Sdveasdvndf0vdf8vb1dfvb5

Центр || Юг Юг | | Северо-Запад Северо-Запад | |Дальний ДальнийВосток Восток| Сибирь | Сибирь| УРАЛ | Урал || Приволжье Приволжье Центр

№ 8 (72), август, 2015 год

Журнал «ЭНЕРГОНАДЗОР» ежемесячное издание

Шеф-редактор Группы изданий «ТехНАДЗОР» Екатерина Владимировна Черемных И.о. главного редактора Валентина Сергеевна Смирнова Обозреватели Роза Ибрагимова, Мария Степанова, Павел Цереня Выпускающий редактор Татьяна Рубцова Дизайн и верстка Павел Щербаков Корректор Лилия Коробко Редакционный совет Рогалев Николай Дмитриевич, ректор Национального исследовательского университета «Московский энергетический институт», д.т.н., профессор Илюшин Павел Владимирович, заместитель генерального директора – главный инспектор ЗАО «Техническая инспекция ЕЭС», руководитель подкомитета С6 РНК СИГРЭ, руководитель подкомитета ПК-5 ТК 016 «Электроэнергетика» Росстандарта, к.т.н. Серебряков Дмитрий Владиславович, исполнительный директор СРО НП «Союз «Энергоэффективность» Щелоков Яков Митрофанович, заслуженный изобретатель РСФСР, заслуженный энергетик РСФСР, к.т.н., доцент Коммерческий директор Ольга Казеннова Руководитель отдела подписки Юлия Ягудина Отдел подписки Евгения Бойко, Елена Кононова, Наталья Королева, Татьяна Купреенкова, Галина Мезюха Тел. +7 (343) 253-89-89, +7 (967) 633-95-67 E-mail: podpiska@tnadzor.ru Редакция журнала «ЭНЕРГОНАДЗОР» 121099 Москва, Смоленская пл., 3 Тел. 8 (800) 700-35-84 E-mail: moscow@tnadzor.ru 620017 Екатеринбург, а/я 797 Тел./факс (343) 253-89-89 E-mail: еnadzor@tnadzor.ru, tnadzor@tnadzor.ru www.tnadzor.ru Представительство в Тюмени E-mail: region@tnadzor.ru Представительство в Челябинске Тел. +7 (351) 723-02-69, 266-66-78 E-mail: tnadzor@tnadzor.ru, 74@tnadzor.ru Представительство в Уфе E-mail: texnadzor-ufa@yandex.ru Представительство в Самаре E-mail: texnadzor-samara@yandex.ru Представительство в Оренбурге E-mail: texnadzor-orenburg@yandex.ru Представительство в Омске E-mail: texnadzor-omsk@yandex.ru Представительство в Перми E-mail: texnadzor-perm@yandex.ru Свидетельство о регистрации ПИ № ФС 77-43797 от 7 февраля 2011 г. выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных техно­логий и массовых коммуникаций. Подписано в печать 04 августа 2015 года. Выход из печати 07 августа 2015 года. Отпечатано в ООО «Астер-Ек+» г. Екатеринбург, ул. Черкасская, 10 ф Тел. +7 (343) 310-19-00 Заказ № 25866 от 03 августа 2015 г. Тираж 5 000 экз. Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. Р Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов. «Пресса России» – подписной индекс 82486 «Урал-Пресс» – подписной индекс 02764 Свободная цена 18+

Содержание Стратегия отрасли

Вынужденные меры или перспективные возможности?............................4 Оправдаются ли надежды инвесторов, работающих на рынке энергосбережения России? Мнение Антона ИНЮЦИНА, заместителя министра энергетики РФ

Потенциал электростанций на основе ВИЭ..................................................6 Николай РОГАЛЕВ, ректор НИУ «МЭИ», о том, как повысить привлекательность электростанций на основе возобновляемых источников энергии

Добавленная стоимость бестопливной энергетики.....................................8 Сергей ЩЕКЛЕИН, заведующий кафедрой атомной энергетики и ВИЭ УралЭНИН УрФУ, о роли современной атомной технологии в экономике российских регионов

Международный опыт

От инноваций к стандарту............................................................................. 10 Йорг КИРШ, заместитель начальника отдела международной энергетической политики Федерального министерства экономики и технологий Германии, рассказывает о проекте «Энергетический поворот»

Энергия будущего: шаг навстречу

Ответственный подход – гарантия надежности......................................... 12 Опытом строительства новых котельных в Заполярье делится Максим ПОНОМАРЕВ, исполнительный директор АО «Ямалкоммунэнерго»

Всегда в тонусе................................................................................................ 14

Представляем победителей I Всероссийского конкурса реализованных проектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности ENES в номинации «Лучший энергоэффективный дом»

Энергоэффективность

Потенциал стабильной конкурентоспособности предприятия................ 16 Повышение энергосбережения за счет мотивации всех категорий персонала и развития корпоративной культуры

Альтернативы независимому оператору нет............................................. 18 О применении произвольных схем ценообразования и других минусах существующих отношений производителей и потребителей энергоресурсов

Финансовые инструменты модернизации.................................................. 20

Инструменты государственной поддержки малых и средних предприятий, на которых организовано энергосберегающее производство

Технологии и оборудование

Дешевый свет на АЗС..................................................................................... 21 Сравнительный экономический расчет для осветительных установок на ртутных лампах и на светодиодных приборах

Устройства автоматики, регулирования и измерений.............................. 22 Новые подходы к созданию автоматизированной системы управления технологическим процессом подстанций

Трубы и язвы.................................................................................................... 24 Методика оценки остаточного ресурса стальных конструкций и труб в случае доминирующего повреждающего механизма по типу язвенной коррозии

Сверхкритичная экономия............................................................................ 26 Энергосберегающая двухпоточная схема деасфальтизации гудрона

Безопасность объектов

Системная оборона от небесного огня......................................................... 28

Внутренняя молниезащита – уравнивание потенциалов при грозовых явлениях

Энергетика и право

Вопросы в сфере учета энергоресурсов....................................................... 31 Новую концепцию реформирования системы учета и регулирования потребления коммунальных ресурсов представляет Ирина БУЛГАКОВА, генеральный директор РАЭСКО

Обзор законодательства................................................................................. 34

Служба надзора

Аварии и несчастные случаи. Результаты проверок................................. 36

Административная практика

В иске отказано за недоказанностью оснований........................................ 38

Обратная связь

Вопрос – ответ.................................................................................................. 40

Стратегия отрасли | Факты, события, комментарии Группа предприятий «Россети» снижает удельную аварийность 22 июля ПАО «Россети» и Ростехнадзор в рамках реализации соглашения о взаимодействии провели совместное совещание представителей в формате видеоконференции. В мероприятии приняли участие более 200 специалистов, включая заместителя генерального директора – главного инженера ПАО «Россети» Александра Фаустова, и.о. заместителя начальника Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора Бориса Степанова, руководителей дочерних структур «Россетей», руководителей и инспекторский состав

территориальных управлений Ростехнадзора. Результатом совместных усилий ПАО «Россети» с Ростехнадзором стало в том числе снижение по итогам пяти месяцев текущего года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, уровня удельной аварийности на 27% и сокращение числа несчастных случаев, связанных с производством. Отмечено отсутствие не выполненных в установленные сроки мероприятий по реализации предписаний, ранее выданных Ростехнадзором и филиалом ПАО «Россети» – Центром технического надзора.

«ИННОПРОМ–2015»: модернизация теплоснабжения Перми Группа «Т Плюс» представила программу модернизации системы теплоснабжения города Перми на Международной промышленной выставке «ИННОПРОМ-2015» в Екатеринбурге. На пилотном этапе программы в Кировском районе Перми произведена установка 14 индивидуальных тепловых пунктов (ИТП) для 12 жилых домов, коммерческого учреждения и детского сада. Это позволило снизить затраты тепловой энергии в среднем на 25%. ИТП представляет собой автоматическую систему, поддерживающую основные параметры теплоносителя в оптимальных режимах, что позволяет

потребителям избегать «перетопов» и «недотопов» и дает возможность экономить значительные средства. Параллельно выведены из эксплуатации три устаревших центральных тепловых пункта и выполнена реконструкция сетей. Основную часть проекта по модернизации инфраструктуры теплоснабжения Перми энергетики «Т Плюс» планируют реализовать в ближайшие два года. ИТП будут установлены на 1 137 объектах, расположенных в Закамском тепловом узле. Продолжится вывод устаревших центральных тепловых пунктов, будет проведена замена и реконструкция более 120 км тепловых сетей и сетей водоснабжения.

«ПостФукусимские» мероприятия в России и во Франции Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) провела семинар, в котором приняли участие представители Центрального аппарата Органа регулирования ядерной и радиационной безопасности Франции (ASN). Контакты между Ростехнадзором и ASN осуществляются в рамках межведомственного Соглашения об обмене информацией и сотрудничестве в области регулирования безопасности при использовании атомной энергии в мирных целях от 2000 года. Французская делегация ознакомила сотрудников Ростехнадзора с инспекционной деятельностью, осуществляемой в рамках ПОБ (испытания гермооболочки на прочность, гидравлические и акустические испытания первого контура). Также Ростехнадзор и ASN проинформировали друг друга о законодательных изменениях и о выполнении технических модернизаций на АЭС обеих стран для управления аварийными ситуациями, вызванными внешними воздействиями на энергоблоки.

Александр Хамаза избран вицепрезидентом ETSON 10 июля директор ФБУ «Научнотехнический центр по ядерной и радиационной безопасности» (НТЦ ЯРБ) Александр Хамаза избран одним из вице-президентов Европейской ассоциации организаций научно-технической поддержки органов регулирования (ETSON). За его кандидатуру голосовали представители организаций-членов ETSON из 11 стран: Бельгии, Великобритании, Германии, Литвы, России, Словакии, Словении, Украины, Финляндии, Франции и Швейцарии. ФБУ «НТЦ ЯРБ» выполняет научнотехническое обеспечение Ростехнадзора при осуществлении контроля безопасности производства, обращения и использования в мирных и оборонных целях атомной энергии, радиоактивных веществ и изделий на их основе. Участники заседания Генеральной Ассамблеи ETSON обсудили организацию и проведение Форума «EUROSAFE», который состоится 2–3 ноября 2015 года в Брюсселе (Бельгия).

№ 8 (72), август, 2015 г.

3

Стратегия отрасли | Инвестиции в энергоэффективность

Вынужденные меры или перспективные возможности? Модернизация и энергосбережение в России – оправдаются ли надежды инвесторов, работающих на этом рынке? Мнение Антона ИНЮЦИНА, заместителя министра энергетики РФ. Сегодняшняя ситуация открывает новые возможности для частных инвестиций и реализации мер, которые могут ускорить темпы энергосбережения и внедрения новых технологий в России. Но и здесь нужно приложить немалые усилия, чтобы энергоэффективность российской экономики соответствовала высоким ожиданиям инвесторов. Прогнозы меняются, цель – прежняя Начать, наверное, нужно с того, насколько ситуация в экономике страны отличается от тех прошлых прогнозов, которые мы для себя делали. В 2008 году вышел Указ Президента России Владимира Путина «О мерах по повышению энергетической, экологической эффективности российской экономики», определивший задачи в области энергоэффективности. В 2009-м – Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…». В 2010 году утверждена Государственная программа Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года». Была поставлена главная цель – снижение энергоемкости валового внутреннего продукта к 2020 году на 40%. Все понимают, что российский рынок многообещающий. Но естественно, мы планировали развивать его за счет структурных изменений в экономике, в том числе за счет роста секторов услуг, инновационного и образовательного. А это увеличение загрузки производственных мощностей, рост инвестиций в энергоэффективность, то есть в модернизацию экономики, особенно в ее энергоемкие отрасли и развитие стимулирующего образования, направленного на экономию энергоресурсов. Но в 2008 году мы планировали, что к 2020 году ВВП вырастет в 2,2 раза, а по сегодняшним прогнозам – не более чем на 24%. Например, по прогнозу 2008 года ожидался рост промышленного производства к этому же периоду в два раза, а на сегодня мы видим иную цифру – 17%. Соответственно изменилась в отрицательную сторону ситуация по инвестициям – с 2,2 раза, до 16%. То есть мы видим достаточно серьезный разрыв между прогнозами разных лет.

В период с 2000 года снижение энергоемкости российской экономики составило 34%. Это больше, чем в других промышленно развитых странах: например, в США за тот же период энергоемкость снизилась на 16%, в Германии и Китае – на 12%. В качестве примера можно было бы привести Москву, город, который добился 40% роста освещенности мегаполиса без увеличения энергопотребления.

4

На эти параметры в первую очередь повлияло неустойчивое состояние еврозоны и в целом мировой экономики, снизившее российский экспорт. И конечно же, наши внутренние проблемы, которые говорят о недостаточной эффективности экономики России. Кроме того, средние цены на газ, которые задают тренд и стимулы для инвестиций в энергоэффективность, должны были вырасти к 2020 году в 4,4 раза, а по сегодняшнему прогнозу – в 1,8 раза. К сожалению, отмечу, что влияние на экономику сегодняшних негативных факторов продолжится и завтра. Мы исходим из того, что введение так называемых санкций не связано с действиями по защите наших соотечественников, а является долгосрочной политикой сдерживания нашей страны. Речь идет о том, что наши отечественные компании не могут в ближайшие годы, как раньше, применять ряд современных зарубежных технологий в связи с отказом в их поставке, а также из-за опасе-

ЭНЕРГОНАДЗОР

ния проблем с последующим обслуживанием этого оборудования. Имеет место ограничение свободы движения капитала – речь идет о банковском финансировании, о доступе инвесторов к активам на фондовом рынке. И правительство России, и население, и компании вынуждены повышать свою операционную эффективность, снижая издержки. Для многих это экономия энергоресурсов, сокращение удельных эксплуатационных, инвестиционных затрат, концентрация на эффективных проектах. В этом, на наш взгляд, есть оздоравливающее влияние всех кризисов, которые были и ранее. О конкретных возможностях для инвестиций Первая – это частные инвестиции в импортозамещение и локализацию оборудования. Но каковы масштабы этого рынка? Например, только импорт оборудования нефтегазового комплекса ежегодно составляет порядка 350 млрд. рублей. И мы рады, что международные корпорации проявляют заинтересованность в ускорении и укреплении своих позиций в нашей стране. Вот, например, Schneider Electric этим и занимается на своих заводах в России. Кроме этого, со странами БРИКС, а Россия в этом году является председательствующей в этом альянсе, мы взаимодействуем в целях преодоления последствий ограничения оборота технологий, свободного движения капитала, а также для разработки планов совместного взаимодействия на случай таких вот ограничительных мер недобросовестной конкуренции. Мы договорились, что в ноябре текущего года министры энергетики стран БРИКС приедут в Москву для более детального обсуждения этих вопросов. Вторая потенциальная возможность – это инвестиции в импортозамещение и локализацию оборудования, концентрация бюджетных средств на проектах с хорошими параметрами и повышение эффективности использования существующих бюджетных ассигнований с точки зрения энергосбережения, применение новых моделей ведения бизнеса, открытие традиционных областей государственного сектора для частного капитала и технологий. В качестве примера можно было бы привести Москву, город, который добился 40% роста освещенности мегаполиса без увеличения энергопотребления. Вот в чем проявляется энергоэффективность на региональном уровне. И Минэнерго России будет предлагать в правительстве новую программу субсидирования такого опыта с ежегодным финансированием от трех до пяти миллиардов рублей. Тем более что за последние годы произошло существенное снижение стоимости и повышение качества светодиодов, а это лампы, которые могут повышать энергоэффективность до 70%. Как сказал на XIX Петербургском международном экономическом форуме, на котором мы обсуждали данные вопросы, господин Сюдзи Накамура, лауреат Нобелевской премии, изобретатель синих светодиодов:

№ 8 (72), август, 2015 г.

