ПРИЛОЖЕНИЕ К ЖУРНАЛУ «ТехНАДЗОР»
РЕГЛАМЕНТ СБОРНИК НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ
№1 (27), январь–февраль 2013
Уважаемые читатели! Первый выпуск «Регламента» 2013 года открывают федеральные законы, принятые в декабре 2012 года. Федеральный закон от 30 декабря 2012 года № 323-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает, что конкурсы на участки недр федерального значения ушли в прошлое. Согласно поправкам торги на право пользования участками недр федерального значения могут проводиться исключительно в форме аукциона. Победитель аукциона определяется по размеру разового платежа за право пользования участком недр. На конкурсе же оцениваются научно-технический уровень программ геологоразведки и добычи, сроки их реализации, полнота извлечения полезных ископаемых, вклад в социально-экономическое развитие территории, эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды. Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 241-ФЗ «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» установлено, что с 1 января 2013 года транспортировке по газовым сетям отбензиненного сухого газа, получаемого в результате переработки нефтяного (попутного) газа, будет предоставлен приоритет. Доступ к свободным мощностям, принадлежащим организациям – собственникам систем газоснабжения газотранспортных и газораспределительных сетей, в первую очередь должен будет предоставляться поставщикам упомянутого отбензиненного сухого газа, получаемого в результате переработки нефтяного (попутного) газа. Федеральным законом от 1 декабря 2012 года № 212-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» установлена административная ответственность юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или его смерть. В качестве санкции за данное правонарушение предусмотрен штраф в размере от 600 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Также в сборнике публикуются постановления Правительства РФ. Постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2012 года № 1354 «О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» определено, что для присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно не понадобится разрешение органа энергонадзора. Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2012 года № 1170 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности» во исполнение п. 2 ст. 16 Закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов определено, как Ростехнадзор осуществляет федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности. Определено, какие должностные лица проводят проверки, принимают меры по пресечению, предупреждению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также наблюдают за исполнением обязательных требований. Далее в сборнике опубликовано несколько приказов Ростехнадзора. Приказом Ростехнадзора от 15 октября 2012 года № 584 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности» регламентирован порядок проведения экспертизы промышленной безопасности на опасных производственных объектах химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности, на которых используются, перерабатываются, хранятся или транспортируются опасные вещества.
Содержание Федеральный закон от 30 декабря 2012 года № 323-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ����������������������������������������������������������������������� 4 Федеральный закон от 3 декабря 2012 года № 241-ФЗ «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» ��������������������������������������7 Федеральный закон от 1 декабря 2012 года № 212-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» ��������������������������������������������8 Постановление Правительства Российской Федерации от 17 января 2013 года № 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения» ��������������������������������9 Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года № 1480 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года» ���������������������������������������������29 Постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2012 года № 1354 «О внесении изменений в правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» ����������������������������135 Постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года № 1288 «О внесении изменения в положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации» �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������139 Постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов» ��������������������������������������������������������������������������������������������140 Постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 года № 1209 «О внесении изменений в правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» ����������������������������147 Постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2012 года № 1193 «Об утверждении перечня нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, представляющих угрозу причинения вреда окружающей среде, для целей государственного экологического надзора» ����������������������������������������������������������������������������������157 Постановление Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2012 года № 1170 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности» �������������������������������������������������������������������������������������������������������������159 Письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 28 ноября 2012 года № ВК-03-03-36/16141 «По вопросу передачи отходов» ����������������������������������������������������������������������������������������163 Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 августа 2012 года № 518 «О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке» �����������������������������165 Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 10 августа 2012 года № 377 «О порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии,
2
теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения» �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������170 Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 25 декабря 2012 года № 01/14830-12-32 «О санитарно-эпидемиологической экспертизе» �����������������������������������������������������������������������������������������������182 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 ноября 2012 года № 635 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по прогнозу, обнаружению, локализации и контролю очагов самонагревания угля и эндогенных пожаров в угольных шахтах» ��������������������������������������������185 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 октября 2012 года № 588 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Федерального горного и промышленного надзора России» �������������������������������������������������������������������������194 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 октября 2012 года № 584 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности» ����������������������������������������������������������������������������������������197 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 489 и Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации № 70 от 3 сентября 2012 года «Об утверждении административного регламента взаимодействия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации при осуществлении федерального государственного строительного надзора, а также в части осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности и безопасной эксплуатации энергоустановок» �����������������207
3
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30 декабря 2012 г. № 323-ФЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О НЕДРАХ» И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 1
Внести в Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах» (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 35, ст. 3607; 2008, № 18, ст. 1941; № 29, ст. 3418, 3420; 2009, № 1, ст. 17; № 29, ст. 3601; 2011, № 30, ст. 4570; № 49, ст. 7042; № 50, ст. 7343) следующие изменения: 1) в части второй статьи 9 слова «конкурсах или» исключить; 2) в пункте 1 статьи 10.1: а) в абзаце втором слова «конкурса или» исключить; б) в абзаце пятом слова «конкурсов и» исключить; 3) статью 13.1 изложить в следующей редакции:
«Статья 13.1. Конкурсы или аукционы на право пользования участками недр Принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр федерального значения, о составе и порядке работы аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр осуществляются Правительством Российской Федерации. Принятие решений о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр, о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких конкурсов или аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр осуществляются: 1) органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации относительно участков недр местного значения; 2) федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами относительно участков недр, за исключением участков недр федерального или местного значения. В интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации при определении порядка и условий проведения аукционов на право пользования участками недр федерального значения, за исключением участков недр федерального значения континентального шельфа Российской Федерации и участков недр федерального значения, расположенных на территории Российской Федерации и простирающихся на ее континентальный шельф, по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации госу-
4
дарственной политики в области обороны, и (или) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности могут устанавливаться ограничения допуска к участию в таких аукционах созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц с участием иностранных инвесторов. Решение об утверждении результата конкурса или аукциона на право пользования участком недр принимается в срок, не превышающий 30 дней с даты проведения конкурса или аукциона, органами, указанными в частях первой и второй настоящей статьи. В состав конкурсных или аукционных комиссий, создаваемых федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами, включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Основными критериями выявления победителя при проведении конкурса на право пользования участком недр являются научно-технический уровень программ геологического изучения недр и использования участков недр, полнота извлечения полезных ископаемых, вклад в социально-экономическое развитие территории, сроки реализации соответствующих программ, эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Основным критерием выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр является размер разового платежа за право пользования участком недр. В случае, если конкурс на право пользования участком недр признан несостоявшимся в связи с поступлением заявки только от одного участника, лицензия на пользование участком недр может быть выдана этому участнику на условиях такого конкурса. Объявление о проведении конкурса или аукциона на право пользования участками недр размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (далее – официальный сайт). Официальный сайт и уполномоченный на его ведение орган определяются Правительством Российской Федерации. Объявление о проведении конкурса или аукциона на право пользования участками недр размещается на официальном сайте не менее чем за 90 дней до дня проведения конкурса на право пользования участками недр или не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона на право пользования участками недр. Объявления о проведении аукционов на право пользования участками недр федерального значения должны содержать указание на предусмотренные частью третьей настоящей статьи сведения об ограничениях допуска к участию в таких аукционах. Порядок и условия проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр для заключения соглашений о разделе продукции определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта объявление о проведении конкурса или аукциона на право пользования участками недр размещается на официальных сайтах органов, указанных в частях первой и второй настоящей статьи, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также опубликовывается в общероссийских средствах массовой информации и издаваемых на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации средствах массовой информации не позднее чем за 90 дней до дня проведения конкурса на право пользования участками недр и не позднее чем
5
за 45 дней до дня проведения аукциона на право пользования участками недр, считая с даты первого опубликования. Выбор средств массовой информации для опубликования таких объявлений осуществляется органами, указанными в частях первой и второй настоящей статьи. Не допускаются выдача лицензии, заключение договора (соглашения) по результатам конкурса или аукциона на право пользования участками недр либо в случае, если конкурс или аукцион признан несостоявшимся, ранее чем через десять дней со дня подписания протокола, на основании которого осуществляются выдача лицензии, заключение договора (соглашения), а в случае, если предусмотрено размещение указанного протокола на сайте в информационнотелекоммуникационной сети Интернет, ранее чем через десять дней со дня такого размещения.»; 4) в пункте 5 статьи 14 слова «конкурса или» исключить; 5) в статье 16: а) в пункте 1 части второй слова «конкурсов или» и слова «конкурсов и» исключить; б) в части седьмой слова «конкурсов и» исключить; 6) в части второй статьи 40 слова «конкурса или» исключить.
Статья 2
В части шестой статьи 7 Федерального закона от 30 ноября 1995 года № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4694; 1999, № 7, ст. 879; 2008, № 18, ст. 1941; № 29, ст. 3420; 2009, № 52, ст. 6440) слова «конкурсов и» исключить.
Статья 3
В части первой статьи 12 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1667; 2008, № 29, ст. 3420) слова «конкурсов и» исключить. Президент Российской Федерации В. Путин Принят Государственной Думой 21 декабря 2012 года Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2012 года
6
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 3 декабря 2012 г. № 241-ФЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ГАЗОСНАБЖЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Статья 1 Внести в статью 27 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1667; 2009, № 1, ст. 21; 2011, № 30, ст. 4596) следующие изменения: 1) после слов «обязаны обеспечить» дополнить словами «, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом,»; 2) дополнить частью второй следующего содержания: «В первую очередь доступ к свободным мощностям принадлежащих указанным в части первой настоящей статьи организациям газотранспортных и газораспределительных сетей предоставляется поставщикам для транспортировки отбензиненного сухого газа, получаемого в результате переработки нефтяного (попутного) газа.».
Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года. Президент Российской Федерации В. ПУТИН Принят Государственной Думой 23 ноября 2012 года Одобрен Советом Федерации 28 ноября 2012 года
7
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 1 декабря 2012 г. № 212-ФЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434; № 50, ст. 4847, 4855; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; 2005, № 1, ст. 9, 13, 45; № 10, ст. 763; № 13, ст. 1075, 1077; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3131; № 50, ст. 5247; 2006, № 1, ст. 10; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3420, 3438, 3452; № 45, ст. 4641; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 29; № 16, ст. 1825; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4007, 4008; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 10, ст. 896; № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3604; № 49, ст. 5745; № 52, ст. 6235, 6236; 2009, № 7, ст. 777; № 23, ст. 2759; № 26, ст. 3120, 3122; № 29, ст. 3597, 3642; № 30, ст. 3739; № 45, ст. 5265; № 48, ст. 5711, 5724; № 52, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 21, ст. 2525; № 23, ст. 2790; № 27, ст. 3416; № 30, ст. 4002, 4006, 4007; № 31, ст. 4158, 4164, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; № 41, ст. 5192; № 49, ст. 6409; 2011, № 1, ст. 10, 23, 54; № 7, ст. 901; № 15, ст. 2039; № 17, ст. 2310; № 19, ст. 2715; № 23, ст. 3260; № 27, ст. 3873; № 29, ст. 4290, 4298; № 30, ст. 4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; № 46, ст. 6406; № 48, ст. 6728; № 49, ст. 7025, 7061; № 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, № 6, ст. 621; № 10, ст. 1166; № 19, ст. 2278, 2281; № 24, ст. 3069, 3082; № 29, ст. 3996; № 31, ст. 4320, 4330; Российская газета, 2012, 14 ноября) следующие изменения: 1) статью 20.4 дополнить частью 6.1 следующего содержания: «6.1. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека, – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.»; 2) в части 2 статьи 23.1 слова «частью 5 статьи 20.4» заменить словами «частями 5 и 6.1 статьи 20.4»; 3) в пункте 39 части 2 статьи 28.3 слова «частями 1–6 статьи 20.4» заменить словами «частями 1–6.1 статьи 20.4». Президент Российской Федерации В. ПУТИН Принят Государственной Думой 16 ноября 2012 года Одобрен Советом Федерации 21 ноября 2012 года
8
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 января 2013 г. № 6 О СТАНДАРТАХ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ На основании пункта 9 части 1 статьи 4 и статьи 34 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения. 2. Федеральной службе по тарифам в 3-месячный срок утвердить формы предоставления информации, подлежащей раскрытию, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и органами регулирования тарифов, а также правила заполнения таких форм. 3. В стандартах раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 1140 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 3, ст. 302): а) в пункте 5 цифры «23, 27, 29, 34, 38, 40, 45, 49, 51,» исключить; б) разделы III, IV и V признать утратившими силу. Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ
9
Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 6
СТАНДАРТЫ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ I. Общие положения 1. Настоящий документ устанавливает состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации, подлежащей раскрытию юридическими лицами, осуществляющими холодное водоснабжение, водоотведение и (или) горячее водоснабжение с использованием закрытых систем горячего водоснабжения (далее – регулируемые организации), а также органами регулирования тарифов. 2. Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации независимо от цели ее получения. 3. Регулируемыми организациями информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (на официальном сайте органа местного самоуправления поселения или городского округа в случае передачи законом субъекта Российской Федерации полномочий по утверждению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения органам местного самоуправления) или на сайте в сети Интернет, предназначенном для размещения информации по вопросам регулирования тарифов, определяемом Правительством Российской Федерации; б) опубликования на официальном сайте в сети Интернет органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и в печатных изданиях, в которых публикуются акты органов местного самоуправления, в случае и объемах, которые предусмотрены пунктом 9 настоящего документа; в) опубликования по решению регулируемой организации на ее официальном сайте в сети Интернет; г) предоставления информации на безвозмездной основе на основании письменных запросов потребителей товаров и услуг регулируемых организаций (далее – потребители) в порядке, установленном настоящим документом. 4. Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов информация раскрывается путем опубликования официальных материалов органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в официальных печатных изданиях или по решению этого органа на его официальном сайте в сети Интернет, а также на сайте в сети Интернет, предназначенном для размещения информации по вопросам регулирования тарифов, определяемом Правительством Российской Федерации. 5. Органом местного самоуправления поселения или городского округа, которому в соответствии с законом субъекта Российской Федерации переданы полномочия по утверждению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее – орган местного самоуправления), информация раскрывается путем опубликования в официальных печатных изданиях, в которых публикуются акты органов местного самоуправления, или по решению этого органа на его офици-
10
альном сайте в сети Интернет, а в случае отсутствия такого сайта – на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также на сайте в сети Интернет, предназначенном для размещения информации по вопросам регулирования тарифов, определяемом Правительством Российской Федерации. 6. Раскрытие информации путем ее опубликования в сети Интернет и взаимодействие органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (органов местного самоуправления поселения или городского округа в случае передачи законом субъекта Российской Федерации полномочий по утверждению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения органам местного самоуправления) с регулируемыми организациями при раскрытии информации путем ее опубликования в сети Интернет осуществляются в соответствии с регламентом, утверждаемым Федеральной службой по тарифам. Раскрытие информации на сайтах в сети Интернет осуществляется по формам, утверждаемым Федеральной службой по тарифам. Раскрываемая информация должна быть доступна в течение 5 лет. 7. Регулируемые организации письменно сообщают по запросу потребителей адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация. 8. В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, регулируемая организация вправе сообщить, не раскрывая информацию по письменному запросу, адрес указанного официального сайта и (или) наименование и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена запрашиваемая информация. 9. В границах территории муниципального образования, где регулируемая организация осуществляет холодное водоснабжение, водоотведение и (или) горячее водоснабжение и на территории которого отсутствует доступ к сети Интернет, информация раскрывается регулируемыми организациями путем ее опубликования в полном объеме на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в сети Интернет, путем опубликования в официальных печатных изданиях, в которых публикуются акты органов местного самоуправления, информации, предусмотренной пунктами 17, 19, 38, 40, 59 и 61 настоящего документа, а также путем предоставления информации на основании письменных запросов. 10. Регулируемые организации в течение 10 дней со дня размещения информации на своем сайте в сети Интернет сообщают в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о раскрытии соответствующей информации с указанием адреса страницы сайта в сети Интернет, на которой размещена эта информация. Регулируемые организации в течение 10 дней со дня опубликования информации в официальных печатных изданиях в случае, предусмотренном пунктом 9 настоящего документа, сообщают в орган регулирования субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о раскрытии соответствующей информации с указанием наименования, номера и даты официального печатного издания, в котором опубликована эта информация. 11. В случае если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в следующие сроки: а) на официальном сайте в сети Интернет – в течение 10 календарных дней со дня изменения информации;
11
б) в официальных печатных изданиях – в течение 30 календарных дней со дня изменения информации. 12. В случае если регулируемая организация осуществляет несколько видов деятельности, информация о которых подлежит раскрытию в соответствии с настоящим документом, информация по каждому виду деятельности раскрывается отдельно. В случае если регулируемыми организациями оказываются услуги по холодному водоснабжению, водоотведению и (или) горячему водоснабжению по нескольким технологически не связанным между собой централизованным системам холодного водоснабжения, централизованным системам водоотведения и (или) централизованным системам горячего водоснабжения и если в отношении указанных систем устанавливаются различные тарифы в сфере холодного водоснабжения, в сфере водоотведения и (или) в сфере горячего водоснабжения, то информация раскрывается отдельно по каждой централизованной системе холодного водоснабжения, централизованной системе водоотведения и (или) централизованной системе горячего водоснабжения. 13. Перечень информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим документом, является исчерпывающим.
II. Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение 14. Регулируемой организацией подлежит раскрытию информация: а) о регулируемой организации (общая информация); б) о тарифах на регулируемые товары (услуги); в) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности); г) об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям; д) об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их реализации; е) о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения; ж) об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), и (или) об условиях договоров о подключении к системе централизованного водоснабжения; з) о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе холодного водоснабжения; и) о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организацией; к) о предложении регулируемой организации об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения. 15. Информация о тарифах на регулируемые товары (услуги) в сфере холодного водоснабжения содержит сведения: а) об утвержденных тарифах на питьевую воду (питьевое водоснабжение); б) об утвержденных тарифах на техническую воду;
12
в) об утвержденных тарифах на транспортировку воды; г) об утвержденных тарифах на подвоз воды; д) об утвержденных тарифах на подключение к централизованной системе холодного водоснабжения. 16. В отношении сведений, предусмотренных пунктом 15 настоящего документа, указывается информация: а) о наименовании органа регулирования, принявшего решение об утверждении тарифов; б) о реквизитах (дата и номер) такого решения; в) о величине установленного тарифа; г) о сроке действия тарифа; д) об источнике официального опубликования решения. 17. В рамках общей информации о регулируемой организации раскрытию подлежат следующие сведения: а) фирменное наименование юридического лица (согласно уставу регулируемой организации), фамилия, имя и отчество руководителя регулируемой организации; б) основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации в качестве юридического лица; в) почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления регулируемой организации, контактные телефоны, а также (при наличии) официальный сайт в сети Интернет и адрес электронной почты; г) режим работы регулируемой организации (абонентских отделов, сбытовых подразделений), в том числе часы работы диспетчерских служб; д) вид регулируемой деятельности; е) протяженность водопроводных сетей (в однотрубном исчислении) (километров); ж) количество скважин (штук); з) количество подкачивающих насосных станций (штук). 18. Информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности), содержит сведения: а) о выручке от вида регулируемой деятельности (тыс. рублей) с разбивкой по видам деятельности; б) о себестоимости производимых товаров (оказываемых услуг) по виду регулируемой деятельности (тыс. рублей), включая: расходы на оплату холодной воды, приобретаемой у других организаций для последующей подачи потребителям; расходы на покупаемую электрическую энергию (мощность), используемую в технологическом процессе (с указанием средневзвешенной стоимости 1 кВт•ч), и объем приобретения электрической энергии; расходы на химические реагенты, используемые в технологическом процессе; расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды основного производственного персонала; расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды администра тивно-управленческого персонала; расходы на амортизацию основных производственных средств; расходы на аренду имущества, используемого для осуществления регулируемого вида деятельности; общепроизводственные расходы, в том числе отнесенные к ним расходы на текущий и капитальный ремонт;
13
общехозяйственные расходы, в том числе отнесенные к ним расходы на текущий и капитальный ремонт; расходы на капитальный и текущий ремонт основных производственных средств (в том числе информация об объемах товаров и услуг, их стоимости и способах приобретения у тех организаций, сумма оплаты услуг которых превышает 20 процентов суммы расходов по указанной статье расходов); расходы на услуги производственного характера, оказываемые по договорам с организациями на проведение регламентных работ в рамках технологического процесса (в том числе информация об объемах товаров и услуг, их стоимости и способах приобретения у тех организаций, сумма оплаты услуг которых превышает 20 процентов суммы расходов по указанной статье расходов); прочие расходы, которые подлежат отнесению на регулируемые виды деятельности в соответствии с основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации; в) о чистой прибыли, полученной от регулируемого вида деятельности, с указанием размера ее расходования на финансирование мероприятий, предусмотренных инвестиционной программой регулируемой организации (тыс. рублей); г) об изменении стоимости основных фондов (в том числе за счет их ввода в эксплуатацию (вывода из эксплуатации), их переоценки (тыс. рублей); д) о валовой прибыли (убытках) от продажи товаров и услуг по регулируемому виду деятельности (тыс. рублей); е) о годовой бухгалтерской отчетности, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему (раскрывается регулируемой организацией, выручка от регулируемой деятельности которой превышает 80 процентов совокупной выручки за отчетный год); ж) об объеме поднятой воды (тыс. куб. метров); з) об объеме покупной воды (тыс. куб. метров); и) об объеме воды, пропущенной через очистные сооружения (тыс. куб. метров); к) об объеме отпущенной потребителям воды, определенном по приборам учета и расчетным путем (по нормативам потребления) (тыс. куб. метров); л) о потерях воды в сетях (процентов); м) о среднесписочной численности основного производственного персонала (человек); н) об удельном расходе электроэнергии на подачу воды в сеть (тыс. кВт•ч или тыс. куб. метров); о) о расходе воды на собственные (в том числе хозяйственно-бытовые) нужды (процент объема отпуска воды потребителям); п) о показателе использования производственных объектов (по объему перекачки) по отношению к пиковому дню отчетного года (процентов). 19. Информация об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям содержит сведения: а) о количестве аварий на системах холодного водоснабжения (единиц на километр); б) о количестве случаев ограничения подачи холодной воды по графику с указанием срока действия таких ограничений (менее 24 часов в сутки) и доле потребителей (процентов), затронутых ограничениями подачи холодной воды; в) об общем количестве проведенных проб качества воды по следующим показателям: мутность; цветность;
14
хлор остаточный общий, в том числе хлор остаточный связанный и хлор остаточный свободный; общие колиформные бактерии; термотолерантные колиформные бактерии; г) о количестве проведенных проб, выявивших несоответствие холодной воды санитарным нормам (предельно допустимой концентрации), по следующим показателям: мутность; цветность; хлор остаточный общий, в том числе хлор остаточный связанный и хлор остаточный свободный; общие колиформные бактерии; термотолерантные колиформные бактерии; д) о доле исполненных в срок договоров о подключении (процент общего количества заключенных договоров о подключении); е) о средней продолжительности рассмотрения заявлений о подключении (дней). 20. Информация об инвестиционных программах регулируемой организации содержит сведения: а) о наименовании, дате утверждения и цели инвестиционной программы; б) о наименовании органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердившего инвестиционную программу, и о наименовании органа местного самоуправления, согласовавшего инвестиционную программу; в) о сроках начала и окончания реализации инвестиционной программы; г) о потребностях в финансовых средствах, необходимых для реализации инвестиционной программы, в том числе с разбивкой по годам, мероприятиям и источникам финансирования инвестиционной программы (тыс. рублей); д) о плановых значениях целевых показателей инвестиционной программы (с разбивкой по мероприятиям); е) о фактических значениях целевых показателей (тыс. рублей); ж) об использовании инвестиционных средств за отчетный год с разбивкой по кварталам, мероприятиям и источникам финансирования инвестиционной программы (тыс. рублей); з) о внесении изменений в инвестиционную программу. 21. Информация о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения содержит сведения: а) о количестве поданных заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения в течение квартала; б) о количестве исполненных заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения в течение квартала; в) о количестве заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения, по которым принято решение об отказе в подключении (с указанием причин), в течение квартала; г) о резерве мощности централизованной системы холодного водоснабжения в течение квартала. 22. При использовании регулируемой организацией нескольких централизованных систем холодного водоснабжения информация о резерве мощности таких систем публикуется в отношении каждой централизованной системы холодного водоснабжения. 23. Информация об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров и (или) оказание регулируемых услуг, должна содержать сведения
15
об условиях публичных договоров поставок регулируемых товаров, оказания регулируемых услуг, в том числе договоров о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения. 24. Информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе холодного водоснабжения, содержит: а) форму заявки о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения; б) перечень документов, представляемых одновременно с заявкой о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения; в) реквизиты нормативного правового акта, регламентирующего порядок действий заявителя и регулируемой организации при подаче, приеме, обработке заявки о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения, принятии решения и уведомлении о принятом решении; г) телефоны и адреса службы, ответственной за прием и обработку заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения. 25. Информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организацией, содержит сведения о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупках) в регулируемой организации, о месте размещения положения о закупках регулируемой организации, а также сведения о планировании конкурсных процедур и результатах их проведения. 26. Информация о предложении регулируемой организации об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения на очередной период регулирования содержит копию утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы (проекта инвестиционной программы), а также сведения: а) о предлагаемом методе регулирования; б) о расчетной величине тарифов; в) о периоде действия тарифов; г) о долгосрочных параметрах регулирования (в случае если их установление предусмотрено выбранным методом регулирования); д) о необходимой валовой выручке на соответствующий период, в том числе с разбивкой по годам; е) о годовом объеме отпущенной потребителям воды; ж) о размере недополученных доходов регулируемой организации (при их наличии), исчисленном в соответствии с основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации; з) о размере экономически обоснованных расходов, не учтенных при регулировании тарифов в предыдущий период регулирования (при их наличии), определенном в соответствии с основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. 27. Информация, указанная в пунктах 15, 23 и 24 настоящего документа, раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения об установлении тарифа на очередной период регулирования. 28. Информация, указанная в пунктах 18 – 20 настоящего документа, раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 календарных дней со дня направления годового бухгалтерского баланса в налоговые органы, за исключением информации, указанной в подпункте «з» пункта 20 настоящего документа. 29. Информация, указанная в пункте 18 настоящего документа, соответствует годовой бухгалтерской отчетности за отчетный год.
16
30. Регулируемая организация, не осуществляющая сдачу годового бухгалтерского баланса в налоговые органы, информацию, указанную в пунктах 18 – 20, за исключением информации, указанной в подпункте «з» пункта 20 настоящего документа, раскрывает не позднее 30 календарных дней со дня истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для сдачи годового бухгалтерского баланса в налоговые органы. 31. Информация, указанная в подпункте «з» пункта 20 настоящего документа, раскрывается регулируемой организацией в течение 10 календарных дней со дня принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о внесении изменений в инвестиционную программу. 32. Информация, указанная в пункте 21 настоящего документа, раскрывается регулируемой организацией ежеквартально, в течение 30 календарных дней по истечении квартала, за который раскрывается информация. 33. Информация, указанная в пунктах 25 и 26 настоящего документа, раскрывается регулируемой организацией в течение 10 календарных дней со дня подачи ею заявления об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (орган местного самоуправления). 34. Информация, указанная в пункте 17 настоящего документа, подлежит раскрытию в течение месяца со дня вступления в силу настоящего документа.
III. Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими водоотведение 35. Регулируемой организацией подлежит раскрытию информация: а) о регулируемой организации (общая информация); б) о тарифах на регулируемые товары (услуги); в) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности); г) об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям; д) об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их реализации; е) о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе водоотведения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе водоотведения; ж) об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), и (или) об условиях договоров о подключении к централизованной системе водоотведения; з) о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе водоотведения; и) о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организации; к) о предложении регулируемой организации об установлении тарифов в сфере водоотведения. 36. Информация о тарифах на регулируемые товары (услуги) в сфере водоотведения содержит сведения: а) об утвержденных тарифах на водоотведение; б) об утвержденных тарифах на транспортировку сточных вод;
17
в) об утвержденных тарифах на подключение к централизованной системе водоотведения. 37. В отношении сведений, предусмотренных пунктом 36 настоящего документа, указывается информация: а) о наименовании органа регулирования, принявшего решение об утверждении тарифов; б) о реквизитах (дата и номер) такого решения; в) о величине установленного тарифа; г) о сроке действия тарифа; д) об источнике официального опубликования решения. 38. В рамках общей информации о регулируемой организации раскрытию подлежат следующие сведения: а) фирменное наименование юридического лица (согласно уставу регулируемой организации), фамилия, имя и отчество руководителя регулируемой организации; б) основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации в соответствии со свидетельством о государственной регистрации в качестве юридического лица; в) почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления регулируемой организации, контактные телефоны, а также (при наличии) официальный сайт в сети Интернет и адрес электронной почты; г) режим работы регулируемой организации (абонентских отделов, сбытовых подразделений), в том числе часы работы диспетчерских служб; д) вид регулируемой деятельности; е) протяженность канализационных сетей (в однотрубном исчислении) (километров); ж) количество насосных станций и очистных сооружений (штук). 39. Информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности), содержит сведения: а) о выручке от регулируемой деятельности (тыс. рублей) с разбивкой по видам деятельности; б) о себестоимости производимых товаров (оказываемых услуг) по регулируемому виду деятельности (тыс. рублей), включая: расходы на оплату услуг по приему, транспортировке и очистке сточных вод другими организациями; расходы на покупаемую электрическую энергию (мощность), используемую в технологическом процессе (с указанием средневзвешенной стоимости 1 кВт•ч), и объем приобретаемой электрической энергии; расходы на химические реагенты, используемые в технологическом процессе; расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды основного производственного персонала; расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды администра тивно-управленческого персонала; расходы на амортизацию основных производственных средств; расходы на аренду имущества, используемого для осуществления регулируемого вида деятельности; общепроизводственные расходы, в том числе отнесенные к ним расходы на текущий и капитальный ремонт; общехозяйственные расходы, в том числе отнесенные к ним расходы на текущий и капитальный ремонт; расходы на капитальный и текущий ремонт основных производственных средств (в том числе информация об объемах товаров и услуг, их стоимости и
18
способах приобретения у тех организаций, сумма оплаты услуг которых превышает 20 процентов суммы расходов по указанной статье расходов); расходы на услуги производственного характера, оказываемые по договорам с организациями на проведение регламентных работ в рамках технологического процесса (в том числе информация об объемах товаров и услуг, их стоимости и способах приобретения у тех организаций, сумма оплаты услуг которых превышает 20 процентов суммы расходов по указанной статье расходов); прочие расходы, которые подлежат отнесению к регулируемым видам деятельности в соответствии с основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации; в) о чистой прибыли, полученной от регулируемого вида деятельности, с указанием размера ее расходования на финансирование мероприятий, предусмотренных инвестиционной программой регулируемой организации (тыс. рублей); г) о валовой прибыли от продажи товаров и услуг по регулируемому виду деятельности (тыс. рублей); д) об изменении стоимости основных фондов (в том числе за счет их ввода в эксплуатацию (вывода из эксплуатации), их переоценки (тыс. рублей); е) об убытках от продажи товаров и услуг по регулируемому виду деятельности (тыс. рублей); ж) о годовой бухгалтерской отчетности, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему (раскрывается регулируемой организацией, выручка от регулируемой деятельности которой превышает 80 процентов совокупной выручки за отчетный год); з) об объеме сточных вод, принятых от потребителей оказываемых услуг (тыс. куб. метров); и) об объеме сточных вод, принятых от других регулируемых организаций в сфере водоотведения и (или) очистки сточных вод (тыс. куб. метров); к) об объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения (тыс. куб. метров); л) о среднесписочной численности основного производственного персонала (человек). 40. Информация об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг, оказываемых регулируемой организацией, и соответствии их установленным требованиям содержит сведения: а) о показателях аварийности на канализационных сетях и количестве засоров для самотечных сетей (единиц на километр); б) об общем количестве проведенных проб на сбросе очищенных (частично очищенных) сточных вод по следующим показателям: взвешенные вещества; БПК5; аммоний-ион; нитрит-анион; фосфаты (по P); нефтепродукты; микробиология; в) о количестве проведенных проб, выявивших несоответствие очищенных (частично очищенных) сточных вод санитарным нормам (предельно допустимой концентрации) на сбросе очищенных (частично очищенных) сточных вод, по следующим показателям: взвешенные вещества; БПК5;
19
аммоний-ион; нитрит-анион; фосфаты (по P); нефтепродукты; микробиология; г) о доле исполненных в срок договоров о подключении (процент общего количества заключенных договоров о подключении); д) о средней продолжительности рассмотрения заявлений о подключении (дней). 41. Информация об инвестиционных программах регулируемой организации содержит сведения: а) о наименовании, дате утверждения и цели инвестиционной программы; б) о наименовании органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердившего инвестиционную программу, и наименовании органа местного самоуправления, согласовавшего инвестиционную программу; в) о сроках начала и окончания реализации инвестиционной программы; г) о потребностях в финансовых средствах, необходимых для реализации инвестиционной программы, в том числе с разбивкой по годам, мероприятиям и источникам финансирования инвестиционной программы (тыс. рублей); д) о плановых значениях целевых показателей инвестиционной программы (с разбивкой по мероприятиям); е) о фактических значениях целевых показателей инвестиционной программы (с разбивкой по мероприятиям); ж) об использовании инвестиционных средств за отчетный год с разбивкой по кварталам, мероприятиям и источникам финансирования инвестиционной программы (тыс. рублей); з) о внесении изменений в инвестиционную программу. 42. Информация о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе водоотведения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе водоотведения содержит сведения: а) о количестве поданных заявок о подключении к централизованной системе водоотведения; б) о количестве исполненных заявок о подключении к централизованной системе водоотведения; в) о количестве заявок о подключении к централизованной системе водоотведения, по которым принято решение об отказе в подключении (с указанием причин) в течение квартала; г) о резерве мощности централизованной системы водоотведения в течение квартала. 43. При использовании регулируемой организацией нескольких централизованных систем водоотведения информация о резерве мощности таких систем публикуется в отношении каждой централизованной системы водоотведения. 44. Информация об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров и (или) оказание регулируемых услуг, содержит сведения об условиях публичных договоров поставок регулируемых товаров, оказания регулируемых услуг, в том числе договоров о подключении к централизованной системе водоотведения. 45. Информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе водоотведения, содержит: а) форму заявки о подключении к централизованной системе водоотведения;
20
б) перечень документов, представляемых одновременно с заявкой о подключении к централизованной системе водоотведения; в) реквизиты нормативного правового акта, регламентирующего порядок действий заявителя и регулируемой организации при подаче, приеме и обработке заявки о подключении к централизованной системе водоотведения, принятии решения и уведомлении о принятом решении; г) телефоны и адреса службы, ответственной за прием и обработку заявок о подключении к централизованной системе водоотведения. 46. Информация о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организацией, содержит сведения о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупках) в регулируемой организации, а также о месте размещения положения о закупках регулируемой организации, информации о планировании конкурсных процедур и результатах их проведения. 47. Информация о предложении регулируемой организации об установлении тарифов в сфере водоотведения на очередной период регулирования содержит копию утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы (проекта инвестиционной программы), а также сведения: а) о предлагаемом методе регулирования; б) о расчетной величине тарифов; в) о периоде действия тарифов; г) о долгосрочных параметрах регулирования (в случае если их установление предусмотрено выбранным методом регулирования); д) о необходимой валовой выручке на соответствующий период, в том числе с разбивкой по годам; е) о годовом объеме отпущенной в сеть воды; ж) о размере недополученных доходов регулируемой организации (при их наличии), исчисленном в соответствии с основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации; з) о размере экономически обоснованных расходов, не учтенных при регулировании тарифов в предыдущий период регулирования (при их наличии), определенном в соответствии с основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. 48. Информация, указанная в пунктах 36, 44 и 45 настоящего документа, раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения об установлении тарифа на очередной период регулирования. 49. Информация, указанная в пунктах 39 – 41 настоящего документа, раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 календарных дней со дня направления годового бухгалтерского баланса в налоговые органы, за исключением информации, указанной в подпункте «з» пункта 41 настоящего документа. 50. Информация, указанная в пункте 39 настоящего документа, должна соответствовать бухгалтерской отчетности за отчетный год. 51. Регулируемая организация, не осуществляющая сдачу годового бухгалтерского баланса в налоговые органы, информацию, указанную в пунктах 39 – 41, за исключением информации, указанной в подпункте «з» пункта 41 настоящего документа, раскрывает не позднее 30 календарных дней со дня истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для сдачи годового бухгалтерского баланса в налоговые органы.
21
52. Информация, указанная в подпункте «з» пункта 41 настоящего документа, раскрывается в течение 10 календарных дней со дня принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о внесении изменений в инвестиционную программу. 53. Информация, указанная в пункте 42 настоящего документа, раскрывается регулируемой организацией ежеквартально, в течение 30 календарных дней по истечении квартала, за который раскрывается информация. 54. Информация, указанная в пунктах 46 и 47 настоящего документа, раскрывается организацией в течение 10 календарных дней со дня подачи ею заявления об установлении тарифов в сфере водоотведения в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (орган местного самоуправления). 55. Информация, указанная в пункте 38 настоящего документа, подлежит раскрытию в течение месяца со дня вступления в силу настоящего документа.
IV. Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими горячее водоснабжение 56. Регулируемыми организациями подлежит раскрытию информация: а) о регулируемой организации (общая информация); б) о тарифах на регулируемые товары (услуги); в) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности); г) об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям; д) об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их реализации; е) о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе горячего водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе горячего водоснабжения; ж) об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), и (или) об условиях договоров о подключении к централизованной системе горячего водоснабжения; з) о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе горячего водоснабжения; и) о способах приобретения товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организацией; к) о предложении регулируемой организации об установлении тарифов в сфере горячего водоснабжения. 57. Информация о тарифах на регулируемые товары (услуги) в сфере горячего водоснабжения содержит сведения: а) об утвержденных тарифах на горячую воду (горячее водоснабжение); б) об утвержденных тарифах на транспортировку горячей воды; в) об утвержденных тарифах на подключение к централизованной системе горячего водоснабжения. 58. В отношении сведений, предусмотренных пунктом 57 настоящего документа, указывается информация:
22
а) о наименовании органа регулирования, принявшего решение об утверждении тарифов; б) о реквизитах (дата и номер) такого решения; в) о величине установленного тарифа; г) о сроке действия тарифа; д) об источнике официального опубликования решения. 59. В рамках общей информации о регулируемой организации раскрытию подлежат следующие сведения: а) фирменное наименование юридического лица (согласно уставу регулируемой организации), фамилия, имя и отчество руководителя регулируемой организации; б) основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации в качестве юридического лица; в) почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления регулируемой организации, контактные телефоны, а также (при наличии) официальный сайт в сети Интернет и адрес электронной почты; г) режим работы регулируемой организации (абонентских отделов, сбытовых подразделений), в том числе часы работы диспетчерских служб; д) вид регулируемой деятельности; е) протяженность водопроводных сетей (в однотрубном исчислении) (километров); ж) количество центральных тепловых пунктов (штук). 60. Информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности), содержит сведения: а) о выручке от регулируемой деятельности (тыс. рублей) с разбивкой по видам деятельности; б) о себестоимости производимых товаров (оказываемых услуг) по регулируемому виду деятельности (тыс. рублей), включая: расходы на покупаемую тепловую энергию (мощность), используемую для горячего водоснабжения; расходы на тепловую энергию, производимую с применением собственных источников и используемую для горячего водоснабжения; расходы на покупаемую холодную воду, используемую для горячего водоснабжения; расходы на холодную воду, получаемую с применением собственных источников водозабора (скважин) и используемую для горячего водоснабжения; расходы на покупаемую электрическую энергию (мощность), используемую в технологическом процессе (с указанием средневзвешенной стоимости 1 кВт•ч) и объем приобретения электрической энергии; расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды основного производственного персонала; расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды администра тивно-управленческого персонала; расходы на амортизацию основных производственных средств и аренду имущества, используемого в технологическом процессе; общепроизводственные расходы, в том числе расходы на текущий и капитальный ремонт; общехозяйственные расходы, в том числе расходы на текущий и капитальный ремонт; расходы на капитальный и текущий ремонт основных производственных средств (в том числе информация об объемах товаров и услуг, их стоимости и
23
способах приобретения у тех организаций, сумма оплаты услуг которых превышает 20 процентов суммы расходов по указанной статье расходов); расходы на услуги производственного характера, оказываемые по договорам с организациями на проведение регламентных работ в рамках технологического процесса (в том числе информация об объемах товаров и услуг, их стоимости и способах приобретения у тех организаций, сумма оплаты услуг которых превышает 20 процентов суммы расходов по указанной статье расходов); прочие расходы, которые отнесены на регулируемые виды деятельности, в соответствии с основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации; в) о чистой прибыли, полученной от регулируемого вида деятельности, с указанием размера ее расходования на финансирование мероприятий, предусмотренных инвестиционной программой регулируемой организации (тыс. рублей); г) об изменении стоимости основных фондов (в том числе за счет ввода в эксплуатацию (вывода из эксплуатации), их переоценки (тыс. рублей); д) о валовой прибыли от продажи товаров и услуг по регулируемому виду деятельности (тыс. рублей); е) о годовой бухгалтерской отчетности, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему (раскрывается регулируемой организацией, выручка от регулируемой деятельности которой превышает 80 процентов совокупной выручки за отчетный год); ж) об объеме покупаемой холодной воды, используемой для горячего водоснабжения (тыс. куб. метров); з) об объеме холодной воды, получаемой с применением собственных источников водозабора (скважин) и используемой для горячего водоснабжения; и) об объеме покупаемой тепловой энергии (мощности), используемой для горячего водоснабжения (тыс. Гкал (Гкал/ч); к) об объеме тепловой энергии, производимой с применением собственных источников и используемой для горячего водоснабжения (тыс. Гкал); л) о потерях воды в сетях (процентов); м) о среднесписочной численности основного производственного персонала (человек); н) об удельном расходе электроэнергии на подачу воды в сеть (тыс. кВт•ч или тыс. куб. метров). 61. Информация об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям содержит сведения: а) о количестве аварий на системах горячего водоснабжения (единиц на километр); б) о количестве часов (суммарно за календарный год), превышающих допустимую продолжительность перерыва подачи горячей воды, и доле потребителей, затронутых ограничениями подачи горячей воды; в) о количестве часов (суммарно за календарный год) отклонения от нормативной температуры горячей воды в точке разбора; г) о соответствии состава и свойств горячей воды установленным санитарным нормам и правилам; д) о доле исполненных в срок договоров о подключении (процент общего количества заключенных договоров о подключении); е) о средней продолжительности рассмотрения заявлений о подключении (дней). 62. Информация об инвестиционных программах регулируемой организации содержит сведения:
24
а) о наименовании, дате утверждения и цели инвестиционной программы; б) о наименовании органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердившего инвестиционную программу, и наименовании органа местного самоуправления, согласовавшего инвестиционную программу; в) о сроках начала и окончания реализации инвестиционной программы; г) о потребностях в финансовых средствах, необходимых для реализации инвестиционной программы, в том числе с разбивкой по годам, мероприятиям и источникам финансирования инвестиционной программы (тыс. рублей); д) о плановых значениях целевых показателей инвестиционной программы (с разбивкой по мероприятиям); е) о фактических значениях целевых показателей инвестиционной программы (с разбивкой по мероприятиям); ж) об использовании инвестиционных средств за отчетный год с разбивкой по кварталам, мероприятиям и источникам финансирования инвестиционной программы (тыс. рублей); з) о внесении изменений в инвестиционную программу. 63. Информация о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе горячего водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе горячего водоснабжения содержит сведения: а) о количестве поданных заявок о подключении к централизованной системе горячего водоснабжения в течение квартала; б) о количестве исполненных заявок о подключении к централизованной системе горячего водоснабжения в течение квартала; в) о количестве заявок о подключении к централизованной системе горячего водоснабжения, по которым принято решение об отказе в подключении (с указанием причин), в течение квартала; г) о резерве мощности централизованной системы горячего водоснабжения в течение квартала. 64. При использовании регулируемой организацией нескольких централизованных систем горячего водоснабжения информация о резерве мощности таких систем публикуется в отношении каждой централизованной системы горячего водоснабжения. 65. Информация об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров и (или) оказание регулируемых услуг, содержит сведения об условиях публичных договоров поставок регулируемых товаров, оказания регулируемых услуг, в том числе договоров о подключении к централизованной системе горячего водоснабжения. 66. Информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе горячего водоснабжения, содержит: а) форму заявки о подключении к централизованной системе горячего водоснабжения; б) перечень документов, представляемых одновременно с заявкой о подключении к централизованной системе горячего водоснабжения; в) реквизиты нормативного правового акта, регламентирующего порядок действий заявителя и регулируемой организации при подаче, приеме, обработке заявки о подключении к централизованной системе горячего водоснабжения, принятии решения и уведомлении о принятом решении; г) телефоны и адреса службы, ответственной за прием и обработку заявок о подключении к централизованной системе горячего водоснабжения.
25
67. Информация о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организацией, содержит сведения о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупках) в регулируемой организации, а также о месте размещения положения о закупках регулируемой организации и о планировании конкурсных процедур и результатах их проведения. 68. Информация о предложении регулируемой организации об установлении тарифов в сфере горячего водоснабжения на очередной период регулирования содержит копию утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы (проекта инвестиционной программы), а также сведения: а) о предлагаемом методе регулирования; б) о расчетной величине тарифов; в) о периоде действия тарифов; г) о долгосрочных параметрах регулирования (в случае если их установление предусмотрено выбранным методом регулирования); д) о необходимой валовой выручке на соответствующий период, в том числе с разбивкой по годам; е) о годовом объеме отпущенной в сеть воды; ж) о размере недополученных доходов регулируемой организацией (при их наличии), исчисленном в соответствии с основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации; з) о размере экономически обоснованных расходов, не учтенных при регулировании тарифов в предыдущий период регулирования (при их наличии), определенном в соответствии с основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. 69. Информация, указанная в пунктах 57, 65 и 66 настоящего документа, раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения об установлении тарифа на очередной период регулирования. 70. Информация, указанная в пунктах 60 – 62 настоящего документа, раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 календарных дней со дня сдачи годового бухгалтерского баланса в налоговые органы, за исключением информации, указанной в подпункте «з» пункта 62 настоящего документа. 71. Информация, указанная в пункте 60 настоящего документа, должна соответствовать бухгалтерской отчетности за отчетный год. 72. Регулируемые организации, не осуществляющие сдачу годового бухгалтерского баланса в налоговые органы, информацию, указанную в пунктах 60 – 62 настоящего документа, за исключением информации, указанной в подпункте «з» пункта 62 настоящего документа, раскрывают не позднее 30 календарных дней со дня истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для сдачи годового бухгалтерского баланса в налоговые органы, за исключением информации, указанной в подпункте «з» пункта 62 настоящего документа. 73. Информация, указанная в подпункте «з» пункта 62 настоящего документа, раскрывается в течение 10 календарных дней со дня принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о внесении изменений в инвестиционную программу. 74. Информация, указанная в пункте 63 настоящего документа, раскрывается регулируемой организацией ежеквартально, в течение 30 календарных дней по истечении квартала, за который раскрывается информация. 75. Информация, указанная в пунктах 67 и 68 настоящего документа, раскрывается регулируемой организацией в течение 10 календарных дней со дня подачи ею заявления об установлении тарифов в сфере горячего водоснабжения в
26
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (орган местного самоуправления). 76. Информация, указанная в пункте 59 настоящего документа, подлежит раскрытию в течение месяца со дня вступления в силу настоящего документа.
V. Порядок раскрытия информации по письменным запросам 77. Информация, подлежащая раскрытию в соответствии с настоящим документом, предоставляется регулируемой организацией потребителю на основании письменного запроса о предоставлении информации. 78. Предоставление информации по письменному запросу осуществляется в течение 15 календарных дней со дня его поступления путем направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления с уведомлением о вручении или выдачи лично потребителю по месту нахождения регулируемой организации. 79. Письменный запрос, поступивший в адрес регулируемой организации, подлежит регистрации в день его поступления с присвоением ему регистрационного номера. 80. В письменном запросе, подписанном потребителем, указываются регулируемая организация, в адрес которой направляется запрос, фамилия, имя, отчество (наименование юридического лица) потребителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть заявления, проставляется дата, а также указывается способ получения информации (посредством почтового отправления или выдачи лично потребителю). 81. Регулируемые организации обязаны вести учет письменных запросов потребителей, а также хранить копии ответов на такие запросы в течение 3 лет.
IV. Стандарты раскрытия информации органами регулирования тарифов 82. Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов или органом местного самоуправления в случае передачи законом субъекта Российской Федерации полномочий по утверждению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения органам местного самоуправления подлежит раскрытию следующая информация: а) наименование органа тарифного регулирования, фамилия, имя и отчество руководителя; б) перечень организаций, в отношении которых орган тарифного регулирования осуществляет регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения; в) дата, время и место проведения заседания правления (коллегии) органа тарифного регулирования, на котором планируется рассмотрение дел по вопросам установления тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения; г) принятые органом тарифного регулирования решения об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения; д) протокол заседания правления (коллегии) органа тарифного регулирования, оформленный в соответствии с требованиями, установленными основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации; е) контактные данные органа тарифного регулирования (место нахождения, почтовый адрес, справочные телефоны, адреса электронной почты, официальный сайт).
27
83. Информация, указанная в подпункте «в» пункта 82 настоящего документа, раскрывается органом тарифного регулирования не позднее чем за 3 календарных дня до дня проведения органом заседания правления (коллегии) по вопросам установления тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. 84. Информация, указанная в подпунктах «г» и «д» пункта 82 настоящего документа, раскрывается органом тарифного регулирования в течение 5 календарных дней со дня принятия соответствующего решения. 85. Информация, указанная в подпунктах «а», «б» и «е» пункта 82 настоящего документа, подлежит опубликованию в течение месяца со дня вступления в силу настоящего документа. 86. В случаях, когда в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в течение 10 календарных дней со дня изменения соответствующих сведений.
28
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 2012 г. № 1480 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА» Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 972 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 3, ст. 180; № 50, ст. 5960; 2011, № 15, ст. 2118; 2012, № 7, ст. 855). Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ
29
Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. № 1480
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА» 1. В паспорте Программы: а) в позиции, касающейся государственных заказчиков Программы: слова «Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации» заменить словами «Министерство здравоохранения Российской Федерации»; дополнить словами «, федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт»; б) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования Программы, слова «29212,7702 млн. рублей» и «26598,5882 млн. рублей» заменить соответственно словами «29221,0139 млн. рублей <*>» и «26606,8319 млн. рублей <*>». 2. В приложении № 2 к указанной Программе: а) в позиции 1 в графе «Результаты» слова «и многофункциональный комплекс пожарно-спасательных автомобилей» исключить; б) в позиции 2 графу «Результаты» изложить в следующей редакции: «мобильный узел связи для региональных центров МЧС России, мобильный узел связи для главных управлений МЧС России в субъектах Российской Федерации, технический проект и пилотная зона системы обмена данными в интересах подразделений федеральной противопожарной службы МЧС России»; в) в позиции 3 цифры «10616,5271» и «4132,39» заменить соответственно цифрами «10763,8536» и «4279,7165»; г) в позиции 4 цифры «3411,795» и «1427,7» заменить соответственно цифрами «3392,7554» и «1408,6604»; д) в позиции 5 цифры «3431,9487» и «1078,4» заменить соответственно цифрами «3390,4584 <*>» и «1036,9097 <*>»; е) в позиции 15 цифры «83,67135» и «34,32483» заменить соответственно цифрами «83,61335» и «34,26683»; ж) в позиции 17 графу «Результаты» дополнить словами «,пожарно-спаса тельные средства и технологии тушения пожаров и проведения пожарноспасательных работ в многоэтажных зданиях, на подземных объектах, а также на судах и береговых сооружениях на акватории дислокации»; з) в позиции 37 графу «Результаты» изложить в следующей редакции: «многофункциональная портативная беспроводная система, обеспечивающая зону покрытия подвижной радиотелефонной (сотовой) связи в районах чрезвычайных ситуаций с нарушением или полным отсутствием инфраструктуры сотовой связи, позволяющая осуществлять оповещение о чрезвычайных ситуациях, в том числе о пожарах»; и) в позиции 42 цифры «2009,7782», «142,6682» и «103,6» заменить соответственно цифрами «1952,1975», «135,0875» и «53,6»; к) в позиции 43 цифры «991,1542» и «448,34» заменить соответственно цифрами «912,6063» и «369,7871»;
30
л) в позиции 45 цифры «65,97» и «32» заменить соответственно цифрами «55,97» и «22»; м) дополнить позицией 45(1) следующего содержания: «45(1).
