№ 3 (76) март 2013 года
На правах рекламы
горячая тема
Оштрафованы на 4 миллиона рублей за отсутствие программ энергосбережения
О
б этом заявил начальник Управления государственного энергетического надзора Дмитрий Фролов, выступая на совещании с заместителями руководителей территориальных органов Ростехнадзора на тему: «Основные показатели и направления работы по осуществлению государственного энергетического надзора за безопасной эксплуатацией энергоустановок за 2012 год». По его словам, в 2012 году в целом по России инспекторским составом территориальных органов по направлению государственного энергетического надзора проведено более 160 тысяч проверок, по результатам которых выявлено более 880 тысяч нарушений обязательных требований норм и правил, привлечены к административной ответственности более 60 тысяч юридических и должностных лиц. «За период с 1 января по 31 декабря 2012 года на объектах электроэнергетики и в установках потребителей электрической и тепловой энергии зафиксирована 181 авария, расследование причин которых проводится Ростехнадзором. За аналогичный период в 2011 году – 191 авария», – отметил Фролов. Большая работа была проведена по выявлению и сокращению бесхозяйных ГТС. По ее итогам количество бесхозяйных ГТС уменьшилось на 434 сооружения (5,9%) – с 7 513 (на 1 января 2012 года) до 7 079 сооружений. «В 2012 году продолжалась работа по выявлению организаций, обязанных соблюдать требование о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также организаций, обязанных провести энергетическое обследование в установленный срок. По результатам проделанной работы выявлено более 150 тысяч организаций, обязанных соблюдать требование о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, 156 тысяч организаций, обязанных провести энергетическое обследование в установленные сроки», – подчеркнул начальник Управления государственного энергетического надзора. По его словам, территориальными органами Ростехнадзора проверено более 14 тысяч организаций, обязанных принять программы энергосбережения, наложены ад-
В течение 2012 года Управлением государственного энергетического надзора проводилась работа в соответствии с утвержденными планами, выполнялись поручения Президента РФ, Правительства РФ и задачи, поставленные руководством Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
министративные штрафы на общую сумму более 4 млн. рублей. Кроме того, по итогам работы в 2012 году выполнен план нормотворческой деятельности. В течение 2012 года Управление государственного энергетического надзора принимало активное участие в разработке нормативных правовых актов. Это, прежде всего, проект постановления Правительства Российской Федерации «О федеральном государственном энергетическом надзоре», приказ Ростехнадзора «Об утверждении Порядка согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства», Положение о федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений, Правила подключения к системам теплоснабжения, а также Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации и другие нормативные акты. «В отчетном периоде деятельность Управления государственного энергетического надзора и территориальных органов была направлена на обеспечение безопасности при эксплуатации энергетического оборудования и сетей, повышение эффективности осуществления надзорных и контрольных мероприятий. Считаю, что в этом направлении мы добились хороших результатов в целом, и не только не допустили снижения основных показателей деятельности по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, но и подняли их на более высокий уровень», – отметил тн Фролов.
В 2012 году по направлению государственного энергетического надзора проведено более 160 тысяч проверок, по результатам которых выявлено более 880 тысяч нарушений. ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
1
Журнал «ТехНАДЗОР» – лауреат II Всероссийского конкурса публикаций в СМИ по машиностроительной тематике
стр. 18
Редакционный совет ВЬЮНОВ Владимир Сергеевич Волжско-Окское управление Ростехнадзора, руководитель, к.т.н. ГУТЕНЕВ Владимир Владимирович Союз машиностроителей России, вице-президент, председатель комиссии по вопросам модернизации промышленности Общественной палаты РФ, д.т.н. Зубихин Антон Владимирович Российский союз промышленников и предпринимателей, заместитель руководителя Комитета по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия, к.т.н. КЕРШЕНБАУМ Всеволод Яковлевич Национальный институт нефти и газа, генеральный директор, профессор, д.т.н., действительный член Российской и Международной инженерных академий Колпаков Серафим Васильевич Международный союз металлургов, президент, д.т.н. Корнилков Сергей Викторович Институт горного дела УрО РАН, директор, д.т.н. КОТЕЛЬНИКОВ Владимир Семенович ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», генеральный директор, д.т.н. Кукушкин Игорь Григорьевич Российский союз химиков, исполнительный директор, к.э.н. СОЛОВЬЕВ Анатолий Евгеньевич Уральское управление Ростехнадзора, заместитель руководителя
стр. 35
ГОРЯЧАЯ ТЕМА Оштрафованы на 4 миллиона рублей за отсутствие программ энергосбережения
СЛОВО РУКОВОДИТЕЛЯ Николай КУТЬИН: «На экспертов нужно возложить уголовную ответственность»
Как аттестовать совместителя? Консультация сотрудников Сибирского управления Ростехнадзора
Редакция журнала «ТехНАДЗОР»
На службе котлонадзора
121099 Москва, Смоленская площадь, 3 Тел. +7 (495) 973-52-65, 8 (800)-700-35-84 Моб. +7 (963) 611-05-51 E-mail: moscow@tnadzor.ru
Руководство и сотрудники подразделения «СертиНК» ФГАУ «НУЦСК при МГТУ им. Н.Э.Баумана» поздравляют Управление государственного строительного надзора с юбилеем котлонадзора
620017 Екатеринбург, пл. Первой пятилетки Тел./факсы (343) 253-89-89 E-mail: tnadzor@tnadzor.ru www.tnadzor.ru
ЭКСПЕРТИЗА
Представительство в Казани E-mail: kazan@tnadzor.ru
Целесообразно сохранить
Представительство в Омске E-mail: omsk@tnadzor.ru
Выдержки из доклада Ростехнадзора о лицензировании деятельности по проведению ЭПБ
Стр. 12
Стр. 14
Стр. 16
ГАЗПРОМ: 20 ЛЕТ
Представительство в Перми E-mail: perm@tnadzor.ru Представительство в Тюмени Тел. +7 (967)633-95-58, +7(967) 636-67-13 E-mail: region@tnadzor.ru Представительство в Челябинске 454091 Челябинск, пл. Революции, 7, оф. 1.14, 5.60 Моб.+7 (965) 545-04-64, +7 (909) 002-61-27, тел. (351) 246-87-43, 266-69-59 Факс (351) 246-87-43, 266-66-78 E-mail: 74@tnadzor.ru, sales@tnadzor.ru
Свидетельство о регистрации ПИ №ФС77-33256 от 29 сентября 2008 г. выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций. Учредитель ООО «ТехНадзор» Подписано в печать 28 марта 2013 года. Отпечатано в ООО «Астер-Ек+» г. Екатеринбург, ул. Черкасская, 10 тел. +7 (343) 310-19-00 заказ №1450 от 28 марта 2013 года. тираж 8 000 экз. Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
2
Стр. 10
Оперативная кузница кадров
Шмаль Геннадий Иосифович Союз нефтегазопромышленников России, президент, к.э.н.
Представительство в Новосибирске E-mail: novosib@tnadzor.ru
Стр. 8
ПОДГОТОВКА ПЕРСОНАЛА
ФГБОУ ВПО «Сибирский государственный индустриальный университет» обеспечивает эффективное и своевременное удовлетворение потребностей современного рынка труда
Представительство в Нижнем Новгороде E-mail: nn@tnadzor.ru
Стр. 1
В I квартале 2013 года крупнейшая газовая компания мира ОАО «Газпром» отмечает свой 20-летний юбилей. Руководители дочерних предприятий Общества рассказывают об обеспечении промышленной безопасности на своих предприятиях и поздравляют коллег с праздником
Стр. 18
МТТ 20 лет назад, в 1993 году, в территориальных органах Госгортехнадзора были созданы отделы по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта. О том, какие задачи по контролю МТТ стоят перед Службой сегодня, журналу «ТехНАДЗОР» рассказал Андрей ФОМИНЫХ, начальник Межрегионального отдела по государственному строительному надзору и за объектами магистрального трубопроводного транспорта Уральского управления Ростехнадзора. Успешным опытом безопасной эксплуатации МТТ поделились представители ведущих промышленных предприятий России
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности
Стр. 35
стр. 54
стр. 59
стр. 100
ПОДЪЕМНО-ТРАНСПОРТНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ
Особенности декларирования О сложностях, с которыми приходится сталкиваться, выполняя требования о декларировании ГТС системы мелиорации, рассказал заместитель директора ФГБУ «Управление «Чувашмелиоводхоз» Алексей ДМИТРИЕВ
Шесть несчастных случаев Причины несчастных случаев, произошедших в 2012 году на подъемных сооружениях, которые эксплуатируются предприятиями Свердловской области
Стр. 52
С 1 января 2013 года бюджетные организации обязаны страховать свою ответственность в рамках Федерального закона от 27 июля 2010 года № 225-ФЗ
Временный порядок Основные положения Временного порядка ведения государственного реестра опасных производственных объектов
Стр. 54
СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору опубликовала план проведения плановых проверок на 2013 год
Стр. 58
Заместитель руководителя Уральского управления Ростехнадзора Анатолий СОЛОВЬЕВ, 20 марта отметивший свое 55-летие, рассказал журналу «ТехНАДЗОР» о том, что ему удалось сделать за два с половиной года, в течение которых он исполнял обязанности руководителя Управления. Представители поднадзорных предприятий поделились опытом эффективного взаимодействия с Уральским управлением Ростехнадзора и поздравили юбиляра с праздником
Стр. 59
Корректура Лилия Коробко Использованы фотографии авторов.
Стр. 99
ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ Как укомплектовать штат на ОПО?
Инновации для безопасности
Дизайн и верстка Мария ШИЛОВА
Стр. 98
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИЙСКОГО СЕВЕРА Журнал «ТехНАДЗОР» организовал заочный «круглый стол» по теме экологической безопасности российского Севера, предоставив слово руководителям территориальных управлений федеральных надзорных органов и подразделений региональной исполнительной власти, курирующих соответствующее направление, а также представителям хозяйствующих субъектов
ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Обозреватели Роза ИБРАГИМОВА, Павел КОБЕР, ольга паластрова, Наталья полькина
ЭКОЛОГИЯ ПРОИЗВОДСТВА Соотношение «кнута» и «пряника» при использовании государством инструментов, мотивирующих бизнес на реализацию природоохранных мероприятий
КАЛЕНДАРЬ
Выпускающий редактор Екатерина ЧЕРЕМНЫХ
Стр. 97
Ответственность власти и бизнеса
Ростехнадзор проверит строительные СРО
Главный редактор Леонид ЖВАКИН
СТРАХОВАНИЕ Все сроки прошли
В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ
Автоматизированный мониторинг объектов повышенного уровня ответственности
Стр. 94
Стр. 92
Ответы специалистов Ростехнадзора на вопросы, поступающие в Центральный аппарат Службы
Стр. 116
Федеральный закон № 116-ФЗ в новой редакции
Стр. 118
Коммерческий директор Юлия ВОСТРИКОВА Руководители проектов Любовь БАЖУКОВА, Мария ДЕВЯТЫХ, Ирина МОРОЗОВА, Оксана ПАНЬКОВА, Елена ЧАПЛЫГИНА Коммерческая служба (e-mail: tnadzor@tnadzor.ru) Константин АГЕЕВ, Дмитрий АФАНАСЬЕВ, Анастасия Бушмелева, Анастасия БЫКОВА, Марина ЕРМАКОВА, Владимир ЕФРЕМОВ, Анастасия КАРИМОВА, Ирина КАРМАЗИНОВА, Елена КОЛНОГОРОВА,
ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
Галина КОРЗНИКОВА, Анна КУЛИЧИХИНА, Елена МАЛЫШЕВА, Лия МУХАМЕТШИНА, Александр ПАНЬКОВ, Елена ПЕРМЯКОВА, Ольга Ряпосова, Евгения СТОГНЕЙ Анна Стрелкова, Екатерина СУРОВАЯ, Евгения тагильцева, Эльвира ХАЙБУЛИНА Елена ШАЙХЛИСЛАМОВА Отдел подписки +7 (343) 253-16-08, 253-89-89 Юлия ВОСТРИКОВА (руководитель), Евгения Бойко, Юлия Колегова, Елена Кононова, Наталья Королева, Татьяна Купреенкова, Галина Мезюха, Вероника ЧЕПУРИНА
3
панорама событий ■ новости Итоги
Пресс-конференция
Итог большой работы
Без посредников
1 марта состоялось заседание Общественного совета при Ростехнадзоре
На портале госуслуг будут размещены электронные формы заполнения данных об ОПО
В
«С
егодняшнее заседание подводит итог большой работы. В 2013 году исполняется пять лет со дня образования Общественного совета при Ростехнадзоре. За это время мы встречались 27 раз, проанализировали и рассмотрели огромное количество документов и заслушали многочисленные отчеты. Уверен, что совместная работа и в дальнейшем будет такой же тесной и результативной», – заявил руководитель Ростехнадзора Николай Кутьин. Участники заседания обсудили участие ФБУ «НТЦ ЯРБ» в реализации федеральных целевых программ в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности. Директор ФБУ «НТЦ ЯРБ» Александр Хамаза рассказал, как ФБУ «НТЦ ЯРБ» участвует в реализа-
ции трех федеральных целевых программ: «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года», «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года» и «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года». Также был заслушан доклад «О работе по выполнению Плана нормотворческой деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2013 год». Кроме того, на заседании Совета был заслушан доклад «Риски реализации инвестиционных программ объектов ТЭК».
Назначение
Новый руководитель Уральского управления Ростехнадзора
С
1 марта 2013 года Поляков Александр Сергеевич назначен на должность руководителя Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. До этого, с 20 октября 2010 года, обязанности руководителя Уральского управления Ростехнадзора исполнял Соловьев Анатолий Евгеньевич. Сейчас Соловьев занимает должность заместителя руководителя Управления.
4
пресс-центре (ММПЦ) РИА Новости 13 марта прошла пресс-конференция руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Николая Кутьина. Главной темой мероприятия стали изменения в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 4 марта 2013 года этот закон был подписан Президентом РФ. «Мы предложили разделить все объекты на 4 класса опасности», – отметил глава Ростехнадзора. «Первый класс – объекты чрезвычайно высокой опасности, второй класс – объекты высокой опасности; третий класс – объекты средней опасности и четвертый класс – объекты низкой опасности», – рассказал он. В ходе пресс-конференции были проанализированы критерии идентификации опасных производственных объектов, рассмотрена их классификация по классу опасности, учитывающая степень риска возникновения аварий и масштабы их возможных последствий. В отношении опасных производственных объектов I класса опасности будет реализован режим непрерывного надзора. Плановые проверки организаций, осуществляющих эксплуатацию опасных производственных объектов I и II классов опасности, будут проводиться не чаще одного раза в год, III класса опасности – одного раза в три года. Плановые проверки опасных производственных объектов IV класса опасности производиться не будут. По словам Кутьина, 15 марта 2013 года на портале госуслуг будут размещены электронные формы заполнения данных об опасных производственных объектах. «Закон очень понятный, и таблицу можно легко заполнить. Я призываю собственников предприятий посмотреть на свои объекты, проанализировать, правильно их оценить и, в соответствии с требованием закона, заполнить установленную форму, не прибегая к услугам посредников», – сказал руководитель Ростехнадзора.
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности
Обсуждение
Нормотворчество
Ростехнадзор ждет предложений
Кому оценивать заключения экспертиз?
по разработке требований к обоснованию безопасности ОПО
Г
Ф
едеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору приглашает специалистов в области промышленной безопасности и всех заинтересованных лиц принять участие в публичном обсуждении разрабатываемого Ростехнадзором приказа «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта»». Готовящийся приказ направлен на реализацию положений Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в редакции Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»). Высказать свои предложения к публичному обсуждению приказа Ростехнадзора можно на «Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их публичного обсуждения» по следующей ссылке: http://www.regulation.gov.ru/npa/view. html?_id=5127269b6e67e4417600d303
Принят соответствующий законопроект осударственная Дума 22 марта 2013 года одобрила в первом чтении разработанный Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части проведения экспертизы промышленной безопасности и уточнения отдельных полномочий органов государственного надзора при производстве по делам об административных правонарушениях». Документ на пленарном заседании Государственной Думы представил статс-секретарь-заместитель руководителя Ростехнадзора Алексей Ферапонтов. Законопроектом предлагается возложить на Ростехнадзор обязанность по учету и ведению реестра экспертиз промышленной безопасности без оценки их содержания. Также предусматривается введение понятия «эксперт в области промышленной безопасности». Устанавливается специальная административная и уголов-
ная ответственность за дачу экспертом в области промышленной безопасности заведомо ложных заключений. Законопроектом вводится увеличение срока давности привлечения к административной ответственности по делам об административных правонарушениях в области безопасности гидротехнических сооружений, градостроительной деятельности с 2 месяцев до 1 года. Кроме того, предусматривается внесение изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, направленных на уточнение процедуры обжалования по делам об административных правонарушениях, по которым в качестве санкции может быть применено административное приостановление деятельности или конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, в части установления возможности обжалования таких решений в случае нарушения судом первой инстанции норм материального права.
Прокуратура
Привлечены к ответственности два должностных лица Ростехнадзора
П
о представлению заместителя Генерального прокурора РФ Сергея Зайцева должностные лица Ростехнадзора привлечены к строгой дисциплинарной ответственности. Основанием для внесения представления послужили допущенные гражданскими служащими территориальных органов Ростехнадзора нарушения законодательства. В частности, как показала прокурорская проверка: ■ отдельные государственные служащие представили неполные и недостоверные сведения об имуществе членов семьи; ■ есть факты превышения предельных сроков проведения проверок, необоснованного привлечения юридических лиц к административной ответственности; ■ допускалось незаконное предоставление лицензий на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов; ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
■ при разрешении обращений допускались факты волокиты и формализма. Служба приняла меры по устранению выявленных прокуратурой нарушений законодательства. В отношении виновных должностных лиц проведены служебные проверки, по итогам которых два должностных лица привлечены к строгой дисциплинарной ответственности.
5
панорама событий ■ обзор законодательства
КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫЕ ФУНКЦИИ Федеральным законом от 4 марта 2013 года № 22-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в НК РФ, Градостроительный кодекс, законы, посвященные континентальному шельфу России, безопасности гидротехнических сооружений, лицензированию отдельных видов деятельности и др. Закон вступает в силу с 15 марта 2013 года за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 июля 2013 года или с 1 января 2014 года. Изменения призваны усовершенствовать контрольно-надзорные функции и оптимизировать предоставление госуслуг.
ЭКСПЕРТИЗА Приказом Ростехнадзора от 15 октября 2012 года № 584 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности» регламентирован порядок проведения экспертизы промышленной безопасности на опасных производственных объектах химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности, на которых используются, перерабатываются, хранятся или транспортируются опасные вещества. Требования документа обязательны для выполнения должностными лицами Ростехнадзора, организациями и специалистами, непосредственно осуществляющими экспертизу промышленной безопасности указанных объектов.
СТРОИТЕЛЬСТВО Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2013 года № 175 установлено, что документом, необходимым для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, помимо документов, предусмотренных частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является технический план, подготовленный в соответствии с требованиями статьи 41 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».
6
ЛИКВИДАЦИЯ АВАРИЙ Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 366-Ф3 ратифицирована Конвенция о предотвращении крупных промышленных аварий (Конвенция № 174), вступившая в силу 10 февраля 2013 года. Приказом МЧС России от 29 ноября 2012 года № 707 утверждены Нормативы организации военизированных горноспасательных частей, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Приказом Ростехнадзора от 29 декабря 2012 года № 799 признано не подлежащим применению постановление Госгортехнадзора России от 18 апреля 2003 года № 14 «Об утверждении Методических указаний о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) на химико-технологических объектах».
НЕФТЕГАЗОВЫЙ КОМПЛЕКС Приказом Ростехнадзора от 29 декабря 2012 года № 800 признано не подлежащим применению постановление Госгортехнадзора России от 27 мая 2003 года № 43 «Об утверждении Правил безопасности для складов сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей под давлением». Приказом Ростехнадзора от 29 декабря 2012 года № 801 признано не подлежащим применению постановление Госгортехнадзора России от 10 июня 2003 года № 83 «Об утверждении Правил безопасной эксплуатации факельных систем».
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ И СЕРТИФИКАЦИЯ Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2013 года № 52 утверждены Правила формирования и ведения федеральной государственной информационной системы «Мониторинг лицензирования отдельных видов деятельности».
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2013 года № 182 утверждены изменения в единые перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации, и продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.
УГОЛЬНЫЕ ШАХТЫ Приказом Ростехнадзора от 6 декабря 2012 года № 704 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по контролю состава рудничного воздуха, определению газообильности и установлению категорий шахт по метану и/или диоксиду углерода» регламентирован порядок проверки состава, расхода, температуры и влажности рудничного воздуха, определения газообильности и установления категорий шахт по метану или диоксиду углерода. Предусмотрено, что измерения концентрации газов, скорости, температуры и относительной влажности рудничного воздуха выполняются переносными и стационарными средствами измерений утвержденного типа, прошедшими проверку. Приказом Ростехнадзора от 7 декабря 2012 года № 708 внесены изменения в Правила безопасности в угольных шахтах. Приказ вступит в силу для строящихся и реконструируемых шахт с 2014 года, для действующих шахт с 2015 года.
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2013 года № 80 утверждено Положение о порядке доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2013 года № 109 утверждено Положение о Правительственной комиссии по вопросам топливноэнергетического комплекса, воспроизводства минеральносырьевой базы и повышения энергетической эффективности экономики, а также признаны утратившими силу акт и пункты актов Правительства Российской Федерации, связанные с аналогичным Положением, утвержденным в 2005 году.
РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Приказом Ростехнадзора от 18 сентября 2012 № 518 «Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Типовое содержание плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на атомной станции» установлены требования к структуре и содержанию плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на атомной станции, который должен разрабатываться администрацией каждой атомной станции. Приказом Ростехнадзора от 7 ноября 2012 года № 639 «Об утверждении Методики разработки и установления нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух» определены порядок и методы разработки нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) радиоактивных веществ в атмосферный воздух из стационарных объектов использования атомной энергии.
ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Федеральным законом от 11 февраля 2013 года № 9-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и статью 22 Федерального закона «О пожарной безопасности» уточнены полномочия региональных органов власти и органов местного самоуправления. Предусмотрено, что сообщения о пожарах и чрезвычайных ситуациях принимаются как по единому номеру вызова оперативных служб, так и по специальному телефонному номеру.
ГОСУСЛУГИ Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года № 33 утверждены Правила использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, а также изменения в требования к федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационнотехнологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
7
слово руководителя
Николай КУТЬИН: «На
экспертов нужно возложить уголовную ответственность» …В 2011 и 2012 годах полностью выполнена программа пересдачи нормативных актов в области добычи угля, сформирована развернутая программа совершенствования системы государственного регулирования, включающая международные обязательства России по Конвенции Международной организации труда, поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, основные положения Концепции совершенствования государственной политики в области обеспечения промышленной безопасности сформированы и исполняются. В соответствии с планом работы Службой подготовлены и синхронизированы предложения по срокам вступления в силу необходимых подзаконных актов. Все проекты уже разработаны и проходят межведомственные согласования, часть из них уже внесена на рассмотрение в Правительство Российской Федерации.
Классификация ОПО Руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Николай КУТЬИН на очередном заседании Комиссии при Президенте по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности, состоявшемся 13 февраля 2013 года, отметил, что одна из основных угроз промышленной безопасности – это уникальность нынешнего российского производства.
«В
стране одновременно действуют и старые предприятия с изношенным оборудованием (яркий пример тому – Магнитогорский металлургический комбинат, где прокатный стан работает с приводом на паровой машине XIX века), и новые, с современными прогрессивными технологиями. При этом новое производство вынуждено проектироваться, строиться и эксплуатироваться по правилам, написанным больше 15 лет назад. Отсюда вытекают важнейшие задачи: создать условия для строительства новых объектов, стимулировать модернизацию старых и в то же время не снизить уровень безопасности, гаран-
8
тировать населению сохранение жизни и здоровья.
Результаты нормотворческой деятельности В середине 2010 года Ростехнадзору было предоставлено право нормотворческой деятельности. Службе был дан статус уполномоченного органа в области промышленной безопасности... На текущий момент в сфере установленных функций Службой подготовлены и законодателями приняты 12 федеральных законов, один акт Президента Российской Федерации, 23 постановления Правительства, 132 нормативных ведомственных акта.
Наиболее серьезные новации предусмотрены в проекте федерального закона о внесении изменений в Закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов… Проектом закона вводятся уточненные критерии идентификации опасных производственных объектов. Из их числа будут исключены непроизводственные объекты и объекты, безопасность которых обеспечивается иными формами регулирования. При этом объекты будут разделены на четыре класса опасности с учетом степени риска возникновения аварий, масштабов их возможных последствий. Предлагаемая классификация гармонизирована с подходами Европейского союза. В целях снижения рисков техногенных аварий и одновременного исключения избыточных требований дифференцированы методы обеспечения промышленной безопасности по классам опасных производственных объектов. Прежде всего, такая мера – это как режим надзорной деятельности. В отношении опасных про-
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности
изводственных объектов первого класса опасности – и я здесь сразу дам справку: у нас на сегодняшний день около 290 тысяч объектов, в первом классе окажется около тысячи, по экспертным оценкам… – плановые проверки таких организаций будут осуществляться на основании режима постоянного надзора. Плановые проверки организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов второго класса опасности, – а таких, по экспертным оценкам, будет чуть больше 20 тысяч объектов, это где-то 10 процентов от сегодняшнего числа, – будут производиться не чаще одного раза в год; третьего класса опасности – одного раза в три года; а в отношении опасных производственных объектов четвертого класса проверки органом надзора в области промышленной безопасности планироваться не будут, а будут осуществляться по необходимости с представлением прокуратуры или иных органов власти. Информация по результатам текущего состояния промышленной безопасности, в том числе по данным производственного контроля и проверок, будет собираться преимущественно в электронной форме. Благодаря этому будет создан тот непрерывный контроль, который позволит, не требуя лишних бумаг от предприятий, обеспечить приемлемый уровень промышленной безопасности.
Исключение избыточных процедур Исходя из предложений предпринимательского сообщества, разработан и ряд горизонтальных поправок, исключающих избыточные процедуры в функции надзорных органов по всем классам опасных производственных объектов, таких как, например, выдача разрешений на применение технических устройств. Такие меры согласуются с расширением перечня объектов технического регулирования и замещением устаревшей разрешающей нормы. Исключаются барьеры для модернизации основных фондов и внедрения инно-
вационных технологий. Создается правовой режим, при котором проектировщик строящегося или реконструируемого опасного производственного объекта сможет заложить индивидуальные для конкретного объекта требования по его безопасной эксплуатации, обосновав их с помощью анализа риска аварии. Еще раз подчеркиваю, что речь идет об обосновании риска аварии на основе разработанных индивидуальных требований проектировщиком, а не на основе норм и правил, действующих в Российской Федерации. Предметом проверок в таком случае станет соблюдение эксплуатирующей организацией разработанного проектировщиком, имеющим положительное заключение экспертизы обоснования безопасности.
Уголовная ответственность для экспертов Предлагаем также отказаться, к сожалению, от коррупционноемкой функции Ростехнадзора по утверждению заключений экспертизы промышленной безопасности, при этом возложив всю полноту ответственности за качество экспертиз, вплоть до уголовной, на экспертов. Соответствующий проект также внесен в Государственную Думу Российской Федерации. Данная функция, считаем, может полностью выполняться в рамках лицензирования экспертных организаций, и исключение двойного контроля пойдет только на пользу.
Информатизация Ростехнадзора Разработана также информационная подсистема комплексной системы информатизации Ростехнадзора СПК-мониторинг, позволяющая оптимизировать порядок предоставления сведений, получаемых от эксплуатирующих организаций, и также их составы. Сейчас опробование такой системы происходит вместе с организациями «РусГидро» и ФСК. Подсистема обеспечит сбор, хранение и автоматизированную обработку информации, поступающей от служб производственного контроля эксплуатирующих органи-
КОММЕНТАРИЙ Владимир ПУТИН, Президент РФ: – Ужесточать ответственность (экспертов. – ред.), конечно, нужно, вплоть до уголовной, может быть, как Вы сказали. С экспертами надо поаккуратнее. Я думаю, что это только в том случае, если сознательно искажают какую-то информацию, потому что эксперты решения же не принимают. Принимают решения чиновники. А то так мы, знаете, можем скатиться до того, как в Италии взяли и осудили ученых за то, что они не предсказали землетрясение или плохо предсказали. Можно вообще скатиться в средневековье. Здесь аккуратнее нужно. Но то, что ответственность нужно ужесточать, – это правильно, но критерии должны быть жесткие и понятные всем. ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
заций, в том числе о состоянии основных производственных фондов. Таким образом, создается информационная основа для применения обоснованных, адекватных и современных мер регулирующего воздействия в отношении хозяйствующих субъектов с целью предупреждения возникновения рисков аварий и стимулирования применения инноваций в производственных процессах.
Экономический эффект инноваций …В целом в течение 2013 года мы рассчитываем совместно с бизнесом завершить формирование нормативной базы и информационно-технологических решений для новой системы регулирования, пройти переходный период, связанный с необходимостью адаптации бизнеса, в том числе с необходимостью идентификации ОПО по четырем классам опасности. Основной экономический эффект инноваций может быть получен уже начиная с 2014 года. Так, по оценкам «Деловой России», суммарная экономия бизнеса только на процессуальных изменениях составит более 20 миллиардов рублей в год. Еще более существенный эффект даст возможность строительства и реконструкции ОПО с применением индивидуальных требований промышленной безопасности. По данным РСПП, это может быть более 1 триллиона рублей в год с учетом косвенных затрат. …Необходимо с учетом изменений, вносимых в Закон о промышленной безопасности, еще раз рассмотреть необходимость внесения соответствующих уточнений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, окончательно закрепив рискоориентированные методы обоснования безопасности проектирования и строительства ОПО. И сделать это надо до конца текущего года. В настоящее время в Государственной Думе ко второму чтению готовятся поправки в Градостроительный кодекс, и это можно успеть даже в весеннюю сессию. Считаем, что это полностью обосновано, и такие предложения бизнесом подготовлены. *** Уверен, что реализация разработанных новаций позволит сформировать сбалансированную систему регулирования, соответствующую перспективным требованиям и задачам, учитывающую интересы всех сторон социальнотн го партнерства».
9
подготовка персонала ■ консультация
Как аттестовать совместителя? Наталья Наумова (Новокузнецк) обратилась в Сибирское управление Ростехнадзора со следующим вопросом: «Необходимо аттестовать сотрудников нашего техникума, при этом один человек уже был аттестован по прежнему месту работы. Вправе ли инспектор Ростехнадзора требовать протокол по аттестации этого преподавателя, но с указанием места работы у нас?»