«Только в США при текущих темпах внедрения светодиодного освещения к 2030 году ежегодно будет сберегаться около 300 млрд. кВт•ч, что за 15 лет позволит сэкономить примерно 250 млрд. долларов. С учетом населения и размера России есть все основания считать, что в вашей стране экономия энергии может быть сопоставимой». Губернатором Владимирской области Светланой Орловой активно привлекаются российские и иностранные инвесторы в эту отрасль, в том числе в сферу освещения. Говоря о бюджетных ассигнованиях и о возможности повысить энергоэффективность зданий за счет новых технологий, повышения требований к проектам, согласен с идеологом этого направления Сергеем Степашиным, председателем Совета госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ». Мне хотелось бы отметить, что масштаб этого направления достаточно большой. Мы так прикинули, что ежегодные затраты консолидированного бюджета на эксплуатацию зданий и сооружений достигают триллиона рублей. Плюс, по экспертным оценкам, на капитальный ремонт многоквартирных домов до 2020 года будет потрачено свыше 1,3 трлн. рублей. Третьей возможностью для инвестирования является применение новых технологий ведения бизнеса – открытие традиционных областей госсектора для частного предпринимателя. Например, разделение функций главного врача и управляющего зданием. Мы уже видим такие модели, применяющиеся в частном бизнесе. Они очень эффективно работают как в энерго-, так и в теплоснабжении. И еще одна возможность, которая позволяла бы привлекать инвестиции, – создание спроса со стороны населения, частного бизнеса, популяризация энергосберегающего образа жизни. И в этой связи хочу сказать, что глава Минэнерго РФ выступил с инициативой учредить всероссийский конкурс среди журналистов и компаний «МедиаТЭК», получено согласие пресс-секретаря Президента РФ Дмитрия Пескова, который лично возглавит экспертный совет данного конкурса. Мы рассчитываем, что это позволит стимулировать системную работу по освещению многих проблем и ТЭКа, и связанных с повышением энергоэффективности. Мы планируем задать тон дискуссии, могут ли непростые времена послужить катализатором принятия решения на уровне правительства, которые бы мы не приняли в обычное время. Хотелось бы в завершение отметить, что Правительство РФ не сомневается в правильности взятого курса на энергоэффективность. В период с 2000 года снижение энергоемкости российской экономики составило 34%. Это больше, чем в других промышленно развитых странах: например, в США за тот же период энергоемкость снизилась на 16%, в Германии и Китае – на 12%. Созданный за прошедшие годы задел позволяет нам и в условиях внешнего давления чувствовать себя уверенно, несмотря на имеющиеся трудности и неудобства. Э

5

Стратегия отрасли | Гибридные энергетические комплексы

Потенциал электростанций на основе ВИЭ Энергетическая стратегия-2030, утвержденная распоряжением Правительства РФ № 1715-р от 13 ноября 2009 года, отмечает недостаточное развитие малой энергетики и низкую вовлеченность в энергобалансы местных источников энергии регионального и локального значения. Вовлечение возобновляемых источников энергии в энергетический баланс страны существенно отстает от аналогичных показателей зарубежных стран. Николай РОГАЛЕВ, ректор НИУ «МЭИ», профессор, д.т.н. Михаил ТЯГУНОВ, профессор кафедры гидроэнергетики и возобновляемых источников энергии Института электроэнергетики, д.т.н. Татьяна ШЕСТОПАЛОВА, доцент, к.т.н. (Москва)

6

К

ак повысить привлекательность электростанций на основе возобновляемых источников энергии? Одной из трудностей введения энергоустановок на основе возобновляемых источников энергии (ВИЭ) является несогласованность правил работы оптового рынка электроэнергии и мощности и ожидаемых режимов работы установок ВИЭ в ценовых зонах, отсутствие правил регулирования их участия в неценовых зонах. Это делает актуальным развитие возобновляемой энергетики совместно с расширением использования местных энергоресурсов и сокращением объемов потребления привозных углеводородных видов топлива в зонах децентрализованного энергоснабжения. Потребители готовы массово отсоединяться как от тепловых, так и от электросетей и строить собственные тепловые и генерирующие мощности. Сложившаяся ситуация в зоне централизованного электро- и теплоснабжения, как и необходимость обеспечения стабильного энергоснабжения потребителей в децентрализованных зонах энергоснабжения, которые составляют более 2/3 территории страны (Крайний Север, Дальний Восток, Сибирь, Бурятия, Якутия, Алтай, Курильские острова, Камчатка, часть Центральной России), а также в энергодефицитных районах развитых территорий России дала основание для создания технологической платформы «Малая распределенная энергетика». Развитие распределенной энергетики в зоне децентрализованного энергоснабжения предполагает, прежде всего, преимущественное использование местных энергоресурсов и сокращение потребления привозных углеводородных видов топлива. Доля распределенной генерации к 2030 году оценивается в 15% производства электроэнергии на тепловых электростанциях. Децентрализованной энергетике России сегодня требуются четкие и общие для всей страны термины, регламенты, стандарты, технические условия и законодательные акты, которые при этом не будут идти вразрез с мировой практикой. Локальные энергетические системы с максимальным использованием бестопливных, возобновляемых источников (ЛоЭС) целесообразно создавать в виде типовых энергокомплексов с оптимальной структурой и параметрами объектов генерации и потребле-

ния, которые должны быть согласованы между собой. Для создания энергетических комплексов распределенной энергетики нужно ясно сформулировать особенности распределенных энергосистем, к которым в первую очередь следует отнести: • построение энергосистемы в виде множества локальных самобалансирующихся узлов, объединенных линиями обмена резервной или балансирующей мощностью; • функционирование каждого узла как локальной энергосистемы со своей генерирующей, транспортной и потребляющей инфраструктурой; • несущественность потерь энергии при передаче в локальной энергосистеме, в связи с незначительным расстоянием между местом производства и потребления энергии; • соизмеримость установленной мощности источников и потребителей энергии с мощностью энергосистемы; • взаимное влияние режимов работы всех элементов на устойчивость и надежность работы энергосистемы. Концепция распределенной энергетики строится на трех основных позициях: • учет особенностей спроса на количество и качество энергии местными (локальными) потребителями энергии всех видов; • единство энергетического комплекса распределенной энергосистемы – от генерации до потребления; • максимальное обеспечение потребностей в первичных источниках энергии за счет собственных ресурсов территории, в том числе возобновляемых ресурсов. Развитие распределенной энергетики делает весьма привлекательным использование установок на основе возобновляемых источников энергии. В этом случае проектирование локальных энергосистем с установками на основе ВИЭ становится проектированием гибридных энергетических комплексов (ГЭК), состоящих из множества источников первичной энергии, комплекса установок преобразования первичной энергии в электрическую, механическую энергию и тепло, потребителей энергии различного типа и конструкции, системы передачи и распределения энергии между потребителями. ГЭК должны создаваться как единый комплекс потребите-

ЭНЕРГОНАДЗОР

лей и генераторов энергии, параметры которых взаимозависимы и взаимоопределяющи, образовывая технологическую основу малых интеллектуальных энергосистем – микрогрид. Важное значение при проектировании электрических сетей с ветроэлектрическими и другими станциями на основе возобновляемых источников энергии имеет создание у этих электростанций гарантированной мощности. Это может быть достигнуто тремя путями: • развитием системы аккумуляции энергии различных видов в разных узлах энергосистемы, в том числе у потребителей энергии; • оптимизацией существующей инфраструктуры передающей и распределительной сети с учетом регулирования частоты и напряжения электростанций на возобновляемых источниках энергии; • управлением спросом электроэнергии. Исследования асинхронности поступления возобновляемых энергоресурсов в различных точках (узлах генерации) энергосистемы изучено совершенно недостаточно, хотя европейские исследования позволяют говорить о появлении в этом случае гарантированной мощности крупных ветряных электростанций и гибридных энергокомплексов. Не менее существенным инструментом создания гарантированной мощности электростанций на основе возобновляемых источников энергии является одновременное проектирование генераторов и потребителей, среди которых только часть будет требовать бесперебойного энерго-снабжения. Включение в гибридные энергокомплексы потребителей, допускающих перерывы в энергоснабжении при соблюдении поставляемого количества энергии за согласованный, например суточный, интервал времени потребителей-регуляторов, сделает возможным разделить баланс энергии на группу балансов по каждому из типов потребителей. Это в значительной степени меняет качественные и количественные характеристики локальной энергосистемы. В этом случае следует определить следующие типы потребителей локальной энергосистемы: потребители гарантированного энергоснабжения, которые работают по независимому от возможностей генерации графику мощности, и потребители-регуляторы, работающие по согласованному с возможностями генераторов графику. Потребители-регуляторы, в свою очередь, могут быть разделены еще на два класса: потребители энергии и потребители свободной мощности. Потребители свободной мощности играют роль регуляторов мощности, которые позволяют балансировать локальную энергосистему с максимальным использованием бестопливных, возобновляемых источников в случае избытка нерегулируемой генерируемой мощности или избытка поступления нерегулируемого энергетического ресурса. При этом они, в отличие от простой балластной нагрузки, производят ликвидную продукцию, приносящую доход своему

№ 8 (72), август, 2015 г.

владельцу (например, переработку местного топлива для малых тепловых генераторов). Потребители энергии (потребители-регуляторы) – это установки, производительность которых зависит от потребленной за определенный интервал времени энергии, а не от мгновенного графика потребления мощности (графика нагрузки). В их число включаются такие потребители, в состав которых входит накопитель энергии любого вида. Проведенные в НИУ «МЭИ» исследования показали: • уменьшение мощности потребителей гарантированного электроснабжения увеличивает долю выработки установок на основе возобновляемых источников энергии в общей выработке ГЭК в 2–2,5 раза (с 20–25% до 40–60%) и позволяет уменьшить установленную мощность гарантирующих энергоустановок; • включение в состав потребителей гибридных энергетических комплексов потребителей свободной мощности увеличивает коэффициент использования установленной мощности (КИУМ) установок на основе ВИЭ и создает дополнительный источник дохода; • совместный выбор оптимальных параметров генераторов и потребителей энергии позволяет более полно использовать местные энергоресурсы и обеспечить более высокую энергобезопасность ЛоЭС. Приведенные выводы подтверждаются результатами проектирования пилотных энергетических установок для Севера и Дальнего Востока Российской Федерации. В качестве потребителя энергии в пилотном энергетическом комплексе использован электробойлер, обеспечивающий теплоснабжение поселка. В результате замещение гарантирующей дизель-генераторной установки ветроэнергетической установкой повышается с 26 до 50%. Э

7

Стратегия отрасли | Мнение эксперта

Добавленная стоимость бестопливной энергетики В рамках реализации российской стратегической инициативы по развитию нетопливной энергетики прогнозируется значительный (в 2–2,5 раза) рост объемов производства электроэнергии на базе атомных электростанций и возобновляемых источников энергии. О причинах и последствиях такого решения – Cергей ЩЕКЛЕИН, заведующий кафедрой атомной энергетики и ВИЭ УралЭНИН УрФУ, профессор, д.т.н.

– Сергей Евгеньевич, в Свердловской области, к примеру, обсуждается возможность доведения доли нетопливных источников в производстве электроэнергии к 2030 году до 45% против сегодняшних 9%. Реально это, по вашему мнению?

– Если говорить о роли атомной энергетики для Свердловской области, то ввод в эксплуатацию четвертого блока БН-800 на Белоярской атомной электростанции установленной мощностью 880 МВт и последующих – это важное направление для ее энергетического комплекса. Но задача, которая решается в рамках Российской Федерации, другая. Это создание нового типа оборудования, превосходящего все, что есть в мире, своими технико-экономическими и потребительскими свойствами. Один пример. Реактор типа БН, тот, который работает на Белоярской атомной электростанции уже более 30 лет, обладает беспрецедентно благоприятными экологическими показателями и очень интересен с позиции вовлечения в топливную цепочку урана-238, то есть это стратегическое решение проблемы обеспечения страны ядерным топливом. Поэтому это инновационный продукт высокого уровня, относящийся к шестому технологическому укладу. Самые развитые страны мира, где высоко оцениваются новые идеи, разработки и технологии, этим живут. И это вторая задача атомной энергетики, решение которой позволяет не только обеспечивать надежность энергосистемы, снижать стоимость электричества для потребителей, увеличивать скорость подключения к электросетям, но приносить и иную ощутимую пользу. Перспективы развития атомной энергетики, связанные с Белоярской атомной электростанцией, реальны, они объясняются тем, что на территории Свердловской области находится ряд энергоемких предприятий ядерного топливного цикла, имеющих высокую рентабельность. Например, если очень энергоемкое алюминиевое производство имеет добавленную стоимость, с учетом цен алюминия на лондонской бирже, около 20%, то на Уральском электрохимическом комбинате привозной уран – дешевая руда – с помощью электроэнергии превращается в обогащенный уран, добавленная стоимость которого – 200%. Это примеры того, как

8

электроэнергию можно конвертировать в продукцию очень высокого качественного уровня. В США до 20% атомных электростанций работают на российском уране, произведенном по контракту Черномырдин – Гор. Вот такие направления и делают атомную технологию интересной для экономики Свердловской области и в целом для России.

– А уральские предприятия, коль мы уже говорим об этом регионе, понимают это? Каково их участие в создании атомных электростанций? Если это разработки нового оборудования, то что вы можете сказать об их уровне?

– Здесь очень хороший потенциал. Многие предприятия, такие как НИИхиммаш, Уралмаш, Уралхиммаш, заводы, производящие насосы, участвуют в конструкторских разработках, реальном производстве и поставках оборудования на вновь сооружаемые блоки атомных электростанций. А только за рубежом реализуются свыше 30 таких проектов, и 10 – в разных стадиях строительства – на территории России. Вот эту связь атомной энергетики и промышленных предприятий нужно учитывать, активизировать. Помогая «Росатому» в решении таких проблем, вправе рассчитывать на то, что Госкорпорация поможет обеспечить загрузку предприятий региона своими заказами. Это уже не энергетический аспект, но он важный для экономики страны.

ЭНЕРГОНАДЗОР

– Весь мир развивает энергетику на основе возобновляемых источников энергии. В США строятся электростанции мощностью 550 МВт. Как вы считаете, в регионах с резко континентальным климатом у ВИЭ есть перспективы серьезного развития?

– Да, для таких регионов, как Урал, ВИЭ, казалось бы, экзотика, но это отнюдь не так. По двум причинам. Первая – при таком климате бывает жаркое лето, и вот в летний период солнечную энергию и нужно использовать. Так делают во всех странах мира. В некоторых странах, где тоже не очень жаркий климат, создана технология синхронной работы установок возобновляемой энергетики с энергосистемой. Когда есть солнышко, энергия сбрасывается в сеть. У немцев такие станции имеют установленную мощность до 100 МВт. Причем интересно то, что в те часы, когда возникает проблема покрытия пиковых нагрузок в энергопотреблении, наступает и пик солнечной энергии. Так что заниматься этой темой обязательно нужно, иначе мы станем потребителями чужих разработок, и вся добавленная стоимость останется у них, то есть в других странах.

– А можно добиться качественного использования солнечной энергии в сельской местности?

– Каменск-Уральский металлургический завод, опять же в Свердловской области, разработал очень интересную конструкцию солнечных водонагревателей. Настолько интересную, что в прошлом году 40 тонн этих коллекторов приобрели итальянцы. Вот этот технологический потенциал надо ценить и использовать. У нас сейчас возможный рынок сбыта такой продукции – это наши южные республики. Во время Иннопрома-2015 демонстрировалась прекрасная ветроэнергетическая установка производства ОАО «НПО автоматики». Оригинальные ВЭУ с вертикальным ротором делают также в Миассе. Мы могли бы производить и поставлять их в массовом количестве. Но пока к нам приходят китайские ветроэнергетические установки. Хорошо, конечно, что приходят, но, о чем я уже говорил, добавленная стоимость остается у них. Среди участников панельной дискуссии Иннопрома-2015, на которой обсуждались эти вопросы, были представители ОАО «Авангард» из Смоленской области. Это предприятие совместно с Уральским ООО «Гильдия М» является автором технологии, использование которой позволяет перерабатывать биомассы разного типа в биогаз. Эта смесь метана с углекислым газом может быть использована как топливо для двигателей внутреннего сгорания для газопоршневых когенерационных установок. Ну а сам процесс, основанный на анаэробном брожении биомасс, позволяет перевести в безопасное состояние сельскохозяйственные отходы, в том числе отходы свиноферм, птичников. Установка сделана в промышленном варианте и выпускается ОАО «Авангард» Смоленской области

№ 8 (72), август, 2015 г.

в кооперации с уральскими предприятиями. В скором времени их будут выпускать в таком количестве, которое потребует рынок. Сроки более активного использования бестопливной энергетики, мне кажется, нужно ускорять, запланировав доведение доли нетопливных источников в производстве электроэнергии до 45% не к 2030 году, а к 2020– 2025 годам, потому что цены на органическое топливо будут расти гораздо менее приятными темпами, чем мы ожидаем. Газ добываем уже на шельфах, что будет с каменным углем из Экибастуза (Казахстан), непонятно, а своего топлива у нас нет. Я бы хотел актуализировать задачу уже не перед энергопроизводителями, а перед энергопотребителями – быстрее переходить на использование современных энергоэффективных технологий, как в производственных процессах, так и в быту. Если сейчас для сельского жилого дома требуется 1,5–2 кВт установленной мощности, то переход на светодиодное освещение, энергоэффективные бытовые приборы позволяет снизить уровень потребления в несколько раз, резко упростить решение задачи по производству энергии и обеспечению ею потребителей, а также делает возможным использование локальных установок ВИЭ. Нужно стимулировать эти технологии, компенсируя населению затраты на приобретение этой, пока еще дорогостоящей, бытовой техники.

– Может ли развитие атомной энергетики, кроме диверсификации топливной базы, решить задачу снижения стоимости электроэнергии при высоком уровне надежности?

– Сегодня в себестоимости тепловой энергетики цена топлива составляет 70%. А в структуре атомной энергетики – всего 20-30%. Причем это топливо поставляет государство, какую цену оно установит, по такой цене будет производиться электроэнергия. Э

9

Международный опыт | «Энергетический поворот» Германии

От инноваций к стандарту Как из пилотных проектов развить рынок? Обсуждение этого вопроса состоялось на российско-германском «круглом столе» в рамках Иннопрома-2015 в Екатеринбурге.

В

Йорг КИРШ, заместитель начальника отдела международной энергетической политики Федерального министерства экономики и технологий Германии

10

ы, наверное, знаете, что в Германии сейчас реализуется политика максимального ухода от международной энергозависимости. У одного из самых важных экономико-политических проектов нашей страны под названием «Энергетический поворот» несколько целей – полный отказ в перспективе от атомной энергетики и увеличение доли возобновляемых источников энергии, сокращение международного импорта нефти и газа, защита климата, развитие инновационных технологий и отраслей экономики, создание новых рабочих мест. Как известно, зависимость ФРГ от внешних энергоносителей весьма высока. Германия занимает пятое место в мире по объемам суммарного энергопотребления и не обладает достаточным количеством собственных сырьевых ресурсов. С учетом того, что в структуре немецкой экономики традиционно доминирующее положение занимают отрасли промышленного производства, проблема рационального использования энергии всегда достаточно остро стояла перед страной. В целом экономика Германии в основном зависит от таких видов энергоносителей, как уран, нефть, природный газ и каменный уголь, на импорт которых ФРГ тратит ежегодно около 30 млрд. евро. В настоящее время топливно-энергетический баланс ФРГ в основном обеспечивается традиционными источниками энергии, что составляет более 80%. Из них почти 90% производится из импортных энергоносителей, в том числе в производстве электроэнергии импортируемые энергоносители занимают 55,6%. Перестроить нашу энергетическую политику мы хотим до 2050 года. Согласно новой энергетической стратегии, доля возобновляемых источников энергии к 2030 году увеличится до 50%, а к 2050 году – до 60%. Самое главное – к этому сроку мы наметили сократить эмиссию углекислого газа на 80%. Это значит, что валовое потребление энергии будет сокращаться – до 2050 года на 50 % от показателя 2008 года. Мы хотим снизить потребление тепла в зданиях, квартирах до 2020 года на 20%, а в сфере автотранспорта – на 10%. У нас очень земные цели, хотя сделать это не совсем просто – будем ежегодно повышать энергоэффективность экономики на 2%. Все возобновляемые источники энергии (ВИЭ) мы хотим включить в классическую схему. До сих пор всего лишь несколько дней в году мы продавали электроэнергию по заниженным ценам. Тем не менее увеличение доли ВИЭ должно сопровождаться мерами по их сочетанию с традиционными формами выработки и потребления электроэнергии, рас-

пределению среди потребителей. Ведь гибкие электростанции, работающие на невозобновляемых источниках энергии, по-прежнему будут использоваться в целях безопасности электроснабжения. Это важное поле деятельности для Министерства экономики и энергетики Германии, уже многого удалось достичь. Потребление электричества на один квадратный метр в зданиях с 1990 года мы сократили на 80,5%. А потребление топлива – почти на 20%. Поэтому все технологии, которые имеются в Германии и которые помогают решить поставленные в рамках «Энергетического поворота» задачи, мы считаем очень важными. И мы не хотим и не можем реализовывать «Энергетический поворот» в одиночку. Мы постоянно обсуждаем свои энергетическо-политические меры с нашими соседями, ведем дискуссии на уровне ЕС и реализуем ряд совместных проектов вместе с прилегающими государствами. Это сотрудничество хотелось бы укреплять и дальше. Мы видим, что Россия может повторить наш путь, готовы поделиться накопленным опытом. Более 20 немецких предприятий разрабатывают и внедряют новые технологии, повышающие энергоэффективность экономики, способствуют расширению экспорта таких ноу-хау. В этом направлении – распространении знаний по энергосбережению, доведении их до сведений предприятий – действует и наше правительство. Особенно стараемся помогать средним и малым предприятиям, внедряющим энергосберегающие технологии – им даются кредиты по низким ставкам для инвестиций в мероприятия по энергосбережению. Создаются программы с выделением денежных средств фирмам, в рамках которых осуществляется развитие новых энергосберегающих технологий, изучение опыта других стран, также работающих в этом направлении. Все эти программы могут быть и в России. Недавно состоялась встреча на самом высоком уровне – госсекретаря МИДа Германии Штефана Штайнляйна и заместителя министра по экономическому развитию РФ Алексея Лихачева, на которой было решено возобновить деятельность международных российско-германских рабочих групп по энергоэффективности, которые у нас были созданы ранее. В ноябре в Москве проводится ENES 2015 – 4-я Международная выставка и конференция по энергоэффективности и энергосбережению, наша страна вновь будет в ней участвовать, как это было ранее. Правительство Германии считает, что это тот бизнес, которым, в интересах стабильности экономики страны, нужно заниматься. Э

ЭНЕРГОНАДЗОР

Промышленная безопасность – 25 лет научного подхода | ТЭК

Герметики для атомных электростанций ООО «Научно-производственная фирма «ЛАТЕКС» – член Ассоциации разработчиков и производителей средств противокоррозионной защиты для топливно-энергетического комплекса – выпускает и поставляет герметизирующие жидкости (герметики) марок АГ-4, АГ-4И и АГ– 4И-2МИ, АГ-5,АГ-5И.

