Sdwte465nmnsd54emnlkn by Denis Y

ПРИЛОЖЕНИЕ К ЖУРНАЛУ «ТехНАДЗОР»

РЕГЛАМЕНТ СБОРНИК НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

№ 5 (31), сентябрь-октябрь 2013

Уважаемые читатели! В очередном выпуске сборника «Регламент» представляем недавно принятые нормативно-правовые акты. Открывают сборник четыре Федеральных закона, среди них Федеральные законы от 23 июля 2013 года № 227-ФЗ и № 228 ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах». Этими законами уточнены полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в сфере недропользования. Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 163-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 17 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» скорректированы нормы о безопасности объектов ТЭК. Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 159-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона «Об использовании атомной энергии» закреплено, что экспертизу безопасности при лицензировании деятельности в области использования атомной энергии организовывает уполномоченный орган госрегулирования безопасности. Он выдает задания на их проведение, принимает заключения таких экспертиз по результатам их рассмотрения, но сам проводить их не может. Экспертиза нужна не только при выдаче лицензии, но и при изменении условий ее действия. Установлен особый порядок организации экспертиз в отношении объектов использования атомной энергии, на которых введен режим постоянного государственного надзора. Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 года № 486 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 1371» уточнен порядок регистрации опасных производственных объектов в специальном государственном реестре. Установлено, что в реестр, а также свидетельство о регистрации объекта в реестре вносятся, кроме прочих, сведения о классе опасности объекта, понятие которого было установлено Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в редакции Федерального закона от 4 марта 2013 года № 22-ФЗ. Установлен срок для представления организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, сведений о них (10 дней со дня начала их эксплуатации) и уточнены основания для исключения объектов из реестра – помимо ликвидации объекта или вывода его из эксплуатации такими основаниями определены утрата объектом признаков опасности, указанных в упомянутом Федеральном законе, и предусмотренное нормативными правовыми актами изменение критериев отнесения объектов к категории опасных производственных объектов или требований к идентификации опасных производственных объектов. Также опубликован ряд приказов Ростехнадзора, среди которых приказ от 12 декабря 2012 года № 714 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов». Согласно приказу, Ростехнадзор лицензирует деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов в соответствии с новым Административным регламентом. Теперь это является государственной услугой, а не функцией. Как и прежде, лицензии выдаются Центральным аппаратом Службы, если объекты подлежат декларированию промышленной безопасности. Заявление и прилагаемые к нему материалы можно направить в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Ранее это не предусматривалось. Расширяется перечень данных, отражаемых в заявлении о предоставлении лицензии.

Содержание Федеральный закон от 23 июля 2013 года № 228-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» �� 4 Федеральный закон от 23 июля 2013 года № 227-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» ��5 Федеральный закон от 2 июля 2013 года № 163-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 17 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» ��7 Федеральный закон от 2 июля 2013 года № 159-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона «Об использовании атомной энергии» ��8 Постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2013 года № 652 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части уточнения порядка определения максимальной мощности совокупности энергопринимающих устройств потребителей» ��9 Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 640 «О внесении изменений в правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» ��12 Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2013 года № 536 «Об утверждении требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью» ��14 Требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью ��15 Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 года № 486 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 1371» ��18 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 3 июня 2013 года № 238 «О признании утратившими силу отдельных положений приказов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» ��21 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 января 2013 года № 9 «Об утверждении порядка согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства» ��22 Порядок согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства ��23 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 декабря 2012 года № 714 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов» ��36 Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов ��37

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 декабря 2012 года № 712 «Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами» ��76 Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами ��77 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2012 года № 594 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственных услуг по установлению нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты, выдаче разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду» ��111 Административный регламент предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственных услуг по установлению нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты, выдаче разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду ��112 Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 марта 2013 года № 85 «Об утверждении порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей строительства нефтеи газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения отходов производства и потребления» ��166 Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 13 марта 2013 года № 108 «Об утверждении методики расчета показателей, характеризующих предельный срок подключения потребителей (до 150 кВт), предельное количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения, предельный срок подключения энергопринимающих устройств потребителей (до 150 кВт), предельное количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения» ��173 Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации и Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 16 апреля 2013 года № 129/ГС «Об организации работы по подтверждению пригодности для применения в строительстве новой продукции, требования к которой не регламентированы нормативными документами полностью или частично и от которой зависят безопасность и надежность зданий и сооружений» ��176 Письмо Министерства регионального развития Российской Федерации и Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 6 июня 2013 года № 5061-ДБ/12/ГС ��179 Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 мая 2013 года № 10571-ПК/Д23и «О порядке осуществления государственного кадастрового учета отдельных типов сооружений (линейных и тому подобных)» ��181 Письмо Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 22 апреля 2013 года № 43-1744-19 «О соблюдении законодательства по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности» ��189

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 23 июля 2013 г. № 228-ФЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О НЕДРАХ» Принят Государственной Думой 3 июля 2013 года Одобрен Советом Федерации 10 июля 2013 года Статья 1 Внести в Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 33, ст. 3429; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 17, ст. 1778; 2008, № 18, ст. 1941; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; 2010, № 21, ст. 2527; 2011, № 30, ст. 4590; № 49, ст. 7042; 2013, № 19, ст. 2312) следующие изменения: 1) пункт 7 части первой статьи 3 после слова «составление» дополнить словами «и ведение», после слов «с добычей полезных ископаемых;» дополнить словами «составление и», дополнить словами «; установление порядка составления и ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых, порядка составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, порядка составления и ведения территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых»; 2) в статье 4: а) пункт 6 после слова «составление» дополнить словами «и ведение»; б) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания: «8.1) согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;»; 3) часть вторую статьи 23.2 дополнить словами «, в отношении участков недр местного значения – с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации»; 4) в наименовании статьи 32 слово «Ведение» заменить словами «Составление и ведение». Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 года. Президент Российской Федерации В. ПУТИН

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 23 июля 2013 г. № 227-ФЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О НЕДРАХ» Принят Государственной Думой 3 июля 2013 года Одобрен Советом Федерации 10 июля 2013 года Статья 1 Внести в Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2006, № 17, ст. 1778; 2007, № 49, ст. 6056; 2008, № 18, ст. 1941; 2009, № 1, ст. 17; 2010, № 21, ст. 2527; 2011, № 30, ст. 4570, 4590; № 49, ст. 7042; 2013, № 19, ст. 2312) следующие изменения: 1) часть первую статьи 3 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания: «7.1) установление порядка определения конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами;»; 2) абзац второй части первой статьи 10 после слов «до 5 лет» дополнить словами «, или на срок до 7 лет при проведении работ по геологическому изучению участков недр, расположенных полностью или частично в границах Республики Саха (Якутия), Камчатского края, Красноярского края, Хабаровского края, Иркутской области, Магаданской области, Сахалинской области, Ненецкого автономного округа, Чукотского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа,»; 3) в статье 43: а) в пункте 2: абзац первый дополнить предложением следующего содержания: «Порядок определения конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.»; абзац шестой после слов «или его территориальными органами» дополнить словами «, в отношении участков недр местного значения уполномоченными органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации»; позицию 1 таблицы изложить в следующей редакции: «1. Ставки регулярных платежей за пользование недрами в целях поиска и оценки месторождений полезных ископаемых

Углеводородное сырье

120

540

Углеводородное сырье на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также за пределами Российской Федерации на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации

225

Драгоценные металлы

405

Металлические полезные ископаемые

225

Россыпные месторождения полезных ископаемых всех видов

205

Неметаллические полезные ископаемые, уголь, горючие сланцы и торф

135

Прочие твердые полезные ископаемые

Подземные воды

135

б) в пункте 6 слова «Федеральной налоговой службы» заменить словами «федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах,», слова «Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством природных ресурсов Российской Федерации» заменить словами «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной и налоговой деятельности, по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр». Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 года. Президент Российской Федерации В. ПУТИН

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 2 июля 2013 г. № 163-ФЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 12 И 17 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА» Принят Государственной Думой 21 июня 2013 года Одобрен Советом Федерации 26 июня 2013 года Статья 1 Внести в Федеральный закон от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 30, ст. 4604) следующие изменения: 1) в пункте 1 части 2 статьи 12 слова «органом, обеспечивающим координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию терроризму» заменить словами «Правительством Российской Федерации»; 2) в части 3 статьи 17 слова «органом, обеспечивающим координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию терроризму» заменить словами «Правительством Российской Федерации». Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении шестидесяти дней после дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации В. Путин

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 2 июля 2013 г. № 159-ФЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 25 И 26 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ» Принят Государственной Думой 21 июня 2013 года Одобрен Советом Федерации 26 июня 2013 года Статья 1 Внести в Федеральный закон от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552; 2009, № 52, ст. 6450; 2011, № 30, ст. 4590; № 49, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446) следующие изменения: 1) абзац восьмой статьи 25 изложить в следующей редакции: «организовывать проведение экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии посредством выдачи заданий на проведение данной экспертизы, а также рассмотрения и принятия или непринятия заключений, подготовленных по результатам ее проведения;»; 2) в части десятой статьи 26 слова «на право ведения работ в области использования атомной энергии» заменить словами «на право ведения работ в области использования атомной энергии или об изменении условий действия разрешения (лицензии)», дополнить предложениями следующего содержания: «Экспертиза организуется уполномоченным органом государственного регулирования безопасности и проводится за счет средств соискателя лицензии или лицензиата. При этом экспертиза объектов использования атомной энергии, включенных в перечень, указанный в части тринадцатой статьи 24.1 настоящего Федерального закона, и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии, осуществляемых на таких объектах или в отношении таких объектов эксплуатирующими организациями, проводится организациями научно-технической поддержки уполномоченного органа государственного регулирования безопасности.». Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении шестидесяти дней после дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации В. Путин

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 июля 2013 г. № 652 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ УТОЧНЕНИЯ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ МАКСИМАЛЬНОЙ МОЩНОСТИ СОВОКУПНОСТИ ЭНЕРГОПРИНИМАЮЩИХ УСТРОЙСТВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в части уточнения порядка определения максимальной мощности совокупности энергопринимающих устройств потребителей. Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2013 г. № 652

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ УТОЧНЕНИЯ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ МАКСИМАЛЬНОЙ МОЩНОСТИ СОВОКУПНОСТИ ЭНЕРГОПРИНИМАЮЩИХ УСТРОЙСТВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ 1. В пункте 15(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5525; 2007, № 14, ст. 1687; 2012, № 23, ст. 3008): а) в абзаце третьем слова «До 1 июля 2013 г.» заменить словами «До 1 июля 2014 г.», слова «с 1 июля 2013 г.» заменить словами «с 1 июля 2014 г.»; б) в абзаце четвертом: после слов «оказанных прочими сетевыми организациями» дополнить словами «потребителям (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей)», после слова «определяется» дополнить словами «в отношении каждого уровня напряжения»; слова «(суммарных по всем точкам поставки)» заменить словами «(путем суммирования по всем точкам поставки на соответствующем уровне напряжения, относящимся к энергопринимающему устройству, в случае, если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, – по всем точкам поставки на соответствующем уровне напряжения, относящимся к указанной совокупности энергопринимающих устройств потребителя)»; в) в абзаце пятом: после слов «в соответствии с требованиями настоящего пункта» дополнить словами «в отношении каждого уровня напряжения»; слова «по совокупности точек поставки в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств каждого из обслуживаемых им потребителей электрической энергии» заменить словами «по совокупности точек поставки каждого из обслуживаемых им потребителей электрической энергии (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей), соответствующих энергопринимающему устройству потребителя, в случае, если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, –- по всем точкам поставки, относящимся к указанной совокупности энергопринимающих устройств потребителя».

2. В Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 23, ст. 3008; 2013, № 1, ст. 68): а) пункт 2 после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания: «Максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя для целей определения его обязательств на розничном рынке, а также для целей отнесения его к подгруппам потребителей, в том числе и при применении гарантирующими поставщиками дифференцированных по группам (подгруппам) потребителей сбытовых надбавок, определяется в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, в рамках границ балансовой принадлежности в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании потребителю, а в случае, если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, для этих целей максимальная мощность определяется в соответствии с указанными Правилами в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств.»; б) в абзаце первом пункта 97 слова «в рамках границ балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя» заменить словами «в рамках границ балансовой принадлежности энергопринимающего устройства потребителя (совокупности энергопринимающих устройств потребителя, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства)».

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 июля 2013 г. № 640 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ ЭНЕРГОПРИНИМАЮЩИХ УСТРОЙСТВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, ОБЪЕКТОВ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, А ТАКЖЕ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ СЕТЕВЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И ИНЫМ ЛИЦАМ, К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5525; 2007, № 14, ст. 1687; 2010, № 40, ст. 5086; 2012, № 23, ст. 3008; № 52, ст. 7525). 2. Министерству энергетики Российской Федерации и Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору в 90-дневный срок привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим постановлением. Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 640

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ ЭНЕРГОПРИНИМАЮЩИХ УСТРОЙСТВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, ОБЪЕКТОВ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, А ТАКЖЕ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ СЕТЕВЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И ИНЫМ ЛИЦАМ, К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ 1. Дополнить пунктом 18(5) следующего содержания: «18(5). Заявитель, максимальная мощность энергопринимающих устройств которого составляет менее 150 кВт, вправе в инициативном порядке представить в сетевую организацию разработанную им в соответствии с подпунктом «в» пункта 18 настоящих Правил проектную документацию на подтверждение ее соответствия техническим условиям. Сетевая организация, а также соответствующий субъект оперативно-диспетчерского управления, в случае если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с таким субъектом оперативнодиспетчерского управления, подтверждают соответствие представленной документации требованиям технических условий или предоставляют заявителю информацию о несоответствии представленной документации требованиям технических условий. Срок подтверждения соответствия документации требованиям технических условий не должен превышать 10 дней со дня получения сетевой организацией документации от заявителя, а в случае если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с соответствующим субъектом оперативно-диспетчерского управления, указанный срок не должен превышать 25 дней. При этом действия сетевой организации, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления, связанные с подтверждением и (или) предоставлением заявителю информации о соответствии (несоответствии) представленной документации требованиям технических условий, совершаются ими без взимания платы.». 2. В абзаце третьем пункта 30(3) слова «При сложном характере технологического присоединения (при присоединении объектов по производству электрической энергии, максимальная мощность которых превышает 5 МВт, или энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет не менее 670 кВт)» заменить словами «В случае если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с соответствующим субъектом оперативно-диспетчерского управления,».

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 июня 2013 г. № 536 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ДОКУМЕНТАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2013 г. № 536

ТРЕБОВАНИЯ К ДОКУМЕНТАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ 1. Настоящий документ устанавливает требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, создаваемых в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты I или II классов опасности (далее – эксплуатирующие организации). 2. Документация системы управления промышленной безопасностью разрабатывается в целях реализации мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 3. Документация системы управления промышленной безопасностью разрабатывается для одной эксплуатирующей организации либо для двух и более эксплуатирующих организаций, являющихся группой лиц в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации. 4. Документация системы управления промышленной безопасностью содержит: а) заявление о политике эксплуатирующих организаций в области промышленной безопасности; б) положение о системе управления промышленной безопасностью; в) положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах; г) документы планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах; д) иные документы, обеспечивающие функционирование системы управления промышленной безопасностью, предусмотренные положением о системе управления промышленной безопасностью. 5. Заявление о политике эксплуатирующих организаций в области промышленной безопасности содержит: а) цели и обязательства эксплуатирующих организаций по снижению риска аварий на опасных производственных объектах; б) обязательства эксплуатирующих организаций по проведению консультаций с работниками опасных производственных объектов и их представителями по вопросам обеспечения промышленной безопасности; в) обязательства эксплуатирующих организаций по совершенствованию системы управления промышленной безопасностью. 6. Заявление о политике эксплуатирующих организаций в области промышленной безопасности утверждается руководителями эксплуатирующих организаций и размещается на сайте эксплуатирующих организаций в информационнотелекоммуникационной сети Интернет (при наличии сайтов) либо публикуется в средствах массовой информации в течение 30 календарных дней со дня его утверждения. 7. Положение о системе управления промышленной безопасностью содержит следующие сведения: а) задачи эксплуатирующих организаций в области промышленной безопасности; б) описание структуры системы управления промышленной безопасностью и ее места в общей системе управления эксплуатирующих организаций;

в) перечень опасных производственных объектов, на которые распространяется действие системы управления промышленной безопасностью; г) функции, права и обязанности руководителей эксплуатирующих организаций, их заместителей, работников в области промышленной безопасности; д) порядок проведения консультаций с работниками опасных производственных объектов и их представителями по вопросам обеспечения промышленной безопасности; е) организация материального и финансового обеспечения мероприятий, осуществляемых в рамках системы управления промышленной безопасностью; ж) порядок планирования работ, осуществляемых в рамках системы управления промышленной безопасностью, и перечень документов планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах; з) порядок проведения анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью, разработки и осуществления корректирующих мероприятий, направленных на устранение выявленных несоответствий требованиям промышленной безопасности и повышение уровня промышленной безопасности; и) организация информационного обеспечения в рамках системы управления промышленной безопасностью; к) порядок проведения предаттестационной подготовки и аттестации в области промышленной безопасности руководителей и работников эксплуатирующих организаций; л) порядок проведения обучения и проверки знаний работников в области промышленной безопасности; м) организация документационного обеспечения мероприятий, осуществляемых в рамках системы управления промышленной безопасностью; н) порядок работы с подрядными организациями, осуществляющими деятельность на опасных производственных объектах; о) обеспечение безопасности опытного применения технических устройств в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п) порядок идентификации опасностей и оценки риска возникновения аварий. 8. В случае если сведения, предусмотренные пунктом 7 настоящих требований, содержатся в иных документах, утвержденных руководителями эксплуатирующих организаций, в положении о системе управления промышленной безопасностью указываются реквизиты таких документов. Сведения, содержащиеся в указанных документах, в состав положения о системе управления промышленной безопасностью не включаются. 9. Положение о системе управления промышленной безопасностью утверждается руководителем эксплуатирующей организации. 10. Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах разрабатывается в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте». 11. В эксплуатирующих организациях оформляются документально и утверждаются руководителями эксплуатирующих организаций: а) планируемые мероприятия по снижению риска аварий на опасных производственных объектах на срок более 1 календарного года; б) планы работ в области промышленной безопасности на календарный год.

12. Документы о планировании мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах должны охватывать все мероприятия в области промышленной безопасности, проводимые в рамках системы управления промышленной безопасностью, и обеспечивать эффективный внутренний контроль за деятельностью всех структурных подразделений эксплуатирующих организаций в области промышленной безопасности. 13. В эксплуатирующих организациях не реже 1 раза в течение календарного года оформляются документально результаты анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 июня 2013 г. № 486 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 24 ноября 1998 г. № 1371 Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 48, ст. 5938; 2005, № 7, ст. 560; 2009, № 18, ст. 2248; 2011, № 7, ст. 979; № 48, ст. 6942). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 г. № 486

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 24 ноября 1998 г. № 1371 1. Пункт 2 признать утратившим силу. 2. В Правилах регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных указанным постановлением: а) пункт 1 изложить в следующей редакции: «1. Настоящие Правила устанавливают порядок регистрации опасных производственных объектов (далее – объекты) в государственном реестре опасных производственных объектов (далее – государственный реестр) и ведения государственного реестра.»; б) в пункте 2: в подпункте «а» слова «, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации» исключить; дополнить подпунктом «а(1)» следующего содержания: «а(1) классы опасности объектов;»; в) пункт 3 дополнить словами «, и Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»; г) в пункте 5: в абзаце первом после слов «эксплуатирующие эти объекты,» дополнить словами «не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации»; абзац второй дополнить предложением следующего содержания: «В свидетельство о регистрации объекта в государственном реестре включаются сведения о его классе опасности.»; д) пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции: «6. Объекты, вводимые в установленном порядке в эксплуатацию, подлежат регистрации федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» в государственном реестре не позднее 30 рабочих дней со дня начала их эксплуатации. 7. Исключение объекта из государственного реестра производится на основании заявления эксплуатирующей его организации федеральным органом исполнительной власти или Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» в случаях: а) ликвидации объекта или вывода его из эксплуатации; б) утраты объектом признаков опасности, указанных в приложении 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; в) предусмотренного нормативными правовыми актами Российской Федерации изменения критериев отнесения объектов к категории опасных производственных объектов или требований к идентификации опасных производственных объектов.»; е) абзац второй пункта 8 после слов «федеральные органы исполнительной власти» дополнить словами «и Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»;

ж) абзац первый пункта 9 после слов «федеральные органы исполнительной власти» дополнить словами «и Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»; з) в пункте 10: подпункт «б» после слов «федеральным органам исполнительной власти» дополнить словами «и Государственной корпорации по атомной энергии «Рос атом»; подпункт «ж» после слов «федеральных органов исполнительной власти» дополнить словами «и Государственной корпорации по атомной энергии «Рос атом»; и) абзац первый пункта 11 после слов «федеральные органы исполнительной власти» дополнить словами «и Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом».

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 3 июня 2013 г. № 238 О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПРИКАЗОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ Зарегистрировано в Минюсте России 8 июля 2013 г. № 29011 В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. № 1265 «О федеральных нормах и правилах в области использования атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 51, ст. 7203) приказываю: 1. Признать утратившими силу: пункт 2 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 ноября 2011 г. № 666 «Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Правила безопасности при выводе из эксплуатации судов и иных плавсредств с ядерными установками и радиационными источниками» (зарегистрирован Минюстом России 19 января 2012 г., регистрационный № 22979; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, № 15); пункт 2 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 февраля 2012 г. № 85 «Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Требования к программам обеспечения качества для объектов использования атомной энергии» (зарегистрирован Минюстом России 19 марта 2012 г., регистрационный № 23509; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, № 21). 2. Установить, что приказы, указанные в пункте 1 настоящего приказа, вступают в силу с момента вступления в силу настоящего приказа. Врио руководителя А. ФЕРАПОНТОВ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 17 января 2013 г. № 9 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГРАНИЦ ОХРАННЫХ ЗОН В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА Зарегистрировано в Минюсте России 9 июля 2013 г. № 29031 В соответствии с подпунктом 5.2.2.16(2) Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52 (ч. III), ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49 (ч. II), ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726), приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства. 2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2013 года. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Руководитель Н. КУТЬИН

Утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 января 2013 г. № 9

ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГРАНИЦ ОХРАННЫХ ЗОН В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726) (далее – Положение), и Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 10, ст. 1220) (далее – Правила). 2. Согласование границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства в соответствии с Положением, Правилами и настоящим Порядком осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами. 3. Основными задачами при принятии решения по согласованию границ охранных зон являются: установление границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства в соответствии с действующим законодательством; обеспечение безопасности и надежности при эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. 4. Территориальные органы непосредственно осуществляют согласование границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее – границы охранных зон). 5. В территориальном органе отдельно регистрируются заявление организации, которая владеет объектом электросетевого хозяйства на праве собственности или ином законном основании (далее – сетевая организация), и прилагаемые к нему документы в соответствии с инструкцией по делопроизводству территориального органа. 6. В территориальном органе должны быть определены подразделение или работник, ответственные за обеспечение приема, прохождения, рассмотрения заявления сетевой организации и прилагаемых к нему документов, регистрацию принятых решений о согласовании (отказе в согласовании) границ охранной зоны объекта электросетевого хозяйства сетевой организации, своевременное направление результатов согласования заявителю. 7. Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства, введенного в эксплуатацию, определяются сетевой организацией в соответствии с требованиями, установленными Правилами и настоящим Порядком.

8. Территориальный орган, в который поступили заявление сетевой организации о согласовании границ охранной зоны и прилагаемые к нему документы в соответствии с перечнем, определенным пунктом 10 настоящего Порядка, регистрирует его в день поступления, рассматривает, оформляет решение о согласовании (об отказе в согласовании) границ охранной зоны и направляет его сетевой организации (с возвратом оригинала карты (плана) объекта землеустройства и отметкой на нем о согласовании) в течение 15 рабочих дней с даты поступления заявления. 9. Для согласования границ охранной зоны сетевая организация представляет в территориальный орган по каждому объекту электросетевого хозяйства заявление, оформленное в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку, и прилагаемые к нему документы: опись документов по прилагаемой форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; информацию о технических характеристиках объекта электросетевого хозяйства, в отношении которого устанавливается охранная зона, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку; реквизиты документа, подтверждающего регистрацию объекта электросетевого хозяйства в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним – дата, номер, наименование выдавшего его органа (в случае если такие права не зарегистрированы в указанном реестре, представляется копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание владения вышеупомянутым объектом); подлинник и копию карты (плана) объекта землеустройства (охранной зоны, подлежащей согласованию), на графической части которой красными сплошными линиями нанесены границы охранной зоны; реквизиты разрешения на ввод объекта электросетевого хозяйства в эксплуатацию (орган, выдавший документы, его адрес, дата и номер документа). 10. На основании представленных сведений территориальный орган запрашивает необходимые для предоставления государственной услуги по согласованию границ охранной зоны сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322). 11. При согласовании границ охранной зоны не допускается требовать предоставления иных сведений и документов, помимо указанных в пункте 10 настоящего Порядка. 12. Копии документов, представляемые сетевыми организациями в территориальные органы в соответствии с настоящим Порядком, заверяются сетевой организацией. Копии документов не заверяются сетевой организацией в случае представления вместе с ними подлинников документов. 13. Копии документов и иных материалов, полученных территориальными органами в соответствии с настоящим Порядком, не возвращаются и хранятся в надзорном деле территориального органа. 14. При рассмотрении заявления сетевой организации о согласовании границ охранной зоны территориальный орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений на соответствие требованиям Правил.

15. В течение двух рабочих дней после регистрации решения территориального органа о согласовании границ охранной зоны (далее – Решение о согласовании) его подлинник, оформленный в соответствии с приложением № 4 к настоящему Порядку, с присвоенным ему регистрационным номером направляется сетевой организации с приложением подлинника карты (плана) объекта землеустройства, на графической части которой в реквизите «Сведения о согласовании карты (плана) объекта землеустройства» указываются наименование территориального органа, с которым осуществляется согласование, личная подпись его уполномоченного представителя с расшифровкой подписи (фамилия и инициалы), занимаемая должность и дата согласования. Подпись представителя заверяется оттиском печати территориального органа, с которым осуществляется согласование. 16. Решение о согласовании должно содержать следующие сведения: наименование территориального органа, выдавшего решение; дата принятия решения должностным лицом территориального органа; полное наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя) – сетевой организации; место нахождения, телефон, факс, почтовый адрес, адрес электронной почты – собственника, владельца объекта электросетевого хозяйства, заявителя (в случае обращения иных лиц); основание владения объектом электросетевого хозяйства; информация о технических характеристиках объекта электросетевого хозяйства, на котором устанавливается охранная зона. 17. Решение территориального органа об отказе в согласовании границ охранной зоны (далее – Решение об отказе), по прилагаемой форме (приложение № 5) к настоящему Порядку оформляется аналогично Решению о согласовании. Отметка об отказе в согласовании на подлиннике и копии графической части карты (плана) объекта землеустройства не производится. 18. Решение об отказе в согласовании границ охранной зоны (далее – Решение об отказе) принимается территориальным органом в следующих случаях: а) заявление и прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям пункта 10 настоящего Порядка в части соответствия требованиям Правил, комплектности и правильности оформления; б) заявление и прилагаемые к нему документы представлены с нарушением Правил и (или) содержат недостоверные сведения. 19. Территориальный орган рассматривает документы о согласовании границ охранных зон на предмет комплектности и правильности их оформления в течение 5 рабочих дней со дня регистрации. 20. В случае выявления нарушений комплектности и требований оформления документов территориальный орган в указанный срок уведомляет об этом сетевую организацию с приложением исчерпывающего перечня замечаний посредством телефонной, факсимильной связи и электронной почты. 21. Сетевая организация имеет возможность исправить выявленные в представленных документах нарушения и в течение двух рабочих дней с момента направления сообщения о них представить исправленный вариант в территориальный орган. 22. В случае если сетевая организация не устранила выявленные нарушения в двухдневный срок, территориальным органом принимается Решение об отказе. 23. В случае принятия территориальным органом Решения об отказе по основаниям, предусмотренным пунктом 20 настоящего Порядка, в решении указываются обоснованные причины отказа. 24. Возврат заявления и прилагаемых к нему документов при отказе в согласовании границ охранной зоны не производится, за исключением подлинника карты (плана) объекта землеустройства.

25. Письмо с информацией о согласовании границ охранной зоны с приложением сканированной копии принятого Решения о согласовании территориальный орган направляет в центральный аппарат Ростехнадзора по электронной почте, подлинник письма – почтовым отправлением в течение 10 рабочих дней с момента его оформления. 26. Решение о согласовании (отказе в согласовании) после его принятия направляется сетевой организации в сроки, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка или передается руководителю либо уполномоченному представителю сетевой организации, действующему по оформленной в соответствии с действующим законодательством доверенности. 27. Для согласования границ охранной зоны сетевая организация обращается в территориальный орган, на территории которого расположен объект электросетевого хозяйства. 28. Согласование границ охранной зоны объекта электросетевого хозяйства, расположенного на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, относящихся к компетенции двух и более территориальных органов, проводится территориальными органами в зависимости от расположения указанных частей объекта электросетевого хозяйства на их территориях. 29. При получении территориальным органом заявления и прилагаемых к нему документов о согласовании границ охранной зоны объекта электросетевого хозяйства или его части, надзор за которым осуществляется другим территориальным органом, обращение сетевой организации в течение двух рабочих дней со дня регистрации направляется в территориальный орган, в компетенцию которого входит рассмотрение указанного заявления. 30. Территориальный орган, принявший решение о согласовании, часть объекта электросетевого хозяйства которого находится на территории его деятельности, направляет указанное решение в территориальный орган, на территории которого расположена другая часть объекта электросетевого хозяйства, в течение 5 рабочих дней с даты его оформления. 31. Решение территориального органа об отказе в согласовании границ охранной зоны может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 32. Территориальный орган регистрирует Решение о согласовании (отказе в согласовании) в специальном журнале по прилагаемой форме (приложение № 6).

Приложение № 1 к Порядку согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 января 2013 г. № 9 (рекомендуемый образец) ______________________________________________________________________________ (полное наименование организации, адрес организации, телефон, факс, адрес электронной почты) Исх. № от _________________________ Руководителю _________________ управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ЗАЯВЛЕНИЕ о согласовании границ охранных зон объекта электросетевого хозяйства _________________________________________________________________________________ (полное, сокращенное и фирменное наименование, организационно-правовая форма _________________________________________________________________________________ в соответствии с учредительными документами) место нахождения ______________________________________________________________ (адрес в соответствии с документами о государственной регистрации (учредительными документами) _________________________________________________________________________________ (с указанием индекса, почтовый адрес, адрес фактического нахождения) Основной государственный регистрационный номер ОГРН Свидетельство серия _____ _________________________ выдано «__» _________ ____ г. _________________________________________________________________________________ (наименование регистрирующего органа) Идентификационный номер налогоплательщика ИНН

Свидетельство серия _____ № ____________ выдано «__» _________ ____ г. _________________________________________________________________________________ (наименование регистрирующего органа) телефон _______________, факс ________________ электронная почта __________ в лице ________________________________________________________________________ действующего на основании _________________________________________________ просит согласовать границы охранной зоны объекта электросетевого хозяйства и выдать решение о согласовании указанных границ охранной зоны _________________________________________________________________________________ (наименование объекта электросетевого хозяйства) принадлежащего ______________________________________________________________ (наименование юр. лица, индивидуального предпринимателя) на основании ___________________________________________________________________ (документы, подтверждающие право собственности на объект электросетевого хозяйства) Объектом электросетевого хозяйства владеет ________________________________ (наименование юр. лица, индивидуального предпринимателя) на основании ___________________________________________________________________ (документы, подтверждающие законное основание владения объектом электросетевого хозяйства) Ответ просим направить по адресу: _________________________________________ либо передать _______________________________, действующему по доверенности № ____________ от ________________________________________________________. Достоверность сведений в представленных документах подтверждаю. Приложение: документы по описи на _______ листах. _______________________________________________ (должность, фамилия, инициалы, подпись) М.П.

Приложение № 2 к Порядку согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 января 2013 г. № 9 (рекомендуемый образец) ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ, представленных для согласования границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства Сетевая организация ___________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя) объект электросетевого хозяйства _____________________________________________ _________________________________________________________________________________ № п/п

Наименование документа

___________________________________ _____________ (должность руководителя – (подпись) для юридического лица, индивидуальный предприниматель) М.П.

стр.

_____________________________ (фамилия и инициалы)

Документы представил _______________ «__» _______ 20__ г. ____________________ (подпись) (фамилия и инициалы) Документы принял ________________ «__» _______ 20__ г. ________________________ (подпись) (фамилия и инициалы) Копию описи документов получил _____________ «__» _______ 20__ г. ____________________ (подпись) (фамилия и инициалы)

Приложение № 3 к Порядку согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 января 2013 г. № 9 ИНФОРМАЦИЯ о технических характеристиках объекта электросетевого хозяйства, на котором устанавливается охранная зона 1

Наименование объекта (части объекта) электросетевого хозяйства (линии в целом или части линии электропередачи)

Длина общая/длина части объекта (линии)

Состав объекта (участки, составные части, для воздушных линий электропередачи – номера опор)

Характеристика объекта (части объекта) электросетевого хозяйства (линии в целом или части линии электропередачи) (подземная кабельная, подводная кабельная, воздушная, переходов воздушных и кабельных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.)

