Справочник "Промышленная безопасность - 2010"

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ-2010 КОМПЛЕКСНЫЙ СПРАВОЧНИК

Полезные контакты Предприятия и организации Персоналии Нормативно-правовые документы в области ПБ

Екатеринбург 2010–2011

Комплексный справочник

«Промышленная безопасность-2010» Специальный выпуск журнала «ТехНАДЗОР», №1 (50)

Руководитель проекта Елена Кононова Коммерческий директор Светлана ПУШКАРЬ Шеф-редактор группы изданий «ТЕХНАДЗОР» Лидия МАКАРОВА Редакторы проекта Елена КАПУСТИНА, Юрий НЕМЫТЫХ Выпускающий редактор Елена ШКРЕБЕНЬ Дизайн и верстка Денис ПОРУБОВ, Мария ШИЛОВА Корректура Лилия КОРОБКО Составители Татьяна Баранова, Евгения Бойко, Марина Дернова, Яна Дмитриева, Андрей Есмурзин, Христина Зотова, Елена Кононова, Наталья Константинова, Таисья Кузьминых, Елена Малышева, Алена Нуриева, Юлия Семенова, Оксана Сорокина, Екатерина Суровая, Карина Хурамшина, Елена Чаплыгина Руководитель отдела продаж Анна лыжина Руководитель отдела по работе с vip-клиентами Яна ГОРОХОВА Руководитель отдела партнерских отношений Тамара ПЕТЕЛИНА Руководитель отдела подписки Елена ДЕМИДОВА Руководитель отдела продвижения Александра КОРОСТЕЛЕВА Адрес редакции 141431 Москва, Смоленская площадь, 3 Тел. +7 (495) 973-52-65, 8 (800) 700-35-84 Моб. +7 (965) 545-04-64, моб. +7 (963) 611-05-51 E-mail: moscow@tnadzor.ru 620012 Екатеринбург, пл. Первой пятилетки Тел./факсы (343) 253-16-08, 253-16-09, 379-37-65, 379-37-66 E-mail: tnadzor@rambler.ru www.tnadzor.ru Представительство в Казани 420100 Казань, а/я 200 Тел. (843) 253-66-93, моб. +7 (903) 305-66-93 E-mail: tnadzorkzn@mail.ru Представительство в Нижнем Новгороде 606400 Балахна, Нижегородская обл., ул. Ленина, 16-13 Тел. +7 (929) 038-38-88 E-mail: mid_nn@mail.ru Представительство в Новосибирске 630112 Новосибирск, ул. Ипподромская, 30-32 Тел. +7 (913) 898-99-00 E-mail: novosib@tnadzor.ru Представительство в Омске 644000 Омск, ул. Туполева, 3а, оф. 56 Тел. +7 (923) 674-17-24 E-mail: omsk@tnadzor.ru Представительство в Перми 614037 Пермь, а/я 1505 Тел. (342) 800-700-35-84, моб. +7 (963) 018-89-93 E-mail: perm@tnadzor.ru Представительство в Челябинске 454000 Челябинск, пл. Революции, 7, оф. 1.14 Моб.+7 (922) 169-22-54, тел. (351) 266-69-59, (343) 253-89-89 Факс (351) 266-66-78 E-mail: 74@tnadzor.ru, sales@tnadzor.ru Отпечатано в ОАО «ИПП «Уральский рабочий» 620990 Екатеринбург, ул. Тургенева, 13 Заказ № 16 от 3 февраля 2011 г. Тираж 15 000 экз. (1-й завод — 3000) Отпечатано в соответствии с качеством предоставленного оригинал-макета

Подписной индекс: 42027, 42028 в федеральном каталоге «Пресса России»

В комплексном справочнике «Промышленная безопасность-2010» представлена информация об экспертных, образовательных, проектных и других предприятиях и организациях, оказывающих услуги в области промышленной, экологической, пожарной безопасности и охраны труда, с контактными данными, перечнем оказываемых услуг.

Оглавление Полезные контакты Министерство природных ресурсов и экологии РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Территориальные органы МЧС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Федеральное агентство водных ресурсов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Федеральное агентство по недропользованию России (Роснедра) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Территориальные органы Росприроднадзора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Территориальные органы Ростехнадзора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

Предприятия и организации Экспертиза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Аттестация, сертификация и подготовка персонала . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Неразрушающий контроль и техническое диагностирование, проектирование, техническое обслуживание и ремонт ОПО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 Экологический, энергетический аудит и пожарная безопасность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 Саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108

Персоналии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138 Нормативно-правовые документы в области ПБ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 Алфавитный указатель предприятий и организаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215

От лица надзорных органов

Дорогие друзья!

2010 год был для нас особым — в этом году МЧС России отмечало свое 20-летие! В далеком 90-м корпус спасателей насчитывал всего несколько десятков сотрудников, сегодня МЧС России – это более 300 тысяч человек личного состава, это суперсовременная техника и оборудование, которые делают нашу структуру эффективной, мощной, способной противостоять любым угрозам природного и техногенного характера, реально помочь людям. В последние несколько лет, несмотря на прогресс технологий, а может и благодаря ему, проблема пожарной безопасности становится все более актуальной. По статистике подавляющее большинство пожаров возникает по вине так называемого «человеческого фактора», по незнанию или несоблюдению работниками предприятий требований пожарной безопасности. Хотя обучение работников мерам пожарной безопасности является законодательно закрепленной обязанностью работодателя. Теперь хотелось бы остановиться на вопросах технического регулирования деятельности в сфере компетенции МЧС России. Еще в 2008 году был принят Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», который направлен на установление обязательных требований к продукции и процессам ее производства, эксплуатации и утилизации, а также на правовое регулирование отношений в области оценки соответствия, государственного контроля и надзора. С учетом практики применения данного федерального закона министерством планируется внесение в него соответствующих изменений, направленных на устранение двоякого толкования, позволяющих более точно конкретизировать область применения отдельных положений Технического регламента. Предусмотрено исключение излишне детализированных требований и включение их в нормативные документы по пожарной безопасности (своды правил, национальные стандарты). Кроме того, разрабатывается целый ряд новых технических регламентов, таких как: «Общие требования к продукции, обеспечивающие гражданскую оборону», «Общие требования к продукции, обеспечивающие защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и «О безопасности маломерных судов». На уровне руководства государства поставлен вопрос о необходимости введения в России обязательного противопожарного страхования. Так, помимо принятого в июле 2010 года Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» в МЧС разработан и согласовывается проект федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате пожара», основной идеей которого является комплексное решение проблем защиты от негативных последствий пожаров имущества физических и юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, жизни и здоровья граждан, а также финансовое обеспечение ответственности перед третьими лицами за причинение возможного вреда. Хочется подчеркнуть, что законопроект предусматривает страхование владельцем недвижимости не собственно имущества, а своей ответственности перед третьими лицами. Принятие закона позволит повысить уровень противопожарной защиты объектов недвижимости, виды которых прорабатываются. Этому будет способствовать внедрение экономических стимулов: чем хуже противопожарное состояние объекта, тем больший страховой взнос придется платить его владельцу. Но никакие самые замечательные законы не будут эффективно работать, если их положения не будут достоянием общественности. В этом нам помогут средства массовой информации, в том числе и такие авторитетные, как группа изданий «ТЕХНАДЗОР». Юрий НАРЫШКИН, начальник Уральского регионального центра МЧС России, генерал-лейтенант

От лица бизнес-сообщества

Дорогие коллеги! Понятие «промышленная безопасность» – очень широкое. Для меня, президента Союза нефтегазопромышленников России, это, прежде всего, энергетическая безопасность страны, состояние которой в приоритете для государства, обязанного создать единую государственную стратегическую политику в отношении ТЭК, сбалансировав такие понятия, как рентабельность, национальная экономическая целесообразность, стратегический государственный интерес. Инновационный путь развития топливного комплекса страны, избранный Правительством Российской Федерации, поставил перед отечественными компаниями ТЭК вполне конкретные задачи. Инновационный вектор — это, прежде всего, возвращение геологоразведки к истинным профессиональным величинам, а нашей науки во главу производственных циклов, внедрение высоких технологий в процесс добычи и переработки нефти и газа. Это и хозяйский подход к отечественным сырьевым запасам, одной из болевых точек которого следует отметить решение проблемы использования попутного нефтяного газа (ПНГ). Проблема сверхактуальная как в экономическом плане, так и в равной степени экологическом. Дело в принципе движется. Сегодня есть наглядные свидетельства того, что большинство нефтяных компаний намерены достичь 95% использования ПНГ в установленные Правительством Российской Федерации сроки, то есть к 2012 году. Реализация всего ресурса ПНГ связана с возникновением новых технологий и производств, созданием дополнительных высокотехнологичных рабочих мест, существенным объемом целевых инвестиций и может принести многомиллиардные доходы. Но между тем существуют и проблемы: на ряде месторождений, содержащих некондиционные газы (имеющие в своем составе большое количество неуглеводородных компонентов), невозможно подобрать технологии использования ПНГ. Требование 95% использования ПНГ нереализуемо для месторождений, находящихся в процессе пробной эксплуатации. Что же необходимо сегодня предпринять, чтобы продолжить поступательное движение вперед по пути рационального использования ПНГ? Следует принять неотложные меры по созданию государственного механизма учета добычи, использования и сжигания ПНГ. Организовать на основе качественно-количественного анализа системный подход к ресурсам ПНГ с разработкой классификатора ПНГ по его компонентному составу и физическим характеристикам. Классификатор, выполненный на основе достоверных данных отраслевыми НИИ в сотрудничестве с нефтяными компаниями, необходимо использовать для разработки ТЭО, выбора схем использования и переработки, применения целевых показателей утилизации ПНГ для лицензионных участков. Следует рассмотреть возможность стимулирования нефтяных компаний и смежных организаций при реализации ими социальных программ с использованием ПНГ, например в сфере ЖКХ, обеспечить проведение независимой научно-технической экспертизы разделов по использованию ПНГ в проектных документах на стадии согласования Центральной комиссией по разработке месторождений для выбора оптимальных технологий и организации государственного учета ресурсов ПНГ и профилей его добычи по конкретным месторождениям. Кроме того, нужна координация проектов нефтяных компаний, связанных с повышением эффективности использования ПНГ, с проектами развития отечественной газо- и нефтехимии, в том числе в рамках планирования и организации работы на перспективу до 2030 года. Умная промышленная политика, построенная на хорошо продуманной правовой основе, и добротная энергетическая стратегия – это и есть национальная стратегия России по модернизации экономики, базовый материал экономического успеха. Геннадий ШМАЛЬ, президент Союза нефтегазопромышленников России

От лица науки

Уважаемые читатели! Коллектив Института горного дела УрО РАН на протяжении многих лет занимается научным сопровождением производственной деятельности горнодобывающих предприятий, начиная от проектирования и планирования горных работ и заканчивая технологическими аспектами защиты жизни человека и состояния окружающей среды. Так, с 2003 года мы провели три горнопромышленных форума, стремясь консолидировать усилия специалистов в развитии техники и технологии горных работ. В декабре 2011-го планируем собрать под одной крышей представителей геолого-разведочной отрасли, горного дела и металлургии, поскольку эти направления деятельности тесно взаимосвязаны и должны рассматриваться в комплексе, особенно в свете новых экономических условий. На прошедших форумах мы уже пытались понять, что для этого необходимо сделать. На втором, например, провели «круглый стол» «Урал промышленный – Урал полярный» по проблемам промышленного освоения северных территорий и выдали свои предложения и рекомендации. В рамках третьего обсудили на конференции методы сертификации и оценки качества минерального сырья. В ноябре текущего года был проведен семинар «Безопасность взрывных работ на карьерах и рудниках Урала». Одной из причин учащения случаев аварийности и травматизма на горных предприятиях страны является то, что в 90-е годы ХХ века система подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров претерпела ряд изменений не в лучшую сторону. В результате образовался кадровый недостаток, усугубляемый оттоком в другие отрасли (в частности, экономические) специалистов в возрасте 40–45 лет с опытом, знаниями и умениями. Что-то подобное страна переживала по окончании Гражданской войны, когда на молодую советскую республику обрушился шквал аварий на шахтах. Тогда это воспринималось как происки врагов народа, хотя, на мой взгляд, причина была в том, что тогдашним директорам горнодобывающих предприятий, так называемым выдвиженцам, просто-напросто не хватало квалификации, образования, опыта. А посмотрите, что происходит сейчас, на примере трансформации правил безопасности, действующих в горнодобывающей промышленности. В 70-х–80-х годах ХХ века в них были четко сформулированы технические требования, на выполнение которых горнякам отпускались государственные деньги, теперь ответственность за ведение работ целиком и полностью несет техническое руководство предприятий, отстраненное от оперативного управления финансовыми ресурсами, а без денег не построить систему безо­ пасности. В итоге ситуация складывается следующим образом: если собственник понимает, что такое безопасность, он средства в нее вкладывает, а если он не заинтересован в том, чтобы понимать, то деньги выделяются по минимуму. Максимум, что он делает, когда возникает какая-либо проблема, это консультируется с юристами на предмет возможных последствий от ее игнорирования. Любое горное производство является объектом повышенной опасности, поэтому необходима консолидация усилий власти, производства, бизнеса, науки, образования, направленных на обеспечение безопасности. Устойчивый канал связи между всеми заинтересованными сторонами призван обеспечить и справочник «Промышленная безопасность-2010», который, я убежден, станет для его читателей ориентиром на рынке экспертных услуг в области промышленной и экологической безопасности. Сергей КОРНИЛКОВ, директор ИГД УрО РАН, проф., д. т. н., эксперт системы ПБ РФ в области горных и взрывных работ

От лица экспертного сообщества

От имени организаций, осуществляющих деятельность по оценке соответствия в сфере обеспечения промышленной и экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве, приветствую всех читателей, обеспокоенных проблемами стратегии развития национальной безопасности страны. Эффективность мер, направленных на защиту личности, общества и в конечном счете на безопасность страны, обусловленная государственной политикой в сфере внедрения инновационных технологий, модернизацией отношений в области технического регулирования, является предметом обсуждения на страницах настоящего издания. Одним из действенных инструментов обеспечения безопасности является функционирование Единой системы оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве, в рамках которой органы по оценке соответствия подтверждают свою компетентность в добровольной сфере. О востребованности и полезности Единой системы можно проследить по области деятельности в сфере оценки соответствия: экспертные и инспекционные организации, органы по сертификации продукции, услуг и систем управления (менеджмента), независимые органы по аттестации (сертификации) персонала и экспертов, испытательных лабораторий, органы по аттестации лабораторий и др. Одной из главных задач административной реформы, проводимой в Российской Федерации, является ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования. В рамках решения этой задачи существенное значение отводится институту саморегулируемых организаций, который рассматривается как инструмент защиты предпринимателей от избыточного контроля со стороны государства и его необоснованного вмешательства в рыночные процессы. Общественным советом при Ростехнадзоре ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность» назначено координирующим органом по созданию Единой системы саморегулирования в области промышленной и экологической безопасности, безопасности в энергетике, строительстве и на транспорте. Оптимизация регулирования и управления в сфере промышленной безопасности, подтверждение компетентности организаций через аккредитацию, несомненно, повысят качество работ по оценке соответствия и внесут существенный вклад в обеспечение безопасности в промышленности, энергетике, строительстве. Владимир КОТЕЛЬНИКОВ, генеральный директор ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», д. т. н.

Полезные контакты

8

ПОЛЕЗНЫЕ КОНТАКТЫ

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РФ 123995 Москва, ул. Большая Грузинская, 4/6. Тел. (499) 254-48-00. www.mnr.gov.ru Министр ТРУТНЕВ Юрий Петрович . . . . . . . . . . (495) 254-76-33

Советник министра ЧЕРКЕСОВ Олег Анатольевич . . . . . . . (495) 254-66-01

Помощник министра БОРОДИН Андрей Михайлович . . . . . . . (495) 254-28-92

Советник министра ШУМАКОВ Игорь Анатольевич . . . . . . . (495) 254-55-13

Помощник министра БОТВИНКО Александр Александрович . . (495) 254-68-00

Заместитель министра ДОНСКОЙ Сергей Ефимович . . . . . . . . (495) 254-03-66

Помощник министра КОРЗУН Лилия Евгеньевна . . . . . . . . . (495) 254-58-56

Заместитель министра ЛЕВИ Семен Романович . . . . . . . . . . . (495) 254-82-66

Советник министра ВАТЛЕЦОВ Глеб Авенирович . . . . . . . . (495) 254-87-77

Заместитель министра МАЙДАНОВ Игорь Иванович . . . . . . . . (495) 254-30-24

Советник министра КОБЯКОВ Александр Николаевич . . . . . . (495) 254-12-47

Статс-секретарь – заместитель министра ПОПОВ Николай Валерьянович . . . . . . . (495) 254-24-38

Советник министра ОСОКИН Владимир Евгеньевич . . . . . . . (495) 254-47-10

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ (МЧС) 109012 Москва, Театральный пр-т, 3. Тел. (495) 626-39-01. Единый «телефон доверия» (495) 449-99-99. www.mchs.gov.ru Министр ШОЙГУ Сергей Кужугетович

Заместитель министра ПОПОВ Павел Анатольевич

Первый заместитель министра ЦАЛИКОВ Руслан Хаджисмелович

Главный военный эксперт ПЛАТ Павел Васильевич

Статс-секретарь – заместитель министра ПУЧКОВ Владимир Андреевич

Главный государственный инспектор РФ по пожарному надзору КИРИЛЛОВ Геннадий Николаевич

Заместитель министра ВОЛОСОВ Александр Иванович

Начальник Управления информации АНДРИАНОВА Ирина Валентиновна . . . . (495) 668-05-32

Заместитель министра ЧУПРИЯН Александр Петрович

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ Центральный региональный центр 121352 Москва, ул. Давыдковская, 7а Тел. (495) 449-89-80 Руководитель КАЦ Александр Семенович Северо-Западный региональный центр 195197 Санкт-Петербург, пр. Металлистов, 119 Тел. (812) 540-59-83 Руководитель ДАГИРОВ Шамсутдин Шарабутдинович Уральский региональный центр 620026 Екатеринбург, ул. Белинского, 71в Тел. (343) 262-39-45 Руководитель НАРЫШКИН Юрий Валентинович Приволжский региональный центр 603950 Нижний Новгород, ул. Фруктовая, 6 Тел. (831) 296-07-96

Южный региональный центр 344010 Ростов-на-Дону, ул. Греческого города Волос, 11 Тел. (863) 267-83-22 Руководитель КОЛУПАЕВ Александр Васильевич Сибирский региональный центр 660074 Красноярск, ул. Ленинградская, 42 Тел. (391) 226-46-78 Руководитель CАФИУЛЛИН Данияр Эльгизарович Дальневосточный региональный центр 680003 Хабаровск, ул. Союзная, 3а Тел. (4212) 32-48-99 Руководитель СОЛОВЬЕВ Александр Витальевич

Руководитель ПАНЬШИН Игорь Владимирович

9

ПОЛЕЗНЫЕ КОНТАКТЫ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА (РОСПОТРЕБНАДЗОР) 127994 Москва, Вадковский переулок, 18, стр. 5 и 7. Тел. (499) 973-26-90. Тел. «горячей линии» 8-800-100-0004 www.rospotrebnadzor.ru Руководитель ОНИЩЕНКО Геннадий Григорьевич

Помощник руководителя ЩЕРБАКОВА Елена Алексеевна

Заместитель руководителя ШЕСТОПАЛОВ Николай Владимирович

Помощник руководителя ЕРАСТОВ Сергей Юрьевич

Заместитель руководителя БРАГИНА Ирина Викторовна

Помощник руководителя ДОРОФЕЕВ Владимир Валентинович

Заместитель руководителя КУЗЬКИН Борис Петрович

Помощник руководителя КОРЫТНИКОВ Павел Владиславович

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ (РОСТРУД) 109012 Москва, Биржевая площадь, 1. Тел. (495) 698-82-06. www.rostrud.ru Руководитель ГЕРЦИЙ Юрий Викторович

Советник руководителя МИЛЬХИНА Ирина Петровна

Заместитель руководителя СЕЛИВАНОВ Андрей Владимирович

Советник руководителя МАЛАХА Ирина Александровна

Заместитель руководителя ВОВЧЕНКО Алексей Витальевич

Помощник рук оводителя СЕМУШЕВ Александр Павлович

Заместитель руководителя ШКЛОВЕЦ Иван Иванович

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ 117292 Москва, ул. Кедрова, 8, корп. 1. Тел. (499) 125-52-79. www.voda.mnr.gov.ru Руководитель СЕЛИВЕРСТОВА Марина Валерьевна . . . (499) 124-18-33

Заместитель руководителя СЮТКИНА Наталья Владимировна . . . . . (495) 719-01-02

Помощник руководителя КАРХАЛЕВ Игорь Владимирович . . . . . . (499) 724-13-30

Заместитель руководителя ДОМБРОВСКИЙ Александр Николаевич . . (499) 724-10-61

Заместитель руководителя КУРЬЯНОВ Василий Николаевич . . . . . . (499) 125-52-51

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ РОССИИ (РОСНЕДРА) 123995 Москва, ул. Б. Грузинская, 4/6. Тел. (499) 252-05-45. www.rosnedra.com Руководитель ЛЕДОВСКИХ Анатолий Алексеевич . . . . . (499) 766-26-69

Заместитель руководителя МОРОЗОВ Андрей Федорович . . . . . . . (499) 254-67-01

Заместитель руководителя САДОВНИК Петр Васильевич . . . . . . . . (499) 254-86-00

Заместитель руководителя МОНАСТЫРНЫХ Олег Степанович . . . . . (499) 254-81-29

Заместитель руководителя БАВЛОВ Владимир Николаевич . . . . . . . (499) 254-70-29

10

ПОЛЕЗНЫЕ КОНТАКТЫ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) 123995 Москва, ул. Б. Грузинская, 4/6. Тел. (499) 254-58-88 (для справок по входящей корреспонденции), 254-50-72 (для справок по исходящей корреспонденции). www.rpn.gov.ru Руководитель КИРИЛЛОВ Владимир Владимирович (499) 254-54-00

Заместитель руководителя МОРГУНОВ Сергей Анатольевич (499) 254-86-22

Помощник руководителя ЛЕОНОВ Владимир Леонтьевич (499) 254-54-00

Заместитель руководителя СМОЛИН Владимир Владимирович (499) 254-96-46

Помощник руководителя ШАМОНИН Дмитрий Олегович (499) 254-60-01

Заместитель руководителя ТОЦКИЙ Константин Васильевич (499) 254-61-65

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

Центральный федеральный округ Департамент Росприроднадзора по Центральному федеральному округу 117105 Москва, Варшавское шоссе, 39а Тел. (499) 611-34-24 Руководитель КУЛЬБАЧЕВСКИЙ Антон Олегович Управление Росприроднадзора по Белгородской области 308007 Белгород, ул. Богдана Хмельницкого, 86, корп. Б Тел. (4722) 26-15-53 Руководитель МАМАТОВ Владимир Иванович Управление Росприроднадзора по Брянской области 241019 Брянск, пер. Осовиахима, 3г Тел. (4832) 41-02-30 Руководитель БАЛЯСНИКОВ Игорь Александрович Управление Росприроднадзора по Владимирской области 600000 Владимир, ул. 2-я Никольская, 8 Тел. (4922) 32-46-84 Руководитель АСТАХОВ Петр Андреевич Управление Росприроднадзора по Воронежской области 394087 Воронеж, ул. Ломоносова, 105 Тел. (4732) 35-71-21 Руководитель СТУПИН Виктор Игоревич Управление Росприроднадзора по Ивановской области 153025 Иваново, ул. Дзержинского, 8 Тел. (4932) 42-02-64 Руководитель НОСКОВ Юрий Михайлович Управление Росприроднадзора по Калужской области 248620 Калуга, пер. Старичков, 2а Тел. (4842) 57-60-56 Руководитель СТЕПАНЦОВ Анатолий Николаевич Управление Росприроднадзора по Костромской области 156003 Кострома, ул. Коммунаров, 22 Тел. (4942) 55-64-62 Руководитель ШИГАРЕВ Иван Николаевич

Управление Росприроднадзора по Курской области 305029 Курск, ул. Карла Маркса, 53 Тел. (4712) 51-36-92 Руководитель ПИСАРЕВА Галина Витальевна Управление Росприроднадзора по Липецкой области 398005 Липецк, ул. Адмирала Макарова, 1г Тел. (4742) 43-07-10 Руководитель РЯХОВСКИЙ Виктор Михайлович Управление Росприроднадзора по Рязанской области 390044 Рязань, Московское шоссе, 12 Тел. (4912) 34-72-60 Руководитель ЕВСИКОВА Лидия Николаевна Управление Росприроднадзора по Смоленской области 214004 Смоленск, ул. Николаева, 12б Тел. (4812) 32-00-07 Руководитель СЕВЕРИНОВ Владимир Иванович Управление Росприроднадзора по Тамбовской области 392036 Тамбов, пл. Кронштадтская, 7а Тел. (4752) 72-00-20 Руководитель СУРКОВ Виктор Георгиевич Управление Росприроднадзора по Тверской области 170000 Тверь, Волоколамский пр-т, 3 Тел. (4822) 58-09-66 Руководитель КИСЕЛЕВ Денис Валерьевич Управление Росприроднадзора по Тульской области 300041 Тула, пр-т Ленина, 38 Тел. (4872) 30-84-89 Руководитель САФРОНОВ Александр Сергеевич Управление Росприроднадзора по Ярославской области 150051 Ярославль, ул. Красноборская, 8 Тел. (4852) 74-33-98 Руководитель СЕВОСТЬЯНОВ Николай Викторович Управление Росприроднадзора по Орловской области 302001 Орел, ул. Комсомольская, 33 Тел. (4862) 43-14-57 Руководитель СЕВОСТЬЯНИХИНА Алла Викторовна

11

ПОЛЕЗНЫЕ КОНТАКТЫ Северо-Западный федеральный округ Департамент Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу 191014 Санкт-Петербург, Литейный пр-т, 39 Тел. (812) 579-84-93 Руководитель ЖИГИЛЕЙ Олег Николаевич

Департамент Росприроднадзора по Южному федеральному округу 344090 Ростов-на-Дону, пр-т Стачки, 200/1, корп. 3 Тел. (863) 297-50-12 Руководитель ТЕМНИКОВ Вячеслав Иванович

Управление Росприроднадзора по Архангельской области 163061 Архангельск, Троицкий пр-т, 14 Тел. (8182) 20-69-00

Управление Росприроднадзора по Астраханской области 414000 Астрахань, ул. Бакинская, 113 Тел. (8512) 22-90-83

Руководитель МИНЯЕВ Анатолий Петрович

Руководитель ГАЙДУКОВ Александр Александрович

Управление Росприроднадзора по Вологодской области 160035 Вологда, ул. Зосимовская, 65 Тел. (8172) 75-31-36

Управление Росприроднадзора по Волгоградской области 400001 Волгоград, ул. Профсоюзная, 30 Тел. (8442) 94-80-05

Руководитель ДМИТРИЕВСКИЙ Андрей Андреевич

Руководитель САРКИСОВ Роман Михайлович

Управление Росприроднадзора по Республике Коми 167982 Сыктывкар, ул. Интернациональная, 152 Тел. (8212) 21-53-06

Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея 350063 Краснодар, ул. Красная, 19 Тел. (861) 268-38-49

Руководитель ПОПОВ Александр Николаевич

Руководитель КАЛИТА Владимир Ильич

Управление Росприроднадзора по Калининградской области 236000 Калининград, ул. Офицерская, 6 Тел. (4012) 93-04-50

Управление Росприроднадзора по Республике Калмыкия 358000 Элиста, ул. Лермонтова, 4 Тел. (84722) 2-86-17

Руководитель ЦЫБИН Юрий Александрович

Руководитель КУГУЛЬТИНОВ Санал Владимирович

Управление Росприроднадзора по Республике Карелия 185035 Петрозаводск, ул. Дзержинского, 9 Тел. (8142) 78-36-56

Управление Росприроднадзора по Республике Дагестан 367027 Махачкала, ул. Буганова, 17б Тел. (8722) 64-64-02

Руководитель ШИРЛИН Александр Иванович

Руководитель РАБАДАНОВ Раджаб Магомедович

Управление Росприроднадзора по Мурманской области 183042 Мурманск, Кольский пр-т, 24а Тел. (8152) 25-09-08

Управление Росприроднадзора по Республике Ингушетия 386202 ст. Орджоникидзевская, ул. Сейнароева, 122 Тел. (8734) 72-22-75

Руководитель ХРУЦКИЙ Владимир Михайлович

Руководитель ХАМХОЕВ Хасмагамед Висингереевич

Управление Росприроднадзора по Ненецкому автономному округу 166001 Нарьян-Мар, ул. Рабочая, 39а Тел. (81853) 4-15-91

Управление Росприроднадзора по Кабардино-Балкарской Республике 360030 Нальчик, ул. Тарчокова, 18а Тел. (8662) 47-47-42

Руководитель БЕЗУМОВ Владимир Васильевич

Руководитель АСАНОВ Зейтун Ибрагимович

Управление Росприроднадзора по Новгородской области 173025 Великий Новгород, пр-т Мира, 22/25 Тел. (8162) 61-55-19

Управление Росприроднадзора по Карачаево-Черкесской Республике 369000 Черкесск, ул. Гагарина, 17 Тел. (8782) 26-16-88

Руководитель ПЕТРОВ Андрей Андреевич

12

Южный федеральный округ и СевероКавказский федеральный округ

Руководитель КУДЖЕВ Али Магометович

Управление Росприроднадзора по Псковской области 180007 Псков, ул. Конная, 10 Тел. (8112) 57-18-37

Управление Росприроднадзора по Республике Северная Осетия — Алания 362021 Владикавказ, ул. Иристонская, 25а Тел. (8672) 76-75-97

Руководитель МУСАТОВ Виктор Юрьевич

Руководитель КОКОЕВ Виталий Георгиевич

ПОЛЕЗНЫЕ КОНТАКТЫ Управление Росприроднадзора по Чеченской Республике 366900 Гудермес, ул. Проезжая, 7 Тел. (87152) 2-22-93

Управление Росприроднадзора по Республике Татарстан 420049 Казань, ул. Эсперанто, 15 Тел. (843) 277-12-33

Руководитель ОСМАЕВ Мовла Камилович

Руководитель ХАЙРУТДИНОВ Фарит Юсупович

Управление Росприроднадзора по Ростовской области 344046 Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 1а Тел. (863) 252-07-84

Управление Росприроднадзора по Удмуртской Республике 426006 Ижевск, ул. Баранова, 88 Тел. (3412) 61-60-74

Руководитель ПОЛОЗОВ Вадим Александрович Управление Росприроднадзора по Ставропольскому краю 355006 Ставрополь, ул. Голенева, 18 Тел. (8652) 95-67-18 Руководитель НЕСТЕРУК Владимир Валентинович

Приволжский федеральный округ

Руководитель ГРИГОРЬЕВ Владимир Михайлович Управление Росприроднадзора по Ульяновской области 432030 Ульяновск, ул. Подлесная, 24 Тел. (8422) 46-81-32 Руководитель СИРОТКИН Анатолий Артемьевич

Департамент Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу 603600 Нижний Новгород, ул. М. Горького, 150 Тел. (831) 428-53-11

Управление Росприроднадзора по Чувашской Республике 428024 Чебоксары, пр-т Мира, 90, корп. 2 Тел. (8352) 28-76-21

Руководитель ЛОЛА Игорь Николаевич

Руководитель КОСАЧЕВ Виктор Александрович

Управление Росприроднадзора по Республике Башкортостан 450080 Уфа, ул. Менделеева, 148 Тел. (347) 228-57-10

Управление Росприроднадзора по Республике Марий Эл 424000 Йошкар-Ола, Ленинский пр-т, 24а Тел. (8362) 42-50-90

Руководитель ДУДНИКОВ Юрий Владимирович

Руководитель СИЛАНТЬЕВ Александр Иванович

Управление Росприроднадзора по Кировской области 610035 Киров, ул. Воровского, 78 Тел. (8332) 63-57-22 Руководитель ГИЗАТУЛЛИН Ильдус Мохтарович Управление Росприроднадзора по Оренбургской области 460040 Оренбург, ул. 10 Линия, 2а Тел. (3532) 70-81-13 Руководитель ЖУКОВ Анатолий Александрович Управление Росприроднадзора по Пензенской области 440018 Пенза, ул. Пушкина, 167б Тел. (8412) 55-92-30 Руководитель ЛЕБЕДЕВ Евгений Львович Управление Росприроднадзора по Пермскому краю 614081 Пермь, ул. Крылова, 34 Тел. (342) 280-78-45 Руководитель ЛИВШИЦ Эдуард Аркадьевич Управление Росприроднадзора по Самарской области 443010 Самара, ул. Красноармейская, 21, к. 505 Тел. (846) 332-90-90

Управление Росприроднадзора по Республике Мордовия 433000 Саранск, ул. Коммунистическая, 33, корп. 3, к. 319 Тел. (8342) 23-14-14 Руководитель КАРАВАЕВ Александр Петрович

Уральский федеральный округ Департамент Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу 620014 Екатеринбург, ул. Вайнера, 55 Тел. (343) 257-22-81 Руководитель ЛЕОНТЬЕВ Борис Евтифьевич Управление Росприроднадзора по Курганской области 640006 Курган, ул. Сибирская, 3а Тел. (3522) 23-93-99 Руководитель ВОРОБЬЕВ Сергей Дмитриевич Управление Росприроднадзора по Тюменской области 625000 Тюмень, ул. Республики, 55 Тел. (3452) 39-09-40

Руководитель ДОВБЫШ Владимир Николаевич

Руководитель МАРТЫНЧУК Мария Ивановна

Управление Росприроднадзора по Саратовской области 410600 Саратов, ул. Московская, 70 Тел. (8452) 27-57-57

Управление Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу—Югре 628012 Ханты-Мансийск, ул. Студенческая, 2 Тел. (3467) 35-32-00

Руководитель ТРЕГУБ Анатолий Петрович

Руководитель АНТИПОВ Вячеслав Владимирович

13

ПОЛЕЗНЫЕ КОНТАКТЫ Управление Росприроднадзора по Челябинской области 454092 Челябинск, ул. Елькина, 75 Тел. (351) 237-81-83 Руководитель МАЛЫШЕВ Сергей Николаевич Управление Росприроднадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу 629008 Салехард, ул. Мира, 40 Тел. (34922) 4-51-30 Руководитель ЧЕРЕМУШКИН Константин Михайлович

Сибирский федеральный округ Департамент Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу 630099 Новосибирск, ул. Каменская, 74 Тел. (383) 201-15-40 Руководитель КАЛИНИН Евгений Юрьевич Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай 656056 Барнаул, ул. Пролетарская, 61 Тел. (3852) 63-27-65 Руководитель ХАРИТОНОВ Леонид Викторович Управление Росприроднадзора по Республике Бурятия 670000 Улан-Удэ, ул. Ленина, 57 Тел. (3012) 21-31-55 Руководитель ДРЕМОВ Константин Геннадьевич Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю 660049 Красноярск, ул. К. Маркса, 62 Тел. (391) 212-07-36 Руководитель МЕДВЕДЕВ Борис Николаевич Управление Росприроднадзора по Иркутской области 664025 Иркутск, ул. Российская, 17 Тел. (3952) 33-52-89 Руководитель ГУРНОВИЧ Константин Владимирович Управление Росприроднадзора по Кемеровской области 650000 Кемерово, ул. Ноградская, 19а Тел. (3842) 75-93-54 Руководитель КЛИМОВСКАЯ Ирина Анатольевна Управление Росприроднадзора по Омской области 644007 Омск, ул. Герцена, 50 Тел. (3812) 25-57-01 Руководитель ЩЕРБАКОВ Александр Филиппович

14

Управление Росприроднадзора по Республике Тыва 667007 Кызыл, ул. Московская, 2 Тел. (39422) 5-26-85 Руководитель АДЫГБАЙ Александр Мижит-оолович Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия 662619 Абакан, ул. Ленина, 67 Тел. (3902) 34-34-91 Руководитель ШУПИК Владимир Михайлович

Дальневосточный федеральный округ Департамент Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу 680000 Хабаровск, ул. Л. Толстого, 8 Тел. (4212) 32-51-79 Руководитель ТИТКОВ Петр Федорович Управление Росприроднадзора по Амурской области 675000 Благовещенск, ул. Амурская, 221 Тел. (4162) 52-33-44 Руководитель КОЛЕСНИКОВ Валерий Викторович Управление Росприроднадзора по Приморскому краю 690000 Владивосток, Океанский пр-т, 29 Тел. (4232) 40-78-14 Руководитель МЫГЛАН Михаил Юрьевич Управление Росприроднадзора по Еврейскому автономному округу 679016 Биробиджан, ул. Советская, 111 Тел. (4262) 4-67-29 Руководитель НЕДОРЕЗОВ Юрий Аркадьевич Управление Росприроднадзора по Камчатскому краю 683016 Петропавловск-Камчатский, ул. Беринга, 104а Тел. (4152) 23-96-71 Руководитель МАТВИЕНКО Анатолий Арсеньевич Управление Росприроднадзора по Магаданской области 685000 Магадан, ул. Пролетарская, 11 Тел. (4132) 60-97-43 Руководитель ЛИСЕЦКИЙ Петр Иванович Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) 677027 Якутск, ул. Лермонтова, 25 Тел. (4112) 22-61-43 Руководитель СЕМЕНОВ Виктор Рюрикович

Управление Росприроднадзора по Томской области 634021 Томск, ул. Шевченко, 17 Тел. (3822) 44-16-89

Управление Росприроднадзора по Сахалинской области 693020 Южно-Сахалинск, Коммунистический пр-т, 49 Тел. (4242) 42-41-92

Руководитель БЫКОВ Владимир Александрович

Руководитель МИШЕНИН Роман Игоревич

Управление Росприроднадзора по Забайкальскому краю 672090 Чита, ул. Амурская, 91/15 Тел. (3022) 35-46-19

Управление Росприроднадзора по Чукотскому автономному округу 689000 Анадырь, ул. Южная, 15 Тел. (42722) 2-22-81

Руководитель МЕНОВЩИКОВ Александр Павлович

Руководитель МАКСИМОВА Надежда Павловна

ПОЛЕЗНЫЕ КОНТАКТЫ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (РОСТЕХНАДЗОР) 105066 Москва, ул. Лукьянова, 4, корп. 8. Тел. (495) 411-60-20 (сдача и получение документов). www.gosnadzor.ru Руководитель КУТЬИН Николай Георгиевич . . . . . . . . (495) 736-94-61

Помощник руководителя БЕЛЯЕВ Геннадий Юрьевич . . . . . . . . . (495) 632-17-30

Заместитель руководителя (5, 6 упр.) БЕЗЗУБЦЕВ Валерий Сергеевич . . . . . . (495) 911-60-02

Помощник руководителя ЗДОРИКОВ Сергей Михайлович . . . . . . (495) 411–60–35

Заместитель руководителя (7, 8 упр.) КРАСНЫХ Борис Адольфович . . . . . . . . (495) 657-91-54

Помощник руководителя КАСЬЯНОВА Елена Вячеславовна . . . . . (495) 911-64-59

Заместитель руководителя (3 упр.) КУЗЬМИЧЕВ Всеволод Борисович . . . . . (495) 736-94-69

Помощник руководителя МАЛЫШЕВ Владимир Викторович . . . . . (495) 911-01-98

Заместитель руководителя (4, 9 упр.) ФАДЕЕВ Николай Анатольевич . . . . . . . (495) 411-60-21

Помощник руководителя ХЛЮСТОВ Михаил Васильевич . . . . . . . (495) 651-90-43

Заместитель руководителя (2, 10, 11, 12 упр.) ФЕРАПОНТОВ Алексей Викторович . . . . (495) 657-91-47

Советник руководителя ДУДКИН Роман Евгеньевич . . . . . . . . . (495) 657-91-67

Помощник руководителя ВАСИЛИНА Валерия Викторовна . . . . . . (495) 411-60-47

Советник руководителя ПАВЛИВКЕР Игорь Витальевич . . . . . . . (495) 657-91-95

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ Московское управление 123056 Москва, ул. Красина, 27, стр. 1 Тел. (495) 254-10-55 www.mos.gosnadzor.ru Руководитель КЛИМКИН Николай Иванович Центральное управление 103031 Москва, Газетный пер., 3-5, стр. 1 Тел. (495) 629-88-20 www.cntr.gosnadzor.ru Руководитель КАПИНУС Николай Иванович Обособленное подразделение по Тверской области 170021 Тверь, ул. Дачная, 73 Тел. (4822) 52-25-59 Обособленное подразделение по Смоленской области 214014 Смоленск, ул. Чаплина, 12 Тел. (4812) 52-84-90 www.gosnadzor67.ru Верхне-Донское управление 394038 Воронеж, ул. Конструкторов, 82 Тел. (4732) 63-26-12 www.vdon.gosnadzor.ru Руководитель АЛПАТОВ Борис Петрович

Отдел технологического надзора по Владимирской области 600009 Владимир, ул. 1-я Пионерская, 92 Тел. (4922) 43-05-06 Руководитель ТЕРЕХОВ Евгений Николаевич Отдел технологического надзора по Ивановской области 153002 Иваново, ул. Калинина, 9/21 Тел. (4932) 24-95-62 Руководитель ВОТЯКОВ Михаил Валерьевич Отдел технологического надзора по Костромской области 156961 Кострома, ул. Красноармейская, 8 Тел. (4942) 39-64-30 Руководитель РАЗУМОВ Владимир Дмитриевич Приокское управление 300041 Тула, пр-т Ленина, 40 Тел. (4872) 36-26-35 www.priok.gosnadzor.ru Руководитель ЧЕЛЕНКО Василий Георгиевич

СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

Верхне-Волжское управление 150054 Ярославль, пр-т Ленина, 61а Тел. (4852) 21-77-94 www.vevol.gosnadzor.ru

Северо-Западное управление 191028 Санкт-Петербург, ул. Моховая, 3 Тел. (812) 273-55-21 www.szap.gosnadzor.ru

Руководитель КРИВОРОТОВ Владимир Геннадиевич

Руководитель СЛАБИКОВ Григорий Владимирович

Отдел технологического надзора по Ярославской области Ярославль, Московский пр-т, 41 Тел. (4852) 31-39-28

Беломорское управление 183032 Мурманск, Кольский проспект, 1 Тел. (8152) 25-46-91 www.bel.gosnadzor.ru

Руководитель РАСТВОРОВ Олег Валентинович

Руководитель ФУНДЕРАТОВ Юрий Васильевич

15

ПОЛЕЗНЫЕ КОНТАКТЫ Печорское управление 169906 Республика Коми, г. Воркута, ул. Мира, 3-5 Тел. (821-51) 7-33-54 www.pech.gosnadzor.ru

Отдел общепромышленного и горного надзора по Республике Ингушетия Назрань, ул. Победы, 6а Тел. (8732) 22-10-47

И.о. руководителя УСОВ Михаил Иннокентьевич

Руководитель ГАДАБОРШЕВ Иса Орснакиевич

Северное управление 160000 Вологда, ул. Ударников, 17 Тел. (8172) 72-35-22 www.sever.gosnadzor.ru Руководитель БОГОМОЛОВ Эдуард Валерьевич

ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ Нижне-Волжское управление 400074 Волгоград, ул. Огарева, 15 Тел. (8442) 94-58-58 www.nvol.gosnadzor.ru Руководитель ИСАЕВ Игорь Русланович Волжский территориальный отдел 404127 Волжский, ул. Дружбы, 26 Тел. (8443) 58-87-90 Руководитель БАКУШЕВ Владимир Николаевич Камышинский территориальный отдел 403886 Камышин, Волгоградская область, ул. Средняя, 26 Тел. (844-57) 4-28-86 Руководитель РАГУЗИН Александр Васильевич Михайловский территориальный отдел 403343 Михайловка, ул. Обороны, 65 Тел. (84463) 2-11-56 Руководитель СТЕПАНОВ Сергей Николаевич Калмыцкий территориальный отдел 358000 Элиста, ул. Братьев Алехиных, 29а Тел. (84722) 2-14-56 Руководитель МАНДЖИЕВ Анатолий Будаевич Астраханский технический отдел 414022 Астрахань, ул. Звездная, 47, корп. 5 Тел. (8512) 47-00-95 Руководитель ЗАКУРДАЕВ Николай Михайлович Северо-Кавказское управление 350033 Краснодар, ул. Ставропольская, 4 Тел. (861) 299-04-50 www.sevkav.gosnadzor.ru Руководитель ТРЕМБИЦКИЙ Александр Вячеславович

16

Отдел общепромышленного и горного надзора по Кабардино-Балкарской Республике Нальчик, ул. 9 января, 136 Тел. (8662) 91-32-55 Руководитель ЧАБДАРОВ Абдуллах Муталифович Отдел общепромышленного и горного надзора по Республике Дагестан Махачкала, пр-т Петра I, 19 Тел. (8722) 67-21-47 Руководитель БЫЧИХИН Константин Павлович Отдел общепромышленного, строительного и энергетического надзора по Чеченской Республике Грозный, Старопромысловское шоссе, 42 Тел. (8712) 22-26-78 Руководитель ЮСУПОВ Муса Шахбулатович Отдел общепромышленного и горного надзора по Республике Северная Осетия – Алания Владикавказ, ул. Московская, 8 Тел. (8672) 24-00-10 Руководитель КАЛАЕВ Валерий Сосланбекович Отдел общепромышленного и горного надзора по Карачаево-Черкесской Республике Черкесск, ул. Ворошилова, 35 Тел. (8782) 26-45-89 Руководитель СЕДЫХ Владимир Алексеевич Средне-Кавказское управление 355012 Ставрополь, ул. Мира, 313 Тел. (8652) 26-48-57 www.srkav.gosnadzor.ru Руководитель КАЗНАЧЕЕВ Александр Иванович Нижне-Донское управление 344029 Ростов-на-Дону, ул. Селиванова, 66 Тел. (863) 290-88-78 www.ndon.gosnadzor.ru Руководитель КОРНИЧЕНКО Александр Степанович

ПРИВОЛЖСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ Западно-Уральское управление Пермь, Комсомольский проспект, 34б Тел. (342) 227-09-69 www.zural.gosnadzor.ru Руководитель КОНДАЛОВ Александр Николаевич

Отдел по надзору в горной и нефтегазодобывающей промышленности по Ставропольскому краю 355000 Ставрополь, ул. Мира, 313 Тел. (8652) 24-56-07

Приуральское управление 450064 Уфа, ул. Мира, 14 Тел. (347) 279-98-95 www.www.bashnadzor.ru

Руководитель ЗДОР Владимир Васильевич

Руководитель КУЛЬБИЦКИЙ Виктор Анатольевич

ПОЛЕЗНЫЕ КОНТАКТЫ Уфимский территориальный отдел 450064 Уфа, ул. Мира, 14 Тел. (347) 279-97-14 Руководитель ФАЙЗУЛЛИН Фанис Мустаевич Стерлитамакский территориальный отдел 453103 Стерлитамак, ул. Николаева, 110 Тел. (3473) 43-97-37 Руководитель САЛИХОВ Ильдар Рифатович Октябрьский территориальный отдел 452620 Октябрьский, ул. Ленина, 37а Тел. (34767) 4-14-85 Руководитель ХАКИМОВ Рустам Магсумович

Марийский территориальный отдел Тел. (362) 72-12-65 Руководитель БЕЛКИН Виктор Михайлович Юго-Восточный территориальный отдел Альметьевск Руководитель МУБАРАКШИН Ирек Гусманович Средне-Волжское управление Саратов, ул. Московская, 94 Тел. (845-2) 26-26-61 www.nadzor-saratov.ru Руководитель СУНДЕЕВ Александр Александрович

Нефтекамский территориальный отдел 452683 Нефтекамск, пр-т Юбилейный, 10а Тел. (34713) 4-32-30

Средне-Поволжское управление 443035 Самара, ул. Нагорная, 136а Тел. (846) 933-20-38 www.srpov.gosnadzor.ru

Руководитель ПОРШИН Александр Георгиевич

И. о. руководителя САФРОНОВ Валерий Валентинович

Зауральский территориальный отдел 453833 Сибай, ул. Горького, 74 Тел. (34775) 2-54-41

Волжско-Окское управление 603950 Нижний Новгород, Гребешковский откос, 7 Тел. (831) 434-20-73 www.volok.gosnadzor.ru

Руководитель САГИТОВ Риза Мирзович Оренбургский отдел 460038 Оренбург, пр-т Дзержинского, 2 Тел. (3532) 64-65-38 Руководитель ЛИХНЕНКО Андрей Юрьевич Приволжское управление 420097 Казань, ул. Зинина, 4 Тел. (843) 231-17-71 www.www.gosnadzor-kazan.ru

Руководитель ВЬЮНОВ Владимир Сергеевич

УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ Северо-Уральское управление 625003 Тюмень, ул. Хохрякова, 10; ул. Ленина, 65/5 Тел. (3452) 46-31-03 www.sural.gosnadzor.ru Руководитель КОЛОМИЙЧУК Игорь Иванович

Руководитель ПЕТРОВ Борис Германович

Тюменский комплексный отдел Тюмень, ул. Республики, 55 Тел. (3452) 75-00-96

Казанский территориальный отдел Казань, ул. 8 Марта, 18 Тел. (8-843) 299-72-94

Руководитель ПРОЗОРОВ Сергей Вячеславович

Руководитель НАСЫБУЛЛИН Алмаз Шайхуллович

Тобольский комплексный отдел Тобольск, 7А Микрорайон, 27 Тел. (3456) 26-23-10

Приволжский территориальный отдел Казань, ул. Зинина, 4 Тел. (8-843) 231-17-90

Руководитель САВИНКИН Сергей Александрович

Руководитель ЗАРИПОВ Марс Миннеханович

Ишимский комплексный отдел Ишим, ул. Луначарского, 62 Тел. (34551) 5-34-34

Чувашский территориальный отдел Тел. (352) 55-08-44

Руководитель БАРАБАНЩИКОВ Владимир Леонидович

Заместитель руководителя ГОЛУБЕВ Сергей Васильевич

Нижневартовский комплексный отдел Тел. (3466) 65-10-90

Нижнекамский территориальный отдел 423570 Нижнекамск Тел. (8555) 43-24-98

Руководитель РАХИМОВ Сергей Раянович

Руководитель ГИМАДИЕВ Алмаз Тагирович

Ноябрьский комплексный отдел Тел. (3496) 37-17-50

Челнинский территориальный отдел 423806 Набережные Челны, пос. ЗЯБ, ул. Низаметдинова, 20 Тел. (8552) 46-25-89 Руководитель БЫЧКОВ Николай Петрович

Руководитель РОГОЖИН Сергей Петрович Ханты-Мансийский комплексный отдел Тел. (34672) 5-21-15 Руководитель КУЗЬМИН Ростислав Евгеньевич

17

ПОЛЕЗНЫЕ КОНТАКТЫ Сургутский комплексный отдел Тел. (3462) 42-77-07 Руководитель ЗНОБИЩЕВ Геннадий Петрович Ново-Уренгойский комплексный отдел Тел. (3494) 22-07-16 Руководитель ЕНИКЕЕВ Илюз Рафаэлович Салехардский комплексный отдел Тел. (34922) 41-9-85 Руководитель ЛАВРЕНЮК Александр Брониславович Уральское управление 620144 Екатеринбург, ул. Большакова, 97 Тел. (343) 251-46-79 www.ural.gosnadzor.ru И. о. руководителя СОЛОВЬЕВ Анатолий Евгеньевич Нижнетагильский территориальный отдел 622200 Нижний Тагил, ул. Газетная, 44 Тел. (3435) 25-67-55 Руководитель МАРЧЕНКО Игорь Сергеевич Краснотурьинский территориальный отдел 624440 Краснотурьинск, ул. Октябрьская, 28 Тел. (34384) 6-44-75 Руководитель ПЛОТНИКОВ Владимир Васильевич Каменск-Уральский территориальный отдел Каменск-Уральский, пр-т Победы, 87 Тел. (3439) 34-23-25 Руководитель АРТЕМОВ Андрей Витальевич Отдел государственного строительного и технологического надзора по Курганской области 640000 Курган, ул. М. Горького, 40 Тел. (3522) 25-53-11 Руководитель КОСТОУСОВ Алексей Анатольевич Шадринский территориальный отдел 641877 Шадринск, ул. Батуринская, 34 Тел. (35253) 2-17-86 Руководитель КОВАЛЕНКО Олег Леонидович Отдел государственного строительного и металлургического надзора по Челябинской области 454038 Челябинск, шоссе Металлургов, 8а Тел. (351) 735-34-20 Руководитель КОСТРОМИТИН Виктор Александрович Златоустовский территориальный отдел 456227 Златоуст, пр-т Мира, 21 Тел. (351) 363-48-77 Руководитель ГАВРИЛОВ Сергей Васильевич Магнитогорский территориальный отдел 455019 Магнитогорск, ул. Ухтомского, 7 Тел. (351) 924-04-08 Руководитель ВАХИТОВ Альфред Усманович

18

СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ Южно-Сибирское управление 658099 Кемерово, пр-т Советский, 63 Тел. (3842) 64-54-20 www.usib.gosnadzor.ru Руководитель РЕЗНИКОВ Евгений Львович Березовский территориальный отдел 652425 Березовский, ул. Волкова, 20 Тел. (384-45) 3-78-10 И. о. руководителя ГРИЦЕВИЧ Александр Андреевич Ленинский территориальный отдел 652500 Ленинск-Кузнецкий, ул. Белинского, 15 Тел. (384-56) 5-11-79 Руководитель ПЕТУХОВ Александр Михайлович Беловский территориальный отдел 652600 Белово, ул. Ленина, 12 Тел. (384-52) 2-48-16 Руководитель ШИЛОВ Виктор Александрович Прокопьевский территориальный отдел 653000 Прокопьевск, ул. Карла Либкнехта, 4, каб. 222 Тел. (384-66) 1-08-05 Руководитель СЛЕПЦОВ Сергей Николаевич Новокузнецкий территориальный отдел 654027 Новокузнецк, пр-т Курако, 33 Тел. (3843) 99-74-00 Руководитель СЕРБИНОВИЧ Михаил Васильевич Междуреченский территориальный отдел Междуреченск, ул. Брянская, 13 Тел. (384-75) 3-92-41 Руководитель КУЗНЕЦОВ Виктор Кимович Забайкальское управление 672038 Чита, ул. Тимирязева, 27а Тел. (3022) 38-25-78 www.zab.gosnadzor.ru И. о. руководителя ЯКИМОВ Юрий Иннокентьевич Енисейское управление 660049 Красноярск, пр-т Мира, 36 Тел. (3912) 27-53-38 И. о. руководителя ХОДОСЕВИЧ Андрей Викторович Восточный территориальный отдел 663606 Канск, ул. 40 лет Октября, 66а Тел. (391-61) 3-71-41 663960 г. Заозерный, ул. Сурикова, 70 Тел. (391-65) 2-15-72 Северный территориальный отдел 662547 Лесосибирск, ул. Мира, 26 Тел. (391-45) 5-11-31 Западный территориальный отдел 662313 Шарыпово, ул. Российская, 134б Тел. (391-53) 3-09-50 662153 Ачинск, ул. Декабристов, 54 Тел. (391-51) 2-28-07

ПОЛЕЗНЫЕ КОНТАКТЫ Отдел технологического надзора по Республике Хакасия 655011 Абакан, ул. Пирятинская, 5а Тел. (3902) 27-42-27 Минусинский территориальный отдел 662608 Минусинск, ул. Гоголя, 65 Тел. (391-32) 2-01-75 Отдел технологического, экологического и энергетического надзора по Республике Тыва 667000 Кызыл, ул. Чульдум, 40а, каб. 413 Тел. (394-22) 3-66-01

Братский территориальный отдел энергетического надзора Тел. (3953) 41-10-43 Руководитель АРБАТСКИЙ Александр Леонардович Ангарский территориальный отдел энергетического надзора Тел. (3955) 57-72-16 Руководитель КОЛОДЕЙЧУК Геннадий Иванович

Западно-Сибирское управление 630008 Новосибирск-8, ул. Толстого, 5 Тел. (383) 222-26-30

Тулунский территориальный отдел энергетического надзора Тел. (39530) 27-6-80

И. о. руководителя ОЖИГАНОВ Олег Евгеньевич

Руководитель НИЖЕГОРОДЦЕВ Андрей Артурович

Прибайкальское управление 664003 Иркутск, ул. Дзержинского, 1 Тел. (3952) 34-49-03

Саянский территориальный отдел энергетического надзора Тел. (39553) 6-11-32

Руководитель ВАРЛЫГИН Виталий Сергеевич

Руководитель СУТЫРИН Николай Николаевич

Иркутский территориальный отдел по надзору за предприятиями нефтегазодобычи и маркшейдерскими работами Тел. (3952) 24-37-38 Руководитель КУЛИНИЧ Николай Константинович

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ Дальневосточное управление 680000 Хабаровск, ул. Запарина, 76 Тел. (4212) 42-03-00 www.dvost.gosnadzor.ru

Черемховский территориальный отдел по надзору за объектами угольной промышленности Тел. (39546) 5-08-38

Руководитель КОПАРЕЙКИН Александр Федорович

Руководитель АДИГАМОВ Ринат Фаргатович

Сахалинское управление 693000 Южно-Сахалинск, ул. К. Маркса, 32 Тел. (4242) 74-13-54 www.sahal.gosnadzor.ru

Бодайбинский территориальный отдел по надзору за объектами горнорудной промышленности Тел. (39561) 5-25-88 Руководитель ДРЯХЛОВ Сергей Геннадьевич

Руководитель ЯКОВЛЕВ Дмитрий Юрьевич

Усолье-Сибирский территориальный отдел по надзору за химически опасными объектами Тел. (39543) 5-76-41

Северо-Восточное управление 685000 Магадан, ул. Пролетарская, 11, к. 425 Тел. (4132) 69-92-68 www.svost.gosnadzor.ru

Руководитель БОГДАНОВ Андрей Иванович

Руководитель КАРЛАШ Александр Анатольевич

Братский территориальный отдел по техническому надзору Тел. (3953) 36-10-76

Ленское управление 677018 Якутск, ул. Кирова, 13 Тел. (4112) 42-26-38 www.lensk.gosnadzor.ru

Руководитель БАБЕНКО Александр Денисович Ангарский межрегиональный отдел по надзору за химически опасными объектами, за проектированием объектов химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности Тел. (3955) 57-56-40 Руководитель ПОДКАРЫТОВ Геннадий Александрович Черемховский территориальный отдел энергетического надзора Тел. (39546) 5-24-64 Руководитель САВЧЕНКО Виктория Викторовна

И. о. руководителя ГАТИЛОВ Михаил Алексеевич Камчатское управление 683031 Петропавловск-Камчатский, пр-т Маркса, 35 Тел. (4152) 26-60-46 www.kamch.gosnadzor.ru И. о. руководителя НЕФЕДЬЕВА Людмила Федоровна

(Контактная информация подготовлена на 01.12.2010 г. Административная реформа в стране продолжается, поэтому возможны изменения)

19

Предприятия и организации

20

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

ЭКСПЕРТиза

Оптимизация надзорной деятельности по критериям риска возникновения аварий Современный государственный надзор в области промышленной безопасности сформирован для предупреждения тяжелых техногенных аварий на опасных производственных объектах (ОПО) в различных отраслях промышленности. Специфика и опасность крупных аварий (уникальность, редкость и масштабность последствий) не оставляют надежд на их предупреждение исключительно силами отдельных предприятий и даже отраслей.

Н

еобходимым условием становится стабильное и эффективное функционирование государственной службы по надзору за соблюдением установленных требований промышленной безопасности. Для предпринимателя требования безопасности часто выглядят излишними, завышенными, тормозящими, мешающими техническому прогрессу. В этом нет ничего удивительного. Ограниченный взгляд изнутри производства не всегда в состоянии охватить, изучить и даже воспринять накопленные вне его знания о крупных авариях. Такие аварии — слишком редкие и уникальные на отрезке существования отдельного предприятия — почти всегда кажутся невозможными. Временной отрезок личного опыта человека (работника, управленца, служащего) еще короче: горечь редких аварий там не разглядеть. Интересы же государства всегда простираются гораздо дальше интересов промышленника и охватывают значительно больший период, чем срок существования отдельного производства: они вырастают из ошибок прошлого, закаляются реалиями настоящего, подпитываются образом желаемого безопасного будущего. Другими словами, государственные службы призваны следить, чтоб в процессе конкурентной борьбы и в стремлении извлечь максимальную прибыль собственник ОПО (или тот, кто эксплуатирует этот объект) не позволил производству выйти за опасные пределы, погибнуть в аварии и нанести ущерб людям и окружающей среде. Ведь возродить предприятие до состояния «как было до аварии» уже невозможно. Если не предпринимать адекватные противоаварийные меры, то сложные технико-социальные системы (промышленность, транспорт, энергетика и др.) рано или поздно могут нанести ущерб и собственнику, и стране в целом. Это особенно актуально для ОПО топливно-энергетического комплекса (ТЭК), нефтяной и газовой отраслей, на которых последствия аварий могут быть весьма масштабными. Так, наиболее известны: авария 1988 г. на нефтяной платформе Piper Alpha в Северном море, в результате которой погибли 167 человек; взрыв в 1989 г. под Уфой облака широких фракций легких углеводородов после разгерметизации продуктопровода «Западная Сибирь — Урал — Поволжье», унесший жизни 575 человек; совсем недавняя авария (20 апреля 2010 г.) на нефтедобывающей платформе Deepwater Horizon в Мексиканском заливе, где погибли 11 человек и выброшено в море более 100 тыс. т нефти. Предприятия ТЭК — это сложнейшая сеть сооружений, в процессе их деятельности получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются многочисленные опасные вещества. Большая часть предприятий ТЭК относится к категории ОПО, аварии на которых приводят к человеческим жертвам и серьезному загрязнению окружающей среды [1].

Противоречия и даже конфликты на границе «безопасность — конкурентоспособность» становятся характерной особенностью современной российской экономики. В средствах массовой информации обычно озвучиваются радикальные варианты решения вопроса. В положительном свете освещают приоритет конкурентоспособности над безопасностью — «рыночники» ратуют за полное снятие «административно-командных барьеров» безопасности, тотальное сокращение госфункций и обеспечение безопасности работ саморегулирующимися институтами гражданского общества. Как антипод, с явным негативным оттенком, преподносится тотальный госнадзор за безопасностью неконкурентоспособной промышленности. Все попытки последних десятилетий «либерализовать» безопасность в техносфере показали свою тщетность. Реформа технического регулирования лишь содействовала разрушению сложившихся за десятилетия требований безопасности в промышленности, почти не создав ничего нового взамен. Приверженцы техрегулирования непосредственно перед аварией на СаяноШушенской ГЭС в 2009 г. ратовали за «прорыв плотины» [2] действующих требований безопасности, а перед аварией на шахте «Распадская» в 2010 г. представляли требования промышленной безопасности «грозным айсбергом», таранящим «новые… корабли» — технические регламенты [3]. В итоге реформа техрегулирования свелась к поддержке атаки неконкурентоспособного бизнеса на ставшие вдруг для него непосильными «административно-командные барьеры», защищающие безопасность производства. О защите человека и окружающей среды от последствий крупных аварий стараются не думать или просто молчат. Уберечь отечественное хозяйство от опасного «прыжка свободы» — важнейшая задача ответственной государственной политики, ее основа на долгосрочную перспективу. В современный переходный период эта задача чрезвычайно усложнилась: большинство эксплуатируемых сейчас ОПО не проектировалось для функционирования в условиях рыночной экономики, кроме того, на них морально и физически изношены не только техника и инфраструктура, но и обслуживающие их кадры. Крупные промышленные аварии последних десятилетий не оставляют сомнений в критичности осознания и преодоления проблемы. Идеологические установки и предпочтения лишь затуманивают промышленные опасности, чем создают и усиливают вторичные угрозы. Ответ на вызовы промышленных катастроф нужно искать на пути научно обоснованного исследования появления, локализации и реализации промышленных опасностей. «…Учитывая особое значение защиты людей и окружающей среды

21

ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ от воздействия промышленных аварий в интересах нынешнего и будущих поколений, признавая важность и безот­лагательность предотвращения серьезного вредного воздействия промышленных аварий на людей и окружающую среду и содействия всем мерам, которые стимулируют рациональное, экономически целесообразное и эффективное использование мероприятий по предотвращению аварий, обеспечению готовности к ним и ликвидации их последствий с целью достижения экологически безопасного и устойчивого экономического развития…», промышленно развитые государства подписали Конвенцию ООН о трансграничном воздействии промышленных аварий, которая вступила в силу для Российской Федерации в 2000 г. [4]. В сферу действия конвенции, среди прочего, включено положение о том, что государства «…поощряют и активно развивают научно-техническое сотрудничество, включая проведение исследований в области менее опасных процессов для ограничения связанных с авариями опасностей и предупреждения и ограничения последствий промышленных аварий…» (статья 14). Полученные знания помогут предупредить крупные промышленные аварии, снизить тяжесть их последствий. Сильно упрощая, можно говорить о поисках путей взаимной адаптации современного государственного надзора за соблюдением требований промышленной безопасности и рыночной либерализации, направленной на модернизацию, особенно ОПО ТЭК. На расширенном совещании в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору 30 марта 2010 г. заместитель Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Сечин особо подчеркнул, что «…одним из аспектов деятельности Ростехнадзора может стать и стимулирование модернизации производства, замены устаревшего оборудования на современное, обеспечивающее не только безопасность, но и оптимизацию использования природных ресурсов» [5]. Очевидно, что внимание госнадзора должно быть направлено на наиболее опасные производственные объекты, на которых высока угроза крупных промышленных аварий. Для краткости будем называть такой подход риск-ориентированным госнадзором [6]. Для его эффективной реализации понадобятся критерии отнесения ОПО к категории критических по признаку возможности возникновения на них крупных промышленных аварий. Отечественный опыт изучения техногенных опасностей, закрепленный в законодательстве [7, 8], позволяет рекомендовать для категорирования критически опасных производственных объектов (КОПО) следующие основ-

ные показатели (в скобках приведены типичные примеры КОПО ТЭК): • количество обращающихся на них опасных веществ (хранилища углеводородов, магистральные трубопроводы); • ухудшение условий жизнедеятельности в селитебных зонах при возникновении аварий (тепло- электроцентрали, объекты газораспределения и газопотребления); • смертельное поражение людей — из числа персонала и третьих лиц — при авариях (объекты добычи и переработки нефти и газа, угольные разрезы); • групповая гибель людей — из числа персонала и третьих лиц — при максимальной гипотетической аварии (угольные шахты, продуктопроводы, по которым транспортируется широкая фракция легких углеводородов, нефтегазодобывающие платформы, заводы по производству сжиженного природного газа); • причинение значительного материального и(или) экологического ущерба при авариях (морские нефтегазодобывающие объекты, промысловые трубопроводы). Под существенным ухудшением условий жизнедеятельности понимается необеспечение при возникновении аварии на КОПО, прямо или косвенно, жизненно важных потребностей третьих лиц (в энергии, воде, воздухе, благоприятной среде обитания), создающее непосредственную угрозу их жизни и (или) приводящее к их гибели. В целях определения КОПО могут быть выделены четыре категории опасности промышленных объектов по уровню риска аварии и масштабу возможных последствий: чрезвычайно высокая, высокая, средняя и малая. Для отнесения ОПО к одной из этих категорий могут быть использованы следующие показатели критичности опасности крупных промышленных аварий: • кратность превышения над предельным (согласно [7]) количества обращающихся на КОПО опасных веществ; • число людей, у которых будут существенно ухудшены условия жизнедеятельности при возникновении максимальной гипотетической аварии; • число погибших при максимальной гипотетической аварии, в том числе и при нарушении условий жизнедеятельности; • наличие третьих лиц в зонах смертельного поражения при максимальной гипотетической аварии; • условная вероятность гибели при аварии более 5 чел. из числа третьих лиц или более 10 чел. из числа персонала; • материальный и экологический ущерб при максимальной гипотетической аварии; Показатель критичности опасности аварий на ОПО

22

Категория опасности производственного объекта

Кратность превышения обращающихся опасных веществ над предельным количеством (согласно [7])

Число людей, у которых будут существенно ухудшены условия жизнедеятельности при возникновении максимальной гипотетической аварии, чел.

Число погибших при максимальной гипотетической аварии, в том числе и при нарушении условий жизнедеятельности, чел.

Чрезвычайно высокая опасность

>10

>1000

>50

Высокая опасность

1–10

500–1000

10–50

Средняя опасность

0,1–1

100–500

1–10

Малая опасность

<0,1

≤100

1

Наличие третьих лиц в зонах смертельного поражения при максимальной гипотетической аварии Есть населенные пункты или места массового скопления людей Есть транспортные магистрали Постоянно находятся третьи лица Эпизодически находятся третьи лица

Средний индивидуальный риск гибели персонала от аварий, год–1

Условная вероятность гибели при аварии более 5 чел. из числа третьих лиц или более 10 чел. персонала

>10–3

>0,1

10–4–10–3

0,01–0,1

10–5–10–4

0,001–0,01

<10–5

<0,001

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

где a — число типов возможных крупных аварий на КОПО (взрыв, групповой несчастный случай, пожар, выброс токсичных веществ, обрушение и др.); b — число предполагаемых сценариев возникновения и развития различных типов крупных аварий; QIab, QIIab — вероятность возникновения за время t аварии конкретного вида, в результате которой жизни и здоровью людей нанесен вред соответственно прямо и косвенно; NIab, NIIab — число людей, жизни и здоровью которых нанесен вред соответственно прямо и косвенно; Qn — вероятность появления за время t каждого типа непрерывных или систематических вредных выбросов; Nn — число людей, жизни и здоровью которых возможно причинение вреда; n — число видов непрерывных и (или) систематических вредных энергетических (шум, вибрация, электромагнитное излучение и др.) и материальных (опасные и вредные вещества, отходы и др.) выбросов при эксплуатации ОПО. На основании отечественного опыта декларирования промышленной безопасности, декларирования безопасности гидротехнических сооружений, анализа опасностей и техногенного риска на ОПО [9], оценки пожарного риска и риска чрезвычайных ситуаций предлагается установить критерии категорирования ОПО по уровню риска аварии и масштабу возможных аварийных последствий, в том числе в условиях аномальных внешних (природных и техногенных) и злоумышленных воздействий, приведенные в таблице. За последние десятилетия в Российской Федерации накоплен обширный опыт анализа опасностей и количественной оценки техногенного риска. Оценку значений предложенных показателей опасности для категорируемых ОПО можно выполнять с применением результатов процедур идентификации и декларирования промышленной безопасности, декларирования пожарной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений. При недостаточности, неочевидности или неполноте данных об основных опасностях и угрозах аварий определение значений выбранных показателей опасности можно осуществлять в рамках процедуры оценки риска аварии на ОПО с использованием апробированных современных методов анализа риска техногенных происшествий и действующих нормативных методических документов: Методических указаний по проведению анализа риска опасных производственных объектов (РД 03-418—01); Методики оценки последствий аварийных взрывов топливно-воздушных смесей (РД 03-409—01); Методических рекомендаций по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах (РД 03-496—02); Методических указаний по оценке последствий аварийных выбросов опасных веществ (РД-03-26—2007). Установить и уточнить категорию ОПО по степени опасности можно сравнением оцененных показателей его опасности с соответствующими критериями категорирования (см. таблицу). Уточнение категории опасности производственного объекта не предполагает понижения (смягчения) категории по менее приоритетным показателям опасности. Для облегчения процедуры следует допускать установление и уточнение категории опасности производственного объекта с использованием неполного

набора показателей опасности, если хотя бы по одному из приоритетных показателей опасности установлена (уточнена) чрезвычайно опасная категория или очевидно дальнейшее неужесточение категории опасности. Например, если из декларации промышленной безопасности морской нефтедобывающей платформы следует, что риск гибели отдельных категорий персонала при авариях может превышать 10–3 год–1, то объект должен быть отнесен к чрезвычайно опасным, и дополнительные расчеты и сравнения по другим критериям не требуются. После выполнения процедуры ранжирования ОПО по степени опасности крупных аварий представляется целесообразным относить к критически опасным в первую очередь ОПО из категории чрезвычайно высокой опасности, а в ближайшей перспективе, при стабильном экономическом росте, и высокоопасные производственные объекты. Так, большинство морских нефтедобывающих объектов заведомо попадает в категорию чрезвычайно опасных, а наземные чаще будут отнесены к объектам высокой и средней опасности. Среди них могут быть и исключения: например, чрезвычайно опасны объекты газодобычи при высоком содержании сероводорода. В дальнейшем риск-ориентированный государственный надзор за соблюдением требований промышленной безопасности должен основываться на сосредоточении и упорядочении совместных усилий бизнеса, государства и общества по обеспечению безопасной эксплуатации КОПО.

ЭКСПЕРТиза

• средний индивидуальный риск гибели персонала от аварий. Под средним индивидуальным риском гибели понимается отношение ожидаемого числа погибших от поражающих факторов аварии за год Rt к общему числу рискующих, причем Rt оценивается как

Литература 1. Кутьин Н.Г. Экологические проблемы и безопасность топливно-энергетического комплекса России// Безопасность труда в промышленности. — 2008. — № 12.

2. Мигин С.В. Процесс принятия технических регламентов набирает обороты// Методы оценки соответствия. — 2009. — № 4.

3. Петровский М. А. «Титаник» плывет// ТехНАДЗОР. — 2010. — № 3.

4. Конвенция ООН о трансграничном воздействии промышленных аварий от 17 марта 1992 г.// Бюллетень международных договоров. — 2000. — № 6.

5. Итоги работы Ростехнадзора в 2009 г. и задачи на 2010 г.// Безопасность труда в промышленности. — 2010. — № 4.

6. Ферапонтов А.В. Принципы организации рискориентированного надзора за опасными производственными объектами // Безопасность труда в промышленности. — 2010. — № 6.

7. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»// Собрание законодательства Российской Федерации. — 1997. — № 30.

8. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»// Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. — № 35.

9. Гражданкин А.И. Критически важные для национальной безопасности опасные производственные объекты. Показатели, критерии и порядок их категорирования// Безопасность труда в промышленности. — 2005. — № 5. А. ФЕРАПОНТОВ, статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (журнал «Безопасность труда в промышленности» №8, 2010 г.)

23

ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Состояние законодательства о промышленной безопасности Обзор изменений в Федеральном законе №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» после 2008 г. Принятие в 1997 г. Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ положило начало системе правового регулирования в области промышленной безопасности (ПБ). При его разработке за основу были взяты такие международные документы, как Директива ЕЭС о предотвращении крупных промышленных аварий, Конвенция ООН о трансграничном воздействии промышленных аварий, использованы методы правового регулирования, направленные на предотвращение аварий на опасных объектах, принятые и апробированные в большинстве промышленно развитых стран Европы и Америки.

П

рошло 13 лет с момента вступления Федерального закона №116 в силу, и, естественно, он не избежал участи всей правовой системы, постоянно находящейся в движении, развитии из-за возникновения новых потребностей в обществе и других объективных причин, приводящих к постоянному внесению изменений и дополнений. В работе (Кловач Е.В., Сидоров В.И. Развитие законодательства о промышленной безопасности// Безопасность труда в промышленности. — 2009. — № 1) рассмотрены изменения, внесенные в закон в период до 2008 г. В последующие годы изменения затронули преамбулу и статьи 2, 7, 8, 9, 12, 15, 16 и 17. К настоящему моменту всего 6 статей из 18 не претерпели никаких изменений, 2 статьи были внесены дополнительно. Насколько сильно изменили многочисленные поправки содержание закона «О промышленной безопасности», характер правовых норм в нем? Каких изменений стоит ждать в ближайшее время? Федеральными законами от 30 декабря 2008 г. № 313ФЗ и от 27 декабря 2009 г. № 374-ФЗ в статью 7 «Техни-

24

ческие устройства, применяемые на опасном производственном объекте» с разрывом в один год были внесены изменения, в какой-то степени противоречащие друг другу, законодательству о техническом регулировании и концепции административной реформы. В Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006–2008 гг., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р, продекларирована необходимость исключения дублирования функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти. Аналогичная задача поставлена в Федеральном законе от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании». В последней редакции статьи 7 Федерального закона №116 нормы по подтверждению и оценке соответствия технических устройств (ТУ), применяемых на опасном производственном объекте (ОПО), требованиям ПБ частично дублируют друг друга. К ТУ установлены такие нормы, как обязательная сертификация, экспертиза ПБ, разрешение на применение ТУ на ОПО, а также государственный контроль и надзор за соответствием требованиям

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ кона «О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» внесены изменения в статьи 7 и 9 закона 116-ФЗ. В статье 7 законодательно закрепили получение разрешения на применение ТУ на ОПО, а в статье 9 предусмотрели уплату государственной пошлины за не предусмотренный никакими документами и никем не выдаваемый аттестат в области ПБ. Новый этап изменений пришелся на лето 2010 г. и связан с принятием двух законов: Федерального закона от 23 июля 2010 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 226-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

ЭКСПЕРТиза

ПБ и технических регламентов. Причем в части 1 статьи 7 указано, что обязательная сертификация проводится в соответствии с законодательством о техническом регулировании. В настоящее время среди принятых технических регламентов непосредственно касаются ТУ Технический регламент о безопасности машин и оборудования, вступающий в силу в сентябре 2010 г., и Технический регламент о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах, вступающий в силу в феврале 2011 г. Оба регламента предусматривают для ТУ проведение обязательной сертификации органами по сертификации в соответствии со схемами, указанными в этих документах. Сертификаты выдает орган по сертификации изготовителю или его полномочному представителю. Находящиеся в эксплуатации машины и оборудование обязательному подтверждению соответствия не подлежат. Помимо обязательной сертификации указанными техническими регламентами предусмотрена оценка соответствия машин и оборудования на всех стадиях их жизненного цикла в форме государственного контроля и надзора за соблюдением требований технических регламентов органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. К методам оценки соответствия, предусмотренным только Федеральным законом №116, относятся разрешение на применение ТУ, экспертиза ПБ и государственный контроль и надзор за соблюдением требований ПБ. Таким образом, предусмотренные законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и упомянутые в технических регламентах методы подтверждения и оценки соответствия ТУ, применяемых на ОПО, дублируются на стадиях изготовления и эксплуатации (табл. 1). Отдельно остановимся на такой форме оценки соответствия, как разрешение на применение ТУ на ОПО. Эта процедура давно (до принятия 116-ФЗ) используется в практике надзорной деятельности Ростехнадзора. В какой-то степени она заменяла сертификацию в отсутствие системы обязательной сертификации на соответствие требованиям ПБ. Никогда, до недавнего времени, процедура не регламентировалась на законодательном уровне, и представлялось, что с введением системы обязательной сертификации в данной области роль этой процедуры изменится. Совершенно неожиданно в конце 2009 г. Федеральным законом № 374-ФЗ «О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 253 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу Федерального за-

Сложившаяся ситуация с поправками в Закон № 116-ФЗ лишний раз подтверждает бессистемность законотворческой деятельности в РФ Интересно, что оба закона, принятые с разрывом в четыре дня, вносят поправки в преамбулу к 116 Федеральному закону, имеющие одинаковый смысл, но разные формулировки. Цель данных поправок — распространение сферы действия закона «О промышленной безопасности» не только на организации, но и на индивидуальных предпринимателей. При этом, согласно Закону № 171-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», первый абзац преамбулы должен звучать следующим образом: «Настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее — организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты)…», а согласно Закону № 226-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Россий-

Табл. 1. Методы оценки и подтверждения соответствия ТУ на разных этапах его существования Этапы существования ТУ

Методы, предусмотренные: законом № 116-ФЗ [1]

Разработка (проектирование)

техническими регламентами [8, 9]

Экспертиза ПБ; государственный контроль за соблюдением требований ПБ

–

Изготовление: за рубежом

То же и разрешение на применение на ОПО

в России

То же и сертификация на соответствие техническим регламентам

Сертификация на соответствие техническим регламентам и инспекционный контроль

–

Поставка

Разрешение на применение на ОПО, экспертиза ПБ

Государственный контроль за соответствием требованиям технических регламентов

Эксплуатация

То же и государственный контроль за соблюдением требований ПБ

То же

25

ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»: «Настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций и индивидуальных предпринимателей (далее также — организации), эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий». Учитывая, что поправки вступают в силу с разрывом в один год: Закон № 171-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»— в январе 2011 г., Закон № 226-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»— в январе 2012 г., можно предположить, что сначала будет использоваться формулировка Закона

№171-ФЗ, а потом — Закона №226-ФЗ. Сложившаяся ситуация лишний раз подтверждает бессистемность законотворческой деятельности. Еще одним дополнением, введенным Федеральным законом №171 в абзац 15 пункта 1 статьи 9 Закона №116 ФЗ «О промышленной безопасности», предусмотрено, что организации, эксплуатирующие ОПО, должны выполнять не только распоряжения и предписания должностных лиц Ростехнадзора (как было в предыдущих редакциях), но и их указания. Логику этого дополнения понять сложно, так как в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не включена норма по административному правонарушению за невыполнение указаний в области ПБ. Административное наказание предусмотрено за невыполнение предписаний. Вероятно, данная поправка связана со статьей 16 Закона №116 ФЗ, в которой упомянуто, что должностные лица федерального органа исполнительной власти в области ПБ при исполнении своих должностных обязанностей имеют право давать в пределах своих полномочий указания в области ПБ. Федеральным законом №226-ФЗ, помимо изменений в преамбулу, внесены изменения в статьи 2, 8, 9, 12, 15 116-го федерального закона и в приложение 1 к нему (табл. 2). Также дополнительно включена статья 17.1 «Ответственность за причинение вреда жизни или здо-

Табл. 2. Изменения в ФЗ «О промышленной безопасности»

26

Статья, пункт, абзац закона [1]

Действующая редакция

Изменения, внесенные законом [11]

Комментарии

Cтатья 2, п. 2

«Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации»

Дополнить предложением: «При этом требования к регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре, в том числе к идентификации опасных производственных объектов, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»

Впервые:

Речь идет о вводе в эксплуатацию опасного производственного объекта. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ [12] к опасным объектам, помимо опасных производственных объектов, относятся гидротехнические сооружения.

Статья 8, п. 4, 2-й абзац

«При этом проверяется готовность организации к эксплуатации опасного производственного объекта и к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии»

Дополнить словами: «а также наличие у нее договора обязательного страхования гражданской ответственности, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»

Статья 9, п. 1, 14-й абзац

«…заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта»

Изложить в следующей редакции: «заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»

Статья 12, п.

2, 2-й абзац

«В состав указанной комиссии также включаются: представители субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления, на территории которых располагается опасный производственный объект; представители организации, эксплуатирующей опасный производственный объект; другие представители в соответствии с законодательством Российской Федерации»

После слов «представители организации, эксплуатирующей опасный производственный объект» добавить: «представители страховщика, с которым организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, заключила договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»

на законодательном уровне упоминается термин «идентификация опасных производственных объектов»; к установлению порядка по регистрации и идентификации привлекается МЧС России.

–

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Требуется установить критерии отнесения объектов к ОПО и порядок их идентификации в целях выделения категории наиболее опасных и критически важных объектов Во-первых, изменения могут коснуться статьи 3. Связаны они с необходимостью уточнения статуса документов, устанавливающих обязательные требования по ПБ. Номенклатура нормативных правовых актов и нормативных документов в сфере ПБ, принятых органами исполнительной власти (в том числе прекратившими существование), весьма широка: правила, инструкции, методики, требования, положения, регламенты, нормативы и т. д. В целях систематизации и актуализации нормативных документов, а также возможности внесения изменений в нормативные правовые акты, принятые другими органами исполнительной власти, целесообразно их переработать и утвердить Ростехнадзором в форме федеральных норм и правил. Во-вторых, в связи с установлением Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» требований периодичности контрольных (надзорных) мероприятий и возможностью, предусмотренной этим законом, установления особенностей организации и проведения проверок при осуществлении федерального надзора за соблюдением требований ПБ необходимо категорировать ОПО по степени потенциальной угрозы жизни и здоровью людей, окружающей среде для введения риск-ориентированного надзора. Для этого необходимо будет внести изменения в статью 16 Федерального закона №116 ФЗ, предусмотрев особенности организации проверок для различных категорий объектов, а также в приложение 1, установив критерии отнесения объектов к ОПО и порядок их идентификации в целях выделения категории наиболее опасных и критически важных объектов, а также разграничения полномочий по осуществлению надзора за менее опасными объектами с субъектами Российской Федерации, органами местного самоуправления, саморегулируемыми организациями и страховыми компаниями. Литература 1. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»// Собрание законодательства Российской Федерации. — 1997. — № 30.

2. Council Directive of June 24, 1982 on the majoraccident hazards of certain industrial activities (82/501/EEC)// Official Journal of the European Communities 1230. — 1982. — Vol. 25. — August 5.

3. Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий// Правовые вопросы охраны окружающей среды. —1993. — № 10.

4. Кловач Е.В., Сидоров В.И. Развитие законодательства о промышленной безопасности// Безопасность труда в промышленности. — 2009. — № 1.

5. Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением возможности замены обязательной сертификации декларированием соответствия»// Российская газета. — № 4824. — 2008. — 31 дек.

6. Федеральный закон от 27.12.2009 г. № 374-ФЗ «О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 253 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу Федерального закона «О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»// Собрание законодательства Российской Федерации. — 2009. — № 52.

7. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184ФЗ «О техническом регулировании»// Российская газета. — № 245. — 2002. — 31 дек.

8. Технический регламент о безопасности машин и оборудования, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2009 г. № 753// Собрание законодательства Российской Федерации. — 2009. — № 38.

9. Технический регламент о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах от 24 февраля 2010 г. № 86// Собрание законодательства Российской Федерации. — 2010. — № 9.

10. Федеральный закон от 23 июля 2010 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»// Российская газета. — 2010. — № 164 (5243). — 27 июля.

11. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 226-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»// Российская газета. — № 169 (5248). — 2010. — 2 авг.

12. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»// Российская газета. — № 169 (5248). — 2010. — 2 авг.

13. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»// Собрание законодательства Российской Федерации. — 2008. — № 52.

14. Ферапонтов А.В. Принципы организации рискориентированного надзора за опасными производственными объектами// Безопасность труда в промышленности. — 2010. — № 6. Е. КЛОВАЧ, д.т.н., проф., генеральный директор ЗАО НТЦ ПБ, В. СИДОРОВ, д.т.н., проф., президент НП «Группа компаний «Промышленная безопасность» (журнал «Безопасность труда в промышленности» №8, 2010 г.)

ЭКСПЕРТиза

ровью граждан в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте». Как видно из табл. 2, Закон №116 «О промышленной безопасности» претерпел существенные изменения, которые неизбежно приведут к необходимости внесения поправок в подзаконные акты, устанавливающие требования к идентификации и регистрации ОПО, к техническому расследованию причин аварий на ОПО и др. Изменения, вносимые в законы, «подстраивают» их под меняющиеся социально-экономическую ситуацию и правовое поле. На основании анализа современной экономической ситуации, хода административной реформы и реформы технического регулирования спрогнозированы дальнейшие поправки, которые могут быть внесены в Закон №116 ФЗ в ближайшей перспективе.

27

ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

«Русский не-REACH» О создаваемой в России системе безопасного обращения химической продукции Современный мир стоит на пороге оптимизации действующих нормативных и законодательных норм в области обращения химических веществ и продукции. Основной посыл для практического передела национальных законодательств обозначил европейский регламент REACH, введя в практику государственное регулирование химических веществ и соответственно продукциий (Европейское Химическое Агентство), создание национальной (межнациональной на территории ЕС) базы данных по веществам, участникам рынка. В единую глобальную систему Сегодня в России интенсивно ведется работа по созданию современной системы безопасного обращения химической продукции (БХП) на основе гармонизации действующих в РФ подходов с международными. Одной из причин проведения данной работы в РФ является одновременное существование нескольких, не согласующихся между собой, систем классификации опасности химических веществ и химической продукции, прописанных в различных нормативных документах. Вторая причина гармонизации действующих в РФ подходов — осознание того факта, что при современном уровне использования и потребления химической продукции, влияния веществ и материалов на окружающую среду и человека ни одной стране не под силу в одиночку справиться с имеющимися проблемами: исследованием опасных свойств веществ, разработкой мер, гарантирующих безопасное обращение продукции, системой эффективного мониторинга. С другой стороны, масштабы производства и применения химических веществ (продукции) таковы, что решение проблем с химической безопасностью в отдельно взятой стране может не привести к желаемому эффекту в области охраны окружающей среды в целом из-за наличия проблем в соседних странах. Таким образом, вопросы глобализации настолько сильно обозначились в данной, с одной стороны, очень узкой, чисто профессиональной области химической безопасности, с другой — затронули практически все сферы промышленности и поставили вопросы конкурентоспособности продукции, промышленных производств, отдельных стран на один уровень со степенью подготовленности национальных законодательств по введению гармонизированных систем управления безо­ пасностью веществ и продукции.

Принцип REACH — «нет регистрации — нет рынка» Для ликвидации существующих разногласий в области оценки опасности и последующей консолидации усилий по изучению опасных свойств химической продукции и разработке мер, гарантирующих ее безопасное обращение, в 1992 году на конференции ООН по Окружающей Среде и Устойчивому Развитию (UNCED) было принято решение о создании единой международной системы по оценке опасности химических веществ. В 2003 году Экономический совет ООН по экономике и социальным вопросам одобрил рекомендации ООН ST/SG/AC.10/30 «Согласованная на глобальном уровне система классификации опасности и маркировки химической продукции (СГС)» (Globally Harmonized System of Classification and Labeling of Chemicals, GHS) и рекомен-

28

довал всем странам-членам ООН ввести их в действие через национальные нормы и правила. В Российской Федерации для внедрения СГС были выбраны два пути. Первый — через законодательство, путем принятия технического регламента «О безопасности химической продукции». Прописанные в регламенте требования будут обязательны для исполнения всеми участниками рынка. Второй — через стандарты ГОСТ и ГОСТ Р, которые в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» после выхода регламента становятся добровольными. О техническом регламенте История создания технического регламента «О безо­ пасности химической продукции» длится уже 8 лет и полна драматических событий. За это время регламент несколько раз кардинально менял свое содержание, концепцию и даже название. В первых версиях закона предпринималась попытка создать «русский REACH», где безопасность химической продукции планировалось обеспечивать дорыночной регистрацией и выдачей разрешений на использование всех входящих в состав продукции веществ. В подобном подходе, применительно к Российской Федерации, имелся целый ряд существенных недостатков. Основным было то, что в отличие от REACH, российский закон был написан в общем виде, без учета нюансов и исключений, которые свойственны для такого сложного и неоднородного объекта технического регулирования, каким является вся химическая продукция в целом. Вторым существенным минусом проекта было отсутствие критериев, на основании которых можно было сделать однозначный вывод, является ли та или иная химическая продукция безопасной или нет. Оценку безопасности химической продукции предлагалось давать экспертам из чиновников различных министерств и ведомств, на основе их собственного опыта и нескольких принципов, в общем виде сформулированных в регламенте. Очевидно, применение такого подхода могло привести к злоупотреблениям, сильно затруднить выход продукции на рынок и создать практически непреодолимый барьер (в том числе и финансовый) для малых и средних предприятий, поскольку опыт Европы показал: для внедрения и успешной работы системы, подобной REACH, требуются большие затраты. Учитывая все это, в начале 2009 года, после целой серии переговоров при активном участии экспертов Российского союза химиков и представителей промышленности, было принято решение отказаться от такого подхода. В последующих версиях регламента, представленных на рассмотрение, разрешительная регистрация химической продукции если и прописывалась, то только для ограниченного, од-

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Паспорт безопасности и маркировка В соответствии с проектом технического регламента производитель обязан разработать ПБ и маркировку на продукцию и нести полную ответственность за представленную в них информацию. В свою очередь, потребитель несет ответственность за соблюдение мер и требований, прописанных в ПБ, а при использовании продукции в быту — на маркировке. Таким образом, в случае возникновения чрезвычайной ситуации (ЧС) при определении лиц или организаций, ответственных за ее возникновение, проводится анализ маркировки и ПБ, и если ЧС возникла в результате неполной или недостоверной оценки опасности или в результате того, что при-

веденных мер оказалось недостаточно, то ответственность несет производитель химической продукции или другое лицо, составившее маркировку и ПБ. Если же ЧС произошла в результате несоблюдения прописанных в ПБ и маркировке мер, то ответственность целиком ложится на потребителя. Особая роль в складывающейся российской системе обеспечения безопасности химической продукции и снижении риска, возникающего при ее обращении, отводится оценке соответствии в форме государственного контроля (надзора). Создание системы контроля за безопасностью химической продукции, обращающейся на рынке, является наиболее важной и первоочередной задачей после выхода русского регламента. Необходимость создания системы обусловлена тем, что одновременно со снятием барьеров происходит снижение контроля государства за безопасностью химической продукции до ее выхода на рынок. Вся ответственность перекладывается на промышленность. Одна из нерешенных в данном регламенте проблем — его актуализация. Предполагаемый статус регламента (в форме Федерального закона) не подразумевает под собой постоянного пересмотра и обновления документа. В то же время основой данного документа являются очень динамичные рекомендации ООН, подлежащие постоянному пересмотру и обновлению с периодичностью раз в два года. То есть косность закона может с течением времени привести к тем же проблемам, к которым в области перевозок привел не пересматриваемый в течение десятилетий государственный стандарт ГОСТ 19433-88. Когда в итоге получится некая уникальная архаичная система оценки опасности, придется тратить значительные силы и ресурсы на гармонизацию. Таким образом, необходимо уже сейчас, на этапе создания, разработать и заложить в проект механизм, обязывающий всех заинтересованных лиц двигаться в ногу с мировым сообществом. Следует также добавить, что до настоящего времени однозначно не определен статус данного документа и существуют несколько вариантов его реализации: • в виде Федерального закона РФ «Технический регламент «О безопасности химической продукции», который уже разработан и с 2009 года находится в Государственной Думе РФ, где никак не может пройти процедуру первого чтения; • в виде Федерального закона РФ «О безопасности химических веществ» — данный вариант пока рассматривается только как возможное решение, позволяющее уйти от целого ряда непреодолимых ограничений, накладываемых ФЗ «О техническом регулировании»;

ЭКСПЕРТиза

нозначно описанного перечня продукции. Обеспечение безопасности в основном строилось на информировании всех заинтересованных лиц об опасности химической продукции и мерах по ее безопасному обращению посредством паспортов безопасности (ПБ) (для промышленных пользователей) и маркировки (для пользователей, применяющих химическую продукцию в быту). Важно, что в соответствии с требованиями российского регламента безопасность химической продукции при ее транспортировке также обеспечивается наличием, среди прочих сопровождающих продукцию документов, паспортом безопасности. Использование ПБ для обеспечения безопасности при перевозках не является характерным в международной практике (хотя отдельные случаи все же имеют место, например, ПБ сопровождают грузы, перевозимые навалом и наливом морским видом транспорта). Однако, по нашему мнению, подобный подход оправдан для России, так как из-за размеров страны перевозка химической продукции может осуществляться на дальние расстояния и занимать от нескольких дней до нескольких месяцев. Также из-за несоответствия и несогласованности правил перевозки опасных грузов для различных видов транспорта химическая продукция может быть подвергнута операциям перетаривания и перефасовки. Требования к классификации, маркировке и ПБ, содержащиеся в последней версии регламента, гармонизированы с СГС, что, в свою очередь, дает российским предприятиям надежду на достойное место на международном рынке, и в частности на рынке ЕС, и на понятные правила для экспортеров продукции в Россию и в дальнейшем в страны СНГ. Не секрет, что страны СНГ тесно связаны между собой похожими правилами, оставшимися еще со времен Советского Союза, и постоянно находятся в стадии совместной переработки, основываясь на международных требованиях и рекомендациях.

Рис. 1. Символы опасности, наносимые на знак опасности

Пламя

Пламя над окружностью

Взрывающаяся бомба

Жидкости, выливающиеся из двух пробирок и поражающие металл и руку

Баллон для газа

Череп и скрещенные кости

Восклицательный знак

Сухое дерево и мертвая рыба

Опасность для здоровья человека

29

ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ • в виде технического регламента ЕврАзЭС «О безопасности химической продукции», проект которого в настоящее время готов к обсуждению, но в этом случае не вполне понятен финансовый и административный механизм реализации проекта; • в виде технического регламента Таможенного союза «О безопасности химической продукции», разработка которого включена в план 2011 года. Государственные стандарты и маркировка Другим путем, избранным Российской Федерацией для внедрения СГС, являются стандарты. В 2007–2009 годах Россией и странами СНГ для выполнения взятых на себя обязательств разработаны и внедрены два межгосударственных стандарта: ГОСТ 30333-2007 «Паспорт безопасности химической продукции. Общие требования» и ГОСТ 31340-2007 «Предупредительная маркировка химической продукции. Общие требования». Требования, касающиеся формы и содержания предупредительной маркировки и ПБ, гармонизированы с международными требованиями, и в первую очередь с рекомендованной ООН системой СГС. Кроме того, поскольку ГОСТ 303332007 содержит требования к Паспорту безопасности, полностью гармонизированные с Рекомендациями ООН, то соответственно при составлении ПБ по этому стандарту выполняются основные требования Приложения II регламента REACH. ГОСТ 30333-2007 является пересмотренным вариантом ГОСТ 30333-95.

2011 год объявлен ООН Международным годом химии В России работа по созданию современной системы информирования об опасностях, связанных с использованием химической продукции, и мерах, обеспечивающих ее безопасное обращение, ведется уже более 15 лет. В 1994 году по инициативе ряда государственных исполнительных органов был введен обязательный информационный документ производителя/поставщика химической продукции — Паспорт безопасности. Это национальный информационный документ, российский аналог международного (Material) Safety Data Sheet. Он содержит необходимые сведения о характеристиках опасности химической продукции и мерах для обеспечения ее безопасного обращения. Требования к Паспорту безопасности гармонизированы с требованиями международных документов ООН, ИСО, ЕС, МОТ, регламентирующих форму информационных документов в области безопасности химических веществ (материалов). В 1995 году был принят межгосударственный (страны СНГ) стандарт ГОСТ 30333-95 «Паспорт безопасности вещества (материала). Основные положения. Информация по обеспечению безопасности при производстве, применении, хранении, транспортировании, утилизации». В соответствии с требованиями этого стандарта вся химическая продукция (вещества, их смеси и материалы), находящаяся в обращении на территории РФ, должна сопровождаться Паспортом безопасности на русском языке. Согласно стандарту, информация, приведенная в ПБ, должна пройти обязательную экспертизу на соответствие действующим в РФ правилам и нормам, после чего ПБ подлежит регистрации. На 1 октября 2010 года зарегистрировано более 24 000 Паспортов безопасности химической продукции. По сравнению с предыдущей версией требования к структуре и содержанию Паспорта безопасности в ГОСТ 30333-2007 полностью гармонизированы с международными требованиями СГС. Другим элементом информирования об опасных свойствах химической продукции, согласно СГС, является предупредительная маркировка. До принятия ГОСТ

30

31340-2007 в РФ не существовало единых требований к маркировке всей химической продукции. Существовал и существует ряд стандартов, регламентирующих маркировку для отдельных видов продукции, например ГОСТ 9980.4-2002 «Материалы лакокрасочные. Маркировка», или для отдельных этапов жизненного цикла продукции, например ГОСТ 14192-96 «Маркировка грузов». ГОСТ 31340-2007 является новым для России стандартом, который впервые вводит единые требования к предупредительной маркировке химической продукции, в том числе и продукции, реализуемой через розничную торговлю. В настоящем стандарте определены обязательные элементы маркировки, которые позволяют идентифицировать продукцию и ее производителя/поставщика и содержат информацию, позволяющую быстро оценить вид и степень опасности. Обязательными элементами описания опасности в предупредительной маркировке являются: знак опасности, сигнальное слово, краткая характеристика опасности. Знаки опасности представляют собой черный символ (см. табл.) на белом фоне в красной или черной рамке, имеющей форму квадрата, повернутого под углом 45°. В зависимости от степени опасности химической продукции применяют сигнальные слова: «Опасно» — для продукции с высокой степенью опасности и «Осторожно» — для продукции с более низкой степенью опасности. Краткая характеристика опасности — набор стандартных фраз, позволяющих установить вид опасности химической продукции и степень данной опасности. При маркировке химической продукции, обладающей несколькими видами опасности, указывают все фразы опасности. Также в соответствии с ГОСТ 31340-2007 на маркировке обязательно должны быть указаны меры по предупреждению опасности, то есть набор стандартных фраз, описывающих меры, которые необходимо принять для минимизации или предотвращения неблагоприятных последствий, обусловленных воздействием продукции при ее неправильном хранении или неправильном обращении с ней. Меры по предупреждению опасности разделены на три группы: • по безопасному обращению с продукцией; • по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС), куда входят и меры первой помощи; • по безопасности при хранении продукции. Для некоторых видов химической продукции обязательным является указание методов утилизации отходов продукции и упаковки. Химическая продукция, для которой отсутствуют полные данные о ее опасности, но есть основания предполагать возможность существования каких-либо неизвестных к этому времени видов опасности для окружающей среды и здоровья человека (в частности, данные о возможных отдаленных эффектах и т. п.), должна дополнительно маркироваться надписью: «ОСТОРОЖНО! Полные данные о безопасности (безвредности) данной продукции и характере ее воздействия на человека и окружающую среду отсутствуют!». Настоящий стандарт не распространяется на транспортную маркировку, однако в том случае, если транспортная тара является одновременно производственной и потребительской, то на нее наносят как транспортную маркировку, так и предупредительную маркировку. При этом если транспортная маркировка уже содержит символ опасности, идентичный тому, который должен быть нанесен в соответствии с требованиями настоящего стандарта, допускается не наносить повторно данный символ на предупредительную маркировку, несмотря на имеющуюся разницу в изображении знаков опасности.

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Классификация опасности Следующим этапом гармонизации явился пересмотр системы классификации опасности химической продукции. Модель классификации опасности химической продукции в соответствии с Рекомендациями ООН — СГС отражена в следующих четырех национальных стандартах: 1. ГОСТ Р 53856-2010 «Классификация опасности химической продукции. Общие требования»; 2. ГОСТ Р 53854-2010 «Классификация опасности смесевой химической продукции по воздействию на организм»; 3. ГОСТ Р 53858-2010 «Классификация опасности смесевой химической продукции по воздействию на окружающую среду»; 4. ГОСТ Р 53857-2010 «Классификация опасности химической продукции по воздействию на окружающую среду. Основные положения». В перечисленных выше национальных стандартах термин «классификация опасности» используется с целью подчеркнуть тот факт, что в данном случае принимаются во внимание только опасные свойства, присущие той или иной химической продукции. Данные стандарты введены в действие с 1 января 2011 года. Также следует отметить, что требования стандартов на классификацию опасности, предупредительную маркировку и Паспорта безопасности распространяются на любую химическую продукцию, т. е. любые вещества, материалы и смеси, за исключением: • готовых лекарственных средств и готовых препаратов ветеринарного назначения; • готовой парфюмерно-косметической продукции; • излучающие, ядерные и радиоактивные вещества, материалы и отходы; • готовой пищевой продукции, готовых биологических активных добавок и готовых кормов для животных; • химической продукции в составе изделий, которая в процессе обращения не изменяет свой химический состав и агрегатное состояние, не образует пыль, пары и аэрозоли, содержащие опасные химические вещества в концентрациях, способных оказать вредное воздействие на жизнь или здоровье граждан, жизнь или здоровье животных, растений, окружающую среду, имущество физических или юридических лиц, государственное и муниципальное имущество.

Cледующий этап гармонизации российского подхода к оценке опасности — пересмотр или разработка стандартов, необходимых для проведения методов испытаний химических веществ и/или химической продукции. Все необходимые для оценки опасности методы испытаний условно разбиты на три группы. Первая группа — стандарты на методы испытаний, необходимые для классификации опасности химической продукции, обусловленной физико-химическими свойствами. В настоящее время согласован и планируется к вводу в действие стандарт на методы испытания взрывчатой химической продукции, разработаны проекты стандартов на испытание окисляющих твердых веществ и окисляющих жидкостей, методы испытания на возгорание в замкнутом пространстве, на воспламеняемость аэрозольной пены, пирофорных жидкостей и твердых веществ, распыляемых аэрозолей, корро-

Рис. 2. Меры, разрабатываемые на основе классификации опасности химической продукции Классификация опасности химической продукции Правила упаковки продукции

ЭКСПЕРТиза

В подведении итогов необходимо добавить: поскольку требования к Паспорту безопасности и предупредительной маркировке, принимаемые в Европейском союзе и РФ, гармонизированы с одними и теми же рекомендациями ООН — СГС, разработанные в РФ Паспорта безопасности по ГОСТ 30333-2007 и маркировка по ГОСТ 313402007 должны соответствовать требованиям европейского законодательства и признаваться в странах ЕС.

Условия безопасного транспортирования Паспорта безопасности: ПБ РФ и (М) SDS Маркировка: предупредительная и транспортная Меры безопасности при производстве, хранении, применении Другие профилактические мероприятия по предотвращению вредных воздействий на окружающую среду и здоровье человека

зионных свойств химической продукции, способности химической продукции подвергаться окислительному самонагреву, воспламеняющейся химической продукции, находящейся в твердом состоянии, химической продукции, в состав которой входят органические вещества (саморазлагающаяся химическая продукция и органические пероксиды), определение способности химической продукции выделять легковоспламеняющиеся газы при соприкосновении с водой. Вторая группа стандартов, разработка которых только планируется в 2011 году, — это стандарты на методы испытаний химической продукции, представляющей опасность для окружающей среды. Предполагается за основу при разработке данных стандартов брать методики, предложенные Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), что позволит в дальнейшем добиться признания на международном уровне результатов испытаний, выполненных российскими лабораториями. Третья группа стандартов — это стандарты на методы испытаний, позволяющие оценить степень опасности продукции для здоровья человека. В настоящее время планируется разработка нескольких стандартов из этой группы в 2011 году. Итак, разрабатываемая в Российской Федерации система национальных и (или) межгосударственных стандартов в соответствии с Рекомендациями ООН — СГС должна существенно повысить уровень безопасности при обращении с химической продукцией, во-первых, за счет полной и комплексной оценки опасных свойств продукции, а во-вторых, за счет своевременного и исчерпывающего информирования всех заинтересованных лиц об опасных свойствах данной продукции и мерах по ее безопасному обращению. Наряду с этим, благодаря унификации норм национальной безопасности с международными нормами и рекомендациями, а также повышения заинтересованности инвесторов в размещении капитала на территории РФ, в том числе в химических производствах, внедрение данной системы упростит, за счет снятия технических барьеров, условия оборота химической продукции (экспорт, импорт), а на пути контрафактной продукции поставит барьер. А. МАКАРОВА, начальник отдела ФГУП «ВНИЦСМВ», к.т.н. И. КУКУШКИН, исполнительный директор РСХ, к.э.н. Д. СКОБЕЛЕВ, директор ФГУП «ВНИЦСМВ»

31

ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Ввести досрочно Процессам поддержания и наращивания объемов нефтегазодобычи сопутствуют определенные проблемы и риски. В частности, Россия уже достигает пика добычи разведанных запасов нефти, за которым (при недостатке восполнения) будет идти закономерное снижение. Кроме того, для отечественного нефтегазового комплекса характерен слабый уровень управления: это касается и государственных механизмов планирования (в том числе в долгосрочной перспективе), и оперативного отслеживания эффективности освоения, и низкого качества инвестиционного, налогового и тарифного регулирования. Наконец, не стоит забывать о последствиях нарушения правил эксплуатации месторождений. Улучшить ситуацию и минимизировать риски можно, создав целостный механизм системы управления разработкой месторождений нефти и газа, учета и контроля над производством и перемещением исходного сырья и его производных на основе национальных стандартов и технических регламентов.

