ТехНАДЗОР № 2 (63) Март 2012 г. by Denis Y

№ 2 (63) март 2012 года

Бизнес-отель «Форт» Уютный отель, расположенный в 15-ти минутах от центра Екатеринбурга, оборудован согласно лучшим канонам европейского гостиничного бизнеса. • Высокий уровень сервиса • Индивидуальный подход к каждому клиенту • Умеренные цены и гибкая система скидок

К вашим услугам:

• комфортабельные номера • два современных конференц-зала • организация семинаров, тренингов, конференций, деловых встреч • современное оборудование, бесплатный Wi-Fi • проведение банкетов, фуршетов, кофебрейков, бизнес-ланчей • охраняемая парковка

Мы создаем для клиентов максимально комфортные условия для ведения бизнеса Екатеринбург, ул. Уральская, 52 А Тел. (343)349-13-08 Факс (343) 365-71-17 Е-mail: info@fortural.ru, www.fortural.ru

На правах рекламы На правах рекламы На правах рекламы

К вашим услугам:

На правах рекламы На правах рекламы На правах рекламы

горячая тема

Кто против модернизации? Многие металлургические компании противятся подписанию соглашений, в соответствии с которыми они будут обязаны часть прибыли отправлять на модернизацию своих производств.

апомним, что руководство Ростехнадзора в конце января провело совещание с участием представителей ФАС, Росприроднадзора и металлургических компаний. На нем металлургам был представлен проект соглашения, содержащего перечень обязательств компаний, выполнение которых должно способствовать безаварийной работе предприятий и развитию отрасли. Свои предложения и возражения предприятия должны были представить до 15 февраля. А еще через месяц соглашения планировалось подписать. Первым свои возражения еще в начале февраля в Ростехнадзор направило некоммерческое партнерство «Русская сталь», объединяющее восемь крупнейших отечественных металлургических компаний. В письме первого заместителя гендиректора ОК «Русал» Владислава Соловьева, на-

правленном в заинтересованные ведомства, говорится, что некоторые положения соглашений противоречат законодательству. Например, ограничивают компании в правах и навязывают односторонние обязательства без определения порядка возмещения возможных убытков. В корпорации «ВСМПО-Ависма» предлагают государству подумать о льготах. В компании рассчитывают на освобождение от налога на имущество по вновь введенным инвестициям на первые 5–7 лет.

Газета «Известия» провела опрос: нужно ли государству, в частности Ростехнадзору, влиять на модернизационные процессы в металлургической отрасли. Мнения разделились.

Алексей Сентюрин, ответственный секретарь НП «Русская сталь»: – Считаю, что такое внимание со стороны государства будет избыточным. Нет необходимости влиять на инвестиционный процесс в отрасли с помощью заключения соглашений с надзорными органами, связывающих компании дополнительными обязательствами. Необходимо не регламентировать, а мотивировать, упрощать и повышать прозрачность контрольно-разрешительных процедур. Тем более что и без того общие инвестиции в модернизацию предприятий черной металлургии РФ с 2000 по 2011 год превысили 1,2 трлн. рублей. В частности, это позволило снизить износ основных фондов на 11%, увеличить уровень средней заработной платы в отрасли в 8 раз, увеличить налоговые поступления в 9 раз, снизить объем эмиссии парниковых газов в период с 1990 по 2008 год почти на 23% на тонну стали.

Николай Юденков, директор по связям с промышленностью и госструктурами Российской ассоциации «Станкоинструмент»: – Не уверен, что можно дать однозначный ответ. К этому вопросу должен быть общий подход. Должно ли вообще госу-

дарство вносить какие-либо коррективы в этом секторе экономики? Государство должно участвовать в виде определенных законов, как регулятор рынка. Государство действует с помощью системы налогов, должны работать не командные распоряжения, а общий подход, тем более если это частная компания, ставить ее в какие-либо рамки, отводя срок, например, на постройку или модернизацию новой доменной печи, не имеет смысла. Домна будет построена или модернизирована тогда, когда в этом возникнет потребность – а это, прежде всего, прерогатива производителя и инвестора.

Олег Трудов, заместитель генерального директора Института проблем естественных монополий: – Скорее да, чем нет. При проведении модернизационных мероприятий, в том числе и в металлургии, обязательным является соблюдение норм и стандартов безопасности, что и должен отслеживать и контролировать Ростехнадзор. При этом крайне важны четкие и ясные регламентированные процедуры данного контроля. В противном случае на местах могут возникнуть предпосылки для некорректных действий и превышения должностных полномочий со стороны представителей государственных органов. ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

Сергей Заборов, руководитель практики консультирования предприятий горнодобывающей и металлургической отрасли «Эрнст энд Янг»: – Определенно, да. В лице Ростехнадзора государство заинтересовано в нескольких направлениях модернизации отрасли: прежде всего, это повышение уровня промышленной безопасности предприятий и улучшение условий труда рабочих. Механизм влияния государства на модернизационные процессы в данном случае реализован через формирование государственных стандартов и контроль их выполнения. Задача государства заключается скорее в снижении уровня систематических рисков, которые могут влиять на принятие компаниями решений о реализации крупных инвестиционных проектов по модернизации. Например, до тех пор, пока уровень промышленной и экологической безопасности мартеновского производства продолжает оставаться достаточным для выполнения государственных стандартов, принятие решения о закрытии мартеновских печей и переходе на конвертерный и электросталеплавильный способы производства лежит в области оценки экономической эффективности и сопутствуютн щих рисков.

Журнал «ТехНАДЗОР» – лауреат II Всероссийского конкурса публикаций в СМИ по машиностроительной тематике

стр. 26

РЕДАКЦИОННый СОВЕТ ВьЮНОВ Владимир Сергеевич волжско-окское управление ростехнадзора, руководитель, к.т.н. ГУТЕНЕВ Владимир Владимирович союз машиностроителей россии, вице-президент, председатель комиссии по вопросам модернизации промышленности общественной палаты рф, д.т.н. ЗУБИХИН Антон Владимирович российский союз промышленников и предпринимателей, заместитель руководителя комитета по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия, к.т.н.

стр. 28

ГОРячАя ТеМА Кто против модернизации? Влияние Ростехнадзора на модернизационные процессы в металлургической отрасли

ПОДГОТОвКА ПеРСОНАлА Легко в учении

КЕРШЕНБАУМ Всеволод Яковлевич национальный институт нефти и газа, генеральный директор, профессор, д.т.н., действительный член российской и международной инженерных академий

Нижняя часть айсберга

КОЛПАКОВ Серафим Васильевич международный союз металлургов, президент, д.т.н.

в цеНТРе вНИМАНИя

КОРНИЛКОВ Сергей Викторович Институт горного дела уро ран, директор, д.т.н.

В Уральском управлении Ростехнадзора подвели итоги надзорной деятельности за 2011 год

КОТЕЛьНИКОВ Владимир Семенович оао «нтц «промышленная безопасность», генеральный директор, д.т.н.

Ростехнадзор упрощает процедуры в сфере аттестации Контроль квалификации строителей

Особое внимание в ОАО «Первоуральское рудоуправление» уделяют вопросам ПБ и ОТ

СОЛОВьЕВ Анатолий Евгеньевич уральское управление ростехнадзора, и. о. руководителя

В 2011 году ОАО «Первоуральский завод горного оборудования» отметило 70-летний юбилей

121099 Москва, Смоленская площадь, 3 Тел. +7 (495) 973-52-65, 8 (800)-700-35-84 Моб. +7 (963) 611-05-51 E-mail: moscow@tnadzor.ru 620017 Екатеринбург, пл. Первой пятилетки Тел./факсы (343) 253-16-08, 253-16-09, 379-37-65, 379-37-66 E-mail: tnadzor@rambler.ru www.tnadzor.ru Представительство в Казани E-mail: kazan@tnadzor.ru Представительство в Нижнем Новгороде E-mail: nn@tnadzor.ru Представительство в Новосибирске E-mail: novosib@tnadzor.ru

Стр. 10

Стр. 12

Воздух станет чище

ГОРНОДОбывАЮЩАя ПРОМыШлеННОСТь

Редакция журнала «ТехНАДЗОР»

Стр. 8

Меньше проверок – больше штрафов

КУКУШКИН Игорь Григорьевич российский союз химиков, исполнительный директор, к.э.н.

ШМАЛь Геннадий Иосифович союз нефтегазопромышленников россии, президент, к.э.н.

Стр. 1

Стр. 14

Под защитой каменного литья Стр. 15

Дать стране угля Показатели надзорной деятельности в угольной промышленности в 2011 году

Стр. 16

эКСПеРТИЗА Характерные повреждения и дефекты Основные признаки дефектов на трубопроводах тепловых сетей

Стр. 18

С позиций министерства Проведение энергоаудита силами структур Минэнерго РФ

Стр. 22

Разделить источники Методический подход к оперативной классификации зон повышенной активности

Стр. 23

Заключениям экспертиз не хватает полноты Экспертиа ПБ объектов металлургического надзора

Стр. 26

НеФТеГАЗОвый КОМПлеКС Новые правила безопасности

Представительство в Омске E-mail: omsk@tnadzor.ru

Вступил в силу техрегламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Представительство в Перми E-mail: perm@tnadzor.ru Представительство в Челябинске 454091 челябинск, пл. революции, 7, оф. 117 моб.+7 (922) 169-22-54, +7 (965) 545-04-64, тел. (351) 266-69-59 факс (351) 266-66-78 E-mail: 74@tnadzor.ru, sales@tnadzor.ru

свидетельство о регистрации пИ № фс77-33256 от 29 сентября 2008 года выдано федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций. учредитель ооо «технадзор» подписано в печать 22 марта 2012 года. отпечатано в ооо «пк артикул» г. екатеринбург, ул. декабристов 20 тел. +7 (343) 222-05-90 заказ № 26767/1 от 22 марта 2012 года. тираж 8 000 экз. редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.

Стр. 28

Россия мобилизует ресурсы для броска Валерий ЯЗЕВ рассказывает о развитии арктической инфраструктуры

Стр. 30

«Штокман» – далекий и близкий Юрий ЕФИМЕНКО, и. о. руководителя Беломорского управления Ростехнадзора, рассказывает об обеспечении ПБ объектов обустройства ШГКМ

Стр. 32

Надежный деловой партнер Союзморниипроект – авторитет в области проектирования и эксплуатации морских портов

Стр. 34

Масштаб диктует ответственность «Штокман Девелопмент АГ» сводит до минимума негативное воздействие на окружающую среду

Стр. 36

Магистральное направление ГК «ЕВРАКОР» – 15 лет на рынке строительства магистральных газопроводов

Стр. 38

Три кита таможенного сопровождения ООО «СЭЗ-Сервис» успешно работает на российском рынке таможенных услуг с 2006 года

Стр. 40

Инновации для освоения Арктики Последние разработки металловедов ФГУП ЦНИИ КМ «Прометей» для добычи и транспортировки нефти и газа

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Стр. 41

стр. 29

стр. 49

стр. 71

Соединяя трубопроводы

На пути модернизации

ЗАО «Лискимонтажконструкция» располагает уникальными станками для производства соединительных деталей трубопроводов

На ЗМУ КЧХК реализуется масштабная программа модернизации

Стр. 42

Ставка на уникальность ООО «Насосы ППД» – предприятие с устойчивой позицией на рынке нефтепромыслового оборудования

Стр. 44

Строительство со знаком качества Ресурсы ООО «Энергогазкомплект» позволяют участвовать сразу в нескольких крупных проектах

Стр. 46

ТеРРИТОРИя бРеНДА Когда «позеленеет» регион? Заместитель губернатора Тюменской области Владимир МАЗУР – об экологических проектах региональной власти Интервью с и. о. руководителя Северо-Уральского управления Ростехнадзора Леонидом ЛОСЕВЫМ

В суровых условиях моноэкономики

Минус факел – плюс энергия Стр. 48

Философия прогресса Стр. 51

Принципы работы ОАО «Печоранефть»

ООО «Бурнефтегаз» направляет ПНГ во благо

В «ГЕОТЕК Холдинг» очень серьезно относятся к вопросам ПБ

Стр. 52

Законность соблюдена Стр. 55

Работа ОАО «Уралмашзавод» в области ООС

Уральским свинкам – европейский подход Свинокомплекс «Уральский» – воплощение одного из крупнейших российских аграрных проектов в области животноводства

Экологи ООО «Газпром добыча Ноябрьск» взяли на вооружение безамбарный метод бурения

Стр. 78

Опыт работы страховщиков по закону № 225-ФЗ

Более полное извлечение углеводородов с помощью интенсификации и ремонта скважин

Оценка риска – дело постороннее

Время страховать ОПО Стр. 60

Как «измерить» безопасность ОПО Стр. 63

Вступил в силу Закон № 225-ФЗ

Стр. 66

Стр. 86 Стр. 88

ОхРАНА ТРуДА И СИЗ Одеть, обуть и защитить Выбор СИЗ с позиций безопасности

Обсуждение нарушений Специалисты Уральского управления Ростехнадзора встретились с представителями «ГК «Ренова»

Стр. 84

СТРАхОвАНИе Стр. 58

Диалог с Ростехнадзором

Ключевой проблемой ПБ становится анализ риска

Стр. 82

Колтюбинг – инструмент экобезопасности?

Взаимоотношения страховщиков с организациями, осуществляющими экспертизу ПБ

Консультации руководителя Приволжского управления Ростехнадзора Бориса ПЕТРОВА

Стр. 80

Нефтепереработка в условиях модернизации

ПРОМыШлеННАя беЗОПАСНОСТь

Стр. 89

АДМИНИСТРАТИвНАя ПРАКТИКА Суд над кранами

Чем оправданы индустриальные риски? Стр. 68

Своевременные решения Стр. 70

Оспаривание постановлений Ростехнадзора о привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

Стр. 92

ОбРАТНАя СвяЗь

Главный результат кировских энергетиков

Где работать инспектору?

Кировский филиал ОАО «ТГК-5» начал подготовку к ремонту Стр. 70 и реконструкции энергостанций и тепловых сетей

Ответы специалистов Ростехнадзора на вопросы, поступающие в Центральный аппарат Службы

Шеф-редактор Группы изданий «ТехНАДЗОР» лидия макарова Заместители шеф-редактора павел кобер, екатерина сИдорова Главный редактор леонид ЖвакИн Выпускающий редактор екатерина черемныХ Обозреватели татьяна заварзИна, роза ИбрагИмова, ольга паластрова, елена фатИна Дизайн и верстка мария шИлова Корректура лилия коробко Использованы фотографии авторов.

Стр. 77

Безотходное бурение

ЗАО «Антипинский НПЗ» осуществляет эффективную работу в области ПБ и ОТ

эКОлОГИя ПРОИЗвОДСТвА

Обсуждение программ по модернизации с ГФИ и Ростехнадзором

Стр. 74

Страховое поле для опасных объектов

Не повреждая тундровый покров

Об инженерных и научных проблемах ПБ

Стр. 72

Промышленная безопасность – задача общая

эКОлОГИя РеГИОНА Интервью с руководителем Управления Росприроднадзора по НАО Владимиром БЕЗУМОВЫМ

Стр. 71

Коммерческий директор светлана пушкарь Коммерческая служба (e-mail: sales@tnadzor.ru) Юлия вострИкова (и.о. руководителя), екатерина гИн, анастасия карИмова, елена малышева, антон стИХИн екатерина суроваЯ Отдел продвижения (e-mail: pr@tnadzor.ru) виктория селИванова Отдел подписки +7 (343) 253-16-08, 253-89-89 элина аХметзЯнова, евгения бойко,

ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

Стр. 94

Юлия колегова, елена кононова, наталья королева, татьяна купреенкова, галина мезЮХа Региональные представители дмитрий афанасьев, любовь баЖукова (руководитель проектов), Иван бурлаков, карина гусарчук, вера еремИна, Ирина кармазИнова, артем нИзамов, Ирина морозова (руководитель проектов), лия муХаметшИна, елена пермЯкова, ольга сысолИна, елена чаплыгИна (руководитель филиала, г. челябинск)

панорама событий ■ новости Проверки

Нефтяники игнорируют законодательство На всех НПЗ имеются многочисленные нарушения требований ПБ

остехнадзор подвел окончательные итоги проверки 24 крупных нефтеперерабатывающих заводов. На всех заводах имеются многочисленные нарушения требований промышленной безопасности. Эксперты Службы нашли в общей сложности 6 230 нарушений законодательства о промбезопасности и градостроительной деятельности. Устранить предписано было только 6 189 из них. Общая сумма штрафов, выписанных нефтяникам, составила 35,7 млн. рублей. Было установлено, что главная проблема российской нефтяной отрасли – низкая глубина переработки и небольшой выход светлых нефтепродуктов. Средний возраст заводов – 60 лет. Причем 7 из 24 НПЗ были построены еще в 1920–1930-х годах. А самый новый – Ачинский – был введен в строй в 1980-х годах. На всех заводах не соответствуют требованиям железнодорожные сливоналив-

ные эстакады нефти и темных нефтепродуктов, которые не видели реконструкции со времени ввода их в эксплуатацию. Под видом «технического перевооружения» на многих предприятиях ведется реконструкция с заменой оборудования. На большинство объектов, пуск которых запланирован на 2013–2014 годы, нет разработанной проектной и разрешительной документации.

В Службе готовят изменения в Закон № 116-ФЗ 28 февраля 2012 года прошло заседание Общественного совета при Ростехнадзоре частники заседания рассмотрели предложения по внесению изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в интересах совершенствования контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг, оказываемых Ростехнадзором. До 15 марта 2012 года комиссии Общественного совета при Ростехнадзоре обобщат мнения, предложения и заме-

Прокуратура проверила работодателей В 2011 году выявлено более 160 тысяч нарушений законодательства об ОТ

Заседание

Охрана труда

чания, высказанные на заседаниях Совета и комиссий, а готовые материалы направят председателю Общественного совета при Ростехнадзоре для доклада руководству Службы. На заседании был заслушан доклад «Об организации в Ростехнадзоре федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений на гидротехнических сооружениях, в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора). Проблемы обеспечения безопасности многочисленных низконапорных гидротехнических сооружений Российской Федерации». Также был заслушан отчет о работе Управления горного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Общественный совет при Ростехнадзоре одобрил работу Управления горного надзора в 2011 году.

а незаконные правовые акты принесено 3,4 тыс. протестов, в целях устранения допущенных нарушений внесено 18,3 тыс. представлений, по результатам рассмотрения свыше 19 тыс. виновных должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, объявлено 1,1 тыс. предостережений о недопустимости нарушений закона. По постановлениям прокуроров наказано в административном порядке 17,2 тыс. человек, из них дисквалифицировано – 19. В интересах граждан в суды направлено около 23 тыс. исков и заявлений. На основании материалов прокурорских проверок органами дознания и следствия по фактам причинения работникам вреда возбуждено 141 уголовное дело. Типичные нарушения работодателей: • несоблюдение требований закона в части финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предупреждения профессиональных заболеваний; • непроведение обязательных медицинских осмотров (обследований); • не всегда проводится первичный инструктаж, в результате чего к эксплуатации сложных производственных механизмов и оборудования допускается необученный персонал, в том числе не прошедший соответствующую стажировку; • не соблюдаются положения закона об обязательном обучении и профессиональной подготовке работников в области охраны труда; • многие занятые на вредных производствах работники не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты, спецодеждой и обувью; • повсеместно допускаются нарушения при организации учета и расследовании несчастных случаев на производстве. Генеральная прокуратура РФ поручила прокурорам субъектов Российской Федерации активизировать прокурорский надзор за соблюдением прав граждан на безопасные условия труда.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Госрегулирование

Третья попытка Разработан новый вариант регламентации непрерывного госконтроля на объектах повышенной опасности

остехнадзор разработал новый (третий) проект постановления правительства, предусматривающего введение непрерывного госконтроля на объектах повышенной опасности. В документе поясняется, что «режим постоянного госконтроля предусматривает постоянное пребывание уполномоченных лиц органа надзора на объек-

тах повышенной опасности». Но точного определения понятия «постоянный контроль» в тексте нет, и в заключении Минэкономразвития РФ на прошлый проект Ростехнадзора говорилось, что из текста остается неясным, «что имел в виду разработчик, устанавливая термин постоянного пребывания: постоянное нахождение или посещение в любое время суток». В новой редакции учтена часть замечаний от представителей бизнеса. Например, в проекте нет конкретного перечня предприятий, подпадающих под непрерывные проверки. По словам заместителя руководителя Ростехнадзора Алексея Ферапонтова, постоянный контроль может вводиться на предприятиях, которые могут нанести вред окружающей среде за пределами территории производства, а таких в стране не больше 4 тысяч. Отдельно в новом проекте оговаривается, что установление постоянного контроля на объекте не исключает проведения на нем внеплановых проверок.

Саморегулирование

НОСТРОЙ против «СтройРегиона» В суд направлено заявление от Ростехнадзора об исключении СРО из Госреестра

ациональное объединение строителей неоднократно обращалось в Ростехнадзор с просьбой принять меры против нарушений действующего законодательства о саморегулируемых организациях, которые допускает НП СРО «СтройРегион». Результатом этих обращений стали две проверки Ростехнадзором данного СРО, однако нарушения, выявленные в ходе этих проверок, до сих пор «СтройРегионом» не исправлены и не учтены. 8 февраля НОСТРОЙ получил официальное письмо Ростехнадзора, в котором начальник Управления государственного строительного надзора А. Горлов сообщает, что Ростехнадзор в ответ на обращение Национального объединения строителей по вопросу деятельности НП строителей «СтройРегион» направил заявление в Арбитражный суд

г. Москвы об исключении данного СРО из Государственного реестра саморегулируемых организаций. Напомним, что в соответствии с действующим законодательством принять решение об исключении СРО из Государственного реестра может только суд.

ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

Законодательство

Для объектов ТЭК введены паспорта безопасности Принят закон о безопасности объектов топливноэнергетического комплекса

законе определены общие принципы обеспечения безопасности, полномочия органов власти, права, обязанности и ответственность владельцев объектов ТЭК. Требования к обеспечению безопасности дифференцируют исходя из важности объекта, степени потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий. Для этого предусмотрено категорирование объектов. Для объектов ТЭК введены паспорта безопасности, в которых отражаются характеристика и категория объекта, возможные последствия в случае совершения акта незаконного вмешательства, состояние системы его инженерно-технической, физической защиты, пожарной безопасности. Там же приводится план мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности. Владельцы объектов высокой категории опасности обязаны страховать свою ответственность за причинение вреда в результате теракта или диверсии. Запрещено передавать такие объекты (их части) в аренду для целей, не связанных с производственной деятельностью, без согласования с уполномоченным органом госвласти. Особое внимание уделяется безопасности линейных объектов и систем газоснабжения. Финансируются указанные мероприятия за счет владельцев объектов ТЭК.

панорама событий ■ обзор законодательства Ноябрь 2011 года ПРИКАЗ РОСТЕХНАДЗОРА ОТ 22 НОЯБРЯ 2011 ГОДА № 653 «Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за проведением обязательного энергетического обследования в установленный срок» Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2011 года, № 22840. Срок проведения Ростехнадзором проверки факта выполнения организацией обязанности по проведению обязательного энергетического обследования своих объектов не должен превышать двадцати рабочих дней При этом в отношении малого предприятия общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов в год, а в отношении микропредприятия – пятнадцати часов в год.

Декабрь 2011 года ПРИКАЗ РОСТЕХНАДЗОРА ОТ 12 ДЕКАБРЯ 2011 ГОДА № 697 «Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением в пределах своей компетенции собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований об их оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов» Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2012 года, № 23089. Срок проведения проверки соблюдения собственниками нежилых зданий требований энергетической эффективности зданий и требований об их оснащенности приборами учета энергетических ресурсов не может превышать двадцати рабочих дней В Регламенте определены, в частности: ■ предмет государственного контроля и надзора; ■ права и обязанности должностных лиц Ростехнадзора; ■ требования к порядку исполнения государственной функции; ■ перечень административных процедур; ■ порядок и формы контроля за исполнением государственной функции; ■ досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий должностных лиц.

В приложении к Регламенту приведена контактная информация Ростехнадзора и блок-схема исполнения государственной функции.

ПИСьМО МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2011 ГОДА № Д09-3425 «О применении норм Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)» лицо, в отношении которого осуществляются контрольные мероприятия, должно быть уведомлено о проведении проверки не менее чем за три рабочих дня до ее начала По мнению Минэкономразвития РФ, основанному на анализе норм законодательства и судебной практики, именно так следует понимать требование Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)» об обязательном уведомлении юридического лица или индивидуального предпринимателя контролирующим органом о проведении плановой проверки «не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения».

Январь 2012 года ФЕДЕРАЛьНый ЗАКОН ОТ 31 ЯНВАРЯ 2012 ГОДА № 2-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» Статья 19.22 КоАП РФ «Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок» изложена в следующей редакции: 1. Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением морских судов и судов смешанного (река – море) плавания), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере ста рублей; на должностных лиц – от ста до трехсот рублей; на юридических лиц – от одной тысячи до трех тысяч рублей. 2. Нарушение правил регистрации морских судов либо правил государственной регистрации судов смешанного (река – море) плавания и прав на них либо невыполнение собственником судна или фрахтователем судна в установленный федеральным законом срок обязанности по регистрации морского судна либо государственной регистрации судна смешанного (река – море) плавания в одном из реестров судов Российской Федерации или обязанности по информированию органа, в котором зарегистрировано судно, об изменении сведений, вносимых в реестры судов Российской Федерации, – влечет наложение админи-

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

стративного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Минрегион РФ определен федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства

Часть 1 статьи 23.31 КоАП РФ «Органы, осуществляющие государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений» изложена в следующей редакции:

Министерство регионального развития РФ будет выдавать разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 5 и пункте 1 части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ. Например, в случае если строительство объекта планируется осуществлять на территориях двух и более субъектов РФ, в том числе линейного объекта, расположенного на территории ЗАТО, границы которого не совпадают с границами субъектов РФ, а также в случае реконструкции объекта, расположенного на территориях двух и более субъектов РФ, в том числе линейного объекта, расположенного на территории ЗАТО, границы которого не совпадают с границами субъектов РФ. Исключением являются объекты капитального строительства, в отношении которых выдача разрешений на строительство возложена на иные федеральные органы исполнительной власти.

Органы, осуществляющие государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (об уничтожении или о повреждении маркшейдерских знаков, знаков санитарных (горносанитарных) зон и округов), частью 2 статьи 7.3 (в части нарушения требований утвержденного в установленном порядке технического проекта по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами), статьей 7.4 (в части необеспечения требований к сохранности зданий и сооружений при пользовании недрами), статьей 7.7 (в части повреждения гидротехнических сооружений, за исключением судоходных гидротехнических сооружений), статьей 8.7 (в части невыполнения или несвоевременного выполнения обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые), частью 2 статьи 8.10, частями 1 и 3 статьи 8.17, статьей 8.19 (в пределах своих полномочий), статьей 8.39 (об административных правонарушениях, совершенных на территориях санитарных (горно-санитарных) зон и округов), частями 1 и 2 статьи 9.1, частью 3 статьи 9.1 (в части грубого нарушения требований промышленной безопасности), статьей 9.2 (за исключением судоходных гидротехнических сооружений), статьей 9.10 (за исключением случаев повреждения тепловых сетей либо их оборудования), статьей 10.10 (в части гидротехнических сооружений, за исключением судоходных гидротехнических сооружений), частями 2 и 3 статьи 11.6 (за исключением судоходных гидротехнических сооружений), статьей 11.14 (в части перевозки опасных веществ), статьями 11.20, 14.26, 19.2, частью 11 статьи 19.5, частью 1 статьи 19.22 настоящего Кодекса.

Февраль 2012 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛьСТВА РФ ОТ 6 ФЕВРАЛЯ 2012 ГОДА № 92

Март 2012 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛьСТВА РФ ОТ 3 МАРТА 2012 ГОДА № 80 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года № 54» уточнен порядок осуществления государственного строительного надзора Правомочие соответствующего органа исполнительной власти субъекта РФ – города Москвы по осуществлению государственного строительного надзора за строительством и реконструкцией на территории Москвы уникальных объектов (объектов обороны и безопасности, иностранных посольств, объектов культурного наследия федерального значения и некоторых других видов объектов капитального строительства) продлено до 1 января 2013 года. Для целей выявления в процессе государственного строительного надзора соответствия выполняемых работ и строительных материалов установленным требованиям дано более подробное определение работ, производимых при реконструкции объектов капитального строительства. Понятие «капитального ремонта» как самостоятельного вида строительных работ, подлежащих государственному строительному надзору, исключено.

«О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства» ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

Материал подготовила Ольга ЦЫРАНОВА, начальник отдела правового обеспечения Уральского управления Ростехнадзора (Екатеринбург)

подготовка персонала ■ аттестация

ООО «Курганский центр аттестации» Область деятельности:

■ подготовка и аттестация сварщиков и специалистов сварочного производства; ■ группы опасных технических устройств, подконтрольных Ростехнадзору: • ПТО (подъемно-транспортное оборудование), • КО (котельное оборудование), • ГО (газовое оборудование), • НГДО (нефтегазодобывающее оборудование), • СК (строительные конструкции), • КСМ (конструкции стальных мостов); ■ способы сварки и наплавки (РД, РДН, РАД, РАДН, МП, МПГ, МПС, МФ, АФ). Сварщики и специалисты сварочного производства, успешно прошедшие аттестацию, получают квалификационное удостоверение, протокол аттестации и свидетельство о прохождении специальной подготовки установленного образца, которые регистрируются в реестре НАКС. Аттестация сварщиков и специалистов сварочного производства проводится в соответствии с требованиями ПБ-03-273-99 и РД 03-495-02, в целях установления достаточности теоретической и практической подготовки. Центр располагает собственными лекционными классами, компьютерным классом, лабораториями, оснащенными современным сварочным оборудованием как российских, так и зарубежных фирм (EWM, PICO, Selma, ESAB), а также гостиницей и столовой.

640023 Курган, ул. Загородная, 7 Тел. +7 (3522) 47-80-25 Факс +7 (3522) 47-80-85 E-mail: profsvarka@kurganstalmost.ru На правах рекламы

Легко в учении Ростехнадзор упрощает процедуры в сфере аттестации В ближайшее время порядок аттестации специалистов в комиссиях Ростехнадзора может существенно упроститься. Служба готовит изменения своих ведомственных актов в целях исключения дублирующих и избыточных процедур в сфере аттестации, сокращения количества специалистов, проходящих аттестацию, и пр.

оответствующие изменения предусмотрены Планом мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг, оказываемых Ростехнадзором (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года № 1371-р). В части аттестации специалистов в комиссиях Ростехнадзора запланированы следующие мероприятия. Во-первых, это упрощение аттестации сварщиков. Ростехнадзор, согласно Плану, должен подготовить и представить в Правительственную комиссию по проведению административной реформы предложения по вопросу исключения дублирующих и избыточных процедур в сфере аттестации сварщиков, а также сварочных материалов, оборудования и технологий, применяемых на опасных производственных объектах. Во-вторых, запланировано внесение изменений в ведомственные акты Ростехнадзора в целях: ■ сокращения количества специалистов, проходящих аттестацию в аттестационных комиссиях Ростехнадзора, за

счет ограничения видов организаций, осуществляющих эксплуатацию опасного производственного объекта; ■ исключения необходимости согласования с территориальными органами Ростехнадзора графика аттестации специалистов по вопросам безопасности в случае проведения аттестации в аттестационных комиссиях поднадзорных организаций; ■ исключения обязательности прохождения предаттестационной подготовки перед очередной аттестацией специалистов, но сохранение такого права; ■ обеспечения возможности подтверждения первичной квалификации специалистов на основе документов, выдаваемых образовательными учреждениями; ■ исключения требования о проведении аттестации и замены удостоверения об аттестации в случае изменения учредительных документов и штатного расписания организации, не повлекшего изменения должностных обязанностей аттестованных ранее специалистов организации; ■ сокращения перечня учебных программ и методик подготовки, разрабатываемых организациями, осуществляющими подготовку специалистов, и подлежащих обязательному согласованию с Ростехнадзором; ■ определения возможности участия представителей территориальных органов Ростехнадзора в работе аттестационных комиссий поднадзорных организаций исключительно по инициативе хозяйствующих субъектов, если обязательность этого участия не предусмотрена соответствующими нормативными правовыми актами. Кроме того, в I квартале 2012 года Ростехнадзор представит в Правительственную комиссию по проведению административной реформы предложения об организации дистанционной аттестации в аттестационных комиссиях Ростехнадзора с использованием средств информационнотн коммуникационных технологий.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

«УРАЛЬСКИЙ ЦЕНТР АТТЕСТАЦИИ» Директор – РЕВИНА НИНА АЛЕКСАНДРОВНА, к.т.н., член президиума НАКС 620041 ЕКАТЕРИНБУРГ, ул. ОСНОВИНСКАЯ, 7 Телефон (343) 216-18-54, факс (343) 216-18-55 E-mail: uca@uca-ndt.ru , сайт УЦА WWW.UCA-NDT.RU

ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

На лекции в УРАЛЬСКОМ ЦЕНТРЕ АТТЕСТАЦИИ уральскИй центр аттестацИИ (уца) был основан в 1991 году на базе Института физики металлов уро ран и стоит у истока основания системы сертификации и аттестации в области неразрушающего контроля в нашей стране. в 2011 году организация отметила свой юбилей – 20 лет со дня образования. председатель правительства рф владимир путин 23 декабря 2011 года провел в санкт-петербурге совещание о подготовке квалифицированных рабочих кадров, востребованных в экономике, обозначив данный вопрос как приоритетный на ближайшие годы. в частности, было сказано: «сегодняшняя реальность заключается в том, что мы столкнулись с дефицитом нужного нам количества высококвалифицированных рабочих рук и специалистов рабочих специальностей. проблема нехватки высококвалифицированных нужных рабочих кадров вышла на первое место, обогнав по значению даже коррупцию и административные барьеры». качество профессиональной подготовки специалистов остается крайне низким. за последние годы в строительстве, машиностроении и смежных производственных отраслях произошли коренные перемены, повысились требования потребителей к качеству продукции, стали применяться новые виды материалов, технологий, оборудования. Изменился менталитет заказчиков, стали иными экономические приоритеты, внедряются новые стандарты и нормы. более жесткие требования предъявляют государственные надзорные органы. в своих выступлениях в.в. путин отмечал, что хорошая система профобразования – в интересах самих регионов, это базовое условие для их социально-экономического развития. И подготовка высококвалифицированных рабочих кадров – тех людей, которые сегодня действительно востребованы и в гражданской

■ аттестация сварщиков и специалистов сварочного производства; ■ аттестация лабораторий неразрушающего контроля; ■ менеджмент систем качества и аттестация на право применения процессов сварки по международным и европейским стандартам ISO 15614-1, ISO 3834, DIN ISO 9000, DIN 18800-7 (совместно с DVS e.V) с последующей выдачей сертификатов DVS и накс; ■ лаборатория неразрушающего контроля; ■ испытательная лаборатория.

Практические занятия в лаборатории ультразвукового контроля УЦА индустрии, и в оборонке, и вообще в высокотехнологичной сфере производства, в отраслях, которые определяют конкурентоспособность страны – государственная задача. в этом ключе особенно ясно видна необходимость дела, ради которого создавался уца, – обеспечение производственных и научно-исследовательских предприятий высококвалифицированными рабочими кадрами в области сварочного производства и неразрушающего контроля опасных производственных объектов. одним из основных направлений в работе уца является образовательная деятельность. в центре функционируют аттестованная лаборатория неразрушающего контроля и испытательная лаборатория. лаборатории укомплектованы новейшей дефектоскопической аппаратурой, материалами, контрольными и стандартными образцами, что позволяет проводить обучение специалистов по всем видам неразрушающего контроля на самом современном уровне, а также повысить квалификацию специалистам, работающим в данной сфере не один год. создана производственная база для обучения практическим навыкам сварщиков, приобретающих профессию и повышающих квалификацию по различным способам сварки (рд, рад, мп, аф, мадп и др.). уральскИй центр аттестацИИ является уникальной организацией, сопровождающей специалистов неразрушающего контроля и сварочного производства на всех этапах их профессиональной деятельности – от получения профессии до мастерства. приглашаем к сотрудничеству как предприятия, нуждающиеся в подготовке и повышении квалификации своих рабочих кадров по неразрушающему контролю и сварке, так и частных лиц, желающих получить нужную и высокооплачиваемую профессию.

ПОДРОБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ, ЛИЦЕНЗИИ УЦА, ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ АТТЕСТАЦИИ И ОБУЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ ГРАФИКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ, ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И АТТЕСТАЦИИ СВАРЩИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ КОНТРОЛЯ НА 2012 ГОД РАЗМЕЩЕНЫ НА САЙТЕ УЦА: WWW.UCA-NDT.RU ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

На правах рекламы

■ профессиональное обучение и повышение квалификации в области неразрушающего контроля и сварки; ■ аттестация специалистов контроля в системах ростехнадзора (пб 03-440-02), госстандарта (EN 473), госатомнадзора, железнодорожного транспорта (пр 32.113-98); ■ подготовка специалистов по лабораторным методам испытания; ■ аттестация технологий сварки, сварочных материалов и оборудования;

подготовка персонала ■ точка зрения

Нижняя часть айсберга Контролировать квалификацию строителей можно лишь выборочно Дмитрий МуРзИНцЕВ, генеральный директор СРО НП «ЭнергоСтройАльянс» и СРО НП «Э.С.П.» (Москва)

В строительной отрасли вопросы образования и квалификации специалистов напрямую влияют на качество строительства. Именно поэтому много внимания в работе саморегулируемых организаций уделяется сфере повышения квалификации и аттестации. Активно реализуют инициативы в этой области Национальные объединения изыскателей, проектировщиков и строителей, проводя работу сразу по нескольким направлениям. Однако действующее законодательство этим инициативам, к сожалению, не способствует.

ациональные объединения составляют типовые программы повышения квалификации, рекомендованные к применению в учебных учреждениях. Данные программы успешно внедряются в рамках налаженного взаимодействия с образовательными организациями. Так, НОСТРОЙ аккредитует учебные центры, внося их в реестр образовательных учреждений, рекомендованных Национальным объединением строителей для повышения квалификации и профессиональной подготовки. Наличие такой аккредитации говорит о том, что учебный центр поддерживает необходимый уровень качества преподавания и использует типовые программы, разработанные Национальным объединением. Преимущество типовых программ очевидно – они со-

ставлены профессионалами и полностью соответствуют требованиям к уровню знаний, которыми должен обладать современный специалист. В отсутствие таких программ нет уверенности, что абитуриенты учебных центров получают действительно нужные и актуальные знания.

специалистам в каждой области, станут основой для дальнейшего развития системы профессиональной переподготовки и аттестации. Профессиональные стандарты подразумевают комплексный, а не ситуационный подход, который вынужденно используется на сегодняшний день. Стоит от-

сро вправе контролировать квалификационный уровень только тех сотрудников, которые указываются в заявках на получение свидетельства о допуске Также ведутся работы по разработке профессиональных стандартов в строительной отрасли. Профессиональные стандарты, включающие в себя базовые квалификационные требования к

метить, что, к примеру, Национальное объединение проектировщиков и Национальное объединение изыскателей отводят профессиональным стандартам ведущую роль в формировании систе-

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Южно-уральский государственный университет» (национальный исследовательский университет) Независимый аттестационно-методический центр (НАМц ЮурГу)

ОХРАНА ТРУДА • обеспечение экологической безопасности • обучение и проверка знаний требований охраруководителями и специалистами экологины труда. ческих служб и систем экологического кон• обучение сотрудников организаций по троля. аттестации рабочих мест по условиям тру- • обеспечение экологической безопасности да. при работах в области обращения с отхо• пожарно-технический минимум. дами. • профессиональная подготовка лиц на праЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТь во работы с отходами. • обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления.

ПРОМыШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТь • энергобезопасность на производстве.

• безопасность на производстве (профессиональная переподготовка). ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ • планирование, организация и контроль мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. ХИМИЧЕСКАЯ ТЕХНОЛОГИЯ ПРОИЗВОДСТВА • технология производства теплоизоляционных материалов на основе минеральных волокон.

454080 Челябинск, пр. ленина, 76 Тел. (351) 230-50-28, 267-94-49, факс 267-96-26, е-mail: s2305028@yandex.ru; www.susu.ac.ru

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

На правах рекламы

нии свидетельство о допуске, не имеет возможностей для контроля уровня квалификации привлекаемых специалистов. Таким образом, получается, что действующие нормативно-правовые акты предусматривают выборочный контроль профессионализма сотрудников строительных, проектных и изыскательских организаций. Как следствие, даже при строгом соблюдении всех норм по повышению квалификации и аттестации той части сотрудников, что указаны в заявке, проблема никогда не будет решена в целом, потому что всегда будет существовать «нижняя часть айсберга» – сотрудники, не указанные в заявке и остающиеся в тени.

мы аттестации специалистов. Они считают, что система аттестации должна изначально базироваться на квалификационном подходе.

днако все усилия, направленные на повышение профессионального уровня специалистов, могут стать напрасными из-за отдельных недоработок, которые до сих пор существуют в законодательстве. Так, Градостроительный кодекс устанавливает минимально необходимые требования к кадровому составу организации-заявителя на получение свидетельства о допуске к работам, а также к периодичности повышения квалификации сотрудников организации. В результате саморегулируемая организация вправе контроли-

ровать наличие и квалификационный уровень только тех сотрудников компаний, которых организации обязаны указывать в заявке на получение свидетельства о допуске к работам.

дин из вариантов решения проблемы – распространить контроль саморегулируемых организаций на всех сотрудников компанийчленов СРО. Сейчас большая их часть находится за пределами поля зрения саморегулируемых организаций. Вместе с тем, все члены СРО так или иначе несут коллективную ответственность за результаты работы этих специалистов, обеспечиваемую договором коллективного страхования и средствами компенсационного фонда. Закрепить это пра-

все усилия, направленные на повышение профессионального уровня специалистов, могут стать напрасными из-за отдельных недоработок в законодательстве При этом в организации, получившей допуск к работам в соответствии с установленными процедурами, может работать практически любое количество лиц, привлекаемых к работам и не указанных в заявке. А саморегулируемая организация, выдавшая компа-

во возможно путем внесения в Градостроительный кодекс поправок, предусматривающих возможность контроля со стороны саморегулируемых организаций за уровнем квалификации всех без исключения сотрудников, имеющих тн профильные специальности.

АвТОНОМНАя НеКОММеРчеСКАя ОРГАНИЗАцИя «учебНО-МеТОДИчеСКИй цеНТР «СТАТуС» 628616 Тюменская область, г. Нижневартовск, ул. Мусы Джалиля, 18, оф. 1013 Тел. (3466) 42-00-95, 42-02-25, 42-03-22; факс (3466) 42-01-22 E-mail: statusnv@yandex.ru

ОбучеНИе

● 130 рабочих профессий, в том чис- ● рабочие строительные ле нефтегазодобывающей отрасли специальности ● курсы целевого назначения ● промышленная, энергетическая ● строительный надзор и контроль безопасность

● пожарно-технический минимум ● охрана труда ● оказание первой доврачебной помощи

Служба по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа–Югры Лицензия на право ведения образовательной деятельности, рег. номер 471 от 18 ноября 2011 года. Серия А № 0000678. Срок действия лицензии: БеССРОЧНО Свидетельство об аккредитации № НАМЦ-0457. единая система оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике На правах рекламы и строительстве. Орган по аккредитации – ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность». Действительно до 25 ноября 2016 года.

ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

в центре внимания ■ итоги года

Слева направо: заместитель руководителя Павел МОСКвИН, и.о. руководителя Анатолий СОлОвьев, заместитель руководителя Дмитрий ЗвеРев

Меньше проверок – больше штрафов В Уральском управлении Ростехнадзора 29 февраля 2012 года прошло расширенное совещание по итогам работы Управления в 2011 году. Динамика аварийности Количество аварий 2010 год 2011 год

вид надзора Свердловская область Металлургический надзор Горный надзор Химический надзор Энергонадзор Газовый надзор Надзор за подъемными сооружениями челябинская область Надзор за металлургическими производствами и объектами Надзор за подъемными сооружениями Энергонадзор Курганская область Надзор за подъемными сооружениями Итого:

0 2 1 11 1 0

1 0 0 7 0 3

1 0 0

2 1 1

1 17

0 15

количество проверок сократилось почти вдвое, при этом сумма наложенных штрафов возросла более чем в три раза

Динамика производственного травматизма Количество несчастных случаев

вид надзора

Количество смертельно пострадавших, чел. 2010 год 2011 год

2010 год

2011 год

11 1 0 7 0 1

6 0 4 9 1 3

10 1 0 4 0 1

6 0 4 9 1 2

6 4 1

2 4 0

6 3 1

2 4 0

0 1 32

2 0 31

0 1 27

1 0 29

Свердловская область Горнорудный надзор Химический надзор Надзор за подъемными сооружениями Энергетический надзор угольный надзор Металлургический надзор челябинская область Металлургический надзор Горнорудный надзор Энергетический надзор Курганская область Энергетический надзор Надзор за подъемными сооружениями Итого:

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

в работе расширенного совещания приняли участие руководители межрегиональных и территориальных отделов, а также отделов уральского управления Ростехнадзора, расположенных на территории челябинской и Курганской областей число проведенных проверок

12 428

Совместные проверки с органами госконтроля

-40,9%

21 021 Административное приостановление деятельности

110

+91,1%

Наложение административных штрафов на юридических лиц (к общему количеству наложенных административных штрафов)

Наложено штрафов

5 689

+11,9%

5 083

Всего

Общая сумма наложенных штрафов, тыс. руб.

18,5% 91 648,7

31,0%

В ходе плановых проверок

+248,3%

26 310,25 Общая сумма взысканных штрафов, тыс. руб.

17,5% 75 427,9

В ходе внеплановых проверок

+274,5%

20 138,9

2010

31,1%

23,6%

2011

ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

31,0% 13

В центре внимания ■ итоги года

Воздух станет чище Ефим ПОДРАБИНОК, начальник производственно-технического отдела Валерий АНТРОПОВ, начальник отдела охраны труда и промышленной безопасности ОАО «Первоуральское рудоуправление»

В 2011 году ОАО «Первоуральское рудоуправление» перешагнуло 75-летний рубеж со дня образования. Созданное на базе месторождения титаномагнетитовых руд, сегодня предприятие добывает продукцию, которая востребована в 25 регионах России. Ее применяют в качестве сырья в металлургическом производстве для получения высококачественных легированных сталей, а также в строительной отрасли.

текущем году правительство Свердловской области и ОАО «Первоуральское рудоуправление» подписали соглашение о взаимодействии в сфере охраны окружающей среды, по которому к 2020 году предприятие планирует сократить выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на 17%, а объемы размещаемых отходов – на 15,5%. Здесь пройдет модернизация аспирационных систем с установками очистки отходящих газов, запланировано использование эмульсионных взрывчатых веществ, а также отходов дробильно-обогатительных фабрик в качестве товарной продукции для дорожного строительства. Поскольку основными подразделениями, загрязняющими воздух, являются две дробильно-обогатительные фабрики, их в первую очередь коснется реконструкция. В настоящий момент на фабриках действуют старые пылеулавливающие сухие циклоны ЦН-15, в течение пяти лет они будут заменены на более высокоэффективные циклоны, такие как ЦН-11. Вместе с ними будет заменена и вся система воздуховодов, а это десятки метров труб, по которым от самых пыльных мест грязный воздух подается в пылеуловители. Кроме того, будут реконструированы и укрытия на оборудовании с большим выбросом пыли. В планах – подать отопление в корпус се-

парации, что позволит сухим циклонам работать более эффективно в зимнее время и улучшит условия труда. Это только первые этапы программы, объем работ предстоит большой. В целом на модернизацию пылегазоочистного оборудования предприятие планирует затратить 11,4 млн. рублей. Постоянная реконструкция, обновление оборудования идут и в других цехах рудоуправления. Так, в истекшем году на предприятии приобретен передвижной буровой станок «Сандвик» из Финляндии, производительность которого в три раза выше работающих станков. Благодаря внедрению новой техники из карьера убрали шесть морально и физически устаревших станков БМП-115. Из эксплуатации выведена компрессорная станция, которая подавала воздух с большими затратами электроэнергии. За счет того, что новый станок работает автономно на дизельном топливе, нет необходимости в установке трансформаторных подстанций и устройстве линий электропередачи. Все это дает значительную экономию энергоресурсов. Кроме того, отпала необходимость в содержании бригады слесарей по обслуживанию воздуховодов – освободившиеся рабочие руки будут заняты на других производствах в структуре предприятия. Еще одно приобретение 2011 года – экскаватор Volvo. У него двойное назначе-

ние. Во-первых, имея незначительную емкость ковша – 2,6 м3, данный экскаватор в основном применяется на вспомогательных работах, но, как показала практика, он незаменим при отработке забоев с включением глинистых пород, когда надо вести погрузку селективно, снимая первый слой, отделяя примеси от качественной породы. Во-вторых, экскаватор оборудован гидроударником, что позволяет дробить негабарит без применения буровзрывных работ, что существенно упрощает процесс и экономит время и человеческие ресурсы. Преимущества от внедрения нового оборудования неоспоримы – удается уменьшить число рабочих, занятых тяжелым физическим трудом. Благодаря этому постоянно снижается коэффициент текучести кадров, молодежь охотнее идет на работу в рудоуправление. Особое внимание на предприятии уделяется вопросам промышленной безопасности и охраны труда. На руднике разработано положение о производственном контроле, согласованное с Уральским управлением Ростехнадзора. Традиционно в первом квартале каждого года проходят обучение и проверка знаний работников, занятых на опасных производственных объектах. В 2011 году затраты на улучшение условий и охраны труда составили порядка 9 млн. рублей.

ОАО «Первоуральское рудоуправлеине» 623105 Свердловская область, г. Первоуральск , п. Магнитка, ул. Энгельса, 13а Тел. +7 (3439) 634985 Факсы +7 (3439) 63-49-24, 63-46-73, 63-49-30 E-mail: pru@ural-rudnik.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Горнодобывающая промышленность ■ оборудование

Под защитой каменного литья В 2011 году ОАО «Первоуральский завод горного оборудования» (ОАО «ПЗГО») отметил юбилей – 70 лет со дня основания. Завод был создан в 1941 году на базе Гологорского хромитового рудника, куда в начале Великой Отечественной войны был эвакуирован Криворожский авторемонтный завод. С 1957 года завод перешел на выпуск горнорудного и горношахтного оборудования и был переименован в Первоуральский завод горного оборудования.