Тип линии (воздушная, кабельная, подводная, воздушно-кабельная и т.д.)

Класс напряжения

Количество цепей (одно-, двухцепная)

Применение провода (самонесущий, изолированный, неизолированный)

Переходы линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.) с указанием номеров опор ______________________________________________ (должность, фамилия, инициалы, подпись)

Приложение № 4 к Порядку согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 января 2013 г. № 9 (рекомендуемый образец) ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (РОСТЕХНАДЗОР) ____________________________ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ РЕШЕНИЕ о согласовании границ охранной зоны объекта электросетевого хозяйства _______________________________ город ________________ № _________________________ _________ управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело заявление _________________________________, (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, должность, Ф.И.О.) действующего на основании ___________________________________________________, о согласовании границ охранных зон объекта электросетевого хозяйства _________________________________________________________________________________ (состав и характеристика объекта электросетевого хозяйства, тип, класс напряжения, количество, ________________________________________________________________________________, длина, способ прокладки (воздушный, подземный, подводный) и др.) принадлежащего _______________________________________________________________ (наименование юр. лица, индивидуального предпринимателя, место нахождения, телефон, факс, e-mail, почтовый адрес, индекс) на основании __________________________________________________________________. (документы, подтверждающие право собственности на объект электросетевого хозяйства) Объектом электросетевого хозяйства владеет ___________________________________ (наименование юр. лица, индивидуального предпринимателя, место нахождения, телефон, факс, эл. почта, почтовый адрес, индекс)

на основании __________________________________________________________________. (документы, подтверждающие законное основание владения объектом электросетевого хозяйства) Установлено: Сетевая организация (наименование) ___________________________ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160 определила охранную зону объекта электросетевого хозяйства ___________________________________________________________________________. Рассмотрев заявление и предоставленные сетевой организацией материалы ______________________, руководствуясь положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» и Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160, ____________________ управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору принимает РЕШЕНИЕ: согласовать границы охранной зоны указанного объекта электросетевого хозяйства. Руководитель Управления _____________________ (подпись)

____________________________ (фамилия, инициалы)

Приложение № 5 к Порядку согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 января 2013 г. № 9 (рекомендуемый образец) ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (РОСТЕХНАДЗОР) ____________________________ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ РЕШЕНИЕ об отказе в согласовании границ охранной зоны объекта электросетевого хозяйства ______________________________ город ____________________ № _____________________ _________ управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело заявление _________________________________, (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, должность, Ф.И.О.) действующего на основании __________________________________________________, о согласовании границ охранных зон объекта электросетевого хозяйства ___________________________________________________________________________ (состав и характеристика объекта электросетевого хозяйства, тип, класс напряжения, количество, ________________________________________________________________________________, длина, способ прокладки (воздушный, подземный, подводный) и др.) принадлежащего _______________________________________________________________ (наименование юр. лица, индивидуального предпринимателя, место нахождения, телефон, факс, e-mail, почтовый адрес, индекс) на основании __________________________________________________________________. (документы, подтверждающие право собственности на объект электросетевого хозяйства) Объектом электросетевого хозяйства владеет ________________________________ (наименование юр. лица, индивидуального предпринимателя, место нахождения, телефон, факс, эл. почта, почтовый адрес, индекс)

на основании __________________________________________________________________. (документы, подтверждающие законное основание владения объектом электросетевого хозяйства) Установлено: Сетевая организация (наименование) ____ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160 определила охранную зону объекта электросетевого хозяйства __________________________. Рассмотрев заявление и предоставленные сетевой организацией материалы ________, руководствуясь положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» и Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160, _________________ управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору принимает РЕШЕНИЕ: отказать в согласовании границы охранной зоны указанного объекта электросетевого хозяйства на основании ___________________________________. Руководитель Управления __________________ (подпись)

________________________________ (фамилия, инициалы)

Приложение № 6 к Порядку согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 января 2013 г. № 9 ФОРМА ЖУРНАЛА о регистрации выданных решений о согласовании (отказе в согласовании) границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства № п/п

Дата поступления заявления о согласовании охранной зоны

Наименование сетевой организации, объекта электросетевого хозяйства

Решение о результатах согласования границ охранной зоны, регистрационный номер, дата принятия решения

Дата направления решения о согласовании охранной зоны

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 12 декабря 2012 г. № 714 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ пО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ Зарегистрировано в Минюсте России 16 мая 2013 г. № 28432 В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903) приказываю: Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов. Руководитель Н. КУТЬИН

Утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 декабря 2012 г. № 714

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ I. Общие положения Предмет регулирования регламента 1. Настоящий Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов (далее – Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) Ростехнадзора и его территориальных органов, порядок взаимодействия между структурными подразделениями центрального аппарата Ростехнадзора и территориальными органами, их должностными лицами, взаимодействия Ростехнадзора и территориальных органов с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги по лицензированию деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов. 2. Предметом регулирования Регламента являются отношения, возникающие между Ростехнадзором и юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) при предоставлении государственной услуги по лицензированию деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов. 3. Под взрывопожароопасными производственными объектами понимаются опасные производственные объекты, на которых выполняются следующие работы (услуги): получение (образование) воспламеняющихся, окисляющих, горючих и взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», за исключением получения (образования) взрывчатых материалов промышленного назначения и муки на предприятиях по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий; использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих и взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», за исключением использования взрывчатых материалов промышленного назначения и муки на предприятиях по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий; переработка воспламеняющихся, окисляющих, горючих и взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г.

№ 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», за исключением переработки взрывчатых материалов промышленного назначения и муки на предприятиях по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий; хранение воспламеняющихся, окисляющих, горючих и взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», за исключением хранения взрывчатых веществ промышленного назначения, веществ на объектах, предназначенных для осуществления розничной торговли бензином и дизельным топливом, а также муки на предприятиях по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий; транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих и взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», за исключением транспортирования взрывчатых материалов промышленного назначения и муки на предприятиях по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий; уничтожение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», за исключением уничтожения взрывчатых материалов промышленного назначения; использование (эксплуатация) оборудования, работающего под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия; получение расплавов черных и цветных металлов, а также сплавов на основе этих расплавов (в технологических установках с загрузкой шихты не менее 100 килограммов); ведение горных работ, работ по обогащению полезных ископаемых, а также работ в подземных условиях, за исключением ведения открытых горных работ без использования (образования) воспламеняющихся, окисляющих, горючих и взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Круг заявителей 4. Заявителями на получение лицензии являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие место осуществления лицензируемого вида деятельности на территории Российской Федерации (далее – заявители). Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги 5. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется: непосредственно в помещениях структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного за работу с заявителями; с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники; с использованием Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ);

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте в сети Интернет; посредством публикации в средствах массовой информации, изданиях информационных материалов (брошюр, буклетов). 6. На официальном интернет-сайте Ростехнадзора, на ЕПГУ, информационных стендах в помещениях Ростехнадзора размещается следующая информация: выписки из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги; текст Регламента с приложениями; перечень документов, представляемых соискателем лицензии для предоставления лицензии, лицензиатом для переоформления лицензии, прекращения действия лицензии, выдачи копии и дубликата лицензии, а также лицами, заинтересованными в получении выписки из реестра; формы документов и образцы их заполнения, необходимые для предоставления государственной услуги; график (режим) работы с заявителями; банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины. Информационные стенды оборудуются при входе в здание Ростехнадзора. 7. В рамках предоставления государственной услуги должностными лицами центрального аппарата (территориального органа) Ростехнадзора рассматриваются обращения по следующим вопросам: разъяснения прав и обязанностей должностных лиц, предоставляющих государственную услугу; разъяснения прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; порядка и сроков проведения лицензирования деятельности; порядка обжалования действий (бездействия) и решений центрального аппарата (территориального органа) Ростехнадзора и должностных лиц, принятых в ходе исполнения государственной услуги; представления информации о результатах исполнения государственной услуги, за исключением сведений конфиденциального характера. 8. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, интернет-адресах Ростехнадзора и его территориальных органов приведены в приложении № 1 к настоящему Регламенту и размещаются на официальных сайтах территориальных органов Ростехнадзора в сети Интернет. 9. График (режим) работы территориального органа Ростехнадзора определяется служебным распорядком, утвержденным приказом руководителя территориального органа Ростехнадзора. 10. Для управлений центрального аппарата Ростехнадзора устанавливается следующий график (режим) работы: с понедельника по четверг – 9.00 – 18.00, пятница – 9.00 – 16.45. Продолжительность перерыва рабочего дня для отдыха и питания (приема пищи) устанавливается в соответствии со служебным распорядком и законодательством Российской Федерации. Телефон справочной службы Ростехнадзора: (495) 411-60-45. Справочные телефоны структурных подразделений территориальных органов Ростехнадзора, ответственных за работу с заявителями, указаны на официальных сайтах территориальных органов Ростехнадзора. Адрес официального сайта Ростехнадзора в сети Интернет: www.gosnadzor.ru. Адрес электронной почты Ростехнадзора: rostehnadzor@gosnadzor.ru.

II. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги 11. Государственной услугой является лицензирование деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу 12. Федеральный орган исполнительной власти, предоставляющий государственную услугу, – Ростехнадзор и его территориальные органы в соответствии с разграничением полномочий. В компетенцию: центрального аппарата Ростехнадзора входит выдача лицензий на деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, подлежащих декларированию промышленной безопасности; территориальных органов Ростехнадзора входит выдача лицензий на деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, не относящихся к компетенции центрального аппарата, в том числе для организаций с иностранными инвестициями. В центральном аппарате Ростехнадзора и территориальных органах Ростехнадзора определяются структурные подразделения, ответственные за предоставление государственной услуги: подразделение, ответственное за работу с заявителями; подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги, и подразделение, ответственное за рассмотрение заявительных документов. Описание результата предоставления государственной услуги 13. Результатами предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов являются: 1) выдача заявителю лицензии; 2) выдача заявителю дубликата или копии лицензии; 3) выдача заявителю выписки из реестра лицензий; 4) внесение сведений в реестр лицензий, уведомление заявителя о результатах рассмотрения заявительных документов. Срок предоставления государственной услуги 14. Предоставление (отказ в предоставлении) лицензии – в срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема надлежащим образом оформленных заявительных документов. 15. Переоформление лицензии в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, реорганизации юридических лиц в форме слияния, изменения наименования юридического лица или места его нахождения, а также в случае изменения места жительства, фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, прекращения деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии, – в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема надлежащим образом оформленных заявительных документов. 16. Переоформление лицензии при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не ука-

занному в лицензии, а также при намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, – в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня приема надлежащим образом оформленных заявительных документов. 17. Прекращение действия лицензии – в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема надлежащим образом оформленных заявительных документов. 18. Предоставление сведений о конкретной лицензии – в течение пяти рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении таких сведений. 19. Оформление дубликата или копии лицензии – в течение трех рабочих дней со дня приема заявления. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги 20. Правовым основанием для предоставления Ростехнадзором государственной услуги являются: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, № 1, ст. 2; № 46, ст. 4434, ст. 4440; № 50, ст. 4847, ст. 4855; № 52, ст. 5037; 2004, № 19, ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, ст. 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45; № 10, ст. 762, ст. 763; № 13, ст. 1077, ст. 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст. 1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 2719, ст. 2721; № 30, ст. 3104; № 30, ст. 3124, ст. 3131; № 40, ст. 3986; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5574, ст. 5596, ст. 5597; 2006, № 1, ст. 4, ст. 10; № 2, ст. 172, 175; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380, ст. 2385; № 28, ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641; № 50, ст. 5279, ст. 5281; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33; № 7, ст. 8404; № 15, ст. 1743; № 16, ст. 1824, ст. 1825; № 17, ст. 1930; № 20, ст. 2367; № 21, ст. 2456; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4009, ст. 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 49, ст. 6034, ст. 6065; № 50, ст. 6246; 2008, № 10, ст. 896; № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251, ст. 2259; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604; № 45, ст. 5143; № 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748; № 52, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 771, ст. 777; № 19, ст. 2276; № 23, ст. 2759, ст. 2767, ст. 2776; № 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132; № 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642; № 30, ст. 3735, ст. 3739; № 45, ст. 5265, ст. 5267; № 48, ст. 5111, ст. 5724, ст. 5755; № 52, ст. 6406, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 11, ст. 1169, ст. 1176; № 15, ст. 1743, ст. 1751; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2524, ст. 2525, ст. 2530; № 23, ст. 2790, № 25, ст. 3070; № 27, ст. 3416, ст. 3429; № 28, ст. 3553; № 29, ст. 3983; № 30, ст. 4000, ст. 4002, ст. 4005, ст. 4006, ст. 4007; № 31, ст. 4155, ст. 4158, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4192, ст. 4193, ст. 4195, ст. 4198, ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208; № 41, ст. 5192; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6605; № 52, ст. 6984, ст. 6996; 2011, № 1, ст. 10, ст. 23, ст. 29, ст. 33, ст. 47, ст. 54; № 7, ст. 901, ст. 905; № 15, ст. 2039, ст. 2041; № 17, ст. 2310; № 19, ст. 2714, ст. 2715; № 23, ст. 3260, ст. 3267; № 27, ст. 3873, ст. 3881; № 29, ст. 4284, ст. 4289, ст. 4290, ст. 4291, ст. 4298; № 30, ст. 4573, ст. 4574, ст. 4584, ст. 4585, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4598, ст. 4600, ст. 4601, ст. 4605; № 45, ст. 6325, ст. 6326, ст. 6334; № 46, ст. 6406, ст. 6728; № 47, ст. 6601, ст. 6602; № 48, ст. 6728, ст. 6730, ст. 6732; № 49, ст. 7025, ст. 7042, ст. 7056, ст. 7061; № 50, ст. 7342, ст. 7345, ст. 7346, ст. 7351, ст. 7352, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366; 2012, № 6, ст. 621; № 10, ст. 1166; № 15, ст. 1723, ст. 1724, № 18, ст. 2126, ст. 2128; № 19, ст. 2278, ст. 2281; № 24, ст. 3068, ст. 3069, ст. 3082; № 25, ст. 3268; № 29, ст. 3996; № 31, ст. 4320, ст. 4322, ст. 4329, ст. 4330; № 41, ст. 5523; № 47,

ст. 6402, ст. 6403, ст. 6404, ст. 6405; № 49, ст. 6752, ст. 6757; «Официальный интернетпортал правовой системы» (www.pravo.gov.ru), 4 декабря 2012 г.); Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ и от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2001, № 1, ст. 18; № 23, ст. 2289; № 33, ст. 3413, ст. 3421, ст. 3429; № 49, ст. 4554, ст. 4564; № 53, ст. 5015, ст. 5023; 2002, № 1, ст. 4; № 22, ст. 2026; № 30, ст. 3021, ст. 3027; № 52, ст. 5132, ст. 5138; 2003, № 1, ст. 2, ст. 5, ст. 6, ст. 8; № 19, ст. 1749; № 21, ст. 1958; № 23, ст. 2174; № 26, ст. 2567; № 27, ст. 2700; № 28, ст. 2874, ст. 2879, ст. 2886; № 46, ст. 4435, ст. 4443, ст. 4444; № 50, ст. 4849; № 52, ст. 5030, ст. 5038; 2004, № 15, ст. 1342; № 27, ст. 2711, ст. 2713, ст. 2715; № 30, ст. 3083, ст. 3084, ст. 3088; № 31, ст. 3219, ст. 3220, ст. 3222, ст. 3231; № 34, ст. 3517, ст. 3518, ст. 3520, ст. 3522, ст. 3523, ст. 3524, ст. 3525, ст. 3527; № 35, ст. 3607; № 41, ст. 3994; № 45, ст. 4377; № 49, ст. 4840; 2005, № 1, ст. 9, ст. 29, ст. 30, ст. 34, ст. 38; № 21, ст. 1918; № 23, ст. 2201; № 24, ст. 2312; № 25, ст. 2427, ст. 2428, ст. 2429; № 27, ст. 2707, ст. 2710, ст. 2717; № 30, ст. 3101, ст. 3104, ст. 3112, ст. 3117, ст. 3118, ст. 3128, ст. 3129, ст. 3130; № 43, ст. 4350; № 50, ст. 5246; № 52, ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12, ст. 16; № 3, ст. 280; № 10, ст. 1065; № 12, ст. 1233; № 23, ст. 2380, ст. 2382; № 27, ст. 2881; № 30, ст. 3295; № 31, ст. 3433, ст. 3436, ст. 3443, ст. 3450, ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4627, ст. 4628, ст. 4629, ст. 4630; № 47, ст. 4819; № 50, ст. 5279, ст. 5286, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 7, ст. 20, ст. 31, ст. 39; № 13, ст. 1465; № 21, ст. 2461, ст. 2462, ст. 2463; № 22, ст. 2563, ст. 2564, ст. 2565; № 23, ст. 2691; № 31, ст. 3991, ст. 3995, ст. 4013; № 45, ст. 5416, ст. 5417, ст. 5432; № 46, ст. 5553, ст. 5554, ст. 5557; № 49, ст. 6045, ст. 6046, ст. 6071; № 50, ст. 6237, ст. 6245, ст. 6246; 2008, № 18, ст. 1942; № 26, ст. 3022; № 27, ст. 3126; № 30, ст. 3577, ст. 3591, ст. 3598, ст. 3611, ст. 3614, ст. 3616; № 42, ст. 4697; № 48, ст. 5500, ст. 5503, ст. 5504, ст. 5519; № 49, ст. 5723, ст. 5749; № 52, ст. 6218, ст. 6219, ст. 6227, ст. 6236, ст. 6237; 2009, № 1, ст. 13, ст. 19, ст. 21, ст. 22, ст. 31; № 11, ст. 1265; № 18, ст. 2147; № 23, ст. 2772, ст. 2775; № 26, ст. 3123; № 29, ст. 3582, ст. 3598, ст. 3602, ст. 3625, ст. 3638, ст. 3639, ст. 3641, ст. 3642; № 30, ст. 3735, ст. 3739; № 39, ст. 3574; № 44, ст. 5171; № 45, ст. 5271, № 48, ст. 5711, ст. 5725, ст. 5726, ст. 5731, ст. 5732, ст. 5733, ст. 5734, ст. 5737; № 49, ст. 5409; № 51, ст. 6153, ст. 6155; № 52, ст. 6444, ст. 6450, ст. 6455; 2010, № 15, ст. 1737, ст. 1746; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2524; № 23, ст. 2797; № 25, ст. 3070, № 28, ст. 3553; № 31, ст. 4176, ст. 4186, ст. 4198; № 32, ст. 4298; № 40, ст. 4969; № 45, ст. 5750, ст. 5756; № 46, ст. 5918; № 47, ст. 6034; № 48, ст. 6247, ст. 6248, ст. 6249, ст. 6250, ст. 6251; 2011, № 1, ст. 7, ст. 9, ст. 21, ст. 31; № 11, ст. 1492, № 17, ст. 2311, ст. 2318; № 23, ст. 3262, ст. 3264, ст. 3265; № 24, ст. 2357; № 26, ст. 3652; № 27, ст. 3881; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4563, ст. 4566, ст. 4575, ст. 4583, ст. 4587, ст. 4593, ст. 4596, ст. 4597, ст. 4606; № 45, ст. 6335; № 47, ст. 6610, ст. 6611; № 48, ст. 6729, ст. 6731; № 49, ст. 7014, ст. 7016, ст. 7037, ст. 7043, ст. 7070; № 50, ст. 7349, ст. 7359; 2012, № 14, ст. 1545; № 18, ст. 2128; № 19, ст. 2281; № 24, ст. 3066; № 26, ст. 3447; № 27, ст. 3587, ст. 3588; № 29, ст. 3980; № 31, ст. 4319, ст. 4333; № 41, ст. 5527; «Официальный интернет-портал правовой системы» (www/pravo.gov.ru), 4 декабря 2012 г.); Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716; № 30, ст. 4590; № 43, ст. 5971; № 48, ст. 6728; 2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4322); Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 18, ст. 2142; № 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20; № 7, ст. 905; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6728; 2012, № 19, ст. 2281; № 26, ст. 3446; № 51, ст. 4320, ст. 4322; № 47, ст. 6402);

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2000, № 33, ст. 3348; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21; № 52, ст. 6450; 2010, № 30, ст. 4002; № 31, ст. 4195, ст. 4196; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 3588, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; № 49, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446); Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410, ст. 31, ст. 4196; 2012, № 31, ст. 4470); Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322); Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4194; 2011, № 43, ст. 5971); Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; № 16, ст. 1828; № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186; № 30, ст. 3616; № 52, ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3597, ст. 3624; № 48, ст. 5719; № 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, № 5, ст. 459; № 7, ст. 704; № 49, ст. 6413; № 51, ст. 6810; 2011, № 1, ст. 31; № 27, ст. 3866; № 29, ст. 4295; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7333; № 50, ст. 7337; 2012, № 48, ст. 6744; «Официальный интернет-портал правовой системы» (www.pravo. gov.ru), 4 декабря 2012 г.); постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829; 2012, № 14, ст. 1655; № 36, ст. 4922); постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 438 «О Едином государственном реестре юридических лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2585; № 46, ст. 4597; 2003, № 33, ст. 3270; № 43, ст. 4238; 2004, № 10, ст. 864; 2005, № 51, ст. 5546; 2006, № 49, ст. 5220; 2007, № 34, ст. 4237; № 32, ст. 4146; 2008, № 50, ст. 5958; 2012, № 1, ст. 136); постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6931; 2012, № 17, ст. 1965; № 36, ст. 4916; № 37, ст. 5002; № 39, ст. 5267); постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 29, ст. 4123; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726); постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. № 826 «Об утверждении типовой формы лицензии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 42, ст. 5924);

постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 454 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 20, ст. 2552); постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2003 г. № 630 «О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 438 и № 439» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 43, ст. 4238; 2004, № 10, ст. 864; 2005, № 51, ст. 5546; 2010, № 11, ст. 1224; 2012, № 1, ст. 136); постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903); постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2012 г. № 722 «Об утверждении Правил предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 30, ст. 4285); постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829); постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 38, ст. 4823; 2011, № 24, ст. 3503; № 49, ст. 7284); приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915, «Российская газета», 2009, № 85), с изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от 24 мая 2010 г. № 199 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 июля 2010 г., регистрационный № 17702, «Российская газета», 2010, № 156) и от 30 сентября 2011 г. № 532 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 ноября 2011 г., регистрационный № 22264; «Российская газета», 2011, № 260). Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме 21. Документом, необходимым для предоставления государственной услуги, является заявление о предоставлении лицензии (о переоформлении лицензии, о прекращении действия лицензии), о предоставлении дубликата (копии) лицензии, о предоставлении сведений о конкретной лицензии, о предоставлении

сведений о результатах оказания государственной услуги (далее – заявительные документы). 22. Документом, необходимым для предоставления государственной услуги по прекращению действия лицензии, также являются сведения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о дате внесения в соответствующий единый государственный реестр записи о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. 23. Документы представляются в Ростехнадзор непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Заявление и прилагаемые к нему документы заявитель вправе направить в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, либо через ЕПГУ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 24. В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 99-ФЗ к полномочиям лицензирующих органов относится утверждение форм заявлений о предоставлении лицензий, переоформлении лицензий. В заявлении о предоставлении лицензии указываются: полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять заявитель, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, – для юридического лица; фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, контактный телефон, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять заявитель, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, – для индивидуального предпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе; лицензируемый вид деятельности и виды работ и услуг, которые соискатель лицензии намерен осуществлять; реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины; реквизиты документов (наименование органа (организации), выдавшего документ, дата, номер), перечень которых определяется Положением о лицензировании деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям, – в отношении документов, на которые распространяется требование пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». 25. К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются: а) копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке;

б) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии; в) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений (единой обособленной части здания, строения и сооружения), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях); г) реквизиты документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов (орган, выдавший документы, дата и номер регистрации), а в случае отсутствия таких документов в отношении конкретного взрывопожароопасного производственного объекта – сведения о документах, предусмотренные подпунктом «д» настоящего Регламента, предоставляемые в отношении указанного взрывопожароопасного производственного объекта; д) реквизиты документов об утверждении положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, планируемые к применению на взрывопожароопасных производственных объектах, на здания и сооружения, планируемые к эксплуатации на взрывопожароопасных производственных объектах (наименование органа, утвердившего заключение, дата и номер регистрации документа об утверждении), предоставляемые в соответствии с положениями пункта 5 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в случае отсутствия документов, предусмотренных подпунктом «г» настоящего пункта; е) реквизиты документов, свидетельствующих о согласовании с территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору положений о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на взрывопожароопасных производственных объектах (наименование органа, согласовавшего документ, его дата и номер); ж) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми и техническими актами, реквизиты документов об утверждении положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на взрывопожароопасных производственных объектах (наименование органа, утвердившего заключение, дата и номер регистрации документа об утверждении); з) реквизиты документов, подтверждающих соответствие технических устройств, планируемых к применению на взрывопожароопасных производственных объектах, требованиям технических регламентов (наименование органа, подтвердившего соответствие технических устройств, номер и дата выдачи документа), – в случае, если наличие таких документов является обязательным в соответствии с техническими регламентами; и) реквизиты разрешений на применение технических устройств на взрывопожароопасных производственных объектах (наименование органа, выдавшего разрешение, дата и номер регистрации этого разрешения), если иная форма оценки соответствия указанных технических устройств обязательным требованиям к ним не установлена техническими регламентами; к) копии документов, подтверждающих аттестацию руководителя (заместителя руководителя) соискателя лицензии в области промышленной безопасности;

л) копии документов, подтверждающих наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий (копия справки о финансовых средствах и материальных ресурсах); м) реквизиты деклараций промышленной безопасности взрывопожароопасных производственных объектов соискателя лицензии, в отношении которых статьей 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» установлена обязательность разработки указанных деклараций (наименование органа, зарегистрировавшего декларацию, дата и номер регистрации декларации); н) перечень приборов и систем контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов, планируемых к использованию на взрывопожароопасных производственных объектах; о) копии договоров на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями и (или) распорядительных документов соискателя лицензии об организации собственных профессиональных аварийно-спасательных служб; п) копии страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на взрывопожароопасном производственном объекте, оформленных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», сроки действия которых истекают не ранее чем через 45 дней со дня приема лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов. 26. В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике, предусмотренные частью 1 статьи 13 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц. 27. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются этот адрес и следующие сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности по этому адресу: а) перечень работ, планируемых к выполнению по новому адресу; б) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений (единой обособленной части здания, строения и сооружения), необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности на взрывопожароопасных производственных объектах по новому адресу, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях), и (или) сведения о документах, предусмотренные следующим подпунктом; в) сведения о договорах, заключенных на срок менее 1 года, подтверждающих наличие на законном основании земельных участков, зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности на взрывопожароопасных производственных объектах по новому адресу (дата заклю-

чения, наименования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей – сторон договора, идентификационные номера налогоплательщиков, срок действия договора), и (или) сведения, предусмотренные предыдущим подпунктом; г) реквизиты документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов по новому адресу (орган, выдавший документы, даты и номера регистрации документов), а в случае отсутствия таких документов в отношении конкретного взрывопожароопасного производственного объекта – предусмотренные сведения о документах, предоставляемые следующим подпунктом в отношении указанного взрывопожароопасного производственного объекта; д) реквизиты документов об утверждении положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, планируемые к применению на взрывопожароопасных производственных объектах по новому адресу, а также на здания и сооружения, планируемые к эксплуатации на взрывопожароопасных производственных объектах по новому адресу (наименование органа, утвердившего заключение, дата и номер регистрации документа об утверждении), предоставляемые в соответствии с положениями пункта 5 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в случае отсутствия документов, предусмотренных предыдущим подпунктом; е) реквизиты документов, свидетельствующих о согласовании с территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору положений о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на взрывопожароопасных производственных объектах по новому адресу (наименование согласовавшего органа, дата и номер документа); ж) реквизиты документов об утверждении положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на взрывопожароопасных производственных объектах по новому адресу (наименование органа, утвердившего заключение, дата и номер регистрации документа об утверждении); з) реквизиты документов, подтверждающих соответствие технических устройств, планируемых к применению на взрывопожароопасных производственных объектах по новому адресу, требованиям технических регламентов (наименование органа, подтвердившего соответствие технических устройств, номер и дата выдачи документа), – в случае, если наличие таких документов является обязательным в соответствии с техническими регламентами; и) реквизиты разрешений на применение технических устройств на взрывопожароопасных производственных объектах по новому адресу (орган, выдавший разрешения, даты и номера регистрации разрешений), если иная форма оценки соответствия указанных технических устройств обязательным требованиям к ним не установлена техническими регламентами; к) сведения о финансовых средствах и перечень материальных ресурсов, зарезервированных для локализации и ликвидации последствий аварий на взрывопожароопасных производственных объектах по новому адресу; л) копии страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на взрывопожароопасном производственном объекте по новому адресу, оформленных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объ-

екте», сроки действия которых истекают не ранее чем через 30 рабочих дней со дня приема лицензирующим органом заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов. 28. В случае прекращения деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии, в заявлении о пере оформлении лицензии указываются адреса, по которым прекращена деятельность, и дата, с которой фактически она прекращена. 29. При намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии указываются сведения о работах, об услугах, которые лицензиат намерен выполнять, оказывать, или о работах, об услугах, выполнение, оказание которых лицензиатом прекращаются. При намерении лицензиата выполнять новые работы, оказывать новые услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии также указываются следующие сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при выполнении данных работ, оказании данных услуг: а) перечень адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности, где предполагается выполнять новые работы; б) реквизиты документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, на которых предполагается выполнять новые работы (орган, выдавший документы, даты и номера регистрации документов), а в случае отсутствия таких документов в отношении конкретного взрывопожароопасного производственного объекта – предусмотренные следующим подпунктом сведения о документах, представляемые в отношении указанного взрывопожароопасного производственного объекта; в) реквизиты документов об утверждении положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, планируемые к применению на взрывопожароопасных производственных объектах при выполнении новых работ, на здания и сооружения, планируемые к эксплуатации на взрывопожароопасных производственных объектах при выполнении новых работ (наименование органа, утвердившего заключение, дата и номер регистрации документа об утверждении), представляемые в соответствии с положениями пункта 5 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в случае отсутствия документов, предусмотренных предыдущим подпунктом; г) реквизиты документов, свидетельствующих о согласовании с территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору положений о производственном контроле, разработанных с учетом выполнения новых работ (наименование органа, согласовавшего документы, даты и номера документов); д) реквизиты документов об утверждении положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на взрывопожароопасных производственных объектах, разработанных с учетом выполнения новых работ (наименование органа, утвердившего заключение, дата и номер регистрации документа об утверждении); е) реквизиты документов, подтверждающих соответствие технических устройств, планируемых к применению на взрывопожароопасных производственных объектах при выполнении новых работ, требованиям технических регламентов (наименование органа, подтвердившего соответствие технических устройств, номер и дата выдачи документа), – в случае, если наличие таких до-

кументов является обязательным в соответствии с требованиями технических регламентов; ж) реквизиты разрешений на применение технических устройств, планируемых к применению на взрывопожароопасных производственных объектах при выполнении новых работ (орган, выдавший разрешения, даты и номера регистрации разрешений), если иная форма оценки соответствия указанных технических устройств обязательным требованиям к ним не установлена техническими регламентами; з) сведения о финансовых средствах и перечень материальных ресурсов, зарезервированных для локализации и ликвидации последствий аварий на взрывопожароопасных производственных объектах с учетом выполнения новых видов работ; и) копии страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на взрывопожароопасном производственном объекте по новому адресу, оформленных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», сроки действия которых истекают не ранее чем через 30 рабочих дней со дня приема лицензирующим органом заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов. 30. В случае изменения наименования юридического лица или места его нахождения, а также в случае изменения места жительства, фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (для лицензиата – юридического лица), в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для лицензиата – индивидуального предпринимателя). 31. К заявлению о переоформлении лицензии прилагается подлинник действующей лицензии. В заявлении о переоформлении лицензии указываются реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за переоформление лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины. 32. К заявлению о предоставлении дубликата лицензии прилагается испорченный бланк лицензии (в случае порчи лицензии). В заявлении о предоставлении дубликата лицензии указываются реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление дубликата лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины. 33. Заявителям обеспечивается возможность копирования форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги на ЕПГУ. 34. Результаты предоставления государственной услуги Ростехнадзор вручает заявителю непосредственно или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. 35. Все документы для лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов подаются с описью.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме 36. Заявитель вправе представить документы в соответствии с подпунктами «г», «д», «е», «ж», «з», «и», «м», «п» пункта 29 настоящего Регламента. 37. Центральный аппарат (территориальный орган) Ростехнадзора не вправе требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Регламентом, а также: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг; представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги 38. Основанием для отказа в приеме заявительных документов является отсутствие описи заявительных документов, а также отсутствие документов, указанных в описи. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги 39. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является представление оформленного с нарушениями заявления и (или) комплекта документов, необходимых в соответствии с настоящим Регламентом. 40. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: 1) наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации; 2) установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги 41. Экспертиза промышленной безопасности является необходимой и обязательной услугой для предоставления Ростехнадзором государственной услуги

по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги 42. За предоставление лицензии, переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах: 1) предоставление лицензии – 6000 рублей; 2) переоформление лицензии и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности – 2 600 рублей; 3) переоформление лицензии и (или) приложения к такому документу в других случаях – 600 рублей; 4) выдача дубликата лицензии – 600 рублей; 5) совершение иных юридически значимых действий при предоставлении государственной услуги осуществляется лицензирующим органом бесплатно. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета такой платы 43. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуги по проведению экспертизы промышленной безопасности, включая информацию о расчете размера такой платы, установлены Методикой определения размера платы за оказание услуги по экспертизе промышленной безопасности, утвержденной приказом Ростехнадзора от 14 февраля 2012 г. № 97 (зарегистрирован Мин юстом России 20 марта 2012 г., регистрационный № 23523; «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 2012, № 21). Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги 44. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и получении результата предоставления государственной услуги – 15 минут. Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме 45. Регистрация заявлений о предоставлении государственной услуги, поданных непосредственно в ходе приема, а также в электронной форме через официальный сайт Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора) либо через ЕПГУ, осуществляется должностным лицом структурного подразделения Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), ответственного за работу с заявителями, в порядке, установленном настоящим Регламентом. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги – 15 минут в день обращения.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг 46. Рядом с входом в помещение приема и выдачи документов должна быть размещена информационная табличка с указанием наименования лицензирующего органа, предоставляющего государственную услугу, и режима работы. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оснащаются телефоном, факсом, компьютером с возможностью вывода документов на печать и выхода в сеть Интернет, автоинформатором. 47. Для ожидания приема заявителям (их представителям) отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) для возможности оформления документов. На столах (стойках) находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки), бланки заявительных документов, утвержденных соответствующими актами Ростехнадзора. 48. Рабочее место каждого должностного лица должно быть оборудовано персональным компьютером и оргтехникой, с возможностью доступа к сети Интернет. 49. Дополнительные требования к размещению и оформлению помещений, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации, оборудованию мест ожидания, парковочным местам, местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов, местам ожидания заявителей и их приема не предъявляются. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий 50. Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются: 1) количество жалоб от заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим Регламентом, а также количество судебных исков по обжалованию решений Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), принимаемых при предоставлении государственной услуги; 2) обеспечение возможности для заявителя направлять обращения с использованием официального сайта Ростехнадзора и официальных сайтов территориальных органов Ростехнадзора в сети Интернет; 3) направление ответа на обращение по электронной почте в случае направления его заявителем в центральный аппарат Ростехнадзора и территориальные органы Ростехнадзора в форме электронного документа.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме 51. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о ходе и порядке предоставления государственной услуги, о дате и регистрационном номере, под которым зарегистрированы в системе делопроизводства Ростехнадзора заявительные документы, поступившие в Ростехнадзор, а также копирования форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, на официальном сайте Ростехнадзора в сети Интернет и на ЕПГУ. 52. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует. 53. Соискатель лицензии, лицензиат и лицо, заинтересованное в получении сведений о лицензировании (далее – заявители), могут направлять в Ростехнадзор заявления о предоставлении лицензии, дубликата и (или) копии лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока ее действия в случае, если ограничение срока действия лицензии предусмотрено федеральным законом, и прилагаемые к заявлениям документы, а также заявления о предоставлении сведений из реестра лицензий и иных сведений о лицензировании (далее – документы заявителя о лицензировании) в форме электронных документов. 54. Ростехнадзор при получении документов заявителя о лицензировании в форме электронных документов по результатам их рассмотрения и принятия соответствующего решения направляет заявителю копию описи с отметкой о дате их приема, уведомление о необходимости устранения выявленных в заявлении и прилагаемых к нему документах нарушений и (или) предоставлении недостающих документов, прилагаемых к заявлению, лицензию или уведомление об отказе в предоставлении или переоформлении лицензии, продлении срока ее действия, дубликат и (или) копию лицензии, копии актов лицензирующего органа о принятых решениях и иные документы по вопросам лицензирования в форме электронных документов. 55. Ростехнадзор осуществляет посредством межведомственных запросов, направляемых в иные государственные органы, подведомственные государственным органам организации, участвующие в предоставлении государственных услуг (далее – участники межведомственного взаимодействия), обмен документами по вопросам лицензирования в форме электронных документов либо иным доступным способом. 56. Заявители, лицензирующие органы и участники межведомственного взаимодействия (далее – участники информационного обмена документами) осуществляют обмен документами по вопросам лицензирования в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, ЕПГУ, иных федеральных государственных информационных систем, региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а также информационных систем участников межведомственного взаимодействия. При обмене документами по вопросам лицензирования в форме электронных документов участники информационного обмена документами используют электронную подпись. Документы заявителя о лицензировании в форме электронных документов направляются в Ростехнадзор с использованием информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования через ЕПГУ.

