Reglament0413

ПРИЛОЖЕНИЕ К ЖУРНАЛУ «ТехНАДЗОР»

РЕГЛАМЕНТ СБОРНИК НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

№4 (30), июль-август 2013

Уважаемые читатели! На страницах очередного выпуска сборника «Регламент» представляем вам новые нормативно-правовые акты. Открывает сборник Федеральный закон от 7 июня 2013 года № 117-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 23.22 и 23.22.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», которым установлено, что к полномочиям субъектов РФ по привлечению к административной ответственности за нарушения требований по охране и рациональному использованию участков недр относятся правонарушения в отношении участков недр местного значения, а к аналогичным полномочиям Российской Федерации – в отношении иных участков недр, за исключением участков недр местного значения. Федеральным законом от 7 июня 2013 года № 106-ФЗ «О ратификации Конвенции 1995 года о безопасности и гигиене труда на шахтах (Конвенции № 176)» Россия ратифицировала данную Конвенцию, принятую в Женеве и вступившую в силу 5 июня 1998 года. Конвенция определяет общепризнанные в мировом сообществе требования к обеспечению безопасности, сохранению жизни и здоровья работников, занятых добычей полезных ископаемых шахтным способом. В Конвенции установлены минимальные требования по обеспечению охраны труда и гигиены труда работников, занятых на подземных работах в шахтах, направленные на снижение риска возникновения аварийных ситуаций, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также на организацию эффективной работы сторон социального партнерства по защите интересов работников, занятых на шахтах. В сборнике опубликован ряд важных постановлений Правительства Российской Федерации и приказов Ростехнадзора. Остановимся на некоторых из них. Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 года № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» установлен порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов чрезвычайно высокой, высокой и средней степени опасности. Утвержденным положением устанавливаются лицензионные требования к соискателям лицензии и лицензиатам, а именно требования к наличию необходимых земельных участков, зданий, строений и сооружений, а также оборудования, соответствующего требованиям технических регламентов, комплекса необходимых документов, в том числе ряда локальных нормативных актов, резервов финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации последствий аварий, требования к штату и квалификации работников и т.д. Положением определяется также перечень документов, подтверждающих соответствие соискателя лицензии, или лицензиата (при его намерении выполнять работы, не указанные в лицензии), упомянутым требованиям. Признаны утратившими силу постановления Правительства РФ, которыми в 2012 году были утверждены положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов и химически опасных производственных объектов, изданные до введения в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» понятия и признаков класса опасности производственных объектов. Приказом Ростехнадзора от 12 декабря 2012 года № 714 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов» установлено, что Ростехнадзор лицензирует деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов в соответствии с новым Административным регламентом.

Содержание Федеральный закон от 7 июня 2013 года № 117-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 23.22 и 23.22.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» ������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4 Федеральный закон от 7 июня 2013 года № 106-ФЗ «О ратификации Конвенции 1995 года о безопасности и гигиене труда на шахтах (Конвенции № 176) » ���������������������������������������������������������������������6 Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 года № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» ��������������������������������������������������������������������������������7 Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности ��������������������������������������8 Перечень выполняемых работ на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II и III классов опасности ������������������������������������16 Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июня 2013 года № 477 «Об осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды» ����������������������������������������������������������������������������������������������������18 Положение о государственном мониторинге состояния и загрязнения окружающей среды ����������19 Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации ���������������������������������������22 Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2013 года № 432 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления водопользования в охранных зонах гидроэнергетических объектов» ������������������������24 Изменения которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления водопользования в охранных зонах гидроэнергетических объектов ����������������������������������������������������������������������������������������������25 Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 года № 387 «Об утверждении положения об отнесении юридического лица к организации научно-технической поддержки уполномоченного органа государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии» ������������������������������������������������������������������������������������������27 Положение об отнесении юридического лица к организации научно-технической поддержки уполномоченного органа государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии ������������������������������������������������������������28 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 апреля 2013 года № 179 «О реализации Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 года № 280» ����������������������������������������������������������30 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 марта 2013 года № 96 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» �������������������������������������������������������������������������������������������������������������40 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» ������������������������������������������������������������������������41

2

Анализ опасностей технологических процессов �������������������������������������������������������������������������������������������������87 Определение категорий взрывоопасных технологических блоков �������������������������������������������������������������89 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2012 года № 658 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности» �������������������������������������������������������������������������104 Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности �����������������������������������������������������������������������������������������������������������105 Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21 февраля 2013 года № 115 «Об утверждении Свода правил СП 6.13130 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности» ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������127 Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 января 2013 года № 34 «Об утверждении инструкции о ведении Российского регистра гидротехнических сооружений» �������������������������������������������������������������132 Инструкция о ведении Российского регистра гидротехнических сооружений �������������������������������������133 Состав и образцы форм представления сведений, вносимых в Российский регистр гидротехнических сооружений �������������������������������������������������������������������������������������136 Кодирование регистрируемых гидротехнических сооружений или комплекса гидротехнических сооружений �������������������������������������������������������������������������������������������������172

3

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 7 июня 2013 г. № 117-ФЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 26.3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» И СТАТЬИ 23.22 И 23.22.1 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ Принят Государственной Думой 22 мая 2013 года Одобрен Советом Федерации 29 мая 2013 года

Статья 1 Подпункт 56 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст.

5005; 2003, № 27, ст. 2709; 2005, № 1, ст. 17, 25; 2006, № 1, ст. 10; № 23, ст. 2380; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3452; № 44, ст. 4537; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 21; № 13, ст. 1464; № 21, ст. 2455; № 30, ст. 3747, 3805, 3808; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 29, ст.

3418; № 30, ст. 3613, 3616; № 48, ст. 5516; № 52, ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; № 51, ст.

6163; 2010, № 15, ст. 1736; № 31, ст. 4160; № 41, ст. 5190; № 46, ст. 5918; № 47, ст. 6030, 6031; № 49, ст. 6409; № 52, ст. 6984; 2011, № 17, ст. 2310; № 27, ст. 3881; № 29, ст. 4283; № 30, ст. 4572, 4590, 4594; № 48, ст. 6727, 6732; № 49, ст. 7039, 7042; № 50, ст. 7359; 2012, № 10, ст. 1158, 1163; № 18, ст. 2126; № 31, ст. 4326; № 50, ст. 6957, 6967; № 53, ст. 7596; 2013, № 14, ст. 1663) после слова «недр» дополнить словами «в отношении участков недр местного значения».

Статья 2 Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2010, № 1, ст. 1; 2011, № 49, ст. 7042; 2012, № 19, ст. 2278) следующие изменения: 1) часть 1 статьи 23.22 после слов «статьей 8.9» дополнить словами «(за исключением участков недр местного значения)», после слов «частью 1 статьи 8.10» дополнить словами «(за исключением участков недр местного значения)»; 2) часть 1 статьи 23.22.1 после слов «статьей 8.5 (в части сокрытия или искажения информации о состоянии участков недр местного значения),» дополнить словами «статьей 8.9 (в части нарушения требований по охране участков недр

4

местного значения), частью 1 статьи 8.10 (в части нарушения требований по рациональному использованию участков недр местного значения),». Президент Российской Федерации В. Путин

5

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 7 июня 2013 г. № 106-ФЗ О РАТИФИКАЦИИ КОНВЕНЦИИ 1995 ГОДА О БЕЗОПАСНОСТИ И ГИГИЕНЕ ТРУДА НА ШАХТАХ (КОНВЕНЦИИ № 176) Принят Государственной Думой 21 мая 2013 года Одобрен Советом Федерации 29 мая 2013 года Ратифицировать Конвенцию 1995 года о безопасности и гигиене труда на шахтах (Конвенцию № 176), принятую на 82-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда в городе Женеве 22 июня 1995 года. Президент Российской Федерации В. ПУТИН

6

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 июня 2013 г. № 492 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ И ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ I, II И III КЛАССОВ ОПАСНОСТИ В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

2. Внести в раздел «Ростехнадзор» перечня федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст.

6931; 2012, № 39, ст. 5267), следующие изменения: а) абзац первый изложить в следующей редакции: «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»; б) абзац второй признать утратившим силу.

3. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 454 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 20, ст. 2552); постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2012 г. № 992 «О лицензировании эксплуатации химически опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 40, ст.

5471); пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. № 1399 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7954).

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2013 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

7

Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 г. № 492

ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ И ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ I, II И III КЛАССОВ ОПАСНОСТИ 1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (далее – объекты), осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее – лицензируемый вид деятельности).

2. Лицензируемый вид деятельности включает в себя выполнение работ на объектах по перечню согласно приложению.

3. Лицензирование эксплуатации объектов осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – лицензирующий орган).

4. Лицензионными требованиями к соискателю лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности (далее – лицензия) являются: а) наличие на праве собственности или ином законном основании по месту осуществления лицензируемого вида деятельности земельных участков, зданий, строений и сооружений, на (в) которых размещаются объекты, а также технических устройств, планируемых для применения на объектах; б) наличие документов, подтверждающих ввод объектов в эксплуатацию, или положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, планируемые для применения на объектах, а также на здания и сооружения на объектах (далее – положительное заключение экспертизы промышленной безопасности) в соответствии со статьями 6, 7 и 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; в) соответствие технических устройств, планируемых для применения на объектах, обязательным требованиям технических регламентов, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности или до их вступления в силу – требованиям промышленной безопасности, установленным нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, предусмотренными статьей 49 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона «О техническом регулировании», в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и статьей 46 Федерального закона «О техническом регулировании»; г) наличие деклараций промышленной безопасности в случаях, предусмотренных статьей 14 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; д) создание системы управления промышленной безопасностью в случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; е) наличие положений о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на объектах в соответствии со статьей 11 Фе-

8

дерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ж) наличие соответствующих установленным требованиям приборов и систем контроля, управления, сигнализации, оповещения и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов на объектах в случаях, если обязательность наличия таких приборов и систем предусмотрена федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности или до их вступления в силу – требованиями промышленной безопасности, установленными нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, предусмотренными статьей 49 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона «О техническом регулировании», в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; з) наличие планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; и) наличие договоров об обслуживании, заключенных с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями, или организация собственных профессиональных аварийно-спасательных служб в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; к) наличие создаваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; л) прохождение руководителем (заместителем руководителя) соискателя лицензии подготовки и аттестации в области промышленной безопасности в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; м) наличие в соответствии с федеральными законами «О промышленной безо­ пасности опасных производственных объектов» и «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» договоров обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте.

5. Лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности являются: а) наличие на праве собственности или ином законном основании по месту осуществления лицензируемого вида деятельности земельных участков, зданий, строений и сооружений, на (в) которых размещаются объекты, а также технических устройств, применяемых на объектах; б) эксплуатация технических устройств, применяемых на объектах, в пределах назначенных показателей эксплуатации этих технических устройств (назначенного срока службы и (или) назначенного ресурса); в) принятие в соответствии с техническими регламентами мер по обеспечению безопасности технических устройств, применяемых на объектах, предусмотренных обоснованиями безопасности указанных технических устройств, а также мер по обеспечению безопасности технических устройств, предусмотренных их руководствами (инструкциями) по эксплуатации, в том числе при вводе их в эксплуатацию, использовании по прямому назначению, техническом обслуживании, всех видах ремонта, периодическом диагностировании, испытании, перевозке,

9

упаковке, консервации и хранении, в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; г) применение на объектах технических устройств, соответствующих требованиям технических регламентов, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности или до их вступления в силу – требованиям промышленной безопасности, установленным нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, предусмотренными статьей 49 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона «О техническом регулировании»; д) обеспеченность укомплектованности штата работников объектов согласно требованиям, установленным в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; е) допуск к работе на объектах лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе, в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ж) обеспечение проведения подготовки и аттестации в области промышленной безопасности руководящего состава и инженерно-технического персонала, осуществляющего деятельность на объектах, в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; з) функционирование системы управления промышленной безопасностью в случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; и) осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии со статьей 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; к) наличие и функционирование приборов и систем контроля, управления, сигнализации, оповещения и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов на объектах – в случаях, если обязательность наличия таких приборов и систем предусмотрена федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности или до их вступления в силу – требованиями промышленной безопасности, установленными нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, предусмотренными статьей 49 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона «О техническом регулировании», в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; л) наличие положительных заключений экспертизы промышленной безопасности, зарегистрированных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, в соответствии со статьей 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; м) наличие деклараций промышленной безопасности в случаях, предусмотренных статьей 14 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; н) предотвращение в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» проникновения на объекты посторонних лиц; о) наличие в соответствии с федеральными законами «О промышленной безо­ пасности опасных производственных объектов» и «Об обязательном страхова-

10

нии гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» договоров обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте; п) наличие планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах и осуществление мероприятий согласно указанным планам в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; р) наличие в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» договоров на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями либо наличие собственных, создаваемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке профессиональных аварийно-спасательных служб или формирований, а также наличие нештатного аварийно-спасательного формирования из числа производственного персонала лицензиата; с) наличие создаваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; т) соблюдение требований к регистрации эксплуатируемых объектов в государственном реестре в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; у) эксплуатация объектов в соответствии с требованиями промышленной безопасности, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности или до их вступления в силу – требованиями промышленной безопасности, установленными нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, предусмотренными статьей 49 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона «О техническом регулировании», а также требованиями, установленными в обоснованиях безопасности объектов, – в случае, если деятельность осуществляется лицензиатом с применением обоснования безопасности объекта; ф) наличие документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию объектов, или наличие положительных заключений экспертизы промышленной безопасности в соответствии со статьями 6, 7 и 13 Федерального закона «О промышленной безо­ пасности опасных производственных объектов»; х) соблюдение установленного федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности порядка проведения технического расследования причин аварий в соответствии со статьей 12 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения.

6. Грубыми нарушениями лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности являются нарушения лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а» – «г», «е» – «п» и «с» – «у» пункта 5 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

7. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление, оформленное в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», документы (копии документов), указанные в подпунктах 1 и 4 части 3

11

статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также: а) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании по месту осуществления лицензируемого вида деятельности земельных участков, зданий, строений и сооружений (единой обособленной части здания, строения и сооружения), на (в) которых размещаются объекты, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях); б) реквизиты документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию объектов (орган, выдавший документы, адрес места его нахождения, дата и номер регистрации), а в случае отсутствия таких документов – реквизиты документов об утверждении положительных заключений экспертизы промышленной безопасности (наименование органа, утвердившего заключение, дата и номер регистрации документа об утверждении); в) реквизиты документов, подтверждающих соответствие технических устройств, планируемых для применения на объектах, требованиям технических регламентов (наименование органа, подтвердившего соответствие технических устройств, номер и дата выдачи документа), – в случае, если наличие таких документов является обязательным в соответствии с техническими регламентами; г) копию положения о системе управления промышленной безопасностью в случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; д) реквизиты документов, свидетельствующих о согласовании с территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору положений о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на объектах (наименование органа, согласовавшего документ, его дата и номер); е) копии планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах; ж) копии документов, подтверждающих аттестацию руководителя (заместителя руководителя) соискателя лицензии в области промышленной безопасности; з) копии документов, подтверждающих наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий; и) реквизиты деклараций промышленной безопасности объектов соискателя лицензии, в отношении которых статьей 14 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» установлена обязательность разработки указанных деклараций (наименование органа, зарегистрировавшего декларацию, дата и номер регистрации декларации); к) перечень приборов и систем контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов, планируемых к использованию на объектах; л) копии договоров на обслуживание с профессиональными аварийноспасательными службами или формированиями и (или) распорядительных документов соискателя лицензии об организации собственных профессиональных аварийно-спасательных служб, а также копии документов, подтверждающих аттестацию профессиональных аварийно-спасательных служб или формирований в соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;

12

м) копии страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте, оформленных в соответствии с федеральными законами «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», сроки действия которых истекают не ранее чем через 45 рабочих дней со дня приема лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

8. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указывается новый адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности, а также представляются следующие документы и сведения: а) перечень работ, планируемых к выполнению по новому адресу; б) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений и сооружений (единой обособленной части здания, строения и сооружения), необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности на объектах по новому адресу, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях), и (или) сведения о документах, предусмотренные в подпункте «в» настоящего пункта; в) сведения о договорах, заключенных на срок менее 1 года, подтверждающих наличие на законном основании земельных участков, зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности на объектах по новому адресу (дата заключения, наименования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей – сторон договора, идентификационные номера налогоплательщиков, срок действия договора), и (или) сведения, предусмотренные подпунктом «б» настоящего пункта; г) реквизиты документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию объектов по новому адресу (орган, выдавший документы, даты и номера регистрации документов), а в случае отсутствия таких документов – реквизиты документов об утверждении положительных заключений экспертизы промышленной безопасности (наименование органа, утвердившего заключение, дата и номер регистрации документа об утверждении); д) реквизиты документов, подтверждающих соответствие технических устройств, планируемых для применения на объектах по новому адресу, требованиям технических регламентов (наименование органа, подтвердившего соответствие технических устройств, номер и дата выдачи документа), – в случае, если наличие таких документов является обязательным в соответствии с техническими регламентами; е) копии документов, подтверждающих внесение изменений в документацию системы управления промышленной безопасностью в связи с осуществлением деятельности по новому адресу, – в случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ж) реквизиты документов, свидетельствующих о согласовании с территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору положений о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на объектах по новому адресу (наименование согласовавшего органа, дата и номер документа);

13

з) копии планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах по новому адресу; и) сведения о финансовых средствах и перечень материальных ресурсов, зарезервированных для локализации и ликвидации последствий аварий на объектах по новому адресу; к) копии страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте по новому адресу, оформленных в соответствии с федеральными законами «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», сроки действия которых истекают не ранее чем через 30 рабочих дней со дня приема лицензирующим органом заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

9. При намерении лицензиата выполнять работы, составляющие лицензируемый вид деятельности, не указанные в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются наименования новых работ, а также предоставляются следующие документы и сведения: а) перечень адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности, где предполагается выполнять новые работы; б) реквизиты документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию конкретных объектов, на которых предполагается выполнять новые работы (орган, выдавший документы, адрес места его нахождения, даты и номера регистрации документов), а в случае отсутствия таких документов – реквизиты документов об утверждении положительных заключений экспертизы промышленной безопасности при выполнении новых работ (наименование органа, утвердившего заключение, дата и номер регистрации документа об утверждении); в) реквизиты документов, подтверждающих соответствие технических устройств, планируемых для применения на объектах при выполнении новых работ, требованиям технических регламентов (наименование органа, подтвердившего соответствие технических устройств, номер и дата выдачи документа), – в случае, если наличие таких документов является обязательным в соответствии с техническими регламентами; г) копии документов, подтверждающих внесение изменений в документацию системы управления промышленной безопасностью в связи с выполнением новых работ, в случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; д) реквизиты документов, свидетельствующих о согласовании с территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору положений о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на объектах (наименование органа, согласовавшего документ, его дата и номер) при выполнении новых работ; е) копии планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах, учитывающих выполнение новых работ; ж) сведения о финансовых средствах и перечень материальных ресурсов, зарезервированных для локализации и ликвидации последствий аварий на объектах с учетом выполнения новых видов работ; з) копии страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте с учетом выполнения новых видов работ, оформленных в соответствии с федеральными законами «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», сроки

14

действия которых истекают не ранее чем через 30 рабочих дней со дня приема лицензирующим органом заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

10. При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии и лицензиатом заявлении и прилагаемых к нему документах (сведений о документах), а также соблюдения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

11. Представление соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии, их прием лицензирующим органом, принятие лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, предоставление дубликата и копии лицензии, формирование и ведение лицензионного дела, информационного ресурса, а также ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в информационном ресурсе и реестре лицензий, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

12. Проведение лицензионного контроля осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных федеральными законами «О лицензировании отдельных видов деятельности» и «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

13. За предоставление или переоформление лицензии, а также за выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

14. Информация, содержащая сведения, предусмотренные частью 1 статьи 21 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», размещается в официальных электронных или печатных средствах массовой информации лицензирующего органа в течение 10 дней со дня: а) официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемому виду деятельности; б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении и пере­ оформлении лицензии, приостановлении и возобновлении действия лицензии; в) получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

15

Приложение к Положению о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности

ПЕРЕЧЕНЬ ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТ НА ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ И ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ I, II И III КЛАССОВ ОПАСНОСТИ 1. Получение (образование) воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II или III классов опасности (далее – объекты).

2. Использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах.

3. Переработка воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах.

4. Хранение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах.

5. Транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах.

6. Уничтожение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах.

7. Использование (эксплуатация) на объектах оборудования, работающего под избыточным давлением от 1,6 градуса Цельсия и под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля.

8. Получение расплавов черных и цветных металлов, сплавов на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава, составляющее 500 килограммов и более.

9. Ведение горных работ, работ по обогащению полезных ископаемых, а также работ в подземных условиях, за исключением ведения открытых горных работ без использования (образования) воспламеняющихся, окисляющих, горючих и взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Примечания: 1. Воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные вещества и вещества, представляющие опасность для окружающей среды, определены приложением 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

16

2. Критерии отнесения опасных производственных объектов к I, II и III классам опасности установлены приложением 2 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

3. В состав выполняемых работ на объектах не включаются работы, связанные с получением, использованием, переработкой, хранением, транспортированием и уничтожением взрывчатых материалов промышленного назначения.

17

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 июня 2013 г. № 477 ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА СОСТОЯНИЯ И ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Положение о государственном мониторинге состояния и загрязнения окружающей среды; изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Реализация полномочий, предусмотренных Положением, утвержденным настоящим постановлением, осуществляется заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной предельной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение деятельности указанных органов и подведомственных им государственных учреждений.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2000 г. № 622 «Об утверждении Положения о государственной службе наблюдения за состоянием окружающей природной среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 35, ст. 3590). Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

18

Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2013 г. № 477

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ МОНИТОРИНГЕ СОСТОЯНИЯ И ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды (далее – государственный мониторинг), а также формирования государственной системы наблюдений за состоянием окружающей среды (далее – государственная система наблюдений) и обеспечения функционирования такой системы.

2. Объектами государственного мониторинга являются атмосферный воздух, почвы, поверхностные воды водных объектов (в том числе по гидробиологическим показателям), озоновый слой атмосферы, ионосфера и околоземное космическое пространство.

3. Организацию и осуществление государственного мониторинга обеспечивает Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с участием других уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации.

4. Государственный мониторинг осуществляется на основе государственной системы наблюдений, включающей в себя стационарные и подвижные пункты наблюдений за состоянием окружающей среды. Государственная система наблюдений включает в себя государственную наблюдательную сеть, формирование и функционирование которой обеспечивается Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, а также территориальные системы наблюдений за состоянием окружающей среды, формирование и обеспечение функционирования которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке. При формировании государственной системы наблюдений учитываются пункты и системы наблюдений за состоянием окружающей среды в районах расположения объектов, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду и владельцы которых в соответствии с федеральными законами осуществляют мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в зоне воздействия этих объектов (далее – локальные системы наблюдений).

5. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с участием других уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации, при осуществлении государственного мониторинга обеспечивает: а) проведение наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды, оценку происходящих в ней изменений, а также прогнозирование следующих опасных явлений и факторов: опасные природные явления, приводящие к стихийным бедствиям; неблагоприятные природные условия для отдельных направлений хозяйственной деятельности;

19

химическое, радиоактивное и тепловое загрязнение, физические, химические и биологические (для поверхностных водных объектов) процессы; изменение компонентов природной среды, приводящее в том числе к изменению климата; б) предоставление органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления сведений (данных) о фактическом состоянии окружающей среды, а также информации о происходящих и прогнозируемых изменениях в ее состоянии; в) предоставление федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям, входящим в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оперативной фактической и прогностической информации о состоянии окружающей среды в целях обеспечения безопасности населения и снижения ущерба экономике от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; г) предоставление органам, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, информации о состоянии окружающей среды для решения задач социально-гигиенического мониторинга; д) предоставление специально уполномоченным государственным органам Российской Федерации в области охраны окружающей среды информации для комплексного анализа и оценки состояния окружающей среды и использования природных ресурсов; е) предоставление заинтересованным организациям и населению текущей и экстренной информации об изменении окружающей среды, предупреждений и прогнозов ее состояния; ж) организацию согласованного функционирования государственной наблюдательной сети, территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды и локальных систем наблюдения с целью обеспечения необходимой полноты и достоверности информации о состоянии окружающей среды, а также сопоставимость этой информации на всей территории страны, оптимизацию использования наземных, авиационных и космических систем наблюдений; з) организацию согласованного функционирования государственной системы наблюдений с аналогичными международными системами.

6. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды ведет в установленном порядке на основе документированных данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, полученных государственной системой наблюдений, Единый государственный фонд данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении.

7. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды при осуществлении государственного мониторинга взаимодействует со следующими федеральными органами исполнительной власти: с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации – в части организации и осуществления государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) на территориях государственных природных заповедников и национальных парков, а также при создании и эксплуатации государственного фонда данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды); с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Министерством

20

энергетики Российской Федерации, Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Министерством регионального развития Российской Федерации, Федеральной службой государственной статистики – в части получения и использования сведений российской системы оценки антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов; с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – в части получения и использования сведений о состоянии окружающей среды, получаемых при осуществлении мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации – в части получения и использования сведений о состоянии и загрязнении земель сельскохозяйственного назначения, получаемых при осуществлении государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения; с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования – в части использования данных государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, результатов производственного контроля в области охраны окружающей среды и государственного экологического надзора, а также по вопросам установления и пересмотра перечня объектов, владельцы которых должны осуществлять мониторинг атмосферного воздуха; с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии – в части использования государственных топографических карт, а также сведений о состоянии земель, получаемых при осуществлении государственного мониторинга земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения); с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным медико-биологическим агентством – в части получения и использования сведений о состоянии атмосферного воздуха, поверхностных вод водных объектов и почв, получаемых при проведении социальногигиенического мониторинга; с Федеральным агентством водных ресурсов – в части получения и использования сведений о водопотреблении и водоотведении на всех водных объектах, а также о проведении общей оценки и прогнозирования изменений состояния водных объектов, их морфометрических особенностей, количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов, получаемых при осуществлении государственного мониторинга водных объектов; с Федеральным агентством по рыболовству – в части использования сведений о состоянии среды обитания водных биологических ресурсов, получаемых при ведении государственного мониторинга водных биологических ресурсов; с Федеральным агентством по недропользованию – в части использования сведений о состоянии подземных вод для оценки влияния подземных вод на состояние поверхностных вод, а также сведений об опасных экзогенных и эндогенных геологических процессах для оценки их влияния на состояние окружающей среды, получаемых при осуществлении государственного мониторинга состояния недр; с Федеральным агентством лесного хозяйства – в части использования сведений в отношении объектов государственного мониторинга, получаемых в ходе государственного лесопатологического мониторинга; с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями в рамках международных и межведомственных соглашений.

21

Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2013 г. № 477

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. В абзаце пятнадцатом пункта 4 Положения о государственной системе научно-технической информации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1997 г. № 950 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 31, ст. 3696; 1998, № 28, ст. 3368; 2009, № 14, ст. 1663; 2010, № 18, ст. 2243): а) слова «Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» заменить словами «Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»; б) слова «окружающей природной среды и ее загрязнения» заменить словами «и загрязнения окружающей среды».

2. В подпункте 2 пункта 12 Положения о зоне защитных мероприятий, устанавливаемой вокруг объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 1999 г. № 208 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 10, ст. 1234), слова «мониторинг окружающей среды» заменить словами «мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды».

3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 21 декабря 1999 г. № 1410 «О создании и ведении Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 52, ст. 6406): а) в наименовании и абзаце втором слово «природной» исключить; б) в Положении о создании и ведении Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении, утвержденном указанным постановлением: в наименовании слово «природной» исключить; по тексту слова «Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» в соответствующем падеже заменить словами «Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» в соответствующем падеже; в предложениях первом и втором пункта 1 слово «природной» исключить; в пункте 2: в абзаце первом слово «природной» исключить, слова «мониторинга состояния окружающей природной среды, ее загрязнения» заменить словами «мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды»; дополнить абзацем следующего содержания: «Информация, содержащаяся в Едином государственном фонде данных, подлежит включению в государственный фонд данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»; в пункте 9 слова «Федеральной архивной службы России» заменить словами «Федерального архивного агентства».

22

4. В пункте 1 Положения о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 372 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3262; 2008, № 22, ст. 2581; 2009, № 33, ст. 4081; № 38, ст. 4490), слова «мониторинга окружающей среды, ее загрязнения» заменить словами «мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды».

5. В Положении о разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2005 г. № 303 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 21, ст. 2023): а) в абзаце восьмом пункта 5 слова «окружающей среды» заменить словами «и прогнозирования чрезвычайных ситуаций»; б) в абзаце третьем пункта 19 слова «мониторинг окружающей среды, атмосферного воздуха, водных объектов в части поверхностных водных объектов» заменить словами «мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды».

6. В Положении о разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении международных обязательств Российской Федерации в области химического разоружения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. № 421 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 28, ст. 3434): а) в пункте 16: в подпункте 1 слова «мониторинг окружающей среды, ее загрязнения» заменить словами «мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды»; в подпункте 4 слова «мониторинга окружающей среды, ее загрязнения» заменить словами «мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды»; б) в подпункте 2 пункта 22 слова «мониторинг окружающей среды» заменить словами «мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды».

7. В пункте 6 постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 г. № 333 «О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 19, ст. 2172) слова «о загрязнении природной среды» заменить словами «о состоянии окружающей среды, ее загрязнении».

23

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 мая 2013 г. № 432 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В ОХРАННЫХ ЗОНАХ ГИДРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления водопользования в охранных зонах гидроэнергетических объектов. Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

24

Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2013 г. № 432

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В ОХРАННЫХ ЗОНАХ ГИДРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ 1. Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 844 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 295; 2009, № 10, ст. 1237; 2012, № 43, ст. 5875), дополнить пунктом 14(1) следующего содержания: «14(1). Для осуществления водопользования в охранных зонах гидроэнергетических объектов к заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для целей, предусмотренных подпунктами «в» – «е», «з» и «л» пункта 2 настоящих Правил, а также для сплава древесины в плотах и с применением кошелей, за исключением случаев пропуска через судоходные гидротехнические сооружения, для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, за исключением работ по содержанию внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений, кроме документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, прилагается письменное решение организации, которая владеет на праве собственности или ином законном основании гидроэнергетическим оборудованием (гидротурбиной) эксплуатируемого (строящегося) гидроэнергетического объекта либо имеет проектную документацию на проектируемый гидроэнергетический объект, о согласовании осуществления водопользования в охранной зоне гидроэнергетического объекта.».

2. Правила подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. № 230 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 17, ст. 2046; 2008, № 11, ст. 1033; 2009, № 18, ст. 2248; 2012, № 38, ст. 5121; № 43, ст. 5875), дополнить пунктом 5(3) следующего содержания: «5(3). Для осуществления водопользования в охранных зонах гидроэнергетических объектов к заявлению о предоставлении акватории водного объекта в пользование в случае использования акватории водного объекта для рекреационных целей прилагается письменное решение организации, которая владеет на праве собственности или ином законном основании гидроэнергетическим оборудованием (гидротурбиной) эксплуатируемого (строящегося) гидроэнергетического объекта либо имеет проектную документацию на проектируемый гидроэнергетический объект, о согласовании осуществления водопользования в охранной зоне гидроэнергетического объекта.».

3. Правила подготовки и заключения договора водопользования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. № 165 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 11, ст. 1033; 2009, № 18, ст. 2248; 2012, № 43, ст. 5875), дополнить пунктом 10(1) следующего содержания:

25

«10(1). Для осуществления водопользования в охранных зонах гидроэнергетических объектов к заявлению в случае использования акватории водного объекта для рекреационных целей кроме документов и материалов, указанных в пунктах 7 и 10 настоящих Правил, прилагается письменное решение организации, которая владеет на праве собственности или ином законном основании гидроэнергетическим оборудованием (гидротурбиной) эксплуатируемого (строящегося) гидроэнергетического объекта либо имеет проектную документацию на проектируемый гидроэнергетический объект, о согласовании осуществления водопользования в охранной зоне гидроэнергетического объекта.».

26

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 апреля 2013 г. № 387 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТНЕСЕНИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА К ОРГАНИЗАЦИИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ В соответствии со статьей 37.1 Федерального закона «Об использовании атомной энергии» Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемое Положение об отнесении юридического лица к организации научно-технической поддержки уполномоченного органа государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии. Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

27

Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 387

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТНЕСЕНИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА К ОРГАНИЗАЦИИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ 1. Настоящее Положение устанавливает порядок отнесения юридического лица к организации научно-технической поддержки уполномоченного органа государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии (далее – организация научно-технической поддержки).

2. Отнесение юридического лица к организации научно-технической поддержки осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, являющейся уполномоченным органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии (далее – уполномоченный орган).

3. Отнесение юридического лица к организации научно-технической поддержки осуществляется при его соответствии следующим критериям: а) функции и полномочия учредителя юридического лица осуществляет уполномоченный орган; б) юридическое лицо имеет лицензию на проведение экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии; в) юридическое лицо выполняет научно-исследовательские работы, направленные на научно-техническое обеспечение государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии; г) юридическое лицо проводит исследования, испытания, экспертизы и (или) иные виды оценок безопасности объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии; д) юридическое лицо является членом международных организаций в области использования атомной энергии или участвует в деятельности таких организаций.

4. В целях отнесения юридического лица к организации научно-технической поддержки юридическое лицо представляет в уполномоченный орган заявление, в котором указывает свое полное и сокращенное (если имеется) наименование, а также сведения, подтверждающие его соответствие критериям, установленным пунктом 3 настоящего Положения, с приложением документов, подтверждающих соответствие указанным критериям (далее – заявление). Заявление представляется заявителем в уполномоченный орган непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Заявитель вправе направить заявление в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

28

5. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления определяет соответствие заявителя критериям, установленным пунктом 3 настоящего Положения. В случае соответствия заявителя указанным критериям уполномоченный орган принимает решение об отнесении юридического лица к организации научнотехнической поддержки, которое оформляется актом уполномоченного органа.

6. Уведомление об отнесении юридического лица к организации научнотехнической поддержки направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 15 рабочих дней со дня принятия такого решения или вручается представителю заявителя под роспись после представления документа, подтверждающего его право на получение указанного уведомления.

7. В случае несоответствия заявителя любому из критериев, установленных пунктом 3 настоящего Положения, уполномоченный орган принимает решение об отказе в отнесении юридического лица к организации научно-технической поддержки, которое оформляется актом уполномоченного органа.

8. Уведомление об отказе в отнесении юридического лица к организации научно-технической поддержки с мотивированным обоснованием причин отказа направляется заявителю уполномоченным органом заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

29

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 24 апреля 2013 г. № 179 О РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ, УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 29 марта 2013 г. № 280 В целях реализации Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. № 280, приказываю: 1. Утвердить рекомендуемую форму бланка лицензии Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить рекомендуемые образцы заявлений: о предоставлении лицензии согласно приложению № 2 к настоящему приказу; о переоформлении лицензии согласно приложению № 3 к настоящему приказу; о выдаче дубликата лицензии согласно приложению № 4 к настоящему приказу; о внесении изменений в условия действия лицензии согласно приложению № 5 к настоящему приказу.

3. Утвердить рекомендуемый образец выписки из реестра лицензий согласно приложению № 6 к настоящему приказу.

4. Управлению международного сотрудничества и протокола (И.В. Соколова) и руководителям межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора разместить рекомендуемые образцы заявлений на сайтах центрального аппарата и межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора.

5. Назначить Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок (М.И. Мирошниченко) совместно с Управлением по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов (Е.Г. Кудрявцев), Управлением обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности (В.И. Кондратьева) и Правовым управлением (Д.А. Яковлев) ответственным за разработку и утверждение Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии. Срок – декабрь 2013 г.

6. Установить, что до вступления в силу Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому

30

и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии: 6.1. В части требований к составу комплекта документов и содержанию входящих в него документов действует Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 октября 2008 г. № 262 (далее – Регламент).

6.2. При выполнении процедуры лицензирования деятельности в области использования атомной энергии руководствоваться действующим Регламентом, в части, не противоречащей Положению о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. № 280.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя В.С. Беззубцева. Врио руководителя А. ФЕРАПОНТОВ

31

Приложение № 1 к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 апреля 2013 г. № 179 Рекомендуемый образец Герб России ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ЛИЦЕНЗИЯ Регистрационный номер ______________________ от «__» __________ ____ г. Лицензия выдана полное и

___________________________________________________________ (в случае, если имеется) сокращенное наименование лицензиата Местонахождение лицензиата: _______________________________________________ указывается юридический адрес лицензиата Основной государственный регистрационный номер юридического лица (ОГРН) _________________ Идентификационный номер налогоплательщика _________________ Лицензия дает право на ____________________________________________________ лицензируемый вид деятельности Объект, на котором или в отношении которого осуществляется деятельность ___ ___________________________________________________________________________ Основание для выдачи лицензии: ____________________________________________ дата и № заявления соискателя лицензии, дата и № решения о выдаче лицензии Срок

действия

лицензии

Лицензия действует являющихся

при

до

«__»

__________

соблюдении условий действия ее неотъемлемой

____

г.

лицензии, частью.

____________________ ____________________ ________________________________ должность подпись Ф.И.О. уполномоченного лица уполномоченного лица уполномоченного лица М.П.