а сегодняшний день ОАО «Первоуральский завод горного оборудования» – современное перспективное предприятие, прилагающее значительные усилия по техническому перевооружению и реконструкции, освоению и выпуску новой продукции. Большая часть продукции (клети, конвейеры, гидроциклоны, трубы, футерованные каменным литьем, и др.) сертифицирована по ГОСТ Р-ИСО 9000 и имеет разрешение на применение технических устройств на опасных производственных объектах.

Конструкторский и технологический отделы завода выполняют полный комплекс работ по проектированию различного оборудования. Машиностроительный комплекс предприятия производит ленточные конвейеры в сборе на жестком и канатном ставах, шириной ленты от 400 до 2000 мм, пластинчатые конвейеры, муфты зубчатые МЗ, МЗП различных типоразмеров, элеваторы различных конструкций под любые производственные условия, шнековые питатели, детали к конусным дробилкам, шахтные подъемные устройства (клети,

скипы, подвесные устройства, парашюты), нестандартное оборудование. Один из основных и перспективных видов деятельности завода – камнелитое производство (производство высокоабразивостойких отливок из расплавленных горных парод), на сегодняшний день единственное в России. Завод выпускает разнообразное плиточное и фасонное каменное литье, предназначенное для футеровки оборудования, работающего в условиях газо- и гидроабразивного изнашивания и воздействия химически агрессивных сред, трубы и отводы, футерованные камнелитыми вкладышами, для золо- и шламопроводов, трактов подачи песка, цемента и т.п., гидроциклоны и мультициклоны, футерованные каменным литьем, кислотоупорный порошок для изготовления кислотоупорных бетонов (представляет собой мелкий размол каменного литья). Стойкость работы оборудования, защищенного каменным литьем, увеличивается в 5–8 раз по сравнению с традиционной защитой из стали. Продукция ОАО «ПЗГО» поставляется на предприятия горнорудной, металлургической, энергетической, химической, лесной, целлюлозно-бумажной и других отраслей промышленности. Завод уделяет большое внимание поиску новых заказчиков и укреплению деловых контактов с партнерами. На сегодняшний день среди наших партнеров такие предприятия, как: «Северсталь», ММК, Новолипецкий МК, Богословское РУ, Качканарский ГОК («Евраз»), «ТГК-6», «ТГК-9», «ТГК-14», «ОГК-1», «ОГК-3», «ОГК4», «ОГК-6» , «ДГК», «Башкирэнерго», «Сухоложцемент», «Мордовцемент», «Арселор Миттал Термитау», «ССГПО», АК «Алроса» и др. 623101 Свердловская обл., г. Первоуральск, ул. Серова, 4а Тел. (3439) 279-800 (справочная), 279-844, 63-16-49, 279-835, 279-810, 279-852, 279-828, 279-832 E-mail: pzgo@list.ru, pzgo@uraltc.ru WWW.PZGO.RU и WWW.UZGO.RU

ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

Дать стране угля

горнодобывающая промышленность

Об обеспечении промышленной безопасности в угольной отрасли Основные задачи, решение которых обеспечит повышение уровня промышленной безопасности на угледобывающих предприятиях: • модернизация процессов угледобычи и уменьшение количества персонала, участвующего в технологическом процессе; • изыскание и внедрение инновационных средств обнаружения, предотвращения, локации аварийных ситуаций;

• изыскание и внедрение комплексной дегазации газоносных угольных пластов при ведении горных работ высокопроизводительными очистными и подготовительными комплексами;

• внедрение систем пылеподавления, обеспыливания рудничного воздуха, совершенствование пылевзрывозащиты • реализация проектных решений в части и систем локализации взрывов метановозсовершенствования сети горных выработок душной смеси и угольной пыли; и эффективности проветривания;

• пересмотр проектных решений в части безопасной эксплуатации высокопроизводительной карьерной техники; • повышение требований к уровню квалификации персонала и ее соответствия выполняемым обязанностям; • повышение требований к дисциплине, пресечение попыток проноса на рабочие места курительных принадлежностей, алкоголя, наркотических веществ.

Нормативные акты, направленные на обеспечение безопасности производства горных работ на угледобывающих предприятиях

Федеральные законы «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» от 27 июля 2010 года № 225-ФЗ; «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 23 июля 2010 года № 171-ФЗ и от 28 декабря 2011 года № 421-ФЗ; «О внесении изменений в статьи 1 и 14 Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, обособенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 26 июля 2010 года № 186ФЗ; «О внесении изменений в главы 25 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» от 28 декабря 2010 года № 425-ФЗ»; «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 18 июля 2011 года № 242-ФЗ.

Постановления Правительства Российской Федерации «О допустимых нормах содержания взрывоопасных газов в угольном пласте, при превышении которых требуется проведение работ по дегазации источников метановыделения в шахте, угольном пласте и(или) выработанном пространстве» от 25 апреля 2011 года № 315; «Об утверждении Правил определения коэффициента Кт для исчисления предельной величины налогового вычета из суммы налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля» от 10 июня 2011 года № 462.

Приказы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Изменения в Правила безопасности в угольных шахтах в части установления требований к функциональному составу и минимальным техническим характеристикам многофункциональных систем безопасности (приказ Ростехнадзора от 20 декабря 2010 года № 1158, зарегистрировано в Минюсте России 15 марта 2011 года № 20113); Нормативные требования по применению способов и схем проветривания угольных шахт (приказ Ростехнадзора от 31 мая 2011 года № 262, зарегистрировано в Минюсте России 13 июля 2011 года № 21342); Методические указания по электроснабжению, выбору и проверке электрических аппаратов, кабелей и устройств релейной защиты в участковых сетях угольных шахт (рудников) напряжением 3300 В (приказ Ростехнадзора от 28 июня 2011 года № 325, зарегистрировано в Минюсте России 6 декабря 2011 года № 22512); Положение об аэрогазовом контроле в угольных шахтах (приказ Ростехнадзора от 1 декабря 2011 года № 678, зарегистрировано в Минюсте России 29 декабря 2011 года № 22812); Инструкция по дегазации угольных шахт (приказ Ростехнадзора от 1 декабря 2011 года № 679, зарегистрировано в Минюсте России 29 декабря 2011 года № 22811); Инструкция по применению схем проветривания выемочных участков угольных шахт с изолированным отводом метана из выработанного пространства (приказ Ростехнадзора от 1 декабря 2011 года № 680, зарегистрировано в Минюсте России 29 декабря 2011 года № 22815); Инструкции по составлению планов ликвидации аварий на угольных шахтах (приказ Ростехнадзора от 1 декабря 2011 года № 681, зарегистрировано в Минюсте России 29 декабря 2011 года № 22814); Положение о пылегазовом режиме на углеобогатительных фабриках (установках) (приказ Ростехнадзора от 1 декабря 2011 года № 677, зарегистрировано в Минюсте России 29 декабря 2011 года № 22813); Технологические схемы многоштрековой подготовки выемочных столбов для отработки высокогазоносных и самовозгорающихся пологих угольных пластов, обеспечивающих высокопроизводительную и безопасную работу комплексно-механизированных забоев (приказ Ростехнадзора от 23 декабря 2011 года № 735, не подлежит государственной регистрации); Инструкция по предупреждению самовозгорания, тушению и разработке породных отвалов (приказ Ростехнадзора от 23 декабря 2011 года № 738, находится на регистрации в Минюсте России).

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

горнодобывающая промышленность

Распределение аварий по видам, несчастных случаев со смертельным исходом по травмирующим факторам в 2010 г. и 2011 г. Аварии

Смертельные травмы

Взрыв (горение, вспышки) газа и угольной пыли Пожар (эндоген., экзоген.)

Горный удар

Разрушение зданий, сооружений, техустройств

Транспорт

1 11 3

Электроток

Падения

4 5 4

1 2 1

Машины и механизмы

Обрушения горной массы, крепи

Внезапный выброс угля, породы, газа

Затопления горных выработок, прорыв воды

Отравления, удушье 1

Другие виды аварий и травм

17 По материалам доклада Геннадия ЕРМАКА, начальника Управления по надзору в угольной промышленности Ростехнадзора, на XVII Международном форуме «Технологии безопасности» (14–17 февраля 2012 года, Москва) ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

экспертиза ■ теплосети

Характерные повреждения и дефекты на трубопроводах тепловых сетей Юрий ГОФМАН, начальник службы металлов филиала «Инженерно-технический центр Свердловской области» ОАО «ТГК-9», заслуженный энергетик России, к.т.н. (Екатеринбург)

Россия занимает одно из первых мест в мире в области централизованного теплоснабжения. Развитие промышленности и огромные масштабы жилищно-коммунального строительства обусловливают непрерывный рост теплового потребления. Основная масса магистральных теплосетей сосредоточена в крупных городах и эксплуатируется более 30 лет, то есть практически выработала свой ресурс.

оррозия трубопроводов тепловых сетей является основной причиной их аварийности. Удельная повреждаемость трубопроводов с ростом продолжительности их эксплуата-

ции существенно возрастает. Высокая повреждаемость обусловлена специфическим воздействием внешней среды, а также воздействием теплоносителей на внутреннюю поверхность труб.

Эксплуатирующие предприятия встречаются с данной проблемой либо в случае разрывов трубопроводов, либо при их техническом диагностировании. В обоих случаях первоначальная оценка характера повреждений оценивается по внешнему виду, поэтому знание вида характерных повреждений и причин их возникновения очень важно как для принятия решения о восстановительном ремонте, так и при техническом диагностировании. Настоящая работа, обобщая описание дефектов, встречающихся в практике, преследует цель наглядно отразить их основные признаки.

Характер аварийного разрушения магистральных трубопроводов тепловых сетей

Повреждение по верхней образующей трубы

Повреждение по нижней образующей трубы

Задачи осмотра повреждений Во всех Правилах проведения обследования трубопроводов программа обследования должна включать анализ технической документации на трубопровод:

■ результаты технических освидетельствований; ■ осмотры; ■ гидравлические испытания; ■ данные о повреждениях.

Анализ отказов позволяет характеризовать распределение повреждений по ряду признаков и соответственно принять профилактические меры и оценить средний срок эксплу-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

атации трубопроводов в определенных условиях. При разработке мероприятий, позволяющих предотвратить отказы, необходимо знать причину отказов. Для этого следует провести анализ повреждаемости с применением статической обработки. Причины, приводящие к отказам: 1. Технологические – все отказы, связанные с качеством металла труб и их сваркой. 2. Дефекты монтажа и ремонта. 3. Эксплуатационные – все отказы, связанные с неудовлетворительной эксплуатацией.

4. Отработка ресурса – отказы, связанные с утонением стенки труб при равномерной атмосферной коррозии, а также внутренней коррозии труб без нарушения режима подготовки теплоносителя. Для разработки мероприятий по повышению надежности следует: ■ проводить систематизацию отказов с целью выявления общих закономерностей распределения отказов во времени; ■ уточнять и конкретизировать причины отказов в соответствии с задачей систематизации; ■ классифицировать причины отказов по группам, сопоставлять

доли каждой группы отказов к моменту наработки: 5; 10; 15; 20; 25; 30 лет и т.д. В группе отказов следует фиксировать все повреждения, в том числе в процессе опрессовок, а также сопутствующие повреждения при устранении аварийных разрушений. При фиксировании картины разрушения мастер по ремонту должен оформлять акт осмотра. Внешний осмотр места повреждения является основным этапом в установлении характера и причины отказа, так как определяет объем повреждения и проводит оценку вероятных причин отказов.

Характерные виды повреждений на наружной поверхности труб Атмосферная коррозия – это коррозия в воздушной среде. Различают три вида атмосферной коррозии: мокрая, влажная, сухая.

Мокрая – коррозия при влажности среды около 100 %, а также при нахождении трубы в воде. Характерный признак разрушения – наличие на трубе слоев продуктов коррозии. Влажная – коррозия при относительной влажности воздуха ниже 100%. При высокой влажности наружная поверхность шероховатая, сильно изъеденная большим количеством коррозионных язвин.

ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

экспертиза ■ теплосети При низкой влажности поверхность шероховатая, язвины практически отсутствуют

Пароводяная коррозия наблюдается, когда периодически попадает влага на участки трубопроводов между изоляцией и поверхностью трубы. При этом из-за колебания температуры наружной поверхности в пределах 70° в местах переменного контакта металла с водой имеет место утонение стенки трубы с наружной поверхности из-за воздействия пароводяной коррозии. Как правило, утонению подвержен район 3-х и 9-ти часов (по периметру трубы). По внешнему виду пароводяная коррозия – мелкие язвины, равномерно расположенные по поверхности.

Коррозионный износ – это утонение стенки под действием капель влаги, падающих на трубу. Этот процесс связан с коррозионным и эрозионным воздействием влаги на металл трубы. Коррозионный износ характеризуется обесцвечиванием поверхности, образованием язвин гладким следом. Участки на трубах располагаются на верхней точке трубы (12 час.) и, как правило, незначительны по размерам.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Коррозия блуждающими токами связана с электрохимическим воздействием на металл. Блуждающие токи – это токи утечки из электрической цепи или любые токи, попадающие в землю от внешних источников. Попадая в металлическую конструкцию, они вызывают коррозию в местах выхода из металла.

Разрушения в результате резкого повышения давления при гидроударе. Наблюдается местная пластическая деформация, утончающая толщину стенки до расчетной, соответствующей фактически повышенному давлению. Характерные признаки – наличие деформации и продольное раскрытие. В месте разрыва – излом кристаллический. Толщина стенки в месте разрушения по сечению без утонения.

Коррозионное разрушение в результате попадания на трубу коррозионно-активных элементов. В ряде случаев с грунтовой водой в почву попадают коррозионноактивные элементы, которые растворяются в воде. Активность воды при растворении в ней кислоты или щелочных элементов приводит в первом случае к понижению РН до 3–6, во втором случае – к повышению РН до 7,5–9,5. По внешнему виду – паукообразное растрескивание, толщина стенки не изменяется. Растрескивание происходит по гранитн цам зерен.

Продолжение в следующем номере. ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

экспертиза ■ энергоаудит

С позиций министерства Георгий МИХАЛЕВ, начальник Свердловского филиала ФГУ «Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережению в Южно-Сибирском регионе»

Со следующего года инспекторы Ростехнадзора при проверках будут требовать наличие энергетических паспортов, получению которых должен предшествовать обязательный энергоаудит. На рынке этих услуг появилось огромное количество компаний, многие из которых не имеют ни опыта, ни соответствующего оборудования, что негативно сказывается на качестве проводимых работ. Во избежание подобных рисков энергоаудит можно провести силами структурных подразделений Минэнерго России – Управлений по обеспечению энергоэффективности и энергосбережению (ФГУ).

ывший Госэнергонадзор в 2004 году в рамках административной реформы вошел в структуру Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, соответственно контрольные и надзорные функции в сфере энергетики были переданы Ростехнадзору, а вопросы энергоэффективности и энергосбережения – Управлениям по обеспечению энергоэффективности и энергосбережению. Таких Управлений в структуре Минэнерго пять. До вступления в силу Закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…» ФГУ разрабатывали энергетические паспорта для объектов бюджетной сферы, а также проводили добровольный энергоаудит в соответствии с Законом от 3 апреля 1996 года № 28-ФЗ «Об энергосбережении». Сегодня, в условиях жесточайшей конкуренции, министерские структуры имеют ряд преимуществ перед бесчисленными компаниями, работающими на рынке энергоаудиторских услуг. Во-первых, это колоссальный опыт. Еще до введения обязательного энергоаудита через Управления по обеспечению энергоэффективности и энергосбережению прошло большинство предприятий страны. Здесь работают профессионалы высочайшего уровня, есть все необходимое оборудование. Кроме того, большинство методик по аудиту разрабатывались в Министерстве энергетики России, соответственно в министерских структурах знают эти процессы досконально. Во-вторых, Управления обеспечивают экспертизу и регистрацию энергопаспортов в Минэнерго. Это заявляют

почти все, но в ФГУ более высокий уровень гарантий. Также следует отметить, что Свердловский филиал ФГУ «Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережению в Южно-Сибирском регионе» является представителем Российско-Немецкого Энергетического Агентства «рудеа», созданного Правительствами России и Германии. Например, совместно с «рудеа» ведутся работы на таких предприятиях, как «МРСК Урала», СУМЗ.

вания требованиям энергоэффективности. В области контроля за эффективным использованием нефтепродуктов проводится отбор проб и физикохимический анализ в аккредитованных лабораториях образцов нефтепродуктов, поступающих на хранение, использование и реализацию, обрабатываются результаты анализа. Свердловский филиал оперативно реагирует на постоянно меняющиеся требования законодательства, предлагая своим партнерам самые эффективные решения. Например, с недавних пор организация является страховым брокером. Как известно, с апреля этого года подлежит применению статья 9.19 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за отсутствие полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта (по Закону от 27 июля 2010 года № 225-ФЗ). Уже с января Ростехнадзор штрафует за отсутствие новой страховки. Поэтому ФГУ предлагает своим клиентам помощь в выборе надежной страховой компании, берет на се-

Сегодня, в условиях жесточайшей конкуренции, министерские структуры имеют ряд преимуществ перед бесчисленными компаниями, работающими на рынке энергоаудиторских услуг Немцы во всем мире признаны самыми «продвинутыми» по части энергосбережения. У них классные специалисты, своя уникальная методика, свой подход. Наверно, самое значимое то, что в ходе работ для заказчика решается широкий спектр задач, которые выходят за рамки собственно энергоаудита. Если традиционно конечным результатом обследований является энергопаспорт, то у немцев – бизнеспроект, разработанный по итогам проведенных мероприятий.

омимо энергоаудиторских услуг, Свердловский филиал ФГУ «Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережению в Южно-Сибирском регионе» занимается вопросами эффективного использования других видов ресурсов. В газоснабжении это оценка соответствия проектов и оборудо-

бя заключение договоров и оформление полисов. Также Свердловский филиал ФГУ «Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережению в Южно-Сибирском регионе» оказывает услуги по обучению руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, для аттестации в Ростехнадзоре. Особое внимание сейчас уделяется возможностям самоподготовки. Филиал располагает оборудованным учебным классом, куда люди приходят в удобное для них время и занимаются по программам тестирования. 620014 Свердловская обл., г. Екатеринбург, пер. Северный, 7, оф. 306 Тел. (343) 377-69-69 E-mail: urgen@inbox.ru www.energosaving.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

экспертиза ■ неразрушающий контроль

Разделить источники Методический подход к оперативной классификации зон повышенной активности Александр МЕНЧУГИН, ведущий инженер цеха по техническому диагностированию опасных производственных объектов Кемеровского ОАО «Азот» (Кемерово)

Основным из актуальных направлений развития методов неразрушающего контроля является сопровождение испытаний без вывода оборудования из эксплуатации. К таким методам можно отнести, в частности, метод акустической эмиссии. Однако классификация выявляемых при АЭ-контроле зон повышенной активности, предлагаемая нормативными документами, имеет ряд недостатков.

устранить которые не представляется возможным. Еще одной существенной проблемой при АЭ-контроле являются шумы, связанные с утечками газа в теплоэнергетическом оборудовании, которые также невозможно исключить из-за значительных затяжек шпилек (при прогреве оборудования в эксплуатации возможно разрушение шпилек вследствие возникновения дополнительных температур-

На правах рекламы

етод акустической эмиссии позволяет заменить классические гидравлические испытания менее требовательными по подготовительным работам пневматическими испытаниями. Однако присутствие вблизи контролируемого технического устройства действующего оборудования часто снижает достоверность полученных данных за счет большого потока импульсов,

ных деформаций). В итоге при проведении испытаний становится затруднительно классифицировать выявленные источники повышенной активности по классам опасности. В нормативных документах (ПБ 03-593-03 «Правила организации и проведения акустико-эмиссионного контроля сосудов, аппаратов, котлов и технологических трубопроводов»), регламентирующих испытания с АЭ-контролем, имеется ряд систем классификаций: амплитудный критерий, интегральный, локально-динамический и т.д. Проблема их использования заключается в том, что при проведении испытаний пользоваться данными критериями в режиме реального времени нельзя из-за значительного количества поступающих импульсов и существенных затрат процессорного времени компьютерной системы для их обсчета. Это приводит к тому, что анализ возможен только спустя длительное время, когда принятие решений о выводе оборудования из эксплуатации ввиду наличия развивающихся дефектов уже неактуально. Таким образом, зачастую операторами при проведении испытаний в поле шумов во избежание пропуска дефекта производится перебраковка. То есть указываются «ложные» или несуществующие зоны, выполняется разделка сварных швов, вскрытие изоляции или обмуровки и так далее, а эти операции в большей части негативно влияют на дальнейшую работоспособность объекта.

ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

экспертиза ■ неразрушающий контроль Классификация источников повышенной активности по качественному признаку

ОАО «Северное монтажно-наладочное акционерное предприятие»

Класс источника

Характеристика

Пассивный

Все виды шумов, не связанные с объектом испытаний (механические трения опор, процесс вибрации, касание всевозможных элементов корпуса конструкции)

Пассивный

Все виды шумов, связанные с объектом Выявленные течи к данному испытаний, но не зависящие напрямую источнику не относятся от характера и величины приложенной нагрузки (трение конструктивных элементов, внутренние процессы, вызывающие акустическую эмиссию материала, источники, проявляющие себя одинаково во всем диапазоне приложенных нагрузок)

Генеральный директор Шунин Александр Александрович II

Предприятие входит в Группу Компаний «Оптимист». Осуществляет проведение экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, где используются подъемные сооружения, а также проектирование подъемных сооружений, в том числе разработку проектов реконструкции и модернизации грузоподъемных кранов, грузозахватных приспособлений и тары, на основании действующей лицензии ДЭ-00- 008684 (П) от 12.05.2008 г., выданной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (лицензия действительна до 12.05.13 г.).

III

Чтобы исключить подобные необоснованные затраты, необходим методический подход к оперативной классификации выявленных зон повышенной активности по косвенным признакам. Данный подход был апробирован в течение длительного времени при испытаниях действующего оборудования, работающего в поле высокого уровня шумов.

■ экспертное обследование и техническое диагностирование кранов и крановых путей; ■ проведение магнитного контроля стальных канатов; ■ составление паспорта на кран, крановый путь, средства подмащивания и грузозахватные приспособления; ■ разработка технологических карт; ■ техническое обслуживание и настройка приборов и устройств безопасности крана.

На правах рекламы

Наши специалисты имеют профильное образование, опыт работы, досконально знают порядок и требования, предъявляемые к документации в надзорных органах, поэтому Вы можете быть уверены в качестве и оперативности нашей работы.

Примечание

Все виды шумов, связанные с объектом испытаний и напрямую зависящие от характера и величины приложенной нагрузки

существенной проблемой при аэ-контроле являются шумы, связанные с утечками газа в теплоэнергетическом оборудовании

Направления деятельности:

163045 Архангельск, Кузнечихинский промузел, проезд 4, строение 14 Телефон +7 (8182) 42-11-60 E-mail: a.shunin@asrpo.ru www.OPTIMIST-GROUP.ru

Активный

Примеры

сходя из терминологии, определенной ГОСТом 27655-88 «Акустическая эмиссия. Термины, определения и обозначения», акустическая эмиссия материала – это испускание объектом контроля акустических волн, вызванное динамической локальной перестройкой структуры материала. Из данного определения можно сделать вывод о том, что все сигналы, зарегистрированные аппаратурой, являются источниками акустической эмиссии, вызванной перестройкой структуры. На практике же дело обстоит несколько иначе. Часть зарегистрированных импульсов вызваны не только перестройкой структуры, но и всевозможными механическими процессами (трение, касание и т.д.), которые сопровождают испытания. В ПБ 03-593-03 предлагается разделять источники повышенной активности на 4 класса: ■ I – пассивный источник; ■ II – активный источник;

Определение причин, вызвавших акустическую эмиссию, производится с применением дополнительных методов неразрушающего контроля

■ III – критически активный источник; ■ IV – катастрофически активный источник. При контроле действующего оборудования в поле шумовых помех такое разделение источников не представляется возможным. Ситуация может усложняться при испытаниях оборудования, находящегося в технологическом процессе. При этом сопровождать источники III класса и тем более контролировать источники IV класса в производственных условиях достаточно сложно, а часто и невозможно.

читаю возможным рекомендовать к применению систему классификации источников повышенной активности не по количественному, а по качественному признаку (см. табл.). Для оценки течей нужно использовать имеющийся в системе классификаций «критерий непрерывной АЭ». По данному критерию I класс – отсутствие непрерывной АЭ, IV класс – регистрация непрерывной АЭ. Таким образом, в процессе проведения испытаний возникает возможность

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

тивности позволяет выполнить экспрессанализ результатов испытаний при проведении акустико-эмиссионного контроля в условиях повышенного уровня шумов, когда анализ каждого отдельного импульса не представляется возможным ввиду их большого количества. Классификация основана преимущественно на анализе поведения объекта испытаний (изменение активности акустической эмиссии) и не учитывает энергетические составляющие сигналов изза большого фонового шума. При проведении контроля основное внимание уделяется следующим параметрам: ■ активности акустической эмиссии по каждому отдельному каналу, а также по каналам, находящимся в локационной группе; ■ взаимосвязи характера изменения активности с изменением уровня нагрузок;

при контроле действующего оборудования в поле шумовых помех разделение источников повышенной активности на 4 класса не представляется возможным участками проводится либо в процессе повторных нагружений, либо в процессе последующих испытаний); ■ независимости процесса классификации от скорости поступающих импульсов (анализ активности выявленных зон производится исходя не из анализа количества импульсов, а из определений «больше-меньше», то есть анализируется не каждый отдельный импульс, а причина активности во взаимосвязи с нагрузкой).

редложенный методологический подход к классификации источников повышенной ак-

■ амплитуде зарегистрированных импульсов как при нагружении, так и на выдержках. П ри по с л е д у ю щ е й п ос т обр абот ке зарегистрированных данных дополнительный анализ производится преимущественно уже на участках, имеющих явно выраженную активность, а определение энергетических параметров сигналов необходимо для оценки взаимосвязи характера развития дефектов, указанных по результатам дополнительного неразрушающего контроля, с конструктивными особенностями объекта испытн таний.

Общество с ограниченной ответственностью

Южно-Уральский региональный технический центр «Промбезопасность»

сергей коротин, директор ооо Юуртц «промбезопасность»

■ экспертиза проектной документации на капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов (опо); ■ экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений на опо; ■ экспертиза технических устройств, применяемых на опо; ■ экспертиза документов, связанных с эксплуатацией опо, на право осуществления лицензируемой деятельности (пла, плас, пларн); ■ предаттестационная подготовка руководителей и специалистов предприятий в области промышленной безопасности; ■ инспекционный контроль организационно-технической готовности компании к ведению монтажных, ремонтных, пусконаладочных работ и проектированию на объектах, подконтрольных ростехнадзору; ■ ремонт и пусконаладочные работы на системах защиты и приборах безопасности подъемных сооружений; ■ ремонт ответственных металлоконструкций подъемных сооружений с оформлением ремонтной документации.

454092 Челябинск, ул. Курчатова, 19 Тел. (351) 260-63-15 Факс 778-03-23 E-mail: prombez-chel@mail.ru

На правах рекламы

оперативного принятия решения о полученных результатах за счет: ■ отделения сигналов, связанных с объектом испытаний, от сторонних шумов (при проведении подготовительных операций и на выдержках определяются параметры посторонних импульсов и отделяются от полезного сигнала); ■ анализа общего состояния объекта испытаний во взаимосвязи с приложенными нагрузками (при проведении нагружения объекта испытаний основным показателем развивающегося дефекта является изменение его активности во взаимосвязи с напряженнодеформированным состоянием – эффект Кайзера); ■ уменьшения вероятности перебраковки (отсутствие изменения активности в выявленных зонах при изменениях нагрузок свидетельствует об отсутствии развития зон повышенной активности, и дальнейшее наблюдение за данными

www.prombez-chel.ru

ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

экспертиза ■ надзор

Заключениям экспертиз не хватает полноты Оксана КОлЕСНИКОВА, заместитель начальника межрегионального отдела по металлургическому надзору Уральского управления Ростехнадзора (Екатеринбург)

Качество экспертиз промышленной безопасности объектов металлургического надзора в последнее время заметно ухудшилось. Отказов в утверждении заключений стало больше, только единичные организации не допускают погрешностей.

ервое, на чем хотелось бы остановиться, – это квалификация экспертов. Очень много экспертных организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности, поделились на несколько. И «отпочковавшиеся» организации зачастую принимают к себе на работу специалистов-экспертов, которые к металлургии никакого отношения не имеют: это либо химики, либо строители, либо кто-то еще, а то

ными институтами, которых уже давно не существует). Все это предъявляет очень высокие требования к эксперту и к экспертным организациям.

овсем недавний пример. Новая экспертная организация проводила экспертизу технического устройства – «печь шахтная электрическая». В заключении экспертизы не указано, какая это печь, какой расплав в ней получают, причем печь рас-

эксперты, имеющие область аттестации на оборудование для производства стали и чугуна, рассматривают экспертизы технических устройств по производству цветных металлов, что недопустимо и вообще «сырые» специалисты, только что закончившие высшие учебные заведения. Металлургические и коксохимические предприятия эксплуатируют в основном старые здания цехов, а также оборудование, зачастую не имеющее разрешений на применение, работающее по истечении установленного срока службы или морально устаревшее. Проектная документация вообще неизвестно когда была разработана (причем проект-

сматривают как металлоконструкцию, а не как технологическое устройство. В технологической инструкции написали какую-то абракадабру и назвали ее «Местная технологическая инструкция по эксплуатации обслуживающего персонала». Какой персонал имеется в виду? Плавильщик? Литейщик? Сталевар? Может быть, аппаратчик? Кто это? Назначение технического устройства – выплавка. Выплавка чего? Металла? Какого металла? И так далее.

В экспертизе совершенно нет полноты, достоверности и правильности представленной документации. Эксперты, имеющие область аттестации на оборудование для производства стали и чугуна, рассматривают экспертизы технических устройств по производству цветных металлов, что недопустимо. Также в последнее время эксперты перестали приобщать к материалам рассмотренных экспертиз свидетельство об аттестации лаборатории по неразрушающему контролю. Означает ли это, что лаборатория отсутствует или просрочен срок аттестации? Не представляют сведений о поверке приборов. В списке нормативно-технической документации используют в процессе экс-

Динамика аварийности и травматизма на металлургических и коксохимических предприятиях, поднадзорных уральскому управлению Ростехнадзора

14 Количество тяжелых н/с

Количество смертельных н/с

Количество групповых н/с

Количество аварий

2009

2010

4 2 3 2011

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

пертизы не все необходимые правила промышленной безопасности, ГОСТы, СНиПы, ПОТ РМ и т.д. Все это говорит о низкой компетенции экспертов.

роме того, часто указывают в экспертизе, что техническое устройство соответствует нормам и правилам технической документации, находится в работоспособном состоянии и пригодно для дальнейшей эксплуатации, но при этом пишут о необходимости проведения экспертизы через год или же не отражают выполнение мероприятий ранее выданного заключения. Что это означает? Эксперты прикрывают нарушения и недостатки, имеющиеся на предприятии?

еперь что касается экспертизы проектов. Рассматривая размещаемое новое технологическое оборудование в старом металлургическом цехе, эксперты не обращают внимания на сокращение рабочих площадок, проходов, мест для обслуживания и ремонта оборудова-

в последнее время эксперты перестали приобщать к материалам рассмотренных экспертиз свидетельство об аттестации лаборатории по неразрушающему контролю ния. Рано или поздно такая практика приведет к травмированию людей на производстве. Одним из отрицательных моментов является то, что в экспертизе проектной документации не рассматривается аспирация, вентиляция от оборудования или эксперты путают их между собой. Забывают, что выплавка металла, связанная с выделением веществ 1 класса опасности в рабочую зону, предусматривает повышенные требования безопасности: наличие газоанализаторов, блокировок, автоматических средств контроля регулирования и управления технологическим процессом, звуковой и световой сигнализации. Проектная организация должна учитывать полную механизацию и автоматизацию технологическо-

По материалам круглого стола «Экспертиза промышленной безопасности» (21 декабря 2011 года, Екатеринбург). Организатор – ГИ «ТехНАДЗОР» ■ на право проведения маркшейдерских работ; ■ на хранение, распространение, применение и производство взрывчатых материалов; ■ на погрузоразгрузочные работы с опасными грузами.

РАЗРеШеНИе НА ПРИМеНеНИе оборудования, используемого на опасных производственных объектах.

АТТеСТАцИя:

лИцеНЗИРОвАНИе:

E-mail: support@legionconsult.ru www.legionconsult.ru

*** В заключение хочется отметить, что модернизация производства, техническое перевооружение, а также новое строительство объектов на металлургических и коксохимических предприятиях и производствах не должны влиять на увеличение аварийности и травматизма. Хотя статистика по Управлению показывает тн обратное (см. рис.).

эКСПеРТИЗА ПРОМыШлеННОй беЗОПАСНОСТИ: ■ проектной документации; ■ документации для получения лицензии; ■ плас; ■ декларации промышленной безопасности.

ООО «Легион» Тел./факс (495) 649-97-32

го процесса, а экспертная, в свою очередь, – об этом знать.

■ на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта (лицензия ростехнадзора эвопо); ■ на эксплуатацию химически опасного объекта (лицензия ростехнадзора эХопо); ■ на право проведения экспертизы промышленной безопасности;

■ по промышленной безопасности; ■ по охране труда; ■ по пожарно-техническому минимуму; ■ специалистов неразрушающего контроля; ■ экспертов по промышленной безопасности.

СеРТИФИКАцИя НА СООТвеТСТвИе ТРебОвАНИяМ: ■ технического регламента; ■ взрывозащищенности; ■ пожарной безопасности; ■ стандартам Исо, OHSAS.

ВСТУПЛЕНИЕ В СРО (ДОПУСК СРО) ПО СТРОИТЕЛьСТВУ, ПРОЕКТИРОВАНИЮ И ИНЖЕНЕРНыМ ИЗыСКАНИЯМ.

ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

На правах рекламы

ще пример. В 2008 году экспертная организация выявила аварийное состояние здания металлургического цеха одного крупного машиностроительного завода, не уведомив Уральское управление Ростехнадзора, и обозначила выполнение сроков согласованных мероприятий. Завод их не выполнил, а через год привлек другую экспертную организацию, которая «прикрыла» все аварийные моменты и продлила сроки эксплуатации здания. При проведении комплексной проверки в 2011 году это обнаружилось. Ремонтно-восстановительные работы были все-таки проведены, но уже не в предложенные экспертами сроки и не в полном объеме, а частично. Это недопустимо.

нефтегазовый комплекс ■ нормативная база

Новые правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления Лябиба ГАРЕЕВА, начальник межрегионального отдела по надзору за объектами газораспределения и газопотребления Уральского управления Ростехнадзора (Екатеринбург)

Обращаю внимание специалистов эксплуатирующих организаций на то, что с 8 ноября 2011 года вступил в силу Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 года № 870.

анее единственным документом, регламентирующим эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, были «Правила безопасности систем газораспре-

деления и газопотребления» (ПБ 12529-03), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 18 марта 2003 года № 9. Сейчас эти Правила продолжают действовать, но только

ПБ 12-529-03 сейчас действуют только в части, не противоречащей техрегламенту

в части, не противоречащей нормам техрегламента. Кроме того, распоряжением Правительства РФ от 10 июня 2011 года № 1005-р определен перечень ГОСТов и СНиПов, которые содержат правила и методы исследований (испытаний) и измерений, необходимые для применения техреглатн мента и оценки соответствия.

К СВЕДЕНИЮ Техническим регламентом о безопасности сетей газораспределения и газопотребления: ■ Установлены требования безопасности в отношении сетей распределения и потребления газа, а также соответствующих процессов. Речь идет о проектировании, строительстве, реконструкции, монтаже, эксплуатации, капитальном ремонте, консервации и ликвидации. Требования не распространяются на сеть газопотребления жилых зданий. ■ Закреплены правила, в соответствии с которыми объекты идентифицируются в качестве сетей газораспределения и газопотребления. ■ Предусмотрена маркировка для подземных и подводных газопроводов. При проектировании выполняются расчеты на прочность, устойчивость, пропускную способность. По завершении строительства, реконструкции, монтажа и капитального ремонта сети должны быть испытаны на герметичность воздухом. Оценка соответствия осуществляется в следующих формах: государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий – при проектировании; приемка – при завершении строительства (реконструкции); государственный контроль (надзор).

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Штокмановское месторождение Среди мегапроектов Севера России освоение Штокмановского месторождения, расположенного в центральной части шельфовой зоны российского сектора Баренцева моря, определено государством и бизнесом в качестве одного из главных приоритетов. По разведанным запасам природного газа (3,9 трлн. м3 газа и около 56 млн. тонн газового конденсата) Штокмановское месторождение на сегодняшний день является одним из крупнейших в мире. Штокмановская структура (вероятность существования месторождения) была выявлена в 1981 году в результате комплексных морских геофизических исследований, проведенных специалистами треста «Севморнефтегеофизика» с научно-исследовательского судна «Профессор Штокман», в связи с чем и получила свое название. Программа разработки Штокмановского месторождения предусматривает полный цикл освоения месторождения, от исследований до переработки и транспортировки. В комплексной реализации мегапроекта задействованы сотни российских и зарубежных компаний, предлагающие самые передовые технологии и оборудование для безаварийной работы в суровых условиях Арктики и минимизации негативного техногенного воздействия на природную среду.

нефтегазовый комплекс ■ ШТОКМАНОВСКОЕ МЕСТОРОЖДЕНИЕ

Россия мобилизует ресурсы для броска Валерий ЯЗЕВ, первый заместитель председателя комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Государственной Думы, президент Российского газового общества

оссия получила богатейшие недра. Особенно богата природными ресурсами Арктическая зона. Суметь использовать их для развития страны и для обеспечения мировой энергетической безопасности – это исторический вызов и проверка состоятельности России как суверенного государства. Какие основные направления в освоении арктического шельфа необходимо выделить особо? Первое. Делимитация морских границ и определение границ исключительной экономической зоны арктического шельфа. Международное соглашение с Норвегией было ратифицировано в прошлом году, и теперь очередь за подачей заявки в Организацию Объединенных Наций. Второе. Обеспечение безопасности российских арктических территорий и безопасности компаний, которые будут работать на шельфе. Третье. Создание плацдармов по добыче углеводородов на арктическом шельфе, отработка на их примере благоприятных налоговых и таможенных правил, создание базовой транспортной инфраструктуры. Инвестиционный климат в Арктике должен быть «теплым» и привлекательным. Безусловно, для этого необходима детальная геологоразведка месторожде-

ний полезных ископаемых и четкие правила допуска к ним как российских, так и зарубежных компаний. Четвертое. Создание производственных мощностей по первичной и глубокой переработке углеводородов в непосредственной близости от мест их добычи. Ориентирование промышленности на выпуск оборудования для работы в условиях Заполярья. Пятое, ключевое направление – создание транспортной инфраструктуры: трубопроводной, железнодорожной, авиационной, автомобильной. Задача особой важности – возрождение Северного морского пути. 17 ноября прошлого года Госдума РФ приняла в первом чтении проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части государственного регулирования торгового мореплавания в акватории Северного морского пути». Согласно этому документу транспортные операторы, в том числе и иностранные, должны иметь равный доступ на трассы Северного морского пу-

создание условий для жизни и работы специалистов. Работать на Севере должно быть интересно, выгодно и престижно. Северные поселения должны стать образцом по уюту и эффективности. Восьмое, и также не последнее по важности направление – сохранение уникальных природных условий Севера, обеспечивающих коренным народам традиционный промысел, промышленному рыболовству – щедрые уловы, людям и животным – чистый воздух, воду, красивые ландшафты. Нельзя допустить повторного захламления Севера бочками, металлоломом и так далее. Должны быть созданы полноценные организации и подразделения, способные оказывать срочную помощь по спасению людей и ликвидации вероятных аварий.

рупкость и уязвимость арктической природной среды как нигде требуют внедрения ресурсосберегающих, «умных», прорывных технологий, которые не нанесут непоправимого экологического урона.

Инновационная модель привлечения крупнейших международных нефтегазовых компаний к освоению Штокмана может быть использована при освоении других шельфовых проектов ти. Изменения в Кодекс торгового мореплавания предусматривают создание специализированного госучреждения – администрации Северного морского пути. Государство возвращается в Арктику, и это хороший сигнал инвесторам и специалистам. Шестое направление – создание нового поколения ледокольного флота, грузовых судов ледового класса, расширение парка полярной авиации. К 2020 году планируется завершить строительство трех новых атомных ледоколов. Общая сумма финансирования составит около 90 млрд. рублей. Седьмое направление (хотя по важности оно должно быть на первом месте) –

Должен быть предусмотрен целый комплекс природоохранных мер, включая развитие сети национальных парков и заповедников. В Государственной Думе рассматривается немало законопроектов по данному направлению. Многие из них отклоняются из-за слабой готовности. Но по налоговому и таможенному режимам решения должны быть обязательно приняты, иначе добыча арктических углеводородов никогда не состоится. Принят и подписан президентом закон о порядке пересечения государственной границы российскими судами рыбопромыслового флота, осуществляющими рыболовство в исключительной

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

экономической зоне и (или) на континентальном шельфе. Рассматривается законопроект «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса и иные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по развитию газодобычи на континентальном шельфе…» В первом чтении принят закон об особенностях эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок, подводных трубопроводов и проведения буровых работ во внутренних морских водах, в территориальном море и на континентальном шельфе. Наш законопроект существенно доопределяет статус искусственных островов, в частности, предлагает устанавливать вокруг них 500-метровые зоны безопасности, а также позволяет создавать искусственные острова владельцам лицензий на пользование недрами, в том числе и с привлечением к этой работе соответствующих исполнителей. Оформление их участия осуществляется по упрощенной процедуре. Существенные дополнения предлагается внести и в федеральный закон «О государственной границе Российской Федерации» в части обеспечения прав ее пересечения без прохождения пограничного или иных видов контроля при соблюдении определенных условий. Соответствующие изменения предлагается ввести в федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Принятие данного закона окажет благоприятное воздействие на ускорение темпов освоения морских месторождений га-

за на континентальном шельфе, позволит ускорить социально-экономическое развитие близлежащих российских регионов, приведет к более активному развитию инфраструктуры, созданию новых рабочих мест, ускоренному росту доходов федерального и региональных бюджетов за счет сокращения сроков запуска проектов по добыче газа.

чевидно, должны быть скорректированы жесткие критерии допуска недропользователей к добыче на шельфе с учетом уникальности предполагаемых проектов освоения арктического шельфа и немногочисленности крупных компаний, готовых участвовать в разработке этих месторождений. Предприятия машиностроения должны иметь стимулы к разработке и производству техники и оборудования для Заполярья, а их риски должны быть сведены к нулю. Никакое снабжение не будет успешным без развитых коммуникаций. В условиях Крайнего Севера неэффективная логистика сделает тарифы на транспортировку неподъемными. Арктика требует ледоколов, транспортных судов ледового класса, полярной авиации, шоссейной и железнодорожной инфраструктуры. Возможно, в Арктике произойдет второе рождение подводного флота. Экологи указывают на важность обеспечения безаварийной работы нефтегазодобывающих установок в полярных морях, поскольку утечка нефти в ледовых условиях может нанести непоправимый ущерб биосфере и серьезно ухудТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

шит условия для промышленного рыболовства. Государственная Дума уже активно работает над законодательством в этой сфере. В настоящее время законодатели готовят очередные проекты новых федеральных законов, которые будут способствовать осуществлению крупных проектов на арктическом шельфе и развитию социальной инфраструктуры в Заполярье. Освоение шельфовых нефтегазовых месторождений будет осуществляться при тесном сотрудничестве российских и иностранных компаний. Так, в уникальный по своей значимости Штокмановский проект вошли мировые лидеры нефтегазовой отрасли – корпорации «Газпром» (51% в акционерном капитале Штокман Девелопмент АГ – оператор проекта), Total (25%) и Statoil (24%). Столь мощный альянс гарантирует Штокману применение передовых технологий, безопасность и эффективное управление проектом. Инновационная модель привлечения крупнейших международных нефтегазовых компаний к освоению Штокмана отвечает национальным интересам России и может быть использована при освоении других шельфовых проектов. В федеральном бюджете на 2012–2014 годы заложены значительные средства на развитие арктической инфраструктуры. Это и реконструкция мурманских аэропорта и морского порта, и создание аварийноспасательных станций по линии МЧС, и обновление атомного ледокольного флота и т.д. То есть Россия мобилизует тн ресурсы для броска в Арктику.

нефтегазовый комплекс ■ ШТОКМАНОВСКОЕ МЕСТОРОЖДЕНИЕ

«Штокман» – далекий и близкий Обеспечение промышленной безопасности объектов обустройства ШГКМ Юрий ЕФИМЕНКО, и. о. руководителя Беломорского управления Ростехнадзора (Петрозаводск) Алексей ВШИВКОВ, старший государственный инспектор Беломорского управления Ростехнадзора (Мурманск)

В настоящее время большое внимание российской прессы и телевидения уделяется освоению арктического шельфа нашей страны, особенно той его части, где расположено крупнейшее газоконденсатное месторождение «Штокмановское». Одной из приоритетных задач при его освоении станет обеспечение промышленной и экологической безопасности при добыче углеводородного сырья, и эту задачу предстоит решать специалистам Беломорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

азоконденсатное месторождение «Штокмановское» (ШГКМ) является одним из крупнейших в мире, поэтому гарантированно сможет обеспечить газом производственные мощности будущего специализированного завода по производству сжиженного природного газа (СПГ). ШГКМ расположено в центральной части шельфа российского сектора Баренцева моря, в 290 км к западу от побережья островов архипела-

га Новая Земля и в 650 км от порта города Мурманска. Запасы месторождения составляют 3,66 трлн. м 3 газа и 30 млн. т конденсата. Разработка Штокмановского месторождения в зависимости от его выхода на максимальную производительность рассматривается в двух вариантах: ■ 1 вариант – 71 млрд. м3/год; ■ 2 вариант – 94,6 млрд. м3/год. В результате планируемой реализации проекта будет осуществляться про-

В результате планируемой реализации проекта будет осуществляться производство сжиженного природного газа (СПГ) в объеме 27,2 или 40,8 млн. тонн в год

Юрий ЕФИМЕНКО, и. о. руководителя Беломорского управления Ростехнадзора изводство сжиженного природного газа (СПГ) в объеме 27,2 или 40,8 млн. т в год – в зависимости от варианта разработки месторождения. В соответствии с ранее выполненными предпроектными работами базовый вариант обустройства ШГКМ предполагает подводное размещение оборудования морского добычного комплекса. Маршрут трассы морского трубопровода намечен по направлению ШГКМ–Териберка и протянется он приблизительно на 580 км. По предварительным расчетам для мор-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

ских газопроводов предполагается использовать трубы с переменным диаметром от 35 до 41 дюйма. Строительство завода по производству СПГ, хранилища СПГ, отгрузочного терминала, портовых сооружений, установки подготовки газа к сухопутному транспорту, системы для обслуживания добычного комплекса планируется проводить в районе поселка Териберка. А в районе города Волхова Ленинградской области (для подачи газа в единую систему магистральных газопроводов) запланировано строительство сухопутного магистрального газопровода протяженностью около 1335 км, компрессорных станций и соответствующей инфраструктуры. Все объекты освоения месторождения будут расположены на территории России.

можное привлечение российских производителей основного технологического оборудования и труб.

течественные и зарубежные специалисты в области морской нефтегазовой промышленности накопили большой опыт по освоению шельфа морей с умеренным климатом, но, к сожалению, пока не располагают отработанной технологией и необходимыми техническими средствами для организации в широких масштабах буровых и эксплуатационных работ в арктических условиях. Необходим инженерный поиск новых решений с учетом положительных и отрицательных результатов, полученных при эксплуатации нефтегазовых промыслов, обустроенных с помощью островных (грунтовых) и стационарных (стальных и железобе-

Накоплен большой опыт по освоению шельфа морей с умеренным климатом, но, к сожалению, пока нет отработанной технологии организации буровых и эксплуатационных работ в арктических условиях В частности, на континентальном шельфе планируется разместить добычной комплекс и магистральные подводные трубопроводы для транспортировки на берег природного газа и конденсата. На территории Мурманской области разместятся: ■ комплекс по производству СПГ (включая приемные и отгрузочные терминалы; порт, портовые сооружения, портофлот); ■ газопровод «Териберка–Волхов» (протяженность участка – 450 км); ■ газопровод-отвод до потребителей Мурманской области. Стоимость капитальных вложений в строительство объектов проектируемой системы (без учета танкерного флота) по намеченным вариантам составит около 41–70 млрд. долл. США. Стоимость капитальных вложений объектов, расположенных на территории Мурманской области, – 12–17 млрд. долл. США. Для сооружения объектов системы проект предусматривает максимально воз-

ООО «Трансстройпарк»

тонных) сооружений, а также подводных эксплуатационных комплексов. Наша страна обладает большим опытом проведения научных и инженернотехнических исследований в Арктике. Например, нельзя не отметить работу десятков дрейфующих станций «Северный полюс», рейсов атомного ледокола «Арктика» к Северному полюсу, зимних проводок ледоколами транспортных караванов к полуострову Ямал, эксплуатацию ОАО «ММП» Арктического подводного погрузочного терминала, занятого рейдовой круглогодичной погрузкой нефти на танкеры в Печорском море, в районе острова Варандей. Накоплен большой опыт проектирования и строительства опор мостов и других гидротехнических сооружений на реках, зимой покрытых мощным слоем льда. Вместе с тем, существующая гидрометеорологическая информация по рекам при создании морских нефтегазопромысловых гидротехнических сооружений и при выборе методов проведения буровых и эксплу-

К СВЕДЕНИЮ В настоящее время проходит предынвестиционная фаза проектирования объектов обустройства ШГКМ, за ней последует инвестиционная фаза (разработка тендерной документации, проекта и рабочей документации). После чего начнется непосредственно разработка месторождения, строительство магистрального трубопровода, береговой инфраструктуры, завода по сжижению газа. ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

Выполняем следующие виды работ: • Разборка (демонтаж) зданий и сооружений • Земляные работы • Ремонтно-отделочные работы зданий и сооружений • Фасадные работы • Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций, металлических и деревянных конструкций • Устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений • Комплексное озеленение внешних территорий и внутренних помещений и уход за зелеными насаждениями • Благоустройство территорий • Подготовка проектов, архитектурных и конструктивных решений. Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, от 16 ноября 2011 года № 3899 (№ СРО-С-234-07022011). Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, от 16 декабря 2011 года № СРОСП-П-00171.1-16122011. Сертификат соответствия ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (ISO 9001:2008) № СМК. RU/01.12.-00305. 129515 Москва, ул. Академика Королева, 5 Тел./факс (495) 729-08-14 E-mail: Tsp06@bk.ru, cpark@bk.ru На правах рекламы

нефтегазовый комплекс ■ штокмановское местороЖдение атационных работ на акваториях замерзающих морей, отличающихся сложностью их ледово-гидрометеорологического режима, не может полностью удовлетворить проектировщиков.