Г

ерметики изготавливаются по ТУ 2513002-00153241-2000 с изм. 2,4 и представляют собой вязкоподвижную клейкую жидкость с плотностью не выше 920 кг/м3. Произведенные на основе высокомолекулярных масел с добавками каучукоподобных полимеров, антиоксидантов и ингибиторов, они предназначены для предохранения гидрофильных химических растворов и дэаэрированной воды от насыщения кислородом и углекислым газом, механических загрязнений, испарения, охлаждения, а также для защиты внутренней металлической поверхности резервуарного оборудования и коммуникационных систем теплофикации от коррозионного разрушения. На стенках баков-аккумуляторов горячего водоснабжения и баков подпиточной воды, а также и на зеркале горячей воды создается противокоррозионный слой – газонепроницаемая пленка, самовосстанавливающаяся в процессе многолетней эксплуатации. Кроме того в баках сохраняется высокое качество воды за счет отсутствия в ней продуктов коррозии, газов и механических загрязнений атмосферы. Это позволяет получить более высокий техникоэкономический эффект по сравнению с традиционными способами защиты (лакокрасочными материалами, катодной защитой). Резко снижается скорость коррозии внутренних металлических поверхностей резервуаров и труб тепловых сетей. Уменьшаются тепловые потери и расход деаэрированной воды. Благодаря сокращению времени пуска и опрессовки парогенераторов, появляется возможность выработки дополнительной электроэнергии. Как правило, срок эксплуатации герметиков не менее трех лет. Однако многие потребители – компании тепло- и электроэнергетической отрасли – часто эксплуатируют их гораздо дольше, поэтому в течение последних 25 лет герметики «НПФ «ЛАТЕКС» стабильно пользуются повышенным спросом на рынке данной продукции. Для их изготовления используется сырье только надежных производителей, в том числе ОАО «ЛУКОЙЛ», Ярославского и Рязанского НПЗ. Высокое качество продукции, достигаемое благодаря современному технологическому оборудованию и многоуровневому контролю, подтверждается экспертизой таких независимых организаций, как ОАО «Фирма ОРГРЭС», АНО «Центральный НИИ коррозии и сертификации».

№ 8 (72), август, 2015 г.

Герметики поставляются в металлических бочках 200 л и/или 216,5 л по железной дороге (повагонно или в контейнерах), автотранспортом, а также самовывозом. Соответствие герметиков правилам и нормативам подтверждено Свидетельством о государственной регистрации продукции RU.77.01.34.013.E.006875.10.13, экспертным заключением о соответствии продукции Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору № 77.01.09.П.009476.09.13. Герметики «Научно-производственной фирмы «Латекс» используют ОАО «Квадра», «Волжская ТГК», ОАО «ФОРТУМ», ОАО «ТГК-1», а также атомные электростанции и коммунальные хозяйства. ООО «Научно-производственная фирма «ЛАТЕКС» является бизнес-партнером Opt.ru, в справочник которого вошли крупные, средние промышленные компании, а также мелкие предприятия России и СНГ. Каталог компаний Opt.ru, входящий по вопросам промышленности в перечень наиболее полных и достоверных, дополняет маркетинговую активность «Научнопроизводственной фирмы «ЛАТЕКС». В перечень предлагаемых услуг «Научнопроизводственной фирмы «Латекс» входят испытание герметиков на соответствие физикохимических свойств, обследование баков-аккумуляторов ГВС. Компания является лауреатом Всероссийской промышленной премии «Глобальная индустрия2014» и входит в коллективные члены Фонда содействия развитию предпринимательства № 2225. ООО «Научно-производственная фирма «ЛАТЕКС» использует систему электронной торговли, с помощью которой вы можете найти информацию об оптовых ценах компании, сделать онлайн-заказ продукции по оптовой цене, получить специальную скидку для постоянных пользователей. Р

ООО «НПФ «ЛАТЕКС» 119119 Москва, Ленинский пр., д.42 корп. 1, оф. 11-57 Тел. +7 (499)137-28-72 E-mail: lateks@inbox.ru www.npflateks.opt.ru

В 2014 году ООО «Научно-производственная фирма «ЛАТЕКС» вручен Диплом лауреата Всероссийской премии «Национальная марка качества» и присуждено почетное звание «Гарант качества и надежности». ООО «НПФ «Латекс» принимало участие в 29 торгах, из которых выиграло 18.

11

Энергия будущего: шаг навстречу

Ответственный подход – гарантия надежности Районы Крайнего Севера – территория непростая, подход к комплектации энергоисточников на разных территориях сугубо индивидуальный. О строительстве новых котельных в Заполярье, «безлюдных» режимах и проблемах хранения ГСМ – в интервью с Максимом ПОНОМАРЕВЫМ, исполнительным директором АО «Ямалкоммунэнерго». плуатации в безлюдном режиме. Автоматика обеспечивает работу всех систем, в том числе включение аварийного резерва без вмешательства специалистов. Контролировать весь рабочий процесс можно через Интернет. Тем не менее считаем привлечение оперативного персонала необходимым.

– Максим Евгеньевич, в ноябре 2014 года в Тазовском районе ЯНАО дан старт работе современной блочно-модульной котельной мощностью 20 мВт. Чем он интересен?

– Это наш первый объект и построен он за 9 месяцев. Сроки более чем скромные, учитывая сложнейшую логистику региона. В настоящее время заканчивается пусконаладка, и в ближайший месяц первый пусковой комплекс объекта будет введен в эксплуатацию. В целом проект ориентирован на высокую степень автоматизации и возможность экс-

12

– Есть ли аналоги «первенцу» корпорации?

– Нет, но они скоро появятся. Аналогичную котельную мощностью 12 мВт мы строим в Пуровском районе, две котельные мощностью 10 и 21 мВт в Шурышкарском и котельную мощностью 6,5 мВт в с. Антипаюта. Это тоже Тазовский район, который, кстати, стал первой территорией, где мы выступили в качестве инвестора. Главная задача, которую Общество поставило перед собой в инвестпрограммах, – это вывод из эксплуатации старых котельных, оптимизация магистральных сетей теплоснабжения, уменьшение потерь в сетях. Исходя из этого, наши инвестпроекты сформированы на применении максимально эффективного, современного оборудования. Например, газопоршневая электростанция (ГПА-ТЭЦ), к проектировке и строительству которой мы приступили в Тазовском районе, предполагает установку водогрейных котлов и использование газопоршневых агрегатов. Тепло, которое выделяется при их работе, будет использовано в системе теплоснабжения. Система когенерации, то есть утилизации тепла, предусмотренная данным проектом, определяет значительное снижение удельных расходов условного топлива на выработку электро- и теплоэнергии. Это обеспечит экономию энергоресурсов, и за ее счет – значительной части общих затрат. В настоящее время подготовлено техзадание на проведение инженерных изысканий и проектирование электростанции мощностью 10 мВт, которую корпорация будет строить в Красноселькупском районе ЯНАО. Этот объект также предусматривает систему когенерации тепла. На котельных и энергокомплексах предусмотрена установка систем химводоочистки (ХВО). Это установка для подготовки воды, используемой в сетях теплоснабжения и во внутренних котловых контурах водогрейных котельных. Специальная подготовка – это механическая очистка воды, обезжелезивание, умягчение

ЭНЕРГОНАДЗОР

и удаление кислорода или связывание его с другими химическими соединениями путем добавления в подпиточную воду специальных реагентов. Для увеличения срока службы котлов предусмотрена двухконтурная схема выдачи тепловой мощности котельной. Такая схема котельной поддерживает нормативные показатели воды, прокачиваемой через котлы, исключая образование отложений на поверхностях нагрева, что позволяет сохранять расчетные тепловые напряжения в топке. В котловой контур исключено попадание сетевой воды, в которой могут присутствовать различные примеси и кислород. Данное техническое решение продлевает срок службы котлов, повышает их надежность и поддерживает уровень КПД. Дополнительно на выходных магистральных трубопроводах предусмотрены клапаны, при помощи которых можно регулировать расходы сетевой воды по присоединенным зонам теплоснабжения.

– Основное потребление электроэнергии котельных приходится на сетевые насосы. По каким критериям подбираете оборудование?

– Приведу небольшой пример из ямальской практики. Старая котельная в с. Газ-Сале, снос которой мы завершили, была оборудована сетевыми насосами, которые суммарно качали 2 000 м3 воды. По расчетам должны были качать 540–600 м3. Иначе говоря, были установлены насосы мощнее нужного в три раза, соответственно и затраты на электроэнергию были в три раза больше необходимых. В новой котельной мы этот показатель снизили до 800–850 м3, плюс все насосные группы котельной имеют частотные электроприводы. Они позволяют двигателю работать с необходимой нагрузкой. Такая экономия – результат комплекса мероприятий: это и гидравлическая регулировка сетей, и работа с потребителями, и правильный подбор оборудования, и применение частотных преобразователей. Сегодня мы занимаемся оснащением преобразователями насосной базы в Ямальском и Пуровском районах.

– Проектирование и строительство энергоисточника – это целый ряд мероприятий. Не ошибусь, если предположу, что выбор комплектующих зависит не только от желания заказчика?

– Подход к комплектации объекта на разных территориях сугубо индивидуальный. Например, на котельной в с. Газ-Сале установлены жаротрубные котлы Омского завода инновационных технологий с КПД 93%. В с. Антипаюта будут установлены водотрубные котлы с оребренными трубами поверхностей нагрева производства Туймазинского завода (Башкортостан). Достоинство таких котлов – КПД в 95%, сниженная металлоемкость, ремонтопригодность: «лобовую» крышку котла можно открыть, равно как и снять боковые панели котла вместе с изоляцией. В условиях суровой северной зимы и

№ 8 (72), август, 2015 г.

отсутствия резервных источников теплоснабжения эти качества – гарантия максимальной надежности и бесперебойной работы. Несмотря на принцип единой технологической политики, которого придерживается Общество, необходим учет местной специфики, в том числе степени квалификации персонала.

– Одна из составляющих инвестпрограмм «Ямалкоммунэнерго» – обновление топливного парка. Насколько актуален сегодня для компании этот вопрос?

– Проблема правильного хранения и учета топлива присутствует во всех филиалах Общества. Она связана с тем, что мы приняли хозяйство в далеком от идеала состоянии. Ужесточение требований промышленной и пожарной безопасности, земельного, экологического законодательства, с точки зрения размещения складов ГСМ, во многих населенных пунктах поставило существующие объекты в положение вне закона. Во-первых, это их размещение в водоохранных зонах, на землях гослесфонда, отсутствие проектно-сметной и исполнительной документации, делающее невозможным ввод в эксплуатацию. Во-вторых, разработка и утверждение разрешительной документации, необходимой для получения лицензии на эксплуатацию взрывопожарных объектов: актов технического обследования, экспертизы промышленной безопасности, планов ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов, паспортов антитеррористической защищенности. На ряде территорий мы стали первыми в истории ямальского ЖКК, кто начал этим заниматься. Программа строительства емкостных парков, соответствующих всем требованиям законодательства, масштабна. Достаточно сказать, что разовый объем капитальных вложений по округу исчисляется 18 миллиардами рублей. Эти деньги неподъемны даже для ямальского бюджета. Выход – в разработке и утверждении долгосрочной инвестиционной программы по строительству складов ГСМ. А на период ее реализации: согласование межведомственной комиссией, включая представителей органов госвласти, местного самоуправления, прокуратуры, МЧС, Росприроднадзора, Ростехнадзора, ресурсоснабжающих организаций, эксплуатирующих топливное хозяйство, плана мероприятий по обеспечению безаварийного содержания. Самое главное – чтобы они были разумными, достаточными и исполнимыми. А сейчас работает палочная система. Наказания выдаются за те нарушения, которые разово исправить не в силах никто. Поэтому поставка топлива в рамках «северного» завоза зачастую идет партизанскими методами. Мы предлагаем уйти от этой «страусиной» позиции, когда проблема просто замыливается. Увидеть ее, вслух о ней сказать и наметить пути выхода из кризиса. Вот тогда за бездействие эксплуатирующую парки ГСМ организацию можно и нужно будет наказывать. Р

ОАО «Ямалкоммунэнерго» 629008 ЯНАО, г. Салехард, ул. Республики, 73 Тел. + 7 (34922) 3-99-63 www.yamalkomenergo.ru

13

Энергия будущего: шаг навстречу

Всегда в тонусе Победитель в номинации «Лучший энергоэффективный дом» Когда ООО «Сибпромстрой-Югория» пригласили на I Всероссийский конкурс реализованных проектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности ENES, признаюсь, были сомнения в целесообразности нашего участия в нем. Однако все пересилило желание понять, как нашу работу оценят не узкопрофильные специалисты, а рядовые граждане, ради которых мы, собственно, и работаем. В итоге мы заняли второе место в номинации «Лучший энергоэффективный дом».

Сергей ФОМКИН, главный теплоэнергетик ООО «Сибпромстрой-Югория»: – Конечный итог любых мероприятий по энергосбережению – не сэкономленные киловатты и гигакалории тепла, а платежка за квартиру: чем меньше конечная цифра, тем выше оценивается наша работа.

В

зглянув на перечень номинаций I Всероссийского конкурса реализованных проектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности ENES, нетрудно было определить, что именно многоэтажные дома вызовут особый интерес со стороны конкурсной комиссии, как и случилось в 2014 году. Ведь конечный итог любых мероприятий по энергосбережению – не сэкономленные киловатты и гигакалории тепла, а платежка за квартиру. Чем меньше конечная цифра, тем выше оценивается наша работа. Второе место на столь высоком уровне нас, конечно, вдохновляет, но еще больше радует интерес жителей нашей страны к данному событию. 163 тысячи голосов только за проект ООО «Сибпромстрой-Югория» – это солидно. К сожа-

14

лению, конкурировать с нашей работой могли всего 4–5 проектов, которые и заняли призовые места. Остальные оказались недостойными внимания, поскольку дальше установки узлов учета дело в основном как-то не шло. Немного разочаровала нас и не очень активная позиция югорских компаний на региональном уровне. Может, наши коллеги не смогли преодолеть сомнения, подобные нашим, на начальной стадии подготовки к конкурсу, или же у них были свои причины не принимать в нем участие, но факт остается фактом – регион был представлен слабо. Выбирая проект для участия в конкурсном отборе, мы исходили из его типичности. Дом, представленный нами, ничем не отличается от своих собратьев, построенных за последний год ООО «Сибпромстрой-Югория». Более того, при реализации проекта мы не использовали никакой суперинновационной технологии, поскольку, выполнив анализ эксплуатации наших домов за последние 4–5 лет, пришли к выводу, что основная проблема кроется не в подборе оборудования, а в простом вопросе – что дальше? На сегодняшний день все проектировщики ставят приблизительно один набор технических устройств, но, как они будут впоследствии работать, не имеют понятия. На нашем предприятии внедрена технологическая линия: «проект – монтаж – наладка – сервис». Причем налажена тесная взаимосвязь исполнителей каждого из этих этапов. Нередко работники сервисных групп определяют, какое оборудование будет заложено в будущем проекте, а проектировщики в ходе эксплуатации делают анализ, насколько эффективны установленные устройства и системы. Кроме того, осуществляется постоянный контроль расхода энергоресурсов, в ходе которого проводится тепловизионная съемка, снимаются контрольные показания счетчиков, анализируются обращения граждан и многое другое. К сожалению, в реализации подобных проектов есть две серьезные проблемы. Самое сложное – это кадры. Нехватка технического персонала ни для кого не новость. Нам часто приходится брать людей с улицы и «перековывать под себя». Другая проблема – средства. Как-то так уж повелось, что мы постоянно живем в состоянии кризиса, и выделение средств на энергосберегающие мероприятия

ЭНЕРГОНАДЗОР

идет туго. Нам в этом плане повезло. Для руководителя нашего предприятия Николая Сторожука энергосбережение – это больше чем хобби, в связи с чем многое из того оборудования, которое сегодня используется повсеместно, мы начали применять одними из первых в стране, например, погодный компенсатор ECL-310 поставили восьмой в России, а за Уралом вообще первый.