С

егодня недостаточное количество действующих национальных стандартов создает «перекос» в сторону обязательных регламентирующих документов, вводимых приказами министерств. Отсутствуют отраслевая программа стандартизации и целевое финансирование. Проблемы есть и в кадровой сфере, это касается дефицита квалифицированных специалистовэкспертов по стандартизации. Для формирования целостного механизма контроля и обеспечения развития работ по стандартизации в области геологического изучения, использования и охраны недр в 2006 году при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии был создан Технический комитет по стандартизации «Геологическое изучение, использование и охрана недр» (ТК 431), ныне в его состав входят 57 организаций и ведомств. Основные задачи объединения – разработка, согласование, экспертиза и подготовка к утверждению нормативных документов по стандартизации методов исследований и технологических процессов, связанных с геологическим изучением и охраной недр, поиском, разведкой, разработкой полезных ископаемых, мониторингом состояния недр. Также в компетенции комитета – разработка стандартов для геолого­-разведочной аппаратуры, оборудования для геофизических исследований и работ в скважинах.

Перспективным планом разработки национальных стандартов на 2010–2012 годы предусмотрено создание 33 важнейших проектов национальных стандартов Оптимизировать разработку трудноизвлекаемых запасов и снизить энергозатраты на их добычу можно с помощью современных методов повышения нефтегазоотдачи пластов. Еще на этапе составления проектной документации на основе компьютерных геологогидродинамических моделей месторождений должны закладываться наиболее энергетически эффективные технологии, планироваться обустройство месторождения, применение инновационных методов воздействия на пласты с трудноизвлекаемыми запасами. В решении этих и многих других задач помогут рекомендованные к утверждению ТК 431 22 проекта национальных стандартов, в том числе приоритетные для нефтегазовой отрасли национальные стандарты, подготовленные по инициативе и за счет средств организацийразработчиков:

32

• «Месторождения нефтяные и газонефтяные. Правила проектирования разработки» (организации-раз­ работчики: НИПИ нефти и газа НЦ РИТ, Тюменское отделение «СургутНИПИнефть» ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО ВНИИнефть им. академика А.П. Крылова, НП «Саморегулируемая организация «Национальная ассоциация по экспертизе недр» (НП «НАЭН»); • «Месторождения нефтяные и газонефтяные. Правила разработки» (ОАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина, НИПИ МПРР, ОАО ВНИИнефть, НП «НАЭН»); • «Месторождения нефтяные и газонефтяные. Программные средства для проектирования и оптимизации процесса разработки месторождений. Основные требования» (НЦРИТ, НИПИ МПРР). В настоящее время 12 стандартов, прошедших рассмотрение и экспертизу ТК, утверждены приказами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

П

о предложению Минприроды России в ТК 431 был рассмотрен и решен вопрос о целесооб­разности досрочного введения в действие национального стандарта «Месторождения нефтяные и газонефтяные. Правила проектирования разработки». ТК рекомендовал досрочно (с 1 сентября 2010 года) ввести в действие вышеуказанный национальный стандарт, чтобы устранить неопределенности при подготовке и рассмотрении на ЦКР Роснедр по УВС проектной документации на разработку нефтяных и газонефтяных месторождений. Соответствующее обращение было направлено в Росстандарт. В связи с необходимостью устранения неопределенностей при решении вопросов разведки, моделирования, подготовки проектов разработки месторождений УВС Технический комитет также предложил ввести в действие с 1 сентября 2010 года следующие национальные стандарты: • ГОСТ Р 53713-2009 «Месторождения нефтяные и газонефтяные. Правила разработки»; • ГОСТ Р 53712-2009 «Месторождения нефтяные и газонефтяные. Программные средства для проектирования и оптимизации процесса разработки месторождений. Основные требования»; • ГОСТ Р 53709-2009 «Скважины нефтяные и газовые. Геофизические исследования и работы в скважинах. Общие требования»; • ГОСТ Р 53554-2009 «Поиск, разведка и разработка месторождений углеводородного сырья. Термины и определения». Росстандарт рассмотрел обращение комитета по вопросу досрочного применения указанных документов. По поручению ведомства ФГУП «ВНИЦСМВ» и ФГУП «Стан-

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Н

еобходимость разработки новой системы национальных стандартов в поддержку рационального недропользования взамен устаревших национальных, недействующих отраслевых стандартов и других нормативных документов очевидна. С точки зрения экспертов, в ближайшем будущем перспективная программа национальной стандартизации в области рационального недропользования должна включать особо значимые стандарты, устанавливающие: • общие требования к терминологии; • правила моделирования нефтяных и газонефтяных месторождений; • основные правила геологического и гидродинамического моделирования нефтяных и газонефтяных месторождений;

• требования к форматам исходных данных и результатов моделирования; • требования к информационным технологиям при разведке и разработке месторождений; • основные требования к применению методов увеличения нефтеотдачи нефтяных пластов и интенсификации добычи. В перспективном плане разработки национальных стандартов на 2010–2012 годы значится создание 33 проектов национальных стандартов, среди них такие, как «Методы увеличения нефтеотдачи нефтяных пластов и интенсификации добычи. Термины и определения», «Гидродинамическое моделирование нефтяных и газонефтяных месторождений. Оценка качества функциональных характеристик программных средств. Основные требования». К их разработке привлекаются специалисты НЦ РИТ, ЕАГО, ЦГЭ, ВНИИнефть и Академии наук Республики Татарстан, возможно также долевое участие других заинтересованных компаний и научных организаций. Успешная реализация плана разработки национальных стандартов в 2009–2010 годах и их утверждение Росстандартом явились результатом интеграции деятельности ТК 23, ТК 24, ТК 431. Практические действия высоких должностных лиц России, поддерживающих усиление роли стандартизации в программах модернизации, создают условия для перехода на новый этап развития экономики страны.

ЭКСПЕРТиза

дартинформ» представили предложения, согласно которым 4 вышеперечисленных стандарта стало возможным применять с 1 октября 2010 года, а ГОСТ Р 53710-2009 «Месторождения нефтяные и газонефтяные. Правила проектирования» – не ранее 1 ноября 2010 года. Хозяйствующие субъекты, по мере своей готовности, могут применять эти стандарты досрочно, в добровольном порядке. Вышеописанные документы имеют критическое значение для эффективной деятельности всей нефтегазовой отрасли. Данные стандарты в комплексе со стандартом ГОСТ Р 8.615-2005 «Государственная система обеспечения единства измерений. Измерения количества извлекаемой из недр нефти и нефтяного газа. Общие метрологические и технические требования», рекомендованным для принятия ТК 24, образуют надежную основу для максимального использования потенциальных возможностей модернизационного развития нефтегазовой отрасли.

В. ЦОЙ, д. э. н., первый вице-президент Национального центра развития инновационных технологий, председатель Технического комитета по стандартизации 431 при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии

Новые стандарты в сфере «Геологическое изучение, использование и охрана недр» Стандарты, разработанные по заказу Минприроды России ГОСТ Р 53241-2008 «Геологоразведка морская. Требования к охране морской среды при разведке и освоении нефтегазовых месторождений континентального шельфа, территориального моря и прибрежной зоны» ГОСТ Р 53240-2008 «Скважины поисково-разведочные нефтяные и газовые. Правила проведения испытаний» ГОСТ Р 53239-2008 «Хранилища природных газов подземные. Правила мониторинга при создании и эксплуатации» ГОСТ Р 53554-2009 «Поиск, разведка и разработка месторождений углеводородного сырья. Термины и определения» ГОСТ Р 53375-2009 «Скважины нефтяные и газовые. Геолого-технологические исследования. Общие требования» ГОСТ Р 53709-2009 «Скважины нефтяные и газовые. Геофизические исследования и работы в скважинах. Общие требования»

Утверждены приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

Вступают в действие

приказ № 778-ст от 25 декабря 2008 г.

1 января 2010 г.

приказ № 777-ст от 25 декабря 2008 г. приказ № 776-ст от 25 декабря 2008 г. приказ № 836-ст от 15 декабря 2009 г. приказ №295-ст от 19 августа 2009 г. приказ № 1151-ст от 15 декабря 2009 г.

1 января 2010 г.

1 января 2010 г.

1 июля 2011 г.

1 июля 2010 г.

1 июля 2011 г.

Стандарты, разработанные ФГУП ГНЦ РФ ВНИИгеосистем по заказу Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) ГОСТ Р 53794-2010 «Информация о недрах геологическая. Термины и определения» ГОСТ Р 53795-2010 «Изучение недр геологическое. Термины и определения» ГОСТ Р 53797-2010 «Геологическая информация о недрах. Основные положения и общие требования»

приказ № 91-ст от 9 июня 2010 г. приказ № 92-ст от 9 июня 2010 г. приказ № 101-ст от 22 июня 2010 г.

1 января 2011 г.

1 января 2011 г.

1 июля 2011 г.

Стандарты, подготовленные по инициативе и за счет средств разработчика ГОСТ Р 53710-2009 «Месторождения нефтяные и газонефтяные. Правила проектирования разработки» ГОСТ Р 53713-2009 «Месторождения нефтяные и газонефтяные. Правила разработки» ГОСТ Р 53712-2009 «Месторождения нефтяные и газонефтяные. Программные средства для проектирования и оптимизации процесса разработки месторождений. Основные требования»

приказ № 1152-ст от 15 декабря 2009 г. приказ № 1166-ст от 15 декабря 2009 г. приказ № 1165-ст от 15 декабря 2009 г.

1 июля 2011 г.

1 января 2011 г.

1 января 2011 г.

33

ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

20 лет спустя Становление в России промышленной безопасности как отрасли научных знаний Технический прогресс неизменно сопровождается увеличением числа аварий в промышленности. Сдержать их рост и минимизировать ущерб от них может только внедрение основанных на научных знаниях требований, закрепленных в национальных законах, регламентах, правилах, нормах и стандартах. Национальное законодательство должно базироваться на общепринятых международных актах [1–4], устанавливающих требования, направленные на предупреждение промышленных аварий.

С

реди основных задач, относящихся к предоставлению взаимной помощи сторонами, подписавшими Конвенцию ООН о трансграничном воздействии промышленных аварий, находятся научные исследования, включающие разработку и предоставление моделей, составленных на основе опыта, накопленного в связи с происшедшими промышленными авариями, и сценариев принятия мер по предотвращению промышленных аварий, обеспечению готовности к ним и по ликвидации их последствий [3]. В России системные научные исследования, приведшие к становлению промышленной безопасности как отрасли права и науки, напрямую связаны с двумя ключевыми моментами: созданием научного подразделения, основным направлением деятельности которого стало исследование проблем промышленной безопасности;

34

разработкой законопроекта, построенного на общепринятых международных принципах, направленных на предупреждение промышленных аварий. Создание научного подразделения совпало с очередным реформированием системы органов исполнительной власти, когда в результате слияния Госатомэнергонадзора СССР и Госгортехнадзора СССР был создан Госпроматомнадзор СССР, а подведомственный ему научно-технический центр по безопасности в атомной энергетике трансформирован в Научно-технический центр по безопасности в промышленности и атомной энергетике, в котором в июле 1990 года за счет численности и фондов, выделяемых отраслевыми промышленными министерствами, впервые было организовано отделение по промышленной безопасности [5]. Данная статья посвящена 20-летней годовщине этого события.

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ная с его проектирования, размещения и заканчивая выводом из эксплуатации. Закон [10] определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов. Он направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций, их эксплуатирующих, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. На основе зарубежного и отечественного опыта регулирования в сфере обеспечения безопасности работ в промышленности законом [10] были установлены, а подзаконными актами закреплены методы регулирования промышленной безопасности, исследования которых и составили основу новой отрасли научных знаний. К ним относятся: • установление критериев причисления объектов к категории опасных [15, 16]; • проведение оценки опасности и анализа риска аварий на опасных производственных объектах [17, 18]; • информирование государственных органов и общественности об опасностях и авариях, представление декларации промышленной безопасности для наиболее опасных объектов [19–22]; • учет и расследование причин аварий на предприятии [23]; • разработка планов по ликвидации аварий и локализации их последствий [24]; • требования к подготовке и аттестации персонала опасных производственных объектов по вопросам промышленной безопасности, включая подготовку к действиям во время аварии [25]; • страхование гражданской ответственности за причинение ущерба населению и окружающей среде в результате аварий [26, 27]; • осуществление государственного контроля и надзора за промышленной безопасностью [28, 29]; • ответственность владельцев (операторов) за нарушения законодательства и нанесенный ущерб [30]. После принятия закона [10] в общеправовой классификатор законодательства Российской Федерации в 1998 г. была включена новая отрасль права — промышленная безопасность, которая активно формировалась в течение 1998–1999 гг. В этот период было принято более десятка нормативных правовых актов, развивающих упомянутые методы регулирования промышленной безопасности. Этот процесс сопровождался развитием поддерживающих научных направлений, которые в совокупности определили новую научную специальность «Промышленная безопасность». В 1995 г. под номером 05.26.04 она была впервые включена в Номенклатуру специальностей научных работников [31].

C 2006 г. научные специальности «Промышленная безопасность» и «Пожарная безопасность» объединены в специальность «Пожарная и промышленная безопасность». В течение 20 лет под руководством проф. В.И. Сидорова был сформирован коллектив высококвалифицированных специалистов в области промышленной безопасности, создана группа компаний «Промышленная безопасность», включающая организации, занимающиеся научными исследованиями в области промышленной безопасности: Агентство исследований промышленных рисков, Научно-технический центр исследования проблем промышленной безопасности, некоммерческое партнерство НТЦ «Промышленная безопасность». Научный потенциал группы компаний «Промышленная безопасность» позволил на основании лицензии Рособрнадзора начать в 2009 г. набор в аспирантуру по специальности 05.26.03 «Пожарная и промышленная

ЭКСПЕРТиза

Кадровое и научно-техническое обеспечение нового отделения было поручено его руководителю — Вяче­ славу Ивановичу Сидорову. Деятельность отделения, а также ряда созданных затем на его основе организаций предусматривала исследования системного характера, направленные на решение проблем, общих для всех отраслей промышленности, причем основной уклон делался на развитие законодательной и нормативной правовой базы. Развитие национального российского законодательства привело к принятию Закона Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности» [6], в котором базовое понятие «безо­пасность» было определено как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Во вновь принятых законах и нормативных актах появились определения других видов безопасности, таких как пожарная безопасность [7], радиационная безопасность [8], национальная безопасность [9], промышленная безопасность [10], гидрометеорологическая безопасность [11], экологическая безопасность [12], энергетическая безопасность [13] и др. С 1990 по 1998 г. в результате деятельности В.И. Сидорова и его соратников впервые в России сформулировано понятие «промышленная безопасность», заложены научные основы государственного регулирования в области промышленной безопасности: экспертизы, декларирования и оценки риска, лицензирования, страхования гражданской ответственности, нашедших практическое отражение в 1997 г. в Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» [10], постановлениях Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актах, принятых в его развитие. Подготовкой закона [10] в период с 1990 по 1997 г. занималась рабочая группа, в состав которой вошли руководители Госгортехнадзора России и специалисты научных организаций: М.П. Васильчук, Б.А. Красных, В.И. Сидоров, Е.В. Кловач, М.М. Бринчук, А.К. Голиченков [14]. В те годы термин «промышленная безопасность» еще не применялся в том смысле, как его понимают в настоящее время. В бывшем СССР широко использовались термины: • «безопасность работ» (либо ее отдельные виды, например «безопасность ведения горных работ», «безо­ пасность взрывных работ»); • «техническая безопасность производства»; • «безопасность на производстве»; • «техника безопасности» и, наконец, «охрана труда». Напомним два ключевых определения, закрепленных в законе: «промышленная безопасность опасных производственных объектов — состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий; авария — разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ» [10]. Отечественное научное сообщество приняло и стало активно применять словосочетание «промышленная безопасность». Так, за 1992–1994 гг. в журнале «Безопасность труда в промышленности» оно упоминалось всего в семи статьях, а в 1995 г. — уже в 15 статьях. Впервые на законодательном уровне в России были сформулированы требования промышленной безопасности, обязательные для выполнения на всех стадиях функционирования производственного объекта, начи-

35

ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ безопасность». В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 22 января 2010 г. № 1-21 действует диссертационный совет по защите докторских и кандидатских диссертаций Д355.001.01 по специальности 05.26.03 «Пожарная и промышленная безопасность» (по проблемам нефти и газа, разработки твердых полезных ископаемых). Оглядываясь на пройденный путь, можно сказать, что исследования ученых и специалистов группы компаний позволили сформировать и наполнить содержанием новую для России отрасль науки — промышленную безопасность. Литература 1. Council Directive of June 24, 1982 on the majoraccident hazards of certain industrial activities (82/501/ EEC)// Official Journal of the European Communities 1230. — 1982. — Vol. 25. — August 5.

2. Директива Совета ЕС от 9 декабря 1996 г. 96/82/ ЕС «О контроле за представляющими собой серьезную опасность авариями на объектах, имеющих дело с опасными веществами»/ URL: http://www.rusrec.ru/files/ eudir_96-82_1996_12_09_ru_0.pdf (дата обращения: 13.07.2010).

3. Конвенция от 17 марта 1992 г. «О трансграничном воздействии промышленных аварий»// Бюллетень международных договоров. — 2000. — № 6.

4. Конвенция от 22 июня 1993 г. № 174 «О предотвращении крупных промышленных аварий»// Труд за рубежом. — 1997. — № 3.

5. Сидоров В.И. Десятилетие Научно-технического центра Госгортехнадзора России// Безопасность труда в промышленности. — 2001. — № 12.

6. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности»// Российская газета. — № 103. — 1992. — 6 мая.

7. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»// Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. — № 35.

8. Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения»// Российская газета. — № 9. — 1996. — 17 янв.

9. Концепция национальной безопасности Российской Федерации// Собрание законодательства Российской Федерации. — 1997. — № 52.

10. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»// Собрание законодательства Российской Федерации. — 1997. — № 30.

11. Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 113ФЗ «О гидрометеорологической службе»// Собрание законодательства Российской Федерации. — 1998. — № 30.

12. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»// Собрание законодательства Российской Федерации. — 2002. — № 2.

13. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года// Российская газета. — № 3308. — 2003. — 30 сент.; № 3314. — 2003. — 7 окт.

14. Правовые основы обеспечения безопасности в промышленности/ М.М. Бринчук, А.К. Голиченков, Е.В. Кловач, В.И. Сидоров// Обеспечение безопасности населения и территорий: Сб. статей. — М.: ИГП РАН, 1994.

15. Регистрация в государственном реестре опасных производственных объектов/ Е.В. Кловач, И.А. Кручини на, А.С. Печеркин и др. // Безопасность труда в промышленности. — 1999. — № 2.

16. Составляющие понятия опасный производственный объект/ Б.А. Красных, Е.В. Кловач, А.С. Печер-

36

кин и др.// Безопасность труда в промышленности. — 1999. — № 10.

17. Методические указания по проведению анализа риска опасных промышленных объектов// Безопасность труда в промышленности. — 1997. — № 2.

18. Концепция методического руководства по оценке степени риска магистральных трубопроводов/ М.В. Лисанов, А.С. Печеркин, В.И. Сидоров и др.// Трубопроводный транспорт нефти. — 1997. — № 7.

19. Кловач Е.В., Сидоров В.И. Информирование общественности об опасностях промышленного объекта// Безопасность труда в промышленности. — 1995. — № 10..

20. Печеркин А.С., Сидоров В.И., Лыков С.М. Декларация безопасности потенциально опасных промышленных объектов // Химическая промышленность. — 1992. — № 12.

21. Красных Б.А., Печеркин А.С., Сидоров В.И. Необходимость и пути введения в практику процедуры декларирования безопасности промышленных производств// Безопасность труда в промышленности. — 1994. — № 2.

22. Сидоров В.И., Лисанов М.В. О декларировании промышленной и пожарной безопасности на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса// Безопасность труда в промышленности. — 2009. — № 11.

23. Карабанов Ю.Ф., Сидоров В.И., Ткаченко В.А. Оценка уровня промышленной безопасности в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты// Безопасность труда в промышленности. — 2001. — № 6.

24. М.В. Лисанов, А.С Печеркин, В.И. Сидоров и др. Оценка риска аварий на линейной части магистральных нефтепроводов // Безопасность труда в промышленности. — 1998. — № 9.

25. Образование и подготовка в области промышленной безопасности/ Б.А. Красных, А.Ф. Гонтаренко, Е.В. Кловач, В.И. Сидоров// Безопасность труда в промышленности. — 2000. — № 12.

26. Лисанов М.В., Печеркин А.С., Сидоров В.И. Принципы оценки экономического ущерба от промышленных аварий // Безопасность труда в промышленности. — 1995. — № 6.

27. Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов/ И.А. Кручинина, М.В. Лисанов, А.С. Печеркин, В.И. Сидоров// Безопасность труда в промышленности. — 1999. — № 8.

28. Печеркин А.С., Сидоров В.И., Судиловский М.Н. О создании системы государственного надзора по вопросам промышленной и экологической безопасности// Химическая промышленность. — 1995. — № 7.

29. Печеркин А.С., Сидоров В.И., Кирьянов Ю.Г. Взаимодействие органов, осуществляющих контроль и надзор за безопасностью в Москве// Проблемы безопасности при ЧС. — 1997. — Вып. 3.

30. Кловач Е.В., Старцев М.В. Классификация административных правонарушений// Безопасность труда в промышленности. — 2003. — № 12.

31. Номенклатура специальностей научных работников// Бюллетень Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию. — 1995. — № 6. А. ПЕЧЕРКИН, д.т.н., проф., генеральный директор НП «Группа компаний «Промышленная безопасность» (журнал «Безопасность труда в промышленности», № 7, 2010 г.)

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

ЭКСПЕРТиза

В едином экономическом пространстве Эффективность технического регулирования как системы определяется совокупностью и отлаженностью механизмов работы его инструментов. Неэффективность применения хотя бы одного инструмента резко снижает результативность системы в целом, поэтому в рамках формирования Таможенного союза идет поэтапная отработка всех составляющих, исходя из задачи по образованию единой для трех государств системы технического регулирования. При этом 19 декабря 2009 года решением президентов трех стран поставлена задача по формированию единого экономического пространства уже к 2012 году.

Г

оворя об инструментарии технического регулирования, прежде всего, необходимо остановиться на технических регламентах, которые определяют минимально необходимый уровень обязательных требований к продукции, обеспечивающих безопасность людей и окружающей среды, при этом они не должны содержать способы достижения установленных обязательных требований, чтобы не ограничивать производителя в выборе технологии производства или применяемой конструкции. Кроме того, технические регламенты не должны создавать препятствия на пути модернизации продукции и инновациям. При вступлении технических регламентов в силу обязательные требования к продукции, изложенные в других документах, в том числе и ведомственных нормативных актах, должны утрачивать свою силу. Другим важнейшим инструментом технического регулирования является стандартизация. Применение стандартов позволяет использовать современные методы и технологии, существенно сокращая издержки и обеспечивая унификацию продукции. Стандарты принимаются консенсусом, когда участники рынка приходят к пониманию, что закрепленный в проекте стандарта способ реализации той или иной идеи через конструкцию или технологию соответствует уровню развития науки, техники и технологий. При этом следует отметить, что чем быстрее обновляются стандарты, тем больше появляется возможностей применять неограниченным кругом заинтересованных лиц новые, передовые технологии в практической деятельности. Следующий инструмент технического регулирования — аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров). В процессе аккредитации подтверждается компетентность юридических лиц и

В. САЛАМАТОВ, заместитель министра промышленности и торговли РФ

индивидуальных предпринимателей выполнять работы по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям. Требования к продукции устанавливаются как в технических регламентах (регулируемая государством сфера), так и в хозяйственных договорах, в добровольных стандартах или добровольными системами сертификации (нерегулируемая сфера). Если аккредитация является государственной функцией, то работа органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) является рыночной услугой. Закон о техническом регулировании не допускает совмещения функций по аккредитации и подтверждению соответствия в одном лице. Метрологическое обеспечение технического регулирования гарантирует сопоставимость результатов измерений в различных испытательных лабораториях (центрах). Также следует упомянуть систему государственного контроля (надзора) за обращаемой на рынке продукцией и систему информирования населения об опасной продукции (в качестве примера можно привести действующую в Европейском союзе информационную систему RAPEX). Работа добровольных систем сертификации помогает потребителям лучше ориентироваться в выборе продукции. Работа обществ потребителей достраивает систему защиты рынка до сбалансированной и эффективной конфигурации. На протяжении пяти последних лет в рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) была создана нормативная правовая база технического регулирования. Она включает в себя «Соглашение об основах гармонизации технических регламентов государствчленов Евразийского экономического сообщества» от

37

ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ 24 марта 2005 года и «Соглашение о проведении согласованной политики в области технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер» от 25 января 2008 года и ряд других.

18 ноября 2010 года было подписано межгосударственное соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования Республики Беларусь, Рес­ публики Казахстан и Российской Федерации. Согласно документу, зафиксированные в технических регламентах требования без дополнительных процедур будут вводиться на территории трех стран в момент вступления в силу технического регламента. При этом будет прекращаться действие требований к этим видам продукции в рамках национального законодательства. Одновременно запрещается установление в национальных законодательствах стран-участниц Таможенного союза обязательных требований к продукции, не вошедшей в указанный выше единый перечень. В исключительных случаях, исходя из географических, климатических или иных особенностей, предусматривается возможность неприменения отдельных требований единого технического регламента на территории одной или нескольких стран-участниц. В качестве иллюстрации можно привести следующий пример. В отношении машин с «правым» рулем действует строгий запрет их постановки на учет в Республике Беларусь и в Республике Казахстан. В то же время в России запрета на такие машины не существует. Важнейшим положением Соглашения является передача полномочий по принятию, корректировке и отмене технических регламентов наднациональному органу – комиссии Таможенного союза. В области подтверждения соответствия предполагается применять международные, региональные (межгосударственные) стандарты. В исключительных случаях до их принятия могут использоваться национальные стандарты стран-участниц. Комиссия Таможенного союза будет утверждать перечни стандартов, применение которых на добровольной основе станет достаточным основанием для подтверждения выполнения обязательных требований

(обеспечивая так называемую презумпцию соответствия), и перечень стандартов, содержащих методы исследований, испытаний, отбора образцов для целей подтверждения соответствия. В то же время на национальном уровне в ведении стран-участниц останутся функции по стандартизации, обеспечению единства измерений, аккредитации, оценке (подтверждению) соответствия, государственному контролю (надзору), установлению ответственности в области технического регулирования. Как известно, в Российской Федерации 1 декабря 2009 года было принято Постановление Правительства № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии». Указанный перечень продукции определяет формы оценки соответствия в отношении продукции, не подпадающей под действие вступивших в силу технических регламентов. Другая часть продукции, в отношении которой применяются процедуры подтверждения соответствия, приводится в постановлениях Правительства РФ (№ 609 от 12 октября 2005 года, № 118 от 27 февраля 2008 года, № 1082 от 24 декабря 2009 года и так далее), принятых в связи с введением в действие 9 технических регламентов РФ. Российский перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, шире, чем соответствующие перечни в Республиках Беларусь и Казахстан. Очевидно, что формирование Таможенного союза и единой системы технического регулирования потребует унификации национальных перечней. Наряду с анализом национальных перечней продукции, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, был проведен анализ обязательных требований, установленных в отношении конкретных видов продукции, а также форм и схем подтверждения соответствия, методов испытаний и отбора образцов для целей подтверждения соответствия.

Система обеспечения обращения безопасной продукции на рынке Единого экономического пространства

38

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

В Российской Федерации в настоящее время принято более 20 технических регламентов. Несмотря на то, что темп принятия национальных техрегламентов существенно увеличился, значительная часть продукции все еще остается под действием старых норм ветствия с выдачей сертификата соответствия единого образца или регистрации декларации соответствия по единой форме. Под единый режим регулирования подпадает продукция, включенная в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденный решением комиссии Таможенного союза (решение № 319 от 18 июня 2010 года). В указанный перечень была включена номенклатура взаимно поставляемой странами-участницами продукции, а также продукция массового потребления. Этим же решением комиссия Таможенного союза утвердила перечень единых обязательных требований через применение обязательных стандартов и единых санитарноэпидемиологических и гигиенических требований. На сегодня в рамках Межгосударственного совета по стандартизации и сертификации СНГ действуют около 20000 стандартов, часть из них была использована для формирования обязательных требований к продукции в Таможенном союзе. В 62% случаев были приняты именно такие стандарты. Использование национальных стандартов России и Белоруссии составило 23 % и 14,5 % соответственно. Ряд стандартов Казахстана также содержат обязательные требования к продукции. При выборе стандартов три стороны исходили из того, что стандарты должны содержать приемлемый уровень требований к продукции, быть наиболее гармонизированными с международными или европейскими стандартами, а также отражать наиболее передовой технологический уровень развития. Решение комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 319 содержит ряд важных положений, направленных на гармонизацию технического регулирования с Европейским союзом. Так, при оформлении декларации соответствия в качестве одного из доказательных документов можно использовать сертификат соответствия, выданный органом по сертификации, включенным в Единый реестр Таможенного союза. Важным также является положение, определяющее, что под третьей стороной при декларировании соответ-

ствия понимаются органы по сертификации и испытательные лаборатории, включенные в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий Таможенного союза. В соответствии с «Соглашением об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на Таможенной территории Таможенного союза» сертификацию продукции и испытания для целей подтверждения соответствия единым требованиям имеют право производить только органы по сертификации и испытательные лаборатории, включенные в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза (утвержден решением комиссии Таможенного союза № 343 от 17 августа 2010 года). В Российской Федерации в настоящее время принято более 20 технических регламентов. Несмотря на то, что темп принятия национальных техрегламентов существенно увеличился, значительная часть продукции все еще остается под действием старых норм. Принимая во внимание интеграционные процессы в рамках Таможенного союза и желание президентов трех стран сформировать единое экономическое пространство, было принято решение прекратить разработку национальных технических регламентов, сконцентрировав усилия на разработке и принятии техрегламентов Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Это решение закреплено в распоряжении Правительства РФ от 9 марта 2010 года № 300-р «О внесении изменений в Программу разработки технических регламентов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2004 года 1421-р». Определен перечень потенциально опасной продукции, в отношении которой в рамках Таможенного союза при формировании единого экономического пространства необходимо разработать конечный перечень технических регламентов, в которых, наряду с установлением обязательных требований к продукции, будут определены формы, схемы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия. Международные, межгосударственные и национальные стандарты будут применяться при подтверждении соответствия. В целях беспрепятственного перемещения формируется единый для Таможенного союза перечень компетентных и независимых органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), имеющих право выдавать сертификаты соответствия и регистрировать декларации о соответствии единого образца Таможенного союза. Будут созданы законодательные механизмы отзыва опасной продукции с рынка Таможенного союза, гармонизированы законодательства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации в части правонарушений в области технического регулирования и установления ответственности за эти правонарушения, гармонизирована работа национальных органов государственного контроля (надзора). Что касается таможенного администрирования и информирования потребителей, следует отметить, что выданные сертификаты и зарегистрированные декларации о соответствии единого образца будут вноситься в единый общедоступный реестр Таможенного союза. Будет действовать единая информационная система раннего предупреждения об опасной продукции и о предпринимаемых странами-участницами действиях. Итогом формирования единой системы технического регулирования должен стать признанный обществом, вызывающий доверие у потребителей единый знак обращения продукции на рынке.

ЭКСПЕРТиза

В результате анализа была выявлена лишь незначительная часть продукции, в отношении которой указанные выше параметры совпадают. В отношении же большинства групп продукции эти различия подчас достаточно существенны. Устранение выявленных отличий возможно через принятие единых технических регламентов стран-участ­ ниц экономической интеграции в достаточно короткие сроки. Для плавного перехода от национального к единому режиму технического регулирования предусмотрен переходный период. Так, с 1 июля 2010 года на территории государств-членов Таможенного союза действуют на альтернативной основе национальный и единый режимы регулирования. Та продукция, которая подпадает под режим единого регулирования, допускается на рынок после прохождения процедур подтверждения соот-

39

ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

АлтайТехноИнженеринг, ООО Экспертиза промышленной безопасности проектной и эксплуатационной документации, технических устройств, зданий и сооружений (ЖКМПСХН). Разработка и экспертиза ПЛАС, ПЛАРН и др. Неразрушающий контроль. Расчеты остаточного ресурса и прочностные. Изготовление паспортов. Генеральный директор Леденев Кирилл Александрович 656023 Барнаул, ул. 5-я Западная, 89 Тел./факс (3852) 34-04-17 E-mail: 340417@mail.ru

Анклав, научнотехнический центр, ООО Экспертиза промышленной безопасности, техническое диагностирование, техническое освидетельствование, электрометрические обследования, продление срока службы, разработка паспортов технических устройств, паспортов безопасности, разработка/экспертиза ПЛАС, ПЛАРН, получение разрешения на применение, получение лицензии Рос­технадзора. Первый заместитель генерального директора, к.т.н. Андреасян Игорь Генрихович Тел. (496) 212-73-68, (495) 721-87-44 E-mail: andreasyan@anklav.com 141980 Московская обл., г. Дубна, пр-т Боголюбова, 19а Тел. (496) 212-73-68, (495) 721-87-44 Факс (496) 213-04-25 E-mail: anklav@webdubna.ru www.anklav.com

Башэнерготранс, ООО Центр технической диагностики подъемных сооружений ООО «Башэнерготранс» Выполняет экспертизу промышленной безо­ пасности, ремонт, монтаж, реконструкцию (модернизацию) грузоподъемных кранов всех типов, крановых путей, подъемников (вышек). Опыт работы с крупнейшими предприятиями топливно-энергетического комплекса, машиностроительной отрасли, строительной индустрии, транспорта – более 20 лет на всей территории РФ. Директор Насыров Заки Ильясович, тел. (347) 284-43-81 Начальник ЦТД ПС Коберман Леонид Давидович, тел. (347) 269-32-02 450081 Уфа, ул. Трамвайная, 1/1 Тел./факсы (347) 284-43-81, 233-65-25 E-mail: office@bet.bashkirenergo.ru

ВНИКТИ, ОАО ОАО «Всероссийский научно-исследовательский и конструкторскотехнологический институт оборудования нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности Основные виды деятельности: • ЭПБ технических устройств, зданий и сооружений;

40

• разработка и внедрение методов диагностики технического состояния оборудования, защиты оборудования от коррозионного и эрозионного износа; • разработка НТД по эксплуатации, ремонту и надзору за техническим состоянием оборудования, технологий сварки и наплавки. Генеральный директор Стародубцев Алексей Егорович, тел. (8442) 23-56-09 400005 Волгоград, пр. Ленина, 98б Тел. (8442) 23-56-09 Факс (8442) 23-13-76 E-mail: info@vniktinho.ru www.vniktinho.ru

ВЕЛД, ООО (ООО «ВЕЛД») Основные виды деятельности предприятия: экспертиза промышленной безопасности ОПО; обследование технического состояния зданий и сооружений; проектные работы; энергоаудит; монтаж и ремонт объектов котлонадзора; инженерно-геологические и геофизические изыскания; технический и строительный надзор; строительные работы; судебная строи­ тельно-техническая экспертиза; рыночная оценка имущества; оценка пожарной безопасности; образовательные услуги; переподготовка, аттестация специалистов. Генеральный директор Еремин Константин Иванович, тел./факсы (3519) 22-03-31, 22-09-66 Центральный офис: 455000 Челябинская обл., г. Магнитогорск, ул. Уральская, 24 Тел./факсы (3519) 22-03-31, 22-09-66 Е-mail: weld@weld.su www.weld.su Представительства: 129337 Москва, Ярославское шоссе, 26, стр. б («Бытовой центр»), 3 эт., оф. 33 Тел./факс (499) 929-52-24 Е-mail: moscow@weld.su 454080 Челябинск, пр. Ленина, 89, оф. 322 Тел./факсы (351) 265-53-59, (351) 265-39-63 Е-mail: chel@weld.su 620062 Екатеринбург, ул. Генеральская, 3, оф. 338 Тел./факсы (343) 362-83-31, 362-83-32 Е-mail: ekb@weld.su

ВНИИсертификация, ООО Основные виды деятельности: • экспертиза промышленной безопасности объектов нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта; оборудования, работающего под давлением, тепловых установок; • сертификация ГОСТ Р и ТЭКСЕРТ оборудования и химических продуктов для нефтяной и газовой промышленности. Генеральный директор Абайдулина Рината Шамилевна 127422 Москва, Дмитровский проезд, 10 Тел./факс (495) 976-84-32 Тел. (495) 976-87-33 E-mail: shamil_rmntk@mail.ru www.vniisert.ru

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ Генеральный директор Матаев Николай Николаевич, тел. (3466) 24-99-30

Выполнение экспертиз: • в области независимой оценки рисков в сфере ГО, защиты населения и территории от ЧС и пожаров; • в области ПБ (проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений, деклараций ПБ и иных документов); • в области энергетики на проведение работ по экспертизе в области нормирования технологических потерь ТЭР, удельных расходов, запасов топлива; • негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

628616 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Нижневартовск, ул. Ленина, 1, оф. 1004 Тел./факсы (3466) 24-99-30, 61-21-36 Е-mail: gray@gray-nv.ru www.gray-nv.ru

Директор Гендель Григорий Леонидович, тел. (3532) 77-09-93 Главный инженер Исламкин Владимир Георгиевич, тел. (3532) 77-09-93 460000 Оренбург, ул. Пушкинская, 20 Тел. (3532) 77-09-93 Факс (3532) 73-13-18 E-mail: info@vunipigaz.ru

ГРЭЙ, ООО Проведение работ по технической диагностике и экспертизе промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений, технической диагностике оборудования по вибрационным параметрам, оценке энергопотребления электротехнического оборудования, разработке инструкций, методик, регламентов по повышению надежности нефтепромыслового оборудования.

ЭКСПЕРТиза

ВолгоУралНИПИгаз, ООО

ДИАПРОМЭКС, ООО Компания на основании лицензии оказывает услуги в области экспертизы промышленной безопасности, технического диагностирования и неразрушающего контроля ОПО в металлургической, коксохимической и горнорудной промышленности, энергетике, химии, а также подъемных сооружений и дымовых труб. ООО «ДИАПРОМЭКС» имеет аттестованную лабораторию неразрушающего контроля. Директор Игнатов Анатолий Анатольевич, тел./факс (343) 221-02-08 Начальник коммерческой службы Терехова Людмила Васильевна, тел./факс (343) 221-01-98 620142 Екатеринбург, ул. Щорса, 7е Тел./факсы (343) 221-01-98, 221-01-96, 221-02-08 E-mail: diapromex@list.ru

41

ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Диацентр, ООО ООО «Инженерно-консультационная фирма «Диацентр» 624800 Свердловская обл., г. Сухой Лог, ул. Кирова, 2 Тел. (34373) 3-38-28

Докрос, ООО Экспертиза промышленной безопасности, обследование и оценка технического состояния зданий и сооружений на опасных производственных объектах. ООО «Докрос» является первой организацией в Свердловской области, получившей в 1999 году разрешение на выполнение экспертных работ. Аккредитована собственная лаборатория НК. Лицензии № ДЭ 00-009068 (ГМ) и № ДЭ 00-011314 (У). Директор Домнин Вячеслав Васильевич, тел./факс (343) 215-84-22 Главный инженер Домнин Константин Вячеславович, тел. +7-904-54-35-605 620102 Екатеринбург, ул. Ясная, 22, корп. Г, оф. 210 Тел./факсы (343) 215-84-22, 215-84-23 E-mail: dokros1@mail.ru www.doсros.ru

ДЭО, ООО Челябинский центр независимой диагностики и экспертизы объектов госгортехнадзора Экспертиза промышленной безопасности: подъемных сооружений, объектов котлонадзора, неф­ техимии, газового хозяйства, транспортирования опасных веществ. Техническое освидетельствование. Обследование технического состояния подкрановых путей, зданий и сооружений. Подготовка руководителей, специалистов, членов аттестационных комиссий по следующим направлениям: • грузоподъемные машины; • объекты котлонадзора; • здания и сооружения (дымовые и вентиляционные промышленные трубы); • газовое хозяйство. Генеральный директор Роганов Владимир Яковлевич, тел. (351) 211-43-98 454080 Челябинск, пр. Свердловский, 84б (офисный центр «МЕГА»), оф. 601, 602, 414 Тел./факсы (351) 211-43-97, 211-43-98 Тел. (351) 211-43-80, 211-43-84 Е-mail: deo-centr@quant-c.ru; e-mail: deo@quant-c.ru www.deo-centr.ru

ЗАПСИБОРГРЭС, ООО ООО «ЗАПСИБОРГРЭС», на основании имеющихся лицензий и обладая аттестованными лабораториями своих филиалов в Сургуте и Тюмени, выполняет комплекс работ и услуг по техническому обследованию, диагностированию и экспертизе промышленной безопасности: • объектов котлонадзора; • систем газораспределения и газопотребления; • грузоподъемных механизмов; • оборудования нефтяной и газовой промышленности; • оборудования взрывопожароопасных и химически опасных производств; • промышленных дымовых и вентиляционных труб;

42

• экспертизу промышленной безопасности проектной и иной документации, связанной с эксплуатацией ОПО. Предприятие имеет в своем составе аттестованные и аккредитованные в установленном порядке лаборатории неразрушающего контроля, разрушающего контроля и металлографии, химическую и электротехническую лаборатории. Общество является участником саморегулируемой организации, а система менеджмента качества сертифицирована в соответствии с требованиями ISO 9001. Специалисты ООО «ЗАПСИБОРГРЭС», обладая мощным современным комплексом оборудования для определения механических, физических и структурных свойств металлов на основе современных методик, могут выполнять весь комплекс работ по неразрушающему контролю и исследованию свойств металла при изготовлении, монтаже, в период эксплуатации и при расследовании причин повреждений технологического оборудования. Выявляемые в процессе работ дефекты устраняются специалистами ремонтной бригады предприятия. Для проведения ремонтов с применением сварочных работ ООО «ЗАПСИБОРГРЭС» укомплектовано необходимым оборудованием и специалистами сварочного производства I–III уровней. Генеральный директор Игонин Сергей Людвигович, тел./факс (3462) 36-16-38 E-mail: igoninsl@mail.ru Заместитель генерального директора Миланович Сергей Александрович, тел. (3462) 45-49-53, факс 45-49-710 625035 Тюмень, ул. Республики, 162а Тел./факс (3452) 36-16-38 E-mail: domashenkoip@mail.ru

Звезда, ООО Предприятие осуществляет: • проведение экспертизы проектной документации на разработку, строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО; • проведение экспертизы зданий и сооружений на ОПО; • проведение экспертизы иных документов, связанных с эксплуатацией ОПО на объектах котлонадзора. Директор Лаптев Александр Николаевич, тел. (34794) 7-84-58 453214 Башкортостан, г. Ишимбай, ул. Северная, 48 Тел. (34794) 7-84-58, факс (34794)7-84-58 E-mail: ooozvezda@mail.ru

Зуцс Западно-Уральский центр сертификации, ООО Основные виды деятельности: • Экспертиза промышленной безопасности; техническая диагностика и неразрушающий контроль; технический надзор (строительный контроль) на опасных производственных объектах (объекты нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта, системы газораспределения и газопотребления, оборудование, работающее под давлением, объекты нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности) • Сертификация продукции (продукция машиностроительного комплекса, продукция общемашиностроительного применения, продукция строительного, дорожного и коммунального машиностроения, оборудование санитарнотехническое, электрооборудование). Генеральный директор Токарев Юрий Дмитриевич, zucs@permplanet.ru 614068 Пермь, ул. Петропавловская,123, блок 6 Тел./факс (342) 218-25-47

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

«Промаудит»

ЭКСПЕРТиза

Инженерно-консультационный центр

Экспертиза промышленной безопасности проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, консервацию опасного производственного объекта. Экспертиза промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах. Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений на опасных производственных объектах. Экспертиза промышленной безопасности документов, связанных с эксплуатацией опасного производственного объекта.

Направления экспертизы

объекты котлонадзора; грузоподъемные сооружения; объекты газоснабжения и газораспределения; объекты химической и нефтехимической промышленности; объекты металлургической и коксохимической промышленности; объекты горнорудной промышленности.

Дополнительные услуги

Монтаж и ремонт с применением аттестованной НАКС технологии сварки объектов котлонадзора, грузоподъемных сооружений, крановых путей. Разработка планов ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС). Неразрушающий контроль сварных соединений и основного металла технических устройств (ВИК, УК, МПД, АЭ, ВД, ПВК, ВТ). Электромонтажные работы, монтаж и наладка приборов безопасности. Экспертиза промышленной безопасности проектов производства работ кранами (ППРк).

Наши партнеры

Уралвагонзавод, КУМЗ, Синарский трубный завод, Уралмаш, Уралхиммаш, НСММЗ, ОГК-5, ТГК-9, УГМК, Уралтрансмаш и другие. ООО ИКЦ «Промаудит» аккредитовано в качестве экспертной организации в соответствии с ISO/IEC, СДА-11-2008 ЛИЦЕНЗИЯ №ДЭ-00-007187 (Н) от 19 марта 2007 г. ЛИЦЕНЗИЯ №ДЭ-00-006654 (ГКМПСХ) от 9 августа 2006 г.

ООО «ИКЦ «Промаудит» 620137 г. Екатеринбург, ул. Кулибина, 2, оф. 201 Тел./факсы (343) 220-78-09, 220-78-10, 220-78-11 620144 г. Екатеринбург, ул. Большакова, 97 б, оф. 2 Тел./факсы (343) 251-92-44, 251-16-26 E-mail: office@promaudit.com; www.promaudit.com Главный инженер АПТЕР Григорий Борисович тел./факс (343) 220-78-10; apter@promaudit.com

43

ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

ИКЦ «Хаблифтэксперт», ООО

ИНТЕРЮНИС, ООО

Экспертиза промышленной безопасности:

Создание и внедрение систем комплексного диагностического мониторинга опасных производственных объектов. Разработка и производство акустико-эмис­ сионного оборудования A-Line 32D. Экспертиза промышленной безопасности ОПО, поднадзорных Ростехнадзору. Акустико-эмиссионный контроль объектов повышенной опасности без вывода из эксплуатации. Научно-прикладные исследования в области неразрушающего контроля. Компания «ИНТЕРЮНИС» более 20 лет успешно работает в области разработки оборудования для НК и предлагает полный комплекс услуг по технической диагностике и экспертизе промышленной безопасности опасных производственных объектов, в том числе технологических трубопроводов, сосудов высокого давления, оборудования нефте- и газоперерабатывающих станций, резервуаров для хранения нефтепродуктов, металлоконструкций и другого оборудования. Компания «ИНТЕРЮНИС» зарекомендовала себя как разработчик и производитель высококачественных и современных средств неразрушающего контроля, а также как коллектив профессионалов, способных решать самые сложные задачи в области технической диагностики.

• расширение, реконструкция, техническое перевооружение, консервация и ликвидация ОПО; технических устройств, применяемых на ОПО (техническое освидетельствование и техническое диагностирование лифтов, эскалаторов, канатных дорог); • иных документов, связанных с эксплуатацией ОПО. Директор Левша Вячеслав Васильевич, тел. 8-924-212-50-40 680051 Хабаровск, ул. Ворошилова, 3, оф. 3а Тел. (4212) 62-20-85 Факс (4212) 457-957

Инженер, ООО Экспертиза промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств опасных производственных объектов. Обследование и оценка технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений. Головной офис: Генеральный директор Ковалев Сергей Семенович 620102 Екатеринбург, ул. Московская, 70, оф. 206 Тел./факсы (343) 370-82-78, 370-82-76 E-mail: ekat@gpi-e.ru Пермский филиал: Коммерческий директор Ситчихин Геннадий Сергеевич 614060 Пермь, ул. Крупской, 34, оф. 312 Тел./факсы (342) 261-77-24, 261-74-34 Е-mail: perm@gpi-e.ru ООО «Инженер» оказывает услуги во всех городах России.

Инжтехкран, ЗАО ЗАО Экспертно-контрольный центр «Инжтехкран» Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений, объектов котлонадзора, нефтегазовых объектов, лифтов, грузоподъемных машин и их техническое обслуживание, монтаж и гарантийное обслуживание приборов и устройств безопасности. Исполнительный директор Никитин Андрей Юрьевич, тел./факс 8 (3452) 69-64-13 625048 Тюмень, ул. М. Горького, 44 Тел./факс (3452) 69-64-13 E-mail: info@ingtehkran.ru, www.Ingtehkran.ru

Директор Жуков Антон Валерьевич, тел. (343) 221-0-321 ИНТЕРЮНИС, ООО 101000 Москва, ул. Мясницкая, 24/7, стр. 3–4 Тел./факсы (495) 623-67-05, 621-35-19 E-mail: interunis@interunis.ru www.interunis.ru «ИНТЕРЮНИС-УРАЛ», филиал 620142 Екатеринбург, ул. Щорса, 7, оф. 226 Тел./факсы (343) 221-0-321, 268-368-0 E-mail: iu96@iu96.ru www.interunis-ural.ru

ИркутскНИИхиммаш, ОАО Иркутский научно-исследовательский и конструкторский институт химического и нефтяного машиностроения Деятельность: • экспертиза промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений и проектной документации; • обучение и аттестация специалистов неразрушающего контроля, разрушающих и других видов испытаний; • аттестация лабораторий неразрушающего контроля; • аккредитация экспертных организаций; • аттестация сварщиков; • аттестация технологий сварки. Генеральный директор Кузнецов Анатолий Макарович, тел. (3952) 410-434 664074 Иркутск, ул. Ак. Курчатова, 3 Тел. (3952) 410-434 Факс (3952) 410-510 Е-mail: himmash@ik.ru himmash.irk.ru

44

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

ООО «Инженерный центр «Теплоуниверсал» Экспертная организация ООО «Инженерный центр «Теплоуниверсал» имеет производственный, научный и управленческий потенциал, базирующийся на кафедре парогенераторостроения Томского политехнического университета. Компания согласно лицензии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № ДЭ-00-011269 (КС) осуществляет деятельность по экспертизе промышленной безопасности проектной, эксплуатационной документации, технических устройств, зданий и сооружений, применяемых на опасных производственных объектах. С середины 90-х годов организация выполняет работы: • по экспертизе промышленной безопасности объектов котлонадзора и газового надзора, в том числе по техническому освидетельствованию, диагностированию, проведению расчетов на прочность и определению остаточного ресурса котлов, сосудов, баков-аккумуляторов горячей воды, трубопроводов пара и горячей воды от первой до четвертой категорий, в том числе сетевых трубопроводов; расчеты опорно-подвесной системы трубопроводов; • пусковые и режимно-наладочные работы на тепломеханическом оборудовании, в том числе паровых и водогрейных котлах, оборудовании ХВО, тепловых сетях и ВХР котлов. ООО «ИЦ «Теплоуниверсал» проводит вышеуказанные работы в г. Томске, Томской, Кемеровской областях и ХантыМансийском автономном округе.

Технический директор Артамонцев Александр Иванович, тел./факс (3822) 56-35-32, e-mail: a_art@tpu.ru Начальник отдела обследований объектов котлонадзора Воронин Андрей Николаевич, тел./факс (3822) 56-39-22, e-mail: van2t@mail.ru

ЭКСПЕРТиза

ИЦ Теплоуниверсал, ООО

634050 Томск, пр. Ленина, 30, корп. 4, оф. 221, 306 E-mail: teplouniversal@tpu.ru, teplouniversal@gmail.com

ИЦДК СОЮЗТЕХГАЗ, ООО ООО «Инженерный центр диагностики и контроля «СОЮЗТЕХГАЗ» Экспертиза промышленной безопасности, техническое освидетельствование технических устройств, проектной документации, зданий и сооружений, применяемых на ОПО. Оценка технического состояния, составление дубликатов паспортов технических устройств. Неразрушающий контроль металла, вибродиагностика. Лицензия № ДЭ-00-011389 (КМНХ). Свидетельство об аттестации ЛНК №56А560219. Генеральный директор Пакулев Михаил Валерьевич, тел. (351) 231-98-88, e-mail: argongaz-expert@mail.ru 454084 Челябинск, пр. Победы, 177, оф. 111 Тел. (351) 231-98-88 Факс (351)247-74-45 E-mail: argongaz@mail.ru www.souzgaz.ru

Директор Лебедев Борис Владимирович, тел./факс (3822) 56-35-32, e-mail: bl256@gmail.com

ЗАО «МАГНИТОГОРСКИЙ ЦЕНТР ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ» (МЦТЭ) Работаем с 1997 года.

Наши принципы: Высокое качество выполнения работ Постоянное консультирование заказчиков Индивидуальный подход Честное партнерство

Накопленный опыт расследования аварий Независимая экспертиза и диагностика опасных производственных объектов в ме- и профессионализм экспертов позволяют таллургической и коксохимической промыш- МЦТЭ решать любые экспертные задачи комплексов доменного, конвертного и электроленности, включая: сталеплавильного производств. Аттестованная лаборатория неразрушаю• экспертизу промышленной безопасности зданий, сооружений, технических устройств щего контроля, уникальное оборудование и высококвалифицированные специалисты на опасных производственных объектах; • экспертизу промышленной безопасности позволяют МЦТЭ перейти границы обычной проектной документации на строительство, дефектоскопии и выполнять техническое расширение, реконструкцию, консервацию диагностирование конструкций из различных материалов, в том числе и многослойопасного производственного объекта; • экспертизу всех видов (типов) техниче- ных. Исследования действующих напряжеских устройств, применяемых на опасных ний в конструкциях сложных сооружений и производственных объектах, с целью полу- технических устройств не ограничиваются чения разрешения Ростехнадзора на их при- расчетно-аналитическими процедурами, со­ в­ре­менное оборудование позволяет вести менение; • экспертизу документов, связанных с экс- фактический контроль напряженно-дефорплуатацией опасного производственного мированного состояния без нарушения целостности объектов. объекта.

ЗАО «Магнитогорский центр технической экспертизы» (ЗАО «МЦТЭ») 455000 Челябинская обл., г. Магнитогорск, ул. Ленинградская, 16, оф. 39 Тел. (3519) 24-83-18, 24-14-95, факс (3519) 24-83-18. E-mail: experttec@mmk.ru

45

ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Контроль-сервис, ЦЭПБ, ООО ООО «Центр экспертизы промышленной безопасности «Контроль-сервис» ООО «ЦЭПБ «Контроль-сервис» с 1991 года осуществляет экспертизу промышленной безопасности, техническое диагностирование и неразрушающий контроль: • технических устройств на объектах котлонадзора, подъемных сооружениях; • на объектах нефтяной и газовой промышленности (испытание вышек башенного типа на несущую способность неразрушающим методом); • магистральных, технологических и внутрипромысловых трубопроводов; • резервуаров для нефти и нефтепродуктов. Высокое качество выполняемых работ. Директор Черепанов Сергей Федорович, тел. (8216) 73-03-43 169300 Республика Коми, г. Ухта, ул. Пушкина, 2а Тел. (8216) 73-03-43 Факс (8216) 76-37-51 Е-mail:02042003@mail.ru

«Лифтэксперт», ЗАО ЗАО «Специализация инженерный центр «Лифтэксперт» Экспертиза промышленной безопасности: • проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО; • технических устройств, применяемых на ОПО (техническое освидетельствование и техническое диагностирование кранов, лифтов, эскалаторов, канатных дорог); • иных документов, связанных с эксплуатацией ОПО. Директор Юртаев Андрей Анатольевич, тел. 8-904-381-01-63, ayurtaev@list.ru

ЦТЭБ «Надежность» Надежность, Центр техникоэкологической безопасности, ООО 10 лет на рынке экспертных работ!

• Экспертно-техническое диагностирование.

• Экспертиза промышленной безопасности с продлением остаточного ресурса эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений на ОПО.

• Разработка нормативных документов по эксплуатации ОПО (регламенты, ДПБ, ПЛАС и др.). Директор Ишмухаметов Фанир Фаритович, тел. (3466) 54-79-69 628606 Тюменская обл., ХМАО–Югра, г. Нижневартовск, ул. Пионерская, 12 Тел. (3466) 24-71-39, 24-10-35, факсы 24-71-39, 24-38-06 E-mail: nadejn@mail.ru http://www.nad-nv.ru

Нефтехимпромэксперт, ООО Экспертиза ПБ проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО, технических устройств, применяемых на ОПО. Направления экспертизы: объекты химических, нефтехимических, нефте- и газодобывающих, нефте- и газоперерабатывающих производств, газоснабжения и газораспределения, котлонадзора. Генеральный директор Марков Николай Николаевич, тел. (3462) 215-313 Главный эксперт Ощепков Николай Федорович, тел. (3462) 215-315

620075 Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, 17, оф. 5 Тел. (343) 324-27-91, 379-36-17, 8-904-381-01-63 E-mail: liftexpert2004@mail.ru

628406 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Сургут, ул. 30 лет Победы, 44/1 Тел. (3462) 215-314 E-mail: expertsurgut@mail.ru

МАГГЕОЭКСПЕРТ, ЗАО

Подъeмэнергосервис, ООО

Проведение экспертизы промышленной безопасности проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО горных производств, объектов, не связанных с добычей полезных ископаемых. Научные исследования, инженерные обоснования и комплексное проектирование горных производств. Генеральный директор Калмыков Вячеслав Николаевич 455028 Челябинская обл., г. Магнитогорск, пр. Ленина, 69, оф. 3 Тел./факсы (3519) 29-84-61, 22-67-96

Монтаж-наладка, ООО Деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности (проведение экспертизы проектной документации на строительство, расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО); технических устройств, применяемых на ОПО; зданий и сооружений на ОПО. Монтаж, наладка, испытание, вибродиагностика, неразрушающий контроль металла (дефектоскопия) горношахтного оборудования. Директор Разлошков Константин Маркович, тел. (343) 210-12-77

46

620130 Екатеринбург, пер. Трактористов, 19 Тел. (343) 210-12-76 Факс (343) 210-12-76 E-mail: sp-naladka@yandex.ru

Cпециализированная экспертная организация ООО «Подъeмэнергосервис» Специалисты созданной в 1999 году организации проконсультируют по любым вопросам, касающимся эксплуатации, экспертизы, обследования ОПО, и окажут следующие услуги: • экспертные; • ремонтные; • по неразрушающему контролю и диагностике; • электромонтажные и электроремонтные; • проектные; • по реконструкции и модернизации; • по монтажу, демонтажу и пусконаладке ГПМ; • по продаже, гарантии и сервисному обслуживанию ГПМ. Директор Жданович Станислав Иосифович, тел. (343) 381-18-25, 8-912-243-23-81 620024 Екатеринбург, ул. Новинская, 3 Круглосуточные тел. (343) 381-18-25, 372-95-31 Тел./факсы (343) 218-81-29, 372-95-31 Е-mail: pes66@pes66.ru www.pes66.ru

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Симонов Евгений Геннадьевич, председатель совета директоров группы фирм «Диагностика»

Высокий уровень развития мировой экономики для большинства людей является основой жизнедеятельности. В то же время сложные технологические процессы в промышленности и энергетике, наличие в них опасных веществ представляют серьезные источники опасности, приводящие к экономическому ущербу, человеческим жертвам и техногенным катастрофам. Проблемы снижения рисков возникновений аварий являются приоритетными для всех экономически развитых стран.

• Проведение всех видов экспертиз промышленной безопасности по всем видам надзора, включая получение разрешения на применение импортного и отечественного оборудования.

Первое десятилетие XXI века показало необходимость модернизации экономики и технологического развития России. При этом интенсификация производственной деятельности не должна привести к увеличению техногенного давления на экологию и человека, что возможно только при создании безопасных условий, соответствующих данному этапу научно-технического прогресса.

• Полный спектр методов неразрушающего контроля оборудования и материалов во всех отраслях промышленности.

Анализируя результаты нашей деятельности, мы приходим к выводу о необходимости и целесообразности комплексного подхода в обеспечении безопасности. Концепция ЗАО МНТЦ «Диагностика» заключается в предоставлении высокотехнологичных инжиниринговых услуг на всех этапах жизни производственного объекта (от проектирования до его ликвидации, включая эксплуатацию, ремонт, модернизацию), с учетом всех требований безопасности (промышленной, пожарной, санитарно-эпидемиологической, экологической и пр.). Преимущества такого подхода продиктованы его экономической выгодой для заказчика и положительным опытом ведущих мировых компаний в области безопасности.

• Негосударственная экспертиза проектной документации.

Сегодня ЗАО МНТЦ «Диагностика» – это многофункциональная межотраслевая инжиниринговая компания, осуществляющая деятельность в сфере обеспечения комплексной безопасности промышленных производств, личности и окружающей среды. Каждый день мы становимся ближе к нашему потребителю, расширяя географию своей деятельности. Наши представительства и филиалы успешно функционируют в Перми, Уфе и Челябинске.

Держаков Владимир Викторович, генеральный директор ЗАО МНТЦ «Диагностика»

Мы привержены идее предоставления продукции максимально высокого качества. Действующая на предприятии Система менеджмента, сертифицированная мировым лидером в области безопасности – «ТЮФ Рейнланд Групп», позволяет нам выполнять работы на высоком профессиональном уровне, полностью удовлетворяя запросы и потребности заказчика. За прошедшие годы мы существенно расширили диапазон наших возможностей и готовы выполнить весь комплекс работ для обеспечения безопасности на вашем предприятии. Безопасности, которая не только оберегает, но и приносит прибыль! География работ ЗАО МНТЦ «Диагностика»

Сертификат соответствия ИСО 9001:2008 (TUV Rheinland InterCert)

455019 Магнитогорск, ул. Профсоюзная, 14 Тел. (3519) 24-72-95, 24-23-62, 24-53-66, факс (3519) 24-73-07. E-mail: zayavki@diagmag.ru Пермское представительство: 614064 Пермь, ул. Чкалова, 9, оф. 513 Тел. (342) 249-88-10, факс 249-88-09. E-mail: diagperm@mail.ru Уфимское представительство: 455006 Уфа, ул. Пархоменко, 156/3, оф. 816 Тел. (347) 292-51-09, факс 292-51-09 Филиал в Челябинске: 454092 Челябинск, ул. Курчатова, 19 Тел. (351) 260-63-15, факс (351) 778-03-23

ЭКСПЕРТиза

Многопрофильная инжиниринговая компания

• Строительный контроль при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте опасных производственных объектов.

• Сертификация продукции, применяемой в промышленности, по всем существующим схемам.

• Независимая оценка любого объекта на базе экспертного обследования.

• Обучение, повышение квалификации, предаттестационная подготовка работников опасных производственных объектов (от рабочего до директора).

• Аттестация рабочих мест по условиям труда в кратчайшие сроки и с минимальными затратами.

• Электроизмерительные работы с оценкой технического состояния электрооборудования и выдачей заключения о возможности и условиях его дальнейшей эксплуатации.

• Энергоаудит и другие виды аудита.

• Разработка проектной документации промышленных объектов, зданий и сооружений.

• Полное обслуживание подъёмных сооружений, включая монтаж, наладку и ремонт.

• Строительство зданий и сооружений.

47

ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Пермзернопроект, ЗАО Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений, технических устройств, проектной документации предприятий по хранению, переработке и использованию растительного сырья. Генеральный директор Жикин Александр Николаевич, тел./факс (342) 222-92-31 614097 Пермь, пр. Парковый, 5 Для писем: 614097 Пермь, а/я 2379 Тел./факс (342) 222-92-31 E-mail: zernoproekt@mail.ru

Подъемник, ООО Предприятие осуществляет: • экспертизу технических устройств, применяемых на ОПО; зданий и сооружений на ОПО; иных документов, связанных с ОПО (лицензия № ДЭ-00-007737(ГКМНПС); • неразрушающий контроль; • монтаж и наладку приборов безопасности; • ремонт кранов всех типов; • изготовление стропов, РВД; • утилизацию резинотехнических изделий (лицензия № ОТ-00-010382(00). Директор Зюзев Борис Анатольевич, тел. (3519) 24-54-08, e-mail: podjmnik@mail.ru 455000 Челябинская обл., г. Магнитогорск, ул. Электросети, 31 Тел. (3519) 24-54-08 Факс (3519) 24 90 75 Е-mail: podjmnik@mail.ru

ПроектСтройЭкспертиза, ООО Основные виды деятельности: • экспертиза промышленной безопасности проектной документации на ОПО, зданий и сооружений, технических устройств, применяемых на ОПО горнорудной, металлургической и коксохимической промышленности, объектах котлонадзора, подъемных сооружений, в системах газораспределения и газопотребления; • регистрация заключений в региональных управлениях Ростехнадзора; • обследование и оценка технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений; техническое диагностирование зданий, где используются подъемные сооружения; проектирование зданий и сооружений, разработка проектно-сметной документации; инженерногеодезические изыскания, наблюдение за осадками зданий и сооружений. Организация имеет следующие лицензии: • на осуществление деятельности по проведению экспертизы ПБ на опасных производственных объектах (№ ДЭ00-007629 (М), № ДЭ-00-008484 (КПС), № ДЭ-00-008247 (Г), (№ ДЭ-00-010032 (ГМ), выданные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор); • лицензию ГТ № 0001495, выданную Управлением ФСБ России по Челябинской области. Компания является партнером: • некоммерческого партнерства «Союз проектных организаций Южного Урала» (свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № СРО-П-123-0090-745 1238880-2010);

48

• некоммерческого партнерства «Уральский региональный многоотраслевой центр экспертизы промышленной безопасности» (№ СРО-ЭПБ-0058-05-74510100-2010). Система менеджмента качества ООО «ПроектСтройЭкспертиза» сертифицирована в соответствии с международным стандартом ISO 9001:2008 (сертификат К № 15458). Директор Иванов Андрей Евгеньевич, тел. (351) 262-34-23, 8-912-89-126-50; e-mail: ivanov_andr@mail.ru Заместитель директора Захаров Вячеслав Владимирович, тел. (351) 262-68-73, 8-912-89-123-60 Главный инженер Иванов Евгений Андреевич, тел. (351) 262-68-73, 8-904-812-00-97; e-mail: ivanov.e.a.74@gmail.ru 454087 Челябинск, ул. Блюхера, 65, оф. 12 Тел./факсы (351) 262-68-73, 262-34-23

Промбезопасность Инженерный консалтинговый центр «Промбезопасность», ООО За годы существования Центра высококвалифицированными экспертами компании выполнено более 1350 экспертиз техничес­ ких устройств, более 350 экспертиз зданий и сооружений, для более 100 опасных производственных объектов разработана проектная и технологическая документация, оказаны многочисленные консалтинговые услуги. Основные виды деятельности: • Экспертиза промышленной безопасности (зданий и сооружений на ОПО; технических устройств, применяемых на ОПО).

• Проектирование и экспертиза промышленной безопасности проектной документации на строительство, расширение, техническое перевооружение, ликвидацию и консервацию ОПО. Генеральный директор Кузьмин Сергей Борисович, тел./факсы (3496) 32-79-08, 35-40-30; e-mail: Kuzmin.SB@ikcpb.com Заместитель генерального директора по производству Мухин Андрей Валентинович, тел./факс (3496) 32-02-04; e-mail: Muhin.AV@ikcpb.com 629810 Тюменская обл., ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Изыскателей, 31, оф. 319 (для писем: 629802 ЯНАО, г. Ноябрьск, а/я 10) Тел./факсы (3496) 32-79-08, 35-40-30 e-mail: ikcpb@ikcpb.com www.ikcpb.com

Промышленная безопасность, Сибирская научно-производственная ассоциация 660025 Красноярск, ул. Затонская, 7 Тел. (391) 265-57-73, 265-57-69

Прадиком, ООО 194021 Санкт-Петербург, ул. Политехническая, 26 Тел./факс (812) 297-48-46, факс (812) 297-1445

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

ООО «Инженерноконсультационный центр «Промышленная безопасность» Компания работает в области экспертизы промышленной безопасности с 2006 года. За период деятельности организацией было выдано более 250 заключений экспертизы промышленной безопасности в горнорудной и нерудной, а также угольной промышленности, в области производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения. Все заключения прошли утверждение в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. ООО «ИКЦ «Промбезопасность» проводит экспертизу промышленной безопасности: • проектной документации опасных производственных объектов (ОПО) угольной промышленности, горных производств и объектов в области оборота ВМ промышленного назначения; • технических устройств, применяемых на ОПО угольной и горнорудной промышленности; • технических устройств, применяемых на взрывных работах, объектов транспортирования опасных веществ; • документов и технических устройств, связанных с экс­ плуатацией ОПО по изготовлению и хранению ВМ промышленного назначения; • деклараций промышленной безопасности и документов в части анализа риска ОПО, производств и объектов по изготовлению и хранению ВМ промышленного назначения; • документации и технических устройств в области подъемных сооружений и объектов котлонадзора. Генеральный директор Чернышов Дмитрий Олегович, тел. (4212) 41-33-56 680000 Хабаровск, ул. Комсомольская, 75Б, оф. 1 Тел. (4212) 41-33-56 Факс (4212) 41-33-54 E-mail: ecc_is@mail.ru

Промбезопасность, НП СРО УРМЦ Некоммерческое партнерство Саморегулируемая организация «Уральский Региональный Многоотраслевой Центр экспертизы промышленной безопасности» НП СРО УРМЦ «Промбезопасность» объединяет 49 ведущих организаций Челябинской, Свердловской, Курганской, Тюменской областей, Пермского края, занимающихся экспертизой промышленной безопасности. Основной целью деятельности партнерства является содействие членам НП СРО УРМЦ «Промбезопасность» в повышении качества оказываемых услуг по проведению экспертизы промышленной безопасности. Генеральный директор Целых Дмитрий Евгеньевич, тел. (351) 730-70-60 454087 Челябинск, ул. Блюхера, 69, оф. 201 Тел. (351) 730-70-60 Факс (351) 730-69-09 E-mail: info.urmc@mail.ru www.urmc-epb.ru

Промбезопасность Южно-Уральский региональный технический центр «Промбезопасность», ООО

ЭКСПЕРТиза

Промбезопасность, ИКЦ, ООО

Основные виды деятельности Экспертиза промышленной безопасности: • Проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО – подъемных соо- Директор Южно-Уральского регионального технического ружений, объектов котлонадзора, центра «Промбезопасность» систем газораспределения и га- КОРОТИН Сергей Федорович зопотребления, объектов горнорудной и угольной промышленности, металлургических и коксохимических объектов, взрывопожароопасных и химически опасных производств, объектов перевозки опасных грузов железнодорожным и автомобильным транспортом, объектов хранения и переработки растительного сырья.

• Технических устройств (техдиагностирование) – объекты по п. 6.1.

• Зданий и сооружений (производственных зданий, промышленных дымовых и вентиляционных труб, эстакад, железнодорожных и автомостов, галерей и пр.) на ОПО.

• Документов, связанных с эксплуатацией ОПО на право осуществления предприятиями лицензируемой деятельности по эксплуатации – объекты по п. 6.1. Инспекционный контроль организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности (проектирование, монтаж, наладку и ремонт технических устройств) для ОПО (подъемных сооружений, объектов котлонадзора, систем газораспределения и газопотребления, металлургических и коксохимических объектов, взрывопожароопасных и химически опасных производств). Контроль оборудования, материалов и сварных соединений неразрушающими методами контроля (визуальный и измерительный, ультразвуковой, магнитный, радиационный, вихретоковый, вибродиагностический метод контроля), а также магнитный контроль канатов измерителем износа канатов «Интрос». Монтажные и ремонтные работы на подъемных сооружениях. Пусконаладочные работы на системах защиты и приборах безопасности подъемных сооружений. Учебно-аттестационная деятельность: Подготовка и аттестация специалистов-обследователей I и II уровней квалификации подъемных сооружений (грузоподъемных кранов, подъемников (вышек, лифтов). Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов предприятий на знание нормативных документов, связанных с эксплуатацией ОПО. Выполнение работ по проектированию: разработка эксплуатационных документов (дубликатов паспортов) для подъемных сооружений, объектов котлонадзора, аммиачно-холодильных установок; разработка проектов производства строительно-монтажных работ и технологических карт погрузочно-разгрузочных работ грузоподъемными кранами; проектирование элементов и узлов подъемных сооружений и объектов котлонадзора. Директор Коротин Сергей Федорович, тел. (351) 260-63-15 Первый заместитель директора Киляков Борис Александрович, тел. (351) 260-03-15 Начальник ПТО Дымов Александр Иванович, тел. (351) 778-03-25 454092 Челябинск, ул. Курчатова, 19 Тел. (351) 260-63-15 Факс (351) 778-03-23 E-mail: prombez-chel@mail.ru www.prombez-chel.ru

49

ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Д. Б. Журавлев, главный инженер филиала «ИНТЕРЮНИС-УРАЛ» ООО «ИНТЕРЮНИС»

Экспертиза промышленной безопасности резервуаров вертикальных стальных без вывода оборудования из эксплуатации В настоящее время в систему контроля технического состояния резервуаров входят следующие мероприятия: • надзор владельцем резервуара во время эксплуатации; • ревизия резервуара при текущем, среднем и капитальном ремонте; • частичное обследование резервуара с наружной стороны без вывода его из эксплуатации; • полное обследование с наружной и внутренней стороны с выводом резервуара из эксплуатации, опорожнением, зачисткой и дегазацией; полное обследование проводится также перед вводом в эксплуатацию ранее не эксплуатировавшихся резервуаров или резервуаров после капитального ремонта. Экспертиза промышленной безопасности, включающая частичное или полное обследование технического состояния, проводится независимой экспертной организацией, имеющей лицензию Ростехнадзора на проведение данного вида работ. Одним из последних и достаточно актуальных документов, регламентирующих порядок проведения работ по оценке технического состояния резервуаров, является стандарт СА 03-008-08 «Резервуары вертикальные стальные сварные для нефти и нефтепродуктов. Техническое диагностирование и анализ безопасности» (рис. 1). Данный стандарт утвержден ассоциацией «Ростехэкспертиза» и координационным советом научно-промышленного совета «Управление рисками, промышленная безопасность, контроль и мониторинг» (РИСКОМ), а также рекомендован к использованию письмом ФСЭТАН №БК-45/918 от 17.09.2008. Согласно этому стандарту, при невозможности освобождения резервуара от продукта очередное полное обследование может быть заменено частичным обследованием, включающим дополнительно к предписанным следующие методы контроля: • испытание резервуара на прочность продуктом с обязательным контролем методом акустической эмиссии (АЭ), при этом начальный уровень налива резервуара должен быть не более 60% от максимального рабочего, при наливе продуктом хранения; • дополнительное сканирование толщины первого пояса стенки резервуара (или зоны раздела подтоварной воды и продукта хранения при нахождении ее выше низа первого пояса); • дополнительный ультразвуковой контроль всех вертикальных сварных соединений первого пояса стенки резервуара на высоту 0,5 м. АЭ-контроль стенки и днища резервуара проводят без вывода его из эксплуатации (существенного изменения режима его работы) при испытаниях на прочность наливом хранимого продукта. Во время про-

50

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

ЭКСПЕРТиза

Рис. 1

ведения АЭ-контроля стенки резервуар, находящийся в эксплуатации, наполняется продуктом до высоты, составляющей 105% максимального уровня наполнения за последние 12 месяцев эксплуатации резервуара. В случае если по техническим причинам владелец резервуара не может обеспечить наполнение резервуара до уровня 105%, допускается производить испытания при максимально возможном уровне заполнения хранимым продуктом c циклическим изменением уровня (2–4 цикла). При проведении АЭ-контроля стенки по всему периметру допускается контролировать нижние 3–4 пояса, как наиболее нагруженные и склонные к образованию дефектов элементы конструкции резервуара. При этом преобразователи акустической эмиссии (ПАЭ), установленные на стенку, могут быть организованы в следующие локационные группы: • планарная локация стенки из ПАЭ нижнего и верхнего основных рядов; • планарная локация днища из ПАЭ нижнего основного ряда; • планарная локация днища из ПАЭ «сторожевого» дополнительного ряда; • линейная локация уторного шва из ПАЭ нижнего основного ряда; • объемная локация стенки и днища из ПАЭ нижнего и верхнего основных рядов, которая позволяет выделить сигналы источников АЭ внутри объема резервуара, а также сигналы, исходящие из верхней части резервуара (понтон, кровля, плавающая крыша). Примеры таких локационных групп приведены на рис. 2. Следует отметить, что при проведении акустико-эмиссионного контроля в полной мере используется свойство интегральности данного метода, а именно возможность выполнения контроля сразу всего объема оборудования (в данном случае резервуара) на предмет наличия развивающихся дефектов и оценки степени их опасности. Согласно статистическим данным монтажных организаций классификация причин отказов резервуаров по видам повреждений отражается следующим образом (см. табл.). Классификация причин отказов резервуаров по видам повреждений

Рис. 2

Рис. 3

Причины отказа Коррозионные повреждения Дефекты сварных швов Дефекты основного металла Потеря геометрической формы Отказ оборудования

Отказы Кол-во % 359 72,2 16 3,2 10 2,0 3 0,6 109 22,0

Как видно из представленного классификатора, большую часть повреждений, приведших к отказу оборудования, занимает именно коррозионный износ металла стенки и днища резервуара. При этом критериями предельного состояния резервуара являются: • коррозионное утонение любого пояса стенки до исчерпания запаса прочности; • коррозионное утонение поясов стенки, начиная со второго, до исчерпания запаса устойчивости; • коррозионное утонение окрайки и центральной части днища до исчерпания запаса прочности; • нарушение герметичности (образование хотя бы одного сквозного коррозионного повреждения). В настоящее время применение метода акустической эмиссии при диагностировании резервуаров вертикальных стальных эффективно не только для регистрации развивающихся дефектов в стенке резервуара и определения местоположения имеющихся мест утечки рабочего продукта во внешнюю среду, но и особенно актуально для прогнозирования мест потенциального коррозионного износа материала. В заключение следует отметить, что применение при оценке технического состояния резервуаров метода акустической эмиссии позволяет значительно повысить промышленную безопасность данного типа оборудования как при периодическом освидетельствовании резервуара, так и при использовании комплексных систем диагностического мониторинга за техническим состоянием оборудования всего резервуарного парка.

51

ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

ПромбезопасностьОренбург ООО «Научно-технический центр «Промбезопасность-Оренбург»

• • • • •

Виды деятельности: • экспертиза промышленной безопасности (зданий и сооружений, проектной документации, объектов ж/д транспорта и др.); разработка и экспертиза деклараций промышленной безо­пасности, иных документов; промышленная экология (разработка документации, экоаудит, переработка нефтешламов и др.); пожарная безопасность; охрана труда; технический аудит.

Генеральный директор Алексеев Алексей Алексеевич, тел. (3532) 30-56-30, 65-04-30 460038 Оренбург, пр. Дзержинского, 2/2 Тел. (3532) 30-56-30, 65-04-27, 65-03-20 Факс (3532) 65-04-30 Е-mail: ntc@orfi.ru, ntc-marketingy@orfi.ru www.orfi.ru

Промтехбезопасность, ООО Екатеринбургский филиал инженерного консалтингового центра «Промтехбезопасность» Компания предлагает услуги: • экспертиза промышленной безопасности: проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений; • разработка и экспертиза деклараций промышленной безопасности; • составление деклараций пожарной безопасности; • анализ пожарных рисков; • разработка специальных разделов проектной документации «ИТМ ГОЧС», «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», «Промышленная безопасность»; • разработка проектной и конструкторской документации; • экспертное сопровождение по получению разрешений на применение технических устройств (в том числе иностранного производства) в органах Ростехнадзора; • регистрация гидротехнических сооружений с разработкой деклараций; • разработка и экспертиза планов ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС); • разработка планов ликвидации аварийных разливов неф­ тепродуктов (ПЛАРН) с их согласованием в органах МЧС; • регистрация и идентификация ОПО; • разработка паспорта на технические устройства; • выполнение всех видов ремонтных работ на ОПО; • выполнение расчетов остаточного ресурса; • все согласования и утверждения в контрольно-надзорных органах на территории РФ. Лицензия Ростехнадзора № 00-ДЭ-000923 (ГДЖЗКМНПСУХ) Свидетельство СРО № СРО-НП-СПАС-22-П-7710283356-018 Свидетельство СРО № П-100-77102883356-22032010-005.1 Директор Панин Анатолий Николаевич, тел. (343) 371-35-37 Заместитель директора Карнаухова Алла Петровна, тел. (343) 371-52-65 620014 Екатеринбург, ул. Малышева, 36, 9-й этаж Тел. (343) 371-35-37, 371-52-65, 213-68-41 Е-mail: ekbikcptb@usp.ru www.ikcptb.com

52

Промтехбезопасность Инженерный консалтинговый центр «Промтехбезопасность», ООО (ЯмалоНенецкий филиал ООО «ИКЦ «Промтехбезопасность») ООО «Инженерный консалтинговый центр «Промтехбезопасность» образовано в марте 1998 года. Специалистами компании проводятся более 115 различных видов работ, которые выполняют более 300 высококвалифицированных специалистов и экспертов высшей квалификации. Всего выполнено более 10 000 инженерных, экспертных, проектных и научно-исследовательских работ в 54 субъектах РФ. Основные направления деятельности: • экспертиза промышленной безопасности проектной документации; зданий и сооружений на ОПО; иных документов, связанных с эксплуатацией ОПО, с получением лицензии на определенный вид деятельности; технических устройств; • разработка паспортов безопасности ОПО; • разработка паспортов безопасности технических устройств; • проведение технической диагностики оборудования с использованием методов неразрушающего контроля; • разработка планов ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС); разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН); • разработка и экспертиза декларации промышленной безопасности ОПО; • разработка спецразделов проектной документации («Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» (ИТМ ГО ЧС), «Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности», «Оценка воздействия на окружающую среду» (ОВОС), «Охрана окружающей среды» (ООС); • проведение экспертизы организационных и технических решений по обеспечению пожарной безопасности, определение категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности; • сертификация оборудования в машиностроении (в т. ч. взрывозащищенного электрооборудования), нормативнотехнический аудит. Директор филиала Мальцев Дмитрий Юрьевич, тел./факсы (3496) 32-79-08, 35-40-30; e-mail: ptb-yanao@mail.ru 629810 Тюменская обл., ЯНАО, г. Ноябрьск, пр. Мира, 93а, оф. 2 (для писем: 629810 ЯНАО, г. Ноябрьск, а/я 714) Тел./факсы (3469) 32-79-08, 35-40-30 e-mail: ptb-yanao@mail.ru www.ikcptb.com

Промтехбезопасность, ООО ООО «Инженерный консалтинговый центр «Промтехбезопасность» Тюменский филиал Комплекс услуг в области промышленной, пожарной, экологической безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проектирования объектов гражданского и промышленного строительства. Директор филиала Филина Наталья Александровна, тел./факс (3452) 63-50-03 625023 Тюмень, ул. Одесская, 9 Тел./факсы (3452) 26-69-72, 63-50-03 E-mail: info@ikcptb-tmn.com www.ikcptb.com

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Предприятие осуществляет экспертизу промышленной безопасности и освидетельствование: паровых котлов, трубопроводов пара и сосудов, работающих под давлением выше 0,07 МПа, водогрейных котлов и трубопроводов горячей воды с температурой воды выше 115°С, всех типов грузоподъемных механизмов и крановых путей. Генеральный директор Гаспарян Камо Акопович, тел. (3462) 21-04-00 628406 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Сургут, ул. 30 лет Победы, 62, оф. 9 Тел./факсы (3462) 21-04-05, 21-04-00, 21-02-66, 21-04-10 E-mail: ptm@surguttel.ru

Промышленная экспертиза, ООО

109029 Москва, ул. Нижегородская, 32, корп. 15, оф. 601 Тел. (495) 287-40-36, доб. 11-85 Факс (495) 287-40-36 E-mail: info@prom-te.ru www.prom-te.ru

ПРОМЭКС, ООО

ЭКСПЕРТиза

Промтехмонтаж, ООО

Комплекс диагностических работ на объектах котлонадзора, систем газоснабжения, неф­тяной и газовой промышленности, взрыво- и химически опасных производств, на трубопроводах, оборудовании и резервуарах. Аттестация по пяти методам неразрушающего контроля. Генеральный директор Гафиатуллин Геннадий Наильевич, тел. (342) 263-16-11 614056 Пермь, ул. Переездная, 2 Тел./факс (342) 263-16-11, тел. 263-16-15 E-mail: prom-ex@yandex.ru

625003 Тюмень, ул. Семакова, 30, оф. 204 Тел. (3452) 29-77-62

Промэкспертиза, ООО

Промтехэкспертиза, ООО Виды деятельности: • разрешения Ростехнадзора на применение технических устройств; • лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО; • экспертиза промбезопасности ОПО (зданий, устройств, проектов); • разработка ПЛАС и ПЛАРН, деклараций ПБ; • технадзор (независимая инспекция третьей стороны) при строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов. Управляющий директор Кульбацкий Александр Петрович, тел. (495) 287-40-36

Проведение экспертизы промышленной безопасности проектной документации и всех типов оборудования нефтехимической, химической, металлургической и коксохимической промышленности, оборудования, работающего под давлением, включая зарубежное, с получением разрешения на применение технических устройств на предприятиях России. Также предприятие осуществляет экспертизу промышленной безопасности подъемных сооружений. Генеральный директор Толмачева Мария Геннадьевна, тел. (343) 221-00-37 620100 Екатеринбург, ул. Репина, 103/4 Тел. (343) 221-00-37, факс (343) 221-00-37

ЗАО «ИНСТИТУТ «ПРОЕКТСТАЛЬКОНСТРУКЦИЯ» Создан в 1963 году. Численность инженерного состава – 120 человек самой высокой квалификации. Институт выполняет работы по обследованию и оценке технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений разного назначения, экспертизе ПБ опасных производственных процессов, реконструкции и усилению строительных конструкций гражданских и промышленных предприятий, оказывает консультационные услуги по проектированию стальных конструкций, а также решению задач по ликвидации аварийных ситуаций на промышленных предприятиях. Имеет допуск на все виды работ своего профиля. Активный член Союза проектировщиков России национального объединения СРО, член СРО «СОПроект» (Екатеринбург), Союза проектных, научных и изыскательских организаций Свердловской области.

Портфель заказов: • реконструкция конвертерных цехов НТМК и НЛМК; • электросталеплавильные комплексы на Нижнесергинском метизно-металлургическом, Ашинском, Ковровском заводах, Амурстали, Калужском научно-производственном электрометаллургическом заводе, Тагстали, Татстали, ПНТЗ, прокатное производство в Ревде, Верхней Пышме; • проекты трех объектов для Олимпиады-2014 в г. Сочи; • ПГУ Среднеуральской ГРЭС, ТЭЦ «Терешково» и «Кожуково» в Москве; • объекты регенерации в Казани и за Полярным кругом.

Институт готов к сотрудничеству со всеми предприятиями России, гарантируя выполнение работ на самом высоком уровне.

620075 Екатеринбург, пр. Ленина, 50а Тел. (343) 350-10-58, 350-85-26, факс (343) 350-66-81. Е-mail: Karaev@k66.ru

53

ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Сибнефтегаздиагностика, научно-производственный центр, ЗАО 625026 Тюмень, ул. Рижская, 45а; тел. (3452) 20-07-94

СМП Стандарт-М, ООО 620086 Екатеринбург, ул. Гурзуфская, 45 Тел./факсы (343) 212-71-28, 233-59-93

Сибинтехкран, ИТЦ, ООО Инженерно-технический центр «Сибинтехкран», ООО • Экспертиза промышленной безопасности подъемных сооружений; • расчет и оценка остаточного ресурса кранов мостового типа; • экспертиза проектной документации (в т. ч. проектов производства работ кранами и технологических карт); • разработка проектов реконструкции тяжелых мостовых кранов и перегружателей; • издание справочной литературы. Генеральный директор Никитин Константин Дмитриевич 660049 Красноярск, ул. Урицкого, 61, оф. 2-34 Тел./факс (391) 227-89-00 Тел. 227-83-88 E-mail: sibkran@kts.ru

Сканди-М, ООО Предприятие проводит экспертизу промышленной безопасности проектной документации на ОПО в нефтяной и газовой промышленности; технических устройств, при­ме­ няемых на ОПО в нефтяной и газовой промышленности, на объектах котлонадзора, газораспределения и газопотребления. Заместитель директора Прокопьев Олег Игоревич, тел./факс (812) 640-56-55; e-mail:skandi-m@mail.ru Директор нефтеюганского филиала Брагин Анатолий Анатольевич, тел./факс (3463) 23-11-84; e-mail: skandi-mnf@mail.ru 194291 Санкт-Петербург, пр. Луначарского, 72, корп. 1, пом. 5 Тел./факс (812) 640-56-55 E-mail: skandi-m@mail.ru Нефтеюганский филиал ООО «Сканди-М» 628300 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Нефтеюганск, ул. Сургутская, стр. 6/2 Тел./факс (3463) 23-11-84 E-mail: skandi-mnf@mail.ru

СибЭРА, НПО, ООО ООО «Научное производственное объединение «СибЭРА» Виды деятельности: 1) Экспертиза промышленной безопасности (проведение экс­ пертизы проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, технических устройств, применяемых на опасном производ-

54

ственном объекте; зданий и сооружений на опасном производственном объекте; иных документов, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов) в областях: У – по надзору в угольной промышленности; Г – по надзору в горнорудной и нерудной промышленности; Х – по надзору за взрывопожароопасными, химически опасными объектами и объектами спецхимии; Н – по надзору за объектами нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности; Д – по надзору за объектами нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта; С – по надзору за газораспределением и газопотреблением; К – по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и сетями; П – по надзору за подъемными сооружениями; М – по надзору за металлургическими и коксохимическими производствами и объектами; Ж – по надзору за транспортированием опасных веществ; Э – по надзору за электростанциями и электрическими сетями.

2) Проведение многопараметрической диагностики материалов и конструкций разрушающими и неразрушающими методами.

3) Разработка технической, технологической и эксплуатационной документации для опасных производственных объектов.

4) Разработка методических и нормативно-технических документов и оценка прочности, остаточного ресурса, безопасности и риска потенциально опасных объектов.

5) Строительное и технологическое проектирование и геодезические наблюдения.

6) Проведение ремонта и монтажа оборудования.

7) Аттестация сварщиков, технологий сварки и сварочного оборудования.

8) Проведение энергетических обследований и энерго­ аудита. Генеральный директор Демидов Владимир Владимирович, тел. (391) 256-07-06 660062 Красноярск, ул. Телевизорная, 4б, стр. 2 Тел./факсы (391) 256-07-06, 258-11-01, 258-11-77, 243-28-69, 268-20-63, 268-20-52 E-mail: sib_era@sib.kras.ru www.sibera.org

Союзлифтмонтаж, УИЦ, ООО 620137 Екатеринбург, ул. Аппаратная, 4, к. 5 Тел. (343) 278-10-21, 278-10-22

Спектр НК, ООО Основной вид деятельности – выполнение работ по экспертизе промышленной безопасности, техническое диагностирование. Проведение экспертизы промышленной безопасности: проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений, иных документов на объектах химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, объектах газового надзора, котлонадзора, подъемных сооружений, объектах горнорудной и угольной промышленности. Генеральный директор, к.т.н. Чистяков Анатолий Юрьевич 664047 Иркутск, ул. Карла Либкнехта, 121, оф. 206 Тел./факсы (3952) 20-48-19, 20-48-45 E-mail: SNK27@yandex.ru

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Общество с ограниченной ответственностью «Инженерный центр «РЕСУРС» – профессиональная, динамично развивающаяся экспертная организация, основанная в 2003 году. Основными видами деятельности компании являются:

ЭКСПЕРТиза

ООО «Инженерный центр «РЕСУРС» • экспертиза промышленной безопасности с оценкой остаточного ресурса и, как развитие этого направления, разработка ремонтной документации на восстановление ресурса, модернизацию и реконструкцию технических устройств, зданий и сооружений, проектной документации; авторский надзор (Лицензия № ДЭ-00-0019 113 (ДКПСХ); • мониторинг и диагностика оборудования, зданий и сооружений с нормативным и продленным сроком службы в целях предупреждения аварийности; • контроль качества строящихся и реконструируемых объектов всеми видами неразрушающего контроля (Свидетельство об аттестации № 35А580 138, Свидетельство об аттестации № 99А580 073); • исследование и анализ металлов с выдачей сертификата соответствия и рекомендациями по применению материалов изготовления с целью повышения надежности изделия (Свидетельство об аккредитации № ИЛ-РК 58011); • проведение электроизмерений (Свидетельство об аттестации 58-ЭТЛ-0228); • супервайзинг сервисного обслуживания станков-качалок; • сертификация и постановка на серийное производство технических устройств; • наладка и ремонт систем и приборов безопасности; • участие в обучении студентов и специалистов – лекции, семинары, лабораторные работы. Научные кадры и высококвалифицированные специалисты, имеющие богатый опыт в расчетно-экспериментальной оценке надежности и ресурса, диагностике и натурных испытаниях металлоконструкций, являются прочным фундаментом деятельности организации, что позволяет компании и ее заказчикам с уверенностью смотреть в завтрашний день. Сделав свой выбор в пользу ООО «Инженерный центр «РЕСУРС», вы сэкономите максимум времени, получите высокий уровень качества услуг и гарантированный результат. Мы за безопасность, которая не только оберегает, но и приносит прибыль!

Центральный офис:

Представительства по России:

628600 ХМАО — Югра, г. Нижневартовск, Западный промышленный узел, Панель 8, ул. Авиаторов, 7а Тел. /факс(3466) 633-720 Е-mail: resurs@resursnv.ru

443047 Самара, Новокуйбышевское шоссе, 10 Тел./факс (846) 263-19-99 E-mail: samask@yandex.ru 109382 Москва, Егорьевский проезд, 1, стр. 1 А, 3 этаж Тел./факс (495) 660-86-39 E-mail: alexesis@bk.ru

55

ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Спецремналадка, ООО Виды деятельности: Экспертиза промбезопасности грузоподъемных механизмов (ГПМ) и крановых путей; монтаж, ремонт ГПМ, приборов безопасности и электрооборудования ГПМ; ремонт гидрооборудования автокранов и автовышек; разработка эксплуатационных документов ГПМ; проведение электрозамеров; неразрушающий контроль оборудования; поставка запчастей для автокранов. Директор Теринов Сергей Николаевич, тел. (343) 360-64-45, 360-64-46; e-mail: mail@srnp.ru 620017 Екатеринбург, ул. Баумана, 24б Тел./факсы (343) 360-64-45, 360-64-46 E-mail: mail@srnp.ru www.srnp.ru

Стройгормашавтоматизация, ООО ООО Технический центр «Стройгормашавтоматизация» Экспертиза промышленной безопасности: • технических устройств и подъемных сооружений любого типа; • технических устройств горнорудной и угольной промышленности; • проектной документации на разработку, строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО и технических устройств. Генеральный директор Меньшиков Андрей Владиславович, тел. (343) 228-31-50 620107 Екатеринбург, ул. Готвальда, 14а, оф. 14 Тел./факс (343) 228-31-50 E-mail: sgma@list.ru www.sgma77.ru

СУПР, ООО Системы управления производственными рисками Предлагает следующие услуги: • экспертиза промышленной безопасности, разработка ДПБ, ПЛАС, ТР, ПЛА, подготовка документов для получения лицензий; • пожарная безопасность, разработка ДПБ ОЗ, ППМ, ТУ, ТЭД; • экологическая безопасность, разработка ПДВ, ПДС, ССЗ; • ГО и ЧС, разработка ПЛАРН, ПБ; • разработка специальных разделов проектов ИТМГОЧС, ОВОС, ООС. Директор Савостьянов Михаил Матвеевич, тел. (342) 260-93-61, e-mail: m.savostjanov@promrisk.ru 614007 Пермь, ул. Тимирязева, 30, оф. 104 Тел. (342) 260-93-77, факс (342) 216-11-66

Таркосалинская база обслуживания геологоразведочных работ, ОАО (ОАО «ТС БОГР») ОАО «ТС БОГР» как орган оценки соответствия, аккредитованный для проведения экспертных работ на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляет следующие виды лицензируемой деятельности: • деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности (проведение экспертизы проектной документации на разработку, строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО; проведение экспертизы технических устройств, применяемых на ОПО; проведение экспертизы зданий и сооружений на ОПО; проведение экспертизы иных документов, связанных с эксплуатацией ОПО) на объектах газоснабжения (газопотребления), объектах котлонадзора, подъемных сооружениях и объектах добычи нефти и газа; • проведение контроля оборудования, материалов и сварных соединений неразрушающими методами при изготовлении (монтаже), ремонте (реконструкции) и техническом диагностировании объектов котлонадзора, систем газоснабжения (газораспределения), подъемных сооружений, оборудования нефтяной и газовой промышленности, оборудования взрывопожароопасных и химически опасных производств. На право выполнения вышеперечисленных услуг у ОАО «ТС БОГР» получены лицензии, свидетельства об аккредитации и аттестации в установленном порядке. Квалификационный состав специалистов позволяет проводить работы в соответствии с заявленной лицензионной деятельностью. В составе экспертной организации осуществляют деятельность эксперты и специалисты неразрушающего контроля, аттестованные в соответствии со СДА12 и ПБ 03-440-02. Генеральный директор Легай Александр Иванович, тел./факс (34997) 2-43-90; e-mail: bogrpb@rambler.ru 629850 Тюменская обл., ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, промзона Тел./факсы (34997) 2-43-90, 2-42-76 E-mail: bogrpb@rambler.ru

Теплотехник, ООО Проведение экспертизы промбезопасности объектов, подконтрольных Ростехнадзору: • технических устройств; зданий и сооружений; газопроводов. Оценка остаточного ресурса; • экспертиза проектной документации. Дополнительная деятельность: аудит, проектирование, строительство, реконструкция, ремонт, ПНР оборудования котельных. Директор Сычев Юрий Викторович, тел. (4822) 56-76-93 170008 Тверь, ул. Ротмистрова, 27, корп.1 Тел. (4822) 58-76-93, 77-18-17 Факс (4822) 43-23-96 E-mail: teplotehnik@tvcom.ru www.koteltv.ru

Техдиэксперт, ООО 628400 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Сургут, ул. Электротехническая, 17 Тел. (3462) 62-53-53, факс (3462) 34-69-99

56

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

ЭКСПЕРТиза

Предприятие ООО ПКФ «РЭНКО»

Cоздано в 1991 году. На этапе своего создания и начального развития осваивало и осуществляло техническое диагностирование грузоподъемных механизмов. С 2005 года существенно расширился штат высококвалифицированных специалистов, предприятием получены Федеральные лицензии на право осуществления работ в области экологического, технологического и атомного надзора, получено разрешение на проведение работ по монтажу и ремонту ГПМ. На сегодняшний день сотрудники ООО ПКФ «РЭНКО» оказывают полный комплекс услуг, связанных с обследованием, ремонтом и монтажом технических устройств. Предприятие имеет собственную лабораторию неразрушающего контроля и диагностики, оснащенную современным оборудованием.

Основные направления деятельности ООО ПКФ «РЭНКО»: • проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств с расчетом остаточного ресурса, применяемых на опасных производственных объектах (лицензия №ДЭ-00-006637(МПС): оборудование металлургической промышленности; грузоподъемные механизмы, крановые пути; внутрицеховые и наружные газо­ проводы; объекты газоснабжения и газораспределения; здания и сооружения; • паспортизация технологических устройств, крановых путей, тупиковых упоров, трубопроводов; • монтаж, пусконаладка, реконструкция, ремонт ГПМ; проведение контроля, материалов и сварных соединений неразрушающими методами при монтаже, ремонте, обследовании ГПМ; • поставка, ремонт, наладка, сервисное обслуживание приборов безопасности ГПМ; • диагностика неразрушающими видами контроля (аттестованная лаборатория НК); • геодезические работы.

ООО ПКФ «РЭНКО» — член СРО НП «Объединение инженеров-строителей», СРО НП «Уральский региональный многоотраслевой центр экспертизы промышленной безопасности» (НП «УРМЦ ЭПБ»). Постоянные партнеры: ОАО «Уралгипромез»; ООО ТЦ «Стройгормашавтоматизация»; ООО УРЦА «Подъемтранс­ техника»; ЗАО СМНУ «Цветметналадка»; ОАО Институт «УралНИИАС»; ООО «Независимая экспертная компания»; АНО «Промбезопасность-Екатеринбург»; «Гама Эндюстри Тесеслери Ималят в Монтаж А.Ш.» Постоянные клиенты: ОАО «Первоуральский новотрубный завод» (электросталеплавильный комплекс); ОАО «Уралэлектротяжмаш-Уралгидромаш»; ЗАО «Русский хром 1915»; ООО «Энергомаш (Екатеринбург)»; ОАО «Уралтрубпром»; «Гама Эндюстри Тесеслери Ималят в Монтаж А.Ш.». Основная гордость ООО ПКФ «РЭНКО» — это кадры: квалифицированные инженеры-эксперты, монтажники, специалисты по НК, чей профессионализм дает уверенность в качестве выполняемых работ. ООО ПКФ «РЭНКО» располагает собственным современным сайтом, на котором можно не только найти всю информацию о предприятии, оказываемых услугах или задать вопрос, но и просмотреть фото и видеоотчеты, сделанные во время работы на самих объектах: www.renko-exp.ru.

Генеральный директор – Рейн Эльвира Эриковна, тел./факс (343) 229-53-43. E-mail: renkoexp@mail.ru Технический директор – Прокопьев Евгений Геннадьевич, тел./факс (343) 229-53-43. E-mail: renkoexp@mail.ru Начальник лаборатории НК – Никитин Борис Владимирович, тел./факс (343) 229-53-43. E-mail: renkoexp@mail.ru

620026 Екатеринбург, ул. Народной Воли, 65, оф. 206-207 Тел./факс (343) 229-53-43 E-mail: renkoexp@mail.ru www.renko-exp.ru

57

ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Тестэнергогаз, ООО Проводит экспертизу промышленной безопасности по направлениям: • системы газоснабжения (газораспределения); • оборудование нефтяной и газовой промышленности; • объекты котлонадзора; • подъемные сооружения; • здания, сооружения (строительные объекты). Оказывает услуги по проектированию и расчетам на прочность. Имеется лаборатория неразрушающего контроля. Генеральный директор Арсентьев Юрий Петрович, тел. (910) 910-23-32 249810 Калуга, Турынино III, ул. Дорожная, 6 Тел./факсы (4842) 53-03-35, 59-58-83 E-mail: contact@testenergogaz.ru, rest62@mail.ru www.testenergogaz.ru

ТЕХДИЭКС, ООО ООО «Техническая диагностика и экспертиза» Предприятие предоставляет услуги: экспертиза промышленной безопасности; техническое диагностирование и освидетельствование; неразрушающий контроль; обследование строительных конструкций зданий и сооружений; • разработка проектно-конструкторской документации опасных производственных объектов; • измерения и испытания в электроустановках. Директор Гордеев Игорь Александрович, тел. (3955) 56-62-02 665806 Иркутская обл., г. Ангарск, квартал 120, 27/2 Тел. /факс (3955) 56-33-23 Е-mail: texdieks@mail.ru www.texdieks.ru • • • •

Технический АУДИТ Н, ООО Проводим экспертизу:

• технических устройств, применяемых на производстве: теплоэнергетического, насосно-компрессорного оборудования; • сосудов, работающих под давлением; • РВС; • магистральных, технологических, нефтепромысловых трубопроводов; • трубопроводов пара и горячей воды, • зданий и сооружений, применяемых на опасных производственных объектах, объектов котлонадзора и другого оборудования.

Выполняем работы по разработке: • деклараций промышленной безопасности; • проектов на консервацию, расконсервацию, ликвидацию и испытание скважин. ООО «Технический АУДИТ Н» имеет большой опыт по выполнению независимого технического надзора при строительстве и ремонте продуктопроводов, зданий и сооружений. Директор Александров Николай Дмитриевич, тел. (3466) 44-96-55; е-mail: texaudit@mail.ru 628615 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Нижневартовск, ул. Северная, 19а, мкр.10 В Тел. (3466) 44-90-97, 44-96-55 Факс (3466) 44-95-67 E-mail: texaudit@mail.ru

58

Техносервис, ООО Обследование, техническое диагностирование, экспертиза промышленной безопасности подъемных сооружений и выполнение оценки остаточного ресурса. Монтаж и демонтаж всех типов грузоподъемных кранов (мостовые, козловые, грейферные). Ремонт металлоконструкций (с применением сварки) кранов и их электрической части. Установка, ремонт, настройка приборов безопасности подъемных сооружений. Комплексное обследование, устройство, ремонт крановых путей. Изготовление кранов мостовых: подвесных г/п 0,5–5 т, опорных г/п 1–10 т; грузовых подъемников г/п 0,5–1,5 т для подъема груза; нестандартного оборудования по эскизам заказчика. В составе предприятия – аттестованная лаборатория неразрушающего контроля. ООО «Техносервис» поставляет: • краны мостовые подвесные г/п 0,5–10 т шириной пролета 3–22,5 м, управление с пола; • краны мостовые опорные г/п 1,0–10 т шириной пролета 4,5–22,5 м, управление с пола; • краны козловые г/п 3,2–10 т шириной пролета 12,5–32 м, управление с пола; • краны консольные ручные г/п 0,5–3,2 т и электрические г/п 0,5–2 т; • краны переставные «Пионер» г/п до 1,0 т; • краны разборные крышные К-1 г/п до 0,3 т; • электротельферы г/п 0,5–10 т. Свидетельство об оценке соответствия № ИО-021-00216, лицензия на проведение экспертизы промышленной безопасности № ДЭ-00-00-5480(П), свидетельство об аттестации технологии сварки № АФСТ-5-00357 удостоверяют, что ООО «Техносервис» удовлетворяет требованиям в области промышленной безопасности к организациям, осуществляющим деятельность для ОПО. Аттестованные сотрудники предприятия обладают большим опытом проведения работ по обследованию, техническому диагностированию, экспертизе промышленной безопасности, ремонту грузоподъемных машин и крановых путей. Наличие аттестованной лаборатории НК позволяет определить фактические свойства материалов конструкции и следить за качеством сварных соединений. В числе заказчиков ОАО «Российские железные дороги», предприятия Уфы и других городов Башкортостана (ОАО «Благовещенский арматурный завод», ОАО «Уралсибнефтепровод», МУП «Уфаводоканал», ЗАО «Уралмостострой», Мостоотряд № 30). Генеральный директор Яльмаев Булат Хайдарович, тел. 8-927-312-22-20 Заместитель директора Артемьев Андрей Викторович, тел. 8-927-239-03-54 450112 Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Кислородная, 7/1б Тел./факсы (347) 295-91-12, 295-91-13, 295-91-14, 293-40-91 E-mail: tech-serv@yandex.ru

ТехноРос, ООО Экспертиза промышленной безопасности проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений на ОПО, деклараций промышленной безопасности, иных документов, связанных с эксплуатацией взрывоопасных ПО, объектов газопотребления, котлонадзора, подъемных сооружений, при взрывных работах, в нефтяной и газовой, горнорудной и нерудной промышленности. Директор Миниханова Нонна Юрьевна, тел. (3494) 94-64-49 629300 Тюменская обл., ЯНАО, г. Новый Уренгой, пр. Ленинградский, 4в, оф. 2 Тел./факсы (3494) 94-64-49, 23-22-01 E-mail: tr-nur@yandex.ru

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

ТЕХСЕРВИС КРАН, ООО

ЗАО «Научно-технический центр «ТехноЭксперт» • • • • •

Разрешение на применение. Лицензии Ростехнадзора. Экспертиза промышленной безопасности. Сертификация ISO. Аттестация специалистов и экспертов по промышленной безопасности.

