Reglament0612

ПРИЛОЖЕНИЕ К ЖУРНАЛУ «ТехНАДЗОР»

РЕГЛАМЕНТ СБОРНИК НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

№6 (26), ноябрь–декабрь 2012

Уважаемые читатели! Представляем вашему вниманию очередной выпуск сборника «Регламент». Надеемся, что и в этом выпуске вы найдете для себя много полезной информации. Постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2012 года № 992 «О лицензировании эксплуатации химически опасных производственных объектов» определен порядок лицензирования эксплуатации химически опасных производственных объектов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. В утвержденном Положении приводится, в частности, перечень лицензионных требований, перечень документов, необходимых для получения лицензии, устанавливается порядок переоформления лицензии. В приложении приводится перечень работ, выполняемых на химически опасных производственных объектах. Постановлением Правительства РФ от 5 октября 2012 года № 1015 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ в целях повышения доступности энергетической инфраструктуры» установлено, что максимальная мощность энергопринимающих устройств, платеж за присоединение которых к электрическим сетям может осуществляться с беспроцентной рассрочкой, увеличена со 100 до 150 кВт. Установлена также процедура, по которой уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ устанавливают плату за технологическое присоединение к электрическим сетям, не отнесенным к единой национальной (общероссийской) электрической сети, на очередной календарный год. Эта процедура предусматривает предварительное представление территориальными сетевыми организациями прогнозных сведений о планируемых расходах на технологическое присоединение в соответствии с методическими указаниями ФСТ России, с учетом стоимости каждого мероприятия в отдельности, а также с разбивкой по категориям потребителей, уровням напряжения электросетей, к которым осуществляется присоединение, или объемам присоединяемой максимальной мощности. Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2012 года № 1108 «О федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений» определен порядок осуществления федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, повреждение которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций. Задачей надзора является предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими эксплуатацию гидротехнических сооружений (в том числе при капитальном ремонте, восстановлении, консервации, ликвидации), требований по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, установленных Федеральным законом «О безопасности гидротехнических сооружений», другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, а также разработанными и согласованными в установленном порядке правилами эксплуатации гидротехнических сооружений. Такой надзор уполномочен вести Ростехнадзор – в отношении гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений, в отношении которых данную функцию выполняет Ространснадзор). Документом установлены права и полномочия должностных лиц Ростехнадзора и Ространснадзора при выполнении данной функции. Надзор включает в себя: – организацию и проведение плановых и внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; – принятие предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений; – систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований; – анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности в области безопасности гидротехнических сооружений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Содержание Федеральный закон от 2 октября 2012 года № 160-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» ������������������������������������������������������������������������� 4 Постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 года № 1148 «Об особенностях исчисления платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа» ���������������6 Постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 года № 1108 «О федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений» ���������������������������������������������������������������������������������15 Постановление Правительства Российской Федерации от 19 октября 2012 года № 1069 «О критериях отнесения твердых, жидких и газообразных отходов к радиоактивным отходам, критериях отнесения радиоактивных отходов к особым радиоактивным отходам и к удаляемым радиоактивным отходам и критериях классификации удаляемых радиоактивных отходов» ���������21 Постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2012 года № 1044 «О федеральном государственном надзоре в области использования атомной энергии» ���������������������������������������������������������������������������������������������������������39 Постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2012 года № 1037 «О внесении изменений в положение о федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������45 Постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2012 года № 1015 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях повышения доступности энергетической инфраструктуры» ���������������������������������������������������������47 Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 года № 999 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 – 2018 годы»… ����������������������������������������������������50 Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 года № 998 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2004 года № 123» ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������70 Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 года № 996 «О внесении изменений в порядок прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации» ������������������������������72 Постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2012 года № 992 «О лицензировании эксплуатации химически опасных производственных объектов» ���������������������75 Постановление Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 967 «О внесении изменений в Положение о Министерстве энергетики Российской Федерации» ������������86 Постановление Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2012 года № 916 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 417» ���������������������������88 Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 4 сентября 2012 года № 416 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по предоставлению информации, содержащейся в реестре объектов топливно-энергетического комплекса» ���������������������������������������������������������������������������91

2

Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 3 августа 2012 года № 365 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством энергетики Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики» ����������������������������������������103 Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 июня 2012 года № 167 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, разрешение на строительство которых было выдано Федеральным агентством по недропользованию» ����������������������������������������������118 Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 162 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых осуществляется на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения)» �������������������������������������������������������������153 Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 октября 2012 года № 179 «О порядке введения в действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе» (ТР ТС 028/2012)» �������������������������������193 Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 24 августа 2012 г. № 01/9550-12-32 «О разъяснении отдельных положений СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03» (новая редакция) ��������������������������������������������������������������������������������205

3

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 2 октября 2012 г. № 160-ФЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ И СТАТУСЕ СПАСАТЕЛЕЙ» Внести в Федеральный закон от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 35, ст. 3503; 2000, № 33, ст. 3348; 2004, № 35, ст. 3607; 2008, № 18, ст. 1938) следующие изменения: 1) статью 9 дополнить пунктом 5 следующего содержания: «5. Перечень должностей и специальностей работников, работающих спасателями на постоянной штатной основе в профессиональных аварийноспасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждается Правительством Российской Федерации.»; 2) в абзаце втором пункта 4 статьи 11 после слов «органами местного само­ управления» дополнить словами «в форме казенных учреждений», слова «, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах» исключить; 3) статью 20 изложить в следующей редакции: «Статья 20. Финансовое обеспечение деятельности спасательных служб, аварийно-спасательных формирований

аварийно-

1. Финансовое обеспечение деятельности профессиональных аварийноспасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, созданных в форме казенных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей, а также финансовое обеспечение выполнения государственных (муниципальных) заданий профессиональными аварийно-спасательными службами, профессиональными аварийно-спасательными формированиями, созданными в форме бюджетных и автономных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение осуществляемой сверх выполнения государственного (муниципального) задания деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, созданных в форме бюджетных и автономных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется на договорной основе за счет средств, поступающих от выполнения договоров по обслуживанию объектов и территорий.

3. Финансовое обеспечение деятельности профессиональных аварийноспасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, созданных в иных организационно-правовых формах, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется на договорной основе за счет осуществле-

4

ния уставной деятельности и иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

4. Финансовое обеспечение деятельности нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется за счет средств организаций и общественных объединений, создавших указанные формирования, а также за счет иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Российской Федерации.»; 4) пункт 12 статьи 31 дополнить абзацем следующего содержания: «Финансирование расходов, предусмотренных настоящим пунктом, производится в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.». Президент Российской Федерации В. ПУТИН Принят Государственной Думой 21 сентября 2012 года Одобрен Советом Федерации 26 сентября 2012 года

5

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 ноября 2012 г. № 1148 ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ОБРАЗУЮЩИХСЯ ПРИ СЖИГАНИИ НА ФАКЕЛЬНЫХ УСТАНОВКАХ И (ИЛИ) РАССЕИВАНИИ ПОПУТНОГО НЕФТЯНОГО ГАЗА В целях сокращения загрязнения атмосферного воздуха выбросами загрязняющих веществ и сокращения эмиссии парниковых газов, образующихся при сжигании и (или) рассеивании попутного нефтяного газа, Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение об особенностях исчисления платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа.

2. Установить, что плата за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа, добытого на участках недр, предоставленных в установленном законодательством Российской Федерации о недрах порядке в пользование, исчисляется в соответствии с пунктами 2 – 5 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. № 632, с учетом особенностей, предусмотренных Положением, утвержденным настоящим постановлением.

3. Установить предельно допустимое значение показателя сжигания на факельных установках и (или) рассеивания попутного нефтяного газа в размере не более 5 процентов объема добытого попутного нефтяного газа. Предельно допустимое значение показателя сжигания на факельных установках и (или) рассеивания попутного нефтяного газа не применяется при освоении участков недр со степенью выработанности запасов нефти по участку недр меньше или равной 0,01, а также в течение 3 лет с момента превышения указанного показателя или до достижения степени выработанности запасов нефти по участку недр, равной 0,05, если это наступит раньше. При этом степень выработанности запасов нефти определяется как отношение суммы накопленной добычи нефти по участку недр к начальным извлекаемым запасам нефти категорий A, B, С1 и С2 по этому участку.

4. Признать утратившими силу пункты 1 и 2 постановления Правительства Российской Федерации от 8 января 2009 г. № 7 «О мерах по стимулированию сокращения загрязнения атмосферного воздуха продуктами сжигания попутного нефтяного газа на факельных установках» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 3, ст. 407).

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

6

Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. № 1148

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ОБРАЗУЮЩИХСЯ ПРИ СЖИГАНИИ НА ФАКЕЛЬНЫХ УСТАНОВКАХ И (ИЛИ) РАССЕИВАНИИ ПОПУТНОГО НЕФТЯНОГО ГАЗА 1. Настоящее Положение определяет особенности исчисления платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа, добытого на участках недр, предоставленных субъектам предпринимательской деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о недрах, в соответствии с лицензиями на пользование недрами (далее соответственно – пользователи недр, выбросы).

2. При превышении предельно допустимого значения показателя сжигания на факельных установках и (или) рассеивания попутного нефтяного газа, установленного пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. № 1148 (далее – предельно допустимое значение), исчисление размера платы за выбросы, за исключением случаев, указанных в пунктах 5 – 7 настоящего Положения, осуществляется с применением к нормативам платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 г. № 344 (далее – плата за выбросы), дополнительного коэффициента К, имеющего значение на 2013 год – 12, с 2014 года – 25.

3. Показатель сжигания на факельных установках и (или) рассеивания попутного нефтяного газа (далее – показатель сжигания) определяется по формуле: Z = S×100% , V где: S – объем сожженного на факельных установках и (или) рассеянного попутного нефтяного газа, добытого на участке недр или на всех участках недр, предоставленных в пользование; V – объем попутного нефтяного газа, добытого на участке недр или на всех участках недр, предоставленных в пользование. Для целей настоящего Положения под объемом попутного нефтяного газа, добытого на участке недр или на всех участках недр, предоставленных в пользование, понимается весь объем растворенного газа или смеси растворенного газа и газа из газовой шапки всех видов месторождений углеводородного сырья, добытого через нефтяные скважины, за вычетом газлифтного газа, возвращенного в газлифтную систему. Показатель сжигания определяется ежеквартально в виде суммы показаний узлов учета объемов попутного нефтяного газа по участку недр, предоставленному в пользование, с точностью до второго знака после запятой.

7

4. При плановой остановке газоперерабатывающих мощностей для проведения ремонтно-профилактических работ показатель сжигания рассчитывается без учета сожженного и (или) рассеянного попутного нефтяного газа в объемах его поставки на газоперерабатывающие мощности. Объем поставки попутного нефтяного газа на газоперерабатывающие мощности в таких случаях определяется по формуле: Vпоставки = Vср. суточн.×T , где: Vср. суточн. – среднесуточный объем поставки попутного нефтяного газа за отчетный квартал, рассчитанный без учета времени плановой остановки газоперерабатывающих мощностей для проведения ремонтно-профилактических работ; T – количество дней плановой остановки газоперерабатывающих мощностей.

5. В случае отсутствия системы учета объемов попутного нефтяного газа, соответствующей требованиям, устанавливаемым Министерством энергетики Российской Федерации, независимо от значения показателя сжигания исчисление размера платы за выбросы осуществляется с применением к нормативам платы за выбросы дополнительного коэффициента К, равного 120.

6. В случае если годовой объем добытого пользователем недр попутного неф­ тяного газа не превышает 5 млн. куб. метров или объемное содержание неуглеводородных компонентов в попутном нефтяном газе, добытом на участке недр, превышает 50 процентов, к нормативам платы за выбросы не применяется дополнительный коэффициент К, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящего Положения. Средний фактический компонентный состав попутного нефтяного газа, сжигаемого на факельной установке и (или) рассеиваемого, определяется пользователем недр на основании анализа состава сжигаемого и рассеиваемого попутного нефтяного газа, выполняемого не реже 1 раза в квартал.

7. В случае реализации пользователем недр проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа в рамках инвестиционных газовых программ пользователей недр, представленных в Министерство энергетики Российской Федерации, и (или) технических проектов разработки месторождений, согласованных в установленном порядке (далее – проекты по полезному использованию попутного нефтяного газа), показатель покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа (далее – показатель покрытия затрат) определяется по формулам, указанным в пунктах 17 и 22 настоящего Положения. В случае если значение показателя покрытия затрат равно или превышает 1, дополнительный коэффициент К устанавливается равным 1. В случае если значение показателя покрытия затрат меньше 1, дополнительный коэффициент К умножается на разницу 1 и показателя покрытия затрат. При этом величина дополнительного коэффициента К не может быть менее 1. Положения настоящего пункта не распространяются на случай, предусмотренный пунктом 5 настоящего Положения.

8. Фактически понесенные затраты на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа учитываются пользователем недр – плательщиком платы за выбросы при определении показателя покрытия затрат. К затратам на реализацию проектов по полезному использованию попутного неф­ тяного газа относятся документально подтвержденные затраты на сокращение показателя сжигания, в том числе затраты на долевое участие в совместных про-

8

ектах с юридическими лицами, осуществляющими переработку попутного неф­ тяного газа, включая затраты: а) на проектирование, строительство и реконструкцию систем сбора, подготовки и транспортировки попутного нефтяного газа (компрессорных станций и газопроводов с сооружениями, являющимися их неотъемлемой конструктивной частью, установок сепарации, ингибирования, линий электропередачи вдоль трасс, а также проездов, узлов регулирования и переключения, мультифазных насосных станций и напорных трубопроводов газожидкостной смеси, эжекторных установок для транспорта попутного нефтяного газа, установок предварительной и комплексной подготовки газа); б) на проектирование, строительство и реконструкцию установок по выработке электрической энергии и тепла, в качестве топлива для которых используются попутный нефтяной газ или продукты его переработки, а также на строительство и реконструкцию связанных с этими установками распределительных электрических сетей и подстанций; в) на проектирование, строительство и реконструкцию установок по переработке попутного нефтяного газа, а также мощностей по отгрузке товарной продукции, включая наливные эстакады, продуктопроводы и газопроводы сухого отбензиненного газа от газоперерабатывающих мощностей соответственно до наливной эстакады и магистрального газопровода; г) на проектирование, строительство и реконструкцию объектов по закачке попутного нефтяного газа в пласт, включая закачку в газовые шапки, пласты, естественные и искусственные подземные хранилища газа, в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией на разработку и обустройство месторождения, на газонагнетательные скважины, а также на строительство кустовых площадок и манифольдов, бурение и освоение нагнетательных скважин; д) на проектирование, строительство и реконструкцию объектов и систем по повышению нефтеотдачи пластов, использующих попутный нефтяной газ, в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией на разработку и обустройство месторождения; е) на оборудование факельных установок нефтегазодобывающих организаций высокоинтенсивными камерами сгорания с минимальным количеством выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (бездымное сгорание).

9. Показатель покрытия затрат определяется самостоятельно пользователем недр – плательщиком платы за выбросы и учитывается при расчете и исчислении платежей за негативное воздействие на окружающую среду по итогам каждого платежного периода. Для принятия решения о зачете (об уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации с учетом показателя покрытия затрат пользователь недр – плательщик платы за выбросы представляет сведения о фактических затратах на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования. Порядок и условия представления указанных сведений устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования согласовывает с Министерством энергетики Российской Федерации представляемые пользователями недр сведения о фактически понесенных затратах на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования направляет ежеквартально в Правительственную комиссию по вопросам развития топливноэнергетического комплекса, воспроизводства минерально-сырьевой базы и

9

повышения энергетической эффективности экономики отчет о затратах на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа, фактически понесенных пользователем недр – плательщиком платы за выбросы.

10. Плата за выбросы исчисляется для пользователя недр в зависимости от интегрального и фактического показателей сжигания. В случае если интегральный и (или) фактический показатель сжигания не превышает (равен) его предельно допустимое значение, размер платы за выбросы исчисляется в соответствии с пунктами 2 – 5 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. № 632, с учетом положений абзаца четвертого пункта 7 и пунктов 14 и 19 настоящего Положения. В случае если интегральный и (или) фактический показатель сжигания превышает его предельно допустимое значение, размер платы за выбросы исчисляется как сумма: платы за выбросы, рассчитанной в отношении объема сожженного и (или) рассеянного попутного нефтяного газа, не превышающего объема, соответствующего предельно допустимому значению показателя сжигания, в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта; платы за выбросы, рассчитанной в отношении объема сожженного и (или) рассеянного попутного нефтяного газа, превышающего объем, соответствующий предельно допустимому значению показателя сжигания, как за сверхлимитное загрязнение с учетом применения дополнительного коэффициента К, предусмотренного пунктом 2 настоящего Положения, по формуле: n

Pсд атм = 5×SUM Kэ×Kдт×Kинд×K×Nлiатм×(Mfi атм×Mдi атм) , i=1

где: 5 – пятикратный повышающий коэффициент, применяемый к плате за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды, установленный пунктом 5 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. № 632; i – вид загрязняющего вещества (i = 1, 2 ... №); Kэ – коэффициент, учитывающий экологические факторы, определенный приложением № 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 г. № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления»; Kдт – дополнительный двукратный коэффициент для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия; Kинд – коэффициент индексации нормативов платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, устанавливаемый федеральным законом о федеральном бюджете Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период;

10

К – дополнительный коэффициент, применяемый в соответствии с настоящим Положением; Nлiатм – норматив платы за выбросы в атмосферный воздух i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита, определенный приложением № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 г. № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления»; Mfi атм – выбросы i-го загрязняющего вещества в фактическом объеме сожженного на факельных установках и (или) рассеянного попутного нефтяного газа, определяемом пользователем недр по результатам замеров; Mдi атм – выбросы i-го загрязняющего вещества в фактическом объеме сожженного на факельных установках и (или) рассеянного попутного нефтяного газа, соответствующем предельно допустимому значению показателя сжигания.

11. Интегральный показатель сжигания рассчитывается с применением: метода агрегирования – в отношении пользователей недр, входящих в одну группу лиц, и аффилированных лиц пользователей недр, входящих в одну группу лиц (далее – группа пользователей недр); метода дифференциации – в отношении пользователя недр по всей совокупности участков недр, предоставленных ему в соответствии с лицензиями на пользование недрами.

12. Пользователь недр – плательщик платы за выбросы уведомляет Федеральную службу по надзору в сфере природопользования о выбранном методе расчета интегрального показателя сжигания в составе расчета платы за выбросы. Изменение метода расчета интегрального показателя сжигания допускается с начала календарного года. Пользователь недр – плательщик платы за выбросы извещает Федеральную службу по надзору в сфере природопользования об изменении метода расчета интегрального показателя сжигания не позднее чем за 1 месяц до начала календарного года.

13. При применении метода агрегирования интегральный показатель сжигания определяется по формуле: n

S

i

i=l Z = ——— × 100% , n

V i=l

i

где: Si – суммарный объем сожженного на факельных установках и (или) рассеянного попутного нефтяного газа, добытого i-м пользователем недр на всех предоставленных ему участках недр, за исключением участков недр с объемным содержанием неуглеводородных компонентов в составе попутного нефтяного газа свыше 50 процентов; Vi – суммарный объем попутного нефтяного газа, добытого i-м пользователем недр на всех предоставленных ему участках недр, за исключением участков недр с объемным содержанием неуглеводородных компонентов в составе попутного нефтяного газа свыше 50 процентов;

11

n – количество пользователей недр, входящих в группу пользователей недр, за исключением пользователей недр, рассчитывающих размер платы за выбросы с учетом пункта 5 настоящего Положения.

14. В случае если интегральный показатель сжигания не превышает предельно допустимого значения показателя сжигания, для каждого пользователя недр, входящего в группу пользователей недр, дополнительный коэффициент К к нормативам платы за выбросы не применяется.

15. В случае если интегральный показатель сжигания превышает предельно допустимое значение показателя сжигания, плата за выбросы исчисляется каждым пользователем недр, входящим в группу пользователей недр (за исключением пользователей недр, рассчитывающих размер платы с учетом пункта 6 настоящего Положения), на основании значения фактического показателя сжигания.

16. Фактический показатель сжигания определяется для пользователя недр, входящего в группу пользователей недр, по формуле: m

S

j

i

i=l Z = ——— × 100% , m

V i=l

j i

где: m – количество участков недр, предоставленных в пользование i-му пользователю недр, входящему в группу пользователей недр, за исключением участков недр с объемным содержанием неуглеводородных компонентов в составе попутного нефтяного газа свыше 50 процентов; Sij – объем сожженного на факельных установках и (или) рассеянного попутного нефтяного газа, добытого на j-м участке недр i-м пользователем недр, входящим в группу пользователей недр; Vij – объем попутного нефтяного газа, добытого на j-м участке недр i-м пользователем недр, входящим в группу пользователей недр.

17. Показатель покрытия затрат, используемый для расчета дополнительного коэффициента К для каждого пользователя недр, входящего в группу пользователей недр, определяется по формуле:

 l=l t=lC t , I = ____________ ni=lTt=lPit L

T

l

где: L – количество пользователей недр, осуществивших затраты на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа в квартале t текущего календарного года; T – количество нарастающим итогом кварталов текущего календарного года, в течение которых понесены затраты пользователями недр, входящими в группу пользователей недр; Clt – затраты, понесенные l-м пользователем недр на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа в квартале t текущего календарного года; n – количество пользователей недр, входящих в группу пользователей недр;

12

Pit – плата за выбросы l-го пользователя недр, исчисленная за квартал t текущего календарного года с учетом применения дополнительного коэффициента К, установленного пунктом 2 настоящего Положения.

18. При применении метода дифференциации интегральный показатель сжигания определяется по формуле: m

S

j

j=l Z = ——— × 100% , m

V j=l

j

где: Sj – объем сожженного на факельных установках и (или) рассеянного попутного нефтяного газа, добытого на j-м участке недр, за исключением участков недр с объемным содержанием неуглеводородных компонентов в составе попутного нефтяного газа свыше 50 процентов; Vj – объем попутного нефтяного газа, добытого на j-м участке недр, за исключением участков недр с объемным содержанием неуглеводородных компонентов в составе попутного нефтяного газа свыше 50 процентов; m – количество участков недр.

19. В случае если интегральный показатель сжигания не превышает предельно допустимого значения показателя сжигания, для каждого участка недр дополнительный коэффициент К к нормативам платы за выбросы не применяется.

20. В случае если интегральный показатель сжигания превышает предельно допустимое значение показателя сжигания, плата за выбросы исчисляется по каждому участку недр на основании значения фактического показателя сжигания для этого участка недр (за исключением участков недр с объемным содержанием неуглеводородных компонентов в составе попутного нефтяного газа свыше 50 процентов, размер платы за выбросы в отношении которых рассчитывается с учетом пункта 6 настоящего Положения).

21. Фактический показатель сжигания для участка недр определяется по формуле: Zj = Sj×100% , Vj где: Sj – объем сожженного на факельных установках и (или) рассеянного попутного нефтяного газа, добытого на j-м участке недр, за исключением участков недр с объемным содержанием неуглеводородных компонентов в составе попутного нефтяного газа свыше 50 процентов; Vj – объем попутного нефтяного газа, добытого на j-м участке недр, за исключением участков недр с объемным содержанием неуглеводородных компонентов в составе попутного нефтяного газа свыше 50 процентов.

22. Показатель покрытия затрат, используемый для расчета дополнительного коэффициента К для пользователя недр, определяется по формуле:

Tt=lCt , I = _______ Tt=lPt 13

где: T – количество нарастающим итогом кварталов текущего календарного года, в течение которых понесены затраты пользователем недр; Ct – затраты, понесенные пользователем недр на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа в квартале t текущего календарного года; Pt – плата за выбросы пользователя недр, исчисленная за квартал t текущего календарного года с учетом применения дополнительного коэффициента К, установленного пунктом 2 настоящего Положения.

14

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 октября 2012 г. № 1108 О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений.

2. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных Положением, утвержденным настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере транспорта в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников указанных федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. В подпункте «б» пункта 8(1) Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 г. № 1303 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 46, ст. 5698; 2012, № 22, ст. 2865), слова «Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации» заменить словами «Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) и Министерством транспорта Российской Федерации (в отношении судоходных и портовых гидротехнических сооружений)».

4. Внести в Положение о режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 20, ст. 2553), следующие изменения: а) в подпункте «в» пункта 7 слова «Российском реестре» заменить словами «Российском регистре»; б) пункт 9 после слов «главные государственные инспекторы» дополнить словами «, старшие государственные инспекторы».

5. В подпункте «в» пункта 2 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2012 г. № 492 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 22, ст. 2865), слова «дополнить подпунктами» заменить словами «дополнить пунктами».

6. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 1997 г. № 1320 «Об организации государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 42, ст. 4794);

15

постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2009 г. № 970 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 1997 г. № 1320» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 49, ст. 5973); пункт 5 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2011 г. № 48 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 979); пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. № 996 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 50, ст. 7385). Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

16

Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. № 1108

ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ 1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, повреждение которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций (далее соответственно – федеральный государственный надзор, гидротехнические сооружения).

2. Задачей федерального государственного надзора является предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели), осуществляющими эксплуатацию (в том числе при капитальном ремонте, восстановлении, консервации, ликвидации) гидротехнических сооружений, требований по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, установленных Федеральным законом «О безопасности гидротехнических сооружений», другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, а также разработанными и согласованными в установленном порядке правилами эксплуатации гидротехнических сооружений (далее – обязательные требования).

3. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора, организацией и проведением проверок, применяются положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом «О безопасности гидротехнических сооружений».

4. Федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного надзора, являются: Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору – в отношении гидротехнических сооружений, за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений; Федеральная служба по надзору в сфере транспорта – в отношении судоходных и портовых гидротехнических сооружений.

5. Федеральный государственный надзор включает в себя: а) организацию и проведение плановых и внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, сроки, периодичность, порядок назначения и оформления результатов которых установлены федеральными законами, указанными в пункте 3 настоящего Положения; б) принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений; в) систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований;

17

г) анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности в области безопасности гидротехнических сооружений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

6. Предметом проверки при осуществлении федерального государственного надзора является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе эксплуатации (в том числе при капитальном ремонте, восстановлении, консервации, ликвидации) гидротехнических сооружений обязательных требований.

7. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении федерального государственного надзора устанавливаются административным регламентом исполнения государственных функций, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373.

8. Должностными лицами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – органы надзора), осуществляющими федеральный государственный надзор, являются: а) руководители органов надзора; б) заместители руководителей органов надзора и руководители структурных подразделений центральных аппаратов органов надзора; в) заместители руководителей структурных подразделений центральных аппаратов органов надзора, начальники отделов, заместители начальников отделов структурных подразделений центральных аппаратов органов надзора; г) федеральные государственные гражданские служащие категории «специалисты» ведущей группы должностей в структурных подразделениях центральных аппаратов органов надзора, одновременно по должности являющиеся государственными инспекторами органов надзора; д) федеральные государственные гражданские служащие категории «специалисты» старшей группы должностей в структурных подразделениях центральных аппаратов органов надзора, в ведении которых находятся вопросы федерального государственного надзора; е) руководители территориальных органов органов надзора; ж) заместители руководителей территориальных органов органов надзора, начальники отделов и заместители начальников отделов; з) федеральные государственные гражданские служащие категории «специалисты» ведущей группы должностей в территориальных органах органов надзора, одновременно по должности являющиеся главными государственными инспекторами территориальных органов органов надзора; и) федеральные государственные гражданские служащие категории «специалисты» старшей группы должностей в территориальных органах органов надзора, одновременно по должности являющиеся государственными инспекторами территориальных органов органов надзора.

9. Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный надзор, имеют право: а) запрашивать и получать на основании мотивированного письменного запроса от юридического лица, индивидуального предпринимателя информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки; б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа надзора (его территориального органа) о назначении проверки посещать эксплуатируемые гидротехнические сооружения и проводить обследования используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осущест-

18

влении своей деятельности по эксплуатации гидротехнических сооружений зданий, помещений, сооружений, технических средств, оборудования, материалов, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю; в) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; г) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений; д) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений; е) давать указания о выводе людей с рабочих мест в случае угрозы жизни и здоровью работников.

10. Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный надзор, обязаны: а) своевременно и в полной мере исполнять полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, установленных законодательством Российской Федерации; б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя; в) проводить выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) соответствующего органа надзора, а в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется согласование с органом прокуратуры, – только при наличии такого согласования; г) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверок; д) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, необходимую информацию и документы, относящиеся к предмету проверок; е) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя с результатами проверки; ж) при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений обязательных требований, учитывать тяжесть нарушений, их потенциальную опасность для жизни и здоровья людей, окружающей среды, имущества граждан и юридических лиц, безопасности государства, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц; з) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

19

и) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации; к) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка; л) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

20

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 октября 2012 г. № 1069 О КРИТЕРИЯХ ОТНЕСЕНИЯ ТВЕРДЫХ, ЖИДКИХ И ГАЗООБРАЗНЫХ ОТХОДОВ К РАДИОАКТИВНЫМ ОТХОДАМ, КРИТЕРИЯХ ОТНЕСЕНИЯ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ К ОСОБЫМ РАДИОАКТИВНЫМ ОТХОДАМ И К УДАЛЯЕМЫМ РАДИОАКТИВНЫМ ОТХОДАМ И КРИТЕРИЯХ КЛАССИФИКАЦИИ УДАЛЯЕМЫХ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ В соответствии с Федеральным законом «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: критерии отнесения твердых, жидких и газообразных отходов к радиоактивным отходам; критерии отнесения радиоактивных отходов к особым радиоактивным отходам и к удаляемым радиоактивным отходам; критерии классификации удаляемых радиоактивных отходов.

2. Критерии, утвержденные настоящим постановлением, применяются при: осуществлении деятельности в области использования атомной энергии, включая деятельность, связанную с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения; ликвидации последствий радиационных аварий; реабилитации радиационно загрязненных территорий, в том числе образовавшихся в результате выполнения государственной программы вооружения и государственного оборонного заказа, использования ядерных зарядов в мирных целях; осуществлении не связанных с использованием атомной энергии видов деятельности по добыче и переработке минерального и органического сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов.

3. Федеральным органам исполнительной власти и Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» в 9-месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением. Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

21

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2012 г. № 1069

КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ТВЕРДЫХ, ЖИДКИХ И ГАЗООБРАЗНЫХ ОТХОДОВ К РАДИОАКТИВНЫМ ОТХОДАМ 1. Твердые, жидкие и газообразные отходы, содержащие радионуклиды, за исключением отходов, образующихся при осуществлении не связанных с использованием атомной энергии видов деятельности по добыче и переработке минерального и органического сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов, относятся к радиоактивным отходам в случае, если сумма отношений удельных (для твердых и жидких отходов) или объемных (для газообразных отходов) активностей радионуклидов в отходах к их предельным значениям согласно приложению превышает 1. Определение удельной и объемной активности радионуклидов в отходах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

2. При невозможности определения суммы отношений удельных активностей радионуклидов в отходах к приведенным в приложении к настоящему документу их предельным значениям твердые отходы, содержащие радионуклиды, за исключением отходов, образующихся при осуществлении не связанных с использованием атомной энергии видов деятельности по добыче и переработке минерального и органического сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов, относятся к радиоактивным отходам в случае, если удельная активность радионуклидов в отходах превышает: 1 Бк/г – для альфа-излучающих радионуклидов; 100 Бк/г – для бета-излучающих радионуклидов.

3. При невозможности определения суммы отношений удельных активностей радионуклидов в отходах к приведенным в приложении к настоящему документу их предельным значениям жидкие отходы, содержащие радионуклиды, за исключением отходов, образующихся при осуществлении не связанных с использованием атомной энергии видов деятельности по добыче и переработке минерального и органического сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов, относятся к радиоактивным отходам в случае, если удельная активность радионуклидов в отходах превышает: 0,05 Бк/г – для альфа-излучающих радионуклидов; 0,5 Бк/г – для бета-излучающих радионуклидов.

4. Твердые отходы, образующиеся при осуществлении не связанных с использованием атомной энергии видов деятельности по добыче и переработке минерального и органического сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов, относятся к радиоактивным отходам в случае, если выполняется следующее условие: ARa + 1,3ATh + 0,09AK > 10Бк/г, где: ARa – удельная активность радия-226, находящегося в равновесии с радионуклидами уранового ряда, Бк/г;

22

ATh – удельная активность тория-232, находящегося в равновесии с радионуклидами ториевого ряда, Бк/г; AK – удельная активность калия-40, Бк/г.

5. Жидкие отходы, образующиеся при осуществлении не связанных с использованием атомной энергии видов деятельности по добыче и переработке минерального и органического сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов, относятся к радиоактивным отходам в случае, если выполняется следующее условие: AU + 2,14ATh > 0,13 Бк/г, где: AU – удельная активность урана-228, находящегося в равновесии с радионуклидами уранового ряда, Бк/г; ATh – удельная активность тория-232, находящегося в равновесии с радионуклидами ториевого ряда, Бк/г.

6. Определение удельной активности радионуклидов радия-226, находящегося в равновесии с радионуклидами уранового ряда, тория-232, находящегося в равновесии с радионуклидами ториевого ряда, калия-40, урана-228, находящегося в равновесии с радионуклидами уранового ряда, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

23

Приложение к критериям отнесения твердых, жидких и газообразных отходов к радиоактивным отходам

ПРЕДЕЛЬНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ УДЕЛЬНОЙ И ОБЪЕМНОЙ АКТИВНОСТИ РАДИОНУКЛИДОВ В ОТХОДАХ № п/п

Вид радионуклида

Период полураспада радионуклида <*>

Предельные значения удельной активности, Бк/г твердые отходы

жидкие отходы

1.

H-3

12,3 года

1•106

1•103

2.

Be-7

53,3 суток

1•10

4,9•10

3

Предельные значения объемной активности (газообразные отходы) <**>, Бк/м3 1,9•103

2

2•103

3.

C-14

5,73•10 лет

1•10

24

55

4.

F-18

1,83 часа

10

—

1,6•103

5.

Na-22

2,6 года

10

4,3

72

6.

Na-24

15 часов

10

—

2,9•102

7.

Si-31

2,62 часа

1•10

85

1,1•103

8.

P-32

14,3 суток

1•103

5,7

34

9.

P-33

25,4 суток

1•105

57

72

10.

S-35

87,4 суток

1•10

17,8

76

11.

Cl-36

3,01•105 лет

1•104

15

16

12.

Ar-37

35,04 суток

6

1•10

—

6,6•108

13.

Ar-41

1,83 часа

1•102

—

5,1•102

14.

K-40

1,28•10 лет

1•10

2,2

31

15.

K-42

12,4 часа

1•10

31

5,2•102

16.

K-43

22,6 часа

10

—

5,4•102

17.

Ca-45

163 суток

1•10

19

30

18.

Ca-47

4,53 суток

10

8,6

53

19.

Sc-46

83,8 суток

10

9,1

16

20.

Sc-47

3,35 суток

1•10

25

1,5•102

21.

Sc-48

1,82 суток

10

8,1

89

22.

V-48

16,2 суток

10

6,9

45

24

9

5

2 2

4

2

23.

Cr-51

27,7 суток

1•103

3,6•102

2,5•103

24.

Mn-52

5,59 суток

10

7,6

77

25.

Mn-53

3,7•106 лет

1•104

4,6•102

1,5•103

26.

Mn-54

312 суток

10

—

72

27.

Mn-56

2,58 часа

10

—

6,8•102

28.

Fe-52

8,28 часа

10

9,7

1,2•102

29.