Ч

то касается II Всероссийского конкурса реализованных проектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности ENES, то ООО «СибпромстройЮгория», естественно, будет в нем участвовать. Уж очень, знаете ли, хочется победить. Перед первым конкурсом о призах и не мечтали, а теперь вот к ним стремимся. Как было замечено ранее, времена у нас всегда трудные, а на текущий момент особенно. В этой ситуации главное – не скатиться к обычной практике: выпустить проект как корабль и забыть, куда и зачем он плывет. И еще важно не перегибать палку в желании сэкономить. Равноценной замены импортным технологиям в области энергосбережения у отечественных производителей пока нет, а то, что предлагается, увы, не соответствует достигнутому нами уровню в данной сфере. Возвращаясь к проекту, занявшему второе место в I Всероссийском конкурсе реализованных проектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности ENES,

№ 8 (72), август, 2015 г.

отмечу, что к его реализации были привлечены все указанные выше структуры от проектировщика до работника сервиса. Каждый из них прошел обучение на предмет сертификации в компаниях, чье оборудование мы ставим. Данное обстоятельство вовсе не означает, что ООО «Сибпромстрой-Югория» закрыто для других производителей. Мы внимательно отслеживаем новинки всех задействованных в нашем секторе предприятий, но никогда не используем оборудование без предварительного обучения своего персонала. Естественно, это немного замедляет внедрение новых устройств и систем, но позволяет избегать их порчи по незнанию. Мы просчитали, что такой путь экономически эффективней. Особо подчеркну, что компания «Сибпромстрой» участвует в различных конкурсах, проводимых ведущими производителями энергосберегающего оборудования, такими как DANFOSS, WILO и другие. В 2015 году мы впервые заняли первое место в конкурсе, который организовала итальянская компания GIACOMINI, одна из ведущих в области энергосбережения в мире. Признание на таком уровне дорогого стоит. Участие в подобных мероприятиях помогает нам держать себя в тонусе – не закиснуть в рутинной работе и одновременно обзавестись новыми каналами связи для получения свежайшей информации в области энергосбережения, ведь для того, чтобы безнадежно отстать, достаточно всего лишь полгода побыть в вакууме. Р

ООО «СибпромстройЮгория» 628403 ХМАО–Югра, г. Сургут, ул. Базовая, 2 Тел. +7 (3462) 51-81-92 Факс +7 (3462) 51-81-93 E-mail: sibpromstroi@mail.ru, dvd.kpd@mail.ru www.sps86.com

15

Энергоэффективность | Организационная сфера

Потенциал стабильной конкурентоспособности предприятия Потенциал повышения энергосбережения предприятия составляет порядка 20% от текущего уровня затрат ТЭР. Из них 15% затрат – за счет использования наилучших доступных технологий и оборудования (НДТ), 5% – за счет системного управления энергоэффективностью, то есть энергоменеджмента. Указанные оценки потенциала подтверждаются опытом ряда холдинговых структур (Роснефть, НЛМК, ТМК, ЕВРАЗ), а также данными Международного энергетического агентства, ОЭСР, Всемирного банка.

Антон ВОРОБЬЕВ, председатель правления Группы «ФИНЭКС» (Екатеринбург)

16

Тройной эффект стандартизации Повышение энергоэффективности в современной промышленности достигается не только внедрением новых энергосберегающих технологий, но и изменениями в методах и способах управления. Для этих целей разработан и успешно внедряется во всем мире Международный стандарт ISO 50001:2011 Energy management systems – Requirements with guidance for use (Система энергоменеджмента – Требования с руководством по использованию). Национальный стандарт ГОСТ Р ИСО 50001 утвержден 26 октября 2012 года постановлением председателя Росстандарта № 568-ст и введен в действие с 1 декабря 2012 года. Применение указанного стандарта обеспечивает управленческую прозрачность и улучшение управляемости в вопросах энергосбережения с использованием наилучшей мировой практики. В его основу положен системный, комплексный и всесторонний подход к повышению энергоэффективности, вовлечение всех категорий персонала в процесс энергосбережения за счет мотивации и развития корпоративной культуры. Компании, прошедшие сертификацию на соответствие ISO 50001, получают статус лидера в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности. В настоящее время серьезное внимание уделяется инновационному развитию и использованию передовых технологических решений как основному инструменту повышения конкурентоспособности национальной экономики. При этом внедрение новых технологий, оборудования продиктовано не столько общим политическим курсом, сколько вызовом времени, предъявляющим новые требования к компаниям в части повышения эффективности и конкурентоспособности. Сегодня на рынке инноваций существует целый ряд решений, реализованных ведущими российскими и европейскими компаниями, подтвердивших свою инновационность и эффективность.

Решение о внедрении системы энергетического менеджмента (СЭнМ) становится закономерным шагом, направленным на создание необходимых организационных условий и управленческого механизма, которые позволят повысить эффективность работы всего металлургического комплекса на ближайшую и долгосрочную перспективу. Система энергоменеджмента даст возможность определять наиболее прогрессивные направления в области повышения энергоэффективности как для вновь сооружаемых, так и реконструируемых объектов. Кроме того, энергоменеджмент является необходимым условием для успешного внедрения НДТ, так как представляет собой систему постоянного принятия и контроля исполнения решений по обоснованию, проектированию, внедрению, оценке эффективности данных НДТ. Как показывает опыт внедрения Системы энергоменеджмента в металлургии, ТЭК и естественных монополиях, она гарантирует стабильную конкурентоспособность компаний на отечественных и зарубежных рынках в результате достижения целого ряда целей. Во-первых, это организационный эффект – обеспечение управленческой прозрачности и повышение управляемости в вопросах энергосбережения с использованием наилучшей мировой практики: • эффективное управление энергопотреблением; • повышение компетенции и мотивации персонала в сфере энергосбережения и общей корпоративной культуры; • улучшение общей управляемости компаний и оптимизации основных бизнес-процессов. Во-вторых, финансовый эффект – обеспечение инвестиционной привлекательности и рост стоимости компании: • улучшение финансовых показателей за счет прямой экономии всех видов энергоресурсов и снижения затрат; • сокращение издержек, выявление и устранение непроизводительных расходов; • повышение финансовой прозрачности;

ЭНЕРГОНАДЗОР

• гарантии инвестирования в энергосберегающие проекты. И в-третьих, репутационный эффект – поддержание имиджа и повышение репутации компании: • имиджевая привлекательность компании, придерживающейся политики энергоэффективности производства, в глазах бизнес-партнеров, населения и органов власти; • репутация компании как успешной в повышении энергоэффективности своей деятельности. Стандарт ISO 50001, непосредственное участие в разработке которого принимали и эксперты федеральной консалтинговой группы «ФИНЭКС», требует документирования Системы энергоменеджмента и ведения соответствующих записей. Документированию подлежит сама система энергоменеджмента, ее область, границы и отдельные элементы: • энергополитика (energy targets); • назначение представителя руководства (energy management representative); • методология и критерии, используемые в ходе энергоанализа (energy review); • энергоцели (energy objectives) и энергозадачи (energy targets); • планы действий в области энергоменеджмента (energy management action plans); • спецификация энергозакупок (energy purchasing specifications); • решение о поддержании внешних связей, если оно принято в организации; • процесс энергопланирования (energy planning process); • процедура управления документами (control of documents); • процесс внутренних аудитов системы энергоменеджмента. Лидеры в сфере энергосбережения Применение стандарта ISO 50001 нацелено на системный подход к энергосбережению, и в этом его новизна. Он обеспечивает учет всех аспектов, прямо или косвенно влияющих на энергоэффективность, которые могут быть измерены и на которые организация может влиять. Стандарт позволяет «собрать в систему» весь набор управленческих инструментов и процедур, направленных на энергосбережение, объединить и консолидировать деятельность в организационные предпосылки для целенаправленной работы в этом направлении. Опора на международный стандарт ISO 50001:2011 важна, прежде всего, для улучшения той управленческой практики и той деятельности, которая уже успешно осуществляется на предприятии. Наличие в организации всех элементов СЭнМ позволяет сделать этот процесс непрерывным во времени и проверяемым в ходе внутренних и внешних аудитов. Целый ряд российских компаний внедрили и сертифицировали Системы энергоменеджмента

№ 8 (72), август, 2015 г.

на основании требований ISO 50001:2011 либо осуществляют проекты по СЭнМ. В металлургии это предприятия Группы НЛМК (ОАО «НЛМК», ООО «ВИЗ-Сталь» и другие), а также – Группы ТМК (ОАО «ТАГМЕТ», ОАО «Северский трубный завод», ОАО «Синарский трубный завод», ОАО «Волжский трубный завод»), головное предприятие УГМК-холдинга ОАО «Уралэлектромедь». В ТЭК это предприятия Группы «Роснефть», «Транснефть», ЛУКОЙЛ, «Газпром-нефть». И такие естественные монополии, как ОАО «РЖД» (пилотный проект на Октябрьской железной дороге), ОАО «Россети», ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «Тюменьэнерго», ОАО «МРСК Урала». Во многих организациях, занимающихся построением СЭнМ, уже внедрены, интегрированы и сертифицированы системы менеджмента качества (ISO 9001), экологического менеджмента (ISO 14001), менеджмента профессионального здоровья и безопасности (ONSAS 18001). Стандарт ISO 50001 также логично встраивается в Интегрированную систему менеджмента (ИСМ) организации и способствует установлению политики и целей в области ресурсосбережения и охраны окружающей среды. ИСМ обеспечивает большую согласованность действий внутри организации, усиливая тем самым синергетический эффект: общий результат от согласованных действий выше, чем простая сумма отдельных результатов. Для документирования ИСМ требуется меньшее число, чем для документирования нескольких параллельных систем. При планировании столь сложного проекта, как разработка Системы энергоменеджмента, неизбежно возникает вопрос: реализовывать его собственными силами или привлекать профессиональных консультантов и экспертов. Наиболее подходящий вариант – совместная Рабочая группа, в которую включены сотрудники отделов главного энергетика и менеджмента качества организации, а также представители консалтинговой компании, оказывающей необходимую консультационную поддержку и методическую помощь. Группа «ФИНЭКС», присутствующая на рынке консалтинговых услуг уже 15 лет, реализовала на 350 промышленных предприятиях России, в том числе в крупных холдингах, проекты по внедрению технологий и инструментов повышения конкурентоспособности, построению систем менеджмента на основе международных стандартов и корпоративных информационных систем. Также организованы и проведены корпоративные семинары для ОАО «ГАЗПРОМ НЕФТЬ», ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» и других. Из полученного опыта мы сделали вывод о том, что наибольший эффект дает привлечение в такие рабочие группы профессиональных консультантов, прошедших подготовку по европейским программам и стажировки за рубежом, а также аккредитованных аудиторов международных сертификационных органов. Э

17

Энергоэффективность | Приборный учет

Альтернативы независимому оператору нет Существующие отношения производителей и потребителей энергоресурсов, допускающие безучетное их использование и применение произвольных схем ценообразования, давно себя исчерпали. Особенно это очевидно в теплоснабжении.

Герман ГРИШИН, президент НП ОППУ «Метрология энергосбережения», к.т.н. (Санкт-Петербург)

18

Закон породил конфликт? Рост безнадежной к возврату дебиторской задолженности в значительной степени препятствует привлечению инвестиций для модернизации основных средств теплоснабжающих организаций, создает проблемы для развития бизнеса в целом. Любое энергоэффективное решение требует оценки своей эффективности. Да, можно рассчитать теплопередачу каких-то новых ограждающих конструкций, но эта оценка будет теоретической. А качество этих конструкций, качество самого строительства или ремонта здания? Не секрет, что у разных производителей оно зачастую сильно отличается. Наверно, именно поэтому энергоэффективность большинства мероприятий оценивают как вероятность и в процентах. С принятием Федерального закона от 23 декабря 2009 года «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» № 261, который в императивной форме установил, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета, возникла масса проблем. Прежде всего, связанных с выбором, установкой, обслуживанием, эксплуатацией и поверкой приборов учета. До сих пор многие не понимают, что такое межповерочный интервал, для чего нужна поверка, почему не принимают показания неповеренных счетчиков, кто должен выполнять работу по поверке или замене счетчиков, куда обращаться по этим вопросам. Часто эти проблемы связаны не столько с метрологией, сколько с организационными проблемами вокруг приборного учета. В результате потребитель получает «учет энергоресурсов» с погрешностью в десятки процентов. Выходит, что после активного продвижения идей энергосбережения и учета потребления энергоресурсов государство получает конфликт между потребителем и поставщиком и, как следствие, негативное отношение к приборному учету в целом. В данной ситуации потребитель оказывается в тупиковом положении, поскольку в сфере приборного учета государством не регламентированы многие виды деятельности, такие как проектирование, монтаж, техническое обслуживание, эксплуатация и т.д. Кто-то должен взять на себя решение этих задач, и этот «кто-то» должен решать данные задачи на высоком профессиональном уровне.

Все эти функции может взять на себя оператор коммерческого учета – независимое юридическое лицо с правовым статусом, установленным государством, не аффилированное с субъектами рынка энергоресурсов (теплоснабжающими организациями, энергосервисными компаниями, предприятиями ЖКХ и промышленности и т.д.). А также оказывающее этим субъектам услуги по организации коммерческого учета, обеспечению коммерческой информацией, необходимой для осуществления финансовых расчетов и предоставляющее информацию адресатам, установленным действующим законодательством. На первый взгляд, в установке приборов учета нет ничего сложного. Однако в российских условиях прибор учета стал, по сути, пограничным звеном, определяющим финансовые расчеты двух основных сторон – поставщика и потребителя тепловой энергии. Приборный учет оказался на стыке разных законодательных систем, развивающихся параллельно друг другу. С одной стороны – системы законодательства об электроэнергетике, о тепло- и водоснабжении, а с другой – жилищного законодательства. Нормы этих законодательных систем часто противоречат друг другу, так как разной были логика их создания, субъекты и объекты регулирования. Часто они устанавливают требования, противоречащие интересам сторон, экономически не обоснованные или просто невыполнимые в принципе, особенно на уровне подзаконных актов. Кроме указанных законодательных систем, вопросы приборного учета подпадают под законодательство о техническом регулировании, об обеспечении единства измерений, гражданское, антимонопольное, тарифное законодательство. А если учесть, что нормы указанных выше законодательств распределены по предметам ведения на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, то становится ясно, что организация приборного учета – очень специфический вопрос, который находится на границе межведомственных и межотраслевых интересов. И это крайне запутывает и усложняет его комплексное решение на местах. Достоверность приборного учета Еще одним, но немаловажным показателем качества приборного учета является гарантированная достоверность данных приборного учета. Об этой проблеме сейчас очень много говорят, но настала пора от слов переходить к делу.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Технической защищенности приборов в последнее время уделяется большое внимание. Нарушение пломбирования прибора в данном случае легко определяемо и наказуемо. Но не секрет, что существует возможность изменения показаний прибора без нарушения пломб, и это достаточно сложно установить. В экономическом плане, казалось бы, неважно, кто будет считать и на чьей стороне будет находиться функция учета – на стороне поставщика тепловой энергии или на стороне потребителя. Главное, чтобы учет и расчеты были справедливыми и стороны расчетов могли им доверять. Согласно западным моделям, считает, как правило, поставщик ресурсов, но при этом справедливость и достоверность их расчетов надежно обеспечена системой технических, метрологических и законодательных мер, не позволяющих распределять на потребителя издержки поставщиков ресурсов, будь то сетевые потери или неэффективность управления. История отношений между поставщиками ресурсов и потребителями в России совершенно иная. Она не способствует возникновению доверия у сторон. По сути, в стране отсутствует единый, прозрачный порядок ценообразования – жалобами на несправедливость расчетов завалены контрольные органы, многочисленные нормативные акты разных законодательных систем позволяют допускать произвол, как при начислении платежей, так и при их оплате. Контролирующие органы навести порядок и изменить что-либо, разбирая лишь единичные случаи нарушений, не могут – это системная проблема. В результате спорная часть накапливается в дебиторской задолженности потребителей. Значительная часть этой задолженности безнадежна к взысканию, так как при отсутствии приборов учета у потребителей поставщикам трудно доказать, что же реально из поставленного ресурса было потреблено и кем именно, а что растворилось в изношенных сетях или было элементарно приписано.

№ 8 (72), август, 2015 г.

Поэтому потребители опасаются того, что если приборы учета окажутся в руках поставщиков ресурсов, то ничто не помешает им превратить все эти безнадежные к взысканию долги в очень надежные долговые обязательства, которые легко будут подтверждаться в судах. В этой ситуации прибор учета, вместо защиты потребителя от необоснованных начислений, превратится в инструмент финансового давления на потребителя. В свою очередь, поставщики тепловой энергии опасаются того же со стороны потребителей. В сложившейся ситуации ясно, что ни о каком доверии при прямых взаимоотношениях сторон речи не идет, и должна быть некая третья сторона, которая бы могла гарантировать достоверность учета энергоресурсов и справедливость начисления платежей по их показаниям. При этом, понятно, такой стороной не могут быть государственные контрольные органы, компетенция которых лишь соприкасается с данной сферой, но не относится к ней целиком, например, жилищная инспекция, Роспотребнадзор, ФАС России, Минфин России. Даже если в разы увеличить их штатную численность и умножить количество их территориальных органов, что неосуществимо, эффективность от такой деятельности предсказуемо будет низкой. Совершенно очевидно, что должно быть предусмотрено организационное решение, основанное на рыночных принципах, полностью закрывающее потребности сторон в получении точных и достоверных данных приборного учета и их использовании для осуществления расчетов сторон, гармонично увязывающее принципы всех пограничных законодательных систем. Альтернативы созданию независимого оператора коммерческого учета – организации, деятельность которой может и должна быть подконтрольна как указанным выше государственным органам, так и сторонам расчетов, нет. И этот вопрос уже решается на площадке Экспертного совета при Министерстве строительства и ЖКХ. Э

19

Энергоэффективность | Государственная поддержка

Финансовые инструменты модернизации Целый ряд инструментов финансовой государственной поддержки предпринимательства напрямую к энергоэффективности и энергосбережению, казалось бы, не имеет отношения. Однако ими можно пользоваться при развитии производства, его модернизации, решая задачи повышения энергоэффективности, в том числе приобретая энергоэффективное оборудование.