57. Документы по вопросам лицензирования в форме электронных документов направляются лицензирующим органом заявителю с использованием личного кабинета заявителя на ЕПГУ. 58. В случае если документы по вопросам лицензирования, необходимые лицензирующему органу, находятся в распоряжении участников межведомственного взаимодействия, то они должны быть запрошены в электронной форме посредством межведомственного запроса в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия». 59. Срок действия лицензии – бессрочно. 60. Документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется на бланке по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. № 826 «Об утверждении типовой формы лицензии», в одном экземпляре, который направляется (вручается) соискателю лицензии, копия хранится в лицензионном деле лицензиата (в структурном подразделении Ростехнадзора, ответственном за предоставление государственной услуги).

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения Состав и последовательность административных процедур 61. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: 1) прием заявительных (иных) документов, их регистрация; 2) предварительное рассмотрение, принятие решения по результатам предварительного рассмотрения заявительных (иных) документов; 3) рассмотрение заявительных документов; 4) принятие решения по результатам рассмотрения заявительных документов, внесение сведений в реестр лицензий; 5) выдача документов, подтверждающих предоставление государственной услуги. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему Регламенту. Прием заявительных (иных) документов, их регистрация 62. Прием заявительных документов осуществляется должностными лицами структурного подразделения Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), ответственного за работу с заявителями, по описи. 63. Должностные лица структурного подразделения Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), ответственного за работу с заявителями, проверяют наличие документов, указанных в описи. При отсутствии описи и (или) документов, указанных в описи, должностные лица структурного подразделения Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), ответственного за работу с заявителями, возвращают заявителю заявительные документы без регистрации в системе делопроизводства в день поступления указанных документов, о чем делается отметка в описи, копия которой вручается заявителю. 64. После проверки наличия прилагаемых к заявлению документов должностными лицами структурного подразделения Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), ответственного за работу с заявителями, заявительные документы регистрируются в системе делопроизводства в день поступления, ко-

пия описи с отметкой о дате приема указанных заявительных документов в день приема вручается соискателю лицензии (лицензиату) или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 65. После регистрации заявительных документов должностные лица структурного подразделения Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), ответственного за работу с заявителями, в этот же день оформляют карту прохождения заявительных документов в соответствии с рекомендуемым образцом согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту и передают ее вместе с заявительными документами в структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги, по реестру. Предварительное рассмотрение, принятие решения по результатам предварительного рассмотрения заявительных (иных) документов 66. Структурное подразделение Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), ответственное за предоставление государственной услуги, в течение трех рабочих дней со дня приема заявительных документов проводит проверку полноты и соответствия заявительных документов требованиям, установленным Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Положением о лицензировании деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 454, и в случае их соответствия установленным требованиям принимает решение о принятии к рассмотрению заявительных документов и назначении структурного подразделения центрального аппарата Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), ответственного за рассмотрение заявительных документов (далее – ответственный исполнитель). 67. В случае если заявление оформлено с нарушением требований, установленных Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», и (или) документы представлены не в полном объеме, структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги, вручает соискателю лицензии (лицензиату) уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 68. В случае непредставления соискателем лицензии (лицензиатом) в тридцатидневный срок с момента вручения (направления) уведомления о необходимости устранения ранее выявленных нарушений надлежащим образом оформленного заявления и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение трех дней принимает решение о возврате ранее представленных по описи заявительных документов, за исключением заявления, и возвращает их заявителю с внесением сведений в базу данных по лицензированию. 69. Структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявительных документов проводит в установленном порядке документарную проверку в отношении соискателя лицензии (лицензиата), представившего заявление о предоставлении (переоформлении) лицензии. 70. Документарная проверка проводится с целью оценки соответствия сведений, содержащихся в представленных заявлениях и документах, положениям частей 1 и 3 статьи 13 и части 3 статьи 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также сведениям

о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах. Результаты документарной проверки оформляются актом. 71. При выявлении в ходе проверки недостоверной информации копия акта документарной проверки направляется заявителю вместе с уведомлением о результатах рассмотрения заявительных документов в порядке, установленном настоящим Регламентом. 72. Состав информации и документов, необходимых Ростехнадзору при предоставлении государственной услуги по лицензированию деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, находящихся в органах, являющихся обладателями базовых государственных информационных ресурсов: 1) сведения о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц; 2) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; 3) сведения, подтверждающие информацию об уплате государственной пошлины. 73. В случаях положительного решения по результатам рассмотрения поступивших в центральный аппарат Ростехнадзора заявительных документов по предоставлению лицензии структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о рассмотрении заявительных документов готовит и направляет любым доступным способом поручение территориальному органу Ростехнадзора на проведение внеплановой выездной проверки в отношении соискателя лицензии (лицензиата) по адресам мест осуществления им лицензируемого вида деятельности с приложением копии заявления о предоставлении государственной услуги. В поручении указываются сроки проведения внеплановой выездной проверки. 74. В случае положительного решения по результатам рассмотрения поступивших в территориальный орган Ростехнадзора заявительных документов по предоставлению (переоформлению) лицензии структурное подразделение территориального органа Ростехнадзора, ответственное за предоставление государственной услуги, организует в соответствии с установленными требованиями внеплановую выездную проверку возможности выполнения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований и условий по указанным адресам мест осуществления им лицензируемого вида деятельности. 75. При поступлении в территориальный орган Ростехнадзора заявительных документов соискателя лицензии (лицензиата), места осуществления лицензируемого вида деятельности которого расположены в том числе на территории, подконтрольной другому территориальному органу Ростехнадзора, структурное подразделение территориального органа Ростехнадзора, ответственное за предоставление государственной услуги, в которое поступили заявительные документы, готовит и направляет любым доступным способом письмо другому территориальному органу Ростехнадзора о необходимости проведения внеплановой выездной проверки в отношении соискателя лицензии (лицензиата) по адресам мест осуществления им лицензируемого вида деятельности на территории, подконтрольной этому территориальному органу Ростехнадзора. При этом прикладывается копия заявления о предоставлении государственной услуги. 76. Территориальный орган Ростехнадзора при получении поручения структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного за предоставление госу-

дарственной услуги, или письма другого территориального органа Ростехнадзора о необходимости проведения внеплановой выездной проверки возможности выполнения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, организует и проводит указанную проверку в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных ст. 19 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». 77. По результатам составляется акт внеплановой проверки соискателя лицензии (лицензиата), один экземпляр которого вручается (направляется) заявителю. 78. Структурное подразделение Ростехнадзора (территориального органа Рос технадзора, в которое поступили заявительные документы), ответственное за предоставление государственной услуги, назначает ответственного исполнителя. Копия акта внеплановой выездной проверки в течение суток направляется ответственному исполнителю. 79. В случае переоформления лицензии деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, установленных пунктом 30 настоящего Регламента, ответственный исполнитель не назначается и решение о переоформлении лицензии подготавливается структурным подразделением Ростехнадзора, ответственным за предоставление государственной услуги. 80. Структурное подразделение Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявительных документов на предоставление (переоформление, в случаях, установленных настоящим Регламентом) лицензии передает для рассмотрения ответственному исполнителю заявительные документы с приложением решения о принятии к рассмотрению и назначении ответственного за рассмотрение заявительных документов исполнителя, акта документарной проверки, а также поручения территориальному органу Ростехнадзора о проведении в отношении соискателя лицензии (лицензиата) внеплановой выездной проверки по карте прохождения заявительных документов. 81. При поступлении заявительных документов в электронном виде структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги, передает ответственному исполнителю карту прохождения заявительных документов с указанием на размещение заявительных документов в электронном виде. 82. Структурное подразделение Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), ответственное за предоставление государственной услуги, в установленные сроки принимает решение и вносит сведения в реестр лицензий о прекращении, приостановлении, возобновлении действия лицензии, аннулировании лицензии, оформляет дубликат (копию) лицензии, формирует выписку из реестра лицензий и передает в структурное подразделение Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), ответственное за работу с заявителями, для вручения (направления) указанных результатов предоставления государственной услуги заявителям. Рассмотрение заявительных документов 83. Ответственный исполнитель рассматривает поступившие заявительные документы на предоставление (переоформление) лицензии с учетом результа-

тов документарной и (или) внеплановой выездной проверки в отношении соискателя лицензии (лицензиата) и готовит заключение с учетом, при необходимости, решений соисполнителей о возможности (или невозможности) выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и не позднее чем за 5 рабочих дней до установленного дня принятия решения о предоставлении государственной услуги направляет указанное заключение в структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за предоставление государственной услуги. 84. Структурное подразделение Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), ответственное за предоставление государственной услуги, готовит проект решения для согласования и оформления лицензии с отметкой в карте прохождения заявительных документов. Решение лицензирующего органа оформляется приказом. 85. Сведения, подлежащие включению в приказ Ростехнадзора о предоставлении, переоформлении, прекращении действия лицензии, а также в лицензию в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»: 1) наименование лицензирующего органа; 2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; 3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; 4) идентификационный номер налогоплательщика; 5) лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности; 6) номер и дата регистрации лицензии; 7) номер и дата приказа лицензирующего органа о предоставлении (пере оформлении) лицензии. 86. В приказе Ростехнадзора о приостановлении действия лицензии указываются следующие сведения: наименования работ, услуг или адреса мест выполнения работ, оказания услуг, которые составляют лицензируемый вид деятельности и в отношении которых судом или должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, и промышленной безопасности, вынесено решение о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата либо о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований. 87. В случае выявления оснований для отказа в предоставлении (переоформлении) лицензии ответственный исполнитель в проекте решения указывает причины отказа в предоставлении (переоформлении) лицензии в соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». 88. В приказе Ростехнадзора об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии указываются следующие сведения:

1) наименование лицензирующего органа; 2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; 3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; 4) идентификационный номер налогоплательщика; 5) лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности; 6) мотивированное обоснование причин отказа в предоставлении (переоформлении) лицензии. 89. В случаях рассмотрения документов о приостановлении, прекращении действия лицензии, предоставлении дубликата (копии) лицензии, предоставлении сведений о конкретной лицензии, предоставлении сведений о результатах оказания государственной услуги, о прекращении оказания государственной услуги структурное подразделение Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), ответственное за предоставление государственной услуги, в установленные сроки готовит проект решения и передает его на подпись руководителю Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора) (далее – уполномоченное должностное лицо). Принятие решения по результатам рассмотрения заявительных документов, внесение сведений в реестр лицензий 90. Структурное подразделение Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), ответственное за предоставление государственной услуги, согласовывает проект приказа Ростехнадзора, оформляет лицензию и передает для принятия решения уполномоченному должностному лицу. 91. В случае принятия лицензирующим органом решения о предоставлении (переоформлении) лицензии она оформляется одновременно с приказом. Лицензии оформляются на бланках, являющихся документами строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. № 826 «Об утверждении типовой формы лицензии». 92. В день принятия решения уполномоченное должностное лицо подписывает соответствующий приказ, и структурное подразделение Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), ответственное за предоставление государственной услуги, вносит запись в реестр в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». 93. Структурное подразделение Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), ответственное за внесение сведений в реестр лицензий, ведет реестр лицензий на электронных носителях, его хранение и ведение осуществляется в местах, недоступных для посторонних лиц, в условиях, обеспечивающих предотвращение уничтожения, блокирования, хищения, модифицирования информации.

Выдача документов, подтверждающих предоставление государственной услуги 94. В течение суток со дня принятия уполномоченным должностным лицом решения по результатам рассмотрения заявительных документов структурным подразделением Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), ответственным за предоставление государственной услуги, лицензия передается в структурное подразделение Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), ответственное за работу с заявителями, для вручения в установленном порядке заявителю. 95. В случае принятия решения об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии, а также в случае принятия решения о приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, а также об аннулировании лицензии структурное подразделение Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), ответственное за предоставление государственной услуги, в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения передает в структурное подразделение Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), ответственное за работу с заявителями, уведомление об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии для вручения соискателю лицензии (лицензиату), уведомление о приостановлении, возобновлении, прекращении действия, а также об аннулировании лицензии или в структурное подразделение Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), ответственное за отправку корреспонденции, для направления заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 96. Если в течение трех рабочих дней заявитель не прибыл в Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора) за получением результата предоставления государственной услуги, структурное подразделение Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), ответственное за работу с заявителями, готовит результат предоставления государственной услуги для почтового отправления и передает в структурное подразделение Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), ответственное за отправку корреспонденции, для направления заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 97. Информация о вручении лицензии (уведомления об отказе в предоставлении, переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, а также об аннулировании лицензии) заявителю или о направлении заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении фиксируется в системе делопроизводства. 98. При предоставлении дубликата лицензии Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора) вручает такой дубликат лицензиату или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 99. Заверенная копия лицензии вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 100. При предоставлении дубликата лицензии Ростехнадзором (территориальным органом Ростехнадзора) оформляется дубликат лицензии на бланке лицензии с пометками «дубликат» и «оригинал лицензии признается недействующим». 101. Копия лицензии заверяется Ростехнадзором (территориальным органом Ростехнадзора). 102. Запрашиваемые сведения о конкретной лицензии предоставляются в виде выписки из реестра лицензий, либо копии акта лицензирующего органа о при-

нятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата. 103. Сведения о конкретной лицензии передаются заявителям или направляются им заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

IV. Формы контроля за исполнением Регламента Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений 104. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником (заместителями начальника) структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного за предоставление государственной услуги. 105. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником (заместителями начальника) структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного за предоставление государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги 106. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в формах: проведения проверок; рассмотрения обращений (жалоб) на действия (бездействие) должностных лиц структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги. 107. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливаются планом работы Ростехнадзора. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя. 108. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Регламента, а также в случае получения обращений (жалоб) заявителей на действия (бездействие) должностных лиц структурного подразделения Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), ответственного за предоставление государственной услуги.

Ответственность должностных лиц Ростехнадзора за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги 109. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений Регламента, виновные должностные лица Ростехнадзора несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги. Персональная ответственность должностных лиц Ростехнадзора закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 110. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Ростехнадзора при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Ростехнадзора, а также его должностных лиц 111. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Ростехнадзора в досудебном (внесудебном) порядке. 112. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в том числе в следующих случаях: нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги; нарушение срока предоставления государственной услуги; требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги; отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя; отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации; отказ Ростехнадзора, должностного лица Ростехнадзора в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. 113. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в Ростехнадзор. Жалобы на решения, принятые заместителем Ростехнадзора, рассматриваются непосредственно руководителем Ростехнадзора.

114. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Ростехнадзора – органа, предоставляющего государственную услугу, ЕПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя. 115. Органы, предоставляющие государственные услуги, обеспечивают: а) оснащение мест приема жалоб; б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо федеральных государственных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на ЕПГУ; в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо федеральных государственных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме; г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб; д) формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб). 116. Жалоба должна содержать: наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего; доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 117. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные выше, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется. 118. Жалоба, поступившая в Ростехнадзор, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 119. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Ростехнадзора, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:

удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах; отказать в удовлетворении жалобы. 120. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в предыдущем пункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 121. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество его должностного лица, принявшего решение по жалобе; б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется; в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя; г) основания для принятия решения по жалобе; д) принятое по жалобе решение; е) в случае если жалоба признана обоснованной – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги; ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения. 122. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего государственные услуги. 123. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица. 124. Ростехнадзор отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях: а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы. 125. Ростехнадзор вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях: а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе. 126. Нарушение должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклоне-

ние указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей (часть 3 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ).

Приложение № 1 к Административному регламенту по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденному приказом Ростехнадзора от 12 декабря 2012 г. № 714

СВЕДЕНИЯ О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, ИНТЕРНЕТ-АДРЕСАХ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОСТЕХНАДЗОРА ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ РОСТЕХНАДЗОРА Адреса центрального аппарата Ростехнадзора: 105066, Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1; 109147, Москва, ул. Таганская, д. 34, стр. 1. Телефоны для справок: (495) 411-60-20, (495) 411-60-45 Адрес электронной почты: rostehnadzor@gosnadzor.ru.

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ РОСТЕХНАДЗОРА Наименование территориального органа

Адрес, контактная информация

Межрегиональное технологическое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (г. Москва, Чукотский АО, Норильский промышленный район, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия – Алания, Чеченская Республика, Ставропольский край)

123056, г. Москва, ул. Красина, д. 27, стр. 1, тел.: (495) 254-10-55, 254-17-16; факс: (495) 254-04-77; mos@gosnadzor.ru

Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Московская область, Смоленская область, Тверская область, Калининградская область)

103031, г. Москва, Газетный пер., д. 3-5, стр. 1, тел.: (495) 629-88-20; факс: (495) 629-15-21; cntr@gosnadzor.ru

Верхне-Донское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Воронежская область, Белгородская область, Курская область, Липецкая область, Тамбовская область)

394038, г. Воронеж, ул. Конструкторов, д. 82, тел.: (4732) 63-26-12; факс: (4732) 78-91-39; vdon@gosnadzor.ru

Приокское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Орловская область, Тульская область, Калужская область, Рязанская область, Брянская область)

300041, г. Тула, пр. Ленина, д. 40, тел.: (4872) 36-26-35, 36-15-86; факс: (4872) 36-26-55; priok@gosnadzor.ru

Верхне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ярославская область, Владимирская область, Ивановская область, Костромская область)

150054, г. Ярославль, пр. Ленина, д. 61а, тел.: (4852) 42-92-85; факс: (4852) 21-77-94; vevol@gosnadzor.ru

Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (г. СанктПетербург, Ленинградская область, Новгородская область, Псковская область)

191028, г. Санкт-Петербург, ул. Моховая, д. 3, тел.: (812) 321-64-26, 273-55-21; факс: (812) 273-33-94; szap@gosnadzor.ru

Печорское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Республика Коми, Ямало-Ненецкий АО)

167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Советская, д. 67, тел./факсы: (821-51) 7-33-54, 3-34-04, 72-20-06; pech@gosnadzor.ru

Северное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Архангельская область, Вологодская область)

160000, г. Вологда, ул. Ударников, д. 17, тел.: (8172)72-35-22; факс: (8172) 72-35-92; sever@gosnadzor.ru

Беломорское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Республика Карелия, Мурманская область)

185030, Республика Карелия, г. Петрозаводск, проспект А. Невского, д. 69, тел.: (8152) 25-46-91; факс: (8152) 27-09-00; bel@gosnadzor.ru

Нижне-Донское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростовская область)

344029, г. Ростов-на-Дону, ул. Селиванова, д. 66, тел.: (863) 290-88-78; факс: (863) 227-95-12; ndon@gosnadzor.ru

Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Краснодарский край, Республика Адыгея)

350033, г. Краснодар, ул. Ставропольская, д. 4, тел.: (861) 299-04-50, 299-04-51; факс: (861) 262-61-00; sevkav@gos№adzor.ru

Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Астраханская область, Республика Калмыкия, Волгоградская область)

400074, г. Волгоград, ул. Огарева, д. 15, тел./факсы: (8442) 94-14-14, 94-58-58; nvol@gosnadzor.ru

Волжско-Окское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Республика Мордовия, Нижегородская область)

603000, г. Нижний Новгород, Гребешковский откос, д. 7, тел.: (8314) 34-20-73; факс: (8314) 34-20-81; volok@gosnadzor.ru

Приуральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Оренбургская область, Республика Башкортостан)

450064, г. Уфа, ул. Мира, д. 14, тел.: (3472) 79-98-95; факс: (3472) 79-97-49; priur@gosnadzor.ru

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Республика Татарстан, Республика Марий Эл, Чувашская Республика)

420097, г. Казань, ул. Зинина, д. 4, а/я 35, тел.: (8843) 31-17-77, 31-17-02; факс: (8843) 36-65-55; privol@gosnadzor.ru

Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Удмуртская Республика, Кировская область, Пермский край)

614094, г. Пермь, ул. Вильвенская, д. 6, тел.: (342) 227-09-69; факс: (342) 227-09-66; zural@gosnadzor.ru

Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ульяновская область, Самарская область)

443035, г. Самара (Обл.) – 2, ул. Нагорная, д. 136а, тел.: (846) 992-90-38, 997-20-38, 332-74-71; факс: (846) 992-77-12; srpov@gosnadzor.ru

Средне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Пензенская область, Саратовская область)

410012, г. Саратов, ул. Московская, д. 94, тел./факсы: (8452) 26-26-61, 27-51-95; srvol@gosnadzor.ru

Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Челябинская область, Курганская область, Свердловская область)

620144, г. Екатеринбург, ул. Большакова, д. 97, тел./факсы: (343) 251-46-79, 251-46-79, 251-46-58; ural@gosnadzor.ru

Северо-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ханты-Мансийский АО – Югра, Ямало– Ненецкий АО, Тюменская область)

625000, г. Тюмень, ул. Хохрякова, д. 10, тел.: (3452) 45-32-00; факс: (3452) 45-32-07; sural@gosnadzor.ru

Западно-Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Омская область, Томская область, Новосибирская область)

630008, г. Новосибирск-8, ул. Толстого, д. 5, тел./факсы: (3832) 22-26-30, 23-80-83, 218-30-99; zsib@gosnadzor.ru

Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Республика Хакасия, Республика Тыва, Красноярский край)

660049, г. Красноярск, пр. Мира, д. 36, а/я 25461, тел.: (3912) 27-53-38, 59-10-41; факс: (3912) 59-10-05; enis@gosnadzor.ru

Прибайкальское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Иркутская область)

664003, г. Иркутск, ул. Дзержинского, д. 1, тел./факсы: (3952) 24-36-92, 34-49-03; факсы: (3952) 24-01-63, 24-37-59; pribay@gosnadzor.ru

Южно-Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Республика Алтай, Алтайский край, Кемеровская область)

658099, г. Кемерово, пр. Советский, д. 63, тел.: (3842) 64-54-20; факс: (3842) 64-54-32; usib@gosnadzor.ru

Забайкальское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Республика Бурятия, Забайкальский край)

672038, г. Чита, ул. Тимирязева, д. 27А, тел.: (3022) 35-49-89, 35-80-22, 38-25-76; факс: (3022) 352-917; zab@gosnadzor.ru

Дальневосточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Амурская область, Приморский край, Хабаровский край, Еврейская АО)

680000, г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 76, тел.: (4212) 32-55-46, 32-45-26; тел./факс: (4212) 42-03-00; dvost@gosvadzor.ru

Ленское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Республика Саха (Якутия)

677980, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кирова, д. 13, оф. 272, тел./факсы: (4112) 42-26-38, 42-35-23; lensk@gosnadzor.ru

Камчатское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Камчатский край)

683031, г. Петропавловск-Камчатский, пр. К. Маркса, д. 35, тел./факсы: (4152) 26-60-46, 26-60-44; kamch@gosnadzor.ru

Северо-Восточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Магаданская область)

685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 11, к. 425, тел.: (4132) 62-13-69, тел./факс: 62-13-69; svost@gosnadzor.ru

Сахалинское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Сахалинская область)

693000, г. Южно-Сахалинск, ул. К. Маркса, д. 32, тел./факсы: (4242) 72-21-64, 74-50-36; sahal@gosnadzor.ru

Приложение № 2 к Административному регламенту по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденному приказом Ростехнадзора от 12 декабря 2012 г. № 714

БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ЭКСПЛУАТАЦИИ ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ Возврат документов

Прием заявительных документов

Регистрация заявительных документов

Предварительное рассмотрение, принятие решения Уведомление об устранении нарушений

Принятие к рассмотрению, назначение ответственного исполнителя

Рассмотрение заявительных документов, проведение документарной и выездной проверок

Принятие решения по результатам рассмотрения

Внесение сведений в реестр лицензий

Выдача документа, подтверждающего предоставление государственной услуги

Приложение № 3 к Административному регламенту по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденному приказом Ростехнадзора от 12 декабря 2012 г. № 714

Карта прохождения заявительных документов

Структурное подразделение, ответственное за работу с заявителями «__» ______________ 2012 г. дата регистрации документов

№ _____________________ регистрационный номер

заявитель _________________________________________________________________ наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя адрес заявителя ___________________________________________________________ юридический адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя заявительные документы поступили: почтой нарочным в электронном виде приложение: на ____________ листах «__» ___________________ 2012 г. ______________________________________________ дата передачи документов подпись лица, получившего документы Структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги «__» ________________ 2012 г. дата принятия решения решение, принятое по результатам предварительного рассмотрения: принято к рассмотрению уведомление об устранении выявленных недостатков возврат ранее поданных документов

результаты док. проверки _________________ № _________________________ соответствует/ номер и дата акта док. не соответствует проверки наименование ТО ________________ «____» ___________________________ 2012 г. дата направления поручения на выезд. проверку приложение: на ___________ листах «__» ___________________ 2012 г. ________________________________________ дата передачи документов подпись лица, получившего документы Ответственный исполнитель «__» ____________________ 2012 г. дата подготовки проекта решения проект решения _________________________________________________________ принятое решение результаты выезд. проверки _________________ № _______________________ соответствует/ номер и дата акта выезд. не соответствует проверки приложение: на ___________ листах «__» _____________________ 2012 г. ___________________________________________ дата передачи документов подпись лица, получившего документы Соисполнители: «__» __________________ 2012 г. дата подготовки проекта решения проект решения _________________________________________________________ принятое решение результаты выезд. проверки _________________ № _______________________ соответствует/ номер и дата акта выезд. не соответствует проверки приложение: на ___________ листах «__» ______________________ 2012 г. __________________________________________ дата передачи документов подпись лица, получившего документы Структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги «__» ____________________ 2012 г. дата принятия решения

№ ___________________________________ регистрационный номер приказа

проект решения _________________________________________________________ принятое решение

№ лицензии ______________ ______________________________________________ номер лицензии уполномоченное лицо, принявшее решение № записи в реестре лицензий ____________________________________________ Приложение: на _________________ листах «__» ___________________ 2012 г. ____________________________________________ дата передачи документов подпись лица, получившего документы Структурное подразделение, ответственное за работу с заявителями «__» _________________ 2012 г. дата выдачи документов

№ ___________________________________________ регистрационный номер в журнале выдачи

результаты предоставления государственной услуги _____________________ вид документа и реквизиты способ получения результатов: почтой в электронном виде нарочным Ф. И. О. лица, получившего документы______________________________________ ________________________________________________________________________ реквизиты доверенности «__» ____________________ 2012 г. __________________________________________ дата получения документов подпись лица, получившего документы «__» _____________________ 2012 г. № _____________________________________ дата отправки документов по почте регистрационный номер в журнале отправки почты

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 12 декабря 2012 г. № 712 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДРАМИ Зарегистрировано в Минюсте России 28 мая 2013 г. № 28562 В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; Российская газета, 2012, № 200), постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726) приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами. 2. Признать утратившим силу приказ Ростехнадзора от 14 января 2011 г. № 6 «Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 апреля 2011 г., регистрационный № 20484; «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 2011, № 22). Руководитель Н. КУТЬИН

Утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 декабря 2012 г. № 712

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДРАМИ I. Общие положения Наименование государственной функции 1. Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами (далее соответственно – государственный горный надзор, Административный регламент), определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, права, обязанности и порядок взаимодействия между должностными лицами органов государственного горного надзора и организациями при осуществлении контроля и надзора по вопросам государственного горного надзора (далее – государственная функция). Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию 2. Исполнение государственной функции осуществляется Ростехнадзором и его территориальными органами. 3. Государственный горный надзор осуществляется уполномоченными органами государственного горного надзора при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности и безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции 4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с: Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, № 1, ст. 2; № 27, ст. 2700, ст. 2708, ст. 2717; № 46, ст. 4434, ст. 4440; № 50, ст. 4847, ст. 4855; № 52, ст. 5037; 2004, № 19, ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, ст. 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45; № 10, ст. 762, ст. 763; № 13, ст. 1077, ст. 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст. 1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 2719, ст. 2721; № 30, ст. 3104, ст. 3124, ст. 3131; № 40, ст. 3986; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5574, ст. 5596, ст. 5597; 2006, № 1, ст. 4, ст. 10; № 2, ст. 172, ст. 175; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19,