Внедрение в противопожарную защиту ядерно опасных объектов новых огнезащитных технологий в целях снижения рисков для населения, проживающего вблизи этих объектов, и персонала
федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт»
10
—
—
—
—
10
оснащение новыми огнезащитными материалами особо опасных действующих объектов»;
н) в позиции 49 цифры «67,5» и «20,6» заменить соответственно цифрами «61,06» и «14,16»; о) в позиции 50 цифры «68,3» и «15» заменить соответственно цифрами «74,645» и «21,345»; п) в позиции 51 цифры «159,2», «53» и «63,4» заменить соответственно цифрами «159,695», «53,215» и «63,68»; р) в позиции 52 цифры «15» и «3,4» заменить соответственно цифрами «14,88» и «3,28»; с) в позиции 54 цифры «30» и «6» заменить соответственно цифрами «29,72» и «5,72»; т) в позиции 55 слова «Минздравсоцразвития России» заменить словами «Минздрав России»; у) в позиции 65 слова «Минздравсоцразвития России» заменить словами «Минздрав России»; ф) в позиции 66 цифры «42,6055» и «13,5» заменить соответственно цифрами «42,6635» и «13,558»; х) в позиции «Итого по Программе»: цифры «29212,7702» и «12342,1937» заменить соответственно цифрами «29221,0139 <*>» и «12350,4374 <*>»; в субпозиции «капитальные вложения» цифры «26598,5882» и «11460,55» заменить соответственно цифрами «22606,8319 <*>» и «11468,7937 <*>». 3. В приложении № 3 к указанной Программе: а) в позиции «Федеральный бюджет – всего»: цифры «29212,7702» и «12342,1937» заменить соответственно цифрами «29221,0139 <*>» и «12350,4374 <*>»; в субпозиции «капитальные вложения» цифры «26598,5882» и «11460,55» заменить соответственно цифрами «22606,8319 <*>» и «11468,7937 <*>»; б) в позиции «Итого» цифры «195893,0702» и «40787,5937» заменить соответственно цифрами «195901,3139 <*>» и «40795,8374 <*>». 4. В приложении № 4 к указанной Программе:
31
а) в позиции 1: в субпозиции, касающейся населенных пунктов Российской Федерации, цифры «10828,5603» и «10616,6391» заменить соответственно цифрами «10975,7748» и «10763,8536»; в субпозиции, касающейся объектов, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, цифры «3595,70408» и «3411,683» заменить цифрами «3576,77648» и «3392,7554»; в субпозиции, касающейся закрытых административно-территориальных образований, цифры «3541,8499» и «3431,9487» заменить соответственно цифрами «3500,3596 <*>» и «3390,4584 <*>»; б) в позиции 2 цифры «6257,84035» и «109,82135» заменить соответственно цифрами «6257,26035» и «109,24135»; в) в позиции 3 цифры «4213,6962» и «3160,0074» заменить соответственно цифрами «4135,1433» и «3081,4545»; г) в позиции 6 цифры «356,27057» и «180,99567» заменить соответственно цифрами «356,85057» и «181,57567»; д) в позиции «Всего» цифры «84079,8702» и «26598,5882» заменить соответственно цифрами «84088,1139 <*>» и «26606,8319 <*>». 5. В приложении № 6 к указанной Программе: а) в разделе I: в позиции «Капитальные вложения» цифры «26381,9375» и «11385,65» заменить соответственно цифрами «26390,1812 <*>» и «11393,8937 <*>»; в позиции «Прочие нужды» цифры «727,4305» заменить цифрами «701,9305»; в позиции «Всего по разделу I» цифры «28344,597» и «12071,9937» заменить соответственно цифрами «28352,8407 <*>» и «12080,2374 <*>»; б) в наименовании раздела III слова «Минздравсоцразвития России» заменить словами «Минздрав России»; в) после раздела VIII дополнить разделом IX следующего содержания:
«IX. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт» Капитальные вложения
10
—
—
—
—
10
г) в позиции «Итого по Программе»: цифры «29212,7702» и «12342,1937» заменить соответственно цифрами «29221,0139 <*>» и «12350,4374 <*>»; в субпозиции «капитальные вложения» цифры «26598,5882» и «11460,55» заменить соответственно цифрами «22606,8319 <*>» и «11468,7937 <*>». 6. В приложении № 9 к указанной Программе: а) раздел I изложить в следующей редакции:
32
33
машиновыездов
—"—
—"—
—"—
пожарная часть № 12 г. Москвы (проектные и изыскательские работы)
пожарная часть № 17 г. Москвы (реконструкция)
пожарная часть № 37 г. Москвы (проектные и изыскательские работы)
пожарная часть № 38 г. Москвы (реконструкция)
1. Государственный заказчик и застройщик – Главное управление МЧС России по г. Москве – всего
4
4
4
4
2012 год
2011 год
2012 год
2012 год
8,8189
0,9
10,9366
6,5759
в том числе:
27,2313
—
—
—
—
—
Населенные пункты Российской Федерации
—
—
—
—
—
0,58
0,9
0,55
1,1
3,13
1. Развитие инфраструктуры объектов федеральной противопожарной службы
«I. МЧС России
8,2389
—
10,3866
5,4759
24,1013
34
2. Государственный заказчик – федеральное казенное учреждение «Управление капитального строительства МЧС России», г. Москва, застройщик – федеральное казенное учреждение «Центр обеспечения деятельности федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России», г. Москва, – реконструкция специальной пожарной части № 69 с созданием центра передового опыта пожарной охраны и пропаганды технических знаний в г. Москве (проектные и изыскательские работы) 4
2012 год
75,0947
—
—
9,9947
65,1
35
машиновыездов
—"—
машиновыездов
—"—
пожарная часть в Белгородской области, г. Белгород (реконструкция)
пожарная часть в Белгородской области, г. Белгород (строительство)
пожарная часть в Калужской области, Перемышльский район, с. Перемышль (строительство)
пожарная часть в Московской области, г. Королев (строительство)
3. Государственный заказчик и застройщик – Центральный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Москва, – всего
4
4
4
2010 год
2012 год
2011 год
2011 год
66
96
96
20
в том числе:
2288,4405
15,9
—
—
—
367,5
50,1
—
—
—
434,1
—
—
96
20
756,1195
—
96
—
—
730,721
36
—"—
—"—
—"—
—"—
—"—
машиновыездов
пожарная часть в Тверской области, г. Тверь (строительство)
пожарная часть в Брянской области, г. Брянск (строит ельство)
пожарная часть в Ивановской области, г. Иваново (строительство)
пожарная часть в Костромскойобласти, г. Кострома (строительство)
пожарная часть в Смоленской области, г. Смоленск (строительство)
—"—
пожарная часть в Московской области, Люберецкий район, г. Люберцы (проектные и изыскательские работы)
пожарная часть в Московской области, г. Химки (строительство)
4
4
4
4
4
4
4
2010 год
2011 год
2009 год
2009 год
2010 год
2012 год
2010 год
96
96
66
66
96
4,18
96
—
—
66
66
—
—
—
96
—
—
—
96
—
96
—
96
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
4,18
—
37
—"—
—"—
—"—
кв. мет ров
машиновыездов
—"—
—"—
пожарная часть в Тамбовской области, г. Мичуринск (строительство)
пожарная часть в Воронежской области, г. Воронеж (строительство)
пожарная часть Орловской области, г. Орел (строительство)
пожарная часть технической службы в Орловской области, г. Орел (строи тельство)
пожарная часть в Калужской области, г. Обнинск (строительство)
пожарная часть в Тамбовской области, г. Тамбов (реконструкция)
пожарная часть в Липецкой области, г. Липецк (строи тельство) 4
4
4
1208
4
4
2
2009 год
2011 год
2011 год
2009 год
2009 год
2012 год
2012 год <**>
66
30
96
21,6
66
96
60 <***> ————— 30,541
66
—
—
21,6
66
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
30
96
—
—
—
—
—
—
—
—
—
96
60 <***> ———— 30,541
38
машиновыездов
—"—
—"—
—"—
—"—
—"—
пожарная часть в Липецкой области, г. Усмань (строи тельство)
пожарная часть в Московской области, Одинцовский район (строительство)
пожарная часть в Московской области, г. Ногинск (реконструкция)
пожарная часть в Брянской области, г. Брянск (строи тельство)
пожарная часть в Тульской области, г. Щекино (строительство)
—"—
пожарная часть в Ярославской области, г. Ярославль (строительство)
пожарная часть в Липецкой области, с. Хлевное (строительство)
4
4
4
4
4
4
2
2012 год
2012 год
2012 год
2010 год
2012 год
2009 год
2012 год
96
96
20
96
96
66
60
—
—
—
—
—
66
—
—
—
—
96
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
96
96
20
—
96
—
60
39
—"—
—"—
—"—
машиновыездов
—"—
—"—
—"—
пожарная часть в Тульской области, пос. Заокский (реконструкция)
пожарная часть в Тульской области, пос. Одоев (реконструкция)
пожарная часть в Московской области, г. Электросталь (строительство)
пожарная часть в Московской области, г. Бронницы (реконструкция)
пожарное депо в Орловской области, г. Ливны (строи тельство)
пожарное депо в Орловской области, г. Орел (Советский район) (строи тельство)
пожарное депо в Ивановской области, с. Спасское (строительство) 2
4
4
4
4
2
2
2011 год
2012 год
2011 год
2011 год
2011 год
2012 год
2011 год
60
96
96
50
96
40
30
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
60
—
96
50
96
—
30
—
96
—
—
—
40
—
40
машиновыездов
—"—
—"—
пожарная часть в Калининградской области, г. Калининград (строительство)
специальная часть в г. Санкт-Петербурге (реконструкция)
—"—
пожарная часть в Республике Карелия, г. Кондопога (строительство)
4. Государственный заказчик и застройщик – СевероЗападный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Санкт-Петербург, – всего
пожарная часть в Курской области, г. Курск (строи тельство)
4
4
4
4
2012 год
2009 год
2009 год
2011 год
30
66
66
в том числе:
713,2921
86,1195
—
66
66
352,5
—
—
—
—
155,7921
—
—
—
—
—
86,1195
30
—
—
205
—
41
—"—
—"—
—"—
—"—
—"—
машиновыездов
пожарная часть в Архангельской области, г. Архангельск (строительство)
пожарная часть в Вологодской области, г. Вологда (строительство)
пожарная часть в Мурманской области, г. Мурманск (строительство)
специальная часть в Республике Карелия, г. Петрозаводск (реконструкция)
пожарная часть в Новгородской области, пос. Рощино (строительство)
пожарная часть № 7 в Мурманской области, г. Мурманск, ул. Шабалина (реконструкция) 4
4
4
4
4
4
2009 год
2009 год
2012 год
2009 год
2010 год
2009 год
22,5
66
70
66
96
66
22,5
66
—
66
—
66
—
—
—
—
96
—
—
—
—
—
—
—
—
—
70
—
—
—
42
5. Государственный заказчик – федеральное казенное учреждение «Управление капитального строительства МЧС России», г. Москва, застройщик – СевероЗападный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Санкт-Петербург, – всего
пожарная часть в Ненецком автономном округе, г. Нарьян-Мар (строительство)
пожарное депо на 2 машино-выезда (пожарное депо V типа на 2 автомобиля), Республика Карелия, г. Сортавала, пос. Валаам (о. Валаам) (строительство)
—"—
—"—
4
2
2012 год
2010 год
в том числе:
189,81
105
59,7921
—
—
—
—
—
59,7921
—
—
—
189,81
105
—
43
—"—
машиновыездов
—"—
—"—
пожарная часть в Республике Коми, г. Сыктывкар (строительство)
пожарная часть в Псковской области, г. Псков (строи тельство)
6. Государственный заказчик и застройщик – Главное управление МЧС России по Ленинградской области, г. Санкт— Петербург, – пожарная часть в Ленинградской области, г. Гатчина (строительство)
7. Государственный заказчик и застройщик – Главное управление МЧС России по Республике Карелия, г. Петрозаводск, – пожарное депо в Республике Карелия, г. Петрозаводск (строительство) 4
4
4
4
2011 год
2011 год
2012 год
2012 год
96
96
96
93,81
—
—
—
—
—
—
—
—
96
96
—
—
—
—
96
93,81
44
—"—
машиновыездов
—"—
пожарная часть в Республике Адыгея, г. Майкоп (строительство)
пожарная часть в Астраханской области, г. Астрахань (строительство)
пожарная часть в Ростовской области, г. Таганрог (строительство)
8. Государственный заказчик и застройщик – Южный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Ростов-на-Дону, – всего
4
4
4
2012 год
2011 год
2010 год
96
96
96
в том числе:
1201,077
—
—
2,8
360,9
—
—
93,2
397,6715
—
96
—
126
96
—
—
316,5055
45
—"—
—"—
—"—
—"—
—"—
пожарная часть № 1 (техническая часть центра управления силами федеральной противопожарной службы) в Республике Адыгея, г. Майкоп, ул. Хакураты, 642 (строительство)
пожарная часть в Республике Адыгея, Красногвардейский район, аул Уляп (строительство)
пожарная часть в Краснодарском крае, г. Краснодар (строительство)
пожарная часть в Ставропольском крае, г. Буденновск (строительство)
пожарная часть в Республике Северная Осетия – Алания, г. Владикавказ (строительство) 4
4
4
2
6
2010 год
2009 год
2009 год
2009 год
2009 год
96
66
66
22,5
137,6
—
66
66
22,5
137,6
96
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
46
машиновыездов
—"—
—"—
—"—
—"—
—"—
—"—
пожарная часть в Краснодарском крае, Туапсинский район (строи тельство)
пожарная часть в Республике Калмыкия, г. Элиста (строительство)
пожарная часть в Краснодарском крае, г. Геленджик (реконструкция)
пожарная часть в Ростовской области, г. Ростов-наДону (строительство)
пожарная часть в Астраханской области, Наримановский район, с. Линейное (реконструкция)
пожарная часть в Астраханской области, г. Астрахань (реконструкция)
пожарная часть в Астраханской области, пос. Верхний Баскунчак (реконструкция) 2
4
2
4
4
4
4
2012 год
2012 год
2011 год
2009 год
2012 год
2010 год
2012 год
30
68,8081
30
66
30
94,2536
91,6974
—
—
—
66
—
—
—
—
—
—
—
—
94,2536
—
—
—
30
—
—
—
—
30
68,8081
—
—
30
—
91,6974
47
машиновыездов
—"—
пожарное депо с размещением Центра управления силами федеральной противопожарной службы Северо-Кавказского регионального центра МЧС России в Ставропольском крае, г. Железноводск, пос. Иноземцево (строительство)
9. Государственный заказчик и застройщик – Главное управление МЧС России по Волгоградской области, г. Волгоград, – пожарное депо в Волгоградской области, г. Волгоград, ул. Хорошева (строительство) 4
4
2012 год
2010 год
92,243
114,2179
66
—
—
114,2179
7,869
—
18,374
—
48
—"—
машиновыездов
—"—
пожарная часть в КарачаевоЧеркесской Республике, г. Черкесск (строительство)
пожарная часть в КарачаевоЧеркесской Республике, г. Теберда (строительство)
пожарная часть в КарачаевоЧеркесской Республике, пос. Домбай (реконструкция)
10. Государственный заказчик и застройщик – СевероКавказский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Пятигорск, – всего
2
2
2
2012 год
2012 год
2012 год
20
37,65
35,0375
в том числе:
1380,0015
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
443,583
20
37,65
35,0375
936,4185
49
—"—
—"—
—"—
—"—
—"—
пожарная часть в КарачаевоЧеркесской Республике, г. Усть-Джегуда (строительство)
пожарная часть с размещением Центра управления силами федеральной противопожарной службы в Республике Дагестан, г. Махачкала (строительство)
пожарная часть в Республике Дагестан, Хасавюртовский район, с. Аксай (строительство)
пожарная часть в Республике Дагестан, Курахский район, с. Курах (строи тельство)
пожарная часть в Республике Ингушетия, Назрановский район, с. Экажево (строительство) 6
2
2
4
2
2011 год
2012 год
2012 год
2012 год
2011 год
143,5
48
48
146
60
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
143,5
—
—
86
60
—
48
48
60
—
50
машиновыездов
—"—
—"—
—"—
—"—
—"—
пожарная часть в Республике Ингушетия, Малгобекский район, с. Пседах (строительство)
пожарная часть № 11 в Республике Ингушетия, Сунженский район, с. Галашки (строительство)
пожарная часть в Республике Дагестан, г. Белиджи (строительство)
пожарная часть в КарачаевоЧеркесской Республике, пос. Учкекен (строительство)
пожарная часть в КарачаевоЧеркесской Республике, пос. Архыз (строительство)
пожарная часть в КабардиноБалкарской Республике, пос. Тегенекли (строительство) 2
2
2
2
2
4
2012 год
2011 год
2012 год
2011 год
2011 год
2012 год
42,635
50
60
60
24,283
96
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
50
—
60
24,283
19,8
42,635
—
60
—
—
76,2
51
—"—
машиновыездов
—"—
—"—
—"—
—"—
пожарная часть в КарачаевоЧеркесской Республике, станица Преградная (реконструкция)
пожарная часть в КабардиноБалкарской Республике, пос. Прохладный (строительство)
пожарная часть в Республике Ингушетия, г. Назрань (строительство)
пожарная часть в Республике Ингушетия, Малгобекский район, с. Средние Ачалуки (строительство)
пожарная часть в Республике Дагестан, Гунибский район, с. Гуниб (строительство)
пожарная часть в Республике Дагестан, Сулейманстальский район, с. Сардаркент (строительство) 4
4
2
4
2
2
2012 год
2012 год
2012 год
2012 год
2012 год
2012 год
96
96
60
96
44,896
20
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
96
96
60
96
44,896
20
52
машиновыездов
—"—
—"—
—"—
пожарная часть в Ульяновской области, г.Ульяновск (строительство)
пожарная часть в Кировской области, г. Киров (строи тельство)
пожарная часть в Пермском крае, г. Пермь (строи тельство)
—"—
11. Государственный заказчик и застройщик – Приволжский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Нижний Новгород, – всего
пожарная часть в Республике Дагестан, Ахвахский район, с. Карата (строительство)
4
4
4
4
2009 год
2009 год
2009 год
2012 год
66
66
66
в том числе:
376,75
96
66
66
66
240,75
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
136
96
53
—"—
—"—
машиновыездов
—"—
пожарная часть Главного управления МЧС России по Республике Мордовия, г. Саранск, ул. Косарева, 38а (реконструкция)
пожарная часть в Ульяновской области, пос. Тереньга (реконструкция)
пожарная часть № 4 в Ульяновской области, г. Ульяновск (реконструкция)
пожарная часть № 15 в Ульяновской области, г. Ульяновск (реконструкция) 6
9
4
6
2012 год
2012 год
2012 год
2009 год
60
36
40
42,75
—
—
—
42,75
—
—
—
—
—
—
—
—
60
36
40
—
54
—"—
—"—
машиновыездов
пожарная часть в Пензенской области, г. Пенза (строительство)
пожарная часть в Оренбургской области, г. Абдулино (строительство)
пожарная часть в Саратовской области, г. Саратов (строительство)
12. Государственный заказчик – федеральное казенное учреждение «Управление капитального строительства МЧС России», г. Москва, застройщик – Приволжский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Нижний Новгород, – всего
4
2
4
2012 год
2012 год
2012 год
104,2
60
96
в том числе:
834,5471
—
—
—
—
—
—
—
—
—
58,5
93
430,5
104,2
1,5
3
404,0471
55
—"—
—"—
—"—
—"—
—"—
—"—
пожарная часть в Нижегородской области, г. Нижний Новгород (строи тельство)
пожарная часть в Республике Башкортостан, г. Уфа (строительство)
пожарная часть в Чувашской Республике, г. Чебоксары (строительство)
пожарная часть в Удмуртской Республике, г. Ижевск (строи тельство)
пожарная часть в Ульяновской области, г. Ульяновск (строительство)
пожарная часть в Пермском крае, г. Лысьва (строи тельство) 4
4
4
4
4
4
2012 год
2012 год
2012 год
2012 год
2012 год
2012 год
96
96
93,744
104,2
88,4031
96
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
93
93
—
—
—
93
3
3
93,744
104,2
88,4031
3
56
машиновыездов
—"—
—"—
—"—
—"—
13. Государственный заказчик и застройщик – Уральский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Екатеринбург, – всего
пожарная часть в Свердловской области, г. Екатеринбург (строительство)
пожарная часть в Ямало—Ненецком автономном округе, г. Салехард (проектные и изыскательские работы)
пожарная часть в Челябинской области, г. Миасс (строительство)
здание стоянки специальной техники на территории пожарной части ПЧ-3 в г. Челябинске (приобретение здания) 3
2
4
4
2012 год
2012 год
2012 год
2012 год
42,7
31,648
2,6
167,9
в том числе:
244,848
—
—
—
3,96
3,96
—
—
—
36,2464
36,2464
—
—
—
25,7936
25,7936
42,7
31,648
2,6
101,9
178,848
57
машиновыездов
—"—
—"—
—"—
14. Государственный заказчик – федеральное казенное учреждение «Управление капитального строительства МЧС России», г. Москва, застройщик – Уральский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Екатеринбург, – всего
пожарная часть в Курганской области, г. Курган (строительство)
пожарная часть в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, г. Лянтор (строительство)
пожарная часть № 12 в Свердловской области, г. Нижний Тагил (реконструкция) 4
4
4
2012 год
2012 год
2012 год
66,439
96
91,2
в том числе:
253,639
—
—
—
—
—
—
—
—
—
93
—
93
66,439
3
91,2
160,639
58
машиновыездов
—"—
—"—
—"—
—"—
15. Государственный заказчик и застройщик – Сибирский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Красноярск, – всего
пожарная часть в Республике Алтай, г. Горно-Алтайск (строительство)
пожарная часть в Республике Хакасия, г. Абакан (строительство)
пожарная часть в Кемеровской области, г. Кемерово (строительство)
специальная часть в Кемеровской области, г. Кемерово (реконструкция) 4
4
4
4
2011 год
2011 год
2010 год
2010 год
74,815
95,9938
87,1703
124
в том числе:
1510,6773
—
—
66
—
308,611
—
—
21,1703
124
371,1703
74,815
95,9938
—
—
726,396
—
—
—
—
104,5
59
—"—
машиновыездов
—"—
—"—
—"—
пожарная часть с размещением Центра управления силами федеральной противопожарной службы в Томской области, г. Томск (строительство)
пожарная часть в Республике Бурятия, г. Улан-Удэ (строительство)
пожарная часть с размещением Центра управления силами федеральной противопожарной службы в Алтайском крае, г. Барнаул (строительство)
пожарная часть в Красноярском крае, г. Красноярск, Советский район (строительство)
пожарная часть в Забайкальском крае, г. Чита (строительство) 6
2
4
4
4
2011 год
2011 год
2011 год
2009 год
2012 год
167,0291
60
132
64,107
132
—
—
—
64,107
—
—
—
—
—
—
167,0291
60
132
—
96
—
—
—
—
36
60
—"—
—"—
машиновыездов
—"—
—"—
пожарная часть с размещением Центра управления силами федеральной противопожарной службы в Республике Тыва, г. Кызыл (строительство)
пожарная часть в Кемеровской области, г. Прокопьевск (строительство)
пожарная часть в Омской области, г. Омск (строи тельство)
пожарная часть в Иркутской области, г. Иркутск (реконструкция)
—"—
пожарная часть в Иркутской области, г. Иркутск (строительство)
пожарная часть в Новосибирской области, г. Новосибирск (строительство)
4
4
4
4
4
4
2012 год
2009 год
2009 год
2010 год
2010 год
2009 год
30
64,758
55,808
150
76
57,938
—
64,758
55,808
—
—
57,938
—
—
—
150
76
—
—
—
—
—
—
—
30
—
—
—
—
—
61
пожарная часть в Забайкальском крае, г. Чита (строительство)
машиновыездов
машиновыездов
пожарная часть в Омской области, Любинский район, пос. Любинский (реконструкция)
16. Государственный заказчик – федеральное казенное учреждение «Управление капитального строительства МЧС России», г. Москва, застройщик – Сибирский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Красноярск, – всего
кв. метров
пожарная часть в Республике Хакасия, г. Абакан (реконструкция)
4
2
3875
2012 год
2011 год
2012 год
92,301
в том числе:
316,2905
30
109,0581
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
30
70,5581
92,301
316,2905
—
38,5
62
пожарная часть в Еврейской автономной области, г. Облучье (строительство)
—"—
—"—
пожарная часть в Кемеровской области, г. Лесная поляна (строи тельство)
17. Государственный заказчик и застройщик – Дальневосточный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Хабаровск, – всего
—"—
—"—
пожарная часть в Алтайском крае, г. Рубцовск (строительство)
пожарная часть в Красноярском крае, г. Красноярск (строительство)
4
4
2
2
2010 год
2012 год
2012 год
2012 год
96
в том числе:
637,3083
101,9082
65,9
56,1813
—
63,15
—
—
—
96
307,5
—
—
—
—
55
—
—
—
—
211,6583
101,9082
65,9
56,1813
63
машиновыездов
—"—
—"—
—"—
—"—
—"—
пожарная часть отдела пожарной охраны в Камчатском крае, г. ПетропавловскКамчатский, ул. Вулканная (реконструкция)
пожарная часть в Хабаровском крае, г. Хабаровск (строительство)
пожарная часть в Приморском крае, г. Уссурийск (строительство)
пожарная часть в Камчатском крае, г. Елизово (реконструкция)
пожарная часть в Хабаровском крае, г. Комсомольскна-Амуре (реконструкция)
пожарная часть в Еврейской автономной области, г. Биробиджан (реконструкция) 4
4
4
4
4
6
2012 год
2009 год
2012 год
2012 год
2011 год
2012 год
40
22,65
29,492
104,7643
111
67,402
—
22,65
—
—
—
—
—
—
—
76
76
—
—
—
—
20
35
—
40
—
29,492
8,7643
—
67,402
64
пожарная часть в Республике Саха (Якутия), г. Якутск (строительство)
18. Государственный заказчик – федеральное казенное учреждение «Управление капитального строительства МЧС России», г. Москва, застройщик – Дальневосточный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Хабаровск, – всего
пожарная часть в Сахалинской области, г. Ноглики (строительство)
пожарная часть в Магаданской области, г. Магадан (строительство)
машиновыездов
—"—
—"—
2
2
4
2012 год
2012 год
2010 год
65,45
в том числе:
159,5132
66
100
—
—
—
40,5
—
—
—
59,5
—
—
—
—
65,45
159,5132
66
—
65
—"—
—"—
машиновыездов
пожарная часть в Амурской области, г. Благовещенск (строительство)
19. Государственный заказчик и застройщик – Главное управление МЧС России по Приморскому краю, г. Владивосток, – пожарная часть в Приморском крае, г. Владивосток (строительство)
20. Государственный заказчик и застройщик – Главное управление МЧС России по Камчатскому краю, г. ПетропавловскКамчатский, – специализированная пожарная часть в Камчатском крае, г. ПетропавловскКамчатский, ул. Степная (реконструкция) 4
4
4
2012 год
2012 год <**>
2012 год
43,8
96 <***> ———— 78
94,0632
—
—
—
—
—
—
19
78 <***> ———— 78
—
24,8
18 <***> ———— —
94,0632
66
22. Государственный заказчик – федеральное казенное учреждение «Управление капитального строительства МЧС России», г. Москва, застройщик – федеральное государственное казенное учреждение «Управление военизированных горноспасательных частей в строительстве», г. Москва, – реконструкция служебнотехнических зданий и сооружений организаций военизированных горноспасательных частей МЧС России
21. Государственный заказчик и застройщик – Главное управление МЧС России по Сахалинской области, г. ЮжноСахалинск, – пожарная часть в Сахалинской области, г. Южно-Сахалинск (строительство)
кв. метров
—"—
5804,6
4
2012 год
2012 год
53,29
96
—
—
—
—
—
51,9
53,29
44,1
67
23. Государственный заказчик и застройщик – Главное управление МЧС России по г. Москве, пожарное депо специальной пожарной части № 64 Специального управления федеральной противопожарной службы № 3, г. Москва (реконструкция)
машиновыездов 2
2012 год
16,388
Критически важные объекты —
—
1,4
14,988
68
24. Государственный заказчик – федеральное казенное учреждение «Управление капитального строительства МЧС России», г. Москва, застройщик – федеральное государственное казенное учреждение «Специальное управление федеральной противопожарной службы № 3 МЧС России», г. Москва, – строительство автотранспортной части (со складскими помещениями) для пожарного депо Специального управления федеральной противопожарной службы № 3, г. Москва, ул. Винницкая
—"—
4
2012 год
59,565
—
—
—
59,565
69
машиновыездов
машиновыездов
—"—
пожарное депо Главного управления МЧС России по Московской области, Московская область (строительство)
пожарное депо Главного управления МЧС России по Московской области, Московская область (строительство)
пожарное депо Главного управления МЧС России по Орловской области, Орловская область (строительство)
25. Государственный заказчик и застройщик — Центральный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Москва, – всего
2
4
2
2010 год
2012 год <**>
2011 год
75
96 <***> ————— 40,7
60
в том числе:
572,7
—
—
—
—
75
—
—
75
—
—
60
90
—
96 <***> ———— 40,7
—
407,7
70
—"—
—"—
машиновыездов
пожарное депо специальной пожарной части № 7 Специального отдела федеральной противопожарной службы № 88, Московская область (реконструкция)
пожарное депо специальной пожарной части № 121 Специального отдела федеральной противопожарной службы № 88, Московская область (реконструкция)
—"—
пожарное депо Главного управления МЧС России по Тамбовской области, Тамбовская область (строительство)
пожарное депо Главного управления МЧС России по Владимирской области, Владимирская область (строительство)
8
2
4
6
2012 год
2012 год
2012 год
2012 год
66
50
96
143,5
—
—
—
—
—
—
—
—
30
—
—
—
36
50
96
143,5
71
—"—
—"—
пожарное депо специальной пожарной части № 2 Специального отдела федеральной противопожарной службы № 66, Владимирская область (реконструкция)
26. Государственный заказчик и застройщик – СевероЗападный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Санкт-Петербург, – пожарное депо № 1 Главного управления МЧС России по Новгородской области, Новгородская область (строи тельство) 2
4
2010 год
2012 год
74
41,5
—
—
74
—
—
—
—
41,5
72
27. Государственный заказчик – федеральное казенное учреждение «Управление капитального строительства МЧС России», г. Москва, застройщик – СевероЗападный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Санкт-Петербург, – пожарное депо специальной пожарной части № 7 Специального управления федеральной противопожарной службы № 50, Ленинградская область (строи тельство)
—"—
4
2012 год
94,5555
—
—
—
94,5555
73
28. Государственный заказчик – Главное управление МЧС России по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург, застройщик – федеральное государственное казенное учреждение «Специальное управление федеральной противопожарной службы № 50 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», г. СанктПетербург, пожарное депо специальной пожарной части № 6 Специального управления федеральной противопожарной службы № 50, Ленинградская область (реконструкция)
машиновыездов 2
2011 год
50
—
—
50
—
74
машиновыездов
—"—
29. Государственный заказчик и застройщик – Главное управление МЧС России по Новгородской области, г. Великий Новгород, – пожарное депо № 2 Главного управления МЧС России по Новгородской области, Новгородская область (строительство)
30. Государственный заказчик и застройщик – Главное управление МЧС России по Вологодской области, г. Вологда, – пожарное депо № 35 Главного управления МЧС России по Вологодской области, Вологодская область, г. Вытегра (строительство) 4
2
2011 год
2011 год
96
60
—
—
—
—
96
60
—
—
75
31. Государственный заказчик – Главное управление МЧС России по Волгоградской области, г. Волгоград, застройщик – федеральное государственное казенное учреждение «Специальное управление федеральной противопожарной службы № 23 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», г. Волгоград, – пожарное депо Специального управления федеральной противопожарной службы № 23, Волгоградская область (строи тельство)
—"—
4
2011 год
96
—
—
96
—
76
машиновыездов
—"—
пожарное депо Главного управления МЧС России по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань (строительство)
пожарное депо № 68 Специального управления федеральной противопожарной службы № 16, Кировская область (реконструкция)