Е

Евгений КОПЕЛЯН, директор Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства

20

сть инструменты, условно называемые возвратными, и есть невозвратные, в виде субсидий. Все они уже действуют или будут действовать в текущем году. При льготном инвестиционном кредитовании до сих пор процентная ставка равна ставке рефинансирования, а не ключевой ставке. Это 8,25% годовых, поскольку кредиты идут на приобретение основных средств, в том числе и энергосберегающих. Еще одна программа, направленная на повышение доступности ресурсов, прежде всего банковских, связанная с поручительством. Поручительство предоставляется как по кредитам, так и по банковским гарантиям. Причем в апреле 2015 года было утверждено новое положение о предоставлении поручительств, и сейчас максимальная ответственность Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства за одного заемщика увеличена до 70 млн. рублей. Кроме того, мы ввели новый вид поручительства – поручительство-согарантия – как раз для того, чтобы предоставлять его совместно с федеральным Агентством кредитных гарантий. Что касается поручительств по гарантиям, то многие предприятия активно участвуют в государственных и муниципальных закупках, активно пытаются участвовать в тендерах, проводимых крупными компаниями. Мы в этом случае выступаем поручителем по банковским гарантиям. Заказчики требуют обеспечения исполнения контрактов, и мы готовы помогать субъектам предпринимательской деятельности. Механизм здесь точно такой же, как и при предоставлении поручительства. Предпринимателям нужно обращаться не в фонд, а в банк – партнер по этой программе, который уже сам соберет все необходимые документы и передаст нам. Имеется еще одна, относительно новая программа, которая стартовала в 2014 году. Ресурсы здесь не такие большие, как по программе льготного инвестиционного кредитования – до 1 млн. рублей. Но, тем не менее, отдельные текущие проблемы эта сумма предприятиям позволяет решить, поскольку срок заимствования финансовых средств по этой программе также достаточно длинный, три года, а ставка 10% годовых. И направления расходования средств могут быть различными – не только инвестиционные, но и на пополнение оборотных средств.

Следующий инструмент – невозвратный. На территории Свердловской области эта программа действует уже третий год. Мы в данном случае компенсируем предпринимателям понесенные затраты на приобретение оборудования. Причем в 2015-м, по сравнению с предыдущими годами, в нее будет внесен ряд изменений. Поскольку речь идет о модернизации, то мы будем компенсировать только относительно недавние затраты, понесенные не ранее 1 января 2013 года. Кроме этого, будет субсидироваться приобретение нового современного оборудования, сделанного не ранее 2010 года. Максимальный размер выплат – до 10 млн. рублей, субсидируется не более половины произведенных предприятием затрат. Здесь новшество этого года заключается еще в том, что максимальный объем субсидий будет соотноситься с суммой уплаченных предприятием в предыдущий год налогов и сборов. Больше этой суммы объем субсидий быть не может. Ну и для того, чтобы расширить круг получателей, мы ограничили рамки пользования этим видом поддержки – те предприятия, которые раньше получали данные субсидии, в этом году не смогут этого сделать. Есть еще одна возможность привлечения инвестиций для повышения уровня энергоэффективности и развития предприятия. Инвестиционное агентство в Свердловском областном фонде поддержки предпринимательства готово работать с инвестиционными проектами предприятий и совместно с ними либо искать каких-то сторонних инвесторов, либо готовить их под финансирование еще двух институтов развития – Свердловского венчурного фонда и Свердловского фонда инвестиций. Здесь речь идет о вхождении в капитал, можно привлечь серьезные суммы в свое предприятие, естественно при условии софинансирования со стороны инициаторов проекта либо еще какоголибо инвестора. Ну а, кроме того, мы находимся в партнерских отношениях с различными институтами развития федерального уровня и готовы вносить соответствующие проекты на их рассмотрение. Проконсультироваться можно в наших представительствах на территории области, практически во всех крупных муниципальных образованиях в том или ином виде инфраструктура господдержки представлена. Э

ЭНЕРГОНАДЗОР

Технологии и оборудование | Промышленное освещение

Дешевый свет на АЗС Замена осветительных установок с применением ртутных и натриевых ламп установками на светодиодах сегодня достаточно актуальна. Период окупаемости – это, пожалуй, самый важный критерий при принятии решения в пользу светодиодных приборов.

П

оскольку стоимость LED-светильников высока в сравнении с традиционными аналогами, конечный пользователь или инвестор хочет понимать, за какой период времени он сможет окупить вложения в освещение предприятия. В данной статье на примере автозаправочной станции приводятся сравнительные экономические расчеты для осветительных установок на ртутных лампах и на светодиодных приборах. Итак, рассмотрим типовую автозаправочную станцию. В данном случае есть свои особенности, которые следует учитывать при расчетах. Количество ртутных и светодиодных светильников по умолчанию одинаково, то есть над каждой топливно-раздаточной колонкой должно быть расположено четыре прибора. Экономия достигается за счет мощности самих приборов, потребляемой энергии и светового потока. Площадь навеса составляет порядка 248 метров и освещенность согласно проекту – 200 люкс. Для сравнения берем ртутный светильник, встраиваемый под навес, и его светодиодный аналог. Количество светильников, как было сказано выше, одинаковое. Разница – в потребляемой мощности. Для светодиодного прибора этот показатель составляет 80 ватт, в то время как для ртутного – 300 ватт с учетом потери на балласте. При этом стоимость LED-светильника в два раза выше. В случае нового строительства (рис.1) годовые затраты на электроэнергию считаются исходя из того, что автозаправочная станция открыта 365 дней в году, и соответственно по 12 часов в сутки работает осветительная установка. Суммарное потребление электроэнергии в случае с LED-светильником меньше 1 кВт, в случае с ртутным – 3,6 кВт, то есть разница уже более чем в три раза. Указываем тариф Мосэнергосбыта на электроэнергию (может меняться в зависимости от региона). Если строить станцию, что называется, «в чистом поле», то не забываем затраты на технологическое

присоединение. Исходим из тарифов 20 тысяч рублей за подключение 1 кВт. Соответственно в денежном выражении этот показатель составляет 19 200 рублей за подключение светодиодной осветительной установки и 72 000 рублей – светильников с ртутной лампой. На рисунке 2 видно, что для вновь застраиваемой станции период окупаемости составляет меньше года. Пересечение зеленой и черной линий и есть точка возврата инвестиций, то есть той разницы, которую инвестор платит именно за светодиодное освещение. Период в десять лет показан не случайно, поскольку именно такой срок службы этих светильников согласно паспорту изделия. Другой пример – модернизация уже действующего объекта. Подключена установленная мощность, и задача – заменить устаревшие осветительные приборы на более совершенные, то есть светодиодные. Это достаточно распространенные проекты. При установке светильников, которые необходимо заменить «точка в точку», чтобы не перестраивать сам навес (рис. 3), учитываем факт отсутствия затрат на технологическое присоединение. Поскольку мощности уже выделены, экономия происходит только за счет меньших затрат на электроэнергию и обслуживание. Окупаемость на данном примере составляет менее двух лет. Как видно из приведенных расчетов, инвестор получит экономию при применении светодиодных приборов. Э

Рис. 2. ОБЩАЯ СТОИМОСТЬ ИНВЕСТИЦИЙ

Рис. 3. СРАВНЕНИЕ С ТРАДИЦИОННЫМ АНАЛОГОМ. модернизация осветительной установки

№ 8 (72), август, 2015 г.

Александр САМОЙЛОВ, эксперт компании «Световые Технологии» (Москва)

Рис. 1. СРАВНЕНИЕ С ТРАДИЦИОННЫМ АНАЛОГОМ. НОВОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО LB/R C LED mini

ХАРАКТЕРИСТИКА Энергосбережение, кВт

2,64

Энергоэффективность, %

73,33

Экономия затрат на технологическое присоединение к электрическим сетям, руб.

52 800,00

Экономия затрат на электроэнергию и обслуживание, руб.

84 291,00

Период окупаемости инвестиций, лет

0,9

ХАРАКТЕРИСТИКА

LB/R C LED mini

LBF/s 250m

Стоимость приборов и монтаж, руб.

336 000,00

110 220,00

Суммарное потребление энергии, кВт

0,96

3,60

Тариф на электроэнергию, кВт•ч

4,02

4,02

Стоимость технологического присоединения к электросетям, руб.

0

0

Годовые затраты на электроэнергию и обслуживание, руб.

29 663,15

113 954,15

21

Технологии и оборудование | Интеллектуальная электроника

Устройства автоматики, регулирования и измерений К современным интеллектуальным устройствам предъявляются повышенные требования по быстродействию, точности и достоверности измерений параметров режима энергосистемы. Алексей МОКЕЕВ, заместитель генерального директора ЗАО «Инженерный центр «Энергосервис», д.т.н. (Архангельск)

В

максимальной степени соответствуют указанным требованиям ИЭУ с поддержкой стандартов синхронизированных векторных измерений (IEEE C37.1182011) и цифровой подстанции (IEC 61850). Применение ИЭУ нового поколения позволит реализовать принципиально новые подходы к созданию АСУ ТП подстанций и автоматизированных систем технологического управления нового поколения, в том числе WAMPAC (Wide Area Monitoring, Protection And Control System). Организация горизонтальных связей между ИЭУ по сети Ethernet для обмена аналоговой и дискретной информацией позволяет реализовать более эффективные алгоритмы устройств защиты и автоматики, систем регулирования напряжения на подстанции, надежную систему оперативных блокировок на подстанции и т.д. Многофункциональный измерительный преобразователь телемеханики ЭНИП-2 Устройства ЭНИП-2 (рис. 2) выполняют синхронные измерения параметров режима энергосистем на основе среднеквадратических значений и на основе токов и напряжений основной гармоники. За счет реализации в ЭНИП-2 оригинальных алгоритмов обработки сигналов обеспечивается высокое быстродействие и достоверность контроля параметров режима энергосистемы при наличии во входных сигналах свободных составляющих электромагнитных переходных процессов и высших гармоник, производятся точные измерения реактивной мощности и энергии без ограничений на несинусоидальность токов и напряжений. ЭНИП-2 обеспечивают выполнение функций телеизмерений, телеуправления и теле-

Рис. 1. Варианты размещения ЭНИП-2 и модуля индикации

22

сигнализации, технического учета электроэнергии, мониторинга качества электроэнергии, замещения щитовых приборов за счет использования модулей индикации. При этом возможно как раздельное размещение ЭНИП-2 и модулей индикации, так и совмещение ЭНИП-2 и модуля индикации в единое устройство с установкой на место щитового прибора (рис. 1). Одно из важнейших достоинств ЭНИП-2 связано с реализацией протоколов цифровой подстанции. В ЭНИП-2 реализованы различные интерфейсы и протоколы обмена: до 2 портов Ethernet (МЭК 61850-8-1, МЭК 608705-104, ModВus TCP), до 3 портов RS-485 (МЭК 608705-101, ModВus RTU). Дополнительно поддерживаются протоколы локальных сетей: SNMP, SNTP, NETBIOS. Предусмотрена возможность конфигурирования ЭНИП-2 при использовании USB-порта, по сети Ethernet и с помощью web-интерфейса (рис. 1). В ЭНИП-2 реализован сервер MMS-сообщений, публикатор и подписчик GOOSE-сообщений для реализации оперативных блокировок и управления. В модификациях ЭНИП-2 с 2 портами Ethernet (витая пара 2х100BASE-TX или оптика 2х100BASE-FX MM LC) возможна как независимая работа портов, так и работа через встроенный сетевой коммутатор с реализацией протоколов резервирования PRP и RSTP. Применение ЭНИП-2 с поддержкой протокола резервирования PRP и соответствующего сетевого оборудования целесообразно на подстанциях 110 кВ и выше. Для распределительных устройств 6-35 кВ целесообразно применение ЭНИП-2 с использованием встроенного сетевого коммутатора с поддержкой протокола резервирования RSTP. Стоимость ЭНИП-2 с поддержкой протоколов МЭК 61850-8-1 сопоставима со стоимостью обычных многофункциональных изме-

Рис. 2. Модификация ЭНИП-2 с расширенным числом дискретных входов/выходов

ЭНЕРГОНАДЗОР

рительных преобразователей телемеханики, что делает доступным решение по цифровой подстанции для распределительных устройств 6-35 кВ (рис. 2). Для расширения возможностей ЭНИП-2 по телесигнализации и телеуправлению серийно производятся модули дискретного ввода-вывода ЭНМВ. При этом модули ЭНМВ могут использоваться автономно, и в них также реализована поддержка протокола МЭК 61850-8-1. С 2013 года серийно производится малогабаритная модификация ЭНИП-2-4X/X-24-А2Е0-32 с расширенным числом дискретных входов/ выходов (рис. 2): 12 входов и 3 выхода телеуправления со встроенными в устройство реле. Дополнительно имеются 3 входа контроля наличия напряжения.

25

ˉʰˇˀʽʦʤ˔ ˔ˋʫʱʶʤ ЦИфРОВАя ячЕйкА ̛̹̦̌ ̶̨̛̪̭̯̦̔̌​̛ / ϲϭϴϱϬ-8-1

DD^͕ 'KK^

GOOSE͕ SV ̛̛̣ SP

̛̹̦̌ ̶̨̪̬̖̭​̭̌

CAN ʦʦ ˉʥ˄ ʦʦ ʤ̡̨̯̱̯̬̼̌ ʦˑ ̛ ʯʻ

УСТРОйСТВА СИНХРОНИЗИРОВАННыХ ВЕКТОРНыХ ИЗМЕРЕНИй Модификации ЭНИП-2-XX/X-X-XX-X3 (сокращенно ЭНИП-3) дополнительно к функциям телемеханики реализуют функции синхронизированных векторных измерений (рис. 3). Разработаны две основные модификации ЭНИП-3: с аналоговыми входами и «цифровой» ЭНИП-3 с цифровыми входами согласно МЭК 61850-9-2LE. Передача векторных измерений производится 10, 25, 50, 100, 200, 400 раз в секунду. Точность синхронизации встроенных часов реального времени составляет 1 мкс. Опционально ЭНИП-3 содержит встроенный GPS/ ГЛОНАСС-приемник, встроенный цветной сенсорный индикатор. Устройства синхронизированных векторных измерений ЭНИП-3 отстроены от помех в виде свободных составляющих электромагнитных переходных процессов и высших гармоник, обеспечивают требуемую точность измерения векторов тока и напряжения при изменении частоты энергосистемы, а также при изменении огибающих токов и напряжений основной гармоники в условиях электромеханических переходных процессов в энергосистеме, при изменении нагрузки, вследствие работы устройств режимной и противоаварийной автоматики энергосистем.

ИНТЕллЕКТУАльНыЕ ЭлЕКТРОННыЕ УСТРОйСТВА С ПОДДЕРЖКОй ШИНы ПРОЦЕССА Завершаются работы по разработке нового многофункционального устройства ESM с цифровыми входами согласно МЭК 61850-9-2, которое выполняет функции многофункционального измерительного преобразователя телемеханики, счетчика коммерческого учета электроэнергии, прибора измерения показателей качества электроэнергии и устройства синхронизированных векторных измерений (рис. 4). В модификациях ENMU, подключаемых к традиционным измерительным трансформаторам тока и напряжения, при настройке устройства задаются следующие возможные режимы работы: формирование раздельных или совмещенного потоков данных от релейной и измерительной обмоток трансформатора тока для выборок тока sampled values (80 и 256 отсчетов за период). Синхронизация часов реального времени может производиться через оптический порт сигналом PPS, через порт IRIG-A, с помощью встроенного GPS-приемника (опционально), при использовании протокола PTP (в разработке). Э

Рис. 3. ИНТЕЛЛЕкТуАЛьНОЕ ЭЛЕкТРОННОЕ уСТРОйСТВО ЭНИП-3

Рис. 4. уСТРОйСТВО СОПРяжЕНИя С шИНОй ПРОЦЕССА EnmU

№ 8 (72), август, 2015 г.

ˑ˃˃̛ʻ

AMU

23

Технологии и оборудование | Тепловые сети

Трубы и язвы Техническое диагностирование и экспертиза промышленной безопасности подающих труб тепловых сетей и сетей ГВС показывает, что доминирующий повреждающий механизм перехода в предельное состояние – язвенная коррозия. Евгений ВАСИЛЬЕВ, заместитель руководителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора Валерий АЗАРОВ, заведующий кафедрой ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный архитектурностроительный университет», профессор, д.т.н. Дмитрий ГЕВЛИЧ, директор ООО «Экспертиза», к.т.н. Сергей ГЕВЛИЧ, технический директор ООО «Экспертиза», доцент, к.т.н. Константин ВАСИЛЬЕВ, инженер ООО «Экспертиза» Максим МИРЗОНОВ, инженер ООО «Экспертиза»

К

оррозия стальных конструкций и труб, в частности, – один из основных механизмов перехода в предельное состояние. В процессе диагностирования дефектоскопист, измеряя толщину объекта, определяет так называемую коррозионную карту, или степень утонения стенки. Учет скорости коррозии по отношению к исполнительной толщине позволяет прогнозировать ресурсные параметры эксплуатации конструкции. Ситуация изменяется, когда выявляются поля язвенной коррозии или одиночные язвы. Ранее в работе [2] был сделан вывод о преимущественном влиянии язвенной коррозии на доминирующий повреждающий механизм перехода труб тепловых сетей (ТС) и сетей ГВС в предельное состояние (ДПМ). В настоящей работе приводится методика оценки остаточного ресурса в случае ДПМ по типу язвенной коррозии. На рисунке 1 (а, б, в) показаны типичные примеры сквозных свищей труб ТС, образовавшихся на месте формирования коррозионных язв. Показательно и разрушение, инициируемое язвенной коррозий. Один из вариантов приведен на рисунке 2. Проводя оценку влияния язвенной коррозии на прочность труб, мы предполагали, что язвы расположены отдельно (расстояние между смежными язвами не менее двух толщин стенки объекта). Формализация дефекта – язвы показана на рисунке 3. Основные уравнения (алгоритм расчета) [3]: 1. Номинальное напряжение – напряжение в стенке от рабочего давления

Табл. 1. Рабочие параметры трубы тепловой сети ЗНАЧЕНИЕ

Рабочее давление Рмах, МПа

0,8

Номинальный диаметр D, м

1,02

Номинальная толщина стенки S, м

0,012

Фактическая толщина стенки с учетом статистического разброса Sф, м

0,00853

Параметры язвы: Aмах, м C, м D, м

0,0025 0,05 0,04

24

, МПа

где: – напряжение в нетто-сечении (сечение, где находится язва).

3. Определение коэффициента концентрации напряжений. Для одиночных язв выражение для коэффициента концентрации имеет вид: , (3) где: a, d, c, s – параметры дефекта (рис. 3). Для примера сравним остаточный ресурс при общей коррозии и остаточный ресурс при язвенной коррозии для следующих рабочих параметров (табл. 1): Расчетная формула определения скорости равномерной коррозии: , (4) где: мм;

– паспортная толщина трубопровода,

– среднефактическая фактическая толщина трубопровода, мм (по результатам толщинометрии); t – время от момента начала эксплуатации до момента обследования, лет. Расчетная формула определения остаточного ресурса:

Рис. 3. Формализация дефекта – язвы

НАИМЕНОВАНИЕ ПАРАМЕТРА

н

, (2)

, (5)

, (1)

Номинальные (рабочие напряжения в стенке)

где: Р – рабочее давление, МПа; D – диаметр трубы наружный, м; s – толщина стенки, м.