• Разработка экологической документации.

• Разработка технических условий (ТУ).

• Паспорт безопасности опасного производственного объекта.

117419 Москва, ул. Донская, 32, оф. 141 Тел. (495) 22-55-295 E-mail: info@tehnoexpert.ru www.tehnoexpert.ru

Техсервис, ЗАО Основные виды деятельности:

• Экспертиза промышленной безопасно­сти технических устройств (подъемных сооружений, объектов котлонадзора, металлургического оборудования, систем газоснабжения и газопотребления), зданий и сооружений, документов.

• Ремонт, монтаж, реконструкция подъемных сооружений (в т.ч. КВР), лифтов, объектов котлонадзора, металлургического оборудования, технологических трубопроводов, крановых путей.

• Сервисное обслуживание и гарантийный ремонт кранов.

• Неразрушающий контроль качества сварки и металла объектов котлонадзора, систем газоснабжения, подъемных сооружений, металлургического оборудования, взрывопожаро- и химически опасных производств, металлоконструкций зданий и сооружений.

• Оборудование ГПМ приборами безопасности, обслуживание (в т.ч. сервисное), ремонт (в т.ч. гарантийный).

• Проектирование (разработка) ППРк, технологических карт, проектной документации на монтаж, наладку, ремонт (в т.ч. КВР), реконструкцию подъемных сооружений, крановых путей, приборов безопасности на ГПМ, оборудования, работающего под давлением, проектов на замену лифтового оборудования.

• Пусконаладочные и режимно-наладочные работы на котлах.

• Оформление документации: по идентификации ОПО, для регистрации ОПО, положений о ПК, паспортов на ТУ, документов Системы менеджмента качества.

• Инспекционный контроль организаций, осуществляющих монтаж и ремонт ТУ, применяемых на ОПО.

• Подготовка специалистов организаций, осуществляющих эксплуатацию ОПО: подъемные сооружения, оборудование, работающее под давлением, объекты газораспределения и газопотребления, объекты и средства транспортирования опасных веществ, металлургические объекты.

• Подготовка и аттестация рабочих кадров.

• Аттестация сварщиков и специалистов.

• Продажа автокранов «Клинцы», «Галичанин» и запчастей. Директор Шпольвинд Валерий Андреевич, тел. (3513) 29-88-06 Главный инженер Окунев Виктор Васильевич, тел. (3513) 29-87-56 Начальник отдела экспертизы подъемных сооружений Шеметов Вячеслав Андреевич, тел. (3513) 29-89-51 Начальник лаборатории контроля сварки и металла Фаткуллин Фаниль Явдатович, тел. (3513) 29-87-83 Начальник отдела технического обучения Забелина Анна Валерьевна, тел. (3513) 29-87-19 456313 Челябинская обл., г. Миасс, Тургоякское шоссе, 3/12, а/я 641 Тел. (3513) 29-88-06, 29-87-56, 29-89-51, 29-87-83 Факсы (3513) 29-88-06, 29-87-56 E-mail: tehservis2004@yandex.ru www.tehservis-m.ru

Основные виды деятельности компании: • проведение экспертизы промышленной безопасности грузоподъемных сооружений с расчетом остаточного ресурса; • монтаж, демонтаж, ремонт всех типов грузоподъемного оборудования; • разработка проектной, конструкторской и эксплуатационной документации. Директор Рыбаков Герман Юрьевич, тел. (343) 268-07-36 620017 г. Екатеринбург, ул. Фронтовых бригад, 13 Тел./факсы (343) 214-69-22, 214-69-21 E-mail: tehservis-66@yandex.ru

ЭКСПЕРТиза

ТехноЭксперт, ЗАО НТЦ

ТЕХТРАНСГРЭС, ООО ООО «Специализированное предприятие «ТЕХТРАНСГРЭС» Экспертиза промышленной безопасности подъемных сооружений, объектов котлонадзора, газового, металлургического и химического надзора. 3 эксперта высшей квалификации, 19 экспертов, 28 специалистов. Ремонт, реконструкция, монтаж и наладка технических устройств. 10 ремонтных бригад. Обучение ИТР и специалистов. Генеральный директор Смирнов Сергей Иванович, тел. (343) 362-41-95 620062 Екатеринбург, пр. Ленина, 97а, оф. 331 Тел. (343) 362-41-95, 362-41-96, 362-41-97 Факс (343) 374-44-21 E-mail: ttg@epn.ru

Трубосервис, ООО Предприятие осуществляет экспертизу промышленной безо­ пасности проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений, документов на соответствие условий эксплуатации на объектах котлонадзора; газоснабжения; неф­ тяной, газовой, химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности; транспортирования опасных веществ; хранения и переработки растительного сырья. Директор Хретинин Игорь Сергеевич, тел./факс (3462) 37-57-63 628403 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Сургут, ул. Маяковского, 9 Тел./факс (3462) 37-57-63 E-mail: trubserv@wsnet.ru

ТюмГАСУ Экспертная организация Тюменского государственного архитектурно-строительного университета, ЭО ГОУ ВПО «ТюмГАСУ» Виды деятельности: • экспертиза ПБ (экспертиза проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО; экспертиза зданий и сооружений на ОПО; экспертиза иной документации, связанной с эксплуатацией ОПО); • энергетическое обследование (энергоаудит); • тепловое (тепловизионное) обследование зданий и сооружений. Руководитель Куриленко Николай Ильич, тел./факс (3452) 43-43-61 625001 Тюмень, ул. Луначарского, 2 Тел./факс (3452) 43-43-61 E-mail: kurilenko@tgasu.ru energoaudit72@gmail.com

59

ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

ТюмГНГУ НИИ НБМК

Генеральный директор Фомин Виктор Павлович, тел. (3452) 22-02-17

Тюменский государственный нефтегазовый университет,

Заместитель генерального директора Понятов Геннадий Николаевич, тел. (3452) 22-03-72

НИИ надежности и безопасности материалов и конструкций 1. Экспертиза промышленной безопасности проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию: • разведочных и эксплуатационных скважин на нефть, газ, термальные воды; • буровых установок (в том числе для шельфа морей); • объектов добычи и комплексной подготовки нефти, газа, конденсата и воды; • подземных хранилищ газа; • промыслового и межпромыслового транспорта нефти и газа; • объектов поддержания пластового давления; • объектов застройки месторождений нефти и газа.

2. Контроль оборудования и материалов неразрушающими методами контроля: • оборудования, работающего под давлением более 0,07 МПа; • технических устройств для нефтегазодобывающих производств; • приборов и средств автоматизации; • насосов жидкостных и вакуумных; агрегатов насосных; компрессоров воздушных и газовых, частей к ним.

3. Экспертиза зданий и сооружений на ОПО нефтяной и газовой промышленности: • магистральных трубопроводных систем; • насосных и компрессорных станций; • резервуарных парков.

4. Экспертиза и разработка деклараций промышленной безопасности, ПЛАРНов, ПЛАСов, разделов «Анализ риска» для действующих и проектируемых ОПО нефтяной и газовой промышленности. Лаборатории НИИ НБМК ТюмГНГУ оснащены установками для испытания материалов и оборудованием для оптической и электронной микроскопии, рентгеновской дифрактометрии, ядерного гамма-резонанса, лазерной интерферометрии, магнитного структурного анализа. Директор Ковенский Илья Моисеевич, тел./факс (3452) 46-30-07 Заместитель директора Нассонов Валерий Викторович, тел./факс (3452) 46-30-07 625000 Тюмень, ул. Володарского, 38 Тел./факс (3452) 46-30-07 E-mail: nbmk@tsogu.ru

Тюменский экспертный центр, ЗАО Экспертиза промышленной безопасности подъемных сооружений. Экспертиза и разработка проектов производства работ кранами. Услуги электроизмерительной лаборатории. Ремонт металлоконструкций с применением сварки, гидравлического оборудования. Установка и ремонт приборов безопасности. Является гарантийным сервисным центром следующих заводов: • ОАО «Клинцовский автокрановый завод» • ОАО «Галичский автокрановый завод» • ОАО «Автокран» • ЗАО «Газпром-Кран» • ОАО «Ульяновский механический завод № 2» • ООО «Юргинский машиностроительный завод» • ООО «Арзамасский электромеханический завод»

60

Начальник службы ремонта и сервиса Кудрявцев Дмитрий Александрович, тел. (3452) 22-02-97 Начальник лаборатории приборов безопасности, начальник электроизмерительной лаборатории Шипицин Юрий Анатольевич, тел. (3452) 22-02-97 Начальник лаборатории неразрушающего контроля Евдокимов Александр Владимирович, тел. (3452) 22-03-72 625014 Тюмень, ул. Республики, 252, корп. 10 Тел. (3452) 22-03-72, 22-02-17, 22-02-97 E-mail: tum_expert@rambler.ru www.t72expert.ru

УКЭФ «Промбезопасность» Уральский КоординационноЭкспертный Фонд «Промышленная безопасность» Основные виды деятельности: разработка документов по промышленной безопасности (идентификация, декларации, планы ликвидации аварийных ситуаций для объектов химической, металлургической отраслей, для газового хозяйства, регламенты, инструкции); разработка документации по безопасности гидротехнических сооружений; получение разрешения на применение технических устройств; оказание практической помощи по вопросам лицензирования для опасных производственных объектов. Исполнительный директор Худорожков Владимир Викторович, тел. (343) 213-00-57 620075 г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 145, оф. 470 Тел. (343) 213-00-57, 350-44-74 E-mail: ukef@ukef.ru www.ukef.ru

УЛК-МАШСЕРВИС, ООО Предприятие имеет сертификат соответствия требованиям системы менеджмента качества по ГОСТ Р ИСО 9001-2001. Основные виды деятельности: • экспертиза промышленной безопасности отечественного и импортного оборудования нефтяной и газовой отрасли, горнорудной и угольной промышленности, объектов котлонадзора; • экспертиза промышленной безопасности проектной документации; • получение «Разрешений на применение...»; • диагностика, дефектоскопия технических устройств нефтегазовых объектов неразрушающими методами контроля; • идентификация технических устройств с выдачей идентификационных паспортов; • независимая экспертиза при расследовании причин аварий и инцидентов в нефтегазовом комплексе; • разработка методик и документов в области экспертизы промышленной безопасности. Генеральный директор Пудов Сергей Владимирович, тел./факсы (343) 360-46-50, 360-46-48; e-mail: mail@metallurg.biz Директор департамента экспертизы промышленной безопасности, к.т.н., эксперт высшей квалификации Придвижкин Виктор Александрович, тел./факсы (343) 325-79-35, 360-46-48, сот. 8-912-294-07-01; e-mail: mail@metallurg.biz 620088 Екатеринбург, ул. 40-летия Октября, 15а Тел. (343) 325-79-35, 360-46-50 (секретарь) Факсы (343) 360-46-48, 360-46-47 E-mail: mail@metallurg.biz

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Директор ООО «Уралэксперт» Вера Казакова

Вопросам повышения безопасности производственных объектов сегодня в нашей стране уделяется повышенное внимание. Механизм саморегулирования уже внедрен в строительной, проектной и изыскательской отраслях. В ближайшее время преобразования коснутся и экспертизы промышленной безопасности. Существовало мнение, что изменения в законодательной базе нанесут серьезный удар по организациям, не способным гарантировать высокое качество оказываемых ими услуг. Однако этого не произошло.

Система менеджмента качества соответствует требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2008

ООО «Уралэксперт» 614107 Пермь, ул. Лебедева, 25 Б Тел. (342) 265-28-76, 265-13-91 Факс (342) 266-04-74 E-mail: uralexpert@permplanet.ru

Организации с сомнительной репутацией, не имеющие в штате квалифицированных специалистов и необходимого для качественного выполнения работ оборудования, изыскали-таки возможность вступить в состав саморегулируемых организаций и получить требуемые свидетельства о допуске к работам, – считает эксперт высшей квалификации, член правления СРО НП «Проектные организации Урала», СРО НП «Уральский региональный многоотраслевой центр экспертизы промышленной безопасности», директор ООО «Урал­ эксперт» Вера Казакова. – Это произошло потому, что при формировании СРО в строительной, проектной и изыскательской отраслях не были обозначены четкие критерии отбора будущих членов. Надеюсь на то, что при внедрении механизма саморегулирования в области экспертизы промышленной безопасности вышеуказанный пробел в законодательстве будет доработан и свидетельства о допуске к работам получат лишь достойные организации, качество оказываемых услуг которых соответствует международным требованиям и стандартам. Сейчас, прежде чем обращаться в компанию за услугами по экспертизе промышленной безопасности, необходимо исследовать рынок и выбирать организацию, обладающую обширным опытом и устойчивой репутацией. Примером такой организации является ООО «Уралэксперт» – одна из лидирующих в Уральском регионе организаций, специализирующаяся на проведении экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений опасных производственных объектов. Одним из первых в Пермском крае «Уралэксперт» получил сертификат соответствия функционирующей в организации системы менеджмента качества (СМК) требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2008. А также прошел добровольную аккредитацию в качестве экспертной организации на соответствие требованиям ISO/IEC 17020:1998, ЕА IAF/ILAC – А4:2004, СДА – 01-2009, СДА-11-2009 в Единой системе

ЭКСПЕРТиза

Не повторять ошибок оценки соответствия в области промышленной, экологической безо­ пасности, безопасности в энергетике и строительстве. За пять лет успешной деятельности компанией «Уралэксперт» крупным промышленным предприятиям региона выдано более 500 заключений экспертизы промышленной безопасности. По всем направлениям своей деятельности организация сотрудничает с Уральским государственным техническим университетом (Екатеринбург), ЮжноУральским государственным университетом (Челябинск), Пермским государственным техническим университетом. На сегодняшний день ООО «Урал­ эксперт» является членом СРО НП «Уральский региональный многоотраслевой центр экспертизы промышленной безопасности», СРО НП «Проектные организации Урала», СРО НП «Уральское общество изыскателей», НО «Союз организаций, осуществляющих экспертную деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, промышленной, пожарной и экологической безопасности» (Москва), НО «Ассоциация горноэкспертных центров» (Москва). На постоянной основе в организации действует технический совет, решающий вопросы повышения качества оказываемых услуг, соответствия продукции международным стандартам, нормам и требованиям, а также использования достижений науки и техники, внедрения эффективных научно-информационных материалов, современной приборной базы и прогрессивных методов работы. Сотрудники «Уралэксперта» являются опытными специалистами в области неразрушающего кон­ троля, экспертизы промышленной безопасности. Высокое качество оказываемых организацией услуг в предельно сжатые сроки, предоставление заказчику максимально оперативной, полной и достоверной информации о состоянии обследуемого объекта – главная цель, которую преследуют специалисты «Уралэксперта» в своей повседневной работе.

61

ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

УралЛифт

Фирма Техцентр, ООО

Инженерно-консультационный центр «УралЛифт», ООО

Экспертиза промышленной безопасности объектов котлонадзора, газового хозяйства; химических, нефтехимических, нефтегазоперерабатывающих производств; подъемных сооружений; объектов хранения и переработки зерна; транспортирования опасных грузов. Проектно-строительные и ремонтные работы. Проведение неразрушающего контроля сварных швов. Директор Тарунин Сергей Юрьевич, тел. (3522) 25-52-06; e-mail: firma45@pochta.ru 640000 Курган, ул. Химмашевская, 3 Тел. (3522) 25-52-06, 25-51-96, 25-53-25 454048 Челябинск, ул. Воровского, 50б Тел. (351) 260-83-31, 778-09-94 E-mail: firma45@pochta.ru http://rynok.info/techcenter

Центр осуществляет: • техническое диагностирование лифтов, отработавших нормативный срок службы; • проведение периодического технического освидетельствования и электрических испытаний лифтов и эскалаторов. Генеральный директор Николаев Александр Михайлович, тел. (343) 389-03-62 620016 Екатеринбург, ул. Амундсена, 107, 511 Тел. (343)389-03-62, 389-03-64 Факс (343)389-03-63 Е-mail: ural_lift@mail.ru

Уралнефтегаздиагностика ООО «Научно-производственная фирма Уралнефтегаздиагностика». Виды услуг: 1. Экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов нефтяной и газовой промышленности, котлонадзора, подъемных сооружений, систем газораспределения и газопотребления (проектной документации, технических устройств, зданий, сооружений, дымовых и вентиляционных труб, иных документов, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов).

2. Проведение контроля неразрушающими методами (ультразвуковой, акустико-эмиссионный, рентгенографический, капиллярный, магнитопорошковый, визуальный и измерительный, вибродиагностический) при изготовлении, строительстве, монтаже, ремонте, реконструкции, техническом диагностировании опасных производственных объектов котлонадзора, подъемных сооружений, систем газораспределения и газопотребления, объектов нефтяной и газовой промышленности.

3. Подготовка, комплектация и сопровождение документации для получения лицензии на право эксплуатации опасных производственных объектов. Наши приоритеты: безопасность, качество и оперативность. Директор Забелин Леонид Николаевич, тел. (34767) 6-46-40 452607 Республика Башкортостан, г. Октябрьский, а/я 24 Тел./факсы (34767) 6-46-40, 9-31-42 E-mail: UNGDIAGNOSTICA@yandex.ru

Уральский центр промышленной безопасности, ООО Промышленная безопасность опасных производственных объектов: неразрушающий контроль, экспертиза промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений, проектной документации, инспекционный контроль (технический аудит), а также обучение персонала, задействованного на опасных производственных объектах. Генеральный директор Чуклин Денис Владимирович, тел. (34384) 4-71-35 624440 Свердловская обл., г. Краснотурьинск, ул. Фрунзе, 73, оф. 5 Тел. (34384) 4-71-35, факс (34384) 6-32-80 E-mail: info@ural-diagnostika.ru www.ural-diagnostika.ru

62

ФЕРРИТ, ООО Инженерно-диагностический центр «ФЕРРИТ» ИДЦ «ФЕРРИТ» 16 лет работает в области промышленной безопасности оборудования, эксплуатируемого в условиях различных агрессивных сред, переменных температурных и силовых нагрузок. Компанией разработаны методики экспертизы промышленной безопасности газификаторов, компрессоров, методика определения остаточного ресурса сосудов и аппаратов. Собственные лаборатории неразрушающего контроля, механических испытаний и металлографических исследований позволяют контролировать качество проведения экспертизы на всех этапах. Специалисты компании участвовали в разработке рабочих учебников по техническому диагностированию и экспертному обследованию объектов котлонадзора. ООО «ФЕРРИТ» осуществляет следующие виды работ: • Экспертиза промышленной безопасности проектов: зданий и сооружений; технических устройств, применяемых на ОПО, в том числе импортного оборудования и оборудования, отработавшего более 40 лет; иных документов, связанных с эксплуатацией ОПО.

• Оценка остаточного ресурса, в том числе дальний прогноз.

• Неразрушающий контроль: акустико-эмиссионный, ра­ диа­ционный (рентгенографический), акустический (ультразвуковая дефектоскопия, ультразвуковая толщинометрия), магнитный, вихретоковый, проникающими веществами (капиллярный), стилоскопирование, визуальный и измерительный.

• Проведение лабораторных исследований металла: механические испытания при различных температурах, металлографические и фрактографические исследования.

• Проведение расчетов на прочность, самокомпенсацию, статическую и циклическую прочность.

• Паспортизация технических устройств, в том числе импортных.

• Получение сертификатов соответствия и разрешений на применение. Директор Богомолова Юлия Эдуардовна, тел. (343) 307-53-85 Главный инженер Козлов Александр Яковлевич, тел. (343) 307-49-46 Руководитель лаборатории неразрушающего контроля Баглаев Евгений Анатольевич, тел. (343) 307-49-47 620012 Екатеринбург, ул. Кировградская, 7 Тел. (343) 307-53-85, 307-49-46, 307-49-47 E-mail: idc-ferrit@e1.ru, idc-ferrit@mail.ru www.idc-ferrit.ru

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Предприятие осуществляет экспертизу промышленной безо­пасности нефтегазодобывающих производств: • проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО; • технических устройств, применяемых на ОПО; • зданий и сооружений на ОПО; • деклараций промышленной безопасности; • иных документов, связанных с эксплуатацией ОПО. Генеральный директор Баранов Борис Александрович, тел. (3467) 34-01-70, тел./факс (3467) 33-49-79 628011 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Гагарина, 51, оф. 27 Тел. (3467) 340-170, тел./факс (3467) 33-49-79 Е-mail: ekspert@wsmail.ru

ЦБПО, ООО ООО «Центральная База Производственного Обслуживания» Предприятие осуществляет экспертизу промышленной безопасности на опасных производственных объектах: • объекты нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта; • оборудование, работающее под давлением; • объекты нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности. Генеральный директор Соклаков Александр Петрович, soklakov@belkam.com Главный инженер Бояршинов Андрей Юрьевич, boyarshinov@belkam.com 426049 Ижевск, ул. Гагарина, 75 Тел. (3412) 539-495 Факс (3412) 539-080

Цветметналадка, ЗАО Cпециализированное монтажноналадочное управление (ЗАО «СМНУ «Цветметналадка») Экспертиза промышленной безопасности проектной документации, технических устройств. Монтаж, пусконаладка. Неразрушающий контроль.

620034 Екатеринбург, ул. Качканарская, 17 Тел./факс (343) 245-18-97 E-mail: cmn@k66.ru www.cmn.ru

Цветметэкспертиза, ООО Полный комплекс услуг по технической диагностике и экспертизе промышленной безопасности опасных производственных объектов в области газоснабжения и объектов котлонадзора, в том числе диагностика газопроводов, технологических трубопроводов, сосудов, работающих под давлением. Предприятие имеет лицензию и разрешения Ростехнадзора в областях «КС».

«ЦСЭПБ», ООО Центр сертификации и экспертизы промышленной безопасности, ООО ООО «ЦСЭПБ» выполнит экспертизу промышленной безопасности проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений, иных документов в следующих областях надзора: нефтяная и газовая промышленность, объекты магистрального трубопроводного транспорта, газопотребление и газораспределение, котлы и сосуды под давлением, химически опасные объекты. Также компания оказывает услуги ведения строительного контроля, диагностики газового и энергооборудования, аттестации персонала по ПБ на ОПО.

ЭКСПЕРТиза

Ханты-Мансийский центр экспертиз, ООО

Директор Тиунов Владимир Степанович, тел. (342) 259-08-53 614000 Пермь, ул. Петропавловская, 41, оф. 210 Тел. (342) 259-08-53 Факс (342) 259-08-54 E-mail: expert@pwt.ru

ЦТДиЭ, ООО ООО «Центр технической диагностики и экспертизы» ООО «ЦТДиЭ» работает на рынке услуг по экспертизе промышленной безопасности с 1993 года. Сферы деятель­ ности: 1. Экспертиза технических устройств и освидетельствование: • химическая промышленность; • металлургическая промышленность; • ПС; • объекты котлонадзора.

2. Неразрушающий контроль.

3. Определение механических свойств металлов.

4. Микро- и макроисследование структуры металлов.

5. Вибродиагностика и балансировка роторов ц/о в собст­ венных подшипниках. Генеральный директор Ковалев Валерий Леонидович, тел./факс (3424) 25-63-72 618400 Пермский край, г. Березники, ул. Новосодовая, 19 Тел./факс (3424) 25-63-72 E-mail: Ctd-bsz@yandex.ru

Экопромэкспертиза, ООО Основные виды деятельности: • экспертиза проектной, нормативной, технологической документации, технических устройств, зданий и сооружений на соответствие требованиям промышленной и экологической безопасности; • экспертиза деклараций промышленной безопасности в промышленности. Генеральный директор Аванесов Валерий Степанович, тел. (499) 135-70-46 119991 Москва, ГСП -1, Ленинский пр., 65 Тел. (499) 135-70-46 Факс (499) 135-79-26 E-mail: np-ning@yandex.ru www.ning.ru

Генеральный директор Манина Ольга Геннадьевна, тел. (343) 229-56-26 620026 Екатеринбург, ул. Тверитина, 34/10 Тел. (343) 229-56-26, факс (343) 229-56-26

63

ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

ЭКОТЕХНОЛОГИИ, НПК, ООО ООО Научно-производственная компания «Экотехнологии» Виды проводимых работ: • экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений, технических устройств (подъемных сооружений и газопроводов) опасных производственных объектов металлургических, коксохимических, химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств; • обследование технического состояния общественных и производственных зданий, сооружений (мостов, плотин, дорог); • оценка технического состояния недвижимости; • вибродиагностика строительных конструкций и их элементов; • тепловизионная диагностика; • приборный контроль прочностных и геометрических параметров материалов и конструкций; • высокоточные геодезические измерения; • натурные динамические испытания зданий и сооружений. Используемые приборные комплексы: 1. Система динамического тестирования зданий и сооружений «СТРУНА-3-Эксперт». Выявляется степень изменения интегральной жесткости здания, возможные зоны ослабления жесткости (устойчивости), рассчитывается остаточный ресурс эксплуатации. Система позволяет при обследовании мостов не проводить статическое испытание.

2. Система определения геофизических параметров строительной площадки «ЛАККОЛИТ-24м». Позволяет оценить геологическое строение, физико-механические и динамические характеристики грунтов.

3. Система определения сплошности и состояния элементов строительных конструкций «ГЕОРАДАР-1700». Обнаруживает дефекты на глубине от 0,5 до 12 метров.

4. Система высокоточного и визуального контроля геометрии строительной площадки, зданий и сооружений: тахеометры Trimbler-M3, Nikon Nivo 3M, роботизированный тахеометр Торсоn с функцией сканирования, позволяющий организовать геотехнический мониторинг при строительстве и эксплуатации объектов. Результаты обмерных работ, выполненных комплексом, могут быть использованы при разработке проектов реконструкций или капитальных ремонтов.

5. Система поиска дефектов в изделиях из металла и пластика. Дефектоскоп ультразвуковой A1550 IntroVisor с режимами работы томографа и дефектоскопа.

6. Система продолжительного мониторинга ответственных участков конструкций, сооружений, мостов, зданий и других объектов, мониторинга деформаций, развития трещин, контроль микроклимата помещений. Генеральный директор Козлов Юрий Евгеньевич, e-mail: ekotehnologia@mail.ru 454014 Челябинск, ул. Ворошилова, 10, оф. 314 Тел./факсы (3512) 793-91-16, 741-21-54

«Эксперт», ООО Экспертиза промышленной безопасности ОПО, в том числе проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений и иных документов, связанных с эксплуатацией ОПО. Страхование гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих ОПО. ООО «Эксперт» работает в области экспертизы промышленной безопасности с 1997 года, является представителем страховой компании «СК ПБ». Директор Балашев Евгений Владимирович, тел. 8-908-887-07-05

64

628181 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Нягань, 3 мкр., 23, корп. 2, оф. 6/9 Тел./факсы (34672) 5-69-67, 6-70-20, 8-908-887-07-05 Е-mail: ekspert@yandex.ru

ЭКСПЕРТ, ООО ООО «Инженерный Центр «ЭКСПЕРТ» Проведение экспертизы промышленной безопасности проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО; технических устройств, применяемых на ОПО, иных документов, связанных с эксплуатацией ОПО 74.30; 74.30.4; 74.30.5; 74.30.6. Генеральный директор Скурихина Елена Александровна, тел. (343) 368-74-52 620137 Екатеринбург, ул. Аппаратная, 4, оф. 67 Тел./факс (343) 368-74-52

ЭКСПЕРТИЗА, АНО Основные виды деятельности: экспертиза промышленной безопасности проектной документации, деклараций промышленной безопасности; экспертиза документов, обосновывающих обеспечение радиационной безопасности; независимая оценка риска в области пожарной безопасности и ГОЧС; разработка специальных разделов проектной документации ИТМ ГО, ИТМ ЧС, деклараций безопасности ГТС, деклараций промышленной безопасности, мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. Разработка ПЛРНов, ПЛАСов, ПЛА. Консультационно-экспертные услуги. Директор Кравченко Сергей Васильевич, тел. (343) 350-52-83 620075 Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 145, офис 280/9 Тел. (343) 350-52-83, 350-99-26 E-mail: expertiza@ekt.ru

Экспертсервис, ООО Проводим экспертизу промышленной безопасности на основании лицензий и разрешений: • экспертизу проектной документации на разработку, строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО; • экспертизу технических устройств, применяемых на ОПО; • экспертизу зданий и сооружений на ОПО. Генеральный директор, член Экспертного совета при Комитете по транспорту Госдумы Суринович Валерий Кириллович, тел./факс (495) 718-17-00 117312 Москва, ул. Ферсмана, 5а Тел./факсы (495) 718-17-00, 718-17-33 Е-mail: fomenko71@mail.ru, v.surinovich@mail.ru www.orggazneft.com

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Инженерный центр по безопасной эксплуатации производственных объектов, ООО (ООО ИЦ по БЭПО «ЭТАЛОН»)

• Проведение экспертизы промышленной безопасности (проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО); • проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств; • разработка проектов производства работ кранами, подъемниками и т. д.; • техническое освидетельствование и пусконаладочные работы объектов котлонадзора. Директор Каримова Ольга Валериевна, тел. 8-922-285-87-93 629804 Тюменская обл., ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Багульная, 149, а/я 182 Тел./факсы (3496) 34-99-33, 39-62-85, 43-46-36, 43-31-59 E-mail: center2008@yandex.ru

Юганскнефтепромбур­ сервис, ООО Экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов нефтяной и газовой промышленности, котлонадзора, подъемных сооружений. Ремонт бурового и нефтепромыслового оборудования. Испытания технических устройств. Лаборатория неразрушающего контроля и химическая лаборатория. Управляющий Зырянов Николай Владимирович, тел. (3463) 25-07-44, факс (3463) 25-06-60 Начальник службы диагностики и экспертизы промышленной безопасности Коршакевич Леонид Михайлович, тел./факс (3463) 25-06-16 628320 ХМАО — Югра, Нефтеюганский район, с/п Сингапай, промзона Тел. (3463) 25-07-44 E-mail: Reciver@yunpbs.rnservice.ru

•

• • •

перерабатывающей промышленности, взрывопожаро­ опасных и химически опасных объектов); техническое диагностирование, освидетельствование и неразрушающий контроль технических устройств, зданий и сооружений, применяемых на ОПО (методы неразрушающего контроля: радиационный, акустический, магнитный, проникающими веществами, вихретоковый, феррозондовый, визуальный и измерительный контроль, вибродиагностика); монтаж, пусконаладка, испытания и измерения электрооборудования; монтаж, ремонт и обслуживание подъемных сооружений, объектов котлонадзора, объектов газового надзора; пусконаладочные работы на системах защиты и приборах безопасности подъемных сооружений.

ЭКСПЕРТиза

ЭТАЛОН

Генеральный директор Полиенко Олег Викторович, тел./факс (34676) 4-62-52 Технический директор Гаязов Рустам Рашитович, тел./факс (34676) 4-62-52 628281 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Урай, проезд 1, подъезд 30/1 Тел./факсы (34676) 4-62-52, 4-62-54, 4-61-54 Е-mail: utar@pip.ru

Югорский технический центр «Риток», ООО Экспертиза промышленной безопасности на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО, технических устройств, иных документов, связанных с эксплуатацией ОПО. Освидетельствование объектов котлонадзора и грузоподъемных механизмов. Проведение контроля неразрушающими методами: ВИК, УЗК, ПВТ, ПВК, ВК. Генеральный директор Яганов Евгений Павлович, тел. (34675) 2-74-72 Главный инженер Русинов Александр Викторович, тел. (34675) 2-74-94 628260 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Югорск, ул. Арантурская, 4 (для писем: 628260 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Югорск, а/я 150) Тел./факсы (34675) 2-74-72, 2-74-94

ЮТАР, ООО ООО «ЮТАР» образовано в 1995 году и на сегодняшний день является самой крупной экспертной организацией в Западной зоне ХМАО. В составе предприятия работают лаборатория неразрушающих методов контроля (ЛНМК) и электролаборатория, зарегистрированные в установленном порядке и оснащенные сертифицированным оборудова­ нием. Укомплектованность квалифицированными специалистами, наличие современной материально-технической базы позволяют компании проводить работы с гарантированно высоким качеством. Предприятие предоставляет следующие услуги: • экспертиза промышленной безопасности проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений, иных документов, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов; • оценка остаточного ресурса, выдача рекомендаций по усло­виям дальнейшей эксплуатации объектов (подъемных сооружений, объектов газораспределения и газопотребления, котлонадзора, нефтегазодобычи и магистраль­ ного трубопроводного транспорта, горнорудной и нерудной промышленности, нефтехимической и нефте-

65

ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Претендент еще не участник Верховный суд РФ признал недействующими отдельные положения Административного регламента Роснедр по исполнению государственной функции по организации проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами.

В

ерховный суд Российской Федерации под председательством судьи Романенкова Н.С., с участием прокурора Федотовой А.В. в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по заявлению ООО «Геолог» о признании недействующими абзаца третьего пункта 48 и абзаца второго пункта 93 Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственной функции по организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 июня 2009 года № 156. Данный нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 августа 2009 года, регистрационный номер 14476. Согласно абзацу третьему пункта 48 Административного регламента, сбор за участие в аукционе, независимо от результатов рассмотрения заявок и/или результатов проведения аукциона, заявителям не возвращается, за исключением случаев отмены проведения таких аукционов, а также случаев признания судом по иску заинтересованного лица недействительным аукциона, проведенного с нарушением установленных правил. Абзац второй пункта 93 Административного регламента о сборе за участие в конкурсе формулирует то же самое. ООО «Геолог» с этим не согласно. Как указывает заявитель, они подали заявку на участие в аукционе на право пользования недрами с целью разведки и добычи россыпного золота на Николаевско-Арсентьевском участке Уразовской группы россыпей в Республике Башкортостан, внесли задаток в размере 3 миллиона 190 тысяч рублей и оплатили сбор за участие в аукционе в размере 150 000 рублей. Управлением по недропользованию по РБ было принято решение об отказе в приеме заявки на участие в аукционе и возвращен задаток. Сбор

66

за участие в аукционе в размере 150 тысяч рублей не был возвращен. По мнению заявителя, оспариваемые положения нормативного правового акта противоречат статьям 10.1 и 39 Закона РФ «О недрах», пункту 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации и нарушают права заявителя, гарантированные Конституцией Российской Федерации. Представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации возражали против удовлетворения заявленных требований и пояснили суду, что оспариваемые положения нормативного правового акта соответствуют действующему законодательству, изданы компетентным органом государственной власти и не нарушают права юридических лиц. Выслушав объяснения представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, Верховный суд нашел заявленные требования подлежащими удовлетворению частично. Административный регламент определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) по осуществлению государственной функции по организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами, за исключением участков недр федерального значения, участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр местного значения. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», регулируя отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр на территории страны, в статье 42 устанавливает систему платежей при пользовании недрами. Одним из таких платежей является сбор за участие в конкурсе (аукционе). Аукцион или конкурс, согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации, являются формами торгов (статья 447), на которые могут быть выставлены такие виды объектов гражданских прав, как вещи, включая деньги и ценные бумаги, а также имущественные права. При аукционной форме торгов имущество или право на имущество передается физическому или юридическому лицу, предложившему наивысшую цену. Это лицо признается выигравшим торги на аукционе, а по конкур-

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

При аукционной форме торгов выигрывает тот, кто предложил наивысшую цену, а при конкурсной – наилучшие условия Лицо, уплатившее сбор за участие в конкурсе (аукционе), но которому отказано в приеме заявки, не является участником конкурса (аукциона), поскольку сделка не совершена и отсутствуют правовые основания для невозврата уплаченного сбора за участие в конкурсе (аукционе). Лицо, подавшее заявку на участие в аукционе и уплатившее сбор за участие в нем, является лишь претендентом. В заявке на участие в аукционе данное лицо выражает намерение принять участие в аукционе, согласие с объявленными и официально опубликованными в общероссийских средствах массовой информации Порядком и условиями проведения аукциона на право пользования участком недр. Такой вывод также следует из содержания самого Административного регламента, предусматривающего, что рабочая группа, созданная приказом Роснедр или территориального органа Роснедр, осуществляет рассмотрение зарегистрированных заявок и принимает решение о приеме заявки на участие в аукционе на право пользования участком недр либо отказе в приеме такой заявки. С момента утверждения решения о приеме заявки заявители, чьи заявки были приняты, становятся участниками аукциона (пункты 53, 54). Что касается доводов заявителя о том, что сбор за участие является платежом, уплачиваемым только пользователями недр, и соответственно он подлежит уплате выигравшим в проводимом конкурсе (аукционе) и должен быть возвращен остальным лицам, подавшим заявку на участие в конкурсе (аукционе), то они не основаны на законе. В соответствии со статьей 42 Закона «О недрах» сумма сбора за участие в конкурсе (аукционе) определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведе-

ние и подведение итогов конкурса (аукциона), оплату труда привлекаемых экспертов. Возложение таких затрат на победителя конкурса (аукциона) противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку в этом случае победитель конкурса (аукциона) вынужден оплачивать расходы по рассмотрению и оценке заявок проигравших участников. Из содержания статьи 42 Закона следует, что сбор за участие в конкурсе (аукционе) вносится всеми его участниками и является одним из условий регистрации заявки, что подразумевает последующее участие лица в конкурсе (аукционе). Тогда как оспариваемое положение абзаца третьего пункта 48 Административного регламента исключает возврат заявителю сбора за участие в аукционе, в случае отказа в приеме заявки на участие в аукционе, что противоречит как Закону «О недрах», так и Гражданскому кодексу Российской Федерации. ООО «Геолог» при подаче в суд заявления об оспаривании нормативного правового акта уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, которая подлежит возмещению федеральным органом исполнительной власти, издавшим оспариваемый нормативный правовой акт.

ЭКСПЕРТиза

су – лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Утверждение заявителя о том, что сбор за участие в конкурсе (аукционе) по своей правовой природе является задатком, является ошибочным. В статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Сбор за участие в конкурсе (аукционе) не назван в качестве способа обеспечения исполнения обязательства, а является одним из условий регистрации заявки. Участие в конкурсе (аукционе) является односторонней сделкой. В силу части 2 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны. Применительно к системе выбора претендентов на получение лицензии на право пользования недрами субъектами возникшего правоотношения является лицо, публично объявившее о предоставлении лицензии на право пользования недрами путем проведения конкурсов и аукционов, лица, участвующие в конкурсе, и лицо, победившее в конкурсе.

*** На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 195, 198, 253 ГПК РФ, Верховный суд Россий­ ской Федерации решил: – заявление общества с ограниченной ответственно­ стью «Геолог» удовлетворить частично: признать недействующим со дня вступления в законную силу решения суда абзац третий пункта 48 Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственной функции по организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 июня 2009 года № 156, в части, предусматривающей невозврат сбора за участие в аукционе при отказе в приеме заявки на участие в аукционе на получение права пользования недрами; – в остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения; – взыскать с Министерства природных ресурсов и экологии в пользу ООО «Геолог» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей. Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного суда Российской Федерации в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме. (Решение от 16 июня 2010 г. № ГКПИ10-526)

О главном Верховный суд Российской Федерации указал, что лицо, подавшее заявку на участие в аукционе на право пользования участком недр и уплатившее сбор за участие в нем, является лишь претендентом. В заявке на участие данное лицо выражает намерение принять участие в аукционе, согласие с объявленным Порядком проведения аукциона. С момента утверждения решения о приеме заявки заявители, чьи заявки были приняты, становятся участниками аукциона. Лицо, уплатившее сбор за участие в конкурсе (аукционе), по которому отказано в приеме заявки, не является участником конкурса (аукциона), поскольку сделка не совершена и отсутствуют правовые основания для невозврата уплаченного сбора за участие в конкурсе (аукционе).

67

аттестация, сертификация и подготовка персонала

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

О порядке аттестации Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 823 от 20 августа 2010 года В частичное изменение приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 года № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (зарегистрирован Минюстом России 22 марта 2007 года, регистрационный № 9133; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 16), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 июля 2007 года № 450 «О внесении изменений в «Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (зарегистрирован Мин­ юстом России 23 июля 2007 года, регистрационный № 9881; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 31), приказываю: внести в Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное указанным приказом, следующие изменения: 1) пункт 8 признать утратившим силу; 2) в пункте 11 слова «межрегиональные территориальные аттестационные комиссии» исключить; 3) пункт 20 изложить в следующей редакции: «В территориальных аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проходят аттестацию: – члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых превышает 2 000 человек; – руководители и члены аттестационных комиссий организаций (за исключением организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии), численность работников которых менее 2 000 человек; – члены аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии; – работники (за исключением руководящего персонала) организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, перечень должностей которых утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 1997 г. № 240 «Об утверждении перечня должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ведения работ в области использования атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 10, ст. 1180; 2005, № 7, ст.

560; 2009, № 18, ст. 2248); – руководители и специалисты экспертных организаций (за исключением специалистов, осуществляющих экспертизу безопасности в области использования атомной энергии), выполняющих работы для поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору организаций; – руководители и специалисты организаций, осуществляющих подготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности (за исключением вопросов безопасности в области использования атомной энергии)»; 4) пункт 21 изложить в следующей редакции: «В Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проходят аттестацию: – руководители организаций и их заместители, в должностные обязанности которых входят вопросы обеспечения безопасности работ, численность работников которых превышает 2000 человек; – руководители аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии; – руководящий персонал организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, перечень должностей которых утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 1997 года № 240»; 5) пункт 22 изложить в следующей редакции: «Аттестационные комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассматривают представленные в секретариаты аттестационных комиссий обращения поднадзорных организаций, в которых работают аттестуемые, о проведении аттестации работников. Рекомендуемая форма обращения поднадзорных организаций приведена в приложении № 3 к настоящему Положению»; 6) пункт 25 изложить в следующей редакции: «Удостоверение об аттестации выдается на максимальный срок периодичности проверки знаний по вопросам безопасности, установленный нормативными правовыми актами, по заявленным в обращении поднадзорной организации областям аттестации». Н. КУТЬИН, руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

68

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Аттестация (сертификация) специалистов I и II уровней квалификации в области неразрушающего контроля в соответствии с требованиями ПБ-03-440-02 и в системе РОНКТД Свидетельство об аккредитации № НОАП-0023 Объекты надзора: • • • • • • • • • • •

Объекты котлонадзора Системы газоснабжения (газораспределения) Подъемные сооружения Объекты горнорудной промышленности Объекты угольной промышленности Оборудование нефтяной и газовой промышленности Оборудование металлургической промышленности Оборудование взрывопожароопасных и химически опасных производств Объекты железнодорожного транспорта Здания и сооружения (строительные объекты) Оборудование электроэнергетики

Методы неразрушающего контроля: • • • • • • • • • • • • •

Радиационный метод Ультразвуковой метод Ультразвуковая толщинометрия Акустико-эмиссионный метод Вибродиагностический метод Электрический метод Оптический метод (стилоскопирование) Вихретоковый метод Магнитный метод Тепловой метод Визуальный и измерительный метод Капиллярный метод Контроль герметичности (течеискание)

аттестация, сертификация и подготовка персонала

ООО «Аттестационный региональный центр специалистов неразрушающего контроля»

Аттестация (сертификация) специалистов I и II уровней квалификации в области разрушающих и других видов испытаний Свидетельство об аккредитации № НОАП-0023

• Механические статические испытания • Методы измерения твердости • Методы определения содержания элементов

Аттестация лабораторий неразрушающего контроля в соответствии с требованиями ПБ-03-372-00 Свидетельство об аккредитации № 1629

Объекты надзора:

Методы неразрушающего контроля:

• • • • • •

• • • • • • • • • • • • •

• • • •

Объекты котлонадзора Системы газоснабжения (газораспределения) Подъемные сооружения Объекты горнорудной промышленности Объекты угольной промышленности Оборудование нефтяной и газовой промышленности Оборудование металлургической промышленности Оборудование взрывопожароопасных и химически опасных производств Объекты железнодорожного транспорта Здания и сооружения (строительные объекты)

Радиационный метод Ультразвуковой метод Ультразвуковая толщинометрия Акустико-эмиссионный метод Вибродиагностический метод Электрический метод Оптический метод (стилоскопирование) Вихретоковый метод Магнитный метод Тепловой метод Визуальный и измерительный метод Капиллярный метод Контроль герметичности (течеискание)

Аккредитация органов оценки соответствия

Удостоверение № ТУО-259

• Аккредитация экспертных организаций • Аккредитация лабораторий неразрушающего контроля • Аккредитация лабораторий разрушающих и других видов испытаний

Проведение контроля Помощь в освоении современного оборудования ООО «АРЦ НК» Корреспонденция: 634034 г. Томск, ул. Котовского, 26, а/я 485 Местонахождение: г. Томск, пр-т Комсомольский, 62, оф. 204 Тел. (3822) 71-11-12, 21-84-98. Факс (3822) 20-40-00. Е-mail: info@arcnk.ru www.arcnk.ru

69

аттестация, сертификация и подготовка персонала

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Ариадна-II, уц, АНО

Башнефтехим

Осуществляет подготовку и аттестацию рабочих основных профессий, руководителей и специалистов, осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, монтаж, наладку, ремонт опасных производственных объектов, подконтрольных Ростехнадзору, по приоритетным направлениям промышленной безопасности.

НОУ ПО Уфимский учебный комбинат «Башнефтехим»

Директор Пономарева Ирина Борисовна, тел. (4922) 33-26-15

Генеральный директор Гронь Сергей Яковлевич, тел. (347) 295-94-62

600009 Владимир, ул. 1-я Пионерская, 84а Тел./факсы (4922) 33-26-15, 44-76-64, 44-87-34 E-mail: ariadna_2@mail.ru www.ucariadna.ru

450029 Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Ульяновых, 65 Тел. (347) 295-94-62, факс 242-18-58 E-mail: UUK-Bashneftehim@yandex.ru www.ufaucheba.ru

Арина, ИКЦ ООО ООО «Инженерно-консультационный центр «Арина» ИКЦ «Арина», сохраняя традиции многолетней работы в области неразрушающего контроля и постоянно дополняя перечень услуг для специалистов НК, предлагает полную линию услуг по аттестации (аккредитации) лабораторий неразрушающего контроля (ЛНК) и испытательных лабораторий (ИЛ). Центр предлагает следующие виды услуг.

1. Обучение персонала по неразрушающему и разрушающему контролю: • расширенное обучение до 4 недель; • консультативное при первичной аттестации, согласно требованиям правил ПБ 03-440-02. Кандидаты обеспечиваются НТД, образцами дефектов и оборудованием по всем методам НК для получения практических навыков по основам методов. График обучения согласуется с заказчиком индивидуально. Возможно проведение практического обучения на оборудовании заказчика.

2. Аттестация персонала по неразрушающему и разрушающему контролю согласно требованиям правил ПБ 03-44002, СДА-24-2009 (Свидетельство об аккредитации НОАП № 0030 до 26.12.2013 г.).

3. Аттестация и аккредитация ЛНК и ИЛ согласно требованиям правил ПБ 03-372-00, СДА-15-2009 (Свидетельство об аккредитации НОАЛ № 14895, действительно до 11.06.2013 г.): • подбор и укомплектование лабораторий необходимыми средствами для проведения неразрушающего, разрушающего контроля и технического диагностирования; • разработка пакета документов для аттестации (аккредитации) ЛНК, ИЛ; • справочно-информационное обеспечение, подбор и укомплектование нормативной технической документацией.

4. Контроль оборудования, конструкций и материалов неразрушающими методами при изготовлении, строительстве, монтаже, ремонте, реконструкции, техническом диагностировании (Свидетельство об аттестации ЛНК №64А480242, действительно до 02.12.2012 г.). Директор Федорова Татьяна Ивановна, тел. (342) 263-32-25 614077 Пермь, ул. Гайдара, 8б, оф. 701 Тел. (342) 263-32-25 Факс (342) 261-89-11 E-mail: ikc-arina@mail.ru www.arina.perm.ru

70

Дополнительное профессиональное образование специалистов и рабочих: подготовка, переподготовка, повышение квалификации по рабочим профессиям, обучение и аттестация по промышленной, экологической, энергетической, пожарной, радиационной безопасности и охране труда. Подготовка внештатных газоспасательных формирований.

ДЭО, ООО 454080 Челябинск, пр. Свердловский, 84б (офисный центр «МЕГА»), оф. 601, 602, 414 Тел./факс (351) 211-43-97, тел. (351) 211-43-98

ЕУКК Екатеринбургский учебно-курсовой комбинат, НОУ 620077 Екатеринбург, пер. Северный, 3 Тел. (343) 371-45-96, 371-32-40, 219-16-18

Зуцс Западно-Уральский центр сертификации, ООО 614068 Пермь, ул. Петропавловская, 123, блок 6 Тел./факс (342) 218-25-47

Индустриальная экология, научно-техническое предприятие, ООО 620078 Екатеринбург, пер. Отдельный, 5а Тел./факс (343) 371-63-83

Учебный центр «ПРОМАУДИТ»

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

• подъемные сооружения • котлонадзор • газовое хозяйство • магистральные газопроводы • металлургия • химия • хранение и переработка растительного сырья • тепловые сети и теплоэнергоустановки • смотрители зданий и сооружений.

аттестация, сертификация и подготовка персонала

ПРЕДАТТЕСТАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ:

Занятия проводят высококвалифицированные штатные преподаватели и специалисты из числа сотрудников Уральского управления Ростехнадзора. Директор и специалисты учебного центра аттестованы в соответствии с требованиями Положения об аттестации руководителей и специалистов предприятий. Предприятие находится в стадии согласования документов по добровольной аккредитации обучающих центров. В среднем 450 человек каждый месяц проходят предаттестационную подготовку в нашем центре.

КОНСУЛЬТАЦИОННЫЕ УСЛУГИ ПО ПОДГОТОВКЕ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ • проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов; • технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах; • зданий и сооружений на опасных производственных объектах; • документов, связанных с эксплуатацией 0П0.

ООО «УЦ «Промаудит» 620144 г. Екатеринбург, ул. Большакова, 97 б, оф. 2 Тел./факс (343) 251-92-47. Тел. (343) 251-92-44, 251-92-40. E-mail: uc@promaudit.com Директор – Кожина Ольга Юрьевна (тел. 8-912-63-82-444) Ведущий специалист – Пермякова Анна Геннадьевна (тел. 8-912-63-79-444) 71 Старший специалист – Кожина Анна Андреевна (тел. 8-912-20-80-418)

аттестация, сертификация и подготовка персонала

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Курганстальмост – Учебный центр, ООО Центр профессиональной подготовки сварщиков и специалистов сварочного производства ООО «Курганстальмост – Учебный центр» Работает по следующим направлениям: 1. Обучение и аттестация сварщиков по европейским нормам и стандартам DIN EN 287-1: 2006 (с выдачей международного сертификата, зарегистрированного в системе DVS – PevZert).

2. Переподготовка и повышение квалификации сварщиков.

3. Обучение рабочим профессиям (газоэлектросварщик, электросварщик ручной сварки, электросварщик ручной аргонодуговой сварки, электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах, контролер сварочных работ).

4. Проведение практических экзаменов при аттестации сварщиков, подконтрольных Ростехнадзору России (1-й уровень) НАКС (ПТО, КО, ГО, НГДО, СК, КСМ).

5. Обучение машинистов бурильно-крановой самоходной машины МБГ-12 и МБГ-24 (BAUER). Учебный процесс включает как теоретическую, так и практическую часть обучения сварочному делу. Обучение проводится в специализированных лабораториях, оснащенных современным сварочным оборудованием зарубежных и российских производителей. Для удобства учащихся из других регионов на территории Учебного центра находятся гостиница и столовая. Учебный центр является членом европейского союза сварщиков и зарегистрирован в реестре DVS. Имеет лицензию Главного управления образования Курганской области А № 287789, регистрационный №3 от 24.12.2009 года.

Центр подготовки кадров «Перспектива», НОЧУ Центр осуществляет: • предаттестационную подготовку руководителей и специалистов в области промышленной безопасности (газовый надзор, подъемные сооружения, котлонадзор, металлургический надзор, горный надзор, электробезопасность); • подготовку по программам «Система обеспечения сохранности производственных зданий и сооружений. Дефекты строительных конструкций и способы их устранения» (смотритель) и «Охрана труда». Директор Гулак Татьяна Владимировна, тел. (3435) 41-83-29 622001 Свердловская обл., г. Нижний Тагил, пр. Ленина, 6, оф. 309, 310 Тел. (3435) 41-83-29 факс (3435) 41-84-28 e-mail: info_perspektiva@mail.ru www.perspektiva-nt.ru

ПРОМАНАЛИТПРИБОР, ЗАО Предприятие предлагает: • кислородомеры для котельных (технологический контроль, энергосбережение); • стационарные газоаналитические комплексы (технологический и экологический контроль); • переносные газоанализаторы; • ремонт, поверка, сертификация КИПиА. Индивидуальный подход. Уникальные решения за обычные деньги. Под ключ, с обучением персонала.

Директор Гончаров Виктор Александрович, тел. (3522) 47-80-25

633010 Новосибирская обл., г. Бердск, ул. Ленина, 89/3 Тел./факсы (38341) 279-81, 279-82, 279-78 E-mail: info@ecomer.ru www.ecomer.ru

640023 Курган, ул. Загородная, 7 Тел. (3522) 47-80-25 Факс (3522) 47-80-85 E-mail: profsvarka@kurganstalmost.ru

Промаудит, учебный центр, ООО

НИНиГ, ООО ООО «Национальный институт нефти и газа» Предаттестационная подготовка и аттестация по ПБ руководителей и специалистов компаний нефтегазового комплекса. Консалтинговые услуги по подготовке и аттестации экспертов Единой системы оценки соответствия на объектах, подконтрольных Ростехнадзору; cертификация систем менеджмента качества по требованиям ГОСТ Р ИСО 90012008, ГОСТ Р ИСО 14001-2007, ГОСТ 12.0.230-2007 (OHSAS 18001-2007), а также в Добровольной системе сертификации ГАЗПРОМСЕРТ. Издательская деятельность. Генеральный директор Кершенбаум Всеволод Яковлевич, тел. (499) 135-70-46 119991 Москва, Ленинский пр., 65 Тел. (499) 135-70-46 Факс (499) 135-79-26 E-mail: np-ning@yandex.ru, ck-ning@yandex.ru www.ning.ru

72

Перспектива

Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов в области промышленной безопасности по направлениям: подъемные сооружения, котлонадзор, газовое хозяйство, магистральные газопроводы, металлургия, химия, хранение и переработка растительного сырья, тепловые сети и теплоэнергоустановки. Подготовка смотрителей зданий и сооружений. Директор Кожина Ольга Юрьевна, тел. (343) 251-92-40 620144 Екатеринбург, ул. Большакова, 97б, оф. 2 Тел./факс (343) 251-92-47, тел. (343) 251-92-44 E-mail: uc@promaudit.com

ПромбезопасностьОренбург ООО «Научно-технический центр «Промбезопасность-Оренбург» 460038 Оренбург, пр. Дзержинского, 2/2 Тел. (3532) 30-56-30. Факс (3532) 65-04-30

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

аттестация, сертификация и подготовка персонала

РН-ЮГАНСКНЕФТЕГАЗ Обучение и развитие персонала ООО «РН-Юганскнефтегаз»

ООО «РН-Юганскнефтегаз» уделяет особое внимание обучению и развитию персонала. Ежегодный объем обученных работников составляет более 90% от общей численности. В ООО «РН-Юганскнефтегаз» создана и работает система адресного обучения персонала, позволяющая давать знания, навыки и умения по программам, соответствующим специфике производства, требованиям к должности и требованиям контролирующих органов. Современные методы обучения обеспечивают оперативный процесс адаптации к измене­ниям в технике и технологии, внедряемым на предприятии, а также дают возможность карьерного роста. Основными направлениями в обучении и развитии персонала являются: • обязательное обучение работников Общества (по требованиям инспектирующих органов и исходя из производственной необходимости); • повышение квалификации работников всех категорий для качественного выполнения должностных обязанностей; • развитие менеджерских и технических компетенций в соответствии с занимаемой должностью и дальнейшее развитие работников Общества. В рамках реализации основных задач развития персонала в ООО «РНЮганскнефтегаз» реализуется проект по разработке программ практического тренинга для рабочих и программ повышения квалификации для инженернотехнических работников, отражающих специфику производства, специфику региона, позволяющих точечно решать проблемные вопросы квалификации работников.

628309 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Нефтеюганск, ул. Ленина, 26 Тел. (3463) 31-52-01, факс 22-89-51 E-mail: rn_yng@yungjsc.com

73

аттестация, сертификация и подготовка персонала

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Промтехбезопасность, ООО ООО «Инженерный консалтинговый центр «Промтехбезопасность» Тюменский филиал 625023 Тюмень, ул. Одесская, 9 Тел./факсы (3452) 26-69-72, 63-50-03

Системы промышленной безопасности, ООО Предаттестационная подготовка, тестирование специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору, осуществляющих: • • • • • •

эксплуатацию ОПО; монтаж и наладку технических устройств; ремонт и обслуживание технических устройств; строительство ОПО; проектно-конструкторские работы; строительный контроль в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, поднадзорных Ростехнадзору.

Отдел предаттестационной подготовки Тел. (343) 359-28-66, 213-24-03, 251-92-72 Фактический адрес: Екатеринбург, ул. Большакова, 99а Почтовый адрес: 620063 Екатеринбург, а/я 872 Тел. (343) 213-24-03, тел./факсы (343) 359-28-66, 251-92-72 Е-mail: office@spb-ekat.ru

Стандарт-Диагностика, АНО МАЦ АНО «Магнитогорский аттестационный центр «СтандартДиагностика» Аттестация в области сварочного производства (сварщиков и специалистов сварочного производства, технологии сварки, сварочных материалов, сварочного оборудования). В структуре организации – Учебно-курсовой центр предаттестационной подготовки руководителей и специалистов в области промышленной безопасности по 7 видам надзора, в т. ч. энергетике, подготовки и повышения квалификации работников организаций, осуществляющих деятельность по строительству и проектированию зданий и сооружений, обучения рабочих кадров, а также специалистов НК I и II уровней (визуальный и измерительный контроль). Директор Кормакова Елена Геннадьевна, тел./факс (3519) 24-49-33 Исполнительный директор Чукин Михаил Витальевич, тел./факс (3519) 24-76-70 455008 Челябинская обл., г. Магнитогорск, ул. Профсоюзная, 14 Тел./факсы (3519) 24-76-70, 24-49-33, 24-94-48 E-mail: ukc@diagmag.ru, stand@diag.mgn.ru

74

УПЦ, ООО Общество с ограниченной ответственностью «Учебно-производственный центр охраны и безопасности труда» Центр осуществляет: • аттестацию рабочих мест по условиям труда; • оформление карт аттестации, ведомостей; • комплексную оценку факторов травмобезопасности; • рекомендации по устранению воздействия производственных факторов; • инструментальный контроль вредных производственных факторов. Директор Фахриева Зиля Атласовна, тел. (8553) 30-06-69 Республика Татарстан, г. Альметьевск, Промзона 11 Тел. (8553) 30-06-69 Е-mail: upcobt@rambler.ru

УРАЛЬСКИЙ ЦЕНТР ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ООО Предаттестационная подготовка специалистов по следующим направлениям: котлонадзор, ГПМ, металлургия, горнорудная промышленность, правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Эксплуатация и безопасное обслуживание электроустановок, охрана труда, пожарная безопасность. Лицензия рег. № 3573 от 23.08.2010, серия РО № 003197, Министерство общего и профессионального образования.

624440 Свердловская обл., г. Краснотурьинск, ул. Фрунзе, 73, оф. 5 Тел. (34384) 4-71-35 Е-mail: UCPB2004@mail.ru

Учебный центр «Промбезопасность», ООО 623400 Свердловская обл., г. Каменск-Уральский, ул. Кирова, 43, тел. (3439) 313-311, 378-966

УЦ Запсибэнерго Учебный центр Запсибэнерго, автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования Профессиональная подготовка и повышение квалификации по рабочим профессиям. Повышение квалификации руководителей, ИТР, специалистов в области нефтепродуктообеспечения, электроэнергетики, теплоэнергетики, охраны труда, промышленной и экологической безопасности. Директор Лысак Анна Руслановна, тел. (3452) 46-84-23 625003 Тюмень, ул. Володарского, 17 Tел. (3452) 46-84-23, 46-84-24, 46-88-29 E-mail: info@zapsibenergo.com, www.zapsibenergo.com

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

аттестация, сертификация и подготовка персонала

Инженерный центр «Техника» 1 Оказывает услуги по подготовке и переподготовке руководителей, специалистов и обслуживающего персонала организаций, осуществляющих проектирование, эксплуатацию, ремонт, наладку, монтаж и строительство на опасных производственных объектах в следующих областях надзора: • • • •

экологической безопасности; радиационной безопасности; химии, нефтехимии, нефтепереработки; нефтяной и газовой промышленности, магистрального трубопроводного транспорта; • грузоподъемных механизмов; • систем газораспределения и газопотребления;

• хранения, переработки и использования растительного сырья; • объектов котлонадзора; • перевозки опасных грузов железнодорожным транспортом; • объектов теплоэнергоснабжения; • электробезопасности; • противопожарной безопасности, охраны труда и т. д.

2 Проводит обучение и семинары по промышленной и экологической безопасности в Уфе и городах республики.

3 Проводит предаттестационную подготовку с последующей аттестацией в секретариатах Территориальной и Центральной аттестационных комиссий Ростехнадзора.

4 Проводит подготовку газоспасателей штатных и нештатных аварийно-спасательных формирований на опасных производственных объектах, в том числе для ликвидации аварийных разливов нефти.

5 Оказывает инспекционные услуги по оценке соответствия в области промышленной безопасности и по техническому аудиту.

6 Проводит сертификацию услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту автотранспорта, по перевозке пассажиров, грузов, в т.ч. опасных. В НПОУ ИЦ «Техника» с 2004 года успешно функционирует система менеджмента качества, которая полностью соответствует требованиям международного стандарта ISO 9001:2008 Уфа, ул. Горького, 61; тел. (347) 264-75-66, 260-13-12, 260-28-08, 260-92-16 Уфа, ул. Спартака, 13; тел. (347) 279-84-57 Уфа, ул. Мира, 14, каб. 106; тел. (347) 279-98-47 Уфа, ул. Фронтовых бригад, 12/2; тел. (347) 229-94-48, 274-80-03 Стерлитамак, ул. Гоголя, 2; тел. (34732) 6-99-73

Белорецк, ул. Тюленина, 40; тел. (34792) 4-12-39 Салават, ул. Уфимская, 25; тел. (34763) 5-16-45 Туймазы, ул. Островского, 53 А; тел. (34782) 5-49-52 Сибай, ул. Кирова, 31; тел. (34775) 2-56-97 Нефтекамск, ул. Ленина, 21/1; тел. (34783) 3-24-98

75

аттестация, сертификация и подготовка персонала

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

УрЦОТЭ Уральский центр охраны труда энергетиков, АНО ДО

• • • • • •

Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов, организация аттестации в Центральной (ЦАК) и территориальной (ТАК) аттестационных комиссиях по направлениям: общие требования промышленной безопасности (А); химическая, нефтехимическая и нефтеперерабатывающая промышленность (Б.1); объекты газораспределения и газопотребления (Б.7); оборудование, работающее под давлением (Б.8); подъемные сооружения (Б.9); энергобезопасность (Г).

Также осуществляется: • подготовка ответственных за электрохозяйство; • подготовка электротехнического и электротехнологического персонала с присвоением II, III, IV и V групп по электробезопасности; • подготовка ответственных за исправное состояние и безо­пасную эксплуатацию тепловых энергоустановок; • обучение и аттестация по охране труда; • обучение и аттестация по пожарной безопасности. Организация имеет: • лицензию министерства общего и профессионального образования Свердловской области: серия А № 300701, рег. № 3464 от 10.12.2009 г.; • свидетельство РАО «ЕЭС России» о корпоративной аккредитации: серия 01 № 43; • аккредитацию в Единой системе оценки соответствия на объектах, подконтрольных «Ростехнадзору»; • Свидетельство НАМЦ № 05-73 от 27.02.2009 г. Директор Иванова Евгения Ивановна, тел. (343) 310-01-03, e-mail: urcot@r66.ru 620078 Екатеринбург, ул. Коминтерна, 16, оф. 829 Тел./факсы (343) 310-01-03, 356-55-20, 356-57-03 E-mail: urcot8@r66.ru www.urcot.ru

Центр повышения квалификации, АНО Автономная некоммерческая организация «Центр повышения квалификации» Повышение квалификации персонала ОПО, подконтрольных Ростехнадзору: • промышленная безопасность; • Б-1 – химическая и нефтехимическая промышленность; • Б-2 – нефтяная и газовая промышленность; • Б-7 – объекты газораспределения и газопотребления; • Б-9 – подъемные сооружения; • Б-10 – перевозка опасных грузов и др.; • строительный контроль; • перевозка опасных грузов (Транспортная инспекция); • охрана труда. Свидетельство об аккредитации НАМЦ-0333 от 13.11.2009. Лицензия А № 323116, рег. № 6046 от 23.12.2009. Директор Фокина-Золотаревская Нина Васильевна, тел. (3452) 400-970 625026 Тюмень, ул. Малыгина, 84, корп. 1, оф. 209 Тел. (3452) 38-38-13 Факс (3452) 38-38-65 E-mail: centrpk@rambler.ru www.centrpk72.ru

76

Центр экологического образования ХМРО РАЕН Ведет образовательную, научно-мето­ дическую и просветительскую деятельность в области охраны окружающей среды и экологической безопасности на основании лицензии сер. А № 186197, рег. № 1895 от 04.09.2006 года. Центр экологического образования аккредитован в качестве независимого аттестационно-методического центра. Свидетельство об аккредитации № НАМЦ 0541 от 21.11.2008 г. Директор Волкова Инна Александровна 628606 Тюменская обл., г. Нижневартовск, ул. Пионерская, 12 Тел./факс (3466) 24-47-42 E-mail: ECOnature@mail.ru

Центр УПК Центр учебной подготовки кадров, НОУ Предаттестационная подготовка и повышение квалификации:  электротехнического персонала на II,III,IV,V гр. до и выше 1000 вольт по электробезопасности (а также с правом проведения испытаний и измерений в электроустановках);  ответственных за безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей.  Промышленная безопасность: • системы газораспределения и газопотребления; • подъемные сооружения (грузоподъемные краны, подъемники (вышки), лифты, краны-трубоукладчики, краныманипуляторы, строительные подъемники, эскалаторы); • объекты котлонадзора (паровые и водогрейные котлы, сосуды, работающие под давлением, трубопроводы пара и горячей воды, дымовые и вентиляционные промышленные трубы); • хранение и переработка растительного сырья; • химические, нефтехимические и нефтеперерабатывающие производства; • нефтяная и газовая промышленность.  Эксплуатация, строительство и ремонт гидротехнических сооружений.  Безопасное обслуживание автозаправочных станций и неф­ тебаз (оператор, руководитель АЗС, нефтебазы и т. д.). Организация проведения аттестации в комиссии Ростехнадзора в соответствии с РД 03-19-2007. Лицензия министерства общего и профессионального образования Свердловской области №3265 от 12 сентября 2007 года. Свидетельство об аккредитации в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве №НАМЦ-0619. Директор Авсеенков Олег Васильевич, тел. (343) 377-65-42 620026 Екатеринбург, Сибирский тракт, 1-й километр, 8, корп. Д, оф. 10 Тел. (343) 377-65-42, 268-48-40 Тел./факсы (343) 229-90-99, 229-96-21 E-mail: mail@centrupk.ru www.centrupk.ru

ЮУрГТК, фгоу СПО Южно-Уральский государственный технический колледж, ФГОУ СПО (Челябинский монтажный колледж) 454007 Челябинск, ул. Горького, 15 Тел./факсы (351) 775-33-67, 775-33-65

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

«Н

А

У

Ч

Н

О

У

Ч

Е

Б

Н

Ы

Й

Ц

Е

Н

Т

Р

«Контроль и диагностика» -

Негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования «Научно-учебный центр «Контроль и диагностика» основано в 1994 году. В его структуру входят орган по сертификации персонала, экзаменационный центр, учебный центр, центр экспертизы, отдел технического надзора, информационный отдел, отдел маркетинга и проектов.

Центр экспертизы и консалтинга

Аттестация/ сертификация персонала НК

Учебно-методическое объединение

Проводит:

Нормы:

• независимую экспертизу и диагностику

• ПБ 03-440-02 (Россия); • ISO 9712 (международный); • EN 473.2008 (Европа, 1, 2 и 3 уровни).

Учебный центр проводит курсы повышения квалификации, подготовку и переподготовку специалистов предприятий и организаций по направлениям:

опасных производственных объектов, включая: - экспертизу проектной документации, - экспертизу технических устройств, - экспертизу зданий и сооружений, - экспертизу деклараций промышленной безопасности;

• аттестацию лабораторий неразрушающего контроля с проверкой системы качества по международному стандарту ISO 9001:2000; • аттестацию рабочих мест по условиям

труда;

• независимый технический надзор на металлургических предприятиях. Оказывает:

• консультационные услуги

по разработке, внедрению и поддержке на предприятиях систем качества в соответствии со стандартами ISO серии 9000:2000;

• услуги по разработке декларации промышленной безопасности;

• услуги по разработке системы

подготовки персонала на производстве. Центр сотрудничает с Бюро Веритас BVQI (Англия) и TUV (Германия), высококвалифицированными международными экспертами по ISO 9001:2000, ISO 1401:1998, OHSAS 18001:1999.

Методы:

• тепловой; • электрический; • акустико-эмиссионный; • визуально-измерительный; • проникающих веществ; • ультразвуковой; • радиационный; • вихретоковый; • магнитный. Объекты:

• котлонадзора; • оборудование взрывоопасных

и химически опасных производств; • системы газоснабжения; • подъемные сооружения; • оборудование нефтяной и газовой промышленности; • оборудование металлургической промышленности; • здания и сооружения.

аттестация, сертификация и подготовка персонала

Негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования

• современные приборы и методы контроля и диагностики;

• сертификация систем качества продукции, услуг, персонала и аккредитация испытательных лабораторий; • технический надзор в потенциально опасных отраслях деятельности;

• промышленная безопасность и охрана труда на опасных производственных объектах;

• современное оборудование

и технологии сварочного производства;

• обучение и квалификация

международных инженеров по сварке (IWE – по классификации Международного института сварки).

Промышленные сектора:

• авиация; • энергетика; • металлообработка

и металлопроизводство; • химия и нефтехимия.

109507 МОСКВА, ВОЛГОГРАДСКИЙ ПРОСПЕКТ, 183, КОРПУС 2 ТЕЛЕФОНЫ (495) 709-17-35, 376-19-46, ФАКС (495) 372-83-52 Е-MAIL: TESTDIAG@DF.RU, CONTROL@DF.RU HTTP://WWW.NDT-RUS.RU ДИРЕКТОР – ВОЛКОВА НАДЕЖДА НИКОЛАЕВНА ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА – МУЛЛИН АЛЕКСАНДР ВАСИЛЬЕВИЧ НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛА ТН – ДЫМСКОВ ЛЕОНИД АЛЕКСАНДРОВИЧ

77

аттестация, сертификация и подготовка персонала

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Центр экспертиз и сертификации, ООО Аттестация рабочих мест с последующей сертификацией, измерения по промышленным выбросам, вентиляции, замеры физфакторов в СЗЗ, электробезопасность. Аккредитация испытательной лаборатории в системах ССОТ, СДСОТ, СААЛ.

620089 Екатеринбург, ул. Крестинского, 44, оф. 303 Тел. (343) 253-84-48 Е-mail: expertiza-centr@yandex.ru www.expertiza66.ru

ЦентрНК, ооо Экзаменационный Центр Независимого органа по аттестации персонала «СертиНК» ФГУ НУЦ «Сварка и контроль» при МГТУ им. Н.Э. Баумана – «ЦентрНК», ООО Компания предлагает услуги по проведению аттестации специалистов неразрушающего контроля на I и II уровни. Виды контроля: ВИК, УК, РК, МК, АЭ, ПВК и ПВТ. По окончании аттестации выдаются удостоверения установленного образца от «СертиНК». Свидетельство об аккредитации ООО «ЦентрНК» № ЭЦ–004 от 09.09.08 г. Свидетельство об аккредитации «СертиНК» № НОАП-20101 (73) от 16.05.2008 г. Руководитель центра Митрофанова Наталья Ивановна, тел./факс (3462) 37-67-77; e-mail: zentrnk@yandex.ru 628403 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Сургут, ул. Маяковского, 9

78

«ЦПП Евраз-Урал» Независимый аттестационнометодический центр негосударственного частного образовательного учреждения «ЦПП Евраз-Урал» Центр предлагает: • Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда.

• Предаттестационную подготовку руководителей и специалистов, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности (подъемные сооружения, металлургическая промышленность, объекты котлонадзора, объекты газоснабжения, горнорудная промышленность, взрывные работы, химическая, нефтехимическая, нефтеперерабатывающая промышленность).

• Обучение на курсах по гидравлическим системам, контроллерам SIMATIK S7 с применением лабораторного учебного оборудования Festo.

• Обучение стропальщиков, слесарей-ремонтников, электрогазосварщиков, машинистов кранов, электромонтеров.

• Обучение на курсах подготовки персонала, занятого в эксплуатации, обслуживании и ремонте объектов, подведомственных Ростехнадзору (грузоподъемные краны, сосуды под давлением и т. д.). Центр имеет свидетельство об аккредитации № НАМЦ-0608, действительное с 03.07. 2009 г. по 03.07.2014 г. Директор Свистунов Владимир Иванович, тел. (3435) 49-72-47 Руководитель НАМЦ Макаров Алексей Юрьевич, тел. (3435) 49-87-43 622025 Россия, Свердловская обл., г. Нижний Тагил, ул. Металлургов, 1 Тел. (3435) 49-86-92 Факс (3435) 49-17-27 www.cpp.ur.evraz.com

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

аттестация, сертификация и подготовка персонала

челябинский филиал ПЭИПК

Югорский Учебный центр, НОУ

Челябинский филиал федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Петербургский энергетический институт повышения квалификации»

Негосударственное образовательное учреждение «Югорский учебный центр» Предаттестационная подготовка специалистов по курсу «Промышленная, экологическая и энергетическая безопасность»; обучение и проверка знаний по охране труда; проведение пожтехминимумов; санитарная безопасность; подготовка и повышение квалификации по рабочим профессиям. Лицензия от 12.05.2009, серия А №317687.

628260 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Югорск, ул. Гастелло, 6, оф. 413 Тел./факсы (34675) 2-38-80, 2-07-29, 7-61-83 Е-mail: centr.ugra@gmail.com www.centr-ugra.ru

Повышение квалификации специалистов в области электроэнергетики (котлотурбинное оборудование, топливоподача, тепловые сети, КИПиА, водохимподготовка, контроль масел, топлива); электротехнического оборудования; энергосбережения; энергоаудита. Подготовка и аттестация специалистов (ресурс металла, металлография, механические испытания, промышленная безопасность). Директор Темрюх Виктор Михайлович, тел. (351) 796-52-88 454084 Челябинск, ул. Набережная, 5 Тел./факсы (351) 790-21-08, 791-66-69 E-mail: сhipk@chelcom.ru; oeip@chipk.ru www.chipk.ru

ЮТАР, ООО

Энергостроитель

Подготовка и организация аттестации в ТАК Северо-Уральского управления Ростехнадзора руководителей и специалистов, осуществляющих деятельность на ОПО, по общим и специальным требованиям промышленной безопасности (котлонадзор, газоснабжение, подъемные сооружения, нефтяная и газовая промышленность), энергобезопасности.

Учебно-курсовой комбинат «Энергостроитель», НОУ

Генеральный директор Полиенко Олег Викторович, тел./факс (34676) 4-62-52 628281 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Урай, проезд 1, подъезд 30/1 Тел./факсы (34676) 4-62-52, 4-62-54, 4-61-54 Е-mail: utar@pip.ru

454119 Челябинск, ул. Энергетиков, 19 Тел. (351) 255-25-88

Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования

«Н

А

У

Ч

Н

О

У

Ч

Е

Б

Н

Ы

Й

Ц

Е

Н

Т

Р

«Контроль и диагностика» -

Уполномоченный Национальный Орган по квалификации сварочного персонала В настоящее время существуют две международные инженерные ассоциации, объединяющие мировую сварочную общественность. Это Международный институт сварки (МИС), основанный в 1948 г., в состав которого входят более 50 развитых стран мира, и Европейская федерация по сварке (EФС), основанная в 1971 г. и включающая 28 стран Европы. В рамках МИС и ЕФС создана во взаимодействии с ISO глобальная гармонизированная система обучения, квалификации и сертификации персонала сварочных производств, основанная на соблюдении требований стандартов серии ISO 9000, ISO 14000, ISO 3834/EN 729 и ISO 14731/EN 719 при производстве ответственных сварных конструкций и сертификации сварочных производств в части квалификации персонала. Для внедрения и обеспечения деятельности в каждой стране член МИСа учреждает Уполномоченный национальный орган (ANB).

В России Российским научно-техническим сварочным обществом (РНТСО) был учрежден в 2001 г. и признан Международным институтом сварки Уполномоченный Национальный Орган по квалификации сварочного персонала – «Научно-учебный центр «Контроль и диагностика» – с правом выдачи дипломов международного образца, признаваемых во всех промышленно развитых странах мира. «НУЦ «Контроль и диагностика» проводит обучение и квалификацию специалистов сварочного производства в соответствии с программами обучения Международного института сварки для следующих категорий персонала: • Международный инженер по сварке • Международный технолог по сварке • Международный специалист по сварке • Международный инспектор по сварке

109507 МОСКВА, ВОЛГОГРАДСКИЙ ПРОСПЕКТ, 183, КОРПУС 2 ТЕЛЕФОНЫ (495) 709-17-35, 376-19-46, ФАКС (495) 372-83-52 Е-MAIL: TESTDIAG@DF.RU, CONTROL@DF.RU: HTTP://WWW.NDT-RUS.RU ДИРЕКТОР – ВОЛКОВА НАДЕЖДА НИКОЛАЕВНА ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА – МУЛЛИН АЛЕКСАНДР ВАСИЛЬЕВИЧ НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛА ТН – ДЫМСКОВ ЛЕОНИД АЛЕКСАНДРОВИЧ

79

Неразрушающий контроль и техническое диагностирование, проектирование, техническое обслуживание и ремонт ОПО

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Имитационная модернизация: от безопасности – к рискам Модернизацию часто представляют как обновление техники. При этом за скобками остается слишком многое, например, безопасность социотехнических систем (пожарная и промышленная, ядерная и радиационная безопасность, охрана труда, безопасность в чрезвычайных ситуациях, дорожного движения, гидротехнических сооружений и т. д.).

С

ама собой новая техника обеспечить безопасность не может. Внедрение технических новшеств — лишь побочное следствие более общего макропроцесса — перехода от «традиционного» к «современному» обществу, который и называют модернизацией. Названия двух типов обществ достаточно условны: в первом — жизненные усилия складываются, а во втором — обмениваются. Традиционное общество также может обладать новейшей техникой, как бывший СССР или сегодняшняя Япония. Первую в истории модернизацию в течение нескольких столетий совершил Запад в результате череды макрореволюций: A) Реформация (началась в Германии 31 октября 1517 г., когда на дверях виттенбергской Замковой церкви М. Лютер вывесил свои «95 тезисов»; охватила Западную и Центральную Европу в XVI – начале XVII в.); B) буржуазные революции: Нидерландская (1566– 1609 гг.), Английская (1640–1642 гг.), Американская (1776 г.) и Великая Французская (1789 г.); C) научные революции (берут начало с утверждения механической картины мира Ньютона в XVII в.); D) промышленные революции (положило начало изобретение в Англии парового двигателя во второй половине XVIII в.). Возникла специфическая современная (модернизированная) западная цивилизация, отличающаяся крайним эгоцентризмом и экспансией развития. При ее неизбежном столкновении с незападными культурами последние либо погибали (цивилизации и культуры Америки, Афри-

80

ки, Австралии, Азии), либо закрывались, быстро осваивая новую технику (петровская Россия, СССР, Япония, современные Китай, Индия). Иные исторические исходы, например, полное превращение какой-либо культуры в западную или их мирное сосуществование, пока отсутствуют. В России — СССР известны две успешные упреждающие модернизации — петровская и сталинская. Результаты обеих были испытаны в столкновениях с Западом и, как известно, закреплены победами в Отечественной войне 1812 г. и Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. Однако к новому типу холодной войны СССР оказался не подготовлен и потерпел поражение. Остановить выплату контрибуций и оживить Россию сможет только новая безо­ пасная модернизация. Но что же понимать под этим? Основным механизмом защитных модернизаций в незападных странах становились промышленные и научно-технические революции (C и D типов). Первые вели к созданию индустриального общества, а вторые трансформировали его в постиндустриальное. Так, промышленный переворот в России начался в 70-х — начале 80-х гг. XIX в., а наиболее интенсивно индустриализация шла в 1891–1913 гг., в 1930-е гг. и 1950–1960-е гг. Начало научно-технической революции в СССР связывают с небезызвестным письмом П.Л. Капицы (1946 г.) И.В. Сталину: «Один из главных отечественных недостатков — недооценка своих и переоценка заграничных сил <...> Ясно чувствуется, что сейчас нам надо усиленным образом подымать нашу собственную оригинальную технику... Успешно мы можем это делать, только когда будем верить в талант нашего инженера и ученого... когда

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ • в обществе — даже изуродованное постсоветское общество осталось в целом традиционным, оно отличается «врожденными» патернализмом, державностью, соборностью, государственностью и равнодушием к диковинкам индивидуализма («негодный народ» — зафиксировал еще в николаевской России известный французский литератор маркиз Де Кюстин, который прямо указал: «…здесь следовало бы все разрушить для того, чтобы создать народ» [5]); • в техносфере — неприглядные техноландшафты Российской Федерации вовсе не пусты, а заполнены «монопольными» социотехническими системами, которые функционально проектировались для обеспечения жизненных потребностей народов бывшего СССР. Полноценно адаптировать их для целей эффективного извлечения прибыли очень трудно, а часто и невозможно. Требуется замена их новыми «конкурирующими» системами с принципиально иными параметрами и функциями (в большинстве случаев это не только чрезвычайно затратно, но и невозможно технически, как построить конкурирующие ГЭС, проложить рядом несколько теплотрасс или вести параллельную газодобычу). Обменять советский «технолом» на новую мобильную техносферу не у кого. Очаги новых конкурентноприспособившихся производств быстро затухнут без энергии «отживающих» монопольных социотехнических систем.

Дежурная установка реформы технического регулирования на повышение российской конкурентоспособности давно опровергнута и логикой, и жизнью. Однако реформа не сворачивается, а, наоборот, ускоряет ход

Н

аглядным примером практической реализации имитационной модернизации российских техноландшафтов служит известная реформа технического регулирования. О ее «огрехах» написана масса критической литературы. Дежурная установка реформы на повышение российской конкурентоспособности давно опровергнута и логикой, и жизнью. Однако реформа не сворачивается. И даже, наоборот, ускоряет ход. Хотя установленная было законом «О техническом регулировании» дата «конца света» — 1 июля 2010 г., то есть дата отмены всех обязательных требований безопасности, установленных не федеральным законом, а иными нормативами, отменена последним изменением в закон «О техническом регулировании». Возможно, цели ее отличаются от декларируемых и поэтому нам пока не понятны. Кроме того, за время реформы остатки творческих сил были отвлечены и потрачены на критику «техрегулирования», и никакого альтернативного проекта выработано не было. В настоящее время просто прекратить реформу технического регулирования и оставить «пустое место» не удастся: новое не приложишь, а старое порушено. Для проектирования будущего необходимо оценить действительное положение дел в сфере нормативного обеспечения организационно-технических процессов в отечественных техноландшафтах. Для краткости будем называть это уже привитым «техническим регулированием», которое в прошлом было известно как государственная стандартизация. Механистический редукционизм — сведение сложного к простому — стал методологическим стержнем реформы технического регулирования. По мнению реформаторов, окружающий мир — это рынок, жизнь — конкуренция, а человек — лишь продавец или

Неразрушающий контроль и техническое диагностирование, проектирование, техническое обслуживание и ремонт ОПО

мы, наконец, поймем, что творческий потенциал нашего народа не меньше, а даже больше других... Что это так, по-видимому, доказывается и тем, что за все эти столетия нас никто не сумел проглотить» [1]. Уже в 1954 г. в СССР была создана первая в истории атомная электростанция (хотя первое успешное испытание атомной бомбы в США было в 1945 г., а в СССР — в 1949 г.), а в 1957 г. осуществлен запуск первого искусственного спутника Земли. Впервые Россия (бывший СССР) технологически опередила другие страны. Результаты сталинской модернизации (революции c и d типов) хорошо известны: не просто вторая экономика в мире, а для своего времени высокотехнологичное внутренне безопасное хозяйство с новаторскими находками в охране труда (технике безопасности, производственной санитарии, гигиене труда) и промышленной безопасности, впоследствии ставшими отличительными традициями отечественного промышленного производства. Именно в ходе петровской и сталинской модернизаций впервые остро встали вопросы безопасности на производстве. Стоит напомнить, что 23 декабря 1719 г. Петром I утвержден Указ об учреждении Берг-коллегии, а 1 июля 1954 г. создан Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР (Госгортехнадзор СССР). Кульминацией демонтажа незападного безопасного индустриального общества стала перестройка, которую один из ее идеологов, член Политбюро ЦК КПСС академик А.Н. Яковлев, прямо назвал реформацией [2] (революция А типа). Под туманом «разгосударствления» и «перехода к рынку» проходила ползучая буржуазная революция (В тип). Два десятилетия неолиберальных реформ ярко отразили реализуемый пораженческий вариант модернизации с революциями только А и В типов, а точнее, с их имитационными пародиями. Еще в начале XX в. М. Вебер показал, что дух капитализма может хорошо соответствовать только протестантской этике [3], а в России индивидуализм всегда пасовал перед общинностью. Революции же С и D типов были развернуты в инволюционном ключе. Под еврознаменем «модернизации и прогресса» впервые в истории в большой промышленно развитой стране проводятся реформы по деиндустриализации и пресечению ее научно-технического развития. Успешные защитные модернизации в незападных странах всегда шли в той или иной форме по схеме А(–)В(-)С(+)D(+). Общая формула бытующей имитационной модернизации в Российской Федерации в настоящее время зеркальная: А(+)В(+)С(–)D(–). Мы наблюдаем не заявленную инновационную модернизацию, а примитивную вестернизацию (гармонизацию с Западом). Успех ее сомнителен. По меткому сравнению Н.Я. Данилевского, европейничающий имитатор «как бы говорит себе: я ничего не стою; в меня надобно вложить силу и вдунуть дух извне, с Запада; меня надобно притянуть к нему, насильно в него втиснуть — авось выйдет что-нибудь вылепленное по той форме, которая одна достойна человечества, которая исчерпывает все его содержание» [4]. Опыт вестернизации нужно непременно фиксировать как новое знание, особенно в сфере промышленной безопасности, когда многие социотехнические системы искусственно разрушаются, лишь на короткое время раскрывая свое неявное устроение. Более чем 20-летний опыт неолиберальных реформ в Российской Федерации наглядно показал, что для достижения целей даже имитационной модернизации (вестернизации России) существуют фундаментальные ограничения: • в природе — суровые климатические и географические условия обжитых мест (протяженность ландшафтов, бедность мировых морских путей, северо-континентальность климата, рискованное земледелие и т. д. — экономическая география хуже только в Монголии);

81

Неразрушающий контроль и техническое диагностирование, проектирование, техническое обслуживание и ремонт ОПО

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

82

из «методологии менеджмента рисков». В национальных стандартах Российской Федерации «риск — сочетание вероятности события и его последствий», с уточняющим примечанием: «применительно к безопасности». Тут же безопасность тавтологически и с отрицанием трактуется как «отсутствие недопустимого риска». Что именно должно отсутствовать (сочетание, вероятность, неведомые события, беспричинные последствия), где, когда, для кого и почему это недопустимо — обычные риторические вопросы, «торчащие» из абракадабры переводных национальных стандартов Российской Федерации. На них не отвечают, да их уже и не задают.

Характерный пример отклика сложной социотехнической системы на кардинальное изменение цели производственной деятельности — авария на Саяно-Шушенской ГЭС покупатель. Для Homo economicus безопасность отечественного производства особой ценности не представляет, а рыночная цена безопасности для него слишком высока: сразу вылезает бешенство «священной коровы» — конкурентоспособности. По радикальному замыслу реформаторов впрямую обеспечивать безопасность на опасном производственном объекте не нужно — достаточно регулировать безопасность вторичного по своей сути товарооборота произведенной продукции. Другими словами, безопасность производства просто жертвуется на алтарь свободы торговли метрополии. Легко заметить, что узаконенное определение безопасности от «техрегуляторов» заведомо дефектно по форме. Реальное же содержание припудрено толстым слоем новоязов. По жесткой схеме реформаторов безопасность в техносфере будет обеспечиваться сама собой посредством регулирования товарооборота — от полного госрегулирования в тоталитарных подходах и вплоть до «невидимой руки рынка» в радикальных неолиберальных версиях. Другими словами, если цель существования любого источника опасности постулируется как сбыт товара на рынке, то и безопасность производства товаров можно обеспечить, воздействуя на товарооборот, а не на источник опасности. Эта схема принципиально отличается от традиционного способа обеспечения безопасности, когда меры безопасности применяются непосредственно в системе «источник опасности — потенциальные жертвы», а не в эфемерной макроэкономической оболочке. Еще неизвестно, как поведут себя наши «отсталые от рынка» опасные объекты в условиях управления их безопасностью насосом «товар — деньги — товар». В ходе реформы технического регулирования умалчивалось о неминуемом снижении безопасности в техносфере для большинства жителей Российской Федерации. Предпринятые редукционистские попытки подмены безопасности надежностью не увенчались успехом — научные школы технической надежности в бывшем СССР были очень сильны, и специалисты быстро распознали такой подлог. В качестве «умягчающего тумана» реформы технического регулирования создан и запущен миф о риске — сначала заклинали о его управлении, а теперь все больше о менеджменте. Добротным учебным пособием по изучению рискмифологии реформы технического регулирования может служить недавно вышедшее практическое руководство «Менеджмент рисков» [6]. Книга содержит в приложении 20 национальных стандартов Российской Федерации о менеджменте риска, которые предваряются их общим обсуждением от автора-составителя — одного из руководителей Ростехрегулирования. В начале книги автор добросовестно воспроизводит термины и определения

Н

есмотря на формальную принадлежность риска к роду сочетаний (хотя из двух элементов «вероятность — последствия» сочетание единственно, и о роде говорить не приходится — проще о вырождении), в новоиспеченных национальных стандартах России под риском понимается некий объект. Что только с этим «риск-объектом» не вытворяют: его анализируют, допускают, идентифицируют, избегают, исследуют, осуществляют его коммуникацию, мониторинг и менеджмент, на него воздействуют, его обрабатывают, оценивают, оптимизируют, осознают, оставляют, переносят, предотвращают, распределяют, принимают, разделяют, снижают, сохраняют, им управляют и даже финансируют. Риск как мера опасности, как один из многих параметров опасного объекта сам стал объектом, превратился в загадочную сущность в воображении имитаторов. Все пространство реформы технического регулирования заполонил миф о том, что наконец-то найден тот пятый элемент, вездесущностный эфир, что воедино связывает технику, человеческую жизнь и деньги. Это риск. Для безопасности здесь места не осталось — важней­шее отличительное свойство сложных техникосоциальных систем, по сути, определяющее жизнестойкость (или место между добром и злом) человекатруженика, опош­лили, превратив в сиюминутное «отсутствие недопустимого риска» — как будто риск куда-то отлучился и отсутствует без уважительных причин. Согласно общеизвестным правилам (например, ISO 704:2000 [7], п. 6.4.3) определение должно описывать то, что понятие представляет собой, а не то, чем оно не является. Любая терминологическая словарная статья должна состоять из утверждения, объясняющего, чем является понятие [7]. Использование отрицаний приводит к дефектному определению — обычно неполному, слишком широкому. Например, если разделить животный мир на четвероногих (утверждение) и нечетвероногих (отрицание), то в первой группе будет еще наблюдаться хоть какое-то сродство (вспомним о четвероногих друзьях). Во вторую группу попадут двукрылые пернатые, двурукий человек, шестиногий таракан, восьмиглазый паук, десятиногий рак, одноногий моллюск, осьминог, безногий кит и др. Но даже в таком грубом разграничении хотя бы задан вполне определенный признак — четвероногость. Узаконенное определение безопасности нельзя даже назвать определением — настолько оно безопределенно: дескать, если недопустимый (где?) «риск-объект» отсутствует (там?), то наступает «безопасность» (где-то там…). Характерный пример отклика сложной социотехнической системы на кардинальное изменение цели производственной деятельности — авария на Саяно-Шушенской ГЭС 17 августа 2009 г. Агрегаты станции проектировались в предположении, что их работа и обслуживание будут проходить в рамках единой энергосистемы, объединяющей производство, транспортирование, ремонт и обновление. Расчлененная же Единая энергетическая система (ЕЭС) — это совокупность деградировавших систем, для которых нужны элементы и связи с принципиально иными свойствами. Старые элементы и связи от ЕЭС СССР

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

По радикальному замыслу реформаторов впрямую обеспечивать безопасность на опасном производственном объекте не нужно — достаточно регулировать безопасность вторичного по своей сути товарооборота произведенной продукции Несколько слов о новоделах национальных стандартов Российской Федерации. Всем известно, что это либо реинкарнация в системе рыночных отношений «тоталитарных» ГОСТов, либо машинные переводы западных источников не первой свежести. Читать последние по-русски, мягко говоря, затруднительно. Что может означать, например, «брешь на корпусе на паровой фазе», «течь из жидкой трубы» или «воспламененный пул» [6, с. 73]. Отдельного внимания заслуживает характерный пример новшества из проекта нацстандарта «Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков», разработанного ООО «Экожилсервис» в 2008–2009 гг. за бюджетные деньги по госконтракту с Ростехрегулированием. Его авторы предлагают измерять опасности травмирования и профзаболеваний работников единой мерой (риском), оперируя почему-то одной числовой характеристикой случайной величины ущербов жизни и здоровью работника — ее математическим ожиданием. Давно известно, что при больших разбросах случайной величины ее математическое ожидание мало что показывает (а ведь авторы напирают именно на «показатель риска») — здесь можно вспомнить старую байку о вполне нормальной средней температуре по больнице, тогда как у одних пациентов жар, а иные уже остыли. В случае с ущербами жизни и здоровью работающих ситуация аналогичная — размер ущерба от пореза пальца или расстройства желудка несопоставим с ущербом смертельного травмирования. При этом «промежуточные» ущербы не наблюдаются — ведь сложно представить четверть смерти или порез ровно девяти с половиной пальцев. Для полимодальных распределений (к которым явно относится случайная величина ущербов жизни и здоровью работника) использование математического ожидания в качестве единственной числовой характеристики — грубейшая ошибка. Другими словами, введенные в стандарте «показатели риска» ничего и никому полезного показать не могут, так как они основаны на неверных представлениях о достаточно хорошо изученных явлениях аварийности и травматизма на производстве. Неспроста, например, в справочном приложении А авторы нацстандарта вдруг «забыли» о своих доморощенных «математических ожиданиях ущербов» и без ссылок переписали из советских ГОСТов определения коэффициентов частоты и тяжести травмирования работников при несчастных случаях на производстве. Где в этих «показателях риска» математическое ожидание и как тут «сочетать» ущербы с вероятностями, авторы либо не знают, либо умалчивают. Проект нацстандарта вполне

адекватно характеризует настоящее состояние стандартизации в области охраны труда, когда известные накопленные научные и практические знания замещаются бессистемным эклектическим суррогатом из евронорм с внешней отделкой из ГОСТов, причем готовят этот «салат» либо дилетанты, либо профаны. В случае принятия такого нацстандарта его невнятность поможет переложить неизбежные затраты по обеспечению безопасности на плечи работников, подменив требования безопасности так называемым управлением риском, то есть управлением математическим ожиданием случайной величины ущерба. Вполне понятно, что математическое ожидание ущерба от травм может остаться прежним (и даже уменьшиться), даже если число смертей увеличилось, но при этом сохраняется возможность управлять регистрацией и числом случаев с порезами пальцев.

О

сознание идеологами «техрегулирования» несовместимости и чужеродности ГОСТов и евронорм проявилось в вале переводных нацстандартов, которые позиционируются нам в качестве приоритетных международных норм абсолютной полезности и безусловного исполнения для получения светлого будущего. На деле ни одно государство не выполняет всех международных норм, как и вообще ни одно ведомство или организация не могут выполнить всех норм и инструкций — это парализовало бы его работу, например, как в «итальянской забастовке». Но использовать это обстоятельство можно только против слабых. Все сильные страны имеют двойные стандарты: декларируемые (писаные) и исполняемые (неписаные). В использовании двойных стандартов возможно несколько вариантов: 1) декларируемые и исполняемые свои — ты сильный; 2) декларируемые чужие, исполняемые свои — хитрая уловка ослабленного; 3) декларируемые свои, исполняемые чужие — очень плохо слабому, когда непонятно, почему вдруг все рушится; 4) декларируемые и исполняемые чужие — вновь становишься сильным, только уже «не нашим». Реформа технического регулирования ведет к последнему, четвертому, варианту, поэтому и имеет «наших» сторонников, которые хотят стать «новыми сильными» вполне искренне. Их попытка с помощью двойных стандартов подменить безопасность риском может дорого обойтись модернизаторам, без шансов всучить эту инновацию модернизируемым.

Неразрушающий контроль и техническое диагностирование, проектирование, техническое обслуживание и ремонт ОПО

не смогли полностью адаптироваться для обслуживания новой системы «свободного» рынка электроэнергии. Произошла тяжелая авария, после которой непроектная нагрузка на оставшиеся элементы и связи осколков ЕЭС еще более усилилась. Заклинанием о «науке управления рисками» здесь не отделаться. Необходимо последовательно изучать «получившуюся» систему и «притирать» ее старые элементы и связи к возникшим условиям. Ни старые ГОСТы, ни новые европейские нормы, ни их смесь в технических регламентах здесь не помогут, все они существенно искажают картину актуальных угроз и опасностей (одни из них отстали, другие — впереди).

Литература 1. Кожинов В.В. Россия. Век XX-й. — М.: Алгоритм, Эксмо, 2008.

2. Яковлев А.Н. Реформация в России // Общественные науки и современность. — 2005. — № 2.

3. Макс Вебер. Избранное. Протестантская этика и дух капитализма. — М.: РОССПЭН, 2006.

4. Данилевский Н.Я. Россия и Европа (1871). — М.: Терра — Книжный клуб, 2008.

5. Астольф Де Кюстин. Россия в 1839 году/ Пер. В. Мильчиной, И. Стаф. — М.: Изд-во им. Сабашниковых, 1996.

6. Менеджмент рисков/ Е.Р. Петросян. — М.: Инновационный фонд «РОСИСПЫТАНИЯ», 2009.

7. ISO 704:2000. Терминологическая работа. Принципы и методы. — М.: ФГУП ВНИИКИ, 2002. А. ГРАЖДАНКИН, к.т.н., зав. отделом ЗАО НТЦ ПБ, А. ПЕЧЕРКИН, д.т.н., проф., генеральный директор НП «Группа компаний «Промышленная безопасность» (журнал «Безопасность труда в промышленности», №2, 2010 г.)

83

Не учимся на собственных ошибках

Э

84

сматриваемой проблемы имеют значения только те геодинамические движения, которые протекают в приповерхностной части литосферы и на земной поверхности, и в период срока службы объектов недропользования, представляющих опасность возникновения катастрофических ситуаций. В современной науке и в повседневной практике принято выявлять три вида катастроф: • природные, вызванные природными явлениями (землетрясениями, извержениями вулканов, цунами, ураганами, наводнениями и прочими); • техногенные, вызванные нарушением или сбоем нормального режима технологических процессов на техногенных объектах; • природно-техногенные, возникающие на техногенных объектах под влиянием процессов и явлений, происходящих в массиве горных пород. Природно-техногенные катастрофы характерны преимущественно для объектов недропользования, использующих массив горных пород и его земную поверхность в качестве неотъемлемой инженерно-геологической компоненты, в числе таких объектов: • объекты минерально-сырьевого комплекса (добыча, переработка и транспортировка полезных ископаемых); • объекты градопромышленной агломерации (здания, подземные и наземные сооружения городской инфраструктуры); • инженерные коммуникации (магистральные теплотрассы, водоводы, коллекторы); • транспортные коммуникации (железные и автомобильные дороги, мосты, развязки, туннели, метрополитены); • энергетические объекты (АЭС, ТЭС, ГЭС); • водные объекты (дамбы, плотины водохранилищ); • высотные сооружения (башни, мачты телекоммуникаций); • захоронения отходов (радиационные, химические, биологические). Современные геодинамические движения подразделяются на два вида: трендовые движения, имеющие относительно постоянное направление и примерно постоянную скорость в длительные промежутки времени, и цикличные движения, имеющие знакопеременную амплитуду. Цикличные движения имеют полный спектр

11:30

10:30

09:30

08:30

07:30

06:30

05:30

ти доводы, прежде всего, можно отнести к знаковым катастрофам, оставившим глубокий след в отечественной истории. Среди них: • 1986 год, авария на Чернобыльской АЭС; • 1989 год, разрыв магистрального газопровода вблизи железной дороги в Челябинской области (сгорело два пассажирских поезда, погибло 600 человек, в том числе 200 детей); • 1994 год, разрушение Тирлянской плотины в Башкортостане (погибло 29 человек, ущерб составил 52,3 миллиарда рублей); • 2002 год, разрушение Невинномысского гидроузла на реке Кубань (погибло 114 человек, пострадало 380 тысяч человек, повреждено около 40 тысяч домов, ущерб составил свыше 18 миллиардов рублей); • 2004 год, разрушение аквапарка «Трансваль» в Москве с гибелью 26 человек; • 2009 год, авария на Саяно-Шушенской ГЭС (погибли 75 человек, ущерб оценивается в 40 миллиардов рублей); • 2010 год, взрыв метана на шахте «Распадская» в Кузбассе (погибло 90 человек). Неверные оценки причин происходящих аварий порождают их повторение на других объектах. Так, истоки аварии на Рис. 1. Современные геодинамические цикличные движения Саяно-Шушенской ГЭС, произо- (дискретность наблюдений 10 минут) шедшей в 2009 году, копируют развитие аварийной ситуации на Чернобыльской АЭС в 1986-м и аварии на Нурекской ГЭС в 1983-м. Все три аварии, несмотря на различные масштабы последствий, произошли в результате воздействия на ключевые сооружения станций современных геодинамических движений. Фундаментальные исследования в области предотвращения катастроф, проведенные в ∆N (СЮ), м ИГД УрО РАН, свидетельствуют, ∆Е (ЗВ), м что современные геодинамиче∆Н, м ские движения являются одной Время измерений из основных причин обширного вида природно-техногенных ■ горизонтальные движения в меридиональном направлении (север – юг) катастроф на объектах недро- ■ то же в широтном направлении (запад – восток) пользования. При этом для рас- ■ вертикальные движения

12:30

За последнюю четверть века в России произошли несколько десятков крупнейших аварий природно-техногенного характера. К сожалению, ни из одной из этих катастроф не сделано необходимых выводов. При расследовании причин их возникновения принимался во внимание практически только «человеческий фактор», который, безусловно, сопровождает все события как неотъемлемый фон. Однако действительные глубинные причины и истоки катастроф, берущие свое начало в процессах и явлениях геологической среды, воздействующих на масштабные техногенные объекты, остаются вне сферы внимания проводившихся расследований.

