Справочник нормативной документации Регламент 2011

№ 4, июль - август 2011 № 5, сентябрь–октябрь 2011

Российское законодательство за последние месяцы пополнилось весьма обширным списком новых нормативно-правовых актов. Для публикации в этом выпуске «Регламента» мы отобрали лишь часть. Это в первую очередь Федеральный закон от 6 ноября 2011 года № 300-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17 и 22 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 года № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». И сделали это не случайно. Проблемы охраны труда, создания условий для работающих на химическом, металлургическом производствах, в строительстве и других отраслях промышленности по своей актуальности вышли сегодня на одно из первых мест, поскольку напрямую связаны с рисками безопасного труда, профессиональной заболеваемости. Данные документы содержат требования, меры ответственности за состояние условий труда, а также порядок аттестации рабочих мест с образцами необходимых для проведения процедуры и подведения ее итогов документов. Второй не менее важный по актуальности блок нормативных актов посвящен вопросам регулирования в энергетике и решению задач энергосбережения и повышения энергоэффективности. В подборке – постановления Правительства РФ, приказы Минэнерго и Минэкономразвития Российской Федерации разных лет. Собранные вместе, они дают общее понимание задач, которые необходимо решить как поставщикам, так и потребителям электроэнергии. Из недавно принятых документов предлагаем вашему вниманию Постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 года № 219 «Об утверждении положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» (в ред. постановлений Правительства РФ от 22.04.2009 № 351, от 17.10.2009 № 830, от 13.07.2011 № 572, от 14.11.2011 № 933) и приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 года № 792 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов». Напоминаем, что подписка на сборник нормативно-правовых документов «Регламент» на 2012 год продолжается. Следите за новостями законодательства на сайте www.tnadzor.ru

Содержание Федеральный закон от 6 ноября 2011 г. №300-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17 и 22 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ����������������������������������������������������������������������������������������������� 4 Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» ��������������������������������� 6 Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 2011 г. №562 «Об утверждении перечня объектов и технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность, осуществление инвестиций в создание которых является основанием для предоставления инвестиционного налогового кредита» ������������������������������������������������������������������������������������� 45 Перечень объектов и технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность, осуществление инвестиций в создание которых является основанием для предоставления инвестиционного налогового кредита ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 46 Постановление Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2011 г. №877 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях совершенствования отношений между поставщиками и потребителями электрической энергии на розничном рынке» ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 60 Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в целях совершенствования отношений между поставщиками и потребителями электрической энергии на розничном рынке ���������������������������������������� 61 Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. №67 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» ��������������������������������� 66 Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности ��������������������������������������������������������������������������������������������������� 67 Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. №340 «О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности» ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 73 Правила установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности ������������������������������� 75 Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2010 г. №61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности ������������������������������������������������������������������������ 79

2

Примерный перечень мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 80 Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. №1220 «Об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг» ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 87 Положение об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг ��������������������������������������������������������������������������� 90 Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. №1221 «Об утверждении правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных и муниципальных нужд» ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 94 Правила установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных и муниципальных нужд ������������������������������������������������������������������������ 96 Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. №1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 104 Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 7 апреля 2010 г. №148 «Об организации работы по образовательной подготовке и повышению квалификации энергоаудиторов для проведения энергетических обследований в целях эффективного и рационального использования энергетических ресурсов» ������������������������������������������������������������������������������� 115 Распоряжение Министерства энергетики Российской Федерации, Сводного Департамента государственной энергетической политики (г.Москва) от 16 января 2009 г. № 02–011 «О совершенствовании деятельности в области организации проведения энергообследований (энергоаудита)» �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 124 Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. №792 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов» ������������������������������������������������������� 126 Порядок ведения государственного кадастра отходов ������������������������������������������������������� 127 Постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. №219 «Об утверждении положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» ������������������������������������������������������������������������������������������������� 134 Положение об утверждении положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов ���������������������������������������������������������������� 135

3

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 6 ноября 2011 г. № 300-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 17 И 22 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ» Статья 1 Внести в Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3803; 2003, № 17, ст. 1554; № 52, ст.

5037; 2004, № 49, ст. 4851; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 30, ст. 3739; № 48, ст.

5745) следующие изменения: 1) подпункт 18 пункта 2 статьи 17 дополнить словами «, в том числе сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах работников, подлежащих указанным осмотрам»; 2) в статье 22: а) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции: «Размер указанной скидки или надбавки рассчитывается по итогам работы страхователя за три года и устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда (включая результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров) и расходов на обеспечение по страхованию. Размер установленной скидки или надбавки не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного страхователю. При наступлении страхового случая со смертельным исходом скидка не устанавливается.»; б) пункт 3 изложить в следующей редакции: «3. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, включая порядок представления сведений о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах, правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.».

4

Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 года. Президент Российской Федерации Д. Медведев Принят Государственной Думой 18 октября 2011 года Одобрен Советом Федерации 26 октября 2011 года

5

Министерство здравоохранениЯ и социального развития Российской Федерации Приказ от 26 апреля 2011 г. № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» Зарегистрировано в Минюсте 9 июня 2011 г., № 20963 В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч.1), ст. 3; № 30, ст. 3014, 3033; 2003, № 27 (ч.1), ст. 2700; 2004, № 18, ст. 1690; № 35, ст.

3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 27; № 13, ст. 1209; № 19, ст. 1752; 2006, № 27, ст. 2878; № 41, ст. 4285; № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 34; № 17, ст. 1930; № 30, ст. 3808; № 41, ст. 4844; № 43, ст. 5084; № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 812; № 30 (ч.1), ст. 3613; № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 52 (ч. 1), ст. 6235, 6236; 2009, № 1, ст. 17, 21; № 19, ст. 2270; № 29, ст. 3604; № 30, ст. 3732, 3739; № 46, ст. 5419; № 48, ст. 5717; № 50, ст. 6146; 2010, № 31, ст. 4196; 52 (ч. 1), ст. 7002; 2011, № 1, ст. 49) и подпунктом 5.2.65.2. Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2898; 2006, № 19, ст. 2080; 2008, № 11 (ч. 1), ст. 1036; № 15, ст. 1555; № 23, ст. 2713; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; № 48, ст. 5618; 2009, № 3; ст. 378; № 2, ст. 244; № 6, ст. 738; № 12, ст. 1427, 1434; № 33; ст. 4083, 4088; № 43, ст. 5064; № 45, ст. 5350; 2010, № 4; ст. 394; № 11, ст. 1225; № 25, ст.

316; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251; № 35, ст. 4574; № 52 (ч. 1), ст. 7104; 2011, № 2, ст.

339; № 14, ст. 1935, 1944), приказываю: 1. Утвердить Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению.

2. Ввести в действие Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный настоящим приказом, с 1 сентября 2011 года.

3. Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда до вступления в силу настоящего приказа осуществляется в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (зарегистрирован Минюстом России 29 ноября 2007 г., № 10577). Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. № 569, действительны до проведения очередной аттестации рабочих мест по условиям труда.

4. Признать утратившим силу с 1 сентября 2011 года приказ Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (зарегистрирован Минюстом России 29 ноября 2007 г., № 10577). Министр Т. Голикова

6

Приложение к приказу Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

I. Общие положения 1. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – Порядок) устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – аттестация), оформлению и использованию результатов аттестации. Требования Порядка распространяются на работодателей – юридических и физических лиц (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее – работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее – аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

2. Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.

3. Результаты аттестации используются в целях: разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях; контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; оценки профессионального риска; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты; подготовки статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда; подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников;

7

расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания; рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников; санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов; обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей.

4. Аттестации подлежат все рабочие места работодателя.

5. Аттестационная комиссия, созданная работодателем и функционирующая в соответствии с разделом II Порядка, вправе принять мотивированное решение о не проведении измерений и оценок факторов рабочей среды и трудового процесса (далее – измерения и оценки), если осуществление указанных измерений и оценок угрожает безопасности работников при выполнении ими основной работы или специалистов аттестующей организации, выполняющих измерения и оценки. Указанное мотивированное решение оформляется в письменном виде, подписывается членами аттестационной комиссии и прилагается к материалам аттестации. В случае принятия решения о не проведении измерений и оценок условия труда на данных рабочих местах относятся к опасным условиям труда.

6. Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя1. Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера. Аттестующая организация – юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке2 в качестве организации, оказывающей услу1 Статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1(ч.1), ст. 3; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 27, ст. 2878; 2008, № 30 (ч.1), ст. 3613; 2009, № 1, ст. 21).

2 Приказ Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. № 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда» (зарегистрирован Минюстом России 29 июня 2010 г., № 17648), с изменениями, внесенными приказом Минздравсоцразвития России от 10 сентября 2010 г. № 794н «О внесении изменений в приказ Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. № 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда» (зарегистрирован Минюстом России 4 октября 2010 г. № 18605).

8

ги по аттестации и выполняющей на основании договора гражданскоправового характера с работодателем измерения и оценки, а также оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, проводимую в соответствии с разделом III Порядка, оформление и подготовку отчета об аттестации. Аттестующая организация должна быть независимым лицом по отношению к работодателю, на рабочих местах которого данной аттестующей организацией проводится аттестация. Работодатель вправе привлечь для выполнения работ по аттестации несколько аттестующих организаций. При этом между аттестующими организациями работа по аттестации может быть распределена как по количеству рабочих мест, подлежащих аттестации, так и по видам работ, выполняемых на данных рабочих местах.

7. При проведении аттестации работодатель вправе требовать от аттестующей организации: документального подтверждения аккредитации на право оказывать услуги в области охраны труда в части проведения аттестации рабочих мест путем предоставления уведомления (копии уведомления) о включении аттестующей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда; проведения измерений и оценок в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. При проведении аттестации работодатель обязан: содействовать аттестующей организации в своевременном и полном проведении аттестации, предоставлять необходимую информацию и документацию, давать по запросу аттестующей организации разъяснения в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к целям аттестации, а также запрашивать необходимые для проведения аттестации сведения у третьих лиц; не предпринимать преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих анализу и оценке при проведении аттестации, а также на сокрытие (ограничение доступа) информации и документации по вопросам, относящимся к целям аттестации, запрашиваемых аттестующей организацией; не утверждать отчет об аттестации, содержащий документы, указанные в пункте 44 раздела V Порядка, не подписанные представителями аттестующей организации, входящими в состав аттестационной комиссии. При проведении аттестации аттестующая организация: определяет методы проведения измерений и оценок на основе действующих нормативных правовых актов и настоящего Порядка, а также количественный и персональный состав специалистов, проводящих измерения и оценку; исследует в полном объеме документацию, связанную с организацией работы по обеспечению требований охраны труда у работодателя, на рабочих местах которого проводится аттестация; запрашивает и получает у работодателя (его представителя) разъяснения по возникшим в ходе аттестации вопросам; отказывается от проведения аттестации в случае непредставления работодателем необходимой документации или отказа работодателя обеспечить требуемые нормативной документацией условия проведения измерений и оценок.

9

При проведении аттестации аттестующая организация обязана представлять по требованию работодателя обоснования выводов, сделанных аттестующей организацией по результатам аттестации.

8. Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

II. Порядок подготовки к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда

9. Для организации и проведения аттестации работодателем создается аттестационная комиссия, а также определяется график проведения работ по аттестации.

10. В состав аттестационной комиссии включаются представители работодателя, специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, представители аттестующей организации. В качестве представителей работодателя в состав аттестационной комиссии могут включаться руководители структурных подразделений организации, юристы, специалисты по кадрам, специалисты по труду и заработной плате, главные специалисты организации, медицинские работники и иные работники. При проведении аттестации в организациях, отнесенных в соответствии с действующим законодательством к микропредприятиям и малому бизнесу, в состав аттестационной комиссии включаются работодатель (его представитель), представители аттестующей организации, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии), представители организации или специалист, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда). Возглавляет аттестационную комиссию представитель работодателя.

11. Состав аттестационной комиссии, а также график проведения работ по аттестации утверждаются приказом работодателя.

12. Аттестационная комиссия: осуществляет руководство и контроль за проведением аттестации на всех ее этапах; формирует комплект необходимых для проведения аттестации нормативных правовых и локальных нормативных актов, организационно– распорядительные и методические документы и организует их изучение; составляет перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, образец которого предусмотрен приложением № 1 к Порядку, с выделением

10

аналогичных рабочих мест3 и указанием факторов производственной среды и трудового процесса, травмоопасности и обеспеченности работника специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ), которые необходимо измерять и оценивать исходя из характеристик технологического процесса, состава производственного оборудования, применяемых сырья и материалов, результатов ранее проводившихся измерений показателей вредных и (или) опасных производственных факторов, требований нормативных правовых актов, а также мест проведения этих измерений; готовит предложения по приведению наименований профессий и должностей работников в соответствие с требованиями Единого тарифно–квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих4; присваивает номер каждому рабочему месту5; заполняет и подписывает карты аттестации; готовит предложения (при необходимости) о внесении изменений и (или) дополнений в трудовой договор в части обязательства работодателя по обеспечению работника СИЗ, установления соответствующего режима труда и отдыха, а также других установленных законодательством гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; по результатам аттестации разрабатывает план мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда6.

III. Порядок проведения оценки соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда

Оценка соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда 13. Оценка соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда включает в себя: оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам; 3 Аналогичными рабочими местами для целей Порядка являются рабочие места, которые характеризуются совокупностью следующих признаков: профессии или должности одного наименования; выполнение одних и тех же профессиональных обязанностей при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме работы; использование однотипного производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья; работа в одном или нескольких однотипных помещениях или на открытом воздухе; использование однотипных систем вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения; одинаковое расположение объектов (производственное оборудование, транспортные средства и т.п.) на рабочем месте; одинаковый набор вредных и (или) опасных производственных факторов одного класса и степени; одинаковая обеспеченность средствами индивидуальной защиты.

4 Постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2002 г. № 787 «О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 44, ст. 4399; 2003, № 52 (ч. 2), ст. 5066).

5 Каждому рабочему месту присваивается уникальный порядковый номер (не более 8 знаков: от 1 до 99 999 999).

6 В плане мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда указываются источники финансирования мероприятий, сроки их выполнения, исполнители и устраняемые вредные и (или) опасные производственные факторы по конкретным рабочим местам.

11

оценку травмоопасности рабочих мест; оценку обеспеченности работников СИЗ; комплексную оценку условий труда на рабочих местах. Оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам 14. Оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам проводится специалистами аттестующей организации.

15. При аттестации оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте факторы производственной среды и трудового процесса, характерные для технологического процесса и оборудования, применяемых на данном рабочем месте. Перечень факторов производственной среды и трудового процесса, подлежащих оценке, формируется исходя из государственных нормативных требований охраны труда, характеристик технологического процесса и производственного оборудования, применяемых сырья и материалов, результатов ранее проводившихся измерений показателей вредных и (или) опасных производственных факторов, а также предложений работников.

16. Оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам проводится путем инструментальных измерений и оценок уровней факторов производственной среды и трудового процесса в ходе осуществления штатных производственных (технологических) процессов и (или) штатной деятельности организации. При проведении оценки должны использоваться методы измерений, предусмотренные действующими нормативными актами, а также поверенные в установленном порядке средства измерения.

17. Оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам проводится согласно критериям оценки и классификации условий труда.

18. Измерения и оценки оформляются протоколом. Протоколы измерений и оценок оформляются по каждому фактору, подлежащему оценке. Протокол должен содержать следующую информацию: полное или сокращенное наименование работодателя; фактический адрес местонахождения работодателя; идентификационный номер протокола7; наименование рабочего места, а также профессии, должности работника, занятого на данном рабочем месте, по Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (далее – ОК 016–94); дата проведения измерений и оценок (их отдельных показателей); наименование структурного подразделения работодателя (при наличии); наименование аттестующей организации, сведения о ее аккредитации (регистрационный номер в реестре аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, и дата внесения в реестр), а также сведения об аккредитации испытательной лаборатории аттестующей организации (дата и номер аттестата аккредитации); наименование измеряемого фактора; 7 Идентификационный номер протокола должен быть уникальным для данного рабочего места. Система кодирования протоколов определяется аттестующей организацией.

12

сведения о применяемых средствах измерений (наименование прибора, инструмента, заводской номер, срок действия и номер свидетельства о поверке); методы проведения измерений и оценок с указанием нормативных документов, на основании которых проводятся данные измерения и оценки; реквизиты нормативных правовых актов (наименование вида акта, наименование органа, его издавшего, его название, номер и дата подписания), регламентирующих предельно допустимые концентрации (далее – ПДК), предельно допустимые уровни (далее – ПДУ), а также нормативные уровни измеряемого фактора; место проведения измерений с указанием наименования рабочего места в соответствии с перечнем рабочих мест, подлежащих аттестации, с приложением, при необходимости, эскиза помещения, в котором проводятся измерения, с указанием размещения оборудования и нанесением на нем точки (точек) измерений (отбора проб); нормативное и фактическое значение уровня измеряемого фактора и продолжительность его воздействия на всех местах проведения измерений; класс условий труда по данному фактору; заключение по фактическому уровню фактора на всех местах проведения измерений, итоговый класс условий труда по данному фактору. По каждому фактору или группе факторов на отдельное рабочее место оформляются протоколы измерений и оценок, являющиеся неотъемлемой частью Карты аттестации рабочего места по условиям труда (далее – Карта), образец формы которой предусмотрен приложением № 2 к Порядку, а Рекомендации по заполнению карты аттестации рабочего места по условиям труда – приложением № 3 к Порядку. При этом в правом верхнем углу протоколов делается надпись «к строке 030». Допускается оформление результатов измерений и оценок по одному конкретному фактору или группе факторов в одном сводном протоколе для группы рабочих мест. При этом (в случае оформления протокола по точкам проведения измерений) наименования рабочих мест (профессий, должностей), продолжительность воздействия производственных факторов, классы условий труда и заключение по фактическим уровням факторов в сводный протокол допускается не вносить. В этом случае в Карте дополнительно заполняется таблица фактического состояния условий труда.

19. Протокол измерений и оценок подписывается специалистами аттестующей организации, проводившими их, а также ответственным должностным лицом аттестующей организации и заверяется печатью аттестующей организации. Оценка травмоопасности рабочих мест 20. Оценка травмоопасности рабочих мест проводится специалистами аттестующей организации.

21. Объектами оценки травмоопасности рабочих мест являются: производственное оборудование; приспособления и инструменты, используемые при осуществлении технологических процессов; соответствие подготовки работников по вопросам охраны труда установленным требованиям8.

13

22. Оценка травмоопасности рабочих мест проводится на соответствие объектов, указанных в пункте 21 Порядка, требованиям охраны труда, невыполнение которых может привести к травмированию работников, в том числе: требованиям по защите от механических воздействий; требованиям по защите от воздействия электрического тока; требованиям по защите от воздействия повышенных или пониженных температур; требованиям по защите от токсического воздействия химических веществ.

23. При оценке травмоопасности производственного оборудования проводится проверка наличия и соответствия нормативным требованиям: комплекта эксплуатационной документации; средств защиты работников от воздействия движущихся частей производственного оборудования, а также разлетающихся предметов; ограждений элементов производственного оборудования, повреждение которых связано с возникновением опасности, включая наличие фиксаторов, блокировок, герметизирующих и других элементов; сигнальной окраски и знаков безопасности; сигнализаторов нарушений нормального функционирования производственного оборудования, средств аварийной остановки, включая наличие устройств, позволяющих исключить возникновение опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении, а также повреждении цепи управления энергоснабжением (самопроизвольного пуска при восстановлении энергоснабжения, невыполнения уже выданной команды на остановку); защиты электрооборудования, электропроводки от различного рода воздействий.

24. Оценка травмоопасности производственного оборудования проводится путем анализа технической документации, содержащей требования безопасности при выполнении работ, внешнего осмотра производственного оборудования в ходе штатной работы на соответствие его состояния требованиям действующих нормативных правовых актов по охране труда.

25. Оценка травмоопасности инструментов и приспособлений проводится путем внешнего осмотра и проверки соответствия их состояния требованиям нормативных правовых актов по охране труда.

26. При оценке травмоопасности производственного оборудования, а также инструментов и приспособлений может проверяться также наличие сертификатов или деклараций соответствия требованиям безопасности.

27. Результаты оценки травмоопасности рабочего места оформляются протоколом оценки травмоопасности рабочего места, образец которого предусмотрен приложением № 4 к Порядку. При оценке травмоопасности рабочих мест, имеющих объекты, контролируемые федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение государственного надзора и контроля в установленной сфере деятельности, в протоколах оценки травмоопасности 8 Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (зарегистрирован Минюстом России 12 февраля 2003 г., № 4209).

14

рабочих мест следует дополнительно указывать наличие необходимых разрешений на ввод производственного оборудования и (или) его отдельных составных частей в эксплуатацию, прохождение технических освидетельствований. Протокол оценки травмоопасности рабочего места подписывается специалистами аттестующей организации, проводившими оценку, а также ответственным должностным лицом аттестующей организации и заверяется печатью аттестующей организации.

28. По результатам оценки травмоопасности условия труда классифицируются следующим образом: 1-й класс травмоопасности – оптимальный (на рабочем месте не выявлено ни одного несоответствия требованиям охраны труда; не производятся работы, связанные с ремонтом производственного оборудования, зданий и сооружений, работы повышенной опасности и другие работы, требующие специального обучения по охране труда, или отсутствует производственное оборудование и инструмент); 2-й класс травмоопасности – допустимый (на рабочем месте не выявлено ни одного несоответствия требованиям охраны труда; производятся работы, связанные с ремонтом производственного оборудования, зданий и сооружений, работы повышенной опасности и другие работы, требующие специального обучения по охране труда; эксплуатируется производственное оборудование с превышенным сроком службы (выработанным ресурсом), однако это не запрещено специальными требованиями безопасности на это оборудование; выявлены повреждения и (или) неисправности средств защиты, не снижающие их защитных функций); 3-й класс травмоопасности – опасный (на рабочем месте выявлено одно и более несоответствие требованиям охраны труда). Оценка обеспеченности работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты 29. Оценка обеспеченности работников СИЗ проводится специалистами аттестующей организации.

30. Оценка обеспеченности работников СИЗ проводится при наличии результатов оценки соответствия условий труда гигиеническим нормативам и оценки травмоопасности рабочего места.

31. Оценка обеспеченности работников СИЗ осуществляется путем последовательной реализации следующих процедур: сопоставления номенклатуры фактически выданных СИЗ с соответствующими типовыми нормами бесплатной выдачи работникам СИЗ; проверки наличия сертификатов (деклараций) соответствия СИЗ, выданных работникам; проверки установленного порядка обеспечения работников СИЗ9; оценки соответствия выданных СИЗ фактическому состоянию условий труда на рабочем месте.

32. Оценка обеспеченности работников СИЗ на рабочем месте оформляется протоколом оценки обеспеченности работников СИЗ на рабочем 9 Приказ Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (зарегистрирован Минюстом России 10 сентября 2009 г. № 14742), с изменениями, внесенными приказом Минздравсоцразвития России от 27 января 2010 г. № 28н (зарегистрирован в Минюсте России 1 марта 2010 г., № 16530).

15

месте, образец которого предусмотрен приложением № 5 к Порядку, за исключением случаев, когда выдача СИЗ не предусмотрена типовыми нормами бесплатной выдачи работникам СИЗ и не требуется по фактическому состоянию условий труда.

33. При оценке обеспеченности работников СИЗ дополнительно может быть проведена оценка эффективности выданных работнику СИЗ10.