32. Государственный заказчик и застройщик – Приволжский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Нижний Новгород, – всего
2
4
2012 год
2011 год
30
96
в том числе:
311,1
—
—
75
—
95,8
95,8
—
0,2
0,2
30
—
140,1
77
—"—
—"—
—"—
машиновыездов
пожарное депо Специального управления федеральной противопожарной службы № 46, Саратовская область (строительство)
пожарное депо специальной пожарной части № 52 Специального управления федеральной противопожарной службы № 39, г. Самара (реконструкция)
пожарное депо специальной пожарной части № 2 Специального отдела федеральной противопожарной службы № 80, Удмуртская Республика, г. Воткинск (реконструкция)
пожарное депо специальной пожарной части № 1 Специального управления федеральной противопожарной службы № 35, Республика Татарстан, г. Казань (реконструкция) 6
4
4
4
2012 год
2012 год
2012 год
2009 год
30
30
30
75
—
—
—
75
—
—
—
—
—
—
—
—
30
30
30
—
78
пожарное депо Главного управления МЧС России по Саратовской области, Саратовская область, г. Вольск (строи тельство)
33. Государственный заказчик – федеральное казенное учреждение «Управление капитального строительства МЧС России», г. Москва, застройщик – Приволжский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Нижний Новгород, – всего
пожарное депо специальной пожарной части № 5 Специального управления федеральной противопожарной службы № 30, Удмуртская Республика, г. Ижевск (реконструкция)
машиновыездов
—"—
4
2
2012 год
2012 год
92,4299
в том числе:
649,4592
20,1
—
—
—
—
—
—
—
176
—
92,4299
473,4592
20,1
79
—"—
—"—
—"—
—"—
пожарное депо № 48 Специального управления федеральной противопожарной службы № 39, Самарская область, пос. Волжский Утес (реконструкция)
пожарное депо Специального управления федеральной противопожарной службы № 4, Нижегородская область (строительство)
пожарное депо с размещением Специального управления федеральной противопожарной службы № 46, Саратовская область, г. Саратов (строительство)
пожарное депо Специального управления федеральной противопожарной службы № 17, Чувашская Республика (строительство) 6
6
4
4
2012 год
2012 год
2012 год
2011 год
188,593
143,5
86,1713
20
—
—
—
—
—
—
—
—
—
96
—
20
188,593
47,5
86,1713
—
80
—"—
—"—
пожарное депо Специального управления федеральной противопожарной службы № 34, Пермский край (реконструкция)
пожарное депо специальной пожарной части № 1 Специального отдела федеральной противопожарной службы № 80, Удмуртская Республика, г. Воткинск (реконструкция)
34. Государственный заказчик и застройщик – Уральский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Екатеринбург, – всего
машиновыездов
пожарное депо Специального управления федеральной противопожарной службы № 34, Пермский край (строительство)
4
2
2
2011 год
2011 год
2012 год
234,5852
30
30
58,765
100,9033
—
—
—
123,6819
—
—
—
10
30
30
—
—
—
—
58,765
81
машиновыездов
—"—
—"—
пожарное депо специальной пожарной части № 3 Специального управления федеральной противопожарной службы № 1, Челябинская область (реконструкция)
пожарное депо специальной пожарной части № 4 Специального управления федеральной противопожарной службы № 7, Челябинская область (реконструкция)
пожарное депо специальной пожарной части № 1 Специального управления федеральной противопожарной службы № 10, Челябинская область (реконструкция) 2
2
2
2010 год
2011 год
2009 год
44,1494
34,837
34,5
в том числе:
21,2667
—
34,5
22,8827
24,837
—
—
10
—
—
—
—
82
машиновыездов
—"—
пожарное депо специальной пожарной части № 4 Специального управления федеральной противопожарной службы № 6, Свердловская область (реконструкция)
—"—
пожарное депо специальной пожарной части № 1 Специального управления федеральной противопожарной службы № 6, Свердловская область (реконструкция)
пожарное депо специальной пожарной части № 1 Специального управления федеральной противопожарной службы № 29, Челябинская область (реконструкция)
2
2
2
2009 год
2010 год
2010 год
34,8
43,9706
42,3282
34,8
—
10,3366
—
43,9706
31,9916
—
—
—
—
—
—
83
пожарное депо Главного управления МЧС России по Свердловской области, Свердловская область, г. КаменскУральский (строительство)
35. Государственный заказчик – федеральное казенное учреждение «Управление капитального строительства МЧС России», г. Москва, застройщик – Уральский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Екатеринбург, – всего
машиновыездов 4
2012 год
96
в том числе:
306,1927
—
—
—
—
93
151,4
3
154,7927
84
—"—
—"—
пожарное депо специальной пожарной части № 3 Специального управления федеральной противопожарной службы № 49, Свердловская область (реконструкция)
—"—
пожарное депо специальной пожарной части № 4 Специального управления федеральной противопожарной службы № 29, Челябинская область (реконструкция)
пожарное депо специальной пожарной части № 2 Специального управления федеральной противопожарной службы № 7, Челябинская область (реконструкция)
2
2
2
2012 год
2012 год
2012 год
30
28,326
30
—
—
—
—
—
—
28
—
—
2
28,326
30
85
машиновыездов
—"—
—"—
пожарное депо специальной пожарной части № 7 Специального управления федеральной противопожарной службы № 49, Свердловская область (реконструкция)
пожарное депо специальной пожарной части № 8 Специального управления федеральной противопожарной службы № 49, Свердловская область (реконструкция)
пожарное депо специальной пожарной части № 8 Специального управления федеральной противопожарной службы № 5, Свердловская область (строительство) 2
4
2
2012 год
2012 год
2012 год
60
32,0659
29,8008
—
—
—
—
—
—
30,4
—
—
29,6
32,0659
29,8008
86
машиновыездов
—"—
пожарное депо пожарной части № 1 Главного управления МЧС России по Томской области, Томская область, г. Томск (строи тельство)
пожарное депо пожарной части № 2 Главного управления МЧС России по Томской области, Томская область, г. Томск (строи тельство)
6. Государственный заказчик и застройщик – Сибирский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Красноярск, – всего
4
4
2009 год
2009 год
72,2043
67,8053
в том числе:
413,3098
72,2043
67,8053
177,5096
—
—
132,8216
—
—
102,5786
—
—
0,4
87
—"—
—"—
машиновыездов
пожарное депо специальной пожарной части № 2 Специального управления федеральной противопожарной службы № 36, Алтайский край, г. Бийск (реконструкция)
пожарное депо специальной пожарной части № 7 Специального управления федеральной противопожарной службы № 57, Красноярский край, г. Красноярск (реконструкция)
пожарное депо специальной пожарной части № 61 Специального управления федеральной противопожарной службы № 36, Алтайский край, г. Бийск (реконструкция) 4
2
5
2010 год
2010 год
2010 год
46,356
78,9656
45
37,5
78,9656
—
8,85
—
45
—
—
—
—
—
—
88
37. Государственный заказчик и застройщик – Дальневосточный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Хабаровск, – всего
пожарное депо специальной пожарной части № 5 Специального управления федеральной противопожарной службы № 36, Алтайский край, г. Бийск (приобретение здания, реконструкция)
пожарное депо № 6 Специального управления федеральной противопожарной службы № 36, Алтайский край, г. Бийск (реконструкция)
—"—
—"—
4
6
2011 год
2012 год
в том числе:
157,25
42,7
60,2786
71,95
—
—
85,3
—
—
—
42,7
59,8786
—
—
0,4
89
машиновыездов
—"—
—"—
пожарное депо специального отдела федеральной противопожарной службы № 79, Камчатский край, г. Вилючинск (строительство)
пожарное депо специальной пожарной части № 1 Специального управления федеральной противопожарной службы № 25, Приморский край (реконструкция)
пожарное депо специальной пожарной части № 2 Специального управления федеральной противопожарной службы № 25, Приморский край (реконструкция) 2
2
4
2009 год
2010 год
2010 год
27,45
37,3
92,5
27,45
—
44,5
—
37,3
48
—
—
—
—
—
—
90
пожарное депо специальной пожарной части № 1 (с отдельным постом центра управления силами и средствами подразделений МЧС России) Специального управления федеральной противопожарной службы № 70 (реконструкция)
38. Государственный заказчик и застройщик — федеральное государственное казенное учреждение «Специальное управление федеральной противопожарной службы № 70 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», – всего
машиновыездов 4
2012 год
40
в том числе:
201,65
—
22,95
—
52,5
20
63,1
20
63,1
91
—"—
—"—
—"—
кв. метров
пожарное депо специальной пожарной части № 2 Специального управления федеральной противопожарной службы № 70 (реконструкция)
пожарное депо специальной пожарной части № 3 Специального управления федеральной противопожарной службы № 70 (реконструкция)
пожарное депо специальной пожарной части № 4 Специального управления федеральной противопожарной службы № 70 (реконструкция)
административное здание (с центром управления в кризисных ситуациях) государственного учреждения «Специальное управление федеральной противопожарной службы № 70 МЧС России» (реконструкция) 3746
2
2
2
2012 год
2010 год
2010 год
2009 год
86,2
33,5
19
22,95
—
—
—
22,95
—
33,5
19
—
43,1
—
—
—
43,1
—
—
—
92
машиновыездов
—"—
пожарное депо № 2 Специального управления федеральной противопожарной службы № 3, Московская область (проектные и изыскательские работы)
пожарное депо № 3 Специального управления федеральной противопожарной службы № 3, Московская область (строительство)
39. Государственный заказчик и застройщик – Центральный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Москва, – всего
6
6
2011 год
2011 год
143,5
5,2
в том числе:
249,5
—
—
—
—
—
—
Закрытые административно-территориальные образования
143,5
5,2
148,7
—
—
100,8
93
машиновыездов
—"—
—"—
пожарное депо Специального управления федеральной противопожарной службы № 3, Тверская область (строительство)
пожарное депо Специального управления федеральной противопожарной службы № 3, Московская область (проектные и изыскательские работы)
40. Государственный заказчик и застройщик – СевероЗападный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Санкт-Петербург, – пожарное депо Специального управления федеральной противопожарной службы № 48, Мурманская область (строительство) 8
4
4
2010 год
2012 год
2012 год
130
4,8
96
106
—
—
24
—
—
—
—
—
—
4,8
96
94
41. Государственный заказчик – федеральное казенное учреждение «Управление капитального строительства МЧС России», г. Москва, застройщик – СевероЗападный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Санкт-Петербург, – пожарное депо Специального управления федеральной противопожарной службы № 48, Мурманская область (реконструкция)
—"—
4
2012 год
30
—
—
—
30
95
42. Государственный заказчик – Главное управление МЧС России по Архангельской области, г. Архангельск, застройщик – государственное учреждение «Специальное управление федеральной противопожарной службы № 18 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», г. Северо двинск, – пожарное депо Специального управления федеральной противопожарной службы № 18, Архангельская область (строи тельство)
машиновыездов 6
2011 год
143,5
—
—
143,5
—
96
пожарное депо специальной пожарной части № 7 Специального управления федеральной противопожарной службы № 48, Мурманская область (строительство)
43. Государственный заказчик – Главное управление МЧС России по Мурманской области, г. Мурманск, застройщик – государственное учреждение «Специальное управление федеральной противопожарной службы № 48 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», г. Североморск, – всего
машиновыездов 4
2011 год
96
в том числе:
361,5
—
—
—
—
96
361,5
—
—
97
—"—
машиновыездов
—"—
пожарное депо специальной пожарной части № 8 Специального управления федеральной противопожарной службы № 48, Мурманская область (строительство)
пожарное депо специальной пожарной части № 6 Специального управления федеральной противопожарной службы № 48, Мурманская область (реконструкция)
отдельный пост Специального управления федеральной противопожарной службы № 48, Мурманская область (реконструкция) 2
8
6
2011 год
2011 год
2011 год
60
62
143,5
—
—
—
—
—
—
60
62
143,5
—
—
—
98
45. Государственный заказчик и застройщик – Приволжский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Нижний Новгород, – всего
44. Государственный заказчик и застройщик – Южный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Ростовна-Дону, – пожарное депо специальной пожарной части № 16 Специального отдела федеральной противопожарной службы № 89, Астраханская область (реконструкция)
—"—
4
2009 год
в том числе:
424,475
39,9
133,875
39,9
205,2
—
71,4
—
14
—
99
машиновыездов
—"—
—"—
машиновыездов
пожарное депо Специального управления федеральной противопожарной службы № 16, Кировская область (строительство)
пожарное депо специальной пожарной части № 1 Специального управления федеральной противопожарной службы № 22, Пензенская область (реконструкция)
пожарное депо Специального управления федеральной противопожарной службы № 46, Саратовская область (строительство)
пожарное депо Специального управления федеральной противопожарной службы № 31, Оренбургская область (строительство) 6
6
4
6
2012 год
2012 год
2009 год
2009 год
146
144,6
31,125
102,75
—
—
31,125
102,75
83,3
121,9
—
—
55,3
16,1
—
—
7,4
6,6
—
—
100
пожарное депо Специального управления федеральной противопожарной службы № 22, Пензенская область (строительство)
46. Государственный заказчик – федеральное казенное учреждение «Управление капитального строительства МЧС России», г. Москва, застройщик – Приволжский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Нижний Новгород, – всего
—"—
6
2012 год
139,9582
в том числе:
280,2582
—
—
—
—
—
135,3
139,9582
144,9582
101
47. Государственный заказчик – федеральное казенное учреждение «Управление капитального строительства МЧС России», г. Москва, застройщик – Уральский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Екатеринбург, – всего
специальная пожарная часть № 2 (со зданием учебнотренировочного комплекса по пожарноприкладному спорту) Специального управления федеральной противопожарной службы № 22, Пензенская область (реконструкция)
машиновыездов 4
2012 год
в том числе:
495,8767
140,3
—
—
—
—
277
135,3
218,8767
5
102
машиновыездов
—"—
—"—
пожарное депо Специального управления федеральной противопожарной службы № 5, Свердловская область (строительство)
пожарное депо специальной пожарной части Специального управления федеральной противопожарной службы № 7, Челябинская область (проектные и изыскательские работы)
—"—
пожарное депо специальной пожарной части № 5 Специального управления федеральной противопожарной службы № 5, Свердловская область (реконструкция)
пожарное депо специальной пожарной части № 7 Специального управления федеральной противопожарной службы № 5, Свердловская область (строительство)
4
6
6
4
2012 год
2012 год
2012 год
2012 год
2,745
133,5
43,665
93,575
—
—
—
—
—
—
—
—
—
128,5
—
—
2,745
5
43,665
93,575
103
—"—
машиновыездов
—"—
—"—
пожарное депо Специального управления федеральной противопожарной службы № 1, Челябинская область (строительство)
пожарное депо специальной пожарной части Специального управления федеральной противопожарной службы № 1, Челябинская область (реконструкция)
пожарное депо специальной пожарной части № 3 Специального управления федеральной противопожарной службы № 6, Свердловская область (реконструкция)
пожарное депо специальной пожарной части № 2 Специального управления федеральной противопожарной службы № 6, Свердловская область (реконструкция) 2
2
4
4
2012 год
2011 год
2011 год
2012 год
37,3299
50
40
103,3055 <*>
—
—
—
—
—
—
—
—
—
50
40
58,5
37,3299
—
—
44,8055 <*>
104
машиновыездов
—"—
пожарное депо специальной пожарной части № 10 Специального управления федеральной противопожарной службы № 2, Красноярский край (реконструкция)
пожарное депо Специального управления федеральной противопожарной службы № 8, Томская область (строительство)
48. Государственный заказчик и застройщик – Сибирский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Красноярск, – всего
4
4
2010 год
2010 год
106,5
32,4781
в том числе:
836,0327
—
31,125
57,375
106,5
1,3531
249,1631
—
—
197,1356
—
—
332,359
105
—"—
—"—
—"—
машиновыездов
пожарное депо специальной пожарной части № 3 Специального управления федеральной противопожарной службы № 8, Томская область (реконструкция)
пожарное депо Специального управления федеральной противопожарной службы № 36, Алтайский край (строительство)
пожарное депо Специального управления федеральной противопожарной службы № 19, Красноярский край (строительство)
пожарное депо с техническим постом специальной пожарной части № 6 Специального управления федеральной противопожарной службы № 19, Красноярский край (реконструкция) 4
6
6
4
2012 год
2011 год
2010 год
2012 год
119,059
162,6356
141,31
37,5
—
—
—
—
—
—
141,31
—
—
162,6356
—
—
119,059
—
—
37,5
106
—"—
—"—
пожарное депо специальной пожарной части № 6 Специального управления федеральной противопожарной службы № 8, Томская область (реконструкция)
—"—
пожарное депо специальной пожарной части № 5 Специального управления федеральной противопожарной службы № 8, Томская область (реконструкция)
пожарное депо специальной пожарной части № 1 Специального управления федеральной противопожарной службы № 19, Красноярский край (реконструкция)
2
2
6
2012 год
2012 год
2012 год
30
54,5
71
—
—
—
—
—
—
—
34,5
—
30
20
71
107
машино- выездов
—"—
пожарное депо специальной пожарной части № 2 Специального управления федеральной противопожарной службы № 8, Томская область (реконструкция)
пожарное депо специальной пожарной части № 3 Специального управления федеральной противопожарной службы № 9, г. Новосибирск (реконструкция)
49. Государственный заказчик – федеральное казенное учреждение «Управление капитального строительства МЧС России», г. Москва,
—"—
пожарное депо специальной пожарной части № 4 Специального управления федеральной противопожарной службы № 36, Алтайский край, г. Бийск (реконструкция)
4
2
6
2012 год
2009 год
2012 год
167,6721
30
26,25
24,8
—
—
26,25
—
—
—
—
—
—
—
—
—
167,6721
30
—
24,8
108
50. Государственный заказчик и застройщик – Главное управление МЧС России по Камчатскому краю, г. ПетропавловскКамчатский, – здание гаража (со служебными помещениями) для пожарного депо Специального управления федеральной противопожарной службы № 79, Камчатский край, г. Вилючинск (реконструкция)
застройщик – Дальневосточный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Хабаровск, – пожарное депо Специального отдела федеральной противопожарной службы № 24, Амурская область (строительство)
машиновыездов
—"—
4
6
2011 год
2012 год
80
167,6721
—
—
—
—
80
—
—
167,6721
109
—"—
6
2012 год
17547,0674<*>
143,5
2548,8339
—
2819,9469
—
5453
123,5
6725,2866<*>
20
52. Государственный заказчик – федеральное казенное учреждение «Управление капитального строительства МЧС России», г. Москва, – всего 3662
402,35
212,6
1272,2
1774,85
2. Развитие инфраструктуры объектов системы подготовки пожарных и проведение исследований по разработке и внедрению новых информационных и образовательных технологий
Всего по подразделу 1
51. Государственный заказчик и застройщик – Главное управление МЧС России по Приморскому краю, г. Владивосток, – пожарное депо Специального управления федеральной противопожарной службы № 25, Приморский край (строительство)
110
застройщик – государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ивановский институт Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», г. Иваново, – объекты учебной базы, г. Иваново (строительство и реконструкция)
кв. метров
33349
2009 – 2011 годы
530,5
120,35
88,5
321,65
—
111
кв. метров
—"—
объекты учебной базы, г. Воронеж, ул. Острогожская, 111б (строительство и реконструкция)
объекты учебной базы, г. Воронеж, ул. Краснознаменная, 231 (строительство и реконструкция)
застройщик – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Воронежский институт Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», г. Воронеж, – всего
9730
44794
2009 — 2012 годы
2009 — 2012 годы
507,7399
1670,4333
в том числе:
2178,1732
168,4
13,3
181,7
64,0188
20
84,0188
236,2
409,6044
645,8044
39,1211
1227,5289
1266,65
112
застройщик – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский институт Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», г. Екатеринбург, – объекты учебной базы, г. Екатеринбург (строительство и реконструкция)
—"—
26288
2009 — 2012 годы
953,3268
100,3
40,0812
304,7456
508,2
113
объекты учебной базы, г. СанктПетербург (строительство и реконструкция)
53. Государственный заказчик и застройщик – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «СанктПетербургский университет Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», г. СанктПетербург, – всего
кв. метров
7500
2009 — 2012 годы
163,342
в том числе:
1973,01
80
264
—
256
—
425
83,342
1028,01
114
штук
—"—
13
30066
2009 — 2012 годы
2009 — 2012 годы
5978,31
343,3
1809,668
708,85
42,5
184
520,95
52,35
256
1797,2
100
425
2951,31
148,45
944,668
55. Государственный заказчик – федеральное казенное учреждение «Управление капитального строительства МЧС России», г. Москва, – всего
1952,1975
135,0875
Научно-исследовательские учреждения 53,6
416
1347,51
3. Развитие экспериментальной базы пожарно-технических научно-исследовательских и образовательных учреждений. Разработка и внедрение новых инновационных технологий в области обеспечения пожарной безопасности
Всего подразделу 2
54. Учебные центры федеральной противопожарной службы МЧС России (реконструкция объектов учебнолабораторной, учебнотренировочной и казарменножилищной базы)
сибирский филиал СанктПетербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России, Красноярский край, г. Железногорск (строительство и реконструкция)
115
многофункциональный учебноиспытательный корпус роботизированных систем, Московская область, г. Балашиха (строительство)
застройщик – федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский ордена «Знак Почета» научноисследовательский институт противопожарной обороны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», г. Балашиха, Московская область, – всего
кв. метров
5062,1
2011 год
325,386
в том числе:
1525,097
9
135,0875
53,6
53,6
262,786
416
—
920,4095
116
объекты экспериментальной и учебнотренировочной базы, Московская область, г. Балашиха (строительство и реконструкция)
цехи опытного производства и обслуживания робототехнических комплексов, Московская область, г. Балашиха (реконструкция)
стендовые комплексы
кв. метров
—"—
5500/210
10000
2012 год
2012 год
583,814
430
—
—
—
—
67,214
86
516,6
344
117
объекты учебноэкспериментального полигона федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский ордена «Знак Почета» научноисследовательский институт противопожарной обороны МЧС России» и федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский научноисследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России», Московская область (строительство)
кв. метров
6050
2012 год
185,897
126,0875
—
—
59,8095
118
—"—
стендовые комплексы
научно-техническая база Центра экспертизы пожаров (проектные и изыскательские работы)
экспериментальная база филиала (реконструкция)
застройщик – СанктПетербургский филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский ордена «Знак Почета» научноисследовательский институт противопожарной обороны МЧС России», г. Санкт-Петербург, – всего
42
4647
2012 год
2012 год
239,8
8
в том числе:
247,8
—
—
—
—
—
—
—
—
—
239,8
8
247,8
119
кв. метров
стендовые комплексы
учебноиспытательный полигон (строительство)
экспериментальная база отдела (реконструкция)
застройщик – специальный научноисследовательский отдел федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский ордена «Знак Почета» научноисследовательский институт противопожарной обороны МЧС России», г. Оренбург, – всего
37
970
2012 год
2012 год
97,6555
30,645
в том числе:
128,3005
—
—
—
—
—
—
—
—
—
97,6555
30,645
128,3005
120
—"—
20
2012 год
51
—
—
—
51
56. Государственный заказчик и застройщик — Центральный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Москва, – всего в том числе:
87,25
29,25
32
26
—
Судебно-экспертные учреждения федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория»
застройщик – Краснодарский филиал института федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский ордена «Знак Почета» научноисследовательский институт противопожарной обороны МЧС России», г. Краснодар, – экспериментальная база филиала (строительство)
121
кв. метров
—"—
—"—
испытательная пожарная лаборатория, Белгородская область, г. Белгород (реконструкция)
испытательная пожарная лаборатория, Тамбовская область, г. Тамбов (реконструкция)
испытательная пожарная лаборатория, Московская область, г. Подольск (реконструкция) 1300
1250
1538
2009 год
2011 год
2010 год
29,25
26
32
29,25
—
—
—
—
32
—
26
—
—
—
—
122
57. Государственный заказчик и застройщик – СевероЗападный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. СанктПетербург, – учебнометодический центр повышения квалификации и переподготовки инспекторского состава государственного пожарного надзора Северо-Западного регионального центра, г. Санкт-Петербург (реконструкция)
—"—
1000
2009 год
11,25
11,25
—
—
—
123
испытательная пожарная лаборатория, Волгоградская область, г. Волгоград (реконструкция)
59. Государственный заказчик и застройщик – Южный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Ростовна-Дону, – всего
58. Государственный заказчик и застройщик – государственное учреждение «Производственнотехнический центр федеральной противопожарной службы по Республике Коми», г. Сыктывкар, – испытательная пожарная лаборатория, Республика Коми, г. Сыктывкар (строительство)
кв. метров
кв. метров
637,2
2211
2009 год
2011 год
9,375
в том числе:
70,375
46
9,375
9,375
—
—
—
—
—
—
46
—
61
—
124
—"—
—"—
испытательная пожарная лаборатория, Республика Ингушетия, Назрановский район (строительство)
—"—
испытательная пожарная лаборатория, Ставропольский край, г. Ставрополь (строительство)
60. Государственный заказчик и застройщик – СевероКавказский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Пятигорск, – всего
испытательная пожарная лаборатория, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону (реконструкция)
2200
1442
2548
2012 год
2009 год
2012 год
45,7815
22,5
в том числе:
114,2815
61
—
22,5
22,5
—
—
—
—
—
—
—
—
—
45,7815
—
91,7815
61
125
800
2009 год
46
9
—"—
2012 год
учебнометодический центр повышения квалификации и переподготовки инспекторского состава государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл, г. Йошкар-Ола (реконструкция)
2200
243,125
кв. метров
61. Государственный заказчик и застройщик — Приволжский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Нижний Новгород, – всего, в том числе:
испытательная пожарная лаборатория, КарачаевоЧеркесская Республика, г. Черкесск (строительство)
9
22,125
—
—
16
—
—
44
—
—
161
46
126
кв. метров
—"—
—"—
—"—
—»—
испытательная пожарная лаборатория, Кировская область, г. Киров (реконструкция)
испытательная пожарная лаборатория, Нижегородская область, г. Нижний Новгород (строительство)
испытательная пожарная лаборатория, Пермский край, г. Пермь (реконструкция)
испытательная пожарная лаборатория, Самарская область, г. Самара (реконструкция)
—"—
испытательная пожарная лаборатория, Республика Мордовия, г. Саранск (реконструкция)
испытательная пожарная лаборатория, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола (реконструкция)
1971
1568
3085
1730
1490
1442
2012 год
2012 год
2012 год
2012 год
2012 год
2009 год
41
33
80
36
31
13,125
—
—
—
—
—
13,125
—
—
16
—
—
—
—
—
44
—
—
—
41
33
20
36
31
—
127
кв. метров
—"—
испытательная пожарная лаборатория, г. Екатеринбург (строительство)
испытательная пожарная лаборатория, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард (проектные и изыскательские работы)
62. Государственный заказчик и застройщик – Уральский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Екатеринбург, – всего
2259
3365
2009 год
2010 год
4,59
58,9792
в том числе:
63,5692
4,59
16,5761
21,1661
—
42,4031
42,4031
—
—
—
—
—
—
128
—"—
кв. метров
испытательная пожарная лаборатория, Курганская область, г. Курган (реконструкция)
испытательная пожарная лаборатория, Тюменская область, г. Тюмень (реконструкция)
63. Государственный заказчик – федеральное казенное учреждение «Управление капитального строительства МЧС России», г. Москва, застройщик – Уральский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Екатеринбург, – всего
1346
1250
2011 год
2012 год
28
25,0056
в том числе:
82,0056
—
—
—
—
—
—
28
—
56
—
25,0056
26,0056
129
—"—
—"—
испытательная пожарная лаборатория, Забайкальский край, г. Чита (реконструкция)
—"—
испытательная пожарная лаборатория, Томская область, г. Томск (строи тельство)
64. Государственный заказчик и застройщик – Сибирский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Красноярск, – всего
испытательная пожарная лаборатория, г. Лянтор, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (строи тельство)
1442
1634
1394
2012 год
2009 год
2012 год
30
25,5
в том числе:
90
29
—
25,5
60
—
—
—
—
—
—
—
—
28
30
—
30
1
130
кв. метров
—"—
испытательная пожарная лаборатория, Магаданская область, г. Магадан (реконструкция)
—"—
испытательная пожарная лаборатория, Республика Саха (Якутия), г. Якутск (строительство)
65. Государственный заказчик и застройщик – Дальневосточный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Хабаровск, – всего
испытательная пожарная лаборатория, Алтайский край, г. Барнаул (строительство)
1202
1729,5
2211
2009 год
2011 год
2009 год
18,75
55
в том числе:
73,75
34,5
18,75
—
18,75
34,5
—
45
45
—
—
10
10
—
—
—
—
—
131
69<***> ——— 31
3587,1875
329,5036
—
3529,9
189,0031
—
б) в позиции 68: цифры «20» и «10» заменить соответственно цифрами «10» и знаком «—»; в графе «Наименование мероприятия, объекта» слова «УНК-70» заменить словами «У-70»; в) дополнить разделом IV следующего содержания:
26390,1812 <*>
2012 год <**>(1).