ложности есть, но, тем не менее, реализация проекта обустройства газоконденсатного месторождения «Штокмановское» позволит начать газификацию Мурманской области, а это является важным аспектом развития региона. Кроме того, возможно решение многих социально-экономических проблем региона, в частности с трудоустройством населения. Потребность в рабочей силе при строительстве и эксплуатации объектов проекта – добычного комплекса, магистральных морских трубопроводов, комплекса по производству и хранению СПГ, газопровода-отвода к потребителям Мурманской области – может быть в значительной степени удовлетворена за счет внутренних возможностей региона. Будут востребованы военные моряки, вышедшие в запас, моряки гражданского флота, водолазы, газосварщики, работники высокой квалификации сквозных специальностей.

С другой стороны, привлечение на территорию Мурманской области крупных инвестиций должно положительно сказаться на уровне жизни местного населения, повышении деловой активности северян.

в открытом море, иные подходы к организации условий труда для нормальной работы персонала в экстремальных ситуациях. Проектирование разработки месторождения необходимо будет осуществлять с учетом всех возможных ри-

превентивные меры по предупреждению аварий и инцидентов наиболее эффективны на этапе проектирования С ростом производства инвестирование в газовую отрасль может косвенно отразиться и на развитии смежных отраслей. Во время строительства это, прежде всего, производство строительных материалов, оборудования, развитие транспортных систем. Во время эксплуатации – строительство новых и модернизация уже существующих предприятий. Все это также позволит сохранить рабочие места и создать новые.

омплексный анализ характерных особенностей арктических морей показывает, что для освоения углеводородных запасов необходимы принципиально новые виды инженерных сооружений и технических средств, специальная технология и организация строительства объектов

сков возникновения аварийных ситуаций, связанных с техникой, технологией добычи, транспортировки и переработки углеводородного сырья. Безопасность эксплуатации объектов обустройства Штокмановского месторождения для людей и окружающей среды во многом будет зависеть от полного соблюдения требований нормативных актов по промышленной и экологической безопасности. Как показывает практика, все превентивные меры по предупреждению аварий и инцидентов наиболее эффективны на этапе проектирования. На выполнение этих задач и будут направлены усилия всех заинтересованных организаций нефтегазовой отрасли России и федеральных контролирующих органов, в том числе и Беломортн ского управления Ростехнадзора.

Надежный деловой партнер Союзморниипроект (создан в 1939 году) – комплексный проектноизыскательский и научно-исследовательский институт морского транспорта, известен в стране и в мире как один из авторитетов в области проектирования и эксплуатации морских портов, международного морского права. В 2008 году институт награжден Золотым Сертификатом качества, что является знаком признания лидерства в отрасли.

о его проектам построены порты и другие объекты как в стране (Находка, Восточный, Новоталлинский, арктические порты и др.), так и за рубежом (Иран, Индия, Куба, Йемен, Сирия, Сомали, Албания, Аргентина, Вьетнам; международные проекты – паромные переправы Ильичевск–Варна и Клайпеда–Мукран и т.д.). Институт обладает уникальным опытом проектирования гидротехнических сооружений в полярных регионах. Являясь ведущим институтом в отрасли, Союзморниипроект обладает опытом: ■ реализации проектов (включая инженерные изыскания, проектирование, проработку экономических и правовых вопросов), связанных с транспортировкой морским и речным транспортом

сжиженного природного газа, освоением месторождений в шельфовой и прибрежной морской зоне, созданием искусственных островов, установкой морских платформ; ■ имитационного моделирования сложных логистических систем (например, была решена задача оптимизации вместимости газовозного флота и резервуарного парка сжиженного природного газа для создания экспортной системы вывоза газа с Кумжинского и Коровинского газовых месторождений (порт Индига); ■ проведения всех видов морских инженерных изысканий, инструментальных обследований гидротехнических сооружений, подходных каналов и акваторий; ■ разработки методического аппарата для расчета ставок фрахта на мор-

ские перевозки различных грузов, включая сжиженный природный газ, судамигазовозами на любых направлениях. Институт является основоположником разработки и внедрения в стране транспортно-технологических систем доставки укрупненных грузовых единиц по схеме «от двери до двери». Одним из приоритетных направлений исследований института с 1968 года являются исследования в области международного морского права, включая исследования в области правового обеспечения безопасности мореплавания и защиты морской среды от загрязнения в Арктике, в том числе – при транспортировке углеводородов с шельфовых месторождений, прокладке морских трансграничных трубопроводов и т.д.

125319 Москва, Большой Коптевский проезд, 3 Тел./факс (499) 152-36-51 E-mail: smniip@smniip.ru www.smniip.ru

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

UTair-Вертолетные услуги – это:

• 45-летний опыт предоставления услуг на всех типах вертолетов • парк вертолетов, включающий более 350 вертолетов российского и западного производства • собственная база для проведения тоир вертолетов • постоянная модернизация и пополнение флота.

На данный момент: заключено соглашение на поставку 100 вертолетов ми-171 (период поставки: 2012–2016 годы). подписано соглашение о намерении покупки 10 вертолетов ми-34C1 (период поставки: 2012–2013 годы). заключено соглашение на поставку 15 вертолетов Eurocopter EC-175 (период поставки: 2013–2014 годы). реализация проекта по поставке 20 вертолетов AS-350 продолжается (период поставки: 2011–2014 годы), 5 вертолетов уже поступили в парк. UTair и AgustaWestland подписали меморандум о взаимопонимании в отношении запланированного плана поставки 20 вертолетов AW139.

628422 ХМАО–Югра, г. Сургут, аэропорт Тел. +7 (3462) 77-03-69, факс +7 (3462) 24-31-99 E-mail: hs@utair.ru На правах рекламы

нефтегазовый комплекс ■ ШТОКМАНОВСКОЕ МЕСТОРОЖДЕНИЕ

Масштаб диктует ответственность

Готовясь к реализации первой фазы проекта по освоению Штокмановского газоконденсатного месторождения (ШГКМ), компания «Штокман Девелопмент АГ» стремится свести до минимума негативное воздействие на окружающую среду, для чего проводит широкомасштабные инженерно-экологические изыскания и активно привлекает к обсуждению экологических вопросов общественность.

токмановское газоконденсатное месторождение было открыто в 1988 году и по разведанным запасам природного газа входит в десятку крупнейших месторождений мира. Оно находится в Баренцевом море, примерно в 600 км к северо-востоку от Мурманска. По имеющимся оценкам, разведанные запасы природного газа составляют 3 900 миллиардов кубических метров, при этом в течение первой фазы освоения планируется добывать 23,7 миллиарда кубических метров газа и 218 тысяч тонн газового конденсата в год. Главной целью реализации этого масштабного проекта является удовлетворение растущего спроса на энергоресурсы в стране и в мире, укрепление энергетической безопасности. Штокмановский проект – новаторский, это первый российский проект на арктическом шельфе, он закладывает основу для дальнейшего освоения и разработки ресурсов шельфа. Газ, добытый на месторождении, предназначен для газификации северо-западных регионов РФ, а также для поставок в страны Западной Европы и в другие регионы мира. В состав «морских» объектов проекта входят: ■ примерно 20 скважин, планируемых для вскрытия газоконденсатных пластов, скважины максимального размера и производительности, позволяют добывать газ в течение 50 лет с минимальным вмешательством в процесс добычи;

■ подводный добычной комплекс для сбора газа и конденсата и их транспортировки на самоходное технологическое судно для первоначальной переработки; ■ самоходное ледостойкое технологическое судно водоизмещением 220 тысяч тонн, судно устойчиво к волнам до 27 метров с возможностью экстренной отстыковки в случае появления ледовой угрозы; ■ двухниточный морской трубопровод диаметром 36 дюймов, по трубопроводу будет осуществляться транспортировка очищенного от примесей и водяного пара газа и конденсата на расстояние примерно 550 км до точки его выхода на берег. Береговые объекты проекта выглядят следующим образом. После выхода на берег морского участка трубопровода в районе губы Опасова трасса трубопровода пролегает по суше до установки предварительной подготовки газа для дальнейшей его подачи в магистральный трубопровод «Мурманск–Волхов», а также до технологического комплекса по производству СПГ, который планируется построить в районе губы Завалишина. И губа Опасова, и губа Завалишина относятся к району сельского поселения Териберка. Площадь под строительство береговых технологических объектов составляет примерно 660 га; помимо завода СПГ и установки пред-

варительной подготовки газа береговые объекты включают в себя резервуарный парк, морской порт, комплексную базу обеспечения, жилой поселок, вертолетную площадку.

Инженерно-экологические изыскания (ИЭИ) Принимая во внимание масштабы и сложность Штокмановского проекта, компания возложила на себя повышенные обязательства по сохранению окружающей среды, минимизации возможного негативного воздействия на уязвимую и уникальную экосистему акватории Баренцева моря и его прибрежной территории. Политика компании «Штокман Девелопмент АГ» по охране окружающей среды придает экологическим вопросам первоочередное значение на всех уровнях организационной структуры компании и требует соответствия высочайшим российским и мировым стандартам в области охраны окружающей среды. Чтобы обеспечить максимальную безопасность при строительстве и последующей эксплуатации объектов морской и береговой инфраструктуры в рамках Штокмановского проекта, специалистами компании тщательно прорабатывается технический дизайн проекта, продумывается комплекс регулярных мер по обеспечению безопасности. Стандарты безопасности будут применяться на нескольких уровнях: ■ детальный технический дизайн проекта; ■ использование современного оборудования; ■ использование высококачественных материалов;

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

■ внедрение комплексной системы обеспечения и контроля качества (QA/QC); ■ мониторинг строительства и эксплуатации. Компания «Штокман Девелопмент АГ» организовала и профинансировала значительное количество инженерноэкологических изысканий в зонах воздействия проекта: морской, прибрежной и береговой. Данные, полученные в ходе изыскательских работ, используются для изучения состояния окружающей среды и конструкторских разработок. Морские изыскания выполнялись, начиная с 2008 года, в четыре сезона (зима, весна, лето, осень) по территории лицензионного участка ШГКМ вдоль трассы проектируемого морского трубопровода и волоконно-оптической линии связи. Данные изыскания включали такие важные компоненты, как исследования гидрологического режима моря, гидрохимических показателей, биологических компонентов моря. В изысканиях был задействован научно-исследовательский флот Полярного научно-исследовательского института морского рыбного хозяйства и океанографии (ПИНРО): научно-исследовательское судно (НИС) «Смоленск», НИС «Нансен», НИС «Вильнюс» и НИС «Профессор Бойко». Наблюдения и исследования за распределением и численностью морских млекопитающих и птиц проводились с использованием самолета-лаборатории в районе месторождения и вдоль трассы трубопровода. Прибрежные изыскания выполнялись в районе губ Териберская, Долгая, Завалишина и Опасова для обоснования проектирования объектов по отгрузке сжиженного природного газа (СПГ) и конденсата. Для выполнения прибрежных ИЭИ привлекались НИС «Профессор Бойко» и катера «Хейди» и «Гидролакс». На протяжении четырех сезонов года в пределах литорали и сублиторали губ Териберской, Долгой и Опасова проводились океанографические, гидрохимические, радиологические и гидробиологические исследования с использованием как дистанционных методов отбора проб, так и водолазного оборудования. Береговые изыскания выполнялись в 2008, 2009 годах и ведутся по настоящее время под объекты портового транспортнотехнологического комплекса (ПТТК), включая завод СПГ. Изыскания затронули территорию Териберского полуострова вдоль побережья губ Териберская, Завалишина и Опасова в местах размещения объектов береговой инфраструктуры (завод СПГ) и в зоне их воздействия. В изысканиях принимают участие специалисты Кольского центра охраны дикой природы.

Компания «Штокман Девелопмент АГ» выражает приверженность самым высоким российским и международным стандартам обеспечения промышленной безопасности и охраны окружающей среды. Компания выполнила оценку воздействия проекта на окружающую среду по российским (ОВОС) и международным (ESHIA) стандартам. Получено положительное заключение Государственной экологической экспертизы по морским объектам проекта. Материалы по береговым объектам готовятся к представлению на экологическую экспертизу.

Общественная открытость «Штокман Девелопмент АГ» работает по программе взаимодействия со всеми заинтересованными сторонами по проекту, что позволяет открыто и своевременно выявлять и обсуждать наиболее важные вопросы. С мая 2008 года компания регулярно проводит консультации с региональными экологическими и общественными организациями. Во встречах принимают участие представители основных заинтересованных сторон по проекту, в том числе экологические организации Мурманской области и представители коренных малочисленных народов Севера. В 2009 году компания «Штокман Девелопмент АГ» заключила соглашение о намерениях с Всемирным фондом дикой природы (WWF Russia). В сентябре 2011 года к соглашению присоединился Кольский центр охраны дикой природы. ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

В ноябре 2011 года компания «Штокман Девелопмент АГ» совместно с администрацией Кольского района и администрацией с. п. Териберка в Мурманской области объявили о начале общественных обсуждений проектной документации для береговых объектов Первой фазы освоения Штокмановского месторождения. В период с ноября по декабрь 2011 года были открыты общественные приемные в Москве, Мурманске и Териберке. В общественных приемных все желающие могли ознакомиться с информационными материалами по проекту, в том числе с «Перечнем мероприятий по охране окружающей среды, включая оценку воздействия на окружающую среду», и оставить по ним свои комментарии. В декабре 2011 года в с. п. Териберка состоялись третьи общественные слушания, которые подвели итог обсуждению материалов проектной документации «Штокман Девелопмент АГ» как по береговым, так и по морским объектам. После принятия окончательного инвестиционного решения предложения и замечания по снижению негативного воздействия на окружающую среду будут учтены при полномасштабном освоении тн Штокмановского ГКМ. Материал подготовлен Департаментом по информационной политике и связям с общественностью компании «Штокман Девелопмент АГ»

нефтегазовый комплекс ■ ШТОКМАНОВСКОЕ МЕСТОРОЖДЕНИЕ

Магистральное направление Почти 15 лет назад на рынке строительства магистральных газопроводов появилось первое предприятие Группы компаний «ЕВРАКОР» – ЗАО «Краснодарстройтрансгаз». Сегодня в Группу также входят ЗАО «ЕВРАКОР», ООО «Евразийский трубопроводный консорциум», «Строительно-монтажный трест» и ООО «Дорожно-строительная компания «Регион-БВР».

активе Группы находятся 615 км линейной части первой очереди нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан», 165 км нефтепровода «НПС «Пурпе» – НПС «Самотлор», 229 км магистрального нефтепровода от Усть-Тегусского месторождения до узла учета нефти на Кальчинском месторождении, а также магистральные газопроводы «Тавила – Фуджейра» (ОАЭ), «Узбекистан – Китай» (Узбекистан), «Центральные Гаракумы – КС Йыланлы» (Туркменистан) и многие другие объекты. Для строительства магистральных трубопроводов ГК «ЕВРАКОР» применяются, помимо оборудования для полуавтоматической и электродуговой сварки, комплексы автоматической сварки CRC-EVANS, Saturnax и сварочные головки М300, что значительно повышает качество работы и сокращает сроки ее выполнения. Также в собственности ГК «ЕВРАКОР» находится трубосварочная база (ТСБ), расположенная на территории ОАО «Выксунский металлургический завод» (г. Выкса, Нижегородская область), которая позволяет поставлять на строительные площадки компании и заказчиков сваренные двухтрубные секции диаметрами от 700 до 1400 мм. Технологии сварки на ТСБ аттестованы для применения на магистральных трубопроводах, в том числе на объектах ОАО «АК

«Транснефть». Скорость сварки составляет около 40 стыков в сутки. Аналогичная трубосварочная база создается ГК «ЕВРАКОР» на территории ОАО «Харцызский трубный завод» (г. Харцизск, Украина). Пройдет совсем немного времени, и данная ТСБ – более современная и более мощная, чем в Выксе, – обеспечит возможность сварки до 200 стыков в сутки. Доставка труб и двухтрубных секций с ТСБ на объекты осуществляется специальным железнодорожным транспортом, входящим в парк железнодорожного подвижного состава Группы. Наличие собственного вагонного парка, насчитывающего 4695 платформ-штрипсовозов, платформ-трубовозов и полувагонов, позволяет ГК «ЕВРАКОР» существенно снизить логистические риски и значительно ускорить переброску грузов и техники даже в самые отдаленные участки РФ, стран СНГ и Балтии. ГК «ЕВРАКОР» обладает одним из крупнейших в России парком дорожностроительной и специальной техники. Это около 2000 единиц техники ведущих мировых производителей (Komatsu, Caterpillar, Hitachi, New Holland, Libherr и других), в том числе машин и оборудования, практически уникальных в стране, например, форвардеров, харвестеров. Это дает возможность компании производить полный комплекс строительно-

монтажных работ без привлечения сторонних организаций. Кроме того, Группа компаний имеет в своем распоряжении 1120 мобильных зданий, позволяющих в кратчайшие сроки развертывать благоустроенные вахтовые городки для обеспечения строительных бригад достойными бытовыми условиями в самых суровых климатических зонах РФ. Для проведения буровзрывных работ в вечномерзлых и скальных грунтах в составе Группы образована специализированная структура – ООО «ДСК «РегионБВР». Ее сертифицированные специалисты имеют богатый опыт проведения буровзрывных работ современными методами скважинных и шпуровых зарядов, а также методом контурного взрывания. На балансе компании находятся около 30 единиц специализированной техники, необходимой для проведения данных работ, включая буровое оборудование ударно-вращательного и шарошечного бурения. Несмотря на обширную географию деятельности ГК «ЕВРАКОР», все объекты Группы обеспечены ремонтными базами и квалифицированным персоналом для их обслуживания. Специалисты по транспорту и механизации Группы постоянно отслеживают последние технические достижения в отрасли и регулярно обновляют и пополняют парк новой строительной техникой и оборудованием. На производственной базе, расположенной в городе Тюмень, в собственной школе сварщиков проводится обучение и подтверждение квалификации сварщиков, изолировщиков, наладчиков сварочного и рентгенографического оборудования.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

е последнюю роль в качестве работы любой компании играют средства связи и передачи данных. Так, ГК «ЕВРАКОР» в недоступных для операторов проводной и сотовой связи местах использует средства спутниковой связи VSAT, базирующиеся на спутниках «Ямал 201» и «Экспресс АМ3», предоставляемые, в частности, компаниями «Газком», «СТЭК. КОМ». Также на объектах строительства широко используются средства УКВ-связи (Kenwood). Широкополосный доступ отдельных пользователей обеспечивается мобильными термина-

лами спутниковой связи международной компании INMARSAT. Для интеграции потоков из филиалов Группы и ее центрального офиса в Москве в единое информационное пространство, а также для снижения издержек применяются технологии построения защищенных распределенных сетей передачи данных и голоса на базе современного, высокопроизводительного оборудования CISCO. Эффективному использованию серверного оборудования, упрощению процесса миграции систем, сокращению затрат компании способствует применение «об-

Конкурентные преимущества ГК «ЕВРАКОР» ► комплексный характер предоставляемых услуг ► богатый опыт строительства и реконструкции магистральных трубопроводов ► наличие современной материально-технической базы для производства практически всех строительно-монтажных работ, включая буровзрывные ► оснащенность специализированным железнодорожным транспортом для доставки труб, двухтрубных секций и широкоформатного листового проката, автомобильной и специальной техникой для строительства трубопроводных магистралей ► обеспеченность собственными средствами диагностики и контроля качества сварочных работ, а также средствами связи, надежно функционирующими в условиях Крайнего Севера ► наличие высококвалифицированных кадров, закаленных суровыми условиями работы в северных регионах России и знойными песками Средней Азии и Аравийского полуострова ► наличие современной учебной базы для подготовки рабочих необходимых специальностей ► ориентация на европейские стандарты в области охраны труда и экологии

лачных» технологий и систем виртуализации. При этом виртуализация вычислительных ресурсов и хранение данных осуществлены за счет внутренних возможностей компании на базе оборудования Hewlett-Packard, DELL. Указанные технологии позволяют более гибко планировать и внедрять новые системы, значительно упрощая процесс масштабирования IT-систем в целом. Помимо обычного объема «офисных» данных, ГК «ЕВРАКОР» оперирует значительными информационными потоками, получаемыми с датчиков GPS, установленных на дорожно-строительной технике. Отвечая на вызовы времени – европейские требования в области охраны труда и обеспечения нормальных условий работы водителей – Группа компаний начала установку на всю имеющуюся технику тахографов, контролирующих параметры работы каждого транспортного средства. Европейские требования ГК «ЕВРАКОР» соблюдает и в плане экологии. Для работы на объектах компания использует самую современную технику и передовые технологии, технические параметры которых являются максимально щадящими для окружающей среды. С персоналом проводится инструктаж по охране природы. По окончании работ на объекте компанией обязательно проводится уборка территории, техническая и биологическая рекультивация земель. ГК «ЕВРАКОР» является современным предприятием, идущим в ногу со временем, имеющим огромный опыт работы, обладающим самыми передовыми технологиями, новейшей техникой, а самое главное, высококвалифицированным персоналом. Возможности и преимущества Группы компаний – серьезные аргументы для участия в перспективных масштабных проектах, реализуемых крупнейшими российскими государственными и частными компаниями, к которым, без сомнения, относится проект освоения Штокмановского газоконденсатного месторождения.

Группа компаний «ЕВРАКОР» 105120, Москва, Съезжинский переулок, д. 3, стр. 1. Тел. +7 (495) 780-20-80 Факс +7 (495) 223-56-31 E-mail: feedback@euracor.com www.euracor.ru ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

нефтегазовый комплекс ■ ШТОКМАНОВСКОЕ МЕСТОРОЖДЕНИЕ

Три кита таможенного сопровождения Общероссийский таможенный представитель ООО «СЭЗ-Сервис» успешно работает на российском рынке таможенных услуг с 2006 года (свидетельство о включении в реестр таможенных брокеров (представителей) № 0082/00 от 29 ноября 2010 года). Филиалы и обособленные подразделения компании осуществляют свою деятельность в Санкт-Петербурге, Пскове, Брянске, Калуге, Нижнем Новгороде, Смоленске, Находке, Сочи, Волгограде, Новороссийске, Истре, Подольске, Ростове-на-Дону, Краснодаре и Ставрополе. Общая численность специалистов составляет более 180 человек.

область услуг, оказываемых специалистами ООО «СЭЗ-Сервис», входит не только таможенное оформление товаров, но и юридическое сопровождение внешнеторговых сделок, логистические услуги, получение необходимых разрешительных документов. В частности, при их активном участии было завезено и оформлено под процедуру вклада в уставный капитал оборудование сварочного, сборочного, окрасочного цехов автомобильного завода Volkswagen в Калуге. Услуги по таможенному оформлению оборудования, предназначенного для расширения производства автомобилей, а также запасных частей и комплектующих для них оказываются ООО «СЭЗ-Сервис» и сегодня, что свидетельствует о комплексном подходе к реализации осуществляемых проектов. В ближайшем будущем опыт компании с высокой долей вероятности будет востребован при освоении Штокмановского газоконденсатного месторождения в части взаимодействия: ■ непосредственных зарубежных отправителей промышленного оборудования с заказчиками и получателями с учетом графика строительства и ввода в эксплуатацию объектов; ■ отправителей и получателей с перевозчиками и владельцами складов временного хранения (СВХ) в рамках логистической цепочки по ввозу оборудования и иных товаров; ■ отправителей и получателей товаров с органами по сертификации; ■ получателей товаров, владельцев СВХ с уполномоченными экономическими операторами и таможенными органами. По словам Михаила Семенихина, генерального директора ООО «СЭЗ-Сервис», все обозначенные звенья взаимодействия неразрывно связаны с их правовым со-

провождением со стороны таможенного представителя, что в совокупности со сложностью задач, решаемых в рамках проекта освоения Штокмановского ГКМ, диктует применение как минимум трех современных технологий. – Первая технологическая задача, которая должна решаться, – это информационное сопровождение движения товаров от поставщиков к получателям в режиме on-line с учетом реальной потребности в монтаже, так как поставки могут вестись из многих точек мира одновременно, причем не только непосредственно от поставщиков, но и с консигнационных складов, находящихся на значительном удалении от производителя, – отмечает Михаил Владимирович. – Во всех этих странах могут быть разные правила по оформлению сопроводительных документов, что требует создания соответствующего информационного комплекса, привязанного к проекту, и внедрения в деятельность таможенного представителя внутренней технологии работ. Также напрашивается применение технологии электронного декларирования и удаленного выпуска товаров в соответствии с приказом ГТК РФ № 395 от 30 марта 2004 года и приказами ФТС РФ № 845 и 2190 от 22 апреля и 25 октября 2011 года. Поскольку реализация крупных промышленных объектов обычно сопровождается одновременным поступлением оборудования, в том числе требующего особых условий хранения или перевозки в разные регионы России, где оно должно пройти таможенную очистку и проследовать к площадке для монтажа. Правильный выбор таможенного представителя в этих условиях чрезвычайно важен, так как кроме предоставления необходимого комплекта документов в электронном виде он должен иметь возможность осуществлять постоянное удаленное информационное взаимодей-

ствие между отправителями, перевозчиками, владельцами СВХ и получателями товаров, то есть обладать необходимым набором филиалов и обособленных подразделений на территории РФ. Кроме того, стоит отметить, что в 2012 году вступает в действие приказ ФТС России № 889 от 9 декабря 2011 года, который в числе прочих лиц возлагает на таможенных представителей обязанность по обязательному предварительному информированию таможенных органов о товарах, ввозимых автомобильным транспортом. – Третья технология, которая, по нашему мнению, должна присутствовать при реализации Штокмановского проекта, – это применение микропроцессорных карт при уплате таможенных платежей в соответствии с распоряжением ФТС России № 165-р от 14 сентября 2011 года, – подчеркивает М.В. Семенихин. – В процессе реализации сложных технических проектов, когда стоимость ввозимого оборудования достигает сотни миллионов долларов, малейшая ошибка в расчетах и сопровождении платежных документов может привести к значительным финансовым убыткам получателей оборудования. Без тесного электронного взаимодействия между таможенным представителем, таможенными органами, получателем товаров и банковскими структурами точно и надежно наладить контроль уплаты таможенных платежей в бюджет весьма проблематично. В целом применение новых технологий при таможенном оформлении технологического оборудования и товаров, необходимых для освоения Штокмановского ГКМ, в силу уникальности самого проекта может носить сугубо индивидуальный характер, но коллективу ООО «СЭЗ-Сервис» уже сейчас очевидно, что без трех вышеуказанных технологий успешная реализация проекта будет трудновыполнимой задачей. ООО «СЭЗ-Сервис» 121170 Москва, Кутузовский проспект, 36, стр. 8 Тел. +7 (495) 640-62-06 E-mail: info@sez-service.ru www.sez-service.com

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

нефтегазовый комплекс ■ мегапроекты севера

Инновации для освоения Арктики Виктор МАлышЕВСКИй, заместитель генерального директора Виктор ОРлОВ, заместитель генерального директора по научной работе Елена хлуСОВА, первый заместитель начальника НПК, начальник лаборатории

Проблемы изготовления высокопрочных хорошо свариваемых конструкционных сталей для различных отраслей промышленности, в том числе судостроения, строительства и машиностроения, на протяжении многих лет успешно решаются металловедами ФГУП ЦНИИ КМ «Прометей». Последние их разработки связаны с созданием инновационных технологий для добычи, транспортировки нефти и газа в Арктике и их переработки.

лительное время существовало мнение, что чем прочнее материал, тем он капризнее при эксплуатации. Создание сталей с ультрамелкодисперсной структурой, элементами наноструктурирования и высокой чистотой по содержанию вредных примесей опровергает это мнение. Применение таких сталей позволяет использовать новые конструкторские решения там, где весовые характеристики являются лимитирующими, в том числе при производстве подъемного оборудования, райзерных систем, подводных станций и глубоководной техники, обслуживающей месторождения шельфа. В настоящее время в ФГУП ЦНИИ КМ «Прометей» создана серия экономичных хладостойких сталей различной прочности с улучшенными в несколько раз характеристиками для морской техники, эксплуатирующейся в экстремальных условиях арктического региона, которая хорошо зарекомендовала себя при строительстве стационарных и буровых платформ «Приразломная» и «Арктическая». Кроме того, разработана серия конкурентоспособных сталей категорий прочности К60, К65, К70, Х70, Х80, Х90, Х100 для труб большого диаметра (ТБД) с толщиной стенки от 15 до 40 мм магистральных трубопроводов, производство которых в РФ ранее отсутствовало. Новая продукция превышает требования, предъявляемые к зарубежным аналогам, по сопротивлению хрупким разрушениям и трещиностойкости и отличается высоким уровнем потребительских свойств. Тру-

бы категории Х80 (К65 в российском обозначении) прошли независимые натурные динамические испытания по требованиям ОАО «Газпром» на полигоне в Копейске и показали лучшие результаты из представленных на испытания труб пяти производителей, в том числе зарубежных. Впоследствии именно эти трубы использовались при строительстве газопровода «Бованенково – Ухта» и нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан». Высокая конкурентоспособность разработанных сталей, обусловленная уникальным сочетанием экономичного легирования с уровнем прочностных характеристик, вязкости, хладостойкости (до –60°С), изотропности свойств, трещиностойкости и отличной свариваемости листового проката, обеспечила востребованность сталей на российском и международном рынках. Листовой прокат из хладостойких сталей производится в ЧерМК ОАО «Северсталь», ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ООО «ОМЗ-Спецсталь», ТБД – в ЗАО «Ижорский трубный завод» и ОАО «Челябинский трубопрокатный завод». Для новых сталей разработаны необходимые сварочные материалы и технологии сварки.

а сегодняшний день ФГУП ЦНИИ КМ «Прометей» является единственным в РФ разработчиком и изготовителем средств и систем электрохимической защиты, позволяющей исключить коррозионноТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

механические повреждения любого объекта морской техники на требуемый срок службы – до 50 лет включительно. Системы катодной защиты с наноструктурированными платино-ниобиевыми анодами установлены на стационарной ледовой нефтедобывающей платформе «Приразломная», атомном ледоколе «50 лет Победы», а также на трубопроводах забора охлаждающей морской воды береговых АЭС. Весьма перспективным является нанесение наноструктурированных износокоррозионностойких практически беспористых покрытий на детали, узлы, арматуру и сварные швы оборудования, работающего в жестких условиях. Для создания таких покрытий в институте разработаны и освоены уникальные гибкие технологии высокоскоростного механосинтеза, сверхзвукового холодного газодинамического и микроплазменного напыления, эффективного электрохимического легирования поверхности, управляемого лазерного синтеза. Реализация наноструктурного состояния в функциональных покрытиях позволит в 2–3 раза повысить срок службы ответственных деталей и узлов, одновременно обеспечив более высокую надежность оборудования при его эксплуатации в арктических условиях. Создание в ФГУП ЦНИИ КМ «Прометей» новых высоконадежных материалов с высоким уровнем потребительских свойств для добычи и транспортировки углеводородов с арктических месторождений в рамках выполнения важнейших инновационных проектов государственного значения «Металл» и «Магистраль» является огромным прорывом в развитии промышленного комплекса РФ.

ФГуП цНИИ КМ «ПРОМЕТЕй» 191015 Санкт-Петербург, ул. шпалерная, 49 Факс +7 (812) 710-37-56 E-mail: mail@crism.ru www.crism-prometey.ru

нефтегазовый комплекс ■ мегапроекты севера

Соединяя трубопроводы ЗАО «Лискимонтажконструкция» располагает более 38 000 м2 производственных площадей, отечественными и импортными станками, в том числе уникальными, необходимыми для производства соединительных деталей трубопроводов, набором средств измерения и испытательного оборудования для проведения испытаний, предусмотренных при приемке деталей.

Новый цех по производству деталей трубопроводов

а балансе предприятия находятся три кузнечно-прессовых и один инструментальный цех, ремонтно-механический и столярный участки, подразделения по проектированию и изготовлению нестандартного оборудования, оснащенные современными приспособлениями для механической обработки, газопламенной и плазменной резки металлов. Ассортимент выпускаемой продукции постоянно расширяется благодаря богатым сырьевым и энергетическим ресурсам региона, прекрасно оснащенной производственной базе, тесным связям с научно-исследовательскими и проектноконструкторскими институтами страны. Разнообразие технологического оборудования и внедрение новых способов производства направлены на успешное выполнение заказов, в том числе и специфических, объемом до 50 тысяч тонн изделий в год. Продукция, выпускаемая ЗАО «Лискимонтажконструкция», предназначена для строительства магистральных и промысловых трубопроводов, транспортирующих газ, нефть и нефтепродукты. На предприятии также изготавливаются детали и сборочные единицы для атомных и тепловых станций. По требованию заказчика на продукцию на-

носится антикоррозионное полиуретановое покрытие. – Концепция, которой мы придерживаемся в своей каждодневной работе, предусматривает выпуск продукции только высшего качества, что достигается осуществлением оперативного контроля на всех этапах производства, – рассказывает Николай Белоконев, генеральный директор ЗАО «Лискимонтажконструкция». В 1997 году органом по сертификации TUV CERT (Германия) предприятие было сертифицировано на соответствие стандарту EN ISO 9002-1994. Тринадцать лет спустя высокое качество выпускаемых

ЗАО «Лискимонтажконструкция» изделий подтвердил очередной сертификат соответствия – на этот раз требованиям EN ISO 9001-2008. Продукция предприятия также сертифицирована в органах по сертификации продукции и услуг «Полисерт» и ООО «Технонефтегаз», имеет разрешения на применения Ростехнадзора РФ и гигиенические сертификаты. Не нужно забывать и о том, что город Лиски является крупным железнодорожным узлом Центральной России. Это способствует оперативному решению проблемы транспортировки грузов, что еще более повышает репутацию ЗАО «Лискимонтажконструкция» как надежного партнера для более 250 отечественных и зарубежных заказчиков, включая крупнейшие нефтегазовые компании «Транснефть», «Газпром», «Роснефть», «ЛУКОЙЛ», «Сургутнефтегаз», «ТНК-ВР». Основной ассортимент предприятия составляют детали трубопроводов – заглушки (днища) наружным диаметром от 45 до 1420 мм, отводы крутоизогнутые и гнутые наружным диаметром от 21 до 1220 мм и от 57 до 1420 мм, концентрические переходы наружным диаметром от 45 до 1420 мм, тройники наружным диаметром от 45х45 до 1420х1420 мм, фланцы диаметром от 15 до 600 мм. Отводы гнутые стальные приварные, к примеру, изготавливаются методом гибки углами поворота от 3 до 90° с градацией через 3° (по согласованию с заказчиком – через 1°). Возможно изготовление отводов с любой длиной прямых участков. Фланцы стальные плоские и приварные встык производятся методом горячей штамповки по конструкции и разме-

Продукция, подготовленная к отгрузке

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

рам ГОСТ 12820-80 с техническими требованиями ГОСТ 12816-80, DIN, PN. Тройники штампованные стальные приварные изготавливаются методами гидроформовки и горячей вытяжки горловины по конструкции и размерам ГОСТ 17376-2001 с требованиями по ГОСТ 17380-2001 на условное давление до 16 МПа, по конструкции, размерам и техническим требованиям ТУ 1469-01401395041-03 (c требованиями ОТТ-08.0060.30.00-КТН-036-1-05), ГазТУ 1469-01401395041-03 на условное давление до 9,8 МПа, ТУ 1469-015-01395041-05 (с требованиями по СТТ-08.00-60.30.00-КТН-015-1-05), ТУ 1469-012-01395041-10 (с требованиями ОТТ-23.040.00-КТН-190-10) на рабочее давление до 14,0 МПа, ТУ 1469-016-01395041-08 на рабочее давление до 11,8 МПа для магистральных газопроводов и до 16,0 МПа для промысловых трубопроводов.

■ автоматическая сварочная установка для выполнения внутреннего и внешнего продольных сварных швов под слоем флюса (Южная Корея); ■ пресс гидравлический усилием 1250 тс для гидравлического испытания трубных обечаек (Южная Корея); ■ рентгенотелевизионная установка для контроля качества сварного шва (Южная Корея);

Кроме того, руководством завода заключены контракты на поставку станков агрегатных двухшпиндельных для обработки отводов ОКШ 1020, ОКШ 720, ОКШ 1220 и ОКШ 820 (Тайвань). В течение 2012 года все они будут введены в эксплуатацию. Также в первом полугодии 2012 года предполагается построить новый корпус инструментального цеха и оснастить его тяжелым металлорежущим оборудова-

конце 2011 года в ЗАО «Лискимонтажконструкция» введен в эксплуатацию новый цех площадью 13000 м2 по производству методом гидроформовки тройников диаметром до 1020 мм. С этой целью в Республике Южная Корея закуплен уникальный пресс усилием 20000 тс, введение в производство которого позволит увеличить производительность труда в 5–7 раз, значительно повысив при этом качество выпускаемой продукции. В новом цехе будут также размещены центральная заводская лаборатория; участок по изготовлению обечаек трубных длиной до 7,1 метра. Для оснащения данного производства приобретены и запущены в эксплуатацию: ■ пресс гидравлический усилием 2500 тс для пошаговой формовки трубной обечайки диаметром 530–1220 мм толщиной стенки от 10 до 32 мм (Южная Корея); ■ пресс гидравлический для сведения кромок и выполнения корневого шва (Южная Корея);

Гидроформованные тройники

Пресс для гидроформовки тройников ■ станок ленточно-пильный для резки трубных заготовок Extend 1120/1120; ■ установка для газопламенной обрезки технологического «донышка» тройников; ■ три станка агрегатных трехшпиндельных для обработки тройников диаметром 325–426, 530–630, 720–820 мм (Тайвань); ■ станок агрегатный поворотный для обработки тройников диаметром 1020–1220 мм (Тайвань); ■ комплекс термической обработки заготовок и гидроформованных тройников; ■ пресс гидравлический калибровочный П957 (Россия); ■ камера дробеметная полуавтоматическая ПО975 (Украина); ■ станок с числовым программным управлением для обработки тройников диаметром 530–1420 мм (Беларусь); ■ лоботокарный станок 1А693 для обработки тяжелых тройников (Россия); ■ установка автоматической орбитальной сварки неповоротных кольцевых швов на участок изготовления трубных узлов; ■ манипулятор сварочный грузоподъемностью 15 тонн на участок изготовления трубных узлов. ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

нием для изготовления оснастки для деталей трубопроводов весом до 40 тонн. В настоящее время на заводе завершается строительство еще одного цеха, в котором будет размещен уникальный горячештамповочный гидравлический пресс усилием 6000 тс, который позволит выйти на совершенно новый качественный уровень в изготовлении тройников диаметром до 1420 мм с толщиной стенки до 90 мм методом горячей формовки. В I квартале 2012 года на предприятии вводится в эксплуатацию новый складской терминал общей площадью 18500 м2 для хранения готовой продукции, труб и листового проката. С целью обеспечения круглосуточной бесперебойной работы терминал оснащается автопогрузчиками-штабелерами и 20 мостовыми кранами грузоподъемностью от 10 до 20 тонн.

ЗАО «Лискимонтажконструкция» 397907 Воронежская обл., г. Лиски, ул. Монтажников, 1 Тел. (47391) 3-18-08, 4-48-48, 4-11-84 Факс (47391) 3-21-47 E-mail: zmz@vmail.ru

нефтегазовый комплекс ■ мегапроекты севера

Ставка на уникальность ООО «Насосы ППД» является молодым, динамично развивающимся предприятием с устойчивой позицией на рынке нефтепромыслового оборудования. Неустанно развивается и модернизируется инфраструктура, строятся новые производственные площадки, улучшаются условия труда, соблюдаются требования промышленной, экологической и энергетической безопасности. Параллельно с этим расширяются объемы и номенклатура выполняемых работ, осваиваются передовые технологии, ведутся и патентуются инновационные разработки.

редприятие функционирует с 2001 года, производство и сервисные службы находятся в Перми и Нефтеюганске. Вся линейка выпускаемого оборудования проходит полный цикл верификации (предварительные, приемочные, квалификационные испытания) на специальном испытательном стенде. В конце 2011 года, в Перми начато строительство второго цеха для расширения сборочного производства и сервисных услуг. Кроме собственно строительства на предприятии активно ведутся модернизация и техническое оснащение рабочих мест новым, современным оборудованием для улучшения производственного цикла изготовления и контроля. Совершенствование характеристик агрегатов осуществляется в тесном сотрудничестве с проектными институтами. – Выпускаемая нами продукция является уникальной, защищена патентами, имеет все необходимые сертификаты и разрешения на применение, выпускается в полном соответствии с требованиями

ISO 9001, – рассказывает Александр Дубовик, генеральный директор ООО «Насосы ППД». – Качество насосов, а также квалифицированный сервис снискали заслуженное уважение таких компаний, как ОАО «НК Роснефть», ООО «ЛукойлЗападная Сибирь», ООО «Лукойл Коми», ОАО «ТНК-BP», ОАО «НГК «Славнефть», ОАО «Газпромнефть», ОАО «Русьнефть», ТОО «КазахойлАктобе», ЗАО «НК «Дулисьма» и другие. Устойчивым спросом у заказчиков пользуются, к примеру, электронасосные агрегаты типа НЦС (ЦНС) в коррозионном и коррозионно-стойком исполнении, конструкция которых защищена несколькими патентами. Детали проточной части выполняются из материалов ВНЛ-1 (предел прочности 110 кгс/мм2) и ВНЛ-6 (предел прочности 150 кгс/мм2), специально разработанных институтами авиастроения для применения в условиях сильных температурных и гидроабразивных воздействий. Данные материалы имеют мелкозернистую мартенситную структуру без карбидных включений, что позволяет исключить межкри-

Насосы типа НЦС с выносными опорными узлами

сталлическую коррозию конечного изделия и получить высокие механические свойства – повышенную прочность, износостойкость. В результате срок службы деталей из ВНЛ-1 и ВНЛ-6 возрастает в 1,5–2 и 3–4 раза соответственно по сравнению с деталями, изготовленными из стали 20Х13. Производимые в ООО «Насосы ППД» детали проточной части позволяют выпускать линейку насосов НЦС (ЦНС) с характеристиками 45–300 м3/час и напором до 2500 м. По конструктивным особенностям они разделяются на насосы со встроенными и выносными опорными узлами. Благодаря широкой номенклатуре аппаратов направляющих и рабочих колес на предприятии собирают ступени высоконапорные с КПД 74–76%, универсальные – с КПД 76–78% и энергоэффективные – с КПД 78–82%. – Создавая спрямляющие аппараты направляющих последней ступени, мы добиваемся спрямления и уменьшения скорости потока, исключаем завихрения, уменьшаем гидроабразивный износ внутренней поверхности крышки нагнетания, за счет этого увеличиваем срок ее эксплуатации, – рассказывает Александр Дубовик. – Применение антикавитационного рабочего колеса, совмещенного со шнеком без изменения габаритно-присоединительных размеров, позволило значительно уменьшить процессы кавитации и увеличить на-

Насос типа НЦС с встроенными опорными узлами

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Запасные части к насосам типа НЦС работку проточной части. Использование энергосберегающего рабочего колеса промежуточной ступени дало возможность расширить рабочую зону насосов до 300 м3/ч и при этом получать КПД до 82%. Конструктивные особенности изготавливаемых в ООО «Насосы ППД» насосов типа НЦС (ЦНС) со встроенными подшипниковыми узлами позволяют: ■ увеличивать надежность насоса, уменьшать его габариты, снижать вибрацию и ударные нагрузки за счет укорочения ротора, что повышает жесткость конструкции (частоту собственных колебаний) и способствует уменьшению вибронагрузок; ■ устранять нагрев подшипников за счет эффективного охлаждения перекачиваемой средой; ■ применять подшипники из твердых сплавов; ■ повышать экологическую безопасность за счет наличия торцевого уплотнения со стороны механизма и полной герметичности насоса с полевой стороны; ■ сокращать удельные затраты электроэнергии на закачку (подкачку) воды вследствие отсутствия охлаждения маслосистемы насоса, гидравлических потерь в уплотнениях; ■ снижать удельные затраты на содержание (обслуживание) одного насоса; ■ допускать повышенные температуры перекачиваемой среды. Хорошо себя зарекомендовали и выпускаемые с 2002 года электронасосные агрегаты типа НЦСГ, предназначенные для перекачивания нейтральных, агрессивных, токсичных, а также взрыво- и пожароопасных жидкостей, пары которых

могут образовывать с воздухом взрывоопасные смеси. К таковым, в частности, относятся нефтепродукты (авиационное и дизельное топливо, бензин, авиационный керосин), различные водные растворы (сточные воды, подтоварная, пресная и сеноманская вода), метанол, газовый конденсат и применяемые в авиации химические смеси. Исключение составляют кристаллизирующиеся и полимеризирующиеся жидкости, перекачивание которых неминуемо приведет к порче электронасоса. Основное исполнение электронасосных агрегатов типа НЦСГ, состоящего из собственно насоса, электродвигателя и фундаментной плиты, – вертикальное, однако по согласованию с заказчиком агрегат может быть изготовлен в горизонтальном исполнении. Крутящий момент от двигателя к насосу передается бесконтактно через герметизирующий стакан с помощью магнитной муфты на постоянных магнитах. Ведущая полумуфта установлена непосредственно на валу электродвигателя. Ведомая магнитная полумуфта крепится к валу насоса. Вал насоса вращается в подшипниках скольжения, выполненных из карбида кремния, карбида вольфрама, карбида титана (по требованию заказчика). Герметичность насоса обеспечивается установкой разделительного стакана между магнитными полумуфтами. Утечки перекачиваемого продукта отсутствуют. Агрегаты взрывозащищенного исполнения удовлетворяют требованиям ОСТ 26-062019-82, ГОСТ 22782.6-81 и допускают эксплуатацию во взрывоопасных зонах классов В-1а, В-1б, В-1г со-

гласно «Правилам устройства электроустановок». Степень защиты электродвигателя соответствует 1ЕxdIIBT4 по ГОСТ 12.2.020-76. Среди других разработок специалистов ООО «Насосы ППД» стоит отметить проект на мобильную, автоматизированную, дожимную блочную насосную станцию с вертикальным насосом для приема и закачки в пласт воды с целью поддержания пластового давления на устье скважины нефтяного месторождения, реализованный в 2007 году. Аналогичный проект станции с горизонтальным насосом был осуществлен уже спустя два года. В 2010–2011 годах коллективом предприятия разработан и реализован проект насосной станции внешней откачки нефти для трубопровода «Дулисьминское нефтегазоконденсатное месторождение – трубопроводная система «Восточная Сибирь – Тихий океан». В своей дальнейшей деятельности ООО «Насосы ППД» намерено вести работу по разработке новых изделий, повышению качества продукции, улучшению сервиса. Компания стремится сотрудничать со всеми потребителями, предлагает широкую номенклатуру насосного оборудования, а также гарантирует своевременность поставок и качество выпускаемой продукции.

ООО «Насосы ППД» 614068 Пермь, ул. Пермская, 232 Тел./факсы +7 (342) 244-72-96, 244-70-29 На правах рекламы

ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

нефтегазовый комплекс ■ мегапроекты севера

Строительство со знаком качества Ресурсы ООО «Энергогазкомплект» – крупной группы компаний, более 12 лет успешно работающей в сфере промышленного и гражданского строительства, – позволяют участвовать сразу в нескольких крупных и сложных проектах, обеспечивая полный комплекс услуг и выступая при этом в качестве генерального подрядчика. По завершении работ ее коллектив неизменно получает положительные отзывы заказчиков – представителей нефтедобывающего, нефтехимического и нефтеперерабатывающего комплексов, энергетики, металлургии.