Fe-55

2,7 года

1•10

42

3,1•102

30.

Fe-59

44,5 суток

10

7,6

30

31.

Co-55

17,5 часа

10

—

1,6•102

32.

Co-56

78,7 суток

10

5,5

24

33.

Co-57

271 сутки

1•102

65

2•102

34.

Co-58

70,8 суток

10

—

68

35.

Co-58m

9,15 часа

1•104

5,7•102

6,9•103

36.

Co-60

5,27 года

10

4

11

37.

Co-61

1,65 часа

1•10

—

1,9•103

38.

Ni-59

7,5•104 лет

1•104

2,2•102

8,5•102

39.

Ni-63

96 лет

1•10

91

2,6•102

40.

Ni-65

2,52 часа

10

—

1•103

41.

Cu-64

12,7 часа

1•10

—

9,2•102

42.

Zn-65

244 суток

10

3,5

72

43.

Zn-69m

13,8 часа

1•102

41

3,5•102

44.

Ga-72

14,1 часа

10

—

1,5•102

45.

Ge-71

11,8 суток

1•104

1,14•103

6,1•103

46.

As-73

80,3 суток

1•10

3

53

1,1•102

47.

As-74

17,8 суток

10

—

53

48.

As-76

1,1 суток

1•102

8,6

1,1•102

49.

As-77

1,62 суток

1•103

34

2,7•102

50.

Se-75

120 суток

1•102

5,3

77

51.

Br-82

1,47 суток

10

—

1,7•102

52.

Kr-76

14,8 часа

1•102

—

1,7•103

53.

Kr-77

1,24 часа

1•102

—

7•102

54.

Kr-79

1,46 суток

3

1•10

—

2,8•103

55.

Kr-81

2,29•105 лет

1•104

—

1,3•105

56.

Kr-83m

1,83 часа

1•10

—

1,3•107

4

2

5

2

5

25

57.

Kr-85

10,76 года

1•105

—

1,2•105

58.

Kr-85m

4,48 часа

3

1•10

—

4,6•103

59.

Kr-87

1,27 часа

1•102

—

8•102

60.

Kr-88

2,84 часа

1•102

—

3,2•102

61.

Rb-86

18,7 суток

1•102

4,9

68

62.

Sr-85

64,8 суток

2

1•10

24

1,6•102

63.

Sr-85m

1,16 часа

1•102

—

2,1•104

64.

Sr-87m

2,8 часа

1•10

—

4,3•103

65.

Sr-89

50,5 суток

1•103

5,3

19

66.

Sr-90

29,1 года

1•102 <***>

0,49

2,7

67.

Sr-91

9,5 часа

10

—

2,3•102

68.

Sr-92

2,71 часа

10

—

3,7•102

69.

Y-90

2,67 суток

1•10

5,1

60

70.

Y-91

58,5 суток

3

1•10

5,7

14

71.

Y-92

3,54 часа

1•102

27

4,3•102

72.

Y-93

10,1 часа

1•102

11

1,7•102

73.

Zr-93

1,53•106 лет

1•103 <***>

12

12

74.

Zr-95

64 суток

10

—

23

75.

Zr-97

16,9 часа

10 <***>

6,6

99

76.

Nb-93m

13,6 года

1•104

1,1•102

2,2•102

77.

Nb-94

2,03•104 лет

10

8,1

11

78.

Nb-95

35,1 суток

10

—

72

79.

Nb-97

1,2 часа

10

—

2,1•103

80.

Mo-90

5,67 часа

10

81.

Mo-93

82.

2

3

—

2,6•102

3,5•10 лет

3

1•10

4,4

2,1•102

Mo-99

2,75 суток

1•102

22

1,2•102

83.

Tc-96

4,28 суток

10

—

84.

Tc-97

2,6•10 лет

1•10

2•10

4,9•102

85.

Tc-97m

87 суток

1•103

25

33

86.

Tc-99

2,13•10 лет

1•104

21

27

87.

Tc-99m

6,02 часа

2

1•10

—

5,3•103

88.

Ru-97

2,9 суток

1•102

91

8,6•102

89.

Ru-103

39,3 суток

1•10

19

46

90.

Ru-105

4,44 часа

10

—

5,7•102

26

3

6

5

3

2

1,3•102 2

91.

Ru-106

1,01 года

1•102 <***>

2

4,4

92.

Rh-105

1,47 суток

2

1•10

37

3•102

93.

Pd-103

17 суток

1•103

72

2,6•102

94.

Pd-109

13,4 часа

3

1•10

24

2,7•102

95.

Ag-105

41 сутки

1•102

29

1,5•102

96.

Ag-110m

250 суток

10

97.

Ag-111

98.

Cd-109

99.

4,9

15

7,45 суток

3

1•10

11

72

1,27 года

1•104

6,9

14

Cd-115

2,23 суток

2

1•10

9,8

1•102

100.

Cd-115m

44,6 суток

1•103

4,2

15

101.

In-111

2,83 суток

1•102

47

4,4•102

102.

In-113m

1,66 часа

1•102

—

4,7•103

103.

In-114m

49,5 суток

1•102

3,3

6,8

104.

In-115m

4,49 часа

1•10

—

1,5•103

105.

Sn-113

115 суток

1•103

19

43

106.

Sn-125

9,64 суток

1•102

4,4

35

107.

Sb-122

2,7 суток

1•10

8,1

92

108.

Sb-124

60,2 суток

10

5,5

18

109.

Sb-125

2,77 года

1•10

12

24

110.

Te-123m

120 суток

2

1•10

8,6

27

111.

Te-125m

58 суток

1•103

15

32

112.

Te-127

9,35 часа

1•10

81

7,2•102

113.

Te-127m

109 суток

1•103

6

15

114.

Te-129

1,16 часа

2

1•10

—

2,3•103

115.

Te-129m

33,6 суток

1•103

4,6

17

116.

Te-131m

1,25 суток

10

7,2

91

117.

Te-132

118.

I-123

119.

2

2

2

3

3,26 суток

2

1•10

3,6

40

13,2 часа

1•102

65

6,6•102

I-125

60,1 суток

1•103

0,91

17

120.

I-126

13 суток

2

1•10

0,47

6,3

121.

I-129

1,57•107 лет

1•102

0,13

2,9

122.

I-130

12,4 часа

10

6,9

71

123.

I-131

8,04 суток

1•102

0,62

7,3

124.

I-132

2,3 часа

10

—

5,4•102

27

125.

I-133

20,8 часа

10

3,1

29

126.

I-135

6,61 часа

10

—

1,4•102

127.

Xe-131m

11,84 суток

1•104

—

8,5•104

128.

Xe-133

5,24 суток

3

1•10

—

2,2•104

129.

Xe-135

9,14 часа

1•103

—

2,8•103

130.

Cs-129

1,34 суток

1•102

23

1,9•103

131.

Cs-131

9,69 суток

1•10

24

3,1•103

132.

Cs-132

6,48 суток

10

—

4,4•102

133.

Cs-134

2,06 года

10

134.

Cs-134m

2,9 часа

1•10

6,8•10

6,1•103

135.

Cs-135

2,3•106 лет

1•104

6,9

1,8•102

136.

Cs-136

13,1 суток

10

4,6

96

3

0,72 3

19 2

137.

Cs-137

30,17 года

10 <***>

1,1

27

138.

Ba-131

11,8 суток

1•102

3

1,4•102

139.

Ba-133

10,7 года

10

9,1

25

140.

Ba-140

12,7 суток

10 <***>

0,5

22

141.

La-140

1,68 суток

10

0,6

84

142.

Ce-139

138 суток

2

1•10

5,3

65

143.

Ce-141

32,5 суток

1•102

1,9

33

144.

Ce-143

1,38 суток

1•10

1,2

1,3•102

145.

Ce-144

284 суток

1•102 <***>

2,6

3,3

146.

Pr-142

19,1 часа

1•102

10

1,4•102

147.

Pr-143

13,6 суток

1•104

11

46

148.

Nd-147

11 суток

1•102

12

46

149.

Nd-149

1,73 часа

2

1•10

—

1•103

150.

Pm-147

2,62 года

1•104

53

24

151.

Pm-149

2,21 суток

1•10

14

1,5•102

152.

Sm-151

90 лет

1•104

1,4•102

31

153.

Sm-153

1,95 суток

1•102

19

1,7•102

2

3

154.

Eu-152

13,3 года

10

9,8

2,9

155.

Eu-152m

9,32 часа

1•102

27

4•102

156.

Eu-154

8,8 года

10

157.

Eu-155

158.

Gd-153

28

6,9

2,3

4,96 года

2

1•10

43

18

242 суток

1•102

51

44

159.

Gd-159

18,6 часа

1•103

160.

Tb-160

72,3 суток

10

8,6

16

161.

Dy-165

2,33 часа

1•103

1,2•102

1,5•103

162.

Dy-166

3,4 суток

1•103

8,5

60

163.

Ho-166

1,12 суток

3

1•10

9,7

1,3•102

164.

Er-169

9,3 суток

1•104

37

1,1•102

165.

Er-171

7,52 часа

1•10

38

4,3•102

166.

Tm-170

129 суток

1•103

10

16

167.

Tm-171

1,92 года

1•104

1,2•102

86

168.

Yb-175

4,19 суток

1•103

31

1,5•102

169.

Lu-177

6,71 суток

1•103

25

91

170.

Hf-181

42,4 суток

10

—

22

171.

Ta-182

115 суток

10

9,1

11

172.

W-181

121 сутки

1•103

1,8•102

2,8•103

173.

W-185

75,1 суток

1•104

31

5,3•102

174.

W-187

23,9 часа

1•102

21

3,5•102

175.

Re-186

3,78 суток

1•10

9,1

92

176.

Re-188

17 часов

1•10

9,7

1,1•102

177.

Os-185

94 суток

10

27

72

178.

Os-191

15,4 суток

1•10

24

60

179.

Os-191m

13 часов

1•103

1,4•102

6,8•102

180.

Os-193

1,25 суток

1•102

17

1,9•102

181.

Ir-190

12,1 суток

10

11

46

182.

Ir-192

74 суток

10

183.

Ir-194

184.

2

3 2

2

27

3,5•102

9,8

17

19,1 часа

2

1•10

10

1,4•102

Pt-191

2,8 суток

1•102

40

6,7•102

185.

Pt-193m

4,33 суток

3

1•10

30

5,3•102

186.

Pt-197

18,3 часа

1•103

34

7,2•102

187.

Pt-197m

1,57 часа

2

1•10

—

2,9•103

188.

Au-198

2,69 суток

1•102

14

1,2•102

189.

Au-199

3,14 суток

1•102

31

1,4•102

190.

Hg-197

2,67 суток

2

1•10

60

3,6•102

191.

Hg-197m

23,8 часа

1•102

29

2•102

192.

Hg-203

46,6 суток

1•10

7,2

46

2

29

193.

Tl-200

1,09 суток

10

—

6•102

3,04 суток

2

194.

Tl-201

1•10

—

1,6•103

195.

Tl-202

12,2 суток

1•102

30

4,4•102

196.

Tl-204

3,78 года

4

1•10

11

1,6•102

197.

Pb-203

2,17 суток

1•102

57

5,3•102

198.

Pb-210

22,3 года

10 <***>

2•10-2

0,11

199.

Pb-212

10,6 часа

10 <***>

2,2

0,62

200.

Bi-206

6,24 суток

10

7,2

65

201.

Bi-207

38 лет

10

—

21

202.

Bi-210

5,01 суток

1•10

11

1,2

203.

Bi-212

1,01 часа

10 <***>

—

3,6

204.

Po-205

1,8 часа

10

—

1,6•103

205.

Po-207

5,83 часа

10

—

206.

Po-210

138 суток

10

1,1•10

207.

At-211

7,21 часа

1•103

1,2

1,05

208.

Rn-222

3,82 суток

10 <***>

—

2•102

209.

Ra-223

11,4 суток

1•102 <***>

0,14

1,5•10-2

210.

Ra-224

3,66 суток

10 <***>

0,21

3,7•10-2

211.

Ra-225

14,8 суток

1•10

0,14

212.

Ra-226

1,6•10 лет

10 <***>

4,9•10

3•10-2

213.

Ra-228

5,75 года

10 <***>

2•10

3,1•10-2

3

3

1•103 -2

2

3,4•10-2

1,7•10 -2

-2

214.

Ac-228

6,13 часа

10

—

3,2

215.

Th-227

18,7 суток

10

1,6

1,1•10-2

216.

Th-228

1,91 года

1 <***>

0,19

2,9•10-3

217.

Th-229

7,34•103 лет

1 <***>

2,8•10-2

1,7•10-3

218.

Th-230

7,7•10 лет

1

6,5•10

8,8•10-3

219.

Th-231

1,06 суток

1•103

40

3,1•102

220.

Th-232

1,4•1010 лет

1 <***>

6•102

4,9•10-3

221.

Thприродный, включая Th-232

1,4•1010 лет

1 <***>

—

—

222.

Th-234

24,1 суток

1•103 <***>

4

15

223.

Pa-230

17,4 суток

10

—

0,14

224.

Pa-231

3,27•104 лет

1

1,9•10-2

8,8•10-4

30

4

-2

225.

Pa-233

27 суток

1•102

16

28

226.

U-230

20,8 суток

10 <***>

0,25

8,1•10-3

227.

U-231

4,2 суток

1•102

49

228.

U-232

72 года

1 <***>

4,2•10

1,4•10-2

229.

U-233

1,58•105 лет

10

0,27

3,2•10-2

230.

U-234

2,44•105 лет

10

0,28

3,3•10-2

231.

U-235

7,04•10 лет

10 <***>

0,29

3,7•10-2

232.

U-236

2,34•107 лет

10

0,29

3,5•10-2

233.

U-237

6,75 суток

1•10

18

65

234.

U-238

4,47•10 лет

10 <***>

0,3

4•10-2

235.

UПриродный

4,47•109 лет

1

—

—

236.

U-240

14,1 часа

1•103

12

1,6•102

8

9

2

3•102 -2

237.

U-240

14,1 часа

10 <***>

—

—

238.

Np-237

2,14•106 лет

1 <***>

0,13

5,4•10-3

239.

Np-239

2,36 суток

1•102

17

1,1•102

240.

Np-240

1,08 часа

10

—

1,1•103

241.

Pu-234

8,8 часа

1•10

85

5,2

242.

Pu-236

2,85 года

10

0,16

6,2•10-3

243.

Pu-237

45,3 суток

1•103

1,4•102

3,2•102

244.

Pu-238

87,7 года

1

6•10

2,7•10-3

245.

Pu-239

2,41•104 лет

1

5,5•10-2

2,5•10-3

246.

Pu-240

6,54•10 лет

1

-2

5,5•10

2,5•10-3

247.

Pu-241

14,4 года

1•102

2,9

0,14

248.

Pu-242

3,76•105 лет

1

5,7•10-2

2,6•10-3

249.

Pu-243

4,95 часа

1•103

1,6•102

1,3•103

250.

Pu-244

8,26•107 лет

1

5,7•10-2

2,6•10-3

251.

Am-241

432 года

1

-2

6,9•10

2,9•10-3

252.

Am-242

16 часов

1•103

46

6,5

253.

Am-242m

152 года

1 <***>

7,2•10-2

3,3•10-3

254.

Am243

7,38•103 лет

1 <***>

6,9•10-2

3•10-3

255.

Cm-242

163 суток

1•102

1,4

2,1•10-2

256.

Cm-243

28,5 года

1

9,1•10

4•10-3

257.

Cm-244

18,1 года

10

0,11

4,6•10-3

3

2

-2

-2

31

258.

Cm-245

8,5•103 лет

1

6,5•10-2

2,9•10-3

259.

Cm-246

4,73•10 лет

1

-2

6,5•10

2,9•10-3

260.

Cm-247

1,56•107 лет

1

7,2•10-2

3,2•10-3

261.

Cm-248

3,39•10 лет

1

1,8•10

8,2•10-4

262.

Bk-249

320 суток

1•103

24

0,77

263.

Cf-246

1,49 суток

1•103

4,2

0,24

264.

Cf-248

334 суток

10

0,49

1,4•10-2

265.

Cf-249

350 лет

1

3,9•10-2

1,8•10-3

266.

Cf-250

13,1 года

10

-2

8,6•10

3,6•10-3

267.

Cf-251

898 лет

1

3,8•10-2

1,7•10-3

268.

Cf-252

2,64 года

10

0,15

5,6•10-3

269.

Cf-253

17,8 суток

1•10

9,8

8,1•10-2

270.

Cf-254

60,5 суток

1

3,4•10-2

2,7•10-3

271.

Es-253

20,5 суток

1•10

2,2

4•10-2

272.

Es-254

276 суток

10

0,49

1,4•10-2

273.

Es-254m

1,64 суток

1•102

274.

Fm-254

275.

Fm-255

3

5

-2

2

2

3,3

0,23

3,24 часа

4

1•10

31

1,8

20,1 часа

1•103

5,4

0,4

——————————————— <*> Справочные значения. <**> Объемная активность при давлении 1 атм. <***> Удельная активность отмеченных радионуклидов приведена в условиях их равновесия с дочерними радионуклидами: Sr-90 Zr-93 Zr-97 Ru-106 Cs-137 Ba-140 Ce-144 Pb-210 Pb-212 Bi-212 Rn-222 Ra-223 Ra-224 Ra-226 Ra-228

32

Y-90 Nb-93m Nb-97 Rh-106 Ba-137m La-140 Pr-144 Bi-210, Po-210 Bi-212, Tl-208 (0,36), Po-212 (0,64) Tl-208 (0,36), Po-212 (0,64) Po-218, Pb-214, Bi-214, Po-214 Rn-219, Po-215, Pb-211, Bi-211, Tl-207 Rn-220, Po-216, Pb-212, Bi-212, Tl-208 (0,36), Po-212 (0,64) Rn-222, Po-218, Pb-214, Bi-214, Po-214, Pb-210, Bi-210, Po-210 Ac-228

Th-228

Ra-224, Rn-220, Po-216, Pb-212, Bi-212, Tl-208 (0,36), Po-212 (0,64) Th-229 Ra-225, Ac-225, Fr-221, At-217, Bi-213, Po-213, Pb-209 Th-232 Ra-228, Ac-228, Th-228, Ra-224, Rn-220, Po-216, Pb-212, Bi-212, Tl-208 (0,36), Po-212 (0,64) Th-природный Ra-228, Ac-228, Th-228, Ra-224, Rn-220, Po-216, Pb-212, Bi-212, Tl-208 (0,36), Po-212 (0,64) Th-234 Pa-234m U-230 Th-226, Ra-222, Rn-218, Po-214 U-232 Th-228, Ra-224, Rn-220, Po-216, Pb-212, Bi-212, Tl-208 (0,36), Po-212 (0,64) U-235 Th-231 U-238 Th-234, Pa-234m U-240 Np-240m Np-237 Pa-233 Am-242m Am-242 Am-243 Np-239

33

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2012 г. № 1069

КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ К ОСОБЫМ РАДИОАКТИВНЫМ ОТХОДАМ И К УДАЛЯЕМЫМ РАДИОАКТИВНЫМ ОТХОДАМ 1. К особым радиоактивным отходам относятся радиоактивные отходы, образовавшиеся в результате выполнения государственной программы вооружения и государственного оборонного заказа, использования ядерных зарядов в мирных целях или вследствие ядерной и (или) радиационной аварии на объекте использования атомной энергии, жидкие радиоактивные отходы, размещенные в поверхностных водоемах – хранилищах радиоактивных отходов общим объемом более 25000 куб. м, введенных в эксплуатацию до вступления в силу Федерального закона «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также донные отложения таких водоемов-хранилищ, соответствующие следующим критериям: а) рассчитанные в соответствии с регулирующими обращение с радиоактивными отходами федеральными нормами и правилами, а также санитарными правилами в области обеспечения радиационной безопасности коллективная эффективная доза облучения за весь период потенциальной опасности радиоактивных отходов и риск потенциального облучения, связанные с удалением радиоактивных отходов, превышают коллективную эффективную дозу облучения за весь период потенциальной опасности и риск потенциального облучения, связанные с захоронением радиоактивных отходов в месте их нахождения; б) расходы, связанные с удалением радиоактивных отходов (включая расходы на их извлечение, переработку, кондиционирование, перевозку к пункту захоронения и захоронение), рассчитанные в соответствии с методикой определения состава затрат, утверждаемой Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», превышают совокупный размер возможного вреда окружающей среде в случае захоронения таких радиоактивных отходов в месте их нахождения, рассчитанный в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды, и расходы на захоронение таких радиоактивных отходов в месте их нахождения (включая расходы на перевод пункта хранения радиоактивных отходов в пункт захоронения радиоактивных отходов, его эксплуатацию и закрытие, на обеспечение безопасности в течение всего периода потенциальной опасности радиоактивных отходов); в) пункт хранения радиоактивных отходов и его санитарно-защитная зона размещены вне границ населенных пунктов, особоохраняемых природных территорий, прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, других охранных и защитных зон, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Радиоактивные отходы, не отнесенные к особым радиоактивным отходам в соответствии с пунктом 1 настоящего документа, относятся к удаляемым радиоактивным отходам.

34

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2012 г. № 1069

КРИТЕРИИ КЛАССИФИКАЦИИ УДАЛЯЕМЫХ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ 1. Удаляемые радиоактивные отходы с учетом технологических особенностей обращения с ними относятся к классу 1, если удовлетворяют следующим критериям: а) являются твердыми радиоактивными отходами – не подлежащими дальнейшему использованию материалами, оборудованием, изделиями, отвержденными жидкими радиоактивными отходами; б) относятся к высокоактивным радиоактивным отходам, содержащим радионуклиды с удельной активностью: более 1011 Бк/г – для тритийсодержащих радиоактивных отходов; более 107 Бк/г – для радиоактивных отходов, содержащих бета-излучающие радионуклиды (за исключением трития); более 106 Бк/г – для радиоактивных отходов, содержащих альфа-излучающие радионуклиды (за исключением трансурановых); более 105 Бк/г – для радиоактивных отходов, содержащих трансурановые радионуклиды; в) подлежат в соответствии с критериями приемлемости, установленными федеральными нормами и правилами, регулирующими обращение с радиоактивными отходами, захоронению в пунктах глубинного захоронения радиоактивных отходов с предварительной выдержкой в целях снижения их тепловыделения.

2. Удаляемые радиоактивные отходы с учетом технологических особенностей обращения с ними относятся к классу 2, если удовлетворяют следующим критериям: а) являются твердыми радиоактивными отходами – не подлежащими дальнейшему использованию материалами, оборудованием, изделиями, грунтом, отвержденными жидкими радиоактивными отходами, отработавшими закрытыми источниками ионизирующего излучения первой и второй категорий опасности, установленных в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии; б) относятся к одному из следующих видов отходов: высокоактивные радиоактивные отходы, содержащие радионуклиды с удельной активностью: более 1011 Бк/г – для тритийсодержащих радиоактивных отходов; более 107 Бк/г – для радиоактивных отходов, содержащих бета-излучающие радионуклиды (за исключением трития); более 106 Бк/г – для радиоактивных отходов, содержащих альфа-излучающие радионуклиды (за исключением трансурановых); более 105 Бк/г – для радиоактивных отходов, содержащих трансурановые радионуклиды; среднеактивные долгоживущие радиоактивные отходы, содержащие радионуклиды с периодом полураспада более 30 лет и удельной активностью: от 108 до 1011 Бк/г – для тритийсодержащих радиоактивных отходов; от 104 до 107 Бк/г – для радиоактивных отходов, содержащих бета-излучающие радионуклиды (за исключением трития);

35

от 103 до 106 Бк/г – для радиоактивных отходов, содержащих альфа-излучающие радионуклиды (за исключением трансурановых); от 102 до 105 Бк/г – для радиоактивных отходов, содержащих трансурановые радионуклиды; в) подлежат в соответствии с критериями приемлемости, установленными федеральными нормами и правилами, регулирующими обращение с радиоактивными отходами, захоронению в пунктах глубинного захоронения радиоактивных отходов без предварительной выдержки в целях снижения их тепловыделения.

3. Удаляемые радиоактивные отходы с учетом технологических особенностей обращения с ними относятся к классу 3, если удовлетворяют следующим критериям: а) являются твердыми радиоактивными отходами – не подлежащими дальнейшему использованию материалами, оборудованием, изделиями, грунтом, отвержденными жидкими радиоактивными отходами, отработавшими закрытыми источниками ионизирующего излучения третьей категории опасности, установленной в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии; б) относятся к одному из следующих видов отходов: среднеактивные радиоактивные отходы, содержащие радионуклиды с удельной активностью: от 108 до 1011 Бк/г – для тритийсодержащих радиоактивных отходов; от 104 до 107 Бк/г – для радиоактивных отходов, содержащих бета-излучающие радионуклиды (за исключением трития); от 103 до 106 Бк/г – для радиоактивных отходов, содержащих альфа-излучающие радионуклиды (за исключением трансурановых); от 102 до 105 Бк/г – для радиоактивных отходов, содержащих трансурановые радионуклиды; низкоактивные долгоживущие радиоактивные отходы, содержащие радионуклиды с периодом полураспада более 30 лет и удельной активностью: от 107 до 108 Бк/г – для тритийсодержащих радиоактивных отходов; от 103 до 104 Бк/г – для радиоактивных отходов, содержащих бета-излучающие радионуклиды (за исключением трития); от 102 до 103 Бк/г – для радиоактивных отходов, содержащих альфа-излучающие радионуклиды (за исключением трансурановых); от 101 до 102 Бк/г – для радиоактивных отходов, содержащих трансурановые радионуклиды; в) подлежат в соответствии с критериями приемлемости, установленными федеральными нормами и правилами, регулирующими обращение с радиоактивными отходами, захоронению в пунктах приповерхностного захоронения радиоактивных отходов, размещаемых на глубине до 100 метров.

4. Удаляемые радиоактивные отходы с учетом технологических особенностей обращения с ними относятся к классу 4, если удовлетворяют следующим критериям: а) являются твердыми радиоактивными отходами – не подлежащими дальнейшему использованию материалами, оборудованием, изделиями, биологическими объектами, грунтом, отвержденными жидкими радиоактивными отходами, отработавшими закрытыми источниками ионизирующего излучения четвертой и пятой категорий опасности, установленных в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии; б) относятся к одному из следующих видов отходов: низкоактивные радиоактивные отходы, содержащие радионуклиды с удельной активностью:

36

от 107 до 108 Бк/г – для тритийсодержащих радиоактивных отходов; от 103 до 104 Бк/г – для радиоактивных отходов, содержащих бета-излучающие радионуклиды (за исключением трития); от 102 до 103 Бк/г – для радиоактивных отходов, содержащих альфа-излучающие радионуклиды (за исключением трансурановых); от 101 до 102 Бк/г – для радиоактивных отходов, содержащих трансурановые радионуклиды; очень низкоактивные радиоактивные отходы, содержащие радионуклиды с удельной активностью: до 107 Бк/г – для тритийсодержащих радиоактивных отходов; до 103 Бк/г – для радиоактивных отходов, содержащих бета-излучающие радионуклиды (за исключением трития); до 102 Бк/г – для радиоактивных отходов, содержащих альфа-излучающие радионуклиды (за исключением трансурановых); до 101 Бк/г – для радиоактивных отходов, содержащих трансурановые радионуклиды; в) подлежат в соответствии с критериями приемлемости, установленными федеральными нормами и правилами, регулирующими обращение с радиоактивными отходами, захоронению в пунктах приповерхностного захоронения радиоактивных отходов, размещаемых на одном уровне с поверхностью земли.

5. Удаляемые радиоактивные отходы с учетом технологических особенностей обращения с ними относятся к классу 5, если удовлетворяют следующим критериям: а) являются жидкими радиоактивными отходами – не подлежащими дальнейшему использованию органическими и неорганическими жидкостями, пульпами, шламами; б) относятся к одному из следующих видов отходов: среднеактивные радиоактивные отходы, содержащие радионуклиды с удельной активностью: от 104 до 108 Бк/г – для тритийсодержащих радиоактивных отходов; от 103 до 107 Бк/г – для радиоактивных отходов, содержащих бета-излучающие радионуклиды (за исключением трития); от 102 до 106 Бк/г – для радиоактивных отходов, содержащих альфа-излучающие радионуклиды (за исключением трансурановых); от 101 до 105 Бк/г – для радиоактивных отходов, содержащих трансурановые радионуклиды; низкоактивные радиоактивные отходы, содержащие радионуклиды с удельной активностью: до 104 Бк/г – для тритийсодержащих радиоактивных отходов; до 103 Бк/г – для радиоактивных отходов, содержащих бета-излучающие радионуклиды (за исключением трития); до 102 Бк/г – для радиоактивных отходов, содержащих альфа-излучающие радионуклиды (за исключением трансурановых); до 101 Бк/г – для радиоактивных отходов, содержащих трансурановые радионуклиды; в) подлежат в соответствии с критериями приемлемости, установленными федеральными нормами и правилами, регулирующими обращение с радиоактивными отходами, захоронению в пунктах глубинного захоронения радио­ активных отходов, сооруженных и эксплуатируемых на день вступления в силу Федерального закона «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

37

6. Удаляемые радиоактивные отходы с учетом технологических особенностей обращения с ними относятся к классу 6, если удовлетворяют следующим критериям: а) являются радиоактивными отходами, образующимися при добыче и переработке урановых руд, а также при осуществлении не связанных с использованием атомной энергии видов деятельности по добыче и переработке минерального и органического сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов; б) подлежат в соответствии с критериями приемлемости, установленными федеральными нормами и правилами, регулирующими обращение с радиоактивными отходами, захоронению в пунктах приповерхностного захоронения радиоактивных отходов.

38

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 октября 2012 г. № 1044 О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ В соответствии со статьей 24.1 Федерального закона «Об использовании атомной энергии» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральном государственном надзоре в области использования атомной энергии.

2. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных Положением о федеральном государственном надзоре в области использования атомной энергии, осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников ее центрального аппарата и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций. Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

39

Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2012 г. № 1044

ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ 1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления федерального государственного надзора в области использования атомной энергии (далее – государственный надзор). Настоящее Положение не регулирует отношения, связанные с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.

2. Государственный надзор осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, являющейся уполномоченным органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, в соответствии с Федеральным законом «Об использовании атомной энергии», Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет государственный надзор силами структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов с привлечением при необходимости экспертов и экспертных организаций.

4. Государственный надзор вправе осуществлять следующие должностные лица Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору: а) руководитель Службы, его заместители; б) помощники, советники руководителя Службы, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора; в) руководители структурных подразделений центрального аппарата Службы, их заместители, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора; г) начальники отделов структурных подразделений центрального аппарата Службы, их заместители, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора; д) федеральные государственные гражданские служащие категории «специалисты» ведущей и старшей групп должностей структурных подразделений центрального аппарата Службы, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора; е) руководители территориальных органов Службы, их заместители; ж) помощники, советники руководителей территориальных органов Службы, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора;

40

з) начальники отделов территориальных органов Службы, их заместители, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора; и) федеральные государственные гражданские служащие категории «специалисты» ведущей и старшей групп должностей территориальных органов Службы, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора.

5. Государственный надзор, осуществляемый в порядке, предусмотренном настоящим Положением, включает в себя: а) систематическое наблюдение за исполнением юридическими лицами (обособленными подразделениями юридических лиц), их руководителями и иными должностными лицами (далее – проверяемые лица) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области использования атомной энергии (далее – обязательные требования), за соблюдением ими условий действия разрешений (лицензий) на право ведения работ в области использования атомной энергии (далее – условия действия лицензий), а также анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований и условий действия лицензий при осуществлении проверяемыми лицами деятельности в области использования атомной энергии; б) организацию и проведение проверок (инспекций) исполнения проверяемыми лицами обязательных требований, соблюдения ими условий действия лицензий, а также выполнения предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору; в) принятие в случаях выявления нарушений обязательных требований и условий действия лицензий мер по их пресечению, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6. На отдельных объектах использования атомной энергии, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляется режим постоянного государственного надзора в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

7. Систематическое наблюдение за исполнением проверяемыми лицами обязательных требований, соблюдением ими условий действия лицензий, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований и соблюдения условий действия лицензий осуществляются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору на основании результатов проведенных ею проверок и иных мероприятий, связанных с осуществлением государственного контроля, а также сведений, представляемых проверяемыми лицами в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии, содержащих информацию: а) о соблюдении условий действия лицензий; б) о событиях, влияющих на обеспечение безопасности при использовании атомной энергии, и об их последствиях; в) о наличии и перемещении ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, а также об их экспорте и импорте; г) о несоответствии изготовленного и примененного на объектах использования атомной энергии важного для безопасности оборудования требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии; д) о результатах расследования нарушений на объектах использования атомной энергии;

41

е) о состоянии безопасности ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения; ж) о наличии новых данных или изменений в сведениях, представленных на этапе получения разрешения (лицензии) на право ведения работ в области использования атомной энергии и имеющих отношение к безопасности лицензируемых видов деятельности.

8. По результатам анализа сведений, полученных от проверяемых лиц, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет: а) оценку состояния безопасности объектов использования атомной энергии, а также оценку и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований и соблюдения условий действия лицензий при осуществлении проверяемыми лицами деятельности в области использования атомной энергии; б) планирование проверок (инспекций) для оценки полноты и достоверности представленных сведений и изучения причин и условий, приведших к нарушению обязательных требований, условий действия лицензий или нарушению в работе объектов использования атомной энергии, а также к аномалиям в учете и контроле ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов и несанкционированным действиям с ними; в) проведение (назначение проведения) дополнительных или повторных исследований, испытаний, экспертиз, расследований и других мероприятий, связанных с осуществлением государственного надзора, с привлечением при необходимости экспертов и экспертных организаций; г) направление запросов на проведение внеочередной физической инвентаризации или дополнительных подтверждающих измерений параметров ядерных материалов, инвентаризации радиоактивных веществ и радиоактивных отходов при выявлении фактов, указывающих на их возможную пропажу или несанкционированное накопление; д) направление запросов на проведение внеочередной оценки эффективности системы физической защиты объектов использования атомной энергии при выявлении обстоятельств, указывающих на возможность ее снижения; е) внесение изменений в условия действия лицензий в рамках выполнения процедур лицензирования.

9. Проверки (инспекции), организуемые структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, проводятся на основании приказов (распоряжений) руководителя (заместителя руководителя) Службы. Проверки (инспекции), организуемые территориальными органами Службы, проводятся на основании приказов (распоряжений) руководителей (заместителей руководителей) территориальных органов Службы, а также на основании приказов (распоряжений) руководителя (заместителя руководителя) Службы. Сроки и последовательность административных процедур и административных действий при организации государственного надзора определяются административным регламентом, утверждаемым в установленном порядке.

10. Для детализации целей, задач и предмета проверки (инспекции), указанных в приказе (распоряжении), утверждается программа проверки (инспекции), которая является его неотъемлемой частью. В программе проверки (инспекции) указываются подлежащие проверке (инспекции) вопросы, а также информация и перечень документов, которые должны быть представлены проверяемым лицом должностным лицам, проводящим проверку (инспекцию).