32

Приложение № 2 к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 апреля 2013 г. № 179 Рекомендуемый образец Бланк организации В ___________________________ соискателя лицензии (указывается наименование федерального органа исполнительной власти (его территориального органа), в который представляется заявление) Заявление от «__» __________ ____ г. № _____ о предоставлении лицензии Юридическое лицо Полное наименование ________________________________________________________; Сокращенное наименование (если имеется) ___________________________________; Адрес местонахождения _____________________________________________________; юридический адрес соискателя лицензии Телефон _________________, адрес электронной почты (если имеется) _____ Прошу предоставить лицензию сроком на ______ лет на осуществление следующего вида деятельности: _____________________________________________ Объект, на котором или в отношении которого планируется осуществлять деятельность:___________________________________________________________________ Адрес объекта: _______________________________________________________________ Дополнительные сведения (представляются по инициативе заявителя) ОГРН __________________________________________________________________________, (государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц) ИНН_____________________________________________________________________, (идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе) Наименование и адрес налогового органа, в котором соискатель лицензии состоит на учете___________________________________________________________ Сведения об уплате государственной пошлины ____________________________ (номер и дата платежного поручения, размер уплаченной государственной пошлины) Приложение: 1. Опись документов на ____ л.

2. Комплект документов в соответствии с описью ______________________________ ___________ (наименование должности) (подпись)

____________________________ (расшифровка подписи)

М.П.

33

Приложение № 3 к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 апреля 2013 г. № 179 Рекомендуемый образец Бланк организации В ___________________________ лицензиата (указывается наименование федерального органа исполнительной власти (его территориального органа), в который представляется заявление) Заявление от «__» __________ ____ г. № _____ о переоформлении лицензии Юридическое лицо Полное наименование ________________________________________________________; Сокращенное наименование (если имеется) ______________________________; Адрес местонахождения ______________________________________________________; юридический адрес лицензиата Телефон _________________, адрес электронной почты (если имеется) _____ Прошу переоформить лицензию № ____________________ со сроком действия с _______________ по _____________, выданную на осуществление следующего вида деятельности: _____________________________________________________________ Объект, на котором или в отношении которого планируется осуществлять деятельность: ___________________________________________________________________ Основания для переоформления ______________________________________________ (информация приводится в соответствии с пунктом 42 Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2013 № 280) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Дополнительные сведения (представляются по инициативе заявителя) ОГРН _________________________________________________________________, (государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц) ИНН __________________________________________________________________, (идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе) Наименование и адрес налогового органа, в котором соискатель лицензии состоит на учете __________________________________________________________ Сведения об уплате государственной пошлины ____________________________ (номер и дата платежного

34

поручения, размер уплаченной государственной пошлины) Приложение: 1. Опись документов на ____ л.

2. Комплект документов в соответствии с описью ______________________________ ___________ (наименование должности) (подпись)

____________________________ (расшифровка подписи)

М.П.

35

Приложение № 4 к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 апреля 2013 г. № 179 Рекомендуемый образец Бланк организации В ___________________________ лицензиата (указывается наименование федерального органа исполнительной власти (его территориального органа), в который представляется заявление) Заявление от «__» __________ ____ г. № _____ о выдаче дубликата лицензии Юридическое лицо Полное наименование __________________________________________________; Сокращенное наименование (если имеется) ______________________________; Адрес местонахождения ________________________________________________; юридический адрес лицензиата Телефон _________________, адрес электронной почты (если имеется) _____ Прошу выдать дубликат лицензии № ____________________со сроком действия с _______________ по ________________, выданной на осуществление следующего вида деятельности: _______________________________________________________. Объект, на котором или в отношении которого планируется осуществлять деятельность: _____________________________________________________________ Основания для выдачи ______________________________________________________ (информация приводится в соответствии с пунктом 44 Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2013 № 280) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Дополнительные сведения (представляются по инициативе заявителя) ОГРН _________________________________________________________________________, (государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц) ИНН __________________________________________________________________, (идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе) Сведения об уплате государственной пошлины ____________________________ (номер и дата платежного поручения, размер уплаченной государственной пошлины)

36

Приложение: Бланк лицензии № ______________________ (прилагается в случае порчи лицензии) ______________________________ ___________ (наименование должности) (подпись)

____________________________ (расшифровка подписи)

М.П.

37

Приложение № 5 к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 апреля 2013 г. № 179 Рекомендуемый образец Бланк организации В ___________________________ лицензиата (указывается наименование федерального органа исполнительной власти (его территориального органа), в который представляется заявление) Заявление от «__» __________ ____ г. № _____ о внесении изменений в условия действия лицензии Юридическое лицо Полное наименование __________________________________________________; Сокращенное наименование (если имеется) ______________________________; Адрес местонахождения ________________________________________________; юридический адрес лицензиата Телефон _________________, адрес электронной почты (если имеется) _____ Прошу внести изменения в условия действия лицензии № __________________ со сроком действия с ___________________ по __________________, выданной на осуществление следующего вида деятельности: ______________________________. Объект, на котором или в отношении которого планируется осуществлять деятельность: _____________________________________________________________ Предложения по изменению условий действия лицензии: ___________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Дополнительные сведения (представляются по инициативе заявителя) ОГРН _________________________________________________________________________, (государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц) ИНН ___________________________________________________________________ (идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе) Приложение: 1. Опись документов на ____ л.

2. Комплект документов в соответствии с описью ______________________________ ___________ (наименование должности) (подпись) М.П.

38

____________________________ (расшифровка подписи)

Приложение № 6 к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 апреля 2013 г. № 179 Рекомендуемый образец № п/п

Полное и краткое (если имеется) наименование организации ИНН

Номер лицензии Срок ее действия

Вид деятельности и объект ее применения

39

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 11 марта 2013 г. № 96 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ «ОБЩИЕ ПРАВИЛА ВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ХИМИЧЕСКИХ, НЕФТЕХИМИЧЕСКИХ И НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ» Зарегистрировано в Минюсте России 16 апреля 2013 г. № 28138 В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726) приказываю: 1. Утвердить прилагаемые к настоящему приказу Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств».

2. Считать не подлежащим применению постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 5 мая 2003 г. № 29 «Об утверждении Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 15 мая 2003 г., регистрационный № 4537; «Российская газета», 2003, № 120/1).

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении шести месяцев с момента официального опубликования Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств». Руководитель Н. КУТЬИН

40

Утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 марта 2013 г. № 96

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ «ОБЩИЕ ПРАВИЛА ВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ХИМИЧЕСКИХ, НЕФТЕХИМИЧЕСКИХ И НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ» I. Общие положения 1.1. Настоящие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» (далее – Правила) устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на опасных производственных объектах (далее – ОПО) химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, в том числе способные образовывать паро-, газо- и пылевоздушные взрывопожароопасные смеси, кроме конденсированных взрывчатых веществ (далее – ВВ).

1.2. Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2000, № 33, ст. 3348; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21; № 52, ст. 6450; 2010, № 30, ст. 4002; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; № 49, ст. 7015, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 9, ст. 874).

1.3. Правила предназначены для применения: а) при разработке технологических процессов, проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, техническом перевооружении, капитальном ремонте, консервации и ликвидации ОПО химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности; б) при изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании, диагностировании и ремонте технических устройств, применяемых на объектах, указанных в подпункте «а» настоящего пункта; в) при проведении экспертизы промышленной безопасности проектной документации (документации), технических устройств, зданий и сооружений, деклараций промышленной безопасности ОПО, указанных в подпункте «а» настоящего пункта.

1.4. Настоящие Правила устанавливают требования промышленной безопасности к организациям, осуществляющим деятельность в области промышленной безопасности, связанной с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, техническим перевооружением, капитальным ремонтом, консервацией и ликвидацией ОПО химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности.

41

1.5. В целях приведения ОПО химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности в соответствие с требованиями настоящих Правил и других нормативных правовых актов в области промышленной безо­ пасности эксплуатирующая организация проводит комплексное обследование фактического состояния технологического объекта, разрабатывает комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации таких объектов, включая обоснование их безопасности. Для реализации компенсационных мер вносятся изменения в проектную документацию (документацию). Результаты анализа риска, выполненного в обосновании безопасности ОПО, должны быть внесены в декларацию промышленной безопасности ОПО.

II. Общие требования 2.1. Разработка технологического процесса, разделение технологической схемы производства на отдельные технологические блоки, применение технологического оборудования, выбор типа отключающих устройств и мест их установки, средств контроля, управления и противоаварийной автоматической защиты (далее – ПАЗ) должны быть обоснованы в проектной документации результатами анализа опасностей технологических процессов, проведенного в соответствии с приложением № 1 к настоящим Правилам, с использованием методов анализа риска аварий на ОПО, и должны обеспечивать минимальный уровень взрыво­ опасности технологических блоков, входящих в технологическую систему.

2.2. В проектной документации производится оценка энергетического уровня каждого технологического блока и определяется расчетом категория его взрывоопасности в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам. По расчетным значениям относительных энергетических потенциалов и приведенной массе парогазовой среды m устанавливаются категории взрывоопасности технологических блоков (см. таблицу). Показатели категорий взрывоопасности технологических блоков Категория взрывоопасности

Qв

m, кг

I

> 37

> 5000

II

27 – 37

2000 – 5000

III

< 27

< 2000

Исходя из категорий взрывоопасности технологических блоков, в проектной документации дается обоснование по применению эффективности и надежности мер и технических средств противоаварийной защиты, направленных на обеспечение взрывобезопасности данного блока и в целом всей технологической системы.

2.3. Категорию взрывоопасности блоков, определяемую расчетом, следует принимать на одну выше, если обращающиеся в технологическом блоке опасные вещества относятся к токсичным, высокотоксичным веществам в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

2.4. При наличии в технологическом оборудовании опасных веществ или возможности их образования эксплуатирующей организацией разрабатываются необходимые меры защиты персонала от воздействия этих веществ при взрывах, пожарах и других авариях.

42

2.5. Ведение технологических процессов осуществляется в соответствии с технологическими регламентами на производство продукции, утвержденными организацией, эксплуатирующей ОПО химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности. Технологический регламент на производство продукции – основной технический документ, определяющий оптимальный технологический режим процесса, содержит описание технологического процесса и технологической схемы производства, контроль и управление технологическим процессом, безопасные условия эксплуатации производства и чертеж технологической схемы производства (графическая часть). Технологический регламент на производство продукции разрабатывается на основании проектной документации на ОПО. Внесение изменений в технологическую схему, аппаратурное оформление, в системы контроля, связи, оповещения и ПАЗ осуществляется после внесения изменений в проектную и техническую документацию, согласованных с разработчиком проектной документации (документации) или с организацией, специализирующейся на проектировании аналогичных объектов, при наличии положительного заключения экспертизы промышленной безопасности разработанной документации, а в случаях, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности, положительного заключения экспертизы в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Внесенные изменения не должны отрицательно влиять на работоспособность и безопасность всей технологической системы в целом.

2.6. Для производств и отдельных технологических процессов, связанных с получением, переработкой и применением конденсированных ВВ в жидкой или твердой фазе, меры взрывозащиты и взрывопредупреждения разрабатываются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.7. Для каждого ОПО химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности с учетом технологических и других специфических особенностей организацией разрабатывается план локализации и ликвидации аварий (далее – ПЛА), в котором предусматриваются действия персонала по предупреждению аварий, а в случае их возникновения – по локализации и максимальному снижению тяжести последствий, а также технические системы и средства, используемые при этом. ПЛА разрабатываются в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности. Для ОПО, на которых обращаются (перерабатываются, хранятся, транспортируются) нефть и нефтепродукты, при наличии риска распространения разливов нефти и нефтепродуктов за пределы блока (цеха, установки, производственного участка) ОПО должны разрабатываться, утверждаться и вводиться в действие в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, планы по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

2.8. В производствах, имеющих в своем составе технологические блоки всех категорий взрывоопасности, опытные работы по отработке новых технологических процессов или их отдельных стадий, испытанию головных образцов вновь разрабатываемого оборудования, опробованию опытных средств и систем автоматизации следует проводить при наличии положительного заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации по изменению технологической схемы производства (техническому перевооружению ОПО для проведения опытных работ), а в случаях, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности, – положительного заключения экспертизы, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, разработанной и утвержденной в установленном порядке технической документаци-

43

ей на проведение опытных работ, а также плана мероприятий по безопасному проведению указанных работ, утвержденного организацией, эксплуатирующей данный ОПО.

2.9. Расследование аварий и инцидентов на ОПО, анализ причин опасных отклонений от норм технологического режима и контроля за соблюдением этих норм осуществляются в соответствии с требованиями нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности.

2.10. Персонал, связанный с эксплуатацией ОПО, должен быть обучен и аттестован в области промышленной безопасности в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности.

2.11. Для приобретения практических навыков безопасного выполнения работ, предупреждения аварий и ликвидации их последствий на технологических объектах с блоками I и II категории взрывоопасности все рабочие и инженернотехнические работники, непосредственно занятые ведением технологического процесса и эксплуатацией оборудования на этих объектах, проходят курс подготовки с использованием современных технических средств обучения и отработки таких навыков (компьютерные тренажеры, учебно-тренировочные полигоны). Компьютерные тренажеры должны содержать максимально приближенные к реальным динамические модели процессов и реальные средства управления (функциональные клавиатуры, графические экранные формы). Обучение и отработка практических навыков на компьютерных тренажерах должны обеспечивать освоение технологического процесса и системы управления, пуска, плановой и аварийной остановки в типовых и специфических нештатных ситуациях и авариях. Программы для отработки навыков пуска, нормального функционирования, плановой и аварийной остановки производства (объекта) создаются на основании технологических регламентов на производство продукции и других технологических нормативов, включая ПЛА и планы по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Обучение рабочих и инженерно-технических работников, эксплуатирующих технологические блоки III категории взрывоопасности, проводится по программам и технической документации (ПЛА, технологические регламенты на производство продукции, технологические инструкции по ведению и аварийной остановке технологических процессов).

2.12. Организация работ по поддержанию надежного и безопасного уровня эксплуатации и ремонта технологического и вспомогательного оборудования, трубопроводов и арматуры, систем контроля, противоаварийной защиты, средств связи и оповещения, энергообеспечения, а также зданий и сооружений; распределение обязанностей и границ ответственности между техническими службами (технологической, механической, энергетической, контрольноизмерительных приборов и автоматики) за обеспечением требований технической безопасности, а также перечень и объем эксплуатационной, ремонтной и другой технической документации определяются внутренними распорядительными документами организации, устанавливающими требования безопасного проведения работ на ОПО.

2.13. В целях противодействия угрозам совершения террористических актов и несанкционированным действиям в производствах, имеющих в своем составе технологические блоки всех категорий взрывоопасности, разрабатываются меры по предотвращению постороннего несанкционированного вмешательства в ход технологических процессов.

44

III. Требования к обеспечению взрывобезопасности технологических процессов 3.1. Для каждой технологической системы должны предусматриваться меры по максимальному снижению взрывоопасности технологических блоков, входящих в нее, направленные на: предотвращение взрывов и пожаров внутри технологического оборудования; защиту технологического оборудования от разрушения и максимальное ограничение выбросов из него горючих веществ в атмосферу при аварийной разгерметизации; исключение возможности взрывов и пожаров в объеме производственных зданий, сооружений и наружных установок; снижение тяжести последствий взрывов и пожаров в объеме производственных зданий, сооружений и наружных установок.

3.2. Технологические процессы организуются так, чтобы исключить возможность взрыва в технологической системе при регламентированных значениях их параметров. Регламентированные значения параметров, определяющих взрывоопасность процесса, допустимый диапазон их изменений, организация проведения процесса (аппаратурное оформление и конструкция технологических аппаратов, фазовое состояние обращающихся веществ, гидродинамические режимы) устанавливаются в исходных данных на проектирование, исходя из данных о критических значениях параметров или их совокупности для участвующих в процессе веществ. Регламентированные значения параметров по ведению технологического процесса указываются в технологических регламентах на производство продукции как оптимальные нормы ведения технологического режима (далее – регламентированные параметры процесса) и подлежат контролю и регулированию в заданном диапазоне.

3.3. Для каждого технологического процесса определяется совокупность критических значений параметров. Допустимый диапазон изменения параметров устанавливается с учетом характеристик технологического процесса. Технические характеристики системы управления и ПАЗ должны соответствовать скорости изменения значений параметров процесса в требуемом диапазоне (класс точности приборов, инерционность систем измерения, диапазон измерения).

3.4. Способы и средства, исключающие выход параметров за установленные пределы, приводятся в исходных данных на проектирование, а также в проектной документации и технологическом регламенте на производство продукции.

3.4.1. Условия взрывопожаробезопасного проведения отдельного технологического процесса или его стадий обеспечиваются: рациональным подбором взаимодействующих компонентов, исходя из условия максимального снижения или исключения образования взрывопожароопасных смесей или продуктов (устанавливается в исходных данных); выбором рациональных режимов дозирования компонентов, предотвращением возможности отклонения их соотношений от регламентированных значений и образования взрывоопасных концентраций в системе (устанавливается в проектной документации); введением в технологическую среду, исходя из физико-химических условий процесса дополнительных веществ: инертных разбавителей-флегматизаторов, веществ, приводящих к образованию инертных разбавителей или препятствующих образованию взрывопожароопасных смесей (устанавливается в исходных данных); рациональным выбором гидродинамических характеристик процесса (способов и режима перемещения среды и смешения компонентов, напора и скорости

45

потока) и теплообменных характеристик (теплового напора, коэффициента теплопередачи, поверхности теплообмена), а также геометрических параметров аппаратов (устанавливается в исходных данных и проектной документации); применением компонентов в фазовом состоянии, затрудняющем или исключающем образование взрывоопасной смеси (устанавливается в исходных данных); выбором значений параметров состояния технологической среды (состава, давления, температуры), снижающих ее взрывопожароопасность (устанавливается в исходных данных); надежным энергообеспечением (устанавливается в проектной документации).

3.4.2. Оптимальные условия взрывопожаробезопасности технологической системы обеспечиваются: рациональным выбором технологической системы с минимально возможными относительными энергетическими потенциалами (QB) входящих в нее технологических блоков, которые определяются на стадии проектирования; разделением отдельных технологических операций на ряд процессов или стадий (смешение компонентов в несколько стадий, разделение процессов на реакционные и массообменные) или совмещением нескольких процессов в одну технологическую операцию (реакционный с реакционным, реакционный с массообменным), позволяющим снизить уровень взрывоопасности; введением в технологическую систему дополнительного процесса или стадии очистки от примесей, способных образовывать взрывопожароопасные смеси или повышать степень опасности среды на последующих стадиях.

3.5. Для технологических систем непрерывного действия, в состав которых входят отдельные аппараты периодического действия, предусматриваются меры, обеспечивающие взрывобезопасное проведение регламентированных операций отключения (подключения) периодически действующих аппаратов от (к) непрерывной технологической линии, а также операций, проводимых в них после отключения.

3.6. Технологические системы (технологическое оборудование, трубопроводы, аппараты, технологические линии), в которых при отклонениях от регламентированного режима проведения технологического процесса возможно образование взрывопожароопасных смесей, обеспечиваются системами подачи в них инертных газов (инертных сред), флегматизирующих добавок или другими техническими средствами, предотвращающими образование взрывоопасных смесей или возможность их взрыва при наличии источника инициирования. Управление системами подачи инертных газов и флегматизирующих добавок осуществляется дистанционно (вручную или автоматически) в зависимости от особенностей проведения технологического процесса. Для производств, имеющих в своем составе технологические блоки I и II категории взрывоопасности, предусматривается автоматическое управление подачей инертных сред; для производств с технологическими блоками III категории – управление дистанционное, неавтоматическое, а при QB ≤10 допускается ручное управление.

3.7. Для обеспечения взрывобезопасности технологической системы при пуске в работу или остановке технологического оборудования (аппаратов, участков трубопроводов) предусматриваются специальные меры (в том числе продувка инертными газами), предотвращающие образование в системе взрывоопасных смесей. В проектной документации разрабатываются с учетом особенностей технологического процесса и регламентируются режимы и порядок пуска и остановки технологического оборудования, способы его продувки инертными газами, исключающие образование застойных зон. Контроль за эффективностью продувки осуществляется по содержанию кислорода и (или) горючих веществ в отходящих газах с учетом конкретных усло-

46

вий проведения процесса продувки в автоматическом режиме или методом периодического отбора проб.

3.8. Количество инертных газов для каждого технологического объекта, система их транспортирования и место ввода в технологическую систему выбираются с учетом особенностей работы технологической системы, одновременности загрузки и определяются проектом. Параметры инертной среды определяются исходя из условия обеспечения взрывобезопасности технологического процесса.

3.9. Технологические системы должны оснащаться средствами контроля за параметрами, определяющими взрывоопасность процесса, с регистрацией показаний и предаварийной (а при необходимости – предупредительной) сигнализацией их значений, а также средствами автоматического регулирования и противоаварийной защиты. Требования к системам контроля, управления, сигнализации и ПАЗ, обеспечивающие безопасность ведения технологических процессов, определены пунктами 6.1, 6.2, 6.3 раздела VI настоящих Правил.

3.10. Для взрывоопасных технологических процессов должны предусматриваться системы ПАЗ, предупреждающие возникновение аварии при отклонении от предусмотренных технологическим регламентом на производство продукции предельно допустимых значений параметров процесса во всех режимах работы и обеспечивающие безопасную остановку или перевод процесса в безопасное состояние по заданной программе. Для взрывоопасных технологических процессов с блоками III категории взрывоопасности при QB ≤10, при специальном обосновании в проектной документации, допускается применение системы противоаварийной защиты с ограниченным применением средств автоматики.

3.11. Системы ПАЗ включаются в общую автоматизированную систему управления технологическим процессом (далее – АСУТП). Формирование сигналов для ее срабатывания должно базироваться на регламентированных предельно допустимых значениях параметров, определяемых свойствами обращающихся веществ и характерными особенностями технологического процесса.

3.12. Технологические объекты, в том числе с периодическими процессами, имеющие в своем составе технологические блоки I и II категории взрывоопасности, оснащаются системами контроля, управления и ПАЗ пуска и выхода на регламентированный режим работы и остановки.

3.13. Энергетическая устойчивость технологической системы с учетом категории взрывоопасности входящих в нее блоков, особенностей технологического процесса обеспечивается выбором рациональной схемы энергоснабжения, количеством источников электропитания (основных и резервных), их надежностью и должна исключать возможность: нарушения герметичности системы (разгерметизации уплотнений подвижных соединений, разрушения оборудования от превышения давления); образования в системе взрывоопасной среды (за счет увеличения времени пребывания продуктов в реакционной зоне, нарушения соотношения поступающих в нее продуктов, развития неуправляемых процессов). Параметры, характеризующие энергоустойчивость технологического процесса, средства и методы обеспечения этой устойчивости определяются при разработке проектной документации и устанавливаются в технологическом регламенте на производство продукции. Средства обеспечения энергоустойчивости технологической системы должны обеспечить способность функционирования средств ПАЗ в течение времени, достаточного для исключения опасной ситуации.

47

3.14. Технологические процессы не должны проводиться в пределах достижения критических значений параметров, в том числе в области взрываемости. При обосновании технических решений проведения технологического процесса в пределах достижения критических значений параметров (область взрываемости) должны предусматриваться методы и средства, исключающие наличие или предотвращающие возникновение источников инициирования взрыва внутри оборудования (искры механического и электрического происхождения, нагретые тела и поверхности) с энергией или температурой, превышающей минимальную энергию или температуру зажигания для обращающихся в процессе веществ. Выбор методов и средств, исключающих образование этих источников зажигания или обеспечивающих снижение их энергий, в каждом конкретном случае определяется с учетом категории взрывоопасности технологического блока, особенностей технологического процесса и требований настоящих Правил.

3.15. Технологические системы с взрывоопасной средой, в которых, согласно пункту 3.14 предусмотрены меры, исключающие наличие или предотвращающие возникновение источников инициирования взрыва внутри оборудования, но в которых полностью невозможно исключение опасных источников зажигания (вероятность появления источников зажигания остается высокой), должны оснащаться средствами взрывопредупреждения и защиты оборудования и трубопроводов от разрушений (мембранными предохранительными устройствами, взрывными клапанами, системами флегматизации инертным газом, средствами локализации пламени).

3.16. Технологические системы, в которых обращаются горючие продукты (газообразные, жидкие, твердые), способные образовывать взрывоопасные смеси с воздухом, должны быть герметичными и исключать создание опасных концентраций этих веществ в окружающей среде во всех режимах работы. Требования к герметизации с учетом факторов опасности определяются разделом IV настоящих Правил.

3.17. Мероприятия по предотвращению взрывов и пожаров в оборудовании разрабатываются с учетом показателей взрывопожароопасности обращающихся веществ при регламентированных параметрах процесса. При разработке мероприятий по предотвращению взрывов и пожаров в оборудовании должны учитываться технические требования к безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах.

3.18. При разработке мероприятий по предотвращению взрывов и пожаров в объеме зданий и сооружений должны учитываться нормы Федерального закона от 22 июня 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст.

3579; 2012, № 29, ст. 3997).

3.19. Для технологических систем на стадиях, связанных с применением твердых пылящих и дисперсных веществ, предусматриваются меры и средства, максимально снижающие попадание горючей пыли в атмосферу производственного помещения (рабочей зоны), наружных установок и накопление ее на оборудовании и строительных конструкциях, а также средства пылеуборки, ее периодичность и контроль запыленности воздуха. Твердые дисперсные горючие вещества должны загружаться в аппаратуру и перерабатываться в виде гранул, растворов, паст или в увлажненном состоянии.

3.20. Для каждого технологического блока с учетом его энергетического потенциала проектной организацией разрабатываются меры и предусматриваются средства, направленные на предупреждение выбросов горючих продуктов в окружающую среду или максимальное ограничение их количества, а также

48

предупреждение взрывов и предотвращение травмирования производственного персонала. Достаточность выбранных мер и средств в каждом конкретном случае обосновывается в проекте.

3.20.1. Для производств, имеющих в своем составе технологические блоки I и II категории взрывоопасности, разрабатываются специальные меры: размещение технологического оборудования в специальных взрывозащитных конструкциях; оснащение производства автоматизированными системами управления и ПАЗ, обеспечивающей автоматическое регулирование процесса и безаварийную остановку производства по специальным программам, определяющим последовательность и время выполнения операций отключения при аварийных выбросах взрывопожароопасных веществ из технологического оборудования, а также снижение или исключение возможности ошибочных действий производственного персонала при ведении процесса, пуске и остановке производства и другие меры.

3.20.2. Производства, имеющие в своем составе технологические блоки III категории взрывоопасности, оснащаются системами автоматического (с применением вычислительной техники или без нее) регулирования, средствами контроля параметров, значения которых определяют взрывоопасность процесса, эффективными быстродействующими системами, обеспечивающими приведение технологических параметров к регламентированным значениям или остановке процесса. Для технологических блоков, имеющих QB ≤ 10, предусматривается применение ручного регулирования при автоматическом контроле параметров, значения которых определяют взрывоопасность процесса.

3.20.3. Для максимального снижения выбросов в окружающую среду горючих и взрывопожароопасных веществ при аварийной разгерметизации системы необходимо предусматривать следующие меры: для технологических блоков I категории взрывоопасности – установка автоматических быстродействующих запорных и (или) отсекающих устройств со временем срабатывания не более 12 секунд; для технологических блоков II и III категории взрывоопасности – установка запорных и (или) отсекающих устройств с дистанционным управлением и временем срабатывания не более 120 секунд; для блоков с относительным значением энергетического потенциала QB ≤ 10 – установка запорных устройств с ручным приводом, при этом предусматривается минимальное время приведения их в действие за счет рационального размещения (максимально допустимого приближения к рабочему месту оператора), но не более 300 секунд. При этом должны быть обеспечены условия безопасного отсечения потоков и исключены гидравлические удары.

3.20.4. Для технологических блоков всех категорий взрывоопасности и (или) отдельных аппаратов, в которых обращаются взрывопожароопасные продукты, предусматриваются системы аварийного освобождения, которые комплектуются запорными быстродействующими устройствами. Системы аварийного освобождения технологических блоков I и II категории взрывоопасности обеспечиваются запорными устройствами с автоматически управляемыми приводами, для III категории блоков разрешено применение средств с ручным приводом, размещаемым в безопасном месте, и минимальным регламентированным временем срабатывания.

3.21. Для аварийного освобождения технологических блоков от обращающихся продуктов используются оборудование технологических установок или спе-

49

циальные системы аварийного освобождения. Специальные системы аварийного освобождения должны находиться в постоянной готовности: исключать образование взрывоопасных смесей как в самих системах, так и в окружающей их атмосфере, а также развитие аварий; обеспечивать минимально возможное время освобождения; оснащаться средствами контроля и управления. Специальные системы аварийного освобождения не должны использоваться для других целей.

3.22. Вместимость системы аварийного освобождения (специальной или в виде оборудования технологических установок, предназначенного для аварийного освобождения технологических блоков) рассчитывается на прием продуктов в количествах, определяемых условиями безопасной остановки технологического процесса.

3.23. Сбрасываемые горючие газы, пары и мелкодисперсные материалы должны направляться в закрытые системы для дальнейшей утилизации или в системы организованного сжигания. Выделяемый в технологическом процессе избыток чистого водорода подлежит сбросу в атмосферу.

3.24. Не допускается объединение газовых выбросов, содержащих вещества, способные при смешивании образовывать взрывоопасные смеси или нестабильные соединения. При объединении газовых линий сбросов парогазовых сред из аппаратов с различными параметрами давлений необходимо предусматривать меры, предотвращающие переток сред из аппаратов с высоким давлением в аппараты с низким давлением.

3.25. При наличии жидкой фазы в газовом потоке на линиях сброса газов должны предусматриваться устройства, исключающие ее унос.

3.26. В процессах, в которых при отклонении от заданных технологических режимов возможно попадание взрывопожароопасных продуктов в линию подачи инертных сред (пар, азот и другие среды), на последней устанавливается обратный клапан.

IV. Специфические требования безопасности к отдельным типовым технологическим процессам 4.1. Перемещение горючих парогазовых сред, жидкостей и мелкодисперсных твердых продуктов 4.1.1. Предельные значения скоростей, давлений, температур перемещаемых горючих продуктов устанавливаются разработчиком проекта с учетом взрыво­ опасных характеристик, физико-химических свойств транспортируемых веществ, свойств конструкционных материалов и характеристик технических устройств, применяемых для перемещения горючих продуктов.

4.1.2. Для насосов и компрессоров (группы насосов и компрессоров), перемещающих горючие продукты, должны предусматриваться их дистанционное отключение и установка на линиях всасывания и нагнетания запорных или отсекающих устройств с дистанционным управлением. Тип арматуры и место ее установки для дистанционного отключения участков технологических трубопроводов для транспортировки взрывоопасных продуктов принимаются в проектной документации в каждом конкретном случае в зависимости от диаметра и протяженности трубопровода и характеристики транспортируемой среды.

4.1.3. При перемещении горючих газов и паров по трубопроводам предусматриваются меры, исключающие конденсацию перемещаемых сред или обеспе-

50

чивающие надежное и безопасное удаление жидкости из транспортной системы, а также кристаллизацию горючих продуктов в трубопроводах и аппаратах.

4.1.4. Для разогрева (плавления) закристаллизовавшегося продукта запрещается применение открытого огня. Перед разогревом обязательно предварительное надежное отключение обогреваемого участка от источника (источников) давления и смежных, связанных с ним технологически участков систем транспорта (трубопроводов, аппаратов), а также принятие других мер, исключающих возможность динамического (гидравлического) воздействия разогреваемой среды на смежные объекты (трубопроводы, аппаратуру) и их разрушение.

4.1.5. Компримирование и перемещение горючих газов должно производиться центробежными или винтовыми компрессорами.

4.1.6. Выбор конструкции и конструкционных материалов, уплотнительных устройств для насосов и компрессоров осуществляется в зависимости от свойств перемещаемой среды и требований действующих нормативных правовых актов. Уплотнительные устройства для насосов и компрессоров должны быть спроектированы и изготовлены так, чтобы исключить возможность образования взрывоопасной среды за счет пропуска горючих веществ через уплотнительные устройства.

4.1.7. Для насосов и компрессоров определяются способы и средства контроля герметичности уплотняющих устройств и давления в них затворной жидкости. Герметичность уплотняющих устройств насосов и компрессоров в процессе их эксплуатации должна контролироваться и исключать возможность образования взрывоопасной среды за счет пропуска горючих веществ через уплотнительные устройства.

4.1.8. В целях обеспечения безопасной эксплуатации компрессора на всасывающей линии компрессора устанавливается сепаратор для отделения жидкой фазы из перемещаемой газовой среды. Сепаратор оснащается приборами контроля уровня, сигнализацией по максимальному уровню и средствами автоматизации, обеспечивающими удаление жидкости из него при достижении регламентированного уровня, блокировками отключения компрессора при превышении предельно допустимого значения уровня.

4.1.9. Всасывающие линии компрессоров должны находиться под избыточным давлением. В обоснованных случаях при работе этих линий под разрежением необходимо осуществлять контроль за содержанием кислорода в горючем газе; места размещения пробоотборников и способы контроля определяются проектной организацией; предусматриваются блокировки, обеспечивающие отключение привода компрессора или подачу инертного газа в эти линии в случае повышения содержания кислорода в горючем газе выше предельно допустимого значения.

4.1.10. Для систем транспортирования горючих веществ, где возможны отложения на внутренних поверхностях трубопроводов и аппаратов продуктов осмоления, полимеризации, поликонденсации, предусматриваются эффективные и безопасные методы и средства очистки от этих отложений, а также устанавливается периодичность проведения этой операции.

4.1.11. В трубопроводах систем перемещения мелкодисперсных твердых горючих веществ пневмотранспортом (перемещение мелкодисперсных твердых веществ в потоке газа) или самотеком (под действием гравитации), а также в линиях перемещения эмульсий и суспензий, содержащих горючие вещества, предусматриваются способы контроля за движением перемещаемого вещества и разрабатываются меры, исключающие забивку трубопроводов.

51

4.1.12. Насосы, применяемые для нагнетания сжиженных горючих газов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, должны оснащаться: блокировками, исключающими пуск или прекращающими работу насоса при отсутствии перемещаемой жидкости в его корпусе или отклонениях ее уровней в приемной и расходной емкостях от предельно допустимых значений; средствами предупредительной сигнализации при достижении опасных значений параметров в приемных и расходных емкостях.

4.1.13. Для погружных насосов предусматриваются дополнительные средства блокирования, исключающие их работу при токовой перегрузке электродвигателя, а также их пуск и работу при прекращении подачи инертного газа в аппараты, в которых эти насосы установлены, если по условиям эксплуатации насосов подача инертного газа необходима.

4.1.14. Система транспорта сжиженных горючих газов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (далее – СГГ, ЛВЖ и ГЖ) посредством насосов должна проектироваться, изготавливаться и эксплуатироваться с учетом анализа эксплуатационных отказов для того, чтобы предотвратить возможность возникновения аварийных режимов. Для исключения опасных отклонений технологического процесса, вызываемых остановкой насоса (насосов), разрабатываются меры по повышению надежности систем транспорта, в том числе путем установки резервных насосов или устройства систем подачи другими способами, например, методом передавливания.

4.1.15. В системах транспорта жидких продуктов, в которых возможно образование локальных объемов парогазовых смесей, в целях предотвращения возможности возникновения аварийных режимов предусматриваются устройства для удаления скопившихся газов и паров в закрытые системы.

4.1.16. Перемещение СГГ, ЛВЖ и ГЖ методом передавливания осуществляется с помощью инертных газов; при соответствующем обосновании в проекте передавливание сжиженных газов осуществляется собственной газовой фазой.

4.1.17. Перемещение твердых горючих материалов должно осуществляться способами, исключающими образование взрывоопасных смесей внутри оборудования и коммуникаций. При осуществлении перемещения мелкодисперсных твердых горючих продуктов пневмотранспортом (с применением воздуха) предусматриваются методы и средства контроля концентрации горючей пыли в потоке воздуха (методом периодического отбора проб пыли, расчетным методом через соотношение измеряемых расходов мелкодисперсного твердого продукта и воздуха), а также меры, прекращающие работу пневмотранспорта при возникновении предельно допустимой концентрации горючей пыли в воздухе. При использовании инертного газа для перемещения твердых горючих материалов предусматриваются способы и средства контроля за содержанием кислорода в системе, а также меры, прекращающие перемещение при достижении предельно допустимой концентрации кислорода.

4.1.18. При обоснованной необходимости перемещения мелкодисперсных горючих материалов с возможным образованием взрывоопасных смесей разрабатываются и реализуются меры, предотвращающие возникновение источника воспламенения, и меры, предотвращающие распространение пламени в системе.

4.1.19. Системы перемещения мелкодисперсных твердых горючих материалов оснащаются блокировками, прекращающими подачу в них продуктов при достижении верхнего предельного уровня этих материалов в приемных аппаратах или при прекращении процесса выгрузки из них.

4.1.20. Удаление горючей пыли с поверхности не должно производиться с помощью сжатого воздуха или другого сжатого газа, а также иными способами,

52

приводящими к образованию взрывоопасных пылевоздушных смесей выше нижнего концентрационного предела распространения пламени и (или) возникновению концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны выше предельно допустимой концентрации.

4.2. Процессы разделения материальных сред 4.2.1. Технологические процессы разделения химических продуктов (горючих или их смесей с негорючими) должны проводиться вне области взрываемости (вне интервала концентраций между нижним и верхним концентрационными пределами распространения пламени). При этом предусматриваются меры, предотвращающие образование взрывоопасных смесей на всех стадиях процесса. Степень разделения сред и меры взрывобезопасности определяются при разработке технологического процесса и устанавливаются в технологическом регламенте на производство продукции.

4.2.2. При проектировании процесса разделения горючих паров (газов) и жидкостей предусматриваются, а на стадии эксплуатации применяются средства контроля и регулирования уровня разделения фаз. Необходимость применения средств автоматического контроля уровня разделения фаз определяется на стадиях разработки процесса и проектирования производства.

4.2.3. Емкостная аппаратура разделения горючих и негорючих жидких продуктов должна быть оснащена закрытыми системами дренирования, исключающими поступление в окружающую среду горючих паров.