В
ответ на это обращение сотрудники Сибирского управления Ростехнадзора сообщили следующее. В соответствии с п. 12 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 года № 37 первичная аттестация специалистов проводится не позднее одного месяца при переходе из одной организации в другую. В протоколе и удостоверении об аттестации указываются фамилия, имя, отчество, должность аттестуемого и наименование организации. Руководители и специалисты должны быть аттестованы по во-
просам безопасности в объеме, соответствующем должностным обязанностям по замещаемой должности в организации. В случае когда информация в протоколе и удостоверении об аттестации не соответствует занимаемой должности в организации, где работает специалист, то документы считаются недействительными. Таким образом, при выполнении работ по совместительству специалисту необходимо в срок не позднее одного меся-
ца пройти первичную аттестацию в соответствии с должностными обязаннотн стями.
Если информация в протоколе и удостоверении об аттестации не соответствует занимаемой должности в организации – документы считаются недействительными
Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования
«Учебный центр Запсибэнерго» Экзаменационный центр АНО ДПО «УЦ Запсибэнерго»
(свидетельство об аккредитации №ЭЦ-051 от 6 ноября 2012 года, выданное НОАП в области неразрушающего контроля ФГАУ «НУЦСК при МГТУ им. Баумана» «СертиНК»)
в соответствии с ПБ 03-440-02 для специалистов неразрушающего контроля проводит:
► предэкзаменационную подготовку (I и II уровень квалификации); ► первичную аттестацию (I и II уровень квалификации); ► продление срока действия квалификационного удостоверения (по истечении первого срока действия); ► ресертификацию (продление срока действия квалификационного удостоверения по истечении второго срока действия); ► расширение области аттестации специалиста НК на дополнительные объекты. ► высокое качество образовательных услуг ► эффективный учебный процесс ► современные технологии обучения 625003 г. Тюмень, ул. Володарского, 17 Тел. /факсы (3452) 46-84-23, 46-84-24, 46-88-29
Методы неразрушающего контроля:
► визуальный и измерительный контроль (ВИК); ► радиационный (РК); ► ультразвуковой (УЗК); ► проникающими веществами: капиллярный (ПВК) и течеискание (ПВТ); ► тепловой (ТК).
При необходимости возможно прохождение экзамена по проверке знаний правил безопасности. ► передовые учебно-методические разработки ► опытный преподавательский состав ► индивидуальный подход к каждому клиенту 625002 г. Тюмень, ул. Водопроводная, 6/8 Тел./факсы (3452)63-16-57, 63-16-58, 63-16-52
E-mail: info@zapsibenergo.com www.zapsibenergo.com
10
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности
На правах рекламы
-
11
2013 .,
,
http://pminnovation.ru/conf2013/ -
, , :
.
:
. .
,
. .
,
,
, ,
-
,
. .
,
:
.
.
– . .
, . +7(495)639-94-01
,
,
.+ (495) 643-55-76 На правах рекламы
подготовка персонала ■ дпо
Оперативная кузница кадров Ринат ШАРАФУТДИНОВ, директор Института дополнительного профессионального образования ФГБОУ ВПО «Сибирский государственный индустриальный университет»
Дополнительное профессиональное образование является ключевым элементом системы непрерывного профессионального образования. ДПО обеспечивает эффективное и своевременное удовлетворение потребностей и запросов, возникающих на современном рынке труда, посредством сохранения и развития кадрового потенциала инновационной экономики, переобучения кадров в соответствии с изменяющимися образовательными и технологическими стандартами.
Д
ополнительное профессиональное образование предполагает освоение инновационных программ, направленных на повышение квалификации и профессиональную переподготовку специалистов в соответствии с квалификационными требованиями к профессиям и должностям, что способствует развитию деловых и творческих способностей этих специалистов. Именно этот тезис положен в основу деятельности Института дополнительного профессионального образования (ИДПО) Сибирского государственного индустриального университета, созданного по приказу ректора на основании решения ученого совета в 2012 году на базе факультета дополнительного профессионального образования. Институт ДПО СибГИУ реализует все виды и формы дополнительного профессионального образования в соответствии с имеющейся у университета лицензией на образовательную деятельность с выдачей документов государственного образца (по направлениям: металлургия, горное дело, строительство, информационные технологии, машиностроение, транспорт, экономика и управление, экология).
12
Спектр направлений подготовки достаточно широк и включает более 50 программ инженерно-технического и экономикоуправленческого профилей. К примеру, ИДПО проводит курсы повышения квалификации АУП и специалистов строительных организаций по всем направлениям, рекомендованным Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ), и аккредитован им как Центр по тестированию в Единой системе аттестации руководителей и специалистов строительного комплекса, принимает участие в реализации Президентской программы повышения квалификации инженерных кадров на 2012–2014 годы. В области охраны труда, промышленной безопасности и экологии ИДПО проводит повышение квалификации руководителей и специалистов по следующим программам: ■ охрана труда и промышленная безопасность (практически по всем видам экономической деятельности); ■ обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления; ■ обеспечение экологической безопасности руководителями и специали-
стами экологических служб и систем экологического контроля; ■ обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами. Все обучающие программы по промышленной и экологической безопасности, охране труда согласованы с соответствующими органами контроля и надзора РФ. В области проведения работ по сертификации системы менеджмента качества ИДПО проводит обучающие курсы и сертификационный аудит СМК с выдачей сертификата соответствия системы менеджмента качества требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2008. Независимость и объективность, а также компетентность персонала нашего образовательного учреждения подтверждены аккредитацией Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Институт тесно сотрудничает в различных областях деятельности со многими предприятиями и саморегулируемыми организациями, а также центрами занятости населения. География сотрудничества достаточно широка – это Кемеровская область, Алтайский край, Хакасия и другие регионы. Мы приглашаем все организации к сотрудничеству, как в области подготовки кадров, так и в области развития системы дополнительного образования в целом. Более подробную информацию вы можете получить на сайте нашего института: www.fdpo. sibsiu.ru.
ФГБОУ ВПО «Сибирский государственный индустриальный университет» Институт дополнительного профессионального образования 654007 Кемеровская обл., г. Новокузнецк, пр. Бардина, 25, корп. «М», ауд. 204 М Тел. +7 (3843) 74-94-90, 78-43-27, 78-44-43 E-mail: fdpo@sibsiu.ru www.fdpo.sibsiu.ru
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности
9-11 апреля 2013 МОСКВА, ВСЕРОССИЙСКИЙ ВЫСТАВОЧНЫЙ ЦЕНТР (ВВЦ), ВЫСТАВОЧНЫЙ ПАВИЛЬОН «ЭЛЕКТРИФИКАЦИЯ» №55
На правах рекламы
Береги себя
Генеральные информационные партнеры:
www.sape-expo.ru Öåíòð || Þã Þã | | Ñåâåðî-Çàïàä Ñåâåðî-Çàïàä | |Äàëüíèé Äàëüíèé Âîñòîê Âîñòîê | Ñèáèðü | Ñèáèðü| ÓÐÀË | Óðàë || Ïðèâ îëæüå Öåíòð Ïðèâîëæüå
Деловой информационный партнер:
Д Е Л О В О Й
Е Ж Е М Е С Я Ч Н Ы Й
Ж У Р Н А Л
Специальный информационный партнер:
Генеральный интернет-партнер:
подготовка персонала ■ аттестация
На службе котлонадзора Наталья БЫСТРОВА, руководитель, д.т.н. Денис ГАЛКИН, заместитель руководителя подразделения «СертиНК», к.т.н. Сергей РЯБЦЕВ, эксперт высшей квалификации, д.т.н. Андрей ТРАВКИН, руководитель группы оценки соответствия ФГАУ «НУЦСК при МГТУ им. Н.Э.Баумана»
170 лет назад, 8 февраля 1843 года, в Сенатский указ «Устав о промышленности фабричной и заводской» были включены «Правила предосторожности, кои должны быть соблюдены при введении в употребление паровых машин высокого давления», которыми были впервые введены требования безопасности при обращении с паровыми котлами, что положило начало становлению государственного надзора за паровыми котлами.
В
настоящее время котлонадзор и надзор за подъемными сооружениями возложен на Управление государственного строительного контроля (далее Управление). Управление всегда осуществляло свою деятельность в сотрудничестве с научными и учебными школами, что позволяло внедрять в отрасль новые технологии и использовать передовые достижения и подходы в решении задач, связанных с безопасной и безаварийной эксплуатацией паровых котлов, сосудов, работающих под давлением, и подъемных сооружений. Примером такого сотрудничества может служить многолетняя работа Управления с Федеральным государственным автономным учреждением «Научно-учебный центр «Сварка и контроль» при МГТУ им. Н.Э. Баумана», возглавляемым академиком РАН Н.П. Алешиным. В начале нынешнего столетия стало очевидно, что в сформировавшейся в Российской Федерации системе промышленной безопасности одним из основных звеньев
14
являются специалисты, проводящие неразрушающий контроль на опасных производственных объектах. Для повышения технического уровня данных специалистов было принято решение об организации аттестации с целью их допуска к работам по неразрушающему контролю технических устройств, зданий и сооружений. В соответствии с «Перечнем документов по созданию системы неразрушающего контроля», утвержденным начальником Госгортехнадзора России от 2 января 2001 года, разработка процедуры аттестации была поручена Управлению и НУЦ «Сварка и контроль» при МГТУ им. Н.Э.Баумана, которые должны были провести анализ и внедрить имеющийся отечественный и международный опыт в области сертификации специалистов неразрушающего контроля, а также обеспечить единство требований и процедур во всех независимых органах по аттестации. Результатом совместной деятельности Управления и НУЦ «Сварка и контроль» при МГТУ им. Н.Э.Баумана стало утверж-
дение ПБ 03-440-02 «Правил аттестации персонала в области неразрушающего контроля», зарегистрированных в Минюсте РФ 17 апреля 2002 года. На базе подразделения «СертиНК» НУЦ «Сварка и контроль» при МГТУ им. Н.Э.Баумана проходили первые аттестации специалистов неразрушающего контроля. При непосредственном участии сотрудников Управления (В.С. Котельников, Н.А. Хапонен, А.А. Шельпяков, В.Г. Жуков) происходило становление системы аттестации, апробировались подходы к оценке квалификации специалистов, отвечающих за контроль качества в процессе изготовления, строительно-монтажных работ и эксплуатации паровых котлов, сосудов, работающих под давлением, и подъемных сооружений. Отработанная в те годы практика применяется и по сей день, что позволяет гарантировать достаточный уровень профессиональных знаний и навыков специалистов неразрушающего контроля, проводящих работы на поднадзорных объектах. На сегодняшний день проведено более 45 тысяч аттестаций в соответствии с ПБ 03-440-02. Подразделение «СертиНК» НУЦ «Сварка и контроль» при МГТУ им. Н.Э.Баумана привлекалось Управлением и для проведения научных исследований, результаты которых внедрялись в нормативные документы. Показательным является участие специалистов подразделения в разработке ПБ 03-593-03 «Правила организации и проведения акустикоэмиссионного контроля сосудов, аппаратов, котлов и технологических трубопроводов», зарегистрированных в Минюсте России 19 июня 2003 года. Метод акустической эмиссии, являясь перспективным, ввиду возможности контроля всего сосуда или трубопровода за один цикл нагружения, до 2003 года не находил широкого применения в промышленности, так как отсутствовали единые подходы к аппаратуре и оборудованию, технологии контроля. Накопленный к этому времени в МГТУ им. Н.Э.Баумана опыт по применению данного метода контроля, сформулированные научные критерии оценки опасности источников акустической эмиссии нашли свое отражение в тексте ПБ 03-593-03.
С
тремление Управления всегда идти в ногу со временем, в том числе в вопросах контроля качества и технического диагности-
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности
рования, ставило перед подразделением «СертиНК» новые научные задачи. Например, инженерно-технические работники подразделения «СертиНК» по заданию Управления занимались исследованиями относительно возможности применения теплового метода контроля качества металлоконструкций кранов, позволяющего получить достоверную, научно обоснованную и объективную картину расположения концентраторов напряжений в металлоконструкциях при их эксплуатации, а также анализом неразрушающих методов оценки поврежденности металла вследствие малоциклового нагружения. В настоящее время специалисты подразделения «СертиНК» занимаются исследованиями, направленными на внедрение в отрасль котлонадзора перспективных технологий неразрушающего контроля: ■ ультразвуковая дефектоскопия с использованием фазированных антенных решеток, используемая для визуализации и определения реальных размеров несплошностей в сечении сварного шва; ■ цифровая и компьютерная радиография (беспленочные технологии); ■ ультразвуковой длинноволновый метод «ведомых» волн для сплошного контроля труднодоступных протяженных участков трубопроводов за одну установку системы контроля. Эксперты подразделения «СертиНК» при решении сложных научных и методических задач всегда прибегали к консультациям в Управлении, получая при этом развернутый и предметный ответ на свой вопрос, что позволяло определить дальнейшие направления исследований. Так произошло в 2006 году, когда Федеральным космическим агентством было поручено ФГАУ НУЦСК при МГТУ им. Н.Э.Баумана разработать «Методические рекомендации по организации изготовления оборудования, работающего под давлением, поставляемого в Гвианский космический центр по проекту «Союз в ГКЦ». Сложность заключалась в том, что производимое на территории Российской Федерации оборудование должно было эксплуатироваться на территории Французской Гвианы, то есть в Европейском союзе. Это условие требовало от разработчиков глубокого понимания как юридической, так и технической составляющих поставленной задачи. Полученные в Управлении разъяснения позволили определить основные этапы исследований и конкретизировать вопросы, ответы на которые необходимо было получить от французской стороны (заказчика строительства стартовой пло-
щадки в Гвианском космическом центре) для продолжения работ. Методические рекомендации были разработаны и выполнены российскими предприятиями ракетно-космической промышленности. 21 октября 2011 года состоялся успешный запуск ракеты-носителя «Союз-СТ» с космодрома Куру во Французской Гвиане, а сотрудники ФГАУ НУЦСК при МГТУ им. Н.Э.Баумана получили благодарности.
У
веренность Управления в научном и педагогическом потенциале ФГАУ НУЦСК при МГТУ им. Н.Э.Баумана позволила демонстрировать материально-техническую базу подразделения «СертиНК» как образцовую для выполнения работ по неразрушающему контролю и аттестации специалистов в ходе официального визита в Ростехнадзор делегации Государственного департамента промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора МЧС Украины (2006 год) и делегации управления по техническому надзору Республики Польша (2011 год). С 2010 года ФГАУ НУЦСК при МГТУ им. Н.Э.Баумана является основным соисполнителем государственного контракта по повышению квалификации государственных служащих Ростехнадзора. Для чтения лекций по направлению промышленной безопасности объектов котлонадзора и подъемных сооружений привлекаются ветераны Управления (центрального Управления и территориальных органов), которые с охотой делятся со своими «молодыми» коллегами: В.С. Котельников, С.Л. Рябцев, С.Л. Завьялов, Г.И. Котляков, В.А. Кукушкин и другие. Руководство и сотрудники подразделения «СертиНК» ФГАУ «НУЦСК при МГТУ им. Н.Э.Баумана» поздравляют Управление государственного строительного надзора с юбилеем котлонадзора, который уже 170 лет стоит на страже безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий. Осуществляя государственный контроль и надзор за соблюдением требований безопасности в отношении опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115°С, сотрудники Управления обеспечивают защищенность работников данных объектов и населения, окружающей среды от угроз техногенного характера. Мы искренне благодарим вас за это и желаем всем сотрудникам Управления здоровья, благополучия и новых достижений в профессиональной деятельности. ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
Подразделение «СертиНК» осуществляет следующие виды деятельности: Аттестация/сертификация: ■ персонала в области неразрушающего контроля (по российским и международным стандартам); ■ экспертов (экспертов высшей квалификации), осуществляющих экспертизу промышленной безопасности; ■ специалистов технической диагностики и технического надзора Дополнительная аттестация специалистов НК, работающих на объектах ОАО «АК «Транснефть» Повышение квалификации по направлениям: ■ энергоаудит промышленных предприятий и объектов ЖКХ; ■ техническое диагностирование; ■ промышленная безопасность ОПО, подконтрольных Ростехнадзору; ■ неразрушающие методы контроля металлов и сварных соединений; ■ радиационная безопасность при эксплуатации радиационных источников; ■ охрана труда и др. Аттестация лабораторий неразрушающего контроля Аккредитация испытательных лабораторий и экспертных организаций Экспертиза промышленной безопасности Энергоаудит
«СертиНК» ФГАУ «НУЦСК при МГТУ им. Н.Э.Баумана» 105005 Москва, ул. 2-я Бауманская, 5 Тел. +7 (495) 263-68-02 Факс +7 (495) 267-34-56 E-mail: mgtu@sertink.ru
15
экспертиза ■ лицензирование
Целесообразно сохранить Ростехнадзор подготовил доклады о ситуации за 2012 год в сфере лицензирования в соответствии с федеральными законами от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии». Публикуем выдержки из доклада о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности.
В
современных условиях реформирования системы лицензирования отдельных видов деятельности особая роль отводится проведению методической работы с лицензиатами, направленной на предотвращение нарушений лицензионных требований, предъявляемых к их осуществлению. Основная цель методической работы Ростехнадзора – создание условий, способствующих повышению эффективности и качества предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности, обеспечение доступности информации о последствиях нарушения лицензионных требований и об уровне ответственности за такие нарушения. В рамках проведения методической работы с лицензиатами, осуществляющими деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности, Ростехнадзор осуществляет размещение следующей информации на официальном сайте: ■ нормативные правовые акты, регламентирующие требования к осуществлению данного вида деятельности; ■ информационные письма, содержащие сведения об изменении законодательства в области осуществления деятельности по проведению экспертизы ПБ; ■ сведения об авариях и инцидентах на объектах, подлежащих экспертизе ПБ; ■ ответы на часто задаваемые вопросы в области осуществления деятельности по проведению экспертизы ПБ. В 2012 году число заявлений о предоставлении лицензии снизилось по сравнению с предыдущим годом на 17,4%, что обусловлено вступлением в силу Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», устанавливающего бессрочность действия лицензий и возможность переоформления лицензии при изменении наименования лицензируемого вида деятельности и дополнения видов работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензи-
16
руемого вида деятельности (количество переоформленных лицензий увеличилось на 9,8%). Количество отказов в предоставлении лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности в 2012 году возросло по сравнению с 2011 годом и составило 6,3% от общего числа заявлений (в 2011 году – 2%). Это связано со вступлением в силу Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2012 года № 682, устанавливающего конкретные требования к квалификации и опыту работы экспертов.
В
расчетные периоды 2011 и 2012 годов проверки соблюдения лицензионных требований, предъявляемых к осуществлению деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, осуществлялись в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства в области лицензирования с учетом положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В 2011 году было проведено 486 проверок соблюдения лицензионных требова-
ний, предъявляемых к осуществлению деятельности по проведению экспертизы ПБ, в 2012 году – 689 проверок. Если в 2011 году доля проверок, по итогам которых были выявлены нарушения, составила 2,9%, то в 2012 году этот показатель вырос до 27% от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок. Данный существенный рост обусловлен увеличением количества проводимых внеплановых выездных проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обратившихся в Ростехнадзор с заявлениями о переоформлении лицензии в связи с дополнением видов работ (услуг), выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности, и в связи с изменением адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности. Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (от общего числа проверок, по итогам которых выявлены правонарушения), составила в 2012 году 36,2% (в 2011 году – 26,3%). Рост данного показателя обусловлен утверждением Правительством РФ конкретных требований, предъявляемых к осуществлению деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности (пункты 4 и 5 Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2012 года № 682). Доля предписаний, выданных в рамках лицензионного контроля, не исполненных после истечения срока, установленного в предписаниях (от общего числа проверок, по результатам которых выявлены нарушения лицензи-
Рис. 1. Процентное соотношение фактически рассмотренных в 2012 году Ростехнадзором заявлений о предоставлении лицензии к количеству принятых решений
31%
6,3%
30,1% 6,3% 0,6% 1,4%
1,3%
23%
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности
■ Предоставлено (282) ■ Отказ в предоставлении (59) ■ Переоформлено (216) ■ Отказ в переоформлении (13) ■ Дубликат (6) ■ Прекращение действия лицензии (12) ■ Решение о возврате (59) ■ Недостатки устранены (291)
онных требований), также существенно возросла – с 2% в 2011 году до 10,8% в 2012 году. Это связано с увеличением числа проводимых проверочных мероприятий, обусловленных вступлением в силу Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Н
аиболее распространенной причиной отказа в предоставлении (переоформлении) лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы ПБ является несоответствие соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, а именно: отсутствие в штате соискателя лицензии как минимум одного эксперта, имеющего стаж работы по специальности не менее 5 лет (81% отказов в предоставлении лицензии) и отсутствие в штате лицензиата как минимум одного эксперта, имеющего высшее профессиональное (техническое) образование (61% отказов в переоформлении лицензии). Наиболее распространенными причинами, приводящими к вынесению административных наказаний, приостановлению действия или аннулированию лицензии на осуществление деятельности
по проведению экспертизы ПБ, является нарушение лицензиатами подпункта б) пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2012 года № 682, а именно: проведение экспертизы и оформление результатов экспертизы в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности. Деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности не связана с эксплуатацией опасных производственных объектов, поэтому при ее осуществлении не возникают ситуации техногенного характера, повлекшие за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайные ситуации техногенного характера, произошедшие по причине нарушения лицензионных требований. Однако проведение экспертизы ПБ специалистами, не обладающи-
ми надлежащим опытом и профессиональными навыками, опосредованно может привести к возникновению аварий на опасных производственных объектах эксплуатирующих организаций. Таким образом, целью лицензирования деятельности по проведению экспертизы ПБ является реализация государственной политики по обеспечению безопасной эксплуатации и предупреждению аварий на опасных производственных объектах. В этой связи Ростехнадзором применяется весь комплекс мер, установленных действующим законодательством в целях недопущения проведения неквалифицированной экспертизы промышленной безопасности. Лицензирование деятельности по проведению экспертизы ПБ является эффективным инструментом оценки соответствия опасных производственных объектов требованиям промышленной безопасности, защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и их последствий. Целесообразно сохранить государственное регулирование деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности в форме лицензирования укатн занного вида деятельности.
На правах рекламы
ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
17
газпром: 20 лет
История успеха 1993
1999
Постановлением Правительства РФ во исполнение Указа Президента РФ Государственный газовый концерн «Газпром» преобразован в Российское акционерное общество.
Председателем совета директоров ОАО «Газпром» избран Виктор Черномырдин (занимал этот пост по июнь 2000 года).
27 июня
17 февраля
ноябрь 26 января Распоряжением Президента РФ Председателем совета директоров – Председателем правления РАО «Газпром» назначен Рем Вяхирев. Занимал пост Председателя совета директоров по 31 мая 1996 года.
Начались поставки газа по газопроводу «Ямал – Европа», построенному по территории России, Беларуси, Польши и Германии.
2000
3 февраля В Краснодарском крае сварен первый стык газопровода «Голубой поток».
30 июня Председателем совета директоров «Газпрома» избран Дмитрий Медведев (занимал этот пост по июнь 2001 года). Повторно был избран в июне 2002 года и занимал этот пост шесть лет до избрания Президентом России.
2001
30 мая
1994
Председателем правления «Газпрома» избран Алексей Миллер.
апрель Началась приватизация «Газпрома».
1995
31 мая Состоялось первое годовое Общее собрание акционеров «Газпрома».
август Состоялась официальная презентация центрального офиса «Газпрома» в Москве на улице Наметкина, д. 16.
1996
23 октября В Беларуси сварен первый стык газопровода «Ямал – Европа».
29 июня
1997
Председателем совета директоров «Газпрома» избран Рем Вяхирев (занимал этот пост по июнь 2002 года).
Подписано межправительственное соглашение о поставках российского газа в Турцию, давшее старт проекту «Голубой поток» – первому экспортному морскому газопроводу из России.
31 октября
15 декабря
2002
1998
16 июля
26 июня Решением собрания акционеров РАО «Газпром» преобразовано в Открытое акционерное общество.
18
Начата добыча газа на Заполярном месторождении – одном из крупнейших в мире.
Распоряжением Правительства РФ «Газпрому» поручена координация реализации государственной Восточной газовой программы.
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической промышленной и экологической безопасности Информационно-консультативное издание
18 ноября «Газпромом» принято решение о начале реализации проекта «Северный поток» – принципиально нового маршрута поставок газа из России в Европу через Балтийское море.
2003
2007
25 апреля Совет директоров утвердил Стратегию «Газпрома» в электроэнергетике, реализация которой сделала компанию крупнейшим производителем электроэнергии в России.
20 февраля Начались коммерческие поставки газа по «Голубому потоку».
2004
2 октября Заполярное месторождение выведено на производительность 100 млрд. куб. м газа в год.
2005
2 сентября Первая поставка сжиженного природного газа, осуществленная «Газпромом», – танкер с газом прибыл на регазификационный терминал в США.
24 мая Завершено строительство первой очереди ПХГ «Хайдах» в Австрии – первого объекта подземного хранения газа в Европе, созданного при участии «Газпрома».
23 июня Подписан Меморандум между «Газпромом» и ENI по проекту «Южный поток» – новому экспортному маршруту поставок газа в Европу через Черное море.
18 декабря Введено в эксплуатацию Южно-Русское нефтегазовое месторождение – первый совместный с зарубежным партнером проект по добыче газа в России, реализованный на базе обмена активами.
2008 8 сентября
27 июня
«Газпром», BASF и E.ON подписали принципиальное соглашение о строительстве «Северного потока».
Председателем совета директоров «Газпрома» избран Виктор Зубков. Занимает этот пост по настоящее время.
21 октября
12 ноября
«Газпром» получил контроль над 75,679% акций «Сибнефти», которая стала фундаментом для дальнейшего развития его нефтяного бизнеса.
Совместно с Wintershall введен в опытно-промышленную эксплуатацию первый участок труднодоступных ачимовских залежей Уренгойского месторождения.
декабрь
3 декабря
Законодательно закреплено, что государству не может принадлежать менее чем 50% плюс одна акция компании. Сняты ограничения на приобретение акций «Газпрома» иностранными инвесторами – подписан ряд нормативных документов, полностью либерализовавших рынок акций компании.
Началась реализация мегапроекта «Ямал», сварен первый стык системы магистральных газопроводов «Бованенково – Ухта», по которой пойдет газ с Бованенковского месторождения – крупнейшего на полуострове Ямал.
2009
2006
18 февраля
18 августа Первая поставка СПГ «Газпрома» на рынок стран Азии, покупателем партии газа стала Япония.
На Сахалине запущен первый в России завод по производству сжиженного природного газа.
26 августа 21 декабря «Газпром» стал участником «Сахалина-2» – первого в России проекта по производству СПГ.
Введен в эксплуатацию газопровод «Дзуарикау – Цхинвал» – уникальное сооружение, которое пролегает в горной части Большого Кавказа на высоте более 1500 м.
ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
19
газпром: 20 лет 28 сентября Фанир ИШМУХАМЕТОВ, директор ООО «ЦТЭБ «Надежность» Уважаемые работники ОАО «Газпром»! Примите наши самые теплые и искренние поздравления с 20-летием вашей компании. На протяжении многих лет ООО «ЦТЭБ «Надежность» плодотворно сотрудничает с подразделениями ОАО «Газпром», и мы можем с уверенностью утверждать, что ваша компания является одной из самых высокотехнологичных компаний в РФ. Мы высоко ценим ваш профессионализм, трудолюбие, ответственность и организованность. Желаем, чтобы приобретенный ценный опыт и высокие результаты работы с каждым годом только приумножались! Успехов и процветания вашей компании!
ООО «ЦТЭБ «Надежность», созданное в 2000 году на базе отдела экологотехнической безопасности ХМРО РАЕН, является одной из первых лицензированных организаций Нижневартовского района ХМАО– Югры по экспертизе промышленной безопасности (ПБ) опасных производственных объектов (ОПО). Основные виды деятельности: ■ экспертиза ПБ проектной документации ОПО, технических устройств, зданий и сооружений; ■ разработка технологических регламентов, ПЛАС, ПЛАРН, деклараций ПБ и другой эксплуатационной документации на ОПО.
Начато строительство газопровода «Джубга – Лазаревское – Сочи» и Адлерской ТЭС для обеспечения энергоснабжения города Сочи и объектов зимних Олимпийских игр в 2014 году.
30 октября «Газпром» начал самостоятельную добычу газа на втором участке ачимовских залежей Уренгойского месторождения.
2010
12 февраля В Кемеровской области начал работу первый в России промысел по добыче метана из угольных пластов.
9 апреля Начато строительство «Северного потока».
29 сентября Введен в эксплуатацию магистральный газопровод «Соболево – ПетропавловскКамчатский», по которому природный газ впервые пришел в столицу Камчатского края.
2011
7 апреля «Газпром» начал добычу газа и конденсата из валанжинских залежей Заполярного месторождения.
6 июня В в е д е н в э к с п л у а т а ц и ю г а з о п р овод «Джубга – Лазаревское – Сочи» – первый морской газопровод в России.
26 августа На Приразломное нефтяное месторождение в Печорском море доставлена морская ледостойкая стационарная платформа. На этом месторождении впервые в России начнется добыча углеводородов Арктического шельфа.
8 сентября Введен в эксплуатацию первый пусковой комплекс ГТС «Сахалин – Хабаровск – Владивосток» – первой на Дальнем Востоке межрегиональной газотранспортной системы.
7 октября «Газпром» получил лицензию на Ковыктинское месторождение, на базе которого будет создан Иркутский центр газодобычи.
8 ноября Начаты коммерческие поставки газа по первой нитке газопровода «Северный поток».
628606 ХМАО–Югра, г. Нижневартовск, ул. Пионерская, 12 Тел. + 7 (3466) 24-71-39, 24-10-35 Факсы + 7 (3466) 24-71-39, 24-38-06 E-mail: nadejn@mail.ru
21 ноября Введено в эксплуатацию ПХГ «Банатский двор» в Сербии, созданное «Газпромом» и «Сербиягазом» в рамках реализации проекта «Южный поток».
25 ноября «Газпром» завершил приобретение 100 процентов акций ОАО «Белтрансгаз» и стал владельцем белорусской газотранспортной системы.
20
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической промышленной и экологической безопасности Информационно-консультативное издание
декабрь «Газпром» стал лидером среди всех компаний мира по размеру чистой прибыли – 44,56 млрд. долл. (В 2010 году «Газпром» также занял первое место в мире по этому показателю).