42

11. При осуществлении государственного надзора Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору предметом проверок являются следующие вопросы: а) выполнение ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований и условий действия лицензий; б) исполнение требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии; в) соблюдение порядка управления ресурсом оборудования и систем объектов использования атомной энергии; г) соблюдение порядка проведения технического обслуживания и ремонта оборудования и систем объектов использования атомной энергии; д) периодичность и объем работ по проведению испытаний и освидетельствованию оборудования и систем объектов использования атомной энергии; е) полнота реализации проверяемым лицом предоставленных ему законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии полномочий в части обеспечения безопасности объектов использования атомной энергии; ж) достоверность представляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии в Службу (ее территориальные органы) информации о состоянии безопасности ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения; з) организация и осуществление контроля выполнения проверяемыми лицами программ обеспечения качества на всех этапах создания, эксплуатации и вывода из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения, а также контроль за выполнением этих программ; и) проведение мероприятий по обеспечению безопасности объектов использования атомной энергии; к) состояние физической защиты объектов использования атомной энергии; л) состояние учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов; м) фактическое наличие ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов; н) поддержание необходимых характеристик систем и их элементов, влияющих на обеспечение безопасности объектов использования атомной энергии; о) организация системы подбора и подготовки кадров, проверки знаний и допуска к работам работников (персонала); п) соблюдение требований эксплуатационной и технологической документации; р) соблюдение условий действия лицензий, а также разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии, выдаваемых работникам объектов использования атомной энергии; с) проведение мероприятий по предупреждению аварий и готовности проверяемых лиц к ликвидации их последствий; т) обеспечение безопасности объектов использования атомной энергии при осуществлении технологических процессов; у) соблюдение порядка обращения с радиоактивными отходами; ф) другие вопросы, связанные с исполнением обязательных требований.

12. В зависимости от количества проверяемых вопросов проверки (инспекции) подразделяются на комплексные и целевые. Комплексной является проверка (инспекция), при которой должностными лицами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проверяются все вопросы или их большая часть, которые указаны в пункте 11 настоящего Положения.

43

Целевой является проверка (инспекция), при которой должностными лицами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проверяются один или несколько вопросов, указанных в пункте 11 настоящего Положения.

13. При проведении проверок (инспекций) должностными лицами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору могут использоваться технические средства и средства контроля доступа (в том числе средства для исследования и контроля состава ядерных материалов и радиоактивных веществ, средства аудио-, фото- и видеофиксации, пломбировочные устройства).

14. По результатам проверки (инспекции) составляется акт, к которому прилагаются (при наличии): а) отчет о проверке (инспекции), в котором приводятся сведения о выполненных в соответствии с пунктами и разделами программы проверки (инспекции) мероприятиях, о состоянии безопасности объекта использования атомной энергии, его элементов и систем, включая здания, сооружения, помещения, технические средства, оборудование и материалы, о выявленных недостатках и нарушениях, а также рекомендации по устранению выявленных недостатков; б) предписания об устранении выявленных нарушений; в) иные связанные с результатами проверки (инспекции) документы или их копии.

15. Должностные лица Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении государственного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации пользуются правами, соблюдают запреты и ограничения и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

44

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 октября 2012 г. № 1037 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст.

3348; 2006, № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; 2009, № 6, ст. 738; 2010, № 9, ст. 960; № 38, ст. 4835; 2011, № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385).

2. Реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе на руководство и управление в сфере установленных функций. Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

45

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2012 г. № 1037

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ 1. Абзац третий пункта 1 изложить в следующей редакции: «уполномоченным органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии (органом федерального государственного надзора в области использования атомной энергии);».

2. Дополнить подпунктами 5.2.2.3(1) и 5.2.2.3(2) следующего содержания: «5.2.2.3(1). порядок представления эксплуатирующей организацией в уполномоченный орган государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии документов, содержащих результаты оценки безопасности ядерной установки, пункта хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункта хранения, хранилища радиоактивных отходов и обосновывающих безопасность их эксплуатации, а также требования к составу и содержанию этих документов; 5.2.2.3(2). порядок проведения экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии;».

3. Дополнить подпунктом 5.2.2.16(3) следующего содержания: «5.2.2.16(3). особенности оценки соответствия продукции, в отношении которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения;».

4. Дополнить подпунктами 5.3.18 и 5.3.19 следующего содержания: «5.3.18. разрабатывает, утверждает и вводит в действие руководства по безопасности при использовании атомной энергии (в пределах своей компетенции); 5.3.19. участвует в работе по аккредитации в области использования атомной энергии;».

46

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 октября 2012 г. № 1015 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ ПОВЫШЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в целях повышения доступности энергетической инфраструктуры. Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев

47

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2012 г. № 1015

Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в целях повышения доступности энергетической инфраструктуры 1. В Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5525; 2007, № 14, ст. 1687; 2009, № 17, ст. 2088; 2010, № 40, ст. 5086; 2011, № 10, ст. 1406; 2012, № 4, ст. 504; № 23, ст. 3008): а) в пункте 12.1 слова «до 100 кВт включительно» заменить словами «до 150 кВт включительно»; б) дополнить пунктом 12.2 следующего содержания: «12.2. Предусмотренные пунктом 12.1 настоящих Правил заявители, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 15 и до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), при желании воспользоваться беспроцентной рассрочкой платежа за технологическое присоединение указывают об этом в направляемой ими заявке.»; в) в пункте 15: в абзаце четвертом слова «до 100 кВт включительно» заменить словами «до 150 кВт включительно»; в абзаце пятом слова «свыше 100 кВт» заменить словами «свыше 150 кВт»; г) в абзаце первом пункта 16.2 слова «до 100 кВт включительно» заменить словами «до 150 кВт включительно»; д) в абзаце втором пункта 17 слова «до 100 кВт включительно» заменить словами «до 150 кВт включительно»; е) в наименовании приложения № 3 к указанным Правилам слова «до 100 кВт включительно» заменить словами «до 150 кВт включительно»; ж) в наименовании приложения № 4 к указанным Правилам слова «свыше 100 кВт» заменить словами «свыше 150 кВт».

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электро­ энергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 4, ст.

504; № 23, ст. 3008): а) в Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных указанным постановлением: в абзаце четвертом пункта 65.1 слова «менее 100 кВт, от 100 до 670 кВт» заменить словами «менее 150 кВт, от 150 до 670 кВт»; в пункте 87: абзац шестой изложить в следующей редакции: «Территориальные сетевые организации ежегодно, не позднее 1 ноября, представляют в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в

48

области государственного регулирования тарифов прогнозные сведения о планируемых расходах за технологическое присоединение на очередной календарный год в соответствии с методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, с учетом стоимости каждого мероприятия в отдельности, а также с разбивкой по категориям потребителей, уровням напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, и (или) объемам присоединяемой максимальной мощности. На основе представленных сведений уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации на очередной календарный год устанавливают плату за технологическое присоединение к электрическим сетям, не отнесенным к единой национальной (общероссийской) электрической сети (за исключением платы по индивидуальному проекту), в виде стандартизированных тарифных ставок и в виде ставки за 1 кВт максимальной мощности с разбивкой по категориям потребителей, уровням напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, и (или) объемам присоединенной максимальной мощности не позднее 31 декабря года, предшествующего очередному году.»; в абзаце девятом слова «до 100 кВт включительно» заменить словами «до 150 кВт включительно»; абзац десятый изложить в следующей редакции: «Расходы на выплату процентов по кредитным договорам, связанным с рассрочкой по оплате технологического присоединения указанных энергопринимающих устройств, учитываются в тарифе на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании территориальным сетевым организациям, в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения кредитного договора.»; в абзаце двенадцатом слова «до 100 кВт включительно» заменить словами «до 150 кВт включительно»; абзац тринадцатый признать утратившим силу; б) в абзаце шестом пункта 30 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных указанным постановлением, слова «до 100 кВт включительно» заменить словами «до 150 кВт включительно».

49

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 октября 2012 г. № 999 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ И СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ В СЕЙСМИЧЕСКИХ РАЙОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 – 2018 ГОДЫ» Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009–2018 годы», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. № 365 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 18, ст. 2254; № 32, ст. 4037; 2010, № 32, ст. 4323; 2011, № 1, ст. 228; № 51, ст. 7539; 2012, № 21, ст. 2656; № 29, ст. 4114). Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

50

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 г. № 999

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ И СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ В СЕЙСМИЧЕСКИХ РАЙОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 - 2018 ГОДЫ» 1. В паспорте Программы: а) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования Программы, цифры «79698,49» и «20097,41» заменить соответственно цифрами «79632,41» и «20031,33»; б) в позиции, касающейся ожидаемых конечных результатов реализации Программы и показателей ее социально-экономической эффективности, цифры «737,88» заменить цифрами «737,2».

2. В абзаце сорок втором раздела III цифры «79,4» заменить цифрами «79,3».

3. В разделе IV: а) в абзаце втором цифры «79698,49» заменить цифрами «79632,41»; б) в абзаце четвертом цифры «20097,41» заменить цифрами «20031,33»; в) в абзаце шестом цифры «79407,73» заменить цифрами «79341,65».

4. В абзаце четвертом раздела VI цифры «737,88» заменить цифрами «737,2».

5. Приложения № 2 и 3 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

51

52

1. Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений в том числе:

млрд. рублей

73720,00%

НаименоваЕдиница 2009 – 2018 ние целевых измерения годы – индикаторов всего и показателей эффективности 6663,00%

2009 год

3211,00%

2010 год

2577,00%

2011 год

5537,00%

2012 год

7187,00%

2013 год

6557,00%

2014 год

В том числе

8282,00%

2015 год

2017 год

2018 год

10412,00% 11183,00% 12111,00%

2016 год

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ И СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ В СЕЙСМИЧЕСКИХ РАЙОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 – 2018 ГОДЫ»

Приложение № 2 к федеральной целевой программе «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 – 2018 годы» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 г. № 999)

53

2173,00%

4051,00%

298,00%

835,00%

596,00%

2954,00%

1040,00%

2065,00%

1141,00%

350,00%

Республика Бурятия

Республика Дагестан

Республика Ингушетия

КабардиноБалкарская Республика

КарачаевоЧеркесская Республика

Республика Саха (Якутия)

Республика Северная Осетия — Алания

Республика Тыва

Республика Хакасия

Чеченская Республика

3253,00%

613,00%

Республика Алтай

Алтайский край

631,00%

Республика Адыгея

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

13,00%

459,00%

1556,00%

—

125,00%

53,00%

51,00%

17,00%

127,00%

76,00%

232,00%

19,00%

—

104,00%

211,00%

157,00%

321,00%

876,00%

168,00%

242,00%

87,00%

—

648,00%

118,00%

—

—

96,00%

194,00%

145,00%

296,00%

773,00%

154,00%

223,00%

80,00%

—

596,00%

108,00%

—

—

137,00%

277,00%

207,00%

423,00%

1180,00%

221,00%

319,00%

114,00%

—

853,00%

155,00%

—

1005,00%

—

—

—

—

—

—

—

—

1212,00%

—

—

1,892,

1079,00%

—

—

—

—

—

—

—

—

1302,00%

—

—

300,00%

1169,00%

—

—

—

—

—

—

—

—

1410,00%

—

—

220,00%

54

—

—

—

—

—

3354,00%

3422,00%

4019,00%

Ставропольский край

Хабаровский 2619,00% край

6086,00%

Приморский край

Амурская область

Иркутская область

Кемеровская 4068,00% область

Магаданская область

—

362,00%

578,00%

Еврейская автономная область

Чукотский автономный округ

—

2892,00%

—

—

Сахалинская 7563,00% область

1512,00%

—

3742,00%

Красноярский край

—

5292,00%

Краснодарский край

3771,00%

—

9676,00%

1427,00%

Камчатский край

Забайкальский край

—

—

2888,00%

—

—

—

—

—

—

—

—

—

323,00%

—

—

—

—

—

—

—

1141,00%

—

—

—

—

—

1436,00%

—

47,00%

—

152,00%

—

141,00%

125,00%

1516,00%

—

47,00%

—

72,00%

—

709,00%

—

—

—

498,00%

—

—

—

1440,00%

809,00%

—

—

—

—

1067,00%

441,00%

—

—

446,00%

—

—

—

1390,00%

745,00%

—

—

—

—

905,00%

406,00%

—

—

687,00%

—

—

—

599,00%

1065,00%

—

—

—

—

1465,00%

580,00%

164,00%

120,00%

—

467,00%

1213,00%

1203,00%

—

—

1042,00%

1036,00%

1134,00%

1635,00%

—

—

176,00%

120,00%

—

502,00%

1303,00%

1292,00%

—

—

1120,00%

1113,00%

1217,00%

1756,00%

—

—

191,00%

130,00%

—

543,00%

1411,00%

1399,00%

—

—

1213,00%

1205,00%

1319,00%

1901,00%

—

—

55

10000,00%

9700,00%

247804,00%

2. Повышение уровня процентов участия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

3. Снижение уровня процентов риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений

4. Общая площадь тыс. кв. м зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости

22376,00%

200,00%

—

494,00%

—

10785,00% 8656,00%

960,00%

—

1250,00%

4000,00%

18825,00% 24141,00%

546,00%

2000,00%

22019,00%

1250,00%

6000,00%

1250,00%

1250,00%

1250,00%

10000,00% 10000,00% 10000,00%

27813,00% 34967,00% 37555,00% 40667,00%

1250,00%

8000,00%

56

181,76

109

290,76

57333,95

5621,78

Средства федерального бюджета

Средства бюджетов субъектов Российской Федерации

Всего по разделу I

Средства федерального бюджета — всего, в том числе:

Государственные заказчики — федеральные органы исполнительной власти

2009 — 2018 годы — всего

—

6000

24,29

—

24,29

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

511,8

2621,3

57,5

—

57,5

77

36

41

43

38

5

448,9

2571,4

931,5

5061,6

643

5695

II. Капитальные вложения

79,5

35

44,5

1040,18

5704,37

9,47

—

9,47

2015 год

625

6550,35

—

—

—

I. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

2009 год

В том числе

771,4

7477,7

—

—

—

2016 год

325

7527,56

—

—

—

2017 год

325

8124,67

—

—

—

2018 год

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ И СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ В СЕЙСМИЧЕСКИХ РАЙОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 – 2018 ГОДЫ»

Приложение № 3 к федеральной целевой программе «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 – 2018 годы» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 г. № 999)

57

19922,33

2085,37

79341,65

79632,41

57515,71

20031,33

Средства бюджетов субъектов Российской Федерации

Внебюджетные средства

Всего по разделу II

Итого по Программе, в том числе:

средства федерального бюджета

средства бюджетов субъектов Российской Федерации

606,5

6024,29

6686,99

6662,7

56,2

606,5

6000

1008,2

2678,8

3780,5

3723

93,5

1008,2

2109,5

489,98

2615,9

3105,88

3026,38

—

454,98

2122,5

1325,61

5102,6

6547,78

6470,78

119,57

1289,61

4130,1

2029,42

5700

7874,14

7831,14

144,72

1991,42

5052

1750,95

5713,84

7605,96

7596,49

141,17

1750,95

4664,19

2102,87

6550,35

8906,57

8906,57

253,35

2102,87

5925,35

2010 год

объекты здравоохранения

объекты жилищно7 коммунального хозяйства»

2010 — 2014 годы

2010 — 2014 годы

по Дальневосточному феде- 8 ральному округу — всего

1

2010 — 2014 годы

«2. Сейсмоусиление (по8 вышение устойчивости) объектов, в том числе разработка проектной документации, — всего в том числе:

782,08

4,42

786,5

786,5

—

—

—

—

21,68

4,42

26,1

26,1

—

—

—

—

445,8

—

445,8

445,8

157,3

—

157,3

157,3

157,3

—

157,3

157,3

6. Позицию 2 приложения № 5 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

51712,17

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации

—

—

—

—

3311

—

—

—

—

7477,7

11183,23

11183,23

394,53

3311

6706,3

—

—

—

—

3556,01

7527,56

11507,28

11507,28

423,71

3556,01

7202,56

—

—

—

—

3850,79

8124,67

12434,08

12434,08

458,62

3850,79

7799,67

7. В приложении № 7 к указанной Программе: а) пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания: «бюджету Камчатского края – 382,03 млн. рублей.»; б) в абзаце пятом пункта 6 слова «и Республики Алтай» заменить словами «, Республики Алтай и Камчатского края»; в) в подпункте «г» пункта 14 слова «и Республики Алтай» заменить словами «, Республики Алтай и Камчатского края»; г) в абзаце втором пункта 15 после слов «91 процент» дополнить словами «, Камчатского края – 70,8 процента»; д) пункт 17 изложить в следующей редакции: «17. В случае если субъектом Российской Федерации не выполнены условия, указанные в пункте 13 настоящих Правил, субсидии, предусмотренные бюджету указанного субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году, перераспределяются между бюджетами субъектов Российской Федерации, выполнивших такие условия, в порядке, установленном пунктом 24 настоящих Правил.»; е) пункт 19 изложить в следующей редакции: «19. В случае если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидии, установленные соглашением, субсидия, предусмотренная бюджету такого субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета 1 процент размера субсидии за каждый процент недостижения соответствующего значения показателя результативности предоставления субсидии, но не более чем на 10 процентов. Высвобождающиеся средства перераспределяются между бюджетами других субъектов Российской Федерации, достигших установленные для них значения показателя результативности предоставления субсидии, в порядке, установленном пунктом 24 настоящих Правил.»; ж) пункты 23 и 24 изложить в следующей редакции: «23. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, направленного на реализацию мероприятий по сейсмоусилению объектов, не позволяет обеспечить определенный в соответствии с настоящими Правилами размер уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидий, размер субсидии, предусмотренной бюджету такого субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, подлежит сокращению до размера, позволяющего обеспечить установленный уровень софинансирования. При этом высвобождающиеся средства перераспределяются в порядке, установленном пунктом 24 настоящих Правил, между бюджетами субъектов Российской Федерации, размер бюджетных ассигнований которых, предусмотренный на исполнение соответствующего расходного обязательства субъекта Российской Федерации, позволяет обеспечить определенный в соответствии с настоящими Правилами размер уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидий.

24. В целях подтверждения намерения субъекта Российской Федерации участвовать в процедуре перераспределения субсидий высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство регионального развития Российской Федерации в установленные им сроки заявку об участии в процедуре перераспределения субсидий, в которой указывается объем дополнительной потребности в субсидии (в пределах остат-

58

ка субсидии, сведения о котором доведены Министерством до субъектов Российской Федерации). Субсидии, высвобождающиеся в случаях, предусмотренных пунктами 17, 19 и 23 настоящих Правил, перераспределяются между бюджетами субъектов Российской Федерации пропорционально объему дополнительной потребности в субсидии, указанной в заявке об участии в процедуре перераспределения субсидии. При этом в первоочередном порядке субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации в целях завершения мероприятий по сейсмоусилению объектов, финансовое обеспечение которых осуществлялось с использованием субсидий, предоставленных в рамках Программы. Если общий размер субсидий, высвобождающихся в случаях, предусмотренных пунктами 17, 19 и 23 настоящих Правил, превышает совокупный объем дополнительной потребности в субсидиях с учетом представленных заявок, то остаток субсидий повторно перераспределяется между бюджетами субъектов Российской Федерации пропорционально объему дополнительной потребности в субсидии, указанной в заявке об участии в процедуре повторного перераспределения субсидий. В целях подтверждения намерения субъекта Российской Федерации участвовать в процедуре повторного перераспределения субсидии, предусмотренной абзацем третьим настоящего пункта, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство регионального развития Российской Федерации в установленный им срок заявку об участии в процедуре повторного перераспределения субсидии, в которой указывается объем дополнительной потребности в субсидии. Перераспределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации, предусмотренное абзацами вторым и третьим настоящего пункта, утверждается Правительством Российской Федерации.».

8. Приложение № 8 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

59

60

630,29

1. Республика Адыгея — всего

—

155,87

20,28

средства бюджета субъекта Российской Федерации

внебюджетные средства

—

—

—

2009 год

средства федераль- 454,14 ного бюджета

в том числе:

2009—2018 годы

Наименование субъекта Российской Федерации, источники финансирования

—

—

—

—

2010 год

—

—

—

—

2011 год

1,07

5,23

12,59

18,89

2012 год

—

—

—

—

2013 год

—

—

—

—

2014 год

В том числе

—

—

—

—

2015 год

6,02

46,54

136,41

188,97

2016 год

6,31

49,98

146,5

202,79

2017 год

6,88

54,12

158,64

219,64

2018 год

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ ИНЫХ ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ И СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ В СЕЙСМИЧЕСКИХ РАЙОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 – 2018 ГОДЫ»

Приложение № 8 к федеральной целевой программе «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 – 2018 годы» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 г. № 999)

61

2174,14

3. Республика Бурятия — всего

71,8

4049,63

внебюджетные средства

4. Республика Дагестан — всего

внебюджетные средства

124,79

—

—

средства бюджета субъекта Российской Федерации

864,38

—

—

средства федераль- 3060,46 ного бюджета

в том числе:

—

507,24

средства бюджета субъекта Российской Федерации

—

—

—

средства федераль- 1595,1 ного бюджета

в том числе:

12,12

внебюджетные средства

—

—

103,04

средства бюджета субъекта Российской Федерации

—

—

613,83

средства федераль- 498,67 ного бюджета

в том числе:

2. Республика Алтай — всего

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

7,41

30,16

89,02

126,59

4,69

20,12

51,59

76,4

0,82

21

210,61

232,43

—

—

—

—

20,75

139,31

488,14

648,2

3,49

28,19

86,17

117,85

—

—

—

—

19,1

143,12

434,27

596,49

3,21

22,16

83,08

108,45

—

—

—

—

27,26

204,69

621,1

853,05

4,6

31,69

118,81

155,1

36,2

257,71

917,95

1211,86

—

—

—

—

—

—

—

—

38,91

276,78

985,88

1301, 57

—

—

—

—

—

—

—

—

42,27

299,73

1067,61

1409,61

—

—

—

—

—

—

—

—

62

834,9

6. КабардиноБалкарская Республика — всего

28,22

595,85

внебюджетные средства

7. КарачаевоЧеркесская Республика — всего

—

129,12

20,15

средства бюджета субъекта Российской Федерации

внебюджетные средства

—

—

—

средства федераль- 446,58 ного бюджета

в том числе:

—

207,98

средства бюджета субъекта Российской Федерации

—

—

—

средства федераль- 598,7 ного бюджета

в том числе:

9,27

внебюджетные средства

—

—

76,43

средства бюджета субъекта Российской Федерации

—

—

298,17

средства федераль- 212,47 ного бюджета

в том числе:

5. Республика Ингушетия — всего

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

3,46

12,86

36,95

53,27

3,44

13,51

34,25

51,2

1,24

6,26

9,99

17,49

5,18

32,58

130,05

167,81

7,64

61,75

172,76

242,15

2,5

31,87

52,38

86,75

4,76

34,43

115,04

154,23

7,03

54,61

161,18

222,82

3,23

15,76

61,77

79,83

6,75

49,25

164,54

220,54

10,11

78,11

230,51

318,73

2,3

22,54

88,33

114,1

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

63

33,03

2065,73

внебюджетные средства

10. Республика Тыва — всего

внебюджетные средства

16,07

—

—

средства бюджета субъекта Российской Федерации

250,03

—

—

средства федераль- 1799,63 ного бюджета

в том числе:

—

242,72

средства бюджета субъекта Российской Федерации

—

—

—

средства федераль- 763,89 ного бюджета

в том числе:

9. Республика 1039,64 Северная Осетия — Алания — всего

96,2

внебюджетные средства

—

—

691,59

средства бюджета субъекта Российской Федерации

—

—

2954,36

средства федераль- 2166,57 ного бюджета

в том числе:

8. Республика Саха (Якутия) — всего

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

1,07

141

1414,18

1556,25

—

—

—

—

7,65

33,3

84,39

125,34

4,63

38,07

114,72

157,42

10,2

75,86

235,18

321,24

27,42

207,08

641,95

876,45

4,26

29,2

111,4

144,86

9,39

68,66

217,56

295,61

24,18

178,61

570,12

772,91

6,11

41,76

159,33

207,2

13,44

98,2

311,15

422,79

36,95

272,6

870,11

1179,66

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

64

350,45

12. Чеченская Рес­ публика — всего

10,79

внебюджетные средства

—

820,9

104,63

1427,04

средства бюджета субъекта Российско Федерации

внебюджетные средства

14. Забайкальский край — всего

—

—

—

—

средства федераль- 2326,81 ного бюджета

в том числе:

13. Алтайский край 3252,34 — всего

—

78,74

средства бюджета субъекта Российской Федерации

—

—

—

средства федераль- 260,92 ного бюджета

в том числе:

25,27

внебюджетные средства

—

—

241,09

средства бюджета субъекта Российской Федерации

—

—

1140,08

средства федераль- 873,72 ного бюджета

в том числе:

11. Республика Хакасия — всего

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

0,69

3,38

9,18

13,25 —

1,61

41

416, 14

458,75

440,95

—

—

—

—

3,11

25,2

75,95

104,26

7,3

63,56

139,67

210,53

405,77

—

—

—

—

2,86

20,64

72,34

95,84—

6,72

56,18

130,82

193,72

580,32

—

—

—

—

4,13

29,52

103,45

137,1

9,64

80,35

187,09

277,08

—

32,31

253,6

718,81

1004,72

—

—

—

—

—

—

—

34,71

272,36

772

1079,07

—

—

—

—

—

—

—

37,61

294,94

836

1168,55

—

—

—

—

—

—

65

44,34

9674,75

внебюджетные средства

15. Камчатский край — всего

108,8

5291,47

внебюджетные средства

16. Краснодарский край — всего

в том числе:

3741,68

226,15

внебюджетные средства

17. Красноярский край – всего

—

2026,12

средства бюджета субъекта Российской Федерации

—

—

—

—

средства федераль- 3039,2 ного бюджета

в том числе:

190,2

1430,78

средства бюджета субъекта Российско Федерации

17,6

3562,8

3770,6

средства федераль- 8135,17 ного бюджета

в том числе:

—

354,66

средства бюджета субъекта Российско Федерации

—

—

средства федераль- 1028,04 ного бюджета

в том числе:

—

—

—

—

—

2

21

300

323

—

—

—

—

—

—

—

—

—

234,7

1201,34

1436,04

—

—

—

72,04

—

—

—

—

47,99

193,22

467,58

708,79

—

—

—

—

—

—

—

—

4,97

290,14

771,56

1066,67

13,7

103,07

324,18

—

—

—

—

—

5,6

193,3

706,07

904,97

12,61

103,53

289,63

—

—

—

—

—

30,64

308,22

1125,82

1464,68

18,03

148,06

414,23

1133,65

69,92

625,92

938,89

1634,73

—

—

—

—

—

—

—

1217,46

75,12

672,24

1008,36

1755,72

—

—

—

—

—

—

—

1318,53

81,11

727,96

1091,95

1901,02

—

—

—

—

—

—

—

66

168,64

3354,41

внебюджетные средства

18. Приморский край — всего

111,4

3421,81

внебюджетные средства

19. Ставропольский край — всего

115,54

2619,59

внебюджетные средства

20. Хабаровский край — всего

в том числе:

—

929,25

средства бюджета субъекта Российской Федерации

—

—

—

—

средства федераль- 2377,02 ного бюджета

в том числе:

—

925,4

средства бюджета субъекта Российской Федерации

—

—

—

средства федераль- 2317,61 ного бюджета

в том числе:

—

1442,95

средства бюджета субъекта Российской Федерации

—

—

средства федераль- 2130,09 ного бюджета

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

3,23

13,96

30,08

47,27

—

—

—

—

5,81

40,23

26

809,47

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

744,89

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

1065,23

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

34,58

282,76

725,03

1042,37

34,38

285,88

715,96

1036,22

50,3

433,34

650,01

—

37,3

303,68

778,68

1119,66

37,02

307,03

768,95

1113

53,96

465,4

698,1

—

40,43

328,85

843,23

1212,51

40

332,49

832,7

1205,19

58,57

503,98

755,98

67

87,89

6086,64

внебюджетные средства

21. Амурская область — всего

19,59

4020,34

внебюджетные средства

22. Иркутская область — всего

160,73

4067,39

внебюджетные средства

23. Кемеровская область — всего

в том числе:

—

1556,5

средства бюджета субъекта Российской Федерации

—

—

—

—

средства федераль- 2303,11 ного бюджета

в том числе:

—

1731,09

средства бюджета субъекта Российской Федерации

—

—

—

средства федераль- 4335,96 ного бюджета

в том числе:

—

774,55

средства бюджета субъекта Российской Федерации

—

—

средства федераль- 1757,15 ного бюджета

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

220,28

921,16

1141,44

—

—

—

141,27

11,33

58,24

55,71

125,28

—

455,2

1060,71

1515,91

—

—

—

—

—

—

—

—

—

449,3

991,14

1440,44

27,19

248,92

533,36

—

—

—

—

—

—

441,6

948,03

1389, 63

25,02

216,29

503,58

—

—

—

—

—

19,59

164,71

414,92

599,22

35,68

309,34

720,21

1212,93

46,18

462,84

694,27

1203,29

—

—

—

—

—

—

—

1302,64

49,59

497,1

745,65

1292,34

—

—

—

—

—

—

—

1410,55

53,63

538,32

807,48

1399,43

—

—

—

—

—

—

—

68

212,7

1511,77

внебюджетные средства

24. Магаданская область — всего

46,46

внебюджетные средства

416,3

2142,39

178,79

363,02

средства бюджета субъекта Российской Федерации

внебюджетные средства

26. Еврейская автономная область — всего

—

38,6

2437,2

2892,1

средства федераль- 5241,7 ного бюджета

в том числе:

25. Сахалинская об- 7562,88 ласть — всего

—

361,27

средства бюджета субъекта Российской Федерации

—

—

—

средства федераль- 1104,04 ного бюджета

в том числе:

—

1559,92

средства бюджета субъекта Российской Федерации

—

—

средства федераль- 2294,77 ного бюджета

—

91,5

987,2

1809,5

2888,2

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

0,73

105,68

45,16

151,57

—

—

—

—

14,42

68,79

58,06

—

6,64

196,52

294,79

497,95

—

—

—

—

—

—

—

—

14,13

172,86

259,3

446,29

—

—

—

—

—

—

—

—

27,19

263,83

395,75

686,77

—

—

—

—

—

—

—

112,19

—

—

—

—

14,34

111,6

341,06

467

61,32

460,64

690,97

120,41

—

—

—

—

15,47

119,87

366,31

501,65

65,79

494,74

742,11

130,42

—

—

—

—

16,65

129,8

396,67

543,12

71,17

535,75

803,63

69

11,29

577,67

внебюджетные средства

27. Чукотский автономный округ — всего

—

231,61

20,43

средства бюджета субъекта Российской Федерации

внебюджетные средства

—

—

—

средства федераль- 325,63 ного бюджета

в том числе:

—

86,71

средства бюджета субъекта Российской Федерации

—

—

средства федераль- 265,02 ного бюджета

в том числе:

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

2,91

26,47

17,91

47,29

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

5,45

63,38

95,07

163,9

3,53

26,79

81,87

5,82

68,06

102,09

175,97

3,71

28,77

87,93

6,25

73,7

110, 56

190,51

4,05

31,15

95,22

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 октября 2012 г. № 998 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 3 марта 2004 г. № 123 Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2004 г. № 123 «Об утверждении Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 10, ст. 874; 2005, № 7, ст. 560; 2008, № 38, ст. 4319; 2011, № 30, ст. 4635).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

70

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 г. № 998

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 3 марта 2004 г. № 123 1. Наименование и пункт 1 после слов «на тепловую энергию» дополнить словами «, в сфере водоснабжения и водоотведения».

2. В пункте 2: а) абзац второй дополнить словами «, а также принятые ими с нарушением законодательства Российской Федерации решения об утверждении тарифов в сфере горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения»; б) в абзаце третьем: после слов «органов местного самоуправления» дополнить словами «поселений или городских округов»; слово «противоречащих» заменить словом «противоречащие»; дополнить словами «, а также решения, принятые ими в рамках реализации полномочий, переданных им в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации».

3. В Правилах отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных указанным постановлением: а) наименование дополнить словами «, в сфере водоснабжения и водоотведения»; б) пункт 1: после слов «в области электроэнергетики и теплоснабжения» дополнить словами «, и решений об утверждении тарифов в сфере горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принятых ими с нарушением законодательства Российской Федерации»; после слов «в сфере теплоснабжения» дополнить словами «, и решений, принятых ими в рамках реализации полномочий, переданных им в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации»; в) абзацы второй и третий пункта 10 после слов «органа местного самоуправления» дополнить словами «поселения или городского округа»; г) в пункте 11 слова «по вопросам ценообразования в области электроэнергетики и теплоснабжения» заменить словами «в области регулирования тарифов в электроэнергетике, в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения»; д) в пунктах 12 и 13 слова «по регулированию естественных монополий» заменить словами «в области государственного регулирования тарифов».

71

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 октября 2012 г. № 996 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРОКЛАДКИ ПОДВОДНЫХ КАБЕЛЕЙ И ТРУБОПРОВОДОВ ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ И В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2000 г. № 68 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 5, ст. 534; 2004, № 46, ст. 4531; 2007, № 48, ст. 6020; 2010, № 37, ст. 4679). Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

72

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 г. № 996

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОРЯДОК ПРОКЛАДКИ ПОДВОДНЫХ КАБЕЛЕЙ И ТРУБОПРОВОДОВ ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ И В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. В пункте 6: а) абзац первый изложить в следующей редакции: «6. Заявка подается в письменной форме или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и должна содержать:»; б) в подпункте «ж» слова «с приложением положительного заключения государственной экологической экспертизы» исключить; в) подпункт «з» исключить; г) в подпункте «и» слова «, а также согласованные с территориальными органами Федерального агентства по рыболовству меры по компенсации ущерба рыбным запасам и другим биоресурсам» исключить; д) подпункты «л» и «м» исключить.

2. Дополнить пунктами 6(1) и 6(2) следующего содержания: «6(1). Для рассмотрения вопроса о выдаче разрешения на выполнение работ по прокладке подводных кабелей и трубопроводов (далее – разрешение) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в течение 15 дней со дня получения заявки запрашивает в том числе в электронной форме с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия в соответствующих государственных органах имеющиеся у них сведения: о положительном заключении государственной экологической экспертизы; о решениях о предоставлении водных объектов в пользование; о рыбохозяйственной ценности используемого при выполнении работ по прокладке подводного кабеля или трубопровода участка водного объекта; о согласовании с территориальными органами Федерального агентства по рыболовству мер по компенсации ущерба рыбным запасам и другим биоресурсам; о выданных саморегулируемой организацией свидетельствах о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; о лицензиях на осуществление видов деятельности, связанных с прокладкой подводных кабелей и трубопроводов (если наличие таких свидетельств и лицензий предусмотрено законодательством Российской Федерации).

6(2). Государственные органы, в которые был направлен запрос, в течение 5 рабочих дней со дня его получения представляют в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования запрашиваемые сведения в той же форме, в которой получен запрос. Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 6(1) настоящего Порядка.».

73

3. В пункте 7 слова «Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору,» и «на выполнение работ по прокладке подводных кабелей и трубопроводов (далее – разрешение)» исключить.

4. Пункт 9 дополнить словами «, а также Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору».

74

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 сентября 2012 г. № 992 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании эксплуатации химически опасных производственных объектов.

2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2006 г. № 429 «О лицензировании эксплуатации химически опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 30, ст. 3394); пункт 15 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2010 г. № 268 «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2316); пункт 17 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. № 749 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 40, ст. 5076). Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

75

Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2012 г. № 992

ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ 1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования эксплуатации химически опасных производственных объектов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее – лицензируемый вид деятельности).

2. Лицензируемый вид деятельности включает в себя выполнение работ на химически опасных производственных объектах по перечню согласно приложению.

3. Лицензирование эксплуатации химически опасных производственных объектов осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – лицензирующий орган).

