Gfehnfdgn1ghd1n1hdgn5541

Центр || Юг Юг | | Северо-Запад Северо-Запад | |Дальний ДальнийВосток Восток| Сибирь | Сибирь| УРАЛ | Урал || Приволжье Приволжье Центр

№ 11 (75), ноябрь, 2015 год

Рифнур СУЛЕЙМАНОВ, директор ОАО «Татэнергосбыт»:

Государственный план электрификации России стал отправной точкой в создании системы отечественной электроэнергетики и первой долгосрочной программой экономического развития в стране. с. 8

НАШИ ЖУРНАЛЫ – Ваш ИНСТРУМЕНТ БЕЗОПАСНОСТИ Актуальная информация по всем аспектам обеспечения промышленной, пожарной, энергетической, экологической безопасности и охраны труда на производстве

Консультации по интересующим вопросам напрямую от руководителей государственных структур и экспертов

Оформляйте подписку экономьте сотни тысяч рублей возможных штрафов

Особенности взаимодействия надзорных органов с поднадзорными предприятиями

Политика государства в области государственного надзора и контроля

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР

избегайте приостановки производственного процесса оспаривайте в суде предписания надзорных органов не подвергайте себя риску личной ответственности за нарушения ПБ

8-800-700-35-84

Ведите бизнес без опасности штрафных санкций нарушений требований ПБ незаконных действий надзорных органов

профессиональной дисквалификации

www.tnadzor.ru

Журнал «ЭНЕРГОНАДЗОР» ежемесячное издание

Шеф-редактор Группы изданий «ТехНАДЗОР» Екатерина Владимировна Черемных Обозреватели Ольга Паластрова, Любовь Перевалова, Роман Кариаев Выпускающий редактор Татьяна Рубцова Дизайн и верстка Павел Щербаков Корректор Лилия Коробко Редакционный совет Рогалев Николай Дмитриевич, ректор Национального исследовательского университета «Московский энергетический институт», д.т.н., профессор Илюшин Павел Владимирович, заместитель генерального директора – главный инспектор ЗАО «Техническая инспекция ЕЭС», руководитель подкомитета С6 РНК СИГРЭ, руководитель подкомитета ПК-5 ТК 016 «Электроэнергетика» Росстандарта, к.т.н. Серебряков Дмитрий Владиславович, исполнительный директор СРО НП «Союз «Энергоэффективность» Щелоков Яков Митрофанович, заслуженный изобретатель РСФСР, заслуженный энергетик РСФСР, к.т.н., доцент Руководители проектов Ирина Морозова, Анастасия Мосеева Коммерческая служба Ольга АБДУЛЛИНА, Татьяна КАДНИКОВА, Елена МАЛЫШЕВА, Екатерина РАДИОНИК, Ольга РЯПОСОВА, Екатерина ШЛЯПНИКОВА Отдел подписки Евгения Бойко, Елена Кононова, Наталья Королева, Татьяна Купреенкова, Галина Мезюха Тел. +7 (343) 253-89-89, +7 (967) 633-95-67 E-mail: podpiska@tnadzor.ru Учредитель и издатель ООО «Издательский дом «Информ-Медиа» 620012 Екатеринбург, ул. Машиностроителей, 19, оф. 229 Редакция журнала «ЭНЕРГОНАДЗОР» 121099 Москва, Смоленская пл., 3 Тел. 8 (800) 700-35-84 E-mail: moscow@tnadzor.ru 620017 Екатеринбург, а/я 797 Тел./факс (343) 253-89-89 E-mail: еnadzor@tnadzor.ru, tnadzor@tnadzor.ru www.tnadzor.ru Представительство в Тюмени E-mail: region@tnadzor.ru Представительство в Челябинске Тел. +7 (351) 723-02-69, 266-66-78 E-mail: tnadzor@tnadzor.ru, 74@tnadzor.ru Представительство в Уфе E-mail: texnadzor-ufa@yandex.ru Представительство в Самаре E-mail: texnadzor-samara@yandex.ru Представительство в Оренбурге E-mail: texnadzor-orenburg@yandex.ru Представительство в Омске E-mail: texnadzor-omsk@yandex.ru Представительство в Перми E-mail: texnadzor-perm@yandex.ru Свидетельство о регистрации ПИ № ФС 77-63384 от 16 октября 2015 г. выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных техно­логий и массовых коммуникаций.

Подписано в печать 23 ноября 2015 года. Выход из печати 26 ноября 2015 года. Отпечатано в Типографии АМБ 620026, г. Екатеринбург ул. Розы Люксембург, 59 Тел. (343) 251-65-91 Заказ № 1712 от 23 ноября 2015 г. Тираж 5 000 экз. Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. Р Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов. «Пресса России» – подписной индекс 82486 «Урал-Пресс» – подписной индекс 02764 Свободная цена 18+

Содержание Стратегия отрасли

Факты, события, комментарии........................................................... 2 Планируемые изменения в сфере контрольно-надзорной деятельности................................................4

Историческая дата: ГОЭЛРО – 95 лет

Золотой век отечественной электроэнергетики............................... 6 22 декабря исполняется 95 лет со дня принятия первого и единого государственного плана развития народного хозяйства нашей страны, разработанного Государственной комиссией по электрификации России

В надежных руках................................................................................. 8 На территории Республики Татарстан энергосбытовой организацией со статусом гарантирующего поставщика является ОАО «Татэнергосбыт»

Готовность номер один...................................................................... 10 ОАО «Сетевая компания» (Республика Татарстан) вручен паспорт готовности к работе в отопительный сезон 2015/2016

От плана ГОЭЛРО к технологиям третьего тысячелетия............. 12 ОАО «Генерирующая компания» является единой теплоснабжающей организацией в крупнейших городах Татарстана

Куда движется энергетика................................................................. 13 Директор ОАО «ЮТЭК-Нефтеюганск» Александр БЕССОНОВ о деятельности компании, отметившей в 2015 году свое 26-летие

ЕВРАЗ: строим энергоэффективное производство......................... 14 О программах по повышению энергоэффективности, реализуемых на сибирских предприятиях ЕВРАЗа

Действующая сила прогресса............................................................ 15 О деятельности АО «Тульские городские электрические сети» (ТГЭС)

Технологии и оборудование

Управление производственными активами в энергетике............ 16 Материал о системах управления производственными (физическими) активами

Страхование

Антикризисное ОПО........................................................................... 19 Новые тарифы в сегменте обязательного страхования ответственности владельцев опасных объектов (ОС ОПО)

Охрана труда

Защита от переменных электромагнитных полей......................... 20

Экспертное сообщество

В рамках рубрики «Экспертное сообщество» журнал «ЭНЕРГОНАДЗОР» публикует статьи в области промышленной безопасности сотрудников экспертных организаций, осуществляющих деятельность в области ПБ........................................................................................ 22

Служба надзора

Аварии и несчастные случаи. Результаты проверок..................... 42

Энергетика и право

Обзор законодательства..................................................................... 44

Административная практика

Кассация оставлена без удовлетворения......................................... 46

Обратная связь

Вопрос–ответ........................................................................................ 48

Стратегия отрасли | Факты, события, комментарии У энергетиков появится альтернатива

Ростехнадзор видит все В России необходимо внедрять рискориентированный подход. С таким заявлением в интервью «Российской газете» выступила замглавы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Светлана Радионова. По ее словам, «дистанционный надзор является одной из первых ступенек на пути к выполнению этой задачи».

Минэнерго РФ: к 2035 году объемы производимой в стране альтернативной энергии должны вырасти в 14 раз. Такое заявление сделал первый заместитель министра энергетики РФ Алексей Текслер в рамках ноябрьского IV Международного форума «Энергоэффективность и развитие энергетики».

– Несмотря на то, что традиционная энергетика в перспективе ближайших двух-трех десятилетий останется доминирующим источником энергии, в обновленной Энергостратегии России мы пересмотрели идеологию развития возобновляемой энергетики. Особое место в документе уделено прогнозу раз-

вития нетрадиционных ВИЭ в стране, – заявил Текслер. По его словам, к 2035 году производство электроэнергии на электростанциях, функционирующих на основе нетрадиционных ВИЭ, должно вырасти в 14 раз – до 27 млрд. кВт•ч в год. Для этого Правительством РФ уже принят ряд мер по стимулированию использования ВИЭ на оптовом и розничном рынках электроэнергии.

– Инвестиционный потенциал ВИЭ в России очень большой: до 2035 года мы планируем привлечь в сектор ВИЭ 53 млрд. долларов. При этом главная роль в развитии технологий ВИЭ отводится у нас малому и среднему бизнесу, – также сообщал в ноябре 2015 года глава российского Минэнерго Александр Новак.

Будущее сейчас В ноябре 2015 года в Москве состоялся финал корпоративного акселератора Power&Energy GenerationS, по результатам которого определены пять лучших проектов в сфере энергетики в 2015 году. Оценивали потенциал предложенных проектов представители крупных энергокорпораций и инвестиционных фондов, а также ведущие эксперты отрасли. Лучшей из новаций была признана «Переработка золошлаковых отходов (ЗШО) электростанций» от москвички Марии Дударевой, Ее решение позволяет перерабатывать золу и шлаки в химически чистые диоксид кремния, оксид алюминия и ряд других полезных элементов. Также финалистами стали: проект «Умная турбина» саратовца Игоря Аблаева, предложившего полноценный программный комплекс для повышения надежности, безопасности и эффек-

2

тивности работы турбин. «Автоматизированный контроль температуры токоведущих элементов энергетических объектов» петербуржца Василия Кислицына, подготовившего проект системы онлайн-диагностики, помогающий сократить количество аварий в электросетях. Кроме того, в список призеров вошли: «Система поддержки принятия решений для эффективной эксплуатации электросетевого оборудования» – сложный программный комплекс, основанный на методах нечеткой логики и нейронных сетей, помогающий диспетчерам электросетей управлять работой полигона сетей и принимать обоснованные решения, который предложила инноватор из Екатеринбурга Александра Хальясмаа. Замыкает список финалистов «Турбодиагностика» москвича Бориса Чичигина. Он разработал программно-аппаратный комплекс для контроля состояния лопаток газотурбинных двигателей.

– Дистанционный надзор совсем не означает, что мы сможем удаленно влиять на работу предприятия. У нас не будет «волшебной кнопки». Но мы будем иметь набор инструментов, который позволит нам оперативно определить, на каких объектах есть основания для тревоги. По сути, мы создаем аналитическую систему, которая занимается прогнозированием возможных аварийных ситуаций, – отмечает эксперт. Радионова называет новую систему «реальной пользой» для отрасли. «Если предприятие работает исправно, без сбоев, и мы видим, что все в порядке, то оно не нуждается в излишнем контроле. А это уже экономия времени и соответственно средств и налогоплательщиков, и собственно бизнеса», – пояснила она и добавила, что пилотный проект системы может стартовать уже в 2016 году.

Меньше травм, больше несчастных случаев Согласно отчетам Минэнерно РФ, по итогам 9 месяцев 2015 года на предприятиях электроэнергетики зарегистрировано 119 несчастных случаев на производстве, в результате которых пострадали 125 человек. При сравнении данных цифр с годовыми значениями за предыдущие три года, можно ожидать, что по итогам 2015 года будет зафиксировано снижение производственного травматизма на объектах электроэнергетики. Однако при этом количество смертельного травматизма только увеличилось. За 9 месяцев 2015 года в результате несчастных случаев погиб 31 человек из 125 пострадавших, тогда как за весь 2014 год – 33 из 245, за 2013 – 35 из 236. Более 20% работников получили травмы в результате падения с высоты, столько же – от поражения электрическим током.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Для подготовки к ОЗП усиленный контроль не нужен

ОАО «Россети» успешно вступило в ОЗП На момент 2015 года компания «Россети» объединила государственные магистральные и распределительные электросетевые активы и обеспечивает транспортировку 70% электроэнергии, которая производится в стране. Коллектив – 218 тысяч человек. Главные приоритеты – в первую очередь высокая надежность, доступность к электросетевому комплексу и доверие потребителей, доложил глава компании Олег Бударгин на ноябрьской встрече с Президентом РФ Владимиром Путиным.

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) готовит коллективное обращение в правительство, посвященное одному из самых архаичных институтов российской власти – подготовке к осенне-зимнему отопительному периоду. РСПП обеспокоен намерениями Минэнерго получить новые полномочия по контролю подготовки отрасли к зиме. Энергетикам, по мнению крупного бизнеса, не нужно ритуально напоминать, что зима близко. За безопасностью станций уже следит Ростехнадзор, степень надежности поставок тепла и света поставщики способны согласовать с потребителями без контроля со стороны Минэнерго, а за более ударную, строго контролируемую и коррупционноемкую подготовку к зиме заплатят потребители. Бизнес недоволен излишним контролем в области тепловой и электроэнергетики и борьбой Минэнерго за новые контрольно-надзорные полномочия. Тема обсуждалась вчера в ходе рабочего заседания комиссий и комитетов РСПП по электроэнергетике и ЖКХ. РСПП готовит коллективное обращение в правительство по этой теме, сообщил изданию «Коммерсантъ» представитель союза Павел Родионов.

ЭНЕЛ Россия получила паспорт готовности Публичное акционерное общество «ЭНЕЛ Россия» получило паспорт готовности к работе в период осеннезимнего максимума нагрузок 2015/ 2016 года. Вручению паспорта готовности ПАО «Энел Россия» предшествовала комплексная проверка производственных филиалов компании. В состав комиссий вошли представители Министерства энергетики РФ, Ростехнадзора, МЧС, ОАО «Системный оператор Единой энергетической системы», директора ПАО «ЭНЕЛ Россия». По заключению комиссии, на электростанциях ПАО «ЭНЕЛ Россия» проведены необходимые мероприятия по обеспечению системной надежности работы и технологической безопасности в условиях низких температур. В рамках подготовки к зиме на станциях завершены ремонтные работы, заклю-

чены контракты на поставку основного топлива, сформированы запасы резервного топлива и проверена готовность котлоагрегатов к работе на нем. Персонал обеспечен спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты.

СО ЕЭС готов к работе ЗИМОЙ По итогам проверки, проводившейся 11–12 ноября комиссией Министерства энергетики Российской Федерации, ОАО «Системный оператор Единой энергетической системы» получил паспорт готовности к работе в осенне-зимний период (ОЗП) 2015/2016. Комиссия проверила выполнение плана мероприятий по подготовке Системного оператора к работе в ОЗП 2015/2016, убедилась в готовности технологических систем ОАО «СО ЕЭС», оценила уровень подготовки специалистов, осуществляющих планирование и управление электроэнергетическим режимом ЕЭС России. Члены

№ 11 (75), ноябрь, 2015 г.

– По сравнению с 2012 годом удалось сократить количество технологических нарушений, аварий на 36%. И сегодня мы проводим большую работу, чтобы и во время технологических нарушений сократить время аварийно-восстановительных работ. Сегодня коллективом достигнута возможность подать напряжение даже в аварийных ситуациях, в непогоду за 2,7 часа, – добавил эксперт. Согласно его докладу, все 147 филиалов, производственных единиц компании получили по разрешению Министерства энергетики, Ростехнадзора допуск к работе в зимний период.

комиссии проверили соблюдение в Системном операторе норм охраны труда, промышленной и пожарной безопасности. Обязательным условием положительного решения комиссии о выдаче паспорта готовности Системному оператору является готовность к ОЗП всех его филиалов – семи Объединенных диспетчерских управлений (ОДУ) и 52 региональных диспетчерских управлений (РДУ). По результатам проверок готовности к работе в ОЗП, проведенных с октября по ноябрь с участием представителей Ростехнадзора, МЧС, сетевых и генерирующих организаций, все филиалы ОАО «СО ЕЭС» получили паспорта готовности.

3

Стратегия отрасли | Законодательство

Планируемые изменения в сфере контрольнонадзорной деятельности На прошедшем в октябре Форуме-диалоге «Промышленная безопасность – ответственность государства, бизнеса и общества» начальником отдела по надзору за электроустановками потребителей и энергосбережением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Владимиром ЗОРИНЫМ в ходе работы круглого стола № 1 «Пути совершенствования государственного энергетического надзора» были представлены планируемые изменения в законодательство Российской Федерации в сфере контрольно-надзорной деятельности.

• Проект федерального закона «О внесении изменений в федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

• Проект ПП РФ «О внесении изменений в Правила расследования причин аварий в электроэнергетике».

• Проект приказа «О внесении изменений в Порядок согласования Ростехнадзором границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства».

• Внесение изменений в 35-ФЗ «Об электроэнергетике», направленных на совершенствование требований к обеспечению надежности и безопасности в электроэнергетике (Минэнерго России).

• Внесение изменений в 35-ФЗ «Об электроэнергетике», по вопросам обеспечения готовности субъектов электроэнергетики к работе в ОЗП (Минэнерго России).

• Проект ПП РФ «О внесении изменений в Правила установления охранных зон объектов по производству электрической энергии и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (Минэнерго России).

• Проект ПП РФ «Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем» (Минэнерго России).

• Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (Минтруд России).

НПА, не направленные на согласование • Проект федерального закона «Об основах государственного и муниципального контроля (надзора) в Российской Федерации» (Минэкономразвития России).

• Проект федерального закона «О внесении изменений в федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и Кодекс РФ об административных правонарушениях» (Минэнерго России).

Цель разработки

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении»

4

Определение понятия и предмета федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения: • плановые проверки в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организаций; • внеплановые проверки потребителей тепловой энергии. Установление требований безопасности при эксплуатации объектов теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Правила расследования причин аварий в электроэнергетике Изменения в Правила

Соисполнитель

Разработчик

Разрабатываемые и рассматриваемые НПА в сфере энергетики

• Корректировка критериев аварий, расследование которых проводится комиссиями Ростехнадзора.

• Уточнение порядка расследования причин аварий на электротехническом оборудовании атомных электрических станций.

• Регламентация работы комиссии.

Проект приказа «О внесении изменений в Порядок согласования Ростехнадзором границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства» • Пункт 9 Порядка дополняется включением в состав документов, представляемых сетевой организацией для согласования охранной зоны, перечнем координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра объектов недвижимости.

• Устраняется некорректная ссылка в пункте 11 Порядка на пункт 10 о недопущении требовать представление иных сведений и документов для согласования охранной зоны, помимо указанных в пункте 9 Порядка.

Изменения в 35-ФЗ «Об электроэнергетике», направленные на совершенствование требований к обеспечению надежности и безопасности в электроэнергетике Уточнение предмета федерального государственного энергетического надзора • Осуществление надзора за соблюдением требований безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, а также потребителей электрической энергии.

• Федеральный государственный энергетический надзор не осуществляется в отношении потребителей электрической энергии, являющихся собственниками или иными законными владельцами энергопринимающих установок, использующихся для бытовых нужд, а также других энергопринимающих установок, суммарная максимальная мощность которых не превышает 150 киловатт с номинальным напряжением до 1000 вольт, присоединенных по одному источнику электроснабжения. (Снижение нагрузки на малый и средний бизнес).

ЭНЕРГОНАДЗОР

Изменения в 35-ФЗ «Об электроэнергетике», направленные на совершенствование требований к обеспечению надежности и безопасности в электроэнергетике Уточнение предмета федерального государственного энергетического надзора • Ограничение режима потребления электрической энергии таких потребителей не может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, а также возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности (или) безопасности государства, к необратимому нарушению непрерывных технологических процессов. (Учтено требование Государственно-правового управления Президента Российской Федерации).

Наделение Правительства РФ или уполномоченных ФОИВ полномочиями по разработке и принятию НПА в электроэнергетике В настоящее время большой массив нормативно-технических документов в электроэнергетике устарел и требует актуализации.

Проект постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем» Минэнерго России по согласованию с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в 12-месячный срок разработать и утвердить: • Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации (определяют требования к объектам электросетевого хозяйства классом напряжения 0,4–35 кВ).

• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии.

• Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики РФ. Контроль (надзор) за соблюдением требований Правил осуществляется Минэнерго России и Ростехнадзором в пределах их компетенции и полномочий, определенных положениями об указанных федеральных органах исполнительной власти.

Внесение изменений в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок

Минэнерго России совместно с Ростехнадзором разработаны дополнения в законопроект по наделению ФОИВ полномочиями: по установлению обязательных требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и входящим в их состав объектам электроэнергетики и энергопринимающим установкам потребителей, к их проектированию, созданию, реконструкции, модернизации и эксплуатации, включая ремонт и техническое обслуживание.

Правила утверждены приказом Минтруда от 24 июля 2013 года № 328н. Опубликованы 3 февраля 2014 года. Вступили в действие с 4 августа 2014 года. Минэнерго России совместно с Ростехнадзором предложено внесение следующих изменений в Правила: • Изменение распространения действия правил.

• Требований к форме удостоверения по проверке знаний.

• Требований к оперативному обслуживанию и осмотрам электроустановок.

• Организации безопасной работы под наведенным напряжением.

• Требований к выдаче нарядов-допусков.

Внесение изменений в 35-ФЗ «Об электроэнергетике», по вопросам обеспечения готовности субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период

Проект федерального закона «Об основах государственного и муниципального контроля (надзора) в Российской Федерации»

Проект федерального закона предусматривает: • Обязанность субъектов электроэнергетики обеспечивать готовность к ОЗП в период с 15 ноября по 15 апреля.

• Полномочия Правительства Российской Федерации утверждать правила проверки готовности к ОЗП, устанавливающие круг субъектов, проверка готовности которых проводится, содержание требований готовности, порядок проведения проверки готовности.

• Административный штраф для юридических лиц, для должностных лиц или дисквалификация за необеспечение готовности к ОЗП.

• Полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ осуществлять проверку готовности.

• Исключает возможность осуществления государственного контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, а также за выполнением субъектами электроэнергетики мероприятий, обеспечивающих их готовность к работе в осенне-зимний период.

• Периодичность проведения плановых проверок будет определяться исходя из категории риска (класса опасности).

• Внедрение национальных и ведомственных информационных систем в области государственного и муниципального контроля (надзора).

У ФОИВ отсутствуют полномочия по утверждению нормативно-технических документов в электроэнергетике.

Внесение изменений в Правила установления охранных зон объектов по производству электрической энергии и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон Действие Правил не распространяется на: • Обязанность субъектов электроэнергетики обеспечивать готовность к ОЗП в период с 15 ноября по 15 апреля.

• Случаи размещения объектов внутри территории промпредприятия, оборудованной инженерно-техническими средствами охраны и защиты.

• Для передвижных объектов.

• Для временных объектов, установленных на срок не более 6 месяцев. Охранная зона также устанавливается в отношении следующих объектов вспомогательного назначения: резервуары хранения топлива, БНС, объекты промышленных стоков – на расстоянии 10 м от границы участка.

№ 11 (75), ноябрь, 2015 г.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» Закрепление исключительно добровольного характера проведения энергетического обследования. Замена обязательного энергетического обследования обязательным декларированием потребления энергетических ресурсов. Сужение круга лиц, для которых предлагается возложить обязанность по декларированию потребления энергетических ресурсов: • Останутся только органы государственной власти и органы местного самоуправления, наделенные правами юридических лиц. Признание утратившим силу ч. 8 ст. 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (непроведение обязательного энергетического обследования). Внесение изменений в ч. 9 ст. 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (непредоставление копии энергетического паспорта в уполномоченный ФОИВ).

5

Историческая дата | ГОЭЛРО – 95 лет

Золотой век отечественной электроэнергетики В конце года, 22 декабря, исполняется 95 лет со дня принятия первого и единого государственного плана развития народного хозяйства нашей страны, разработанного Государственной комиссией по электрификации России. В историю этот документ вошел под названием «План ГОЭЛРО».

И

значальный план проекта электрификации России после Октябрьской революции 1917 года был разработан 21 февраля 1920 года. Он был рассчитан на 10–15 лет и стал первым перспективным планом развития экономики, принятым и реализованным в России после революции. Согласно ряду открытых источников, разработка проекта масштабной электрификации России велась еще до революции 1917 года. Тогда над ним работали немецкие инженеры, сотрудничавшие с Петербургской электрической компанией. По другим данным, основой для

Ход выполнения (и перевыполнения) плана ГОЭЛРО

Показатель

1913 год

1920 год

Показатели, ожидаемые на момент выполнения плана ГОЭЛРО

Валовая продукция промышленности (объемы относительно показателей 1913 года)

1

0,14

1,8-2

2,5

5,8

1929-1930 годы

Мощность районных электростанций (млн. кВт)

0,2

0,25

1,75

1,4

4,1

1931 год

Производство электроэнергии (млрд. кВт•ч.)