2. Максимальное напряжение в вершине дефекта

60,29

ЭНЕРГОНАДЗОР

Рис. 1а. Коррозионная язва – свищ на сварном кольцевом шве

Рис. 1б. Язвенное поле, «разросшееся» по длине на дне трубы. Видны донные отложения

Рис. 1в. Одиночная сквозная язва на донном язвенном поле

Рис. 2. Разрушение тепловой трубы, инициированное язвами

где: – отбраковочная толщина стенки трубопровода, мм. Расчет, проделанный для общей коррозии, показал, что средняя скорость коррозии равна 0,22 мм/год, а остаточный ресурс равен 20–25 годам, условие (4) выполняется в течение всего этого расчетного срока. Расчет ресурса при наличии язвы из условия  = 0,22 мм/год и равномерного изменения геометрии язвы (равномерное увеличение a, c, d) показывает, что ресурс ограничивается 9–10 годами, по истечении которых условие (4) не выполняется. Появление язвы на фоне общего коррозионноэрозионного износа значительно ускоряет переход труб в предельное состояние. Следовательно, для водяных труб, труб тепловых сетей доминирующим повреждающим механизмом является язвенная коррозия. Выявление зон язвенной коррозии представляет известные технологические трудности, так как чаще всего язвы находятся под слоем

№ 8 (72), август, 2015 г.

ржавчины и при визуальном осмотре не всегда выявляются. Однако высокая степень их опасности предполагает, что в процессе ежегодных осмотров перед наступлением отопительного сезона, при техническом диагностировании, при экспертизе промышленной безопасности обязательно следует разрабатывать и проводить мероприятия по выявлению и оценке зон язвенной коррозии и степени их опасности, используя, к примеру, предлагаемую методику расчета ресурса. Э Литература 1. ПБ 10-573-03. «Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды».

2. Гевлич С.О., Васильев Е.Г. О техническом состоянии труб тепловых сетей ГВС. «Технадзор», Екатеринбург. 2013, № 12, с.74–76.

3. Мурзаханов Г.Х., Быстрова Н.А.. Методы оценки остаточного ресурса трубопроводов. М: СертиНК, 2008 г., 104 с.

25

Технологии и оборудование | Деасфальтизация гудрона

Сверхкритичная экономия Разработана энергосберегающая двухпоточная схема регенерации растворителя из деасфальтизатного раствора на установках пропановой и пропан-бутановой деасфальтизации. Фаиз СУЛТАНОВ, заведующий лабораторией деасфальтизации и производства масел, ГУП «Институт нефтехимпереработки РБ», д.т.н. Ильдар ХАЙРУДИНОВ, главный научный сотрудник, профессор, д.х.н. (Уфа) Ханпаша ШОИПОВ, главный технолог ООО «ЛУКОЙЛНижегородниинефтепроект» (Нижний Новгород)

26

В

настоящее время в России двухпоточные установки деасфальтизации гудрона типов 36/2, 36/2М эксплуатируются на НПЗ в городах Волгограде, Ангарске и Уфе. Их проектная производительность 350-400 тысяч т/год. На установках деасфальтизации типа 36/2 на НПЗ Волгограда и Ангарска, имеющих масляные производства, в качестве растворителя используется пропан, на установке деасфальтизации типа 36/2М ОАО «Уфанефтехим», работающей по топливному варианту, в качестве растворителя используется пропанбутановая смесь. На всех установках типа 36/2, 36/2М процесс деасфальтизации производится в двух параллельно работающих колоннах. Регенерация растворителя из деасфальтизатного раствора осуществляется в пяти испарителях, работающих по двухступенчатой схеме. При деасфальтизации пропаном на первой ступени, состоящей из трех испарителей, поддерживается давление 2,2 МПа, температура 65–70°С, на второй ступени, состоящей из двух испарителей, поддерживается давление 2,1 МПа, температура 150°С. При деасфальтизации пропан-бутановой смесью давление в испарителях на 0,5–0,6 МПа ниже, чем для пропана. В качестве теплоносителя используется водяной пар. По данной типовой схеме регенерация растворителя из деасфальтизатного раствора является энергоемким процессом, что связано с необходимостью испарения и конденсации циркулирующего в процессе большого объема растворителя. Возможности типовой схемы регенерации растворителя из деасфальтизатного раствора по

реализации мер по утилизации тепла конденсации растворителя ограничены. Основное количество растворителя регенерируется на первой ступени испарителей при низкой температуре, не превышающей 70°С. Поэтому сколько-нибудь эффективное использование тепла конденсации растворителя с такой низкой температурой не представляется возможным. Специалисты ГУП ИНХП РБ для реализации на установках пропановой и пропан-бутановой деасфальтизации предложили двухпоточную схему регенерации растворителя из деасфальтизатного раствора, в которой отделение пропана от первого потока деасфальтизатного раствора осуществляется при повышенных значениях давления и температуры, а от второго потока – при их пониженных значениях. При этом излишки тепла регенерированного растворителя, полученного от первого потока деасфальтизатного раствора, используются для нагрева второго потока деасфальтизатного раствора. Данный энергосберегающий способ регенерации растворителя особенно эффективен при его реализации на двухпоточных установках деасфальтизации типа 36/2 и 36/2М. В работе регенерация пропана от первого потока деасфальтизатного раствора на первой ступени осуществляется при сверхкритическом давлении (4,3 МПа). Реализация данного способа при реконструкции действующих установок деасфальтизации потребует замены экстракционных колонн, что значительно повысит капитальные затраты на реконструкцию. Мы предлагаем снизить давление на первой ступени регенерации растворителя от сверхкритического значения до умеренно повышенного значения – 3,2–3,5 МПа. При таком давлении, с одной стороны, обеспечивается переток на первую ступень испарителей повышенного давления, с другой – обеспечивается достаточно высокий температурный напор между первым и вторым потоками деасфальтизатного раствора для организации эффективного теплообмена между ними. Приведем результаты анализа эффективности предлагаемого способа регенерации растворителя из деасфальтизатного раствора с включением испарителя повышенного давления по сравнению с типовой схемой регенерации. Первый поток деасфальтизатного раствора после клапана, регулирующего давление в экстракторе К-1, нагревается в теплообменнике Т-2 и подается последовательно в испарители среднего давления Э-1, Э-2, где отгоняется растворитель. Второй поток деасфальтизатного раствора после клапана, регулирующего давление в экстракторе К-2, нагревается водяным паром в тепло-

ЭНЕРГОНАДЗОР

обменнике Т-1 и подается в испаритель повышенного давления К-3, где отгоняется основное количество растворителя. Деасфальтизатный раствор с низа К-3 направляется в испаритель среднего давления Э-3, затем направляется на отпарку растворителя водяным паром в отпарную колонну. Пары растворителя с верха испарителя К-3 подаются в теплообменник Т-2, где теплота конденсации растворителя используется для нагрева первого потока деасфальтизатного раствора. Температура паров растворителя из К-3 соответствует температуре его кипения при давлении 3,35 МПа и равна для пропана 93°С, для пропан-бутановой смеси – 108,4°С. Температура первого потока деасфальтизатного раствора после снижения его давления в клапане до 2,1 МПа (случай пропанового растворителя) приблизительно равна температуре кипения растворителя при этом давлении – 62,6°С. Таким образом, теплообмен в Т-2 осуществляется практически при постоянном температурном напоре около 30 °С в условиях интенсивного кипения и конденсации, что обеспечивает высокий коэффициент теплопередачи между потоками. После теплообменника Т-2 парожидкостный поток растворителя подается в сепаратор К-4. Давление в системе регенерации повышенного давления (аппараты К-3, К-4 и теплообменники Т-1, Т-2) поддерживается регулирующим клапаном, установленным на линии потока паров из К-4. Весь регенерированный растворитель после сепаратора К-4, испарителей среднего давления Э-1, Э-2, Э-3 объединяется, охлаждается и конденсируется в холодильнике Х-1 и в жидком виде стекает в емкость Е-1, откуда насосом Н-1 возвращается на стадию экстракции. В таблице приводятся расчетные значения расходов энергоресурсов на регенерацию растворителя из деасфальтизатного раствора по типовой и предлагаемой схемам. В качестве теплоносителя в расчетах используется водяной пар с давлением 1,0 МПа, температурой 200°С. Из приведенных результатов следует, что внедрение предлагаемого способа позволяет снизить расход водяного пара на стадии регенерации пропана из деасфальтизатного раствора на 35,9% по сравнению с общепринятой типовой схемой блока регенерации. При этом расход оборотной воды снижается на 25,9%. В случае деасфальтизации гудрона пропанбутановой смесью экономия водяного пара на блоке регенерации составляет 38,5%, а оборотной воды – 31,0%. Процесс регенерации пропана из первого потока деасфальтизатного раствора при сверхкритическом давлении 4,3 МПа еще более снижает удельный расход водяного пара, экономия водяного пара, по сравнению с типовой схемой, достигает 53,1%, а оборотной воды – 63,0%. Таким образом, наилучшие результаты по экономии энергоресурсов по предлагаемой двухпоточной схеме регенерации растворителя из деасфальтизатного раствора достигаются, когда испаритель (сепаратор) повышенного

№ 8 (72), август, 2015 г.

Расход энергоресурсов на регенерацию растворителя из деасфальтизатного раствора Наименование показателей

Ед. изм.

Тип растворителя ТЕХНИЧЕСКИЙ Пропан-бутановая ПРОПАН смесь

1. Типовая схема регенерации растворителя из деасфальтизатного раствора а) Производительность установки. б) Расход водяного пара: • абсолютный расход; • удельный расход. в) Расход оборотной воды: • абсолютный расход; • удельный расход.

кг/час

41700

41700

кг/час кг/час

12781 0,306

15727 0,377

м3/час м3/час

1130 0,0270

1222 0,029

2. Предлагаемый способ регенерации растворителя из деасфальтизатного раствора при повышенном давлении 3,35 МПа а) Производительность установки. б) Расход водяного пара: • абсолютный расход; • удельный расход. в) Расход оборотной воды: • абсолютный расход; • удельный расход. г) Снижение удельного расхода относительно типовой схемы: • водяного пара; • оборотной воды.

кг/час

41700

41700

кг/час кг/час

8166 0,196

15727 0,377

м3/час м3/час

822 0,020

1222 0,029

% %

35,9 25,9

38,5 31,0

3. Предлагаемый способ регенерации растворителя из деасфальтизатного раствора при сверхкритическом давлении 4,3 МПа а) Производительность установки. б) Расход водяного пара: • абсолютный расход; • удельный расход. в) Расход оборотной воды: • абсолютный расход; • удельный расход. г) Снижение удельного расхода относительно типовой схемы: • водяного пара; • оборотной воды.

кг/час

30640

—

кг/час кг/час

4400 0,144

— —

м3/час м3/час

320 0,010

— —

% %

53,1 63,0

— —

давления работает при сверхкритическом давлении. Однако для реализации этого наиболее эффективного варианта при реконструкции действующих установок деасфальтизации потребуется, кроме замены двух испарителей среднего давления, замена еще существующих экстракторов с рабочим давлением 3,6–3,8 МПа на новые аппараты с рабочим давлением до 4,5 МПа. При реконструкции действующих установок деасфальтизации с использованием предлагаемого способа регенерации растворителя из деасфальтизатного раствора при умеренном давлении – 3,2–3,5 МПа также достигается значительная экономия энергоресурсов, но она ощутимо ниже, чем при регенерации растворителя при сверхкритическом режиме. Однако в этом случае реконструкция требует значительно меньших капитальных затрат, так как не требуется замена экстракторов. Для реализации данного способа потребуются два новых теплообменника и две колонны. При этом высвобождаются два испарителя среднего давления и сокращается необходимая поверхность секции холодильников – конденсаторов растворителя. Э

27

Безопасность объектов | Молниезащита электрооборудования

Системная оборона от небесного огня

В случае удара молнии одна только внешняя молниезащита не в состоянии уберечь чувствительное оборудование внутри здания от повреждения, поэтому требуется система внутренней молниезащиты, и прежде всего система уравнивания потенциалов при грозовых явлениях. Сергей СОЛОВЬЕВ, руководитель направления развития и взаимодействия с дистрибьюторами ООО «ОБО Беттерманн», к.т.н., (Москва)

Э

лектрооборудование зданий становится все более объемным и сложным. Для низковольтных потребителей все ощутимее становится ущерб от грозовых перенапряжений, который возникает вследствие влияния электромагнитных импульсов и несоблюдения безопасного разделительного расстояния между молниеприемником и электротехническими устройствами. Силовые, газовые и водопроводные коммуникации, системы центрального отопления, антенное оснащение и информационные устройства образуют разветвленную сеть электропроводящих систем. Цель уравнивания потенциалов – обеспечить равные потенциалы во всех взаимосвязанных металлических элементах здания, то есть создать эквипотенциальную поверхность. Тогда даже при заносе высокого потенциала внутрь здания он одновременно повышается на всех металлических конструкциях, благодаря чему не возникает опасной разности потенциалов,

Рис. 1. Главная заземляющая шина (ГЗШ)

исключается возможность протекания опасных токов и искрения. Основная система и способы уравнивания потенциалов Устройство основной системы уравнивания потенциалов – важнейшее защитное мероприятие. В соответствии с нормой DIN VDE 0100-410 и требованиями Правил устройства электроустановок (ПУЭ), п. 1.7.82, система уравнивания потенциалов в здании должна соединять между собой главную защитную магистраль (нулевой защитный PE – или PEN-проводник), главную магистраль заземления (заземляющий проводник), главную заземляющую шину (ГЗШ) (рис.

1) и проводящие элементы (рис. 2), такие как: • металлические трубопроводы питающих здание систем (вода, газ и т.д.); • металлические детали конструкций здания, центрального отопления и климатических установок; • арматуру железобетонных строительных конструкций и т.д. Основная система уравнивания потенциалов в большинстве случаев имеет один вывод из здания. Главная заземляющая шина устанавливается в помещении распределительного устройства на вводе в здание или как можно ближе к точке ввода. Система дополнительного уравнивания потенциалов Дополнительное (местное) уравнивание потенциалов устраивают в тех зонах размещения электрооборудования, где окружающие условия представляют опасность, а также когда нормы прямо указывают на необходимость такой системы. Местное уравнивание потенциалов связывает между собой все корпуса стационарного оборудования со всеми посторонними проводниками, находящимися в непосредственной близости (рис. 3). Типичными примерами помещений, в которых принимаются меры для дополнительного уравнивания потенциалов, являются: ванные комнаты, плавательные бассейны, фонтаны, больницы и внебольничные помещения, используемые для лечебных целей, взрывоопасные зоны, оборудование дальней связи, молниезащитные объекты, антенные сооружения. Организация-исполнитель электромонтажных работ обязана выполнять уравнивание потенциалов в соответствии с требованиями ПУЭ.

28

ЭНЕРГОНАДЗОР

Рис. 2. Подключение коммуникаций к ГЗШ

Уравнивание потенциалов системы молниезащиты В связи с большей силой тока и крутизной его нарастания при ударе молнии, возникает еще большая разница потенциалов, чем вследствие утечки тока в трехфазной сети. Поэтому для защиты от воздействий токов молнии требуется выполнить уравнивание потенциалов. Чтобы избежать неконтролируемых замыканий при ударе молнии, необходимо напрямую или косвенно соединить электроустановки, металлическую оснастку, систему заземления и молниезащитную систему с устройствами защиты. Проводники системы уравнивания потенциалов должны быть соединены с шиной уравнивания, доступной для испытательных целей. Шина уравнивания потенциалов соединяется с заземлением. Крупные здания могут иметь несколько шин уравнивания потенциалов при условии, что все они будут соединены между собой. Уравнивание потенциалов системы молниезащиты должно происходить на месте ввода проводников в здание (ВРУ), а также там, где не могут быть соблюдены безопасные расстояния, в подвале или на уровне грунта. В здании, выполненном из железобетона, или с металлическим каркасом, или с системой внешней молниезащиты, имеющей отдельное исполнение, уравнивание потенциалов молниезащиты должно быть выполнено только на уровне грунта.

№ 8 (72), август, 2015 г.

В зданиях, высота которых превышает 30 метров, на каждые последующие 20 метров выполняется уравнивание потенциалов молниезащиты. Молниепроводящие элементы необходимо размещать на безопасном расстоянии от системы уравнивания потенциалов, чтобы избежать возникновения импульсных перекрытий. Если безопасное расстояние соблюсти невозможно, то организуются дополнительные связи между молниеприемником, молниеотводом и системой уравнивания потенциалов. При этом нужно учитывать, что дополнительные связи способствуют заносу высокого потенциала внутрь здания. Уравнивание потенциалов молниезащиты и металлической оснастки Элементы металлической оснастки нужно соединить между собой и с системой молниезащиты. К металлической оснастке относятся: трубопроводы водо-, газо-, теплоснабжения и пожаротушения, направляющие шины лифтов, каркасы кранов, воздухопроводы вентиляции и климатических установок. Все металлические конструкции необходимо, по возможности, соединять с шинами уравнивания потенциалов. В качестве соединительных линий могут служить электропроводящие трубы, за исключением газопроводов. Если на газо- или водопроводе существуют изолированные участки, то они должны быть шунтированы проводником.

29

Безопасность объектов | Молниезащита электрооборудования Подземные металлические трубопроводы, которые пролегают близко от заземления, соединять с системой молниезащиты не требуется. Это же относится к железнодорожным рельсам. Если все же их соединение необходимо, то его следует согласовать с эксплуатирующей организацией. Уравнивание потенциалов молниезащиты и электротехнического оборудования Соединения, необходимые для уравнивания потенциалов молниезащиты, следует выполнять в соответствии с положениями ПУЭ, соблюдая нормы сечения проводников. Следует различать непосредственные соединения и такие, которые устанавливаются через разделительные искровые промежутки. Допускается непосредственное соединение системы молниезащиты с такими элементами, как: • защитные связи в сетях TN, TT и IT для защиты от поражения электрическим током при нештатных ситуациях (защита при непрямом контакте); • заземляющие устройства силовых установок мощностью выше 1 кВт при условии, что не будет заноса высокого потенциала в заземлитель; • подземные линии заземления приборов защиты от перенапряжений; • заземление систем дальней коммуникации; • антенные устройства; • заземлители системы защиты от перенапряжений охранных сооружений (заборов).