34. Рабочее место считается соответствующим требованиям обеспеченности работников СИЗ при условии соблюдения требований настоящего раздела Порядка. При наличии одного и более несоответствий рабочее место считается не соответствующим требованиям обеспеченности работников СИЗ.

35. Протокол оценки обеспеченности работников СИЗ на рабочем месте подписывается специалистами аттестующей организации, проводившими оценку, а также ответственным должностным лицом аттестующей организации и заверяется печатью аттестующей организации. Комплексная оценка состояния условий труда на рабочем месте 36. Комплексная оценка состояния условий труда на рабочем месте включает в себя результаты оценок: класса (подкласса) условий труда, установленного по результатам оценки соответствия условий труда гигиеническим нормативам; класса условий труда по травмоопасности; обеспеченности работников СИЗ.

37. При соответствии условий труда на рабочем месте гигиеническим нормативам, невыявлении при оценке травмоопасности рабочего места несоответствия требованиям охраны труда и соответствии рабочего места требованиям обеспеченности работников СИЗ рабочее место признается аттестованным с комплексной оценкой условий труда «соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда».

38. При несоответствии условий труда на рабочем месте гигиеническим нормативам и (или) выявлении при оценке травмоопасности рабочего места несоответствия рабочего места требованиям охраны труда и (или) несоответствии требованиям обеспеченности работников СИЗ рабочее место признается аттестованным с комплексной оценкой условий труда «не соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда».

39. При отнесении условий труда на рабочем месте к опасным условиям труда работодателем незамедлительно разрабатывается и реализуется комплекс мер, направленных на снижение уровня воздействия опасных факторов производственной среды и трудового процесса либо на уменьшение времени их воздействия.

IV. Особенности проведения аттестации отдельных видов рабочих мест

40. Оценка вредных и (или) опасных производственных факторов на аналогичных рабочих местах производится на основании данных, полученных при аттестации 20% таких рабочих мест от общего числа рабочих мест (но не менее двух).

10 Эффективность выданных работнику СИЗ подтверждается выполнением требований стандартов безопасности труда, определяющих комплекс мероприятий по обеспечению эффективного использования СИЗ на рабочих местах.

16

При выявлении хотя бы одного рабочего места, не отвечающего признакам аналогичности, оценке подвергаются 100% этих рабочих мест. После этой оценки определяется новый перечень рабочих мест с учетом результатов измерений и оценок. На аналогичные рабочие места заполняется одна карта аттестации рабочего места по условиям труда, образец которой предусмотрен приложением № 2 к Порядку. Условия труда и мероприятия по их улучшению, установленные хотя бы для одного рабочего места из числа 20% аналогичных рабочих мест, являются едиными для всех аналогичных рабочих мест.

41. Аттестация с территориально меняющимися рабочими зонами (далее – нестационарные рабочие места), где рабочей зоной считается часть рабочего места, оснащенная необходимыми средствами производства, в которой один или несколько работников выполняют сходную по характеру работу или операцию, проводится путем предварительного определения типичных технологических операций со стабильным набором и величиной вредных и (или) опасных производственных факторов и последующей оценки этих операций. Время выполнения каждой операции определяется экспертным путем (на основании локальных нормативных актов), путем опроса работников и их непосредственных руководителей.

42. При выполнении на рабочем месте работ, не содержащихся в квалификационной характеристике конкретной профессии (должности), но включенных приказом работодателя или трудовым договором в должностные обязанности работника этой профессии (должности), оценке подлежат все виды работ, выполняемые работником на данном рабочем месте.

43. Особенности аттестации устанавливаются локальным нормативным актом работодателя, разработанным на основании Порядка, согласованным с первичной профсоюзной организацией или иным представительным органом работника.

V. Порядок оформления результатов

аттестации

рабочих мест по условиям труда

44. Результаты аттестации оформляются аттестационной комиссией в виде отчета об аттестации, к которому прилагаются: приказ о создании аттестационной комиссии и утверждении графика проведения работ по аттестации; перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда, образец которого предусмотрен приложением № 1 к Порядку; карты аттестации рабочего места по условиям труда, образец которой предусмотрен приложением № 2 к Порядку, оформленные в соответствии с Рекомендациями по заполнению карты аттестации рабочего места по условиям труда согласно приложению № 3 к Порядку, с протоколами измерений и оценок; сводная ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, образец которой предусмотрен приложением № 6 к Порядку; сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам, образец которой предусмотрен приложением № 7 к Порядку;

17

план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда11, образец которого предусмотрен приложением № 8 к Порядку; протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый), образец которого предусмотрен приложением № 9 к Порядку; сведения об аттестующей организации, образец которых предусмотрен приложением № 10 к Порядку, с приложением копии документов на право проведения измерений и оценок аттестующей организацией (аттестат аккредитации с приложением, устанавливающим область аккредитации испытательной лаборатории; копии уведомления о включении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги по аттестации); протоколы заседаний аттестационной комиссии; заключение(я) по итогам государственной экспертизы условий труда (при наличии); предписание(я) должностных лиц о выявленных нарушениях Порядка (при наличии). Аттестационная комиссия рассматривает отчет об аттестации в течение десяти календарных дней с даты его поступления, подписывает протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый) и передает его вместе с отчетом об аттестации работодателю (его представителю). Работодатель в течение десяти рабочих дней с даты поступления указанного протокола и отчета об аттестации подписывает приказ о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации, а также знакомит работника под роспись с результатами аттестации его рабочего места.

45. После проведения аттестации работодатель в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации на бумажном и электронном носителях направляет сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в Государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации.

46. Документы, указанные в пункте 45 Порядка, на электронном носителе передаются в установленном порядке аттестующей организацией в федеральную систему сбора, обработки и хранения данных. Отчеты об аттестации хранятся у работодателя в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации. Место и порядок хранения отчетов определяет работодатель.

VI. Порядок проведения внеплановой аттестации рабочих мест по условиям труда

47. Внеплановая аттестация проводится: в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест; по результатам государственной экспертизы условий труда, проведенной в целях оценки качества проведения аттестации.

11 План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда подписывается председателем аттестационной комиссии и после согласования с комитетом (комиссией) по охране труда, профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным органом передается на утверждение работодателю.

18

48. Работодатель обязан провести внеплановую аттестацию также в случаях: выполнения мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, а также мероприятий по улучшению условий труда; замены производственного оборудования; изменения технологического процесса; изменения средств коллективной защиты.

49. Результаты внеплановой аттестации оформляются в соответствии с пунктами 44 – 46 Порядка. При этом для каждого рабочего места оформляется новая карта аттестации с учетом изменений и дополнений.

50. В случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест оценка факторов производственной среды и трудового процесса, оценка травмоопасности рабочего места и обеспеченности работников СИЗ производятся в полном объеме в соответствии с Порядком.

51. В случае выявления по результатам государственной экспертизы условий труда, проведенной в целях оценки качества аттестации, несоответствия материалов аттестации государственным нормативным требованиям аттестационная комиссия разрабатывает и реализует комплекс мер по приведению материалов аттестации в соответствие с экспертным заключением.

VII. Заключительные положения 52. Ответственность за проведение аттестации, достоверность и полноту предоставления информации в Государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации возлагается на работодателя. Ответственность за достоверность проведения измерений и оценок возлагается на работодателя и аттестующую организацию.

53. Государственный надзор и контроль за соблюдением работодателем настоящего Порядка осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами (государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации).

54. Государственная экспертиза условий труда в целях оценки качества аттестации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в установленном законодательством порядке.

55. Контроль за соблюдением работодателями Порядка в подведомственных организациях осуществляется в соответствии со статьями 353 и 370 Трудового кодекса Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также профессиональными союзами, их объединениями и состоящими в их ведении техническими инспекторами труда и уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда.

19

Приложение № 1 к Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н Образец УТВЕРЖДАЮ Руководитель организации ___________________________________ (подпись, фамилия, имя, отчество) _______________20___г. _________________________________________________________________________ (полное наименование работодателя)

_________________________________________________________________________ (адрес работодателя, индекс, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон, факс, адрес электронной почты)

ИНН работодателя

20

Код работодателя по ОКПО

Код органа государственной власти по ОКОГУ

Код вида экономической деятельности по ОКВЭД

Код территории по ОКАТО

21

2

№ рабочего места

1

4

Код профессии, должности по ОК 016-94

3

Члены аттестационной комиссии

Из них женщин 5

6

7 8

9

инфразвук

шум

ультразвук воздушный 12

13

вибрация общая 14

15

16

____________________________ (Ф. И. О.) ____________________________ (Ф. И. О.) ____________________________ (Ф. И. О.) ____________________________ (Ф. И. О.)

10 11

вибрация локальная электромагнитные поля и излучения ионизирующие излучения

физические световая среда микроклимат

20

ультрафиолетовое излучение лазерное излучение 19

напряженность труда

21 22 23 24

Травмоопасность

____________________________ (подпись) ____________________________ (подпись) ____________________________ (подпись) ____________________________ (подпись)

17 18

тяжесть труда

Оцениваемые факторы время их воздействия в часах (процентах к продолжительности смены) химический биологический аэрозоли преимущественно фиброгенного действия

____________________________ (подпись) ____________________________ (подпись) ____________________________ (подпись) ____________________________ (подпись)

Количество работающих

Председатель аттестационной комиссии

Наименование рабочего места (профессии, должности)

Место проведения измерений факторов производственной среды и трудового процесса

ПЕРЕЧЕНЬ РАБОЧИХ МЕСТ, подлежащих аттестации по условиям труда

Обеспеченность СИЗ

22 2

1

3

Класс опасности химического вещества1

1 Код (идентификатор) химического вещества или АПФД, наименование химического вещества и класс опасности химического вещества указываются в соответствии с гигиеническими нормами ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 2003 г. № 76 (зарегистрировано Минюстом России 19 мая 2003 г., № 4568) и гигиеническими нормами.

Наименование химического вещества1

Код (идентификатор) химического вещества или АПФД1

Перечень химических веществ и аэрозолей преимущественно фиброгенного действия

Примечания: 1. В графе 1 «№ рабочего места» указываются номера рабочих мест (не более 8 знаков: от 1 до 99 999 999). Аналогичные рабочие места обозначаются буквой «а», при этом их нумерация должна указывать на номер Карты аттестации рабочего места, в которой содержатся результаты аттестации.

2. В графах 2 и 3 указываются наименования профессий рабочих или должностей служащих в соответствии со штатным расписанием и их коды согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) – ОК 016-94.

3. В графах 4 и 5 указывается количество работающих и количество женщин с учетом всех аналогичных рабочих мест.

4. В графе 6 указываются позиции рабочего места, в которых производятся измерения факторов производственной среды (строка «Наименование позиции»).

5. В графах 7 и 9 в случае отсутствия химических факторов и (или) аэрозолей преимущественно фиброгенного действия (АПФД) ставится знак «-», при необходимости их измерения ставится звездочка (*), и дополнительная информация приводится в таблицах «Распределение измеряемых химических веществ и аэрозолей преимущественно фиброгенного действия по рабочим местам» и «Перечень химических веществ и аэрозолей преимущественно фиброгенного действия», указанных в пункте 8 настоящих примечаний, оформленных на отдельных листах бумаги.

6. В графах 8, 10–22 указывается продолжительность воздействия соответствующего фактора (в % или часах), либо ставится знак «-» в случае отсутствия на рабочем месте данного фактора.

7. Графы 23–24 заполняются для рабочего места в целом без привязки к точкам измерений.

8. При наличии в рабочей зоне химических веществ и (или) АПФД: а) перечень химических веществ и (или) АПФД оформляется по следующему образцу:

23

Место проведения измерений 2

№ рабочего места

1

3

Коды (идентификаторы) измеряемых химических веществ или АПФД

фиброгенного действия по рабочим местам

4»

Продолжительность воздействия фактора

Распределение измеряемых химических веществ и аэрозолей преимущественно

б) распределение измеряемых химических факторов и АПФД по рабочим местам оформляется по следующему образцу:

Приложение № 2 к Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н Образец

(полное наименование работодателя)

(адрес работодателя: индекс, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон, факс, адрес электронной почты)

ИНН работодателя

Код работодателя по ОКПО

Код органа государственной власти по ОКОГУ

Код вида экономической деятельности по ОКВЭД

Код территории по ОКАТО

Карта аттестации рабочего места по условиям труда № _________ _________________________________________________________________________ (наименование профессии (должности) работника)

(код по ОК-016-94)

Наименование структурного подразделения ____________________________ Количество и номера аналогичных рабочих мест _______________________ Строка 010. Выпуск ЕТКС, ЕКС _________________________________________ (квалификационные характеристики)

Строка 020. Количество работающих: на рабочем месте ____________________________ на всех аналогичных рабочих местах ____________ из них: женщин __________________ лиц в возрасте до 18 лет _____ Строка 021. Используемое оборудование _______________________________ Используемые материалы и сырье ____________________________ Строка 030. Оценка условий труда: а) по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса

24

Наименование факторов производственной среды и трудового процесса

Класс условий труда

Химический Биологический Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия Шум Инфразвук Ультразвук воздушный Вибрация общая Вибрация локальная Неионизирующие излучения Ионизирующие излучения Микроклимат Световая среда Тяжесть труда Напряженность труда Общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса

25

Фактическое состояние условий труда по факторам производственной среды и трудового процесса

№ п/п

Наименование фактора производственной среды и трудового процесса, ед. измерения

Дата проведения измерения

ПДК, ПДУ, допустимый уровень

Фактический уровень фактора производственной среды и трудового процесса

Продолжительность воздействия (часы/%)

Класс условий труда

1

2

3

4

5

6

7

Выполняются работы в особых условиях труда или выполняются работы в особых условиях труда, связанных с наличием чрезвычайных ситуаций ________; (да, нет)

б) по травмоопасности ________________________________________________; (класс условий труда по травмоопасности)

в) по обеспеченности СИЗ______________________________________________ (рабочее место соответствует (не соответствует) требованиям обеспеченности СИЗ, СИЗ не предусмотрены)

№ п/п

Виды компенсаций

1.

Размер повышения оплаты труда работников

2.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск

3.

Продолжительность рабочего времени

26

Фактическое наличие

Строка 040. Компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда По результатам оценки условий труда необходимость в установлении компенсации (да, нет)

основание

4.

Молоко или другие равноценные пищевые продукты

5.

Лечебно-профилактическое питание

Строка 041. _______________

Право

на

досрочное

назначение

трудовой

пенсии

(да, нет, если «да» – основание)

Строка 050. _____________

Необходимость

проведения

медицинских

осмотров

(да, нет, если «да» – основание)

Строка 060. Рекомендации по улучшению и оздоровлению условий труда, режима труда и отдыха, по подбору работников: Строка 070. Заключение аттестационной комиссии по комплексной оценке условий труда Рабочее место: _______________________________________________________ (аттестовано с комплексной оценкой условий труда, соответствует (не соответствует) государственным нормативным требованиям охраны труда; не аттестовано)

Председатель аттестационной комиссии _______________ _______________ _______________ (должность) (подпись) (Ф. И. О.)

_______________ (дата)

Члены аттестационной комиссии: _______________ _______________ (должность) (подпись) _______________ _______________ (должность) (подпись)

_______________ (дата) _______________ (дата)

_______________ (Ф. И. О.) _______________ (Ф. И. О.)

С результатами оценки условий труда ознакомлен(ы) _______________ _______________ _______________ (должность) (подпись) (Ф. И. О.) _______________ _______________ _______________ (должность) (подпись) (Ф. И. О.) _______________ _______________ _______________ (должность) (подпись) (Ф. И. О.)

_______________ (дата) _______________ (дата) _______________ (дата)

27

Приложение № 3 к Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н

Инструкция По заполнению карты аттестации рабочего места по условиям труда 1. Карта аттестации рабочего места по условиям труда (далее – Карта) является документом, содержащим сведения о фактических условиях труда на рабочем месте, применяемых компенсациях, а также рекомендации по улучшению и оздоровлению условий труда на данном рабочем месте или группе аналогичных рабочих мест.

2. На все аналогичные рабочие места одного наименования составляется одна карта на первое рабочее место из списка аналогичных мест.

3. При заполнении карты указываются: 1) в адресной части – полное наименование, фактический и юридический адрес работодателя, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон, факс, адрес электронной почты, ИНН организации, код организации по ОКПО, код органа государственной власти по ОКОГУ, код вида экономической деятельности по ОКВЭД и код территории по ОКАТО; 2) в подстрочнике «наименование профессии (должности) работника» – профессия (должность) работника в соответствии со штатным расписанием организации, утвержденным работодателем. Коды профессий (должностей) работников заполняются в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94). Код профессии (должности) может содержать дополнительный фасет, указывающий, что данная профессия (должность) является производной. В случае отсутствия профессии (должности) в ОК-016-94 в подстрочнике строки «код по ОК-016-94» делается запись: «Отсутствует». К наименованию профессии (должности) допускается дописывать в скобках уточняющие сведения, облегчающие идентификацию рабочего места; 3) в строке «Наименование структурного подразделения» – наименование структурного подразделения, которое заполняется в соответствии с имеющейся у работодателя системой наименований. Если у работодателя нет структурных подразделений, делается запись – «Отсутствует»; 4) в строке «Количество и номера аналогичных рабочих мест («РМ»)» – количество аналогичных рабочих мест, включающее рабочее место, на которое заполняется Карта. Номера рабочих мест должны соответствовать номерам, приведенным в перечне рабочих мест; 5) в строке 010 – номер и наименование выпуска Единого тарифноквалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), а также наименование раздела Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС); 6) в строке 020 – численность работающих по штатному расписанию или фактическая численность работников за месяц, предшествовавший заполнению Карты, с указанием из них женщин и лиц моложе 18 лет;

28

7) в строке 021 – перечень используемых на рабочем месте оборудования, материалов и сырья; 8) в строке 030 – сведения об оценке условий труда (на основе результатов оценки условий труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса, по травмоопасности, по обеспеченности работников СИЗ): в таблице к подпункту «а» «по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса»: • в графе «Наименование факторов производственной среды и трудового процесса» указываются факторы производственной среды (химические, биологические, физические) и трудового процесса (тяжесть, напряженность); • в графу «Класс условий труда» заносятся итоговые оценки присущих соответствующему рабочему месту факторов производственной среды и трудового процесса из соответствующих протоколов инструментальных измерений. При эффективном использовании средств индивидуальной защиты указывается оценка факторов производственной среды (химических, биологических, физических) и трудового процесса (тяжесть, напряженность) с учетом использования эффективных СИЗ, соответствующих требованиям государственных стандартов, определяющих методы оценки эффективности использования СИЗ. В подстрочнике «Выполняются работы в особых условиях труда или выполняются работы в особых условиях труда, связанных с наличием чрезвычайных ситуаций» делается запись «да», если на рабочем месте выполняются работы в особых условиях труда или на рабочем месте выполняются работы в особых условиях труда, связанных с наличием чрезвычайных ситуаций, запись «нет» – если указанные выше работы не выполняются; в подстрочнике подпункта «б» «по травмоопасности» указывается класс травмоопасности из протокола оценки травмоопасности рабочих мест; в подстрочнике подпункта «в» «по обеспеченности СИЗ» указывается оценка из протокола оценки обеспеченности работников СИЗ на рабочем месте – соответствуют или не соответствуют требованиям обеспеченности работников СИЗ; 9) в строке 040 – сведения о компенсациях работникам за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда. В таблице указываются фактические данные и данные о необходимости предоставления компенсаций по результатам оценки условий труда с соответствующим обоснованием: в графе «Виды компенсаций» указывается наименование компенсаций, предоставляемых работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; в графе «Фактическое наличие» приводятся фактические размеры повышения оплаты труда, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, продолжительности рабочего времени (при их наличии), а также отражается факт выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов («да» или «нет») работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; при отсутствии компенсаций делается запись «нет».

29

в графе «По результатам оценки условий труда» приводятся данные о необходимости установления компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также основание для предоставления компенсаций: • в первом ярусе «необходимость в установлении компенсации» графы отражается необходимость предоставления соответствующей компенсации и делается запись «да» или «нет»; • во втором ярусе «основание» графы указываются соответствующие действующие нормативные правовые акты со ссылкой на разделы, главы, статьи, пункты, при их отсутствии делается запись «отсутствует». Компенсации, установленные действующими нормативными правовыми актами отдельным категориям работников, а также при выполнении отдельных видов работ, учитывающих специфику условий труда таких работ, в том числе в районах с особыми климатическими условиями, сохраняются за работником вне зависимости от фактической оценки условий труда и заносятся в строку 040; 10) в строке 041 – сведения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии, делается запись «нет» или «да» с указанием главы, статьи, пункта Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52 (ч. 1.), ст. 4920; 2002, № 30, ст. 3033; 2003, № 1, ст. 13; 2004, № 27, ст. 2711, № 35, ст. 3607; 2005, № 8, ст. 605; 2006, № 23, ст. 2377; 2384; 2007, № 40, ст. 4711; № 45, ст. 5421; № 49, ст. 6073; 2008, № 18, ст. 1942; № 30 (ч. 1), ст. 3602, 3612; № 52 (ч. 1), ст. 6224; 2009, № 30, ст. 3739; № 52 (ч. 1), ст. 6454) и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации. Если право на льготное пенсионное обеспечение установлено постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» («Собрание постановлений Союза Советских Социалистических Республик», 1991, № 21–22, ст. 85; № 25–26, ст. 100), то указывается номер списка, вид производства, вид работ, код профессии (должности) в списке; 11) в строке 050 – сведения о необходимости проведения медицинских осмотров с указанием соответствующих нормативных правовых актов со ссылкой на разделы, главы, статьи или пункты в случае необходимости проведения указанных осмотров; 12) в строке 060 – рекомендации по улучшению и оздоровлению условий труда, режиму труда и отдыха, подбору работников. Рекомендации по подбору работников основываются на требованиях нормативных правовых актов, запрещающих труд женщин и лиц моложе восемнадцати лет во вредных и (или) опасных условиях; 13) в строке 070 – заключение аттестационной комиссии по результатам аттестации данного рабочего места. Карта подписывается председателем, членами аттестационной комиссии с указанием их должности. Карта также подписывается работниками, работающими на данном рабочем месте.

30

Приложение № 4 к Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н Образец

(полное наименование работодателя)

(адрес работодателя, индекс, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон, факс, адрес электронной почты)

ИНН работодателя

Код работодателя по ОКПО

Код органа государственной власти по ОКОГУ

Код вида экономической деятельности по ОКВЭД

Код территории по ОКАТО

ПРОТОКОЛ ОЦЕНКИ ТРАВМООПАСНОСТИ РАБОЧЕГО МЕСТА №________ (идентификационный номер протокола)

____________________________________ (профессия, должность)

1. Дата проведения оценки: ____________________________________________ 2. Наименование аттестующей организации:___________________________ 3. Перечень применяемого производственного оборудования, инструментов и приспособлений, используемых на рабочем месте: _________________________________________________________________________ 4. Перечень нормативных правовых актов по охране труда, используемых при оценке травмоопасности рабочего места: _________________________________________________________________________ 5. Результаты оценки травмоопасности рабочего места: Нормативный правовой акт

Требования нормативных правовых актов

Фактическое состояние объектов оценки травмоопасности на рабочем месте

Оценка соответствия травмоопасности рабочего места нормативным правовым актам по охране труда

Необходимые мероприятия

1

2

3

4

5

31

6. Выводы по результатам оценки: производственное оборудование: ______________________________________; (соответствует (не соответствует) нормативным требованиям (указываются пункты требований, по которым выявлено несоответствие)

приспособления и инструменты: ______________________________________; (соответствуют (не соответствуют) нормативным требованиям (указываются пункты требований, по которым выявлено несоответствие)

обучение и инструктаж проводятся: ___________________________________; (в соответствии (не в соответствии) с нормативными требованиями охраны труда (указываются пункты требований, по которым выявлено несоответствие)

дополнительные объекты оценки: _____________________________________. (соответствуют (не соответствуют) нормативным требованиям (указываются пункты требований, по которым выявлено несоответствие)

7. Условия труда на рабочем месте по травмоопасности относятся к классу ____ Специалист(ы) аттестующей организации, проводивший(е) оценку: ______________________ (должность)

______________________ (подпись)

_______________________ (Ф. И. О.)

Ответственное лицо аттестующей организации ______________________ (должность)

М.П.