4. Лицензионными требованиями к соискателю лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности (далее – лицензия) являются: а) наличие на праве собственности или ином законном основании соответствующих установленным требованиям зданий, строений и сооружений, в которых размещаются химически опасные производственные объекты, а также технических устройств, планируемых для применения на химически опасных производственных объектах; б) наличие документов, подтверждающих в соответствии со статьями 6, 7 и 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ввод химически опасных производственных объектов в эксплуатацию, или положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, планируемые для применения на химически опасных производственных объектах, а также на здания и сооружения, в которых размещаются химически опасные производственные объекты; в) соответствие технических устройств, планируемых для применения на химически опасных производственных объектах, обязательным требованиям технических регламентов, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности или до их вступления в силу – требованиям промышленной безопасности, установленным нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, предусмотренными статьей 49 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона «О техническом регулировании»»; г) наличие в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» разрешений на применение технических устройств на химически опасных производственных объектах, если иная форма оценки соответствия таких технических устройств обязательным требованиям к ним не установлена техническими регламентами; д) наличие деклараций промышленной безопасности в случаях, предусмотренных статьей 14 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

76

е) наличие соответствующих установленным Правительством Российской Федерации требованиям и согласованных соответствующими лицензирующими органами положений о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на химически опасных производственных объектах в соответствии со статьей 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ж) наличие соответствующих установленным требованиям приборов и систем контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов на химически опасных производственных объектах в случаях, если обязательность наличия таких приборов и систем предусмотрена федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности или до их вступления в силу – требованиями промышленной безопасности, установленными нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, предусмотренными статьей 49 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона «О техническом регулировании»»; з) наличие разработанных в установленном порядке и получивших положительное заключение экспертизы промышленной безопасности планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций на химически опасных производственных объектах в соответствии со статьями 10 и 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; и) наличие договоров об обслуживании, заключенных с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями, или организация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, собственных профессиональных аварийно-спасательных служб в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; к) наличие создаваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; л) прохождение руководителем (заместителем руководителя) соискателя лицензии подготовки и аттестации в области промышленной безопасности в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; м) наличие в соответствии с федеральными законами «О промышленной безо­ пасности опасных производственных объектов» и «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» договоров обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на химически опасном производственном объекте.

5. Лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности являются: а) наличие на праве собственности или ином законном основании соответствующих установленным требованиям зданий, строений и сооружений, в которых размещаются химически опасные производственные объекты, а также технических устройств, применяемых на химически опасных производственных объектах; б) эксплуатация машин и оборудования на химически опасных производственных объектах в пределах назначенных показателей эксплуатации этого оборудования (назначенного срока службы и (или) назначенного ресурса);

77

в) принятие минимально необходимых мер по обеспечению безопасности машин и оборудования, эксплуатируемых на химически опасном производственном объекте, предусмотренных обоснованиями безопасности указанных машин и оборудования в соответствии с техническими регламентами, а также мер по обеспечению безопасности, предусмотренных их руководствами (инструкциями) по эксплуатации, в том числе при вводе их в эксплуатацию, использовании по прямому назначению, техническом обслуживании, всех видах ремонта, периодическом диагностировании, испытании, перевозке, упаковке, консервации и хранении в соответствии с техническими регламентами; г) применение на химически опасных производственных объектах технических устройств, соответствующих требованиям технических регламентов, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности или до их вступления в силу – требованиям промышленной безопасности, установленным нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, предусмотренными статьей 49 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона «О техническом регулировании»»; д) наличие разрешений на применение технических устройств на химически опасных производственных объектах, если иная форма оценки соответствия таких технических устройств обязательным требованиям к ним не установлена техническими регламентами, в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; е) обеспеченность укомплектованности штата работников химически опасного производственного объекта согласно требованиям, установленным проектной документацией на этот химически опасный производственный объект, в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ж) допуск к работе на химически опасных производственных объектах лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе, в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; з) обеспечение проведения подготовки и аттестации в области промышленной безопасности руководящего состава и инженерно-технического персонала, осуществляющего деятельность на химически опасных производственных объектах, в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; и) организация и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на эксплуатируемых химически опасных производственных объектах в соответствии со статьей 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; к) наличие и функционирование приборов и систем контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов на химически опасных производственных объектах в случаях, если обязательность наличия таких приборов и систем предусмотрена федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности или до их вступления в силу – требованиями промышленной безопасности, установленными нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, предусмотренными статьей 49 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона «О техническом регулировании»;

78

л) наличие положительных заключений экспертизы промышленной безопасности в соответствии с пунктом 5 статьи 7 и со статьей 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; м) наличие деклараций промышленной безопасности в случаях, предусмотренных статьей 14 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; н) предотвращение в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» проникновения на химически опасные производственные объекты посторонних лиц; о) наличие в соответствии с федеральными законами «О промышленной безо­ пасности опасных производственных объектов» и «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» договоров обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на химически опасном производственном объекте; п) наличие разработанных в установленном порядке и получивших положительное заключение экспертизы промышленной безопасности планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций на химически опасных производственных объектах и осуществление мероприятий согласно указанным планам в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; р) наличие в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» договоров на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями либо наличие собственных, создаваемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке, профессиональных аварийно-спасательных служб или формирований, а также наличие нештатного аварийно-спасательного формирования из числа производственного персонала лицензиата; с) наличие создаваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; т) соблюдение требований к регистрации эксплуатируемых химически опасных производственных объектов в государственном реестре в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; у) эксплуатация химически опасных производственных объектов в соответствии с требованиями промышленной безопасности, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности или до их вступления в силу – требованиями промышленной безопасности, установленными нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, предусмотренными статьей 49 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона «О техническом регулировании»; ф) наличие разрешений на ввод в эксплуатацию химически опасных производственных объектов или наличие положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на химически опасных производственных объектах, а также на здания и сооружения, в которых размещаются химически опасные производственные объекты, в соответствии со статьями 6, 7 и 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

79

6. Грубыми нарушениями лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности являются нарушения лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а» – «д», «ж» – «р», «т» – «ф» пункта 5 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

7. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление, оформленное в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», документы (копии документов), указанные в пунктах 1 и 4 части 3 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также: а) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий, строений и сооружений (единой обособленной части здания, строения и сооружения), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих зданиях, строениях и сооружениях); б) реквизиты документов, подтверждающих в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ввод в эксплуатацию конкретных химически опасных производственных объектов (орган, выдавший документы, дата и номер регистрации), а в случае отсутствия таких документов – реквизиты документов об утверждении положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, планируемые для применения, и на здания и сооружения, планируемые для эксплуатации на таких химически опасных производственных объектах (наименование органа, утвердившего заключение, дата и номер регистрации документа об утверждении); в) реквизиты документов, свидетельствующих о согласовании с территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору положений о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на химически опасных производственных объектах (наименование органа, согласовавшего документ, его дата и номер); г) реквизиты документов об утверждении положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на планы локализации и ликвидации аварийных ситуаций на химически опасных производственных объектах (наименование органа, утвердившего заключение, дата и номер регистрации документа об утверждении); д) реквизиты документов, подтверждающих соответствие технических устройств, планируемых для применения на химически опасных производственных объектах, требованиям технических регламентов (наименование органа, подтвердившего соответствие технических устройств, номер и дата выдачи документа), – в случае если наличие таких документов является обязательным в соответствии с техническими регламентами; е) реквизиты разрешений на применение технических устройств на химически опасных производственных объектах (наименование органа, выдавшего разрешение, дата и номер регистрации этого разрешения), если иная форма оценки соответствия указанных технических устройств обязательным требованиям к ним не установлена техническими регламентами;

80

ж) копии документов, подтверждающих аттестацию руководителя (заместителя руководителя) соискателя лицензии в области промышленной безопасности; з) копии документов, подтверждающих наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий; и) реквизиты деклараций промышленной безопасности химически опасных производственных объектов соискателя лицензии, в отношении которых статьей 14 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» установлена обязательность разработки указанных деклараций (наименование органа, зарегистрировавшего декларацию, дата и номер регистрации декларации); к) перечень приборов и систем контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов, планируемых для использования на химически опасных производственных объектах; л) копии договоров на обслуживание с профессиональными аварийно-спаса­ тельными службами или формированиями и (или) распорядительных документов соискателя лицензии об организации собственных профессиональных аварийно-спасательных служб; м) копии страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на химически опасном производственном объекте, оформленных в соответствии с федеральными законами «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», сроки действия которых истекают не ранее чем через 45 дней со дня приема лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

8. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указывается новый адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности, а также представляются следующие документы и сведения: а) перечень работ, планируемых для выполнения по новому адресу; б) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений и сооружений (единой обособленной части здания, строения и сооружения), необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности на химически опасных производственных объектах по новому адресу, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих зданиях, строениях и сооружениях); в) реквизиты документов, подтверждающих в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ввод в эксплуатацию конкретных химически опасных производственных объектов по новому адресу (орган, выдавший документы, даты и номера регистрации документов), а в случае отсутствия таких документов – реквизиты документов об утверждении положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, планируемые для применения, и на здания и сооружения, планируемые для эксплуатации на таких химически опасных производственных объектах по новому адресу (наименование органа, утвердившего заключение, дата и номер регистрации документа об утверждении);

81

г) реквизиты документов, свидетельствующих о согласовании с территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору положений о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на химически опасных производственных объектах по новому адресу (наименование согласовавшего органа, дата и номер документа); д) реквизиты документов об утверждении положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на планы локализации и ликвидации аварийных ситуаций на химически опасных производственных объектах по новому адресу (наименование органа, утвердившего заключение, дата и номер регистрации документа об утверждении); е) реквизиты документов, подтверждающих соответствие технических устройств, планируемых для применения на химически опасных производственных объектах по новому адресу, требованиям технических регламентов (наименование органа, подтвердившего соответствие технических устройств, номер и дата выдачи документа), – в случае, если наличие таких документов является обязательным в соответствии с техническими регламентами; ж) реквизиты разрешений на применение технических устройств на химически опасных производственных объектах по новому адресу (орган, выдавший разрешения, даты и номера регистрации разрешений), если иная форма оценки соответствия указанных технических устройств обязательным требованиям к ним не установлена техническими регламентами; з) сведения о финансовых средствах и перечень материальных ресурсов, зарезервированных для локализации и ликвидации последствий аварий на химически опасных производственных объектах по новому адресу; и) копии страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на химически опасном производственном объекте по новому адресу, оформленных в соответствии с федеральными законами «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», сроки действия которых истекают не ранее чем через 30 рабочих дней со дня приема лицензирующим органом заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

9. При намерении лицензиата выполнять работы, составляющие лицензируемый вид деятельности, не указанные в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются наименования новых работ, а также представляются следующие документы и сведения: а) перечень адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности, где предполагается выполнять новые работы; б) реквизиты документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию конкретных химически опасных производственных объектов, на которых предполагается выполнять новые работы (орган, выдавший документы, даты и номера регистрации документов), а в случае отсутствия таких документов – реквизиты документов об утверждении положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, планируемые для применения, и на здания и сооружения, планируемые для эксплуатации на таких химически опасных производственных объектах при выполнении новых работ (наименование органа, утвердившего заключение, дата и номер регистрации документа об утверждении), в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

82

в) реквизиты документов, свидетельствующих о согласовании с территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору положений о производственном контроле, разработанных с учетом выполнения новых работ (наименование органа, согласовавшего документы, даты и номера документов); г) реквизиты документов об утверждении положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на планы локализации и ликвидации аварийных ситуаций на химически опасных производственных объектах, разработанных с учетом выполнения новых работ (наименование органа, утвердившего заключение, дата и номер регистрации документа об утверждении); д) реквизиты документов, подтверждающих соответствие технических устройств, планируемых для применения на химически опасных производственных объектах при выполнении новых работ, требованиям технических регламентов (наименование органа, подтвердившего соответствие технических устройств, номер и дата выдачи документа), – в случае если наличие таких документов является обязательным в соответствии с требованиями технических регламентов; е) реквизиты разрешений на применение технических устройств, планируемых для применения на химически опасных производственных объектах при выполнении новых работ (орган, выдавший разрешения, даты и номера регистрации разрешений), если иная форма оценки соответствия указанных технических устройств обязательным требованиям к ним не установлена техническими регламентами; ж) сведения о финансовых средствах и перечень материальных ресурсов, зарезервированных для локализации и ликвидации последствий аварий на химически опасных производственных объектах с учетом выполнения новых видов работ; з) копии страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на химически опасном производственном объекте с учетом выполнения новых видов работ, оформленных в соответствии с федеральными законами «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», сроки действия которых истекают не ранее чем через 30 рабочих дней со дня приема лицензирующим органом заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

10. При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии и лицензиатом заявлении и прилагаемых к нему документах (сведений о документах), а также соблюдения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

11. Представление соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии, их прием лицензирующим органом, принятие лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии,

83

предоставление дубликата и копии лицензии, формирование и ведение лицензионного дела, информационного ресурса, ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в информационном ресурсе и реестре лицензий, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

12. Проведение лицензионного контроля осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

13. За предоставление или переоформление лицензии, а также за выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

14. Информация, содержащая сведения, предусмотренные частью 1 статьи 21 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», размещается в официальных электронных или печатных средствах массовой информации лицензирующего органа в течение 10 дней со дня: а) официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемому виду деятельности; б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении и переоформлении лицензии, приостановлении и возобновлении действия лицензии; в) получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

84

Приложение к Положению о лицензировании эксплуатации химически опасных производственных объектов

ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ НА ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ 1. Получение токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды.

2. Работы, в процессе которых образуются токсичные, высокотоксичные вещества и вещества, представляющие опасность для окружающей среды.

3. Использование токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды.

4. Переработка токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды.

5. Хранение токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды.

6. Транспортирование токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды.

7. Уничтожение токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды. Примечание. Токсичные, высокотоксичные вещества и вещества, представляющие опасность для окружающей среды, определены приложением 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

85

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 сентября 2012 г. № 967 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. № 400 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2577; 2009, № 3, ст. 378; № 33, ст.

4088; № 52, ст. 6586; 2010, № 9, ст. 960; № 31, ст. 4251; № 47, ст. 6128; 2011, № 44, ст. 6269; 2012, № 15, ст. 1779).

2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации в пределах установленной Правительством Российской Федерации численности работников Министерства и бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете на руководство и управление в установленной сфере деятельности. Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

86

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2012 г. № 967

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. Абзац четвертый пункта 1 изложить в следующей редакции: «Министерство энергетики Российской Федерации в пределах своей компетенции осуществляет функции по созданию, эксплуатации и совершенствованию государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса, а также по созданию государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования.».

2. Дополнить подпунктами 4.2.14.10 и 4.2.14.11 следующего содержания: «4.2.14.10. формы представления в обязательном порядке информации в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса и требования к заполнению этих форм; 4.2.14.11. требования к технологиям информационного взаимодействия в интеграционном сегменте государственной информационной системы топливноэнергетического комплекса, в том числе к форматам представления информации в рамках этого сегмента;».

3. Дополнить подпунктом 4.3.7 следующего содержания: «4.3.7. за соблюдением порядка и условий представления в обязательном порядке субъектами государственной информационной системы топливноэнергетического комплекса информации для включения в эту систему;».

4. Дополнить подпунктами 4.4.21 – 4.4.23 следующего содержания: «4.4.21. создание государственной информационной системы топливноэнергетического комплекса, организацию эксплуатации данной системы, ее эксплуатацию самостоятельно или совместно с организациями, осуществляющими эксплуатацию сегментов государственной информационной системы топливноэнергетического комплекса, и ее совершенствование; 4.4.22. сбор, обработку информации для включения в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса, хранение такой информации, обеспечение доступа к ней, ее предоставление и распространение; 4.4.23. от имени Российской Федерации правомочия обладателя информации, содержащейся в государственной информационной системе топливноэнергетического комплекса;».

87

Правительство Российской Федерации Постановление от 11 сентября 2012 г. № 916 О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 417 Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 417 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации и Правил выдачи разрешений на проведение буровых работ для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 25, ст. 3176). Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев

88

Утверждены постановлением Правительства РФ от 11 сентября 2012 г. № 916

Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 417 1. В Правилах выдачи разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением: а) пункт 7 изложить в следующей редакции: «7. К заявке прилагается проектная документация на прокладку подводных кабелей и трубопроводов. Для рассмотрения вопроса о выдаче разрешения Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в течение 15 дней со дня получения заявки запрашивает сведения о положительном заключении государственной экологической экспертизы и о лицензиях на осуществление видов деятельности, связанных с прокладкой подводных кабелей и трубопроводов (если наличие таких лицензий предусмотрено законодательством Российской Федерации), в государственных органах, в распоряжении которых находятся документы, подтверждающие указанные сведения.»; б) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания: «7.1. Государственные органы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса представляют в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования запрашиваемые сведения. Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 7 настоящих Правил.»; в) в абзаце пятом пункта 9 слова «Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору,» исключить; г) пункт 14 изложить в следующей редакции: «14. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования ведет реестр выданных разрешений. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования уведомляет Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору о выдаче разрешения в 3-дневнй срок со дня его выдачи.».

2. В Правилах выдачи разрешений на проведение буровых работ для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением: а) пункт 7 изложить в следующей редакции: «7. К заявке прилагается проектная документация на проведение буровых работ. Для рассмотрения вопроса о выдаче разрешения Федеральная служба по надзору в сфере природопользования запрашивает сведения о положительном заключении государственной экологической экспертизы и о лицензиях на осуществление видов деятельности, связанных с проведением буровых работ (если наличие таких лицензий предусмотрено законодательством Российской Федерации), в государственных органах, в распоряжении которых находятся документы, подтверждающие указанные сведения.»;

89

б) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания: «7.1. Государственные органы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса представляют в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования запрашиваемые сведения. Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 7 настоящих Правил.»; в) в абзаце пятом пункта 9 слова «Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору,» исключить; г) пункт 14 изложить в следующей редакции: «14. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования ведет реестр выданных разрешений. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования уведомляет Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору о выдаче разрешения в 3-дневнй срок со дня его выдачи.».

90

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 4 сентября 2012 г. № 416 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИНФОРМАЦИИ, СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В РЕЕСТРЕ ОБЪЕКТОВ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА Зарегистрировано в Минюсте России 2 октября 2012 г. № 25583 В соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092), Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по предоставлению информации, содержащейся в реестре объектов топливноэнергетического комплекса. Министр А. НОВАК

91

Утвержден приказом Минэнерго России от «__» ________ 2012 г. № ___

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИНФОРМАЦИИ, СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В РЕЕСТРЕ ОБЪЕКТОВ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА I. Общие положения Предмет регулирования 1. Административный регламент определяет процедуры предоставления государственной услуги по предоставлению информации, содержащейся в реестре объектов топливно-энергетического комплекса (далее – Административный регламент, государственная услуга), сроки и последовательность действий (административных процедур) предоставления государственной услуги. Круг заявителей 2. Заявителями в рамках предоставления государственной услуги являются юридические и физические лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании объектом топливно-энергетического комплекса, которому присвоена категория по степени потенциальной опасности объекта топливно-энергетического комплекса (далее – заявитель). Порядок информирования о предоставлении государственной услуги 3. Информация о месте нахождения и графике работы Министерства энергетики Российской Федерации (далее – Минэнерго России).

3.1. Почтовый адрес Минэнерго России: 107996, ГСП-6, г. Москва, ул. Щепкина, д. 42, строения 1, 2, Департамент административной и законопроектной работы (далее – Департамент).

3.2. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется по справочным телефонам: 8 (495) 631-98-58, 631-83-64.

3.3. Сведения о месте нахождения, справочные телефоны, адреса электронной почты Минэнерго России, информация по вопросам предоставления государственной услуги размещаются на официальном сайте Минэнерго России в сети Интернет (http://www.minenergo.gov.ru) (далее – официальный сайт Минэнерго России), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – Единый портал), на информационных стендах в помещении Мин­ энерго России и местах предоставления государственной услуги.

3.4. График работы Минэнерго России и Департамента: понедельник – четверг: 09.00 – 18.00; пятница: 09.00 – 16.45; обеденный перерыв: 12.00 – 12.45; выходные дни: суббота и воскресенье.

92

3.5. Для получения дополнительных разъяснений по вопросам предоставления государственной услуги заявители могут обратиться письменно и/или устно по телефону в Департамент. Разъяснения должны даваться своевременно, обладать достаточной полнотой и, в зависимости от формы изложения вопроса, могут быть даны в устной и/ или письменной форме. Должностное лицо, предоставляющее разъяснения по телефону, сняв трубку, должно представиться, назвав свою должность, фамилию, имя, отчество. При разъяснении сложного вопроса заявителю может быть предложено выбрать другое удобное время для проведения консультации, в том числе с привлечением других должностных лиц, либо изложить заданный вопрос письменно. При письменном обращении разъяснение должно быть направлено не позднее 30 календарных дней с момента регистрации письма в Минэнерго России. Ответ на запрос дается в четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подлежит регистрации.

II. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги 4. Государственная услуга по предоставлению информации, содержащейся в реестре объектов топливно-энергетического комплекса. Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу 5. Государственная услуга предоставляется Минэнерго России. Обеспечение предоставления государственной услуги осуществляет Департамент. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30 (ч. I), ст. 4587; № 49 (ч. V), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322) (далее – Закон о предоставлении государственных услуг) запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации. Описание результата предоставления государственной услуги 6. Конечным результатом предоставления государственной услуги является направление заявителю на электронном и бумажном носителе запрашиваемой информации, содержащейся в реестре объектов топливно-энергетического комплекса (далее – письмо) с соблюдением требований Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 41, стр. 8220 – 8235) (далее – Закон о государственной тайне). Срок предоставления государственной услуги 7. Срок предоставления государственной услуги не может превышать 1 месяца с момента регистрации заявления о предоставлении информации, содержащейся в реестре объектов топливно-энергетического комплекса (далее – заявление).

93

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги 8. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: Федеральным законом от 21 июля 2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 30 (ч. I), ст. 4604); Законом о государственной тайне; Законом о предоставлении государственных услуг; постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1107 «О порядке формирования и ведения реестра объектов топливноэнергетического комплекса» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 1, ст. 149). Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги 9. Предоставление государственной услуги начинается с момента подачи заявителем заявления. Заявление заполняется заявителем по рекомендуемой форме согласно приложению № 1 к Административному регламенту. Представление заявителем иных документов не требуется.

10. Заявления направляются заявителем в письменной форме или в электронной форме через Единый портал.

11. При предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Закона о предоставлении государственных услуг запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также требовать представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Минэнерго России и иных государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги 12. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги 13. Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги 14. Предоставление государственной услуги осуществляется Минэнерго России на безвозмездной основе.

94

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги 15. Максимальный срок ожидания в очереди заявителем при подаче заявления в Минэнерго России о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не может превышать 30 минут. Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги 16. Днем поступления заявления в Минэнерго России считается дата регистрации заявления в экспедиции Минэнерго России или дата регистрации на Едином портале с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления. В случае представления заявления по почте регистрация в экспедиции Мин­ энерго России должна быть проведена не позднее рабочего дня, следующего за датой поступления заявления. В случае направления заявления почтовым отправлением заявитель прилагает опись вложения с указанием количества страниц. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги 17. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

18. Места для ожидания на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями, скамьями. Места для заполнения заявления оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

19. Помещения приема заявителей должны: быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, режима работы; соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц с заявителями.

20. Рабочее место каждого должностного лица должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, сети Интернет, печатающим и сканирующим устройствами.

21. На информационных стендах в доступных для ознакомления местах, на официальном сайте Минэнерго России, а также на Едином портале размещается следующая информация: текст Административного регламента; время приема заявителей; порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги. Показатели доступности и качества государственной услуги 22. Основным показателем качества и доступности государственной услуги является оказание государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

95

23. Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям: степень информированности физических и юридических лиц о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации); возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота через Единый портал); своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.

24. Информирование граждан о ходе предоставления государственной услуги осуществляется в порядке, указанном в пункте 3.2 Административного регламента.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 25. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: прием и регистрация представленного заявителем заявления; рассмотрение заявления и подготовка письма; направление заявителю письма. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении № 2 к Административному регламенту. Прием и регистрация представленного заявителем заявления 26. Прием и регистрация представленного заявителем заявления осуществляются в соответствии с пунктами 15 и 16 Административного регламента. Рассмотрение заявления и подготовка письма 27. После регистрации заявление передается на рассмотрение в Департамент. Директор (заместитель директора) Департамента назначает ответственного исполнителя (далее – исполнитель).

28. Исполнитель осуществляет проверку полноты и достоверности содержащейся в заявлении информации.

29. По окончании проверки исполнитель готовит проект письма и обеспечивает его представление на подпись директору (заместителю директора) Департамента. Направление заявителю письма 30. Письмо направляется заявителю на электронных и бумажных носителях в течение рабочего дня, следующего за днем его подписания. В случае предоставления государственной услуги в электронной форме письмо также направляется заявителю через Единый портал.

31. В случае, если письмо содержит сведения, составляющие государственную тайну, то письмо направляется заявителю с соблюдением требований Закона о государственной тайне.

96

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента 32. Текущий контроль за выполнением Административного регламента осуществляется директором (заместителем директора) Департамента.

33. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками Минэнерго России положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги 34. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся Департаментом не реже 1 раза в год в соответствии с планом проверок, утвержденным руководством Минэнерго России.

35. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся Департаментом на основании жалоб заявителей на решения или действия (бездействие) должностных лиц Минэнерго России, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги 36. В случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 37. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Минэнерго России должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

38. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан может осуществляться путем получения информации (устной по телефону или в письменной или электронной форме по запросу) о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Минэнерго России, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

97

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минэнерго России, а также его должностных лиц Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Минэнерго России и (или) его должностных лиц, федеральных государственных служащих при предоставлении государственной услуги 39. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Минэнерго России и (или) его должностных лиц, федеральных государственных служащих (далее – должностные лица) при предоставлении государственной услуги (далее – жалоба) в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги; 2) нарушение срока предоставления государственной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации; 7) отказ Минэнерго России, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. Предмет жалобы 40. Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействие) Минэнерго России и (или) его должностных лиц, принятые и осуществленные с нарушением стандарта предоставления государственной услуги, а также ненадлежащее исполнение должностными лицами их должностных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба 41. Жалоба на решения, принятые заместителем министра энергетики Российской Федерации, осуществляющего координацию и контроль деятельности Департамента, рассматривается министром энергетики Российской Федерации. Жалоба на решения, принятые директором (заместителем директора) Департамента, рассматривается заместителем министра энергетики Российской Федерации, осуществляющего координацию и контроль деятельности Департамента.

98

Порядок подачи и рассмотрения жалобы 42. Жалоба направляется в Минэнерго России в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

43. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети Интернет, официальный сайт Минэнерго России, Единый портал, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

44. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Минэнерго России, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минэнерго России, должностного лица Минэнерго России; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минэнерго России, должностного лица Минэнерго России. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Сроки рассмотрения жалобы 45. Жалоба, поступившая в Минэнерго России, подлежит рассмотрению министром энергетики Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минэнерго России, должностного лица Минэнерго России в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Результат рассмотрения жалобы 46. По результатам рассмотрения жалобы Минэнерго России принимает одно из следующих решений: удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минэнерго России опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах; отказывает в удовлетворении жалобы. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы 47. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 46 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Порядок обжалования решения по жалобе 48. Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе вышестоящим должностным лицам.

49. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Мин­

99

энерго России в установленном порядке незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы 50. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы 51. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Минэнерго России, на Едином портале, а также может быть сообщена заявителю в устной и/или письменной форме.

100

Приложение № 1 к Административному регламенту предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по предоставлению информации, содержащейся в реестре объектов топливно-энергетического комплекса (рекомендуемая форма) Минэнерго России Департамент административной и законопроектной работы «__» ___________ 20__ г. Заявление о предоставлении информации, содержащейся в реестре объектов топливно-энергетического комплекса <*> Прошу предоставить следующую информацию _________________________________ _________________________________________________________________________________ (сведения, которые необходимы заявителю из реестра объектов топливно-энергетического комплекса) об объекте топливно-энергетического комплекса _______________________________ _________________________________________________________________________________, (полное наименование категорированного объекта топливно-энергетического комплекса и его адрес) зарегистрированном в реестре объектов топливно-энергетического комплекса под реестровым номером _________________________________________. (указывается порядковый (реестровый) номер) Ответ прошу направить по адресу ______________________________________________. (указывается адрес заявителя) Должность

______________ _______________________ (подпись) (Ф.И.О.) М.П.

______________________________ <*> Юридическим лицам рекомендуется оформлять заявление на фирменном бланке.

101

Приложение № 2 к Административному регламенту предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по предоставлению информации, содержащейся в реестре объектов топливно-энергетического комплекса

БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИНФОРМАЦИИ, СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В РЕЕСТРЕ ОБЪЕКТОВ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА Получение Минэнерго России от юридического и/или физического лица, владеющих на праве собственности или на ином законном основании объектом топливно-энергетического комплекса, которому присвоена категория по степени потенциальной опасности объекта топливноэнергетического комплекса (далее – заявитель), заявления о предоставлении информации,содержащейся в реестре объектов топливно-энергетического комплекса (далее – заявление)

После регистрации заявление передается на рассмотрение в Департамент административной и законопроектной работы (далее – Департамент). Директор (заместитель директора) Департамента назначает ответственного исполнителя (далее – исполнитель)

Исполнитель осуществляет проверку полноты и достоверности содержащейся в заявлении информации

По окончании проверки исполнитель готовит проект письма, содержащего запрашиваемую заявителем информацию, и обеспечивает его представление на подпись директору (заместителю директора) Департамента

Направление заявителю на электронном и бумажном носителе запрашиваемой информации, содержащейся в реестре объектов топливно-энергетического комплекса

102

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 3 августа 2012 г. № 365 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ Зарегистрировано в Минюсте России 4 октября 2012 г. № 25596 В соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; 2012, № 28, ст. 3908), приказываю: Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством энергетики Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики. Министр А. НОВАК

103

Утвержден приказом Минэнерго России от 3 августа 2012 г. № 365

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ I. Общие положения 1. Административный регламент Министерства энергетики Российской Федерации (далее – Минэнерго России) исполнения государственной функции по осуществлению контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики (далее – Административный регламент, государственная функция) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по обеспечению исполнения государственной функции. Наименование государственной функции 2. Контроль за реализацией инвестиционных программ субъектов электро­ энергетики (далее – инвестиционная программа). Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию 3. Исполнение государственной функции осуществляется Минэнерго России на безвозмездной основе. Обеспечение исполнения государственной функции осуществляется Департаментом развития электроэнергетики Минэнерго России (далее – Департамент). Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции 4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. I), ст. 37; 2006, № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 29 (ч. I), ст. 3418; № 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; 2010, № 11, ст. 1175; № 31, ст. 4156, 4157, 4158, 4160; 2011, № 1, ст. 13; № 7, ст. 905; № 11, ст. 1502; № 23, ст. 3263; № 30 (ч. I), ст. 4590, 4596; № 50, ст. 7336, 7343; 2012, № 26, ст. 3446; № 27, ст. 3587); постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 49 (ч. II), ст. 5978; 2010, № 28, ст. 3702; 2012, № 4, ст. 504; № 14, ст. 1635); постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. № 400 «О Министерстве энергетики Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2577; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 33, ст. 4088; № 52 (ч. II), ст. 6586; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст.

104

3350; № 31, ст. 4251; № 47, ст. 6128; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 44, ст. 6269; 2012, № 11, ст. 1293; № 15, ст. 1779); постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 31, ст. 3233; 2007, № 43, ст. 5202; 2008, № 9, ст. 852; № 14, ст. 1413; № 46, ст. 5337; 2009, № 12, ст. 1443; № 19, ст. 2346; № 25, ст. 3060; № 47, ст. 5675; № 49 (ч. II), ст. 5970; 2010, № 9, ст. 964; № 22, ст. 2776; № 40, ст. 5072; 2011, № 15, ст. 2131; № 34, ст. 4986; № 35, ст.

5092); постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 4, ст. 305; № 47, ст. 4933; 2007, № 43, ст. 5202; 2008, № 9, ст. 852; № 14, ст. 1413; 2009, № 12, ст. 1429; № 25, ст. 3060; № 41, ст. 4790; № 49 (ч. II), ст. 5970; 2010, № 22, ст. 2776; № 40, ст.

5072; 2011, № 34, ст. 4986; № 35, ст. 5092); приказом Минэнерго России от 26 сентября 2011 г. № 418 «Об утверждении формы акта о результатах проверки хода реализации инвестиционных программ субъектов электроэнергетики» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 октября 2011 г., регистрационный № 22046). Предмет государственного контроля 5. Реализация инвестиционных программ субъектов электроэнергетики. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля 6. При осуществлении государственного контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики должностные лица Минэнерго России вправе: получать в установленные сроки от субъектов электроэнергетики копии утвержденных инвестиционных программ и графики их реализации с указанием этапов строительства объектов электроэнергетики; получать в установленные сроки от субъектов электроэнергетики отчеты о выполнении инвестиционных программ по формам, утвержденным Минэнерго России по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.

7. При осуществлении государственного контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики должностные лица Минэнерго России обязаны: уведомлять субъект электроэнергетики о проведении плановой или внеплановой проверки в установленные сроки; составлять и направлять субъекту электроэнергетики акт о результатах проверки в установленные сроки. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется контроль 8. Лица, в отношении которых осуществляется контроль за реализацией инвестиционных программ, вправе: получать от Минэнерго России информацию, относящуюся к предмету проверки; получать акт о результатах проверки в установленные сроки.

9. Лица, в отношении которых осуществляется контроль за реализацией инвестиционных программ, обязаны:

105

представлять в Минэнерго России в установленные сроки копии утвержденных инвестиционных программ и графики их реализации; представлять в Минэнерго России отчеты о выполнении инвестиционных программ по формам, утвержденным Минэнерго России по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации; предоставить лицам, проводящим проверку, возможность ознакомиться с необходимыми документами, а также обеспечить доступ к объекту для проведения проверки. Формы осуществления государственной функции 10. Исполнение государственной функции осуществляется в отношении субъектов электроэнергетики путем проведения: а) мониторинга реализации инвестиционных программ; б) проверки исполнения графиков строительства объектов электроэнергетики; в) анализа отчетов об исполнении инвестиционных программ, в том числе об использовании средств, предусмотренных в качестве источника финансирования инвестиционной программы, утвержденной в установленном порядке; г) плановых и внеплановых проверок. Описание результата исполнения государственной функции 11. Результатами исполнения государственной функции являются: а) отчет о результатах контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, представляемый Минэнерго России в установленном порядке в Правительство Российской Федерации; б) акты проверок.

12. Государственная функция осуществляется в отношении субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций, если они удовлетворяют одному из следующих критериев: наличие доли Российской Федерации в уставном капитале субъекта электро­ энергетики не менее 50 процентов плюс одна голосующая акция; наличие доли Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в уставном капитале субъекта электроэнергетики в совокупности не менее 50 процентов плюс одна голосующая акция; субъект электроэнергетики предусматривает в инвестиционной программе строительство генерирующего объекта установленной мощностью свыше 50 МВт; субъект электроэнергетики предусматривает в инвестиционной программе строительство, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение объектов электросетевого хозяйства, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 220 кВ и выше; субъект электроэнергетики предусматривает в инвестиционной программе строительство объектов электросетевого хозяйства, относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети; субъект электроэнергетики предусматривает в инвестиционной программе строительство объектов электроэнергетики, финансирование которых полностью или частично предусмотрено федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Государственная функция осуществляется в отношении инвестиционных программ генерирующих компаний, сформированных по результатам торговли мощностью, а также инвестиционных программ, предусматривающих реализа-

106

цию инвестиционных проектов, обеспечивающих выдачу мощности генерирующих объектов, определенных по результатам торговли мощностью, в части оценки соответствия сроков выполнения инвестиционной программы и параметров объектов электроэнергетики положениям инвестиционных программ, а также графиков строительства объектов электроэнергетики, составленных по форме, утверждаемой Минэнерго России.