2

0,5

2,8

8,4

28,3

1931 год

Уголь (млн. т)

29,2

8,7

62,3

47,8

109,8

1932 год

Нефть (млн. т)

—

3,9

16,4

18,5

25,2

1929-1930 годы

Торф (млн. т)

1,7

1,4

18,4

8,1

18,5

1934 год

Железная руда (млн. т)

9,2

0,16

19,6

13,7

26,3

1934 год

1930 год

1935 год

Годы выполнения плана ГОЭЛРО

Чугун (млн. т)

4,2

0,12

9,2

5

12,5

1934 год

Сталь (млн. т)

4,3

0,19

6,5

5,8

12,6

1933 год

Бумага (тыс. т)

269,2

30,3

683,5

435,3

648,8

1936 год

Электрификация России 1913 год

6

1917 год

1927 год

Количество электростанций

33

75

858

Установленная мощность (кВт)

712

1036

18 500

Обслуживаемые сельскохозяйственные поселения

—

—

89 739

Текущее потребление (тыс. кВт•ч)

427

622

10 000

ГОЭЛРО стали собственные наработки российских инженеров отдела энергетики академической Комиссии по изучению естественных производительных сил России (КЕПС), созданного в 1916 году, а позже, в 1930 году, преобразованного в Энергетический институт АН СССР. Так или иначе, согласно историческим данным, уже в 1920 году правительство под руководством В. Ленина разработало перспективный план электрификации страны. Была создана Комиссия по разработке плана электрификации, которую возглавил Г. Кржижановский. К работе в ней привлекли около 200 лучших ученых и инженеров государства. В декабре 1920 года выработанный комиссией план был одобрен VIII Всероссийским съездом Советов, через год его утвердил IX Всероссийский съезд Советов. Развитие электрификационного покрытия России в те годы стало синонимом движения к «светлому будущему», которое обещала гражданам коммунистическая партия. «Коммунизм – это есть Советская власть плюс электрификация всей страны», – говорил тогда В.И. Ленин. Принятый план ГОЭЛРО рассматривался властью страны как катализатор развития не только энергетики, но и всей экономики. Документ предусматривал масштабное строительство энергетических объектов на территории всей России. Кроме того, в нем предусматривалось строительство предприятий, обеспечивающих эти стройки всем необходимым, а также опережающее развитие электроэнергетики, что привязывалось напрямую к местным планам развития территорий. В частности, одним из «непрофильных» предприятий, основанных для реализации плана ГОЭЛРО, стал Сталинградский тракторный завод, заложенный в 1927 году. В рамках плана также началось освоение Кузнецкого угольного бассейна, вокруг которого возник новый промышленный район. В те годы советское правительство поощряло инициативу частных компаний в выполнении госплана, и те, кто занимался электрификацией, могли рассчитывать на налоговые льготы и кредиты от государства. Согласно документу, под реализацию плана отводилось полтора десятилетия. За это время на территории страны должны были появиться 30 районных электрических станций (20 ТЭС и 10 ГЭС) общей мощностью 1,75 млн. кВт.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Инженерам предстояло разработать и выполнить планы пуска Штеровской, Каширской, Нижегородской, Шатурской и Челябинской районных тепловых электростанции, а также ряда ГЭС – Нижегородской, Волховской, Днепровской, двух станций на реке Свирь и других. В общей сложности проект охватывал восемь основных экономических районов: Северный, Центрально-промышленный, Южный, Приволжский, Уральский, Западно-Сибирский, Кавказский и Туркестанский. Параллельно необходимо было провести и развитие транспортной системы страны, в частности обеспечить магистрализацию старых и строительство новых железнодорожных линий, сооружение Волго-Донского канала. Масштабность поставленных планом ГОЭЛРО задач в те годы вызвала достаточно скептическую реакцию мирового сообщества. Ярким примером такого скептицизма выступил всемирно известный писатель-фантаст Г. Уэлс. В 1920 году он посетил Россию, встречался с В. Лениным, ознакомился с планами широкой электрификации России и счел их неосуществимыми. «Дело в том, что Ленин, который, как подлинный марксист, отвергает всех «утопистов», в конце концов сам впал в утопию, утопию электрификации. Он делает все от него зависящее, чтобы создать в России крупные электростанции, которые будут давать целым губерниям энергию для освещения, транспорта и промышленности. Он сказал, что в порядке опыта уже электрифицированы два района. Можно ли представить себе более дерзновенный проект в этой огромной равнинной, покрытой лесами стране, населенной неграмотными крестьянами, лишенной источников водной энергии, не имеющей технически грамотных людей, в которой почти угасла торговля и промышленность? Такие проекты электрификации осуществляются сейчас в Голландии, они обсуждаются в Англии, и можно легко представить себе, что в этих густонаселенных странах с высокоразвитой промышленностью электрификация окажется успешной, рентабельной и вообще благотворной. Но осуществление таких проектов в России можно представить себе только с помощью сверхфантазии. В какое бы волшебное зеркало я ни глядел, я не могу увидеть эту Россию будущего, но невысокий человек в Кремле обладает таким даром», – писал классик в своем очерке «Россия во мгле». Однако, несмотря на сомнения мировых экспертов, план ГОЭЛРО доказал свое право на жизнь. К 1931 году он был уже перевыполнен. К 1932 году выработка электроэнергии в России по сравнению с 1913 годом увеличилась не в 4,5 раза, как планировалось, а почти в 7 раз: с 2 до 13,5 млрд. кВт•ч. Активная электрификация России продолжилась и в последующие годы. Уже в 1952 году стартовало строительство первой в Советском Союзе электростанции мощностью 400 кВт, полу-

№ 11 (75), ноябрь, 2015 г.

Первенец ГОЭЛРО Егоршинская ГРЭС

Жигулевская ГЭС чившей имя «Ногинск» (ранее «Восточная». – Прим. ред.). Уже в 1955 году она вышла на показатели мощности в 500 кВт. Таких результатов в СССР на тот момент не показывала ни одна аналогичная подстанция. В 2005 году она в ходе структурного реформирования энергетики России была принята в состав Московского предприятия магистральных электрических сетей ОАО «ФСК ЕЭС». Работы по развитию и модернизации электростанции не прекращаются и сегодня. Хотя план ГОЭЛРО и был де-юро перевыполнен еще в начале века, активный труд российских энергетиков по развитию отечественной энергосети продолжается и сегодня. По всей стране создаются новые энергетические объекты, растет сетевое покрытие, внедряются новые, современные технологии. Будущее, каким оно виделось еще постреволюционной России, действительно становится чуть «светлее». Э

7

Историческая дата | ГОЭЛРО – 95 лет

В надежных руках Особенности работы системы электроснабжения в Республике Татарстан После реформы электроэнергетики энергосбытовые компании стали основным связующим звеном между потребителями и энергетической отраслью. На территории Республики Татарстан энергосбытовой организацией со статусом гарантирующего поставщика является ОАО «Татэнергосбыт». В беседе директор компании Рифнур СУЛЕЙМАНОВ отвечает на актуальные вопросы о деятельности ОАО «Татэнергосбыт».

– Рифнур Хайдарович, что означает данный статус для компании и каковы основные направления ее деятельности?

– На сегодняшний день ОАО «Татэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Республики Татарстан. Являясь одновременно участником оптового и розничного рынков, мы закупаем электрическую энергию и мощность на этих рынках, для обеспечения транспортировки закупленной энергии заключаем договор на ее передачу с сетевой компанией и реализуем электрическую энергию и мощность конечным потребителям по договорам энергоснабжения. Мы производим полный расчет потребителей, предоставляем нашим клиентам всю информацию по счетам и осуществляем сбор денежных средств за потребленную электроэнергию. Согласно законодательству, гарантирующий поставщик – коммерческая организация, которая обязана заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электроэнергию. Рифнур Сулейманов, директор ОАО «Татэнергосбыт»: «Постоянное повышение качества обслуживания клиентов – одна из приоритетных задач ОАО «Татэнергосбыт». Соответствие современным стандартам, оказание качественных услуг, применение передовых технологий – все это способствует надлежащему уровню сервиса и достижению максимального удобства и простоты для клиентов во взаимодействии с нами».

– Как формируется цена на электроэнергию? Сколько сейчас составляет сбытовая надбавка в цене для потребителей? От каких факторов она зависит для различных категорий?

– Если рассматривать структуру цены на электричество, то потребитель платит около 51% производителю электроэнергии, 46% – за ее транспортировку и около 3% – гарантирующему поставщику за организацию работы всей системы движения электроэнергии от производителя до потребителя. Сегодня специфика деятельности энергосбытовых компаний такова, что доходы, которые они получают от своих потре-

8

бителей, могут покрыть только расходы и риски. Представьте, 3% у нас, а отвечаем мы за все 100% средств. И с 2012 года риски работы энергосбытовых компаний возросли многократно.

– Одной из самых проблемных тем в энергетике остаются долги потребителей. Какие методы работы с должниками использует в своей работе ОАО «Татэнергосбыт»?

– Одним из факторов финансового благополучия нашей деятельности является недопущение образования задолженности потребителей и организация работы по ее взысканию. Особое внимание уделяем профилактической работе с нашими потребителями. В будние дни проводим оперативное совещание, на котором отслеживаем задолженность предприятий республики, водоканалов, исполнителей коммунальных услуг. Что касается работы с должниками, то, в соответствии с действующим законодательством, используем в работе различные методы борьбы, начиная с диалога с должником и заканчивая крайними мерами – ограничением или

ЭНЕРГОНАДЗОР

отключением от электроснабжения. На сегодняшний день от платежной дисциплины каждого потребителя зависит бесперебойное энергоснабжение всей республики.

– ОАО «Татэнергосбыт» нацелено на предоставление полного комплекса сервисных услуг с применением современных средств автоматизации и информационных технологий. С марта текущего года с бюджетными учреждениями республики осуществляется электронное взаимодействие. Что еще планируется в этом направлении?

– В компании принята концепция развития информационных технологий, направленная на создание единого информационного поля с нашими клиентами. Это позволило нам развить дистанционные формы обслуживания посредством электронных сервисов компании, таких как «Личный кабинет» клиента на нашем сайте, контактный центр с единым бесплатным номером. Благодаря данным сервисам можно получить любую консультацию, передать показания приборов учета, оплатить счета за электроэнергию без комиссии, не выходя из дома. Еще одно направление, которое мы активно развиваем, – переход на электронный документооборот с нашими потребителями-юридическими лицами. Достоинства такого взаимодействия, на которое мы планомерно переходим, переоценить сложно. На сегодняшний день мы практически полностью перешли на электронный документооборот с бюджетными учреждениями, финансируемыми за счет местного и республиканского бюджетов, так же активно предлагаем это сделать бюджетным учреждениям, финансируемым из федерального бюджета, и прочим юридическим лицам. Развитие электронных сервисов для удобства, экономии средств и времени наших клиентов – это одна из приоритетных задач нашей компании.

– В 2015 году исполняется 95 лет со дня принятия Государственного плана электрификации России. Что для вас значит эта дата?

– Энергетика – одна из важнейших отраслей экономики, имеющая ключевое значение для развития всей страны. За годы своего существования отрасль прошла долгий путь. Принятие Государственного плана электрификации России стало отправной точкой в создании системы отечественной электроэнергетики. И, что не менее важно, первой научно обоснованной, долгосрочной программой экономического развития в стране. На сегодняшний день есть стратегические вопросы, связанные с развитием отрасли в целом. Впереди еще много большой и серьезной работы по модернизации отрасли и оптимизации управления, которая, несомненно, будет использовать исторический опыт, в том числе ГОЭЛРО.

– Ваши пожелания с профессиональным праздником – Днем энергетика.

№ 11 (75), ноябрь, 2015 г.

Цена электроэнергии для юридических лиц (по итогам 9 месяцев 2015 года)

Рифнур Сулейманов, директор ОАО «Татэнергосбыт»: «Именно Татэнергосбыт находится в непосредственном контакте с потребителем, и от нашей работы зависит репутация всей энергосистемы Республики Татарстан».

«ТАТЭНЕРГОСБЫТ» В ЦИФРАХ

• БОЛЕЕ 800 000

КЛИЕНТОВ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

• 32 000 КЛИЕНТОВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

– От имени ОАО «Татэнергосбыт» и от себя лично поздравляю всех коллег с нашим профессиональным праздником! Ваш ежедневный добросовестный труд, ответственный подход к делу и профессионализм обеспечивают бесперебойное и надежное энергоснабжение всей страны. Желаю всем безаварийной работы, а также успехов в реализации намеченных планов, здоровья и благополучия! Р Беседовала Венера Сайфутдинова.

ОАО «Татэнергосбыт» 420126 Республика Татарстан, г. Казань, пр. Х. Ямашева, 57А Тел. + 7 (843) 567-70-59 www.tatenergosbyt.ru

9

Историческая дата | ГОЭЛРО – 95 лет

Готовность номер один ОАО «Сетевая компания» (Республика Татарстан) вручен паспорт готовности к работе в отопительный сезон 2015/2016. О предварительной работе, которая ежегодно проводится перед получением этого документа, рассказывают начальник производственно-технического управления компании Юрий ГАЛИЦКИЙ и заместитель начальника производственно-технического управления – начальник отдела общетехнических вопросов Марат АСКАРОВ.

Юрий ГАЛИЦКИЙ

Марат АСКАРОВ

– Период ОЗП приходится на два календарных года, но энергетики считают его единым периодом. Получается, Новый год у энергетиков приходит в сентябре? Ю. Галицкий: Как правило, подготовка начинается еще раньше, потому как надежное прохождение через осенне-зимний период максимума нагрузок для любой компании, входящей в структуру производства или транспорта электроэнергии, является одним из главных направлений деятельности. Наступающие с сезоном холодов аномальные температурные условия предъявляют повышенные требования к надежности энергоснабжения. Второй момент – возобновить электроснабжение после отключения зимой гораздо сложнее, и дольше, и трудозатрат больше: людских ресурсов, дополнительной спецтехники. К тому же при низких температурах мы ограничены и нормативными требованиями проведения работ – при минус 25 градусах нельзя проводить никаких переключений, не говоря уж о выводе оборудования в ремонт!

– В одном из своих докладов об итогах прохождения ОЗП министр энергетики Александр Новак указал на возникшую в последние годы тенденцию роста аварийности в этот период именно в электросетевых компаниях… Ю. Галицкий: Это вызвано, прежде всего, меняющимися климатическими условиями. В последние годы на территории европейской

В 2015 году в ОАО «Сетевая компания» было запланировано 826 мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду. Сформированы 82 бригады аварийно-восстановительных работ (282 человека), которые укомплектованы специальной техникой (63 единицы). Кроме того, в составе сил и средств постоянной готовности ОАО «Сетевая компания» находится 93 оперативновыездные бригады и 93 единицы оперативных машин. Общая численность личного состава бригад ОВБ составляет 985 человек. В нештатных ситуациях для автономного электроснабжения потребителей могут быть использованы резервные источники снабжения электрической энергией в количестве 107 штук установленной мощностью более 12 МВт (12 284 кВт).

10

России в течение сезона резко возросло количество так называемых переходов температуры через ноль. Это существенно усложняет вопросы эксплуатации электросетевого оборудования, потому что сильно возрастают риски гололедообразования. Условия эксплуатации в этот период становятся сложными, требуют больших усилий. М. Аскаров: Впервые за все время 85-летнего существования республиканской энергосистемы мы столкнулись в 2010 году с таким явлением, как «ледяные дожди», когда многочисленные обрывы стали следствием налипания льда на провода. И сейчас в некоторых районах такие явления периодически происходят, и это очень усложняет работу. Поэтому нам пришлось разработать необходимые организационнотехнические мероприятия, внести существенные изменения в нашу техническую политику и принимать меры по предупреждению этих гололедных явлений. Мы приняли решение о повсеместном использовании СИП, уменьшении длины пролетов ВЛ, использовании подвесной изоляции, деревянных опор. Хочу особенно остановиться на последней технологии, которую мы решили внедрить после изучения опыта Финляндии, где такие климатические явления не редкость. Естественно, это не те опоры, пропитанные креозотом, которые устанавливались повсеместно в середине прошлого века, это принципиально новые конструкции, которые пропитываются с помощью метода «ваккум-давление» специальным раствором, замедляющим процесс загнивания. Как показывает практика, они гораздо лучше железобетонных выдерживают ледяные дожди и могут простоять полвека!

– В чем состояла особенность подготовки к ОЗП в этом году? Ю. Галицкий: В том, что в компании было проведено значительное количество проверок различными надзорными структурами: Ростехнадзором, Технической инспекцией, российским Министерством энергетики. Конечно, не вызывает сомнений то, что любая проверка и комиссия – это необходимость и благо для компании, потому что ее деятельность оценивается взглядом извне, причем профессиональным. Однако это и своеобразная «проверка на прочность», после чего компании выдается ряд замечаний, направленных на то, чтобы мы как можно лучше подготовилась к прохождению данного периода.

– Насколько крупными были эти замечания? Ю. Галицкий: Действительно, есть и мелкие недоработки, есть замечания, которые невозможно устранить одномоментно, и те, которые требуют немедленного устранения. Например, по итогам предыдущих лет одним из самых актуальных был признан вопрос гололедообразования, и это создает посыл для планирования и реализации комплекса технических мероприя-

ЭНЕРГОНАДЗОР

тий, которые позволят повысить надежность и качество электроснабжения в сложившихся условиях. Что касается долгоиграющих мероприятий, то имеются в виду границы охранных зон. Получается, надо разбираться в вопросах собственности либо вырабатывать нестандартные проектные решения. М. Аскаров: Следующий сложный вопрос – это работы по поддержанию в нормативном состоянии просек. Эти мероприятия – по вырубке растущих деревьев и кустарников – всегда являлись одной из самых затратных статей бюджета компании. К тому же мы проходим через долгую процедуру согласований с природоохранными и экологическими организациями. В 2011 году в рамках ликвидации последствий «ледяного дождя» нами был выполнен основной объем работ в этом направлении. В настоящее время мы ведем работы по поддержанию состояния просек в нормативном состоянии. В частности, этой осенью мы закупили специальную технику. Так называемые мульчеры помогают ускорить процесс валки древеснокустарниковой растительности и измельчения порубочных остатков, которые превращаются в щепу. Таким образом решаются вопросы не только расчистки просек, но и складирования отходов и противопожарной безопасности. Хочу также отметить, что большое внимание при подготовке к зиме уделяется оснащению персонала средствами индивидуальной защиты и зимней спецодеждой, утеплению, подготовке отопления и освещения производственных зданий и сооружений, проверке готовности к работе схем плавки гололеда, подготовке транспортных средств и спецтехники, наличию и готовности к применению аварийного запаса. В ходе оценки готовности к ОЗП, проведенной комиссией, в состав которой вошли представители федеральных структур – Ростехнадзора, Министерства энергетики РФ, Министерства РФ по делам ГОиЧС, Системного оператора, местных органов исполнительной власти, было проверено выполнение условий готовности компании к ОЗП. В том числе проведена общесетевая, совмещенная с противоаварийной противопожарная тренировка, направленная на отработку взаимодействия дежурных диспетчеров ОДС ЦУС и КЭС с оперативным персоналом объектов электрических сетей при ликвидации аварий.

– Такие условные действия стали уже классикой жанра. Насколько они отличаются от аналогичных тренировок, проводимых лет 20 назад? Вообще есть ли отличие в подготовке к ОЗП сейчас и раньше? Ю. Галицкий: Различие, прежде всего, в том, что ранее подготовка велась в рамках единой энергосистемы, сейчас же наши действия более раздроблены. Противоаварийные тренировки, к примеру, немного усложнены, поскольку возникает потребность в синхронизации со смежными организациями. Так, в этом году во время проведения тренировки на подстанции в Альметьевских электрических сетях были задействованы

№ 11 (75), ноябрь, 2015 г.

Члены комиссии Минэнерго во главе с председателем – начальником отдела по надзору за электрическими сетями Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора РФ Александром Померанцевым во время осмотра ПС 220 кВ Кутлу-Букаш энергообъекты ОАО «Татнефть», муниципальные структуры, МЧС-подразделения… То есть тренировки усложнились организационно.

– Наверное, усложнил подготовку к ОЗП режим «технологической тишины», объявленный в связи с проводимым этим летом в Казани чемпионатом по водным видам спорта? М. Аскаров: Действительно, крупные мероприятия, проводимые в Казани, существенно влияют на смещение сроков проведения объемных работ в сетях. При этом предприятия вынуждены принимать во внимание требования, которые предъявляются Системным оператором, ограничивающим проведение ремонтов при низких температурах, когда возрастает нагрузка на электросеть. К чести наших специалистов, в первую очередь КЭС и подрядчиков, они адаптировались к более сжатым срокам выполнения работ.

– Как начался ОЗП в этом году? Ю. Галицкий: Он был по сравнению с прошлым годом смещен на первую декаду октября и более предсказуем. Тем не менее на юго-востоке республики не обошлось без сюрпризов – температура была близкой к нулю, выпало много снежных осадков. От критической отметки нас отделяло всего один-два градуса… Прогноз на предстоящий ОЗП метеорологи дали, не обещают никаких аномалий. Но мы-то знаем, что жизнь полна неожиданностей и постоянно вносит свои коррективы. И мы принимаем это в расчет и выстраиваем свою деятельность таким образом, чтобы быть готовыми к любому количеству неблагоприятных нештатных ситуаций. Р

ОАО «Сетевая компания» 420094 Казань, ул. Бондаренко, 3 Тел. +7 (843) 291-85-59 Факс +7 (843) 291-85-69 E-mail: office@gridcom-rt.ru www.gridcom-rt.ru

11

Историческая дата | ГОЭЛРО – 95 лет

От плана ГОЭЛРО к технологиям третьего тысячелетия Сегодня ОАО «Генерирующая компания» по объему производимой продукции входит в число крупнейших в РФ производителей электроэнергии: установленная электрическая мощность составляет 5 215 МВт, тепловая – 7 793 Гкал/час. Компания является единой теплоснабжающей организацией в крупнейших городах Татарстана, имеет статус субъекта оптового рынка электроэнергии и допуск к торговой системе ОРЭМ.

В

ОАО «Генерирующая компания» 420021 Казань, ул. Салимжанова, 1 Тел. +7 (843) 291-86-69 Факс +7 (843) 291-83-33 Е-mail: office_gc@tatgencom.ru www.tatgencom.ru

12

озведение Казанской ТЭЦ-1 (ныне – филиал ОАО «Генерирующая компания», правопреемника Татэнерго) начиналось еще в годы первой пятилетки как часть плана ГОЭЛРО. Станция входила в число 518 ударных строек Советского Союза, призванных вырвать страну из вековой отсталости и приблизить к мировому уровню технологического развития. Работы на фундаменте будущего флагмана республиканской энергетики стартовали в мае 1930 года. Торжественный пуск первенца энергосистемы Татарии состоялся 15 января 1933 года. В октябре того же года на КазГРЭС (ТЭЦ-1) включили второй турбогенератор, мощность станции удвоилась. К 1934 году ТЭЦ-1 обладала мощностью 20 МВт и отпускала пар в объеме 100 т/час, что способствовало бурному развитию промышленности Казани и ее окрестностей, росту уровня жизни горожан. Через год энергия станции шагнула далеко за пределы столицы. Напряжение 35 кВ получили предприятия соседнего Зеленодольска и Васильева, а в 1936 году – Волжска, где возводился Марийский целлюлозно-бумажный комбинат. С началом Великой Отечественной войны наряду с ТЭЦ-2 станция обеспечивала производство на эвакуированных с оккупированных территорий военных предприятиях – их в республику перевезли около семидесяти. К 1944 году мощность станции нарастили еще на 10 МВт. Соответствовавшая уровню развития электроэнергетики начала века, ТЭЦ-1 с годами все больше теряла завоеванные позиции перед лицом новых технологий, которыми могли похвастаться энергообъекты более позднего заложения – в системе Татэнерго друг за другом вводились такие генерирующие мощности, как Уруссинская ГРЭС, Заинская ГРЭС, Нижнекамская ГЭС, ТЭЦ в Нижнекамске и Набережных Челнах... Между тем Казанский энергоузел на рубеже 1950–1960-х испытывал настоящий энергетический голод. Модернизация была призвана снизить дефицит электричества в городе, обеспечить надежность энергоснабжения. На предприятии устанавливалось новое отечественное оборудование, вместо угольного топлива стали использовать мазут и природный газ. Станцию расширили, на территории выросла новая ТЭЦ с современными параметрами энергетического оборудования.