32

______________________ (подпись)

_______________________ (Ф. И. О.)

Приложение № 5 к Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н Образец

(полное наименование работодателя)

(адрес работодателя, индекс, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон, факс, адрес электронной почты)

ИНН работодателя

Код работодателя по ОКПО

Код органа государственной власти по ОКОГУ

Код вида экономической деятельности по ОКВЭД

Код территории по ОКАТО

ПРОТОКОЛ ОЦЕНКИ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ РАБОТНИКОВ СРЕДСТВАМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ №________ (идентификационный номер протокола)

____________________________________ (профессия, должность)

1. Дата проведения оценки: ____________________________________________ 2. Наименование аттестующей организации:___________________________ 3. Основание для выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) работнику: 3.1. Обязательных __________________________________________________ (наименование Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением)

3.2. Дополнительных ________________________________________________ (указываются по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда)

33

4. Результаты оценки СИЗ: № п/п

Перечень СИЗ, положенных работнику согласно действующим нормам

1

Обязательные:

2

Дополнительные:

Наличие СИЗ у работников (есть, нет)

Соответствие СИЗ условиям труда (соответствует, не соответствует)

Наличие сертификата или декларации соответствия (номер и срок действия)

5. Наличие заполненной в установленном порядке личной карточки учета СИЗ: _________ (да, нет)

6. Итоговая оценка: ____________________________________________________ (рабочее место соответствует, не соответствует требованиям обеспеченности работников СИЗ)

7. Предложения по улучшению обеспеченности работника СИЗ: _______ ___________________________________________________________________________ 8. Эффективность использования СИЗ:_________________________________ Специалист(ы) аттестующей организации, проводивший(е) оценку: ______________________ (должность)

______________________ (подпись)

_______________________ (Ф. И. О.)

Ответственное лицо аттестующей организации ______________________ (должность)

М.П.

34

______________________ (подпись)

_______________________ (Ф. И. О.)

35

Код работодателя по ОКПО

Код органа государственной власти по ОКОГУ

Код вида экономической деятельности по ОКВЭД

Код территории по ОКАТО

Наименование позиции

Количество рабочих мест и работников, занятых на данных рабочих местах (всего)

Проведена аттестация по условиям труда

1

2

3

4

Количество рабочих мест и работников с классами условий труда 1

2

3

Количество рабочих мест и работников с классами условий труда по травмоопасности

соответствует

не соответствует

СИЗ не предусмотрены

Количество рабочих мест и работников с оценкой соответствия требованиям по обеспеченности СИЗ

Количество рабочих мест и работников, аттестованных с классами условий труда 3 и 4 и (или) «не соответствует по обеспеченности СИЗ»

Сводная ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда

ИНН работодателя

(адрес работодателя, индекс, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон, факс, адрес электронной почты)

(полное наименование работодателя)

Образец

Приложение № 6 к Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н

36 ____________________________ (подпись) ____________________________ (подпись) ____________________________ (подпись) ____________________________ (подпись)

Председатель аттестационной комиссии

Члены аттестационной комиссии

____________________________ (Ф.И.О.) ____________________________ (Ф.И.О.) ____________________________ (Ф.И.О.)

____________________________ (Ф.И.О.)

* Сведения заполняются на момент проведения инструментальных измерений и оценок.

лица в возрасте до 18 лет*

из них: женщины*

Работники, занятые на данных рабочих местах, чел.

Рабочие места, ед.

____________________________ (дата) ____________________________ (дата) ____________________________ (дата)

____________________________ (дата)

37

ИНН работодателя

Код работодателя по ОКПО

Код органа государственной власти по ОКОГУ

Код вида экономической деятельности по ОКВЭД

Код территории по ОКАТО

(адрес работодателя, индекс, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон, факс, адрес электронной почты)

(полное наименование работодателя)

Образец

Приложение № 7 к Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н

вибрация общая

ультразвук воздушный

инфразвук

шум

аэрозоли преимущественно фиброгенного действия

биологический

химический

Наименование рабочего места (профессии, должности)

номер рабочего места

____________________________ (подпись) ____________________________ (подпись) ____________________________ (подпись)

вибрация локальная

Члены аттестационной комиссии

неионизирующие излучения

____________________________ (подпись)

микроклимат

Председатель аттестационной комиссии

ионизирующие излучения

Классы условий труда Повышенный размер оплаты труда (да/нет)

Обеспеченность средствами индивидуальной защиты Травмоопасность

Общий класс условий труда

напряженность труда

тяжесть труда ____________________________ (Ф.И.О.) ____________________________ (Ф.И.О.) ____________________________ (Ф.И.О.)

____________________________ (Ф.И.О.)

Льготное пенсионное обеспечение (да/нет) Сокращенная продолжительность рабочего времени (да/нет) Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (да/нет)

____________________________ (дата) ____________________________ (дата) ____________________________ (дата)

____________________________ (дата)

Молоко или другие равноценные пищевые продукты (да/нет)

световая среда

Сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, и компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам Лечебно-профилактическое питание (да/нет)

38

39

Примечания: 1. В графе «№ рабочего места» указывается номер рабочего места, присвоенный аттестационной комиссией в соответствии с пунктом 12 Порядка; 2. В графе «Наименование рабочего места (профессии, должности)» указывается наименование профессии (должности) работника, занятого на данном рабочем месте.

3. В строке, соответствующей номеру рабочего места, на котором проводились измерения и оценки, графы «Классы условий труда», указывается класс условий труда, установленный по результатам аттестации для указанного фактора производственной среды (химического, биологического, физического) и трудового процесса (тяжесть и напряженность).

4. В строке, соответствующей номеру рабочего места, на котором проводились измерения и оценки, графы «Общий класс условий труда», указывается класс условий труда, установленный по результатам аттестации для всех вредных факторов производственной среды и трудового процесса, воздействующих на работника на данном рабочем месте.

5. В строке, соответствующей номеру рабочего места, на котором проводились измерения и оценки, графы «Травмоопасность», указывается класс травмоопасности, установленный по результатам аттестации в протоколе оценки травмоопасности рабочего места.

6. В строке, соответствующей номеру рабочего места, на котором проводились измерения и оценки, графы «Обеспеченность средствами индивидуальной защиты», указывается итоговая оценка, установленная по результатам аттестации в протоколе оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты на рабочем месте.

7. В строке, соответствующей номеру рабочего места, на котором проводились измерения и оценки, указывается необходимость в предоставлении работникам, занятым на данном рабочем месте, указанных компенсаций (да/нет) граф «Повышенный размер оплаты труда», «Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск», «Сокращенная продолжительность рабочего времени», «Молоко или другие равноценные пищевые продукты», «Лечебно-профилактическое питание», «Льготное пенсионное обеспечение».

8. В том случае, если измерения и оценки фактора производственной среды и трудового процесса на рабочем месте не проводились, то графа, соответствующая данному фактору, и строка, соответствующая номеру рабочего места, на котором проводились измерения и оценки, остается пустой (при этом подразумевается, что условия труда по данному фактору на данном рабочем месте соответствуют оптимальным (класс условий труда «0»).

Приложение № 8 к Порядку аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н

Образец УТВЕРЖДАЮ Руководитель организации ___________________________________ (подпись, фамилия, имя, отчество) _______________20___г.

(адрес организации, индекс, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон, факс, адрес электронной почты)

ИНН работодателя

Код работодателя по ОКПО

Код органа государственной власти по ОКОГУ

Код вида экономической деятельности по ОКВЭД

Код территории по ОКАТО

Председатель аттестационной комиссии Члены аттестационной комиссии

40

5

6

Отметка о выполнении

4

Службы, привлекаемые для выполнения мероприятия

3

Срок выполнения

Источник финансирования

2

Ответственный за выполнение мероприятия

Назначение мероприятия

1

Наименование мероприятия

Наименование подразделения, рабочего места

ПЛАН мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда

7

8

(подпись)

(Ф.И.О.)

(дата)

(подпись)

(Ф.И.О.)

(дата)

(подпись)

(Ф.И.О.)

(дата)

(подпись)

(Ф.И.О.)

(дата)

Приложение № 9 к Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н

Образец

(полное наименование работодателя) (адрес организации, индекс, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон, факс, адрес электронной почты)

ИНН работодателя

Код работодателя по ОКПО

Код органа государственной власти по ОКОГУ

Код вида экономической деятельности по ОКВЭД

Код территории по ОКАТО

ПРОТОКОЛ № заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый) «______»_______________ 20___г. В соответствии с приказом от «_______» №_____ аттестационная комиссия провела с_________ по_________ 20___г. аттестацию _______ рабочих мест по условиям труда. Результаты аттестации представлены в: картах аттестации рабочих мест по условиям труда; сводной ведомости результатов аттестации рабочих мест по условиям труда; сводной таблице классов условий труда, гарантий и компенсаций. По результатам аттестации разработан План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда для ____________ рабочих мест. Рассмотрев результаты аттестации, аттестационная комиссия решила: 1) считать работу по аттестации завершенной; 2) план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда передать для утверждения работодателю. Дополнительные предложения аттестационной комиссии: _____________ ___________________________________________________________________________

41

Председатель аттестационной комиссии Члены аттестационной комиссии

42

(подпись)

(Ф.И.О.)

(подпись)

(Ф.И.О.)

(подпись)

(Ф.И.О.)

(подпись)

(Ф.И.О.)

43

Код органа государственной власти по ОКОГУ

Код вида экономической деятельности по ОКВЭД

Сведения об аттестующей организации

Код организации по ОКПО

Кем выдан аттестат аккредитации

Дата получения аттестата аккредитации ИЛ

Код территории по ОКАТО

Дата окончания аттестата аккредитации ИЛ

Сведения об аккредитации испытательной лаборатории (ИЛ)

Регистрационный номер аттестата аккредитации

ИНН аттестующей организации

(адрес аттестующей организации, индекс, фамилия, имя, отчество руководителя аттестующей организации, телефон, факс, адрес электронной почты)

аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда; дата внесения в реестр)

(полное наименование организации, оказывающей услуги по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда (аттестующая организация), № в реестре

Образец

Приложение № 10 к Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н

44

Дата проведения измерений (отбора проб) 1

Ф.И.О. работника

Должность работника

СНИЛС работника вид деятельности

Номер свидетельства, аттестата, сертификата, удостоверения и т.д.

дата выдачи свидетельства, аттестата, сертификата, удостоверения и т.д.

Сведения о специальной подготовке

Дата проведения измерений (отбора проб) 2

Наименование измерительного оборудования

(подпись)

Наименование фактора

(Ф.И.О.)

Номер в госреестре средства измерений

Заводской номер средства измерений

(Дата)

Дата окончания действия поверки

тельного оборудования.

оборудованием, в первую строку заносится дата начала измерений (или отбора проб), во вторую – дата окончания измерений (или отбора проб) для этого измери-

2. Дата проведения измерений, отбора проб заносится отдельно в каждую строку. В случае если измерения осуществлялись одним и тем же измерительным

ком, в первую строку заносится дата начала измерений (или отбора проб), во вторую – дата окончания измерений (или отбора проб) для этого работника.

1. Дата проведения измерений, отбора проб заносится в каждый пункт строки. В случае если измерения осуществлялись непрерывно одним и тем же работни-

М.П.

Руководитель аттестующей организации

№ п/п

Сведения об использованных средствах измерений (приборах) испытательной лаборатории

№ п/п

Сведения о работниках ИЛ, участвовавших в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда

Правительство Российской Федерации Постановление от 12 июля 2011 г. № 562 «Об утверждении перечня объектов и технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность, осуществление инвестиций в создание которых является основанием для предоставления инвестиционного налогового кредита» В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 67 Налогового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемый перечень объектов и технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность, осуществление инвестиций в создание которых является основанием для предоставления инвестиционного налогового кредита.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2010 г. № 857 «Об утверждении перечня объектов и технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность, осуществление инвестиций в создание которых является основанием для предоставления инвестиционного налогового кредита» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 44, ст. 5694). Председатель Правительства Российской Федерации В. Путин

45

Утверждено Постановлением Правительства РФ от 12 июля 2011 г. № 562

Перечень объектов и технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность, осуществление инвестиций в создание которых является основанием для предоставления инвестиционного налогового кредита

Критерий Индикатор отбора энергетичеЕдиница изме- по ИЭЭФ Наименование объектов и техской эффекрения ИЭЭФ объектов нологий тивности и техноло(ИЭЭФ) гий 1.

Объекты и технологии по добыче, сбору и подготовке нефти

удельный расход энергии

кг у т. / т

ИЭЭФ не более 18,6

2.

Объекты и технологии по контролю и учету нефти

потери

процентов

ИЭЭФ не более 0,4

3.

Объекты и технологии по нефтепереработке (гидрокрекинг, каталитический крекинг, каталитический риформинг, производство масел, коксование тяжелых нефтяных остатков, производство катализаторов, изомеризация, алкилирование, производство метил-трет-бутилового эфира, гидроочистка, висбрекинг, производство кокса, производство серы)

удельный расход энергии

кг у т. / т

ИЭЭФ не более 95,7

4.

Объекты и технологии по добыче природного газа

удельныйрасход энергии

кг у т. / 1000 куб.м

ИЭЭФ не более 9,7

46

5.

Объекты и технологии по переработке природного газа

удельный расход энергии

кг у т. / 1000 куб.м

ИЭЭФ не более 45,3

6.

Объекты и технологии по утилизации попутного нефтяного газа и работающие на нем в том числе газопоршневые агрегаты и газотурбинные установки для выработки электрической энергии

доля попутного нефтяного газа, сжигаемого в факелах

процентов

ИЭЭФ не более 4,6

7.

Объекты и технологии по добыче угля, в том числе «шахта-лава» для подземной добычи, поточной и поточноциклической технологии для открытой добычи, утилизации низкопотенциального тепла шахтных вод

удельный расход энергии

кг у т. / т

ИЭЭФ не более 4,6

8.

Объекты и технологии по переработке угля, в том числе термической переработки низкосортных углей, извлечения и переработки метана из угольных пластов, селективной разработки угольных пластов, глубокой и безотходной переработке угля

удельный расход энергии

кг у т. / т

ИЭЭФ не более 3,8

9.

Объекты и технологии по производству железной руды и железорудного концентрата

удельный расход энергии

кг у т. / т

ИЭЭФ не более 8,9

47

10.

Объекты и технологии по производству агломерата железорудного, использованию отходящего тепла от охладителя агломерата с производством пара, теплофикационной воды и выработкой электроэнергии, рециркуляции агломерационных газов, автоматизации системы управления процессом спекания агломерата, применению усреднительного комплекса для выгрузки, складирования и усреднения сырья, применению сухой газоочистки аглогазов

удельный расход энергии

кг у т. / т

ИЭЭФ не более 52,3

11.

Объекты и технологии по производству железорудных окатышей, использованию сжигания природного газа в слое шихты, вводу в шихту твердого топлива (антрацитового штыба или другого топлива), увеличению высоты слоя окатышей, увеличению доли высокотемпературного воздуха (800 – 900°С), используемого для горения, оптимизации тепловых режимов путем рационального распределения тепловых и газовых нагрузок по зонам

удельный расход энергии

кг у т. / т

ИЭЭФ не более 34,4

48

12.

13.

Объекты и технологии по производству кокса, использованию термической подготовки угольной шихты, автоматизации системы управления процессом горения топлива при отоплении коксовых печей, расширению применения технологии сухого тушения кокса и использованию получаемой при этом теплоты для производства пара энергетических параметров, а также использованию теплоты отходящих от коксовых батарей, дымовых газов для нагрева воды, отопления и других коммунально-бытовых целей Объекты и технологии по производству чугуна, использованию технологии пылеугольного вдувания топлива в доменных печах, повышению содержания железа в шихте, выводу сырого флюса из доменной шихты, снижению содержания золы и серы в коксе и доли литейного чугуна и ферросплавов в общей выплавке, улучшению качества железорудных материалов, физикотехнических характеристик кокса, повышению давления газа на колошнике доменной печи, применению природного газа и мазута в сочетании с дутьем, обогащенным кислородом, повышению температуры нагрева дутья, применению металлизированного сырья и горячих восстановительных газов

удельный расход энергии

кг у т. / т

ИЭЭФ не более 159,1

удельный расход энергии

кг у т. / т

ИЭЭФ не более 625,8

49

14.

Объекты и технологии по производству кислородноконвертерной стали, использованию конвертерного газа для выработки пара, применению непрерывного литья заготовок после конвертеров

удельный расход энергии

кг у т. / т

ИЭЭФ не более 11,7

15.

Объекты и технологии по производству электростали, оптимизации работы и автоматизации систем управления процессом дуговых печей, снижению энерго- и ресурсоемкости процессов выплавки, компенсации реактивной мощности

удельный расход энергии

кг у т. / т

ИЭЭФ не более 73

16.

Объекты и технологии по производству проката, повышению температуры слитков, увеличению доли горячего посада, подаче горячего металла в печи, прямой прокатке горячей непрерывнолитой заготовки, горячему и теплому посаду заготовки в методические печи, утилизации теплоты отходящих газов нагревательных печей

удельный расход энергии

кг у т. / т

ИЭЭФ не более 87

17.

Объекты и технологии по производству электроферросплавов

удельный расход энергии

кг у т. / т

ИЭЭФ не более 931

50

18.

Объекты и технологии по производству алюминия и переходу от процесса Содерберга на процесс Холла-Херолта и совершенствованию обеих технологий с использованием инертных катодов и анодов и изменением дизайна плавильных ванн

удельный расход энергии

кг у т. / т

ИЭЭФ не более 13648

19.

Объекты и технологии по спреевому формированию алюминиевых листов, рециклированию сульфата натрия, использованию вторичного алюминия вместо первичного с применением флотационной плавильной печи, эффективному удалению покрытия

удельный расход энергии

кг у т. / т

ИЭЭФ не более 13648

20.

Объекты и технологии по производству синтетического аммиака

удельный расход энергии

кг у т. / т

ИЭЭФ не более 1268

21.

Объекты и технологии по производству удобрений (по видам продукции: калийные удобрения, фосфатные удобрения, мочевина; аммиачная селитра)

удельный расход энергии

кг у т. / т

ИЭЭФ не более 140

22.

Объекты и технологии по производству синтетического каучука

удельный расход энергии

кг у т. / т

ИЭЭФ не более 2077

23.

Объекты и технологии по производству целлюлозы

удельный расход энергии по варке

кг у т. / т

ИЭЭФ не более 500

51

24.

Объекты и технологии по производству бумаги

удельный расход энергии

кг у т. / т

ИЭЭФ не более 309

25.

Объекты и технологии по производству картона

удельный расход энергии

кг у т. / т

ИЭЭФ не более 266

26.

Объекты и технологии по транспортировке нефти по трубопроводам

удельный расход энергии

кг у т. / тыс. т км

ИЭЭФ не более 1,2

27.

Объекты и технологии по транспортировке нефтепродуктов по трубопроводам

удельный расход энергии

кг у т. / тыс. т км

ИЭЭФ не более 1,6

28.

Объекты и технологии по транспортировке газа по трубопроводам

удельный расход энергии

кг у т. / млн. куб. м-км

ИЭЭФ не более 25

в том числе объекты и технологии по использованию технологических перепадов давления транспортируемого по трубопроводам природного газа для получения электроэнергии, теплоты и холода

удельный расход энергии

кг у т. / кВт·ч

ИЭЭФ не более 0,13

29.

Объекты и технологии по производству легковых автомобилей, работающих на бензине

расход топлива

л/100 км

ИЭЭФ не более 6,54

30.

Объекты и технологии по производству легковых автомобилей, работающих на дизельном топливе

расход топлива

л/100 км

ИЭЭФ не более 5,03

52

31.

Объекты и технологии по производству легковых автомобилей, работающих на газомоторном топливе

расход топлива

л/100 км

ИЭЭФ не более 8

32.

Объекты и технологии по производству электровозов и электропоездов железнодорожного транспорта

удельный расход электроэнергии

кг у т. / 10 тыс. т км брутто

ИЭЭФ не более 37,5

33.

Объекты и технологии по производству тепловозов и дизель-поездов железнодорожного транспорта

удельный расход топлива

кг у т. / 10 тыс. т км брутто

ИЭЭФ не более 60,4

34.

Объекты и технологии по производству электроэнергии с использованием: • парогазовых установок с внутрицикловой газификацией твердых топлив • пылеугольных энергоблоков на суперсверхкритических параметрах пара 30 МПа, 600 – 620°С

удельный расход грамм условного топлива на отпущенный 1 кВт·ч электроэнергии

г.у т. / кВт·ч

Объекты и технологии по производству электроэнергии с использованием: • парогазовых установок, состоящих из высокотемпературных газовых турбин, котловутилизаторов и паровых турбин • парогенераторов (котлов) с циркулирующим кипящим слоем, позволяющим использовать низкосортные твердые топлива

КПД

процентов

35.

ИЭЭФ не более 290 ИЭЭФ не более 275

ИЭЭФ более 58

ИЭЭФ более 94

53

36.

Объекты и технологии по производству тепловых сетей диаметром до 200 мм, от 200 до 400 мм, от 400 до 600 мм, свыше 600 мм

потери при транспортировке

процентов

снижение ИЭЭФ на 10 и более

37.

Объекты и технологии по производству энергетических установок для электрои теплоснабжения объектов жилищнокоммунального хозяйства, оборонного комплекса и удаленных изолированных районов

КПД

процентов

ИЭЭФ более 83

38.

Объекты и технологии на основе использования лучистого и инфракрасного отопления, тепловых завес для децентрализованных систем

КПД

процентов

ИЭЭФ более 50

39.

Объекты и технологии термообработки за счет применения волокнистых высокоэффективных огнеупорных и теплоизоляционных материалов для футеровки промышленных печей, современных газогорелочных устройств (рекуперативных, плоскопламенных, импульсных, акустических горелок) с автоматическим регулированием соотношения «газ – воздух»

потребление топлива

процентов

снижение ИЭЭФ на 10 и более

54

40.

Объекты и технологии по оптимизации схем движения теплоносителя в тепловых агрегатах (противоток, П-образные печи с зонами рекуперации, принудительная конвекция, пламенные и тепловые завесы, рециркуляция продуктов сгорания)

потребление топлива

процентов

снижение ИЭЭФ на 10 и более

41.

Объекты и технологии по автоматизации процессов нагрева в печах различного назначения

потребление топлива

процентов

снижение ИЭЭФ на 5 и более

55

42.