4.2.4. При наличии в негорючей жидкости, подлежащей сбросу в канализацию, растворенных горючих газов разрабатываются и реализуются меры по их выделению и безопасному удалению. Остаточное содержание растворенных горючих газов в негорючей жидкости должно контролироваться, а периодичность контроля и допустимое содержание газов – регламентироваться.

4.2.5. Системы разделения газожидкостных смесей должны обеспечивать эффективное разделение фаз, предотвращать попадание газовой фазы в жидкость и унос жидкости с парогазовой фазой. В целях обеспечения высокой эффективности разделения газожидкостных смесей системы оснащаются фазоразделителями.

4.2.6. Оборудование для разделения суспензий должно быть оснащено блокировками, исключающими его пуск, обеспечивающими отключение и прекращение подачи суспензий при недопустимых отклонениях параметров инертной среды.

4.2.7. Разработка и ведение процесса разделения суспензий в центрифугах должны исключать образование взрывоопасных смесей как в самой центрифуге, так и в атмосфере рабочей зоны помещения.

4.2.8. Для технологических процессов разделения горючих аэрозолей (газ – твердая фаза) в фильтрах (электрофильтрах) и циклонах предусматриваются меры, обеспечивающие взрывобезопасность при их проведении, в том числе автоматический контроль за разрежением в этих аппаратах, а при необходимости – автоматический контроль за содержанием кислорода в исходной аэрозоли или в отходящей газовой фазе, а также меры по исключению возникновения опасных значений напряженности электростатического поля.

4.2.9. Для аппаратов разделения аэрозолей должны предусматриваться надежные и эффективные меры по предотвращению образования отложений твердой фазы на внутренних поверхностях этих аппаратов или их удалению (антиадгезионные покрытия, механические встряхиватели, вибраторы, введение добавок). Периодичность и безопасные способы проведения операций по удалению отложений (обеспыливанию) регламентируются.

53

4.3. Массообменные процессы 4.3.1. При разработке и проведении массообменных процессов, в которых при отклонениях технологических параметров от регламентированных значений возможно образование неустойчивых взрывоопасных соединений, для объектов с технологическими блоками I и II категории взрывоопасности должны предусматриваться средства автоматического регулирования этих параметров. Для объектов с технологическими блоками III категории взрывоопасности предусматривается выполнение операций регулирования в ручном режиме (производственным персоналом) при обеспечении автоматического контроля указанных параметров процесса и сигнализации о превышении их допустимых значений.

4.3.2. В аппаратах, в том числе в ректификационных колоннах, работающих под разрежением, в которых обращаются вещества, способные образовывать с кислородом воздуха взрывоопасные смеси, предусматривается контроль за содержанием кислорода в парогазовой фазе. Средства и методы контроля за содержанием кислорода в парогазовой фазе определяются разработчиком проекта. При падении разрежения в системе ниже регламентированных значений следует предусматривать автоматическую подачу азота в систему и впоследствии аварийную остановку технологического процесса по заданной программе, преду­ смотренной в системе ПАЗ.

4.3.3. Колонны ректификации горючих жидкостей должны быть оснащены средствами контроля и автоматического регулирования уровня и температуры жидкости в кубовой части, температуры поступающих на разделение продукта и флегмы, а также средствами сигнализации об опасных отклонениях значений параметров, в том числе перепада давления между нижней и верхней частями колонны, определяющих взрывобезопасность процесса.

4.3.4. В тех случаях, когда прекращение поступления флегмы в колонну ректификации может привести к опасным отклонениям параметров процесса, предусматриваются меры, обеспечивающие непрерывность подачи флегмы.

4.3.5. При проведении процессов адсорбции и десорбции предусматриваются меры по исключению самовозгорания поглотителя, а также по оснащению адсорберов средствами автоматического контроля за очагами самовозгорания и устройствами для их тушения.

4.4. Процессы смешивания 4.4.1. Методы и режимы смешивания горючих продуктов, конструкция оборудования и перемешивающих устройств должны обеспечивать эффективное перемешивание этих продуктов и исключать возможность образования застойных зон.

4.4.2. Для непрерывных процессов смешивания веществ, взаимодействие которых может привести к развитию неуправляемых экзотермических реакций, определяются безопасные объемные скорости дозирования этих веществ, разрабатываются эффективные методы отвода тепла, предусматриваются средства автоматического контроля, регулирования процессов, противоаварийной защиты и сигнализации. В периодических процессах смешивания при возможности развития само­ ускоряющихся экзотермических реакций для исключения их неуправляемого течения регламентируются последовательность и допустимые количества загружаемых в аппаратуру веществ, скорость загрузки (поступления) реагентов.

4.4.3. В технологических процессах смешивания горючих продуктов, а также горючих продуктов с окислителями предусматривается автоматическое регули-

54

рование соотношения компонентов перед смесителями, а для парогазовых сред – дополнительно регулирование давления.

4.4.4. Технологические аппараты для осуществления процессов смешивания горючих парогазовых сред с окислителем должны быть оснащены средствами контроля содержания окислителя в материальных потоках на выходе из смесителя или других параметров технологического процесса, определяющих соотношение компонентов в системе, а также средствами противоаварийной защиты, прекращающими поступление компонентов на смешивание при отклонении концентраций окислителя от регламентированных значений.

4.4.5. В технологических блоках I категории взрывоопасности контроль состава смеси и регулирование соотношения горючих веществ с окислителем, а также содержания окислителя в материальных потоках после смешивания должны осуществляться автоматически.

4.4.6. Подводящие к смесителям коммуникации должны проектироваться с целью обеспечения максимально возможного уровня эксплуатационной безопасности в отношении риска взрыва и должны быть оснащены обратными клапанами или другими устройствами, исключающими (при отклонениях от регламентированных параметров процесса) поступление обратным ходом в эти коммуникации подаваемых на смешивание горючих веществ, окислителей или смесей.

4.4.7. Измельчение, смешивание измельченных твердых горючих продуктов для исключения образования в системе взрывоопасных смесей должно осуществляться в среде инертного газа. При проектировании оборудования для измельчения и смешивания измельченных твердых горючих веществ должен быть обеспечен максимально возможный уровень эксплуатационной безопасности в отношении риска взрыва, предусмотрены средства подачи инертного газа, средства контроля за давлением подаваемого инертного газа, сигнализация об отклонении его давления от регламентированных значений и автоматические блокировки, не допускающие пуск в работу оборудования без предварительной подачи инертного газа или обеспечивающие остановку этого оборудования при прекращении поступления в него инертного газа.

4.5. Теплообменные процессы 4.5.1. Организация теплообмена, выбор теплоносителя (хладагента) и его параметров осуществляются с учетом физико-химических свойств нагреваемого (охлаждаемого) продукта в целях обеспечения необходимой теплопередачи, исключения возможности его перегрева и разложения.

4.5.2. Теплообменные процессы и теплообменное оборудование должны проектироваться и выбираться с учетом анализа возможных рисков образования взрывоопасных веществ вследствие взаимного проникновения и взаимодействия теплоносителя с технологической средой для того, чтобы предотвратить возможность возникновения аварийных ситуаций.

4.5.3. В теплообменном процессе не допускается применение теплоносителей, образующих при химическом взаимодействии с технологической средой взрывоопасные вещества. В случае осуществления такого теплообменного процесса выбирается процесс с передачей тепла через стенку и предусматриваются методы и средства контроля и сигнализации о взаимном проникновении теплоносителя и технологического продукта, а также средства противоаварийной защиты, необходимые для безопасного проведения процесса.

4.5.4. В том случае, когда снижение уровня нагреваемой горючей жидкости в аппаратуре и оголение поверхности теплообмена могут привести к перегреву,

55

высушиванию и разложению горючего продукта, развитию неуправляемых процессов, предусматриваются средства контроля и регулирования процесса, а также блокировки, прекращающие подачу греющего агента при понижении уровня горючего нагреваемого продукта ниже допустимого значения.

4.5.5. В поверхностных теплообменниках давление негорючих теплоносителей (хладагентов) должно превышать давление нагреваемых (охлаждаемых) горючих веществ. В случаях, когда давление негорючих теплоносителей равно или меньше давления нагреваемых (охлаждаемых) горючих веществ, следует предусматривать контроль за содержанием горючих веществ в негорючем теплоносителе.

4.5.6. В теплообменных процессах, в том числе и реакционных, в которых при отклонениях технологических параметров от регламентированных возможно развитие неуправляемых, самоускоряющихся экзотермических реакций, предусматриваются средства, предотвращающие их развитие.

4.5.7. В теплообменных процессах, при ведении которых возможны кристаллизация продукта или образование кристаллогидратов, предусматривается ввод реагентов, предотвращающих образование этих продуктов, применяются и другие меры, обеспечивающие непрерывность, надежность проведения технологических процессов и их взрывобезопасность.

4.5.8. При организации теплообменных процессов с огневым обогревом необходимо предусматривать меры и средства, исключающие возможность образования взрывоопасных смесей в нагреваемых элементах (змеевиках), топочном пространстве и рабочей зоне печи.

4.5.8.1. Противоаварийная автоматическая защита топочного пространства нагревательных печей обеспечивается: системами регулирования заданного соотношения топлива, воздуха и водяного пара; блокировками, прекращающими поступление газообразного топлива и воздуха при снижении их давления ниже установленных параметров, а также при прекращении электро(пневмо)снабжения контрольно-измерительных приборов и автоматики (далее – КИПиА); средствами сигнализации о прекращении поступления топлива, а также воздуха при его принудительной подаче в топочное пространство; средствами контроля за уровнем тяги и автоматического прекращения подачи топливного газа в зону горения при остановке дымососа или недопустимом снижении разрежения в печи, а при компоновке печных агрегатов с котламиутилизаторами – системами по переводу на работу агрегатов без дымососов; средствами автоматической или дистанционной подачи водяного пара или инертного газа в топочное пространство и в змеевики при прогаре труб. При осуществлении каталитических процессов, применяемых в нефтеперерабатывающих и нефтехимических производствах, подача пара в змеевики печей не допускается. Технические решения по противоаварийной автоматической защите топочного пространства и змеевиков при прогаре труб нагревательных печей обосновываются в проектной документации.

4.5.8.2. Противоаварийная автоматическая защита нагреваемых элементов (змеевиков) нагревательных печей обеспечивается: аварийным освобождением змеевиков печей от нагреваемого жидкого продукта при повреждении труб или прекращении его циркуляции; блокировками по отключению подачи топлива при прекращении подачи сырья; средствами дистанционного отключения подачи сырья и топлива в случаях аварий в системах змеевиков;

56

средствами сигнализации о падении давления в системах подачи сырья.

4.5.8.3. Для изоляции печей с открытым огневым процессом от взрывоопасной среды, образующейся при авариях на наружных установках или в зданиях, печи должны быть оборудованы паровой завесой или завесой в виде струйной подачи инертных газов, включающейся автоматически или дистанционно и обеспечивающей предотвращение контакта взрывоопасной среды с огневым пространством печи. При включении завесы должна срабатывать сигнализация по месту и на щите оператора.

4.5.9. Топливный газ для нагревательных печей должен соответствовать регламентированным требованиям по содержанию в нем жидкой фазы, влаги и механических примесей. Предусматриваются средства, исключающие наличие жидкости и механических примесей в топливном газе, поступающем на горелки.

4.5.10. При организации теплообменных процессов с применением высокотемпературных органических теплоносителей (далее – ВОТ) предусматриваются системы удаления летучих продуктов, образующихся в результате частичного их разложения. При ведении процесса вблизи верхнего допустимого предела применения ВОТ должен устанавливаться контроль за изменением состава теплоносителя; допустимые значения показателей состава ВОТ устанавливаются в технологическом регламенте на производство продукции.

4.5.11. Сушильный агент и режимы сушки выбираются с учетом взрывопожароопасных свойств высушиваемого материала, теплоносителя и возможности снижения взрывоопасности блока.

4.5.11.1. При проведении процесса сушки в атмосфере инертного газа необходимо предусматривать автоматический контроль содержания кислорода в инертном газе на входе и (или) выходе из сушилки (в зависимости от особенностей процесса). На случай возможного превышения допустимой концентрации кислорода предусматривается автоматическая блокировка по остановке процесса сушки и разрабатываются другие меры, исключающие возможность образования взрывоопасных смесей в аппаратуре.

4.5.11.2. Сушка горючих материалов, способных образовывать взрывоопасные смеси с воздухом, должна осуществляться в атмосфере инертного газа. При обоснованном техническом решении проведения процесса сушки в газовоздушной среде в сушильных агрегатах предусматриваются меры, исключающие поступление взрывоопасной смеси из сушилки в нагревательное устройство обратным ходом, и меры взрывопредупреждения процесса и взрывозащиты оборудования: оснащение устройствами, исключающими искрообразование фрикционного (удар, трение) и электрического происхождения; поддержание режима сушки, исключающего местные перегревы, образование застойных зон, увеличение времени нахождения высушиваемого материала в области высокой температуры и отложение продукта на стенках сушильных камер; оснащение распылительных сушилок средствами автоматического отключения подачи высушиваемого материала и сушильного агента при прекращении поступления одного из них; оснащение сушильных агрегатов средствами автоматического регулирования температуры высушиваемого материала и сушильного агента, а также блокировками, исключающими возможность повышения температуры выше допустимых значений (отключение подачи сушильного агента, включение подачи хладагента), в целях предупреждения термодеструкции и (или) загорания горючих продуктов;

57

осуществление подачи хладагента (холодного газа, воды) автоматически при достижении температуры высушиваемого материала выше допустимых значений.

4.5.12. При проведении процессов сушки горючих веществ под вакуумом преду­ сматривается подача в рабочее пространство инертного газа (продувка инертным газом) перед пуском сушилки в работу, а также при ее остановке. Продолжительность подачи инертного газа определяется с учетом конкретных условий проведения технологического процесса и устанавливается в технологическом регламенте на производство продукции. Кроме того, сушильные агрегаты оснащаются системами автоматизации, исключающими возможность включения их обогрева при отсутствии или снижении вакуума в рабочем пространстве ниже допустимого.

4.5.13. Сушильные агрегаты для сушки горючих веществ оснащаются средствами пожаротушения. Способы пожаротушения должны исключать пыле­ образование, выброс горючих продуктов в окружающую среду и образование взрывоопасных смесей как в аппаратуре, так и в рабочей зоне установки.

4.5.14. Сушильные установки, имеющие непосредственный контакт высушиваемого продукта с сушильным агентом, должны оснащаться устройствами очистки отработанного сушильного агента от пыли высушиваемого продукта и средствами контроля очистки. Способы очистки и периодичность контроля устанавливаются в инструкции по эксплуатации сушильных установок.

4.6. Химические реакционные процессы 4.6.1. Технологические системы, совмещающие несколько процессов (гидродинамические, тепломассообменные, реакционные), оснащаются приборами контроля регламентированных параметров. Средства управления, регулирования и противоаварийной защиты должны обеспечивать стабильность и взрывобезопасность процесса.

4.6.2. Технологическая аппаратура реакционных процессов для блоков всех категорий взрывоопасности оснащается средствами автоматического контроля, регулирования и защитными блокировками одного или группы параметров, определяющих взрывоопасность процесса (количество и соотношение поступающих исходных веществ, содержание компонентов в материальных потоках, концентрация которых в реакционной аппаратуре может достигать критических значений, давление и температура среды, количество, расход и параметры теплоносителя). При этом технологическое оборудование, входящее в состав установки с технологическими блоками I категории взрывоопасности, оснащается не менее чем двумя датчиками на каждый опасный параметр (на зависимые параметры по одному датчику на каждый), средствами регулирования и противо­аварийной автоматической защиты, а для обеспечения максимально возможного уровня эксплуатационной безопасности в отношении риска взрыва – указанными средствами, дублирующими системами управления и защиты.

4.6.3. Срабатывание автоматических систем противоаварийной защиты должно осуществляться по заданным программам (алгоритмам). При проектировании программного обеспечения должны быть учтены и максимально снижены риски, связанные с ошибками в программе (в алгоритме срабатывания).

4.6.4. В системах управления реакционными процессами в технологических блоках, имеющих QB ≤ 10, разрешается использование средств ручного регулирования при условии автоматического контроля опасных параметров и сигнализации, срабатывающей при выходе их за допустимые значения.

4.6.5. При организации и осуществлении реакционных процессов, в которых возможно образование промежуточных перекисных соединений, побочных взрывоопасных продуктов осмоления и уплотнения (полимеризации, поликон-

58

денсации) и других нестабильных веществ с вероятным их отложением в аппаратуре и трубопроводах, предусматриваются и осуществляются: контроль за содержанием в поступающем сырье примесей, способствующих образованию взрывоопасных веществ, а также за наличием в промежуточных продуктах нестабильных соединений и обеспечением заданного режима; ввод ингибиторов, исключающих образование в аппаратуре опасных концентраций нестабильных веществ; выполнение особых требований, предъявляемых к качеству применяемых конструкционных материалов и чистоте обработки поверхностей аппаратов, трубопроводов, арматуры, датчиков приборов, контактирующих с обращающимися в процессе продуктами; непрерывная циркуляция продуктов, сырья в емкостной аппаратуре для предотвращения или снижения возможности отложения твердых взрывоопасных нестабильных продуктов; вывод обогащенной опасными компонентами реакционной массы из аппаратуры; обеспечение установленных режимов и времени хранения продуктов, способных полимеризоваться или осмоляться, включая сроки их транспортирования. Выбор необходимых и достаточных условий организации процесса определяется разработчиком процесса. Способы и периодичность контроля за содержанием примесей в сырье, нестабильных соединений в реакционной массе промежуточных и конечных продуктов, порядок вывода реакционной массы, содержащей опасные побочные вещества, режимы и время хранения продуктов устанавливаются разработчиком процесса, отражаются в проектной документации и технологическом регламенте на производство продукции.

4.6.6. При проведении реакционных процессов, в которых возможны отложения твердых продуктов на внутренних поверхностях оборудования и трубопроводов, их забивки, в том числе и устройств аварийного слива из технологических систем, предусматриваются и осуществляются контроль за наличием этих отложений и меры по их безопасному удалению, а при невозможности обеспечения безопасной эксплуатации указанными средствами предусматривается резервное оборудование.

4.6.7. При применении катализаторов, в том числе металлоорганических, которые при взаимодействии с кислородом воздуха и (или) водой обладают свойствами к самовозгоранию и (или) к взрывному разложению, необходимо предусматривать меры, исключающие возможность подачи в систему сырья, материалов и инертного газа, содержащих кислород и (или) влагу в количествах, превышающих предельно допустимые значения. Допустимые концентрации кислорода и влаги, способы и периодичность контроля за их содержанием в исходных продуктах определяются с учетом физико-химических свойств применяемых катализаторов, категории взрывоопасности технологического блока и устанавливаются в технологическом регламенте на производство продукции.

4.6.8. Дозировка компонентов в реакционных процессах должна контролироваться автоматически и осуществляться в последовательности, исключающей возможность образования внутри аппаратуры взрывоопасных смесей или неуправляемого хода реакций, что определяется разработчиком процесса и устанавливается в технологическом регламенте на производство продукции.

4.6.9. Для исключения возможности перегрева участвующих в процессе веществ, их самовоспламенения или термического разложения с образованием взрывопожароопасных продуктов, в том числе в результате контакта с нагреты-

59

ми элементами аппаратуры, определяются и регламентируются температурные режимы, оптимальные скорости перемещения продуктов, предельно допустимое время пребывания их в зоне высокой температуры.

4.6.10. В целях исключения опасности возникновения и развития аварий, в том числе вследствие возникновения неуправляемого развития процесса, должны быть предусмотрены меры по стабилизации реакционных процессов, аварийному освобождению аппаратов и другие меры и способы устранения возможных аварийных ситуаций. Меры и способы устранения возможных аварийных ситуаций, указанные в технологическом регламенте на производство продукции, должны соответствовать и сочетаться с действиями по локализации и ликвидации аварий, предусмотренными ПЛА.

4.6.11. Использование остаточного давления среды в реакторе периодического действия для передавливания реакционной массы в другой аппарат осуществляется только при обосновании данного решения в проектной документации, с учетом анализа эксплуатационных отказов для того, чтобы предотвратить возможность возникновения аварийных ситуаций.

4.6.12. Аппаратура для ведения жидкофазных процессов должна быть оснащена системами контроля и регулирования в ней уровня жидкости и (или) средствами автоматического отключения подачи этой жидкости в аппаратуру при превышении заданного уровня или другими средствами, исключающими возможность перелива.

4.6.13. Реакционные аппараты взрывоопасных технологических процессов с перемешивающими устройствами оснащаются средствами автоматического контроля за надежной работой и герметичностью уплотнений валов мешалок, а также блокировками, предотвращающими возможность загрузки в аппаратуру продуктов при неработающих перемешивающих устройствах в тех случаях, когда такая загрузка не предусмотрена проектом и технической документацией на техническое устройство организации-изготовителя.

4.6.14. Реакционная аппаратура, в которой отвод избыточного тепла реакции при теплопередаче через стенку осуществляется за счет испарения охлаждающей жидкости (хладагента), должна быть оснащена средствами автоматического контроля, регулирования и сигнализации уровня хладагента в теплообменных элементах.

4.6.15. В системах охлаждения реакционной аппаратуры сжиженными газами, где температура хладагента (температура кипения сжиженного газа) обеспечивается поддержанием равновесного давления, значение давления сжиженного газа должно поддерживаться (регулироваться) автоматически, должна исключаться возможность повышения давления выше допустимого при внезапном отключении холодильных агрегатов в системе охлаждения (при внезапном отключении системы охлаждения), а также должны быть предусмотрены меры, автоматически обеспечивающие освобождение (слив) хладагента из теплообменных элементов реакционной аппаратуры.

4.6.16. Разработка и проведение реакционных процессов при получении или применении продуктов, характеризующихся высокой взрывоопасностью (ацетилена, этилена при высоких параметрах, пероксидных, металлоорганических соединений), склонных к термическому разложению или самопроизвольной спонтанной полимеризации, саморазогреву, а также способных самовоспламеняться или взрываться при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом, должны осуществляться с учетом этих свойств и предусматривать дополнительные специальные меры безопасности. Дополнительные специальные меры безопасности приводятся в исходных данных на проектирование, в проектной документации и технологическом ре-

60

гламенте на производство продукции (устанавливаются разработчиком процесса и проекта).

4.7. Процессы хранения и слива-налива сжиженных горючих газов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей 4.7.1. Размещение складов, а также сливоналивных эстакад (пунктов), резервуаров (сосудов) для хранения и транспортирования СГГ, ЛВЖ и ГЖ должно соответствовать требованиям законодательства о градостроительной деятельности и настоящих Правил.

4.7.2. Порядок выполнения технологических операций по хранению и перемещению горючих жидких веществ (СГГ, ЛВЖ и ГЖ), заполнению и опорожнению передвижных и стационарных резервуаров-хранилищ, выбор параметров процесса, определяющих взрывобезопасность этих операций (давление, скорости перемещения, предельно допустимые максимальные и минимальные уровни, способы снятия вакуума), должны осуществляться с учетом физико-химических свойств горючих веществ и регламентироваться.

4.7.3. Резервуары для хранения и сливоналивные эстакады СГГ, ЛВЖ и ГЖ должны быть оборудованы средствами контроля и управления опасными параметрами процесса, указанными в подпункте 4.7.2 настоящих Правил.

4.7.4. При хранении СГГ, ЛВЖ и ГЖ и проведении сливоналивных операций стационарные и передвижные резервуары (сосуды) и сливоналивные устройства следует использовать только для тех продуктов, для которых они предназначены. При этом, в целях предотвращения недопустимого изменения физикохимических характеристик веществ, в том числе отражающих их пожаро-, взрывоопасные и токсические свойства, разрабатываются и осуществляются необходимые меры, исключающие возможность случайного смешивания продуктов на всех стадиях выполнения операций слива-налива. При обосновании в технической документации (технологических регламентах и инструкциях) разрешается заполнение порожних специально подготовленных емкостей другими продуктами, сходными по физико-химическим характеристикам и показателям хранения с теми жидкими горючими продуктами, для которых они предназначены. В этих случаях должна исключаться возможность превышения допустимых для емкости давлений. Порядок подготовки емкостей к заполнению (освобождение от остатков ранее находившихся в них продуктов, промывка, очистка, обезвреживание емкостей) и проведение работ по переключению (подсоединению) трубопроводов, арматуры указываются в технической документации.

4.7.5. При хранении и проведении сливоналивных операций с веществами, способными в условиях хранения к образованию побочных нестабильных соединений, накоплению примесей, повышающих взрывоопасность основного продукта, должны предусматриваться меры, исключающие возможность или уменьшающие скорость образования и накопления примесей и побочных соединений, а также контроль за их содержанием в трубопроводах, стационарных, передвижных резервуарах и другом оборудовании и способы своевременного их удаления.

4.7.6. При подготовке к заполнению СГГ и ЛВЖ стационарных и (или) передвижных резервуаров после монтажа, ремонта, очистки и выполнения аналогичных работ должны предусматриваться меры, исключающие возможность взрыва в этом оборудовании. Порядок подготовки к наливу, контроль за концентрацией кислорода в оборудовании, а также за другими параметрами, определяющими взрывоопасность, указываются в технической документации.

4.7.7. Вместимость стационарных резервуаров СГГ, хранящихся под давлением, устанавливается с учетом энергетических показателей взрывоопасности и

61

конкретных условий, в том числе с учетом опасности возникновения поражающих факторов при возможной аварии с разрушением резервуара и образованием «огненного шара».

4.7.8. Резервуары СГГ, ЛВЖ и ГЖ для освобождения их в аварийных случаях от горючих продуктов оснащаются быстродействующей запорной арматурой с дистанционным управлением из мест, безопасных для нахождения персонала в аварийных условиях. Быстродействие запорной арматуры определяется в соответствии с требованиями подпункта 3.20.3 настоящих Правил.

4.7.9. Конструкция резервуаров с плавающими крышами (понтонами), порядок проведения операций по их наполнению, освобождению и система отбора продукта должны исключать местные перегревы, искрообразование за счет трения перемещаемых деталей и их возможных соударений, а при неисправностях крыш (понтонов) предотвращать их разрушение и возможные взрывы в резервуарах.

4.7.10. Цистерны, предназначенные для перевозки по железным дорогам СГГ, ЛВЖ и ГЖ, должны оснащаться арматурой, средствами контроля, сливоналивными, защитными и другими устройствами, с учетом физико-химических свойств перевозимых продуктов и требований безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом.

4.7.11. Порядок установки (подачи) железнодорожных цистерн под слив-налив горючих продуктов должен обеспечивать безопасность проведения этих операций и соответствовать специальным нормативно-техническим документам. При сливе-наливе железнодорожных цистерн должны предусматриваться и осуществляться меры, предотвращающие возможность самопроизвольного перемещения находящихся под сливом-наливом цистерн, разгерметизации сливоналивных устройств и выброса в атмосферу горючих продуктов, а также исключающие наличие постоянных или случайных источников зажигания (механического, электрического и другого происхождения) в зоне возможной загазованности.

4.7.12. Не допускается использовать железнодорожные цистерны с СГГ, ЛВЖ и ГЖ, находящиеся на железнодорожных путях, в качестве стационарных, складских (расходных) емкостей.

4.7.13. Слив из цистерн и налив в них СГГ, ЛВЖ и ГЖ должны осуществляться на специальных сливоналивных пунктах. Для каждого вида наливаемого продукта, когда недопустимо его смешивание с другими продуктами, предусматриваются самостоятельные сливоналивные пункты или отдельные сливные и/или наливные устройства на этих пунктах. Не допускается использовать наливные пункты для попеременного налива несовместимых между собой продуктов.

4.7.14. На сливоналивных пунктах должны предусматриваться методы и средства, а также специально оборудованные места для выполнения операций по аварийному освобождению неисправных цистерн. Меры безопасности при выполнении этих операций должны устанавливаться инструкциями.

4.7.15. Цистерны, резервуары, трубопроводы и другие технические устройства систем слива-налива СГГ, ЛВЖ и ГЖ должны быть надежными, простыми и удобными в эксплуатации. Их устройство должно исключать возможность проливов и не предусмотренного (проектной и технической документацией на данное устройство от организации-изготовителя) поступления горючих паров и газов в атмосферу при проведении сливоналивных операций.

4.7.16. В сливоналивных системах (сооружениях) не допускается применение устройств, изготовленных из нестойких к перекачиваемым средам материалов.

4.7.17. Сливоналивные пункты СГГ, ЛВЖ и ГЖ должны быть оборудованы надежными, преимущественно автоматическими устройствами, исключающими перелив цистерн.

62

4.7.18. Сливоналивные пункты, которые предназначены для проведения операций налива СГГ, ЛВЖ и ГЖ насосами, должны быть оборудованы средствами их дистанционного отключения. Отключающие устройства должны быть расположены в легкодоступных и удобных для эксплуатации и обслуживания местах, которые выбираются с учетом требований по обеспечению безопасности.

4.7.19. На трубопроводах, по которым поступают на эстакаду СГГ, ЛВЖ и ГЖ, должны быть установлены быстродействующие запорные устройства или задвижки с дистанционным управлением для отключения этих трубопроводов на случай возникновения аварии на эстакаде. Управление этими устройствами должно быть и по месту, и дистанционным (из безопасного места).

4.7.20. Для безопасного проведения операций налива (слива) сжиженных газов и низкокипящих горючих жидкостей (с температурой кипения ниже температуры окружающей среды) в цистерны (из цистерн) должны предусматриваться меры, исключающие возможность парообразования в трубопроводах, кавитации, гидравлических ударов и других явлений, способных привести к механическому разрушению элементов системы слива-налива.

4.7.21. При проектировании сливоналивных пунктов СГГ, ЛВЖ и ГЖ должны предусматриваться, а при проведении сливоналивных операций должны осуществляться меры защиты от атмосферного и статического электричества.

4.7.22. На сливоналивных эстакадах следует обеспечивать возможность подключения системы слива-налива к установкам организованного сбора и утилизации парогазовой фазы при необходимости освобождения системы от этих продуктов. Для исключения образования взрывоопасных смесей в системах трубопроводов и коллекторов слива и налива необходимо предусматривать подвод к ним инертного газа и пара, а также возможность полного и надежного удаления из этих систем горючих веществ.

V. Требования безопасности к аппаратурному обеспечению технологических процессов 5.1. Общие требования 5.1.1. Выбор оборудования должен осуществляться в соответствии с исходными данными на проектирование, требованиями нормативных правовых актов в области промышленной безопасности и настоящих Правил, с учетом категории взрывоопасности технологических блоков.

5.1.2. Для технологического оборудования и трубопроводной арматуры устанавливается назначенный срок службы с учетом конкретных условий эксплуатации. Данные о сроке службы должны указываться организацией-изготовителем в паспортах оборудования и трубопроводной арматуры. Для технологических трубопроводов проектной организацией устанавливается назначенный срок эксплуатации, что должно быть отражено в проектной документации и внесено в паспорт трубопроводов. Продление срока безопасной эксплуатации технологического оборудования, трубопроводной арматуры и трубопроводов, выработавших назначенный срок службы, осуществляется в порядке, установленном требованиями в области промышленной безопасности.

5.1.3. Для оборудования (аппаратов и трубопроводов), где невозможно исключить образование взрывоопасных сред и возникновение источников энергии, величина которой превышает минимальную энергию зажигания обращающихся в процессе веществ, предусматриваются методы и средства по взрывозащите и

63

локализации пламени, а в обоснованных случаях – повышение механической прочности в расчете на полное давление взрыва. Эффективность и надежность средств взрывозащиты, локализации пламени и других противоаварийных устройств должны подтверждаться организациейизготовителем до начала их применения на ОПО испытанием промышленных образцов оборудования на взрывозащищенность.

5.1.4. Обеспечение оборудования противоаварийными устройствами не исключает необходимости разработки мер, направленных на предотвращение образования в нем источников зажигания.

5.1.5. Не допускается применять для изготовления оборудования и трубопроводов материалы, которые при взаимодействии с рабочей средой могут образовывать нестабильные соединения – инициаторы взрыва перерабатываемых продуктов.

5.1.6. Качество изготовления технологического оборудования и трубопроводов к нему должно соответствовать требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 823 (Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 21 октября 2011 года). Устройство аппаратов, работающих под избыточным давлением, должно соответствовать требованиям нормативных правовых актов в области промышленной безопасности и настоящих Правил.

5.1.7. Монтаж технологического оборудования и трубопроводов должен производиться в соответствии с проектной и рабочей документацией, требованиями технических регламентов и других нормативных правовых актов в области промышленной безопасности. Оборудование и трубопроводы, материалы и комплектующие изделия не могут быть допущены к монтажу при отсутствии документов, подтверждающих качество их изготовления и соответствие требованиям нормативно-технических документов.

5.1.8. В паспортах оборудования, трубопроводной арматуры, средств защиты и приборной техники должны указываться показатели надежности, предусмотренные техническими регламентами и другими нормативными документами.

5.1.9. На установках с технологическими блоками I категории взрывоопасности сварные соединения технологических трубопроводов I категории, транспортирующих взрывопожароопасные и токсичные или высокотоксичные вещества, подлежат 100-процентному контролю неразрушающими методами (ультразвуковая дефектоскопия, просвечивание проникающим излучением или другие равноценные методы). Выбор методов неразрушающего контроля и объем контроля других категорий трубопроводов должны определяться проектной документацией и быть достаточными для обеспечения их безопасной эксплуатации.

5.1.10. Технологические системы должны быть герметичными. В проектной документации обосновывается применение оборудования, в котором в соответствии с технической документацией организации-изготовителя указаны пределы возможных регламентированных утечек горючих веществ (с указанием допустимых величин этих утечек в рабочем режиме). В проектной документации должен быть определен порядок их сбора и отвода.

5.1.11. Для герметизации подвижных соединений технологического оборудования, работающих в контакте с ЛВЖ и СГГ, должны применяться уплотнения торцевого типа.

5.1.12. При необходимости устройства наружной теплоизоляции технологических аппаратов и трубопроводов должны предусматриваться меры защиты от попадания в нее горючих продуктов.

64

Температура наружных поверхностей оборудования и (или) кожухов теплоизоляционных покрытий не должна превышать температуры самовоспламенения наиболее взрывопожароопасного вещества, а в местах, доступных для обслуживающего персонала, должна быть не более 45 градусов Цельсия внутри помещений и 60 градусов Цельсия – на наружных установках.

5.1.13. Конструкция теплообменных устройств технологического оборудования должна исключать возможность взаимного проникновения теплоносителя и технологической среды. При проектировании технологического оборудования с теплообменными устройствами должно обеспечиваться соответствие проекта требованиям нормативных технических документов для обеспечения безопасной работы оборудования во взрывоопасных средах. Порядок испытаний, контроля за состоянием и эксплуатацией теплообменных устройств определяется технической документацией организацииизготовителя.

5.1.14. Для аппаратуры с газофазными процессами и газопроводов, в которых по условиям проведения технологического процесса происходит частичная конденсация паров, должны быть предусмотрены устройства для сбора и удаления жидкой фазы. При невозможности или отсутствии необходимости установки устройства для сбора и удаления жидкой фазы принятые решения должны быть обоснованы в проектной документации.

5.1.15. Для проведения периодических, установленных регламентом работ по очистке технологического оборудования предусматриваются средства гидравлической, механической или химической чистки, исключающие пребывание людей внутри оборудования.

5.1.16. Аппараты с взрывопожароопасными веществами должны быть оборудованы устройствами для подключения линий воды, пара, инертного газа. При проектировании данного вида оборудования должны быть предусмотрены устройства для продувки аппаратов.

5.1.17. Для взрывопожароопасных технологических систем, оборудование и трубопроводы которых в процессе эксплуатации по роду работы подвергаются вибрации, должны предусматриваться меры и средства по исключению ее воздействия на уплотнительные элементы, а также снижению воздействия на смежные элементы технологической системы и строительные конструкции. Предельные уровни вибрации для отдельных видов оборудования и его элементов (узлов и деталей), методы и средства контроля этих величин и способы снижения их значений должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов в области промышленной безопасности и отражаться в технической документации на оборудование.

5.2. Размещение оборудования 5.2.1. Размещение технологического оборудования, трубопроводной арматуры в производственных зданиях и на открытых площадках должно обеспечивать удобство и безопасность их эксплуатации, возможность проведения ремонтных работ и принятия оперативных мер по предотвращению аварийных ситуаций или локализации аварий.

5.2.2. Размещение технологического оборудования и трубопроводов в помещениях, на наружных установках, а также трубопроводов на эстакадах должно осуществляться с учетом возможности проведения визуального контроля за их состоянием, выполнения работ по обслуживанию, ремонту и замене.

65

5.2.3. Технологическое оборудование взрывопожароопасных производств не должно размещаться: над и под вспомогательными помещениями; под эстакадами технологических трубопроводов с опасными веществами, кроме случаев, когда осуществляются специальные меры безопасности, исключающие попадание опасных веществ на оборудование, установленное под ними; над площадками открытых насосных и компрессорных установок, кроме случаев применения герметичных бессальниковых насосов или когда осуществляются специальные меры безопасности, исключающие попадание взрывопожароопасных веществ на оборудование, установленное под ними. Специальные меры безопасности должны обосновываться результатами анализа опасностей технологических процессов и количественным анализом риска аварий на ОПО в соответствии с приложением № 1 к настоящим Правилам.

5.2.4. Оборудование, выведенное из действующей технологической системы, должно быть демонтировано, если оно расположено в одном помещении с технологическими блоками I и (или) II категории взрывоопасности, во всех остальных случаях оно должно быть изолировано от действующих технологических систем.

5.3. Меры антикоррозионной защиты аппаратуры и трубопроводов 5.3.1. При эксплуатации технологического оборудования и трубопроводов на ОПО химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности, в которых обращаются коррозионно-активные вещества, должны предусматриваться методы их защиты с учетом скорости коррозионного износа применяемых конструкционных материалов.