В середине 1970-х энергосистема получила от обновленной станции 170 МВт дополнительной мощности. Модернизация дала Казанской ТЭЦ-1 новый импульс, который был полностью реализован в последующие десятилетия развития народного хозяйства республики. Сегодня станция стоит на пороге масштабного обновления: здесь началось строительство ПГУ-230 МВт, отвечающей всем передовым технологическим, энергосберегающим и экологическим стандартам. Этому предшествовала титаническая работа по поиску удачных схем реализации замысла – технической, финансовой, организационной, юридической. Всестороннюю помощь компания получила от руководства республики и непосредственно Казани. Усилия не прошли даром. Осенью 2015 года, 22 сентября, Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение об изменениях, вносимых в перечень генерирующих объектов, с использованием которых будет осуществляться поставка мощности по договорам о предоставлении мощности (ДПМ). Так, на площадку ОАО «Генерирующая компания» – Казанскую ТЭЦ-1 был перенесен проект ДПМ из Березников (Пермский край). Срок реализации проекта – до конца 2018 года. Он станет вторым, осуществленным по программе ДПМ на территории республики. Напомним, новый энергоблок ПГУ 220 МВт имени Виктора Константиновича Шибанова был сдан в эксплуатацию на Казанской ТЭЦ-2 (филиал ОАО «Генерирующая компания») в декабре 2014 года. Кроме того, ОАО «Генерирующая компания» получило одобрение межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, реализуемых на основе проектного финансирования, что также дает гарантии успешного осуществления проекта, несмотря на нестабильную ситуацию в экономике. Финансирование проекта будет вестись за счет кредитных ресурсов, привлеченных под выгодный процент в одном из крупнейших российских банков. Генеральный директор компании Раузил Хазиев отмечает, что достигнутый успех стал возможным благодаря совместным усилиям коллектива, энергетического сообщества и руководства республики – Президента РТ Р.Н. Минниханова и Премьер-министра И.Ш. Халикова. Р

ЭНЕРГОНАДЗОР

Куда движется энергетика В 2015 году коллективу ОАО «ЮТЭК-Нефтеюганск» исполнилось 26 лет. «За эти годы он прошел свой исторический путь, отразивший все этапы реформирования российской системы электроэнергетики», – отмечает Александр БЕССОНОВ, директор ОАО «ЮТЭК-Нефтеюганск».

– Александр Иннокентьевич, вы по-прежнему остаетесь единственным предприятием в округе, которое отвечает одновременно за все электроэнергетическое обеспечение и его бесперебойное функционирование в целом городе?

– Уже нет. Мы перестали обслуживать внутридомовое оборудование. Уличное освещение и светофорное хозяйство тоже выходят из-под нашего контроля. В настоящее время их паспортизация завершается, и объекты выходят на тендеры в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ. Следствием этого наверняка станет ухудшение качества оказываемых услуг, что уже произошло с внутридомовым оборудованием. Да, стоимость его обслуживания удалось минимизировать, но за счет чего? Плановый ремонт сейчас практически не ведется – все работы сводятся в основном к замене лампочек в подъездах. В результате резко возросло количество аварий на этом оборудовании, что незамедлительно привело к снижению надежности электроснабжения Нефтеюганска.

– Что является основным направлением деятельности ОАО «ЮТЭК-Нефтеюганск» сегодня?

– Мы в основном занимаемся частным сектором, заменой голого провода самонесущим изолированным и установкой системы автоматизированного учета электроэнергии «Матрица», позволяющей не допускать превышения потребления, которое могло бы вызвать масштабное отключение. Раньше недобросовестность одного потребителя могла оставить без электричества всю улицу – сейчас электроэнергия отключается только у него одного. Через полчаса он ее автоматически получит и, возможно, задумается о том, что надо потреблять столько, сколько заказываешь.

– Какие объекты находятся на балансе Общества?

– Мы обслуживаем две подстанции 35–6 кВ, линию электропередачи 35кВ, а также распределительные пункты, подстанции 6–0,4 КВ, кабельные и воздушные ЛЭП 6–0,4 кВ. Регулярно их осматриваем, проводим плановый и текущий ремонты, контроль качества которых ежемесячно осуществляют специалисты Региональной сетевой компании. Также раз в год к нам выходит инспектор Ростехнадзора и проверяет готовность предприятия к зиме во всех аспектах нашей деятельности.

№ 11 (75), ноябрь, 2015 г.

– Что необходимо сделать для развития коммунальной энергетики?

– Наверное, опять свести воедино сбыт электроэнергии и обслуживание электрических сетей. Вот, например, в Японии не стали коммунальную энергетику реформировать, считая, что на этом уровне лучше, когда все совмещено. Зря бы так японцы делать не стали. Думается, что и у нас разрыв данных функций не принес положительных результатов, а только существенно увеличил затраты и создал неудобство для потребителей электроэнергии. Из-за сложностей взаимоотношений уже разных предприятий существенно затянулись темпы решения многих вопросов. Даже на уровне подключения какого-то конкретного объекта к электрическим сетям все стало проходить намного медленнее. Другой пласт проблем касается диссонанса в сфере оплаты за потребленные ресурсы. Если в верхней части системы платежи уже отработаны, то в нижней они все еще пробуксовывают. Это негативным образом сказывается на надежности энергоснабжения, которая напрямую зависит от платежной дисциплины каждого потребителя. Надеюсь, в скором времени ситуация изменится в лучшую сторону.

– Какова основная тенденция, характерная для отрасли сегодня?

– На мой взгляд, энергетика движется в сторону укрупнения компаний, поскольку требует очень высокой производственной дисциплины, налаженной системы охраны труда и технического контроля, а малый бизнес не вписывается в эту схему.

– Какое значение вы придаете 95-летию ГОЭЛРО?

– Мы каждый год отмечаем день принятия Государственного плана электрификации России. Он стал Днем энергетика, а ранее был днем зимнего солнцеворота, который праздновали и славяне, и кельты задолго до появления электричества. Даже в курганах делалась небольшая шахта, чтобы в могилу проникал луч света, сообщая почившим о том, что астрономический год прошел и наступает новый. На мой взгляд, это глубоко символично, ведь именно с 22 декабря ночи начинают укорачиваться, становится светлее и теплее. Поздравляя коллег со столь знаменательной датой, мы все всегда им желаем счастья, здоровья, хороших доходов и стабильности в работе. Без тепла и электричества современной цивилизации просто не было бы, поэтому так важно обеспечить ими каждого россиянина. Р

ОАО «ЮТЭКНефтеюганск» 628309 хМАО–Югра, г. Нефтеюганск, промзона, ул. Киевская Тел./факс + 7 (3463) 23-39-79 E-mail: ugansk@yutec-ugansk.ru www.yutec-ugansk.ru

13

Историческая дата | ГОЭЛРО – 95 лет

ЕВРАЗ: строим энергоэффективное производство На сибирских предприятиях ЕВРАЗа планомерно реализуются программы по повышению энергоэффективности. В 2014 году благодаря внедрению системы энергоменеджмента и мероприятий по сокращению топливно-энергетических затрат удалось сэкономить более 336 млн. рублей. Меняем график Одна из реализуемых на предприятиях мер по сокращению затрат – оптимизация состава и режимов работы энергоемкого оборудования в часы максимальной нагрузки энергосистемы. На ЕВРАЗ ЗСМК потребление электроэнергии за счет данной меры сокращают давно. Например, в 2010 году удалось сэкономить 101,6 млн. кВт•ч. В течение 2014 года и первого квартала 2015-го на комбинате оптимизировали график работы дуговой сталеплавильной печи литейного цеха. Экономия составила свыше 29 миллионов рублей. На предприятиях новокузнецкой площадки Распадской угольной компании такую методику начали применять сравнительно недавно. Составили специальный график работы энергоемких установок в часы максимальной нагрузки энергосистемы без ущерба для производства и безопасности.Так, водоотливы в шахтах теперь задействованы в утреннее время.

В 2014 году энергоемкость товарной продукции ЕВРАЗ ЗСМК снизилась на 9,4%, по сравнению с 2013 годом, благодаря реализации энергосберегающих мероприятий и развитию на комбинате системы энергоменеджмента

В электросталеплавильном цехе ЕВРАЗ ЗСМК экономию получили за счет ограничения мощности дуговых сталеплавильных печей

14

Разумная автоматика За девять месяцев 2015 года энергетики Распадской угольной компании сэкономили 77,4 млн. рублей. Наибольший эффект получили в результате автоматического отключения электронагревательных установок и соблюдения режима работы конвейерного транспорта. На ленточных конвейерах шахт установили частотные преобразователи, которые дают возможность регулировать потребление электроэнергии в зависимости от загрузки конвейеров. К примеру, частотные преобразователи на подъемных машинах шахты «Осинниковская» позволили снизить потребление электроэнергии на 20%. Эту же технологию применяют и на предприятиях Евразруды. Так, в Горно-Шорском руднике запустили в работу устройство плавного пуска скиповой подъемной установки. Планируемая экономия электроэнергии составит около 2 млн. кВт•ч в год. Двойной эффект Одним из важных направлений по снижению расхода электроэнергии является установка энергосберегающих светильников. В рамках программы повышения эффективности освещения на предприятиях Евразруды и новокузнецкой площадки Распадской угольной компании лампы накаливания меняют на светодиодные светильники. На ЕВРАЗ ЗСМК используют светильники российского производства, адаптированные к лампам европейского производства на стадии изготовления. Для внутреннего освещения сформированы комплекты, состоящие из универсальной металлогалогенной лампы и натриевого светильника. Такая система дополнительно увеличивает световой поток лампы на 30% без снижения срока ее эффективной службы. В результате получены газоразрядные источники света, по эффективности и светотехническим характеристикам не уступающие светодиодным источникам, но в 8–9 раз дешевле. Программа рассчитана до 2018 года. Общая стоимость составляет 309 млн. рублей, а снижение расхода электроэнергии на освещение подразделений комбината ожидается на 201 млн. рублей в год. Перспективная экономия ЕВРАЗ ЗСМК в перспективе планирует полностью отказаться от закупки электроэнергии, природного газа и энергетического угля и перейти на 100%-е обеспечение ЗапсибТЭЦ, филиала ЕВРАЗ ЗСМК, вторичными топливными ресурсами комбината. Работа в этом направлении уже ведется. Так, за 2014 год и 1-й квартал 2015-го удалось сэкономить более 74 млн. рублей за счет сжигания на теплоэлектроцентрали промышленного продукта шахт и обогатительных фабрик вместо ранее используемого дорогостоящего угля. В качестве приоритетного выделен проект по переводу одного из котлоагрегатов ТЭЦ на сжигание вторичных газов, при этом ожидаемый годовой эффект составит 300 миллионов рублей. Р

ЭНЕРГОНАДЗОР

Действующая сила прогресса Древнегреческое слово «энергия» пришло в русский язык в значении «действующая сила». И энергетиков АО «Тульские городские электрические сети» (ТГЭС) можно по праву назвать действующей силой многих положительных преобразований в родном городе.

П

од девизом «Энергетики – Туле!» сотрудники компании участвуют в субботниках, акциях в честь ветеранов и детей Великой Отечественной войны, добросовестно трудятся на сложных объектах, требующих своевременного и точного упреждения аварийных ситуаций, наладки надежного энергоснабжения.

– Главная задача коллектива – обеспечение качественного электроснабжения потребителей, модернизация оборудования, снижение потерь электроэнергии, удовлетворение спроса и создание резерва мощности для осуществления новых технологических присоединений, – отмечает Наталия Бондарева, генеральный директор ОАО «МСК «Транссетьэнерго» – управляющей организации АО «ТГЭС». – От этого зависит комфорт туляков и экономическое благополучие города. За время работы предприятия пропускная способность вверенной ему сети возросла в шесть раз. А начиналась рабочая биография ТГЭС с 1971 года, когда Минэнерго СССР передало электросети напряжением 0,4–10 кВ, расположенные в Туле, с баланса «ТГЭС Тулэнерго» на баланс «Облкоммунэнерго».

40 человек обслуживали тогда 99,5 тысячи бытовых абонентов и 5 тысяч абонентов «обобществленного сектора». На свой баланс организация приняла трансформаторные подстанции и распределительные пункты, часть оборудования которых была введена в строй в 1930 году при выполнении первого перспективного плана развития экономики – ГОЭЛРО. С 1940 по 1946 год упоминаний о поставке нового оборудования в архивных документах нет. В Великую Отечественную энергетики героически поддерживали электроснабжение Тулы, ведя ремонт без единой новой детали. А ведь городгерой был передним краем обороны Москвы! Кстати, не только в это время, а с XVI века.

– Тульский кремль – визитная карточка наших земляков, да и у нас к нему особое отношение, – заявляет управляющий директор АО «ТГЭС» Сергей Хныкин. – Именно в стенах крепости в 1900 году была построена одна из первых в России электростанций, закрытая в ходе реализации плана ГОЭЛРО. Но там по-прежнему находилась наша производственная база. Поэтому мы посчитали делом чести найти эффективное решение задачи электроснабжения значимой для региона территории. Мы осознаем свою повышенную ответственность перед людьми, и наши специалисты уверенно справились со всем комплексом поставленных в 2015 году задач, в частности, обеспечили надежное электроснабжение кремля.

№ 11 (75), ноябрь, 2015 г.

Уважаемые сотрудники, партнеры, туляки! АО «ТГЭС» поздравляет вас с Днем энергетика и 95-летием ГОЭЛРО! Этот день – наш общий праздник. Выполняя свою миссию, мы, энергетики, прочно стоим на страже интересов потребителей! И сегодня желаем всем вам энергии для уверенного роста, света в сердцах и душевного тепла! Наталия БОНДАРЕВА, генеральный директор ОАО «МСК «Транссетьэнерго» – управляющей организации АО «ТГЭС»

В 2015 году было принято стратегическое решение: вынести с территории памятника оборонного зодчества все кабельные линии и электроподстанцию. 20 августа в кремле была снесена последняя электроподстанция. Завершающий этап серьезных работ, произведенных ТГЭС в рамках реконструкции исторического центра Тулы, позволил обеспечить питание территории от трансформаторной подстанции за пределами крепости. Так перелистнулась «кремлевская» страница тульской энергетики. Комплексное решение задачи роста современной Тулы требует от энергетиков новых побед. В рамках утвержденной губернатором Тульской области инвестиционной программы идет реконструкция и развитие новых сетей. Социальную и экономическую значимость компании подтверждает тот факт, что распоряжением правительства Тульской области АО «ТГЭС» включено в перечень системообразующих предприятий региона. Речь не просто о высоком статусе, но и о серьезных обязательствах. Одно из таких обязательств – открытость в отношениях с партнерами. А в партнерах у ТГЭС – весь полумиллионный город. Р

АО «ТГЭС» 300001 Тула, ул. Демидовская плотина, 10 Тел. + 7 (4872) 24-93-01 E-mail: info@tulges.ru www.tulges.ru

15

Технологии и оборудование | Опыт предприятий

Управление производственными активами в энергетике Все крупные компании сталкиваются с задачей оптимизации затрат на оборудование, при обеспечении необходимого уровня надежности. Для решения этой задачи используются системы управления производственными (физическими) активами. Борис КАЦ, ведущий специалист НПП «СпецТек», представитель НПП «СпецТек» в ТК 86 Росстандарта «Управление активами», к.т.н. (г. Санкт-Петербург)

16

М

еждународное сообщество уделяет этой проблеме существенное внимание, что выражается в огромном количестве публикаций по тематике Asset Management, в создании национальных и региональных комитетов, координирующих соответствующую деятельность, а также в появлении ряда международных стандартов в данной области. В Спецификации PAS-55, пожалуй, первом стандарте, в котором рассмотрено детально понятие управления активами, управление производственными активами определяется как «систематическая и скоординированная деятельность по управлению режимами, рисками и расходами на активы, направленная на достижение целей организации по надежности, безопасности и экономической эффективности». В стандарте ISO 55000 п.2.1 говорится: «Управление активами транслирует цели организации в решения, планы и мероприятия, относящиеся к активам, используя подход, основанный на оценке рисков». «Первой ласточкой» в этой области был уже упоминавшийся документ PAS-55 – общедоступная спецификация для оптимизированного управления физическими активами. На основе PAS-55 выпущен российский стандарт ГОСТ Р 55235.1-2012 «Практические основы непрерывности бизнеса. Менеджмент активов. Требования к оптимальному управлению производственными активами». Появился ряд отраслевых и региональных стандартов, в частности: • SAE JA 1011, 1012 – стандарты на процессы управления надежностью (RCM); • Z-008 – стандарт на техническое обслуживание, основанное на оценке рисков и классификации последствий. В феврале 2014 года появилась новая серия стандартов ISO – ISO 55000 «Asset Management». Большинству российских специалистовпрактиков в области ТОиР эти стандарты практически неизвестны, но интерес к ним растет на глазах. В августе прошлого года Госстандарт создал ТК 86 «Управление активами» на базе НПП «СпецТек». Комитет ТК86 создан как аналог ТК251 Asset Management ISO. Комитету ТК 86 поручено представлять интересы россий-

ских организаций в ТК251 и участвовать в его работе. В задачи ТК 86 также входит: • пропаганда современных методов управления активами; • подготовка проектов национальных стандартов в области управления активами; • осуществление сотрудничества с национальными техническими комитетами в смежных областях деятельности; • участие в установленном порядке в работе технических комитетов международных и региональных организаций по стандартизации в области управления активами. В рамках деятельности НПП «СпецТек» как базовой организации и члена Технического комитета по стандартизации № 86 «Управление активами», компанией НПП «СпецТек» разработаны проекты четырех национальных стандартов в области управления активами. Уведомления о разработке проектов стандартов опубликованы на сайте Росстандарта. Стандарты, проекты которых разработаны: • ГОСТ Р 55.0.01 «Управление активами. Национальная система стандартов. Основные положения»; • ГОСТ Р 55.0.02/ИСО 55000:2014 «Управление активами. Национальная система стандартов. Общее представление, принципы и терминология»; • ГОСТ Р 55.0.03/ИСО 55001:2014 «Управление активами. Национальная система стандартов. Системы менеджмента. Требования»; • ГОСТ Р 55.0.04/ИСО 55002:2014 «Управление активами. Национальная система стандартов. Системы менеджмента. Руководство по применению ISO 55001:2014». Ожидаемое время введения стандартов в действие – декабрь 2014 года. В апреле 2014 года выпущена техническая спецификация ISO/EC TS 17021-5, в котором описаны требования к лицам, проводящим аудит и сертификацию систем управления активами. Аналогичные, но более детальные требования к аудиторам приведены в документе, выпущенном Глобальным форумом по эксплуатации и управлению Активами (GFMAM – Global Forum on Maintenance and Asset Management). Этот форум объединил усилия ряда национальных и региональных организаций, занимающихся

ЭНЕРГОНАДЗОР

проблемами ТОиР и управления активами. Среди участников форума – Бразилия, Великобритания, Канада, Европейский и Южноамериканский комитеты, Южная Африка, арабские страны Залива и т.п. – но – увы – нет России. В связи с выходом этих документов можно ожидать, что в ближайшее время в мире пойдет «волна» массовой сертификации на соответствие требованиям стандартов серии ISO 5500X. Информационные технологии и управление активами Стандарты по управлению активами предполагают единый подход к управлению всеми процессами, связанными с различными аспектами управления активами (в более широком контексте, чем только управление ТОиР). Назовем лишь основные: • учет оборудования, документации, нормативов ТОиР; • планирование ремонтов и учет их выполнения (включая планирование и учет ресурсов, необходимых для ТОиР); • процессы по регистрации текущих параметров оборудования, наработки, результатов диагностики; • регистрация дефектов, отказов, простоев, а также учет работ по их выполнению, анализ повреждаемости оборудования; • обеспечивающие процессы материальнотехнического снабжения; • процессы обучения персонала с учетом требований к его компетенциям (в зависимости от места работника в процессах управления активами). В автоматизации этих процессов важная роль принадлежит информационным системам управления физическими (производственными) активами (в международном обозначении – Enterprise Asset Management (EAM) systems).

№ 11 (75), ноябрь, 2015 г.

Системы этого класса в мировой практике стали важной составной частью информационной структуры большинства успешных предприятий. Пункт 0.6 стандарта PAS-55 прямо указывает, что информационная система является средством внедрения системы управления активами. Основные эффекты, которые дает применение ИСУ ПА: • повышение прозрачности процессов управления активами, их оперативности и эффективности; • переход к управлению этими процессами с использованием показателей их эффективности; • возможность перехода к современным стратегиям ТОиР (ремонт по состоянию, RCM). В ситуации, когда исчерпаны другие способы повышения эффективности процессов ТОиР, применение ИТ – пожалуй, направление, избежать которого уже не удастся. Сегодня применение ИСУ ПА перестало быть редкостью в нашей стране. По статистике, в России около тысячи (или несколько меньше) внедрений ИСУ ПА в разных отраслях, в том числе в энергетике более двухсот. На многих предприятиях проблема не в том, использовать или не использовать такие системы, а в том, как это делать наиболее эффективно. Однако говорить о том, что такие системы стали в России таким же необходимым элементом «информационного пейзажа», как бухгалтерские, складские или кадровые программы, пока не приходится. Поэтому остается обширное поле для деятельности в этом направлении. Реальный опыт использования У фирмы СпецТек, которую я представляю, есть опыт ряда удачных проектов для энергопредприятий различного типа – это АЭС (очень крупные проекты на Смоленской и Курской

17

Технологии и оборудование | Опыт предприятий АЭС), тепловая энергетика (Северо-Западная ТЭЦ в Санкт-Петербурге, ряд объектов Омскэнерго – это ТГК-11), а также предприятия электросетей. Этот опыт сочетается с опытом внедрения на предприятиях других отраслей. Среди наших заказчиков – Атомфлот России, металлургический комбинат, порты и терминалы, предприятия пищевой промышленности и ЖКХ. Использование ИСУ ПА на этих предприятиях позволило автоматизировать процесс планирования ТОиР и необходимых ресурсов, отслеживание выполнения плана ТОиР, ведение электронных журналов дефектов и заявок на вывод оборудования. А это, в свою очередь, дало возможность проведения автоматизированного анализа повреждаемости оборудования. Подробно рассказывать об этих проектах можно часами. Только проекту на САЭС посвящено несколько статей сотрудников НПП «СпецТек», которые вы можете найти на нашем сайте www.trim.ru. Как я уже говорил, по статистике в России около тысячи (или несколько меньше) внедрений ИСУ ТОиР в разных отраслях. К сожалению, у этих проектов весьма разная степень успешности – от крайне успешных до провальных. Велик процент «повторных внедрений», когда на одном и том же предприятии объявляют о внедрении новых и новых систем – похоже, всякий раз практически с нуля. Это объясняется различными причинами. О некоторых из них – далее. Проблемы внедрения и использования А. Проблемы локализации. Большинство внедрений ИСУ ТОиР в энергетике – это продукты западных компаний. Во многих случаях к тому же – это не специализированные программные комплексы управления ТОиР, а модули в интегрированных системах управления предприятиями. В этих случаях одна из основных проблем – то, что посредники, предоставляющие услуги по вводу системы в эксплуатацию, начальному наполнению БД, обучению – оторваны от изготовителей ПО, с очевидными последствиями. Очень трудно сшить костюм по фигуре, если портной – за океаном. Здесь неплохо бы вспомнить о понятии «импортозамещения». В этой области отечественные системы явно не хуже зарубежных. А стоимость их приобретения, внедрения и сопровождения по каждой из составляющих (приобретение лицензий, наполнение БД, обучение, адаптация) в разы меньше зарубежных аналогов. Однако зачастую выбор дорогой западной системы диктуется соображениями, далекими от технических. В ряде случаев не исключена и коррупционная составляющая. Б. Организационные проблемы на предприятии-Заказчике. Внедрение таких систем зачастую оторвано от нужд реальных потребителей услуг этих систем – от нужд эксплуатационного и ремонтного персонала. Другая крайность – когда руководство энергопредприя-

18

тия самоустраняется от проблем внедрения и использования ИСУ ТОиР, сбрасывая контроль их использования на «нижний уровень». В. Квалификация персонала. Речь идет вовсе не о квалификации в области ИТ. Важный момент – то, что наличие ИСУ ТОиР (как любого инструмента) приводит к полномасштабному эффекту только в том случае, когда менеджеры соответствующих уровней умеют использовать этот инструмент. Умеют руководить не «матом и автоматом», а с помощью современных технологий управления – сбора и анализа статистики, использования системы показателей эффективности. А это – проблема в современной России. Прежде всего – проблема образовательная. Об этом поговорим отдельно. Зачастую в результате игнорирования перечисленных проблем оказывается, что система стоимостью в миллионы долларов либо реально не используется (хотя формально введена в эксплуатацию), либо используется с минимальной функциональностью, которую могли бы предоставить системы на порядки меньшей стоимости. Проблемы образования Исключены из программ большинства университетов дисциплины, связанные с организацией ремонта. Сегодня нет ни одной кафедры ни в одном из институтов России, в названии которых были бы слова «эксплуатация» или «ремонт», за исключением двух отраслей: сельское хозяйство и нефтегазовая отрасль. «На нуле» – образование в области менеджмента ТОиР, важная составная часть которого – применение ИТ для управления ТОиР. Нигде никто не рассказывает студентам – энергетикам, машиностроителям, транспортникам об опыте применения ИТ для управления ТОиР. Нет ни одной книги на русском языке об информационных системах управления ТОиР, да и вообще о современных стратегиях управления ТОиР (в том числе о ремонте по состоянию, о RCM и RBM). То, что во многих странах мира – стандартные инструменты (в том числе – перечисленные ранее стандарты), для нас все еще TERRA INCOGNITA. Заключение Хотелось бы закончить на оптимистической ноте, и для этого есть все основания. Наш опыт говорит о том, что при наличии организационной воли, при понимании роли ИТ и при относительно скромных затратах удается существенно продвинуться на пути использования современных достижений в области управления активами – как путем применения ИТ, так и в части перехода на их базе к современным стратегиям обслуживания оборудования. Э По материалам международного семинара-конференции «Организация ремонтов энергооборудования: проблемы, опыт, перспективные технологии» (Москва. 16–17 октября, 2014 год).