ст. 2066; № 23, ст. 2380, ст. 2385; № 28, ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641; № 50, ст. 5279, ст. 5281; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33; № 7, ст. 840; № 15, ст. 1743; № 16, ст. 1824; № 16, ст. 1825; № 17, ст. 1930; № 20, ст. 2367; № 21, ст. 2456; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4009, ст. 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 49, ст. 6034, ст. 6065; № 50, ст. 6246; 2008, № 10, ст. 896; № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251, ст. 2259; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604; № 45, ст. 5143; № 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748; № 52, ст. 6227, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 771, ст. 777; № 19, ст. 2276; № 23, ст. 2759, ст. 2767, ст. 2776; № 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132; № 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642; № 30, ст. 3735, ст. 3739; № 45, ст. 5265, ст. 5267; № 48, ст. 5711, ст. 5724, ст. 5755; № 52, ст. 6406, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 11, ст. 1169, ст. 1176; № 15, ст. 1743, ст. 1751; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2524, ст. 2525, ст. 2526, ст. 2530; № 23, ст. 2790; № 25, ст. 3070; № 27, ст. 3416, ст. 3429; № 28, ст. 3553; № 29, ст. 3983; № 30, ст. 4000, ст. 4002, ст. 4005, ст. 4006, ст. 4007; № 31, ст. 4155, ст. 4158, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4192, ст. 4193, ст. 4195, ст. 4198, ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208; № 41, ст. 5192; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6605; № 52, ст. 6984, ст. 6996; 2011, № 1, ст. 10, ст. 23, ст. 29, ст. 33, ст. 47, ст. 54; № 7, ст. 901, ст. 905; № 15, ст. 2039, ст. 2041; № 17, ст. 2310, ст. 2312; № 19, ст. 2714, ст. 2715; № 23, ст. 3260, ст. 3267; № 27, ст. 3873, ст. 3881; № 29, ст. 4284, ст. 4289, ст. 4290, ст. 4291, ст. 4298; № 30, ст. 4573, ст. 4574, ст. 4584, ст. 4585, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4598, ст. 4600, ст. 4601, ст. 4605; № 45, ст. 6325, ст. 6326, ст. 6334; № 46, ст. 6406; № 47, ст. 6601, ст. 6602; № 48, ст. 6728, ст. 6730, ст. 6732; № 49, ст. 7025, ст. 7042; № 49, ст. 7056, ст. 7061; № 50, ст. 4342, ст. 7345, ст. 7346, ст. 7351, ст. 7352, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366; 2012, № 6, ст. 621; № 10, ст. 1166; № 15, ст. 1723, ст. 1724; № 18, ст. 2126, ст. 2128; № 19, ст. 2278, ст. 2281; № 24, ст. 3068, ст. 3069, ст. 3082; № 25, ст. 3268; № 29, ст. 3996; № 31, ст. 4320, ст. 4322, ст. 4329, ст. 4330; № 41, ст. 5523; № 47, ст. 6402, ст. 6403, ст. 6404, ст. 6405; № 49, ст. 6752, ст. 6757; «Официальный интернет-портал правовой системы» (www.pravo.gov.ru), 4 декабря 2012 г.) (далее – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях); Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3012; 2004, № 31, ст. 3216, ст. 3282; № 45, ст. 4377; 2005, № 14, ст. 1210; № 48, ст. 5123; 2006, № 1, ст. 8; № 15, ст. 1643; 2007, № 41, ст. 4845; 2008, № 13, ст. 1352; № 18, ст. 1941; № 24, ст. 2798; № 30, ст. 3594; № 49, ст. 5727; 2009, № 26, ст. 3122; № 29, ст. 3642; 2010, № 11, ст. 1169; № 18, ст. 2145; № 31, ст. 4163, ст. 4197; № 52, ст. 6994; 2011, № 15, ст. 2038; № 29, ст. 4291, ст. 4301; № 49, ст. 7067; № 50, ст. 7364; 2012, № 26, ст. 3439) (далее – Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации); Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; № 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 18, ст. 1690; № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 27; № 13, ст. 1209; № 19, ст. 1752; 2006, № 27, ст. 2878; № 41, ст. 4285; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 34; № 17, ст. 1930; № 30, ст. 3808; № 41, ст. 4844; № 43, ст. 5084; № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 812; № 30, ст. 3613, ст. 3616; № 52, ст. 6235, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21; № 19, ст. 2270; № 29, ст. 3604; № 30, ст. 3732, ст. 3739; № 46, ст. 5419; № 48, ст. 5717; № 50, ст. 6146; 2010, № 31, ст. 4196; № 52, ст. 7002; 2011, № 1, ст. 49; № 25, ст. 3539; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4586, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; № 45, ст. 6333, ст. 6335; № 48, ст. 6730, ст. 6735; № 49, ст. 7015, ст. 7031; № 50, ст. 7359; № 52, ст. 7639; 2012, № 10, ст. 1164; № 14, ст. 1553; № 18, ст. 2127; № 31, ст. 4325; «Официальный интернет-портал правовой системы» (www.pravo.gov.ru), 4 декабря 2012 г.); Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21,

ст. 2061; № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2006, № 17, ст. 1778; № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6056; 2008, № 18, ст. 1941; № 29, ст. 3418, ст. 3420; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 29, ст. 3601; № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2527; № 31, ст. 4155; 2011, № 15, ст. 2018, ст. 2025; № 30, ст. 4567, ст. 4570, ст. 4572, ст. 4590; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7042; № 50, ст. 7343, ст. 7359; 2012, № 25, ст. 3264; № 31, ст. 4322; № 53, ст. 7648); Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2000, № 33, ст. 3348; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21; № 52, ст. 6450; 2010, № 30, ст. 4002; № 31, ст. 4195, ст. 4196; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; № 49, ст. 7015, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446) (далее – Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ); Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 18, ст. 2142; № 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6728; 2012, № 19, ст. 2281; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320, ст. 4322; № 47, ст. 6402) (далее – Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ); Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 52, ст. 5140; 2005, № 19, ст. 1752; 2007, № 19, ст. 2293; № 49, ст. 6070; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 29, ст. 3626; № 48, ст. 5711; 2010, № 1, ст. 5, ст. 6; № 40, ст. 4969; 2011, № 30, ст. 4603; № 49, ст. 7025; № 50, ст. 7351; 2012, № 31, ст. 4322; «Официальный интернет-портал правовой системы» (www.pravo.gov.ru), 4 декабря 2012 г.); Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196; 2012, № 31, ст. 4470) (далее – Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ); Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 41, ст. 4849; 2008, № 20, ст. 2251; 2009, № 1, ст. 14; № 23, ст. 2761; № 29, ст. 3642; № 39, ст. 4539, ст. 4540; № 51, ст. 6162; 2010, № 31, ст. 4182; 2011, № 7, ст. 905; № 17, ст. 2312; № 29, ст. 3873; № 29, ст. 4287; № 30, ст. 4573, ст. 4574; № 48, ст. 6728; № 49, ст. 7014, ст. 7041, ст. 7061, ст. 7067; № 50, ст. 7343, ст. 7347, ст. 7352, ст. 7357; 2012, № 31, ст. 4322, ст. 4333); Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; № 16, ст. 1828; № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186; № 30, ст. 3616; № 52, ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3597, ст. 3624; № 48, ст. 5719; № 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, № 5, ст. 459; № 7, ст. 704; № 49, ст. 6413; № 51, ст. 6810; 2011, № 1, ст. 31; № 27, ст. 3866; № 29, ст. 4295; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7333; № 50, ст. 7337; 2012, № 48, ст. 6744; «Официальный интернет-портал правовой системы» (www.pravo.gov.ru), 4 декабря 2012 г.) (далее – Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ); постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726);

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2010 г. № 39 «Об утверждении Положения о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, и о внесении изменений в Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 6, ст. 651; 2011, № 41, ст. 5750); постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706; 2012, № 2, ст. 301); постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903); постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 29, ст. 4479); приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915; «Российская газета», 2009, № 85) с изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от 24 мая 2010 г. № 199 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 июля 2010 г., регистрационный № 17702; «Российская газета», 2010, № 156) и от 30 сентября 2011 г. № 532 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 ноября 2011 г., регистрационный № 22264; «Российская газета», 2011, № 260) (далее – приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141); приказом Ростехнадзора от 30 июня 2009 г. № 588 «Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных нарушениях» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 августа 2009 г., регистрационный № 14605) с изменениями, внесенными приказом Ростехнадзора от 8 декабря 2010 г. № 1101 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 января 2011 г., регистрационный № 19599; «Российская газета», 2011, № 23) (далее – приказ Ростехнадзора от 30 июня 2009 г. № 588); приказом Ростехнадзора от 30.06.2011 № 340 «Об утверждении и введении в действие Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» (далее – приказ Ростехнадзора от 30.06.2011 № 340); Общими правилами промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 18 октября 2002 г. № 61-А (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 28 ноября 2002 г., регистрационный № 3968; «Российская газета», 2002, № 231).

Предмет государственного контроля (надзора) 5. Государственная функция исполняется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с пользованием недрами (далее – юридические лица и индивидуальные предприниматели). 6. Должностные лица Ростехнадзора проводят проверки обеспечения соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации и утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, и принимают меры по их результатам, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее – мероприятие по контролю), в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с пользованием недрами. 7. Предметом государственного контроля (надзора) является: а) соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований промышленной безопасности на объектах, на которых ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях при их проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации, транспортировании опасных веществ, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на этих объектах; б) соблюдение требований по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, а также по предупреждению и устранению их вредного влияния на население, окружающую природную среду, здания, сооружения и природные объекты, в том числе при консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; в) соблюдение требований по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, при реализации технических проектов, планов (программ) и схем развития горных работ, а также иной документации на осуществление работ, связанных с пользованием недрами; г) правильность пространственных измерений и определения параметров горных разработок и подземных сооружений, положений участков строительства и эксплуатации подземных сооружений, границ горных отводов, границ ведения горных и взрывных работ, опасных зон, зон охраны от вредного влияния горных разработок и сдвижения горных пород, контуров предохранительных целиков, границ разноса бортов карьеров и разрезов; д) соблюдение пользователем недр требований по организации пользователями недр контроля за состоянием рудничной атмосферы, содержанием в ней кислорода, вредных и взрывоопасных газов и пыли, осуществлением специальных мероприятий по прогнозированию и предупреждению внезапных выбросов газов, горных ударов, прорывов воды, полезных ископаемых и пород; е) проведение маркшейдерских наблюдений, необходимых для обеспечения нормального технологического цикла и достоверного учета объемов горных работ и прогнозирования опасных ситуаций, соблюдение установленных требований по ведению маркшейдерской документации при пользовании недрами и обеспечение ее сохранности; ж) правильность использования взрывчатых веществ и средств взрывания, их надлежащий учет, хранение и расходование на объектах, связанных с пользованием недрами, а также соблюдение требований пожарной безопасности на подземных объектах и при ведении взрывных работ на объектах, связанных с пользованием недрами;

з) соблюдение на опасных производственных объектах, связанных с пользованием недрами, требований по обеспечению проведения подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; и) соблюдение порядков разработки деклараций промышленной безопасности, осуществления экспертизы промышленной безопасности и требований к оформлению заключений экспертизы промышленной безопасности, проведения технического расследования причин аварий, инцидентов, несчастных случаев и оформления соответствующих актов расследования; к) соблюдение лицензионных требований и условий на виды деятельности при осуществлении работ, связанных с пользованием недрами <1>. -------------------------------<1> Ст. 9 Закона Российской Федерации «О недрах». Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) 8. Должностными лицами, уполномоченными исполнять государственную функцию, являются: 8.1. В центральном аппарате Ростехнадзора: а) руководитель; б) заместитель руководителя и руководитель структурного подразделения центрального аппарата, в ведении которых находятся вопросы государственного горного надзора; в) заместители руководителя структурного подразделения центрального аппарата, начальники отделов, заместители начальников отделов структурного подразделения центрального аппарата, в ведении которых находятся вопросы государственного горного надзора; г) федеральные государственные гражданские служащие категории «специалисты» ведущей группы должностей в структурном подразделении центрального аппарата, в ведении которого находятся вопросы государственного горного надзора, одновременно по должности являющиеся главными государственными инспекторами государственного горного надзора; д) федеральные государственные гражданские служащие категории «специалисты» старшей группы должностей в структурном подразделении центрального аппарата, в ведении которого находятся вопросы государственного горного надзора, одновременно по должности являющиеся государственными инспекторами государственного горного надзора. 8.2. В территориальных органах Ростехнадзора: а) руководители территориальных органов; б) заместители руководителей территориальных органов, начальники отделов и заместители начальников отделов, в ведении которых находятся вопросы государственного горного надзора; в) федеральные государственные гражданские служащие категории «специалисты» ведущей группы должностей, в ведении которых находятся вопросы государственного горного надзора, одновременно по должности являющиеся главными государственными инспекторами государственного горного надзора на соответствующих территориях; г) федеральные государственные гражданские служащие категории «специалисты» старшей группы должностей, в ведении которых находятся вопросы государственного горного надзора, одновременно по должности являющиеся государственными инспекторами государственного горного надзора на соответствующих территориях.

9. Организация и проведение мероприятия по контролю (надзору) в отношении лиц, указанных в пункте 5 настоящего Административного регламента, осуществляются в соответствии с принципами законности и презумпции их добросовестности. 10. Полномочия представителя, выступающего от имени юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (кроме руководителя), подтверждаются доверенностью, оформленной в установленном порядке. 11. Должностные лица Ростехнадзора при осуществлении государственного горного надзора имеют право привлекать к проведению выездной проверки проверяемого лица экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданскоправовых и трудовых отношениях с проверяемыми лицами и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц, привлекать в установленном порядке с согласия руководителей организаций специалистов для участия в работе органов государственного горного надзора. 12. Должностные лица при исполнении своих должностных обязанностей наделены правами: а) проверять в установленном порядке соблюдение требований федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, а также документы, являющиеся объектом мероприятий по надзору (контролю) и относящиеся к предмету проверки; б) давать пользователям недр, должностным лицам, ответственным за безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами, обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами; в) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам государственного горного надзора; г) проводить необходимые расследования и организовывать в установленном порядке проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок по вопросам государственного горного надзора; д) применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений; е) рассматривать дела об административных правонарушениях, применять меры административного воздействия в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, подавать в установленном порядке предложения о временном приостановлении деятельности в случаях возникновения угрозы жизни и здоровью граждан, потери и (или) порчи имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества и собственности; ж) посещать для проведения проверок без предварительного уведомления при предъявлении служебного удостоверения организации независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, осуществляющие работы, связанные с пользованием недрами, за исключением военных, оборонных и других режимных объектов, порядок посещения которых должностными лицами, осуществляющими государственный горный надзор, определяется совместно Ростехнадзором и соответствующими федеральными органами исполнительной власти;

з) осуществлять проверку правильности проведения технических расследований причин аварий, инцидентов, несчастных случаев на опасных производственных объектах, связанных с пользованием недрами, а также проверку достаточности мер, принимаемых по результатам таких расследований; и) давать в пределах своих полномочий указания в области промышленной безопасности, в том числе о необходимости осуществления экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений на опасном производственном объекте и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, связанном с пользованием недрами; к) давать указания о выводе людей с рабочих мест в случае угрозы жизни и их здоровью; л) осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации действия, направленные на обеспечение промышленной безопасности на объектах, связанных с пользованием недрами. 13. Должностные лица Ростехнадзора, предусмотренные подпунктами «а», «б» пунктов 8.1 и 8.2, помимо прав в соответствии с подпунктами «а» – «л» пункта 12 настоящего Административного регламента наделены правами: а) подготавливать представления о приостановлении всех видов работ, связанных с пользованием недрами, если они проводятся с нарушением требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами; б) уведомлять в письменной форме пользователя недр и орган, предоставивший ему лицензию на пользование участком недр, о результатах проверки, выявленных нарушениях требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами; в) передавать в случае необходимости материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, в компетентные органы для рассмотрения вопроса о привлечении таких лиц к уголовной ответственности. 14. Должностные лица Ростехнадзора при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны: а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в области промышленной безопасности и безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами; б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемого лица; в) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора); г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) и в случае, предусмотренном законодательством, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких проверяемых лиц, копии документа о согласовании проведения проверки; д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки; ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя проверяемого лица с результатами проверки; з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов проверяемых лиц; и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании проверяемым лицом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; к) соблюдать сроки проведения проверки; л) не требовать от проверяемого лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации; м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка; н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок; о) составлять протоколы об административных правонарушениях; п) использовать технику и оборудование, принадлежащие Ростехнадзору. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору) 15. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого лица при проведении проверки имеют право: а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; б) получать от органа государственного контроля (надзора), их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки; в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора); г) требовать возмещения вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля (надзора); д) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), повлекшие за собой нарушение прав проверяемого лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 16. Обязанности проверяемого лица при проведении проверки: а) проверяемые лица обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации; б) в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемые лица обязаны направить в Ростехнадзор указанные в запросе документы. 17. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью уполномоченного

представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Проверяемые лица вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов. Описание результата исполнения государственной функции 18. Конечным результатом исполнения государственной функции является повышение состояния защищенности личности, имущества, общества и государства от аварий и их последствий посредством принятия мер, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по результатам мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением лицами, указанными в пункте 5 настоящего Административного регламента, требований промышленной безопасности при ведении работ, связанных с пользованием недрами. 19. Исполнение государственной функции в области государственного горного надзора заканчивается: а) составлением и вручением по результатам мероприятия по контролю (надзору) (далее – проверка) актов, а при выявлении нарушений соблюдения требований промышленной безопасности – предписаний на их устранение (далее – предписание); б) возбуждением дела об административном правонарушении и составлением протокола об административном правонарушении; в) составлением протокола о временном запрете деятельности; г) вынесением постановления по делу об административном правонарушении; д) подготовкой и направлением ответа по результатам рассмотренного обращения физического или юридического лица; е) подготовкой и направлением информации в уполномоченные органы для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции Порядок информирования об исполнении государственной функции 20. Информация о порядке осуществления государственной функции предоставляется: а) непосредственно в помещениях центрального аппарата и территориальных органов Ростехнадзора; б) посредством размещения на официальном интернет-сайте Ростехнадзора; в) с использованием средств телефонной связи, а также при устном или письменном обращении, публикации в средствах массовой информации, изданиях информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.). 21. Место нахождения Ростехнадзора: г. Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1. Почтовый адрес для направления документов и обращений: 105066, г. Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1. График (режим) работы центрального аппарата Ростехнадзора: понедельник – четверг – с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут; пятница – с 9 часов 00 минут до 16 часов 45 минут. 22. Адрес официального сайта Ростехнадзора в сети Интернет: www.gosnadzor.ru. Адрес электронной почты: rostehnadzor@gosnadzor.ru. Справочный телефон центрального аппарата Ростехнадзора: (495) 411-60-45. 23. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, об адресах официальных сайтов в сети Интернет и электронной почты территориальных органов

Ростехнадзора приведены в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту и размещаются на интернет-сайте Ростехнадзора и интернет-сайтах территориальных органов Ростехнадзора. 24. Информация об исполнении государственной функции предоставляется непосредственно в помещениях ответственного структурного подразделения центрального аппарата Ростехнадзора, ответственного подразделения территориального органа Ростехнадзора, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения в сети Интернет на официальном сайте Ростехнадзора (www.gosnadzor.ru), на официальных сайтах территориальных органов Ростехнадзора и в Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www. gosuslugi.ru). 25. График (режим) работы территориального органа определяется служебным распорядком, утвержденным приказом руководителя территориального органа. Территориальные органы Ростехнадзора осуществляют прием граждан не реже двух раз в неделю из расчета не менее 6 часов в день. 26. На информационных стендах в помещениях и интернет-сайтах Ростехнадзора размещается следующая информация: а) порядок рассмотрения обращений и получения консультаций; б) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц органов государственного горного надзора; в) план проведения мероприятий по контролю и надзору на текущий год; г) информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору) 27. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе. Срок исполнения государственной функции 28. Продолжительность мероприятий по контролю в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя не может превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. 29. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Ростехнадзора, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителями Ростехнадзора или его территориальных органов, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов. 30. Срок проведения проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения Состав и последовательность административных процедур 31. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: а) организация исполнения государственной функции; б) подготовка и проведение мероприятий по контролю (надзору); в) оформление результатов мероприятий по контролю (надзору); г) контроль за исполнением выданного предписания; д) организация учета документации при исполнении государственной функции; е) направление в органы государственной власти в соответствии с их компетенцией материалов и заявлений по признакам, связанным с нарушением установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требований промышленной безопасности при ведении работ, связанных с пользованием недрами. 32. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту. Организация исполнения государственной функции 33. Территориальные органы Ростехнадзора ведут перечни юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность, связанную с пользованием недрами, в отношении которых осуществляется государственный горный надзор. 34. Мероприятия по контролю (надзору) при осуществлении государственного горного надзора проводятся в плановом и внеплановом порядке в форме документарных (без выезда на поднадзорные объекты) и (или) выездных проверок (с выездом на поднадзорные объекты). 35. Проверки проводятся на территориях деятельности и в помещениях юридического лица и индивидуального предпринимателя. При этом проверке подлежит соблюдение требований промышленной безопасности и безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, установленных в отношении организаций, опасных производственных объектов, технологических процессов и установок, технических устройств, зданий, сооружений, документации и иного имущества. 36. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении работ, связанных с пользованием недрами, и связанные с исполнением ими обязательных требований нормативных правовых актов и исполнением предписаний и постановлений органов государственного горного надзора. Документарная проверка органами государственного горного надзора проводится в случаях, когда: а) представляется возможным оценить соответствие деятельности поднадзорной организации требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, без выезда на поднадзорные объекты; б) поднадзорная организация ведет сезонные работы; в) погодные и климатические условия не позволяют осуществить выезд на поднадзорные объекты;

г) отсутствует транспортное сообщение с поднадзорными объектами. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения органов государственного горного надзора. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным: удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении поднадзорной организации о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органов государственного горного надзора документах юридического лица, индивидуального предпринимателя; оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, связанным с безопасным пользованием недрами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю (надзору). Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности. 37. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок Ростехнадзора. 38. На отдельных опасных производственных объектах может быть установлен режим постоянного государственного надзора в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. 39. Планирование мероприятий по контролю. 39.1. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого Ростехнадзором ежегодного плана проведения плановых проверок. 39.2. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня: а) принятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения о вводе в эксплуатацию после строительства, технического перевооружения, реконструкции и капитального ремонта опасного производственного объекта, в том числе используемых при эксплуатации опасного производственного объекта зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов; б) регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов; в) окончания проведения последней плановой проверки. 39.3. План проведения проверок составляется и утверждается в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489. 39.4. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения: а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, деятельность которых подлежит плановым проверкам; б) адрес места нахождения юридического лица, адрес места фактического осуществления деятельности юридического лица, адрес места нахождения опасного производственного объекта, в отношении которого соответственно планируется проведение мероприятий по контролю (надзору); в) основной государственный регистрационный номер;

г) идентификационный номер налогоплательщика; д) цель и основание проведения плановой проверки; е) дата и сроки проведения плановой проверки; ж) форма проведения проверки; з) наименование территориального органа и (или) подразделения центрального аппарата Ростехнадзора, осуществляющего плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора) совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов. Ежегодный план проведения плановых проверок, разрабатываемый центральным аппаратом Ростехнадзора, включает сведения утвержденных ежегодных планов проведения плановых проверок его территориальных органов о проведении плановых проверок юридических лиц на территориях субъектов Российской Федерации и федеральных округов. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Ростехнадзор направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры. 39.5. Утвержденный руководителем Ростехнадзора ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Ростехнадзора в сети Интернет либо иным доступным способом, за исключением сведений ежегодных планов проведения плановых проверок, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации. 39.6. Годовой план проведения плановых проверок территориального органа предусматривает осуществление мероприятий по контролю, предусмотренных планом проведения плановых проверок Ростехнадзора. 39.7. Результаты контроля и надзора в области промышленной безопасности анализируются в управлениях центрального аппарата и территориальных органах Ростехнадзора для последующего их использования в государственном регулировании в области промышленной безопасности и безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, а также для совершенствования организации и осуществления государственного горного надзора. 39.8. По результатам анализа территориальные органы Ростехнадзора направляют руководителям подконтрольных организаций информационные письма, в которых приводится обобщенная информация о состоянии промышленной безопасности и безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, причинах имевших место аварий и несчастных случаев, о выполнении профилактических мероприятий. Подготовка и проведение мероприятий по контролю (надзору) 40. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных пунктами 4 – 10 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ. Основанием для проведения планового мероприятия по контролю (надзору) является наступление периода времени, в течение которого Ростехнадзором запланирована в календарном году проверка объекта надзора в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок. О проведении плановой проверки юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) уведомляется территориальным органом Ростехнадзора не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством на-

правления копии распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Ростехнадзора о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. 41. Основанием проведения внеплановой проверки является: а) истечение срока исполнения юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований; б) поступление в Ростехнадзор обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований, о несоответствии обязательным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо влекут причинение такого вреда, возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера; в) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Ростехнадзора о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. 42. Мероприятия по контролю (надзору) проводятся на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Ростехнадзора или его территориального органа, оформленного в соответствии с Типовой формой распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141. 43. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена Ростехнадзором по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «в» пункта 41, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141. В день подписания распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Ростехнадзора или его территориального органа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения должностные лица Ростехнадзора представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявле-

ние о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Ростехнадзора или его территориального органа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте «б» пункта 41, может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, без согласования с органом прокуратуры. Предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте «б» пункта 41, не допускается. 44. В распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя Ростехнадзора или его территориального органа о проведении проверки указываются: а) Ростехнадзор или наименование его территориального органа; б) фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю (надзору), а в случае проведения мероприятия комиссией – должности, фамилии, имена и отчества руководителя комиссии и должностных лиц, входящих в состав комиссии, в том числе специалистов, привлекаемых для проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз; в) наименование юридического лица либо фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится мероприятие по контролю, с указанием адреса фактического его местонахождения; г) цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю (надзору) и срок его проведения; д) правовые основания проведения мероприятия, в том числе нормативные правовые акты, требования которых подлежат проверке; е) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; ж) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия; з) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки; и) даты начала и окончания проведения проверки. 45. При проведении проверки должностные лица Ростехнадзора не вправе: а) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Ростехнадзора; б) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ; в) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов; г) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов,

проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений; д) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; е) превышать установленные сроки проведения проверки; ж) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю. 46. Юридические лица и индивидуальные предприниматели ведут журнал учета проверок. Типовая форма журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141. Должностное лицо органов государственного горного надзора в журнале учета проверок производит запись о проведенном мероприятии, содержащую сведения о наименовании территориального органа Ростехнадзора, дате, времени проведения мероприятия, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете мероприятия по контролю (надзору), выявленных нарушениях, составленных протоколах об административных правонарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю и надзору, и его (их) подпись. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись. 47. При проведении мероприятия по контролю (надзору) проводятся: а) визуальный осмотр подконтрольных объектов и технических устройств, применяемых на этих объектах, с целью оценки соответствия установленным требованиям в области безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности; б) проверка документов. В ходе визуального осмотра фиксируются: а) общая характеристика технического состояния объекта; б) факты нарушений установленных требований. Результаты осмотра отражаются в акте проверки. 48. В ходе проверки документов должностное лицо Ростехнадзора вправе потребовать для ознакомления следующую документацию, необходимую для оценки соответствия деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям промышленной безопасности и безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами: учредительные документы, документы о государственной регистрации поднадзорной организации в качестве юридического лица – для юридического лица; свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя – для индивидуального предпринимателя; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; документы, подтверждающие наличие у юридического лица, индивидуального предпринимателя на праве собственности или на ином законном основании опасного производственного объекта;

официальные издания федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов по вопросам государственного горного надзора; свидетельство о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов и сведения из этого реестра; разрешение на ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта; проектную документацию на пользование участками недр и изменения к ней, планы и схемы развития горных работ и иную документацию на осуществление работ, связанных с пользованием недрами; лицензии на право пользования недрами с приложениями, на осуществление деятельности, связанной с пользованием недрами; договоры подряда (договоры оказания операторских услуг) на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, в случаях, если к выполнению отдельных работ привлекаются иные организации; заключения экспертизы промышленной безопасности и иных экспертиз, предусмотренных законодательством в области недропользования; декларации промышленной безопасности; договоры страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта; документы по укомплектованности штата работников поднадзорной организации в соответствии с установленными требованиями; документы по допуску к работе на поднадзорном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; документы по проведению подготовки и аттестации работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам государственного горного надзора; нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте; материалы по организации и проведению мероприятий по охране горных выработок, зданий, сооружений, природных и иных объектов от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами; маркшейдерскую и геологическую документацию; документы, связанные с ликвидацией (консервацией) опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами; документы по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности; эксплуатационную документацию, сертификаты или декларации соответствия, разрешения на применение технических устройств на опасных производственных объектах, в том числе приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; документы по проведению диагностики, испытаний, освидетельствований сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; документы по предотвращению проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц; распоряжения и предписания должностных лиц Ростехнадзора, выдаваемые ими в соответствии с полномочиями, и документы по их выполнению; план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте; документы на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формирования-

ми или об аттестации собственных профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, а также нештатных аварийно-спасательных формирований из числа работников; документы по учету, техническому расследованию, анализу и профилактике причин аварий и инцидентов на опасном производственном объекте; другие документы, относящиеся к предмету проверки, наличие и ведение которых регламентируется техническими регламентами, правилами промышленной безопасности, иными нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности и недропользования. При необходимости указанная документация или ее часть в копиях может быть приобщена к материалам проверки. В этом случае в акте проверки делается соответствующая отметка. При отказе должностных лиц поднадзорной организации предоставить документацию, относящуюся к предмету проверки, также делается отметка в акте проверки. 49. Все мероприятия по контролю (надзору), проводимые Ростехнадзором, регистрируются и учитываются в журнале учета мероприятий по контролю. 50. Решение о необходимости проведения расследований, исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок принимается в случаях: а) когда проектная документация на разработку месторождений полезных ископаемых, пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, не соответствует фактическому состоянию горных работ, не обеспечивает безопасный порядок отработки запасов полезных ископаемых, не содержит достаточных технических решений для безопасного недропользования; б) когда на поднадзорных объектах применяются технические устройства с истекшим сроком эксплуатации; в) когда меры охраны объектов (наземных, подземных) от вредного влияния горных работ не обеспечивают их сохранность; г) необходимости их проведения в рамках расследования причин аварий, инцидентов, несчастных случаев на поднадзорных объектах; д) определения вреда, причиненного недрам, государственной и муниципальной собственности вследствие неправильного ведения горных и иных работ, связанных с пользованием недрами. Оформление результатов мероприятий по контролю (надзору) 51. По результатам проверки должностным лицом органов государственного горного надзора, проводящим проверку, составляется акт в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141. В акте проверки указываются: а) дата, время и место составления акта проверки; б) наименование Ростехнадзора или его территориального органа; в) дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Ростехнадзора или его территориального органа; г) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку; д) наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки; е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

ж) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения; з) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, его уполномоченного представителя, индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала; и) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку. 52. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб, обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, результаты расследований, анализов и оценок, объяснения работников юридического лица или индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии. 53. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, его уполномоченному представителю, индивидуальному предпринимателю, его представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, его уполномоченного представителя, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле центрального аппарата либо территориального органа Ростехнадзора. 54. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле территориального органа Ростехнадзора. 55. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 56. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующий территориальный орган Ростехнадзора в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных

положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в территориальный орган Ростехнадзора. 57. В случае выявления фактов нарушений норм законодательства, нормативных правовых актов в области промышленной безопасности при ведении работ, связанных с пользованием недрами, и установления факта неисполнения в срок законного предписания при проведении мероприятия по контролю (надзору) уполномоченные должностные лица Ростехнадзора возбуждают и осуществляют производство по делу об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 58. Перечень должностных лиц Ростехнадзора, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержден приказом Ростехнадзора от 30 июня 2009 г. № 588. 59. Регистрация дел об административных правонарушениях, возбужденных и (или) рассмотренных должностными лицами Ростехнадзора, а также сведения об их движении отражаются в журнале учета дел об административных правонарушениях. Контроль за исполнением выданного предписания 60. Предписание подлежит исполнению в установленные в нем сроки. Сроки исполнения согласовываются с юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем в период оформления предписания. 61. Невыполнение в установленный срок предписания влечет за собой административную ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 62. Должностные лица органов государственного горного надзора осуществляют контроль за исполнением предписаний. 63. Должностными лицами органов государственного горного надзора может быть рассмотрено ходатайство о продлении срока исполнения предписания или его отдельных пунктов. Мотивированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания или его отдельных пунктов представляется на имя руководителя Ростехнадзора или его территориального органа. Мотивированное ходатайство о продлении срока исполнения пунктов предписаний до истечения установленного в них срока (но не менее чем за 30 календарных дней) направляется в структурное подразделение центрального аппарата или территориального органа Ростехнадзора, выдавшего предписание и в ведении которых находятся вопросы государственного горного надзора. Решение об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) ходатайства и назначении нового срока исполнения предписания принимается должностными лицами, указанными в подпунктах «а» и «б» пунктов 8.1 и 8.2 настоящего Административного регламента в срок не более 30 календарных дней со дня его регистрации в Ростехнадзоре. При этом решение об отказе в удовлетворении должно быть мотивированным. В случае несогласия с указанным решением его обжалование осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Организация учета документации при исполнении государственной функции 64. Территориальные органы Ростехнадзора должны вести: учет юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется контроль и надзор;