Смещения по осям

Неразрушающий контроль и техническое диагностирование, проектирование, техническое обслуживание и ремонт ОПО

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Rp28– Rp29

Rp27– Rp28

Rp26– Rp27

Rp25– Rp26

Rp24– Rp25

Rp23– Rp24

Rp22– Rp23

Rp21– Rp22

Rp20– Rp21

Rp19– Rp20

Rp18– Rp19

Rp17– Rp18

Rp16– Rp17

Rp15– Rp16

Rp14– Rp15

Rp13– Rp14

Rp12– Rp13

Rp11– Rp12

Rp10– Rp11

Деформации интервалов

Способы предотвращения катастроф состоят в выборе таких мест расположения объектов, которые удовлетворяют критериям безопасности по фактору геодинамической активности

Неразрушающий контроль и техническое диагностирование, проектирование, техническое обслуживание и ремонт ОПО

частот колебаний, проявляющийся, в зависимости от инженерно-геодезических изысканий для строительдискретности наблюдений, от нескольких секунд до нества» СП 11-104-97. Кроме стандартных инженерноскольких часов и более. геологических изысканий, в его состав входят инженерноМеханизм воздействия геодинамических движений геодезические исследования структуры массива горных на объекты недропользования и развитие катастропород с использованием электроразведки, спектрального фических ситуаций определяются следующими фунсейсмопрофилирования и георадарного зондирования. даментальными свойствами и явлениями. Во-первых, С учетом выявленных тектонических нарушений проособенностями структуры массива горных пород. В соводятся инженерно-геодезические исследования с исответствии с современными данными, массив горных пользованием технологий спутниковой геодезии по пород в структурном отношении представляет собой определению параметров трендовых и цикличных коиерархически блочную среду, в которой блоки каждого роткопериодных геодинамических движений, а также их иерархического уровня слагаются из блоков предшесраспределения по исследуемой территории с целью вытвующего, одновременно составляя или входя в блоки явления границ вторичных структурных блоков. последующего уровня. Модуль иерархичности по разСледовательно, путь предотвращения природноным оценкам составляет от 2,5–3 до 5. То есть сечение техногенных катастроф на объектах недропользования каждого блока последующего уровня иерархичности слагается из 3–5 блоков предшествующего уровня, а объем последующего блока включает в себя 9–25 блоков предыдущего уровня. Вторым, не менее важным свойством массива горных пород является его нахождение в постоянном движении, обусловленном трендовыми и цикличными полигармоничными современными геодинамическими движениями. Эти фундаментальные свойства массива горных пород порождают в нем два постоянно действующих явления противоположной направленности: деструкцию, поддерзаключается в учете геодинамической активности в соживающую иерархическую блочность и, как следствие, ответствии с требованиями СП 11-104-97. дискретный характер деформирования, и самоорганиСпособы предотвращения катастроф состоят в выборе зацию, создающую в иерархически блочном массиве таких мест расположения объектов, которые удовлетвовторичные структуры, объединяющие структурные блоряют критериям безопасности по фактору геодинамичеки разных уровней иерархии и ведущие себя как отноской активности. сительно целостные тела. Поле деформаций в таком Меры предотвращения катастроф сводятся к принятию массиве носит неоднородный дискретный характер и конструктивных решений, обеспечивающих устойчивость реализуется за счет межблочных смещений вторичных и безопасность объектов при существующих параметрах структурных блоков и внутриблочных подвижек, происгеодинамической активности. ходящих в их внутренних областях. Экспериментальными исследованиями установлено, Литература что коэффициенты концентрации движений и деформа1. Сашурин А. Д. Почему мост «опустил крылья»// Техций в граничных межблочных зонах относительно среднеНАДЗОР. №8 (33), 2009 г. интегральных значений составляют 3,0±0,3. Во внутренних 2. Сашурин А. Д. Трагедии могут стать периодическиобластях структурных блоков внутриблочные движения и ми// ТехНАДЗОР. № 8(45), 2010 г. деформации снижаются и составляют 0,5±0,06 от средне3. Свод правил для строительства. Инженерноинтегральных значений. На рисунке 2 представлены эксгеодезические изыскания (СП 11-104-97). периментальные распределения горизонтальных деформаций за период с 1993 по 2004 год по профильной линии, А. САШУРИН, зав. отделом геомеханики, пересекающей вторичные структурные блоки. Интервалы Р. КЛИМАНСКАЯ, инженер-исследователь (17–18) – (19–20) и (25–26) – (26–27) находятся в граничИнститута горного дела УрО РАН ных зонах. Уровень деформаций в них в 2–6 раз превышает значения деформаций во Рис. 2. Неоднородный дискретный характер распределения деформаций в массиве горных внутренних зонах. пород. Интервалы (17–18) – (19–20) и (25–26) – (26–27) находятся в граничных зонах Таким образом, основной мевторичных структурных блоков рой снижения риска катастроф й» на объектах недропользования ни ред является либо расположение их С е« ни » вне граничных зон с высоким ше ный у р аль на уровнем движений и деформаагон и Зона Д ие « ций, либо (если действующий обрушения шен ару н ■ 03–04 объект ранее был расположен ■ 02–03 в этих зонах, или по другим ■ 01–02 требованиям его расположе■ 00–01 ние совпадает с граничными ■ 99–00 зонами) в его конструкции ■ 98–99 предусматриваются решения, ■ 97–98 обеспечивающие устойчивость ■ 96–97 при повышенных геодинамиче■ 93–96 ских деформациях. Во всех случаях необходимо провести комплекс исследований, предусмотренных «Сводом правил для проведения Интервалы профильной линии

85

Неразрушающий контроль и техническое диагностирование, проектирование, техническое обслуживание и ремонт ОПО

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Арина, ИКЦ ООО ООО «Инженерно-консультационный центр «Арина» ИКЦ «Арина», сохраняя традиции многолетней работы в области неразрушающего контроля и постоянно дополняя перечень услуг для специалистов НК, предлагает полную линию услуг по аттестации (аккредитации) лабораторий неразрушающего контроля (ЛНК) и испытательных лабораторий (ИЛ). Центр предлагает следующие виды услуг.

1. Обучение персонала по неразрушающему и разрушающему контролю: • расширенное обучение до 4 недель; • консультативное при первичной аттестации, согласно требованиям правил ПБ 03-440-02. Кандидаты обеспечиваются НТД, образцами дефектов и оборудованием по всем методам НК для получения практических навыков по основам методов. График обучения согласуется с заказчиком индивидуально. Возможно проведение практического обучения на оборудовании заказчика.

2. Аттестация персонала по неразрушающему и разрушающему контролю согласно требованиям правил ПБ 03-44002, СДА-24-2009 (Свидетельство об аккредитации НОАП № 0030 до 26.12.2013 г.).

3. Аттестация и аккредитация ЛНК и ИЛ согласно требованиям правил ПБ 03-372-00, СДА-15-2009 (Свидетельство об аккредитации НОАЛ № 14895, действительно до 11.06.2013 г.): • подбор и укомплектование лабораторий необходимыми средствами для проведения неразрушающего, разрушающего контроля и технического диагностирования; • разработка пакета документов для аттестации (аккредитации) ЛНК, ИЛ; • справочно-информационное обеспечение, подбор и укомплектование нормативной технической документацией.

4. Контроль оборудования, конструкций и материалов неразрушающими методами при изготовлении, строительстве, монтаже, ремонте, реконструкции, техническом диагностировании (Свидетельство об аттестации ЛНК №64А480242, действительно до 02.12.2012 г.). Директор Федорова Татьяна Ивановна, тел. (342) 263-32-25 614077 Пермь, ул. Гайдара, 8б, оф. 701 Тел. (342) 263-32-25 Факс (342) 261-89-11 E-mail: ikc-arina@mail.ru www.arina.perm.ru

Башгипронефтехим, ГУп Государственное унитарное предприятие «Башкирский государственный институт по проектированию предприятий нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности» Республики Башкортостан ГУП «Башгипронефтехим» является одним из лидеров в области проектирования. ГУП «Башгипронефтехим» осуществляет комплексное проектирование химических, нефтехимических, нефте- и газоперерабатывающих производств и объектов, а также других взрывопожароопасных производств и объектов, связанных с обращением или хранением взрывопожароопасных и токсичных веществ и смесей; проектирование объектов жилищно-гражданского строительства включает в себя разработку проектной и рабочей документации для строительства, разработку деклараций промышленной и пожарной безопасности, разработку проектов санитарнозащитных зон, проектов нормативов предельно допустимых выбросов, проектов нормативов образования отходов

86

и лимитов на их размещение, разработку разделов охраны окружающей среды, оценки воздействия на окружающую среду, инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, проектов организации строительства. ГУП «Башгипронефтехим» является членом саморегулируемой организации некоммерческого партнерства «Нефтегазсервис», имеет свидетельство на право осуществления всех видов работ по выполнению проектной документации, осуществлению инжиниринговой деятельности, проведению экспертизы промышленной безопасности проектной документации. Система менеджмента качества ГУП «Башгипронефтехим» сертифицирована на соответствие международному стандарту ISO 9001:2008 и национальному стандарту ГОСТ Р ИСО 9001:2008, позволяющим обеспечить выпуск проектной продукции, соответствующей требованиям и ожиданиям потребителей. Генеральный директор Власов Валентин Александрович, тел. (347) 242-26-13 Главный инженер Сахибгареева Найля Баймиевна, тел. (347) 242-25-79 Зам. генерального директора Козин Владимир Михайлович, тел. (347) 242-89-18 Главный технолог Батыров Назип Адибович, тел. (347) 242-22-73 Главный механик Холод Сергей Иванович, тел. (347) 242-05-32 450064 Уфа, ул. М. Горького, 35 Тел. (347) 242-25-78, 242-26-13 Факс (247) 242-89-35 E-mail: bgnh@ufanet.ru www.bgnh.ufanet.ru

ВНИКТИ, ОАО ОАО «Всероссийский научно-исследовательский и конструкторскотехнологический институт оборудования нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности Контроль оборудования неразрушающими методами: • акустико-эмиссионный контроль; • ультразвуковая дефектоскопия и толщинометрия; • контроль проникающими веществами; • магнитный контроль; • визуальный и измерительный контроль; • тепловой контроль. Подготовка специалистов по неразрушающим методам контроля. Заведующий лабораторией Толкачев Владислав Николаевич, тел. (8442) 23-68-52 400005 Волгоград, пр. Ленина, 98б Тел. (8442) 23-56-09 Факс (8442) 23-13-76 E-mail: info@vniktinho.ru www.vniktinho.ru

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Основные виды деятельности: • выполнение проектов разработки и обустройства объектов нефтегазоконденсатных месторождений; • проектирование магистральных трубопроводов; • проектирование объектов нефтехимических и нефтеперерабатывающих установок, транспорта нефти и газа, нефтегазохранилищ, котлонадзора и газового хозяйства, инженерной инфраструктуры, промстроительства, жилья и соцкультбыта; • выполнение функций генерального проектировщика. Директор Гендель Григорий Леонидович, тел. (3532) 73-00-41 Главный инженер Исламкин Владимир Георгиевич, тел. (3532) 73-00-42 460000 Оренбург, ул. Пушкинская, 20 Тел. (3532) 77-09-93 Факс (3532) 73-13-18 E-mail: info@vunipigaz.ru

Геопромтехнология, ООО Выполнение работ по подготовке проектной документации объектов капитального строительства: • разработка архитектурных, конструктивных и объемно-планировочных решений; • разработка проекта организации строительства, проекта организации работ по сносу или демонтажу объекта; • разработка мероприятий по обеспечению пожарной безо­ пасности. Генеральный директор Чуклин Денис Владимирович, тел. (343) 229-56-26 620026 Екатеринбург, ул. Тверитина, 34/10 Тел. (343) 229-56-26, факс (343) 229-56-26 E-mail: info@ural-diagnostika.ru

ГНУ ГОСНИТИ РОССЕЛЬХОЗАКАДЕМИИ Государственное научное учреждение Всероссийский научноисследовательский технологический институт ремонта и эксплуатации машинно-тракторного парка Российской академии сельскохозяйственных наук Технологии и оборудование для: • диагностики, ТО и ремонта гидроагрегатов; • восстановления деталей с/х машин; • модернизации с/х машин; • сертификации услуг по ТО, ремонту. Повышение квалификации инспекторов Гостехнадзора, инженеров по охране труда. Директор Черноиванов Вячеслав Иванович, тел. (499) 171-37-27 109428 Москва, ул. 1-й Институтский проезд, 1 Тел. (499) 171-37-27 Факс (495) 371-01-25 E-mail: gosniti@list.ru www.gosniti.ru

ДВ НИИПТМАШ, ООО ООО «Дальневосточный научноисследовательский институт подъемнотранспортного машиностроения» Виды деятельности: • научно-исследовательские и опытно-конструк­ торские работы в области ПТМ; • проектирование новой грузоподъемной техники; • разработка ремонтной документации, ремонт и монтаж грузоподъемных кранов, экспертиза промышленной безо­пасности и их сервисное обслуживание. НИИ располагает крановым цехом, электроизмерительной лабораторией.

Геотехпроект, ООО

Генеральный директор Юрищев Владимир Александрович, тел. (42337) 4-32-04

Осуществляет комплексную разработку технической документации (ТЭП, ТЭР, ТЭО, обоснование инвестиций, проект, рабочая документация) для горнодобывающей промышленности. Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, № 0057-11.10-02 от 22.07.2010. Рег. № СРО-П-095-21122009.

692756 Приморский край, г. Артем, ул. Фрунзе, 25 Тел./факсы (42337) 4-32-04, 4-33-40 E-mail: vptm@mail.ru

Генеральный директор Колесников Иван Николаевич, тел. (343) 257-55-18

Неразрушающий контроль и техническое диагностирование, проектирование, техническое обслуживание и ремонт ОПО

ВолгоУралНИПИгаз, ООО

Диацентр, ООО ООО «Инженерно-консультационная фирма «Диацентр» 624800 Свердловская обл., г. Сухой Лог, ул. Кирова, 2 Тел. (34373) 3-38-28

620014 Екатеринбург, ул. Вайнера, 55в Тел. (343) 257-55-18, 257-05-02, 351-02-97, 365-82-43 Факс 257-55-18 Е-mail: geoteh@r66.ru, info@gtp-ural.ru www.gtp-ural.ru

87

Неразрушающий контроль и техническое диагностирование, проектирование, техническое обслуживание и ремонт ОПО

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

ДЭО, ООО

Интелл Росс, ООО

Челябинский центр независимой диагностики и экспертизы объектов Госгортехнадзора Экспертиза промышленной безопасности: подъемных сооружений, объектов котлонадзора, неф­ техимии, газового хозяйства, транспортирования опасных веществ. Техническое освидетельствование. Обследование технического состояния подкрановых путей, зданий и сооружений. Подготовка руководителей, специалистов, членов аттестационных комиссий по следующим направлениям: • грузоподъемные машины; • объекты котлонадзора; • здания и сооружения (дымовые и вентиляционные промышленные трубы); • газовое хозяйство. Генеральный директор Роганов Владимир Яковлевич, тел. (351) 211-43-98 454080 Челябинск, пр. Свердловский, 84 Б (офисный центр «МЕГА»), оф. 601, 602, 414 Тел./факсы (351) 211-43-97, 211-43-98 Тел. (351) 211-43-80, 211-43-84 Е-mail: deo-centr@quant-c.ru; e-mail: deo@quant-c.ru www.deo-centr.ru

ЗАПСИБОРГРЭС, ООО 625035 Тюмень, ул. Республики, 162а Тел./факс (3452) 36-16-38

Зуцс Западно-Уральский центр сертификации, ООО 614068 Пермь, ул. Петропавловская,123, блок 6 Тел./факс (342) 218-25-47

Инженер, ООО Экспертиза промышленной безопасности. Определение прочности бетона неразрушающими методами. Определение прочности материалов разрушающими методами.

620028 Екатеринбург, ул. Нагорная, 137 Тел./факс (343) 263-29-63 Е-mail: fakel343@mail.ru www.intellross.ru

ИПЦ-16, ООО Инженерно-проектный центр-16, ООО Основные виды деятельности: разработка проектов (ПДВ, ПНООиЛР, НДС); экологический аудит; абонентное экологическое обслуживание; разработка паспортов и классов опасности для здоровья человека; разработка экологических обоснований; оценка экологических рисков; помощь при взаимодействии с контролирующими органами. Директор Васев Владимир Анатольевич, тел. 8-912-242-76-24 620002, а/я 37, Екатеринбург, ул. Мира, 28, Х-232 Тел. (343) 201-40-20 Е-mail: eko@r66.ru

ИркутскНИИхиммаш, ОАО Иркутский научно-исследовательский и конструкторский институт химического и нефтяного машиностроения ИркутскНИИхиммаш – 60 лет. Это многопрофильная организация, имеющая научно-исследовательскую, диагностическую и производственно-экспериментальную базу. Основная деятельность: • проектно-конструкторская; • научно-исследовательская; • разработка нормативной документации; • изготовление, реконструкция и ремонт аппаратов различного назначения. Генеральный директор Кузнецов Анатолий Макарович, тел. (3952) 410-434

Генеральный директор Ковалев Сергей Семенович

664074 Иркутск, ул. Ак. Курчатова, 3 Тел. (3952) 410-434 Факс (3952) 410-510 Е-mail: himmash@ik.ru himmash.irk.ru

620102 Екатеринбург, ул. Московская, 70, оф. 206 Тел./факсы (343) 370-82-78, 370-82-76 E-mail: ekat@gpi-e.ru

Конвертор, ЗАО

Головной офис:

Пермский филиал: Коммерческий директор Ситчихин Геннадий Сергеевич 614060 Пермь, ул. Крупской, 34, оф. 312 Тел./факсы (342) 261-77-24, 261-74-34 Е-mail: perm@gpi-e.ru ООО «Инженер» оказывает услуги во всех городах России.

ИНТЕРЮНИС-УРАЛ, филиал ООО «ИНТЕРЮНИС» 620142 Екатеринбург, ул. Щорса, 7, оф. 226 Тел./факсы (343) 221-0-321, 268-368-0

88

Выпуск смазывающих установок и карандашей КС для смазки реборд колес и боковых поверхностей рельс подъемнотранспортного оборудования.

Виды деятельности: • проектирование, монтаж, пуск и реконструкция газовых котельных; • проектирование, монтаж, наладка, сдача в эксплуатацию измерительных комплексов учета природного газа, коммерческих узлов учета тепловой энергии и автоматики тепловых пунктов; • поставка, монтаж, наладка преобразователей частоты. ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, ПОСТАВКЕ, МОНТАЖУ И НАЛАДКЕ ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩЕГО ОБОРУДОВАНИЯ

Директор Максимов Иван Федорович, тел. (343) 378-04-07, e-mail: convertor@k66.ru 620144 Екатеринбург, ул. Фурманова, 67 Тел. (343) 378-04-07 Факс (343) 269-76-81 E-mail: convertor@k66.ru www.irvis-ural.ru

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Надежность, НПО, ООО

Предприятие основано в 1995 году. Компания «КСЕНА» поставляет приборы и оборудование для неразрушающего и параметрического контроля в промышленности, оснащена приборами для выполнения работ по практической диагностике и обслуживанию производственных объектов, а также образцами приборов для их демонстрации заказчикам. Компания осуществляет технический консалтинг по проблемам неразрушающего контроля и дефектоскопии. Выполняет работы по формированию специализированных стационарных и мобильных лабораторий для различных видов контроля. Специалисты предприятия выполняют работы: • лазерная центровка роторного оборудования, контроль прямолинейности и плоскостности; • тепловизионный контроль; • визуально-оптический контроль; • формирование комплексных систем диагностики и мониторинга промышленных объектов. ООО «КСЕНА» – член Российского общества по неразрушающему контролю и технической диагностике (РОНКТД).

Предприятие создано в 1992 году на базе кафедры строительных конструкций Магнитогорского технического университета. В штате 50 сотрудников, 2 доктора и 12 кандидатов технических наук. Компания осуществляет: техническое обследование зданий и сооружений; проектирование; экспертизу промышленной безопасности; строительный контроль; оценку недвижимости; сертификацию комплексной безопасности и СМК. Основной заказчик – ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат». Директор Фомин Валерий Евгеньевич, тел. (3519) 29-45-28 455000 Челябинская обл., г. Магнитогорск, ул. Калинина, 4 Тел./факс (3519) 22-50-58 Тел. 29-45-28, 23-48-64, 23-69-45 Е-mail: npo@mgn.ru www.npo-n.ru

Нефтегаздиагностика, НТЦ, ООО

614000 Пермь, ул. Советская, 68 Тел./факсы (342) 218-21-96, 218-21-97, 218-21-98 info@kcena.ru www.xena-ndt.ru

Лаборатория дефектоскопии, ООО Предприятие осуществляет контроль качества сварных соединений и материалов зданий и сооружений, нефтяного оборудования, систем газоснабжения, объектов котлонадзора, оборудования химически опасных производств, объектов судостроения неразрушающими методами (визуально-измерительный, ультразвуковой, радиографический, магнитопорошковый, капиллярный). Директор Павловский Игорь Иванович, тел. (3452) 43-45-43, 8-912-926-7923 625019 Тюмень, ул. Гилевская роща, 4 Тел. / факс (3452) 43-45-43 E-mail: ktbiz@mail.ru

«Лифтэксперт», ЗАО ЗАО «Специализация инженерный центр «Лифтэксперт» 620075 Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, 17, оф. 5 Тел. (343) 324-27-91, 379-36-17

Монтаж-наладка, ООО 620130 Екатеринбург, пер. Трактористов, 19 Тел. (343) 210-12-76, факс (343) 210-12-76

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР НК, ООО 446200 Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Научная, 3, оф. 30, тел./факс (84635) 64-000

ООО «НТЦ «Нефтегаздиагностика»

• • • • • •

•

Основные виды деятельности: • внутритрубная диагностика (ВТД) трубопроводов диаметром 100÷1420 мм; • поиск и ДДК дефектов по результатам ВТД; • экспертиза промышленной безопасности; техническое диагностирование; электрометрия и электрокоррозионное обследование; разработка нормативно-технической документации; проектирование трубопроводов и систем ЭХЗ; геодезия, картография, обслуживание трасс трубопроводов; производство и монтаж композиционных усиливающих муфт (УКМТ 89÷1420 мм) для постоянного ремонта дефектов трубопроводов до 100% потери металла без остановки перекачки; проектирование и монтаж систем мониторинга параметров технического состояния объектов.

Неразрушающий контроль и техническое диагностирование, проектирование, техническое обслуживание и ремонт ОПО

КСЕНА, ООО

Генеральный директор Лещенко Виктор Викторович, тел. (495) 781-59-17 119991 Москва, Ленинский проспект, 63/2, корп. 1 (3-й корпус РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина) Тел./факсы (495) 781-59-17, 781-59-18 E-mail: info@ntcngd.com www.ntcngd.com

Нефтехимпромэксперт, ООО Экспертиза ПБ проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО, технических устройств, применяемых на ОПО. Направления экспертизы: объекты химических, нефтехимических, нефте- и газодобывающих, нефте- и газоперерабатывающих производств, газоснабжения и газораспределения, котлонадзора. Генеральный директор Марков Николай Николаевич, тел. (3462) 215-313 Главный эксперт Ощепков Николай Федорович, тел. (3462) 215-315 628406 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Сургут, ул. 30 лет Победы, 44/1 Тел. (3462) 215-314 E-mail: expertsurgut@mail.ru

89

Неразрушающий контроль и техническое диагностирование, проектирование, техническое обслуживание и ремонт ОПО

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

НОВОТЭК, ООО Научно-технический и экспертный центр новых экотехнологий в гидрогеологии и гидротехнике НИР и ПИР по защите горных работ от обводнения, проектирование гидротехнических сооружений, защита территорий от подтопления, укрепление грунтов, прокладка коммуникаций в обводненных грунтах, сооружение водозаборных и специальных скважин из горных выработок, рациональное использование водных ресурсов. Директор Писарев Олег Иванович, тел. (4722) 26-53-61, факс (4722) 26-76-34 308002 Белгород, пр. Б. Хмельницкого, 131 Тел. (4722) 26-53-61 Факс (4722) 26-76-34 E-mail: admin@novotek15.belgorod.ru

Пермзернопроект, Зао Проектирование зданий и сооружений по хранению, переработке и использованию растительного сырья: мельзаводов, крупозаводов, элеваторов, комбикормовых заводов, пивоваренных заводов. Проектирование кормоцехов на сельхозпредприятиях. Генеральный директор Жикин Александр Николаевич, тел./факс (342) 222-92-31 614097 Пермь, пр. Парковый, 5 Для писем: 614097 Пермь, а/я 2379 Тел./факс (342) 222-92-31 E-mail: zernoproekt@mail.ru

Прадиком, ООО Экспертиза промышленной безопасности технических устройств. НК и оценка технического состояния аппаратов и сосудов, работающих под давлением, технологических трубопроводов, оборудования нефтяной и газовой промышленности, химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности. АЭ-контроль, УЗК, УЗТ, ПВК, ВИК. Генеральный директор Савельев Владимир Николаевич, тел. (812) 297-4846, e-mail: savelyev@pradicom.ru 194021 Санкт-Петербург, ул. Политехническая, 26 Тел./факс (812) 297-4846 Факс (812) 297-1445 E-mail: info@pradicom.ru http://pradicom.ru

ПроектСтройЭкспертиза, ООО 454087 Челябинск, ул. Блюхера, 65, оф. 12 Тел./факс (351) 262-68-73

ПРОМАНАЛИТПРИБОР, ЗАО Предприятие предлагает: • кислородомеры для котельных (технологический контроль, энергосбережение); • стационарные газоаналитические комплексы (технологический и экологический контроль); • переносные газоанализаторы; • ремонт, поверка, сертификация КИПиА. Индивидуальный подход. Уникальные решения за обычные деньги. Под ключ, с обучением персонала.

90

633010 Новосибирская обл., г. Бердск, ул. Ленина, 89/3 Тел./факсы (38341) 279-81, 279-82, 279-78 E-mail: info@ecomer.ru www.ecomer.ru

ПромбезопасностьОренбург ООО «Научно-технический центр «Промбезопасность-Оренбург» 460038 Оренбург, пр. Дзержинского, 2/2 Тел. (3532) 30-56-30. Факс (3532) 65-04-30

ПромГруппПрибор, ЗАО Предприятие осуществляет разработку, изготовление и поставку оборудования для неразрушающего контроля различными методами, дозиметрического оборудования, технических эндоскопов, оборудования контроля изоляции, газоанализаторов, оборудования для коррозийных измерений и катодной защиты. Генеральный директор Стрикель Алексей Николаевич, тел./факс (495) 981-37-28 115088 Москва, ул. Шарикоподшипниковская, 4, корп. 1 Тел./факсы (495) 981-37-28, 981-37-29, 514-13-56 E-mail: pgp-2004@mail.ru www.pgpribor.com

Промтехбезопасность, ООО Екатеринбургский филиал инженерного консалтингового центра «Промтехбезопасность» Разработка проектной и конструкторской документации; разработка специальных разделов проектной документации («ИТМ ГОЧС», «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», «Промышленная безопасность»); составление деклараций пожарной безопасности; анализ пожарных рисков; экспертиза проектной документации; разработка и экспертиза деклараций промышленной безопасности. Свидетельство СРО № 0170-2010-7710283356-02 Директор Панин Анатолий Николаевич, тел. (343) 371-35-37 Заместитель директора Карнаухова Алла Петровна, тел. (343) 371-52-65 620014 Екатеринбург, ул. Малышева, 36, 9-й этаж Тел. (343) 371-35-37, 371-52-65, 213-68-41 Е-mail: ekbikcptb@usp.ru www.ikcptb.com

Промтехбезопасность, ООО ООО «Инженерный консалтинговый центр «Промтехбезопасность» Тюменский филиал 625023 Тюмень, ул. Одесская, 9 Тел./факсы (3452) 26-69-72, 63-50-03

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Предприятие занимается следующими видами лицензированной деятельности на объектах котлонадзора и подъемных сооружениях: • экспертиза промышленной безопасности и освидетельствование: паровых котлов, трубопроводов пара и сосудов, работающих под давлением выше 0,07 МПа, водогрейных котлов и трубопроводов горячей воды с температурой воды выше 115°С, всех типов грузоподъемных механизмов и крановых путей; • восстановление эксплуатационной документации (паспортов, инструкций заводов-изготовителей); • капитальный ремонт: паровых и водогрейных котлов, теплообменников, экономайзеров и систем ХВО, наружных и внутренних трубопроводов, технологического оборудования, промысловой паровой передвижной установки ППУА 1600/100, грузоподъемных механизмов, рельсовых путей ГПМ, с применением сварки несущих металлоконструкций и элементов грузоподъемных механизмов; • работы по теплозащите (обмуровка) котельного оборудования, металлических конструкций; • монтаж, наладка, настройка и регулировка приборов безо­ пасности и обслуживание грузоподъемных механизмов; • монтаж, демонтаж всех видов кранов (козловых, башенных, мостовых, портальных); • окрашивание поверхности металлоконструкций и механизмов для предотвращения коррозии металла. Организация имеет лицензию Ростехнадзора РФ на выполнение вышеуказанных работ, аттестованную лабораторию неразрушающего контроля, Разрешение Уральского управления государственного железнодорожного надзора ФСНСТ, сертификат соответствия ГОСТу Р ИСО 90012001 Системы Сертификации Евро Регистр, свидетельство НАКС об аттестации сварочного оборудования, свидетель­ ство НАКС об аттестации технологий сварки, свидетельство о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства (СРО). Генеральный директор Гаспарян Камо Акопович, тел. (3462) 21-04-00 Заместитель генерального директора по экономическим вопросам Пшеничная Оксана Петровна, тел. (3462) 21-04-10 Начальник ПТО Лапина Алена Владимировна, тел. (3462) 21-06-46 Инженер-эксперт Зыков Николай Михайлович, тел. (3462) 21-02-66 628406 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Сургут, ул. 30 лет Победы, 62, оф. 9 Тел./факсы (3462) 21-04-05, 21-04-00, 21-02-66, 21-04-10 E-mail: ptm@surguttel.ru

РЕмсервис (реммех), ООО ООО «Ремонт механического оборудования «РемСервис» Ремонт, экспертиза, комплексное сервисное обслуживание ГПМ, объектов котлонадзора, технологического оборудования, зданий и сооружений. Реализация проектов реконструкции. Изготовление и ремонт оборудования и металлоконструкций в собственном ЦМК. Основные заказчики — НТМК, ВГОК, КГОК, УВЗ, НТКРЗ, «Металлист», «Святогор», ВСМПО, ВСМЗ, Уралмаш, КУМЗ, РЖД, ТСЗ и др.

622051 Свердловская обл., г. Нижний Тагил, Северное шоссе, 9а Тел./факсы (3435) 49-92-48, 49-92-45 E-mail: remmeh2006@yandex.ru www.remmeh-nt.ru

СибЭРА, НПО, ООО ООО «Научное производственное объединение «СибЭРА» 660062 Красноярск, ул. Телевизорная, 4б, стр. 2 Тел./факс (391) 256-07-06

Симплекс Научно-производственное предприятие «Симплекс», ООО 625003 Тюменская область, г. Тюмень, ул. Республики, 14/1 Тел. (3452) 45-64-04, факс (3452) 45-64-14

СИПК, АНО Сибирский институт повышения квалификации осуществляет подготовку и проверку знаний (с последующей аттестацией): • специалистов в области промышленной безопасности (объекты котлонадзора, подъемные сооружения); • специалистов в области неразрушающего контроля (методы: ультразвуковой, визуальный и измерительный, радиационный, магнитный, капиллярный). Менеджер Карпова Екатерина Вадимовна, тел./факс (383) 276-48-53, e-mail: karpova@sipk.ru 630075 Новосибирск, ул. Народная, 7/1 Тел./факс (383) 276-24-28

Спецкислородмонтаж, ООО

Неразрушающий контроль и техническое диагностирование, проектирование, техническое обслуживание и ремонт ОПО

Промтехмонтаж, ООО

Монтаж промышленного оборудования и технологических трубопроводов. Пусконаладочные и монтажные работы. Монтаж и ремонт систем медицинских газов. Монтаж компрессорно-вакуумных станций. Работы по устройству наружных и внутренних сетей и коммуникаций. Техническое обслуживание оборудования. Общестроительные работы. Свидетельство СРО № 1388.01-2010-7447100174-С-030. Свидетельство об оценке соответствия по СДА-18 № ИО-00040-00036. Директор Оленев Николай Сергеевич, тел. (351) 231-98-88; e-mail: argongaz@mail.ru 454084 Челябинск, пр. Победы, 177, оф. 111 Тел. (351) 231-98-88 Факс (351) 247-74-45 E-mail: argongaz@mail.ru www.souzgaz.ru

Управляющий директор Орлов Алексей Федосеевич, тел. (3435) 49-92-48

91

Неразрушающий контроль и техническое диагностирование, проектирование, техническое обслуживание и ремонт ОПО

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Сканди-М, ООО

СМП Стандарт-М, ООО

Предприятие осуществляет техническое диа­гностирование и неразрушающий контроль технических устройств, зданий и со­ оружений на ОПО, оборудования в нефтяной и газовой промышленности, подъемных сооружений, объектов котлонадзора, объектов газоснабжения, оборудования взрывопожароопасных и химически опасных производств. Применяемые методы неразрушающего контроля: акустико-эмиссионный, ультразвуковой, визуальный и измерительный, капиллярный, магнитопорошковый, магнитной памяти металла, вибродиагностика. Проводит экспертизу промышленной безопасности проектной документации на ОПО в нефтяной и газовой промышленности; технических устройств, применяемых на ОПО в нефтяной и газовой промышленности, на объектах котлонадзора, газораспределения и газопотребления. Предприятие проводит ремонт технических устройств композитными материалами.

Предприятие предоставляет услуги по строительству, капитальному ремонту и обслуживанию объектов нефтегазодобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности: • монтаж, текущий и капитальный ремонт, демонтаж резервуаров, трубопроводов и технологического оборудования на нефтебазах, АЗС, складах ГСМ, асфальтобетонных заводах; • калибровка резервуаров и трубопроводов геометрическим и объемным методом; • дефектоскопия и техническое диагностирование резервуаров и трубопроводов; • зачистка резервуаров; • пусконаладочные работы на АЗС и нефтебазах; • антикоррозионная защита резервуаров, трубопроводов и других металлоконструкций; • настройка и проверка дыхательных клапанов для РГС и РВС любых диаметров; • общестроительные работы (земляные работы, бетонные работы, устройство фундаментов и т. д.). В январе 2010 года ООО «СМП Стандарт-М» вступило в СРО НП «Нефтегазстрой-Альянс» и получило свидетельство о допуске. Также получено экспертное заключение о готовности к выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту объектов ЕСГ ОАО «Газпром». Калибровку осуществляет аккредитованная метрологическая служба; дефектоскопию, техническое диагностирование и контроль качества монтажно-сварочных работ – аттестованная лаборатория неразрушающего контроля. Технология сварки аттестована в соответствии с требованиями РД 03-615-03. Система менеджмента качества предприятия сертифицирована на соответствие ГОСТ Р ИСО 9001-2001. Сотрудники предприятия имеют большой опыт работы на ОПО и регулярно проходят необходимую аттестацию и обучение. Заказчиками компании являются дочерние предприятия ОАО «Газпром» и ОАО «ЛУКОЙЛ», ООО «Газпром­нефтьУрал», ОАО «Российские железные дороги», ОАО «РЖДстрой», ФГУП «Свердловскавтодор», ООО «Кэпитал Ойл Групп», ООО «Оптнефтепродукт».

Заместитель директора Прокопьев Олег Игоревич, тел./факс (812) 640-56-55; e-mail: skandi-m@mail.ru Директор нефтеюганского филиала Брагин Анатолий Анатольевич Тел./факс (3463) 23-11-84; e-mail: skandi-mnf@mail.ru 194291 Санкт-Петербург, пр. Луначарского, 72, корп. 1, пом. 5 Тел./факс (812) 640-56-55 E-mail: skandi-m@mail.ru Нефтеюганский филиал ООО «Сканди-М» 628300 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Нефтеюганск, ул. Сургутская, строение 6/2 Тел./факс (3463) 23-11-84 E-mail: skandi-mnf@mail.ru

Союзхимпромпроект, ПИ Проектный институт «Союзхимпромпроект» государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Казанский государственный технологический университет» Институт выполняет комплексное проектирование производств основного органического и неорганического синтеза, химической, нефтехимической и других смежных отраслей промышленности, объектов энергообеспечения, линейных сооружений. Директор Кокуркин Владимир Викторович, тел. (843) 554-76-21 420032 Казань, ул. Димитрова, 11 Тел. (843) 554-76-21, 554-79-49 Факс (843) 599-65-29 E-mail: схрр@kgts.ru www.схрр.ru

Директор Ухов Андрей Владимирович, тел. (343) 212-71-28 Заместитель директора по общим вопросам Решетникова Елена Александровна, тел. (343) 212-71-28 620086 Екатеринбург, ул. Гурзуфская, 45 Тел./факсы (343) 212-71-28, 233-59-93 Е-mail: stand07@mail.ru

Спектр НК, ООО Основной вид деятельности – выполнение работ по экспертизе промышленной безопасности, техническое диагностирование. Проведение экспертизы промышленной безопасности: проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений, иных документов на объектах химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, объектах газового надзора, котлонадзора, подъемных сооружений, объектах горнорудной и угольной промышленности. Генеральный директор к.т.н. Чистяков Анатолий Юрьевич 664047 Иркутск, ул. Карла Либкнехта, 121, оф. 206 Тел./факсы (3952) 20-48-19, 20-48-45 E-mail: SNK27@yandex.ru

92

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

ООО Технический центр «Стройгормашавтоматизация» Основные виды деятельности: • поставка, ремонт, наладка, сервисное обслуживание систем защиты и приборов безопасности грузоподъемных машин; • реконструкция, модернизация, разработка проектной документации, наладка подъемных сооружений и технических объектов горно-угольной промышленности. Генеральный директор Меньшиков Андрей Владиславович, тел. 8-912-63-80-309, e-mail: sgma@list.ru 620107 Екатеринбург, ул. Готвальда, 14а, оф. 14 Тел./факс (343) 228-31-50 E-mail: sgma@list.ru www.sgma77.ru

СЦ Ормет, ООО ООО «Сервисный центр «Ормет» Предприятие специализируется на ремонте, поверке и поставке газоанализаторов и аналитических приборов. Для выполнения работ имеется высококвалифицированный персонал. Предприятие оснащено всем необходимым эталонным оборудованием, позволяющим на высоком техническом и метрологическом уровне проводить ремонт, градуировку различных газоанализаторов и аналитических приборов. Основные виды деятельности: • ремонт, поверка газоанализаторов различного назначения (для безопасности и охраны труда, технологических, атмосферного мониторинга); • техническое обслуживание газоанализаторов и газоаналитических систем; • поставка газоанализаторов различного назначения; • ремонт, поверка анализаторов жидкости (иономеров, кислородомеров, кондуктометров, концентратомеров); • поставка анализаторов жидкости, экспрессанализаторов. Генеральный директор Швецов Александр Николаевич, тел./факс (343) 217-81-88 620000 Екатеринбург, ул. Красноармейская, 4 Тел./факс (343) 217-81-88 E-mail: office@sc-ormet.ru www.sc-ormet.ru

ТЕРМОКУЛ, ООО Услуги лаборатории неразрушающего контроля: • визуальный измерительный контроль сварных конструкций; • ультразвуковой контроль: – сосудов, работающих под давлением; – трубопроводов пара и горячей воды под давлением более 0,07 МПа и температурой более 115°С; – металлоконструкций технических устройств, зданий и сооружений; – оборудования взрывопожароопасных и химически опасных производств. Свидетельство ФСЭТАН об аттестации №52А010968 125438 Москва, ул. Лихоборская набережная, 9, стр. 1 Тел. (495) 925-34-76, доб. 213 Е-mail: tool@thermocool.ru www.thermocool.ru

УГГУ, НПО НПО Уральского государственного горного университета, ООО Проектирование горных предприятий. Разработка технологии обогащения руд. Разработка технологических регламентов ведения опасных производственных процессов. Технологический аудит горных предприятий. Обоснование целесообразности инвестирования в горное производство. Разработка техногенных месторождений. Генеральный директор Валиев Нияз Гадым Оглы Исполнительный директор Исаков Сергей Владимирович, тел. 8-908-636-32-75 620144 Екатеринбург, пер. Университетский, 9, оф. 2237 Тел./факс (343) 251-03-45 E-mail: IsakovSV@yandex.ru www.proektiruem.com

УЛК-МАШСЕРВИС, ООО Предприятие имеет сертификат соответствия требованиям системы менеджмента качества по ГОСТ Р ИСО 9001-2001. Основные виды деятельности: • экспертиза промышленной безопасности отечественного и импортного оборудования нефтяной и газовой отрасли, горнорудной и угольной промышленности, объектов котлонадзора; • экспертиза промышленной безопасности проектной документации; • получение «Разрешений на применение...»; • диагностика, дефектоскопия технических устройств нефтегазовых объектов неразрушающими методами контроля; • идентификация технических устройств с выдачей идентификационных паспортов; • независимая экспертиза при расследовании причин аварий и инцидентов в нефтегазовом комплексе; • разработка методик и документов в области экспертизы промышленной безопасности. Генеральный директор Пудов Сергей Владимирович, тел./факсы (343) 360-46-50, 360-46-48; e-mail: mail@metallurg.biz Директор департамента экспертизы промышленной безопасности, к.т.н., эксперт высшей квалификации Придвижкин Виктор Александрович, тел./факсы (343) 325-79-35, 360-46-48, сот. 8-912-294-07-01; e-mail: mail@metallurg.biz 620088 Екатеринбург, ул. 40-летия Октября, 15а Тел. (343) 325-79-35, 360-46-50 (секретарь) Факсы (343) 360-46-48, 360-46-47 E-mail: mail@metallurg.biz

Неразрушающий контроль и техническое диагностирование, проектирование, техническое обслуживание и ремонт ОПО

Стройгормашавтоматизация, ООО

Урал-ГИПроЦентр, ООО Геолого-экономическая оценка освоения месторождений полезных ископаемых, проекты разработки месторождений полезных ископаемых на основе созданных объемных геологических моделей месторождений, охраны окружающей среды, рекультивации нарушенных земель, выполнение маркшейдерских и топогеодезических работ и т. д. Директор Береговенко Николай Филиппович, тел./факс (351) 210-16-60 454080 Челябинск, ул. Российская, 38 Тел./факс (351) 210-16-60 Е-mail: uralgpc@mail.ru www.uralgpc.ru

93

Неразрушающий контроль и техническое диагностирование, проектирование, техническое обслуживание и ремонт ОПО

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

УРАЛЭНЕРГОРЕМОНТ, ОАО Работы по модернизации, реконструкции, диагностике, ремонту, монтажу и наладке всех видов энергетического оборудования электро­­станций, тепловых и электрических сетей в России, странах ближнего и дальнего зарубежья; экспертиза промышленной безопасности. Основной производственный персонал, административноуправленческий аппарат и производственные базы находятся в Екатеринбурге. В состав входят 5 филиалов: в Ижевске, Перми, Среднеуральске Свердловской области, в городе Добрянке Пермского края (филиал «УРАЛЭНЕРГОРЕМОНТПГРЭС»), в поселке Энергетик на Ириклинской ГРЭС (филиал «УРАЛЭНЕРГОРЕМОНТ-Южный»). В 2005 году система управления качеством ОАО «УРАЛ­ ЭНЕРГОРЕМОНТ» была сертифицирована на соответствие международному стандарту ISO 9001 органом по сертификации систем качества KEMA Quality B.V. (Нидерланды). В 2008 году была пройдена ресертификация. ОАО «УРАЛЭНЕРГОРЕМОНТ» имеет все необходимые лицензии по профилю своей деятельности, свидетельство о допуске к работам, выданное саморегулируемой организацией в соответствии с законодательством РФ, а также сертификаты добровольной системы сертификации в электроэнергетике «ЭнСЕРТИКО». Генеральный директор Гурьев Иван Яковлевич, тел. (343) 350-81-46 Начальник техотдела Исхаков Тимур Яхиевич, тел. (343) 388-14-62 620219 Екатеринбург, ул. Шевченко, 16 Тел. (343) 350-81-46, 388-14-62 Факс (343) 388-14-59 E-mail: uer@uer.ru www.uer.ru

УЭХК, ОАО Открытое акционерное общество «Уральский электрохимический комбинат» Проектирование, конструирование, экспер­ тиза, изготовление, монтаж, наладка, строительство, размещение, сооружение, эксплуатация, модернизация, реконструкция, модификация, расширение, техническое перевооружение, ремонт, консервация и ликвидация опасных производственных объектов. Заместитель генерального директора — технический директор Обыденнов Анатолий Павлович, тел. (34370) 9-24-30 624130 Свердловская обл., г. Новоуральск, ул. Дзержинского, 2 Тел. (34370) 9-24-77, факс (34370) 9-41-41 E-mail: condor@ueip.ru www.ueip.ru

Ханты-Мансийский центр экспертиз, ООО Предприятие осуществляет проектирование ОПО в области добычи нефти и газа: • проекты бурения скважин всех назначений; • проекты на консервацию, ликвидацию, расконсервацию и восстановление скважин; • проекты поиска и разведки залежей нефти и газа; • проекты горных отводов. Генеральный директор Баранов Борис Александрович, тел. (3467) 34-01-70, тел./факс (3467) 33-49-79 628011 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Гагарина, 51, оф. 27 Тел. (3467) 34-01-70, тел./факс (3467) 33-49-79 Е-mail:ekspert@wsmail.ru

ОАО «Таркосалинская база обслуживания геолого-разведочных работ» 10 лет на рынке экспертных услуг ● Контроль оборудования, материалов и сварных соединений неразрушающими методами при изготовлении (монтаже), ремонте (реконструкции) и техническом диагностировании объектов котлонадзора, систем газоснабжения (газораспределения), подъемных сооружений, оборудования нефтяной и газовой промышленности и оборудования взрывопожароопасных и химически опасных производств. ● Экспертиза промышленной безопасности (проектной документации на разработку, строительство, расширение, реконструкцию,

техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта; технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; зданий и сооружений на опасном производственном объекте; экспертизу иных документов, связанных с эксплуатацией ОПО) объектов добычи нефти и газа, объектов котлонадзора, подъемных сооружений и объектов газоснабжения (газопотребления). ● Ремонт, монтаж и пусконаладочные работы КИПиА, приборов безопасности объектов котлонадзора и подъемных сооружений.

Партнеры нам доверяют В экспертной организации сформирован квалифицированный состав специалистов, создана крепкая производственная база. Есть аттестованная лаборатория неразрушающего контроля. Работает передвижная лаборатория ПДКЛ, имеется автотранспорт для доставки специалистов на обследуемые объекты. Все экспертизы прошли регистрацию в территориальном органе Ростехнадзора в установленном порядке. Претензий к качеству выполненных экспертной организацией услуг со стороны деловых партнеров и органов Ростехнадзора нет.

Генеральный директор — Легай Александр Иванович

629850 Ямало-Ненецкий АО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, промзона Тел./факс (34997) 2-43-90, e-mail: bogrpb@rambler.ru

94

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Югралифт, ООО

Инженерно-диагностический центр «ФЕРРИТ»

С 2002 года ООО «Югралифт» осуществляет монтаж, пусконаладку, ремонт, комплексное техническое обслуживание лифтов и средств диспетчерской связи отечественного и зарубежного производства, а также систем защиты приборов безопасности лифтов, подъемно-транспортного оборудования, эскалаторов, траволаторов.

620012 Екатеринбург, ул. Кировградская, 7 Тел. (343) 307-53-85, 307-49-46, 307-49-47

ЦБПО, ООО ООО «Центральная База Производственного Обслуживания» Контроль оборудования, конструкций и материалов неразрушающими методами при изготовлении, строительстве, монтаже, ремонте, реконструкции объектов котлонадзора, систем газоснабжения (газораспределения), подъемных сооружений, оборудования нефтяной и газовой промышленности, оборудования взрывопожароопасных и химически опасных производств. Генеральный директор Соклаков Александр Петрович, soklakov@belkam.com Главный инженер Бояршинов Андрей Юрьевич, boyarshinov@belkam.com 426049 Ижевск, ул. Гагарина, 75 Тел. (3412) 539-495 Факс (3412) 539-080

ЧелябинскпромГАЗ, ООО Проектирование полнокомплектное: • систем газоснабжения природным газом и СУГ; • котельных, АЗС, АГЗС, МАЗС, ГНС; • складов нефти и нефтепродуктов; • строительных конструкций и инженерных сетей. Член СРО. Директор Немелкова Людмила Ивановна, тел. 8-919-350-60-90 454071 Челябинск, ул. Подольская, 38а, 2-й этаж Тел. (351) 210-17-01, 210-17-00, 8-919-350-60-90 Тел./факс (351) 210-17-02 E-mail: Pkb-gaz@mail.ru

Югорский технический центр «Риток», ООО 628260 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Югорск, ул. Арантурская, 4; тел./факсы (34675) 2-74-72, 2-74-94

Центральная База Производственного Обслуживания, ООО ООО «Центральная База Производственного Обслуживания» Предприятие осуществляет техническое обслуживание и ремонт станков-качалок, поршневых, центробежных, буровых насосов, дозировочных насосов и установок, вагон-домов, клапанов типа СППК, противовыбросового оборудования. Генеральный директор Соклаков Александр Петрович, soklakov@belkam.com

Помощник руководителя Баженова Анна Вадимовна, тел. (34672) 5-51-27 628181 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Нягань, 2-й мкр., 36 (здание ИТБ) Тел. (34672) 5-51-27 E-mail: ugralift@yandex.ru

ЮТАР, ООО ООО «ЮТАР» образовано в 1995 году и на сегодняшний день является самой крупной экспертной организацией в Западной зоне ХМАО. В составе предприятия работают лаборатория неразрушающих методов контроля (ЛНМК) и электролаборатория, зарегистрированные в установленном порядке и оснащенные сертифицированным оборудованием. Укомплектованность квалифицированными специалистами, наличие современной материально-технической базы позволяют компании проводить работы с гарантированно высоким качеством. Предприятие предоставляет следующие услуги: • экспертиза промышленной безопасности проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений, иных документов, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов; • оценка остаточного ресурса, выдача рекомендаций по условиям дальнейшей эксплуатации объектов (подъемных сооружений, объектов газораспределения и газопотребления, котлонадзора, нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта, горнорудной и нерудной промышленности, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, взрывопожаро­ опасных и химически опасных объектов); • техническое диагностирование, освидетельствование и неразрушающий контроль технических устройств, зданий и сооружений, применяемых на ОПО (методы неразрушающего контроля: радиационный, акустический, магнитный, проникающими веществами, вихретоковый, феррозондовый, визуальный и измерительный контроль, вибродиагностика); • монтаж, пусконаладка, испытания и измерения электрооборудования; • монтаж, ремонт и обслуживание подъемных сооружений, объектов котлонадзора, объектов газового надзора; • пусконаладочные работы на системах защиты и приборах безопасности подъемных сооружений.

Неразрушающий контроль и техническое диагностирование, проектирование, техническое обслуживание и ремонт ОПО

ФЕРРИТ, ООО

Генеральный директор Полиенко Олег Викторович, тел./факс (34676) 4-62-52 Технический директор Гаязов Рустам Рашитович, тел./факс (34676) 4-62-52 628281 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Урай, проезд 1, подъезд 30/1 Тел./факсы (34676) 4-62-52, 4-62-54, 4-61-54 Е-mail: utar@pip.ru

Главный инженер Бояршинов Андрей Юрьевич, boyarshinov@belkam.com 426049 Ижевск, ул. Гагарина, 75 Тел. (3412) 539-495 Факс (3412) 539-080

95

Экологический, энергетический аудит и пожарная безопасность

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Энергоэкологический аудит Современная мировая энергетика находится на переломном этапе. Цивилизация все более входит в конфликт с природой и уже находится в предкризисном состоянии. Прогнозируемый пик кризиса приходится на вторую половину XXI века, когда, по оценкам демографов, численность населения планеты станет максимальной, а добыча природных ресурсов катастрофически сократится в связи с их истощением (при современном уровне потребления). Не удивительно, что в этом свете цены на энергоносители ставят все новые рекорды, а центры их добычи географически совпадают с кризисными центрами мировой политики. Не случайно и огромное всестороннее давление на такой энергетически лакомый кусок, как Россия.

С

овременное экономическое устройство развитого мирового сообщества формирует противоборствующие взаимоотношения энергетики и экологии. Энергопредприятиям необходима максимально быстрая экономическая выгода, в связи с чем экологические аспекты часто остаются на втором плане. Практически всегда энергетика выступала разрушителем экологического равновесия (сразу или через много лет), создавала экологические проблемы, которые не разрешены до сих пор или не будут решены уже никогда. Однако и государство, и общественность накладывают все большее количество ограничений на антиэкологические последствия работы энергетиков, все активнее заставляя их «заботиться» и об охране природы. Совершенствованию энергетической и экологической политики, созданию механизма реализации эффективного энергообеспечения и регулирования природопользования способствует энергоэкологическое обследование (аудит) предприятия как механизм повышения эффективности хозяйственной деятельности за счет формирования приоритетов по осуществлению мероприятий (в том числе предупредительных), направленных на повышение энергетической эффективности и соблюдение установленных экологических требований. В сфере энергетической безопасности энергоэкологический аудит осуществляется в целях обеспечения эффективности энергоиспользования, а также определения путей снижения энергозатрат предприятия, оптимизации системы электро- и теплоснабжения его объектов на основе использования наилучших существующих технологий (с учетом действующих стандартов и норм). В сфере экологической безопасности аудит осуществляется для определения путей снижения уровня негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами допустимого воздействия, на основе использования наилучших существующих технологий, рационального использования природных ресурсов (с учетом действующих стандартов и норм). Энергоэкологический аудит экономически востребован, прежде всего, в следующих случаях:

96

• при разработке норм ПДВ и ПДК; • при разработке нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР); • при аттестации рабочих мест; • при сертификации продуктов и услуг; • при разработке инвестиционных программ; • при страховании объекта в части определения вероятной суммы ущерба при страховом случае; • при разработке ТЭО на стадии проектирования объекта (в целях оптимизации принимаемого варианта); • при проведении экспертизы промышленной безопасности для определения срока службы ОПО, технического устройства на ОПО. Проведение энергоэкологического аудита предприятия в части обеспечения экологической безопасности по процедуре, методологии и нормативной базе аналогично правилам проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 6 ноября 1998 года № 64, зарегистрированным Министерством юстиции РФ 8 декабря 1998 года № 1656, в соответствии со стандартами серии ГОСТ ИСО 900; ГОСТ ИСО 14000; ГОСТ ИСО 17000. Процедура проведения аудита, выполняемого в соответствии с международными стандартами, изложена в ИСО 19011. Среди видов энергоэкологических обследований выделяются следующие: • полномасштабное – комплексное, детализированное обследование всех энергетических объектов предприятия, а также объектов, экологически воздействующих на окружающую среду (результатом такого обследования является формирование энергетического и экологического паспортов предприятия и составление отчетного документа – расчетно-пояснительной записки); • локальное – выборочное обследование по согласованию с заказчиком (или по указанию надзорных органов) на конкретных объектах предприятия; • экспресс-обследование – ускоренное обследование энергоемких энергетических и экологических объектов предприятия, по результатом которого составляется резюме, отражающее основные характеристики энергетической и экологической эффективности предприятия. Полномасштабные энергоэкологические обследования и аудит рекомендуется проводить раз в пять лет, а ежегодно необходимо осуществлять энергоэкологический мониторинг (то есть авторский надзор реализации экологических и энергосберегающих мероприятий). Проведение энергоэкологического аудита состоит из нескольких этапов. Инициирование аудита Принятие решения о его проведении, определение целей, направлений, аспектов. Подготовительный этап Первоначальное анкетирование предприятия для формирования рабочей программы аудита, определение сроков и стоимости, формирование рабочей группы аудита и назначение руководителя группы. Организационный этап Предварительное рассмотрение аудиторами наличия и достаточности необходимой документации, принятие руководителем группы аудиторов решения о возможности проведения аудита в соответствии с установленными целями; предварительный анализ исходных данных и составление плана аудита, в том числе программы

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Основные результаты энергоэкологического аудита:

• оценка воздействия и прогнозирование экологических последствий деятельности предприятия (на основании расчетов рисков) в связи с использованием топливно-энергетических ресурсов; • определение возможностей повышения энергоэффективности и экологической безопасности предприятия, возможностей по энергосбережению и сокращению выбросов в окружающую среду. По завершении энергоэкологического аудита и необходимых обследований оформляется следующая документация: • отчет о проведенном энергоэкологическом аудите/ обследовании (в виде расчетно-пояснительной записки), включающий рекомендации (по согласованию с руководством обследованной организации – Программу) по повышению эффективности использования ТЭР, снижению затрат на топливо- и энергообеспечение, по локализации негативного воздействия на окружающую среду (отчет утверждается заказчиком (инициатором) выполнения работы); • энергетический и экологический паспорта предприятия, в соответствии с ГОСТ Р 51379-99 и ГОСТ Р 17.0.0. 06-2000 (паспорта регистрируются в органах Минэнерго и Ростехнадзора). Комплексное энергоэкологическое обследование позволяет объединить два важнейших документа любого промышленного предприятия: энергетический и экологический паспорта. Результатом этого обследования является Комплексная Программа энергоэкологических мероприятий, оптимальных с точки зрения энергосбережения и улучшения локальной экологической ситуации.

Экологический, энергетический аудит и пожарная безопасность

визуальных и инструментальных обследований в соответствии с выбранной методикой; определение доступности на предприятии необходимой информации по энергоиспользованию и экологическому воздействию и оценка степени ее достоверности; выделение наиболее энергоемких систем и объектов энергопотребления, мест наиболее вероятных потерь энергоресурсов и основных объектов, воздействующих на окружающую среду; разработка рабочей версии программы энерго­ экологического аудита, согласование и утверждение ее заказчиком, согласование программы в региональном управлении Ростехнадзора. Технический этап На данном этапе энергоэкологического обследования решаются следующие задачи: • оценка эффективности использования на предприятии топливно-энергетических ресурсов, снижение затрат на энергообеспечение, сохранение природных невозобновляемых ресурсов, предупреждение отрицательных антропогенных воздействий на окружающую природную среду и экологических рисков; • проверка соблюдения предприятием законодательных и нормативных требований в области энергопотребления и энергоэффективности, охраны окружающей среды, охраны труда, энергетической и экологической безопасности; • оценка фактического состояния энергоиспользования, выявление неэффективного использования топлива и энергии, разработка мероприятий по устранению недостатков; разработка рациональных удельных величин энергопотребления по результатам анализа сверхнормативных потерь и возможности их сокращения; • сбор первичной информации для оценки фактического и установления рационально нормированного топливно-энергетического баланса потребителя ТЭР; • совместный с энергопотреблением анализ фактического и нормативного топливно-энергетического баланса для поиска путей использования энергетических резервов; • измерения фактических ПДК, ПДВ, объемов отходов, и на их основании – анализ выполнения установленных норм и лимитов отходов;

М. ФЕДОРОВ, С. СЧИСЛЯЕВ, Н. ДЗЕКЦЕР, Санкт-Петербургский государственный политехнический университет; С. ПРУСС, ООО «Системы энергоэкологической безопасности»; А. ШКОЛА, комитет по строительству правительства Санкт-Петербурга (Журнал «Берг-Коллегия», № 9, 2010 год)

программа энергосберегающих мероприятий и техникоэкономическая оценка целесообразности их внедрения энергетический паспорт предприятия, согласованный с региональными органами Ростехнадзора (или Минэнерго РФ) программа по защите окружающей среды

экологический паспорт природопользователя

97

Экологический, энергетический аудит и пожарная безопасность

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Ариадна-II, уц, АНО

Начальник ОМТСиС Глубников Сергей Николаевич

Осуществляет пожарный аудит (оценку пожарного риска). Принимает на себя выполнение работ по заполнению и регистрации пожарной декларации. Разрабатывает рекомендации по обеспечению пожарной безопасности объекта, разрабатывает компенсирующие мероприятия, позволяющие обеспечить достижение заданных параметров пожарного риска.

142301 Московская обл., г. Чехов, Вишневый бульвар, 8 Тел./факсы (495) 775-27-96, 641-09-80 E-mail: postmaster@artsok.com, artsok@centro.ru www.arstok.com

Контактное лицо Волкова Мария Евгеньевна, тел. (4922) 33-26-15 600009 Владимир, ул. 1-я Пионерская, 84а Тел./факсы (4922) 33-26-15, 44-76-64, 44-87-34 E-mail: ariadna_2@mail.ru www.ucariadna.ru

АРТСОК, ЗАО Компания, основанная в 1992 году, является российским лидером в области газового пожаротушения. Система менеджмента качества соответствует требованиям ISO 9001 – 2008. Надежность и технические характеристики оборудования полностью соответствуют требованиям директивы безопасности Евросоюза PED 97/23/ЕС (маркировка СЕ). Предприятие предлагает следующие виды продукции: 1. Модули газового пожаротушения: • МГП-16 емкостью от 2 до 100 л, рабочее давление (Рр) до 19,6 МПа; • МГП-35 от 60 до 100 л, Рр до 14,7 Мпа; • МГП-50 от 60 до 100 л, Рр до 6,37 Мпа. Исполнения: обычное (электро- и пневмопуск), взрывозащищенное, горизонтальное, морское, для АЭС.

2. Модули изотермические для жидкого СО2 (МИЖУ) емкостью резервуаров от 3 до 25 м3. Исполнения: стационарное и передвижное (полуприцеп).

3. Распределительные устройства (РУ) для установок газового пожаротушения централизованного типа. Диаметр прохода – 20, 25, 32, 40, 50, 65, 80, 100, 150 и 200 мм. Исполнения: взрывозащищенное, морское, обычное и реверсивное, с конечными выключателями.

4. Стойки с весовыми устройствами для контроля утечки огнетушащего вещества в МГП-16 и МГП-35. Исполнения: механическое, электронное, взрывозащищенное.

5. Приборы приемно-контрольные пожарные и управления ППКПУ 4/16–4 «АИСТ».

6. Насадки для распыления газовых огнетушащих веществ с диапазоном посадочных мест от 3/8 до 2. Исполнения: радиальные, угловые, локальные, с фильтром.

7. Обратные клапаны (ОКГ). Условный диаметр прохода – 16, 20, 25, 32, 40, 50, 65, 80 мм. Исполнения: резьбовые и под приварку. Гарантия на все изделия – 3 года. Оборудование «АРТСОК» награждено семью платиновыми знаками «Всероссийская Марка. Знак качества XXI века», медалями и дипломами международных выставок. ЗАО «АРТСОК» выполняет проектные, монтажные, пусконаладочные работы и техническое обслуживание любых установок пожаротушения. Поставки оборудования осуществляются по РФ, ближнему и дальнему зарубежью. Генеральный директор Меркулов Артем Владимирович Технический директор Меркулов Владимир Артемович Зам. генерального директора по проектированию и монтажу Мотов Алексей Николаевич Главный конструктор Глухов Виктор Иванович

98

ВолгоУралНИПИгаз, ООО 460000 Оренбург, ул. Пушкинская, 20 Тел. (3532) 77-09-93, факс (3532) 73-13-18

Вторичный ресурс, ООО Предприятие предлагает услуги по сбору, утилизации, обезвреживанию и транспортировке промышленных отходов, с I по V класс опасности, с переходом права собственности на передаваемые отходы. Работает более чем с 80 наименованиями промышленных отходов. Ваши отходы – наша забота. С нами мир становится чище! Директор Сычев Александр Викторович, тел. (3496) 43-80-80 629802 ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Республики, 29, оф. 21 Тел. (3496) 43-80-80, 42-55-74 E-mail: vtorresursYNOA@yandex.ru

Диамакс, ООО Компания «Диамакс» выполняет работы природоохранного назначения в соответствии с действующими требованиями законодательства Российской Федерации для предприятий и организаций всех форм собственности. Коллектив предприятия состоит из профессиональных инженеров-экологов, имеющих высокую квалификацию и опыт работы. Для оказания услуг высочайшего качества в компании огромное внимание уделяется передовым разработкам в сфере информационных технологий, рынка новейших (лицензионных) программных продуктов, современнейшей техники, а также методическим разработкам в области охраны окружающей среды. Основные направления деятельности: • разработка проекта нормативов ПДВ; • разработка проекта СЗЗ; • разработка ПГУ; • разработка проекта НООЛР; • разработка технического отчета для получения лицензии по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов; • составление паспортов и свидетельств опасных отходов; • разработка проекта НДС; • экологический аудит; • экологическое абонентское обслуживание; • продажа программного продукта «ДИАМАКС – Природопользователь». Директор Баралишин Юрий Иванович, тел. (343) 379-00-88 Технический директор Нелюбина Ольга Александровна, тел. (343) 379-00-88 620049 Екатеринбург, пер. Автоматики, 1, оф. 340 Тел./факс (343) 379-00-88 E-mail: diamaks@epn.ru

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Институт геоинформационных систем Разработка разделов по оценке воздействия на окружающую природную среду, нормирование воздействий на окружающую среду (том ПДВ, НДС, ПНОЛРО, границы СЗЗ). Геоинформационное обеспечение природоохранных проектов. Разработка регламентов, программ локального и фонового экологического мониторинга. Дешифрирование, векторизация и картографирование аэро- и космоснимков. Проведение работ в области экоаналитического контроля. Создание программных средств для проведения комплексной оценки и прогнозирования состояния окружающей среды. Генеральный директор Бабушкин Алексей Георгиевич, к. т. н.

625027 Тюмень, ул. Одесская, 44, к.1, а/я 1850 Тел./факсы (3452) 68-89-87, 68-99-08 Е-mail: office@gisi.ru www.gisi.ru

Индэко Индустриальная экология, научно-техническое предприятие, ООО Полный комплекс экологических услуг для предприятий всех отраслей промышленности: разработка нормативной документации, экологическое сопровождение проектов, разработка технологических решений по водогазоочистке и т. д. НТП «Индэко» основано в 1991 году при отделе экологии ФГУП «ВУХИН» – головной организации коксохимической отрасли. Директор Деменко Михаил Валентинович, тел. (343) 371-63-83 620078 Екатеринбург, пер. Отдельный, 5а Тел./факсы (343) 371-63-83, 371-98-60, 290-19-59 Е-mail: indeco@usp.ru, indeco@yandex.ru www.indeco.usp.ru

«НИИ ЭиРИПР», ООО Научно-исследовательский институт экологии и рационального использования природных ресурсов, ООО Общество осуществляет следующие виды деятельности.

1. Переработка отходов: • переработка буровых отходов в строительную смесь; • переработка отходов гидроразрыва пласта (гель, проппант); • утилизация нефтезагрязненных отходов и грунтов.

2. Рекультивация земель и очистка от нефтяного загрязнения различных сред: • рекультивация шламовых амбаров; • рекультивация нефтезагрязненных земель; • рекультивация карьеров и полигонов ТБО; • очистка водных объектов от нефтяного загрязнения; • проведение работ по ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на различных территориях и объектах.

3. Экологическое проектирование: • разработка и согласование проектов, регламентов и технологий рекультивации загрязненных и нарушенных земель и шламовых амбаров; • разработка проектов рекультивации карьеров и полигонов ТБО; • разработка и согласование программы экологического мониторинга.

4. Разработка экологической документации предприятия.

5. Оценка состояния окружающей среды на основе дешифрирования материалов космосъемки.

6. Утилизация попутного нефтяного газа.

7. Георадиолокационное зондирование.

8. Экологический аудит.

9. Термография.

10. Лицензирование. ООО «Научно-исследовательский институт экологии и рационального использования природных ресурсов» было создано в 2005 году. На сегодняшний день ООО «НИИ ЭиРИПР» занимает лидирующие позиции в области предоставления экологических услуг и утилизации отходов неф­ тегазовой промышленности. Все виды деятельности ООО «НИИ ЭиРИРП» лицензированы и сертифицированы.

625016 Россия, Тюмень, ул. Николая Федорова, 9/5 625026 Россия, Тюмень, ул. Республики, 142, оф. 242 Почтовый адрес: 625023 Россия, Тюмень, а/я 249 Тел./факсы (3452) 55-22-84, 55-22-85 E-mail: mail@rusecology.ru www.rusecology.ru

ОРГГАЗНЕФТЬ, ООО Изготовление и поставка: уплотнительных паст марки 131-435 КГУ для ликвидации утечек газа, нефти, пара, воды, аммиака и др. через трубопроводную арматуру; технических жидкостей ПМС-20 КГУ для запорной арматуры газопроводов; набивочных устройств НВМа-500м и НВМр-500м для паст и смазок. Инжиниринговые услуги; экспертиза промбезопасности.

Экологический, энергетический аудит и пожарная безопасность

иГс, ООо

Генеральный директор, член Экспертного совета при Комитете по транспорту Госдумы Трофимов Евгений Васильевич, тел. (495) 718-17-00 117312 Москва, ул. Ферсмана, 5а Тел./факсы (495) 718-17-00, 718-17-33 Е-mail: ogn@inbox.ru, info@orggazneft.com www.orggazneft.com

Открытое акционерное общество «Уральский электрохимический комбинат» Открытое акционерное общество «Уральский электрохимический комбинат» Работы и услуги, связанные с оценкой экологической безопасности технологий, оборудования, промышленных производств и промышленных объектов; работы по оценке воздействия на окружающую среду проектируемых и действующих предприятий, разработка соответствующих разделов в составе предпроектной и проектной документации. Заместитель генерального директора — технический директор Обыденнов Анатолий Павлович, тел. (34370) 9-24-30 624130 Свердловская обл., г. Новоуральск, ул. Дзержинского, 2 Тел. (34370) 9-24-77, факс (34370) 9-41-41 E-mail: condor@ueip.ru www.ueip.ru

99

Экологический, энергетический аудит и пожарная безопасность

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

СЦ Ормет, ООО ООО «Сервисный центр «Ормет» Предприятие специализируется на ремонте, поверке и поставке газоанализаторов и аналитических приборов. Для выполнения работ имеется высококвалифицированный персонал. Предприятие оснащено всем необходимым эталонным оборудованием, позволяющим на высоком техническом и метрологическом уровне проводить ремонт, градуировку различных газоанализаторов и аналитических приборов. Основные виды деятельности: • ремонт, поверка газоанализаторов различного назначения (для безопасности и охраны труда, технологических, атмосферного мониторинга); • техническое обслуживание газоанализаторов и газоаналитических систем; • поставка газоанализаторов различного назначения; • ремонт, поверка анализаторов жидкости (иономеров, кислородомеров, кондуктометров, концентратомеров); • поставка анализаторов жидкости, экспресс-анализа­ торов. Генеральный директор Швецов Александр Николаевич, тел./факс (343) 217-81-88

Основные виды деятельности: • ликвидация последствий аварийных разливов нефти; • рекультивация нефтезагрязненных земель; • поставка, монтаж, обслуживание комплексных установок по переработке нефтяных шламов и по переработке и обезвреживанию буровых отходов; • оказание услуг по переработке нефтяных шламов, очистке загрязненной нефти и загрязненных нефтью почв и грунтов и по переработке и обезвреживанию буровых отходов. Генеральный директор Курченко Александр Борисович, тел. (82144) 2-88-73, е-mail: priroda@usinsknet.ru 169710 Республика Коми, г. Усинск, ул. Приполярная, 6а, а/я 3 Тел. (82144) 2-88-73, 2-87-60 Факс (82144) 2-90-10 E-mail: priroda@usinsknet.ru www.oilspill.ru

620000 Екатеринбург, ул. Красноармейская, 4 Тел./факс (343) 217-81-88 E-mail: office@sc-ormet.ru www.sc-ormet.ru

ПРОМАНАЛИТПРИБОР, ЗАО

ПМО ПБ, НП

госбережение); • стационарные газоаналитические комплексы (технологический и экологический контроль); • переносные газоанализаторы; • ремонт, поверка, сертификация КИПиА. Индивидуальный подход. Уникальные решения за обычные деньги. Под ключ, с обучением персонала.

Некоммерческое партнерство «Первое межрегиональное объединение организаций и предпринимателей в сфере пожарной безопасности» • услуги по независимой оценке пожарного риска; • услуги по расчетам времени эвакуации, наступления опасных факторов пожара и оценки пожарного риска; • экспертиза проектов с выдачей заключения о соответствии требованиям пожарной, охранной, информационной и экологической безопасности; • консультации по особенностям применения сметного расчета проектных и монтажных работ; • консультации по вопросам проектирования, монтажа, наладки и обслуживания технических средств обеспечения безопасности и жизнеобеспечения.

Предприятие предлагает: • кислородомеры для котельных (технологический контроль, энер-

633010 Новосибирская обл., г. Бердск, ул. Ленина, 89/3 Тел./факсы (38341) 279-81, 279-82, 279-78 E-mail: info@ecomer.ru www.ecomer.ru

ПромбезопасностьОренбург ООО «Научно-технический центр «Промбезопасность-Оренбург»

Председатель правления Горюнов Павел Анатольевич

460038 Оренбург, пр. Дзержинского, 2/2 Тел. (3532) 30-56-30, факс (3532) 65-04-30

660075 Красноярск, ул. Красной Гвардии, 21, оф. 411 Тел. (391) 288-68-60, 245-87-94, 245-87-95 E-mail: office@sro-sb.ru www.sro-sb.ru

Промтехбезопасность, ООО

Пожтехресурсы, ООО

Тюменский филиал

Поставка противопожарного оборудования, поставка дыхательных аппаратов и систем, обслуживание и ремонт огнетушителей, проведение огнезащитной обработки материалов и конструкций; изготовление планов эвакуации, испытание стационарных пожарных лестниц, проектирование и монтаж систем оповещения о пожаре. Директор Мухаметшина Инга Вадимовна, тел. (343) 378-20-97 620085 Екатеринбург, ул. 8 Марта, 197, литера Ж Тел. (343) 378-20-97 Факс (343) 278-75-46 E-mail: 3782097@mail.ru

100

Природа, ООО СПАСФ

ООО «Инженерный консалтинговый центр «Промтехбезопасность» 625023 Тюмень, ул. Одесская, 9 Тел./факсы (3452) 26-69-72, 63-50-03

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Екатеринбургский филиал инженерного консалтингового центра «Промтехбезопасность» Составление деклараций пожарной безопасности; анализ пожарных рисков; аудит пожарной безопасности; разработка специальных разделов проектной документации («ИТМ ГОЧС», «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», «Промышленная безопасность»). Свидетельство СРО № СРО-НП-СПАС-22-П-7710283356-018 Свидетельство СРО № 0170-2010-7710283356-02 Свидетельство СРО № П-100-77102883356-22032010-005.1 Директор Панин Анатолий Николаевич, тел. (343) 371-35-37 Заместитель директора Карнаухова Алла Петровна, тел. (343) 371-52-65 620014 Екатеринбург, ул. Малышева, 36, 9-й этаж Тел. (343) 371-35-37, 371-52-65, 213-68-41 Е-mail: ekbikcptb@usp.ru www.ikcptb.com

ПромЭкоСервис, ООО Разработка проектов нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ), нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР), организации и благоустройства санитарно-защитных зон (СЗЗ), нормативно-допустимых сбросов (НДС). Паспортизация отходов.

Подготовка материалов обоснования лицензируемой деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I–IV классов опасности. Инструментальный контроль промышленных выбросов и атмосферного воздуха. Химический анализ отходов, почв, природных и сточных вод. Сбор и транспортировка промышленных отходов на основании лицензии за № ОП-56-003495(74) от 05.08.2010 г. Генеральный директор Долгодворов Владимир Филиппович, тел. (351) 261-5427 454091 Челябинск, ул. С. Разина, 3, оф. 605/2 Тел./факс (351) 261-5427 Тел. 8-912-308-6666 E-mail: ecoservis74@yandex.ru

Роснефть-Термнефть, ОАО СПНУ • Проведение энергетического обследования предприятий ТЭК с выдачей отчета и энергетического паспорта.

• Разработка нормативно-методической документации для предприятий нефтяной и газовой промышленности.

• Консалтинговые услуги в сфере нормирования энергоресурсов.

Экологический, энергетический аудит и пожарная безопасность

Промтехбезопасность, ООО

Генеральный директор Рябов Владимир Иванович 385140 Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пос. Яблоновский, ул. Восточная, 61/1 Тел./факсы (861) 277-31-64, 277-31-65 E-mail: a.agababyan@rkng.ru

Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Санкт-Петербургский институт повышения квалификации и переподготовки специалистов по природопользованию, экологической безопасности и охране окружающей среды» (НОУ ДПО «ИПК «Прикладная экология») Курсы повышения квалификации: • «Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления»; • «Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами экологических служб и систем экологического контроля»; • «Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами»; • «Безопасная эксплуатация гидротехнических сооружений» и др.

Профессиональная переподготовка: • экология и экономика природопользования; • природопользование, экологическая безопасность и охрана окружающей среды; • экологический аудит. Институт имеет: • Лицензию на образовательную деятельность.

• Государственную аккредитацию в Комитете по науке и высшей школе правительства СанктПетербурга.

• Аккредитацию в МПР и Ростехнадзоре на подготовку и аттестацию специалистов.

Институт проводит и разрабатывает: • экологический аудит; • проекты ПНООЛР; НДС; ПДВ; СЗЗ, паспорта опасных отходов, санитарные схемы очистки населенных пунктов, планы ЛАРН; • консультации по охране ОС; • разработка природоохранной документации; • подготовка предприятий к сертификации в системе Евро-регистр по ИСО 9000 и ИСО 14000.

196105 г. Санкт-Петербург, ул. Севастьянова, 9 Тел./факсы (812) 369-75-46, 369-20-07, 387-01-86 E-mail: vts@ipkecol.ru; vts@ipkecol.ru Сайт: www.ipkecol.ru

101

Экологический, энергетический аудит и пожарная безопасность

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

РН-Юганскнефтегаз

Исполнительный директор Исаков Сергей Владимирович, тел. 8-908-636-32-75

628309 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Нефтеюганск, ул. Ленина, 26 Тел./факсы (3463) 31-52-01, 22-89-51

620144 Екатеринбург, пер. Университетский, 9, оф. 2237 Тел./факс (343) 251-03-45 E-mail: IsakovSV@yandex.ru www.proektiruem.com

Стерх, ООО Основные виды деятельности: • разработка всех видов экологической проектной документации; • абонентское обслуживание предприятий, в том числе расчет платежей за негативное воздействие на окружающую среду, составление форм статистической отчетности; • экологический аудит. Директор Сингурова Елена Алексеевна, тел. (3496) 31-56-56 629804 Тюменская обл., ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Шевченко, 58, офис «Экологический центр» Тел. (3496) 31-56-56, 43-06-06 sterh77@bk.ru

Технопарк ОГУ Научно-технологический парк Оренбургского государственного университета, АНО Технопарк осуществляет: • проведение экспертизы технических устройств, применяемых на опасных объектах; • проведение экспертизы зданий и сооружений на опасных производственных объектах. Директор Лисицкий Иван Иванович, тел. (3532) 72-91-04 г. Оренбург, пр. Победы, 13, корп. 2, оф. 2336-2337 Тел. (3532) 37-24-58 Факс (3532) 72-91-04 Е-mail: tehnopark@mail.ru www.osu.ru/doc/945

«ТЭМП-МАГ», ООО Предприятие разрабатывает, изготавливает и поставляет магнитную оснастку для оперативной ликвидации аварийных течей, проведения аварийно-спасательных и ремонтных работ. Оснастка используется в следующих средах: нефть, нефтепродукты, агрессивные жидкости и газы. Оснастка не потребляет электроэнергии, взрыво- и пожаробезопасна. Генеральный директор Котов Борис Игоревич, тел. 8 (495) 234-61-15

Научно-производственное предприятие «Уралкомплекс» 620130 Екатеринбург, ул. Ст. Разина, 109 Тел. (343) 260-17-56, 210-44-47

Утилис, ООО Компания осуществляет: • деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов; • сбор и передачу перерабатывающим предприятиям металлолома, аккумуляторов, автопокрышек, пластмасс, макулатуры; • экологическое сопровождение деятельности предприятий; • изучение экологической обстановки на основе результатов мониторинга. Директор Заверткин Эдуард Саввич, тел. (34370) 3-17-11 624130 Свердловская обл., г. Новоуральск, ул. Орджоникидзе, 8 Тел. (34370) 3-17-11 Факс (34370) 3-54-86 E-mail: utilis@uraltc.ru www.utilis.ws

УЭХК, ОАО Открытое акционерное общество «Уральский электрохимический комбинат» Проектирование, изготовление, монтаж, наладка, ремонт, технологическое обслуживание оборудования и систем противопожарной защиты; техническое обслуживание и ремонт автоматических пожарных и охранно-пожарных систем; производство, проведение испытаний и оказание услуг по заправке пожарной техники и огнетушащих средств. Заместитель генерального директора — технический директор Обыденнов Анатолий Павлович, тел. (34370) 9-24-30

105187 Москва, ул. Щербаковская, 53 Тел. 8 (495) 234-61-15 E-mail: tempmag@mail.ru www.tempmag.ru

624130 Свердловская обл., г. Новоуральск, ул. Дзержинского, 2 Тел. (34370) 9-24-77, факс (34370) 9-41-41 E-mail: condor@ueip.ru www.ueip.ru

УГГУ, НПО

Эколайн, ООО

НПО Уральского государственного горного университета, ООО Проектирование горных предприятий. Разработка технологии обогащения руд. Разработка технологических регламентов ведения опасных производственных процессов. Технологический аудит горных предприятий. Обоснование целесообразности инвестирования в горное производство. Разработка техногенных месторождений. Генеральный директор Валиев Нияз Гадым Оглы

102

Урал-комплекс, ООО

Разработка и согласование экологических проектов (ПНООЛР, ПДВ), паспортизация опасных отходов, экологическое сопровождение предприятий малого и среднего бизнеса (продление разрешений, квартальная отчетность, годовая отчетность), консультации по экологическим вопросам.

620014 Екатеринбург, ул. 8 Марта, 4, оф. 440 Тел./факс (343) 371-80-59, сот. (912) 289-33-08 Е-mail: ecoline@e1.ru www.ecoline-ekb.ru

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Экологический, энергетический аудит и пожарная безопасность

РН-ЮГАНСКНЕФТЕГАЗ Экологическая безопасность – приоритетное направление развития ООО «РН-Юганскнефтегаз»

ООО «РН-Юганскнефтегаз» – крупнейшее нефтегазодобывающее предприятие ОАО «НК «Роснефть», лидер в отрасли России.

Снижение негативного воздействия на окружающую среду и ликвидация экологических ущербов – в числе приоритетов деятельности предприятия. В рамках Целевой экологической программы к первому января 2012 года на объектах Общества будет действовать 9 полигонов с установками по переработке нефтешламов. Для реализации Программы выделено более 3 млрд. руб. На Приобском месторождении идет строительство крупнейшего полигона Западной Сибири. В 2010 году началась реализация Программы по ликвидации экологических ущербов, накопленных на территории деятельности ООО «РНЮганскнефтегаз» до консолидации. На переработку нефтесодержащих отходов, бурового шлама, рекультивацию земель и шламовых амбаров до конца 2015 года будет выделено более 8,5 млрд. руб.

Программа утилизации попутного газа 96,7

Уровень использования газа, % 80,0 64,4 45,4

41,9

65,6

70,3

47,9

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Ведется строительство инфраструктуры в рамках газовой программы. К концу 2012 года утилизация попутного нефтяного газа составит 95%. При бурении скважин применяются современные технологии, наносящие минимальное вредное воздействие на земельные ресурсы.

628309 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Нефтеюганск, ул. Ленина, 26 Тел. (3463) 31-52-01, факс 22-89-51 E-mail: rn_yng@yungjsc.com

103

Экологический, энергетический аудит и пожарная безопасность

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Экологическая перспектива, ООО Компания осуществляет: сбор, транспортировку, утилизацию опасных промышленных отходов I–IV классов опасности; локализацию и ликвидацию аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, в том числе опасных химических веществ; экологический аудит и мониторинг; образовательную деятельность в сфере промышленной безопасности.

614023 Пермь, ул. Танцорова, 78 Для писем: 614012 Пермь, ул. Карпинского, 125 Тел. (342) 227-55-72, 228-57-56, 228-57-86 E-mail: ecoperm@mail.ru www.ecoperm.ru

Экотерра Экспертно-аналитический центр по проблемам окружающей среды «Экотерра», АНО Центр АНО «Экотерра» был основан в 1993 году по инициативе МПР совместно с МГУ им. М.В. Ломоносова с целью привлечения научного потенциала Московского университета к решению практических задач в области охраны окружающей среды и рационального природопользования. За плечами наших специалистов успешный опыт работы по выполнению более чем 500 научно-производственных проектов. Высокий профессионализм обеспечивается прочным партнерством с одной из ведущих российских школ экологии – факультетом почвоведения МГУ. Система менеджмента качества сертифицирована по международному стандарту ISO 90001:2000. Наша цель – помочь природопользователям развивать производство без ущерба для окружающей среды. Наиболее успешными проектами центра являются: • разработка и методическое сопровождение утверждения региональных нормативов допустимого остаточного содержания нефти в почвах; • разработка и методическое сопровождение оформления паспортов отходов, зарегистрированных и не зарегистрированных в ФККО, в т. ч. специфических отходов производств; • разработка технологий эффективной утилизации отходов.

• Основными видами деятельности являются: • экологическое сопровождение деятельности нефтедобывающих предприятий (разработка проектов рекультивации и материалов ОВОС, инвентаризация и мониторинг нефтезагрязненных земель); • комплексный экологический консалтинг в области управления отходами (отнесение к классам опасности для ОС, разработка ПНООЛР, разработка паспортов отходов и оптимизация систем управления отходами); • экологический аудит и сертификация; • КХА и биотестирование компонентов ОС, выбросов, сбросов и отходов; • проведение учебных курсов повышения квалификации в области ООС и обращения с отходами. Генеральный директор Шоба Сергей Алексеевич, тел. (495) 939-22-84 119899 Москва, ул. Ленинские горы, Научный парк МГУ, вл. 1, стр. 77, оф. 401А Тел. (495) 939-22-84, 939-48-00 E-mail: eco-terra@yandex.ru E-mail: eco-terra.ru

104

ЭКСПЕРТИЗА, АНО Основные виды деятельности: экспертиза промышленной безопасности проектной документации, деклараций промышленной безопасности; экспертиза документов, обосновывающих обеспечение радиационной безопасности; независимая оценка риска в области пожарной безопасности и ГОЧС; разработка специальных разделов проектной документации ИТМ ГО, ИТМ ЧС, деклараций безопасности ГТС, деклараций промышленной безопасности, мероприятия по обеспечению пожарной безопасности; разработка ПЛРНов, ПЛАСов, ПЛА. Консультационно-экспертные услуги. Директор Кравченко Сергей Васильевич, тел. (343) 350-52-83 620075 Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 145, оф. 280/9 Тел. (343) 350-52-83, 350-99-26 E-mail: expertiza@ekt.ru

«ЭНВИРО-ХЕМИ ГмбХ», ООО Компания ЭНВИРОХЕМИ – 35 лет на рынке водоподготовки и очистки промышленных сточных вод. Направления деятельности: • Очистные сооружения для сточной и технической воды.

• Физико-химические, биологические методы очистки и мембранные технологии.

• Лицензии на проектирование, монтаж.

• Функции генерального подрядчика.

• Работа в различных отраслях промышленности. Генеральный директор Чеботаева Марина Валерьевна 620026 Екатеринбург, ул. Белинского, 83, 6-й этаж, южное крыло Тел. (343) 278-278-0, факсы: (343) 278-61-30, 278-61-32 E-mail: info@enviro-chemie.ru, tchebotaeva@enviro-chemie.ru www.envirochemie.ru

Энергогруппа «АРСТЭМ» Комплексные решения в области энергетики: энергоаудит и энергетическое обследование, оценка энергоэффективности реализации проекта, подключение к электрическим сетям, электроснабжение предприятий, создание систем учета энергоресурсов на оптовом и розничном рынках, вывод предприятий на оптовый рынок, энерготрейдинг.

620146 Екатеринбург, проезд Решетникова, 22а Тел. (343) 310-70-80, 222-22-78 Факс (343) 310-32-18 E-mail: office@arstm.ru www.eg-arstem.ru

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Экологический, энергетический аудит и пожарная безопасность

Зарегулировать каждый вдох и выдох? Обзор модернизации природоохранного законодательства

Н

еобходимость совершенствования природоохранного законодательства понятна как органам власти, так и представителям бизнеса. Президент Российской Федерации и Председатель Правительства РФ по итогам состоявшегося 27 мая 2010 года заседания Президиума Государственного совета Российской Федерации дали поручения о реформировании системы государственного управления в сфере охраны окружающей среды. Вышли первые проекты законов, и, к сожалению, можно говорить о том, что проекты не решают поставленные задачи и не приведут к достижению цели охраны окружающей среды. Это произошло не только в связи с ограниченностью времени на исполнение и финансирования, но и в связи с отсутствием комплексного подхода для обеспечения устойчивого развития России. Минприроды России пишет законодательные и нормативные акты, обеспечивающие охрану именно и только окружающей среды. Например, прошедшее лето показало, что при попытке защитить поселение от пожара и прорубить просеки в лесу защитникам населения в соответствии с действующим законодательством предъявляют огромные иски за нанесение вреда лесу. Необходимо в первоочередном порядке совершенствовать основы оценки воздействия на окружающую среду — нормативов допустимого воздействия. К счастью, такой законопроект разрабатывается в настоящее время через переход к технологическим нормативам. Совершенствование системы нормирования негативного воздействия на окружающую среду на основе перехода к технологическому нормированию является одним из эффективных инструментов решения задач в сфере модернизации, ресурсосбережения, повышения экологической и энергетической эффективности, соответствия современным стандартам безопасности и качества. Смена системы нормирования будет происходить за ряд лет. За последние годы большинство предприятий проводят работу по уменьшению негативного воздействия. А органы власти уже сейчас усиливают администрирование управления по охране окружающей среды и ответственность за любые действия предприятий,

если они не смогли исполнить требования нормативных актов. Зарегулировали кусочными нормативными актами практически каждый вдох и выдох. Надо менять в нормативных и законодательных актах базовое отношение к предприятиям не как к заключенным и нарушителям, а как к стороне в социальноэкономических отношениях в стране. Недостаточно обсуждения с представителями бизнеса проектов нормативных правовых актов, которые им придется исполнять. Необходимо учитывать возможность исполнения и стоимость исполнения: не только дополнительных расходов федерального бюджета, но и стоимость исполнения требований для предприятий. Не следует забывать, что эти расходы будут включены в цену продукции и могут быть оплачены населением или приведут к банкротству российских предприятий. В отсутствие обоснованных нормативов допустимого воздействия и нормативов качества окружающей среды, усиление бюрократических требований и усиление ответственности за превышение слабо обоснованных по некоторым веществам ограничений препятствуют развитию производства, в особенности малого бизнеса. Ряд поручений Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации по этому вопросу, например, развитие мер государственной поддержки инновационных проектов, обеспечивающих сокращение выбросов/сбросов загрязняющих веществ и парниковых газов, обсуждение необходимости совершенствования системы финансовой поддержки деятельности по охране окружающей среды и внедрению экологически эффективных технологий, весьма созвучны предложениям РСПП и ТПП РФ. Организации реального сектора экономики Российской Федерации, ориентированные на расширение поставок продукции и услуг на внутренний и внешний рынки, объективно заинтересованы в совершенствовании законодательства и сближении российского и европейского законодательства в области охраны окружающей среды. Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Феде-

105

Экологический, энергетический аудит и пожарная безопасность

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ рации в части совершенствования нормирования в области охраны окружающей среды и введения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших технологий» является основополагающим, очень сложным и лучше проработанным по сравнению со многими другими проектами законов, разрабатываемых Минприроды России. Законопроект постоянно обсуждается с представителями бизнеса и за последний год стал намного четче. Хорошо, что Минприроды России продлило работу над законопроектом, но остальные законопроекты с этим основным не согласованы и не образуют единую систему. Это необходимо исправлять. Решение сложного и очень затратного вопроса возмещения экологического ущерба, в том числе связанного с прошлой хозяйственной деятельностью, Минприроды предлагает упростить в подготовленном законопроекте. Поскольку сложно оценивать вред в результате деятельности предприятий, величину негативного изменения окружающей среды в результате аварийного или любого другого воздействия, установить виновного в ухудшении окружающей среды, предлагается за любое превышение спорных значений нормативов (Минприроды России меняет, как сказано выше, систему нормирования) применять для определения вреда таксы и методики. Обоснованность этих методик, с точки зрения специалистов, спорная и вызывающая многочисленные проблемы при обосновании в судах. Такой подход противоречит основам гражданского законодательства, в том числе международного. Понятие «вред» предлагается определять как превышение нормативов допустимого воздействия, а при их отсутствии, превышение норматива качества окружающей среды. Правда, и таких нормативов практически нет. Органы власти их не определяют. Такое упрощение недопустимо, поскольку в результате применения, например, методики по оценке вреда, наносимого водным объектам, можно обанкротить в течение нескольких месяцев любой водоканал и причинить недопустимый

вред здоровью людей из-за отсутствия водообеспечения и водоотведения. Опять во главу угла ставится сбор средств, а не устойчивое развитие России. Вопрос возмещения экологического ущерба, связанного с прошлой хозяйственной деятельностью государственных и муниципальных предприятий, предлагается решать на принципах государственно-частного парт­ нерства юридическим лицам, в собственности которых находятся эти приватизированные предприятия. Вызывает сомнение правомерность такого предложения. Вред наносился государственными предприятиями в течение десятилетий или столетий, а очень дорогостоящие работы по восстановлению окружающей среды должны будут в короткий срок финансировать частные собственники. Некоторые налоговые льготы, которые могут быть им предоставлены, несопоставимы со стоимостью работ по восстановлению всех компонентов окружающей среды. И эти работы также будут возмещаться за счет цены на производимую продукцию и даже способны привести к банкротству российских предприятий. Опять главное — охрана природы, а необходимость развития производства России и обеспечение населения дешевыми товарами, работой и достойной пенсией не учитываются. Спорный подход к определению величины вреда окружающей среде в результате деятельности предприятий препятствует развитию экологического страхования. Невозможно определить ставки страховых взносов предприятий страхователям и меру ответственности последних перед государством при осуществлении страхового случая. Предприятия не согласны платить большие средства, а страховщики могут и обанкротиться при определении вреда по максимуму. В отношении законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и другие законодательные акты Российской Федерации (в части экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами)» хотелось бы сказать следующее.

Динамика количества экологических преступлений 2000 14 818 2001 17 128 2002 21 409 2003 26 097 2004 30 309 2005 33 491 2006 41 883 2007 41 242

Рост за 7 лет – 280% Динамика количества экологических правонарушений 2004 14 450 2009 27 150

Рост за 6 лет – 188% 106

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Осуществление долгосрочной государственной экологической политики должно базироваться на следующих неизменных принципах: • установление и непрерывное совершенствование экологических индикаторов социально-экономического развития регионов и страны в целом; • последовательность действий государства по реализации важнейших стратегических ориентиров развития экологической политики; • обоснованность и предсказуемость государственного регулирования, направленного на стимулирование частной предпринимательской инициативы в области реализации целей государственной экологической политики, в том числе в инвестиционной сфере; • пакетное принятие законодательных актов прямого действия в сфере природопользования и охраны окружающей среды; • законодательное закрепление экономических преимуществ за предприятиями, занимающимися переработкой вторичных ресурсов, по сравнению с ресурсодобывающими; • обеспечение реализации государственной экологической политики путем утверждения Правительством РФ конкретного финансового плана ее реализации с использованием механизмов как государственного и частного партнерства, так и государственно-частного партнерства. При этом необходимо рассматривать модернизацию государственной экологической политики значимой составляющей общей политики модернизации всех сфер хозяйственной и общественной жизни. К основным механизмам эффективного осуществления государственной экологической политики следует отнести следующее: • создание благоприятной институциональной среды и инвестиционного климата для рационального приро-

В заключение хочу сказать следующее. Правительство своевременно на ближайшие годы поставило главную цель — модернизировать производство. При решении этой задачи, безусловно, уменьшится ресурсопотребление и негативное воздействие на окружающую среду. Давайте изменять природоохранное законодательство, чтобы предприятия смогли выполнять эту главную на ближайшие несколько лет задачу. Сегодня же создается впечатление, что представители Минприроды России небезуспешно вносят отдельные поправки во многие законодательные акты, вместо того чтобы оптимизировать свою законодательную и административную деятельность по регулированию действий природопользователей для обеспечения уменьшения воздействия на окружающую среду. Надо оставить простор для здравого смысла и чиновников, и природопользователей. Хотелось бы в очередной раз озвучить просьбу природопользователей: устранить многочисленные административные барьеры, упростить требования к природопользователям, сместив акцент с получения всеми многочисленных разрешений на требование уменьшения негативного воздействия к предприятиям, реально ухудшающим качество окружающей среды. И выдвигать выполнимые требования. А при совершенствовании законодательства не регулировать всевозможные мелкие вопросы.

Экологический, энергетический аудит и пожарная безопасность

Не предусматривается устранение многочисленных административных барьеров и упрощение процедур обращения с отходами, которые мешают увеличению переработки и использования отходов. Отсутствует процедура переведения отходов из разряда отходов во вторичные ресурсы. Отсутствуют структуры, которые в регионах занимались бы переработкой отходов. В настоящее время не находят спроса сортированные отходы. Нет спроса на продукцию из отходов. Несмотря на это, законопроектом предлагается следующее: «8. Запрещается захоронение отходов, которые могут быть использованы в качестве вторичного сырья (вторичных материальных ресурсов): металлолом, стеклянная и пластиковая тара, автомобильные шины и аккумуляторы и другие виды отходов. Перечень видов отходов, захоронение которых запрещается, устанавливается Правительством Российской Федерации». Только субъекты Российской Федерации, и только после организации сбора, переработки конкретных отходов в продукцию и при возможности реализации этой продукции, могут принимать решения о переводе конкретных отходов во вторичное сырье. Например, на Севере и в некоторых регионах Дальнего Востока необоснованно требование обязательной переработки даже металлолома. Безусловно, обоснованно предложение о том, что «производители (импортеры) на всей территории Российской Федерации несут ответственность за использование (утилизацию), обезвреживание и (или) захоронение произведенной (ввезенной) продукции, утратившей свои потребительские свойства».

Л. ВЕТОШКИНА, к. э. н., заместитель председателя Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по природопользованию и экологии допользования и охраны окружающей среды (включая согласование норм тарифного, налогового, таможенного, антимонопольного регулирования); • внедрение системы технических регламентов, национальных стандартов и норм, повышающих управляемость и стимулирующих достижение важнейших приоритетов и ориентиров развития рационального природопользования и охраны окружающей среды, включая повышение экологичности экономики и ее энергоэффективности; • стимулирование и поддержка стратегических инициатив хозяйствующих субъектов в инвестиционной, инновационной, ресурсо- и энергосберегающей, экологической и других имеющих приоритетное значение сферах; • обеспечение опережающего развития научного фундамента экологизации национальной экономики и природоохранной деятельности в целях обеспечения устойчивого развития страны; • обеспечение со стороны бизнес-сообществ общедоступных площадок для обсуждения актуальных проблем государственной экологической политики. Единственно возможной является экологическая политика России на перспективу, базирующаяся на приоритетном развитии промышленности России с учетом необходимых экологических требований, соответствующих международному опыту развития. Из резолюции заседания «круглого стола» Комитета ТПП РФ по природопользованию и экологии совместно с Комитетом РСПП по экологической, промышленной и технологической безопасности на тему «Формирование предложений для выработки основ экологической политики Российской Федерации до 2030 года»

107

саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Концепция саморегулирования в Российской Федерации Основные термины и положения

П

редметом регулирования является управление рисками (пакетами рисков) каждой сферы деятельности посредством установления законом, органом власти (Банком России) и/или институтами профессионального общественного регулирования определенных требований к участникам рынка, инструментам и продуктам рынка, а также к правилам совершения операций. Основные термины регулирования (гос- и саморегулирования) Регулирование — госрегулирование и саморегулирование, правоустановление (нормирование) и правоприменение (надзор). Госрегулирование — регулирование посредством закона, полномочий правительства, уполномоченного органа власти (или Банка России) по правоустановлению и применению норм и правил профессиональной (предпринимательской) деятельности. Саморегулирование — регулирование (правоустановление и применение) посредством общего (свободного) и институционального (в форме СРО или бирж) права рынка. Регулирование — управление рисками в общественных интересах Регулирование — управление рисками: • предпринимательскими (профессиональными); • рыночными; • потребительскими. В форме: • установления требований к капиталу (или иным механизмам материальной ответственности) компании; • лицензирования как допуска к профессии/деятельности; • лицензирования как допуска к ограниченному ресурсу; • аккредитации (общественных профессиональных организаций); • аттестации (сотрудников лицензированных компаний); • установления стандартов качества продукции; • сертификации качества продукции. Основные причины разработки Концепции Избыточность полномочий органов власти и Банка России по установлению правил и стандартов предпринимательской (профессиональной) деятельности и требований к продукции. Недостаточная эффективность и высокие издержки надзора и контроля со стороны органов власти за профессиональной (предпринимательской) деятельностью и требованиями к продукции. Отсутствие институционально определенных механизмов обратной связи между предпринимательским сообществом и органами власти и Банком России в вопросах правоустановления и надзора.

108

Механизмы саморегулирования в развитых экономиках Обычаи делового оборота: односторонние (добровольные) акты хозяйственных субъектов, например кодексы корпоративного управления; институты организованного саморегулирования профессионального общественного регулирования в развитых экономиках (классификатор): • саморегулируемые рынки: биржи; • саморегулируемые профессии: врачи, аудиторы, оценщики, арбитражные управляющие, адвокаты, нотариусы, архитекторы; • саморегулируемые организации: все виды (отрасли) предпринимательской деятельности. Институты саморегулирования: предлагаемая модель Саморегулируемые рынки — биржи. Саморегулируемые организации: • профессиональные (предпринимательские) СРО, основанные, как правило, на обязательном членстве и заменяющие лицензирование (например, нотариусы, аудиторы, оценщики, арбитражные управляющие, адвокаты, врачи, архитекторы, землеустроители); • предпринимательские СРО, дополняющие лицензирование (например, банки, депозитарии, институциональные инвесторы, брокеры/дилеры). Основные различия саморегулирования в развитых странах и в предлагаемой модели для России В развитых странах саморегулирование является естественной и неотъемлемой частью нормирования и стандартизации профессиональной (предпринимательской) деятельности и продукции. В России в отсутствие реальной практики негосударственного регулирования необходим специальный закон, дающий специальные права профессиональным (предпринимательским) НКО, соответствующим определенным признакам (специальным требованиям). В развитых странах ответственность, как правило, основана на механизме «репутации» и риске потери профессии или лишения установленных преимуществ. В России ответственность на этом этапе развития может быть действенна только в материальной форме — в форме гарантии гражданской ответственности членов СРО перед всеми, кому может быть нанесен ущерб профессиональной (предпринимательской) деятельностью членов СРО. Основные функции институтов саморегулирования (предлагаемая модель) Нормирование и контроль профессиональной (предпринимательской) деятельности своих членов в пределах своей компетенции.

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

Защита профессиональных интересов своих членов в спорах с органами власти и потребителями. Гарантия гражданской ответственности своих членов в минимально установленных размерах. Профессиональная общественная экспертиза законопроектов и проектов нормативных актов Правительства РФ, ведомств и Банка России. Три предпринимательских множества (в соответствии с принципами административной реформы) Виды деятельности, не регулируемые специальным законом и/или уполномоченным государственным регулятором (производители соков, сельхозпроизводители, производители молока, строители, металлурги и т. п.). Виды деятельности, регулируемые специальным законом, но не имеющие уполномоченного государственного регулятора (арбитражные управляющие, риелторы, архитекторы, землеустроители и т. п.). Виды деятельности, регулируемые специальным законом и уполномоченным государственным регулятором. Три предпринимательских множества (применительно к добровольности и обязательности членства в СРО) Только право преобразовываться в СРО и только добровольное членство в СРО. Как правило, обязанность преобразовываться в СРО или создавать СРО и, как правило, обязательное членство в СРО. Как правило, обязанность преобразовываться в СРО и добровольное членство в СРО (при условии более жесткого регулирования государством не членов СРО). Обязательные квалифицирующие признаки СРО предлагаемой модели Принцип достаточного представительства производителей товаров (услуг), соответствующих определенным признакам. Наличие механизмов лимитированной индивидуальной (в форме страхования гражданской ответственности) и/или коллективной материальной ответственности членов в форме компенсационных фондов (специального имущества, не связанного с остальным имуществом СРО). Наличие специальных органов: • органов разработки правил; • органов контроля за исполнением правил; • органов дисциплинарной ответственности. Соответствие закону положений о специальных органах СРО и внутренних правил СРО (правил раскрытия информации, дисциплинарной ответственности, контроля членов, принятия и исключения из СРО). Принцип коллективности и объективности управления: равный доступ к управлению всех членов и участие в управлении «независимых директоров». Функциональный принцип образования СРО: один вид деятельности (одна отрасль) — один вид СРО. Механизмы индивидуального страхования гражданской ответственности членов СРО «Квазиобязательный» (не в соответствии с требованиями ГК) вид страхования гражданской ответственности члена СРО в размере, минимально установленном законом. Страхование — механизм защиты интересов потребителей товаров и услуг по определенному пакету рисков (виновных и невиновных).

Страхование — механизм защиты имущественных интересов членов СРО (по невиновным рискам). Компенсационные фонды. Основные признаки и правила Компенсационный фонд — фактически коллективный страховой (гарантийный) резерв под определенные риски (пакеты рисков), например фонд страхования вкладов или фонд гарантирования в «автогражданке». Управление имуществом компенсационного фонда производится (как резервом) управляющей компанией в соответствии с инвестиционной декларацией под контролем спецдепозитария. Оптимальная вертикальная интеграция институтов саморегулирования Первый уровень: «региональные» или узкопрофессиональные СРО. Второй уровень: национальные «союзы» СРО отдельных отраслей и бирж. Третий уровень: общенациональные «межотраслевые» предпринимательские объединения (например, ТПП, РСПП, АТП). Два типа национальных союзов СРО отдельных отраслей Построенный на ассоциированном членстве СРО в «союзе», есть запрет на прямое членство предпринимателей. Построенный на ассоциированном членстве СРО в «союзе» и допускающий прямое членство в «союзе» (переходная модель). В. ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ, председатель Комитета по собственности Государственной Думы РФ (журнал «Закон», № 2, 2010 г.)

109

саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

О сходстве наименований при принципиальных различиях Проблемы реализации ФЗ «О саморегулируемых организациях» и его синхронизации с отраслевым законодательством Следует отметить, что посредством оказания влияния на профессиональное сообщество, а также посредством лоббирования узковедомственных интересов при подготовке поправок к систематизирующему нормативному акту – Закону о саморегулируемых организациях – неоднократно осуществлялись попытки переориентировать общую модель саморегулирования в России в интересах одной из отраслей.