2012
23 марта Запущена парогазовая установка мощностью 800 МВт на Киришской ГРЭС. Это крупнейший объект тепловой генерации, введенный за последние 30 лет, и самый мощный парогазовый энергоблок в России.
8 октября Введена в эксплуатацию вторая нитка «Северного потока».
23 октября В России появился новый крупный центр газодобычи – полуостров Ямал. Введены в эксплуатацию Бованенковское месторождение и первая нитка системы магистральных газопроводов «Бованенково – Ухта».
31 октября «Газпром» приступил к формированию центра газодобычи в Якутии. Принято инвестиционное решение по обустройству Чаяндинского месторождения и строительству газопровода от Якутии до Хабаровска – первого участка новой ГТС «Сила Сибири».
5 декабря «Газпром» совершил первую в мире поставку СПГ по Северному морскому пути – наиболее короткому маршруту между Северной Европой и Северо-Восточной Азией.
7 декабря Начато строительство «Южного потока». Сделан очередной шаг в реализации стратегии «Газпрома» по диверсификации маршрутов поставок российского газа.
20 декабря Достигнута рекордная за всю историю подземного хранения газа в России производительность ПХГ – 670,7 млн. куб. м газа в сутки.
2013 15 января Заполярное месторождение выведено на полную проектную мощность – 130 млрд куб. м газа в год, что сделало его самым мощным месторождением в России.
21 января
Олег ПОЛИЕНКО, генеральный директор Уважаемые работники ОАО «Газпром»! Примите самые искренние поздравления! Значение вашего труда невозможно переоценить. Свет, тепло – за этими важнейшими для современного общества ресурсами стоят ваши высокие профессиональные качества, трудолюбие, ответственность. Именно вы добываете голубое топливо, обеспечивая основу стабильности экономики и социальной ситуации в стране. От всего сердца желаем всем вам крепкого здоровья, благополучия, профессиональных успехов и семейного счастья! ООО «ЮТАР», работающее в западной зоне Ханты-Мансийского автономного округа–Югры с 1995 года, осуществляет комплекс работ на опасных производственных объектах (ОПО), подконтрольных Ростехнадзору: • экспертиза промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений, а также проектной и иной документации ОПО; • техническое диагностирование, освидетельствование и неразрушающий контроль технических устройств, зданий и сооружений, применяемых на ОПО; • ремонт ОПО; • пусконаладочные работы на системах защиты и приборах безопасности грузоподъемных механизмов. Значительный объем работ ООО «ЮТАР» приходится на объекты ведущих предприятий топливно-энергетического комплекса, входящих в системы ОАО «Газпром», которые поддерживают с компанией долгосрочные деловые отношения.
Введена в эксплуатацию Адлерская ТЭС – самый современный объект энергогенерации Сочи.
ООО «ЮТАР» 628281 ХМАО–Югра, г. Урай, Проезд 1, Подъезд 30/1 Тел./факсы +7 (34676) 4-62-52, 4-6254, 4-61-54 E-mail: utar@pip.ru www.yutar.ru
ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
21
газпром: 20 лет
Ответственность перед обществом Политика ОАО «Газпром» в области охраны труда и промышленной безопасности утверждена 29 июля 2009 года. В документе подчеркивается, что, являясь крупнейшей газовой компанией мира и одной из крупнейших энергетических компаний, занимающихся геологоразведкой, добычей, транспортировкой, хранением, переработкой, реализацией газа и других углеводородов, а также производством электроэнергии, Газпром в полной мере осознает свою ответственность перед обществом за создание безопасных условий труда и обеспечение промышленной безопасности.
К
омпания при осуществлении всех видов деятельности признает приоритет жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности. Руководство ОАО «Газпром» рассматривает систему управления охраной труда и промышленной безопасностью в качестве необходимого элемента эффективного управления производством компании и принимает обязательства по управлению производственными рисками, воздействующими на жизнь и здоровье работников, оборудование и имущество. Основными целями Газпрома в области охраны труда и промышленной безопасности провозглашены: ■ создание безопасных условий труда и сохранение жизни и здоровья работников компании; ■ обеспечение надежности работы опасных производственных объектов. Указанные цели достигаются путем предупреждения несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий и инцидентов на основе: ■ идентификации опасностей; ■ оценки управления производственными рисками;
■ проведения консультаций с работниками, их представителями и вовлечения их в систему управления охраной труда и промышленной безопасностью. Для достижения заявленных в Политике целей Газпром принял на себя следующие обязательства: ■ постоянно снижать показатели аварийности, производственного травматизма и профессиональных заболеваний; ■ обеспечивать соблюдение требований федерального и регионального законодательства, внутренних документов ОАО «Газпром» в области охраны труда и промышленной безопасности, включая международные стандарты и стандарты, принимаемые ОАО «Газпром»; ■ обеспечивать эффективное функционирование и непрерывное совершенствование системы управления охраной труда и промышленной безопасностью; ■ обеспечивать соблюдение приоритетности планируемых и реализуемых действий и мер, направленных на предотвращение негативного воздействия факторов производства на персонал и
население, перед мерами по ликвидации последствий такого воздействия; ■ осуществлять выявление, оценку, снижение рисков в области охраны труда и промышленной безопасности; ■ обеспечивать внедрение научных разработок, технологий и методов управления охраной труда и промышленной безопасностью; ■ привлекать персонал к активному участию в деятельности по охране труда и промышленной безопасности, создавать условия, включая разработку методов мотивации, при которых каждый работник компании осознает ответственность за собственную безопасность и безопасность окружающих его людей; ■ предусматривать необходимые финансовые и материально-технические ресурсы для реализации настоящей Политики; ■ постоянно повышать уровень знаний и компетентности в области охраны труда и промышленной безопасности; ■ осуществлять контроль за соблюдением требований охраны труда и промышленной безопасности на производстве; ■ требовать от поставщиков и подрядчиков, осуществляющих деятельность на объектах компании, соблюдения стандартов и норм в области охраны труда и промышленной безопасности, принятых ОАО «Газпром»; ■ периодически анализировать, корректировать и совершенствовать, а также своевременно доводить до работников компании и других заинтересованных организаций Политику компании в области охраны труда и промышленной безопасности. Отметим, что Политика в области охраны труда и промышленной безопасности распространяется на ОАО «Газпром» и все его дочерние обтн щества и организации.
На правах рекламы
22
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической промышленной и экологической безопасности Информационно-консультативное издание
Владимир КОННОВ, генеральный директор ЗАО НПЦ «МОЛНИЯ» Уважаемый председатель Правления ОАО «Газпром» Алексей Борисович Миллер! Поздравляем Вас и весь многотысячный коллектив ОАО «Газпром» с 20-летним юбилеем! ОАО «Газпром» сегодня – действительно национальное достояние России. На момент его создания в стране уже существовала газотранспортная система, в связи с чем перед «Газпромом» стояли две задачи: модернизация существующей системы и дальнейшее ее развитие. За 20 лет проделана огромная работа по решению этих задач. Особенно хочется отметить, что «Газпром» сохранил целостность газотранспортной системы и единое диспетчерское управление, вырос по объемам транспорта газа, накопил уникальный опыт реализации гигантских проектов в арктических широтах и проделал большую работу по всем направлениям своей деятельности, превратившись в самый крупный и современный концерн в мире. На сегодняшний день «Газпром» является надежным партнером для десятков стран мира, который не только обеспечивает газом производственные предприятия и десятки миллионов семей, но и вносит громадный вклад в социальную жизнь России путем строительства спортивных сооружений, развития спортсменов и особенно поддержки детского спорта. Протяженность магистральных газопроводов, эксплуатируемых ОАО «Газпром», составляет 161 тысячу километров, что в четыре раза превышает длину экватора земного шара. Обеспечение надежности такой системы – сложнейшая техническая и организационная задача. Одним из направлений ее решения является проведение капитального ремонта оборудования линейной части магистральных газопроводов. Очевидно, что при такой гигантской протяженности ремонт целесообразно проводить по результатам диагностических обследований. ЗАО НПЦ «МОЛНИЯ» в течение 10 лет занимается диагностическим обследованием и экспертизой промышленной безопасности газораспределительных станций, газопроводов и их составных частей в десяти газотранспортных предприятиях ОАО «Газпром». Большой объем работ по отбраковке труб выполняется при капитальном ремонте газопроводов. В качестве диагностической организации мы участвовали в капитальном ремонте более 1000 километров магистральных газопроводов, эксплуатируемых ООО «Газпром трансгаз Югорск», ООО «Газпром трансгаз Ухта», ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», ООО «Газпром трансгаз Казань». В 2013 году началась отбраковка труб в ООО «Газпром трансгаз Югорск» и ООО «Газпром трансгаз Ухта». В настоящее время диагностика стала действенным механизмом в определении приоритетности и объемов проведения капитальных ремонтов. Важной составляющей является выявление недопустимых дефектов, требующих немедленного устранения. ЗАО НПЦ «МОЛНИЯ» имеет большой опыт взаимодействия с филиалами компании, газотранспортными предприятиями, строительными организациями и надзорными органами. Мы гордимся тем, что вносим свой пусть и скромный вклад в обеспечение надежности работы газотранспортной системы юбиляра. Желаем всему коллективу ОАО «Газпром» безаварийной работы, дальнейшего развития газотранспортной системы и реализации новых гигантских проектов.
ЗАО НПЦ «МОЛНИЯ» www.npcmolniya.ru 125459 Москва, ул. Новопоселковая, 6, стр. 1 Тел. + 7 (495) 777-54-79
443051 Самара, ул. Олимпийская, 57 Тел. + 7 (846) 931-62-33
603005 Нижний Новгород, ул. Нестерова, 5 Тел. + 7 (831) 419-38-52
634009 Томск, ул. Войкова, 70 Тел. + 7 (3822) 40-09-60
газпром: 20 лет Михаил КОРЕКОВ, директор ООО «Теплосервис» Уважаемые руководители и сотрудники ОАО «Газпром» ! От лица коллектива ООО «Теплосервис» поздравляю вас с большим праздником – юбилеем корпорации, которая благодаря вашим усилиям обладает статусом крупнейшей газовой компании мира! ООО «Теплосервис», являясь дочерним Обществом группы компаний «Нефтьсервисхолдинг», на рынке нефтесервисных услуг известно с 2002 года и за 10 лет безупречной работы зарекомендовало себя как компания, решающая весь спектр задач по обеспечению Заказчиков тепловой энергией. Основные наши партнеры – крупнейшие российские компании ООО «Лукойл-Пермь» и ОАО «Уралкалий», а также муниципальные предприятия и население Пермского края. Обществом реализовано достаточное количество проектов по строительству и модернизации котельных, запущена передовая технология по сбережению энергоресурсов при подготовке нефти за счет утилизации попутного нефтяного газа. Мы строим свою работу на основе многолетнего опыта, профессионализма, качества предоставляемых услуг и используемой продукции, демонстрируя стабильное развитие на рынке теплоснабжения Пермского края. При работе Общества на котельных Заказчик полностью освобождается от забот по выработке и транспортировке тепловой энергии, ремонту оборудования. Мы снимаем с наших партнеров ответственность за эксплуатацию котельных и избавляем их от непрофильной деятельности, связанной с выработкой тепловой энергии. Уникальность нашего бизнеса заключается также в том, что мы берем на себя работу с потребителями тепловой энергии с котельных Заказчика, поддерживаем объекты теплоснабжения в технически исправном состоянии, оцениваем возможности оптимизации работы оборудования и внедрения новых технологий, инвестируем средства в модернизацию оборудования и строительство объектов генерации тепловой энергии. Мы уверены, что оказываемые нами услуги позволят вам избавиться от всех существующих проблем при эксплуатации котельных. 617830 Пермский край, г. Чернушка, ул. Ленина, 60 Тел./факсы (34261) 54237, 31160 Е-mail:ts@ts.pnsh.ru, www.pnsh.ru
Юрий КУЧИНСКИЙ, генеральный директор ООО «Предприятие «ЦНО-Химмаш» Уважаемые господа! ООО «Предприятие «ЦНО-Химммаш» поздравляет коллектив ОАО «Газпром» с 20-летним юбилеем. За короткий период своей деятельности вы достигли огромных результатов, сформировали коллектив профессионалов и продолжаете плодотворно трудиться. На протяжении 10 лет наш коллектив связывают надежные партнерские отношения с вашими дочерними компаниями, основанные на доверии, взаимной выручке и помощи. Чтобы соответствовать высокому званию партнера Газпрома, мы прикладываем большие усилия в разработке новых, современных видов оборудования, повышении качества выпускаемой продукции. Мы желаем вам дальнейшего процветания, выгодных и долгосрочных контрактов, новых успехов и достижений на профессиональном поприще, а всем работникам компании и их семьям – доброго здоровья, счастья и благополучия.
ООО «Предприятие «ЦНО-Химмаш» 397160 Воронежская обл., г. Борисоглебск, ул. Первомайская, 71 Тел./факсы +7 (47354) 6-60-38, 6-25-58, 6-52-54 E-mail: bacdy@vmail.ru
24
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической промышленной и экологической безопасности Информационно-консультативное издание
ЧТПЗ – «Газпрому»
Компания ЧТПЗ, промышленная группа металлургического комплекса, – одна из лидеров мировой трубной отрасли. Обладая достаточным количеством мощностей по производству труб широкого сортамента, ЧТПЗ поставляет собственную продукцию во все сектора экономики. Большая часть поставок приходится на предприятия топливно-энергетического комплекса, в числе которых – компания «Газпром», ключевой клиент ЧТПЗ.
Л
ьвиная доля заказов «Газпрома» приходится на трубы большого диаметра (ТБД), которые применяются при строительстве магистральных газопроводов, а также используются при их ремонте. У ЧТПЗ – богатый опыт производства ТБД, он первым в Советском Союзе выпустил трубы этого диаметра. Это было ответом на ввод ограничений поставок ТБД из Западной Германии в СССР. Впервые в газовой отрасли трубы такого диаметра были применены при строительстве газопровода «Средняя Азия – Центр», а впоследствии стали повсеместно использоваться при строительстве магистральных газопроводов в нашей стране. Кроме САЦ из продукции ЧТПЗ в советское время построены крупнейшие магистральные газопроводы: Бухара– Урал, Уренгой–Помары–Ужгород, «Сияние Севера». В 2010 году на ЧТПЗ запущен уникальный объект «белой металлургии» – цех по производству ТБД «Высота 239». Продукция цеха соответствует самым жестким требованиям к качеству, она может быть использована в условиях усложнения добычи и транспортировки нефти и газа (сейсмически активные зоны, вечная мерзлота, труднодоступная местность, дно морей). – Цех «Высота 239» произвел на меня неизгладимое впечатление. Это очень высокий уровень, в России пока ниче-
го подобного нет. ЧТПЗ удалось создать очень хороший задел технологий на будущее, это позволит компании в течение долгого времени оставаться лидером. Философии наших компаний совпадают, мы рады нашему сотрудничеству, – отметил глава «Газпрома» Алексей Миллер во время выездного совещания, которое состоялось на Челябинском трубопрокатном заводе в 2011 году. Трубы большого диаметра производства ЧТПЗ использованы при реконструкции трубопроводов «Газпрома» Оханск–Киров, Валдай–Псков–Рига, Кипень–Гатчина, Грязовец–Ленинград, Торжок–Минск–Ивацевичи и др.; применялись при строительстве газопроводов Сахалин–Хабаровск–Владивосток, Бованенково–Ухта, Ямал–Ухта–Торжок, «Южный коридор». Завод «Соединительные отводы трубопроводов» (входит в компанию ЧТПЗ) поставляет в адрес «Газпрома» соединительные детали и трубные узлы для компрессорных станций и для строительства и ремонта газопроводов. Помимо поставок под строительство трубопроводов ЧТПЗ и «Газпром» взаимодействуют и в других сферах деятельности. Компании подписали двустороннее соглашение о научно-техническом сотрудничестве на 2012–2015 годы, с целью освоения новых видов продукции с высокими характеристиками для обеспечения потребностей «Газпрома». ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
Специалисты компании ЧТПЗ первыми в трубной отрасли инициировали стажировки на предприятия «Газпрома» с целью более глубокого понимания особенностей топливно-энергетического комплекса. Такое тесное сотрудничество поставщика и клиента взаимовыгодно и результативно. Трубники ознакомились с процессом добычи и транспортировки газа, особенностями эксплуатации магистральных трубопроводов в дочерних предприятиях газового оператора – «Газпром добыча Оренбург», «Газпром добыча Уренгой», «Газпром добыча Астрахань», «Газпром ВНИИГАЗ», «Газпром трансгаз Екатеринбург», «Газпром добыча Надым». В свою очередь на базе Образовательного центра компании ЧТПЗ в Первоуральске состоялся семинар для сотрудников «Газпрома», где трубники познакомили ключевых клиентов с корпоративной образовательной программой «Будущее белой металлургии». В преддверии 20-летия компании «Газпром» сотрудники ЧТПЗ поздравляют коллег-газовиков со знаменательной датой и желают новых проектов, реализации всех планов, здоровья, благополучия и удачи.
ОАО «ЧТПЗ» 454129 Челябинск, ул. Машиностроителей, 21 Тел. +7 (351) 255-73-33 www.chelpipe.ru E-mail: info@chelpipe.ru
25
газпром: 20 лет
Три десятилетия успешных решений ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегазгеофизика» – одно из ведущих российских геофизических предприятий. Компания является правопреемником треста «Ноябрьскнефтегазгеофизика», созданного приказом министра нефтяной промышленности № 714 от 20 декабря 1982 года.
В
состав ОАО «ГазпромнефтьННГГФ» входят пять территориальных подразделений: «Ноябрьск», «Муравленко», «ХантыМансийск», «Мегион» и «Поволжское». Компания обладает богатым опытом организации работ в различных регионах РФ как при разъездном характере работы, так и на изолированных месторождениях, всегда сохраняя на высоком уровне качество и конкурентные преимущества оказываемых услуг, что позволяет оставаться лидером на этом рынке на протяжении 30 лет. Более 200 промыслово-геофизических партий, отрядов, оснащенных современным оборудованием, способны проводить в скважинах следующие виды работ: ■ геофизические исследования открытого и закрытого ствола бурящихся скважин как наклонно-направленных, так и горизонтальных с применением автономных геофизических приборов и специальных средств доставки в горизонтальную часть скважины; ■ геолого-технологические, геологогеохимические исследования и газовый каротаж скважин, находящихся в буре-
26
нии, с экспресс-анализом шлама и бурового раствора, а также передачей данных (в том числе видеонаблюдения) в режиме онлайн в офис заказчика; ■ вторичное вскрытие пластов и интенсификация добычи взрывными и невзрывными методами с использованием перфорационных систем как российского, так и зарубежного производства; ■ исследования скважин при контроле за разработкой месторождений с применением как стандартной геофизической аппаратуры и кабеля, так и автономного оборудования, спускаемого на канатной проволоке для исследования нагнетательных и добывающих скважин; ■ ликвидация гидрато-парафиновых образований в скважинах действующего и простаивающего фонда; ■ обработка и интерпретация материалов ГИС по всем видам исследований; ■ исследование околоскважинного пространства методами разведочной геофизики (ВСП); ■ проведение промыслово-гидродинамических исследований при контроле за разработкой месторождений;
■ супервайзинговый контроль за процессом строительства скважин.
У
спешное решение геологогеофизических задач может быть достигнуто лишь при совершенном метрологическом обеспечении ГИС. Метрологический центр ОАО «Газпромнефть-ННГГФ» аккредитован ГУП ЦМИ «Урал-Гео» (Уфа) на право проведения калибровочных работ, располагает технически оснащенной базой и включает в себя цех метрологии и стандартизации скважинной геофизической аппаратуры (СГА), участок по ремонту и калибровке скважинных инклинометров, участок кабельного производства, контрольные скважины. Одним из видов уставной деятельности ОАО «Газпромнефть-ННГГФ» является проведение научно-исследовательских, опытно-методических, опытноконструкторских и других работ, направленных на создание оснастки для новых технологий, модернизации оснастки в существующих технологиях, повышение геологической, экономической эффективности геофизических исследований, совершенствование методики и техники их проведения. Творческая деятельность ОАО «Газпромнефть-ННГГФ» позволила создать ряд технологий и образцов техники, используемых и на других геофизических предприятиях России. На сегодняшний день ОАО «Газпромнефть-ННГГФ» является обладателем около 200 патентов на различные объекты интеллектуальной собственности в таких областях, как вторичное вскрытие пластов взрывной и механической перфорацией, удаление гидрато-парафиновых образований, исследование горизонтальных скважин, импульсное воздействие на пласт пороховыми генераторами давления, рекультивация загрязненных нефтью земель, документированный контроль технологических процессов. Большое значение в компании уделяется повышению квалификации персонала. Действует гибкая система непрерывного обучения и развития работников. Ряд руководителей, занимающих ключевые посты в ОАО «ГазпромнефтьННГГФ», прошли обучение по прези-
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической промышленной и экологической безопасности Информационно-консультативное издание
дентской программе подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации и блестяще применяют полученные знания. Работники производственных партий аттестовываются по охране труда, промышленной безопасности и правилам безопасности в нефтяной и газовой промышленности, имеют право руководства горными работами, прошли обучение по курсу контроля скважин, управления скважиной при газонефтеводопроявлениях. ОАО «Газпромнефть-ННГГФ» является членом саморегулируемой организации НП «ЮграСтрой». В компании разработана, документирована, внедрена и поддерживается в актуальном состоянии система менеджмента качества и постоянно улучшается ее результативность в соответствии с требованиями международного стандарта ISO 9001:2008. ОАО «Газпромнефть-ННГГФ» обладает всеми необходимыми лицензиями, разрешениями, сертификатами и прочими документами федерального и местного значения, необходимыми для оказания сервисных услуг. Руководство ОАО «ГазпромнефтьННГГФ» подчеркивает: для предприятия, выполняющего работы на опасных производственных объектах, неукоснительное выполнение требований законодательства РФ по вопросам промышленной безопасности и тесное взаимодействие в этом направлении с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору является залогом успешного развития. Поэтому компания во всех регионах своего присутствия тесно взаимодействует со структурами Ростехнадзора по вопросам промышленной безопасности в рамках, предусмотренных законодательством и нормативными документами: регистрация опасных производственных объектов (ОПО), получение лицензий на применение и хранение взрывчатых материалов, разрешения на право ведения взрывных работ, испытание новых зарядов, уничтожение взрывчатых материалов. В ОАО «Газпромнефть-ННГГФ» семь ОПО, все они относятся к третьей категории опасности: склад взрывчатых материалов (постоянный расходный склад с зарядной мастерской), склад взрывчатых материалов ТП «ХантыМансийск», участок транспортирования опасных веществ ТП «Ноябрьск», участок транспортирования опасных веществ ТП «Ханты-Мансийск», участок транспортирования опасных ве-
ществ ТП «Мегион», участок транспортный, склад хранения масел. 15 февраля 2013 года Государственная Дума РФ во втором и третьем, заключительном, чтении одобрила изменения в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Законопроект прокомментировал управляющий ОАО «ГазпромнефтьННГГФ» Сергей Слюсенко: – Мое отношение как руководителя предприятия, эксплуатирующего ОПО и поднадзорного Ростехнадзору, к внесенным изменениям в части дифференциации требований к объектам различной степени опасности, безусловно, положительное. Одновременно с тем хотелось бы обратить внимание на то, что необходимость обязательной перерегистрации уже зарегистрированных ОПО с обязательным проведением экспертизы, в столь сжатые сроки – не до конца выверенное решение. По моему мнению, достаточно было бы внесения дополнительных сведений о классификационной принадлежности ОПО или, ввиду необходимости дополнительных капиталовложений, обозначить более отдаленные сроки перерегистрации ОПО.
В
2012 году ОАО «ГазпромнефтьННГГФ» продолжило расширение географии работ и круга заказчиков геофизических услуг, закрепив свои позиции на рынке Поволжья, сохранив объемы на производство ГИРС и ГДИС для ЗАО «Самара-Нафта» и выиграв новый объем на производство ГИРС и ГДИС в Оренбургской области (заказчик – ЗАО «Газпром нефть Оренбург»). Планируемые на период до 2030 года показатели развития российского ТЭК ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
позволяют рассчитывать на устойчивый рост в этот период отечественного сервисного рынка во всех его секторах. Приоритетными для геофизического сервиса направлениями будут работы в Западной и Восточной Сибири, на Севере России, в районах морского шельфа. Технологическое развитие ТЭК актуализирует прогресс геофизического сервиса в следующих направлениях: ■ геолого-экономическая эффективность ГИС; ■ ГИС в процессе бурения; ■ ГИС в процессе добычи. Стратегические задачи развития ОАО «Газпромнефть-ННГГФ» – сохранение и расширение имеющихся позиций на рынке геофизического сервиса; техническое переоснащение предприятия современными видами аппаратуры и оборудования; расширение комплекса выполняемых геофизических работ, в том числе оказание новых видов услуг за счет освоения новых технологий; повышение качества и эффективности результатов геофизических исследований скважин и работ. Актуальной задачей также является расширение географии работ и круга заказчиков геофизических услуг, начало работ на шельфе России и участие в зарубежных проектах.
ОАО «Газпромнефть-ННГГФ» 629809 Ямало-Ненецкий АО, г. Ноябрьск, промзона Тел./факс +7 (3496) 37-28-36, 35-46-91 Е-mail: geofizika@yamal.gazprom-neft.ru
27
газпром: 20 лет
СЭМ в действии ООО «Газпром добыча Ноябрьск» выработало новую экологическую доктрину, внедрив у себя систему экологического менеджмента и подтвердив ее соответствие международным стандартам ISO 14001:2004. Что красноречиво свидетельствует о том, что газовики Ноябрьска в своей работе придерживаются общемировых норм и правил в области экологии. Все это обретает особый смысл, если учесть, что 2013 год в России объявлен Годом охраны окружающей среды, а в ОАО «Газпром» - Годом экологии. Подробнее о том, что предшествовало получению сертификата, рассказывает Татьяна ТЕПЛОВА, начальник отдела охраны окружающей среды ООО «Газпром добыча Ноябрьск». – Татьяна Анатольевна, какое значение коллектив ООО «Газпром добыча Ноябрьск» придавал предстоящей сертификации? – О серьезности наших намерений говорит тот факт, что внедрение системы экологического менеджмента (СЭМ) было выделено в отдельный проект. В течение года велась подготовка, в рамках которой была утверждена экологическая политика, назначены специальные представители высшего руководства, создана рабочая группа, определена область использования СЭМ. И когда стало понятно, что система функционирует, руководство ООО «Газпром добыча Ноябрьск» приняло решение пройти сертификацию. «Большой Газпром» к тому моменту уже получил сертификат, поэтому мы как дочернее общество могли просто самодекларироваться. Заявить, что работаем в системе экологического менеджмента, по стандарту. И соблюдать этот стандарт.
– Но компания избрала другой путь? – Да, потому что наличие международного сертификата свидетельствует о высокой экологической культуре предприятия. И так считаем не только мы, но и представители авторитетной организации – Qualityaustria и IQNet, – подтвердившие этот постулат. Кроме того, полученный нами документ является основанием для заключения различного типа договоров, в том числе международных, и совершенствования наших отношений с подрядными организациями. К примеру, теперь мы имеем право требовать от наших деловых партнеров тоже сертифицировать свою деятельность в области экологического менеджмента. Буровая компания, с которой у нас был опыт сотрудничества на Еты-Пуровском месторождении, уже прошла сертификацию,
28
другие подрядчики рассматривают эту возможность. Другого выхода все равно нет, ведь такого рода документы сегодня обязательно включаются в перечень документации на проведение конкурентных закупок.
– Какие экологические цели компания ставит перед собой? – Снижение выбросов, промышленных отходов, рекультивация нарушенных земель – вот наши главные цели. При этом наши усилия направлены как на снижение негативного воздействия на окружающую среду, так и на экономию. Какие-то мероприятия на данный момент могут показаться невыгодными по причине высоких капиталовложений, однако через какое-то время обойтись без них будет очень сложно. В качестве примера приведу безамбарное бурение на Еты-Пуровском месторождении. Внедрив его, мы получили экономию на рекультивации, экологических платежах и порядке на буровой площадке. Кстати, на Чаяндинском нефтегазоконденсатном месторождении в Якутии, которое мы сейчас обустраиваем, а в перспективе начнем добывать там нефть и газ, тоже планируется безамбарное бурение. Думаю, что в перспективе мы полностью отойдем от больших полигонов захоронения буровых отходов, поскольку затраты на их строительство и содержание ничуть не ниже, чем на организацию безамбарного способа бурения, а последствия для экологии гораздо серьезнее.
ченному графику, то есть запланировали сертифицироваться в конце года и сертифицировались. Если же говорить о Годе экологии, то он для нас не пустой звук: мы планируем реализовать мероприятия, которые существенно улучшат экологическую обстановку. Планируется построить автомобильную газонаполнительную компрессорную станцию в городе Ноябрьске, произвести техническое перевооружение и перевод автотранспорта Общества на компримированный газ, который является более экологичным видом топлива. Также решено произвести очистку озера Светлого в Ноябрьске, включая береговую линию, в сотрудничестве с администрацией города. Кроме того, мы высадим деревья на Аллее газовиков, превратив ее в настоящий сквер, где жителям города будет приятно проводить время. Также разработана программа по популяризации бережного отношения к природе в подведомственных школах, детских садах на Ямале и Камчатке. Конечно, будут и субботники по уборке территорий, в том числе и на промыслах, и экологический отчет в виде буклета. В такой форме он выйдет впервые за пять лет – ровно столько исполняется в этом году нашему отделу.
– К концу 2013 года будет чище? – Известие о получении ООО «Газпром добыча Ноябрьск» сертификата соответствия требованиям ISO 14001:2004 пришло накануне 2013 года, объявленного в ОАО «Газпром» Годом экологии. Как так подгадали?
– По моему мнению, у нас год от года становится чище, а Год экологии это только подчеркнет.
– Никто не подгадывал. Да и невозможно было. Все шло согласно наме-
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической промышленной и экологической безопасности Информационно-консультативное издание
Инвестиции в безопасность Предприятия группы компаний «ГАЗЭКС» в Свердловской области осуществляют транспортировку и реализацию природного газа, строительство и эксплуатацию газораспределительных сетей, техническое обслуживание и реализацию внутридомового газового оборудования, а также ежегодную модернизацию и развитие газовой инфраструктуры. Безопасное и бесперебойное газоснабжение потребителей Свердловской области – приоритетная задача во всех видах деятельности группы компаний.