56

Объекты и технологии: • сварки ударной волной, сварки ультразвуковой, контактной, сварки давлением, дуговой точечной сварки, магнитоуправляемой электрошлаковой сварки • плазменной и воздушно-плазменной резки, лазерной и газоплазменной обработки металла • термической, химикотермической и комбинированной обработки для повышения качества металлопродукции и снижения их энергои ресурсоемкости процессов • при обработке металлов давлением • химико-термической обработки деталей • гидроабразивной резки металла • выплавки электростали • утилизации продуктов металлургического производства (использование конвертерного, доменного, коксового газа как топлива для электростанции) • применения пылеугольного вдувания топлива в доменных печах (с заменой кокса) • получения заготовок с машин непрерывного литья энергометаллургических установок

энергопотребление

процентов

снижение ИЭЭФ на 20 и более

43.

Объекты и технологии освещения с использованием ламп с электронной пускорегулирующей аппаратурой, введением систем контроля над освещением при активизации использования дневного света, заменой неэффективных систем освещения на эффективные, установкой датчиков присутствия светильников (не менее 20 процентов)

энергопотребление

процентов

снижение ИЭЭФ на 60 и более

44.

Объекты и технологии по оптимизации режима работы электросетей

потери

процентов

ИЭЭФ не более 8,7

45.

Объекты и технологии по снижению расхода энергии на технологические нужды электростанций

потери

процентов

ИЭЭФ не более 5,6

46.

Объекты и технологии по снижению расхода топлива на отпуск тепловой энергии от котельных, использующих в виде топлива: • природный газ

удельный расход топлива

кг у т. / Гкал

• древесину и древесные отходы • каменный уголь • бурый уголь • другие виды топлива

ИЭЭФ не более 150 ИЭЭФ не более 166 ИЭЭФ не более 170 ИЭЭФ не более 172 ИЭЭФ не более 175

57

47.

Объекты и технологии по снижению расхода электроэнергии на отпуск тепловой энергии от котельных

удельный расход топлива

кВт·ч/Гкал

ИЭЭФ не более 12

48.

Объекты и технологии по оптимизации режима работы тепловых сетей

потери

процентов

ИЭЭФ не более 10,7

49.

Объекты и технологии по использованию вторичного тепла

доля утилизации

процентов

ИЭЭФ 68 и более

50.

Объекты и технологии по освещению на основе использования светодиодов

доля светодиодных светильников

процентов

ИЭЭФ 99 и более

51.

Объекты и технологии: • по производству автомобилей с водородным двигателем (с топливными элементами) • по созданию топливных водородных элементов емкостью более 100 Вт/л

стоимость производства стоимость

руб./кг Н2

ИЭЭФ не более 84

руб./кВт

ИЭЭФ не более 1127

Объекты и технологии по производству перспективных видов накопителей энергии – сверхъемких аккумуляторов, суперконденсаторов, динамических накопителей, сверхпроводниковых накопителей

удельная мощность

Вт/л

ИЭЭФ более 500

удельная энергоемкость

Вт ч/л при разряде С/3

ИЭЭФ более 300

52.

58

53.

Объекты и технологии по производству высокотемпературных сверхпроводников

критический ток

А см-ширины

ИЭЭФ более 100 при температуре 77 К при длине проводника более 1000 м

54.

Объекты и технологии атомной энергетики

выгорание топлива

МВт сут/кг

ИЭЭФ более 50

55.

Объекты и технологии по производству солнечных элементов – эпитаксиальных нитридных индий-галлиевых (InGaN) многопереходных гетероструктур

КПД преобразования солнечной энергии в электрическую

процентов

ИЭЭФ более 40

56.

Объекты и технологии время срасоздания интеллектуаль- батывания ных сетей, перспективных систем измерения, контроля, управления режимами работы энергосистем, создания перспективных систем ограничения токов короткого замыкания

мс

ИЭЭФ менее 20

59

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 ноября 2011 г. № 877 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях совершенствования отношений между поставщиками и потребителями электрической энергии на розничном рынке» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в целях совершенствования отношений между поставщиками и потребителями электрической энергии на розничном рынке.

2. Пункт 1, абзац четвертый подпункта «и» пункта 3 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 декабря 2011 г. Пункт 2, абзац первый подпункта «д», подпункт «ж», абзац второй подпункта «и», подпункты «к» – «н» пункта 3 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 апреля 2012 г. Председатель Правительства Российской Федерации В. Путин

60

Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в целях совершенствования отношений между поставщиками и потребителями электрической энергии на розничном рынке 1. В стандартах раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. № 24 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 4, ст. 282; 2010, № 33, ст. 4431): а) пункт 21 дополнить абзацем следующего содержания: «Информация, указанная в абзацах четвертом – тринадцатом пункта 22 настоящего документа, подлежит опубликованию на официальных сайтах соответствующих гарантирующих поставщиков в сети Интернет ежемесячно, в течение 25 календарных дней с даты окончания расчетного периода. Эта информация публикуется в отношении каждого месяца календарного года.»; б) пункт 22 дополнить абзацами следующего содержания: «средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию (мощность), используемая для расчета предельного уровня нерегулируемых цен по первой ценовой категории; объем фактического пикового потребления мощности гарантирующего поставщика отдельно на оптовом и розничном рынках; суммарный объем мощности, потребленной потребителями, находящимися на обслуживании данного гарантирующего поставщика, выбравшими для расчетов вторую – шестую ценовые категории, с разбивкой по категориям; объем мощности, приобретенной по регулируемым договорам, за каждый месяц; фактический объем потребления электрической энергии потребителями, осуществляющими расчеты по второй ценовой категории, с разбивкой по каждой зоне суток; объем покупки электрической энергии у гарантирующего поставщика для целей компенсации потерь в электрических сетях; объем мощности, учтенный в стоимости покупки электрической энергии у гарантирующего поставщика для целей компенсации потерь в электрических сетях; фактический объем покупки электрической энергии данного гарантирующего поставщика с разбивкой по объемам, купленным на оптовом и розничном рынках; суммарный объем электрической энергии, потребленный потребителями, находящимися на обслуживании данного гарантирующего поставщика, производящими расчет по второй – шестой ценовым категориям, с разбивкой по категориям; объем электрической энергии, приобретенной по регулируемым договорам, за каждый месяц.».

2. В абзаце шестом пункта 23 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства

61

Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 9, ст.

791; 2008, № 25, ст. 2989; № 27, ст. 3285; 2009, № 8, ст. 980; № 38, ст. 4479; 2010, № 23, ст. 2837), слова «либо диапазона числа часов использования мощности» исключить.

3. В основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. № 530 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 37, ст. 3876; 2008, № 27, ст. 3285; 2009, № 20, ст. 2475; № 43, ст. 5066; 2010, № 21, ст. 2610; 2011, № 11, ст. 1524): а) подпункт «б» пункта 66 дополнить словами «в случае, если оплата таких отклонений предусмотрена настоящими положениями»; б) в абзаце втором пункта 67 слова «(за исключением покупателей на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка электрической энергии, и покупателей, приобретающих электрическую энергию одновременно на оптовом и розничных рынках электрической энергии)» исключить; в) в пункте 68: слова «Стоимость отклонений» заменить словами «В отношении потребителей с присоединенной мощностью энергопринимающих устройств свыше 750 кВА, выбравших для расчетов с гарантирующим поставщиком пятую и шестую ценовые категории, стоимость отклонений»; дополнить абзацами следующего содержания: «Оплата потребленной электрической энергии производится потребителями с присоединенной мощностью энергопринимающих устройств до 750 кВА включительно, не выбравшими для расчетов с гарантирующим поставщиком пятую и шестую ценовые категории, исходя из фактических объемов потребления в соответствующем периоде, подтвержденных показаниями приборов учета за указанный период. Включение в договоры энергоснабжения (договоры купли-продажи (поставки) электрической энергии), заключаемые с потребителями с присоединенной мощностью энергопринимающих устройств до 750 кВА включительно, не выбравшими для расчетов с гарантирующим поставщиком пятую и шестую ценовые категории, положений о необходимости компенсации ими стоимости отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления не допускается.»; г) в абзаце первом пункта 72 слова «потребители, владеющие» заменить словами «потребители на территориях, включенных в неценовые зоны оптового рынка, владеющие»; д) в пункте 1081: в абзаце шестом слова «, дифференцированный по числу часов использования мощности» исключить; абзац восемнадцатый дополнить предложением следующего содержания: «При этом такой свободный договор купли-продажи электрической энергии учитывается гарантирующим поставщиком при определении и применении предельных уровней нерегулируемых цен в отношении соответствующих объемов поставки электрической энергии (мощности) исключительно в случае, если учет такого договора приводит к снижению предельного уровня нерегулируемых цен для потреби-

62

телей гарантирующего поставщика по отношению к соответствующему предельному уровню нерегулируемых цен без учета этого договора.»; е) абзац четвертый пункта 1082 дополнить предложением следующего содержания: «При этом гарантирующий поставщик обязан производить расчеты с таким потребителем по указанной в уведомлении ценовой категории.»; ж) пункт 109 изложить в следующей редакции: «109. Фактическая величина мощности, приобретаемая покупателем на розничном рынке, определяется как среднее арифметическое значение из фактических почасовых объемов потребления электрической энергии покупателем в часы, определенные коммерческим оператором в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности из установленных системным оператором плановых часов пиковой нагрузки в рабочие дни расчетного периода для цели определения объема фактического пикового потребления гарантирующего поставщика, обслуживающего этого потребителя.»; з) пункт 110 дополнить абзацами следующего содержания: «Часы для расчета фактической величины мощности на розничном рынке, опубликованные коммерческим оператором в соответствии с пунктом 111 настоящего документа, публикуются гарантирующим поставщиком не позднее 15 дней по окончании расчетного периода на его официальном сайте в сети Интернет или в официальном печатном издании, в котором публикуются правовые акты органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Коммерческий оператор оптового рынка не позднее 18 дней по окончании расчетного периода на его официальном сайте в сети Интернет или в официальном печатном издании, в котором публикуются правовые акты органов государственной власти субъекта Российской Федерации, публикует следующие величины: объем фактического пикового потребления мощности каждого гарантирующего поставщика, купленный на оптовом рынке, за каждый месяц; фактический объем покупки электрической энергии каждого гарантирующего поставщика, купленный на оптовом рынке, за каждый месяц; коэффициенты оплаты мощности для соответствующей зоны суток.»; и) в пункте 111: абзацы второй и восьмой признать утратившими силу; дополнить абзацем следующего содержания: «Коммерческий оператор оптового рынка в отношении каждого гарантирующего поставщика - участника оптового рынка по соответствующей зоне деятельности в соответствии с пунктом 109 и Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности определяет и публикует не позднее 9 дней по окончании расчетного периода на своем официальном сайте в сети Интернет для каждого рабочего дня час для расчета фактической величины мощности на розничном рынке.»; к) пункт 1112 изложить в редакции: «1112. На территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, средневзвешенная нерегулируемая цена электрической энергии (мощности), используемая для расчета предельного уровня нерегулируемой цены по первой ценовой категории, рассчитывается гарантирующим поставщиком как сумма следующих величин:

63

средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию на оптовом рынке, определенная коммерческим оператором для соответствующего гарантирующего поставщика в соответствии с пунктом 111 настоящего документа; произведение средневзвешенной нерегулируемой цены на мощность на оптовом рынке, определенной коммерческим оператором для соответствующего гарантирующего поставщика в соответствии с пунктом 111 настоящего документа, и коэффициента оплаты мощности потребителями, производящими расчеты по первой ценовой категории. Коэффициент оплаты мощности потребителями, выбравшими для расчетов первую ценовую категорию, определяется гарантирующим поставщиком как отношение следующих величин: сумма объема фактического пикового потребления гарантирующего поставщика за соответствующий расчетный период на оптовом рынке, определенного коммерческим оператором, и величины мощности, соответствующей покупке электрической энергии у производителей розничного рынка, имеющих право реализации электрической энергии на розничном рынке, уменьшенная на сумму объемов мощности, потребленной в соответствующем расчетном периоде потребителями, выбравшими для расчетов вторую – шестую ценовые категории, населением и приравненным к ним категориям потребителей; разница между фактическим объемом покупки электрической энергии гарантирующего поставщика за соответствующий расчетный период на оптовом и розничном рынках у производителей розничного рынка, имеющих право реализации электрической энергии на розничном рынке, и суммой объемов электрической энергии, потребленной потребителями, производящими расчеты по второй – шестой категории, населением и приравненным к ним категориям потребителей. Объем покупки электрической энергии гарантирующего поставщика на оптовом рынке определяется без учета объемов покупки нагрузочных потерь, учтенных в равновесных ценах оптового рынка. Объем потребления электрической энергии и мощности населением и приравненных к нему категорий потребителей в соответствующем расчетном периоде для целей расчета коэффициента оплаты мощности потребителями, выбравшими для расчетов первую ценовую категорию, равен установленным значениям для соответствующего гарантирующего поставщика в утвержденном сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации. Объем потребления мощности потребителями, осуществляющими расчеты по второй ценовой категории, определяется гарантирующим поставщиком как сумма произведений фактических объемов потребления электрической энергии потребителями, осуществляющими расчеты по второй ценовой категории, в соответствующей зоне суток и соответствующего коэффициента оплаты мощности для соответствующих зон суток. Коэффициент оплаты мощности для соответствующей зоны суток определяется коммерческим оператором оптового рынка для каждого гарантирующего поставщика по соответствующей зоне деятельности как отношение разницы средневзвешенной нерегулируемой цены на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке, определенной для соответствующей зоны суток, и средневзвешенной нерегулируемой

64

цены на электрическую энергию на оптовом рынке, определенной для соответствующей зоны суток для данного гарантирующего поставщика, к средневзвешенной нерегулируемой цене на мощность на оптовом рынке. Гарантирующий поставщик публикует на своем сайте в сети Интернет в течение 20 календарных дней с даты окончания расчетного периода все составляющие расчета средневзвешенных нерегулируемых цен электрической энергии (мощности), используемых для расчета предельного уровня нерегулируемых цен первой ценовой категории.»; л) в абзаце третьем пункта 141 слова «расчетным путем» исключить; м) в абзаце первом пункта 156 слова «соответствующего диапазону числа часов использования мощности (из числа указанных в приложении № 7 к настоящему документу), предусматривающему наименьшее число часов использования мощности, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 1112 настоящего документа» заменить словами «равного 0,002824»; н) приложение № 7 признать утратившим силу.

65

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 февраля 2010 г. № 67 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

2. Реализация предусмотренных настоящим Постановлением полномочий федеральных органов исполнительной власти осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности их работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на соответствующий год на руководство и управление в сфере установленных функций. Председатель Правительства Российской Федерации В. ПУТИН

66

Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. № 67

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ 1. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2899; 2006, № 22, ст. 2337), дополнить подпунктом 5.1.8 следующего содержания: «5.1.8. государственный контроль за соблюдением требований о включении информации о классе энергетической эффективности товара, иной обязательной информации об энергетической эффективности в техническую документацию, прилагаемую к товару, в его маркировку, нанесении такой информации на его этикетку, а также правил включения (нанесения) указанной информации;».

2. Положение о Федеральной антимонопольной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 331 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст.

3259; 2006, № 45, ст. 4706; 2007, № 7, ст. 903; 2008, № 13, ст. 1316; 2009, № 39, ст.

4613), дополнить подпунктами 5.3.1.15 и 5.3.1.16 следующего содержания: «5.3.1.15. за соблюдением заказчиком и уполномоченным органом требования о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности этих товаров, работ, услуг; 5.3.1.16. за соблюдением организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, требований о заключении и исполнении договора об установке, замене, эксплуатации указанных приборов, порядка его заключения, а также требований о предоставлении предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов;».

3. Положение о Федеральной службе по тарифам, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст.

3049; 2006, № 23, ст. 2522; № 48, ст. 5032; № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912; № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597; № 17, ст. 1897; № 38, ст. 4309; 2009, № 1, ст. 142; № 6, ст. 738; № 9, ст. 1119; № 18, ст. 2249), дополнить подпунктами 5.3.15 и 5.3.16 следующего содержания: «5.3.15. устанавливает требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к

67

регулируемым видам деятельности для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций регулируются Службой; 5.3.16. осуществляет государственный контроль за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций регулируются Службой, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Службой применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций;».

4. Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; 2009, № 6, ст. 738; № 49, ст. 5976), дополнить подпунктами 5.3.1.16 – 5.3.1.19 следующего содержания: «5.3.1.16. за соблюдением в пределах своей компетенции при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений требований энергетической эффективности, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов; 5.3.1.17. за соблюдением в пределах своей компетенции собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований об их оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов; 5.3.1.18. за соблюдением юридическими лицами, в уставных капиталах которых доля (вклад) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования составляет более чем 50 процентов и (или) в отношении которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, государственными компаниями, государственными корпорациями, а также юридическими лицами, имущество которых либо более чем 50 процентов акций или долей в уставном капитале которых принадлежит государственным корпорациям, требования о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 5.3.1.19. за проведением обязательного энергетического обследования в установленный срок;».

5. В Положении о Министерстве регионального развития Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 г. № 40 «Об утверждении Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 5, ст.

390; 2007, № 45, ст. 5488; 2008, № 22, ст. 2582; 2009, № 3, ст. 378; № 14, ст. 1669; № 38, ст. 4497): а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

68

«Министерство регионального развития Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере обеспечения энергетической эффективности зданий, строений, сооружений, в том числе в жилищном фонде, в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, а также в сфере повышения энергетической эффективности экономики субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.»; б) дополнить подпунктами 5.2.7.5 – 5.2.7.8 следующего содержания: «5.2.7.5. требования энергетической эффективности зданий, строений, сооружений; 5.2.7.6. правила определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов, а также требования к указателю класса энергетической эффективности многоквартирного дома; 5.2.7.7. примерная форма перечня мероприятий, проведение которых способствует энергосбережению поставляемых в многоквартирный дом энергетических ресурсов и повышению энергетической эффективности их использования; 5.2.7.8. перечень рекомендуемых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;»; в) дополнить подпунктами 5.3.25 – 5.3.27 следующего содержания: «5.3.25. мониторинг и анализ реализации государственной политики и эффективности нормативно-правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности министерства; 5.3.26. организацию и участие в разработке и реализации программ, проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности министерства, в том числе федеральных целевых и ведомственных программ, а также иных мероприятий, направленных на обеспечение реализации законодательства Российской Федерации об энергосбережении и повышении энергетической эффективности; 5.3.27. разработку и реализацию мер государственной поддержки и стимулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности министерства;».

6. В Положении о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. № 400 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2577; 2009, № 3, ст. 378; № 33, ст. 4088; № 52, ст. 6586): а) в пункте 1: после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания: «Министерство энергетики Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности по вопросам проведения энергетических обследований, информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и

69

повышению энергетической эффективности, учета используемых энергетических ресурсов.»; абзац второй дополнить словами «, а также по созданию государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования»; б) подпункт 4.2.14.1 изложить в следующей редакции: «4.2.14.1. требования к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования либо на основании проектной документации, в том числе требования к его форме и содержанию, правила направления в министерство копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования;»; в) дополнить подпунктами 4.2.14.2 – 4.2.14.4 следующего содержания: «4.2.14.2. порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов; 4.2.14.3. примерная форма предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов; 4.2.14.4. порядок проведения плановых и внеплановых проверок саморегулируемых организаций в области энергетического обследования;»; г) дополнить подпунктом 4.3.6 следующего содержания: «4.3.6. за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования;»; д) дополнить подпунктами 4.4.12 – 4.4.17 следующего содержания: «4.4.12. ведение государственного реестра саморегулируемых организаций в области энергетического обследования; 4.4.13. сбор, обработку, систематизацию, анализ, использование данных энергетических паспортов; 4.4.14. создание государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования; 4.4.15. мониторинг и анализ реализации государственной политики и эффективности нормативно-правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности министерства; 4.4.16. организацию и участие в разработке и реализации программ, проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности министерства, в том числе федеральных целевых и ведомственных программ, а также иных мероприятий, направленных на обеспечение реализации законодательства Российской Федерации об энергосбережении и повышении энергетической эффективности; 4.4.17. разработку и реализацию мер государственной поддержки и стимулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности министерства;».

7. В Положении о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2867; 2009, № 3, ст. 378; № 18, ст.

70

2257; № 19, ст. 2344; № 25, ст. 3052; № 26, ст. 3190; № 38, ст. 4500; 2010, № 5, ст. 532): а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания: «Министерство экономического развития Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере обеспечения энергетической эффективности при размещении заказов для государственных или муниципальных нужд, обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности бюджетными учреждениями, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, повышения энергетической эффективности экономики Российской Федерации.»; б) дополнить подпунктами 5.2.28.56 – 5.2.28.58 следующего содержания: «5.2.28.56. примерные условия энергосервисного договора (контракта), которые могут быть включены в договор купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов (за исключением природного газа); 5.2.28.57. порядок определения объемов снижения потребляемых бюджетным учреждением ресурсов в сопоставимых условиях; 5.2.28.58. примерный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;»; в) дополнить подпунктами 5.3.23 – 5.3.25 следующего содержания: «5.3.23. мониторинг и анализ реализации государственной политики и эффективности нормативно-правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности министерства; 5.3.24. организацию и участие в разработке и реализации программ, проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности министерства, в том числе федеральных целевых и ведомственных программ, а также иных мероприятий, направленных на обеспечение реализации законодательства Российской Федерации об энергосбережении и повышении энергетической эффективности; 5.3.25. разработку и реализацию мер государственной поддержки и стимулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности министерства;».

8. В Положении о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 438 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2868; 2009, № 3, ст. 378; № 11, ст.

1316; № 25, ст. 3065; 2010, № 6, ст. 649): а) абзац второй пункта 1 после слов «в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплексов,» дополнить словами «энергосбережения и повышения энергетической эффективности при обороте товаров,»; б) дополнить подпунктами 5.2.18.19 – 5.2.18.22 следующего содержания: «5.2.18.19. правила определения классов энергетической эффективности товаров;

71

5.2.18.20. акты, определяющие категории товаров и их характеристики в пределах установленных Правительством Российской Федерации видов товаров и их характеристик, на которые распространяется требование о наличии информации о классе энергетической эффективности товаров в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках, а также исключения из указанных категорий товаров; 5.2.18.21. правила включения информации о классе энергетической эффективности товара в техническую документацию, прилагаемую к товару, в его маркировку и нанесения этой информации на его этикетку; 5.2.18.22. перечень иной информации об энергетической эффективности товаров, которая включается в техническую документацию, прилагаемую к товарам, и правила ее включения в техническую документацию;»; в) дополнить подпунктами 5.21.5 – 5.21.7 следующего содержания: «5.21.5. осуществляет мониторинг и анализ реализации государственной политики и эффективности нормативно-правового регулирования в области повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности министерства; 5.21.6. организует и участвует в разработке и реализации программ и мероприятий в области повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности министерства, в том числе федеральных целевых и ведомственных программ, а также иных мероприятий, направленных на обеспечение реализации законодательства Российской Федерации об энергосбережении и повышении энергетической эффективности; 5.21.7. разрабатывает и реализует меры государственной поддержки и стимулирования производства, оборота и использования товаров с высокой энергетической эффективностью, а также иные меры в области повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности министерства;».