О

тсутствие элементарного понимания целей разработки Закона о саморегулируемых организациях привело к тому, что хоть указанный закон и принимался в первую очередь для установления общих принципов образования СРО, полтора года назад в интересах строительной отрасли были приняты поправки, существенно поменявшие концепцию института саморегулирования в целом. Основная суть изменений, предложенных Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», сводится к тому, что отдельными законами могут быть введены любые иные требования к саморегулируемым организациям. Таким образом, в настоящее время в действующей модели системообразующего закона допускается установление в рамках иных федеральных законов следующих «особенностей»: • приобретения, прекращения статуса саморегулируемых организаций; • правового положения саморегулируемых организаций; • деятельности саморегулируемых организаций; • порядка приема в члены саморегулируемой организации и прекращения членства в саморегулируемой организации;

Проблемы правоприменительной практики при построении системы саморегулирования в строительной отрасли являются следствием концептуальных ошибок регулирования отрасли в целом, которые были заложены при принятии действующей редакции Градостроительного кодекса РФ • порядка осуществления саморегулируемыми организациями контроля за деятельностью своих членов и применения саморегулируемыми организациями мер дисциплинарного воздействия в отношении своих членов; • порядка осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением саморегулируемыми организациями, объединяющими субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности определен-

110

ных видов, требований законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность указанных субъектов, и законодательства Российской Федерации о саморегулируемых организациях. Тем самым в качестве «особенностей» предусмотрены практически все сферы функционирования саморегулируемой организации, а упоминаемый в качестве одной из особенностей термин «деятельность саморегулируемых организаций» делает этот перечень фактически открытым. Следует также отметить, что Закона № 315ФЗ не содержит предписаний устанавливать указанные особенности только в части, ему не противоречащей, то есть, в соответствии с иными законами, саморегулируемой организацией можно назвать структуру, не имеющую вообще ничего общего с саморегулируемой организацией, описанной в базовом законе. Несмотря на сходство наименования, саморегулируемые организации, созданные по общему закону, и саморегулируемые организации, созданные по Градостроительному кодексу Российской Федерации, имеют ряд принципиальных отличий. Указанное сходство наименований при наличии принципиальных отличий создало ситуации, когда негативное впечатление от системных проблем саморегулирования в области строительства автоматически переносится на всю сферу саморегулирования в целом (указанное обстоятельство также является, наряду с описанными выше отсутствием репутационных и сигнальных механизмов, высокой инерционностью общественного сознания и отсутствием необходимого уровня доверия потребителей к субъектам предпринимательской деятельности, одним из ключевых сдерживающих факторов развития саморегулирования в целом). В то же время необходимо понимать, что проблемы правоприменительной практики при построении системы саморегулирования в строительной отрасли являются следствием именно тех концептуальных ошибок регулирования отрасли в целом, которые были заложены при принятии действующей редакции Градостроительного кодекса Российской Федерации. Проявления узковедомственного интереса при проектировании норм о саморегулировании могут принимать самые курьезные формы. Например, в Федеральном законе от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» была предусмотрена возможность создания саморегулируемых организаций жилищных накопительных кооперативов. Статьей о вступлении в силу указанного закона устанавливалось, что нормы, регулирующие деятельность саморегулируемых организаций жилищных накопительных

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ если она не будет соответствовать требованиям законодательства. Кроме того, несколько абсурдной представляется ситуация, в которой законодательство будет предъявлять различные требования к участникам юридического лица (некоммерческой организации), размеру их обязательного денежного взноса в юридическое лицо, а также к количеству участников в зависимости от того, какой вид деятельности осуществляют члены некоммерческой организации. Следует учитывать, что, поскольку саморегулируемая организация создается именно для осуществления регулирующих функций, т. е. формализации правил ведения определенного бизнеса и установления системы ответственности за их неисполнение, то при создании таких организаций, по крайней мере в обязательной сфере, должен использоваться отраслевой принцип, определяемый формулой «один вид деятельности (одна отрасль) — один вид СРО». Фактически «цеховой» принцип саморегулирования является исторической объективной необходимостью и в числе прочего позволяет избежать возникновения конфликта интересов внутри СРО. Нарушение указанного принципа приводит к тому, что процесс стандартизации деятельности членов саморегулируемой организации не может быть не только эффективно осуществлен, но и даже запущен, что подтверждается результатами опроса и интервью с представителями саморегулируемых организаций строительного комплекса. Образованию, состоящему из субъектов, представляющих различные профессии и виды деятельности, будет крайне затруднительно установить какие-либо нормы осуществления деятельности для одного из этих видов деятельности и впоследствии обеспечить эффективный контроль за их исполнением субъектами предпринимательской и профессиональной деятельности. Негативным примером реализации подобной «комплексной» модели саморегулирования, отличающейся от описанной в базовом законе, является строительная отрасль, возникшие риски в которой не позволяют реализовать предложенный подход. Например, до настоящего момента отсутствует ответ на вопрос, каким образом саморегулируемые организации с непропор-

саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

кооперативов, вступают в силу со дня вступления в силу федерального закона, регулирующего деятельность саморегулируемых организаций. Таким образом, фактическое появление саморегулируемых организаций в этой области откладывалось до момента принятия общего закона о саморегулируемых организациях. Однако принятый 1 декабря 2007 г. Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» содержал норму о том, что действие этого закона не распространяется на саморегулируемые организации профессиональных участников рынка ценных бумаг, акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний и специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, жилищных накопительных кооперативов, негосударственных пенсионных фондов, кредитных организаций, бюро кредитных историй. С правовой точки зрения саморегулируемая организация — это юридическое лицо (некоммерческая организация), объединяющее юридических или физических лиц, обладающее специальным статусом. Такой статус появляется у организации с момента внесения записи о ней в специальный реестр. Приобретение некоммерческой организацией статуса СРО означает, что такая организация обладает в отношении своих членов специальным составом полномочий, причем не в силу делегирования ей таких прав членами (как это происходит у любых иных объединений), а в силу прямого указания закона. До настоящего времени на разных уровнях возникает дискуссия о том, чтобы предложить модель саморегулируемой организации не в виде органа, получившего специальный статус, а саморегулируемой организации как отдельной организационно-правовой формы юридического лица. Вместе с тем, необходимо учитывать, что правовые последствия утраты статуса понятны и, по меньшей мере, не приводят к ликвидации юридического лица — объединение профессионалов (некоммерческая организация) продолжает существовать и в дальнейшем может опять претендовать на получение такого статуса. СРО как специальную организационно-правовую форму фактически необходимо будет ликвидировать,

Рис. 1. Общее состояние института саморегулирования в России

Сферы, в которых предусмотрено обязательное членство участников профессиональной или предпринимательской деятельности в СРО:

Сферы, в которых специальными законами предусмотрена возможность создания СРО, но членство в таких организациях не является обязательным:

• деятельность арбитражных управляющих

• профессиональная деятельность участников РЦБ

• аудиторская деятельность

• деятельность НПФ

• кредитная кооперация

• кадастровая деятельность

• оценочная деятельность

• рекламная деятельность

• деятельность ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов

• деятельность жилищных накопительных кооперативов

• архитектурно-строительное проектирование, строительство

• деятельность патентных поверенных

• деятельность в области энергетических обследований

• деятельность медиаторов

• теплоснабжение • инженерные изыскания

111

саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ циональным представительством лиц, осуществляющих различные виды деятельности, будут и вообще могут разрабатывать и принимать стандарты. Нет никакого ответа на вопрос, каким образом будет обеспечиваться представительство в специальных органах, например в дисциплинарном комитете или контрольной комиссии. При этом, с другой стороны, создание саморегулируемых организаций с применением отраслевого принципа никак бы не ограничивало любые формы межотраслевого взаимодействия, например участие представителей иных профессий в работе органов СРО определенного вида деятельности.

Неправильно возлагать на институт страхования регулятивные функции, страховщик, прежде всего, является предпринимателем, который заинтересован в получении прибыли, а не в совершенствовании стандартов и повышении эффективности управления в других отраслях экономики Как было отмечено выше, в соответствии с общими принципами построения саморегулируемой организации, статус саморегулируемой может быть приобретен только той некоммерческой организацией, которая соответствует следующим признакам: • в состав некоммерческой организации входит достаточное количество членов; • в некоммерческой организации сформированы специальные органы, которые могут реализовывать основные функции саморегулируемой организации (разработку стандартов, контроль за их исполнением и применение санкций за их неисполнение); • члены некоммерческой организации застрахованы и в ней сформирован компенсационный фонд; • некоммерческой организацией разработаны и приняты стандарты деятельности членов. В базовом законе процедура принятия решения о предоставлении статуса саморегулируемой организации основывается на том, что уполномоченный государственный орган в первую очередь проверяет исполнение некоммерческой организацией легковерифицируемых требований к наличию достаточной представительности (количеству членов), к наличию специализированных функциональных органов, собственно и позволяющих выполнять функцию сорегулятора и поэтому отличающих саморегулируемую организацию от любой некоммерческой организации, и наличию механизмов обеспечении ответственности. Если принять во внимание, что предметом регулирования в первую очередь является управление рисками (пакетами рисков) каждой сферы деятельности, то особую значимость приобретает такой обязательный признак СРО, как использование механизмов материальной (имущественной) ответственности. Указанный принцип базируется в том числе на предпосылке, что любые формы регулирования, обеспеченные материальной ответственностью, являются более эффективными в сравнении с регулированием, обеспечиваемым лишь добросовестностью чиновника, не несущего материальной ответственности за принимаемые решения. Однако в данном случае возникает одна из основных проблем регулирования любого из видов деятельности, осуществление которых связано с риском нанесения

112

вреда жизни, здоровью и имуществу неограниченного круга лиц, состоящая в том, что все эти виды деятельности осуществляются лицами с общей гражданскоправовой ответственностью, обеспечиваемой только в рамках уставного капитала юридического лица (являющегося зачастую фиктивной величиной) и личного имущества предпринимателя (которого может и не существовать). Указанное положение вещей усугубляется еще и тем обстоятельством, что до настоящего времени механизмы профессиональной добросовестности и деловой репутации в России по-настоящему так и не заработали. В этой связи особое значение имеет то, что по общей концепции саморегулирования страхуются не предпринимательские риски и не общая гражданская ответственность, а именно профессиональная ответственность. Общим основанием как для страховой выплаты, так и для выплаты из компенсационного фонда СРО должен являться факт наступления ответственности, связанной с причинением вреда ввиду несоблюдения членом саморегулируемой организации стандартов деятельности. Необходимо отметить, что введение любого из указанных элементов материальной ответственности в качестве единственного представляется неверным, в первую очередь ввиду того, что требования к страхованию ответственности и формированию компенсационного фонда являются не дублирующими, а дополняющими друг друга и, по сути, выполняют различные функции. Так, например, неправильно возлагать на институт страхования регулятивные функции, страховщик, прежде всего, является предпринимателем, который заинтересован в получении прибыли, а не в совершенствовании стандартов и повышении эффективности управления в других отраслях экономики. В совершенствовании стандартов своей деятельности, т.е. улучшении качества продукта или услуг, а также в создании эффективных механизмов контроля за соблюдением требований таких стандартов может быть заинтересована только сама отрасль. В базовой модели саморегулирования указанная логика увязана с тем, что обращение за выплатами из средств компенсационного фонда может привести к тому, что его размер станет меньше минимально допустимого в соответствии с законом (учитывая возможный размер ущерба, требование к размеру компенсационного фонда СРО может быть нарушено в результате выплаты по одному случаю ущерба). С учетом того, что размер компенсационного фонда является одним из квалифицирующих признаков саморегулируемой организации, указанная ситуация является основанием для обращения уполномоченным органом в суд с требованием о лишении cтатуса СРО, что, в свою очередь, может нести за собой, в случаях обязательного членства, риск утраты правоспособности у всех членов СРО. Т. е. тем самым вводится система «круговой ответственности», где каждый «страхует» каждого, но не от факта причинения ущерба как такового, а от риска утраты возможности вести предпринимательскую деятельность. Поскольку, в случае осуществления выплат из средств компенсационного фонда, для соблюдения требований законодательства о минимальном размере компенсационного фонда каждый член саморегулируемой организации должен будет дополнительно «сброситься» для его пополнения, автоматически будет отстроен механизм «самоочищения» СРО от недобросовестных участников. При этом необходимо учитывать, что порог выплат из компенсационного фонда должен быть лимитирован, поскольку их первоочередной целью является не полное возмещение убытков потерпевшему,

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ СРО, в том числе с обязательным членством, не приводит к упрощению процедур получения компенсации, во многом ввиду того, что СРО сами по себе не наделены правами принимать решение о принуждении члена к выплате компенсации третьим лицам. Компенсация ущерба выплачивается в случае наступления страхового случая, подтвержденного страховой компанией, либо по решению суда. Саморегулируемые организации обладают правом лишь штрафовать своих членов, но не принуждать их к компенсации убытков пострадавшим. В то же время требование досудебной компенсации пострадавшим может являться более эффективной мерой дисциплинарного воздействия, чем штраф. Необходимо отметить, что механизмы третейского разрешения споров и внесудебной компенсации пострадавшим значительно чаще применяются в СРО, членство в которых не является обязательным (например, на рынке ценных бумаг), или в организациях, формально саморегулируемыми не являющихся (например, в Российской гильдии риелторов). В отраслевом же законодательстве меры внесудебного разрешения споров вообще не упоминаются (см. законы «Об оценочной деятельности», «О несостоятельности (банкротстве)»). Тем самым, представляется целесообразным дополнить закон о саморегулируемых организациях, а также отраслевое законодательство: • требованиями к СРО о рассмотрении жалоб на членов СРО, в том числе обязательном принятии стандарта работы с жалобами клиентов; • положениями о возможности принятия органом по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия решения о компенсации членом СРО убытков третьей стороне, наступивших в результате нарушений требований законодательства, стандартов и правил СРО.

2. Неэффективность использования средств компенсационных фондов. В законе о саморегулируемых организациях, как и в большинстве отраслевых законов, в качестве меры обеспечения дополнительной имущественной ответственности предусмотрено создание компенсационных фондов. Такие фонды в общем случае должны использоваться для выплаты компенсаций,

саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

а создание ситуации, в которой СРО будет вынуждена озаботиться эффективностью своей работы. С другой стороны, размер выплаты из компенсационного фонда должен быть интересен потерпевшему, с тем чтобы стимулировать самообращение за выплатами непосредственно к СРО. Модель, выстроенная в указанной логике и совмещающая страхование и выплаты из компенсационного фонда СРО, представляется наиболее эффективной, поскольку она одновременно создает возможности как для возмещения убытков в случае причинения вреда и нанесения ущерба, так и для развития стандартов и механизмов саморегулирования. Вместе с тем, необходимо понимать, что развитие указанной модели должно дополняться совершенствованием механизмов работы с жалобами разрешения споров, поскольку с общественной точки зрения важен не только сам факт получения компенсации, но и скорость и простота ее получения. Применяемые в настоящее время схемы выплат из компенсационного фонда никоим образом не ускоряют процесс, и, с точки зрения потребителя, саморегулирование не является более интересной опцией по сравнению с механизмами государственного регулирования. Помимо озвученных выше концептуальных недостатков, связанных в первую очередь с синхронизацией общего закона и специальных отраслевых законов, анализ практики применения Закона № 315-ФЗ позволил выявить следующие существенные проблемы его реализации, являющиеся общими для всех сфер деятельности, в которых в настоящее время применяются механизмы саморегулирования профессиональной или предпринимательской деятельности.

1. Отсутствие четких процедур рассмотрения жалоб и компенсаций третьим лицам, пострадавшим от деятельности членов СРО. В мировой практике одной из важнейших функций СРО является рассмотрение жалоб на деятельность членов СРО и внесудебное разрешение споров между клиентами и членами СРО. Это общественно значимая функция, позволяющая реализовать важнейшую социальную цель регулирования — упростить процедуру компенсации вреда лицам, пострадавшим от недобросовестной деятельности хозяйствующих субъектов. Практика же функционирования российских

Рис. 2. Основные проблемы реализации ФЗ «О саморегулируемых организациях»

Отсутствие четких процедур рассмотрения жалоб и компенсаций третьим лицам, пострадавшим от деятельности членов СРО

Неэффективность использования средств компенсационных фондов

Недостаточные требования к раскрытию информации о СРО и ее членах

113

саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

114

если для возмещения ущерба недостаточно собственных средств члена СРО и страхового покрытия по договору страхования профессиональной ответственности. На практике же не до конца урегулирован порядок применения средств таких фондов — как было отмечено выше, случаи выплат из компенсационного фонда являются единичными и происходят только по решению суда, и де-факто компенсационный фонд представляет собой омертвленные затраты членов СРО. Следует также отметить, что особую значимость проблема формирования компенсационного фонда приобретает в тех отраслях, где участники рынка неоднородны, в частности в строительстве. Для многих предприятий малого и среднего бизнеса в условиях единого подхода к установлению размера взносов в компенсационный фонд издержки по взносам в компенсационный фонд оказываются запретительно и зачастую необоснованно высокими. С другой стороны, требование к созданию компенсационных фондов является одним из препятствий на пути развития добровольного саморегулирования. В мировой практике использование компенсационных фондов фактически не встречается, саморегулируемыми организациями применяются схемы либо индивидуального, либо коллективного страхования профессиональной ответственности. В случае сохранения указанных тенденций, в перспективе, в рамках дальнейшего развития отраслевого саморегулирования, представляется целесообразным, прежде всего в добровольной сфере, рассмотреть возможность отказа от применения механизма компенсационного фонда и перемещения основного акцента на страхование профессиональной ответственности (с максимальной конкретизацией этого понятия в отраслевом и гражданском законодательстве). В то же время в ряде случаев возможной представляется реализация подхода, при котором средства компенсационного фонда (в тех отраслях, где такие фонды сформированы) могут быть использованы для целей коллективного страхования ответственности членов СРО. Такая мера позволит снижать сумму взносов в компенсационный фонд и/или увеличивать сумму, которая может быть выплачена для компенсации ущерба. Для указанных целей, в свою очередь, необходимо продолжение работ по организации и проведению мониторинга деятельности саморегулируемых организаций.

3. Недостаточные требования к раскрытию информации о СРО и ее членах. Несмотря на то, что в Законе № 315-ФЗ достаточно детально изложены требования к раскрытию информации, представляется целесообразным дополнить закон «О саморегулируемых организациях» следующими положениями: • требование к размещению информации о деятельности СРО в Интернете; • требования к раскрытию информации о порядке рассмотрения жалоб на деятельность членов СРО, о результатах рассмотрения жалоб на деятельность членов СРО, о деятельности третейского суда СРО или указания на то, в каком третейском суде рассматриваются споры с участием члена СРО; • конкретизировать пункт «Об условиях, о способах и порядке обеспечения ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами» — о порядке предъявления требований о компенсации ущерба, порядке принятия решения о компенсации ущерба , порядке выплаты из компенсационного фонда; • положение о возможности принятия органом по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия решения о компенсации членом СРО убытков

третьей стороне, наступивших в результате нарушений требования законодательства, стандартов и правил СРО; • требования к членам СРО по раскрытию информации: указание на сайте члена СРО, в договорах с клиентами данных о том, членом какой СРО является организация/физическое лицо (если является), в какой страховой компании застрахована ответственность члена СРО. Кроме того, анализ положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях показал, что со вступлением в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 220-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 13 июля 2007 г. № 129-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам оценочной деятельности» и Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» появился пробел в законодательстве Российской Федерации — отсутствие установленной на законодательном уровне административной ответственности новых участников правоотношений, указанных в этих законах, в том числе лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, и лиц, входящих в состав органов управления саморегулируемых организаций. Таким образом, в настоящее время государство, передавая саморегулируемым организациям отдельные государственные полномочия и осуществляя государственный контроль (надзор) за исполнением ими предписанных законодательством требований, не может применять к должностным лицам саморегулируемых организаций и отдельным участникам рынка необходимые санкции в случае нарушения ими требований действующего законодательства. Вместе с тем, механизмы саморегулирования профессиональной и предпринимательской деятельности на современном этапе развития экономических отношений в России становятся все более востребованными. Саморегулируемые организации создаются в различных отраслях экономики как по прямому предписанию закона (обязательная сфера), так и по коллективной инициативе участников тех или иных рынков (добровольная сфера) — следует отметить, что численность зарегистрированных в соответствии с законом № 315-ФЗ добровольных саморегулируемых организаций только за период с 1 января по 29 октября 2010 г. увеличилась более чем в 4 раза. В то же время целый ряд характерных для современного развития системы саморегулирования в целом тенденций не позволяют однозначно говорить о решении всех поставленных в рамках развития института саморегулирования задач высокой эффективности применения указанных механизмов. Указанное обстоятельство связано как с недостаточной урегулированностью отдельных аспектов деятельности саморегулируемых организаций в рамках «базового» закона, так и наличием существенных отклонений от предложенной в рамках Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» модели в ряде специальных отраслевых законов. Из доклада «Об итогах анализа практики применения законодательства Российской Федерации о саморегулируемых организациях в отдельных сферах и отраслях экономической деятельности», подготовленного Департаментом развития малого и среднего предпринимательства при участии Департамента корпоративного управления Минэкономразвития России (по состоянию на 17 декабря 2010 г.)

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Организация системы проведения энергетических обследований в Российской Федерации 27 ноября 2009 года вступил в силу Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который на законодательном уровне регламентировал процедуры организации, проведения и оформления итогов проведения энергетических обследований.

В

соответствии с этим законом энергетическое обследование может проводиться в отношении продукции, технологического процесса, а также юридического лица, индивидуального предпринимателя. Право на проведение обязательных энергетических обследований предоставлено только организациям и лицам, являющимся членами саморегулируемых организаций (СРО) в области энергетического обследования. Большая ответственность легла на «плечи» саморегулируемых организаций в области энергетического обследования. На них возложены основные функции по разработке стандартов и правил, регламентирующих порядок проведения энергетических обследований, оформления энергетического паспорта, расчета потенциала энергосбережения, а также документов, определяющих требования по контролю качества договорной и отчетной документации при проведении работ по энергоаудиту и энергетическим обследованиям. Статус саморегулируемых организаций в области энергетических обследований присваивается некоммерческим партнерствам, внесенным в государственный реестр СРО в области энергетических обследований. Специально уполномоченным органом по ведению реестра СРО в области энергетических обследований Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 года № 67 определено Минэнерго России. Порядок внесения сведений о некоммерческой организации в реестр саморегулируемых организаций утвержден Приказом Минэнерго России № 283 от 22 июня 2010 года. В настоящее время на территории России создано более 70 некоммерческих партнерств (НП) в области энергетического обследования, и 48 из них получили статус СРО в области энергетического обследования.

следований, на базе АРИЭР «МАЭН» создан Координационный научно-технический совет саморегулируемых организаций в области энергетического обследования (КНТС СРО). Секции КНТС СРО являются площадками для неформального обсуждения вопросов не только в части проведения энергетических обследований в различных отраслях экономики, но и по всему спектру вопросов энергосбережения и повышения энергоэффективности, включая разработки типовых мероприятий по снижению потребления топливно-энергетических ресурсов и повышению энергетической эффективности, а также оценки их экономической эффективности.

саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

СРО и энергоаудит

В

настоящий момент уже более 30 НП и СРО в области энергетического обследования объединены Ассоциацией рационального использования энергоресурсов «Межотраслевая Ассоциация «Энергоэффективность и Нормирование» (АРИЭР «МАЭН»). По остальным НП и СРО решается вопрос о присоединении их к АРИЭР «МАЭН» с целью создания Национального органа саморегулируемых организаций в области энергетического обследования и энергосервисных услуг. С этой целью КНТС СРО подготовлены изменения и дополнения в Федеральный закон от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ, которые определят порядок создания национального органа, его обязанности и полномочия. Считаем, что такой подход к организации системы проведения энергетических обследований позволит достичь поставленные Правительством Российской Федерации цели и задачи по энергосбережению и повышению энергоэффективности Российского энергетического и жилищно-коммунального комплекса, а также всей экономики в целом, за счет обеспечения комплексного и компетентного подхода к энергосбережению.

Д

ля координации и выработки технических и организационных рекомендаций саморегулируемым организациям при проведении энергетических обследований и обсуждения возникающих вопросов, связанных с проведением энергетических об-

А. МАЛИНОВСКИЙ, президент Ассоциации рационального использования энергоресурсов «Межотраслевая Ассоциация «Энергоэффективность и Нормирование»

В КНТС СРО по направлениям деятельности действуют 3 секции: секция по энергосбережению и повышению энергоэффективности в угольной промышленности под руководством ФГУП «Национальный научный центр горного производства — Институт горного дела им. А.А. Скочинского»

секция по подготовке и повышению квалификации специалистов — энергоаудиторов под руководством НП «Корпоративный образовательный и научный центр Единой энергетической системы» (КЭУ)

секция «Энергосбережение и энергоэффективность на железнодорожном транспорте и в железнодорожном машиностроении», координатором которой является Некоммерческое партнерство «Межрегиональная организация в области энергетического обследования объединения производителей железнодорожной техники»

115

саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

116

Создание стандартов – дело профессионалов Автор затрагивает проблему установления стандартов для различных видов деятельности. В статье дан сравнительный анализ практики создания стандартов в России и зарубежный опыт, обосновывается необходимость существования в нашей стране саморегулируемых организаций, которые бы разрабатывали и устанавливали указанные стандарты.

В

большинстве экономически развитых стран Запада никогда не существовало тоталитарного режима. На Западе государство не претендовало на стандартизацию деятельности в той или иной сфере. Во Франции, например, органы исполнительной власти никогда не писали и не будут писать правила бухгалтерского учета или правила оценочной деятельности. Во всех развитых странах надзор за различными сферами экономики — негосударственный. В Великобритании контроль над страховой, инвестиционной, банковской деятельностью осуществляет FSA — мощный мегарегулятор, который действует согласно закону «О банковской деятельности», и известно всего три случая, когда государству разрешают вмешиваться в деятельность этого регулятора. Первый случай — когда орган систематически нарушает права потребителей, вкладчиков; второй — при формировании совета директоров; третий — когда нормы регулирования входят в противоречие с заключенными международными договорами. А что происходит у нас? Все стандарты, которые создаются в России, устанавливаются не профессионалами, а государственными чиновниками, которые не несут никакой материальной ответственности за то, что они ошиблись в стандартах или чего-то не предусмотрели. В этом, кстати, кроется и ответ на вопрос о том, почему Россия до сих пор не перешла на Международные стандарты финансовой отчетности. Потому что «сверху» это сделать невозможно: чиновник не может написать одновременно стандарты для нефтяной отрасли и для торговых палаток с учетом всех их особенностей! Международные стандарты финансовой отчетности предполагают общий принцип раскрытия информации, но с учетом той специфики, которая необходима разным организациям. Для финансовой отчетности малого предприятия существует модель упрощенного учета, которая в то же время не подходит для организации очень маленькой, ведущей операции по нескольким счетам. С другой стороны, сегодня в России существуют финансовые организации, страховые компании, инвестиционные фонды, которые ведут такой же бухучет, какой ведет продуктовая палатка... Стандарт получается ниже, чем нужно для крупных финансовых организаций, но выше, чем нужно для продуктовой палатки; однако подобное усреднение — единственное, на что способно государство, и как следствие: правила бухгалтерского учета едины для всех. Написание стандартов самими отраслевыми сообществами могло бы исправить данную ситуацию. Эти и другие проблемы можно было бы решить также благодаря саморегулируемым организациям (СРО), поскольку профессиональное сообщество более мобильно и стандарты, создаваемые профессиональным сообществом, легче приспособить под нужды потребителей. Главная цель существования СРО — забрать на себя стандартизацию той или иной профессиональной или

предпринимательской деятельности. В первую очередь это должно произойти в тех видах предпринимательской деятельности, которые напрямую регулируются государством. Во вторую очередь речь пойдет о становлении стандартов для тех организаций, отношения которых государство не считает нужным регулировать. Профессиональное сообщество производителей, к примеру, соков или хлебобулочных изделий имеет большую свободу в отношениях с государством, и если оно захочет под свою материальную ответственность выпускать стандарты, то пусть выпускает (например, стандарты безопасности или рецептуры). Если хлебопеки желают ввести стандарт, по которому хлеб «Бородинский» должен выпекаться по одним и тем же стандартам — и в Москве, и в Иркутске, — то пусть они его введут. Вмешательство государства в подобные вопросы кажется нам неоправданным, поскольку профессионалы в конкретной сфере всегда могут и обязаны договориться. Можно привести примеры из молочной отрасли, где производители пришли к соглашению и не употребляют термин «мягкое масло» в отношении маргарина. Исследования показали, что для потребителя все равно — «мягкое» или простое масло: он не отличает экологически чистый продукт, который имеет совершенно другую стоимость, от обычного маргарина. Производители приняли меры по борьбе с термином «мягкое масло», но беда в том, что без Закона «О саморегулируемых организациях» они не имеют права устанавливать правоустанавливающие нормы, они могут лишь сами исполнять то, о чем договорились. При условии саморегулирования в этой сфере появился бы стандарт, определяющий, что такое «маргарин» и что такое «масло», и устанавливающий, что каждый, кто назвал бы маргарин «мягким маслом», стал бы, по меньшей мере, объектом общественного осуждения и столкнулся бы с судебными спорами. Отсутствие системного саморегулирования в различных отраслях деятельности на сегодняшний день приводит к тому, что в России государство занимается всем подряд. Оно борется с нарушениями интеллектуальной собственности, ловит производителей пиратских дисков и занимается другими проблемами, в решении которых самостоятельное предпринимательское воздействие на ситуацию, подкрепленное действиями правоохранительных органов, оказалось бы гораздо более эффективным, чем действия госчиновников: хотя бы потому, что предприниматели кровно заинтересованы в положительном результате. Практика убедительно показывает, что излюбленные государственными чиновниками и некоторыми бизнесменами механизмы госрегулирования путем лицензирования — совершенно неэффективны в значительном числе отраслей. В то же время в стране сегодня зарегистрировано лишь в производственных отраслях и сфере услуг около 15 тыс. объединений (ассоциаций, союзов),

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ государственные функции общественным организациям? Такому нет примеров в мире». При более подробном анализе удавалось в большинстве случаев выяснить, что те функции, которые в России признаются государственными, в мире государственными не являются. Важно подчеркнуть, что механизм формирования СРО запускается «снизу», а не «сверху», не указом президента или постановлением правительства. Это механизм гораздо более строгий и гораздо более справедливый. Накопленный нами опыт способствует пониманию того, что СРО — это наиболее эффективный инструмент негосударственного публичного контроля и развития рыночных отношений в стране, предусматривающий замену системы лицензирования некоторых видов деятельности мерами ответственности самих экономических субъектов.

Главная цель существования СРО — забрать на себя стандартизацию той или иной профессиональной или предпринимательской деятельности

саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

которые объективно заинтересованы в упорядочении соответствующей деятельности, а также в соучастии в управлении рынком. Нынешняя форма регулирования в форме государственного лицензирования не в состоянии обеспечить приемлемую ответственность, к примеру, строительных компаний за многочисленные нарушения в сфере строительства. Во всем цивилизованном мире основными институтами регулирования являются не государственные органы, а ассоциации строителей — саморегулируемые организации. Механизм, который будет регулировать деятельность строительных организаций не посредством лицензий, а при помощи СРО, создаст инструмент репутационного и материального воздействия СРО на ее членов, который в любом случае будет гораздо эффективнее, чем надзор со стороны чиновников. Только в форме подобных СРО мы можем позволить себе закреплять то, что называется цивилизованной практикой. Только через эти органы мы можем позволить себе развивать стандарты в любой профессии, в любой деятельности. Важно понимать, что государство всегда действует как определенная система. Потребитель тоже действует системно, и все цивилизованные государства защищают интересы потребителей. Другое дело, что в России сложилась ситуация, когда интересы производителя ничем и никак не защищены или недостаточно защищены в системе взаимоотношений «государство — потребитель — производитель». Благодаря СРО бизнес мог бы получать дополнительные полномочия по цивилизованному лоббированию своих интересов в триаде системы отношений по защите и от потребителей, и от государства, которое, в свою очередь, получило бы реальную возможность оптимизировать функции министерств и ведомств, исключив из их ведения как ненужное для исполнения публичных функций имущество, так и сами избыточные функции по регулированию хозяйственной деятельности субъектов рынка. Этот подход должен позволить более четко очертить сферу государственного регулирования экономических процессов. В целом становление в стране системы СРО в различных отраслях деятельности позволило бы вовлечь в созидательные процессы реформирования экономической жизни резервы общественной инициативы, естественного стремления профессионалов к объединению в целях выработки цивилизованных обычаев делового оборота и закрепления их в этических и специальных стандартах деятельности, которые зачастую не используются или подавляются бюрократической государственной машиной. Другими словами, речь идет о создании очень важного звена, чтобы каждый действовал в своих интересах — и потребитель, и производитель, — а государство выступало лишь в качестве арбитра. В тех областях, где потребитель и производитель договариваются о взаимной ответственности, о соблюдении взаимных прав и взаимных обязанностей, в развитых экономиках государство вообще не вмешивается в эти отношения. Это и есть так называемые отношения делового оборота. Там, где им не удается договориться между собой, вмешивается государство посредством какого-либо законодательного акта. Одна из наших задач на сегодняшний день заключается в том, чтобы освободить государство от не свойственных его природе функций по регулированию отношений «производитель — потребитель», но оставить ему функцию надзора как возможность в любой момент вмешаться в процесс саморегулирования. Еще десять лет назад идея создания СРО многим казалась безумием. Нам говорили: «Вы собираетесь отдать

О необходимости создания и развития системы СРО, предпринимательских и профессиональных сообществ неоднократно говорилось еще в посланиях президента В.В. Путина. Более того, Президентом РФ был издан указ о необходимости создания системы СРО. Конституционный суд РФ полностью поддержал концепцию саморегулирования как отвечающую государственным интересам и не противоречащую действующим правовым нормам. В Постановлении КС от 19.12.2005 № 12‑П, по сути, декларируется, что во всех случаях, когда чья-либо деятельность представляет или может представлять общественную опасность или общественный интерес, эта деятельность должна регулироваться и что государство вправе само избрать форму регулирования: либо непосредственно через лицензирование и чиновников, либо опосредованно — через институт саморегулирования (фактически на аутсорсинге). Комиссия Общественной палаты по вопросам конкурентоспособности, экономического развития и предпринимательства РФ на своем специальном заседании одобрила принципы совершенствования законодательства о деятельности СРО. В частности, комиссия рекомендовала Государственной Думе признать законодательное обеспечение саморегулирования в РФ приоритетным направлением законотворческой деятельности и реально обеспечить дебюрократизацию российской экономики в рамках проводимой в стране административной реформы. Итак, государство передает СРО часть своих сегодняшних полномочий (и даже, в сущности, не передает, а возвращает). В нормальном сбалансированном обществе государство берет на себя только те полномочия, которые не в состоянии решить различные общественные фонды, политические партии, объединения работодателей, профсоюзы, саморегулируемые организации и т. п. С введением СРО мы поднимаем вопрос об установлении исторической справедливости и предоставлении предпринимательскому сообществу значительных возможностей. В. ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ, председатель Комитета по собственности Государственной Думы РФ (журнал «Закон», № 4, 2010 г.)

117

саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

118

Современное саморегулирование за рубежом: законодательство, практика и тенденции Термин «саморегулируемая организация» употребляется в российском законодательстве уже 15 лет. За этот период созданы десятки саморегулируемых организаций, приняты нормативные правовые акты, регламентирующие их деятельность. Тем не менее, законодательство в данной области противоречиво, да и не сложилась единая концепция. В этих условиях представляется целесообразным изучить опыт зарубежных стран в области саморегулирования и тенденции в их законодательстве.

С

аморегулирование и профессиональные объединения за рубежом имеют глубокие исторические корни. Дошедшие до нас источники свидетельствуют, что уже в V в. до н. э. в римском обществе существовали профессиональные объединения ремесленников. В Средние века в Европе возникли гильдии купцов и цеха ремесленников, которые представляли собой первые прообразы саморегулируемых организаций. Первой саморегулируемой организацией в современном понимании считается Нью-Йоркская фондовая биржа, которая с самого начала своей деятельности не только устанавливала систему норм и правил торговли ценными бумагами, но и следила за их исполнением. История Нью-Йоркской фондовой биржи начинается с соглашения (Buttonwood Agreement) об установлении фиксированного размера комиссионных и предоставлении друг другу льгот во время переговоров, связанных с продажей ценных бумаг, подписанного 24 брокерами 17 мая 1792 г. Оно может считаться свидетельством того, что саморегулирование в этом случае было направлено на ограничение конкуренции. В настоящее время функционирование саморегулируемых организаций за рубежом регламентируется отраслевыми законами; общего закона об основах их деятельности не существует. Следует отметить, что только в 7 из 29 стран с развитым рынком ценных бумаг в его регулировании участвуют саморегулируемые структуры. При этом на всем рынке ценных бумаг Новой Зеландии, Польши, Южной Кореи саморегулирование осуществляется лишь одной официально зарегистрированной саморегулируемой организацией, а в Канаде, США, Норвегии и Швеции — несколькими, в рамках подотраслей. В других странах структуры, подобные саморегулируемым организациям, действуют в форме некоммерческих добровольных профессиональных ассоциаций и объединений. Механизм саморегулирования на рынке ценных бумаг в этих странах официально не используется. Великобритания совсем отказалась от модели, основанной на активном участии саморегулируемых структур. Следует отметить, что саморегулирование, помимо своих достоинств (способность реагировать на быстрые изменения в индустрии — скорость и гибкость, способность рынка подыскивать подходящий способ регулирования — эффективность), имеет и недостатки: профессиональные стандарты слишком часто становятся маской для самозащиты; принуждение слабое, иногда избирательное; предвзятость и двойные стандарты.

Рассмотрим более подробно деятельность саморегулируемых организаций в конкретных государствах.

Соединенные Штаты Америки

Термин «саморегулируемая организация» (selfregu­ latory organization) введен в законодательство США законом о фондовых биржах 1934 г. В настоящее время нормы этого закона содержатся в главе 2В титула 15 Свода законов США (United States Code —U.S.C.). Под саморегулируемой организацией понимаются: любая национальная фондовая биржа, регистрирующая ассоциация по ценным бумагам (регистрирующая ассоциация по ценным бумагам представляет собой ассоциацию брокеров и дилеров), регистрирующее клиринговое агентство и Совет по регулированию рынка муниципальных ценных бумаг. Перечень саморегулируемых организаций, действующих на рынке ценных бумаг, размещен на интернет-сайте SEC, которая осуществляет регистрацию, регулирование и надзор за саморегулируемыми организациями. Важно подчеркнуть, что в наименовании ни одной из этих саморегулируемых организаций слова «саморегулируемая организация» не упоминаются.

Первой саморегулируемой организацией в современном понимании считается Нью-Йоркская фондовая биржа Крупнейший независимый регулятор всех инвестиционных фирм, занимающихся бизнесом в США, — Управление по регулированию финансовой индустрии (Financial Industry Regulatory Authority — FINRA), созданное в июле 2007 г. посредством объединения Национальной ассоциации дилеров по ценным бумагам (NASD) и регулирующего подразделения Нью-Йоркской фондовой биржи. FINRA — независимая некоммерческая организация с общественной миссией защищать инвесторов США, создавая надежную индустрию ценных бумаг, которая работает справедливо и честно. Управление квалифицирует и лицензирует брокеров; разрабатывает и проводит в жизнь правила и инструкции для каждой отдельной брокерской фирмы и каждого брокера в США; ведет текущие проверки и расследования, основанные на жалобах инвесторов и подозрительной деятельности; консультирует других регуляторов; выполняет по контракту рыночное регулирование для ряда бирж. FINRA может возбуждать дисциплинарное произ-

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

водство против фирм или индивидов; штрафовать их, требуя возмещения убытков инвесторам, которым причинили вред; временно приостанавливать их деятельность и даже исключать из бизнеса. Чтобы разрешать разногласия, относящиеся к ценным бумагам, данная организация ведет крупнейший форум: имеет 73 площадки для слушания дел по всей стране, включая, по меньшей мере, одну в каждом штате, а также в Лондоне и Пуэрто-Рико. В настоящее время на американском рынке ценных бумаг действуют саморегулируемые организации двух типов: с обязательным (FINRA) и добровольным членством (например, биржи, являющиеся инфраструктурными организациями). Права и обязанности саморегулируемых организаций с добровольным членством установлены на основании договора между участниками рынка ценных бумаг. Такие организации не обязаны вступать в какие-либо другие официальные саморегулируемые организации. Их деятельность координируют различные профессиональные объединения и ассоциации. Так, Ассоциация по управлению альтернативными инвестициями (Alternative Investment Management Association —AIMA), основанная в 1990 г., — исключительно профессиональная некоммерческая торговая ассоциация, представляющая индустрию хейдж-фондов. Она имеет 1100 корпоративных членов по всему миру и управляется советом директоров. AIMA — соразработчик единственного специализированного образовательного стандарта для специалистов по альтернативным инвестициям «Дипломированный аналитик по альтернативным инвестициям». В целях обеспечения доступа к важной и реальной информации о деятельности индустрии хейдж-фондов, включая информацию об их стратегии, сведения о показателях, инвестиционных процессах, производственной и деловой динамике, AIMA в январе 2008 г. объявила о создании Комитета по выработке регламента инвестора. Примечательно, что введение саморегулирования хейдж-фондов осуществлялось в США не только в добровольном порядке в связи с интересами организаций, но и под давлением государства. Так, саморегулируемые комитеты инвесторов и управляющих активами (все их члены — участники хейдж-фондов) были учреждены правительственной регулирующей организацией Рабочая группа Президента США по финансовым рынкам, образованной в 1988 г. после потерпевших неудачу попыток регулирования с помощью конгресса и SEC. Это ставит под сомнение утверждение И.А. Заворотченко о том, что появление саморегулируемых организаций за рубежом «не насаждалось государством, а имело классический вариант естественного развития и диктовалось необходимостью». Таким образом, для США в области саморегулирования характерно следующее: 1. Статус саморегулируемой организации закрепляется федеральным законом за рядом юридических лиц, уже получивших определенный статус, например национальной фондовой биржи и др. Указанные организации могут действовать и как предпринимательские структуры (в том числе и в форме компании с ограниченной ответственностью), и как непредпринимательские корпорации. При этом, если деятельность саморегулируемых организаций регулируется в США федеральным законодательством, то их деятельность как корпораций регулируется законодательством о корпорациях отдельных штатов.

2. Саморегулируемые организации создаются исключительно на рынке ценных бумаг. В настоящее время это организации двух типов: с обязательным и добровольным членством.

В США саморегулируемые организации создаются исключительно на рынке ценных бумаг 3. Правила саморегулируемых организаций не имеют аналогов в законодательстве.

4. Словосочетание «саморегулируемая организация» не использует в своем наименовании ни одна из саморегулируемых организаций. В США существуют профессиональные объединения и ассоциации, которые, как правило, основаны на идее добровольного саморегулирования, например, Американская медицинская ассоциация (American Medical Association — AMA, крупнейшая профессиональная ассоциация врачей и студентов-медиков в США), Национальный дивизион по рекламированию (NAD) Совета бюро лучшего бизнеса (система Better Business Bureau — ВВВ, особенность этой системы — ее меж­ отраслевой характер, все ВВВ — неприбыльные организации, имеющие в качестве источника дохода членские взносы фирм-участников, публикации, оплату услуг по внесудебному разрешению споров со стороны фирм — не членов ВВВ. Основные виды деятельности: информирование граждан о компаниях, внесудебное разрешение споров, саморегулирование рекламы, в том числе для детей, информация о благотворительных организациях) и др. Однако данные профессиональные объединения не имеют официального статуса саморегулируемых организаций.

Великобритания

Участие саморегулируемых организаций в управлении рынком ценных бумаг связано с законом о финансовых услугах 1986 г. В результате реализации Советом по ценным бумагам и инвестициям (Securities and Investment Board — SIB) полученной возможности передавать делегированные ему полномочия по выдаче лицензий на право осуществления инвестиционной деятельности на рынке ценных бумаг саморегулируемым организациям пять профессиональных организаций были признаны

119

саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

В Японии действует единственная организация сертифицированных общественных бухгалтеров — ЯИСОБ саморегулируемыми, и им присвоили соответствующий официальный статус. Важно подчеркнуть, что лицензию на право осуществлять инвестиционную деятельность компания могла получить как в саморегулируемой организации, так и непосредственно в SIB, т. е. членство в саморегулируемой организации в Великобритании формально не обязательно. При этом обращение напрямую в SIB, в целях получения лицензии, было скорее исключением, чем правилом. Кроме того, одна и та же компания могла одновременно быть членом двух и более саморегулируемых организаций. Неспособность саморегулируемых организаций предотвратить массовые нарушения прав инвесторов, противоречие между системой узковедомственных саморегулируемых организаций и тенденцией к универсализации деятельности участников рынка ценных бумаг, а также потребность в комплексном регулировании возникающих между ними отношений потребовали радикальных изменений в системе регулирования. 20 мая 1997 г. было объявлено о реформе регулирования финансовых услуг в Соединенном Королевстве и о создании нового регулятора, а в октябре того же года SIB был переименован в Управление финансовыми услугами (Financial Services Authority — FSA ). В настоящее время FSA — независимая неправительственная организация, учрежденная в форме частной компании с ответственностью, ограниченной гарантией. FSA подотчетна Министерству финансов и парламенту. Статутные цели FSA: поддерживать доверие в финансовой системе; содействовать публичному пониманию финансовой системы; обеспечивать подходящую степень защиты для потребителей; снижать число финансовых преступлений. FSA отвечает за банковский надзор и администрирует листинг. Закон о финансовых услугах и рынках 2000 г. передал FSA функции Комис-

120

сии по обществам взаимопомощи и некоторых других организаций. С 2001 г. FSA переданы функции саморегулируемых организаций в сфере рынка ценных бумаг, которые были лишены официального статуса и продолжили деятельность в качестве профессиональных ассоциаций и объединений. В октябре 2004 г. FSA взяло на себя ответственность за регулирование ипотеки, а в январе 2005 г. — общего страхового бизнеса. FSA обладает регулирующими полномочиями по закону о строительных обществах и закону об индустриальных и расчетных обществах. На основании закона о предпринимательстве 2002 г. FSA имеет право обращаться в суды с исками к трейдерам, нарушающим права потребителей. Законом о борьбе с преступностью 2002 г.

FSA наделено полномочиями по ведению финансовых расследований. FSA может добиваться судебного запрета отдельных условий в контрактах на предоставление финансовых услуг, которые расценивает как несправедливые. Для финансирования своей работы FSA обременяет взносами все фирмы, которые действуют в сфере его юрисдикции, и некоторые другие организации, например инвестиционные биржи. В случаях, когда FSA не может достичь согласия с заинтересованной фирмой или индивидом, спорные вопросы рассматривает трибунал по финансовым услугам и рынкам Департамента по конституционным делам. Важно подчеркнуть, что правила и деятельность FSA находятся в сфере компетенции Управления справедливой торговли, отвечающего за доверие потребителей, защиту потребителей и вопросы конкуренции. Таким образом, в период, когда саморегулируемые организации регулировали рынок финансовых услуг в Великобритании: 1. Саморегулируемых организаций было несколько, и каждая из них действовала в определенной области. Конкуренция между ними отсутствовала, поскольку законом о финансовых рынках 1986 г. была закреплена возможность отказывать в регистрации в качестве саморегулируемой организации в случае, если подобная саморегулируемая организация уже существует.

2. Членство в саморегулируемой организации формально не было обязательным, поскольку лицензию на право осуществлять инвестиционную деятельность компания могла получить как в саморегулируемой организации, так и непосредственно в SIB. 3. Правила ведения деятельности на финансовых рынках могли принимать как саморегулируемые организации, так и специальный орган, который наряду с саморегулируемыми организациями выдавал разрешения на осуществление профессиональной деятельности на рынке финансовых услуг — SIB. 4. Словосочетание «саморегулируемая организация» не использовалось в наименовании ни одной из саморегулируемых организаций. В Великобритании все, кто консультирует по юридическим вопросам, удостоверяет сделки, связанные с передачей прав собственности, представляет стороны в суде, должны быть, согласно закону «О солистерах» (The Solicitors Act), членами Правового общества (Law Society), учрежденного королевским указом и полностью управляемого юристами. Принятый в 2007 г. закон о юридических услугах, по мнению Поля Патона, эффективно ограничивает власть саморегулируемых организаций в сфере юриспруденции. Новый Совет по юридическим услугам — единственный независимый и публично ответственный регулятор, обладающий властью проводить в жизнь высокие стандарты в области права. В 2007 г. был принят закон о юридической профессии и юридической помощи, который ограничил степень не-

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Япония

Японский институт сертифицированных общественных бухгалтеров (ЯИСОБ), основанный в 1949 г. как самоуправляющаяся ассоциация, был преобразован в 1966 г., в соответствии с поправками к закону о сертифицированных общественных бухгалтерах, в специализированное юридическое учреждение. Квалифицированные специалисты, которые намерены заниматься практической деятельностью, имея звание сертифицированного общественного бухгалтера (СОБ), должны зарегистрироваться в ЯИСОБ и стать его членами, так как это единственная организация сертифицированных общественных бухгалтеров. Членами ЯИСОБ становятся и иностранные СОБ, получившие квалификацию на основе специального экзамена, и аудиторские корпорации (фирмы), и младшие СОБ в качестве ассоциированных членов. ЯИСОБ контролирует качество аудита, проводимого его членами, непрерывное профессиональное обучение, включая практические курсы повышения квалификации для младших СОБ в объеме не менее 40 часов в год. Финансирование ЯИСОБ осуществляется за счет вступительных членских взносов, ежегодных взносов и взносов, отчисляемых членами ЯИСОБ при проведении обычного и специализированного аудита (как правило, в размере 1 % аудиторского вознаграждения).

Выводы

Таким образом, зарубежный опыт показывает: • саморегулирование (как и обычай) — один из видов социальных норм; профессионалы объединяются в саморегулируемые организации на основе принципа добровольности; функционирование саморегулируемых

организаций за рубежом регулируется отраслевыми законами. Общего закона об основах их деятельности не существует; • за рубежом саморегулирование используется в узких специфических областях профессиональных знаний (рынок ценных бумаг, юридическая деятельность, медицина, гомеопатия, защита персональных данных, грибная отрасль и др.);

Профессионалы объединяются в саморегулируемые организации на основе принципа добровольности; функционирование саморегулируемых организаций за рубежом регулируется отраслевыми законами • часто саморегулируемые организации формируются как реакция на поведение правительственных регуляторов, а зоны, которые саморегулируемая организация регулирует, определены правительственными приоритетами, т. е. саморегулируемые организации действуют только в ответ на угрозу правительственного регулирования — они восполняют пробел, который в противном случае будет заполнен прямым правительственным регулированием; • саморегулируемая организация должна иметь возможность контролировать стандарты, правила и поддерживать зоны, нуждающиеся в защите; • саморегулируемые организации — это не отдельная организационно-правовая форма юридического лица, а коммерческие и некоммерческие организации, отвечающие установленным законом требованиям и официально зарегистрированные в таком статусе; • существуют структуры, подобные саморегулируемым организациям, но официально не зарегистрированные в этом статусе, которые действуют в форме добровольных профессиональных ассоциаций и объединений и являются неприбыльными организациями; • саморегулирование не может подменять собой правовое принуждение, но выступает его важным дополнением и должно быть ограничено законом о конкуренции; • саморегулирующие инициативы европейских компаний в различных секторах бизнеса, так же как и профессиональных групп, — средство конкурентного достижения цели в «метарегулирующем» окружении; • любая добровольная и не имеющая принудительного механизма саморегулируемая система может быть неэффективной; • регулирование корпоративного управления в стране гражданского права, полагающееся на добровольное принуждение, в последние годы показало свою неэффективность и заменяется государственными регуляторами (Великобритания, Германия, США и др.); • европейское законодательство ищет более эффективное сочетание публичного и частного регулирования, которое подразумевает достижение частными компаниями целей, определенных законодательными властями. Резюмируя вышеизложенное, следует констатировать, что изучение зарубежного опыта позволяет лучше понять направления совершенствования российского законодательства, регламентирующего деятельность саморегулируемых организаций.

саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

зависимого регулирования, осуществляемого Правовым обществом Шотландии, и учредил Шотландскую правовую комиссию по жалобам (Scottish Legal Complaints Commission — SLCC ) на представителей юридической профессии. SLCC состоит из председателя и восьми членов, которые назначаются правительством Шотландии после консультаций с лорд-президентом Верховного гражданского суда. Правительство может изменять число членов SLCC, но при этом количество не-юристов должно быть больше числа юристов. SLCC обязана и вправе учреждать комитеты, заключать договоры, с согласия правительства Шотландии заимствовать деньги, приобретать и распоряжаться землей, получать совет или помощь от любого человека, который, по мнению комиссии, имеет соответствующую квалификацию и может контролировать эффективность использования гарантийного фонда солистеров Шотландии, управляемого Советом Правового общества Шотландии. Институт дипломированных бухгалтеров Шотландии (Institute of Chartered Accountants of Scotland — ICAS) — первая профессиональная организация бухгалтеров в мире, получившая свою королевскую хартию в 1854 г. С тех пор ICAS играет ведущую роль в профессиональном сообществе, имеет 17 тыс. членов и управляется советом, в состав которого входят три общественных контролера, призванных гарантировать, что институт (саморегулируемая организация) продолжает работать честно и прозрачно. Как заявил президент ICAS Глен Эллисон, одна из главных стратегических целей института — повышение значения этических норм. Согласно § 1 Морального кодекса ICAS член института обязан принимать во внимание общественный интерес и поддерживать репутацию бухгалтерской профессии. Личный интерес не должен превалировать над обязанностями. Главный источник доходов ICAS — обучение студентов, желающих стать дипломированными бухгалтерами.

А. ГЕРАСИМОВ, заместитель начальника управления по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Росреестра

121

саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

122

Эффективная альтернатива Лицензирование на право проведения экспертизы промышленной безопасности оказалось недостаточно эффективным инструментом государственного регулирования, поскольку сдерживает развитие конкуренции и не создает стимулов к качественному выполнению работ. Заменить теряющий свои позиции институт может более действенный механизм, созданный в новой «системе координат», — саморегулирование.

Р

еализация мероприятий по замене государственных контрольных (надзорных) процедур и лицензирования для отдельных видов деятельности контролем со стороны саморегулируемых организаций предусмотрена «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года» и «Основными направлениями деятельности Правительства РФ на период до 2012 года». Этими важнейшими программными документами определено, что в целях перехода к инновационному социально ориентированному развитию государство в отношениях с субъектами предпринимательской деятельности будет руководствоваться принципами создания условий для свободы предпринимательства и конкуренции, развития механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества, снижения административных барьеров в экономике, превращения России в страну с низким уровнем коррупции. Важными факторами стимулирования конкуренции является снятие барьеров для выхода на рынок. К числу этих факторов Правительство РФ относит замену лицензирования для отдельных видов деятельности обязательным страхованием ответственности, финансовыми гарантиями либо контролем со стороны саморегулируемых организаций. Необходимость государственного содействия становлению института саморегулирования нашла отражение в программных документах и выступлениях Президента РФ Дмитрия Медведева. Принятие в 2007 году Федерального закона «О саморегулируемых организациях» после нескольких лет бурных дискуссий позволило приступить к созданию полноценных схем саморегулирования в различных областях предпринимательской и профессиональной деятельности. В пояснительной записке к законопроекту продекларирована основная задача, которую призван решить закон. А именно путем последовательного создания СРО в самых различных областях предпринимательской и профессиональной активности, развития «самосознания» таких организаций вытеснить государство из сферы регулирования тех коммерческих отношений, присутствие в которых государственного элемента представляется излишним и неоправданным с точки зрения основных функций государственного регулирования. Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» не является документом, завершающим формирование законодательства о СРО, он устанавливает возможность законодательного установления особенностей приобретения и прекращения статуса СРО, деятельности СРО и порядка осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением СРО. Так, в целях создания эффективных механизмов перехода

от государственного лицензирования к саморегулированию в строительной отрасли был принят Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 148-ФЗ, который установил определяющую роль СРО при проведении работ в области инженерных изысканий, архитектурностроительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства. Членство в СРО стало теперь необходимым условием для ведения бизнеса на строительном рынке.

27 ноября 2009 года вступил в силу Федеральный закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установивший требования к энергетическим обследованиям, которые могут проводиться только лицами, являющимися членами СРО.

27 июля 2010 года президентом нашей страны был подписан Федеральный закон № 190 ФЗ «О теплоснабжении», согласно которому вводится норма о необходимости наличия у теплоснабжающих и теплосетевых организаций свидетельства о допуске к работам, выданного СРО в сфере теплоснабжения. Анализ существующей на сегодняшний день практики использования механизмов саморегулирования в различных областях экономики позволяет сделать следующие выводы: • основой работы по выявлению сфер деятельности, в которых возможно сокращение объемов государственного регулирования с передачей части регулирующих функций на уровень профессиональных ассоциаций, является система оценки рисков при осуществлении различных видов предпринимательской деятельности; • основными стимулами к саморегулированию являются: способность саморегулирования повышать эффективность деятельности участников рынка и уровень доверия к ним потребителей, снижение издержек на донесение информации о стандартах, качестве продукции конкретных производителей до потребителей, способность саморегулирования повышать стандарты рыночного поведения, бороться с провалами рынка и оперативно откликаться на запросы потребителей; • принципиальным условием эффективного функционирования института саморегулирования отдельных отраслей промышленности является существование

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ экспертных организаций. Законопроектом определяются цели создания таких организаций, устанавливаются требования к деятельности СРО, в том числе регулируются вопросы приема в члены саморегулируемых организаций, порядка разработки СРО требований к членству, стандартов саморегулирования, правил контроля за деятельностью членов СРО, системы мер дисциплинарной ответственности, создания компенсационного фонда и страхования имущественной ответственности за вред, причиненный третьим лицам. Кроме того, предусмотрены положения, определяющие особенности организации и проведения государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций, виды, предмет, основания соответствующих проверок и сроки их проведения. Согласно указанному законопроекту государственный контроль (надзор) за деятельностью СРО осуществляет федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение СРО требований к СРО и их деятельности, установленных Федеральным законом № 116-ФЗ, другими федеральными законами. В настоящее время на рынке услуг по промбезопасности работает около 3500 экспертных организаций, имеющих лицензию на проведение экспертизы промышленной безопасности. В 2009 году Ростехнадзором проведено 2655 проверок соблюдения лицензионных требований и условий, в ходе которых выявлены и предписаны к устранению 1076 нарушений. В 2009 году органами Ростехнадзора утверждено и зарегистрировано 330130 заключений экспертизы промышленной безопасности, в утверждении 10548 заключений было отказано ввиду их несоответствия установленным требованиям. Большая часть отказов связана с оформлением заключений, однако есть и серьезные проблемы. Первое — это наличие таких установленных федеральным законодательством требований к соискателю лицензии, лицензиату и лицензионному контролю, которые не позволяют Ростехнадзору осуществлять постоянный контроль деятельности экспертных организаций ввиду ограничения периода проведения плановых мероприятий по контролю. Имеют место случаи ликвидации экспертных организаций в целях избежания проведения в отношении себя мероприятий по лицензионному контролю, что ставит под сомнение качество проводимых ими экспертиз промышленной безопасности. Второе — это низкое качество заключений экспертизы промышленной безопасности. Существует достаточно большое количество слабых экспертных организаций по своему научному и экспертному потенциалу. Становление рынка работ и услуг по оценке соответствия в европейских государствах прошло как этап государственного регулирования, так и этап фактического отсутствия регулирования как такового. Так, например, во второй половине XX века (период конца 1940-х годов — начала 1980-х) в большинстве государств Европы деятельность организаций, работающих в области оценки соответствия, жестко регулировалась со стороны государства, а экспертные организации фактически назначались государством, их деятельность подлежала подробному регулированию (вплоть до вопросов цено­ образования в части оказываемых этими организациями услуг). Очевидно, что подобная система не могла способствовать развитию рынка экспертных организаций (ввиду фактического отсутствия рыночных условий), равно как и непрерывному повышению уровня качества ока-

саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

адекватной нормативной правовой базы и сложившейся практики делового оборота, т. е. сформированной полноценной институциональной среды. Включение СРО в треугольник отношений государство — бизнес — потребители позволяет отчасти сгладить существующие противоречия, наладить систему обратной связи, способствует наиболее эффективному взаимодействию участников. В марте этого года состоялось заседание Общественного совета при Ростехнадзоре, посвященное состоянию работы по совершенствованию законодательства и организации деятельности саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности. По итогам заседания было принято решение, согласно которому предлагается одобрить инициативу Общественного совета при Ростехнадзоре и ряда научных и экспертных организаций по выработке предложений, направленных на совершенствование федерального законодательства в области промышленной безопасности в части введения саморегулируемых видов деятельности на опасных производственных объектах. С учетом прозвучавших в ходе обсуждений мнений научных и общественных организаций, предпринимателей были выработаны приоритетные направления работы по введению саморегулирования в области промышленной безопасности. Главный итог обсуждений — это решение о создании на начальном этапе (до наработки достаточного опыта реализации Федерального закона №148-ФЗ) только СРО, основанных на членстве лиц, проводящих оценку соответствия в области промышленной безопасности. С октября 2009 года проводится регистрация СРО в области промышленной безопасности в государственном реестре саморегулируемых организаций, ведение которого осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). На 29 ноября 2010 года в Государственном реестре числится уже более 18 СРО в области промышленной безопасности.

16 сентября 2010 года состоялось учреждение Национального Союза саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности, в который вошли 14 саморегулируемых организаций в области экспертизы промышленной безопасности. Документы союза находятся на регистрации в Минюсте России. Особо следует отметить, что создаваемые в настоящее время СРО в области промышленной безопасности осуществляют свою деятельность исключительно на добровольных началах. Всем ясно, что механизм саморегулирования в этой области заработает на полную мощность только после внесения соответствующих изменений в Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Такая позиция подтверждена участниками парламентских слушаний на тему «О совершенствовании законодательной базы обеспечения безопасности опасных производственных объектов», состоявшихся 11 февраля этого года, которые рекомендовали Федеральному собранию РФ внести изменения в Закон № 116-ФЗ, в том числе в части разграничения ответственности государства и субъектов экономической деятельности, передачи отдельных функций саморегулируемым организациям. Основная часть дополнений, вносимых в Федеральный закон № 116-ФЗ, связана с введением института саморегулируемых организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности. В частности, предлагается включить нормы, регулирующие вопросы создания и деятельности саморегулируемых организаций, основанных на обязательном членстве

123

саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ зываемых ими услуг (очевидно, необходимому вследствие развития техники и технологий). Объединение европейского законодательства в области технического регулирования, появление директив нового и глобального подхода привели к либерализации рынка экспертных организаций Европы в 1980–1990-е годы. Несмотря на многочисленные позитивные стороны данных изменений, стоит отметить и негативные факторы. Так, либерализация рынка и фактическое устранение государственного регулирования привели к возникновению значительного числа экспертных организаций, работающих в области оценки соответствия, надзор за деятельностью которых зачастую вообще никак не осуществлялся. Очевидно, что общий уровень качества предоставляемых услуг в области оценки соответствия начал заметно снижаться. Выходом из сложившейся ситуации стало фактическое введение механизма саморегулирования рынка, состоявшее из двух направлений: • создание на территории государств Евросоюза (как в рамках одного государства, так и трансграничных) различных профессиональных сообществ экспертных организаций — ассоциаций, союзов (при этом подобные сообщества были сформированы по принципу введения единых регламентов деятельности и установления минимально необходимых критериев к членству); • установление единых требований к организациям, осуществляющим оценку соответствия, изложенным в стандартах ISO серии 17000, которые, в свою очередь, являются основой для проведения аккредитации данных организаций. Несмотря на то, что обязательность аккредитации на законодательном уровне не определена, в настоящее

Председатель правления НП СРО «ССК УрСиб» Воробьев Александр Анатольевич (на фото слева), президент Союза строителей г. Челябинска, директор ООО «Метчелстрой», и генеральный директор партнерства Десятков Юрий Васильевич, член комитета НОСТРОЙ по промышленному строительству. Директора структурных подразделений НП СРО «ССК УрСиб» (слева направо): Стоякин И. В., Разумова Н. М., Жиденко И. С.

НП СРО «ССК УрСиб» 454087 Челябинск, ул. Блюхера, 69 Тел. (351) 262-42-00 www.sskural.ru

124

время без наличия подобной аккредитации орган по оценке соответствия не может не только стать членом профессионального объединения, но и вообще быть допущен к выполнению того или иного заказа. Согласно регламенту ЕС №765/2008 проведение аккредитации в каждом из государств Европейского союза будет возможно лишь единым национальным органом по аккредитации. Учитывая опыт государств Европейского союза, введение системы саморегулирования в области промышленной безопасности является естественным шагом на пути к повышению уровня качества соответствующих работ и услуг (в том числе экспертных организаций) и исключению коррупционной составляющей. Принятие соответствующих изменений в 116-ФЗ позволит реализовать на практике эффективную модель сочетания государственного регулирования с саморегулированием субъектов, осуществляющих отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности, исключить условия для коррупции при осуществлении государственного регулирования (лицензирования и государственного надзора), не допустить на рынок недобросовестных участников и, главное, будет способствовать обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов. В. КОТЕЛЬНИКОВ, д.т.н., генеральный директор, П. КОНОНОВ, начальник отдела, А. АНИКУШИН, заместитель начальника отдела, В. КУПРИЯНОВ, ведущий специалист отдела подготовки единой системы саморегулирования в области обеспечения безопасного ведения работ в промышленности ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность»

Некоммерческое Партнерство «Саморегулируемая организация Союз строительных компаний Урала и Сибири» — одна из крупнейших на территории РФ. Объединяет в своем составе более 930 организаций, включая строительные организации из соседних областей: Пермской, Курганской, Оренбургской, Кемеровской, Тюменской и других. Партнерство создано по инициативе ведущих предприятий строительной отрасли Челябинской области при поддержке регионального правительства и муниципальных образований Южного Урала. НП СРО «ССК УрСиб» имеет свои филиалы в Магнитогорске, Кургане и Кемерово. В структуре исполнительной дирекции активно ведут свою деятельность профильные департаменты. Департамент нормативного регулирования и контроля обеспечивает качественное проведение проверок и соблюдение членами Партнерства требований к выдаче свидетельств о допуске к строительным работам. Департамент права ведет правовое сопровождение деятельности СРО и ее членов. Департамент информационных технологий осуществляет автоматизацию процесса взаимодействия с партнерами. Важным аспектом деятельности Партнерства является организация повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников, проведение бесплатных семинаров для членов Партнерства по самым актуальным вопросам в строительстве.

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Проводит аккредитацию НАМЦ в ЕС ОС: • промышленность: угольная; горнорудная; нефтяная и газовая; химическая, нефтехимическая и нефтеперерабатывающая, металлургическая; • надзор: подъемные сооружения; котлонадзор; газоснабжение; транспортирование опасных веществ; хранение и переработка растительного сырья. Руководитель ТУО Карелина Елена Геиновна, тел. (4922) 33-26-15 600009 Владимир, ул. 1-я Пионерская, 84а Тел./факсы (4922) 33-26-15, 44-76-64, 44-87-34 E-mail: ariadna_2@mail.ru www.ucariadna.ru

ВНИИ охраны и экономики труда ВНИИ охраны и экономики труда, ФГУ Минздравсоцразвития России Уральский межрегиональный филиал Научно-исследовательская деятельность; обучение персонала по охране труда; услуги по охране труда на основе измерений и оценки факторов производственной среды; сервисные услуги по охране труда субъектам малого предпринимательства; редакционно-издательская деятельность в области охраны труда.

620144 Екатеринбург, ул. Фурманова, 107, а/я 435 Тел./факс (343) 260-21-73 E-mail: umco@umco.ru www.umco.ru

обследование зданий и сооружений, разработку проектносметной документации на их реконструкцию и капитальный ремонт, оказывает услуги по проведению экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений, экспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию, расширение и ликвидацию опасных производственных объектов. Институт является членом саморегулируемой организации НП «Союз архитектурных и проектных организаций Пермского края» и имеет допуск к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. В институте результативно действует система менеджмента качества, сертифицированная на соответствие требованиям DIN EN ISO 9001:2000. Генеральный директор Гринберг Аркадий Яковлевич, тел. (342) 216-68-17 614002 Пермь, ул. Сибирская, 94 Тел. (342) 216-68-17 Тел./факсы (342) 216-01-09, 216-53-35 Е-mail: mail@gallurgy.ru www.gallurgy.ru

ДЭО, ООО 454080 Челябинск, пр. Свердловский, 84б (офисный центр «МЕГА»), оф. 601, 602, 414 Тел./факс (351) 211-43-97, тел. (351) 211-43-98

Звезда, ООО Осуществляет работы: по сносу строений и разборке конструкций; монтажу каменных и металлоконструкций; устройству и футеровке промышленных печей и дымовых труб; теплоизоляции строительных конструкций, трубопроводов и оборудования. ООО «Звезда» является членом СРО «Межрегиональный строительный союз» (Уфа) и имеет свидетельство о допуске к видам работ согласно перечня.

ВолгоУралНИПИгаз, ООО

Директор Лаптев Александр Николаевич, тел. (34794) 7-84-58

460000 Оренбург, ул. Пушкинская, 20 Тел. (3532) 77-09-93, факс (3532) 73-13-18

453214 Башкортостан, г. Ишимбай, ул. Северная, 48 Тел. (34794) 7-84-58 Факс (34794)7-84-58 E-mail: ooozvezda@mail.ru

Галургия, ОАО Уральский научноисследовательский и проектный институт галургии, ОАО Деятельность: разработка научно-тех­ нической и проектной документации в области добычи и переработки горно-хими­ ческого сырья. Направления исследований: охрана рудников от затопления; обеспечение безопасности ведения горных работ, безопасной подработки селитебных территорий посредством изучения геодинамических и геомеханических процессов, происходящих в породном массиве; совместная отработка калия и нефти; энергосберегающее проветривание; разработка новых и совершенствование существующих технологий и схем добычи руды; технологий закладки выработанного пространства и т. д. Комплексное проектирование: новых и реконструкции действующих калийных предприятий, химических производств, объектов охраны окружающей среды, гидротехнических сооружений, полигонов твердых бытовых отходов, систем транспортировки и складирования отходов обогатительных фабрик. Институт разрабатывает мероприятия по охране объектов на подработанных территориях, осуществляет инженерное

саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

Ариадна-II, уц, АНО

Инженер, ООО Экспертиза промышленной безо­ пасности. Оценка соответствия строительных конструкций требованиям проектной документации. Проектирование зданий и сооружений. Головной офис: Генеральный директор Ковалев Сергей Семенович 620102 Екатеринбург, ул. Московская, 70, оф. 206 Тел./факсы (343) 370-82-78, 370-82-76 E-mail: ekat@gpi-e.ru Пермский филиал: Коммерческий директор Ситчихин Геннадий Сергеевич 614060 Пермь, ул. Крупской, 34, оф. 312 Тел./факсы (342) 261-77-24, 261-74-34 Е-mail: perm@gpi-e.ru ООО «Инженер» оказывает услуги во всех городах России.

125

саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Латекс, ЗАО

СибЭРА, НПО, ООО

Производство средств индивидуальной защиты производственного и хозяйственного назначения: перчаток диэлектрических бесшовных, технических (тип 1 и 2), ковриков диэлектрических. Предприятие принимает индивидуальные заказы на изготовление продукции из латекса.

ООО «Научное производственное объединение «СибЭРА»

404103 Волгоградская обл., г. Волжский, ул. Александрова, 77 Тел./факс (8443) 33-89-31 E-mail: latex_vlz@mail.ru www.zaolatex.ru

660062 Красноярск, ул. Телевизорная, 4б, стр. 2 Тел./факс (391) 256-07-06

Согласие, Страховая Компания, ООО ООО «СК «Согласие» Уральский окружной филиал Обязательное страхование ответственности при эксплуатации опасных производственных объектов. Добровольное страхование: • ответственности за недостатки работ при капстроительстве (для вступления в СРО); • при транспортировке радиоактивных веществ; • при эксплуатации гидротехнических сооружений; объектов атомной энергии; • профессиональной ответственности строителей; • строительно-монтажных работ; • экологическое страхование. Лиц. С № 1307 77, рейтинг А+ («Эксперт РА»). Более 16 лет на рынке!

ПромбезопасностьОренбург ООО «Научно-технический центр «Промбезопасность-Оренбург» 460038 Оренбург, пр. Дзержинского, 2/2 Тел. (3532) 30-56-30, факс (3532) 65-04-30

сервисный центр Ормет, ООО

Директор Уральского окружного филиала Карасев Андрей Михайлович

620000 Екатеринбург, ул. Красноармейская, 4 Тел./факс (343) 217-81-88

620144 Екатеринбург, ул. Сурикова, 31 Тел./факсы (343) 212-00-27, 251-79-14 Е-mail: ekaterinburg@sk-soglasie.ru www.soglasie.ru

СМП Стандарт-М, ООО

И

РУ

ЕМ А Я

ОР

Г А

З А Ц ИЯ

С АМО Р Е Г

НИ

УЛ

620086 Екатеринбург, ул. Гурзуфская, 45 Тел./факсы (343) 212-71-28, 233-59-93

Н

ТЕГ

РО

И

РУ

Й

УЛ

Г

ЕМА Я

ОР

Г

С АМО Р Е Г

ОР

З АЦ И Я

УЛ

ЕМ А Я

НИ

РУ

А

И

НИ

Н

ЕФ

ТЕГ

АЗСТ

Й

ОР

Й

Г

С АМ О Р Е Г

РО

Е МА Я

З А ЦИ Я

ТЕГ

РУ

РО

НИ

ЕФ

И

АЗСТ

А

УЛ

З А Ц ИЯ

Н

АЗСТ

В декабре 2008 года Российский союз нефтегазостроителей выступил инициатором создания Некоммерческого партнерства по строительству нефтегазовых объектов «Нефтегазстрой». А

С А МО Р Е Г

ЕФ

СРО НП «Нефтегазстрой»

Н

ЕФ

ТЕГ

АЗСТ

РО

Й

4 марта 2009 года партнерство было зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ.

117292 Москва, ул. Кржижановского, 6 Тел. (495) 728-77-00 Факс (499) 129-77-55 E-mail:info@npngs.ru www.npngs.ru

126

Президент – Павлюченко Валентин Михайлович Генеральный директор – Курамин Владимир Петрович

24 сентября 2009 года НП «НГС» было включено в государственный реестр саморегулируемых организаций Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. СРО НП «Нефтегазстрой» объединяет более 370 ведущих организаций, специализирующихся на строительстве объектов ТЭК и многих других, оснащенных специальной техникой, обладающих высоким кадровым потенциалом, владеющих современными технологиями и имеющих богатый опыт. Организации партнерства представляют более 50 субъектов Российской Федерации, охватывающих практически всю территорию нашей страны: от Калининграда до Сахалина и Камчатки, от Кавказа до Северного Ледовитого океана. Ежегодный объем работ, выполняемый членами СРО НП «Нефтегазстрой», составляет более 500 миллиардов рублей. СРО НП «Нефтегазстрой» выдает свидетельства на все виды работ.

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Объединение организаций по оценке соответствия промышленной безопасности, СРО НП СРО НП «ОСПБ» образовано на принципах добровольного объединения его членов в целях регулирования и контроля промышленной, пожарной, экологической безопасности в области проведения оценки соответствия, сертификации, технического диагностирования, исследований, экспертиз промышленной безопасности, проектной документации на разработку, строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию технического устройства; технических устройств; зданий и сооружений; иных документов, связанных с эксплуатацией технических устройств. Директор Котельников Владимир Владимирович, тел. (495) 663-88-95 115280 Москва, ул. Автозаводская, 14/23, стр. 4 Тел./факс (495) 663-88-95 www.np-ospb.ru

УЭХК, ОАО Открытое акционерное общество «Уральский электрохимический комбинат» Монтаж, реконструкция, модернизация, ремонт котельных, объектов котлонадзора и вспомогательного оборудования; эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт газового оборудования, газопроводов, промышленных, сельскохозяйственных предприятий; средств контроля и защиты объектов газового хозяйства. Заместитель генерального директора — технический директор Обыденнов Анатолий Павлович, тел. (34370) 9-24-30 624130 Свердловская обл., г. Новоуральск, ул. Дзержинского, 2 Тел. (34370) 9-24-77, факс (34370) 9-41-41 E-mail: condor@ueip.ru www.ueip.ru

Эксперт-Страхование, ООО Девять лет является представителем крупнейших страховых компаний: «ВСК», «Альфастрахование», «Ингосстрах», «Оранта», «Согаз», «Ростра», «Эрго-Русь». Ведет успешную деятельность на рынке страховых услуг по защите имущественных интересов предприятий, эксплуатирующих опасные производственные объекты. Оказы­вает услуги по страхованию имущества, страхованию ответ­ ственности, грузов, ДМС и др. Консультируем по всем нюансам для любого вида страхования. Директор Ячменева Галина Григорьевна, тел. (351) 232-72-13 454048 Челябинск, ул. Воровского, 43, оф. 205 Тел./факс (351) 232-72-13 Тел. 8-922-63-55038 E-mail: expert_strah@mail.ru

Югорский Учебный центр, НОУ 628260 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Югорск, ул. Гастелло, 6, оф. 413. Тел./факс (34675) 2-38-80

Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство «Межрегиональное сотруд­ ничество в области промышленной безопасности» (СРО НП «Межрегион ПБ») является некоммерческой организацией в форме парт­ нерства, объединяющей в качестве членов юридические лица и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по экспертизе промышленной безопасности и оценке соответствия опасных производственных объектов.

саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

СРО НП «ОСПБ»

Партнерство создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О некоммерческих организациях», осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами «О некоммерческих организациях», «О саморегулируемых организациях», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и другими действующими законами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, стандартами и правилами Партнерства, а также с нормами, предусмотренными Уставом СРО НП «Межрегион ПБ». Предметом деятельности Партнерства является регулирование предпринимательской деятельности своих членов по оказанию услуги экспертизы промышленной безопасности и оценки соответствия опасных производственных объектов требованиям промышленной безопасности. Цели Партнерства: • содействие членам Партнерства в повышении уровня защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на промышленных производствах и опасных производственных объектах и последствий указанных аварий; • содействие членам Партнерства в повышении качества услуг экспертизы промышленной безопасности и оценки соответствия на опасных производственных объектах требованиям промышленной безопасности.

СРО НП «Межрегион ПБ» 129329 Москва, ул. Вересковая, 8 Тел. (499) 180-37-54, 180-24-57 E-mail: mail@mezhregion.org www.mezhregion.org

127

саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Модернизация российской системы охраны труда Одна из основных задач проводимых в России преобразований экономики — сохранение трудового потенциала страны. Без реформирования существующей системы охраны труда выполнение задач модернизации невозможно. При этом сегодняшний уровень пренебрежительного отношения к своему здоровью и жизни со стороны работников, уровень правового нигилизма работодателей и должностных лиц крайне высоки.

С

ложившуюся в России ситуацию с производственным травматизмом и условиями труда нельзя назвать благоприятной: растет количество профзаболеваний и смертей на производствах. При этом результаты надзорно-контрольной деятельности Роструда свидетельствуют о том, что число правонарушений в области охраны труда не снижается, а остается на достаточно высоком уровне. Это означает только одно: подходы к системам управления и нормирования в сфере охраны труда должны модернизироваться. Среди главных проблем можно назвать следующие: у работодателей нет экономических стимулов для улучшения условий труда; отсутствует стройная система нормативного регулирования в сфере охраны труда; недостаточная компетентность работников и работодателей. Одна из причин этого — отсутствие гармонизации основных процедур в сфере охраны труда.

Аттестация рабочих мест на предприятиях той или иной сферы экономической деятельности имеет свою специфику, поэтому необходимо создать единые федеральные стандарты аттестации применительно к различным производственным отраслям и видам рабочих мест Основным звеном, связующим все процедуры, должен быть работник. В 2007 году Министерство здравоохранения и социального развития РФ приняло Концепцию Программы действий по улучшению условий и охраны труда, предусматривающую введение такого понятия, как профессиональный риск. Суть проста: кто риски создает, тот ими и управляет. В повседневную практику управления охраной труда на всех уровнях должны быть введены методы выявления, оценки и снижения риска. Во всех цивилизованных странах механизмы управления профессиональными рисками давно стали нормой. Минздравсоцразвития России подготовило проект федерального закона о внесении поправок в Трудовой кодекс Российской Федерации, где законодательно закрепляются такие понятия, как профессиональный риск, управление профессиональным риском, устанавливают-

128

ся права и обязанности субъектов трудовых отношений. После принятия федерального закона будет разработан ряд подзаконных нормативных актов, соответствующие стандарты и регламенты. Это инструменты, которые позволяют эффективно управлять системой сохранения жизни и здоровья работника на производстве. Все новации опираются на действующее законодательство и не противоречат существующей нормативной базе. Эффективное управление профессиональными рисками невозможно без оценки условий труда. Обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест установлена Трудовым кодексом и подзаконными нормативными актами. В ходе аттестации необходимо не только оценивать и описывать состояние рабочего места, но и разрабатывать комплекс мероприятий, способствующих снижению рисков и улучшению условий труда. Безусловно, здесь на первое место выходит достоверность оценки, поэтому Министерство здравоохранения и социального развития РФ предпринимает шаги по созданию института независимых организаций, которые оказывают услуги в области охраны труда. Так, 1 апреля 2010 года принят приказ 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда». Принятие приказа — первый опыт госрегулирования в данной сфере. На сегодняшний день около 700 компаний получили уведомления о включении их в реестр аккредитованных организаций. Аккредитация осуществляется в уведомительном порядке, то есть заявитель представляет комплект документов. Организация должна подтвердить свою компетентность, оснащенность соответствующим оборудованием, квалификацию персонала — то есть возможность проводить достоверные и качественные оценки условий труда на рабочих местах. Затем государственные инспекции труда будут проверять, действительно ли заявленные организации при осуществлении своей деятельности выполняют требования нормативных актов и достоверны ли предоставленные сведения. Очевидно, аттестация рабочих мест на предприятиях той или иной сферы экономической деятельности имеет свою специфику, поэтому необходимо создать единые федеральные стандарты аттестации применительно к различным производственным отраслям и видам рабочих мест. В 2009 году в статью 211 Трудового кодекса внесены поправки, придающие стандартам безопасности труда статус обязательных к применению документов. В марте 2010 года Правительством РФ принято решение о передаче полномочий по утверждению документов санитарно-эпидемиологического нормирования Минздравсоцразвития России. Все процедуры в области охраны труда, в сфере санитарно-эпидемиологического надзора и в части промышленной безопасности нужно гармонизировать, в том числе — и с точки зрения снижения финансовой нагрузки на работодателей, на владельцев опасных производственных объектов. Совместно с Минэнерго и Ростехнадзором Минздравсоцразвития России подготовило поправки в Федеральный закон №116 «О промышленной безопасности опасных

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

119331 Москва, пр. Вернадского, 29, оф. 305 Тел. (499) 138-31-18, 138-08-61 Факс (499) 138-31-41 E-mail: info@npcsp.org www.npcsp.org

Президент – Горелов Игорь Валентинович Генеральный директор – Шолленберг Евгения Федоровна

СИЗ, не проведение медосмотров и не информирование работника об условиях труда и риска на рабочем месте), штрафные санкции за совершение которых увеличиваются на порядок. Данный законопроект уже внесен на рассмотрение в Правительство РФ. Нельзя обойти вниманием тему компенсации за работу с вредными и опасными условиями труда. Наряду с профессиями, которые действительно связаны с вредными условиями труда, в базовых списках 1974 года есть масса профессий, которые включены туда совсем по иным причинам — например, для привлечения работников на низкооплачиваемые должности. Так, работнику лесной отрасли предоставляется дополнительный отпуск 28 календарных дней. От списков следует постепенно уйти и предоставлять компенсации по результатам оценки условий труда на конкретном рабочем месте для конкретного работника. Минимальные размеры компенсации устанавливаются на федеральном уровне, более высокого уровня — в ходе переговоров между профсоюзами и работодателями. У работодателя должна быть возможность вкладывать деньги в мероприятия по улучшению условий труда и соответственно не платить компенсаций. С 2011 года Министерство здравоохранения и социального развития РФ приступит к реализации второго этапа Концепции Программы действий по улучшению условий и охраны труда. Будет разработан комплекс программных мероприятий, который позволит к 2015 году завершить нормативно-правовую модернизацию российской системы охраны труда.

саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

производственных объектов», предусматривающие создание единых систем управления охраной труда, промбезопасностью на объектах угольной, химической и металлургической промышленности. Нам следует и дальше работать в этом направлении для того, чтобы работодатель знал: процедуры едины, комиссии едины, требования едины. С одной стороны, предприниматель должен четко понимать экономические преимущества соблюдения требований охраны труда. С другой стороны, при либерализации экономики, при упрощении административных процедур, при снятии барьеров ответственность за нарушение закона должна возрастать. В этой связи реформирования требует также механизм страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — размер страхового тарифа должен отражать эффективность действий работодателя в области улучшения условий труда. Страховой тариф надо увязывать с тем уровнем риска, который реально существует на предприятии. В 2010 году принят Закон № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте». Сейчас разрабатываются соответствующие подзаконные акты, закрепляющие фиксированные суммы страховых выплат семьям погибших при аварии на опасных промышленных объектах. При этом очевидно, что действующие штрафные санкции за нарушение требований охраны труда явно недостаточны: количество правонарушений не снижается, условия труда только ухудшаются. В связи с этим подготовлен соответствующий законопроект. Выделено 5 правонарушений, закрепленных в статье 5.27 КоАП (не проведение аттестации рабочих мест, допуск необученного работника, не обеспечение

В. КОРЖ, заместитель директора департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Министерства здравоохранения и социального развития РФ

Взносы в компенсационный фонд при получении свидетельСегодня НП «СРО ства о допуске к работам по организации подготовки про«ЦЕНТРСТРОЙПРОЕКТ» ектной документации, привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или насчитывает индивидуальным предпринимателем (генеральным проектировщиком). в своих рядах Стоимость годовой Общий взнос Стоимость работ 251 организацию. дополнительной в компенсационный по одному договору В члены НП «СРО страховки (руб.) фонд (руб.) (млн. руб.) до 5 150 000 18 000 «ЦЕНТРСТРОЙПРОЕКТ» от 5 до 25 250 000 39 000 могут быть приняты от 25 до 50 500 000 45 000 юридические от 50 до 300 1 000 000 54 000 лица, в том числе определяется от 300 и выше 1 500 000 индивидуально иностранные, и индивидуальные Конкурентные преимущества предприниматели, НП «СРО «ЦЕНТРСТРОЙПРОЕКТ»: • осуществляет защиту прав и законных интересов своих соответствующие членов; требованиям к выдаче • оказывает помощь в повышении квалификации сотрудников членов партнерства; свидетельств • осуществляет информационную поддержку путем предоо допуске к одному ставления изменений в нормативно-правовые акты, затрагивающие профессиональные интересы членов; или нескольким • проводит общие собрания членов, организует круглые стовидам работ, лы и конференции, посвященные актуальным темам саморегулирования, функционирования партнерства, а также оказывающих проблемам в сфере регулирования и функционирования влияние проектной деятельности; • предлагает заказы в открытых конкурсах на право заклюна безопасность чения государственного контракта по разработке проектобъектов ной документации для объектов строительства. НП «СРО «ЦЕНТРСТРОЙПРОЕКТ» издает собственные капитального журналы – «Природные и техногенные риски. Безопасность сооружений» и «ГРАД-ИНФО». строительства.

129

саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

130

Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев опасных объектов Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев опасных объектов в России фактически началось в 1997 году с введением Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

27 июля 2010 года принят Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» № 225-ФЗ (далее — Закон). Кроме того, были внесены отдельные изменения в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием этого Закона. Основные положения Закона, непосредственно затрагивающие деятельность предприятий в части страхования, вступают в силу с 1 января 2012 года. Законопроект находился на рассмотрении в Государственной Думе со 2 ноября 2005 года и был принят в первом чтении 16 декабря 2005-го. И только спустя почти пять лет был принят Государственной Думой сразу во втором и третьем чтениях. К принятию Закона вернулись после крупных аварий, в первую очередь на СаяноШушенской ГЭС и шахтах Кузбасса. В сферу действия Закона подпадают опасные производственные объекты и гидротехнические сооружения, безопасность которых регулируется Федеральным законом №116-ФЗ и Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» соответственно. По предварительным оценкам, данным видом страхования будет охвачено более 360 тысяч объектов. Предполагается, что с введением Закона страхование ответственности владельца опасного объекта позволит не только защитить жизненные и имущественные интересы граждан и юридических лиц за счет гарантий воз-

мещения причиненного ущерба, но и экономически стимулировать меры по повышению безопасности опасных объектов в части стремления владельцев объекта улучшить условия своего страхования (обоснованное сокращение страховой суммы и тарифа). К факторам такого стимулирования следует отнести оценку безопасности эксплуатации опасных объектов и определение условий страхования (страховых тарифов и сумм) в зависимости от степени опасности объекта и уровня риска аварии на нем. При этом максимальные лимиты застрахованной ответственности владельца опасного объекта (ОО) значительно увеличены и составляют от 10 млн. до 6,5 млрд. рублей против установленных Федеральным законом №116-ФЗ от 100 тыс. до 7 млн. рублей. Эффективность Закона и его правоприменительной практики будет существенно зависеть от проработанности подзаконных актов и учета опыта страховой и экспертной деятельности на опасных объектах. Обоснование размера вреда, страховой премии, а также страхового тарифа и суммы подразумевает создание целого комплекса методических документов. Согласно Закону страховые суммы, а также коэффициенты к страховым тарифам зависят от максимально возможного количества потерпевших в результате аварии с учетом специфики и уровня безопасности опасных объектов. Статья 7 (п. 11) Закона предусматривает, что порядок определения вреда, который может быть причинен в результате аварии на ОО, максимально возможного количества потерпевших и уровня безопасности

Метод (методика)

На входе

На выходе

Количественная оценка риска аварии на ОО (КОР)

Исчерпывающее описание конкретного ОО и расположения потенциальных потерпевших

1. Спектр возможных сценариев аварий с: вероятностями возникновения, зонами поражения, числом пострадавших (в том числе и N), материальным ущербом, вредом окружающей среде, количественными показателями риска 2. Сведения о наиболее опасных составляющих, участках объекта 3. Оценка соответствия эксплуатации требованиям безопасности 4. Меры по уменьшению риска

Специализированная методика оценки количества N потерпевших, жизни или здоровью которых может быть причинен вред в результате аварии на опасном объекте для типового ОО (частный, упрощенный случай КОР)

Упрощенно-формализованное опи1. Форма и площадь зоны поражения сание: типового опасного объекта, в 2. Количество потерпевших том числе специфики объекта (например, лифт, нефтебаза), масса опасных веществ, количество технических устройств, сооружений; размещения потенциальных потерпевших (средняя плотность распределения людей по прилегающей территории)

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ Литература 1. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»// Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1997. — № 30.

2. Страхование ответственности опасных промышленных объектов/ Д.Р. Гисматулина, Е.В. Кловач, В.И. Сидоров, С.Д. Никитин// Безопасность труда в промышленности. — 1997. — № 2.

3. Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов/ А.В. Денисов, И.А. Кручинина, М.В. Лисанов и др.// Безопасность труда в промышленности. — 1999. — № 8.

4. Правовые вопросы и практика внедрения страхования ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты/ А.В. Денисов, И.А. Кручинина, М.В. Лисанов и др.// Безопасность труда в промышленности. — 2000. — № 7.

5. Кручинина И.А. Нормативно-правовое обеспечение обязательного страхования гражданской ответственности владельцев опасных объектов// Безопасность труда в промышленности. — 2006. — № 11.

6. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вредав результате аварии на опасном объекте»// Российская газета. — № 169. — 2010. — 2 авг.

7. Кловач Е.В., Сидоров В.И. Состояние законодательства о промышленной безопасности// Безопасность труда в промышленности. — 2010. — № 8.

8. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»// Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1997. — № 30.

саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

опасного объекта устанавливается профессиональным объединением страховщиков. В целях сокращения издержек по исполнению Закона целесообразно для декларируемых опасных объектов величину максимально возможного количества потерпевших принимать по данным уже имеющихся на опасных объектах деклараций безопасности гидротехнических сооружений и деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов. Для тех объектов, для которых декларация необязательна (а это более 95 % опасных объектов), количество потерпевших должно определяться на основе стандартных алгоритмов, аналогичных по использованию документам по обязательному страхованию гражданской ответственности автовладельцев. При необходимости для проведения более точных расчетов к проверке состояния безопасности могут привлекаться независимые экспертные организации по решению владельца объекта или страховщика, например, в форме предстрахового аудита. В приведенной таблице отражены особенности использования различных методов, источников исходной информации, а также ожидаемые результаты оценки риска при обосновании страхования ответственности. Обобщенный алгоритм определения максимально возможного количества N потерпевших, жизни или здоровью которых может быть причинен вред в результате аварии на опасном объекте, отображен на рисунке. Так, для опасных объектов, на которых в случае аварии основным поражающим фактором является выброс обращаемых опасных веществ, N определяется по формуле: N = rП, где r — плотность размещения потерпевших — физических лиц, чел./м2; П — максимальная площадь зоны поражения, м2. Детальная проработка методического обеспечения Закона требует дополнительных исследований с привлечением ведущих специалистов в области оценки риска и страховой деятельности, а также работников надзорных органов.

А. ФЕРАПОНТОВ, статс-секретарь — заместитель руководителя Ростехнадзора (журнал «Безопасность труда в промышленности», №9, 2010 г.)

Обобщенный алгоритм определения максимально возможного количества N потерпевших, жизни или здоровью которых может быть причинен вред в результате аварии на опасном объекте

Нет

Имеется ли Декларация безопасности ОО?

Да

N оценивается в Декларации методами КОР

Максимально возможное количество потерпевших в результате аварии на типовом ОО

Руководство по экспресс-оценке последствий аварий, связанных с выбросами опасных веществ

Методика оценки максимально возможного количества пострадавших от аварии на опасных производственных объектах, где используются подъемные сооружения

Методика оценки максимально возможного количества пострадавших от аварии на опасных производственных объектах, использующих оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °C

Оценка последствий аварий на гидротехнических сооружениях

N 131

саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

132

Про подзаконные акты Методическое обеспечение обязательного страхования гражданской ответственности владельцев опасных объектов Практическая реализация Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» [1] (далее — Закон) требует разработки комплекса нормативно-правовых и методических документов [2].

В

соответствии с Законом должен быть разработан и утвержден ряд подзаконных актов, в том числе: • постановление Правительства Российской Федерации об утверждении правил обязательного страхования, определяющее порядок реализации прав и обязанностей сторон по договору обязательного страхования (статья 9, п. 1, Закона); • постановление Правительства Российской Федерации об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, структуры и порядка их применения страховщиками при определении страховой премии (статья 7, п. 3, Закона); • порядок определения вреда, который может быть причинен в результате аварии на опасном объекте, максимально возможного количества потерпевших и уровня безопасности опасного объекта (далее — Порядок определения вреда), устанавливаемый профессиональным объединением страховщиков в соответствии со статьей 7, п. 11, Закона. В целях методического обеспечения Закона на стадии его подготовки в 2006 г. по заказу Национального союза страховщиков ответственности (НССО), объединяющего около 30 крупнейших страховых компаний, специалисты группы компаний «Промышленная безопасность» (АНО «Агентство исследований промышленных рисков» и ЗАО НТЦ ПБ) разработали ряд проектов подзаконных актов (постановлений Правительства России, правил, методик и др.) [3, 4], которые могут быть при соответствующей корректировке использованы для реализации Закона. Для расчета зон поражения П и максимально возможного количества потерпевших N [1], которое, согласно Закону, определяет страховую сумму, разработано Руководство по экспресс-оценке последствий аварий, связанных с выбросом опасных веществ (далее— Руководство), основу которого составляют адаптированные Руководство по классификации и приоритизации риска в результате чрезвычайных происшествий на промышленных производствах [5] и Методическое руководство по оценке промышленных опасностей Всемирного банка [6]. Следует отметить, что Руководство существенно отли­чается от методических рекомендаций [7], также основанных на [5], но не в полной мере учитывающих специфику ОПО и Закона. С помощью Руководства и анализа результатов декларирования [8], [9] были определены максимальные размеры зон поражения (МЗП) для большинства опасных производственных объектов в соответствии с Перечнем типовых опасных производственных объектов для регистрации в государственном реестре [10]. Максимально возможное число потерпевших в результате аварии на

опасном объекте приведено в таблице (фрагмент приложения 1 проекта Порядка определения вреда). В разработанном проекте Порядка определения вреда следует обратить внимание на следующие положения.

1. В случае наличия на опасном объекте декларации промышленной безопасности (далее — ДПБ) владелец опасного объекта направляет в соответствующую страховую компанию (или, при необходимости, в специализированную организацию) ДПБ (или выписку из ДПБ), содержащую результаты анализа условий возникновения и развития аварий на опасном объекте. На основе этих данных определяется величина N , включая погибших работников и иных физических, а также юридических лиц, имуществу которых причинен вред в результате реализации наиболее опасного по последствиям сценария аварий на опасном производственном объекте.

2. Для опасных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °С, N определяется в соответствии с проектом Методики оценки определения максимально возможного количества потерпевших вследствие аварии на опасных объектах, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °С.

3. Для опасных объектов, на которых эксплуатируются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры, параметр N определяется в соответствии с проектом Методики оценки максимального возможного количества потерпевших вследствие аварии на опасных объектах, на которых используются подъемные сооружения.

4. Для опасных объектов, не упомянутых в пп. 1–3, N рассчитывается в зависимости от типа опасного объекта по формуле (N = rП ). При этом: площадь зоны поражения определяется либо непосредственно из приложения к Порядку определения вреда, либо рассчитывается в соответствии с Руководством; плотность распределения потерпевших в районе расположения опасного объекта находится в соответствии с данными, полученными от органов местного самоуправления или по информации единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Положение о РСЧС утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794. Наиболее сложный для практики и нормативного регулирования — вопрос об определении страховых тарифов. Согласно п. 1 статьи 7 Закона размер страховой премии (нетто-ставка) R (руб.) выражается как произведение страхового тарифа T (%) и страховой суммы S (руб.). Согласно пп. 6, 7 статьи 7 Закона страховые тарифы состоят из базовых ставок и коэффициентов, а базовые ставки страховых тарифов устанавливаются с учетом технических и конструктивных характеристик опасных

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Литература 1. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»// Российская газета. — № 169. — 2010. — 2 авг.

2. Страхование гражданской ответственности владельцев опасных объектов// Безопасность труда в промышленности. — № 10. — 2007.

3. Отчеты АНО «Агентство исследований промышленных рисков» по теме «Разработка методических документов по оценке максимально возможного количества потерпевших и определения размера вреда жизни, здоровью, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии на опасном объекте с учетом отраслевой специфики», хоз. дог. № 30 АД/06 от 20.04.2006.

4. Кручинина И.А. Разработка системы обязательного страхования ответственности владельцев опасных объектов: Дис… д-ра техн. наук. — М., 2006. — 290 с.

5. Manual for the classification and prioritization of risks due to major accidents in process and related industries. — IAEA, VIENNA, 1996. — IAEA-TEC DOC-727 (Rev. 1).

6. Tec hniques for Assessing Industrial Hazards.

A Manual. — World Bank Technical Paper Number 55 — WTP55. — Technica, Ltd. — 1988.

7. Методические рекомендации по определению количества пострадавших при чрезвычайных ситуациях техногенного характера// Проблемы анализа риска. — 2007. — № 1–4.

8. Гражданкин А.И., Иванов В.И. Об оценке фонового риска промышленных аварий в ТЭК// Безопасность труда в промышленности. — 2009. — № 3.

9. Гражданкин А.И., Лисанов М.В., Печеркин А.С. Количественная оценка риска аварий в декларациях промышленной безопасности опасных производственных объектов топливно-энергетического комплекса//Безопасность труда в промышленности. — 2005. — № 1.

10. Методические рекомендации по осуществлению идентификации опасных производственных объектов. — Сер. 21. — Вып. 1. — М.: ФГУП «НТЦ «Промышленная безопасность», 2004.

саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

объектов. Исходя из практики страхования базовые ставки страховых тарифов, т.е. базовый страховой тариф (нетто-ставка) T н (%) и базовый страховой тариф (брутто-ставка) T б (%), можно выразить следующими соотношениями: Тб = Тн100/(100 – s); Т = TбKвKнKу, где s— доля страховой премии (доля нагрузки), непосредственно предназначенная для осуществления страховых и компенсационных выплат потерпевшим (не менее 80 % согласно п. 4 статьи 7 Закона); Kв — базовый коэффициент, устанавливаемый в зависимости от вреда, который может быть причинен в результате аварии, и максимально возможного количества потерпевших N; Kн — базовый коэффициент отсутствия или наличия страховых случаев; Kу — понижающий коэффициент, устанавливаемый исходя из уровня безопасности опасного объекта, Kу = 1,0÷0,6 (п. 9 статьи 7 Закона). В качестве основы для определения уровня безопасности предлагается использовать работу, в которой Kн определяется с помощью балльной оценки различных факторов безопасности (человеческий фактор, факторы, связанные с состоянием технологии, контроля, управления, влиянием внешних воздействий и т. п.). Значения базовых ставок напрямую связаны с вероятностью страхового случая, которая в общем случае не совпадает с вероятностью аварии. Указанная проблема определения страховых тарифов и премии (взносов), имеющая ключевое значение для практики страхования, требует более детального обсуждения. Важным моментом в реализации нового Закона также является роль специализированных организаций и специалистов. Согласно статье 11, п. 2, Закона страхователь (предприятие) обязан содействовать проведению назначенной страховщиком экспертизы опасного объекта для оценки вреда, который может быть причинен в результате аварии на опасном объекте, максимально возможного количества потерпевших и (или) уровня безопасности опасного объекта, в том числе обеспечить доступ специализированных организаций и (или) специалистов на опасный объект, представить необходимую техническую и иную документацию. Представляется очевидным использование в этой системе потенциала экспертных организаций и отдельных экспертов в области экспертизы деклараций промышленной безопасности и анализа риска. Фактически в настоящее время экспертные организации, аккредитованные в этой области, являются наиболее компетентными для проведения работ, необходимых для обоснования условий страхования на опасных объектах. Ожидается также, что в связи с зависимостью условий страхования, в том числе размеров взносов (премии), от обоснованности результатов оценки риска возрастет значимость экспертных организаций и эффективность декларирования безопасности. В этой связи целесо­ образно: • внести соответствующие изменения в нормативные документы, регламентирующие декларирование промышленной безопасности, в том числе РД-03-14—2005, РД 03-357—00; • уточнить или ввести (в целях получения более точных оценок количества потерпевших) дополнительные критерии декларирования промышленной безопасности объектов в соответствии со статьей 14, п. 2, Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; • активизировать развитие методического обеспечения анализа риска, в том числе разработку отраслевых методик оценки риска и баз данных по аварийности и инцидентам.

М. ЛИСАНОВ, д.т.н., директор центра анализа риска ЗАО НТЦ ПБ, А. ГРАЖДАНКИН, к.т.н., зав. отделом ЗАО НТЦ ПБ, И. КРУЧИНИНА, д.т.н., директор АНО АИПР, А. ПЧЕЛЬНИКОВ, к.ф.-м.н., ведущий риск-менеджер ЗАО «САК «Альянс» (журнал «Безопасность труда в промышленности» №9, 2010 г.)

133

саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

134

Оценка страхового риска Качество оценки условий труда — показатель, который ревизуется при проведении инспекционного контроля аккредитованных в системе добровольной сертификации организаций, специалистов, продукции и технологических процессов в области охраны труда (СДСОТ) органов сертификации, испытательных лабораторий и экспертных центров (ОС, ИЛ и ЭЦ). Эффективным средством обеспечения «вальвации» этого показателя является оценка страхового риска качества работ (услуг), осуществляемых перечисленными организациями.

В

основу политики в области качества положена реализация принципов, норм, правил, требований Федерального закона № 1551-1 от 10 июня 1993 года «О сертификации продукции и услуг» (в редакции от 10 января 2003 года), стандартов управления качеством серии ИСО 9000, Правил функционирования Системы добровольной сертификации организаций, специалистов, продукции и технологических процессов в области охраны труда (зарегистрированной в Едином реестре Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии 4 апреля 2008 года № РОСС RU.И493.04ЕЛ00) и других документов. Качество работ, проводимых аккредитованными в СДСОТ органами сертификации, испытательными лабораториями и экспертными центрами, напрямую зависит от компетентности экспертов. Специалисты ОС, ИЛ и ЭЦ, осуществляющие сертификацию организаций, специалистов, продукции и технологических процессов в области охраны труда и инспекционный контроль, должны быть аттестованными экспертами по сертификации СДСОТ. Состав и квалификация персонала приводятся в Паспорте ОС, ИЛ, ЭЦ. В перечень обучающих мероприятий в том числе входят курсы целевого обучения и повышения квалификации (проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три года), участие в семинарах и совещаниях, стажировка в иных ОС, ИЛ и ЭЦ или участие в инспекторском контроле. Оценка деятельности привлекаемых внештатных экспертов производится на основании результатов внешних и внутренних проверок деятельности ОС, ИЛ И ЭЦ, анализа (включая ежегодные тестирования) материалов апелляций (рекламаций), инспекционных контролей за ОС, ИЛ и ЭЦ со стороны руководства. Эксперты и члены комиссий, осуществляющие сертификацию в конкретной организации, не должны быть работниками этой или иных организаций, заинтересованных в результатах сертификации. Периодичность инспекционного контроля определяет ОС, однако проверки должны осуществляться не реже одного раза в два года. Инспекционный контроль проводят штатные и внештатные эксперты ОС, ИЛ И ЭЦ в соответствии с договорами и утвержденной Программой в форме периодических плановых и внеплановых проверок. Результаты инспекционного контроля оформляются актом и вносятся в «Журнал регистрации сертификатов соответствия организаций, специалистов, продукции и технологических процессов требованиям охраны труда». Регистрация, учет и хранение информации о деятельности ОС, ИЛ и ЭЦ представляют собой довольно серьезный аспект, обеспечивающий качество работ. При

поступлении заявки на сертификацию организаций, специалистов, продукции и технологических процессов требованиям охраны труда от организации-заявителя или физического лица ОС, ИЛ и ЭЦ формирует дело организации. Срок хранения документов сертифицированного объекта составляет 7 лет. Срок хранения документов в случае, когда заявителю отказано в выдаче сертификата соответствия организаций, специалистов, продукции и технологических процессов требованиям охраны труда, не должен быть менее срока, установленного для рассмотрения апелляции и принятия по ней решения в Комиссии по апелляциям СДСОТ, но не более 6 месяцев со дня отправления извещения об отказе в выдаче сертификата соответствия. Необходимо отметить, что хранению в ОС, ИЛ и ЭЦ также подлежат: • документы о результатах инспекционного контроля за органом по сертификации — до 5 лет в соответствии со сроком действия аттестата об аккредитации ОС, ИЛ И ЭЦ; • Положение об аккредитованном органе по сертификации в СДСОТ — без ограничения; • Руководство по качеству аккредитованного органа по сертификации в СДСОТ — без ограничения; • должностные инструкции — без ограничения; • журнал учета входящих и исходящих документов и писем — 5 лет; • журнал регистрации заявок организаций на проведение сертификации организаций, специалистов, продукции и технологических процессов в области охраны труда — 7 лет; • журнал регистрации договоров по сертификации организаций, специалистов, продукции и технологических процессов в области охраны труда — 7 лет; • журнал регистрации сертификатов соответствия организаций, специалистов, продукции и технологических процессов требованиям охраны труда — 7 лет; • журнал рассмотрения апелляций, документы о рассмотрении апелляций — 7 лет; • результаты внутренних проверок — 5 лет; • результаты анализа системы качества ОС, ИЛ И ЭЦ — 5 лет. Порядок ведения архива является обязательным, так как при возникновении спорных результатов исследований может возникнуть необходимость в их представлении третьей стороне. Процедуры проверки функционирования системы качества ОС, ИЛ и ЭЦ включают в себя: инспекционный контроль за органом по сертификации, осуществляемый аккредитующим ЦО СДСОТ, внутренние проверки системы качества, проводимые руководством ОС, ИЛ и ЭЦ, и анализ системы качества со стороны руководства ОС, ИЛ и ЭЦ. Внутренние проверки деятельности ОС, ИЛ И ЭЦ периодически проводятся по инициативе руководителя, начальника экспертного отдела и охватывают все элементы системы качества, которые осуществляются с целью: • оценки эффективности функционирования системы качества ОС, ИЛ и ЭЦ или отдельных его подразделений, а также деятельности отдельных специалистов с точки зрения достижения целей, определяемых Положением об ОС, ИЛ и ЭЦ и Руководством по качеству; • определения возможностей улучшения системы качества и оказываемых услуг; • эффективности выполнения мероприятий по результатам предыдущих проверок и апелляций. Необходимо отметить, что внутренняя проверка может включать в себя: • анализ и оценку реализации политики качества вы-

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ сти страхования качества работ и услуг, проводимых специалистами (экспертами), аккредитованными в СДСОТ органами сертификации, испытательными лабораториями и экспертными центрами). Перечень этих факторов риска можно представить следующим образом: • большое количество объектов оценки условий труда (сертификации), приходящихся на одного или группу (бригаду) испытательной лаборатории или органа сертификации, относительно их профессионального стажа, времени (интервала) проводимых работ и значимости последствия ошибок; • сложность проводимых работ (наличие большого количества оцениваемых, контролируемых и экспертируемых производственных факторов на рабочих местах), последствий их воздействия на работников организации; • наличие аналогичных рабочих мест (неточность группирования аналогичных рабочих мест); • низкая стоимость работ относительно средней стоимости аналогичной работы в регионе (городе), количество специалистов (экспертов), участвующих в работе, времени (интервала) проводимых работ и значимость последствий ошибок; • низкий уровень подготовки специалистов (компетентности), приборной оснащенности и нормативного обеспечения в области охраны труда. Если учесть, что минимальная стоимость страхования формируется исходя из принципов инспекционного контроля или внутрифирменного аудита, то минимальная цена составляет не менее 10 % исследуемых объектов, а стоимость составляет не менее 20 % от стоимости работ, проводимых аккредитованными в СДСОТ органами сертификации, испытательными лабораториями и экспертными центрами.

саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

полнения работ по сертификации подразделениями или ОС, ИЛ и ЭЦ в целом; • качество работ, проводимых ОС, ИЛ и ЭЦ (отчеты экспертов о проделанной работе, анализ апелляций и предложений со стороны организаций-заявителей, отчеты перед ЦО СДСОТ, анализ рекомендаций и замечаний ЦО СДСОТ); • анализ деятельности экспертов; • проверки сроков проведения работ; • проверку ведения делопроизводства, хранения документации ОС, ИЛ и ЭЦ, формирования и актуализации фонда НД. Периодичность внутренних проверок зависит от состояния качества проводимых работ по сертификации и должна назначаться не реже одного раза в полгода. Комиссия выбирается из числа наиболее компетентных и опытных сотрудников ОС, ИЛ и ЭЦ. Члены комиссии должны действовать по разработанной и утвержденной руководителем программе. По итогам проверки составляется подробный отчет. Руководитель ОС, ИЛ и ЭЦ совместно с комиссией и руководителем проверяемого подразделения анализируют отчет, намечают план корректирующих мероприятий, включающий сроки выполнения и ответственного. Отчет и план утверждаются руководителем ОС, ИЛ И ЭЦ и хранятся в течение 5 лет. После выполнения корректирующих мероприятий руководитель подразделения, в котором проводилась проверка, составляет отчет и представляет его руководителю ОС, ИЛ и ЭЦ. Результаты инспекционных контролей, планы корректирующих мероприятий по итогам внутренних проверок и анализа со стороны руководства являются основой для совершенствования системы качества органов сертификации. Исходя из принципа анализа ошибок, которые имеют место быть в отдельных организациях, можно построить зависимость формирования страхового взноса (стоимо-

В. ИВАНОВ, заместитель генерального директора Национальной ассоциации центров охраны труда

135

саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Что нам грядущий день готовит, или Обзор Федерального закона РФ № 225-ФЗ

Государственная Дума РФ приняла 27 июля 2010 года новый Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» № 225-ФЗ (здесь далее — Закон). С 01.01.2012 г. вступают в силу основные положения Закона для коммерческих компаний, а с 2013 года — для государственных и муниципальных организаций.

В

первые законопроект был направлен на рассмотрение в Государственную Думу 2 ноября 2005 года. Спустя месяц, 16.12.2005-го, он был принят в первом чтении. Стоит отметить, что промышленные объединения (например, Российский союз промышленников и производителей) открыто выступали против принятия данного закона. И спустя пять лет ситуация не изменилась: в марте 2010 года в своем письме представители РСПП писали, что «принятие законопроекта многократно увеличит размеры страховых сумм по договорам обязательного страхования и приведет к изъятию средств промышленных компаний и государственного бюджета в размере до 25 млрд. руб. в год. Анализ статистических данных Ростехнадзора и МЧС России показывает, что суммарные ежегодные выплаты по законопроекту не превысят 5–6% от сумм сборов страховых премий, то есть основная часть сбора страховых премий будет направлена в доход страховщиков в ущерб промышленности и госбюджету». Тем не менее пять лет спустя законопроект был окончательно принят во втором и третьем чтении сразу. Большое влияние на законодателей в этом случае оказали трагические события на Саяно-Шушенской ГЭС и шахтах Кузбасса. Новый Закон распространяет свое действие на опасные объекты, опасные производственные объекты (регламентированы в Федеральном законе №116-ФЗ), гидротехнические сооружения (Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»). Этот вид страхования охватит порядка 360 тыс. объектов. Основная цель Закона — не только защитить жизненные и имущественные интересы граждан и юридических лиц за счет гарантированного возмещения возможного ущерба, но и стимулировать меры по повышению безопасности опасных объектов. Например, повышая

136

уровень безопасности на объекте, его владельцы могут значительно снизить страховые тарифы и суммы. Отметим, что Закон значительно увеличил максимальные лимиты застрахованной ответственности владельца опасного объекта (ОО): их размер составляет от 10 млн. до 6,5 млрд. руб. против установленных Федеральным законом №116-ФЗ сумм от 100 тыс. до 7 млн. руб. Размер страховых выплат за причинение вреда жизни и здоровью людей в случае наступления ЧС. Размер страховой защиты жизни и здоровья как третьих лиц, так и работников опасных предприятий (т.е. выплата в случае наступления страхового случая) будет достигать 2 млн. рублей. В счет возмещения расходов на погребение каждого погибшего при наступлении страхового случая сумма составит 25 тыс. руб., не более 200 тыс. руб. — в части возмещения вреда, причиненного в связи с нарушением условий жизнедеятельности каждого потерпевшего; не более 360 тыс. руб. — в части возмещения вреда, причиненного имуществу каждого потерпевшего физического лица, за исключением вреда, причиненного в связи с нарушением условий жизнедеятельности; не более 500 тыс. руб. — в части возмещения вреда, причиненного имуществу каждого потерпевшего — юридического лица. Размер страховых выплат владельцам ОПО в случае наступления ЧС. Предельные суммы выплат для предприятия, которое в обязательном порядке готовит декларацию о промышленной безопасности, составляют 6,5 млрд. руб., если максимально возможное количество потерпевших может превысить 3 тыс. человек; 1 млрд. руб. — если потерпевших будет от 1,5 тыс. до 3 тыс. человек; 500 млн. руб. — если количество потерпевших составит от 300 до 1,5 тыс. человек; 100 млн. руб. — если

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Практика Закона. Как известно, эффективность Закона и его правоприменительной практики будет существенно зависеть от проработанности подзаконных актов и учета опыта страховой и экспертной деятельности на опасных объектах. Обоснование размера вреда, страховой премии, а также страхового тарифа и суммы подразумевает создание целого комплекса методических документов. В 2006 году по заказу Национального союза страховщиков ответственности (НССО, сейчас Всероссийский союз страховщиков (ВСС) с целью методического обеспечения Закона на стадии его подготовки группой специалистов был разработан ряд проектов подзаконных актов (постановлений Правительства России, правил, методик и др.), которые могут быть при соответствующей корректировке использованы для реализации Закона.

Страховая сумма определяется двумя параметрами — зоной поражения П и количеством потерпевших N. Для их расчета разработано Руководство по экспрессоценке последствий аварий, связанных с выбросом опасных веществ (далее — Руководство), основу которого составляют адаптированные Руководство по классификации и приоритизации риска в результате чрезвычайных происшествий на промышленных производствах и Методическое руководство по оценке промышленных опасностей Всемирного банка. С помощью Руководства и анализа результатов декларирования были определены максимальные размеры зон поражения (МЗП) для большинства опасных производственных объектов в соответствии с Перечнем типовых опасных производственных объектов для регистрации в государственном реестре. Страховые тарифы будут состоять из базовых ставок и коэффициентов, которые устанавливаются с учетом технических и конструктивных характеристик опасных объектов. При расчете страховой премии по договору обязательного страхования страховщик вправе применять дополнительный понижающий коэффициент, устанавливаемый им исходя из уровня безопасности объекта. Кроме того, если в ходе анализа причин ЧС выяснится, что авария на объекте случилась из-за невыполнения его владельцем указаний регулятора или выявились умышленные действия (бездействие) работника страхователя, что нанесло вред потерпевшим, страховщик, выплатив возмещение, получает право выставить регрессное требование промышленникам.

саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

количество жертв будет от 150 до 300 человек. Страховая сумма составит 50 млн. руб. для объекта, где, согласно расчетам, пострадавших может быть от 75 до 150 человек, 25 млн. руб. — если максимально возможное число потерпевших составит от 10 до 75 человек. Для опасных объектов химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, в отношении которых законодательство не предусматривает обязанность составлять декларации промышленной безопасности, страховые выплаты составят 50 млн. руб.; 25 млн. руб. — для сетей газопотребления и газоснабжения; 10 млн. руб. — для иных опасных объектов. Срок исковой давности по всем требованиям, вытекающим из договора обязательного страхования, составит три года. Для сравнения: как в мировой, так и в российской практике договоры страхования гражданской ответственности перед третьими лицами и перед собственными работниками заключаются, как правило, раздельно либо по таким договорам проводится раздельная оценка рисков. Закон прямо прописывает включать в общий размер ущерба возможный вред жизни и здоровью работников страхователя. Но, с точки зрения страховых компаний, это не совсем удачная идея: вопервых, характер риска для работников страхователя и для третьих лиц сильно различаются (на объектах с подъемными механизмами на производстве риски персонала очень высоки, а риски третьих лиц незначительны). Поскольку такие нюансы не всегда учитываются при формировании обязательных для всех тарифов по страхованию опасных объектов, это может вызвать некоторые сложности. С другой стороны, организации, эксплуатирующие ОПО, практически все имеют полис страхования гражданской ответственности перед третьими лицами, но страховые суммы крайне незначительны (на основании ФЗ №116) — они могут составлять 100 тыс. рублей, 1 млн. рублей и 7 млн. рублей (в зависимости от типа объекта). Гражданская ответственность при эксплуатации большинства объектов застрахована на сумму или 100 тыс. руб., или 1 млн. рублей, и эти суммы делятся на всех пострадавших. В случае возникновения ЧС на ОПО этих лимитов не хватит, чтобы возместить причиненный вред третьим лицам и окружающей среде. Компаниям придется компенсировать причиненный вред свыше этих лимитов своими деньгами, что абсолютно невыгодно. Кроме того, сотрудники предприятия не являются для страхователя третьими лицами. Они связаны со страхователем трудовыми отношениями. При аварии или инциденте на ОПО именно работники предприятия являются первыми пострадавшими. Поэтому включение в страховое покрытие гражданской ответственности за причинение вреда сотрудникам предприятия делает этот закон еще более социально ориентированным.

Экспертные организации и Закон. Важным моментом в реализации нового Закона также является роль специализированных организаций и специалистов. Страховщик имеет право назначить проведение экспертизы промышленной безопасности на опасном объекте страхователя для оценки вреда, который может быть причинен в результате аварии, для определения максимально возможного количества пострадавших и уровня безопасности самого объекта. Это также значит, что страховщик обязан оказать полное содействие проведению этой процедуры, в том числе обеспечить доступ на объект специализированным организациям или специалистам, а также предоставить всю необходимую техническую и иную документацию. Наиболее очевидное решение — использование в этой системе потенциала экспертных организаций и отдельных экспертов в области экспертизы деклараций промышленной безопасности и анализа риска. Фактически в настоящее время экспертные организации, аккредитованные в этой области, являются наиболее компетентными для проведения работ, необходимых для обоснования условий страхования на опасных объектах. Ожидается также, что в связи с зависимостью условий страхования, в том числе размеров взносов (премии), от обоснованности результатов оценки риска возрастет значимость экспертных организаций и эффективность декларирования безопасности. Таким образом, введение нового Закона окажет значительное влияние как на рынок страхования, так и на рынок оказания услуг в области промышленной безопасности. О. КАЛИНИН, www.safeprom.ru (по материалам журнала «Безопасность труда в промышленности» (№9, 2010 г.) и сайта Всероссийского союза страховщиков)

137

Персоналии

138

ПЕРСОНАЛИИ АБДРАХМАНОВ Наиль Хадитович (род. в 1955 г. в г. Магнитогорск Челябинской области), генеральный директор СРО «Башкирская Ассоциация Экспертов», член-корреспондент Академии военных наук, к.т.н., проф. Образование: Уфимский нефтяной институт (1973–1978 гг.), технологический факультет, специальность «Технология микробиологических производств». Карьера: 1978–1980 гг. — оператор, инженер Башкирского биохимического комбината, 1980–2006 гг. — служба в Вооруженных силах, в том числе в 1993–2006 гг. — преподаватель, старший преподаватель, начальник цикла, начальник учебной части — заместитель начальника факультета военного обучения ГОУ ВПО «Уфимский государственный нефтяной технический университет», в 2006 году назначен на должность генерального директора Ассоциации «Башкирская Ассоциация Экспертов». Публикации: 12 учебных пособий и более 30 научных статей. Награды: медали Министерства обороны РФ; почетная медаль РАЕН имени Е. Дашковой; почетный работник высшего профессионального образования РФ, орден «Почетный гражданин России». Контакты: тел.: (347) 279-97-07, 279-97-84, e-mail: bashexpert@mail.ru, www.bashexpert.ru

Алексеев Алексей Алексеевич (род. в 1954 г. в с. Рычково Северного района Оренбургской обл.), генеральный директор ООО «Научно-технический центр «Промбезопасность–Оренбург», к. т. н. В 2006 году присвоено звание «Почетный работник топливно-энергетического комплекса». Награжден Почетной грамотой губернатора Оренбургской области и Почетной грамотой председателя Законодательного собрания Оренбургской области. Образование: в 1981 году окончил Уфимский нефтяной институт по специальности «Бурение нефтяных и газовых скважин», в 1997-м — Оренбургский государственный университет по специальности «Финансы и кредит». Квалификационные сертификаты, удостоверения: квалификационное удостоверение эксперта высшей квалификации по промышленной безопасности (специфика: строительство скважин, добыча нефти и газа, магистральный трубопроводный транспорт); квалификационное удостоверение эксперта в области экспертизы декларации промышленной безопасности и документов в части анализа риска опасных производственных объектов. Карьера: помощник бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ инженернотехнологической службы Уфимского управления буровых работ (1975–1976 гг.); служба в рядах Советской Армии (1976–1978 гг.); слесарь-электрик погрузочно-транспортного управления производственного объединения «Башкируголь» (1978 г.); бурильщик, начальник смены районной инженерно-технологической службы, буровой мастер, начальник инженерно-технологической службы Ижевского управления буровых работ объединения «Удмуртнефть» (1981–1986 гг.); буровой мастер, начальник буровой производственного объединения «Оренбургбургаз» (1986–1992 гг.); директор Оренбургского филиала страхового общества «СОГАЗ» (1994–2007 гг.); генеральный директор ООО «Научно-технический центр «Промбезопасность–Оренбург» (с 2000 г.). Общественные должности: с 2007 года является членом Консультативного совета Законодательного собрания Оренбургской области. Публикации: Концепция страхования промышленных рисков на объектах РАО «Газпром» / М.: РАО «Газпром», 1996.; Знать где упасть. Страховое обеспечение надежности опасных производств. Надежность и сертификация оборудования для нефти и газа / Газовая промышленность. — 1998. — № 3; Проблемы защиты от техногенных рисков при разработке сероводородсодержащих месторождений / Газовая промышленность. — 1999. — № 2; Сокращение ущерба при аварийных розливах нефтепродуктов / Газовая промышленность. — 1999. — № 4; Защита природных водоемов от загрязнения нефтепродуктами. Геология и эксплуатация нефтяных и газонефтяных месторождений Оренбургской области / Научные труды. Выпуск 3. — Оренбург: Оренбургское книжное издательство, 2001; Проблемы обращения с отходами, загрязненными нефтепродуктами, и пути их решения / Нефтепромысловое дело. — 2007. — № 12. Контакты: тел. (3532) 30-56-30; e-mail: ntc@orfi.ru

АНТОНИНОВА Наталья Юрьевна (род. в 1978 г. в Чимкентской области, Казахстан), старший научный сотрудник Института горного дела УрО РАН, к.т.н. Образование: 1995–2000 гг. — Уральская государственная горно-геологическая академия, кафедра обогащения полезных ископаемых, 2001–2004 гг. — аспирантура Института горного дела УрО РАН. Профессиональная карьера: с 2004 г. — старший научный сотрудник лаборатории экологии горного производства Института горного дела УрО РАН. Публикации: Антонинова Н.Ю. Способ повышения экологической безопасности при реабилитации территорий установок кучного выщелачивания — ГИАБ. — 2010. — №9; Антонинова Н.Ю. Отработка ТМ как фактор экологической безопасности — ГИАБ. — 2010. — №12; Борисков Ф.Ф., Антонинова Н.Ю. Получение гидроминерального сырья комплексной переработкой отходов сульфидных месторождений // Научные основы и практика переработки руд и техногенного сырья: материалы междунар. науч.-практ. конф., УГГГУ, Екатеринбург: ООО «Форт Диалог-Исеть». — 2010; Конорев М.М., Чайкина Г.М., Антонинова Н.Ю. Рекультивация хвостохранилищ железорудных и меднорудных предприятий на Урале. // Procceding of X JUBILEE NATIONAL CONFERENCE WITH INTERNATIONAL PARTICIPATION OF THE OPEN AND UNDERWATER MINING OF MINERALS 07–11 June 2009, Varna. — Varna, 2009. Награды: премия губернатора Свердловской области за лучшую научную работу в области охраны природы (2007 г.). Контакты: тел. (343) 350-50-35, e-mail: natal78@list.ru.

139

ПЕРСОНАЛИИ АПТЕР Григорий Борисович (род. в 1978 г. в г. Екатеринбург), главный инженер ООО «ИКЦ Промаудит» (Екатеринбург). Образование: (1995–2000 гг.) механико-машиностроительный факультет Уральского государственного университета (УГТУ-УПИ) по специальности «Автомобиле- и тракторостроение», факультет дополнительного образования УГТУУПИ по специальности «Экономика и управление на предприятиях». Карьера: с 2002 года работает в системе экспертизы промышленной безопасности, с 2006 года — главный инженер ООО «ИКЦ Промаудит». Профессиональные интересы: инновационные технологии, стратегический маркетинг. Контакты: тел. (343) 220-78-09, 8-912-244-85-68; e-mail: apter@promaudit.com

БАБУШКИН Алексей Георгиевич (род. в 1971 г. в г. Тюмень), генеральный директор Института геоинформационных систем, к. т. н. Образование: Тюменский государственный нефтегазовый университет, факультет технической кибернетики (1988– 1993 гг.); Тюменский государственный нефтегазовый университет, аспирантура (1993–1996 гг.). Тема диссертации: «Геоинформационные ресурсы и методы управления системой экологического мониторинга в нефтедобывающих регионах Западной Сибири». Карьера: старший научный сотрудник ИКЗ СО РАН (г. Тюмень), директор ЗАО «Проект 16.Ltd», с 2005 года — генеральный директор Института геоинформационных систем. Основные публикации: 37 публикаций по вопросам использования геоинформационных систем и технологий в задачах управления природопользованием, в т. ч. монография: Гидрохимический мониторинг поверхностных вод Ханты-Мансийского автономного округа — Югры. Новосибирск: Наука, 2007, с. 152 (соавт.: Московченко Д.В., Пикунов С.В.). Профессиональные интересы: геоинформационные системы и технологии; современные методы геоэкологического мониторинга и прогноз состояния природной среды; природные катастрофы, анализ и оценка природного риска; разработка научных основ государственной экологической экспертизы и контроля; базы и банки цифровой информации по разным предметным областям. Увлечения: путешествия, горный туризм. Контакты: тел. (3452) 68-87-89; e-mail: ab@gisi.ru, www.gisi.ru

БАХТУРИН Юрий Алексеевич (род. в 1954 г. в г. Ивдель Свердловской обл.), зав. лабораторией транспортных систем карьеров и геотехники Института горного дела УрО РАН, к. т. н.; эксперт высшей квалификации (область аттестации Б-2-2-11, Б-2-2-15); куратор лаборатории неразрушающего контроля ИГД УрО РАН. Образование: 1971–1976 гг. — Тюменский индустриальный институт по специальности «Подъемно-транспортные машины и установки»; 1981–1984 гг. — аспирантура ИГД УрО РАН. Карьера: преподаватель кафедры «Подъемно-транспортные машины и установки» Тюменского индустриального института (1976–1980 гг.); с 1985 года — в ИГД УрО РАН: ст. науч. сотр. лаборатории транспортных систем карьеров (1985–1999 гг.), зам. зав. лабораторией транспортных систем карьеров (1999–2004 гг.), зав. лабораторией транспортных систем карьеров и геотехники (с 2004 г.). Профессиональные интересы: закономерности формирования транспортных систем карьеров, долгосрочный прогноз развития транспортных систем карьеров РФ и СНГ. Контакты: тел. (343) 350-47-63, 8-950-65-66-715; e-mail: bakh@igd.uran.ru

БЕЛЯКОВ Анатолий Васильевич (род. в д. Харовичи Сандовского района Калининской области), заведующий лабораторией «Защитные покрытия элементов оборудования ТЭС» отделения металлов ОАО «Всероссийский дважды ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский теплотехнический институт», к.т.н. Звания: «Заслуженный изобретатель Российской Федерации»; почетное звание «Изобретатель СССР»; звание «Ветеран труда». Карьера: 1975 г. — инженер-конструктор на Ковровском заводе им. В.А. Дегтярева, в центральном научноконструкторском бюро научно-исследовательского химико-технологического института Министерства машиностроения СССР; 1978 г. — путь от старшего инженера до старшего научного сотрудника Всесоюзного института авиационных материалов; 1997–1999 гг. — преподаватель Московского городского педагогического университета; 2000 г. — старший научный сотрудник ОАО «Всероссийский дважды ордена Трудового Красного Знамени научноисследовательский теплотехнический институт» (ОАО «ВТИ»), далее занимал должности ведущего научного сотрудника, заведующего сектором; 2003 г. — заведующий лабораторией «Защитные покрытия элементов оборудования ТЭС» отделения металлов ОАО «ВТИ»; научную деятельность в ОАО «ВТИ» совмещал с преподавательской работой профессора кафедры теоретической и прикладной механики Ивановского государственного энергетического института им. В.И. Ленина. Профессиональные интересы: триботехника, материаловедение (металловедение), защитные покрытия в различных отраслях народного хозяйства, авиационные технологии, паровые и газовые турбины (конструкции и ремонт). Публикации: более 250 публикаций, 4 книги по вопросам трения и изнашивания, учебное пособие по методологическим основам живучести тепловых электростанций. Увлечения: классическая и народная музыка; ремонт и восстановление старинной техники.

140

ПЕРСОНАЛИИ БОГДАНОВ Александр Борисович (род. в Киризской ССР), главный специалист отдела энергоресурсосбережения и энергоэффективности ОАО «МРСК-Сибири». Карьера: 38 лет работы в большой энергетике: ТЭЦ-3 Карагандаэнерго, начальник смены цеха наладки ТЭЦ-5 Омск­ энерго, начальник ПТО ТЭЦ-6, начальник департамента перспективного развития ТГК–11, главный технолог проектирования ТЭЦ ЗАО СибКОТЭС МРСК, главный специалист отдела энергоресурсосбережения и энергоэффективности ОАО «МРСК-Сибири». Профессиональные интересы: экономика энергетики, энергоемкость обеспечения энергией городов, регионов и крупных потребителей; формирование энергосберегающей тарифной политики России. Публикации: более 75 статей. Контакты: тел. (923) 681–53–33; www.exergy.narod.ru

ВАЖЕНИН Владимир Киприянович (род. в 1948 г. в г. Шадринск Курганской области), в прошлом — начальник комплексного отдела УТЭН Ростехнадзора по Курганской области. Образование: в 1973 г. окончил Курганский машиностроительный институт по специальности «конструирование автомобилей и тракторов». Карьера: работал на Шадринском автоагрегатном заводе, Шадринском заводе металлоизделий, где прошел трудовой путь от электромеханика до начальника цеха. С 1983 г. его производственная деятельность связана с надзором за безопасностью работ в промышленности. Начал карьеру с участкового инспектора котлонадзора управления Челябинского округа Госгортехнадзора СССР. Вскоре был назначен главным инспектором, а затем начальником Шадринского комплексного отдела Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Курганской области. Награды: благодарности и почетные грамоты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и управления Ростехнадзора по Курганской области, Знак «Лучший государственный инспектор Госгортехнадзора России».

ВАРЛЫГИН Виталий Сергеевич, руководитель Прибайкальского управления Федеральной службы по экологичес­кому, технологическому и атомному надзору. Карьера: в органах горного и промышленного надзора — с 1977 г. Работал участковым инспектором отдела по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями, 1987–2000 гг. возглавлял этот отдел, 2000–2006 гг. — заместитель руководителя управления, курировал вопросы промышленной безопасности в области котлонадзора и подъемных сооружений. С декабря 2006 г. возглавляет Прибайкальское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Награды: Почетный энергетик РФ, награжден Почетной грамотой мэра города Иркутска, знаком «Лучший государственный инспектор Госгортехнадзора России». В 2004 г. получил второе высшее образование в Российской академии государственной службы при Президенте РФ. Контакты: тел. (3952) 34-49-03, факс (3952) 24-01-63; www.pribay.gosnadzor.ru

ВИНОКУРОВ Михаил Владимирович (род. в 1962 г. в г. Свердловск), экоаудитор, аттестованный в аудиторской палате РФ, руководитель органа по оценке риска здоровью населения, к.х.н., доц. Образование: Уральский государственный лесотехнический институт, аспирантура в УГЛТИ. Профессиональная карьера: доцент, руководитель научно-исследовательской части УГЛТУ, исполнительный директор НИИ Экотоксикологии. Публикации: более 30 научных работ, 3 учебных пособия. Контакты: тел. (343)262-97-38

ВЛАСОВ Анатолий Борисович (род. в 1948 г. в г. Одесса), профессор кафедры «Электрооборудование судов» Мурманского государственного технического университета, д.т.н., доц. Карьера: инженер, доцент Смоленского филиала МЭИ (1973–1984 гг.); заведующий кафедрой физики, профессор кафедры ЭОС Мурманского государственного технического университета (с 1984 г.). Профессиональные интересы: электротехника, электрооборудование, электрические сети, тепловизионная диагностика. Достижения: разработано более 15 технических условий и технологических инструкций по проблемам технической диагностики электрических машин, диэлектрических материалов, электрических кабелей, высоковольтных конструкций, ограждений зданий. Публикации: более 150 печатных трудов, в том числе статьи в научно-инженерных журналах; получено три патента на изобретения. Увлечения: физкультура, чтение. Контакты: e-mail: vlasovab@mstu.edu.ru, аnatoly_vlasov@aspol.ru

141

ПЕРСОНАЛИИ ВОЛКОВ Евгений Валерьевич (род. в 1976 г. в Магаданской области), генеральный директор Сибирской Ассоциации ОЭТБ, к.э.н. Образование: физический факультет Новосибирского государственного университета (1993–1998 гг.), специальность «Квантовая оптика»; ГОУ ДПО ГАСИС (2005–2006 гг.), специальность «Экономика и управление народным хозяйством». В 2007 г. защитил кандидатскую диссертацию «Эффективное управление инвестиционными рисками промышленного предприятия». Карьера: 2004–2007 гг. — начальник отдела ЗАО «Инженерный центр» Новосибирскэнерго, с 2007 г. — генеральный директор Сибирской Ассоциации организаций, осуществляющих деятельность в сфере экологической и технологической безопасности (Сибирской Ассоциации ОЭТБ). Контакты: тел. (383) 354-14-64, e-mail: volkov@sibinsa.ru

ВЫСОКИНСКАЯ Раиса Владимировна, зав. кафедрой экологии и природопользования Уральского филиала Академии стандартизации, метрологии и сертификации, к. г.-м. н.; аудитор-эколог НПЭ Аудит «Экологическая аудиторская палата», специалист-эксперт конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и формирования кадрового резерва в министерстве природных ресурсов Свердловской области. Образование: Свердловский горный институт; Уральский заочный университет охраны природных ресурсов; УралоСибирский институт повышения квалификации по специальности «Рациональное природопользование»; Центр Киото Гакуэн АТС Green Eco Plaza (Осака); Achievement Agency for International Development «Environmental Audit for Decision Makers»; The European Union TASIC Programme «Introduction to project identification and financing» «Financial analysis of inveronment projects»; «Development of solid waste management plans in the NIS». Контакты: тел. (343) 350-63-89, 8-912-600-49-91; e-mail: raissav@mail.ru

ВЬЮНОВ Владимир Сергеевич (род. в 1951 г. в г. Ульяновск), руководитель Волжско-Окского управления Ростехнадзора, к.т.н. Образование: окончил Ульяновский электромеханический техникум, Московский энергетический институт, аспирантуру Московского энергетического института. Карьера: с 1983 г. работал на предприятиях энергетики и оборонной промышленности, с 1993 г. — в системе органов Госэнергонадзора. Прошел путь от инспектора до руководителя управления. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 июля 2006 г. № 120/ТК назначен руководителем Межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Приволжскому федеральному округу (в 2009 г. преобразован в Волжско-Окское управление Ростехнадзора). Увлечения: историческая литература, рыбалка. Контакты: тел. (8314) 34-20-73, факс (8314) 34-20-81; volok.gosnadzor.ru

ГАРЕЕВА Лябиба Ахмадуловна (род. в 1948 г. в г. Свердловск), начальник отдела по надзору за объектами газораспределения и газопотребления Уральского управления Ростехнадзора, советник государственной гражданской службы РФ I класса. Образование: в 1974 г. окончила строительный факультет УПИ по специальности «Теплогазоснабжение и вентиляция». Карьера: 1971 г. — инженер-теплотехник и инженер по газу ФГУП «Уралтрансмаш»; 1982 г. — государственный инспектор Уральского управления Госгортехнадзора России (МТУ Ростехнадзора по УрФО); 2001 г. — начальник отдела по надзору за объектами газораспределения и газопотребления МТУ Ростехнадзора по УрФО (Уральского управления Ростехнадзора). Награды: нагрудный знак «Лучший государственный инспектор Госгортехнадзора», Почетная грамота правительства Свердловской области за большой вклад в обеспечение промышленной безопасности региона, Почетная грамота Министерства энергетики РФ. Контакты: тел. (343) 257-90-12; e-mail: gas@rtn-ural.ru

ГЛЕБОВ Андрей Валерьевич (род. в 1974 г. в г. Свердловск), зам. директора по научным вопросам Института горного дела УрО РАН (ИГД УрО РАН), канд. техн. наук (2002 г.); награжден почетным знаком «Шахтерская слава» III степени. Образование: в 1993 г. окончил Свердловский механический техникум по специальности «Монтаж, техническая эксплуатация и ремонт промышленного оборудования», в 1996 г. — Свердловский горный институт им. В. В. Вахрушева по специальности «Горные машины и оборудование»; 1996–1999 гг. — очная аспирантура ИГД УрО РАН по специальности «Геотехнология подземная, открытая, строительная». Карьера: ученый секретарь (2004–2006 гг.), зам. директора по научным вопросам (с 2006 г.) ИГД УрО РАН. Публикации: всего опубликовано 38 научных трудов. Научные интересы: теоретические основы выбора геотехники при разработке глубокозалегающих рудных месторождений. Контакты: тел. (343) 350-51-16; 8-912-223-66-22; e-mail: glebov@igd.uran.ru

142

ПЕРСОНАЛИИ ГОЛОВНЕВ Станислав Георгиевич (род. в 1936 г. в г. Кировград Свердловской обл.), инженер-строитель, заведующий кафедрой «Технологии строительного производства» ЮУрГУ, д.т.н. Образование: в 1959 г. окончил инженерно-строительный факультет ЧПИ. Карьера: работал мастером в тресте «Уралавтострой», затем преподавал в ЧПИ (с 1960 года). В 1962 г. поступил в аспирантуру Московского инженерно-строительного института им. В. В. Куйбышева. Там же защитил кандидатскую и докторскую диссертации. С 1985 г. — профессор ЧПИ. С 1993 г. — член-корреспондент РААСН. Наряду с учебной и научной деятельностью ведет работу в Южно-Уральском академическом центре и Уральском отделении РААСН, Международном комитете по научным исследованиям в строительстве (Голландия), в двух докторских диссертационных советах. Награды: присвоены звания «Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации», «Заслуженный деятель науки Российской Федерации». Профессиональные интересы: научно-техническое обеспечение и развитие технологии монолитного бетонирования в зимних условиях. Имеет 7 патентов на способы производства строительных работ. Публикации: автор более 200 научных работ, в том числе 8 монографий и нескольких учебных пособий по технологии строительного производства. Контакты: тел. (351) 267-91-83

ГОРБАЧЕВ Алексей Николаевич (род. в г. Москва), старший научный сотрудник ОАО «Всероссийский дважды ордена Трудового Красного Знамени теплотехнический научно-исследовательский институт». Карьера: инженер-конструктор 3, 2, 1-й категории ФГУП «Центральный научно-исследовательский радио-технический институт им. академика А.И. Берга» (1985–1993 гг.), старший научный сотрудник ОАО «ВТИ» (с 1997 г.). Профессиональные интересы: разработка нестандартного оборудования для реализации технологии электроискрового легирования. Достижения: 5 патентов. Публикации: по темам «Электроискровое легирование», «Факультативные методы неразрушающего контроля», «Контроль микроструктуры металла непосредственно на оборудовании». Увлечения: радиотехника. Контакты: тел. (495) 675-21-64, (905) 796-11-89

ГУТЕНЕВ Владимир Владимирович (род. в 1966 г.), вице-президент — исполнительный директор ОООР «Союз машиностроителей России», профессор Российской академии государственной службы при Президенте РФ, д.т.н. Карьера: до 2007 г. занимался научно-исследовательской и преподавательской деятельностью, работал в коммерческих структурах. 2007–2009 гг. — референт Генерального директора ФГУП «Рособоронэкспорт». С 2009 г. — советник генерального директора Госкорпорации «Ростехнологии». В январе 2009 г. Указом Президента РФ был введен в состав Общественной палаты РФ: заместитель председателя Комиссии ОП РФ по экономическому развитию и поддержке предпринимательства, руководитель Комиссии Общественной палаты по вопросам модернизации промышленности. Член Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений при Правительстве РФ. Член Высшего Экологического совета Государственной Думы РФ. Член Общественного совета при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. Эксперт высшей Аттестационной Комиссии (ВАК) Министерства образования РФ. Член Диссертационного совета физического факультета МГУ им. Ломоносова. В 2003 г. стал лауреатом Государственной премии РФ в области науки и техники (закрытая работа по оборонной тематике). Публикации: автор более 280 опубликованных научных и учебно-методических работ, в том числе 56 патентов на изобретения РФ. Контакты: тел. (495) 781-11-04, 781-11-07; e-mail: office@soyuzmash.ru

ДЕЙНЕКО Александр Дмитриевич (род. в 1948 г. в г. Энгельс Саратовской обл.), директор НО «Фонд развития трубной промышленности», государственный советник Российской Федерации первого класса, к.т.н. Образование: Московский институт стали и сплавов, специальность инженер-металлург. Карьера: после окончания института работал во Всесоюзном научно-исследовательском институте неорганических материалов, затем заведовал группой в Центральном научно-исследовательском институте черной металлургии. В 1982 г. перешел на работу в Министерство черной металлургии СССР, в 1987 г. — в Управление делами Совета Министров. 1992–2003 гг. — в Аппарате Правительства Российской Федерации. С 2003 г. избран на должность директора Некоммерческой организации «Фонд развития трубной промышленности». Общественные должности: председатель Совета по аккредитации РСПП, председатель Совета МСС МК (Межотраслевой Совет по техническому регулированию и стандартизации в металлургическом комплексе), председатель Комитета по техническому регулированию стандартизации и оценке соответствия НП Консорциум «Русская сталь». Публикации: более 100 публикаций по тематике металлургической и трубной промышленности. Награды: лауреат Государственной премии, заслуженный металлург Российской Федерации. Контакты: тел./факс (495) 955-00-72/73; e-mail: frtp@frtp.ru, www.frtp.ru

143

ПЕРСОНАЛИИ Демин Олег Евгеньевич (род. в 1962 г. в г. Пермь), генеральный директор экспертной организации ООО ИКЦ «Просвет» (г. Пермь), к. т. н., эксперт по подъемным сооружениям, специалист по неразрушающему контролю III уровня (АЭ, МК, ВД). Образование: (1979–1884 гг.) Пермский политехнический институт, кафедра «Электрификация и автоматизация горных работ»; (1985–1990 гг.) Ленинградский горный институт, очная аспирантура по специальности «Охрана труда». Карьера: преподаватель Пермского политехнического института; эксперт, заместитель директора, генеральный директор ООО ИКЦ «Просвет». Общественные должности: председатель правления СРО «Западный Урал ПБ». Увлечения: сноуборд, вэйкборд. Контакты: тел. (342) 210-10-18; e-mail: prosvet@perm.ru

ДЕРКАЧ Николай Семенович (род. в 1951 г. в г. Коркино Челябинской обл.), начальник отдела по надзору за объектами электроэнергетики и электроустановками потребителей по Курганской области Уральского управления Ростехнадзора, доцент кафедры энергетики и технологии металлов Курганского государственного университета (по совместительству). Образование: 1968–1973 гг. — Челябинский институт механизации и электрификации сельского хозяйства, «инженерэлектрик». Карьера: 1973 г. — инженер Златоустовских электрических сетей «Челябэнерго»; 1975 г. — энергетик строительного управления № 7 строительного треста №74 г. Кургана; 1976 г. — ст. инспектор отделения предприятия «Энергосбыт «Челябэнерго»; 1987 г. — ст. инспектор предприятия «Энергосбыт «Курганэнерго»; 1997 г. — начальник Управления Госэнергонадзора по Курганской области; 2004 г. — госинспектор труда по Курганской области; 2005 г. — заместитель руководителя УТЭН Ростехнадзора по Курганской области; 2009 г. — начальник отдела по надзору за объектами электроэнергетики и электроустановками потребителей по Курганской области Уральского управления Ростехнадзора. Стаж работы в органах энергетического надзора — 34 года. Награды: звание «Почетный энергетик РФ» (1999 г.). Увлечения: тренер по футболу на общественных началах. Контакты: тел. (3522) 46-19-08

ЕРЕМИН Константин Иванович (род. в 1959 г. в г. Магнитогорск Челябинской обл.), президент компании «ВЕЛД» (Магнитогорск), президент компании United State Structural Engineering Company (Лос-Анджелес), доктор технических наук, профессор; почетный работник Высшего профессионального образования, действительный член Всемирной академии наук комплексной безопасности (ВАНКБ), академик Международной академии наук экологии, безопасности человека и природы (МАНЭБ), почетный член Чешской палаты строительных экспертов (Чешская Республика), лауреат премии Законодательного собрания Челябинской области в области образования, советник Российской академии архитектуры и строительных наук (Москва), действительный член Нью-Йоркской академии наук, член Американской ассоциации по развитию науки, Общества промышленных инженеров (США), Ассоциации производства композитных материалов (США), член президиума Российского общества по неразрушающему контролю и технической диагностике. Награжден: орденами «Посол мира» (США), «Звезда Отечества», «Лидер отрасли», «Почетный гражданин России»; орденскими знаками «Священная Держава» и «Звезда Славы Отечества»; медалями «За превосходство в бизнесе», «Медаль успеха» (Американское библиографическое общество, Нью-Йорк), «За личный вклад в развитие города Магнитогорска», «За вклад в обеспечение промышленной безопасности» (Башкирская ассоциация экспертов). Удостоен званий «Ведущий преподаватель мира», «Ведущий инженер мира», «Человек года-2002» (Интернациональный биографический центр, Кембридж), отмечен нагрудным знаком «Почетный работник высшего профессионального образования РФ», обладатель премии Законодательного собрания Челябинской области в области образования. Образование: 1976–1981 гг. — строительный факультет Магнитогорского государственного горно-металлургического института им. Г.И. Носова, специальность «Промышленное и гражданское строительство», квалификация «инженер-строитель»; 1984–1987 гг. — очная аспирантура Московского инженерно-строительного института им. В.В. Куйбышева, специальность «Строительные конструкции, здания и сооружения». Карьера: ассистент (1987–1988 гг.), старший преподаватель (1988–1989 гг.), доцент (1989–1996 гг.) кафедры «Строительные конструкции» МГМИ; декан архитектурно-строительного факультета Магнитогорского горно-технического университета (1990–2007 гг.); президент компании ВЕЛД (с 1992 г.); президент компании US SEC (Los Angeles) (с 1998 г.); директор АНО НИИ «Промышленная безопасность» (с 2005 г.); профессор Московского государственного строительного университета (с 2009 г.). Публикации, патенты и авторские свидетельства: всего опубликовано более 170 научно-методических работ, имеются 7 авторских свидетельств и 5 патентов. Профессиональные/научные интересы: предотвращение аварий зданий и сооружений, оценка остаточного ресурса зданий и сооружений с накопленными повреждениями, промышленная безопасность промышленных и гражданских объектов повышенной опасности. Увлечения: коллекционирование камней и минералов, фотография. Контакты: тел. (3519) 22-03-31, 22-09-66; www.weld.su

144

ПЕРСОНАЛИИ ЗУБИХИН Антон Владимирович (род. в 1980 г. в г. Астрахань), заместитель генерального директора — директор Московского филиала ОАО «Синара — Транспортные Машины», генеральный директор АНО «Институт развития промышленности», член кадрового резерва Президента РФ, к.т.н. Образование: 2002–2005 гг. — аспирантура Московского автомобильно-дорожного университета (ГТУ). Карьера: 1997–2002 гг. — инженер (Московский автомобильно-дорожный университет (ГТУ), с 2009 г. — заместитель генерального директора — директор Московского филиала ОАО «Синара — Транспортные Машины», генеральный директор АНО «Институт развития промышленности». Общественные должности: член Президиума — заместитель председателя Комитета по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Российского союза промышленников и предпринимателей; член Общественного совета при Ростехнадзоре; член Комиссии по ликвидации излишних административных ограничений, затрагивающих интересы малого и среднего предпринимательства, при МЧС РФ; член Общественного совета при Федеральном дорожном агентстве Министерства транспорта РФ; член научно-технического совета при ГК «Автодор», руководитель группы по техническому регулированию; вице-президент, член Наблюдательного совета Объединения производителей железнодорожной техники («ОПЖТ»); член рабочих групп по совершенствованию законодательства в области технического регулирования, стандартизации и аккредитации при Правительстве РФ; член редакционных советов ряда издательств, в т. ч. журнала «ТехНАДЗОР». Публикации, авторские свидетельства: патент №54964 «Восстановленное асфальтобетонное покрытие»; более 40 статей в ведущих российских изданиях. Контакты: тел./факс (495) 663-04-50; e-mail: irp@rspp.ru, www.irp-rspp.ru КАДУШКИН Юрий Викторович (род. в 1960 г.), генеральный директор ЗАО «Научно-производственне объединение «Техкранэнерго». Квалификационные сертификаты, удостоверения: эксперт высшей квалификации в области промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления, на объектах котлонадзора, в области подъемных сооружений, промышленных дымовых и вентиляционных труб, на объектах транспортирования опасных веществ; эксперт в области строительного контроля; специалист в области неразрушающего контроля; эксперт по сертификации продукции в Системе сертификации ГОСТ Р; эксперт по сертификации продукции в Единой системе оценки соответствия различных отраслей. Образование: 1978–1984 гг. — Курганский машиностроительный институт, факультет автотракторный. Карьера: работа в области организации производства на машиностроительном предприятии, с 1991 г. — основание, становление и развитие предприятия ООO «Техкран» (ЗАО НПО «Техкранэнерго»): заведующий лабораторией, начальник отдела ремонта и диагностики грузоподъемных кранов, технический директор, генеральный директор. Награды: Почетный строитель РФ. Контакты: тел./факс (4922) 53-28-04; e-mail: tke@tke.ru КЕРШЕНБАУМ Всеволод Яковлевич (род. в 1940 г. в г. Москва), генеральный директор Национального института нефти и газа, генеральный директор ООО «Технонефтегаз», заведующий кафедрой стандартизации, сертификации, управления качеством и производства нефтегазового оборудования» РГУ нефти и газа им. И. М. Губкина, д.т.н., проф. Образование: 1957–1962 гг. — МИНХиГП им. И. М. Губкина по специальности «Инженер-механик по технологии машиностроения, металлорежущим станкам и инструменту», 1957–1962 гг. — МГПИИяз им. М. Тореза по специальности «Английский язык». Карьера: младший научный сотрудник, старший инженер, старший научный сотрудник, старший преподаватель МИНХиГП им. И. М. Губкина (1962–1972 гг.); старший преподаватель ИПК Минхиммаша (1972–1974 гг.); главный конструктор «Союзтранспрогресса» Миннефтегазстроя (1974–1985 гг.); заведующий кафедрой прогрессивной технологии химического и нефтяного машиностроения Института повышения квалификации руководящих работников и специалистов Минхиммаша (1985–1991 гг.); генеральный директор МП Инженерный центр «Наука и техника» (1991–1995 гг.); заведующий кафедрой технологии газонефтяного и нефтехимического машиностроения РГУ нефти и газа (1995–2002 гг.); заведующий кафедрой управления качеством, стандартизации, сертификации нефтегазового оборудования РГУ нефти и газа (2002–2010 гг.); заведующий кафедрой стандартизации, сертификации, управления качеством и производства нефтегазового оборудования (с 2010 г.). Профессиональные интересы: соучредитель научной школы «Конкурентоспособность нефтегазового оборудования». Публикации: автор 570 печатных работ, в том числе 60 учебников, монографий, справочников. Награды: лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники, лауреат премии Международного Экономического форума, лауреат премии Кембриджского биографического центра, лауреат Международной премии «Европейское качество», лауреат премии Российской инженерной академии, лауреат премии им. И. М. Губкина, медаль им. В. В. Бойцова, медаль им. Шухова. Почетный нефтяник. Почетный работник газовой промышленности. Заслуженный деятель науки РФ. Почетный работник ТЭК. Контакты: тел. (499) 133-60-10, факс (499) 233-95-62; e-mail: tkaning@yandex.ru Кириллов Владимир Владимирович (род. в 1955 г. в г. Липецк), руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, к. с. н. Образование: высшее пограничное, военно-политическое училище КГБ СССР, Военно-политическая академия им. В.И. Ленина, Северо-Западный кадровый центр (ныне — Северо-Западная академия государственной службы). Карьера: служба в пограничных войсках КГБ СССР (1973–1991 гг.); управляющий делами — помощник главы администрации Выборгского района Ленинградской области (1991–1993 гг.); первый заместитель главы администрации Выборгского района Ленинградской области (1993–1994 гг.); глава администрации Выборгского района Ленинградской области (1994–2000 гг.); первый вице-губернатор Ленинградской области (2000–2007 гг.); советник Председателя совета Межпарламентской ассамблеи СНГ С.М. Миронова (2007–2008 гг.); с 2008 г. — руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Контакты: тел. (495) 254-54-00

145

ПЕРСОНАЛИИ КЛОВАЧ Елена Владимировна (род. в 1954 г. в г. Москва), генеральный директор ЗАО НТЦ ПБ, д.т.н., проф. Образование: 1971–1976 гг. — Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, химический факультет. Карьера: 1976–1990 гг. — младший научный сотрудник, научный сотрудник Государственного научно-исследо­ вательского института химии и технологии элементоорганических соединений, 1990–1992 гг. — старший научный сотрудник, начальник лаборатории Научно-технического центра по безопасности в промышленности и атомной энергетике при Госпроматомнадзоре СССР, 1992–2009 гг. — заведующая лабораторией, заведующая отделом, заместитель генерального директора ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», с 2009 г. — заместитель генерального директора, директор по нормативно-правовому регулированию и подготовке персонала, генеральный директор ЗАО НТЦ ПБ. Квалификационные сертификаты: удостоверение специалиста по аккредитации ЕС ОС, квалификационное удостоверение эксперта в области химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, удостоверение об аттестации по промышленной безопасности. Общественные должности: член Общественного совета Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Награды: медаль «В память 850-летия г. Москвы», юбилейная медаль «290 лет Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору». Лауреат премии Правительства Российской Федерации в области образования. Публикации: автор 120 научных трудов. Контакты: тел. (495) 620-47-47; e-mail: klovach@safety.ru КОЛОМИЙЧУК Игорь Иванович (род. в 1965 г. в Украинской ССР), руководитель Северо-Уральского управления Ростехнадзора; почетный работник топливно-энергетического комплекса; награжден Почетной грамотой Министерства энергетики РФ, Почетной грамотой губернатора Тюменской области, Почетной грамотой Тюменской областной Думы, Почетной грамотой Тюменского регионального отделения партии «Единая Россия». Образование: Тюменский инженерно-строительный институт по специальности «Промышленное и гражданское строительство»; Тюменский государственный университет по специальности «Юриспруденция». Карьера: работа в строительном управлении «Приуралнефтегазстрой», г. Нягань; служба в ВС СССР (1984–1986 гг.); первый секретарь Няганьского ГК ВЛКСМ (1988–1990 гг.); председатель телекомитета администрации города Нягани (1990–1993 гг.); главный специалист по трубопроводному транспорту в комитете транспорта, дорожного строительства и связи администрации Тюменской области (1993–1996 гг.); начальник Государственной региональной нефтеинспекции по Тюменской области Министерства энергетики РФ (1996–2002 гг.); начальник Управления государственного энергетического надзора по Западно-Сибирскому региону (2002–2005 гг.); руководитель УТЭН Ростехнадзора по Тюменской области (2005–2009 гг.); руководитель Северо-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (с 2009 г.). Увлечения: хоккей. Контакты: тел. (3452) 45-32-00. КОМИССАРОВА Мария Ивановна (род. в п. Передовка Похвистневского р-на Самарской обл.), зам. директора ФГУ «ЦЛАТИ по Уральскому ФО»; награждена грамотами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Образование: 1969–1974 гг. — Уральский лесотехнический институт по специальности «Химическая технология древесины», квалификация «инженер химик-технолог»; 2002 г. — Уральский филиал Академии стандартизации, метрологии и сертификации, специализация «Аккредитация аналитических лабораторий». Карьера: ст. лаборант Уральского лесотехнического института (1975 г.); экономист, Тавдинский лесокомбинат (1976– 1978 гг.); ст. инженер Северо-Уральского бассейнового управления по регулированию использования и охране вод Минводхоза РСФСР (1979–1989 гг.); зав. лабораторией Тавдинского межрайонного комитета Свердловского областного комитета по охране природы (1989–2000 гг.); начальник отдела по аналитическому контролю за предприятиями Восточного округа ФГУ «Специализированная инспекция аналитического контроля по Уральскому региону» (2001– 2002 гг.); гл. метролог ФГУ «ЦЛАМ МПР по Уральскому ФО» (2002–2005 гг.); зам. директора ФГУ «ЦЛАТИ по Уральскому ФО». Увлечения: чтение исторических книг, спорт, путешествия. Контакты: тел. (343) 374-82-90; e-mail: komissarova@r66.ru КОПАРЕЙКИН Александр Федорович (род. в 1954 г. в г. Кострома), руководитель Дальневосточного управления Ростехнадзора, полковник запаса, государственный советник Российской Федерации 3-го класса. Образование: в 1975 г. окончил Костромское высшее командное училище химической защиты (инженер по охране труда химических производств); в 1987 г. — Военную академию химической защиты им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко по специальности «Радиационная, химическая и биологическая защита войск», в 1999 г. — Высшие курсы Военной академии Генерального штаба ВС РФ по специальности «Оборона и обеспечение безопасности России», в 2001 г. — Дальневосточную академию государственной гражданской службы по направлению «Государственное и муниципальное управление». Военная служба: 1971–1994 гг. — МО СССР и МО РФ, от командира взвода до начальника отдела ДВО; 1994–2002 гг. — МЧС России, начальник отдела Дальневосточного регионального центра. Карьера: в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору с 2002 года. 5 лет проработал заместителем начальника Управления. 2007–2009 гг. — руководитель Управления по экологическому, технологическому и атомному надзору по Амурской области. 24 июля 2009 г. назначен руководителем Дальневосточного управления Ростехнадзора. Награды: медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени; медаль «За отличие в воинской службе» I степени; благодарность Президента Российской Федерации; грамота Федеральной службы Ростехнадзора; юбилейная медаль «290 лет Берг-коллегии». Контакты: тел. (4212) 42-03-00, факс (4212) 32-45-26; www.dvost.gosnadzor.ru

146

ПЕРСОНАЛИИ КОПЫЛОВ Анатолий Евгеньевич (род. в Свердловской обл.), вице-президент Российской ассоциации ветроиндустрии, директор по развитию компании «Ветер №5», к.э.н. Карьера: кафедра Управления народным хозяйством в Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова; с 1992 г. работал в российских и иностранных компаниях различных сфер бизнеса; 2004–2007 гг. — исполнительный секретарь Координационного совета РАО ЕЭС по развитию ветроэнергетики; с 2005 г. — советник председателя правления компании ОАО «РусГидро»; координатор рабочей группы РАО ЕЭС и ОАО «РусГидро» по подготовке проекта нового федерального закона о поддержке возобновляемой энергетики; член рабочей группы по разработке подзаконных актов возобновляемой энергетики; исполнительный секретарь секции ВИЭ Научно-технического совета ОАО «РусГидро»; в настоящее время — вице-президент Российской ассоциации ветроиндустрии, директор по развитию компании «Ветер №5». Публикации: 20 публикаций по вопросам развития возобновляемой энергетики и системам ее поддержки. Контакты: e-mail: anatoli.kopylov@gmail.com

КОРНИЛКОВ Сергей Викторович (род. в 1953 г. в г. Свердловск), директор Института горного дела УрО РАН (ИГД УрО РАН), д. т. н., проф.; эксперт системы промышленной безопасности РФ, член аттестационной комиссии по промышленной безопасности; зам. председателя дисс. совета при ИГД УрО РАН; действ. член Академии горных наук; награжден Почетной грамотой Министерства образования РФ (2003 г.), почетным знаком «Шахтерская слава» II, III степени. Образование: 1970–1975 гг. — Свердловский горный институт им. В. В. Вахрушева по специальности «Технология и комплексная механизация разработки месторождений полезных ископаемых открытым способом», квалификация «горный инженер». Карьера: мл. научн. сотр. НИС СГИ (1975–1978 гг.); ассистент, доцент, профессор кафедры разработки месторождений открытым способом (с 1978 г.); директор НПО УГГУ, зам. проректора по научн. работе УГГУ (2004–2006 гг.); директор ИГД УрО РАН (с 2006 г.). Научные интересы: проектирование освоения недр и управление параметрами рабочего пространства глубоких карьеров; методика и средства автоматизированного проектирования и планирования горных работ; применение компьютерных технологий в научных исследованиях и при подготовке специалистов горного профиля; геоинформатика горного производства; взрывные технологии и промышленная безопасность при открытой разработке месторождений полезных ископаемых. Контакты: тел. (343) 350-21-86, 350-21-11; e-mail: direct@igd.uran.ru

КОНДАЛОВ Александр Николаевич (род. в 1953 г. в с. Печерское Куйбышевской обл.), руководитель ЗападноУральского управления Ростехнадзора; к. ю. н.; государственный советник юстиции 2-го класса; имеет звания «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации», «Заслуженный юрист России»; награжден именным оружием, «Медалью Анатолия Кони», знаком отличия «За верность закону» I степени. Образование: 1975 г. — Куйбышевский государственный университет, юридический факультет. Карьера: следователь прокуратуры Центрального района города Тольятти, старший следователь городской прокуратуры, помощник горпрокурора, прокурор района Самарской области, прокурор города Тольятти (1975—2000 гг.); прокурор Пермской области, прокурор Пермского края (2000—2005 гг.); руководитель Западно-Уральского управления Ростехнадзора (с 2009 г.). Контакты: тел. (342) 233-55-95

КОРОЛЕВА Мария Андреевна (род. в 1981 г. в г. Свердловск), директор органа по сертификации интегрированных систем менеджмента ООО «Российские технологии сертификации» (ООО «РОСТЕХСЕРТ»); эксперт в области сертификации систем качества ГОСТ Р; эксперт в области сертификации систем экологического менеджмента ГОСТ Р; эксперт в области сертификации систем менеджмента промышленной безопасности и здоровья ГОСТ Р; эксперт СДС «Военный Регистр»; международный аудитор Quality Austria по качеству (международный орган по сертификации систем менеджмента). Образование: 1998–2003 гг. — Уральский государственный технический университет (УГТУ-УПИ) по специальности «Менеджмент». Карьера: специалист отдела социологических, маркетинговых, экономических исследований Института социальных и экономических технологий (2000–2004 гг.); помощник председателя Палаты представителей Законодательного собрания Свердловской области (2004–2006 гг.); директор ООО «РОСТЕХСЕРТ» (с 2006 г.). Профессиональные интересы: стратегический менеджмент, социальная ответственность. Контакты: тел. (343) 372-79-14; e-mail: koroleva@uicc.ru

147

ПЕРСОНАЛИИ КОРНИЛОВА Ольга Николаевна (род. в 1957 г. в с. Шурыгино Новосибирской обл.), директор Филиала ФГУ «ЦЛАТИ по Уральскому ФО» по ХМАО; имеет звание «Заслуженный эколог Ханты-Мансийского автономного округа — Югры». Образование: 1972–1976 гг. — Новосибирский химико-технологический техникум, специальность «Аналитическая химия»; 1991–1992 гг. — Урало-Сибирский заочный институт повышения квалификации «Рациональное природопользование», квалификация «Рациональное природопользование»; 1995–1997 гг. — Международный независимый эколого-политологический университет, специальность «Экология». Карьера: лаборант химического и спектрального анализа (1976–1977 гг.); инженер-химик (1977–1981 гг.); мастер гальванического участка (1981–1992 гг.); госинспектор Сургутского комитета по охране природы (1992–1993 гг.); начальник лаборатории Сургутского комитета по охране природы (1993–2001 гг.); директор Сургутского филиала — зам. директора ФГУ «СИАК» по ХМАО (2001–2006 гг.); с 2006 г. — директор Филиала ФГУ «ЦЛАТИ по Уральскому ФО» по ХМАО. Профессиональные / научные интересы: создание единой информационной базы сведений, поступающих от природопользователей, экологическое образование и воспитание. Контакты: тел. (3467) 35-35-60, (3467) 32-62-80 КОСТРОМИТИН Виктор Александрович (род. в 1962 г. в г. Челябинск), начальник отдела государственного строительного и металлургического надзора по Челябинской области Уральского управления Ростехнадзора; член Межотраслевого совета по охране труда в металлургии (институт НИИБТМет). Образование: 1979–1988 гг. — Челябинский политехнический институт по специальности «инженер-механик металлургического производства»; 2006 г. — Уральская академия государственной службы (программа повышения квалификации «Государственное и муниципальное управление»). Карьера: от рабочего до начальника отдела ОАО «Уралавтоприцеп»; начальник службы ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат»; от инспектора до начальника отдела государственного строительного и металлургического надзора по Челябинской области Уральского управления Ростехнадзора. Увлечения: спелеология. Контакты: тел. (351)265-74-52; e-mail: metal74@rambler.ru

КОТЕЛЬНИКОВ Владимир Семенович (род. в 1952 г. в г. Москва), генеральный директор ОАО «Научно-технический центр по безопасности в промышленности» (ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность»), государственный советник Российской Федерации 2-го класса, д.т.н., проф. Образование: 1979 г. — Московский автомобильно-дорожный институт, в 1995 г. — Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации. Карьера: 1972–1979 гг. — мастер-инструктор, старший инженер Московского автомобильно-дорожного института; 1979–1990 гг. — инженер-инспектор, старший инженер-инспектор, ведущий инженер-инспектор, главный инспектор, начальник отдела Госгортехнадзора СССР; 1990–1991 гг. — заместитель начальника Главного управления Госпроматомнадзора СССР; 1991–2004 гг. — начальник Управления Госгортехнадзора России; 2004–2007 гг. — начальник Управления Федеральной службы по технологическому надзору; 2007–2009 гг. — профессор кафедры Южно-Российского государственного технического университета (Новочеркасского политехнического института); с 2009 г. — генеральный директор ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность». Награды: медаль «В память 850-летия Москвы», дважды лауреат премии Президента Российской Федерации в области образования, лауреат премии Правительства Российской Федерации за разработку и внедрение комплекса высокоэффективных технологий и оборудования для сварки объектов ответственного назначения, лауреат премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники, юбилейная медаль «55 лет Спецстрою России», медаль Русской православной церкви преподобного Серафима Саровского II степени, юбилейная медаль «290 лет Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», «Почетный строитель России», «Лучший государственный инспектор Госгортехнадзора России». Публикации: более 240 печатных трудов, в том числе 9 монографий, более 200 статей, более 40 изобретений. Контакты: тел. (499) 763-70-24; e-mail: ntc@oaontc.ru КРУПИНИН Николай Яковлевич, советник по науке ООО «Западно-Сибирская научно-исследовательская инженерноэкологическая академия» (ООО «ЗапСибНИИЭА»), д.э.н., к.с.н., академик РАЕН. Образование: 1973 г. — Брянский технологический институт. Карьера: лесничий Супринского лесничества Дубровинского лесхоза, Белоруссия (1973–1976 гг.); главный лесничий (1976–1980 гг.), директор (1980–1989 гг.) Куль-Еганского лесхоза Сургутского района; председатель Межрайонного комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов, г. Нижневартовск (1989–2000 гг.); зам. руководителя Департамента природных ресурсов по государственному контролю и экспертизе по УрФО (2000–2002 гг.); руководитель Департамента государственного контроля и перспективного развития в сфере природопользования и охраны окружающей среды МПР России по УрФО (2002–2004 гг.); управляющий директор исполнительной дирекции Ханты-Мансийского регионального отделения межотраслевых эколого-экономических исследований РАЕН (2005 г.); директор Федерального центра благоустройства обращения с отходами Росстроя по УрФО (2005–2006 гг.); зам. руководителя МТУ Ростехнадзора по УрФО (2006–2009 гг.), г.Екатеринбург; с 2009 г. — советник по науке ООО «ЗападноСибирская научно-исследовательская инженерно-экологическая академия». Избирался депутатом окружного Совета народных депутатов ХМАО (1990–1994 гг.), Думы ХМАО первого и второго созывов от Нижневартовска (1994–2000 гг.). Публикации: более 40 публикаций по проблемам охраны окружающей среды и природопользования. Профессиональные интересы: методология управления лесного хозяйства на интенсивно осваиваемых территориях на примере ХМАО — Югры (тема докторской диссертации). Увлечения: охота, горные лыжи. Контакты: тел. (3466) 24-10-35; e-mail: krupinin@yandex.ru

148

ПЕРСОНАЛИИ КРУЧИНИНА Ирина Антоновна (род. в 1966 г. в г. Дубна Московской обл.), директор АНО «Агентство исследований промышленных рисков», д.т.н. Образование: 1983–1989 гг. — Московский инженерно-физический институт, электронно-вычислительные машины. Карьера: 1989–1991 гг. — инженер Научно-исследовательского института импульсной техники, 1991–1992 гг. — инженер Научно-технического центра по безопасности в промышленности и атомной энергетике при Госпроматомнадзоре СССР, 1992–2007 гг. — инженер, старший научный сотрудник, заведующая лабораторией ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», с 2007 г. — директор АНО «Агентство исследований промышленных рисков». Публикации: около 50 научных публикаций. Профессиональные интересы: страхование ответственности организаций, эксплуатирующих ОПО, обеспечение промышленной безопасности на объектах трубопроводного транспорта. Награды: юбилейная медаль «290 лет Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору». Контакты: тел. (495) 620-47-50; e-mail: kru@safety.ru

КУДРЯВЦЕВА Татьяна Михайловна (род. в 1953 г. в г. Сысерть Свердловской обл.), директор ФГУ «ЦЛАТИ по Уральскому ФО»; награждена Почетной грамотой Госкомэкологии РФ, грамотой Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм в природоохранной деятельности, Благодарностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Образование: 1970–1975 гг. — Уральский государственный университет им. А.М. Горького по специальности «Химия». Карьера: ст. исследователь, мл. научный сотрудник Института физики металлов УНЦ АН СССР (1975–1978 гг.); лаборант, инженер, ст. инженер Нижнетагильского металлургического комбината (1978–1984 гг.); ст. госинспектор Уральской региональной государственной инспекции, начальник лаборатории Уральского территориального управления по гидрометеорологии и контролю природной среды (1984–1989 гг.); начальник специализированной инспекции по контролю за источниками загрязнения Свердловского областного комитета по охране природы Госкомэкологии Свердловской обл. (1989–2000 гг.); директор ФГУ «Специализированная инспекция аналитического контроля по Уральскому региону» (2000–2003 гг.); директор ФГУ «ЦЛАМ МПР России по Уральскому ФО» (2003–2005 гг.); директор ФГУ «ЦЛАТИ по Уральскому ФО» (с 2005 г.). Контакты: тел. (343) 374-49-91; e-mail: all@clati.ur.ru

КУКУШКИН Игорь Григорьевич (род. в 1963 г. в г. Москва), исполнительный директор Российского союза химиков, к.э.н. Образование: Государственный университет управления им. С. Орджоникидзе по специальности «Экономическая кибернетика». Карьера: 2005 г. — ведущий эксперт по европейскому регламенту REACH от России при переговорах с генеральным директоратом Комиссии ЕС по промышленности и предпринимательству. С 2007 г. представитель России в Комитете лидер-группы стран Международного Совета химических ассоциаций (ICCA), ответственный представитель по взаимодействию с Европейским советом химической промышленности (CEFIC). Член различных рабочих групп в области оборота и исследований химических веществ и продукции при Минпромторге РФ, Ростехрегулировании РФ, Комитета РСПП по техническому регулированию, «Деловой России», Российском союзе химиков. Председатель отраслевого отделения по химии и нефтехимии в общественной организации «Деловая Россия». Публикации: около 30 статей. Тема диссертационного исследования «Институционализация социальной ответственности химической промышленности». Контакты: тел./факс (499) 978-95-62

КУТЬИН Николай Георгиевич (род. в 1965 г. в г. Ленинград), руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору; канд. юридич. наук; член Совета Союза производителей нефтегазового оборудования; награжден орденом Почета (2007 г.). Образование: высшее. Карьера: помощник председателя райисполкома (г. Ленинград); заместитель председателя комитета имуществ г. Санкт-Петербурга; заместитель начальника Управления Госкомимущества России (г. Москва); заместитель генерального директора Российского агентства по боеприпасам (г. Москва); статс-секретарь–заместитель генерального директора Российского агентства по обычным вооружениям (г. Москва); руководитель Управления по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору; заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору; руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (с 2008 г.). Контакты: тел. (495) 736-94-61, факс (495) 411-60-22

149

ПЕРСОНАЛИИ ЛАПИН Эдуард Самуилович (род. в 1941 г. в г. Новосибирск), проректор по научной работе Свердловского горного института (Уральской горной академии), член-корреспондент Международной академии минеральных ресурсов, д.т.н., проф. Образование: 1964 г. — Свердловский горный институт им. В. В. Вахрушева по специальности «Горная электромеханика», горный инженер-электромеханик. Карьера: с 1964 г. в Свердловском горном институте: ассистент, аспирант, ст. преподаватель, доцент, с 1990 г. — заведующий кафедрой автоматизации производственных процессов. С 1991 г. — проректор по научной работе. По инициативе С. Лапина создан Центр экспертизы минерального сырья. Профессиональные интересы: специалист в области электрификации и управления процессами горного производства. Основные труды посвящены разработке и внедрению средств оптимизации режимов работы шахтных подъем­ ных установок. Публикации: автор 58 печатных работ, в том числе 1 монографии, имеет 14 авторских свидетельств на изобретения. Контакты: тел. (343) 257-66-49

ЛЕДОВСКИХ Анатолий Алексеевич (род. в 1947 г. в пос. Мучкап Тамбовской обл.), руководитель Федерального агентства по недропользованию. Образование: в 1970 г. окончил Ленинградский ветеринарный институт, в 1990 г. — Ленинградскую высшую партийную школу, в 1998 г. — Северо-Западную академию государственной службы. Карьера: 1970–1976 гг. — главный ветеринарный врач совхоза «Подгороднее» Тверской области, 1976–1984 гг. — главный ветеринарный врач совхоза «Гатчинский», объединение «Гатчинское» (Ленинградская область). 1985– 1987 гг. — директор совхоза «Большевик». 1984–1985 гг. — заместитель генерального директора производственного объединения «Гатчинское». 1987–1990 гг. — председатель исполкома Гатчинского районного Совета народных депутатов. 1990–1991 гг. — председатель Гатчинского районного Совета народных депутатов. 1991–2001 гг. — глава администрации Гатчинского района. 2001–2002 гг. — начальник Северо-Западного окружного управления Российского агентства по государственным резервам (г. Санкт-Петербург). 2002–2004 гг. — заместитель генерального директора Российского агентства по государственным резервам (г. Москва). 23 марта 2004 г. распоряжением Председателя Правительства РФ назначен руководителем Федерального агентства по недропользованию. Награды: орден «За заслуги перед Отечеством», медаль Жукова, юбилейная медаль «50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941– 1945 гг.», медаль «В память 300-летия Санкт-Петербурга». Контакты: тел. (499) 766-26-69, факс (495) 254-82-77; www.rosnedra.com

Леонтьев Борис Евтифьевич (род. в 1963 г. в с. Широково Курганской обл.), руководитель Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу. Образование: Уральская академия государственной службы, специальность «Государственное и муниципальное управление». Карьера: преподаватель профессионально-технического училища в г. Реже; оператор по исследованию скважин УУТТ № 2 «Главтюменнефтегаз» на территории Ханты-Мансийского автономного округа; начальник цеха ГПП «Стройиндустрия», г. Реж; коммерческий директор АОЗТ «Триал-Паритет»; заместитель руководителя службы безопасности ОАО «Машиностроение и гидравлика»; генеральный директор ООО «Свердловскгражданстрой»; заместитель начальника, и.о. начальника Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу; с 27 июля 2009 г. — начальник Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу. Увлечения: мотокросс, автогонки. Контакты: тел. (343) 257-22-81

ЛИСИЦКИЙ Иван Иванович (род. в 1955 г. в с. Черноярово Ташлинского района Оренбургской области), директор АНО «Технопарк ОГУ», доцент кафедры «Детали машин и прикладная механика» ОГУ, эксперт высшей квалификации по обследованию и техническому диагностированию грузоподъемных машин, почетный работник высшего профессионального образования РФ, к.т.н. Образование: Оренбургский политехнический институт, специальность «Технология машиностроения, металлорежущие станки и инструменты». Карьера: в 1978 г. поступил работать ассистентом кафедры сопротивления материалов. После службы в рядах Советской Армии вернулся на кафедру. В 1982 г. поступил в аспирантуру Московского станкоинструментального института, одновременно работая младшим научным сотрудником, затем — инженером, заместителем проректора института по научной работе, старшим научным сотрудником. В 1988 г. — защита кандидатской диссертации по специальности «Машиностроение. Детали машин». С 1993 г. возглавляет управление научных исследований и сертификации ОГУ. Публикации: более 54 научных работ. Профессиональные интересы: передаточные механизмы металлорежущих станков и инструментов. В 1997 г. участвовал в создании одной из первых в России некоммерческой инновационно-технологической организации «Технологический парк ОГУ». Награды: звание «Ветеран труда» (2005 г.), звание «Инженер года» (2006 г.). Награжден Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации, занесен в Книгу почета Оренбургского государственного университета. Контакты: тел./факсы (3532) 72-91-04, 23-31-83; e-mail: tehnopark@mail.ru

150

ПЕРСОНАЛИИ ЛОБАНОВСКИЙ Юрий Иоасафович (род. в 1950 г. в п. Перерывы Горьковской обл.), начальник экспертного отдела ЗАО «НЦИТ «Интертех», к.ф.-м.н., с.н.с. Образование: 1974 г. — Московский физико-технический институт по специальности «инженер-физик». Карьера: 1974 г. — инженер Центрального Аэрогидродинамического института (ЦАГИ), 1980 г. — младший научный сотрудник ЦАГИ, 1984 г. — старший научный сотрудник ЦАГИ, 1994 г. — ведущий научный сотрудник ЦАГИ, 2000 г. — старший эксперт ООО «Метод», 2002 г. — старший эксперт ЗАО «НЦИТ «Интертех», 2003 г. — начальник экспертного отдела ЗАО «НЦИТ «Интертех». Награды: серебряная медаль «5 лет вместе» компании «Интертех». Хобби: чтение, спорт. Контакты: тел. (495) 737-73-83; e-mail: Y.Lobanovskiy@intertech.ru

МАЗОВ Александр Андреевич (род. в 1947 г. в с. Троицкое Октябрьского р-на Оренбургской обл.), начальник отдела по надзору за объектами котлонадзора, тепловыми установками и сетями по Челябинской области, Уральское управление Ростехнадзора; советник государственной гражданской службы РФ I класса. Образование: 1964–1967 гг. — Челябинский индустриальный техникум по специальности «Оборудование и технология сварочного производства», квалификация «техник-технолог»; 1969–1973 гг. — Челябинский политехнический институт по специальности «Оборудование и технология сварочного производства», квалификация «инженер-механик». Карьера: электросварщик Челябинского тракторного завода (1967 г.); наладчик сварочных установок, мастер, ст. мастер (начальник участка) Челябинского автомеханического завода (1967–1973 гг.); ст. инженер по сварке Магнитогорского СРСУ треста «Энергочермет» (1973–1974 гг.); ст. инженер по сварке, гл. сварщик управления Магнитогорского СРСУ треста «Востокэнергочермет» (1975–1985 гг.); зам. начальника цеха по подготовке производства электромеханического завода НПО «Красный металлист», г. Конотоп Сумской обл. (1985–1986 гг.); начальник лаборатории сварки, гл. сварщик треста «Востокэнергочермет», г. Челябинск (1986–1997 гг.); гл. специалист по сварке и технической диагностике объектов Госгортехнадзора инженерно-диагностического центра ОАО «Востокэнергочермет» (1997–1998 гг.); госинспектор, гл. госинспектор, начальник отдела котлонадзора и подъемных сооружений Управления Челябинского округа Госгортехнадзора; начальник отдела по надзору за теплоэнергетическими объектами и оборудованием, работающим под давлением. Увлечения: рыбалка, охота. Контакты: тел. (351) 265-74-28; e-mail: okrug@chel.surnet.ru

МАКАРОВ Валерий Борисович (род. в 1979 г. в г. Свердловск), заместитель начальника межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Уральского управления Ростехнадзора. Образование: в 1999 г. окончил Уральский государственный колледж им. Ползунова по специальности «горный инженер-технолог», в 2002 г. — Уральскую государственную горно-геологическую академию по специальности «горный инженер». Карьера: с 2005 г. — заместитель начальника отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Уральского управления Ростехнадзора. Контакты: тел. (343) 377-69-26; e-mail: gidro@rtn-ural.ru

МАКУШКИН Алексей Георгиевич (род. в 1962 г. в г. Москва), руководитель федерального государственного учреждения «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации», член Межведомственной комиссии Совета безопасности Российской Федерации по безопасности в экономической и социальной сфере, к.э.н. Образование: 1979–1983 гг. — Московский институт народного хозяйства им. Г.В. Плеханова (РЭА им. Г.В. Плеханова), общеэкономический факультет, специальность «Планирование народного хозяйства», 1986–1990 гг. — Институт экономики АН СССР, аспирантура, диссертация на тему «Реализация экономического эффекта новой техники». Карьера: 1999–2005 гг. — руководитель экономических программ, директор, главный экономист по России Московского представительства международного Института исследований Восток-Запад, 2006–2007 гг. — президент фонда «Центр разработки, анализа и консультирования проектов развития», 2007–2008 гг. — руководитель Центра ситуационного анализа Счетной палаты Российской Федерации, с 2009 г. — руководитель федерального государственного учреждения «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации». Профессиональные интересы: перспективные вопросы динамики мировой экономики, организация систем стратегического мониторинга и контроля, внедрение систем управления по результатам в государственном секторе, разработка системы ключевых национальных индикаторов. Контакты: тел. (495) 632-97-96; e-mail: pr@ac.gov.ru, postman@ac.gov.ru, www.ac.gov.ru

151

ПЕРСОНАЛИИ МИШУЕВ Адольф Владимирович (род. в 1926 г. в г. Москва), руководитель Службы взрывобезопасности г. Москвы, председатель научно-экспертного совета при Правительстве Москвы по безопасности и защите населения, вицепрезидент Всемирной АН Комплексной безопасности, академик РАЕН, академик Академии водохозяйственных наук и Международной академии экологии и природопользования, д.т.н., проф. Образование: 1941 г. — Первая московская военно-морская спецшкола, 1950 г. — Высшее военно-морское инженерное училище им. Ф.Э. Дзержинского. В 1960 г. защитил кандидатскую диссертацию, в 1967 г. — докторскую. Карьера: 1950–1955 гг. — инженер-механик на эскадре Черноморского ВМФ, 1955–1961 гг. — адъюнкт, преподаватель Высшего военно-морском инженерного училища им. Ф.Э. Дзержинского, 1961–1970 гг. — старший преподаватель Высшего военного инженерно-технического училища, с 1970 г. — начальник кафедры гидравлики Краснознаменной Военно-инженерной академии им. В.В. Куйбышева, 1976–1998 гг. — заведующий кафедрой гидравлики МИСИ им. В.В. Куйбышева, профессор кафедры гидравлики (ныне Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московский государственный строительный университет (ГОУ ВПО МГСУ). С 1993 г. — руководитель научно-технического центра (НТЦ «Взрывоустойчивость»). Профессиональные интересы: основные положения научных разработок А. Мишуева и его учеников вошли в нормы строительного проектирования, методики расчета и другие нормативные и руководящие документы. В качестве научного руководителя и консультанта подготовил 29 кандидатов и двух докторов наук. В 1993 году А. Мишуевым создан Научно-технический центр по взрывобезопасности и взрывоустойчивости промышленных и гражданских объектов (НТЦ «Взрывоустойчивость»). Награды: орден Отечественной войны II степени, медаль «За боевые заслуги». Почетный строитель Москвы, заслуженный работник высшей школы РФ. Публикации, патенты: опубликовано более 250 научных трудов, в том числе 3 монографии и 18 изобретений, 2 патента. Контакты: тел. (495) 261-48-04, 261-15-08, 261-43-14, факс 261-48-04; e-mail: mishuev@mail.ru

МОСКАЛЕНКО Александр Владимирович (род. в 1962 г.), президент группы ГЦЭ, директор компании «Городской центр экспертиз», генеральный директор компаний «Городской центр экспертиз — Энергетика» и «Аудиторская компания. Городской центр экспертиз», к.э.н. Образование: Высшее военно-морское училище и СПб государственный технический университет. Карьера: проходил службу на офицерских должностях в частях ВМФ центрального подчинения. Участвовал в разработке новых образцов вооружения. Награжден рядом правительственных наград. С 1993 г. занимал руководящие должности в банках: «Новотроицк-Банк», «Презенткомбанк» и «Альфа-Банк». В 1994 г. учредил группу компаний «Городской центр экспертиз». Награды: Почетный энергетик России. По итогам 2007 года признан одним из наиболее успешных топ-менеджеров России. Контакты: тел. (812) 334-55-61; e-mail: gce@gce.ru

МОСКВИН Павел Викторович (род. в 1959 г. в с. Скатово Белозерского р-на Курганской обл.), заместитель руководителя Уральского управления Ростехнадзора; награжден знаком «Лучший государственный инспектор-2001», Почетной грамотой губернатора Курганской области. Образование: 1982–1987 гг. — Курганский машиностроительный институт по специальности «Оборудование и технология сварочного производства», специальность «инженер-механик»; курсы повышения квалификации по программе «Стратегия управления в государственных организациях и учреждениях» (удостоверение о краткосрочном повышении квалификации, рег. №15305, 2006 г.). Карьера: участковый инспектор котлонадзора Курганской ОГТН (1983–1997 гг.); зам. руководителя Управления Челябинского округа, начальник Курганского областного технического отдела (1997–2005 гг.); руководитель УТЭН Ростехнадзора по Курганской области (2005–2009 гг.); с 2009 г. — заместитель руководителя Уральского управления Ростехнадзора. Контакты: тел. (3522) 46-48-53

НАЗАРЫЧЕВ Александр Николаевич (род. в г. Иваново), заведующий кафедрой «Электрические станции, подстанции и диагностика электрооборудования» Ивановского государственного энергетического университета, проректор по научной работе Петербургского энергетического института повышения квалификации, д.т.н., проф., заслуженный работник ЕЭС России. Карьера: аспирант Ивановского энергетического института (1986–1989 гг.), ассистент кафедры «Электрические станции и подстанции» ИЭИ (1989–1992 гг.), заместитель декана электроэнергетического факультета ИГЭУ (1991– 2000 гг.), доцент кафедры «Электрические станции и диагностика электрооборудования» (1992–2000 гг.), докторант Ивановского государственного энергетического университета (2000–2003 гг.), директор Ивановского представительства «Петербургского энергетического института повышения квалификации» — заведующий филиалом кафедры «Электроэнергетическое оборудование электрических станций, подстанций и промышленных предприятий» (2003– 2006 гг.), профессор кафедры «Электрические станции и диагностика электрооборудования» ИГЭУ (с 2006 г.), заведующий кафедрой «Электрические станции и диагностика электрооборудования» ИГЭУ (с 2006 г.), проректор по научной работе Федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Петербургский энергетический институт повышения квалификации» (с 2006 г.). Публикации: более 180 научных трудов по реформированию энергетики, эксплуатации, ремонту, экономике, надежности и диагностике электрооборудования. Увлечения: автотуризм, чтение. Контакты: тел. (4932) 38-57-94, 26-99-43; e-mail: nazarythev@mail.ru

152

ПЕРСОНАЛИИ НАЙДЕНКО Петр Николаевич (род. в 1954 г. в г. Жданов Донецкой обл.), заместитель руководителя Печорского управления Ростехнадзора. Образование: 1976 г. — Ухтинский индустриальный институт по специальности «горный инженер-геолог». Карьера: 1976 г. — геолог, старший геолог, ведущий геолог нефтегазоразведочной экспедиции № 3 ПГО «Ухтанефтегазгеология»; 1994 г. — главный государственный инспектор Коми Республиканской инспекции по надзору за радиационной безопасностью Северо-Европейского округа Госатомнадзора России; 1997 г. — главный государственный инспектор инспекции по охране недр и маркшейдерскому контролю Печорского округа Госгортехнадзора России; 2000 г. — заместитель начальника Управления Печорского округа Госгортехнадзора России (с 2004 г. — Печорского управления Ростехнадзора). Награды: нагрудные знаки «Отличник разведки недр», «Шахтерская слава» III степени, орден «Трудовая слава» III степени. Контакты: тел. (82151) 3-36-02; e-mail: naidenko@nadzorokr.ru

НИКИТИН Константин Дмитриевич (род. в 1933 г.), генеральный директор ООО ИТЦ «Сибинтехкран», к. т. н., проф. Квалификационные сертификаты, удостоверения: эксперт высшей квалификации в области подъемных сооружений, действительный член Международной академии наук экологии и безопасности жизнедеятельности (МАНЭБ), академик Подъемно-транспортной академии наук Украины; член Научно-методического совета по специальности «Подъемно-транспортные машины» Минобрнауки РФ, профессор Сибирского Федерального университета. Образование: 1952–1957 гг. — МВТУ им. Н. Э. Баумана, факультет транспортного машиностроения. Карьера: работа в промышленности и сфере высшего образования: в области организации производства наземного подъемно-транспортного и пускового оборудования ракетной техники в должности начальника КБ, главного конструктора специального конструкторского бюро завода «Сибтяжмаш», заместителя главного инженера завода — руководителя производства специальной техники, научно-исследовательская работа в области динамической нагруженности и промышленной безопасности подъемно-транспортного оборудования, образовательная, научная и научно-методическая деятельность в сфере высшего технического образования в должности заведующего кафедрой «Подъемно-транспортные машины и роботы» и декана машиностроительного факультета КГТУ. Более 15 типовых программ по дисциплинам специальности «ПТМ», восьми авторских свидетельств на изобретения и др. Профессиональные интересы: свыше 270 опубликованных научных, научно-технических и учебно-методических работ, в числе которых «Специальные металлургические краны» (1989 г.), «Основы робототехники» (1993 г.), «Промышленное производство и защита окружающей среды» в 2-х частях (2000 г.), «Промышленная безопасность опасных производственных объектов» (2004 г.), «Специальные грузозахватные устройства. Специальные мостовые краны»(2009 г.) и др.

НИФОНТОВА Татьяна Ивановна (род. в 1958 г. в г. Воркута), директор компании «Городской центр экспертиз — экология», доцент, к.т.н., экоаудитор. Образование: 1982 г. — Ленинградский горный институт по специальности «горный инженер-гидрогеолог». Карьера: 1982–1991 гг. работала по специальности в ПГО «Полярноуралгеология». В 1991 г. организовала собственный бизнес по производству и реализации меховых изделий. С 1998 г. преподавала в Горном институте, сначала в его Воркутинском филиале, а с 2000 г. — в СПбГГИ (ТУ). 2000–2006 гг. — ст. преподаватель, доцент кафедры «Геоэкология». С 2006 г. доцент кафедры «Экология промышленных зон и акваторий» СПб ГМТУ. В 2002 г. защитила кандидатскую диссертацию по специальности «Геоэкология». С 2003 г. является внештатным участником ряда государственных экспертиз. С 2006 г. на позиции заместителя директора компании «ГЦЭ-экология» отвечала за развитие новых направлений, в том числе за разработку проектов санитарно-защитных зон для промышленных групп в Великом Новгороде и Новокуйбышевске. Также под ее началом осуществлялась работа по разработке экологической проектной документации для ОДЦ «Охта-центр», завода Nissan, пассажирского порта в Санкт-Петербурге «Морской фасад». Контакты: тел. (812) 320-85-06

ОБГОЛЬЦ Александр Антонович (род. в 1948 г. в Томской области), президент саморегулируемой организации НП «СРО Промбезопасность Сибири». Образование: 1978 г. — Томский инженерно-строительный институт по специальности «Строительные дорожные машины и оборудование». Карьера: 1993–2000 гг. — инспектор Томской ОГТИ Западно-Сибирского округа Госгортехнадзора, заместитель начальника управления Западно-Сибирского округа Госгортехнадзора РФ, 2000–2004 гг. — начальник управления Западно-Сибирского округа Госгортехнадзора РФ, 2004–2006 гг. — руководитель УТЭН Ростехнадзора по Новосибирской области. 2008–2010 г. — заместитель директора ООО «Сибирская экспертная компания», ныне — президент саморегулируемой организации НП «СРО Промбезопасность Сибири». Контакты: тел. (383) 208-08-91; e-mail: sropbs@sropbs.ru

153

ПЕРСОНАЛИИ ОБУХОВ Владимир Михайлович (род. в 1949 г. в г. Свердловск), генеральный директор ОАО «Уралгипромез»; эксперт высшей квалификации в металлургической промышленности; почетный металлург РФ (1999 г.), заслуженный металлург РФ (2007 г.). Образование: 1966–1971 гг. — металлургический факультет УПИ по специальности «Металлургия черных металлов». Карьера: ст. инженер (1974–1981 гг.), начальник отдела (1981–1987 гг.), зам. гл. инженера проекта (1987–1990 гг.), гл. инженер проекта (1990–1994 гг.), гл. сталеплавильщик (1995–2000 гг.), ген. директор (с 2000 г.) ОАО «Уралгипромез». Профессиональные интересы: разработка технической документации для нового строительства, реконструкции и технического перевооружения предприятий черной и цветной металлургии. Контакты: тел. (343) 375-69-63, 375-82-06; e-mail: info@uralgipromez.ru

Пакулев Михаил Валерьевич (род. в 1981 г. в г. Челябинск), генеральный директор Челябинского инженерного центра диагностики и контроля опасных производственных объектов, подконтрольных Ростехнадзору (ООО ИЦДК «СоюзТехГаз»), эксперт в области промышленной безопасности объектов химии и нефтехимии, котлонадзора и газового надзора, специалист 2-го уровня по акустико-эмиссионному неразрушающему методу контроля. Образование: 2003 г. — физико-металлургический факультет Южно-Уральского государственного университета по специальности «Металловедение и термообработка металлов». Карьера: инженер-металловед ООО «Востокэнергочермет (2003–2005 гг.); эксперт промышленной безопасности ООО «Востокэнергочермет» (2005–2008 гг.); заместитель начальника производства ФГУП «Завод «Прибор» (2008– 2009 гг.); генеральный директор ООО ИЦДК «СоюзТехГаз». Профессиональные интересы: вибродиагностика промышленного обоудования, метод контроля акустической эмиссии. Контакты: тел. (351) 231-98-88; e-mail: argongaz-expert@mail.ru

ПАТКО Виктор Алексеевич (род. в 1949 г. в г. Свердловск), заместитель начальника межрегионального отдела по горному надзору и промышленному транспорту Уральского управления Ростехнадзора; награжден почетным знаком «Шахтерская слава» III, II степени. Образование: 1973 г. — Свердловский горный институт им. В. В. Вахрушева по специальности «Маркшейдерское дело». Карьера: ученик слесаря слесарно-сборочного участка Свердловского механического завода Горноспасательного оборудования (1968–1968 гг.); ст. инженер, мл. науч. сотр. лаборатории сдвижения горных пород, ст. науч. сотр. Уральского филиала Всесоюзного НИИ горной геомеханики и маркшейдерского дела (1973–1983 гг.); мастер производственного обучения профтехучилища № 2 (1983–1983 гг.); ст. инженер транспортно-изыскательного отдела института «Уралгипрошахт» (1983–1984 гг.); участковый горнотехнический инспектор (1984–1986 гг.), гл. маркшейдер (1987–1995 гг.), гл. государственный инспектор Управления Свердловского округа Госгортехнадзора СССР (Уральского округа Госгортехнадзора РФ); с 1999 г. начальник отдела по надзору за охраной недр Уральского управления Госгортехнадзора России (с 2006 г. — Ростехнадзора). Публикации: 11 научных работ, в т. ч. методических и нормативных документов. Контакты: тел. (343) 251-46-77

ПЕТРОВ Борис Германович (род. в 1956 г.), руководитель Приволжского управления Ростехнадзора, к.г.н. Образование: 1978 г. — Казанский государственный университет, 1997 г. — Московский государственный университет коммерции. Карьера: работал старшим инженером Казанской гидрогеолого-мелиоративной партии Минводхоза Татарской АССР. Позже — в Управлении эксплуатации Куйбышевского водохранилища, в Казанском отделении КИВР СреднеВолжского бассейнового водохозяйственного объединения. 1990–1993 гг. — начальник отдела экономики природопользования экологических программ и использования природных ресурсов Госкомэкономики Республики Татарстан. 1993–1997 гг. — исполнительный директор Экологического фонда Республики Татарстан. В период с 1997 по 2001 г. работал в Департаменте по управлению целевыми (бюджетными) фондами при Министерстве финансов Республики Татарстан начальником отдела финансирования экологических программ — директором Экологического фонда, заместителем директора Департамента, директором Департамента. 2001–2005 гг. — министр экологии и природных ресурсов Республики Татарстан. Публикации: автор более 160 публикаций и ряда книг по экологии, экономике природопользования, гидрологии, географии. Увлечения: бардовская песня, изобразительное искусство, цветоводство. Контакты: тел. (843) 231-17-77, факс (843) 231-17-02; www.privol.gosnadzor.ru

154

ПЕРСОНАЛИИ ПЕЧЕРКИН Андрей Станиславович (род. в 1958 г. в г. Калач-на-Дону), генеральный директор НП «Группа компаний «Промышленная безопасность», д.т.н., проф. Образование: 1976–1981 гг. — Московский химико-технологический институт им. Д.И. Менделеева, радиационная химия. Карьера: 1981–1985 гг. — инженер-технолог, технолог Мосасботермокомбината, 1985–1991 гг. — младший научный сотрудник, ведущий инженер Государственного научно-исследовательского института химии и технологии элементоорганических соединений, 1991–1992 гг. — начальник лаборатории научно-технического центра по безопасности в промышленности и атомной энергетике при Госпроматомнадзоре СССР, 1992–2009 гг. — заведующий лабораторией, заведующий отделом, заместитель директора по новым направлениям обеспечения промышленной безопасности, заместитель директора по научной работе, первый заместитель директора ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», с 2009 г. — генеральный директор НП «Группа компаний «Промышленная безопасность». Публикации: автор более 200 научных работ в области промышленной безопасности. Профессиональные интересы: декларирование промышленной безопасности. Квалификационные сертификаты, удостоверения: эксперт высшей квалификации по промышленной безопасности. Общественные должности: член Координационного совета по техническому регулированию в нефтегазовой отрасли (при Администрации Президента РФ). Награды: медаль «В память 850-летия г. Москвы», юбилейная медаль «290 лет Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору». Контакты: тел. (495) 620-47-47; e-mail: pecherkin@safety.ru

ПОЙЛОВ Олег Анатольевич (род. в 1975 г.), директор российско-немецкой компании Envidatec Ost., к.э.н. Образование: 1992–1997 гг. — Уральский государственный технический университет — УПИ, факультет «Экономика и управление», кафедры «Экономика и управление в машиностроении», «Управление внешнеэкономической деятельностью предприятий», диплом «Экономист-менеджер». 1998 г. — научная стажировка в Техническом Университете г. Мюнхена. 1999–2000 гг. — обучение по Президентской программе подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации. Карьера: ведущий аудитор концерна TUV Rheinland Group по стандартам ISO9001:2000. Многолетний опыт международной сертификации в России и СНГ. Международный код аудиторов 29а (продажи) , 35 (услуги) , 37 (образование). Доцент кафедры УВЭД Уральского государственного технического университета — УПИ. Директор российскогерманской компании Haensch Qualitaetsentwicklung GmbH (Германия). Руководитель направления «Сертификация систем» концерна TUV Rheinland Group в регионе Центральной Азии и Кавказско-Прикаспийского региона. Директор российско-германской компании Envidatec Ost. Профессиональные интересы: проекты в сфере энергосбережения, энергоэффективности и внедрения международного стандарта ISO50001 «Системы менеджмента энергии». Контакты: тел. 8-922-22-33-11-4; e-mail: poilov@rambler.ru

ПОПОВ Андрей Николаевич (род. в 1970 г. в пос. Исеть Верхне-Пышминского р-на Свердловской обл.), директор Центра промышленной безопасности ОАО «Уралгипромез»; эксперт по промышленной безопасности (котлонадзор, металлургия, газоснабжение, подъемные сооружения, химия и нефтехимия). Образование: 1990–1995 гг. — металлургический факультет Уральского государственного технического университета (УГТУ-УПИ) по специальности «Металлургия сварочного производства». Карьера: инженер лаборатории сварки (1996–2005 гг.), главный сварщик (2005–2006 гг.) ОАО «Уралэнергоцветмет»; начальник отдела экспертизы промышленной безопасности (2006–2007 гг.), директор Центра промышленной безопасности (с 2008 г.) ОАО «Уралгипромез». Профессиональные интересы: повышение надежности качества проектирования опасных производственных объектов, оценка остаточного ресурса опасных производственных объектов. Контакты: тел. (343) 375-65-84; e-mail: popovan@uralgipromez.ru

ПОРФИРОВ Реваз Филахдович (род. в 1958 г. в г. Тбилиси), заместитель руководителя Северо-Уральского управления Ростехнадзора. Образование: два высших образования по специальностям «Бурение нефтяных и газовых скважин», «Разработка нефтяных и газовых месторождений». Карьера: c 1981 г. работает в Ямало-Ненецком округе. Прошел путь от помощника бурильщика до начальника службы промышленной безопасности предприятия. С 2002 г. трудится в системе Ростехнадзора (ранее — Госгортехнадзора), сначала занимал должность заместителя начальника Ноябрьского отдела Управления Госгортехнадзора по Тюменскому округу, затем вступил в должность начальника Ноябрьского отдела по технологическому надзору УТЭН Ростехнадзора по ЯНАО. Награды: Почетный нефтяник РФ. Увлечения: охота, рыбалка. Контакты: тел. (34964) 5-82-00

155

ПЕРСОНАЛИИ Придвижкин Виктор Александрович (род. в 1941 г. в г. Березники Пермской обл.), директор департамента экспертизы промышленной безопасности ООО «УЛК-МАШСЕРВИС» (г. Екатеринбург), к. т. н., доцент. Квалификационные сертификаты, удостоверения: эксперт высшей квалификации с правом выполнения расчетов остаточного ресурса, экспертизы промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности. Образование: 1960–1965 гг. — Уральский политехнический институт, электротехнический факультет. Карьера: инженер-наладчик автоматизированных электроприводов Уралэнергочермета (1965–1967 гг.); заведующий лабораторией ЦНИИПП Минцветмета (1967–1975 гг.); доцент Уральского политехнического института (1975– 1986 гг.); начальник управления технического обслуживания ПО «Уралмаш» (1986–1992 гг.); заместитель директора, директор ЗАО «Уралмаш-Сервис» (1992–2007 гг.); директор департамента экспертизы промышленной безопасности ООО «УЛК- МАШСЕРВИС» с апреля 2007 г. Профессиональные интересы: фирменный технический сервис, промышленная безопасность, экономика. Контакты: тел. (343) 325-79-35; е-mail: mail@metallurg.biz

ПРУСОВ Андрей Юрьевич (род в 1972 г. в г. Ярославль), заведующий кафедрой «Строительные и дорожные машины» Ярославского государственного технического университета, к.т.н. Образование: Ярославский государственный технический университет по специальности «Подъемно-транспортные, строительные, дорожные машины и оборудование», квалификация «инженер-механик». Карьера: 1994–2007 гг. — ассистент, старший преподаватель, доцент кафедры «Строительные и дорожные машины» ЯГТУ, с 2007 г. — заведующий кафедрой «Строительные и дорожные машины» ЯГТУ. В 2004 г. создал ООО «Подъемно-транспортные машины». Публикации: более 30 научно-методических работ. Контакты: тел. (4852)44-96-79, 44-04-73; e-mail: anprusov@yandex.ru

ПЫХТЕЕВ Владимир Борисович (род. в 1955 г. в г. Свердловск), начальник межрегионального отдела по горному надзору и промышленному транспорту Уральского управления Ростехнадзора. Образование: 1971–1974 гг. — Свердловский горно-металлургический техникум по специальности «Подземная разработка рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых»; 1979–1983 гг. — Свердловский горный институт им. В. В. Вахрушева по специальности «Горные машины и комплексы». Карьера: мастер ПВС; бурильщик скважин IV, V разряда Западного участка горизонта 262 м; горный мастер на подземных работах; зам. начальника, начальник подземного участка шахты «Южная» Березовского рудника им. С. М. Кирова (1977–1995 гг.); горный мастер подземного способа работ на подземном участке АООТ «Свердловск­метрострой» (1995–2000 гг.); госинспектор проектно-конструкторского отдела, и. о. начальника, начальник горного отдела Уральского управления Госгортехнадзора России (2000–2004 гг.); начальник горного отдела (2004 г.), начальник отдела по надзору за горными работами и промышленным транспортом Уральского управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (2005–2006 гг.); зам. начальника, начальник отдела по надзору за горными работами и промышленным транспортом МТУ технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по УрФО (с 2006 г.). Контакты: тел. (343) 251-47-09, 251-47-15; e-mail: gorn@rtn-ural.ru

ПЫШМИНЦЕВ Игорь Юрьевич (род. в 1963 г. в г. Свердловск), генеральный директор ОАО «Российский научноисследовательский институт трубной промышленности», д.т.н. Образование: 1981–1986 гг. — Уральский политехнический институт им С.М. Кирова по специальности «Металловедение, технология и оборудование для термической обработки металлов». Карьера: инженер, ассистент, доцент, профессор кафедры термообработки и физики металлов Уральского государственного технического университета, с 2003 г. — генеральный директор ОАО «РосНИТИ». Награды: лауреат первой премии ОАО «Газпром» в области науки и техники. Публикации, патенты, авторские свидетельства: всего 125 работ, в том числе «Способ термообработки крупногабаритных цилиндрических изделий», патент РФ 2178004; «Способ термической обработки труб», патент РФ 2230802; «Высокопрочная аустенитная нержавеющая сталь и способ ее обработки», патент РФ 2254394; «Способ оценки влияния технологических параметров на устойчивость переохлажденного аустенита», патент РФ 2337145; «Непрерывный прокатный стан» патент № 2381850, и др. Профессиональные интересы: повышение эксплуатационных свойств сталей и сплавов методами термической и термомеханической обработки. Контакты: тел. (351)734-70-60; e-mail: pyshmintseviu@rosniti.ru

156

ПЕРСОНАЛИИ РЕВИНА Нина Александровна (род. в 1940 г. в с. Гилево Тугулымского р-на Свердловской обл.), директор ООО «Уральский центр аттестации», к. т. н.; специалист III уровня квалификации по неразрушающему контролю, эксперт по сварочному производству; академик Международной академии наук о природе и обществе, почетный член президиума Болгарского общества неразрушающего контроля (BG S NDT); награждена почетной медалью академии Международной академии наук о природе и обществе «За заслуги в деле возрождения науки и экономики России», почетной медалью Екатерины Дашковой (Российской академии естественных наук), Почетной грамотой Российской академии наук, лауреат ежегодной национальной премии «Лучший работодатель России» (2007 г.). Образование: 1960–1964 гг. — Уральский государственный университет им. А. М. Горького. Карьера: лаборант, ст. науч. сотр. Института физики металлов УрО РАН, директор ООО «Уральский центр аттестации». Профессиональные интересы: магнитные и электромагнитно-акустические методы неразрушающего контроля. Контакты: тел. (343) 216-18-52; e-mail: uca@uca-nbt.ru; www.uca-ndt.ru

РЕЙН Эльвира Эриковна (род. в 1956 г. в г. Свердловск), генеральный директор ООО ПКФ «РЭНКО» (Екатеринбург), эксперт по промышленной безопасности, лауреат специальной общероссийской общественной премии «Деловой стандарт». Образование: 1975–1980 гг. — радиотехнический факультет Уральского политехнического института им. С.М. Кирова. Карьера: инженер-технолог НИИ автоматики (1980–1985 гг.); старший инженер ВНИПИ «Тяжпромэлектропроект», Свердловское отделение (1985–1991 гг.); директор ООО ПКФ «РЭНКО» (1992–2006 гг.); генеральный директор ООО ПКФ «РЭНКО» (с 2006 г.). Профессиональные интересы: комплексный подход к проведению экспертизы промышленной безопасности на ОПО: обследование, устранение дефектов, дообследование методами НК, расчет остаточного ресурса. Контакты: тел. /факс (343) 229-53-43; e-mail: renkoexp@mail.ru, www.renko-exp.ru

РЕНЖИН Сергей Васильевич (род. в 1975 г. в г. Свердловск), генеральный директор СРО «Уральское объединение строителей». Образование: высшее юридическое (2000 г.), высшее экономическое (2005 г.). Карьера: 1999–2009 гг. — директор Группы компаний «АВАЛЬ», 2005–2010 гг. — заместитель председателя Совета саморегулируемой организации профессиональных участников рынка правовых услуг «Российская Правовая Палата», с 2007 г. — вице-президент Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области. В 2008 г. работал в должности советника по правовым вопросам президента Союза строителей железных дорог РФ (г. Москва). С июля 2009 г., после объединения Некоммерческого партнерства строительных организаций малого и среднего бизнеса и Некоммерческого партнерства «Уральское объединение строителей», назначен на должность генерального директора объединенного НП «Уральское объединение строителей». В декабре 2009 г. НП «Уральское объединение строителей» получило статус саморегулируемой организации в сфере строительства. С 2010 г. является членом Совета НП «Межрегиональная ассоциация по промышленной и экологической безопасности». Контакты: тел. (343) 214-95-37, 214-95-38, факс (343) 214-95-37; www.s-r-o.ru

РОДИН Владимир Ефимович (род. в 1949 г. в Иркутской области, прииск Васильевский), директор Учреждения Федерации независимых профсоюзов России — «Научно-исследовательский институт охраны труда в г. Екатеринбурге», д.т.н., проф. Образование: 1971 г. — Свердловский горный институт им. В.В. Вахрушева по специальности «Технология и комплексная механизация подземной разработки месторождений полезных ископаемых». Карьера: работал горным мастером на шахте №5 рудника им. С.М. Кирова, ПО «Уралзолото» Минцветмета СССР. В 1972 г. — командир отделения Березовского взвода 5-го военизированного горноспасательного отряда военизированных горноспасательных частей Урала Минцветмета СССР. 1981–1988 гг. — начальник технического отдела штаба ВГСЧ.

1972–1977 гг. — младший научный сотрудник, старший научный сотрудник, заместитель заведующего лабораторией рудничной вентиляции ВНИИ охраны труда ВЦСПС. 1988–1995 гг. — заведующий лабораторией средств индивидуальной защиты Всесоюзного научно-исследовательского института охраны труда ВЦСПС (в 1999 г. переименован в «Научно-исследовательский институт охраны труда в г. Екатеринбург»). Публикации: автор 165 печатных работ, в том числе 23 международных и национальных стандартов системы стандартов безопасности труда и 26 патентов на изобретения. Награды: Заслуженный деятель науки РФ и Почетный работник Минтруда РФ. Контакты: тел./факсы (343) 371-22-19, 371-98-53

157

ПЕРСОНАЛИИ РЫЖКОВ Сергей Иванович (род. в 1950 г. в г. Свердловск), эксперт ООО «Независимая экспертная компания» (Екатеринбург). Образование: 1972 г. — окончил Уральский политехнический институт по специальности «Металлургия черных металлов». Карьера: инженер кафедры металлургии Уральского политехнического института им. С. М. Кирова (1972–1973 гг.); мастер, мастер плавки сталечугунного цеха Уральского турбомоторного завода им. К. Е. Ворошилова (1973–1974 гг.); инструктор орготдела Орджоникидзевского РК ВЛКСМ, Свердловск (1974–1976 гг.); инженер-технолог, мастер цеха № 301, ст. мастер, инженер-технолог Уральского оптико-механического завода (1976–1985 гг.); ст. инженер в отделе главного механика, ведущий инженер по ремонту ПМО «Уралчермет» (1986–1991 гг.); технический директор ТОО «Инлакор» (1991–1996 гг.); гл. специалист по маркетингу ТОО Фирма «Урал-ХиП» (1996–1998 гг.); зам. директора по внешнеэкономической деятельности Центра международного образования «Профессионал» Уральского государственного профессионально-педагогического университета (1998–1999 гг.); госинспектор отдела металлургического надзора, и. о. начальника отдела по надзору в металлургической промышленности, начальник отдела по надзору в металлургической промышленности Уральского управления Госгортехнадзора России (1999–2004 гг.); начальник отдела по надзору в металлургической промышленности (2004 г.), начальник отдела по надзору в металлургической, химической промышленности и на предприятиях по хранению и переработке зерна (2005–2006 гг.), начальник общепромышленного отдела (с 2006 г.) МТУ Ростехнадзора по УрФО; 2010 г. — эксперт ООО «Независимая экспертная компания».