ЭНЕРГОНАДЗОР

Страхование | Тарифы

Антикризисное ОПО Новые тарифы в сегменте обязательного страхования ответственности владельцев опасных объектов (ОС ОПО) С начала 2015 года в Правительстве РФ активно обсуждалось введение антикризисных «каникул», освобождающих владельцев опасных объектов от уплаты страховых взносов на два года. Данная инициатива не была поддержана органами исполнительной власти. Вместо этого Банку России порекомендовали провести коррекцию страховых тарифов по ОС ОПО.

В

итоге с 1 сентября 2015 года договоры страхования с владельцами ОПО заключаются по новым тарифам, которые действуют на основании указания Банка России от 23 июля 2015 года № 3739-У «О страховых тарифах, структуре страховых тарифов и порядке их применения страховщиками при расчете страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте». Одновременно с этим утратило силу Постановление Правительства РФ от 1 октября 2011 года № 808 «Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, их структуры и порядка применения страховщиками при расчете страховой премии», регламентировавшее тарифы ранее. Необходимо уточнить, что вступление в действие новых тарифов не означает пересмотр договоров страхования, заключенных владельцами опасных объектов ранее 1 сентября 2015 года. Дело в том, что условия договора страхования, включающие в себя страховые суммы, тарифы и понижающие коэффициенты, определяются на дату заключения договора и могут быть изменены в исключительных обстоятельствах, связанных с существенным изменением степени риска. Корректировка страховых тарифов к таким обстоятельствам не относится. Сегодня всех владельцев ОПО волнует вопрос: сколько будет стоить страхование в изменившихся условиях? В целом можно сказать, что тарифы для большей части опасных объектов снижены в 2–3 раза. В частности, для объектов магистрального трубопроводного транспорта тариф уменьшен в 1,2 раза, для ОПО химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, спецхимии и систем водоподготовки – в 1,08 раза. С учетом измененных тарифов расходы владельцев ОПО на страхование существенно сокращаются. Например, стоимость полиса для системы газопотребления предприятия теперь составляет 16 750 вместо 50 000 рублей, для АЗС – 6 500 вместо 13 000, для подъемного крана – 2 000 вместо 6 000.

№ 11 (75), ноябрь, 2015 г.

Помимо новых тарифов действует система понижающих коэффициентов, предусмотренная законодательством, которая также может способствовать сокращению расходов на страхование. Указание Центрального Банка предусматривает с 1 января 2016 года интервал возможных значений коэффициента в зависимости от уровня безопасности в диапазоне 0,6–1,0. Это позволяет владельцам опасных объектов, которые соблюдают все требования, предъявляемые к безопасности ОПО, получить дополнительную скидку до 40% от базовой стоимости полиса страхования при заключении договоров в 2016 году. На текущий момент максимальная скидка составляет 30%. Кроме этого Банк России зафиксировал значение двух коэффициентов, которое до конца 2018 года останется равным 1. Речь идет о коэффициенте, устанавливаемом в зависимости от наличия/отсутствия страховых случаев, а также коэффициенте, который рассчитывается в зависимости от масштабов потенциального вреда в результате аварии на опасном объекте и максимально возможного количества потерпевших. Удорожание программ страхования ОПО коснулось только трех категорий опасных объектов. В первую очередь это гидротехнические сооружения, для которых тариф повышен в 2,4 раза. Также в 1,6 раза выросли тарифы для угольных и сланцевых шахт, в 1,1 раза – для ОПО пищевой и масложировой промышленности. Корректировка тарифов может стать лишь первым шагом на пути изменения системы ОС ОПО. В ближайших планах – внесение правок в Федеральный закон № 225-ФЗ, предусматривающих увеличение страховых и компенсационных выплат потерпевшим и расширение списка получателей сумм страхового возмещения. Насколько это будет способствовать сохранению финансовой стабильности и развитию деятельности страховщиков в сегменте ОПО, покажет время. На правах рекламы.

Наталья ЛУНЯКОВА, начальник отдела страхования опасных объектов управления страхования ответственности СПАО «Ингосстрах»

СПАО «Ингосстрах» 127055 Москва, ул. Лесная, 41 Тел. + 7 (495) 234-36-23 E-mail: osoo@ingos.ru www.ingos.ru

19

Охрана труда | СИЗ

Защита от переменных электромагнитных полей Действующая электроустановка переменного тока возбуждает вокруг себя переменное электромагнитное поле промышленной частоты (50–60 Гц). Переменное электромагнитное поле промышленной частоты оказывает непосредственное вредное воздействие на организм человека. Традиционные методы защиты, а именно организационные мероприятия (защита временем и расстоянием) и технические мероприятия (стационарные экраны) действенны, но не всегда применимы в конкретных условиях и обстоятельствах. Валентин ФАРАДЖЕВ, генеральный директор ЗАО «ПО Энергоформ»

20

В

этих случаях незаменимы индивидуальные экранирующие комплекты Эп-1, Эп-3, а также индивидуальные защитные шунтирующие и экранирующие комплекты Эп-4(0). В проводнике, оказавшемся в переменном электромагнитном поле промышленной частоты, возникает ненулевой потенциал, так называемое наведенное напряжение, величина которого есть функция величины напряжения влияющей электроустановки и расстояния от влияющей электроустановки до проводника. Наиболее характерным для энергетической отрасли и интересным примером проводника, находящегося в зоне влияния действующей электроустановки, можно считать отключенный незаземленный провод ВЛ, находящийся в зоне влияния соседнего провода ВЛ, находящегося под рабочим напряжением. При неизменном расстоянии между отключенным проводом и проводом под рабочим напряжением, величина наведенного напряжения будет постоянной по всей длине отключенного провода и может достигать десятков киловольт. При заземлении отключенного провода наведенное напряжение в точке заземления мгновенно обнуляется (по аналогии со стеканием электростатического заряда), однако по мере удаления от точки заземления величина наведенного напряжения на отключенном проводе возрастает до своего первоначального уровня. В замкнутом электропроводящем контуре, оказавшемся в переменном электромагнитном поле промышленной частоты, возбуждается наведенный ток или, как его еще называют, индуктивная составляющая наведенного напряжения. Величина наведенного тока есть функция расстояния от влияющего u1087 провода до замкнутого электропроводящего контура, длины контура, оказавшегося в переменном электромагнитном поле, и величины тока во влияющем проводе. Очевидно, что поскольку ток во влияющем проводе является переменной величиной, зависящей от мощности нагрузки и в пределе, при коротком замыкании, может достигать бесконечности, то величина наведенного тока – также величина переменная и сложнопрогнозируемая. Схема появления наведенного тока по своей сути является источником тока, а не источни-

ком напряжения, из чего следует, что наведенный ток в контуре не зависит от сопротивления проводников, включенных в контур, будь то сопротивление штатного заземления 0,1 Ом или сопротивление тела человека 1 МОм. Типичным случаем замкнутого электропроводящего контура, оказавшегося в зоне влияния переменного электромагнитного поля, является отключенный и заземленный в двух и более местах провод ВЛ, оказавшийся в зоне влияния соседнего неотключенного провода, находящегося под рабочей нагрузкой. Наведенный ток в таком контуре может достигать нескольких десятков ампер. Наведенное напряжение и наведенный ток представляют смертельную опасность для электротехнического персонала, выполняющего работы на отключенных проводах ВЛ и грозотросах. Традиционные методы защиты, а именно организационные мероприятия (выдача нарядов и разрешений на работы, производство инструктажей, осуществление контроля и надзора и т.п.) и технические мероприятия (применение заземлений и шунтирующих элементов, обеспечивающих однопотенциальность всех электропроводящих элементов в зоне проведения работ) зачастую в конкретных условиях и обстоятельствах не сводят к нулю риски электротравматизма. В этих случаях незаменимы индивидуальные защитные шунтирующие и экранирующие комплекты Эп-4(0). В основе индивидуальных защитных комплектов лежит «клетка Фарадея» – замкнутая электропроводящая оболочка, экранирующая переменное электромагнитное поле промышленной частоты и шунтирующая электрические токи, минуя тело человека. Замкнутость электропроводящей оболочки в комплекте обеспечивается электрической проводимостью всех элементов комплекта, а именно костюма, обуви, перчаток и головного убора, а также их электрическим соединением между собой. Основным электропроводящим элементом составных частей комплекта является металлизированная электропроводящая ткань, свойства которой во многом и определяют защитные, эргономические и эксплуатационные свойства комплекта.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Современные электропроводящие ткани имеют электрическое сопротивление порядка 1-2 Ом, коэффициент экранирования электромагнитного поля промышленной частоты не менее 60 дБ, воздухопроницаемость до 200 дм3/м2•с, а также устойчивость защитных свойств к многократной мокрой санитарной обработке. Таким образом, индивидуальные защитные комплекты последнего поколения надежны, эргономичны и гигиеничны. Материалом, определяющим шунтирующие свойства комплектов, является лента повышенной проводимости. Обладая минимальным электрическим сопротивлением порядка 0,1 Ом, именно лента повышенной проводимости предопределяет распределение токов между комплектом и телом человека в соответствии с законом Кирхгофа. И именно способность ленты выдерживать значительные по величине токи в течение продолжительного времени определяет реальную защищенность работника. Для обеспечения максимального уровня надежности каждый элемент кроя костюма должен быть соединен с остальными элементами кроя посредством лент повышенной проводимости. Верхний слой комплекта – ткань верха призвана защитить электропроводящую ткань от механических повреждений и обеспечить комплекту необходимый уровень огнестойкости к искровым разрядам. Фурнитура, применяемая в комплекте, должна обеспечивать надежность электрических соединений элементов комплекта и обладать стойкостью к окислению и коррозии под воздействием пота и многократной мокрой санитарной обработки. Для обеспечения заявленных защитных свойств все элементы индивидуальных экранирующих и шунтирующих комплектов должны быть полностью и правильно надеты и электрически соединены между собой. Перед каждым применением комплектов необходимо проводить визуальный осмотр технического состояния всех элементов, целостности электропроводящих материалов и соединений, а также проверять соответствие электрического сопротивления всех элементов комплекта нормативным значениям. Нормативной базой, определяющей порядок применения индивидуальных защитных экранирующих и шунтирующих комплектов, являются следующие документы: • межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации электроустановок; • типовые нормы бесплатной выдачи спецодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций электроэнергетической промышленности (приказ Минздравсоцразвития РФ от 25 апреля 2011 года № 340н); • ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты»; • IEC 60895 – международный стандарт, определяющий требования к металлизированному защитному комплекту для работы на ВЛ.

№ 11 (75), ноябрь, 2015 г.

Активные поставки индивидуальных защитных экранирующих и шунтирующих комплектов на предприятия электроэнергетической отрасли начались с 2007 года. За этот период накоплена следующая статистика: • количество электротравм при правильно надетом и застегнутом защитном комплекте – 0; • количество ежегодно погибающих под наведенным напряжением в целом по стране – несколько десятков; • количество спасенных жизней – вопрос открытый. Причиной отсутствия информации о количестве спасенных жизней являются два фактора: • в подавляющем большинстве случаев работник не узнает о том, что попал под разность потенциалов и комплект обеспечил шунтирование тока. Значительный, ощутимый нагрев элементов комплекта и мест их электрического соединения возможен только при токах через комплект 10 А и более; • разность потенциалов и, как следствие, шунтирование комплектом электрического тока, минуя тело работника, может быть только результатом стечения обстоятельств, нарушений инструкций по технике безопасности и порядка применения основных средств защиты. В обнародовании такого рода статистики работники, как правило, не заинтересованы. В настоящее время на предприятиях электроэнергетической отрасли эксплуатируется порядка 30 000 индивидуальных экранирующих комплектов Эп-1 и Эп-3 и индивидуальных защитных экранирующих и шунтирующих комплектов Эп-4(0). Э По материалам международного семинара-конференции «Организация ремонтов энергооборудования: проблемы, опыт, перспективные технологии» (Москва, 2014 год).

21

Экспертное сообщество | Научные подходы УДК: 69.059

Конструкционные особенности и дефекты сварных соединений Безопасность эксплуатации мачтовых сооружений

Безопасная эксплуатация мачтовых сооружений зависит непосредственно как от конструкционных особенностей, так и от качества изготовления и монтажа конструкций. Юрий УСЕНКО, генеральный директор ООО «Томский ИТЦ» (г. Томск) Андрей МАНАСТЫРНЫЙ, первый заместитель генерального директора – главный инженер ООО «Томский ИТЦ» (г. Томск) Михаил УСЕНКО, заместитель генерального директора по развитию ООО «Томский ИТЦ» (г. Томск) Юрий КОВАЛЕВ, заместитель генерального директора по экспертной деятельности ООО «Томский ИТЦ» (г. Томск) Кирилл МАКЕЕВ, начальник ИЛ ООО «Томский ИТЦ» (г. Томск)

Д

Ключевые слова: мачта освещения, молниеотвод, концентратор напряжения.

ля освещения опасных производственных объектов используются прожекторные мачты. Количество, высота, основные характеристики мачт задаются проектом. При проектировании мачт необходимо проведение расчетов на выносливость, учитывающих резонансное вихревое возбуждение и аэродинамические неустойчивые колебания. Кроме того, даже проверенные расчетом сооружения могут подвергаться нагрузкам, превышающим расчетные, в результате наличия дефектов, возникших в процессе изготовления и монтажа. Для примера можно привести случай разрушения сварного соединения секции и фланца молниеотвода в месте крепления к мачте освещения под воздействием ветровых нагрузок, произошедший на одном из производственных объектов. Согласно конструкторской документации мачта прожекторная состоит из основных элементов: 1. Прожекторная мачта (высотой 40 м).

2. Молниеотвод (высотой 27 м). Прожекторная мачта состоит из 5 секций, соединенных между собой посредством телескопического соединения («труба в трубу»), молниеотвод – из трех секций. Каждая секция представляет собой усеченную пирамиду многогранного сечения, изготавливаемую из листовой стали методом гибки с последующей продольной сваркой. К фланцу мачты прожекторной крепится фланец площадки обслуживания, фланец молниеотвода посредством шпилек, таким образом, что резьбовое соединение позволяет регулировать наклон молниеотвода. Секция молниеотвода крепится к фланцу посредством сварки. Сварной шов выполнен полуавтоматической сваркой в среде защит-

Конструктивно узел крепления секции молниеотвода к фланцу представляет собой концентратор напряжения, вызывающий неравномерное распределение напряжений и деформаций при нагружении. Сварной шов в указанной зоне дополнительно снижает прочностные характеристики соединения.

22

ных газов по ГОСТ 14771-76 сварочной проволокой 09Г2С. Конструктивно узел крепления секции молниеотвода к фланцу представляет собой концентратор напряжения, вызывающий неравномерное распределение напряжений и деформаций при нагружении. Сварной шов в указанной зоне дополнительно снижает прочностные характеристики соединения. Аналогичный узел крепления фланца с секцией прожекторной мачты дополнительно усилен треугольными пластинами (ребрами жесткости). Таким образом, по результатам анализа документации установлено: 1. Узел соединения секции молниеотвода с фланцем (по которому произошло разрушение) является концентратором напряжений. Дополнительное усиление данного узла в конструкторской документации не предусмотрено.

2. Представленная конструкторская документация не содержит расчетов на выносливость и расчетов, учитывающих резонансное вихревое возбуждение и аэродинамические неустойчивые колебания. Дополнительно были проведены металлографические исследования участка сварного шва (рис. 1) и поверхности излома. Поверхность излома (рис. 2) имеет две характерные зоны: зону зарождения и развития трещины. Такой характер повреждений типичен для усталостного излома, развивающегося в результате циклических нагрузок – зародившаяся на поверхности трещина подрастает прерывисто, образуя светлую область зарождения трещины, более темные участки подрастающей трещины и свежий излом зоны долома. Зона долома по характеру разрушенной поверхности также состоит из двух участков: прилегающего к зоне долома матового фарфоровидного излома и излома с разветвленной поверхностью. Матовый фарфоровидный вид излома характерен для хрупкого излома, а вид с разветвленной поверхностью для вязкого. На рисунке 3 приведена микроструктура сварного соединения «секция–фланец» в месте образования трещины. Структура стали вокруг трещины представляет собой «видмандштетто-

ЭНЕРГОНАДЗОР

Рис. 1. Участок сварного шва

Рис. 2. Внешний вид поверхности излома образца секции молниеотвода

Рис. 3. Микроструктура в области сварного соединения секция-фланец

Рис. 4. Микроструктура основного металла секции

вую» структуру, которая образуется при сильном перегреве в зоне термического влияния сварного шва. Для «видмандштеттовой» структуры характерна направленная ориентация феррита, форма которого не зернистая, а пластинчатая с элементами сетки и игольчатости. «Видмануштеттовая» структура, возникающая в сильно перегретой стали, резко снижает ее механические свойства и имеет повышенную хрупкость. Для участка сварного шва, приведенного на рисунке 1, протяженность «видмандштеттовой» структуры около 0,5 мм. Микроструктура основного металла секции представляет собой ориентированную в направлении прокатки феррито-перлитную структуру малоуглеродистой стали (рис. 4). Основываясь на проведенных исследованиях, можно сделать вывод, что разрушение мачты произошло на участке перегрева в зоне термического влиянии сварного шва секция–фланец под действием циклических нагрузок. Перегрев при полуавтоматической сварке вызвал образование «видмандштеттовой» структуры, которая резко снижает механические свойства стали и

имеет повышенную хрупкость. Кроме того, отсутствие галтельного перехода между наплавленным металлом и наружной поверхностью секции вызвало концентрацию напряжений именно в месте образования «видмандштеттовой» структуры, что и привело к образованию зародыша трещины и ее дальнейшее развитие как усталостной под действием циклических нагрузок. Таким образом, особое внимание при конструировании мачтовых сооружений следует уделять расчету выносливости сооружений, поскольку неправильно подобранная конструкция одного из соединений в совокупности с дефектами сварного шва может привести к разрушению всего сооружения.

№ 11 (75), ноябрь, 2015 г.

Литература 1. СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия».

2. СП 16.13330.2011 «Стальные конструкции».

3. СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции».

23

Экспертное сообщество | Научные подходы

О влиянии качества изготовления элементов крепления

УДК: 62-1/-9

динамического оборудования на безопасность эксплуатации Безопасная эксплуатация динамического оборудования может быть нарушена при некачественном изготовлении элементов крепления оборудования к фундаменту. Юрий УСЕНКО, генеральный директор ООО «Томский ИТЦ» (г. Томск) Андрей МАНАСТЫРНЫЙ, первый заместитель генерального директора – главный инженер ООО «Томский ИТЦ» (г. Томск) Михаил УСЕНКО, заместитель генерального директора по развитию ООО «Томский ИТЦ» (г. Томск) Юрий КОВАЛЕВ, заместитель генерального директора по экспертной деятельности ООО «Томский ИТЦ» (г. Томск) Кирилл МАКЕЕВ, начальник ИЛ ООО «Томский ИТЦ» (г. Томск)

24

П

Ключевые слова: Усталостное разрушение, анкерная шпилька, изготовление.

ри изготовлении шпилек крепления динамического оборудования уделяется недостаточное внимание сопротивлению металла к возникновению усталостного разрушения. Известны случаи, когда на опасных производственных объектах игнорирование этого факта приводило к разрушению шпилек и нарушению безопасной работы оборудования. Например, в процессе эксплуатации двигателя компрессорного агрегата периодически происходили аварийные остановы по причине превышения установленных пределов вибрации. Каждый останов был вызван разрушением анкерных шпилек крепления двигателя к фундаменту. При анализе документации по разрушенным шпилькам было установлено, что шпильки непосредственно перед установкой проходили испытания. Согласно предоставленной документации, установлено: 1. Несоответствие механических характеристик материала шпильки: • согласно данным протокола испытаний, предел прочности материала шпилек составляет 731 МПа; • согласно требованиям ГОСТ 4543-71 «Прокат из легированной конструкционной стали. Технические условия», предел прочности используемого материала должен быть не менее 980 МПа.

2. Несоответствие размеров шпильки: • согласно данным протокола испытаний, диаметр стержня шпильки равен 20,5 мм; • согласно данным проектной документации, диаметр стержня шпильки равен 20 мм. С целью установления причин выхода из строя оборудования на разрушенных образцах были проведены механические испытания и металлографические исследования. По механическим свойствам материал не соответствует термообработанной стали 40Х по ГОСТ 4543-71. Механические свойства ниже заявленных в протоколе испытаний. Макроанализ места разрушения проводился визуально и с помощью бинокулярного микроскопа МБС-10 с пятидесятикратным увеличением. По результатам микроанализа было выявлено, что материал имеет феррито-перлитную

структуру, что свидетельствует об отсутствии термообработки изделия. Характер излома типичен для усталостного разрушения, развивающегося в результате циклических нагрузок, – зародившаяся на поверхности трещина подрастает прерывисто, образуя светлую область зарождения трещины, более темные участки подрастающей трещины и свежий излом зоны долома. Таким образом, причинами разрушения шпилек и соответственно остановок оборудования явились следующие особенности изготовления шпилек: • высокая шероховатость поверхности; • отсутствие галтельных переходов; • отсутствие термообработки изделия. С целью недопущения повторения аналогичных случаев можно изложить основные требования к конструкции шпильки для минимизации возможности усталостных разрушений: 1. Обеспечение максимально возможного диаметра шпильки (увеличение сечения тела шпильки).

2. Минимальное количество переходов от одного сечения к другому.

3. Использование галтелей при переходе от одного сечения к другому.

4. Уменьшение шероховатости (шлифовка) поверхности.

5. Поверхностная термообработка изделия (цементация с закалкой поверхности или высокочастотная закалка).

6. Изготовление резьбы методом накатки. Литература 1. ГОСТ 4543-71 «Прокат из легированной конструкционной стали. Технические условия».

2. Прочность металлов при переменных нагрузках. Трощенко В.Т. Киев, Наук. думка, 1978. 176.

3. Справочник конструктора машиностроителя: В 3 т. Том 1. / Д. Н. Решетов. – 8-е изд., перераб. и доп. Под ред. И.Н. Жестковой.– М.: Машиностроение, 2001. – 920 с.: илл.

4. Решетов Д. Н. Детали машин: учебник для студентов машиностроительных и механических спец. вузов / Д. Н. Решетов. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Машиностроение, 1989. – 496 с.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Вибрация технологических трубопроводов

УДК: 621.6

на пункте приема и сбора нефти В процессе эксплуатации технологических трубопроводов опасных производственных объектов нефтегазодобывающего комплекса эксплуатирующие организации могут столкнуться с проблемами вибрации. Причины возникновения и рекомендации по устранению указанного явления рассмотрены в данной статье. Ключевые слова: вибрация, трубопровод, резонанс, частота.

В

настоящей статье рассматривается трубопровод пункта подготовки и сбора нефти опасного производственного объекта нефтегазодобывающего комплекса, рабочей средой которого являются нефть, газ, вода; рабочее давление составляет 0,6 МПа; условный диаметр трубопровода 200, 500 и 800 мм. Техническое диагностирование выявило наличие недопустимых вибраций в процессе работы указанного трубопровода. Установлено, что трубопровод подвергался вибрации с амплитудой, превышающей допустимые значения, и как следствие, перемещениям всей конструкции в горизонтальной и вертикальной плоскостях. В конструкции трубопровода используются опоры с ложементами. Часть опор трубопровода крепятся к трубам при помощи хомутов, часть опор не имеют крепления, что позволяет трубопроводу свободно перемещаться вдоль ложемента опоры. Вибрация трубопровода непрерывная, с усилениями в отдельные моменты времени. Время появления и продолжительность усиления вибрации имеют случайный, неупорядоченный характер. Воздействие вибрации передается на опорные конструкции и на емкости сепараторов. По результатам измерения колебаний методом нанесения контраста установлено, что максимальные перемещения узлов конструкций в течение суток на отдельных участках составляют 20 мм. Максимальное измеренное значение амплитуды вибрации 5,88 мм; максимальное пиковое значение виброскорости 56,6 мм/с. Установлено, что основной причиной вибраций трубопровода является турбулентный газожидкостный поток, состоящий из фракций: нефтепродукты, вода, газы, частицы примесей. При данных соотношениях жидкой и газовой фазы смеси в трубопроводе реализуется так называемый «пробковый режим» (режим, при котором происходит чередование: жидкая фаза, газовая фаза, объем которой в несколько раз больше жидкой фазы). Пробки резко тормозят весь поток, вызывая местные скачки давления в трубопроводе. Перепады давления разрушают

№ 11 (75), ноябрь, 2015 г.