13. От имени субъекта электроэнергетики (заинтересованного лица) выступает его руководитель или уполномоченное им лицо.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции Порядок информирования об исполнении государственной функции 14. Информация о месте нахождения и графике работы Минэнерго России. Место нахождения и почтовый адрес Минэнерго России: 107996, ГСП-6, г. Москва, ул. Щепкина, д. 42, стр. 1, 2. График работы экспедиции Минэнерго России и приемной Департамента: понедельник – четверг: с 10.00 до 17.00 (перерыв с 11.45 до 12.30), пятница: с 10.00 до 16.00 (перерыв с 11.45 до 12.30), суббота, воскресенье: выходные дни. Справочный телефон Минэнерго России: (495) 631-98-58. Факс: (495) 631-83-64. Телефон приемной Департамента: (495) 631-95-36. Факс: (495) 631-90-75. Адрес официального сайта Минэнерго России в сети Интернет: www.minenergo. gov.ru (далее – официальный сайт Минэнерго России). Адрес электронной почты (для справок): minenergo@minenergo.gov.ru.

15. Информация о процедурах исполнения государственной функции представляется следующими способами: путем размещения на информационных стендах в помещениях Минэнерго России; путем размещения на официальном сайте Минэнерго России; путем размещения на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

16. Для получения информации о процедурах исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в Департамент лично, по телефону, в письменном виде (почтовым отправлением или в форме электронного сообщения).

17. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации. Информирование заинтересованных лиц организуется путем индивидуального информирования и публичного информирования. Информирование проводится в устной или письменной форме.

18. Индивидуальное устное информирование осуществляется Департаментом при обращении заинтересованных лиц за информацией: лично; по телефону.

19. Сотрудники, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.

107

20. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица сотрудники Департамента осуществляют не более 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудники, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

21. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Департамент осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).

22. Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

23. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

24. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте Минэнерго России.

25. Информационные материалы размещаются на официальном сайте Мин­ энерго России и содержат следующую информацию: утвержденный и согласованный в установленном порядке график проведения проверок; перечень типовых, наиболее часто задаваемых заинтересованными лицами вопросов и ответы на них; отчеты об исполнении инвестиционных программ, в том числе отчеты об исполнении планов вводов основных средств. Сроки исполнения государственной функции 26. Дата и сроки проведения каждой плановой проверки указываются в ежегодных планах проведения плановых проверок, утверждаемых Минэнерго России, в которых в том числе указывается: наименования субъектов электроэнергетики, деятельность которых подлежит плановым проверкам; цель и основание проведения плановой проверки; срок проведения плановой проверки; перечень органов исполнительной власти и организаций, участвующих в проверке.

27. Общий срок проведения внеплановой проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать 20 рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме Административные процедуры Последовательность действий при исполнении государственной функции 28. Контроль за исполнением инвестиционных программ субъектов электро­ энергетики включает в себя следующие административные действия:

108

прием и регистрацию представляемых субъектами электроэнергетики документов; проверку комплектности (достаточности) представленных документов, а также проверку полноты и достоверности содержащейся в указанных документах информации; проверку исполнения графиков строительства объектов электроэнергетики и анализ отчетов об исполнении инвестиционной программы, в том числе об использовании средств, предусмотренных в качестве источника финансирования инвестиционной программы, утвержденной в установленном порядке; проведение плановых и внеплановых проверок хода реализации инвестиционных программ; представление информации в Правительство Российской Федерации о результатах контроля за исполнением инвестиционных программ. Блок-схема исполнения государственной функции представлена в приложении.

29. В целях исполнения государственной функции Минэнерго России вправе создавать межведомственные комиссии, в состав которых могут быть включены представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций. Состав комиссий утверждается Минэнерго России. Прием и регистрация представляемых субъектами электроэнергетики документов 30. Днем поступления документов в Минэнерго России считается дата регистрации документов в экспедиции Минэнерго России с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления. В случае представления документов по почте регистрация в экспедиции Минэнерго России должна быть проведена не позднее рабочего дня, следующего за датой поступления документов. Субъекты электроэнергетики до 15 декабря года, предшествующего периоду реализации инвестиционной программы, представляют в Минэнерго России копии утвержденных инвестиционных программ и графики их реализации с указанием этапов строительства объектов электроэнергетики. Субъекты электроэнергетики, за исключением субъектов электроэнергетики, инвестиционные программы которых утверждают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ежеквартально, не позднее чем через 45 дней после окончания отчетного квартала, представляют в Минэнерго России отчеты о выполнении инвестиционных программ за предыдущий квартал по форме, утверждаемой Минэнерго России по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации. Субъекты электроэнергетики, за исключением субъектов электроэнергетики, инвестиционные программы которых утверждают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ежегодно, до 1 апреля, представляют в Минэнерго России отчеты о выполнении инвестиционных программ за предыдущий год по форме, утверждаемой Минэнерго России по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.

31. Минэнерго России в течение 5 рабочих дней после дня поступления отчетов о выполнении инвестиционных программ направляет их в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской

109

Федерации и организации, участвующие в согласовании инвестиционных программ. Проверка комплектности (достаточности) представленных документов, проверка полноты и достоверности содержащейся в указанных документах информации 32. После регистрации документы передаются на рассмотрение в Департамент. Директор (заместитель директора) Департамента назначает уполномоченного специалиста.

33. Уполномоченный специалист осуществляет проверку комплектности (достаточности) представленных субъектом электроэнергетики документов, а также проверку полноты и достоверности содержащейся в указанных документах информации.

34. В случае если достоверность сведений, содержащихся в указанных документах, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом электроэнергетики инвестиционной программы, уполномоченный специалист подготавливает за подписью директора Департамента (заместителя директора) мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы и направляет его субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

35. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект направляет в Минэнерго России указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя или уполномоченного представителя субъекта. Проверка исполнения графиков строительства объектов электроэнергетики и анализ отчетов об исполнении инвестиционной программы, в том числе об использовании средств, предусмотренных в качестве источника финансирования инвестиционной программы, утвержденной в установленном порядке 36. Проверка исполнения графиков строительства объектов электроэнергетики и анализ отчетов об исполнении инвестиционной программы включают в себя: проверку соответствия фактических объемов финансирования инвестиционных программ плановым, в том числе использования средств, предусмотренных в качестве источников финансирования инвестиционной программы; проверку соответствия фактических сроков реализации проектов, предусмотренных инвестиционными программами, плановым; анализ исполнения планов ввода мощностей. Проведение плановых и внеплановых проверок хода реализации инвестиционных программ 37. Проведение проверок субъектов электроэнергетики включает в себя следующие административные действия: принятие решения о проведении проверки; направление уведомления о проведении проверки; подготовку к проведению проверки;

110

проведение проверки; подготовку акта о результатах проверки; ознакомление субъекта с актом о результатах проверки. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки. Организация документарной проверки проводится по месту нахождения Мин­энерго России. Выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта электроэнергетики и (или) месту фактического осуществления его деятельности.

38. Основанием для проведения внеплановой проверки субъектов является: изменение субъектом электроэнергетики сроков выполнения работ, предусмотренных ежегодным планом; установление Минэнерго России факта недостоверности представленной субъектом электроэнергетики отчетной информации.

39. Проверка проводится на основании приказа Минэнерго России (далее – приказ о проведении проверки).

40. В приказе о проведении проверки указываются: наименование органа государственного контроля (надзора); фамилия, имя, отчество и должность уполномоченного лица (лиц), а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций; наименование субъекта; цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования; сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; перечень документов, представление которых субъектом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки; даты начала и окончания проведения проверки.

41. В целях проведения проверки из числа сотрудников Департамента директор Департамента назначает уполномоченного специалиста (уполномоченных специалистов).

42. На основании приказа о проведении проверки уполномоченный специалист подготавливает уведомление о начале проведения проверки за подписью директора Департамента (заместителя директора) с приложением копии приказа о проведении проверки и направляет его субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее чем за 7 рабочих дней до начала плановой проверки. О проведении внеплановой проверки Минэнерго России уведомляет субъект электроэнергетики не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения.

43. Уполномоченный специалист в первую очередь рассматривает документы субъекта, имеющиеся в распоряжении Минэнерго России.

44. В процессе проведения выездной проверки уполномоченный специалист осуществляет проверку документов и сведений, связанных с исполнением инвестиционной программы.

45. При необходимости для проведения проверки Минэнерго России в установленном законодательством Российской Федерации порядке о размещении заказов привлекает экспертные организации.

46. В случае если в ходе проведения документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся

111

в имеющихся в Минэнерго России документах и (или) полученным в ходе исполнения государственной функции, уполномоченный специалист в течение 2 рабочих дней готовит мотивированный запрос за подписью директора Департамента (заместителя директора) и направляет его субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом с требованием представить в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса необходимые пояснения в письменной форме.

47. По результатам проверки непосредственно после ее завершения составляется акт о результатах проверки (в двух экземплярах), который оформляется по форме акта о результатах проверки хода реализации инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденной приказом Минэнерго России от 26 сентября 2011 г. № 418 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 октября 2011 г., регистрационный № 22046). В случае если для составления указанного акта необходимо получить заключения о результатах проведенных исследований, испытаний, специальных расследований и экспертиз, этот акт составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

48. Акт о результатах проверки в течение 5 рабочих дней после его составления направляется субъекту электроэнергетики. Представление информации в Правительство Российской Федерации о результатах контроля за исполнением инвестиционных программ 49. Минэнерго России ежегодно, до 1 июля, представляет информацию в Правительство Российской Федерации о результатах контроля за исполнением инвестиционных программ за предыдущий год.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Минэнерго России положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием им решений 50. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Минэнерго России положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений соответствующими должностными лицами Минэнерго России осуществляется на постоянной основе вышестоящими должностными лицами Минэнерго России в соответствии с распределением обязанностей.

51. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений Минэнерго России может проводить проверки (плановые и внеплановые) по полноте и качеству обеспечения исполнения государственной функции ответственными должностными лицами Минэнерго России.

112

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции 52. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов по жалобам на действия (бездействие) или решения уполномоченного должностного лица Минэнерго России. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции (тематические проверки).

53. Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным планом, утвержденным приказом Минэнерго России в установленном порядке. Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращений заинтересованных лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) или решениями уполномоченного должностного лица Минэнерго России. При проведении проверок может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями. Ответственность должностных лиц Минэнерго России за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции 54. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

55. Должностные лица, указанные в настоящем Административном регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 56. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

57. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Минэнерго России, а также принимаемых ими решениях нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

113

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минэнерго России, а также его должностных лиц Порядок досудебного обжалования 58. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом Минэнерго России, – директору (заместителю директора) Департамента, директором (заместителем директора) Департамента – министру энергетики Российской Федерации или уполномоченному заместителю министра энергетики Российской Федерации.

59. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Минэнерго России в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

60. Заинтересованное лицо может обратиться в Минэнерго России с жалобой устно и письменно (в бумажном или электронном виде). Поданная в письменной форме жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и содержать: для физического лица – фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) заинтересованного лица и почтовый адрес, на который должен быть отправлен ответ; для юридического лица – полное наименование заинтересованного лица, его местонахождение и контактный почтовый адрес; суть жалобы; дату и личную подпись заинтересованного лица.

61. Основаниями для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация письменной (устной) жалобы заинтересованного лица.

62. Регистрация жалоб выполняется работниками, к компетенции которых в соответствии с должностной инструкцией отнесена функция по приему входящей корреспонденции. Жалобы представляются непосредственно в экспедицию Минэнерго России либо направляются почтовым отправлением на адрес, указанный в пункте 14 настоящего Административного регламента.

63. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

64. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, на который должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. В случае если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заинтересованному лицу, направившему жалобу, в этом случае сообщается о недопустимости злоупотребления правом. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

114

В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр энергетики Российской Федерации либо уполномоченный заместитель министра энергетики Российской Федерации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с данным заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Минэнерго России.

65. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации в Минэнерго России. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

66. Результаты досудебного обжалования: признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Минэнерго России, принятых при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы; признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Мин­ энерго России, принятых при исполнении государственной функции, неправомерным и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, к должностному лицу Минэнерго России, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

67. Заинтересованному лицу направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.

68. Обращения заинтересованного лица, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Минэнерго России, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента, фиксируются в журнале учета жалоб.

115

116

Направление субъекту электроэнергетики извещения о необходимости представить недостающие документы

Проверка исполнения графиков строительства объектов электроэнергетики и анализ отчетов об исполнении инвестиционной программы

Проверка комплектности (достаточности) представленных субъектом электроэнергетики документов

Прием и регистрация представляемых субъектами электроэнергетики документов

Представление субъектами электроэнергетики отчетов о выполнении инвестиционных программ (ИПР) в Минэнерго России

Принятие решения о проведении внеплановой проверки

Утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок

БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Приложение к Административному регламенту исполнения Министерством энергетики Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики

117

Представление информации в Правительство Российской Федерации о результатах контроля за исполнением ИПР

____________ Выполнено

Направление акта о результатах проверки субъекту электроэнергетики

Оформление акта о проведении проверки

Уведомление субъекта электроэнергетики о проведении проверки

Утверждение приказа о проведении проверки

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 26 июня 2012 г. № 167 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО КОТОРЫХ БЫЛО ВЫДАНО ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ Зарегистрировано в Минюсте России 18 октября 2012 г. № 25702 В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст.

5092), приказываю: Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, разрешение на строительство которых было выдано Федеральным агентством по недропользованию. Министр С. ДОНСКОЙ

118

Утвержден приказом Минприроды России от 26 июня 2012 № 167

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО КОТОРЫХ БЫЛО ВЫДАНО ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ I. Общие положения 1.1. Предмет регулирования регламента 1. Административный регламент предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, разрешение на строительство которых было выдано Федеральным агентством по недропользованию (далее – настоящий Административный регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Федерального агентства по недропользованию (далее – Роснедра) и его территориальных органов при выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, разрешение на строительство которых было выдано Роснедрами (далее – разрешений на ввод объектов в эксплуатацию).

1.2. Круг заявителей 2. Государственная услуга предоставляется индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, которым ранее Федеральным агентством по недропользованию было выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства (далее – заявители).

1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги 3. Сведения о местонахождении, официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети Интернет, адресе электронной почты, контактных телефонах Роснедр: почтовый адрес: 123995, г. Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6; официальный сайт Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.ros№edra.com; адрес электронной почты Роснедр: rosnedra@ros№edra.com; телефон для справок: (499) 254-48-00. Сведения о месте нахождения территориальных органов Роснедр, почтовых адресах, справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления документов и обращений, а также адреса их официальных сайтов представлены в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

119

4. График приема заявителей в Роснедрах и его территориальных органах: понедельник 9.00 – 18.00 вторник 9.00 – 18.00 среда 9.00 – 18.00 четверг 9.00 – 18.00 пятница 9.00 – 16.45 предпраздничные дни 9.00 – 17.00 обеденный перерыв 12.00 – 12.45.

5. На официальных сайтах Роснедр и его территориальных органов в ин­ формационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – официальные сайты), на информационных стендах Роснедр и его территориальных органов, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – единый портал государственных и муниципальных услуг) и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах) размещаются сведения о месте нахождения Роснедр и его территориальных органов, почтовых адресах, справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления документов и обращений, адреса их официальных сайтов, а также размещается следующая информация: график приема заявителей в Роснедрах и его территориальных органах; порядок выполнения процедур предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту; бланки документов, а также образцы их заполнения; основания для отказа в предоставлении государственной услуги; порядок обжалования действий (бездействия) и (или) решений, осуществляемых и принятых должностными лицами Роснедр и его территориальных органов в рамках предоставления государственной услуги; список нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги.

6. Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты) находятся в помещениях Роснедр и его территориальных органов, предназначенных для приема заявителей: в местах ожидания; в местах заполнения документов; в местах получения информации о предоставлении услуги в территориальных органах Роснедр.

7. Стенды, содержащие информацию о графике приема заявителей, размещаются при входе в помещения Роснедр и его территориальных органов.

8. Информация по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг предоставляется бесплатно.

9. Основными требованиями к информированию заявителей по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг являются: достоверность предоставляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информирования; удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации.

120

10. Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг организуется следующим образом: Публичное информирование проводится в форме: – устного информирования (радио или телевидение); – письменного информирования (официальные сайты, раздаточные информационные материалы, информационные стенды). Индивидуальное информирование проводится в форме: – устного информирования (лично или по телефону); – письменного информирования (по почте, по электронной почте, через официальные сайты, единый портал государственных и муниципальных услуг).

11. Лицами, ответственными за индивидуальное устное информирование заявителей, являются: в Роснедрах (по телефону) – должностные лица Роснедр, осуществляющие индивидуальное устное информирование (далее – уполномоченные должностные лица Роснедр); в территориальном органе Роснедр (лично или по телефону) – должностные лица территориального органа Роснедр, осуществляющие индивидуальное устное информирование (далее – уполномоченные должностные лица территориального органа Роснедр).

12. При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) уполномоченные должностные лица Роснедр или территориальных органов Роснедр должны называть свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился заявитель, в вежливой форме подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.

13. Уполномоченные должностные лица Роснедр и территориального органа Роснедр, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заявителями при индивидуальном устном информировании не должно превышать 30 минут. Время индивидуального устного информирования составляет не более 20 минут. Если уполномоченное должностное лицо Роснедр или его территориального органа, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, а также если для подготовки ответа требуется продолжительное время, уполномоченное должностное лицо Роснедр или его территориального органа вправе предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время для получения информации.

14. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в Роснедра либо его территориальные органы, а также при обращении заявителей через единый портал государственных и муниципальных услуг осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или по электронной почте. Руководитель Роснедр или его территориального органа (уполномоченное в установленном порядке должностное лицо) определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа. Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ заявителям направляется в течение 30 дней со дня поступления обращения.

121

15. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (радио и телевидение). Выступления должностных лиц Роснедр по радио и телевидению согласовываются с руководителем Роснедр. Выступления должностных лиц территориальных органов Роснедр по местному радио и телевидению согласовываются с руководителем территориального органа Роснедр.

16. Публичное письменное информирование осуществляется в Роснедрах и его территориальных органах путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов. Информационные листки должны обязательно содержать следующую информацию: режим работы Роснедр и его территориальных органов; адреса официальных сайтов Роснедр и его территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; номера телефонов, адреса электронной почты Роснедр и его территориальных органов.

17. Публичное письменное информирование также осуществляется путем размещения информационных материалов на официальных сайтах Роснедр и его территориальных органов (далее – официальные сайты).

18. Информация на официальных сайтах должна содержать: адреса, номера телефонов, адреса электронной почты Роснедр и его территориальных органов; перечень документов, необходимых для предоставления заявителями; форму разрешения на ввод объектов в эксплуатацию и образец заявления о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию; порядок предоставления государственной услуги; перечень типовых, наиболее часто задаваемых вопросов и ответы на них.

II. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги 19. Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства (далее – государственная услуга).

2.2. Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу 20. Государственную услугу предоставляет Роснедра и его территориальные органы.

21. Государственную услугу предоставляют органы, выдавшие разрешение на строительство.

22. Роснедра организует методическое обеспечение, координацию и контроль деятельности территориальных органов Роснедр по предоставлению государственной услуги.

23. Органы, предоставляющие государственную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

ся:

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги 24. Конечным результатом предоставления государственной услуги являет-

122

выдача заявителю разрешения на ввод объектов в эксплуатацию; отказ в выдаче заявителю разрешения на ввод объектов в эксплуатацию; выдача заявителю дубликата разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

2.4. Срок предоставления государственной услуги 25. Срок осуществления процедуры выдачи либо отказа в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию составляет не более 10 дней с момента регистрации заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Срок осуществления процедуры выдачи дубликата разрешения на ввод объектов в эксплуатацию составляет не более 5 дней с момента регистрации заявления о выдаче дубликата разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. Срок осуществления процедуры выдачи разрешения на ввод объектов в эксплуатацию с исправленными техническими ошибками не может превышать 5 дней с момента регистрации заявления об исправлении технической ошибки в разрешении на ввод объектов в эксплуатацию.

26. Время ожидания заявителями приема у должностных лиц Роснедр и территориального органа Роснедр, ответственных за предоставление государственной услуги, не должно превышать 30 минут. Продолжительность приема у должностного лица Роснедр и территориального органа Роснедр, ответственного за выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию (отказов в выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию), не должна превышать 10 минут.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги 27. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; № 30, ст. 3128; 2006, № 1, ст. 10, ст.

21; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3442; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21; № 21, ст. 2455; № 31, ст. 4012; № 45, ст. 5417; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6237; 2008, № 20, ст. 2251, ст. 2260; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3604, ст. 3616; № 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 17; № 29, ст.

3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6419; 2010, № 31, ст. 4195, ст. 4209; № 48, ст. 6246; № 49, ст.

6410; 2011, № 13, ст. 1688; № 17, ст. 2310; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4281, ст. 4291; № 30, ст.

4563, ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4605; № 49, ст. 7015, ст. 7042; № 50, ст. 7343; 2012, № 26, ст. 3446) (далее – Градостроительный кодекс Российской Федерации); Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2006, № 17, ст. 1778; № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6056; 2008, № 18, ст. 1941; № 29, ст. 3418, ст. 3420; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 29, ст.

3601; № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2527; № 31, ст. 4155; 2011, № 15, ст. 2018; № 15, ст.

2025; № 30, ст. 4567, ст. 4570, ст. 4572, ст. 4590; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7042; № 50, ст.

7343, ст. 7359; 2012, № 25, ст. 3264); Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196); Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873,

123

ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061) (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»); Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2581; № 42, ст.

4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 33, ст. 4088; № 34, ст. 4192; № 49, ст. 5976; 2010, № 5, ст. 538; № 10, ст. 1094; № 14, ст. 1656; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251; № 31, ст. 4268; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 36, ст. 5149; 2012, № 7, ст. 865; № 11, ст. 1294; № 19, ст. 2440); Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 293 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 26, ст. 2669; 2006, № 25, ст. 2723; 2008, № 22, ст. 2581; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 38, ст. 4489; 2010, № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935); Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 48, ст. 5047); Приказом Минрегиона России от 10 мая 2011 г. № 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка» («Российская газета», 2011, № 122) (зарегистрирован в Минюсте России 24.05.2011, регистрационный № 20838).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме 28. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы: 1) заявление о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию; 2) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства или реконструкции на основании договора); 3) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; 4) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного или реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и заявителем или техническим заказчиком в случае осуществления строительства или реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; 5) документы, подтверждающие соответствие построенного или реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и под-

124

писанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); 6) схема, отображающая расположение построенного или реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженернотехнического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и заявителем или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства или реконструкции линейного объекта; 7) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; 8) правоустанавливающие документы на земельный участок, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Указанный в подпункте 4 настоящего пункта документ должен соответствовать требованиям, установленным частью 3.1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 4 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации могут устанавливаться помимо предусмотренных настоящим пунктом Административного регламента иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением линейного объекта) выдается заявителю в случае, если в Роснедра или его территориальные органы, выдавшие разрешение на строительство, передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

29. Заявление о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию подается заявителем (его уполномоченным представителем) лично либо почтовым отправлением (в том числе с использованием электронной почты) в адрес Роснедр, территориального органа Роснедр, указанных в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту. Заявление также может быть оформлено и направлено при помощи единого портала государственных и муниципальных услуг. Заявление заполняется от руки или машинописным способом и заверяется: для юридических лиц – печатью заявителя; для физических лиц – подписью заявителя. Обращение за получением государственной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2011, № 27, ст. 3880) (далее – Федеральный закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи») и требованиями Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

125

В заявлении о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию должно быть указано, куда подается данное заявление (в Роснедра или территориальный орган Роснедр), а также наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществившего строительство или реконструкцию объектов, от которого подается заявление, с указанием идентификационного номера налогоплательщика (далее – ИНН), юридического и почтового адреса, фамилии, имени, отчества (далее – Ф.И.О) руководителя; телефона, а также наименование и адреса вводимых в эксплуатацию объектов. В заявлении о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию также указываются: наименование и реквизиты правоустанавливающего документа на земельный участок; наименование и реквизиты градостроительного плана земельного участка (за исключением случаев ввода в эксплуатацию линейного объекта); в случае ввода в эксплуатацию линейного объекта – наименование и реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории; реквизиты разрешения на строительство вводимых в эксплуатацию объектов; реквизиты заключения органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов; Реквизиты заключения федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

30. Документы, перечисленные в пункте 28 настоящего Административного регламента, могут быть представлены заявителем в виде оригинала, копии или могут быть направлены в электронной форме. Обращение за получением государственной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и требованиями Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме 31. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организациях: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка (за исключением случаев, если разрешение на строительство выдано до введения в действие Градострои-

126

тельного кодекса Российской Федерации, а также в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации») (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 17; № 30, ст. 3122; 2006, № 1, ст. 17; № 27, ст. 2881; № 52, ст. 5498; 2007, № 21, ст. 2455; № 49, ст. 6071; № 50, ст. 6237; 2008, № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3604; 2009, № 1, ст. 19; № 11, ст. 1261; № 19, ст. 2283; № 29, ст. 3611; № 48, ст. 5723; № 52, ст. 6419, ст. 6427; 2010, № 31, ст. 4209; № 40, ст. 4969; № 52, ст. 6993; 2011, № 13, ст. 1688; № 30, ст. 4563; № 30, ст. 4594), или в случае ввода в эксплуатацию линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; 3) разрешение на строительство; 4) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного или реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; 5) заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Указанные документы запрашиваются Роснедрами и его территориальными органами в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно. Заявитель (его уполномоченный представитель) вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственную услугу, по собственной инициативе. Требование о предоставлении документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, не допускается. Требование о предоставлении документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», не допускается.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги 32. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.

127

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги 33. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

34. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: 1) направление заявителем заявления и представляемых документов с нарушением требований пункта 28 настоящего Административного регламента; 2) несоответствие вводимого в эксплуатацию объекта требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории; 3) несоответствие вводимого в эксплуатацию объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство; 4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации; 5) невыполнение заявителем требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в Роснедра или его территориальные органы, выдавшие разрешение на строительство, сведений о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 – 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

35. Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, указанных в пункте 31 настоящего Административного регламента, в орган, предоставляющий государственную услугу, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной или муниципальной услуги.

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги 36. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не осуществляется.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги 37. Плата за предоставление государственной услуги не взимается.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы 38. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не осуществляется, плата за предоставление указанных услуг не взимается.

128

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги 39. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче или получении документов заявителем (его уполномоченным представителем) не должен превышать 30 минут.

2.14. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги 40. Должностное лицо Роснедр или его территориального органа, ответственное за прием заявлений, фиксирует факт получения от заявителей пакета документов путем записи в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на ввод объектов в эксплуатацию в день его поступления в Роснедра или его территориальный орган. В Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) указывается дата представления заявителем документов; наименование заявителя, представившего документы; фамилия и инициалы лица, представившего документы, его должность и документ, удостоверяющий личность; фамилия и инициалы должностного лица, принявшего документы; наименование и количество листов поступивших документов; примечание (в случае необходимости).

41. В случае подачи заявления на выдачу разрешения на ввод объектов в эксплуатацию и копий представляемых к нему документов посредством использования средств электронной почты или единого портала государственных и муниципальных услуг должностное лицо Роснедр или территориального органа Роснедр, выполняющее функции по приему и отправке корреспонденции, распечатывает поступившие документы и фиксирует факт получения от заявителей пакета документов путем записи в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию и учета выданных разрешений до 12 часов рабочего дня, следующего за днем поступления заявления.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг 42. Организация приема заявителей осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 4 настоящего Административного регламента.

43. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды. Помещение для работы с заявителями должно быть оборудовано системой звукового информирования и электронной системой управления очередью. Длительность одного звукового сообщения не должна превышать 5 минут.

44. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

45. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды заявителей.

129

46. Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек, бланков документов.

47. Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами.

48. Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами. Должны быть созданы условия для обслуживания заявителей с ограниченными физическими возможностями: помещения должны быть оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Размещение столов для заявителей с ограниченными физическими возможностями должно быть предусмотрено в стороне от входа в целях обеспечения беспрепятственного подъезда и поворота колясок.

2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий 49. Ограничений по доступности государственной услуги для заявителей не имеется.

50. Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются количество жалоб от заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом, а также количество судебных исков по обжалованию решений Роснедр и его территориальных органов, принимаемых при предоставлении государственной услуги.

51. Взаимодействие заявителя с должностными лицами Роснедр или его территориального органа осуществляется при личном приеме граждан в соответствии с графиком приема граждан Роснедр или его территориального органа.

52. Взаимодействие заявителя с должностными лицами Роснедр или его территориального органа осуществляется при личном обращении заявителя: для подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги; за получением результата предоставления государственной услуги.

53. Продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами Роснедр или его территориального органа при предоставлении государственной услуги не должна превышать 20 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.

54. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

55. Заявителю обеспечивается возможность получения государственной услуги посредством использования электронной почты, единого портала государственных и муниципальных услуг. Заявителю посредством использования единого портала государственных и муниципальных услуг обеспечивается возможность получения сведений о ходе предоставления государственной услуги.

130

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме 56. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

57. В случае подачи заявления с использованием электронной почты или через единый портал государственных и муниципальных услуг допускается представление перечисленных в пункте 28 настоящего Административного регламента документов посредством использования электронной почты, в том случае, если объем предоставляемой информации превышает технические возможности электронной почты, материалы могут быть представлены на оптических носителях либо на сменных USB-накопителях.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме 58. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: 1) прием заявления о выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию; 2) проверка соответствия заявления и представляемых документов требованиям настоящего Административного регламента; 3) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги; 4) рассмотрение заявления и представленных документов по существу; 5) выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию заявителю; 6) выдача дубликата разрешения на ввод объектов в эксплуатацию; 7) исправление технических ошибок в разрешении на ввод объектов в эксплу­ атацию.

59. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

3.1. Прием заявления о выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию 60. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Роснедра или его территориальный орган заявления о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

61. Должностными лицами, ответственными за прием заявлений, являются уполномоченные должностные лица Роснедр или территориального органа Роснедр, выполняющего функции по приему и отправке корреспонденции.

62. Заявление и прилагаемые к нему документы передаются должностным лицом Роснедр или его территориального органа, принявшим указанные документы, по описи должностному лицу Роснедр или его территориального органа, ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, до 12 часов рабочего дня, следующего за днем регистрации.

63. В случае подачи заявления на выдачу разрешения на ввод объектов в эксплуатацию и копий представляемых к нему документов посредством электрон-

131

ной почты или единого портала государственных и муниципальных услуг предоставление заявителем подлинников документов при направлении заявления о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию не требуется.

64. Для заявителей посредством использования единого портала государственных и муниципальных услуг обеспечивается возможность доступа к сведениям о государственной услуге, а также получение сведений о ходе предоставления государственной услуги.

3.2. Проверка соответствия заявления и представляемых документов требованиям настоящего Административного регламента 65. Основанием для начала административной процедуры является получение документов должностным лицом Роснедр или его территориального органа, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.

66. Должностными лицами, ответственными за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, являются уполномоченные должностные лица Роснедр или его территориальных органов, в обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит выполнение соответствующих функций.

67. В течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления, уполномоченное должностное лицо Роснедр или его территориального органа осуществляет проверку соответствия заявления и представленных документов требованиям пункта 28 настоящего Административного регламента.

68. В случае отсутствия полного перечня документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с пунктом 28 настоящего Административного регламента, а также в случае, если заявитель не представил в Роснедра или его территориальные органы, выдавшие разрешение на строительство, копию схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, уполномоченное должностное лицо Роснедр или его территориального органа в течение 3 дней подготавливает и направляет заявителю уведомление об отказе с указанием причин отказа в соответствии с пунктом 69 настоящего Административного регламента.

69. Уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию должно содержать полное наименование Роснедр или его территориального органа, подготовившего данное уведомление, а также полное наименование юридического лица, которое уведомляется об отказе в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, с указанием его ИНН, юридического адреса либо Ф.И.О индивидуального предпринимателя с указанием ИНН. Вместе с уведомлением заявителю (его уполномоченному представителю) возвращаются все представленные им документы. В случае подачи заявителем (его уполномоченным представителем) заявления на выдачу разрешения на ввод объектов в эксплуатацию и копий прилагаемых к нему документов посредством использования электронной почты или подачи заявления через единый портал государственных и муниципальных услуг копии представленных заявителем документов к уведомлению не прикладываются. Уведомление об отказе за подписью руководителя Роснедр, территориального органа Роснедр либо заместителя руководителя Роснедр, территориального

132

органа Роснедр вручается под роспись заявителю (его уполномоченному представителю) либо направляется заказным письмом. В случае подачи заявления посредством использования электронной почты или единого портала государственных и муниципальных услуг указанное уведомление направляется заявителю посредством использования электронной почты. Уполномоченное должностное лицо Роснедр или территориального органа Роснедр вносит соответствующую запись в Журнал регистрации заявлений о выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на ввод объектов в эксплуатацию.

3.3. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги 70. Основанием для начала административной процедуры является получение документов должностным лицом Роснедр или его территориального органа, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом. В течение 3 рабочих дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, уполномоченное должностное лицо Роснедр или территориального органа Роснедр осуществляет направление межведомственных запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, перечисленные в пункте 31 настоящего Административного регламента, в случае, если указанные документы не были представлены заявителем (его уполномоченным представителем) самостоятельно, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

71. Направление межведомственного запроса и представление документов и информации, перечисленные в пункте 31 настоящего Административного регламента, допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги и (или) ведением базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления государственных услуг.

72. Межведомственный запрос о представлении документов, указанных в пункте 31 настоящего Административного регламента, для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Документы и сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

3.4. Рассмотрение заявления и представленных документов по существу 73. Основанием для начала административной процедуры является получение документов должностным лицом Роснедр или его территориального органа, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.

74. В течение 5 дней после проверки соответствия заявления и представленных документов требованиям пункта 28 настоящего Административного регла-

133

мента уполномоченное должностное лицо Роснедр или территориального органа Роснедр осуществляет проверку представленной документации на предмет выявления оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, установленных в подпунктах 2 – 5 пункта 34 настоящего Административного регламента.

75. В случае выявления в ходе проверки оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, установленных в подпунктах 2 – 5 пункта 34 настоящего Административного регламента, должностное лицо Роснедр или территориального органа Роснедр, ответственное за выполнение проверки, в течение 2 дней подготавливает и направляет заявителю уведомление об отказе с указанием оснований отказа в соответствии с пунктом 69 настоящего Административного регламента.