П
о состоянию на 1 января 2013 года суммарная протяженность газораспределительных сетей, находящихся в обслуживании группы компаний ОАО «Уральские газовые сети», – более 7 000 км в 48 муниципальных образованиях Свердловской области. Среди населения поставка газа осуществляется 531 087 потребителям. ЗАО «ГАЗЭКС» участвует в Программе газификации Свердловской области, реализуемой за счет специальной надбавки к тарифу на транспортировку природного газа. Только за последние три года было построено 136 км газопроводов на общую сумму 720 миллионов рублей. В наступившем году предприятия группы компаний планируют инвестировать 284,3 млн. рублей в строительство и проектирование 56 объектов газификации. В планах – сооружение 55,4 км газопроводов и подключение к природному газу более 1 400 домов. Безусловно, при наличии масштабной сетевой, производственной и технологической базы обеспечение безопасного и безаварийного газоснабжения потребителей Свердловской области также входит в разряд самых актуальных задач, для решения которых в ГК «ГАЗЭКС» реализуется комплекс мероприятий. Во-первых, это использование новых технологий в области диагностики газопроводов. Например, метода магнитной памяти металлов, который позволяет определять повреждения на газопроводах и своевременно их локализовывать. Метод основан на регистрации собственных магнитных полей, возникающих на газопроводах в зонах концентрации напряжений под действием рабочих нагрузок. Во-вторых – замена устаревшего оборудования и модернизация газораспределительных сетей. В прошлом году, за время проведения летней ремонтной кампании, специалисты ОАО «Уральские газовые сети» произвели более 200 опе-
раций по замене физически и морально устаревшего оборудования. Ликвидированы 37 газовых колодцев, вместо которых установлены современные шаровые краны, заменено 149 отключающих устройств диаметром от 50 до 500 мм, а также оборудование на 34 газораспреде-
Юрий ФИШЕР, генеральный директор группы компаний «ГАЗЭКС», ООО «Газпром межрегионгаз Курган» Уважаемые коллеги! Примите искренние поздравления с юбилеем! ОАО «Газпром» – признанный флагман мировой газовой отрасли. Предприятиям и организациям нефтегазовой промышленности принадлежит исключительно ответственная роль в экономике России. 20 лет присутствия на рынке – это показатель качественной, профессиональной и слаженной работы тысяч людей, которые преданы своей профессии, своему делу. Уверен, с каждым годом ОАО «Газпром» будет наращивать свои производственные мощности, осваивать новые регионы экономического присутствия, обеспечивая рабочие места тысячам специалистов. Искренне желаю всем газпромовцам крепкого здоровья, безопасной и безаварийной работы, а нашим семьям и близким – счастья, стабильности и благополучия! лительных пунктах (ГРП). Все современное оборудование имеет высокие характеристики надежности, удобно в обслуживании и имеет гарантированный срок эксплуатации от 20 до 50 лет. В-третьих – замена катодных преобразователей на современные катодные станции с блоками телеметрии электрохимзащиты, которые продлевают срок эксплуатации подземных металлических газопроводов на годы вперед. В минувшем году в период ремонтной кампании специалистами ОАО «Уральские газовые сети» было заменено 85 катодных преобразователей. Для мониторинга работы и состояния оборудования газораспределения на газорегуляторных пунктах (ГРП) устанавливается телеметрия, которая позволяет своевременно замечать сбои в системе и, как следствие, своевременно предотвращать аварийные ситуации. Сотрудники ОАО «Уральские газовые сети» также осуществляют техничеТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
ское обслуживание внутридомового газового оборудования, которое находится в собственности абонентов. В частном секторе это проводится ежегодно, в многоквартирных домах – один раз в три года. Кроме того, уделяется большое внимание пропаганде безопасного пользования газом среди населения Свердловской области. Это повышает бдительность потребителей и позволяет избежать аварийных ситуаций по причине неправильного обращения с газом в быту. Для юридических лиц проводятся инструктажи по охранным зонам газопроводов, что также снижает количество аварийных ситуаций, связанных с повреждением газораспределительных сетей. ОАО «Уральские газовые сети» 620144 Екатеринбург, ул. Фрунзе, 100, корп. А Тел. +7 (343) 266-94-96 Факс +7 (343) 266-94-53 E-mail: ugs@gazeks.ru
29
газпром: 20 лет
Как обеспечить безопасность газотранспортной системы Алексей НЕСТЕРОВ, начальник отдела технического развития ООО «ПОЛЮС-СТ»
Трубопроводный транспорт играет ключевую роль в развитии экономики России. В этой связи первостепенное значение приобретают вопросы обеспечения комплексной безопасности и своевременного предотвращения противоправных действий на объектах газотранспортной системы. Для решения этой задачи в 2007 году руководство ОАО «Газпром» приняло решение о сотрудничестве с ООО «ПОЛЮС-СТ», которое продолжается и по сей день.
Р
езультатом работы стало внедрение на объекты ООО «Газпром» автономного сигнализационного комплекса (СК) «РАДИО БАРЬЕР». Сигнализационный комплекс позволяет обнаружить попытки совершения актов вандализма, диверсии и иных противоправных действий на объектах магистральных трубопроводов и вдольтрассового оборудования и своевременно предупредить о них. В состав СК «РАДИОБАРЬЕР» входят малогабаритные сенсоры, работающие на различных физических принципах и объединенные двухсторонним радиоканалом, а также автономная система видео- и тепловизионного наблюдения. Сенсоры комплекса обнаруживают как человека, так и транспортные средства. Они легко маскируются на местности и автономно работают без замены источника питания от двух до пяти лет. Радиосвязь между устройствами сис темы основана на специальном двунаправленном защищенном радиоканале. При установке на местности между устройствами автоматически устанавливаются маршруты обмена информацией. Каждое средство обнаружения работает в качестве ретранслятора, тем самым позволяя передавать сигнализационную информацию на значительное расстояние (до 100 км).
Тревожные сигналы от средств обнаружения передаются на приемоконт рольные устройства КОПР и (или) стационарный пульт оператора ПОРТ со специальным программным обеспечением (ПО). ПО позволяет наглядно отображать расположение радиосигнализаторов с привязкой к плану или карте местности контролируемой территории и оповещать оператора о возникших тревожных ситуациях (звуком, текстовыми сообщениями, цветом условных значков). В ряде случаев оператору недостаточно только получить сигнал тревоги от установленных радиосигнализаторов, требуется увидеть, что происходит на рубеже охраны, определить количество нарушителей, направление их движения, наличие вооружения и т. п. Для этого используется автономная система видеонаблюдения, которая включается по сигналу от любого средства обнаружения или по команде оператора. Видеоинформация передается на телевизионный приемник ПТВ и/или стационарный пульт оператора на расстояние до 20 км. СК «РАДИОБАРЬЕР» и его модификации уже приняты на вооружение ФСБ России, Пограничной службой ФСБ России (оснащено более 1 500 км государственной границы России), ФСО, ВВ МВД, используются в подразделениях Министерства обороны, применяются
Охрана наземных переходов трубопровода для обеспечения безопасности объектов Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия, а также на объектах ОАО «Концерн Энергоатом». Также включены в перечень рекомендуемых технических средств охраны на объектах ОАО «Газпром» (оснащено 1 100 км), «Транснефть» (200 км) и другие нефтепроводы (600 км). В ходе применения на объектах ОАО «Газпром» СК «РАДИОБАРЬЕР» зарекомендовал себя как эффективное и надежное средство, позволяющее выявлять факты несанкционированного проникновения на объекты и проводить задержание нарушителей в момент совершения преступления. Тесное и плодотворное взаимодействие наших организаций в решении трудных и важных задач по повышению безопасности объектов газотранспортной системы приносит ощутимые результаты. Пользуясь случаем, поздравляем руководителей и специалистов ОАО «Газпром» с юбилеем гиганта газовой отрасли, желаем успеха, процветания, достижения поставленных целей, достойных партнеров и спокойной обстановки на объектах! Надеемся, что наше сотрудничество в перспективе принесет не менее интересные проекты.
К сведению ООО «ПОЛЮС-СТ» на рынке с 2000 года. Одним из продуктов компании является сигнализационный комплекс (СК) «РАДИОБАРЬЕР». Это автономная беспроводная быстроразвертываемая малогабаритная охранная система, предназначенная для обнаружения нарушителя, проникшего на контролируемый участок местности.
30
ООО «ПОЛЮС-СТ» 115432 Москва, ул. Трофимова, д. 9, корп. 2 Тел. + 7 (495) 380-19-80 E-mail: info@radiobarrier.ru www.radiobarrier.ru
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической промышленной и экологической безопасности Информационно-консультативное издание
Перекачивающее оборудование для НГК Нижегородский завод ОАО «РУМО» – бывший «Двигатель революции» – в энергетической отрасли уже 140 лет, свыше 60 из них предприятие выпускает газомотокомпрессоры для газовой промышленности России. Продукция предприятия – более 3 500 газомотокомпрессоров в 120 модификациях – также поставлялась на компрессорные станции Афганистана, Болгарии, Венгрии, Китая, Польши, Румынии, Азербайджана, Армении, Казахстана, Киргизии, Латвии, Литвы, Украины, Узбекистана, Туркмении.
В
настоящее время на компрессорных станциях России и стран ближнего зарубежья эксплуатируется более 1100 газомотокомпрессоров типа 10ГК, МК8, МКС12 и ДР12. Газомотокомпрессоры типов 10ГК мощностью от 1 000 до 1 600 л.с. и МКС12 мощностью от 2 500 до 3 500 л.с. выпускаются на нижегородском заводе в данный момент. Наиболее современный агрегат – газомотокомпрессор МКС12 – поставляется заказчику монтажными блоками полной заводской готовности, что позволяет снизить затраты на строительномонтажные работы в семь раз и сократить сроки установки агрегата на место эксплуатации до трех месяцев с учетом доставки газомотокомпрессора с предприятия. Пять газомотокомпрессоров МКС12 поставлены на компрессорную станцию подземного хранилища газа Государственной нефтяной компании Республики Азербайджан, где успешно используются для закачки газа в хранилище. Кроме газомотокомпрессоров на заводе производится и другое газоперекачивающее оборудование для газовой и нефтяной промышленности, включая поршневые и винтовые компрессо-
ры, насосы высокого давления, а также дизельные агрегаты (стационарные дизель-электрические, судовые, газопоршневые электрические мощностью 600, 1 000 и 3 800 кВт) и отопительное оборудование (газовые котлы и модульные котельные). В соответствии с «Программой разработки и создания агрегатов для подземных хранилищ газа ОАО «Газпром» ОАО «РУМО» совместно с ОАО «Сатурн. Газовые турбины» (Ярославская область, Рыбинск) создали газоперекачивающий агрегат ГПА-4РМП номинальной мощностью 4 000 кВт, состоящий из поршневого оппозитного компрессора 6ПК32 производства ОАО «РУМО» и привода от газовой турбины производства НПО «Сатурн». Газоперекачивающий агрегат поставлен на Рождественскую компрессорную станцию Северо-Ставропольского подземного хранилища газа. На сегодняшний день в РУМО заканчиваются работы по началу изготовления газоперекачивающих агрегатов с поршневым компрессором 6ПК32 с приводом от газопоршневого двигателя внутреннего сгорания собственного производства номинальной мощностью 3 800 кВт. Для малых месторождений, сбора попутного газа, технологических
ОАО «РУМО» сердечно поздравляет всех сотрудников ОАО «Газпром» с юбилеем! На протяжении многих лет ОАО «РУМО» является партнером ОАО «Газпром» по поставке газоперекачивающего оборудования. Хотелось бы отметить высокий профессионализм его сотрудников и отменную организацию работы компании в целом. Выражаем уверенность в том, что мы и в дальнейшем будем сотрудничать на благо развития газовой промышленности, которая является основой экономического развития страны. Надеемся, что наша продукция будет служить залогом долгосрочного и взаимовыгодного партнерства. С уважением, Юрий ЧАДАЕВ, председатель совета директоров Виктор ЕГОРОВ, председатель правления – генеральный директор ОАО «РУМО» нужд газопроводов разработан новый ряд оппозитных поршневых компрессоров мощностью от 200 до 1 250 кВт с различным типом привода – от электрического или газопоршневого двигателя. ОАО «РУМО» рассматривает качество выпускаемой продукции как решающий фактор успешного развития и поддержания высокого авторитета предприятия как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Система менеджмента качества завода сертифицирована и признана соответствующей требованиям стандарта ISO 9001:2008.
603061 Нижний Новгород, ул. Адмирала Нахимова, 13 Тел. + 7 (831) 258-21-05 Факс + 7 (831) 253-86-68 E-mail: rumo@sandy.ru www.rumo.nnov.ru ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
31
газпром: 20 лет
На защите здоровья работников Наши организации – Негосударственное образовательное учреждение «Учебно-методический центр «Безопасность и охрана труда» и ООО «Безопасность и охрана труда» – помогают работодателям наладить надежную систему управления охраной труда, защитив работников от профессиональных рисков.
К
аждому предприятию мы поможем повысить квалификацию сотрудников в вопросах охраны труда и пожарной безопасности, грамотно и квалифицированно оценить условия труда на всех рабочих местах и предложить меры по максимальной защите работающих от неблагоприятных воздействий, довести уровень охраны труда до выполнения всех требований, при которых выдается сертификат соответствия. Предлагаемые нами услуги: ■ обучение работодателей и работников по вопросам охраны труда, пожарной безопасности, по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
■ проведение аттестации рабочих мест по условиям труда; ■ сертификация организации работ по охране труда; ■ обслуживание предприятий в качестве службы охраны труда; ■ осуществление производственного контроля за условиями труда; ■ выполнение электролабораторией работ в электроустановках до и выше 1000 В (измерение сопротивления изоляции; испытание заземляющих устройств, защитных средств и т.д.); ■ реализация нормативной и технической литературы, плакатов и знаков безопасности;
■ проведение семинаров на темы: «Обучение членов аттестационных комиссий», «Оценка профессиональных рисков», «Измерения уровней производственных факторов и оценка условий труда» и др. Работы проводятся высококвалифицированными специалистами, имеющими большой опыт в области охраны труда и пожарной безопасности. Нашими постоянными клиентами являются: ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород – Волжское ЛПУМГ», ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород – Моркинское ЛПУМГ», ОАО Кондитерская фирма «Смак», ОАО «Элара» и многие другие организации. Надеемся на плодотворное сотрудничество во благо здоровья работников! НОУ «Учебно-методический центр «Безопасность и охрана труда» ООО «Безопасность и охрана труда» 428013 Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Калинина, 66, каб. 303 Тел. +7 (8352) 63-25-48, 63-02-26 Факс +7 (8352) 55-51-70, 23-77-49 E-mail: centr-bot@narod.ru www.centrbot.ru
«Научно инженерный центр ЯМАЛ» ■ Проектирование, монтаж, пусконаладочные работы систем пожарно-охранной сигнализации, вентиляции и кондиционирования ■ Монтаж, пусконаладка и обслуживание ГПА на КС, ДКС и ГП ■ Экспертиза промышленной безопасности ОПО и проектной документации, работы по неразрушающему контролю ■ Оценка имущества ООО «Научно инженерный центр ЯМАЛ» ведет свою деятельность на территории ЯНАО с 2004 года. В активах предприятия – аттестованная лаборатория технического контроля и электролаборатория с необходимым оборудованием и персоналом. ООО «НИЦ ЯМАЛ» – член некоммерческих партнерств: ■ СРО НП «Объединение строителей газового и нефтяного комплексов» (СРО-С-08427112009 №0302 от 30.12.2009 г.) ■ СРО НП «Объединение проектировщиков в области строительства «Проект-планета» (0008.02-2010-8903023927-П-091 от 13.10.2010 г.) ■ СРО НП «Объединение организаций по оценке соответствия промышленной безопасности «ОСПБ» (от 11.10.2010 г.) На все виды оказываемых услуг получены лицензии: ■ по экспертизе промышленной безопасности (№ДЭ-00-009788 (ДКПСХ) от 27.03.2009 г.); ■ на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (№4-2/00474 от 12.05.2010 г.). Предприятие внесено в реестр ДОАО «Центрэнергогаз» (письмо №13/02-300 от 15.06.2007 г.) и в сводный реестр департамента по транспортировке,
подземному хранению и использованию газа ОАО «Газпром» (Протокол №10Д29 от 25.08.2010 г.). ООО «НИЦ ЯМАЛ» аккредитован управлением энергетики ОАО «Газпром» на осуществление деятельности по ремонту, наладке, сервисному обслуживанию и техническому диагностированию оборудования энергохозяйства дочерних обществ ОАО «Газпром» (Б-0314 от 07.10.2010 г.). Система менеджмента качества подтверждена сертификатом соответствия требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (ISO 9001:2008) от 31 октября 2011 года. Система экологического менеджмента подтверждена сертификатом соответствия требованиям ГОСТ Р ИСО 14001-2007 (ISO 14001:2004) от 31 октября 2011 года. Система управления охраной труда подтверждена сертификатом соответствия требованиям ГОСТ 12.0.230-2007, OHSAS 18001:2007 от 30 декабря 2011 года. ООО «НИЦ ЯМАЛ» включен в Реестр «Ведущие научные организации России-2011».
ООО «НИЦ ЯМАЛ» является представителем СРО НП «Объединение проектировщиков в области строительства «Проект-планета» в Ямало-Ненецком автономном округе.
Внедрена система менеджмента качества подтверждена сертификатом соответствия требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (ISO 9001:2008) от 31 октября 2011 года. Система экологического менеджмента подтверждена сертификатом соответствия требованиям ГОСТ Р ИСО 14001-2007 (ISO 14001:2004) от 31 октября 2011 года. Система управления охраной труда подтверждена сертификатом соответствия требованиям ГОСТ 12.0.230-2007, OHSAS 18001:2007 от 30 декабря 2011 года. ООО «НИЦ ЯМАЛ» включен в Реестр «Ведущие научные организации России-2011».
На правах рекламы
629730 ЯНАО, г. Надым, ул. Зверева, 15, пом. 1 Тел. (3499) 54-91-73, факс (3499) 53-54-81, www.yamal89.ru; е-mail: office@yamal89.ru
32
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической промышленной и экологической безопасности Информационно-консультативное издание
Охрана труда для предприятий и организаций Негосударственное образовательное учреждение «Центр научной организации и охраны труда» (НОУ «Центр НОТ») более 38 лет работает в области научной организации труда, управления производством и охраны труда, а также в сфере промышленной безопасности. Учреждение имеет все разрешительные для своей деятельности документы, государственную аккредитацию в Минздравсоцразвития России на оказание услуг в области охраны труда.
«Ц
ентр НОТ» осуществляет целенаправленную деятельность по совершенствованию процесса труда и профилактике травматизма на предприятиях, в организациях и учреждениях; разрабатывает пакет документов по охране труда для предприятий малого и среднего бизнеса с предварительным анализом рабочих мест, пакеты документов для газифицированных котельных и другую эксплуатационную документацию; предоставляет бесплатные консультации по всем вопросам охраны труда и промышленной безопасности. «Центр НОТ» – фабрика инструкций. Здесь разработано более 10 тысяч инструкций по охране труда, промышленной безопасности, производственной санитарии, пожарной безопасности, промышленным отходам, противоаварийные, эксплуатационные, должностные и другие, по всем отраслям народного хозяйства РФ, с учетом соответствия их требованиям отраслевых (ведомственных) и межотраслевых правил по охране труда, ГОСТов ССБТ (системы стандартов безопасности труда) и других правовых актов по охране труда, промышленной безопасности, а также Ме-
тодическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда от 17 декабря 2002 года №80 и ЕТКС с изменениями и дополнениями по состоянию на 1 января 2013 года. Большой опыт работы не позволяет сомневаться в качестве инструкций. Инструкции выполняются квалифицированными и аттестованными на знания охраны труда и промышленной безопасности специалистами по всем видам работ и профессий, для всех отраслей народного хозяйства, в том числе и поднадзорных Ростехнадзору и другим надзорным организациям, с учетом конкретных рабочих мест. «Центр НОТ» проводит более 300 видов обучений для руководителей, специалистов, работников рабочих профессий по охране труда и промышленной безопасности, а также уполномоченных лиц по охране труда в соответствии с лицензией Министерства образования и науки Самарской области (регистрационный номер 3313 от 21 октября 2011 года, бессрочная). Для осуществления процесса получения знаний в «Центре НОТ» имеется все: утвержденные и согласованные учебные программы, кваТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
лифицированные и аттестованные преподаватели, специально оборудованные учебные классы, наглядные пособия, нормативно-техническая документация, в том числе в электронном виде, методический материал, компьютерное обучение, в том числе дистанционное и «онлайн». Кроме того, «Центр НОТ» выполняет типографские услуги по охране труда и промышленной безопасности: изготавливает журналы всех назначений и наименований, плакаты по безопасности труда, стенды, удостоверения в соответствии с нормативно-правовой документацией, планы эвакуации на случай пожара и многое другое (см. наш сайт в Интернете). Нашими заказчиками являются представители строительной, нефтегазохимической, электротеплоэнергетической отраслей, жилищно-коммунальной сферы, а также такие предприятия, как ОАО «Газпром», ООО «Газпром трансгаз Самара», ОАО «Самаранефтегаз», ОАО «Черномортранснефть», ОАО «Аэропорт Салехард», городские электро- и теплосети, водоканалы, компании электросвязи, по переработке зерна, хлебоприемные и многие другие предприятия в Самаре, Самарской области и России, которым мы выполняли услуги по обучению в сфере охраны труда, пожарной безопасности, а также типографские услуги по охране труда, промышленной безопасности и др. Мы знаем, как сделать труд безопасным и более продуктивным в любой сфере народного хозяйства России. «Центр НОТ» дорожит своей репутацией и мнением заказчика.
НОУ «Центр НОТ» 443011 Самара, ул. Советской Армии, 253, оф. 2 Тел. диспетчерской +7 (846) 241-10-16 Тел./факсы +7 (846) 222-41-20, 222-41-21, 932-25-02, 926-33-99, 926-29-89, 928-40-40 Е-mail: info@centr-not.ru, zakaz@centr-not.ru, centrnot@mail.ru www.centr-not.ru
33
газпром: 20 лет
«Зеленые» технологии ООО «Газпром добыча Краснодар», старейшее газодобывающее предприятие России, по праву можно назвать легендой газовой промышленности. Ранее именовавшееся «Кубаньгазпром», оно било все мыслимые рекорды добычи углеводородного сырья, его ветераны-первопроходцы создавали первые промыслы, а технологии затем использовались газовиками огромной страны. ООО «Газпром добыча Краснодар» сегодня в своей работе не только эффективно использует опыт, накопленный целыми трудовыми поколениями, но и шагает в ногу со временем, внедряя современные технические решения на 54 месторождениях Краснодарского и Ставропольского краев, республик Адыгея, Калмыкия и Коми, Ростовской области. С 2008 года в ООО «Газпром добыча Краснодар» действует стратегическая программа развития добычи газа, газового конденсата и нефти на юге России. Она рассчитана на период до 2020 года и предполагает рост объемов добываемого углеводородного сырья за счет ввода в эксплуатацию новых производственных объектов и применения целого комплекса высокотехнологических решений. В их числе компримированный метод эксплуатации. Первая модульная компрессорная станция на Каневско-Лебяжьем месторождении в Краснодарском крае была запущена в августе 2012 года, на данный момент выполняются проекты на строительство МКС «Марковская», «Азовская» и «Алек-
34
сеевская». После запуска МКС устьевое давление в скважинах будет снижено, благодаря чему объемы добычи возрастут в 3–5 раз. Это позволит дать вторую жизнь месторождениям. Не остаются в стороне и вопросы экологии, начиная от обеспечения рационального использования природных ресурсов, энергосбережения и заканчивая регулярным выполнением природоохранных мероприятий, строгим соблюдением всех экологических норм и стандартов.
суточной добычи на объекте. За сверхнормативное сжигание приходилось вносить в бюджет плату за негативное воздействие на окружающую среду и одновременно искать оптимальные пути решения данной проблемы. Вскоре выход был найден: инженеры ООО «Газпром добыча Краснодар» предложили уменьшить количество ПНГ в добываемой нефти за счет понижения рабочего давления в промысловом конденсатопроводе. Замысел оказался успешным: уже к 1 октября 2012 года объем сжигания ПНГ сократился до допустимых 4,9%. К концу года он снизился еще вдвое в связи с установкой эжектирующего устройства на УКПГ и К «Прибрежная». – Эжектор – это устройство, на котором происходит снижение давления высоконапорного газа, – поясняет Ми-
В 2012 году система экологического менеджмента ООО «Газпром добыча Краснодар» успешно прошла сертификацию на соответствие требованиям ISO 14001:2004 В частности, одним из направлений научно-исследовательских и опытноконструкторских работ, проводимых в компании совместно с ООО «Газпром ВНИИГАЗ», является оценка геоэкологической ситуации в районах деятельности ООО «Газпром добыча Краснодар» с использованием метода биоиндикации, позволяющего выполнять интегральную оценку состояния окружающей среды. Впоследствии им предполагается дополнить систему производственного экологического мониторинга предприятия и тем самым облегчить интерпретацию результатов химического анализа. Другим не менее ярким примером экологической деятельности компании является снижение объема сжигаемого попутного нефтяного газа (ПНГ) на технологическом «факеле» установки комплексной подготовки газа и конденсата (УКПГ и К) «Прибрежная» в Славянском районе Краснодарского края. До 1 октября 2012 года ввиду особенностей технологии подготовки газа и нефтегазоконденсатной смеси к транспортировке там сжигалось до 11% ПНГ, хотя согласно Постановлению Правительства РФ «О мерах по сокращению загрязнения воздуха продуктами сжигания ПНГ на факельных установках» эта цифра не должна была превышать 5% от общей
хаил Гейхман, генеральный директор ООО «Газпром добыча Краснодар». – С его помощью большая часть ПНГ вместо сжигания стала поступать в общий поток газа, а после дополнительной очистки – в транспортную магистральную сеть. Работа по сокращению и последующему сведению к нулю объемов сжигаемого ПНГ будет продолжена и далее. В планах предприятия комплексная реконструкция УКПГ и К «Прибрежная». В настоящее время ведется подготовка технических требований для проектирования. По оценкам специалистов, до конца 2015 года низконапорный газ, поступающий на факельную установку, будет утилизирован, и производственный цикл подготовки добываемого газа и нефтегазоконденсата станет полностью закрытым с минимальными технологическими потерями.
ООО «Газпром добыча Краснодар» 350051 Краснодар, ул. Шоссе Нефтяников, 53 Тел. + 7 (861) 200-49-00, 213-10-82 E-mail: adm@kuban.gazprom.ru www.gazkuban.ru
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической промышленной и экологической безопасности Информационно-консультативное издание
МТТ Ежегодный проект журнала «ТехНАДЗОР», посвященный вопросам строительства, безопасной эксплуатации и обслуживания магистрального трубопроводного транспорта (МТТ), в этом году реализуется в двух номерах (следующий выпуск – в августе). Открывает проект выступление начальника Межрегионального отдела по государственному строительному надзору и за объектами магистрального трубопроводного транспорта Уральского управления Ростехнадзора Андрея ФОМИНЫХ. Далее мы представляем компании, осуществляющие услуги применительно к МТТ: проектирование, диагностика трубопроводов, экспертиза промышленной безопасности, поставка и внедрение программного обеспечения, охрана объектов.
мтт
Заинтересованы в безаварийной работе В последние годы значимость магистрального трубопроводного транспорта в РФ все более возрастает: строятся крупные объекты, открываются новые газопроводные участки, поддерживаются в работоспособном состоянии старые. По идее в данных условиях должна усиливаться роль государственного контроля и надзора в области магистрального трубопроводного транспорта.
Андрей Фоминых, начальник межрегионального отдела по государственному строительному надзору и за объектами магистрального трубопроводного транспорта Уральского управления Ростехнадзора
36
Н
а первый взгляд, так и происходит – согласно последним изменениям в Федеральный закон № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», для части объектов магистрального трубопроводного транспорта предусмотрены не только плановые проверки, но и постоянный надзор. Однако если копнуть глубже, то окажется, что осуществлять этот надзор достаточно проблематично, поскольку специалистов нужного профиля в территориальных управлениях Ростехнадзора с каждым годом становится все меньше и меньше. – В 2007 году надзор за объектами магистрального трубопроводного транспорта, обеспечивающими подачу газа потребителям Свердловской, Челябинской, Курганской и Оренбургской областей, вели восемь инспекторов, в 2009-м – пятеро, с 2012-го – трое, – рассказывает Андрей Фоминых, начальник межрегионального отдела по государственному строительному надзору и за объектами магистрального трубопроводного транспорта Уральского управления Ростехнадзора. – Столь резкое сокращение штатов создает некоторые трудности при осуществлении систематического наблюдения за объектами надзора, самый дальний из которых находится на расстоянии шестисот километров от Екатеринбурга. Честно говоря, мы до сих пор еще сами до конца не осознали, как охватить четыре области силами трех инспекторов, особенно если учитывать, что по каждому объекту нужно вести по полтора десятка журналов, а ведь еще надо выкроить время на натурное обследование. В настоящий момент отделу подконтрольна деятельность газотранспортного предприятия ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург». Общая протяженность эксплуатируемых им магистральных газопроводов составляет 8 243,3 километра. Перекачка газа осуществляется 17 компрессорными станциями с месторождений Тюменской области и далее на запад по газопроводам «Домбаровка – Оренбург» диаметром 1 200 мм, «Челябинск – Петровск» диаметром 1 400 мм и двум ниткам газопровода «Карталы –
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности
Магнитогорск» диаметром 1 000 мм. В ведении компании также находятся 27 автоматизированных газонаполнительных компрессорных и 269 газораспределительных станций. Обеспечение безопасной эксплуатации этих опасных производственных объектов, по мнению Андрея Анатольевича, в равной степени зависит от специалистов ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» и Уральского управления Ростехнадзора, поскольку предписания инспекторов очень часто являются для предприятия большой поддержкой в выполнении необходимых требований, в том числе в части выделения финансирования. По большому счету в безаварийной работе заинтересованы все, что выражается в цифровых показателях: в течение восьми лет на объектах, подконтрольных межрегиональному отделу по государственному строительному надзору и за объектами магистрального трубопроводного транспорта Уральского управления Ростехнадзора, не было зафиксировано ни одной аварии. Исключением стал прошедший год, который несколько подпортил положительную статистику двумя случаями разгерметизации участков газопровода.