САЛАМАТОВ Владимир Юрьевич (род. в 1958 г.), заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации, проф., член-корр. Российской академии ракетных и артиллерийских наук, к.т.н., д.э.н. Образование: 1980 г. — Московский автодорожный институт, 1998 г. — Финансовая академия при Правительстве РФ. Карьера: заместитель директора Департамента финансового контроля и аудита Минпромэнерго России (2004– 2006 гг.). С января 2006 г. занимал должность директора Департамента инвестиционной и инновационной политики Минпромэнерго России. В июле 2007 г. назначен на должность директора Департамента государственной промышленной политики Минпромэнерго России. Заместителем министра промышленности и торговли назначен 27 июня 2008 г. распоряжением Правительства РФ № 938-р. Контакты: тел. (495) 606-83-45, 710-42-52, факс (495) 606-83-64; e-mail: okt@minprom.gov.ru, www.minpromtorg.gov.ru

САШУРИН Анатолий Дмитриевич (род. в 1938 г.), заведующий отделом геомеханики Института горного дела УрО РАН, д.т.н. Образование: 1960 г. — Свердловский горный институт по специальности «горный инженер-шахтостроитель». Карьера: с момента окончания института по настоящее время работает в Институте горного дела, пройдя служебную лестницу от лаборанта до директора института. С 1995 г. заведовал созданной им лабораторией сдвижения горных пород и предотвращения техногенных катастроф, уникальной по своей направленности на проблемы промышленной безопасности. В 2008 г. лаборатория преобразована в отдел геомеханики, заведующим которого он работает по настоящее время. Является членом Международной ассоциации по механике скальных пород, действительный член Академии горных наук, работает в двух диссертационных советах. Награды: Заслуженный деятель науки РФ. Публикации: автор более 140 научных трудов, в том числе 6 монографий. Контакты: тел. (343) 350-37-48; e-mail: sashour@igd.uran.ru

СЕЛИВЕРСТОВА Марина Валерьевна (род. в 1963 г. в г. Ульяновск), руководитель Федерального агентства водных ресурсов, действительный государственный советник Российской Федерации 2-го класса. Образование: 1991 г. — Московский юридический институт, аспирантура Российской академии государственной службы при Президенте РФ (кафедра государственного управления и правового обеспечения государственной службы). Карьера: 1980–2002 гг. работала в представительных, исполнительных органах государственной власти, органах местного самоуправления. 2002–2003 гг. — начальник отдела контроля и организационно-методической работы Приволжской окружной инспекции Главного контрольного управления Президента РФ Аппарата полномочного представителя Президента РФ в ПФО (г. Нижний Новгород). 2003–2004 гг. — вице-президент Независимой ассоциации машиностроителей (г. Москва). 24 января 2005 г. приказом министра природных ресурсов РФ Ю.П. Трутнева назначена заместителем руководителя Федерального агентства водных ресурсов. В должность руководителя Федерального агентства водных ресурсов вступила 15 июля 2009 г. Награды: Заслуженный юрист Российской Федерации. Контакты: тел. (499) 124-18-33, 724-13-30, факс (499) 125-22-36; www.voda.mnr.gov.ru

158

ПЕРСОНАЛИИ СЕМЯЧКОВ Александр Иванович (род. в 1958 г. в г. Н. Тагил Свердловской обл.), заведующий кафедрой геоэкологии УГГУ, руководитель Центра природопользования и геоэкологии Института экономики УрО РАН, председатель правления Свердловского областного отделения общественной организации — Международная академия наук экологии безопасности человека и природы, академик Международной академии наук экологии, безопасности человека и природы (МАНЭБ), д.г.-м.н., проф. Образование: 1975–1980 гг. — Свердловский горный институт имени В.В. Вахрушева Карьера: 1980–1985 гг. — м. н. с. Свердловского горного института имени В.В. Вахрушева, 1985–1988 гг. — аспирант, 1988–1990 гг. — ассистент, 1990–2004 гг. — доцент, с 2004 г. — профессор. С 2007 г. руководит Центром природопользования в Институте экономики УрО РАН. В 2010 г. основал и стал заведующим кафедры «Геоэкология» УГГУ. Профессиональные интересы: гидрогеология месторождений твердых полезных ископаемых, геоэкология горнометаллургических комплексов, экономика природопользования. Награды: медаль им. Н.К. Рериха «За заслуги в области экологии», орден «Почетный эколог», орден «Серебряный крест», Почетный орден «Золотой щит экономики». Контакты: тел. (343) 257-91-05; e-mail: Semyachkov.A@ursmu.ru

СИДОРОВ Вячеслав Иванович (род. в 1933 г. в г. Ярославль), президент НП «Группа компаний «Промышленная безопасность», д.т.н., проф. Образование: 1951–1956 гг. — Ярославский технологический институт, Технология основного органического синтеза и СК. Карьера: 1956–1962 гг. — начальник цеха Саратовского завода синтетического спирта, 1962–1983 гг. — начальник лаборатории плазмохимии Саратовского филиала ГОСНИИОХТ, 1983–1990 гг. — начальник лаборатории радиационной химии Государственного научно-исследовательского института химии и технологии элементоорганических соединений (г. Москва), 1990–1992 гг. — заместитель директора Научно-технического центра по безопасности в промышленности и атомной энергетике при Госпроматомнадзоре СССР, 1992–2009 гг. — генеральный директор, президент Научно-технического центра «Промышленная безопасность» (ГУП, ФГУП, ОАО), с 2009 г. — генеральный директор, президент НП «Группа компаний «Промышленная безопасность». Публикации, авторские свидетельства: более 200 научных публикаций, 4 авторских свидетельства. Квалификационные сертификаты: эксперт высшей квалификации по промышленной безопасности в области химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности. Общественные должности: член Общественного совета Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Награды: медаль «В память 850-летия г. Москвы»; медаль «Ветеран труда»; Почетная грамота Правительства Российской Федерации; юбилейная медаль «290 лет Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору». Лауреат премии Правительства Российской Федерации в области образования. Увлечения: рыбалка. Контакты: тел. (495) 620-47-47; e-mail: sidorov@safety.ru

СМИРНОВ Сергей Иванович (род. в 1953 г. в г. Свердловск), генеральный директор ООО «ТЕХТРАНСГРЭС». Образование: механико-машиностроительный факультет УГТУ-УПИ по специальности «Подъемно-транспортные машины и оборудование». Карьера: инженер-конструктор ГКБ КМ — с 1975 по 1978 год; мастер, прораб СМУ-1 «Уралметаллургмонтаж» с 1978 по 1980 год; старший инженер, главный специалист, руководитель группы «Уралтехэнерго» («УралОРГРЭС») – с 1981 по 1993 год; генеральный директор ТОО «ТЕХТРАНСГРЭС» (ООО «ТЕХТРАНСГРЭС») — с 1993 года по настоящее время. Профессиональные интересы: оценка технического состояния, экспертиза промышленной безопасности, ремонт, реконструкция, монтаж опасных производственных объектов. Контакты: тел. (343) 362-41-95, факс 374-44-21; e-mail: ttg@epn.ru

СМОРОДИНСКИЙ Яков Гаврилович (род. в 1948 г. в г. Нижний Тагил Свердловской обл.), зав. лабораторией комплексных методов контроля Института физики металлов УрО РАН (ИФМ УрО РАН), председатель совета директоров ООО «Кунет-Екатеринбург»; д.т.н., к.ф.-м.н.; специалист III уровня по акустическому контролю; вице-президент НАКС, представитель НАКС в УрФО; лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники. Образование: 1967–1973 гг. — физико-технический факультет Уральского политехнического института им. С. М. Кирова по специальности «Экспериментальная ядерная физика». Карьера: путь от м.н.с. до зав. лабораторией Института физики металлов УрО РАН (с 1973 г.). Публикации: 78 научных публикаций, в т. ч. пять монографий. Профессиональные / научные интересы: неразрушающий контроль и диагностика. Контакты: тел. (343) 374-43-82; e-mail: sm@imp.uran.ru

159

ПЕРСОНАЛИИ СОЛОВЬЕВ Анатолий Евгеньевич (род. в 1958 г. в г. Свердловск), и. о. руководителя Уральского управления Рос­ технадзора; советник государственной гражданской службы РФ III класса. Образование: 1976–1981 гг. — Уральский политехнический институт им. С.М. Кирова по специальности «Механическое оборудование заводов черной металлургии», квалификация «инженер-механик». Карьера: инженер-конструктор ОГТ предприятия № 2 УЩ 349/2 УВД Свердловской области (1981–1983 гг.); служба в органах внутренних дел УВД Свердловской области (1983–1992 гг.); начальник лаборатории дефектоскопии, зам. директора по оборудованию и ремонту кранов, зам. директора по производству ООО «Регион-97» (1992–2002 гг.); зам. начальника Уральского управления Госгортехнадзора России (2002–2004 гг.); зам. руководителя Уральского управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору; зам. руководителя Управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Свердловской области (2004– 2006 гг.); и. о. заместителя руководителя МТУ Ростехнадзора по УрФО (2006–2009 гг.); с 2009 года — заместитель руководителя Уральского управления Ростехнадзора. Контакты: тел. (343) 251-46-79; e-mail: soloviev@rtn-ural.ru CОЛОДОВНИКОВ Александр Владимирович (род. в 1979 г. в г. Уфа, Республика Башкортостан), начальник научноаналитического отдела саморегулируемой организации «Башкирская Ассоциация Экспертов», к.т.н. Образование: ГОУ ВПО «Уфимский государственный нефтяной технический университет», 2003 г. — присуждена степень «Магистр техники и технологии», специализация «Теоретические основы проектирования оборудования неф­тегазоперерабатывающих, нефтехимических и химических производств». 2001 г. — Уфимский филиал ГОУ ВПО «Оренбургский государственный университет», присвоена квалификация «экономист-менеджер», специализация «Экономика и управление на предприятиях пищевой промышленности». Карьера: 2001–2004 гг. — ООО «ОЙО Гео Импульс Интернэшнл», 2004–2006 гг. — кафедра «Машины и аппараты химических производств» ГОУ ВПО «Уфимский государственный нефтяной технический университет», с 2006 г. — Ассоциация «Башкирская Ассоциация Экспертов». Публикации: более 30 публикаций по промышленной безопасности. Профессиональные интересы: исследования в области промышленной безопасности, управление рисками. Контакты: тел. (347) 279-97-84; e-mail: bashexpert@gmail.com, www.bashexpert.ru СТЕПАНОВ Евгений Петрович (род. в г. Оренбург), генеральный директор ОАО «Инженерный центр», к.т.н. Карьера: 2000 г. — инженер-программист ООО «Аттестационный пункт «Энергетик-сварка», 2002 г. — инженерпрограммист СМиС ОАО «Оренбургэнерго», 2004 г. — начальник Центральной лаборатории металлов и сварки ОАО «Инженерный центр», 2005 г. — ведущий инженер службы организации и обеспечения ремонтов ОАО «Оренбургская теплогенерирующая компания», 2007 г. — исполнительный директор ОАО «Инженерный центр», 2010 г. — генеральный директор ОАО «Инженерный центр». Профессиональные интересы: энергосбережение.

СТОЦКАЯ Людмила Васильевна (род. в 1941 г. в г. Ленинград), директор ЗАО «Уральский экспертный центр», к.т.н., доц., чл.-корр. Международной академии наук экологии и безопасности жизнедеятельности, эксперт высшей категории по промышленной безопасности. Образование: 1958–1963 гг. — механический факультет Уральского политехнического института им. С. М. Кирова; 1970–1973 гг. — очная аспирантура. Карьера: инженер-ассистент, аспирант, доцент кафедры «Подъемно-транспортные машины и роботы» УГТУ-УПИ (1963–2005 гг.); зам. декана вечернего факультета Уральского политехнического института им. С. М. Кирова (1975– 1978 гг.); директор ТОО «ПТМ-Урал» (1989–1998 гг.); директор ЗАО «Уральский экспертный центр» (с 1998 г.). Публикации: более 80 научных и методических работ. Профессиональные интересы: повышение надежности качества проектирования объектов повышенной опасности, проблемы подготовки и аттестации специалистов. Контакты: тел. (343) 217-45-82 ТРУТНЕВ Юрий Петрович (род. в 1956 г. в г. Пермь), министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Образование: 1973–1978 гг. — Пермский политехнический институт по специальности «горный инженер». Карьера: инженер, младший научный сотрудник ПермНИПИнефти (1978–1981 гг.); сотрудник Пермского городского, областного комитетов комсомола, областного спорткомитета (1981–1988 гг.); руководитель физкультурнооздоровительного объединения «Контакт» (1988–1990 гг.); генеральный директор предприятия «Экс Лимитед»; президент АО «Э.К.С. Интернешнл» (1990–1996 гг.); глава города Пермь (1996–2000 гг.); губернатор Пермской области (2000–2008 гг.); с 2008 г. — министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Награжден орденом Почета. Увлечения: спорт (5-й дан карате кекушинкай), автогонки, охота. Контакты: тел. (495) 254-76-33

160

ПЕРСОНАЛИИ ТУНИКОВА Галина Владимировна (род. в 1967 г. в г. Челябинск), заместитель руководителя Уральского управления Ростехнадзора; к. т. н. Образование: 1984–1990 гг. — Челябинский политехнический институт по специальности «Динамика и прочность машин». Карьера: преподаватель, научн. сотрудник, аспирант кафедры сопротивления материалов Челябинского государственного агроинженерного университета (1990–1997 гг.); работа в Управлении государственного энергетического надзора по Челябинской области (1997–2001 гг.), Управлении Челябинского округа Госгортехнадзора России (2001– 2007 гг.); начальник отдела по регулированию надзорной деятельности и лицензированию УТЭН Ростехнадзора по Челябинской области (2007–2009 гг.); с 2009 г. — начальник отдела аналитической и разрешительной деятельности Уральского управления Ростехнадзора по Челябинской области. Профессиональные интересы: исследование организационных систем управления промышленной безопасностью. Контакты: тел. (343) 251-46-79

ТЮЛЬКАНОВ Евгений Николаевич, директор по развитию ООО «ЭкоРос». Карьера: инженер-эколог; старший преподаватель кафедры ФХТЗБ (УГЛТУ); заместитель директора по развитию ООО «НТЦ Градостроительной экологии»; руководитель направления переработки вторичного сырья; директор по развитию ООО «ЭкоРос». Профессиональные интересы: разработка систем управления отходами; разработка методов и способов переработки отходов потребления, ТБО, вторичных отходов; разработка проектно-нормативной документации; построение систем продаж и продвижения услуг в сфере экологии.

УРГАНТ Олег Владимирович (род. в 1949 г. в г. Ржев Тверской обл.), заместитель директора НО «Фонд развития трубной промышленности». Образование: 1966–1971 гг. — Московский институт электронной техники, инженер-физик. Карьера: 1971–1986 гг. — инженер, начальник ИВЦ, начальник цеха завода «Микрон» МЭП; 1986–2004 гг. — начальник отдела, заместитель начальника Главного управления Госстандарта СССР, директор ЦСМ; с 2005 г. — заместитель директора НО «ФРТП». Общественные должности: заместитель председателя Совета по аккредитации Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия; член РСПП. Профессиональные интересы: техническое регулирование, оценка соответствия, аккредитация. Контакты: тел. (495) 955-00-72; e-mail: urgant@frtp.ru, www.sovac.ru

УРТЬЕВ Андрей Викторович (род. в 1958 г. в г. Ленинград), директор Некоммерческого партнерства проектировщиков «Союзпетрострой-Проект», к.т.н. Образование: 1975–1981 гг. — физико-металлургический факультет Ленинградского политехнического института. Карьера: старший инженер ЦНИИКМ «Прометей», заместитель директора «Союзпетростроя», с 2008 г. — директор НПП «Союзпетрострой-Проект». Основные публикации: 10 статей по вопросам обработки конструкционных материалов, 5 статей по вопросам развития строительного комплекса. Хобби: путешествия, велотуризм. Контакты: тел. (812) 275-46-69; e-mail: info@spbplan.ru

ФОМИН Сергей Анатольевич, проф. кафедр химической и техногенной экологии, фундаментальной экологии и природопользования экологического факультета Академии МНЭПУ, к.х.н. Карьера: старший научный сотрудник (руководитель группы) лаборатории контроля токсичных веществ в воздушной среде; заместитель начальника отдела техники безопасности охраны труда и природы Государственного НИИ органической химии и технологии (ГосНИИОХТ) Миннефтехимпрома СССР; депутат Дзержинского районного совета Москвы; инициатор создания и заместитель председателя Межрайонной экологической комиссии депутатов Москвы; заведующий кафедрой «Химия» на факультете «Экологическая безопасность» Московского государственного университета путей сообщения (МИИТ), заместитель декана по научной работе в МИИТ; заведующий кафедрой экологической безопасности и экологического аудита МИЭПП; преподаватель в качестве профессора кафедр химической и техногенной экологии, фундаментальной экологии и природопользования экологического факультета Академии МНЭПУ. Публикации: более 150, в том числе 40 научных отчетов (35 закрытых), более 20 технических отчетов и 10 разработанных методик, 3 изобретения.

161

ПЕРСОНАЛИИ ФОМИНЫХ Андрей Анатольевич (род. в 1960 г. в г. Нижний Тагил Свердловской обл.), начальник отдела по надзору за объектами МТТ Уральского управления Ростехнадзора; к. т. н., чл.-корр. Международной академии наук экологии и безопасности жизнедеятельности (МАНЭБ); советник государственной службы II класса. Образование: 1979–1983 гг. — Уральский политехнический институт, квалификация «инженер-механик». Карьера: механик Нижнетагильского производственного объединения «Уралхимпласт» (1984–1989 гг.); гл. инженер Нижнетагильского хладокомбината (1989–1991 гг.); гл. специалист Нижнетагильской межрайонной группы службы охраны окружающей среды Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Свердловской области, г. Екатеринбург (1991—2004 гг.); и. о. зам. руководителя Уральского управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору — начальника отдела экологического надзора по Свердловской области; зам. руководителя Управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Свердловской области — начальник отдела экологического надзора; зам. руководителя МТУ Ростехнадзора по УрФО (2004–2009 гг.); с 2009 г. — начальник отдела по надзору за объектами МТТ Уральского управления Ростехнадзора. Контакты: тел. (343) 377-69-60; e-mail: fominyh@rtn-ural.ru ФАЙНБУРГ Григорий Захарович (род. в 1948 г. в г. Москва), директор Института безопасности труда, производства и человека Пермского государственного технического университета, д.т.н., проф. Образование: 1966–1971 гг. — Пермский государственный университет, физический факультет. Карьера: Пермский политехнический институт — Пермский государственный технический университет — от м.н.с.

(1976 г.) до профессора (1994 г.), руководитель группы центров охраны труда и промышленной безопасности (1986– 2004 гг.). Общественные должности: член совета СРО «Национальная ассоциация центров охраны труда», член наблюдатель­ ного совета СРО «Аудиторов трудовой сферы». Публикации: более 800 работ, включая учебники по охране труда и промышленной безопасности. Профессиональные интересы: обеспечение безопасности человека в процессе его трудовой и производственной деятельности. Контакты: тел. (342) 219-80-42; e-mail: faynburg@mail.ru, www.faynburg-perm.ru ХОРОБРЫХ Сергей Васильевич (род. в 1947 г.), начальник отдела «Энергосбережение» Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Инженерная Академия». Образование: 1981 г. — УПИ, радиоинженер. Профессиональная карьера: 1991–2009 гг. — технический директор, советник генерального директора по техничес­ ким вопросам, аэропорт Кольцово. С 2009 г. — начальник отдела НОУ «Инженерная Академия». Квалификационные сертификаты: удостоверение и сертификат энергоаудитора, сертификат BSI энергоменеджера. Профессиональные интересы: энергетика, гражданская авиация. Контакты: тел. (343) 217-82-76; e-mail: sv@enad.ru

ХОХЛЯВИН Сергей Алексеевич (род. в г. Свердловск), начальник юридического отдела Инженерной Академии, эксперт по системам менеджмента, внутренний аудитор системы менеджмента качества, соискатель ученой степени к.э.н. Карьера: член Рабочей группы Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по участию в разработке стандарта ISO 50001, член Комитета по промышленности, инновационному развитию экономики и инфраструктуры бизнеса Свердловского областного Совета промышленников и предпринимателей (СОСПП). Профессиональные интересы: стандартизация систем менеджмента, менеджмента инноваций, риск-менеджмента, энергоменеджмента, техническое регулирование, оценка соответствия и аккредитация. Публикации: свыше 130 публикаций: монографии и авторские статьи в научно-практических журналах. Увлечения: создание генеалогического древа. Контакты: тел. (343) 217-82-76 (74), 219-16-48, 8 (950) 207-16-48; e-mail: urist@enad.ru, a102l@email.ru

ХРАМОВ Юрий Сергеевич (род. в 1972 г. в г. Челябинск), генеральный директор саморегулируемой организации НП «СРО Промбезопасность Сибири». Образование: 1999 г. — физический факультет Новосибирского Государственного университета, магистр по направлению «Физика плазмы». Карьера: 2001–2004 гг. — генеральный директор ООО «Даурия Кемикалз Текнолоджи», затем — директор по информационным технологиям и операциям ООО «Компоненты бизнеса». 2008–2009 гг. — заместитель генерального директора по нормативно-технической работе Сибирской Ассоциации организаций, осуществляющих деятельность в сфере экологической и технологической безопасности (Сибирской Ассоциации ОЭТБ). В 2009 г. вступил на должность генерального директора НП «СРО Промбезопасность Сибири». Профессиональные интересы: саморегулирование в промышленной безопасности, информационные технологии. Контакты: тел. (383) 354-14-64; e-mail: khramov@sibinsa.ru

162

ПЕРСОНАЛИИ ХРЕТИНИН Игорь Сергеевич (род в 1947 г. в г. Таллин), директор экспертной организации ООО «Трубосервис» (г. Сургут), к.т.н., эксперт высшей квалификации в нефтяной и газовой промышленности, специалист по неразрушающему контролю III уровня (Р, ПВК, АЭ). Образование: 1964–1969 гг. — Московский институт нефтехимической и газовой промышленности имени И.М. Губкина, кафедра «Сооружение и эксплуатация газонефтепроводов, хранилищ и нефтебаз», 1969–1971 гг. — очная аспирантура; 1981–1984 гг. — Московский государственный университет, механико-математический факультет. Карьера: преподаватель Московского института нефтехимической и газовой промышленности имени И.М. Губкина, старший научный сотрудник Всесоюзного научно-исследовательского института по строительству магистральных трубопроводов, директор Сургутского научно-инженерного центра диагностики и ремонта трубопроводов, начальник Сургутского специализированного управления ДОАО «Оргэнергогаз» ОАО «Газпром», директор ООО «Трубосервис». Увлечения: музыкальные инструменты и классическая музыка. Контакты: тел. (495) 141-78-61, (346) 272-21-30; e-mail: trubserv@wsnet.ru

ХРИСТЕНКО Виктор Борисович (род. в 1957 г. в г. Челябинск), министр промышленности и торговли Российской Федерации. Образование: 1979 г. — Челябинский политехнический институт по специальности «Экономика и организация строительства», 1995 г. — Академия народного хозяйства при Правительстве РФ, д.э.н. Карьера: 1990 г. — избран депутатом Челябинского городского Совета народных депутатов. 1991–1996 гг. — заместитель губернатора Челябинской области. В 1997 г. назначен полномочным представителем Президента РФ в Челябинской области. 1997–1998 г. — заместитель министра финансов РФ. В 1998 г. назначен заместителем Председателя Правительства Российской Федерации. 1998–1999 гг. — первый заместитель министра финансов РФ. С мая 1999 г. — первый заместитель Председателя Правительства РФ. С 10 января 2000 г. — заместитель Председателя Правительства РФ. С 24 февраля по 5 марта 2004 г. — исполняющий обязанности Председателя Правительства РФ.

9 марта 2004 г. назначен министром промышленности и энергетики РФ. Пост министра промышленности и торговли РФ занимает с 12 мая 2008 г. Контакты: тел. (495) 749-11-29, факс (495) 710-69-29; e-mail: okt@minprom.gov.ru, www.minpromtorg.gov.ru

ЧАЙКИНА Галина Михайловна (род. в 1937 г. в г. Свердловск), старший научный сотрудник Института горного дела УрО РАН, к.б.н. Образование: 1954–1959 гг. — Свердловский сельскохозяйственный институт, 1963–1966 гг. — аспирантура УрГУ. Карьера: с 1976 г. — старший научный сотрудник лаборатории экологии горного производства Института горного дела УрО РАН. Публикации: Чайкина Г.М. Проблемы землепользования в районах горнопромышленных комплексов УрФО. Уральский горнопромышленный форум. Горное дело. Оборудование. Технологии: Сб. докладов науч.-технич. конф. — 2006 г.; Чайкина Г.М., Антонинова Н.Ю. Экологические аспекты восстановления земель при освоении георесурсов в сложных природных условиях — ГИАБ. — 2009. — №5; Конорев М.М., Чайкина Г.М., Антонинова Н.Ю. Рекультивация хвостохранилищ железорудных и меднорудных предприятий на Урале. // Procceding of X JUBILEE NATIONAL CONFERENCE WITH INTERNATIONAL PARTICIPATION OF THE OPEN AND UNDERWATER MINING OF MINERALS 07–11 June 2009, Varna. — Varna, 2009; Чайкина Г.М. Экологические аспекты освоения георесурсов в сложных природноклиматических условиях // Геотехнологические проблемы освоения недр. Сб. науч. тр./ИГД УрО РАН — Екатеринбург, 2008. Профессиональные интересы: рекультивация нарушенных земель. Контакты: тел. (343) 350-50-35; e-mail: chaykina37@mail.ru

ШЛИМОВИЧ Юрий Борисович (род. в 1949 г. в г. Коркино Челябинской обл.), начальник горнотехнического отдела Уральского управления Ростехнадзора, к. т. н.; полный кавалер знака «Шахтерская слава». Образование: 1968–1972 гг. — Свердловский горный институт им. В. В. Вахрушева по специальности «Электрификация и автоматизация горных работ»; Южно-Уральский государственный университет (повышение квалификации). Карьера: электрослесарь подземный на шахте «Батуринская», шахте «Коркинская» комбината «Челябинскуголь»; горный мастер, зам. начальника, начальник участка, начальник смены шахты «Батуринская» (1972–1982 гг.); зам. гл. инженера по производству шахты «Коркинская» ПО «Челябинскуголь» (1982–1987 гг.); участковый горнотехнический инспектор (шахты) Коркинской РГТИ Управления Челябинского округа (1987–1992 гг.); зам. директора по производству шахты «Коркинская» (1992–1994 гг.); гл. инженер шахты «Комсомольская» ПО «Челябинскуголь» (1994–1997 гг.); зам. начальника, зам. руководителя Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Челябинской области (1997–2007 гг.); руководитель УТЭН Ростехнадзора по Челябинской области (2007–2009 гг.); с 2009 г. — и.о. заместителя руководителя Уральского управления Ростехнадзора (по Челябинской области). Контакты: тел. (351) 265-74-24

163

ПЕРСОНАЛИИ ШМАТКО Сергей Иванович (род. в 1966 г. в г. Ставрополь), министр энергетики РФ. Образование: 1983–1990 гг. математико-механический факультет, затем факультет политэкономии Уральского государственного университета, 1990–1992 гг. — факультет экономики университета Марбурга. В 2004 г. окончил Высшие академические курсы Военной академии Генштаба ВС РФ по специальности «Оборона и обеспечение безопасности Российской Федерации». Военная служба: служил в соединении атомных подводных лодок на Северном флоте. Карьера: с 1992 г. работал аудитором в BDO Binder (Франкфурт-на-Майне), директором RFI GmbH — Общества по консультированию по инвестициям в Россию, официального представителя РФФИ в Евросоюзе, научным сотрудником Института проблем инвестирования, возглавлял управление внешних связей Всероссийского банка развития регионов. 1997–1999 гг. — руководитель аналитического центра экономической стратегии «Росэнергоатома». 1999– 2001 гг. — советник гендиректора ВНИИАЭС по экономической стратегии. 2002–2005 гг. — председатель Государственного фонда конверсии. С июня 2005 г. — президент ЗАО «Атомстройэкспорт», с января 2008 г. — заместитель директора ОАО «Атомэнергопром». В мае 2008 г. назначен на должность министра энергетики Российской Федерации. Награды: орден Дружбы. Контакты: тел. (495) 631-98-58, факс (495) 631-83-64; www.minenergo@minenergo.gov.ru

ШУЛЬЦ Наталья Александровна (род. в 1974 г.), директор Некоммерческого партнерства «Центр энергоэффективных и инновационных технологий». Образование: 1997 г. — Тюменский государственный университет, факультет биологии и факультет психологии, 2004 г. — Уральский институт экономики, управления и права, факультет «Экономика и управление на предприятии». Карьера: 1996 г. — преподаватель психологии, 1998 г. — Тюменская областная Дума, 2006 г. — топ-менеджер в бизнесе, с 2009 г. возглавляет Некоммерческое партнерство «Центр энергоэффективных и инновационных технологий». Контакты: тел. (3452) 55-20-14; e-mail: basconti@mail.ru

ЩЕРБАКОВ Александр Филиппович (род. в 1952 г. в д. Борисовка Большеречинского района Омской обл.), руководитель Управления Росприроднадзора по Омской области, государственный советник РФ 3-го класса. Образование: 1969–1972 гг. — химико-механический техникум; 1984 г. — Омская высшая школа милиции; в 1988 году окончил академию МВД СССР по специальности «Правоведение: юрист — организатор управления в сфере правопорядка». Карьера: 1972 г. — слесарь на заводе им. Баранова; 1994 г. — начальник ГУВД Октябрьского административного округа г. Омск; 1996 г. — руководитель отдела УВД Омской области; 2002 г. — заместитель начальника УВД, начальник штаба УВД Омской области; 2004 г. — руководитель Управления Росприроднадзора по Омской области. Общественные должности: действительный член МАНЭБ. Награды: Почетный работник МВД РФ. Почетный знак Министерства природных ресурсов и экологии РФ «За отличия в службе». Контакты: тел. (3812) 25-57-01; e-mail: omskprirodnadzor@gmail.com

ЭЛЬКИН Григорий Иосифович (род. в 1953 г.), руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, д.э.н. Образование: 1979 г. — факультет экономики и организации машиностроительной промышленности Московского института управления им. С. Орджоникидзе. Карьера: 1973–1991 гг. работал в Государственном научно-исследовательском и проектном институте сплавов и обработки цветных металлов («Гипроцветметобработка»), ГСКТБ АСУ Минместпрома РСФСР, ВНПО «Союзгазавтоматика», совместном предприятии «УНИТЕХ». Затем занимал должность заведующего отделом в Главном информационном вычислительном центре Госстандарта СССР (1984–1988 гг.). В 1991 г. создал и возглавил ЗАО «Электронные и компьютерные технологии» («ЭЛКО Технологии»). В 2004 г. распоряжением Правительства РФ назначен руководителем Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Контакты: тел. (495) 236-11-03, факс (495) 236-62-31; e-mail: sekelkin@gost.ru, www.minpromtorg.gov.ru, www.gost.ru

164

ПЕРСОНАЛИИ ЮРИЩЕВ Владимир Александрович (род. в 1944 году в пос. Улановка Тульской области), генеральный директор ООО «ДВ НИИПТМАШ», доктор транспорта. Квалификационное удостоверение: эксперт системы экспертизы промышленной безопасности на подъемных сооружениях, аттестован НОА «СертиНК» ФГУ НУЦ «Сварка и контроль» МГТУ им. Баумана, г. Москва. Общественные должности: член попечительского совета филиала ДВГТУ в г. Артеме, председатель ГАК МГУ им. адмирала Г. И. Невельского. Образование: окончил Тульский политехнический институт в 1968 г. Профессиональная карьера: 1970 г. — руководитель группы отдела комплексной механизации Дальневосточного филиала ВНИИПТМАШ; 1971 г. — ведущий конструктор в отделе кранов Дальневосточного филиала ВНИИПТМАШ; 1972 г. — главный конструктор в отделе вспомогательного оборудования Дальневосточного филиала ВНИИПТМАШ; 1981 г. — зав. отделом спецкранов Дальневосточного филиала ВНИИПТМАШ; 1992 г. — зав. отделом грузоподъемных машин КБ «Востокподъемтрансмаш»; директор по научной работе КБ «Востокподъемтрансмаш»; 2000 г. — генеральный директор ООО «ДВ НИИПТМАШ». Публикации: Результаты комплексного обследования вагоноопрокидывателей перегрузочного комплекса ППК-3 ОАО «Восточный Порт»// «Проблемы транспорта Дальнего Востока». Материалы 5-й международной научно-практической конференции 1–3 октября 2003 г. — Владивосток: ДВО Российской академии транспорта, 2003. — с. 136, 137.

ЮРТАЕВ Андрей Анатольевич (род. в 1979 г. в пос. Монетный Березовского района Свердловской обл.), директор, начальник электротехнической лаборатории ЗАО «СИЦ «Лифтэксперт»; эксперт по промышленной безопасности подъемных сооружений; специалист по неразрушающему контролю (дефектоскопист II уровня); специалист сварочного производства II уровня; представитель коллектива разработчиков диспетчерского комплекса КДК-М ООО ППК «ЭССАН-Лифтэк» в Уральском регионе. Образование: в 2001 году окончил механико-машиностроительный факультет Уральского государственного технического университета (УГТУ — УПИ) по специальности «Подъемно-транспортные, строительные, дорожные машины и оборудование». Карьера: инженер производственно-технического отдела (2001–2002 гг.), прораб монтажного участка ЗАО «Ураллифт­ наладка» (2003–2004 гг.); директор ЗАО «СИЦ «Лифтэксперт» (с 2004 г.). Профессиональные интересы: предотвращение аварий, расследование и анализ причин отказов или повреждений на подъемных сооружениях; осуществление контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в организациях, эксплуатирующих ОПО; проведение экспертизы промышленной безопасности подъемных сооружений с оценкой остаточного ресурса. Контакты: тел. (343) 324-27-91, 379-36-17; e-mail: ayurtaev@list.ru

ЯКОВЛЕВ Алексей Викторович (род. в 1956 г. в г. Свердловск), зав. лабораторией открытой геотехнологии Института горного дела УрО РАН, к. т. н.; эксперт промышленной безопасности; член аттестационной комиссии по промышленной безопасности; член ученого совета ИГД УрО РАН; награжден знаком «Шахтерская слава» I, II и III ст. Образование: Свердловский горный институт им. В. В. Вахрушева по специальности «Технология и комплексная механизация разработки месторождений открытым способом» (1973–1978 гг.). Карьера: м.н.с., ст.н.с. ИГД МЧМ СССР (1978–1992 гг.); ст.н.с. Уральского горно-геологического университета (1992– 1995 гг.); ст.н.с. (1995–2001 гг.), зав. лабораторией устойчивости бортов карьеров (2001–2005 гг.), зав. лабораторией открытой геотехнологии (с 2005 г.) ИГД УрО РАН. Публикации: Устойчивость бортов рудных карьеров при действии тектонических напряжений в массиве. Екатеринбург: ИГД УрО РАН, 2006 (соавт.: Н. И. Ермаков); Геомеханические аспекты проблем открытой разработки месторождений // ФТПРПИ. 2001. № 4 (соавт.: В. Л. Яковлев, А. Д. Сашурин, А. В. Зубков); Совершенствование технологии постановки уступов и бортов глубоких карьеров в конечное положение // Горн. ж-л. 2005. № 12 (соавт.: Э. П. Артемьев, М. Г. Саканцев и др.); Оценка напряженного состояния прибортовых массивов карьеров // ФТПРПИ. 2007. № 3 (соавт.: В. Л. Яковлев). Профессиональные / научные интересы: устойчивость бортов карьеров и отвалов. Контакты: тел. (343) 350-54-11; e-mail: yakovlev.igd@mail.ru

165

Нормативно-правовые документы в области ПБ

166

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Системообразующие документы Федеральный закон № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Федеральный закон № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года «О техническом регулировании» Постановление Правительства РФ от 26 января 2006 года № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2007 № 269, от 03.09.2007 № 556, от 02.10.2007 № 634, от 07.04.2008 № 241, от 12.06.2008 № 452, от 27.06.2008 № 478, от 12.08.2008 № 599, от 07.11.2008 № 821, от 27.01.2009 № 50, от 18.05.2009 № 426, от 15.06.2009 № 486, от 10.05.2010 № 312, от 11.05.2010 № 318, от 20.08.2010 № 650, от 02.09.2010 № 659, от 13.09.2010 № 717, от 30.10.2010 № 881) Постановление Правительства РФ от 24 ноября 1998 года № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» Федеральный закон № 197-ФЗ от 30 декабря 2001 года «Трудовой кодекс Российской Федерации» (в редакции, действующей с 1 января 2011 года. Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года. Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года (в ред. Федеральных законов от 24.07.2002 № 97-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 27.04.2004 № 32-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 29.12.2004 № 201-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 30.06.2006 № 90ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 30.12.2006 № 271ФЗ, от 20.04.2007 № 54-ФЗ, от 21.07.2007 № 194-ФЗ, от 01.10.2007 № 224-ФЗ, от 18.10.2007 № 230-ФЗ, от 01.12.2007 № 309-ФЗ, от 28.02.2008 № 13-ФЗ, от 22.07.2008 № 157-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 25.12.2008 № 280-ФЗ, от 25.12.2008 № 281-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 30.12.2008 № 313-ФЗ, от 07.05.2009 № 80-ФЗ, от 17.07.2009 № 167-ФЗ, от 24.07.2009 № 206-ФЗ, от 24.07.2009 № 213-ФЗ, от 10.11.2009 № 260-ФЗ, от 25.11.2009 № 267-ФЗ, от 27.07.2010 № 227-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного суда РФ от 15.03.2005 № 3-П, Определениями Конституционного суда РФ от 11.07.2006 № 213-О, от 03.11.2009 № 1369-О-П) Федеральный закон № 190-ФЗ от 29 декабря 2004 года «Градостроительный кодекс РФ» (в ред. Федеральных законов от 22.07.2005 № 117-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 31.12.2005 № 210-ФЗ, от 03.06.2006 № 73-ФЗ, от 27.07.2006 № 143-ФЗ, от 04.12.2006 № 201-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 10.05.2007 № 69-ФЗ, от 24.07.2007 № 215-ФЗ, от 30.10.2007 № 240-ФЗ, от 08.11.2007 № 257-ФЗ, от 04.12.2007 № 324-ФЗ, от 13.05.2008 № 66-ФЗ, от 16.05.2008 № 75-ФЗ, от 14.07.2008 № 118-ФЗ, от 22.07.2008 № 148-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 25.12.2008 № 281-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 17.07.2009 № 164-ФЗ, от 23.11.2009 № 261-ФЗ, от 27.12.2009 № 343-ФЗ, от 27.07.2010 № 240-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 27.07.2010 № 226-ФЗ) Федеральный закон № 225-ФЗ от 27 июля 2010 года «Об обязательном страховании гражданской ответ-

ственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 октября 2010 года № 1760-р «Концепция формирования единой национальной системы аккредитации в Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 года № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.03.2010 № 148, от 17.03.2010 № 149, от 26.07.2010 № 548) Постановление Правительства РФ от 24 июля 2000 года № 554«Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 21 ноября 2005 года № 776 «О санитарноэпидемиологической экспертизе видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации» Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.05.2005 № 335, от 03.10.2006 № 600, от 07.11.2008 № 821, от 10.03.2009 № 219, от 16.07.2009 № 577, от 02.09.2010 № 659, от 08.09.2010 № 702) Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 года № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии». (в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.03.2010 № 148, от 17.03.2010 № 149, от 26.07.2010 № 548) Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 года № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Федеральный закон № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» Постановление Правительства Российской Федерации № 972 от 29 декабря 2007 года «О федеральной целевой программе «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года» (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.12.2008 № 932) Федеральный закон № 2300-1-ФЗ от 7 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» (в ред. Федеральных законов от 09.01.1996 № 2-ФЗ, от 17.12.1999 № 212-ФЗ, от 30.12.2001 № 196-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 02.11.2004 № 127-ФЗ, от 21.12.2004 № 171-ФЗ, от 27.07.2006 № 140-ФЗ,

167

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ от 16.10.2006 № 160-ФЗ, от 25.11.2006 № 193-ФЗ, от 25.10.2007 № 234-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 03.06.2009 № 121-ФЗ, от 23.11.2009 № 261-ФЗ) Федеральный закон № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 28.10.2000 года) Федеральный закон № 28-ФЗ от 12 февраля 1998 года «О гражданской обороне» Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» (в последней ред. с изм. ФЗ от 22.12.2008 № 268-ФЗ) Постановление Правительства РФ № 304 от 21 мая 2007 года «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Федеральный закон № 125-ФЗ от 24 июля 1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (с изменениями от 17 июля 1999 года, 2 января 2000 года) Федеральный закон № 2395-1 от 21 февраля 1992 года «О недрах» (в ред. Федеральных законов от 03.03.1995 № 27ФЗ, от 10.02.1999 № 32-ФЗ, от 02.01.2000 № 20-ФЗ, от 14.05.2001 № 52-ФЗ, от 08.08.2001 № 126-ФЗ, от 29.05.2002 № 57-ФЗ, от 06.06.2003 № 65-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 15.04.2006 № 49-ФЗ, от 25.10.2006 № 173-ФЗ, от 26.06.2007 № 118-ФЗ, от 01.12.2007 № 295-ФЗ, от 29.04.2008 № 58-ФЗ, от 14.07.2008 № 118-ФЗ, от 18.07.2008 № 120-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 17.07.2009 № 164-ФЗ, от 27.12.2009 № 374-ФЗ, от 26.07.2010 № 186-ФЗ) Федеральный закон № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 08.05.2010 № 83-ФЗ, от 27.07.2010 № 191-ФЗ, от 27.07.2010 № 237-ФЗ) Федеральный закон № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 № 122ФЗ, от 29.12.2004 № 199-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 05.02.2007 № 13-ФЗ, от 26.06.2007 № 118-ФЗ, от 24.06.2008 № 93-ФЗ, от 14.07.2008 № 118-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 14.03.2009 № 32-ФЗ, от 27.12.2009 № 374-ФЗ) Федеральный закон № 170-ФЗ от 21 ноября 1995 года «Об использовании атомной энергии» (в ред. Федеральных законов от 10.02.1997 № 28ФЗ, от 10.07.2001 № 94-ФЗ, от 30.12.2001 № 196-ФЗ, от 28.03.2002 № 33-ФЗ, от 11.11.2003 № 140-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 05.02.2007 № 13-ФЗ, от 01.12.2007 № 318-ФЗ, от 14.07.2008 № 118-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 27.12.2009 № 374-ФЗ) Федеральный закон № 35-ФЗ от 26 марта 2003 года «Об электроэнергетике»

168

(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 30.12.2004 № 211-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 04.11.2007 № 250-ФЗ, от 14.07.2008 № 118-ФЗ, от 25.12.2008 № 281-ФЗ, от 23.11.2009 № 261-ФЗ, от 09.03.2010 № 26-ФЗ, от 26.07.2010 № 187-ФЗ, от 26.07.2010 № 188-ФЗ, от 27.07.2010 № 191-ФЗ) «Перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю» Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 года № 285 26 «План мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года № 1830-р 07 Федеральный закон № 117-ФЗ от 21 июля 1997 года «О безопасности гидротехнических сооружений» Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ. «Об отходах производства и потребления» (в ред. Федеральных законов от 29.12.2000 № 169-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ (ред.

29.12.2004), от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 08.11.2007 № 258-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 08.11.2008 № 196-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ) Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в ред. Федеральных законов от 28.04.2009 № 60-ФЗ, от 17.07.2009 № 164-ФЗ, от 23.11.2009 № 261-ФЗ, от 27.12.2009 № 365-ФЗ, от 22.04.2010 № 65-ФЗ, от 26.04.2010 № 66-ФЗ, от 27.07.2010 № 191-ФЗ, от 27.07.2010 № 224-ФЗ, от 27.07.2010 № 227-ФЗ, от 30.07.2010 № 242-ФЗ) Федеральный закон № 195-ФЗ от 30 декабря 2001 года «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изм., внесенными Федеральными законами от 24.07.2007 № 212-ФЗ, от 05.07.2010 № 153-ФЗ, Постановлением Конституционного суда РФ от 13.07.2010 № 15-П, Федеральными законами от 23.07.2010 № 176ФЗ, от 27.07.2010 № 224-ФЗ, от 27.07.2010 № 226-ФЗ, от 30.07.2010 № 242-ФЗ) Опасный производственный объект ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» Утв. Приказом Ростехнадзора от 31 июля 2009 года № 667. Постановление Ростехнадзора от 18 октября 2002 года № 61-А СДА-18-2009 «Требования к организациям, осуществляющим деятельность в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве»

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Приняты решением Наблюдательного совета Ростехнадзора от 20 июля 2009 года № 30-БНС П-01-01-2009 Раздел I. «Об утверждении и введении в действие перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» Утв. Приказом Ростехнадзора от 31 июля 2009 года № 667 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта» Приказ МЧС РФ от 4 ноября 2004 года № 506 «Методические указания по разработке паспорта безопасности опасного объекта» Утв. 19 августа 2004 года заместителем министра МЧС России РД 14-569-03 «Инструкция по составлению технического паспорта взрывобезопасности опасного производственного объекта по хранению, переработке и использованию сырья в агропромышленном комплексе» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 5 июня 2003 года № 55

План локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС), план ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН) РД 03-626-03 «Методика определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения» Утв. Приказом МЧС РФ и Госгортехнадзора РФ от 15 августа 2003 года № 482/175а. Согл. письмом Минэкономразвития РФ от 14 марта 2003 года № МЦ-234/23 Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.05.2005 № 335, от 03.10.2006 № 600, от 07.11.2008 № 821, от 10.03.2009 № 219, от 16.07.2009 № 577, от 02.09.2010 № 659, от 08.09.2010 № 702)

РД 04-383-00 «Положение о порядке представления, регистрации и анализа в органах Госгортехнадзора России информации об авариях, несчастных случаях и утратах взрывчатых материалов» РД 13-522-02 «Инструкция по предупреждению, обнаружению и ликвидации отказавших зарядов взрывчатых веществ на земной поверхности и в подземных условиях» РД 06-376-00 «Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах горнорудной промышленности и подземного строительства» РД 08-204-98 «Порядок уведомления и представления территориальным органам Госгортехнадзора информации об авариях, аварийных утечках и опасных условиях эксплуатации объектов магистрального трубопроводного транспорта газов и опасных жидкостей» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 2 апреля 1998 года № 23 РД 08-254-98 «Инструкция по предупреждению газонефтеводопроявлений и открытых фонтанов при строительстве и ремонте скважин в нефтяной и газовой промышленности» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 31 декабря 1998 года № 80 РД 153-39.4-114-01 «Правила ликвидации аварий и повреждений на магистральных нефтепроводах» Утв. ОАО «АК «Транснефть» 28 декабря 2001 года, согл. письмом Федерального горного и промышленного надзора России от 26 декабря 2001 года № 10-03/971 «Регламент о порядке расследования, оформления документации и организации контроля за ликвидацией последствий аварий, связанных с экологическим ущербом окружающей среде» Утв. ОАО «АК «Транснефть» 23 июня 2001 года, согл. Минприроды России 27 апреля 2001 года РД 15-630-04 «Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов при транспортировании опасных веществ» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 6 января 2004 года № ПГ-1

«Порядок проведения технического расследования причин аварий на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» Утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 191 от 30 июня 2009 года

РД 14-617-03 «Инструкция по составлению планов ликвидации аварий и защиты персонала на взрывопожароопасных производственных объектах хранения, переработки и использования растительного сырья» Утв. Постановлением Госгортехнадзора от 19 июня 2003 года № 96

РД 03-496-02 «Методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 29 октября 2002 года № 63

РД 14-44-93 «Инструкция по составлению планов ликвидации аварий и защиты персонала на предприятиях по хранению и переработке зерна»

РД 03-32-93 «Рекомендации по организации и осуществлению надзора за готовностью горноспасательных, газоспасательных, противофонтанных, аварийнодиспетчерских служб и восстановительных поездов железных дорог МПС России к локализации и ликвидации возможных аварий»

РД 14-377-00 «Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов на взрывоопасных объектах хранения и переработки зерна» РД 10-385-00 «Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов на подъемных сооружениях, паровых и водогрейных котлах, сосудах, работающих под давлением, трубопроводах пара и горячей воды»

169

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ РД 34.20.562 (СО 153-34.20.562-2003) «Инструкция по предупреждению и ликвидации аварий на тепловых электростанциях» Утв. Приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 года № 265

СО 153-34.20.561–2003 (РД 34.20.561-92) «Инструкция по предотвращению и ликвидации аварий в электрической части энергосистем» Утв. Приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 года № 289

РД 11-405-01 «Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах металлургических и коксохимических производств» Утв. Приказом Госгортехнадзора России от 30 мая 2001 года № 73

РД 34.20.562 (СО 153-34.20.562-2003) «Инструкция по предупреждению и ликвидации аварий на тепловых электростанциях» Утв. Приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 года № 265

РД 11-561-03 «Инструкция по составлению планов ликвидации (локализации) аварий в металлургических и коксохимических производствах» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22 мая 2003 года № 36 РД 12-378-00 «Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах газового хозяйства, подконтрольных газовому надзору» РД 09-536-03 «Методические указания о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) на химико-технологических объектах» Утв. Постановлением Госгортехнадзора от 18 апреля 2003 года № 14 РД 09-398-01 «Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности» Утв. Приказом Госгортехнадзора России от 31 января 2001 года № 7 РД 153-39.4-073-01 «Типовой план ликвидации возможных аварий на магистральных нефтепродуктопроводах» Утв. Приказом Минэнерго России от 6 июня 2001 года № 165 Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2002 года № 240 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и неф­ тепродуктов на территории Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 21 августа 2000 года № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» Приказ МПР РФ от 3 марта 2003 года № 156 «Об утверждении указаний по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации» Приказ МЧС РФ от 28 декабря 2004 года № 621 «Об утверждении правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации» РД 05-392-00 «Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах угольной промышленности»

170

РД 03-521-02 «Порядок определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения» Утв. Приказом Госгортехнадзора России от 18 мая 2002 года № 89 «Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства» Утв. Приказом Минприроды России от 13 апреля 2009 года № 87 СП 11-113-2002 «Порядок учета инженернотехнических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций при составлении ходатайства о намерениях инвестирования в строительство и обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений» Пр. Приказом МЧС РФ от 23 июля 2002 года № 357 Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 года № 73 «Формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве (Формы 1–9)» «Типовое положение о расследовании и учете некатегорийных аварий, не повлекших за собой несчастных случаев на химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих объектах, подконтрольных Госпром­ атомнадзору СССР» Утв. заместителем председателя Госпроматомнадзора СССР 28 июня 1990 года «Положение о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов на территории Российской Федерации» Утв. Приказом Минстроя России от 6 декабря 1994 года № 17-48 Федеральный закон № 151-ФЗ от 22 августа 1995 года «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» РД 06-150-97 «Инструкция о порядке технического расследования и учета утрат взрывчатых материалов на предприятиях, в организациях и на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России № 21 от 18 июня 1997 года РД 14-44-93 «Инструкция по составлению планов ликвидации аварий и защиты персонала на предприятиях по хранению и переработке зерна» «О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осущест-

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ вляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму» Утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2008 № 333 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 № 1033)

РД 78.36.002-99 «Технические средства систем безопасности объектов. Обозначения условные графические элементов систем (включает РД 78.В0.01-99)»

Пожарная безопасность

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 октября 2008 года № 266 «Об утверждении административного Регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований пожарной безопасности при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов в организациях, ведущих взрывные работы с использованием взрывчатых материалов промышленного назначения» (в ред. Приказа Минприроды РФ от 29.04.2010 № 136)

Постановление Правительства РФ № 820 от 21 декабря 2004 года «О государственном пожарном надзоре» СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» ВППБ 11-01-96 «Правила пожарной безопасности для предприятий автотранспорта» ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» Утв. Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 166-97 «Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации» РД 009-01-96 «Установки пожарной автоматики. Правила технического содержания» РД 009-02-96 «Установки пожарной автоматики. Техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт» РД 25.952-90 (РД 78.142-90) «Системы автоматического пожаротушения пожарной охранной и охраннопожарной сигнализации. Порядок разработки задания на проектирование (взамен ОСТ 25-1265-86 и ОСТ 25282-87)» РД 25.953-90 «Системы автоматические пожаротушения, пожарной, охранной и охранно-пожарной сигнализации. Обозначения условные графические элементов связи» РД 25.964-90 «Система технического обслуживания и ремонта автоматических установок пожаротушения, дымоудаления, охранной, пожарной и охраннопожарной сигнализации» РД 34.49.501-95 «Типовая инструкция по эксплуатации автоматических установок водяного пожаротушения» РД 34.49.502-96 «Инструкция по эксплуатации установок пожаротушения с применением воздушномеханической пены» РД 78.145-93 «Системы и комплексы охранной пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приемки работ. Пособие к РД 78.145-93 (взамен пособия к ВСН 25.09-85)»

РД 3112199-1069-98 «Требования пожарной безопасности для предприятий, эксплуатирующих автотранспортные средства на компримированном природном газе»

РД 51-3-92 «Перечень зданий, помещений и сооружений объектов газовой промышленности, подлежащих оборудованию установками пожарной автоматики» РД 05-365-00 «Инструкция по разработке проекта противопожарной защиты угольной шахты» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 22 июня 2000 года № 37 РД 05-448-02 «Инструкция по централизованному контролю и управлению пожарным водоснабжением угольных шахт» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 10 июня 2002 года № 23 НПБ 105-03 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» РД 153-34.0-03.301-00 (ВППБ 01-02-95 с изм. 1 1997, 2 1999) «Правила пожарной безопасности для энергетических предприятий (взамен РД 34.03.301-95)» РД 34.03.303-89 «Организация пожарной охраны на объектах Минэнерго СССР» РД 34.03.304-87 «Правила выполнения противопожарных требований по огнестойкому уплотнению кабельных линий» РД 153-34.03.305 (СО 153-34.03.305-2003) «Инструкция о мерах пожарной безопасности при проведении огневых работ на энергетических предприятиях» Утв. Приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 года № 263 РД 34.03.306-93 «Методические указания по составлению оперативных планов карточек тушения пожаров на энергетических предприятиях» РД 34.03.307-87 «Правила пожарной безопасности при производстве строительно-монтажных работ на объектах Минэнерго СССР» РД 34.12.202 (И 34-00-012-84) «Инструкция по организации противопожарных тренировок на энергетических предприятиях и в организациях Минэнерго СССР»

171

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ РД 34.49.101-87 (с изм. 1 1989) «Инструкция по проектированию противопожарной защиты энергетических предприятий» РД 34.49.503-94 «Типовая инструкция по содержанию и применению первичных средств пожаротушения на объектах энергетической отрасли» РД 34.49.504-96 «Типовая инструкция по эксплуатации автоматических установок пожарной сигнализации на энергетических предприятиях» РД-05-366-00 «Инструкция по проектированию пожарно-оросительного водоснабжения шахт» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 22 июня 2000 года № 37 СП 4.13130.2009 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям» Утв. Приказом МЧС России от 25 марта 2009 года № 174 Приказ МЧС РФ № 517 от 1 октября 2007 года «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности» (в ред. Приказов МЧС РФ от 14.11.2008 № 688, от 22.03.2010 № 122) СП 2.13130.2009 «Свод правил системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» Утв. Приказом МЧС России от 25 марта 2009 года № 172 СТО РЖД 1.15.010-2009 «Система управления пожарной безопасностью в ОАО «РЖД». Организация обучения» Утв. распоряжением ОАО «РЖД» № 16р от 12 января 2010 года СТО РЖД 1.15.009-2009 «Система управления пожарной безопасностью в ОАО «РЖД». Основные положения» Утв. распоряжением ОАО «РЖД» № 16р от 12 января 2010 года Постановление Правительства Российской Федерации № 272 от 31 марта 2009 года «Правила проведения расчетов по оценке пожарного риска» Постановление Правительства Российской Федерации № 304 от 7 апреля 2009 года «Правила оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска» (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.10.2009 № 777) Приказ МЧС России от 10 июля 2009 года № 404 «Методика определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах»

172

Приказ МЧС России от 30 июня 2009 года № 382 «Методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности» Приказ МЧС России от 25 ноября 2009 года № 660 «Об утверждении порядка получения экспертной организацией добровольной аккредитации в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска» Приказ МЧС России от 22 июня 2010 года № 288 «Об утверждении Положения о комиссии МЧС России по добровольной аккредитации экспертных организаций в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска и Положения о квалификационной комиссии МЧС России по проверке соответствия должностных лиц, проводящих независимую оценку пожарного риска, предъявляемым требованиям» ВУПП-88 «Ведомственные указания по противопожарному проектированию предприятий, зданий и сооружений нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности» «Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» Утв. Приказом МЧС России от 12 декабря 2007 года № 645 (в ред. Приказов МЧС РФ от 27.01.2009 № 35, от 22.06.2010 № 289) ВНЭ 5-79 «Правила пожарной безопасности при эксплуатации предприятий химической промышленности» Утв. Министерством химической промышленности 25 июля 1979 года ВППБ 01-01-94 «Правила пожарной безопасности при эксплуатации предприятий нефтепродуктообеспечения» ПБО-157-90 «Правила пожарной безопасности в лесной промышленности» Утв. техническим директором Департамента лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности 13 января 1992 года Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 91 от 24 февраля 2009 года «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности» (в ред. Приказа МЧС РФ от 26.03.2010 № 135) «Разъяснение по вопросам разработки декларации пожарной безопасности» Письмо от 7 апреля 2010 года Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий СТО РЖД 1.15.007-2009 «Система управления пожарной безопасностью в ОАО «РЖД». Декларирование пожарной безопасности» Утв. распоряжением ОАО «РЖД» от 12 января 2010 года № 16р

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Техническое регулирование и сертификация Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1421-р от 6 ноября 2004 года «Программа разработки технических регламентов» (в ред. распоряжения Правительства РФ от 09.03.2010 № 300-р) Федеральный закон № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Федеральный закон № 90-ФЗ от 24 июня 2008 года «Технический регламент на масложировую продукцию» Федеральный закон № 347-ФЗ от 27 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности низковольтного оборудования» Постановление Правительства РФ № 1082 от 24 декабря 2009 года «Об утверждении технического регламента о безопасности пиротехнических составов и содержащих их изделий» Постановление Правительства РФ № 753 от 15 сентября 2009 года «Об утверждении технического регламента о безопасности машин и оборудования» Постановление Правительства Российской Федерации № 720 от 10 сентября 2009 года «Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств» (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.09.2010 № 706) Постановление Правительства Российской Федерации № 86 от 24 февраля 2010 года «Технический регламент о безопасности оборудования для работы во взрыво­ опасных средах» (дата вступления в силу – 1 марта 2011 года). Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 3347 от 31 августа 2010 года «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2010 года № 86 «Технический регламент о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах» Постановление Правительства Российской Федерации № 870 от 29 октября 2010 года «Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (дата вступления в силу – 10 ноября 2011 года). Постановление Правительства Российской Федерации № 782 от 2 октября 2009 года «Технический регламент о безопасности лифтов» Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 1200 от 13 апреля 2010 года «Об утверждении перечня национальных стандартов и (или) сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента «О безопасности лифтов»

СДА-01-2009 «Общие требования к аккредитации органов по оценке соответствия» Приняты решением Наблюдательного совета Ростехнадзора от 20 июля 2009 года № 30-БНС Приказ Министерства промышленности и энергетики РФ от 22 марта 2006 года № 53 «Об утверждении формы сертификата соответствия продукции требованиям технических регламентов» Постановление Правительства РФ от 16 мая 2003 года № 287 «Об утверждении положения об организации иосуществлении государственного контроля и надзора в области стандартизации, обеспечения единства измерений и обязательной сертификации» Постановление Государственного Комитета РФ по стандартизации и метрологии № 99 от 1 сентября 2003 года «Об утверждении порядка проведения Государственным Комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии государственного контроля и надзора» Постановление ГК РФ по стандартизации, метрологии и сертификации № 15 от 21 сентября 1994 года «Об утверждении Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации» Постановление ГК РФ по стандартизации, метрологии и сертификации № 17 от 5 августа 1997 года «О принятии и введении в действие правил сертификации» (в ред. изменения № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 05.07.2002 № 56) Постановление ГК РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 17 марта 1998 года № 11«Об утверждении положения о системе сертификации ГОСТ Р» (в ред. Постановления Госстандарта РФ от 22.04.2002 № 30, Приказа Ростехрегулирования от 12.05.2009 № 1721) Постановление ГК РФ по стандартизации, метрологии и сертификации № 12 от 17 марта 1998 года «Об утверждении правил по сертификации «Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в системе» ПР 50.3002-95. «Правила по сертификации. Общий порядок обращения с образцами, используемыми при проведении обязательной сертификации продукции» Постановление ГК РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 25 июля 1996 года № 14 «Правила применения знака соответствия при обязательной сертификации продукции» (в ред. Постановления Госстандарта РФ от 20.10.1999 № 54; изменения № 2, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 05.07.2002 № 54) Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2006 года № 201 «Положение о ведении единого реестра выданных сертификатов соответствия, предоставлении содержащихся в указанном реестре сведений и об оплате за предоставление таких сведений» Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 5 мая 2009 года № 378 «Административный Регламент исполнения федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной

173

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ функции по организации формирования и ведения единого реестра сертификатов соответствия»

фикации продукции в области пожарной безопасности Российской Федерации»

«Номенклатура продукции, в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация» (в ред. Постановлений Госстандарта РФ от 08.01.2003 № 3, от 13.01.2003 № 6, Поправок (ИУС № 2, 2003), Постановлений Госстандарта РФ от 31.12.2002 № 127, от 12.05.2003 № 41, от 05.06.2003 № 51, от 26.06.2003 № 61, от 08.10.2003 № 111, Приказов Ростехрегулирования от 22.07.2004 № 7, от 13.10.2004 № 57, Уточнений (ИУС № 4, 2005), Приказа Ростехрегулирования от 08.02.2006 № 267, Уточнений (ИУС № 7, 2006), Уточнений (ИУС № 1, 2007)

Приказ МВД РФ. ГУ ГПС от 28 марта 1996 года № 10 «Об утверждении нормативных правовых актов системы сертификации продукции услуг в области пожарной безопасности»

Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 года № 92 «Об утверждении списка машин и оборудования, подлежащих обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с их назначением на таможенной территории Российской Федерации» Постановление Государственного Комитета Российской Федерации по жилищной и строительной политике от 29 апреля 1998 года № 18-43 «Об обязательной сертификации продукции и услуг (работ) в строительстве» (в ред. Постановления Госстроя РФ от 19.03.2001 № 22) Постановление ГК РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 8 октября 1998 года № 78 «Об утверждении и введении в действие «Правил проведения сертификации нефтепродуктов» Постановление ГК РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 4 апреля 1997 года № 7 «Об утверждении документа «Правила проведения сертификации продукции в системе сертификации металлообрабатывающих станков» Постановление ГК РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 27 сентября 1996 года № 16 «Об утверждении документа «Правила проведения сертификации продукции в системе сертификации металлорежущего, дереворежущего и слесарномонтажного инструмента» Постановление ГК РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 6 февраля 2001 года № 13 «Об утверждении Правил сертификации продукции текстильной и легкой промышленности» ГОСТ Р ЕН 13218-2006 «Безопасность металлообрабатывающих станков. Станки шлифовальные стационарные» Утв. Приказом Ростехрегулирования от 21 декабря 2006 года № 324-СТ ГОСТ ЕН 12417-2006 «Безопасность металлообрабатывающих станков. Центры обрабатывающие для механической обработки» Утв. Приказом Ростехрегулирования от 16 августа 2007 года № 209-СТ Приказ Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 312 «Об утверждении Положения о системе сертификации в области пожарной безопасности в Российской Федерации и порядка проведения серти-

174

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года № 342 «Об органе по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия лифтов и устройств безопасности лифтов» ГОСТ ИСО 17011:2004 ГОСТ Р ИСО/МЭК 17011-2008 «Общие требования к органам аккредитации, осуществляющим аккредитацию органов оценки соответствия» Постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2009 года № 241 «Список продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 373 «Об органе по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции требованиям пожарной безопасности» Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 года № 304-р «Перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и осуществления оценки соответствия» (в ред. распоряжения Правительства РФ от 10.09.2009 № 1294-р) Постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 163 «Положение об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия» (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.06.2010 № 455) «О взаимном признании аккредитации органов по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия» Соглашение Таможенного союза от 11 декабря 2009 года ГОСТ Р ИСО/МЭК 65-2000 «Общие требования к органам по сертификации продукции» Утв. Постановлением Госстандарта России от 7 апреля 2000 года № 96-ст. Дата введения — 7 июля 2000 года Приказ Федерального горного и промышленного надзора России от 27 августа 2001 года № 115 «О перечне технических устройств, применяемых на опасных про-

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ изводственных объектах и подлежащих обязательной сертификации» Постановление Правительства РФ от 11 августа 1998 года № 928 «О перечне технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах и подлежащих сертификации» РД 03-85-95 «Правила сертификации поднадзорной продукции для потенциально опасных промышленных производств, объектов и работ» Постановление Госстандарта России от 3 мая 2000 года №25 «Правила сертификации производственного оборудования» Постановление Госстандарта РФ от 19 июня 2000 года № 34 «Правила проведения сертификации средств индивидуальной защиты» Постановление ГК РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 16 июля 1999 года № 36 «О правилах проведения сертификации электрооборудования» ПБ 03-538-03 «Об утверждении правил сертификации электрооборудования для взрывоопасных сред» Государственный Комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии № 28. Федеральный горный и промышленный надзор России № 10. Постановление от 19 марта 2003 года ГОСТ, СНиП ГОСТ 1510-84 «Нефть и нефтепродукты. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение» (в ред. изменения № 1, утв. в августе 1985 года, изменения № 2, утв. в октябре 1986 года, изменения № 3, утв. в июне 1988 года, изменения № 4, утв. в октябре 1989 года, изменения № 5, утв. в январе 1991 года). Утв. Постановлением Госстандарта СССР от 7 августа 1984 года № 2776 ГОСТ 19433-88 «Грузы опасные Классификация и маркировка» от 19 августа 1988 года № 2957 ГОСТ Р 51659-2000 «Вагоны-цистерны магистральных железных дорог колеи 1520 мм» Постановление Госстандарта России от 31 октября 2000 года № 282-ст «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружении» Дата введения — 1995-07-01 СНиП 2.03.11-85 «Защита строительных конструкций от коррозии» Дата введения — 1986-01-01 СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия» Министерство строительства Российской Федерации СНиП 2.09.02-85 «Производственные здания». Госстрой СССР СНиП 2.09.04-87 «Административные и бытовые здания»

СНиП 2.11.01-85* «Складские здания» СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы». Дата введения — 1986-07-01 CHиП 1.06.05-85 «Положение об авторском надзоре проектных организаций за строительством предприятий, зданий и сооружений» СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» Переиздание СНиП 2.05.06-85 с изменениями № 1, № 2, утвержденными Постановлениями Госстроя СССР от 8 января 1987 года № 1, от 13 июля 1990 года № 61, и изменением № 3, утвержденным Постановлением Минстроя России от 10 ноября 1996 года № 18-78 СНиП 2.04.07-86* «Тепловые сети» СНиП II-35-76 «Нормы проектирования. Котельные установки» СНиП II-3-79* «Строительная теплотехника» Дата введения — 1979-07-01. Утв. Постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 14 марта 1979 года № 28 СНиП 2.04.14-88 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов» СНиП 2.04.08-87* «Газоснабжение» Переиздание СНиП 2.04.08-87 с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлениями Госстроя СССР, Госстроя России и Минстроя России по состоянию на 4 апреля 1995 года ГОСТ 18322-78 (СТ СЭВ 5151-85) «Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения» Дата введения — 01-01-80 ГОСТ 12.3.018-79 «Системы вентиляционные. Методы аэродинамических испытаний» ГОСТ 17.2.3.02-78 «Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями» ГОСТ 8823-85 (СТ СЭВ 4326-83) «Лифты электрические грузовые. Основные параметры и размеры» Дата введения — 1986-01-01 ГОСТ 22011-95 «Лифты пассажирские и грузовые Технические условия» Дата введения — 1997-01-01 ГОСТ 26334-84 (СТ СЭВ 4324-83) «Лифты электрические. Ряды грузоподъемности и скорости» Дата введения — 1985-01-01 ГОСТ Р 51248-99 «Пути наземные рельсовые крановые. Общие технические требования» Дата введения — 1999-06-01 ГОСТ 24741-81 «Узел крепления крановых рельсов к стальным подкрановым балкам. Технические условия» Дата введения — 1982-01-01

175

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ГОСТ 8824-84 (СТ СЭВ 4326-83) «Лифты электрические грузовые малые. Основные параметры и размеры» Дата введения — 1986-01-01

глушки эллиптические. Конструкция и размеры» Утв. Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 22 июня 1989 года № 1870

ГОСТ 22845-85 «Лифты электрические пассажирские и грузовые. Правила организации, производства и приемки монтажных работ» Дата введения — 1986-01-01. Утвержден и введен в действие Постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 11 июля 1985 года № 117. Периодичность проверки 5 лет. Взамен ГОСТ 22845-77

ГОСТ Р 51733-2001 «Котлы газовые центрального отопления, оснащенные атмосферными горелками, номинальной тепловой мощностью до 70 кВт. Требования безопасности и методы испытаний» Утв. Постановлением Госстандарта России от 10 апреля 2001 года № 170-ст

ГОСТ 24379.1-80 «Болты фундаментные. Конструкция и размеры» Дата введения — 1982-01-01. Утв. Постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 25 августа 1980 года № 133. Переиздание в мае 1991 года ГОСТ 24379.0-80 «Болты фундаментные. Общие технические условия» Дата введения — 1982-01-01. Утв. Постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 25.08.80 № 133 ГОСТ 23682-79 «Колонны стальные ступенчатые для зданий с мостовыми электрическими кранами общего назначения грузоподъемностью до 50 т. Технические условия» Дата введения — 1981-01-01. Утв. Постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 22 мая 1979 года № 70 ГОСТ 26047-83 «Конструкции строительные стальные условные обозначения (марки)» ГОСТ 23118-99 «Конструкции стальные строительные. Общие технические условия» Утв. Постановлением Госстроя России от 19 октября 1999 года № 39. Дата введения — 1 января 2001 года ГОСТ 5264-80 «Ручная дуговая сварка. Соединения сварные. Основные типы, конструктивные элементы и размеры» ГОСТ 7512-82 «Контроль неразрушающий. Соединения сварные. Радиографический метод» Дата введения — 1984-01-01. Утв. Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 20 декабря 1982 года № 4923 ГОСТ 3706-93 «Задвижки. Строительные длины» Дата введения — 1995-01-01. Утв. Межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации 21 октября 1993 года ГОСТ 21.403-80 «Обозначения условные графические в схемах. Оборудование энергетическое» Утв. Постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 31 октября 1980 года № 173 ГОСТ 2.784-96 «Единая система конструкторской документации. Обозначения условные графические. Элементы трубопроводов» Утв. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 7 апреля 1997 года № 124 ГОСТ 17379-83 «Детали трубопроводов стальные бесшовные приварные на ру <=10 МПа (<= 100 кгс/см2). За-

176

ГОСТ 10704-91 «Трубы стальные электросварные прямошовные. Сортамент» Дата введения — 01.01.93 СНиП 2.11.03-93 «Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы» ГОСТ Р 51631-2008 (ЕН 81-70:2003) «Лифты пассажирские. Технические требования доступности, включая доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения» Утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 июля 2008 года № 143-ст. Дата введения — 1 июля 2009 года ГОСТ Р 52626-2006 (ЕН 81-80:2003) «Лифты. Методология оценки и повышения безопасности лифтов, находящихся в эксплуатации» Утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2006 года № 363-ст. Дата введения — 1 июля 2008 года ГОСТ 2.102-68 «Единая система конструкторской документации. Виды и комплектность конструкторских документов» Утв. Постановлением Госстандарта СССР от 28 июня 1968 года № 1029 (в ред. изменения № 1, утв. в августе 1981 года, изменения № 2, утв. в ноябре 1981 года, изменения № 3, утв. в марте 1985 года, изменения № 4, утв. в сентябре 1985 года, изменения № 5, утв. в октябре 1986 года, изменения № 6, утв. в сентябре 1987 года, изменения № 7, утв. в июле 1988 года, изменения № 8, введенного в действие Приказом Ростехрегулирования от 22.06.2006 № 117-ст) ГОСТ 153-39.3-051-2003 «Техническая эксплуатация газораспределительных систем. Основные положения. Газораспределительные сети и газовое оборудование зданий. Резервуарные и баллонные установки» Утв. Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 27 июня 2003 года № 259. Дата введения — 27-06-2003 ГОСТ 9454-78 (СТ СЭВ 472-77, СТ СЭВ 473-77) «Металлы. Метод испытания на ударный изгиб при пониженных, комнатной и повышенных температурах» (в ред. Изменения № 1, утв. в октябре 1981 года, Изменения № 2, утв. в марте 1988 года). Утвержден и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 17 апреля 1978 года № 1021 ГОСТ 16350-80 «Районирование и статистические параметры климатических факторов для технических целей» Утв. Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 17 декабря 1980 года № 5857 ГОСТ 13556-91 «Краны башенные строительные. Общие технические условия» Дата введения — 01.07.92

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ГОСТ 2105-75 «Крюки крановые и штампованные. Технические условия» Дата введения — 01.01.76 ГОСТ 6627-74 «Крюки однорогие. Заготовки. Типы. Конструкция и размеры» Утв. Постановлением Государственного комитета стандартов СМ СССР от 16 июля 1974 года № 1688. Дата введения — 01.01.76 ГОСТ 6628-73 Государственный стандарт СССР. «Крюки двурогие. Заготовки. Типы. Конструкция и размеры» Утв. Постановлением Государственного комитета стандартов СМ СССР от 11 ноября 1973 года № 2435. Дата введения — 01.01.75 ГОСТ Р 51379-99 «Энергосбережение. Энергетический паспорт промышленного потребителя топливноэнергетических ресурсов. Основные положения. Типовые формы» Дата введения — 2000-09-01. Утв. Постановлением Госстандарта России от 30 ноября 1999 года № 471-ст ГОСТ Р 17.0.0.06-2000 «Охрана природы. Экологический паспорт природопользователя. Основные положения. Типовые формы» Утв. Постановлением ГК РФ по стандартизации и метрологии от 11 сентября 2000 года № 218-ст ГОСТ Р ИСО 14001-2007 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению» Утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 июля 2007 года № 175-ст ГОСТ Р 53780-2010 (ЕН81-1 998, ЕН81-2 1998) «Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке» Утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 марта 2010 года № 41-ст. Дата введения — 2010-10-14 ГОСТ Р 53781-2010 «Лифты. Правила и методы исследований (испытаний) и измерений при сертификации лифтов. Правила отбора образцов» Утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 марта 2010 года № 42-ст. Дата введения — 2010-10-14 ГОСТ Р 53782-2010 «Лифты. Правила и методы оценки соответствия лифтов при вводе в эксплуатацию» Утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 марта 2010 года № 43-ст. Дата введения — 2010-10-14 ГОСТ Р 53783-2010 «Лифты. Правила и методы оценки соответствия лифтов в период эксплуатации» Утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 марта 2010 года № 44-ст. Дата введения — 2010-10-14 ГОСТ Р 52382-2005 (ЕН 81-72:2003) «Лифты пассажирские. Лифты для пожарных» Утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 октября 2005 года № 269-ст ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения» Утв. Приказом Федерального агентства по техническому

регулированию и метрологии от 30 декабря 2004 года № 152-ст. Дата введения — 1 июля 2005 года ГОСТ Р 52624-2006 (ЕН 81-71:2005) «Лифты пассажирские. Требования вандалозащищенности» Утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2006 года № 361-ст

Санитарные нормы и правила, охрана труда «Общесоюзные санитарно-гигиенические и санитарнопротивоэпидемические правила и нормы предельно допустимых концентраций (ПДК)» Утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 26 мая 1988 года № 4617-88 с изменениями от 11 сентября 1991 года, 19 мая 1994 года ГН 1.2.1311-03 «Гигиенический норматив допустимой суточной дозы (ДСД) 1,1-диметилгидразина при поступлении его в организм человека» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 22 апреля 2003 года ГН 1.2.1323-03 «Гигиенические нормативы содержания пестицидов в объектах окружающей среды» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 2 мая 2003 года ГН 1.2.1832-04 «Гигиенические нормативы содержания пестицидов в объектах окружающей среды». Дополнение № 1 к ГН 1.2.1323-03 Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 3 февраля 2004 года ГН 2.1.5.1315-03 «Гигиенические нормативы «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» ГН 2.1.5.1316-03 «Гигиенические нормативы «Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 27 апреля 2003 года ГН 2.1.5.1373-03 «Гигиенические нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования в зонах защитных мероприятий объектов хранения и уничтожения химического оружия» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 4 июня 2003 года ГН 2.1.6.1338-03 «Гигиенические нормативы «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 31 мая 2003 года ГН 2.1.6.1339-03 «Гигиенические нормативы «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 21 мая 2003 года

177

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ГН 2.1.6.1372-03 «Гигиенические нормативы ориентировочных безопасных уровней воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест и зонах защитных мероприятий объектов хранения и уничтожения химического оружия» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 4 июня 2003 года ГН 2.1.6.1845-04 «Гигиенические нормативы «Аварийные пределы воздействия 1,1-диметилгидразина в атмосферном воздухе населенных мест» ГН 2.2.5.563-96 «Гигиенические нормативы «Предельно допустимые уровни (ПДУ) загрязнения кожных покровов вредными веществами» Утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31 октября 1996 года № 37 ГН 2.2.5.1827-03 «Гигиенические нормативы «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны». Дополнение № 1 к ГН 2.2.5.1313-03 Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 21 декабря 2003 года ГН 2.1.6.1762-03 «Гигиенические нормативы «Предельно допустимые концентрации (ПДК) микроорганизмовпродуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в воздухе рабочей зоны» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 13 октября 2003 года ГН 2.1.6.1764-03 «Гигиенические нормативы «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест». Дополнение № 1 к ГН 2.1.6.1339-03 Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 13 октября 2003 года

ГН 2.2.5.1846-04 «Гигиенические нормативы «Аварийные пределы воздействия 1,1-диметилгидразина в воздухе рабочей зоны (для работающих в очаге аварии)» ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 27 апреля 2003 года ГН 2.2.5.2100-06 «Гигиенические нормативы «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны». Дополнение № 2 к ГН 2.2.5.1313-03 Утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 августа 2006 года № 24 ГН 2.2.5.2241-07 «Гигиенические нормативы «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны». Дополнение № 3 к ГН 2.2.5.1313-03 Утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 июля 2007 года № 56 ГН 2.2.6.1763-03 «Гигиенические нормативы «Предельно допустимые концентрации (ПДК) микроорганизмовпродуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в атмосферном воздухе населенных мест» СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям»

ГН 2.1.6.1765-03 «Гигиенические нормативы «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест». Дополнение № 1 к ГН 2.1.6.1339-03 Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 13 октября 2003 года

СанПиН 2.1.2.1188-03 «Проектирование, строительство и эксплуатация жилых зданий, предприятий коммунально-бытового обслуживания, учреждений образования, культуры, отдыха, спорта. Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29 января 2003 года

P 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда»

СанПиН 2.1.4.II75-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»

ГН 2.2.5.1314-03 «Гигиенические нормативы «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 27 апреля 2003 года

СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений» Утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 января 1999 года № 2

ГН 2.2.5.1371-03 «Гигиенические нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны объектов хранения и уничтожения химического оружия» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 4 июня 2003 года

СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 16 апреля 2003 года

ГН 2.2.5.1374-03 «Гигиенические нормативы предельно допустимых уровней (ПДУ) загрязнения технологического оборудования вредными веществами на объектах хранения и уничтожения химического оружия» ГН 2.2.5.1828-03 «Гигиенические нормативы «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ)

178

вредных веществ в воздухе рабочей зоны». Дополнение № 1 к ГН 2.2.5.1314-03 Утв. Главным государственным санитарным врачом 21 декабря 2003 года

СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30 апреля 2003 года СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов»

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 4 июня 2003 года СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин» СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30 марта 2003 года СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 6 апреля 2003 года СанПиН 2.2.2.542-96 «Гигиенические требования к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ» СанПиН 2.2.2.1332-03 «Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 28 мая 2003 года СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30 мая 2003 года СанПиН 2.2.3.757-99 «Работа с асбестом и асбестсодержащими материалами» СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 11 июня 2003 года СанПиН 2.2.3.1385-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 11 июня 2003 года СанПИН 2.2.4.0-95 «Гигиенические требования при работе в условиях воздействия постоянных магнитных полей» СанПиН 2.2.4./2.1.8.582-96 «Гигиенические требования при работах с источниками воздушного и контактного ультразвука промышленного, медицинского и бытового назначения» СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» СанПиН 2.2.4.1191-03 «Электромагнитные поля в производственных условиях» СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 18 апреля 2003 года

СанПиН 2.2.4.1329-03 «Требования по защите персонала от воздействия импульсных электромагнитных полей» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 27 мая 2003 года СанПиН 2.2.8.46-03 «Санитарные правила по дезактивации средств индивидуальной защиты» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26 октября 2003 года СанПиН 2.2.8.47-03 «Костюмы изолирующие для защиты от радиоактивных и химически токсичных веществ» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26 октября 2003 года СанПиН 2.2.8.48-03 «Средства индивидуальной защиты органов дыхания персонала радиационно-опасных производств» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26 октября 2003 года СанПиН 2.2.8.49-03 «Средства индивидуальной защиты кожных покровов персонала радиационно-опасных производств» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26 октября 2003 года СанПиН 2.3.2.1153-02 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов». Дополнения № 1 к СанПиН 2.3.2.1078-01 СанПиН 2.3.2.1280-03 «Гигиенические требования безо­пасности и пищевой ценности пищевых продуктов». Дополнения и изменения № 2 к СанПиН 2.3.2.1078-01 Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 9 апреля 2003 года СанПиН 2.4.3.1186-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26 января 2003 года СанПиН 2.4.6.664-97 «Гигиенические критерии допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и труда подростков» СанПиН 2.4.7.1166-02 «Гигиенические требования к изданиям учебным для общего и начального профессионального образования» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 7 октября 2002 года СанПиН 2.6.1.08-03 «Организация и проведение работ по производству энергетического урана из высокообогащенного оружейного урана (СП ВОУ-03)» СанПин 2.6.1.23-03 «Гигиенические требования к проектированию и эксплуатации ядерных реакторов исследовательского назначения СП ИР-03» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 21 апреля 2003 года СанПин 2.6.1.24-03 «Санитарные правила проектирования и эксплуатации атомных станций (СП АС-03)» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 22 апреля 2003 года

179

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ СанПиН 2.6.1.37-03 «Гигиенические требования к проектированию предприятий и установок атомной промышленности (СПП ПУАП-03)». Дополнения и изменения № 1 к СанПиН 2.6.1.07-03 Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 14 мая 2003 года СанПиН 2.6.1.1202-03 «Гигиенические требования к использованию закрытых радионуклидных источников ионизирующего излучения при геофизических работах на буровых скважинах» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 12 марта 2003 года СанПиН 2.6.1.1281-03 «Санитарные правила по радиа­ ционной безопасности персонала и населения при транспортировании радиоактивных материалов (веществ)» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 16 апреля 2003 года СанПиН 2.6.6.1169-02 «Обеспечение радиационной безопасности при обращении с производственными отходами с повышенным содержанием природных радионуклидов на объектах нефтегазового комплекса Российской Федерации» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 16 октября 2002 года СН 2.2.4/2.1.8.583-96 «Инфразвук на рабочих местах, в жилых и общественных помещениях и на территории жилой застройки» СН 2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» СП 1.1.1058-01 «О введении в действие санитарных правил» СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» СП 2.2. 1289-03 «Гигиенические требования к организациям химической чистки бытовых изделий» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 17 апреля 2003 года СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 22 апреля 2003 года СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 23 мая 2003 года СП 2.5.1250-03 «Санитарные правила по организации грузовых перевозок на железнодорожном транспорте» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 24 марта 2003 года СП 2.5.1334-03 «Санитарные правила по проектированию, размещению и эксплуатации депо по ремонту подвижного состава железнодорожного транспорта»

180

Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29 мая 2003 года СП 2.5.1335-03 «Санитарные правила для формирований железнодорожного транспорта специального назначения» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29 мая 2003 года СП 2.5.-1336-03 «Санитарные правила по проектированию, изготовлению и реконструкции локомотивов и специального подвижного состава железнодорожного транспорта» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29 мая 2003 года СП 2.5.1337-03 «Санитарные правила эксплуатации метрополитенов» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29 мая 2003 года СП 2.6.1.01-04 Санитарные правила «Обеспечение радиационной безопасности портов Российской Федерации при заходе и стоянке в них атомных судов, судов атомно-технологического обслуживания и плавучих энергоблоков атомных теплоэлектростанций». (СПРБП-04) Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 28 января 2004 года СП 2.6.1.45-03 «Обеспечение радиационной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации атомных теплоэлектростанций малой мощности на базе плавучего энергетического блока (СП-АТЭС-2003)» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26 октября 2003 года СП 2.6.1.1282-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации источников, генерирующих рентгеновское излучение при ускоряющем напряжении от 10 до 100 кВ» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10 апреля 2003 года СП 2.6.1.1283-03 «Обеспечение радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10 апреля 2003 года СП 2.6.1.1284-03 «Обеспечение радиационной безопасности при радионуклидной дефектоскопии» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10 апреля 2003 года СП 2.6.1.1291-2003 «Санитарные правила по обеспечению радиационной безопасности на объектах нефтегазового комплекса России» Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 18 апреля 2003 года СП 2.6.6.1168-02 «Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002)» «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей» Утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 5 мая 1988 года № 4616-88

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ «Санитарные правила для предприятий по добыче и обогащению рудных, нерудных и россыпных полезных ископаемых» Утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 28 июня 1985 года № 3905-85 Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 мая 2010 года № 351н «Об утверждении Методики расчета платы за санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания, токсикологические, гигиенические и другие виды оценок, осуществляемые в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг» СП 2.6.6.2572-2010 «Обеспечение радиационной безопасности при обращении с промышленными отходами атомных станций, содержащими техногенные радионуклиды» Утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 января 2010 года № 4 СанПиН 2.2.3.570-96 «Гигиенические требования к предприятиям угольной промышленности и организации работ» Утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 31 октября 1996 года № 44 Постановление Минтруда РФ № 80 от 17 декабря 2002 года «Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда» Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 413 от 29 мая 2006 года «Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда» «Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда» Утв. Минтрудом РФ 13 мая 2004 года «Временные Методические рекомендации по организации работы исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по регистрации юридических лиц и физических лиц в качестве страхователей» Утв. Постановлением Фонда социального страхования РФ от 5 января 2004 года № 1 «О введении в действие Положения об организации работы по охране труда в системе МЧС России» Утв. Приказом МЧС РФ от 26 августа 1996 года № 563 «Положение «О контроле за состоянием охраны труда на федеральном железнодорожном транспорте» Постановление Минтруда РФ № 86 от 30 ноября 2000 года «Об утверждении рекомендаций по организации деятельности органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда в Российской Федерации» Постановление Правительства РФ № 53 от 2 июля 2001 года «Об утверждении методических рекомендаций по проведению государственной экспертизы условий труда при лицензировании отдельных видов деятельности»

РД 51-559-97 «Паспорт санитарно-технического состояния условий труда на объектах» РД-200-РСФСР-12-0071-86-09 «Положение о проведение инструктажей по безопасности движения с водительским составом» РД 03-495-02 «Технологический регламент проведения аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ № 36 от 25 июня 2002 года ПБ 03-273-99 «Правила аттестации сварщиков» ПБ 03-278-99 «Технологический регламент проведения аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства» МУ 2.2.4.706-98ОМ/МУ от РМ 01-98 Оценка освещения рабочих мест «Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)» Приложение № 1 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития от 16 августа 2004 года № 83 Постановление Госстандарта РФ от 19 июня 2000 года № 34 «Об утверждении и введении в действие «Правил проведения сертификации средств индивидуальной защиты» Постановление от 20 июня 1994 года № 49 «О проведении обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда» «Положение о системе сертификации работ по охране труда в организациях» Приложение № 1 к Постановлению Минтруда России от 24 апреля 2002 года № 28 СНиП 12-03-2001 «Система нормативных документов в строительстве РФ. Безопасность труда в строительстве» РД 34.03.122-93 «Правила обеспечения защиты и охраны труда персонала при проведении работ под напряжением на ВЛ 110-1150 кВ» «Методические рекомендации по определению технических требований к комплектам для защиты от воздействия электрической дуги» Утв. Приказом Министерства промышленности и энергетики РФ от 21 октября 2004 года № 128 P 2.2.2006 – 05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» ПОТ Р О-112-001-95. «О введении в действие «Правил по охране труда при эксплуатации нефтебаз и автозаправочных станций» Утв. Приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации № 191 от 18 сентября 1995 года

181

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПОТ РО-14000-002-98 «Положение. Обеспечение безопасности производственного оборудования» ПОТ РО 14000-005-98 «Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения» ПОТ РМ-007-98 «Межотраслевые правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов» Утв. Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 20 марта 1998 года № 16, согл. письмом Госгортехнадзора России от 5 февраля 1998 года № 12/111 ПОТ Р М-016-2001 (РД 153-34.0-03.150-00) «Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок» Утв. Приказом Минэнерго России от 27 декабря 2000 года № 163. Постановление Минтруда России от 5 января 2001 года № 3 (в ред. изменений и дополнений, утв. Минтрудом РФ 18.02.2003, Минэнерго РФ 20.02.2003) РД 02-419-01 «Типовая инструкция по охране труда для государственных инспекторов, осуществляющих надзор за эксплуатацией грузоподъемных машин» Утв. Приказом Госгортехнадзора России от 23 августа 2001 года № 113 «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда» Утв. Приказом Минздравсоцразвития от 1 апреля 2010 года № 205н (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 10.09.2010 № 794н) ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования» Утв. Приказом Ростехрегулирования от 10 июля 2007 года № 169-ст Приказ Минздравсоцразвития России № 569 от 31 августа 2007 года «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» Лицензирование, идентификация и регистрация ОПО РД-03-09-2004 Инструкция по организации лицензирования видов деятельности в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 августа 2004 года № 13 РД 03-26-93 Положение о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами РД 04-475-02 Инструкция по рассмотрению документов соискателя лицензии и предоставлению лицензии органами Госгортехнадзора России

182

Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 21 июня 2002 года № 33 (с изм. от 9 августа, 12 сентября 2002 года, 25 декабря 2003 года) РД 04-578-03 Положение об организации и осуществлении контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий по видам деятельности, лицензирование которых отнесено к полномочиям Госгортехнадзора России Утв. Приказом Госгортехнадзора России от 2 июня 2003 года № 107 РД 07-08-99 «Требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих обеспечение радиационной безопасности лицензируемой деятельности в области использования атомной энергии в народном хозяйстве» «Положение о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I–IV классов опасности» Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2006 года № 524 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.06.2009 № 486, от 21.04.2010 № 268) Постановление Правительства РФ от 22 июня 2006 года № 389 «О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности» Приказ Ростехнадзора от 14 декабря 2007 года № 858 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности» «Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии». Приложение к Приказу Министерства природных ресурсов и экологии от 16 октября 2008 года № 262 Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2008 года № 279 «Об утверждении Положений о лицензировании в области взрывчатых материалов промышленного назначения» (ред. от 24.09.2010) (вместе с «Положением о лицензировании производства взрывчатых материалов промышленного назначения», «Положением о лицензировании хранения взрывчатых материалов промышленного назначения», «Положением о лицензировании применения взрывчатых материалов промышленного назначения», «Положением о лицензировании деятельности по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения») РД 03-229-98 Методические указания по организации и осуществлению государственного надзора в области взрывного дела в организациях, на предприятиях и объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России «Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по лицензированию производства, хранения, применения и деятельности по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения». Приложение к Приказу Министерства природных ресурсов и эко-

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ логии Российской Федерации от 23 октября 2008 года № 267 Приказ Ростехнадзора от 25 марта 2005 года № 177 «Об организации выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору единых книжек взрывника (единых книжек мастеравзрывника)» РД 15-81-95 Методические указания по осуществлению лицензионной деятельности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом РД 14-03-2007 «Методические указания о порядке проверки деятельности организаций, эксплуатирующих объекты транспортирования опасных веществ» Утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 ноября 2007 года № 759 Постановление Правительства РФ от 12 августа 2008 года № 599 «Об утверждении положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов» Постановление Правительства РФ от 14 июля 2006 года № 429 «О лицензировании эксплуатации химически опасных производственных объектов» «Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов». Утв. Приказом Минприроды России от 30 июля 2009 года № 237 Постановление Правительства РФ от 26 июня 2006 года № 392 «О лицензировании производства маркшейдерских работ» РД 07-192-98 Инструкция по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 31 декабря 1997 года № 58, Постановлением Минприроды России от 7 февраля 1998 года № 56 РД 07-283-99 Инструкция по оформлению горных отводов для использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 25 марта 1999 года № 18/24 РД 07-361-00 Методические указания по участию органов Госгортехнадзора России в лицензировании пользования недрами Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 29 мая 2000 года № 28 «Положение о лицензировании погрузочноразгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте» Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2006 года № 134 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.04.2010 № 268, от 24.09.2010 № 749) «Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по исполнению госу-

дарственной функции по лицензированию погрузочноразгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте» Утв. Приказом Министерства транспорта РФ от 18 августа 2008 года № 133 (в ред. Приказа Минтранса РФ от 22.03.2010 № 64) «Положение о лицензировании погрузочноразгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте» Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 490 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.07.2008 № 544, от 21.04.2010 № 268, от 24.09.2010 № 749) Приказ Ростехнадзора от 4 сентября 2007 года № 606 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2005 года № 698 «Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» «Об утверждении методических рекомендаций по осуществлению идентификации опасных производственных объектов« (в т. ч. Перечень типовых видов опасных производственных объектов для целей регистрации в государственном реестре) Утв. Приказом Ростехнадзора от 5 марта 2008 года № 131 РД 03-260-99 Методические рекомендации по идентификации опасных производственных объектов «Административный регламент исполнения Росводресурсами, Ростехнадзором и Ространснадзором государственной функции по государственной регистрации гидротехнических сооружений и ведению Российского Регистра гидротехнических сооружений» Утв. Приказом Минприроды России и Минтранса России от 27 апреля 2009 года № 117/66 Разрешение на применение и сертификация технических устройств «Порядок выдачи специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов» Утв. Приказом Минтранса России от 17 апреля 2007 года № 44 (в ред. Приказа Минтранса РФ от 01.07.2009 № 103) «Об утверждении административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах» Утв. Приказом Ростехнадзора от 29 февраля 2008 года № 112 РД-03-10-2004 «Инструкция по организации выдачи в Центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

183

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах» Утв. Приказом Ростехнадзора от 4 октября 2004 года № 111 (в ред. Приказа Ростехнадзора от 08.02.2005 № 81, изм. № 1, утв. Приказом Ростехнадзора от 21.02.2005 № 107) РД 03-247-98 «О регистрации, оформлении и учете разрешений на изготовление и применение технических устройств в системе Госгортехнадзора России» Утв. Приказом Федерального горного и промышленного надзора России от 10 декабря 1998 года № 239 РД 04-29-99 «Положение о выдаче разрешений Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам атомных станций» РД-04-31-2001 «Требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих безопасность в период дополнительного срока эксплуатации блока атомной станции» РД 06-14-97 «Положение о порядке выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам судов с ядерными энергетическими установками и судов атомно-технологического обслуживания» РД 06-15-97 «Положение о порядке выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам предприятий судостроительной промышленности, осуществляющих строительство и ремонт судов с ядерными энергетическими установками гражданского назначения» РД 06-18-99 «Положение о порядке выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам организаций, эксплуатирующих исследовательские реакторы, критические и подкритические стенды» РД 06-19-99 «Положение о порядке выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам организаций, эксплуатирующих стенды-прототипы ядерных энергетических установок» Д 16-02-2004 «Положение об организации выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на ввоз в Российскую Федерацию ядовитых веществ». Утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 декабря 2004 года № 324 «Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов» Утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 октября 2008 года № 292 РД 13-537-03 «Положение о порядке выдачи разрешений на применение взрывчатых материалов промышленного назначения и проведение взрывных работ»

184

Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 28 апреля 2003 года № 28 Д 03-67-94 «Инструкция о порядке выдачи разрешений на выпуск и применение горно-шахтного оборудования, взрывозащищенных и в рудничном нормальном исполнении электротехнических изделий» (с дополнениями) Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 2 июня 1994 года № 37 РД 06-565-03 «Методические указания о порядке про­ дления срока службы технических устройств, зданий и сооружений с истекшим нормативным сроком эксплуатации в горнорудной промышленности» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 5 июня 2003 года № 66 СО 153-34.17.464-2003 «Инструкция по продлению срока службы трубопроводов II, III, IV категорий» Утв. Приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 года № 275 14-612-03 «Инструкция о порядке выдачи разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах по хранению, переработке и использованию сырья в агропромышленном комплексе» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 5 июня 2003 года № 52 РД 10-577-03 «Типовая инструкция по контролю металла и продлению срока службы основных элементов котлов, турбин и трубопроводов тепловых электростанций» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18 июня 2003 года № 94 СО 153-34.17.448-2003 «Инструкция по продлению срока службы металла основных элементов турбин и компрессоров энергетических газотурбинных установок» Утв. Приказом Минэнерго России от 24 июня 2003 года № 252 СО 153-34.17.439-2003 «Инструкция по продлению срока службы сосудов, работающих под давлением» Утв. Приказом Минэнерго России от 24 июня 2003 года № 253 РД 09-167-97 «Методические указания по организации и осуществлению надзора за конструированием и изготовлением оборудования для опасных производственных объектов в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности» Утв. Приказом Госгортехнадзора России от 19 декабря 1997 года № 221 РД 07-309-99 «Положение о порядке выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 30 августа 1999 года № 64 РД 15-01-2004 «Инструкция по организации выдачи в центральном аппарате федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых» Утв. Приказом Ростехнадзора от 23 сентября 2004 года № 100

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ «Инструкция по организации выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на эксплуатацию гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики» Утв. Приказом Ростехнадзора от 23 сентября 2004 года № 99

ПБ 03-538-03 «Об утверждении правил сертификации электрооборудования для взрывоопасных сред» Утв. Постановлением Государственного Комитета РФ по стандартизации и метрологии, Федерального горного и промышленного надзора России №10 от 19 марта 2003 года

РД-03-25-2007 «Инструкция о порядке рассмотрения документов для получения разрешений и выдачи разрешений Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору» Утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 сентября 2007 года № 632

Экспертиза промышленной безопасности

«Разграничение полномочий между центральным аппаратом и территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по выдаче разрешений на применение видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах» Утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 сентября 2007 года № 632 «Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на трансграничное перемещение озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции» Утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 октября 2008 года № 287 «Об утверждении порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энерго­ установок» Утв. Приказом Минприроды РФ от 7 апреля 2008 года № 212 (в ред. Приказа Минприроды РФ от 20.08.2008 № 182) Приказ Федерального горного и промышленного надзора России от 27 августа 2001 года № 115 «О перечне технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах и подлежащих обязательной сертификации» Постановление Правительства РФ от 11 августа 1998 года № 928 «О перечне технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах и подлежащих сертификации» РД 03-85-95 «Правила сертификации поднадзорной продукции для потенциально опасных промышленных производств, объектов и работ» Постановление Госстандарта России от 03.05.2000 №25 «Правила сертификации производственного оборудования» Постановление Госстандарта РФ от 19 июня 2000 года № 34 «Правила проведения сертификации средств индивидуальной защиты» Постановление ГК РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 16 июля 1999 года № 36 «О правилах проведения сертификации электрооборудования»

СДА-11-2008 «Требования к экспертным организациям» Приняты решением Наблюдательного совета Ростехнадзора от 16 июня 2008 года № 18-БНС СДА-17-2008 «Требования к инспекционным организациям» Приняты решением Наблюдательного совета Ростехнадзора от 16 июня 2008 года № 18-БНС СДА-23-2009 «Требования к экспертам по промышленной безопасности, безопасности в строительстве и инспекционному контролю» Приняты решением Наблюдательного совета Ростехнадзора от 20 июля 2009 года № 30-БНС ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» Утв. Постановлением Горпромнадзора России № 64 от 6 ноября 1998 года (с изм. № 1 (ПБИ 03-490(246)-02) РД-03-298-99 «Положение о порядке утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 14 июля 1999 года № 51 РД 03-130-96 «Об экспертизе деклараций безопасности промышленных объектов Российской Федерации» Утв. Приказом Госгортехнадзора № 125 от 7 августа 1996 года (в ред. Приказа МЧС РФ № 601, РФ № 169 от 07.10.97) ПБ 03-314-99 «Правила экспертизы декларации промышленной безопасности» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 7 сентября 1999 года № 65 РД 13-02-2006 «Об утверждении порядка осуществления экспертизы промышленной безопасности планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций на взрывоопасных, пожароопасных и химически опасных производственных объектах и требований к оформлению заключения данной экспертизы» Утв. Приказом Ростехнадзора от 15 ноября 2006 года № 1005 РД 03-610-03 «Методические указания по обследованию дымовых и вентиляционных промышленных труб» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18 июня 2003 года № 95 РД 03-427-01 «Методические указания по проведению экспертных обследований вентиляторных установок главного проветривания» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 20 декабря 2001 года № 61

185

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ РД 06-318-99 «Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности в горнорудной промышленности» РД-15-04-2006 «Методические указания по проведению экспертизы промышленной безопасности ленточных конвейерных установок» Утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 февраля 2006 года № 125 РД 15-489-02 «Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности на опасных производственных объектах, связанных с транспортированием опасных веществ железнодорожным транспортом» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 21 июня 2002 года № 34 РД 14-531-03 «Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов по хранению и переработке зерна» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 16 января 2003 года № 1 РД 10-16-92 (с изм. 1 — РДИ 10-362(16)-00). «Методические указания по обследованию предприятий, эксплуатирующих паровые и водогрейные котлы, сосуды, работающие под давлением, трубопроводы пара и горячей воды» РД 10-369-00 «Положение по проведению экспертизы промышленной безопасности паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды» РД 10-520-02 «Положение по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются паровые и водогрейные котлы, сосуды, работающие под давлением, трубопроводы пара и горячей воды» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 23 октября 2002 года № 62 РД 11-589-03 «Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности опасных металлургических и коксохимических производственных объектов» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 5 июня 2003 года № 63 РД 09-539-03 «Положение о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 18 марта 2003 года № 8 РД 10-89-95 (с изм. 1 — РД 10-160(89)-97, изм. 2 — РД 10-352(89)-00) «Методические указания по обследованию предприятий (владельцев), эксплуатирующих подъемные сооружения» РД 10-99-95 «Положение о квалификационных характеристиках специалистов-экспертов инженерных центров по лифтам» РД 10-528-03 «Положение по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения»

186

Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 4 марта 2003 года № 5 РД 12-608-03 «Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности на объектах газоснабжения» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 5 июня 2003 года № 67 РД 05-432-02 «Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности в угольной промышленности» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 9 октября 2001 года № 44 РД 05-620-03 «Методические указания по проведению экспертизы промышленной безопасности очистных механизированных комплексов» ПБ 05-351-00 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности проектов противопожарной защиты угольных шахт, опасных производственных объектов угольной промышленности» РД 03-259-98 «Инструкция о порядке ведения мониторинга безопасности гидротехнических сооружений предприятий, организаций, подконтрольных органам Госгортехнадзора России» РД 03-302-99 «Дополнительные требования к экспертизе деклараций безопасности гидротехнических сооружений, порядок формирования и регламент работы экспертных комиссий, квалификационные требования к специалистам экспертных комиссий» РД 03-417-01 «Методические рекомендации по составлению проекта мониторинга безопасности гидротехнических сооружений на поднадзорных Госгортехнадзору России производствах, объектах и в организациях» СДА – 12 «Правила аттестации экспертов» СДА-14 (a) «Временные правила аттестации экспертов в области экспертизы декларации промышленной безопасности» РД 10-112-2-09 «Методические рекомендации по экспертному обследованию грузоподъемных машин. ЧАСТЬ 2. Краны стреловые общего назначения и краны-манипуляторы грузоподъемные» (введ. 1 мая 2009 года) РД 10-112-5-09 «Методические рекомендации по экспертному обследованию грузоподъемных машин. ЧАСТЬ 5. Краны мостовые и козловые» СДА-06-2009 «Термины и определения, используемые в единой системе оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве». Приняты решением Наблюдательного совета Ростехнадзора от 20 июля 2009 года № 30-БНС СДА-11-2009 «Требования к экспертным организациям» Приняты решением Наблюдательного совета Ростехнадзора от 20 июля 2009 года № 30-БНС «Правила аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (над-

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ зора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю». Утв. Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 года № 689 «Об организации работы по аккредитации граждан и организаций, привлекаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору к проведению мероприятий по контролю» Утв. Приказом Ростехнадзора от 26 февраля 2010 года № 121 РД 03-422-01 «Методические указания по проведению экспертных обследований шахтных подъемных установок» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 26 июня 2001 года № 23

Диагностика, испытания, техническое освидетельствование сооружений и технических устройств Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 июня 2009 года № 195 «Об утверждении порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах» Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2002 года № 77 «Об утверждении Правил аккредитации органов по сертификации и Правил аккредитации испытательных лабораторий» РД 22-01-97 «Требования к проведению оценки безо­ пасности эксплуатации производственных зданий и сооружений поднадзорных промышленных производств и объектов (обследование строительных конструкций специализированными организациями)» ВРД 39-1.15-009-2000 «Инструкция по эксплуатации, диагностике и ремонту волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) газопроводов» РД 03-420-01 «Инструкция по техническому обследованию железобетонных резервуаров для нефти и нефтепродуктов» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 10 сентября 2001 года № 40 РД 51-2-97 «Инструкция по внутритрубной инспекции трубопроводных систем» РД 08-195-98 «Инструкция по техническому диагностированию состояния передвижных установок для ремонта скважин» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 24 марта 1998 года № 16