72

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 мая 2010 г. № 340 «О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К ПРОГРАММАМ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» В соответствии со статьей 25 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

2. Установить, что требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, со сроком начала действия в 2010 году подлежат установлению в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления с учетом следующего: 1) требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в 2010 году устанавливаются в виде целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых будет обеспечено регулируемой организацией в результате реализации программы, без указания значений таких показателей; 2) требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, установленные в 2010 году на 2011–2012 годы, подлежат корректировке до 1 апреля 2011 г.; 3) требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, устанавливаются с учетом поступивших в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего Постановления от организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в области государственного регулирования тарифов, который осуществляет функции по государственному регулированию цен (тарифов) в отношении соответствующей организации, предложений в части: целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности и мероприятий, имеющих наибольший потенциал

73

энерго-сбережения и повышения энергетической эффективности, определенных организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности, исходя из утвержденных производственных и инвестиционных программ и цен (тарифов) на товары (услуги) такой организации; показателей энергетической эффективности объектов, создание или модернизация которых планируется производственной программой, инвестиционной программой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности. Председатель Правительства Российской Федерации В. ПУТИН

74

Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. № 340

ПРАВИЛА УСТАНОВЛЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К ПРОГРАММАМ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

I. Общие положения 1. Настоящие Правила определяют порядок установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности (далее – программа). Для целей настоящих Правил к организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности, относятся субъекты естественных монополий и организации коммунального комплекса, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется регулирование цен (тарифов) (далее – регулируемые организации).

2. Требования к программе устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, который в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) осуществляет регулирование цен (тарифов) на товары (услуги) соответствующей регулируемой организации (далее – регулирующий орган).

3. При установлении требований к программам регулирующий орган определяет срок приведения регулируемыми организациями своих программ в соответствие с установленными требованиями, составляющий не менее 3 месяцев.

II. Принципы формирования регулирующим органом требований к программе

4. Требования к программе включают в себя: 1) целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно обеспечиваться регулируемой организацией в результате реализации программы (далее – целевые показатели); 2) перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и сроки их проведения (далее – обязательные мероприятия); 3) показатели энергетической эффективности объектов, создание или модернизация которых планируется производственными или инве-

75

стиционными программами регулируемой организации (далее – показатели энергетической эффективности объектов); 4) значения целевых показателей и иные показатели (при необходимости).

5. Целевые показатели формируются отдельно в отношении каждого регулируемого вида деятельности.

6. Целевые показатели формируются в виде показателей, отражающих результаты, достижение которых обеспечивается в ходе реализации программы, и показателей, отражающих результаты, достижение которых обеспечивается в ходе реализации сформированных регулирующим органом обязательных мероприятий (отдельных мероприятий или групп мероприятий).

7. Целевые показатели и показатели энергетической эффективности объектов устанавливаются в виде абсолютных, относительных, удельных, сравнительных показателей или их комбинаций и отражают: 1) расход энергетических ресурсов, используемых при производстве регулируемой организацией товаров, оказании услуг в том числе при производстве единицы товара (услуги); 2) расход энергетических ресурсов при их передаче (распределении), включая потери энергетических ресурсов; 3) расход энергетических ресурсов в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности регулируемой организации при осуществлении регулируемых видов деятельности.

8. При установлении значений целевых показателей предусматриваются этапы их достижения в ходе реализации программы, в том числе обязательных мероприятий.

9. При описании целевых показателей указывается на необходимость обязательного определения в программе значений целевых показателей, мероприятий, направленных на их достижение, ожидаемого экономического, технологического эффекта от реализации мероприятий и ожидаемых сроков их окупаемости, а также устанавливаются: 1) принципы определения регулируемой организацией значений целевых показателей (в рамках значений целевых показателей, установленных регулирующим органом) в отношении каждого года действия программы, кратко-, средне- и долгосрочного периодов действия программы (в случае их выделения в программе), обособленных подразделений и (или) территорий, на которых регулируемая организация осуществляет регулируемый вид деятельности, если определение значений не ограничено или не исключено технологическими условиями, в которых регулируемая организация осуществляет регулируемый вид деятельности; 2) принципы корректировки регулируемой организацией рассчитанных значений целевых показателей исходя из значений таких показателей, учтенных в утвержденных производственной, инвестиционной программах регулируемой организации и фактически достигнутых в ходе исполнения программы; 3) принципы определения регулируемой организацией экономического и технологического эффекта от реализации мероприятий, направленных на достижение установленных (рассчитанных) значений целевых показателей и сроков их окупаемости.

10. При описании обязательных мероприятий указывается на необходимость определения регулируемой организацией ожидаемого эконо-

76

мического и технологического эффекта от их реализации и ожидаемых сроков их окупаемости, а также устанавливаются принципы определения регулируемой организацией экономического и технологического эффекта от реализации таких мероприятий и сроков их окупаемости.

11. Сроки проведения обязательных мероприятий формируются с учетом необходимости их соответствия целевым показателям, отражающим результаты, достижение которых должно обеспечиваться регулируемой организацией в ходе реализации таких мероприятий.

12. Показатели энергетической эффективности объектов устанавливаются отдельно в отношении каждого осуществляемого регулируемой организацией регулируемого вида деятельности, в отношении всех или части объектов, создание или модернизация которых планируется производственной программой или инвестиционной программой регулируемой организации.

13. Требования к программе устанавливаются в отношении каждой регулируемой организации. Если регулируемые организации осуществляют аналогичные виды регулируемой деятельности и имеют сходные друг с другом экономические, технические характеристики и условия деятельности, могут устанавливаться одинаковые требования к программам таких организаций. При этом сходство определяется регулирующим органом путем сравнения экономических, технических характеристик и условий деятельности регулируемых организаций, осуществляющих аналогичные виды регулируемой деятельности.

14. Требования к программам устанавливаются регулирующим органом с учетом: 1) поступивших от регулируемой организации в регулирующий орган не позднее 1 февраля года, в котором требования к программе должны быть установлены (скорректированы) в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил, предложений в части: целевых показателей и их значений, достижение которых обеспечивается регулируемой организацией при реализации программы; перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, осуществление которых регулируемой организацией будет способствовать достижению предложенных ей значений показателей, возможных сроков их проведения с оценкой расходов на их проведение; показателей энергетической эффективности объектов, с использованием которых осуществляется соответствующий регулируемый вид деятельности; 2) поступивших от регулируемой организации в регулирующий орган не позднее 1 февраля ежегодных отчетов регулируемой организации о фактическом исполнении установленных требований к программе, составленных по форме, утвержденной регулирующим органом; 3) прогнозируемого изменения цен (тарифов) на товары (услуги) регулируемых организаций в результате учета в программе установленных требований.

15. При установлении требований к программе регулирующий орган вправе мотивированно запросить в письменной форме у регулируемой организации дополнительные материалы и сведения, необходимые для установления требований к программе, указав форму и сроки их представления, а регулируемая организация обязана представить запрошенные материалы и сведения. Регулирующий орган вправе также

77

привлечь третьих лиц в качестве экспертов, если при установлении требований к программе для разъяснения возникающих вопросов необходимы специальные познания.

III. Порядок установления требований к программе 16. Требования к программе устанавливаются регулирующим органом начиная с 2010 года на 3 года, если в соответствии с законодательством Российской Федерации срок действия инвестиционной программы регулируемой организации превышает 3 года – на срок действия инвестиционной программы. Установленные требования могут ежегодно корректироваться с учетом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, разработанного на очередной финансовый год, утвержденных на аналогичный период производственной, инвестиционной программ регулируемой организации и установленных цен (тарифов) на товары (услуги) регулируемой организации.

17. Требования к программе устанавливаются решением регулирующего органа до 1 апреля года, в котором истекает срок действия ранее установленных требований, с учетом положений пункта 16 настоящих Правил.

18. В случае если требования к программе устанавливаются для регулируемых организаций, осуществляющих аналогичные виды регулируемой деятельности и имеющих сопоставимые друг с другом экономические, технические характеристики и условия деятельности, в решении регулирующего органа указываются наименования всех таких регулируемых организаций.

19. Решение регулирующего органа направляется регулируемой организации в 2-недельный срок.

78

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 17 февраля 2010 г. № 61 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПЕРЕЧНЯ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ, КОТОРЫЙ МОЖЕТ БЫТЬ ИСПОЛЬЗОВАН В ЦЕЛЯХ РАЗРАБОТКИ РЕГИОНАЛЬНЫХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ» В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5711) и пунктом 68 Плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 1830-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 50, ст. 6114), приказываю: Утвердить прилагаемый примерный перечень мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Министр Э. НАБИУЛЛИНА

79

Утвержден Приказом Минэкономразвития России от 17 февраля 2010 г. № 61

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ, КОТОРЫЙ МОЖЕТ БЫТЬ ИСПОЛЬЗОВАН В ЦЕЛЯХ РАЗРАБОТКИ РЕГИОНАЛЬНЫХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

I. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда

1. Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда: а) мероприятия, направленные на установление целевых показателей повышения эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде, включая годовой расход тепловой и электрической энергии на один квадратный метр, в том числе мероприятия, направленные на сбор и анализ информации об энергопотреблении жилых домов; б) ранжирование многоквартирных домов по уровню энергоэффективности, выявление многоквартирных домов, требующих реализации первоочередных мер по повышению энергоэффективности, сопоставление уровней энергоэффективности с российскими и зарубежными аналогами и оценка на этой основе потенциала энергосбережения в квартале (районе, микрорайоне); в) мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах; г) мероприятия, направленные на повышение уровня оснащенности общедомовыми и поквартирными приборами учета используемых энергетических ресурсов и воды, в том числе информирование потребителей о требованиях по оснащению приборами учета, автоматизация расчетов за потребляемые энергетические ресурсы, внедрение систем дистанционного снятия показаний приборов учета используемых энергетических ресурсов; д) мероприятия, обеспечивающие распространение информации об установленных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, информирование жителей о возможных типовых решениях повышения энергетической эффективности и энергосбережения (использование энергосберегающих ламп, приборов учета, более экономичных бытовых приборов, утепление и т.д.), пропаганду реализации мер, направленных на снижение пикового потребления электрической энергии населением;

80

е) мероприятия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению государственного контроля за соответствием жилых домов в процессе их эксплуатации установленным законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов; ж) разработка технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих мероприятий; з) проведение энергетических обследований, включая диагностику оптимальности структуры потребления энергетических ресурсов; и) содействие привлечению частных инвестиций, в том числе в рамках реализации энергосервисных договоров.

2. Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда: а) строительство многоквартирных домов в соответствии с установленными законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требованиями энергетической эффективности; б) реализация мероприятий по повышению энергетической эффективности при проведении капитального ремонта многоквартирных домов; в) утепление многоквартирных домов, квартир и площади мест общего пользования в многоквартирных домах, не подлежащих капитальному ремонту, а также внедрение систем регулирования потребления энергетических ресурсов; г) мероприятия по модернизации и реконструкции многоквартирных домов с применением энергосберегающих технологий и снижение на этой основе затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг населению, повышение тепловой защиты многоквартирных домов при капитальном ремонте; д) размещение на фасадах многоквартирных домов указателей классов их энергетической эффективности; е) мероприятия по повышению энергетической эффективности систем освещения, включая мероприятия по установке датчиков движения и замене ламп накаливания на энергоэффективные осветительные устройства в многоквартирных домах; ж) мероприятия, направленные на повышение энергетической эффективности крупных электробытовых приборов (стимулирование замены холодильников, морозильников и стиральных машин со сроком службы выше 15 лет на энергоэффективные модели); з) замена отопительных котлов в многоквартирных домах с индивидуальными системами отопления на энергоэффективные котлы, внедрение конденсационных котлов при использовании природного газа, внедрение когенерации на базе газопоршневых машин и микротурбин; и) повышение энергетической эффективности использования лифтового хозяйства; к) повышение эффективности использования и сокращение потерь воды; л) автоматизация потребления тепловой энергии многоквартирными домами (автоматизация тепловых пунктов, пофасадное регулирование); м) тепловая изоляция трубопроводов и повышение энергетической эффективности оборудования тепловых пунктов, разводящих трубопроводов отопления и горячего водоснабжения; н) восстановление/внедрение циркуляционных систем горячего водоснабжения, проведение гидравлической регулировки, автоматической/ручной балансировки распределительных систем отопления и стояков;

81

о) установка частотного регулирования приводов насосов в системах горячего водоснабжения; п) перекладка электрических сетей для снижения потерь электрической энергии.

II. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры

1. Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры: а) проведение энергетического аудита; б) анализ предоставления качества услуг электро-, тепло-, газо- и водоснабжения; в) анализ договоров электро-, тепло-, газо- и водоснабжения жилых многоквартирных домов на предмет выявления положений договоров, препятствующих реализации мер по повышению энергетической эффективности; г) оценка аварийности и потерь в тепловых, электрических и водопроводных сетях; д) переход на когенерацию электрической и тепловой энергии; е) оптимизация режимов работы энергоисточников, количества котельных и их установленной мощности с учетом корректировок схем энерго-снабжения, местных условий и видов топлива.

2. Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры: а) разработка технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих технологий в целях привлечения внебюджетного финансирования; б) применение типовых технических решений по использованию возобновляемых источников низкопотенциального тепла в системах теплоснабжения, а также для холодоснабжения; в) использование установок совместной выработки тепловой и электрической энергии на базе газотурбинных установок с котлом-утилизатором, газотурбинных установок, газопоршневых установок, турбодетандерных установок; г) вывод из эксплуатации муниципальных котельных, выработавших ресурс, или имеющих избыточные мощности; д) модернизация котельных с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия; е) строительство котельных с использованием энергоэффективных технологий с высоким коэффициентом полезного действия; ж) внедрение систем автоматизации работы и загрузки котлов, общекотельного и вспомогательного оборудования, автоматизация отпуска тепловой энергии потребителям; з) снижение энергопотребления на собственные нужды котельных; и) строительство тепловых сетей с использованием энергоэффективных технологий; к) замена тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования, применение эффективных технологий по тепловой изоляции вновь строящихся тепловых сетей при восстановлении разрушенной тепловой изоляции;

82

л) использование телекоммуникационных систем централизованного технологического управления системами теплоснабжения; м) установка регулируемого привода в системах водоснабжения и водоотведения; н) внедрение частотно-регулируемого привода электродвигателей тягодутьевых машин и насосного оборудования, работающего с переменной нагрузкой; о) мероприятия по сокращению потерь воды, внедрение систем оборотного водоснабжения; п) проведение мероприятий по повышению энергетической эффективности объектов наружного освещения и рекламы, в том числе направленных на замену светильников уличного освещения на энергоффективные; замену неизолированных проводов на самонесущие изолированные провода, кабельные линии; установку светодиодных ламп; р) мероприятия по сокращению объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды; с) мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества; т) мероприятия по организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.

III. Мероприятия по энергосбережению в организациях с участием государства или муниципального образования и повышению энергетической эффективности этих организаций

1. Организационные мероприятия по энергосбережению в организациях с участием государства или муниципального образования и повышению энергетической эффективности этих организаций: а) проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании организациям с участием государства или муниципального образования (далее – здания, строения, сооружения), сбор и анализ информации об энергопотреблении зданий, строений, сооружений, в том числе их ранжирование по удельному энергопотреблению и очередности проведения мероприятий по энергосбережению; б) разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования; в) содействие заключению энергосервисных договоров и привлечению частных инвестиций в целях их реализации;

83

г) создание системы контроля и мониторинга за реализацией энергосервисных контрактов.

2. Технические и технологические мероприятия по энергосбережению в организациях с участием государства или муниципального образования и повышению энергетической эффективности этих организаций: а) оснащение зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов; б) строительство зданий, строений, сооружений в соответствии с установленными законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требованиями энергетической эффективности; в) повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений при капитальном ремонте, утепление зданий, строений, сооружений; г) перекладка электрических сетей для снижения потерь электрической энергии в зданиях, строениях, сооружениях; д) автоматизация потребления тепловой энергии зданиями, строениями, сооружениями; е) тепловая изоляция трубопроводов и оборудования, разводящих трубопроводов отопления и горячего водоснабжения в зданиях, строениях, сооружениях; ж) восстановление/внедрение циркуляционных систем в системах горячего водоснабжения зданий, строений, сооружений; з) проведение гидравлической регулировки, автоматической/ручной балансировки распределительных систем отопления и стояков в зданиях, строениях, сооружениях; и) установка частотного регулирования приводов насосов в системах горячего водоснабжения зданий, строений, сооружений; к) замена неэффективных отопительных котлов в индивидуальных системах отопления зданий, строений, сооружений; л) повышение энергетической эффективности систем освещения зданий, строений, сооружений; м) закупка энергопотребляющего оборудования высоких классов энергетической эффективности; н) внедрение частотно-регулируемого привода электродвигателей и оптимизация систем электродвигателей; о) внедрение эффективных систем сжатого воздуха зданий, строений, сооружений; п) внедрение систем эффективного пароснабжения зданий, строений, сооружений.

IV. Мероприятия по стимулированию

производителей и потребителей энергетических ресурсов, организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов, проводить мероприятия

по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов

1. Мероприятия в области регулирования цен (тарифов), направленные на стимулирование энергосбережения и повышение энергетической эффек-

84

тивности, в том числе переход к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования, введение социальной нормы потребления энергетических ресурсов и дифференцированных цен (тарифов) на энергетические ресурсы в пределах и свыше социальной нормы потребления, введение цен (тарифов), дифференцированных по времени суток, выходным и рабочим дням.

2. Мероприятия, направленные на содействие заключению и реализации энергосервисных договоров (контрактов) государственными и муниципальными бюджетными учреждениями.

3. Предоставление поддержки организациям, осуществляющим деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Содействие разработке и установке автоматизированных систем коммерческого учета электроэнергии.

5. Стимулирование потребителей и теплоснабжающих организаций к снижению температуры возвращаемого теплоносителя.

V. Мероприятия по увеличению использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии

1. Увеличение производства электрической энергии с применением установок по использованию энергии ветра и солнца и их комбинаций, содействие строительству малых гидроэлектростанций, а также геотермальных источников энергии в местах возможного их использования.

2. Установка тепловых насосов и обустройство теплонасосных станций для отопления и горячего водоснабжения жилых домов и производственных объектов тепловой энергией, накапливаемой приповерхностным грунтом и атмосферным воздухом или вторично используемым, а также для оптимизации установленной мощности тепловых электростанций и котельных.

3. Расширение использования биомассы, отходов лесопромышленного и агропромышленного комплексов, бытовых отходов, шахтного метана, биогаза для производства электрической и тепловой энергии.

VI. Мероприятия по энергосбережению в транспортном комплексе и повышению его энергетической эффективности, в том числе замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом

1. Планирование работы транспорта и транспортных процессов (развитие системы логистики) в городских поселениях.

2. Строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций.

3. Мероприятия по замещению природным газом бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива.

85

VII. Мероприятия по иным определенным органом государственной власти субъекта

Российской Федерации, органом местного самоуправления вопросам

1. Строительство дополнительных энергоэффективных объектов генерации тепловой и электрической энергии в случае невозможности покрытия нагрузок за счет реализации потенциала энергосбережения.

2. Информационно-аналитическое обеспечение государственной политики в области повышения энергетической эффективности и энергосбережения с целью сбора, классификации, учета, контроля и распространения информации в данной сфере, включая: а) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; б) составление, оформление и анализ топливно-энергетических балансов, а также единых методологических основ формирования текущих, ретроспективных и перспективных топливно-энергетических балансов и основных индикаторов, демонстрирующих эффективность использования топливноэнергетических ресурсов.

3. Мероприятия по учету в инвестиционных и производственных программах организаций коммунального комплекса мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

4. Организация обучения специалистов в области энергосбережения и энергетической эффективности, в том числе по вопросам проведения энергетических обследований, подготовки и реализации энергосервисных договоров (контрактов).

5. Проведение региональных и межмуниципальных конкурсов по энергосбережению.

6. Информирование руководителей государственных и муниципальных бюджетных учреждений о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности, в том числе о возможности заключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения.

7. Разработка и проведение мероприятий по пропаганде энергосбережения через средства массовой информации, распространение социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

86

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 декабря 2009 г. № 1220 «ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ ТАРИФОВ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НАДЕЖНОСТИ И КАЧЕСТВА ПОСТАВЛЯЕМЫХ ТОВАРОВ И ОКАЗЫВАЕМЫХ УСЛУГ» В соответствии со статьей 25 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 23 Федерального закона «Об электроэнергетике», статьей 4 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг (далее – Положение).

2. Министерству энергетики Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по тарифам и Министерством экономического развития Российской Федерации утвердить до 1 марта 2010 г. методические указания по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций.

3. Федеральной службе по тарифам утвердить в течение одного месяца после утверждения методических указаний, предусмотренных пунктом 2 настоящего Постановления, методические указания по расчету и применению понижающих (повышающих) коэффициентов, позволяющих обеспечить соответствие уровня тарифов, установленных для организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, уровню надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг, в том числе учесть в методических указаниях особенности корректировки тарифов (цен), установленных на долгосрочный период регулирования, в случае предоставления организациями, для которых такие тарифы (цены) установлены, недостоверных отчетных данных, используемых при расчете фактических значений показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг, или непредставления таких данных.

4. Организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальные сетевые организации, в отношении которых переход к регулированию цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии в форме долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности осуществляется до 1 января 2011 г., представляют в регулирующий орган

87

в течение 3 месяцев с даты вступления в силу методических указаний, предусмотренных пунктом 2 настоящего Постановления, сведения о рассчитанных и сформированных в соответствии с такими методическими указаниями фактических значениях показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг по данным 2009 года и предложения по плановым значениям указанных показателей на каждый расчетный период регулирования начиная с 2011 года в пределах долгосрочного периода регулирования.

5. Установить, что регулирующие органы определяют до 1 декабря 2010 г. для организаций, указанных в пункте 4 настоящего Постановления, плановые значения показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг на каждый расчетный период регулирования начиная с 2011 года в пределах долгосрочного периода регулирования.

6. Установить, что корректировка тарифов (цен) на услуги по передаче электрической энергии, установленных до 1 января 2011 г. на долгосрочный период регулирования, связанная с отклонением фактических значений показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг от плановых значений, первоначально осуществляется по итогам 2011 года без учета отклонений за 2010 год.

7. Федеральной службе по тарифам, Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральной антимонопольной службе и Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека заключить до 1 ноября 2010 г. соглашения об информационном обмене в соответствии с Положением. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в целях исполнения требований по обмену информацией в соответствии с Положением заключить до 1 января 2010 г. с территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральной антимонопольной службы, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также системным оператором соглашения об информационном обмене, аналогичные соглашениям об информационном обмене, заключенным в соответствии с Положением.

8. Министерству экономического развития Российской Федерации совместно с Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной службой по тарифам провести не позднее 1 марта 2012 г. анализ эффективности применения Положения и при необходимости представить в Правительство Российской Федерации предложения о внесении изменений в Положение.

9. Министерству энергетики Российской Федерации совместно с Федеральной службой по тарифам и Министерством экономического развития Российской Федерации провести не позднее 1 марта 2012 г. анализ эффективности применения методических указаний по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций и при необходимости внести изменения в эти методические указания.

10. Федеральной службе по тарифам совместно с Министерством энергетики Российской Федерации, Министерством экономического раз-

88

вития Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой разработать и представить в Правительство Российской Федерации до 1 июля 2010 г. проект нормативного правового акта, устанавливающего порядок предоставления компенсации (снижения стоимости электрической энергии и услуг по передаче электрической энергии) потребителям, которым были поставлены товары, оказаны услуги с нарушением установленных требований по надежности и качеству поставляемых товаров и оказываемых услуг.