самого начала ООО «Энергогазкомплект» получало заказы на строительство крупных объектов в районах Крайнего Севера, что обусловило очень быстрые темпы развития и участие в самых значимых проектах в Республике Татарстан и по всей России. Браться за объект повышенной опасности или работать на территории со сложными географическими и погодными условиями сотрудники группы компаний не боятся. В ее интеллектуальном резерве находятся более пяти тысяч специалистов разных профессий, особо стоит отметить сильный инженерный состав. Многие сотрудники иногородние, но руководство дорожит каждым мастером и обеспечивает достойные условия труда всем без исключения. Благодаря ответственному труду специалистов предприятию удается справиться с самыми сложными задачами, каждый год расширять географию

проектов и осваивать новые направления деятельности, а результатом проделанной работы становится знак качества и доверие партнеров. В настоящее время в составе группы компаний функционируют четыре дочерних предприятия и пять обособленных подразделений, на балансе которых находятся свыше 120 тысяч квадратных метров производственных площадей и более 400 единиц специальной техники. Основой промышленной базы ООО «Энергогазкомплект» является Нижнекамский завод строительных и металлических конструкций, который специализируется на выпуске металлоконструкций промышленного и общего назначения, а с 2011 года изготавливает и новую продукцию – элементы железнодорожных, автомобильных и совмещенных мостов. Промбазы предприятия действуют также в Набережных Челнах и Московской области. За годы деятельности ООО «Энергогазкомплект» его заказчиками высту-

Олег АХМАДЕЕВ, генеральный директор ооо «Энергогазкомплект» пали ОАО «Газпром», ОАО «Роснефть», ОАО «Татнефть», ОАО «Сибнефть», ОАО «Салаватстекло», ОАО «Ашинский металлургический завод», ОАО «ГАЗ», ОАО «КамАЗ», ОАО «Арзамасский механический завод», ОАО «Челнинский картонно-бумажный комбинат», ОАО «Челныгорстрой», ОАО «Павлово Подворье», Металлургическая компания ЗАО «МЕТКОМ Групп», Музей-заповедник «Московский Кремль», Управление капитального строительства администрации города Муравленко, ОАО «Еврофлоат Калуга». В данный момент ведутся работы в Краснодарском крае на объекте дочернего предприятия ОАО «Роснефть» –

Цифры и факты ООО «Энергогазкомплект» предоставляет все виды услуг по реализации крупных проектов промышленного и гражданского строительства – от разработки проектной документации и собственно строительства до гарантийной эксплуатации. На сегодняшний день ООО «Энергогазкомплект» является единственной компанией в Республике Татарстан, которая работает по еврокодам и по СНИПам.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

ООО «РН-Туапсинский НПЗ», единственном российском нефтеперерабатывающем заводе, расположенном на побережье Черного моря. Его история насчитывает более 80 лет. С 2009 года на Туапсинском НПЗ выполняется комплексный проект по реконструкции и расширению производственных мощностей, предусматривающий строительство установки первичной переработки нефти ЭЛОУ-АВТ-12. Сейчас завершается первый этап реконструкции предприятия, в ходе которого была построена секция гидроочистки нафты данной установки и ряд объектов общезаводского хозяйства. В общей сложности ООО «Энергогазкомплект» в качестве генподрядчика собственными силами и техническими средствами выполнило уже более 70% всего объема строительно-монтажных работ по реконструкции и расширению первого пускового комплекса. Второй пусковой комплекс НПЗ, ввод в эксплуатацию которого ожидается в 2014 году, будет включать в себя установки гидрокрекинга вакуумного газойля и гидроочистки дизельного топлива, изомеризации и гидроочистки нафты, каталитического риформинга, производства водорода и серы. Агрегаты будут оснащены системами контроля и управления, отвечающими современным требованиям безопасности и охраны окружающей среды. Кроме того, технические возможности предприятия позволят оперативно изменять объемы выпуска и качество нефтепродуктов в зависимости от потребностей рынка и сезонных колебаний спроса. Перспективы развития ООО «Энергогазкомплект» во многом связаны с обустройством крупнейших нефтегазовых месторождений. Так, с 2008 года компания ведет строительство целого ряда объектов на Ванкорской группе месторождений по заказу ОАО «Роснефть». За два года работы в круглосуточном режиме специалистами группы компаний построены нефтеперекачивающие станции КНПС, НПС-2 с УПГ. За это же время на двух площадках размером 35 и 24 гектара было возведено свыше 240 объектов, оборудован строительный городок, вертолетная площадка, построена газопоршневая электростанция мощностью 42 МВт. Особый вклад в строительство внесли сотрудники дочернего предприятия «Энергогазкомплекта» – ООО «ЭГК-Проект», инженеры которого оперативно подготовили необходимую проектную документацию и разработали правильные технологические решения.

Руководство ОАО «Роснефть» высоко оценило качество и оперативность выполненных работ, а также выразило благодарность за ответственный подход и высокий профессионализм, проявленный сотрудниками ООО «Энергогазкомплект» в процессе строительства производственных объектов и обеспече-

готовки газа и блочные компрессорные установки, необходимые для сбора, подготовки и закачки в подземное хранилище попутного газа с целью его дальнейшей реализации. Наряду с выполнением масштабных проектов для нужд нефтегазового комплекса специалисты ООО «Энергогаз-

ния успешного начала промышленной добычи нефти на Ванкорском месторождении. Согласно отзыву заказчика, Ванкор является основным стратегическим активом компании и одним из крупнейших проектов, запущенных нефтяниками в постсоветский период. Его реализация внесет серьезный вклад в развитие не только нефтегазового комплекса страны, но и многих других отраслей российской экономики.

комплект» отреставрировали городскую усадьбу Гедеонова, реконструировали производство листового стекла ОАО «Салаватстекло», построили электросталеплавильный цех № 2 ОАО «Ашинский металлургический завод», теплоэлектростанцию ОАО «Павлово Подворье», автовокзал в городе Елабуге. Также были реализованы и многие другие проекты, успешное завершение которых отмечено многочисленными наградами и благодарственными письмами. Специалисты ГК «Энергогазкомплект» и в будущем планируют не снижать темпов своего развития, расширять географию работ, продолжать работать на крупнейших объектах нефтяной промышленности и не только.

араллельно с реконструкцией и расширением производственных мощностей Туапсинского НПЗ ООО «Энергогазкомплект» реализует проект по заказу ООО «РНПурнефтегаз», связанный с утилизацией попутного нефтяного газа Харампурского нефтегазоконденсатного месторождения в Пуровском районе ЯНАО, на которое приходится 46% доказанных запасов голубого топлива «Роснефти». Разработка этих залежей – главная составляющая газовой стратегии нефтяной компании, следуя которой «Энергогазкомплект» строит дожимную компрессорную станцию с устройством подТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

ООО «Энергогазкомплект» 423831 Республика Татарстан, г. Набережные Челны, ул. ш. усманова, 44 Тел. +7 (8552) 35-31-52, 35-10-13 E-mail: main@1egc.ru www.1egc.ru

экология региона ■ НЕНЕЦКИЙ АО

В суровых условиях моноэкономики Ненецкий автономный округ (НАО) отличают экстремальные климатические условия и полная ориентация региональной экономики на нефтедобычу. О том, как в такой ситуации ведется экологический контроль за хозяйствующими субъектами, рассказал в интервью журналу «ТехНАДЗОР» руководитель управления Росприроднадзора по НАО Владимир БЕЗУМОВ. – Владимир Васильевич, в чем специфика работы возглавляемого вами Управления? – Жизнь в Ненецком автономном округе определяется тем, что его территория практически целиком располагается за полярным кругом, экстремальными климатическими условиями и моноэкономикой, а именно нефтедобычей, которая составляет 97% объема всего промышленного производства. В НАО 31 недропользователь на 69 месторождениях углеводородного сырья, всего действует в настоящий момент 95 лицензий на право пользование недрами. На территории округа находится 129 объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

Главным приоритетом в деятельности Управления является улучшение экологической обстановки в регионе и рациональное использование природноресурсной базы. Ненецкий АО на сегодняшний день является ведущим в СЗФО по добыче нефти. Соответственно возросли объемы выбросов, сбросов загрязняющих веществ и образования отходов производства и потребления, а также возросли объемы использования природных ресурсов (атмосфера, вода, земля, недра) для обеспечения возросших потребностей производства. В 2010 году добыча нефти на территории Ненецкого автономного округа составила 18,118 млн. тонн, попутного нефтяного газа 1888 млн.м3, при этом более 60% попутного нефтяного газа сожжено на факельных установках. В 2011 году добыча нефти на территории Ненецкого автономного округа снизилась и составила 15,172 млн. тонн, попутного нефтяного газа 1348 млн.м3. Эффективно утилизировано, то есть использовано на собственные нужды предприятий, 615,7 млн.м3, сожжено на факелах 596 млн.м3, что составляет 44% от добычи попутного нефтяного газа. Таким образом, до достижения задачи, поставленной руководством страны по достижению показателя в 95% полезного использования попутного нефтяного газа, еще далеко. Специфика работы инспекторов состоит в том, что дороги, по которым можно добраться до месторождений, практически отсутствуют, основной транспорт не олени, как поется в песнях, а вертолеты. Но государство не выделяет ни копейки на аренду данного вида транспорта. С грустью вспоминаю работу в Госкомэкологии, когда у нас было финансирование на 400 часов полетов и мы были сильной и эффективной службой. – Назовите болевые точки НАО в сферах природо- и недропользования.

Руководство управления РПН по НАО: Владимир Безумов (в центре) и его заместители Константин Пономарев и Станислав Золотой

– Нагрузка от негативного воздействия на окружающую среду растет, что вызвано объективными причинами производственно-экономического роста. Естественно, возрастает негативное воздействие на атмосферу, оленьи пастбища, водно-болотные угодья и реки, в которых пока еще обитают и имеют промысловое значение виды ценнейших пород рыб: семга, чир, омуль, сиг, ряпушка и др. Является проблемой наличие на территории НАО полигонов падения отделяющихся частей ракетносителей, запускаемых с космодрома «Плесецк» с остатками высокотоксичного ракетного топлива (гептил). Существует постоянная угроза загрязнения земельных участков, и особенно водных объектов, нефтью при ее транспортировке как трубопроводным транспортом, так и морским. Система согла-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

сования ПЛАРН выведена из-под юрисдикции Росприроднадзора в МЧС. Управление не может полноценно мониторить ситуацию на нефтепроводах и оперативно реагировать на произошедшие инциденты, так как отсутствует финансирование на аренду авиатранспорта, что отрицательно влияет на эффективность экологического контроля за деятельностью по поиску, разведке, добыче и транспортировке углеводородного сырья, как на территории Ненецкого автономного округа, так и на прилегающем шельфе. По мере интенсификации хозяйственного использования шельфа и прибрежных территорий НАО риск загрязнения Баренцева моря и побережья значительно возрастает. В 2008 году в Баренцевом море завершено строительство нового нефтеотгрузочного терминала мощностью 12,5 млн. тонн нефти в год со стационарным морским ледостойким отгрузочным причалом «Варандей». Терминал позволяет вести отгрузку нефти и в ледовых условиях, при этом эффективных технологий сбора нефти с поверхности моря, покрытой битым льдом, не существует. В текущем году на точку бурения и последующей добычи нефти поставлена стационарная платформа «Приразломная». Данные работы на шельфе признаны во всем мире несущими особые экологические риски. Передача полномочий по морскому контролю за прилегающей к НАО морской акваторией и береговой зоной под юрисдикцию Департамента Росприроднадзора по СЗФО, а конкретно на отдел надзора на море, базирующийся в Архангельске, не способствует выполнению задач Росприроднадзора по полноте и качеству контрольных мероприятий и отслеживанию ситуации на территории Ненецкого автономного округа и прилегающей морской акватории. Территория округа омывается тремя морями, и длина береговой линии составляет около 3 тыс. километров. Данное внутриведомственное разделение несет в себе, помимо ухудшения информативности, оперативности, полноты и качества контроля, также значительное удорожание контрольно-надзорных мероприятий силами Санкт-Петербурга и Архангельска. Управление считает, что необходимо вернуть полномочия по морскому контролю на территорию, с выделением дополнительной численности не более двух единиц инспекторского состава. Еще одна болевая точка – отсутствие оборудованных, в соответствии с требованиями законодательства РФ, полигонов (свалок) твердых бытовых отходов во всех населенных пунктах округа, включая административный центр г. Нарьян-Мар. Твердые бытовые отходы вперемежку с промышленными размещаются на необустроенных в природоохранном и санитарном отношении свалках. Вывоз токсичных и особо опасных отходов, накапливаемых в населенных пунктах НАО, на переработку в другие субъекты РФ невозможен в связи с высокой стоимостью их транспортировки и отсутствием дорожной сети. Сбор и переработка токсичных и особо опасных отходов у населения и у юридических лиц на территории НАО не налажены, а население все отходы размещает на свалках, в том числе и отработавшие энергосберегающие ртутные га-

На сегодняшний день экологический контроль при осуществлении строительства объектов (за исключением особоохраняемых природных территорий) Росприроднадзору запрещен, а Ростехнадзором практически не осуществляется зоразрядные лампы, являющиеся отходом первого класса опасности. На сегодняшний день экологический контроль при осуществлении строительства объектов (за исключением особоохраняемых природных территорий) Росприроднадзору запрещен, а Ростехнадзором практически не осуществляется. Опыт показал, что органы государственного строительного контроля в рамках Градостроительного кодекса, обязанные осуществлять этот контроль (Печорское Управление Ростехнадзора), не уделяют этому необходимого внимания в силу ликвидации отделов экологической направленности и перехода специалистов в Росприроднадзор. А например, самый значимый этап негативного экологического воздействия при освоении месторождений как раз приходится на этап строительства (бурения) скважин и обустройства месторождений.

ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

экология региона ■ НЕНЕЦКИЙ АО

Дорога в небо прямая и проторенная, но не для Управления Росприроднадзора по НАО Контроль за загрязнением земель оленьих пастбищ, переданный органам Россельхознадзора (территориальный орган расположен в Петрозаводске), по опыту, также недостаточно эффективен. Представительства этих органов в НАО не имеют в штате достаточно инспекторов, не имеют химикоаналитических лабораторий, не обладают необходимой юрисдикцией для оперативности работы. Считаем, что этот вопрос подлежит скорейшему законодательному решению, необходимо завершить полную передачу экологических полномочий по контрольной деятельности в единый орган. – Что вы считаете достижениями инспекторского состава Управления Росприроднадзора по НАО за последние несколько лет? – Постоянный контроль за нефтепроводной сетью, профилактические мероприятия Росприроднадзора и повышение ответственности самих нефтяников привели к тому, что последняя крупная авария, связанная с разливом нефтепродуктов при разгерметизации нефтепроводов на территории Ненецкого автономного округа, произошла в 2003 году. При этой аварии произошло попадание нефтепродуктов в реки Сандивей и Колва. В НАО за последнее время на месторождениях вводятся в строй энергоцентры, работающие на попутном нефтяном газе, что является основным решением задачи по максимальному использованию попутного нефтяного газа. Вложения предприятий, работающих на территории НАО, в природоохранные мероприятия до-

стигли значений, превышающих 100 млн. рублей в год. Наметился сдвиг в решении застарелой, с 1979 года, экологической проблемы НАО, связанной с аварией на Кумжинском НГКМ. На данный момент работающая на Кумжинском НГКМ компания «СНИнвест» имеет в своем лицензионном соглашении достаточно солидный блок экологических условий, выполнение которых должно привести к положительному результату. Данный вопрос находится под постоянным контролем Управления Росприроднадзора по НАО. Уже рекультивирована половина земельных участков под ранее пробуренными скважинами. Ведется проработка вопроса по восстановлению естественного водотока протоки Малый Гусинец. – Насколько тесно ваше Управление взаимодействует с другими органами исполнительной власти? – Управление совместно с территориальным Управлением Роснедра проводит ежегодное заслушивание всех недропользователей по результатам геологоразведочных работ. Таким образом, получаем полную информацию по геологоразведке. Имеем постоянную информацию по объемам добычи полезных ископаемых. Налажено конструктивное сотрудничество с Прокуратурой НАО, УВД по НАО, отделом ФСБ по НАО, другими территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти, аппаратом представителя Президента в НАО, протн фильными структурами субъекта Федерации.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Философия прогресса ОАО по геологии, поискам, разведке и добыче нефти и газа «Печоранефть» было создано в 1994 году на базе Печорской нефтегазоразведочной экспедиции ГГП «Ухтанефтегазгеология», внесшей весомый вклад в разведку месторождений нефти и газа на территории Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции. В настоящее время предприятие входит в состав Alliance Oil Company Ltd в качестве агента и оператора по разработке Северо-Харьягинского, Средне-Харьягинского, Лекхарьягинского и Колвинского нефтяных месторождений.

илософия работы ОАО «Печоранефть» базируется на максимальном привлечении и использовании отечественных ресурсов с учетом достижений мирового опыта добычи нефти. Коллектив предприятия активно применяет прогрессивные технологии в добыче и бурении эксплуатационных скважин, уделяя огромное внимание вопросам охраны окружающей среды, социальному партнерству с Ненецким АО и городом Усинск Республики Коми. Благодаря такой стратегии ОАО «Печоранефть» входит в пятерку ведущих компаний НАО по вкладу в развитие российской экономики. В качестве примера можно привести Колвинское месторождение, освоение которого, по словам Юрия ВАРВАРУКА, управляющего ОАО «Печоранефть», стало самым значительным проектом в нефтедобыче за всю историю деятельности компании. На его воплощение в

жизнь потребовалось чуть менее пяти лет. За это время были построены установка подготовки нефти производительностью до трех миллионов тонн в год, резервуарные парки общим объемом 85 тысяч кубометров, введены в эксплуатацию пять промежуточных пунктов подогрева нефти, две дожимные насосные станции, пункт сдачи нефти, нефтесборные и межпромысловые нефтепроводы. Также были построены и запущены в эксплуатацию ряд дополнительных объектов, включая энергоцентры с использованием как дизельных электростанций, так и газовых, вертолетные площадки, вахтовые жилые комплексы с необходимой инфраструктурой, организована мобильная связь на территории месторождения. В сентябре 2011 года обустройство Колвинского месторождения было завершено, и нефть начала заполнять 146-километровый трубопровод, про-

Цифры и факты Колвинское месторождение находится за полярным кругом в НАО. В географическом отношении участок относится к центральной части Большеземельской тундры. Значительную часть площади занимают озера. Территория также покрыта разветвленной сетью рек и ручьев, в связи с чем сильно заболочена. Дороги постоянного действия в районе отсутствуют, поэтому транспортировка материалов и оборудования возможна только по «зимникам» и авиатранспортом. По геологическому строению и характеру нефтеносности месторождение относится к категории сложных, по величине извлекаемых запасов – к средним, по степени изученности – к разведанным и предварительно оцененным. ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

тянутый до Харьягинского терминала. 27 оленьих троп, сооруженных при его строительстве, призваны минимизировать негативное воздействие трассы нефтепровода на выпас оленей оленеводческих хозяйств. Для охраны и защиты водных ресурсов на месторождении предусмотрены станции биологической очистки бытовых сточных вод для жилого комплекса УПН «Колва» и ПСН «Мусюршор», которые также предназначены для откачки дождевых стоков из дренажных емкостей, собираемых при помощи самотечной сети. Для обезвреживания отходов производства и потребления на всех месторождениях действуют установки «Форсаж2М», в том числе предусмотрен ввод в действие установок «Форсаж-2М» на УПН «Колва», в настоящее время готовится площадка для ее размещения. На 2013 год на Колвинском месторождении намечен монтаж установки для улавливания легких нефтяных фракций с целью сокращения выбросов в атмосферу от аварийно-технологических резервуаров. Для ликвидации возможных аварийных разливов нефти в ОАО «Печоранефть» образовано нештатное аварийноспа-сательное формирование, аварийноспасательные и ремонтно-восстановитель-чные звенья которого рассредоточены по всем месторождениям, разрабатываемым компанией, включая Колвинское. Дополнительно заключен договор с ООО СПАСФ «Природа» (Усинск) на организацию мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории производственной деятельности ОАО «Печоранефть». Предприятие также выступает участником договора о взаимном сотрудничестве по ЛАРН с ООО «Компания «Полярное сияние», ООО «РНСеверная нефть» и ОАО «ТОТАЛЬ Разведка Разработка Россия».

169711 Республика Коми, г. Усинск, ул. Нефтяников, 38, а/я 311а Тел. +7 (82144) 4-11-76 Факс +7 (82144) 4-15-19 E-mail: reception@poil.usinsk.ru, pn@poil.usinsk.ru www.pechoraneft.ru

экология региона ■ НЕНЕЦКИЙ АО

Не повреждая тундровый покров В «ГЕОТЕК Холдинг» – крупнейшей геолого-разведочной компании в России – очень серьезно и внимательно относятся к вопросам экологической и промышленной безопасности, ведь они являются важными элементами эффективного управления производством и условиями успешного развития компании. Ярким примером ответственного отношения к экологии является опыт проведения сейсморазведочных работ на участках особо охраняемых природных территорий. «ГЕОТЕК Холдинг» наряду с основными федеральными нормативными документами в области охраны окружающей среды руководствуется требованиями Международной ассоциации геофизических подрядчиков по охране окружающей среды при проведении геофизических работ по всему миру. Вопросы управления экологическими рисками, также как и вопросы снижения травматизма и аварийности на производстве, содержатся в корпоративной «Политике в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды» ЗАО «ГЕОТЕК Холдинг», которая включает в себя: ■ создание и поддержание эффективных систем управления промышленной безопасностью, охраной труда и охраной окружающей среды, соответствующих требованиям международных и национальных стандартов; ■ последовательное снижение показателей производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварийности и негативного воздействия на окружающую среду; ■ обеспечение организации безопасного производства и охраны окружающей среды на основе анализа и управления производственными рисками;

■ повышение промышленной и экологической безопасности производственных объектов до уровня, соответствующего наилучшим показателям нефтесервисных компаний мира; ■ непрерывное улучшение условий труда, состояния промышленной и экологической безопасности. Руководители предприятий «ГЕОТЕК Холдинг», сейсморазведочных партий и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, регулярно проходят обучение по специализированным программам. Эти и другие требования в полной мере распространяются на деятельность всех подразделений «ГЕОТЕК Холдинг», включая ОАО «Нарьян-Марсейсморазведка», свыше пятидесяти лет ведущее сейсморазведочные работы с целью поиска и разведки месторождений нефти и газа, в том числе последние тридцать – на севере Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции. Ключевой персонал предприятия обладает длительным – от 7 до 40 лет – опытом профильной работы в условиях Крайнего Севера и имеет квалификационную серти-

фикацию для работы на современном оборудовании. На балансе дочерней компании «ГЕОТЕК Холдинг» находятся собственные вспомогательные подразделения и базы, обеспечивающие эффективное ведение высокоточных полевых работ в этом труднодоступном, практически полностью лишенном дорожной инфраструктуры регионе. Все они оснащены новейшим специализированным оборудованием и аппаратурой, включая системы спутниковой навигации Trimble, самоходные буровые установки УШ-2Т4, гусеничные вибраторы Nomad-65T, полевые телеметрические системы Sercel 428XL, вездеходы ТРЭКОЛ. – Интенсивность работ очень высокая, поскольку полевой сезон длится максимум три с половиной месяца, в бесснежный период движение по тундре любых видов транспорта строго запрещено, – рассказывает Игорь Гоц, управляющий директор ОАО «НарьянМарсейсморазведка», заслуженный геолог РФ. – Это накладывает на нас дополнительную ответственность, особенно в плане подготовки к ведению полевых работ, ведь отсутствие каких-то материалов и механизмов, предусмотренных проектом, чревато большой или малой экологической катастрофой. К таким же последствиям может привести и технологическая ошибка, в связи с чем мы уделяем серьезное внимание обучению персонала, в том числе в области охраны окружающей среды. О высоком уровне экологической безопасности, поддерживаемом на всех

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

предприятиях «ГЕОТЕК Холдинг», свидетельствует отсутствие уведомлений о нарушении природоохранного законодательства РФ, а также опыт проведения сейсморазведочных работ на участках особоохраняемых природных территорий. К таковым, в частности, относятся Нижне-Печорский региональный заказник, Государственный природный заповедник «Ненецкий» и Государственный природный заказник регионального значения «Море-Ю», угрозу естественному состоянию объектов флоры и фауны которого может представлять начавшаяся непосредственно у его границ разработка Нядейюского, Сямаюского и Мореюского месторождений нефти. Государственный природный заказник регионального значения «Море-Ю», созданный для сохранения и изучения реликтового елового редколесья, уникального для экосистемы северных тундр, включает в себя, например, около 20% Сямаюского лицензионного участка. Условиями технического задания по данному участку предусматривалось проведение сейсморазведочных работ 3D с применением буровзрывного источника. Однако специалисты ОАО «НарьянМарсейсморазведка» предложили комплексный подход, основанный на отработке территории заказника виброустановками NOMAD 65T. Взрывной способ возбуждения упругих колебаний, который считается более эффективным по сравнению с источниками невзрывного типа, так как обладает большей мощностью, применялся только за пределами «Море-Ю», чтобы не нанести урон природному комплексу Большеземельской тундры бурением скважин. Контроль проведения работ на территории заказника осуществлялся в соответствии с «Условиями согласования и проведения сейсморазведочных работ»,

выданными комитетом по экологии Архангельской области. В результативном отчете отмечено, что «вибраторы имеют широкие гусеницы, обеспечивающие давление на грунт 0,46 кг/см2, что позволяет в зимнее время осуществлять движение без повреждения почвенно-растительного покрова тундры». Строгое соблюдение достаточно большого радиуса разворота установки – 22 м – в зимних условиях исключает возможность срыва растительного слоя даже на участках с незначительным или отсутствующим снежным покровом. Опорная плита возбудителя колебаний также имеет большую площадь – 123х213 см – и не повреждает почву. Большую роль в обеспечении экологической безопасности на Сямаюском месторождении сыграла также рекогносцировка, проведенная еще до начала сейсморазведочных работ. В результате схема наблюдения была составлена с таким расчетом, чтобы по возможности полностью исключить заход в «особо опасные зоны» с помощью обходов. Другим примером проведения сейсморазведки на особоохраняемых природных территориях являются работы, выполненные ОАО «Нарьян-Марсейсморазведка» на Кумжинском объекте, расположенном в западной приустьевой части реки Печора на границе с Нижне-Печорским региональным заказником и Государственным природным заповедником «Ненецкий». – Из-за громадного количества слабозамерзающих водных объектов осуществление здесь сейсморазведочных работ в традиционном варианте с применением тяжелой техники исключалось ввиду того, что любая аварийная ситуация грозила не только значительными повреждениями растительного покрова,

но и возможным попаданием горючесмазочных материалов в почву и водотоки, – отмечает Игорь Гоц. – Это неминуемо сказалось бы на экосистемах двух охраняемых природных территорий в период весеннего половодья. В качестве компромиссного решения специалистами ОАО «Нарьян-Марсейсморазведка» была предложена отработка всего объекта с помощью легких электромагнитных импульсных источников сейсмических колебаний СЭМ-50, буксируемых плавающими вездеходами МТЛБ, с расположением базы партии на правом берегу Печоры, в 15 км за пределами участка. Данный подход позволил вообще обойтись без присутствия на участке тяжелых тракторов, в то время как буксируемые МТЛБ СЭМы практически исключили возможность потопления даже на тонком морском льду. – Выполнение требований федерального и местного природоохранного законодательства, корпоративных и локальных документов, гораздо более жестких в сравнении с общепринятыми стандартами, а также использование передовой международной природоохранной практики при проведении сейсморазведочных работ является для нас основополагающим, – подчеркивает управляющий директор ОАО «НарьянМарсейсморазведка». – Благодаря этому, а также правильному применению источников возбуждения сейсмических колебаний невзрывного типа, нам удалось провести полноценное и квалифицированное геологическое изучение лицензионных территорий, примыкающих к заповедным зонам, доказав тем самым возможность эксплуатации открытых в таких районах месторождений без нанесения какого-либо ущерба сложнейшим северным экосистемам. С учетом современных дистанционных возможностей бурения добывать нефть и газ можно даже в непосредственной близи от особоохраняемых природных территорий. ЗАО «ГЕОТЕК Холдинг» 119435 Москва, Большой Саввинский пер., 11 Тел. +7 (495) 580-78-82 Факс +7 (495) 580-78-83 E-mail: info@geotechcom.ru www.geotechcom.ru ОАО «Нарьян-Марсейсморазведка» 166002 Ненецкий АО, пос. Искателей, пер. Газовиков, 2 Тел. +7 (81853) 4-46-59, 4-46-50 Факс +7 (81853) 4-41-43 E-mail: nmsr@geotechcom.ru www.nmsr.info

ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

На правах рекламы

экология производства ■ опыт

Законность соблюдена Свою работу в области охраны окружающей среды ОАО «Уралмашзавод» строит на принципах прозрачности и не скрывает деятельность своих подразделений, которые требуют к себе особого внимания по экологическим вопросам, ни от контролирующих органов, ни от населения. «К таковым, в частности, относится цех № 36 металлургического комплекса, – рассказывает Руслан БЛЮМЕР, начальник отдела охраны окружающей среды ОАО «Уралмашзавод». – На сегодняшний день система газоочистки, которой он оборудован, устарела и требует модернизации. В ближайшие 2–3 года она будет проведена, благодаря чему экологическая обстановка на предприятии существенно улучшится».

обственно говоря, она и сейчас неплохая, о чем свидетельствуют две проверки, проведенные в ноябре-декабре 2011 года. Первая – камеральная – была проведена Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой на плановой основе с целью проконтролировать соблюдение законности в отношении санкционированных мест хранения промышленных отходов, находящихся в ведении предприятия. В настоящее время на балансе ОАО «Уралмашзавод» состоит только один объект, подходящий под данное определение, да и тот уже давно не функционирует. Тем не менее отчитываться за него приходится каждый год и платить за негативное воздействие на окружающую среду тоже, в связи с чем на заводе было принято решение: шламовые поля рекультивировать и тем самым вывести их из зоны ответственности предприятия.

Чтобы процесс рекультивации был наиболее эффективен, экологический мониторинг за шламовыми полями начал осуществляться еще в 2011 году, тендер на его проведение выиграл ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Свердловской области» территориальный отдел в Орджоникидзевском районе и Железнодорожном районе города Екатеринбурга». Первые замеры загрязненности почв на объекте показали, что их состояние не сильно отличается от общерайонных показателей. То же самое можно сказать и о реке Камышинка – искусственном водоеме, в который сбрасываются сточные воды из различных организаций в Северные очистные сооружения города Екатеринбурга и откуда также был произведен отбор проб. Сотрудничество с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Свердловской области» территориальный отдел в Орджоникидзевском районе и Железнодорожном районе города Екатеринбурга» продолжится и в 2012 году. На март намечено взятие проб воды и почв. Анализ качества атмосферного воздуха предполагается осуществлять во время проведения рекультивации. Возвращаясь к проверке, стоит отметить, что все документы, предоставленные Русланом Викторовичем по требованию прокурора, включая «Проект рекультивации шламовых полей, рас-

Работа в области охраны окружающей среды в ОАО «Уралмашзавод» строится на принципах прозрачности: деятельность подразделений предприятия, требующих особого внимания к себе по экологическим вопросам, не скрывается ни от контролирующих органов, ни от населения «Проект рекультивации шламовых полей, расположенных в поселке Калиновка» уже готов, также разработан «Проект экологического мониторинга за шламовыми полями». Согласно этим документам рекультивация будет проведена в течение двух лет в два этапа. Технический включает в себя завоз грунта, засыпку, разравнивание и террасирование территории, нанесение плодородного слоя почвы, биологический – проведение агротехнических и мелиоративных мероприятий, целью которых является улучшение свойств нарушенных земель. ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

положенных в поселке Калиновка» и «Проект экологического мониторинга за шламовыми полями», нареканий и штрафных санкций со стороны Свердловской межрайонной природоохранной прокуратуры не вызвали. Повторная проверка санкционированных мест хранения промышленных отходов, находящихся в ведении ОАО «Уралмашзавод», планируется на второе полугодие 2012 года, в отличие от своей предшественницы, она будет уже выездной, а не камеральной. Другое надзорное мероприятие конца 2011 года было проведено в ОАО

экология производства ■ опыт

«Уралмашзавод» в связи с обращением жительницы города Екатеринбурга в Свердловскую межрайонную природоохранную прокуратуру о вызывающих сомнение выбросах с предприятия. Ее подозрения, в частности, были вызваны идущим из труб ОАО «Уралмашзавод» черным дымом с неприятным запахом. Прокуратура направила данное обращение в департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу для принятия решения по этому вопросу. По запросу департамента была представлена информация по аварийным и залповым выбросам ОАО «Уралмашзавод» в конце ноября 2011 года, из которой следовало, что такие действия на предприятии невозможны. Результаты внеплановой выездной проверки с привлечением аккредитованной лаборатории ФБУ «ЦЛАТИ по Уральскому ФО» для проведения анализа отобранных проб выбросов в атмосферный воздух это подтвердили. В качестве доказательства можно привести выдержку из заключения лаборатории по проведению контроля соблюдения нормативов ПДВ на Уралмашзаводе: «По замерам на источниках выбросов существенных нарушений не выявлено, данные выбросы соответствуют допустимым нормативам». – Жительница Екатеринбурга просто ошиблась, поскольку черного дыма у нас не может быть в принципе, только желтоватый, потому что мы не цветной металл плавим, а черный, – комментирует ситуацию начальник отдела охраны окружающей среды ОАО «Уралмашзавод». – К тому же там, где она проживает, есть и другие заводы, в том числе наши арендаторы. К сожалению, часть из них постоянно меняется, что мешает вовлечь в экологический контроль всю

По сравнению с 2008 годом экологическая обстановка в ОАО «Уралмашзавод» значительно улучшилась: несмотря на крайне малую численность отдела охраны окружающей среды, существенных нарушений в этой области стало во много раз меньше подведомственную нам территорию. Но мы все равно к этому стремимся, во всяком случае, с основными арендаторами у нас сложилось полноценное взаимодействие по всем вопросам.

о сравнению с 2008 годом, когда во время комплексной проверки, проведенной МТУ Ростехнадзора по УрФО сразу после присоединения к ОАО «Уралмашзавод» металлургического комплекса, было выявлено около 55 нарушений природоохранного законодательства разного характера, экологическая обстановка в ОАО «Уралмашзавод» значительно улучшилась. По словам Руслана Блюмера, в результате принятых мер существенных нарушений в этой области стало во много раз меньше. В какой-то мере это обусловлено тем, что до Уралмашзавода Руслан Викторович работал в экологическом контроле, что позволяет ему оценивать качество выполнения экологических мероприятий немножко с другой стороны. Другой причиной произошедших изменений стала заинтересованность руководства завода и его акционеров в проведении экологических мероприятий. К примеру, ими одобрена полная реконструкция проблемного с экологической точки зрения цеха № 36 с постройкой новой дуговой сталеплавильной печи ДСП-35 и демонтажом трех действующих на сегодняшний день печей. Одним из условий тендера на поставку

оборудования для ее строительства было обеспечение высоких экологических требований. Кроме собственно печи в проект включена современная качественная многофункциональная газоочистная система, для размещения которой предусмотрено отдельное здание с собственными подъездами и бункерами под циклоны, соединенное с реконструированным цехом длинным трубопроводом. – Более качественному и планомерному проведению работ по улучшению экологической обстановки на предприятии, контролю всех подразделений ОАО «Уралмашзавод» препятствует крайне малая численность отдела охраны окружающей среды, – подчеркивает Руслан Блюмер. – Двух человек для такой работы крайне недостаточно, так как в суете легко упустить что-то важное. Хотелось бы, чтобы руководство меня услышало и вернуло ставки, сокращенные в 2009 году. Гарантирую, что в этом случае порядок на заводе будет идеальным, что позволит не только сэкономить на штрафных санкциях, но и направить высвободившиеся деньги на реализацию экологических мероприятий. ОАО «Уралмашзавод» 620012 Екатеринбург, пл. Первой пятилетки Тел. +7 (343) 336-69-79 Факс +7 (343) 336-60-40 E-mail: mail@uralmash.ru www.uralmash.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Инженерная Академия Обучение Аттестация Профессиональная переподготовка

Экобезопасность Экология и Природопользование Обращение с отходами (в том числе и с медицинскими) Экологический аудит Подготовка экоаудиторов Системы менеджмента (СМК, СЭМ, OHSAS и др.) Метрология Энергоаудит Энергоменеджмент Промышленная безопасность Области надзора А; Б7; Б8; Б9 Энергобезопасность в энергоустановках потребителей Менеджмент Управление персоналом

620219 Екатеринбург, ул. Красноармейская, 4Б Тел./факсы (343) 217-96-53, 217-96-55 E-mail: enad@enad.ru www.enad.ru

На правах рекламы

экология производства ■ ж ивотноводство

Уральским свинкам – европейский подход Свинокомплекс «Уральский», дочернее предприятие ЗАО «Сибирская аграрная группа», является воплощением крупнейшего проекта в агропромышленной сфере Урала и одного из крупнейших российских аграрных проектов в области животноводства. В концепцию его развития изначально закладывались высокие принципы менеджмента качества. Это не только способ обезопасить производство, сделать работу предприятия эффективной, но и проявление заботы о людях как в части производства высококачественных и, что особенно важно, свежих продуктов питания, так и с точки зрения устранения вредного воздействия на окружающую природную среду.

Цифры и факты Свинокомплекс «Уральский» рассчитан на 210 тысяч голов ежегодного производства, или более 25 тысяч тонн мяса в год. Путем трехпородного скрещивания на предприятии получают товарных свинок (F2), высокий генетический статус племенного поголовья которых позволяет получать свинину, предназначенную именно для индустриального производства. Выход мяса на кости – около 75%, мясо имеет минимальную степень осаливания, толщина шпика не превышает 2–2,5 см, беконность – более двух прослоек мяса. Из такого мяса легко приготовить продукцию, которую с гордостью можно поставить на стол.

ногие технологии, примененные в ЗАО «Свинокомплекс «Уральский», являются передовыми даже для европейских животноводческих предприятий. Практически все процессы жизнедеятельности животных проходят без участия людей. Тип сооружений и материалы, выбранные для каждого типа зданий, основаны на последнем конструкторском ноу-хау в сочетании со знаниями экспертов в области потребления энергии, строительства и методов работы, а также новейших стандартов и требований к производственным зданиям свиноводческих комплексов. Системы вентиляции и отопления, спроектированные для поддержания климатических параметров внутри помещений в условиях континентального климата, характерного для Свердловской области, управляются компьютером. С помощью температурных и влажностных датчиков поддерживаются необходимые для содержания животных уровни влажности и температуры в зависимости от категории свинок и климатических условий. Системы кормления и водоснабжения также автоматизированы. Все корма доставляются в измельченной или гранулированной форме. Вода подается животным через соски системы поения, расположенные в трубе над кормушкой. По данным Национального союза свиноводов за январь–март 2010 года, вследствие применения современных технологий компания вышла на первое место среди крупнейших предприятий России по ряду показателей. Результаты действительно впечатляют, особенно учитывая тот факт, что строительство комплекса началось в 2007 году одновременно на двух площадках – в Богдановичском и Камышловском районах Свердловской области. Площадки расположены с учетом движения поголовья, по мере взросления животные перемещаются на каждую последующую площадку, расположенную на расстоянии от одного до трех километров друг от друга. Данная технология содержания животных широко применяется в Европе, так как по-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Цифры и факты Эффективных средств профилактики африканской чумы свиней до настоящего времени не разработано, лечение запрещено. В случае появления очага инфекции практикуется наложение карантина на неблагополучное хозяйство, тотальное уничтожение больного и контактировавшего с ним свинопоголовья бескровным методом с последующим сжиганием трупов, а также ликвидация всех свиней в очаге и в радиусе 20 километров от него. Навоз, остатки корма, малоценные предметы ухода также подлежат сжиганию. Золу закапывают в ямы, смешивая ее с известью. Помещения и территории ферм дезинфицируют горячим 3% раствором едкого натра и 2% раствором формальдегида. Карантин снимают через 6 месяцев с момента последнего случая падежа, а разведение свиней в неблагополучном пункте разрешается не ранее чем через год после снятия карантина.

зволяет контролировать ветеринарный режим на всем предприятии. Кроме собственно ферм в ЗАО «Свинокомплекс «Уральский» имеется специальная площадка для карантирования животных, рассчитанная на единовременное содержание 150 голов. На ее территории животные содержатся в течение двадцати одного дня после завоза нового поголовья. По окончании карантина они переводятся непосредственно на фермы свинокомплекса. Весной 2011 года специалисты Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Свердловской области провели детальный анализ ветеринарно-санитарных требований и зоогигиенических условий ЗАО «Свинокомплекс «Уральский» для определения зоосанитарного статуса (компартамента) предприятия. По результатам анализа рисков, связанных с распространением возбудителей заразных болезней животных, и защищенности предприятия от заноса и распространения африканской чумы свиней «Свинокомплекс «Уральский» отнесли к компартаменту IV. Это означает, что комиссия присвоила свиноводческому комплексу наивысший статус

защищенности – «Хозяйство высокого уровня защиты». Таким образом, «Уральский» оказался самым защищенным предприятием региона, о чем свидетельствуют круглосуточные дежурства на площадках, обработка специальными растворами въезжающих на территорию собственных кормовозов и скотовозов, недопущение других машин на территорию свинокомплекса. Все работники предприятия обеспечены спецодеждой в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий промышленного типа. При входе на территорию площадок и отдельно каждого помещения корпусов располагаются дезинфекционные коврики, пропитанные специальным раствором, уничтожающим возбудителей африканской чумы свиней. Все эти позиции, определяющие биозащиту предприятия, гарантируют безопасность и качество выпускаемой на нем продукции. В настоящий момент ЗАО «Свинокомплекс «Уральский» принадлежит около восьми тысяч гектаров полей, приобретенных для обслуживания производственных мощностей. Такие обширные ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

массивы земли в собственности одного владельца – единственный случай в нечерноземной части России. Долгое время пустовавшие сельскохозяйственные площади теперь вновь пущены в оборот, на них возделываются зерновые культуры. Поля обрабатываются с помощью современной техники и последних разработок в аграрной сфере. Наличие на предприятии технологий утилизации биоотходов позволяет повышать урожайность зерновых и при этом экономить на приобретении дорогостоящих минеральных удобрений, негативно влияющих на состояние окружающей среды. Жидкое органическое удобрение, получаемое в процессе утилизации, транспортируется на поля с помощью канадского комплекса, приобретенного «Уральским» в 2010 году и представляющего собой систему гибких шлангов протяженностью до четырех километров, которая равномерно дозирует и распределяет удобрения при помощи устанавливаемого на тракторе устройства. Экономический эффект от приобретения данного комплекса, по словам Дмитрия Рязанова, заместителя директора по растениеводству свинокомплекса «Уральский», составляет около 20 миллионов рублей в год. В апреле 2011 года началось строительство второй очереди предприятия, по окончании которого мощность свинокомплекса будет увеличена в 1,5 раза, в результате чего годовые показатели производства увеличатся до 38 тысяч тонн мяса в живом весе, а производство свинины в Свердловской области возрастет на 70% к текущему уровню. При этом будет внесен ощутимый вклад в развитие продовольственной безопасности области и в осуществление Целевой программы Минсельхоза России «Развитие свиноводства России в 2009–2012 годах и на период до 2020 года».

ЗАО «Свинокомплекс «Уральский» 623530 Свердловская область, г. Богданович, ул. Пионерская, 1 Тел./факсы +7 (343) 204-73-67, 204-73-68 E-mail: office@svk-ural.ru www.svkural.ru Дополнительный офис: 620078 Екатеринбург, ул. Коминтерна, 16, оф. 410 Тел./факсы +7 (343) 356-50-20, 356-50-21 E-mail: svk@ural.s-agro.ru

Промышленная безопасность ■ консультация

Диалог с Ростехнадзором Руководитель Приволжского управления обсудил с промышленниками насущные вопросы Руководитель Приволжского управления Ростехнадзора Борис Петров 31 января принял участие в совещании по вопросам взаимодействия промышленных предприятий с надзорными органами в области промышленной и экологической безопасности. Борис Германович выступил с докладом о новациях законодательства в области промышленной безопасности и в смежных областях права, а также ответил на вопросы и прокомментировал предложения присутствовавших директоров предприятий.

Лицензионно-разрешительная деятельность – Николай Кутьин, руководитель Ростехнадзора, в своих выступлениях неоднократно заявлял о предстоящем разделении ОПО на 4 категории по степени опасности. Когда будут введены эти изменения, ведь они существенным образом влияют на сумму страховых выплат по Закону № 225ФЗ об обязательном страховании ответственности владельцев ОПО? – Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разработан План мероприятий по совершенствованию контрольнонадзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг, оказываемых Ростех-

надзором (утверждено распоряжением Правительства РФ от 2 августа 2011 года № 1371-р). В соответствии с Планом разработка и внесение в Правительство РФ проекта изменений в закон № 116-ФЗ в части введения понятия классификации опасных производственных объектов предусмотрены в 4-м квартале 2012 года. – Пункт 2 статьи 2 Закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в редакции от 30 ноября 2011 года устанавливает, что требования к регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре, в том числе к идентификации опасных производственных объектов, устанавливаются федеральным органом исполни-

тельной власти в области промышленной безопасности совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Однако действующий сегодня Административный регламент № 606 об идентификации ОПО утвержден только приказом Ростехнадзора. Когда и в какие сроки будет пересмотрен этот документ? – Согласно Плану мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг, оказываемых Ростехнадзором, – в 4-м квартале 2012 года. – Нужно ли разрешение Ростехнадзора на применение технических устройств на ОПО, если технические устройства сертифицированы согласно требованиям Технического регламента о безопасности машин и оборудования и получен сертификат Росстандарта с учетом требований Ростехнадзора? – Изменения в закон о техническом регулировании от 21 июля 2011 года установили, что данный закон теперь не регулирует отношения, связанные с разработкой, принятием, применением и исполнением:

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

■ требований к осуществлению деятельности в области промышленной безопасности, безопасности технологических процессов на ОПО; ■ требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики. Технические устройства, применяемые на ОПО, в процессе эксплуатации подлежат экспертизе промышленной безопасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, если иная форма оценки соответствия таких технических устройств обязательным требованиям к ним не установлена техническими регламентами (уже принятыми). Порядок выдачи разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на ОПО регламентирован Административным регламентом, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 февраля 2008 года № 112.

гистрации и утверждении заключений экспертизы промышленной безопасности документации на техническое перевооружение связаны именно с вышеизложенным. Следует также обратить внимание, что некоторыми экспертными организациями оформляются заключения экспертизы промышленной безопасности

Средства измерений – Необходима разработка новой номенклатуры перечня средств измерения, подлежащих поверке, в связи с выходом Постановления Правительства РФ от 20 апреля 2010 года № 250 «О перечне средств измерений, поверка которых осуществляет-

Экспертиза пб – Согласно недавним изменениям, внесенным в закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», экспертизе промышленной безопасности подлежит проектная документация на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО. Однако Приволжское управление Ростехнадзора отказывается регистрировать заключения экспертизы ПБ проектной документации на техническое перевооружение ОПО и требует проведения в отношении ее государственной экспертизы.

документации якобы на техническое перевооружение, тогда как планируемые работы относятся напрямую к реконструкции объекта.

– В соответствии со ст. 8 и ст. 13 закона № 116-ФЗ, экспертизе промышленной безопасности подлежит документация на капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, а также документация на техническое перевооружение ОПО – но только в случае, если указанная документация не входит в состав проектной, подлежащей государственной экспертизе. В частности, в случае осуществления технического перевооружения опасного производственного объекта одновременно с его реконструкцией документация на техническое перевооружение такого объекта входит в состав соответствующей проектной документации. Имеющиеся случаи отказа в ре-

– Правила проведения экспертизы промышленной безопасности утверждены постановлением Госгортехнадзора РФ от 6 ноября 1998 года № 64 с последующими изменениями. Нормативные правовые акты, регламентирующие экспертизу промышленной безопасности, разрозненны и зависят от объектов экспертизы. На все виды экспертиз технических устройств разработаны методические указания по их проведению. В методиках экспертных организаций выполняется разработка индивидуальных программ проведения экспертных работ (разрабатывается на основании типовых программ). Все остальные параметры, не уточненные в программе, учитываются при страховании.

– Срок службы и периодичность проведения экспертизы технических устройств должны устанавливаться с учетом таких факторов, как рабочая среда, технические характеристики, вероятность нанесения ущерба имуществу, причинения вреда жизни, здоровью людей и окружающей среде. Эти факторы в настоящее время не учитываются.

ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

ся только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии», которое вступило в силу с 1 января 2012 года. Пункт 31 вышеуказанного документа гласит, что в состав перечня входят средства измерений, применяемые в технических устройствах, на которые федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности выдано разрешение на применение на ОПО. То есть под действие данного пункта подпадают все средства измерений, установленные на технических устройствах, входящих в состав ОПО. Проведение поверки в региональных центрах метрологии всех средств измерений, эксплуатируемых на энергообъектах, приведет к существенному увеличению затрат энергокомпаний на метрологическое обслуживание средств измерений (в несколько раз), что в свою очередь повлечет увеличение тарифа на электроэнергию. – Названное Постановление издано во исполнение п. 4 ст.13 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений». Статья 1 этого закона гласит, что «сфера го-

Промышленная безопасность ■ консультация ния предписаний проводить после выполнения всех мероприятий. – Согласно статистике Приволжского управления Ростехнадзора, в 2011 году при проведении внеплановых выездных проверок юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) с целью контроля выполнения ранее выданных предписаний на каждой третьей проверке выявляется неустранение соответствующих нарушений в установленный срок. При этом организации отчитываются в письменном виде об устранении всех замечаний.

сударственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым… установлены обязательные требования и которые выполняются при… осуществлении производственного контроля за соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта». Ростехнадзор выдает разрешения на применение технических устройств на ОПО в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах (зарегистрирован в Минюсте РФ 19 марта 2008 года). Виды (типы) технических устройств, разрешение на применение которых выдает Ростехнадзор, приведены в приложении № 2 к Регламенту. При этом средства измерений могут входить в комплект технических устройств. Значит, отдельный перечень средств измерений не может быть составлен. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2011 года № 1185 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2010 года № 250», последнее вступает в силу не с 1 января 2012 года, а с 1 января 2013 года.