РД 09-244-98 с изм. № 1 (РДИ 09-513(244)-02) «Инструкция по проведению диагностирования технического состояния сосудов, трубопроводов и компрессоров промышленных аммиачных холодильных установок» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 20 ноября 1998 года № 66 РД 10-210-98 «Методические указания по проведению технического освидетельствования металлоконструкций паровых и водогрейных котлов» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 5 марта 1998 года № 11 РД 10-249-98 «Нормы расчета на прочность стационарных котлов и трубопроводов пара и горячей воды. С изм. № 1 (РДИ 10-413(249)-00)» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 25 августа 1998 года № 50 РД 10-400-01 «Нормы расчета на прочность трубопроводов тепловых сетей» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 14 февраля 2001 года № 8 СО 153-34.17.462-2003 «Инструкция о порядке оценки работоспособности рабочих лопаток паровых турбин в процессе изготовления, эксплуатации и ремонта» Утв. Приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 года № 262 СП 13-101-99 «Правила надзора, обследования, проведения технического обслуживания и ремонта промышленных дымовых и вентиляционных труб» Утв. Постановлением Госстроя РФ от 14 июля 1999 года № 2 РД 03-420-01 «Инструкция по техническому обследованию железобетонных резервуаров для нефти и нефтепродуктов» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 10 сентября 2001 года № 40 РД 11-288-99 «Методика определения технического состояния кожухов доменных печей и воздухонагревателей» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 2 июня 1999 года № 35 РД 03-421-01 «Методические указания по проведению диагностирования технического состояния и определению остаточного срока службы сосудов и аппаратов» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 6 сентября 2001 года № 39 РД 08-95-95 «Положение о системе технического диагностирования сварных вертикальных цилиндрических резервуаров для нефти и нефтепродуктов» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 25 июля 1995 года № 38

РД 03-29-93 «Методические указания по проведению технического освидетельствования паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды»

РД 10-06-92 «Типовое положение о специалисте инженерного центра по проведению технических освидетельствований и контрольных осмотров лифтов»

ПБ 03-593-03 «Правила организации и проведения акустико-эмиссионного контроля сосудов, аппаратов, котлов и технологических трубопроводов» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 9 июня 2003 года № 77

РД 10-72-94 «Методические указания по проведению обследования технического состояния лифтов, отработавших нормативный срок службы» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 22 июля 1994 года № б/н

187

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ РД 10-98-95 «Методические указания по проведению технического освидетельствования пассажирских, больничных и грузовых лифтов» РД 10-138-97 (с изм. № 1 (РД 10-349(138)-00) «Комплексное обследование крановых путей грузоподъемных машин. Часть 1. Общие положения. Методические указания» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 28 марта 1997 года № 14

РД 09-241-98 «Методические указания по обследованию технического состояния и обеспечения безопасности при эксплуатации аммиачных холодильных установок»

РД 10-171-97 «Инструкция по проведению дефектоскопии стальных канатов пассажирских подвесных канатных дорог» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 8 декабря 1997 года № 50

РД 03-41-93 «Инструкция о порядке проведения эксплуатационных испытаний новых образцов горно-шахтного оборудования, взрывозащищенных и в рудничном нормальном исполнении электротехнических изделий» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 14 декабря 1993 года № 50

РД 10-197-98 «Инструкция по оценке технического состояния болтовых и заклепочных соединений грузоподъемных кранов» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 31 марта 1998 года № 20 РД 10-525-03 «Рекомендации по проведению испытаний грузоподъемных машин» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 19 февраля 2003 года № 27 РД 03-380-00 «Инструкция по обследованию шаровых резервуаров и газгольдеров для хранения сжиженных газов под давлением» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 20 сентября 2000 года № 51 РД 15-10-98 «Руководящие документы на проведение технического освидетельствования и генеральной ревизии АГНКС-500 (взамен РД 105-10-96)» РД 12-411-01 «Инструкция по диагностированию технического состояния подземных стальных газопроводов» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 9 июля 2001 года № 28 РД 51-132-88 «Автомобильные газонаполнительные станции. Нормы вибрации. Методика виброобследования. Виброзащита оборудования» РД 51-553-94 «Инструкция по техническому освидетельствованию аккумуляторов газа ГСС-1-1-10, 0-25У001 при эксплуатации автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС)» «Перечень документов в области стандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения технического регламента о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах и осуществления оценки соответствия» Утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2010 года № 1332-р РД 03-410-01 «Инструкция по проведению комплексного технического освидетельствования изотермических резервуаров сжиженных газов». Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 20 июля 2001 года № 32 РД 09-255-99 «Методические рекомендации по оценке технического состояния и безопасности хранилищ про-

188

изводственных отходов и стоков предприятий химического комплекса» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 6 января 1999 года № 1

ГОСТ 16504-81 «Система государственных испытаний продукции. Испытания и контроль качества продукции. Основные термины и определения» (в ред. изм. № 1, введенного в действие Постановлением Госстандарта РФ от 10.10.2003 № 285-ст), введ. Постановлением Госстандарта СССР от 8 декабря 1981 года № 5297 ГОСТ Р 15.201-2000 Государственный стандарт Российской Федерации. «Система разработки и постановки продукции на производство. Продукция производственно-технического назначения. Порядок разработки и постановки продукции на производство» Утв. Постановлением Госстандарта РФ от 17 октября 2000 года № 263-ст. ГОСТ 15.309-98 Межгосударственный стандарт. «Система разработки и постановки продукции на производство. Испытания и приемка выпускаемой продукции. Основные положения» Утв. Постановлением Госстандарта России от 11 июня 1999 года № 189 «Административный регламент исполнения Министерством энергетики Российской Федерации государственной функции по ведению государственного реестра саморегулируемых организаций в области энергетического обследования» Утв. Приказом Минэнерго России от 22 июня 2010 года № 283 «Требования к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации» Утв. Приказом Минэнерго России от 19 апреля 2010 года № 182 «Рекомендации по проведению энергетических обследований (энергоаудита)» Утв. Приказом Минпромэнерго России от 4 июля 2006 года № 141

Декларация промышленной безопасности РД 03-418-01 «Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов» РД 03-607-03 «Методические рекомендации по расчету развития гидродинамических аварий на накопителях жидких промышленных отходов»

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 5 июня 2003 года № 51 РД 09-391-00 «Методика расчета зон затопления при гидродинамических авариях на хранилищах производственных отходов химических предприятий» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 4 ноября 2000 года № 65 РД 03-409-01 (с изм. и доп.). «Методика оценки последствий аварийных взрывов топливно-воздушных смесей» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 26 июня 2001 года № 25 «Форма акта преддекларационного обследования гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений)» Утв. Приказом Минприроды России от 15 декабря 2009 года № 411 Постановление Правительства РФ от 1 июля 1995 года № 675 «О декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 11 мая 1999 года № 526 «Об утверждении правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.02.2005 № 49, от 22.04.2009 № 351) РД-03-14-2005 «Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений» Утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 ноября 2005 года № 893 РД 03-129-96 «О порядке разработки декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации» Утв. Приказом МЧС России № 222, Госгортехнадзора России № 59 от 4 апреля 1996 года РД 03-357-00 «Методические рекомендации по составлению декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 26 апреля 2000 года № 23 РД 04-271-99 «Положение о порядке прохождения поступающих в Госгортехнадзор России деклараций промышленной безопасности» Утв. Приказом Госгортехнадзора России от 11 марта 1999 года № 44 «Форма декларации безопасности гидротехнических сооружений (кроме судоходных гидротехнических сооружений)» Утв. Приказом Минприроды России от 22 июля 2009 года № 221 РД 03-268-99 «Порядок разработки и дополнительные требования к содержанию декларации безопасности гидротехнических сооружений на подконтрольных Госгортехнадзору России предприятиях (организациях)» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России № 17 от 25 февраля 1999 года

РД 03-404-01 «Об утверждении дополнительных требований к содержанию декларации безопасности и методики ее составления, учитывающих особенности декларирования безопасности гидротехнических сооружений на поднадзорных Госгортехнадзору объектах» Утв. Постановлением Госгортехнадзора от 9 апреля 2001 года № 11 РД-03-26-2007 «Методические указания по оценке последствий аварийных выбросов опасных веществ» Утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 декабря 2007 года № 859 «Правила применения технических устройств на опасных производственных объектах». Утв. Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 1998 года № 1540 «Положение о проведении планово-предупредитель­ ного ремонта производственных зданий и сооружений». Утв. Постановлением Госстроя СССР от 29 декабря 1973 года № 279 «Типовая инструкция по организации безопасного проведения газоопасных работ» Утв. Постановлением Госгортехнадзора СССР от 20 февраля 1985 года № б/н ПБ 03-428-02 «Правила безопасности при строительстве подземных сооружений» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России № 49 от 2 ноября 2001 года (введ. Постановлением Госгортехнадзора России от 16 января 2002 года № 2) ПБ 03-498-02 «Единые правила безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом» СО-153.34.21.122-2003 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций» Утв. Приказом Минэнерго РФ от 30 июня 2003 года № 280 ГОСТ 2.601-95 (2003) Межгосударственный стандарт «Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы» ГОСТ 2.114-95 «Единая система конструкторской документации. Технические условия» ГОСТ 25223-82 (СТ СЭВ 2155-80) «Оборудование деревообрабатывающее. Общие технические условия» Утв. Постановлением Госстандарта СССР от 23 апреля 1982 года № 1642 РД 09-251-98 «Положение о порядке разработки и содержания раздела «Безопасная эксплуатация производств» технологического регламента» РДС-101-92 «Порядок проведения проверок соблюдения требований стандартов и технических условий на предприятиях стройиндустрии и промышленности строительных материалов» Утв. Приказом Минархитектуры Российской Федерации от 10 ноября 1992 года № 250

189

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ «О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства» Утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 1 апреля 2008 года № 36 Постановление Правительство РФ от 13 февраля 2006 года № 83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2010 № 341) «Технические условия размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах» Утв. МПС России 27 мая 2003 года, № ЦМ-943 РД 06-627-03 «Методические рекомендации о порядке разработки, согласования и утверждения регламентов технологических производственных процессов при ведении горных работ подземным способом» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 15 сентября 2003 года № 108 РД 10-69-94 «Типовые технические условия на ремонт паровых и водогрейных котлов промышленной энергетики» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 4 июля 1994 года № б/н РД 10-96-95 «Методические указания о порядке составления паспортов (дубликатов) паровых и водогрейных котлов»

РД 04-355-00 «Методические рекомендации по организации производственного контроля». Приказ от 26 апреля 2000 года № 49 РД 153-34.0-03.125-2002 «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах РАО «ЕЭС РОССИИ» Утв. Федеральным горным и промышленным надзором России (письмо от 14 февраля 2002 года № 03-35/30) «Инструкция по безопасному ведению горных работ у затопленных выработок» Утв. Протоколом Госгортехнадзора России от 30 мая 1995 года № 10 «Методические указания по проведению учебных тревог и командных учений (игр) на рудниках металлургической отрасли России» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 15 сентября 1993 года № б/н «Нормативы расчета необходимого числа анемометров для шахт и рудников» Утв. Постановлением коллегии Госгортехнадзора России от 23 июля 1996 года № 30/1/П-434 РД 03-132-97 «Инструкция по безопасной эксплуатации хранилищ-могильников токсичных отходов на калийных рудниках Верхнекамского месторождения»

РД 10-109-96 «Методические указания по составлению паспортов трубопроводов IV категории». Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 19 февраля 1996 года № 4

РД 03-151-97 «Методические указания по обеспечению требований радиационной безопасности при добыче и переработке минерального сырья на предприятиях (организациях) горнорудной и нерудной промышленности, отнесенных к радиационно-опасным производствам»

РД 10-179-98 «Методические указания по разработке инструкций и режимных карт по эксплуатации установок докотловой обработки воды и по ведению воднохимического режима паровых и водогрейных котлов» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 9 февраля 1998 года № 5

РД 06-28-93 «Правила безопасности при строительстве (реконструкции) и горнотехнической эксплуатации размещаемых в недрах объектов, не связанных с добычей полезных ископаемых»

РД-11-06-2007 «Методические рекомендации о порядке разработки проектов производства работ грузоподъемными машинами и технологических карт погрузочноразгрузочных работ» Утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 мая 2007 года № 317 «Рекомендации о содержании и порядке составления паспорта гидротехнического сооружения» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 2 июня 1998 года № б/н

Производственный контроль «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» Утв. Постановлением Правительства РФ № 263 от 10 марта 1999 года

190

«Примерное положение о производственном контроле за соблюдением промышленной безопасности на опасных производственных объектах»

РД 06-174-97 «Инструкция по безопасному ведению горных работ при комбинированной (совмещенной) разработке рудных и нерудных месторождений полезных ископаемых» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 30 декабря 1997 года № 57 РД 06-326-99 «Инструкция по разработке многолетнемерзлых россыпей подземным способом (камерные и столбовые системы разработки)». Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 18 ноября 1999 года № 84 РД 06-329-99 «Инструкция по безопасному ведению горных работ на рудных и нерудных месторождениях, объектах строительства подземных сооружений, склонных и опасных по горным ударам» РД 06-572-03 «Инструкция по безопасной эксплуатации электроустановок в горнорудной промышленности» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 5 июня 2003 года № 65

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ РД 08-62-94 «Инструкция по безопасной эксплуатации электроустановок открытых горных работ»

Утв. Постановлением Минтранса России от 15 июня 2001 года № АН-53-р

ПБ 03-553-03 «Единые правила безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 13 мая 2003 года № 30

РД 03-184-98 «Инструкция по безопасной эксплуатации железнодорожных вагонов-цистерн для перевозки жидкого капролактама» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 19 января 1998 № 3

ПБ 03-571-03 «Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 4 июня 2003 года № 47

РД 15-73-94 «Правила безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом»

ПБ 06-111-95 «Единые правила безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом» ПБ 06-123-96 «Правила безопасности при эксплуатации хвостовых, шламовых и гидроотвальных хозяйств» РД 03-423-01 «Нормы безопасности на конвейерные ленты для опасных производственных объектов и методы испытаний» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 26 июня 2001 года № 24 «О мерах по совершенствованию государственного регулирования международных автомобильных перевозок опасных грузов по территории Российской Федерации» Утв. Приказом Министерства транспорта РФ от 13 октября 1999 года № 76 «Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов» (ДОПОГ) от 30 сентября 1957 года «Правила перевозок опасных грузов по железным дорогам» Утв. Приказом МПС России от 27 декабря 1994 года «Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом» Утв. Приказом Министерства транспорта РФ от 8 августа 1995 года № 73 «Правила безопасности и порядок ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам» Утв. Приказом МПС России от 25 ноября 1996 года № ЦМ 407 «Правила перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума» Утв. Приказом МПС России от 18 июля 2003 года № 25 «Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации» Утв. Приказом МПС России от 3 июля 2001 года № 16 (в ред. Приказа МПС РФ от 03.07.2001 № 16, с изм., внесенными Распоряжением МПС РФ от 09.03.2004 № 80р) «Технические правила транспортирования, погрузки, разгрузки и хранения опасных грузов на промышленном транспорте»

ПБ 03-557-03 «Правила безопасности при эксплуатации железнодорожных вагонов-цистерн для перевозки жидкого аммиака» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 21 мая 2003 года № 34 ПБ 13-78-94 «Правила безопасности при перевозке взрывчатых материалов автомобильным транспортом» НП-053-04 «Правила безопасности при транспортировании радиоактивных материалов» Утв. Постановлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 октября 2004 года № 5 РБ-039-07 «Обеспечение безопасности при транспортировании радиоактивных материалов (справочный материал к правилам безопасности при транспортировании радиоактивных материалов, НП-053-04)» Утв. Постановлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 ноября 2007 года № 3 РД 15-632-04 «Методические рекомендации по организации и осуществлению государственного надзора за соблюдением требований безопасности при транспортировании опасных веществ» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 23 января 2004 года № 2 Федеральный закон № 127-ФЗ от 24 июля 1998 года «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (в ред. Федеральных законов от 02.01.2000 № 9-ФЗ, от 30.12.2001 № 196-ФЗ, от 30.12.2006 № 266-ФЗ, от 26.04.2007 № 63-ФЗ, от 08.11.2007 № 257-ФЗ, от 08.11.2007 № 258-ФЗ, от 30.12.2008 № 309ФЗ, от 05.04.2009 № 47-ФЗ, от 17.07.2009 № 145ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 26.12.2005 № 189-ФЗ, от 19.12.2006 № 238-ФЗ) «Положение о государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок» Утв. Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 года № 1272 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.02.2000 № 100, от 14.12.2006 № 767, от 02.08.2007 № 495) «Правила перевозки опасных грузов воздушными судами гражданской авиации» Утв. Приказом Минтранса РФ от 5 сентября 2008 года № 141 ПБ 03-581-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов»

191

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 5 июня 2003 года № 60 «Об утверждении правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» Утв. Приказом от 24 марта 2003 года № 115 Министерства энергетики РФ «Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПА (0,7 КГС/КВ.СМ), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К° (115 C°)» Утв. Приказом Минстроя России от 28 августа 1992 года № 205 «Положения о системе аттестации сварочного производства на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» Утв. Приказом от 9 июня 2008 года № 398а РД 03-613-03 «Порядок применения сварочных материалов при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 19 июня 2003 года № 101 РД 03-614-03 «Порядок применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 19 июня 2003 года № 102

СО 153-34.03.352-2003 «Инструкция по обеспечению взрывобезопасности топливопередач и установок для приготовления и сжигания пылевидного топлива» Утв. Приказом Минэнерго России от 24 июня 2003 года № 251 СО 153-34.17.459-2003 «Инструкция по восстановительной термической обработке элементов теплоэнергетического оборудования» Утв. Приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 года № 272 РТМ 26-87 «Рекомендации по сушке и разогреву дымовых труб и боровов» Утв. Минмонтажспецстроем СССР ПБ 03-445-02 «Правила безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 3 декабря 2001 года № 56 ПБ 03-576-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 11 июня 2003 года № 91

РД 03-615-03 «Порядок применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов»

ПБ 03-582-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации компрессорных установок с поршневыми компрессорами, работающими на взрывоопасных и вредных газах» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 5 июня 2003 года № 61

РД 10-165-97 «Методические указания по надзору за водно-химическим режимом паровых и водогрейных котлов» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 8 декабря 1997 года № 49

ПБ 03-583-03 «Правила разработки, изготовления и применения мембранных предохранительных устройств» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 5 июня 2003 года № 59

РД 10-235-98 «Инструкция по надзору за изготовлением, монтажом и ремонтом объектов котлонадзора» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 3 сентября 1998 года № 56

ПБ 03-584-03 «Правила проектирования, изготовления и приемки сосудов и аппаратов стальных сварных» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 10 июня 2003 года № 81

РД 10-304-99 «Типовая инструкция для ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов». Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 30 июля 1999 года № 61

ПБ 10-115-96 «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» Утратил силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 10 августа 2006 года № 760

РД 10-319-99 «Типовая инструкция по безопасному ведению работ для персонала котельных» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 19 августа 1999 года № 49

192

РД 153-34.20.801-00 «Инструкция по расследованию и учету технологических нарушений в работе энергосистем, электростанций, котельных, электрических и тепловых сетей» Утв. Приказом Минэнерго России от 29 декабря 2000 года № б/н

ПБ 10-573-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 11 июня 2003 года № 90

РД 34.03.351-93 (с изм. 1 — 1994, 2 — 1996) «Правила взрывобезопасности при использовании мазута в котельных установках»

ПБ 10-574-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 11 июня 2003 года № 88

РД 153-34.1-21.523-99 «Инструкция по эксплуатации железобетонных и кирпичных дымовых труб и газоходов на тепловых электростанциях» Утв. РАО «ЕЭС России» 30 июня 1999 года

ПБ 10-575-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации электрических котлов и электрокотельных» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 11 июня 2003 года № 89

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ РД 12-341-00 «Инструкция по контролю за содержанием окиси углерода в помещениях котельных» РД-12-06-2007 «Методические рекомендации о порядке учета и применения шифров клейм для клеймения баллонов» Утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 марта 2007 года № 162 РД 09-250-98 «Положение о порядке безопасного проведения ремонтных работ на химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих опасных производственных объектах» РД 08-200-98 (с изм. 1 — ПБИ 08-375(200)-00) «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» РД 153-39.2-080-01 «Правила технической эксплуатации автозаправочных станций» Утв. Приказом Минэнерго РФ от 1 августа 2001 года № 229 ПБ 03-591-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации факельных систем» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 10 июня 2003 года № 83 ПБ 09-560-03 «Правила промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов» ПБ 09-563-03 «Правила промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 29 мая 2003 года № 44 ПБЭ НП-2001«Правила безопасной эксплуатации и охраны труда для нефтеперерабатывающих производств» Утв. первым заместителем министра энергетики Российской Федерации 11 декабря 2000 года, соглас. Постановлением РС профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства от 8 декабря 2000 года № 29 (Л.А. МИРОНОВ), руководитель Департамента условий и охраны труда Минтруда России Ю.ГОДАСОРОКИН (введ. 1 апреля 2001 года) ВНТП 5-95 «Нормы технологического проектирования предприятий по обеспечению нефтепродуктами (нефтебаз)» Утв. Приказом Минтопэнерго России от 3 апреля 1995 года № 64, соглас.с Минстроем России 24 марта 1993 года № 24-1-1/5-2-III, с Минприроды России 6 марта 1995 года № 03-20/23-708, с ГУГПС МВД России 24 марта 1993 года № 20/12/473, 19 мая 1994 года № 20/3.2/928 (введ. 1 мая 1995 года) РД 03-439-02 «Инструкция по эксплуатации стальных канатов в шахтных стволах» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 12 апреля 2002 года № 19 «Нормы безопасности на проектирование и эксплуатацию канатных проводников многоканатных подъемных установок» Утв. Постановлением Госгортехнадзора СССР от 22 февраля 1982 года № б/н, Постановлением Минуглепрома СССР от 15 января 1982 года № б/н

РД 03-301-99 «Инструкция по безопасной эксплуатации подземных лифтовых установок на рудниках и шахтах горнорудной, нерудной и угольной промышленности» РД 10-08-92 (с изм. — РД 10-175-98) «Инструкция по надзору за изготовлением, ремонтом и монтажом подъемных сооружений» РД 10-30-93 (с изм. 1 — РДИ 10-395(30)-00) «Типовая инструкция для инженерно-технических работников, ответственных за содержание грузоподъемных машин в исправном состоянии» РД 10-33-93 (с изм. РД 10-231-98) «Стропы грузовые общего назначения. Требования к устройству и безопасной эксплуатации» РД 10-34-93 (с изм. 1 — РДИ 10-406(34)-01) «Типовая инструкция для лиц, ответственных за безопасное производство работ кранами» РД 10-40-93 (с изм. 1 — РДИ 10-388(40)-00) «Типовая инструкция для инженерно-технических работников по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин» РД 10-74-94 «Типовая инструкция для крановщиков (машинистов) по безопасной эксплуатации стреловых самоходных кранов (автомобильных, пневмоколесных на специальном шасси автомобильного типа, гусеничных, тракторных)» РД 10-93-95 «Типовая инструкция для крановщиков (машинистов) по безопасной эксплуатации башенных кранов» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 31 мая 1995 года № 28 РД 10-103-95 «Типовая инструкция для крановщиков (машинистов) по безопасной эксплуатации мостовых и козловых кранов» РД 10-104-95 «Временное положение о порядке и условиях проведения модернизации лифтов» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 29 ноября 1995 года № 59 РД 10-107-96 «Типовая инструкция для стропальщиков по безопасному производству работ грузоподъемными машинами» РД 10-117-95 «Требования к устройству и безопасной эксплуатации рельсовых путей козловых кранов» РД 10-118-96 «Основные требования безопасности к ограничителям грузоподъемности электрических мостовых и козловых кранов» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 12 сентября 1996 года № 36 РД 10-172-97 «Рекомендации по конструкции и установке поэтажных эскалаторов и пассажирских конвейеров» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 8 декабря 1997 года № 51 РД 10-198-98 «Типовая инструкция по безопасному ведению работ для рабочих люлек, находящихся на подъемнике (вышке)»

193

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 2 апреля 1998 года № 21

ПБ 10-77-94 «Правила устройства и безопасной эксплуатации эскалаторов»

РД 10-199-98 «Типовая инструкция по безопасному ведению работ для машинистов подъемников (вышек)»

ПБ 10-157-97 «Правила устройства и безопасной эксплуатации кранов-трубоукладчиков»

РД 10-208-98 «Типовая инструкция для наладчиков приборов безопасности грузоподъемных кранов»

ПБ 10-257-98 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов-манипуляторов» (взамен РД 10-146-97 и ПБ 10-14-92 в части, относящейся к кранам-манипуляторам)

РД 10-274-99 «Типовая инструкция для лиц, ответственных за безопасное производство работ кранамитрубоукладчиками» РД 10-275-99 «Типовая инструкция для инженернотехнических работников, ответственных за содержание кранов-трубоукладчиков в исправном состоянии» РД 10-276-99 «Типовая инструкция для крановщиков (машинистов) по безопасной эксплуатации крановтрубоукладчиков» РД 10-332-99 «Типовая инструкция для лиц, ответственных за безопасное проведение работ подъемниками» РД 10-360-00 «Типовая инструкция лифтера по обслуживанию лифтов и оператора диспетчерского пункта» РД 10-399-01 «Требования к регистраторам параметров грузоподъемных кранов» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 9 февраля 2001 года № 7 РДСМА-001-03 «Рекомендации по применению РД 10-399-01 «Требования к регистраторам параметров грузоподъемных кранов» Утв. НТЦ «Строймашавтоматизация» от 8 сентября 2003 года № б/н РДСМА-003-04 «Типовое положение об учебной организации, осуществляющей подготовку специалистов и наладчиков приборов безопасности грузоподъемных машин» Утв. НТЦ «Строймашавтоматизация» от 6 апреля 2004 года № б/н РДСМА-004-04 «Типовая инструкция для специалистов по эксплуатационному сопровождению приборов безопасности грузоподъемных машин» Утв. НТЦ «Строймашавтоматизация» от 29 марта 2004 года № б/н РДСМА-005-04 «Типовое положение о службе наладки и ремонта приборов безопасности грузоподъемных машин» Утв. НТЦ «Строймашавтоматизация» от 6 апреля 2004 года № б/н РД 24-СЗК-01-01 «Стропы грузовые общего назначения на текстильной основе. Требования к устройству и безопасности эксплуатации» Утв. ОАО «ВНИИПТМАШ» от 8 ноября 2001 года № б/н РД 24.090.102-01 «Основные требования безопасности к устройству и эксплуатации ветрозащитных систем мостовых и козловых кранов» РД 36-62-00 «Оборудование грузоподъемное. Общие технические требования»

194

ПБ 10-382-00 (с поправками 2001) «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (взамен ПБ 10-14-92)» ПБ 10-403-01 «Правила устройства и безопасной эксплуатации платформ подъемных для инвалидов» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 11марта 2001 года № 10 ПБ 10-518-02 «Правила устройства и безопасной эксплуатации строительных подъемников» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 25 июня 2002 года № 37 ПБ 10-558-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 16 мая 2003 года № 31 ПБ 10-559-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации пассажирских подвесных и буксировочных канатных дорог» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 16 мая 2003 года № 32 ПБ 10-611-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек)» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 11 июня 2003 года № 87 НП-043-03 «Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Требования к устройству и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов для объектов использования атомной энергии» Утв. Постановлением Госатомнадзора РФ и Госгортехнадзора РФ от 19 июня 2003 года № 1/97 «Правила устройства и безопасной эксплуатации фуникулеров (наклонных подъемников)» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 18 июня 1992 года № 16 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузовых подвесных канатных дорог» Утв. Постановлением Госгортехнадзора СССР от 22 декабря 1987 года «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» Утв. Президиумом ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта, протокол № 28 от 28 марта 1973 года «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (машин)» Утв. заместителем министра путей сообщения Российской Федерации 4 мая 1994 года № ЦРБ-278

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ РД 22-28-38-2007 «Рекомендации по проектированию, изготовлению и безопасной эксплуатации опорных креплений башенных кранов к строительным сооружениям» Утв. генеральным директором ОАО «СКТБ БК» 3 июня 2007 года, согл. начальником Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора 11 июля 2007 года, руководителем Московского межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора Ростехнадзора 6 июля 2007 года

РД 05-336-99 «Инструкция по применению электрооборудования напряжением 1140 В на предприятиях по добыче и переработке угля и сланца» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 24 декабря 1999 года № 96

«Методические указания по проведению учебных тревог и учений с инженерно-техническими работниками на угольных и сланцевых шахтах» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 20 августа 1993 года № б/н

РД 05-386-00 «Временная инструкция по электроснабжению и применению электрооборудования напряжением 3000 (3300)В в очистных и подготовительных выработках угольных шахт» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 2 октября 2000 года № 56

«Инструкция по выполнению шахтного заземления с использованием естественных заземлителей» Утв. Постановлением Госгортехнадзора СССР от 7 апреля 1988 года № б/н, Постановлением Минуглепрома СССР от 8 апреля 1988 года № б/н «Нормативы по безопасности забойных машин, комплексов и агрегатов» Утв. Постановлением Госпроматомнадзора СССР от 15 июня 1990 года № б/н, Постановлением Минуглепрома СССР от 25 июня 1990 года № б/н РД 03-306-99 (с изм. РДИ 03-473(306)-02) «Инструкция по определению и нормированию потерь угля (сланца) при переработке» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 11 августа 1999 года № 62 РД 05-311-99 «Нормы безопасности на транспортные машины с дизельным приводом для угольных шахт» РД 05-312-99 «Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом для угольных шахт» РД 05-313-99 «Инструкция о порядке контроля за выделением газов на земную поверхность при ликвидации (консервации) шахт» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 11 октября 1999 года № 72 РД 05-323-99 «Временные требования безопасности при эксплуатации монорельсовых дорог в угольных шахтах» РД 05-324-99 «Инструкция по безопасной эксплуатации рельсовых напочвенных дорог в угольных шахтах» РД 05-325-99 «Нормы безопасности на основное горнотранспортное оборудование для угольных шахт» РД 05-328-99 «Инструкция по безопасному ведению горных работ на шахтах, разрабатывающих угольные пласты, склонные к горным ударам» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 29 ноября 1999 года № 87 РД 05-334-99 «Нормы безопасности на электроустановки угольных разрезов и требования по их безопасной эксплуатации»

РД 05-350-00 «Инструкция по безопасному ведению горных работ на пластах, опасных по внезапным выбросам угля (породы) и газа» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 4 апреля 2000 года № 14

РД 05-387-00 «Временная инструкция по выбору и проверке электрических аппаратов, кабелей и устройств релейной защиты в участковых сетях угольных шахт напряжением 3000 (3300) В» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 2 октября 1994 года № 56 РД 05-447-02 «Положение о порядке изменений конструкций отдельных экземпляров оборудования, используемого на угольных и сланцевых шахтах» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 28 июня 2002 года № 40 РД 05-526-03 «Инструкция по безопасной перевозке людей ленточными конвейерами в подземных выработках угольных и сланцевых шахт» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 30 декабря 2002 года № 73 РД 15-09-2006 «Методические рекомендации о порядке дегазации угольных шахт» Утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 августа 2006 года № 797 ПБ 05-580-03 «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев)» ПБ 05-618-03 «Правила безопасности в угольных шахтах» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 5 июня 2003 года № 50 ПБ 05-619-03 «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» Утв. Федеральным законом от 20 июня 1996 года № 81ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности», принят Государственной Думой 17 мая 1996 года, одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года (в ред. Федеральных законов от 07.08.2000 № 122ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 12.06.2006 № 84-ФЗ, от 24.07.2007 № 213-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 26.07.2010 № 186-ФЗ) РД 05-124-96 «Требования безопасности к очистным комплексам, предназначенным для отработки пластов мощностью 1,5-5,0 м с углом падения 24-45°» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 11 декабря 1996 года № 49

195

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ «Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации» Утв. Приказом Минэнерго РФ от 19 июня 2003 года № 229 «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» Утв. Приказом Минэнерго РФ от 13 января 2003 года № 6 «Правила эксплуатации электроустановок потребителей» Утв. Госэнергонадзором 31 марта 1992 года

РД 34.02.201-91 «Инструкция по размещению и эксплуатации гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих гражданам, в охранных зонах воздушных линий электропередачи напряжением свыше 1 кВ» РД 34.03.285-97 «Правила безопасности при строительстве линий электропередачи и производстве электромонтажных работ»

«Правила устройства электроустановок (извлечения) (с изменениями на 20.06.2003 года)»

РД 34.03.603-92 «Правила применения и испытания средств защиты, используемых в электроустановках, технические требования к ним»

«Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг» Утв. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861

РД 34.20.576 (СО 153-34.20.576-2003) «Методические указания по устойчивости энергосистем». Утв. Приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 года № 277

«Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электро­ энергетике и оказания этих услуг» Утв. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 «Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» Утв. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861

РД 34.21.521-91 «Типовая инструкция по технической эксплуатации производственных зданий и сооружений энергопредприятий. Часть 1. Организация эксплуатации зданий и сооружений» РД 153-34.0-21.601-98 «Типовая инструкция по эксплуатации производственных зданий и сооружений энергопредприятий». Раздел 1 РД 153-34.0-21.601-98 «Типовая инструкция по эксплуатации производственных зданий и сооружений энергопредприятий». Раздел 2

«Правила оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике» Утв. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 854

РД 153-34.0-20.505-2001 (СО 153-34.20.505-2003) «Инструкция по переключениям в электроустановках» Утв. Приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 года № 266

«Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям» Утв. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861

РД 153-34.0-15.501-00 «Методические указания по контролю и анализу качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения. Часть 1. Контроль качества электрической энергии» Утв. Приказом Минэнерго России от 27 декабря 2000 года

«Правила определения размеров земльных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети» Утв. Постановлением Правительства РФ от 11 августа 2003 № 486 «Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям» Утв. Приказом Федеральной службы по тарифам от 15 февраля 2005 года № 22-э/5 «Методика расчета нормативных (технологических) потерь электроэнергии в электрических сетях» Утв. Приказом Минпромэнерго России от 3 февраля 2005 года № 21 РД 12-04-2007 «Положение об организации и осуществлении контроля за системой оперативнодиспетчерского управления в электроэнергетике и особенностях организации и проведения аттестации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике»

196

Утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 3 апреля 2007 года № 199

РД 153-34.0-15.502-2002 «Методические указания по контролю и анализу качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения Часть 2. Анализ качества электрической энергии» Утв. Приказом Минэнерго России от 1 мая 2003 года СО 34.04.181-2003 «Правила организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений электростанций и сетей» Утв. ОАО РАО «ЕЭС России» 25 декабря 2003 года РД 05-335-99 (с изм. РДИ 05-479(335)-02) «Требования к изготовлению рудничного электрооборудования напряжением 1140 В» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 24 декабря 1999 года № 96 РД 34.20.501-95 (СО 153-34.20.501-2003) «Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации» Утв. Приказом Минэнерго РФ от 19 июня 2003 года № 229

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ «Методические указания по определению размера денежных средств, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации атомных станций и гидро­ электростанций» Утв. Приказом Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) от 13 октября 2010 года № 485-э «Об утверждении перечня предоставляемой субъектами электроэнергетики информации, форм и порядка ее предоставления» Утв. Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 7 августа 2008 года № 20 (в ред. Приказа Минэнерго РФ от 09.12.2008 № 256) «О мерах по усилению государственного контроля за производством, распространением и применением взрывчатых веществ и отходов их производства, а также средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий в Российской Федерации» Утв. Постановлением Правительства РФ от 12 июля 2000 года № 513 «Рекомендации по заполнению заявки потребности во взрывчатых материалах промышленного назначения» Утв. Министерством промышленности и торговли Российской Федерации «Типовая инструкция по безопасному проведению массовых взрывов на земной поверхности», «Типовая инструкция по безопасному проведению массовых взрывов в подземных выработках». Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 14 мая 1993 года № 10 «Типовая инструкция по безопасности при металло­ обработке с использованием энергии взрыва» Утв. Постановлением Госгортехнадзора СССР от 16 февраля 1977 года № б/н «Типовая инструкция по маркированию обжимными устройствами электродетонаторов и капсюлейдетонаторов в металлических гильзах» (с изм.) Утв. Постановлением Госгортехнадзора СССР от 5 октября 1984 года № 48 ПБ 13-01-92 (с изм. 1 — ПБ 13-91-95) «Единые правила безопасности при взрывных работах» Утратили силу за исключением «Инструкции о порядке хранения, транспортирования, использования и учета взрывчатых материалов» и «Инструкции о порядке охраны складов ВМ» ПБ 13-407-01 «Единые правила безопасности при взрывных работах» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 30 января 2001 года № 3 ПБ 13-564-03 «Правила устройства зарядного, поставочного и смесительного оборудования, предназначенного для механизации взрывных работ» ПБ 13-587-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации пунктов производства и механизированной подготовки к применению взрывчатых веществ в организациях, ведущих взрывные работы» РД 13-532-03 «Инструкция по безопасности работ при пневматическом заряжании гранулированных взрывчатых веществ в подземных выработках шахт и рудни-

ков». Федеральный горный и промышленный надзор России Утв. Постановлением от 3 апреля 2003 года № 11 РД 13-193-98 «Положение о порядке предоставления права руководства горными и взрывными работами в организациях, на предприятиях и объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 19 ноября 1997 № 43 «Правила безопасности при разработке нефтяных месторождений шахтным способом» Утв. Постановлением Госгортехнадзора СССР от 11 апреля 1986 года № 8 «Правила охраны магистральных трубопроводов» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 года № 9 «Правила безопасности при эксплуатации установок подготовки нефти на предприятиях нефтяной промышленности» Утв. Протоколом Госгортехнадзора СССР от 16 июля 1976 года № 32 «Правила геофизических исследований и работ в нефтяных и газовых скважинах». Приказ МПР России от 28.12.1999 № 445/323 Утв. Приказом Минтопэнерго России от 28 декабря 1999 года № 445/323 ВРД 39-1.10-006-2000 «Правила технической эксплуатации магистральных газопроводов» ВРД 39-1.10-049-2001 «Правила технической и безопасной эксплуатации конденсатопродуктопроводов» Утв. ОАО «Газпром» 9 июля 2001 года, согл. письмом Федерального горного и промышленного надзора России от 18 мая 2001 года № 10-03/369 РД-08-37-95 «Правила безопасности ведения морских геолого-разведочных работ» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 27 октября 1995 года № 51 РД 08-272-99 «Требования безопасности к буровому оборудованию для нефтяной и газовой промышленности» РД 08-435-02 «Инструкция по безопасности одновременного производства буровых работ, освоения и эксплуатации скважин на кусте» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 11 марта 2002 года № 14 РД 08-492-02 «Инструкция о порядке ликвидации, консервации скважин и оборудования их устьев и стволов» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 22 мая 2002 года № 22 РД 08-625-03 «Инструкция по безопасности производства работ при восстановлении бездействующих неф­ тегазовых скважин методом строительства дополнительного наклонно направленного или горизонтального ствола скважины» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 27 декабря 2002 года № 69 РД 39-30-114-78 «Правила технической эксплуатации магистральных нефтепроводов»

197

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Утв. первым заместителем министра нефтяной промышленности СССР 14 декабря 1978 года, согл. с ГУПО МВД СССР 30 декабря 1977 года РД 39-132-94 «Правила по эксплуатации, ревизии, ремонту и отбраковке нефтепромысловых трубопроводов» Утв. Минтопэнерго России 30 декабря 1993 года, согл. с Госгортехнадзором России 27 декабря 1993 года № 10-03/337 РД 51-00158623-20-94 «Требования к шумовым характеристикам газотранспортного оборудования» РД 51-31323949-38-98 «Руководящий документ по технологии сварки технологических трубопроводов КС из теплоустойчивых и высоколегированных сталей» РД 153-39-023-97 «Правила ведения ремонтных работ в скважинах» РД 153-39.0-062-00 «Техническая инструкция по испытанию пластов инструментами на трубах» Утв. Приказом Минэнерго России от 2 февраля 2001 года № 33 РД 153-39.0-069-01 «Техническая инструкция по проведению геолого-технологических исследований нефтяных и газовых скважин» Утв. Приказом Минэнерго России от 9 февраля 2001 года № 39

ПБ 03-585-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 10 июня 2003 года № 80 ПБ 07-436-02 «Правила промышленной безопасности при освоении месторождений нефти на площадях залегания калийных солей» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 4 февраля 2002 года № 8 ПБ 08-37-93 «Правила безопасности при геологоразведочных работах» ПБ 08-83-95 «Правила обустройства и безопасной эксплуатации подземных хранилищ природного газа в отложениях каменной соли» ПБ 08-183-98 «Порядок оформления и хранения документации, подтверждающей безопасность величины максимально разрешенного рабочего давления при эксплуатации объекта магистрального трубопровода» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 11февраля 1998 года № 8 ПБ 08-258-98 «Правила устройства и безопасной эксплуатации магистрального трубопровода для транспортировки жидкого аммиака»

РД 153-39.0-072-01 «Техническая инструкция по проведению геофизических исследований и работ приборами на кабеле в нефтяных и газовых скважинах» Утв. Приказом Минэнерго России от 7 мая 2001 года № 134

ПБ 08-623-03 «Правила безопасности при разведке и разработке нефтяных и газовых месторождений на континентальном шельфе» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 5 июня 2003 года № 58

РД 153-39.4-075-01 «Правила капитального ремонта магистральных нефтепродуктопроводов на переходах через водные преграды, железные и автомобильные дороги I–IV категорий» Утв. Приказом Минэнерго России от 6 июня 2001 года № 164

ПБ 08-624-03 Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 5 июня 2003 года № 56

РД 153-39.4-056-00 «Правила технической эксплуатации магистральных нефтепроводов» Утв. Постановлением Минтопэнерго России от 2 октября 1999 года № 93 РД 153-39.4-078-01 «Правила технической эксплуатации резервуаров магистральных нефтепроводов и нефтебаз» Утв. зам. министра энергетики РФ 6 марта 2001 года, согл. письмом Госгортехнадзора РФ от 26 декабря 2000 года № 10-03/986, ОАО АК «Транснефть» РД 153-39.4-113-01 «Нормы технологического проектирования магистральных нефтепроводов» Утв. Приказом Минэнерго России от 24 апреля 2002 года № 129 РД 153-39ТН-012-96 «Инструкция по пожаровзрывобезопасной технологии очистки нефтяных резервуаров» Утв. ОАО АК «Транснефть» 24 декабря 1996 года ПБ 03-605-03 «Правила устройства вертикальных цилиндрических стальных резервуаров для нефти и нефтепродуктов»

198

Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 9 июня 2003 года № 76

Методические рекомендации РФ 153-00.0-012-2002 «Обеспечение радиационной безопасности на объектах топливно-энергетического комплекса Российской Федерации» Утв. Приказом Минэнерго РФ от 22 апреля 2003 года № 170 РД 153-39-026-97 «Требования к химпродуктам, обеспечивающие безопасность применения их в нефтяной отрасли. Требования к химпродуктам, правила и порядок допуска их к применению в технологических процессах добычи и транспорта нефти» Утв. Постановлением Минтопэнерго России от 23 декабря 1997 года № 440 РД 14-119-96 «Методические указания по проведению надзора за соблюдением требований норм и правил безопасности в проектно-конструкторской документации производств и объектов по хранению и переработке зерна» РД 14-568-03 «Инструкция по проектированию, установке и эксплуатации взрыворазрядных устройств на оборудовании опасных производственных объектов по хранению, переработке и использованию сырья в агропромышленном комплексе»

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 5 июня 2003 года № 53

ПБ 11-542-03 «Правила безопасности в доменном производстве»

ПБ 14-586-03 «Правила промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 10 июня 2003 года № 85

ПБ 11-543-03 «Правила безопасности в коксохимическом производстве» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 24 апреля 2003 года № 22

«Правила безопасности при ремонте оборудования на предприятиях черной металлургии» Утв. Постановлением Минчермета СССР от 14 февраля 1986 года № б/н, Постановлением Госгортехнадзора СССР от 10 апреля 1989 года № б/н «Правила безопасности в огнеупорном производстве» Утв. Приказом Министерства черной металлургии СССР от 10 ноября 1980 года № б/н «Правила безопасности при производстве железного порошка методом восстановления (твердым или комбинированным восстановителем)» Утв. Постановлением Госгортехнадзора СССР от 29 ноября 1973 года № б/н «Правила безопасности при производстве полупровод­ никовых материалов (германия и кремния)» Утв. Постановлением Госгортехнадзора СССР от 26 ноября 1982 года № 31 «Правила безопасности при производстве олова и сплавов на его основе» Утв. Постановлением Госгортехнадзора СССР от 28 июня 1977 года № б/н РД 11-46-94 «Инструкция по безопасности при использовании газокислородных смесей в доменных печах» РД 11-126-96 «Методические рекомендации по организации и осуществлению контроля за обеспечением безопасной эксплуатации зданий и сооружений на подконтрольных металлургических и коксохимических производствах» ПБ 11-101-95 «Правила безопасности в метизном производстве» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 13 сентября 1995 года № 45 ПБ 11-493-02 «Общие правила безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 21 июня 2002 года № 35 ПБ 11-519-02 «Правила безопасности в прокатном производстве» ПБ 11-523-03 «Правила безопасности при производстве твердых сплавов и тугоплавких металлов» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 30 декабря 2002 года № 70 ПБ 11-541-03 «Правила безопасности при производстве глинозема, алюминия, магния, кристаллического кремния и электротермического силумина»

ПБ 11-545-03 «Правила безопасности при производстве свинца и цинка» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 24 апреля 2003 года № 27 ПБ 11-546-03 «Правила безопасности при подготовке лома и отходов черных и цветных металлов для переплава» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 24 апреля 2003 года № 17 ПБ 11-547-03 «Правила безопасности в ферросплавном производстве» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 24 апреля 2003 года № 18 ПБ 11-548-03 «Правила безопасности при производстве циркония, гафния и их соединений» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 24 апреля 2003 года № 19 ПБ 11-549-03 «Правила безопасности в производстве благородных металлов, сплавов и полуфабрикатов» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 24 апреля 2003 года № 23 ПБ 11-550-03 «Правила безопасности при производстве ртути» ПБ 11-551-03 «Правила безопасности в литейном производстве» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 24 апреля 2003 года № 16 ПБ 11-552-03 «Правила безопасности в сталеплавильном производстве» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 24 апреля 2003 года № 25 ПБ 11-554-03 «Правила безопасности при производстве никеля, меди и кобальта» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 24 апреля 2003 года № 15 ПБ 11-555-03 «Правила безопасности при производстве порошков и пудр из алюминия, магния и сплавов на их основе» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22 мая 2003 года № 38 ПБ 11-556-03 «Правила безопасности при производстве сурьмы и ее соединений» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22 мая 2003 года № 37 ПБ 11-562-03 «Правила безопасности в трубном производстве» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22 мая 2003 года № 39

199

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПБ 11-588-03 «Правила безопасности при производстве губчатого титана и титановых порошков» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 5 июня 2003 года № 49 «Инструкция по наблюдениям за деформациями бортов, откосов уступов и отвалов на карьерах и разработке мероприятий по обеспечению их устойчивости» Утв. Постановлением Госгортехнадзора СССР от 21 июля 1970 № б/н «Инструкция по наблюдениям за сдвижением горных пород и земной поверхности при подземной разработке рудных месторождений» Утв. Постановлением Госгортехнадзора СССР от 3 июля 1986 года № б/н «Методические указания по разработке техникоэкономического обоснования целесообразности списания утративших промышленное значение запасов полезных ископаемых с учета предприятий по добыче полезных ископаемых» Утв. Постановлением Госгортехнадзора СССР от 17 октября 1986 года № 32 РД 03-243-98 «Инструкция по безопасному ведению работ и охране недр при разработке месторождений солей растворением через скважины с поверхности» РД 03-433-02 «Инструкция о порядке организации и ведения контроля за обеспечением безопасных уровней выбросов отработавших газов горных машин с дизельным приводом на открытых горных работах» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 26 ноября 2001 года № 53 РД 07-35-93 «Методические указания по организации и осуществлению контроля за горнотехнической рекультивацией земель, нарушенных горными разработками» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 10 сентября 1993 года № 7 РД 07-55-94 «Инструкция о порядке согласования подработки железных дорог на угольных и сланцевых месторождениях России» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 18 февраля 1994 года № 16 РД 07-113-96 (с изм. РДИ 07-471(113)-02) «Инструкция о порядке утверждения мер охраны зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных разработок» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 28 марта 1996 года № 14 РД 07-122-96 «Инструкция о порядке предоставления горных отводов для разработки газовых и нефтяных месторождений» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 11 сентября 1996 года № 35 РД 07-166-97 «Инструкция по наблюдениям за сдвижениями земной поверхности и расположенными на ней объектами при строительстве в Москве подземных сооружений» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 17 сентября 1997 года № 29

200

РД 07-203-98 «Инструкция о порядке списания запасов полезных ископаемых с учета предприятий по добыче полезных ископаемых» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 17 сентября 1997 года № 28 РД 07-226-98 (с изменением (РДИ 07-470(226)02) «Инструкция по производству геодезическомаркшейдерских работ при строительстве коммунальных тоннелей и инженерных коммуникаций подземным способом» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 24 декабря 1997 года № 54 РД 07-261-98 «Методические указания по контролю за технической обоснованностью расчетов платежей при пользовании недрами» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 10 декабря 1998 года № 76 РД 07-291-99 «Инструкция о порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 2 июня 1999 года № 33 РД 07-330-99 «Инструкция по согласованию годовых планов развития горных работ» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 24 декабря 1999 года № 85 РД-07-367-00 «Руководство по составлению технологических схем и проектов разработки месторождений технических подземных вод» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 5 июня 2000 года № 31 РД 07-408-01 «Положение о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охраны недр» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 22 мая 2001 года № 18 РД 07-437-02 «Методические указания по ведению государственного горного надзора за охраной недр» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 4 февраля 2002 года № 9 ПБ 07-269-98 «Правила охраны сооружений и природных объектов от вредного влияния подземных горных разработок на угольных месторождениях» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 16 марта 1998 года № 13 ПБ 07-600-03 «Правила охраны недр при переработке минерального сырья» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 6 июня 2003 года № 70 ПБ-07-601-03 «Правила охраны недр» ПБ 07-337-99 «Правила охраны недр при составлении технологических схем разработки месторождений минеральных вод» ПБ-07-599-03 «Правила разработки месторождений теплоэнергетических вод»

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПБ 07-602-03 «Правила разработки и охраны месторождений минеральных вод и лечебных грязей» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 6 июня 2003 года № 72

ПБ 12-529-03 «Правила безопасности систем газорас­ пределения и газопотребления» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 18 марта 2003 № 9

РД 07-603-03 «Инструкция по производству маркшейдерских работ» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 6 июня 2003 года № 73

ПБ 12-609-03 «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 27 мая 2003 года № 40

РД 07-604-03 «Инструкция по маркшейдерскому учету объемов горных работ при добыче полезных ископаемых открытым способом» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 6 июня 2003 года № 74

СО 34.20.514-2005 «Методические указания по эксплуатации газового хозяйства тепловых электростанций» Утв. РАО «ЕЭС России» 23 марта 2005 года

РД 34.03.355-90 «Инструкция по обеспечению взрывобезопасности при проектировании и эксплуатации энергетических газотурбинных установок» ПБ 08-342-00 «Правила безопасности при производстве, хранении и выдаче сжиженного природного газа на газораспределительных станциях магистральных газопроводов (ГРС МГ) и автомобильных газонаполнительных компрессорных станциях (АГНКС)» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 8 февраля 2000 года № 3 «Правила технической эксплуатации и требования безопасности труда в газовом хозяйстве РФ» Утв. Госгортехнадзором РСФСР 29 августа 1991 года РД 12-253-98 «Методические указания по осуществлению надзора на объектах газового хозяйства (взамен РД 12-10-92 и РД 12-86-95)» РД-13-01-2006. «Методические указания о порядке осуществления надзора за соблюдением требований промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления» Утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 3 ноября 2006 года № 971 РД 34.04.520-87 (с изм. 1 — 1993) «Положение о газовой службе и лицах, ответственных за газовое хозяйство электростанций и котельных» РД 34.20.514-92 «Типовая инструкция по эксплуатации газового хозяйства тепловых станций» ПБ 08-621-03 «Правила создания и эксплуатации подземных хранилищ газа в пористых пластах» ПБ 08-622-03 «Правила безопасности для газоперерабатывающих заводов и производств» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 5 июня 2003 года № 54 ПБ 11-401-01 «Правила безопасности в газовом хозяйстве металлургических и коксохимических предприятий и производств» ПБ 12-527-03 «Правила безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 4 марта 2003 года № 6

ПБ 11-544-03 «Правила безопасности при производстве и потреблении продуктов разделения воздуха» ПБ 09-566-03 «Правила безопасности для складов сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей под давлением» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 27 мая 2003 года № 43 ПБ 09-570-03 «Правила промышленной безопасности резиновых производств» ПБ 09-592-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации холодильных систем» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 6 июня 2003 года № 68 ПБ 09-594-03 «Правила безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 5 июня 2003 года № 48 «Типовое положение по организации контроля воздушной среды на подконтрольных Госгортехнадзору СССР объектах с химическими процессами» Утв. Постановлением Госгортехнадзора СССР от 15 ноября 1977 года № б/н «Правила безопасности для предприятий по производству асбестовых технических изделий» Утв. Протоколом Госгортехнадзора СССР от 29 июля 1980 года № 25 РД 09-364-00 «Типовая инструкция по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах» РД 09-390-00 «Типовое положение о порядке организации и проведения работ по безопасной остановке на длительный период и(или) консервации химически опасных промышленных объектов» ПБ 03-590-03 «Правила устройства, изготовления, монтажа, ремонта и безопасной эксплуатации взрывозащищенных вентиляторов» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 10 июня 2003 года № 84 ПБ 03-598-03 «Правила безопасности при производстве водорода методом электролиза воды» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 6 июня 2003 года № 75

201

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПБ 09-524-03 «Правила промышленной безопасности в производстве растительных масел методом прессования и экстракции» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 30 декабря 2002 года № 72

сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления)» Утв. Приказом Минприроды России от 15 декабря 2009 года № 413

ПБ 09-540-03 «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств»

Подготовка и аттестация работников

ПБ 09-567-03 «Правила безопасности лакокрасочных производств» ПБ 09-579-03 «Правила безопасности для наземных складов жидкого аммиака». Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 5 июня 2003 года № 62 ПБ 09-595-03 «Правила безопасности аммиачных холодильных установок». Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 9 июня 2003 года № 79 ПБ 09-596-03 «Правила безопасности при использовании неорганических жидких кислот и щелочей» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22 мая 2003 года № 35 ПБ 09-597-03 «Правила безопасности для производств фосфора и его неорганических соединений» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 9 июня 2003 года № 78 «Рекомендации по проектированию и эксплуатации заводов по сжиганию твердых бытовых отходов» РД 03-141-97 «Методические рекомендации по организации надзора за обеспечением безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений (ГТС) на подконтрольных органам Госгортехнадзора предприятиях и объектах» РД 03-443-02 «Инструкция о порядке определения критериев безопасности и оценки состояния гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов на поднадзорных Госгортехнадзору России производствах, объектах и в организациях» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 4 февраля 2002 года № 10 ПБ 03-438-02 «Правила безопасности гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 28 января 2002 года № 6 «Рекомендации о содержании и порядке составления годового отчета о состоянии гидротехнического сооружения» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 2 июня 1998 года № б/н «Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических

202

РД-03-19-2007 «Положение «Об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» Утв. Приказом № 37 от 29 января 2007 года (в ред. Приказа Ростехнадзора от 05.07.2007 № 450) «Об утверждении перечня основных профессий рабочих промышленных производств (объектов), программы обучения которых должны согласовываться с органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» Утв. Приказом Федеральной службы по экологичес­ кому, технологическому и атомному надзору от 29 декабря 2006 года №1154 РД 04-265-99 «Положение о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 11 января 1999 года № 2, утратил силу в связи с изданием РД-03-19-2007. «Должностная инструкция начальника (руководителя) отдела промышленной безопасности» «Типовая программа по курсу «Промышленная безопасность и охрана труда» для подготовки руководителей и специалистов опасных производственных объектов» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 1 июля 1999 года № 47 «Типовая программа по курсу «Промышленная безопасность» для подготовки руководителей и специалистов организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 5 июля 2002 года № 42 РД 13-415-01 «Об утверждении Положения о порядке подготовки и проверки знаний персонала для взрывных работ» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 12 апреля 2001 года № 14 «Общая типовая программа переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов предприятий химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, поднадзорных Госгортехнадзору России» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 28 июля 1999 года № 58 РД 10-60-94 «Программа повышения квалификации руководящих работников и специалистов, не имеющих

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ теплотехнического образования, назначаемых ответственными лицами за исправное состояние и безопасную эксплуатацию паровых и водогрейных котлов» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 4 апреля 1994 года № б/н «Об утверждении положения о лицензировании образовательной деятельности» Утв. Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2009 года № 277 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2010 № 749)

Аварии. Техническое расследование причин РД 03-626-03 «Методика определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения» Утв. Приказом МЧС РФ и Госгортехнадзора РФ от 15 августа 2003 года № 482/175а, согл. письмом Минэкономразвития РФ от 14 марта 2003 года № МЦ-234/23 Федеральный закон от 22 августа 1995 года № 151ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» Федеральный закон от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 года № 794 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.05.2005 № 335, от 03.10.2006 № 600, от 07.11.2008 № 821, от 10.03.2009 № 219, от 16.07.2009 № 577, от 02.09.2010 № 659, от 08.09.2010 № 702) «Порядок проведения технического расследования причин аварий на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» Утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 июня 2009 года № 191 РД 03-496-02 «Методические рекомендации «По оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 29 октября 2002 года № 63 РД 03-32-93 «Рекомендации по организации и осуществлению надзора за готовностью горноспасательных, газоспасательных, противофонтанных, аварийнодиспетчерских служб и восстановительных поездов железных дорог МПС России к локализации и ликвидации возможных аварий» РД 04-383-00 «Положение о порядке представления, регистрации и анализа в органах Госгортехнадзора России информации об авариях, несчастных случаях и утратах взрывчатых материалов» РД 13-522-02 «Инструкция по предупреждению, обнаружению и ликвидации отказавших зарядов взрывча-

тых веществ на земной поверхности и в подземных условиях» РД 06-150-97 «Инструкция о порядке технического расследования и учета утрат взрывчатых материалов на предприятиях, в организациях и на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России». Федеральный горный и промышленный надзор России Утв. Постановлением от 18 июня 1997 года № 21 РД 06-376-00 «Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах горнорудной промышленности и подземного строительства» РД 08-204-98 «Порядок уведомления и представления территориальным органам Госгортехнадзора информации об авариях, аварийных утечках и опасных условиях эксплуатации объектов магистрального трубопроводного транспорта газов и опасных жидкостей» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 2 апреля 1998 года № 23 РД 08-254-98 «Инструкция по предупреждению газонефтеводопроявлений и открытых фонтанов при строительстве и ремонте скважин в нефтяной и газовой промышленности» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 31 декабря 1998 года № 80 РД 153-39.4-114-01 «Правила ликвидации аварий и повреждений на магистральных нефтепроводах» Утв. ОАО «АК «Транснефть» 28 декабря 2001 года, соглас. письмом Федерального горного и промышленного надзора России от 26 декабря 2001 года № 10-03/971 «Регламент о порядке расследования, оформления документации и организации контроля за ликвидацией последствий аварий, связанных с экологическим ущербом окружающей среде» Утв. ОАО «АК «Транснефть» 23 июня 2001 года, согл. Минприроды России 27 апреля 2001 года РД 15-630-04 «Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов при транспортировании опасных веществ» Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 6 января 2004 года № ПГ-1 РД 14-617-03 «Инструкция по составлению планов ликвидации аварий и защиты персонала на взрывопожароопасных производственных объектах хранения, переработки и использования растительного сырья» Утв. Постановлением Госгортехнадзора от 19 июня 2003 года № 96 РД 14-44-93 «Инструкция по составлению планов ликвидации аварий и защиты персонала на предприятиях по хранению и переработке зерна» РД 14-377-00 «Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов на взрывоопасных объектах хранения и переработки зерна» РД 10-385-00 «Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов на подъемных сооружений, паровых и водогрейных котлах, сосудах, работающих под давлением, трубопроводах пара и горячей воды»

203

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ РД 34.20.562 (СО 153-34.20.562-2003) «Инструкция по предупреждению и ликвидации аварий на тепловых электростанциях» Утв. Приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 года № 265

СО 153-34.20.561–2003(РД 34.20.561-92) «Инструкция по предотвращению и ликвидации аварий в электрической части энергосистем» Утв. Приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 года № 289

РД 11-405-01 «Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах металлургических и коксохимических производств» Утв. Приказом Госгортехнадзора России от 30 мая 2001 года № 73

РД 34.20.562 (СО 153-34.20.562-2003) «Инструкция по предупреждению и ликвидации аварий на тепловых электростанциях» Утв. Приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 года № 265

РД 11-561-03 «Инструкция по составлению планов ликвидации (локализации) аварий в металлургических и коксохимических производствах» Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22 мая 2003 года № 36 РД 12-378-00 «Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах газового хозяйства, подконтрольных газовому надзору» РД 09-536-03 «Методические указания о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) на химико-технологических объектах» Утв. Постановлением Госгортехнадзора от 18 апреля 2003 года № 14 РД 09-398-01 «Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности» Утв. Приказом Госгортехнадзора России от 31 января 2001 года № 7 РД 153-39.4-073-01 «Типовой план ликвидации возможных аварий на магистральных нефтепродуктопроводах» Утв. Приказом Минэнерго России от 6 июня 2001 года № 165 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации» Утв. Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2002 года № 240 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» Утв. Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2000 года № 613 «Указания по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации» Утв. Приказом МПР РФ от 3 марта 2003 года № 156 «Правила разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации» Утв. Приказом МЧС РФ от 28 декабря 2004 года № 621 РД 05-392-00 «Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах угольной промышленности»

204

РД 03-521-02 «Порядок определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения» Утв. Приказом Госгортехнадзора России от 18 мая 2002 года № 89 «Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства» Утв. Приказом Минприроды России от 13 апреля 2009 года № 87 СП 11-113-2002 «Порядок учета инженернотехнических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций при составлении ходатайства о намерениях инвестирования в строительство и обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений» Утв. Приказом МЧС РФ от 23 июля 2002 года № 357 Конвенция МОТ № 174 «О предотвращении крупных промышленных аварий». Международная организация труда. Женева, 22 июня 1993 года [неофициальный перевод] (введ. 3 января 1997 года). Россия не ратифицировала Конвенцию Директива Севезо 82/501/EEC («Севезо I») «Риски возникновения крупных аварий в некоторых отраслях промышленности». Директива Совета ЕС от 24 июня 1982 года, представлена на английском языке и справочно, с неадаптированным машинным переводом на русский язык Директива Севезо 87/216/EEC. Директива Совета ЕС от 19 марта 1987 года, дополняющая директиву 82/501/ EEC «Риски возникновения крупных аварий в некоторых отраслях промышленности», представлена на английском языке и справочно, с неадаптированным машинным переводом на русский язык Директива Севезо 88/610/EEC. Директива Совета ЕС от 24 ноября 1988 года, дополняющая директиву 82/501/ EEC «Риски возникновения крупных аварий в некоторых отраслях промышленности» Представлена на английском языке и справочно, с неадаптированным машинным переводом на русский язык Директива Севезо 96/82/EC. «О контроле риска возникновения крупных аварий, связанных с опасными веществами». Директива Совета ЕС от 9 декабря 1996 года. С Приложениями I и III. Представлена на английском языке и справочно, с неадаптированным машинным переводом на русский язык

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ «Формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве (Формы 1 — 9)» Утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24 октября 2002 года № 73 «Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» Утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24 октября 2002 года № 73 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Утв. Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2007 года № 304 «Типовое положение о расследовании и учете некатегорийных аварий, не повлекших за собой несчастных случаев, на химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих объектах, подконтрольных Госпром­ атомнадзору СССР» Утв. заместителем председателя Госпроматомнадзора СССР 28 июня 1990 года «Положение о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов на территории Российской Федерации» Утв. Приказом Минстроя России от 6 декабря 1994 года № 17-48

Паспорт опасного отхода «Годовая форма федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» Утв. Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 30 декабря 2004 года № 157 «Порядок заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» Утв. Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 17 января 2005 года № 1 «Правила трансграничного перемещения отходов» Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 года № 442 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.11.2006 № 718, от 14.12.2006 № 767, от 30.12.2006 № 839, от 26.01.2007 № 50, от 30.12.2008 № 1079, от 14.02.2009 № 108) «Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» Утв. Приказом Федеральной службы по экологичес­ кому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2007 года № 703

Федерации от 16 июня 2000 года № 461 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.12.2006 № 767, от 29.08.2007 № 545) «Положение о рассмотрении заявок на получение права пользования недрами для целей захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов» Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2004 года № 827 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.04.2009 № 351, от 15.06.2009 № 486) «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов». Правительство Российской Федерации Утв. Постановлением от 26 октября 2000 года № 818 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов» Утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 августа 2007 года № 570 «О паспортизации опасных отходов» Утв. Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, письмо от 2 февраля 2010 года № 00-07-12/308 «Об утверждении паспорта опасного отхода» Утв. Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 года № 785 СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления» «Федеральный классификационный каталог отходов» Утв. Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 года № 786 (в ред. Приказа МПР РФ от 30.07.2003 № 663) «Федеральный классификационный каталог отходов» Утв. Приказом Госкомэкологии России от 27 ноября 1997 года № 527, утратил силу в связи с изданием Приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 года № 786 ГОСТ 30775-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация, идентификация и кодирование отходов. Основные положения» Утв. Постановлением Госстандарта РФ от 28 декабря 2001 года № 607-ст РД-07-08-2007 «Методические указания по проверке выполнения основных правил учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации» Утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 мая 2007 года № 355

«Правила разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» Утв. Постановлением Правительства Российской

205

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Последние документы Приказ Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) от 13 октября 2010 года № 485-э «Об утверждении Методических указаний по определению размера денежных средств, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации атомных станций и гидро­электростанций» Опубликовано 17 ноября 2010 года. Вступает в силу 28 ноября 2010 года. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 10 сентября 2010 года № 794н «О внесении изменений в приказ Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 года № 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда» Опубликован 8 октября 2010 года. Вступает в силу 19 октября 2010 года. Зарегистрирован в Минюсте РФ 4 октября 2010 года. Регистрационный № 18605 Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 12 мая 2010 года № 351н «Об утверждении Методики расчета платы за санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания, токсикологические, гигиенические и другие виды оценок, осуществляемые в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг» Опубликовано 30 сентября 2010 года. Вступает в силу 11 октября 2010 года. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 года № 717 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» Опубликовано 22 сентября 2010 года. Вступает в силу с 30 сентября 2010 года. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2010 года № 639 «Об органе по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств» Опубликовано 24 августа 2010 года. Вступает в силу 23 сентября 2010 года. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2010 года № 706 «О внесении изменений в технический регламент о безопасности колесных транспортных средств» Опубликовано 22 сентября 2010 года. Вступает в силу 30 сентября 2010 года. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 года № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами

206

производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде» Опубликовано 10 сентября 2010 года. Вступает в силу 18 сентября 2010 года. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 92 «Об утверждении списка машин и оборудования, подлежащих обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с их назначением на таможенной территории Российской Федерации» Опубликовано 5 марта 2010 года. Вступает в силу 25 сентября 2010 года. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 553 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 385-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании» Опубликовано 4 августа 2010 года. Вступает в силу 12 августа 2010 года. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 552 «Об утверждении списка товаров (продукции), подлежащих обязательному подтверждению соответствия техническому регламенту «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ» при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этих товаров (продукции) в соответствии с их назначением на таможенной территории Российской Федерации» Опубликовано 4 августа 2010 года. Вступает в силу 12 августа 2010 года. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» Опубликовано 26 апреля 2010 года. Вступает в силу 1 июля 2010 года Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года № 342 «Об органе по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия лифтов и устройств безопасности лифтов» Опубликовано 28 мая 2010 года. Вступает в силу 5 июня 2010 года

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Изменения в законодательстве, вступающие в силу с 1 января 2011 года ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Федеральный закон № 227-ФЗ от 27.07.2010 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Внесены изменения в законодательные акты, затрагивающие вопросы предоставления государственных и муниципальных услуг в различных сферах государственного управления Нормы, устанавливающие порядок взаимодействия заявителей и государственных (муниципальных) органов, главным образом порядок обращения в эти органы и предоставления ими услуг в электронной форме, включены в законодательные акты, регулирующие деятельность милиции, занятость населения, выезд и въезд в Российскую Федерацию, правовое положение иностранных граждан, промышленное производство (промышленную безопасность), трудовые правоотношения, государственное и негосударственное пенсионное обеспечение, учет в системе пенсионного страхования, лицензирование отдельных видов деятельности, государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, порядок рассмотрения обращений граждан, архивное дело и некоторые другие законодательные акты. Федеральный закон № 171-ФЗ от 23.07.2010 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» С 1 января 2011 года усилена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности Значительно увеличен размер административного штрафа, налагаемого за указанное правонарушение (соответствующая статья КоАП РФ — статья 9.1 — приравнивает к нарушению требований промышленной безопасности и нарушение условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов). Так, размер штрафа, налагаемого на граждан, может составлять от 2000 до 3000 рублей (в действующей редакции Кодекса — от 1000 до 1500 рублей), штрафа, налагаемого на должностных лиц, — от 20000 до 30000 рублей (сейчас — в десять раз меньше, от 2000 до 3000 рублей), налагаемого на юридических лиц — от 200000 до 300000 рублей (сейчас — также в десять раз меньше, от 20000 до 30000 рублей). Аналогичным образом увеличены размеры штрафов, назначаемых за нарушение требований промышленной безопасности при обороте взрывчатых веществ и за грубые нарушения условий, предусмотренных лицензией на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов промышленной безопасности, ответственность за которые установлена частями 2 и 3 статьи 9.1.

Кроме этого, на должностных лиц можно будет накладывать наказание в виде дисквалификации на общий срок от шести месяцев до двух лет; этот срок дифференцирован в частях статьи 9.1. Индивидуальные предприниматели за указанные правонарушения будут нести ответственность как юридические лица. В настоящее время они могут быть привлечены к административной ответственности только за грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, и на них можно налагать штраф в размере от 3000 до 4000 рублей или приостанавливать их деятельность на срок до девяноста суток. Нарушения требований промышленной безопасности включены в перечень административных правонарушений, в отношении которых установлен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности (один год со дня совершения правонарушения, а не два месяца, как это предусмотрено в отношении большинства административных правонарушений). С указанной даты будет изменен порядок применения упомянутого наказания в виде приостановления деятельности субъекта правонарушения. Установлено, что назначать это наказание смогут не только судьи, как это установлено в настоящее время, но и другие органы и должностные лица, указанные в Кодексе; отменено ограничение приостановления деятельности максимальным сроком (в настоящее время — пять суток). Более подробно регламентирована процедура наложения этого вида наказания. Постановление Правительства № 854 РФ от 23.10.2010 «О внесении изменений в Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений» С 1 января 2011 года упрощен порядок представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности В соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» отдельные виды предпринимательской деятельности (в частности, розничная торговля, бытовые услуги, гостиничные услуги, производство одежды, производство хлебобулочных и кондитерских изделий и т. д.) могут осуществляться без предварительного разрешения соответствующих органов исполнительной власти, а при условии уведомления этих органов о начале осуществления предпринимательской деятельности. В Правила представления таких уведомлений, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584, внесены изменения, в соответствии с которыми с 1 января 2011 года отменяется обязанность прилагать к уведомлению копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и копию свидетельства о поста-

207

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ новке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговых органах. Кроме этого установлено, что уведомление можно будет представлять также и в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью заявителя. При направлении уведомления в виде электронного документа днем его подачи будет считаться день регистрации этого документа в системе электронного документооборота уполномоченного органа. В виде электронного документа в уполномоченный орган можно будет также представлять сведения об изменении места нахождения юридического лица, места фактического осуществления его деятельности либо о его реорганизации, а также об изменении места жительства индивидуального предпринимателя или места фактического осуществления им предпринимательской деятельности. Федеральный закон № 311-ФЗ от 27.11.2010 «О таможенном регулировании в РФ» Закон заменит Таможенный кодекс РФ Принятый Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» определяет в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза особенности правового регулирования данной сферы в Российской Федерации. Положения Закона, который заменит Таможенный кодекс РФ, устанавливают систему, права и обязанности таможенных органов, статус лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела (таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения и т. д.), систему таможенных платежей, систему и порядок осуществления мер таможенного контроля, порядок ввоза товаров в Российскую Федерацию и вывоза товаров из Российской Федерации, систему таможенных процедур, особенности совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров. Законом установлены переходные положения в отношении ряда таможенных операций, признания статуса лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, а также материально-технического обеспечения и социальных гарантий должностных лиц таможенных органов. Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений, и с даты вступления его в силу утратит силу большинство норм Таможенного кодекса РФ. С 1 октября 2011 года вступают в силу положения Закона, регулирующие ставки таможенных сборов за таможенные операции (размеры этих ставок, так же как в настоящее время размеры ставок таможенных сборов за таможенное оформление, будут устанавливаться Правительством РФ), и с этой даты Таможенный кодекс РФ окончательно утратит силу. С 1 января 2012 года вступают в силу положения Закона, регулирующие задержание товаров, не являющихся предметами административных правонарушений или преступлений, положения, регулирующие распоряжение задержанными товарами, не обращенными в федеральную собственность, а также регулирующие, в определенной части, распоряжение денежными средствами, вырученными от реализации задержанных или изъятых товаров. Федеральный закон № 348-ФЗ от 08.12.2010 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

208

Унифицирован объект обложения и база для начисления страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Внесены изменения в Федеральный закон № 125-ФЗ от 24 июля 1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». В частности, уточняются понятия «объект обложения страховыми взносами», «база для начисления страховых взносов», «страховой тариф», вводится понятие «заработок застрахованного» и устанавливается перечень выплат, на которые страховые взносы не начисляются, по аналогии с нормами, предусмотренными Федеральным законом № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Таким образом, с 1 января 2011 года объект обложения страховыми взносами по указанному виду страхования и база для их начисления совпадают с объектом обложения и базой, которые предусмотрены Законом о страховых взносах в ПФР, ФСС РФ и фонды ОМС. Федеральный закон № 350-ФЗ от 09.12.2010 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Введены коэффициенты индексации Согласно внесенным законодательным поправкам суммы заработка, исходя из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, увеличиваются с применением коэффициентов индексации. Размеры ранее назначенных ежемесячных страховых выплат, исчисленных без учета таких коэффициентов, подлежат пересчету с 1 января 2011 года. Исключение составят назначенные до дня вступления в силу данного Закона ежемесячные страховые выплаты, размер которых исчислен с учетом сумм заработка, проиндексированных до 6 января 2000 года в порядке, установленном законодательством РФ при исчислении заработка для назначения пенсии. Федеральный закон № 343-ФЗ от 08.12.2010 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» Период временной нетрудоспособности, оплачиваемый за счет средств работодателя, увеличен с двух до трех дней Федеральным законом вносятся изменения в систему выплат по временной нетрудоспособности. В частности: • изменяется порядок расчета среднего заработка для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком. Средний заработок для исчисления пособий предлагается исчислять исходя из среднего заработка застрахованного лица не за один, а за два предшествующих календарных года. Женщинам, находящимся в декрете в указанный период, соответствующие календарные

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ годы могут быть заменены (при соблюдении некоторых условий) предшествующими календарными годами (годом); • устанавливается обязанность работодателя выдавать сотруднику справку о сумме заработка за текущий календарный год, а также за два календарных года, предшествующих году обращения за справкой или году увольнения. Также Федеральным законом определяется механизм предоставления гражданами справок о заработке для назначения и выплаты пособия за два предшествующих календарных года, на который были начислены страховые взносы. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 года. Федеральный закон № 85-ФЗ от 10.05.2010 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» В связи с установлением отдельным категориям работников угольной промышленности доплаты к пенсии, в некоторые законодательные акты РФ вносятся изменения Федеральным законом № 84-ФЗ от 10 мая 2010 года установлено, что лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий — горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством РФ, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии. В этой связи в ряд законодательных актов РФ вносятся изменения. Бюджетный кодекс РФ дополнен положением, согласно которому в структуру доходов бюджета Пенсионного фонда РФ включаются взносы, уплачиваемые организациями угольной промышленности на выплату ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников этих организаций, а также недоимки, пени и штрафы по этим взносам. Также изменениями, внесенными в Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», установлено, что не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов взносы работодателя, уплачиваемые в соответствии с законодательством РФ о дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников, в размере уплаченных взносов. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 года. Федеральный закон № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности»

С 1 января 2011 года отдельным категориям работников угольной промышленности установлена ежемесячная доплата к пенсии Согласно Федеральному закону, лица, работающие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий — горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством РФ, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии. Доплата будет осуществляться за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Доплата к пенсии назначается территориальным органом Пенсионного фонда РФ и выплачивается одновременно с пенсией. Назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: • с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта; • с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня; • с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября; • с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возоб­новлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года. Доплата к пенсии выплачивается при условии оставления работниками организаций угольной промышленности работы, дающей право на доплату к пенсии. При поступлении пенсионера, получающего доплату к пенсии, вновь на работу, дающую право на доплату к пенсии, выплата доплаты к пенсии приостанавливается соответственно с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер был принят на указанную работу. Постановление Правительства РФ № 798 от 11.10.2010 «О порядке определения перечня организаций угольной промышленности, являющихся плательщиками взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» Перечень организаций угольной промышленности — плательщиков взносов в ПФР на осуществле-

209

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ние доплат к пенсии работникам данных организаций должен ежегодно формироваться Минэнерго РФ Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010, вступающим в силу с 1 января 2011 года, отдельным категориям работников угольной промышленности установлена ежемесячная доплата к пенсии. Финансирование указанных расходов будет осуществляться за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ. Правительством РФ определен порядок формирования перечня организаций — плательщиков взносов. Информацию о таких организациях представляют: • Роснедра — в части организаций, имеющих лицензию на пользование недрами с целью добычи угля (сланца); • Ростехнадзор — в части организаций, осуществляющих строительство шахт угольной промышленности; • МЧС РФ — в части подразделений горноспасательных частей, обслуживающих организации угольной промышленности. Минэнерго РФ в данные организации направляет запросы о наличии в их штате категорий работников, имеющих право на дополнительное социальное обеспечение. На основе представленной информации ежегодно до 1 февраля формируется перечень организаций — плательщиков взносов в ПФР. Федеральный закон № 331-ФЗ от 08.12.2010 «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2011 и на плановый период 2012 и 2013 годов» Тарифы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов остались без изменений Как и в 2010 году, данные страховые взносы уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом № 179-ФЗ от 22 декабря 2005 года «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год». Закон вступает в силу с 1 января 2011 года. Федеральный закон № 326-ФЗ от 29.11.2010 «Об обязательном медицинском страховании в РФ» Новые принципы осуществления обязательного медицинского страхования Законом устанавливаются основные принципы осуществления обязательного медицинского страхования (в том числе обеспечение гарантий бесплатного оказания медицинской помощи застрахованному лицу в рамках программ ОМС (на всей территории РФ в объеме базовой программы ОМС, а также в объеме территориальной программы ОМС, оказываемой на территории субъекта РФ, в котором выдан полис ОМС), доступность и качество оказываемой медицинской помощи); определен правовой статус и полномочия фондов ОМС, страховых медицинских организаций и медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования; их права, обязанности и ответственность,

210

а также права и обязанности застрахованных лиц и страхователей. Так, в частности, застрахованным лицам предоставлено право на выбор страховой медицинской организации и ее замену один раз в течение календарного года либо чаще, например, в случае изменения места жительства, а также на выбор медицинской организации из числа организаций, участвующих в системе ОМС. Предусматривается введение страхового полиса, удостоверяющего право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи на всей территории РФ. Законом установлен порядок осуществления персонифицированного (индивидуального) учета в системе ОМС, а также процедуры взаимодействия медицинской организации, страховой медицинской организации и территориального фонда в системе персонифицированного учета сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованному лицу. Законом урегулированы вопросы финансового обеспечения обязательного медицинского страхования (в том числе: • установлен порядок формирования средств обязательного медицинского страхования; • определен порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование; • установлена ответственность за нарушения в сфере уплаты страховых взносов; • определен порядок расчета тарифов на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию). Кроме того, Законом устанавливается система договоров в обязательном медицинском страховании и механизм осуществления контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи застрахованным лицам. Помимо этого, в период 2011–2012 годов предусматривается выделение средств обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации и программ модернизации федеральных государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь. Закон вступит в силу с 1 января 2011 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен более поздний срок — 1 января 2012 года. Федеральный закон № 309-ФЗ от 27.11.2010 «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» Уточнен перечень услуг, облагаемых НДС по налоговой ставке 0 процентов В статью 164 НК РФ включены подпункты, составляющие перечень услуг, связанных с международной перевозкой товаров, при реализации которых налогообложение НДС производится по ставке 0 процентов. К таким услугам отнесены услуги: по международной перевозке товаров (в т.ч. услуги по предоставлению железнодорожного подвижного состава или контейнеров для осуществления международных перевозок и транспортно-экспедиционные услуги); • трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов; • трубопроводного транспорта природного газа; • передача электроэнергии из общероссийской электрической сети в электроэнергетические системы иностранных государств; • переработка товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории;

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ • перевалка и хранение товаров, перемещаемых через границу РФ, в морских и речных портах; • предоставление железнодорожного состава или контейнеров для перевозки экспортируемых товаров или продуктов переработки при условии, что пункт отправления и пункт назначения находятся на территории РФ; • услуги внутреннего водного транспорта по перевозке экспортируемых товаров в пределах территории РФ до перегрузки на иные виды транспорта. Для каждого из перечисленных видов услуг установлен подробный перечень документов, представляемых в налоговые органы для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов. Закон вступает в силу с 1 января 2011 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС. Положения НК РФ в редакции Закона применяются к работам и услугам, выполненным после дня вступления Закона в силу. Федеральный закон № 308-ФЗ от 27.11.2010 «О внесении изменений в главы 30 и 31 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» Уточнен порядок определения налоговой базы по налогу на имущество организаций, а также порядок уплаты паевыми инвестиционными фондами налога на имущество организаций и земельного налога Установлено, в частности, что до 1 января 2025 года налоговая база по налогу на имущество организаций уменьшается на сумму законченных капитальных вложений на строительство, реконструкцию, модернизацию вводимых, реконструируемых, модернизируемых судоходных гидротехнических сооружений, расположенных на внутренних водных путях России, портовых гидротехнических сооружений, сооружений инфраструктуры воздушного транспорта (кроме системы централизованной заправки самолетов, космодрома), учтенных в балансовой стоимости данных объектов. Положение не применяется в отношении законченных капитальных вложений, учтенных в балансовой стоимости указанных объектов до 1 января 2010 года. Определено также, что имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, подлежит налогообложению у управляющей компании. Налогоплательщиком земельного налога в отношении участков, входящих в имущество паевого инвестиционного фонда, также признаются управляющие компании. В этих случаях налог уплачивается за счет имущества, составляющего этот инвестиционный фонд. Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. Федеральный закон № 307-ФЗ от 27.11.2010 «О внесении изменений в статьи 342 и 361 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» Ставки транспортного налога уменьшены вдвое; для налога на добычу полезных ископаемых ставки в отношении нефти и газа для будущих периодов проиндексированы в соответствии с ожидаемым уровнем инфляции Также субъектам РФ предоставлено право устанавливать пониженные ставки транспортного налога, вплоть

до нулевой ставки, в отношении автомобилей с мощностью двигателя до 150 л. с. (до 110,33 кВт) включительно. Уменьшение налоговых ставок транспортного налога не коснулось ряда объектов налогообложения: в частности, яхты и другие парусно-моторные суда, гидроциклы, самолеты, вертолеты и др. облагаются по старым ставкам. Ставки налога на добычу полезных ископаемых проиндексированы в соответствии с ожидаемым уровнем инфляции. Так, за тонну добытой нефти в 2012 году будет взиматься 446 рублей, а начиная с 2013 года — 470 рублей. За тысячу кубометров природного газа в 2011 году — 237 рублей, в 2012 — 251 рубль, а начиная с 2013 — 256 рублей. Закон вступает в силу с 1 января 2011 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. Федеральный закон № 306-ФЗ от 27.11.2010 «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и Закон Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации» Внесены поправки в Налоговый кодекс РФ, касающиеся порядка обложения акцизами, НДС и госпошлины Основная часть принятых поправок в Налоговый кодекс РФ вносит изменения в порядок исчисления и уплаты акцизов: уточнен перечень подакцизных товаров (в частности, к числу таких товаров отнесен спирт коньячный); введена новая статья 186.1 НК РФ, устанавливающая особенности взимания акциза по ввозимым в РФ товарам Таможенного союза, подлежащим маркировке акцизными марками; предусматривается обязанность уплаты авансового платежа акциза и возможность освобождения от его уплаты при предоставлении банковской гарантии, допускающей бесспорное списание со счета гаранта денежных средств; установлены ставки акцизов на 2011 — 2013 годы, в отношении некоторых видов товаров увеличены их размеры. Так, в частности, установлены дифференцированные ставки акцизов в отношении операций по реализации спирта этилового и спирта коньячного. Увеличены ставки акцизов на сигареты и папиросы, автомобили легковые с мощностью двигателя от 90 л. с. и выше, а также нефтепродукты. Например, ставка акциза на автомобильный бензин класса 3 в 2011 году составит 5 672 рубля за тонну (ранее — 4 302,2 руб.), в 2012 году — 7 382 руб. за тонну (ранее 4 603,4 руб.). На моторные масла установлены следующие размеры ставок: в 2011 году 4 681 руб. за тонну (ранее — 3 570,7 руб.), в 2012 году — 6 072 руб. (ранее — 3 927,8 руб.). Помимо этого принятым Законом расширен перечень юридически значимых действий, за совершение которых не взимается государственная пошлина. В перечень включены, в частности: государственная регистрация лекарственных средств, принятие решений о внесении изменений в документы на зарегистрированный лекарственный препарат, выдача разрешений на проведение клинических исследований лекарственных препаратов. Следует также отметить, что часть изменений, внесенных в Налоговый кодекс РФ, коснулась применяемой в нем терминологии. Так, в частности, в связи с созданием Таможенного союза в отдельных случаях указание «граница Российской Федерации» заменено словами «граница Таможенного союза», ссылка на Таможенный кодекс РФ заменена ссылкой на таможенное законода-

211

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ тельство Таможенного союза и законодательство РФ о таможенном деле. Введено понятие «иных территорий, находящихся под юрисдикцией РФ» — территории искусственных островов, установок и сооружений, над которыми РФ осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права. Закон вступает в силу с 1 января 2011 года с соблюдением общего порядка, установленного для законодательных актов в сфере налогообложения. В отношении отдельных положений Законом установлены особенности вступления их в силу. Федеральный закон № 136-ФЗ от 01.07.2010 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» Саморегулируемые организации аудиторов обязали принимать правила независимости аудиторов и аудиторских организаций Многочисленные изменения внесены в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности». Так, например, статья 8 «Независимость аудиторских организаций, аудиторов» дополнена новым положением, согласно которому каждая саморегулируемая организация принимает одобренные советом по аудиторской деятельности правила независимости аудиторов и аудиторских организаций, причем данные правила могут содержать дополнительные требования к тем, что установлены данной статьей. Уточнены также нормы закона, устанавливающие порядок проведения обязательного аудита. В числе организаций, в отношении отчетности которых обязательный аудит проводится только аудиторскими организациями, теперь поименованы также организации, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, а также государственные корпорации и государственные компании. При этом уточнено — внешний контроль качества работы таких аудиторских организаций, наряду с саморегулируемой организацией, будет осуществлять Росфиннадзор. Внесены поправки в положения, касающиеся оснований и порядка выдачи квалификационного аттестата аудитора (статья 11 Закона). В частности, саморегулируемой организации предоставлено право взимать плату за выдачу аттестата, расширен перечень оснований для отказа в выдаче аттестата. Поправки в указанную статью вступят в силу с 1 января 2011 года. Уточнены также переходные положения (статья 23 Закона), касающиеся порядка участия в аудиторской деятельности в соответствии с имеющимся у аудитора квалификационным аттестатом. Помимо этого, в частности, новыми положениями Закона расширен перечень требований к членству индивидуальных аудиторов в саморегулируемой организации — наличие и соблюдение правил осуществления внутреннего контроля качества работы.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Федеральный закон № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» Новым федеральным законом установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей и потреблением тепловой энергии

212

Федеральный закон «О теплоснабжении» регулирует также вопросы использования, создания, функционирования и развития систем теплоснабжения, определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений и городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций. Закон устанавливает принципы, методы и порядок регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и полномочия органов власти разных уровней в области регулирования цен в сфере теплоснабжения. Подробно регулируются отношения теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии, в т. ч. устанавливается порядок подключения к системе теплоснабжения, а также содержание, порядок заключения и исполнения договора теплоснабжения. Отдельной главой регулируется обеспечение надежности теплоснабжения, в частности определяются соответствующие мероприятия и органы власти, ответственные за их осуществление. Установлен также статус, порядок создания и деятельности саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения, в полномочия которых входит выдача организациям теплоснабжения — членам саморегулируемых организаций свидетельств о допуске к осуществлению определенных видов деятельности в сфере теплоснабжения. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, касающихся регулирования цен в сфере теплоснабжения (в т. ч. определения их видов и порядка установления) и порядка подключения к системе теплоснабжения, которые вступают в силу с 1 января 2011 года. Определены сроки утверждения нормативных правовых актов, издание которых предусмотрено Законом. Федеральный закон № 191-ФЗ от 27.07.2010 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О теплоснабжении» В связи с принятием Федерального закона «О теплоснабжении» вносятся изменения в некоторые законодательные акты РФ В частности, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дополнен положением, согласно которому в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов наделяются в том числе полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении». В Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» включено положение, определяющее, что проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, а также муниципальных образований к отопительному периоду осуществляется ежегодно в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения. Кроме того, изменения внесены также в Федеральный закон «Об общих принципах организации законо-

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ дательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в Федеральный закон «Об электроэнергетике», в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса». С 1 января 2011 года утрачивают силу некоторые положения Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», относящиеся к вопросам теплоснабжения. Федеральный закон № 187-ФЗ от 26.07.2010 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и Федеральный закон «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» Законодательные нормы, определяющие порядок регулирования рынка электроэнергии и ценообразования на электроэнергию, сосредоточены в Федеральном законе «Об электроэнергетике» В указанный Федеральный закон (далее — закон) включены новые или изложены в новой редакции имеющиеся статьи и пункты, определяющие основные понятия, используемые для регулирования рынка электро­ энергии, и устанавливающие принципы регулирования. В Закон включены, в частности, статьи, устанавливающие исчерпывающие перечни цен (тарифов) на электроэнергию и мощность, подлежащих государственному регулированию на оптовом и розничном рынках электроэнергии, и порядок принятия федеральными или региональными органами власти решений об утверждении этих цен или их предельных уровней, статьи, устанавливающие особенности государственного регулирования цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в электроэнергетике и платы за технологическое присоединение к электросетям, а также определяющие государственное регулирование в электроэнергетике в условиях ограничения или отсутствия конкуренции (при временном дефиците электроэнергии на оптовом рынке либо при отсутствии конкуренции на территориях, изолированных от ЕЭС России). В новой редакции изложена статья, устанавливающая полномочия Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики — эти полномочия определены в виде подробных перечней. В Закон включены также новые нормы, регулирующие некоторые особенности функционирования оптового и розничного рынка электроэнергии, в частности устанавливающие, что на сделки по купле-продаже электроэнергии на оптовом рынке не распространяются требования федеральных законов об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью о порядке одобрения крупных сделок, а также устанавливающие (с 1 января 2011 года) обязанность субъектов электроэнергетики, присоединенных к ЕЭС России и обладающих генерирующими мощностями, равными или превышающими 25 МВт, реализовывать производимую

ими электроэнергию только на оптовом рынке электроэнергии, за исключением случаев, установленных Правительством РФ. Внесение указанных изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» (а также связанных с ними изменений в Федеральный закон № 36-ФЗ от 26.03.2003 «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период...») вызвано, в частности, тем, что с 1 января 2011 года прекращает свое действие Федеральный закон № 41-ФЗ от 14.04.1995 «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации». Федеральный закон № 261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» С 1 января 2011 года к обороту на территории РФ не допускаются электрические лампы накаливания мощностью сто ватт и более, используемые в целях освещения Кроме того, с указанной даты не допускается размещение заказов на поставки электрических ламп накаливания для государственных или муниципальных нужд, которые могут быть использованы в цепях переменного тока в целях освещения. В целях последовательной реализации требований о сокращении оборота электрических ламп накаливания с 1 января 2013 года может быть введен запрет на оборот на территории РФ электрических ламп накаливания мощностью семьдесят пять ватт и более, которые могут быть использованы в цепях переменного тока в целях освещения, а с 1 января 2014 года — электрических ламп накаливания мощностью двадцать пять ватт и более, которые могут быть использованы в цепях переменного тока в целях освещения. Постановление Правительства РФ № 65 от 11.02.2010 «Об утверждении технического регламента о безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе» Установлены требования безопасности и энергетической эффективности аппаратов, работающих на газообразном топливе Вступающий в силу с 1 января 2011 года технический регламент устанавливает требования к следующему оборудованию, работающему на газообразном топливе: а) оборудованию, предназначенному для приготовления пищи, отопления и горячего водоснабжения; б) блочным автоматическим горелкам и газоиспользующему оборудованию с такими горелками, предназначенному для приготовления пищи, отопления и горячего водоснабжения; в) устройствам, предназначенным для встраивания в оборудование и находящимся в обращении отдельно от оборудования, предназначенного для приготовления пищи, отопления и горячего водоснабжения, в том числе устройствам управления, регулирования и безопасности. В приложении к техническому регламенту приводится подробный перечень газоиспользующего оборудования, в отношении которого устанавливаются требования о безопасности аппаратов, работающих на

213

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ газообразном топливе, с указанием формы подтверждения соответствия того или иного оборудования (обязательная сертификация, принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, а также доказательств, полученных с участием органа по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории, принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств). Приказ ФСТ РФ № 246-э/4 от 07.10.2010 «О предельных уровнях тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, на 2011 год» Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.10.2010 № 18794. Установлены предельные уровни тарифов на электроэнергию (мощность) на 2011 год для территорий, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка электроэнергии Предельные максимальные и минимальные уровни тарифов установлены для 18-ти субъектов Российской Федерации и города Байконура. Указанные предельные уровни тарифов не распространяются на электроэнергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к ним категориям потребителей (предельные уровни тарифов на электроэнергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, установлены Приказом ФСТ РФ № 245-э/3 от 07.10.2010). Приказ ФСТ РФ № 243-э/1 от 07.10.2010 «О предельных уровнях тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, на 2011 год» Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.10.2010 № 18818. Установлены предельные уровни тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, на 2011 год Органам исполнительной власти субъектов РФ рекомендовано при установлении тарифов в рамках предельных максимальных и минимальных уровней, установленных в среднем по субъекту РФ, учитывать макроэкономические показатели одобренного Правительством РФ прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, изменение структуры, объемов и цен на топливо, используемое для производства тепловой энергии, в том числе за счет природных факторов, изменение объемов поставляемой потребителям тепловой энергии, а также имевшее место в предыдущие периоды тарифного регулирования экономически необоснованное сдерживание роста тарифов на тепловую энергию. Рекомендовано также предусматривать, при необходимости, дифференциацию по термодинамическим параметрам пара (температуре, давлению) и системам централизованного теплоснабжения. При дифференциации тарифов необходимо учитывать, в соответствии с законодательством, виды теплоносителя.

214

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ Федеральный закон № 89-ФЗ от 19.05.2010 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и статью 13 Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции» С 1 января 2011 года отменена плата за пользование геологической информацией В Закон РФ «О недрах», Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции» и ряд других законодательных актов внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 года, в соответствии с которыми из текстов указанных законов исключено упоминание платы, взимаемой за пользование геологической информацией о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр от федерального органа управления государственным фондом недр. (КонсультантПлюс contact@consultant.ru)

Алфавитный указатель предприятий и организаций АлтайТехноИнженеринг, ООО с. 40 Анклав, научно-технический центр, ООО с. 40 Ариадна-II, УЦ, АНО с. 70, 98, 125 Арина, ИКЦ ООО с. 70, 86 АРТСОК, ЗАО с. 98 АРЦ НК, ООО, с. 69

Контроль-сервис, ЦЭПБ, ООО с. 46 КСЕНА, ООО с. 89 Курганстальмост – Учебный центр, ООО с. 72 Лаборатория дефектоскопии, ООО с. 89 Латекс, ЗАО с. 126 Лифтэксперт, ЗАО с. 46, 89

Башгипронефтехим, ГУП с. 86 Башнефтехим, НОУ ПО Уфимский учебный комбинат с. 70 Башэнерготранс, ООО с. 40 ВЕЛД, ООО с. 40 ВНИИ охраны и экономики труда с. 125 ВНИИсертификация, ООО с. 40 ВНИКТИ, ОАО с. 40, 86 ВолгоУралНИПИгаз, ООО с. 41, 87, 98, 125 Вторичный ресурс, ООО с. 98

МАГГЕОЭКСПЕРТ, ЗАО с. 46 Магнитогорский центр технической экспертизы, ЗАО с. 45 Межрегион ПБ, НП с. 127 Монтаж-наладка, ООО с. 46, 89 Надежность, НПО, ООО с. 89 НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР НК, ООО с. 89 Нефтегаздиагностика, НТЦ, ООО с. 89 Нефтегазстрой, СРО НП с. 126

Галургия, ОАО с. 125 Геопромтехнология, ООО с. 87 Геотехпроект, ООО с. 87 ГНУ ГОСНИТИ РОССЕЛЬХОЗАКАДЕМИИ с. 87 ГРЭЙ, ООО с. 41

Нефтехимпромэксперт, ООО с. 46, 89 НИИ ЭиРИПР, ООО с. 99 НИНиГ, ООО с. 72 НОВОТЭК, ООО с. 90 ОРГГАЗНЕФТЬ, ООО с. 99

ДВ НИИПТМАШ, ООО с. 87 Диамакс, ООО с. 98 Диагностика, ЗАО МНТЦ с. 47 ДИАПРОМЭКС, ООО с. 41 Диасиб, Сибирский центр технической диагностики и экспертизы с. 41 Диацентр, ООО с. 42, 87 Докрос, ООО с. 42 ДЭО, ООО с. 42, 70, 88, 125

Открытое акционерное общество «Уральский электрохимический комбинат» с. 99 Пермзернопроект, ЗАО с. 48, 90 Перспектива, Центр подготовки кадров с. 72 ПКФ «Рэнко», ООО с. 57 ПМО ПБ, НП с. 100 Подъeмэнергосервис, ООО с. 46 Подъемник, ООО с. 48 Пожтехресурсы, ООО с. 100

ЕУКК, НОУ с. 70

Прадиком, ООО с. 48, 90 Природа, ООО СПАСФ с. 100

ЗАПСИБОРГРЭС, ООО с. 42, 88 Звезда, ООО с. 42, 125 Зуцс, ООО с. 42, 70, 88 ИГС, ООО с. 99 ИКЦ «Хаблифтэксперт», ООО с. 44 Индустриальная экология, научно-техническое предприятие, ООО с. 70 Индэко, НТП с. 99 Инженер, ООО с. 44, 88, 125 Инженерный центр «Ресурс», ООО с. 55 Инжтехкран, ЗАО с. 44 Институт «Проекстальсконструкция», ЗАО с. 53 Интелл Росс, ООО с. 88 ИНТЕРЮНИС, ООО с. 44 ИНТЕРЮНИС-УРАЛ, филиал ООО «ИНТЕРЮНИС» с. 50, 88 ИПК «Прикладная экология», НОУ ДПО с. 101 ИПЦ-16, ООО с. 88 ИркутскНИИхиммаш, ОАО с. 44, 88 ИЦ Теплоуниверсал, ООО с. 45 ИЦДК СОЮЗТЕХГАЗ, ООО с. 45

ПроектСтройЭкспертиза, ООО с. 48, 90 ПРОМАНАЛИТПРИБОР, ЗАО с. 72, 90, 100 Промаудит, ИКЦ с. 43 Промаудит, Учебный центр, ООО с. 71, 72 Промбезопасность, ИКЦ с. 48 Промбезопасность, ЮУРТЦ с. 49 Промбезопасность, ИКЦ, ООО с. 49 Промбезопасность, НП СРО УРМЦ с. 49 Промбезопасность-Оренбург, НТЦ с. 52, 72, 90, 100, 126 Промбезопасность-Сибирь, АНО СЦ НТО с. 75 ПромГруппПрибор, ЗАО с. 90 Промтехбезопасность, ООО, Ямало-ненецкий филиал с. 52 Промтехбезопасность, ООО, Екатеринбургский филиал с. 52, 90, 101 Промтехбезопасность, ООО, Тюменский филиал с. 52, 74, 90, 100 Промтехмонтаж, ООО с. 53, 91 Промтехэкспертиза, ООО с. 53 Промышленная безопасность, Сибирская научнопроизводственная ассоциация с. 48 Промышленная экспертиза, ООО с. 53 ПромЭкоСервис, ООО с. 101

Конвертор, ЗАО с. 88 Контроль и диагностика, Научно-учебный центр с. 76, 79

ПРОМЭКС, ООО с. 53 Промэкспертиза, ООО с. 53

215

Алфавитный указатель предприятий и организаций Ремсервис (Реммех), ООО с. 91 РН-Юганскнефтегаз с. 73, 102, 103 Роснефть-Термнефть, ОАО СПНУ с. 101 Сервисный центр Ормет, ООО с. 126 Сибинтехкран, ИТЦ, ООО с. 54 Сибнефтегаздиагностика, научно-производственный центр, ЗАО с. 54 СибЭРА, НПО, ООО с. 54, 91, 126 Симплекс, НПП с. 91 СИПК, АНО с. 91 Системы промышленной безопасности, ООО с. 74 Сканди-М, ООО с. 54, 92 ССК УрСиб, НП СРО с. 124 СМП Стандарт-М, ООО с. 54, 92, 126 Согласие, Страховая Компания, ООО с. 126 Союзлифтмонтаж, УИЦ, ООО с. 54 Союзхимпромпроект, ПИ с. 92 Спектр НК, ООО с. 54, 92 Спецкислородмонтаж, ООО с. 91 Спецремналадка, ООО с. 56 СРО НП «ОСПБ» с. 127 Стандарт-Диагностика, АНО МАЦ с. 74 Стерх, ООО с. 102 Стройгормашавтоматизация, ООО с. 56, 93 СУПР, ООО с. 56 Сургутнефтегаз, страховое общество с. 135 СЦ Ормет, ООО с. 93, 100 Таркосалинская база обслуживания геолого-разведочных работ, ОАО с. 56, 94 Теплотехник, ООО с. 56 ТЕРМОКУЛ, ООО с. 93 Тестэнергогаз, ООО с. 58 ТЕХДИЭКС, ООО с. 58 Техдиэксперт, ООО с. 56 Технический АУДИТ Н, ООО с. 58 Техника, инженерный центр с. 75 Технопарк ОГУ с. 102 ТехноРос, ООО с. 58 Техносервис, ООО с. 58 ТехноЭксперт, ЗАО НТЦ с. 59 ТЕХСЕРВИС КРАН, ООО с. 59 Техсервис, ЗАО с. 59 ТЕХТРАНСГРЭС, ООО с. 59 Трубосервис, ООО с. 59 ТЭМП-МАГ, ООО с. 102 ТюмГАСУ с. 59 ТюмГНГУ НИИ НБМК с. 60 Тюменский экспертный центр, ЗАО с. 60 УГГУ, НПО с. 93, 102 УКЭФ «Промбезопасность» с. 60 УЛК-МАШСЕРВИС, ООО с. 60, 93 УПЦ, ООО с. 74 Урал-ГИПроЦентр, ООО с. 93 Урал-комплекс, ООО с. 102 УралЛифт с. 62 Уралнефтегаздиагностика с. 62 Уральский центр промышленной безопасности, ООО с. 62, 74

216

Уралэксперт, ООО с. 61 УРАЛЭНЕРГОРЕМОНТ, ОАО с. 94 УрЦОТЭ, АНО ДО с. 76 Утилис, ООО с. 102 УЦ Запсибэнерго с. 74 Учебный центр «Промбезопасность», ООО с. 74 УЭХК, ОАО с. 94, 102, 127 ФЕРРИТ, ООО с. 62, 95 Фирма Техцентр, ООО с. 62 Ханты-Мансийский центр экспертиз, ООО с. 63, 94 ЦБПО, ООО с. 63, 95 Цветметналадка, ЗАО с. 63 Цветметэкспертиза, ООО с. 63 Центр повышения квалификации, АНО с. 76 Центр УПК с. 76 Центр экологического образования ХМРО РАЕН с. 76 Центр экспертиз и сертификации, ООО с. 78 Центральная База Производственного Обслуживания, ООО с. 95 ЦентрНК, ООО с. 78 Центр подготовки и тренажа с. 78 ЦЕНТРСТРОЙПРОЕКТ, СРО, НП с. 129 ЦПП Евраз-Урал с. 78 ЦСЭПБ, ООО с. 63 ЦТДиЭ, ООО с. 63 ЦТЭБ «Надежность» с. 46 Челябинский филиал ПЭИПК с. 79 ЧелябинскпромГАЗ, ООО с. 95 Эколайн, ООО с. 102 Экологическая перспектива, ООО с. 104 Экопромэкспертиза, ООО с. 63 Экотерра с. 104 ЭКОТЕХНОЛОГИИ, НПК, ООО с. 64 Эксперт, ООО с. 64 ЭКСПЕРТ, Инженерный Центр, ООО с. 64 ЭКСПЕРТИЗА, АНО с. 64, 104 Экспертсервис, ООО с. 64 Эксперт-Страхование, ООО с. 127 ЭНВИРО-ХЕМИ ГмбХ, ООО с. 104 Энергогруппа «АРСТЭМ» с. 104 Энергостроитель с. 79 ЭТАЛОН, ООО ИЦ по БЭПО с. 65 Юганскнефтепромбурсервис, ООО с. 65 Югорский технический центр «Риток», ООО с. 65, 95 Югорский Учебный центр, НОУ с. 79, 127 Югралифт, ООО с. 95 ЮТАР, ООО с. 65, 79, 95 ЮУрГТК, ФГОУ СПО с. 76