Если силовые или информационные линии экранированы либо проложены в металлической трубе, то дополнительные мероприятия по уравниванию потенциалов не требуются. Через разделительные искровые промежутки соединяются: • заземляющие устройства силовых установок более 1 кВт, когда может возникать занос высокого потенциала в заземлитель; • вспомогательный заземлитель от устройства защитного отключения, срабатывающего от опасного напряжения; • рельс (или обратный провод) тяговой установки постоянного тока; • рельс (или обратный провод) тяговой установки переменного тока, когда положения ПУЭ или сигнально-технические соображения не позволяют выполнить непосредственное соединение; • установки с катодной антикоррозионной защитой и с защитой от утечки тока; • заземление измерительных систем, если они спроектированы отдельно от защитных линий. Для проведения контрольных испытаний должен быть обеспечен доступ к разъединительным искровым промежуткам. Грамотное проектирование и монтаж системы внутренней молниезащиты сводят к минимуму ущерб, обусловленный импульсами перенапряжений и разностью потенциалов, возникающих внутри здания. Для выполнения этих работ важно привлекать опытных специалистов и надежные проектные бюро. Только профессиональное проектирование обеспечит необходимую защиту при оптимальном соотношении затрат и качества. Э

Рис. 3. Уравнивание потенциалов изолированного фланца

30

ЭНЕРГОНАДЗОР

Энергетика и право | Предлагает РАЭСКО

Вопросы в сфере учета энергоресурсов В июне Ассоциацией энергосервисных компаний (РАЭСКО) на ряде экспертных площадок была представлена концепция реформирования системы учета и регулирования потребления коммунальных ресурсов. Разработанная по поручению Минстроя России, система мер учла и наработки экспертного сообщества. Она представляет собой анализ ситуации, ряд предлагаемых к внедрению новых принципов, дорожную карту внесения изменений в нормативные акты, анализ рисков и предлагаемые решения. Подробнее об этом рассказывает генеральный директор РАЭСКО Ирина БУЛГАКОВА.

И

эксперты, и представители власти сходятся во мнении о необходимости учета произведенных и потребляемых энергоресурсов. Невозможно понять потенциал экономии, если нет этих данных. Эффективная система учета необходима и для точного определения объемов взаимных обязанностей по оплате коммунальных ресурсов, для составления баланса их производства и потребления, планирования развития систем коммунальной инфраструктуры, повышения прозрачности деятельности естественных монополий, повышения эффективности бюджетных расходов. Очень важно, что сегодня отсутствие достоверного учета препятствует развитию как рынка энергосбережения в целом, так и его основного механизма – института энергосервисных договоров. Сохраняются риски оспаривания объемов поставленных ресурсов, в результате дебиторская задолженность поставщикам коммунальных ресурсов не может быть отнесена к надежным активам, это снижает их кредитоспособность, в том числе на цели модернизации инфраструктуры. Цель увязки оплаты энергоресурсов с объемами их фактического потребления не раз ставилась и президентом, и председателем Правительства. Принятый в 2009 году Федеральный закон «Об энергосбережении…» ввел нормы оснащенности приборами учета по всем видам энергоресурсов. Однако сегодня требуемый уровень оснащенности приборами учета так и не достигнут (см. таблицу), более того, по нашим оценкам, в половине случаев показания установленных приборов учета не принимаются для выставления счетов. При этом сегодня закон предъявляет требования только по учету количества энергоресурса. Потребитель не имеет возможности оперативно контролировать качество поставляемых ресурсов, УК и РСО объяснимо не заинтересованы в подобном контроле. В результате растет напряженность в цепочке поставщик – потребитель, имеет место перерасход топлива, необходимого для производства энергетических ресурсов, банальное воровство. Напрашивается вывод: требуется пересмотреть законодательную базу, регулирующую вопросы учета энергоресурсов, и выработать механизмы, которые позволят реализовать требования закона.

№ 8 (72), август, 2015 г.

В РАЭСКО разработана Концепция совершенствования законодательства в сфере учета энергоресурсов. Мы озвучили ее на ряде экспертных площадок, и она получила поддержку. Это Экспертный совет Министерства строительства и жилищно-ком-мунального хозяйства по вопросам энергосбережения и энергетической эффективности, Совет при Председателе Совета Федерации по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса, Экспертный совет Федеральной службы по тарифам. Основой концепции является введение обязанности ресурсоснабжающих организаций (РСО) организовать учет объема и качества поставляемых ресурсов. Делаться это должно на основе единых (для субъекта РФ) технических требований и технологических решений, с обязательным дистанционным снятием показаний. Также обязательной должна быть автоматизированная обработка данных при формировании начислений за жилищно-коммунальные услуги. Выполнять эту работу ресурсоснабжающие организации смогут как самостоятельно, так и с привлечением специализированной организации – Оператора коммерческого учета (ОКУ). В дополнение к этой обязанности мы прописали адекватные меры тарифного стимулирования и административной ответственности.

31

Энергетика и право | Предлагает РАЭСКО Для реализации этой меры необходимо закрепить за РСО (либо ОКУ) право собственности на вновь вводимые общедомовые приборы учета, а также ответственность за обслуживание, эксплуатацию, измерения и учет показаний всех общедомовых приборов учета. Оператор коммерческого учета, осуществивший установку систем учета, в таком случае должен заключить с РСО договор на их обслуживание. Мы предлагаем установить механизм постепенного перехода прав собственности на общедомовые приборы учета в пользу РСО. Здесь реализуется принцип «весы находятся у продавца». Ресурсоснабжающая организация отвечает перед потребителем за количество и качество поставляемого ресурса, за достоверные измерения. Чтобы предотвратить злоупотребления таким положением со стороны РСО, за процессом должен быть введен соответствующий контроль. При этом затраты на содержание, обслуживание, снятие и учет показаний общедомовых приборов учета включаются в затраты по регулируемой деятельности; расходы на установку счетчиков компенсируются путем их амортизации или в рамках целевых программ. Это прекратит разовые сборы средств с населения за установку (поверку, ремонт) общедомовых приборов учета. Стандарты осуществления деятельности по предоставлению услуг коммерческого учета коммунальных ресурсов необходимо прописывать на федеральном уровне. Оператор коммерческого учета в случае, если РСО привлечет его для организации учета поставляемых ресурсов, должен им подчиняться и также использовать сертифицированное программное обеспечение. Необходимо обеспечить, чтобы информация, получаемая в системе коммерческого учета, в обязательном порядке использовалась при утверждении тарифов на энергетические и коммунальные ресурсы. Это может достигаться требованием к РСО о предоставлении региональным органам власти, регулирующим тарифы, доступа к автоматизированным системам коммерческого учета в рамках их компетенции или обязательством РСО предоставлять информацию из АСКУЭ согласно требованиям субъектов Федерации. Во избежание дублирования информации от разных источников в государственных информационных системах (ГИС ЖКХ, ГИС ТЭК и т.д.) предлагается ответственность за предоставление в них информации об объемах потребленных энергетических и коммунальных ресурсов

Экспертные данные по оснащенности приборами учета на 1 января 2015 года в % от всех требуемых в соответствии с ФЗ-261 (индивидуальные и общедомовые)

32

РЕСУРС

ПЛАН, %

ФАКТ, %

Вода

100

43

Электроэнергия

100

57

Тепловая энергия

100

51

Газ

100

12

возложить на региональные органы регулирования тарифов. В случае смены лица, осуществляющего учет коммунальных ресурсов, необходима обязательная компенсация понесенных затрат по установке приборов учета, ее условия и порядок должны быть закреплены в нормативноправовых актах. Предполагается, чтобы РСО или Оператор коммерческого учета определяли конкретные требования к организуемой в зоне их деятельности системе измерений, на основе закрепленных в законодательстве общих требований к таким системам. В случае если РСО не выполняет обязанности по организации измерений на территории субъекта РФ, орган государственной власти субъекта принимает решение о проведении открытого конкурса в целях организации достоверного учета на данной территории по данному коммунальному ресурсу или всем видам энергетических ресурсов. Правила проведения такого конкурса и специальные конкурсные требования устанавливаются Правительством РФ. Победителю конкурса вменяется в обязанность организация системы достоверного учета, а также системы информационного обмена между исполнителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями, расчетно-кассовыми и информационными центрами ЖКХ, органами Государственной жилищной инспекции (ГЖИ), а в дальнейшем – ГИС ЖКХ и ГИС ТЭК. Такой подход, когда для всех поставщиков ресурсов выбирается один оператор коммерческого учета, представляется особенно эффективным в малых городах, где большая часть ресурсоснабжающих организаций принадлежит публичному собственнику. Там это позволит создать мультипликативный эффект и сократить сроки окупаемости проектов по обеспечению достоверного учета за счет оптимизации в таких РСО соответствующих затрат. Индивидуальные (поквартирные) приборы учета (ИПУ) вводятся в состав общего имущества многоквартирного дома (МКД), чем обеспечивается возможность качественной эксплуатации внутридомовой системы учета. Управляющие организации как лица, ответственные за содержание общего имущества МКД, наделяются обязанностями по содержанию ИПУ. Необходимо понимать, что при таком переходе собственности на индивидуальные приборы учета из частной собственности в общедолевую собственность всех жителей дома право собственности не прекращается, а трансформируется. Расходы на содержание индивидуальных приборов учета осуществляются за счет платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома. Должен быть установлен механизм постепенного перехода (переходный период) прав собственности на индивидуальные приборы учета в общедолевую собственность собственников помещений многоквартирного дома. Данный подход устранит коллизии действующего законодательства по организации обяза-

ЭНЕРГОНАДЗОР

НАЗНАЧЕНИЕ ОПЕРАТОРА УЧЕТА ЭНЕРГОРЕСУРСОВ

тельной поверки приборов учета, принадлежащих собственникам – физическим лицам, так как в настоящее время такие приборы находятся вне сферы государственного регулирования. Кроме того, отпадет необходимость применять непопулярные повышающие нормативы потребления коммунальных услуг как штрафные санкции при неустановке приборов учета. Для создания единой системы измерения РСО, поставляющая соответствующий ресурс, выставляет технические условия на установку индивидуальных приборов учета и их подключение к своей системе учета. Если управляющая организация предлагает передать РСО на обслуживание всю внутридомовую систему измерений ресурса (совокупность индивидуальных приборов учета в многоквартирном доме), РСО не вправе отказаться и должна принять их на обслуживание своими силами либо с привлечением оператора коммерческого учета на возмездной основе. Невыполнение требований законодательства по оснащению МКД индивидуальными приборами учета с определенного в законе периода должно стать основанием для отзыва лицензии управляющей организации. Индивидуальные приборы учета, не соответствующие техническим условиям, выданным РСО, в том числе условиям дистанционной передачи данных, не используются для учета (распределения) предоставленного на дом общего объема коммунального ресурса. Автоматизированные системы коммерческого учета энергоресурсов РСО или ОКУ должны соответствовать установленным требованиям, включающим в себя сертификацию системы (проведение испытаний системы, с учетом приборов учета, программного обеспечения и прочего оборудования).

№ 8 (72), август, 2015 г.

Д

ля реализации приведенной выше концепции коммерческого учета потребуется внести изменение в действующее законодательство, прежде всего в 9 федеральных законов: • ФЗ № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; • ФЗ № 102-ФЗ от 26 июня 2008 года «Об обеспечении единства измерений»; • ФЗ № 190-ФЗ от 27 июля 2010 года «О теплоснабжении»; • ФЗ № 416-ФЗ от 7 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении»; • ФЗ № 35-ФЗ от 26 марта 2003 года «Об электроэнергетике»; • ФЗ № 69-ФЗ от 31 марта 1999 года «О газоснабжении в Российской Федерации»; • Жилищный кодекс Российской Федерации; • ФЗ № 209-ФЗ от 21 июля 2014 года «О государственной информационной системе жилищнокоммунального хозяйства»; • Кодекс об административных правонарушениях. Кроме того, потребуется внести изменения в действующие постановления Правительства РФ и ведомственные приказы, а также разработать стандарты деятельности оператора коммерческого учета и требования к системам автоматизированного коммерческого учета. Эксперты РАЭСКО планируют подготовить эти изменения к осени 2015 года и вынести их на обсуждение. Э

33

Энергетика и право | Обзор законодательства Радиоактивные отходы: установлены нормы и правила обращения 21 июля 2015 года в Минюсте России зарегистрирован (№ 38118) приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) «Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Сбор, переработка, хранение и кондиционирование твердых радиоактивных отходов. Требования безопасности» № 243 от 25 июня 2015 года. Принятые правила распространяются на проектируемые, сооружаемые, эксплуатируемые и выводимые из эксплуатации ядерные установки, радиационные источники и пункты хранения при сборе, переработке, хранении и кондиционировании твердых радиационных отходов (ТРО). Требования не распространяются на: – обращение с ТРО, образующимися при добыче и обогащении радиоактивных руд; – обращение с ТРО, образующимися при добыче и переработке минерального и органического сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов; – обращение с ТРО, образующимися при реабилитации территорий, загрязненных радиоактивными веществами; – обращение с отработавшими закрытыми источниками ионизирующего излучения.

– сведение к разумно достижимому низкому уровню облучения работников и населения; – предотвращение сверхнормативных выбросов радиоактивных веществ в окружающую среду; – предотвращение аварий и ослабление их последствий в случае их возникновения. Документом установлены, кроме того, требования к системам (элементам), предназначенным для обращения с газообразными радиоактивными отходами, а также требования к технологическому и радиационному контролю при обращении с ГРО.

О платежной ответственности за энергоресурсы Минэнерго России подготовило поправки к законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергоресурсов» № 348213-6. Законопроектом, внесенным в Госдуму распоряжением Правительства РФ № 1734-р от 26 сентября 2013 года, предлагается внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и ФЗ «Об электроэнергетике». В частности, доработать нормы об исполнении обязательств по оплате электрической энергии, в том числе закрепить обязанность по предоставлению финансовых гарантий оплаты «неотключаемыми» потребителями электроэнергии, соответствующими установленным Правительством РФ критериям. Также наделить Правительство РФ полномочиями по установлению критериев, при соответствии которым возникает обязанность предоставления финансовых гарантий (неудовлетворительная платежная дисциплина), а также по установлению порядка предоставления этих гарантий (сумма, срок действия, требования к гарантии) и т.д. При этом обязанность по предоставлению финансовых гарантий оплаты за энергетические ресурсы не устанавливается в отношении потребителей, полностью или частично финансируемых за счет бюджетных средств (государственные органы, казенные учреждения, бюджетные учреждения). Кроме того, лиц, приобретающих энергетические ресурсы

22 июля 2015 года в Минюсте России зарегистрирован (№ 38130) приказ Ростехнадзора «Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Обращение с газообразными радиоактивными отходами. Требования безопасности»№ 244 от 25 июня 2015 года. Утвержденные требования распространяются на все проектируемые, сооружаемые, эксплуатируемые и выводимые из эксплуатации ядерные установки, радиационные источники и пункты хранения при обращении с газообразными радиоактивными отходами (ГРО). Закреплено, в частности, что при обращении с ГРО необходимо обеспечить: – исключение радиационного воздействия ГРО на работников и население сверх установленных нормами радиационной безопасности пределов;

34

ЭНЕРГОНАДЗОР

в целях обеспечения коммунальных услуг потребителям (собственники и пользователи жилых домов, помещений в многоквартирных домах, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, жилищные кооперативы, управляющие организации). Предлагается установить особый порядок заключения, исполнения и расторжения договоров аренды систем водоснабжения, водоотведения и котельных, находящихся в государственной или муниципальной собственности, ничтожность договоров аренды, заключенных с нарушением ограничений, предусмотренных ч. 3 ст. 411 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и ч. 3 ст.281 ФЗ «О теплоснабжении».

Разъясняет Аналитический центр при Правительстве РФ Постановление Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам стимулирования использования возобновляемых источников энергии на розничных рынках электрической энергии» № 47 от 23 января 2015 года. Постановление внедряет механизм поддержки ВИЭ (энергии ветра, солнца, воды, биомассы, биогаза и свалочного газа) на розничных рынках электроэнергии. В ЕЭС России покупка электроэнергии, произведенной КГО, будет осуществляться территориальной сетевой организацией по долгосрочному тарифу, устанавливаемому местными органами власти на индивидуальной основе с учетом предельных индикаторов капитальных и эксплуатационных затрат станций, устанавливаемых Правительством РФ. В изолированных энергорайонах долгосрочный уровень тарифа должен будет устанавливаться в пределах уровня действующего тарифа. Кроме того, учитывается ряд других параметров: базовый размер инвестированного капитала, в том числе расходы на выполнение программы инновационного развития и техприсоединение к электросетям; размер приведенного инвестированного капитала; базовый уровень доходности долгосрочных государственных обязательств; базовый уровень нормы доходности капитала; порядок определения нормы доходности инвестированного капитала; срок возврата инвестированного капитала; величина расходов на уплату налога на имущество организаций. Постановление вводит некоторые ограничения. В ЕЭС России и централизованных неценовых зонах оптового рынка

№ 8 (72), август, 2015 г.

на этапе квалификации КГО устанавливается требование по его обязательному включению в схему перспективного развития электроэнергетики региона России. Данная процедура предусматривает конкурсную основу. Также предусмотрены ограничения на объем производства электрической энергии на КГО (5% от объема планируемых в очередном году потерь). Дополнительным ограничением выступают нормативные индикаторы КИУМ3. С 2017 года вводится требование по степени локализации (только для ЕЭС России), в случае невыполнения которого при определении тарифов к капитальным затратам будет применяться штрафной коэффициент по аналогии с оптовым рынком. Постановление Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам электроэнергетики» № 139 от 19 февраля 2015 года. Основные изменения вносятся в Постановление Правительства РФ «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» № 1178 от 29 декабря 2011 года. С 2015 года в стоимость мощности АЭС, продаваемой по итогам конкурентного отбора мощности, подлежат включению денежные средства, необходимые для безопасной эксплуатации этих станций: – размер указанных денежных средств и соответствующая ему составляющая цены на мощность определяются в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми ФСТ России по согласованию с Минэкономразвития России и Минэнерго России; – включение денежных средств в стоимость мощности АЭС производится путем прибавления указанной составляющей цены на мощность к цене, определенной по результатам конкурентного отбора мощности. Возможные последствия носят технический характер, так как в действующих Правилах государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике уже имеется пункт по определению денежных средств, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации АЭС и ГЭС. При этом в новой редакции меняется механизм определения объема денежных средств именно для АЭС – ФСТ России заранее определяет объем необходимых денежных средств и соответствующей ему составляющей цены на мощность. В старой версии работал механизм компенсирования разницы цен и затрат постфактум.