Проверки и штрафы – Необходимо уходить от «плановых» штрафов инспекторами Ростех-

надзора даже за незначительные упущения. Должна возобновиться взаимная работа и заинтересованность по профилактике и недопущению аварий и инцидентов. – Профилактические мероприятия должны осуществляться, прежде всего, в рамках производственного контроля и своевременно устраняться. Тогда количество выявленных правонарушений будет снижаться. – При проведении проверок за впервые совершенные административные правонарушения – при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде – следует выносить предупреждение, а не административное наказание. – Все виды административных наказаний предусмотрены в ст.3.2 КоАП РФ, включая предупреждение. Таким образом, предупреждение также является видом административного наказания. Однако привлечение к административной ответственности может осуществляться только в пределах санкции нормы КоАП РФ. Если санкция статьи КоАП РФ не содержит в конкретном составе такой вид наказания, как предупреждение, орган контроля не имеет права его применять. – Необходимо сократить число проверок до минимума, оказывая больше доверия самому предприятию в выполнении своих мероприятий с предоставлением отчетов о проделанной работе. Проверку выполне-

– В настоящее время устранение всех выявленных в ходе проверок недостатков (ошибки, отклонения) введенного в эксплуатацию ОПО, включая ошибки, допущенные при проектировании объекта, проведении строительно-монтажных работ, возлагаются только на эксплуатирующую организацию. Хотя проект ОПО выполнен специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности, прошел государственную экспертизу промышленной безопасности с последующей регистрацией в органах Ростехнадзора. Монтаж и пусконаладочные работы ОПО проведены подрядными организациями, которые также имеют все разрешительные документы на осуществляемый ими вид деятельности. Пуск в эксплуатацию проведен на основании акта законченного строительства объекта, подписанного всеми надзорными органами. Однако все выявленные отклонения от требований должны устраняться за счет средств эксплуатирующей организации. Предлагаем разделить ответственность в вопросах промышленной безопасности на всех участников (организации), принимавших участие в создании ОПО. – Ввод объектов в эксплуатацию производится после подписания актов выполненных работ, в том числе – организациейзаказчиком. Соответственно разграничение ответственности нужно предусматривать при оформлении передаточных, договорных документов с учетом того, что ответственность за соблюдение требований промышленной безопасности возлагается ст. 9. Закона № 116-ФЗ на организацию, эксплуатирующую ОПО. Разногласия между сторонами, подписавшими договоры, решаются в порядке, предусмотренном затн конодательством.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Промышленная безопасность ■ А нализ риска

Как «измерить» безопасность ОПО Роман Белокуров, начальник отдела промышленной безопасности Тюменского филиала ООО «ИКЦ «Промтехбезопасность»

В последнее время, в связи с массовым износом и выходом из строя основных фондов, в России возрастает число техногенных аварий. В этих условиях ключевой проблемой промышленной безопасности становится анализ и количественная оценка риска опасных производственных объектов (ОПО) и принятие на этой основе научно обоснованных решений по уменьшению и предупреждению возможных аварий.

Зачем оценивать риски На сегодняшний день в России на многих ОПО в связи с длительным сроком их эксплуатации в недостаточной степени соблюдаются меры безопасности, требуемые сегодняшним законодательством. Какие же мероприятия необходимо провести, чтобы обеспечить безопасность объекта? На этот вопрос может дать ответ оценка риска. Проведенный анализ риска покажет, насколько достаточны меры, проведенные на объекте, какие меры еще нужно провести и какие именно меры, потому как зачастую может оказаться, что для обеспечения безопасности достаточно провести менее дорогостоящие, но при этом более эффективные мероприятия. Помимо всего прочего проведение анализа риска на предприятии поможет при решении следующих проблем, часто возникающих при эксплуатации ОПО: ■ обоснование мер безопасности при внедрении новых технологий на вновь вводимых объектах, для которых нередко отсутствуют нормы безопасной эксплуатации; ■ выявление приоритетов при распределении финансовых, материальных и людских ресурсов на обеспечение безо-

пасности (при этом заниженная оценка опасности может привести к возрастанию неплановых потерь, а завышенная – к снижению экономической эффективности производства); ■ решение вопросов размещения объектов/установок на ограниченной территории (действующие нормы нередко завышают безопасные расстояния, что вызывает экономические трудности); ■ обоснование мер защиты людей и окружающей среды от крупных аварий; ■ снятие озабоченности общественности при размещении источников опасности вблизи селитебных зон.

Что такое риск Согласно Методическим указаниям по проведению анализа риска опасных производственных объектов, риск – это мера опасности, характеризующая возможность возникновения аварии на опасном производственном объекте и тяжесть ее последствий. Оценка риска аварии – процесс, используемый для определения вероятности (или частоты) и степени тяжести последствий реализации опасностей аварий для здоровья человека, имущества и окружающей природной среды. ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

Анализ риска – процесс идентификации опасностей и оценки риска аварии на опасном производственном объекте для отдельных лиц или групп людей, имущества или окружающей природной среды. Рассмотрим конкретнее, что такое риск и из чего он формируется. Основные факторы, которые определяют величину риска на объекте, можно представить четырьмя группами. 1. Меры, препятствующие разгерметизации оборудования: ■ наличие автоматической остановки при превышении рабочих параметров; ■ использование герметичного оборудования; ■ наличие предохранительных клапанов; ■ антикоррозийная защита. 2. Меры, препятствующие распространению (или ограничению) разлитого продукта или газового облака: ■ наличие аварийных резервуаров и систем дренажа, позволяющих при аварии освободить емкость от нефтепродукта; ■ наличие обвалований; ■ наличие в обваловании дренажных аварийных колодцев; ■ наличие вытяжной вентиляции в помещении; ■ наличие автоматических (или дистанционных) задвижек; ■ наличие сбросной факельной системы. 3. Меры, препятствующие образованию взрывов и пожаров: ■ наличие датчиков загазованности (датчиков довзрывных концентраций); ■ наличие молниезащиты; ■ наличие системы подачи инертного газа.

Промышленная безопасность ■ А нализ риска бует круглосуточного присутствия персонала в операторной и вероятность нахождения персонала составит всего 10%, то значение индивидуального риска уже снижается на целый порядок. Проще говоря, если в каком-то здании или на территории повышенное значение потенциального риска – нужно просто ограничить время пребывания там персонала, для того чтобы значение ин-

4. Меры по ликвидации пожара: ■ наличие водовода, автоматической системы пожаротушения, противопожарного запаса воды, лафетных стволов, пожарных гидрантов; ■ наличие системы пенотушения; ■ наличие первичных средств пожаротушения; ■ наличие пожарной сигнализации. Нас в большей степени интересует понятие индивидуального риска – частота поражения отдельного человека в результате воздействия опасных факторов при реализации сценария аварии с опасными последствиями. Он учитывает вероятность нахождения персонала в данной точке пространства. Допустим, что здание операторной попадает в зону, в которой значение потенциального риска составляет 10-6 (или одна миллионная) проявлений аварий с поражающими факторами в год. И если при этом значение вероятности нахождения в операторной персонала составляет 100% (скажем, это круглосуточный двухсменный режим работы), то и вероятность индивидуального риска составит 10-6 (или одна миллионная) аварий в год. А если специфика работы не тре-

Если в каком-то здании или на территории повышенное значение потенциального риска – нужно просто ограничить время пребывания там персонала дивидуального риска не выходило за приемлемые значения. Мы разобрались с тем, что такое риск и что его формирует, теперь расскажем о понятии приемлемого риска. Для точности представления приведем два определения приемлемого риска: 1. Условно-безопасная величина риска, устанавливаемая государством. 2. Риск, уровень которого допустим и обоснован исходя из социально-экономических соображений. Значение приемлемого риска на производственных объектах в России со-

Частота реализации опасности, случаев в год

Матрица для определения опасности территории по критерию «частота реализации – социальный ущерб»

>1 1–10–1 10–1–10–2 10–2–10–3

Социальный ущерб Погибло более одного человека, имеются пострадавшие

Погиб один человек, имеются пострадавшие

Погибших нет, имеются серьезно пострадавшие

Серьезно пострадавших Лиц с потерей нет, имеются трудоспособности потери нет трудоспособности

Зона неприемлемого риска, необходимы неотложные меры по уменьшению риска

Зона жесткого контроля, необходима оценка целесообразности

мер по уменьшению риска

10–3–10–4

Зона приемлемого риска,

10–4–10–5

нет необходимости в мероприятиях

10–5–10–6

по уменьшению риска

Когда при полученных расчетах реализации аварийных сценариев мы складываем все сценарии, в которых погиб хотя бы один человек, все сценарии, в которых погибло два человека, три и так далее, – мы получаем определенный показатель величины социального риска на объекте и сравниваем с показателями приведенной диаграммы. К примеру, мы складываем все вероятности аварийных сценариев на объекте, при которых может погибнуть хотя бы один человек, и получаем число 10-4 случаев в год. Находим его на диаграмме и выясняем, что число попадает в зону приемлемого риска (зеленая зона), следовательно, принятие каких-либо мер по снижению риска на объекте не требуется.

ставляет порядка 10-6 случаев аварий в год, или 1 авария на 1 млн. лет. В частности, такой показатель приводится в Технологическом регламенте о требованиях пожарной безопасности (Закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ). Таким образом, значение индивидуального риска в любой точке пространства на территории опасного производственного объекта не должно превышать значение 10-6

(одной миллионной) случаев аварий в год. Вот почему на ОПО в местах повышенного значения потенциального риска (одной миллионной) случаев аварий в год необходимо ограничить пребывание персонала, для того чтобы снизить значение индивидуального риска (см. рисунок).

В каких документах отражается анализ риска Как правило, анализ риска проводится при разработке декларации промышленной безопасности. Разработка декларации промышленной безопасности предполагает: ■ всестороннюю оценку риска аварии и связанной с нею угрозы; ■ анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации ОПО в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; ■ разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте. Согласно статье 14 Закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», обязательность разработки деклараций промышленной безопасности ОПО предусмотрена для объектов, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются вещества в количествах, указанных в приложении 2 к этому Федеральному закону. При разработке декларации необходимо соблюдать требования следующих руководящих документов: РД 03-14-2005 и РД 03-357-00. Однако следует заметить, что в первую очередь следует обращать-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

ся к первому документу. РД 03-357-00 является на сегодняшний день устаревшим, но содержит в себе подробную информацию о содержании декларации (с подробным описанием состава всех таблиц и подразделов), тогда как РД 03-142005 приводит лишь краткий состав документа. Поэтому при разработке декларации необходимо опираться, прежде всего, на РД 03-14-2005, а в части, не противоречащей ему, – на РД 03-357-00. Как правило, декларации разрабатываются на проектируемые объекты или в связи с изменением сведений, содержащихся в старых декларациях. У разработанной декларации нет конкретного срока действия. Она уточняется или разрабатывается вновь при изменении сведений, содержащихся в ней, или изменении требований промышленной безопасности. Возникает вопрос: какие изменения влияют на анализ риска, а какие нет? Как правило, это те факторы, которые определяют величину вероятности и величину зон поражающих факторов. Основные факторы, влияющие на пересчет параметров риска на объекте: ■ изменение объемов емкостного оборудования; ■ изменение производительности насосов; ■ изменение длины и диаметров участков трубопроводов; ■ использование новых опасных веществ на предприятии; ■ установка быстродействующих/ электроприводных/дистанционных задвижек; ■ установка или усовершенствование систем пожаротушения; ■ установка систем вентиляции в помещениях с содержащим опасные вещества оборудованием; ■ увеличение численности персонала или изменение его распределения по объекту. Помимо вышеперечисленных факторов, складывающих понятие риска, на рассчитанные показатели опасности влияет и такой значимый фактор, как количество пострадавших и погибших в случае реализации аварии на объекте, что зависит от размещения персонала на объекте, от наличия вблизи объекта мест массового скопления людей, населенных пунктов, других организаций, автодорог и железнодорожных путей. Таким образом, строительство на объекте или вблизи его каких-либо новых зданий, попадающих в зоны потенциального поражения, увеличение численности персонала приведут к изменению возможного

Вопрос проведения анализа риска особенно актуален в свете принятия Закона № 225 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта…» количества погибших или пострадавших и потребуют пересчета параметров риска на объекте. При этом не все изменения на предприятии приводят к изменениям параметра риска. Например, смена должностей, изменения в документации, обновление приказов, заключение договоров, определенные изменения в технологии (установка систем видеонаблюдения, вспомогательных систем, не содержащих признаков опасности, замена существующего оборудования на оборудование другой марки, но с теми же параметрами производительности или объема). Соответственно не требуется переработка декларации, достаточно внесения изменений, которые прилагаются к декларации и согласовываются в Центральном аппарате Службы. Декларация промышленной безопасности – это не единственный документ, включающий анализ риска. Для недекларируемых ОПО своеобразный анализ риска представлен в Плане ликвидации аварийных ситуаций. Согласно РД 09-536-03 «Методические указания о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) на химико-технологических объектах», расчетно-пояснительная записка к ПЛАСу должна содержать расчет частоты реализации аварийных сценариев, количество веществ, участвующих в аварийной ситуации, и размеры зон поражающих факторов. На основе этих расчетов выявляются самые опасные и самые вероятные сценарии аварий на опасном производственном объекте. ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

Что, в общем-то, является одним из этапов проведения анализа риска. Вопрос проведения анализа риска особенно актуален в свете принятия Закона от 27 июля 2010 года № 225 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте». Страховые суммы теперь значительно возросли и определяются в зависимости от степени опасности объекта и максимально возможного количества потерпевших, жизни или здоровью которых может быть причинен вред в результате аварии на опасном объекте. Таким образом, проведение анализа риска на ОПО может выявить степень опасности объекта и существенно повлиять на размер страховой суммы. Поэтому необходимо обращать внимание на показатели риска в декларации. *** Напоследок хотелось бы сказать о таком понятии, как качество проведения анализа риска. Нередко приходится наблюдать декларации, в которых анализ риска проведен некачественно и результаты расчета порою не стыкуются с самим расчетом. А учитывая тот факт, что в результатах расчета анализа риска в дальнейшем будут заинтересованы и страховые компании, вполне логично предположить, что за проведением анализа риска будет усилен контроль и со стороны экспертных организаций, и со стороны Ростехнадзора, поэтому вопрос качества его проведения является на сегодняшний тн день наиболее актуальным.

Промышленная безопасность ■ консультация

Обсуждение нарушений В Екатеринбурге 1 марта 2012 года руководители и специалисты Уральского управления Ростехнадзора встретились с представителями поднадзорных предприятий, входящих в «ГК «Ренова», чтобы обсудить типичные нарушения требований промышленной безопасности, допускаемые эксплуатирующими организациями.

Общие требования Анатолий СОЛОВЬЕВ, и. о. руководителя Уральского управления Ростехнадзора: – Вопросам безопасности промышленных производств в последнее время уделяется все более пристальное внимание, и выполнение предприятиями требований ПБ все жестче контролируется государством. Однако нарушений по-прежнему много, и зачастую аварии и несчастные случаи происходят из-за элементарной безалаберности. Приведу совсем свежий пример. 27 февраля 2012 года без разрешения начали работы на водопроводе по улице Шефской в Екатеринбурге. Гидромолотом очень «удачно» попали в газопровод 12 атмосфер диаметром 600 мм. В результате инцидента произошла остановка газоснабжения нескольких предприятий, в частности Свердловской ТЭЦ. К счастью, ни-

ки, экономии – допускается очень много: и в строительстве, и в энергетике, при взрывных работах и так далее. Не проводятся экспертизы зданий, не проводятся осмотры, а те, что проводят-

Зачастую аварии и несчастные случаи происходят из-за элементарной безалаберности чего не взорвалось, хотя очевидно, что при малейшей искре детонация могла оказаться такой, что последствия были бы самыми трагическими. А началось все с элементарного нарушения требований безопасности. И таких нарушений – по причине безответственности, спеш-

ся, – делаются формально. Если и проведут экспертизу или осмотр как следует, то не выполняют мероприятия по устранению выявленных недостатков. К чему это приводит? К обрушениям, к гибели людей, остановкам производства, остановкам энергоснабжения.

В этой связи позиция Ростехнадзора на сегодняшний день такая. Выходя на проверку, инспекторы очень основательно исследуют, как соблюдаются на предприятии требования промышленной безопасности. В случае обнаружения нарушений виновные привлекаются к административной ответственности. Если выявляются предпосылки к возникновению аварий или несчастных случаев, мы приостанавливаем эксплуатацию объекта в соответствии с действующим законодательством. Далее дается определенный срок на устранение выявленных нарушений. Причем сроки мы берем не «с потолка», а исходя из реальной возможности провести необходимые мероприятия, с учетом соблюдения всех мер безопасности при производстве работ. А если уж наши предписания не исполняются в отведенное для этого время, тогда наказываем очень строго по ст. 9.5 КоАП РФ. Перенос назначенных сроков возможен в обоснованных случаях, но при одном условии – наложение административного взыскания на юридическое лицо (а штрафы сегодня от 200 тысяч рублей и выше) и на должностное лицо, виновное в неисполнении. Кроме того, на сегодняшний день внедряется такая мера воздействия, как дисквалификация. Напоминаю, что ответственность за безопасность производства целиком лежит на эксплуатирующей организации. Сколь бы тщательным ни был государственный контроль, он не заменит контроля со стороны непосредственного исполнителя требований законодательства по промышленной безопасности.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

на применяемые материалы, номера исполнительных схем, должны указываться листы проекта – и все это за подписью ответственных лиц. На строительной площадке у подрядчиков обязательно должен быть комплект рабочих чертежей по тем разделам, которые они выполняют, с отметкой «В производство работ».

Котлонадзор

Строительный надзор Алла ТЮЛЬКИНА, государственный инспектор межрегионального отдела по государственному строительному надзору и за объектами магистрального трубопроводного транспорта Уральского управления Ростехнадзора: – Расскажу об основных нарушениях, которые допускаются на строительной площадке. Во-первых, следует остановиться на ведении журнала производства работ – основном документе, который отражает ход ведения работ. Часто заказчики, генподрядчик и подрядчики не заполняют раздел «Осуществление строительного контроля», хотя он является обязательным для заполнения. Если выявлены нарушения, то впоследствии должны быть какие-то отметки о том, что эти нарушения устранены, – либо в акте, либо в самом журнале. Также отмечу, что часто отсутствуют подписанные акты освидетельствования ответственных конструкций. Еще хотелось бы сказать о внесении изменений в рабочую документацию. Если после прохождения экспертизы проектной документации выявилась необходимость внесения каких-то изменений, и они затрагивают безопасность, несущие конструкции (к примеру, был один вид фундамента – стал другой), то такие крупные изменения необходимо отправлять на повторную госэкспертизу. Нужно иметь это в виду и не затягивать решение данного вопроса. Если же изменения незначительные, то они должны быть внесены проектировщиками в установленном порядке. В актах на скрытые работы обращайте внимание на то, что в них должны быть указаны номера паспортов, сертификатов

Федор ВОЛКОВ, и. о. начальника межрегионального отдела по надзору за объектами котлонадзора, тепловыми установками и сетями Уральского управления Ростехнадзора: – Среди типичных нарушений по моему виду надзора, допускаемых, в частности, в ОАО «Уральский завод химических реактивов», – эксплуатация оборудования, отработавшего расчетный срок службы, непроведение экспертиз промышленной безопасности для продления срока эксплуатации. Как вопиющее нарушение отмечу допуск людей к работе внутри сосудов, работающих под давлением, без нарядов-допусков. Когда дело касается безопасности людей, руководители предприятия должны принимать все возможные меры, вплоть до самых жестких. В прошлом году ОАО «Екатеринбургский завод по обработке цветных металлов» подало заявление на получение лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов. В ходе проверки были выявлены нарушения, которые не позволили предоставить предприятию такое право. Возникает вопрос, зачем было подавать заявку, если заведомо знали, что есть нарушения? В ОАО «Свердловская энергосервисная компания» допускают следующие грубейшие нарушения: не проводится государственная поверка средств измерений при ультразвуковом исследовании, не проводится входной контроль материалов. Также отмечу, что не везде издаются приказы о назначении ответственных за осуществление производственного контроля, не создаются комиссии по проверке знаний персонала. Эти нарушения допускаются в том числе в ЗАО «Уральский турбинный завод». Более подробно остановлюсь на ООО «Свердловская теплоснабжающая компания». Трубопроводы тепловой сети города Березовского почему-то вошли в состав системы теплоснабжения города Екатеринбурга. Есть приказ Ростехнадзора от 7 апреля 2011 года № 168 «Об утверждении требований к ведению государственного ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

реестра опасных производственных объектов…», согласно которому участок трубопровода тепловой сети под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115°С идентифицируется в пределах муниципального образования. Получается, город Березовский вошел в состав города Екатеринбурга? Но самый серьезный вопрос – не в полном объеме проведено диагностирова-

ние трубопроводов 4-й категории, отработавших расчетный срок службы. Если диагностирование не будет завершено, предприятие не сможет получить паспорт готовности. Также много нарушений выявлено при ремонте теплосетей. Допущены к применению несертифицированные элементы трубопроводов. Из организационных моментов отмечу, что при ремонте тепловой сети в городе Первоуральске документы о том, что работы приняты в полном объеме, подписывали неаттестованные сотрудники. Еще одно замечание – не разработан и не утвержден в органах местного самоуправления график ограничения температур на случай ликвидации возможных аварий в тепловых сетях. Последнее, на что хотелось бы обратить внимание эксплуатирующих организаций, – Закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…». С 1 января 2012 года на всех предприятиях должны быть программы энергосбережения, узлы учета расхода всех видов энергоносителей и энергетические паспорта. Если при проверке, хоть плановой, хоть внеплановой, выявится отсутствие данных документов, то это послужит основанием для привлечения к администратн тивной ответственности. Окончание – в следующем номере.

Промышленная безопасность ■ Точка зрения

Чем оправданы индустриальные риски? Об инженерных и научных проблемах промышленной безопасности Анатолий КОЛИНИЧЕНКО, заместитель генерального директора по производству ООО НТЦ «Промбезопасность-Оренбург», д.т.н. (Оренбург)

Спросите любого человека, почему мы ежегодно приносим в жертву тысячи жизней своих соотечественников как плату за беспошлинное извлечение природных богатств из недр земли. И вы услышите неизбежные слова об изношенности основных производственных фондов, о нехватке квалифицированных кадров, о низкой производственной и технологической дисциплине и т. п.

асть этих штампов верна. Откуда могут взяться подготовленные, квалифицированные кадры, способные строить прочные и надежные объекты, если за последние годы строительство промышленных предприятий у нас в стране практически прекращено? Рассчитывать, что высококлассных специалистов, способных отвечать за безопасность производства на химических, нефтехимических, нефтеперерабатывающих заводах, предприятиях газовой промышленности, можно подготовить на двухмесячных курсах повышения квалификации, не только наивно, но и вредно. Теперь об изношенности основных производственных фондов. Дело в том, что никто точно не знает реаль-

ного положения дел. Для этого нужно проводить диагностические, а порой и научно-диагностические работы, соответствующие расчеты и, самое главное, выявлять наиболее слабые узлы или звенья. Но они не могут быть все абсолютно одинаковыми по величине износа, а наиболее слабое звено или конструктивный узел может быть «спусковым крючком» и запустить процесс поражения всей системы. В ситуации, в которой мы находимся, когда нового ничего не создается, износ старых производственных фондов нарастает, а средств на их полное обновление ни у государства, ни у частных собственников нет, – единственным выходом видится схема, по которой эксперты или диагносты выявляют наиболее слабые звенья или

узлы, а менеджеры, собственники их усиливают. По сути, эта идеология и заложена в основу Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Экономически это целесообразно, потому что затраты на диагностирование и прогнозирование чрезвычайных ситуаций, как известно, в десятки раз ниже, чем на ликвидацию последствий аварий или катастроф.

аряду с промышленной безопасностью существует природнотехногенная безопасность. Как стало очевидным, интенсивное извлечение природных ресурсов из недр земли без мероприятий, компенсирующих возникающее неравновесие напряженного состояния, связано с определенными опасностями. Техногенные землетрясения, которые уже идут повсюду, и прежде всего в местах интенсивного извлечения природных ресурсов из недр земли, происходят на малой глубине, поэтому на поверхности они могут представлять серьезную опасность даже при незначительных магнитудах.

На правах рекламы

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

За примерами далеко ходить не следует. В Оренбурге практически прямо из-под городских районов извлекается второй триллион кубометров природного газа. Шесть лет тому назад здесь была оборудована сейсмометрическая станция, входящая в состав геофизической службы РАН (Обнинск-42). Данные наблюдений, фиксируемые этой станцией, вызывают серьезную тревогу. С каждым годом число местных сейсмических событий увеличивается, опасность нарастает. Последствия в виде разрушения зданий или сооружений от таких землетрясений пока маловероятны. Но они способны выводить из строя электротехническое оборудование, а также оборудование, обеспечивающее контроль и управление технологическими процессами. Известно, что здания получают серьезные разрушения при 7 баллах и выше, а вышеперечисленное оборудование начинает давать сбои уже при 5 баллах. Обратимся для примера к объектам газовой промышленности, в частности переработки газа. Такие предприятия характеризуются высокой опасностью производства, вызванной свойством сырья – природного газа, конденсата, а также параметрами технологических

процессов, таких как давление и температура. Для них характерна высокая степень автоматизации и ее неоднородность как по уровню самих систем, так и по степени внедрения в процессы. На таких предприятиях имеется большая насыщенность силовыми электрическими машинами (насосы и компрессоры), а также большое количество исполнительных механизмов (заслонки, задвижки, краны, регуляторы, вентили) с пневмогидравлическими или электрическими приводами. Важно и то, что газоперерабатывающие предприятия являются частью технологических цепей общих систем газоснабжения. Они располагаются на больших расстояниях, и их работа невозможна без надежной связи и средств автоматизации. Выход из строя силовых машин или исполнительных механизмов, управляемых по достаточно протяженным сетям, способен инициировать опасные явления, такие как взрывы и пожары. Не случайно на особо опасных объектах, например на атомных электростанциях, рекомендуется учитывать сейсмические воздействия, начиная с 4 баллов, а все электротехническое оборудование должно поставляться в сейсмостойком исполнении. Подобные тре-

бования предъявляются и в других зарубежных странах, в том числе в США и Японии. Отсюда вытекает вывод о научной и практической актуальности проблемы, связанной с защитой производственных фондов, обслуживающего персонала, а также с экологической безопасностью.

ервоочередные научные проблемы промышленной безопасности в настоящее время, как мне видится, укладываются в четыре основных блока. 1. Математические методы и вычислительные технологии прогнозирования риска и моделирования чрезвычайных ситуаций. 2. Анализ и обобщение результатов обследования различных аварий, катастроф. Выявление причин катастроф на основе исследования кинетики повреждений и деградации материалов. 3. Разработка арсенала новых технических средств неразрушающего контроля и технической диагностики, работающих на различных физических принципах. 4. Расчетно-экспериментальные методы механики деформирования и разтн рушения.

На правах рекламы

ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

Промышленная безопасность ■ диалог

Своевременные решения Обсуждение программ по модернизации с ГФИ и Ростехнадзором В декабре 2011 года под председательством Главного федерального инспектора Кировской области Алексея Карманова прошла серия совещаний по рассмотрению инвестиционных программ предприятий и вопросов обеспечения промышленной и энергетической безопасности на территории региона.

ервое совещание состоялось 15 декабря 2011 года. В мероприятии приняли участие: заместитель председателя правительства Кировской области Георгий Мачехин, заместитель руководителя ЗападноУральского управления Ростехнадзора Игорь Кузнецов, глава департамента энергетики и газификации Кировской области Алексей Журавлев, ректор ГОУ ВПО «Вятский государственный университет» Валентин Пугач, а также руководители структурных подразделений университета. Главный федеральный инспектор в своем выступлении отметил, что «инвестиционным программам, направленным на модернизацию производств,

государство уделяет большое внимание. Проведение подобных совещаний – важное и правильное решение, а самое главное – своевременное». Присутствующие обсудили проблемы энергетики Кировской области, рассмотрели вопрос взаимодействия научного сообщества в научноисследовательской работе с компаниями энергетического комплекса региона.

а совещаниях, проходивших на площадке ВятГУ, в соответствии с графиком были заслушаны презентации инвестиционных программ таких крупных предприятий Кировской области, как:

■ филиал «Кировэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья», ■ ОАО «Завод минеральных удобрений КЧХК», ■ ООО «ГалоПолимер КировоЧепецк», ■ ОАО «Кировские коммунальные системы», ■ ОАО «Кировский завод по обработке цветных металлов», ■ филиал Кировский «ТГК-5», ■ ООО «Лукойл-Пермнефтепротн дукт».

Главный результат кировских энергетиков Ольга Румянцева

Зима еще не сдала своих позиций, а энергетики Кировского филиала ОАО «ТГК-5» (КЭС-Холдинг) уже ведут подготовку к ремонту и реконструкции энергостанций и тепловых сетей, подводят итоги работы за прошлый год.

2011 году на всех ТЭЦ и тепловых сетях филиала реализованы запланированные проекты техперевооружения и реконструкции, инвестиции составили 450 млн. рублей. – Благодаря масштабной работе удалось повысить надежность, безопасность и энергоэффективность станций и теплосетей. Создать более прочный фундамент для всей работы в регионе по предупреждению угроз надежному энергообеспечению в Кировской области, – отмечает директор филиала Юрий Зыкин. Руководители всех станций были вовлечены в выполнение первоочередных мероприятий по модернизации основ-

ного технологического оборудования. Применялись инновационные разработки для повышения ресурса, эффективности, безопасности и экологичности объектов филиала. В первую очередь внимание уделялось повышению безопасности и экономичности работы котлов, повышению уровня противопожарной устойчивости объектов филиала. – Мы планомерно повышаем надежность электроснабжения Кирово-Чепецка, – рассказывает Юрий Зыкин. – В числе технических мероприятий – реконструкция ОРУ-35 кВ с заменой отработавших более 50 лет масляных выключателей на вакуумные, взрывопожаробезопасные и практически не требующие затрат на ремонт.

Кроме того, реализованы проекты модернизации газового оборудования котлоагрегатов. На кировских ТЭЦ-4 и ТЭЦ-5 газовое оборудование трех энергетических котлов приведено в полное соответствие с «Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления». Таким образом, было исполнено предписание Ростехнадзора и значительно повышена взрывопожаробезопасность котлов. Инвестиции составили 50 млн. рублей. Не менее важной считаем реконструкцию БНС-1, которая позволила повысить надежность обеспечения технической водой кировских ТЭЦ-4 и ТЭЦ-5 в условиях понижения уровня воды в реке Вятке. – Надежность работы оборудования филиала стала выше, а значит, повысилась и надежность обеспечения энергоресурсами кировчан. Это главный результат, – подытоживает Юрий Зыкин.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

На пути модернизации Более трех лет на Заводе минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината (ЗМУ КЧХК, входит в холдинг «УРАЛХИМ») реализуется масштабная программа модернизации и технического перевооружения производства, направленная на снижение нагрузки на окружающую среду и увеличение производительности. Только в 2011 году на эти цели предприятие направило порядка одного миллиарда рублей. В 2012 году инвестиции в модернизацию будут увеличены до 1,3 миллиарда рублей.

2011 году был заменен третий барабан гранулятор-сушилка в цехе сложных минеральных удобрений, поставлен новый турбокомпрессорный агрегат, проведен капремонт второй технологической цепочки фильтрации и сушки мела в цехе по производству азотной кислоты. В цехе аммиачной селитры – сдана в эксплуатацию новая

наполнительная станция по расфасовке удобрений в мягкие контейнеры, завершено техническое перевооружение системы газоочистки и многое другое. Замена трех цепочек грануляции в цехе сложных минеральных удобрений – один из самых крупных и капиталоемких проектов модернизации 2010–2011 годов, проведенных на заводе.

Результат кропотливой работы по модернизации производственных мощностей в ОАО «ЗМУ КЧХК» уже дает о себе знать. В 2011 году, помимо значительного снижения расходных норм, увеличение объемов выпуска товарной продукции составило 5%. Чистая прибыль предприятия за 2011 год и прогнозные показатели на 2012 год позволяют уверенно говорить о продолжении финансирования программы капитальных ремонтов и модернизации оборудования завода. Кроме того, результаты финансово-хозяйственной деятельности в 2011 году обеспечили достижение рекордных за последние годы объемов налоговых платежей в бюджет Кировской области. Это дало возможность начать совместно с холдингом «УРАЛХИМ» реализацию ряда социально важных муниципальных программ в городе Кирово-Чепецке. ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

В этот проект предприятие вложило более 200 млн. рублей. На территории цеха по производству аммиачной селитры в прошлом году введена в эксплуатацию новая наполнительная станция Portabulk. Инвестиции в проект составили более 40 млн. рублей. Благодаря введению новых мощностей фасовки завод сможет увеличить объемы продаж минеральных удобрений в контейнерах на 100 000 тонн в год. Новый высокопроизводительный логистический комплекс позволит ввести дополнительные мощности по фасовке продукции до 2500 тонн в сутки (ранее объем фасовки в сутки составлял 1600 тонн). Говоря о модернизации, нельзя не отметить экологический эффект от проводимых мероприятий. На решение экологических задач ежегодно направляются сотни миллионов рублей. Завод находится под пристальным вниманием проверяющих органов, поэтому обязан жестко соблюдать все нормы и очень внимательно относиться к безопасности производства. В 2011 году реализован масштабный инвестиционный проект по техническому перевооружению системы газоочистки агрегата аммиачной селитры АС-72/2. Его главная цель – сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Техническое перевооружение агрегата заключалось в модернизации существующей системы газоочистки: была создана многоступенчатая система очистки с использованием новейших отечественных и зарубежных технологий. В итоге концентрация загрязняющих веществ (аммиачной селитры, аммиака, фосфор- и серосодержащих соединений) в атмосферу будет снижена в несколько раз, что при использовании традиционных методов практически недостижимо. Новая система очистки обошлась компании в 131 млн. рублей. Достижения по реализации программы модернизации, результаты проверок, проведенных на предприятии, а также стратегические цели в сфере снижения экологических рисков, перспективы работы в этом направлении впервые были представлены общественности, органам государственной власти и СМИ Кировской области в экологическом отчете завода в прошлом году. Практика выпуска и презентации подобных отчетов будет продолжена и в дальнейшем.

Территория бренда ■ тюменская область

Когда «позеленеет» регион? На территории Тюменской области отмечается значительная антропогенная нагрузка на атмосферный воздух и поверхностные водные объекты. Однако реализуемые региональной властью и промышленными предприятиями экологические проекты должны вскоре существенно изменить ситуацию в лучшую сторону, уверен заместитель губернатора Тюменской области Владимир Мазур.

– Владимир Владимирович, одним из условий обеспечения должного уровня промышленной безопасности является переход на современные технологии, техническое перевооружение предприятий. Как этот процесс сегодня осуществляется в Тюменской области? – Анализируя ситуацию в промышленности нашего региона, могу сказать, что большинство предприятий уже встало на «рельсы» модернизации. Практически везде идет замена старого оборудования на новое. В этой связи нельзя не отметить и важность государственной поддержки этих процессов. В области действует долгосрочная целевая программа «Развитие промышленности, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Тюменской области», в рамках которой предприятия могут получать компенсацию части процентной ставки по привлеченным банковским кредитам и лизинговым операциям. В прошлом году 23 предприятиям оказана государственная поддержка. Что касается примеров, то их довольно много. Приведу лишь несколько. Это Тюменский фанерный завод, фабрика «Заречье», компании «Экспроф», «Сибпромкомплект», «ЗАГРОС» и многие другие. – Как бы вы охарактеризовали влияние промышленности на экологическую ситуацию в Тюменской области? Что изменилось за последний год?

– Итоги государственной статотчетности свидетельствуют о стабильно высокой антропогенной нагрузке на атмосферный воздух и водные объекты. Так, среднегодовая эмиссия загрязняющих веществ в атмосферу от предприятий области составляет порядка 95–100 тыс. тонн. Среди загрязнителей превалируют оксид углерода, углеводороды, окислы азота. Наибольшие выбросы зарегистрированы на предприятиях ООО «Газпром трансгаз Сургут», ООО «ТНК-Уват», ОАО «Тюменнефтегаз», ОАО «Фортум». Необходимо отметить, что основная доля выбросов осуществляется в пределах установленных нормативов. Растет доля предприятий, оснащенных пыле- и газоуловителями; с 2007 года введены в действие такие установки суммарной мощностью порядка 260 тыс. м3/сут. В целом ежегодно улавливается и утилизируется до 31% от общего объема отходящих газов. В целях обеспечения водой населения, объектов экономики и социальной сферы в области эксплуатируется порядка 155 водозаборов из поверхностных водных объектов. Среднегодовой объем забираемой воды составляет 340 млн. м3. Наиболее крупными потребителями являются ОАО «Фортум» (тюменские ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2), ООО «Тюмень Водоканал», ООО «Тобольск-Нефтехим», ОАО «Тепло Тюмени», ОАО «Водоканал» г. Ишима. В реки, озера и болота ежегодно отводится порядка 340 млн. м3 сточных вод; до 28% из них сбрасываются загрязненными (без очистки и недостаточно очищенными). В целях сокращения антропогенной нагрузки на водные объекты ежегодно отмечается рост объемов оборотного и повторно-последовательного водоснабжения, позволяющего экономить до 80% свежей воды. С 2007 года введены в эксплуатацию системы оборотного водоснабжения мощностью 600 тыс. м3/сут. Необходимо отметить и увеличение мощностей КОС. – Какие природоохранные мероприятия, реализуемые в регионе, вы могли бы выделить в качестве наиболее значимых? – Наиболее эффективными мероприятиями по снижению нагрузки на атмосферный воздух являются оснащение источников выбросов пыле- и газоулавливающими установками, внедрение малоотходных и безотходных технологий. Так, в целях сокращения выбросов за счет средств бюджета осуществляется газификация населенных пунктов и перевод котельных на газообразное топливо. ООО «Тобольск-Нефтехим» разработана целевая программа регулирования качества окружающей среды, в рамках которой в 2009–2010 годах установлено новое оборудование, которое позволит значительно снизить выброс в окружающую среду этан-пропановой фракции. На 2012 год предприятием запланированы замена оголовков факелов цеха розлива углеводородов, что снизит выбросы на 24 тонны, а также замена продувочного газа на азот, которая сократит выбросы на 21 тонн, и многое другое.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

В целях уменьшения негативного воздействия на окружающую среду ООО «Тюменский комбинат строительных материалов» установило на бетоносмесительном узле для очистки газовоздушной смеси два цилиндрических воздушных фильтра. Для снижения выбросов загрязняющих веществ в городах предусмотрен вынос за их пределы наиболее экологически опасных производств: в Тюмени это ООО «Тюменский фанерный комбинат», ЗАО «Тюменский завод пластмасс», ОАО «Заречье»; перепрофилировано производство ООО «Овчинно-меховая фабрика». В целях снижения выбросов парниковых газов в соответствии с Киотским протоколом к Рамочной конвенции ООН об изменении климата ОАО «Фортум» реализуется проект совместного осуществления по перевооружению Тюменской ТЭЦ-1 путем ввода парогазовой установки. Наиболее эффективным мероприятием по снижению сброса загрязненных сточных вод являются строительство новых КОС и реконструкция действующих. За счет средств областного бюджета на 2012–2014 годы запланировано следующее: ■ завершение строительства третьей очереди КОС в г. Заводоуковске мощностью 2.5 тыс. м3/сут.; ■ продолжение строительства КОС в районных центрах Сладково, Нижняя Тавда, селах Новая Заимка (Заводоуковский городской округ), Ембаево и Новотарманский (Тюменский район), пос. Октябрьский (Ишимский); ■ начало строительства КОС в районных центрах Армизонское, Бердюжье, Упорово, Юргинское, в селах Лебедевка (Заводоуковский городской округ), Шорохово (Исетский район), Гагарино (Ишимский); ■ разработка проектной документации на строительство третьей очереди КОС в Тюмени, в районных центрах Аромашево, Вагай; ■ ремонт технологического блока очистных сооружений, песколовок на биологических очистных сооружениях ОАО «Тепло Тюмени» (Тобольск).

С ростом добычи нефти на месторождениях юга Тюменской области наблюдается и рост добычи попутного нефтяного газа, утилизация которого достигла 35%

Одним из примеров успешной реализации экологической политики на предприятии и снижения негативного воздействия на окружающую среду на юге Тюменской области является программа компании ООО «ТНК-Уват» (ОАО «ТНК-ВР Холдинг») по уменьшению доли сжигания попутного нефтяного газа на факелах, а также эффективное использование газа при его утилизации в местах нефтедобычи. На долю компании ООО «ТНК-Уват» приходится основной объем добычи углеводородов на юге Тюменской области (около 6 млн. тонн в 2011 году из 6,5 млн. тонн общего объема). С ростом добычи нефти наблюдается рост добычи попутного нефтяного газа. Объем добычи газа на месторождениях юга Тюменской области в 2011 году составил 177 млн.м3. Утилизация нефтяного газа достигла 35% и составила порядка 62 млн. м3. В качестве эффективного использования попутного нефтяного газа можно выделить три основных направления: 1) использование в качестве ценнейшего нефтехимического сырья путем переработки на газоперерабатывающих заводах с получением сухого отбензиненного газа, широкой фракции легких углеводородов, сжиженных газов и стабильного газового бензина. Это будет эффективно при условии приоритетного доступа сухого газа, добытого из ПНГ, в магистральные газовые сети; 2) использование попутного нефтяного газа «на месте» для выработки электроэнергии, идущей на нужды нефтепромыслов; 3) использование значительных и устойчивых объемов попутного нефтяного газа в качестве топлива на крупных электростанциях. В соответствии с реализуемой компанией ТНК-ВР программой по утилизации попутного нефтяного газа Уватской группы месторождений, на восточном блоке Уватского проекта (на Усть-Тегусском месторождении) действует первая очередь газотурбинной электростанции (ГТЭС) мощностью 20 МВТ, с утилизацией до 55 млн. м3 газа в год. В 2013 году планируется ввод второй очереди ГТЭС с доведением общей полезной мощности до 60 МВт, что позволит дополнительно утилизировать 150 млн. м3 газа в год. На Кальчинском месторождении в 2012 году запланировано строительство ГТЭС мощностью 18 МВт и ввод ее в эксплуатацию в 2013 году. На Тямкинском месторождении в 2012 году планируется ввод первой очереди газопоршневой электростанции мощностью 6 МВт – первый этап, в 2013 году – второй этап ввода с наращиванием мощности до 19 МВт. Ввод второй очереди мощностью 12 МВт запланирован на 2015 год. В связи с этим процент утилизации попутного нефтяного газа к 2014–2015 годам достигнет 95%. Следует отметить, что все вводимые и эксплуатируемые месторождения ООО «ТНК-Уват» полностью оснащены приборами учета ПНГ, что позволяет вести точный учет добываемого попутного нефтяного газа. В целом, несмотря на значительную антропогенную нагрузку на атмосферный воздух и поверхностные водные объекты, экологическая ситуация в области имеет тенденцию к улучшению, что связано с внедрением малоотходных технологий, совершенствованием технологических процессов и реализацитн ей природоохранных мероприятий.

ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

Территория бренда ■ тюменская область

Промышленная безопасность – задача общая – Леонид Владимирович, какие территориальные особенности влияют на осуществление надзорной деятельности Северо-Уральским управлением Ростехнадзора? – Во-первых, это особенности административной структуры поднадзорной территории. Работа в сложнопостроенном субъекте Российской Федерации имеет свои нюансы. В процессе надзорной деятельности регулярно приходится контактировать с местными властями. Инициатива такого взаимодействия, в зависимости от вопроса, может исходить от обеих сторон. Во-вторых, территориальное разделение промышленного производства. Если в Тюменской области основная доля поднадзорных объектов приходится на объекты газового хозяйства, подъемные сооружения, объекты переработки растительного сырья, то на территории автономных округов, входящих в состав Тюменской области, основное количество составляют объекты нефтегазодобычи, нефтепереработки, магистрального трубопроводного транспорта. Кроме того, объекты топливноэнергетического комплекса, строительного надзора и магистрального трубопроводного транспорта имеют большой разброс по территории региона, расстояния между ними достигают 500 и более километров. В-третьих, экстремальные природноклиматические условия. Данный фактор вместе с отставанием развития дорожно-транспортной инфраструктуры

Экспертная организация является структурным подразделением ФГБОУ ВПО ТюмГАСУ. ЭО обладает богатым опытом проведения энергетических обследований различной степени сложности. Квалификация экспертов подтверждена успешным опытом научных исследований и постоянным совершенствованием знаний в рамках программ повышения квалификации. Экспертная организация ТюмГАСУ предлагает комплекс услуг в сфере энергоаудита и тепловизионного обследования зданий и сооружений, а также экспертизы промышленной безопасности в области газового надзора: проектной документации на капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО; зданий и сооружений на ОПО; иных документов, связанных с эксплуатацией ОПО. Экспертная организация обладает широкой современной приборной базой для проведения инструментального энергоаудита и является членом НП СРО «Союз «Энергоэффективность», г. Екатеринбург. г. Тюмень, ул. Луначарского, 2, тел. / факс (3452) 43 - 43 - 61 www.energoexpert72.ru, energoaudit72@gmail.com

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

на правах рекламы

Пытаясь оценить общее состояние промышленной безопасности на той или иной территории, необходимо учитывать целую группу факторов. О специфике надзорной деятельности на территории Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов рассказывает исполняющий обязанности руководителя Северо-Уральского управления Ростехнадзора Леонид ЛОСЕВ.

региона создает значительные трудности в перемещении инспекторского состава при осуществлении контрольнонадзорных функций на поднадзорных объектах. Значительная часть объектов расположена в труднодоступных районах, транспортное сообщение с которыми возможно летом только по воздуху, зимой – специальным транспортом по зимнику. Отмечу, что с учетом территориальных особенностей развития промышленного производства на поднадзорной территории была сформирована структура Управления, которая в настоящий момент предусматривает как функциональные межрегиональные блоки по видам надзора, так и территориальные отделы. – Как можно охарактеризовать уровень промышленной безопасности на территории Тюменской области? – В целом Управление в настоящий момент обеспечивает надзор в области промышленной безопасности, государственный энергетический, государственный строительный надзор, надзор за состоянием гидротехнических сооружений достаточно эффективно.

процессы носят до некоторой степени циклический характер. – Что явилось основными техническими причинами аварий и несчастных случаев? – В первую очередь это нарушение технологии производства работ и неудовлетворительное состояние технических устройств и сооружений. Среди организационных причин аварий и несчастных случаев преобладают нарушения в организации работ, неэффективность или отсутствие производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, нарушение производственной дисциплины. – Какие задачи вы ставите перед управлением на 2012 год? – Перед территориальными органами Ростехнадзора традиционно ставится главная цель – обеспечение безопасной эксплуатации опасных объектов, снижение уровня аварийности и производственного травматизма. Для достижения данной цели с учетом тенденций развития поднадзорных отраслей производства формулируются конкретные задачи.

уровень безопасности на поднадзорной территории можно охарактеризовать как «удовлетворительный» Уровень безопасности на поднадзорной территории можно охарактеризовать как «удовлетворительный». На территории Тюменской области в 2011 году – так же, как и в 2010 году, – аварийных ситуаций на опасных объектах зарегистрировано не было. При этом на поднадзорной территории в целом в 2011 году по сравнению с 2010 годом произошел рост аварийности. Общий показатель аварийности превысил среднегодовой уровень последних 10 лет и составил 17 аварий. Рост аварийности произошел на объектах магистрального трубопроводного транспорта – четыре аварии в 2011 году против двух в 2010 году, на объектах нефтегазодобычи – семь аварий в 2011 году против трех аварий в 2010 году. На объектах газоснабжения, подъемных сооружениях и при взрывных работах в 2011 году зарегистрировано по одной аварии, тогда как в 2010 году по этим видам надзора аварий не было. На объектах энергетики также произошел рост аварийности в сравнении с прошлым годом: в 2011 году три аварии, в 2010 году – одна. Замечу, что эти

Так, мы на 2012 год запланировали на 50% проверок больше. Кроме того, сегодня при проведении контрольнонадзорных мероприятий мы придерживаемся комплексного подхода. Практически в каждой отдельно взятой проверке принимают участие инспекторы по двум и более видам надзора. На регулярной основе инспекторский состав Управления проходит курсы повышения квалификации, на которых затрагивается не только техническая сторона надзорной деятельности, но и административная практика. Ежегодно увеличивается количество вынесенных постановлений об административных правонарушениях, суммы наложенных штрафов. Жесткость мер административного воздействия, как известно, служит одним из катализаторов повышения уровня ответственности поднадзорных организаций в части соблюдения требований безопасности. Следует отметить, что в последнее время на всех уровнях пристальное внимание уделяется мотивированию организаций – в первую очередь топливноТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

ООО «ТюмцАС» является организационноструктурной частью системы аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства. Компания осуществляет проверку знаний и умений аттестуемых сварщиков и специалистов сварочного производства. Основные виды деятельности: • специальная подготовка сварщиков и специалистов сварочного производства; • их аттестация с выдачей удостоверений установленного образца; • неразрушающий контроль качества сварных соединений; • механические испытания сварных соединений.

За 10 лет работы организацией аттестовано более 6 тысяч сварщиков и почти 1,5 тысячи специалистов сварочного производства, создана мощная производственно-лабораторная база, располагающая современным сварочным и диагностическим оборудованием. Стратегия развития предприятия направлена на повышение качества сварки при выполнении работ на опасных технических устройствах, а также на повышение и подтверждение профессиональных навыков, знаний и умений персонала, занятого в этой области.

625048 Тюмень, ул. Малыгина, 84/1, оф. 606а, а/я 1974 Тел./факс +7 (3452) 38-38-36 E-mail: morgun14@mail.ru На правах рекламы

территория бренда ■ тюменская область управлением МЧС России и департаментом недропользования и экологии Тюменской области проведена инвентаризация гидротехнических сооружений юга Тюменской области. Организовано взаимодействие при работе в совместных межведомственных органах, например в рамках региональной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, антитеррористической комиссии. – А как складываются взаимоотношения с поднадзорными предприятиями? Есть понимание первостепенной значимости вопросов безопасности на производстве?

большая часть поднадзорных организаций осознает, что промышленная безопасность – задача общая энергетического комплекса – к регулярному обновлению оборудования с истекшим сроком эксплуатации. В практическую плоскость переходит вопрос о существенном ограничении возможностей продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования, зданий и сооружений на опасных производственных объектах сверх установленного ресурса. Эти меры в конечном итоге должны способствовать снижению уровня аварийности и травматизма на поднадзорных объектах. Задачи в части перехода к бесконтактным технологиям документооборота при реализации государственных функций и оказании публичных услуг населению Управлением реализуются путем внедрения и использования Комплексной системы информатизации Федеральной службы по эколо-

гическому, технологическому и атомному надзору (КСИ), внедрения и использования возможностей Единого портала государственных услуг, системы межведомственного электронного взаимодействия. – леонид Владимирович, взаимодействует ли Северо-уральское управление с региональными органами государственной исполнительной власти? – Да, на сегодняшний день нам удалось организовать взаимодействие в части надзорной деятельности с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления. К примеру, совместно с муниципальными образованиями Тюменской области, Главным

– На территории Тюменской области деятельность по эксплуатации опасных объектов ведут более двух тысяч предприятий, пятнадцать тысяч энергопотребителей. Большая часть поднадзорных организаций осознает, что промышленная безопасность – задача общая. Конструктивный диалог налажен, к примеру, с предприятиями магистрального трубопроводного транспорта. Так, ОАО «Сибнефтепровод» сформировало систему производственного контроля на эксплуатируемых объектах, регулярно проводит экспертизы технических устройств, проводит иные мероприятия, направленные на повышение уровня промышленной безопасности. Также устойчивое взаимодействие налажено с электросетевыми нефтедобывающими и перерабатывающими компаниями региона. Это не означает, что на данных предприятиях отсутствуют нарушения обязательных требований. Конструктивное взаимодействие заключается в том, что поднадзорные организации понимают позицию Ростехнадзора и ответственно подходят к организации работ, связанных с техтн нологическими рисками.

