметил на совещании о подготовке квалифицированных рабочих кадров в Санкт-Петербурге: – Реальность заключается в том, что мы столкнулись с дефицитом нужного нам количества высококвалифицированных рабочих рук и специалистов рабочих специальностей. С тех пор была проделана огромная работа для изменения ситуации в лучшую сторону. 22 ноября 2012 года Правительством Российской Федерации утверждена Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования на 2013–2020 годы», включающая в себя подпрограмму «Развитие профессионального образования». 16 апреля 2014 года Указом Президента Российской Федерации № 249 создан Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям. В его задачи входит разработка предложений Президенту Российской Федерации по определению приоритетных направлений государственной политики в сфере подготовки высококвалифицированных кадров; проведение мониторинга рынка труда, появления новых профессий; разработка, применение и актуализация профессиональных стандар-

тов; разработка, применение и актуализация отраслевой рамки квалификаций и квалификационных требований; организация и координация деятельности по сертификации профессиональных квалификаций в соответствии с перечнем профессиональных стандартов и иными установленными квалификационными требованиями; участие в разработке государственных стандартов профессионального образования, актуализации программ профессионального образования и обучения. Первый этап программы «Развитие образования на 2013–2020 годы» заканчивается 31 декабря 2015 года. Подводятся первые итоги. Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Ольга Голодец 20 октября 2015 года провела совещание о совершенствовании порядка формирования государственного заказа на рабочие специальности. Было отмечено, что за пять последних лет доля девятиклассников, которые выбирают профессиональное образование, увеличилась с 34 до 44%, с 400 до 500 тысяч человек. В настоящее время идет создание современного справочника профессий. По состоянию на 23 сентября 2015 года в справочник включено 1620 профессий, из них 745 профессий требуют среднего профессионального образования. Кроме этого подготовлен список из 50 наиболее востребованных, перспектив-

Поздравляем с наступающим Новым годом всех читателей и издателей журнала «ТехНАДЗОР», среди которых много наших друзей и коллег! Счастья и процветания в 2016 году! ных профессий, которые сегодня являются ключевыми для российской экономики. В частности, туда вошли: сварщик (№ 22), специалист по неразрушающему контролю (№ 30), лаборант химического анализа (№ 5). Ольга Голодец отметила: – Сегодня у нас создано 567 современных профессиональных стандартов. В ближайшее время мы должны завершить эту работу. Новое качество профессионального образования будет поддержано и развивающейся системой WorldSkills. Нам очень важно, чтобы появился соревновательный дух, чтобы мы знали лучших. 3–5 февраля 2016 года на базе УЦА в четвертый раз пройдет первый тур XIII Всероссийского конкурса специалистов неразрушающего контроля. Методы контроля, по которым будет проводиться конкурс, – ВИК, РК, УК, МК, ТК, ВК. Приглашаем принять участие в этом престижном конкурсе! УРАЛЬСКИЙ ЦЕНТР АТТЕСТАЦИИ все годы своего существования проводит профессиональное обучение, повышение квалификации и аттестацию в области неразрушающего и разрушающего контроля и сварки – самых востребованных в настоящее время профессий. Деятельность УЦА имеет практическую направленность и ставит цель приобретения учащимися навыков для выполнения работ по изготовлению, реконструкции, монтажу и ремонту оборудования и объектов повышенной опасности. УРАЛЬСКИЙ ЦЕНТР АТТЕСТАЦИИ уже много лет сотрудничает с Ростехнадзором, соблюдая его требования. Сердечно поздравляем наших партнеров с юбилеем и надеемся на долгое плодотворное Р взаимодействие! ООО «УЦА» 620041 Екатеринбург, ул. Основинская, 7 Тел. + 7 (343) 211-09-60 E-mail: uca@uca-ndt.ru, www.uca-ndt.ru

ТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

подГотовКа персонала ■ аттестация эКспертов

Процедура аттестации экспертов требует существенной доработки Людмила СТОЦКАЯ, эксперт высшей квалификации, доцент, к.т.н.

Началась аттестация экспертов в области промышленной безопасности. На 20 ноября 2015 года были аттестованы лишь девять человек из 76 заявленных (11,8%). Отчего такой результат? Давайте разберемся.

то представляет из себя новая аттестация (скорее, переаттестация) экспертов – это обычный экзамен, состоящий из проверки теоретических знаний (в компьютерном варианте опроса), практической части (ситуационной задачи) и собеседования. Так формируется любой академический экзамен в учебном заведении. Но существует кардинальное различие между традиционным экзаменом и тем, что предлагается Ростехнадзором. Прежде всего, это различие заключается в методической и организационной подготовке экзамена, а именно: 1. С позиции организации экзамена: ■ поражает непрозрачность всего процесса, поспешность в обсуждении документов и отсутствие взаимосвязи Ростехнадзора с экспертным сообществом; ■ вопросы к экзамену РТН не были официально опубликованы и утверждены Ростехнадзором, но экзамен уже проводится. Результаты такого экзамена могут быть признаны недействительными; ■ вопросы, выставленные на сайте, не содержали вариантов ответов, что не позволяет проверить правильность предлагаемых ответов и подготовиться экспертам к экзамену, что, в свою очередь, является нарушением официальной процедуры аттестации. Одновременно это ставит под сомнение легитимность вопросов и то, что именно эти вопросы будут на экзамене, а не другие. Уже сегодня произошли очередные изменения в вопросах.

■ Вопросы выставлены «валом», не сгруппированы по направлениям аттестации и классам опасности объектов, что затрудняет (а порой не позволяет) подготовку экспертов к экзамену. Каждый эксперт, кроме того, имеет свою специализацию в направлении аттестации, поэтому градация экспертов в зависимости от классов опасности объектов недостаточна. Нужна более дифференцированная специализация экспертов при аттестации. ■ Выбранные (указанные) организаторами экзамена сроки ответов (2 часа на 200 вопросов) не обоснованы ничем и практически для большинства экспертов в возрасте от 35 лет и старше физически затруднительны. Ответ на один

вопрос в среднем должен быть менее одной минуты. За это время надо прочесть вопрос, подумать и дать ответ. Хотелось бы увидеть, в качестве примеров, результаты сдачи экзаменов самих составителей вопросов и членов экзаменационных комиссий, конечно, при объективной оценке проверяющих. В научнотехническом мире принято первоначальные испытания своего изобретения проводить на себе. ■ До сих пор отсутствует административный регламент по аттестации экспертов. ■ Официально не представлен состав и полномочия экзаменационных комиссий по направлениям аттестации с указанием статуса, стажа работы, образования и т.д. Совершенно не понятно, кто и как будет аттестовывать экспертов, если по Положению по аттестации экспертов членами комиссии не могут быть эксперты, тогда кто эти люди в комиссиях, какова их компетентность? ■ Отсутствует перечень нормативнотехнической документации (РД, МУ и т.п.) по экспертизе объектов, на соответствие которой должна проводиться экспертиза и на основании знаний ко-

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

торой будет определяться квалификация эксперта при аттестации. ■ Экзамен проводится в Москве, что для Урало-Сибирского и Дальневосточного регионов очень «дорогое удовольствие» и, опять же, ничем не обоснованное решение, дающее преимущество Центральному, Южному, Западному регионам. ■ Требования наличия публикаций (от 5 до 10 шт.) в официальной печати дело, может, и полезное, но не знаковое для эксперта. Технические издательства предоставили экспертам страницы своих журналов. Вот только что это дало самим экспертам и как повлияло на их квалификацию – скорее всего, никак. 2. Что касается методического обеспечения экзамена Ростехнадзора, то можно с уверенностью сказать, что оно даже не было предусмотрено. Общеизвестно, что проведению любого экзамена должно предшествовать: а) предварительная подготовка (обучение) экзаменуемых с предоставлением им: программы подготовки, методических рекомендаций по подготовке, по решению задач и возможных тем собеседования и т.п.; б) перед экзаменом проводятся консультации, семинары на темы проведения аттестации; в) экзаменуемый должен знать критерии оценки знаний на всех этапах аттестации (экзамен, ситуационная задача, собеседование). Надо в корне пересмотреть критерии, определяющие уровень квалификации экспертов в соответствии с экспертизой объектов разных классов опасности. Все вышеперечисленное сегодня отсутствует, или, если есть, то экспертам об этом неизвестно. Отсюда следует, что процедура аттестации экспертов, предлагаемая Ростехнадзором, требует существенной доработки, и торопиться с этим не стоит. 3. Особо следует сказать о содержании вопросов. При прочтении вопросов складывается впечатление, что составляли их люди, очень далекие от экспертизы ОПО, отсюда: ■ 90% всех вопросов – это вопросы по законодательным документам и ФНП, предназначенным для лиц, эксплуатирующих объекты, поднадзорные Рос технадзору. ■ Оставшиеся 8% – это вопросы, которые эксперту на память знать и не надо (так как это табличные данные), а надо лишь знать, где их взять в случае необходимости. ■ 2% вопросов касаются непосред-

ственно экспертизы объектов, но, как правило, не по основным позициям, а по смежным. Например: нет вопросов по экспертизе основной группы кранов мостовых, башенных, козловых, портальных и т.п., зато уйма вопросов по кранам-штабелерам, которых меньше 0,01% общего количества кранов. ■ Целый ряд вопросов взят из отмененных (либо «рекомендованных») документов Ростехнадзора, что в принципе запрещено, раз не разрешено. В итоге – непонятно, как по таким вопросам можно будет судить о профессиональных знаниях экспертов в области экспертизы ОПО и на основании чего комиссия будет присуждать (или отказывать) категорию квалификации эксперту? Очень странно, что экзамен назван квалификационным. Кроме того, компьютерный вариант для проверки знаний экспертов неприемлем, так как эксперты, как правило, в конкретной ситуации принимают решение, которое носит вероятностный характер с последующим расчетом, проверкой, испытанием и т.п. Экзамен для эксперта должен быть письменный и разговорный, то есть иметь доказательный, аналитический, поливариантный характер. Поэтому и члены комиссий должны быть по уровню знаний и опыту не ниже экзаменуемого эксперта в области аттестации. Учитывая то, что 90% экзаменационных вопросов посвящены законодательным актам и ФНП Ростехнадзора, по которым все эксперты уже сдали экзамены и получили аттестационные удостоверения в территориальных подразделениях Ростехнадзора, было бы целесообразно перезачесть экспертам эту часть аттестации. Экзамен по специализации экспертов II и III категорий по направлениям аттестации провести в территориальных аттестационных центрах, имеющих лицензии Министерства образования, у которых есть многолетний опыт подготовки и аттестации экспертов по направлениям аттестации и профессиональные комиссии для присвоения квалификации экспертам. Центры подготовки и аттестации можно проконтролировать силами Ростехнадзора. Контроль за качеством проведения аттестации можно осуществить, введя, как было до 2009 года, в состав экзаменационных комиссий инспекторов Ростехнадзора. Это существенно снизит негативную реакцию экспертной общественности тн на нововведение. ТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

ОТ РЕДАКЦИИ

Поздравляем с юбилеем! Всеволод КЕРШЕНБАУМ – признанный авторитет в вопросах развития конкурентоспособности российского НГК – также хорошо известен отечественным и зарубежным специалистам в области триботехнологии, стандартизации, управления качеством. Всеволод Яковлевич занимает активную гражданскую позицию, чтобы убедиться в этом, достаточно перечислить только часть его должностей и регалий, в числе которых генеральный директор ООО «Национальный институт нефти и газа» и ООО «Технонефтегаз», заведующий кафедрой «Стандартизация, сертификация и управление качеством производства нефтегазового оборудования» РГУ нефти и газа, профессор, доктор технических наук, заслуженный деятель науки, почетный нефтяник, почетный работник газовой промышленности, почетный работник ТЭК, лауреат российских и международных премий. Редакция журнала «ТехНАДЗОР» поздравляет Всеволода Яковлевича с юбилеем, желает здоровья, бодрости духа, оптимизма, удачи, счастья и творческого долголетия.

промышленная безопасность ■ Консультация эКсперта

Технологический регламент для ОПО нефтяной и газовой промышленности

Зачем разрабатывать Технологический регламент Максим КЛИМЕНКО, эксперт-консультант по промышленной безопасности, директор по развитию экспертно-консалтинговой группы «МТК Эксперт»

Согласно п. 16 раздела 3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (утв. приказом Ростехнадзора от 12 марта 2013 года № 101), на каждый технологический процесс на объектах добычи, сбора и подготовки нефти, газа и газового конденсата должен составляться Технологический регламент.

ехнологический регламент (ТР) является основным документом, который определяет технологию ведения процесса или отдельных его стадий (операций), режимы и рецептуру производства продукции, показатели качества продукции, безопасные условия работы в соответствии с действующими нормативно-техническими актами. TP также распространяется на разработку мероприятий и выполнение работ, направленных на безопасную эксплуатацию ОПО. Согласно п. 1248 ФНП «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», Технологический регламент должен обеспечивать безопасные условия работы на ОПО, эксплуатацию обо-

рудования в паспортном режиме, экономичное ведение процесса, заданное качество продукции. Нормативный срок действия технологического регламента составляет 5 лет (п. 1254 ФНП). В случае если ТР разрабатывается для проведения опытной эксплуатации, опробования нового оборудования на действующем ОПО с утвержденными TР, то такой регламент действует 2 года. В соответствии с п. 1249 ФНП ответственным за соблюдение требований Технологического регламента для ОПО нефтяной и газовой промышленности является главный инженер или иной технический руководитель эксплуатирующей организации.

Обязательность разработки технологических регламентов для ОПО нефтяной и газовой промышленности установлена п. 16 ФНП «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (и иными пунктами по тексту этого нормативного акта). Ранее необходимость подготовки технологических регламентов для нефтеперерабатывающих производств была регламентирована п. 2.2 ПБ 09-56303 (утв. Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 29 мая 2003 года № 44), которые по-прежнему остаются действующим документом, но отсылают нас к утвержденным ФНП «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности». Следует помнить, что, согласно п. 16 ФНП, эксплуатация ОПО без технологических регламентов, по не утвержденным ТР либо по ТР, срок действия которых истек, запрещена.

Как разработать Технологический регламент Порядок разработки, а также общие требования к форме и содержанию Технологического регламента приводятся в разделе LVI ФНП «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности». Согласно п. 1250 документа ТР готовится на каждый технологический процесс. Также допустимо разрабатывать технологический регламент на ОПО в целом. На стадии проектирования, строительства, а также реконструкции Технологический регламент готовится проектной организацией. Для действующего ОПО он может быть разработан силами владельца объекта. В случае проведения опытной эксплуатации, тестирования нового оборудования на действующем опасном объекте, ТР для которого уже утвержден, эксплуатирующая организация может выбрать – разработать ли отдельный Технологический регламент или подготовить дополнения к действующему ТР. Оба ва-

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

рианта допустимы с точки зрения законодательства. Технологический регламент должен включать 14 разделов, а именно: 1. Общая характеристика производственного объекта. 2. Характеристика исходного сырья, материалов, реагентов, изготовляемой продукции. 3. Описание технологического процесса и технологической схемы производственного объекта. 4. Нормы технологического режима. 5. Контроль технологического процесса. 6. Основные положения пуска и остановки производственного объекта при нормальных условиях. 7. Безопасная эксплуатация производства. 8. Методы и средства защиты персонала от производственных опасностей. 9. Дополнительные меры безопасности при эксплуатации производств. 10. Технологические и вентиляционные выбросы в атмосферу. 11. Краткая характеристика технологического оборудования, регулирующих и предохранительных клапанов. 12. Перечень обязательных инструкций и нормативно-технической документации. 13. Технологическая схема производства продукции. 14. Экспликация оборудования. Подробные требования и рекомендации по содержанию разделов, а также формы включаемых в них таблиц даны в Приложении № 10 к ФНП «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности». Текстовая часть Технологического ре-

гламента оформляется на листах формата А4. Графические элементы (схемы, чертежи и т.д.) готовятся в формате, принятом для чертежей в конструкторской документации (как правило, А3). Подготовленному Технологическому регламенту присваивается номер либо обозначение, принятое в эксплуатирующей организации. Далее документ согласовывается с соответствующими техническими службами (как внешними, так и внутренними) и утверждается главным инженером (либо иным техническим руководителем) организации. Утвержденный надлежащим образом ТР хранится в техническом отделе эксплуатирующей ОПО организации. Копии, а также выписки из Технологического регламента, заверенные техническим отделом, передаются для ведения технологического режима руководителям производственных линий. Они в свою очередь должны довести содержание документа до подчиненных, задействованных в технологическом процессе. Копии ТР получают также другие заинтересованные подразделения, отделы, департаменты и сторонние организации. В действующий Технологический регламент могут вноситься изменения и дополнения, связанные с изменением качества сырья, необходимостью изменения нагрузок, режимов, замены оборудования. В случае реконструкции и технического перевооружения ОПО должен быть разработан новый Технологический регламент. Изменения, корректировки и дополнения в ТР согласовываются с техническими службами владельца ОПО, а затем утверждаются главным инженером (либо иным техническим руководите-

лем) эксплуатирующей организации. Изменения вносятся и регистрируются согласно формам (таблицам), которые даны в Приложении № 9 к ФНП «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности». Следует еще раз обратить внимание, что нормативный срок действия Технологического регламента для ОПО нефтяной и газовой промышленности составляет 5 лет. Однако при наличии изменений и дополнений, наличие которых не затрудняет дальнейшее использование TP, а также при отсутствии корректировок срок действия документа может быть продлен еще на 5 лет. Такую пролонгацию можно допустить не более одного раза. По истечении двух пятилетних сроков Технологический регламент должен быть обязательно пересмотрен. Согласование и утверждение пересмотренного документа проходит так же, как и в случае с впервые разработанным ТР. Согласно п. 1257 ФНП «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», Технологический регламент пересматривается досрочно в случае: ■ введения в действие федеральными органами исполнительной власти РФ новых положений и ограничений, которые противоречат пунктам или разделам TP; ■ аварий, происшедших по причине недостаточного отражения в TP безопасных условий эксплуатации; ■ наличия принципиальных изменений в технологии, аппаратурном оформлении, внесение которых в TP потребует изменения значительного количества разделов и пунктов Технологитн ческого регламента.