76. В случае если в ходе проверки основания для отказа в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, установленные в подпунктах 2 – 5 пункта 34 настоящего Административного регламента, выявлены не были, должностное лицо Роснедр или его территориального органа Роснедр, ответственное за выдачу разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, в течение 2 дней со дня окончания проверки документов на соответствие требованиям законодательства подготавливает разрешение на ввод объектов в эксплуатацию по утвержденной форме. В разрешении на ввод объектов в эксплуатацию должны быть отражены сведения об объекте капитального строительства в объеме, необходимом для осуществления его государственного кадастрового учета. Состав таких сведений должен соответствовать установленным в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4017; 2008, № 30, ст. 3597, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 19; № 19, ст. 2283; № 29, ст. 3582; № 52, ст. 6410, ст. 6419; 2011, № 1, ст. 47; № 23, ст. 3269; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4563, ст. 4594, ст. 4605; № 49, ст. 7024, ст. 7061; № 50, ст. 7365) требованиям к составу сведений в графической и текстовой частях технического плана.

3.5. Выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию заявителю 77. Основанием для начала административной процедуры является получение документов должностным лицом Роснедр или его территориального органа, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.

78. Руководитель Роснедр, территориального органа Роснедр либо заместитель руководителя Роснедр, территориального органа Роснедр не позднее 9 дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, подписывает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

79. Должностное лицо Роснедр, территориального органа Роснедр, ответственное за выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, регистрирует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на ввод объекта в эксплуатацию.

80. Должностное лицо Роснедр, территориального органа Роснедр, ответственное за выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, не позднее 10 дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, вручает разрешение на ввод объектов в эксплуатацию заявителю либо его уполномоченному представителю лично под роспись или направляет его в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением.

134

81. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю (его уполномоченному представителю), второй хранится в архиве выдавшего разрешение на ввод объекта в эксплуатацию органа. Одновременно с выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заявителю возвращаются подлинники представленных заявителем документов. Копии указанных документов остаются в Роснедрах или территориальном органе Роснедр, в который заявитель обратился с заявлением.

82. В течение 3 дней со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию должностное лицо Роснедр или территориального органа Роснедр, ответственное за выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, направляет копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в орган, уполномоченный осуществлять государственный строительный надзор.

3.6. Выдача дубликата разрешения на ввод объектов в эксплуатацию 83. При утрате разрешения на ввод объектов в эксплуатацию заявителю на основании его письменного заявления о выдаче дубликата на ввод объектов в эксплуатацию Роснедрами или территориальным органом Роснедр выдается его дубликат.

84. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Роснедра или его территориальный орган заявления о выдаче дубликата разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

85. Заявление о выдаче дубликата разрешения на ввод объектов в эксплуатацию подается заявителем (его уполномоченным представителем) лично, либо почтовым отправлением (в том числе с использованием электронной почты), либо через единый портал государственных и муниципальных услуг. Срок выдачи дубликата разрешения на ввод объектов в эксплуатацию не может превышать 5 дней с момента регистрации заявления.

86. Дубликат разрешения на ввод объектов в эксплуатацию выдается в строгом соответствии со вторым экземпляром разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, находящимся в архиве Роснедр или территориального органа Роснедр, выдавшего разрешение на ввод объектов в эксплуатацию. На лицевой стороне дубликата разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в правом верхнем углу проставляется штамп «Дубликат» (приложение № 3 к настоящему Административному регламенту). Должностное лицо Роснедр, территориального органа Роснедр, ответственное за выдачу дубликата разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, не позднее 5 дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, вручает дубликат разрешения на ввод объектов в эксплуатацию заявителю либо его уполномоченному представителю лично под роспись или направляет его в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением.

3.7. Исправление технических ошибок в сведениях, указанных в разрешении на ввод объектов в эксплуатацию 87. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Роснедра или его территориальный орган заявления об исправлении технической ошибки (описки, опечатки, грамматической или арифметической ошибки) в сведениях, указанных в разрешении на ввод объектов в эксплуатацию, допущенной Роснедрами или его территориальным органом при выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию (далее – техническая ошибка).

88. При обращении об исправлении технических ошибок заявитель (его уполномоченный представитель) представляют: – заявление об исправлении технических ошибок;

135

– документы, имеющие юридическую силу, свидетельствующие о наличии в разрешении на ввод объектов в эксплуатацию технической ошибки и содержащие правильные данные; – выданное Роснедрами или его территориальным органом разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, в котором содержится техническая ошибка. Заявление об исправлении технической ошибки в сведениях, указанных в разрешении на ввод объектов в эксплуатацию, подается заявителем (его уполномоченным представителем) лично, либо почтовым отправлением (в том числе с использованием электронной почты), либо через единый портал государственных и муниципальных услуг.

89. Должностное лицо, осуществляющее прием заявлений об исправлении технических ошибок, регистрирует заявления и передает их уполномоченному должностному лицу для принятия решения об исправлении технических ошибок. Уполномоченное должностное лицо рассматривает заявление об исправлении технических ошибок и представленные заявителями или иными заинтересованными лицами документы и принимает решение об исправлении технических ошибок путем проставления письменной резолюции о внесении соответствующих изменений в разрешении на ввод объектов в эксплуатацию.

90. Срок выдачи разрешения на ввод объектов в эксплуатацию с исправленными техническими ошибками не может превышать 5 дней с момента регистрации заявления.

91. Исправленное разрешение на ввод объектов в эксплуатацию выдается в строгом соответствии с реквизитами второго экземпляра разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, находящегося в архиве Роснедр или территориального органа Роснедр, выдавшего разрешение на ввод объектов в эксплуатацию.

92. Должностное лицо Роснедр, территориального органа Роснедр, ответственное за выдачу разрешения на ввод объектов в эксплуатацию с исправленными техническими ошибками, не позднее 5 дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, если оригинал разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, в котором содержится техническая ошибка, не был представлен заявителем (его уполномоченным представителем) ранее, вручает разрешение на ввод объектов в эксплуатацию с исправленными техническими ошибками заявителю либо его уполномоченному представителю лично под роспись с изъятием у заявителя (его уполномоченного представителя) оригинала разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, в котором содержится техническая ошибка, или направляет в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением или посредством использования электронной почты письмо о возможности получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию с исправленными техническими ошибками при предоставлении в Роснедра или территориальный орган Роснедр оригинала разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, в котором содержится техническая ошибка. В случае, если оригинал разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, в котором содержится техническая ошибка, был представлен заявителем (его уполномоченным представителем) ранее, должностное лицо Роснедр, территориального органа Роснедр, ответственное за выдачу разрешения на ввод объектов в эксплуатацию с исправленными техническими ошибками, не позднее 5 дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, вручает разрешение на ввод объектов в эксплуатацию с исправленными техническими ошибками заявителю либо его уполномоченному представителю лично под роспись или направляет его в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением. Датой выдачи разрешения на ввод объектов в эксплуатацию с исправленными техническими ошибками считается дата его отправления заявителю почтовым отправлением с уведомлением или дата отправления заявителю посредством ис-

136

пользования электронной почты или почтовым отправлением с уведомлением письма о возможности получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию с исправленными техническими ошибками при предоставлении в Роснедра или территориальный орган Роснедр оригинала разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, в котором содержится техническая ошибка. Оригинал разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, в котором содержится техническая ошибка, после выдачи заявителю (его уполномоченному представителю) разрешения на ввод объектов в эксплуатацию с исправленными техническими ошибками не подлежит возвращению заявителю (его уполномоченному представителю).

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений 93. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков исполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги осуществляется постоянно должностными лицами, ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур, а также путем проведения уполномоченным должностным лицом Роснедр проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Роснедр, территориального органа Роснедр, осуществляющими предоставление государственных услуг, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги 94. Роснедра организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги территориальными органами Роснедр. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение в установленном порядке плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц территориальных органов Роснедр.

95. Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается руководителем Роснедр или заместителем руководителя Роснедр. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителей или иных заинтересованных лиц. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Роснедр или заместителем руководителя Роснедр.

96. Внеплановые проверки проводятся по решению (на основании поручения) руководителя Роснедр, министра природных ресурсов и экологии Российской

137

Федерации (заместителя министра) по жалобам заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Роснедр и его территориальных органов. Предложения о проведении таких проверок с обоснованием необходимости их проведения готовит департамент Минприроды России, ответственный за рассмотрение поступившей жалобы. В случае необходимости для проведения проверок по решению министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации (заместителя министра) могут создаваться комиссии. Состав таких комиссий, сроки проведения ими проверок и техническое задание на проведение каждой проверки утверждаются приказом Минприроды России. В состав комиссий могут включаться работники подведомственных Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации федеральных служб и федеральных агентств (их территориальных органов), а также подведомственных им организаций. Включение в состав комиссии работника департамента Минприроды России, выступившего инициатором проведения проверки, является обязательным.

97. Заявитель информируется о результатах проверки поданной им жалобы, а также о решениях, принятых по результатам проведенной проверки, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги 98. Персональная ответственность должностных лиц Роснедр, территориального органа Роснедр закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

99. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 100. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Роснедр, территориальных органов Роснедр при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги. Граждане, их объединения и организации вправе направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственных услуг.

V. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и/или решений, осуществляемых и принятых Роснедрами, территориальными органами Роснедр, должностными лицами Роснедр и его территориальных органов в ходе предоставления государственной услуги 101. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Роснедр, его территориального органа, осуществленных

138

и принятых ими в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

102. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в том числе в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации заявки заявителя о предоставлении государственной услуги; 2) нарушение срока предоставления государственной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации; 7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

103. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

104. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Роснедра, его территориальный орган или Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Роснедр, его территориального органа, осуществленные и принятые ими в ходе предоставления государственной услуги.

105. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

106. В соответствии с частью 3 статьи 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

107. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

139

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

108. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу. В случае несогласия заявителя с решением или действием (бездействием) должностных лиц территориального органа Роснедр в связи с предоставлением государственной услуги жалоба подается в Роснедра или Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. В случае несогласия заявителя с решением или действием (бездействием) должностных лиц Роснедр в связи с предоставлением государственной услуги жалоба подается в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

109. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

110. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы на отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений не должен превышать 5 рабочих дней с момента ее регистрации. В соответствии с частью 6 статьи 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

111. По результатам рассмотрения принимается одно из следующих решений: 1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах; 2) отказать в удовлетворении жалобы.

112. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 111 настоящего Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной

140

форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, и по желанию заявителя в электронной форме.

113. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

141

Приложение № 1 к Административному регламенту предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, разрешение на строительство которых было выдано Федеральным агентством по недропользованию

СВЕДЕНИЯ О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОСНЕДР, ИХ КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ (ТЕЛЕФОНАХ ДЛЯ СПРАВОК) № п/п

Наименование органа

Место нахождения

Почтовый адрес

Номера телефонов для справок

1

Федеральное агентство по недропользованию

г. Москва

123995, г. Москва, ул. Большая Грузинская, 4/6, Д-242

(495) 254-83-88, 254-82-77

2

Департамент по недропользованию по Центральному федеральному округу

г. Москва

117105, г. Москва, Варшавское шоссе, 39 а

(499) 611-01-49, 611-12-91, 611-37-02, бух.

2.1

Отдел по Белгородской области

г. Белгород

308000, г. Белгород, ул. Студенческая, 18

(4722) 31-81-27, 26-75-16, приемная

2.2

Отдел по Брянской области

г. Брянск

241000, г. Брянск, ул. Калинина, 34

(483) 66-45-662

2.3

Отдел по Владимирской области

г. Владимир

600023, г. Владимир, Судгодское ш., 11б

(4922) 42-25-90

2.4

Отдел по Воронежской области

г. Воронеж

394018, г. Воронеж, ул. Свободы, 33

(4732) 52-07-42

2.5

Отдел по Ивановской области

г. Иваново

153025, г. Иваново, ул. Станкостроителей, 18

(4932) 29-38-13

2.6

Отдел по Калужской области

г. Калуга

248620, г. Калуга, пер. Старичков, 2а

(4842) 57-30-25

2.7

Отдел по Костромской области

г. Кострома

156961, г. Кострома, ул. Комсомольская, 4

(4942) 37-11-27, 37-11-24 (факс)

2.8

Отдел по Курской области

г. Курск

305021, г. Курск, ул. Школьная, 50

(4712) 58-06-42

2.9

Отдел по Липецкой области

г. Липецк

398000, г. Липецк, пл. Плеханова, 1

(4742) 28-06-80

2.10

Отдел по Москве и Московской области

г. Москва

117105, г. Москва, Варшавское шоссе, 39 а

(499) 611-14-52

142

2.11

Отдел по Орловской области

г. Орел

302001, г. Орел, ул. Комсомольская, 33

(4862) 70-16-92

2.12

Отдел по Рязанской области

г. Рязань

390044, г. Рязань, Московское ш., 12

(4912) 5-33-38

2.13

Отдел по Смоленской области

г. Смоленск

214004, г. Смоленск, ул. Николаева, 12 б

(4812) 38-90-66

2.14

Отдел по Тамбовской области

г. Тамбов

392000, г. Тамбов, ул. Базарная, 104

(4752) 72-35-31

2.15

Отдел по Тверской области

г. Тверь

170000, г. Тверь, Волоколамский пр-т, 3

(4822) 36-08-74

2.16

Отдел по Тульской области

г. Тула

300000, г. Тула, Пушкинский пр., 4 а

(4872) 31-28-99

2.17

Отдел по Ярославской области

г. Ярославль

150055, г. Ярославль, ул. Красноборская, 8

(4852) 24-79-52

3

Департамент по недропользованию на континентальном шельфе и Мировом океане

г. Москва

119017, г. Москва, Старомонетный пер., 31

(495) 059-44-22

4

Департамент по недропользованию по СевероЗападному федеральному округу

г. СанктПетербург

199155, г. СанктПетербург, ул. Одоевского, 24, корп. 1, а/я 29

(812) 351-87-47, 352-26-36, 352-26-18 (факс)

4.1

Отдел по СанктПетербургу и Ленинградской области

г. СанктПетербург

194021, г. СанктПетербург, Институтский пр., 21б

(812) 351-88-29

4.2

Отдел по Вологодской области

г. Вологда

160014, г. Вологда, ул. Горького, д. 86а

(8172) 75-47-48

4.3

Отдел по Новгородской области

г. Великий Новгород

173025, г. Великий Новгород, пр. Мира, 22/25 а/я 78

(8162) 67-43-08

4.4

Отдел по Псковской области

г. Псков

180007, г. Псков, ул. Конная, 10

(8112) 57-40-84

5

Управление по недропользованию по Республике Карелия

г. Петрозаводск

185631, г. Петрозаводск, Набережная Варкауса,1а

(8142) 76-48-21, 76-48-21 (факс)

143

6

Управление по недропользованию по Республике Коми

г. Сыктывкар

167982, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, 157

(8212) 28-82-65, 28-82-23, (факс)

7

Управление по недропользованию по Архангельской области

г. Архангельск

163045, г. Архангельск, Троицкий пр-т, 135

(8182) 24-24-49, 24-23-19 (факс)

8

Управление по недропользованию по Калининградской области

г. Калининград

236006, г. Калининград, ул. Кирпичная, 7

(4012) 53-84-50, 53- 84-50 (факс)

9

Управление по недропользованию по Мурманской области

г. Мурманск

183034, г. Мурманск, ул. Свердлова, 3

(8152) 41-01-47

10

Управление по недропользованию по Ненецкому автономному округу

г. Нарьян-Мар

166000, г. НарьянМар, ул. Рабочая, 39 а

(81853) 4-04 -17, 4-31-00 (факс)

11

Департамент по недропользованию по Южному федеральному округу

г. Ростов-наДону

344111, г. Ростов наДону, пр-т 40-летия Победы, 330

(863) 266-97-81, 269-34-77 (факс)

11.1

Отдел по Ростовской области

г. Ростов-наДону

344090, г. Ростов-наДону, пр-т 40-летия Победы, 330

(863) 269-34 77

12

Управление по недропользованию по Республике Адыгея

г. Майкоп

385020, Республика Адыгея, г. Майкоп ул. Пионерская, 273

(8772) 57-79-31

13

Управление по недропользованию по Республике Дагестан

г. Махачкала

367015, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Ярагского, 93а

(8722) 63-62-68, 63-55-92 (факс)

14

Управление по недропользованию по Республике Ингушетия

г. Назрань

386140, Республика Ингушетия, г. Назрань, ул. Бакинская, 1

(8732) 22-31-20, 22-19-09 (факс)

15

Управление по недропользованию по КабардиноБалкарской Республике

г. Нальчик

360030, г. Нальчик, ул. Тарчокова, 18а

(8662) 47-45-72

144

16

Управление по недропользованию по Республике Калмыкия

г. Элиста

385000, г. Элиста, ул. Лермонтова, 4

(84722) 2-82-69

17

Управление по недропользованию по КарачаевоЧеркесской Республике

г. Черкесск

369000, г. Черкесск, ул. Гагарина, 17

(8782) 26-10-89, 26-10-89 (факс)

18

Управление по недропользованию по Республике Северная Осетия – Алания

г. Владикавказ

362021, г. Владикавказ, ул. Иристонская, 25

(8672) 74-99-60, 74-99-63 (факс)

19

Управление по недропользованию по Чеченской Республике

г. Гудермес

366900, Чеченская Республика, г. Гудермес, ул. Проезжая, 7

(87152) 2-23-52, 2-23-52 (факс)

20

Управление по недропользованию по Краснодарскому краю

г. Краснодар

350640, г. Краснодар, ул. Красная, 19

(861) 268-19-15, 267-11-82 (факс)

21

Управление по недропользованию по Ставропольскому краю

г. Ставрополь

355006, г. Ставрополь, ул. Голенева, 18

(8652) 26-87-69, 95- 67-05 (факс)

22

Управление по недропользованию по Астраханской области

г. Астрахань

414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 113

(8512) 39-03-08

23

Управление по недропользованию по Волгоградской области

г. Волгоград

400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 30

(8442) 94-87-05

24

Департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу

г. Нижний Новгород

603000, г. Нижний Новгород, пл. Горького, 4/2

(831) 434-34-87, 433-78-91

24.1

Отдел по Нижегородской области

г. Нижний Новгород

603089, г. Нижний Новгород, ул. Республиканская, 35

(8312) 34-37-43, 33-78-92

24.2

Отдел по Республике Марий Эл

г. Йошкар-Ола

424000, г. Йошкар-Ола, пр. Ленина, 24 а

(8362) 42-15-22

145

24.3

Отдел по Республике Мордовия

г. Саранск

430000, г. Саранск, ул Коммунистическая, 33/3

(8342) 24-58-64, 24-68-81

24.4

Отдел по Чувашской Республике

г. Чебоксары

428024, г. Чебоксары, пр. Мира, д. 90, корп. 2

(8352) 56-24-07

24.5

Отдел по Кировской области

г. Киров

610035, г. Киров, ул. Воровского, 78

(8332) 63-35-65

24.6

Отдел по Пензенской области

г. Пенза

440018, г. Пенза, ул. Пушкина, 167-б

8 (8412) 64-34-66

24.7

Управление по недропользованию по Оренбургской области

г. Оренбург

460000, г. Оренбург, Парковый пр., 6

(3235) 78-08-94, 78-11-48, 78-05-69 (факс)

25

Управление по недропользованию по Республике Башкортостан

г. Уфа

450006, г. Уфа, ул. Ленина, 86

8 (3472) 91-42-15, 73-28-56, 73-28-56 (факс)

26

Управление по недропользованию по Республике Татарстан

г. Казань

420049, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Эсперанто, 15

8 (843) 277-00-85, 290-22-30

27

Управление по недропользованию по Удмуртской Республике

г. Ижевск

426051, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. М. Горького, 73

(3412) 51-18-77, 51-06-36

28

Управление по недропользованию по Пермскому краю

г. Пермь

614016, г. Пермь, ул. Камчатовская, 5

(342) 291-09-67, 243-30-56

29

Управление по недропользованию по Самарской области

г. Самара

443010, г. Самара, ул. Куйбышева, 145, оф. 304

(8462) 333-31-83

30

Управление по недропользованию по Саратовской области

г. Саратов

410600, г. Саратов, ул. Московская, 70

(8452) 26-06-20

31

Управление по недропользованию по Ульяновской области

г. Ульяновск

432018, г. Ульяновск, ул. Хваткова, 18а Почтовый адрес: 432030, г. Ульяновск, ул. Юности, 35

8 (8422) 46-95-36, 46-80-00, приемная

32

Департамент по недропользованию по Уральскому федеральному округу

г. Екатеринбург

620014, г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 55

(343) 257-84-59, 257-02-54 (факс)

146

32.1

Отдел по Свердловской области

г. Екатеринбург

620014, г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 55

(343) 257-51-79, 257-02-54

32.2

Отдел по Курганской области

г. Курган

640020, г. Курган, ул. Куйбышева, 12, оф. 209, 311

(3522) 49-13-74, 49-13-52

33

Управление по недропользованию по Тюменской области

г. Тюмень

625000, г. Тюмень, ул. Республики, 55

8 (3452) 75-03-13, 75-03-08, 75-03-09 (факс)

34

Управление по недропользованию по Челябинской области

г. Челябинск

454048, г. Челябинск, ул. Блюхера, 8а

(351) 232-87-16, 232-87-15 (факс)

35

Управление по недропользованию по ХантыМансийскому автономному округу – Югре

г. ХантыМансийск

628012, г. Ханты-Мансийск, ул. Студенческая, 2

(3467) 35-32-02

36

Управление по недропользованию по ЯмалоНенецкому автономному округу

г. Салехард

629008, г. Салехард, ул. Мира, 40, 5 секция, а/я 7а

(34922) 4-40-32, 4-07-59, 3-34-97, 4-72-04, 4-40-32 (факс)

37

Департамент по недропользованию по Сибирскому федеральному округу

г. Новосибирск

630099, г. Новосибирск, Красный проспект, 35

(383) 227-04-12, 227-04-48 (факс)

37.1

Отдел по Новосибирской области

г. Новосибирск

630099, г. Новосибирск, ул. Каменская, 74

(383) 227-02-68

38

Управление по недропользованию по Республике Алтай

г. ГорноАлтайск

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Чорос Гуркина, 35

(38822) 2-56-57, 2-56-57 (факс)

39

Управление по недропользованию по Республике Бурятия

г. Улан-Удэ

670000, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 57

(3012) 21-15-34, 21-47-46 (факс)

40

Управление по недропользованию по Республике Тыва

г. Кызыл

667003, г. Кызыл, ул. Улуг-Хемская, 14

(39422) 6-25-33

41

Управление по недропользованию по Республике Хакасия

г. Абакан

655012, г. Абакан, ул. Хакасская, 21

(3902) 24-68-25, 25-66-93 (факс)

147

42

Управление по недропользованию по Алтайскому краю

г. Барнаул

656056, г. Барнаул, ул. Пролетарская, 61

8 (3852) 35-46-15, 35-30-97 (факс)

43

Управление по недропользованию по Красноярскому краю

г. Красноярск

660049, г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 62

(3912) 23-42-10, 23-49-09

44

Управление по недропользованию по Иркутской области

г. Иркутск

664025, г. Иркутск, ул. Российская, 17

(3952) 33-50-71, 33-50-71 (факс)

44.1

Отдел по УстьОрдынскому Бурятскому автономному округу

г. Иркутск

664025, г. Иркутск, ул. Российская, 17

(3952) 33-50-71, 33-50-71 (факс)

45

Управление по недропользованию по Кемеровской области

г. Кемерово

650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, 19а Почтовый адрес: 650036, г. Кемерово, ул. Мирная, 5

(3842) 31-22-74, 31-22-74 (факс), 31-22-73, зам

46

Управление по недропользованию по Омской области

г. Омск

644007, г. Омск, ул. Герцена, 50 Почтовый адрес: 664046, г. Омск, ул Степная, 220

(3812) 32-51-40, 30-54-27 (факс)

47

Управление по недропользованию по Томской области

г. Томск

634021, г. Томск, пр. Фрунзе, 232

(3822) 24-18-64, 24-18-64 (факс)

48

Управление по недропользованию по Забайкальскому краю

г. Чита

672090, г. Чита, ул. Амурская, 91/15

(3022) 35-46-42, 26-69-81 (факс)

49

Департамент по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу

г. Хабаровск

680000, г. Хабаровск, ул. Л. Толстого, 8

(4212) 32-47-92, 30-57-79 (факс)

49.1

Отдел по Хабаровскому краю

г. Хабаровск

680000, г. Хабаровск, ул. Волочаевская, 71

(4212) 32-47-92, 30-57-79 (факс)

50

Управление по недропользованию по Республике Саха (Якутия)

г. Якутск

677018, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Аммосова, 18

148

51

Управление по недропользованию по Приморскому краю

г. Владивосток

690000, г. Владивосток, Океанский проспект, 31

(4232) 40-23-73

52

Управление по недропользованию по Амурской области

г. Благовещенск

675000, г. Благовещенск, переулок Чудиновский, 15

(4162) 37-69-25 – тел./(факс)

53

Управление по недропользованию по Камчатскому краю

г. ПетропавловскКамчатский

683016, г. ПетропавловскКамчатский, ул. Беринга, 104а,

(4152) 23-96-07, 23-91-66 (факс)

54

Управление по недропользованию по Магаданской области

г. Магадан

685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, 11

(4132) 69-96-81, 66-66-59, 62-20-90 (факс)

55

Управление по недропользованию по Сахалинской области

г. ЮжноСахалинск

693020, г. Южно-Сахалинск, пр. Коммунистический, 49 а/я 155

(4242) 50-02-35, 50-02-37 (факс)

56

Управление по недропользованию по Чукотскому автономному округу

г. Анадырь

689000, Чукотский АО, г. Анадырь, ул. Куркутского, 34

(42722) 2 87-38, 2-69-83 (факс)

57

Управление по недропользованию по Еврейской автономной области

г. Биробиджан

679000, г. Биробиджан, ул. Ленина, 15

8-42-622-2-14-27, 2-10-68 тел/(факс)

149

150 нет

Роснедра или Территориальный орган Роснедр отказывает заинтересованному лицу в выдаче

Соответствуют ли представленные документы требованиям пункта 28 настоящего Административного регламента?

Должностное лицо Роснедр или территориального органа Роснедр, ответственное за проверку

да

Должностное лицо Роснедр или территориального органа Роснедр, ответственное за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, в течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления, осуществляет проверку комплектности представленных документов

Должностное лицо Роснедр или его территориального органа, ответственное за прием заявлений, фиксирует факт получения от заявителя пакета документов (в случае подачи пакета документов посредством использования средств электронной почты или единого портала государственных и муниципальных услуг также распечатывает поступившие документы) путем произведения записи в Журнале регистрации заявлений и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на ввод объектов в эксплуатацию и до 12 часов рабочего дня, следующего за днем регистрации, передает пакет документов должностному лицу территориального органа Роснедр, ответственному за проверку документов на соответствие требованиям настоящего Административного регламента

Заявитель представляет в Роснедра или территориальный орган Роснедр заявление о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, а также прилагаемые к нему документы

БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Приложение № 2 к Административному регламенту предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, разрешение на строительство которых было выдано Федеральным агентством по недропользованию

151

разрешения на ввод в эксплуатацию и в течение 3 рабочих дней направляет уведомление об отказе с указанием причин отказа и возвращает все подлинники представленных заявителем документов (в случае подачи пакета документов посредством использования средств электронной почты или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об отказе направляется заявителю посредством использования электронной почты, копии представленных заявителем документов к уведомлению не прикладываются)

да

Роснедра или территориальный орган Роснедр в течение 2 дней подготавливает и направляет заявителю зарегистрированное в установленном порядке уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию и возвращает подлинники представленных заявителем им документов (в случае подачи пакета документов посредством использования средств электронной почты или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об отказе направляется заявителю посредством использования электронной почты, копии представленных заявителем документов к уведомлению не прикладываются)

Выявлены ли основания для отказа в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, установленные в подпунктах 2 – 5 пункта 34 настоящего Административного регламента?

Должностное лицо Роснедр, территориального органа Роснедр, ответственное за выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, не позднее 10 дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, вручает разрешение на ввод объектов в эксплуатацию заявителю либо его уполномоченному представителю лично под роспись или направляет его в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением

нет

В течение 5 дней после проверки соответствия заявления и представленных документов требованиям пункта 28 настоящего Административного регламента уполномоченное должностное лицо Роснедр или территориального органа Роснедр осуществляет проверку представленной документации на предмет выявления оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, установленных в подпунктах 2 – 5 пункта 34 настоящего Административного регламента

представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, в течение 3 рабочих дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, осуществляет направление запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, перечисленные в п. 31 настоящего Административного регламента

Приложение № 3 к Административному регламенту предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, разрешение на строительство которых было выдано Федеральным агентством по недропользованию

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ ШТАМПА ДУБЛИКАТА РАЗРЕШЕНИЯ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

________________________________________________________________ регистрирующий орган ДУБЛИКАТ «__» ______________ 201_ г. ________________________________________________________________ (подпись уполномоченного регистратора) _________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество регистратора)

152

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 25 июня 2012 г. № 162 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИЯ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, ПРЕДОСТАВЛЕННОМ ПОЛЬЗОВАТЕЛЮ НЕДР И НЕОБХОДИМОМ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДРАМИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ) Зарегистрировано в Минюсте России 9 октября 2012 г. № 25636 В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст.

5092), приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых осуществляется на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения).

2. Признать утратившим силу приказ Минприроды России от 27.08.2009 № 268 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых планируется в целях выполнения работ, связанных с пользованием недрами» (зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2009 г., регистрационный № 15859). Министр С. ДОНСКОЙ

153

Утвержден приказом Минприроды России от 25 июня 2012 № 162

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИЯ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, ПРЕДОСТАВЛЕННОМ ПОЛЬЗОВАТЕЛЮ НЕДР И НЕОБХОДИМОМ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДРАМИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ) I. Общие положения 1.1. Предмет регулирования регламента 1. Административный регламент Федерального агентства по недропользованию по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых осуществляется на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения) (далее – настоящий Административный регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Федерального агентства по недропользованию (далее – Роснедра) и его территориальных органов при выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых осуществляется на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения) (далее – разрешений на строительство).

1.2. Круг заявителей 2. Государственная услуга по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых осуществляется на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения), предоставляется индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, осуществляющим строительство или реконструкцию объектов капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исклю-

154

чением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения) (далее – заявители).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги 3. Сведения о месте нахождения Роснедр и его территориальных органов, почтовых адресах, справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления документов и обращений, а также адреса их официальных сайтов представлены в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

4. График приема заявителей в Роснедрах и его территориальных органах: понедельник 9.00 – 18.00 вторник 9.00 – 18.00 среда 9.00 – 18.00 четверг 9.00 – 18.00 пятница 9.00 – 16.45 обеденный перерыв 12.00 – 12.45.

5. На официальных сайтах Роснедр и его территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на информационных стендах Роснедр и его территориальных органов, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – единый портал государственных и муниципальных услуг) и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах) размещаются сведения о месте нахождения Роснедр и его территориальных органов, почтовых адресах, справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления документов и обращений, адреса их официальных сайтов, а также размещается следующая информация: график приема заявителей в Роснедрах и его территориальных органах; порядок выполнения процедур предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту; бланки документов, а также образцы их заполнения; основания для отказа в предоставлении государственной услуги; порядок обжалования действий (бездействия) и (или) решений, осуществляемых и принятых должностными лицами Роснедр и его территориальных органов в рамках предоставления государственной услуги; список нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги.

6. Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты) находятся в помещениях Роснедр и его территориальных органов, предназначенных для приема заявителей: в местах ожидания; в местах заполнения документов; в местах получения информации о предоставлении услуги в территориальных органах Роснедр.

7. Стенды, содержащие информацию о графике приема заявителей, размещаются при входе в помещения Роснедр и его территориальных органов.

8. Информация по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг предоставляется бесплатно.

155

9. Основными требованиями к информированию заявителей по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг являются: достоверность предоставляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информирования; удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации.

10. Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг организуется следующим образом. Публичное информирование проводится в форме: – устного информирования (радио или телевидение); – письменного информирования (официальные сайты, раздаточные информационные материалы, информационные стенды). Индивидуальное информирование проводится в форме: – устного информирования (лично или по телефону); – письменного информирования (по почте или по электронной почте, через официальные сайты, единый портал государственных и муниципальных услуг).

11. Лицами, ответственными за индивидуальное устное информирование заявителей, являются: в Роснедрах (по телефону) – должностные лица Роснедр, осуществляющие индивидуальное устное информирование (далее – уполномоченные должностные лица Роснедр); в территориальном органе Роснедр (лично или по телефону) – должностные лица территориального органа Роснедр, осуществляющие индивидуальное устное информирование (далее – уполномоченные должностные лица территориального органа Роснедр).

12. При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) уполномоченные должностные лица Роснедр или территориальных органов Роснедр должны называть свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился заявитель, в вежливой форме подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.

13. Уполномоченные должностные лица Роснедр и территориального органа Роснедр, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заявителями при индивидуальном устном информировании не должно превышать 30 минут. Время индивидуального устного информирования составляет не более 20 минут. Если уполномоченное должностное лицо Роснедр или его территориального органа, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, а также если для подготовки ответа требуется продолжительное время, уполномоченное должностное лицо Роснедр или его территориального органа вправе предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время для получения информации.

14. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в Роснедра либо его территориальные органы, а также при обращении заявителей через единый портал государственных и муниципальных услуг осуществля-

156

ется путем направления ответов почтовым отправлением или по электронной почте. Руководитель Роснедр или его территориального органа (уполномоченное в установленном порядке должностное лицо) определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа. Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ заявителям направляется в течение 30 дней со дня поступления обращения.

15. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (радио и телевидение). Выступления должностных лиц Роснедр по радио и телевидению согласовываются с руководителем Роснедр. Выступления должностных лиц территориальных органов Роснедр по местному радио и телевидению согласовываются с руководителем территориального органа Роснедр.

16. Публичное письменное информирование осуществляется в Роснедрах и его территориальных органах путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов. Информационные листки должны обязательно содержать следующую информацию: режим работы Роснедр и его территориальных органов; адреса официальных сайтов Роснедр и его территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; номера телефонов, адреса электронной почты Роснедр и его территориальных органов.

17. Публичное письменное информирование также осуществляется путем размещения информационных материалов на официальных сайтах Роснедр и его территориальных органов (далее – официальные сайты). Информация на официальных сайтах должна содержать: адреса, номера телефонов, адреса электронной почты Роснедр и его территориальных органов; перечень документов, необходимых для предоставления заявителями; форму разрешения на строительство и заявления о выдаче разрешения на строительство; порядок предоставления государственной услуги; перечень типовых, наиболее часто задаваемых вопросов и ответы на них.

II. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги 18. Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых осуществляется на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения) (далее – государственная услуга).

2.2. Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу 19. Государственную услугу предоставляют Роснедра и его территориальные органы: Роснедра по объектам, строительство или реконструкция которых намечается на территории двух и более федеральных округов Российской Федерации;

157

региональные департаменты Роснедр по объектам, строительство или реконструкция которых намечается на территории двух или более субъектов Российской Федерации одного федерального округа Российской Федерации, находящегося в сфере деятельности регионального департамента Роснедр, а также по объектам, строительство или реконструкция которых намечается на территории федерального округа Российской Федерации, находящегося в сфере деятельности регионального департамента, не входящей в сферу деятельности территориальных управлений Роснедр; территориальные управления Роснедр по объектам, строительство или реконструкция которых намечается на территориях субъектов Российской Федерации, находящихся в сфере деятельности соответствующих территориальных управлений Роснедр.

20. Роснедра организует методическое обеспечение, координацию и контроль деятельности территориальных органов Роснедр по предоставлению государственной услуги.