пробки, что становится причиной сильных пульсаций всей смеси. Как следствие, возникает вибрация конструкции трубопровода. Любое перемещение трубопровода необходимо рассматривать как действие колебаний с некоторой частотой. В случае совпадения собственной частоты трубопровода с частотой внешней силы наступает резонансный режим. При возникновении резонанса амплитуда колебаний трубопровода значительно возрастает. Данное явление имеет место для некоторого интервала значений частот внешней силы, называемых зоной вынужденных колебаний. Для проведения расчетов резонансного режима необходимо определение первой (низшей) собственной частоты колебаний трубопровода. По результатам расчета вибраций с построением математических моделей трубопровода были рекомендованы следующие мероприятия, направленные на снижение вибраций и приведение трубопровода в соответствие с требованиями нормативной документации: 1) оптимизация режимов эксплуатации трубопровода (снижение скорости подачи и ограничение расхода среды); 2) установка депульсатора, рассчитанного на максимальную пропускную способность трубопроводов; 3) исключение явления резонанса за счет увеличения собственных частот трубопровода добавлением дополнительных связей (опор), ограничивающих перемещения. Исключения такого явления, как вибрация, можно достичь проведением дополнительных расчетов на стадии проектирования технологических процессов подготовки нефти, с учетом влияния всех компонентов рабочей среды, включая влияние газового фактора.

Юрий УСЕНКО, генеральный директор ООО «Томский ИТЦ» (г. Томск) Андрей МАНАСТЫРНЫЙ, первый заместитель генерального директора – главный инженер ООО «Томский ИТЦ» (г. Томск) Михаил УСЕНКО, заместитель генерального директора по развитию ООО «Томский ИТЦ» (г. Томск) Юрий КОВАЛЕВ, заместитель генерального директора по экспертной деятельности ООО «Томский ИТЦ» (г. Томск) Кирилл МАКЕЕВ, начальник ИЛ ООО «Томский ИТЦ» (г. Томск)

Литература 1. Руководство по безопасности «Рекомендации по устройству и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов» (утверждено Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, Приказ № 784 от 27.12.2012).

2. СА 03-003-07 «Расчеты на прочность и вибрацию стальных технологических трубопроводов».

25

Экспертное сообщество | Научные подходы УДК: 621.6

Гидравлические удары в трубопроводах нефтеперекачивающих станций

Современные масштабы применения трубопроводных систем предъявляют особые требования к исключению или снижению вероятности возникновения в них гидравлических ударов. Если избежать гидравлических ударов невозможно, то уже на стадии проектирования необходимо предусматривать мероприятия по компенсации их влияния на трубопровод. Юрий УСЕНКО, генеральный директор ООО «Томский ИТЦ» (г. Томск) Андрей МАНАСТЫРНЫЙ, первый заместитель генерального директора – главный инженер ООО «Томский ИТЦ» (г. Томск) Михаил УСЕНКО, заместитель генерального директора по развитию ООО «Томский ИТЦ» (г. Томск) Юрий КОВАЛЕВ, заместитель генерального директора по экспертной деятельности ООО «Томский ИТЦ» (г. Томск) Кирилл МАКЕЕВ, начальник ИЛ ООО «Томский ИТЦ» (г. Томск)

В

Ключевые слова: гидравлический удар, трубопровод, насос, давление.

соответствии с определением, принятым в промышленности, гидравлическим ударом называется удар, создаваемый путем повышения или понижения гидромеханического давления в напорном трубопроводе, вызываемого изменением во времени скорости движения жидкости (газа) в сечении трубопровода. Явление гидравлического удара является негативным в процессе эксплуатации трубопроводного транспорта. От силы гидравлического удара (величины перепада давления) зависят его последствия: от незначительных повреждений до многометровых раскрытий стальных трубопроводов, требующих значительных материальных и трудовых затрат на восстановительные работы. Поэтому одной из задач при проектировании трубопроводов является исключение или снижение вероятности возникновения этого явления в процессе эксплуатации. Насосные станции для перекачивания нефти из резервуарного парка в магистральный трубопровод состоят из нескольких насосных агрегатов, работающих параллельно. Трубопроводы обвязки насоса комплектуются сильфонными или линзовыми компенсаторами. При этом магистральная часть трубопровода (отводящий от насоса трубопровод) комплектуется системой сглаживания волн давления. Участок от резервуарного парка до насосной станции (подводящий трубопровод) лишен такой системы. Аварийная остановка одного из насосов может привести к следующим последствиям. После аварийной остановки первого насосного агрегата фронт повышенного давления по подводящему трубопроводу возвращается к резервуару, откуда, отразившись, вновь движется к насосам. При этом на остальных насосных агрегатах могут сработать блокировки по максимальному уровню давления, что приведет к их отключению и полной остановке потока рабочей среды. Это усилит величину гидравлического удара, рассчитываемую по формуле Н.Е. Жуковского:

∆Р = Р∙v∙a , (1) где Р – исходное (рабочее) давление в тру-

бопроводе; a – скорость распространения ударной волны, зависящая от упругих свойств жидкости и материала трубопровода;

26

v – скорость потока нефти в трубопроводе. В результате такого гидроудара суммарное давление в трубопроводе может увеличиться в 2,5 раза относительно исходного.

Pсум. = Р+∆Р = 2,5Р (2) В случае, если сильфонный компенсатор имеет неразгруженную конструкцию, такое увеличение давления вызовет дополнительное распорное усилие на опоры трубопровода, возникающее вследствие осевого хода компенсатора, зависящее от эффективной площади компенсатора и величины суммарного давления при гидроударе. Распорное усилие компенсатора от внутреннего суммарного давления определяется по формуле:

Q = Pсум ∙ Fэф. , (3) где Pсум – давление суммарное, Н/мм ; Fэф. – эффективная площадь компенсатора, 2

мм2. В зависимости от схемы подающего трубопровода и конструкции его опор, это может привести к растяжению компенсатора и смещению трубопровода с разрушением опорных конструкций. Таким образом, для обеспечения безаварийной и надежной работы трубопроводной системы следует на стадии проектирования предусматривать необходимые средства борьбы с гидравлическими ударами, которые выбирают в зависимости от схемы трубопровода, его гидравлических параметров и продольного профиля. Литература 1. Сильфоны. Расчет и проектирование. Под ред. Л.Е. Андреевой. М., «Машиностроение», 1975.

2. Трубопроводный транспорт нефти и газа: Учебник для вузов/ Р.А. Алиев, В.Д. Белоусов, А.Г. Немудров и др. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Недра, 1988. – 368 с.

3. Гидравлика и гидропривод: учебник для студентов горных специальностей вузов / В. Г. Гейер [и др.]. – М. : Недра, 1970. – 303 с.

ЭНЕРГОНАДЗОР

О контроле положения свинчивания

УДК: 622.32

при проведении спуско-подъемных операций с НКТ

При проведении спуско-подъемных операций с НКТ на опасных производственных объектах нефтегазодобывающего комплекса следует особое внимание уделять контролю свинчивания муфтовых соединений. Ключевые слова: НКТ, свинчивание, резьба, муфтовое соединение, промыв.

В

соответствии с требованиями п.5.1.4 руководства по эксплуатации «Трубы насосно-компрессорные», разработанного ООО «Научно-исследовательский институт разработки и эксплуатации нефтепромысловых труб» (ООО «ВНИИТнефть»), введенного в действие с 1 января 2015 года (далее – руководство), особенностью конструкции соединений НКТ с резьбой закругленного (треугольного) профиля является то, что посадка резьбы осуществляется по боковым сторонам треугольного профиля. Надлежащая герметичность соединения создается уплотнением в зазорах резьбовой смазки при свинчивании механическим способом. В соответствии с требованиями п.5.5.10 руководства по проведению спуско-подъемных операций с НКТ подготовленную и поднятую очередную трубу над устьем скважины необходимо направлять в муфту спущенной трубы вертикально, посадку производить плавно, без ударов, чтобы не повредить резьбу. После этого начинать медленное свинчивание вручную на первые 2–3 оборота. Свинчивание производить без перекосов, убедившись, что резьба ниппеля и муфты вошла в зацепление. Для предотвращения заедания резьбы при свинчивании следует свинчивать соединение со скоростью не более 25 об/мин. При возрастании момента скорость свинчивания должна быть снижена до скорости не более 5 об/мин, при этом происходит докрепление соединения. Основным параметром сборки резьбового соединения является положение свинчивания торца муфты относительно сбега резьбы. Правильным положением свинчивания является совпадение торца муфты со сбегом резьбы ниппеля (последней видимой нитки резьбы ниппеля). В соответствии с п.6.2.7 ГОСТ Р 53365-2009 «Трубы обсадные и насосно-компрессорные и муфты к ним. Основные параметры и контроль резьбовых соединений. Общие технические требования», положение муфты при механическом свинчивании с трубой и свинчивании вручную. Несоблюдение требований по визуальному контролю правильного положения свинчивания: совпадение торца муфты со сбегом резьбы ниппеля может привести к следующим последствиям (рис. 1–2): «Недокрут» (недоворот) соединения «муфта – труба» привел к отсутствию герметичности резьбового соединения и пропуску рабочей среды в

№ 11 (75), ноябрь, 2015 г.

процессе эксплуатации колонны. Высокое давление и наличие абразивных частиц способствовали тому, что за короткое время образовался промыв соединения, видимый на рисунках 1–2. Таким образом, 100%-й визуальный контроль правильного положения свинчивания каждого соединения позволит избежать «недокрута» и изложенных последствий. Литература 1. ГОСТ Р 53366-2009 «Трубы стальные, применяемые в качестве обсадных или насоснокомпрессорных труб для скважин в нефтяной и газовой промышленности. Общие технические условия».

2. ГОСТ Р 53365-2009 «Трубы обсадные и насосно-компрессорные и муфты к ним. Основные параметры и контроль резьбовых соединений».

3. Руководство по эксплуатации «Трубы насосно-компрессорные», разработанное ООО «Научно-исследовательский институт разработки и эксплуатации нефтепромысловых труб» (ООО «ВНИИТнефть»).

Юрий УСЕНКО, генеральный директор ООО «Томский ИТЦ» (г. Томск) Андрей МАНАСТЫРНЫЙ, первый заместитель генерального директора – главный инженер ООО «Томский ИТЦ» (г. Томск) Михаил УСЕНКО, заместитель генерального директора по развитию ООО «Томский ИТЦ» (г. Томск) Юрий КОВАЛЕВ, заместитель генерального директора по экспертной деятельности ООО «Томский ИТЦ» (г. Томск) Кирилл МАКЕЕВ, начальник ИЛ ООО «Томский ИТЦ» (г. Томск)

Рис. 1

Рис. 2

27

Экспертное сообщество | Научные подходы

Выбор безопасных режимов работы дутьевого турбокомпрессора

УДК 66.012.3:658.261:669

для доменных печей и рекомендации по повышению энергоэффективности

Проведен анализ работы доменного турбокомпрессора после его модернизации на различных режимах в разные периоды года с целью определения диапазонов безопасной работы, настройки противопомпажной защиты и повышения его энергетической эффективности. Определены оптимальные режимы работы компрессора и выявлен потенциал экономии энергоресурсов, позволяющий при обеспечении безопасной и бесперебойной подачи дутья добиться сокращения затрат мощности на привод компрессора. Сергей МУСИН, инженер по наладке и испытаниям теплотехнического оборудования ОАО «Системэнерго» (г. Череповец) Константин ГАРБЕР, начальник отдела прочности и ресурса энергооборудования ОАО «Системэнерго» (г. Череповец) Сергей ВЕРБАХ, инженер по наладке и испытаниям объектов котлонадзора ОАО «Системэнерго» (г. Череповец) Владимир ПОДНЕБЕСНЫЙ, главный инженер ОАО «Системэнерго» (г. Череповец)

28

О

Ключевые слова: энергетическая эффективность, кислородное дутье доменных печей.

дин из основных энергоресурсов доменного процесса – кислородное дутье: подача воздуха, обогащенного кислородом, в горн доменной печи для окисления кокса. Смешивание воздуха с кислородом и подача дутья на доменные печи обеспечиваются турбокомпрессорами и турбовоздуходувками, а также электрокомпрессорами. По мере износа дутьевого оборудования производится его плановая замена и модернизация. Если технические характеристики вновь установленного дутьевого оборудования существенно отличаются от ранее использовавшегося, а также при изменении потребностей доменного производства в дутье требуемая производительность компрессора может оказаться в зоне неустойчивой работы – помпажа. Помпажом принято называть нестабильную работу компрессорной техники, вследствие чего возникают резкие скачки давления и изменения объема подачи рабочей среды, которые могут вызвать разрушение трубопроводов и самих компрессоров, выброс опасного вещества. Границы помпажа и параметры настройки противопомпажной защиты определяются по результатам газодинамических испытаний турбокомпрессора. В статье приведены основные результаты выполненных газодинамических испытаний доменного турбокомпрессора ст. № 4 (ТК-4) ТЭЦПВС ПАО «Северсталь» после капитального ремонта с целью определения границы помпажа и целесообразности настройки противопомпажной защиты. ТК-4 был установлен в 1961 году и предназначался для подачи воздуха, обогащенного кислородом на 35%, с избыточным давлением 0,27–0,29 МПа и объемным расходом 2 000–2 300 м3/мин при нормальных условиях, на доменные печи № 3 и № 4. В 1980 году компрессор был переведен на подачу дутья для доменных печей № 1 и № 2 меньшей производительности; избыточный объем (до 900 м3/мин) выпускался в атмосферу. В 1987 году была смонтирована система петлевого перепуска, позволяющая переводить часть воздуха с нагнетания на всас компрессора, тем самым

исключая выпуск дутья в атмосферу. В 2007–2008 годах была произведена замена паровой турбины и модернизация компрессора, сократившая его производительность и позволившая отказаться от петлевого перепуска. Однако при этом произошел сдвиг границы помпажа, в результате чего граница срабатывания клапана противопомпажной защиты пришлась непосредственно на рабочие режимы. В ходе испытаний было определено, что помпаж возникает в первой секции компрессора. Чтобы сдвинуть границу помпажа, вновь смонтирована система петлевого перепуска со всаса второй секции на всас первой, с расходом воздуха ~350 нм3/мин. На данный момент компрессор постоянно эксплуатируется с петлей перепуска, величина перепуска не регулируется. ТК-4 состоит из приводной паровой турбины К-12-35-2 и центробежного двухцилиндрового компрессора К-4250-41-1 с промежуточным воздухоохладителем, оснащен автоматизированной системой контроля и управления (АСКУ) с контурами регулирования, управления и противопомпажной защиты агрегата. Испытания с целью определения границы помпажа и целесообразности настройки противопомпажной защиты проводились по программе, разработанной на основе рекомендаций ОСТ 26-12-2012-79 [1]. В ходе работ были получены характеристики компрессора при температуре воздуха на всасе +10–13°С, определена граница наступления помпажа и снята линия настройки противопомпажной защиты при работе компрессора с первой петлей перепуска и без нее. Построены характеристики компрессора при температуре всасывания -15°С, 0°С, +15°С и +30°С при частотах вращения 2 700, 2 850 и 3 000 об/мин (рис. 1) с полностью открытой первой петлей перепуска. Также на характеристиках условно нанесены линии границы помпажа при работе компрессора без перепуска. Согласно ГОСТ 23467-79 [2], минимальная массовая производительность компрессора должна быть удалена от линии настройки противопомпажной защиты (ППЗ) не менее чем на 3%

ЭНЕРГОНАДЗОР

Рис. 1. Газодинамические характеристики компрессора при работе с первой петлей перепуска при различных температурах всасывания минимальной производительности (для ТК-4 это составит 60 нм3/мин) и не менее чем на 10% (для ТК-4 – 200 нм3/мин) от границы помпажа. Из анализа газодинамических характеристик, рассчитанных при различных температурах воздуха на всасе, видно, что работа компрессора без перепуска с требуемым минимальным расходом дутья (~2000 нм3/мин) не может быть осуществлена, поскольку эта область находится в зоне помпажа во всем диапазоне температур на всасе. При максимальных расходах дутья (~2 300 нм3/ мин) и отрицательных температурах на всасе, граница помпажа проходит левее рабочей зоны, но имеет минимальный запас для безопасной эксплуатации компрессора (~200 нм3/мин); при колебании режимов на домнах вероятно срабатывание клапана защиты, поэтому эксплуатация компрессора без перепуска также недопустима. Безопасная эксплуатация компрессора без перепуска может быть осуществлена только при максимальных расходах дутья с положительными температурами на всасе. Напротив, при работе компрессора с полностью открытой петлей перепуска обеспечивается безопасная подача дутья на домны при любых температурах на всасе во всем диапазоне режимов. При низких (≤0°С) температурах на всасе требуется полное открытие перепуска. При положительных температурах можно безопасно сократить расход перепускаемого воздуха на 100–200 нм3/мин, независимо от расхода дутья; при максимальных расходах дутья перепуск воздуха может быть отключен полностью. Величина перепуска на ТК-4 может регулироваться в АСКУ с рабочего места оператора путем изменения положения заслонки на петле перепуска.

№ 11 (75), ноябрь, 2015 г.

При обработке результатов испытаний был выявлен потенциал экономии энергетических ресурсов, заключающийся в регулировании количества перепускаемого воздуха. Сокращение объема перепускаемого воздуха при постоянной частоте вращения ротора компрессора увеличивает давление в нагнетании, что снижает потребление мощности турбины. Так, сокращение величины перепуска на 200 нм3/мин даст экономию мощности 500 кВт. При среднегодовой экономии мощности в 150 кВт, согласно проведенным расчетам, экономия тепла составит 0,36 Гкал/ч. Наработка ТК-4 за 2014 год составила около 7 900 часов. Итого годовая экономия тепла составляет 2 820 Гкал. При удельном расходе топлива на отпуск тепла с ТЭЦ в размере 175 кг у.т./Гкал, экономия топлива составит 494 т у.т. При существующем уровне автоматизации ТК-4 регулирование величины перепускаемого воздуха можно организовать на программном уровне в АСКУ в зависимости от температуры воздуха на всасе и режима работы доменных печей. Но первоочередной задачей должна стать организация регулирования данного параметра машинистом турбокомпрессора. Для этого достаточно разработать инструкцию, которая установит допустимое положение заслонки в зависимости от температуры воздуха на всасе, что обеспечит безопасную эксплуатацию компрессора вне зависимости от режима работы доменных печей. Литература 1. ОСТ 26-12-2012-79 «Компрессоры центробежные. Методы газодинамических испытаний».

2. ГОСТ 23467-79 «Компрессоры воздушные для доменных печей и воздухоразделительных установок. Общие технические требования».

29

Экспертное сообщество | Научные подходы

Методы расчета повреждаемости от малоцикловой усталости

УДК 621.184.27:658.588.4

в сопоставлении с данными фактической поврежденности барабанов котлов

Сопоставлены применявшиеся ранее и действующие методы расчетной оценки накопленной повреждаемости барабанов котлов высокого давления вследствие малоцикловой усталости, представлены результаты сравнительных расчетов. Предложен способ комплексной оценки остаточного ресурса барабанов котлов, учитывающий расчетные данные и параметры выявленных дефектов. Ключевые слова: энергетическое оборудование, расчеты на прочность, малоцикловая усталость, хрупкое разрушение. Константин ГАРБЕР, начальник отдела прочности и ресурса энергооборудования ОАО «Системэнерго» (г. Череповец) Ольга ЛЮТИНСКАЯ, начальник отдела экспертизы объектов котлонадзора ОАО «Системэнерго» (г. Череповец) Олег СМИРНОВ, начальник отдела экспертизы проектов, начальник производственной лаборатории ОАО «Системэнерго» (г. Череповец) Владимир ПОДНЕБЕСНЫЙ, главный инженер ОАО «Системэнерго» (г. Череповец)

30

П

ри поверочных расчетах на прочность в процессе экспертизы промышленной безопасности барабанов энергетических котлов высокого давления обязательно проводится расчет на малоцикловую усталость согласно РД 10-249-98 [1]. Барабаны котлов высокого давления эксплуатируются в условиях малоциклового нагружения с количеством разных циклов нагружения менее 106. Согласно стандартам [2], [3], основными циклами, учитываемыми при расчетах барабанов котлов, являются: • пуски-остановы котла; • тепловые удары; • гидравлические испытания и опрессовки котла при рабочем давлении; • гидравлические испытания при давлении 1,25 рабочего; • температурные колебания стенки барабана при работе котла в стационарном режиме. Под тепловым ударом понимаются режимы со скачкообразным изменением температуры среды в барабане (например, разрыв экранной трубы, заполнение водой неостывшего барабана или заполнение холодного барабана водой через экономайзер), которое характеризуется быстрым изменением температуры стенки барабана. Количество пусков-остановов, тепловых ударов и гидроиспытаний при давлении 1,25 рабочего, а также других циклических режимов устанавливается по эксплуатационной документации. При отсутствии данных по количеству тепловых ударов и гидравлических испытаний (опрессовок) при рабочем давлении оно принимается равным соответственно 0,08 и 1,0 от числа пусков-остановов. Частота термоциклирования барабана в период работы котла в стационарном режиме определяется перемешиванием в барабане котловой и питательной воды и связывается с параметром интенсивности смены воды в котле, который является постоянным для данного типа котла и зависит от паропроизводительности и

параметров котла, величины непрерывной продувки и объема барабана котла, но не зависит от конструктивных особенностей барабана. Амплитуда действующих при пуске-останове котла и его гидроиспытаниях напряжений вычисляется согласно нормативным документам, при этом необходим учет конкретных скоростей нагрева (охлаждения) барабана при пуске-останове, а также условий суммирования температурных напряжений и напряжений от внутреннего давления. При отсутствии конкретных данных скорость нагрева (охлаждения) барабана принимается равной 5,0°С/мин. Амплитуда напряжений , МПа, при тепловом ударе определяется по формуле , (1) где Е – модуль упругости, МПа, α – коэффициент линейного расширения, ∆T – разница температур среды и стенки барабана, °С. Аналогичным образом вычисляется и амплитуда напряжений при термоциклировании барабана в условиях пуска котла и при его работе на номинальных параметрах. При отсутствии данных для тепловых ударов перепад температуры среды, омывающей стенку барабана, принимается равным 100 °С, а при термоциклировании – 20 °С. Принципиальной разницы в схеме расчета по СО 153-34.17.442-2003 [2] и СТО 70238424.27.100.0052008 [3] нет. Отличие заключается в том, что [2] для расчета амплитуды напряжений отсылает к нормативным документам, тое есть РД 10-249-98 [1], а [3] приводит конкретные формулы для расчета на основе [1]. Таким образом, получается, что [2] позволяет проводить упрощенный расчет по [1], а [3] требует проводить расчет с учетом всех составляющих напряженно-деформированного состояния стенки барабана. Другим отличием этих нормативных документов является то, что СТО 70238424.27.100.005-2008 [3] позволяет проигнорировать составляющую, определяемую температурными колебаниями стенки барабана при работе котла в стационарном режиме.