ооо «Химическое оборудование» Инжиниринговая компания ООО «Химическое оборудование» предлагает деловое сотрудничество в решении Ваших задач по подбору, конструкторским разработкам и изготовлению нестандартного технологического оборудования различного материального исполнения (сталь, титан, термопласты), включая импортозамещение, шеф-монтажу и пусконаладке технологических линий.

наши преимущества: Аттестованные квалифицированные специалисты, реализующие поставленные цели в установленные сроки. Выстроенные партнерские отношения с заводами-изготовителями машиностроительного комплекса по всей России. Современные подходы управления и отработанные бизнес-процессы, сориентированные на клиентов.

В рамках сотрудничества с Вами специалисты ооо «Химическое оборудование»: 620102 екатеринбург, ул. Волгоградская, 193, оф. 1308 Тел./факс + 7 (343) 384-70-01 E-mail: post@himops.ru www.himops.com

Подберут оптимальные решения по модернизации существующего оборудования. Разработают и изготовят нестандартное технологическое оборудование, в том числе работающее под давлением. Осуществят авторский надзор на протяжении всего цикла изготовления оборудования и поставку его на монтажную площадку. На правах рекламы ТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

Промышленная безопасность ■ Консультация эксперта

Новое положение

Лицензирование деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения Олеся ГОРДЕЕВА, эксперт-консультант по промышленной безопасности, руководитель отдела по работе с клиентами ООО «ПромЭкоИнвест»

24 октября 2015 года вступило в силу новое Положение о лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения. Положение утверждено Постановлением Правительства РФ от 14 октября 2015 года № 1102. С началом действия нового документа утратило силу прежнее Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2008 года № 279 «Об утверждении положений о лицензировании в области взрывчатых материалов промышленного назначения».

Что изменилось Главное отличие нового Положения о лицензировании заключается в том, что оно стало единым и охватывает всю деятельность, связанную с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения. Работы, которые составляют лицензируемый вид деятельности, даны в Приложении к документу. К ним относятся: 1. Производство взрывчатых материалов промышленного назначения. 2. Хранение взрывчатых материалов промышленного назначения. 3. Применение взрывчатых материалов промышленного назначения.

4. Распространение взрывчатых материалов промышленного назначения. Ранее (в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2008 года № 279) по указанным видам работ были свои отдельные положения о лицензировании, сходные по содержанию и структуре. Можно сделать вывод, что утверждение нового документа облегчит деятельность соискателей лицензии и лицензиатов, которые в большинстве случаев выполняют сразу несколько видов работ по обращению взрывчатых материалов промышленного назначения. В новом Положении о лицензировании отсутствует пункт, в котором описано,

что относится к взрывчатым материалам. Однако это по-прежнему взрывчатые вещества и изделия на их основе, а также средства инициирования, применяемые при проведении взрывных работ или используемые при производстве других взрывчатых материалов. Новое Положение не включает пункт о сроках действия лицензии (п. 4 прежних положений, утв. ПП от 16 апреля 2008 года № 279), так как разрешительные документы, выдача которых регулируется ФЗ № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», действуют бессрочно (статья 9, часть 4). В новом Положении о лицензировании требования к соискателю лицензии и лицензиату даны раздельно и различаются по своему содержанию (п. 4, п. 6 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 14 октября 2015 года № 1102). В прежних нормативных актах они были даны общим списком («Лицензионные требования и условия выполнения лицензируемого вида деятельности»). Следует отметить, что состав лицензионных требований к соискателю лицензии в новом документе также изменился:

Положения о лицензировании в области взрывчатых материалов промышленного назначения (утв. Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2008 года № 279)

Положение о лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 октября 2015 года № 1102)

Лицензирование производства, хранения, применения взрывчатых материалов промышленного назначения.

Лицензирование производства, хранения, применения взрывчатых материалов промышленного назначения. Лицензионные требования к соискателю лицензии: а) наличие у соискателя лицензии помещений, зданий, сооружений и иных объектов, не являющихся объектами жилищного фонда и принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, а также соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения заявленных работ; б) наличие у соискателя лицензии оборудования, контрольно-проверочной аппаратуры, технической документации, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, а также соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения заявленных работ; в) наличие у соискателя лицензии работников, ответственных за выполнение заявленных работ, имеющих высшее или среднее профессиональное (техническое) образование, стаж работы по соответствующей специальности не менее 3 лет, соответствующих квалификационным требованиям к заявленным работам и аттестованных в установленных случаях и порядке; г) организация соискателем лицензии учета взрывчатых материалов промышленного назначения в соответствии с ФНП, а также обеспечение режимно-охранных мероприятий в установленном порядке; д) соответствие технических устройств соискателя лицензии обязательным требованиям технических регламентов и (или) наличие у соискателя лицензии положительных заключений экспертизы промышленной безопасности; е) наличие у соискателя лицензии системы производственного контроля.

Лицензионные требования к соискателю лицензии (лицензиату): а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании помещений, специального лабораторного, стендового, производственного, технологического, испытательного и измерительного оборудования, контрольно-проверочной аппаратуры и нормативно-технической и технологической документации, обеспечивающих реализацию заявленных работ; б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) квалифицированных работников, ответственных за производство и качество взрывчатых материалов, имеющих высшее или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по соответствующей специальности не менее 3 лет и аттестованных на соответствие установленным профессиональным требованиям; в) соблюдение установленного порядка представления сведений, необходимых для формирования государственного реестра ОПО; г) организация соискателем лицензии (лицензиатом) в установленном порядке учета и хранения взрывчатых материалов, а также режимноохранных мероприятий по физической и технической защите используемых помещений (сооружений) и складских объектов, организации их вооруженной охраны.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Лицензирование деятельности по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения.

Лицензионные требования к соискателю лицензии (лицензиату): а) соблюдение соискателем лицензии (лицензиатом) требований нормативных правовых актов, регулирующих оборот взрывчатых материалов; б) наличие у лицензиата договоров купли-продажи взрывчатых материалов (с указанием номенклатуры поставляемых взрывчатых материалов), заключенных с организациями-производителями и организациямипотребителями в установленном порядке; в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) квалифицированных работников, ответственных за распространение взрывчатых материалов, имеющих высшее или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по соответствующей специальности не менее 3 лет и аттестованных на соответствие установленным профессиональным требованиям; г) организация соискателем лицензии (лицензиатом) в установленном порядке учета и хранения взрывчатых материалов, а также режимноохранных мероприятий по физической и технической защите используемых помещений (сооружений) и складских объектов, организации их вооруженной охраны.

Лицензионные требования к соискателю лицензии: а) наличие у соискателя лицензии помещений, зданий, сооружений и иных объектов, не являющихся объектами жилищного фонда и принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, а также соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения заявленных работ; в) наличие у соискателя лицензии работников, ответственных за выполнение заявленных работ, имеющих высшее или среднее профессиональное (техническое) образование, стаж работы по соответствующей специальности не менее 3 лет, соответствующих квалификационным требованиям к заявленным работам и аттестованных в установленных случаях и порядке; г) организация соискателем лицензии учета взрывчатых материалов промышленного назначения в соответствии с ФНП, а также обеспечение режимно-охранных мероприятий в установленном порядке; е) наличие у соискателя лицензии системы производственного контроля.

Понятие «Лицензионные требования к лицензиату на осуществление лицензируемого вида деятельности» в преж-

них положениях отсутствовало. Корректировке подвергся также перечень грубых нарушений лицензи-

онных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности:

Лицензирование производства, хранения, применения взрывчатых материалов промышленного назначения. Грубыми являются нарушения следующих лицензионных требований и условий, создавшие угрозу взрыва, разрушения зданий и сооружений, возникновения человеческих жертв, причинения тяжкого вреда здоровью людей, причинения вреда средней тяжести здоровью не менее 5 человек, возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера… а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании помещений, специального лабораторного, стендового, производственного, технологического, испытательного и измерительного оборудования, контрольно-проверочной аппаратуры и нормативно-технической и технологической документации, обеспечивающих реализацию заявленных работ; г) организация соискателем лицензии (лицензиатом) в установленном порядке учета и хранения взрывчатых материалов, а также режимно-охранных мероприятий по физической и технической защите используемых помещений (сооружений) и складских объектов, организации их вооруженной охраны.

Лицензирование производства, хранения, применения взрывчатых материалов промышленного назначения. Грубыми являются нарушения следующих лицензионных требований, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»: а) наличие у лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов, не являющихся объектами жилищного фонда, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, а также соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполняемых работ; в) наличие у лицензиата работников, ответственных за выполняемые работы, имеющих высшее или среднее профессиональное (техническое) образование, стаж работы по соответствующей специальности не менее 3 лет, соответствующих квалификационным требованиям к выполняемым работам и аттестованных в установленных случаях и порядке; г) организация лицензиатом учета взрывчатых материалов промышленного назначения в соответствии с ФНП, а также обеспечение режимно-охранных мероприятий в установленном порядке; ж) производство, хранение и применение взрывчатых материалов промышленного назначения лицензиатом в соответствии с требованиями, установленными ФНП.

Лицензирование деятельности по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения. Грубыми являются нарушения следующих лицензионных требований и условий, создавшие угрозу взрыва, разрушения зданий и сооружений, возникновения человеческих жертв, причинения тяжкого вреда здоровью людей, причинения вреда средней тяжести здоровью не менее 5 человек, возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера… г) организация соискателем лицензии (лицензиатом) в установленном порядке учета и хранения взрывчатых материалов, а также режимно-охранных мероприятий по физической и технической защите используемых помещений (сооружений) и складских объектов, организации их вооруженной охраны.

Лицензирование деятельности по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения. Грубыми являются нарушения следующих лицензионных требований, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»: а) наличие у лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов, не являющихся объектами жилищного фонда, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, а также соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполняемых работ; в) наличие у лицензиата работников, ответственных за выполняемые работы, имеющих высшее или среднее профессиональное (техническое) образование, стаж работы по соответствующей специальности не менее 3 лет, соответствующих квалификационным требованиям к выполняемым работам и аттестованных в установленных случаях и порядке; г) организация лицензиатом учета взрывчатых материалов промышленного назначения в соответствии с федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, а также обеспечение режимно-охранных мероприятий в установленном порядке.

ТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

промышленная безопасность ■ Консультация эКсперта В новом Положении изменился перечень документов и сведений, которые

соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган

вместе с заявлением о предоставлении разрешительного документа:

Лицензирование производства, хранения, применения взрывчатых материалов промышленного назначения. а) копии документов, подтверждающих право собственности (иное законное основание) на помещения и оборудование; б) перечень технологических процессов производства и перечень оборудования, необходимого для производства взрывчатых материалов/ перечень технологических процессов хранения взрывчатых материалов и перечень средств транспортировки и складирования/ перечень технологических процессов, оборудования, измерительных средств и аппаратуры для применения взрывчатых материалов; в) документы, подтверждающие квалификацию и стаж работников, ответственных за производство и качество взрывчатых материалов, с указанием реквизитов документов, подтверждающих аттестацию этих работников; г) заключение, выданное в установленном порядке органами МВД по месту осуществления лицензируемой деятельности, о соответствии учета и хранения взрывчатых материалов, осуществления режимноохранных мероприятий по физической и технической защите используемых помещений (сооружений) и складских объектов и организации их вооруженной охраны установленным требованиям.

Лицензирование производства, хранения, применения взрывчатых материалов промышленного назначения. а) опись прилагаемых документов; б) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании помещений, зданий, сооружений и иных объектов, не являющихся объектами жилищного фонда, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения заявленных работ; в) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании оборудования, контрольно-проверочной аппаратуры, технической документации, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения заявленных работ; г) копии документов, подтверждающих образование, квалификацию, стаж и аттестацию работников соискателя лицензии, ответственных за выполнение заявленных работ; д) сведения об организации соискателем лицензии учета взрывчатых материалов промышленного назначения в соответствии с ФНП, а также обеспечение режимно-охранных мероприятий в установленном порядке; е) реквизиты документов, подтверждающих соответствие технических устройств соискателя лицензии требованиям технических регламентов (наименование органа, подтвердившего соответствие технических устройств, номер и дата выдачи документа) или реквизиты регистрации положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства в реестре заключений ЭПБ (наименование органа, внесшего заключение в реестр, дата и номер регистрации; ж) копия положения о системе производственного контроля.

Лицензирование деятельности по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения. а) документы, подтверждающие квалификацию и стаж работников, ответственных за распространение взрывчатых материалов, с указанием реквизитов документов, подтверждающих аттестацию этих работников; б) заключение, выданное в установленном порядке органами МВД по месту осуществления лицензируемой деятельности, о соответствии учета и хранения взрывчатых материалов, осуществления режимно-охранных мероприятий по физической и технической защите используемых помещений (сооружений) и складских объектов и организации их вооруженной охраны в соответствии с установленными требованиями.

Лицензирование деятельности по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения. а) опись прилагаемых документов; б) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании помещений, зданий, сооружений и иных объектов, не являющихся объектами жилищного фонда, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения заявленных работ; г) копии документов, подтверждающих образование, квалификацию, стаж и аттестацию работников соискателя лицензии, ответственных за выполнение заявленных работ; д) сведения об организации соискателем лицензии учета взрывчатых материалов промышленного назначения в соответствии с ФНП, а также обеспечение режимно-охранных мероприятий в установленном порядке; ж) копия положения о системе производственного контроля.

В новом Положении о лицензировании нет подробного описания действий Ростехнадзора в момент приема документов от соискателя лицензии (проверка правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов и т.д.), а также действий по проверке полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных документах, а также возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий. Также изменился срок размещения информации, относящейся к осуществлению лицензируемой деятельности (предусмотренной частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»),

в открытом и общедоступном государственном информационном ресурсе лицензирующего органа. Так, Ростехнадзор теперь публикует такие сведения в течение 15 дней со дня: а) официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности; б) принятия лицензирующим органом решений о предоставлении, переоформлении, приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии; в) получения от ФНС сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации; г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

Ранее аналогичный срок составлял 10 тн дней.

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Основные направления деятельности ООО «Бюро Химического Проектирования»: • разработка проектной и рабочей документации на техническое перевооружение, реконструкцию и новое строительство промышленных объектов, в том числе для особо опасных объектов; • прохождение экспертизы промышленной безопасности проектной документации и регистрация заключения в органах Ростехнадзора; • прохождение разработанной проектной документации государственной или негосударственной экспертизы для получения разрешения на строительство; • выполнение функций технического заказчика при строительстве проектируемых объектов; • разработка технических решений для снижения страховых взносов при страховании ОПО; • разработка технических проектов оборудования, установок и производственных линий.

В числе постоянных заказчиков ООО «Бюро Химического Проектирования» такие компании, как: • ОАО «Екатеринбургский завод по обработке цветных металлов» (Верхняя Пышма); • ОАО «Уралхимпласт» (Нижний Тагил); • ЗАО «Русский хром 1915» (Первоуральск); • ОАО «Уральский завод химических реактивов» (Верхняя Пышма); • ООО «Концерн «КАЛИНА» (Екатеринбург); • ОАО «Среднеуральский медеплавильный завод» (Ревда) и другие.

На правах рекламы

С более подробной информацией о компании ООО «Бюро Химического Проектирования» можно ознакомиться на сайте www.himproekt.org или БюроХимПроект.рф 620043 Екатеринбург, ул. Волгоградская, 193, оф. 1407 Тел./факсы + 7 (343) 344-50-65, 384-00-14, 344-52-01 E-mail: post@himproekt.org www.himproekt.org, БюроХимПроект.рф

Промышленная безопасность ■ экспертиза

Оценка критичности состояния технических устройств без вывода их из эксплуатации Андрей НЕСМИЯН, заместитель начальника Управления экспертизы и изысканий, эксперт СЭПБ Нияз КАМАЛОВ, эксперт СЭПБ Рамис МИНДИЯРОВ, эксперт СЭПБ Дмитрий МЛАДЕНЦЕВ, руководитель производственной группы Управления экспертизы и изысканий, эксперт СЭПБ Александр ЧАДУЛИН, начальник отдела Управления экспертизы и изысканий, эксперт СЭПБ

В статье описан опыт определения технического состояния технических устройств по результатам выборочного контроля или мониторинга . Ключевые слова: резервуар, сосуд, магнитный дефектоскоп «Интрокор М-150» неразрушающий контроль, техническое диагностирование.