Итого по разделу I
3317
2864,8038
—"—
Всего по разделу 3
65. Государственный заказчик и застройщик – Главное управление МЧС России по Приморскому краю, г. Владивосток, – испытательная пожарная лаборатория, Приморский край, г. Владивосток (строительство)
7879,2
629
31<***> ——— 31
11393,8937<*>";
1717,2971
38<***> ———— —
132
Итого по разделу IV
70. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственный научный центр Российской Федерации – Институт физики высоких энергий», Московская область, г. Протвино, – электрические кабельные трассы У-70 (реконструкция)
кв. метров
30017
2012 год
10
10
—
—
—
—
—
—
10».
10
«IV. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт»
7. Дополнить сносками следующего содержания: «<*> В том числе 8,2437 млн. рублей – бюджетные ассигнования, выделенные в соответствии с Федеральным законом от 5 июня 2012 г. № 48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» в целях восстановления перечисленных в 2011 году в доход бюджета расходов на строительство пожарного депо Специального управления федеральной противопожарной службы № 1 в Челябинской области. <**> Срок ввода объекта в эксплуатацию будет определен после принятия судебного решения о возврате средств федерального бюджета. <***> Бюджетные ассигнования, запланированные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2012 г. № 70 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года».».
133
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 декабря 2012 г. № 1354 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ ЭНЕРГОПРИНИМАЮЩИХ УСТРОЙСТВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, ОБЪЕКТОВ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, А ТАКЖЕ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ СЕТЕВЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И ИНЫМ ЛИЦАМ, К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5525; 2007, № 14, ст. 1687; 2009, № 8, ст. 979; № 17, ст. 2088; 2010, № 40, ст. 5086; 2011, № 10, ст. 1406; 2012, № 4, ст. 504; № 23, ст. 3008; № 41, ст. 5636). Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ
134
Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. № 1354
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ ЭНЕРГОПРИНИМАЮЩИХ УСТРОЙСТВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, ОБЪЕКТОВ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, А ТАКЖЕ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ СЕТЕВЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И ИНЫМ ЛИЦАМ, К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ 1. Подпункт «г» пункта 7 изложить в следующей редакции: «г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя (за исключением объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно, и объектов лиц, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил);». 2. В подпункте «в» пункта 16(2) слова «акта о выполнении заявителем технических условий» заменить словами «акта осмотра (обследования) объектов заявителя». 3. В пункте 18: а) подпункт «д» дополнить словами «(с оформлением по результатам такой проверки акта о выполнении заявителем технических условий, согласованного с соответствующим субъектом оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия в соответствии с настоящими Правилами подлежат согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления), за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил»; б) в подпункте «е»: слова «федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору» заменить словами «органа федерального государственного энергетического надзора»; слова «(для лиц, указанных в пунктах 12(1) – 14 настоящих Правил, осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств должен осуществляться с участием сетевой организации и заявителя)» заменить словами «(для лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств указанных заявителей к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно, а также для лиц, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил, осмотр присоединяемых электроустановок заявителя, включая вводные распределительные устройства, должен осуществляться сетевой организацией с участием заявителя), с выдачей акта осмотра (обследования) энергопринимающих устройств заявителя». 4. Дополнить пунктами 18(1) – 18(4) следующего содержания: «18(1). В случаях осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей, указанных в пункте 12 настоящих Правил, к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно указанные лица направляют в адрес органа федерального государственного энергетическо-
135
го надзора уведомление о проведении сетевой организацией осмотра (обследования) электроустановок заявителя, включая вводные распределительные устройства (далее – уведомление), содержащее следующие сведения: а) реквизиты заявителя (для юридических лиц – полное наименование, основной государственный регистрационный номер в Едином государственном реестре юридических лиц и дата внесения в реестр, для индивидуальных предпринимателей – основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и дата внесения в реестр); б) наименование и местонахождение энергопринимающих устройств заявителя, максимальная мощность энергопринимающих устройств и класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя; в) категория надежности электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; г) сведения о назначении ответственного за электрохозяйство и (или) его заместителе с указанием фамилии, имени, отчества, группы по электробезопасности и контактной информации. 18(2). К уведомлению прилагаются следующие документы: а) копия технических условий; б) копия акта о выполнении заявителем технических условий; в) копия акта осмотра (обследования) объектов заявителя. 18(3). Уведомление и прилагаемые к нему документы направляются заявителем в адрес органа федерального государственного энергетического надзора в течение 5 дней со дня оформления акта осмотра (обследования) объектов заявителя способом, позволяющим установить дату отправки и получения уведомления. 18(4). Объекты заявителей, указанных в пункте 12 настоящих Правил, присоединение которых осуществляется к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно, считаются введенными в эксплуатацию с даты направления в орган федерального государственного энергетического надзора уведомления.». 5. В пункте 31: а) в абзаце первом слова «федеральный орган исполнительной власти по технологическому надзору» заменить словами «орган федерального государственного энергетического надзора»; б) в абзаце втором слова «Федеральный орган исполнительной власти по технологическому надзору» заменить словами «Орган федерального государственного энергетического надзора». 6. В приложении № 4 к указанным Правилам: а) в абзацах четвертом и пятом пункта 6 слова «федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору» заменить словами «органа федерального государственного энергетического надзора»; б) в пункте 8: в абзаце четвертом слова «федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору» заменить словами «органа федерального государственного энергетического надзора»; абзац пятый изложить в следующей редакции: «получить разрешение органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации присоединяемых объектов <3(1)>;»; в) дополнить сноской <3(1)> следующего содержания: «<3(1)> Получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации присоединяемых объектов
136
осуществляется в случаях, предусмотренных Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям. Для заявителей, осуществляющих технологическое присоединение энергопринимающих устройств мощностью от 150 кВт до 670 кВт и присоединяющихся к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно, действует уведомительный порядок согласования с органом федерального государственного энергетического надзора допуска к эксплуатации присоединяемых объектов в соответствии с указанными Правилами.».
137
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 декабря 2012 г. № 1288 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В целях реализации пункта 4 статьи 5 Федерального закона «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. В Положении о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2581; 2010, № 38, ст. 4835; 2011, № 36, ст. 5149; 2012, № 28, ст. 3905), пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания: «Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на установление тарифов на захоронение радиоактивных отходов.». 2. Реализация полномочий, устанавливаемых в соответствии с настоящим постановлением, осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Министерства и бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Министерству на руководство и управление в сфере установленных функций. Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ
138
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 декабря 2012 г. № 1287 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов. 2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам обращения с ломом черных и цветных металлов. 3. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. № 766 «О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 52, ст. 5586); пункт 12 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2008 г. № 441 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2869); пункт 29 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2010 г. № 268 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2316); пункт 28 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. № 749 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 40, ст. 5076). Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ
139
Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1287
ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ 1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением реализации лома черных и цветных металлов, образовавшегося у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе собственного производства (далее – деятельность). 2. Лицензирование деятельности осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 22 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». 3. Лицензируемая деятельность включает в себя следующие виды работ: а) заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов; б) заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных металлов. 4. В настоящем Положении используются следующие основные понятия: «заготовка» – приобретение лома черных и (или) цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе и транспортирование его к месту хранения, переработки и (или) реализации; «хранение» – содержание заготовленного лома черных и (или) цветных металлов с целью последующей переработки и (или) реализации; «переработка» – процессы сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования и брикетирования лома черных и (или) цветных металлов; «реализация» – отчуждение лома черных и (или) цветных металлов на возмездной или безвозмездной основе. 5. Лицензионными требованиями к осуществлению лицензируемой деятельности являются: а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования и технической документации, соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления; б) наличие у соискателя лицензии условий для выполнения требований Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. № 369 (далее – Правила обращения с ломом черных металлов), и Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. № 370 (далее – Правила обращения с ломом цветных металлов), в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов.
140
6. Грубыми нарушениями лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности являются повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», нарушения: а) лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 5 настоящего Положения; б) требований Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов в части приема лома черных и цветных металлов: без составления приемо-сдаточного акта; без осуществления радиационного контроля; без осуществления контроля на взрывобезопасность. 7. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление, оформленное в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», документы (копии документов), указанные в пунктах 1 и 4 части 3 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также: а) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений и помещений (единой обособленной части зданий, строений, сооружений и помещений), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях и помещениях); б) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, используемых для осуществления лицензируемой деятельности; в) копии документов, подтверждающих квалификацию работников, заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов; г) копии документов о назначении ответственных лиц за проведение радиационного контроля лома и отходов и контроля лома и отходов на взрывобезопасность, утвержденных руководителем организации – соискателем лицензии в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов. 8. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по новому адресу, а также выполнять не указанные в лицензии работы, составляющие лицензируемый вид деятельности, лицензиат в заявлении о переоформлении лицензии указывает новые адрес и вид работ, а также сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Положения. 9. При проведении проверки сведений, содержащихся в предъявленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении и прилагаемых к нему документах, а также соблюдения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предо-
141
ставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». 10. Лицензирующий орган размещает в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения о ходе принятия им решения о предоставлении или переоформлении лицензии, а также о ходе проведения проверки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, предусмотренным настоящим Положением. 11. Лицензионный контроль осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности». 12. До вступления в силу федерального закона, предусматривающего передачу осуществления полномочий Российской Федерации в области лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов органам государственной власти субъектов Российской Федерации, формирование и ведение сводного реестра лицензий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. В целях ведения сводного реестра лицензий на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов лицензирующие органы ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, направляют на бумажном и электронном носителях данные из реестра лицензий субъекта Российской Федерации в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. 13. Информация, относящаяся к осуществлению лицензируемой деятельности, предусмотренная пунктом 4 части 2 статьи 5 и частью 2 статьи 21 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», размещается на официальном сайте лицензирующего органа в информационнотелекоммуникационной сети Интернет и (или) на информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в течение 10 дней со дня: а) официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемой деятельности; б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии (отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении действия лицензии, а также о предоставлении дубликата лицензии; в) получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, а также о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии. 14. Представление соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии, их прием лицензирующим органом, принятие лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии,
142
предоставление дубликата и копии лицензии, формирование и ведение лицензионного дела, информационного ресурса, а также ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в информационном ресурсе и реестре лицензий, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности». 15. За предоставление или переоформление лицензирующим органом лицензии, а также за выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
143
Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1287
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ОБРАЩЕНИЯ С ЛОМОМ ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ 1. Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. № 369 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 21, ст. 2083), дополнить пунктом 8(1) следующего содержания: «8(1). Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы черных металлов, обязаны обеспечить: а) наличие минимального штата имеющих соответствующую квалификацию следующих работников, с которыми заключены трудовые договоры: контролер лома и отходов металла 2 разряда – на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов; прессовщик лома и отходов металла 1 разряда – не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов черных металлов в пределах территории субъекта Российской Федерации; б) наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов: лица, ответственного за проведение радиационного контроля лома и отходов черных металлов; лица, ответственного за проведение контроля лома и отходов черных металлов на взрывобезопасность; в) наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов площадки с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов черных металлов, а также оборудования для проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов в соответствии с установленными требованиями; г) наличие не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов черных металлов в пределах территории субъекта Российской Федерации: пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН), либо пресс-ножниц (с усилием реза не менее 3000 кН), либо установки для дробления и сортировки легковесного лома (с мощностью привода не менее 495 кВт); оборудования для сортировки или измельчения стружки.». 2. Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. № 370 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 21, ст. 2084), дополнить пунктом 9(1) следующего содержания: «9(1). Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы цветных металлов, обязаны обеспечить: а) наличие минимального штата имеющих соответствующую квалификацию следующих работников, с которыми заключены трудовые договоры: контролер лома и отходов металла 2 разряда – на каждом объекте по приему лома и отходов цветных металлов;
144
прессовщик лома и отходов металла 1 разряда – не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов цветных металлов в пределах территории субъекта Российской Федерации; б) наличие на каждом объекте по приему лома и отходов цветных металлов: лица, ответственного за проведение радиационного контроля лома и отходов цветных металлов; лица, ответственного за проведение контроля лома и отходов цветных металлов на взрывобезопасность; в) наличие на каждом объекте по приему лома и отходов цветных металлов площадки с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов цветных металлов, а также оборудования для проведения радиационного контроля лома и отходов цветных металлов в соответствии с установленными требованиями; г) наличие не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов цветных металлов в пределах территории субъекта Российской Федерации: оборудования для определения химического состава лома и отходов цветных металлов; пресса для пакетирования лома и отходов цветных металлов.».
145
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 ноября 2012 г. № 1209 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ ЭНЕРГОПРИНИМАЮЩИХ УСТРОЙСТВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, ОБЪЕКТОВ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, А ТАКЖЕ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ СЕТЕВЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И ИНЫМ ЛИЦАМ, К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5525; 2007, № 14, ст. 1687; 2009, № 17, ст. 2088; 2010, № 40, ст. 5086; 2011, № 10, ст. 1406; 2012, № 23, ст. 3008; № 41, ст. 5636). Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ
146
Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 1209
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ ЭНЕРГОПРИНИМАЮЩИХ УСТРОЙСТВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, ОБЪЕКТОВ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, А ТАКЖЕ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ СЕТЕВЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И ИНЫМ ЛИЦАМ, К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ 1. Пункт 15 после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания: «В целях технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей, заключивших соглашение о перераспределении максимальной мощности с владельцами энергопринимающих устройств (за исключением лиц, указанных в пункте 12(1) настоящих Правил, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 15 кВт включительно, лиц, указанных в пунктах 13 и 14 настоящих Правил, лиц, присоединенных к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети, а также лиц, не внесших плату за технологическое присоединение либо внесших плату за технологическое присоединение не в полном объеме), имеющими на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, в отношении которых до 1 января 2009 г. в установленном порядке было осуществлено фактическое технологическое присоединение, договор оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором по форме согласно приложению № 5 и направляется заявителю.». 2. Дополнить приложением № 5 следующего содержания:
147
Приложение № 5 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям
ТИПОВОЙ ДОГОВОР
об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям посредством перераспределения максимальной мощности (для заявителей, заключивших соглашение о перераспределении максимальной мощности с владельцами энергопринимающих устройств (за исключением лиц, указанных в пункте 12(1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 15 кВт включительно, лиц, указанных в пунктах 13 и 14 указанных Правил, лиц, присоединенных к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети, а также лиц, не внесших плату за технологическое присоединение либо внесших плату за технологическое присоединение не в полном объеме), имеющими на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, в отношении которых до 1 января 2009 г. в установленном порядке было осуществлено фактическое технологическое присоединение к электрическим сетям) ____________________________ (место заключения договора)
"__" _______________ 20__ г. (дата заключения договора)
_________________________________________________________________________________, (наименование сетевой организации) именуемая(ый) в дальнейшем сетевой организацией, в лице ____________________ _________________________________________________________________________________, (должность, фамилия, имя, отчество) действующего на основании ____________________________________________________ (наименование и реквизиты документа) _________________________________________________________________________________, с одной стороны, и ______________________________________________________________ (полное наименование юридического лица, номер записи _________________________________________________________________________________ в Едином государственном реестре юридических лиц с указанием фамилии, _________________________________________________________________________________ имени, отчества лица, действующего от имени этого юридического лица,
148
_________________________________________________________________________________, наименования и реквизитов документа, на основании которого он действует,либо фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и дата ее внесения в реестр) именуемый(ая, ое) в дальнейшем заявителем, с другой стороны, далее именуемые Сторонами, заключили настоящий договор о нижеследующем:
I. Предмет договора 1. В соответствии с настоящим договором сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в пользу которого предлагается перераспределить избыток максимальной мощности (далее – технологическое присоединение), _________________________________________________________________________________ (наименование энергопринимающих устройств) ________________________________________________________________________________, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств ______ (кВт); категория надежности _______; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение ______ (кВ); максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств ______ кВт <1>. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора. 2. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения _________ _________________________________________________________________________________, (наименование объектов заявителя) расположенных (которые будут располагаться) ________________________________ (место нахождения ________________________________________________________________________________. объектов заявителя) 3. Точка(и) присоединения указана(ы) в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее – технические условия) и располагается(ются) на расстоянии _______ метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. 4. Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет ____ год(а) <2> со дня заключения настоящего договора. 5. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет ________ <3> со дня заключения настоящего договора.
149
II. Обязанности Сторон 6. Сетевая организация обязуется: исполнить надлежащим образом обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях, если иное не определено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию; в течение 10 рабочих дней со дня выдачи технических условий лицу, в пользу которого перераспределяется максимальная мощность по соглашению о перераспределении мощности, направить лицу, максимальная мощность энергопринимающих устройств которого перераспределяется по соглашению о перераспределении мощности, требования: об изменении устройств релейной защиты и устройств, обеспечивающих контроль величины максимальной мощности для снижения объема максимальной мощности в объемах, предусмотренных соглашением о перераспределении мощности, в случае эксплуатационной принадлежности этих устройств лицам, перераспределяющим максимальную мощность энергопринимающих устройств; о внесении изменений в документы, предусматривающие взаимодействие сетевой организации и указанного лица, или о подписании новых документов, фиксирующих объем максимальной мощности после ее перераспределения, в соответствии с соглашением о перераспределении мощности (технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения); осуществить в течение ____ рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий проверку выполнения технических условий заявителем; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору; не позднее ___ рабочих дней со дня уведомления заявителем о получении разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя осуществить с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю <4>. 7. Сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается. 8. Заявитель обязуется: исполнить надлежащим образом обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены
150
присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; получить разрешение уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию присоединяемых объектов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение ___ рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение. 9. Заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий.
III. Плата за технологическое присоединение и порядок расчетов 10. Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с решением _____________________________________________________ (наименование органа исполнительной власти _________________________________________________________________________________ в области государственного регулирования тарифов) от __________________ № _______________ и составляет _______________ рублей ___________копеек, в том числе НДС _____________ рублей _________ копеек. 11. Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: ______________________________________________ (указываются порядок и сроки внесения _________________________________________________________________________________. платы за технологическое присоединение) 12. Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации.
IV. Разграничение балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности Сторон 13. Заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, сетевая организация — до границ участка заявителя <5>.
151
V. Условия изменения, расторжения договора и ответственность Сторон 14. Настоящий договор может быть изменен по письменному соглашению Сторон или в судебном порядке. 15. Настоящий договор может быть расторгнут по требованию одной из Сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации. 16. Заявитель вправе при нарушении сетевой организацией указанных в настоящем договоре сроков технологического присоединения в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор. 17. В случае нарушения одной из Сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая Сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой Стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки. 18. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 19. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после подписания Сторонами настоящего договора и оказывающих непосредственное воздействие на выполнение Сторонами обязательств по настоящему договору.
VI. Порядок разрешения споров 20. Споры, которые могут возникнуть при исполнении, изменении и расторжении настоящего договора, Стороны разрешают в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VII. Заключительные положения 21. Настоящий договор считается заключенным со дня поступления подписанного заявителем экземпляра настоящего договора в сетевую организацию. 22. Настоящий договор составлен и подписан в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон.
Реквизиты Сторон Сетевая организация: ____________________________________ (наименование сетевой организации) ____________________________________ (место нахождения)
152
Заявитель: ____________________________________ (для юридических лиц — полное наименование) ____________________________________ (номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц)
ИНН/КПП ____________________________ р/с ________________________________ к/с ________________________________ ____________________________________ (должность, фамилия, имя, ____________________________________ отчество лица, действующего от имени сетевой организации) ______________ (подпись) М.П.
ИНН ________________________________ ____________________________________ (должность, фамилия, имя, ____________________________________ отчество лица, действующего ____________________________________ от имени юридического лица) ____________________________________ (место нахождения)
____________________________________ ____________________________________ (для индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя отчество) ____________________________________ (номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и дата ее внесения в реестр) ____________________________________ (серия, номер, дата и место выдачи ____________________________________ паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации) ИНН ________________________________ ____________________________________ Место жительства ___________________ ____________________________________
М.П.
_________________ (подпись)
-------------------------------<1> Подлежит указанию, если энергопринимающее устройство заявителя ранее в надлежащем порядке было технологически присоединено и заявитель имеет документы, подтверждающие указанное технологическое присоединение и наличие ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств. <2> Срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет. <3> Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 1 год, если более короткие сроки не предусмотрены соответствующей инвестиционной программой или соглашением Сторон. <4> До выполнения лицом, максимальная мощность энергопринимающих устройств которого перераспределяется по соглашению о перераспределении мощности, требований сетевой организации, указанных в пункте 6 настоящего договора, фактическое присоединение энергопринимающих устройств лица, в пользу которого перераспределена максимальная мощность, не производится.
153
<5> Такой порядок разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности устанавливается, если иное не определено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.
154
Приложение к типовому договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям посредством перераспределения максимальной мощности
ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
для присоединения к электрическим сетям посредством перераспределения максимальной мощности (для заявителей, заключивших соглашение о перераспределении максимальной мощности с владельцами энергопринимающих устройств (за исключением лиц, указанных в пункте 12(1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 15 кВт включительно, лиц, указанных в пунктах 13 и 14 указанных Правил, лиц, присоединенных к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети, а также лиц, не внесших плату за технологическое присоединение либо внесших плату за технологическое присоединение не в полном объеме), имеющими на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, в отношении которых до 1 января 2009 г. в установленном порядке было осуществлено фактическое технологическое присоединение к электрическим сетям) №
"__" ____________ 20__ г.
___________________________________________________________________________ (наименование сетевой организации, выдавшей технические условия) ___________________________________________________________________________ (полное наименование организации – для юридического лица; фамилия, имя, отчество — для индивидуального предпринимателя) 1. Наименование энергопринимающих устройств заявителя _________________ _____________________________________________________________________________. 2. Наименование и место нахождения объектов, в целях электроснабжения которых осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя ____________________________________________________________ ____________________________________________________________________________. 3. Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет _____________________________________________________ (кВт) (если энергопринимающее устройство вводится __________________________________________________________________________. в эксплуатацию по этапам и очередям, указывается поэтапное распределение мощности) 4. Категория надежности ______________________________________________________. 5. Класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение _______________________________________ (кВ). 6. Год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя ____. 7. Точка(и) присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) и максимальная мощность
155
энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения __________ (кВт). 8. Основной источник питания _________________________________________. 9. Резервный источник питания ________________________________________. 10. Сетевая организация осуществляет <1> ___________________________________________________________________________ (указываются требования к усилению существующей электрической сети в связи ___________________________________________________________________________ с присоединением новых мощностей (строительство новых линий ___________________________________________________________________________ электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена ___________________________________________________________________________ или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных ___________________________________________________________________________ устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов __________________________________________________________________________. электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии, а также по договоренности Сторон иные обязанности по исполнению технических условий, предусмотренные пунктом 25 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям) 11. Заявитель осуществляет <2> ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. 12. Срок действия настоящих технических условий составляет ____ год(а) <3> со дня заключения договора об осуществлении технологического присо едине-ния к электрическим сетям. _______________________________ (подпись) _______________________________ (должность, фамилия, имя, _______________________________ отчество лица, действующего от имени сетевой организации) "__" ____________ 20__ г. -------------------------------<1> Указываются обязательства сетевой организации по исполнению настоящих технических условий до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами. <2> Указываются обязательства заявителя по исполнению настоящих технических условий в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, за исключением обязанностей, обязательных для исполнения сетевой организацией за счет ее средств. <3> Срок действия настоящих технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет.