ЭНЕРГОНАДЗОР

При проведении сравнительных расчетов по [2] и [3] для барабанов котлов, отработавших парковой ресурс, получаются значения повреждаемости, представленные в таблице 1. Под повреждаемостью понимается соотношение:

𝑁� , (2) � [𝑁]�

где Ni – количество циклов нагружения определенного типа, [N]i – допускаемое количество циклов нагружения этого же типа (п. 5.1.5.2.5 РД 10-249-98 [1]). Расчет по [2] проводился упрощенно с учетом влияния только действия давления. Как видно из таблицы, расчет по [3] дает более высокие значения для основных учитываемых режимов – пуски-остановы и гидравлические испытания. Для неучитываемых режимов (тепловые удары и температурные колебания стенки) расчеты дают одинаковые результаты. Однако в обоих случаях составляющая «температурные колебания стенки» дает максимальный вклад в общий результат. Составляющая «температурные колебания стенки» рассчитывается на основе предположений и не подтверждается документально при эксплуатации котла. Достаточно логично, что [3] позволяет игнорировать эту составляющую. Учет воздействий типа тепловых ударов также не поддается объективной оценке при проведении технического диагностирования, так как данные по нарушениям режимов расхолаживания котлов после остановки или заполнения неостывших барабанов котлов (нарушения правил технической эксплуатации) не фиксируются в отчетных документах владельца объекта. Специалисты ОАО «Системэнерго» имеют большой опыт технического диагностирования барабанов котлов высокого давления типа ТП-170 (ТП-21), отработавших свыше 400 000 часов. Контроль металла на некоторых котлах проводился 5 раз и более в связи с выявлением значительного количества дефектов. Основным видом дефектов являются радиальные трещины на кромках отверстий различного назначения, чаще всего сначала на кромках отверстий водоопускных труб и труб подвода питательной воды. Основная причина развития этих дефектов – термические напряжения. Ввод питательной воды в барабаны котлов ТП-170 сделан с «рубашкой» (зазором), но в водяной объем. Зазор между трубой и телом барабана со временем заносится отложениями, и «рубашка» перестает защищать металл барабана от термических напряжений. В дальнейшем выявлялись аналогичные трещины на кромках отверстий водо- и пароперепускных труб между большим и малым барабанами котла и даже на кромках отверстий пароотводящих труб. Причиной появления таких дефектов также являются термические напряжения, для пароотводящих труб это связано с дефектами тепловой изоляции.

№ 11 (75), ноябрь, 2015 г.

Сопоставление результатов расчетов на малоцикловую усталость по СО 153-34.17.442-2003 [2] и СТО 70238424.27.100.005-2008 [3] Составляющая накопления повреждаемости Пуски-остановы Гидравлические испытания рабочим давлением

Расчет по [2] 0,52

Расчет по [3] 0,77 0,36

Гидравлические испытания пробным давлением

0,03

0,05

Тепловые удары

0,01

0,01

Температурные колебания стенки

2,67

2,67

3,23

3,86

Итого:

При техническом диагностировании барабанов котлов высокого давления с наработкой, значительно превышающей парковый ресурс, для обеспечения надежного контроля технического состояния оборудования выполнялся анализ металла барабанов котлов по мини-вырезкам, с привлечением к анализу специалистов ЦНИИПСК им. Мельникова (г. Москва). Результаты анализа вырезок показывают, что в процессе эксплуатации постепенно происходит охрупчивание металла, что выражается в увеличении критических температур хрупкости. На основании этих данных на всех котлах предложено проводить гидроиспытания водой с температурой не ниже 60–70 °С во избежание хрупкого разрушения. В последнее время, по мере старения металла барабанов котлов, начали развиваться трещины от заводских дефектов в сварных швах типа несплавления кромок. По опыту ОАО «Системэнерго», значительный вклад в физическую (появление трещин на кромках отверстий), а не расчетную повреждаемость дает эксплуатация котла с температурой питательной воды ниже проектной, что бывает достаточно часто при отключениях подогревателей высокого давления турбин. Вторым по важности фактором физической повреждаемости барабанов котлов, с нашей точки зрения, является нарушение правил технической эксплуатации – заполнение неостывшего барабана котла водой. Таким образом, можно сделать вывод, что расчетные методики оценки повреждаемости барабанов котлов из-за малоцикловой усталости требуют доработки, а критерий продления ресурса барабанов котлов высокого давления должен быть комплексным, учитывающим как расчетную, так и фактическую повреждаемость металла барабана, а также возможность хрупкого разрушения. Литература 1. РД 10-249-98 «Нормы расчета на прочность стационарных котлов и трубопроводов пара и горячей воды».

2. СО 153-34.17.442-2003 «Инструкция по порядку продления срока службы барабанов котлов высокого давления».

3. СТО 70238424.27.100.005-2008. «Стандарт организации НП «ИНВЭЛ». Основные элементы котлов, турбин и трубопроводов ТЭС. Контроль состояния металла. Нормы и требования».

31

Экспертное сообщество | Научные подходы

Техническое диагностирование котлов-утилизаторов

УДК 620.9: 620.19

Взаимосвязь дефектов, выявляемых при техническом диагностировании котлов-утилизаторов, с условиями их эксплуатации

В статье обсуждается зависимость между такими условиями эксплуатации котловутилизаторов и энерготехнологических котлов металлургических производств, как цикличный характер работы, компоненты и температура отходящих или циркулирующих газов, и характером дефектов, износа и повреждения элементов, выявляемых при обследовании таких котлов. Указаны зоны наиболее частого появления дефектов, способы их обнаружения, внешний вид дефектов в зависимости от причин, которыми они вызваны, возможные решения, которые должны быть приняты экспертами при обнаружении дефектов. Ирина КРУГЛОВА, инженер по наладке и испытаниям объектов котлонадзора ОАО «Системэнерго» (г. Череповец) Марина ГОРДИНА, инженер по наладке и испытаниям объектов котлонадзора, инженер-металловед ОАО «Системэнерго» (г. Череповец) Ольга ЛЮТИНСКАЯ, начальник отдела экспертизы объектов котлонадзора ОАО «Системэнерго» (г. Череповец) Алексей СТЕПУХИН, инженер по наладке и испытаниям оборудования металлургических и коксохимических производств ОАО «Системэнерго» (г. Череповец)

32

Т

Ключевые слова: котлы-утилизаторы, надежность, характерные дефекты.

ехнология современной тяжелой промышленности практически полностью осуществляется при помощи высокотемпературных процессов. Утилизация тепла таких процессов необходима как для повышения энергоэффективности производства, так и для снижения опасного воздействия отходящих газов. Устройствами для утилизации тепла являются котлы-утилизаторы и энерготехнологические котлы. Принципы использования таких котлов в высокотемпературных процессах различны: для охлаждения отходящих газов технологического процесса с последующим их сбросом (также возможна схема работы с дожиганием в котле отходящих газов, содержащих горючие компоненты); для охлаждения газообразных продуктов химической реакции, направляемых на дальнейшую переработку; для охлаждения твердых продуктов (при этом организуется циркуляция инертного газа через горячий продукт и котел), и др. Наиболее целесообразно применение котлов-утилизаторов для охлаждения газов, нагретых до температур 800–1 500 °С. Наиболее распространенные типы котловутилизаторов, применяющихся на металлургических и химических предприятиях: • котлы – охладители конвертерных газов (ОКГ); • котлы-утилизаторы установок сухого тушения кокса; • энерготехнологические котлы сернокислотного производства и др. На металлургических производствах устанавливают как паровые, так и водогрейные котлыутилизаторы. Выработанный в паровых котлах пар, если технологический процесс позволяет получать его с более или менее стабильным расходом, направляется на выработку электроэнергии. В иных случаях пар подается в общепроизводственные сети на технологические нужды,

а также на подогрев теплофикационной воды. Если выработка пара циклична, как, например, в охладителях конвертерных газов, применяется предварительное накопление выработанного пара в паровых аккумуляторах. В связи с перепадами температур, присутствием коррозионно-активных примесей и высоким пылесодержанием уходящих газов, металл элементов котлов-утилизаторов работает в тяжелых условиях. Повреждение котлов в процессе эксплуатации может быть связано с большим материальным ущербом и опасными последствиями для персонала. Для правильной оценки остаточного ресурса котлов-утилизаторов и энерготехнологических котлов при проведении экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) необходимо учитывать условия их эксплуатации. От особенностей эксплуатации зависят характерные места появления дефектов металла котла, ослабления конструкций каркаса. В черной металлургии эти особенности в значительной степени обусловлены составом и свойствами уходящих (циркулирующих) газов, режимами технологических процессов. Специфические свойства мелкодисперсного технологического уноса обусловливают быстрое нарастание загрязнений на поверхности нагрева котлов-утилизаторов, установленных за мартеновскими печами и кислородными конвертерами. Содержание серных соединений в газах вызывает коррозию труб, наличие абразивных частиц в газах за обжиговыми печами и установками сухого тушения кокса приводит к эрозионному износу поверхностей нагрева. В некоторых случаях встречается совместное действие коррозии и эрозии [1]. В зависимости от характера протекающих процессов, утонение труб змеевиков происходит преимущественно с наружной или с внутренней стороны. Скорость и преимущественное направление протекания

ЭНЕРГОНАДЗОР

коррозионно-эрозионных процессов необходимо при ЭПБ определять по вырезкам из змеевиков, первых по ходу дымовых газов. В установках сухого тушения кокса используется циркуляционный газ, который подается в нижнюю часть тушильной камеры, заполненную раскаленным коксом. Проходя через тушильную камеру, циркуляционный газ охлаждает кокс и нагревается при этом до 800 °С. Из тушильной камеры циркуляционный газ попадает в пылеосадительный бункер, в котором улавливается крупная фракция пыли. Затем циркуляционный газ поступает в котел-утилизатор, где охлаждается до температуры 160–200 °С, отдавая при этом тепло поверхностям нагрева для выработки пара. Охлажденный газ по двум вертикальным газоходам поступает в пылеулавливающие циклоны, а затем на всас дымососа и возвращается в нижнюю часть тушильной камеры. Повреждения труб этих котлов-утилизаторов в основном связаны с эрозионным износом. Особенно подвержены износу места гибов змеевиков экономайзера в пристенной области газоходов [2]. Поэтому для обследования желательно вырезать гибы змеевиков экономайзера, ближе расположенных к газоходу. В процессе сухого тушения кокса наблюдается также образование коррозионно-активного конденсата на стенках труб. Внутренняя коррозия обычно выявляется в местах прогиба труб. Поэтому необходимо обращать внимание на ранжир труб. Хотя даже при тщательном визуальном осмотре можно не увидеть наиболее утонившиеся трубы. При контроле методом ультразвуковой толщинометрии (УТ) не всегда есть возможность определить минимальную толщину, из-за близкого расстояния между трубами и невозможности доступа ко второму и последующим рядам змеевиков, поэтому трубы приходится вырезать для осмотра. На практике получается, что из-за быстрого износа труб поверхностей нагрева на котлахутилизаторах через некоторое время экономически выгоднее менять трубы поверхностей нагрева блоками, чем вести за ними постоянный контроль. В частности, на котлах-утилизаторах типа КСТ-80 установки сухого тушения кокса металлургического производства, ориентировочно блоки поверхностей нагрева, меняют 1 раз в 6–8 лет. Элементом, нормирующим дальнейший срок эксплуатации котла, является барабан. Барабан парового котла – это один из наиболее ответственных элементов, наличие дефектов в котором определяет возможность дальнейшей эксплуатации всего котла. Дефекты на барабанах котлов делятся на две группы: технологические (возникшие при изготовлении) и эксплуатационные (появившиеся в процессе эксплуатации) [3]. К технологическим дефектам барабана, возникающим из-за некачественного изготовления стального листа на заводах, относятся расслоение, трещины, раковины, поры и др. При визуальном осмотре барабана расслоение

№ 11 (75), ноябрь, 2015 г.

Рис. 1. Барабан котла КСТ-80. Трещины у водоопускных труб, выявленные методом ЦД можно выявить только в случае его выхода на поверхность. Трещины и раковины, поры, выявленные визуальным (ВИК) или другим методом контроля, подвергаются выборке. В зависимости от размеров выборки решается вопрос о ремонте и условиях дальнейшей эксплуатации. Технологические дефекты, возникшие в процессе термической обработки, наблюдаются у мест приварки внутренних сепарационных устройств, штуцеров, около опор. В этих местах в процессе эксплуатации могут развиться трещины, поэтому в этих зонах проводят контроль методами цветной дефектоскопии (ЦД) или магнитопорошковым методом (МПД). Наиболее часто встречаемыми эксплуатационными дефектами барабанов котлов-утилизаторов являются трещины и коррозионные разъедания металла. Трещины встречаются как на внутренней, так и на наружной поверхности барабана. Изменение температуры среды при подпитке котла вызывает напряжение металла, прилегающего к отверстиям, и приводит к появлению трещин у отверстий питательной воды. Массовое образование трещин у водоопускных

33

Экспертное сообщество | Научные подходы труб, ориентированных вдоль продольной оси барабана, свидетельствует о превышении давления. Иногда трещины располагаются по всей окружности вокруг отверстия, это указывает на концентрацию напряжений в данной зоне. Причины появления концентрации напряжений могут быть различны: несовершенства водораспределительных и сепарационных устройств, ускоренные пуски или расхолаживание котла, недостатки водно-химического режима. Наиболее серьезные поражения барабанов трещинами обнаруживаются на котлах, эксплуатируемых с частыми пусками и остановами. Выявляют трещины контролем методами ВИК, ЦД или МПД. Обнаруженные трещины подлежат выборке механическим способом, с последующим контролем полноты выборок. Вопрос о ремонтной наплавке решается на основании расчета на прочность. На рисунке 1 представлен пример выявленных методом ЦД множественных продольных трещин на внутренней поверхности барабана котла КСТ-80 установки сухого тушения кокса у всех отверстий и в зонах перекрестий сварных швов. Трещины у отверстий были выбраны, глубина выборок превысила 5 мм, но дефекты остались. ОАО «НПО ЦКТИ» была разработана технологическая инструкция на ремонт барабана этого котла с применением сварки; после ремонта был проведен повторный контроль, расчет на прочность и циклическую повреждаемость, также выполнено металлографическое исследование, и только после этого ресурс барабана был продлен еще на 25 000 часов. Также на барабанах встречаются дефекты в виде коррозионного разъедания. Наружная коррозия свидетельствует о неправильном хранении (консервации) барабана до монтажа или является следствием попадания воды на изоляцию. Поэтому при первичном обследовании необходимо осматривать барабан до наложения изоляции. При осмотре котла, находящегося в эксплуатации, необходимо обращать внимание на целостность обмуровки и тепловой изоляции, следы подтекания. При наличии признаков парения, течи, видимых сырых пятен на обмуровке обмуровку и изоляцию необходимо удалить для визуального осмотра в период обследования. Причинами возникновения внутренней коррозии могут быть как некачественная подготовка воды, так и неправильная консервация во время остановов (стояночная коррозия). Чаще всего коррозия в барабане встречается по линии раздела сред и по нижней образующей. При обнаружении коррозионных разъеданий измеряют протяженность и глубину язв. Отдельные коррозионные язвы глубиной более 15% от номинальной толщины стенки барабана и цепочки язв глубиной более 1,0 мм выбирают абразивным инструментом, места выборок проверяют на отсутствие трещин. Учитывая, что на барабаны котлов-утилизаторов, изготовленных в 70-е годы Белгородским котельным заводом, в заводском расчете на прочность не заложена прибавка на корро-

34

зию, любые выявленные на них дефекты могут быть критичными. В случае понижения запаса прочности барабан подвергается ежегодному внутреннему контролю. Наиболее часто выявляемые дефекты на гибах необогреваемых трубопроводов относятся как к технологическим (закаты, риски, несоблюдение геометрических размеров) так и к эксплуатационным (перегрев пароотводящих труб, растрескивание металла на растянутой стороне гибов, утонение). Трубопроводы котлов-утилизаторов обычно изготавливаются из углеродистой стали, номинально допускаемые напряжения которой при температуре более 400 °С с течением времени сильно изменяются в меньшую сторону, и, отработав 2 нормативных срока, могут уже не проходить по расчетам на прочность. С этих труб отбирают образцы металла (сколы) для металлографических исследований. Структура металла по результатам металлографических исследований не должна иметь аномальных изменений. Степень графитизации не должна превышать 2-го балла. Также при исследовании металла определяется расчетное значение критической температуры хрупкости, являющееся показателем возможности хрупкого разрушения барабана. Реже всего дефекты встречаются на коллекторах котлов-утилизаторов. В процессе эксплуатации их обычно меняют вместе со змеевиками, и они не отрабатывают назначенный срок. Эрозионный износ на них почти не встречается, так как от потока загрязненных газов они защищены змеевиками. Обеспечить качественное проведение экспертизы промышленной безопасности котловутилизаторов и энерготехнологических котлов, отработавших нормативный срок службы, можно только в случае тщательного обследования всех перечисленных зон и участков барабана, труб и коллекторов поверхностей нагрева котла, воспринимающих наибольшие нагрузки и повреждающие воздействия. Эти зоны для каждого типа котлов должны определяться индивидуально в зависимости от их назначения, конструкции, условий и особенностей эксплуатации. Несмотря на возможность продления ресурса котла после устранения вышеописанных серьезных дефектов, появление таких дефектов должно служить сигналом для владельца котла о необходимости его замены. Литература 1. Котлы-утилизаторы и энерготехнологические агрегаты / Под ред. Л.Н. Сидельковского. М.: Энергоатомиздат, 1989.

2. Теплотехника металлургического производства. Т.2. Конструкция и работа печей: Учебное пособие для вузов по направлению «Металлургия» / Ред. В.А. Кривандин. – М.: Изд-во МИСИС, 2002.

3. Антикайн П.А. и др. Эксплуатационная надежность объектов котлонадзора: Справочное издание. М.: Металлургия. 1985.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Требования к тепловым сетям при осуществлении теплоснабжения

УДК 697

Теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей В данной статье рассмотрен перечень требований к тепловым сетям при осуществлении теплоснабжения населения и социально значимых категорий потребителей. Ключевые слова: избыточное давление, трубопровод, тепловая сеть.

С

огласно Федеральному закону № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года (далее ФЗ-116) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», участки теплосети относятся к опасным производственным объектам по критерию использования оборудования, работающего под избыточным давлением свыше 0,07 МПа и температуры нагрева воды более 115 °С [1]. В связи с выходом Федерального закона № 22-ФЗ от 14 марта 2013 года взамен понятий категорий и групп опасности трубопроводов была введена классификация опасных производственных объектов [2]. Приложением № 1, 2 ФЗ-116, п.215 ФНП «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (далее – ФНП), установлено, что трубопроводы наружным диаметром 76 мм и более, осуществляющие теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, относятся к III классу опасности и подлежат учету в Ростехнадзоре [1]. Определение социально значимых категорий потребителей установлено п.96 Постановления Правительства № 808 от 12 августа 2012 года «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» [3]. Трубопроводы тепловых сетей являются техническими устройствами как система оборудования (ст.1 116-ФЗ). В ФНП в п. 411 и в ФЗ-116 п.2 ст.7 установлено, что «оборудование под давлением, используемое на ОПО, подлежит экспертизе промышленной безопасности, если иная форма оценки его соответствия не установлена техническими регламентами, в следующих случаях: а) до начала применения на ОПО оборудования под давлением требования, к которому не установлены ТР ТС 032/2013» [1]. Данная норма также продублирована в РД 12-08-2008 в п.7. Таким образом, до ввода в эксплуатацию тепловой сети необходимо отнести (классифицировать) трубопровод на проведение экс-

№ 11 (75), ноябрь, 2015 г.

пертизы промышленной безопасности или подтверждения соответствия ТР ТС 032/2013. Литература 1. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

2. Федеральный закон № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» от 14 марта 2013 года.

3. Постановление Правительства РФ № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» от 8 августа 2012 года.

Андрей ГОВОРОВ, заместитель главного инженера ООО НИЦ «Промтест» (г. Иркутск) Ирина КРАПИВИНА, эксперт ООО НИЦ «Промтест» (г. Ангарск) Татьяна БАРКОВА, эксперт ООО НИЦ «Промтест» (г. Ангарск) Владимир НОВАСЕЛЬСКИЙ, эксперт ООО НИЦ «Промтест» (г. Ангарск) Анатолий ЗАГИДУЛЛИН, эксперт ООО НИЦ «Промтест» (г. Ангарск)

35

Экспертное сообщество | Научные подходы

Новшества при аттестации экспертов по промышленной безопасности

УДК 66-05

В данной статье рассмотрены нововведения при аттестации экспертов по промышленной безопасности. Ключевые слова: экспертиза промышленной безопасности, категории экспертов, аттестационная комиссия, квалификационный экзамен. Алексей ДЕМЕНТЬЕВ, начальник испытательной лаборатории ООО НИЦ «Промтест» (г. Иркутск) Ирина КРАПИВИНА, эксперт ООО НИЦ «Промтест» (г. Ангарск) Татьяна БАРКОВА, эксперт ООО НИЦ «Промтест» (г. Ангарск) Владимир НОВАСЕЛЬСКИЙ, эксперт ООО НИЦ «Промтест» (г. Ангарск) Анатолий ЗАГИДУЛЛИН, эксперт ООО НИЦ «Промтест» (г. Ангарск)

36

И

зменение к порядку аттестации экспертов промышленной безопасности рассматривались и обсуждались экспертным сообществом. В итоге Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2015 года № 509 было утверждено «Положение об аттестации экспертов в области промышленной безопасности». Приказом Ростехнадзора от 3 июля 2015 года № 266 внесены изменения в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности». Согласно Изменениям в ФНП эксперту присуждается одна из трех категорий: • эксперт в области промышленной безопасности первой категории с правом проведения экспертизы в отношении ОПО I, II, III и IV классов опасности; • эксперт в области промышленной безопасности второй категории с правом проведения экспертизы в отношении ОПО II, III и IV классов опасности; • эксперт в области промышленной безопасности третьей категории с правом проведения экспертизы в отношении ОПО III и IV классов опасности. Кроме того, расширился перечень требований к экспертам: 1) увеличился необходимый стаж работы; 2) добавились новые требования по наличию опыта проведения экспертиз промышленной

безопасности и публикаций в области промышленной безопасности, размещенных в периодических изданиях. В проведении экспертизы в отношении опасного производственного объекта (ОПО) 1 класса опасности теперь могут участвовать только эксперты 1 категории; в отношении ОПО 2 класса опасности – 1 и 2 категорий; в отношении ОПО 3 и 4 классов опасности – 1, 2 и 3 категорий. Изменения вступили в силу 21 августа 2015 года. Приказом Ростехнадзора от 30 июня 2015 года № 254 утверждено «Положение об аттестационной комиссии Ростехнадзора для аттестации экспертов в области промышленной безопасности». Положение регулирует порядок формирования аттестационной комиссии для аттестации экспертов в области промышленной безопасности, а также определяет ее функции и полномочия. Согласно Положению, аттестационная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом и формируется из государственных гражданских служащих Центрального аппарата Ростехнадзора, представителей подведомственных Ростехнадзору учреждений, научных, научно-исследовательских организаций и учреждений, высших учебных заведений, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности. Аттестационная комиссия проводит аттестацию экспертов в области промышленной безопасности в форме квалификационного экзамена, который включает в себя компьютерное тестирование, решение ситуационных задач и устное собеседование (для заявителей, претендующих на присвоение первой или второй категории). Заседания аттестационной комиссии проводятся один раз в месяц, а в случае необходимости – чаще. Приказом Ростехнадзора от 30 июня 2015 года № 256 утвержден «Порядок проведения квалификационного экзамена для аттестации экспертов в области промышленной безопасности». Согласно Порядку, квалификационный экзамен проводится в срок, не превышающий 3 месяцев со дня получения Ростехнадзором заявительных документов, но не ранее чем через 20 рабочих дней после дня направления уведомления заяви-

ЭНЕРГОНАДЗОР

телю, претендующему на аттестацию в качестве эксперта в области промышленной безопасности (далее – заявитель), о допуске к прохождению квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен проходит поэтапно: • первый и второй этапы – компьютерное тестирование и решение ситуационных задач; • третий этап – для заявителя, претендующего на прохождение аттестации эксперта первой или второй категории, – собеседование, которое проводится в указанный в уведомлении день. Собеседование не может быть назначено позднее 10 рабочих дней с момента прохождения заявителем второго этапа квалификационного экзамена. Первый этап – тестирование. В ходе компьютерного тестирования необходимо ответить на 200 вопросов. В случае успешного прохождения тестирования осуществляется переход ко второму этапу – решение ситуационных задач, которые проводятся в день, указанный в уведомлении. Для претендентов на эксперта 1 или 2 категории дополнительно предусмотрен третий этап экзамена – устное собеседование по вопросам в соответствующей области аттестации. Результат компьютерного тестирования признается положительным, если заявитель, претендующий на прохождение аттестации: • эксперта первой категории, ответил верно не менее чем на сто девяносто вопросов; • эксперта второй категории, ответил верно не менее чем на сто восемьдесят вопросов; • эксперта третьей категории, ответил верно не менее чем на сто семьдесят вопросов. Результат прохождения заявителем второго этапа квалификационного экзамена признается положительным, а заявитель допускается к третьему этапу, если заявитель, претендующий на прохождение аттестации: • эксперта первой категории, решил верно четыре задачи; • эксперта второй категории, решил верно не менее трех задач; • эксперта третьей категории, решил верно не менее двух задач. Результат квалификационного экзамена оформляется протоколом заседания аттестационной комиссии, который составляется индивидуально на каждого заявителя, также в протокол заносятся вопросы, заданные членами аттестационной комиссии, ответы на них заявителя и результаты собеседования. Ростехнадзор планирует провести аттестацию действующих экспертов в области промышленной безопасности, в соответствии с установленным порядком, до 1 января 2016 года. Заявитель, не сдавший квалификационный экзамен, вправе повторно представить в Ростехнадзор заявление о прохождении аттестации эксперта в области промышленной безопасности не ранее чем через 90 дней после окончания квалификационного экзамена.