ля предотвращения аварий и инцидентов оборудования в процессе эксплуатации, владельцы ТУ заинтересованы в оперативной оценке их технического состояния. В качестве примера превентивной проверки состояния ТУ с целью определения необходимости ремонта, приводятся результаты проведения выборочного обследования первого (нижнего) пояса вертикального стального резервуара РВС-5000 и нижней образующей днища горизонтального нефтегазового сепаратора НГСВ-200 без вывода их из эксплуатации на одном из объектов Роснефть (ОАО «Удмуртнефть»). Целью проведения выборочного обследования являлось определение критичности состояния зон, наиболее подверженных коррозионным повреждениям (на основании статистических данных по обследованиям аналогичного обору-

дования), оценка необходимости и срока проведения ремонта для предотвращения потенциально опасной ситуации. Для достижения поставленной задачи, был применен контроль поверхности основного металла ТУ методом сплошной 100% магнитной дефектоскопии магнитным дефектоскопом «Интрокор М-150». Нефтегазовый сепаратор: Для определения технического состояния сосуда проведен выборочный контроль нижней образующей обечайки шириной 2 000 мм по всей ее длине. В результате проведенного визуального и измерительного контроля наружной поверхности выбранного участка дефектов не обнаружено. В результате проведенного магнитного контроля обнаружены локальные зоны с утонением стенки более 20%, что было подтверждено проведением ультразвуковой толщинометрии (УЗТ).

В результате проведенного обследования, была установлена необходимость скорейшего выведения сосуда НГСВ-200 из эксплуатации для выполнения ремонтновосстановительных работ. Резервуар РВС-5000: В объеме выборочного обследования проводился контроль неразрушающими методами первого (нижнего) пояса стенки резервуара. В результате проведенного визуального и измерительного контроля наружной поверхности выбранного участка дефектов не обнаружено. В результате проведенного магнитного контроля участков с утонением, превышающим предельно-допустимых значений, не обнаружено, что было подтверждено проведением УЗТ и УЗ сканированием. В результате выборочного обследования с помощью 100% магнитной дефектоскопии магнитным дефектоскопом «Интрокор М-150», существенных замечаний, требующих немедленного вывода резервуара из эксплуатации, не выявлено. Практика выборочных обследований (периодичностью чаще, чем нормативная – мониторинг) позволяет определить техническое состояние отдельных, наиболее нагруженных участков элементов ТУ и, получить своевременные рекомендации по проведению восстановительного ремонта и (или) дальнейшей безопасной эксплуатации. Литература 1. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения»

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УЧЕБНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ЦЕНТР ПО ДЕФЕКТОСКОПИИ И СВАРКЕ»

ООО «Центр ДиС»

E-mail: info@dis116.ru, centrdis@i-set.ru

www.centr-dis.ru

420085 Республика Татарстан, г. Казань, ул. Химиков, 1, а/я 77 Тел./факс + 7 (843) 537-16-77

экспертизу промышленной безопасности на ОПО; неразрушающий контроль на ОПО; монтаж, реконструкцию и ремонт на ОПО; строительство ОПО «под ключ» от проектирования до ввода в эксплуатацию; разработку документации, связанной с эксплуатацией ОПО;

аттестацию лабораторий НК; подготовку и аттестацию сварщиков и специалистов сварочного производства; строительный контроль, технический надзор за строительством; независимую инспекцию, аудит и экспедайтинг поставщиков МТР.

Соблюдение контрактных сроков гарантируется.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

На правах рекламы

Оказывает комплекс высококачественных инжиниринговых услуг, включая:

строительный комплекс ■ Обследование зданий и сооружений

В помощь заказчику Иван ПУШКАРЕВ, руководитель департамента экспертизы зданий и сооружений группы компаний «Городской центр экспертиз» Николай ИОНИН, эксперт департамента экспертизы зданий и сооружений группы компаний «Городской центр экспертиз» Дмитрий ЛИТВИНЕНКО, специалист департамента экспертизы зданий и сооружений группы компаний «Городской центр экспертиз» Алексей МИРОНОВ, специалист департамента экспертизы зданий и сооружений группы компаний «Городской центр экспертиз» Анатолий КУКЛИН, специалист департамента экспертизы зданий и сооружений группы компаний «Городской центр экспертиз»

В статье автора приведены основные составляющие полного обследования всех строительных конструкций здания или сооружения. В случае проведения строительной экспертизы отдельных несущих конструкций объем и сроки работ значительно сокращаются.

а предварительном этапе обследования зданий и сооружений осуществляется составление технического задания и заключение договора об оказании услуг. Техническое задание является одним из основных документов при проведении работ по обследованию зданий или строительной экспертизе отдельных несущих конструкций. Главной частью документа является формирование полного списка будущих изысканий. Для корректного составления технического задания необходимо четко определить цели и задачи предстоящих работ, объем и степень их ответственности. Например, если требуется реконструкция здания с изменением конструктивной схемы (изменение материала конструкций, замена перекрытий, перераспределение нагрузки), то комплекс указанных в техническом задании работ будет существенно отличаться от изысканий, направленных на проведение перепланировки помещений здания без увеличения нагрузки на строительные конструкции. Следует отметить, что заказчику подчас бывает сложно определиться с необходимым количеством требуемых работ. Поэтому, как правило, составление технического задания по обследованию зданий берет на себя исполнитель. От заказчика требуется предоставить максимально полные сведения по планируемым им действиям – в частности, техническую информацию по зданию (такую, как планы бюро технической инвента-

ризации, рабочие проекты, результаты предыдущих обследований и проч.). Наличие указанных материалов позволяет существенно сократить работы по техническому обследованию зданий. Помимо общих данных (адрес обследуемого здания, указание заказчика и ис-

полнителя работ, количество передаваемых экземпляров технического заключения и т.д.), в техническое задание входит точный список обследуемых строительных конструкций – фундаменты, стены, перекрытия и прочее, а также указание конкретных работ по каждому пункту. Например, для перекрытий – это определение их несущей способности и геодезические работы по измерению прогиба конструкций, для фундаментов и грунтов – определение наименования грунта, его физико-механические свойства и давление под подошвой фундаментов применительно к конструкциям существующего здания. В качестве отдельного пункта указываются работы, выполняемые для всех конструкций. Сюда относятся фотографическая фиксация имеющихся дефектов и деформаций, определение прочностных характеристик материалов конструкций и т.п. Также в техническое задание на основании целей и планируемых проектных работ вносится список необходимых рекомендаций, которые должны быть отражены в выводах технического заклю-

Этапы строительной экспертизы Первый этап знакомство с объектом обследования, определение его конструктивной схемы, поиск и изучение архивных материалов, которые помогут в дальнейшей работе Второй этап детальное обследование зданий и сооружений, составление графических схем фасадов и этажей здания, определение характерных дефектов обследуемых зданий и сооружений и точное место их расположения Третий этап поверочные расчеты Четвертый этап составление технического заключения ТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

строительный комплекс ■ Обследование зданий и сооружений чения, исходя из достаточности изысканий. Например, объем и состав технического заключения должны быть достаточны для разработки требуемого проекта и прохождения государственной экспертизы. В выводах необходимо указать причину появления имеющихся деформаций и сформулировать рекомендации по их устранению. Таким образом, подчеркнем еще раз, в техническом задании на обследование зданий должны указываться все виды работ под планируемые для объекта цели и задачи. На первом этапе строительной экспертизы происходит знакомство с объектом обследования, определение его конструктивной схемы, поиск и изучение архивных материалов, которые помогут в дальнейшей работе. Также в это время намечаются места предстоящих вскрытий конструкций и изучение возможности проходки шурфов в требуемых местах. Данные виды работ планируются исходя из условий объективной реальности. К ним могут быть отнесены наличие подземных коммуникаций, степень доступа к необходимым конструкциям, количество трудящихся на обследуемом объекте, график их работы и пр. Иными словами, на первоначальном этапе строительной экспертизы происходит ее планирование и подготовка к последующим действиям. На проведение данных работ уходит, как правило, от одного до двух дней. Следующий, второй этап строительной экспертизы – это детальное обследование зданий и сооружений. В течение этого отрезка намечаемых работ происходит изучение всех строительных конструкций, проводятся испытания прочностных характеристик материала фундаментов, стен, колонн, перекрытий. На втором этапе составляются графические схемы фасадов и этажей здания, на которых затем фиксируются обнаруженные дефекты и деформации несущих конструкций (трещины, следы замачивания, разрушения материала конструкций, выветривание раствора из кирпичной кладки и тому подобное). Работы, относящиеся ко второму этапу, позволяют определить характерные дефекты обследуемых зданий и сооружений и точное место их расположения. Это, в свою очередь, позволяет систематизировать и понять причину их дислокации в определенных зонах. Также при необходимости наносится раскладка балок и плит перекрытий, составляются разрезы здания и обмеры помещений. При определенных деформациях про-

водятся геодезические замеры прогибов конструкций и отклонения от вертикали стен и колонн, проводится вскрытие несущих конструкций, проверяется армирование, соответствие защитного слоя бетона нормативам, оценивается общее состояние материала. Берутся образцы из конструкций для их лабораторного анализа. Цель всех этих действий – получение цифровых значений, которые в дальнейшем будут использоваться в расчетах конструкций. Также на втором этапе проводятся работы по откопке шурфов для диагностики состояния фундамента и грунта основания. Изучение состояния фундаментов здания позволяет прогнозировать возможное развитие трещин в строительных конструкциях или ответить на возможные вопросы о причинах их появления и способах устранения. Из откопанных шурфов берутся пробы. На основании лабораторного анализа грунтов на следующем этапе обследования зданий проводятся некоторые поверочные расчеты. При необходимости в течение второго этапа даются рекомендации по методам усиления фундаментов и грунта основания, являющимся наиболее оптимальными для имеющихся условий. Работы на данном этапе проводятся в среднем за срок от трех до пятнадцати дней. В ряде случаев возникает необходимость в проведении дополнительных расчетов. Здесь следует учитывать, что строительные нормы и правила, установленные для зданий, построенных в 80-е годы, существенным образом отличаются от СНиПов 60–70-х годов. Следует помнить, что в разные отрезки времени действовали различные нормативы, по которым рассчитывались сечения кон-

струкций, а также снеговые и ветровые нагрузки. К примеру, в начале 2000-х годов при очередной корректировке СНиПов ветровые нагрузки изменялись в меньшую сторону, а снеговые – в большую. Связано это было, в частности, с тем, что при обильных снегопадах имели место случаи обрушения кровель (хотя, к примеру, инцидент в петербургском микрорайоне Озерки, где зимой 2011 года под тяжестью снежной массы обрушилась крыша крупного торгового комплекса, был связан скорее с ошибками проектирования и неправильными расчетами нагрузок). Третий этап работ по выполнению строительной экспертизы – это поверочные расчеты. Они проводятся в соответствии с действующими нормативными документами и государственными стандартами на лицензированных компьютерных программах, хотя могут производиться и вручную. Результаты этих расчетов позволяют объяснить присутствие тех или иных проблем со зданием, а также спрогнозировать развитие ситуации в будущем. Для грамотного и безошибочного проведения расчетов необходима полнота и качественность данных, полученных на предыдущем этапе строительной экспертизы. Срок выполнения работ по проведению поверочных расчетов составляет порядка пяти рабочих дней. Наконец, заключительный (четвертый) этап – это составление технического заключения. В нем подробным образом, по пунктам отражена вся проделанная ранее изыскательская работа, даны все возможные характеристики конструкций. В разделах приложения к техническому заключению все имеющиеся де-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Документ

Изменен порядок проведения проверок Внесены изменения в порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора Министерством юстиции Российской Федерации 13 ноября 2015 года принято решение о государственной регистрации приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 июля 2015 года № 273 «О внесении изменений в Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД-11-04-2006), утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года № 1129». Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора приведен в соответствие с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в первую очередь современными редакциями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации», Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Изменения, внесенные приказом Ростехнадзора от 14 июля 2015 года № 273, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования. Приказ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 18 ноября 2015 года.

фекты указываются на графиках. К ним прилагаются результаты лабораторных испытаний и поверочные расчеты, а также все прочие результаты проделанной работы. Как правило, в ходе их выполнения выявляются дефекты, относящиеся по классификации ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» к категории В. Это – повреждения, не грозящие на момент обследования обрушениями и не требующие каких-либо специальных мероприятий по их устранению. Далее следуют дефекты категории Б, которые грозят на момент обследования обрушением, но в дальнейшем их развитие может привести к дефектам категории А. Таковые на момент проведения обследования угрожают обрушением, и ни в коем случае эксплуатация без дополнительных мер недопустима. При указании дефектов и разрушений

тивная схема, основные характеристики строительных конструкций); ■ результаты обследования конструкций зданий (подробное описание всех строительных конструкций: фундаменты и грунты, стены, колонны, перекрытия, стропила, лестницы и др.); ■ оценка физического износа конструкций здания; ■ выводы и рекомендации по результатам выполненных работ. Основой технического заключения является раздел «Выводы и рекомендации», в котором делается выборка результатов выполненной работы и выводы по ним, а также рекомендации по дальнейшей эксплуатации объекта и (в случае необходимости) по методам усиления отдельных конструкций. На разработку технического заключения уходит в среднем три дня. Итак, на полноценное проведение работ по полному обследованию здания уходит около календарного месяца. Сократить сроки возможно только за счет увеличения производительности труда (с использованием сверхурочного труда и работы в выходные дни, а также с привлечением дополнительных специалистов) либо за счет понижения качества и тщательности работы. Это общее правило для всех изыскательских организаций, работающих в области обследования зданий и сооружений. Необходимо подчеркнуть, что в случае обследования крупных объектов, а также объектов культурного наследия, в связи с большим объемом или особой тщательностью работ, сроки проведения изысканий увеличиваются. Источник: www.gosnadzor.ru

дается оценка техническому состоянию несущих строительных конструкций в целом. Отдельно рассматриваются подкрановые балки, колонны, покрытия и фундаменты и прочее. Здесь же указывается, когда в следующий раз необходимо провести обследование – в большинстве случаев этот срок составляет пять лет. В качестве приложения к документу используются протоколы технического диагностирования, в которых отражены результаты инструментального контроля строительных конструкций, программы проведения работ, копии удостоверений исполнителей. Как правило, в состав технического заключения входят следующие пункты: ■ введение (краткое описание целей и задач выполненных работ по техническому обследованию); ■ общее описание существующего здания (габариты здания, его конструкТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

мтт ■ Диагностика

Безаварийная эксплуатация Александр ТОМАШЕВСКИЙ, руководитель департамента технической диагностики группы компаний «Городской центр экспертиз» Евгений ЛОМАКИН, эксперт департамента технической диагностики группы компаний «Городской центр экспертиз» Андрей ДЕМКОВ, эксперт департамента технической диагностики группы компаний «Городской центр экспертиз» Юрий ЛАЗАРЕВ, эксперт департамента технической диагностики группы компаний «Городской центр экспертиз»

По данным Росстата, протяженность магистральных нефтепроводов в России составляет сегодня более 50 тысяч километров, а длина используемых в стране газопроводов близка к 200 тысячам километров. При этом в настоящее время более половины от общего числа магистральных трубопроводов эксплуатируются более 25 лет.

азумеется, со временем эксплуатационные характеристики трубопроводов снижаются в силу их естественного износа. Зачастую по результатам технической диагностики специалисты принимают решение о снижении параметров перекачки продукта, что негативно сказывается на производительности объекта. С каждым годом увеличивается объем диагностических мероприятий и восстановительных работ, направленных на профилактику и ликвидацию последствий аварийных состояний. Экспертыэкологи считают, что ежегодно потери нефтепродуктов в результате аварий составляют не менее пяти миллионов тонн, причем основная часть от этого объема не подлежит сбору, а загрязненные территории часто вообще не рекультивируются.