5.3.2. Технологическое оборудование и трубопроводы, контактирующие с коррозионно-активными веществами, должны изготовляться из коррозионностойких металлических конструкционных материалов. В обоснованных случаях для защиты оборудования и трубопроводов разрешено применение коррозионно-стойких неметаллических покрытий (фторопласт, полиэтилен). На установках с технологическими блоками III категории взрывоопасности разрешено использовать оборудование и трубопроводы из коррозионно-стойких неметаллических, в том числе и композиционных материалов (стекло, фарфор, фторопласт, полиэтилен) при соответствующем обосновании, подтвержденном результатами исследований, и разработке мер безопасности.

5.3.3. Порядок контроля за степенью коррозионного износа оборудования и трубопроводов с использованием неразрушающих методов, способы, периодичность и места проведения контрольных замеров должны определяться в эксплуатационной документации с учетом конкретных условий эксплуатации (для новых производств по результатам специальных исследований) и соответствовать требованиям технического регламента о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах.

5.4. Применение насосов и компрессоров на технологических объектах 5.4.1. При выборе насосов и компрессоров для ОПО химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности должны учитываться технические требования к безопасности оборудования для работы во взрыво­ опасных средах и настоящих Правил. Насосы и компрессоры, используемые для перемещения горючих, сжатых и СГГ, ЛВЖ и ГЖ, по надежности и конструктивным особенностям выбираются с учетом критических параметров техноло-

66

гического процесса и физико-химических свойств перемещаемых продуктов. При этом количество насосов и компрессоров определяется исходя из условия обеспечения непрерывности технологического процесса, в обоснованных случаях (подтвержденных расчетом обеспечения надежности) предусматривается их резервирование.

5.4.2. Порядок срабатывания систем блокировок насосов и компрессоров определяется программой (алгоритмом) срабатывания системы ПАЗ технологической установки.

5.4.3. Запорная арматура, устанавливаемая на нагнетательном и всасывающем трубопроводах насоса или компрессора, должна быть к нему максимально приближена и находиться в зоне, удобной для обслуживания. На нагнетательном трубопроводе предусматривается установка обратного клапана, если нет другого устройства, предотвращающего перемещение транспортируемых веществ обратным ходом.

5.4.4. Насосы и компрессоры технологических блоков взрывопожароопасных производств, остановка которых при падении напряжения или кратковременном отключении электроэнергии может привести к отклонениям технологических параметров процесса до критических значений и развитию аварий, должны выбираться с учетом возможности их повторного автоматического пуска и оснащаться системами самозапуска электродвигателей. Время срабатывания системы самозапуска должно быть меньше времени выхода параметров технологического процесса за предельно допустимые значения.

5.4.5. Компрессорные установки взрывопожароопасных производств должны проходить испытания и приемку на соответствие требованиям технического регламента о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах, настоящих Правил и технической документации организации-изготовителя.

5.4.6. Не допускается эксплуатация компрессорных установок при отсутствии или неисправном состоянии средств автоматизации, контроля и системы блокировок, указанных в технической документации организации-изготовителя и предусмотренных конструкцией установки в соответствии с техническими требованиями к безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах и настоящих Правил.

5.4.7. Для нагнетания ЛВЖ и ГЖ должны применяться центробежные насосы бессальниковые с двойным торцевым, а в обоснованных случаях – с одинарным торцевым с дополнительным уплотнением. Для сжиженных углеводородных газов должны применяться центробежные герметичные (бессальниковые) насосы или центробежные насосы с двойным торцевым уплотнением типа тандем. В качестве затворной жидкости должны использоваться негорючие и (или) нейтральные к перекачиваемой среде жидкости. При обосновании в проекте для нагнетания ЛВЖ и ГЖ при малых объемных скоростях подачи, в том числе в системах дозирования, разрешается применение поршневых насосов. При выборе насосов должны учитываться технические требования к безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах и настоящих Правил, а также требования технических документов организации-изготовителя.

5.4.8. Центробежные насосы с двойным торцевым уплотнением должны оснащаться системами контроля и сигнализации утечки уплотняющей жидкости. При утечке уплотняющей жидкости последовательность операций по остановке насосов, переключению на резерв и необходимость блокировок, входящих в систему ПАЗ, определяется разработчиком проекта.

5.4.9. В установках с технологическими блоками I и II категории взрывоопасности центробежные компрессоры и насосы с торцевыми уплотнениями должны

67

оснащаться системами контроля за состоянием подшипников по температуре с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельных значений, и блокировками, входящими в систему ПАЗ, которые должны срабатывать при превышении этих значений. Последовательность операций по остановке компрессоров и насосов и переключению на резерв определяется разработчиком проекта. Конструкция компрессоров и насосов должна предусматривать установку датчиков контроля температуры подшипников. За уровнем вибрации должен быть установлен периодический или постоянный приборный контроль.

5.5. Трубопроводы и арматура 5.5.1. Изготовление, монтаж и эксплуатация трубопроводов и арматуры для горючих и взрывоопасных продуктов должны осуществляться с учетом физикохимических свойств и технологических параметров транспортируемых сред, а также технических требований к безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах и настоящих Правил.

5.5.2. Не допускается применять во взрывопожароопасных технологических системах гибкие шланги (резиновые, пластмассовые) в качестве стационарных трубопроводов для транспортирования СГГ, веществ в парогазовом состоянии, ЛВЖ и ГЖ. Для выполнения вспомогательных операций (продувка участков трубопроводов, насосов, отвод отдувочных газов и паров, освобождение трубопроводов от остатков СГГ, ЛВЖ, ГЖ) должны использоваться специально для этого предназначенное оборудование и стационарные линии (коллекторы), на которых предусматриваются отводы (патрубки) с запорной арматурой и глухим фланцем, а при необходимости устанавливается обратный клапан. Для соединения оборудования и технологических трубопроводов со стационарными линиями используются съемные участки трубопроводов. Для проведения операций слива и налива в железнодорожные цистерны и другое нестационарное оборудование должны применяться гибкие шланги, имеющие соответствующие разрешительные документы. Выбор шлангов осуществляется с учетом свойств транспортируемого продукта и параметров проведения процесса; срок службы шлангов устанавливается организацией-изготовителем и продлению не подлежит.

5.5.3. Во взрывопожароопасных технологических системах, в которых при отклонениях от регламентированных параметров возможен детонационный взрыв в трубопроводах, должны приниматься меры по предупреждению детонационных явлений и предотвращению передачи взрыва в аппараты, связанные этими трубопроводами.

5.5.4. Прокладка трубопроводов должна обеспечивать наименьшую протяженность коммуникаций, исключать провисания и образование застойных зон.

5.5.5. При прокладке трубопроводов через строительные конструкции зданий и другие препятствия принимаются меры, исключающие возможность передачи дополнительных нагрузок на трубы.

5.5.6. Трубопроводы не должны иметь фланцевых или других разъемных соединений. Фланцевые соединения допускаются только в местах установки арматуры или подсоединения трубопроводов к аппаратам, а также на тех участках, где по условиям технологии требуется периодическая разборка для проведения чистки и ремонта трубопроводов.

5.5.7. Фланцевые соединения размещаются в местах, открытых и доступных для визуального наблюдения, обслуживания, разборки, ремонта и монтажа. Не допускается располагать фланцевые соединения трубопроводов с пожаровзры-

68

воопасными, токсичными и едкими веществами над местами, предназначенными для прохода людей, и рабочими площадками. Материал фланцев, конструкция уплотнения принимаются в соответствии с нормативно-техническими документами с учетом условий эксплуатации. При выборе фланцевых соединений трубопроводов для транспортирования веществ в условиях, не указанных в этих документах, материал фланцев и конструкция уплотнения принимаются по рекомендациям проектных, конструкторских или научно-исследовательских организаций. Для технологических трубопроводов со взрывоопасными продуктами на объектах, имеющих в своем составе технологические блоки I категории взрывоопасности, не допускается применение фланцевых соединений с гладкой уплотняющей поверхностью, за исключением случаев применения спирально навитых прокладок.

5.5.8. Конструкция уплотнения, материал прокладок и монтаж фланцевых соединений должны обеспечивать необходимую степень герметичности разъемного соединения в течение межремонтного периода эксплуатации технологической системы.

5.5.9. В местах подсоединения трубопроводов с горючими продуктами к коллектору предусматривается установка арматуры для их периодического отключения. При подключении к коллектору трубопроводов технологических блоков I категории взрывоопасности в обоснованных случаях для повышения надежности предусматривается установка дублирующих отключающих устройств.

5.5.10. На междублочных трубопроводах с горючими и взрывоопасными средами должна устанавливаться запорная арматура с дистанционным управлением, предназначенная для аварийного отключения каждого отдельного технологического блока. Арматура должна устанавливаться в местах, удобных для обслуживания и ремонта, а также визуального контроля за ее состоянием. На трубопроводах технологических блоков, имеющих QB ≤ 10, разрешается устанавливать арматуру с ручным приводом. Место размещения арматуры должно обеспечивать минимальное время приведения ее в действие.

5.5.11. В технологических системах с блоками I категории взрывоопасности должна применяться стальная запорная и запорно-регулирующая арматура. В технологических системах с блоками II и III категории взрывоопасности должна применяться стальная арматура, стойкая к коррозионному воздействию рабочей среды в условиях эксплуатации и отвечающая требованиям технического регламента о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах и настоящих Правил. При обосновании в проектной документации в технологических блоках, имеющих QB ≤ 10, разрешается применение арматуры из чугуна и неметаллических конструкционных материалов (пластических масс, стекла) при соответствующем обосновании (по результатам специальных исследований), разработке дополнительных мер безопасности в условиях эксплуатации. Меры безопасности разрабатываются с учетом анализа эксплуатационных отказов для того, чтобы предотвратить возможность возникновения аварии.

5.5.12. На трубопроводах для транспортирования взрывопожароопасных продуктов должна устанавливаться арматура с металлическим уплотнением в затворе. Класс герметичности определяется в проектной документации.

5.5.13. На трубопроводах технологических блоков I категории взрывоопасности с давлением среды P > 2,5 МПа, температурой, равной температуре кипения среды, при регламентированном давлении для повышения надежности и плотности соединений следует применять арматуру под приварку.

69

5.6. Противоаварийные устройства 5.6.1. В технологических системах для предупреждения аварий, предотвращения их развития необходимо применять противоаварийные устройства: запорную и запорно-регулирующую арматуру, клапаны, отсекающие и другие отключающие устройства, предохранительные устройства от превышения давления, средства подавления и локализации пламени, автоматические системы подавления взрыва.

5.6.2. Выбор методов и средств системы защиты, разработка последовательности срабатывания элементов защиты, локализация и предотвращение развития аварий должны определяться в проектной документации по результатам анализа опасностей технологического процесса и оценки риска взрыва на основе анализа схем (сценариев) возможного развития этих аварий с учетом категории взрывоопасности технологических блоков, входящих в объект, и отражаться в технологическом регламенте на производство продукции. При проектировании управляемого программным обеспечением оборудования должны учитываться риски, связанные с ошибками в программе.

5.6.3. В технологических блоках всех категорий взрывоопасности и во всех системах регулирования соотношения горючих сред с окислителями для аварийного отключения в качестве отсекающих устройств должна применяться запорнорегулирующая арматура, соответствующая требованиям по быстродействию и надежности.

5.6.4. Технические устройства (в том числе запорная арматура, клапаны, отсекатели), предназначенные для аварийного отключения блока, должны соответствовать требованиям к безопасности оборудования для работы во взрыво­ опасных средах, обеспечивать защиту технологических систем при аварийных режимах с заданным быстродействием срабатывания: быстродействие отключающих устройств, устанавливаемых на трубопроводах теплоносителя, используемого для испарения горючей жидкости, устанавливается в проектной документации; источники давления установок с технологическими блоками I и II категории взрывоопасности должны отключаться одновременно со срабатыванием отсекающей арматуры на линиях нагнетания, быстродействие которой определяется проектом.

5.6.5. Технические устройства (в том числе арматура, клапаны), предназначенные для подачи в технологическую аппаратуру ингибирующих и инертных веществ, должны соответствовать требованиям к безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах, обеспечивать при аварийных режимах заданные параметры по производительности и быстродействию: в системах подачи инертного газа в технологические блоки всех категорий взрывоопасности обеспечивать объемные скорости ввода инертного газа, исключающие образование взрывоопасных смесей во всех возможных случаях отклонений процесса от регламентированных значений; в системах ввода ингибирующих веществ технологических блоков всех категорий взрывоопасности обеспечивать необходимые объемные скорости подачи ингибиторов для подавления неуправляемых экзотермических реакций; на коммуникациях организованного сброса горючих парогазовых и жидких сред технологических блоков всех категорий взрывоопасности исключать возможность выброса этих сред в атмосферу.

5.6.6. При срабатывании средств защиты, устанавливаемых на оборудовании, должна быть предотвращена возможность травмирования обслуживающего персонала, выброса взрывоопасных продуктов в рабочую зону и окружающую среду.

5.6.7. Применяемая для взрывозащиты технологических систем арматура, предохранительные устройства, средства локализации пламени должны изготовляться в соответствии с техническими требованиями к безопасности обору-

70

дования для работы во взрывоопасных средах и требованиями, установленными в технической документации организации-изготовителя. На ОПО применяются технические устройства, прошедшие испытания в установленном порядке и имеющие соответствующие разрешительные документы для их применения.

5.6.8. При выборе, расчете и эксплуатации средств защиты аппаратов и коммуникаций от превышения давления должны учитываться технические требования к безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах и технические требования, установленные нормативными документами, содержащими требования по выбору, расчету и эксплуатации средств защиты аппаратов и коммуникаций от превышения давления. При установке предохранительных устройств на технологических аппаратах (трубопроводах) со взрывопожароопасными продуктами должны предусматриваться меры и средства (в том числе и автоматического регулирования процесса), обеспечивающие минимальную частоту их срабатывания.

5.6.9. Средства защиты от распространения пламени (огнепреградители, пламеотсекатели, жидкостные затворы) должны устанавливаться на дыхательных и стравливающих линиях аппаратов и резервуаров с ЛВЖ и ГЖ, а также на трубопроводах ЛВЖ и ГЖ, в которых возможно распространение пламени, в том числе работающих периодически или при незаполненном сечении трубопровода, на трубопроводах от оборудования с раскаленным катализатором, пламенным горением и другими источниками зажигания. Средства защиты от распространения пламени не устанавливаются при условии подачи в эти линии инертных газов в количествах, исключающих образование в них взрывоопасных смесей. Порядок подачи инертных газов устанавливается в технологических регламентах на производство продукции. Конструкция огнепреградителей и жидкостных предохранительных затворов должна обеспечивать надежную локализацию пламени с учетом условий эксплуатации.

5.6.10. Для огнепреградителей и жидкостных предохранительных затворов предусматриваются меры, обеспечивающие надежность их работы в условиях эксплуатации, в том числе при возможности кристаллизации, полимеризации и замерзания веществ в затворе. Для огнепреградителей, устанавливаемых на дыхательных линиях резервуаров с ЛВЖ и ГЖ, где возможно отложение пыли вследствие поступления ее из атмосферного воздуха, предусматриваются меры по контролю состояния огнепреградителей (в том числе по контролю их пропускной способности) и предупреждению риска возникновения аварийных ситуаций.

5.6.11. В резервуары с ЛВЖ, работающие под давлением, при возникновении в них разрежения для его гашения и исключения образования в них взрывоопасной среды должна предусматриваться подача газа, инертного по отношению к находящейся в резервуаре среде. Для резервуаров с ЛВЖ, работающих без давления, следует предусматривать меры, предотвращающие образование в них взрывоопасных смесей либо исключающие источники воспламенения.

5.6.12. Не допускается эксплуатация взрывопожароопасных технологических установок с неисправными или отключенными противоаварийными устройствами и системами подачи инертных и ингибирующих веществ. Состояние средств противоаварийной защиты, систем подачи инертных и ингибирующих веществ должно периодически контролироваться. Периодичность и методы контроля определяются в проектной документации и устанавливаются в технологическом регламенте на производство продукции.

71

VI. Системы контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты, обеспечивающие безопасность ведения технологических процессов 6.1. Общие требования 6.1.1. Системы контроля, автоматического и дистанционного управления и регулирования технологическими процессами (далее – системы управления), сигнализации и системы ПАЗ, а также системы связи и оповещения об аварийных ситуациях (далее – системы СиО), в том числе поставляемые комплектно с оборудованием, должны отвечать требованиям настоящих Правил, действующей нормативно-технической документации, проектам, технологическим регламентам на производство продукции и обеспечивать заданную точность поддержания технологических параметров, надежность и безопасность проведения технологических процессов.

6.1.2. Выбор систем контроля, управления и ПАЗ, а также системы СиО по показателям безопасности, надежности, быстродействию, допустимой погрешности измерительных систем и другим техническим характеристикам осуществляется с учетом особенностей технологического процесса в зависимости от категории взрывоопасности технологических блоков, входящих в объект.

6.1.3. Системы контроля, управления и ПАЗ должны проходить комплексное опробование по специальным программам. Серийно выпускаемые приборы проходят специальную отбраковку по результатам дополнительных стендовых испытаний в организациях – изготовителях приборов (с соответствующей отметкой в паспортах).

6.1.4. Размещение электрических средств и элементов систем контроля, управления и ПАЗ, а также связи и оповещения во взрывоопасных зонах производственных помещений и наружных установок, степень их взрывозащиты должны соответствовать требованиям нормативно-технических документов по устройству электроустановок.

6.1.5. Во взрывоопасных помещениях и вне их перед входными дверями преду­ сматривается устройство световой и звуковой сигнализации загазованности воздушной среды.

6.1.6. Средства автоматики, используемые по плану локализации и ликвидации аварий, должны быть обозначены по месту их установки и указываются в технологическом регламенте на производство продукции и инструкциях.

6.1.7. Системы контроля, управления и ПАЗ технологических процессов, а также системы СиО должны маркироваться с нанесением соответствующих надписей, четко отражающих их функциональное назначение, величины уставок защиты и критические значения контролируемых параметров.

6.1.8. Размещение систем контроля, управления и ПАЗ, а также системы СиО осуществляется в местах, удобных и безопасных для обслуживания, исключающих вибрацию, количественные характеристики которой превышают допустимые значения показателей вибрации для используемых технических средств, загрязнения веществами, обращающимися в технологическом процессе, механических и других вредных воздействий, влияющих на точность, надежность и быстродействие систем. При этом должны предусматриваться меры и средства демонтажа систем и их элементов без разгерметизации оборудования и трубопроводов.

6.2. Системы управления технологическими процессами 6.2.1. ОПО, имеющие в своем составе объекты с технологическими блоками I и II категорий взрывоопасности, должны оснащаться автоматическими и (или) ав-

72

томатизированными системами управления, построенными на базе электронных средств контроля и автоматики, включая средства вычислительной техники.

6.2.2. АСУТП на базе средств вычислительной техники должна соответствовать требованиям технического задания и обеспечивать: постоянный контроль за параметрами технологического процесса и управление режимами для поддержания их регламентированных значений; регистрацию срабатывания и контроль за работоспособным состоянием средств ПАЗ; постоянный контроль за состоянием воздушной среды в пределах объекта; постоянный анализ изменения параметров в сторону критических значений и прогнозирование возможной аварии; срабатывание средств управления и ПАЗ, прекращающих развитие опасной ситуации; срабатывание средств локализации и ликвидации аварий, выбор и реализацию оптимальных управляющих воздействий; проведение операций безаварийного пуска, остановки и всех необходимых для этого переключений; выдачу информации о состоянии безопасности на объекте в вышестоящую систему управления.

6.2.3. В помещениях управления должна предусматриваться световая и звуковая сигнализация, срабатывающая при достижении предупредительных значений параметров процесса, определяющих его взрывоопасность.

6.3. Системы противоаварийной автоматической защиты 6.3.1. Системы ПАЗ должны обеспечивать защиту персонала, технологического оборудования и окружающей среды в случае возникновения на управляемом объекте нештатной ситуации, развитие которой может привести к аварии.

6.3.2. Системы ПАЗ функционируют независимо от системы управления технологическим процессом. Нарушение работы системы управления не должно влиять на работу системы ПАЗ.

6.3.3. Система ПАЗ выполняет следующие функции: автоматическое обнаружение потенциально опасных изменений состояния технологического объекта или системы его автоматизации; автоматическое измерение технологических переменных, важных для безопасного ведения технологического процесса (например, измерение переменных, значения которых характеризуют близость объекта к границам режима безопасного ведения процесса); автоматическая (в режиме on-line) диагностика отказов, возникающих в системе ПАЗ и (или) в используемых ею средствах технического и программного обеспечения; автоматическая предаварийная сигнализация, информирующая оператора технологического процесса о потенциально опасных изменениях, произошедших в объекте или в системе ПАЗ; автоматическая защита от несанкционированного доступа к параметрам настройки и (или) выбора режима работы системы ПАЗ.

6.3.4. Системы ПАЗ для объектов, имеющих в составе технологические блоки I и II категорий взрывоопасности, должны строиться на базе программируемых логических контроллеров, способных функционировать по отказобезопасной структуре и проверенных на соответствие требованиям функциональной безопасности.

6.3.5. Методы и средства ПАЗ выбираются на основе анализа опасностей, возникающих при эксплуатации технологических объектов, условий возникнове-

73

ния и развития возможных аварийных ситуаций, особенностей технологических процессов и аппаратурного оформления. Рациональный выбор средств для систем ПАЗ осуществляется с учетом их надежности, быстродействия в соответствии с их техническими характеристиками.

6.3.6. Для объектов, имеющих в составе технологические блоки I и II категорий взрывоопасности, не допускается использовать в качестве источников информации для систем ПАЗ одни и те же датчики, которые применяются в составе других подсистем АСУТП (например, в системе автоматического регулирования, в системе технологического или коммерческого учета).

6.3.7. Для объектов, имеющих в составе технологические блоки I и II категорий взрывоопасности, не допускается использовать в качестве исполнительных устройств систем ПАЗ одни и те же устройства, которые предусмотрены в составе другой подсистемы АСУТП (например, в системе автоматического регулирования).

6.3.8. Контроль за текущими показателями параметров, определяющими взрывоопасность технологических процессов с блоками I категории взрывоопасности, осуществляется не менее чем от двух независимых датчиков с раздельными точками отбора.

6.3.9. В системах ПАЗ не допускается применение многоточечных приборов контроля параметров, определяющих взрывоопасность процесса.

6.3.10. Проектирование системы ПАЗ и выбор ее элементов осуществляются исходя из условий обеспечения работы системы в процессе эксплуатации, обслуживания и ремонта в течение всего жизненного цикла защищаемого объекта.

6.3.11. Показатели надежности, безопасности и быстродействия систем ПАЗ определяются разработчиками систем с учетом требований технологической части проекта. При этом учитываются категория взрывоопасности технологических блоков, входящих в объект, и время развития возможной аварии.

6.3.12. Время срабатывания системы защиты должно быть таким, чтобы исключалось опасное развитие возможной аварии.

6.3.13. К выполнению управляющих функций систем ПАЗ предъявляются следующие требования: команды управления, сформированные алгоритмами защит (блокировок), должны иметь приоритет по отношению к любым другим командам управления технологическим оборудованием, в том числе к командам, формируемым оперативным персоналом АСУТП (если иное не оговорено в техническом задании (далее – ТЗ) на ее создание); срабатывание одной системы ПАЗ не должно приводить к созданию на объекте ситуации, требующей срабатывания другой такой системы; в алгоритмах срабатывания защит следует предусматривать возможность включения блокировки команд управления оборудованием, технологически связанным с аппаратом, агрегатом или иным оборудованием, вызвавшим такое срабатывание.

6.3.14. В системах ПАЗ и управления технологическими процессами любых категорий взрывоопасности должно быть исключено их срабатывание от кратковременных сигналов нарушения нормального хода технологического процесса, в том числе и в случае переключений на резервный или аварийный источник электропитания.

6.3.15. В проектной документации, технологических регламентах на производство продукции и перечнях систем ПАЗ взрывоопасных объектов наряду с уставками защиты по опасным параметрам должны быть указаны границы критических значений параметров.

6.3.16. Значения уставок систем защиты определяются с учетом погрешностей срабатывания сигнальных устройств средств измерения, быстродействия систе-

74

мы, возможной скорости изменения параметров и категории взрывоопасности технологического блока. При этом время срабатывания систем защиты должно быть меньше времени, необходимого для перехода параметра от предупредительного до предельно допустимого значения. Конкретные значения уставок приводятся в проекте и технологическом регламенте на производство продукции.

6.3.17. Для ОПО химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности предусматривается предаварийная сигнализация по предупредительным значениям параметров, определяющих взрывоопасность объектов.

6.3.18. В случае отключения электроэнергии или прекращения подачи сжатого воздуха для питания систем контроля и управления системы ПАЗ должны обеспечивать перевод технологического объекта в безопасное состояние. Необходимо исключить возможность произвольных переключений в этих системах при восстановлении питания. Возврат технологического объекта в рабочее состояние после срабатывания системы ПАЗ выполняется обслуживающим персоналом по инструкции.

6.3.19. Исполнительные механизмы систем ПАЗ, кроме указателей крайних положений непосредственно на этих механизмах, должны иметь устройства, позволяющие выполнять индикацию крайних положений в помещении управления.

6.3.20. Надежность систем ПАЗ обеспечивается аппаратурным резервированием различных типов (дублирование, троирование), временной и функциональной избыточностью и наличием систем диагностики с индикацией рабочего состояния и самодиагностики с сопоставлением значений технологических связанных параметров. Достаточность резервирования и его тип обосновываются разработчиком проекта.

6.3.21. Показатели надежности систем ПАЗ устанавливаются и проверяются не менее чем для двух типов отказов данных систем: отказы типа «несрабатывание» и отказы типа «ложное срабатывание».

6.3.22. Технические решения по обеспечению надежности контроля параметров, имеющих критические значения, на объектах с технологическими блоками III категории взрывоопасности обосновываются разработчиком проекта.

6.3.23. Все программные средства вычислительной техники, предназначенные для применения в составе любой системы ПАЗ, подлежат обязательной проверке на соответствие требованиям, указанным в ТЗ, которая проводится их изготовителем или поставщиком по программе, согласованной с заказчиком системы ПАЗ.

6.3.24. Перечень контролируемых параметров, определяющих взрывоопасность процесса в каждом конкретном случае, составляется разработчиком процесса и указывается в исходных данных на проектирование.

6.4. Автоматические средства газового анализа 6.4.1. Для контроля загазованности по предельно допустимой концентрации и нижнему концентрационному пределу распространения пламени в производственных помещениях, рабочей зоне открытых наружных установок должны предусматриваться средства автоматического непрерывного газового контроля и анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин и с выдачей сигналов в систему ПАЗ. При этом все случаи загазованности должны регистрироваться приборами с автоматической записью и документироваться.

6.4.2. Места установки и количество датчиков или пробоотборных устройств анализаторов должны определяться в проектной документации с учетом требований нормативно-технических документов по размещению датчиков контроля загазованности.

75

6.5. Энергетическое обеспечение систем контроля, управления и противоаварийной автоматической защиты 6.5.1. Системы контроля, управления и ПАЗ объектов с технологическими блоками I категории взрывоопасности по обеспечению надежности электроснабжения относятся к особой группе электроприемников I категории в соответствии с требованиями нормативно-технических документов к устройству электроустановок. Отнесение систем контроля, управления и ПАЗ объектов с технологическими блоками II и III категории взрывоопасности к особой группе электроприемников I категории должно определяться в проектной документации.

6.5.2. Мощность третьего независимого источника электроснабжения, предназначенного для питания систем контроля, управления и ПАЗ объектов с технологическими блоками I категории взрывоопасности, должна обеспечить работу всех элементов системы, задействованных в безаварийной остановке технологического объекта.

6.5.3. Для пневматических систем управления и ПАЗ должны предусматриваться отдельные установки и отдельные сети сжатого воздуха.

6.5.4. Воздух для воздушных компрессоров и систем КИПиА должен быть очищен от пыли, масла, влаги. Качество сжатого воздуха должно соответствовать требованиям, установленным организацией-изготовителем в технической документации (паспортах) на системы и контрольно-измерительные приборы.

6.5.5. Системы обеспечения сжатым воздухом средств управления и ПАЗ должны иметь буферные емкости (реципиенты), обеспечивающие питание воздухом систем контроля, управления и ПАЗ при остановке компрессоров в течение времени, достаточного для безаварийной остановки объекта, что должно быть подтверждено расчетом, но не менее одного часа. Не допускается использование сжатого воздуха для средств управления и ПАЗ не по назначению.

6.5.6. На линиях ввода сжатого воздуха в цех (технологическую установку) должны быть предусмотрены приборы или пробоотборные устройства для анализа загрязненности сжатого воздуха. Периодичность анализов должна быть определена в инструкции.

6.5.7. Помещения управления технологическими объектами и установки компримирования воздуха должны оснащаться световой и звуковой сигнализацией, срабатывающей при падении давления сжатого воздуха в сети до буферных емкостей (реципиентов).

6.5.8. Не допускается использование инертного газа для питания систем КИПиА.

6.6. Метрологическое обеспечение систем контроля, управления и противоаварийной автоматической защиты 6.6.1. Организация, эксплуатирующая ОПО, должна иметь собственную метрологическую службу или договор с аккредитованными юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями на выполнение работ в области обеспечения единства измерений технологических параметров в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 26, ст. 3021; 2011, № 30 (ч. I), ст. 4590; № 49 (ч. I), ст.

7025; 2012, № 31, ст. 4322).

6.6.2. Средства измерения, входящие в систему контроля, управления и ПАЗ, и информационно-измерительные системы (далее – ИИС) должны иметь документальное подтверждение об утверждении типа средств измерений и наличие документов о прохождении поверки (калибровки).

76

6.7. Размещение и устройство помещений управления и анализаторных помещений 6.7.1. Объемно-планировочные решения, конструкция зданий, помещений и вспомогательных сооружений для систем контроля, управления, ПАЗ и газового анализа, их размещение на территории ОПО химической, нефтехимической и неф­тегазоперерабатывающей промышленности должны соответствовать проекту, требованиям технических регламентов, требованиям законодательства о градостроительной деятельности и настоящих Правил.

6.7.2. Помещения управления должны быть отдельно стоящими. В отдельных случаях при соответствующем обосновании в проекте разрешено пристраивать их к зданиям. При этом не допускается: размещение над (под) взрывопожароопасными помещениями, помещениями с химически активной и вредной средой, приточными и вытяжными венткамерами, помещениями с мокрыми процессами; размещение в них оборудования и других устройств, не связанных с системой управления технологическим процессом; транзитная прокладка трубопроводов, воздуховодов и кабелей через помещения управления; устройство парового или водяного отопления; ввод пожарных водопроводов, импульсных линий и других трубопроводов с горючими, взрывоопасными и вредными продуктами.

6.7.3. В помещениях управления следует предусматривать: воздушное отопление и установки для кондиционирования воздуха (устройство водяного отопления в помещениях управления, не имеющих электронных приборов, обосновывается в проекте). Воздух, подаваемый в помещения управления, должен быть очищен от газов, паров и пыли и соответствовать требованиям по эксплуатации установленного оборудования и санитарным нормам; теплые и неэлектропроводные полы, кабельные каналы и двойные полы, соответствующие требованиям законодательства о градостроительной деятельности; средства или системы пожаротушения, соответствующие требованиям нормативно-технической документации; световую и звуковую сигнализацию о загазованности производственных помещений и территории управляемого объекта.

6.7.4. Для систем ПАЗ в обоснованных случаях необходимо предусматривать щиты (или панели) с мнемосхемами структуры блокировок, которые должны оснащаться световыми устройствами, сигнализирующими о состоянии блокировок, источников энергопитания и исполнительных органов.

6.7.5. Размещение анализаторных помещений (зданий) на площадке технологической установки (цеха) обосновывается в проектной документации в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, настоящих Правил. Анализаторные помещения (здания) должны сохранять устойчивость при воздействии ударной волны, возникающей при аварийных взрывах на технологических установках. Помещения анализаторных должны иметь предохраняющие конструкции. Объем анализаторного помещения и технические характеристики систем вентиляции должны определяться, исходя из условий, при которых в помещении в течение одного часа должна быть исключена возможность образования взрывоопасной концентрации анализируемых продуктов при полном разрыве газоподводящей трубки одного анализатора независимо от их числа в помещении при наличии ограничителей расхода и давления этих продуктов. Кроме общеобменной вентиляции в помещении должна предусматриваться аварийная вентиляция, которая автоматически включается в случае, если кон-

77

центрация обращающихся веществ в воздухе помещения достигает 20 процентов нижнего концентрационного предела распространения пламени.

6.7.6. В анализаторное помещение не должны вводиться пробоотборные трубки с давлением выше, чем это требуется для работы анализатора. Ограничители расхода и давления на пробоотборных устройствах должны размещаться в безопасном месте вне анализаторного помещения. Избыток анализируемого вещества после завершения анализа должен возвращаться в технологическую систему или утилизироваться.

6.7.7. Баллоны с поверочными газами и смесями, газами-носителями, эталонами должны отвечать требованиям нормативных документов по безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением. Места и порядок размещения, хранения и использования баллонов определяются проектом.

6.7.8. В анализаторных помещениях не допускается постоянное пребывание людей.

6.7.9. Анализаторы должны иметь защиту от распространения пламени по газовым (газоподводящим) линиям.

6.8. Системы связи и оповещения 6.8.1. Производства, имеющие в составе технологические блоки всех категорий взрывоопасности, должны быть оборудованы системами двусторонней громкоговорящей и телефонной связи между технологически связанными производственными участками, а также оборудованы телефонной связью с персоналом диспетчерских пунктов. Объекты, имеющие в составе технологические блоки I категории взрывоопасности, должны быть оборудованы системами двусторонней громкоговорящей связи с персоналом диспетчерских пунктов, штабом гражданской обороны (далее – ГО) промышленного объекта, газоспасательной службой (далее – ГСС), пожарной частью (далее – ПЧ), сливоналивными пунктами, складами и насосными горючих, сжиженных и вредных продуктов. Перечень производственных подразделений, с которыми устанавливается связь, вид связи определяются разработчиком проекта в зависимости от особенностей технологического процесса, условий производства с учетом категории взрывоопасности технологических блоков, входящих в них, и других факторов.

6.8.2. В технологических блоках всех категорий взрывоопасности должны быть предусмотрены технические средства, обеспечивающие в автоматическом режиме оповещение об обнаружении, локализации и ликвидации выбросов опасных веществ. Информация, включая данные прогнозирования о путях возможного распространения взрывоопасного (или вредного химического) облака, должна передаваться в газоспасательную службу промышленного объекта и диспетчеру организации, а также в вышестоящую систему управления.

6.8.3. В помещениях управления производствами, имеющими в составе блоки I категории взрывоопасности, на наружных установках, в помещении диспетчера предприятия, штабе ГО промышленного объекта и ближайшего населенного пункта предусматривается установка постов управления и технических средств для извещения об опасных выбросах химических веществ. Средства оповещения по внешнему оформлению должны отличаться от аналогичных средств промышленного использования, их размещение и устройство должны исключать доступ посторонних лиц и возможность случайного использования. Сигнальные устройства систем оповещения пломбируются.

6.8.4. Организация и порядок оповещения производственного персонала и гражданского населения об аварии, ответственность за поддержание в состоя-

78

нии готовности технических средств и соответствующих служб по ликвидации угрозы химического поражения определяются ПЛА.

6.9. Эксплуатация систем контроля, управления и противоаварийной автоматической защиты, связи и оповещения 6.9.1. За правильностью эксплуатации систем контроля, управления и ПАЗ должен быть установлен контроль. Объем контроля должен обеспечить надежную работу систем контроля, управления и ПАЗ.

6.9.2. Технологические процессы и работа оборудования не должны осуществляться с неисправными или отключенными системами контроля, управления и ПАЗ.

6.9.3. Для непрерывных процессов по письменному разрешению должностного лица организации разрешается кратковременное отключение защиты по отдельному параметру только в дневную смену. При этом разрабатываются организационно-технические мероприятия и проект организации работ, обеспечивающие безопасность технологического процесса и производства работ. Продолжительность отключения должна определяться проектом организации работ. Отключение предаварийной сигнализации в этом случае не допускается. Ручное деблокирование в системах автоматического управления технологическими процессами не допускается.

6.9.4. На период замены элементов системы контроля или управления должны быть предусмотрены меры и средства, обеспечивающие безопасное проведение процесса в ручном режиме. В проекте, в технологическом регламенте на производство продукции и технологических инструкциях должны быть определены стадии процесса или отдельные параметры, управление которыми в ручном режиме не допускается.

6.9.5. Для объектов с технологическими блоками всех категорий взрывоопасности в системах контроля, управления и ПАЗ, СиО не должны применяться приборы, устройства и другие элементы, отработавшие свой назначенный срок службы.

6.9.6. Сменный технологический персонал в случае обнаружения неисправности прибора или средств автоматизации должен проводить аварийные отключения отдельных приборов и средств автоматизации в соответствии с требованиями инструкций по эксплуатации средств автоматизации. Наладку и ремонт систем контроля, управления и ПАЗ должны проводить работники службы КИПиА или специализированной организации.

6.10. Монтаж, наладка и ремонт систем контроля, управления и противоаварийной автоматической защиты, связи и оповещения 6.10.1. Запорная регулирующая арматура, исполнительные механизмы, участвующие в схемах контроля, управления и ПАЗ технологических процессов, после ремонта и перед установкой по месту должны проходить периодические испытания на быстродействие, прочность и плотность закрытия с оформлением актов или с записью в паспорте, журнале. Периодичность испытаний устанавливается требованиями в технической документации организации-изготовителя.

6.10.2. Работы по монтажу, наладке, ремонту, регулировке и испытанию систем контроля, управления и ПАЗ, СиО должны исключать искрообразование. На проведение таких работ во взрывоопасных зонах оформляется наряд-допуск, разрабатываются меры, обеспечивающие безопасность организации и проведения работ.