156
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 19 ноября 2012 г. № 1193 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ УГРОЗУ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА В соответствии со статьей 65 Федерального закона «Об охране окружающей среды» Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемый перечень нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, представляющих угрозу причинения вреда окружающей среде, для целей государственного экологического надзора. Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев
157
Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2012 г. № 1193
Перечень нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, представляющих угрозу причинения вреда окружающей среде, для целей государственного экологического надзора 1. Осуществление хозяйственной и иной деятельности без разрешительных документов, на основании которых допускается осуществление указанной деятельности, в пределах установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, наличие которых является обязательным в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды. 2. Осуществление хозяйственной и иной деятельности на основании разрешительных документов, указанных в пункте 1 настоящего перечня, с превышением установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, наличие которых является обязательным в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды. 3. Нарушение запретов в отношении осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, или невыполнение обязанностей по проведению мероприятий по охране окружающей среды при осуществлении такой деятельности, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
158
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 15 ноября 2012 г. № 1170 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности. 2. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных Положением, утвержденным настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников ее центрального аппарата и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций. Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев
159
утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. № 1170
Положение о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности 1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности (далее – федеральный государственный надзор). 2. Задачей федерального государственного надзора является предупреждение, выявление и пресечение нарушений осуществляющими деятельность в области промышленной безопасности юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее – юридические лица и индивидуальные предприниматели) требований, установленных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности (далее – обязательные требования). 3. Федеральный государственный надзор осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и иными уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. 4. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора, применяются положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 5. Предметом федерального государственного надзора является соблюдение юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, а также соответствие обязательным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования, материалов и осуществляемых технологических процессов. 6. Федеральный государственный надзор ведется за осуществлением юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем следующих видов деятельности в области промышленной безопасности: а) проектирование, эксплуатация, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; б) изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; в) проведение экспертизы промышленной безопасности; г) подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях. 7. Федеральный государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, постоянного государственного надзора, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению, предупреждению
160
и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также посредством систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, проведения анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. 8. Должностными лицами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляющими федеральный государственный надзор, являются: а) руководитель Службы; б) заместители руководителя Службы и руководители структурных подразделений центрального аппарата Службы, в ведении которых находятся вопросы федерального государственного надзора; в) заместители руководителей структурных подразделений центрального аппарата Службы, начальники отделов и заместители начальников отделов структурных подразделений центрального аппарата Службы, в ведении которых находятся вопросы федерального государственного надзора; г) федеральные государственные гражданские служащие категории «специалисты» ведущей группы должностей в структурных подразделениях центрального аппарата Службы, в ведении которых находятся вопросы федерального государственного надзора и которые являются главными государственными инспекторами федерального государственного надзора; д) федеральные государственные гражданские служащие категории «специалисты» старшей группы должностей в структурных подразделениях центрального аппарата Службы, в ведении которых находятся вопросы федерального государственного надзора и которые являются государственными инспекторами федерального государственного надзора; е) руководители территориальных органов Службы; ж) заместители руководителей территориальных органов Службы, начальники отделов и заместители начальников отделов, в ведении которых находятся вопросы федерального государственного надзора; з) федеральные государственные гражданские служащие категории «специалисты» ведущей группы должностей в территориальных органах Службы, в ведении которых находятся вопросы федерального государственного надзора и которые являются главными государственными инспекторами федерального государственного надзора на соответствующих территориях; и) федеральные государственные гражданские служащие категории «специалисты» старшей группы должностей в территориальных органах Службы, в ведении которых находятся вопросы федерального государственного надзора и которые являются государственными инспекторами федерального государственного надзора на соответствующих территориях. 9. Должностным лицам, осуществляющим федеральный государственный надзор, выдаются удостоверения, форма которых устанавливается федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять федеральный государственный надзор. 10. Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный надзор: а) проверяют соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований; б) запрашивают и получают на основании мотивированного письменного запроса от юридического лица и индивидуального предпринимателя информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки; в) беспрепятственно (в порядке, установленном законодательством Российской Федерации) по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа
161
(распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа федерального государственного надзора о назначении проверки посещают опасные производственные объекты и проводят обследования используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, а также проводят необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю; г) выдают юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, а также предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; д) составляют протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривают дела об указанных административных правонарушениях и принимают меры по предотвращению таких нарушений; е) направляют в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений; ж) дают указания о выводе людей с рабочих мест в случае угрозы жизни и здоровью работников; з) при выявлении нарушений, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информируют соответствующие территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 11. Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный надзор, при проведении проверок обязаны соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15 и 18 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
162
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПИСЬМО от 28 ноября 2012 г. № ВК-03-03-36/16141 ПО ВОПРОСУ ПЕРЕДАЧИ ОТХОДОВ Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в связи с учащением устных и письменных обращений в Службу от хозяйствующих субъектов, в результате деятельности которых образуются отходы и/или которые осуществляют деятельность в области обращения с отходами, по вопросу исполнения положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) в свете изменений, внесенных в законодательство об отходах Федеральным законом от 25.06.2012 № 93-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного экологического контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 93-ФЗ), сообщает следующее. Со вступлением в силу Закона № 93-ФЗ сбор и использование отходов I – IV классов опасности выведены из перечня лицензируемых видов деятельности. Ранее Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ) транспортирование отходов I – IV классов опасности выведено из перечня лицензируемых видов деятельности, а Федеральным законом от 30.12.2008 № 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 309-ФЗ) было отменено лицензирование всех видов деятельности по обращению с отходами V класса опасности. Учитывая все изменения, положения, предусмотренные ч. 3 ст. 4 Закона № 89ФЗ, необходимо выполнять в случае отчуждения, передачи отходов собственником отходов другому лицу в целях их обезвреживания и размещения. В иных случаях, в соответствии с изменениями, внесенными Законом № 93ФЗ, Законом № 99-ФЗ, Законом № 309-ФЗ, наличие лицензии у хозяйствующего субъекта (юридического лица, индивидуального предпринимателя), которому собственником отходов отчуждаются, передаются отходы для использования, транспортирования, сбора, не требуется. Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. При этом Росприроднадзор обращает Ваше внимание на то, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, согласно ч. 1 ст. 19 Закона № 89-ФЗ, обязаны ве-
163
сти учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в соответствии с Порядком учета в области обращения с отходами, утвержденным приказом Минприроды России от 01.09.2011 № 721, а также соблюдать и иные требования законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Учитывая изложенное, деятельность по сбору, использованию, транспортированию отходов в настоящее время не лицензируется, однако, если отходы I – IV классов опасности будут переданы собственником отходов для использования (сбора, транспортирования) другому лицу, которое вместо их использования (сбора, транспортирования) произведет размещение или обезвреживание отходов, не имея соответствующей лицензии, то будет допущено нарушение требований ч. 3 ст. 4 Закона № 89-ФЗ со стороны собственника отходов. При этом собственник отходов будет нести всю предусмотренную действующим законодательством ответственность. До настоящего времени вопрос о порядке подтверждения на стадии отчуждения отходов цели их дальнейшего сбора, использования, транспортирования, а не приобретения для иных целей, в том числе захоронения или обезвреживания, не урегулирован. Росприроднадзор считает, что таким подтверждением, наряду с заключением прямых или трехсторонних договоров, в частности, может являться комплект документов, однозначно свидетельствующих о намерении собственника обеспечить доставку отходов I – IV классов опасности организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности по размещению или обезвреживанию отходов I – IV классов опасности. Росприроднадзор также сообщает, что в Минприроды России направлено письмо с предложениями о внесении поправок в п. 3 ст. 4 Закона № 89-ФЗ с целью урегулирования данного вопроса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В. КИРИЛЛОВ
164
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 17 августа 2012 г. № 518 О ТРЕБОВАНИЯХ К ТОЧНОСТИ И МЕТОДАМ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КООРДИНАТ ХАРАКТЕРНЫХ ТОЧЕК ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, А ТАКЖЕ КОНТУРА ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ ИЛИ ОБЪЕКТА НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ Зарегистрировано в Минюсте России 25 декабря 2012 г. № 26340 В соответствии с частью 7 статьи 38 и частью 10 статьи 41 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4017; 2008, № 30, ст. 3597; 2009, № 52, ст. 6410; 2011, № 1, ст. 47; № 50, ст. 7365) приказываю: 1. Установить требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке согласно приложению. 2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования. Врио министра А. КЛЕПАЧ
165
Приложение к приказу Минэкономразвития России от 17 августа 2012 г. № 518
ТРЕБОВАНИЯ К ТОЧНОСТИ И МЕТОДАМ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КООРДИНАТ ХАРАКТЕРНЫХ ТОЧЕК ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, А ТАКЖЕ КОНТУРА ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ ИЛИ ОБЪЕКТА НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ 1. Характерной точкой границы земельного участка является точка изменения описания границы земельного участка и деления ее на части. 2. Положение на местности характерных точек границы земельного участка и характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке (далее – характерные точки, характерная точка) описывается их плоскими прямоугольными координатами, вычисленными в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости. 3. Координаты характерных точек определяются следующими методами: 1) геодезический метод (триангуляция, полигонометрия, трилатерация, прямые, обратные или комбинированные засечки и иные геодезические методы); 2) метод спутниковых геодезических измерений (определений); 3) фотограмметрический метод; 4) картометрический метод; 5) аналитический метод. 4. Исходными пунктами для определения плоских прямоугольных координат характерных точек геодезическим методом и методом спутниковых геодезических измерений (определений) являются пункты государственной геодезической сети и геодезических сетей специального назначения (опорные межевые сети). Для оценки точности определения координат характерных точек рассчитывается средняя квадратическая погрешность. 5. Средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек принимается равной величине средней квадратической погрешности характерной точки, имеющей максимальное значение. Средняя квадратическая погрешность местоположения характерной точки определяется по следующей формуле: _________ Mt = √m20 + m21 , где: Mt – средняя квадратическая погрешность местоположения характерной точки относительно ближайшего пункта опорной межевой сети; m20 – средняя квадратическая погрешность местоположения точки съемочного обоснования относительно ближайшего пункта опорной межевой сети; m21 – средняя квадратическая погрешность местоположения характерной точки относительно точки съемочного обоснования, с которой производилось ее определение.
166
6. Величина средней квадратической погрешности местоположения характерной точки границы земельного участка не должна превышать значения точности определения координат характерных точек границ земельных участков, из установленных в приложении к настоящим требованиям. 7. Координаты характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства определяются с точностью определения координат характерных точек границ земельного участка, на котором расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства. Если здание, сооружение или объект незавершенного строительства располагаются на нескольких земельных участках, для которых установлена различная точность определения координат характерных точек, то координаты характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства определяются с точностью, соответствующей более высокой точности определения координат характерных точек границ земельного участка. 8. Для определения средней квадратической погрешности местоположения характерной точки используются формулы, соответствующие методам определения координат характерных точек. 9. Геодезические методы. Вычисление средней квадратической погрешности местоположения характерных точек производится с использованием программного обеспечения, посредством которого ведется обработка полевых материалов, в соответствии с применяемыми способами (теодолитные или полигонометрические ходы, прямые, обратные или комбинированные засечки и иные). При обработке полевых материалов без применения программного обеспечения для определения средней квадратической погрешности местоположения характерной точки используются формула, указанная в пункте 5 настоящих требований, а также формулы расчета средней квадратической погрешности, соответствующие способам определения координат характерных точек. 10. Метод спутниковых геодезических измерений. Вычисление средней квадратической погрешности местоположения характерных точек производится с использованием программного обеспечения, посредством которого выполняется обработка материалов спутниковых наблюдений, а также по формуле, указанной в пункте 5 настоящих требований. 11. Фотограмметрический метод. Величина среднеквадратической погрешности местоположения характерных точек принимается равной 0,0005 м в масштабе аэроснимка (космоснимка), приведенного к масштабу соответствующей картографической основы. 12. Картометрический метод. При определении местоположения характерных точек, изображенных на карте (плане), величина средней квадратической погрешности принимается равной 0,0005 м в масштабе карты (плана). 13. Аналитический метод. Величина средней квадратической погрешности местоположения характерных точек принимается равной величине средней квадратической погрешности местоположения характерных точек, используемых для вычислений. 14. Если смежные земельные участки имеют различные требования к точности определения координат их характерных точек, то общие характерные точки границ земельных участков определяются с точностью, соответствующей более высокой точности определения координат характерных точек границ земельного участка. 15. По желанию заказчика договором подряда на выполнение кадастровых работ может быть предусмотрено определение местоположения характерных
167
точек с более высокой точностью, чем установлено настоящими требованиями. В этом случае определение координат характерных точек производится с точностью, указанной в договоре подряда.
168
Приложение к требованиям к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке
ЗНАЧЕНИЯ ТОЧНОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КООРДИНАТ ХАРАКТЕРНЫХ ТОЧЕК ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ № п/п
Категория земель и разрешенное использование земельных участков
Средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более м
1
Земельные участки, отнесенные к землям населенных пунктов
0,10
2
Земельные участки, отнесенные к землям сельскохозяйственного назначения и предоставленные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства
0,20
3
Земельные участки, отнесенные к землям сельскохозяйственного назначения, за исключением земельных участков, указанных в пункте 2
2,50
4
Земельные участки, отнесенные к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения
0,50
5
Земельные участки, отнесенные к землям особоохраняемых территорий и объектов
2,50
6
Земельные участки, отнесенные к землям лесного фонда, землям водного фонда и землям запаса
5,00
7
Земельные участки, не указанные в пунктах 1 – 6
2,50
169
МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 10 августа 2012 г. № 377 О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПОТЕРЬ ПРИ ПЕРЕДАЧЕ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, ТЕПЛОНОСИТЕЛЯ, НОРМАТИВОВ УДЕЛЬНОГО РАСХОДА ТОПЛИВА ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, НОРМАТИВОВ ЗАПАСОВ ТОПЛИВА НА ИСТОЧНИКАХ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ИСТОЧНИКОВ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, ФУНКЦИОНИРУЮЩИХ В РЕЖИМЕ КОМБИНИРОВАННОЙ ВЫРАБОТКИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ), В ТОМ ЧИСЛЕ В ЦЕЛЯХ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ Зарегистрировано в Минюсте России 28 ноября 2012 г. № 25956 В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 4 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4159) и пунктом 4.2.14.8 Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. № 400 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2577; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 33, ст. 4088; № 52 (ч. II), ст. 6586; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251; № 47, ст. 6128; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 44, ст. 6269; 2012, № 11, ст. 1293; № 15, ст. 1779), приказываю: Утвердить прилагаемые: Порядок определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии); изменения, которые вносятся в приказы Минэнерго России от 4 сентября 2008 г. № 66 «Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных» (зарегистрирован Минюстом России 21 октября 2008 г., регистрационный № 12560), от 30 декабря 2008 г. № 323 «Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов удельного расхода топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию от тепловых электрических станций и котельных» (зарегистрирован Минюстом России 16 марта 2009 г., регистрационный № 13512) и от 30 декабря 2008 г. № 325 «Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии» (зарегистрирован Минюстом России 16 марта 2009 г., регистрационный № 13513) (в редакции приказа Минэнерго России от 1 февраля 2010 г. № 36 «О вне-
170
сении изменений в приказы Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 и от 30.12.2008 № 326» (зарегистрирован Минюстом России 27 февраля 2010 г., регистрационный № 16520). Министр А. НОВАК
171
Утвержден приказом Минэнерго России от 10 августа 2012 г. № 377
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ ЗАПАСОВ ТОПЛИВА НА ИСТОЧНИКАХ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ИСТОЧНИКОВ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, ФУНКЦИОНИРУЮЩИХ В РЕЖИМЕ КОМБИНИРОВАННОЙ ВЫРАБОТКИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ) I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила расчета нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии (далее – котельные), и основные требования к нормированию запасов топлива (уголь, мазут, торф, дизельное топливо, печное топливо) при производстве тепловой энергии организациями, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм. 2. Норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива (далее – ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее – ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее – НЭЗТ). 3. ННЗТ определяется для котельных в размере, обеспечивающем поддержание плюсовых температур в главном корпусе, вспомогательных зданиях и сооружениях в режиме «выживания» с минимальной расчетной тепловой нагрузкой по условиям самого холодного месяца года. 4. ННЗТ на отопительных котельных определяется в размере, рассчитываемом в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, а также с учетом необходимости обеспечения их работы в условиях непредвиденных обстоятельств при невозможности использования или исчерпании НЭЗТ. 5. В расчете ННЗТ учитываются следующие объекты: объекты социально значимых категорий потребителей – в размере максимальной тепловой нагрузки за вычетом тепловой нагрузки горячего водоснабжения; центральные тепловые пункты, насосные станции, собственные нужды источников тепловой энергии в осенне-зимний период. 6. ННЗТ рассчитывается один раз в три года, результаты расчетов рекомендуется оформлять по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. 7. В течение трехлетнего периода ННЗТ подлежит корректировке в случаях изменения состава оборудования, структуры топлива, а также нагрузки социально значимых категорий потребителей тепловой энергии, не имеющих питания от других источников. 8. Расчет ННЗТ производится для котельных по каждому виду топлива раздельно. 9. ННЗТ восстанавливается в утвержденном размере после ликвидации последствий аварийных ситуаций. 10. Для котельных, работающих на газе, ННЗТ устанавливается по резервному топливу. 11. НЭЗТ необходим для надежной и стабильной работы котельных и обеспечивает плановую выработку тепловой энергии в случае введения ограничений поставок основного вида топлива.
172
12. Расчет НЭЗТ производится ежегодно для каждой котельной, сжигающей или имеющей в качестве резервного твердое или жидкое топливо (уголь, мазут, торф, дизельное топливо). Расчеты производятся на 1 октября планируемого года. 13. Расчеты ННЗТ и НЭЗТ производятся по котельным организаций электроэнергетики и отопительным (производственно-отопительным) котельным организаций, не относящихся к организациям электроэнергетики, в соответствии с разделом II настоящего Порядка. В результатах расчетов значения нормативов представляются в тоннах натурального твердого и жидкого топлива и округляются до десятых долей указанной единицы измерения. 14. Определение нормативов осуществляется на основании следующих данных: 1) данные о фактическом основном и резервном топливе, его характеристика и структура на 1 октября последнего отчетного года; 2) способы и время доставки топлива; 3) данные о вместимости складов для твердого топлива и объеме емкостей для жидкого топлива; 4) показатели среднесуточного расхода топлива в наиболее холодное расчетное время года предшествующих периодов; 5) технологическая схема и состав оборудования, обеспечивающие работу котельных в режиме «выживания»; 6) перечень неотключаемых внешних потребителей тепловой энергии; 7) расчетная тепловая нагрузка внешних потребителей (не учитывается тепловая нагрузка котельных, которая по условиям тепловых сетей может быть временно передана на другие электростанции и котельные); 8) расчет минимально необходимой тепловой нагрузки для собственных нужд котельных; 9) обоснование принимаемых коэффициентов для определения нормативов запасов топлива на котельных; 10) размер ОНЗТ с разбивкой на ННЗТ и НЭЗТ, утвержденный на предшествующий планируемому год; 11) фактическое использование топлива из ОНЗТ с выделением НЭЗТ за последний отчетный год. 15. ОНЗТ определяются не позднее 1 октября года, предшествующего планируемому. Основаниями для корректировки нормативов запасов топлива являются изменения программы выработки тепловой энергии или смена вида топлива, реализация мероприятий по реконструкции и (или) модернизации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей, приводящих к изменению объема выработки тепловой энергии (мощности). 16. Все результаты расчетов и обоснования принимаемых коэффициентов для определения нормативов запасов топлива на котельных рекомендуется оформлять в виде пояснительной записки на бумажном носителе (брошюруются в отдельную книгу) и в электронном виде.
II. Методика выполнения расчетов нормативов создания запасов топлива для котельных 17. Нормативы создания запасов топлива могут формироваться: для организации в целом при возможности использования запасов топлива независимо от территориального расположения источников тепловой энергии и складов для хранения топлива; для отдельных обособленных подразделений (филиалов) по видам топлива;
173
для обособленных подразделений (филиалов), территориально отдаленных от других подразделений организации. 18. Подлежат отдельному расчету нормативы создания запасов топлива для организаций и (или) их обособленных подразделений (филиалов) в местностях, где завоз топлива носит сезонный характер. Норматив создания запасов топлива для указанных организаций определяется на срок до следующей сезонной поставки топлива. 19. Расчетный размер ННЗТ определяется по среднесуточному плановому расходу топлива самого холодного месяца отопительного периода и количеству суток, определяемых с учетом вида топлива и способа его доставки: ННЗТ = Qmax × Нср.m × 1 × T × 10–3 (тыс. т), (2.1) K где Qmax – среднее значение отпуска тепловой энергии в тепловую сеть (выработка котельной) в самом холодном месяце, Гкал/сут.; Нср.m – расчетный норматив удельного расхода топлива на отпущенную тепловую энергию для самого холодного месяца, ту.т./Гкал; K – коэффициент перевода натурального топлива в условное; T – длительность периода формирования объема неснижаемого запаса топлива, сут. 20. Количество суток, на которые рассчитывается ННЗТ, определяется в зависимости от вида топлива и способа его доставки в соответствии с таблицей 1. Таблица 1 Вид топлива
Способ доставки топлива
Объем запаса топлива, сут.
1
2
3
железнодорожный транспорт
14
автотранспорт
7
железнодорожный транспорт
10
автотранспорт
5
твердое
жидкое
21. Для расчета размера НЭЗТ принимается плановый среднесуточный расход топлива трех наиболее холодных месяцев отопительного периода и количество суток: по твердому топливу – 45 суток; по жидкому топливу – 30 суток. Расчет производится по формуле 2.2. НЭЗТ = QЭmax × Нср.m × 1 × T × 10–3 (тыс. т) , (2.2) K где QЭmax – среднее значение отпуска тепловой энергии в тепловую сеть (выработка котельными) в течение трех наиболее холодных месяцев, Гкал/сут.;
174
Нср.m – расчетный норматив средневзвешенного удельного расхода топлива на отпущенную тепловую энергию по трем наиболее холодным месяцам, ту.т./ Гкал; T – количество суток, сут. 22. Для организаций, эксплуатирующих отопительные (производственноотопительные) котельные на газовом топливе с резервным топливом, в состав НЭЗТ дополнительно включается количество резервного топлива, необходимое для замещения (Взам) газового топлива в периоды сокращения его подачи газо снабжающими организациями. Значение Взам определяется по данным об ограничении подачи газа газоснабжающими организациями в период похолоданий, установленном на текущий год. С учетом отклонений фактических данных по ограничениям от сообщавшихся газоснабжающими организациями за текущий и два предшествующих года значение Взам может быть увеличено по их среднему значению, но не более чем на 25%. Взам = Qэmax × Tзам × dзам × Кзам × Кэкв × 1 × Т × 10–3 (тыс. т), (2.3) К где Tзам – количество суток, в течение которых снижается подача газа; dзам – доля суточного расхода топлива, подлежащего замещению; Кзам – коэффициент отклонения фактических показателей снижения подачи газа; Кэкв – соотношение теплотворной способности резервного топлива и газа. 23. НЭЗТ для организаций, топливо для которых завозится сезонно (до начала отопительного сезона), определяется по общему плановому расходу топлива на весь отопительный период по общей его длительности. Расчет производится по формуле 2.4. НЭЗТ = Qср × Нср × 1 × T × 10–3 (тыс. т), (2.4) K где Qср – среднесуточное значение отпуска тепловой энергии в тепловую сеть в течение отопительного периода, Гкал/сут.; Нср – средневзвешенный норматив удельного расхода топлива за отопительный период, ту.т./Гкал; T – длительность отопительного периода, сут. ННЗТ для организаций, топливо для которых завозится сезонно, не рассчитывается. 24. Основные исходные данные и результаты расчетов нормативов создания запасов топлива рекомендуется оформлять согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. 25. По организациям, у которых производство и передача тепловой энергии не являются основными видами деятельности, в состав ОНЗТ включаются: ННЗТ, рассчитываемый по общей присоединенной к источнику тепловой нагрузке; НЭЗТ, определяемый по присоединенной тепловой нагрузке внешних потребителей тепловой энергии. 26. Расчеты нормативов создания ОНЗТ отопительных (производственноотопительных) котельных рекомендуется оформлять по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
175
Приложение № 1 к Порядку определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) Основные исходные данные и результаты расчета создания нормативного неснижаемого запаса топлива (ННЗТ) Вид топлива
Среднесуточная выработка теплоэнергии, Гкал/сут.
Норматив удельного расхода топлива, ту.т./ Гкал
Среднесуточный расход топлива, т
Коэффициент перевода натурального топлива в условное топливо
Количество суток для расчета запаса
ННЗТ, тыс. т
1
2
3
4
5
6
7
Коэффициент перевода натурального топлива в условное топливо
Количество суток для расчета запаса
ННЗТ, тыс. т
4
5
6
Основные исходные данные и результаты расчета создания нормативного эксплуатационного запаса топлива (НЭЗТ) Вид топлива
Среднесуточная выработка теплоэнергии, Гкал/ сут.
Норматив удельного расхода топлива, ту.т./Гкал
1
2
3
176
Среднесуточный расход топлива, т
Приложение № 2 к Порядку определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии)
СОГЛАСОВАНО ___________________ «__» ___________ 20__ г. Общий нормативный запас топлива (ОНЗТ) на контрольную дату планируемого года отопительных (производственно-отопительных) котельных _____________________________________________________ (наименование организации) на 20__ год Вид топлива
1
Норматив общего запаса топлива (ОНЗТ), тыс. т
2
В том числе неснижаемый запас (ННЗТ), тыс. т
эксплуатационный запас (НЭЗТ), тыс. т
3
4
177
Утверждены приказом Минэнерго России от 10 августа 2012 г. N 377
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРИКАЗЫ МИНЭНЕРГО РОССИИ от 4 сентября 2008 г. № 66 «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАБОТЫ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ НОРМАТИВОВ СОЗДАНИЯ ЗАПАСОВ ТОПЛИВА НА ТЕПЛОВЫХЭ ЛЕКТРОСТАНЦИЯХ И КОТЕЛЬНЫХ», от 30 декабря 2008 г. № 323 «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАБОТЫ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ НОРМАТИВОВ УДЕЛЬНОГО РАСХОДА ТОПЛИВА НА ОТПУЩЕННУЮ ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ И ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ ОТ ТЕПЛОВЫХ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СТАНЦИЙ И КОТЕЛЬНЫХ» и от 30 декабря 2008 г. № 325 «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАБОТЫ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ НОРМАТИВОВ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПОТЕРЬ ПРИ ПЕРЕДАЧЕ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ» 1. В приказе Минэнерго России от 4 сентября 2008 г. № 66 «Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов создания топлива на тепловых электростанциях и котельных» (зарегистрирован Минюстом России 21 октября 2008 г., регистрационный № 12560) (далее – приказ): а) в наименовании приказа слова «и котельных» исключить; б) в пункте 1 приказа слова «и котельных» исключить; в) в Инструкции об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных (далее – Инструкция): в наименовании слова «и котельных» исключить; по тексту слова «и котельных» исключить; пункт 4 исключить; в пункте 8 слово «(котельная)» исключить;
178
в пункте 16 слова «и котельной» исключить; пункты 17 и 18 изложить в следующей редакции: «17. Расчеты ННЗТ и НЭЗТ производятся по электростанциям организаций электроэнергетики согласно главе II настоящей Инструкции. В результатах расчетов значения нормативов представляются в тоннах натурального твердого и жидкого топлива и округляются до десятых долей указанной единицы измерения. 18. Минэнерго России ежегодно в срок до 1 июня рассматривает представленные на 1 октября планируемого года расчеты нормативов создания запасов топлива, согласованные: по электростанциям организаций электроэнергетики – соответствующими генерирующими компаниями; по организациям, эксплуатирующим электростанции отраслей промышленности (за исключением организаций электроэнергетики), – органами исполнительной власти Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления.»; в пункте 19 слова «(котельных)» и «и котельных» исключить; в пункте 22 слова «котельной» исключить; в пункте 24 слова «и котельные» исключить; в пункте 25 слова «или котельных» исключить; в пункте 26 слово «котельной» исключить; в пунктах 29 и 30 слова «или котельной» исключить; в пункте 30 слова «или котельным установкам» исключить; в пункте 31 слова «и (или) котельных» исключить; главу III исключить; в нумерационных заголовках приложений № 1 и 2 к Инструкции слова «и котельных» исключить; в приложениях № 1 и 2 к Инструкции слово «(котельной)» исключить; приложение № 3 к Инструкции исключить. 2. В приказе Минэнерго России от 30 сентября 2008 г. № 323 «Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов удельного расхода топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию от тепловых электрических станций и котельных» (зарегистрирован Минюстом России 16 марта 2009 г., регистрационный № 13512) (далее – приказ): а) наименование изложить в следующей редакции: «Об утверждении порядка определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии»; б) в преамбуле: цифры «4.2.2» заменить цифрами «4.2.14.8»; слова «(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2577; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337)» заменить словами «(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2577; 2011, № 44, ст. 6269)»; в) пункт 1 изложить в следующей редакции: «1. Утвердить прилагаемый порядок определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии.»; г) в Инструкции по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов удельного расхода топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию от тепловых электрических станций и котельных, утвержденной указанным приказом (далее – Инструкция): наименование изложить в следующей редакции: «Порядок определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии»;
179
по тексту: слово «Инструкция» в соответствующем падеже заменить словом «порядок» в соответствующем падеже; в пункте 3 после слов «на одну гигакалорию (кг у.т./Гкал)» дополнить словами «с дифференциацией по месяцам»; д) в приложениях № 1 – 14 к Инструкции: в нумерационных заголовках слова «к Инструкции по организации в Мин энерго России работы по расчету и обоснованию нормативов удельного расхода топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию от тепловых и электрических станций и котельных» заменить словами «к порядку определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии». 3. В приказе Минэнерго России от 30 декабря 2008 г. № 325 «Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии» (зарегистрирован Минюстом России 16 марта 2009 г., регистрационный № 13513) (в редакции приказа Минэнерго России от 1 февраля 2010 г. № 36 «О внесении изменений в приказы Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 и от 30.12.2008 № 326» (зарегистрирован Мин юстом России 27 февраля 2010 г., регистрационный № 16520) (далее – приказ): а) наименование изложить в следующей редакции: «Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя»; б) в преамбуле: цифры «4.2.4» заменить цифрами «4.2.14.8»; слова «(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2577; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337)» заменить словами «(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2577; 2011, № 44, ст. 6269)»; в) пункт 1 изложить в следующей редакции: «1. Утвердить прилагаемый порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя.»; г) в Инструкции по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной указанным приказом (далее – Инструкция): наименование изложить в следующей редакции: «Порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя»; абзацы первый и второй пункта 1 изложить в следующей редакции: «1. Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее – нормативы технологических потерь) определяются для каждой организации, эксплуатирующей тепловые сети для передачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям (далее – теплосетевая организация). Определение нормативов технологических потерь осуществляется выполнением расчетов нормативов для тепловой сети каждой системы теплоснабжения независимо от присоединенной к ней расчетной часовой тепловой нагрузки. Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям организаций, для которых передача тепловой энергии не является основным видом деятельности (далее – предприятия), оказывающих услуги по передаче тепловой энергии сторонним потребителям, подключенным к тепловым сетям предприятия, утверждаются в части, относящейся к сторонним потребителям. При этом технологические потери при передаче тепловой энергии для собственного потребления предприятия из указанных нормативов исключаются.»;
180
по тексту слово «Инструкция» в соответствующем падеже заменить словом «порядок» в соответствующем падеже; в пунктах 1 и 4 – 9 слова «при передаче тепловой энергии» исключить; в пункте 11.6 слова «с Инструкцией по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов удельных расходов топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию от тепловых электростанций и котельных» заменить словами «с порядком определения нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой и электрической энергии»; д) в нумерационных заголовках приложений № 1 – 14 к Инструкции слова «к Инструкции по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии» заменить словами «к порядку определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя».