Известно, что условия работы газонефтепроводов отличаются наличием как природно-климатических нагрузок извне, так и технологических нагрузок, связанных с агрессивностью перекачиваемого продукта. При эксплуатации оборудования к факторам риска добавляются также механические ударные и циклические нагрузки. Кроме того, трубопровод испытывает значительные изгибающие усилия, связанные с движением или перемерзанием грунта. Это, в свою очередь, приводит к появлению напряженно-деформированных состояний, способных инициировать и ускорить стресс-коррозионные процессы. Своевременная диагностика технического состояния трубопроводов позволяет предупреждать аварийные ситуации, связанные с повреждениями трубопроводов в процессе их эксплуатации и

минимизировать затраты на ремонтновосстановительные работы. Однако сами по себе диагностические мероприятия являются довольно дорогостоящими, поскольку часто связаны с изменением режима работы трубопровода, а то и с полным прекращением транспортировки продукта, что приводит к значительным косвенным потерям. Некоторая часть трубопроводов и вовсе не приспособлена для диагностики наиболее актуальными в наше время методами неразрушающего контроля (такими, например, как внутритрубная дефектоскопия). Рассмотрим основные виды повреждений трубопроводов. В Западной Европе (точнее, в г. Гаага, Нидерланды) в 1963 году была создана Concawe – организация по защите окружающей среды от загрязнения, в которую вошли 20 международных нефтяных фирм. Группа проводила исследования и обобщения в течение нескольких лет и представила отчет, по данным которого можно выделить два основных вида повреждений линейной части магистральных трубопроводов (МТ). К первому виду дефектов, согласно рассматриваемой нами методологии, были отнесены трещины в технологическом оборудовании и разрывы в стенке трубопровода и сварных стыках. На второй вид повреждений пришлись сквозные коррозионные «свищи» в стенках труб, сварных стыках и в технологическом оборудовании. Согласно выводам европейских экспертов, все эти повреждения вызываются целым рядом причин. Среди них, в частности, коррозия металла из-за некачественной изоляции, отсутствие электрохимической защиты (ЭХЗ) или нарушения правил эксплуатации. Далее в списке – скрытые дефекты труб и ненадлежащим образом выполненная сварка при монтаже труб, а также несоблюдение нормативных правил монтажа. Трубопроводы выводят из строя и внешние воздействия. К их числу экспертами отнесены повреждения, причиняемые посторонними лицами при производстве земляных работ вблизи нефтепровода, наезды тяжелого транспорта, а также факторы природного характера – такие, как оползни, землетрясения и прочие. Анализ статистики вышеназванных причин повреждений показывает, что лидирует в данном антирейтинге корро-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

фику. Основными здесь являются именно механические дефекты. При осмотре надземного перехода МТ, независимо от его конструктивной схемы, прежде всего выявляют отклонение оси трубы от проектного положения, нарушение формы поперечных сечений труб, дефекты стенки трубы и сварных соединений. Также в числе обязательных к выявлению в ходе диагностики факторов риска – нарушение сплошности защитных покрытий и повреждения в прикреплениях элементов.

щательному осмотру специалистами подлежат опоры надземных газопроводов. Данные мероприятия направлены на выявление дефектов геометрии, а также дефектов и повреждений, обусловленных особенностями конструкций, сооружения и работы опор. К таковым дефектам относятся трещины и сколы в местах опирания конструкций, нарушения целостности опор. Отдельного внимания заслуживают объекты, расположенные вблизи водоемов – рек, озер и проч. Здесь контроль направлен также на выявление и предотвращение механических повреждений опор в зонах воздействия ледохода, повреждений конструкций

опор в зоне переменного уровня воды, вызванных климатическими факторами и воздействием воды. Дополнительный контроль трубопроводов требуется в тех местах, где происходит их пересечение с природными и искусственными препятствиями. Это касается переходов через железные и автомобильные дороги, крановых узлов, технологических перемычек между газопроводами и пересечений газопроводов. Как известно, методы диагностики технического состояния можно разделить на два типа: разрушающие и неразрушающие. К методам разрушающего контроля обычно относят предпусковые или периодические гидравлические испытания аппаратов, а также механические испытания образцов металла, вырезанных из их элементов. Неразрушающие методы предполагают применение физических методов контроля качества, не влияющих на работоспособность конструкции. В свою очередь, методы контроля подразделяются на пассивные и активные. Активными методами являются ультразвуковая дефектоскопия, магнитные, радиографические, капиллярные, электрический методы, а также метод

На правах рекламы

зия основного металла. По этой причине происходит свыше 40% от общего числа аварий. Дефекты труб, некачественная сварка и несоблюдение правил монтажа влекут за собой более 15% повреждений. Пятая часть инцидентов, связанных с выходом трубопроводов из строя, вызвана нарушениями правил эксплуатации. На факторы внешних воздействий приходится более четверти аварий. Обратим внимание на то, что аварии, связанные с отказом технологического оборудования, происходят довольно редко. Практика показывает, что самое опасное коррозионное растрескивание под напряжением возникает на внешней поверхности труб. Трещины ориентированы в направлении, перпендикулярном направлению максимального растягивающего напряжения, то есть преимущественно вдоль оси трубы. В какойто момент сетка поверхностных трещин срастается в одну магистральную трещину, которая начинает достаточно быстро расти в длину. В конечном счете результатом этой последовательности и сложения дефектов становится разрыв трубопровода. Отметим, что диагностика надземных трубопроводов имеет свою специ-

ТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

мтт ■ Диагностика вихревых токов. К пассивным относятся визуально-измерительный контроль, тепловизионный метод, виброакустика и метод акустической эмиссии. Визуально-измерительный контроль является необходимым условием контроля качества как при изготовлении, так и при эксплуатации технологического оборудования. Он применяется, к примеру, для выявления трещин всех видов и направлений, свищей и пористости наружной поверхности шва, а также подрезов, наплывов, поджогов и незаплавленных кратеров. Кроме этого, таким образом выявляются несоответствие формы и размеров швов требованиям технической документации, и др. Традиционно все трубопроводы подвергаются испытанию на прочность и плотность. Для этого чаще применяют гидравлическое испытание, реже – пневматическое. В соответствии с требованиями нормативно-технической документации, проведение гидравлического или пневматического испытания трубопроводов относится к основным видам работ при оценке их технического состояния. При диагностировании технического состояния оборудования, прошедшего длительный срок эксплуатации, для продления ресурса его безопасного использования этот метод является обычно завершающим этапом диагностирования.

ри испытании на прочность в трубопроводе создают давление, превышающее рабочее. При этом в конструкции трубопровода возникают повышенные напряжения, которые способны вскрыть его дефектные или потенциально опасные места. При испытании на плотность в трубопроводе создают рабочее давление, при котором производят осмотр и обстукивание. Целью этого способа диагностики является установление неплотностей системы в виде сквозных трещин, отверстий и т.д. Важно, что на плотность трубопроводы испытывают только после предварительного испытания на прочность. Гидравлический способ диагностики представляется наиболее безопасным. Пневматический способ предусматривают лишь в тех случаях, когда опорные конструкции или трубопровод не рассчитаны на заполнение его водой, если температура воздуха отрицательная и отсутствуют средства, предотвращающие замораживание системы. Другой причиной применения пневматики становятся ситуации, при которых гидравлика недопустима или невозможна по технологическим и/или иным требованиям.

Вид и способы испытаний, а также значения испытательных давлений указывают в проекте для каждого трубопровода. По возможности подвергать испытанию следует весь трубопровод. Обвязочные трубопроводы, непосредственно примыкающие к аппаратам, испытывают одновременно с ними. Не секрет, что наиболее сложными для технического диагностирования являются подземные трубопроводы. Это обусловлено трудностями доступа к ним и более интенсивным накоплением повреждений. Они, в свою очередь, вызываются агрессивным воздействием грунта. Оперативную диагностику выполняют посредством обхода обслуживающим персоналом трассы газопровода. При обходе подземных участков утечки газа на трассе газопровода определяются как по внешним признакам, так и посредством применения приборов. На первом этапе технического диагностирования максимум информации стремятся получить без вскрытия грунта. В этом помогает ряд дистанционных методов. Первым среди них отметим проверку эффективности электрохимической защиты от коррозии путем измерения потенциалов на защищенном участке (в точке подключения установки электрохимической защиты и на границах создаваемой ею защитной зоны). Необходима также проверка состояния изоляции, в том числе наличия сквозных повреждений. Она производится во всех местах, доступных для визуального контроля. На засыпанных же участках газопровода проверка сплошности изоляционного покрытия выполняется с помощью специальных приборов (например, АНПИ, КАОДИ, C-Scan и др.). Еще один дистанционный метод – выявление участков газопровода с аномалиями металла при помощи приборов, выявляющих точки или области коррозийных или иных повреждений труб, а также участки газопровода с местным повышением напряжений. Полезно также определение коррозийной активности грунта и наличия блуждающих токов на участках с наиболее неблагоприятными условиями по этому показателю. Отдельного внимания заслуживает метод внутритрубной диагностики (ВТД) с применением магнитных и ультразвуковых снарядов, который широко применяется в последние годы. ВТД позволяет обнаружить в трубопроводах большое количество дефектов, которые ранее были недосягаемыми, и на основании этого гораздо более полно и точно оценить состояние трубопроводов. По результатам пропуска внутритруб-

ных снарядов-дефектоскопов выявлено значительное количество различного вида дефектов, приравненных к наиболее опасным и требующих обязательного устранения. Одним из минусов данного метода представляется то, что используемые при его реализации устройства в основном разработаны для трубопроводов больших диаметров. Соответственно использоваться они могут практически только для относительно новых трубопроводов. Старые же трубы не оборудованы камерами приема-запуска поршней, сварены с подкладными кольцами из труб разных диаметров, имеют отводы с малыми радиусами кривизны, с неравнопроходными кранами и т.д. Все это на практике исключает возможность применения метода внутритрубной диагностики. Поэтому очевидно, что внедрение ВТД в необходимом для отрасли объеме возможно только после проведения масштабной реконструкции и модернизации трубопроводной системы страны. Таким образом, несмотря на то, что традиционный метод визуального анализа специально обученными экспертами занимает очень много времени и сил, а качество интерпретации зависит от уровня квалификации аналитика, этот метод остается сегодня наиболее эффективным. Опыт эксплуатации технологических трубопроводов различного назначения показывает, что возникновение течей полностью исключить невозможно. В то же время своевременное обнаружение течи продукта, будь то газ или жидкость, позволяет предотвратить возможное разрушение в трубопроводной системе и, таким образом, повысить ее эксплуатационную безопасность. Важной проблемой при этом является определение местоположения, количественных характеристик течей и причин их образования. Примером может послужить расследование аварии специалистами группы компаний ГЦЭ, при которой произошел разрыв трубы, находившейся в эксплуатации не более 20 лет при нормативном сроке использования в 45 лет. В ходе расследования установлено, что никаких радикальных внешних воздействий на нее оказано не было. Причиной аварии являлась внутренняя коррозия трубы. Отметим, что внутритрубная диагностика предприятием не проводилась, – при этом трубопровод не эксплуатировался на протяжении ряда лет. Таким образом, внутри трубы скопился конденсат, который разъел и тем самым

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

разрушил нижнюю образующую трубы. Следует подчеркнуть, что приведенный нами пример не является единичным случаем. Поэтому для специалистов по промышленной безопасности очевидно, что диагностика трубы после простоя обязательна. Еще раз отметим, что в целом главная причина аварий на магистральных трубопроводах в России кроется в коррозионных процессах. При этом на долю коррозионного растрескивания под напряжением (КРН) приходится практически две трети инцидентов такого рода – более 60%. В частности, аварии по причинам КРН в прежние годы возникали, как правило, преимущественно в районах Западной Сибири. Однако приходится констатировать, что в последнее время эти процессы затронули и южные регионы.

сследование причин аварий на магистральных газопроводах показало, что минимальный период наработки по КРН составляет 11 лет. На газопроводах, эксплуатируемых в течение 30–35 лет, произошла половина (порядка 50%) аварийных ситуаций. Уточним, что коррозионное растрескивание под напряжением начинается в результате сложения ряда условий, возникающих при эксплуатации магистральных газопроводов. К ним относятся такие факторы, как марка стали, конструкция труб, повышенные эксплуатационные напряжения (местная деформация, частые колебания давления и проч.), система «трубопровод — грунт» при определенном воздействии грунта, нарушение либо отслоение изоляции при контакте трубопровода с грунтовым электролитом. С учетом того, что на данный момент не выработано единой и общепризнанной теории КРН, однозначно описывающей механизм возникновения и протекания данного процесса, разработка методов предотвращения стресс-коррозии при эксплуатации трубопроводов является крайне актуальной. Особое внимание в этом отношении следует уделить изоляционному покрытию магистральных газопроводов, поскольку подавляющее число стресскоррозионных повреждений трубной стали наблюдается именно под нарушенной изоляцией или в непосредственной близости от места нарушения. Фактический ресурс изоляционного покрытия определяется 8–12 годами. Считается, что создание достаточно надежной изоляции трубопровода, а также мето-

ды профилактики, диагностики и ликвидации дефектов изоляционного покрытия позволяют предотвратить аварии по причинам стресс-коррозии и существенно продлить срок безаварийной эксплуатации газопроводов. Для предотвращения коррозионных процессов чаще по сравнению с другими методами применяют выборочную переизоляцию газопровода для устранения наиболее существенных повреждений изоляционного покрытия. Это обу словлено как технической доступностью метода, так и его экономической целесообразностью. Проведение комплексного коррозионного анализа состояния участков трассы позволяет выработать единый подход по снижению аварийности на магистральных газопроводах и, следовательно, снизить негативное воздействие на окружающую среду, в первую очередь – на воздушный бассейн. Нарушение же технологии эксплуатации трубопроводов приводит к повреждению изоляционных покрытий. Следствием этого становится увеличение объемов неотложных ремонтных работ. Здесь уместно будет напомнить, что за последние годы возросла доля аварий, вызванных строительством других подземных коммуникаций. В частности, это касается связи аварийных ситуаций с вводом в строй водопусковых сооружений, трассировка которых в течение многих лет остается неизвестной. Аварии на трубопроводах нередко вызываются прокладкой кабеля, строительством автодорог и разработкой городских земельных участков. По абсолютной величине потери нефти и нефтеТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

продуктов от коррозионных повреждениях трубопроводных систем гораздо менее значительны, чем при разрывах трубопровода. В заключение повторим уже известный тезис о том, что газотранспортная система России к настоящему моменту сильно изношена, но диагностика и модернизация трубопроводов на этом фоне ведется крайне медленными темпами. Это объясняется огромными расстояниями с учетом территории страны, физической труднодоступностью некоторых объектов, а также нехваткой средств и высококвалифицированных кадров, даже несмотря на известную разницу доходов нефтегазовой сферы в сравнении с другими отраслями народного хозяйства. К сожалению, нередки случаи, когда руководители предприятий заведомо идут на то, чтобы заплатить штраф и ликвидировать последствия периодически происходящих аварий, нежели проводить полную и всестороннюю диагностику своих трубопроводов. Поэтому становится все более очевидной прямая зависимость эффективности мер по повышению безопасности российских трубопроводных систем от развития и практического применения автоматизированных неразрушающих методов диагностики. Литература 1. Годовой отчет Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. 2013. 2. Магалиф В.Я. Теоретические основы конструирования трубопроводов. 2011. 3. Крапивский Е.И. Техническая диагностика трубопроводов. 2008.

железнодорожный транспорт ■ надзорная праКтиКа

Самостоятельный контроль не освобождает от ответственности Валерий ЧЕРТКОВ, заместитель начальника отдела надзора за опасными грузами, чрезвычайными ситуациями, пожарной и промышленной безопасностью Южного УГЖДН Ространснадзора

Переход на самостоятельный контроль за безопасной эксплуатацией опасных производственных объектов в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 4 марта 2013 года № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, вступившими в силу с 1 июля 2013 года, не освободил предприятия от ответственности за соблюдением требований законодательства и правил промбезопасности, согласно которым владелец ОПО обязан своевременно представлять отчет в надзорные органы, в том числе и в Госжелдорнадзор.

уководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации. В законе также говорится, что сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением промышленной безопасности установлены федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности. Тем не менее порядка 20 предприятий не сумели предоставить отчет в установленные законом сроки. Среди них: Ремонтное локомотивное депо ТуапсеПассажирское – СП СК дирекции по ре-

монту тягового подвижного состава – филиала ОАО «РЖД»; Крымская дистанция сигнализации, централизации и блокировки – структурное подразделение Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры СП Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД»; Вагонное ремонтное депо Батайск – обособленное структурное подразделение АО «ВРК-1»; вагонное ремонтное депо Краснодар Ростовского филиала ОАО «ВРК-1»; Ростовский территориальный участок СК ДТВ – филиала ОАО «РЖД»; Моторвагонное депо Ростов СП СК дирекции моторвагонного подвижного состава – филиала ОАО «РЖД»; Ростовский производственный участок СК дирекции по управлению терминальноскладским комплексом ОАО «РЖД»; Путевая машинная станция № 24 СевероКавказской дирекции по ремонту пути Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД»; Ремонтное локомотивное депо Каменоломни – СП СК дирекции по ремонту подвижного состава – филиала ОАО «РЖД»; Ремонтное локомотивное депо Морозовская – СП СК дирекции по ремонту подвижного состава – филиала ОАО «РЖД; Ремонтное локомотивное депо ТимашевскКавказский – СП СК дирекции по ремонту подвижного состава – филиала ОАО «РЖД»; и другие. В результате 22 человека, ответственных за соблюдение тре-

бований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, были привлечены к административной ответственности по ст.19.7 КоАП. На сегодняшний день остается одним из ключевых вопрос о проведении технического диагностирования, экспертизы промышленной безопасности и проведения ремонта технических устройств, эксплуатируемых на опасных производственных объектах. Эксплуатация неисправных технических устройств, с просроченным экспертным заключением – грубое нарушение действующего законодательства, ведущее не только к штрафным санкциям контролирующих органов, но и к возможным авариям с непредсказуемыми последствиями. И здесь руководители предприятий, эксплуатирующие такие объекты, должны задуматься, что важнее – план или безопасность. За шесть месяцев 2015 года на рассмотрение было представлено 41 заключение экспертизы промышленной безопасности по техническим устройствам, отработавшим нормативные сроки службы, из которых 1 заключение не утверждено в связи с несоответствием предъявляемым требованиям экспертизы. Согласовано 68 Положений об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на подконтрольных предприятиях и организациях. Скажу прямо, что железнодорожный транспорт в экономике нашей страны играет такую же важную роль, как кровеносная система в организме человека. Ежегодно по железнодорожным «артериям» России осуществляется перевозка миллиардов тонн разнообразных грузов, необходимых для различных отраслей народного хозяйства. Значительная часть перевозимых грузов отнесена, в соответствии с ГОСТ 19433-8, к категории «опасные грузы». И поэтому еще одним, наиболее актуальным и востребованным в настоя-