6.10.3. При снятии средств контроля, управления и ПАЗ, СиО для ремонта, наладки или поверки должна проводиться немедленная замена снятых средств на идентичные по всем параметрам.

79

6.10.4. Ремонт технических устройств систем измерения и автоматизации, выполненных во взрывозащищенном исполнении, должен осуществляться в соответствии с указаниями организации-изготовителя.

VII. Требования к электрообеспечению и электрооборудованию взрывоопасных технологических систем 7.1. Устройство, монтаж, обслуживание и ремонт электроустановок должны соответствовать требованиям технических регламентов и настоящих Правил.

7.2. Электроснабжение объектов, имеющих в своем составе технологические блоки I категории взрывоопасности, должно осуществляться по I категории надежности. При этом должна быть обеспечена возможность безаварийного перевода технологического процесса в безопасное состояние во всех режимах функционирования производства, в том числе при одновременном прекращении подачи электроэнергии от двух независимых взаиморезервирующих источников питания.

7.3. Электроприемники технологических систем, имеющих в своем составе блоки II и III категории взрывоопасности, в зависимости от конкретных условий эксплуатации и особенностей технологического процесса по обеспечению надежности электроснабжения должны относиться к электроприемникам I или II категории.

7.4. Линии электроснабжения от внешних источников, независимо от класса напряжения, питающие потребителей особой группы I категории надежности электроснабжения, не должны оборудоваться устройствами автоматической частотной разгрузки (далее – АЧР).

7.5. Прокладку кабелей по территории предприятий и установок разрешается выполнять открыто: по эстакадам, в галереях и на кабельных конструкциях технологических эстакад. Размещать кабельные сооружения на технологических эстакадах следует с учетом обеспечения возможности проведения монтажа и демонтажа трубопроводов в соответствии с требованиями нормативно-технических документов по устройству электроустановок. Разрешается также прокладка кабелей в каналах, засыпанных песком, и траншеях. Кабели, прокладываемые по территории технологических установок и производств, должны иметь изоляцию и оболочку из материалов, не распространяющих горение.

7.6. Электроосвещение наружных технологических установок должно иметь дистанционное включение из операторной и местное по зонам обслуживания.

7.7. При проведении ремонтных работ в условиях стесненности, возможной загазованности, в том числе внутри технологических аппаратов, освещение должно обеспечиваться с помощью переносных взрывозащищенных аккумуляторных светильников в исполнении, соответствующем среде, или переносных электросветильников во взрывобезопасном исполнении, отвечающих требованиям технических регламентов и других нормативно-технических документов по устройству электроустановок.

7.8. Электроснабжение аварийного освещения рабочих мест должно осуществляться по особой группе I категории надежности.

7.9. На высотных колоннах, аппаратах и другом технологическом оборудовании заградительные огни должны быть во взрывозащищенном исполнении.

7.10. Технологические установки и производства должны быть оборудованы стационарной сетью для подключения сварочного электрооборудования.

80

7.11. Для подключения сварочных аппаратов должны применяться коммутационные ящики (шкафы).

7.12. Сеть для подключения сварочных аппаратов до начала работ должна быть отключена. Подача напряжения в эту сеть и подключение сварочного электрооборудования должны выполняться в соответствии с требованиями технических регламентов и других нормативно-технических документов по безопасной эксплуатации электроустановок и пожарной безопасности.

7.13. Проведение электросварочных работ должно осуществляться в соответствии с инструкцией на выполнение огневых работ, утвержденной организацией, эксплуатирующей ОПО.

7.14. Устройства для подключения передвижного и переносного электрооборудования должны размещаться вне взрывоопасных зон.

VIII. Требования к системам отопления и вентиляции взрывопожароопасных производств 8.1. Системы отопления и вентиляции по назначению, устройству, техническим характеристикам, исполнению, обслуживанию и условиям эксплуатации должны соответствовать требованиям технических регламентов, нормативных правовых актов и настоящих Правил.

8.2. Устройство систем вентиляции, в том числе аварийной, кратность воздухообмена должны определяться необходимостью обеспечения надежного и эффективного воздухообмена. Для помещений с технологическими блоками любых категорий взрывоопасности оценка возможности использования всех видов вентиляции при аварийных, залповых максимально возможных выбросах горючих и токсичных продуктов из технологического оборудования в помещение должна осуществляться при проектировании и отражаться в эксплуатационной документации.

8.3. Порядок эксплуатации, обслуживания, ремонта, наладки и проведения инструментальной проверки на эффективность работы систем вентиляции должен быть определен инструкцией по эксплуатации промышленной вентиляции и соответствовать требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 1, ст. 5).

8.4. Воздухозабор для приточных систем вентиляции необходимо предусматривать из мест, исключающих попадание в систему вентиляции взрывоопасных и химически опасных паров и газов при всех режимах работы производства.

8.5. Устройство выбросов от систем общеобменной и аварийной вытяжной вентиляции должно обеспечивать эффективное рассеивание и исключать возможность взрыва в зоне выброса и образования взрывоопасных смесей над площадкой ОПО, в том числе у стационарных источников зажигания.

8.6. Система местных отсосов, удаляющая взрывопожароопасные пыль и газы, должна быть оборудована блокировками, исключающими пуск и работу конструктивно связанного с ней технологического оборудования при неработающем отсосе.

8.7. Системы аварийной вентиляции должны быть оснащены средствами их автоматического включения при срабатывании установленных в помещении сигнализаторов довзрывных концентраций или газоанализаторов при превышении предельно допустимых концентраций вредных веществ.

8.8. В системах вентиляции должны быть предусмотрены меры и средства, исключающие поступление взрывопожароопасных паров и газов по воздуховодам из одного помещения в другое.

81

8.9. Исполнение вентиляционного оборудования, воздуховодов, элементов для вытяжных вентиляционных систем (шиберы, заслонки, клапаны) должно предусматривать исключение источника зажигания механического (удар, трение) или электрического (статическое электричество) происхождения. Вентиляторы должны отвечать требованиям нормативно-технических документов по безопасной эксплуатации взрывозащищенных вентиляторов.

8.10. Воздуховоды систем приточной вентиляции, места соединений их участков друг с другом и с вентиляторами должны быть герметичными и исключать поступление воздуха, содержащего взрывоопасные пары и газы, в систему приточной вентиляции.

8.11. Для вытяжных вентиляционных систем, на внутренних поверхностях воздуховодов и оборудования (вентиляторов) которых возможно образование (конденсация, осаждение) жидких или твердых взрывопожароопасных продуктов, должна быть предусмотрена и осуществлена очистка систем от этих продуктов с периодичностью, которая указывается в руководстве (инструкции) по эксплуатации. В случаях повышенного риска воспламенения отложений должны предусматриваться стационарные системы пожаротушения.

8.12. Электрооборудование вентиляционных систем, устанавливаемое в производственных помещениях, снаружи здания и в помещениях вентиляционного оборудования (вентиляционных камерах), по уровням и видам взрывозащиты, группам и температурным классам должно соответствовать техническим требованиям к безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах.

8.13. Все металлические воздуховоды и оборудование вентиляционных систем (приточных и вытяжных) необходимо заземлять согласно требованиям нормативно-технических документов по устройству электроустановок.

8.14. В помещениях управления и производственных помещениях должна быть предусмотрена сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем.

8.15. В помещениях, имеющих взрывоопасные зоны, предусматривается воздушное отопление, совмещенное с приточной вентиляцией. Водяное или паровое отопление помещений применяется при условии, что обращающиеся в процессе вещества не образуют с водой взрывоопасных продуктов, и подтверждается принятыми проектными техническими решениями. Максимальная температура поверхностей нагрева систем отопления не должна превышать 80 процентов температуры самовоспламенения вещества, имеющего самую низкую температуру самовоспламенения из обращающихся в процессе веществ.

8.16. Устройство систем отопления (водяного, парового), применяемые элементы и арматура, расположение их при прокладке над электропомещениями и помещениями КИПиА должны исключать попадание влаги в эти помещения при всех режимах эксплуатации и обслуживания этих систем.

8.17. Узел ввода теплоносителя располагается в: помещениях систем приточной вентиляции (в вентиляционной камере); самостоятельном помещении с отдельным входом с лестничной клетки или из невзрывопожароопасных производственных помещений; производственных помещениях, в которых предусмотрено применение водяного или парового отопления.

IX. Требования к системам водопровода и канализации взрывопожароопасных веществ 9.1. Проектирование, строительство и эксплуатация систем водопровода и канализации взрывопожароопасных производств должны выполняться в соот-

82

ветствии с требованиями технических регламентов, законодательства о градостроительной деятельности и настоящих Правил. Состав сбрасываемых с общезаводских очистных сооружений стоков устанавливается в технологических регламентах на производство продукции в соответствии с установленными требованиями.

9.2. По каждому технологическому объекту должны определяться возможные составы, температура и количество направляемых в канализацию промышленных стоков. Организация отвода стоков от различных объектов должна исключать образование осадков и забивку канализации, а при смешивании – возможность образования взрывоопасных продуктов и твердых частиц.

9.3. Обслуживание, ремонт и другие работы на системах водопровода и канализации, относящиеся к газоопасным, должны выполняться в соответствии с требованиями инструкций по организации безопасного проведения газоопасных работ.

9.4. Системы канализации технологических объектов должны обеспечивать удаление и очистку химически загрязненных технологических, смывных и других стоков, образующихся как при регламентированных режимах работы производства, так и в случаях аварийных выбросов. Сброс указанных стоков в магистральную сеть канализации без предварительной очистки, за исключением случаев, когда магистральная сеть предназначена для приема таких стоков, не допускается.

9.5. Меры по очистке стоков и удалению взрывопожароопасных продуктов должны исключать возможность образования в системе канализации взрыво­ опасной концентрации паров и газов.

9.6. Технологические объекты должны иметь локальные очистные сооружения, необходимость которых обосновывается в проекте.

9.7. Сооружения локальной очистки на входе и выходе потоков сбросов должны оснащаться средствами контроля содержания взрывоопасных продуктов и сигнализации превышения допустимых значений.

9.8. Очистные сооружения объектов с технологическими блоками всех категорий взрывоопасности, где возможны залповые сбросы взрывопожароопасных продуктов в канализацию, должны быть оснащены средствами автоматического контроля и сигнализации. Средства контроля выбираются с учетом конкретных условий производства для обеспечения его эффективности.

9.9. Колодцы на сетях канализации не допускается располагать под эстакадами технологических трубопроводов и в пределах отбортовок и обвалований оборудования наружных установок, содержащих взрывоопасные продукты.

9.10. Водоснабжение технологических объектов в каждом конкретном случае должно осуществляться с учетом особенностей технологического процесса и исключения аварий и выбросов взрывопожароопасных продуктов в окружающую среду. Для объектов с технологическими блоками I категории взрывоопасности в зависимости от конкретных условий проведения процесса предусматриваются резервные источники водоснабжения с системой их автоматического включения.

9.11. Водоснабжение технологических систем должно осуществляться с использованием замкнутой системы водооборота. Электроснабжение водооборотной системы должно обеспечиваться по той же категории надежности, как и технологических объектов потребителей оборотной воды. Для технологических объектов с блоками всех категорий взрывоопасности и технологических объектов с повышенными требованиями по теплосъему (аппараты с экзотермическими процессами) оборотное водоснабжение должно осу-

83

ществляться с использованием систем водоподготовки, исключающих снижение эффективности теплообмена и забивку теплообменной аппаратуры.

9.12. Системы оборотного водоснабжения технологических объектов должны оснащаться средствами контроля и сигнализации за наличием взрывопожаро­ опасных и токсичных веществ в водооборотной системе на выходе из технологических аппаратов (на коллекторе). При этом должны быть приняты меры, исключающие попадание этих веществ в водооборотную систему.

9.13. Прямое соединение канализации химически загрязненных стоков с хозяйственно-бытовой канализацией без гидрозатворов не допускается. При возможности попадания в стоки взрывопожароопасных и токсичных веществ должны быть предусмотрены средства контроля и сигнализации за их содержанием на выходе с установок (на коллекторе), а также меры, исключающие попадание этих веществ в хозяйственно-бытовую канализацию.

X. Защита персонала от травмирования 10.1. Размещение предприятия, имеющего в своем составе взрывоопасные технологические объекты, планировка его территории, объемно-планировочные решения строительных объектов должны осуществляться в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

10.2. На территории предприятия, имеющего в своем составе взрывопожароопасные производства, не допускается наличие природных оврагов, выемок, низин и устройство открытых траншей, котлованов, приямков, в которых возможно скопление взрывопожароопасных паров и газов. Траншейная и наземная прокладка трасс трубопроводов с СГГ, ЛВЖ и ГЖ в искусственных или естественных углублениях не допускается.

10.3. Технологические объекты, помещения производственного, административно-хозяйственного, бытового назначения и места постоянного или временного пребывания людей, находящиеся при аварии в пределах опасной зоны, должны оснащаться эффективными системами оповещения персонала об аварии на технологическом объекте. ПЛА должны предусматриваться меры по выводу в безопасное место людей, не занятых непосредственно выполнением работ по ликвидации аварии.

10.4. Для вновь проектируемых и реконструируемых взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов должны быть обеспечены следующие требования: здания, в которых расположены помещения управления (операторные), должны быть устойчивыми к воздействию ударной волны, обеспечивать безопасность находящегося в них персонала и иметь автономные средства обеспечения функционирования систем контроля, управления, ПАЗ для перевода технологических процессов в безопасное состояние в аварийной ситуации; средства обеспечения функционирования систем контроля, управления, ПАЗ для перевода технологических процессов в безопасное состояние в аварийной ситуации, расположенные в отдельно стоящих зданиях (контроллерные), должны быть устойчивыми к воздействию ударной волны; административные и другие непроизводственные здания, в которых предусмотрено постоянное пребывание людей, должны сохранять устойчивость при воздействии ударной волны.

10.5. Расчеты массы вещества, участвующей во взрыве, и радиусов зон разрушений должны проводиться в соответствии с приложением № 3 к настоящим Правилам.

84

Для обоснования иных моделей, методов расчета и компьютерных программ следует указать организацию, разработавшую их, принятые модели расчета, значения основных исходных данных, литературные ссылки на используемые материалы, в том числе сведения о верификации (сертификации) компьютерных программ, сравнении с другими моделями и фактическими данными по расследованию аварий и экспериментам, данные о практическом использовании методик и компьютерных программ для других аналогичных объектов.

XI. Обслуживание и ремонт технологического оборудования и трубопроводов 11.1. Порядок организации и проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования должен быть определен в положениях по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования и технических устройств с учетом инструкций по техническому обслуживанию организаций-изготовителей.

11.2. Ремонт технологического оборудования должен проводиться как при полностью остановленных технологических объектах (установках), так и при их эксплуатации в зависимости от вида оборудования, наличия резерва, продолжительности межремонтного пробега, вида и объема ремонта (в том числе и при устранении выявленных неполадок).

11.3. Проведение ремонта отдельных видов оборудования на объектах с технологическими блоками всех категорий взрывоопасности в условиях действующего производства должно осуществляться в соответствии с требованиями инструкций о порядке безопасного проведения ремонтных работ.

11.4. Оборудование к ремонту должно подготавливаться технологическим персоналом и сдаваться руководителю ремонтных работ с записью в журнале или акте сдачи оборудования в ремонт о выполненных подготовительных работах и мероприятиях с оформлением наряда-допуска.

11.5. Порядок подготовки оборудования к ремонту, оформление нарядадопуска, сдача в ремонт и приемка из ремонта оборудования должны осуществляться в соответствии с требованиями инструкции по ремонту, разработанной для каждого технологического объекта (цеха, установки) и утвержденной в установленном порядке.

11.6. Все материалы и комплектующие изделия, применяемые в ремонте, подлежат входному контролю, при наличии документов, подтверждающие требуемое качество.

11.7. Газоопасные работы, связанные с подготовкой оборудования к ремонту и проведением ремонта, должны производиться в соответствии с требованиями инструкции по организации газоопасных работ на опасном производственном объекте, разработанной и утвержденной эксплуатирующей организацией.

11.8. Ремонтные работы с применением открытого огня должны производиться в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3579; 2012, № 29, ст. 3997) и инструкцией по организации безопасного проведения огневых работ на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах, разработанной и утвержденной эксплуатирующей организацией.

11.9. В процессе ремонта оборудования технологических блоков всех категорий взрывоопасности должны проводиться соответствующие виды контроля с применением наиболее эффективных средств диагностики, а также промежу-

85

точные и индивидуальные испытания. Результаты контроля и испытаний должны отражаться в соответствующих исполнительных документах. При положительных результатах индивидуального испытания (обкатки) оборудования и при соответствии исполнительной документации нормативным требованиям должна производиться оценка качества ремонта по каждой единице оборудования и приемка его в эксплуатацию.

11.10. Оценка качества ремонта оборудования (кроме техобслуживания и текущего ремонта) должна определяться заказчиком и исполнителем ремонта с учетом требований нормативно-технических документов и указываться в акте сдачи оборудования из ремонта.

11.11. Отремонтированное оборудование допускается к эксплуатации при наличии положительной оценки качества ремонта в акте сдачи оборудования из ремонта и если показатели технических параметров (разрешенное давление в аппарате, производительность и напор компрессора или насоса) и показатели надежности соответствуют паспортным данным, а также обеспечивается установленный для данного оборудования режим работы.

11.12. Объект (блок, установка), ремонт которого закончен, должен приниматься по акту и допускаться к эксплуатации после проверки сборки технологической схемы, снятия заглушек, испытания систем на герметичность, проверки работоспособности систем контроля, сигнализации, управления и ПАЗ, эффективности и времени срабатывания междублочных отключающих (отсекающих) устройств, наличия исправного состояния средств локализации пламени и предохранительных устройств, соответствия установленного электрооборудования требованиям нормативных технических документов по устройству электроустановок, исправного состояния и требуемой эффективности работы вентиляционных систем. Должны проверяться полнота и качество исполнительной ремонтной документации, состояние территории объекта и рабочих мест, готовность обслуживающего персонала к осуществлению своих основных обязанностей и другие требования, предусмотренные нормативно-технической документацией. Акт о приемке из ремонта объекта, разрешающий его пуск в эксплуатацию, утверждается в установленном порядке.

11.13. Вывод установок из эксплуатации на длительный период и ввод этих установок в эксплуатацию после длительных остановок должны осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими эти процедуры.

86

Приложение № 1 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 марта 2013 г. № 96

АНАЛИЗ ОПАСНОСТЕЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ Анализ опасностей технологических процессов является составной частью процедуры анализа риска аварий на ОПО, обоснования безопасности, рискменеджмента и системы управления промышленной безопасностью на предприятиях. При анализе опасностей технологических процессов используются: количественные (расчетные) методы, предназначенные для расчета показателей опасностей и риска аварий на ОПО; качественные (инженерные) методы, предназначенные для экспертных оценок, ранжирования анализируемых опасностей. Методы могут применяться изолированно или в дополнение друг к другу, причем качественные методы могут включать количественные критерии риска (по величине вероятности и тяжести последствий возможных событий). При выборе методов анализа риска необходимо учитывать этапы жизненного цикла объекта (проектирование, эксплуатация, вывод из эксплуатации), цели анализа (например, обоснование безопасных расстояний), тип анализируемого ОПО, критерии приемлемого риска, наличие необходимой информации и другие факторы. Качественный анализ опасностей технологических процессов на ОПО включает: метод идентификации опасностей технологического объекта; анализ опасности и работоспособности технологической системы (технологического блока). Указанные методы применяются для обоснования технических решений, при разработке проектной документации на строительство и реконструкцию, документации на техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию ОПО. Результаты анализа технических решений, принятых группой специалистов различного профиля (представители проектной, экспертной и эксплуатирующей организаций), оформляются в виде отчета с указанием даты и состава участников совещаний, на которых проводился анализ, методологии анализа опасностей, описанием анализируемого ОПО, возможных причин, последствий отклонений, а также указанием мер защиты и рекомендаций по уменьшению опасности или проведению дополнительных исследований. Метод идентификации опасностей основан на анализе перечня нежелательных последствий и факторов риска и наиболее эффективен для предварительного выявления и описания опасностей на начальном этапе проектирования, при выборе оптимальных вариантов расположения производственной площадки, размещения технологических объектов, компоновки установок и оборудования. Применение метода анализа опасности и работоспособности (далее – АОР) предпочтительно на промежуточных и завершающих стадиях разработки проекта, когда прорабатываются основные конструктивные и технологические реше-

87

ния. АОР исследуются опасности отклонений технологических параметров (температуры, давления, состава материальной среды) от регламентных режимов. При характеристике отклонения используются ключевые слова и их комбинации «нет», «больше», «меньше», «так же, как», «другой», «иначе, чем», «обратный», «давление», «температура», «состав», «техническое обслуживание», «отказ». Применение ключевых слов помогает исполнителям выявить все возможные отклонения. Конкретное сочетание этих слов с технологическими параметрами определяется спецификой рассматриваемого объекта. В процессе исследования АОР оформляются рабочие таблицы для каждой рассмотренной части технологической системы (объекта). Таблицы отражают результаты работы по выявлению всех отклонений от проектного режима работы технологической системы (объекта), возможных последствий отклонения, меры защиты и рекомендации по принятию организационных или технических решений при проектировании или дальнейшему исследованию выявленной проблемы. При рассмотрении отклонения устанавливается приоритет или уровень критичности (высокий, средний, низкий), который определяет оперативность, форму и сроки реализации рекомендаций, в том числе при разработке: проектной документации, направляемой на экспертизу; рабочей проектной документации (до начала строительства объекта); эксплуатационной документации (до ввода объекта в эксплуатацию).

88

Приложение № 2 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 марта 2013 г. № 96

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАТЕГОРИЙ ВЗРЫВООПАСНОСТИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ БЛОКОВ Принятые сокращения ПГФ – парогазовая фаза; ЖФ – жидкая фаза; АРБ – аварийная разгерметизация блока. НКПР – нижний концентрационный предел распространения пламени горючей смеси. Обозначение параметра-символа одним штрихом соответствует парогазовым состояниям среды, двумя штрихами – жидким средам, например G' и G'' – соответственно масса ПГФ и ЖФ. Принятые обозначения E – общий энергетический потенциал взрывоопасности (полная энергия сгорания ПГФ, поступившей в окружающую среду при АРБ, плюс энергия адиабатического расширения ПГФ, находящейся в блоке); EП – полная энергия, выделяемая при сгорании не испарившейся при АРБ массы ЖФ; E'i – энергия сгорания при АРБ ПГФ, непосредственно имеющейся в блоке и поступающей в него от смежных аппаратов и трубопроводов; E''i – энергия сгорания ПГФ, образующейся при АРБ из ЖФ, имеющейся в блоке и поступающей в него от смежных аппаратов и трубопроводов; A, Аi – энергия сжатой ПГФ, содержащейся непосредственно в блоке и поступающей от смежных блоков, рассматриваемая как работа ее адиабатического расширения при АРБ; V' , V'' – соответственно геометрические объемы ПГФ и ЖФ в системе, блоке; V'0 – объем ПГФ, приведенный к нормальным условиям (T0 = 293 K, P0 = 0,1 МПа); P, P0– соответственно регламентированное абсолютное и атмосферное (0,1 МПа) давления в блоке; vi – удельный объем ПГФ (в реальных условиях); G'1 , G''1 – масса ПГФ и ЖФ, имеющихся непосредственно в блоке и поступивших в него при АРБ от смежных объектов; G''2 – масса ЖФ, испарившейся за счет энергии перегрева и поступившей в окружающую среду при АРБ; q' , q'' – удельная теплота сгорания соответственно ПГФ и ЖФ; qpi – суммарный тепловой эффект химической реакции; T – абсолютная температура среды: ПГФ или ЖФ;

89

T0 , T1 – абсолютная нормальная и регламентированная температуры ПГФ или ЖФ блока, K (T0 = 293 K); t, t0– регламентированная и нормальная температуры ПГФ и ЖФ блока (t0 = °C); T'K , t''K– температура кипения горючей жидкости (K или °C); w'i , w''i – скорость истечения ПГФ и ЖФ в рассматриваемый блок из смежных блоков; Si – площадь сечения, через которое возможно истечение ПГФ или ЖФ при АРБ; ПРi – скорость теплопритока к ГЖ за счет суммарного теплового эффекта экзотермической реакции; ПTi – скорость теплопритока к ЖФ от внешних теплоносителей; K – коэффициент теплопередачи от теплоносителя к горючей жидкости; F – площадь поверхности теплообмена; ∆t – разность температур теплоносителей в процессе теплопередачи (через стенку); r – удельная теплота парообразования горючей жидкости; c'' – удельная теплоемкость жидкой фазы; 1, 2 – безразмерные коэффициенты, учитывающие давление (P) и показатель адиабаты (k) ПГФ блока;  – безразмерный коэффициент, учитывающий гидродинамику потока;  , i– плотность ПГФ или ЖФ при нормальных условиях (P = 0,1 МПа и t0 =°C) в среднем по блоку и по i-м потокам, поступающим в него при АРБ; i – время с момента АРБ до полного срабатывания отключающей аварийный блок арматуры; Pi – время с момента АРБ до полного прекращения экзотермических процессов; Ti – время с момента АРБ до полного прекращения подачи теплоносителя к аварийному блоку (прекращение теплообменного процесса); K – разность температур ЖФ при регламентированном режиме и ее кипении при атмосферном давлении; G''4 – масса ЖФ, испарившейся за счет теплопритока от твердой поверхности (пола, поддона, обвалования и т.п.); G''5 – масса ЖФ, испарившейся за счет теплопередачи от окружающего воздуха к пролитой жидкости (по зеркалу испарения); G'' – суммарная масса ЖФ, испарившейся за счет теплопритока из окружающей среды; FЖ – площадь поверхности зеркала жидкости; FП – площадь контакта жидкости с твердой поверхностью розлива (площадь теплообмена между пролитой жидкостью и твердой поверхностью);  – коэффициент тепловой активности поверхности (поддона);  – коэффициент теплопроводности материала твердой поверхности (пола, поддона, земли и т.п.); сТ – удельная теплоемкость материала твердой поверхности; Т – плотность материала твердой поверхности; mи – интенсивность испарения; M – молекулярная масса; R – газовая постоянная ПГФ;  – безразмерный коэффициент; РН – давление насыщенного пара при расчетной температуре; и – время контакта жидкости с поверхностью пролива, принимаемое в расчет.

90

1. Определение значений энергетических показателей взрывоопасности технологического блока 1. Энергетический потенциал взрывоопасности E (кДж) блока определяется полной энергией сгорания парогазовой фазы, находящейся в блоке, с учетом величины работы ее адиабатического расширения, а также величины энергии полного сгорания испарившейся жидкости с максимально возможной площади ее пролива, при этом считается: 1) при аварийной разгерметизации аппарата происходит его полное раскрытие (разрушение); 2) площадь пролива жидкости определяется исходя из конструктивных решений зданий или площадки наружной установки; 3) время испарения (время контакта жидкости с поверхностью пролива, принимаемое в расчет) принимается не более 1 ч: E = E'1+E'2+E''1+E''2+E''3+E''4 (1) 1.1. E'1– сумма энергий адиабатического расширения A (кДж) и сгорания ПГФ, находящейся в блоке, кДж: E'1 = G'1q'+A ;

A =

k −1   1 P  k PV ' 1 −  0   (2)  k −1 P   

Для практического определения энергии адиабатического расширения ПГФ можно воспользоваться формулой: A = 1PV' , (3) где â

1

k −1    P0  k  1  . = 1 −   k − 1 p    

G'1 = V'0'0, (4) где

P –– V' T ; V' =–– P0 T' __ P k-1 T =T1 ( ––0) k ; P 1 . __ '0  –– = ( P0)k P

При избыточных значениях P < 0,07 МПа и PV'<0,02 МПа•м3 энергию адиабатического расширения ПГФ (A) ввиду малых ее значений в расчет можно не принимать.

91

Для многокомпонентных сред значения массы и объема определяются с учетом процентного содержания и физических свойств составляющих эту смесь продуктов или по одному компоненту, составляющему наибольшую долю в ней.

1.2. E'2 – энергия сгорания ПГФ, поступившей к разгерметизированному участку от смежных объектов (блоков), кДж: n

E'2 = G'iq'i (5) i=1

Для i-го потока G'i = 'iw'iS'ii, (6) где

wi' =

' 2kPv i i , k +1

при избыточном МПа ' i

w =

k −1   2k  P0  k  '  Pv 1 − i i    .  k −1 P  

1.3. E''1 – энергия сгорания ПГФ, образующейся за счет энергии перегретой ЖФ рассматриваемого блока и поступившей от смежных объектов за время i, кДж: n

E''1 = G''1 [1– exp (– c''1K/r)] q'+G''1[1– exp (– c''1Ki/ri)] q''i (7) i=1

Количество ЖФ, поступившей от смежных блоков: G''i = ''iw''iS''ii , (8) где

–––– ____ w''i = √2∆P ''i  – в зависимости от реальных свойств ЖФ и гидравлических условий принимается в пределах 0,4 – 0,8; ∆P – избыточное давление истечения ЖФ. Примечание. При расчетах скоростей истечения ПГФ и ЖФ из смежных систем к аварийному блоку можно использовать и другие расчетные формулы, учитывающие фактические условия действующего производства, в том числе гидравлическое сопротивление систем, из которых возможно истечение.

1.4. E''2– энергия сгорания ПГФ, образующейся из ЖФ за счет тепла экзотермических реакций, не прекращающихся при разгерметизации, кДж: n

q' П  , (9) E''2 = __  Pi Pi r i=1 где Pi – принимается для каждого случая исходя из конкретных регламентированных условий проведения процесса и времени срабатывания отсечной арматуры и средств ПАЗ, с.

92

1.5. E''3 – энергия сгорания ПГФ, образующейся из ЖФ за счет теплопритока от внешних теплоносителей, кДж: n

q' П  . (10) E''3 = __  Ti Ti r i=1 Значение ПTi (кДж/с) может определяться с учетом конкретного теплообменного оборудования и основных закономерностей процессов теплообмена (ПTi = KiFi∆ti) по разности теплосодержания теплоносителя на входе в теплообменный элемент (аппарат) и выходе из него: ПTi = WTici (t'2 – t'1) или ПTi = WTirTi, где WTi – секундный расход греющего теплоносителя; rTi – удельная теплота парообразования теплоносителя, а также другими существующими способами.

1.6. E''4– энергия сгорания ПГФ, образующейся из пролитой на твердую поверхность (пол, поддон, грунт и т.п.) ЖФ за счет тепло- и массообмена с окружающей средой (с подстилающей поверхностью и воздухом), кДж: E''4 = G''q', (11) где G'' = G''4+G''5 (12)

G4ï" = 2è

To − Tk e F tи (13) r p 

здесь T0 – температура подстилающей поверхности (пола, поддона, грунта и т.п.), K;  = 3,14 ____  = √c G''5 = mиFж и __ mи = 10–6PH√M, (14) где r  1 1  − PH = Po exp     ,  R T T  p    k

где PH – давление насыщенного пара при расчетной температуре Tp, в качестве которой принимается максимальная из двух температур – температуры воздуха и температуры жидкости в проливе, кПа. Значение безразмерного коэффициента , учитывающего влияние скорости и температуры воздушного потока над поверхностью (зеркало испарения) жидкости, принимается по таблице № 1.

93

Таблица № 1 Значения коэффициента 

Скорость воздушного потока над зеркалом испарения, м/с 0

Значения коэффициента  при температуре воздуха над зеркалом испарения tос, °C 10

15

20

30

35

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

0,1

3,0

2,6

2,4

1,8

1,6

0,2

4,6

3,8

3,5

2,4

2,3

0,5

6,6

5,7

5,4

3,6

3,2

1,0

10,0

8,7

7,7

5,6

4,6

Примечание: для скоростей ветра более 1 м/с величина  берется равной при 1 м/с, при температуре воздуха tос над зеркалом испарения более 35 °C величина  берется равной при tос = 35 °C, при температуре воздуха tос над зеркалом испарения менее 10 °C величина  берется равной при tос = 10 °C. Время испарения (время контакта жидкости с поверхностью пролива, принимаемое в расчет) и рассчитывается по формуле: 2 L  3 ⋅ (T0 − TK ) Fn 1   t è = max  0,5 Í ÊÏ Ð ⋅  ⋅e ⋅ ⋅  , (15)  U mè   r ⋅ p Fæ ⋅ t   âåò ðà  где L0,5НКПР – расстояние, на котором ПГФ, дрейфующая от пролива площадью Fж и скоростью эмиссии mи (рассчитанной по (14), рассеивается до концентрации 0,5 НКПР, отсчитывается от надветренной стороны), м; Uветра – скорость воздушного потока над зеркалом испарения, м/с. Ориентировочно значение G'' может определяться по таблице № 2.

Таблица № 2 Зависимость массы ПГФ пролитой жидкости от температуры ее кипения при и = 180 °C Значение температуры кипения жидкой фазы tк , °C

94

Масса парогазовой фазы GSUM, кг (при Fп = 50 м2)

Выше 60

< 10

От 60 до 40

10 – 40

От 40 до 25

40 – 85

От 25 до 10

85 – 135

От 10 до -5

135 – 185

От -5 до -20

185 – 235

От -20 до -35

235 – 285

От -35 до -55

285 – 350

От -55 до -80

350 – 425

Ниже -80

> 425

Для конкретных условий, когда площадь твердой поверхности пролива жидкости окажется больше или меньше 50 м2 (Fп ≠ 50), производится пересчет массы испарившейся жидкости по формуле и . (16) G'' = G • F п ––– • ––– 50 180 2. По значениям общих энергетических потенциалов взрывоопасности E определяются величины приведенной массы и относительного энергетического потенциала, характеризующих взрывоопасность технологических блоков.

2.1. Общая масса горючих паров (газов) взрывоопасного парогазового облака m, приведенная к единой удельной энергии сгорания, равной 46 000 кДж/кг: E . (17) m = ________ 4,6 · 104 2.2. Относительный энергетический потенциал взрывоопасности QB технологического блока находится расчетным методом по формуле 1 QB = ––––––– 3√E. (18) 16,534 По значениям относительных энергетических потенциалов QB и приведенной массе парогазовой среды m устанавливаются категории взрывоопасности технологических блоков. Показатели категорий приведены в таблице № 3. Таблица № 3 Показатели категорий взрывоопасности технологических блоков Категория взрывоопасности

Qв

m, кг

I

> 37

> 5000

II

27 – 37

2000 – 5000

III

< 27

< 2000

3. С учетом изложенных в данном приложении основных принципов могут разрабатываться методики расчетов и оценки уровней взрывоопасности блоков для типовых технологических линий или отдельных процессов.

95

Приложение № 3 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 марта 2013 г. № 96

РАСЧЕТ УЧАСТВУЮЩЕЙ ВО ВЗРЫВЕ МАССЫ ВЕЩЕСТВА И РАДИУСОВ ЗОН РАЗРУШЕНИЙ В целях обоснования безопасного размещения установок, зданий, сооружений на территории взрывопожароопасного производственного объекта в общем случае следует проанализировать риск взрыва топливно-воздушных смесей (далее – ТВС), образующихся при аварийном выбросе опасных (горючих, воспламеняющихся) веществ. Риск взрыва является мерой опасности, характеризующей возможность и тяжесть последствий взрыва. Оценка риска взрыва является частью анализа риска аварии. Расчет зон поражения, разрушения (последствий взрыва) необходимо применять при выборе технических мероприятий по защите объектов и персонала от ударно-волнового воздействия взрыва парогазовых сред, а также твердых и жидких химически нестабильных соединений (перекисные соединения, ацетилениды, нитросоединения различных классов, продукты осмоления, трихлористый азот), способных взрываться. Расчеты размеров зон поражения следует проводить по одной из двух методик: 1) методика оценки зон поражения, основанная на «тротиловом эквиваленте» взрыва ТВС; 2) методика, учитывающая тип взрывного превращения (детонация/дефлаграция) при воспламенении ТВС.

1. Методика расчета «тротилового эквивалента» дает ориентировочные значения участвующей во взрыве массы вещества без учета дрейфа облака ТВС. В данной методике приняты следующие условия и допущения.

1.1. В расчетах принимаются общие приведенные массы парогазовых сред m и соответствующие им энергетические потенциалы E, полученные при определении категории взрывоопасности технологических блоков согласно приложению № 2 к настоящим Правилам. Для конкретных реальных условий значения m и E могут определяться другими методами с учетом эффекта диспергирования горючей жидкости в атмосфере под воздействием внутренней и внешней энергий, характера раскрытия технологической системы, скорости истечения горючего продукта в атмосферу и других возможных факторов. Масса твердых и жидких химически нестабильных соединений Wк определяется по их содержанию в технологической системе, блоке, аппарате.

1.2. Масса парогазовых веществ, участвующих во взрыве, определяется произведением m' = zm, (1) где z – доля приведенной массы парогазовых веществ, участвующих во взрыве.

96

В общем случае для неорганизованных парогазовых облаков в незамкнутом пространстве с большой массой горючих веществ доля участия во взрыве может приниматься равной 0,1. В отдельных обоснованных случаях доля участия веществ во взрыве может быть снижена, но не менее чем до 0,02. Для производственных помещений (зданий) и других замкнутых объемов значения z могут приниматься в соответствии с таблицей № 1. Таблица № 1 Значение z для замкнутых объемов (помещений) Вид горючего вещества

z

Водород

1,0

Горючие газы

0,5

Пары легковоспламеняющихся и горючих жидкостей

0,3

1.3. Источники воспламенения могут быть постоянные (печи, факелы, невзрывозащищенная электроаппаратура) или случайные (временные огневые работы, транспортные средства), которые могут привести к взрыву парогазового облака при его распространении.