181
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПИСЬМО от 25 декабря 2012 г. № 01/14830-12-32 О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека разъясняет следующее. В связи со вступлением в силу 21.10.2011 Федерального закона от 19.07.2011 № 248-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона «О техническом регулировании», в соответствии с п. 15 ст. 31 указанного закона, из п. 2 ст. 40 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» были исключены отдельные виды деятельности, обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии на которые является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления данных видов деятельности. Таким образом, в целях лицензирования с 21.10.2011 возможна выдача санитарно-эпидемиологических заключений при осуществлении следующих видов деятельности: медицинская и фармацевтическая деятельность; деятельность в области обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами; деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I – IV классов опасности; образовательная деятельность. Следует отметить, что в соответствии с п. 2 ст. 42 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», помимо вышеуказанных заключений также выдаются предусмотренные статьями 18, 20, 26 – 28 данного Федерального закона санитарно-эпидемиологические заключения не в целях лицензирования. Приказом Роспотребнадзора от 18.07.2012 № 775 (зарегистрирован в Минюсте России 24.08.2012, регистрационный номер 25239) утвержден Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, санитарно-эпидемиологических заключений, в соответствии с п. 26 которого санитарно-эпидемиологические экспертизы, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок в целях лицензирования проводятся без взимания платы. В соответствии с п. 18 указанного административного регламента, исчерпывающий перечень документов, предоставляемых заявителем для получения санитарно-эпидемиологического заключения, включает в себя заявление о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения и результаты санитарноэпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований,
182
испытаний и иных видов оценок, оформленные в установленном порядке. Пунктом 22 регламента определено, что не допускается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов и (или) подведомственных государственным органам организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги. Однако управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации допускаются нарушения при предоставлении государственной услуги по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений, ФБУЗ «Центры гигиены и эпидемиологии» в субъектах Российской Федерации – нарушения при оказании услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги. Так, по информации, представленной Союзом предприятий зообизнеса, подкомитетом по предпринимательству в сфере зообизнеса Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Комиссией по зообизнесу ОПОРЫ РОССИИ, в учреждениях Роспотребнадзора по Красноярской, Ростовской, Курской, Томской, Ленинградской, Новосибирской и Волгоградской областям, Пермскому краю, предъявляются дополнительные требования по предоставлению документов, не предусмотренных Административным регламентом, а именно: уставы организаций, договора субаренды нежилых помещений, копию технического паспорта помещения, медицинские книжки, договора на стирку белья и медицинских халатов, вывоз мусора, профилактическую дезинфекцию и т.д. ФБУЗ «Центры гигиены и эпидемиологии» в Пермском крае, Томской, Курской областях осуществляют проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз для целей лицензирования на платной основе. При этом в своих действиях органы и учреждения Роспотребнадзора руководствуются санитарными нормами и правилами, регулирующими деятельность медицинских (лечебно-профилактических) учреждений, требования к организациям торговли и оборота в них продуктового сырья и пищевых продуктов, требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище (БАД) и т.д., что является недопустимым. Учитывая изложенное, руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации следует обеспечить четкое и неукоснительное выполнение требований Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, санитарно-эпидемиологических заключений в отношении перечня документов, представляемых заявителем; главным врачам ФБУЗ «Центры гигиены и эпидемиологии» в субъектах Российской Федерации – безвозмездность оказания услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления соответствующей государственной услуги. Обращаем особое внимание, что специальные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, устанавливающие требования к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, оборудованию и иному имуществу, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления лицензируемого вида деятельности, не утверждены.
183
Поэтому, в случае если предприятие, осуществляющее фармацевтическую деятельность, находится в помещении жилого дома, управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации проводится санитарно-эпидемиологическое обследование помещений с целью установления их соответствия (несоответствия) требованиям п. 3.4, 3.6 СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», в соответствии с которыми в жилых зданиях не допускается размещение объектов общественного назначения, оказывающих вредное воздействие на человека. При размещении в жилом здании помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций должно быть обеспечено соблюдение гигиенических нормативов, в том числе по шумозащищенности жилых помещений. При осуществлении фармацевтической деятельности в отдельно стоящих зданиях, сооружениях санитарно-эпидемиологическое обследование помещений проводится на соответствие их СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению общественных и жилых зданий», СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», СанПиН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». Применение иных нормативных правовых актов с целью выдачи санитарноэпидемиологических заключений для целей лицензирования фармацевтической деятельности в сфере оборота лекарственных средств для ветеринарного применения не допускается. Руководитель Г. ОНИЩЕНКО
184
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 6 ноября 2012 г. № 635 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ «ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРОГНОЗУ, ОБНАРУЖЕНИЮ, ЛОКАЦИИ И КОНТРОЛЮ ОЧАГОВ САМОНАГРЕВАНИЯ УГЛЯ И ЭНДОГЕННЫХ ПОЖАРОВ В УГОЛЬНЫХ ШАХТАХ» Зарегистрировано в Минюсте России 29 декабря 2012 г. № 26449 В соответствии с пунктом 5.2.2.16(1) Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123), приказываю: утвердить прилагаемые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Инструкция по прогнозу, обнаружению, локации и контролю очагов самонагревания угля и эндогенных пожаров в угольных шахтах». Руководитель Н. КУТЬИН
185
Утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 ноября 2012 г. № 635
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ «ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРОГНОЗУ, ОБНАРУЖЕНИЮ, ЛОКАЦИИ И КОНТРОЛЮ ОЧАГОВ САМОНАГРЕВАНИЯ УГЛЯ И ЭНДОГЕННЫХ ПОЖАРОВ В УГОЛЬНЫХ ШАХТАХ» I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Инструкция по прогнозу, обнаружению, локации и контролю очагов самонагревания угля и эндогенных пожаров в угольных шахтах» (далее – Инструкция) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2000, № 33, ст. 3348; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21; № 52, ст. 6450; 2010, № 30, ст. 4002; № 31, ст. 4195, ст. 4196; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; № 49, ст. 7015, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446), Правилами безопасности в угольных шахтах (ПБ 05-618-03), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 5 июня 2003 г. № 50 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 19 июня 2003 г., регистрационный № 4737; Российская газета, 2003, № 120/1; 2004, № 71), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 декабря 2010 г. № 1158 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 марта 2011 г., регистрационный № 20113; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, № 16). 2. Настоящая Инструкция предназначена для работников угледобывающих организаций, добывающих уголь подземным способом, работников территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, работников военизированных горноспасательных частей. 3. Настоящая Инструкция содержит порядок: прогноза эндогенной пожароопасности целиков угля; обнаружения и локации очагов самовозгорания угля в целиках и выработанных пространствах; ведения контроля самонагревания и состояния эндогенного пожара. 4. В настоящей Инструкции используются термины и их определения, а также условные обозначения, приведенные в приложениях № 1 и № 2 к настоящей Инструкции.
II. ПРОГНОЗ ЭНДОГЕННОЙ ПОЖАРООПАСНОСТИ ЦЕЛИКОВ УГЛЯ 5. Прогноз эндогенной пожароопасности целиков угля проводится: в целиках угля, прилегающих к воздухоподающим выработкам, при вскрытии пластов угля, склонного к самовозгоранию;
186
в целиках угля, отделяющих действующие горные выработки от выработанных пространств на пластах, склонных к самовозгоранию. Для прогноза эндогенной пожароопасности целиков угля используются геофизические методы исследования свойств и состояния угольного массива (далее – геофизические методы исследования угольного массива). Эндогенная пожароопасность угольного массива оценивается по скорости фильтрации воздуха через него. Состояние угольного массива (эндогенная пожароопасность угольного массива), риск возникновения и развития очагов самонагревания угля оцениваются: при скорости фильтрации воздуха через угольный массив менее 0,001 м/с – неопасное; при скорости фильтрации воздуха через угольный массив более 0,001 м/с и менее 0,002 м/с – опасное; при скорости фильтрации воздуха через угольный массив более 0,002 м/с – весьма опасное. Порядок применения геофизических методов исследования угольного массива и оценки пожароопасности целиков угля и выработанных пространств приведен в приложении № 3 к настоящей Инструкции. 6. При геофизических методах исследования угольного массива выявляются участки, на которых скорость фильтрации воздуха через угольный массив превышает 0,001 м/с. На участках целиков угля, где скорость фильтрации воздуха через угольный массив, определенная геофизическими методами, более 0,001 м/с, выполняются мероприятия по ее снижению до пожаробезопасных величин в срок, не превышающий инкубационный период самовозгорания угля. 7. Контроль качества выполненных мероприятий по снижению скорости фильтрации воздуха через угольный массив осуществляется с применением геофизических методов исследования угольного массива. 8. Для угольного массива, находящегося в опасном и весьма опасном состоянии, при наличии в нем воздухоподающих выработок, контроль температуры проводится в бортах, кровле и почве этих выработок не реже двух раз в месяц. Порядок применения стационарных и переносных приборов контроля температуры угольного массива определяет технический руководитель (главный инженер) шахты. Стационарные приборы контроля температуры угольного массива устанавливаются в угольном массиве на глубине не менее 1,5 м и на расстоянии не более 2 м друг от друга. 9. До начала работ по выемке угля на выемочном участке технический руководитель (главный инженер) шахты организует проведение работ по: оценке фонового содержания плотности потока радона на поверхности земли над выемочным участком; определению фоновых значений физических полей, измеряемых геофизическими методами в пределах выемочного участка.
III. ПОРЯДОК ОБНАРУЖЕНИЯ И ЛОКАЦИИ ОЧАГОВ САМОНАГРЕВАНИЯ В ЦЕЛИКАХ УГЛЯ И ВЫРАБОТАННЫХ ПРОСТРАНСТВАХ 10. Для обнаружения и локации очагов самонагревания в целиках угля и в выработанных пространствах технический руководитель (главный инженер) шахты организует проведение работ по: определению фона индикаторных газов;
187
контролю эндогенной пожароопасности; контролю ранних признаков самонагревания угля. 11. На выемочных участках после отхода линии очистного забоя лавы на расстояние 50 метров от участка выемочного столба, на котором произошла первичная посадка основной кровли, в срок, не превышающий десять суток, технический руководитель (главный инженер) шахты организует проведение работ по определению фоновых содержаний оксида углерода, водорода, предельных и непредельных углеводородов и радона в рудничной атмосфере в выработках выемочного участка. 12. При определении фона индикаторных газов учитываются: природное содержание индикаторных газов в угольном массиве; низкотемпературное окисление угля. 13. При контроле эндогенной пожароопасности используются результаты: анализа газового состава рудничного воздуха; измерения параметров рудничной атмосферы системой аэрогазового контроля; измерений влажности и температуры рудничного воздуха; измерений температуры воды в действующих выработках; измерений температуры воды, поступающей в действующие выработки из изолированных выработанных пространств. Извещения о результатах контроля эндогенной пожароопасности хранятся на участке аэрологической безопасности (далее – участок АБ). 14. Места проведения контроля ранних признаков самонагревания угля (далее – контрольные точки) определяет технический руководитель (главный инженер) шахты. Контроль ранних признаков самонагревания осуществляется в каждом отработанном выемочном столбе по контрольным точкам. Контрольные точки располагаются в горных выработках шахты и/или на земной поверхности. На каждый отработанный выемочный столб предусматривается минимум одна контрольная точка. При контроле ранних признаков самонагревания угля в контрольные точки включаются участки горных выработок и земной поверхности, на которых проводилось определение фона индикаторных газов. Местоположения контрольных точек в горных выработках шахты и на земной поверхности указываются в паспорте выемочного участка, проведения и крепления подземных выработок. 15. Технический руководитель (главный инженер) шахты организует контроль ранних признаков самовозгорания в соответствии с графиками проверки состава рудничного воздуха. 16. Технический руководитель (главный инженер) шахты организует отбор проб и определение состава рудничного воздуха при: концентрации оксида углерода в пробах, отобранных при проведении плановой проверки состава рудничного воздуха, выше фоновых значений; превышении допустимых концентраций, установленных по показаниям стационарных датчиков системы аэрогазового контроля (далее – АГК); превышении допустимых концентраций, установленных по показаниям экспресс-методов определения состава рудничного воздуха, проводимых с помощью переносных приборов контроля содержания газов. В пробах рудничного воздуха, отобранных в исполнение настоящего пункта, определяется содержание оксида углерода, водорода, этилена, пропилена и радона. 17. В случае выявления при проверке состава рудничного воздуха ранних признаков самонагревания угля дальнейшая проверка состава рудничного воздуха
188
(отбор проб) проводится в течение не менее 2 суток с периодичностью не более 12 часов. Динамика нарастания концентраций оксида углерода, водорода, этилена и радона в пробах рудничного воздуха и их превышение над фоновыми значениями является показателем возникновения очага самонагревания (самовозгорания) угля. 18. Технический руководитель (главный инженер) шахты организует проведение работ по локации: очагов самонагревания (самовозгорания) угля в выработанном пространстве с помощью радоновой съемки, проводимой с земной поверхности; очагов самонагревания (самовозгорания) угля в выработанном пространстве, оконтуренном действующими горными выработками, геофизическими методами исследования выработанного пространства, проводимыми из оконтуривающих выработок; очагов самонагревания (самовозгорания) в целиках угля, примыкающих к воздухоподающим выработкам, геофизическими методами исследований угольного массива.
IV. ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЭНДОГЕННОГО ПОЖАРА В ВЫРАБОТАННОМ ПРОСТРАНСТВЕ 19. При контроле эндогенного пожара осуществляются: проверка состава рудничного воздуха; измерение температуры и влажности рудничного воздуха; измерение температуры воды; определение плотности потока радона в поверхностном слое; геофизические исследования. 20. Геофизические исследования выработанного пространства проводятся после того, как в трех последовательно отобранных пробах рудничного воздуха было установлено снижение концентрации оксида углерода, водорода, этилена и радона ниже фоновых значений. 21. Периодичность определения плотности потока радона в поверхностном слое и проведения геофизических исследований в контуре эндогенного пожара определяет технический руководитель (главный инженер) предприятия.
189
Приложение № 1 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Инструкция по прогнозу, обнаружению, локации и контролю очагов самонагревания угля и эндогенных пожаров в угольных шахтах», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 ноября 2012 г. № 635
ТЕРМИНЫ И ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ Локация эндогенных пожаров – определение местонахождения очагов подземных эндогенных пожаров и установление их границ; самовозгорание угля – воспламенение угля в результате непрерывно развивающихся окислительных реакций в самом веществе. В результате окисления угля вначале происходит повышение температуры (самонагревание). Если температура достигает критического значения, то самонагревание переходит в самовозгорание угля; фон индикаторных газов – повышенное по сравнению с атмосферным устойчивое их содержание в рудничном воздухе выработанного пространства и горных выработок при неизменных горно-геологических и горно-технических условиях отработки выемочных полей; эндогенный пожар – пожар, возникающий от самовозгорания угля в результате окислительных процессов, происходящих в нем. Основным признаком эндогенного пожара является наличие оксида углерода в концентрации 0,01% и выше в трех пробах воздуха, отобранных последовательно через каждые 6 часов в одной из точек контроля (в том числе и в выработанном пространстве). Дополнительными признаками эндогенного пожара являются: повышение температуры угля, воды и воздуха, увеличение влагосодержания в рудничной атмосфере, совместное присутствие водорода, радона и непредельных (этилен, пропилен, ацетилен) углеводородов выше фоновых значений в шахте и в приповерхностном слое земли; эндогенная пожароопасность выемочного поля (шахты) – возможность возникновения и развития пожара от самовозгорания угля в условиях отработки конкретного поля (шахты). Характеризуется количественно вероятностью возникновения пожара по сумме влияющих факторов или качественно по склонности шахтопласта к самовозгоранию.
190
Приложение № 2 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Инструкция по прогнозу, обнаружению, локации и контролю очагов самонагревания угля и эндогенных пожаров в угольных шахтах», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 ноября 2012 г. № 635
УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ Uотн – относительная разность потенциалов, В; t – температура угля в целиках и (или) в выработанном пространстве, °C; t0 – естественная температура вмещающих пласт угля пород в аномальной зоне, °C; ∆Uфон – фоновая разность потенциалов, В; C – эмпирический коэффициент, зависящий от диэлектрических свойств угля; Q – ширина запрещенной зоны, Дж; k – постоянная Больцмана (k = 1,38 × 10–23Дж/град); N1 , N2 , N3 – константы, зависящие от электросопротивления среды.
191
Приложение № 3 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Инструкция по прогнозу, обнаружению, локации и контролю очагов самонагревания угля и эндогенных пожаров в угольных шахтах», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 ноября 2012 г. № 635
ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ГЕОФИЗИЧЕСКИХ МЕТОДОВ ИССЛЕДОВАНИЯ УГОЛЬНОГО МАССИВА И ОЦЕНКИ ПОЖАРООПАСНОСТИ ЦЕЛИКОВ УГЛЯ И ВЫРАБОТАННЫХ ПРОСТРАНСТВ ГЕОФИЗИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ УГОЛЬНОГО МАССИВА И ОЦЕНКИ ЭНДОГЕННОЙ ПОЖАРООПАСНОСТИ ЦЕЛИКОВ УГЛЯ Геофизические методы исследования угольного массива и оценки эндогенной пожароопасности целиков между вскрывающими выработками проводятся с использованием методов, основанных на определении параметров естественного электромагнитного излучения (далее – ЕЭМИ) и (или) на определении параметров физических полей, искусственно созданных в горном массиве. Методы, основанные на определении параметров физических полей, искусственно созданных в горном массиве: метод дипольного электропрофилирования (далее – ДЭП); метод дипольного осевого зондирования (далее – ДОЗ); метод экваториально-дипольного электрозондирования последовательной установкой (далее – ЭДЭЗ); метод трехэлектродного электрозондирования (далее – ТЭЗ); метод параллельного экваториально-дипольного электропросвечивания (далее – ЭДЭП-П); метод экваториально-дипольного электропросвечивания (далее – ЭДЭП). Метод ЕЭМИ используется для выявления в угольных целиках зон повышенной трещиноватости. Обследование целиков угля между вскрывающими выработками методом ЕЭМИ проводится в следующем порядке: на каждом пикете выполняются не менее пяти измерений ЕЭМИ. Расстояние между пикетами не более 5 м; выявляются участки выработки, на которых возможно аномальное отклонение показателей ЕЭМИ; по результатам измерений строятся графики ЕЭМИ; на участках выработки, где количество импульсов ЕЭМИ превышает среднее их значение в 3 раза и более, проводится изучение массива с использованием одного из методов ДЭП, ДОЗ, ЭДЭЗ, ТЭЗ, ЭДЭП-П, ЭДЭП. При оценке эндогенной пожароопасности целиков угля с использованием методов ДЭП, ДОЗ, ЭДЭЗ, ТЭЗ, ЭДЭП-П, ЭДЭП места размещения аппаратуры и оборудования в горных выработках и расстановки приемных и передающих устройств выбираются в соответствии со схемой проведения геофизических ис-
192
следований, разработанной организацией, проводящей геофизические исследования, и утвержденной техническим руководителем (главным инженером) шахты. При разработке технической документации на проведение геофизических методов исследований используются: выкопировка с плана горных работ участка с нанесением маркшейдерских и геофизических пикетов и вскрытых горными выработками тектонических нарушений; данные о глубине залегания, мощности, угле падения и строении пласта, местах повышенного газовыделения и обводненности (по данным замеров в горных выработках); зарисовки геологических нарушений с указанием их параметров; геологические разрезы по стволам; электрический каротаж по одной-двум скважинам в границах исследуемого участка; графическое изображение разности потенциалов электрического поля на плане горных работ. Показатели нарушенности угольного массива определяются по графическому изображению разности потенциалов электрического поля, выполненному на плане горных работ.
ГЕОФИЗИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ И ОЦЕНКИ ЭНДОГЕННОЙ ПОЖАРООПАСНОСТИ ВЫРАБОТАННЫХ ПРОСТРАНСТВ Для контроля эндогенной пожароопасности действующих выемочных участков и локации очагов самонагревания угля применяются геофизические методы исследований и оценки эндогенной пожароопасности целиков угля и выработанных пространств. Контроль эндогенной пожароопасности действующих выемочных участков ведется по температуре угля в целиках и/или в выработанном пространстве. С помощью геофизических методов электроразведки определяются фоновые значения показателей, соответствующие естественной температуре вмещающих пород. Показателем эндогенной пожароопасности является температура угля, превышающая фоновые значения. Температура угля в целиках и (или) в выработанном пространстве рассчитывается по формуле: t = t0 + N1QlnUотн/(k(N2C – N3lnUотн) , °C, (1) где Uотн – относительная разность потенциалов, В, определяется по формуле: Uотн = ∆U/∆Uфон , (2) здесь ∆U – текущая разность потенциалов, В; ∆Uфон – фоновая разность потенциалов, В; t0 – естественная температура вмещающих пласт угля пород в аномальной зоне, °C; C – эмпирический коэффициент, зависящий от диэлектрических свойств угля; Q – ширина запрещенной зоны, Дж; k – постоянная Больцмана, Дж/град; N1 , N2 , N3 – константы, зависящие от электросопротивления среды.
193
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 17 октября 2012 г. № 588 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОРНОГО И ПРОМЫШЛЕННОГО НАДЗОРА РОССИИ Зарегистрирован в Минюсте РФ 23 ноября 2012 г. Регистрационный № 25903 В целях приведения в соответствие с действующим законодательством и полномочиями Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору приказываю: Внести следующие изменения в нормативные правовые акты Федерального горного и промышленного надзора России: 1. В Порядке применения сварочных материалов при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов, утвержденном постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 19 июня 2003 г. № 101 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 20 июня 2003 г., регистрационный № 4810; «Российская газета», 2003, № 120/1) (далее – Порядок) исключить: абзацы третий – пятый пункта 2.2; в абзаце втором пункта 3.4 слова «и согласованной с территориальными органами Госгортехнадзора России»; в пункте 4.1 слова «согласования с Госгортехнадзором России и»; в пункте 4.2 слова «В работе аттестационной комиссии может участвовать представитель территориального органа Госгортехнадзора России.»; абзац второй пункта 4.10; в приложении 1 к вышеуказанному Порядку: в пункте 1.2: в абзаце первом слова «и согласованным с Госгортехнадзором России»; в абзаце втором слова «и согласовывается с органами Госгортехнадзора России»; в пункте 1.3 слова «, согласованного с органами Госгортехнадзора России»; в пункте 1.8 слова «и представителями региональных органов Госгортехнадзора»; в пункте 2.4 слова «, которая согласовывается с территориальным органом Госгортехнадзором»; в пункте 3.11 слова «, согласованным с Госгортехнадзором России»; в абзаце втором пункта 6.5.3 слова «, а методики контроля должны быть согласованы с Госгортехнадзором России»; в подпункте 6.5.16 и последнем абзаце пункта 6.6 слова «и согласованным с Госгортехнадзором России»; в пункте 7.2 слова «и представителем территориального органа Госгортехнадзора России (по согласованию)»; в приложении 4 к Порядку слова «Представитель территориального органа Госгортехнадзора России (по согласованию)» и «Представитель территориального органа Госгортехнадзора России______Фамилия И.О.».
194
2. В Порядке применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов, утвержденном постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 19 июня 2003 г. № 103 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 20 июня 2003 г., регистрационный № 4811; «Российская газета», 2003, № 120/1) исключить: в пункте 1.7 слова «, утвержденной или согласованной с Госгортехнадзором России»; в пункте 1.8 слова «согласованной с Госгортехнадзором России,»; пункте 1.9 слова «утвержденных или согласованных Госгортехнадзором России,»; последнее предложение пункта 1.11; подпункты 2.2.2, 2.2.4 и 2.2.5; в подпункте 2.3.1 слова «после согласования с Госгортехнадзором России»; в подпункте 2.3.3 слова «и готовит для Госгортехнадзора России материалы для оформления разрешения на применение указанной технологии сварки при изготовлении, монтаже и ремонте или реконструкции на соответствующих опасных производственных объектах»; в подпункте 2.4.5 слова «по согласованию с Госгортехнадзором России»; в абзаце втором пункта 3.1 слова «Госгортехнадзора России»; в пункте 3.3 слова «по согласованию с Госгортехнадзором России»; в пункте 3.5 слова «, согласованных с Госгортехнадзором России»; в абзаце втором пункта 3.6 слова «утвержденных или согласованных с Госгортехнадзором России»; абзац третий подпункта 4.1.2; в пункте 5.1 слова «для Госгортехнадзора России», «, а до вступления их в действие соответствующим документом Госгортехнадзора России»; в подпункте 5.1.2 слова «, утвержденных или согласованных с Госгортехнадзором России,»; раздел VI «Порядок получения разрешения на применение технологии сварки и наплавки»; абзац второй пункта 7.3. 3. В Правилах аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства, утвержденных постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 30 октября 1998 г. № 63 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 4 марта 1999 г., регистрационный № 1721; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1999, № 11–12) (далее – Правила) исключить: абзацы третий и четвертый пункта 2.2; абзац второй пункта 2.4; абзац третий пункта 2.6; в абзаце первом пункта 3.2 слова «по программам, утвержденным с Госгортехнадзором России»; раздел VII «Контроль за соблюдением правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства»; в примечании к Таблице 2 приложения 2 к Правилам слова «по согласованию с органами Госгортехнадзора России»; в приложении 3 к Правилам: в пункте 1.4 слова «лицензии и»; в абзаце третьем пункта 3.2 слова «лицензии Госгортехнадзора России и». 4. В Технологическом регламенте проведения аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства, утвержденном постановлением Федерального
195
горного и промышленного надзора России от 25 июня 2002 г. № 36 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 17 июля 2002 г., регистрационный № 3587; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, № 32) исключить: в пункте 2 Примечания к подпункту 1.11.1 слова «, согласованным с Госгортехнадзором России»; в абзаце втором подпункта 1.11.7 слова «, согласованных с Госгортехнадзором России»; в подпункте 1.15.8 слова «органами Госгортехнадзора России и»; в абзаце первом подпункта 1.16.2 слова «и представителем Госгортехнадзора»; в последнем абзаце Примечания к пункту 2.11 слова «Ходатайство должно быть согласовано с территориальным органом Госгортехнадзора России.»; в подпункте 2.12.2 слова «и представитель Госгортехнадзора России»; в приложениях 14 и 20 к Правилам: слова «Представитель Госгортехнадзора России»; пункт 2 Примечания. Руководитель Н. Кутьин
196
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 15 октября 2012 г. № 584 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ «ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ХИМИЧЕСКОЙ, НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ И НЕФТЕГАЗОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ» Зарегистрировано в Минюсте России 29 декабря 2012 г. № 26450 В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123) приказываю: 1. Утвердить прилагаемые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности». 2. Считать не подлежащим применению постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 18 марта 2003 г. № 8 «Об утверждении Положения о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 12 мая 2003 г., регистрационный № 4524; Российская газета, 2003, № 105). Руководитель Н. КУТЬИН
197
Утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 октября 2012 г. № 584
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ «ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ХИМИЧЕСКОЙ, НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ И НЕФТЕГАЗОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ» I. Область применения 1. Порядок разработан в соответствии с: Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2000, № 33, ст. 3348; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2009, № 1, ст. 17; № 1, ст. 21; № 52, ст. 6450; 2010, № 30, ст. 4002; № 31, ст. 4195, ст. 4196; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; № 49, ст. 7015, ст. 7025) (далее – Федеральный закон); Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123); Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 6 ноября 1998 г. № 64 (зарегистрировано Минюстом России 8 декабря 1998 г., регистрационный № 1656; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1998, № 35-36), в редакции постановления Госгортехнадзора России от 1 августа 2002 г. № 48 (зарегистрировано Минюстом России 23 августа 2002 г., регистрационный № 3720; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, № 39) (далее – Правила проведения экспертизы промышленной безопасности); Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 8, ст. 744; 2009, № 21, ст. 2576; № 52, ст. 6574; 2010, № 16, ст. 1920; № 51, ст. 6937; 2011, № 8, ст. 1118) (далее – Положение о составе разделов проектной документации). 2. Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности (далее – Порядок) устанавливает требования к порядку проведения экспертизы промышленной безопасности на опасных производственных объектах химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности, на которых получаются, используются, перера-
198
батываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (требования п. 1 приложения 1 Федерального закона). 3. Требования Порядка обязательны для выполнения должностными лицами Ростехнадзора, организациями и специалистами, непосредственно осуществляющими экспертизу промышленной безопасности объектов химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности. 4. В настоящем Порядке используются термины и определения, приведенные в Федеральном законе, а также в Правилах проведения экспертизы промышленной безопасности. 5. Объектами экспертизы промышленной безопасности, на которые распространяется действие настоящего Порядка, являются: проектная документация на капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию химических, нефтехимических, нефтегазоперерабатывающих объектов; технические устройства, применяемые и предназначенные для применения на химических, нефтехимических, нефтегазоперерабатывающих опасных производственных объектах; здания и сооружения на химических, нефтехимических, нефтегазоперерабатывающих опасных производственных объектах.