АНО «ЦЕНТР ПОВыШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ»

625026 Тюмень, ул. Малыгина, 84, стр. 1, оф. 206 Тел. (3452) 400-970, 38-38-13, 38-38-65, е-mail: centrpk@rambler.ru www.centrpk72.ru

► по промышленной безопасности: б1 - химическая и нефтехимическая промышленность, б2 - нефтяная и газовая промышленность, б3 - литейное производство, б7 - объекты газораспределения и газопотребления, б8 - оборудование, работающее под давлением, б9 - подъемные сооружения, б10 - перевозка опасных грузов, б11 - взрывоопасные объкты (растительное сырье), г1 - электроустановки потребителей, г2 - тепловые энергоустановки, г3 - электрические станции и сети. ► по охране труда. ► по пожарно-техническому минимуму. ► по перевозке опасных грузов (ДОПОГ).

Свидетельство об аккредитации НАМЦ-0333 от 13 ноября 2009 года. Лицензия А № 323788, рег. № 6605 от 30 мая 2011 года.

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

На правах рекламы

АТТЕСТАЦИЯ

Минус факел – плюс энергия Факелы, на которых сжигается попутный нефтяной газ, эффектно смотрятся с вертолета, в старых хрониках и на фотографиях. Долгие годы факелы были даже чем-то вроде визитной карточки нефтедобывающей отрасли. Понадобилось время, чтобы понять, что такая «утилизация» не только вредит экологии, но и в буквальном смысле отправляет деньги на ветер. Сегодня рачительные хозяева промыслов озабочены как собственной экономикой, так и исполнением ФЗ об использовании нефтяного (попутного) газа. «Наша компания стремится не просто утилизировать до 95% ПНГ, как того требует законодательство, но и направить его во благо, – рассказывает Алексей ГОЛОВАШКИН, главный инженер ООО «Бурнефтегаз». – Первое, что приходит в голову, – превратить «ненужный» газ в электроэнергию». – C этой целью вы разработали специальное оборудование? – Своей разработкой его можно называть только в плане сборки. Мы сделали заказ нашим заводам-партнерам ОАО «ГМС Нефтемаш», ЗАО «Тюменский завод металлоконструкций», ЗАО «Завод сибирского технологического машиностроения» и ЗАО «ПФК «Рыбинсккомплекс» на доработку с учетом наших тре-

сторождении. Тем самым стали выполнять требования закона об утилизации попутного газа, сняв с себя часть расходов на электроэнергию «со стороны». – Газ пошел в дело, а нефть – на вывоз? – Продавать нефть товарного качества куда выгоднее, чем сырую. Чтобы доработать ее до кондиции, потребова-

К решению всех вопросов ООО «Бурнефтегаз» подходит расчетливо и ответственно, как полагается солидному добывающему предприятию, с азартом и упорством, свойственными молодой компании бований их основной продукции. В результате был получен так называемый «комплект автономного оборудования для проведения пробной эксплуатации разведочных скважин с функцией подготовки товарной нефти» и газопоршневая электростанция мощностью 100 киловатт, адаптированная к работе на попутном газе. В целом проект реализовывали два года. Вначале необходимо было провести замеры дебитов, чтобы выдать геологам корректные цифры, в связи с чем Нефтемаш сделал замерную установку в комплекте с горизонтальной факельной установкой, теплоизолированными технологическими трубопроводами с функцией кабельного подогрева, операторной и топливозаправочным комплексом. Параллельно мы определили газовый фактор, после чего заказали рыбинским специалистам адаптированную к нашим нуждам электростанцию. Сразу скажу: установка отлично себя зарекомендовала – мы запитали собственной энергией весь наш вахтовый поселок на Соровском ме-

лось введение путевого подогревателя в соответствии с нашим оборудованием и объемами добычи. К подогревателю добавили также блок закачки химреагентов. В итоге получили комплект, отвечающий нормам коммерческого оборота, промышленной и санитарной безопасности. Это значит, что наша компания смогла самостоятельно вести подготовку нефти до товарной кондиции. Если конкретизировать, то ТЗМК подготовил емкостное оборудование, предназначенное для подготовки нефти до товарной кондиции методом динамического отстоя, оттарированное для ведения коммерческих операций с функцией отгрузки товарной продукции в автоцистерны. ЗСТМ предоставил скоростной подогреватель нефти в комплекте с теплообменным устройством, состоящий из двух нагревателей системы «Эдисон» мощностью 25 киловатт каждый, оборудованный системой плавного пуска. По сути дела, получилось своеобразное «лего», состоящее из трех частей, сделанных нашими заводами-партнерами, плюс электростанция. ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

– Установку нужно тиражировать или это мобильный комплекс? – Мы позиционируем ее как комплект автономного оборудования для испытаний и пробной эксплуатации скважин с функцией подготовки нефти до товарной кондиции. Тиражировать пока смысла нет, комплект мобильный, собирается на месте за четверо суток. ООО «Бурнефтегаз» использует его не только на Соровском, но и на других лицензионных участках. Важно отметить, что история внедрения установки стала испытанием для молодого коллектива предприятия – на командный дух, креативность, упорство в достижении общего результата, проверку творческого потенциала. Трудности – сплачивают, успех – окрыляет. – Но продолжение следует? – Именно так. Для экономии ресурсов при автономном бурении скважин мы намерены применить технологии получения электроэнергии из товарной нефти, используя потенциал отечественного машиностроения. Двигатель, топливом для которого станет нефть товарных качеств, достигнутых с помощью установки, разработан в ОАО «Коломенский завод». Запустить его мы планируем в апреле 2012 года, пробурив на собственной нефти куст скважин.

ООО «Бурнефтегаз» 625048 Тюмень, ул. Орджоникидзе, 5 Тел. (3452) 59-33-39 E-mail: bng@buroil.net www.buroil.ru

Территория бренда ■ тюменская область

Безотходное бурение Процесс бурения скважин без вреда для окружающей среды… Благодаря новому передовому методу бурения – безамбарному – это стало реальным, в связи с чем его взяли на вооружение экологи ООО «Газпром добыча Ноябрьск» – дочернего общества ОАО «Газпром».

о недавнего времени бурение скважин было невозможно без строительства шламовых амбаров – сооружений для сбора и захоронения промышленных отходов, которые из-за содержания в них загрязняющих веществ необходимо своевременно обезвреживать. На месте таких «складов» обязательно проводятся рекультивационные мероприятия – комплекс работ по восстановлению продуктивности нарушенных земель. На деле это выглядит так: шлам перемешивается с небольшим количеством цемента, смесь застывает, а поверх своеобразного «постамента» укладывается грунт и высеиваются семена многолетних трав. Но сегодня в этом нет необходимости, потому что появился альтернативный метод утилизации отходов бурения. Его новизна заключается в том, что теперь шлам собирается в специальную емкость в процессе проведения работ для последующей его переработки в специальной установке прямо на буровой площадке. ООО «Газпром добыча Ноябрьск» – одна из первых российских компаний, которая обратилась к прогрессивному опыту отечественных предприятий, специализирующихся на оказании услуг по переработке твердых и жидких буровых отходов. – Кроме экологического данная технология дает отличный экономический эффект, – поясняет Татьяна Теплова, начальник отдела охраны окружающей среды ООО «Газпром добыча Ноябрьск». – С ее использованием не только снижаются затраты на рекультивацию нарушенных в ходе производственной деятельности земель, но и полностью исключаются платежи за буровые отходы согласно

законодательству РФ, так как устраняется сам факт воздействия на окружающую среду. Впервые метод безамбарного бурения ноябрьские газовики применили в сентябре 2011 года, когда на Еты-Пуровском месторождении, расположенном в ЯмалоНенецком автономном округе, началось бурение 13 новых скважин. Большая их часть была пробурена в сжатые сроки – всего за четыре месяца, что значительно меньше отведенного для такого объема работ времени. Добиться оперативности удалось благодаря выводу на объект четырех буровых станков. Фактически это был сеанс одновременного бурения. – При эксплуатации установки на ЕтыПуровском месторождении отмечено снижение объемов жидкой фазы отходов бурения относительно проектных цифр в 1,8 раза, что позволило сократить расход химреагентов при приготовлении буровых растворов, – рассказывает Татьяна Теплова. – На выходе был получен твердый материал комковато-гранулированной структуры, который мы использовали при отсыпке дороги, прилегающей к кустовой площадке, и амбаров газофакельных устройств. Материал имеет отличные связывающие свойства, что обеспечивает прочность дорог и отсыпок. И уже доказано: если на обочине такой трассы посеять траву, то она быстро всходит и хорошо растет. По словам начальника отдела охраны окружающей среды ООО «Газпром добыча Ноябрьск», технология производства этого материала запатентована, а продукция сертифицирована. В настоящее время прорабатывается вопрос об использовании данной технологии по переработке шламовых амба-

Татьяна Теплова, начальник отдела охраны окружающей среды ООО «Газпром добыча Ноябрьск» ров на Камчатке, где ООО «Газпром добыча Ноябрьск» на правах оператора ведет добычу газа на Кшукском и НижнеКвакчикском месторождениях. Это позволит частично покрыть дефицит на строительные материалы для промышленных объектов, который наблюдается в регионе. Такой подход к работе полностью отвечает программе экологического менеджмента, утвержденного и активно внедряемого сейчас в структуре ОАО «Газпром», где повышение доли промышленных отходов, направляемых на утилизацию, значится одним из главных аспектов.

ООО «Газпром добыча Ноябрьск» 629806 ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Республики, 20 Тел. (3496) 36-82-37 Факс (3496) 36-85-14 E-mail: info@noyabrsk-dobycha.gazprom.ru www.noyabrsk-dobycha.gazprom.ru

Установка по переработке отходов бурения на Еты-Пуровском месторождении

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

На правах рекламы

e-mail: info@ysc.ru-energy.com www.ru-energy.com

Территория бренда ■ тюменская область

Страховое поле для опасных объектов На сегодняшний день в России эксплуатируется около 300 тысяч опасных производственных объектов. По прогнозам специалистов, рынок страхования гражданской ответственности их владельцев согласно вступившему в силу ФЗ № 225 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» от 27 июня 2011 года составит ориентировочно 23,5 миллиарда рублей. Большая часть этих средств будет аккумулирована на территории Тюменской области, занимающей первое место в стране по объему произведенной промышленной продукции, что делает регион очень привлекательным с точки зрения страховщиков. Об опыте работы в новых условиях рассказывает Ольга Кубинская, директор Тюменского филиала СОАО «Страховой дом ВСК».

– Ольга Владиславовна, как вы относитесь к изменению требований в области страхования гражданской ответственности владельцев опасных объектов за причинение вреда в результате аварии? – Считаю, что данный шаг нужно было сделать гораздо раньше, поскольку ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года в последние годы реализовывался достаточно формально, о чем свидетельствует низкая эффективность существующих методов контроля предотвращения аварий и компенсации их последствий на фоне стремительно устаревающих оборудования и технологий. В настоящее время, по данным Национального союза страховщиков ответственности, износ оборудо-

вания на 70–80% российских предприятий составляет около 50%, следовательно, вероятность возникновения аварий на опасных объектах очень высока, а это чревато человеческими жертвами, нанесением ущерба здоровью сотрудников предприятий и третьих лиц, масштабными разрушениями, требующими серьезных материальных и финансовых ресурсов на восстановление. К примеру, авария на Саяно-Шушенской ГЭС, произошедшая в 2009 году и унесшая жизни 75 работников станции, по оценке министра энергетики РФ Сергея Шматко, нанесла вред в размере около 40 миллиардов рублей. Учитывая, что ответственность собственника СШГЭС перед третьими лицами была застрахована всего на 30 миллионов рублей, нагрузка на ликвидацию последствий аварии и возмещение ущерба семьям погибших практически полностью легла на плечи государства. Все это потребовало длительного поиска инвестиционных ресурсов и привлечения большого количества бюджетных средств. Для крупных строительных компаний, эксплуатирующих несколько десятков единиц подъемнотранспортной техники в составе опасного производственного объекта «участок механизации», лимит ответственности в 100 тысяч рублей также недостаточен, ведь ущерб в результате аварии одного крана может превысить эту сумму в десятки, если не в сотни раз. В соответствии с ФЗ № 225 ответственность страховых компаний существенно увеличена и составляет в зависимости от вида опасного объекта от 10 миллионов до 6,5 миллиарда рублей. Кроме того, в сравнении с ФЗ № 116 расширен перечень источников повышенной опасности. До 1 января 2012 года к ним относились только опасные производственные объекты и гидротехнические сооружения, теперь страхованию подлежат и автозаправочные станции. – Насколько легко Тюменский филиал СОАО «Страховой дом ВСК» был допущен к страхованию опасных объектов?

По данным на середину марта 2012 года, количество застрахованных опасных объектов составило от 15 до 30%, следовательно, велика вероятность того, что далеко не все владельцы опасных объектов успеют оформить договоры обязательного страхования гражданской ответственности в I квартале 2012 года

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

ЦИФРы И ФАКТы 11 февраля 2012 года Страховому дому ВСК исполнилось 20 лет. За это время он превратился в одну из крупнейших страховых компаний на российском рынке, которая ежегодно подтверждает высший национальный рейтинг надежности, уверенно входит в пятерку лидеров отечественного страхования и предлагает своим клиентам более 100 современных страховых продуктов. Более 5 миллионов россиян и свыше 130 тысяч предприятий и организаций выбрали его в качестве страхового партнера на долгосрочной основе, доверяя ему защиту своего имущества, жизни и здоровья. На сегодняшний день СОАО «Страховой дом ВСК» имеет самую разветвленную региональную сеть среди российских страховых компаний, работающих в рамках единого юридического лица, что дает возможность предоставлять современный страховой сервис и производить выплаты своим клиентам по всей территории России, независимо от места заключения договора страхования. – Страхованием ОПО мы активно занимаемся с 1997 года, с момента вступления в силу ФЗ № 116. Об этом, в частности, свидетельствует опыт осуществления страховых выплат, каковым обладает лишь малая толика отечественных страховых компаний. В 2003 году мы в течение 15 дней возместили ущерб за взрыв газа в жилом доме в размере 333 тысяч рублей. По ФЗ № 225 выплаты еще не производились, так как закон только-только начинает реализовываться. Думаю, через год-два будет ясно, насколько он эффективен с точки зрения стимулирования деятельности по повышению безопасности на опасных объектах. Возвращаясь к деятельности Тюменского филиала СОАО «Страховой дом ВСК», стоит отметить, что особых трудностей при внедрении новых требований по страхованию мы не испытывали в первую очередь потому, что топ-менеджеры Страхового дома ВСК принимали непосредственное участие в разработке данного документа. Благодаря этому подготовку к реализации ФЗ № 225 мы начали еще до его принятия – с начала 2011 года. В частности, специалисты нашего филиала участвовали в семинарах Торгово-промышленной палаты РФ, проводили консультативные мероприятия при учебных центрах, знакомили страхователей с изменениями страхового законодательства в переговорном процессе, что позволило встретить вступление в силу ФЗ № 225 в полной боевой готовности. Первые 350 страховых полисов нового образца были реализованы Тюменским филиалом в январе-феврале 2012 года.

таллов, тепло- и электроэнергетики, добычи и переработки сырья, строительных материалов. Кроме того, в компании осуществляется страхование ОПО, использующих стационарно установленные грузоподъемные механизмы, а также объектов нефтепродуктообеспечения, газоснабжения, хранения, переработки и использования растительного сырья и взрывчатых веществ. – Как страхователи восприняли увеличение нагрузки на бизнес в связи с внедрением Фз № 225 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»? – Отношение к закону варьируется от активного неприятия до понимания его насущной необходимости. Ситуация очень напоминает путь, проложенный ОСАГО, заложившим основы деятельности на рынке обязательного страхования. Именно в отношении его впервые заговорили о необходимости увеличения выплат в случае смерти до двух миллионов рублей. Но если в автогражданке такие суммы пока являются далекой перспективой, то в законе об опасных объектах они уже утверждены. Таким образом, мы приближаемся к страховой культуре Европы, где человеческая жизнь оценивается гораздо выше, чем строения, техника и автомобили. Параллель с ОСАГО просматривается и в заявлениях о чрезмерной финансовой нагрузке на предприятия. Восемь лет назад они звучали повсюду, однако сейчас об этом никто не помнит, так как закон год за годом доказывает свою эффективность. – Насколько активно владельцы опасных объектов страхуют свою гражданскую ответственность в соответствии с требованиями Фз № 225?

– Какова отраслевая структура застрахованных вами опасных объектов?

– На данный момент, по оценкам экспертов, количество застрахованных опасных объектов составляет от 15 до 30%, следовательно, велика вероятность того, что далеко не все владельцы опасных объектов успеют оформить договоры обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в первом квартале 2012 года. В связи с этим мы хотим порекомендовать страхователям не затягивать с обращением в страховую компанию, поскольку штрафные санкции за отсутствие такого договора вводятся уже с 1 апреля. Согласно статье 9.19 КоАП РФ размер административного штрафа, который будет накладываться на должностных лиц, уличенных в данном правонарушении, составляет от 15 до 20 тысяч рублей, на юридических – от 300 до 500 тысяч.

– Тюменский филиал СОАО «Страховой дом ВСК» традиционно специализируется на страховании корпоративных клиентов, крупных промышленных предприятий, эксплуатирующих опасные производственные объекты металлургической, химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, строительства подземных гидротехнических, транспортных и специальных сооружений, производства черных и цветных ме-

СОАО «Страховой дом ВСК», Тюменский филиал 625000 Тюмень, ул. Челюскинцев, 28 Тел. +7 (3452) 79-02-00, е-mail: tiumen@vsk.ru www.vsk.ru

ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

Территория бренда ■ тюменская область

Нефтепереработка в условиях модернизации ЗАО «Антипинский нефтеперерабатывающий завод» – одно из крупнейших нефтеперабатывающих предприятий в Уральском федеральном округе, которое осуществляет эффективную работу в области промышленной и экологической безопасности, охране труда. Предприятие стремится соответствовать международным стандартам качества, требованиям законов Российской Федерации, а также собственных нормативных документов и стандартов, в основе которых лежит предупреждение аварий, происшествий и инцидентов на опасном производственном объекте.

сентябре 2006 года в Тюмени, в Юго-Восточном промузле, введена в эксплуатацию установка первичной переработки нефти ЭЛОУАТ-1 мощностью 400 тыс. тонн нефти в год фирмы «Петрофак» (США). В 2008 году, проведя большую подготовительную работу, которая была направлена на выявление существующих резервов по производительности и надежности оборудования, основываясь на технологических расчетах, проведенных Волжским научно-исследовательским институтом углеводородного сырья, ЗАО «Антипинский НПЗ» провело техническое перевооружение технологической установки ЭЛОУ-АТ-1 и объектов общезаводского хозяйства, результатом которого стало увеличение производительности этой технологической установки с 400 до 740 тыс. тонн в год. Сразу после пуска в эксплуатацию ЭЛОУ-АТ-1 ЗАО «Антипинский НПЗ» приступило к проектированию следующей, более современной технологической установки ЭЛОУ-АТ-2 мощностью 2,5 млн. тонн в год. В 2010 году этот проект был успешно реализован. ЭЛОУАТ-2 дала заводу не только существенный прирост мощности по первичной переработке нефти, которая превысила 3,2 млн. тонн в год, но и позволила уложиться в жесткие требования принятого в 2008 году Технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту». Так, с 2011 года завод приступил к выпуску дизельного топлива Евро-2, которое не мог выпускать до пуска ЭЛОУ-АТ-2. Благодаря построенным вместе с ЭЛОУАТ-2 новым резервуарным паркам, современному, дистанционно управляемому узлу смешения топлив, завод од-

новременно может выпускать 5 сортов нефтепродуктов. Ассортимент выпускаемой продукции включает в себя бензин газовый стабильный, дизельное топливо Евро-2, топливо печное бытовое, топливо маловязкое судовое, топливо моторное малосернистое двух сортов, топливо технологическое экспортное двух сортов и два сорта топочного мазута. Особое внимание руководство ЗАО «Антипинский НПЗ» уделяет снижению негативного воздействия на окружающую среду, как на территории предприятия, так и на границе с жилой застройкой. Ведется работа по установлению окончательного размера санитарно-защитной зоны предприятия, выполнена оценка риска здоровья населения, аккредитованной лабораторией осуществляются систематические (годовые) натурные исследования и измерения загрязнения атмосферного воздуха и уровней физических воздействий на атмосферный воздух, замеры уровней шумового воздействия предприятия на границе с санитарно-защитной зоной. Анализ результатов замеров показывает отсутствие превышений санитарногигиенических показателей на границе санитарно-защитной зоны и на границах ближайшей жилой застройки. В рамках производственного контроля на основании утвержденного проекта предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух ежегодно в ЗАО «Антипинский НПЗ» аккредитованной лабораторией проводятся инструментальные измерения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от источников промышленных выбросов. Управление промышленной безопасности и охраны труда разработало и ввело на территории завода регламент действий должност-

Геннадий Лисовиченко, генеральный директор ЗАО «Антипинский НПЗ» ных лиц ЗАО «Антипинский НПЗ» при наступлении периода неблагоприятных метеорологических условий, что позволяет сократить выбросы загрязняющих веществ в период неблагоприятных метеорологических условий не менее чем на 20%, а также обеспечить взрыво- и пожаробезопасность предприятия. Сегодня ЗАО «Антипинский НПЗ» занимается проектированием III очереди строительства завода, куда войдет строительство новых очистных сооружений, установка гидроочистки дизельного топлива, установка производства серы с блоком грануляции, установка производства водорода, установка вакуумной перегонки мазута, установка замедленного коксования и др. Особое внимание уделяется выбору современного технологического оборудования, которое позволит исключить аварии, происшествия и инциденты на опасном производственном объекте.

ЗАО «Антипинский НПЗ» 625047 Тюмень, 6 км Старого Тобольского тракта, 20 Тел. +7 (3452) 28-43-01 Факс +7 (3452) 28-41-80 E-mail: info@annpz.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

территория бренда ■ тюменская область

ООО «Западно-уральский аттестационный центр

«Нерконт плюс» 20 лет деятельности на рынке услуг в области неразрушающего контроля Независимый орган по аттестации лабораторий неразрушающего контроля

Независимый орган по аттестации персонала в области неразрушающего контроля

■ ультразвуковая дефектоскопия и толщинометрия; ■ радиационный; ■ магнитный; ■ вихретоковый; ■ тепловой; ■ электрический; ■ визуальный и измерительный; ■ капиллярный; ■ акустико-эмиссионный; ■ вибродиагностический.

■ ультразвуковая дефектоскопия и толщинометрия; ■ радиационный; ■ магнитный; ■ вихретоковый; ■ тепловой; ■ электрический; ■ визуальный и измерительный; ■ капиллярный; ■ вибродиагностический.

(Свидетельство № 14884 от 18 декабря 2009 года).

(Свидетельство об аккредитации НОАП-0041 от 23 декабря 2011 года).

Объекты контроля: ■ объекты котлонадзора; ■ системы газоснабжения; ■ подъемные сооружения; ■ оборудование нефтяной и газовой промышленности;

■ оборудование металлургической промышленности; ■ строительные объекты (здания и сооружения);

■ оборудование взрывопожароопасных и химически опасных производств; ■ объекты электроэнергетики.

614038 Пермь, ул. Академика веденеева, 16, оф. 83 Тел. (342) 275-15-85, 284-56-75 E-mail: nerkont@perm.ru http://nerkont.perm.ru

ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

На правах рекламы

Профессионализм, активная позиция, стремление разобраться в сути вопроса

Территория бренда ■ тюменская область

Колтюбинг – инструмент экобезопасности? Владимир ДМИТРУК, генеральный директор ООО «Газпром подземремонт Уренгой» Илья ЗАЙНАШЕВ, заместитель главного инженера по охране труда ООО «Газпром подземремонт Уренгой» Станислав РАХИМОВ, заместитель начальника технического отдела ООО «Газпром подземремонт Уренгой» Александр ВОЛОДИН, инженер по ОТ и ПБ 1 категории филиала Ямбургское УИРС ООО «Газпром подземремонт Уренгой»

Нефтегазовый комплекс СССР и России всегда придерживался стратегии интенсивного увеличения объемов добычи – от уже освоенных территорий переходили к новым, более богатым, с постоянным ростом производства углеводородов. На сегодняшний момент многие из месторождений вышли на такую стадию разработки, которая характеризуется резким уменьшением объемов добычи углеводородов и увеличением затрат на поддержание фонда скважин и инфраструктур в исправном состоянии.

ереход к разработке других месторождений требует огромных инвестиций на геологические исследования, строительство необходимой инфраструктуры и другое. Поэтому одной из главных целей нефтегазодобывающих предприятий сегодня является более полное извлечение углеводородов с помощью интенсификации и ремонта скважин, а также снижение себестоимости этого процесса.

Известно, что при капитальном ремонте скважин в той или иной мере оказывается негативное воздействие на окружающую природную среду, основными факторами которого являются: ■ выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от оборудования и техники, участвующих в процессе ремонта скважин; ■ выбросы в атмосферу продуктов, образующихся при освоении скважин после ремонта;

■ розливы технологических жидкостей, закачиваемых в скважины. Как следует из этого перечня, степень негативного воздействия на природу можно снизить за счет уменьшения времени ремонта и освоения скважин, применения жидкостей, имеющих в своем составе малоопасные компоненты, а также за счет работы в автономном замкнутом режиме. Одной из наиболее оптимальных технологий, позволяющих производить интенсификацию притока флюидов и ремонт скважины в соответствии с вышеназванными требованиями, является применение колтюбинга, основанного на использовании безмуфтовой (непрерывной) гибкой стальной трубы, намотанной на барабан. Находящийся над поверхностью земли, обычно на передвижном агрегате, конец колонны такой трубы подсоединен к высоконапорной муфте вертлюга на ступице барабана, что позволяет непрерывно производить прокачку жидкости через колонну во время спускоподъемных и технологических операций в скважине. Мировой опыт применения колтюбинговых установок насчитывает более 35 лет. На начальном этапе своего развития данный способ применялся для проведения наиболее простых опе-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

раций очистки колонны труб и забоев от песчаных пробок. Сегодня же с помощью колтюбинга производят практически весь спектр операций подземного ремонта скважин, начиная от реанимирования старого скважинного фонда и заканчивая прогревом скважин при их выводе на установленный технологический и температурный режим работы. Все работы осуществляются по замкнутому циклу без воздействия на окружающую среду. Технологии ремонта скважин с использованием колтюбинговых и азотнокомпрессорных установок применяются в том числе на месторождениях ЯНАО, разрабатываемых производственными подразделениями ООО «Газпром подземремонт Уренгой» и находящихся преимущественно на поздних этапах разработки. По сравнению с традиционными методами при проведении интенсификации и ремонта скважин с помощью колтюбинговой технологии компании имеют возможность соблюдать более высокие требования в области охраны окружающей среды, снижая экологические риски.

а сегодняшний день осуществление некоторых видов работ на скважинах крупнейших месторождений ЯНАО невозможно без использования колтюбинговых и азотно-компрессорных установок из-за снижения пластового давления до аномально низких значений и, как следствие, неспособности скважин к возобновлению притока газа или иного пластового флюида без активной стимуляции. Однако внедрение колтюбинга является довольно затратным мероприятием: в настоящее время стоимость комплекса оборудования колтюбинговой и азотнокомпрессорной установок достигает 100 миллионов рублей. При некоторых видах работ с использованием колтюбинговой технологии их стоимость оказывается более высокой по сравнению с применением традиционных установок для капитального ремонта скважин. Но при этом экономические преимущества колтюбинговой технологии обусловливаются объемами нефти и газа, которые можно добывать за счет разницы в сроках проведения работ. К примеру, при традиционном методе ремонта у бригад КРС уходит до 7 дней на проведение довольно простых операций и 30 дней на осуществление более сложных, а при использовании колтюбинговой техноло-

Преимущество колтюбинга

Экологический эффект

Возможность проведения работ в нефтяных и газовых скважинах без временного подавления притока пластового флюида, называемого глушением скважины (отсутствие необходимости в заполнении скважин жидкостью с целью создания противодавления на эксплуатируемый горизонт) Возможность проведения работ в скважинах без спускоподъемных операций насосно-компрессорных труб и соответственно развинчивания резьбовых соединений, которые нередко занимают от 20% времени и выше от общей продолжительности ремонта Сокращение времени на подготовительные и заключительные операции при монтаже и демонтаже агрегата примерно в 2–3 раза Устранение возможности возникновения многих видов технологических осложнений вследствие исключения из производственного цикла технологических операций, способных значительно повлиять на продолжительность ремонтных работ Сокращение времени, необходимого для освоения скважин после бурения и ремонтных работ, их прогрева при выводе на установленный технологический и температурный режим работы для пуска в эксплуатацию Возможность использования инертной газовой смеси, содержащей до 95% азота, вместо природного газа из скважин. Это позволяет создавать давление до 25 МПа против 0,5–1 МПа для газовых скважин и 6–12 МПа для газоконденсатных, что кратно повышает эффективность проведения работ Упрощение состава технологических жидкостей (воды, газоконденсата, пластовой нефти или дизельного топлива)

Сокращение времени производства работ, что приводит к уменьшению сопутствующего загрязнения окружающей природной среды

Обеспечение герметичности устья скважины на всех этапах выполнения внутрискважинных операций

Отсутствие необходимости очистки подземного оборудования скважины от углеводородов и других загрязнений на поверхности земли Уменьшение состава и размеров оборудования, необходимого для проведения ремонта скважин Исключение возникновения ситуаций, связанных с газонефтеводопроявлениями, открытым фонтанированием, приводящих к серьезным экологическим последствиям на огромных территориях

гии эти операции проводятся за 3 и 7 дней соответственно. Ориентировочно можно сказать, что эффективность применения колтюбинга оказывается на 15–20% выше стандартных методов. Кроме того, при использовании колтюбинговой технологии не нужны подъемный агрегат (станок) и дополнительное оборудование, что делает стоимость применения данной технологии весьма приемлемой. С учетом значительного уменьшения негативного воздействия ремонта скважин на окружающую природную среду, уменьшения экологических рисков, повышения эффективности интенсификации и ремонта скважин, а также экономического эффекта от сокращения сроков ремонта, можно делать выводы об экологической и экономической целеТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

Уменьшение загрязнения окружающей природной среды

Уменьшение загрязнения окружающей природной среды Сокращение времени производства работ

Значительное уменьшение объема сжигаемых на факеле углеводородов (в среднем на 250 тыс. м3 газа или 25 т нефти) Уменьшение загрязнения окружающей природной среды при отжиге скважины

Снижение загрязнения окружающей природной среды при приготовлении и транспортировке растворов, их отжиге на скважине, по сравнению с традиционными растворами, содержащими значительное количество химических добавок. Уменьшение фильтрации бурового раствора в пласт Полное исключение выделения флюидов через устье скважины, по сравнению с традиционными методами, при которых происходят выделение газов в атмосферу через разгерметизированное устье и проливы агрессивных технологических и пластовых жидкостей на почвенный покров Исключение попадания углеводородов и других загрязнений на почвенный покров Снижение объемов выбросов от двигателей внутреннего сгорания Значительное уменьшение экологического риска

сообразности применения колтюбинговой технологии. Ведь если добывающей компании надо осуществить ремонтные работы на скважине, она ищет наиболее оптимальный способ их выполнения, в том числе с экологически безопасной технологией.

ООО «Газпром подземремонт Уренгой» 629300 ЯНАО, г. Новый Уренгой, ул. Юбилейная, 3А, а/я 955 Тел. +7 (3494) 22-07-28 Факс +7 (3494) 99-66-15 E-mail: info@urengoy-remont.gazprom.ru

страхование ■ точка зрения

Оценка риска – дело постороннее Как сегодня страховые компании выстраивают взаимоотношения с организациями, осуществляющими экспертизу промышленной безопасности, в связи со вступлением в силу Федерального закона от 27 июля 2010 года № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»?

Чтобы ответить на этот вопрос, мы опросили нескольких представителей СК, предлагающих услуги по промышленному страхованию.

Насколько, на ваш взгляд, в 225-ФЗ четко регламентировано взаимодействие между страховыми компаниями и экспертными организациями? Считаете ли вы, что это взаимодействие должно быть более подробно расписано в отдельном нормативно-правовом акте?

Первый заместитель генерального директора САО «ГЕФЕСТ» Владимир КАРЮКИН:

В 225-ФЗ взаимодействие между СК и независимыми экспертными организациями (НЭО) прописано, на мой взгляд, недостаточно четко, а вернее «размыто». Необходимо это подробно расписать в Инструкции о взаимодействии, которая будет Приложением к 225-ФЗ.

Специалисты ЗАО «ГУТА-Страхование»: В соответствии с 225-ФЗ страховщик вправе «при заключении договора обязательного страхования и в течение срока его действия проводить за свой счет экспертизу опасного объекта в целях оценки вреда, который может быть причинен в результате аварии на опасном объекте, максимально возможного количества потерпевших и (или) уровня безопасности опасного объекта, в том числе с привлечением специализированных организаций и (или) специалистов» (ст.12). Кроме того, существует проект приказа МЧС России «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению экспертизы опасного объекта, а также взаимодействию владельцев опасных объектов, страховщиков, специализированных организаций и специалистов, осуществляющих экспертизу опасных объектов» (вместе с Методическими рекомендациями по проведению экспертизы опасного объекта, а также взаимодействию владельцев опасных объектов, страховщиков, специализированных организаций и специалистов, осуществляющих экспертизу опасных объектов).

На правах рекламы

В ФЗ-225 прописано только право страховщика на привлечение экспертной организации. Однако разработка отдельного нормативно-правового документа, на мой взгляд, нецелесообразна ввиду того, что каждая страховая компания имеет свой порядок взаимодействия с экспертными организациями в соответствии с внутренним принципом работы.

Директор филиала ООО СК «Капитал-Резерв» в Екатеринбурге Анатолий ВОРСИН:

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Однако этой нормативной базы недостаточно, и данное взаимодействие должно быть более подробно регламентировано.

тельного страхования в силу ст. 426 ГК РФ) иметь узкопрофильных специалистов в штате для оценки только уровня опасности производственных объектов экономически нецелесообразно.

Имеет ли ваша СК в штате собственных экспертов, осуществляющих оценку риска аварий на опасном объекте? Необходимо ли вообще иметь таких специалистов в штате или целесообразнее обращаться за помощью в независимую экспертную организацию?

Есть ли у вашей СК опыт взаимодействия с экспертными организациями при заключении с промышленными предприятиями договоров об обязательном страховании ответственности владельца опасного объекта? Как вы оцениваете уровень профессионализма независимых экспертов?

Первый заместитель генерального директора САО «ГЕФЕСТ» Владимир КАРЮКИН: В «ГЕФЕСТе» нет экспертов, осуществляющих оценку риска аварий на опасном объекте. На содержание в штате собственных экспертов требуются значительные затраты, поэтому мы приглашаем независимых экспертов. За время работы нами были заключены договоры о сотрудничестве со многими экспертными организациями, выполняющими оценку рисков.

Первый заместитель генерального директора САО «ГЕФЕСТ» Владимир КАРЮКИН: Да, при заключении договоров ОСОПО мы сотрудничаем с экспертными организациями для оценки уровня безопасности и возможного риска аварий на опасном объекте. Мы довольно длительное время работаем с определенными независимыми экспертами. Их профессиональный уровень мы оцениваем высоко.

Директор филиала ООО СК «Капитал-Резерв» в Екатеринбурге Анатолий ВОРСИН:

ООО СК «Капитал-Резерв» в штате собственных экспертов не имеет. При необходимости нужно обращаться к специалистам.

ООО СК «Капитал-Резерв» опыта взаимодействия с НЭО не имеет. Однако, работая в других страховых компаниях («Югория», «1СК»), я получил определенный опыт взаимодействия с НЭО.

Специалисты ЗАО «ГУТА-Страхование»: ЗАО «ГУТА-Страхование» имеет в своем штате специалистов не только по урегулированию убытков, но и по предстраховой экспертизе различных объектов для целей страхования имущественных видов и ответственности, в том числе и для оценки вероятности наступления тех или иных страховых событий, включая аварии на объектах промышленности. Но не стоит забывать, что в условиях низкой убыточности по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев опасных объектов, а также «публичности» договора страхования (это означает, что страховщик не может отказать в заключении договора обяза-

Специалисты ЗАО «ГУТА-Страхование»: ЗАО «ГУТА-Страхование» имеет достаточный опыт и количество договоров с экспертными организациями в рамках проведения предстраховой экспертизы. Экспертные организации в основе своей многопрофильные, и очевидно, что такие эксперты потребуются не только при заключении договора страхования, но и на момент наступления события, имеющего признаки страхового случая. Особенно при условии, что страховая компания обязательно привлекается в состав комиссии для расследования аварий тн на опасном объекте.

Обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объ екта (в соответствии с 225− ФЗ) На правах рекламы

ЗА О «ГУТА − Страхование», � 1994 . � Лицензия ФССН С № 1820 77 Д Топ− 20 страховщиков РФ по размеру уставного капитала − 1, 528 млрд. руб. Рейтинг « А + » от «Эксперт РА» – « Очень вы сокий уровень надежности». Член Национального cоюза cтраховщиков oтветственности (НССО).

(495) 799− 9− 799 ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

w w w . gutains. ru

страхование ■ нормативная база

Время страховать ОПО 1 января 2012 года вступил в силу ФЗ № 225 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» (ОС ОПО). Законопроект пять лет находился на рассмотрении Госдумы, вызывая немало споров. В частности, его активно блокировали крупные промышленники, ссылаясь на недоработку проекта и высокие тарифы. В итоге их лобби сломили две крупные аварии – на Саяно-Шушенской ГЭС и шахте «Распадская».

Что нового? Законодательство РФ и ранее обязывало организации, эксплуатирующие ОПО, страховать гражданскую ответственность. Однако в том виде страхование имело множество недочетов, а новый закон их устраняет, комментируют в компании Росгосстрах, имеющей большой опыт страхования опасных объектов. Во-первых, введены более высокие страховые суммы. Так, семья погибшего в результате аварии на ОПО получит 2 миллиона рублей, в случае причинения вреда жизни и здоровью пострадавший имеет право на компенсацию в размере до 2 миллионов. Если вред причинен имуществу физлица, выплата составит до 360 тысяч рублей, юрлица – до 500 тысяч. Общая минимальная страховая сумма по ОС ОПО теперь составляет 10 миллионов рублей, максимальная – 6,5 миллиарда (по предприятиям, на которых количество потерпевших при аварии может превысить 3000 человек). Ранее страховые суммы не превышали 7 миллионов рублей, а зачастую составляли один миллион и менее, что не позволяло владельцам опасных объектов эффективно защищать свои имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим в случае аварии. Во-вторых, на выплату сейчас имеют право работники предприятий, где произошло ЧП, – ранее законодатель-

ство подобных выплат не предполагало, хотя сотрудники предприятий первыми принимают на себя удар во время аварии. В-третьих, компенсации также положены людям, чьи условия жизнедеятельности в результате аварии на ОПО были нарушены. – Это «ноу-хау» для российского страхования, – подчеркивает директор филиала компании Росгосстрах в Тюменской области Екатерина Гехт. В-четвертых, расширяется круг страховых событий, в результате которых производится выплата. Например, ранее аварией считалось происшествие, связанное с разрушением объекта. Инциденты, принесшие ущерб, но не связанные с разрушениями ОПО, были исключены из страховых покрытий. Новый закон дополняет определение аварии, включая туда и инциденты, не связанные с разрушением объекта. Кроме того, под ФЗ № 225 теперь подпадают не только опасные производства, которые страховались прежде в рамках ФЗ № 116, но и ГТС и АЗС. Сумма, которую предприятие должно заплатить за страховку, зависит в том числе от года ввода объекта в эксплуатацию, процента его износа, выполнения противопожарных мероприятий и других факторов. То есть предприятие с высоким уровнем безопасности будет иметь более низкий тариф на страхование.

Закон также дает право страховщику выставлять регресс страхователю, то есть взыскивать с него сумму выплаченной потерпевшим компенсации, если вред был причинен вследствие невыполнения страхователем предписаний Ростехнадзора, а также если причинение вреда было вызвано умышленными действиями работника страхователя. Эта причинно-следственная связь должна быть доказана в судебном порядке.

А страховщик кто? Каждый страховщик, получивший допуск на рынок ОС ОПО, отныне должен иметь не менее 120 миллионов рублей уставного капитала, опыт работы на рынке страхования ответственности ОПО не менее двух лет, а также являться членом Национального союза страховщиков ответственности. На сегодняшний день самым большим уставным капиталом среди страховщиков обладает компания Росгосстрах – 8,1 миллиарда рублей. Как пояснили в компании, тем, кто заключил договоры ранее 1 января 2012 года, переживать не стоит – эти договоры будут переоформлены по новым правилам, а остаток взноса по старому договору зачтен в счет уплаты страховой премии по ОС ОПО.

Меры контроля Ростехнадзор при проверке объекта теперь требует представить и полис ОС ОПО. С 1 апреля штрафы за отсутствие полиса увеличиваются. Они составят от 300 до 500 тысяч рублей для юридических лиц и 15–20 тысяч для должностных. Если договор не был заключен, надзорный орган вправе приостановить эксплуатацию опасного объекта.

Примеры страховых событий в январе 2012 года На нефтегазодобывающем предприятии в Башкирии произошла авария. Отравившись ядовитым газом, погибли три человека, один госпитализирован. При падении башенного крана в Подольске Московской области серьезно травмирована крановщица. В аварии на ТЭЦ в Волгоградской области погиб один человек, двое получили ранения. На 43-м км МКАД на АЗС взорвался газовый баллон, погиб работник АЗС.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

охрана труда и сиз ■ консультация

Одеть, обуть и защитить Выбор СИЗ с позиций безопасности Виктор ИВАНОВ, ведущий научный сотрудник Клинского института охраны и условий труда (Клин)

Действующие в РФ межотраслевые Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты основаны на принципе нормирования. Такой принцип не гарантирует работнику безопасность его труда, поскольку в Типовых нормах бесплатной выдачи сертифицированных СИЗ отсутствует классификация по их защитным свойствам.

этой связи в некоторых организациях наблюдается несоответствие или неполное соответствие выдаваемых СИЗ фактическим условиям труда, что обусловлено в том числе отсутствием методологии оценки эффективности использования СИЗ на рабочем месте в зависимости от условий труда. Типовые нормы зачастую не могут охватить специфику каждого производства, поэтому требуется учет всех факторов, имеющихся на данном рабочем месте. В полном жизненном цикле СИЗ можно условно выделить несколько этапов: производство, использование, обслуживание. Этап использования – самый важный для потребителей СИЗ, который включает выбор, приобретение, учет, выдачу, оценку защищенности и применение СИЗ на рабочем месте. Оценить эффективность использования СИЗ при проведении аттестации рабочих мест позволяют две группы показателей: первая отражает процедуру выбора средств, вторая – характеризует их применение на рабочем месте.

■ проведение обучения работников правилам применения СИЗ на рабочих местах с учетом особенностей технологического процесса, простейшим способам проверки их работоспособности, исправности, а также выполнение тренировок по применению СИЗ (не секрет, что имеют место случаи, когда работодатель только ограничивается выдачей нормированных СИЗ, однако если работник не обучен простейшим способам проверки исправности и работоспособности СИЗ, то эффективность использования СИЗ может заметно снижаться); ■ зависимость возникновения травматизма в случаях неприменения СИЗ; ■ соответствие времени носки выданных работнику СИЗ тому сроку, в тече-

ние которого производитель гарантирует сохранение защитных свойств СИЗ (очевидно, что чем больше срок гарантии, тем качественнее СИЗ); ■ наличие своевременных проверок исправности (испытаний) СИЗ (отметка, клеймо, штамп, протокол и т.п.), предписываемых нормативными документами, а также рекомендациями производителей СИЗ; ■ наличие жалоб со стороны работников на потребительские свойства выданных СИЗ, в том числе комфортность и удобство применения. Перечисленные показатели устанавливаются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, которые содержат требования к СИЗ. Акцентирую внимание на показателе, оценивающем защитные свойства СИЗ на соответствие классам условий труда. Означает это следующее: чем больше степень вредности условий труда, тем больше вредный фактор превышает гигиенические нормативы и соответственно выше должны быть защитные свойства СИЗ. Нужно, чтобы производитель в паспорте указывал не только

показателям, характеризующим правильность выбора СИЗ, относятся показатели, оцени-

вающие: ■ соответствие выданных СИЗ перечню вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочем месте; ■ соответствие защитных свойств выданных работникам СИЗ классам условий труда на рабочем месте, установленным для производственных факторов; ■ соответствие защитных свойств выданных работникам СИЗ условиям труда и отраслевой специфике технологических процессов; ■ потребительские свойства выданных СИЗ, удобство применения и соответствие индивидуальным размерам работника;

К СВЕДЕНИЮ При оценке обеспеченности работников СИЗ в соответствии с новым Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ № 342н от 26 апреля 2011 года, дополнительно может быть проведена оценка эффективности выданных работнику СИЗ. При этом эффективность выданных работнику СИЗ подтверждается выполнением требований стандартов безопасности труда, определяющих комплекс мероприятий по обеспечению эффективного использования СИЗ на рабочих местах. ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

охрана труда и сиз ■ консультация абсолютные значения снижения уровня воздействия на работника вредного и (или) опасного фактора, но и определенную категорийность. Необходимо, чтобы специалист, выбирающий СИЗ для организации, по техническим характеристикам, приведенным в паспорте СИЗ, мог определить, при каком классе условий труда (по указанному фактору) данные СИЗ обеспечивают защиту, то есть обеспечивают снижение фактического уровня фактора до гигиенических норм. Также очень важен показатель, оценивающий соответствие времени носки СИЗ периоду гарантированного производителем сохранения защитных свойств СИЗ при той концентрации, которая заявлена в паспорте СИЗ. Особенно это касается защиты органов дыхания.

соответствии с пунктом 5.11.6 Руководства Р 2.2.2006-05 по согласованию с территориальными управлениями Роспотребнадзора условия труда могут быть оценены как менее вредные (на одну ступень, но не ниже класса 3.1) в следующих случаях: ■ при сокращении времени контакта с вредными факторами (защита време-

нем) в соответствии с рекомендациями, приведенными в приложении 7 Руководства, или рекомендациями, разработанными специалистами территориальных органов и учреждений Роспотребнадзора, научных или учебных организаций гигиенического профиля; ■ при использовании эффективных (имеющих сертификат соответствия) средств индивидуальной защиты. В Руководстве Р 2.2.2006-05 указано, что СИЗ должны не просто соответствовать нормативам, а быть эффективными. Однако проблема состоит в том, что «эффективность» в данном документе расшифровывается как наличие у СИЗ сертификата. То есть получается, что все организации, которые выполнили требования, обеспечившие выдачу работникам сертифицированных СИЗ согласно типовым нормативам, получают право понизить класс условий труда на одну ступень, что автоматически приводит к изменениям компенсаций работникам.

ачастую работодателю сложно найти ответ на вопрос – какие же СИЗ приобрести. На эту тему существуют экспертные рекомендации. Но, во-первых, они касаются не

всех СИЗ. Во-вторых, работодатель экономически мотивирован только на соблюдение типовых норм выдачи СИЗ (за невыполнение налагаются штрафы и другие меры взыскания), а не на повышение уровня безопасности. В реальности распространена ситуация, когда СИЗ для организации закупают согласно нормам не специалисты службы охраны труда, а снабженцы. И руководствуются в первую очередь сравнением цен на рынке. В настоящее время в рамках дальнейшей модернизации трудоохранного законодательства в экспертных кругах разрабатывается порядок оценки профессиональных рисков и аттестации рабочих мест. В этом проекте закладывается процедура оценки эффективности использования СИЗ, оценка защищенности работника средствами индивидуальной защиты от средних и высоких рисков на рабочих местах. В частности, предполагается, что для понижения класса условий труда работодателям недостаточно будет (как сейчас) только обеспечить работников сертифицированными СИЗ согласно нормативам. Потребуется оценить эффективность использования этих СИЗ, проведя соответтн ствующую процедуру оценки.

Сушильные камеры СКС больничные обходятся дорого – как работнику, так и работодателю. Такие условия труда, как повышенная влажность, осадки, низкие температуры, – это факторы, влияющие на здоровье и трудоспособность человека.

ООО «Атон-спецодежда» предлагает решение для снижения риска простудных заболеваний – это установка сушильных камер серии СКС собственного производства.

Сушильные камеры СКС – это:

Более подробную информацию о технических характеристиках сушильных камер, условиях поставки и стоимости Вы можете получить, обратившись к нам по тел. (3812) 30-80-64, 30-80-63, факсу (3812) 62-90-08 или по бесплатному федеральному номеру 8-800-775-80-63. Мы работаем с 5-00 до 14-00 по московскому времени.

Кроме того, мы поставляем металлические гардеробные шкафы, как серийного производства, так и по индивидуальным проектам.

ООО «Атон-спецодежда» г. Омск, пр. Ак. Королева, 3, оф. 803 E-mail: info55@atonot.ru www.atonot.ru

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

На правах рекламы

■ решение задачи быстрой просушки (от 30 минут до 4 часов) спецодежды и обуви; ■ экономия за счет низкого энергопотребления (до 1,5 кВт•ч); ■ простота и безопасность в управлении; ■ обеспечение большей носкости спецодежды; ■ сохранность спецодежды – СКС закрываются на ключ; ■ модели разного объема, предназначенные для просушки различного количества одежды и обуви (от 2 до 25 комплектов спецодежды, до 30 пар обуви).