35

Служба надзора

Обзор аварий и несчастных случаев

Результаты проверок

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору информирует об авариях и несчастных случаях, по которым завершено расследование. Межрегиональное технологическое управление Ростехнадзора ООО «Руднево» Московская область, поселение Новофедоровское, д. Руднево Закончено расследование причин аварии в главном производственном здании ООО «Руднево», произошедшее 16 января 2015 года. В качестве таковых названы: допуск к работе на опасном производственном объекте посторонних лиц (сотрудников ООО «Снежана»), не удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям, отсутствие документов, подтверждающих прохождение ими обучения и проверки знаний в объеме требований производственных инструкций (пуск и останов опалочной печи), невыполнение мероприятий по техническому обслуживанию и текущему ремонту, включая мониторинг утечек газа из сварных соединений газопровода среднего давления и газового оборудования от ГРУ до опалочной печи. А также – необеспечение безопасной эксплуатации газового оборудования газоиспользующих установок (ГРУ и опалочной печи) с параметрами по давлению природного газа, установленными проектной документацией, а именно: согласно журналу технического обслуживания газового оборудования ГРУ (начат 23 апреля 2010 года) режим работы газового оборудования ГРУ не соответствовал проектному. Кроме того, несанкционированное изменение сети газопотребления путем замены газового оборудования ГРУ (регулятора давления газа РДБК-25-1П на РДБК-50-1П, сбросного клапана СППК4-40 на ПСК-50), неоснащение системой контроля воздуха по содержанию в нем метана и оксида углерода (стационарными сигнализаторами загазованности) помещения с размещенным в нем газоиспользующим оборудованием ГРУ и опалочной печи, непроведение в процессе эксплуатации (с 1994 года) режимно-наладочных работ по теплотехнической наладке газоиспользующего оборудования (опалочной печи) и наладке средств автоматического регулирования и контроля опалочной печи. Сибирское управление Ростехнадзора ОАО «СУЭК-Кузбасс», разрез «Заречный» Кемеровская область 2 апреля в 13 часов 33 минуты произошла деформация (оползень) откоса со смещением оползневого тела в сторону русла реки Кыргай. В результате движения оползневого тела и образования вала выпирания повреждены транспортные коммуникации, линии электроснабжения.

36

Магистральные отклонения Ростехнадзор обследовал четыре опасных производственных объекта ООО «Газпром трансгаз Казань»: три I класса опасности, один II класса опасности. Протяженность линейной части проверенных объектов составила 634,2 км, в том числе со сроком эксплуатации более 20 лет – 429,9 км. В результате проверки выявлено 275 нарушений требований промышленной безопасности. Основными являются: эксплуатация зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на объектах, за пределами назначенных срока службы или ресурса без проведения экспертизы промышленной безопасности. Продолжается эксплуатация магистральных газопроводов со сроком службы более 20 лет в отсутствие технического диагностирования в установленные сроки, без принятия мер по обеспечению безопасной их эксплуатации. Отмечены случаи отсутствия проектной документации на опасные производственные объекты, внесения изменений в объекты без учета проектной документации и соответствующих экспертиз. А также – неудовлетворительного качества составления технологических регламентов и несоответствия их требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, непроведения аттестации в области промышленной безопасности руководящего состава и инженерно-технического персонала. Выявлены множественные нарушения Федеральных норм и правил, связанные с эксплуатацией магистральных трубопроводов. По выявленным нарушениям возбуждены дела об административных правонарушениях по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ в отношении должностных лиц (20 дел) и юридического лица (ООО «Газпром трансгаз Казань»). Не светят, не греют Западно-Уральское управление Ростехнадзора остановило эксплуатацию котельных ООО «Скальнинское ЖКХ-Сервис» в Чусовском районе Пермского края. По итогам совместной проверки с Чусовской городской прокуратурой Пермского края были выявлены грубые нарушения требований законодательства в области промышленной безопасности, что создает реальную угрозу здоровью и жизни людей. На котельных в поселках Скальный и Половинка не проводится техническое обслуживание, плановые ремонты оборудования и автоматики безопасности котлов, к работе допускается персонал, не прошедший очередной аттестации, эксплуатируется котельное оборудование, не введен-

ЭНЕРГОНАДЗОР

ное в эксплуатацию в установленном порядке, не внесены изменения в лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта, отсутствуют страховые полисы. На основании предоставленных материалов проверки заместителем руководителя Западно-Уральского управления Ростехнадзора вынесено постановление о привлечении юридического лица ООО «Скальнинское ЖКХ-Сервис» к административной ответственности по ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ в виде временного запрета деятельности сроком на 60 суток и должностного лица по ч. 3 и ч. 1 ст.9.1 КоАП. Материалы административного дела по приостановке направлены для исполнения в Федеральную службу судебных приставов по Пермскому краю. В нарушителях на Кавказе – «Ингушнефть» Кавказское управление Ростехнадзора выявило восемь нарушений требований в области государственного горного надзора ОАО РН «Ингушнефть». Было установлено следующее: отсутствует план (программа) развития горных работ на 2015 год, экспертиза промышленной безопасности технических устройств, применяемых на фондах скважин добычи нефти и газа, не соблюдаются требования по обеспечению проведения подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности, связанных с пользованием недрами, и т.д. По итогам проверки вынесено постановление с наложением административного штрафа суммой 200 тысяч рублей на юридическое лицо по ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ. Ученые наказаны за электроустановки В период с 3 по 9 июля 2015 года специалисты Межрегионального технологического управления Ростехнадзора работали в ФГБУН «Институт спектроскопии РАН». В ходе проверки соблюдения правил безопасности в энергетике (технический контроль и надзор в энергетике) и мер по энергосбережению выявлены нарушения требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей. В частности, не выполняются и/или не в полном объеме проводятся профилактические испытания электрооборудования. Кроме того, не проведено техническое освидетельствование электрооборудования. По результатам проверки ФГБУН «Институт спектроскопии РАН» и должностное лицо привлечены к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ в виде штрафа на общую сумму 22 000 рублей.

№ 8 (72), август, 2015 г.

В результате повреждения воздушных линий электропередачи ВЛ-110 кВ и ВЛ-10 кВ была временно приостановлена подача электроэнергии следующих предприятий: ООО «Разрез Талдинский-Западный», ООО «Разрез им. В.И. Черемнова» ЗАО «ИК «ЮКАС-Холдинг», ООО «Ресурс», ООО «Разрез Южный», филиал «Талдинский угольный разрез» ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», ЗАО «Шахтоуправление «ТалдинскоеЮжное», ЗАО «Шахтоуправление «ТалдинскоеКыргайское». Технические причины: – несоответствие параметров отвала несущей способности его основания; – недостаточно обоснованы параметры устойчивого отвала, разработанные специализированными организациями СФ ВНИМИ и ООО «СИГИ», принятые ООО «НТЦ-Геотехнология» в проектной документации «Техническое перевооружение участка открытых горных работ «Заречный» с целью поддержания производственной мощности на уровне 2 млн. тонн в год (Дополнение к проекту строительства участка открытых горных работ «Заречный» ОАО «ИК Соколовская»); – сочетание неблагоприятных климатических, орогидрографических, инженерно-геологических и гидрогеологических условий привело к дополнительному водонасыщению пород отвального массива и основания, а также изменению их физико-механических свойств. Совокупность воздействия неблагоприятных метеорологических условий, гидродинамических процессов в теле и основании отвала, а также сейсмических событий оказало существенное влияние на возникновение и развитие оползня в отвале № 1 разреза «Заречный». Дальневосточное управление Ростехнадзора ООО «РН-Комсомольский НПЗ» Хабаровский край 14 июля 2015 года под председательством руководителя Дальневосточного управления Ростехнадзора состоялось техническое совещание с представителями эксплуатирующих организаций ООО «РН-Комсомольский НПЗ» филиала «Хабаровские электрические сети» ОАО «ДРСК», филиала «СО ЕЭС» Хабаровского регионального диспетчерского управления. Выработан ряд организационных и технических мероприятий, направленных на повышение надежности электроснабжения потребителей общества и других организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности. Ранее, 9 июля 2015 года, на 19 минут произошло прекращение электроснабжения подстанции 110 кВ Комсомольского НПЗ (ГПП-110/6), потребителя ООО «РН-Комсомольский НПЗ». Система противоаварийной автоматики останова технологического процесса отработала штатно, однако в случае ее отказа могла быть спровоцирована аварийная ситуация на опасных производственных объектах I и II классов опасности.

37

Административная практика | Арбитраж

В иске отказано за недоказанностью оснований ООО «Наро-Фоминская теплоэнергокомпания» обратилось с иском к ОАО «Управляющая компания «Прогресс» о взыскании задолженности в сумме 65 582 363 рублей 40 копеек за поставленную тепловую энергию и горячую воду, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 610 551 рубля 11 копеек.

В

связи с оплатой ответчиком основного долга в полном объеме до рассмотрения дела судом первой инстанции по существу спора истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика лишь проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 610 551 рубля 11 копеек за период с 17 апреля 2014 года по 26 июля 2014 года. Уточнение исковых требований принято судом первой инстанции, но 30 января 2015 года ООО «Наро-Фоминская теплоэнергокомпания» в иске было отказано. Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец подал апелляционную жалобу в Десятый арбитражный апелляционный суд, в которой просил его отменить и удовлетворить исковые требования по взысканию с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в данном размере. О времени и месте судебного разбирательства представитель истца, не явившийся на судебное заседание, был извещен надлежащим образом, в том числе путем размещения информации о дате и месте судебного заседания на сайте Десятого арбитражного апелляционного

38

суда. В соответствии со ст. 156 АПК РФ, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие истца. Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 266, 268 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции об отказе в иске. В соответствии с пунктом 1 ст. 395 ГК РФ, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Таким образом, обращаясь с настоящим иском, истец должен доказать: размер основного долга, период неправомерного пользования ответчиком денежными средствами истца с учетом произведенной ответчиком оплаты, а также обосновать применение ставки банковского процента в спорный период.

ЭНЕРГОНАДЗОР

Арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что истец не доказал наличие оснований для взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 610 551 рубля 11 копеек. Как следует из материалов дела, на момент рассмотрения спора судом первой инстанции ответчик погасил перед истцом основной долг, что подтверждается представленными платежными поручениями, в которых, однако, не указан период оплаты. Согласно материалам дела, у ответчика перед истцом имелись задолженности также за другое время, не вошедшие в исковой период. Истцом в материалы дела не представлен детализированный расчет процентов за пользование чужими денежными средствами с указанием даты произведенной ответчиком оплаты за тепловую энергию и горячую воду именно за спорный период времени. Указанное обстоятельство не позволяет определить точное количество дней допущенной ответчиком просрочки (размер долга за каждый месяц), на которую начислены проценты. Определениями Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2015 года и от 21 мая 2015 года судебное разбирательство по настоящему делу было отложено для составления истцом и ответчиком совместного акта выверки расчетов задолженности по уплате процентов за пользование чужими денежными средствами. При этом судом истцу и ответчику было предложено определить период пользования ответчиком денежными средствами истца, ставку банковского процента для расчета процентов, а также представить первичные документы, подтверждающие обоснованность суммы процентов за пользование чужими денежными средствами. Однако указанное требование арбитражного апелляционного суда не было выполнено сторонами. Акт выверки расчетов взыскиваемых процентов за пользование чужими денежными средствами, подписанный истцом и ответчиком, с указанием суммы процентов, периода начисления процентов арбитражному апелляционному суду не представлен. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий в связи с невыполнением определения арбитражного апелляционного суда (ч. 2 ст. 9 АПК РФ). При таких обстоятельствах у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в заявленной истцом сумме. На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Десятый арбитражный апелляционный суд постановлением № 10АП-787/2015 оставил решение Арбитражного суда Московской области от 30 января 2015 года по делу № А41-40412/14 без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Э

№ 8 (72), август, 2015 г.

Возвращаясь к напечатанному В журнале «ЭНЕРГОНАДЗОР» № 6 (70) в рубрике «Административная практика» была опубликована статья «Конкурсный управляющий поддержан судом». В этом номере журнала мы знакомим своих читателей с окончанием этого дела. Определением Арбитражного суда Мурманской области от 12 декабря 2013 года признаны обоснованными требования конкурсного кредитора – ОАО «Межрегионэнергосбыт» – по делу о несостоятельности (банкротстве) ОАО «Колэнергосбыт», а 24 июля 2014 года суд признал общество банкротом.

18 ноября 2014 года принято к производству арбитражного суда заявление конкурсного управляющего Светланы Скворцовой к ОАО «МРСК Северо-Запада» о признании договора уступки прав требования от 19 марта 2013 года № КОЛ 87/366/13 недействительной сделкой и применении последствий ее недействительности в виде возврата «МРСК СевероЗапада» в конкурсную массу ОАО «Колэнергосбыт» денежных средств в размере 87 121 988 рублей 64 коп. К участию в рамках настоящего обособленного спора привлечено ОАО «Оборонэнергосбыт». Определением суда первой инстанции от 27 января 2015 года требования удовлетворены. В апелляционной жалобе ОАО «МРСК Северо-Запада» просило данный судебный акт отменить, указывая на то, что оспариваемая сделка была направлена на передачу права требования, принадлежащего ОАО «Колэнергосбыт», в счет погашения имеющейся задолженности перед ответчиком по договору оказания услуг по передаче электрической энергии. Тринадцатрый арбитражный апелляционный суд 13 апреля 2015 года постановил определение Арбитражного суда Мурманской области от 27 января 2015 года по делу № А42-1874/2013(1н) оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Из материалов дела: в соответствии с п. 8 ст.142 ФЗ №127, зачет требования, а также погашение требования предоставлением отступного допускается только при условии соблюдения очередности и пропорциональности удовлетворения требований кредиторов. Таким образом, договором № КОЛ 87/366/13 уступки права требования (цессии) от 19 марта 2013 года отдельному кредитору ОАО «Колэнергосбыт» – ОАО «МРСК Северо-Запада» оказано большее предпочтение в отношении удовлетворения требований, чем было бы оказано в случае произведения расчетов в порядке, установленном ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Согласно п. 2 ст. 61.4 закона о банкротстве, сделки по передаче имущества и принятию обязательств или обязанностей, совершаемые в обычной хозяйственной деятельности, осуществляемой должником, не могут быть оспорены на основании п. 1 ст. 61.2, 61.3, если цена имущества, передаваемого по одной или нескольким взаимосвязанным сделкам, или размер принятых обязательств, обязанностей не превышает 1% стоимости активов должника, определяемой на основании его бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. По данным бухгалтерского баланса должника по состоянию на 31декабря 2012 года активы составляли 8 370 270 000 рублей, в котором порядка 80 % – дебиторская задолженность. По оспариваемому договору переданы права на сумму 87 121 988, 66 рубля, что превышает 1%. Таким образом, оспариваемый договор не может быть отнесен к числу сделок, совершаемых в процессе обычной хозяйственной деятельности.

16 июля 2015 года, руководствуясь статьями 286, 287, 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Северо-Западного округа постановил: определение Арбитражного суда Мурманской области от 27 января 2015 года и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2015 года по делу № А42-1874/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» – без удовлетворения. Отменить приостановление исполнения определения Арбитражного суда Мурманской области от 27.01.2015, произведенное определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.06.2015 по настоящему делу.

39

обратная Связь | вопроС – ответ

Ответы специалистов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на вопросы граждан, поступившие в общественные приемные ее территориальных органов.

– К какому персоналу относятся слесари по контрольно-измерительным приборам (КИПиА) – к электротехническому или электротехнологическому, если они имеют 3 группу допуска по ЭБ до 1000В? А также инженер по КИПиА I категории с 4 группой допуска по ЭБ до 1000В? Отвечают специалисты Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора: – В соответствии п. 1.4.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России № 6 от 13 января 2003 года, перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности, утверждает руководитель организации. Решение об отнесении работника к данной категории персонала, а также о присвоении ему необходимой группы по электробезопасности принимает руководитель организации на основании анализа объема работ, выполняемых работником на электрооборудовании, предусмотренного производственной инструкцией.

– Имеет ли право физическое лицо пройти проверку знаний на присвоение IV группы по электробезопасности в органах Ростехнадзора? Отвечают специалисты Уральского управления Ростехнадзора: – Проверка знаний норм и правил работы в электроустановках для электротехнического персонала предприятий и организаций проводится согласно главе 1.4 Правил технической

40

эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго РФ № 6 от 13 января 2003 года, зарегистрированы в Минюсте РФ 22 января 2003 года № 4145, далее – Правила технической эксплуатации). В случае наличия IV группы по ЭБ до 1000 В работник должен подтвердить данную IV группу по ЭБ до 1 000 В по новому месту работы. Для организации проверки знаний от лица Потребителя необходимо обратиться в территориальное управление Ростехнадзора.

– Достаточно ли для ОПО «Сеть газопотребления» III класса опасности разработать один План мероприятий в соответствии с Положением о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО? Или необходимо разрабатывать два различных плана (ПМлА и ПлА)? Отвечают специалисты Управления по надзору за объектами нефтегазового комплекса: – В соответствии со ст.10 ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов» № 116 от 21 июля 1997 года (ред. от 31 декабря 2014 года), организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте. Разработку планов локализации и ликвидации последствий аварий необходимо осуществлять в соответствии с требованиями, установленными Положением о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденным Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» № 730 от 26 августа 2013 года.

ЭНЕРГОНАДЗОР

НАШИ ЖУРНАЛЫ – Ваш ИНСТРУМЕНТ БЕЗОПАСНОСТИ Актуальная информация по всем аспектам обеспечения промышленной, пожарной, энергетической, экологической безопасности и охраны труда на производстве

Консультации по интересующим вопросам напрямую от руководителей государственных структур и экспертов

Оформляйте подписку экономьте сотни тысяч рублей возможных штрафов

Особенности взаимодействия надзорных органов с поднадзорными предприятиями

Политика государства в области государственного надзора и контроля

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР

избегайте приостановки производственного процесса оспаривайте в суде предписания надзорных органов не подвергайте себя риску личной ответственности за нарушения ПБ

8-800-700-35-84

Ведите бизнес без опасности штрафных санкций нарушений требований ПБ незаконных действий надзорных органов

профессиональной дисквалификации

www.tnadzor.ru