II. Общие требования 6. Экспертизу промышленной безопасности опасных производственных объектов, учитывающую специфику химической, нефтехимической, нефтегазоперерабатывающей промышленности, проводят независимые организации, имеющие соответствующую лицензию. 7. Экспертиза промышленной безопасности проводится в случаях, предусмотренных федеральными законами и нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности. 8. Требования к организациям, осуществляющим экспертизу промышленной безопасности. 8.1. Экспертные организации проводят экспертизу промышленной безопасности в соответствии с настоящим Порядком, основываясь на принципах независимости. 8.2. Экспертные организации при проведении экспертизы используют помещения (собственные, заказчика, арендуемые на договорной основе), оборудование и оргтехнику, необходимые для проведения экспертизы промышленной безопасности, подготовки и оформления отчетов и заключений экспертизы. Оценка технического состояния зданий, сооружений и технических устройств с применением методов неразрушающего контроля (НК) проводится специалистами по неразрушающему контролю лабораторий НК, аттестованными в установленном порядке. 8.3. Экспертные организации при выполнении экспертизы промышленной безопасности руководствуются действующим законодательством в области промышленной безопасности и нормативными правовыми актами по соответствующим направлениям экспертной деятельности. 8.4. Экспертные организации должны располагать как минимум одним работником, удовлетворяющим квалификационным требованиям, предъявляемым к лицам, осуществляющим проведение экспертизы соответствующего направления, для которого работа в данной организации является основной. 9. Для выполнения отдельных видов экспертных работ экспертная организация (далее — Исполнитель) может привлекать как сторонние организации,
199
имеющие правовые основания для осуществления данного вида деятельности в области экспертизы промышленной безопасности, так и отдельных квалифицированных и аттестованных в установленном порядке экспертов, а также аттестованных специалистов по неразрушающему контролю. 9.1. В случаях, когда организация, эксплуатирующая опасный производствен ный объект (далее – Заказчик), имеет в своей структуре аттестованное в установленном порядке подразделение неразрушающего контроля, уровень квалификации специалистов которого позволяет выполнять отдельные виды работ по неразрушающему контролю, то допускается привлекать специалистов Заказчика, аттестованных в установленном порядке, к выполнению этих работ и учитывать результаты работ, выполненных указанными специалистами при оформлении заключения экспертизы. При этом в программе проведения экспертизы должны указываться виды работ, выполняемые специалистами Заказчика, и формулироваться требования к качеству работ по форме и содержанию отчетных документов. 9.2. Руководитель экспертных работ и эксперты, кроме указанных в п. 9.1 настоящего Порядка, выполняющие экспертизу, не могут являться штатными работниками предприятия – организации, эксплуатирующей опасный производственный объект. 10. Требования к заключению экспертизы промышленной безопасности. 10.1. Структура и содержание заключения экспертизы промышленной безопасности должны соответствовать требованиям Правил проведения экспертизы промышленной безопасности. 10.2. Заключение экспертизы промышленной безопасности должно содержать анализ и оценку проектных и технических решений по обеспечению промышленной безопасности и противоаварийной устойчивости объекта.
III. Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов химической, нефтехимической, нефтегазоперерабатывающей промышленности 11. Экспертиза промышленной безопасности проектной документации на капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов. 11.1. Экспертиза промышленной безопасности проектной документации проводится: перед принятием решения о начале капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта; после внесения изменений и дополнений в проектную документацию на капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта. 11.2. При экспертизе промышленной безопасности проектной документации рассматриваются: пояснительная записка; исходные данные для проектирования, в том числе сведения об основных взрывопожароопасных и токсичных свойствах веществ, обращающихся в производстве; проектная документация и изменения к ней (в том числе ранее выполненные проекты, имеющиеся у Заказчика по рассматриваемому производству); схема планировочной организации земельного участка; сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;
200
проект организации работ ликвидации опасного производственного объекта в объеме требований раздела 7 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию; мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в объеме требований раздела 9 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию; рабочая документация по разделам проекта. 11.3. Экспертиза промышленной безопасности проектной документации осуществляется относительно: проекта в целом; отдельных частей проекта. 11.4. При экспертизе промышленной безопасности проектной документации проводится анализ и оценка: принятого технологического процесса в части его безопасности и надежности, обоснованность технических решений и мероприятий по обеспечению безо пасности ведения работ, предупреждению возможных аварийных ситуаций и ликвидации их последствий; характеристик основных взрывопожароопасных и токсичных свойств сырья, полупродуктов, товарного продукта и отходов; правильности разбивки технологической системы на отдельные технологические блоки и определения категории их взрывоопасности с целью обеспечения минимального уровня взрывоопасности технологических блоков, входящих в технологическую систему; оперативного и безопасного отключения отдельных элементов или участков объекта для производства ремонтных и аварийных работ; применяемых в проекте решений по компоновке технологического оборудования; безопасности и рациональности проектных решений по размещению зданий и сооружений исходя из расчета радиусов зон возможных разрушений; применения новых технологий и материалов при проектировании объектов химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности; сравнения предлагаемого метода производства с другими известными методами, в том числе в зарубежной практике, на предмет его безопасности; автоматизированных систем управления технологическими процессами и систем оперативного управления, прогнозирования, обнаружения, предупреждения и ликвидации аварий; условий обеспечения взрывобезопасности зданий и их вентиляции, возможности автоматического поддержания заданных параметров эксплуатации, управления, эффективности систем противоаварийной защиты и сигнализации; эффективности систем резервирования для обеспечения бесперебойности технологических процессов в случае отключения систем энергоснабжения, а также соответствия категории надежности электроснабжения технологических блоков в соответствии с категорией их взрывоопасности; мероприятий по обеспечению контроля герметичности и выполнения требований по защите оборудования от коррозии, выполнение условий надежности; выполнения требований взрывопожаробезопасности и химической безопасности, предъявляемых к системам приточно-вытяжной вентиляции, к контролю загазованности, к зданиям и сооружениям в зависимости от опасности технологического процесса; выбора основного и вспомогательного оборудования, его компоновки и схем обвязки, оснащения запорной, регулирующей арматурой, предохранительными устройствами и системами автоматического управления, регулирования, защи-
201
ты, сигнализации, контроля и учета, уровня взрывозащищенности электрооборудования; выполнения решений по определению расчетного срока эксплуатации, категории технологических трубопроводов; обеспечения безопасных условий труда для эксплуатационного персонала, достаточности мер по локализации и ликвидации последствий аварий. 12. Экспертиза промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах. 12.1. Экспертиза промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, проводится в случаях, предусмотренных нормативными документами в области промышленной безопасности, а также: при отсутствии паспорта на техническое устройство; при выработке установленного срока эксплуатации или количества циклов нагружения; при отсутствии в технической документации данных о сроке службы технического устройства; при истечении установленных сроков хранения технических устройств; при воздействии на техническое устройство в процессе эксплуатации факторов, превышающих расчетные параметры (температура, давление, внешние силовые нагрузки) в результате нарушения регламентированного режима работы, в том числе вследствие аварии, или иных техногенных или природных воздействий; при проведении ремонтно-сварочных работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов технического устройства. Продление срока безопасной эксплуатации технических устройств осуществляется в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.06.2009 № 195 «Об утверждении Порядка про дления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах» (зарегистрирован Мин юстом России 28.09.2009, регистрационный № 14894). 12.2. Экспертиза технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, предусматривает оценку соответствия машин, технологического оборудования, систем машин и (или) оборудования, агрегатов, аппаратуры, механизмов требованиям нормативных технических документов в области промышленной безопасности, а также оценку технического состояния технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах. 12.3. Перечень документации, используемой при экспертизе технических устройств, применяемых на объектах химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности, включает: паспорт технического устройства; эксплуатационные документы, содержащие методику проведения контрольных испытаний (проверок) этого устройства и его основных узлов, ресурс и срок эксплуатации, порядок, объем, сроки технического обслуживания, ремонта и диагностирования; сертификаты утверждения типа средств измерения; акты испытаний, проводимых в процессе эксплуатации технического устройства; сертификаты соответствия и разрешения на применение (при наличии); акты, отчеты о выполненных работах при проведении капитальных ремонтов и реконструкции технического устройства; комплект чертежей с указанием основных технических решений и всех изменений, внесенных при производстве работ, и отметок о согласовании этих изме-
202
нений с проектной организацией, разработавшей проект технического устройства, а также организации-изготовителя; проектные данные, устанавливающие технологические параметры эксплуатации технического устройства, оснащения его средствами контроля и безопасности, автоматического регулирования технологических параметров; акты расследования аварий и инцидентов, связанных с эксплуатацией технического устройства; документы, отражающие фактические технологические параметры работы оборудования (технологический регламент на производство продукции, паспорт технического устройства); заключения ранее проводимых экспертиз промышленной безопасности данного технического устройства и сведения о выполнении рекомендаций, направленных на обеспечение его безопасной эксплуатации; документы, подтверждающие сроки эксплуатации технического устройства, периодичность проведения экспертизы и методики оценки его технического состояния. 12.4. Процедура проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств состоит из следующих основных этапов: предварительный этап; выполнение работ по натурному обследованию объекта (работа выполняется на производственной площадке Заказчика): оценка результатов экспертизы; оформление, согласование и утверждение заключения экспертизы промышленной безопасности. 12.5. Предварительный этап. Предварительный этап включает в себя рассмотрение письменной заявки Заказчика работ, содержащей первичную информацию об объектах экспертизы: тип, название, идентификационное отличие (рег. №, инв. №); технологическое назначение; параметры работы (давление, температура, среда, наличие циклических нагрузок); сведения о конструкции (размеры, материал); границы технического устройства (в т.ч. по фланцевым разъемным соединениям с технологическими трубопроводами) и состав технического устройства как объекта экспертизы; причина, вызвавшая необходимость проведения экспертизы. Результаты рассмотрения письменной заявки являются исходной информацией для составления программы работ и календарного плана работ, в которых должна содержаться следующая информация: перечень объектов экспертизы, их назначение и основные характеристики; перечень необходимых документов, которые должен предоставить Заказчик Исполнителю в процессе проведения экспертизы. 12.6. Выполнение работ по натурному обследованию объекта. Выполнение натурного обследования объекта экспертизы проводится в соответствии с программой, согласованной Заказчиком и утвержденной руководителем экспертной организации, при соблюдении нормативных и методических документов в области промышленной безопасности, национальных стандартов, технических условий и других документов, регламентирующих порядок выполнения работ по отдельным видам обследования. 12.6.1. В процессе выполнения экспертизы допускается обоснованная Исполнителем корректировка программы, если внесенные им изменения не противоречат требованиям применяемой при экспертизе нормативной документации.
203
При необходимости корректировку порядка контроля объекта проводит эксперт, ответственный за проведение экспертизы. 12.6.2. Допускается вносить изменения в календарный план, если перенос сроков окончания работ по экспертизе не требует продления, установленного правилами по безопасной эксплуатации объекта экспертизы, срока проведения его очередного технического освидетельствования (ревизии). 12.6.3. В случае невозможности проведения какого-либо из обязательных видов испытаний объекта при проведении экспертизы и составления заключения экспертизы промышленной безопасности допускается (при обосновании экспертной организацией) использовать результаты его предыдущего испытания без внесения изменений в программу. Если срок проведения испытаний объекта в процессе экспертизы совпадает по времени с необходимостью проводить его очередное техническое освидетельствование (ревизию), то по результатам испытаний (до окончания работ по экспертизе) экспертом делается запись в техническом паспорте о результатах технического освидетельствования. 12.6.4. Если в процессе проведения экспертизы выявлены нарушения, несоответствия или дефекты, препятствующие выдаче положительного заключения, но не требующие вывода объекта экспертизы из эксплуатации, Исполнитель должен уведомить Заказчика в течение 2 недель с момента выявления данного факта. Кроме того, Исполнитель может рекомендовать перечень мероприятий по приведению объекта в соответствие с требованиями нормативных документов в области промышленной безопасности. Положительное заключение экспертизы без вывода объекта из эксплуатации может быть выдано только после проведения компенсирующих мероприятий по устранению выявленных нарушений, несоответствий или дефектов, контроль за которыми осуществляет экспертная организация, проводившая экспертизу. 12.6.5. Если в процессе проведения экспертизы выявлены нарушения, несоответствия или дефекты, свидетельствующие о невозможности дальнейшей эксплуатации объекта без проведения ремонтных работ, объект немедленно должен быть выведен из технологического цикла и эксплуатация его должна быть приостановлена. Информация о невозможности дальнейшей эксплуатации объекта экспертизы передается в территориальный орган Ростехнадзора. 12.7. Оценка результатов экспертизы. 12.7.1. Анализ полученных результатов обследования объекта (в том числе испытания на прочность и контроля неразрушающими методами) осуществляется в процессе их проведения в соответствии с действующими нормами по конкретному виду работ. 12.7.2. После проведения всех работ по натурному обследованию объекта экспертизы Исполнитель выдает Заказчику замечания, выявленные в результате обследования. 12.7.3. Заказчик официально информирует Исполнителя об устранении выявленных замечаний. 12.7.4. После проверки информации Заказчика об устранении замечаний по результатам экспертизы и обобщения всех результатов экспертная организация оформляет проект заключения экспертизы промышленной безопасности и направляет его Заказчику. 12.7.5. Если в результате экспертизы установлено, что объект экспертизы не соответствует требованиям нормативно-правовых и нормативно-технических документов, то экспертная организация оформляет отрицательное заключение по объекту, о чем информирует Заказчика и территориальный орган Ростехнадзора.
204
12.7.6. Отчетные материалы по отдельным видам работ оформляются согласно требованиям соответствующего нормативного документа на данный вид работы и приводятся в приложении к заключению экспертизы промышленной безопасности. 13. Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений на опасных производственных объектах. 13.1. Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений проводится в следующих случаях: при выработке зданий и сооружений, установленных проектом или другими документами сроков службы; при воздействии на здание (сооружение) факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, а также пожарами и взрывами; периодически в процессе эксплуатации согласно требованиям технической документации. 13.2. Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений на опасных производственных объектах химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности должна включать: проверку соответствия строительных конструкций проектной документации и требованиям нормативных документов, выявление дефектов и повреждений элементов и узлов конструкций с составлением ведомостей дефектов и повреждений; определение пространственного положения строительных конструкций, их фактических сечений и состояния соединений; уточнение фактических и прогнозируемых нагрузок; определение фактической прочности материалов и конструкций в сравнении с проектными параметрами; оценку соответствия рабочего процесса технологическому регламенту на производство продукции; оценку соответствия площади и весовых характеристик легкосбрасываемых конструкций требуемой величине, обеспечивающей взрывоустойчивость объекта; поверочный расчет конструкций с учетом выявленных при обследовании отклонений, дефектов и повреждений, фактических (или прогнозируемых) нагрузок и свойств материалов этих конструкций. 13.3. При проведении экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений на опасных производственных объектах химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности подлежат рассмотрению: проектная документация и разрешение на ввод в эксплуатацию здания (сооружения); сертификаты, технический паспорт, удостоверяющие качество конструкций и материалов; акты расследования аварий и нарушений технологических процессов, влияющих на условия эксплуатации зданий (сооружений); заключения экспертизы промышленной безопасности ранее проводимых экспертиз в части выполнения указаний, направленных на обеспечение безопасной эксплуатации; установленные нормативные сроки эксплуатации зданий (сооружений) и периодичность проведения экспертиз их технического состояния; документы о текущих и капитальных ремонтах, реконструкциях строительных конструкций здания (сооружения) и другая эксплуатационная документация.
205
13.4. На основании вышеперечисленных материалов проводится анализ и оформляется заключение экспертизы промышленной безопасности о техническом состоянии строительных конструкций, рекомендации и мероприятия по устранению выявленных при обследовании дефектов, повреждений и обеспечению безопасной эксплуатации зданий и сооружений.
206
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ № 489 ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 70 ПРИКАЗ от 3 сентября 2012 г. ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ И ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА, А ТАКЖЕ В ЧАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭНЕРГОУСТАНОВОК Зарегистрировано в Минюсте России 25 декабря 2012 г. № 26325 В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 18, ст. 2142; № 31, ст. 4160; № 31, ст. 4193; № 31, ст. 4196; № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6728; 2012, № 19, ст. 2281; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320; № 31, ст. 4322) и постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 4, ст. 305; № 47, ст. 4933; 2007, № 43, ст. 5202; 2008, № 9, ст. 852; № 14, ст. 1413; 2009, № 12, ст. 1429; № 25, ст. 3060; № 41, ст. 4790; № 49, ст. 5970; 2010, № 22, ст. 2776; № 40, ст. 5072; 2011, № 34, ст. 4986; № 35, ст. 5092) приказываем: утвердить прилагаемый Административный регламент взаимодействия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации при осуществлении федерального государственного строительного
207
надзора, а также в части осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности и безопасной эксплуатации энергоустановок. Руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Н. КУТЬИН Начальник Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации Д. РЫЖКОВ
208
Приложение к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от 3 сентября 2012 г. № 489/70
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ И ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА, А ТАКЖЕ В ЧАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭНЕРГОУСТАНОВОК I. Общие положения 1. Административный регламент взаимодействия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) и Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации (далее – ГУСП) при осуществлении федерального государственного строительного надзора, а также в части осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности и безопасной эксплуатации энергоустановок (далее – Административный регламент) устанавливает порядок организации взаимодействия Ростехнадзора и ГУСПа (далее – Органы) при осуществлении федерального государственного строительного надзора, а также в части осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности и безопасной эксплуатации энергоустановок (далее – взаимодействие). 2. Взаимодействие осуществляется Ростехнадзором (центральным аппаратом и территориальными органами) и ГУСПом. 3. Осуществление взаимодействия регулируется: Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6441; 2010, № 18, ст. 2142; № 31, ст. 4193; № 32, ст. 4298; 2011, № 17, ст. 2310; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6728; 2012, № 19, ст. 2281, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320; № 31, ст. 4322); Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 15, ст. 1768; 1997, № 41, ст. 4673; 2002, № 52, ст. 5288; 2003, № 6, ст. 549; 2004, № 27, ст. 2711,
209
№ 35, ст. 3607; 2007, № 49, ст. 6055; № 49, ст. 6079; 2009, № 29, ст. 3617; 2010, № 47, ст. 6033; 2011, № 30, ст. 4590; № 30, ст. 4596; № 46, ст. 6407); Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. № 1203 «Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4775; 1998, № 5, ст. 561; 2001, № 24, ст. 2418; № 38, ст. 3724; 2002, № 22, ст. 2074; 2005, № 10, ст. 807; 2006, № 8, ст. 892; 2007, № 53, ст. 6550; 2008, № 15, ст. 1525; № 18, ст. 2007; № 31, ст. 3702; № 37, ст. 4182; 2009, № 21, ст. 2547; № 24, ст. 2919; № 40, ст. 4684; 2010, № 59, ст. 6655; 2011, № 15, ст. 2083; № 24, ст. 3414; № 39, ст. 5456); Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2004 г. № 1146 «Вопросы Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 37, ст. 3712; № 41, ст. 4017; 2007, № 42, ст. 5011; 2008, № 43, ст. 4921; 2009, № 47, ст. 5628; 2011, № 2, ст. 267; № 15, ст. 2080); постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123); постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 4, ст. 305; № 47, ст. 4933; 2007, № 43, ст. 5202; 2008, № 9, ст. 852; № 14, ст. 1413; 2009, № 12, ст. 1429; № 25, ст. 3060; № 41, ст. 4790; № 49, ст. 5970; 2010, № 22, ст. 2776; № 40, ст. 5072; 2011, № 34, ст. 4986; № 35, ст. 5092); постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 38, ст. 4823; 2011, № 24, ст. 3503; № 49, ст. 7284); приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915) в редакции приказов Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 мая 2010 г. № 199 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 июля 2010 г., регистрационный номер № 17702) и от 30 сентября 2011 г. № 532 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 ноября 2011 г., регистрационный номер № 22264).
II. Принципы и направления взаимодействия 4. При осуществлении взаимодействия Ростехнадзор и ГУСП руководствуются следующими основными принципами: приоритет прав и свобод человека и гражданина; законность; независимость, самостоятельность в реализации собственных функций и полномочий, а также в выработке форм и методов осуществления мероприятий по контролю (надзору), входящих в компетенцию Ростехнадзора и ГУСПа; комплексность проведения мероприятий по государственному контролю (надзору);
210
рациональное и эффективное использование ресурсов Ростехнадзора и ГУСПа при проведении совместных плановых проверок в отношении юридических лиц. 5. Органы осуществляют взаимодействие по следующим вопросам: 1) информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора); 2) создание в необходимых случаях и по взаимной договоренности совместных рабочих групп для проведения совместных инспекций (проверок) опасных производственных объектов, а также контроля за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией энергоустановок; 3) обмен информацией о технологических нарушениях в работе энергоустановок, об авариях, отказах и повреждениях технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, а также об организациях, обеспечивающих (не обеспечивающих) потребителям соответствующее качество услуг в области промышленной безопасности и энергетики; 4) ведение государственного реестра опасных производственных объектов; 5) подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора). 6. Результатами осуществления взаимодействия являются: проведение Органами совместных проверок юридических лиц; обмен между Органами информацией о результатах мероприятий по государственному контролю (надзору), состоянию соблюдения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности и об эффективности федерального государственного контроля (надзора); выработка согласованных предложений по совершенствованию законодательства в области осуществления федерального государственного контроля и надзора. Юридическими фактами, которыми заканчивается осуществление взаимодействия, являются: совместное осуществление мероприятий по государственному контролю (надзору) в отношении юридических лиц; подготовка и оформление необходимых документов по результатам проведенных совместных мероприятий по государственному контролю (надзору), предусмотренных законодательством Российской Федерации; обмен между Органами информацией о результатах проведения ими мероприятий по государственному контролю (надзору) юридических лиц. Планирование, обмен информацией о результатах проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) юридических лиц, допуск на объекты проверок и другие мероприятия, относящиеся к предмету настоящего регламента, осуществляются с учетом выполнения требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области защиты государственной тайны, а также в соответствии с соглашениями между Ростехнадзором и ГУСПом. 7. Информация по вопросам осуществления взаимодействия предоставляется: посредством размещения на информационных стендах в помещениях Органов; посредством размещения на официальном сайте Ростехнадзора (территориальных органов Ростехнадзора) в сети Интернет; с использованием средств телефонной связи, электронного информирования; посредством публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, сборников нормативных документов). 8. На официальных сайтах Органов (территориальных органов) в сети Интернет размещается информация о мероприятиях по государственному контролю
211
(надзору) и совместной деятельности Органов, предусмотренная законодательством Российской Федерации. 9. Консультации (справки) по вопросам осуществления федерального государственного строительного надзора, а также в части осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности и безопасной эксплуатации энергоустановок предоставляются юридическому лицу, в отношении которого осуществлялись мероприятия по государственному контролю (надзору), государственными служащими по телефону и при личном приеме. 10. Основаниями для отказа в осуществлении взаимодействия являются: ликвидация органа федерального государственного контроля (надзора); прекращение полномочий органа федерального государственного контроля (надзора) по государственному контролю (надзору). 11. Основаниями для приостановления взаимодействия при проведении проверки являются основания, установленные законодательством Российской Федерации для приостановления проведения проверки.
III. Взаимодействие при организации и проведении проверок 12. Взаимодействие Органов при организации и проведении проверок юридических лиц может осуществляться в электронной форме в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 13. Мероприятия по государственному контролю (надзору) осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». 14. При совместном проведении мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) Органы в установленные законодательством Российской Федерации сроки, до предполагаемого начала мероприятий согласовывают друг с другом сроки осуществления мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) и до начала осуществления мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) направляют друг другу средствами факсимильной связи, электронной почты или иным доступным способом копии своих распоряжений (приказов) о мероприятии по федеральному государственному контролю (надзору). 15. По окончании совместного мероприятия по государственному контролю (надзору) Органы обмениваются информацией: о результатах проведенных мероприятий; о состоянии соблюдения юридическим лицом, в отношении которого осуществлялись мероприятия по государственному контролю (надзору), законодательства Российской Федерации в установленной сфере; об эффективности федерального государственного контроля (надзора). 16. Информация представляется Органами в электронном виде. При необходимости по письменному запросу информация может быть предоставлена на бумажном носителе. 17. Текущий контроль за осуществлением должностными лицами взаимодействия осуществляют руководители (заместители руководителей) либо уполномоченные ими в законном порядке должностные лица Органов. Полнота и качество осуществления взаимодействия территориальными органами проверяются центральными аппаратами Органов в ходе комплексных, целевых и контрольных проверок исполнения Административного регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к осуществлению взаимодействия.
212
Для заметок:
213
Для заметок:
214
Для заметок:
215
Руководитель проекта Артем Кайгородов Редактор Наталья Полькина Дизайн и верстка Дарья Портнова Корректор Лилия Коробко Подписка Юлия Вострикова Адрес редакции 121099 Москва, Смоленская площадь, 3 Тел. +7 (495) 973-52-65, +7 (963) 611-05-51 E-mail: moscow@tnadzor.ru 620017 Екатеринбург, пл. Первой пятилетки Тел./факс +7 (343) 253-89-89 E-mail: tnadzor@tnadzor.ru www.надзоры.рф, www.tnadzor.ru Отдел подписки Тел. +7 (800) 700-35-84, +7 (343) 253-89-89, +7 (967) 633-95-67 E-mail: podpiska@tnadzor.ru Представительства Челябинск: +7 (351) 266-66-78, Омск: +7 (923) 674-17-24 Е-mail: info@tnadzor.ru Тюмень: +7 (967) 633-95-58 E-mail: region@tnadzor.ru Подписано в печать 6 февраля 2013 г. Отпечатано в ООО «ПК Артикул» г. Екатеринбург, ул. Декабристов, 20 Тел. +7 (343) 222-05-90 Заказ № 35254/1 от 6 февраля 2013 г. Тираж 999 экз.
ПОДПИСКА НА СБОРНИК НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ «РЕГЛАМЕНТ»
Сборник нормативных документов «РЕГЛАМЕНТ» – приложение к журналу «ТехНАДЗОР» Формат А5 Объем от 100 страниц Периодичность – один раз в два месяца Стоимость годовой подписки 1 440 рублей
В сборнике «Регламент» публикуются законы Российской Федерации, Административные регламенты Министерства природных ресурсов и экологии, приказы и распоряжения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), другие действующие в области промышленной, энергетической и экологической безопасности нормативные документы, а также положения и методические материалы.
оформление подписки
в редакции журнала «технадзор» Отправьте заявку на подписку по факсам +7 (343) 253-16-09, 253-89-89 или по e-mail: podpiska@tnadzor.ru В заявке обязательно укажите юридические реквизиты, точный почтовый адрес для отправки «Регламента», количество необходимых экземпляров издания, фамилию, имя, отчество контактного лица по подписке. Телефоны: +7 (343) 253-16-09, 253-89-89, 379-37-65, +7 (800) 700-35-84 (КРУГЛОСУТОЧНО)
Через объединенный каталог «Пресса России» Подписной индекс 82453 Через агентства альтернативной ПодПиски «Урал-Пресс» «Интер-Почта» Через интернет На сайте www.tnadzor.ru На сайте www.uralpress.ru На сайте www.interpochta.ru По электронной почте podpiska@tnadzor.ru moscow@tnadzor.ru
Адрес редакции: 121099 Москва, Смоленская площадь, 3 620017 Екатеринбург, пл. Первой пятилетки www.tnadzor.ru, www.надзоры.рф