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Под контролем отдела надзора за опасными грузами, чрезвычайными ситуациями, пожарной и промышленной безопасностью Южного управления госжелдорнадзора по Южному федеральному округу и Приволжскому региону, по данным на первую половину 2015 года, находится 281 предприятие, на которых эксплуатируются 3 004 объекта котлонадзора и подъемных сооружений, в том числе котлов – 313; трубопроводов пара и горячей воды – 20; сосудов, работающих под давлением, – 847; г/п кранов – 1 556; подъемников (вышек) – 255; кранов-манипуляторов – 13. С начала 2015 года зарегистрировано 24 технических устройства (далее ТУ), снято с учета – 168 ед. щий момент, является вопрос лицензирования погрузочно-разгрузочной деятельности ПРД применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте для предприятий, осуществляющих свою деятельность в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе. Федеральным конституционным законом от 29 декабря 2014 года № 20-ФКЗ внесены поправки в Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя». В соответствии с п.п.27 п.1 ст.12 гл.2 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», юридические лица, осуществляющие погрузочноразгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, должны иметь лицензию на данный вид деятельности. За невыполнение требований Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195 предусмотрены меры административного наказания правонарушителей. Для юридических лиц административный штраф до 400 тыс. рублей, административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. В Уголовном кодексе РФ предусмотрена уголовная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии. Согласно п.1 ст.171 УК РФ осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. В настоящий момент Южным УГЖДН Ространснадзора проводится большая работа по проведению проверок в Республике Крым в отношении соискателей лицензии на соответствие заявля-

емым видам работ, в части установления возможности выполнения лицензионных требований, осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте. Южным УГЖДН Ространснадзора запланирована большая работа по организации мероприятий в области промышленной безопасности по ГУП РК «Крымская железная дорога». В настоящий момент инспекторы Крымского территориального отдела, являясь штатными сотрудниками Южного УГЖДН Ространснадзора, осуществляют контроль и надзор за соблюдением требований в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на поднадзорных предприятиях, осуществляющих свою деятельность в Крыму. Проводится в плановом режиме перерегистрация технических устройств (подъемные сооружения и оборудование, работающее под избыточным давлением), эксплуатируемых на опасных производственных объектах

ТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

предприятий железнодорожного транспорта, формируется ведомственный реестр предприятий, эксплуатирующих опасные производственные объекты. Еще один немаловажный вопрос 2015 года – это своевременное проведение экспертизы промышленной безопасности на определение возможного продления эксплуатации паровозных котлов ретропоездов для обеспечения их безопасной работы, которые курсировали по сети Северо-Кавказской железной дороги в дни празднования 70-летия победы над фашистской Германией в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов и продолжают радовать рядовых граждан своими, хоть и небольшими, экскурсионными маршрутами. Работа по решению этой задачи под контролем Южного УГЖДН Ространснадзора была проведена Северо-Кавказской дирекцией тяги своевременно. Проделанная работа за прошедший период принесла положительный результат в части обеспечения безаварийной работы на поднадзорных Южному управлению госжелдорнадзора предприятиях Северо-Кавказской и Приволжской железных дорог, так как основным критерием нашей работы является уменьшение числа аварий и несчастных случаев на производстве и обеспечение безо пасной деятельности людей. Управление продолжает сочетать разъяснительную работу с использованием административных наказаний – и это дает плоды. Сегодня многие руководители поняли: безопасность – это не то, с чем можно тн шутить.

железнодорожный транспорт ■ надзорная праКтиКа

Безопасность перевозок опасных грузов Сергей МИХАЙЛОВ, заместитель начальника Уральского управления государственного железнодорожного надзора

Более 4 миллионов рублей было взыскано с лиц, привлеченных к административной ответственности, в ходе проверок, проведенных Уральским управлением государственного железнодорожного надзора.

ральское управление государственного железнодорожного надзора ежегодно осуществляет контрольно-надзорные мероприятий направленные на обеспечение безопасности движения на железнодорожном транспорте, а также работу по пресечению правонарушений в части осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными грузами. Наиболее часто выявляются нарушения нормативно-правовых актов в области железнодорожного транспорта в части технического состояния железнодорожных путей и стрелочных переводов (40% от всех выявляемых нарушений), организации перевозочного процесса (неисправные тормозные башмаки, отсутствие клейма на тормозных башмаках, отсутствие контроля за закреплением вагонов и нарушение габарита выгрузки грузов (28%), технического состояния локомотивов (нарушения сроков плановых видов ремонта локомотивов (ТО-3 – 30 суток, ТР-1 – 4 месяца, ТР-2 – 16 месяцев, ТР-3 – 3 года, средний ремонт СР – 6 лет, капитальный КР – 12 лет). нарушение сроков проверки скоростемеров, неопломбированные предохранительные устройства, манометры, неисправные средства пожаротушения на локомотиве, неисправная система подачи песка на локомотиве (19%), по составлению технической документации: инструкции по обслуживанию железнодорожного пути необщего пользования и технического паспорта (10%). Основной мерой, направленной на сокращение нарушений безопасности движения на железнодорожном транспорте и предотвращение инцидентов с опасными грузами, является применение го-

сударственными инспекторами Уральского управления Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Так, за 11 месяцев 2015 года государственными инспекторами Управления было осуществлено производство по 1 472 делам об административных правонарушениях. Из 1 472 дел к административной ответственности были привлечены 1 368 лиц, на общую сумму 4 114 800 руб. Были привлечены 1 239 физических лиц, 90 должностных лиц и 39 юридических лиц.

ной ответственности в виде штрафа на общую сумму в размере 200 тыс. руб. За осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией (по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ), судом вынесены 2 решения о привлечении 1 юридического и 1 должностного лица к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму в размере 275 тыс. руб. Исходя из приведенных данных, предприятиям, осуществляющим деятельность на железнодорожном транспорте, в том числе производящим погрузкувыгрузку вагонов с опасными грузами, необходимо учесть следующее: ■ в постоянном режиме обеспечивать содержание железнодорожных путей и стрелочных переводов, железнодорожного подвижного состава и иных технических средств, применяемых на железной дороге в исправном состоянии; ■ своевременно выполнять лицензионные требования в соответствии с

за 11 месяцев 2015 года уральским управлением проведено 332 проверки, в ходе которых выявлено 5 270 нарушений и выдано 324 предписаний для их устранения. Из 1 472 дел к административной ответственности были привлечены 1 368 лиц на общую сумму 4 114 800 руб. За осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте без лицензии (по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ) судами вынесены 7 решений о привлечении 6 юридических и 1 должностного лица к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 2 млн. руб. За осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте с нарушением условий, предусмотренных лицензией (по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ), судом вынесены 3 решения о привлечении 2 юридических и 1 должностного лица к административ-

пунктом 4 «Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2012 года № 221. Особенно это касается требования подпункта ж): «наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) работников, деятельность которых связана с осуществлением лицензируемой деятельности, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям, аттестованных в установленном порядке и проходящих повышение квалификации по требуемой специализации не тн реже 1 раза в 3 года».

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

технологии и оборудование

Уникальное производство Новый шаг к импортозамещению

На «Сибкабеле» (входит в «Холдинг Кабельный Альянс», объединяющий кабельные активы ООО «УГМК-Холдинг») запущен уникальный для России цех по производству изоляционной резины.

роектные работы по созданию нового производственного участка были выполнены Томским государственным проектноизыскательным институтом ВНИПИЭТ (г. Северск), поставщиком основного оборудования стала фирма Harburg Freudenberger (Германия). Затраты на приобретение, монтаж, пусконаладочные работы современного комплекта оборудования и строительство цеха площадью 6 тысяч квадратных метров составили порядка 570 миллионов рублей. Ожидаемый срок окупаемости проекта – 6 лет. После выхода на проектную мощность новое производство сможет выпускать до 6000 тонн резиновых смесей в год, что втрое выше показателей старого цеха. Этот объем обеспечит не только собственные потребности предприятия, но и потребности сторонних потребителей. В новом цехе «Сибкабель» планирует выпускать резины как по существующим рецептам для традиционно изготавливаемых кабелей, так и по рецептаманалогам импортных смесей, которые раньше покупались за рубежом. Процесс резиносмешения полностью автоматизирован. Машинист управляет оборудованием с электронного пульта,

на котором в реальном времени отображается состояние агрегата и параметры процесса. Продукт появляется уже через 15 минут после нажатия кнопки «Пуск». Рецептуры смесей закладываются в соответствии с программой. Современный цех позволит «Сибкабелю» перейти на выпуск конкурентоспособных кабельных изделий, в том числе по сравнению с мировыми лидерами отрасли. В частности, новое оборудование даст возможность изготавливать высококачественные резины для изоляции высоковольтных кабелей, кабелей для нефтедобычи, проводов и кабелей для подвижного состава рельсового транспорта в негорючем и огнестойком исполнении. В перспективе возможно производство резины для пищевой, медицинской и автомобильной промышленности. – Это не просто новый цех, это – выход на качественно новый уровень развития. Перед предприятием открываются возможности по импортозамещению. Еще одно достоинство производства – это очевидное улучшение условий труда для людей, – отметил на церемонии открытия нового производства губернатор Томской области Сергей Жвачкин. ТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

В новом цехе трудится 42 человека (в старом работало 28 человек). Все они прошли обучение для работы на современном оборудовании. Р

ООО «Холдинг Кабельный Альянс» 620028 Екатеринбург, ул. В. Мельникова, 2 Тел. + 7 (343) 247-89-34, + 7 (800) 700-01-00 Е-mail: esbit@holdcable.com www.holdcable.com Томск Тел. +7 (3822) 70-08-00 Е-mail: еsbit@holdcable.com Кольчугино Тел. + 7 (49245) 9-53-10 Е-mail: ksbit@holdcable.com Москва Тел. + 7 (495) 641-36-30 Е-mail: moscow@holdcable.com

охрана труда и сиз ■ надзорная праКтиКа

Ответственность за нарушения законодательства Татьяна ГАСИЛИНА, заместитель руководителя Государственной инспекции труда – заместитель главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Свердловской области

С 1 января 2015 года увеличилась административная ответственность за нарушения трудового законодательства, причем это касается не только самих санкций, но и срока давности. Теперь он составляет не два месяца, как было ранее, а один год со дня совершения административного правонарушения или со дня его обнаружения, если проступок длящийся. То есть у инспектора появилось гораздо больше времени, чтобы наказать виновное лицо, что, несомненно, утяжелит ситуацию у недобросовестного работодателя при проведении проверок инспекцией труда.

риведу пример одной проверки, в ходе которой выявлены нарушения, указанные в таблице 1. Максимальный размер штрафа на юридическое лицо составил пятьсот шестьдесят тысяч рублей против пятидесяти тысяч в 2014 году, на физическое лицо – девяносто пять тысяч рублей вместо ранее наложенных пяти тысяч. При повторном нарушении трудового законодательства в части допуска к работе и порядка заключения трудового договора физическому лицу грозит сразу дисквалификация до трех лет, юридическому – повышенный административный штраф до двухсот тысяч рублей. А за повторные нарушения по охране труда юридическое лицо будет либо оштрафовано на сумму от ста тысяч до двухсот тысяч рублей, либо подвергнуто административному приостановлению деятельности на срок до девяноста суток. Сравнительная характеристика старого и действующего текста КоАП РФ приведена в таблице 2. Остановлюсь подробнее на каждой части статьи 5.27 КоАП РФ, регулирующих вопросы трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Часть 1 статьи 5.27 «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмо-

трено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса…» регулирует общие юридические вопросы, в том числе привлечение к дисциплинарной ответственности или задержка выдачи заработной платы. Часть 2 статьи 5.27 «Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем…». В данной части статьи появилась новация, которой не было ранее. По данной части может привлекаться к административной ответственности не только должностное лицо, но и гражданин. К примеру, в дошкольном учреждении уволился или заболел повар. Без него детский сад надо закрывать. Руководство учреждения делает все возможное, но не может срочно решить проблему. Второй, сменный, повар просит выйти на работу бывшего сослуживца, знакомого, родственника, при этом просит «Выходи прямо сейчас, но сегодня заведующей нет – она будет завтра, сегодня не моя смена и мне надо уехать. Выходи, потом все вопросы с заведующей решим». Работник приступает к работе и в первую же рабочую смену получает травму. Начинаем разбираться. Заведующая детским садиком поясняет, что с фактически допущенным работником невозможно заключение трудового договора по каким-либо объективным причинам. Фактически работника допустил к работе не работодатель,

не должностное лицо, уполномоченное на это, а гражданин, такой же работник, как и прочие, что влечет наложение на него административного штрафа в размере от трех до пяти тысяч рублей. Аналогичная ситуация, и считаю, что более распространенная, может произойти на стройке, где прораб или другой работник допускают до выполнения работ по уборке территории или погрузо-разгрузочных работ не оформленного по закону работника. Далее работодатель отказывается признать отношения трудовыми. Ответственность в данном случае несет работник, допустивший постороннее лицо к выполнению работ. Часть 3 статьи 5.27 «Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем». Мой совет работодателям в этой связи: не надо заключать договоры подряда с физическими лицами, так как они в большинстве случаев содержат признаки трудовых отношений. Приведу пример договора гражданскоправового характера, который, по моему мнению, не содержит признаков трудовых отношений. Юридическое лицо заключает договор гражданско-правового характера на изготовление стола с гражданином как со специалистом, обладающим соответствующими познаниями, возможностями, исполнительскими способностями. Даются эскиз, материалы, обговариваются цвет и срок изготовления, конкретная сумма вознаграждения за выполненную работу, и гражданин делает стол где-то на стороне. К определенной дате он его приносит и после того, как акт выполненных работ подписан, получает вознаграждение. Каких-либо признаков трудовых отношений в данном случае нет. А когда вы заключаете договор подряда с уборщицей на уборку ваших помещений, определяете ей рабочее место и рабочее время, обеспечиваете ее специальной одеждой, материалами, приспособлениями, то совершаете правонарушение, так как налицо признаки трудовых отношений. Необходимо отметить, что с 1 января 2014 года были внесены изменения в Трудовой кодекс РФ. Раньше договоры гражданско-правового характера признавались трудовыми только по решению суда. С 1 января 2014 года введена новая статья 19.1 в ТК РФ, в соответствии с которой имеется три возможности переквалификации договора гражданскоправового характера в трудовой. Гражданин, который подписал такой дого-

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

вор, может прийти к работодателю с заявлением: «Прошу данный договор признать трудовым». Работодатель обязан это заявление рассмотреть и принять решение. Также гражданин вправе обратиться в инспекцию труда и написать заявление. При подтверждении полученной информации о заключении договора гражданско-правового характера, фактически регулирующего трудовые отношения, инспектор выдает предписание о переквалификации договора, которое работодатель обязан выполнить или обжаловать в суде. И третий путь – в судебном порядке. В 99% случаях исковое заявление истца удовлетворяется, потому что практически всегда находятся в таких договорах признаки трудовых отношений. Еще один важный аспект. С 1 января 2016 года заключать договоры гражданскоправового характера с физическими лицами будет запрещено – это можно будет делать только через кадровые агентства, которые будут предоставлять вам этот персонал. Федеральным законом от 5 мая 2014 года № 116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены поправки в Трудовой и Налоговый кодексы, законодательство о занятости населения, закон о социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Закон вступит в силу с 1 января 2016 года.