21. Роснедра и территориальные органы Роснедр осуществляют взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления городского округа, органами местного самоуправления муниципального района, в зависимости от уровня их компетенции по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

22. Органы, предоставляющие государственную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги 23. Разрешение выдается заявителям на строительство объектов, строительство или реконструкция которых планируется в целях выполнения работ, связанных с пользованием недрами, на каждый объект капитального строительства отдельно или на несколько объектов, входящих в технологический комплекс в соответствии с проектно-сметной документацией.

24. Конечным результатом предоставления государственной услуги является: выдача заявителю разрешения на строительство; отказ в выдаче заявителю разрешения на строительство; продление срока действия ранее выданного разрешения на строительство.

2.4. Срок предоставления государственной услуги 25. Срок осуществления процедуры выдачи либо отказа в выдаче разрешения на строительство составляет не более 10 дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на строительство. В случае продления срока действия разрешения на строительство срок осуществления процедуры выдачи разрешения на строительство составляет не более 10 дней со дня регистрации заявления о продлении срока действия разрешения на строительство. Срок осуществления процедуры выдачи дубликата разрешения на строительство составляет не более 5 дней со дня регистрации заявления о выдаче дубликата разрешения на строительство. Срок осуществления процедуры выдачи разрешения на строительство с исправленными техническими ошибками не может превышать 5 дней с момента

158

регистрации заявления об исправлении технических ошибок в разрешении на строительство.

26. Продолжительность приема у должностного лица Роснедр и территориального органа Роснедр, ответственного за выдачу разрешений на строительство (отказов в выдаче разрешений на строительство), не должна превышать 20 минут.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги 27. Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов, строительство или реконструкция которых планируется в целях выполнения работ, связанных с пользованием недрами, осуществляется в соответствии с: Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; № 30, ст. 3128; 2006, № 1, ст. 10, ст.

21; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3442; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21; № 21, ст. 2455; № 31, ст. 4012; № 45, ст. 5417; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6237; 2008, № 20, ст. 2251, ст. 2260; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3604, ст. 3616; № 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 17; № 29, ст.

3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6419; 2010, № 31, ст. 4195, ст. 4209; № 48, ст. 6246; № 49, ст.

6410; 2011, № 13, ст. 1688; № 17, ст. 2310; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4281, ст. 4291; № 30, ст.

4563, ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4605; № 49, ст. 7015, ст. 7042; № 50, ст. 7343; 2012, № 26, ст. 3446) (далее – Градостроительный кодекс Российской Федерации); Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2006, № 17, ст. 1778; № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6056; 2008, № 18, ст. 1941; № 29, ст. 3418, ст. 3420; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 29, ст.

3601; № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2527; № 31, ст. 4155; 2011, № 15, ст. 2018; № 15, ст.

2025; № 30, ст. 4567, ст. 4570, ст. 4572, ст. 4590; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7042; № 50, ст.

7343, ст. 7359; 2012, № 25, ст. 3264); Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196); Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3873, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30, ст. 4587, № 49, ст. 7061) (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»); Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2581; № 42, ст.

4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 33, ст. 4088; № 34, ст. 4192; № 49, ст. 5976; 2010, № 5, ст. 538; № 10, ст. 1094; № 14, ст. 1656; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251; № 31, ст. 4268; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 36, ст. 5149; 2012, № 7, ст. 865; № 11, ст. 1294; № 19, ст. 2440); Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 293 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 26, ст. 2669;

159

2006, № 25, ст. 2723; 2008, № 22, ст. 2581, № 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 38, ст. 4489; 2010, № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935); Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 48, ст. 5047); Приказом Минрегиона России от 10 мая 2011 г. № 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка» («Российская газета», 2011, № 122) (зарегистрирован в Минюсте России 24.05.2011, регистрационный № 20838).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме 28. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы: 1) заявление на выдачу разрешения на строительство; 2) материалы, содержащиеся в проектной документации: 2.1) пояснительная записка; 2.2) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; 2.3) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам; 2.4) схемы, отображающие архитектурные решения; 2.5) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженернотехнического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; 2.6) проект организации строительства (реконструкции) объекта капитального строительства; 2.7) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей; 3) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта; 4) правоустанавливающие документы на земельный участок, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

29. Заявление о выдаче разрешения на строительство подается заявителем (его уполномоченным представителем) лично либо почтовым отправлением (в том числе с использованием электронной почты) в Роснедра, территориальный орган Роснедр, указанные в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту. Заявление также может быть оформлено и направлено при помощи единого портала государственных и муниципальных услуг.

160

Заявление заполняется от руки или машинописным способом и заверяется печатью заявителя. В заявлении о выдаче разрешения на строительство должно быть указано, куда подается данное заявление (в Роснедра или территориальный орган Роснедр), а также наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, планирующего осуществлять строительство или реконструкцию объектов, от которого подается заявление, с указанием идентификационного номера налогоплательщика (далее – ИНН); юридического и почтового адреса; фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) (далее – Ф.И.О) руководителя; телефона. В заявлении о выдаче разрешения на строительство также указываются: наименование и месторасположение объекта, строительство или реконструкция которого планируется; срок, в течение которого будет осуществляться строительство или реконструкция объекта; наименование и реквизиты документа, предоставляющего право пользования недрами; наименование и реквизиты правоустанавливающего документа на земельный участок; реквизиты градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории; реквизиты положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации; реквизиты положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации; реквизиты положительного заключения экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации; реквизиты разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации); реквизиты свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если проводилась негосударственная экспертиза проектной документации; наименование проектной организации, разработавшей проектную документацию на строительство объекта, с указанием ИНН, юридического и почтового адреса проектной организации, Ф.И.О руководителя, номера телефона, наименования документа и уполномоченной организации, выдавшей разрешение на выполнение проектных работ; информация о том, кем, когда и каким номером утверждена проектно-сметная документация.

30. Документы, перечисленные в пункте 28 настоящего Административного регламента, за исключением заявления о предоставление государственной услуги, могут быть представлены заявителем в виде оригинала, копии или могут быть направлены в электронной форме.

161

Обращение за получением государственной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2011, № 27, ст. 3880) (далее – Федеральный закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи») и требованиями Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме 31. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проект межевания территории; 3) положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации; 4) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации); 5) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации; 6) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации; 7) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Указанные документы запрашиваются Роснедрами и его территориальными органами в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

162

Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственную услугу, по собственной инициативе. Требование о предоставлении документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, не допускается. Требование о предоставлении документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», не допускается.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги 32. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги 33. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

34. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: направление заявителем заявления и представляемых документов с нарушением требований пункта 28 настоящего Административного регламента и пункта 29 настоящего Административного регламента; несоответствие представленных заявителем документов требованиям градостроительного плана, красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции.

35. Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, указанных в пункте 31 настоящего Административного регламента, в орган, предоставляющий государственную услугу, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной или муниципальной услуги.

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги 36. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не осуществляется.

163

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги 37. Плата за предоставление государственной услуги не взимается.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы 38. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не осуществляется, плата за предоставление указанных услуг не взимается.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги 39. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче или получении документов заявителем (его уполномоченным представителем) не должен превышать 30 минут.

2.14. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги 40. Должностное лицо Роснедр или его территориального органа, ответственное за прием заявлений, фиксирует факт получения от заявителей пакета документов путем записи в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство в день его поступления в Роснедра или его территориальный орган. В Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) указывается дата представления заявителем документов; наименование заявителя, представившего документы; фамилия и инициалы лица, представившего документы, его должность и документ, удостоверяющий личность; фамилия и инициалы должностного лица, принявшего документы; наименование и количество листов поступивших документов; примечание (в случае необходимости).

41. В случае подачи заявления на выдачу разрешения на строительство и копий представляемых к нему документов посредством использования средств электронной почты или единого портала государственных и муниципальных услуг должностное лицо Роснедр или территориального органа Роснедр, выполняющее функции по приему и отправке корреспонденции, распечатывает поступившие документы и фиксирует факт получения от заявителей пакета документов путем записи в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и учета выданных разрешений до 12 часов рабочего дня, следующего за днем поступления заявления.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг 42. Организация приема заявителей осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 4 настоящего Административного регламента.

164

43. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды. Помещение для работы с заявителями должно быть оборудовано системой звукового информирования и электронной системой управления очередью. Длительность одного звукового сообщения не должна превышать 5 минут.

44. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

45. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды заявителей.

46. Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек, бланков документов.

47. Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами.

48. Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами. Должны быть созданы условия для обслуживания заявителей с ограниченными физическими возможностями: помещения должны быть оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Размещение столов для заявителей с ограниченными физическими возможностями должно быть предусмотрено в стороне от входа в целях обеспечения беспрепятственного подъезда и поворота колясок.

2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий 49. Ограничений по доступности государственной услуги для заявителей не имеется.

50. Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются количество жалоб от заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом, а также количество судебных исков по обжалованию решений Роснедр и его территориальных органов, принимаемых при предоставлении государственной услуги.

51. Взаимодействие заявителя с должностными лицами Роснедр или его территориального органа осуществляется при личном приеме граждан в соответствии с графиком приема граждан Роснедр или его территориального органа.

52. Взаимодействие заявителя с должностными лицами Роснедр или его территориального органа осуществляется при личном обращении заявителя: для подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги; за получением результата предоставления государственной услуги.

165

53. Продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами Роснедр или его территориального органа при предоставлении государственной услуги не должна превышать 20 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.

54. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

55. Заявителю обеспечивается возможность получения государственной услуги посредством использования электронной почты, единого портала государственных и муниципальных услуг. Заявителю посредством использования единого портала государственных и муниципальных услуг обеспечивается возможность получения сведений о ходе предоставления государственной услуги.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме 56. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

57. В случае подачи заявления с использованием электронной почты или через единый портал государственных и муниципальных услуг допускается представление перечисленных в пункте 28 настоящего Административного регламента документов посредством использования электронной почты. В том случае, если объем предоставляемой информации превышает технические возможности электронной почты, материалы могут быть представлены на оптических носителях либо на сменных USB-накопителях.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме 58. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: 1) прием заявления о выдаче разрешений на строительство; 2) проверка соответствия заявления и представляемых документов требованиям настоящего Административного регламента; 3) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги; 4) рассмотрение заявления и представленных документов по существу; 5) выдача разрешения на строительство заявителю; 6) продление действия разрешения на строительство; 7) размещение сведений о земельных участках, на которых планируется осуществление строительства или реконструкции объектов капитального строительства, в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности; 8) выдача дубликата разрешения на строительство; 9) исправление технических ошибок в разрешении на строительство.

59. Блок-схема процедуры выдачи разрешений на строительство представлена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

166

3.1. Прием заявления о выдаче разрешений на строительство 60. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Роснедра или его территориальный орган заявления о выдаче разрешения на строительство.

61. Заявление о выдаче разрешения на строительство подается при наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации по объектам капитального строительства, строительство или реконструкцию которых планируется осуществить.

62. Должностными лицами, ответственными за прием заявлений, являются уполномоченные должностные лица Роснедр или территориального органа Роснедр, выполняющие функции по приему и отправке корреспонденции.

63. Заявление и прилагаемые к нему документы передаются должностным лицом Роснедр или его территориального органа, принявшим указанные документы, по описи должностному лицу Роснедр или его территориального органа, ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, до 12 часов рабочего дня, следующего за днем регистрации.

64. В случае подачи заявления на выдачу разрешения на строительство и копий представляемых к нему документов посредством использования средств электронной почты или единого портала государственных и муниципальных услуг предоставление заявителем подлинников документов при направлении заявления о выдаче разрешения на строительство не требуется.

65. Для заявителей посредством использования единого портала государственных и муниципальных услуг обеспечивается возможность доступа к сведениям о государственной услуге, а также получение сведений о ходе предоставления государственной услуги.

3.2. Проверка соответствия заявления и представляемых документов требованиям настоящего Административного регламента 66. Основанием для начала административной процедуры является получение документов должностным лицом Роснедр или его территориального органа, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.

67. Должностными лицами, ответственными за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, являются уполномоченные должностные лица Роснедр или его территориальных органов, в обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит выполнение соответствующих функций.

68. В течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления, уполномоченное должностное лицо Роснедр или его территориального органа осуществляет проверку соответствия заявления и представленных документов требованиям пункта 28 настоящего Административного регламента.

69. В случае отсутствия полного перечня документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с пунктом 28 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицо Роснедр или его территориального органа в течение 3 дней подготавливает и направляет заявителю уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство (далее – уведомление об отказе) с указанием оснований отказа в соответствии с пунктом 70 настоящего Административного регламента.

70. Уведомление об отказе должно содержать полное наименование Роснедр или его территориального органа, подготовившего данное уведомление, а также

167

полное наименование юридического лица, которое уведомляется об отказе в выдаче разрешения на строительство, с указанием ИНН, юридического адреса либо Ф.И.О индивидуального предпринимателя с указанием ИНН. Вместе с уведомлением об отказе заявителю (его уполномоченному представителю) возвращаются все представленные им документы. В случае подачи заявителем (его уполномоченным представителем) заявления на выдачу разрешения на строительство и копий прилагаемых к нему документов посредством использования электронной почты или подачи заявления через единый портал государственных и муниципальных услуг копии представленных заявителем документов к уведомлению об отказе не прикладываются. Уведомление об отказе за подписью руководителя Роснедр, территориального органа Роснедр либо заместителя руководителя Роснедр, территориального органа Роснедр вручается под роспись заявителю либо направляется заказным письмом. В случае подачи заявления посредством использования электронной почты или единого портала государственных и муниципальных услуг указанное уведомление об отказе направляется заявителю посредством использования электронной почты. Уполномоченное должностное лицо Роснедр или территориального органа Роснедр вносит соответствующие записи в Журнал регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство.

3.3. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги 71. Основанием для начала административной процедуры является получение документов должностным лицом Роснедр или его территориального органа, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом. В течение 3 рабочих дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, уполномоченное должностное лицо Роснедр или территориального органа Роснедр осуществляет направление межведомственных запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, перечисленные в пункте 31 настоящего Административного регламента, в случае, если указанные документы не были представлены заявителем (его уполномоченным представителем) самостоятельно, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

72. Направление межведомственного запроса и представление документов и информации, перечисленные в пункте 31 настоящего Административного регламента, допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги и (или) ведением базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления государственных услуг.

73. Межведомственный запрос о представлении документов, указанных в пункте 31 настоящего Административного регламента, для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

168

Документы и сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

3.4. Рассмотрение заявления и представленных документов по существу 74. Основанием для начала административной процедуры является получение документов должностным лицом Роснедр или его территориального органа, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.

75. В течение 5 дней после проверки соответствия заявления и представленных документов требованиям пунктов 28 настоящего Административного регламента уполномоченное должностное лицо Роснедр или территориального органа Роснедр осуществляет проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи заявителю разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции проводится проверка проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции.

76. Представленная документация проверяется на соответствие: 1) параметрам, установленным градостроительным планом земельного участка, определяющим: а) границы земельного участка; б) границы зон действия публичных сервитутов; в) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; г) информацию о разрешенном использовании земельного участка; д) требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке; е) информацию о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия; ж) информацию о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; з) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд; 2) красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории.

77. В случае несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана, красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции, должностное лицо Роснедр или территориального органа Роснедр, ответственное за проверку соответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента, в течение 2 дней подготавливает и направляет заявителю уведомление об отказе с указанием оснований отказа в соответствии с пунктом 70 настоящего Административного регламента.

78. В случае соответствия представленных документов требованиям градостроительного плана, красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории, а также требованиям, установленным в разрешении на

169

отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции, должностное лицо территориального органа Роснедр, ответственное за выдачу разрешения на строительство, в течение 2 дней со дня окончания проверки документов на соответствие требованиям законодательства подготавливает разрешение на строительство по утвержденной форме.

3.5. Выдача разрешения на строительство заявителю 79. Основанием для начала административной процедуры является получение документов должностным лицом Роснедр или его территориального органа, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.

80. Руководитель Роснедр, территориального органа Роснедр либо заместитель руководителя Роснедр, территориального органа Роснедр не позднее 9 дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, подписывает разрешение на строительство.

81. Должностное лицо Роснедр, территориального органа Роснедр, ответствен­ ное за выдачу разрешения на строительство, регистрирует разрешение на строительство в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство.

82. Должностное лицо Роснедр, территориального органа Роснедр, ответственное за выдачу разрешения на строительство, не позднее 10 дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, вручает разрешение на строительство заявителю либо его уполномоченному представителю лично под роспись или направляет его в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением.

83. Разрешение на строительство изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю (его уполномоченному представителю), второй хранится в архиве выдавшего разрешение на строительство органа. Одновременно с выдачей разрешения на строительство заявителю возвращаются подлинники представленных им для получения разрешения на строительство документов. Копии указанных документов остаются в Роснедрах или территориальном органе Роснедр, в который заявитель обратился с заявлением.

84. В течение 3 дней со дня выдачи разрешения на строительство должностное лицо Роснедр или территориального органа Роснедр, ответственное за выдачу разрешения на строительство, направляет (в том числе посредством использования электронной почты) заверенную в установленном порядке копию разрешения на строительство в орган, уполномоченный осуществлять государственный строительный надзор в отношении объекта капитального строительства, на строительство или реконструкцию которого (которых) выдано разрешение.

85. Разрешение на строительство выдается Роснедрами или его территориальным органом на срок, предусмотренный проектом организации строительства или реконструкции объекта капитального строительства в составе утвержденной проектной документации.

3.6. Продление действия разрешения на строительство 86. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Роснедра или его территориальный орган заявления о продлении срока действия разрешения на строительство. Продление, временное приостановление и прекращение действия разрешения на строительство, выданного заявителю, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Административного регламента.

170

87. Заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается заявителем (его уполномоченным представителем) лично либо почтовым отправлением (в том числе с использованием электронной почты), либо через единый портал государственных и муниципальных услуг в адрес Роснедр, его территориального органа, указанные в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту. Заявление заполняется от руки или машинописным способом и заверяется печатью заявителя. Заявление о продлении срока действия разрешения на строительство может быть подано заявителем с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и требованиями Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

88. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен по решению Роснедр или территориального органа Роснедр на срок до одного года при наличии заявления заявителя, поданного не менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения. Допускается повторное продление срока действия разрешения на строительство на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

89. Роснедра или территориальный орган Роснедр отказывает в продлении срока действия разрешения на строительство в случае, если строительство или реконструкция не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении срока действия разрешения на строительство. Заявитель уведомляется в течение 10 дней с момента регистрации заявления о продлении срока действия разрешения на строительство об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство с указанием оснований отказа.

90. В случае, если уполномоченным органом принято решение о продлении срока действия разрешения на строительство, в течение 10 дней с момента регистрации заявления уполномоченное должностное лицо Роснедр или его территориального органа подготавливает разрешение на строительство по утвержденной форме и организует передачу вновь выданного разрешения на строительство заявителю в соответствии с пунктами 80 – 82 настоящего Административного регламента.

91. При переходе права на земельный участок и на объекты капитального строительства срок действия разрешения на строительство сохраняется.

92. Действие разрешения на строительство прекращается: в случае прекращения, в том числе досрочного, прав пользования недрами, в целях реализации которых было выдано разрешение на строительство; в случае непредставления в Роснедра или территориальный орган Роснедр заявителем, подавшим заявление на выдачу разрешения на строительство и копии прилагаемых к нему документов посредством использования электронной почты либо через единый портал государственных и муниципальных услуг, подлинников документов в течение 60 календарных дней со дня направления ему посредством использования электронной почты письма о возможности получения разрешения на строительство при представлении в Роснедра или территориальный орган Роснедр подлинников документов, поданных вместе с заявлением посредством использования электронной почты; по истечении обозначенного в разрешении на строительство срока окончания строительства (реконструкции) при отсутствии письменного заявления лица, осуществляющего строительство (реконструкцию), на продление или перерегистрацию разрешения на строительство при незавершенном объекте строительства;

171

в случае отказа осуществляющего строительство (реконструкцию) лица от строительства (реконструкции) объекта капитального строительства либо изъятия земельного участка в установленном порядке при выявлении нарушений градостроительного и земельного законодательства Российской Федерации; при невыполнении лицом, осуществляющим строительство (реконструкцию) требований, указанных в разрешении на строительство; при изменении в установленном порядке видов и параметров объектов недвижимости, условий их строительства или реконструкции, разрешенного вида использования земельного участка; в судебном порядке.

93. Лица, указанные в частях 21.5 – 21.7 и 21.9 статьи 51 Градостроительного, кодекса Российской Федерации, обязаны уведомить в письменной форме о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка с указанием реквизитов: 1) правоустанавливающих документов на такие земельные участки в случае, указанном в части 21.5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации; 2) решения об образовании земельных участков в случаях, предусмотренных частями 21.6 и 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления; 3) градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации; 4) решения о предоставлении права пользования недрами и решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами в случае, предусмотренном частью 21.9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.7. Размещение сведений о земельных участках, на которых планируется осуществление строительства или реконструкции объектов капитального строительства, в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности 94. Основанием для начала административной процедуры является выдача Роснедрами или его территориальным органом разрешения на строительство заявителю. В течение 10 дней со дня получения разрешения на строительство заявитель обязан безвозмездно передать в выдавший разрешение на строительство государственный орган исполнительной власти для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности следующие материалы: один экземпляр заверенной в установленном порядке копии результатов инженерных изысканий; сведения о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения; один экземпляр копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 – 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Допускается предоставление указанных материалов посредством использования электронной почты. В том случае, если объем информации превышает

172

технические возможности электронной почты, материалы могут быть представлены на оптических носителях либо на сменных USB-накопителях.

95. Уполномоченное должностное лицо Роснедр или территориального органа Роснедр, ответственное за направление материалов и сведений в орган местного самоуправления, в течение 3 дней со дня получения материалов, указанных в пункте 94 настоящего Административного регламента, направляет (в том числе посредством использования электронной почты либо на оптических носителях или на сменных USB-накопителях) их копии, а также сведения о подлежащем застройке земельном участке, правообладателем которого является заявитель, в орган местного самоуправления городского округа, орган местного самоуправления муниципального района (в зависимости от уровня их компетенции по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности) для размещения в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

3.8. Выдача дубликата разрешения на строительство 96. При утрате разрешения на строительство заявителю на основании его письменного заявления о выдаче дубликата разрешения на строительство Роснедрами или территориальным органом Роснедр выдается его дубликат.

97. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Роснедра или его территориальный орган заявления о выдаче дубликата разрешения на строительство.

98. Заявление о выдаче дубликата разрешения на строительство подается заявителем (его уполномоченным представителем) лично, либо почтовым отправлением (в том числе с использованием электронной почты), либо через единый портал государственных и муниципальных услуг. Срок выдачи дубликата разрешения на строительство не может превышать 5 дней с момента регистрации заявления.

99. Дубликат разрешения на строительство выдается в строгом соответствии со вторым экземпляром разрешения на строительство, находящимся в архиве Роснедр или территориального органа Роснедр, выдавшего разрешение на строительство. На лицевой стороне дубликата разрешения на строительство в правом верхнем углу проставляется штамп «Дубликат» (приложение № 3 к настоящему Административному регламенту). Должностное лицо Роснедр, территориального органа Роснедр, ответственное за выдачу дубликата разрешения на строительство, не позднее 5 дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, вручает дубликат разрешения на строительство заявителю либо его уполномоченному представителю лично под роспись или направляет его в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением.

3.9. Исправление технических ошибок в разрешении на строительство 100. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Роснедра или его территориальный орган заявления об исправлении технической ошибки (описки, опечатки, грамматической или арифметической ошибки) в сведениях, указанных в разрешении на строительство, допущенной Роснедрами или его территориальным органом при выдаче разрешения на строительство (далее – техническая ошибка).

101. При обращении об исправлении технических ошибок заявитель (его уполномоченный представитель) представляет:

173

– заявление об исправлении технических ошибок; – документы, имеющие юридическую силу, свидетельствующие о наличии в разрешении на строительство технической ошибки и содержащие правильные данные; – выданное Роснедрами или его территориальным органом разрешение на строительство, в котором содержится техническая ошибка. Заявление об исправлении технической ошибки в сведениях, указанных в разрешении на строительство, подается заявителем (его уполномоченным представителем) лично, либо почтовым отправлением (в том числе с использованием электронной почты), либо через единый портал государственных и муниципальных услуг.

102. Должностное лицо, осуществляющее прием заявлений об исправлении технических ошибок, регистрирует заявления и передает их уполномоченному должностному лицу для принятия решения об исправлении технических ошибок. Уполномоченное должностное лицо рассматривает заявление об исправлении технических ошибок и представленные заявителями или иными заинтересованными лицами документы и принимает решение об исправлении технических ошибок путем проставления письменной резолюции о внесении соответствующих изменений в разрешении на строительство.

103. Срок выдачи разрешения на строительство с исправленными техническими ошибками не может превышать 5 дней с момента регистрации заявления.

104. Исправленное разрешение на строительство выдается в строгом соответствии с реквизитами второго экземпляра разрешения на строительство, находящегося в архиве Роснедр или территориального органа Роснедр, выдавшего разрешение на строительство.

105. Должностное лицо Роснедр, территориального органа Роснедр, ответственное за выдачу разрешения на строительство с исправленными техническими ошибками, не позднее 5 дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, если оригинал разрешения на строительство, в котором содержится техническая ошибка, не был представлен заявителем (его уполномоченным представителем) ранее, вручает разрешение на строительство с исправленными техническими ошибками заявителю либо его уполномоченному представителю лично под роспись с изъятием у заявителя (его уполномоченного представителя) оригинала разрешения на строительство, в котором содержится техническая ошибка, или направляет в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением или посредством использования электронной почты письмо о возможности получения разрешения на строительство с исправленными техническими ошибками при представлении в Роснедра или территориальный орган Роснедр оригинала разрешения на строительство, в котором содержится техническая ошибка. В случае, если оригинал разрешения на строительство, в котором содержится техническая ошибка, был представлен заявителем (его уполномоченным представителем) ранее, должностное лицо Роснедр, территориального органа Роснедр, ответственное за выдачу разрешения на строительство с исправленными техническими ошибками, не позднее 5 дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, вручает разрешение на строительство с исправленными техническими ошибками заявителю либо его уполномоченному представителю лично под роспись или направляет его в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением. Датой выдачи разрешения на строительство с исправленными техническими ошибками считается дата его отправления заявителю почтовым отправлением с уведомлением или дата отправления заявителю посредством использования

174

электронной почты или почтовым отправлением с уведомлением письма о возможности получения разрешения на строительство с исправленными техническими ошибками, при представлении в Роснедра или территориальный орган Роснедр оригинала разрешения на строительство, в котором содержится техническая ошибка. Оригинал разрешения на строительство, в котором содержится техническая ошибка, после выдачи заявителю (его уполномоченному представителю) разрешения на строительство с исправленными техническими ошибками не подлежит возвращению заявителю (его уполномоченному представителю).

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений 106. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков исполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги осуществляется постоянно должностными лицами, ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур, а также путем проведения уполномоченным должностным лицом Роснедр проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Роснедр, территориального органа Роснедр, осуществляющими предоставление государственных услуг, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги 107. Роснедра организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги территориальными органами Роснедр. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение в установленном порядке плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц территориальных органов Роснедр.

108. Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается руководителем Роснедр или заместителем руководителя Роснедр. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителей или иных заинтересованных лиц. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Роснедр или заместителем руководителя Роснедр.

109. Внеплановые проверки проводятся по решению (на основании поручения) руководителя Роснедр, министра природных ресурсов и экологии Российской

175

Федерации (заместителя министра) по жалобам заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Роснедр и его территориальных органов. Предложения о проведении таких проверок с обоснованием необходимости их проведения готовит департамент Минприроды России, ответственный за рассмотрение поступившей жалобы. В случае необходимости для проведения проверок по решению министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации (заместителя министра) могут создаваться комиссии. Состав таких комиссий, сроки проведения ими проверок и техническое задание на проведение каждой проверки утверждаются приказом Минприроды России. В состав комиссий могут включаться работники подведомственных Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации федеральных служб и федеральных агентств (их территориальных органов), а также подведомственных им организаций. Включение в состав комиссии работника департамента Минприроды России, выступившего инициатором проведения проверки, является обязательным.

110. Заявитель информируется о результатах проверки поданной им жалобы, а также о решениях, принятых по результатам проведенной проверки, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги 111. Персональная ответственность должностных лиц Роснедр, территориального органа Роснедр закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

112. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 113. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Роснедр, территориальных органов Роснедр при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги. Граждане, их объединения и организации вправе направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственных услуг.

V. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и/или решений, осуществляемых и принятых Роснедрами и территориальными органами Роснедр в ходе предоставления государственной услуги 114. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Роснедр, его территориального органа, осуществленных и принятых ими в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

176

115. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в том числе в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации заявки заявителя о предоставлении государственной услуги; 2) нарушение срока предоставления государственной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги; 4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги; 5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации; 7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

116. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

117. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Роснедра, его территориальный орган или Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Роснедр, его территориального органа, осуществленные и принятые ими в ходе предоставления государственной услуги.

118. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

119. В соответствии с частью 3 статьи 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

120. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте на-

177

хождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

121. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу. В случае несогласия заявителя с решением или действием (бездействием) должностных лиц в связи с предоставлением государственной услуги жалоба подается в Роснедра, его территориальный орган или Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. В случае несогласия заявителя с решением или действием (бездействием) должностных лиц территориального органа Роснедр в связи с предоставлением государственной услуги жалоба подается в Роснедра или Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. В случае несогласия заявителя с решением или действием (бездействием) должностных лиц Роснедр в связи с предоставлением государственной услуги жалоба подается в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

122. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

123. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы на отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений не должен превышать 5 рабочих дней с момента ее регистрации. В соответствии с частью 6 статьи 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

124. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений: 1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах; 2) отказать в удовлетворении жалобы.

125. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 124 настоящего Административного регламента, заявителю направля-

178

ется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, и по желанию заявителя в электронной форме.

126. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

179

180

Наименование органа

Федеральное агентство по недропользованию

Департамент по недропользованию по Центральному федеральному округу

Отдел по Белгородской области

Отдел по Брянской области

Отдел по Владимирской области

Отдел по Воронежской области

№ п/п

1

2

2.1

2.2

2.3

2.4

г. Воронеж

г. Владимир

г. Брянск

г. Белгород

г. Москва

г. Москва

Место нахождения

394018, г. Воронеж, ул. Свободы, 33

600023, г. Владимир, Судгодское ш., 11б

241000, г. Брянск, ул. Калинина, 34

308000, г. Белгород, ул. Студенческая, 18

117105, г. Москва, Варшавское шоссе, 39-а

123995, г. Москва, ул Большая Грузинская, 4/6, Д-242

Почтовый адрес

(4732) 52-07-42

(4922) 42-25-90

(483) 66-45-662

(4722) 31-81-27, 26-75-16, приемная

(499) 611-01-49, 611-12-91, 611-37-02 ,бух.

(495) 254-83-88, (495) 254-82-77

Номера телефонов для справок

voronezh@rosnedra.com

vladimir@rosnedra.com

bryansk@rosnedra.com

belqorod@rosnedra.com

http://centrnedra.ru center@ rosnedra. com

www.rosnedra.com rosnedra@rosnedra.com

Адреса официальных сайтов и электронной почты для справок

СВЕДЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ РОСНЕДР

Приложение № 1 к Административному регламенту предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых осуществляется на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения)

181

Отдел по Ивановской области

Отдел по Калужской области

Отдел по Костромской области

Отдел по Курской области

Отдел по Липецкой области

Отдел по Москве и Московской области

Отдел по Орловской области

Отдел по Рязанской области

Отдел по Смоленской области

Отдел по Тамбовской области

Отдел по Тверской области

Отдел по Тульской области

Отдел по Ярославской области

2.5

2.6

2.7

2.8

2.9

2.10

2.11

2.12

2.13

2.14

2.15

2.16

2.17

г. Ярославль

г. Тула

г. Тверь

г. Тамбов

г. Смоленск

г. Рязань

г. Орел

г. Москва

г. Липецк

г. Курск

г. Кострома

г. Калуга

г. Иваново

150055, г. Ярославль, ул. Красноборская, 8

300000, г. Тула, Пушкинский пр., 4а

170000, г. Тверь, Волоколамский пр., 3

392000, г. Тамбов, ул. Базарная, 104

214004, г. Смоленск, ул. Николаева, 12б

390044, г. Рязань, Московское ш., 12

302001, г. Орел, ул. Комсомольская, 33

117105, г. Москва, Варшавское шоссе, 39а

398000, г. Липецк, пл. Плеханова, 1

305021, г. Курск, ул. Школьная, 50

156961, г. Кострома, ул. Комсомольская, 4

248620, г. Калуга пер. Старичков, 2а

153025, г. Иваново, ул. Станкостроителей, 18

(4852) 24-79-52

(4872) 31-28-99

(4822) 36-08-74

(4752) 72-35-31

(4812) 38-90-66

(4912) 5-33-38

(4862) 70-16-92

(499) 611-14-52

(4742) 28-06-80

(4712) 58-06-42

(4942) 37-11-27 (факс) 37-11-24

(4842) 57-30-25

(4932) 29-38-13

yaroslavl@rosnedra.com

tula@rosnedra.com

tver@rosnedra.com

tambov@rosnedra.com

smolensk@rosnedra.com

ryazan@rosnedra.com

orel@rosnedra.com

http://centrnedra.ru moscow@ rosnedra.com

lipetsk@rosnedra.com

kursknrosnedra.com

kostroma@rosnedra.com

kaluga@rosnedra.com

ivanovo@rosnedra.com

182

Департамент по недропользованию на континентальном шельфе и Мировом океане

Департамент по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу

Отдел по СанктПетербургу и Ленинградской области

Отдел по Вологодской области

Отдел по Новгородской области

Отдел по Псковской области

Управление по недропользованию по Республике Карелия

Управление по недропользованию по Республике Коми

Управление по недропользованию по Архангельской области

3

4

4.1

4.2

4.3

4.4

5

6

7

г. Архангельск

г. Сыктывкар

г. Петрозаводск

г. Псков

г. Великий Новгород

г. Вологда

(8142) 76-48-21, 76-48-21 (факс)

(8112) 57-40-84

(8162) 67-43-08

(8172) 75-47-48

(812) 351-88-29

(812) 351-87-47, 352-26-36, 352-26-18, (факс)

(495)-059-44-22

163045, г. Архангельск, Троицкий пр-т, 135

(8182) 24-24-49, 24-23-19 (факс)

167982, (8212) 28-82-65, г. Сыктывкар, 28-82-23, (факс) ул. Интернациональная, 157

185631, г. Петрозаводск, Набережная Варкауса,1а

180007, г. Псков, ул. Конная, 10

173025, г. Великий Новгород, пр. Мира, 22/25 а/я 78

160014, г. Вологда, ул. Горького, д. 86а

194021, г. СанктПетербург, Институтский пр., 21б

199155, г. СанктПетербург, ул. Одоевского, 24, копр. 1, а/я 29

г. СанктПетербург

г. СанктПетербург

119017, г. Москва, Старомонетный пер., 31

г. Москва

arkhanqelsk@rosnedra.com

http://www.kominedra.org.ru/ komy@rosnedra.com

http://karelnedra.karelia.ru/ karel@rosnedra.com

pskov@rosnedra.com

sevzap@rosnedra.com

sevzap@rosnedra.com

http://sevzapnedra.nw.ru/ sevzap@rosnedra.com

sevzap@rosnedra.com

morqeo@rosnedra.com

183

Управление по недропользованию по Калининградской области

Управление по недропользованию по Мурманской области

Управление по недропользованию по Ненецкому автономному округу

Департамент по недропользованию по Южному федеральному округу

Отдел по Ростовской области

Управление по недропользованию по Республике Адыгея

Управление по недропользованию по Республике Дагестан

Управление по недропользованию по Республике Ингушетия

8

9

10

11

11.1

12

13

14

г. Назрань

г. Махачкала

г. Майкоп

г. Ростов-наДону

386140, Республика Ингушетия, г. Назрань, ул. Бакинская, 1

367015, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Ярагского, 93а

385020, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Пионерская, 273

344090, г. Ростов- на-Дону, пр. 40-летия Победы, 330

344111, г. Ростов на-Дону, пр.