Первый из них произошел 16 марта 2012 года на десятом километре газопровода-отвода к ГРС-1 города Верхний Уфалей. От самопроизвольного разрушения трубы с воспламенением газа никто не пострадал. Общий экономический ущерб от аварии составил 4 758,033 тысячи рублей. Комиссией установлено, что основная причина случившегося – наличие механических повреждений на наружной поверхности спирально-шовной трубы диаметром 377 мм с толщиной стенки 6 мм, образовавшихся в процессе производства трубы на заводеизготовителе, и слияние коррозионных язв и трещин, приведших к образованию продольной трещины. – Нарушений требований промышленной безопасности со стороны эксплуатирующей организации, которые могли бы явиться причиной аварии, выявлено не было, – отмечает Андрей Фоминых. – Все необходимые работы по техническому обслуживанию, текущему ремонту и диагностическому обследованию проводились эксплуатационным персоналом в соответствии с действующими правилами эксплуатации магистральных газопроводов, графиками планово-профилактических ре-
Динамика аварийности и травматизма на магистральном трубопроводном транспорте России Год
Аварии
Несчастные случаи со смертельным исходом
2001
52
8
2002
43
9
2003
52
5
2004
48
6
2005
45
4
2006
40
7
2007
30
7
2008
25
2
2009
28
1
2010
13
3
2011
17
2
монтов и другими нормативными документами. При локализации и ликвидации аварии персонал ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» тоже действовал правильно. Что касается возможных заводских дефектов трубы, то утверждать с полной уверенностью об их наличии не приходится. Дело в том, что проводить полноценное диагностирование труб диаметром
ООО «ЮКОРТ»
оказывает следующие виды услуг: • нанесение наружного двух- и трехслойного антикоррозионного покрытия на основе экструдированного полиэтилена на трубы диаметром 89–720 мм; • нанесение внутреннего антикоррозионного покрытия на основе высоковязких материалов на трубы диаметром 114–720 мм; • изготовление отводов холодного гнутья диаметром от 114 до 530 мм с внутренним и наружным антикоррозионным покрытием; • изготовление гнутых отводов с нагревом ТВЧ диаметром от 89 до 426 мм; • изготовление и антикоррозионная изоляция фасонных деталей трубопроводов, сварных узлов; • ревизия, гидроиспытание, антикоррозионная изоляция запорной арматуры Ду 50–800 мм. Прием трубы и отгрузка готовой продукции могут осуществляться по железной дороге или автотранспортом. Продукция ООО «ЮКОРТ» сертифицирована в системе добровольной сертификации ГОСТ Р. Система менеджмента качества ООО «ЮКОРТ» в 2009 году сертифицирована в ЗАО «Бюро Веритас Сертификейшн Русь» на соответствие требованиям стандартов ISO 9001:2008 и ГОСТ Р ИСО 9001-2008.
ООО «ЮКОРТ» 628309 Ханты-Мансийский автономный округ–Югра, г. Нефтеюганск, 6 мкр., 28 Тел./факсы (3463) 23-05-17, 25-15-24 E-mail: yucort@rnservice.ru www.yucort.ru На правах рекламы
ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
37
мтт менее 500 мм на сегодняшний день, к сожалению, невозможно. Приходится использовать лишь косвенные методы – например, электрометрию, – которые не позволяют получать точные результаты. Другая авария – на 124-м километре газопровода «Оренбург – Домбаров-
зервной нитке газопровода. Экономический ущерб составил 16 450,677 тысячи рублей. На состояние трубопроводов, по мнению начальника межрегионального отдела по государственному строительному надзору и за объектами магистрального трубопроводного транспор-
В настоящее время на территории, подведомственной Уральскому управлению, ведутся работы по разработке новых типов снарядов по внутритрубной диагностике ка» в районе поселка Халилово Оренбургской области – случилась 3 июня 2012 года при нормальной эксплуатации объекта. Причиной разгерметизации трубы диаметром 1200 мм явились остаточные напряжения, возникшие при изготовлении, и наложения зон высоких напряжений от сварного продольного заводского шва и технологического окна. Заражения почвы и возгорания не произошло. Эвакуация населения не проводилась. Место разрыва локализовано путем перекрытия межкранового участка. Подача газа потребителю осуществлялась по ре-
та Уральского управления Ростехнадзора, влияет множество факторов, таких как качество материалов, строительномонтажных работ, электрохимической защиты, условия режима транспортирования, своевременность и качество проведения планово-предупредительных работ, а также многие другие. Каждому из них уделяется серьезное внимание, в том числе со стороны инспекторов Ростехнадзора. Если бы не «узкие места» в надзорной деятельности, на устранение которых направлен происходящий в настоящее время законотворческий процесс, эффект от профи-
«
лактических мероприятий был бы намного выше. – К сожалению, пока введено лишь одно уточняющее понятие, которое мы должны использовать, – сетует Андрей Анатольевич. – Это систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований законодательства на период наблюдения и с учетом контроля исполнения выданных предписаний. Федеральный закон «О магистральном трубопроводном транспорте» до сих пор не принят. При этом существует законопроект, за скорейшее принятие которого мы ратуем на протяжении шести и более лет, но никаких подвижек в этом вопросе не наблюдается. В результате приходится работать с нормативными актами, разработанными в ОАО «Газпром». Понятно, что они создавали их для своих нужд и в свою пользу, но ничего другого просто не существует. Надеюсь, что Федеральный закон «О магистральном трубопроводном транспорте» наконец-то примут, что сделает надзор за объектами магистрального трубопроводного транспорта четким, ясным и понятным для всех тн участников этого процесса.
»
На правах рекламы
38
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности
ООО «НПП«Авиагаз-Союз+»
Яков Владимирович Зарецкий, директор ООО «НПП «Авиагаз-Союз+»
Уважаемые господа! Коллектив ООО «НПП «Авиагаз-Союз+» поздравляет с 20-летним юбилеем со дня образования службы по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта. Сегодня развитие промышленности, магистрального трубопроводного транспорта, модернизация предприятий всего производственного комплекса страны невозможно представить без совершенствования системы государственного регулирования безопасности, без надежной защиты людей. Коллектив ООО «НПП «Авиагаз-Союз+» уверен, что высокий профессионализм, принципиальность и ответственное отношение к делу специалистов этой службы помогут и впредь обеспечивать высокий уровень контроля соблюдения требований законодательства. Желаем коллективу службы по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта эффективно выполнять поставленные задачи. Крепкого здоровья Вам и Вашим близким, благополучия и новых успехов в труде на благо России. Коллектив ООО «НПП «Авиагаз-Союз+»
Предприятие ООО «НПП «Авиагаз-Союз+» специализируется на разработке и изготовлении автоматических газораспределительных станций «Исток» в блочном и блочно-контейнерном исполнении и газотехнологического оборудования различного назначения: регуляторов давления ЛОРД, отсекателей потока газа, регуляторов ограничителей расхода газа, подогревателей газа и др. 420033 Республика Татарстан, г. Казань, ул. Сабан, 7, а/я 83 Тел. + 7 (843) 211-53-38, 211-53-36, факс + 7 (843) 211-53-42, доб.304 E-mail: aviagaz@agrs.ru www.agrs.ru
мтт
Из искры возгорелось пламя Керим ГУСЕЙНОВ, генеральный директор ООО «Газпром трансгаз Махачкала»
Крупнейшая в истории России и СССР железнодорожная катастрофа произошла 4 июня 1989 года в 01.15 по местному времени на перегоне Аша – Улу-Теляк в Иглинском районе Башкирской АССР. В общей сложности пострадали 1 198 человек, 575 из них погибли, включая 181 ребенка. Причиной трагедии стал мощный взрыв облака легких углеводородов, образовавшегося в результате аварии на проходящем рядом трубопроводе «Сибирь – Урал – Поволжье», совпавший по времени с моментом встречного прохождения двух пассажирских поездов.
П
о официальной версии, утечка газа из продуктопровода стала возможной из-за повреждений, нанесенных ковшом экскаватора при его строительстве в октябре 1985 года, то есть за четыре года до катастрофы. Утечка началась за 40 минут до взрыва. При встрече двух поездов, возможно, в результате торможения, возникла искра, которая послужила причиной детонации газа. Но, вероятнее всего, к трагедии привела другая искра, случайная, вырвавшаяся из-под пантографа одного из локомотивов. В целях недопущения повторения случившегося, обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин и конденсат, постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 года №9 утверждены «Правила охраны магистральных трубопроводов». Таким образом, Ростехнадзор – правопреемник Госгортехнадзора России – с 1992 года взял под надзор магистральный трубопроводный транспорт России. Положения «Политики ОАО «Газпром» в области охраны труда и промышленной безопасности», утвержденной приказом ОАО «Газпром» от 29 июля 2009 года №235, тесно переплетаются с задачами отделов по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта Ростехнадзора, направленными на сохранение жизни и здоровья работников и обеспечение надежности работы опасных производственных объектов. В дочерних предприятиях Газпрома и соответственно в ООО «Газпром трансгаз Махачкала» указанные цели достигаются путем предупреждения несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий и инцидентов на основе:
40
■ идентификации опасностей; ■ оценки и управления производственными рисками; ■ проведения консультаций с работниками, их представителями и вовлечения их в систему управления охраной труда и промышленной безопасностью. В результате с 2002 года на предприятии не произошло ни одного пожара или возгорания, а с 2007-го – ни одной техногенной аварии. Несчастных случаев на производстве за последние пять лет тоже не было, за исключением вызванных тремя ДТП, виновниками которых органами ГИБДД признаны сторонние лица. На работоспособность и техническое состояние трубопроводов, эксплуатируемых в России, влияет множество причин: ■ статические напряжения, возникающие вследствие просадки (выпучивания) опор и подземных коллекторов, обусловленной подвижками грунтов; ■ утончение стенки трубопровода в результате коррозионно-эрозионного износа, неравномерных тепловых деформаций; ■ повреждение изоляционного покрытия на трубопроводе. Но более всего удручают непрекращающиеся воздействия экстремистской направленности на газопроводы: подрывы с установкой самодельных взрывных устройств. Приведу пример. В 2009 году в ООО «Газпром трансгаз Махачкала» произошло 9 инцидентов, причиной 8 из них стали именно подрывы, в 4 случаях они повлекли за собой повреждения газопровода. Для остальной территории страны эта проблема тоже актуальна, пусть она и не является такой острой, как у нас. Вследствие многообразия обстоятельств, воздействующих на газопроводы, условий нагружения и эксплуатации трубопроводов истинное их техническое состояние может быть определено только в результате проведения диагностических обследований.
При проведении расследований аварий и инцидентов, произошедших в зоне ответственности ООО «Газпром трансгаз Махачкала», оцениваются не только материальные потери, но и обязательно производится расчет ущерба, нанесенного окружающей природной среде. Причем последний рассчитываем не только мы, но и представители Управления Росприроднадзора по Республике Дагестан. С учетом возрастающего внимания к вопросам охраны окружающей среды, а также необходимости обеспечения качественной комплексной оценки последствий аварии либо инцидента, считаю такой расчет необходимым.
О
беспечение безопасной эксплуатации газопроводов – одна из наиболее актуальных проблем в РФ, так как срок службы некоторых из них уже превысил нормативный или приближается к его окончанию. Ситуация осложняется тем, что данные по объектам магистрального транспорта, введенным в строй в советские времена, по большей части не сохранились. В результате этого работы в охранных зонах магистральных трубопроводов зачастую ведутся без соответствующего разрешения, допусков и аттестаций людьми, не знающими, где проходит опасный объект. Чтобы предотвратить возможные проблемы, дочерние общества Газпрома в соответствии с СТО Газпром 2-3.5-454-2010 «Правила эксплуатации магистральных
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности
газопроводов» и ВСН 51-1-80 «Инструкция по производству строительных работ в охранных зонах магистральных трубопроводов Министерства газовой промышленности» два раза в год размещают в СМИ общие сведения о проходящих по территории соответствующих регионов газопроводов и необходимости соблюдения мер безопасности. После окончания строительства или реконструкции объекта представители соответствующих дочерних обществ обращаются в орган местного самоуправления с заявлением об установлении или изменении границ охранной зоны и фактического местоположения газопровода. Не реже одного раза в три года эти сведения запрашиваются обратно для проверки правильности нанесения объектов магистрального трубопроводного транспорта и трасс газопроводов на кадастровом плане или кадастровой карте. Например, в связи с активизацией оползневых проявлений на склоне горы Тарки-Тау в районе селения Агачаул, участок магистрального газопровода «Моздок – Казимагомед» на 600–610 км находится в напряженном состоянии. На 607 км магистрального газопровода «Моздок – Казимагомед» 20 января и 8 февраля 2010 года произошли оползни. В результате на расстоянии 2,5 метра от магистрального газопровода сполз грунт на протяжении 30 метров вдоль оси газопровода и глубиной более 2 метров. В рамках реализации инвестиционной программы ОАО «Газпром» в 2012 году ЗАО «Газпром инвест Юг» начало работы по реконструкции магистрального газопровода «Моздок – Казимагомед» на участке 610–623 км. По их завершении данные по новой трассе магистрального газопровода «Моздок –
Казимагомед» на протяжении около 22 километров будут переданы в органы местного самоуправления.
Г
осударственное регулирование в сфере промышленной безопасности в РФ с середины 1990-х годов базируется на принципах и требованиях, сформированных в предыдущие периоды, недостаточно соответствующих изменявшейся модели развития национальной экономики. В значительной степени именно по этой причине в Государственной Думе проходит процедуру утверждения проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также иные законодательные акты РФ». Законопроектом, в частности, уточняются критерии идентификации опасных производственных объектов. Вводится их классификация, учитывающая степень риска возникновения аварий и масштабы их возможных последствий, гармонизированная с законодательством Европейского союза. Законопроект создаст стимулы к модернизации отечественной экономики и одновременно к надежному управлению технологическими и экономическими рисками производственной деятельности. К примеру, предусматривается приведение в соответствие с требованиями статьи 11 Конвенции №174 МОТ «О предотвращении крупных промышленных аварий» формальных оснований для внесения изменений в декларации промышленной безопасности. В большинстве случаев декларация промышленной безопасности опасных производственных объектов должна будет формироваться один раз в 10 лет, подво-
ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
дя итог по всем изменениям, произошедшим со времени предоставления предшествующей декларации, и комплексно фиксируя новое состояние объекта. Также уточняется правовая основа обеспечения промышленной безопасности на континентальном шельфе РФ. В случае принятия новой версии Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а она выдержала уже два чтения, будут внесены изменения в Налоговый и Градостроительный кодексы РФ. Изменятся и положения ряда федеральных законов: «О континентальном шельфе Российской Федерации», «О безопасности гидротехнических сооружений», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», «О лицензировании отдельных видов деятельности». Надеюсь, что отделам по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта Ростехнадзора эти перемены пойдут только во благо, придадут им еще больше энергии, направленной на сохранение жизни, здоровья работников и обеспечение надежности работы опасных производственных объектов.
367030 Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. О. Булача Тел. + 7 (8722) 51-93-43 E-mail: gaz@dgp.gazprom.ru
41
мтт
Случай тяжелый, но не смертельный ООО «НТЦ «Нефтегаздиагностика» – лауреат Европейской международной премии в области качества European Standart – входит в число признанных лидеров в сфере обеспечения промышленной безопасности нефтегазовой отрасли России, ЮгоВосточной Азии и Ближнего Востока. С 1997 года – за время деятельности компании – ее специалистами продиагностированы многие десятки тысяч километров магистральных, промысловых и технологических трубопроводов, сотни резервуаров для хранения нефти и нефтепродуктов, сосудов, работающих под давлением. Осуществлены особо сложные проекты внутритрубной диагностики вновь построенных и уже эксплуатируемых трубопроводов, включая водолазные обследования морских подводных нефтегазопроводов. Проведены работы по ремонту и комплексной защите трубопроводов от поражающих факторов.
«Т
олько в 2012 году мы продиагностировали внутритрубными интеллектуальными снарядами 5,5 тысячи километров трубопроводов, – рассказывает Виктор ЛЕЩЕНКО, генеральный директор ООО «НТЦ «Нефтегаздиагностика», председатель правления НПС «РИСКОМ», член экспертного совета по акустической эмиссии и научно-технического совета Ростехнадзора. – Это достаточно большой объем работ, особенно если учитывать, что ведутся они преимущественно на промысловых и технологических трубопроводах, которые являются очень сложными как в диагностировании, так и в ремонте».
– Виктор Викторович, чем обусловлена данная ситуация? – Прежде всего, тем, что этим трубопроводам традиционно уделяется меньше внимания, чем магистральным, причем на всех этапах их жизнедеятельности. Сказывается, как правило, и отвратительное качество строительства, и то, что на поддержание их в надлежащем состоянии выделяются значительно меньшие бюджеты. Более тонкие и менее прочные промысловые трубы значительно чаще, чем магистральные, повреждаются за счет подвижек грунтов, землеройной техникой. Все это создает значительные трудности при подготовке их к проведению внутритрубной диагностики. Трубы заминаются, образуются гофры, при обследовании в них зачастую обнаруживаются посторонние предметы: доски, камни, гусеницы от тракторов и другие. Точное месторасположение трубопровода не всегда известно: либо документация утеряна, либо объект лежит не там, где должен. На нашей практике был случай, когда трубопровод обнаружился в 400 метрах от указанного места. Особенно сложно с нефтепроводами. Нефть из скважины – жидкость коварная, помимо чрезвычайно агрессивной пластовой соленой воды в ней содержится большое количество парафина и асфальто-смолистых веществ. При застывании они
42
порой полностью перекрывают сечение трубы на многие километры. Это создает серьезные трудности для внутритрубной диагностики, учитывая небольшой диаметр обследуемых трубопроводов. Но мы их преодолеваем, в том числе с помощью интеллектуальных снарядов, изготовленных нашими немецкими партнерами – признанными лидерами в этой области. Недавно впервые в России успешно применили электромагнитную акустическую технологию ЕМАТ, которая позволяет уверенно выявлять внутритрубными снарядами стресскоррозионные повреждения труб. – Как вы оцениваете техническое состояние обследуемых трубопроводов? – И дефектов много, и хозяйство это сложное, требующее неусыпного внимания. Но я не разделяю крайних пессимистических мнений по этому поводу. Как говорится, случай тяжелый, но не смертельный. И отрасль работает, и с каждым годом мы чувствуем, что нефтегазодобывающие предприятия все больше повышают компетенцию своих специалистов. Растет понимание, что, работая вдумчиво, спокойно и планомерно, многие проблемы можно успешно решать и без «трудовых подвигов». Главное, не стоит надеяться на чудо, что ктото предложит новую волшебную технологию, позволяющую решить все проблемы разом. Панацеи от всех бед не изобретет никто: не бывает двух одинаковых труб, и комплекс проблем везде свой. На одном трубопроводе протяженностью 50 километров может быть 50 тысяч опасных дефектов, а на другом, построен-
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности
ном в это же время и эксплуатируемом в таких же условиях, – только 3–4 относительно небольших. Как говорится, средней температуры по госпиталю провести невозможно. Иногда по результатам диагностики приходится делать вывод о невозможности или ограничении параметров эксплуатации совершенно новых трубопроводов, поскольку они сплошь в расслоениях с выходом на поверхность, а порой трубы полувековой давности находятся во вполне приличном состоянии. – Можно ли как-то предотвратить коррозионное повреждение металла? – Мы давно занимаемся решением этой проблемы и добились неплохих результатов, в том числе в части обследования средств электрохимической защиты (ЭХЗ) трубопроводных систем. Часто бывает так: станции ЭХЗ вроде бы работают, гудят, а на поверку оказывается, что защиты нет – либо кабель перерублен, либо анодные поля давно растворились, либо соседние трубопроводы или станции работают несогласованно и одна труба становится анодом для другой и, соответственно, растворяется. В какой-то мере это происходит потому, что на сегодняшний день не существует универсальных методик по защите от коррозии сближающихся и пересекающихся трубопроводов. Очень часто бывает, что стандартными методами, прописанными в нормативах, корректно защитить каждый из них не получается. Мы несколько раз встречались с ситуацией, когда решение продублировать старый трубопровод, на котором уже начались порывы, оборачивается для предприятия настоящим кошмаром. Новая трасса за год–два превращается в «решето», растворяясь в пользу старой трубы. В наших силах предупредить развитие подобной ситуации. Конечно, это непросто, каждый раз приходится разрабатывать какие-то специальные мероприятия, подходящие к конкретной ситуации и к конкретному трубопроводу. Но затраты того стоят: предусмотрев некоторые нюансы, можно обеспечить действительно надежную защиту. – И от сквозных дефектов в том числе? – Так это и требуется – любой коррозионный дефект, если им не заниматься, рано или поздно с большой долей вероятности разовьется до сквозного с розливом перекачиваемых углеводородов. И такие случаи не редкость. О многих из них не знают даже инспекторы Ростехнадзора и Росприроднадзора, поскольку в реальности подобных инцидентов значительно больше, чем попадает в статистику. Просто последствия многих из них ликвидируются на местах без уведомления надзорных органов.
Основные виды деятельности ООО «НТЦ «Нефтегаздиагностика»: ■ внутритрубная диагностика и ремонт нефтегазопроводов; ■ электрокоррозионное обследование и проектирование систем ЭХЗ; ■ геодезия, картография, обслуживание трасс трубопроводов; ■ производство композиционных усиливающих муфт для ремонта трубопроводов; ■ разработка нормативно-технической документации.
– Для этого, наверное, какие-то особые технологии ремонта нужны? – Сейчас многие нефтедобывающие предприятия и в России, и за рубежом с удовольствием перешли на безостановочный экспресс-ремонт усиливающими композиционными муфтами трубопровода (УКМТ) нашего производства. С их помощью дефектный участок без остановки или снижения рабочих параметров эксплуатации трубопровода можно надежно отремонтировать за 15–20 минут, не считая времени, необходимого для раскопок. По сравнению с другими методами это практически мгновенно, что имеет большое значение, особенно если во время ремонта приходится еще и откачивать грунтовые воды. С помощью наших технологий оперативно устраняются даже порывы. УКМТ позволяет ремонтировать прямолинейные участки повреждений любой протяженности, позволяя полностью разгрузить металл трубопровода в зоне ремонта и предотвратить появление новых коррозионных дефектов. Оперативный, недорогой, сравнительно простой и вместе с тем максимально надежный способ ремонта трубопроводов особенно высоко оценили водолазы. Традиционные методы, применяемые в России и за рубежом, требуют на ремонт минимум полдня, в то время как нам потребовалось всего 18 минут для установки муфты УКМТ на глубине 28 метров! На сегодняшний день в нашем активе уже несколько тысяч километров морских трубопроводов, обследованных внутритрубными интеллектуальными снарядами. Таким опытом работ на шельфе, как у нас, не обладает ни одна российская компания. Тем более что услуги мы оказываем в комплексе: с максимальной объективностью, достоверностью и качеством осуществляем диагностику и выявляемые дефекты тут же устраняем нашими муфтами, при желании заказчика проводим электрокоррозионное обследование трубопровода и выдаем рекомендации по антикоррозионной защите. Собственное водолазное и судовое обеспечение, включая роботизированные управляемые подводные аппараты, позволяет выполнять эти работы максимально оперативно и компетентно. – Каковы перспективы развития ООО «НТЦ «Нефтегаздиагностика»? – Во-первых, мы планируем уделить особое внимание морским трубопроводам, так как на шельфе сейчас идет большое строительство, вследствие чего наши услуги весьма востребованы, а также более активному выходу на внешние рынки. Кроме Республики Казахстан, выдавшей нашей компании лицензию на обслуживание, диагностирование и ремонт магистральных нефтепроводов, резервуаров и сосудов, работающих под давлением, мы плотно работаем с Туркменистаном. Открыты представительства в Индонезии и Мексике, начинаем взаимодействовать с Вьетнамом.
ООО «НТЦ «Нефтегаздиагностика» 119991 Москва, Ленинский проспект, 63/2, корп. 1 Тел./факс + 7 (495) 781-59-17 Тел. + 7 (495) 781-59-18 E-mail: info@ntcngd.com. www.ntcngd.com
ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
43
мтт
Быть нужным для Будущего В состав стабильно развивающегося с 1958 года открытого акционерного общества «Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж» (ОАО «АК ВНЗМ») входят восемнадцать подразделений и дочерних предприятий, включая строительно-монтажные фирмы с цехами трубных заготовок, заводы по изготовлению металлоконструкций, резервуаров, нестандартного оборудования, управление механизации и управление по обеспечению материальными ресурсами.
О
тработанная система материального обеспечения строительства, современные грузоподъемные механизмы, а также возможность своими силами выполнять проектные, геодезические, подготовительные, земляные, общестроительные, огнезащитные, антикоррозионные и другие виды работ – все это позволяет бывшему тресту союзного значения, расширившему в новых экономических условиях свои возможности, вести комплексное строительство, возводя «под ключ» уникальные объекты в полном соответствии с требованиями международных стандартов. Этому в немалой степени способствует также появление в составе ВНЗМ собственного проектного института и учебно-аттестационного центра.
го и своевременного выполнения сложных и ответственных проектов во многих регионах России и в Казахстане, в том числе в краях с суровыми климатическими условиями. Выбрав для строительства объектов ОАО «АК ВНЗМ», заказчики получают экономию средств, профессиональный подход к делу и гарантию выполнения работ на самом высоком уровне, в том числе в части изготовления резервуаров емкостью до 50 000 м3, цилиндрических газгольдеров, сборочных единиц трубопроводов, емкостных аппаратов, трубчатых печей для нефтегазовой и других отраслей промышленности. Преимущества взаимодействия с ВНЗМ, в частности, оценили такие крупные компании российского ТЭК, как Газ-
Такое знаковое событие в отечественной промышленности, как 135-летие первого отечественного нефтепровода, говорит о более чем вековом опыте страны в нефтетрубопроводном транспорте. Хотелось бы поздравить всех лиц, причастных к этому знаковому событию, и пожелать долгих лет жизни, неувядаемой энергии и постоянного обогащения внутренних сил и энергии в вашем нелегком деле. Коллектив ОАО «АК ВНЗМ» также присоединяется ко всем поздравлениям и добрым пожеланиям в адрес ОАО «Газпром», отмечающего двадцатилетие с момента своего основания. Мощный научно-производственный потенциал и открытость новому, передовому, безусловно, помогут вашему коллективу достичь больших высот в производственной деятельности и социальной сфере. От всей души желаем юбиляру процветания и успеха! Халит БИКМУХАМЕТОВ, генеральный директор ОАО «АК ВНЗМ» В сложных экономических условиях последних лет компании удалось не только сохранить, но и увеличить численность персонала. Сегодня в ВНЗМ работают 5 300 специалистов, в числе которых 620 сварщиков. Для подготовки инженерных кадров функционирует совместная с Уфимским государственным техническим нефтяным университетом базовая кафедра. Высокая квалификация персонала, подкрепленная отработанными связями с поставщиками и наличием собственной производственной базы, оснащенной современными механизмами, оборудованием и технологиями, является залогом качественно-
44
пром, Транснефть, Роснефть, НОВАТЭК, Татнефть, ЛУКОЙЛ и СИБУР. Для ОАО «АК «Транснефть», к примеру, были изготовлены и смонтированы как полистовым, так и рулонным способом резервуары объемом 5 000, 10 000, 20 000, 50 000 м3. Объекты, построенные или реконструированные для ОАО «Газпром», еще более многочисленны и разнообразны. В их числе: ■ система мойки танков и вспомогательный модуль Морской ледостойкой стационарной платформы «Приразломная» (Газпром нефть шельф); ■ компрессорная станция «Портовая», являющаяся конечной станцией маги-
Морская ледостойкая стационарная платформа Приразломная, г.Северодвинск стрального газопровода Грязовец–Выборг, которая связывает его с газопроводом Nord Stream (Газпром инвест Запад); ■ реконструированный Сосногорский ГПЗ (Севергазпром); ■ ДЮСШ олимпийского резерва по горнолыжному спорту в преддверии VI Зимних международных детских игр в Уфе (Инвестор – Газпром). Понимая идеи, требования и планы заказчиков, компания «Востокнефтезаводмонтаж» стала их надежной опорой в воплощении и реализации всех проектных задумок. – Мы находимся в постоянном поиске новых подходов и решений в строительстве для того, чтобы соответствовать самым высоким требованиям, – подчеркивает Халит Бикмухаметов, генеральный директор ОАО «АК ВНЗМ». – Именно это позволяет обеспечивать реализацию крупных инвестиционных проектов Газпрома и Транснефти. Сотрудничество с ними строится по принципам долгосрочного взаимодействия и доверительного отношения друг к другу, благодаря чему на свет появляются уникальные промышленные и гражданские объекты, отвечающие последнему слову техники и оптимально подходящие нашим партнерам.
ОАО «Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж» 450064 Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Нежинская, 11/1 Тел. + 7 (347) 242-95-10 Факс + 7 (347) 260-99-18 E-mail: info@akvnzm.ru www.vnzm.ru
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности
ООО ЭПЦ «Трубопроводсервис» ООО ЭПЦ «Трубопроводсервис» – современная, сформировавшаяся во всех отношениях российская компания со своими устоями и традициями, предоставляющая свои услуги для топливно-энергетического комплекса России. Основными направлениями деятельности компании являются: ■ разработка проектно-сметной документации по объектам нефтегазового сектора и сопутствующим секторам экономики; ■ осуществление полного комплекса инженерных изысканий; ■ проведение экспертизы промышленной безопасности магистральных нефтепроводов, объектов химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности; ■ оказание услуг по техническому диагностированию оборудования, зданий и сооружений; ■ выполнение строительно-монтажных работ.
Стратегической целью ООО ЭПЦ «Трубопроводсервис» является оказание качественных услуг в кратчайшие сроки и выполнение всех взятых на себя контрактных обязательств. Реализации данной цели способствуют:
■ опытный и сплоченный коллектив, являющийся основным потенциалом и главной ценностью компании; ■ сертифицированная на соответствие международным требованиям система управления и менеджмента (ISO 9001:2008); ■ гибкая организационная структура, оперативно реагирующая на изменяющиеся требования рынка услуг; ■ ориентация деятельности организации на нужды и приоритеты заказчика и быстрая работа по всем возникающим вопросам; ■ внедрение и постоянное обновление автоматизированных программных комплексов и систем автоматизации, необходимых в реализации поставленных задач.