еперь рассмотрим вновь введенную статью 5.27.1 КоАП РФ «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации». Часть 1 статьи 5.27.1 «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, за исключением случаев, предусмотренных частями 2–4 настоящей статьи» касается охраны труда в общем виде. Штрафы здесь составляют минимум две тысячи рублей для должностных лиц и пятьдесят–восемьдесят тысяч для юридических. Данная статья в основном применяется при выявлении нарушений при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, при нарушении порядка расследования несчастных случаев на производстве. Часть 2 статьи 5.27.1 «Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение» применяется нами доста-

Таблица 1. Административная ответственность за нарушения трудового законодательства с 1 января 2015 года (примеры штрафов, выявленных в ходе одной проверки)

№

Нарушение

Статья, пункт КоАП РФ

Административный штраф на должностное лицо, рубли

Административный штраф на юридическое лицо, рубли

При увольнении работнику несвоевременно выдана трудовая книжка

часть 1 статьи 5.27

От 1 до 5 тысяч

От 30 до 50 тысяч

В трудовых договорах не указаны гарантии работникам, работающим во вредных условиях труда

часть 3 статьи 5.27

От 10 до 20 тысяч

От 50 до 100 тысяч

Выявлена задолженность по предоставлению отпусков

часть 1 статьи 5.27 (также данное нарушение может попадать под часть 1 статьи 5.27.1)

От 1 до 5 тысяч (в случае применения пункта 1 статьи 5.27.1 – от 2 до 5 тысяч)

От 30 до 50 тысяч (в случае применения пункта 1 статьи 5.27.1 – от 50 до 80 тысяч)

Не проведена специальная оценка условий труда

Пункт 2 статьи 5.27.1

От 5 до 10 тысяч

От 60 до 80 тысяч

Офисный работник, работающий с ПЭВМ, при приеме на работу не проходил медицинский осмотр, или не проведен периодический медицинский осмотр

Пункт 3 статьи 5.27.1

От 15 до 25 тысяч

От 110 до 130 тысяч

Водители автомобилей, грузчики не обеспечены сигнальными жилетами

Часть 4 статьи 5.27.1

От 20 до 30 тысяч

От 130 до 150 тысяч

ТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

охрана труда и сиз ■ Н адзорная практика точно часто. Самая большая претензия со стороны ГИТ, если специальная оценка условий труда (СОУТ) не проведена, а срок действия аттестации рабочих мест уже истек. Поэтому мой совет: заботиться о проведении СОУТ надо за 4–6 месяцев до часа «Х», так как поиск организации, имеющей право проводить СОУТ, и собственно спецоценка занимают немало времени. Другое типичное нарушение – проведение СОУТ не на всех рабочих местах. Особенно этим грешит малый бизнес. Нередки случаи, когда из 15–50 рабочих мест спецоценке подвергаются только пять, работодатели считают – материалы поступили в инспекцию труда, там поставили галочку, что мы законопослушные, на этом можно успокоиться. Действитель-

но, к данному работодателю вопросов не будет до первой проверки или расследования несчастного случая. Много вопросов возникает и по вновь введенным рабочим местам. Необходимо завершить СОУТ каждого из них в течение шести месяцев с момента создания. По их истечении на руках у работодателя должна быть карта СОУТ, с которой работник, работающий на данном рабочем месте, должен быть ознакомлен. Однако на практике так бывает далеко не всегда. Еще одно нарушение – непроведение внеплановой СОУТ после несчастного случая. Многие считают, что если на рабочем месте получена легкая травма, то спецоценка данного рабочего места не нужна. Это заблуждение – СОУТ

надо проводить независимо от тяжести полученной травмы. Очередной пласт претензий со стороны инспекторов ГИТ касается порядка проведения СОУТ. Вот самые типичные из них – создание комиссии по СОУТ не в должном составе либо после утверждения перечня рабочих мест, подлежащих СОУТ, или идентификации вредных и опасных факторов, а также выход на эксперта с предложением использовать результаты производственного контроля для определения условий труда в рамках СОУТ. Решение, принять или отклонить их, берет на себя комиссия по обращению эксперта, а не эксперт по обращению комиссии. Теперь что касается возможности снижения класса условий труда в зависи-

Таблица 2. Сравнительная характеристика старого и действующего текста КоАП РФ До 1 января 2015 года

С 1 января 2015 года (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ)

Статья 5.27. Нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

1. Нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от тридцати до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

2. Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

3. Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пяти до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти до ста тысяч рублей.

2. Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти до двадцати тысяч рублей.

4. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от десяти до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти до семидесяти тысяч рублей. 5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 или 3 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц – дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати до сорока тысяч рублей; на юридических лиц – от ста до двухсот тысяч рублей.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Статья 5.27.1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации. 1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, за исключением случаев, предусмотренных частями 2–4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от двух до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти до восьмидесяти тысяч рублей. 2. Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пяти до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от шестидесяти до восьмидесяти тысяч рублей. 3. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пятнадцати до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста десяти до ста тридцати тысяч рублей. 4. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от двадцати до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тридцати до ста пятидесяти тысяч рублей. 5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1–4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от ста до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Примечание. Под средствами индивидуальной защиты в части 4 настоящей статьи следует понимать средства индивидуальной защиты, отнесенные техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

мости от использования эффективных средств защиты. Если работодатель принял решение рассмотреть возможность снижения класса, то анкеты, предложенные законодателем, должен заполнить сам работник, на рабочем месте которого будет меняться класс условий труда. Если там работает восемь человек, то анкеты требуются от всех восьми. СНИЛС в карту СОУТ также необходимо внести на каждого. Часть 3 статьи 5.27.1 «Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой дея-

тельности) медицинских осмотров…». Обращаю ваше внимание на слово «работника», а не «работников». В данном случае это означает, что если на предприятии пятьдесят работников допущено к работе без медицинского осмотра, то и протоколов составляется тоже пятьдесят. В результате суммы штрафов по некоторым проверкам доходят до 10 миллионов и выше. Конечно, работодатель обжалует решения инспекции, решения судов по этому вопросу различные. Порой все остается в силе. Иногда протоколы, составленные по одной части, сливают в одно административное дело либо назначают наказание ниже низшего. Например, в одном субъекте РФ суд определил уменьшить размер штрафа до 13 миллионов рублей ТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

вместо первоначальных 26 миллионов. Но сумма все равно получилась заоблачной – в сотни раз выше, чем затраты на медосмотр, который все равно придется проводить. Часть 4 статьи 5.27.1 «Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты» распространяется только на СИЗ, отнесенные Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику. То есть в случае отсутствия у работника сигнального жилета административное наказание назначается по части 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, а если речь идет о хлопчатобумажном халате, – по части 1 статн тьи 5.27.1 КоАП РФ.

эКолоГия производства ■ от первоГо лица

Развивая производство, заботимся об окружающей среде Дмитрий ОЧЕРЕТЕНКО, главный эколог АО «Монди СЛПК»

АО «Монди СЛПК» – один из лидеров целлюлозно-бумажной промышленности и крупнейший производитель бумажной продукции в России.

редприятие, специализирующееся на выпуске офисной и офсетной бумаги, также производит газетную бумагу, картон «топ-лайнер» и товарную целлюлозу KOMICELL. Монди СЛПК – предприятие полного производственного цикла: от заготовки древесного сырья и варки целлюлозы до выпуска конечной продукции. В 2010 году компания успешно реализовала проект модернизации STEP – крупнейший инвестиционный проект в целлюлозно-бумажной промышленности России за последние 30 лет. Инвестиции в проект составили 545 млн. евро, а его результатами стало повышение уровня безопасности и экологичности предприятия, улучшение качества и конкурентоспособности продукции, увеличение общей эффективности. Нам удалось сократить потребление свежей воды на 45%, а также снизить показатели вредных выбросов и улучшить экологическую обстановку вокруг комбината. Сегодня забота об окружающей среде является неотъемлемым аспектом деятельности АО «Монди СЛПК». С 2013 года мы реализуем широкомасштабный проект модернизации очистных сооружений сточных вод. Инвестиции компании в первые два этапа проекта уже составили 840 млн. руб. В 2013 году мы ввели в эксплуатацию новый корьевой котел и шредерную установку, что позволило полностью перерабатывать кородревесные отходы в тепло- и электроэнергию. Экологичная «зеленая энергия» снижает выбросы углекислого газа и сохраняет озоновый слой планеты. В июле 2015 года доля «зеленой

энергии» в энергетическом балансе комбината составила более 45%. Лесная арендная база комбината составляет 2,1 млн. га и сосредоточена в семи районах Республики Коми. АО «Монди СЛПК» сохраняет 12% лесных участков и добровольно поддерживает режим строгой охраны лесов еще на 13% территории. Все лесные участки и цепочка поставок сертифицированы по схемам FSC™ и PEFC, система экологического менеджмента в лесопользовании сертифицирована по системе ISO 14001. Таким образом, компания соответствует всем признанным в России сертификационным схемам в области лесопользования. В 2014 году Группа Монди и Международный фонд дикой природы (WWF International) объявили о совместном стратегическом трехлетнем партнерстве. В рамках этого соглашения АО «Монди СЛПК» совместно с WWF Russia реализуют такой важный для России проект, как Бореальная лесная платформа, нацеленный на сохранение малонарушенных лесных территорий и развитие интенсивного и устойчивого лесного хозяйства. Компания также является основным партнером в реализации целого ряда значимых для Республики Коми экологических проектов регионального некоммерческого фонда «Серебряная тайга». Большое внимание Монди уделяет лесовосстановлению. В лесопитомнике АО «Монди СЛПК» в Сысольском районе Республики Коми в 2015 году введены в строй две новые теплицы, оборудованы два поля для закаливания сеянцев, что позволит увеличить производительность до 8 млн. сеянцев сосны и ели в год.

АО «Монди СЛПК» регулярно ведет работу по искусственному зарыблению водоемов в Коми. 21 мая 2014 года в приток реки Вымь выпустили 340 тысяч мальков сига – ценной промысловой рыбы семейства лососевых. За последние годы деятельность Монди СЛПК в области охраны окружающей среды и природопользования не единожды признавалась высокоэффективной. И была отмечена соответствующими наградами и благодарностями за высокие достижения региональными, федеральными и международными организациями. В 2012 году продукции Монди СЛПК была присвоена маркировка Eco-label. В том же году по версии Интерфакс-ЭРА Монди СЛПК признан самой «экологически прозрачной» компанией лесной отрасли России. Среди предприятий всех отраслей России и ряда стран СНГ российское производство Группы Монди – на 18-й позиции. Всего в списке было 3 579 предприятий. 6 ноября 2015 года Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды приняла решение о предоставлении АО «Монди СЛПК» лицензии на «Деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях». Лицензия позволит специалистам компании выполнять работу по определению разных видов характеристик окружающей среды; производить замеры уровня загрязнения атмосферного воздуха, водных объектов; подготавливать аналитическую и расчетную информацию о состоянии окружающей среды, а также формировать банк данных в области гидрометеорологии и смежных Р с ней областях.

АО «Монди СЛПК» 167026 Республика Коми, г. Сыктывкар, пр. Бумажников, 2 Тел.+7 (8212) 69-95-55 Факс +7 (8212) 62-02-82 www.mondigroup.com

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

эКолоГия производства ■ Комментарий

Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности Динара ГАЙСИНА, главный специалист-эксперт отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу

До мая 2011 года в России лицензировалась деятельность по сбору, транспортированию, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности. Затем, после вступления в силу Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», транспортирование было исключено из лицензируемых видов деятельности. В 2012 году к нему добавились сбор и использование, в результате чего лицензии стали выдаваться на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности.

2015 году в лицензируемые виды деятельности снова вернулись сбор и транспортирование, а также обработка и утилизация отходов I–IV классов опасности. Это повлекло за собой ряд серьезных нововведений. Так, согласно Федеральному закону от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления...», юридические лица (ЮЛ) и индивидуальные предприниматели (ИП), осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 января 2016 года. При этом лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности, выданные до 1 июля 2015 года, сохраняют свое действие до 1 января 2019 года. ЮЛ и ИП, имеющие лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности, вправе переоформить их на лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности, если, конечно, они занимаются или планируют заниматься сбором, транспортированием, обработкой и (или) утилизацией отходов. После 1 января 2016 года, как предписывает часть 3.1 статьи 23 Федерального закона № 458-ФЗ, осуществлять эти виды деятельности без лицензии будет недопустимо.

Новые лицензии выдаются с 1 июля 2015 года. При этом лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности регулируется следующими нормативными документами: ■ Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; ■ Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 3 октября 2015 года № 1062; ■ Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Согласно Федеральному закону № 99ФЗ, лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством РФ. В данном случае речь идет о Положении о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности, которым введены требования, предъявляемые к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность в области обращения с отходами, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами. Так, для работ по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

отходов I–IV классов опасности у соискателя лицензии (лицензиата) должны быть необходимые для выполнения заявленных работ здания, строения, сооружения и помещения, принадлежащие ему на праве собственности или на ином законном основании и соответствующие установленным требованиям. При этом крайне важно, чтобы право собственности было определено именно на объект, а не, допустим, на земельный участок. Работы по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов I–IV классов опасности требуют от соискателя лицензии (лицензиата) наличия оборудования, в том числе специального, и специализированных установок, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям. Для работ по транспортированию отходов I–IV классов опасности необходимы специально оборудованные и снабженные специальными знаками транспортные средства, также принадлежащих соискателю лицензии (лицензиату) на праве собственности или на ином законном основании. Еще одним обязательным условием для осуществления деятельности по обращению с отходами является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) – индивидуального предпринимателя и у работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I–IV классов опасности. Кроме того, лицензиат должен проводить рекуперацию веществ, разрушающих озоновый слой, из отходов I–IV классов опасности перед их захоронением в объектах размещения отходов производства и потребления в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ (ред. от 28 ноября 2015 года) «Об охране окружающей среды». Грубыми нарушениями лицензионных требований являются невыполнение всех вышеперечисленных условий, а также допуск к деятельности в обла-

экология производства ■ комментарий

сти обращения с отходами лиц, не имеющих профессиональной подготовки, и использование объектов размещения или обезвреживания отходов с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы (ГЭЭ), повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ. Для получения лицензии соискатель подает в лицензирующие органы заявление и прилагает к нему пакет документов. Требования к заявлению определены статьей 13 Федерального закона № 99 и пунктом 5 Положения. При его оформлении также можно руководствоваться приказом Росприроднадзора № 885 от 30 ноября 2011 года. К сожалению, уже на этом этапе соискателем лицензии допускается очень много ошибок, поэтому я подробно перечислю, что обязательно должно быть указано в заявлении: ■ полное и (если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, номера телефона и (если имеется) адреса электронной почты юридического лица; ■ адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии; ■ ОГРН и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию; ■ фамилия, имя и (если имеется) отчество индивидуального предпринима-

теля, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, данные документа, удостоверяющего его личность, ОГРН, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя; ■ ИНН, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе; ■ лицензируемый вид деятельности в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ, который соискатель лицензии намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности (то есть полное наименование лицензируемого вида деятельности и конкретизация планируемых видов работ, допустим, сбор, транспортирование отходов III–IV классов опасности); ■ реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины; ■ перечень конкретных – не групповых – видов отходов I–IV классов опасности, содержащий их наименования, классы опасности и коды согласно федеральному классификационному каталогу отходов, а также перечень работ, составляющих деятельность в области об-

ращения с отходами, которые соответствуют наименованиям указанных видов отходов (если перечень очень большой, то его можно сделать приложением к заявлению); ■ реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных работ, составляющих деятельность по обращению с отходами; ■ для работ по обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности – реквизиты положительного заключения ГЭЭ документации, являющейся объектом государственной экологической экспертизы, за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности, или разрешения на строительство (ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию), выданного со дня вступления в силу Федерального закона от 18 декабря 2006 года № 232-ФЗ и до дня вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 309-ФЗ. Особо отмечу, что, согласно Федеральному закону № 99-ФЗ, местом осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию, является помещение, здание, сооружение или иной объект, который соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Таким образом, исходя из этого понятия, местом осуществления лицензируемого вида деятельности и не может быть город, регион, субътн ект РФ или сама РФ в целом.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Обзор аварий и несчастных случаев

Ростехнадзор: результаты расследования Публикуем результаты технического расследования причин возникновения происшедших аварий, проведенного специалистами Управления по надзору за объектами нефтегазового комплекса Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, с целью ознакомления организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты. Информация подготовлена по материалам официального сайта Ростехнадзора. Дата происшествия:

23 ноября 2014 года

Наименование организации:

ООО «ГТ Краснодар»

Ведомственная принадлежность:

ООО «ГТ Краснодар»

Место аварии:

Участок магистрального газопровода Майкопского ЛПУМГ, ввод в эксплуатацию – 1996 год.

Вид аварии:

Выброс опасного вещества; пожар; разрушение

Краткое описание аварии: Механическое повреждение тела трубы диаметром 159 мм на 0,02 км газопроводаотвода к ГРС п. Мацеста, ковшом экскаватора при проведении земляных работ по обустройству водоотводных кюветов в рамках работ по реконструкции МГ «Майкоп-Самурская-Сочи» Последствия аварии (в том числе наличие пострадавших, ущерб): Материальный ущерб – 1 780 767,82 руб. Причины аварии: Несоблюдение условий разрешения на ведение работ в охранных зонах трубопроводов, обеспечивающих их сохранность: – выполнение земляных работ в охранной зоне газопровода – отвода к ГРС п. Мацеста без уведомления и приглашения представителя эксплуатирующей организации, для осуществлении контроля за соблюдением мер по обеспечению сохранности трубопровода; – выполнение земляных работ в охранной зоне механизированным способом на расстоянии менее 2 м от оси газопровода; – отсутствие контроля за соблюдением условий и безопасным ведением строительных работ сторонней организацией в охранной зоне МГ.

Дата происшествия:

30 октября 2014 года

Наименование организации:

ОАО «Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод»

Ведомственная принадлежность:

ОАО «НК «Роснефть»

Место аварии:

Установка замедленного коксования

Вид аварии:

выброс опасных веществ; взрыв; пожар.

Краткое описание аварии: В результате разгерметизации змеевика печи произошло возгорание в камере печи. Последствия аварии (в том числе наличие пострадавших, ущерб): 1. Повреждены змеевики и гарнитура печи, трассы КИПиА, линии освещения в районе расположения печи. 2. Ущерб от аварии составил 11 869 546 рублей. 3. Пострадавших нет. Технические причины аварии: разгерметизация змеевика вследствие скрытого дефекта в трубах (и отводах) радиантного экрана, которые не были своевременно заменены. Организационные причины аварии: некачественный контроль за проведением необходимых испытаний и технического освидетельствования печи после проведенных ремонтных работ.