11. Министерству регионального развития Российской Федерации совместно с Министерством энергетики Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной службой по тарифам и Федеральной антимонопольной службой разработать и представить в Правительство Российской Федерации до 1 апреля 2010 г. проект нормативного правового акта, устанавливающего порядок определения показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организаций, осуществляющих деятельность по производству и (или) передаче тепловой энергии. Председатель Правительства Российской Федерации В. ПУТИН

89

Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1220

ПОЛОЖЕНИЕ оБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ ТАРИФОВ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НАДЕЖНОСТИ И КАЧЕСТВА ПОСТАВЛЯЕМЫХ ТОВАРОВ И ОКАЗЫВАЕМЫХ УСЛУГ

I. Общие положения 1. Настоящее Положение устанавливает порядок определения показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций (далее соответственно – показатели надежности и качества оказываемых услуг, электросетевые организации).

2. Определенные в соответствии с настоящим Положением плановые значения показателей надежности и качества оказываемых услуг подлежат опубликованию в составе решения Федеральной службы по тарифам и органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (далее – регулирующие органы) об установлении тарифов и (или) их предельных уровней в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Определенные в соответствии с настоящим Положением фактические значения показателей надежности и качества оказываемых услуг подлежат опубликованию ежегодно, до 1 июня, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для опубликования решений регулирующих органов об установлении тарифов и (или) их предельных уровней.

3. В случае если в ходе определения регулирующим органом плановых или фактических значений показателей надежности и качества оказываемых услуг выявлено существенное расхождение данных, полученных им в соответствии с настоящим Положением, не позволяющее при использовании этих данных принять решение об определении значений таких показателей, регулирующий орган осуществляет проверку полученных данных, рассматривает разногласия с участием представителей организаций, предоставивших такие данные, и иных лиц, в том числе организаций, привлекаемых для проведения экспертизы, и оформляет результаты рассмотрения разногласий протоколом.

II. Показатели надежности и качества оказываемых услуг

4. Перечень показателей надежности и качества оказываемых услуг, порядок расчета их значений, а также порядок расчета обобщенного по-

90

казателя надежности и качества оказываемых услуг, используемого при осуществлении корректировки цен (тарифов), установленных на долгосрочный период регулирования, связанной с отклонением фактических значений показателей надежности и качества оказываемых услуг от плановых, для электросетевых организаций определяются в соответствии с методическими указаниями по расчету уровня надежности и качества оказываемых услуг (далее – методические указания). Порядок расчета значений показателей надежности и качества оказываемых услуг должен определяться в соответствии с настоящим Положением.

5. Значения отдельных показателей надежности и качества оказываемых услуг и (или) их составляющие могут быть определены в методических указаниях.

6. Порядок расчета обобщенного показателя надежности и качества оказываемых услуг может различаться для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций исходя из технологических особенностей.

III. Порядок определения плановых значений показателей надежности и качества оказываемых услуг

7. Плановые значения показателей надежности и качества оказываемых услуг устанавливаются регулирующими органами на каждый расчетный период регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования начиная с 2011 года. Плановые значения показателей надежности и качества оказываемых услуг устанавливаются регулирующими органами одновременно с установлением в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» тарифов на долгосрочный период регулирования для электросетевой организации с учетом пункта 9 настоящего Положения.

8. Плановые значения показателей надежности и качества оказываемых услуг определяются регулирующими органами в соответствии с методическими указаниями, в том числе с учетом: а) данных о фактических значениях показателей надежности и качества оказываемых услуг; б) включаемых в необходимую валовую выручку расходов, направленных на поддержание (повышение) уровня надежности и качества оказываемых услуг, в том числе связанных с выполнением инвестиционной программы; в) индивидуальных особенностей функционирования электросетевых организаций, обусловленных природно-климатическими и территориальными условиями, технологическими и техническими характеристиками.

9. Плановые значения показателей надежности и качества оказываемых услуг определяются для каждой электросетевой организации и в случаях, предусмотренных методическими указаниями, определяются на одном уровне для каждой из электросетевых организаций, имеющих

91

сопоставимые друг с другом экономические и технические характеристики и (или) условия деятельности. При этом при определении плановых значений показателей надежности и качества оказываемых услуг может применяться метод сравнения аналогов, основанный на сравнении показателей деятельности электросетевых организаций, имеющих сопоставимые друг с другом экономические и технические характеристики и (или) условия деятельности. Для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, а также для обособленных подразделений территориальных сетевых организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов на услуги по передаче электрической энергии, могут быть установлены различные значения показателей надежности и качества оказываемых услуг для различных территорий в порядке, установленном методическими указаниями.

10. Электросетевые организации направляют в регулирующие органы предложения по плановым значениям показателей надежности и качества оказываемых услуг на каждый расчетный период регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования в формате, определенном методическими указаниями, и в сроки, установленные для представления предложений об установлении тарифов и (или) предельных уровней тарифов на долгосрочный период регулирования в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации».

11. Регулирующие органы в пределах закрепленной за ними компетенции в целях определения плановых значений показателей надежности и качества оказываемых услуг вправе запрашивать: а) у Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральной антимонопольной службы, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и их территориальных органов – необходимую информацию из состава той, которой такие органы обладают в связи с возложенными на них функциями по осуществлению государственного контроля в установленных сферах деятельности, в сроки, указанные в запросе; б) у системного оператора – необходимую информацию из состава той, которой системный оператор обладает в связи с осуществлением возложенных на него функций; в) у независимых экспертов – справочную информацию.

IV. Порядок определения фактических значений показателей надежности и качества оказываемых услуг

12. Определение фактических значений показателей надежности и качества оказываемых услуг осуществляется регулирующими органами по окончании каждого расчетного периода регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования в соответствии с методическими указаниями.

13. При определении фактических значений показателей надежности и качества оказываемых услуг регулирующие органы используют следующую информацию:

92

1) отчетные данные, предоставляемые электросетевыми организациями в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения; 2) информацию, которая подлежит раскрытию электросетевыми организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) данные, предоставляемые Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральной антимонопольной службой, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и их территориальными органами в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения; 4) данные, предоставляемые системным оператором в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения.

14. Электросетевые организации предоставляют регулирующим органам до 1 апреля года, следующего за отчетным, отчетные данные, используемые при расчете фактических значений показателей надежности и качества оказываемых услуг в соответствии с методическими указаниями.

15. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральная антимонопольная служба, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и их территориальные органы представляют в регулирующие органы информацию, необходимую для определения фактических значений показателей надежности и качества оказываемых услуг, из состава той, которой такие органы обладают в связи с возложенными на них функциями по осуществлению государственного контроля в установленных сферах деятельности, и определяемую в соответствии с соглашениями об информационном обмене, заключенными с Федеральной службой по тарифам и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. В соглашении об информационном обмене определяются виды предоставляемой информации, сроки, объем, формат и порядок их предоставления. Системный оператор представляет в соответствующие регулирующие органы информацию, необходимую для определения фактических значений показателей надежности и качества оказываемых услуг, из состава той, которой системный оператор обладает в связи с осуществлением возложенных на него функций, и определяемую в соответствии с соглашениями об информационном обмене, заключенными с Федеральной службой по тарифам и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. В соглашении об информационном обмене определяются виды предоставляемой информации, сроки, объем, формат и порядок их предоставления.

93

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 декабря 2009 г. № 1221 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УСТАНОВЛЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ НА КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД» В соответствии со статьей 26 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд (далее – Правила).

2. Министерству экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой установить требования энергетической эффективности в отношении: товаров, предусмотренных приложением к Правилам, – до 1 июля 2011 г.; товаров, указанных в подпункте «б» пункта 3 Правил, – не позднее 2 месяцев со дня утверждения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти классов энергетической эффективности для таких товаров; товаров, указанных в подпункте «в» пункта 3 Правил, – до 1 мая 2010 г.; работ и услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд, в процессе выполнения, оказания которых расходуются значительные объемы энергетических ресурсов, – до 1 января 2011 г.

3. Министерству энергетики Российской Федерации: а) ежегодно, начиная с 2011 года, проводить анализ: энергетической эффективности товаров, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд, на предмет выявления категорий товаров, при использовании которых расходуются энергетические ресурсы в объемах, составляющих существенную долю в структуре потребления отдельных групп государственных или муниципальных заказчиков, осуществляющих аналогичные виды деятельности; требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд, установленных законодательством ино-

94

странных государств, и возможности их применения в Российской Федерации; б) не позднее 1 марта года, следующего за годом проведения анализа, представлять в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации результаты проведенного анализа.

4. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Министерством энергетики Российской Федерации ежегодно, не позднее 1 марта, вносить в Министерство экономического развития Российской Федерации предложения по изменению существующих и (или) введению новых требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд, исходя из необходимости повышения энергетической эффективности таких товаров, работ, услуг.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 7 Правил. Подпункт «а» пункта 7 Правил вступает в силу по истечении 90 дней с даты утверждения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти классов энергетической эффективности в отношении соответствующих видов (категорий) бытовых энергопотребляющих устройств. Подпункт «б» пункта 7 Правил вступает в силу с 1 января 2011 г. Подпункты «в» – «д» пункта 7 Правил вступают в силу с 1 марта 2010 г. Председатель Правительства Российской Федерации В. ПУТИН

95

Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1221

ПРАВИЛА УСТАНОВЛЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ НА КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД 1. Настоящие Правила определяют порядок установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд (далее – требования энергетической эффективности), а также перво-очередные требования энергетической эффективности. Требования энергетической эффективности подлежат применению в отношении товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд, за исключением случая их несовместимости при взаимодействии с товарами, используемыми государственным или муниципальным заказчиком.

2. Требования энергетической эффективности устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.

3. Требования энергетической эффективности подлежат установлению в отношении следующих видов товаров: а) товары согласно приложению; б) товары, в отношении которых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти определены классы энергетической эффективности, за исключением товаров, указанных в подпункте «а» пункта 7 настоящих Правил; в) товары, используемые для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений.

4. Требования энергетической эффективности подлежат установлению в отношении работ и услуг, в процессе выполнения, оказания которых расходуются значительные объемы энергетических ресурсов. Если результатом выполнения работ для государственных или муниципальных нужд является изготовление или переработка товара, в отношении которого установлены требования энергетической эффективности, то такой товар должен соответствовать установленным требованиям энергетической эффективности. Если в ходе выполнения работ для государственных или муниципальных нужд в качестве материала используется товар, в отношении которого установлены требования энергетической эффективности, то такой товар должен соответствовать установленным требованиям энергетической эффективности.

5. В устанавливаемых требованиях энергетической эффективности указываются виды и категории товаров, работ, услуг, на которые они

96

распространяются, дата, с которой требования вступают в силу (но не ранее 90 дней с даты их утверждения), а также один или несколько из следующих показателей: а) значения класса (классов) энергетической эффективности товаров (при их наличии); б) расчетные (прогнозируемые) объемы используемых энергетических ресурсов (в зависимости от характеристик товара, работы, услуги); в) значения показателей энергетической эффективности товаров, работ, услуг; г) характеристики, параметры товаров, работ, услуг, влияющие на объем используемых энергетических ресурсов.

6. Требованиями энергетической эффективности может устанавливаться запрет или ограничение на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, результатами которых может явиться непроизводительный расход энергетических ресурсов. При этом требования энергетической эффективности, вводящие такие ограничения, подлежат установлению посредством определения доли указанных товаров, работ, услуг в годовом объеме государственного или муниципального заказа на соответствующий вид товаров, работ, услуг в натуральном или стоимостном выражении.

7. К первоочередным требованиям энергетической эффективности относятся: Подпункт «а» пункта 7 вступает в силу по истечении 90 дней с даты утверждения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти классов энергетической эффективности в отношении соответствующих видов (категорий) бытовых энергопотребляющих устройств (пункт 5 данного документа). а) для бытовых энергопотребляющих устройств, в отношении которых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти определены классы энергетической эффективности, – наличие класса энергетической эффективности не ниже первых двух наивысших классов; Подпункт «б» пункта 7 вступает в силу с 1 января 2011 года (пункт 5 данного документа). б) для устанавливаемых систем управления освещением – наличие одной из следующих функций: управление освещенностью по заданному расписанию; управление освещенностью в зависимости от наличия (отсутствия) людей в помещении; управление освещенностью в зависимости от интенсивности естественного освещения с автоматическим включением (выключением) или изменением яркости освещения не менее чем на 50 процентов; Подпункты «в» – «д» пункта 7 вступают в силу с 1 марта 2010 года (пункт 5 данного документа). в) для строящихся и реконструируемых объектов по производству тепловой энергии, мощностью более 5 гигакалорий в час – обеспечение комбинированной выработки тепловой и электрической энергии. Указанное требование применяется также при размещении заказов на выполнение работ по разработке проектных решений по реконструкции действующих объектов по производству тепловой энергии и по их реализации;

97

г) для строящихся и реконструируемых объектов по производству тепловой энергии (за исключением объектов по производству тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, мощностью менее 5 гигакалорий в час) – обеспечение коэффициента полезного использования энергии не менее 85 процентов при нормальном режиме работы (под коэффициентом полезного использования энергии понимается отношение энергии произведенного тепла к энергии потраченного топлива); д) для строящихся и реконструируемых объектов по производству тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии – обеспечение суммарного коэффициента полезного использования энергии не менее 70 процентов в когенерационном цикле при нормальном режиме работы (под суммарным коэффициентом полезного использования энергии понимается суммарное отношение тепловой и электрической энергии к энергии потраченного топлива).

98

Приложение к Правилам установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд , утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009г. №1221

ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ ТРЕБОВАНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ , Наименование товара

Код по Общероссийскому классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93

Продукция тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения Котлы паровые

31 1210, 31 1230

Котлы водогрейные стационарные

31 1280

Дизели и дизель-генераторы

31 2000

Машины электрические Двигатели асинхронные

33 1000

Двигатели синхронные

33 1100

Двигатели постоянного тока шаговые

33 1100

Трансформаторы силовые

34 1100

Электрокалориферы и электроводонагреватели

34 4242

Электронагреватели трубчатые промышленные

34 4350

Светильники для аварийного освещения

34 6100

Светильники для наружного освещения

34 6120

Светильники для освещения жилых и общественных зданий

34 6150, 34 6160

Приборы для нагревания жидкостей

34 6840, 51 5520

99

Обогреватели бытовые

34 6850

Приборы мягкой теплоты

34 6860

Инструменты и приборы санитарно-гигиенические электронагревательные

34 6870

Трансформаторы бытовые

34 6882

Кухонные машины

34 6893, 51 5640

Электровоздухоочистители для кухонь

34 6896

Компрессоры

34 6897

Стартеры для трубчатых люминесцентных ламп

34 6920

Электроконфорки для бытовых электронагревательных приборов

34 6970

Продукция нефтяного и химического машиностроения Аппараты теплообменные

36 1200

Аппараты сушильные

36 1300

Электролизеры для сварки, пайки и подогрева

36 1469

Компрессоры воздушные и газовые приводные

36 4300

Установки холодильные холодопроизводительностью свыше 2,5 тыс. станд. ккал/ч

36 4400

Аппаратура газорегулирующая коммуникационная и запорная

36 4570

Соединения трубопроводов на высокое давление (от 10 до 100 МПа)

36 4790

Оборудование, используемое при бурении нефтяных и газовых скважин

36 6100 - 36 6300

Оборудование для транспортирования нефти

36 6714

Горелки газовые общего назначения

36 9610

Горелки газовые специального назначения

36 9620

Горелки газомазутные

36 9630

Воздухоподогреватели газовые, рекуператоры

36 9650

Арматура промышленная трубопроводная

37 0000

100

Оборудование металлообрабатывающее и деревообрабатывающее Станки металлорежущие

38 1000

Машины кузнечно-прессовые (без машин с ручным и ножным приводом)

38 2000

Станки деревообрабатывающие

38 3000

Оборудование технологическое для литейного производства

38 4000

Продукция общемашиностроительного применения Насосы объемные для гидроприводов (гидронасосы)

41 4100

Гидромоторы

41 4200

Пневмоприводы, пневмоавтоматика

41 5100

Мотор-редукторы

41 6170

Изделия автомобильной промышленности Автомобили грузовые

45 1100

Автомобили легковые

45 1400

Мотоциклы, мопеды, мотороллеры

45 2800, 45 2930

Двигатели автомобильные и мотоциклетные

45 6100

Тракторы и сельскохозяйственные машины Тракторы сельскохозяйственные общего назначения, универсально-пропашные

47 2200,47 2400

Тракторы промышленные

47 2700

Насосы и насосные агрегаты для водоснабжения

47 4118

Теплогенераторы

47 4164

Котлы-парообразователи

47 4476

Двигатели тракторов дизельные

47 5130

Двигатели сельскохозяйственных машин и комбайнов дизельные

47 5150

Продукция строительного, дорожного и коммунального машиностроения Экскаваторы одноковшовые с ковшом емкостью от 0,25 до 2,5 м3 и многоковшовые

48 1100

101

Оборудование сваебойное копровое

48 3220

Лифты обычные

48 3611

Оборудование прачечное промышленного типа

48 5510 - 48 5580

Оборудование для химической чистки и крашения одежды и бытовых изделий

48 5610, 48 5620

Аппараты (печи) отопительные

48 5810

Аппараты (печи) отопительно-варочные

48 5820

Плиты газовые бытовые

48 5830

Колонки водогрейные для ванн газовые

48 5840

Водонагреватели газовые

48 5850

Радиаторы к колонкам газовым

48 5895

Вентиляторы общего назначения

48 6100

Кондиционеры промышленного общего назначения

48 6200

Котлы отопительные (малометражные) теплопроизводительностью до 0,1 МВт

49 3110

Котлы отопительные теплопроизводительностью от 0,1 МВт

49 3120

Водоподогреватели

49 3300

Оборудование технологическое для легкой и пищевой промышленности Станки ткацкие

51 1270

Приводы к промышленным швейным машинам

51 1540

Оборудование технологическое для сахарной промышленности

51 3111

Оборудование технологическое для хлебопекарной, макаронной, кондитерской промышленности

51 3121, 51 3122, 51 3123

Оборудование технологическое для пивоваренной, безалкогольной и дрожжевой промышленности

51 3170

Оборудование технологическое для мясной и птицеперерабатывающей промышленности

51 3210

Оборудование технологическое для молочной промышленности

51 3220

102

Оборудование технологическое для мукомольных предприятий

51 4200

Оборудование технологическое для крупяной промышленности

51 4300

Оборудование холодильное

51 5110

Оборудование тепловое

51 5120

Машины посудомоечные

51 5151

Агрегаты компрессорно-конденсаторные фреоновые

51 5211

Нефть, нефтепродукты, газ Мазут топочный (кроме мазута для мартеновских печей)

02 5211

Мазут флотский

02 5213

Топливо дизельное

02 5130

Бензины автомобильные

02 5112

103

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 декабря 2009 г. № 1225 «О ТРЕБОВАНИЯХ К РЕГИОНАЛЬНЫМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ»

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить, что региональные и муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее – программы) должны содержать: перечень целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности согласно приложению № 1; перечень и сроки выполнения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, проведение которых возможно с использованием внебюджетных средств, полученных также с применением регулируемых цен (тарифов), согласно приложению № 2.

2. Установить, что Министерство регионального развития Российской Федерации осуществляет методическое обеспечение разработки и реализации программ.

3. Министерству регионального развития Российской Федерации в двухмесячный срок утвердить методику расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях.

4. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления ежегодно проводить корректировку планируемых значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности программ с учетом фактически достигнутых результатов реализации программ и изменения социально-экономической ситуации.

5. Установить, что планируемые и фактически достигнутые в ходе реализации программ значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности рассчитываются для каждого года на протяжении всего срока реализации программ. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предусматриваемые в программах, отражающие динамику (изменение) показателей, рассчитываются по отношению к значениям соответствующих показателей в году, предшествующем году начала реализации программ, а целевые показатели, отражающие оснащенность приборами учета энергетических ресурсов, рассчитываются в отношении объектов, подключенных к электрическим сетям централи-

104

зованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения. При расчете значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сопоставимых условиях должно учитываться в том числе изменение структуры и объемов потребления энергетических ресурсов, не связанных с проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, изменением численности населения субъекта Российской Федерации и муниципального образования. Председатель Правительства Российской Федерации В. ПУТИН

105

Приложение № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1225

ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ 1. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности: динамика энергоемкости валового регионального продукта – для региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (для фактических и сопоставимых условий); доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования; доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования; доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования; доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования; изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов; доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования; объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эф-

106

фективности, в общем объеме финансирования региональной, муниципальной программы.

2. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов (рассчитываются для фактических и сопоставимых условий): экономия электрической энергии в натуральном и стоимостном выражении; экономия тепловой энергии в натуральном и стоимостном выражении; экономия воды в натуральном и стоимостном выражении; экономия природного газа в натуральном и стоимостном выражении.

3. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе: удельный расход тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади); удельный расход тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 кв. метр общей площади); изменение удельного расхода тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади); изменение удельного расхода тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 кв. метр общей площади); изменение отношения удельного расхода тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета; удельный расход воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека); удельный расход воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 человека); изменение удельного расхода воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека); изменение удельного расхода воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 человека); изменение отношения удельного расхода воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета; удельный расход электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека);

107

удельный расход электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 человека); изменение удельного расхода электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека); изменение удельного расхода электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 человека); изменение отношения удельного расхода электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета; доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, оплата которой осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования; доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования; доля объемов воды, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования; доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) бюджетными учреждениями, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) бюджетными учреждениями на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования; доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации, муниципального образования на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для фактических и сопоставимых условий); динамика расходов бюджета субъекта Российской Федерации, муниципального образования на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для фактических и сопоставимых условий); доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации, муниципального образования на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива; динамика расходов бюджета субъекта Российской Федерации, муниципального образования на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива; доля бюджетных учреждений, финансируемых за счет бюджета субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в общем объеме бюджетных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование; число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных государственными, муниципальными заказчиками;

108

доля государственных, муниципальных заказчиков в общем объеме государственных, муниципальных заказчиков, с которыми заключены энергосервисные договоры (контракты); доля товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных, муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для государственных, муниципальных нужд (в стоимостном выражении); удельные расходы бюджета субъекта Российской Федерации, муниципального образования на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в расчете на одного жителя).

4. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде: доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования; доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования; доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования; доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования (за исключением многоквартирных домов); доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования; доля объемов воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования; доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, по-

109

требляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования; доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования; доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования; доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования; число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование; доля жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование, в общем числе жилых домов; удельный расход тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади); удельный расход тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади); изменение удельного расхода тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий); изменение удельного расхода тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий); изменение отношения удельного расхода тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых условий); удельный расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади); удельный расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);

110

изменение удельного расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий); изменение удельного расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий); изменение отношения удельного расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых условий); удельный расход электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади); удельный расход электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади); изменение удельного расхода электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий); изменение удельного расхода электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий); изменение отношения удельного расхода электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых условий); удельный расход природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади); удельный расход природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади); изменение удельного расхода природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий); изменение удельного расхода природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий);

111

изменение отношения удельного расхода природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых условий).

5. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры: изменение удельного расхода топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями; изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии; динамика изменения фактического объема потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям; динамика изменения фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче; динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче; динамика изменения объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды.

6. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе: динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием; динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом.