География деятельности ООО ЭПЦ «Трубопроводсервис» в секторе проектных и изыскательских работ охватывает все основные регионы России: Западную Сибирь, Южную и Центральную Россию, Восточную Сибирь, Дальний Восток. ООО ЭПЦ «Трубопроводсервис» участвует в реализации производственных планов нефтяных компаний России, таких как «ОАО «АК «Транснефть», «ОАО «НК «Роснефть», АНК «Башнефть», ОАО «ЛУКОЙЛ», ООО «ТНК-BP» ОАО «Уфанефтехим», ОАО «Новойл», ОАО «Башкирнефтепродукт», других предприятий нефтеперерабатывающего комплекса Республики Башкортостан и РФ. ООО ЭПЦ «Трубопроводсервис» имеет необходимую лицензионноразрешительную документацию на все виды оказываемых услуг.
450104 Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Российская, 33/4 Тел./факсы: + 7 (347) 244-76-04, 292-19-47, 292-70-45, 292-19-48, 292-70-46 E-mail: tps@tps-expert.ru www.tps-expert.ru Директор – Марат Фаритович Сунагатов
На правах рекламы
мтт
Новаторы трубного дела Объединенная металлургическая компания по праву имеет репутацию новатора, непрерывно работающего над совершенствованием, расширением сортамента и возможностей применения выпускаемой продукции. Благодаря этому практически каждый крупный нефтегазовый проект в России и СНГ реализуется с применением труб производства ОМК.
Сильное звено 2012 год был отмечен запуском целого ряда крупнейших трубопроводных проектов современности, в поставках продукции для которых участвовала Объединенная металлургическая компания. Так, ОМК первой из российских металлургов подтвердила готовность производить трубы большого диаметра (ТБД) для магистрального газопровода «Южный поток». В настоящее время компания уже поставляет трубы для его наземной части. А в прошлом году ОМК произвела и поставила заказчику новый вид труб для нефтепровода «Заполярье – Пурпе», отвечающий самым жестким требованиям по качеству, так как используются в условиях вечной мерзлоты. В октябре 2012 года состоялся торжественный пуск второй нитки газопровода Nord Stream. ОМК стала первой и единственной российской трубной компанией, чья продукция использовалась в этом большом международном проекте. Всего для двух ниток газопровода она отгрузила более 460 тысяч тонн труб, часть из которых по своим характеристикам не имеет аналогов в мире. Успешное исполнение контрактных обязательств по Nord Stream способствовало победе труб ОМК в других серьезных морских проектах. В их числе «Байдарацкая губа», «Джубга – Лазаревское – Сочи», подводный переход с острова Сахалин на материк в рамках проекта «Сахалин – Хабаровск – Влади-
46
восток», Варандейский морской терминал в Баренцевом море. Сегодня смело можно утверждать, что ОМК обладает самым успешным в нашей стране «подводным резюме». В 2012 году также заработали комплексы Бованенковского нефтегазоконденсатного месторождения и система магистральных газопроводов «Бованенково – Ухта». Этим ознаменовалось начало промышленной добычи в новом крупном газоносном узле на Ямале. С 2008 года ОМК поставила для этого проекта около 400 тысяч тонн труб с особыми свойствами, продиктованными суровым заполярным климатом.
Только вперед Одним из главных для Объединенной металлургической компании в 2013 году станет проект «Средняя Азия – Китай-3» (САК-3). До конца первого полугодия ОМК изготовит и поставит в адрес заказчика 125 тысяч тонн труб диаметром
1 219 мм с толщиной стенки 17,5 мм из стали класса прочности X80M с наружным и внутренним антикоррозионным покрытием. Причем трубы для этого проекта будут выполнены из собственного листа, произведенного на МКС-5000 Выксунского металлургического завода (ВМЗ). Так что партнеры компании смогут в полной мере оценить преимущества действующей на выксунской производственной площадке ОМК высокотехнологичной цепочки «широкий стальной лист – труба большого диаметра», которая позволяет сократить сроки поставок и обеспечить стабильно высокое качество продукции. Здесь уместно вспомнить, что ОМК уже принимала активное участие в первых двух проектах «САК». В 2008–2009 годах ВМЗ отгрузил для строительства двух ниток трубопровода «Средняя Азия – Китай» на участках «Узбекистан – Китай» и «Казахстан – Китай» 260 тысяч тонн труб диаметром 1 067 мм с толщиной стенки 15,9 мм с наружным и внутренним антикоррозионным покрытием. Участие ОМК во всех трех проектах газопровода «Средняя Азия – Китай» свидетельствует об успешном опыте сотрудничества с давними партнерами.
к сведению ОМК – один из крупнейших российских производителей труб различного назначения, железнодорожных колес и проката д ля ведущих энергетических, транспортных и промышленных компаний. С момента своего основания в 1992 году холдинг объединил собой Выксунский мета ллургический завод (Нижегородская область), А льметьевский трубный завод (Республика Татарстан), Трубодета ль (Челябинская область), Литейно-прокатный комплекс (Нижегородская область), Благовещенский армат урный завод (Республика Башкортостан) и OMK Tube (США).
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности
к сведению Основными потребителями продукции ОМК, поставляемой в 30 стран мира, являются такие компании, как Газпром, Транснефть, Российские железные дороги, ЛУКОЙЛ, Сургутнефтегаз, Роснефть, ТНК-ВР, ExxonMobil, Royal Dutch/Shell, General Electric и Samsung. Другим прорывным и очень сложным проектом станет «Южный поток». В компании полагают, что накопленный ею уникальный опыт, а именно участие в реализации пяти подводных трубопроводных проектов, станет дополнительным конкурентным преимуществом ОМК. «Сила Сибири» – еще один перспективный проект, реализуемый «Газпромом». В ходе его планируется создать газотранспортную систему, которая будет транспортировать добытый в Якутии и Иркутской области газ через Хабаровск до Владивостока, что позволит организовать новый центр экспортных поставок российского газа, ориентированный на АзиатскоТихоокеанский регион. У ОМК есть опыт поставок труб большого диаметра и для других зарубежных проектов. В 2009–2010 годах компания поставляла трубы в Африку для строительства газопроводов OML58 и NOPL, 2007-м – в Оман для дочернего предприятия Shell – PDO, в 2002–2005 годах – на Дальний Восток для проектов Сахалин-1 и Сахалин-2. Тогда ОМК была единственным российским поставщиком магистральной трубы для таких компаний, как Shell и Exxon.
Сейчас она продолжает участвовать в сахалинских проектах. В октябре 2012 года, к примеру, на месторождение Чайво прибыли трубы с двухслойным эпоксидным покрытием. Стоит также отметить, что в течение последних нескольких лет ОМК успешно развивает поставки труб среднего диаметра на рынок Евросоюза.
Заместить импорт Приоритетным для ОМК был и остается внутренний рынок. Свое развитие компания связывает с реализацией проектов отечественного нефтегазового комплекса. В январе 2013 года представители ОМК вместе другими российскими трубниками участвовали в специальном совещании, организованном Газпромом, обсуждая вопросы поставок для двух крупнейших газопроводных проектов корпорации – «Южный поток» и «Сила Сибири». Российские производители выразили готовность поставить весь необходимый объем труб для подводной части «Южного потока», а также трубы для его сухопутных участков в Евросоюзе. По данным ОМК, если в 2011 году доля импорта в закупках Газпрома составляла около 12%, то в 2012-м – всего 1%. Это хорошая новость для российских производителей трубной продукции. С учетом таких ориентиров ОМК поступательно развивает возможности по объемам и сортаменту и может удовлетворить запросы российских потребителей трубной продукции на 100%. В 2012 году в Объединенной металлургической компании началась реализация проекта по возведению трубносталеплавильного комплекса в городе Чусовой и продолжилась работа по выходу на проектную мощность комплекса по ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
производству широкого листа МКС-5000 на ВМЗ, запущенного в 2011 году. Также на ВМЗ и заводе «Трубодеталь» реализуется целый ряд инвестиционных проектов для освоения выпуска трубной продукции нового поколения с улучшенными потребительскими свойствами, соответствующими передовым международным стандартам. В феврале 2013 года в состав Объединенной металлургической компании вошел Благовещенский арматурный завод (Республика Башкортостан). Это одно из крупнейших в России предприятий по выпуску трубопроводной арматуры. Приобретение позволит ОМК войти в новый рыночный сегмент и вести комплексные поставки для нефтегазовых компаний.
ОМК шагнула за океан Одним из немаловажных событий сегодняшнего дня стало завершение компанией ОМК одного из новейших своих проектов – строительства трубного завода в Хьюстоне, в штате Техас на юге США. Завод OMK Tube производит обсадные и насосно-компрессорные трубы. Для ОМК американский рынок хорошо знаком: в США компания поставляет трубы с 2004 года. Пуск завода OMK Tube производственной мощностью до 200 тысяч тонн в год позволит ОМК расширить свое присутствие на североамериканском рынке.
www.omk.ru
47
мтт
Как предотвратить возникновение и развитие дефектов КРН Сергей МАКАРОВ, генеральный директор ЗАО «Делан», к.э.н. Валерий РЫБАЛКО, старший научный сотрудник лаборатории дефектоскопии ИФМ УрО РАН, к.т.н. Сергей РЫБАЛКО, генеральный директор ООО «НПП «Нефтегаздиагностика»
Одной из самых серьезных проблем газотранспортных предприятий являются аварии по причине коррозионного растрескивания под напряжением (КРН). До 2000-х годов считалось, что вечная мерзлота препятствует возникновению дефектов КРН, но это утверждение оказалось неправильным – в последнее время произошло несколько аварий в северных районах.
Д
ефекты КРН (рис. 1) образуются на поверхности труб изза протекания коррозионных процессов, развиваются и достигают критических размеров и под влиянием напряжений. В основном дефекты КРН зарождаются в местах отслоений защитных покрытий пленочного типа, таких как «Поликен», «Полилен», «Нитто», «Фурукава» и им подобных (рис. 2). Сопутствующими факторами для возникновения «подпленочной» коррозии, как показывает статистика, являются плохая подготовка поверхности труб при строительстве и попадание в места отслоения коррозионно-активной среды (почвенного электролита). Отслоения без сквозных повреждений покрытия невозможно обнаружить с помощью электрометрических обследований, основной метод борьбы с коррозионными процессами – электрохимическая защита – также неэффективен. Единственным существенным комплексом мероприятий, направленным на предупреждение аварий на магистральных газопроводах (МГ), является проведение внутритрубной диагностики (ВТД) с последующим капитальным ремонтом (КР) участков газопроводов. По сравнению с 2002 годом, когда только начали переизолировать протяженные участки МГ, в 2006–2012 годы объемы ремонта газопроводов выросли в несколько раз. В самых крупных газотранспортных предприятиях ежегодно
48
переизолируются сотни и заменяются десятки километров трубы. Однако устранить все обнаруженные дефекты КРН в кратчайшие сроки все равно не выходит, по причинам: ■ быстрого прироста новых дефектов; ■ увеличения объемов отбраковываемой трубы из-за больших промежутков времени между проведением внутритрубной диагностики и выходом строительной организации на объект ремонта, а также качеством проведения ВТД; ■ сжатых периодов выполнения работ (КР МГ в условиях Крайнего Севера производят в основном с ноября по март). Капитальный ремонт – технически сложный и очень дорогостоящий процесс: один километр нанесения защитного покрытия с заменой 10% труб стоит заказчику в среднем 30 миллионов рублей. И это не считая потерь, связанных со снижением объемов транспорта газа и его стравливания вследствие отключения участков трубопроводов на время ремонта. Устранив выявленные дефекты и переизолировав участок газопровода,
можно значительно продлить его ресурс, но при одном условии – качество выполненных работ должно быть на высоком уровне и соответствовать требованиям НТД. Поэтому, учитывая высокую стоимость и сезонный характер работ, очень важно добиваться максимального качества при их выполнении. Использование низкоквалифицированного персонала, применение частично неисправной техники, необходимость выполнения работ круглосуточно в сложных погодных условиях и отсутствие 100%-ного контроля всех этапов технологического процесса со стороны заказчика приводят к снижению качества изоляционных работ и в целом КР.
Н
аиболее значимым видом брака является нарушение технологии работ, при котором ухудшаются антикоррозионные свойства защитного покрытия на протяженных участках газопровода. В целях лучшего понимания особенностей и последствий такого брака в общих чертах рассмотрим современные технологии, применяемые при выполнении изоляционных работ на МГ. В настоящее время защитные антикоррозионные покрытия наносятся двумя основными механизированными способами: ■ «горячим», когда на грунтовку «Транскор-Газ» наносится расплав битумно-полимерной мастики «ТранскорГаз» с армированием стеклосеткой «ССТ-Б» и с защитой от механических повреждений полимерными лентами; ■ «холодным», когда на грунтовочный слой наносятся два слоя рулонного арми-
Динамика ремонтов магистральных газопроводов в ООО «Газпром трансгаз Югорск»
12 км
90 км
345 км
641 км
свыше 800 км
2008
2009
2010
2011
2012
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности
рованного материала «РАМ» с защитойоберткой из полимерной ленты. В описанных конструкциях грунтовка, мастика или рулонный армированный материал выполняют антикоррозионные функции, а обертка защищает антикоррозионный слой от механических повреждений. Применяются также и аналоги указанных материалов. Самые опасные последствия влекут за собой следующие нарушения технологии работ: ■ не соответствующая НТД подготовка поверхности трубы для нанесения защитных покрытий, приводящая к отсутствию адгезии и попаданию почвенного электролита под изоляцию; ■ пропуски антикоррозионного слоя, которые приводят к контакту почвенного электролита с телом трубы. По данным статистики, при «горячем» способе 80% брака составляют пропуски мастичного слоя (рис. 3), при «холодном» – уменьшение зазоров между витками рулонного материала и нанесение покрытия в один слой. Протяженность участков с бракованным покрытием составляет десятки, иногда сотни метров. В случае обнаружения нарушений строительную организацию заставляют удалять некачественно нанесенное покрытие и за свой счет наносить новое. Не выявленный заказчиком бракованный участок подрядчик укладывает в траншею и производит обратную засыпку. Например, в ООО «Газпром трансгаз Югорск» за 9 месяцев 2012 года отремонтировано 448 километров МГ, при этом обнаружено 2,5 километра участков с некачественно нанесенным защитным покрытием. Брак устранен за счет подрядчика, но надо учитывать, что не все случаи брака выявлены. Пропуски антикоррозионного слоя и некачественная подготовка поверхности труб приводят к тому, что под защитной оберткой образовываются воздушные пустоты, которые практически не подлежат обнаружению визуальным способом (рис. 4).
Рис. 1
Рис. 2
Рис. 3
С
уществует несколько методов контроля качества защитных покрытий и множество приборов для их осуществления. Методы, применяемые сегодня, были разработаны без учета особенностей массовой изоляции протяженных участков МГ, современных изоляционных материалов и технологий их нанесения. Приборные средства контроля соответствуют требованиям, разработанным более 14 лет назад, многие из подобных приборов при-
Рис. 4 ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
49
мтт
Рис. 5
Рис. 6 годны для работы только в «лабораторных» условиях. Возможность выполнять эффективный контроль, когда в рабочую смену одним изолировочным комплексом изолируется в среднем 300–350 метров газопроводов Ду 1200–1400 мм, причем подрядчик работает одновременно на 2–3 участках несколькими изолировочными комплексами в границах одного ЛПУ, не всегда имеется. При контроле качества выполнения изоляционных работ проверяют толщину, адгезию и диэлектрическую сплошность защитного покрытия. Согласно пункту 6.2.5 ГОСТ Р 5116498 контроль толщины защитного покрытия при трассовом нанесении проводится «…не менее одного измерения на каждые 100 м трубопровода и в местах, вызывающих сомнение, в четырех точках каждого сечения». Для его осуществления, как правило, применяются портативные магнитные толщиномеры типа «ИТИ-2» и «ТТ-210», у которых нет возможности выявлять пропуски антикоррозионного слоя под защитной оберткой, так как магнитными методами измеряется величина зазора между датчиком и ферромагнитной поверхностью газопровода. Эффективность метода можно значительно по-
50
высить за счет работы диагноста с прибором в течение всего времени проведения работ, но это повлечет за собой значительное увеличение затрат на КР и сроков его выполнения. Что касается адгезии, то контроль ее качества при трассовом нанесении покрытия регламентирован пунктом 6.2.6 ГОСТ Р 51164-98 – в соответствии с ним он должен осуществляться через каждые 500 метров, а также в местах, вызывающих сомнение. Адгезия мастичного покрытия проверяется адгезиметром типа «АР-2М» методом выреза треугольника с углом около 60° и сторонами 3–5 см с последующим снятием покрытия ножом от вершины надреза или методом сдвига – адгезиметрами типа «Константа СА 2». Оба метода являются разрушающими и на практике используются не всегда, так как их применение позволяет контролировать адгезию только в месте замера, при этом качество покрытия снижается и требуется его восстановление. Диэлектрическая сплошность защитных покрытий согласно пункту 6.2.8 ГОСТ Р 51164-98 должна проверяться искровым дефектоскопом перед укладкой в траншею по всей поверхности газопровода. Фактически это делается очень
редко и выборочно с применением искровых дефектоскопов типа «Крона» или Holiday, поскольку такой вид контроля технически сложен и затянут во времени – требует применения средств индивидуальной защиты и защитного заземления, не терпит влаги и занимает не менее 15 минут применительно к одной трубе Ду-1400. Описанный комплекс методов является трудоемким, не обеспечивает 100%го контроля вновь нанесенной изоляции по периметру газопровода и зависит от квалификации диагностов. Поскольку качество подготовки поверхности трубы зачастую не соответствует требованиям ГОСТ 9.402-2004 – на поверхности остаются пыль, влага, грязь, продукты коррозии, – в местах пропусков антикоррозионного слоя защитного покрытия создается идеальная среда для зарождения дефектов КРН (рис. 5 и 6). Через 5–10 лет после проведения КР они могут достичь критических размеров и привести к аварии. Учитывая то, что в 2002–2012 годы значительно увеличились объемы капитального ремонта МГ, а существующие технологии и приборные средства не позволяют проводить контроль всего периметра вновь изолированной трубы, для исключения брака изоляционных работ и предотвращения аварий по причине КРН газотранспортным компаниям и предприятиям-разработчикам целесообразно: ■ пересмотреть требования к методам контроля качества изоляционных работ в плане разработки методик контроля защитного покрытия по всему периметру трубопровода; ■ инициировать включение новых требований к методам контроля защитных покрытий в нормативно-техническую документацию ОАО «Газпром»; ■ в кратчайшие сроки выполнить разработку и промышленное внедрение технических устройств, позволяющих проводить неразрушающий контроль толщины, сплошности и адгезии защитных покрытий в автоматическом режиме с высокой производительностью по всему периметру труб Ду 1200–1400 мм.
ООО «НПП «Нефтегаздиагностика» 620990 Екатеринбург, ул. С. Ковалевской, 18 Тел. + 7 (343) 382-32-79 Факс + 7 (343) 261-38-45 E-mail: pto@neftegazdiagnostika.ru www.neftegazdiagnostika.ru
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности
ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
51 На правах рекламы
пто ■ статистика
Шесть несчастных случаев В 2012 году на подъемных сооружениях, которые эксплуатируются предприятиями Свердловской области, поднадзорными Уральскому управлению Ростехнадзора, произошло 6 несчастных случаев. Среди основных причин – нарушение правил безопасности вследствие невыполнения инженерно-техническими работниками своих прямых обязанностей по созданию безопасных условий работы грузоподъемными кранами, а также низкая производственная дисциплина производственного персонала. 6 января 2012 года в ОАО «ЕВРАЗ КГОК» при осмотре электромостового крана перед началом работы, перемещаясь по поперечной балке моста крана, машинист потерял равновесие, упал с высоты 27 метров и получил травму, несовместимую с жизнью. 17 июля 2012 года в ОАО «Уральский завод тяжелого машиностроения» после установки трубы диаметром 820 мм и длиной 20 000 мм при помощи крана на плитный настил, имеющий высоту 500 мм от уровня пола цеха, производился подъем стропов. Крюк стропа зацепился за средний швеллер, на который были складированы трубы. Швеллер приподняло и произошло, скатывание крайней трубы в технологи-
ческий проход, где в этот момент находились стропальщик и электрогазосварщик, которые получили тяжелые травмы. 30 июля 2012 года в ООО «Высотка монолит» при разгрузке башенным краном Potain 178-MDT арматурных каркасов общей массой 2 073 кг с автомобиля стропальщик произвел строповку арматурных каркасов за обвязочную проволоку, предохраняющую каркас от развала, и, находясь в опасной зоне поднимаемого груза, подал команду машинисту башенного крана на подъем каркасов. В момент подъема обвязочная проволока разорвалась, арматурные каркасы развалились и травмировали стропальщика.
15 ноября 2012 года в кузнечнопрессовом цехе ООО «Уральский металлургический завод» при проведении ремонтных работ пресса ПА 1343 устанавливалась ремонтная площадка с применением мостового крана. Специалист, выполнявший эти работы, упал с высоты около 3 метров на металлический пол цеха и от полученных травм скончался. 28 ноября 2012 года в ООО «СпецЦемРемонт» монтажник осуществлял монтаж оконных блоков, находясь в люльке, подвешенной на крюк автомобильного крана. Люлька опрокинулась, пострадавший упал с высоты и получил смертельную травму. 14 декабря 2012 года в ООО «ЯВАХолдинг» при выполнении работ по монтажу навесного оборудования на кран-трубоукладчик DaiFeng DGY90 с использованием крана-трубоукладчика KOMATSU D-355 в результате обрыва стропа и падения портала машинист трубоукладчика получил травмы, нетн совместимые с жизнью.
ООО «МСО РЭНКО» Основные виды деятельности ► строительство промышленных и гражданских объектов;
► получение разрешений на применение технических устройств;
► услуги генерального подряда;
► монтаж металлоконструкций;
► производство работ любой сложности по ремонту, монтажу, демонтажу кранов и грузоподъемной техники, реконструкции и модернизации грузоподъемного оборудования;
► консалтинговые услуги при выборе поставщика кранового оборудования;
ООО «МСО РЭНКО» – член СРО НП «Объединение инженеров-строителей».
ООО «МСО РЭНКО» поставляет грузоподъемное оборудование, а именно: краны мостовые, козловые, однобалочные подвесные, консольные.
► поставка, наладка, сервисное обслуживание приборов безопасности ГПМ.
ООО «РЭНКО-ЭКСПЕРТ» Основные виды деятельности
■ грузоподъемных механизмов;
► экспертиза промышленной безопасности проектной документации; ► расчет остаточного ресурса технических устройств;
■ внутрицеховых и наружных газопроводов;
► паспортизация технологических устройств, крановых путей, тупиковых упоров, трубопроводов;
■ сосудов, работающих под давлением;
► диагностика неразрушающими видами контроля;
■ металлургических печей и компрессоров;
► получение Разрешений на применение технических устройств;
► экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений;
► геодезические работы.
Генеральный директор – Рейн Эльвира Эриковна, тел. (343) 223-04-81(82), факс (343) 223-04-83.
620075 Екатеринбург, ул. Бажова, 68, оф. 4 Тел. (343) 223-04-81(82), факс (343) 223-04-83 E-mail: renkoexp@mail.ru, www.renko-exp.ru
МЫ РАДЫ ВИДЕТЬ ВАС В ЧИСЛЕ НАШИХ ЗАКАЗЧИКОВ!
52
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности
На правах рекламы
► экспертиза промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, а именно:
На правах рекламы
В центре внимания ■ Регистрация ОПО
Временный порядок ведения государственного реестра опасных производственных объектов Распоряжением руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13 марта 2013 года № 31-рп утвержден Временный порядок ведения государственного реестра опасных производственных объектов. Публикуем его основные положения.
Р
егистрирующий орган осуществляет регистрацию опасных производственных объектов за исключением опасных производственных объектов, эксплуатируемых юридическими лицами, подведомственными федеральным органам исполнительной власти и Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», по месту нахождения эксплуатирующей организации (согласно уставным документам) в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня регистрации заявительных документов. Основанием для регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов является заявление о регистрации опасных производственных объектов, с приложением документов: ■ карта учета опасного производственного объекта с установлением класса опасности (в двух экземплярах на каждый объект), оформленная в со-
54
ответствии с приложением № 1 к Временному порядку, согласованная (при необходимости) в порядке, установленном Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 сентября 2007 года № 606 (далее – Административный регламент); ■ сведения, характеризующие опасный производственный объект (в двух экземплярах); ■ подлинник либо дубликат ранее выданного свидетельства о регистрации опасных производственных объектов, карты учета; ■ обоснование безопасности опасного производственного объекта (в слу-
чаях, установленных пунктом 4 статьи 3 Закона № 116-ФЗ). Документы направляются эксплуатирующей организацией в форме электронного документа, подписанного электронной подписью через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Документы эксплуатирующая организация вправе представить лично или посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении. Регистрирующим органом осуществляется контроль обоснованности присвоения соответствующего класса опасности при регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов. В целях получения информации и документов, необходимых для регистрации опасных производственных объектов, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в случае непредставления их в инициативном порядке заявителем – эксплуатирующей организацией, а также для проверки сведений, представляемых заявителем, территориальный орган Ростехнадзора самостоятельно истребует такие документы посредством системы межведомственного электронного взаимодействия. При регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов выдается свидетельство о государственной регистрации опасных производственных объектов. При перерегистрации опасного производственного объекта сохраняется ранее присвоенный опасному производственному объекту регистрационный номер, если не меняется регистрирующий орган (в случае изменения присваивается новый номер).
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности
Образец карты учета опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов 1. Опасный производственный объект
5. Виды деятельности, на осуществление которых требуются лицензии при эксплуатации объекта (отметить в правом поле знаком «V» лицензируемые виды деятельности)
1.1. Полное наименование опасного производственного объекта 1.2. Местонахождение (адрес) опасного производственного объекта 1.3. Код местонахождения опасного производственного объекта по OKATO
5.1. Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности
2. Признаки опасности опасного производственного объекта и их числовые обозначения (отметить в правом поле знаком «V» признаки опасности) 2.1. Получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ, предусмотренных пунктом 1 приложения 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в количествах, указанных в приложении 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 2.2. Использование оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия; в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля. 2.3. Использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторов в метрополитенах, канатных дорог, фуникулеров. 2.4. Получение, транспортирование, использование расплавов черных и цветных металлов, сплавов на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более. 2.5. Ведение горных работ (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работ по обогащению полезных ископаемых. 2.6. Осуществление хранения или переработки растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществление хранения зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.
2.1.
5.3. Эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов 5.4. Эксплуатация химически опасных производственных объектов
5. Виды деятельности, на осуществление которых требуются лицензии при эксплуатации объекта (отметить в правом поле знаком «V» лицензируемые виды деятельности) 2.2.
5.1. Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности 5.2. Деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения 5.3. Эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов
2.3. 2.4.
2.5.
5.4. Эксплуатация химически опасных производственных объектов
6. Эксплуатирующая организация (в соответствии с учредительными документами) 6.1. Коды и номера организации (юридического лица/индивидуального предпринимателя)
ОКПО ОКОГУ ОГРН/ОГРНИП ИНН
2.6.
3. Класс опасности опасного производственного объекта и его числовое обозначение (отметить в правом поле знаком «V» один из классов опасности, установленный в соответствии с требованиями приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов») 3.1. Опасный производственный объект чрезвычайно высокой опасности
I класс
3.2. Опасный производственный объект высокой опасности
II класс
3.3. Опасный производственный объект средней опасности
III класс
3.4. Опасный производственный объект низкой опасности
IV класс
4. Дополнительные факторы, влияющие на установление класса опасности (при наличии нижеуказанных факторов отметить в правом поле знаком «V») 4.1. Опасные производственные объекты, предусмотренные пунктом 3 приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 4.2. Опасные производственные объекты, предусмотренные пунктом 4 приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 4.3. Опасные производственные объекты, предусмотренные подпунктом 1 пункта 5 приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 4.4. Наличие факторов, предусмотренных пунктом 11 приложения 2 к Федеральному закону «Опасные производственные объекты, предусмотренные пунктом 4 приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
5.2. Деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения
6.2. Сведения об организации
6.2.1. Юридическое лицо/индивидуальный предприниматель
6.2.2. Подразделение юридического лица по месту нахождения объекта
6.3. Полное наименование 6.4. Адрес местонахождения, почтовый индекс 6.5. Телефон 6.6. Факс, электронный адрес 6.7. Должность руководителя 6.8. Ф.И.О. руководителя Подпись руководителя Дата подписания руководителем
7. Сведения о регистрации объекта в государственном реестре (заполняются регистрирующим органом) 7.1. Регистрационный номер 7.2. Дата регистрации 7.3. Дата перерегистрации 7.4. Сведения о регистрирующем органе
7.4.1. По месту нахождения юридического лица
7.4.2. По месту нахождения объекта (ведомственной принадлежности)
7.5. Полное наименование 7.6. Должность руководителя 7.7. Ф.И.О. руководителя Подпись руководителя Дата подписания руководителем 6.7. Должность руководителя 6.8. Ф.И.О. руководителя Подпись руководителя Дата подписания руководителем
ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
55
В центре внимания ■ Регистрация ОПО
Рекомендации по оформлению карты учета ОПО
К
арта учета опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов – это документ установленного образца, неотъемлемое приложение к свидетельству о регистрации опасных производственных объектов, заполняется для каждого опасного производственного объекта, содержит сведения о наименовании, признаках опасности и классе опасного производственного объекта, данные учредительных документов организации и т.д. При составлении карты учета в пунктах 1.1–1.3 заполняется свободное правое поле. В графе «Полное наименование объекта» вносится наименование объекта, при этом в скобках указывается цифровое обозначение раздела (подраздела) отраслевой принадлежности, присвоенное объекту при идентификации опасных производственных объектов организацией в соответствии с установленными требованиями присвоения наименований опасным производственным объектам при регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. В пункт 1.2 и 1.3 карты учета соответственно приводится адрес и код субъекта Российской Федерации или административнотерриториального образования, на территории которого расположен опасный производственный объект. В графе «Класс опасности» вносится цифровое обозначение класса опасности опасных производственных объектов
56
в соответствии с приложением 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В пунктах 2.1–2.6 должны быть отмечены все выявленные признаки опасности, в соответствии с приложением 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (причем указывается как один признак опасности (если у объекта нет других признаков), так и несколько признаков, например, при наличии на объекте как опасных веществ, так и оборудования, работающего под избыточным давлением, грузоподъемных механизмов). В пунктах 3.1–3.4 отмечается класс опасности опасного производственного объекта в соответствии с приложением 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (опасному производственному объекту может быть присвоен только один класс опасности). В пункте 4.1 ставится отметка в случае отнесения опасного производственного объекта к опасным производственным объектам, предусмотренным пунктом 3 приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В пункте 4.2 ставится отметка в случае отнесения опасного производственного объекта к опасным производственным объектам, предусмотренным пунктом 4 приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В пункте 4.3 ставится отметка в случае, если опасные производственные объекты предусмотрены подпунктом 1 пункта 5 приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В пункте 4.4 ставится отметка при наличии факторов, предусмотренных пунктом 11 приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В пунктах 5.1–5.4 карты учета отмечаются виды деятельности, на осуществление которых необходимо получение лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании, или виды деятельности, на осуществление которых у эксплуатирующей организации имеются действующие лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании. Графы раздела 6.2.2 карты учета заполняются в случае согласования карты учета опасного производственного объекта, если адрес места эксплуатации регистрируемого опасного производственного объекта не совпадает с местонахождением эксплуатирующей его организации (в соответствии с ее учредительными документами) или нужно согласование иного федерального органа исполнительной власти, также осуществляющего надзорную деятельность на таком объекте. При регистрации опасных производственных объектов, сведения о которых отнесены к государственной тайне, в карте его учета могут быть не заполнены поля, где указываются адреса эксплуатирующей его организации и место его эксплуатации. Карта учета опасного производственного объекта оформтн ляется на одном листе с оборотом.