контрольно-наблюдательные дела на каждое юридическое лицо, индивидуального предпринимателя с соответствующим индексом, номером, наименованием и количеством томов; журнал учета мероприятий по контролю; журнал учета дел об административных правонарушениях и представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; журнал учета входящей документации, в том числе обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам осуществления государственного горного надзора; журнал учета исходящей документации (регистрация исходящих документов), в том числе ответов на обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам осуществления государственного горного надзора. 65. Порядок ведения журналов, контрольно-наблюдательных дел, дел об административных правонарушениях, находящихся в производстве, определяет руководитель территориального органа Ростехнадзора с учетом оперативного доступа к необходимым материалам. Руководитель территориального органа Ростехнадзора назначает ответственных должностных лиц за их ведение и хранение. 66. Журналы, материалы контрольно-наблюдательных дел, в том числе после ликвидации объектов надзора, заполненные карточки личной консультации гражданина, прекращенные дела об административных правонарушениях, а также дела, по которым исполнены постановления, подлежат учету и хранению в архиве территориального органа Ростехнадзора в соответствии с порядком ведения делопроизводства в территориальном органе Ростехнадзора, установленным в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденной приказом Ростехнадзора от 30.06.2011 № 340. 67. Учетные записи о начале мероприятия по контролю (надзору) вносятся в журнал учета проверок в течение 3 рабочих дней после подписания распоряжения о проведении проверки. По окончании мероприятия по контролю (надзору) в течение 3 рабочих дней после подписания предписания должностное лицо, ответственное за проведение контрольного мероприятия, докладывает начальнику отдела об исполнении государственной функции и заполняет журнал учета мероприятий по контролю. 68. Контрольно-наблюдательное дело поднадзорной организации формируется в течение 10 календарных дней с момента регистрации в реестре опасных производственных объектов и должно включать, в том числе, копии распоряжений (приказов) о проверках, предписания по результатам проверок с приложениями, копии протоколов и постановлений по делам об административных правонарушениях, материалы переписки, оригиналы или копии иных документов по вопросам государственного горного надзора за последние 5 лет. В контрольно-наблюдательное дело приобщаются документы, полученные только в официальном порядке. Направление в органы государственной власти в соответствии с их компетенцией материалов и заявлений по признакам правонарушений, преступлений, связанных с нарушением установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

требований промышленной безопасности и безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами 69. Направление в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы материалов для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях, уголовных дел по признакам правонарушений, преступлений, связанных с нарушением требований промышленной безопасности при ведении деятельности, связанной с пользованием недрами, законодательства в области промышленной безопасности. 70. При выявлении состава правонарушений, преступлений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, не относящихся к компетенции Ростехнадзора, должностные лица Ростехнадзора обязаны направить соответствующую информацию в органы исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений 71. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется руководителями (заместителями руководителей) Ростехнадзора или территориального органа Ростехнадзора, руководителями структурных подразделений. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции 72. Полнота и качество исполнения государственной функции территориальным органом Ростехнадзора производится в ходе плановых и внеплановых проверок территориального органа Ростехнадзора. 73. Контроль производится посредством проверки исполнения требований настоящего Административного регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 74. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Ростехнадзора) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) граждан. 75. Проверки деятельности территориальных органов Ростехнадзора осуществляются комиссиями центрального аппарата с учетом специализации должност-

ных лиц, а структурных подразделений территориальных органов – комиссиями территориального органа. Распоряжением (приказом) Ростехнадзора или территориального органа Ростехнадзора председателем комиссии назначается должностное лицо Ростехнадзора. Данным распоряжением (приказом) определяется состав комиссии. 76. Проверки осуществляются в соответствии с планом проверки, утвержденным руководителем Ростехнадзора или его территориального органа. В ходе проверок проверяется и оценивается комплекс вопросов, касающихся организации и осуществления государственного горного надзора, в том числе: полнота и законность исполнения требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих деятельность по организации и осуществлению контроля и надзора; качество планирования работы с учетом анализа результатов надзорной деятельности и степень исполнения запланированных мероприятий по надзору; качество актов проверок и предписаний по устранению нарушений; своевременность выполнения запланированных мероприятий по контролю; состояние контроля за выполнением выданных предписаний по устранению нарушений; наличие и порядок ведения документации; качество анализа результатов работы по осуществлению контроля и надзора на поднадзорных объектах; полнота использования полномочий, предоставленных органам государственного горного надзора; принципиальность и требовательность руководства территориального органа Ростехнадзора и государственных инспекторов при осуществлении государственной функции; качество проверок работы государственных инспекторов и эффективность принимаемых мер по улучшению их работы; взаимодействие и проведение совместных работ с другими надзорными и контрольными органами; обеспеченность нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность территориальных органов Ростехнадзора, нормативными документами по вопросам государственного горного надзора и методической документацией; организация и проведение подготовки инспекторского состава; организация работы по жалобам и заявлениям юридических и физических лиц. 77. По результатам проверки составляется акт, который представляется на утверждение руководителю Ростехнадзора или территориального органа Ростехнадзора, назначившему проверку, и регистрируется в установленном порядке. 78. Контрольная проверка проводится по решению руководителя Ростехнадзора с учетом сроков выполнения плана устранения недостатков, выявленных при инспектировании. 79. Внеплановая проверка назначается руководителем Ростехнадзора: при осложнении обстановки с авариями на обслуживаемой территориальным органом территории; для проверки жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц органов государственного горного надзора. 80. Должностные лица центрального аппарата при проверках обязаны оказывать практическую помощь территориальным органам по организации и осуществлению государственного горного надзора.

100

Ответственность должностных лиц Ростехнадзора за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения государственной функции 81. Территориальным органом, в отношении которого проводилась проверка, в 10-дневный срок с момента утверждения акта проверки разрабатывается и согласовывается с руководителем Ростехнадзора план мероприятий по устранению выявленных недостатков, а также назначаются ответственные лица по контролю за их устранением. 82. Мероприятия выполняются территориальным органом в сроки, установленные руководителем Ростехнадзора. 83. Должностные лица органов государственного горного надзора несут ответственность за невыполнение требований настоящего Административного регламента, неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом, в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций 84. В целях контроля за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций на сайте Ростехнадзора размещается план проведения мероприятий по контролю на текущий год.

V. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Ростехнадзора и должностных лиц органов государственного горного надзора 85. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Ростехнадзора, а также принимаемого ими решения при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) и судебном порядке. 86. Предметом досудебного обжалования действий (бездействия) должностного лица Ростехнадзора или территориального органа Ростехнадзора в ходе исполнения государственной функции могут быть решения Ростехнадзора, принятые в рамках исполнения государственной функции по контролю и надзору в области государственного горного надзора. 87. Решения Ростехнадзора, принятые в рамках исполнения государственной функции по контролю и надзору в области государственного горного надзора, могут быть обжалованы в Ростехнадзоре по адресу: 105066, г. Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом территориального органа на основании настоящего Регламента (далее – жалоба), к руководителю территориального органа. Если юридические лица или индивидуальные предприниматели не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решением территориального органа, то они вправе обратиться письменно в центральный аппарат Ростехнадзора по адресу: 105066, г. Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1, или по электронной почте, адрес которой размещен на сайте Ростехнадзора.

101

Решения руководителей территориальных органов и должностных лиц центрального аппарата, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы руководителю Ростехнадзора по адресу: 105066, г. Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1. 88. Заявители имеют право обратиться в Ростехнадзор с жалобой лично устно или в письменной форме, в том числе по информационным системам общего пользования. Письменное обращение может быть передано в службу делопроизводства центрального аппарата или территориального органа Ростехнадзора, направлено по почте или посредством электронной почты. Обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей либо их представителей рассматриваются центральным аппаратом или территориальными органами Ростехнадзора в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. 89. Должностные лица Ростехнадзора проводят личный прием граждан. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке. 90. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, почтовый адрес и адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Ростехнадзор при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Ростехнадзора или его территориального органа, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в центральный аппарат Ростехнадзора или в один и тот же его территориальный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

102

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в центральный аппарат Ростехнадзора и его территориальные органы или соответствующему должностному лицу центрального аппарата Ростехнадзора или его территориальных органов. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. 91. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 92. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Ростехнадзора, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов и по электронной почте, указанным на интернет-сайтах центрального аппарата и территориальных органов Ростехнадзора. 93. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны: а) наименование должности и фамилия, имя, отчество должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации); б) суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какаялибо обязанность; в) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения; г) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. 94. Обращение, поступившее в Ростехнадзор в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. В обращении в форме электронного документа заявитель указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

103

95. При рассмотрении обращений должностное лицо Ростехнадзора: а) обеспечивает объективное всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием заявителя; б) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя; в) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; г) уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Ростехнадзор вправе запрашивать, в том числе в электронной форме, у государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, для которых установлен особый порядок предоставления. 96. Заинтересованные лица вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы в соответствии с законодательством Российской Федерации. 97. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Ростехнадзора, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. 98. При рассмотрении обращения заявитель имеет право: представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения. 99. Вышестоящие в порядке подчиненности орган, должностное лицо Ростехнадзора обязаны рассмотреть жалобу в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ, руководитель Ростехнадзора, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение. 100. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за собой жалобу, и привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших в

104

ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента нарушения. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Ростехнадзора принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

105

Приложение № 1 к Административному регламенту по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, утвержденному приказом Ростехнадзора от 12 декабря 2012 г. № 712

ПЕРЕЧЕНЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ Наименование территориального органа Ростехнадзора 1 Межрегиональное технологическое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Адреса, контактные телефоны

2 123056, г. Москва, ул. Красина, д. 27, строение 1 тел.: (495) 254-10-55, 254-17-16 факс: 254-04-77 http://mos.gosnadzor.ru/

Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

107031, г. Москва, ул. Рождественка, д. 5/7 тел.: (495) 629-27-35 факс: 629-86-61 http://cntr.gosnadzor.ru/

Верхне-Донское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

394038, г. Воронеж, ул. Конструкторов, д. 82 тел.: (4732) 63-26-12 факс: (4732) 78-91-39 http://vdon.gosnadzor.ru/

Приокское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

300041, г. Тула, пр. Ленина, д. 40 тел.: (4872) 36-26-35, 36-15-86 факс: 36-26-55 http://priok.gosnadzor.ru/

Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

191028, г. Санкт-Петербург, ул. Моховая, д. 3 тел.: (812) 273-55-21 факс: (812) 321-49-88 http://szap.gosnadzor.ru/

Печорское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Советская, д. 67 тел./факс: (8212) 20-25-53 http://pech.gosnadzor.ru/

106

Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

614094, г. Пермь, Вильвенская, д. 6 тел.: (342) 227-09-69 факс: (342) 227-09-66 http://zural.gosnadzor.ru/

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

420097, г. Казань, ул. Зинина, д. 4, а/я 35 тел.: (943) 231-17-77 факс: 231-17-02 http://privol.gosnadzor.ru/

Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

443035, Самара (обл.)-2, ул. Нагорная, д. 136а тел.: (846) 933-20-38 факс: (846) 933-07-12 http://volok.gosnadzor.ru/

Волжско-Окское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

603022, г. Нижний Новгород, Гребешковский откос, д. 7 тел.: (8314) 33-20-73 факс: (8314) 34-20-81 http://volok.gosnadzor.ru/

Северо-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

625000, г. Тюмень, ул. Хохрякова, д. 10 тел.: (3452) 73-34-98 факс: (3452) 45-32-07 http://sural.gosnadzor.ru/

Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

620144, г. Екатеринбург, ул. Большакова, д. 97 тел.: (343) 251-46-79 факс: (343) 251-46-58 http://ural.gosnadzor.ru/

Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

650099, г. Кемерово, ул. Институтская, д. 3 тел.: (3842) 64-54-20 факс: (3842) 64-54-32 http://usib.gosnadzor.ru/

Забайкальское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

672038, г. Чита, ул. Тимирязева, д. 27а, а/я 140 тел.: (3022) 38-25-78 факс: (3022) 35-29-17 http://zab.gosnadzor.ru/

Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

660049, г. Красноярск, пр. Мира, д. 36 тел.: (3912) 27-53-38 факс: (3912) 59-10-05 http://enis.gosnadzor.ru/

107

Дальневосточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

680000, г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 76 тел.: (4212) 42-03-00 факс: (4212) 32-45-26 http://dvost.gosnadzor.ru/

Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

400074, г. Волгоград, ул. Огарева, д. 15 тел.: (8442) 94-98-98 факс: (8442) 94-14-14 http://nvol.gosnadzor.ru/

Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

350020, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Ставропольская, д. 4 тел./факс: 8 (861) 262-61-00 http://sevkav.gosnadzor.ru/

Сахалинское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

693000, г. Южно-Сахалинск, ул. К. Маркса, д. 32 тел./факс: (4242) 74-13-54 http://sahal.gosnadzor.ru/

Северо-Восточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

685000, г. Магадан, ул. Кирова, д. 13, к. 425 тел./факс: (4132) 69-92-68 http://svost.gosnadzor.ru/

Ленское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

677980, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кирова, д. 13 тел.: (4112) 42-26-38 факс: (4112) 42-08-40 http://lensk.gosnadzor.ru/

Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

357506, Ставропольский край, г. Пятигорск, населенный пункт Энергетик, ул. Подстанционная тел./факс (8793) 32-94-56

108

109

Составление акта по результатам проведенной проверки

Осуществление производства по делу об административном правонарушении

Установление отсутствия фактов нарушения установленных требований

Возбуждение дела об административном правонарушении

Составление акта, предписания по результатам проведенной проверки

Направление информации в органы государственной власти, в соответствии с их компетенцией

Установление фактов нарушения установленных требований

Проведение проверки согласно предмету проводимого мероприятия по контролю (надзору), указанному в распоряжении (приказе)

Подготовка и утверждение распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) Ростехнадзора (территориального органа) о проведении мероприятия по контролю (надзору)

БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Приложение № 2 к Административному регламенту по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, утвержденному приказом Ростехнадзора от 12 декабря 2012 г. № 712

110

Вручение одного экземпляра акта, предписания с копиями приложений представителям юридического лица и индивидуального предпринимателя

Направление акта, предписания посредством почтовой связи с уведомлением о вручении

Ознакомление с актом, предписанием представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятий по контролю

Запись должностного лица Ростехнадзора в журнале учета проверок о проведенной проверке

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 19 октября 2012 г. № 594 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ НОРМАТИВОВ ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫХ ВЫБРОСОВ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ И НОРМАТИВОВ ДОПУСТИМЫХ СБРОСОВ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ В ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ, ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ И СБРОСЫ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ В ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ Зарегистрировано в Минюсте России 16 мая 2013 г. № 28418 В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903) приказываю: Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственных услуг по установлению нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты, выдаче разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду. Врио руководителя Б. КРАСНЫХ

111

Утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2012 г. № 594

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ НОРМАТИВОВ ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫХ ВЫБРОСОВ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ И НОРМАТИВОВ ДОПУСТИМЫХ СБРОСОВ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ В ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ, ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ И СБРОСЫ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ В ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ I. Общие положения Предмет регулирования регламента 1. Административный регламент предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственных услуг по установлению нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты, выдаче разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду (далее – Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор), ее территориальных органов, порядок взаимодействия между структурными подразделениями территориальных органов Ростехнадзора при осуществлении полномочий по установлению нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты, выдаче разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду, определенных Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726). 2. Государственные услуги по установлению нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух (далее – нормативов ПДВ) и нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты (далее – нормативов ДС), выдаче разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду (далее – разрешение на выбросы и сбросы) оказываются территориальными органами Ростехнадзора в пределах предоставленных им полномочий по месту расположения источников выбросов

112

радиоактивных веществ в атмосферный воздух, выпусков сточных и (или) дренажных вод, через которые осуществляются сбросы радиоактивных веществ в водные объекты. Круг заявителей 3. Заявители – юридические лица (далее – Заявители), осуществляющие любые виды хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, которая приводит к выбросам радиоактивных веществ в атмосферный воздух, сбросам радиоактивных веществ в водные объекты. Полномочия представителей, выступающих от имени хозяйствующих субъектов, являющихся Заявителями, подтверждаются доверенностью, оформленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Требования к порядку информирования о предоставлении государственных услуг по установлению нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты, выдаче разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду 4. Информация о местоположении, почтовых адресах и телефонах территориальных органов Ростехнадзора, уполномоченных предоставлять государственную услугу, приведена в Приложении № 1 к настоящему Регламенту, а также размещается на официальном сайте Ростехнадзора в сети Интернет по электронному адресу: www.gosnadzor.ru. Территория субъектов Российской Федерации, поднадзорная территориальным органам Ростехнадзора, приведена в Приложении № 2 к настоящему Регламенту. Графики приема посетителей территориальных органов Ростехнадзора размещаются на информационных стендах и сайтах (при наличии) указанных органов. 5. Информация по вопросам предоставления государственных услуг по установлению нормативов ПДВ и нормативов ДС, выдаче разрешений на выбросы и сбросы: размещается на информационных стендах центрального аппарата Ростехнадзора и его территориальных органов, на официальном сайте Ростехнадзора www.gosnadzor.ru, официальном сайте (при наличии) территориального органа Ростехнадзора в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru; предоставляется посредством публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), телефонной связи. 6. На информационных стендах размещаются: текст Регламента с приложениями; выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие деятельность по предоставлению государственных услуг по установлению нормативов ПДВ и ДС, выдаче разрешений на выбросы и сбросы; описание конечного результата предоставления государственных услуг по установлению нормативов ПДВ и ДС, выдаче разрешений на выбросы и сбросы; исчерпывающая информация о порядке предоставления государственных услуг по установлению нормативов ПДВ и ДС, выдаче разрешений на выбросы и сбросы (в текстовом и/или графическом, схематическом виде) со ссылкой на настоящий Регламент;

113

образцы заявлений об установлении (переоформлении) нормативов ПДВ и ДС, получении (переоформлении) разрешений на выбросы, разрешений на сбросы; перечень документов, необходимых для установления (переоформления) нормативов ПДВ и ДС, получения (переоформления) разрешений на выбросы, разрешений на сбросы; адрес официального сайта территориального органа Ростехнадзора в сети Интернет (при наличии), адреса его электронной почты; справочные телефоны территориального органа Ростехнадзора, общий справочный телефон (в том числе номер телефона – автоинформатора при наличии такового); информация о местоположении, почтовом адресе территориального органа Ростехнадзора и телефонах соответствующих структурных подразделений территориального органа Ростехнадзора; график работы специалистов соответствующих структурных подразделений территориального органа Ростехнадзора; порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги; обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями.

II. Стандарт предоставления государственных услуг Наименование государственных услуг 7. Государственная услуга по установлению нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты. 8. Государственная услуга по выдаче разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду. Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственные услуги 9. Государственные услуги предоставляют территориальные органы Ростехнадзора, указанные в Приложении № 1 к настоящему Регламенту. 10. Территориальные органы Ростехнадзора оказывают государственные услуги в пределах предоставленных им полномочий на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации. Перечень территориальных органов Ростехнадзора приведен в Приложении № 2 к настоящему Регламенту. 11. Запрещается требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829; 2012, № 14, ст. 1655; № 36, ст. 4922). Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги по собственной инициативе.

114

Описание результата предоставления государственных услуг 12. Конечным результатом предоставления государственных услуг является: выдача Заявителю документов об утверждении нормативов ПДВ и (или) документов об утверждении нормативов ДС по образцам, приведенным в Приложениях № 3 и № 4 к настоящему Регламенту, либо предоставление мотивированного отказа в утверждении нормативов, переоформление документа об утверждении нормативов ПДВ и (или) документа об утверждении нормативов ДС; выдача Заявителю разрешения на выбросы по образцу, приведенному в Приложении № 5 к настоящему Регламенту, либо предоставление мотивированного отказа в выдаче разрешения на выбросы, переоформление разрешения на выбросы; выдача Заявителю разрешения на сбросы по образцу, приведенному в Приложении № 6 к настоящему Регламенту, либо предоставление мотивированного отказа в выдаче разрешения на сбросы, переоформление разрешения на сбросы. Сроки предоставления государственных услуг 13. Максимальный срок предоставления государственной услуги по установлению нормативов ПДВ и ДС (в том числе их переоформление) не должен превышать 25 рабочих дней. 14. Максимальные сроки исполнения отдельных административных процедур при оказании государственной услуги по установлению нормативов ПДВ и ДС: рассмотрение заявления об установлении нормативов ПДВ и ДС – до 5 рабочих дней; рассмотрение документов, обосновывающих нормативы ПДВ и ДС, – до 10 рабочих дней; принятие решения об утверждении нормативов ПДВ и ДС либо мотивированном отказе и его оформление – до 5 рабочих дней; передача Заявителю установленных нормативов ПДВ и ДС (при отсутствии заявления об оказании государственной услуги по выдаче разрешения на выбросы, разрешения на сбросы) либо мотивированного отказа – до 5 рабочих дней. 15. Оформление, переоформление и выдача разрешения на выбросы, разрешения на сбросы либо предоставление мотивированного отказа в выдаче разрешения на выбросы (сбросы) осуществляется территориальным органом Ростехнадзора в срок, не превышающий 5 рабочих дней, при условии подачи Заявителем заявления об установлении нормативов ПДВ и ДС и оформлении, переоформлении и выдаче соответствующего разрешения или 10 рабочих дней при условии подачи Заявителем заявления об оформлении, переоформлении и выдаче только соответствующего разрешения (при условии наличия в территориальном органе Ростехнадзора ранее утвержденных действующих нормативов ПДВ и ДС). 16. При необходимости получения документов и информации, имеющейся у иных государственных органов и организаций и не представленных Заявителем в инициативном порядке, а также в целях проверки достоверности представляемых Заявителем сведений, срок предоставления государственных услуг, в том числе срок рассмотрения представленных документов и принятие соответствующего решения (установление нормативов ПДВ и ДС, отказ в принятии к рассмотрению документов либо отказ в установлении (переоформлении) нормативов, оформление, переоформление, выдача соответствующих разрешений и т.д.) продлевается (с извещением Заявителя) на срок предоставления иными государственными органами и организациями запрашиваемых документов. 17. В случае выявления некомплектности материалов Заявителя, перечень которых установлен пунктом 21 Регламента, несоответствия заявления об установ-

115

лении или переоформлении нормативов ПДВ и ДС, выдаче, переоформлении разрешения на выбросы и сбросы установленному образцу Заявитель уведомляется письмом о приостановлении рассмотрения материалов в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации документов. 18. О времени выдачи установленных нормативов ПДВ и ДС, разрешения на выбросы и сбросы Заявитель информируется по имеющимся каналам связи в день поступления подписанного разрешения. Вышеперечисленные документы выдаются Заявителю либо его представителю по доверенности в течение 1 рабочего дня либо направляются почтовым отправлением в адрес Заявителя по истечении 10 рабочих дней после регистрации (для разрешений), 25 рабочих дней после регистрации (для нормативов), 30 рабочих дней после регистрации (для нормативов и разрешений). Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг 19. Регламент разработан в соответствии с: Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322); Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552; 1997, № 7, ст. 808; 2001, № 29, ст. 2949; 2002, № 1, ст. 2; № 13, ст. 1180; 2003, № 46, ст. 4436; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 49, ст. 6079; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 52, ст. 6450; 2011, № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590, ст. 4596; № 45, ст. 6333; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446); Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 27, ст. 3213; 2008, № 26, ст. 3012; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 11, ст. 1261; № 52, ст. 6450; 2011, № 1, ст. 54; № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; № 48, ст. 6732; 2012, № 26, ст. 3446); Федеральным законом от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2222; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, 21; № 52, ст. 6450; 2011, № 30, ст. 4590; № 30, ст. 4596; № 48, ст. 6732; 2012, № 26, ст. 3446); Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381; № 50, ст. 5279; 2007, № 26, ст. 3075; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 30, ст. 3735; № 52, ст. 6441; 2011, № 1, ст. 32; № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590, ст. 4594, ст. 4596, ст. 4605; № 48, ст. 6732; № 50, ст. 7343; 2012, № 26, ст. 3446); Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2001, № 1, ст. 18; № 23, ст. 2289; № 33, ст. 3413; № 33, ст. 3421, ст. 3429; № 49, ст. 4554, ст. 4564; № 53, ст. 5015, ст. 5023; 2002, № 1, ст. 4; № 22, ст. 2026; № 30, ст. 3021, ст. 3027; № 52, ст. 5132, ст. 5138; 2003, № 1, ст. 2, ст. 6, ст. 8; № 19, ст. 1749; № 21, ст. 1958; № 23, ст. 2174; № 24, ст. 2432; № 26, ст. 2567; № 27, ст. 2700; № 28, ст. 2874, ст. 2879, ст. 2886; № 46, ст. 4435, ст. 4443, ст. 4444; № 50, ст. 4849; № 52, ст. 5030, ст. 5038; 2004, № 15, ст. 1342; № 27, ст. 2711, ст. 2713, ст. 2715; № 30, ст. 3083, ст. 3084, ст. 3088; № 31, ст. 3219, ст. 3220, ст. 3222, ст. 3231;

116

№ 34, ст. 3517, ст. 3518, ст. 3520, ст. 3522, ст. 3523, ст. 3524, ст. 3525, ст. 3527; № 35, ст. 3607; № 41, ст. 3994; № 45, ст. 4377; № 49, ст. 4840; 2005, № 1, ст. 9, ст. 29, ст. 30, ст. 31, ст. 34, ст. 38; № 21, ст. 1918; № 23, ст. 2201; № 24, ст. 2312; № 25, ст. 2427, ст. 2428, ст. 2429; № 27, ст. 2707, ст. 2710, ст. 2717; № 30, ст. 3101, ст. 3104, ст. 3112, ст. 3117, ст. 3118, ст. 3128, ст. 3129, ст. 3130; № 43, ст. 4350; № 50, ст. 5246; № 52, ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12, ст. 16; № 3, ст. 280; № 10, ст. 1065; № 12, ст. 1233; № 23, ст. 2380, ст. 2382; № 27, ст. 2881; № 30, ст. 3295; № 31, ст. 3433, ст. 3436, ст. 3443, ст. 3450, ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4627, ст. 4628, ст. 4629, ст. 4738, ст. 4630; № 47, ст. 4819; № 50, ст. 5279, ст. 5286; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 7, ст. 20, ст. 31, ст. 39; № 13, ст. 1465; № 21, ст. 2461, ст. 2462, ст. 2463; № 22, ст. 2563, ст. 2564; № 23, ст. 2691; № 31, ст. 3991, ст. 3995, ст. 4013; № 45, ст. 5416, ст. 5417, ст. 5432; № 46, ст. 5553, ст. 5554, ст. 5557; № 49, ст. 6045, ст. 6046, ст. 6071; № 50, ст. 6237, ст. 6245, ст. 6246; 2008, № 18, ст. 1942; № 26, ст. 3022; № 27, ст. 3126; № 30, ст. 3577, ст. 3591, ст. 3598, ст. 3611, ст. 3614, ст. 3616; № 42, ст. 4697; № 48, ст. 5500, ст. 5503, ст. 5504, ст. 5519; № 49, ст. 5723, ст. 5749; № 52, ст. 6218, ст. 6219, ст. 6227, ст. 6236, ст. 6237; 2009, № 1, ст. 13, ст. 19, ст. 21, ст. 22, ст. 31; № 11, ст. 1265; № 18, ст. 2147; № 23, ст. 2772, ст. 2775; № 26, ст. 3123; № 27, ст. 3383; № 29, ст. 3582, ст. 3598, ст. 3602, ст. 3625, ст. 3638, ст. 3639, ст. 3641, ст. 3642; № 30, ст. 3735, ст. 3739; № 39, ст. 4534; № 44, ст. 5171; № 45, ст. 5271; № 48, ст. 5711, ст. 5725, ст. 5726, ст. 5731, ст. 5732, ст. 5733, ст. 5734, ст. 5737; № 49, ст. 6409; № 51, ст. 6153, ст. 6155; № 52, ст. 6444, ст. 6450, ст. 6455; 2010, № 1, ст. 128; № 15, ст. 1737, ст. 1746; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2524; № 23, ст. 2797; № 25, ст. 3070; № 28, ст. 3553; № 31, ст. 4176, ст. 4186, ст. 4198; № 32, ст. 4298; № 40, ст. 4969; № 45, ст. 5750, ст. 5756; № 46, ст. 5918; № 47, ст. 6034; № 48, ст. 6247, ст. 6248, ст. 6249, ст. 6250, ст. 6251; 2011, № 1, ст. 7, ст. 9, ст. 21, ст. 37; № 11, ст. 1492; № 17, ст. 2311, ст. 2318; № 23, ст. 3265; № 24, ст. 3357; № 26, ст. 3652; № 30, ст. 4583, ст. 4587, ст. 4593, ст. 4596, ст. 4597, ст. 4606; № 45, ст. 6335; № 47, ст. 6608, ст. 6609, ст. 6610, ст. 6611; № 48, ст. 6729, ст. 6731; № 49, ст. 7014, ст. 7015, ст. 7016, ст. 7017, ст. 7037, ст. 7043, ст. 7061, ст. 7063; № 50, ст. 7347; 2012, № 14, ст. 1545; № 18, ст. 2128; № 19, ст. 2281; № 24, ст. 3066; № 27, ст. 3587, ст. 3588; № 29, ст. 3980; № 31, ст. 4319; № 41, ст. 5527); постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011 № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903); постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 11, ст. 1180; 2007, № 17, ст. 2045; 2009, № 18, ст. 2248; 2011, № 9, ст. 1246; 2012, № 37, ст. 5002); постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726); постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациям, участвующим в предоставлении государственных услуг, и определения размера платы за их оказание» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829; 2012, № 14, ст. 1655; № 36, ст. 4922);

117

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 г. № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4088; 2009, № 12, ст. 1429; 2011, № 9, ст. 1246; № 24, ст. 3500); постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 844 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 295; 2009, № 10, ст. 1237); постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829); приказом Ростехнадзора от 1 июня 2011 г. № 271 «Об утверждении Регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» (зарегистрирован Минюстом России 7 июля 2011 г., регистрационный № 21281; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, № 32). Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственных услуг и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, подлежащих представлению Заявителем, способы их получения Заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления 20. Для оказания государственных услуг территориальными органами Ростехнадзора заявление по образцу, приведенному в приложении № 7 к настоящему Регламенту, и прилагаемые к нему документы следует представлять в соответствующий территориальный орган по месту нахождения (регистрации) Заявителя. 21. В комплект необходимых документов, прилагающихся к заявлению, входят: 21.1. Для установления нормативов ПДВ: сведения о местонахождении отдельных производственных площадок, по которым испрашивается установление нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух; проект обоснования нормативов на выбросы, подготовленный в установленном порядке в соответствии с методикой разработки нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух. Предельно допустимые выбросы для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих), в том числе радиоактивных, веществ в атмосферный воздух и юридического лица в целом или его отдельных производственных территорий с учетом всех источников выбросов вредных (загрязняющих), в том числе радиоактивных, веществ в атмосферный воздух данного юридического лица или его отдельных производственных территорий, фонового загрязнения атмосферного воздуха и технических нормативов выбросов устанавливаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии этих предельно допустимых выбросов санитарным правилам. Непредставленное Заявителем санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмос-

118

ферный воздух санитарным правилам должно быть запрошено в органах государственного санитарно-эпидемиологического надзора посредством межведомственного информационного взаимодействия. 21.2. Для установления нормативов ДС: сведения о местонахождении каждого выпуска сточных и (или) дренажных вод с указанием наименований водных объектов, в которые осуществляются сбросы сточных и (или) дренажных вод; карта-схема расположения выпусков сточных и (или) дренажных вод; данные о расходе сточных и (или) дренажных вод отдельно по каждому выпуску сточных и (или) дренажных вод; проект обоснования нормативов на сбросы, согласованный с федеральными органами исполнительной власти, определенными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 г. № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей». 21.3. Для переоформления нормативов ПДВ и ДС: материалы, обосновывающие необходимость переоформления документов об утверждении нормативов на выбросы или нормативов на сбросы; сведения о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух, выпусков сбросов радиоактивных веществ со сточными и (или) дренажными водами в водный объект, заверенные Заявителем. Срок действия переоформленного документа об утверждении нормативов на выбросы или нормативов на сбросы не должен превышать срока действия переоформляемого документа об утверждении нормативов. В случае реорганизации, изменения наименования или реквизитов Заявителя подача заявления о переоформлении документов об утверждении нормативов на выбросы, нормативов на сбросы должна осуществляться в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента реорганизации, изменения наименования или изменения реквизитов юридического лица. 21.4. Для получения разрешения на выбросы: установленные и утвержденные в соответствии с действующим законодательством нормативы ПДВ для каждого стационарного источника; сведения о мероприятиях по снижению выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, а также отчета о выполнении указанных мероприятий (или их завершенных этапов). 21.5. Для получения разрешения на сбросы: установленные и утвержденные в установленном порядке нормативы ДС для каждого выпуска сточных и (или) дренажных вод; сведения о мероприятиях по снижению сбросов радиоактивных веществ в водные объекты, а также отчета о выполнении указанных мероприятий (или их завершенных этапов). 21.6. Для переоформления разрешения на выбросы, разрешения на сбросы: материалы, обосновывающие необходимость переоформления разрешения на выбросы, разрешения на сбросы; сведения о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух, выпусков сбросов радиоактивных веществ со сточными водами в водный объект, заверенные Заявителем. Переоформление разрешения на выбросы, разрешения на сбросы допускается только в период на срок действия установленных нормативов предельно допусти-