7. Иные целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, определенные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления при разработке региональной и муниципальной программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

112

Приложение № 2 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1225

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ПРОВЕДЕНИЕ КОТОРЫХ ВОЗМОЖНО С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ТАКЖЕ С ПРИМЕНЕНИЕМ РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН (ТАРИФОВ) 1. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащие включению в региональные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, проведение которых возможно с использованием внебюджетных средств, полученных также с применением регулируемых цен (тарифов), подлежащие проведению на протяжении срока реализации региональной программы, начиная с 2010 года: мероприятия по учету в инвестиционных и производственных программах производителей тепловой энергии, электросетевых организаций, теплосетевых организаций, разработанных ими в установленном законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности порядке программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; мероприятия в области регулирования цен (тарифов), направленные на стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе переход к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования, введение социальной нормы потребления энергетических ресурсов и дифференцированных цен (тарифов) на энергетические ресурсы в пределах и свыше социальной нормы потребления, введение цен (тарифов), дифференцированных по времени суток, выходным и рабочим дням; мероприятия по модернизации оборудования, используемого для выработки тепловой энергии, передачи электрической и тепловой энергии, в том числе замене оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрение инновационных решений и технологий; мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий; мероприятия, направленные на снижение потребления энергетических ресурсов на собственные нужды при производстве тепловой энергии; мероприятия по расширению использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии;

113

мероприятия по сокращению потерь электрической энергии, тепловой энергии при их передаче.

2. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащие включению в муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, проведение которых возможно с использованием внебюджетных средств, полученных также с применением регулируемых цен (тарифов), подлежащие проведению на протяжении срока реализации муниципальной программы, начиная с 2010 года: мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи электрической и тепловой энергии, воды, по организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества; мероприятия по организации порядка управления (эксплуатации) бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи электрической и тепловой энергии, воды, с момента выявления таких объектов; мероприятия по учету в инвестиционных и производственных программах производителей воды мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; мероприятия по модернизации оборудования, в том числе внедрение инновационных решений и технологий; мероприятия по сокращению объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды; мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий; мероприятия по сокращению потерь воды при ее передаче.

3. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащие включению в региональные и муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, проведение которых возможно с использованием внебюджетных средств, полученных также с применением регулируемых цен (тарифов), подлежащие проведению на протяжении срока реализации региональной, муниципальной программы, начиная с 2010 года: мероприятия по замещению природным газом бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, регулирование тарифов на услуги по перевозке на которых осуществляется субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием; информирование руководителей государственных и муниципальных бюджетных учреждений о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе о возможности заключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения.

114

Министерство энергетики российской федерации приказ от 7 апреля 2010 г. № 148 «Об организации работы по образовательной подготовке и повышению квалификации энергоаудиторов для проведения энергетических обследований в целях эффективного и рационального использования энергетических ресурсов» В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 1830-р «Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях организации работы по образовательной подготовке и повышению квалификации энергоаудиторов для проведения энергетических обследований приказываю: 1. Утвердить рекомендуемые: перечень базовых образовательных центров по подготовке и повышению квалификации энергоаудиторов для проведения энергетических обследований согласно приложению № 1; базовую учебную программу по подготовке и повышению квалификации энергоаудиторов для проведения энергетических обследований «Проведение энергетических обследований с целью повышения энергетической эффективности и энергосбережения» согласно приложению № 2.

2. Определить ответственным за координацию образовательной деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности от Минэнерго России – директора Департамента государственной энергетической политики и энергоэффективности С.А. Михайлова.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Врио министра В. Азбукин

115

Приложение № 1 к приказу Минэнерго России от 7 апреля 2010 г. № 148

ПЕРЕЧЕНЬ базовых образовательных центров по подготовке и повышению квалификации энергоаудиторов для проведения энергетических обследований № п/п

Наименование центра

Город

1.

Некоммерческое партнерство «Корпоративный образовательный и научный центр Единой энергетической системы» (Корпоративный Энергетический Университет) с региональными филиалами (координатор)

Москва

2.

ГОУ ВПО «Московский энергетический институт (технический университет)» МЭИ (ТУ)

Москва

3.

ГОУ ДПО «Институт повышения квалификации государственных служащих» (ИПКГосслужбы)

Москва

4.

ГОУ ВПО «Московский государственный горный университет»

Москва

5.

ГОУ ВПО «Российский государственный университет нефти и газа им. И.М. Губкина»

Москва

6.

Федеральное государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов топливноэнергетического комплекса» (ФГУ «ИПК ТЭК»)

Московская область, г. Раменское

7.

Федеральное государственное образовательное учреждение ДПО «Петербургский энергетический институт повышения квалификации»

СанктПетербург

8.

ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет»

СанктПетербург

116

9.

ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный горный институт (технический университет)»

СанктПетербург

10.

ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский архитектурно-строительный колледж»

СанктПетербург

11.

ГОУ ВПО «Брянская инженернотехнологическая академия»

Брянск

12.

ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный экономический университет»

Владивосток

13.

ГОУ ВПО «Воронежский государственный архитектурно-строительный университет»

Воронеж

14.

ГОУ ВПО «Уральский государственный технический университет – Уральский политехнический институт»

Екатеринбург

15.

ГОУ ВПО «Ивановский государственный энергетический университет им. В.И. Ленина»

Иваново

16.

ГОУ ВПО «Ижевский государственный технический университет»

Ижевск

17.

ГОУ ВПО «Иркутский государственный технический университет»

Иркутск

18.

ГОУ ВПО «Российский государственный университет имени Иммануила Канта»

Калининград

19.

ГОУ ВПО «Нижегородский государственный технический университет»

Нижний Новгород

20.

ГОУ ВПО «Новосибирский государственный технический университет»

Новосибирск

21.

ГОУ ВПО «Петрозаводский государственный университет»

Петрозаводск

22.

Негосударственное образовательное учреждение «Центр дополнительного образования «Промэнергобезопасность»

Самара

23.

ГОУ ВПО «Тверской государственный технический университет»

Тверь

117

24.

ГОУ ВПО «Национальный исследовательский Томский политехнический университет»

Томск

25.

ГОУ ВПО «Чувашский государственный университет»

Чебоксары

26.

ГОУ ВПО «Уфимский государственный нефтяной технический университет»

Уфа

118

Приложение № 2 к приказу Минэнерго России от 7 апреля 2010 г. №148

БАЗОВАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА по подготовке и повышению квалификации энергоаудиторов для проведения энергетических обследований «Проведение энергетических обследований с целью повышения энергетической эффективности и энергосбережения» Количество академических часов – 72 Форма обучения – очная (очно-заочная с использованием дистанционных обучающих технологий) Базовые требования: высшее техническое (инженерное) образование Уровень получаемого образования: повышение квалификации

№ п/п

Наименование темы

Число академических часов

1.

Основные цели и содержание учебного курса.

0,5

2.

Нормативно – правовая база. Методология проведения энергетического обследования.

2.1.

Нормативно-правовая база проведения энергетических обследований. Анализ договорных отношений.

1,5

2.2.

Основные задачи и этапы энергетического обследования.

1,5

2.3.

Составление энергетических балансов. Методика сбора и анализа исходных данных по системам энергопотребления.

1,5

2.4.

Особенности энергетических обследований промышленных предприятий и бюджетных организаций.

1

2.5.

Оценка потенциала энергосбережения, разработка мероприятий по энергосбережению.

1

2.6.

Структура отчета.

2

119

3.

Методы расчета нормативов потерь энергоносителей.

3.1.

Порядок утверждения нормативов энергопотребления и запасов топлива Минэнерго России.

1

3.2.

Методы расчета нормативов потерь электрической энергии при передаче по электрическим сетям.

1

3.3.

Методы расчета нормативов потерь тепловой энергии при передаче по тепловым сетям.

1

3.4.

Методы расчета нормативов удельных расходов топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию от тепловых электростанций и котельных.

1

3.5.

Методы расчета запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных.

1

3.6.

Практическое занятие по расчету нормативов потерь электротеплоэнергии, расхода и запаса топлива.

1,5

4.

Нормирование потребления энергоресурсов.

4.1.

Нормирование и расчет потребления электрической энергии.

1

4.2.

Нормирование и расчет потребления тепловой энергии.

1

4.3.

Нормирование и расчет потребления воды.

1

4.4.

Практическое занятие по расчету нормативов потребления энергоносителей.

1

5.

Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

5.1.

Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

1

5.2.

Государственная информационная система в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

1

6.

Приборный учет потребления энергоресурсов.

120

6.1.

Приборный учет потребления тепловой энергии. Классификация. Особенности установки и использования.

1

6.2.

Приборный учет потребления электрической энергии. Классификация. Особенности установки и использования.

1

6.3.

Практика применения различных приборов, работа с приборами.

1

7.

Инструментальное обеспечение при проведении энергетических обследований.

7.1.

Задачи инструментального обследования. Анализ существующей приборной базы, используемой при энергетическом обследовании.

2

7.2.

Инструментальный энергоаудит (теплотехнические измерения).

1

7.3.

Инструментальный энергоаудит (электрические измерения).

1

7.4.

Методика проведения инструментального обследования при энергетическом обследовании.

1

7.5.

Практическая работа с приборами.

1

8.

Экономические вопросы энергетических обследований.

8.1.

Методика разработки энергосберегающих программ при проведении энергетических обследований.

1,5

8.2.

Общие положения инвестиционного проектирования. Стадии разработки энергоэффективного проекта.

1,5

8.3.

Энергосервисные соглашения.

1,5

8.4.

Экономическая эффективность инвестиционных проектов. Бизнес-планирование.

1

8.5.

Финансово-экономические особенности разработки технико-экономического обоснования энергоэффективных мероприятий.

1

8.6.

Примеры технико-экономического обоснования типовых энергоэффективных мероприятий.

2

121

9.

Разработка энергетического паспорта и рекомендаций по выбору энергосберегающих мероприятий.

9.1.

Разработка энергетического паспорта объекта энергетического обследования.

4

9.2.

Энергосбережение в системах электроснабжения.

2

9.3.

Энергосбережение в системах теплоснабжения и водоснабжения.

2

9.4.

Энергосбережение в зданиях и сооружениях. Методы анализа эффективности котельных.

2

10.

Общие подходы к разработке муниципальных, региональных, отраслевых программ энергоэффективности.

10.1.

Требования к программам повышения энергоэффективности. Целевые показатели, сроки.

1,5

10.2.

Особенности реализации программ энергоэффективности для бюджетных организаций.

1,5

10.3.

Реализация проектов. Энергомониторинг. Эксплуатация и обслуживание.

1

11.

Современные энергосберегающие технологии (с учетом отраслевых особенностей).

11.1.

Примеры оборудования, технологий.

2

11.2.

Возобновляемые источники энергии (солнце, ветер, био-, гидро- и т. д.).

1,5

11.3.

Экологические вопросы при внедрении энергосберегающих технологий.

1,5

12.

Специализация программы. Планирование энергетических обследований и энергоаудита по направлениям.

12.1.

Энергетическое обследование и энергоаудит зданий, строений, сооружений.

1,5

12.2.

Энергетическое обследование и энергоаудит энергогенерирующих объектов.

1,5

122

12.3.

Энергетическое обследование и энергоаудит организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов – объектов и систем теплоснабжения.

1,5

12.4.

Энергетическое обследование и энергоаудит организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов в электросетевом комплексе.

1,5

12.5.

Энергетическое обследование и энергоаудит для органов государственной власти, органов местного самоуправления, наделенных правами юридических лиц.

1

12.6.

Энергетическое обследование и энергоаудит для организаций с участием государства или муниципального образования.

1

12.7.

Энергетическое обследование и энергоаудит для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

1,5

12.8.

Энергетическое обследование и энергоаудит для организаций, осуществляющих производство и (или) транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортировку нефти, нефтепродуктов.

1,5

12.9.

Энергетическое обследование и энергоаудит для организаций, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают десять миллионов рублей за календарный год.

1,5

12.10.

Энергетическое обследование и энергоаудит для организаций, проводящих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, финансируемые полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

1,5

13.

Тестирование

2

14.

Итого

72

123

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СВОДНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 16 января 2009 г. № 02-011 г. Москва «О совершенствовании деятельности в области организации проведения энергообследований (энергоаудита)» В целях реализации мероприятий, направленных на выполнение Указа Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 4 июня 2008 года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики», поручения Правительства Российской Федерации №ИШ-П9-3772 от 19 июня 2008 года, а также Положения о Сводном департаменте государственной энергетической политики Министерства энергетики Российской Федерации в части координации работ по повышению эффективности энергоиспользования в экономике России, подготовки предложений по нормативно-правовому, научно-техническому и информационно-аналитическому обеспечению реализации государственной энергетической политики считать целесообразным: 1. Энергоаудиторским организациям, претендующим на право проведения энергетических обследований (энергоаудита), руководствоваться требованиями Положения о порядке ведения Единого реестра организаций, допущенных к проведению энергетических обследований в рамках Системы добровольной сертификации организаций в области рационального использования и сбережения энергоресурсов (РИЭР), зарегистрированной Ростехрегулированием (регистрационный № РОСС RU.M237.04ИP00 от 11.07.2005) и образованной Межрегиональной Ассоциацией «Энергоэффективность и нормирование» (МАЭН).

2. Энергоаудиторским организациям, допущенным к проведению энергетических обследований (энергоаудиту), руководствоваться требованиями «Порядка подготовки проведения и оформления результатов энергетических обследований (энергоаудитов) в соответствии с требованиями Системы добровольной сертификации РИЭР», утвержденными МАЭН 5 июня 2007 года, и «Требованиями к организациям, осуществляющим энергетические обследования (энергоаудит)», утвержденными МАЭН 4 февраля 2008 года.

3. Поручить Межрегиональной Ассоциации «Энергоэффективность и нормирование» (МАЭН): • ведение и публикацию в установленном порядке Единого реестра организаций, допущенных к проведению энергетических обследований

124

в соответствии с требованиями Системы добровольной сертификации РИЭР; • осуществление мониторинга проведения энергетических обследований (энергоаудита), в том числе энергоэкологических обследований, включающих элементы экологического аудита; • подготовку и представление в Министерство энергетики Российской Федерации итоговых справочно-аналитических и отчетных материалов по результатам проведения энергообследований (энергоаудита); • организацию, с привлечением заинтересованных учреждений, профессиональной подготовки (переподготовки) специалистовэнергоаудиторов в учебно-методических центрах Системы добровольной сертификации РИЭР по учебным программам, отражающим в том числе особенности проведения энергоэкологических обследований. Прежде всего предусмотреть профессиональную подготовку (переподготовку) специалистов, высвобождаемых в отраслях ТЭК и промышленности; • при реализации комплекса мер при разработке Программ повышения энергоэффективности хозяйствующих субъектов руководствоваться соответствующими методическими рекомендациями Министерства энергетики Российской Федерации, утвержденными 02.10.2008 г., и требованиями Системы добровольной сертификации РИЭР, согласованными Министерством энергетики Российской Федерации 01.09.2008 г. Директор С. Михайлов

125

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 30 сентября 2011 г. № 792 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА ОТХОДОВ» В целях реализации пункта 6 статьи 12 и пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009; 2001, № 1, ст. 21; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст.

1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 46, ст. 5554; 2008, № 30, ст. 3618, № 45, ст. 5142; 2009, № 1, ст. 17; 2011, № 30, ст. 4590) и в соответствии с пунктом 5.2.31 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2581; № 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 33, ст. 4088; № 34, ст. 4192; № 49, ст. 5976; 2010, № 5, ст. 538; № 10, ст. 1094; № 14, ст. 1656; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251, 4268; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 36, ст. 5149), приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения государственного кадастра отходов.

2. Признать утратившими силу: Приказ МПР России от 2 декабря 2002 г. № 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов», зарегистрированный в Минюсте России 9 января 2003 г., регистрационный № 4107 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, № 4); Приказ МПР России от 30 июля 2003 г. № 663 «О внесении дополнений в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный Приказом МПР России от 02.12.2002 № 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов», зарегистрированный в Минюсте России 14 августа 2003 г., регистрационный № 4981 («Российская газета», 2003, № 166).

3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 45, ст. 4476). Врио министра Н. ПОПОВ

126

Утвержден Приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792

ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА ОТХОДОВ

I. Общие положения 1. Порядок ведения государственного кадастра отходов (далее – Порядок) устанавливает процедуры сбора, обработки, систематизации и представления информации о видах отходов, их происхождении, химическом и (или) компонентном составе, агрегатном состоянии и физической форме, классе опасности, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов.

2. Государственный кадастр отходов (далее – ГКО) включает в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов и ведется по единой для Российской Федерации системе.

3. ГКО предназначен для информационного обеспечения органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в ходе хозяйственной и иной деятельности которых осуществляется обращение с отходами, а также для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты размещения отходов.

4. Действие настоящего Порядка не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами и отходами лечебно-профилактических учреждений.

5. Информация, содержащаяся в ГКО, относится к государственным информационным ресурсам и носит открытый характер, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.

Ii. Федеральный классификационный каталог отходов

6. Федеральный классификационный каталог отходов (далее – ФККО) включает перечень видов отходов, находящихся в обращении в Российской Федерации и систематизированных по совокупности классификационных признаков: происхождению, условиям образования (принадлежности к определенному производству, технологии), химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме.

7. Для классификации отходов в ФККО используется вид отходов, представляющий собой совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов. Наименование конкретного вида отходов при включении в ФККО присваивается на основе его происхождения, химического и (или) компонентного состава, агрегатного состояния и физической формы.

127

8. ФККО имеет шесть уровней классификации отходов, расположенных по иерархическому принципу (в порядке убывания) и отражающих: происхождение отходов по исходному сырью и по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу (блок, тип, подтип, группа), химический и (или) компонентный состав отходов (подгруппа), агрегатное состояние и физическая форма отходов (позиция). В блоки включаются типы отходов, обобщенные по классификационному признаку происхождения: отходы органические природного происхождения (животного и растительного); отходы минерального происхождения; отходы химического происхождения; отходы коммунальные. Классификация отходов по типам, подтипам, группам, подгруппам и позициям отражает развернутое описание происхождения и состава отходов, а также их агрегатное состояние и физическую форму.

9. Конкретные виды отходов представлены в ФККО по наименованиям, а их классификационные признаки и классы опасности – в кодифицированной форме по 11-значной системе. Вид отходов отображается в федеральном классификационном каталоге отходов следующим образом: Код вида отходов

Наименование вида отходов

Код вида отходов имеет 11-значную структуру: X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Кодирование классификационных признаков вида отходов в ФККО осуществляется следующим образом: X блок, XX тип, XXX подтип, XXX XXX группа, XXX XXX XX подгруппа, XXX XXX XX XX позиция. Для кодирования блоков, типов и подтипов соответственно используются цифры с 1 до 9; групп – с 1 по 999; подгрупп – с 1 по 99. Девятый и десятый знаки 11-значного кода используются для кодирования агрегатного состояния и физической формы вида отходов: 00 – данные не установлены; 01 – твердый; 02 – жидкий; 03 – пастообразный; 04 – шлам; 05 – гель, коллоид; 06 – эмульсия; 07 – суспензия; 08 – сыпучий; 09 – гранулят; 10 – порошкообразный; 11 – пылеобразный; 12 – волокно; 13 – готовое изделие, потерявшее потребительские свойства; 99 – иное. Одиннадцатый знак 11-значного кода используется для кодирования класса опасности вида отходов в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду: 0 – для блоков, типов, подтипов, групп, подгрупп и позиций классификации отходов; 1 – I класс опасности; 2 – II класс опасности; 3 – III класс опасности; 4 – IV класс опасности; 5 – V класс опасности*. * Пример кодирования сведений о виде отходов «обрезь фанеры, содержащей связующие смолы в количестве от 0,2% до 2,5%»:

128

100 000 00 00 0 Отходы органические природного происхождения (животного и растительного) 170 000 00 00 0 Древесные отходы 171 000 00 00 0 Отходы обработки и переработки древесины 171 200 00 00 0 Древесные отходы с пропиткой и покрытиями, не загрязненные опасными веществами 171 201 00 01 0 Отходы обработки фанеры, изделия из фанеры, потерявшие свои потребительские свойства, содержащие связующие смолы в количестве от 0,2% до 2,5% включительно 171 201 01 01 4 обрезь фанеры, содержащей связующие смолы в количестве от 0,2% до 2,5% включительно.

10. ФККО формируется и ведется на основе информации о классификационных признаках (происхождение, состав, агрегатное и физическое состояние) и классах опасности конкретных видов отходов, представляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы, в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – территориальные органы Росприроднадзора) при подтверждении в установленном порядке отнесения отходов к конкретному классу опасности.

11. Территориальные органы Росприроднадзора обобщают и систематизируют сведения о видах отходов и их классификационных признаках, содержащиеся в информации, представляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы, подготавливают и представляют в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (далее – Росприроднадзор) предложения по включению видов отходов в ФККО.

12. Росприроднадзор обобщает и систематизирует информацию, полученную из территориальных органов Росприроднадзора, формирует сводный перечень видов отходов, подлежащих включению в ФККО.

13. Виды отходов включаются в ФККО решением Росприроднадзора.

14. Внесение изменений и дополнений в перечень видов отходов, включенных в ФККО, осуществляется в соответствии с пунктами 10 – 13 настоящего Порядка.

15. Росприроднадзор и его территориальные органы обеспечивают хранение информации о видах отходов, включенных в ФККО, размещение на своих официальных сайтах в сети Интернет сведений о видах отходов, включенных в ФККО: наименование, 11-значный код вида отходов, принадлежность к блоку, типу, подтипу, группе, подгруппе, позиции.

Iii. Государственный реестр объектов размещения отходов

16. Государственный реестр объектов размещения отходов (далее – ГРОРО) включает свод систематизированных сведений об эксплуатируемых объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

17. Не подлежат включению в ГРОРО: объекты размещения отходов, выведенные из эксплуатации (в том числе рекультивированные или законсервированные) в соответствии с установленным порядком; объекты захоронения отходов, расположенные на территориях, исполь-

129

зование которых для захоронения отходов запрещено законодательством Российской Федерации; специальные объекты размещения радиоактивных отходов; скотомогильники.

18. ГРОРО формируется на основе информации об объектах размещения отходов, полученной в результате их инвентаризации, проведенной в соответствии с Правилами инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденными Приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 49 (зарегистрирован в Минюсте России 8 июня 2010 г., регистрационный № 17520).

19. Территориальные органы Росприроднадзора в 10-дневный срок с даты поступления от юридического лица и индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего объект размещения отходов, характеристики объекта размещения отходов, составленной по результатам проведения инвентаризации объектов размещения отходов, представляют в Росприроднадзор следующую информацию о данном объекте размещения отходов, предлагаемом для включения в ГРОРО: 1) наименование объекта размещения отходов; 2) назначение объекта размещения отходов («хранение отходов» либо «захоронение отходов») с указанием наименований основных видов размещаемых отходов и их кодов по ФККО; 3) местонахождение объекта размещения отходов –- код по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (ОКАТО) и наименование ближайшего населенного пункта; 4) сведения о наличии негативного воздействия на окружающую среду объекта размещения отходов («имеется» либо «отсутствует») на основании данных мониторинга состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду; 5) предложение по порядковому номеру объекта размещения отходов по территории соответствующего субъекта Российской Федерации; 6) сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, эксплуатирующем объект размещения отходов, включая: наименование, место нахождения юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства.

20. Росприроднадзор в 15-дневный срок с даты регистрации информации об объекте размещения отходов, поступившей из территориального органа Росприроднадзора: рассматривает указанную информацию, присваивает номер объекту размещения отходов в ГРОРО, принимает правовые акты о включении объектов размещения отходов в ГРОРО с периодичностью не реже 1 раза в месяц.