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности
Промышленная группа «ТЕГАС»
промышленная группа
8-800-777-09-09
(многоканальный)
www.tegas.ru
Уважаемые Уважаемые коллеги, коллеги, партнеры партнерыиидрузья! друзья! Приглашаем Вас принять участие работе первой весенней Приглашаем Вас принять участие в работевпервой весенней конференции: конференции «Современные технологии в компрессорном «Современные технологии газоразделения», в компрессорном оборудовании. оборудовании. Инновации которая будет Инновации газоразделения», проходить с 16 по 18 мая 2013 года в г. Краснодаре. которая будет проходить с 16 по 18 мая 2013 года в г. Краснодар. О конференции В рамках деловой программы будут обсуждаться актуальные вопросы эксплуатации компрессорного и газоразделительного оборудования, проведена научно-практическая экскурсия по территории ООО «Краснодарский Компрессорный Завод», для ознакомления с процессом разработки и произО конференции: водства техники. С докладами выступят ведущие специалисты и руководители предприятий комВ рамках деловой программы будут обсуждаться актуальные вопросы эксплуатации компрессорного и прессоростроительной отрасли.
газоразделительного оборудования, проведена научно-практическая экскурсия по территории ООО «Краснодарский Компрессорный Завод», для ознакомления с процессом разработки и производства техники. С докладами выступят ведущие специалисты и руководители предприятий компрессороОрганизатор строительной отрасли. Промышленная группа «ТЕГАС»
Организатор: Промышленная группа «ТЕГАС»
Оргкомитет: e-mail: info@tegasconf.ru тел.: +7 (861) 299-09-09, 8-800-777-09-09 Оргкомитет:
e-mail: info@tegasconf.ru тел.: +7 (861) 299-09-09, 8-800-777-09-09
На правах рекламы
www.tegasconf.ru
8-800-777-09-09
стро ительный комплекс ■ саморегулирование
Ростехнадзор проверит строительные СРО Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) опубликовала план проведения плановых проверок на 2013 год. В список проверяемых попали 573 юрлица, деятельность которых подлежит проверке, в том числе 8 саморегулируемых организаций в сфере строительства.
КОММЕНТАРИЙ Владимир ШАХОВ, генеральный директор Национального центра развития саморегулирования «Специальный ресурс»: – 17 января Ростехнадзор приостановил внесение сведений в Государственный реестр СРО строительной сферы от 36 саморегулируемых организаций. Очевидно, что упомянутые на сайте надзорного ведомства списки, согласно которым сведения перестали обновляться, свидетельствуют о том, что Ростехнадзор со вниманием относится к некоторым показателям работы СРО и нашел механизм воздействия на саморегулируемые организации, имеющие некоторые «отклонения». Надзорное ведомство работает, и это не может не радовать.
СРО, которые Ростехнадзор проверит в 2013 году: 1. Некоммерческое партнерство «Объединение нижегородских строителей». 2. Саморегулируемая организация Региональное некоммерческое партнерство «Содружество строителей Республики Татарстан». 3. Некоммерческое партнерство «Строители Сибирского региона». 4. Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация строителей Тюменской области». 5. Некоммерческое партнерство саморегулируемая организация «Коммунжилремстрой» (Республика Башкортостан). 6. Некоммерческое партнерство «Центр развития строительства» (СанктПетербург). 7. Некоммерческое партнерство саморегулируемая организация «Байкальское региональное объединение изыскателей». 8. Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство «Проектировщики Свердловской области». *** В настоящее время в государственном реестре саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, содержатся сведения о 257 СРО. Кроме того, в реестре находятся 3 СРО, у которых приостановлетн но внесение сведений в реестр.
ООО «Антарес» Специализируется на поставках, монтаже и комплексном обслуживании подъемнотранспортного оборудования и систем диспетчерской связи, постоянно увеличивая объемы работ и участвуя в программах по капремонту лифтов, отработавших 25 лет. ООО «Антарес» 454108 Челябинск, ул. Харлова, 5А Тел. + 7 (351) 270-79-40, 211-34-15 Факс + 7 (351) 211-34-14 E-mail: libra49@rambler.ru
Включено в Национальный реестр «Ведущие организации строительной индустрии России», имеет все необходимые разрешения и сертификаты, в том числе сертификат соответствия требованиям ISO 9001-2008. Является членом СРО НП «УралЖилКомСтрой» и СРО НП «Союзпромлифт». Специалисты компании обладают необходимыми техническими знаниями и обширным опытом для максимально эффективного выполнения своих функций, а также обеспечены в материально-техническом плане. Постоянно проводится обучение сотрудников в целях совершенствования технологий и методов выполнения работ. На правах рекламы
58
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности
календарь ■ юбилей
Анатолий СОЛОВЬЕВ:
«Безопасность на производстве – наша цель» Заместитель руководителя Уральского управления Ростехнадзора Анатолий Соловьев 20 марта отметил свое 55-летие. В канун юбилея Анатолий Евгеньевич рассказал журналу «ТехНАДЗОР» о том, что ему удалось сделать за два с половиной года, в течение которых он исполнял обязанности руководителя Управления (до 1 марта 2013 года).
ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
59
календарь ■ юбилей – Самый важный итог – это стабильная работа Управления. На чем она основана? Во-первых, на безусловном выполнении своих обязанностей. Мы разработали критерии, позволяющие оценивать нашу деятельность, и основным показателем была и остается результативность: количество выявленных нарушений при проведении проверок, число привлеченных к ответственности недобросовестных исполнителей и так далее. Причем кого-то наказать для нас не самоцель. Мы поставили перед собой задачу – привлекать к ответственности тех, кто ненадлежащим образом выполняет свои обязанности. И здесь важно подчеркнуть законность и обоснованность всех
Итогом своей работы я считаю создание работоспособного Управления с крепким коллективом, которое эффективно решает поставленные задачи в пределах своей компетенции наших претензий. Любое наше требование основано на нормах, правилах и действующем законодательстве. Кроме того, для нас обязательно своевременное и правильное выполнение требований и распоряжений Правительства РФ и Центрального аппарата Ростехнадзора.
60
Третье, что хотелось бы отметить, – это взаимодействие со всеми органами исполнительной власти в регионе, а также представителями администраций тех территорий, где Управление осуществляет свою деятельность. – Такое взаимодействие не формальное? Насколько оно эффективно? – Очень эффективно. Ведь все мы работаем в одном регионе, живем в одних и тех же городах, ходим по одним и тем же улицам, дышим одним воздухом. Как все жители области, мы сталкиваемся с проблемами и в области ЖКХ, и в области энергетики. Перед лицом общих проблем мы все равны. А раз у нас общие проблемы, то и решать их нужно сообща, взаимодействуя со всеми компетентными органами. Это не значит, что мы идем на поводу каких-то ведомственных интересов. Мы требуем безусловного исполнения законодательства о промышленной безопасности, что соответствует задачам и других органов исполнительной и местной власти. Бывают и конфликты, но мы всегда обосновываем свои требования. Особо хочу отметить совместную работу с областными правительствами, в частности по обеспечению безопасности при прохождении осеннезимнего периода и паводка. За одиннадцать лет моей работы в Ростехнадзоре не было ни единого случая давления на нас со стороны власти. Даже в самых сложных ситуациях – например, ког-
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической промышленной и экологической безопасности Информационно-консультативное издание
да от нашего решения зависело, запускать или не запускать взлетную полосу в аэропорту. Просили войти в положение, предложения рассмотреть, но давления – не было никогда. – Это говорит об авторитете Службы? – Да просто все понимают, что давить бесполезно. Своей позиции, основанной на соблюдении норм и правил безопасности, мы придерживаемся безукоснительно. Резюмируя все сказанное, повторюсь: основным итогом своей работы я считаю создание работоспособного Управления с крепким коллективом, которое эффективно решает поставленные задачи в пределах своей компетенции. – По каким критериям, на ваш взгляд, можно оценивать эффективность работы руководителя Управления? – Думаю, что со стороны такая работа практически не видна. Ведь какой бы ни был руководитель, Управление все равно работает. Внутренние недочеты, метания в глаза не бросаются. Они просто как «звоночки» идут: неисполнение того или иного поручения Центрального аппарата Службы, невыполнение требований прокуратуры, допускаемые в работе нарушения, падение дисциплины. Внешне – ничего страшного, но показатели работы понемногу скатываются, скатываются, скатываются… Поэтому хороший руководитель – наверное, тот, кто способен выстроить четкую систему работы Управления, систему, функционирующую в первую очередь стабильно, без сбоев. – В прошлом году что конкретно удалось сделать в рамках повышения эффективности работы Управления?
– Помимо продолжения курса, взятого еще два года назад, отдельно отмечу усиление внутреннего контроля за действиями инспекторского состава. В этих целях мы ежеквартально проверяли соблюдение инспекторами всех законодательных требований, правильность подготовки и заполнения документов. Эта работа уже принесла определенные плоды. Грамотность специалистов Управления постоянно растет, о чем свидетельствует тот факт, что в 2012 году 80% судебных дел было выиграно – очень
Причины любой аварии, любого несчастного случая не возникают сразу. Всегда имеет место совокупность различных факторов хороший показатель. Во многом это заслуга нашей юридической службы. Случаи, когда в суде нам не удается доказать свою правоту, обусловлены в основном человеческим фактором. Бывает, что даже опытные сотрудники допускают какие-то формальные огрехи. – А суды наши насколько объективны? – Я не думаю, что сегодня на судей кто-то давит. Наоборот, был прецедент, когда представители поднадзорного предприятия, пытаясь избежать приостановки, уговаривали судью «пойти навстречу». Мы просили 30 суток, судья дала 90. Так что попытки как-то повлиять на исход дела, я думаю, бесперспективны. – Почему при этом судебных дел не становится меньше? – Во-первых, выросла грамотность населения. Вовторых, проиграть не боятся: знают, что штрафа не избежать, но рассчитывают хотя бы время потянуть.
ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
61
календарь ■ юбилей – Какие основные факторы влияют на уровень аварийности в регионе?
Растет и число обращений в Общественную приемную, люди начали активно бороться за свои права. К сожалению, далеко не всегда мы можем решить их проблемы, часто пишут не по адресу. В этом случае подсказываем, куда пойти, к кому обратиться. Порой людям просто лень открыть нормативную базу, им ничего не стоит обращение в Ростехнадзор отправить, а для нас это время – регистрируем, своевременно готовим ответ. – Анатолий Евгеньевич, в прошлом году в местной прессе было много негативных публикаций об обеспечении безопасности на газовых автозаправках… – Прежде чем говорить о фактическом положении дел, не могу не бросить камешек в огород журналистов. Да, мы организация, которая осуществляет надзор за АГЗС, и чуть что – сразу пишут, что Ростехнадзор во всем виноват. Здесь имеет место недопонимание сути нашей работы. От нас ждут чуда: придет инспектор, взмахнет волшебной авторучкой, и по ее мановению исчезнут незаконные заправки, прекратится эксплуатация потенциально опасного оборудования... Так не бывает. Я хочу, чтобы люди поняли: мы работаем только в пределах своей компетенции, мы чиновники, бюрократы. У инспектора весьма ограниченный объем полномочий, он не может прийти и сказать: «Убрать отсюда бочку». Он просто не вправе. Однако искать виноватых журналисты начинают с конца: с Ростехнадзора, с прокуратуры. Ростехнадзор, прокуратура, МЧС подключаются, когда нарушение уже имеет место быть, мы имеем дело уже с последствиями. И у меня в этой связи вопрос к администрациям районов, где располагались незаконные АГЗС: если это ваша территория и вы даете разрешение на установку оборудования, почему не контролируете? Жалобы на заправки поступали к нам не от районных администраций…
62
– В 99% всех происходящих аварий есть вина или исполнителя, или организатора процесса, то есть человеческий фактор. Также замечу, что причины любой аварии, любого несчастного случая не возникают сразу, вдруг. Всегда имеет место совокупность различных факторов, которые и приводят к ЧП. За формулировкой «нарушение требований промышленной безопасности» стоит очень многое. Например, недавно разбирались с одним заводом, где полностью разрушена система надзора за оборудованием. Крановщиков посокращали, решили, что больно их много, пусть один с крана на кран бегает. В результате женщина без стажировки попадет на кран, которым не умеет управлять. У нее кран – только после капитального ремонта, кстати, – вместо того чтобы остановиться, поехал, да еще груз пятитонный на крюке висит. Она, естественно, сразу начала тормозить, но такая махина мгновенно не может остановиться. Пострадал человек. Хорошо хоть жив остался. К трагедии привела целая совокупность нарушений: нарушение бирочной системы, нарушение технологии вывода оборудования из ремонта, системы страховки, системы поднятия грузов, отсутствие в цехе лица, ответственного за оборудование и прочее…
От нас ждут чуда: придет инспектор, взмахнет волшебной авторучкой, и по ее мановению прекратится эксплуатация потенциально опасного оборудования... Так не бывает Продолжается износ оборудования. Например, на многих ТЭЦ у нас работают котлы тридцатых годов, и я не имею права запретить их эксплуатацию, если есть документы, подтверждающие их соответствие требованиям промышленной безопасности. У нас работают краны середины прошлого века. То же самое и по другому оборудованию. – Как, на ваш взгляд, назначение руководителя отразится на работе Уральского управления? – Я надеюсь, что положительно. Александр Сергеевич – человек с большим опытом, у него есть новые идеи, свежее видение. – Анатолий Евгеньевич, работа, наверно, полностью вас поглощает, и, тем не менее, как свободное время проводите? – Недавно собаку завел для внука. Теперь вот гуляю с ней. На охоту езжу с удовольствием, хотя и не часто удается выбраться. Книги читаю, фантастику очень люблю. Что еще? Садом занимаюсь, баню сам рубил в свое время. Дом тоже своими руками построил. Признаюсь, телефонных звонков в выходные дни стал побаиваться, любой звонок – и ждешь тревоги. Реагировать приходится немедленно. Вы правы, работа поглощает полностью, ею надо жить…
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической промышленной и экологической безопасности Информационно-консультативное издание
Спасибо за совместную работу Владимир БУСОРГИН, директор Свердловского филиала ОАО «ТГК-9» Уважаемый Анатолий Евгеньевич! От имени энергетиков Свердловского филиала ОАО «ТГК-9» и от меня лично примите искренние поздравления с 55-летием. От всей души благодарю за сотрудничество и помощь в оперативном решении вопросов, касающихся сферы промышленной безопасности. Ваша поддержка и неустанное внимание способствуют функционированию энергопредприятий без аварий и технических сбоев при соблюдении установленных государственных требований. Желаю Вам, Анатолий Евгеньевич, дальнейшего успешного решения задач, стоящих перед Уральским управлением Ростехнадзора. Благополучия, крепкого здоровья Вам и Вашим близким!
Свердловский филиал ОАО «ТГК-9» – основной поставщик тепловой энергии для населения и промышленных предприятий Екатеринбурга и городов области. Вопросам промышленной безопасности и охраны труда в ОАО «ТГК-9» уделяется повышенное внимание. Работа в этом направлении ведется в постоянном режиме и на системной основе при взаимодействии с Уральским управлением Ростехнадзора в части выполнения предписаний и соблюдения требований и норм промышленной безопасности. Отдельно необходимо отметить серьезный вклад работников Ростехнадзора в части ежегодной подготовки энергообъектов Свердловского филиала ОАО «ТГК-9» к прохождению ОЗП.
ОАО «ТГК-9» 620219 Екатеринбург, пр. Ленина, 38 Тел. + 7 (343) 359-13-59 E-mail: post_sf@ies-holding.com www.tgk9.ru
Владимир Пиков, генеральный директор ОАО «Стройдормаш» Уважаемый Анатолий Евгеньевич! Руководство и весь коллектив ОАО «Стройдормаш» поздравляют Вас с юбилеем. Желаем Вам энергии, оптимизма, успехов в достижении поставленных целей. Имея большое крановое хозяйство, наше предприятие активно взаимодействует с Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, выполняя все государственные требования в сфере промышленной безопасности. Более полувека ОАО «Стройдормаш» производит оборудование, которое применяется на опасных производственных объектах, – бурильно-крановые и бурильно-сваебойные машины, геолого-разведочное оборудование. Качество и надежность наших машин подтверждает многолетний опыт их эксплуатации в энергосистемах России и сопредельных государств, на предприятиях строительной и нефтегазовой отраслей, дорожного и коммунального хозяйства. Огромный опыт, наличие собственного высококвалифицированного конструкторского отдела и современная производственная база позволяют внедрять в производство уникальные, не имеющие аналогов решения и изготовлять любое навесное оборудование по желанию заказчика. Наше предприятие имеет огромный опыт решения комплексных задач, поставленных заказчиком, по созданию и монтажу бурильно-кранового оборудования на шасси отечественного и иностранного производства.
ОАО «Стройдормаш» 624600 Свердловская обл., г. Алапаевск, ул. Серова, 1 Тел.: +7 (343) 372-71-20, 372-71-21 E-mail: sekretar@sdm.ur.ru
ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
63
календарь ■ юбилей
Цель – здоровье населения ООО «Урал-Коагулянт» работает на промышленной площадке в Первоуральске с 1998 года. Специализируется на производстве и реализации коагулянта (сульфата алюминия) – одного из основных реагентов, используемых для очистки питьевой воды по ГОСТ 12966-85.
К
омпания является субъектом малого предпринимательства, здесь трудится 20 сотрудников, объемы производства коагулянта – до 1 тысячи тонн в месяц. Основные потребители коагулянта – предприя-
тия, эксплуатирующие городские водоканалы. ООО «Урал-Коагулянт» осуществляет поставки производимого реагента в Курганскую, Челябинскую области, Пермский край, регионы Сибири и Дальнего Востока.
Владимир Панюшкин, генеральный директор ООО «Урал-Коагулянт» Уважаемый Анатолий Евгеньевич! Примите искренние поздравления с 55-летием. Любая, даже самая хорошая работа бизнеса должна контролироваться. Порой у самого руководителя предприятия бывает замылен глаз, ему сложно сделать взгляд со стороны, обратить внимание на детали. Тем ценнее для нас участие в этом процессе инспекторов Уральского управления Ростехнадзора, которые всегда обратят внимание на недостатки, помогут направить работу в правильное русло. Мы часто взаимодействуем с Вашей службой, в том числе и по получению столь необходимых консультаций. И хотя вопросов по промышленной безопасности всегда возникает много, никогда мы не получаем отказа в ответах специалистов Ростехнадзора. Желаю Вам крепкого здоровья, которое бы позволило выполнить все намеченные планы.
В ООО «Урал-Коагулянт» постоянно работают над улучшением качества выпускаемой продукции, поскольку очищенная с помощью реагента вода используется для питья, а также в пищевой промышленности. Компания имеет собственную сертифицированную лабораторию по контролю за качеством поступающего сырья и готовой продукции. На предприятии эксплуатируется опасный производственный объект – газовая котельная, на которую получен паспорт безопасности. ООО «Урал-Коагулянт» обладает лицензией на осуществление деятельности на пожаровзрывоопасном производственном объекте, выданной Уральским управлением Ростехнадзора 27 августа 2010 года сроком на пять лет. В компании утверждено положение по промышленной безопасности. ООО «Урал-Коагулянт» 623108 Свердловская обл., г. Первоуральск, п. СТИ, АО «ПЗСТИ» Тел./факс +7 (3439) 29-60-48 E-mail: rom1974@inbox.ru
Вместе со страной 1811 год – год рождения ОАО «УПП «Вектор», когда была создана первая механическая мастерская по изготовлению геодезических инструментов для российской армии. Позже на базе этой мастерской появился завод «Геодезия» (завод №356), который в 1941 году, по решению правительства, был эвакуирован в Свердловск. 1 октября 1941 года завод №356 дал первую продукцию для нужд Красной Армии. С этой даты начинается история и становление завода ОАО «Уральское производственное предприятие «Вектор» на уральской земле.
В
настоящее время предприятие ОАО «УПП «Вектор» успешно работает в составе ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей», специализируясь на производстве сложной радиоэлектронной аппаратуры оборонного и гражданского назначения: радиолокационных комплексов, автоматизированных систем управления ПВО, комплексов информационно-разведывательного
обеспечения и управления, ЗРК «Антей 2500», аппаратуры связи, комплексов зондирования атмосферы, метеостанций, радиозондов, медицинского и лифтового оборудования, различных товаров народного потребления. На протяжении более чем 200-летней истории завод всегда отличает безукоризненное качество выпускаемой продукции и высокий профессионализм
Пользуясь случаем, руководство и коллектив ОАО «УПП «Вектор» от всей души поздравляют Анатолия Евгеньевича Соловьева с юбилеем. Искренне желаем Вам, Анатолий Евгеньевич, отличного здоровья, новых трудовых свершений, любви и внимания близких людей.
64
работников. За большой вклад в производство современной техники для Вооруженных сил страны многие труженики предприятия награждены правительственными наградами, а завод – орденом Трудового Красного Знамени. Серьезное значение придается техническому перевооружению предприятия, грамотной подготовке и обучению квалифицированных специалистов, а также вопросам обеспечения промышленной безопасности, в которых неоценимую помощь оказывают консультации и советы специалистов Уральского управления Ростехнадзора.
ОАО «УПП «Вектор» 620078 Екатеринбург, ул. Гагарина, 28 Тел. +7 (343) 375-42-20 Факс +7 (343) 374-15-91 E-mail: vector@r66.ru www.vektor.ru
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической промышленной и экологической безопасности Информационно-консультативное издание
Приоритет безопасности Промышленная безопасность, охрана труда и охрана окружающей среды являются приоритетными направлениями развития ОАО «Уралэлектромедь» (предприятие металлургического комплекса Уральской горнометаллургической компании). Мероприятия в этих областях реализуются таким образом, чтобы в них был задействован весь персонал предприятия.
В
плановом режиме в соответствии с утвержденным графиком проводятся капитальные и текущие ремонты оборудования. В ходе ремонтов устраняются «узкие места», выявленные после ранее проведенных экспертиз. Большое внимание уделяется профилактической работе. Основная задача – выявить и предупредить возможные нарушения требований безопасности, исключить возникновение опасных ситуаций в процессе производственной деятельности. ОАО «Уралэлектромедь» одним из первых в Свердловской области внедрило международные системы менеджмента ISO 9001, ISO 14001, ОНSАS 18001, охватывающие три направления деятельности: качество, экологию, профессиональное здоровье и безопасность. В 2012 году предприятие подтвердило действие сертификатов и успешно прошло очередной надзорный аудит. ОАО «Уралэлектромедь» вкладывает значительные средства в реконструкцию и модернизацию действующего оборудования, а также в строительство новых современных производств. В 2012 году предприятие реализовало три крупных инвестиционных проекта. В феврале была запущена первая очередь нового цеха электролиза меди. По оснащенности оборудованием, уровню автоматизации, экологической безопасности, условиям труда персонала новый цех соответствует самым современным мировым стан-
дартам. В медеплавильном цехе построена новая отражательная печь. В цехе горячего цинкования введена в эксплуатацию линия цинкования мелких металлических изделий. Все новые объекты построены с учетом современных требований безопасности. Особое значение на предприятии имеет проведение предаттестационной подготовки и аттестации руководителей и специалистов по промышленной, энергетической, экологической, пожарной безопасности, охране труда. В 2012 году на «Уралэлектромеди» такую подготов-
Владимир Колотушкин, директор ОАО «Уралэлектромедь» Уважаемый Анатолий Евгеньевич! Примите самые теплые поздравления с юбилеем! Под Вашим руководством Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору выполняет важную миссию – защищает жизнь и здоровье людей, работающих на опасных производственных объектах нашего региона или находящихся рядом с ними. Уверен, Ваш профессионализм и ответственное отношение к делу и впредь будут способствовать обеспечению безопасности на производстве. Желаю Вам крепкого здоровья и благополучия, успехов в столь важной работе, новых профессиональных свершений на благо России и Урала! ку и обучение прошел 901 человек. Как обучение, так и процедура сдачи экзаменов организованы с помощью обучающеконтролирующей автоматизированной системы «ОЛИМП: ОКС». На предприятии организована служба производственного контроля, поря-
док которого определяется Положением о производственном контроле в ОАО «Уралэлектромедь», согласованным с Уральским управлением Ростехнадзора. Специалистами службы в 2012 году проведено 196 проверок состояния промышленной безопасности на 48 опасных производственных объектах предприятия. В течение года проводятся экспертизы промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений. Всего в истекшем году проведено 287 экспертиз, в том числе 101 экспертиза технических устройств химического производства, 86 экспертиз грузоподъемных механизмов (краны, лифты), 28 экспертиз технических устройств металлургического производства. ОАО «Уралэлектромедь» 624091 Свердловская обл., г. Верхняя Пышма, ул. Ленина, 1 Тел./факс +7 (34368) 4-26-26 E-mail: aouralem@elem.ru www.elem.ru
В новом цехе электролиза меди ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
65
календарь ■ юбилей
Когда не страшен ледяной дождь Энергетическая безопасность – важнейшая составляющая национальной безопасности страны, от которой напрямую зависит уровень защищенности граждан, общества, государства, экономики от возможных угроз в топливно-энергетическом комплексе. Именно поэтому ее обеспечение является одним из наиболее приоритетных направлений в деятельности ОАО «ФСК ЕЭС».
Р
абота филиала ОАО «ФСК ЕЭС» – Магистральных электрических сетей Урала направлена на обеспечение бесперебойного доступа к энергетическим ресурсам. Повышение надежности энергоснабжения потребителей происходит за счет внедрения инновационных технологий, современного оборудования, цифровых защит, систем управления и автоматизации. Ежегодно в компании принимается целый ряд превентивных мер, направленных на поддержание надежного функционирования энергообъектов. Все электроустановки являются частью единой энергосистемы, для каждого элемента которой разрабатывается комплекс мероприятий, включающий в себя программы технического обслуживания и ремонта, технического перевооружения и реконструкции. Спецификой деятельности МЭС Урала является то, что в зону их эксплуатационной ответственности входят семь регионов – Республика Удмуртия, Свердловская, Челябинская, Оренбургская, Кировская, Курганская области, Пермский край. Климатические, географические, рельефные и другие особенности расположения энергообъектов, безусловно, сказываются на работе компании и учитываются при разработке и утверждении ремонтной программы.
Успешное выполнение ремонтных программ, а также программ реконструкции позволяет ежегодно снижать аварийность в МЭС Урала. Стоит отме-
Евгений ЖУЙКОВ, генеральный директор филиала ОАО «ФСК ЕЭС» – МЭС Урала Уважаемый Анатолий Евгеньевич! Регулирование безопасности в топливно-энергетическом комплексе – задача чрезвычайно сложная и невероятно важная, ведь от ее четкого решения зависит безопасность людей. Технические органы всегда относились к энергообъектам со всей серьезностью. Доказательством этому может служить документ, появившийся сто лет назад и содержащий свод правил внутреннего распорядка первой в Екатеринбурге центральной электрической станции Центрального электрического общества, в настоящее время он хранится в Государственном архиве Свердловской области. Уже тогда отношение к производственной безопасности носило характер деловой и бескомпромиссный. В современных же условиях, когда используются уникальные технологии, внедряется современное оборудование, промышленная безопасность приобретает еще большую значимость. Высокий профессионализм, многогранный опыт, умение работать с людьми – это залог уверенного и эффективного управления в такой непростой сфере, как надзор и контроль. Вы, Анатолий Евгеньевич, уже давно доказали, что в полной мере обладаете вышеперечисленными качествами. В преддверии Вашего юбилея мы искренне желаем Вам здоровья, счастья и благополучия, сил и энергии в выполнении нелегких обязанностей. Пусть всегда будут с вами оптимизм и вера в победу!
тить, что в последние годы удельная аварийность поступательно снижается – в 2012 году она упала на 20% по сравнению с 2010 годом.
Деятельность МЭС Урала охватывает территории семи субъектов РФ с населением около 17 миллионов человек; в зоне ответственности компании находятся 105 подстанций 35–500 кВ и свыше 17 тысяч километров ЛЭП Например, в Оренбургской и Челябинской областях особое внимание уделяется воздушным линиям с образованием гололеда на проводах – на этих объектах проводятся учащенные обходы, верховые осмотры.
66
Важную роль в соблюдении основных требований к энергетической безопасности играет отлаженный механизм взаимодействия с Уральским управлением Ростехнадзора. Благодаря активному сотрудничеству с ведомством МЭС
Урала решает целый комплекс вопросов, включая соблюдение требований безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации энергетических и опасных производственных объектов. Специалисты Ростехнадзора участвуют в работе комиссий по техническому освидетельствованию энергообъектов МЭС Урала, таких как подстанции и линии электропередачи. ОАО «ФСК ЕЭС» – МЭС Урала 620075 Екатеринбург, ул. Толмачева, 10 Тел. + 7 (343) 372-93-59, 372-94-59 Факс + 7 (343) 372-93-66 E-mail: secretar@ural.fsk-ees.ru www.fsk-ees.ru/about/affiliates/ mes_urals
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической промышленной и экологической безопасности Информационно-консультативное издание
Движение без остановок Современное российско-германское предприятие ООО «Уральские локомотивы» (создано в 2010 году ЗАО Группа Синара и крупным международным концерном Siemens AG) в своей работе делает серьезный акцент на обеспечение промышленной безопасности. В первую очередь это связано со сложной специализацией предприятия – производством железнодорожного тягового состава.