119

мых выбросов, утвержденных в установленном порядке нормативов допустимых сбросов. Срок действия переоформленного разрешения на выбросы или разрешения на сбросы не должен превышать срока действия переоформляемого разрешения. В случае реорганизации, изменения наименования или реквизитов Заявителя подача заявления о переоформлении документов об утверждении нормативов на выбросы, нормативов на сбросы должна осуществляться в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента реорганизации, изменения наименования или изменения реквизитов юридического лица. 22. Заявление и документы, поданные Заявителем в виде электронных документов (электронных образов), подписываются в установленном порядке электронной подписью. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственных услуг, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые Заявитель вправе представить 23. В целях получения документов и информации, необходимых для предоставления государственных услуг, в случае непредоставления Заявителем таких документов и информации в инициативном порядке, для проверки представляемых сведений осуществляется взаимодействие с иными государственными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для предоставления территориальными органами Ростехнадзора государственных услуг. Для предоставления государственной услуги по установлению нормативов предельно допустимых выбросов Заявитель вправе представить санитарноэпидемиологическое заключение о соответствии предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух санитарным правилам. Не допускается требовать от Заявителя: предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим Регламентом; предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственных услуг 24. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственных услуг, являются несоответствие представляемых Заявителем документов (далее – материалы Заявителя) перечню, приведенному в описи, прилагаемой к заявлению о предоставлении государственной услуги, непредоставление оформленной в порядке, установленном законодательством

120

Российской Федерации, доверенности, подтверждающей полномочия представителей, выступающих от имени Заявителя. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственных услуг 25. Основаниями для отказа в предоставлении государственных услуг являются представление Заявителем заявления и документов, указанных в пункте 21 настоящего Регламента, не в полном объеме (некомплектность материалов Заявителя), наличие в документах Заявителя искаженных сведений, исправлений, нечитаемых документов, недостаточной или недостоверной информации, истечение срока действия документов, являющихся основанием для предоставления государственных услуг. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственных услуг 26. Предоставление государственных услуг по установлению нормативов ПДВ и ДС осуществляется территориальными органами Ростехнадзора на безвозмездной основе. 27. Государственная пошлина уплачивается за выдачу разрешений на выбросы, сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы 28. Определение размера платы за проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы осуществляется в соответствии с Правилами определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственных услуг, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственных услуг, и при получении результата предоставления таких услуг 29. Время ожидания в очереди при подаче заявления и документов для установления нормативов ПДВ и ДС, получения разрешения на выбросы, сбросы и при получении установленных нормативов ПДВ и ДС, разрешения на выбросы, сбросы не должно превышать 30 минут. 30. Получение результатов предоставления государственных услуг осуществляется в сроки, определенные в пятом абзаце пункта 14 настоящего Регламента. Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственных услуг и услуг, предоставляемых организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме 31. Основанием для начала предоставления государственных услуг является представление Заявителем в территориальный орган Ростехнадзора заявления,

121

оформленного в соответствии с Приложением № 7 к настоящему Регламенту, и комплекта необходимых документов. 32. Заявление и прилагаемые к нему документы для установления нормативов ПДВ и ДС, выдачи разрешений на сбросы и выбросы, поступившие от Заявителя, в день поступления в территориальный орган Ростехнадзора принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов направляется (вручается) Заявителю. 33. Документы могут быть направлены Заявителем по почте заказным письмом (бандеролью) с описью вложения и уведомлением о вручении. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, заявления о предоставлении государственных услуг и прилагаемые к ним документы могут подаваться в территориальные органы Ростехнадзора в форме электронных документов, подписанных электронной подписью с использованием информационных систем общего пользования, в том числе посредством отправки через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, услуги, предоставляемые организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг 34. Заявителям при обращении в территориальные органы Ростехнадзора по вопросам, касающимся процедур предоставления государственных услуг по выдаче разрешительных документов, гарантируется прием в помещении, оборудованном в соответствии с санитарными нормами и правилами. В помещении территориальных органов Ростехнадзора отводятся места для ожидания приема. Места ожидания в очереди на получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. 35. Стенды с организационно-распорядительной информацией размещаются на доступных для просмотра Заявителями площадях. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 14 пунктов), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом. 36. Ящик для корреспонденции территориальных органов Ростехнадзора, в том числе для материалов Заявителя, устанавливается при входе в территориальные органы Ростехнадзора. Показатели доступности и качества государственных услуг, в том числе количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами при предоставлении государственных услуг и их продолжительность, возможность получения государственных услуг в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственных услуг, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий 37. По процедуре предоставления государственных услуг проводятся консультации, которые могут предоставляться центральным аппаратом Ростехнадзора или его территориальными органами:

122

по устным обращениям (в том числе по телефону); по письменным обращениям; по каналам факсимильной связи или электронной почты (при наличии). Консультации предоставляются бесплатно. 37.1. При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления письменного обращения. 37.2. При предоставлении консультаций по устным обращениям (в том числе по телефону) должностные лица уполномоченных территориальных органов Ростехнадзора обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам: информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы Заявителя; информацию о принятии решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам; сведения о нормативных правовых актах по вопросам выдачи разрешения на выбросы, разрешения на сбросы (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта); перечень документов, представление которых необходимо для выдачи разрешения на выбросы, разрешения на сбросы; требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению; место размещения на официальном сайте Ростехнадзора справочных материалов по вопросам выдачи разрешения на выбросы, разрешения на сбросы. Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения. 37.3. При обращении Заявителя за консультацией (по вопросам, перечень которых установлен пунктом 37.2 настоящего Регламента) по каналам электронной почты ответ на обращение направляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения. В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения. 38. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, заявления о предоставлении государственных услуг и прилагаемые к ним документы могут подаваться в территориальные органы Ростехнадзора в форме электронных документов, подписанных электронной подписью с использованием информационных систем общего пользования, в том числе посредством отправки через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). При наличии в заявлении указания о предоставлении разрешения на выбросы, разрешения на сбросы в форме электронного документа, информация о результатах предоставления государственной услуги, а также соответствующее разрешение могут быть направлены Заявителю в форме электронных документов, подписанных электронной подписью. 38.1. При поступлении заявлений о предоставлении государственных услуг и прилагаемых материалов в форме электронных документов их регистрация территориальным органом Ростехнадзора осуществляется так же, как и при поступлении заявления и прилагаемых документов на бумажных носителях. 38.2. Заявления о предоставлении государственных услуг и прилагаемые материалы, представленные в форме электронного документа, рассматриваются территориальным органом Ростехнадзора в том же порядке, что и при подаче заявления и материалов на бумажных носителях.

123

38.3. Доступность и качество государственных услуг определяется следующими показателями: открытость информации о государственных услугах; своевременность предоставления государственных услуг; точное соблюдение требований действующего законодательства, в том числе отсутствие избыточных административных действий; обоснованность отказов в предоставлении государственных услуг; возможность установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдением требований настоящего Регламента по каждому административному действию или административной процедуре при предоставлении государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 39. В рамках предоставления государственных услуг по утверждению нормативов ПДВ, ДС, выдаче разрешений на выбросы, сбросы осуществляются следующие административные процедуры: установление нормативов ПДВ и нормативов ДС; переоформление документов об утверждении нормативов ПДВ и нормативов ДС; выдача разрешения на выбросы, разрешения на сбросы; переоформление разрешения на выбросы, разрешения на сбросы. Структура административных процедур, выполняемых при предоставлении государственных услуг по утверждению нормативов ПДВ, ДС, выдаче разрешений на выбросы, сбросы приведена на блок-схемах в Приложении № 8 к настоящему Регламенту. 40. Административная процедура «Установление нормативов ПДВ и нормативов ДС». 40.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в территориальный орган Ростехнадзора заявления и прилагаемых материалов в соответствии с пунктами 21 и 32 настоящего Регламента. 40.2. Административная процедура включает следующие административные действия: прием и регистрация заявления и прилагаемых материалов Заявителя; назначение ответственного должностного лица (ответственного исполнителя); рассмотрение заявления и прилагаемых материалов Заявителя (проверка комплектности материалов Заявителя), подготовка установленным порядком проекта и последующее издание приказа территориального органа Ростехнадзора об утверждении нормативов ПДВ, ДС или об отказе в установлении нормативов ПДВ, ДС; оформление и выдача документа об утверждении нормативов ПДВ, ДС или подготовка и направление Заявителю мотивированного отказа; внесение информации о выдаче документа об утверждении нормативов ПДВ, ДС в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных). 40.3. Работник службы делопроизводства либо соответствующего структурного подразделения территориального органа Ростехнадзора осуществляет прием и регистрацию материалов Заявителя в течение 1 рабочего дня.

124

Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заявителя. Копии заявления и описи прилагаемых материалов, подготовленной Заявителем, с отметкой о дате приема направляются (вручаются, возвращаются) Заявителю. Зарегистрированные материалы Заявителя рассматриваются руководством территориального органа Ростехнадзора и, в соответствии с резолюцией, передаются начальнику структурного подразделения (отдела) территориального органа Ростехнадзора, осуществляющего деятельность по нормированию ПДВ, ДС для назначения ответственного исполнителя для их проработки. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является начальник соответствующего структурного подразделения (отдела) территориального органа Ростехнадзора. Начальник структурного подразделения (отдела) территориального органа Ростехнадзора в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей и ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на материалах Заявителя. Ответственное должностное лицо (ответственный исполнитель) в соответствии с резолюцией получает материалы для исполнения. 40.4. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней рассматривает материалы Заявителя на соответствие перечню документов, указанных в пункте 21 Регламента, и, в случае выявления некомплектности материалов, готовит проект письма Заявителю об отказе в установлении нормативов ПДВ, ДС по причине некомплектности обосновывающих документов, который передается на визирование начальнику соответствующего структурного подразделения (отдела) территориального органа Ростехнадзора и подпись руководителю территориального органа Ростехнадзора или должностному лицу, его замещающему. 40.5. При установлении комплектности материалов Заявителя должностное лицо территориального органа Ростехнадзора, ответственное за выполнение административного действия, в течение не более 10 рабочих дней рассматривает материалы Заявителя и готовит решение об утверждении нормативов ПДВ, ДС (проект приказа территориального органа Ростехнадзора, проект документа об утверждении нормативов на выбросы или нормативов на сбросы) либо об отказе в установлении нормативов ПДВ, ДС в соответствии с пунктом 25 Регламента. Подготовленный проект приказа территориального органа Ростехнадзора оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись руководителю территориального органа Ростехнадзора или должностному лицу, его замещающему. Результатом административного действия является подготовка проекта приказа территориального органа Ростехнадзора об утверждении нормативов ПДВ, ДС и проекта документов об утверждении нормативов ПДВ, ДС по образцам, приведенным в Приложениях № 3 и № 4 к настоящему Регламенту, либо мотивированный отказ в установлении нормативов ПДВ, ДС с направлением письма Заявителю по образцу, приведенному в Приложении № 9 к настоящему Регламенту. 40.6. Основанием для оформления документа об утверждении нормативов ПДВ, ДС является подписанный в установленном порядке приказ территориального органа Ростехнадзора об утверждении нормативов ПДВ, ДС. Должностное лицо территориального органа Ростехнадзора, ответственное за выполнение административного действия, в течение не более 5 рабочих дней с даты регистрации приказа территориального органа Ростехнадзора об установлении нормативов ПДВ, ДС оформляет документ об их утверждении по образцам, приведенным в Приложениях № 3 и № 4 к настоящему Регламенту.

125

Документ об утверждении нормативов ПДВ, ДС подписывается руководителем территориального органа Ростехнадзора или должностным лицом, его замещающим, и заверяется гербовой печатью. Подписанный документ об утверждении нормативов ПДВ, ДС направляется в службу делопроизводства или в соответствующее структурное подразделение территориального органа и, в день поступления, вносится в базу данных входящих документов с доведением информации об утверждении нормативов ПДВ, ДС до Заявителя по телефону. 40.7. Выдача оформленного документа об утверждении нормативов ПДВ, ДС Заявителю либо его представителю по доверенности и внесение в базу данных информации об утверждении нормативов ПДВ, ДС и выдаче соответствующего документа осуществляется работником службы делопроизводства либо соответствующего структурного подразделения территориального органа Ростехнадзора, осуществляющего регистрацию входящей (исходящей) документации в течение 5 рабочих дней с даты его подписания. Должностное лицо территориального органа Ростехнадзора, ответственное за выполнение административного действия, прилагает копию выданного документа об утверждении нормативов ПДВ, ДС (либо копии письма об отказе в установлении нормативов) к материалам Заявителя (дело Заявителя), которые передаются на хранение в архив территориального органа Ростехнадзора. 40.8. Срок осуществления территориальным органом Ростехнадзора административной процедуры по установлению нормативов ПДВ, ДС составляет 25 рабочих дней. 41. Административная процедура «Переоформление документов об утверждении нормативов ПДВ и нормативов ДС». 41.1. Документ об утверждении нормативов ПДВ, ДС подлежит переоформлению при условии неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, выпусков сбросов радиоактивных веществ со сточными водами в водный объект в случаях: реорганизации Заявителя, изменения наименования, в том числе фирменного наименования, организационно-правовой формы Заявителя, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о регистрации юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о Заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц; порчи или утраты документов об установлении нормативов на выбросы, нормативов на сбросы. 41.2. Основанием для начала административной процедуры является поступление в территориальный орган Ростехнадзора заявления и прилагаемых материалов в соответствии с пунктами 21 и 32 настоящего Регламента. 41.3. Административная процедура включает следующие административные действия: прием и регистрация заявления и прилагаемых материалов Заявителя; назначение ответственного должностного лица (ответственного исполнителя); рассмотрение заявления и прилагаемых материалов Заявителя, подготовка установленным порядком проекта приказа территориального органа Ростехнадзора о переоформлении нормативов ПДВ, ДС или об отказе в переоформлении нормативов ПДВ, ДС;

126

переоформление документов об утверждении нормативов на выбросы, нормативов на сбросы, архивирование бланка ранее выданного документа об утверждении нормативов ПДВ, ДС (подлинника документа об утверждении нормативов, представленного Заявителем) либо подготовка письма с мотивированным отказом в переоформлении документа об утверждении нормативов на выбросы (нормативов на сбросы); информирование и выдача Заявителю переоформленного документа об утверждении нормативов ПДВ, ДС; внесение информации о переоформлении документа об утверждении нормативов ПДВ, ДС в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных, реестр). 41.4. Работник службы делопроизводства либо соответствующего структурного подразделения территориального органа Ростехнадзора осуществляет прием и регистрацию материалов Заявителя в течение 1 рабочего дня. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие заявление и прилагаемые материалы Заявителя. Копия заявления и описи прилагаемых материалов, подготовленной Заявителем, с отметкой о дате приема направляется (вручается, возвращается) Заявителю. Зарегистрированные материалы Заявителя рассматриваются руководством территориального органа Ростехнадзора и, в соответствии с резолюцией, передаются начальнику структурного подразделения (отдела) территориального органа Ростехнадзора, осуществляющего деятельность по нормированию ПДВ, ДС для назначения ответственного исполнителя для их проработки. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является начальник соответствующего структурного подразделения (отдела) территориального органа Ростехнадзора. Начальник структурного подразделения (отдела) территориального органа Ростехнадзора в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей и ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на материалах Заявителя. Ответственное должностное лицо (ответственный исполнитель) в соответствии с резолюцией получает материалы для исполнения. 41.5. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней рассматривает материалы Заявителя на соответствие перечню документов, указанных в пункте 21 Регламента, и, в случае выявления некомплектности материалов, готовит проект письма Заявителю об отказе в переоформлении нормативов ПДВ, ДС по причине некомплектности обосновывающих документов, который передается на визирование начальнику соответствующего структурного подразделения (отдела) территориального органа Ростехнадзора и подпись руководителю территориального органа Ростехнадзора или должностному лицу, его замещающему. 41.6. При установлении комплектности материалов Заявителя должностное лицо территориального органа Ростехнадзора, ответственное за выполнение административного действия, в течение не более 10 рабочих дней рассматривает материалы Заявителя и готовит решение о переоформлении нормативов ПДВ, ДС (проект приказа территориального органа Ростехнадзора, проект документа об утверждении нормативов на выбросы или нормативов на сбросы) либо об отказе в переоформлении нормативов ПДВ, ДС в соответствии с пунктом 25 Регламента. Подготовленный проект приказа территориального органа Ростехнадзора оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись руководителю территориального органа Ростехнадзора или должностному лицу, его замещающему.

127

Результатом административного действия является подготовка проекта приказа территориального органа Ростехнадзора о переоформлении документов об утверждении нормативов ПДВ, ДС и проекта документов об утверждении нормативов ПДВ, ДС по образцам, приведенным в Приложениях № 3 и № 4 к настоящему Регламенту, либо мотивированный отказ в переоформлении нормативов ПДВ, с направлением письма Заявителю по образцу, приведенному в Приложении № 9 к настоящему Регламенту. 41.7. Основанием для переоформления документа об утверждении нормативов ПДВ, ДС является подписанный в установленном порядке приказ территориального органа Ростехнадзора о переоформлении документа об утверждении нормативов ПДВ, ДС. Должностное лицо территориального органа Ростехнадзора, ответственное за выполнение административного действия, в течение 5 рабочих дней с даты регистрации приказа территориального органа Ростехнадзора о переоформлении документа об утверждении нормативов ПДВ, ДС оформляет документ об их утверждении по образцам, приведенным в Приложениях № 3 и № 4 к настоящему Регламенту. Переоформленный документ об утверждении нормативов ПДВ, ДС подписывается руководителем территориального органа Ростехнадзора или должностным лицом, его замещающим, и заверяется гербовой печатью. Подписанный документ об утверждении нормативов ПДВ, ДС направляется в службу делопроизводства или в соответствующее структурное подразделение территориального органа и, в день поступления, вносится в базу данных входящих документов с доведением информации об утверждении нормативов ПДВ, ДС до Заявителя по телефону. 41.8. Выдача переоформленного документа об утверждении нормативов ПДВ, ДС Заявителю либо его представителю по доверенности и внесение в базу данных информации об утверждении нормативов ПДВ, ДС и выдаче соответствующего документа осуществляется работником службы делопроизводства либо соответствующего структурного подразделения территориального органа Ростехнадзора, осуществляющего регистрацию входящей (исходящей) документации в течение 5 рабочих дней с даты его подписания. Должностное лицо территориального органа Ростехнадзора, ответственное за выполнение административного действия, прилагает копию выданного документа об утверждении нормативов на выбросы, нормативов на сбросы (либо копию письма об отказе в переоформлении нормативов) к материалам Заявителя (дело Заявителя), которые передаются на хранение в архив территориального органа Ростехнадзора. 41.9. Срок осуществления территориальным органом Ростехнадзора административной процедуры по переоформлению документа об утверждении нормативов ПДВ, ДС составляет 25 рабочих дней. 42. Административная процедура «Выдача разрешения на выбросы, разрешения на сбросы». 42.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в территориальный орган Ростехнадзора заявления и прилагаемых материалов в соответствии с пунктами 21 и 32 настоящего Регламента. 42.2. Административная процедура включает следующие административные действия: прием и регистрация заявления и прилагаемых материалов Заявителя; назначение ответственного должностного лица (ответственного исполнителя);

128

рассмотрение заявления и прилагаемых материалов Заявителя (проверка комплектности материалов Заявителя), подготовка установленным порядком проекта и последующее издание приказа о выдаче разрешения на выбросы, разрешения на сбросы или об отказе в выдаче разрешения на выбросы, разрешения на сбросы; оформление разрешения на выбросы, разрешения на сбросы; внесение информации о выдаче разрешения на выбросы, сбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных). 42.3. Работник службы делопроизводства либо соответствующего структурного подразделения территориального органа Ростехнадзора осуществляет прием и регистрацию материалов Заявителя в течение 1 рабочего дня. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие заявление и прилагаемые материалы Заявителя. Копия заявления и описи прилагаемых материалов, подготовленной Заявителем, с отметкой о дате приема направляется (вручается, возвращается) Заявителю. Зарегистрированные заявление и прилагаемые материалы Заявителя рассматриваются руководством территориального органа Ростехнадзора и, в соответствии с резолюцией, передаются начальнику структурного подразделения (отдела) территориального органа Ростехнадзора, осуществляющего деятельность по нормированию ПДВ, ДС и выдаче разрешений на выбросы и сбросы для назначения ответственного исполнителя для их проработки. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является начальник соответствующего структурного подразделения (отдела) территориального органа Ростехнадзора. Начальник структурного подразделения (отдела) территориального органа Ростехнадзора в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей и ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на материалах Заявителя. Ответственное должностное лицо (ответственный исполнитель) в соответствии с резолюцией получает материалы для исполнения. 42.4. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней рассматривает материалы Заявителя на соответствие перечню документов, указанных в пункте 21 Регламента, и, в случае выявления некомплектности материалов, готовит проект письма Заявителю об отказе в выдаче разрешения на выбросы, разрешения на сбросы по причине некомплектности обосновывающих документов, который передается на визирование начальнику соответствующего структурного подразделения (отдела) территориального органа Ростехнадзора и подпись руководителю территориального органа Ростехнадзора или должностному лицу, его замещающему. 42.5. При установлении комплектности материалов Заявителя должностное лицо территориального органа Ростехнадзора, ответственное за выполнение административного действия, в течение не более 10 рабочих дней рассматривает материалы Заявителя и готовит решение о выдаче разрешения на выбросы, разрешения на сбросы (проект приказа территориального органа Ростехнадзора, проект разрешения на выбросы или разрешения на сбросы) либо об отказе в выдаче разрешения на выбросы, разрешения на сбросы в соответствии с пунктом 25 настоящего Регламента. Подготовленный проект приказа территориального органа Ростехнадзора оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись руководителю территориального органа Ростехнадзора или должностному лицу, его замещающему.

129

Результатом административного действия является подготовка проекта и последующее издание приказа территориального органа Ростехнадзора о выдаче разрешения на выбросы, разрешения на сбросы либо мотивированный отказ в выдаче разрешения на выбросы, разрешения на сбросы с направлением письма Заявителю по образцу, приведенному в Приложении № 9 к настоящему Регламенту. 42.6. При подготовке проекта приказа о выдаче разрешения на выбросы, разрешения на сбросы должностное лицо территориального органа Ростехнадзора, ответственное за выполнение административной процедуры, одновременно подготавливает: проекты разрешения на выбросы, разрешения на сбросы по образцам, приведенным в Приложениях № 5 и № 6 к настоящему Регламенту; перечень и количество радиоактивных веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух, сбросу в водные объекты по образцам, приведенным в Приложениях № 5 и № 6 к настоящему Регламенту; условия действия разрешения на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух, разрешения на сброс радиоактивных веществ в водные объекты по образцам, приведенным в Приложениях № 5 и № 6 к настоящему Регламенту. 42.7. Основанием для оформления разрешения на выбросы, разрешения на сбросы является подписанный в установленном порядке приказ территориального органа Ростехнадзора. Ответственный исполнитель административной процедуры в течение не более 5 рабочих дней с даты регистрации приказа территориального органа Ростехнадзора о выдаче разрешения на выбросы, разрешения на сбросы оформляет соответствующие разрешения и прилагающиеся к ним перечни и количество радиоактивных веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух, сбросу в водные объекты, условия действия разрешения на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух, разрешения на сброс радиоактивных веществ в водные объекты. Разрешение на выбросы, разрешение на сбросы подписываются руководителем территориального органа Ростехнадзора или должностным лицом, его замещающим, и заверяются гербовой печатью. Подписанные разрешения на выбросы, разрешения на сбросы с приложениями направляются в службу делопроизводства или в соответствующее структурное подразделение территориального органа и в день поступления вносятся в базу данных входящих документов с доведением до Заявителя по телефону информации о выдаче разрешения на выбросы, разрешений на сбросы. 42.8. Выдача оформленных разрешения на выбросы, разрешения на сбросы Заявителю либо его представителю по доверенности, внесение информации о выполнении административной процедуры в базу данных осуществляются работником службы делопроизводства либо соответствующего структурного подразделения территориального органа Ростехнадзора, осуществляющего регистрацию входящей (исходящей) документации в течение 5 рабочих дней с даты его подписания. Должностное лицо территориального органа Ростехнадзора, ответственное за выполнение административного действия, прилагает копию выданного разрешения на выбросы, разрешения на сбросы (либо копии письма об отказе в установлении нормативов) к материалам Заявителя (дело Заявителя), которые передаются на хранение в архив территориального органа Ростехнадзора. 42.9. Срок осуществления территориальным органом Ростехнадзора административной процедуры по выдаче разрешения на выбросы, разрешения на сбросы составляет 25 рабочих дней.

130

42.10. При поступлении заявления на установление нормативов ПДВ, ДС и выдачу разрешения на выбросы, сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду административные действия, проводимые при выполнении административной процедуры «Выдача разрешения на выбросы, разрешения на сбросы», осуществляются одновременно (в те же сроки, в том же объеме и в том же порядке) с административными действиями, проводимыми при выполнении Административной процедуры «Установление нормативов ПДВ и нормативов ДС». В этом случае срок осуществления территориальным органом Ростехнадзора административной процедуры по выдаче разрешения на выбросы, разрешения на сбросы составляет 5 рабочих дней. При поступлении заявления на выдачу разрешения на выбросы, сбросы радио активных веществ в окружающую среду (при условии наличия в территориальном органе Ростехнадзора ранее утвержденных действующих нормативов ПДВ и ДС) срок осуществления территориальным органом Ростехнадзора административной процедуры по выдаче разрешения на выбросы, разрешения на сбросы составляет 10 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя. 43. Административная процедура «Переоформление разрешения на выбросы, разрешения на сбросы». 43.1. Разрешение на выбросы, разрешение на сбросы подлежит переоформлению при условии неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух, выпусков сбросов радиоактивных веществ со сточными водами в водный объект в случаях: реорганизации Заявителя, изменения наименования, в том числе фирменного наименования Заявителя, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о регистрации Заявителя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о Заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц; порчи или утраты разрешения на выбросы, разрешения на сбросы. 43.2. Основанием для начала административной процедуры является поступление в территориальный орган Ростехнадзора заявления и прилагаемых материалов в соответствии с пунктами 21 и 32 Регламента. 43.3. Административная процедура включает следующие административные действия: прием и регистрация заявления и прилагаемых материалов Заявителя; назначение ответственного должностного лица (ответственного исполнителя); рассмотрение заявления и прилагаемых материалов Заявителя, подготовка установленным порядком проекта и последующее издание приказа территориального органа Ростехнадзора о переоформлении разрешения на выбросы, разрешения на сбросы или об отказе в переоформлении разрешения на выбросы, разрешения на сбросы; переоформление разрешения на выбросы, разрешения на сбросы, архивирование бланков ранее выданных разрешения на выбросы, разрешения на сбросы (подлинника разрешения, представленного Заявителем) либо подготовка письма с мотивированным отказом в переоформлении разрешения на выбросы, разрешения на сбросы; информирование и выдача Заявителю переоформленного разрешения на выбросы, разрешения на сбросы; внесение информации о переоформлении разрешения на выбросы, разрешения на сбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных, реестр).

131

43.4. Работник службы делопроизводства либо соответствующего структурного подразделения территориального органа Ростехнадзора осуществляет прием и регистрацию материалов Заявителя в течение 1 рабочего дня. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие заявление и прилагаемые материалы Заявителя. Копия заявления и описи прилагаемых материалов, подготовленной Заявителем, с отметкой о дате приема направляется (вручается, возвращается) Заявителю. Зарегистрированные заявление и прилагаемые материалы Заявителя рассматриваются руководством территориального органа Ростехнадзора и, в соответствии с резолюцией, передаются начальнику структурного подразделения (отдела) территориального органа Ростехнадзора, осуществляющего деятельность по нормированию ПДВ, ДС для назначения ответственного исполнителя для их проработки. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является начальник соответствующего структурного подразделения (отдела) территориального органа Ростехнадзора. Начальник структурного подразделения (отдела) территориального органа Ростехнадзора в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей и ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на материалах Заявителя. Ответственное должностное лицо (ответственный исполнитель) в соответствии с резолюцией получает материалы для исполнения. 43.5. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней рассматривает материалы Заявителя на соответствие перечню документов, указанных в пункте 21 Регламента, и, в случае выявления некомплектности материалов, готовит проект письма Заявителю по образцу, приведенному в Приложении № 9 к настоящему Регламенту, об отказе в переоформлении разрешения на выбросы, разрешения на сбросы по причине некомплектности обосновывающих документов, который передается на визирование начальнику соответствующего структурного подразделения (отдела) территориального органа Ростехнадзора и подпись руководителю территориального органа Ростехнадзора или должностному лицу, его замещающему. 43.6. При установлении комплектности материалов Заявителя должностное лицо территориального органа Ростехнадзора, ответственное за выполнение административного действия, в течение не более 10 рабочих дней рассматривает материалы Заявителя и готовит решение о переоформлении разрешения на выбросы, разрешения на сбросы (проект приказа территориального органа Ростехнадзора, проект разрешения на выбросы, разрешения на сбросы) либо об отказе в переоформлении разрешения на выбросы, разрешения на сбросы в соответствии с пунктом 25 настоящего Регламента. Подготовленный проект приказа территориального органа Ростехнадзора оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись руководителю территориального органа Ростехнадзора или должностному лицу, его замещающему. Результатом административного действия является подготовка проекта и последующее издание приказа территориального органа Ростехнадзора о переоформлении разрешения на выбросы, разрешения на сбросы и проекта разрешения на выбросы, разрешения на сбросы либо мотивированный отказ в переоформлении разрешения на выбросы, разрешения на сбросы. 43.7. Основанием для переоформления разрешения на выбросы, разрешения на сбросы является подписанный в установленном порядке приказ территори-

132

ального органа Ростехнадзора о переоформлении разрешения на выбросы, разрешения на сбросы. Должностное лицо территориального органа Ростехнадзора, ответственное за выполнение административного действия, в течение не более 5 рабочих дней с даты регистрации приказа территориального органа Ростехнадзора о переоформлении разрешения на выбросы, разрешения на сбросы оформляет разрешения на выбросы, разрешения на сбросы по образцам, приведенным в Приложениях № 5 и № 6 к настоящему Регламенту. Переоформленные разрешения на выбросы, разрешения на сбросы подписываются руководителем территориального органа Ростехнадзора или должностным лицом, его замещающим, и заверяются гербовой печатью. Подписанные разрешения на выбросы, разрешения на сбросы направляются в службу делопроизводства или в соответствующее структурное подразделение территориального органа и, в день поступления, вносятся в базу данных входящих (исходящих) документов с доведением информации о переоформлении разрешения на выбросы, разрешения на сбросы до Заявителя по телефону. 43.8. Выдача переоформленного разрешения на выбросы, разрешения на сбросы Заявителю либо его представителю по доверенности и внесение в базу данных информации о переоформлении разрешения на выбросы, разрешения на сбросы и их выдаче осуществляются работником службы делопроизводства либо соответствующего структурного подразделения территориального органа Ростехнадзора, осуществляющего регистрацию входящей (исходящей) документации в течение 5 рабочих дней с даты его подписания. Должностное лицо территориального органа Ростехнадзора, ответственное за выполнение административного действия, прилагает копию разрешения на выбросы, разрешения на сбросы (либо копию письма об отказе в переоформлении разрешения на выбросы, разрешения на сбросы) к материалам Заявителя (дело Заявителя), которые передаются на хранение в архив территориального органа Ростехнадзора. 43.9. Срок осуществления территориальным органом Ростехнадзора административной процедуры по переоформлению разрешения на выбросы, разрешения на сбросы составляет 25 рабочих дней.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственных услуг по установлению нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты, выдаче разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственных услуг, а также принятие ими решений 44. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государствен-

133

ных услуг, установленных сроков выполнения административных действий осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственных услуг, путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителями Ростехнадзора и (или) его территориального органа. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Ростехнадзора или его территориального органа. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственных услуг, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственных услуг 45. Проверки полноты и качества предоставления государственных услуг территориальными органами Ростехнадзора (далее – проверки) могут быть плановыми и внеплановыми и проводятся комиссионно. 45.1. Плановые проверки осуществляются в соответствии с ежегодно утверждаемым комплексным планом работы Ростехнадзора при проведении комплексных проверок деятельности его территориальных органов. Плановые проверки проводятся с целью установления: соответствия исполнения территориальными органами настоящего Регламента; обоснованности принимаемых решений по выдаче (отказе в выдаче) разрешений, по переоформлению, приостановлению, возобновлению и аннулированию соответствующих разрешений; возможности оптимизации административных процедур, сокращения сроков исполнения административных процедур и административных действий; избыточных административных действий; соответствия должностных регламентов государственных гражданских служащих, участвующих в предоставлении государственных услуг, настоящему Регламенту в части наличия в них соответствующих административных действий; достаточности организационно-технического обеспечения для исполнения настоящего Регламента; необходимости внесения в настоящий Регламент изменений. 45.2. Внеплановые проверки проводятся Ростехнадзором и территориальными органами Ростехнадзора в случаях: поступления обращения (жалобы, заявления) от получателей государственных услуг, органов государственной власти, граждан и их объединений о нарушениях в предоставлении государственных услуг; выявления нарушений порядка и сроков выполнения административных процедур, установленных настоящим Регламентом, при плановой проверке одного из территориальных органов; необходимости проведения проверки устранения нарушений порядка и сроков выполнения административных процедур, установленных настоящим Регламентом. 45.3. При проверках могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственных услуг (комплексные проверки) или исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).