1.4. Для оценки уровня воздействия взрыва может применяться тротиловый эквивалент. Тротиловый эквивалент взрыва парогазовой среды WT (кг), определяемый по условиям адекватности характера и степени разрушения при взрывах парогазовых облаков, а также твердых и жидких химически нестабильных соединений, рассчитывается по формулам: 1.4.1. Для парогазовых сред 0,4q' WT = ––––– zm, (2) 0,9qT где 0,4 – доля энергии взрыва парогазовой среды, затрачиваемая непосредственно на формирование ударной волны; 0,9 – доля энергии взрыва тринитротолуола (ТНТ), затрачиваемая непосредственно на формирование ударной волны; q' – удельная теплота сгорания парогазовой среды, кДж/кг; qT – удельная энергия взрыва ТНТ, кДж/кг.

1.4.2. Для твердых и жидких химически нестабильных соединений qk WT = ––– q Wk , (3) T

где Wk – масса твердых и жидких химически нестабильных соединений; qk – удельная энергия взрыва твердых и жидких химически нестабильных соединений.

1.5. Зоной разрушения считается площадь с границами, определяемыми радиусами R, центром которой является рассматриваемый технологический блок или наиболее вероятное место разгерметизации технологической системы. Границы каждой зоны характеризуются значениями избыточных давлений по фронту ударной волны ∆P и соответственно безразмерным коэффициентом K. Классификация зон разрушения приводится в таблице № 2.

97

Таблица № 2 Классификация зон разрушения Класс зоны разрушения

K

∆P, кПа

Вероятные последствия, характер повреждений зданий и сооружений

1

3,8

>= 100

Полное разрушение зданий с массивными стенами

2

5,6

70

Разрушение стен кирпичных зданий толщиной в 1,5 кирпича; перемещение цилиндрических резервуаров; разрушение трубопроводных эстакад

3

9,6

28

Разрушение перекрытий промышленных зданий; разрушение промышленных стальных несущих конструкций; деформации трубопроводных эстакад

4

28

14

Разрушение перегородок и кровли зданий; повреждение стальных конструкций каркасов, ферм

5

56

<= 2

Граница зоны повреждений зданий; частичное повреждение остекления

1.5.1. Радиус зоны разрушения (м) в общем виде определяется выражением:

R=K

3

WT

1/ 6

2   3180   1 +     WT   

, (4)

где K – безразмерный коэффициент, характеризующий воздействие взрыва на объект. При массе паров m более 5000 кг радиус зоны разрушения может определяться выражением: ___ R = K3√WT . (5) 1.5.2. Для выполнения практических инженерных расчетов радиусы зон разрушения могут определяться выражением R = KR0 , (6) где при m ≤ 5000 кг

R0 =

3

WT

1/ 6

2   3180   1 +     WT   

98

(7)

или при m > 5000 кг ____ R0 = 3√WT . (8) 2. Методика, учитывающая тип взрывного превращения (детонация/дефлаграция) при воспламенении ТВС.

2.1. Для более точных расчетов зон разрушения и оценки риска взрыва рекомендуется использовать следующие соотношения. Масса вещества, способного участвовать во взрыве, определяется путем интегрирования концентрации выброшенного при аварии горючего вещества по пространству, ограниченному поверхностями ВКПР и НКПР по формуле: m' =

ƒƒƒ

НКПР<V< ВКПР

с(x,y,z,t0 ) dxdydz, (9)

где x, y, z – пространственные переменные, ВКПР и НКПР – поверхности в пространстве достижения соответственно верхнего и нижнего концентрационных пределов, с(x,y,z,t0) – распределение концентрации в момент времени t0, кг/м3; t0 – момент времени воспламенения или момент времени, когда во взрывоопасных пределах находится максимальное количество топлива, с. Рассчитываются основные параметры воздушных ударных волн (избыточное давление ∆P и импульс волны давления I) в зависимости от расстояния до центра облака (в том числе с учетом возможного дрейфа облака ТВС). Для вычисления параметров воздушной ударной волны на заданном расстоянии R от центра облака при детонации облака ТВС предварительно рассчитывается соответствующее безразмерное расстояние по соотношению: Rx = R/(E/P0 )1/3 , (10) где E – эффективный энергозапас ТВС, Дж (E = m • q, где q – теплота сгорания топлива в облаке). Далее рассчитываются безразмерное давление Px и безразмерный импульс фазы сжатия Ix. В случае детонации облака газовой ТВС расчет производится по следующим формулам: ln(Px ) = –1,124 – 1,66ln(Rx )+0,26(ln(Rx ))2 ±10%; (11) ln(Ix ) = –3,4217 – 0,898ln(Rx ) – 0,009(ln(Rx ))2 ±15%. (12) Зависимости (11) и (12) справедливы для значений Rx, больших величины Rk и меньших Rk. В случае Rk<0,2 величина Px полагается равной 18, а в выражение (12) подставляется значение Rx=0,142. В случае детонации облака гетерогенной ТВС расчет производится по следующим формулам: Px = 0,125/Rx + 0,137/R2x + 0,023/Rx3±10%; (13) Ix = 0,022/Rx±15%. (14) Зависимости (13) и (14) справедливы для значений Rx, больших величины Rk=0,25. В случае если Rx< Rk, величина Px полагается равной 18, а величина Ix=0,16.

99

В случае дефлаграционного взрывного превращения облака ТВС к параметрам, влияющим на величины избыточного давления и импульса положительной фазы, добавляются скорость видимого фронта пламени Vг и степень расширения продуктов сгорания . Для газовых смесей принимается  =7, для гетерогенных –  =4. Для расчета параметров ударной волны при дефлаграции гетерогенных облаков величина эффективного энергозапаса смеси домножается на коэффициент ( –1)/. Величина Vг определяется исходя из взрывоопасных свойств горючего вещества и загроможденности окружающего пространства, влияющего на турбулизацию фронта пламени. Безразмерные давление Px1 и импульс фазы сжатия Ix1 определяются по соотношениям: Px1 = (Vг/С0 )2 ( –1)/(0,83/Rx – 0,14/R2x ); (15) Ix1 = (Vг/С0 )2 (( –1)/)(1– 0,4 ( –1) Vг/С0 )·(0,06/Rx+0,01/R2x – 0,0025/R3x ). (16) Последние два выражения справедливы для значений Rx, больших величины Rкр=0,34, в противном случае вместо Rx в соотношения (15) и (16) подставляется величина Rкр. Далее вычисляются величины Px2 и Ix2, которые соответствуют режиму детонации и для случая детонации газовой смеси рассчитываются по соотношениям (11), (12), а для детонации гетерогенной смеси – по соотношениям (13), (14). Окончательные значения Px и Ix выбираются из условий: Px = min(Px1, Px1 ) ; Ix = min(Ix1, Ix1 ). (17) После определения безразмерных величин давления и импульса фазы сжатия вычисляются соответствующие им размерные величины: ∆P = PxP0 ; (18) I = Ix(P0)2/3E1/3C0 . (19) 2.2. Для расчета условной вероятности разрушения объектов и поражения людей ударными волнами используется пробит-функция, значение которой определяется следующим образом: а) вероятность повреждений стен промышленных зданий, при которых возможно восстановление зданий без их сноса, может оцениваться по соотношению: Pr1 = 5 – 0,26·lnV1 , (20)

 17500  V1 =    ∆P 

8,4

 290  +    I 

9,3

,

где ∆P – избыточное давление, Па; I – импульс, кг•м/с; б) вероятность разрушений промышленных зданий, при которых здания подлежат сносу, оценивается по соотношению Pr2 = 5 – 0,22·lnV2 , (21)

100

где

 40000  V2 =    ∆P 

7,4

11,3

 460  +    I 

.

При взрывах ТВС внутри резервуаров и другого оборудования, содержащего газ под давлением, в общем случае следует учитывать опасность разлета осколков и последующее развитие аварии, сопровождаемое «эффектом домино» с распространением аварии на соседнее оборудование, если оно содержит опасные вещества; в) вероятность длительной потери управляемости у людей (состояние нокдауна), попавших в зону действия ударной волны при взрыве облака ТВС, может быть оценена по величине пробит-функции: Pr3 = 5 – 5,74·lnV3 , (22) где

V3 =

p = 1 +

4, 2 1,3 + p i

;

I ∆P 1/ 2 ; i = P0 ⋅ m1/ 3 ; P0

m – масса тела живого организма, кг; P0 – атмосферное давление, Па; г) вероятность разрыва барабанных перепонок у людей от уровня перепада давления в воздушной волне определяется по формуле Pr4 = –12,6 + 1,524·ln∆P . (23) Вероятность отброса людей волной давления оценивается по величине пробит-функции: Pr5 = 5 – 2,44·lnV5 , (24) где

V5 =

7,38 ⋅ 10−3 1,3 ⋅ 109 . + ∆P ∆P ⋅ I

При использовании пробит-функций в качестве зон 100-процентного поражения принимаются зоны поражения, где значение пробит-функции достигает величины, соответствующей вероятности 90 процентов. В качестве зон, безопасных с точки зрения воздействия поражающих факторов, принимаются зоны поражения, где значение пробит-функции достигает величины, соответствующей вероятности 1 процента.

2.3. Вероятность гибели людей, находящихся в зданиях. Для расчета условной вероятности гибели людей, находящихся в зданиях, используются данные о гибели людей при разрушении зданий при взрывах и землетрясениях. Исходя из типа зданий и избыточного давления ударной волной, оценивается степень разрушения производственных и административных зданий. Данные приведены в таблице № 3. Условная вероятность травмирования и гибели людей определяется по таблице № 4. Данные уточняются при их обосновании с указанием источника информации.

101

Таблица № 3 Данные о степени разрушения производственных, административных зданий и сооружений, имеющих разную устойчивость

Тип зданий, сооружений

Разрушение при избыточном давлении на фронте ударной волны, кПа Слабое

Среднее

Сильное

Полное

Промышленные здания с легким каркасом и бескаркасной конструкцией

10 – 25

25 – 35

35 – 45

> 45

Складские кирпичные здания

10 – 20

20 – 30

30 – 40

> 40

Одноэтажные складские помещения с металлическим каркасом и стеновым заполнением из листового металла

5–7

7 – 10

10 – 15

> 15

Бетонные и железобетонные здания и антисейсмические конструкции

25 – 35

80 – 120

150 – 200

> 200

Здания железобетонные монолитные повышенной этажности

25 – 45

45 – 105

105 – 170

170 – 215

Котельные, регуляторные станции в кирпичных зданиях

10 – 15

15 – 25

25 – 35

35 – 45

Деревянные дома

6–8

8 – 12

12 – 20

> 20

Подземные сети, трубопроводы

400 – 600

600 – 1000

1000 – 1500

> 1500

Трубопроводы наземные

20

50

130

–

Кабельные подземные линии

До 800

–

–

> 1500

Цистерны для перевозки нефтепродуктов

30 – 50

50 – 70

70 – 80

> 80

Резервуары и емкости стальные наземные

35 – 55

55 – 80

80 – 90

> 90

Поземные резервуары

40 – 75

75 – 150

150 – 200

> 200

102

Таблица № 4 Зависимость условной вероятности поражения человека с разной степенью тяжести от степени разрушения здания Степень разрушения

Тяжесть поражения Полное

Сильное

Среднее

Слабое

Смертельное

0,6

0,49

0,09

0

Тяжелые травмы

0,37

0,34

0,1

0

Легкие травмы

0,03

0,17

0,2

0,05

Величина индивидуального риска для i-го человека или риска разрушения i-го здания Ri(год–1) определяется по формуле (25).

G

Ri = qji P(j), (25) j=1

где P(j) принимается равной величине потенциального риска в j-й области территории, год–1 (определяется методами количественной оценки риска) при расчете индивидуального риска, или принимается равной прогнозируемой частоте реализации в j-й области территории нагрузок (давление, импульс), способных привести к разрушению i-го здания при расчете риска разрушения зданий; qji принимается равной вероятности присутствия человека в j-й области территории при расчете индивидуального риска или принимается равной 1 в случае, если i-е здание располагается в j-й области территории, и нулю, в противном случае, при расчете риска разрушения зданий; G – число областей, на которые условно можно разбить территорию объекта, при условии, что величина потенциального риска на всей площади каждой из таких областей можно считать одинаковой.

103

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 15 ноября 2012 г. № 658 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Зарегистрировано в Минюсте России 19 апреля 2013 г. № 28218 В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903) приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности.

2. Признать утратившим силу приказ Ростехнадзора от 14 декабря 2007 г. № 858 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности» (зарегистрирован Минюстом России 21 января 2008 г., регистрационный № 10921; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, № 20). Руководитель Н. КУТЬИН

104

Утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2012 г. № 658

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ I. Общие положения Предмет регулирования 1. Настоящий административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности (далее – Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) Ростехнадзора и его территориальных органов, порядок взаимодействия между структурными подразделениями центрального аппарата Ростехнадзора и территориальными органами, их должностными лицами, взаимодействия Ростехнадзора и территориальных органов с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности.

2. Предметом регулирования Регламента являются отношения, возникающие между Ростехнадзором и юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) при предоставлении государственной услуги по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности. Круг заявителей 3. Заявителями являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации (далее – заявители). Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги 4. Место нахождения Ростехнадзора и почтовый адрес для направления заявительных документов и обращений: 105066, г. Москва, ул. Александра Лукьянова, д. 4, стр. 1.

5. График работы структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного за работу с заявителями: Прием заявительных документов: Понедельник – среда 09.00 – 17.00 Выдача документов: Понедельник – четверг 09.00 – 17.00

105

Пятница 10.00 – 13.00 Перерыв на обед 13.00 – 14.00 6. Способы получения информации о месте нахождения и графике работы Рос­технадзора, а также информации о порядке предоставления государственной услуги: непосредственно в помещениях структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного за работу с заявителями; с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники; посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»; посредством публикации в средствах массовой информации, изданиях информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.). Справочные телефоны структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного за работу с заявителями: (495) 411-60-20, (495) 411-60-45. Адрес официального сайта Ростехнадзора в сети Интернет: www.gosnadzor.ru. Адрес электронной почты Ростехнадзора: rostehnadzor@gosnadzor.ru.

7. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги даются в устной форме при личном обращении, а также посредством телефонной связи по телефонному номеру: (495) 736-94-63.

8. Время консультирования при устном обращении составляет не более 10 минут.

9. Консультирование заявителей осуществляется по следующим вопросам: 1) о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта); 2) о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги; 3) о сроках рассмотрения документов; 4) о сроках предоставления государственной услуги; 5) о месте размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги на официальном интернет-сайте Ростехнадзора; 6) о порядке предоставления государственной услуги; 7) о порядке, основаниях и размерах взимания государственной платы за предоставление государственной услуги; 8) о месте нахождения и режиме работы Ростехнадзора; 9) о порядке предоставления сведений из государственного реестра лицензий.

10. На официальном интернет-сайте Ростехнадзора, в федеральной государственной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», информационных стендах в помещениях Ростехнадзора размещается следующая информация: выписки из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги; текст Регламента с приложениями; перечень документов, представляемых соискателем лицензии для предоставления лицензии, лицензиатом для переоформления лицензии, прекращения действия лицензии, выдачи копии и дубликата лицензии, а также лицами, заинтересованными в получении выписки из реестра; формы документов и образцы их заполнения, необходимые для предоставления государственной услуги, требования к ним;

106

график (режим) работы с заявителями; банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины; ежегодный план проведения проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на текущий год, утвержденный соответствующим приказом Ростехнадзора. Информационные стенды оборудуются при входе в здание Ростехнадзора.

11. При письменном обращении заявителя по вопросам организации и порядка предоставления государственной услуги структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за работу с заявителями, рассматривает указанное обращение в срок, не превышающий тридцати дней, и направляет ответ заявителю по почте (электронной почте).

II. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги 12. Государственная услуга по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности (далее – государственная услуга). Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу 13. Государственная услуга предоставляется центральным аппаратом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Ростехнадзор не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации. Описание результата предоставления государственной услуги 14. Результатами предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности являются: 1) внесение сведений в реестр лицензий, уведомление заявителя о результатах рассмотрения заявительных документов; 2) выдача заявителю лицензии; 3) выдача заявителю дубликата или копии лицензии; 4) выдача заявителю выписки из реестра лицензий. Срок предоставления государственной услуги 15. Предоставление (отказ в предоставлении) лицензии – в срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема надлежащим образом оформленных заявительных документов.

16. Переоформление (отказ в переоформлении) лицензии в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, реорганизации юридических лиц в форме слияния, изменения наименования юридического лица или места его нахождения, а также в случае изменения места жительства, фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, прекращения деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии, – в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема надлежащим образом оформленных заявительных документов.

107

17. Переоформление (отказ в переоформлении) лицензии при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, а также при намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, – в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня приема надлежащим образом оформленных заявительных документов.

18. Прекращение действия лицензии – в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема надлежащим образом оформленных заявительных документов.

19. Сведения о конкретной лицензии – в течение пяти рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении таких сведений.

20. Предоставление обобщенных сведений о результатах оказания государственных услуг – в срок, не превышающий одного месяца со дня приема заявления о предоставлении таких сведений.

21. Сведения о приостановлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий в течение суток со дня принятия соответствующего решения.

22. Сведения о возобновлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий в течение суток со дня принятия соответствующего решения.

23. Сведения об аннулировании лицензии вносятся в реестр лицензий в день вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

24. Оформление дубликата или копии лицензии – в течение трех рабочих дней со дня приема заявления. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования 25. Предоставление государственной услуги по лицензированию деятельности по экспертизе промышленной безопасности регулируется: 1) Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716; № 30, ст. 4590; № 43, ст. 5971; № 48, ст. 6728; 2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4322); 2) Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст.

3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 18, ст. 2142; № 31, ст. 4160, ст.

4193, ст. 4196; № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263; № 27, ст.

3880; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6728; 2012, № 19, ст. 2281; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320, ст.

4322; www.pravo.gov.ru); 3) Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безо­ пасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2000, № 33, ст. 3348; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21; № 52, ст. 6450; 2010, № 30, ст. 4002; № 31, ст. 4195, ст. 4196; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст.

4590, ст. 4591, ст. 4596; № 49, ст. 7015, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446); 4) Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322);

108

5) постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст.

4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 29, ст. 4123; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726); 6) постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6931; 2012, № 17, ст.

1965; № 36, ст. 4916; № 37, ст. 5002; № 39, ст. 5267); 7) постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2012 г. № 682 «О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 28, ст. 3912); 8) постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. № 826 «Об утверждении типовой формы лицензии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 42, ст. 5924); 9) постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2012 г. № 722 «Об утверждении Правил предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 30, ст. 4285); 10) постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829). Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме 26. Документом, необходимым для предоставления государственной услуги, является заявление о предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии, о приостановлении действия лицензии, о прекращении действия лицензии, о предоставлении дубликата (копии) лицензии, о предоставлении сведений о конкретной лицензии, о предоставлении обобщенных сведений о результатах оказания государственной услуги (далее – заявительные документы).

27. Документом, необходимым для предоставления государственной услуги по приостановлению действия лицензии, также является решение суда или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований и (или) решение суда или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осу-

109

ществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безо­ пасности гидротехнических сооружений, о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата (далее – иные документы).

28. Документом, необходимым для предоставления государственной услуги по прекращению действия лицензии, также являются сведения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о дате внесения в соответствующий единый государственный реестр записи о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и (или) выписка из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии (далее – иные документы).

29. Документы представляются в Ростехнадзор непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Заявление и прилагаемые к нему документы заявитель вправе направить в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, либо через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

30. В заявлении о предоставлении лицензии указываются: 1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица; 2) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя; 3) идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе; 4) лицензируемый вид деятельности в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», который соискатель лицензии намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности; 5) реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины;

110

6) реквизиты документов (наименование органа (организации), выдавшего документ, дата, номер), перечень которых определяется Положением о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безо­ пасности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям, – в отношении документов, на которые распространяется требование пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

31. К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются: 1) копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке; 2) копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям, а именно заверенные соискателем лицензии копии документов, подтверждающих наличие в штате соискателя лицензии как минимум одного эксперта, имеющего высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет, аттестованного в установленном порядке на знание специальных требований промышленной безопасности, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-техническими документами, по заявляемым работам (услугам): а) документ государственного образца о высшем образовании; б) приказ о приеме на работу с выпиской из трудовой книжки (не требуется в случае, если сам индивидуальный предприниматель выступает в качестве эксперта); в) удостоверение об аттестации эксперта в области промышленной безопасности; г) квалификационное удостоверение эксперта; 3) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии; 4) опись прилагаемых документов.

32. В заявлении о переоформлении указываются: 1) в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике, предусмотренные частью 1 статьи 13 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц; 2) при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются этот адрес и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности по этому адресу; 3) в случае прекращения деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются адреса, по которым прекращена деятельность, и дата, с которой фактически она прекращена; 4) при намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии указываются сведения о работах, об услугах, которые лицензиат намерен выполнять, оказывать, или о работах, об услугах, выполнение, оказание которых лицензиатом прекра-

111

щаются. При намерении лицензиата выполнять новые работы, оказывать новые услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, в заявлении о пере­ оформлении лицензии также указываются сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при выполнении данных работ, оказании данных услуг; 5) в случае изменения наименования юридического лица или места его нахождения, а также в случае изменения места жительства, фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц (для лицензиата – юридического лица), в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для лицензиата – индивидуального предпринимателя).

33. К заявлению о переоформлении лицензии прилагаются: 1) оригинал действующей лицензии; 2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за пере­ оформление лицензии.

34. К заявлению о приостановлении действия лицензии прилагаются: 1) решения суда или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безо­пасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований; 2) решения суда или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.

35. К заявлению о прекращении действия лицензии прилагаются: 1) сведения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о дате внесения в соответствующий единый государственный реестр записи о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; 2) выписка из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

36. К заявлению о предоставлении дубликата лицензии прилагаются: 1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление такого дубликата; 2) испорченный бланк лицензии (в случае порчи лицензии).

37. Заявителям обеспечивается возможность копирования форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)».

38. Результаты предоставления государственной услуги Ростехнадзор вручает заявителю непосредственно или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

112

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме 39. Документом, необходимым для предоставления государственной услуги, который находится в распоряжении государственного органа, участвующего в предоставлении государственных услуг, является документ, подтверждающий факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии.

40. Заявителям обеспечивается возможность получения копии указанного документа путем подачи заявления в соответствующий федеральный орган исполнительной власти о предоставлении такой копии непосредственно, а также направления в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, либо через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

41. Запрещается требовать от заявителя: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги 42. Основанием для отказа в приеме заявительных документов является отсутствие описи заявительных документов, а также отсутствие документов, указанных в описи. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги 43. Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются: 1) представление неполного комплекта заявительных документов, необходимых в соответствии с настоящим Регламентом; 2) представление оформленного с нарушениями заявления и (или) комплекта документов, необходимых в соответствии с настоящим Регламентом.

44. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

113

1) наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации; 2) установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям; 3) заявление о прекращении оказания государственной услуги. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги 45. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не осуществляется. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги 46. За предоставление лицензии, переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах: 1) не допускается взимание лицензирующим органом с соискателей лицензий и лицензиатов платы за осуществление лицензирования; 2) совершение иных юридически значимых действий при предоставлении государственной услуги осуществляется лицензирующим органом бесплатно. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета такой платы 47. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги 48. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и получении результата предоставления государственной услуги – 15 минут. Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме 49. Регистрация заявлений о предоставлении государственной услуги, поданных непосредственно в ходе приема, а также через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», осуществляется должностным лицом структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного за работу с заявителями, в порядке, установленном настоящим Регламентом. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги –– 15 минут в день обращения.

114

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг 50. Помещение для приема заявителей размещается на первом этаже здания Ростехнадзора и снабжается табличками с указанием фамилии, имени, отчества должностного лица, ответственного за работу с заявителями. Помещение для приема заявителей оснащается телефоном, факсом, сканером, компьютером с возможностью вывода документов на печать и выхода в сеть Интернет, автоинформатором.

51. Для ожидания приема заявителям (их представителям) отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) для возможности оформления документов. На столах (стойках) находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки), бланки заявительных документов, утвержденных соответствующими актами Ростехнадзора.

52. Рабочие места должностных лиц структурных подразделений Ростехнадзора, ответственных за работу с заявителями, оборудуются компьютерами и оргтехникой. Структурному подразделению Ростехнадзора, ответственному за работу с заявителями, обеспечивается доступ к сети Интернет, выделяется бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.

53. В помещении для приема заявителей размещаются информационные стенды.

54. Дополнительные требования к размещению и оформлению помещений, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации, оборудованию мест ожидания, парковочным местам, местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов, местам ожидания заявителей и их приема не предъявляются. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий 55. Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются: количество жалоб от заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим Регламентом, а также количество судебных исков по обжалованию решений Ростехнадзора, принимаемых при предоставлении государственной услуги; обеспечение возможности для заявителя направлять обращения с использованием официального сайта центрального аппарата Ростехнадзора и официальных сайтов территориальных органов Ростехнадзора в сети Интернет; направление ответов на обращение по электронной почте в случае направления их заявителем в центральный аппарат Ростехнадзора в форме электронного документа.

115

Информация о возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационнокоммуникационных технологий, предоставляется: на портале федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»; на информационных стендах в помещениях Ростехнадзора; с использованием средств телефонной связи, электронного информирования; посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте в сети Интернет. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме 56. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о ходе и порядке предоставления государственной услуги, о дате и регистрационном номере, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Ростехнадзора заявительные документы, поступившие в Ростехнадзор, а также копирования форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)».

57. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.

58. Заявители вправе направить в Ростехнадзор заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

59. Результаты рассмотрения заявительных документов, представленных в электронной форме, и принятые по ним решения Ростехнадзор направляет заявителю в форме электронных документов.

60. Ростехнадзор осуществляет межведомственное взаимодействие посредством направления запросов в иные государственные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, в форме электронных документов либо иным доступным способом.

61. При обмене документами по вопросам предоставления государственной услуги в форме электронных документов участники информационного обмена документами используют электронную подпись в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

62. В целях осуществления электронного обмена документами по вопросам предоставления государственной услуги участники информационного обмена документами подлежат регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме 63. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

116

1) прием заявительных (иных) документов, их регистрация; 2) предварительное рассмотрение, принятие решения по результатам предварительного рассмотрения заявительных документов; 3) рассмотрение заявительных документов; 4) принятие решения по результатам рассмотрения заявительных (иных) документов, внесение сведений в реестр лицензий; 5) выдача документов, подтверждающих предоставление государственной услуги. Блок-схема исполнения административных процедур по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности приведена в приложении к настоящему Регламенту. Прием заявительных (иных) документов, их регистрация 64. Прием заявительных (иных) документов на предоставление государственной услуги осуществляется структурным подразделением Ростехнадзора, ответственным за работу с заявителями, по описи.

65. При отсутствии описи и (или) документов, указанных в описи, структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за работу с заявителями, возвращает заявителю заявительные документы без регистрации в системе делопроизводства в день поступления указанных документов, о чем делает отметку на заявлении или описи, копию которых вручает (направляет) заявителю.

66. Структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за работу с заявителями, проверяет наличие документов, указанных в описи.

67. После проверки наличия прилагаемых к заявлению документов структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за работу с заявителями, регистрирует заявительные документы в системе делопроизводства в день поступления, копию описи с отметкой о дате приема указанных заявительных документов в день приема вручает соискателю лицензии (лицензиату) или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

68. При поступлении в Ростехнадзор иных документов по предоставлению государственной услуги они регистрируются в установленном порядке и передаются на рассмотрение в структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за предоставление государственной услуги, по реестру. Предварительное рассмотрение, принятие решения по результатам предварительного рассмотрения заявительных документов 69. Структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение трех рабочих дней со дня приема заявительных документов проводит проверку полноты и соответствия заявительных документов требованиям, установленным Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Положением о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, и в случае их соответствия установленным требованиям принимает решение о принятии к рассмотрению заявительных документов и назначении структурного подразделения центрального аппарата Ростехнадзора, ответственного за рассмотрение заявительных документов (далее – ответственный исполнитель). При необходимости рассмотрения лицензионных документов несколькими ответственными исполнителями структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги, определяет одного из них головным.

70. В случае если заявление оформлено с нарушением требований, установленных Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании от-

117

дельных видов деятельности», и (или) документы представлены не в полном объеме, структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги, вручает соискателю лицензии (лицензиату) уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

71. В случае непредставления соискателем лицензии (лицензиатом) в тридцатидневный срок с момента вручения (направления) уведомления о необходимости устранения ранее выявленных нарушений надлежащим образом оформленного заявления и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов, структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение трех дней принимает решение о возврате ранее представленных по описи заявительных документов, за исключением заявления, и возвращает их заявителю с внесением сведений в базу данных по лицензированию.

72. Структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявительных документов проводит в установленном порядке документарную проверку в отношении соискателя лицензии (лицензиата), представившего заявление о предоставлении (переоформлении) лицензии. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1 и 3 статьи 13 и части 3 статьи 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также сведениям о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах. Результаты документарной проверки оформляются актом. При выявлении в ходе проверки недостоверной информации копия акта документарной проверки направляется вместе с уведомлением о результатах рассмотрения заявительных документов в порядке, установленном п. 68 Регламента.

73. Структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги, формирует и направляет межведомственные запросы о предоставлении информации и документов, содержащихся в федеральных информационных ресурсах органов, являющихся обладателями базовых государственных информационных ресурсов, в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

74. Состав информации и документов, необходимых лицензирующему органу при предоставлении государственной услуги по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, находящихся в органах, являющихся обладателями базовых государственных информационных ресурсов: 1) сведения о юридическом лице из единого государственного реестра юридических лиц: общие сведения; ИНН юридического лица; ОГРН юридического лица; сведения об организационно-правовой форме и наименовании юридического лица; сведения об адресе постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом;

118

сведения о правоспособности (статусе) юридического лица; сведения об образовании юридического лица; сведения о прекращении деятельности юридического лица; сведения о правопреемстве; сведения о размере указанного в учредительных документах коммерческой организации уставного капитала; сведения об учредителях юридического лица; сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица; сведения о филиалах и представительствах юридического лица; сведения о кодах по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности; сведения об учете в налоговом органе; сведения о лицензиях, выданных юридическому лицу; сведения о действующих записях, внесенных в ЕГРЮЛ; 2) сведения из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; 3) сведения, подтверждающие информацию об уплате государственной пошлины: ИНН плательщика; КПП плательщика; уникальный идентификатор плательщика; ОКАТО; сумма платежа; назначение платежа; дата платежа; КБК; ИНН получателя; КПП получателя.

75. В случаях рассмотрения заявительных документов по предоставлению (переоформлению) лицензии структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о рассмотрении заявительных документов и назначении ответственных исполнителей за рассмотрение заявительных документов готовит и направляет любым доступным способом поручение территориальному органу Ростехнадзора на проведение внеплановой выездной проверки в отношении соискателя лицензии (лицензиата) с приложением копии заявления о предоставлении государственной услуги. В поручении указываются сроки проведения внеплановой выездной проверки и ответственный исполнитель.

76. Территориальный орган Ростехнадзора при получении поручения структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного за предоставление государственной услуги, о проведении внеплановой выездной проверки возможности выполнения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, организует и проводит указанную проверку в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 19 Федерального закона от 4 мая 2012 г. № 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

119

По результатам составляется акт внеплановой проверки соискателя лицензии (лицензиата), который вручается (направляется) заявителю. Копия акта внеплановой выездной проверки в течение суток направляется ответственному исполнителю.

77. Структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявительных документов на предоставление (переоформление) лицензии передает для рассмотрения ответственному исполнителю заявительные документы с приложением решения о принятии к рассмотрению и назначении ответственного за рассмотрение заявительных документов исполнителя, акта документарной проверки, а также поручения территориальному органу Ростехнадзора о проведении в отношении соискателя лицензии (лицензиата) внеплановой выездной проверки по карте прохождения заявительных документов. Рассмотрение заявительных документов 78. Ответственный исполнитель рассматривает поступившие заявительные документы на предоставление (переоформление) лицензии с учетом результатов документарной и (или) внеплановой выездной проверки в отношении соискателя лицензии (лицензиата) и не позднее чем за 5 рабочих дней до установленного дня принятия решения о предоставлении государственной услуги готовит проект решения по результатам рассмотрения заявительных документов.

79. Решение лицензирующего органа оформляется приказом.

80. Сведения, подлежащие включению в приказ Ростехнадзора о предоставлении, переоформлении, прекращении действия лицензии, а также в лицензию, в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»: 1) наименование лицензирующего органа; 2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; 3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; 4) идентификационный номер налогоплательщика; 5) лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности; 6) номер и дата регистрации лицензии; 7) номер и дата приказа (распоряжения) лицензирующего органа о предоставлении (переоформлении) лицензии.

81. В приказе Ростехнадзора о приостановлении действия лицензии указываются следующие сведения: наименования работ, услуг или адреса мест выполнения работ, оказания услуг, которые составляют лицензируемый вид деятельности и в отношении которых судом или должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, вынесено решение о назначении административного наказания в виде административного приостановления дея-

120

тельности лицензиата либо о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований.

82. В случае выявления оснований для отказа в предоставлении (переоформлении) лицензии ответственный исполнитель в проекте решения указывает причины отказа в предоставлении (переоформлении) лицензии в соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

83. В приказе Ростехнадзора об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии указываются следующие сведения: 1) наименование лицензирующего органа; 2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; 3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; 4) идентификационный номер налогоплательщика; 5) лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности; 6) мотивированное обоснование причин отказа в предоставлении (переоформлении) лицензии.

84. Соисполнители согласовывают указанный проект решения.

85. Ответственный исполнитель согласовывает проект решения с иными исполнителями и передает в структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за предоставление государственной услуги, проект решения для согласования и оформления лицензии.

86. В случаях рассмотрения документов о приостановлении, прекращении действия лицензии, предоставлении дубликата (копии) лицензии, предоставлении сведений о конкретной лицензии, предоставлении обобщенных сведений о результатах оказания государственной услуги, о прекращении оказания государственной услуги структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за предоставление государственной услуги, в установленные сроки готовит проект решения и передает для принятия решения уполномоченному должностному лицу Ростехнадзора. Принятие решения по результатам рассмотрения заявительных (иных) документов, внесение сведений в реестр лицензий 87. Структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за предоставление государственной услуги, оформляет лицензию и передает для принятия решения уполномоченному должностному лицу Ростехнадзора.

88. В случае принятия лицензирующим органом решения о предоставлении (переоформлении) лицензии она оформляется одновременно с приказом.

89. Лицензии оформляются на бланках, являющихся документами строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по типовой форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

90. В день принятия решения уполномоченное должностное лицо Ростехнадзора подписывает соответствующий приказ, и структурное подразделение Рос­

121

технадзора, ответственное за предоставление государственной услуги, вносит запись в реестр, в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

91. Структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за внесение сведений в реестр лицензий, ведет реестр лицензий на электронных носителях, его хранение и ведение осуществляется в местах, недоступных для посторонних лиц, в условиях, обеспечивающих предотвращение уничтожения, блокирования, хищения, модифицирования информации. Выдача документов, подтверждающих предоставление государственной услуги 92. В течение суток со дня принятия уполномоченным должностным лицом Ростехнадзора решения по результатам рассмотрения заявительных документов структурным подразделением, ответственным за предоставление государственной услуги, результаты предоставления государственной услуги передаются в структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за работу с заявителями, для вручения в установленном порядке заявителю.

93. В случае принятия решения об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии, в случае принятия решения о приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, а также об аннулировании лицензии структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения передает в структурное подразделение, ответственное за работу с заявителями, уведомление об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии для вручения соискателю лицензии (лицензиату), уведомление о приостановлении, возобновлении, прекращении действия, а также об аннулировании лицензии или в структурное подразделение, ответственное за отправку корреспонденции, для направления заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

94. Если в течение трех рабочих дней заявитель не явился в Ростехнадзор за получением результата предоставления государственной услуги, структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за работу с заявителями, готовит результат предоставления государственной услуги для почтового отправления и передает в структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за отправку корреспонденции, для направления заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

95. Информация о вручении результатов предоставления государственной услуги (лицензии, уведомления об отказе в предоставлении, переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, а также об аннулировании лицензии, выдаче дубликата, копии лицензии) заявителю или о направлении заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении фиксируется в системе делопроизводства.

IV. Формы контроля за исполнением настоящего Регламента Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента

122

и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений 96. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником (заместителями начальника) структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного за предоставление государственной услуги.

97. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником (заместителями начальника) структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного за предоставление государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги 98. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в формах: проведения проверок; рассмотрения обращений (жалоб) на действия (бездействие) должностных лиц структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги.

99. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы Рос­ технадзора. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.

100. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Регламента, а также в случае получения обращений (жалоб) заявителей на действия (бездействие) должностных лиц структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги. Ответственность должностных лиц федерального органа исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги 101. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений Регламента, виновные должностные лица Ростехнадзора несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги.

102. Персональная ответственность должностных лиц Ростехнадзора закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

123

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 103. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Ростехнадзора при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц 104. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностного лица Ростехнадзора, а также принимаемых им решений при предоставлении государственной услуги в досудебном и судебном порядке.

105. Контроль деятельности Ростехнадзора осуществляет Правительство Российской Федерации.

106. Заявители в досудебном порядке могут обжаловать действия или бездействие должностного лица, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги: должностных лиц Ростехнадзора – руководителю (заместителю руководителя) Ростехнадзора; руководителя Ростехнадзора, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия должностных лиц Ростехнадзора, – в Правительство Российской Федерации.

107. Заявители имеют право обратиться с обращением (жалобой) в письменной форме либо в форме электронного документа.

108. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Ростехнадзора, через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также может быть принята при личном приеме заявителя.

109. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги; 2) нарушение срока предоставления государственной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; 6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

124

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

110. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

111. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

112. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы.

113. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

114. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

125

Приложение к Административному регламенту по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2012 г. № 658

БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Отказ в приеме заявительных документов

Прием заявительных документов

Регистрация заявительных документов

Предварительное рассмотрение, принятие решения Уведомление об устранении выявленных нарушений

Принятие к рассмотрению, назначение ответственного

Возврат заявительных документов

Рассмотрение заявительных документов, проведение документарной и выездной проверок

Принятие решения по результатам рассмотрения Внесение сведений в реестр лицензий

Выдача документа, подтверждающего предоставление государственной услуги

126

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПРИКАЗ от 21 февраля 2013 г. № 115 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СВОДА ПРАВИЛ СП 6.13130 «СИСТЕМЫ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ. ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЕ. ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» В соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30 (ч. I), ст. 3579; 2012, № 29, ст. 3997), Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2882; 2005, № 43, ст. 4376; 2008, № 17, ст. 1814; № 43, ст. 4921; № 47, ст. 5431; 2009, № 22, ст. 2697; № 51, ст. 6285; 2010, № 19, ст.

2301; № 20, ст. 2435; № 51 (ч. III), ст. 6903; 2011, № 1, ст. 193, ст. 194; № 2, ст. 267; № 40, ст. 5532; 2012, № 2, ст. 243; № 6, ст. 643; № 19, ст. 2329; № 47, ст. 6455), постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. № 858 «О порядке разработки и утверждения сводов правил» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 48, ст. 5608) и в целях обеспечения соответствия отдельных положений (требований, показателей) свода правил интересам национальной экономики, состоянию материально-технической базы и научному прогрессу приказываю: 1. Утвердить и ввести в действие с 25 февраля 2013 г. прилагаемый свод правил СП 6.13130 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности».

2. Признать утратившим силу с 25 февраля 2013 г. приказ МЧС России от 25.03.2009 № 176 «Об утверждении свода правил СП 6.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности». Министр В. ПУЧКОВ

127

СВОД ПРАВИЛ СП 6.13130.2013 «СИСТЕМЫ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ. ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЕ. ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» Дата введения – 25 февраля 2013 г.

Предисловие Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», а правила разработки – постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. № 858 «О порядке разработки и утверждения сводов правил». Применение настоящего свода правил обеспечивает соблюдение требований к электрооборудованию систем противопожарной защиты зданий и сооружений, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Сведения о своде правил 1. РАЗРАБОТАН И ВНЕСЕН Федеральным государственным бюджетным учреждением «Всероссийский ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны» (ФГБУ ВНИИПО МЧС России).

2. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) от 21 февраля 2013 года № 115.

3. ЗАРЕГИСТРИРОВАН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии от 17 апреля 2013 г.

4. ВЗАМЕН СП 6.13130.2009. Информация об изменениях к настоящему своду правил публикуется разработчиком в его официальных печатных изданиях и размещается в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме. В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего свода правил соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты». Соответствующая информация и уведомление размещаются также в информационной системе общего пользования – на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет. Настоящий свод правил не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения МЧС России.

1. Область применения Настоящий свод правил применяется при проектировании и монтаже электрооборудования систем противопожарной защиты вновь строящихся и реконструируемых зданий и сооружений.

128

2. Нормативные ссылки В настоящем своде правил использованы нормативные ссылки на следующие стандарты: ГОСТ Р 53315-2009 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности». ГОСТ Р 53316-2009 «Кабельные линии. Сохранение работоспособности в условиях пожара. Метод испытания». Примечание. При пользовании настоящим сводом правил целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования – на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим сводом правил следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3. Термины и определения В настоящем своде правил применены следующие термины с соответствующими определениями: 3.1. Электрооборудование систем противопожарной защиты: совокупность электротехнических устройств, предназначенных для функционирования систем противопожарной защиты.

3.2. Приемник электрической энергии (электроприемник): аппарат, агрегат и др., предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии.

4. Требования пожарной безопасности 4.1. Электроприемники систем противопожарной защиты (СПЗ) должны относиться к электроприемникам I категории надежности электроснабжения, за исключением электродвигателей компрессоров, дренажных насосов, насосов подкачки пенообразователя, которые относятся к III категории надежности электроснабжения.

4.2. В зданиях, сооружениях (далее – здания), электроприемники которых относятся к III категории надежности электроснабжения, резервное питание электроприемников СПЗ должно осуществляться от независимого автономного источника питания.

4.3. Электроприемники первой категории должны обеспечиваться электро­ энергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. К числу независимых источников питания относятся две секции или системы шин одной или двух электростанций и подстанций при одновременном соблюдении следующих двух условий: 1) каждая из секций или систем шин в свою очередь имеет питание от независимого источника питания; 2) секции (системы) шин не связаны между собой или имеют связь, автоматически отключающуюся при нарушении нормальной работы одной из секций (систем) шин.

129

4.4. Кабели и провода СПЗ, прокладываемые одиночно (расстояние между кабелями или проводами более 300 мм), должны иметь показатель пожарной опасности не ниже ПРГП 4 по ГОСТ Р 53315.

4.5. Кабели и провода СПЗ, прокладываемые при групповой прокладке (расстояние между кабелями менее 300 мм), должны иметь показатели пожарной опасности по нераспространению горения ПРГП 1, ПРГП 2, ПРГП 3 или ПРГП 4 (в зависимости от объема горючей нагрузки) и показатель дымообразования не ниже ПД 2 по ГОСТ Р 53315.

4.6. Кабельные линии и электропроводки СПЗ, прокладываемые замоноличено, в пустотах строительных конструкций из негорючих материалов или в металлических трубах, обладающих локализационной способностью, допускается выполнять кабелями или проводами, к которым не предъявляются требования по нераспространению горения, при этом торцы каналов и труб, входящих в электрооборудование и соединительные коробки, должны быть герметично уплотнены негорючими материалами.

4.7. Электрические кабельные линии и электропроводки СПЗ должны выполняться кабелями и проводами с медными токопроводящими жилами.

4.8. Кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, средств обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, аварийной вентиляции и противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов для транспортировки подразделений пожарной охраны в зданиях и сооружениях должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и полной эвакуации людей в безопасную зону.

4.9. Работоспособность кабельных линий и электропроводок СПЗ в условиях пожара обеспечивается выбором вида исполнения кабелей и проводов, согласно ГОСТ Р 53315, и способом их прокладки. Время работоспособности кабельных линий и электропроводок в условиях воздействия пожара определяется в соответствии с ГОСТ Р 53316.

4.10. Питание электроприемников СПЗ должно осуществляться от панели противопожарных устройств (панель ППУ), которая питается от вводной панели вводно-распределительного устройства (ВРУ) с устройством автоматического включения резерва (АВР) или от главного распределительного щита (ГРЩ) с устройством АВР. Панели ППУ и АВР должны иметь боковые стенки для противопожарной защиты установленной в них аппаратуры. Толщина стенок должна устанавливаться в конструкторской документации и технических условиях на панели конкретных типов. Фасадная часть панели ППУ должна иметь отличительную окраску (красную).

4.11. Для электроприемников автоматических установок пожаротушения I категории надежности электроснабжения, имеющих автоматически включаемый технологический резерв (при наличии одного рабочего и одного резервного насосов), устройство АВР не требуется.

4.12. Не допускается установка аппаратов защиты в цепях управления автоматическими установками пожаротушения, отключение которых может привести к отказу работы при пожаре.

4.13. Запрещается установка в цепях питания электроприемников СПЗ устройств защитного отключения или выключателей, управляемых дифференциальным (остаточным) током, в том числе со встроенной защитой от сверхтоков.

130

4.14. Не допускается совместная прокладка кабельных линий систем противопожарной защиты с другими кабелями и проводами в одном коробе, трубе, жгуте, замкнутом канале строительной конструкции или на одном лотке.

131

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 29 января 2013 г. № 34 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ВЕДЕНИИ РОССИЙСКОГО РЕГИСТРА ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ Зарегистрировано в Минюсте России 8 мая 2013 г. № 28354 В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 1998 г. № 490 «О порядке формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 22, ст. 2462; 2005, № 17, ст. 1567; 2009, № 18, ст. 2248; 2012, № 46, ст.

6342) приказываю: Утвердить прилагаемую Инструкцию о ведении Российского регистра гидротехнических сооружений. Министр С. ДОНСКОЙ

132

Утверждена приказом Минприроды России от 29 января 2013 г. № 34

ИНСТРУКЦИЯ О ВЕДЕНИИ РОССИЙСКОГО РЕГИСТРА ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ I. Общие положения 1. Настоящая Инструкция о ведении Российского регистра гидротехнических сооружений (далее – Инструкция) разработана в соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 1998 г. № 490 «О порядке формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 22, ст. 2462; 2005, № 17, ст. 1567; 2009, № 18, ст. 2248; 2012, № 46, ст. 6342) и определяет порядок ведения Российского регистра гидротехнических сооружений (далее – Регистр).

2. Регистр представляет собой единую систему учета, регистрации, хранения и предоставления информации о гидротехнических сооружениях Российской Федерации.

3. Ведение Регистра осуществляет Федеральное агентство водных ресурсов (далее – Росводресурсы).

4. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) и Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (далее – Ространснадзор) (далее – органы государственного надзора) представляют в Росводресурсы материалы по поднадзорным объектам (далее – информационные данные о поднадзорных гидротехнических сооружениях).

II. Цели формирования и ведения регистра 5. Регистр формируется и ведется в целях: 1) государственной регистрации и учета гидротехнических сооружений различного назначения, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности; 2) сбора, обработки, хранения, предоставления и распространения информации о количественных и качественных показателях состояния гидротехнических сооружений, условиях их эксплуатации и соответствии этих показателей и условий критериям безопасности гидротехнических сооружений; 3) создания информационной основы для разработки и осуществления мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений и предупреждению чрезвычайных ситуаций; 4) информационного обеспечения государственного управления, надзора в области безопасности гидротехнических сооружений.

III. Информационные данные о поднадзорных гидротехнических сооружениях 6. Информационные данные о поднадзорных гидротехнических сооружениях, подлежащих декларированию безопасности, в том числе о ликвидации гидротехнических сооружений, представляются собственником гидротехнического

133

сооружения или эксплуатирующей организацией в органы государственного надзора или их территориальные органы.

7. Информационные данные о поднадзорных гидротехнических сооружениях, в том числе о ликвидации гидротехнических сооружений, рассматриваются в органах государственного надзора или их территориальных органах.

8. Информационные данные о поднадзорных гидротехнических сооружениях, подлежащих декларированию безопасности, в том числе о ликвидации гидротехнических сооружений, поступившие в территориальный орган государственного надзора, после рассмотрения представляются в соответствующий орган государственного надзора.

9. Информационные данные о поднадзорных гидротехнических сооружениях, которые находились в эксплуатации на дату вступления в силу Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений», вносятся в Регистр в безусловном порядке без представления деклараций безопасности гидротехнического сооружения на основании заявления собственника или эксплуатирующей организации с приложением необходимых информационных данных о гидротехнических сооружениях в территориальный орган государственного надзора. В заявлении указываются сведения о юридическом или физическом лице, наименование гидротехнического сооружения, описание местоположения гидротехнического сооружения, наименование водного объекта, контактная информация. Информационные данные о поднадзорных гидротехнических сооружениях, которые находились в эксплуатации на дату вступления в силу Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений», рассматриваются территориальным органом государственного надзора и представляются в соответствующий орган государственного надзора.

10. Информационные данные о каждом гидротехническом сооружении (комплексе гидротехнических сооружений) представляются в составе и объеме, установленном в приложении 1 к настоящей Инструкции.

11. Представление в Росводресурсы информационных данных о поднадзорных гидротехнических сооружениях, в том числе о ликвидации гидротехнических сооружений, осуществляется органами государственного надзора.

12. Основанием для представления в Росводресурсы информационных данных о поднадзорных гидротехнических сооружениях органом государственного надзора является факт: 1) утверждения декларации безопасности гидротехнического сооружения органом государственного надзора; 2) поступления информационных данных о поднадзорных гидротехнических сооружениях, в том числе о ликвидации гидротехнических сооружений.

13. Информационные данные о поднадзорных гидротехнических сооружениях органа государственного надзора: 1) формируются в электронном виде или, при наличии терминала доступа к базе данных Регистра, в виде специальной таблицы информационных данных по каждому поднадзорному гидротехническому сооружению или комплексу гидротехнических сооружений на основании утвержденной декларации безопасности гидротехнического сооружения или на основании информационных данных о гидротехническом сооружении; 2) записываются на бумажный и электронный носитель; 3) направляются на бумажном и электронном носителе с сопроводительным письмом в Росводресурсы.

14. Если информационные данные содержат сведения, составляющие государственную тайну, то их передача осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

134

15. Максимальный срок представления в Росводресурсы информационных данных о поднадзорном гидротехническом сооружении составляет тридцать календарных дней с момента поступления информационных данных в орган государственного надзора.

IV. Государственная регистрация и учет Росводресурсами гидротехнических сооружений в Регистре 16. Государственная регистрация и учет Росводресурсами гидротехнических сооружений в Регистре осуществляется путем: 1) приема и регистрации информационных данных о гидротехнических сооружениях, в том числе о ликвидации гидротехнических сооружений; 2) проверки информационных данных о гидротехнических сооружениях; 3) присвоения идентификационного кода гидротехническим сооружениям; 4) внесения новой и уточнения содержащейся информации в Регистре; 5) уведомления органов государственного надзора о внесении новой и уточнении содержащейся информации в Регистре.

17. Информационные данные о поднадзорных гидротехнических сооружениях представляются по каждому гидротехническому сооружению или комплексу гидротехнических сооружений в составе и объеме, установленном приложением 1 к настоящей Инструкции.

18. Росводресурсы проверяют информационные данные о поднадзорных гидротехнических сооружениях, их соответствие составу и объему сведений, установленных приложением 1 к настоящей Инструкции.

19. В случае если представленные состав и объем информационных данных о поднадзорных гидротехнических сооружениях не соответствуют приложению 1 к настоящей Инструкции, в отношении указанных информационных данных Росводресурсы направляют соответствующий запрос в органы государственного надзора.

20. Максимальный срок проверки информационных данных о поднадзорных гидротехнических сооружениях составляет не более двадцати календарных дней с момента поступления информационных данных в Росводресурсы.

21. При государственной регистрации гидротехническому сооружению присваивается регистрационный код в соответствии с приложением 2 к настоящей Инструкции.

22. Максимальный срок по присвоению регистрационного кода гидротехническим сооружениям составляет три календарных дня с момента окончания проверки информационных данных о поднадзорных гидротехнических сооружениях Росводресурсами.

23. Основанием для внесения новой и уточнения содержащейся информации в Регистре является факт поступления информационных данных о поднадзорных гидротехнических сооружениях. Новая и уточненная информация вносится в Регистр.

24. Максимальный срок по внесению новой и уточнению содержащейся информации в Регистре составляет семь календарных дней с момента присвоения регистрационного кода гидротехническим сооружениям.

V. Уведомление органов государственного надзора о внесении новой и уточнении содержащейся информации в Регистре 25. После внесения новой и уточнения содержащейся информации в Регистре Росводресурсы уведомляют органы государственного надзора о внесении новой и уточнении содержащейся информации в Регистре в течение пяти календарных дней с момента внесения новой и уточнения содержащейся информации.

135

Приложение 1 к Инструкции о ведении Российского регистра гидротехнических сооружений, утвержденной приказом Минприроды России от 29 января 2013 г. № 34

СОСТАВ И ОБРАЗЦЫ ФОРМ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ, ВНОСИМЫХ В РОССИЙСКИЙ РЕГИСТР ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ Общие характеристики ГТС (комплексов ГТС) Таблица 1 № п/п

Наименование информационных сведений

1

Наименование сооружения

1.1

Регистрационный код в Российском регистре ГТС (при наличии; для обновления уже внесенных данных)

2

Назначение сооружения

3

Код водного объекта

4

Название водного объекта

5

Код водохозяйственного участка

6

Местоположение сооружения

6.1

Широта основной точки (градусы, минуты, секунды)

6.2

Долгота основной точки (градусы, минуты, секунды)

6.3

Широта вспомогательной точки (градусы, минуты, секунды)

6.4

Долгота вспомогательной точки (градусы, минуты, секунды)

6.5

Код административно-территориального образования (указывается в соответствии с общероссийским классификатором административно-территориальных образований (ОКАТО)

6.6

Кадастровый номер земельного участка

7

Собственник

7.1

Форма собственности (указывается в соответствии с общероссийским классификатором форм (ОКФС)

136

Содержание информационных сведений

Таблица 1.1

7.2

Организационно-правовая форма (указывается в соответствии с общероссийским классификатором организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов – ОКОПФ)

7.3

Наименование

7.4

ИНН

7.4.1

КПП

7.5

Код ОКАТО

7.6

Юридический адрес (улица, дом, корпус)

7.7

Телефон

7.8

Адрес электронной почты

8

Эксплуатирующая организация

8.1

Форма собственности (указывается в соответствии с общероссийским классификатором форм собственности (ОКФС)

8.2

Наименование ведомства, к которому относится эксплуатирующая организация (если эксплуатирующая организация – государственная организация или организация с государственным участием)

8.3

Организационно-правовая форма (указывается в соответствии с общероссийским классификатором организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов – ОКОПФ)

8.4

Наименование

8.5

ИНН

8.5.1

КПП

8.6

Код ОКВЭД

8.7

Код ОКОПО

8.8

Код ОКАТО

8.9

Юридический адрес (улица, дом, корпус)

8.10

Телефон

8.11

Адрес электронной почты

8.12

Численность службы эксплуатации ГТС:

8.12.1

– всего

8.12.2

– в т.ч. лиц, имеющих специальное образование в области эксплуатации ГТС

137

8.13

Условия и правовое основание передачи сооружения в распоряжение эксплуатирующей организации

8.13.1

Условие: аренда, передача в хозяйственное ведение или оперативное управление

8.13.2

Основание: договор или иной правовой документ

8.13.2.1

Номер документа

8.13.2.2

Дата документа (день, месяц, год – дд.мм. гггг)

8.13.2.3

Наименование организации, утвердившей данный документ

9

Балансовая стоимость ГТС (комплекса ГТС) на год включения в Регистр, млн. руб.

10

Остаточная стоимость ГТС (комплекса ГТС) по балансу на год включения в Регистр, млн. руб.

11

Процент износа, %

12

Жизненный цикл сооружения на момент регистрации

12.1

Начало строительства (год – гггг)

12.2

Завершение строительства (последней завершенной очереди: день, месяц, год – дд.мм.гггг)

12.3

Консервация/ликвидация (день, месяц, год – дд.мм.гггг)

12.4

Начало ввода в эксплуатацию (день, месяц, год – дд.мм.гггг)

12.5

Ввод в постоянную эксплуатацию (день, месяц, год – дд.мм.гггг)

13

Организация-генпроектировщик или ее правопреемник

13.1

Наименование

13.2

ИНН

13.2.1

КПП

13.3

Код ОКАТО

13.4

Юридический адрес (улица, дом, корпус)

13.5

Телефон

138

14

Строительная организация – генподрядчик или ее правопреемник

14.1

Наименование

14.2

ИНН

14.2.1

КПП

14.3

Код ОКАТО

14.4

Юридический адрес (улица, дом, корпус)

14.5

Телефон

15

Нормативная документация по эксплуатации ГТС, используемая эксплуатирующей организацией:

15.1

– отраслевые или иные общие правила эксплуатации ГТС

15.2

– инструкция по эксплуатации ГТС

15.3

– критерии безопасности ГТС

15.4

– проектная и исполнительная документация

15.5

– акт приемки ГТС в эксплуатацию

15.6

– планы мероприятий по предупреждению, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в результате аварий ГТС

15.7

– акт обследования ГТС (год проведения последнего обследования)

15.8

– планы мероприятий по обеспечению и повышению безопасности эксплуатации ГТС

15.9

– другие

16

Максимальный возможный размер территории, на которой могут иметь место последствия аварии ГТС, км2

17

Наличие на указанной в п. 16 территории населенных пунктов, промышленных, сельскохозяйственных и иных предприятий и организаций, исторических и культурных памятников и иных объектов, которым может быть нанесен вред (численность населения, количество организаций и иных объектов, с указанием особо крупных и имеющих опасные виды производственной деятельности)

139

18

Наличие действующей системы оповещения населения об угрозе ЧС в результате аварии ГТС

19

Финансовое обеспечение гражданской ответственности за вред, причиненный аварией гидротехнического сооружения:

19.1

– величина финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный аварией гидротехнического сооружения, тыс. руб.

19.2

– наличие страхового полиса установленного образца

19.3

– страховщик (организационно-правовая форма, наименование, ИНН, КПП, юридический адрес, факс, телефон, электронная почта)

19.4

– размер страховой суммы

19.5

– размер страхового тарифа

19.6

– дата начала действия договора обязательного страхования

19.7

– дата окончания действия договора обязательного страхования

20

Расчетные сейсмические нагрузки

21

Аварии или аварийные ситуации, имевшие место за период эксплуатации, потребовавшие срочного выполнения работ по их предотвращению и локализации, а также работ по восстановлению ГТС (наименование ГТС, даты и причины событий)

22

Декларация безопасности

22.1

Регистрационный номер декларации безопасности

22.2

Должность лица, утвердившего декларацию безопасности

22.3

Дата утверждения декларации безопасности (день, месяц, год – дд.мм.гггг)

22.4

Срок действия декларации (лет)

23

Заявление о регистрации

23.1

Наименование организации– заявителя/индивидуального предпринимателя – заявителя (Ф.И.О. физического лица – заявителя)

23.2

Регистрационный номер заявления

140

23.3

Дата приема заявления (день, месяц, год – дд.мм.гггг)

23.4

Ф.И.О. лица, принявшего заявление

23.5

Должность лица, принявшего заявление

23.6

Дата регистрации в органе надзора (день, месяц, год – дд.мм.гггг)

Назначение гидроузлов/комплексов ГТС/ГТС Таблица 1.1 Энергетика Транспорт Сельское хозяйство Водоснабжение Промышленность Защита от негативного воздействия вод Комплексное

Правила заполнения таблицы 1 «Общие характеристики ГТС (комплексов ГТС)» 1. Наименование гидротехнического сооружения. Необходимо ввести полное наименование гидротехнического сооружения или комплекса ГТС (гидроузла). Возможно использование только общепринятых сокращений.

2. Назначение гидротехнического сооружения – указывается в соответствии с таблицей 1.1.

3. Код водного объекта – код водного объекта, представляющий собой 9-значную группу цифр, в которой первая цифра – вид водного объекта, вторая и третья – условный номер бассейна моря или крупного региона, соответствующий номеру тома справочника «Гидрологическая изученность», в котором приведены сведения о данном водотоке, четвертая цифра – условный номер бассейна главной реки, соответствующий номеру выпуска указанного справочника, с пятого по девятый знак – порядковый номер водотока в таблице 2 (4) «Гидрологической изученности». В случае, если одна и та же река помещена в нескольких выпусках, принимается номер выпуска, в котором приведен исток реки.

4. Название водного объекта – заполняется в соответствии с пунктом 3.

5. Код водохозяйственного участка – заполняется на основе водохозяйственного районирования территории Российской Федерации (выделения, документирования и утверждения количества водохозяйственных участков и их границ), осуществляемого Федеральным агентством водных ресурсов в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2006 г. № 728 «О гидрографическом и водохозяйственном районировании территории Российской Федерации и утверждении границ бассейновых округов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 49, ст. 5225; 2009, № 18,

141

ст. 2248) и Методикой водохозяйственного районирования территории Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 25 апреля 2007 г. № 111 «Об утверждении методики водохозяйственного районирования территории Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 июня 2007 г., регистрационный № 9682).

6. Местоположение гидротехнического сооружения. Указывается следующая информация: 6.1 – 6.2. Координаты основной точки – широта и долгота (градусы, минуты, секунды), для напорных сооружений основная точка берется справа по направлению напора.

6.3 – 6.4. Для линейных сооружений протяженностью свыше 300 метров указываются координаты вспомогательной точки (градусы, минуты, секунды для противоположной точки).

6.5. Код по ОКАТО территории, на которой расположен комплекс ГТС (ГТС).

6.6. Кадастровый номер земельного участка.

7. Собственник ГТС. Собственником ГТС в соответствии с Федеральным законом «О безопасности гидротехнических сооружений» является Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением. Указываются следующие данные о собственнике ГТС: Форма собственности <*>. Например, государственная (федеральная или субъектов Российской Федерации), муниципальная, частная.

-------------------------------<*> Указывается в соответствии с общероссийским классификатором форм собственности. Организационно-правовая форма <*> (ООО, ЗАО, ГУП и т.д.).

-------------------------------<*> Организационно-правовая форма указывается в соответствии с общероссийским классификатором организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов. Наименование. ИНН. ОКАТО <*>.

-------------------------------<*> В адресе названия регионов, районов, городов и населенных пунктов должны быть представлены в соответствии с общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления. Юридический адрес (улица, дом, корпус). Телефон. Адрес электронной почты.

8. Эксплуатирующая организация. Эксплуатирующей организацией в соответствии с Федеральным законом «О безопасности гидротехнических сооружений» является государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы, на балансе которой находится гидротехническое сооружение.

142

Указываются следующие данные по эксплуатирующей ГТС организации: 8.1. Форма собственности (указывается в соответствии с ОКФС). Например, государственная (федеральная или субъектов Федерации), муниципальная, частная.

8.2. Наименование ведомства, к которому относится эксплуатирующая организация (если эксплуатирующая организация – государственная организация или организация с государственным участием).

8.3. Организационно-правовая форма (указывается в соответствии с ОКОПФ). Например: ООО, ЗАО, ГУП и т.д.

8.4. Наименование.

8.5. ИНН.

8.6. ОКВЭД – по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД, обозначение ОК 029-2001).

8.7. ОКОПО – по общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО, обозначение ОК 007-93). Код ОКОПО присваивается при регистрации предприятий и организаций.

8.8. ОКАТО.

8.9. Юридический адрес (улица, дом, корпус).

8.10. Телефон.

8.11. Адрес электронной почты.

8.12. Фактические данные о штате сотрудников по эксплуатации ГТС на момент представления заявления.

8.12.1. Приводятся фактические данные о штате сотрудников по эксплуатации ГТС на момент представления заявления или декларации безопасности.

8.12.2. Количество сотрудников, которые получили высшее, средне-техническое образование, а также прошли курсы повышения квалификации по программе безопасности гидротехнических сооружений.

8.13. Условия и правовое основание передачи ГТС в распоряжение эксплуатирующей организации.

8.13.1. Условие (аренда, передача в хозяйственное ведение или оперативное управление).

8.13.2. Основание передачи ГТС – договор или иной правовой документ, по которому приводятся следующие данные: 8.13.2.1. Номер документа.

8.13.2.2. Дата документа (день, месяц, год – дд.мм.гггг).

8.13.2.3. Наименование организации, утвердившей данный документ.

9. Балансовая стоимость – стоимость основных фондов, определенная балансовым методом по данным бухгалтерского учета о наличии и движении основных фондов.

10. Остаточная стоимость ГТС (комплекса ГТС) по балансу на год включения в Регистр. Остаточная стоимость – первоначальная стоимость основных фондов за вычетом износа, увеличенная на сумму затрат на капитальный ремонт. При определении остаточной стоимости следует исходить из того, что срок эксплуатации ГТС зависит от класса капитальности. При отсутствии проекта и вышеупомянутых стоимостных характеристик ГТС оценка балансовой и остаточной стоимости производится следующим образом: Для приближенного определения объемов ГТС (бетон, земля, металлоконструкции) выполняются их обмеры. Стоимостные характеристики рассчитываются путем умножения объемов на районные расценки материалов и работ. Таким образом, определяется балансовая стоимость ГТС. Комиссионно, с участием органов надзора, определяется процент износа ГТС и остаточная стоимость. Дальнейшие расчеты по оценке балансовой и остаточ-

143

ной стоимости выполняются в соответствии с установленными стоимостными показателями. Остаточная стоимость ГТС указывается в млн. рублей.

11. Процент износа на год включения в Регистр, определяется в соответствии с временным периодом эксплуатации.

12. Жизненный цикл сооружения на момент регистрации.

12.1. Начало строительства (год – гггг). Принимается дата документа о начале строительства ГТС.

12.2. Завершение строительства (последней завершенной очереди: день, месяц, год – дд.мм.гггг).

12.3. Консервация/ликвидация (день, месяц, год – дд.мм.гггг), дата акта о консервации/ликвидации.

12.4. Начало ввода в эксплуатацию (день, месяц, год – дд.мм.гггг). Указывается дата акта приемочной комиссии о готовности ГТС.

12.5. Ввод в постоянную эксплуатацию (день, месяц, год – дд.мм.гггг). Указывается дата акта приемочной комиссии о готовности к постоянной эксплуатации ГТС.

13. Организация-генпроектировщик или ее правопреемник. Заполняется аналогично п.п. 8.4, 8.5, 8.8 – 8.10.

14. Строительная организация-генподрядчик или ее правопреемник. Заполняется аналогично п.п. 8.4, 8.5, 8.8 – 8.10.

15. Нормативная документация по эксплуатации ГТС, используемая эксплуатирующей организацией. В данном пункте указываются данные о соответствующих документах.

15.1. Отраслевые или иные общие правила эксплуатации ГТС. Указать отраслевые и иные общие правила эксплуатации ГТС, касающиеся специфики его эксплуатации.

15.2. Инструкция по эксплуатации ГТС. Указать следующие имеющиеся документы: правила, регламентирующие порядок эксплуатации сооружений; правила использования водных ресурсов; местные производственные инструкции; должностные инструкции.

15.3. Критерии безопасности. Критерии безопасности ГТС – предельные значения количественных и качественных показателей состояния пиротехнического сооружения и условий его эксплуатации, соответствующие допустимому уровню риска аварии ГТС и утвержденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений. В данном пункте Сведений указываются данные о документе, в котором перечисляются основные параметры и признаки, оценочные показатели, по которым на данное время характеризуют и определяют состояние ГТС и комплекса ГТС в целом. Состояние сооружения (комплекса ГТС) оценивается путем сравнения фактического (полученного в результате измерений и визуальных наблюдений) значения параметров и признаков с предельно допустимыми, назначенными проектом или уточненными (определенными) при обследовании сооружения. Если определенные значения параметров, характеризующие состояние ГТС (комплекса ГТС), не превосходят или равны предельно допустимым, делается вывод о его соответствии нормативным требованиям. Критерии безопасности для каждого сооружения и предельно допустимые значения параметров его состояния (при отличии от проектных) утверждаются в органах надзора за безопасностью ГТС в соответствии с их реальным состоянием.

144

15.4. Проектная и исполнительная документация. Указать документ об утверждении проекта ГТС. Далее указать место хранения рабочей и исполнительной документации ГТС.

15.5. Акт приемки ГТС в эксплуатацию. Указать номер документа, дату и наименование организации, утвердившей Акт приемки ГТС в эксплуатацию.

15.6. Планы мероприятий по предупреждению, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в результате аварий ГТС. В соответствии с оценочным расчетом определяется возможный размер территории, на которой могут иметь место последствия аварий. Составляется примерный план мероприятий по предупреждению, локализации и ликвидации последствий аварий ГТС.

15.7. Акт обследования ГТС. Указываются реквизиты акта последнего обследования ГТС.

15.8. Планы мероприятий по обеспечению и повышению безопасности эксплуатации ГТС. В данном пункте указывается документ последнего обследования, проведенного органом государственного надзора. В комментариях указать ход соблюдения сроков и выполнения рекомендуемых органом государственного надзора мероприятий по безопасности ГТС.

16. Максимально возможный размер территории, на которой могут иметь место последствия аварии ГТС. Возможный размер территории, на которую оказывают воздействие последствия аварии. Размер территории должен быть указан в квадратных километрах.

17. Наличие на указанной в п. 14 территории населенных пунктов, промышленных, сельскохозяйственных и иных предприятий и организаций, исторических и культурных памятников и иных объектов, которым может быть нанесен вред (численность населения, количество организаций и иных объектов, с указанием особо крупных и имеющих опасные виды производственной деятельности). Указывается общая численность населения, перечисляются предприятия, организации и иные объекты, которым может быть нанесен вред.

18. Наличие действующей системы оповещения населения об угрозе ЧС в результате аварии ГТС. Необходимо выбрать значение «есть» или «нет» для системы оповещения населения об угрозе чрезвычайной ситуации. Далее дается краткая характеристика системы оповещения населения об угрозе ЧС.

19. Финансовое обеспечение гражданской ответственности за вред, причиненный аварией гидротехнического сооружения.

19.1. Величина финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный аварией гидротехнического сооружения, определяется исходя из оцененного в рублях размера максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения.

19.2. Наличие полиса установленного образца. Необходимо выбрать значение «есть» или «нет» по наличию страхования полиса.

19.3. Страховщик (организационно-правовая форма, наименование, ИНН, юридический адрес, факс, телефон, код электронной почты).

19.4. Размер страховой суммы.

19.5. Размер страхового тарифа в рублях.

19.6. Указывается дата начала действия договора обязательного страхования.

19.7. Указывается дата окончания действия договора обязательного страхования.

20. Расчетные сейсмические нагрузки. Сейсмичность указывается в баллах в соответствии с проектными данными о ГТС, приводимыми в паспорте ГТС.

145

21. Аварии или аварийные ситуации, имевшие место за период эксплуатации, потребовавшие срочного выполнения работ по их предотвращению и локализации, а также работ по восстановлению ГТС (даты и причины событий). Информация данного пункта вводится в таблицу. Каждая строка таблицы содержит сведения об одной аварии. По аварии или аварийной ситуации необходимо представить следующие сведения: Реквизиты документа, содержащего информацию об аварии или аварийной ситуации. Дата аварии. Дата указывается в формате дд.мм.гггг (число, месяц и год). Краткое описание причины аварии.

22. Декларация безопасности. В соответствии с Федеральным законом «О безопасности гидротехнических сооружений» декларация безопасности определяется как документ, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения и определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса. Декларация безопасности содержит сведения о ГТС для регистрации ГТС в Регистре.

22.1. Регистрационный номер декларации безопасности обязателен для ввода.

22.2. Должность лица, утвердившего декларацию безопасности.

22.3. Ф.И.О. лица, утвердившего декларацию безопасности.

22.4. Дата утверждения декларации безопасности (день, месяц, год – дд.мм. гггг).

22.5. Срок действия декларации (лет).

23. Заявление о регистрации. Гидротехнические сооружения, которые находились в эксплуатации на дату вступления в силу Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений», вносятся в Регистр в безусловном порядке без одновременного представления декларации безопасности ГТС на основании заявления собственника или эксплуатирующей организации.

23.1. Регистрационный номер заявления.

23.2. Дата приема заявления (день, месяц, год – дд.мм.гггг).

23.3. Ф.И.О. лица, принявшего заявление.

23.4. Должность лица, принявшего заявление.

23.5. Дата регистрации в органе надзора (день, месяц, год – дд.мм.гггг).

Технические характеристики ГТС Для каждого ГТС заполняется отдельная таблица в соответствии с классификацией, приведенной в таблице 2. Таблица 2. Классификация по видам и типам ГТС Вид сооружения Водоподпорные и водонапорные ГТС

1

146

Тип сооружения 01

Плотины водохранилищ низконапорные (H <= 10 м)

02

Плотины водохранилищ средненапорные (10 м < H <= 40 м)

1

2

3

4

5

6

Водоподпорные и водонапорные ГТС

Водосбросные и водопропускные ГТС (в том числе сопрягающие)

Водозаборные ГТС

Водопроводящие ГТС

Регуляционные и выправительные ГТС

ГТС специального назначения

03

Плотины водохранилищ высоконапорные (H > 40 м)

04

Дамбы водозащитные (H <= 3 м)

05

Дамбы водозащитные (H > 3 м)

06

Перегораживающие сооружения

07

Шлюзы-регуляторы

08

Вододелители

01

Открытые водосбросы

02

Шахтные и трубчатые поверхностные водосбросы

03

Туннельные и глубинные водосбросы

04

Траншейные водосбросы

05

Сифонные водосбросы

06

Водоспуски, донные водовыпуски

01

Поверхностные водозаборы

02

Глубинные водозаборы

01

Водоводы, пульповоды и золошлакопроводы

02

Акведуки

03

Туннели

04

Лотки

05

Каналы и дрены

06

Дюкеры

01

Берегоукрепительные и дноукрепительные сооружения

02

Струенаправляющие и отклоняющие дамбы

01

Сооружения, ограждающие хранилища жидких отходов

02

Котлованные сооружения для хранения жидких отходов

03

Здания ГЭС

147

6

ГТС специального назначения

04

Насосные станции

05

Судопропускные сооружения

06

Лесосплавные сооружения

07

Рыбопропускные сооружения

08

Отстойники

Вид 1. Водоподпорные и водонапорные ГТС Таблица 2.1. Тип 1 – 3. Плотины водохранилищ № п/п

Наименование технических характеристик и сведений по ГТС

1

Наименование ГТС

2

Классификация ГТС по материалу строительства

Ед. изм.

Значение

код

Таблица 2.1.1

Габариты 3

Максимальная высота

м

4

Длина по гребню

м

5

Ширина по гребню

м

6

Максимальная ширина по основанию

м

7

Отметка <*> гребня

м

8

Нормальный уровень верхнего бьефа (НПУ)

м

9

Форсированный уровень верхнего бьефа (ФПУ)

м

Мощность 10

Класс ГТС

11

Тип основания

код

12

Максимальный напор на ГТС

м

13

Длина напорного фронта ГТС

м

14

Среднемноголетний сток в створе ГТС

млн.м3/ год

15

Площадь водохранилища

млн. м2

16

Полный объем водохранилища

млн. м3

17

Полезный объем водохранилища

млн. м3

18

Количество используемых технических средств контроля состояния ГТС, в том числе:

шт.