Бальнеологический курорт и одноименный санаторий областного значения «Нижние Серги» находятся в 100 км к юго-западу от Екатеринбурга. Эта местность, по праву называемая «Уральской Швейцарией», покрыта густым еловым и пихтовым лесом, вблизи протекает горная река Серга с притоком Бардым, рядом расположены природный парк «Оленьи ручьи», Соколов омут, пещера «Дружба».

В санатории «Нижние Серги» проводится лечение:

- заболеваний органов пищеварения; - гинекологических заболеваний; - заболеваний опорнодвигательного аппарата; - заболеваний нервной системы; - заболеваний системы кровообращения; - заболеваний органов дыхания; - сахарного диабета; - заболеваний эндокринной системы; - нарушений жирового обмена.

«Самоцвет» – один из немногих санаториев Урала, обладающий статусом санатория федерального значения. Рядом находятся озеро Молтаево, известное своими лечебными грязями, живописный берег реки Реж, а также сосновый бор, где проложены терренкуры (прогулочно-оздоровительные маршруты), а зимой прокладывается лыжня.

В санатории «Самоцвет» проводится лечение:

- заболеваний опорнодвигательного аппарата; - заболеваний нервной системы; - заболеваний сердечнососудистой системы; - заболеваний органов дыхания; - заболеваний мочеполовой системы; - женского и мужского бесплодия.

По вопросам приобретения путевок обращаться в компанию ЗАО «Триумф» 620144 екатеринбург, ул. большакова, 90 (вход №5) Тел./факсы (343) 263-75-35, 263-75-00 е-mail: real@triumf66.ru, www.zaotriumf.ru На правах рекламы

административная практика ■ лицензирование

Суд над кранами Оспаривание постановлений Ростехнадзора о привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ Ольга ЧЕРНОВА, судья Арбитражного суда Новосибирской области (Новосибирск)

Понятие грубого нарушения устанавливается постановлением Правительства РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности. По данной категории дел судебная практика только начала складываться, и количество дел, рассмотренных судами, пока незначительно. Для примера приведу два дела из разных округов, которые имеют противоположные результаты рассмотрения.

Законное постановление Федеральным арбитражным судом Московского округа вынесено постановление от 24 октября 2011 года по делу №А40-36644/11-122-141, согласно которому акционерному обществу было отказано в удовлетворении требований о признании незаконным и подлежащим отмене постановления Ростехнадзора о привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ, поскольку в действиях общества имеется событие и состав административного правонарушения.

средственной угрозы жизни и здоровью сотрудников общества – как непосредственно управляющих кранами, так и находящихся рядом либо обеспечивающих их работу (например, в случае обрыва грузового каната, схода кранов с путей во время производственного процесса). При таких обстоятельствах судами сделан правильный вывод о наличии оснований для привлечения общества к административной ответственности по ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ.

Незаконное постановление Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18 октября 2011 года по делу №А12-4523/2011 требование Общества об отмене постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ было удовлетворено – в связи с тем, что оспариваемое постановление не со-

Выявленные нарушения безопасности эксплуатации кранов являются грубыми, поскольку привели к возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью сотрудников В ходе проверки акционерного общества Ростехнадзор выявил нарушения требований: ■ ст. 9 Закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ■ пп. 9.5, 19, 9.3.9, 8.5, 8.6, 9.3.21 Правил устройства и безопасности эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденных постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 31 декабря 1999 года № 98 (ПБ 10-382-00). Нарушения требований ПБ: работа кранов с неисправными приборами безопасности, с неисправным грузовым канатом, износ которого превышает предельные нормы браковки, на неисправных крановых путях; непроведение экспертизы ПБ по диагностированию мостовых кранов, отработавших нормативный срок службы. Выявленные Ростехнадзором в ходе проверки нарушения являются грубыми, поскольку привели к возникновению непо-

держит указания на конкретные факты нарушения норм законодательства. Общество было привлечено Ростехнадзором к административной ответственности по ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 тыс. рублей. Решениями судов заявленные требования Общества удовлетворены. Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, оставляя решения нижестоящих судов без изменения, установил следующее. Проверкой Ростехнадзора установлены нарушения требований Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также Правил ПБ для взрывоопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 10 июня 2003 года № 85: ■ отсутствие на ОПО нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на ОПО;

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

К СВЕДЕНИЮ Часть 3 статьи 9.1 КоАП РФ: Грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц – от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. ■ отсутствие диагностики, освидетельствования технических устройств, применяемых на комбикормовом заводе; ■ не была своевременно проведена экспертиза ПБ технических устройств комбикормового завода. В п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ закреплены требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, в котором должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Подробное описание существа вменяемого правонарушения является важным фактором для определения его юридической квалификации в точном соответствии с Особенной частью КоАП РФ, которой предусмотрена административная ответственность за совершение конкретного противоправного деяния. Однако в оспариваемом постановлении не указаны обстоятельства административного правонарушения. Само постановление содержит ссылки на нормативные акты о ПБ опасных производственных объектов, а не конкретные факты их нарушения. В частности: ■ не указан перечень отсутствующих нормативных документов; ■ не конкретизировано – экспертиза ПБ каких именно технических устройств не проведена Обществом;

■ не указан нормативный правовой акт, устанавливающий сроки проведения экспертизы, который, по мнению административного органа, был нарушен Обществом; ■ не конкретизировано событие административного правонарушения и не указано, диагностика и освидетельствование каких именно технических устройств не проведены Обществом; ■ не указано, какая норма права, устанавливающая сроки проведения диагностики и освидетельствования технических устройств, нарушена Обществом и вносилось ли Обществу соответствующее предписание на проведение указанных действий, как это предусмотрено п. 1 ст. 9 Закона №116-ФЗ. Указанные процессуальные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении и не могли быть устранены на стадии судебного разбирательства, а следовательно, являются существенными. Согласно п. 10 постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 2 июня 2004 года №10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», нарушение административным органом при

производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (ч. 2 ст. 211 АПК РФ) при условии, что указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможностью устранения этих последствий при рассмотрении дела. В рассматриваемом случае арбитражные суды расценили допущенное административным органом нарушение как грубое нарушение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к административной ответственности, которое не может быть устранено при рассмотрении дела. В соответствии с ч. 4 ст. 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ, в связи с чем оспариваемое постановление Ростехнадзора было признано незаконным тн и отменено.

На правах рекламы

ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

обратная связь

Где работать инспектору? Публикуем ответы специалистов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на вопросы граждан, поступившие в Центральный аппарат Службы в январе-феврале 2012 года.

Вопрос жителя Челябинска:

– На нашем предприятии эксплуатируются 15 опасных производственных объектов. Идентификацию опасных производственных объектов мы проводили по принципу: производственный цех – опасный производственный объект. Возможно ли, согласно определению опасного производственного объекта, произвести объединение 15 опасных производственных объектов в один, то есть идентификация по принципу: предприятие – опасный производственный объект?

►

Ответ специалистов Управления обеспечения организационно-контрольной и лицензионноразрешительной деятельности Ростехнадзора:

– В соответствии с п. 14 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 4 сентября 2011 года № 606, регистрация опасных производственных объектов осуществляется на основании идентификации объектов, проводимой эксплуатирующей организацией самостоятельно. При проведении идентификации опасных производственных объектов необходимо учитывать, что площадка производства может быть идентифицирована как один опасный производственный объект при осуществлении на ней определенного вида деятельности. В случае если на предприятии осуществляется производственная деятельность по нескольким невзаимосвязанным направлениям, производственные площадки подлежат регистрации как несколько самостоятельных опасных производственных объектов.

Вопрос жителя Санкт-Петербурга:

– В каком документе можно найти полный перечень документации, необходимой для пуска газовой котельной в эксплуатацию?

►

Ответ специалистов Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора:

– Полный перечень документов, обязательных при приемке в эксплуатацию газовой котельной, установлен пунктом 95 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870.

Одновременно сообщаем, что в соответствии с п. 2.4.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года № 115, допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора. Перечень документов, необходимых для допуска в эксплуатацию котельной, приведен в п. 6 Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок, утвержденного приказом Ростехнадзора от 7 апреля 2008 года № 212.

Вопрос жителя Костромы:

– Может ли проверяемый ознакомиться с перечнем вопросов при проверке знаний в соответствии с Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации?

►

Ответ специалистов Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора:

– В соответствии с п. 8.16 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минтопэнерго России от 19 февраля 2000 года № 49, вопросы для проверки знаний утверждаются председателем комиссии и согласовываются с органами государственного надзора и контроля. Проверяемый должен быть предварительно ознакомлен с перечнем вопросов, по которым будут проверяться его знания. При проверке знаний комиссией могут задаваться вопросы в рамках должностных обязанностей проверяемого.

Вопрос жителя Москвы:

– Может ли государственный инспектор быть экспертом по направлению своей работы на платной (или бесплатной) основе: в учебном центре, издании (журнале), юридической (консультационной) фирме и в негосударственной экспертизе? И указано ли прямо в каком-либо документе, что государственный служащий может только преподавать. Если да, то в каких вузах – государственных или коммерческих?

►

Ответ специалистов Управления государственной службы и кадров Ростехнадзора:

– В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Согласно п. 16 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 года № 37, лица, принимающие решение об аттестации, не должны принимать участие в проведении подготовки. Таким образом, государственный гражданский служащий Ростехнадзора вправе выполнять любую иную оплачиваемую работу с предварительным уведомлением представителя нанимателя, если это не повлечет за собой конфликта интересов, а также если он не является членом аттестационной комиссии у лиц, проходивших подготовку в организации, с которой государственный гражданский служащий состоит в договорных трудовых отношениях. Иных ограничений законодательство Российской Федерации не содержит.

Вопрос жителя Владимира:

– Является ли автокран КАМАЗ КС опасным производственным объектом, и где его необходимо регистрировать?

►

– В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, а также иные площадки производства, на которых при осуществлении определенного вида деятельности применяется то или иное техническое устройство, есть обращение опасного вещества или горючей пыли. При этом в соответствии с пунктом 9 Приложения № 8 к Административному регламенту Ростехнадзора по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов, утвержденному приказом Ростехнадзора от 4 сентября 2007 года № 606, отдельное техническое устройство, в том числе автокран, эксплуатируемый в составе опасного производственного объекта, само по себе опасным производственным объектом не является, в государственном реестре опасных производственных объектов не регистрируется.

дерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ в отношении земель, находящихся в федеральной собственности, – Правительством Российской Федерации; в отношении земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; в отношении земель, находящихся в муниципальной собственности, – органами местного самоуправления. Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации – собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф. В соответствии со ст. 7 Федерального закона о государственном кадастре недвижимости от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о границах охранной зоны, установленных в отношении объекта недвижимости. В соответствии с п. 3.1. Правил охраны магистральных газопроводов трассы трубопроводов обозначаются опознавательными знаками (со щитами-указателями) высотой 1,5– 2 метра от поверхности земли, устанавливаемыми в пределах прямой видимости, но не реже чем через 500 метров, и на углах поворота. Установка опознавательных знаков трубопроводов оформляется совместным актом предприятия трубопроводного транспорта и землепользователя. На щите-указателе должны быть приведены: наименование трубопровода или входящего в его состав сооружения и его техническая характеристика, местоположение оси трубопровода от основания знака, привязка знака (км, пк) к трассе, размеры охранной зоны, телефоны и адреса диспетчерской и аварийной служб производственного подразделения предприятия трубопроводного транспорта, эксплуатирующего данный участок трубопровода. Допускается установка щитов-указателей на опорах ЛЭП, линий связи, проходящих параллельно трубопроводу, и тн контрольно-измерительных колонках.

Вопрос жителя Ставропольского края:

– Подлежат ли установлению на местности границы охранной зоны магистрального газопровода в соответствии с законом? Как регулируется порядок использования земель, находящихся в федеральной или муниципальной собственности?

►

Ответ специалистов Управления по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора:

– Порядок использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории определяется Земельным кодексом Российской ФеТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

бизнес-предлоЖение Предприятие

Адрес

Телефоны, e-mail, интернет-ресурс

Краткая информация

ЭКСПЕРТИзА. ОБуЧЕНИЕ. ПРОЕКТИРОВАНИЕ

Екатеринбургский филиал ООО «ИКц «Промтехбезопасность»

Общество с Ограниченной Ответственностью

«ДИАПРОМЭКС» ООО «ДИАПРОМЭКС»

620014 Екатеринбург, ул. Вайнера, 40, оф. 709

Тел. +7 (343) 376-33-55, 376-37-77, 376-40-40 E-mail: ekbikcptb@yandex.ru www. ikcptb.com

Экспертиза проектной документации, негосударственная экспертиза проектной документации, экспертиза технических устройств, экспертиза зданий, сооружений на ОПО. Разработка проектной документации, разделы «ГОЧС», «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», «ООС». Разработка и экспертиза ПЛАС. Разработка ПЛАРН. Разработка и экспертиза деклараций промышленной безопасности. Лицензия Ростехнадзора № 00-ДЭ-000923 (ГДЖЗКМНПСУХ).

620142 Екатеринбург, ул. Щорса, 7, литер Е

Тел./факсы +7 (343) 221-01-96, 221-01-98, 221-02-08 E-mail: diapromex@list.ru, www.diapromex.ru

Экспертиза проектной документации, деклараций промышленной безопасности и иных документов, технических устройств, ГПМ, зданий и сооружений (в том числе дымовых труб) на ОПО; проведение обследования зданий и сооружений, оборудования, материалов и сварных соединений неразрушающими методами.

Тел. +7 (343) 359-28-66, 213-24-03, 251-92-72 E-mail: info@spbural.ru www.spbural.ru

Подготовка руководителей и специалистов организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов, поднадзорных Ростехнадзору.

620026 Екатеринбург, ул. Народной Воли, 65, оф. 206-207

Тел./факс +7 (343) 229-53-43 E-mail: renkoexp@mail.ru www.renko-exp.ru

Экспертиза промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах; монтаж и ремонт ГПМ; поставка, ремонт, наладка, сервисное обслуживание приборов безопасности ГПМ; диагностика неразрушающими видами контроля (аттестованная лаборатория НК); паспортизация технических устройств крановых путей, геодезические работы.

Екатеринбург, пр. Ленина, 50 А

Тел. +7 (343) 350-10-58, 350-62-97 Факс +7 (343)350-66-81, 350-10-58 E-mail: info@projectsk.ru projectsk.ru проектск.рф

Проектирование стальных конструкций промышленных и гражданских зданий любой сложности. Обследование технического состояния зданий и сооружений, включая особо опасные, технически сложные и уникальные объекты. Разработка проектных решений по обеспечению безопасных условий дальнейшей эксплуатации объектов. Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений на опасном производственном объекте.

454080 Челябинск, пр. Ленина, 85 (второй корпус ЮУрГУ), ауд. 309А

Тел. +7 (351) 267-95-00, 267-98-71 E-mail: uc.as@mail.ru

Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов предприятий и организация аттестации в Центральной (ЦАК), Территориальной (ТАК) аттестационных комиссиях, услуги по повышению квалификации специалистов.

454087 Челябинск, ул. Блюхера, 65, оф. 12

Тел./факсы +7 (351) 262-34-23, 262-68-73 E-mail: proektstroyex@gmail.com www.pse74.ru

Экспертиза ПБ проектной документации на ОПО зданий и сооружений, технических устройств горнорудной, металлургической и коксохимической промышленности, объектах котлонадзора, подъемных сооружений в системах газораспределения и газопотребления, химической и нефтехимической промышленности. Регистрация заключений в региональных управлениях Ростехнадзора.

454080 Челябинск, ул. Энгельса, д.44

Тел./факсы +7 (351) 232-49-40, +7 (902) 610-18-68, +7 (902) 89-00-366 E-mail: oooalgoritm@yandex.ru www.оооалгоритм.рф

Аудит пожарной безопасности (независимая оценка рисков): освобождение от плановых проверок пожарного надзора. Расчеты пожарного риска. Экспертиза пожарной безопасности любых объектов защиты с выдачей заключения. Разработка и утверждение специальных технических условий. Аудит проектной документации на соответствие нормам пожарной безопасности. Разработка деклараций пожарной безопасности. Расчет категорий пожарной и взрывопожарной опасности. Консалтинг в области пожарной безопасности. Аккредитация МЧС № 660/В/0034 до 03.12.2015 г.

628616 Тюменская область, г. Нижневартовск, ул. Мусы Джалиля, 18, оф. 1013

Тел. +7 (3466) 42-00-95, 42-02-25, 42-03-22 Факс +7 (3466) 42-01-22 E-mail: statusnv@yandex.ru

Предаттестационная подготовка и тестирование руководителей и специалистов по промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности, на объектах газоснабжения, объектах котлонадзора, подъемных сооружениях, тепловых энергоустановках; по энергобезопасности; электробезопасности; экологии; строительному надзору; охране труда; пожарно-техническому минимуму для ИТР и рабочих; рабочим специальностям всех направлений.

Тел. +7 (3499) 54-91-73 Факс +7 (3499) 53-54-81 E-mail: yamal_89@mail.ru, www.yamal89.ru

Экспертиза промышленной безопасности и проектной документации ОПО, составление деклараций промышленной документации. Неразрушающий контроль объектов нефтегазового комплекса. Проектирование, монтаж и пусконаладочные работы по электротехническим устройствам, вентиляции и кондиционированию. Полный комплекс ремонтных работ оборудования нефтегазового комплекса.

620063 Екатеринбург, ООО «Системы промыш- ул. Большакова, 99 А ленной безопасности»

ООО ПКФ «РЭНКО»

Институт ПРОЕКТСТАльКОНСТРуКцИя

АНО «учебноинжиниринговый центр»

ООО «ПроектСтройЭкспертиза»

ООО «Алгоритм»

АНО «учебнометодический центр «Статус»

629730 Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, ООО «Научно инженерул. Зверева, 15-1 ный центр яМАл»

ОАО запсибгазпром филиал ОИ «Омскгазтехнология»

644083 Омск, ул. Коммунальная, 6

Обучение и аттестация на I и II уровень (НАКС) электрогазосварщиков и дефектоскопистов; обучение механизаторов на отечественТел. +7 (3812) 52-36-93 ную и импортную технику («Комацу»,«Хитачи», «Либхер»), элекФакс +7 (3812) 68-82-46 тромонтеров, монтажников, трубопроводчиков, изолировщиков и E-mail: oi.ogt@mail.ru др. Сертификационные испытания в системе сертификации ГОСТ www.omskgastech.narod.ru Р продукции из пластмасс. Проектирование и строительство объектов газоснабжения.

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

ООО ИКЦ «ПРОМБЕЗОПАСНОСТЬ»

ФГБОУ ВПО «Дальневосточный государственный университет путей сообщения»

АНО Учебный центр «Профиль»

680000 Хабаровский край, Тел. +7 (4212) 41-33-56 г. Хабаровск, Факс +7 (4212) 41-33-54 ул. Комсомольская, 75, E-mail: eec_is@mail.ru литер Б, оф. 1

Экспертиза проектной документации ОПО, технических устройств, зданий и сооружений, деклараций промышленной безопасности в горнорудной и нерудной промышленности, угольной промышленности, в области производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения.

680021 Хабаровск, ул. Серышева, 47

Тел. +7 (4212) 40-72-00, 40-75-16 Факс +7 (4212) 40-73-21 E-mail: root@festu.khv.ru

Энергетическое обследование электрических установок и сетей, тепловых установок и сетей, предприятий нефтяного и газового комплекса, промышленных предприятий, предприятий ЖКХ, в том числе предприятий коммунальной энергетики, транспортных предприятий, в том числе электрического транспорта, предприятий ВПК, предприятий агропромышленного комплекса.

665801 Иркутская область, г. Ангарск, квартал 252, строение 21

Тел./факсы +7 (3955) 54-24-23, 54-22-52, 59-40-51 E-mail: profil@irmail.ru www.profl.ru

Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов организаций по промышленной безопасности в химической и нефтехимической промышленности; при эксплуатации оборудования, работающего под давлением; при эксплуатации подъемных сооружений; при эксплуатации объектов газопотребления и газораспределения; в области энергетической и теплоэнергетической безопасности. Обучение по охране труда. Обучение рабочих профессиям и правилам промышленной безопасности. Обучение работников организаций мерам пожарной безопасности.

ПРОИЗВОДСТВО. ПОСТАВКИ

ЗАО «Научнопромышленная группа «Алтек»

ООО «Аэротема»

191167 Санкт-Петербург, ул. Атаманская, 3/6, корп. 3

Тел. +7 (812) 336-88-88, 578-88-88 Е-mail: altek@altek.info

Тел./факс 115569 Москва, +7 (495) 223-92-69 Шипиловский пр-д, 11 E-mail: info@aerotema.ru www.aerotema.ru

Дефектоскопы для ручного контроля сплошности сварных соединений листовых элементов, труб, котлов, подъемно-транспортного оборудования, подвижного железнодорожного состава и автоматизированные комплексы контроля колесных пар вагонов.

Производство и поставки ветроуказательного и ветроизмерительного оборудования: ветроуказатели, указатели направления ветра, конусы-ветроуказатели, ветромеры и анемометры, измерители параметров ветра, сигнальные конусы, знаки и флажки. На правах рекламы

На правах рекламы

горячая тема

Журнал «ТехНАДЗОР» – лауреат II Всероссийского конкурса публикаций в СМИ по машиностроительной тематике

стр. 26

стр. 28

ПОДГОТОвКА ПеРСОНАлА Легко в учении

Нижняя часть айсберга

КОЛПАКОВ Серафим Васильевич международный союз металлургов, президент, д.т.н.

в цеНТРе вНИМАНИя

КОРНИЛКОВ Сергей Викторович Институт горного дела уро ран, директор, д.т.н.

В Уральском управлении Ростехнадзора подвели итоги надзорной деятельности за 2011 год

КОТЕЛьНИКОВ Владимир Семенович оао «нтц «промышленная безопасность», генеральный директор, д.т.н.

Ростехнадзор упрощает процедуры в сфере аттестации Контроль квалификации строителей

Особое внимание в ОАО «Первоуральское рудоуправление» уделяют вопросам ПБ и ОТ

СОЛОВьЕВ Анатолий Евгеньевич уральское управление ростехнадзора, и. о. руководителя

В 2011 году ОАО «Первоуральский завод горного оборудования» отметило 70-летний юбилей

Стр. 10

Стр. 12

Воздух станет чище

ГОРНОДОбывАЮЩАя ПРОМыШлеННОСТь

Редакция журнала «ТехНАДЗОР»

Стр. 8

Меньше проверок – больше штрафов

КУКУШКИН Игорь Григорьевич российский союз химиков, исполнительный директор, к.э.н.

ШМАЛь Геннадий Иосифович союз нефтегазопромышленников россии, президент, к.э.н.

Стр. 1

Стр. 14

Под защитой каменного литья Стр. 15

Дать стране угля Показатели надзорной деятельности в угольной промышленности в 2011 году

Стр. 16

эКСПеРТИЗА Характерные повреждения и дефекты Основные признаки дефектов на трубопроводах тепловых сетей

Стр. 18

С позиций министерства Проведение энергоаудита силами структур Минэнерго РФ

Стр. 22

Разделить источники Методический подход к оперативной классификации зон повышенной активности

Стр. 23

Заключениям экспертиз не хватает полноты Экспертиа ПБ объектов металлургического надзора

Стр. 26

НеФТеГАЗОвый КОМПлеКС Новые правила безопасности

Представительство в Омске E-mail: omsk@tnadzor.ru

Вступил в силу техрегламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Стр. 28

Россия мобилизует ресурсы для броска Валерий ЯЗЕВ рассказывает о развитии арктической инфраструктуры

Стр. 30

Стр. 32

Стр. 34

Стр. 36

Магистральное направление ГК «ЕВРАКОР» – 15 лет на рынке строительства магистральных газопроводов

Стр. 38

Стр. 40

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Стр. 41

стр. 29

стр. 49

стр. 71

Соединяя трубопроводы

На пути модернизации

На ЗМУ КЧХК реализуется масштабная программа модернизации

Стр. 42

Стр. 44

Стр. 46

В суровых условиях моноэкономики

Минус факел – плюс энергия Стр. 48

Философия прогресса Стр. 51

Принципы работы ОАО «Печоранефть»

ООО «Бурнефтегаз» направляет ПНГ во благо

В «ГЕОТЕК Холдинг» очень серьезно относятся к вопросам ПБ

Стр. 52

Законность соблюдена Стр. 55

Работа ОАО «Уралмашзавод» в области ООС

Экологи ООО «Газпром добыча Ноябрьск» взяли на вооружение безамбарный метод бурения

Стр. 78

Опыт работы страховщиков по закону № 225-ФЗ

Более полное извлечение углеводородов с помощью интенсификации и ремонта скважин

Оценка риска – дело постороннее

Время страховать ОПО Стр. 60

Как «измерить» безопасность ОПО Стр. 63

Вступил в силу Закон № 225-ФЗ

Стр. 66

Стр. 86 Стр. 88

ОхРАНА ТРуДА И СИЗ Одеть, обуть и защитить Выбор СИЗ с позиций безопасности

Стр. 84

СТРАхОвАНИе Стр. 58

Диалог с Ростехнадзором

Ключевой проблемой ПБ становится анализ риска

Стр. 82

Колтюбинг – инструмент экобезопасности?

Взаимоотношения страховщиков с организациями, осуществляющими экспертизу ПБ

Консультации руководителя Приволжского управления Ростехнадзора Бориса ПЕТРОВА

Стр. 80

Нефтепереработка в условиях модернизации

ПРОМыШлеННАя беЗОПАСНОСТь

Стр. 89

АДМИНИСТРАТИвНАя ПРАКТИКА Суд над кранами

Чем оправданы индустриальные риски? Стр. 68

Своевременные решения Стр. 70

Оспаривание постановлений Ростехнадзора о привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ

Стр. 92

ОбРАТНАя СвяЗь

Главный результат кировских энергетиков

Где работать инспектору?

Кировский филиал ОАО «ТГК-5» начал подготовку к ремонту Стр. 70 и реконструкции энергостанций и тепловых сетей

Ответы специалистов Ростехнадзора на вопросы, поступающие в Центральный аппарат Службы

Стр. 77

Безотходное бурение

ЗАО «Антипинский НПЗ» осуществляет эффективную работу в области ПБ и ОТ

эКОлОГИя ПРОИЗвОДСТвА

Обсуждение программ по модернизации с ГФИ и Ростехнадзором

Стр. 74

Страховое поле для опасных объектов

Не повреждая тундровый покров

Об инженерных и научных проблемах ПБ

Стр. 72

Промышленная безопасность – задача общая

эКОлОГИя РеГИОНА Интервью с руководителем Управления Росприроднадзора по НАО Владимиром БЕЗУМОВЫМ

Стр. 71

ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

Стр. 94

панорама событий ■ новости проверки

Нефтяники игнорируют законодательство На всех НПЗ имеются многочисленные нарушения требований ПБ

Прокуратура проверила работодателей В 2011 году выявлено более 160 тысяч нарушений законодательства об ОТ

заседание

охрана труда

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

госрегулирование

саморегулирование

НОСТРОЙ против «СтройРегиона» В суд направлено заявление от Ростехнадзора об исключении СРО из Госреестра

ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

законодательство

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Февраль 2012 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛьСТВА РФ ОТ 6 ФЕВРАЛЯ 2012 ГОДА № 92

подготовка персонала ■ аттестация

ООО «Курганский центр аттестации» Область деятельности:

640023 Курган, ул. Загородная, 7 Тел. +7 (3522) 47-80-25 Факс +7 (3522) 47-80-85 E-mail: profsvarka@kurganstalmost.ru На правах рекламы

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

На правах рекламы

подготовка персонала ■ точка зрения

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

ПРОМыШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТь • энергобезопасность на производстве.

454080 Челябинск, пр. ленина, 76 Тел. (351) 230-50-28, 267-94-49, факс 267-96-26, е-mail: s2305028@yandex.ru; www.susu.ac.ru

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

На правах рекламы

ОбучеНИе

● пожарно-технический минимум ● охрана труда ● оказание первой доврачебной помощи

ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

в центре внимания ■ итоги года

0 2 1 11 1 0

1 0 0 7 0 3

1 0 0

2 1 1

1 17

0 15

количество проверок сократилось почти вдвое, при этом сумма наложенных штрафов возросла более чем в три раза

Динамика производственного травматизма Количество несчастных случаев

вид надзора

Количество смертельно пострадавших, чел. 2010 год 2011 год

2010 год

2011 год

11 1 0 7 0 1

6 0 4 9 1 3

10 1 0 4 0 1

6 0 4 9 1 2

6 4 1

2 4 0

6 3 1

2 4 0

0 1 32

2 0 31

0 1 27

1 0 29

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

12 428

Совместные проверки с органами госконтроля

-40,9%

21 021 Административное приостановление деятельности

110

+91,1%

Наложено штрафов

5 689

+11,9%

5 083

Всего

Общая сумма наложенных штрафов, тыс. руб.

18,5% 91 648,7

31,0%

В ходе плановых проверок

+248,3%

26 310,25 Общая сумма взысканных штрафов, тыс. руб.

17,5% 75 427,9

В ходе внеплановых проверок

+274,5%

20 138,9

2010

31,1%

23,6%

2011

ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

31,0% 13

в центре внимания ■ итоги года

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

горнодобывающая промышленность ■ оборудование

ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

ДАТь СТРАНе уГЛя

горнодобывающая промышленность

ФеДеРАльНые ЗАКОНы «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» от 27 июля 2010 года № 225-ФЗ; «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 23 июля 2010 года № 171-ФЗ и от 28 декабря 2011 года № 421-ФЗ; «О внесении изменений в статьи 1 и 14 Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, обособенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 26 июля 2010 года № 186ФЗ; «О внесении изменений в главы 25 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» от 28 декабря 2010 года № 425-ФЗ»; «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 18 июля 2011 года № 242-ФЗ.

ПОСТАНОвлеНИя ПРАвИТельСТвА РОССИйСКОй ФеДеРАцИИ «О допустимых нормах содержания взрывоопасных газов в угольном пласте, при превышении которых требуется проведение работ по дегазации источников метановыделения в шахте, угольном пласте и(или) выработанном пространстве» от 25 апреля 2011 года № 315; «Об утверждении Правил определения коэффициента Кт для исчисления предельной величины налогового вычета из суммы налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля» от 10 июня 2011 года № 462.

ПРИКАЗы ФеДеРАльНОй Службы ПО эКОлОГИчеСКОМу, ТехНОлОГИчеСКОМу И АТОМНОМу НАДЗОРу Изменения в Правила безопасности в угольных шахтах в части установления требований к функциональному составу и минимальным техническим характеристикам многофункциональных систем безопасности (приказ Ростехнадзора от 20 декабря 2010 года № 1158, зарегистрировано в Минюсте России 15 марта 2011 года № 20113); Нормативные требования по применению способов и схем проветривания угольных шахт (приказ Ростехнадзора от 31 мая 2011 года № 262, зарегистрировано в Минюсте России 13 июля 2011 года № 21342); Методические указания по электроснабжению, выбору и проверке электрических аппаратов, кабелей и устройств релейной защиты в участковых сетях угольных шахт (рудников) напряжением 3300 В (приказ Ростехнадзора от 28 июня 2011 года № 325, зарегистрировано в Минюсте России 6 декабря 2011 года № 22512); Положение об аэрогазовом контроле в угольных шахтах (приказ Ростехнадзора от 1 декабря 2011 года № 678, зарегистрировано в Минюсте России 29 декабря 2011 года № 22812); Инструкция по дегазации угольных шахт (приказ Ростехнадзора от 1 декабря 2011 года № 679, зарегистрировано в Минюсте России 29 декабря 2011 года № 22811); Инструкция по применению схем проветривания выемочных участков угольных шахт с изолированным отводом метана из выработанного пространства (приказ Ростехнадзора от 1 декабря 2011 года № 680, зарегистрировано в Минюсте России 29 декабря 2011 года № 22815); Инструкции по составлению планов ликвидации аварий на угольных шахтах (приказ Ростехнадзора от 1 декабря 2011 года № 681, зарегистрировано в Минюсте России 29 декабря 2011 года № 22814); Положение о пылегазовом режиме на углеобогатительных фабриках (установках) (приказ Ростехнадзора от 1 декабря 2011 года № 677, зарегистрировано в Минюсте России 29 декабря 2011 года № 22813); Технологические схемы многоштрековой подготовки выемочных столбов для отработки высокогазоносных и самовозгорающихся пологих угольных пластов, обеспечивающих высокопроизводительную и безопасную работу комплексно-механизированных забоев (приказ Ростехнадзора от 23 декабря 2011 года № 735, не подлежит государственной регистрации); Инструкция по предупреждению самовозгорания, тушению и разработке породных отвалов (приказ Ростехнадзора от 23 декабря 2011 года № 738, находится на регистрации в Минюсте России).

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

горнодобывающая промышленность

Смертельные травмы

Взрыв (горение, вспышки) газа и угольной пыли Пожар (эндоген., экзоген.)

Горный удар

Разрушение зданий, сооружений, техустройств

Транспорт

1 11 3

Электроток

Падения

4 5 4

1 2 1

Машины и механизмы

Обрушения горной массы, крепи

Внезапный выброс угля, породы, газа

Затопления горных выработок, прорыв воды

Отравления, удушье 1

Другие виды аварий и травм

экспертиза ■ теплосети

Характер аварийного разрушения магистральных трубопроводов тепловых сетей

Повреждение по верхней образующей трубы

Повреждение по нижней образующей трубы

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Характерные виды повреждений на наружной поверхности труб АТМОСФЕРНАя КОРРОзИя – это коррозия в воздушной среде. Различают три вида атмосферной коррозии: мокрая, влажная, сухая.

Мокрая – коррозия при влажности среды около 100 %, а также при нахождении трубы в воде. характерный признак разрушения – наличие на трубе слоев продуктов коррозии. Влажная – коррозия при относительной влажности воздуха ниже 100%. При высокой влажности наружная поверхность шероховатая, сильно изъеденная большим количеством коррозионных язвин.

ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

экспертиза ■ теплосети При низкой влажности поверхность шероховатая, язвины практически отсутствуют

ПАРОВОДяНАя КОРРОзИя наблюдается, когда периодически попадает влага на участки трубопроводов между изоляцией и поверхностью трубы. При этом из-за колебания температуры наружной поверхности в пределах 70° в местах переменного контакта металла с водой имеет место утонение стенки трубы с наружной поверхности из-за воздействия пароводяной коррозии. Как правило, утонению подвержен район 3-х и 9-ти часов (по периметру трубы). По внешнему виду пароводяная коррозия – мелкие язвины, равномерно расположенные по поверхности.

КОРРОзИОННый ИзНОС – это утонение стенки под действием капель влаги, падающих на трубу. Этот процесс связан с коррозионным и эрозионным воздействием влаги на металл трубы. Коррозионный износ характеризуется обесцвечиванием поверхности, образованием язвин гладким следом. Участки на трубах располагаются на верхней точке трубы (12 час.) и, как правило, незначительны по размерам.

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

КОРРОзИя БлужДАЮщИМИ ТОКАМИ связана с электрохимическим воздействием на металл. Блуждающие токи – это токи утечки из электрической цепи или любые токи, попадающие в землю от внешних источников. Попадая в металлическую конструкцию, они вызывают коррозию в местах выхода из металла.

РАзРушЕНИя В РЕзульТАТЕ РЕзКОГО ПОВышЕНИя ДАВлЕНИя ПРИ ГИДРОуДАРЕ. Наблюдается местная пластическая деформация, утончающая толщину стенки до расчетной, соответствующей фактически повышенному давлению. Характерные признаки – наличие деформации и продольное раскрытие. В месте разрыва – излом кристаллический. Толщина стенки в месте разрушения по сечению без утонения.

КОРРОзИОННОЕ РАзРушЕНИЕ В РЕзульТАТЕ ПОПАДАНИя НА ТРуБу КОРРОзИОННО-АКТИВНых ЭлЕМЕНТОВ. В ряде случаев с грунтовой водой в почву попадают коррозионноактивные элементы, которые растворяются в воде. Активность воды при растворении в ней кислоты или щелочных элементов приводит в первом случае к понижению РН до 3–6, во втором случае – к повышению РН до 7,5–9,5. По внешнему виду – паукообразное растрескивание, толщина стенки не изменяется. Растрескивание происходит по гранитн цам зерен.

Продолжение в следующем номере. ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

экспертиза ■ энергоаудит

С позиций министерства Георгий МИхАлЕВ, начальник Свердловского филиала ФГУ «Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережению в Южно-Сибирском регионе»

сегодня, в условиях жесточайшей конкуренции, министерские структуры имеют ряд преимуществ перед бесчисленными компаниями, работающими на рынке энергоаудиторских услуг Немцы во всем мире признаны самыми «продвинутыми» по части энергосбережения. У них классные специалисты, своя уникальная методика, свой подход. Наверно, самое значимое то, что в ходе работ для заказчика решается широкий спектр задач, которые выходят за рамки собственно энергоаудита. Если традиционно конечным результатом обследований является энергопаспорт, то у немцев – бизнеспроект, разработанный по итогам проведенных мероприятий.

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

экспертиза ■ неразрушающий контроль

Разделить источники Методический подход к оперативной классификации зон повышенной активности Александр МЕНЧуГИН, ведущий инженер цеха по техническому диагностированию опасных производственных объектов Кемеровского ОАО «Азот» (Кемерово)

На правах рекламы

ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

ОАО «Северное монтажно-наладочное акционерное предприятие»

Класс источника

Характеристика

Пассивный

Генеральный директор Шунин Александр Александрович II

III

На правах рекламы

Примечание

Направления деятельности:

163045 Архангельск, Кузнечихинский промузел, проезд 4, строение 14 Телефон +7 (8182) 42-11-60 E-mail: a.shunin@asrpo.ru www.OPTIMIST-GROUP.ru

Активный

Примеры

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

редложенный методологический подход к классификации источников повышенной ак-

Общество с ограниченной ответственностью

Южно-Уральский региональный технический центр «Промбезопасность»

сергей коротин, директор ооо Юуртц «промбезопасность»

454092 Челябинск, ул. Курчатова, 19 Тел. (351) 260-63-15 Факс 778-03-23 E-mail: prombez-chel@mail.ru

На правах рекламы

www.prombez-chel.ru

ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

экспертиза ■ надзор

14 Количество тяжелых н/с

Количество смертельных н/с

Количество групповых н/с

Количество аварий

2009

2010

4 2 3 2011

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

РАЗРеШеНИе НА ПРИМеНеНИе оборудования, используемого на опасных производственных объектах.

АТТеСТАцИя:

лИцеНЗИРОвАНИе:

E-mail: support@legionconsult.ru www.legionconsult.ru

ООО «Легион» Тел./факс (495) 649-97-32

го процесса, а экспертная, в свою очередь, – об этом знать.

ВСТУПЛЕНИЕ В СРО (ДОПУСК СРО) ПО СТРОИТЕЛьСТВУ, ПРОЕКТИРОВАНИЮ И ИНЖЕНЕРНыМ ИЗыСКАНИЯМ.

ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

На правах рекламы

нефтегазовый комплекс ■ нормативная база

Новые правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления лябиба ГАРЕЕВА, начальник межрегионального отдела по надзору за объектами газораспределения и газопотребления Уральского управления Ростехнадзора (Екатеринбург)

пб 12-529-03 сейчас действуют только в части, не противоречащей техрегламенту

К СВЕДЕНИЮ Техническим регламентом о безопасности сетей газораспределения и газопотребления: ■ установлены требования безопасности в отношении сетей распределения и потребления газа, а также соответствующих процессов. Речь идет о проектировании, строительстве, реконструкции, монтаже, эксплуатации, капитальном ремонте, консервации и ликвидации. Требования не распространяются на сеть газопотребления жилых зданий. ■ Закреплены правила, в соответствии с которыми объекты идентифицируются в качестве сетей газораспределения и газопотребления. ■ Предусмотрена маркировка для подземных и подводных газопроводов. При проектировании выполняются расчеты на прочность, устойчивость, пропускную способность. По завершении строительства, реконструкции, монтажа и капитального ремонта сети должны быть испытаны на герметичность воздухом. Оценка соответствия осуществляется в следующих формах: государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий – при проектировании; приемка – при завершении строительства (реконструкции); государственный контроль (надзор).

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

нефтегазовый комплекс ■ штокмановское местороЖдение

Россия мобилизует ресурсы для броска Валерий язЕВ, первый заместитель председателя комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Государственной Думы, президент Российского газового общества

Инновационная модель привлечения крупнейших международных нефтегазовых компаний к освоению штокмана может быть использована при освоении других шельфовых проектов ти. Изменения в Кодекс торгового мореплавания предусматривают создание специализированного госучреждения – администрации Северного морского пути. Государство возвращается в Арктику, и это хороший сигнал инвесторам и специалистам. Шестое направление – создание нового поколения ледокольного флота, грузовых судов ледового класса, расширение парка полярной авиации. К 2020 году планируется завершить строительство трех новых атомных ледоколов. Общая сумма финансирования составит около 90 млрд. рублей. Седьмое направление (хотя по важности оно должно быть на первом месте) –

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

экономической зоне и (или) на континентальном шельфе. Рассматривается законопроект «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса и иные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по развитию газодобычи на континентальном шельфе…» В первом чтении принят закон об особенностях эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок, подводных трубопроводов и проведения буровых работ во внутренних морских водах, в территориальном море и на континентальном шельфе. Наш законопроект существенно доопределяет статус искусственных островов, в частности, предлагает устанавливать вокруг них 500-метровые зоны безопасности, а также позволяет создавать искусственные острова владельцам лицензий на пользование недрами, в том числе и с привлечением к этой работе соответствующих исполнителей. Оформление их участия осуществляется по упрощенной процедуре. Существенные дополнения предлагается внести и в Федеральный закон «О государственной границе Российской Федерации» в части обеспечения прав ее пересечения без прохождения пограничного или иных видов контроля при соблюдении определенных условий. Соответствующие изменения предлагается ввести в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Принятие данного закона окажет благоприятное воздействие на ускорение темпов освоения морских месторождений га-

нефтегазовый комплекс ■ штокмановское местороЖдение

«Штокман» – далекий и близкий Обеспечение промышленной безопасности объектов обустройства ШГКМ Юрий ЕФИМЕНКО, и. о. руководителя Беломорского управления Ростехнадзора (Петрозаводск) Алексей ВшИВКОВ, старший государственный инспектор Беломорского управления Ростехнадзора (Мурманск)

в результате планируемой реализации проекта будет осуществляться производство сжиженного природного газа (спг) в объеме 27,2 или 40,8 млн. тонн в год

Юрий еФИМеНКО, и. о. руководителя беломорского управления Ростехнадзора изводство сжиженного природного газа (СПГ) в объеме 27,2 или 40,8 млн. т в год – в зависимости от варианта разработки месторождения. В соответствии с ранее выполненными предпроектными работами базовый вариант обустройства ШГКМ предполагает подводное размещение оборудования морского добычного комплекса. Маршрут трассы морского трубопровода намечен по направлению ШГКМ–Териберка и протянется он приблизительно на 580 км. По предварительным расчетам для мор-

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

можное привлечение российских производителей основного технологического оборудования и труб.

накоплен большой опыт по освоению шельфа морей с умеренным климатом, но, к сожалению, пока нет отработанной технологии организации буровых и эксплуатационных работ в арктических условиях В частности, на континентальном шельфе планируется разместить добычной комплекс и магистральные подводные трубопроводы для транспортировки на берег природного газа и конденсата. На территории Мурманской области разместятся: ■ комплекс по производству СПГ (включая приемные и отгрузочные терминалы; порт, портовые сооружения, портофлот); ■ газопровод «Териберка–Волхов» (протяженность участка – 450 км); ■ газопровод-отвод до потребителей Мурманской области. Стоимость капитальных вложений в строительство объектов проектируемой системы (без учета танкерного флота) по намеченным вариантам составит около 41–70 млрд. долл. США. Стоимость капитальных вложений объектов, расположенных на территории Мурманской области, – 12–17 млрд. долл. США. Для сооружения объектов системы проект предусматривает максимально воз-

ООО «Трансстройпарк»

Выполняем следующие виды работ: • Разборка (демонтаж) зданий и сооружений • Земляные работы • Ремонтно-отделочные работы зданий и сооружений • Фасадные работы • Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций, металлических и деревянных конструкций • устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений • Комплексное озеленение внешних территорий и внутренних помещений и уход за зелеными насаждениями • Благоустройство территорий • Подготовка проектов, архитектурных и конструктивных решений. Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, от 16 ноября 2011 года № 3899 (№ СРО-С-234-07022011). Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, от 16 декабря 2011 года № СРОСП-П-00171.1-16122011. Сертификат соответствия ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (ISO 9001:2008) № СМК. RU/01.12.-00305. 129515 Москва, ул. Академика Королева, 5 Тел./факс (495) 729-08-14 E-mail: Tsp06@bk.ru, cpark@bk.ru На правах рекламы

125319 Москва, Большой Коптевский проезд, 3 Тел./факс (499) 152-36-51 E-mail: smniip@smniip.ru www.smniip.ru

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

UTair-Вертолетные услуги – это:

628422 ХМАО–Югра, г. Сургут, аэропорт Тел. +7 (3462) 77-03-69, факс +7 (3462) 24-31-99 E-mail: hs@utair.ru На правах рекламы

нефтегазовый комплекс ■ штокмановское местороЖдение

Масштаб диктует ответственность

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

нефтегазовый комплекс ■ штокмановское местороЖдение

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

КОНКУРЕНТНыЕ ПРЕИМУщЕСТВА ГК «ЕВРАКОР» ► комплексный характер предоставляемых услуг ► богатый опыт строительства и реконструкции магистральных трубопроводов ► наличие современной материально-технической базы для производства практически всех строительно-монтажных работ, включая буровзрывные ► оснащенность специализированным железнодорожным транспортом для доставки труб, двухтрубных секций и широкоформатного листового проката, автомобильной и специальной техникой для строительства трубопроводных магистралей ► обеспеченность собственными средствами диагностики и контроля качества сварочных работ, а также средствами связи, надежно функционирующими в условиях Крайнего Севера ► наличие высококвалифицированных кадров, закаленных суровыми условиями работы в северных регионах России и знойными песками Средней Азии и Аравийского полуострова ► наличие современной учебной базы для подготовки рабочих необходимых специальностей ► ориентация на европейские стандарты в области охраны труда и экологии

нефтегазовый комплекс ■ штокмановское местороЖдение

ствие между отправителями, перевозчиками, владельцами СВХ и получателями товаров, то есть обладать необходимым набором филиалов и обособленных подразделений на территории РФ. Кроме того, стоит отметить, что в 2012 году вступает в действие приказ ФТС России № 889 от 9 декабря 2011 года, который в числе прочих лиц возлагает на таможенных представителей обязанность по обязательному предварительному информированию таможенных органов о товарах, ввозимых автомобильным транспортом. – Третья технология, которая, по нашему мнению, должна присутствовать при реализации Штокмановского проекта, – это применение микропроцессорных карт при уплате таможенных платежей в соответствии с распоряжением ФТС России № 165-р от 14 сентября 2011 года, – подчеркивает М.В. Семенихин. – В процессе реализации сложных технических проектов, когда стоимость ввозимого оборудования достигает сотни миллионов долларов, малейшая ошибка в расчетах и сопровождении платежных документов может привести к значительным финансовым убыткам получателей оборудования. Без тесного электронного взаимодействия между таможенным представителем, таможенными органами, получателем товаров и банковскими структурами точно и надежно наладить контроль уплаты таможенных платежей в бюджет весьма проблематично. В целом применение новых технологий при таможенном оформлении технологического оборудования и товаров, необходимых для освоения Штокмановского ГКМ, в силу уникальности самого проекта может носить сугубо индивидуальный характер, но коллективу ООО «СЭЗ-Сервис» уже сейчас очевидно, что без трех вышеуказанных технологий успешная реализация проекта будет трудновыполнимой задачей. ООО «СЭз-Сервис» 121170 Москва, Кутузовский проспект, 36, стр. 8 Тел. +7 (495) 640-62-06 E-mail: info@sez-service.ru www.sez-service.com

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

нефтегазовый комплекс ■ мегапроекты севера

ФГуП цНИИ КМ «ПРОМЕТЕй» 191015 Санкт-Петербург, ул. шпалерная, 49 Факс +7 (812) 710-37-56 E-mail: mail@crism.ru www.crism-prometey.ru

нефтегазовый комплекс ■ мегапроекты севера

Новый цех по производству деталей трубопроводов

Продукция, подготовленная к отгрузке

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Гидроформованные тройники

зАО «лискимонтажконструкция» 397907 Воронежская обл., г. лиски, ул. Монтажников, 1 Тел. (47391) 3-18-08, 4-48-48, 4-11-84 Факс (47391) 3-21-47 E-mail: zmz@vmail.ru

нефтегазовый комплекс ■ мегапроекты севера

Насосы типа НцС с выносными опорными узлами

Насос типа НцС с встроенными опорными узлами

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Запасные части к насосам типа НцС работку проточной части. Использование энергосберегающего рабочего колеса промежуточной ступени дало возможность расширить рабочую зону насосов до 300 м3/ч и при этом получать КПД до 82%. Конструктивные особенности изготавливаемых в ООО «Насосы ППД» насосов типа НЦС (ЦНС) со встроенными подшипниковыми узлами позволяют: ■ увеличивать надежность насоса, уменьшать его габариты, снижать вибрацию и ударные нагрузки за счет укорочения ротора, что повышает жесткость конструкции (частоту собственных колебаний) и способствует уменьшению вибронагрузок; ■ устранять нагрев подшипников за счет эффективного охлаждения перекачиваемой средой; ■ применять подшипники из твердых сплавов; ■ повышать экологическую безопасность за счет наличия торцевого уплотнения со стороны механизма и полной герметичности насоса с полевой стороны; ■ сокращать удельные затраты электроэнергии на закачку (подкачку) воды вследствие отсутствия охлаждения маслосистемы насоса, гидравлических потерь в уплотнениях; ■ снижать удельные затраты на содержание (обслуживание) одного насоса; ■ допускать повышенные температуры перекачиваемой среды. Хорошо себя зарекомендовали и выпускаемые с 2002 года электронасосные агрегаты типа НЦСГ, предназначенные для перекачивания нейтральных, агрессивных, токсичных, а также взрыво- и пожароопасных жидкостей, пары которых

ООО «Насосы ППД» 614068 Пермь, ул. Пермская, 232 Тел./факсы +7 (342) 244-72-96, 244-70-29 На правах рекламы

ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

нефтегазовый комплекс ■ мегапроекты севера

Олег АхМАДеев, генеральный директор ООО «энергогазкомплект» пали ОАО «Газпром», ОАО «Роснефть», ОАО «Татнефть», ОАО «Сибнефть», ОАО «Салаватстекло», ОАО «Ашинский металлургический завод», ОАО «ГАЗ», ОАО «КамАЗ», ОАО «Арзамасский механический завод», ОАО «Челнинский картонно-бумажный комбинат», ОАО «Челныгорстрой», ОАО «Павлово Подворье», Металлургическая компания ЗАО «МЕТКОМ Групп», Музей-заповедник «Московский Кремль», Управление капитального строительства администрации города Муравленко, ОАО «Еврофлоат Калуга». В данный момент ведутся работы в Краснодарском крае на объекте дочернего предприятия ОАО «Роснефть» –

ЦИФРы И ФАКТы ООО «Энергогазкомплект» предоставляет все виды услуг по реализации крупных проектов промышленного и гражданского строительства – от разработки проектной документации и собственно строительства до гарантийной эксплуатации. На сегодняшний день ООО «Энергогазкомплект» является единственной компанией в Республике Татарстан, которая работает по еврокодам и по СНИПам.