40-летия Победы, 330

166000, г. Нарьян-Мар, ул. Рабочая, 39а

г. Нарьян-Мар

г. Ростов-наДону

183034, г. Мурманск, ул. Свердлова, 3

236006, г. Калининград, ул. Кирпичная, 7

г. Мурманск

г. Калининград

(8732) 22-31-20, 22-19-09 (факс)

(8722) 63-62-68, 63-55-92 (факс)

(8772) 57-79-31

(863) 269-34-77

(863) 266-97-81, 269-34-77, (факс)

(81853) 4-04-17, 4-31-00 (факс)

(8152) 41-01-47

(4012) 53-84-50, 53-84-50 (факс)

http://www.ingushnedra.ru inqush@rosnedra.com

www.daqnedra.ru daqnedra@ rosnedra.com

http://adyqeanedra.ru/ adyqea@ rosnedra.com

yuqnedra@rosnedra.com

yuqnedra@rosnedra.com

nao@rosnedra.com

http://www.murmansknedra.ru/ murmansk@rosnedra.com apatity@rosnedra.com

http://kalininqradnedra.ru/ kalininqrad@rosnedra.com

184

Управление по недропользованию по Кабардино-Балкарской Республике

Управление по недропользованию по Республике Калмыкия

Управление по недропользованию по Карачаево-Черкесской Республике

Управление по недропользованию по Республике Северная Осетия – Алания

Управление по недропользованию по Чеченской Республике

Управление по недропользованию по Краснодарскому краю

Управление по недропользованию по Ставропольскому краю

Управление по недропользованию по Астраханской области

Управление по недропользованию по Волгоградской области

15

16

17

18

19

20

21

22

23

г. Волгоград

г. Астрахань

г. Ставрополь

г. Краснодар

г. Гудермес

400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 30

414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 113

355006, г. Ставрополь, ул. Голенева, 18

350640, г. Краснодар, ул. Красная, 19

366900, Чеченская Республика, г. Гудермес, ул. Проезжая, 7

362021, г. Владикавказ, ул. Иристонская, 25

369000, г. Черкесск, ул. Гагарина, 17

г. Черкесск

г. Владикавказ

385000, г. Элиста, ул. Лермонтова, 4

360030, г. Нальчик, ул. Тарчокова, 18а

г. Элиста

г. Нальчик

(8442) 94-87-05

(8512) 39-03-08

(8652) 26-87-69, 95-67-05 (факс)

(861) 268-19-15, 267-11-82 (факс)

(87152) 2-23-52, 2-23-52 (факс)

(8672) 74-99-60, 74-99-63 (факс)

(8782) 26-10-89, 26-10-89 (факс)

(84722) 2-82-69

(8662) 47-45-72

http://volgoqradnedra.vqhost.ru volqograd@rosnedra.com

astrakhan@rosnedra.com

stavropol@rosnedra.com

krasnodar@rosnedra.com

chrnedra@rosnedra.com

www.nedra-osetia.ru alania@ rosnedra.com

kchrnedra@rosnedra.com

kalmnedra@rosnedra.com

kabbalk@rosnedra.com

185

Департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу

Отдел по Республике Марий Эл

Отдел по Республике Мордовия

Отдел по Чувашской Республике

Отдел по Кировской области

Отдел по Пензенской области

Управление по недропользованию по Оренбургской области

Управление по недропользованию по Республике Башкортостан

Управление по недропользованию по Республике Татарстан

24.2

24.3

24.4

24.5

24.6

24.7

25

26

24.1 Отдел по Нижегородской области

24

г. Казань

420049,Республика Татарстан, г. Казань, ул. Эсперанто, 15

450006, г. Уфа, ул Ленина, 86

460000, г. Оренбург, Парковый пр., 6

г. Оренбург

г. Уфа

440018, г. Пенза, ул. Пушкина, 167-б

610035, г. Киров, ул. Воровского, 78

428024, г. Чебоксары, пр. Мира, д. 90, корп. 2

430000, г. Саранск, ул Коммунистическая, 33/3

424000, г. ЙошкарОла, пр. Ленина 24-а

603089, г. Нижний Новгород, ул. Республиканская, 35

603000, г. Нижний Новгород, пл. Горького, 4/2

г. Пенза

г. Киров

г. Чебоксары

г. Саранск

г. Йошкар-Ола

г. Нижний Новгород

г. Нижний Новгород

www.bashnedra.ru bash@rosnedra.com

orenburq@rosnedra.com

penza@rosnedra.com

kirov@rosnedra.com

chuvash@rosnedra.com

mordov@rosnedra.com

mariyel@rosnedra.com

nnovgorod@rosnedra.com

privolzh@rosnedra.com

8 (843) 277-00-85, http://www.tatnedra.runedra@i290-22-30 set.ru

8 3472-91-42-15, 73-28-56, 73-28-56 (факс)

(3235) 78-08-94, 78-11-48, 78-05-69 (факс)

8 (8412) 64-34-66

(8332) 63-35-65

(8352) 56-24-07

(8342) 24-58-64, 24-68-81

(8362) 42 15 22

(8312) 34-37-43, 33-78-92

(831) 434-34-87, 433-78-91

186

Управление по недропользованию по Самарской области

Управление по недропользованию по Саратовской области

Управление по недропользованию по Ульяновской области

Департамент по недропользованию по Уральскому федеральному округу

29

30

31

32 г. Екатеринбург

г. Ульяновск

Отдел по Курганской области

Управление по недропользованию по Тюменской области

32.2

33

г. Тюмень

г. Курган

625000, г. Тюмень, ул. Республики, 55

640020, г. Курган, ул. Куйбышева, 12, оф. 209, 311

620014, г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 55

620014, г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 55

432018, г. Ульяновск, ул. Хваткова, 18а Почтовый адрес: 432030, г. Ульяновск, ул. Юности, 35

410600, г. Саратов, ул. Московская, 70

443010, г. Самара, ул. Куйбышева, 145, оф. 304

г. Самара

г. Саратов

614016, г. Пермь, ул. Камчатовская, 5

426051, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. М. Горького, 73

г. Пермь

г. Ижевск

Отдел г. Екатеринбург по Свердловской области

Управление по недропользованию по Пермскому краю

28

32.1

Управление по недропользованию по Удмуртской Республике

27

8 (3452) 75-03-13, 75-03-08, 75-03-09 (факс)

(3522) 49-13-74, 49-13-52

(343) 257-51-79, 257-02-54

(343) 257-84-59, 257-02-54 (факс)

8 (8422) 46-95-36, 46-80-00, приемная

(8452) 26-06-20

(8462) 333-31-83

(342) 291-09-67, 243-30-56

(3412) 51-18-77, 51-06-36

tyumen@rosnedra.com -

kurqan@rosnedra.com

ural@rosnedra.com

www.uralnedra.ur.ru ural@ rosnedra.com

www.ulnedra.ru ulyanovsk@ rosnedra.com

www.saratovnedra.ru saratov@rosnedra.com

www.samaranedra.ru samara@ rosnedra.com

perm@rosnedra.com

udmurt@rosnedra.com

187

Управление по недропользованию по Челябинской области

Управление по недропользованию по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре

Управление по недропользованию по Ямало-Ненецкому автономному округу

Департамент по недропользованию по Сибирскому федеральному округу

Отдел по Новосибирской области

Управление по недропользованию по Республике Алтай

Управление по недропользованию по Республике Бурятия

Управление по недропользованию по Республике Тыва

Управление по недропользованию по Республике Хакасия

34

35

36

37

37.1

38

39

40

41

г. Абакан

г. Кызыл

г. Улан-Удэ

г. ГорноАлтайск

г. Новосибирск

655012, г. Абакан, ул. Хакасская, 21

667003, г. Кызыл, ул. Улуг-Хемская, 14

670000, г. Улан-Удэ ул. Ленина, 57

649000, г. ГорноАлтайск, ул. Чорос Гуркина, 35

630099, г. Новосибирск, ул. Каменская, 74

630099, г. Новосибирск, Красный проспект, 35

629008, г. Салехард, ул. Мира, 40, 5 секция, а/я 7а

г. Салехард

г. Новосибирск

628012, г. ХантыМансийск, ул. Студенческая, 2

454048, г. Челябинск, ул. Блюхера, 8а

г. ХантыМансийск

г. Челябинск

(3902) 24-68-25, 25-66-93 (факс)

(39422) 6-25-33

(3012) 21-15-34, 21-47-46 (факс)

(38822) 2-56-57, 2-56-57 (факс)

(383) 227-02-68

(383) 227-04-12, 227-04-48 (факс)

(34922) 4-40-32, 4-07-59, 3-34-97, 4-72-04 4-40-32 (факс)

(3467) 35-32-02

(351) 232-87-16, 232-87-15 (факс)

khakas@rosnedra.com

tyva@rosnedra.com

buryat@rosnedra.com

ranedra@rosnedra.com

www.sibnedra.com sib@rosnedra.com

www.sibnedra.com sib@rosnedra.com

www.yamalnedra.com yamal@ rosnedra.com

uqra@rosnedra.com

chelnedra.ru chelbnedra@ rosnedra.com

188

Управление по недропользованию по Алтайскому краю

Управление по недропользованию по Красноярскому краю

Управление по недропользованию по Иркутской области

Отдел по УстьОрдынскому Бурятскому автономному округу

Управление по недропользованию по Кемеровской области

Управление по недропользованию по Омской области

Управление по недропользованию по Томской области

Управление по недропользованию по Забайкальскому краю

Департамент по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу

42

43

44

44.1

45

46

47

48

49

г. Хабаровск

г. Чита

г. Томск

г. Омск

г. Кемерово

г. Иркут ск

г. Иркутск

г. Красноярск

г. Барнаул

680000, г. Хабаровск, ул. Л. Толстого, 8

672090, г. Чита, ул. Амурская, 91/15

634021, г. Томск, пр. Фрунзе, 232

644007, г. Омск, ул. Герцена, 50 Почтовый адрес: 664046, Омск, ул Степная, 220

650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, 19а Почтовый адрес: 650036, Кемерово, ул. Мирная, 5

664025, г. Иркутск, ул. Российская, 17

664025, г. Иркутск, ул. Российская, 17

660049, г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 62

(4212) 32-47-92, 30-57-79 (факс)

(3022) 35-46-42, 26-69-81 (факс)

(3822) 24-18-64, 24-18-64 (факс)

dalnedra@rosnedra.com

http://qeo.chita.ru chita@rosnedra.com

tomsk@rosnedra.com

omsk@rosnedra.com

kemerovo@rosnedra.com

(3842) 31-22-74, 31-22-74 (факс) 31-22-73 зам

(3812) 32-51-40, 30-54-27 (факс)

irkutsk@rosnedra.com

irkutsk@rosnedra.com

krasnoyarsk@rosnedra.com

http://www.altnedra.ru altay@rosnedra.com

(3952) 33-50-71, 33-50-71 (факс)

(3952) 33-50-71, 33-50-71 (факс)

(3912) 23-42-10, 23-49-09

656056, г. Барнаул, 8 (3852) 35-46-15, ул. Пролетарская, 61 35-30 -97 (факс)

189

Отдел по Хабаровскому краю

Управление по недропользованию по Республике Саха (Якутия)

Управление по недропользованию по Приморскому краю

Управление по недропользованию по Амурской области

Управление по недропользованию по Камчатскому краю

Управление по недропользованию по Магаданской области

Управление по недропользованию по Сахалинской области

Управление по недропользованию по Чукотскому автономному округу

Управление по недропользованию по Еврейской автономной области

49.1

50

51

52

53

54

55

56

57

г. Биробиджан

г. Анадырь

г. ЮжноСахалинск

г. Магадан

г. ПетропавловскКамчатский

г. Благовещенск

г. Владивосток

г. Якутск

г. Хабаровск

679000, г. Биробиджан, ул. Ленина, 15

689000, Чукотский АО, г. Анадырь, ул. Куркутского, 34

693020, г. ЮжноСахалинск, Коммунистический пр., 49а/я 155

685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, 11

683016, г. ПетропавловскКамчатский, ул.Беринга, 104а,

675000, г. Благовещенск, переулок Чудиновский, 15

690000, г. Владивосток, Океанский проспект, 31

677018, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, Аммосова, 18

680000, г. Хабаровск, ул. Волочаевская, 71

8-42-622-2-14-27, 2-10-68 (тел./факс)

(42722) 2 87-38, 2-69-83 (факс)

(4242) 50-02-35, 50-02-37 (факс)

(4132) 69-96-81, 66-66-59, 62-20-90 (факс)

(4152) 23-96-07, 23-91-66 (факс)

(4162) 37-69-25 (тел./факс)

(4232) 40-23-73

(4212) 32-47-92, 30-57-79 (факс)

evrao@rosnedra.com

chukot@rosnedra.com

www.sakhalinnedra.ru sakhalin@rosnedra.com

maqadan@rosnedra.com

www.kamchatnedra.ru kamchat@rosnedra.com

amur@rosnedra.com

primor@rosnedra.com

www.yakutsknedra.ru yakutsk@ rosnedra.com

dalnedra@rosnedra.com

190

да

Соответствуют ли представленные документы требованиям пункта 28 настоящего Административного регламента?

нет

Должностное лицо Роснедр или территориального органа Роснедр, ответственное за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, в течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления, осуществляет проверку комплектности представленных документов

Должностное лицо Роснедр или территориального органа Роснедр, ответственное за прием заявлений, фиксирует факт получения от заявителя пакета документов путем произведения записи в Журнале регистрации заявлений и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство и до 12 часов рабочего дня, следующего за днем регистрации, передает пакет документов должностному лицу территориального органа Роснедр, ответственному за проверку документов на соответствие требованиям настоящего Административного регламента

Заявитель представляет в Роснедра или территориальный орган Роснедр заявление о выдаче разрешения на строительство, а также прилагаемые к нему документы

БЛОК-СХЕМА ПРОЦЕДУРЫ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И ИХ ПЕРЕДАЧИ ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИЮ (ДАЛЕЕ – ЗАЯВИТЕЛИ)

Приложение № 2 к Административному регламенту предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых осуществляется на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения)

191

Роснедра или территориальный орган Роснедр отказывает заинтересованному лицу в выдаче разрешения на строительство и в течение 3 рабочих дней направляет уведомление об отказе с указанием оснований отказа и возвращает все представленные им документы

нет

В течение 3 дней должностное лицо Роснедр или территориального органа Роснедр, ответственное за выдачу разрешения на строительство, направляет заверенную в установленном порядке копию разрешения на строительство в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный осуществлять государственный строительный надзор в отношении объекта капитального строительства, на строительство или реконструкцию которого (которых) выдано разрешение

Роснедра или территориальный орган Роснедр в течение 2 дней подготавливает и в письменной форме направляет заявителю зарегистрированное в установленном порядке уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство и возвращает все представленные им документы

Документы соответствуют требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории?

Должностное лицо Роснедр или территориального органа Роснедр в течение 10 дней со дня подачи заявления о выдаче разрешения на строительство вручает заявителю (его уполномоченному представителю) или направляет заявителю почтовым отправлением с уведомлением разрешение на строительство

да

Роснедра или территориальный орган Роснедр в течение 6 рабочих дней осуществляет проведение проверки представленной заинтересованным лицом проектной документации на соответствие требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории

Должностное лицо Роснедр или территориального органа Роснедр, ответственное за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, в течение 3 рабочих дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, осуществляет направление запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы перечисленные в п. 30 настоящего Административного регламента

Приложение № 3 к Административному регламенту предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых осуществляется на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения)

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ ШТАМПА ДУБЛИКАТА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО

регистрирующий орган ДУБЛИКАТ "__" _________________ 201_ г. _________________________________________________ (подпись уполномоченного регистратора) _________________________________________________ (фамилия, имя, отчество регистратора)

192

КОЛЛЕГИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ РЕШЕНИЕ от 2 октября 2012 г. № 179 О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА «О БЕЗОПАСНОСТИ ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВ И ИЗДЕЛИЙ НА ИХ ОСНОВЕ» (ТР ТС 028/2012) В соответствии со статьей 3 Договора о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года Коллегия Евразийской экономической комиссии решила: 1. Утвердить: 1.1. Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе» (ТР ТС 028/2012) (прилагается); 1.2. Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе» (ТР ТС 028/2012) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции (прилагается).

2. Установить: 2.1. Документы о соответствии обязательным требованиям, установленным законодательством государства – члена Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее – Сторона), выданные или принятые в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования технического регламента Таможенного союза «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе» (далее соответственно – продукция, Технический регламент), до дня вступления в силу Технического регламента, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 15 февраля 2016 года. Указанные документы, выданные или принятые до дня официального опубликования настоящего Решения, действительны до окончания срока их действия. Со дня вступления в силу Технического регламента выдача или принятие документов о соответствии продукции обязательным требованиям, ранее установленным законодательством Стороны, не допускается.

2.2. До 15 февраля 2016 года допускается производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными законодательством Стороны, при наличии документов о соответствии продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу Технического регламента. Указанная продукция маркируется национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке) в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза. Маркировка такой продукции единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза не допускается.

2.3. До 1 января 2015 года допускается производство и выпуск в обращение на таможенной территории Таможенного союза продукции, не подлежавшей до дня

193

вступления в силу Технического регламента обязательной оценке (подтверждению) соответствия согласно законодательству Стороны, без документов об обязательной оценке (подтверждении) соответствия продукции и без маркировки национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке).

2.4. Обращение продукции, выпущенной в обращение в период действия документов о соответствии, указанных в подпункте 2.1 настоящего Решения, а также продукции, указанной в подпункте 2.3 настоящего Решения, допускается в течение срока годности (срока службы) продукции, установленного в соответствии с законодательством Стороны.

3. Члену Коллегии (министру) по вопросам технического регулирования В.Н. Корешкову совместно с уполномоченными органами Сторон подготовить проект Плана мероприятий, необходимых для реализации Технического регламента, и в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Решения обеспечить представление его на утверждение Коллегии Евразийской экономической комиссии в установленном порядке.

4. Правительствам Сторон: 4.1. До дня вступления в силу Технического регламента определить органы государственного контроля (надзора), ответственные за осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований Технического регламента, и информировать об этом Коллегию Евразийской экономической комиссии.

4.2. Со дня вступления в силу Технического регламента обеспечить проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением требований Технического регламента с учетом пункта 2 настоящего Решения.

5. Казахстанской Стороне с участием уполномоченных органов Сторон на основании мониторинга результатов применения стандартов обеспечить подготовку предложений по актуализации Перечней стандартов, указанных в пункте 1 настоящего Решения, и их представление для рассмотрения на заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии не реже одного раза в год со дня вступления в силу Технического регламента.

6. Настоящее Решение вступает в силу по истечении тридцати календарных дней с даты его официального опубликования. Врио Председателя Коллегии Т. ВАЛОВАЯ

194

Утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 октября 2012 г. № 179

ПЕРЕЧЕНЬ СТАНДАРТОВ, В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИМЕНЕНИЯ КОТОРЫХ НА ДОБРОВОЛЬНОЙ ОСНОВЕ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА «О БЕЗОПАСНОСТИ ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВ И ИЗДЕЛИЙ НА ИХ ОСНОВЕ» (ТР ТС 028/2012) № п/п

Элементы Технического регламента Таможенного союза

Обозначение стандарта. Информация об изменении

Наименование стандарта

Примечание

5

1

2

3

4

1

статья 6. Порядок оформления Разрешения на постоянное применение взрывчатых веществ и изделий на их основе

ГОСТ 15.109-97

Система разработки и постановки продукции на производство. Материалы взрывчатые промышленные

2

статья 6. Порядок оформления Разрешения на постоянное применение взрывчатых веществ и изделий на их основе

ГОСТ 194-80

Дифениламин технический. Технические условия

3

статья 6. Порядок оформления Разрешения на постоянное применение взрывчатых веществ и изделий на их основе

ГОСТ 595-79

Целлюлоза хлопковая. Технические условия

195

4

статья 6. Порядок оформления Разрешения на постоянное применение взрывчатых веществ и изделий на их основе

ГОСТ 1028-79

Пороха дымные. Общие технические условия

5

статья 6. Порядок оформления Разрешения на постоянное применение взрывчатых веществ и изделий на их основе

ГОСТ 2154-77

Централит II. Технические условия

6

статья 6. Порядок оформления Разрешения на постоянное применение взрывчатых веществ и изделий на их основе

ГОСТ 4117-78

Тротил для промышленных взрывчатых веществ. Технические условия

7

статья 6. Порядок оформления Разрешения на постоянное применение взрывчатых веществ и изделий на их основе

ГОСТ 6254-85

Капсюлидетонаторы для взрывных работ. Технические условия

8

статья 6. Порядок оформления Разрешения на постоянное применение взрывчатых веществ и изделий на их основе

ГОСТ 9089-75

Электродетонаторы мгновенного действия. Технические условия

9

статья 6. Порядок оформления Разрешения на постоянное применение взрывчатых веществ и изделий на их основе

ГОСТ 12696-77

Вещества взрывчатые промышленные. Алюмотол. Технические условия

196

10

статья 4. п. 4 Маркировка взрывчатых веществ

ГОСТ 14839.20-77

Вещества взрывчатые промышленные. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение

11

статья 4. п. 4 Маркировка взрывчатых веществ

ГОСТ 19433-88

Грузы опасные. Классификация и маркировка

12

статья 4. п. 4 Маркировка взрывчатых веществ

ГОСТ 19747-74

Транспортирование взрывчатых материалов в контейнерах. Общие требования

13

статья 4. п. 4 Маркировка взрывчатых веществ

ГОСТ 21806-76

Электродетонаторы предохранительные короткозамедленного действия. Технические условия

14

статья 4. п. 4 Маркировка взрывчатых веществ

ГОСТ 21982-76

Вещества взрывчатые промышленные. Аммониты водоустойчивые предохранительные. Технические условия

15

статья 4. п. 4 Маркировка взрывчатых веществ

ГОСТ 21983-76

Вещества взрывчатые промышленные. Углениты. Технические условия

16

статья 4. п. 4 Маркировка взрывчатых веществ

ГОСТ 21984-76

Вещества взрывчатые промышленные. Аммонит № 6ЖВ и аммонал водоустойчивые. Технические условия

17

статья 4. п. 4 Маркировка взрывчатых веществ

ГОСТ 21985-76

Вещества взрывчатые промышленные. Аммонал скальный № 1. Технические условия

197

18

статья 4. п. 4 Маркировка взрывчатых веществ

ГОСТ 21986-76

Вещества взрывчатые промышленные. Детонит марки М. Технические условия

19

статья 4. п. 4 Маркировка взрывчатых веществ

ГОСТ 21987-76

Вещества взрывчатые промышленные. Гранулиты. Технические условия

20

статья 4. п. 4 Маркировка взрывчатых веществ

ГОСТ 21988-76

Вещества взрывчатые промышленные. Граммониты. Технические условия

21

статья 4. п. 4 Маркировка взрывчатых веществ

ГОСТ 25857-83

Гранулотол. Технические условия

22

статья 2. Определения

ГОСТ 26184-84

Вещества взрывчатые промышленные. Термины и определения

23

статья 5. п. 1.3 Требования безопасности

ГОСТ 26319-84

Грузы опасные. Упаковка

24

статья 6. Порядок ГОСТ Р 15.109-93 оформления Разрешения на постоянное применение взрывчатых веществ и изделий на их основе

Система разработки и постановки продукции на производство. Материалы взрывчатые промышленные

25

статья 4. п. 4 Маркировка взрывчатых веществ

ГОСТ Р 516152000

Вещества взрывчатые промышленные. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение

26

статья 6. Порядок оформления Разрешения на постоянное применение взрывчатых веществ и изделий на их основе

ГОСТ Р 520352003

Вещества взрывчатые промышленные. Детонит марки М. Технические условия

198

27

статья 6. Порядок оформления Разрешения на постоянное применение взрывчатых веществ и изделий на их основе

ГОСТ Р 520362003

Вещества взрывчатые промышленные. Угленит марки Э-6. Технические условия

199

Утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 октября 2012 г. № 179

ПЕРЕЧЕНЬ СТАНДАРТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ПРАВИЛА И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЙ (ИСПЫТАНИЙ) И ИЗМЕРЕНИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРАВИЛА ОТБОРА ОБРАЗЦОВ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА «О БЕЗОПАСНОСТИ ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВ И ИЗДЕЛИЙ НА ИХ ОСНОВЕ» (ТР ТС 028/2012) И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОЦЕНКИ (ПОДТВЕРЖДЕНИЯ) СООТВЕТСТВИЯ ПРОДУКЦИИ № п/п

Элементы Технического регламента Таможенного союза

Обозначение стандарта. Информация об изменении

Наименование стандарта

Примечание

5

1

2

3

4

1

Приложение 4

ГОСТ 4545-88

Вещества взрывчатые бризантные. Методы определения характеристик чувствительности к удару

2

Приложение 4

ГОСТ 4546-81

Вещества взрывчатые. Методы определения фугасности

3

Приложение 4

ГОСТ 5984-99

Вещества взрывчатые. Методы определения бризантности

4

Приложение 4

ГОСТ 7102-80

Пороха пироксилиновые и лаковые. Методы определения массовой доли графита

200

5

Приложение 4

ГОСТ 7140-98

Вещества взрывчатые промышленные. Методы испытаний в метановоздушной и пылевоздушной смесях

6

Приложение 4

ГОСТ 8061-72

Пороха дымные. Методы определения содержания калиевой селитры

7

Приложение 4

ГОСТ 8062-72

Пороха дымные. Метод определения содержания серы

8

Приложение 4

ГОСТ 8063-72

Пороха дымные. Метод определения содержания влаги

9

Приложение 4

ГОСТ 8064-72

Пороха дымные. Метод определения фракционного состава

10

Приложение 4

ГОСТ 8065-72

Пороха дымные. Метод определения гигроскопичности

11

Приложение 4

ГОСТ 8067-72

Пороха дымные. Метод определения количества пороховой пыли

12

Приложение 4

ГОСТ 11131-65

Взрывчатые вещества. Метод определения способности к передаче детонации на расстояние

13

Приложение 4

ГОСТ 14839.0-91

Вещества взрывчатые промышленные. Приемка и отбор проб

14

Приложение 4

ГОСТ 14839.1-69

Вещества взрывчатые промышленные. Методы определения массовой доли тротила, минерального масла и нитроэфиров

15

Приложение 4

ГОСТ 14839.2-69

Вещества взрывчатые промышленные. Метод определения содержания нитроэфиров

201

16

Приложение 4

ГОСТ 14839.3-69

Взрывчатые вещества промышленные. Метод определения массовой доли аммиачной селитры

17

Приложение 4

ГОСТ 14839.4-69

Взрывчатые вещества промышленные. Метод определения содержания хлористых солей

18

Приложение 4

ГОСТ 14839.5-69

Взрывчатые вещества промышленные. Метод определения содержания парафина в динафталите

19

Приложение 4

ГОСТ 14839.6-69

Взрывчатые вещества промышленные. Метод определения содержания натриевой соли карбокси­ метилцеллюлозы

20

Приложение 4

ГОСТ 14839.7-69

Взрывчатые вещества промышленные. Метод определения содержания (калия)

21

Приложение 4

ГОСТ 14839.8-69

Взрывчатые вещества промышленные. Метод определения содержания азотнокислого кальция

22

Приложение 4

ГОСТ 14839.9-69

Взрывчатые вещества промышленные. Метод определения содержания нитроаминов (гексогена)

23

Приложение 4

ГОСТ 14839.10-69

Взрывчатые вещества промышленные. Методы определения массовой доли алюминия

24

Приложение 4

ГОСТ 14839.11-69

Взрывчатые вещества промышленные. Методы определения содержания нерастворимых веществ и коллоидного хлопка

202

25

Приложение 4

ГОСТ 14839.12-69

Взрывчатые вещества промышленные. Методы определения содержания влаги

26

Приложение 4

ГОСТ 14839.13-69

Взрывчатые вещества промышленные. Метод определения водоустойчивости

27

Приложение 4

ГОСТ 14839.14-69

Взрывчатые вещества промышленные. Метод определения массы взрывчатого вещества, массы бумаги и влагоизолирующей смеси, приходящихся на 100 г взрывчатого вещества

28

Приложение 4

ГОСТ 14839.15-69

Взрывчатые вещества промышленные. Метод определения способности к передаче детонации на расстояние

29

Приложение 4

ГОСТ 14839.16-69

Взрывчатые вещества промышленные. Методы контроля диаметра патрона

30

Приложение 4

ГОСТ 14839.17-69

Взрывчатые вещества промышленные. Метод определения гранулометрического состава

31

Приложение 4

ГОСТ 14839.18-69

Взрывчатые вещества промышленные. Методы определения плотности

32

Приложение 4

ГОСТ 14839.19-69

Взрывчатые вещества промышленные. Методы определения полноты детонации

33

Приложение 4

ГОСТ 30037-93

Вещества взрывчатые. Общие требования к проведению химических и физикохимических анализов

203

34

Приложение 4

ГОСТ Р 508352010

Вещества взрывчатые бризантные. Методы определения характеристик чувствительности к трению при ударном сдвиге

35

Приложение 4

СТ РК ГОСТ Р 22.2.07-2010

Вещества взрывчатые инициирующие. Метод определения температуры вспышки

36

Приложение 4

СТ РК ГОСТ Р 50835-2010

Вещества взрывчатые бризантные. Методы определения характеристик чувствительности к трению при ударном сдвиге

204

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПИСЬМО от 24 августа 2012 г. № 01/9550-12-32 О РАЗЪЯСНЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ САНПИН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляет разъяснения по отдельным положениям санитарных правил СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74 и зарегистрированных Минюстом России 25.01.2008, регистрационный № 10995 (далее – СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03). В соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 с целью установления окончательного размера санитарно-защитной зоны (далее – СЗЗ) после ввода предприятия, сооружения или иного объекта в эксплуатацию (далее – действующие объекты) расчетные границы СЗЗ должны быть подтверждены результатами натурных исследований атмосферного воздуха и измерений физических факторов воздействия на атмосферный воздух. В случае сокращения размеров СЗЗ по сравнению с размерами, приведенными в классификации главы VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, или с ранее установленными, согласно требованиям пункта 4.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 размер СЗЗ для действующих объектов может быть уменьшен при: – объективном доказательстве достижения уровня химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух до ПДК и ПДУ на границе санитарно-защитной зоны и за ее пределами по материалам систематических лабораторных наблюдений для предприятий I и II классов опасности (не менее пятидесяти дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений и оценке риска для здоровья; для промышленных объектов и производств III, IV, V классов опасности по данным натурных исследований приоритетных показателей за состоянием загрязнения атмосферного воздуха (не менее тридцати дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений; – подтверждении измерениями уровней физического воздействия на атмосферный воздух на границе санитарно-защитной зоны до гигиенических нормативов и ниже; – уменьшении мощности, изменении состава, перепрофилировании промышленных объектов и производств и связанном с этим изменении класса опасности; – внедрении передовых технологических решений, эффективных очистных сооружений, направленных на сокращение уровней воздействия на среду обитания. При составлении программы натурных исследований и измерений рекомендуется распределять их в течение года посезонно. На границе жилой застройки подтверждением соблюдения гигиенических нормативов являются результаты натурных исследований атмосферного воз-

205

духа и измерений уровней физических воздействий на атмосферный воздух в рамках проведения надзорных мероприятий, а также данные производственного контроля, который в том числе включает данные лабораторного контроля. Лабораторные исследования атмосферного воздуха и измерения физических воздействий на атмосферный воздух согласно требованиям пункта 2.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 проводятся на границе санитарно-защитной зоны промышленных объектов и производств, а также в жилой застройке лабораториями, аккредитованными в установленном порядке на проведение таких работ. Требования о необходимости представления данных натурных исследований и измерений размещаемыми и действующими объектами малого бизнеса, относящимися к V классу опасности, установлены в пункте 3.17 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. В связи с выходом настоящего письма положения письма Роспотребнадзора от 22.11.2010 № 01/16400-0-32 «О разъяснении изменений № 3 в СанПиН 2.2.1./2.1.1.120003» утрачивают силу и не подлежат применению. Руководитель Г. ОНИЩЕНКО

206

207

Руководитель проекта Артем Кайгородов Редактор Наталья Полькина Дизайн и верстка: Дарья Портнова Корректор Лилия Коробко Подписка: Юлия Вострикова Адрес редакции 121099 Москва, Смоленская площадь, 3 Тел. +7 (495) 973-52-65, +7 (963) 611-05-51 E-mail: moscow@tnadzor.ru 620017 Екатеринбург, пл. Первой пятилетки Тел./факс +7 (343) 253-89-89 E-mail: tnadzor@tnadzor.ru www.надзоры.рф, www.tnadzor.ru Отдел подписки Тел. +7 (800) 700-35-84, +7 (343) 253-89-89, +7 (967) 633-95-67 E-mail: podpiska@tnadzor.ru Представительства Челябинск: +7 (351) 266-66-78, Омск: +7 (923) 674-17-24 Е-mail: info@tnadzor.ru Тюмень: +7 (967) 633-95-58 E-mail: region@tnadzor.ru Подписано в печать 21 декабря 2012 г. Отпечатано в ООО «ПК Артикул» г. Екатеринбург, ул. Декабристов, 20 Тел. +7 (343) 222-05-90 Заказ № 33372/1 от 21 декабря 2012 г. Тираж 999 экз.

ПОДПИСКА НА СБОРНИК НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ «РЕГЛАМЕНТ»

Сборник нормативных документов «РЕГЛАМЕНТ» – приложение к журналу «ТехНАДЗОР» Формат А5 Объем от 100 страниц Периодичность – один раз в два месяца Стоимость годовой подписки 1 440 рублей

В сборнике «Регламент» публикуются законы Российской Федерации, Административные регламенты Министерства природных ресурсов и экологии, приказы и распоряжения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), другие действующие в области промышленной, энергетической и экологической безопасности нормативные документы, а также положения и методические материалы.

оформление подписки

в редакции журнала «технадзор» Отправьте заявку на подписку по факсам +7 (343) 253-16-09, 253-89-89 или по e-mail: podpiska@tnadzor.ru В заявке обязательно укажите юридические реквизиты, точный почтовый адрес для отправки «Регламента», количество необходимых экземпляров издания, фамилию, имя, отчество контактного лица по подписке. Телефоны: +7 (343) 253-16-09, 253-89-89, 379-37-65, +7 (800) 700-35-84 (КРУГЛОСУТОЧНО)

Через объединенный каталог «Пресса России» Подписной индекс 82453 Через агентства альтернативной ПодПиски «Урал-Пресс» «Интер-Почта» Через интернет На сайте www.tnadzor.ru На сайте www.uralpress.ru На сайте www.interpochta.ru По электронной почте podpiska@tnadzor.ru moscow@tnadzor.ru

Адрес редакции: 121099 Москва, Смоленская площадь, 3 620017 Екатеринбург, пл. Первой пятилетки www.tnadzor.ru, www.надзоры.рф