№ 11 (75), ноябрь, 2015 г.

Согласно Положению об аттестации экспертов в области промышленной безопасности, Ростехнадзор должен утвердить административный регламент оказания государственной услуги по аттестации экспертов в области промышленной безопасности (пока действует Временный порядок) и перечень вопросов, предлагаемых на квалификационном экзамене. Таким образом, Ростехнадзор внес значительные изменения в институт экспертизы промышленной безопасности в расчете на повышение профессионального уровня экспертов, исключение коррупционной составляющей из процедуры аттестации и в итоге уменьшение количества аварий на ОПО. Литература 1. Федеральные нормы и правила «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» (утверждены приказом Ростехнадзора от 14 ноября 2013 года № 538).

2. Положение об аттестации экспертов в области промышленной безопасности (утверждено приказом Ростехнадзора от 28 мая 2015 года № 509).

3. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 3 июля 2015 года № 266.

4. Положение об аттестационной комиссии Ростехнадзора для аттестации экспертов в области промышленной безопасности (утверждено приказом Ростехнадзора от 30 июня 2015 года № 254).

5. Порядок проведения квалификационного экзамена для аттестации экспертов в области промышленной безопасности (утвержден приказом Ростехнадзора от 30 июня 2015 года № 256).

37

Экспертное сообщество | Научные подходы

Способы и средства тушения пожаров

УДК 614.842

Представлен перечень видов и средств пожаротушения, их достоинства и недостатки. Ключевые слова: пенное, порошковое, газовое, аэрозольное пожаротушение. Алексей ДЕМЕНТЬЕВ, начальник испытательной лаборатории ООО НИЦ «Промтест» (г. Иркутск) Ирина КРАПИВИНА, эксперт ООО НИЦ «Промтест» (г. Ангарск) Татьяна БАРКОВА, эксперт ООО НИЦ «Промтест» (г. Ангарск) Владимир НОВАСЕЛЬСКИЙ, эксперт ООО НИЦ «Промтест» (г. Ангарск) Анатолий ЗАГИДУЛЛИН, эксперт ООО НИЦ «Промтест» (г. Ангарск)

38

С

уществуют следующие способы пожаротушения: • охлаждение очага горения ниже определенных температур; • изоляция очага горения от воздуха или снижение концентрации кислорода в воздухе путем разбавления негорючими газами; • торможение (ингибирование) скорости реакции окисления; • механический срыв пламени сильной струей газа или воды; • создание условий огнепреграждения, при котором пламя распространяется через узкие каналы, сечение которых ниже тушащего диаметра. Для достижения этих эффектов в качестве средств тушения используются: • вода, подаваемая в очаг пожара сплошными или распыленными струями; • пены воздушно-механическая (состоит из пузырьков воздуха, окруженных пленками воды) и химическая (диоксид углерода); • инертные газовые разбавители (диоксид углерода, азот, аргон, водяной пар, дымовые газы); • гомогенные ингибиторы – низкокипящие галогеноуглеводороды (хладоны); • гетерогенные ингибиторы – огнетушащие порошки; • комбинированные составы.

Водяные средства остаются самыми популярными, особенно на крупных промышленных объектах. Водяные системы наиболее дешевые. Вода обладает высокой теплоемкостью, благодаря чему оказывает сильное охлаждающее действие на очаг пожара, и абсолютной химической инертностью ко многим горючим веществам. Основным недостатком водяной системы пожаротушения является высокая вероятность порчи имущества. Воду нельзя применять для тушения щелочных и щелочно-земельных металлов, гидридов и карбидов металлов, металлоорганических соединений. Еще одним недостатком можно считать необходимость сооружения капитальных конструкций под водяные средства для тушения пожара и высокий уровень потребления воды. Химическая и воздушно-механическая пены оказывают в основном изолирующее действие. Чаще всего пенные системы пожаротушения применяются на промышленных складах и нефтехранилищах. Основной принцип работы системы пенного пожаротушения: пена, которая обладает меньшим в сравнении с воспламеняющейся жидкостью удельным весом, надежно покрывает воспламеняющуюся поверхность и препятствует дальнейшему горению и распространению пожара. К недостаткам системы можно отнести трудность при утилизации отходов в результате срабатывания системы и относительно большая стоимость таких систем. К числу достоинств пенного пожаротушения можно отнести: тушение сильных возгораний и больших площадей, достигаемое за счет кратности пены (пропорция объема пены после распыления к аналогичному объему пены в жидком состоянии); значительно меньший расход ресурсов в сравнении с тушением пожаров с применением воды; высокая эффективность при тушении горючих жидкостей. Порошковое пожаротушение – способ тушения пожара с помощью огнетушащего вещества в виде мелкозернистой порошковой смеси. Порошковое пожаротушение применяется как при обычных пожарах, так и при специфических. Тушение с помощью порошковых смесей применяется для тушения электроустановок под током напряжением до 5 тысяч вольт. Установки пожаротушения, оснащенные порошковым огнетушащим веществом, являются самыми недорогими в своем классе. Относительная простота конструкции установки с порошковым наполнителем значительно упрощает ее монтаж. Порошковые смеси обла-

ЭНЕРГОНАДЗОР

дают свойством сохранять свой химический и структурный состав, а также свои полезные свойства в течение длительного времени. Возможность применять порошковые смеси для целого ряда возгораний, в которых применение воды и других веществ невозможно, нежелательно, либо неэффективно (возгорания щелочных металлов, бензина). Порошковые смеси применяются для тушения пожаров в температурных пределах от -50 до +50 °С. Не требуют герметизации помещения. Недостатком являются трудности уборки помещения после тушения пожара, затруднение дыхания находящихся в помещении людей, снижение видимости в помещениях, неважная проникаемость порошка. Нельзя использовать эти системы при наличии систем вентиляции и дымоудаления. Порошковые смеси неэффективны для тушения веществ, способных гореть без притока воздуха, а также веществ, горящих и тлеющих в глубине слоя (например, древесные опилки). Порошковые смеси обладают химической активностью и требуют незамедлительного удаления с металлических поверхностей сразу же после прекращения тушения, во избежание порчи оборудования из-за нежелательных химических реакций. Физические свойства порошка делают его перекачку по трубопроводам гораздо более затруднительной по сравнению с жидкостями и газами. Главным принципом работы газовой системы пожаротушения является уменьшение концентрации кислорода в помещении за счет его вытеснения прочими газами. К преимуществам таких систем можно отнести возможность тушить пожар, не отключая здания от электричества, экономичность и безопасность для материальных ценностей. Учитывая высокую скорость распространения газа, устройства на его основе применяются для защиты поме-

№ 11 (75), ноябрь, 2015 г.

щений, имеющих сложную планировку, большое количество перегородок и препятствий. Огнетушащие газовые смеси химически нейтральны, при контакте с горящими и раскаленными поверхностями они не выделяют ядовитых и агрессивных веществ. Их применение не несет угрозы и не загрязняет окружающую среду. Устройства на основе сжатого газа не чувствительны к перепадам температуры и могут быть использованы в неотапливаемых строениях. Диапазон рабочих температур находится в границах от -40 °С до +50 °С. К недостаткам относится неэффективное использование огнетушащих газовых смесей вне помещений. Газ непригоден для тушения веществ, которым для горения не нужен кислород. К достоинствам системы аэрозольного пожаротушения относится безвредность для человека, антикоррозийный эффект при контакте с металлическими поверхностями, простота эксплуатации и монтажа, существенно меньший расход воды и средств на ее оплату. Аэрозольные системы неприменимы в случаях тушения химических смесей и веществ при условии, что их горение вероятно даже без воздуха; тушения сыпучих, пористых и прочих склонных к тлению веществ; тушения порошковых металлов, гидридов металлов и пирофорных смесей и веществ. Литература 1. Баратов А.Н., Пчелинцев В.А. «Пожарная безопасность». Издательство «Ассоциация строительных вузов», Москва, 2006 год.

2. Баратов А.Н., Иванов Е.Н. «Пожаротушение на предприятиях химической и нефтеперерабатывающей промышленности». Москва. Издательство «Химия», 1979 год.

3. НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации».

39

Экспертное сообщество | Научные подходы

Выбор величины пробного давления

УДК 620.162.4

В данной статье рассмотрены проблемы выбора величины пробного давления и времени выдержки при испытании трубопроводов на прочность и плотность, а также величины пробного давления при испытании сосудов и аппаратов на прочность в соответствии с действующими стандартами и правилами для проектирования и эксплуатации сосудов, аппаратов и технологических трубопроводов для опасных производственных объектов. Ключевые слова: величина, гидроиспытание, давление, стальные, время, регламент, пробное, сосуд, аппарат. Алексей ДЕМЕНТЬЕВ, начальник испытательной лаборатории ООО НИЦ «Промтест» (г. Иркутск) Ирина КРАПИВИНА, эксперт ООО НИЦ «Промтест» (г. Ангарск) Татьяна БАРКОВА, эксперт ООО НИЦ «Промтест» (г. Ангарск) Владимир НОВАСЕЛЬСКИЙ, эксперт ООО НИЦ «Промтест» (г. Ангарск) Анатолий ЗАГИДУЛЛИН, эксперт ООО НИЦ «Промтест» (г. Ангарск)

В

настоящее время при проектировании стальных технологических трубопроводов для опасных производственных объектов применяются Технический регламент Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013, принят решением Совета Евразийской экономической комиссии от 2 июля 2013 года № 41) [1], руководство по безопасности «Рекомендации по устройству и безопасной эксплуатации трубопроводов» (РПБЭТ) (утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27 декабря 2012 года № 784) [2] и ГОСТ 32569-2013 «Трубопроводы технологические стальные. Требования к устройству и эксплуатации на взрывопожароопасных и химически опасных производствах» (принят межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол № 44-2013 от 14 ноября 2013 года) [5]. При указании в проектной документации величины давления гидроиспытания или пневмоиспытания трубопровода на прочность и плотность (П.364 РПБЭТ) возникает проблема: установить величину давления Рпробное = 1,25 Рраси Рпробное = 1,15 Ррасчетного по пп.375,390 РПБЭТ четного или выбрать между Рпробное = 1,25 Ррасчетного и Рпробное = 1,43 Ррасчетного по п.13.2.1 ГОСТ 32569-2013. Аналогичная дилемма возникает и при назначении времени проведения испытания по п.391 РПБЭТ (не менее15 мин.) и п.13.2.6 ГОСТ 32569-2013 (не менее 30 мин.) Если применить принцип выбора более жесткого требования, то нужно принять пп.13.2.1, 13.2.6 ГОСТ 32569-2013[5]. Однако ГОСТ 32569-2013 не входит в «Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего

При проектировании опасных производственных объектов и оборудования проектировщики и эксплуатационный персонал руководствуются требованиями РПБЭТ и ПБ, чтобы впоследствии не возникло претензий со стороны Ростехнадзора.

40

под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013) [1], поэтому необходимо применить рекомендации пп.375,390,391 РПБЭТ[2]. При проектировании стальных сосудов и аппаратов с учетом требований таб. 22 ПБ 03-584-03 «Правила проектирования, изготовления и приемки сосудов и аппаратов стальных сварных» [3] и таблицы 20 ГОСТ Р 52630-2012 «Сосуды и аппараты стальные сварные. Общие технические условия» [4], время выдержки сосуда под пробным давлением при гидравлическом испытании различается в три-четыре раза, хотя редакция текстов обоих документов является почти идентичной ОСТ 26-291-94 «Сосуды и аппараты стальные сварные. Общие технические условия» [6] (не действует на территории РФ в настоящее время). При проектировании опасных производственных объектов и оборудования проектировщики и эксплуатационный персонал руководствуются требованиями РПБЭТ и ПБ, чтобы впоследствии не возникло претензий со стороны Ростехнадзора. Такая путаница с основными величинами, являющимися показателем критерия изготовления оборудования, указывает на проблемы взаимодействия двух организаций (авторы РПБЭТ, ПБ и ГОСТ), определяющих техническую политику в области промышленной безопасности. Литература 1. Технический регламент Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР/ТС 032/2013).

2. Руководство по безопасности «Рекомендации по устройству и безопасной эксплуатации трубопроводов».

3. ПБ 03-584-03 «Правила проектирования, изготовления и приемки сосудов и аппаратов стальных сварных».

4. ГОСТ Р 52630-2012 «Сосуды и аппараты стальные сварные. Общие технические условия».

5. ГОСТ 32569-2013 «Трубопроводы технологические стальные. Требования к устройству и эксплуатации на взрывопожароопасных и химически опасных производствах».

6. ОСТ 26-291-94 «Сосуды и аппараты стальные сварные. Общие технические условия».

ЭНЕРГОНАДЗОР

Проблемы применения понятия «разрешенное давление» УДК 66.083

В данной статье рассмотрены проблемы применения понятия «разрешенного давления», дублирования им уже принятых понятий рабочего и расчетного давлений, отсутствие четкости его определения, достаточности и необходимости применения данной условности в дальнейшем. Ключевые слова: расчет, давление, избыточное, максимальное, понятие, определение.

С

принятием Государственной Думой 20 июня 1997 года Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» [1], появлением экспертных организаций и установлением требований к прохождению экспертизы промышленной безопасности оборудования, работающего под давлением, к ранее устоявшимся и привычным понятиям «давление внутреннее (наружное)», «давление пробное», «давление рабочее», «давление расчетное» и «давление условное» (ПБ 10-115-96) [6] добавилось понятие «давление разрешенное» (ПБ 03-576-03 [7] и ТР ТС 032/2013 [3]), которое определено в ТР ТС 032/2013 как «максимальное допустимое избыточное давление для оборудования (элемента), установленное на основании оценки соответствия и (или) контрольного расчета на прочность». Но возникает вопрос, зачем вводить понятие разрешенного давления, как максимально допустимого, определенного на основании расчета на прочность, если существует понятие расчетного давления, устанавливаемого также на основании расчета на прочность, и его максимальная допустимость, как избыточного давления, фактически возможность быть равным рабочему (см. определение Рраб в редакции ТР ТС 032/2013) давлению, установлена п. 1.2.2 (второй абзац) ГОСТ 14249-89 «Сосуды и аппараты. Нормы и методы расчета на прочность» [4]. Достаточно ввести в паспорт новые параметры рабочего и расчетного давлений, определенные по результатам технического диагностирования (см. определение по приложению 1 к ФНП «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под давлением» [2]). Если во время эксплуатации сосуд несколько раз проходит техническое диагностирование и получает разные значения разрешенного давления для каждого случая, то можно для каждого из этих случаев сохранить понятие расчетного давления, если во всех случаях проводился расчет на прочность. Также возникает вопрос, по какой формуле необходимо рассчитывать величину разрешенного давления, если стандарты, по которым проводится расчет на прочность в

№ 11 (75), ноябрь, 2015 г.

соответствии с п.4.1.4 ГОСТ Р 52630-2012 [5] и приложением 2 к ТР ТС 032/2013[3], не содержат упоминания о понятии «разрешенное давление». Двойной смысл данного определения разрешенного давления и замена им устоявшихся понятий давлений обсуждаются на интернетфорумах экспертного сообщества, где можно встретить следующее условие: Рраб ≤ Рраз ≤ Ррасч, или Рраб ≤ Ррасч., что подтверждает п.1.2.2 ГОСТ 14249-89 [4]. Неточность понятия «разрешенное давление» с учетом вышесказанного и предлога «и (или)», приведенного в определении ТР ТС 032/2013[3], недопустимо применять в технических дисциплинах и области промышленной безопасности. Литература 1. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

2. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под давлением».

3. Технический регламент Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР/ ТС 032/2013).

4. ГОСТ 14249-89 «Сосуды и аппараты. Нормы и методы расчета на прочность».

5. ГОСТ Р 52630-2012 «Сосуды и аппараты стальные сварные. Общие технические условия».

6. ПБ 10-115-96 «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением».

7. ПБ 03-576-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением».

Алексей ДЕМЕНТЬЕВ, начальник испытательной лаборатории ООО НИЦ «Промтест» (г. Иркутск) Ирина КРАПИВИНА, эксперт ООО НИЦ «Промтест» (г. Ангарск) Татьяна БАРКОВА, эксперт ООО НИЦ «Промтест» (г. Ангарск) Владимир НОВАСЕЛЬСКИЙ, эксперт ООО НИЦ «Промтест» (г. Ангарск) Анатолий ЗАГИДУЛЛИН, эксперт ООО НИЦ «Промтест» (г. Ангарск)

Если во время эксплуатации сосуд несколько раз подвергается технической диагностике и получает разные значения разрешенного давления для каждого случая, то можно для каждого из этих случаев сохранить понятие расчетного давления, если во всех случаях проводился расчет на прочность.

41

Служба надзора

Обзор аварий и несчастных случаев

Результаты проверок

Ростехнадзор информирует об авариях и несчастных случаях, расследование по которым завершено. Сибирское управление Ростехнадзора ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», «Талдинский угольный разрез» Кемеровская область 22 марта 2015 года в результате излома железобетонной трапецеидальной приставки ПТ43-2 произошло падение пострадавшего вместе с опорой № 6 Г и подкосом временной воздушной ЛЭП Ф6-8 на откос нижнего уступа на расстояние 16 метров от основания опоры № 6 Г. Высота падения пострадавшего составила 18 метров. В результате чего пострадавший получил травмы, несовместимые с жизнью. Причины несчастного случая: 1. Излом железобетонной трапецеидальной приставки ПТ43-2 угловой деревянной опоры № 6 Г временной воздушной ЛЭП Ф6-8, происшедший вследствие отсутствия сварного соединения в стыке рабочей продольной арматуры железобетонной трапецеидальной приставки ПТ43-2, низкая прочность бетона приставки и несоответствие технического состояния железобетонной трапецеидальной приставки ПТ43-2 требованиям ГОСТ 14295-75 «Приставки железобетонные для деревянных опор воздушных линий электропередачи и связи» и типовой серии 3.407-57/87 «Железобетонные приставки для воздушных линий электропередачи напряжением до 35 кВ и связи», что установлено по результатам проведенных исследований, испытаний арматуры, бетона и в целом конструкции приставки ПТ43-2, выполненных специалистами ООО «Фирма по разработке и реализации эффективных новаций «КУЗБАСС-НИИОГР» (заключение № 8-2015).

2. Необеспечение безопасных условий и охраны труда работников, выразившееся в неудовлетворительной организация производства работ при строительстве воздушных линий и производстве переключений: – необеспечение безопасного ведения работ в электроустановках: лицом, выдавшим наряд, ответственным руководителем работ, допускающим, производителем работ, членами бригады; – выполнение бригадой электрослесарей работ по монтажу пролета воздушной ЛЭП между опорами № 6 Г и № 7 Г фидера Ф6-8, не определенных наряд-допуском № 69 от 22 марта 2015 года; – ненадлежащий допуск работников к производству работ по строительству и подключению вновь смонтированного участка ВЛ-6кВ Ф6-8 ввиду отсутствия целевого инструктажа перед началом работ; – невыполнение мероприятий для предварительного укрепления угловой опоры № 6 Г воздушной ЛЭП фидера Ф6-8, не рассчитанной на двухстороннее тяжение проводов во избежание ее падения с помощью установки дополнительного подкоса или растяжки;

42

Выявлены нарушения при строительстве Гоцатлинской ГЭС Отделами государственного строительного надзора и по надзору за подъемными сооружениями, энергетического надзора и по надзору за гидротехническими сооружениями Кавказского управления Ростехнадзора по Республике Дагестан в период с 30 июня по 13 июля 2015 года проведена внеплановая выездная проверка АО «Сулакский ГидроКаскад» на объекте капитального строительства «1-й этап строительства Гоцатлинской ГЭС на реке Аварское Койсу». Задачей являлась проверка соблюдения требований действующего законодательства в области строительства, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия, соблюдения норм и правил в области охраны окружающей среды, при строительстве объекта капитального строительства «1-й этап строительства Гоцатлинской ГЭС на реке Аварское Койсу»; предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, техническим заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство, нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации. В результате проверочных мероприятий выявлено 55 нарушений нормативных правил и отклонений от проектной документации. В частности, не представлены сертификаты соответствия козловых кранов; на всех 5 воздухосборниках, установленных за корпусом АБК Гоцатлинской ГЭС, не установлены ПЭТ-4 (обогреватели против замерзания конденсата); не загерметизированы концы труб кабельных разводок. По результатам проверки составлено четыре постановления: о признании виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 9.4 ч. 1 КоАП РФ и ст. 9.9 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административных штрафов на юридическое лицо в размере 100 000 и 20 000 рублей; о признании виновными в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 9.4 ч. 1 КоАП РФ и ст. 9.9 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административных штрафов на должностных лиц в размере 20 000 и 2 000 рублей. Документация отсутствует, персонал не аттестован Центральное управление Ростехнадзора завершило плановую выездную проверку ООО «Вавилон*С» с целью контроля за соблюдением требований безопасности в электроэнергетике, включая требования к безопасности электрических и тепловых установок и сетей, требования законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. В ходе проверки были выявлены и предписаны к устранению 126 нарушений. В частности, на предприятии не проведена регистрация всех

ЭНЕРГОНАДЗОР

имеющихся тепловых энергоустановок, отсутствуют инструкции по их эксплуатации и соответствующим образом подготовленный для этого персонал, инструкции по пожарной безопасности и планы эвакуации людей при возникновении пожара. Кроме того, предприятие не располагает журналами учета электрооборудования, чертежами подземных кабельных трасс и заземляющих устройств, паспортами на все заземляющие устройства, журналом по учету противоаварийных и противопожарных тренировок, журналами инструктажей по охране труда. Также не составлены перечни сложных переключений, однолинейные схемы электрических соединений для каждой электроустановки, схемы сети освещения, не оформлены паспорта на каждую кабельную линию. На предприятии не проведены техническое освидетельствование электрооборудования по истечении срока его службы, профилактические испытания электроустановок до 1000 В и испытания сопротивления изоляции в осветительных сетях трансформаторных подстанций. По результатам проверки выдано предписание с указанием конкретных сроков устранения выявленных нарушений. ООО «Вавилон*С» и два должностных лица привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 9.11 КоАП РФ. Эксплуатация без разрешения Центральное управление Ростехнадзора провело плановую выездную проверку ООО «Богородская электросеть». В ходе проверки выявлено 245 нарушений требований безопасности в области электроэнергетики. В частности, предприятием введены в эксплуатацию без разрешения Ростехнадзора трансформаторные подстанции в г. Старая Купавна и г. Ногинск. Схемы электроустановок 0,4 кВ в оперативно-диспетчерской службе не пересматривались с 2007–2008 годов, на воздушных линиях не осуществляются проверки заземляющих устройств со вскрытием грунта. Кроме того, не проводятся контрольные противоаварийные тренировки, специальная подготовка начальников и мастеров участков, имеющих права оперативного персонала. Работники предприятия не ознакомлены с графиком проверки знаний. Также не проводятся приемосдаточные испытания оборудования трансформаторных подстанций после проведения ремонтов, в паспорта трансформаторных подстанций и кабельных линий не внесены сведения о проведенных ремонтах и техническом освидетельствовании. По результатам проверки составлено 13 протоколов. Привлечены к административной ответственности ООО «Богородская электросеть» на сумму 30 000 рублей и должностные лица – на сумму 21 000 рублей по ст.

9.8 и 9.11 КоАП РФ. ООО «Богородская электросеть» выдано предписание с указанием конкретных сроков устранения выявленных нарушений.

№ 11 (75), ноябрь, 2015 г.