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

экология региона ■ ненецкий ао

В суровых условиях моноэкономики Ненецкий автономный округ (НАО) отличают экстремальные климатические условия и полная ориентация региональной экономики на нефтедобычу. О том, как в такой ситуации ведется экологический контроль за хозяйствующими субъектами, рассказал в интервью журналу «ТехНАДЗОР» руководитель управления Росприроднадзора по НАО Владимир БЕЗУМОВ. – Владимир Васильевич, в чем специфика работы возглавляемого вами управления? – Жизнь в Ненецком автономном округе определяется тем, что его территория практически целиком располагается за полярным кругом, экстремальными климатическими условиями и моноэкономикой, а именно нефтедобычей, которая составляет 97% объема всего промышленного производства. В НАО 31 недропользователь на 69 месторождениях углеводородного сырья, всего действует в настоящий момент 95 лицензий на право пользование недрами. На территории округа находится 129 объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

Руководство управления РПН по НАО: владимир безумов (в центре) и его заместители Константин Пономарев и Станислав Золотой

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

на сегодняшний день экологический контроль при осуществлении строительства объектов (за исключением особоохраняемых природных территорий) росприроднадзору запрещен, а ростехнадзором практически не осуществляется зоразрядные лампы, являющиеся отходом первого класса опасности. На сегодняшний день экологический контроль при осуществлении строительства объектов (за исключением особоохраняемых природных территорий) Росприроднадзору запрещен, а Ростехнадзором практически не осуществляется. Опыт показал, что органы государственного строительного контроля в рамках Градостроительного кодекса, обязанные осуществлять этот контроль (Печорское Управление Ростехнадзора), не уделяют этому необходимого внимания в силу ликвидации отделов экологической направленности и перехода специалистов в Росприроднадзор. А например, самый значимый этап негативного экологического воздействия при освоении месторождений как раз приходится на этап строительства (бурения) скважин и обустройства месторождений.

ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

экология региона ■ ненецкий ао

Дорога в небо прямая и проторенная, но не для управления Росприроднадзора по НАО Контроль за загрязнением земель оленьих пастбищ, переданный органам Россельхознадзора (территориальный орган расположен в Петрозаводске), по опыту, также недостаточно эффективен. Представительства этих органов в НАО не имеют в штате достаточно инспекторов, не имеют химикоаналитических лабораторий, не обладают необходимой юрисдикцией для оперативности работы. Считаем, что этот вопрос подлежит скорейшему законодательному решению, необходимо завершить полную передачу экологических полномочий по контрольной деятельности в единый орган. – Что вы считаете достижениями инспекторского состава управления Росприроднадзора по НАО за последние несколько лет? – Постоянный контроль за нефтепроводной сетью, профилактические мероприятия Росприроднадзора и повышение ответственности самих нефтяников привели к тому, что последняя крупная авария, связанная с разливом нефтепродуктов при разгерметизации нефтепроводов на территории Ненецкого автономного округа, произошла в 2003 году. При этой аварии произошло попадание нефтепродуктов в реки Сандивей и Колва. В НАО за последнее время на месторождениях вводятся в строй энергоцентры, работающие на попутном нефтяном газе, что является основным решением задачи по максимальному использованию попутного нефтяного газа. Вложения предприятий, работающих на территории НАО, в природоохранные мероприятия до-

стигли значений, превышающих 100 млн. рублей в год. Наметился сдвиг в решении застарелой, с 1979 года, экологической проблемы НАО, связанной с аварией на Кумжинском НГКМ. На данный момент работающая на Кумжинском НГКМ компания «СНИнвест» имеет в своем лицензионном соглашении достаточно солидный блок экологических условий, выполнение которых должно привести к положительному результату. Данный вопрос находится под постоянным контролем Управления Росприроднадзора по НАО. Уже рекультивирована половина земельных участков под ранее пробуренными скважинами. Ведется проработка вопроса по восстановлению естественного водотока протоки Малый Гусинец. – Насколько тесно ваше управление взаимодействует с другими органами исполнительной власти? – Управление совместно с территориальным Управлением Роснедра проводит ежегодное заслушивание всех недропользователей по результатам геологоразведочных работ. Таким образом, получаем полную информацию по геологоразведке. Имеем постоянную информацию по объемам добычи полезных ископаемых. Налажено конструктивное сотрудничество с Прокуратурой НАО, УВД по НАО, отделом ФСБ по НАО, другими территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти, аппаратом представителя Президента в НАО, протн фильными структурами субъекта Федерации.

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

ЦИФРы И ФАКТы Колвинское месторождение находится за полярным кругом в НАО. В географическом отношении участок относится к центральной части Большеземельской тундры. Значительную часть площади занимают озера. Территория также покрыта разветвленной сетью рек и ручьев, в связи с чем сильно заболочена. Дороги постоянного действия в районе отсутствуют, поэтому транспортировка материалов и оборудования возможна только по «зимникам» и авиатранспортом. По геологическому строению и характеру нефтеносности месторождение относится к категории сложных, по величине извлекаемых запасов – к средним, по степени изученности – к разведанным и предварительно оцененным. ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

169711 Республика Коми, г. усинск, ул. Нефтяников, 38, а/я 311а Тел. +7 (82144) 4-11-76 Факс +7 (82144) 4-15-19 E-mail: reception@poil.usinsk.ru, pn@poil.usinsk.ru www.pechoraneft.ru

экология региона ■ ненецкий ао

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

но и возможным попаданием горючесмазочных материалов в почву и водотоки, – отмечает Игорь Гоц. – Это неминуемо сказалось бы на экосистемах двух охраняемых природных территорий в период весеннего половодья. В качестве компромиссного решения специалистами ОАО «Нарьян-Марсейсморазведка» была предложена отработка всего объекта с помощью легких электромагнитных импульсных источников сейсмических колебаний СЭМ-50, буксируемых плавающими вездеходами МТЛБ, с расположением базы партии на правом берегу Печоры, в 15 км за пределами участка. Данный подход позволил вообще обойтись без присутствия на участке тяжелых тракторов, в то время как буксируемые МТЛБ СЭМы практически исключили возможность потопления даже на тонком морском льду. – Выполнение требований федерального и местного природоохранного законодательства, корпоративных и локальных документов, гораздо более жестких в сравнении с общепринятыми стандартами, а также использование передовой международной природоохранной практики при проведении сейсморазведочных работ является для нас основополагающим, – подчеркивает управляющий директор ОАО «НарьянМарсейсморазведка». – Благодаря этому, а также правильному применению источников возбуждения сейсмических колебаний невзрывного типа, нам удалось провести полноценное и квалифицированное геологическое изучение лицензионных территорий, примыкающих к заповедным зонам, доказав тем самым возможность эксплуатации открытых в таких районах месторождений без нанесения какого-либо ущерба сложнейшим северным экосистемам. С учетом современных дистанционных возможностей бурения добывать нефть и газ можно даже в непосредственной близи от особоохраняемых природных территорий. зАО «ГЕОТЕК холдинг» 119435 Москва, Большой Саввинский пер., 11 Тел. +7 (495) 580-78-82 Факс +7 (495) 580-78-83 E-mail: info@geotechcom.ru www.geotechcom.ru ОАО «Нарьян-Марсейсморазведка» 166002 Ненецкий АО, пос. Искателей, пер. Газовиков, 2 Тел. +7 (81853) 4-46-59, 4-46-50 Факс +7 (81853) 4-41-43 E-mail: nmsr@geotechcom.ru www.nmsr.info

ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

На правах рекламы

экология производства ■ опыт

работа в области охраны окружающей среды в оао «уралмашзавод» строится на принципах прозрачности: деятельность подразделений предприятия, требующих особого внимания к себе по экологическим вопросам, не скрывается ни от контролирующих органов, ни от населения «Проект рекультивации шламовых полей, расположенных в поселке Калиновка» уже готов, также разработан «Проект экологического мониторинга за шламовыми полями». Согласно этим документам рекультивация будет проведена в течение двух лет в два этапа. Технический включает в себя завоз грунта, засыпку, разравнивание и террасирование территории, нанесение плодородного слоя почвы, биологический – проведение агротехнических и мелиоративных мероприятий, целью которых является улучшение свойств нарушенных земель. ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

экология производства ■ опыт

по сравнению с 2008 годом экологическая обстановка в оао «уралмашзавод» значительно улучшилась: несмотря на крайне малую численность отдела охраны окружающей среды, существенных нарушений в этой области стало во много раз меньше подведомственную нам территорию. Но мы все равно к этому стремимся, во всяком случае, с основными арендаторами у нас сложилось полноценное взаимодействие по всем вопросам.

оборудования для ее строительства было обеспечение высоких экологических требований. Кроме собственно печи в проект включена современная качественная многофункциональная газоочистная система, для размещения которой предусмотрено отдельное здание с собственными подъездами и бункерами под циклоны, соединенное с реконструированным цехом длинным трубопроводом. – Более качественному и планомерному проведению работ по улучшению экологической обстановки на предприятии, контролю всех подразделений ОАО «Уралмашзавод» препятствует крайне малая численность отдела охраны окружающей среды, – подчеркивает Руслан Блюмер. – Двух человек для такой работы крайне недостаточно, так как в суете легко упустить что-то важное. Хотелось бы, чтобы руководство меня услышало и вернуло ставки, сокращенные в 2009 году. Гарантирую, что в этом случае порядок на заводе будет идеальным, что позволит не только сэкономить на штрафных санкциях, но и направить высвободившиеся деньги на реализацию экологических мероприятий. ОАО «уралмашзавод» 620012 Екатеринбург, пл. Первой пятилетки Тел. +7 (343) 336-69-79 Факс +7 (343) 336-60-40 E-mail: mail@uralmash.ru www.uralmash.ru

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Инженерная Академия Обучение Аттестация Профессиональная переподготовка

620219 Екатеринбург, ул. Красноармейская, 4Б Тел./факсы (343) 217-96-53, 217-96-55 E-mail: enad@enad.ru www.enad.ru

На правах рекламы

экология производства ■ Животноводство

уральским свинкам – европейский подход Свинокомплекс «Уральский», дочернее предприятие ЗАО «Сибирская аграрная группа», является воплощением крупнейшего проекта в агропромышленной сфере Урала и одного из крупнейших российских аграрных проектов в области животноводства. В концепцию его развития изначально закладывались высокие принципы менеджмента качества. Это не только способ обезопасить производство, сделать работу предприятия эффективной, но и проявление заботы о людях как в части производства высококачественных и, что особенно важно, свежих продуктов питания, так и с точки зрения устранения вредного воздействия на окружающую природную среду.

ЦИФРы И ФАКТы Свинокомплекс «уральский» рассчитан на 210 тысяч голов ежегодного производства, или более 25 тысяч тонн мяса в год. Путем трехпородного скрещивания на предприятии получают товарных свинок (F2), высокий генетический статус племенного поголовья которых позволяет получать свинину, предназначенную именно для индустриального производства. Выход мяса на кости – около 75%, мясо имеет минимальную степень осаливания, толщина шпика не превышает 2–2,5 см, беконность – более двух прослоек мяса. Из такого мяса легко приготовить продукцию, которую с гордостью можно поставить на стол.

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

ЦИФРы И ФАКТы Эффективных средств профилактики африканской чумы свиней до настоящего времени не разработано, лечение запрещено. В случае появления очага инфекции практикуется наложение карантина на неблагополучное хозяйство, тотальное уничтожение больного и контактировавшего с ним свинопоголовья бескровным методом с последующим сжиганием трупов, а также ликвидация всех свиней в очаге и в радиусе 20 километров от него. Навоз, остатки корма, малоценные предметы ухода также подлежат сжиганию. Золу закапывают в ямы, смешивая ее с известью. Помещения и территории ферм дезинфицируют горячим 3% раствором едкого натра и 2% раствором формальдегида. Карантин снимают через 6 месяцев с момента последнего случая падежа, а разведение свиней в неблагополучном пункте разрешается не ранее чем через год после снятия карантина.

зАО «Свинокомплекс «уральский» 623530 Свердловская область, г. Богданович, ул. Пионерская, 1 Тел./факсы +7 (343) 204-73-67, 204-73-68 E-mail: office@svk-ural.ru www.svkural.ru Дополнительный офис: 620078 Екатеринбург, ул. Коминтерна, 16, оф. 410 Тел./факсы +7 (343) 356-50-20, 356-50-21 E-mail: svk@ural.s-agro.ru

промышленная безопасность ■ консультация

Лицензионно-разрешительная деятельность – Николай Кутьин, руководитель Ростехнадзора, в своих выступлениях неоднократно заявлял о предстоящем разделении ОПО на 4 категории по степени опасности. Когда будут введены эти изменения, ведь они существенным образом влияют на сумму страховых выплат по закону № 225Фз об обязательном страховании ответственности владельцев ОПО? – Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разработан План мероприятий по совершенствованию контрольнонадзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг, оказываемых Ростех-

надзором (утверждено распоряжением Правительства РФ от 2 августа 2011 года № 1371-р). В соответствии с Планом разработка и внесение в Правительство РФ проекта изменений в Закон № 116-ФЗ в части введения понятия классификации опасных производственных объектов предусмотрены в 4-м квартале 2012 года. – Пункт 2 статьи 2 закона от 21 июля 1997 года № 116-Фз «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в редакции от 30 ноября 2011 года устанавливает, что требования к регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре, в том числе к идентификации опасных производственных объектов, устанавливаются федеральным органом исполни-

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Экспертиза ПБ – Согласно недавним изменениям, внесенным в закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», экспертизе промышленной безопасности подлежит проектная документация на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО. Однако Приволжское управление Ростехнадзора отказывается регистрировать заключения экспертизы ПБ проектной документации на техническое перевооружение ОПО и требует проведения в отношении ее государственной экспертизы.

– В соответствии со ст. 8 и ст. 13 Закона № 116-ФЗ, экспертизе промышленной безопасности подлежит документация на капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, а также документация на техническое перевооружение ОПО – но только в случае, если указанная документация не входит в состав проектной, подлежащей государственной экспертизе. В частности, в случае осуществления технического перевооружения опасного производственного объекта одновременно с его реконструкцией документация на техническое перевооружение такого объекта входит в состав соответствующей проектной документации. Имеющиеся случаи отказа в ре-

ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

промышленная безопасность ■ консультация ния предписаний проводить после выполнения всех мероприятий. – Согласно статистике Приволжского управления Ростехнадзора, в 2011 году при проведении внеплановых выездных проверок юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) с целью контроля выполнения ранее выданных предписаний на каждой третьей проверке выявляется неустранение соответствующих нарушений в установленный срок. При этом организации отчитываются в письменном виде об устранении всех замечаний.

Проверки и штрафы – Необходимо уходить от «плановых» штрафов инспекторами Ростех-

– В настоящее время устранение всех выявленных в ходе проверок недостатков (ошибки, отклонения) введенного в эксплуатацию ОПО, включая ошибки, допущенные при проектировании объекта, проведении строительно-монтажных работ, возлагаются только на эксплуатирующую организацию. хотя проект ОПО выполнен специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности, прошел государственную экспертизу промышленной безопасности с последующей регистрацией в органах Ростехнадзора. Монтаж и пусконаладочные работы ОПО проведены подрядными организациями, которые также имеют все разрешительные документы на осуществляемый ими вид деятельности. Пуск в эксплуатацию проведен на основании акта законченного строительства объекта, подписанного всеми надзорными органами. Однако все выявленные отклонения от требований должны устраняться за счет средств эксплуатирующей организации. Предлагаем разделить ответственность в вопросах промышленной безопасности на всех участников (организации), принимавших участие в создании ОПО. – Ввод объектов в эксплуатацию производится после подписания актов выполненных работ, в том числе – организациейзаказчиком. Соответственно разграничение ответственности нужно предусматривать при оформлении передаточных, договорных документов с учетом того, что ответственность за соблюдение требований промышленной безопасности возлагается ст. 9. Закона № 116-ФЗ на организацию, эксплуатирующую ОПО. Разногласия между сторонами, подписавшими договоры, решаются в порядке, предусмотренном затн конодательством.

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

промышленная безопасность ■ анализ риска

Как «измерить» безопасность ОПО Роман БЕлОКуРОВ, начальник отдела промышленной безопасности Тюменского филиала ООО «ИКЦ «Промтехбезопасность»

промышленная безопасность ■ анализ риска бует круглосуточного присутствия персонала в операторной и вероятность нахождения персонала составит всего 10%, то значение индивидуального риска уже снижается на целый порядок. Проще говоря, если в каком-то здании или на территории повышенное значение потенциального риска – нужно просто ограничить время пребывания там персонала, для того чтобы значение ин-

если в каком-то здании или на территории повышенное значение потенциального риска – нужно просто ограничить время пребывания там персонала дивидуального риска не выходило за приемлемые значения. Мы разобрались с тем, что такое риск и что его формирует, теперь расскажем о понятии приемлемого риска. Для точности представления приведем два определения приемлемого риска: 1. Условно-безопасная величина риска, устанавливаемая государством. 2. Риск, уровень которого допустим и обоснован исходя из социально-экономических соображений. Значение приемлемого риска на производственных объектах в России со-

Частота реализации опасности, случаев в год

Матрица для определения опасности территории по критерию «частота реализации – социальный ущерб»

>1 1–10–1 10–1–10–2 10–2–10–3

Социальный ущерб Погибло более одного человека, имеются пострадавшие

Погиб один человек, имеются пострадавшие

Погибших нет, имеются серьезно пострадавшие

Серьезно пострадавших Лиц с потерей нет, имеются трудоспособности потери нет трудоспособности

Зона неприемлемого риска, необходимы неотложные меры по уменьшению риска

Зона жесткого контроля, необходима оценка целесообразности

мер по уменьшению риска

10–3–10–4

Зона приемлемого риска,

10–4–10–5

нет необходимости в мероприятиях

10–5–10–6

по уменьшению риска

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

вопрос проведения анализа риска особенно актуален в свете принятия закона № 225 «об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта…» количества погибших или пострадавших и потребуют пересчета параметров риска на объекте. При этом не все изменения на предприятии приводят к изменениям параметра риска. Например, смена должностей, изменения в документации, обновление приказов, заключение договоров, определенные изменения в технологии (установка систем видеонаблюдения, вспомогательных систем, не содержащих признаков опасности, замена существующего оборудования на оборудование другой марки, но с теми же параметрами производительности или объема). Соответственно не требуется переработка декларации, достаточно внесения изменений, которые прилагаются к декларации и согласовываются в Центральном аппарате Службы. Декларация промышленной безопасности – это не единственный документ, включающий анализ риска. Для недекларируемых ОПО своеобразный анализ риска представлен в Плане ликвидации аварийных ситуаций. Согласно РД 09-536-03 «Методические указания о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) на химико-технологических объектах», расчетно-пояснительная записка к ПЛАСу должна содержать расчет частоты реализации аварийных сценариев, количество веществ, участвующих в аварийной ситуации, и размеры зон поражающих факторов. На основе этих расчетов выявляются самые опасные и самые вероятные сценарии аварий на опасном производственном объекте. ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

промышленная безопасность ■ консультация

ОБщИЕ ТРЕБОВАНИЯ Анатолий СОлОВьЕВ, и. о. руководителя Уральского управления Ростехнадзора: – Вопросам безопасности промышленных производств в последнее время уделяется все более пристальное внимание, и выполнение предприятиями требований ПБ все жестче контролируется государством. Однако нарушений по-прежнему много, и зачастую аварии и несчастные случаи происходят из-за элементарной безалаберности. Приведу совсем свежий пример. 27 февраля 2012 года без разрешения начали работы на водопроводе по улице Шефской в Екатеринбурге. Гидромолотом очень «удачно» попали в газопровод 12 атмосфер диаметром 600 мм. В результате инцидента произошла остановка газоснабжения нескольких предприятий, в частности Свердловской ТЭЦ. К счастью, ни-

зачастую аварии и несчастные случаи происходят из-за элементарной безалаберности чего не взорвалось, хотя очевидно, что при малейшей искре детонация могла оказаться такой, что последствия были бы самыми трагическими. А началось все с элементарного нарушения требований безопасности. И таких нарушений – по причине безответственности, спеш-

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

КОТЛОНАДЗОР

СТРОИТЕЛьНый НАДЗОР Алла ТЮльКИНА, государственный инспектор межрегионального отдела по государственному строительному надзору и за объектами магистрального трубопроводного транспорта Уральского управления Ростехнадзора: – Расскажу об основных нарушениях, которые допускаются на строительной площадке. Во-первых, следует остановиться на ведении журнала производства работ – основном документе, который отражает ход ведения работ. Часто заказчики, генподрядчик и подрядчики не заполняют раздел «Осуществление строительного контроля», хотя он является обязательным для заполнения. Если выявлены нарушения, то впоследствии должны быть какие-то отметки о том, что эти нарушения устранены, – либо в акте, либо в самом журнале. Также отмечу, что часто отсутствуют подписанные акты освидетельствования ответственных конструкций. Еще хотелось бы сказать о внесении изменений в рабочую документацию. Если после прохождения экспертизы проектной документации выявилась необходимость внесения каких-то изменений, и они затрагивают безопасность, несущие конструкции (к примеру, был один вид фундамента – стал другой), то такие крупные изменения необходимо отправлять на повторную госэкспертизу. Нужно иметь это в виду и не затягивать решение данного вопроса. Если же изменения незначительные, то они должны быть внесены проектировщиками в установленном порядке. В актах на скрытые работы обращайте внимание на то, что в них должны быть указаны номера паспортов, сертификатов

Федор ВОлКОВ, и. о. начальника межрегионального отдела по надзору за объектами котлонадзора, тепловыми установками и сетями Уральского управления Ростехнадзора: – Среди типичных нарушений по моему виду надзора, допускаемых, в частности, в ОАО «Уральский завод химических реактивов», – эксплуатация оборудования, отработавшего расчетный срок службы, непроведение экспертиз промышленной безопасности для продления срока эксплуатации. Как вопиющее нарушение отмечу допуск людей к работе внутри сосудов, работающих под давлением, без нарядов-допусков. Когда дело касается безопасности людей, руководители предприятия должны принимать все возможные меры, вплоть до самых жестких. В прошлом году ОАО «Екатеринбургский завод по обработке цветных металлов» подало заявление на получение лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов. В ходе проверки были выявлены нарушения, которые не позволили предоставить предприятию такое право. Возникает вопрос, зачем было подавать заявку, если заведомо знали, что есть нарушения? В ОАО «Свердловская энергосервисная компания» допускают следующие грубейшие нарушения: не проводится государственная поверка средств измерений при ультразвуковом исследовании, не проводится входной контроль материалов. Также отмечу, что не везде издаются приказы о назначении ответственных за осуществление производственного контроля, не создаются комиссии по проверке знаний персонала. Эти нарушения допускаются в том числе в ЗАО «Уральский турбинный завод». Более подробно остановлюсь на ООО «Свердловская теплоснабжающая компания». Трубопроводы тепловой сети города Березовского почему-то вошли в состав системы теплоснабжения города Екатеринбурга. Есть приказ Ростехнадзора от 7 апреля 2011 года № 168 «Об утверждении требований к ведению государственного ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

промышленная безопасность ■ точка зрения

Чем оправданы индустриальные риски? Об инженерных и научных проблемах промышленной безопасности Анатолий КОлИНИЧЕНКО, заместитель генерального директора по производству ООО НТЦ «Промбезопасность-Оренбург», д.т.н. (Оренбург)

На правах рекламы

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

На правах рекламы

ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

промышленная безопасность ■ диалог

Главный результат кировских энергетиков Ольга РуМяНцЕВА

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Результат кропотливой работы по модернизации производственных мощностей в ОАО «ЗМу КЧХК» уже дает о себе знать. В 2011 году, помимо значительного снижения расходных норм, увеличение объемов выпуска товарной продукции составило 5%. Чистая прибыль предприятия за 2011 год и прогнозные показатели на 2012 год позволяют уверенно говорить о продолжении финансирования программы капитальных ремонтов и модернизации оборудования завода. Кроме того, результаты финансово-хозяйственной деятельности в 2011 году обеспечили достижение рекордных за последние годы объемов налоговых платежей в бюджет Кировской области. Это дало возможность начать совместно с холдингом «уРАЛХИМ» реализацию ряда социально важных муниципальных программ в городе Кирово-Чепецке. ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

территория бренда ■ тюменская область

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

с ростом добычи нефти на месторождениях юга тюменской области наблюдается и рост добычи попутного нефтяного газа, утилизация которого достигла 35%

ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

территория бренда ■ тюменская область

Промышленная безопасность – задача общая – леонид Владимирович, какие территориальные особенности влияют на осуществление надзорной деятельности Северо-уральским управлением Ростехнадзора? – Во-первых, это особенности административной структуры поднадзорной территории. Работа в сложнопостроенном субъекте Российской Федерации имеет свои нюансы. В процессе надзорной деятельности регулярно приходится контактировать с местными властями. Инициатива такого взаимодействия, в зависимости от вопроса, может исходить от обеих сторон. Во-вторых, территориальное разделение промышленного производства. Если в Тюменской области основная доля поднадзорных объектов приходится на объекты газового хозяйства, подъемные сооружения, объекты переработки растительного сырья, то на территории автономных округов, входящих в состав Тюменской области, основное количество составляют объекты нефтегазодобычи, нефтепереработки, магистрального трубопроводного транспорта. Кроме того, объекты топливноэнергетического комплекса, строительного надзора и магистрального трубопроводного транспорта имеют большой разброс по территории региона, расстояния между ними достигают 500 и более километров. В-третьих, экстремальные природноклиматические условия. Данный фактор вместе с отставанием развития дорожно-транспортной инфраструктуры

экспертная организация является структурным подразделением фгбоу впо тюмгасу. эо обладает богатым опытом проведения энергетических обследований различной степени сложности. квалификация экспертов подтверждена успешным опытом научных исследований и постоянным совершенствованием знаний в рамках программ повышения квалификации. экспертная организация тюмгасу предлагает комплекс услуг в сфере энергоаудита и тепловизионного обследования зданий и сооружений, а также экспертизы промышленной безопасности в области газового надзора: проектной документации на капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опо; зданий и сооружений на опо; иных документов, связанных с эксплуатацией опо. экспертная организация обладает широкой современной приборной базой для проведения инструментального энергоаудита и является членом нп сро «союз «энергоэффективность», г. екатеринбург. г. Тюмень, ул. Луначарского, 2, тел. / факс (3452) 43 - 43 - 61 www.energoexpert72.ru, energoaudit72@gmail.com

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

на правах рекламы

625048 Тюмень, ул. Малыгина, 84/1, оф. 606а, а/я 1974 Тел./факс +7 (3452) 38-38-36 E-mail: morgun14@mail.ru На правах рекламы

АНО «ЦЕНТР ПОВыШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ»

625026 Тюмень, ул. Малыгина, 84, стр. 1, оф. 206 Тел. (3452) 400-970, 38-38-13, 38-38-65, е-mail: centrpk@rambler.ru www.centrpk72.ru

Свидетельство об аккредитации НАМЦ-0333 от 13 ноября 2009 года. Лицензия А № 323788, рег. № 6605 от 30 мая 2011 года.

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

На правах рекламы

АТТЕСТАЦИЯ

к решению всех вопросов ооо «бурнефтегаз» подходит расчетливо и ответственно, как полагается солидному добывающему предприятию, с азартом и упорством, свойственными молодой компании бований их основной продукции. В результате был получен так называемый «комплект автономного оборудования для проведения пробной эксплуатации разведочных скважин с функцией подготовки товарной нефти» и газопоршневая электростанция мощностью 100 киловатт, адаптированная к работе на попутном газе. В целом проект реализовывали два года. Вначале необходимо было провести замеры дебитов, чтобы выдать геологам корректные цифры, в связи с чем Нефтемаш сделал замерную установку в комплекте с горизонтальной факельной установкой, теплоизолированными технологическими трубопроводами с функцией кабельного подогрева, операторной и топливозаправочным комплексом. Параллельно мы определили газовый фактор, после чего заказали рыбинским специалистам адаптированную к нашим нуждам электростанцию. Сразу скажу: установка отлично себя зарекомендовала – мы запитали собственной энергией весь наш вахтовый поселок на Соровском ме-

– установку нужно тиражировать или это мобильный комплекс? – Мы позиционируем ее как комплект автономного оборудования для испытаний и пробной эксплуатации скважин с функцией подготовки нефти до товарной кондиции. Тиражировать пока смысла нет, комплект мобильный, собирается на месте за четверо суток. ООО «Бурнефтегаз» использует его не только на Соровском, но и на других лицензионных участках. Важно отметить, что история внедрения установки стала испытанием для молодого коллектива предприятия – на командный дух, креативность, упорство в достижении общего результата, проверку творческого потенциала. Трудности – сплачивают, успех – окрыляет. – Но продолжение следует? – Именно так. Для экономии ресурсов при автономном бурении скважин мы намерены применить технологии получения электроэнергии из товарной нефти, используя потенциал отечественного машиностроения. Двигатель, топливом для которого станет нефть товарных качеств, достигнутых с помощью установки, разработан в ОАО «Коломенский завод». Запустить его мы планируем в апреле 2012 года, пробурив на собственной нефти куст скважин.

ООО «Бурнефтегаз» 625048 Тюмень, ул. Орджоникидзе, 5 Тел. (3452) 59-33-39 E-mail: bng@buroil.net www.buroil.ru

территория бренда ■ тюменская область

Татьяна ТеПлОвА, начальник отдела охраны окружающей среды ООО «Газпром добыча Ноябрьск» ров на Камчатке, где ООО «Газпром добыча Ноябрьск» на правах оператора ведет добычу газа на Кшукском и НижнеКвакчикском месторождениях. Это позволит частично покрыть дефицит на строительные материалы для промышленных объектов, который наблюдается в регионе. Такой подход к работе полностью отвечает программе экологического менеджмента, утвержденного и активно внедряемого сейчас в структуре ОАО «Газпром», где повышение доли промышленных отходов, направляемых на утилизацию, значится одним из главных аспектов.

ООО «Газпром добыча Ноябрьск» 629806 яНАО, г. Ноябрьск, ул. Республики, 20 Тел. (3496) 36-82-37 Факс (3496) 36-85-14 E-mail: info@noyabrsk-dobycha.gazprom.ru www.noyabrsk-dobycha.gazprom.ru

установка по переработке отходов бурения на еты-Пуровском месторождении

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

На правах рекламы

e-mail: info@ysc.ru-energy.com www.ru-energy.com

территория бренда ■ тюменская область

Страховое поле для опасных объектов На сегодняшний день в России эксплуатируется около 300 тысяч опасных производственных объектов. По прогнозам специалистов, рынок страхования гражданской ответственности их владельцев согласно вступившему в силу ФЗ № 225 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» от 27 июня 2011 года составит ориентировочно 23,5 миллиарда рублей. Большая часть этих средств будет аккумулирована на территории Тюменской области, занимающей первое место в стране по объему произведенной промышленной продукции, что делает регион очень привлекательным с точки зрения страховщиков. Об опыте работы в новых условиях рассказывает Ольга КУБИНСКАЯ, директор Тюменского филиала СОАО «Страховой дом ВСК».

по данным на середину марта 2012 года, количество застрахованных опасных объектов составило от 15 до 30%, следовательно, велика вероятность того, что далеко не все владельцы опасных объектов успеют оформить договоры обязательного страхования гражданской ответственности в I квартале 2012 года

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

– Какова отраслевая структура застрахованных вами опасных объектов?

СОАО «Страховой дом ВСК», Тюменский филиал 625000 Тюмень, ул. Челюскинцев, 28 Тел. +7 (3452) 79-02-00, е-mail: tiumen@vsk.ru www.vsk.ru

ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

территория бренда ■ тюменская область

Геннадий лИСОвИчеНКО, генеральный директор ЗАО «Антипинский НПЗ» ных лиц ЗАО «Антипинский НПЗ» при наступлении периода неблагоприятных метеорологических условий, что позволяет сократить выбросы загрязняющих веществ в период неблагоприятных метеорологических условий не менее чем на 20%, а также обеспечить взрыво- и пожаробезопасность предприятия. Сегодня ЗАО «Антипинский НПЗ» занимается проектированием III очереди строительства завода, куда войдет строительство новых очистных сооружений, установка гидроочистки дизельного топлива, установка производства серы с блоком грануляции, установка производства водорода, установка вакуумной перегонки мазута, установка замедленного коксования и др. Особое внимание уделяется выбору современного технологического оборудования, которое позволит исключить аварии, происшествия и инциденты на опасном производственном объекте.

зАО «Антипинский НПз» 625047 Тюмень, 6 км Старого Тобольского тракта, 20 Тел. +7 (3452) 28-43-01 Факс +7 (3452) 28-41-80 E-mail: info@annpz.ru

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

территория бренда ■ тюменская область

ООО «Западно-уральский аттестационный центр

Независимый орган по аттестации персонала в области неразрушающего контроля

(Свидетельство № 14884 от 18 декабря 2009 года).

(Свидетельство об аккредитации НОАП-0041 от 23 декабря 2011 года).

■ оборудование металлургической промышленности; ■ строительные объекты (здания и сооружения);

■ оборудование взрывопожароопасных и химически опасных производств; ■ объекты электроэнергетики.

614038 Пермь, ул. Академика веденеева, 16, оф. 83 Тел. (342) 275-15-85, 284-56-75 E-mail: nerkont@perm.ru http://nerkont.perm.ru

ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

На правах рекламы

Профессионализм, активная позиция, стремление разобраться в сути вопроса

территория бренда ■ тюменская область

Колтюбинг – инструмент экобезопасности? Владимир ДМИТРуК, генеральный директор ООО «Газпром подземремонт Уренгой» Илья зАйНАшЕВ, заместитель главного инженера по охране труда ООО «Газпром подземремонт Уренгой» Станислав РАхИМОВ, заместитель начальника технического отдела ООО «Газпром подземремонт Уренгой» Александр ВОлОДИН, инженер по ОТ и ПБ 1 категории филиала Ямбургское УИРС ООО «Газпром подземремонт Уренгой»

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Преимущество колтюбинга

экологический эффект

Возможность проведения работ в нефтяных и газовых скважинах без временного подавления притока пластового флюида, называемого глушением скважины (отсутствие необходимости в заполнении скважин жидкостью с целью создания противодавления на эксплуатируемый горизонт) Возможность проведения работ в скважинах без спускоподъемных операций насосно-компрессорных труб и соответственно развинчивания резьбовых соединений, которые нередко занимают от 20% времени и выше от общей продолжительности ремонта Сокращение времени на подготовительные и заключительные операции при монтаже и демонтаже агрегата примерно в 2–3 раза устранение возможности возникновения многих видов технологических осложнений вследствие исключения из производственного цикла технологических операций, способных значительно повлиять на продолжительность ремонтных работ Сокращение времени, необходимого для освоения скважин после бурения и ремонтных работ, их прогрева при выводе на установленный технологический и температурный режим работы для пуска в эксплуатацию Возможность использования инертной газовой смеси, содержащей до 95% азота, вместо природного газа из скважин. Это позволяет создавать давление до 25 МПа против 0,5–1 МПа для газовых скважин и 6–12 МПа для газоконденсатных, что кратно повышает эффективность проведения работ упрощение состава технологических жидкостей (воды, газоконденсата, пластовой нефти или дизельного топлива)

Обеспечение герметичности устья скважины на всех этапах выполнения внутрискважинных операций

Отсутствие необходимости очистки подземного оборудования скважины от углеводородов и других загрязнений на поверхности земли уменьшение состава и размеров оборудования, необходимого для проведения ремонта скважин Исключение возникновения ситуаций, связанных с газонефтеводопроявлениями, открытым фонтанированием, приводящих к серьезным экологическим последствиям на огромных территориях

уменьшение загрязнения окружающей природной среды

уменьшение загрязнения окружающей природной среды Сокращение времени производства работ

Значительное уменьшение объема сжигаемых на факеле углеводородов (в среднем на 250 тыс. м3 газа или 25 т нефти) уменьшение загрязнения окружающей природной среды при отжиге скважины

Снижение загрязнения окружающей природной среды при приготовлении и транспортировке растворов, их отжиге на скважине, по сравнению с традиционными растворами, содержащими значительное количество химических добавок. уменьшение фильтрации бурового раствора в пласт Полное исключение выделения флюидов через устье скважины, по сравнению с традиционными методами, при которых происходят выделение газов в атмосферу через разгерметизированное устье и проливы агрессивных технологических и пластовых жидкостей на почвенный покров Исключение попадания углеводородов и других загрязнений на почвенный покров Снижение объемов выбросов от двигателей внутреннего сгорания Значительное уменьшение экологического риска

ООО «Газпром подземремонт уренгой» 629300 яНАО, г. Новый уренгой, ул. Юбилейная, 3А, а/я 955 Тел. +7 (3494) 22-07-28 Факс +7 (3494) 99-66-15 E-mail: info@urengoy-remont.gazprom.ru

страхование ■ точка зрения

Первый заместитель генерального директора САО «ГЕФЕСТ» Владимир КАРЮКИН:

Специалисты зАО «ГуТА-Страхование»: В соответствии с 225-ФЗ страховщик вправе «при заключении договора обязательного страхования и в течение срока его действия проводить за свой счет экспертизу опасного объекта в целях оценки вреда, который может быть причинен в результате аварии на опасном объекте, максимально возможного количества потерпевших и (или) уровня безопасности опасного объекта, в том числе с привлечением специализированных организаций и (или) специалистов» (ст.12). Кроме того, существует проект приказа МЧС России «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению экспертизы опасного объекта, а также взаимодействию владельцев опасных объектов, страховщиков, специализированных организаций и специалистов, осуществляющих экспертизу опасных объектов» (вместе с Методическими рекомендациями по проведению экспертизы опасного объекта, а также взаимодействию владельцев опасных объектов, страховщиков, специализированных организаций и специалистов, осуществляющих экспертизу опасных объектов).

На правах рекламы

Директор филиала ООО СК «Капитал-Резерв» в Екатеринбурге Анатолий ВОРСИН:

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Директор филиала ООО СК «Капитал-Резерв» в Екатеринбурге Анатолий ВОРСИН:

Специалисты зАО «ГуТА-Страхование»: ЗАО «ГУТА-Страхование» имеет в своем штате специалистов не только по урегулированию убытков, но и по предстраховой экспертизе различных объектов для целей страхования имущественных видов и ответственности, в том числе и для оценки вероятности наступления тех или иных страховых событий, включая аварии на объектах промышленности. Но не стоит забывать, что в условиях низкой убыточности по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев опасных объектов, а также «публичности» договора страхования (это означает, что страховщик не может отказать в заключении договора обяза-

Специалисты зАО «ГуТА-Страхование»: ЗАО «ГУТА-Страхование» имеет достаточный опыт и количество договоров с экспертными организациями в рамках проведения предстраховой экспертизы. Экспертные организации в основе своей многопрофильные, и очевидно, что такие эксперты потребуются не только при заключении договора страхования, но и на момент наступления события, имеющего признаки страхового случая. Особенно при условии, что страховая компания обязательно привлекается в состав комиссии для расследования аварий тн на опасном объекте.

(495) 799− 9− 799 ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

w w w . gutains. ru

страхование ■ нормативная база

Что нового? Законодательство РФ и ранее обязывало организации, эксплуатирующие ОПО, страховать гражданскую ответственность. Однако в том виде страхование имело множество недочетов, а новый закон их устраняет, комментируют в компании РОСГОССТРАХ, имеющей большой опыт страхования опасных объектов. Во-первых, введены более высокие страховые суммы. Так, семья погибшего в результате аварии на ОПО получит 2 миллиона рублей, в случае причинения вреда жизни и здоровью пострадавший имеет право на компенсацию в размере до 2 миллионов. Если вред причинен имуществу физлица, выплата составит до 360 тысяч рублей, юрлица – до 500 тысяч. Общая минимальная страховая сумма по ОС ОПО теперь составляет 10 миллионов рублей, максимальная – 6,5 миллиарда (по предприятиям, на которых количество потерпевших при аварии может превысить 3000 человек). Ранее страховые суммы не превышали 7 миллионов рублей, а зачастую составляли один миллион и менее, что не позволяло владельцам опасных объектов эффективно защищать свои имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим в случае аварии. Во-вторых, на выплату сейчас имеют право работники предприятий, где произошло ЧП, – ранее законодатель-

ство подобных выплат не предполагало, хотя сотрудники предприятий первыми принимают на себя удар во время аварии. В-третьих, компенсации также положены людям, чьи условия жизнедеятельности в результате аварии на ОПО были нарушены. – Это «ноу-хау» для российского страхования, – подчеркивает директор филиала компании РОСГОССТРАХ в Тюменской области Екатерина Гехт. В-четвертых, расширяется круг страховых событий, в результате которых производится выплата. Например, ранее аварией считалось происшествие, связанное с разрушением объекта. Инциденты, принесшие ущерб, но не связанные с разрушениями ОПО, были исключены из страховых покрытий. Новый закон дополняет определение аварии, включая туда и инциденты, не связанные с разрушением объекта. Кроме того, под ФЗ № 225 теперь подпадают не только опасные производства, которые страховались прежде в рамках ФЗ № 116, но и ГТС и АЗС. Сумма, которую предприятие должно заплатить за страховку, зависит в том числе от года ввода объекта в эксплуатацию, процента его износа, выполнения противопожарных мероприятий и других факторов. То есть предприятие с высоким уровнем безопасности будет иметь более низкий тариф на страхование.

А страховщик кто? Каждый страховщик, получивший допуск на рынок ОС ОПО, отныне должен иметь не менее 120 миллионов рублей уставного капитала, опыт работы на рынке страхования ответственности ОПО не менее двух лет, а также являться членом Национального союза страховщиков ответственности. На сегодняшний день самым большим уставным капиталом среди страховщиков обладает компания РОСГОССТРАХ – 8,1 миллиарда рублей. Как пояснили в компании, тем, кто заключил договоры ранее 1 января 2012 года, переживать не стоит – эти договоры будут переоформлены по новым правилам, а остаток взноса по старому договору зачтен в счет уплаты страховой премии по ОС ОПО.

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

охрана труда и сиз ■ консультация

показателям, характеризующим правильность выбора СИЗ, относятся показатели, оцени-

Сушильные камеры СКС – это:

ООО «Атон-спецодежда» г. Омск, пр. Ак. Королева, 3, оф. 803 E-mail: info55@atonot.ru www.atonot.ru

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

На правах рекламы

В санатории «Нижние Серги» проводится лечение:

В санатории «Самоцвет» проводится лечение:

административная практика ■ лицензирование

выявленные нарушения безопасности эксплуатации кранов являются грубыми, поскольку привели к возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью сотрудников В ходе проверки акционерного общества Ростехнадзор выявил нарушения требований: ■ ст. 9 Закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ■ пп. 9.5, 19, 9.3.9, 8.5, 8.6, 9.3.21 Правил устройства и безопасности эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденных постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 31 декабря 1999 года № 98 (ПБ 10-382-00). Нарушения требований ПБ: работа кранов с неисправными приборами безопасности, с неисправным грузовым канатом, износ которого превышает предельные нормы браковки, на неисправных крановых путях; непроведение экспертизы ПБ по диагностированию мостовых кранов, отработавших нормативный срок службы. Выявленные Ростехнадзором в ходе проверки нарушения являются грубыми, поскольку привели к возникновению непо-

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

К СВЕДЕНИЮ часть 3 статьи 9.1 КоАП РФ: Грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц – от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. ■ отсутствие диагностики, освидетельствования технических устройств, применяемых на комбикормовом заводе; ■ не была своевременно проведена экспертиза ПБ технических устройств комбикормового завода. В п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ закреплены требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, в котором должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Подробное описание существа вменяемого правонарушения является важным фактором для определения его юридической квалификации в точном соответствии с Особенной частью КоАП РФ, которой предусмотрена административная ответственность за совершение конкретного противоправного деяния. Однако в оспариваемом постановлении не указаны обстоятельства административного правонарушения. Само постановление содержит ссылки на нормативные акты о ПБ опасных производственных объектов, а не конкретные факты их нарушения. В частности: ■ не указан перечень отсутствующих нормативных документов; ■ не конкретизировано – экспертиза ПБ каких именно технических устройств не проведена Обществом;

На правах рекламы

ТехНАДЗОР № 2 (63), март 2012 www.tnadzor.ru

обратная связь

Вопрос жителя Челябинска:

►

Вопрос жителя Санкт-Петербурга:

►

Ответ специалистов Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора:

Вопрос жителя Костромы:

►

Ответ специалистов Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора:

Вопрос жителя Москвы:

►

Ответ специалистов Управления государственной службы и кадров Ростехнадзора:

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Вопрос жителя Владимира:

– Является ли автокран КАМАЗ КС опасным производственным объектом, и где его необходимо регистрировать?

►

Вопрос жителя Ставропольского края:

►

Ответ специалистов Управления по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора:

бизнес-предлоЖение Предприятие

Адрес

Телефоны, e-mail, интернет-ресурс

Краткая информация

ЭКСПЕРТИзА. ОБуЧЕНИЕ. ПРОЕКТИРОВАНИЕ

Екатеринбургский филиал ООО «ИКц «Промтехбезопасность»

Общество с Ограниченной Ответственностью

«ДИАПРОМЭКС» ООО «ДИАПРОМЭКС»

620014 Екатеринбург, ул. Вайнера, 40, оф. 709

Тел. +7 (343) 376-33-55, 376-37-77, 376-40-40 E-mail: ekbikcptb@yandex.ru www. ikcptb.com

620142 Екатеринбург, ул. Щорса, 7, литер Е

Тел./факсы +7 (343) 221-01-96, 221-01-98, 221-02-08 E-mail: diapromex@list.ru, www.diapromex.ru

Тел. +7 (343) 359-28-66, 213-24-03, 251-92-72 E-mail: info@spbural.ru www.spbural.ru

620026 Екатеринбург, ул. Народной Воли, 65, оф. 206-207

Тел./факс +7 (343) 229-53-43 E-mail: renkoexp@mail.ru www.renko-exp.ru

Екатеринбург, пр. Ленина, 50 А

Тел. +7 (343) 350-10-58, 350-62-97 Факс +7 (343)350-66-81, 350-10-58 E-mail: info@projectsk.ru projectsk.ru проектск.рф

454080 Челябинск, пр. Ленина, 85 (второй корпус ЮУрГУ), ауд. 309А

Тел. +7 (351) 267-95-00, 267-98-71 E-mail: uc.as@mail.ru

454087 Челябинск, ул. Блюхера, 65, оф. 12

Тел./факсы +7 (351) 262-34-23, 262-68-73 E-mail: proektstroyex@gmail.com www.pse74.ru

454080 Челябинск, ул. Энгельса, д.44

Тел./факсы +7 (351) 232-49-40, +7 (902) 610-18-68, +7 (902) 89-00-366 E-mail: oooalgoritm@yandex.ru www.оооалгоритм.рф

628616 Тюменская область, г. Нижневартовск, ул. Мусы Джалиля, 18, оф. 1013

Тел. +7 (3466) 42-00-95, 42-02-25, 42-03-22 Факс +7 (3466) 42-01-22 E-mail: statusnv@yandex.ru

Тел. +7 (3499) 54-91-73 Факс +7 (3499) 53-54-81 E-mail: yamal_89@mail.ru, www.yamal89.ru

620063 Екатеринбург, ООО «Системы промыш- ул. Большакова, 99 А ленной безопасности»

ООО ПКФ «РЭНКО»

Институт ПРОЕКТСТАльКОНСТРуКцИя

АНО «учебноинжиниринговый центр»

ООО «ПроектСтройЭкспертиза»

ООО «Алгоритм»

АНО «учебнометодический центр «Статус»

629730 Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, ООО «Научно инженерул. Зверева, 15-1 ный центр яМАл»

ОАО запсибгазпром филиал ОИ «Омскгазтехнология»

644083 Омск, ул. Коммунальная, 6

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

ООО ИКЦ «ПРОМБЕЗОПАСНОСТЬ»

ФГБОУ ВПО «Дальневосточный государственный университет путей сообщения»

АНО Учебный центр «Профиль»

680021 Хабаровск, ул. Серышева, 47

Тел. +7 (4212) 40-72-00, 40-75-16 Факс +7 (4212) 40-73-21 E-mail: root@festu.khv.ru

665801 Иркутская область, г. Ангарск, квартал 252, строение 21

Тел./факсы +7 (3955) 54-24-23, 54-22-52, 59-40-51 E-mail: profil@irmail.ru www.profl.ru

ПРОИЗВОДСТВО. ПОСТАВКИ

ЗАО «Научнопромышленная группа «Алтек»

ООО «Аэротема»

191167 Санкт-Петербург, ул. Атаманская, 3/6, корп. 3

Тел. +7 (812) 336-88-88, 578-88-88 Е-mail: altek@altek.info

Тел./факс 115569 Москва, +7 (495) 223-92-69 Шипиловский пр-д, 11 E-mail: info@aerotema.ru www.aerotema.ru

На правах рекламы