134

45.4. Для проведения проверки полноты и качества предоставления территориальным органом Ростехнадзора государственных услуг в состав комиссии обязательно включаются представители ответственного подразделения центрального аппарата Ростехнадзора, а также представители ответственных подразделений других территориальных органов Ростехнадзора. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. 45.5. Проверка осуществляется посредством выборочного рассмотрения документов (заявлений, экспертных заключений, согласований, обосновывающих документов, принятых решений) на предмет соответствия предоставления государственных услуг порядку и срокам, установленным Регламентом. При этом проверяется правомочность и обоснованность принятых за проверяемый период решений по отказам в предоставлении государственных услуг. 45.6. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт проверки подписывается председателем комиссии и руководителем проверяемого структурного подразделения территориального органа Ростехнадзора, ответственного за выдачу документов. 45.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ответственность должностных лиц федерального органа исполнительной власти и органа государственного внебюджетного фонда за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственных услуг 46. Персональная ответственность государственных гражданских служащих Ростехнадзора, его территориальных органов за полноту и качество предоставления государственных услуг закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 47. Ответственный исполнитель, уполномоченный на подготовку проектов нормативов ПДВ, ДС, разрешения на выбросы, разрешения на сбросы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков рассмотрения документов, по результатам которых может быть принято решение о выдаче разрешительных документов. Должностное лицо, уполномоченное принимать решение о выдаче устанавливающих и разрешительных документов, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения. Государственные гражданские служащие, участвующие в предоставлении государственных услуг, за неправомочность своих действий (бездействие) несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственных услуг, в том числе граждан, их объединений и организаций 48. Заявители могут контролировать административные процедуры, выполняемые территориальным органом Ростехнадзора и установленные настоящим Регламентом:

135

непосредственно обращаясь по телефону и получая информацию от соответствующего структурного подразделения. Номера телефонов структурных подразделений территориальных органов Ростехнадзора приведены в Приложении № 1 к настоящему Регламенту или размещены на официальных интернет-сайтах центрального аппарата Ростехнадзора и его территориальных органов; направляя письменные запросы о ходе работы по предоставлению государственных услуг на адреса территориальных органов Ростехнадзора, приведенных в Приложении № 1 к настоящему Регламенту; анализируя информацию о ходе рассмотрения заявлений на получение государственных услуг, которая актуализируется и размещается на официальных интернет-сайтах. 49. Центральный аппарат Ростехнадзора обобщает и систематизирует результаты плановых проверок полноты и качества предоставления государственных услуг, проводит анализ практики применения Регламента и размещает результаты анализа в сети Интернет на официальном сайте Ростехнадзора.

V. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных служащих 50. Заявитель имеет право обратиться с жалобой на действия (бездействие), а также решения, принятые (осуществляемые) должностными лицами Ростехнадзора, а также его территориальных органов в ходе предоставления государственных услуг. 51. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие), а также решения, принятые (осуществляемые) должностными лицами Ростехнадзора, а также его территориальных органов, в ходе предоставления государственных услуг в следующих случаях: нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственных услуг; нарушение срока предоставления государственных услуг; требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственных услуг; отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственных услуг, у Заявителя; отказ в предоставлении государственных услуг, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; затребование с Заявителя при предоставлении государственных услуг платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации; отказ должностного лица Ростехнадзора, а также его территориальных органов в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственных услуг документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. 52. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Ростехнадзор или территориальный орган Ростехнадзора,

136

предоставивший государственные услуги. Жалобы на решения, принятые руководителем территориального органа Ростехнадзора, предоставившего государственные услуги, рассматриваются непосредственно руководителем Ростехнадзора. 53. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Ростехнадзора, территориального органа Ростехнадзора, предоставившего государственные услуги. 54. Жалоба должна содержать: наименование должностного лица территориального органа Ростехнадзора, предоставившего государственные услуги, решение и действия (бездействие) которых обжалуется; фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства Заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица территориального органа Ростехнадзора, предоставившего государственные услуги; доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица территориального органа Ростехнадзора, предоставившего государственные услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 55. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования действий (бездействия), уполномоченного должностного лица территориального органа Ростехнадзора, а также принимаемого им решения при предоставлении государственных услуг. 56. Жалоба, поступившая в Ростехнадзор или территориальный орган Ростехнадзора, предоставивший государственные услуги, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностным лицом территориального органа Ростехнадзора, предоставившего государственные услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен. 57. По результатам рассмотрения жалобы Ростехнадзор принимает одно из следующих решений: удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных территориальным органом Ростехнадзора опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственных услуг документах; отказывает в удовлетворении жалобы. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 58. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления

137

должностное лицо Ростехнадзора, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

138

Приложение № 1 к Административному регламенту предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственных услуг по установлению нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты, выдаче разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2012 г. № 594

СПИСОК ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОСТЕХНАДЗОРА Наименование

Телефоны

Адреса

Центральное межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора

Тел.: (495) 324-05-26 Факс: (495) 324-30-95

115409, г. Москва, ул. Кошкина, д. 4 cmtunrs@mail.ru http://cntr-nrs.gosnadzor.ru

Северо-Европейское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора

Тел.: (812) 346-03-09 Факс: (812) 346-03-51

197101, Санкт-Петербург, ул. Малая Монетная, д. 2а seogan@infopro.spb.ru http://se-nrs.gosnadzor.ru

Донское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора

Тел.: (47364) 2-14-78 Факс: (47364) 2-07-57

396072, Воронежская область, г. Нововоронеж, Южное шоссе, д. 1 postmaster@gosatom.vrn.ru http://don-nrs.gosnadzor.ru

Волжское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора

Тел.: (8453) 37-46-87 Факс: (8453) 33-75-84

413864, г. Балаково-24, а/я 19 vmtu57bal@bal.ru http://vol-nrs.gosnadzor.ru

Уральское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора

Тел.: (343) 262-62-00 Факс: (343) 262-32-66

620062, г. Екатеринбург, просп. Ленина, 60А umto@uralgan.ru http://ural-nrs.gosnadzor.ru

139

Межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора

630075, г. Новосибирск, ул. Богдана Хмельницкого, д. 2, а/я 74 mail@sibatomnadzor.ru http://sib-nrs.gosnadzor.ru Приложение № 2 к Административному регламенту предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственных услуг по установлению нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты, выдаче разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2012 г. № 594 Тел.: (383) 276-00-61 Факс: (383) 276-44-19

ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОДНАДЗОРНЫЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОРГАНАМ РОСТЕХНАДЗОРА Территориальный орган Ростехнадзора

Субъект Российской Федерации

город Москва, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Ивановская область, Калужская область, Костромская область, Курская область (за исключением надзора и контроля за ядерной, радиационной Центральное и технической безопасностью Курской АЭС), Липецкая межрегиональное область, Московская область, Орловская область, Рязантерриториальное ская область, Смоленская область (за исключением надуправление по зора и контроля за ядерной, радиационной и технической надзору за ядербезопасностью Смоленской АЭС), Тамбовская область, ной и радиацион- Тверская область (за исключением надзора и контроля за ной безопасностью ядерной, радиационной и технической безопасностью КаРостехнадзора лининской АЭС), Тульская область, Ярославская область, Нижегородская область (только на территории ЗАТО г. Сарова), Чукотский автономный округ (только в части надзора и контроля за ядерной, радиационной и технической безопасностью Билибинской АЭС)

140

Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская область, Вологодская область, Калининградская область, СевероКурская область (только в части надзора и контроля за Европейское ядерной, радиационной и технической безопасностью межрегиональное Курской АЭС), Ленинградская область, Мурманская обтерриториальное ласть (за исключением надзора и контроля за ядерной, рауправление по диационной и технической безопасностью Кольской АЭС), надзору за ядерНовгородская область, Псковская область, Смоленская ной и радиационобласть (только в части надзора и контроля за ядерной, ной безопасностью радиационной и технической безопасностью Смоленской Ростехнадзора АЭС), город Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ Донское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора

Республика Адыгея (Адыгея), Республика Дагестан, Республика Калмыкия – Хальм Тангч, Республика Северная Осетия – Алания, Республика Ингушетия, КабардиноБалкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Чеченская Республика, Краснодарский край, Ставропольский край, Астраханская область, Волгоградская область, Воронежская область, Ростовская область, Мурманская область (только в части надзора и контроля за ядерной, радиационной и технической безопасностью Кольской АЭС)

Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, РесВолжское межпублика Мордовия, Республика Татарстан, Удмуртская региональное Республика, Чувашская Республика, Нижегородская территориальное область (за исключением территории ЗАТО г. Сарова), управление по Кировская область, Оренбургская область, Пензенская надзору за ядеробласть, Пермский край, Самарская область, Саратовская ной и радиационобласть, Ульяновская область, Тверская область (только ной безопасностью в части надзора и контроля за ядерной, радиационной Ростехнадзора и технической безопасностью Калининской АЭС) Уральское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора

Свердловская область, Курганская область, Тюменская область, Челябинская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ

141

Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Межрегиональное Саха (Якутия), Республика Тыва, Республика Хакасия, территориальАлтайский край, Забайкальский край, Камчатский край, ное управление Красноярский край, Приморский край, Хабаровский по надзору за край, Амурская область, Иркутская область, Кемеровская ядерной и радиаобласть, Магаданская область, Новосибирская область, ционной безопасОмская область, Сахалинская область, Томская область, ностью Сибири и Еврейская автономная область, Чукотский автономный Дальнего Востока округ (за исключением надзора и контроля за ядерной, Ростехнадзора радиационной и технической безопасностью Билибинской АЭС)

142

Приложение № 3 к Административному регламенту предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственных услуг по установлению нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты, выдаче разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2012 г. № 594 Образец Бланк территориального органа Ростехнадзора ПРИКАЗ «__» ___________ 20__ г.

№ __________

об утверждении нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух Нормативы предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух _________________________________________________________________________________ полное наименование юридического лица, организационно-правовая форма, юридический адрес, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) Утверждены на период с «___» __________ 20__ г. по «___» ____________ 20__ г. Перечень и количество радиоактивных веществ, по которым утверждены нормативы предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на _________________________________________________________________________________ наименования отдельных производственных территорий, фактический адрес осуществления деятельности указаны в приложениях № _____________ (на ___ листах) к настоящему приказу, являющихся его неотъемлемой частью. Руководитель территориального органа Ростехнадзора (или должностное лицо, его замещающее) _____________ (______________________) подпись Ф.И.О. М.П. ––––

143

Приложение к образцу приказа об утверждении нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух Приложение <*> № __________________ к приказу об утверждении нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух от «__»_________ 20__ г. № _______ выданному _________________________ наименование территориального органа Ростехнадзора Экз. № ______ УТВЕРЖДЕНЫ Приказом ___________________________________ наименование территориального органа Ростехнадзора от «__» __________ 20__ г. № ____ на период с «__» _______ 20__ г. по «__» _________ 20__ г. Руководитель территориального органа Ростехнадзора (или должностное лицо, его замещающее) _________ (__________) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. ___ Нормативы предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух ________________________________________________________________________________ наименование юридического лица по _____________________________________________________________________________ наименование отдельной производственной территории, ________________________________________________________________________________ фактический адрес осуществления деятельности

№ п/п

Наименование подразделения (цех, завод)

№ и/или наименование источника выброса

Наименование радиоактивного вещества (радионуклида)

Форма выброса (газ, аэрозоль, химическая форма)

ДBr,

ПДBr,

1 1

144

Нормативы выброса, Бк/ год

2 Итого по подразделению:

В целом по производственной территории:

-------------------------------<*> Является неотъемлемой частью приказа (в копии выданному заявителю) об утверждении нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух.

145

Приложение № 4 к Административному регламенту предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственных услуг по установлению нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты, выдаче разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2012 г. № 594 Образец Бланк территориального органа Ростехнадзора ПРИКАЗ «__» ___________ 20__ г.

№ __________

об утверждении нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты Нормативы допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты _________________________________________________________________________________ полное наименование юридического лица, организационно-правовая форма, юридический адрес, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) Утверждены на период с «___» ____________ 20__ г. по «___» ____________ 20__ г. Перечень и количество радиоактивных веществ, по которым утверждены нормативы допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты стационарными источниками, расположенными на _________________________________________________________________________________ наименования отдельных производственных территорий, фактический адрес осуществления деятельности указаны в приложениях № ____________ (на ____ листах) к настоящему приказу, являющихся его неотъемлемой частью. Руководитель территориального органа Ростехнадзора (или должностное лицо, его замещающее) ___________ (_______________) подпись Ф.И.О. М.П. ––––

146

Приложение к образцу приказа об утверждении нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты Приложение <*> № __________________ к приказу об утверждении нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты от «__» _________ 20__ г. № ______, выданному _________________________ наименование территориального органа Ростехнадзора Экз. № ______ УТВЕРЖДЕНЫ Приказом ___________________________________ наименование территориального органа Ростехнадзора от «__» __________ 20__ г. № ____ на период с «__» _______ 20__ г. по «__» _________ 20__ г. Руководитель территориального органа Ростехнадзора (или должностное лицо, его замещающее) _________ (__________) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. ____ Нормативы допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты ________________________________________________________________________________ наименование юридического лица по ______________________________________________________________________________ наименование отдельной производственной территории, ________________________________________________________________________________ фактический адрес осуществления деятельности № п/п

Наименование подразделения (цех, завод)

№ и/или наименование источника сброса

Наименование радиоактивного вещества

Норматив сброса Бк/год (ДCr)

1 2

147

Итого по подразделению:

В целом по производственной территории:

М.П. -------------------------------<*> Является неотъемлемой частью приказа (в копии выданному заявителю) об утверждении нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты.

148

Приложение № 5 к Административному регламенту предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственных услуг по установлению нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты, выдаче разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2012 г. № 594 Образец Разрешение № ________ на выброс радиоактивных веществ в атмосферный воздух На основании приказа ___________________________________ от _____________ № ___ наименование территориального органа Ростехнадзора _________________________________________________________________________________ полное наименование юридического лица, организационно-правовая форма, юридический адрес, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) разрешается в период с «__» ___________ 20__ г. по «__» ___________ 20__ г. осуществлять выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух. Перечень и количество радиоактивных веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на ________________________________________________________________________________, наименования отдельных производственных территорий; фактический адрес осуществления деятельности указаны в приложениях (на ________________ листах) к настоящему разрешению, являющихся его неотъемлемой частью. Дата выдачи разрешения: «__» _____________ 20__ г. Руководитель территориального органа Ростехнадзора (или должностное лицо, его замещающее) ___________ (_______________) подпись Ф.И.О. М.П. ––––

149

150

________________________________________________________________________________________ наименование юридического лица по _______________________________________________________________________________________ наименование отдельной производственной территории, ________________________________________________________________________________________ фактический адрес осуществления деятельности

Перечень и количество радиоактивных веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух

Экз. № _____

к разрешению на выброс радиоактивных веществ в атмосферный воздух от «__» _________ 20__ г. № _______, выданному __________________________ наименование территориального органа Ростехнадзора

Приложение <*> № ___________________

Приложение к образцу разрешения на выброс радиоактивных веществ в атмосферный воздух

151

№ п/п

В целом по производственной территории

Итого по подразделению:

№ и/или Наименование наименоваподразделения ние источни(цех, завод) ка выброса

по радиоактивному веществу

Наименование радиоактивного вещества

Форма выброса (газ, аэрозоль, химическая форма)

ДBr,

вклад в допустимую норму выброса (ДНВ)

ДНВ источника =

ПДBr,

Нормативы выброса, Бк/ год

НВфакт =

Фактический вклад в норму выброса

НВфакт =

годовой выброс, Бк/год

Фактические выбросы в год, предшествующий периоду, на который выдано разрешение, или по данным проектной документации строительства (реконструкции)

Начальник отдела _____________ ___________________ (подпись) (фамилия, И.О.) Ответственный исполнитель: _____________ ___________________ (подпись) (фамилия, И.О.) -------------------------------<*> Является неотъемлемой частью разрешения на выброс радиоактивных веществ в атмосферный воздух, выдаваемого территориальным органом Ростехнадзора.

152

Приложение к образцу разрешения на выброс радиоактивных веществ в атмосферный воздух Приложение <*> № ___________________ к разрешению на выброс радиоактивных веществ в атмосферный воздух от «__» _________ 20__ г. № _______, выданному __________________________ наименование территориального органа Ростехнадзора Экз. № _____ Условия действия разрешения на выброс радиоактивных веществ в атмосферный воздух ________________________________________________________________________________ наименование юридического лица по_____________________________________________________________________________ наименование отдельной производственной территории, ________________________________________________________________________________ фактический адрес осуществления деятельности 1. Выброс радиоактивных веществ в атмосферный воздух, не указанных в разрешении на выброс радиоактивных веществ в атмосферный воздух, не разрешается. 2. Соблюдение установленных нормативов (допустимых и предельно допустимых) выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух должно обеспечиваться на каждом источнике выбросов в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормативами предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ по конкретным источникам. -------------------------------<*> Является неотъемлемой частью разрешения на выброс радиоактивных веществ в атмосферный воздух, выдаваемого территориальным органом Ростехнадзора.

153

Приложение № 6 к Административному регламенту предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственных услуг по установлению нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты, выдаче разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2012 г. № 594 Образец Разрешение № ______ на сброс радиоактивных веществ в водные объекты На основании приказа _____________________________________ от __________ № ____ (наименование территориального органа Ростехнадзора) ________________________________________________________________________________ полное наименование юридического лица, организационно-правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) разрешается осуществлять сброс радиоактивных веществ в составе сточных и (или) дренажных вод: по выпуску № ___ – в период с «__» _______ 20__ г. по «__» _______ 20__ г.; по выпуску № ___ – в период с «__» _______ 20__ г. по «__» _______ 20__ г. Перечень и количество радиоактивных веществ по каждому из ____ выпусков сточных и (или) дренажных вод указаны в приложениях (на ____ листах) к настоящему разрешению, являющихся его неотъемлемой частью. Дата выдачи разрешения: «__» __________ 20__ г. Руководитель территориального органа Ростехнадзора (или должностное лицо, его замещающее) ___________ (_______________) (подпись) Ф.И.О. М.П. ––––

154

Наименование радиоактивного вещества

Фактические сбросы радиоактивных веществ в год, предшествующий периоду действия разрешения, Бк Всего за год

В том числе без очистки

Показатель норматива допустимого сброса, Бк/ год

Показатель разрешенного сброса, Бк/год

Начальник отдела _____________ ________________ (подпись) (Ф.И.О.) Ответственный исполнитель _____________ _______________ (подпись) (Ф.И.О.) -------------------------------<*> Является неотъемлемой частью разрешения на сброс радиоактивных веществ в водные объекты, выдаваемого территориальным органом Ростехнадзора.

155

Приложение к образцу разрешения на сброс радиоактивных веществ в водные объекты Приложение <*> № _____________ к разрешению на сброс радиоактивных веществ в водные объекты от «__» _______ 20__ г. № ___, выданному ____________________ наименование территориального органа Ростехнадзора Экз. № ____ Условия действия разрешения на сброс радиоактивных веществ в водные объекты ________________________________________________________________________________, наименование юридического лица по _____________________________________________________________________________ наименование отдельной производственной территории, _________________________________________________________________________________ фактический адрес осуществления деятельности 1. Сброс радиоактивных веществ в водные объекты, не указанных в разрешении на сброс радиоактивных веществ в водные объекты, не разрешается. 2. Соблюдение установленных нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты должно обеспечиваться по каждому из выпусков сточных и (или) дренажных вод в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормативами допустимых сбросов радиоактивных веществ по конкретным источникам сброса. -------------------------------<*> Является неотъемлемой частью разрешения на выброс радиоактивных веществ в атмосферный воздух, выдаваемого территориальным органом Ростехнадзора.

156

Приложение № 7 к Административному регламенту предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственных услуг по установлению нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты, выдаче разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2012 г. № 594 Образец Фирменный бланк Заявителя (при наличии) Исх. от _________ № _____ Вх. от __________ № _____

Руководителю территориального органа Ростехнадзора Заявление

об установлении нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, выдаче разрешения на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) установлении нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты, выдаче разрешения на сбросы радиоактивных веществ в водные объекты; об установлении нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) установлении нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты; о переоформлении нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты; о выдаче разрешения на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) о выдаче разрешения на сбросы радиоактивных веществ в водные объекты; о переоформлении разрешения на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) разрешения на сбросы радиоактивных веществ в водные объекты; (указывается необходимая государственная услуга, административная процедура) Наименование Заявителя <*> ________________________________________________ (наименование юридического лица) Наименование предприятия, отдельной производственной территории <*> _______ Юридический адрес <*> _____________________________________________________ Почтовый адрес <*> ________________________________________________________

157

Адрес фактического осуществления деятельности, связанной с загрязнением окружающей среды <*> ______________________________________________________ Телефон _______________________________________________________________________ Адрес электронной почты ___________________________________________________ Государственный регистрационный номер записи регистрации Заявителя, подтверждающий факт внесения сведений о Заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц <*> ________________________________________________ Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) <*> ________________________ Ф.И.О. руководителя организации ______________________________________________ Направляем в Ваш адрес на рассмотрение материалы для: установления нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, выдачи разрешения на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) установления нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты, выдачи разрешения на сбросы радиоактивных веществ в водные объекты; установления нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) установления нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты; переоформления нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты; выдачи разрешения на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) выдачи разрешения на сбросы радиоактивных веществ в водные объекты; переоформления разрешения на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) разрешения на сбросы радиоактивных веществ в водные объекты; (указывается необходимая государственная услуга, административная процедура) 1. ____________________________________________________________________ 2. ____________________________________________________________________ (опись представляемых материалов) Для услуг по установлению нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, выдачи разрешения на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух, установления нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты, выдачи разрешения на сбросы радиоактивных веществ в водные объекты сообщаются сведения о местонахождении отдельной(ых) производственной(ых) площадки(ок) в соответствии с перечнем отдельных производственных площадок, по которым испрашивается государственная услуга. Для переоформления нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты, разрешения на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух, разрешения на сбросы радиоактивных веществ в водные объекты указывается причина переоформления.

158

__________________________ ________________________ _______________________ (должность руководителя) (подпись руководителя) (расшифровка подписи) М.П. _____ -------------------------------<*> Поля, обязательные для заполнения.

159

Приложение № 8 к Административному регламенту предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственных услуг по установлению нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты, выдаче разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2012 г. № 594

ВЗАИМОСВЯЗЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР И БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ: Условные обозначения ______ | | < > |______|

Начало или завершение административной процедуры

(––––––) | | (––––––)

Административное действие

(––––––) ( ) (––––––)

Действие, предполагающее принятие решения и выбор дальнейших административных действий

)––––––––––––( | ЗАЯВИТЕЛЬ | )––––––––––––( | | \/

160

Передача документов Переход между административными действиями

Блок-схема предоставления государственной услуги «Установление нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты» )––––––––––––( |ЗАЯВИТЕЛЬ| )––––––––––––( | ____________________________________________ < Поступление в территориальный орган > | Ростехнадзора материалов Заявителя | –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– | \/ (–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––) | Прием и регистрация материалов Заявителя | (–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––) | \/ (–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––) | Назначение ответственного должностного лица (ответственного | | исполнителя) | (–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––) | \/ (–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––) | Проверка комплектности материалов Заявителя | (–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––) | \/ ______________________________ (–––––––––––––––––––––––––––) | Подготовка | ( ) | и направление Заявителю | нет ( Материалы ) < мотивированного отказа > <––––––––––– ( предоставлены в полном) | в установлении | ( объеме ) | нормативов ПДВ, | (–––––––––––––––––––––––––––) |______________________________ нормативов ДС | | | да \/ (–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––) | Рассмотрение материалов Заявителя | (–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––) | ––––––––––––––––––––––––– | \/

161

(––––––––––––––––––––––––––––) ( Выявлены основания ) ( для отказа ) ( в установлении ) ( нормативов ПДВ, ) ( нормативов ДС ) (––––––––––––––––––––––––––––)

да –––––––––––> нет

Блок-схема предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на выбросы, разрешения на сбросы» )––––––––––––( |ЗАЯВИТЕЛЬ| )––––––––––––( | ____________________________________________ < Поступление в территориальный орган > | Ростехнадзора материалов Заявителя | –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– | \/ (–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––) | Прием и регистрация материалов Заявителя | (–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––) | \/ (–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––) | Назначение ответственного должностного лица (ответственного | | исполнителя) | (–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––) | \/ (–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––) | Проверка комплектности материалов Заявителя | (–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––)

162

163

Приложение № 9 к Административному регламенту предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственных услуг по установлению нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты, выдаче разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2012 г. № 594 Образец Письмо об отказе Бланк территориального органа Ростехнадзора

Наименование Заявителя Почтовый адрес

Об отказе в (указывается государственная услуга, административная процедура) Настоящим информирую, что принято решение об отказе (указывается государственная услуга, административная процедура): в установлении нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, выдаче разрешения на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) установлении нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты, выдаче разрешения на сбросы радиоактивных веществ в водные объекты; в установлении нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) установлении нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты; в переоформлении нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты; в выдаче разрешения на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) о выдаче разрешения на сбросы радиоактивных веществ в водные объекты; в переоформлении разрешения на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) разрешения на сбросы радиоактивных веществ в водные объекты. по следующим основаниям: ________________________________________________________________________________ (перечисление оснований для отказа в соответствии с пунктами Регламента)

164

Подпись руководителя территориального органа (или должностного лица, его замещающего) __________________________________ (Ф.И.О.) Фамилия и инициалы, телефон ответственного исполнителя ___________________

165

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 13 марта 2013 г. № 85 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА НЕФТЕ- И ГАЗОХРАНИЛИЩ В ПЛАСТАХ ГОРНЫХ ПОРОД И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТАКИХ НЕФТЕ- И ГАЗОХРАНИЛИЩ, РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ Зарегистрировано в Минюсте России 23 июля 2013 г. № 29127 В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2006, № 17, ст. 1778; № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6056; 2008, № 18, ст. 1941; № 29, ст. 3418, ст. 3420; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 29, ст. 3601; № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2527; № 31, ст. 4155; 2011, № 15, ст. 2018, ст. 2025; № 30, ст. 4567, ст. 4570, ст. 4572, ст. 4590; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7042; № 50, ст. 7343, ст. 7359; 2012, № 25, ст. 3264; № 31, ст. 4322; № 53, ст. 7648; 2013, № 19, ст. 2312), Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2581; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 33, ст. 4088; № 34, ст. 4192; № 49, ст. 5976; 2010, № 5, ст. 538; № 10, ст. 1094; № 14, ст. 1656; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251, ст. 4268; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 36, ст. 5149; 2012, № 7, ст. 865; № 11, ст. 1294; № 19, ст. 2440; № 28, ст. 3905; № 37, ст. 5001; № 46, ст. 6342; № 51, ст. 7223; 2013, № 16, ст. 1964; № 24, ст. 2999), Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 26, ст. 2669; 2006, № 25, ст. 2723; 2008, № 22, ст. 2581; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 38, ст. 4489; 2010, № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935; 2013, № 10, ст. 1027), приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения отходов производства и потребления. 2. Признать утратившими силу: приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей строительства и эксплуатации подзем-

166

ных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых» (зарегистрирован Минюстом России 17 декабря 2004 г., регистрационный № 6195); приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15 июля 2009 г. № 213 «О внесении изменений в Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, утвержденный Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2004 г. № 715» (зарегистрирован Минюстом России 2 сентября 2009 г., регистрационный № 14685). Министр С. ДОНСКОЙ

167

Приложение Утверждено приказом Минприроды России от 13 марта 2013 г. № 85

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА НЕФТЕ- И ГАЗОХРАНИЛИЩ В ПЛАСТАХ ГОРНЫХ ПОРОД И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТАКИХ НЕФТЕ- И ГАЗОХРАНИЛИЩ, РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2006, № 17, ст. 1778; № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6056; 2008, № 18, ст. 1941; № 29, ст. 3418, ст. 3420; № 30, ст. 3616; 2009, № 1 ст. 17; № 29, ст. 3601; № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2527; № 31, ст. 4155; 2011, № 15, ст. 2018, ст. 2025; № 30, ст. 4567, ст. 4570, ст. 4572, ст. 4590; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7042; № 50, ст. 7343, ст. 7359; 2012, № 25, ст. 3264; № 31, ст. 4322; № 53, ст. 7648; 2013, № 19, ст. 2312), Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2581; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 33, ст. 4088; № 34, ст. 4192; № 49, ст. 5976; 2010, № 5, ст. 538; № 10, ст. 1094; № 14, ст. 1656; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251, ст. 4268; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 36, ст. 5149; 2012, № 7, ст. 865; № 11, ст. 1294; № 19, ст. 2440; № 28, ст. 3905; № 37, ст. 5001; № 46, ст. 6342; № 51, ст. 7223; 2013, № 16, ст. 1964; № 24, ст. 2999), Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 26, ст. 2669; 2006, № 25, ст. 2723; 2008, № 22, ст. 2581; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 38, ст. 4489; 2010, № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935; 2013, № 10, ст. 1027), и регламентирует процедуру рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения отходов производства и потребления. 2. В соответствии с пунктом 3 статьи 10.1 Закона Российской Федерации «О недрах» право пользования участками недр для целей строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения отходов производства и потребления возникает на основании решения комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию и включающей в том числе представителей органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр (далее – Комиссия). Представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования включаются в состав Комиссии на основании представления органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

168

В состав Комиссии по соответствующему представлению включаются представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. 3. Для получения права пользования участком недр в целях строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения отходов производства и потребления необходимы следующие документы и сведения: 1) заявка, в которой должны быть указаны: наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица, планирующего получение права пользования участком недр в целях строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения отходов производства и потребления; фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для индивидуального предпринимателя, планирующего получение права пользования участком недр в целях строительства нефте- и газо хранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения отходов производства и потребления; идентификационный номер налогоплательщика; данные о руководителях или представителях заявителя (фамилия, имя, отчество, контактный телефон); данные о виде подземного сооружения и его целевом назначении, способах его эксплуатации; размеры участка недр, необходимые для строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения отходов производства и потребления, включая схему участка недр с указанием географических координат угловых (поворотных точек) и площади участка; 2) копии учредительных документов – для юридического лица (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке); 3) решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке) или доверенность, выданная в установленном порядке; 4) выписка из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ); 5) данные о том, что заявитель обладает или будет обладать необходимыми финансовыми средствами для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая: документальные данные о наличии собственных (справки из банковских учреждений об остатках денежных средств на счетах заявителя) и (или) привлеченных средств на осуществление пользования недрами по договорам займа или кредита; копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии; 6) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр; 7) копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке); 8) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке);

169

9) выписка из единого государственного реестра юридических лиц; 10) справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами; 11) заключение государственной экспертизы геологической информации о предоставляемом в пользование участке недр; 12) сведения в отношении участка недр, намечаемого для строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения отходов производства и потребления: об отсутствии действующих лицензий на пользование недрами и государственных контрактов на выполнение работ по геологическому изучению недр (в том числе региональному); об отсутствии запасов полезных ископаемых, поставленных на государственный баланс запасов полезных ископаемых; об отсутствии особоохраняемых природных территорий в пределах соответствующего участка недр. 4. Для получения права пользования участком недр в целях строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения отходов производства и потребления заявитель должен представить документы и сведения, перечисленные в пункте 3 настоящего Порядка, за исключением документов и сведений, перечисленных в подпунктах 7 – 12 пункта 3 настоящего Порядка. Требование о предоставлении иных документов не допускается. Заявитель вправе представить документы и сведения, перечисленные в подпунктах 7 – 12 пункта 3 настоящего Порядка, по собственной инициативе. Документы и сведения, перечисленные в пункте 3 настоящего Порядка, могут быть представлены заявителем с использованием электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2011, № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668). 5. Заявка подается в территориальное управление Федерального агентства по недропользованию по месту строительства нефте- и газохранилища в пластах горных пород и эксплуатации такого нефте- и газохранилища, размещения отходов производства и потребления. В случае если строительство нефте- и газохранилища в пластах горных пород и эксплуатацию таких нефте- и газохранилища, размещение отходов производства и потребления планируется осуществлять на территории двух или более субъектов Российской Федерации, заявка подается в региональный департамент Роснедр, в сфере деятельности которого находятся указанные субъекты Российской Федерации. 6. Территориальный орган Федерального агентства по недропользованию, в который в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка была направлена заявка (далее – территориальный орган Роснедр), в течение 7 рабочих дней с даты регистрации заявки рассматривает поступившие заявочные материалы на комплектность. В случае представления неполного комплекта документов и сведений, указанных в подпунктах 1 – 6 пункта 3 настоящего Порядка, поступившие документы и сведения возвращаются заявителю в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта. В случае представления полного комплекта документов и сведений, указанных в подпунктах 1 – 6 пункта 3 настоящего Порядка, территориальный орган