21. Номер объекта размещения отходов в ГРОРО состоит из пяти групп знаков, разделенных дефисом*: * Если количество цифр в группе номера меньше пяти, перед крайней левой цифрой указываются нули. А А

-

Б Б Б Б Б

-

В

-

Г Г Г Г Г

-

Д Д Д Д Д Д ,

где АА – код субъекта Российской Федерации, предназначенный для машинной обработки, согласно таблице 2 приложения к Правилам ин-

130

вентаризации объектов размещения отходов, утвержденным Приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 49 (зарегистрирован в Минюсте России 8 июня 2010 г., регистрационный № 17520); БББББ – порядковый номер объекта размещения отходов на территории субъекта Российской Федерации; В – назначение объекта размещения отходов: хранение отходов – «X» или захоронение отходов – «3»; ГГГГГ – регистрационный номер правового акта Росприроднадзора о включении объекта размещения отходов в ГРОРО *; * Если количество цифр в группе номера меньше пяти, перед крайней левой цифрой указы-

ваются нули.

ДДДДДД – число, месяц, год * принятия правового акта Росприроднадзора о включении объекта размещения отходов в ГРОРО. * Для указания года используются две последние цифры года.

22. Внесение изменений и дополнений в ГРОРО осуществляется в соответствии с пунктами 19 – 21 настоящего Порядка. Исключение объектов размещения отходов из ГРОРО производится правовыми актами Росприроднадзора. Исключение объектов размещения отходов из ГРОРО осуществляется в случае: получения Росприроднадзором в уведомительном порядке от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты размещения отходов, заявления о прекращении эксплуатации объекта размещения отходов; вступления в законную силу в установленном порядке Постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о предоставлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими объекты размещения отходов, недостоверной информации об объекте размещения отходов, на основании которой данный объект был включен в ГРОРО.

23. Сборы за включение объектов размещения отходов в ГРОРО не взимаются.

24. Росприроднадзор и его территориальные органы обеспечивают хранение информации об объектах размещения отходов, размещение на своих официальных сайтах в сети Интернет сведений об объектах размещения отходов, включенных в ГРОРО, и ежемесячное обновление указанной информации.

IV. БАНК ДАННЫХ ОБ ОТХОДАХ И О ТЕХНОЛОГИЯХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ ОТХОДОВ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ

25. Банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов (далее – Банк данных) содержит детальные сведения о видах отходов, включенных в ФККО, и их характеристиках, а также сведения о технологиях, применяемых для использования и обезвреживания отходов.

26. Банк данных ведется: территориальными органами Росприроднадзора – в части сбора и представления в Росприроднадзор информации об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов;

131

Росприроднадзором – в части обобщения и систематизации информации об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов, заполнения соответствующих разделов Банка данных и опубликования их в установленном порядке.

27. Банк данных в части данных об отходах формируется и ведется на основе информации о конкретных видах отходов, представляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы, в территориальные органы Росприроднадзора при подтверждении в установленном порядке отнесения отходов к конкретному классу опасности.

28. Банк данных в части данных о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов формируется на основе информации, добровольно предоставляемой собственниками и (или) разработчиками таких технологий, а также получаемой при проведении государственной экологической экспертизы проектов технической документации на соответствующие новые технологии, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду. Формирование банка данных о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов осуществляется Росприроднадзором на основании информации, поступившей в уведомительном порядке в Росприроднадзор и (или) его территориальные органы от собственников и (или) разработчиков технологий использования и обезвреживания отходов различных видов, посредством почтовых отправлений, по электронной почте или заполнения информационных бланков, размещенных на официальном сайте Росприроднадзора в сети Интернет.

29. Банк данных включает следующие сведения: 1) в части данных об отходах: наименование и код вида отходов по ФККО *; * Последовательность представления видов отходов в банке данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов соответствует структуре ФККО.

наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате которого продукция утратила свои потребительские свойства, с указанием наименования исходной продукции; химический и (или) компонентный состав отхода в процентах; агрегатное состояние и физическая форма вида отходов *; * Твердый, жидкий, пастообразный, шлам, гель, эмульсия, суспензия, сыпучий, гранулят, порошкообразный, пылеобразный, волокно, готовое изделие, потерявшее свои потребительские свойства, иное.

класс опасности вида отходов; состав * и происхождение ** исходного минерального сырья, при переработке (использовании) которого образовался вид отходов***; * Примерный химический состав основных горных пород, представленных в минеральном сырье. ** Указывается географическое место залегания (геологическая провинция) горных пород, представленных в минеральном сырье. *** Заполняется для видов отходов, образованных в результате переработки (использования) минерального сырья.

132

другие сведения о виде отходов; 2) в части данных о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов: наименование технологии; назначение технологии *; * Использование и (или) обезвреживание отходов.

краткая характеристика технологического процесса использования или обезвреживания отходов; потребляемые ресурсы и отходы *; * Электроэнергия, кВт•ч; водопотребление, м3/с; использование (обезвреживание) отходов, тонн (м3) в год.

наименование и код по ФККО используемых (обезвреживаемых) отходов; наименование и код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) получаемой вторичной продукции (энергии), иное *; * В случае отсутствия кода по ОКПД.

производительность при получении вторичной продукции (энергии) *; * Количество в год с указанием единицы измерения.

масса (объем), наименование и код по ФККО вторичных отходов, образующихся за год; адрес, телефон, факс, интернет-сайт разработчика (собственника) технологии; адрес, телефон, факс, интернет-сайт юридического лица (индивидуального предпринимателя), применяющего технологию; применение технологии *; * Промышленное, опытно-промышленное, опытное, иное.

основной вывод заключения государственной экологической экспертизы на технологию, его дата и номер, наименование органа, выдавшего заключение *. * В случае проведения государственной экологической экспертизы.

30. Банк данных размещается на официальном сайте Росприроднадзора в сети Интернет для свободного и бесплатного доступа.

133

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 апреля 2007 г. № 219 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.04.2009 № 351, от 17.10.2009 № 830, от 13.07.2011 № 572, от 14.11.2011 № 933) В соответствии со статьей 30 Водного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении государственного мониторинга водных объектов.

2. Установить, что функции, осуществляемые федеральными органами исполнительной власти в соответствии с Положением, утвержденным настоящим Постановлением, выполняются в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти и средств, предусматриваемых указанным органам на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. № 307 «Об утверждении Положения о ведении государственного мониторинга водных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1443). Председатель Правительства Российской Федерации М. ФРАДКОВ

134

Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. № 219

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ (в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.04.2009 № 351, от 17.10.2009 № 830, от 13.07.2011 № 572, от 14.11.2011 № 933) 1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления государственного мониторинга водных объектов (далее – мониторинг).

2. Мониторинг представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц.

3. Мониторинг осуществляется в следующих целях: своевременное выявление и прогнозирование развития негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, разработка и реализация мер по предотвращению негативных последствий этих процессов; оценка эффективности осуществляемых мероприятий по охране водных объектов; информационное обеспечение управления в области использования и охраны водных объектов, в том числе в целях государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов.

4. Мониторинг включает в себя: регулярные наблюдения за состоянием водных объектов, количественными и качественными показателями состояния водных ресурсов, а также за режимом использования водоохранных зон; сбор, обработку и хранение сведений, полученных в результате наблюдений; внесение сведений, полученных в результате наблюдений, в государственный водный реестр; оценку и прогнозирование изменений состояния водных объектов, количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов.

5. Мониторинг является частью государственного мониторинга окружающей среды.

6. Мониторинг состоит из: мониторинга поверхностных водных объектов с учетом данных мониторинга, осуществляемого при проведении работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, а также состояния водоохранных зон; мониторинга подземных вод с учетом данных государственного мониторинга состояния недр;

135

наблюдений за водохозяйственными системами, в том числе за гидротехническими сооружениями, а также за объемом вод при водопотреблении и водоотведении.

7. Мониторинг осуществляется в границах бассейновых округов с учетом особенностей режима водных объектов, их физико-географических, морфометрических и других особенностей.

8. Организация и осуществление мониторинга проводятся Федеральным агентством водных ресурсов, Федеральным агентством по недропользованию, Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с участием уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее – участники ведения мониторинга). (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2009 № 830) При проведении мониторинга используются сведения, полученные в результате наблюдений за водными объектами и водохозяйственными системами, в том числе за гидротехническими сооружениями, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, с которыми взаимодействуют участники ведения мониторинга (далее – заинтересованные федеральные органы исполнительной власти), а также сведения, полученные в результате наблюдений собственниками водных объектов, водопользователями и недропользователями. Ведение мониторинга осуществляется на основе унификации программных (информационных и технических) средств, обеспечивающих совместимость его данных с данными других видов мониторинга окружающей среды. Методические указания и инструктивные материалы по вопросам осуществления мониторинга утверждаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 13.07.2011 № 572) 9. Представление данных мониторинга и обмен ими между федеральными органами исполнительной власти, а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляется на безвозмездной основе. Формы и порядок представления в Федеральное агентство водных ресурсов данных мониторинга, полученных Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральным агентством по недропользованию и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее – формы и порядок представления данных), формы и порядок представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями (далее – формы и порядок представления сведений), а также порядок информационного обмена данными мониторинга между участниками ведения мониторинга (далее – порядок информационного обмена) устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации по согласованию с участниками ведения мониторинга (за исключением уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации). (в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.04.2009 № 351, от 17.10.2009 № 830) 10. Федеральное агентство водных ресурсов в целях организации и осуществления мониторинга:

136

обеспечивает разработку автоматизированных информационных систем мониторинга; ведет регулярные наблюдения за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, наблюдения за находящимися в федеральной собственности водохозяйственными системами, в том числе за гидротехническими сооружениями, эксплуатируемыми организациями, подведомственными Федеральному агентству водных ресурсов, а также наблюдения за объемом вод при водопотреблении и водоотведении на всех водных объектах; (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2009 № 830) обеспечивает развитие сети пунктов наблюдений за водохозяйственными системами, эксплуатируемыми организациями, подведомственными Федеральному агентству водных ресурсов, а также за состоянием дна, берегов, водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2009 № 830) координирует ведение мониторинга поверхностных водных объектов, находящихся в федеральной собственности, мониторинга состояния дна, берегов таких водных объектов, ведение наблюдений за водохозяйственными системами, в том числе за гидротехническими сооружениями, находящимися в федеральной собственности, участниками ведения мониторинга, а также иными федеральными органами исполнительной власти; координирует ведение иными собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, ведение регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также осуществляет обобщение и оценку результатов такого учета и таких регулярных наблюдений; осуществляет сбор, обработку, хранение, обобщение и анализ сведений, полученных в результате наблюдений как Федеральным агентством водных ресурсов и организациями, находящимися в его ведении, так и иными участниками ведения мониторинга, а также сведений, представленных заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями; проводит общую оценку и прогнозирование изменений состояния водных объектов, дна, берегов водных объектов, их морфометрических особенностей, водоохранных зон водных объектов, количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов, состояния водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений; формирует банк данных мониторинга по бассейновым округам, речным бассейнам, водохозяйственным участкам, территориям субъектов Российской Федерации и в целом по Российской Федерации; обеспечивает включение сведений, полученных в результате наблюдений при осуществлении мониторинга, в государственный водный реестр;

137

обеспечивает предоставление федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, а также юридическим и физическим лицам данных мониторинга в соответствии с водным законодательством и Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

11. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды при осуществлении мониторинга поверхностных водных объектов: осуществляет регулярные наблюдения за состоянием поверхностных водных объектов в части количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации на базе государственной наблюдательной сети; (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 № 351) проводит оценку и прогнозирование изменений состояния поверхностных водных объектов в части количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов; обеспечивает сбор, обработку, обобщение и хранение сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, и представление в Федеральное агентство водных ресурсов данных мониторинга поверхностных водных объектов с учетом данных мониторинга, осуществляемого при проведении работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, в соответствии с установленными формами и порядком представления данных, а также порядком информационного обмена; обеспечивает предоставление федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, а также юридическим и физическим лицам данных мониторинга поверхностных водных объектов в порядке, установленном Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

12. Федеральное агентство по недропользованию при осуществлении мониторинга подземных вод: обеспечивает развитие опорной наблюдательной сети, предназначенной, в частности, для ведения мониторинга подземных вод с учетом государственного мониторинга состояния недр; организует регулярные наблюдения за состоянием подземных водных объектов, в том числе наблюдения за качеством подземных вод по физическим, химическим, радиационным и микробиологическим показателям, координирует ведение недропользователями наблюдений за состоянием недр, связанных с использованием подземных вод; осуществляет сбор, обработку, обобщение и хранение сведений, полученных в результате наблюдений, обобщает сведения, полученные в результате наблюдений недропользователями, проводит оценку и прогнозирование изменений состояния подземных водных объектов; представляет данные мониторинга подземных вод в Федеральное агентство водных ресурсов в соответствии с установленными формами и порядком представления данных, а также порядком информационного обмена; обеспечивает предоставление федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Феде-

138

рации, органам местного самоуправления, а также юридическим и физическим лицам данных мониторинга подземных вод в порядке, установленном Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

13. Утратил силу. – Постановление Правительства РФ от 17.10.2009 № 830.

14. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвуя в организации и осуществлении мониторинга: организуют проведение регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и находящихся в собственности как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований; (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2009 № 830) осуществляют сбор, обработку, обобщение и хранение сведений, полученных в результате наблюдений за состоянием дна, берегов и водоохранных зон водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности, и наблюдений за водными объектами, гидротехническими сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, представляют их в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов в соответствии с установленными формами и порядком представления данных, формами и порядком представления сведений и порядком информационного обмена, а также представляют сведения о нарушениях режима использования водоохранных зон водных объектов, полученные в результате осуществления регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов.

15. Федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся организации, эксплуатирующие находящиеся в федеральной собственности гидротехнические сооружения: осуществляют наблюдения за соответствующими водохозяйственными системами, в том числе гидротехническими сооружениями; осуществляют сбор, обработку, обобщение и хранение сведений, полученных в результате указанных наблюдений, и представление их в Федеральное агентство водных ресурсов в соответствии с установленными формами и порядком представления сведений, а также порядком информационного обмена; обеспечивают предоставление федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, а также юридическим и физическим лицам данных наблюдений за водохозяйственными системами, в том числе гидротехническими сооружениями, в порядке, установленном Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

16. Собственники водных объектов и водопользователи в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации:

139

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 № 351) ведут учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества; ведут регулярные наблюдения за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами; представляют в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов сведения, полученные в результате такого учета и наблюдений, в соответствии с установленными формой и периодичностью.

17. Федеральное агентство водных ресурсов, Федеральное агентство по недропользованию, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды взаимодействуют при осуществлении мониторинга со следующими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти: (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2009 № 830) с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования – в части использования сведений, получаемых при осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (федерального государственного экологического контроля), в том числе контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов (федерального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов); (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 № 830) с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору – в части использования сведений, получаемых при осуществлении контроля и надзора за безопасностью поднадзорных гидротехнических сооружений; (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 № 351) с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – в части использования сведений, получаемых при ведении социально-гигиенического мониторинга, об оценке качества воды источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также об оценке состояния водных объектов, используемых для рекреационных целей и содержащих природные лечебные ресурсы; с Федеральным агентством по рыболовству – в части использования сведений, получаемых при ведении мониторинга состояния водных биологических ресурсов в части оценки состояния водных объектов как среды обитания водных биологических ресурсов; с Федеральной службой по надзору в сфере транспорта – в части использования сведений, получаемых при осуществлении контроля и надзора в сфере морского (включая морские порты) и внутреннего водного транспорта. (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2011 № 933) Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти обеспечивают сбор, обработку, хранение и представление в установленном порядке в Федеральное агентство водных ресурсов сведений, указанных в настоящем пункте, необходимых для ведения мониторинга.

140

Для заметок:

141

Для заметок:

142

Для заметок:

143

Руководитель проекта Артем Кайгородов Редактор Лидия Макарова Дизайн и верстка Антон Столяров, Мария Шилова Корректура Лилия Коробко Подписка Юлия Вострикова Адрес редакции 121099 Москва, Смоленская площадь, 3 Тел. (495) 973-52-65, 8 (963) 611-05-51 E-mail: moscow@tnadzor.ru 620017 Екатеринбург, пл. Первой пятилетки Тел./факсы (343) 253-16-08, 253-16-09, 379-37-65, 379-37-66 E-mail: tnadzor@rambler.ru www.надзоры.рф, www.tnadzor.ru Отдел подписки Тел. 8 (800) 700-35-84, (343) 253-89-89, 8 (967) 633-95-67 E-mail: podpiska@tnadzor.ru Представительства Челябинск (351) 266-66-78, Омск (923) 674-17-24 Е-mail: info@tnadzor.ru Подписано в печать 10 ноября 2011 г. Отпечатано в ООО типография «Домино» 454135, г. Челябинск, ул. Шота Руставели, 2. Тел.: (351) 254-33-66, 254-75-55 Заказ № 487 от 10 ноября 2011 г. Тираж 999 экз.

144

¬«¡¬¥®§ ª ® «­ª¥§ ª«­© ¯¥ ª¸² ¡«§°©¢ª¯« ­¢ ¨ ©¢ª¯ ®¾ËÍÊÅÇ ÊËÍɽÏÅ¿ÊØÒ ÁËÇÐÉÂÊÏË¿ ­¢ ¨ ©¢ª¯ u ÌÍÅÈËÃÂÊÅÂ Ç ÃÐÍʽÈÐ ¯ÂÒª ¡¤«­ ±ËÍÉ½Ï Ë¾×ÂÉ ËÏ ÎÏͽÊÅÓ ¬ÂÍÅËÁÅÔÊËÎÏÙ ËÁÅÊ Í½Ä ¿ Á¿½ ÉÂÎÜÓ½ ®ÏËÅÉËÎÏÙ ÀËÁË¿ËÆ ÌËÁÌÅÎÇÅ 1440 ÍоÈÂÆ

ξËÍÊÅÇ ­ÂÀȽÉÂÊÏ ÌоÈÅÇÐÛÏÎÜ Ä½ÇËÊØ ­ËÎÎÅÆÎÇËÆ ±ÂÁÂͽÓÅÅ ÁÉÅÊÅÎÏͽÏÅ¿ÊØ ÍÂÀȽÉÂÊÏØ ©ÅÊÅÎÏÂÍÎÏ¿½ ÌÍÅÍËÁÊØÒ ÍÂÎÐÍÎË¿ Å ÚÇËÈËÀÅÅ ÌÍÅǽÄØ Å Í½ÎÌËÍÜÃÂÊÅÜ ±ÂÁÂͽÈÙÊËÆ ÎÈÐÃ¾Ø ÌË ÚÇËÈËÀÅÔÂÎÇËÉÐ ÏÂÒÊËÈËÀÅÔÂÎÇËÉÐ Å ½ÏËÉÊËÉРʽÁÄËÍÐ ­ËÎÏÂÒʽÁÄËͽ

ÁÍÐÀÅ ÁÂÆÎÏ¿ÐÛÖÅ ¿ ˾ȽÎÏÅ ÌÍËÉØÕÈÂÊÊËÆ ÚÊÂÍÀÂÏÅÔÂÎÇËÆ Å ÚÇËÈËÀÅÔÂÎÇËÆ ¾ÂÄË̽ÎÊËÎÏÅ ÊËÍɽÏÅ¿ÊØ ÁËÇÐÉÂÊÏØ ½ ϽÇàÌËÈËÃÂÊÅÜ Å ÉÂÏËÁÅÔÂÎÇÅ ɽÏÂÍŽÈØ

«±«­©¨¢ª¥¢ ¬«¡¬¥®§¥ ­¢¡ §³¥¥ £°­ª ¨ В редакции журнала ¯¢²ª ¡¤«­ «ТехнадЗОр»

«ÏÌͽ¿ÙÏ ĽܿÇРʽ ÌËÁÌÅÎÇÐ Отправьте заявку на подписку ÌË Ñ½ÇÎÐ

по факсу (343) 253-16-09, 253-89-89 ÅÈÅ ÌË F NBJM QPEQJTLB!UOBE[PS SV Или по E-mail: podpiska@tnadzor.ru ĽܿÇ ˾ÜĽÏÂÈÙÊË ÐǽÃÅÏÂ В заявке обязательно укажите ÛÍÅÁÅÔÂÎÇÅ ÍÂÇ¿ÅÄÅÏØ ÏËÔÊØÆ юридические реквизиты, точный ÌËÔÏË¿ØÆ ½ÁÍÂÎ ÁÈÜ ËÏÌͽ¿ÇÅ почтовый адрес для отправки ­ÂÀȽÉÂÊϽ ÇËÈÅÔÂÎÏ¿Ë «Регламента», количество ÊÂ˾ÒËÁÅÉØÒ ÚÇÄÂÉÌÈÜÍË¿ ÅÄÁ½ÊÅÜ необходимых экземпляров издания, ѽÉÅÈÅÛ ÅÉÜ ËÏÔÂÎÏ¿Ë ÏÂÈÂÑËÊ фамилию, имя, отчество контактного ÇËÊϽÇÏÊËÀË ÈÅÓ½ ÌË ÌËÁÌÅÎÇ лица по подписке. «ÏÁÂÈ ÌËÁÌÅÎÇŠͽ¾ËϽÂÏ ÂÃÂÁÊ¿ÊË

´¢­¢¤ « ·¢¡¥ª¢ªª¸¦ § ¯ ¨« ЧереЗ Объединенный каТалОг ¬­¢®® ­«®®¥¥ «Пресса рОссии» ÌËÁÌÅÎÊËÆ ÅÊÁÂÇÎ Подписной индекс 82453

ЧереЗ агенТсТВа ´¢­¢¤ ¢ª¯®¯ альТернаТиВнОй ПОдПиски ¨¹¯¢­ª ¯¥ ª«¦ ¬«¡¬¥®§¥ «Урал-пресс» t °Í½È ÌÍÂÎÎ «Орикон-М» и другие t ÈÙÏÂÍʽÏÅ¿½

ЧереЗ инТернеТ t ÎÜ ÌÍÂÎν На сайте www.tnadzor.ru t «ÍÅÇËÊ © Å ÁÍÐÀÅ На сайте www.uralpress.ru ´¢­¢¤ ¥ª¯¢­ª¢¯ На сайте www.arpk.org t ʽ νÆÏ XXX UOBE[PS SV По электронной почте ÇÍËÉ Îо¾ËÏØ Å ¿ËÎÇÍÂÎÂÊÙÜ t ʽ νÆÏ XXX VSBMQSFTT SV Телефоны: (343) 253-16-09, 253-89-89 podpiska@tnadzor.ru, Î ÁË Ô½ÎË¿ t ʽ νÆÏ XXX BSQL PSH 379-37-65, pochta@chelsumer.ru t ÌË ÚÈÂÇÏÍËÊÊËÆ ÌËÔÏ ¯ÂÈÂÑËÊØ

moscow@tnadzor.ru 8-800-700-3584 (КРУГЛОСУТОЧНО)

QPDIUB!DIFM TVNFS SV

ÁÍÂÎ ÍÂÁ½ÇÓÅÅ ¢Ç½ÏÂÍÅʾÐÍÀ ÌÍ §ËÎÉËʽ¿ÏË¿ Адрес редакции: 121099 Москва, Смоленская площадь, 3; Екатеринбург, пл. Первой пятилетки §ËÊϽÇÏÊØ ÏÂÈÂÑËÊØ

www.tnadzor.ru, www.надзоры.рф XXX UOBE[PS SV