– установка нестандартного крюка штыревого изолятора в стойку опоры не предусмотренным для этого способом: пострадавший забивал крюк кувалдой, раскачивая опору, находясь непосредственно на опоре в районе траверсы; – увеличение длины пролетов от опоры № 5 Г до опоры 6 Г и от опоры 6 Г до опоры 7 Г отпайки воздушной ЛЭП Ф6-8 до 62,6 м и 65,9 м соответственно; – недостаточный уровень производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности со стороны инженернотехнических работников ОАО «Угольная Компания «Кузбассразрезуголь» и филиала ОАО «Угольная Компания «Кузбассразрезуголь» «Талдинский угольный разрез». Дальневосточное управление Ростехнадзора ОАО ФСК ЕЭС Филиал МЭС Востока Хабаровское ПМЭС Хабаровский край 11 июля 2015 года в 12:44 (мск) в ремонтной схеме при грозе отключился ВЛ-220 кВ Левобережная – РЦ действием ДЗЛ с неуспешным АПВ, ВЛ-220 кВ Хабаровская – Волочаевка/т в текущем ремонте. Причины аварии: – воздействие повторяющихся стихийных явлений; – дефекты (недостатки) проекта, конструкции, изготовления, монтажа; – нарушение электрической изоляции; – механическое разрушение (повреждение), деформация, перекос; – нарушение электрического контакта, размыкание, обрыв цепи. Ленское управление Ростехнадзора ОАО «Алроса» (АК) 13 сентября 2015 года машинист погрузочнодоставочной машины при перевозке горной массы зацепил кабиной машины провисший электрический кабель освещения. Водитель приостановил машину, не заблокировав ее стояночным тормозом, открыл дверь и начал убирать электрический кабель из кабины машины, при этом задел джойстик поворота, находящийся на двери, который привел к складыванию машины в сторону кабины и сдавливанию между дверью и кабиной машины. В результате водитель получил травмы, несовместимые с жизнью. Причины несчастного случая: – эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования; – неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест; – нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств; – неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в неудовлетворительной организации производственного контроля за соблюдением подчиненным персоналом инструкций и правил.

43

Энергетика и право | Обзор законодательства Федеральный закон от 3 ноября 2015 года № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов». Изменения направлены на усиление платежной дисциплины в отношении потребляемых ресурсов – электрической и теплоэнергии, газа, воды и водоотведения. В частности, предусмотрены пени и штрафы за просрочку оплаты коммунальных услуг и энергоресурсов для всех категорий плательщиков, включая население. При этом режим их взимания смягчен для граждан, ТСЖ и ЖСК. Так, за неоплату жилого помещения и услуг ЖКХ в первый месяц просрочки пени отменены. С 31-го по 90-й день просрочки – 1/300 ставки рефинансирования. С 91-го дня – 1/130. Для управляющих компаний, а также тепло- и водоснабжающих предприятий за неоплату энергоресурсов с 1-го по 60-й день просрочки пени сохранены в размере 1/300 ставки рефинансирования, с 61-го по 90-й день просрочки – 1/170 и с 91-го дня просрочки – 1/130. Для всех остальных потребителей за неоплату энергоресурсов пени установлены в размере 1/130 ставки рефинансирования с 1-го дня просрочки. Кроме того, во всех отраслях ресурсоснабжения введен механизм предоставления обеспечения оплаты энергоресурсов. В качестве такового предусмотрены банковские гарантии и другие виды обеспечения, согласованные сторонами. Перечень «неотключаемых потребителей» будет ежегодно утверждаться губернаторами соответствующих регионов в соответствии с правительственным порядком. Ужесточена административная ответственность за самовольное подключение к электро- и теплосетям, нефте- и газопроводам. Штраф для граждан увеличен с 3–4 до 10–15 тысяч рублей, должностных лиц – с 6–8 до 30–80 тысяч рублей, юридических лиц – с 60–80 до 100–200 тысяч рублей. Также устанавливается административная ответственность за нарушение порядка полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии, правил ограничения подачи и отбора газа, порядка временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды или сточных вод и др. Решено наказывать за нарушение установленного порядка обеспечения исполнения обязательств по оплате электроэнер-

гии, газа, теплоэнергии или теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате. Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

Постановление Правительства РФ от 17 октября 2015 года № 1114 «О расследовании причин аварийных ситуаций при теплоснабжении и о признании утратившими силу отдельных положений Правил расследования причин аварий в электроэнергетике». Установлен порядок расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении. Этим занимается Ростехнадзор. Речь идет о ситуациях, которые привели к прекращению теплоснабжения потребителей в отопительный период более чем на 24 часа, выходу из строя источников теплоэнергии или теплосетей на трое суток и более либо разрушению или повреждению сооружений, в которых находятся объекты. Порядок не распространяется на аварии, причины которых расследуются в соответствии с законодательством об электроэнергетике и в области промбезопасности. Собственник объекта, на котором произошла аварийная ситуация, обязан незамедлительно сообщить об этом в Ростехнадзор и местным властям. Это делается посредством факсимильной связи и (или) по электронной почте. Если это невозможно, то по телефону. Определено содержание такой информации. Для расследования в Ростехнадзоре создается специальная комиссия. Установлен ее состав. Расследование длится не более 20 дней. Оно может быть продлено максимум на 45 дней. В ходе расследования устанавливаются причины и предпосылки возникновения аварийной ситуации, а также лица, действия (бездействие) которых привели к ней. Кроме того, разрабатываются противоаварийные мероприятия. Результаты расследования оформляются актом. Определено его содержание. Если аварийная ситуация не привела к вышеперечисленным последствиям, ее причины расследует владелец объекта. Порядок аналогичный. Предусмотрен контроль за выполнением противоаварийных мероприятий. Так, собственник объекта, на котором произошла аварийная ситуация, ежемесячно отчитывается Ростехнадзору и органам местного самоуправления об аварийных ситуациях. Ростехнадзор ведет базу данных об аварийных ситуациях. Это делается отдельно по источникам теплоэнергии, теплосетям и потребителям. Электронные копии актов расследования включаются в базу.

Постановление Правительства РФ от 28 октября 2009 года № 846 «Об утверждении Правил расследования причин аварий в электроэнергетике». Регламентирован порядок расследования причин аварий в электроэнергетике, за исключением аварий на атомных станциях. Собственник, иной законный владелец объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки либо эксплуатирующая их организация незамедлительно сообщают

44

ЭНЕРГОНАДЗОР

о возникновении аварии в соответствующий диспетчерский центр субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике. Также уведомляется уполномоченный орган в сфере контроля и надзора в электроэнергетике. Решение о расследовании причин аварии принимается не позднее 24 часов с момента получения уполномоченным органом информации. Оно оформляется приказом руководителя. Создается специальная комиссия. Расследование причин наиболее серьезных аварий начинается незамедлительно и длится не более 20 дней. При необходимости этот срок может быть продлен, но не более чем на 45 дней. В ходе расследования устанавливаются причины и предпосылки возникновения аварии, круг ответственных лиц, а также разрабатывается перечень противоаварийных мероприятий. Установлен порядок оформления результатов расследования. Электронные копии актов расследования включаются в базу данных об авариях в электроэнергетике.

даты поступления документов. Это делается бесплатно. Прописаны конкретные административные процедуры, их состав, последовательность и сроки выполнения, в том числе в электронной форме. Предусмотрены контроль за предоставлением услуги, а также досудебное обжалование решений и действий (бездействия) Минэнерго России и его должностных лиц. Установлено, как это делается. Приказ Минпромэнерго России, регламентировавший аналогичные вопросы, утрачивает силу.

Приказ Ростехнадзора от 15 декабря 2014 года № 570

Приказ Министерства энергетики РФ от 22 сентября 2015 года № 660

Опубликованы изменения в Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением в пределах своей компетенции собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований об их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.

«Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по утверждению нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической энергии, а также нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более». Минэнерго России утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве электроэнергии, а также теплоэнергии источниками в режиме комбинированной выработки с установленной мощностью 25 МВт и более. Урегулирована процедура. Заявителями являются юрлица и ИП – производители электрической и теплоэнергии, в отношении которых ведется госрегулирование тарифов (цен). Для утверждения нормативов нужно направить в Минэнерго России заявление и пакет документов (перечислены). Министерство утверждает нормативы в течение 60 дней с

№ 11 (75), ноябрь, 2015 г.

45

Административная практика | Арбитраж

Несоблюдение охранной зоны ТЭЦ ОАО «Советский целлюлозно-бумажный завод» обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о привлечении к административной ответственности по статье 9.11 КоАП РФ.

В

ходе проверки Управлением установлено несоблюдение Обществом требований Постановления Правительства РФ от 18 ноября 2013 года № 1033 об установлении границы охранной зоны ТЭЦ-10 ОАО «Советский ЦБЗ» в соответствии с «Правилами установления охранных зон объектов по производству электрической энергии и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». По данному факту в отношении ОАО «Советский ЦБЗ» составлен протокол об административном правонарушении. Выявленные нарушения послужили основанием для вынесения административным органом в отношении ОАО «Советский ЦБЗ» постановления о назначении административного наказания, в соответствии с которым Общество признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 9.111 КоАП РФ. Не согласившись с указанным постановлением, Общество обжаловало его в арбитражный суд.Суд находит не подлежащим удовлетворению заявленные требования, при этом исходит из следующего. В соответствии со статьей 3 Федерального закона Российской Федерации «Об электроэнергетике» от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ (далее – Закон об электроэнергетике), электроэнергетика – отрасль экономики Российской Федерации, включающая в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, сбыта и потребления электрической энергии с использованием производственных и иных имущественных объектов (в том числе входящих в Единую энергетическую систему России), принадлежащих на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании субъектам электроэнергетики или иным лицам. Комбинированная выработка электрической и тепловой энергии – режим работы теплоэлектростанций, при котором производство электрической энергии непосредственно связано с одновременным производством тепловой энергии.

46

Согласно требованиям, установленным Правилами установления охранных зон объектов по производству электрической энергии и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 года № 1033, охранные зоны действующих объектов по производству электрической энергии должны быть установлены в первом полугодии 2014 года – до 30 июня 2014 года. В соответствии с пунктом 1.1.2 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 19 июня 2003 года № 229, на каждом энергообъекте должны быть распределены границы и функции по обслуживанию оборудования, зданий, сооружений и коммуникаций между производственными подразделениями (цехами, участками, лабораториями и т.д.), а также определены должностные функции персонала. Безопасная эксплуатация оборудования, зданий и сооружений обеспечивается положениями инструкций и других нормативно-технических документов (пункт 1.1.3 Правил). Энергосистемы должны осуществлять в том числе повышение надежности и безопасности работы оборудования, зданий, сооружений, устройств, систем управления, коммуникаций (пункт 1.1.9 Правил). В соответствии со статьей 9.11 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливои энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки. Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность использования энергетических ресурсов, устройств и объектов, их потребляющих или связанных с энергоносителями, а объективная сторона заключается в нарушении установленных норм и правил. Субъектом данного административного правонарушения может являться собственник указанных тепловых сетей, организация, принявшая на себя функции по эксплуатации тепловых сетей, а также организация, которой указанные функции переданы на основании договора. Довод заявителя о том, что Общество не является субъектом правонарушения, поскольку на основании договора аренды ТЭЦ-10 передана в аренду МП «Советсктеплосети», и именно на последнего возложена обязанность по установлению охранных зон, судом отклоняется как несостоятельный. Пунктом 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 года № 1033, установлено, что обязанность обратиться в Центральное управление Ростехнадзора за решением об установлении границ охранной

ЭНЕРГОНАДЗОР

зоны ТЭЦ-10 лежит на организации, которая владеет объектом на праве собственности или на ином законном основании. Представленный договор аренды ТЭЦ не содержит доказательств того, что он прошел государственную регистрацию в соответствии с законом, позволяющих утверждать, что МП «Советсктеплосети» является законным владельцем объекта. Напротив, согласно сведениям из Единого государственного реестра прав, представленным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области, владельцем объекта по производству электрической энергии – ТЭЦ-10 является ОАО «Советский ЦБЗ». Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности. На основании статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Отсутствие события административного правонарушения является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении (пункт 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ). Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фак-

№ 11 (75), ноябрь, 2015 г.

тические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Привлечение к административной ответственности выражается в установлении всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определении меры юридической ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи КоАП РФ. Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Факт наличия нарушений, отраженных в оспариваемом постановлении административного органа, не опровергнут заявителем. При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности события административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ. Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено. Оспариваемое постановление вынесено компетентным органом в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ. Назначенное за совершенное административное правонарушение наказание соответствует минимальному пределу санкции статьи 9.11 КоАП РФ. Основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют. На основании установленных обстоятельств суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований. Руководствуясь статьями 167–170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил в удовлетворении требований ОАО «Советский ЦБЗ» отказать. Э

47

обратная Связь | вопроС – ответ

Ответы специалистов Центрального управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на вопросы граждан, поступившие в общественную приемную управления.

– Требуется ли получение разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановки в Ростехнадзоре для электроустановок сетевых организаций напряжением до 1000 В, содержащих в своем составе только лЭП напряжением 0,38 кВ и распределительные устройства напряжением 0,4 кВ?

– В соответствии с пп. «Г» п. 7 Правил технологического присоединения электроустановки сетевых организаций классом напряжения до 1 000 В подлежат осмотру (обследованию) с выдачей сетевой организации акта осмотра (обследования) электроустановки и разрешения на допуск в эксплуатацию должностным лицом органа федерального энергетического надзора.

– Является ли реконструкцией и изменением схемы внешнего электроснабжения здания потребителя замена ответвления воздушной линии к зданию с двух оголенных проводов (однофазное питание) на коаксиальный изолированный провод вместе с установкой дополнительного прибора учета на фасаде здания? Является ли необходимым для сетевой организации оформление технических условий или изготовление проекта при реконструкции и изменении схемы внешнего электроснабжения потребителя?

– Согласно ч. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, под реконструкцией линейных объектов понимается изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов. В случае изменений, принципиально не влияющих на принятые проектные решения, такие как замена проводников (кабелей) меньшего сечения на аналогичные проводники (кабели) большого сечения, они не являются реконструкцией, однако влекут за собой изменения в проектные решения. Изменения проектных решений, принимаемые в процессе монтажа электроустановок, должны соответствовать требованиям действующих норм и правил, а также должны быть внесены

48

в проект проектной организацией, разработавшей этот проект. Все изменения в электроустановках, выполненные в процессе эксплуатации, отражаются в схемах и чертежах. Оформление технических условий определяется сетевой организацией самостоятельно, согласно требованиям внутренних распорядительных документов организации. В соответствии с п.1.5.29 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго СССР от 20.10.1977 (ПУЭ, 6-е издание, глава 1.5. Учет электроэнергии) (далее – Правила), высота от пола до коробки зажимов счетчиков электрической энергии должна быть в пределах 0,8–1,7 м. Допускается высота менее 0,8 м, но не менее 0,4 м. В соответствии с п. 1.5.27 Правил счетчики должны размещаться в легкодоступных для обслуживания сухих помещениях, в достаточно свободном и не стесненном для работы месте с температурой в зимнее время не ниже 0 °С. Допускается размещение счетчиков в неотапливаемых помещениях и коридорах распределительных устройств электростанций и подстанций, а также в шкафах наружной установки. При этом должно быть предусмотрено стационарное их утепление на зимнее время посредством утепляющих шкафов, колпаков с подогревом воздуха внутри них электрической лампой или нагреваемым элементом для обеспечения внутри колпака положительной температуры, но не выше +20 °С. Отклонение от требований пунктов Правила устройства электроустановок не допускается.

– Возможно ли аттестовать монтера контактной сети с 5 группой по электробезопасности как специалиста (персонал), ответственного за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений?

– Порядок подготовки и аттестации специалистов организаций определен Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. № 37. Монтера контактной сети с 5 группой по электробезопасности можно аттестовать по промышленной безопасности в качестве специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений, если по штатному расписанию Вашего предприятия должность «монтер контактной сети» отнесена к категории специалиста.

ЭНЕРГОНАДЗОР

¬«¡¬¥®ª ¼ § ©¬ ª¥¼u ª½ÕÅ ÃÐÍʽÈØ u ½Õ ÅÊÎÏÍÐÉÂÊÏ ¾ÂÄË̽ÎÊËÎÏÅ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР

№ 4 (12) 2013

³ÂÊÏÍ ] »À ]

®Â¿ÂÍË ¤½Ì½Á ]

¡½ÈÙÊÅÆ ËÎÏËÇ ] ®Å¾ÅÍÙ ] °Í½È ]

¬ÍÅ¿ËÈÃÙÂ

«®°¡ ­®¯ ¢ªª¸¦ ª ¡¤«­

ÎÂÊÏܾÍÙ ÀËÁ

Информационно-аналитическое издание

ËÁ ÚÇËÈËÀÅÅ ¿ ­ËÎÎÅÅ ËÌÍËÎØ Ë¾ÂÎÌÂÔÂÊÅÜ ÚÇËÈËÀÅÔÂÎÇËÆ ¾ÂÄË̽ÎÊËÎÏŠʽÕÂÆ ÎÏͽÊØ ËÎϽÛÏÎÜ ÌËÎÏËÜÊÊØÉ ÌÍÅËÍÅÏÂÏËÉ ÀËÎÐÁ½ÍÎÏ¿ÂÊÊËÆ ÌËÈÅÏÅÇÅ ª½ ĽÎÂÁ½ÊÅÅ ®Ë¿ÂϽ ¾ÂÄË̽ÎÊËÎÏÅ ÌËοÜÖÂÊÊËÉ Ë¾ÂÎÌÂÔÂÊÅÛ Ê½ÓÅËʽÈÙÊËÆ ¾ÂÄË̽ÎÊËÎÏÅ ¿ ÎÑÂÍ ËÒͽÊØ ËÇÍÐýÛÖÂÆ ÎÍÂÁØ Å ÌÍÅÍËÁËÌËÈÙÄË¿½ÊÅÜ È½ÁÅÉÅÍ ¬°¯¥ª ÌËÍÐÔÅÈ ÐÎÇËÍÅÏÙ ÌÍÅÊÜÏÅ ÎÏͽÏÂÀÅÅ ÚÇËÈËÀÅÔÂÎÇËÆ ¾ÂÄË̽ÎÊËÎÏÅ

ÈÂÇνÊÁÍ ª« § ÉÅÊÅÎÏÍ ÚÊÂÍÀÂÏÅÇÅ ­ËÎÎÅÆÎÇËÆ ±ÂÁÂͽÓÅÅ

ª½Õ½ ÎÏͽʽ À½Í½ÊÏÅÍÐÂÏ ÀÈ˾½ÈÙÊÐÛ ÚÊÂÍÀÂÏÅÔÂÎÇÐÛ ¾ÂÄË̽ÎÊËÎÏÙ

А также: ®ÌÂÓŽÈÙÊ½Ü ËÓÂÊǽ ÐÎÈË¿ÅÆ ÏÍÐÁ½

¯Í½ÊÎÌËÍÏÊØ ÇËÍÅÁËÍØ ­ËÎÎÅÅ

ÅÄÊÂÎ ¿ ­ËÎÎÅÅ ÎÈËÃÊË ÅÈÅ ¿ËÄÉËÃÊË

®ÏÍ

®ÏÍ

®ÏÍ

£ÐÍÊ½È ËÎÐÁ½ÍÎÏ¿ÂÊÊØÆ Ê½ÁÄËÍ «¾×ÂÉ ËÏ ÌËÈËÎ ¬ÂÍÅËÁÅÔÊËÎÏÙ Í½Ä ¿ ÉÂÎÜÓ½ ËÁË¿½Ü ÌËÁÌÅÎǽ u ÍоÈÂÆ Ç½ÃÁËÉ ÊËÉÂÍ ÃÐÍʽȽ ÌͽÇÏÅÔÂÎÇ½Ü Í½¾ËϽ ʽÁÄËÍÊØÒ ¿ÂÁËÉÎÏ¿ ÉÂÒ½ÊÅÄÉØ ¿Ä½ÅÉËÁÂÆÎÏ¿ÅÜ ÀËÎÐÁ½ÍÎÏ¿½ Î ÌËÁʽÁÄËÍÊØÉÅ ÌÍÂÁÌÍÅÜÏÅÜÉÅ ÇËÊÎÐÈÙϽÓÅÅ ÎÌÂÓŽÈÅÎÏË¿ ͽÄÈÅÔÊØÒ Ê½ÁÄËÍÊØÒ ËÍÀ½ÊË¿

Î

£ÐÍÊ½È ¯ÂÒª ¡¤«­

£ÐÍÊ½È ºª¢­ «ª ¡¤«­

«¾×ÂÉ ËÏ ÌËÈËÎ ¢ÃÂÉÂÎÜÔÊË ËÁË¿½Ü ÌËÁÌÅÎǽ u ÍоÈÂÆ

«¾×ÂÉ ËÏ ÌËÈËÎ ¢ÃÂÉÂÎÜÔÊË ËÁË¿½Ü ÌËÁÌÅÎǽ u ÍоÈÂÆ

ǽÃÁËÉ ÊËÉÂÍ ÃÐÍʽȽ ˾ÄËÍ Ä½ÇËÊËÁ½ÏÂÈÙÎÏ¿½ ¿ ˾ȽÎÏÅ ¿ØÎÏÐÌÈÂÊÅÜ ÍÐÇË¿ËÁÅÏÂÈÂÆ ³ÂÊÏͽÈÙÊËÀË ½Ì̽ͽϽ Å ÏÂÍÍÅÏËÍŽÈÙÊØÒ ËÍÀ½ÊË¿ ­ËÎÏÂÒʽÁÄËͽ ½ÇÏнÈÙÊØ ͽÄ×ÜÎÊÂÊÅÜ Ï;˿½ÊÅÆ ¬ ÌË Í½ÄÈÅÔÊØÉ ¿ÅÁ½É ʽÁÄËͽ ½Ê½ÈÅÄ Ê½Å¾ËÈ ÌËǽĽÏÂÈÙÊØÒ ½¿½ÍÅÆ ËÌØÏ ¿ÂÁÐÖÅÒ ÌÍËÉØÕÈÂÊÊØÒ ÌÍÂÁÌÍÅÜÏÅÆ ÇËÊÎÐÈÙϽÓÅÅ ÎÌÂÓŽÈÅÎÏË¿ ­ËÎÏÂÒʽÁÄËͽ

ǽÃÁËÉ ÊËÉÂÍ ÃÐÍʽȽ ¿Ä½ÅÉËÁÂÆÎÏ¿Å Π­ËÎÏÂÒʽÁÄËÍËÉ Ï;˿½ÊÅÜ Ä½ÇËÊËÁ½ÏÂÈÙÎÏ¿½ ÏÂÒÊËÈËÀÅŠŠ˾ËÍÐÁË¿½ÊÅ ¿Ä½ÅÉËÁÂÆÎÏ¿Å ΠÎÂÏ¿ØÉÅ ËÍÀ½ÊÅĽÓÅÜÉÅ ÚÊÂÍÀËξÂÍÂÃÂÊÅ ŠÚÊÂÍÀ˽ÐÁÅÏ Ë¾ÉÂÊ ËÌØÏËÉ ÌËÁÀËÏ˿ǽ ÌÂÍÎËʽȽ

¢®¯¹ «¬­«®¸

®¾ËÍÊÅÇ ÅÊÑËÍɽÓÅËÊÊË ÇËÊÎÐÈÙϽÏÅ¿ÊØÒ É½ÏÂÍŽÈË¿ ­¢ ¨ ©¢ª¯ «¾×ÂÉ ËÏ ÌËÈËÎ ¬ÂÍÅËÁÅÔÊËÎÏÙ Í½Ä ¿ ÉÂÎÜÓ½ ËÁË¿½Ü ÌËÁÌÅÎǽ u ÍоÈÂÆ Ç½ÃÁËÉ ÊËÉÂÍ ξËÍÊÅǽ ÊËÍɽÏÅ¿ÊË Ìͽ¿Ë¿Ø ÁËÇÐÉÂÊÏØ ÍÂÀȽÉÂÊÏÅÍÐÛÖÅ ÁÂÜÏÂÈÙÊËÎÏÙ ¿ ÎÑÂÍ ÌÍËÉØÕÈÂÊÊËÆ ÚÇËÈËÀÅÔÂÎÇËÆ ÌËýÍÊËÆ Å ÚÊÂÍÀÂÏÅÔÂÎÇËÆ ¾ÂÄË̽ÎÊËÎÏÅ ËÒͽÊØ ÏÍÐÁ½ ÅÊÑËÍɽÓÅÜ Ë¾ ½¿½ÍÅÜÒ Å ÊÂÎÔ½ÎÏÊØÒ ÎÈÐÔ½ÜÒ ÍÂÄÐÈÙϽÏØ ÌÍË¿ÂÍËÇ ½Ê½ÈÅÏÅǽ ÚÇÎÌÂÍÏÊØ ËÓÂÊÇÅ ÇËÊÎÐÈÙϽÓÅÅ ½ÁÉÅÊÅÎÏͽÏÅ¿Ê½Ü ÌͽÇÏÅǽ

®ÌÂÓŽÈÅÎÏØ ËÏÁÂȽ ÌËÁÌÅÎÇÅ ÇËÉÌÂÏÂÊÏÊË Å ËÌÂͽÏÅ¿ÊË ËÏ¿ÂÏÜÏ ½É

*/'0!5/"%;03 36

«±«­©¥¯¢ ¬«¡¬¥®§° ®¢¦´ ® ¥ ¢¡¥¯¢ ¥¤ª¢® ¢¤ «¬ ®ª«®¯¥ ¢®¹ «¡

На правах рекламы