170

Роснедр в течение 12 рабочих дней с даты регистрации заявки, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия осуществляет направление запросов в государственные органы и подведомственные государственным органам организации, в распоряжении которых находятся документы и сведения, перечисленные в подпунктах 7 – 12 пункта 3 настоящего Порядка. Территориальный орган Роснедр не позднее 7 рабочих дней с даты регистрации заявки в случае поступления полного комплекта документов, указанного в пункте 3 настоящего Порядка, или с даты окончательного поступления всех запрошенных документов и сведений в соответствии с абзацем 3 пункта 6 настоящего Порядка, направляет указанные материалы в Федеральное агентство по недропользованию. 7. Уполномоченное должностное лицо Федерального агентства по недропользованию в течение 30 рабочих дней с даты поступления в Федеральное агентство по недропользованию материалов, направленных территориальным органом Роснедр в соответствии с абзацем 4 пункта 6 настоящего Порядка, рассматривает поступившие заявочные материалы и направляет их для принятия решения в Комиссию. 8. Решение Комиссии о предоставлении заявителю права пользования участком недр принимается открытым голосованием и оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии. 9. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от списочного состава членов Комиссии. 10. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия другим лицам, в том числе другим членам Комиссии. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. 11. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии как присутствующих на заседании, так и отсутствующих, выразивших свое мнение в письменной форме. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии. Особое мнение членов Комиссии, голосовавших против принятого решения, излагается в письменном виде и прилагается к решению Комиссии. 12. По итогам рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов Комиссия принимает решение об удовлетворении заявки и предоставлении заявителю права пользования участком недр или об отказе в удовлетворении заявки. 13. В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации «О недрах» отказ в приеме заявки на получение права пользования недрами может последовать в следующих случаях: 1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований; 2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения; 3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ; 4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования. 14. Принятое решение о предоставлении права пользования участком недр направляется Комиссией в 3-дневный срок в Федеральное агентство по недрополь-

171

зованию или его территориальный орган для подготовки условий пользования недрами, оформления и выдачи лицензии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

172

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 13 марта 2013 г. № 108 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ПРЕДЕЛЬНЫЙ СРОК ПОДКЛЮЧЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ (ДО 150 кВТ), пРЕДЕЛЬНОЕ КОЛИЧЕСТВО ЭТАПОВ (ПРОЦЕДУР), НЕОБХОДИМЫХ дЛЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ, ПРЕДЕЛЬНЫЙ СРОК ПОДКЛЮЧЕНИЯ ЭНЕРГОПРИНИМАЮЩИХ УСТРОЙСТВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ (ДО 150 кВТ), ПРЕДЕЛЬНОЕ КОЛИЧЕСТВО ЭТАПОВ (ПРОЦЕДУР), НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ Зарегистрировано в Минюсте России 1 июля 2013 г. № 28932 В соответствии с пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 2550-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 1, ст. 70) приказываю: Утвердить прилагаемую Методику расчета значений показателей, характеризующих предельный срок подключения потребителей (до 150 кВт), предельное количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения, предельный срок подключения энергопринимающих устройств потребителей (до 150 кВт), предельное количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения. Министр А. НОВАК

173

Утверждена приказом Минэнерго России от 13 марта 2013 г. № 108

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ПРЕДЕЛЬНЫЙ СРОК ПОДКЛЮЧЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ (ДО 150 КВТ), ПРЕДЕЛЬНОЕ КОЛИЧЕСТВО ЭТАПОВ (ПРОЦЕДУР), НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ, ПРЕДЕЛЬНЫЙ СРОК ПОДКЛЮЧЕНИЯ ЭНЕРГОПРИНИМАЮЩИХ УСТРОЙСТВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ (ДО 150 КВТ), ПРЕДЕЛЬНОЕ КОЛИЧЕСТВО ЭТАПОВ (ПРОЦЕДУР), НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ 1. Настоящая методика определяет порядок расчета значений следующих показателей эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по повышению доступности энергетической инфраструктуры: предельный срок подключения потребителей (до 150 кВт); предельное количество однократных взаимодействий типового потребителя электроэнергии с сетевой организацией, другими организациями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, взаимодействие с которыми обязательно (необходимо) в процессе технологического присоединения, в результате которого указанными организациями, органами государственной власти и органами местного самоуправления выдается документ, которым фиксируется выполнение этапа (процедуры) со стороны организации, органа государственной власти, органа местного самоуправления и (или) типового потребителя электроэнергии, необходимых для технологического присоединения (далее – этап (процедура); предельный срок подключения энергопринимающих устройств потребителей (до 150 кВт); предельное количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения. 2. Расчет значений показателей, указанных в пункте 1 настоящей Методики (далее – показатели), производится на основании данных о сроке и количестве этапов (процедур) технологического присоединения заявителя (далее – индивидуальные значения), технологическое присоединение которого (имеется подписанный акт о технологическом присоединении) осуществлено в период с 1 сентября года, предшествующего отчетному, по 31 августа отчетного года (в 2012 году – с 1 сентября по 31 декабря 2012 г.). 3. Значения показателей эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти рассчитываются в следующем порядке. Расчет значения показателя, характеризующего предельный срок подключения потребителей (до 150 кВт), осуществляется методом среднего арифметического из значений, рассчитанных по субъектам Российской Федерации в порядке, указанном в абзаце втором пункта 4 настоящей Методики, и из индивидуальных значений показателей в отношении сетевых организаций, в устав-

174

ных капиталах которых участвует государство (далее – сетевые организации с государственным участием). Полученное значение округляется до полного дня методом математического округления. Расчет значения показателя, характеризующего предельное количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения, осуществляется методом среднего арифметического из трех наиболее часто встречающихся значений, рассчитанных по субъектам Российской Федерации в порядке, указанном в абзаце втором пункта 4 настоящей Методики, и из индивидуальных значений показателя в отношении сетевых организаций с государственным участием. Полученное значение округляется до полного этапа методом математического округления. 4. Значения показателей эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации рассчитываются в следующем порядке. Расчет значения показателя, характеризующего предельный срок подключения энергопринимающих устройств потребителей (до 150 кВт), осуществляется методом усеченного среднего из индивидуальных значений показателя в отношении территориальных сетевых организаций, осуществляющих свою деятельность в данном субъекте Российской Федерации. При расчете процент удаляемых индивидуальных значений показателя равен 10. Если количество индивидуальных значений показателя, полученных по результатам независимого исследования, менее 10, то расчет значения показателя осуществляется методом среднего арифметического. Полученное значение показателя округляется до полного дня методом математического округления. Расчет значения показателя, характеризующего количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения, осуществляется методом среднего арифметического из трех наиболее часто встречающихся индивидуальных значений показателя в отношении территориальных сетевых организаций, осуществляющих свою деятельность в данном субъекте Российской Федерации. Полученное значение округляется до полного этапа методом математического округления. Если частота одного из наиболее часто встречающихся индивидуальных значений показателя составляет 70 процентов и более, то значение показателя приравнивается к этому индивидуальному значению показателя.

175

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ ПРИКАЗ от 16 апреля 2013 г. № 129/ГС ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПОДТВЕРЖДЕНИЮ ПРИГОДНОСТИ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ НОВОЙ ПРОДУКЦИИ, ТРЕБОВАНИЯ К КОТОРОЙ НЕ РЕГЛАМЕНТИРОВАНЫ НОРМАТИВНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО И ОТ КОТОРОЙ ЗАВИСЯТ БЕЗОПАСНОСТЬ И НАДЕЖНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ В целях организации работы по подтверждению пригодности для применения в строительстве новой продукции, требования к которой не регламентированы нормативными документами полностью или частично и от которой зависят безопасность и надежность зданий и сооружений, в соответствии с подпунктом 5.4.9 Положения о Федеральном агентстве по строительству и жилищнокоммунальному хозяйству (Госстрой), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. № 670, приказываю: 1. Управлению регулирования градостроительной деятельности (Беляеву Д.В.) и федеральному автономному учреждению «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» (Мамедову Т.И.) организовать работу по подтверждению пригодности для применения в строительстве новой продукции, требования к которой не регламентированы нормативными документами полностью или частично и от которой зависят безопасность и надежность зданий и сооружений, для применения в строительстве в соответствии с Правилами подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. № 1636 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 1, ст. 138), Порядком подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 1 июля 2002 г. № 76 «О порядке подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве» (зарегистрировано Минюстом России 2 августа 2002 г., регистрационный № 3659; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, № 36), и с учетом приказов Министерства регионального развития Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. № 292, 15 августа 2011 г. № 401. 2. Технические свидетельства, подтверждающие пригодность для применения в строительстве новой продукции, требования к которой не регламентированы нормативными документами полностью или частично и от которой зависят

176

безопасность и надежность зданий и сооружений, подготавливаемые федеральным автономным учреждением «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве», оформленные в соответствии с приложением к настоящему приказу, подписывает руководитель Госстроя, а в случае его отсутствия – исполняющий обязанности руководителя Госстроя. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Госстроя Мурашова Б.М. Заместитель министра регионального развития Российской Федерации – руководитель Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству В. ТОКАРЕВ

177

Приложение к приказу Госстроя от «__» ________ 2013 г. № ____

СОДЕРЖАНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО СВИДЕТЕЛЬСТВА О ПРИГОДНОСТИ НОВОЙ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ Техническое свидетельство содержит: наименование органа, выдавшего техническое свидетельство, – Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой); его почтовый адрес; полное наименование документа «Техническое свидетельство о пригодности продукции для применения в строительстве на территории Российской Федерации»; номер технического свидетельства; дата выдачи технического свидетельства; полное или сокращенное (в случае, если имеется), в том числе фирменное, наименование и организационно-правовая форма юридического лица (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, подавшего заявку на получение технического свидетельства, данные документа, удостоверяющего его личность, адрес, тел./ факс, e-mail); полное или сокращенное (в случае, если имеется), в том числе фирменное, наименование и организационно-правовая форма юридического лица (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, данные документа, удостоверяющего его личность) – изготовителя (или разработчика) продукции, адрес, тел./факс, e-mail; полное наименование новой продукции, на которое выдано техническое свидетельство; принципиальное описание продукции; назначение и допускаемая область применения продукции; показатели и параметры, характеризующие надежность и безопасность продукции; дополнительные условия производства, применения и содержания продукции, а также контроля качества, в том числе со стороны органов контроля и надзора; перечень документов (заключения, акты экспертизы, отчеты по испытаниям и т.п.), использованных при подготовке технического свидетельства; приложение: заключение федерального автономного учреждения «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» (ФАУ «ФЦС») с указанием количества листов; дата окончания срока действия технического свидетельства; должность, подпись, фамилия и инициалы уполномоченного лица; печать Госстроя; примечания: «Настоящее техническое свидетельство заменяет ранее действовавшее техническое свидетельство», номер и дата выдачи заменяемого технического свидетельства; «Пригодность продукции указанного наименования впервые была подтверждена соответствующим техническим свидетельством», номер и дата его выдачи. Пользователь технического свидетельства может удостовериться в его действительности по тел.: (495) 980-25-47, доб. 39016, (495) 930-64-69.

178

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ ПИСЬМО от 6 июня 2013 г. № 5061-ДБ/12/ГС Управление регулирования градостроительной деятельности Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в соответствии с письмом Национального объединения проектировщиков от 25 апреля 2013 г. № ОГВ/206 рассмотрело письмо о разъяснении нормативно-правовых и нормативно-технических документов в области проектирования особо опасных производственных объектов и в рамках компетенции сообщает. Критерии учета уровня ответственности для зданий и сооружений приведены в разделе 9 ГОСТ Р 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования» (далее – ГОСТ Р 54257-2010). Согласно ГОСТ Р 54257-2010 уровень ответственности зданий и сооружений зависит от социальных, экологических и экономических последствий их повреждений и разрушений. Исходя из принятого для объекта уровня ответственности назначаются различные параметры проектирования и строительства, в том числе поправочные коэффициенты при расчетах конструкций, объем изысканий и т.п. Пунктом 9.2 ГОСТ Р 54257-2010 установлено, что уровень ответственности зданий и сооружений, а также численные значения коэффициента надежности по ответственности устанавливаются генпроектировщиком по согласованию с заказчиком в задании на проектирование или в специальных технических условиях (СТУ), но не ниже определенных в данном национальном стандарте минимальных значений. Здания и сооружения, отнесенные Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее – Кодекс) к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам, идентифицируются в соответствии с пунктом 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Федеральный закон № 384-ФЗ) как здания и сооружения повышенного уровня ответственности. Вместе с тем ГОСТ Р 54257-2010 предусмотрено, что для разных конструктивных элементов сооружений допускается устанавливать различные уровни ответственности и соответственно назначать различные значения коэффициента надежности по ответственности. В то же время в сфере промышленной безопасности опасные производственные объекты часто понимаются не только в техническом смысле (здания и сооружения), но и административном (предприятие, учреждение, цех, организация и т.п.). Эти административные ячейки, согласно Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), должны регистрироваться как опасные производственные объекты и являются объектами надзора. Таким образом, категория «особо опасные, технически сложные или уникальные объекты», установленная статьей 48.1 Кодекса, и категория «опасные производственные объекты», установленная Федеральным законом № 116-ФЗ (приложения 1 и 2), совмещаются лишь частично и не являются тождественными.

179

Из непонимания этого обстоятельства возникает распространенное заблуждение, что все здания и сооружения, расположенные на территории опасного производственного объекта (например, предприятия), должны быть отнесены к повышенному уровню ответственности. Таким образом, понятие «уровень ответственности» применяется к техническим объектам, то есть к зданиям и сооружениям. Обращаем внимание, что ГОСТ Р 54257-2010 и СТО 36554501-014-2008 «Надежность строительных конструкций и оснований», утвержденный приказом ФГУП «НИЦ «Строительство» от 23 сентября 2008 г. № 219, согласно нормам Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Федеральный закон № 184-ФЗ) являются документами в области стандартизации добровольного применения, поэтому применяются в части, не противоречащей требованиям Федерального закона № 384-ФЗ и нормативных документов обязательного применения. Применение стандартов организаций, порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов организаций устанавливаются организациями самостоятельно с учетом положений статей 11 – 13, 17 Федерального закона № 184-ФЗ и норм ГОСТ Р 1.4-2004 «Стандарты организаций. Общие положения». В настоящее время обязательным для применения в соответствии с пунктом 1 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 1047-р (далее – Перечень), являются положения ГОСТ 27751-88* «Надежность строительных конструкций и оснований». До официального внесения изменений в Перечень следует руководствоваться на обязательной основе положениями национальных стандартов и сводов правил, включенных в Перечень. Начальник Управления регулирования градостроительной деятельности Д. БЕЛЯЕВ

180

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 29 мая 2013 г. № 10571-ПК/Д23и О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ОТДЕЛЬНЫХ ТИПОВ СООРУЖЕНИЙ (ЛИНЕЙНЫХ И ТОМУ ПОДОБНЫХ) В связи с поступающими в Минэкономразвития России обращениями граждан и юридических лиц, а также обращением Росреестра относительно осуществления государственного кадастрового учета отдельных типов сооружений (линейных и тому подобных) Минэкономразвития России направляет рекомендации по некоторым вопросам, связанным с подготовкой документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета отдельных типов сооружений (линейных и тому подобных), порядком осуществления государственного кадастрового учета таких объектов и предоставлением сведений из государственного кадастра недвижимости (прилагаются). Прошу довести настоящие рекомендации до сведения территориальных органов Росреестра и подведомственных Росреестру государственных бюджетных учреждений. П. КОРОЛЕВ

181

Приложение к письму Минэкономразвития России от 29 мая 2013 г. № 10571-ПК/Д23и

О ПОДГОТОВКЕ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ОТДЕЛЬНЫХ ТИПОВ СООРУЖЕНИЙ (ЛИНЕЙНЫХ И ТОМУ ПОДОБНЫХ), ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ТАКИХ ОБЪЕКТОВ И ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СВЕДЕНИЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ О НИХ С учетом пункта 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации линии электропередачи, линии связи, в том числе линейно-кабельные сооружения, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии (железнодорожные пути) и другие подобные сооружения, расположенные на территории более одного кадастрового округа (далее – линейные сооружения), относятся к объектам недвижимости, государственный кадастровый учет которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре). Положениями части 2 статьи 18, части 10 статьи 25 Закона о кадастре предусмотрено, что место осуществления государственного кадастрового учета (далее – кадастровый учет) объектов недвижимости, расположенных в границах двух и более кадастровых округов, а также особенности осуществления кадастрового учета, в том числе отдельных типов сооружений (линейных и тому подобных), определяются в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В настоящее время Минэкономразвития России ведется разработка указанных нормативных правовых актов. При этом положения Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 4 февраля 2010 г. № 42 (далее – Порядок ведения ГКН), не применяются в отношении сооружений (линейных и тому подобных), расположенных на территории более чем одного кадастрового округа. Вместе с тем, до нормативно-правового урегулирования указанного вопроса считаем целесообразным отметить следующее.

I. О подготовке документов, необходимых для осуществления кадастрового учета линейных сооружений Исходя из положений частей 1, 2 статьи 41 Закона о кадастре, одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета линейного сооружения, является технический план сооружения.

182

Форма и требования к подготовке технического плана сооружения утверждены приказом Минэкономразвития России от 23 ноября 2011 г. № 693 (далее – Требования к подготовке технического плана). Учитывая, что для ведения государственного кадастра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат (часть 4 статьи 6 Закона о кадастре), а также, что Реестр объектов недвижимости состоит из реестров объектов недвижимости кадастровых округов (пункт 5 Порядка ведения ГКН), для подготовки технического плана линейного сооружения такое сооружение необходимо разделить на условные части, каждая из которых расположена в пределах одного кадастрового округа. Пунктом 12 Требований к техническому плану установлено, что в случае, если заявление о государственном кадастровом учете сооружения представляется в орган кадастрового учета в форме электронного документа, технический план оформляется в форме электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью подготовившего технический план кадастрового инженера. В случае, если заявление о государственном кадастровом учете сооружения представляется в орган кадастрового учета в виде бумажного документа, технический план также оформляется в виде бумажного документа и в электронной форме на электронном носителе. При этом технический план в форме электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью кадастрового инженера, и в электронной форме оформляется в виде файлов в формате XML (далее – XML-документ), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных. XML-схемы, использующиеся для формирования XML-документов, считаются введенными в действие с момента размещения на официальном сайте органа кадастрового учета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.rosreestr.ru. До утверждения XML-схемы, используемой для формирования технического плана линейного сооружения, и ее размещения на официальном сайте органа кадастрового учета в сети Интернет необходимо оформлять технический план в форме электронного документа, состоящего из нескольких файлов в формате XML: 1) файл, в отношении всего линейного сооружения, содержащий следующие сведения: – кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в пределах которого (которых) расположено линейное сооружение; – адрес линейного сооружения (при отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса указывается описание местоположения линейного сооружения с указанием наименований субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, населенных пунктов, на территории которых располагается такой объект); – назначение линейного сооружения; – тип и значение основной характеристики линейного сооружения – протяженности в метрах (с точностью до 1 метра); – количество этажей (при наличии); – год ввода линейного сооружения в эксплуатацию (года завершения строительства линейного сооружения); 2) файлы в отношении каждой условной части линейного сооружения, оформленные в соответствии с Требованиями к подготовке технического плана и XML-схемой, в которых указываются сведения, описывающие исключительно условные части линейного сооружения. Номер кадастрового округа, в котором

183

расположена условная часть линейного сооружения, дополнительно отражается в имени файла, подготовленного в отношении условной части линейного сооружения. При подготовке технического плана в форме бумажного документа необходимо учитывать следующее. Раздел «Описание местоположения сооружения на земельном участке» оформляется в отношении каждой условной части линейного сооружения. Количество разделов технического плана «Описание местоположения сооружения на земельном участке» должно соответствовать количеству условных частей линейного сооружения. Раздел «Характеристики сооружения» оформляется как в отношении всего линейного сооружения, так и в отношении каждой условной части линейного сооружения. В разделе «Характеристики сооружения», оформленном в отношении условной части линейного сооружения, указываются сведения, описывающие исключительно условную часть линейного сооружения. При этом в графе «Кадастровый номер сооружения» дополнительно указывается информация о номере кадастрового округа, в котором расположена условная часть линейного сооружения. Вместе с тем в состав технического плана линейного сооружения, подготавливаемого в форме бумажного и электронного документов, обязательно включается раздел «Заключение кадастрового инженера», содержащий сведения о количестве условных частей линейного сооружения, номерах кадастровых округов, в которых они расположены. Координаты характерных точек контура условной части линейного сооружения определяются в системе координат, используемой для ведения государственного кадастра недвижимости на территории соответствующего кадастрового округа. При этом координаты характерной точки контура, расположенной на границе кадастровых округов, определяются в двух системах координат. Если в соответствии с ранее действовавшим законодательством в области градостроительной деятельности разрешения на ввод в эксплуатацию линейного сооружения выдавались органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположено линейное сооружение, то в случае, предусмотренном пунктом 11 Требований к подготовке технического плана, в состав Приложения включаются все разрешения на ввод в эксплуатацию линейного сооружения.

II. Порядок представления документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета линейного сооружения В соответствии с частями 1, 2 статьи 3 Закона о кадастре кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее – орган кадастрового учета). При этом предусмотренные Законом о кадастре полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 Закона о кадастре, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.

184

Таким образом, государственный кадастровый учет линейного сооружения вправе осуществлять орган кадастрового учета, уполномоченный на осуществление кадастрового учета и ведение государственного кадастра недвижимости, в том числе предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости (далее – уполномоченный орган кадастрового учета). Частью 1 статьи 21 Закона о кадастре установлено, что заявление о кадастровом учете и необходимые для кадастрового учета документы представляются в орган кадастрового учета непосредственно либо через многофункциональный центр заявителем или его представителем лично либо представляются в орган кадастрового учета посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении. При постановке на учет объекта недвижимости заявление и необходимые для кадастрового учета документы могут быть представлены в орган кадастрового учета в форме электронных документов с использованием информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также посредством отправки электронной почтой в орган кадастрового учета, в порядке, установленном приказом Минэкономразвития России от 28 декабря 2009 г. № 555 «О порядке представления в орган кадастрового учета при постановке на кадастровый учет объекта недвижимости заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования, подтверждения получения органом кадастрового учета указанных заявления и документов, а также засвидетельствования верности электронного образа документа, необходимого для кадастрового учета объекта недвижимости» (далее – Порядок представления документов). Учитывая положения статей 18, 21 Закона о кадастре, пункта 9 Порядка представления документов заявление и необходимые для кадастрового учета в отношении линейного сооружения документы могут быть представлены заявителем или его представителем лично или посредством направления почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении в уполномоченный орган кадастрового учета, а также посредством отправки электронной почтой в уполномоченный орган кадастрового учета. Информация о месте приема указанных документов, а также адрес для направления почтового отправления, электронной почты, по мнению Минэкономразвития России, должны в обязательном порядке быть размещены на официальном сайте органа кадастрового учета в сети Интернет. Кроме того, в соответствии с положениями пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации), заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, могут быть представлены одновременно с заявлением о кадастровом учете, при этом государственная регистрация прав на линейные сооружения осуществляется федеральным органом в области государственной регистрации (пункт 1 статьи 9 Закона о регистрации). В этой связи, в случае представления заявления о государственной регистрации прав одновременно с заявлением о кадастровом учете линейного сооружения, оба заявления представляются в центральный аппарат Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (которым, в свою очередь, заявление о кадастровом учете линейного сооружения для рассмотрения в установленном порядке направляется в уполномоченный орган кадастрового учета).

185

III. О порядке осуществления государственного кадастрового учета линейного сооружения По мнению Минэкономразвития России, при осуществлении государственного кадастрового учета линейных сооружений целесообразно применять нормы Порядка ведения ГКН с учетом следующих особенностей. Все кадастровые процедуры, предусмотренные действующим законодательством (в том числе учет изменений объекта недвижимости, внесение кадастровых сведений в соответствии с документами, поступающими в орган кадастрового учета из органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия), в отношении линейных сооружений осуществляются уполномоченным органом кадастрового учета. Кадастровый учет линейных сооружений осуществляется в реестре объектов недвижимости кадастрового округа «Общероссийский», при этом, учитывая положения пункта 5 Порядка ведения ГКН, сведения об условных частях линейного сооружения подлежат внесению в реестры объектов недвижимости кадастровых округов, на территории которых они расположены. Сведения об объектах недвижимости и содержащие их документы проверяются на предмет выявления отсутствия предусмотренных Законом о кадастре оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета (пункт 31 Порядка ведения ГКН). Для целей проведения указанной проверки в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления о кадастровом учете уполномоченным органом кадастрового учета в соответствующие филиалы ФГБУ «ФКП Росреестра», осуществляющие ведение реестров объектов недвижимости кадастровых округов, на территории которых расположены условные части линейного сооружения (далее – подразделение ФГБУ «ФКП Росреестра»), направляются в электронном виде документы, представленные с заявлением о кадастровом учете. Уполномоченные должностные лица подразделений ФГБУ «ФКП Росреестра» в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов проводят проверку документов на соответствие их требованиям Закона о кадастре и направляют в уполномоченный орган кадастрового учета в электронной форме протокол проверки документов, подписанный уполномоченным должностным лицом подразделения ФГБУ «ФКП Росреестра». По результатам проведенной проверки в течение пяти рабочих дней со дня поступления протоколов проверки документов готовится сводный протокол проверки документов, решение о кадастровом учете или решение об отказе (приостановлении) в осуществлении кадастрового учета. Решение о приостановлении кадастрового учета, об отказе в осуществлении кадастрового учета должно быть оформлено в соответствии с требованиями статей 26 и 27 Закона о кадастре. В случае принятия решения об осуществлении кадастрового учета в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения уполномоченным органом кадастрового учета в подразделения ФГБУ «ФКП Росреестра» направляется в электронном виде сводный протокол проверки документов, решение об осуществлении кадастрового учета и уведомление о присвоении такому объекту кадастрового номера. В случае принятия решения о приостановлении кадастрового учета, об отказе в осуществлении кадастрового учета уполномоченный орган кадастрового учета в течение одного рабочего дня со дня принятия таких решений направляет в электронном виде в подразделения ФГБУ «ФКП Росреестра» такие решения.

186

Кадастровое дело линейного сооружения формируется как уполномоченным органом кадастрового учета, принявшим решение, так и подразделениями ФГБУ «ФКП Росреестра».

IV. О присвоении кадастровых номеров линейным сооружениям Согласно пункту 6 Порядка кадастрового деления территории Российской Федерации, пункту 3 Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 4 апреля 2011 г. № 144, в целях присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости, расположенным на территории двух и более кадастровых округов, создается кадастровый округ с учетным номером «0» и наименованием «Общероссийский», границы которого совпадают с Государственной границей Российской Федерации. В кадастровом округе «Общероссийский» создается один кадастровый район с учетным номером «0:0» и наименованием «Условный», в котором соответственно – один кадастровый квартал с учетным номером «0:0:0», границы которого совпадают с границами кадастрового округа «Общероссийский». В случае, если объект недвижимости располагается одновременно на территории нескольких кадастровых округов, кадастровый номер такому объекту присваивается в кадастровом квартале с учетным номером «0:0:0», границы которого совпадают с границами кадастрового округа «Общероссийский». Присвоение кадастрового номера линейному сооружению осуществляется на основании решения об осуществлении кадастрового учета. Кадастровый номер линейного сооружения состоит из учетного номера кадастрового квартала «0:0:0», разделителя в виде двоеточия и порядкового номера записи об объекте недвижимости в реестре объектов недвижимости кадастрового округа «Общероссийский». Идентификация условных частей линейного сооружения в реестрах объектов недвижимости кадастровых округов, на территории которых такое линейное сооружение расположено, осуществляется по его кадастровому номеру, присвоенному уполномоченным органом кадастрового учета.

V. О порядке предоставления сведений государственного кадастра недвижимости о линейном сооружении Предоставление сведений государственного кадастра недвижимости об объектах недвижимости, в том числе о линейных сооружениях, осуществляется в соответствии со статьей 14 Закона о кадастре, Порядком предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 27 февраля 2010 г. № 75 (далее – Порядок предоставления сведений). Пунктами 6, 7 Порядка предоставления сведений предусмотрен принцип экстерриториальности направления запроса о предоставлении сведений, за исключением случаев представления запроса почтовым отправлением, а также запроса о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости в виде бумажной копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости. Учитывая, что кадастровый учет линейных сооружений осуществляется в кадастровом округе «Общероссийский», запрос, направляемый почтовым отправлением, а также запрос о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости в виде бумажной копии документа, на основании которого сведе-

187

ния об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости, представляются в уполномоченный орган кадастрового учета. Форма кадастрового паспорта сооружения утверждена приказом Минюста России от 18 февраля 2008 г. № 32 (далее – приказ № 32, применяется до 1 июля 2013 г. в связи с принятием приказа Минэкономразвития России от 28 декабря 2012 г. № 831 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка, кадастровых выписок о земельном участке, о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства и кадастрового плана территории», далее – Приказ № 831). Однако формы кадастровой выписки и кадастрового паспорта сооружения, утвержденные приказом № 32, а также приказом № 831, не позволяют предоставить сведения государственного кадастра недвижимости в отношении линейного сооружения, в том числе сведения о параметрах его условных частей. Таким образом, до утверждения соответствующей формы кадастровой выписки и кадастрового паспорта линейного сооружения, по мнению Минэкономразвития России, кадастровую выписку и кадастровый паспорт линейного сооружения необходимо формировать следующим образом: разделы КП.1, КВ.1, то есть общие сведения, в том числе о кадастровом номере, характере сведений государственного кадастра недвижимости, адресе линейного сооружения (при отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса – описании местоположения линейного сооружения с указанием наименований субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, населенных пунктов, на территории которых располагается такой объект), назначении сооружения, типе и значении основной характеристики – протяженности в метрах с округлением до 1 метра; количестве этажей (при наличии); годе ввода сооружения в эксплуатацию (годе завершения строительства сооружения), формируются в отношении всего линейного сооружения; остальные разделы кадастрового паспорта или кадастровой выписки о линейном сооружении должны представлять собой совокупность разделов, сформированных в отношении каждой условной части линейного сооружения; в форме КВ.1 «Особые отметки» кадастровой выписки о линейном сооружении дополнительно указываются сведения о системах координат, применяемых при ведении государственного кадастра недвижимости на территории соответствующих кадастровых округов. В соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе и об его владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 1 марта представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года. Порядок обмена сведениями в электронном виде о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества утвержден совместным приказом Росреестра и ФНС России от 12 августа 2011 г. № П/302, № ММВ-7-11/495@. При этом, учитывая, что линейное сооружение представляет собой один объект недвижимого имущества (учтен в качестве одного объекта, является одним объектом права), по мнению Минэкономразвития России, информация о линейном сооружении должна передаваться в налоговый орган как об одном объекте недвижимости уполномоченным органом кадастрового учета.

188

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПИСЬМО от 22 апреля 2013 г. № 43-1744-19 О СОБЛЮДЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МЧС России сообщает, что Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определен перечень видов деятельности, которые должны выполняться на основании лицензий (разрешений), выданных федеральными органами исполнительной власти. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средств противопожарной защиты является одним из таких видов деятельности и подлежит лицензированию в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений». Наличие лицензии МЧС России является обязательным условием для осуществления указанной деятельности на всех стадиях жизненного цикла объектов защиты, в том числе при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства. В этой связи, в целях соблюдения законных прав субъектов предпринимательской и профессиональной деятельности, организациям, осуществляющим работы и услуги в указанной сфере и являющимся членами саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, необходимо иметь лицензию МЧС России. Г. Кириллов

189

Для заметок:

190

Для заметок:

191

Руководитель проекта Артем Кайгородов Редактор Наталья Полькина Дизайн и верстка: Дарья Портнова Корректор Лилия Коробко Подписка: Юлия Вострикова Адрес редакции 121099 Москва, Смоленская площадь, 3 Тел. +7 (495) 662-49-17, +7 (963) 611-05-51 E-mail: moscow@tnadzor.ru 620017 Екатеринбург, пл. Первой пятилетки Тел./факс +7 (343) 253-89-89 E-mail: tnadzor@tnadzor.ru www.надзоры.рф, www.tnadzor.ru Отдел подписки Тел. +7 (800) 700-35-84, +7 (343) 253-89-89, +7 (967) 633-95-67 E-mail: podpiska@tnadzor.ru Представительства Челябинск: +7 (351) 246-87-43 Е-mail: info@tnadzor.ru Тюмень: +7 (967) 633-95-58 E-mail: region@tnadzor.ru Подписано в печать 5 сентября 2013 г. Отпечатано в типографии «Астер-Ек+» г.Екатеринбург, ул.Черкасская, 10ф. Тел. (343) 310-19-00 Заказ № 14773 от 5 сентября 2013 г. Тираж 999 экз.