Мероприятия по локализации и устранению причин аварии: 1. Усилить контроль за производством работ в охранных зонах МГ. 2. Обстоятельства и причины аварии довести до сведения ИТР и эксплуатационного персонала. 3. Провести внеочередную проверку знаний ответственных руководителей работ по общим требованиям промышленной безопасности. 4. Провести внеочередную проверку знаний рабочих по профессиям. 5. Земляные работы в охранных зонах МГ в нерабочее время, выходные и праздничные дни выполнять по письменному согласованию с руководством. Извлеченные уроки: Ненадлежащий контроль должностными лицами эксплуатирующей организации за проведением и подготовкой работ в охранных зонах МГ приводит к авариям.

Мероприятия по локализации и устранению причин аварии: 1. Провести восстановление печи с обеспечением ее эксплуатации в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области промышленной безопасности. 2. Провести проверку работоспособности, выполнить ревизию, при необходимости замену существующих средств противоаварийной защиты и автоматики. 3. Провести внеочередную проверку знаний технологическому персоналу установки. 6. Обстоятельства и причины аварии довести до сведения работников предприятия. Извлеченные уроки: Недопустима эксплуатация оборудования без проведения постоянного технического контроля за правильностью соблюдения рабочих параметров и ведения режима горения.

ТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

Административная практика ■ А рбитраж

Вред от источника повышенной опасности должен быть возмещен Общество с ограниченной ответственностью «МИНЕРАЛ» (далее – ООО «МИНЕРАЛ» истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Росгосстрах» в лице филиала по Владимирской области (далее – ООО «Росгосстрах», первый ответчик) и обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственный комплекс «Далекс» (далее – ООО «НПК «Далекс», второй ответчик) о взыскании с первого ответчика 500 000 рублей страхового возмещения, со второго ответчика убытков в сумме 1 593 300 рублей, составляющих разницу между фактическим размером ущерба и подлежащим выплате страховым возмещением, а также с ответчиков 7000 рублей в счет возмещения расходов на проведение независимой оценки.

аявлением от 8 сентября 2014 года истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил взыскать с ООО «НПК «Далекс» 2 192 794 рубля 48 копеек в счет возмещения убытков, 7 000 рублей в счет возмещения расходов на проведение независимой экспертизы; в части взыскания 500 000 рублей страхового возмещения с ООО «Росгосстрах» от исковых требований отказался, производство по делу в отношении первого ответчика просил прекратить в связи с получением страховой выплаты. Изучив материалы арбитражного дела, заслушав доводы и пояснения представителя истца, арбитражный суд установил следующее. Как следует из искового заявления, 13 января 2014 года в 22 часа 30 минут на ул. Институтская в г. Александрове Владимирской области, произошел взрыв ресивера с водородом, расположенного на площадке получения водорода методом электролиза воды. В результате взрыва получили повреждения конструктивные элементы следующий зданий: административный корпус № 2, лабораторный корпус № 1, корпус № 4 с пристройкой, здание с кузницей, производственный корпус слюды, котельная с пристройкой, принадлежащих ООО «МИНЕРАЛ» на праве собственности (свидетельства о государственной регистрации права от 16 февраля 2007 года серии 33 АК № 304242, от 21 октября 2011 года серии 33 АЛ № 251249, от 30 июля 2013 года серии

33 АЛ № 663667), а именно: взрывной волной повреждены окна и двери. Согласно справке МКУ «Управление по делам ГО и ЧС Александровского района от 15 января 2014 года оперативный дежурный 13 января 2014 года в 22 часа 32 минуты зафиксировал взрыв, произошедший на территории промзоны. С целью получения информации о собственнике опасного производственного объекта истец 21 января 2014 года обратился с запросом в Ростехнадзор. Письмом от 12 февраля 2014 года исх. №11-15/681 Ростехнадзор уведомил истца о том, что запрашиваемая информация имеет ограниченный доступ и не может быть предоставлена ООО «МИНЕРАЛ», пояснив, что страховщиком, заключившим договор обязательного страхования ответственности опасного производственного объекта, является ООО «Росгосстрах».

21 февраля 2014 истец предложил ООО НПК «Далекс» направить своего представителя для участия в осмотре поврежденного имущества, последний явку представителя не обеспечил. 25 февраля 2014 ООО «МИНЕРАЛ» обратилось в ООО «Росгосстрах» с заявлением о наступлении страхового случая, и потребовало выплаты страхового возмещения. В свою очередь ООО «Росгосстах» письмом от 4 марта 2014 года исх. № 14-01/01828 сообщило истцу, что для признания события страховым случаем им запрошены документы у страхователя, поскольку договор обязательного страхования заключен с ООО НПК «Далекс» (полис серия 111 № 0200001649). Письмом от 26 марта 2014 года ООО «Росгосстрах» известило истца о том, что на основании представленных ООО «НПК «Далекс» документов невозможно определить характер и степень повреждений, причиненных имуществу ООО «МИНЕРАЛ», и запросило у истца дополнительные документы. По направлению первого ответчика 28 марта 2014 года экспертом ЗАО «Технэкспро» произведен осмотр поврежденного имущества с участием представителя истца, который подписал акт с возражениями и пояснениями. Как усматривается из переписки сторон, истец с целью получения информации о причинах аварии на опасном про-

В силу пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства вследствие причинения вреда жизни и здоровью гражданина», вред, причиненный жизни и здоровью граждан деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих (источником повышенной опасности), возмещается владельцем источника повышенной опасности независимо от его вины

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

ствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. В силу пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства вследствие причинения вреда жизни и здоровью гражданина», вред, причиненный жизни и здоровью граждан деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих (источником повышенной опасности), возмещается владельцем источника повышенной опасности независимо от его вины. При этом надлежит учитывать, что вред считается причиненным источником повышенной опасности, если он явился результатом его действия или проявления его вредоносных свойств. Факт наступления страхового случая, наличие убытков у потерпевшего и их размер, определенный независимой экспертизой, причинная связь, неисполнение ответчиком обязательства по возмещению причиненных убытков подтверждаются материалами дела, ответчиком в установленном порядке не опровергнуты. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. В силу статьи 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15). Таким образом, при названных обстоятельствах требование истца является законным и обоснованным. С учетом фактически выплаченного истцу страхового возмещения, определения суммы ущерба, установленной независимой оценкой ТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

ООО «Агентство оценки плюс» со второго ответчика в пользу истца подлежит взысканию 2 192 794 рубля 48 копеек в счет возмещения ущерба. Кроме того, расходы на проведение независимой оценки по определению причиненного имуществу ущерба, понесенные истцом в сумме 7 000 рублей, также полностью относятся на второго ответчика. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде государственной пошлины (исходя из первоначально заявленной суммы требований) относятся на второго ответчика и подлежат взысканию в пользу истца. На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 497 рублей 47 копеек в соответствии с увеличенной ценой иска подлежит уплате ответчиком в доход федерального бюджета в срок, установленный подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 Кодекса. На основании изложенного, руководствуясь статьями 4, 17, 28, 49, 65, 110, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 167 – 171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШил: 1. В отношении общества с ограниченной ответственностью «Росгосстрах» производство по делу прекратить. 2. Взыскать с ООО «Научно-производственный комплекс «Далекс» в пользу ООО «МИНЕРАЛ» 2 192 794 рубля 48 копеек в счет возмещения ущерба, 7 000 рублей в счет возмещения расходов на проведение независимой оценки, а также 33 466 рублей 50 копеек в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу. 3. Взыскать с ООО «Научно-производственный комплекс «Далекс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 497 рублей 47 копеек. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

Источник: www.kad.arbitr.ru

изводственном объекте 6 июня 2014 года повторно обратился с запросом в Ростехнадзор, в ответ на которое третье лицо письмом от 26 июня 2014 года исх. №1115/4015 пояснило, что расследование проведено с участием представителя первого ответчика, составлен акт. Страховое возмещение первым ответчиком перечислено потерпевшему. Сумма убытков, не возмещенная причинителем вреда, составляет 2 192 794 рублей 48 копеек. Вышеназванные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском. Проанализировав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные документы, арбитражный суд считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению за счет второго ответчика. В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Согласно статье 1072 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо или гражданин, застраховавшие свою ответственность в порядке добровольного или обязательного страхования в пользу потерпевшего (статья 931, пункт 1 статьи 935), в случае, когда страховое возмещение недостаточно для того, чтобы полностью возместить причиненный вред, возмещают разницу между страховым возмещением и фактическим размером ущерба. На основании части 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вслед-

обратная связь

Подлежит ли ЦТК учету в Ростехнадзоре? Ответы специалистов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на вопросы граждан

Вопрос: – На завод поступили ацетиленовые баллоны для наполнения угольной пористой массой и ацетоном. Должен ли заводизготовитель ацетиленовых баллонов предоставить сертификат соответствия на конечный продукт? Какие документы предприятие вправе потребовать от завода-изготовителя ацетиленовых баллонов на произведенную продукцию?

►

Ответ специалистов Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора: – В настоящее время требования к проектированию, изготовлению баллонов и иных видов оборудования, работающего под избыточным давлением, установлены техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013), принятым решением Совета Евразийской экономической комиссии от 2 июля 2013 года № 41, вступившим в силу с 1 февраля 2014 года. В соответствии с пунктом 16 ТР ТС 032/2013 техническая документация, прилагаемая к оборудованию, включает в себя:

паспорт оборудования; копию обоснования безопасности; чертеж общего вида; паспорта предохранительных устройств (при их наличии в соответствии с проектной документацией); расчет пропускной способности предохранительных устройств (при их наличии в соответствии с проектной документацией); расчет на прочность оборудования; руководство (инструкцию) по эксплуатации; чертежи, схемы, расчеты и другую документацию в соответствии с договором поставки (контрактом). Паспорт баллона согласно пункту 22 ТР ТС 032/2013 включает в себя следующую информацию: а) общие сведения: наименование и адрес изготовителя; дата изготовления (производства); обозначение баллона; среда, для которой предназначен баллон; заводской номер; б) сведения о технических характеристиках и параметрах: рабочее давление, МПа (кгс/см2); пробное давление, МПа (кгс/см2); основные размеры баллона, чертеж баллона; вместимость, л; масса, кг; резьба на горловинах; уплотне-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

ние горловин; температурный диапазон эксплуатации, °С; максимальное количество заправок; расчетный срок службы с даты изготовления (производства), лет; в) требования к транспортированию и хранению баллона; г) требования к установке баллона; д) требования к эксплуатации баллона; е) иные сведения, обеспечивающие безопасность эксплуатации баллона. Разделом VI ТР ТС 032/2013 установлена необходимость подтверждения его соответствия требованиям ТР ТС 032/2013, по результатам проведения которого оформляется документ, подтверждающий соответствие (сертификат или декларация). Поскольку баллон комплектуется арматурой, на которую также распространяются требования технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 823 (ТР ТС 010/2013), то соответственно кроме документа, подтверждающего соответствие баллона в целом требованиям ТР ТС 032/2013, на установленную на нем арматуру также должны быть представлены техническая документация и документ, подтверждающий ее соответствие ТР ТС 010/2013.

Вопрос: – Обязан ли изготовитель наносить на верхней сферической части баллонов объемом до 100 литров для сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов клеймо с индивидуальным шифром организации, проводившей техническое освидетельствование баллонов, предоставлять оригиналы паспортов на баллоны или достаточно копии паспортов, направленных изготовителем по электронной почте?

►

Ответ специалистов Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора:

– В соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, решением Совета Евразийской экономической комиссии от 2 июля 2013 года № 41 принят Технический регламент Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (далее – ТР ТС 032/2013), вступивший в силу с 1 февраля 2014 года, который устанавливает требования к оборудованию, в том числе баллонам, при разработке (проектировании), производстве (изготовлении), а также требования к маркировке оборудования в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей. В п. 16 ТР ТС 032/2013 установлено требование об оснащении технической документации паспортом оборудования, работающего под давлением, которое распространяется на все виды оборудования, приведенного в п. 2 ТР ТС 032/2013. Наличие паспорта оборудования обязательно для обращения оборудования на таможенной территории Таможенного союза на всех стадиях его жизненного цикла. Паспорт оборудования оформляется изготовителем. На паспорте оборудования проставляется печать изготовителя и указывается дата его оформления. Возможность предоставления изготовителем копий паспортов в бумажном, а также в электронном виде вышеуказанным техническим регламентом не установлена.

Требования промышленной безопасности к освидетельствованию и эксплуатации баллонов установлены в Федеральных нормах и правилах в области промышленной безо пасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 года № 116, зарегистрированным Минюстом России 19 мая 2014 года, рег. № 32326 (далее – ФНП). В соответствии с п. 486 ФНП полномочиями на проведение технического освидетельствования баллонов наделены в том числе организации-изготовители, которые при удовлетворительных результатах выбивают (наносят) на баллоне свое клеймо согласно п. 494 ФНП. Результаты технического освидетельствования баллонов вместимостью более 100 л заносят в паспорт баллона. В этом случае клейма на баллонах не ставят.

Вопрос: – На предприятии используется цистерна транспортная криогенная ЦТК 0,25/1,6 (среда – жидкий кислород, не участвует в технологическом процессе). В паспорте есть штамп завода-изготовителя, что данное изделие не подлежит регистрации в органах Гостехнадзора в СССР (год изготовления сосуда 1983). В 1994 году данное изделие введено в эксплуатацию и зарегистрировано на предприятии. Подлежит ли данное изделие постановке на учет в органах Ростехнадзора согласно ФНП ОРПД?

►

Ответ специалистов Уральского управления Рос технадзора:

– Согласно Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (далее – ФНП ОРПД), утвержденным приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 года № 116, зарегистрированным в Минюсте РФ 19 мая 2014 года за № 32326, после принятия решения о вводе в эксплуатацию и пуска (включения) в работу оборудования под давлением эксплуатирующая организация направляет в территориальный орган Ростехнадзора по месту эксплуатации опасного производственного объекта информацию, согласно пункту 216 ФНП ОРПД, для осуществления учета оборудования под давлением. Исключение составляет оборудование, указанное в пункте 215 ФНП ОРПД, в том числе сосуды, работающие со средой 1-й группы (к которой согласно ТР ТС 032/2013 относится и кислород), при температуре стенки не выше 200 °С, у которых произведение давления (МПа) на вместимость (м3) не превышает 0,05, также сосуды для хранения или транспортирования сжиженных газов, жидкостей и сыпучих тел, находящихся под давлением периодически при их опорожнении. Таким образом, если указанный в вашем обращении сосуд, в соответствии с проектной и технологической документацией, находится под давлением постоянно и произведение давления (МПа) на его вместимость (м 3) превышает 0,05, то он подлежит учету в территориальном органе Ростехнадзора по месту эксплуатации опасного производственного объекта. Источник: www.gosnadzor.ru

ТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

Экспертное сообщество ■ н аучные подходы

О промышленной безопасности технических устройств предприятий хранения и переработки растительного сырья УДК 614.838 / 664.7 Николай ВЛАСЕНКО, директор ООО «РегионПромЭксперт» Елена БУДКОВА, эксперт ООО «РегионПромЭксперт» Роман ДЬЯКОВ, эксперт ООО «РегионПромЭксперт»

Предприятия хранения и переработки растительного сырья являются высокотехнологичными объектами. К ним можно отнести объекты приема, хранения и сушки растительного сырья и продуктов его переработки, включая отдельно стоящие приемно-отпускные устройства; отдельно стоящие зерносушильные комплексы (участки), элеваторы, мукомольные цеха, крупозаводы, склады силосного типа, склады бестарного хранения зерна и продуктов его переработки; солодовенное производство, подготовительные (дробильные) отделениях том числе в составе предприятий пищевой промышленности; объекты производства комбикормовой продукции и растительных масел.

соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», предприятия, на которых осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, должны быть идентифицированы в качестве опасных производственных объектов. Элеваторам, опасным производственным объектам мукомольного, крупяного и комбикормового производства присваивается III класс опасности. Для иных объектов, на которых осуществляется хранение или переработка растительного сырья и которые идентифицированы в качестве опасных производственных объектов, присваивается IV класс опасности. Чтобы представить основные технологические процессы на опасных производственных объектах, на которых осуществляется хранение или перера-

100

ботка растительного сырья, необходимо рассмотреть, для примера, состав подразделений типового зернового элеватора. Зерновой элеватор включает в себя следующие производственные участки: ■ весовая; ■ приемное отделение (для выгрузки ж/д или автотранспорта); ■ рабочая башня, в которой располагаются машины для предварительной, первичной и, при необходимости, вторичной очистки зерна, а также система аспирации для очистки от легких примесей; ■ сушильное отделение включает в себя емкости для накопления влажного и сухого материалов, а также необходимое количество сушилок различного ис-

полнения с горелками под нужный вид топлива; ■ отделение хранения в современном элеваторе представляет собой силосы (банки) требуемой вместимости, расположенные либо в один ряд, либо в несколько взаимоувязанных рядов, что позволяет хранить различные культуры или сорта одних и тех же культур в одном элеваторе; ■ отделение отгрузки: представляет собой систему бункеров-хопперов для отгрузки на железнодорожный или автотранспорт; ■ транспортное оборудование связывает все маршруты элеватора (нориями и транспортерами различных видов и модификаций); ■ металлоконструкции (норийные вышки, транспортные мосты и галереи); ■ системы электрики и автоматизации включают в себя шкафы управления, частотные преобразователи, датчики, электрокабельную продукцию, освещение и т.д.; ■ административно-бытовой корпус, лаборатория, пожарный резервуар и прочие, требуемые по нормативам, здания и сооружения. Анализируя технологические процессы элеваторов и других объектов хранения и переработки растительного сырья можно выделить ряд особенностей изза которой данные объекты отнесены к опасным производственным объектам. Эта особенность состоит в повышенной

Элеваторы, цеха производства муки, комбикормов и другие подобные объекты отнесены к III классу опасных производственных объектов из-за повышенной взрывопожароопасности зерновой или мучной пыли, обильно образующейся при переработке зерна и способной самовозгораться или возгораться от источника зажигания

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

взрывопожароопасности зерновой или мучной пыли, обильно образующейся при переработке зерна и способной самовозгораться или возгораться от источника зажигания в случаях нарушения установленных требований к осуществлению технологических процессов, эксплуатации оборудования, инженерных систем зданий и сооружений. Пылевой взрыв является самым опасным следствием наличия зерновой пыли помимо пожаров, возгораний и задымлений. Этому риску подвержены все предприятия отрасли, независимо от размера, типа, конструкции зданий и сооружений. Элеваторы, предприятия со складами напольного хранения, комбикормовые заводы и мельницы, мелкие перевалочные зерновые пункты и огромные портовые терминалы подвержены риску полного разрушения в результате пылевого взрыва или пожара. Зерновая пыль, источником которой является трение зерен друг о друга во время любого перемещения, при минимальной концентрации в воздухе обладает более разрушительной силой, чем динамит. Осевшая на стенах, полу и оборудовании, зерновая пыль легко поднимается в воздух, достигает взрывоопасной концентрации при обычных рабочих условиях предприятия, вызывая вторичное пыление. Увеличению пылевыделения способствует как недостаточная герметизация оборудования, так и неэффективная работа аспирационных систем и вентиляции. Даже при хорошей работе аспирации в

Зерновая пыль, источником которой является трение зерен друг о друга во время любого перемещения, при минимальной концентрации в воздухе обладает более разрушительной силой, чем динамит воздухе присутствует пыль перерабатываемого продукта. Предельно допустимая концентрация (ПДК) зерновой пыли – 4 мг/м3, мучной пыли – 6 мг/м3. В отдельных зонах производственных помещений и при аварийных ситуациях концентрация пыли в воздухе может превышать нормативные значения и повышаться до взрывоопасных концентраций. Пылевой взрыв внутри замкнутого пространства создает избыточное статическое давление, в 12,5 раза превышающее точку разрушения железобетонной плиты. Пылевой взрыв представляет собой практически мгновенное возгорание мелких частиц зерновой пыли, приводящее к резкому росту температуры и давления. Все эти факторы опасности присутствуют в любом зернохранилище или на перерабатывающем предприятии: существует более чем достаточное количество воздуха; есть зерновая пыль, осевшая на полу и оборудовании, приставшая к стенам или залегшая в самотечных трубах, внутри конвейеров и норий; при работающем оборудовании есть некоторая взвесь зерновой пыли в воздухе, особенно в зонах приемки, перемещения или переработки зерна; имеется более чем достаточно источников возгорания (короткое замыкание, статическое электричество, пере-

грев подшипника, сход ленты, засыпанная нория, сварочные работы, резка металла и т.д.). Нижний порог взрывоопасной концентрации зерновой пыли в воздухе составляет 40 мг/м3 и 100 мг/м3 для мучной пыли. Такое количество пыли едва сможет покрыть площадь в 1 м2, но при этом любая более высокая концентрация пыли в воздухе обладает еще более мощным взрывным потенциалом. Температура в зоне пылевого взрыва возрастает до 3000 °С, а избыточное статическое давление достигает 10 кг/см 2. Для сравнения – давление, необходимое для того, чтобы разбить оконное стекло, составляет 0,07 кг/см2; давление, достаточное для разрушения деревянной конструкции, составляет 0,14 кг/см2; точка разрушения средней по толщине железобетонной плиты – 0,56 кг/см2. Причиной масштабных разрушений предприятий является вторичный пылевой взрыв. Это явление приводит к намного более тяжким последствиям, чем изначальный «хлопок», и приводит к полному разрушению объекта в течение 1–2 минут. Основные факторы взрывоопасности можно представить следующим перечнем: 1) наличие мельчайших частиц горючей зерновой пыли;

ТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

101

Экспертное сообщество ■ н аучные подходы 2) наличие газов, в том числе кислорода; 3) наличие турбулентного движения воздушных масс, обусловленного естественными и производственными факторами; 4) вибрации механизмов; 5) нагрев деталей; 6) повышенное трение узлов машин; 7) удары; 8) электрические явления. Все эти вредные факторы, вызывающие, при определенных условиях, процессы взрыва и горения, не приведут к аварии, если при использовании технических устройств соблюдаются требования промышленной безопасности. Технические устройства на зерновых элеваторах представлены следующими группами: воздушно-ситовые зерноочистительные машины, зерносушилки непрерывного действия, нории, сепараторы, ленточные и скребковые конвейеры (транспортеры). При проведении промышленного аудита предприятий перерабатывающей промышленности, экспертизы промышленной безопасности технических устройств специалисты нашей компании проводят визуальный и инструментальный контроль потенциально опасного оборудования с привлечением лаборатории неразрушающего контроля, с целью оценки соответствия их установленным требованиям промышленной безопасности. В ходе проведения диагностирования специалистами нашей компании при наличии выявляются дефекты и повреждения элементов и узлов технологического оборудования способные повлиять на взрывобезопасность эксплуатируемого объекта. По результатам обследования заказчику предоставляются: ■ схемы и ведомости дефектов и повреждений с фиксацией их мест и характера; ■ описания, фотографии дефектных участков; ■ данные о предварительной оценке технического состояния металлических конструкций, электродвигателей, электрических соединений, определяемых по степени повреждений и характерным признакам дефектов. Инструментальное обследование технического состояния включает в себя: ■ инструментальное определение параметров дефектов и повреждений; ■ определение фактических характеристик материалов основных соединений и их элементов; ■ измерение параметров эксплуатационной среды, присущей технологическому процессу в здании и сооружении;

102

■ анализ причин появления дефектов и повреждений в соединениях и механизмах технических устройств. На основании анализа представленной технической документации, актов обследования технических устройств, с приложенными к ним протоколам неразрушаюших методов контроля, экспертами делается вывод о состоянии взрывобезопасности объекта экспертизы, а при наличии дефектов составляются мероприятия способствующие безопасной эксплуатации объекта и назначается срок возможной безопасной эксплуатации. Основными нарушениями на элеваторах действующих предприятий можно назвать: 1) несоответствие диаметра сечений взрыворазрядителей, устанавливаемых на головках норий, типам норий; 2) отсутствие роликов на верхних роликоопорах ленточных конвейеров, которое способствует усилению вибрации, трению, нагреву и в результате приводит к износу ленты, к перегрузке электродвигателей; 3) отсутствие крышек на клеммных коробках электродвигателей приводов технических устройств, что способствует контакту электрических соединений с пылевоздушной средой; 4) установка пылевых вентиляторов в аспирационных установках до пылеуловителей (фильтров, батарейных установок циклонов); 5) отсутствие герметизации башмаков, норийных труб, головой норий, что приводит к выделению пыли в производственные помещения; 6) отсутствие устройства для отчистки холостой ветви конвейера ленточного приводит к скоплению зерновой пыли на ленте конвейера и переходу ее во взвешенное состояние; 7) отсутствие аспирации насыпных лотков конвейера ленточного ведет к активному насыщению зерновой пылью воздушной среды; 8-) отсутствие на нориях устройств контроля сбегания ленты ведет к возникновению условий задевания (трения) норийных ковшей или ленты о стенки норийных труб и головку нории; 9) отсутствие указателей аварийного выключения технического устройства ведет к потере времени при необходимости аварийного отключении технического устройства; 10) отсутствие реле контроля скорости на нориях и ленточных конвейерах не позволяет выдавать сигнал аварии в случае снижения или превышения установленной скорости механизмов;

11) отсутствие заземления и зануления технических устройств ведет к замыканиям в электрической сети, накоплению статического электричества на рабочих поверхностях; 12) сшивка концов транспортирующей ленты металлическими скобами способствует выделению искр при трении о металлические поверхности; 13) неполный комплект клиновых ремней привода конвейеров ленточных и вентилятора способствует перегрузке электродвигателя; 14) отсутствие достаточной натянутости транспортирующих лент конвейеров и норий ведет к пробуксовке и нагреву поверхностей. Перечисленные нарушения правил промышленной безопасности прямо или косвенно ведут к превышению всевозможных расчетных и эксплуатационных нагрузок технических устройств. Это способствует избыточному трению, нагреву поверхностей, накоплению статического электричества на узлах и деталях технического устройства и в конечном итоге снижает взрывобезопасность промышленного объекта. В связи с чем в проведении независимых обследований опасных производственных объектов непосредственно заинтересованы руководители и владельцы эксплуатирующих организаций. Литература 1. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 2. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» (утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года № 560). 3. ГОСТ 12.1.010-76 «ССБТ. Взрывобезопасность. Общие требования». 4. ГОСТ 12.1.018-93 «ССБТ. Пожаровзрывобезопасность статического электричества. Общие требования». 5. ГОСТ Р 12.1.019-2009 «ССБТ. Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты». 6. ГОСТ 12.1.030-81 «ССБТ. Электробезопасность. Защитное заземление, зануление». 7. ГОСТ 12.2.003-91 «ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности». 8. ГОСТ 12.1.012-2004 «ССБТ. Вибрационная безопасность. Общие требования».

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

БИЗНЕС-ПРЕДЛОЖЕНИЕ Предприятие

Адрес

Телефоны

Краткая информация

ЭКСПЕРТИЗА, ОБУЧЕНИЕ, ПРОЕКТИРОВАНИЕ

Группа Компаний УЭЦ: «Уральский экспертный центр» «Уральский сервисный центр» «УЭЦ-Спецтех»

620075 Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 101 – 3.16 (БЦ «Манхэттен», 3-й этаж)

Тел./факс +7 (343) 351-71-48, 8-800-5-000-578 E-mail: seсretar@uc-expert.ru www.uc-expert.ru

Экспертиза промышленной безопасности ТУ, зданий и сооружений на ОПО. Разработка документации по подъемным сооружениям. Модернизация, ремонт, монтаж ПС, установка и настройка приборов безопасности. Ремонт крановых путей. Подготовка по ФНП, повышение квалификации, аттестация руководителей, экспертов, специалистов, рабочих. Реализация НТД. Продажа и сервисное обслуживание строительной техники.

620043 Екатеринбург, ул. Волгоградская, 193, оф. 1407

Тел./факсы +7 (343) 344-50-65, 384-00-14, 344-52-01 E-mail: post@himproekt.org www.himproekt.org, БюроХимПроект.рф

Разработка проектной и рабочей документации на техническое перевооружение, реконструкцию и новое строительство промышленных объектов с прохождением экспертизы промышленной безопасности проектной документации и регистрацией заключения в органах Ростехнадзора, а также прохождение разработанной проектной документации государственной и негосударственной экспертизы для получения разрешения на строительство.

625026 Тюменская обл., г. Тюмень, ул. Малыгина, 84, стр. 1, оф. 206

Тел. +7 (3452) 40-09-70, 38-38-13, 38-38-65 E-mail: centrpk@centrpk72.ru www.centrpk72.ru

Повышение квалификации руководителей, специалистов, обслуживающего персонала ОПО: А1, Б1-Б11, Г1-Г3, охрана труда, пожтехминимум, перевозка опасных грузов (ДОПОГ). Свидетельство об аккредитации НАМЦ-0333 от 13 ноября 2009 года. Лицензия 72 Л 01 № 0000219 от 20 декабря 2012 года.

628403 Тюменская обл., г. Сургут, просп. Мира, 23/1

Тел. +7 (3462) 34-06-91 E-mail: npbepo@bk.ru

628300 Нефтеюганск, ул. Нефтяников, стр. 6

Тел. +7 (3463) 25-16-44 E-mail: bepoano@bk.ru

628012 Ханты-Мансийск, ул. Пионерская, 118

Тел. +7-902-819-21-43 E-mail: bepoano@mail.ru www.бэпо.рф

– Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов в области промышленной безопасности А,Б.1, Б.2, Б.4, Б.6, Б.7, Б.8, Б.9, Б.10, Б.12, Г.1, Г.2. – Дистанционная подготовка по программе ОЛИМПОКС. – Пожарно-технический минимум, специалисты ГО и ЧС. – Обучение по охране труда работников организаций. – Проведение экспертизы технических устройств и проектной документации. Лицензии: №1019 бессрочно; №ДЭ-00-007275 бессрочно

629736 Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, ул. Зверева, 15, пом. 1

Тел. +7 (3499) 54-91-73 Факс +7 (3499) 53-54-81 E-mail: ofﬁce@yamal89.ru www.yamal89.ru

Экспертиза промышленной безопасности. Составление деклараций и ПЛАРН, отчетов по энергоэффективности. Неразрушающий контроль объектов нефтегазового комплекса. Проектирование, монтаж, пусконаладочные и ремонтные работы по электротехническим устройствам, вентиляции и кондиционированию, оборудованию нефтегазового комплекса.

680000 Хабаровск, ул. Комсомольская, 75, лит. Б, оф. 1

Тел. +7 (4212) 41-33-56 Факс +7 (4212) 41-33-54 E-mail: eec_is@mail.ru www.pb-khv.ru

Экспертиза документации ОПО, технических устройств, зданий и сооружений, деклараций ПБ на объектах угольной и горнорудной, химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, подъемных сооружений, объектах транспортирования опасных веществ, объектах, связанных с разработкой, испытанием, хранением и применением ВМ промышленного назначения, а также с эксплуатацией оборудования, работающего под давлением более 0,07 МПа или с температурой нагрева воды свыше 115°С.

ООО «Бюро Химического Проектирования»

АНО «Центр повышения квалификации»

АНО УЦ ДПО «БЭПО»

ООО «Научно инженерный центр «ЯМАЛ»

ООО ИКЦ «ПРОМБЕЗОПАСНОСТЬ»

ПРОИЗВОДСТВО, ПОСТАВКИ Тел. +7 (812) 336-88-88, 578-88-88 E-mail: altek@altek.info

Дефектоскопы для ручного контроля сплошности сварных соединений листовых элементов, труб, котлов, подъемнотранспортного оборудования, подвижного железнодорожного состава и автоматизированные комплексы контроля колесных пар вагонов. На правах рекламы

ЗАО «Научно-промышленная группа «Алтек»

191167 Санкт-Петербург, ул. Атаманская, д. 3/6, корп. 3

ТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru

БИЗНЕС-ПРЕДЛОЖЕНИЕ Предприятие

Адрес

Телефоны

Краткая информация

ЭКСПЕРТИЗА, ОБУЧЕНИЕ, ПРОЕКТИРОВАНИЕ

Группа Компаний УЭЦ: «Уральский экспертный центр» «Уральский сервисный центр» «УЭЦ-Спецтех»

620075 Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 101 – 3.16 (БЦ «Манхэттен», 3-й этаж)

Тел./факс +7 (343) 351-71-48, 8-800-5-000-578 E-mail: seсretar@uc-expert.ru www.uc-expert.ru

620043 Екатеринбург, ул. Волгоградская, 193, оф. 1407

Тел./факсы +7 (343) 344-50-65, 384-00-14, 344-52-01 E-mail: post@himproekt.org www.himproekt.org, БюроХимПроект.рф

625026 Тюменская обл., г. Тюмень, ул. Малыгина, 84, стр. 1, оф. 206

Тел. +7 (3452) 40-09-70, 38-38-13, 38-38-65 E-mail: centrpk@centrpk72.ru www.centrpk72.ru

628403 Тюменская обл., г. Сургут, просп. Мира, 23/1

Тел. +7 (3462) 34-06-91 E-mail: npbepo@bk.ru

628300 Нефтеюганск, ул. Нефтяников, стр. 6

Тел. +7 (3463) 25-16-44 E-mail: bepoano@bk.ru

628012 Ханты-Мансийск, ул. Пионерская, 118

Тел. +7-902-819-21-43 E-mail: bepoano@mail.ru www.бэпо.рф

629736 Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, ул. Зверева, 15, пом. 1

Тел. +7 (3499) 54-91-73 Факс +7 (3499) 53-54-81 E-mail: ofﬁce@yamal89.ru www.yamal89.ru

680000 Хабаровск, ул. Комсомольская, 75, лит. Б, оф. 1

Тел. +7 (4212) 41-33-56 Факс +7 (4212) 41-33-54 E-mail: eec_is@mail.ru www.pb-khv.ru

ООО «Бюро Химического Проектирования»

АНО «Центр повышения квалификации»

АНО УЦ ДПО «БЭПО»

ООО «Научно инженерный центр «ЯМАЛ»

ООО ИКЦ «ПРОМБЕЗОПАСНОСТЬ»

ПРОИЗВОДСТВО, ПОСТАВКИ Тел. +7 (812) 336-88-88, 578-88-88 E-mail: altek@altek.info

ЗАО «Научно-промышленная группа «Алтек»

191167 Санкт-Петербург, ул. Атаманская, д. 3/6, корп. 3

ТехНАДЗОР № 12 (109), декабрь 2015 www.tnadzor.ru