148

Таблица 3 Таблица 4

–

18.1

– марок, реперов и других устройств для наблюдений за деформациями ГТС и оснований геодезическими методами

шт.

18.2

– пьезометров, расходомеров и иных устройств для наблюдений за фильтрацией

шт.

18.3

– дистанционной КИА (допущенной Росстандартом к применению на ГТС)

шт.

18.4

– специальных средств измерения для обследований ГТС

шт.

18.5

– компьютерных систем мониторинга ГТС

шт.

19

Качественная характеристика уровня безопасности

код

Таблица 5

20

Дополнительные сведения по качественной характеристике уровня безопасности ГТС

текст

<**>

Таблица 2.1.1. Классификация ГТС по материалу строительства Код

Наименование

1

Плотины из местных материалов

2

Плотины бетонные и железобетонные

3

Плотины деревянные

Таблица 2.2. Тип 4, 5. Дамбы водозащитные № п/п

Наименование технических характеристик и сведений по ГТС

Ед. изм.

1

Наименование ГТС

2

Максимальная высота

м

3

Длина

м

4

Максимальная ширина по основанию

м

5

Ширина по гребню

м

6

Отметка <*> гребня

м

Значение

Габариты

Мощность 7

Класс ГТС

8

Максимальный напор на ГТС

м

Таблица 3

9

Количество используемых технических средств контроля состояния ГТС, в том числе:

шт.

149

9.1

– марок, реперов и других устройств для наблюдений за деформациями ГТС и оснований геодезическими методами

шт.

9.2

– пьезометров, расходомеров и иных устройств для наблюдений за фильтрацией

шт.

9.3

– дистанционной КИА (допущенной Росстандартом к применению на ГТС)

шт.

9.4

– специальных средств измерения для обследований ГТС

шт.

9.5

– компьютерных систем мониторинга ГТС

шт.

10

Качественная характеристика уровня безопасности

код

Таблица 5

11

Дополнительные сведения по качественной характеристике уровня безопасности ГТС

текст

<**>

Таблица 2.3. Тип 6 – 8. Перегораживающие сооружения, шлюзы-регуляторы, вододелители № п/п

Наименование технических характеристик и сведений по ГТС

1

Наименование ГТС

2

Классификация ГТС по типу основного затвора

Ед. изм.

Значение

код

Таблица 2.4.5

Габариты 3

Максимальная высота

м

4

Длина

м

5

Суммарная ширина пролетов для пропуска воды

м

6

Отметка <*> порога сооружения

м

7

Отметка <*> верха сооружения

м

Мощность 8

Класс ГТС

9

Количество пролетов для пропуска воды

шт.

10

Количество основных затворов

шт.

11

Максимальный напор на ГТС

м

12

Качественная характеристика уровня безопасности

код

Таблица 5

13

Дополнительные сведения по качественной характеристике уровня безопасности ГТС

текст

<**>

150

Таблица 3

Вид 2. Водосбросные и водопропускные ГТС Таблица 2.4. Тип 1. Открытые водосбросы № п/п

Наименование технических характеристик и сведений по ГТС

Ед. изм.

Значение

1

Наименование ГТС

2

Классификация ГТС по расположению в узле сооружений

код

Таблица 2.4.1

3

Классификация ГТС по типу оборудования водосливной части

код

Таблица 2.4.2

4

Классификация ГТС по конструкции головной части

код

Таблица 2.4.3

5

Классификация ГТС по конструкции водоотводящего устройства

код

Таблица 2.4.4

6

Классификация ГТС по типу основного затвора

код

Таблица 2.4.5

7

Суммарная ширина пролетов для пропуска воды

м

8

Отметка <*> порога водосброса

м

9

Отметка <*> верха водосброса

м

10

Нормальный уровень верхнего бьефа (НПУ)

м

11

Форсированный уровень верхнего бьефа (ФПУ)

м

Габариты

Мощность 12

Класс сооружения

13

Количество пролетов для пропуска воды

Таблица 3 шт.

14

Количество основных затворов

шт.

15

Максимальный проектный расход при НПУ

м3/с

16

Максимальный проектный расход при ФПУ

м3/с

17

Фактический максимальный расход при наличии ограничений проектной водопропускной способности при НПУ

м3/с

18

Фактический максимальный расход при наличии ограничений проектной водопропускной способности при ФПУ

м3/с

19

Причины ограничения водопропускной способности

текст

20

Качественная характеристика уровня безопасности

код

Таблица 5

21

Дополнительные сведения по качественной характеристике уровня безопасности ГТС

текст

<**>

151

Таблица 2.4.1. Классификация ГТС по расположению в узле сооружений Код

Наименование

1

Водосбросы в теле плотины

2

Водосбросы вне тела плотины (береговые)

Таблица 2.4.2. Классификация ГТС по типу оборудования водосливной части Код

Наименование

1

Водосбросы управляемые (с затворами)

2

Водосбросы автоматического действия

Таблица 2.4.3. Классификация ГТС по конструкции головной части Код

Наименование

1

Водослив практического профиля

2

Водослив с широким порогом

Таблица 2.4.4. Классификация ГТС по конструкции водоотводящего устройства Код

Наименование

1

Водосбросы с быстротоками

2

Водосбросы со ступенчатыми перепадами

Таблица 2.4.5. Классификация ГТС по типу основного затвора Код

Тип затвора

1

Плоский

2

Сегментный

3

Вальцовый

4

Секторный

5

Клапанный

6

Откатной

7

Затвор другого типа

Таблица 2.5. Тип 2. Шахтные и трубчатые поверхностные водосбросы № п/п

Наименование технических характеристик и сведений по ГТС

1

Наименование ГТС

152

Ед. изм.

Значение

2

Классификация ГТС по типу оборудования водосливной части

код

Таблица 2.4.2

3

Классификация ГТС по типу основного затвора

код

Таблица 2.4.5

4

Размеры в свету водоприемного отверстия входного оголовка шахты (ширина, высота (B x H) или диаметр (D)

м

5

Длина водоводов

м

6

Размеры в свету поперечного сечения водоводов для пропуска воды (ширина, высота (B x H) или диаметр (D)

м

7

Отметка <*> порога входного оголовка шахты

м

8

Нормальный уровень верхнего бьефа (НПУ)

м

9

Форсированный уровень верхнего бьефа (ФПУ)

м

Габариты

Мощность 10

Класс сооружения

11

Количество водоприемных отверстий входного оголовка

Таблица 3 шт.

12

Количество основных затворов

шт.

13

Количество ниток водоводов

шт.

14

Максимальный проектный расход при НПУ

м3/с

15

Максимальный проектный расход при ФПУ

м3/с

16

Фактический максимальный расход при наличии ограничений проектной водопропускной способности при НПУ

м3/с

17

Фактический максимальный расход при наличии ограничений проектной водопропускной способности при ФПУ

м3/с

18

Причины ограничения водопропускной способности

текст

19

Качественная характеристика уровня безопасности

код

Таблица 5

20

Дополнительные сведения по качественной характеристике уровня безопасности ГТС

текст

<**>

Таблица 2.6. Тип 3. Туннельные и глубинные водосбросы № п/п

Наименование технических характеристик и сведений по ГТС

1

Наименование ГТС

Ед. изм.

Значение

153

2

Классификация ГТС по высотному расположению водоприемника

код

Таблица 2.6.1

3

Классификация ГТС по типу основного затвора в случае поверхностного водоприемника

код

Таблица 2.4.5

4

Классификация ГТС по типу основного затвора в случае глубинного водоприемника

код

Таблица 2.6.2

5

Размеры в свету водоприемных отверстий входного оголовка (ширина, высота (B x H)

Габариты м

6

Длина водоводов

м

7

Размеры в свету поперечного сечения водоводов для пропуска воды (ширина, высота (B x H) или диаметр (D)

м

м

8

Отметка <*> порога входного оголовка

9

Нормальный уровень верхнего бьефа (НПУ)

м

10

Форсированный уровень верхнего бьефа (ФПУ)

м

11

Класс сооружения

12

Количество водоприемных отверстий входного оголовка

шт.

13

Количество основных затворов

шт.

14

Количество ниток водоводов

шт.

15

Максимальный проектный расход при НПУ

м3/с

16

Максимальный проектный расход при ФПУ

м3/с

17

Фактический максимальный расход при наличии ограничений проектной водопропускной способности при НПУ

м3/с

18

Фактический максимальный расход при наличии ограничений проектной водопропускной способности при ФПУ

м3/с

19

Причины ограничения водопропускной способности

текст

20

Качественная характеристика уровня безопасности

код

Таблица 5

21

Дополнительные сведения по качественной характеристике уровня безопасности ГТС

текст

<**>

Мощность Таблица 3

Таблица 2.6.1. Классификация ГТС по высотному расположению водоприемника Код

Наименование

1

Водосбросы с поверхностным водоприемником

154

2

Водосбросы с глубинным водоприемником

Таблица 2.6.2. Классификация ГТС по типу основного затвора Код

Тип затвора

1

Плоский

2

Сегментный

3

Плоская задвижка

4

Дисковый (дроссельный)

5

Игольчатый

6

Конусный

7

Цилиндрический

8

Шаровой

9

Затвор другого типа

10

Отсутствует

Таблица 2.7. Тип 4. Траншейные водосбросы № п/п

Наименование технических характеристик и сведений по ГТС

Ед. изм.

Значение

1

Наименование ГТС

2

Классификация ГТС по типу оборудования водосливной части

код

Таблица 2.4.2

3

Классификация ГТС по конструкции головной части

код

Таблица 2.4.3

4

Классификация ГТС по конструкции водоотводящего устройства

код

Таблица 2.4.4

5

Классификация ГТС по типу основного затвора

код

Таблица 2.4.5

6

Суммарная ширина пролетов входного оголовка

м

7

Длина траншеи для пропуска воды

м

8

Размеры поперечного сечения траншеи для пропуска воды (ширина, высота (B x H)

м

9

Отметка <*> порога входного оголовка

м

10

Нормальный уровень верхнего бьефа (НПУ)

м

11

Форсированный уровень верхнего бьефа (ФПУ)

м

Габариты

Мощность 12

Класс сооружения

Таблица 3

155

13

Количество основных затворов

шт.

14

Максимальный проектный расход при НПУ

м3/с

15

Максимальный проектный расход при ФПУ

м3/с

16

Фактический максимальный расход при наличии ограничений проектной водопропускной способности при НПУ

м3/с

17

Фактический максимальный расход при наличии ограничений проектной водопропускной способности при ФПУ

м3/с

18

Причины ограничения водопропускной способности

текст

19

Качественная характеристика уровня безопасности

код

Таблица 5

20

Дополнительные сведения по качественной характеристике уровня безопасности ГТС

текст

<**>

Ед. изм.

Значение

Таблица 2.8. Тип 5. Сифонные водосбросы № п/п

Наименование технических характеристик и сведений по ГТС

1

Наименование ГТС

2

Ширина в свету входного отверстия сифона

м

3

Отметка <*> забральной кромки капора сифона

м

4

Отметка <*> верха гребня водослива

м

5

Вертикальный размер в свету горловины сифона

м

6

Отметка <*> выходной кромки капора сифона

м

7

Нормальный уровень верхнего бьефа (НПУ)

м

8

Форсированный уровень верхнего бьефа (ФПУ)

9

Класс сооружения

Габариты

Мощность Таблица 3

10

Количество сифонов для пропуска воды

шт.

11

Максимальный проектный расход при НПУ

м3/с

12

Максимальный проектный расход при ФПУ

м3/с

13

Фактический максимальный расход при наличии ограничений проектной водопропускной способности при НПУ

м3/с

14

Фактический максимальный расход при наличии ограничений проектной водопропускной способности при ФПУ

м3/с

156

15

Причины ограничения водопропускной способности

текст

16

Качественная характеристика уровня безопасности

код

Таблица 5

17

Дополнительные сведения по качественной характеристике уровня безопасности ГТС

текст

<**>

Ед. изм.

Значение

Таблица 2.9. Тип 6. Водоспуски, водовыпуски донные № п/п

Наименование технических характеристик и сведений по ГТС

1

Наименование ГТС

2

Классификация ГТС по расположению в узле сооружений

код

Таблица 2.4.1

3

Классификация ГТС по способу управления затворами

код

Таблица 2.9.1

4

Классификация ГТС по типу основного затвора

код

Таблица 2.6.2

Габариты 5

Размеры в свету поперечного сечения водоводов для пропуска воды (ширина, высота (B x H) или диаметр (D)

м

6

Отметка <*> порога входного оголовка

м

7

Отметка <*> воды ВБ при пропуске максимального проектного расхода

м

8

Отметка <*> воды НБ при пропуске максимального проектного расхода

м

9

Класс сооружения

10

Количество ниток водоводов для пропуска воды

шт.

11

Количество основных затворов

шт.

12

Максимальный проектный расход

м3/с

13

Качественная характеристика уровня безопасности

код

Таблица 5

14

Дополнительные сведения по качественной характеристике уровня безопасности ГТС

текст

<**>

Мощность Таблица 3

Таблица 2.9.1. Классификация ГТС по способу управления затворами Код

Наименование

1

Водоспуски с башней управления затворами

2

Водоспуски без башни управления затворами

157

Вид 3. Водозаборные ГТС Таблица 2.10. Тип 1. Поверхностные водозаборы № п/п

Наименование технических характеристик и сведений по ГТС

Ед. изм.

Значение

1

Наименование ГТС

2

Классификация водозаборов по способу подачи воды

код

Таблица 2.10.1

3

Классификация водозаборов по условиям забора воды

код

Таблица 2.10.2

4

Классификация водозаборов по назначению забора воды

код

Таблица 2.10.3

5

Классификация ГТС по типу основного затвора

код

Таблица 2.4.5

6

Суммарная ширина пролетов входного оголовка

м

Габариты 7

Отметка <*> порога входного оголовка

м

8

Отметка <*> верха входного оголовка

м

9

Отметка <*> воды в водоисточнике при заборе максимального проектного расхода

м

Мощность 10

Класс сооружения

11

Количество отверстий для водозабора

шт.

Таблица 3

12

Количество основных затворов

шт.

13

Количество ниток водоводов для пропуска воды

шт.

14

Максимальный проектный расход

м3/с

15

Качественная характеристика уровня безопасности

код

Таблица 5

16

Дополнительные сведения по качественной характеристике уровня безопасности ГТС

текст

<**>

Таблица 2.10.1. Классификация водозаборов по способу подачи воды Код

Наименование

1

Водозаборы с самотечной подачей воды

2

Водозаборы с машинным водоподъемом

Таблица 2.10.2. Классификация водозаборов по условиям забора воды Код

Наименование

1

Бесплотинные водозаборы

2

Плотинные водозаборы

158

Таблица 2.10.3. Классификация водозаборов по назначению забора воды Код

Наименование

1

Питьевое водоснабжение

2

Техническое водоснабжение

3

Для нужд сельского хозяйства

4

Для рыбоводства

5

Для других целей

Таблица 2.11. Тип 2. Глубинные водозаборы № п/п

Наименование технических характеристик и сведений по ГТС

Ед. изм.

Значение

1

Наименование ГТС

2

Классификация водозаборов по способу подачи воды

код

Таблица 2.10.1

3

Классификация водозаборов по условиям забора воды

код

Таблица 2.10.2

4

Классификация водозаборов по назначению забора воды

код

Таблица 2.10.3

5

Классификация ГТС по типу основного затвора

код

Таблица 2.6.2

6

Размеры в свету отверстий входного оголовка (ширина, высота (B x H) или диаметр (D)

м

7

Размеры в свету сечения водовода (ширина, высота (B x H) или диаметр (D)

м

8

Отметка <*> порога входного оголовка

м

9

Отметка <*> воды в водоисточнике при заборе максимального проектного расхода

м

Габариты

Мощность 10

Класс сооружения

11

Количество отверстий для водозабора

шт.

Таблица 3

12

Количество основных затворов

шт.

13

Количество ниток водоводов для пропуска воды

шт.

14

Максимальный проектный расход

м3/с

15

Качественная характеристика уровня безопасности

код

Таблица 5

16

Дополнительные сведения по качественной характеристике уровня безопасности ГТС

текст

<**>

159

Вид 4. Водопроводящие ГТС Таблица 2.12. Тип 1 – 4. Водоводы, пульповоды, золошлакопроводы, туннели, лотки, акведуки № п/п

Наименование технических характеристик и сведений по ГТС

Ед. изм.

Значение

1

Наименование ГТС

2

Классификация водоводов по материалу изготовления

код

Таблица 2.12.1

3

Размеры в свету поперечного сечения водопроводящей части водовода (ширина, высота (B x H) или диаметр (D)

м

4

Длина водовода

м

Габариты

5

Уклон водовода

6

Отметка <*> начальной точки по оси водовода

7

Класс сооружения

м

Мощность Таблица 3

8

Количество ниток водоводов

шт.

9

Максимальный проектный расход

м3/с

10

Качественная характеристика уровня безопасности

код

Таблица 5

11

Дополнительные сведения по качественной характеристике уровня безопасности ГТС

текст

<**>

Таблица 2.12.1. Классификация водоводов по материалу изготовления Код

Наименование

1

Железобетонные водоводы

2

Металлические водоводы

3

Водоводы из других материалов

Таблица 2.13. Тип 5. Каналы и дрены № п/п

Наименование технических характеристик и сведений по ГТС

Ед. изм.

Значение

1

Наименование ГТС

2

Классификация каналов по назначению

код

Таблица 2.13.1

3

Классификация каналов по материалу облицовки

код

Таблица 2.13.2

160

Габариты 4

Размеры в свету поперечного сечения канала (ширина по дну (B1), ширина по верху (B2), глубина (H))

м

5

Длина канала

м

6

Уклон канала

7

Максимальная глубина воды в канале

м

8

Отметка <*> начальной точки по дну в голове канала

м

9

Отметка <*> конечной точки по дну в конце канала

м

Мощность Таблица 3

10

Класс сооружения

11

Максимальный проектный расход

м3/с

12

Качественная характеристика уровня безопасности

код

Таблица 5

13

Дополнительные сведения по качественной характеристике уровня безопасности ГТС

текст

<**>

Таблица 2.13.1. Классификация каналов по назначению Код

Наименование

1

Каналы энергетические

2

Каналы водопроводные

3

Каналы оросительные

4

Каналы осушительные

5

Каналы обводнительные

6

Каналы рыбоходные

7

Каналы лесосплавные

8

Каналы комплексные

9

Каналы судоходные

Таблица 2.13.2. Классификация каналов по материалу облицовки Код

Наименование

1

Каналы с ж.-бетонной облицовкой

2

Каналы с бетонной облицовкой

3

Каналы без облицовки

4

Каналы с облицовкой другого вида

161

Таблица 2.14. Тип 6. Дюкеры № п/п

Наименование технических характеристик и сведений по ГТС

1

Наименование ГТС

2

Классификация водоводов по материалу изготовления

Ед. изм.

Значение

код

Таблица 2.12.1

Габариты 3

Размеры в свету поперечного сечения водоводов (ширина, высота (B x H) или диаметр (D)

м

4

Отметка <*> порога входного оголовка

м

5

Отметка <*> верха входного оголовка

м

6

Отметка <*> порога выходного оголовка

м

7

Отметка <*> воды ВБ перед входным оголовком

м

8

Отметка <*> воды НБ за выходным оголовком

м

Мощность 9

Класс сооружения

10

Количество ниток водоводов

шт.

Таблица 3

11

Максимальный проектный расход

м3/с

12

Качественная характеристика уровня безопасности

код

Таблица 5

13

Дополнительные сведения по качественной характеристике уровня безопасности ГТС

текст

<**>

Вид 5. Регуляционные и выправительные ГТС Таблица 2.15. Тип 1. Берегоукрепительные и дноукрепительные сооружения № п/п

Наименование технических характеристик и сведений по ГТС

Ед. изм.

Значение

код

Таблица 2.15.1

1

Наименование ГТС

2

Классификация ГТС по конструкции и материалу крепления

3

Ширина крепления

м

Габариты 4

Длина крепления

м

5

Толщина крепления

м

6

Класс сооружения

7

Качественная характеристика уровня безопасности

Мощность

162

Таблица 3 код

Таблица 5

8

Дополнительные сведения по качественной характеристике уровня безопасности ГТС

текст

<**>

Таблица 2.15.1. Классификация ГТС по конструкции и материалу крепления Код

Наименование вида крепления

1

Подпорная вертикальная стенка

2

Монолитные или сборные железобетонные плиты

3

Асфальтобетон

4

Каменная наброска или горная масса

5

Гравийно-галечное или щебеночное покрытие

6

Банкет из горной массы

Таблица 2.16. Тип 2. Струенаправляющие и отклоняющие дамбы № п/п

Наименование технических характеристик и сведений по ГТС

1

Наименование ГТС

Ед. изм.

Значение

Габариты 2

Длина

м

3

Максимальная высота

м

4

Максимальная ширина по основанию

м

5

Ширина по гребню

м

6

Отметка <*> гребня

м

7

Класс сооружения

8

Качественная характеристика уровня безопасности

код

Таблица 5

9

Дополнительные сведения по качественной характеристике уровня безопасности ГТС

текст

<**>

Мощность Таблица 3

Вид 6. ГТС специального назначения Таблица 2.17. Тип 1. Сооружения, ограждающие хранилища жидких отходов промышленных организаций (хвостохранилища, шламохранилища, золошлакохранилища) и сельскохозяйственных организаций № п/п

Наименование технических характеристик и сведений по ГТС

1

Наименование ГТС

Ед. изм.

Значение

163

2

Классификация ГТС по виду складируемых отходов

код

Таблица 2.17.1

Габариты 3

Длина

м

4

Максимальная высота

м

5

Максимальная ширина по основанию

м

6

Ширина по гребню

м

7

Отметка <*> гребня

м

8

Класс сооружения

9

Общий объем хранилища

млн. м3

10

Общая площадь хранилища

тыс. м2

11

Объем заскладированных отходов

млн. м3

12

Химические компоненты хранилища жидких отходов и количественные характеристики содержания опасных веществ

текст

13

Класс токсичности отходов

14

Качественная характеристика уровня безопасности

код

Таблица 5

15

Дополнительные сведения по качественной характеристике уровня безопасности ГТС

текст

<**>

Мощность Таблица 3

Таблица 2.17.1. Классификация ГТС по виду складируемых отходов Код

Наименование вида хранилища

1

Хвостохранилища

2

Шламохранилища

3

Золошлакохранилища

4

Хранилища отходов сельскохозяйственного производства

Таблица 2.18. Тип 2. Сооружения котлованного типа, не имеющие подпорных сооружений и предназначенные для хранения жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций № п/п

Наименование технических характеристик и сведений по ГТС

1

Наименование ГТС Мощность

164

Ед. изм.

Значение

2

Класс сооружения

Таблица 3

3

Общий объем хранилища

млн. м

4

Общая площадь хранилища

тыс. м2

5

Объем заскладированных отходов

млн. м3

6

Химические компоненты хранилища жидких отходов и количественные характеристики содержания опасных веществ

текст

7

Класс токсичности отходов

8

Качественная характеристика уровня безопасности

код

Таблица 5

9

Дополнительные сведения по качественной характеристике уровня безопасности ГТС

текст

<**>

3

Таблица 2.19. Тип 3. Здания ГЭС № п/п

Наименование технических характеристик и сведений по ГТС

Ед. изм.

Значение

1

Наименование ГТС

2

Классификация зданий ГЭС по назначению и расположению на гидроузле (комплексе ГТС)

код

Таблица 2.19.1

3

Наибольшая длина здания ГЭС

м

4

Наибольшая ширина здания ГЭС

м

5

Наибольшая высота здания ГЭС

м

6

Отметка <*> пола машинного зала

м

7

Нормальный уровень верхнего бьефа (НПУ)

м

8

Форсированный уровень верхнего бьефа (ФПУ)

м

9

Максимальный уровень нижнего бьефа

м

Габариты

Мощность 10

Таблица 3

Класс сооружения

11

Количество гидросиловых установок

шт.

12

Суммарная мощность гидросиловых установок

МВт

13

Годовая выработка электроэнергии

МВт/ час

14

Качественная характеристика уровня безопасности

код

Таблица 5

15

Дополнительные сведения по качественной характеристике уровня безопасности ГТС

текст

<**>

165

Таблица 2.19.1. Классификация зданий ГЭС по назначению и расположению на гидроузле (комплексе ГТС) Код

Наименование

1

Здание ГЭС, не совмещенное с плотиной

2

Здание ГЭС, совмещенное с водосливной плотиной

3

Здание ГЭС, совмещенное с глухой плотиной

4

Здание гидроаккумулирующей ГЭС

5

Здание деривационной ГЭС

Таблица 2.20. Тип 4. Насосные станции № п/п

Наименование технических характеристик и сведений по ГТС

Ед. изм.

Значение

1

Наименование ГТС

2

Классификация насосных станций по надежности подачи воды

код

Таблица 2.20.1

3

Наибольшая длина здания насосной станции

4

Наибольшая ширина здания насосной станции

м

5

Наибольшая высота здания насосной станции

м

6

Отметка <*> пола машинного зала

м

7

Отметка <*> воды в аванкамере насосной станции до водоподъема

м

8

Отметка <*> воды после водоподъема

м

Габариты м

Мощность 9

Класс сооружения

10

Высота подъема воды

м

11

Количество насосных установок

шт.

12

Максимальная проектная производительность насосной станции

м3/с

13

Качественная характеристика уровня безопасности

код

Таблица 5

14

Дополнительные сведения по качественной характеристике уровня безопасности ГТС

текст

<**>

Таблица 2.20.1. Классификация насосных станций по надежности подачи воды Код

Наименование

1

Насосные станции 1 категории

166

Таблица 3

2

Насосные станции 2 категории

3

Насосные станции 3 категории

Таблица 2.21. Тип 5. Судопропускные сооружения № п/п

Наименование технических характеристик и сведений по ГТС

Ед. изм.

1

Наименование ГТС

2

Ширина в свету судопропускной камеры

м

Значение

Габариты 3

Длина в свету судопропускной камеры

м

4

Высота стенок судопропускной камеры

м

5

Отметка <*> верха судопропускной камеры

м

6

Уровень верхнего бьефа

м

7

Уровень нижнего бьефа

м

8

Класс сооружения

Мощность Таблица 3

9

Количество судопропускных камер

шт.

10

Качественная характеристика уровня безопасности

код

Таблица 5

11

Дополнительные сведения по качественной характеристике уровня безопасности ГТС

текст

<**>

Ед. изм.

Значение

Таблица 2.22. Тип 6. Лесосплавные сооружения № п/п

Наименование технических характеристик и сведений по ГТС

1

Наименование ГТС Габариты

2

Ширина в свету лесосплавного лотка

м

3

Длина лесосплавного лотка

м

4

Высота стенок лесосплавного лотка

м

5

Отметка <*> дна в головной части лесосплавного лотка

м

6

Отметка <*> дна в выходной части лесосплавного лотка

м

7

Класс сооружения

8

Проектная пропускная способность сооружения

Мощность Таблица 3 ед./ час

167

9

Качественная характеристика уровня безопасности

код

Таблица 5

10

Дополнительные сведения по качественной характеристике уровня безопасности ГТС

текст

<**>

Ед. изм.

Значение

код

Таблица 2.23.1

Таблица 2.23. Тип 7. Рыбопропускные сооружения № п/п

Наименование технических характеристик и сведений по ГТС

1

Наименование ГТС

2

Классификация рыбопропускных сооружений по конструкции

3

Класс сооружения

4

Качественная характеристика уровня безопасности

код

Таблица 5

5

Дополнительные сведения по качественной характеристике уровня безопасности ГТС

текст

<**>

Мощность Таблица 3

Таблица 2.23.1. Классификация рыбопропускных сооружений по конструкции Код

Наименование

1

Рыбоходы

2

Рыбопропускные шлюзы

3

Механические рыбоподъемники

4

Гидравлические рыбоподъемники

Таблица 2.24. Тип 8. Отстойники № п/п

Наименование технических характеристик и сведений по ГТС

Ед. изм.

Значение

1

Наименование ГТС

2

Классификация отстойников по способу удаления наносов

код

Таблица 2.24.1

3

Классификация отстойников по назначению

код

Таблица 2.24.2

4

Классификация отстойников по месту расположения

код

Таблица 2.24.3

5

Ширина в свету отстойной камеры

м

6

Длина отстойной камеры

м

7

Высота стенок отстойной камеры

м

Габариты

168

8

Отметка <*> верха отстойной камеры

9

Класс сооружения

м

Мощность Таблица 3

10

Количество отстойных камер

шт.

11

Качественная характеристика уровня безопасности

код

Таблица 5

12

Дополнительные сведения по качественной характеристике уровня безопасности ГТС

текст

<**>

Таблица 2.24.1. Классификация отстойников по способу удаления наносов Код

Наименование

1

Отстойники с гидравлическим промывом

2

Отстойники с механической очисткой

Таблица 2.24.2. Классификация отстойников по назначению Код

Наименование

1

Отстойники ГЭС

2

Отстойники оросительных систем

3

Отстойники водоснабжения

Таблица 2.24.3. Классификация отстойников по месту расположения Код

Наименование

1

Отстойники, совмещенные с водоприемником

2

Отстойники, расположенные на трассе канала

Классы ГТС Таблица 3 Классы ГТС

Примечание

I II III IV

169

Типы оснований ГТС Таблица 4 Код

Наименование

1

Скальное

2

Полускальное

3

Нескальное

Таблица качественных характеристик уровня безопасности ГТС Таблица 5 Код

Наименование характеристик

1

Нормальный уровень безопасности: ГТС соответствуют проекту, действующим нормам и правилам, значения критериев безопасности не превышают предельно допустимых для работоспособного состояния сооружений и оснований, эксплуатация осуществляется без нарушений действующих законодательных актов, норм и правил, предписания органов государственного надзора выполняются.

2

Пониженный уровень безопасности: невыполнение первоочередных мероприятий или неполное выполнение предписаний органов государственного надзора по обеспечению безопасности ГТС и другие нарушения правил эксплуатации при прочих условиях, приведенных в п. 1.

3

Неудовлетворительный уровень безопасности: снижение механической или фильтрационной прочности, превышение предельно допустимых значений критериев безопасности для работоспособного состояния, другие отклонения от проектного состояния, способные привести к развитию аварии.

4

Опасный уровень безопасности: наступает вследствие развивающихся процессов снижения прочности и устойчивости элементов ГТС и их оснований, превышения предельно допустимых значений критериев безопасности, характеризующих переход от частично неработоспособного к неработоспособному состоянию сооружений и оснований.

-------------------------------<*> Отметка (здесь – проектная отметка) – высота точки относительно исходного уровня, заданная проектом, вычисляемая по Балтийской системе координат. Примечание. Балтийская система (БС). По постановлению Правительства Российской Федерации от 28 июля 2000 г. № 568 «Об установлении единых государственных систем координат» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 33, ст. 3389; 2013, № 1, ст. 58) до завершения организационно-технических мероприятий, необходимых для перехода к использованию системы геодезических координат 1995 года (СК-95), используется единая система геодезических координат, введенная Постановлением Совета Министров СССР от 7 апреля 1946 г. № 760. По этой системе за начало

170

координат принято Пулково, а за исходный уровень высот – Балтийское море (Кронштадтский футшток). <**> В случае пониженного, неудовлетворительного или опасного уровня безопасности ГТС в данном поле указываются причины принятия приведенной качественной характеристики уровня безопасности ГТС.

171

Приложение 2 к Инструкции о ведении Российского регистра гидротехнических сооружений, утвержденной приказом Минприроды России от 29 января 2013 г. № 34

КОДИРОВАНИЕ РЕГИСТРИРУЕМЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ ИЛИ КОМПЛЕКСА ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ I. Общие положения Регистрационные коды гидротехническим сооружениям присваиваются организацией, уполномоченной Федеральным агентством водных ресурсов на ведение базы данных Регистра. Кодирование гидротехнических сооружений осуществляется в соответствии с требованиями Единой системы классификации и кодирования техникоэкономической и социальной информации в Российской Федерации.

II. Кодирование гидротехнических сооружений Структура кода ГТС (комплекса ГТС) представлена на рисунке 1. Рисунок 1. Код гидротехнического сооружения (комплекса гидротехнических сооружений) Группа 1

2

3

4

5

6

Порядковый номер ГТС (комплекса ГТС) Код типа сооружений (таблица 3) Код вида сооружений (таблица 3) Код субъекта Российской Федерации Код бассейнового округа (таблица 2) Код федерального органа государственного надзора (таблица 1)

Группа 1. Коды федерального органа государственного надзора Таблица 1 № п/п

Наименование органа надзора

Цифра кода

1

Ростехнадзор

2

2

Ространснадзор

3

172

Группа 2. Коды бассейновых округов Таблица 2 Наименование бассейнового округа

Цифра кода

Балтийский

01

Баренцево-Беломорский

02

Двинско-Печорский

03

Днепровский

04

Донской

05

Кубанский

06

Западно-Каспийский

07

Верхневолжский

08

Окский

09

Камский

10

Нижневолжский

11

Уральский

12

Верхнеобский

13

Иртышский

14

Нижнеобский

15

Ангаро-Байкальский

16

Енисейский

17

Ленский

18

Анадыро-Колымский

19

Амурский

20

Группа 3 Коды субъектов Российской Федерации указываются по общероссийскому классификатору административно-территориального деления ОК 019-95 (ОКАТО).

173

Группы 4, 5. Коды видов и типов гидротехнических сооружений Таблица 3 Вид сооружения

1

2

3

4

5

Водоподпорные и водонапорные ГТС

Водосбросные и водопропускные ГТС (в том числе сопрягающие)

Водозаборные ГТС

Водопроводящие ГТС

Регуляционные и выправительные ГТС

174

Тип сооружения 01

Плотины водохранилищ низконапорные (H <= 10 м)

02

Плотины водохранилищ средненапорные (10 м < H <= 40 м)

03

Плотины водохранилищ высоконапорные (H > 40 м)

04

Дамбы водозащитные (H <= 3 м)

05

Дамбы водозащитные (H > 3 м)

06

Перегораживающие сооружения

07

Шлюзы-регуляторы

08

Вододелители

01

Открытые водосбросы

02

Шахтные водосбросы

03

Туннельные водосбросы

04

Траншейные водосбросы

05

Сифонные водосбросы

06

Водоспуски, донные водовыпуски

01

Поверхностные водозаборы

02

Глубинные водозаборы

01

Водоводы

02

Акведуки

03

Туннели

04

Лотки

05

Каналы

06

Дюкеры

01

Берегоукрепительные и дноукрепительные сооружения

02

Струенаправляющие и отклоняющие дамбы

6

ГТС специального назначения

01

Сооружения, ограждающие хранилища жидких отходов

02

Котлованные сооружения для хранения жидких отходов

03

Здания ГЭС

04

Насосные станции

05

Судопропускные сооружения

06

Лесосплавные сооружения

07

Рыбопропускные сооружения

08

Отстойники

Группа 6. Порядковый номер ГТС (комплекса ГТС) Порядковый номер ГТС (комплексу ГТС) присваивается при внесении сведений о ГТС в Регистр и обеспечивает уникальность кода ГТС в Регистре.

175

Руководитель проекта Артем Кайгородов Редактор Наталья Полькина Дизайн и верстка: Дарья Портнова Корректор Лилия Коробко Подписка: Юлия Вострикова Адрес редакции 121099 Москва, Смоленская площадь, 3 Тел. +7 (495) 662-49-17, +7 (963) 611-05-51 E-mail: moscow@tnadzor.ru 620017 Екатеринбург, пл. Первой пятилетки Тел./факс +7 (343) 253-89-89 E-mail: tnadzor@tnadzor.ru www.надзоры.рф, www.tnadzor.ru Отдел подписки Тел. +7 (800) 700-35-84, +7 (343) 253-89-89, +7 (967) 633-95-67 E-mail: podpiska@tnadzor.ru Представительства Челябинск: +7 (351) 246-87-43 Е-mail: info@tnadzor.ru Тюмень: +7 (967) 633-95-58 E-mail: region@tnadzor.ru Подписано в печать 9 июля 2013 г. Отпечатано в типографии «Астер-Ек+» г.Екатеринбург, ул.Черкасская, 10 ф Тел. (343) 310-19-00 Заказ № 13703 от 9 июля 2013 г. Тираж 999 экз.

ПОДПИСКА НА СБОРНИК НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ «РЕГЛАМЕНТ»

Сборник нормативных документов «РЕГЛАМЕНТ» – приложение к журналу «ТехНАДЗОР» Формат А5 Объем от 100 страниц Периодичность – один раз в два месяца Стоимость годовой подписки 1 440 рублей

В сборнике «Регламент» публикуются законы Российской Федерации, Административные регламенты Министерства природных ресурсов и экологии, приказы и распоряжения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), другие действующие в области промышленной, энергетической и экологической безопасности нормативные документы, а также положения и методические материалы.

оформление подписки

в редакции журнала «технадзор» Отправьте заявку на подписку по факсам +7 (343) 253-16-09, 253-89-89 или по e-mail: podpiska@tnadzor.ru В заявке обязательно укажите юридические реквизиты, точный почтовый адрес для отправки «Регламента», количество необходимых экземпляров издания, фамилию, имя, отчество контактного лица по подписке. Телефоны: +7 (343) 253-16-09, 253-89-89, 379-37-65, +7 (800) 700-35-84 (КРУГЛОСУТОЧНО)

Через объединенный каталог «Пресса России» Подписной индекс 82453 Через агентства альтернативной ПодПиски «Урал-Пресс» «Интер-Почта» Через интернет На сайте www.tnadzor.ru На сайте www.uralpress.ru На сайте www.interpochta.ru По электронной почте podpiska@tnadzor.ru moscow@tnadzor.ru

Адрес редакции: 121099 Москва, Смоленская площадь, 3 620017 Екатеринбург, пл. Первой пятилетки www.tnadzor.ru, www.надзоры.рф