Н
а заводе серийно выпускаются электровозы нового поколения повышенной экономичности, с высокими потребительскими, эксплуатационными и экологическими качествами: 120 и более двухсекционных локомотивов в год. Высокотехнологичный комплекс ООО «Уральские локомотивы» оснащен современным оборудованием и отличается хорошим уровнем организации производственного процесса. Конечно, столь масштабное машиностроительное производство неизбежно связано с эксплуатацией большого количества опасных объектов. К ним относятся блок цехов по изготовлению электровозов, система газопотребления, транспортный участок, площадка кислородной установки, участок перемещения опасных веществ (автомобильным транспортом), группа резервуаров и сливоналивных устройств АЗС. Чтобы обеспечить функционирование этого большого и сложного хозяйства на должном уровне, специалисты предприятия проводят большую работу по ревизии, ремонту и обновлению оборудования, ведут постоянный мониторинг технического состояния, условий эксплуатации и обслуживания объектов, добиваются соблюдения всех норм и правил. При этом представители ООО «Уральские локомотивы» конструктивно взаимодействуют с Уральским управлением Ростехнадзора и лично с заместителем руководителя Управления Анатолием Соловьевым и всегда получают своевременные и полезные консультации, которые очень помогают в повседневной деятельности. Сегодня на заводе работает почти три тысячи человек, сотрудники ежегодно проходят обучение, переобучение и аттестацию в сфере промышленной безопасности. И это, наряду с постоянным контролем состояния опасных производственных объектов, является определяющим фактором в обеспечении промбезопасности. На заводе проводятся регулярные внутренние проверки, по результатам которых принимаются соответствующие решения, вплоть до замены
оборудования. Таким образом, например, в прошлом году были закуплены новые универсальные станки на участок механообработки, установлены системы местной вентиляции. Благодаря большой работе в сфере промышленной безопасности, предприятие получило бессрочную лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных объектов, выданную Ростехнадзором в июле 2011 года. А в 2012 году ООО «Уральские локомотивы» было удостоено сер-
– Залог нашей успешной работы и дальнейшего развития мы видим в неукоснительном соблюдении государственных требований в сфере промышленной безопасности и охраны труда, – подчеркнул генеральный директор ООО «Уральские локомотивы» Александр Салтаев. – Пользуясь случаем, я хочу поздравить заместителя руководителя Уральского управления Ростехнадзора Анатолия Евгеньевича Соловьева со знаменательной датой – 55-летием. Мы ценим его заслуги в деле обеспечения промышленной безопасности в Уральском регионе, желаем продолжения успешной работы в этом направлении и надеемся на эффективное сотрудничество. Неисчерпаемой Вам энергии, уважаемый Анатолий Евгеньевич, здоровья, удачи и благополучия! тификата доверия работодателю в области охраны труда, который подтверждает, что завод в полной мере обеспечивает качественную защиту здоровья работников, безопасные условия и культуру труда на высоком уровне. Впереди – реализация масштабных производственных планов. Завод готовится к выпуску электропоездов «Ласточка» (типа Desiro RUS). Это большой и сложный проект, включающий не только создание и организацию выпуска пассажирской техники, но и строительство производственного комплекса общей площадью более 90 тысяч квадратных метров. С 2015-го по 2020 годы, согласно подписанному контракту, для ОАО «РЖД» будет поставлено 1200 вагонов электропоездов. Естественно, реализация такого производственного проекта также проходит в тесном взаимодействии с Уральским управлением Ростехнадзора. ООО «Уральские локомотивы» выпускает самую современную продукцию высочайшего качества за счет передовых методов конструкторской и техноТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
логической разработки, использования современного оборудования и логистических схем, «бережливого производства», высокой степени кооперации, гарантийного и послегарантийного обслуживания и подготовки персонала эксплуатирующих организаций. Большую роль также играют передовая система менеджмента качества ISO9001 и активное внедрение международного стандарта железнодорожной промышленности IRIS, на который предприятие по требованию ОАО «РЖД» планирует перейти в 2013 году.
ООО «Уральские локомотивы» 624090 Свердловская обл., г. Верхняя Пышма, ул. Парковая, 36 Тел. (343) 379-41-40 Факс (343) 379-41-09 E-mail: mail@ulkm.ru http://ulkm.ru
67
календарь ■ юбилей
Безопасность – основа развития ОАО «Сухоложский огнеупорный завод» является одним из основных производителей энергосберегающих огнеупоров нового поколения – легковесных и теплоизоляционных огнеупорных изделий с кажущейся плотностью 1,3; 1,0; 0,8; 0,6; 0,4, продолжая выпуск шамотных огнеупорных изделий общего назначения, фасонов сложных и особо сложных, бетонных изделий марок ШБВ-51 А и ШБВ-51 Б по чертежам заказчика, огнеупорных заполнителей и порошков, бетонных огнеупорных смесей.
В
2012 году завод отметил 80летний юбилей. За долгую историю предприятие пережило несколько этапов технического перевооружения. Взамен старым цехам строились новые, внедрялись новые технологии, развивалось производство неформованных огнеупоров.
Учитывая мировые тенденции развития огнеупорной отрасли, основное внимание уделяется развитию и совершенствованию технологии высокотемпературных теплоизоляционных материалов. С 2006 года на базе ОАО «Сухоложский огнеупорный завод» работает совместное предприятие ООО «Морган Термал Керамикс Сухой Лог» по про-
Пользуясь случаем, поздравляем заместителя руководителя Уральского управления Ростехнадзора Анатолия Евгеньевича Соловьева с 55-летием. Желаем Вам, Анатолий Евгеньевич, крепкого здоровья и дальнейших успехов в важном деле обеспечения промышленной безопасности в Уральском регионе.
изводству теплоизоляционных материалов и изделий на основе огнеупорного волокна. Руководство ОАО «Сухоложский огнеупорный завод» первостепенное внимание уделяет вопросам обеспечения промышленной безопасности, поскольку на предприятии эксплуатируется большое количество технических устройств на опасных производственных объектах: газопотребляющее оборудование, сосуды, работающие под давлением, грузоподъемные краны, контейнерные автозаправочные станции. В октябре 2012 года на предприятии проведена комплексная проверка Ростехнадзора, по результатам которой не было выявлено грубых нарушений требований промышленной безопасности. Выявленные нарушения устраняются в установленные сроки.
ОАО «Сухоложский огнеупорный завод» 624800 Свердловская обл., г. Сухой Лог, ул. Милицейская, 2 Тел. +7 (34373) 6-44-02, 6-44-45 www.slsoz.ru
Инновационная защита НПП «Теплотехнология» – во многом уникальная компания, являющаяся ведущей в стране по разработке, исполнению, внедрению и эксплуатационному сопровождению наукоемких решений для тепловых и атомных электростанций – объектов, подконтрольных Ростехнадзору. НПП «Теплотехнология» специализируется на производстве высокотехнологичных композитных материалов, основанных на использовании наноструктурных частиц. На базе этих материалов компания, в частности, изготавливает для четвертого энергоблока БН-800 Белоярской АЭС гермопроходки первого и второго натриевых контуров, систему аварийного расхолаживания реактора и все вспомогательные трубопроводы. Для сотрудников БАЭС готовится производство спецодежды из композита собственной разработки. Такие спецовки должны обеспечить максимальную защиту людей при работе с жидким натрием.
Другое направление деятельности компании – газотурбинные технологии. Например, поставки трехмерных компенсирующих устройств для пространственных газоходных систем осуществлены на ТЭС «Бар» в Индию, энергетические предприятия Ирака, завод «Нафтан» в Республике Беларусь, Тюменскую ТЭЦ-1 и другим заказчикам. Вся продукция компании является собственными разработками Земфера Багаутдинова, генерального директора ЗАО «НПП «Теплотехнология», кандидата технических наук. «Наше производство, которое располагается на трех площадках, очень сложное. Кон-
Коллектив НПП «Теплотехнология» сердечно поздравляет Анатолия Евгеньевича Соловьева с 55-летием, желает профессиональных успехов, благополучия и здоровья. Надеемся на продолжение конструктивного взаимодействия в интересах обеспечения промышленной безопасности.
68
троль качества поставлен на самом высоком уровне, – отмечает Земфер Сахиевич. – Мы имеем лицензии Ростехнадзора в области атомной энергетики – на разработку оборудования, на его изготовление, на выпуск гермопроходок по огнестойкости. Сегодня готовимся расширить круг наших компетенций – работать не только для атомных электростанций, но и вообще по ядерным технологиям. Взаимодействуем с надзорным органом в рабочем порядке, воспринимаем Ростехнадзор как организацию, обеспечивающую своей деятельностью надежность нашей работы».
ЗАО «НПП «Теплотехнология» 620049 Свердловская обл., г. Березовский, ул. Чапаева, 39, а/я 49 Тел./факс +7 (343) 383-11-18 E-mail: tepteh@nexcom.ru
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической промышленной и экологической безопасности Информационно-консультативное издание
Компетентная служба Северский трубный завод (СТЗ) – современное предприятие по выпуску бесшовных горячекатаных и электросварных труб – является одним из старейших металлургических заводов Урала, история которого берет свое начало с 1739 года. В настоящее время СТЗ входит в состав ТМК, демонстрируя не только высокий уровень качества продукции, но и отсутствие серьезных проблем в сфере промышленной безопасности, охраны труда и экологии.
В
2006 году руководством СТЗ принято решение о внедрении требований OHSAS 18001 с целью снижения рисков, связанных с опасностями на производстве. Вследствие этого была сформулирована политика завода в области качества, охраны окружающей среды, профессионального здоровья и безопасности, одной из стратегических целей которой является обеспечение промышленной безопасности (ПБ) производства. И не только его. Исторически сложилось так, что СТЗ обеспечивает город Полевской питьевой водой – очистка и подготовка воды ведутся на заводской фильтровальной станции «Маяк». Идентифицированный по признаку использования опасного вещества – хлора, этот опасный производственный объект (ОПО) вызывал немало нареканий со стороны государственных инспекторов Уральского управления Ростехнадзора. Однако после выполнения заводом комплекса мероприятий «Маяк» стал соответствовать требованиям безопасности. И в настоящее время предприятие уделяет больше внимания повышению качества питьевой воды, уменьшению объема водозабора, улучшению качества стоков. Кроме питьевой воды завод снабжает город горячей водой и отоплением. Для этого теплосиловым цехом осуществляется эксплуатация четырех водогрейных котлов, основным топливом для которых является природный газ. Заводское мазутное хозяйство обеспечивает бесперебойное водоснабжение для горожан. То есть СТЗ содержит и эксплуатирует большое количество ОПО не только для производства готовой продукции, но и для поддержания жизни в Полевском. Организацией работы по обеспечению ПБ и осуществлению производственного контроля на ОПО завода занимается служба заместителя технического директора по охране труда и промышленной безопасности, специалисты которой постоянно взаимодей-
ствуют с Уральским управлением Ростехнадзора. – Многие предприятия воспринимают Ростехнадзор как надзорный орган, который может создать дополни-
ются, устанавливаются причины выявленных нарушений и намечаются меры, исключающие их повторение. В такой совместной деятельности решается главная задача – обеспечение ПБ предприятия. – В своей деятельности мы часто обращаемся к государственным инспекторам и специалистам Уральского управления Ростехнадзора за консультациями и разъяснениями по отдельным вопросам, связанным с обеспечением промышленной безопас-
Михаил ЗУЕВ, управляющий директор ОАО «Северский трубный завод» Уважаемый Анатолий Евгеньевич! От лица коллектива и от себя лично поздравляю Вас с 55-летием! С Уральским управлением Ростехнадзора у нашего предприятия сложилось деловое, конструктивное сотрудничество. В рамках продолжающейся модернизации завода мы успешно реализуем комплекс мер, направленных на обеспечение ПБ металлургического производства. Благодаря Вам и специалистам Уральского управления Ростехнадзора нам удается вести системную работу по созданию безопасных условий труда для наших работников. Примите самые искренние пожелания крепкого здоровья, благополучия, успехов и новых достижений в труде! тельные препятствия в деятельности предприятия, – отмечает Михаил Зуев, управляющий директор СТЗ. – Однако мой опыт работы в качестве инженераметаллурга с 43-летним стажем говорит о том, что работа специалистов Ростехнадзора помогает нам, производственникам, быть всегда в «боевой готовности». По большому счету «государева служба», наверное, не один десяток человеческих жизней спасла, и уже за это мы ей благодарны. Одно дело работать на заводе, быть внутри его производственных задач и проблем, и совсем другое – увидеть ситуацию со стороны. Нам важно знать мнение специалистов, которые компетентно занимаются вопросами ПБ. Замечания государственных инспекторов на СТЗ обязательно анализируТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
ности, – добавляет Михаил Васильевич. – Ответы, которые они нам дают, всегда профессиональны и содержательны, что свидетельствует о компетентности сотрудников Ростехнадзора, успешно справляющихся со своим непростыми задачами.
ОАО «Северский трубный завод» 623388 Свердловская обл., г. Полевской, ул. Вершинина, 7 Тел. + 7 (34350) 3-21-00, 3-21-01 Факс + 7 (34350) 3-41-97 Е-mail: stw@stw.ru
69
календарь ■ юбилей
Ферросплавы без рекламаций ООО «Анега-93» – производственная компания, работающая на российском металлургическом рынке уже почти 20 лет. Производственный участок расположен в г. Первоуральске Свердловской области.
П
редприятие специализируется на производстве и оптовой продаже ферротитана ФТи-70 и ферроалюминия ФА30. В настоящее время здесь осваивается выпуск отливок. Продукцию компании, которая поставляется во все российские регионы и экспортируется в Европу, неизменно отличает высокое качество, за два десятилетия работы не поступило ни одной рекламации со стороны потребителей. На металлургическом производстве ООО «Анега-93» эксплуатируются опасные производственные объекты, безопасную работу которых постоянно контролируют инспекторы Уральского управления Ростехнадзора. С надзорным органом у руководства предприятия сложились открытые, конструктивные вза-
имоотношения. Иначе и быть не может, ведь от состояния системы промышленной безопасности и охраны труда на производстве зависят жизнь и здоровье всего трудового коллектива, режим работы без аварий, инцидентов и несчастных случаев. Работники ООО «Анега-93» на регулярной основе проходят обучение и переобучение в сфере промышленной безопасности и охраны труда, на все ОПО предприятия оформлены договора обязательного страхования в соответствии с 225-ФЗ. ООО «Анега-93» 620027 Екатеринбург, ул. Челюскинцев, 128, 4 этаж Тел. +7 (343) 380-42-11 Факс +7 (343) 380-42-10 E-mail: 2020814@mail.ru
Ольга ШИШКИНА, генеральный директор ООО «Анега-93» Уважаемый Анатолий Евгеньевич! Поздравляем Вас с 55-летием. Наше предприятие давно и продуктивно сотрудничает с Уральским управлением Ростехнадзора, неукоснительно соблюдая все государственные требования в сфере промышленной безопасности и безаварийной эксплуатации опасных производственных объектов. В этом Ваша большая личная заслуга. Пусть в эти весенние дни у Вас будет приподнятое настроение, придут только хорошие вести. Желаем счастья и благополучия Вам, Вашим родным и близким.
Аркадий ЕГОРОВ, генеральный директор ОАО «Инженерный центр энергетики Урала» Сергей СТАСЕВИЧ, заместитель генерального директора – директор предприятия «УралОРГРЭС» Уважаемый Анатолий Евгеньевич! ОАО «Инженерный центр энергетики Урала» много лет участвует в выполнении крупных инжиниринговых проектов, связанных с оценкой и развитием энергомощностей на территории, подведомственной Уральскому управлению Ростехнадзора. В их числе: ■ пуск блока №12 ПГУ-410 на Среднеуральской ГРЭС ОАО «Энел-ОГК-5»; ■ комплексные испытания основного и вспомогательного оборудования энергоблока ст. №5 после модернизации с увеличением его установленной мощности с 300 до 325 мВт на Рефтинской ГРЭС ОАО «Энел-ОГК-5» и в подразделениях ОАО «ЕВРАЗгрупп»; ■ другие проекты. При выполнении работ специалисты предприятия тесно взаимодействуют с представителями Ростехнадзора на всех стадиях – от проектирования до пуска оборудования в эксплуатацию. Мы всегда можем обратиться к Вам, как к компетентному и эрудированному руководителю, при решении поставленных заказчиками задач. Тщательное и внимательное отношение к нашей деятельности, требовательность при внедрении в жизнь инженерных решений являются залогом безопасной эксплуатации оборудования тепловых электростанций. Понимая важность и специфику деятельности Ростехнадзора во всех отраслях российской промышленности, ответственность и сложность принимаемых ежедневно и ежечасно решений, поздравляем Вас с юбилеем, желаем здоровья и успехов в работе по повышению промышленной и экологической безопасности, предупреждению техногенных аварий на опасных производственных объектах Уральского региона.
ОАО «Инженерный центр энергетики Урала» 620075 Екатеринбург, ул. Первомайская, 56 Тел.+ 7 (343) 350-32-35, факс + 7 (343) 355-13-52 E-mail: mail@iceu.ru, www.iceu.ru
70
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической промышленной и экологической безопасности Информационно-консультативное издание
Укрепление достигнутых позиций Мероприятия в рамках масштабной реконструкции и технического перевооружения, которые в течение нескольких лет проводятся в ОАО «Уралтрансмаш», подняли предприятие на новый уровень развития и, безусловно, положительно сказались на состоянии промышленной безопасности (ПБ).
П
ромышленная безопасность – важная составная часть системы менеджмента современного промышленного предприятия. Защита человека и общества от аварий техногенного характера предусматривает комплексные организационнотехнические меры, осуществляемые во взаимодействии с органами государственной власти. В ОАО «Уралтрансмаш» проводится широкий спектр мероприятий в области ПБ. Результат этой деятельности таков, что можно однозначно говорить о положительной тенденции – в 2012 году не было допущено ни одной аварии или инцидента. Модернизация производства и обновление всей производственной инфраструктуры происходят постепенно, в несколько этапов. В декабре 2010 года состоялось открытие новой котельной, оборудованной по последнему слову техники. Полностью заменены магистральные системы теплоснабжения и теплового оборудования, холодного и горячего водоснабжения, произведен монтаж современной линии компрессорной. Планируется внедрение в производство современных окрасочносушильных камер. Комплекс мероприятий на 2013 год направлен на укрепление достигнутых позиций и дальнейшее совершенствование системы управления промышленной безопасностью. Уже в начале года произведен пуск модернизированной газоочистки литейного цеха, в результате чего ее эффективность увеличилась в три раза. В тесном взаимодействии с Уральским управлением Ростехнадзора проводятся мероприятия по соблюдению установленного порядка эксплуата-
Юрий КОМРАТОВ, генеральный директор ОАО «Уралтрансмаш» Уважаемый Анатолий Евгеньевич! Примите сердечные поздравления в день Вашего 55-летия! Вы прошли долгий, плодотворный путь от инженера-конструктора предприятия до крупного руководителя. На всех ступенях профессионального роста Вы успешно проявляли свои знания, стремление достичь новых вершин, целеустремленность и зарекомендовали себя грамотным, ответственным специалистом, авторитетным руководителем, умеющим эффективно разрешать все насущные проблемы возглавляемых Вами структур. Очередной этап Вашей трудовой деятельности связан с такой сферой производства и его неотъемлемой частью, как охрана труда и промышленная безопасность. В 2010 году Вы возглавили Уральское управление Ростехнадзора. Вам приходится решать широкий комплекс задач, направленных на обеспечение ПБ, защиту интересов человека и общества от аварий на опасных производственных объектах. Учитывая то, что промышленная безопасность – важная составляющая социально ответственного бизнеса, можно судить о высокой значимости этих задач и мере ответственности всей подконтрольной системы менеджмента. Эффективность решений в любой организации находится в прямой зависимости от деловых и личностных качеств его руководителя. Качества, которыми обладаете Вы, – знания, практический опыт, энергичность, организаторский талант и высокий профессионализм – обеспечивают стабильное функционирование Управления и формируют хороший задел для его будущего развития. От всей души желаю Вам крепкого здоровья, успехов и удач, благополучия и счастья! Пусть Ваша профессиональная деятельность подкрепляется новыми свершениями! Оставайтесь всегда полным сил, энергии и оптимизма! ции ОПО. Проводятся экспертизы ПБ, позволяющие своевременно выявить дефекты и предпринять меры для их устранения. В октябре-ноябре 2012 года Ростехнадзором была проведена комплексная проверка состояния промышленной безопасности предприятия. Выявленные нарушения устраняются в установленные сроки и с надлежащим качеством. Взятый на предприятии курс на усиление контроля и повышение уровня ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
ПБ уже дает плоды, но останавливаться на достигнутом не следует. Требуется максимизация усилий для улучшения полученных результатов.
ОАО «Уралтрансмаш» 620027 Екатеринбург, ул. Свердлова, 6 Тел. + 7 (343) 336-70-71 E-mail: utranspost@etel.ru www.uraltransmash.com
71
календарь ■ юбилей
Центробежное движение На рубеже XX и XXI столетий у флагмана российской металлургии ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» назрела острая необходимость в собственном производстве листовых и сортовых валков, изготовленных методом центробежного литья. 16 июля 2004 года дочернее предприятие ОАО «ММК» – ЗАО «Магнитогорский завод прокатных валков (МЗПВ)» – уже прошло государственную регистрацию.
В
первую очередь коллектив завода совместно со специалистами словенской фирмы Valji Group d.o.o., являющейся акционером ЗАО «МЗПВ», внедрил технологию производства двухслойных и трехслойных центробежнолитых листовых прокатных валков. Тогда же благодаря сотрудничеству с НПК «ЦНИИТМАШ» номенклатура выпускаемой предприятием продукции пополнилась сортовыми центробежнолитыми валками. На сегодняшний день ЗАО «МЗПВ» освоено производство 128 номенклатурных позиций чугунных изделий, износостойкость которых соответствует уровню стойкости импортных аналогов. Мощность предприятия составляет около 12 000 тонн продукции в год, численность коллектива – 335 человек. Для сохранения конкурентоспособности и повышения эксплуатационных свойств листовых и сортовых валков, изготовленных методом центробежного литья, в ЗАО «МЗПВ» проводятся работы по внедрению передовых способов ковшевой обработки чугуна, в том числе порошковой проволокой на стадии доводки. С этой целью на предприятии был построен новый металлургический комплекс, включающий в себя две установки для различных групп ковшей вместимостью от 1 до 5 и от 10 до 15 тонн с четырьмя одноручьевыми трайбаппаратами производства ODERMATH. Для механической обработки валков используется высокоточное высокопроиз-
значительно увеличить эффективность производства прокатных валков и их надежность при эксплуатации. Организация производственной деятельности ЗАО «МЗПВ» ведется в постоянном взаимодействии с Магнитогорским отделом Уральского управления Ростехнадзора. Работа в области промышленной безопасности осуществляется в соответствии с «Положени-
Уважаемый Анатолий Евгеньевич! От лица коллектива ЗАО «МЗПВ» искренне поздравляю Вас с юбилеем! Отмечая Ваш высокий профессионализм и многолетний опыт, коллектив ЗАО «МЗПВ» всегда ценит перспективность и конструктивность Вашей деятельности. Желаем Вам неиссякаемой энергии, оптимизма, крепкого здоровья! Сергей ЦЫБРОВ, директор ЗАО «Магнитогорский завод прокатных валков», д.т.н. ем о производственном контроле». Постоянно действующей комиссией ЗАО «МЗПВ» при участии представителей профсоюзной организации проводится постоянный контроль состояния опасных производственных объектов – литейного цеха, вальцетокарного участка и системы газопотребления. Мониторинг и контроль производственных процессов под непосредственным руководством директора завода, доктора технических наук Сергея Цыброва обеспечивают работу структурных подразделений предприятия без инцидентов, аварий и несчастных случаев.
ЗАО «МЗПВ» полностью обеспечивает потребности ОАО «ММК» в чугунных прокатных валках чистовых групп клетей станов «2500», «2000» и сортовых станов «170», «450», «370» водительное оборудование ведущих мировых фирм HERCULES, ATOMAT, TOS VARNSDORF. Освоение новых методов ковшевой обработки, комплексный подход к вопросу качества и научно-исследовательские работы, проведенные совместно с ЗАО «Ферросплав» (Челябинск), позволяют
72
Руководством предприятия также уделяется серьезное внимание вопросам улучшения состояния экологии и сохранения здоровья работников. Организованы ежегодные медицинские осмотры, для контроля ежедневного состояния работников проводятся предсменные медицинские осмотры на базе здрав-
пункта. Работники обеспечены бесплатными средствами индивидуальной защиты в соответствии с утвержденными нормами, ежегодно проходят обучение и повышение квалификации в области промышленной безопасности. Постоянное взаимодействие с инспекторским составом Магнитогорского отдела Уральского управления Ростехнадзора позволяет обеспечивать все более высокий уровень состояния промышленной безопасности на предприятии. Результатом перспективного развития ЗАО «МЗПВ» за истекшие годы является поставка высоколегированных чугунных листовых и сортовых валков не только для ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», но и для ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат», группы компаний «Мечел», ОАО «Северсталь», «EVRAZ Group SA», других металлургических предприятий России. ЗАО «МЗПВ» 455002 Челябинская обл., г. Магнитогорск, ул. Кирова, 93 Тел. + 7 (3519) 24-18-76, 25-30-32 E-mail: mzpv@cizl.mrk.mmk.ru www.mzpv.ru
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической промышленной и экологической безопасности Информационно-консультативное издание
С твердым характером Основанное в 2000 году ОАО «Челябметрострой» ведет в Челябинске строительство метрополитена. О соблюдении требований охраны труда и промышленной безопасности при работе в подземных условиях рассказал генеральный директор ОАО «Челябметрострой» Андрей Агеев. – Андрей Валерьевич, какие мероприятия в сфере охраны труда и промышленной безопасности реализуются в ОАО «Челябметрострой»? – За годы существования предприятия была проделана большая работа в организации и осуществлении производственного контроля соблюдения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ОАО «Челябметрострой». У нас работает комиссия производственного контроля, которая проводит целевые и комплексные проверки на участках предприятия с целью контроля состояния промышленной безопасности и охраны труда, организации и координации профилактической работы и производственного контроля с учетом технологической, технической специфики эксплуатируемых опасных производственных объектов. Чтобы минимизировать риски аварий, защитить здоровье и жизнь работников от последствий аварий, своевременно произвести замену изношенного или морально устаревшего оборудования, на предприятии проводится экспертиза промышленной безопасности технических устройств, эксплуатируемых на опасных производственных объектах. На сегодняшний день в государственном реестре зарегистрировано пять опасных производственных объектов предприятия (участок строительства первой линии метрополитена, склад взрывчатых материалов, площадка погрузкиразгрузки взрывчатых материалов, участок механизации, участок транспортирования опасных веществ), которые застрахованы в соответствии с требованиями №225-ФЗ от 27 июля 2010 года. – Какова квалификация ваших сотрудников? – Кадры являются главной гордостью ОАО «Челябметрострой». За прошедшие годы коллектив строителей приобрел ту же твердость, что и разрабатываемая им порода по трассе строящегося метрополитена. Остались самые крепкие, преданные делу люди. Их профессионализм воплощен в километрах подземных горных выработок, одетых в чугунные тюбинги и железобетон. ОАО «Челябметрострой» решает кадровый вопрос, насколько это возможно, собственными силами. На предприятии существует учебный пункт, который имеет лицензию на образовательную деятельность. Он занимается переподготовкой кадров и повышением квалификации по отдельным специальностям работников, а также проводит предаттестационную подготовку по промышленной безопасности наших руководителей и специалистов для дальнейшей их аттестации в аттестационной комиссии предприятия. Руководством предприятия большое внимание уделяется здоровью работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами: работники обеспечиваются бесплатными средствами индивидуальной защиты,
ежегодно проводятся медицинские осмотры, выделяются бесплатные санаторно-оздоровительные путевки. – Как строится взаимодействие предприятия с Уральским управлением Ростехнадзора? – Можно сказать, что во многом благодаря богатому опыту, высокой квалификации, ответственности сотрудников Уральского управления Ростехнадзора достигается выполнение сложных задач по обеспечению безаварийной работы промышленных предприятий, охране здоровья и жизни их работников. Тесный контакт ОАО «Челябметрострой» с надзорными органами является залогом безопасности на предприятии. В соответствии со сводным планом проверок субъектов предпринимательства, в отношении ОАО «Челябметрострой» ежегодно проводятся плановые выездные проверки Уральским управлением Ростехнадзора. Выявленные нарушения требований промышленной безопасности устраняются в полном объеме и в установленные предписаниями сроки. Пользуясь случаем, хотел бы поздравить от имени всего нашего коллектива заместителя руководителя Уральского управления Ростехнадзора Анатолия Евгеньевича Соловьева с 55-летием, пожелать юбиляру крепкого здоровья, счастья, благополучия и дальнейших успехов в профессиональной деятельности.
ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
ОАО «Челябметрострой» 454126 Челябинск, ул. Лесопарковая, 6 Тел. +7 (351) 245-29-30 Факс +7 (351) 245-29-36
73
календарь ■ юбилей
Эффект синергии Сергей УШАКОВ, директор ОАО «Магнитогорский метизно-калибровочный завод «ММК-МЕТИЗ»
1 октября 2012 года ОАО «Магнитогорский метизно-калибровочный завод «ММК-МЕТИЗ», входящее в группу компаний ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» и специализирующееся на выпуске изделий из металла, отметило 70-летний юбилей со дня образования. В настоящее время завод производит широкую номенклатуру продукции: проволоку, крепежные изделия железнодорожного и строительного применения, калиброванную сталь, ленту холоднокатаную, сетку сварную и металлическую, канаты, электроды для сварки, проволоку порошковую, мелкий сорт. Более 150 видов ее, в том числе имеющих стратегическое значение для государства, было освоено за последние три года.
З
абота о человеке труда в ОАО «ММК-МЕТИЗ» занимает такое же важное место, как и производственная деятельность. Известно, что металлургия считается одной из самых травмоопасных отраслей народного хозяйства. Наш завод не является в этом плане исключением: на предприятии насчитывается двадцать один опасный производственный объект, где функционируют более 400 устройств, способных при неправиль-
ной эксплуатации и несоблюдении правил по технике безопасности причинить вред здоровью работника. Проводимое в ММК-МЕТИЗ масштабное обновление производства позволяет избавляться от вредных факторов. Параллельно с этим специалисты управления охраны труда и промышленной безопасности систематически изучают рабочую среду, занимаются аттестацией рабочих мест. На основе материалов плановых про-
ММК-МЕТИЗ занимает третью позицию в рейтинге крупнейших отечественных производителей металлоизделий промышленного назначения: по итогам 2012 года доля предприятия на рынке составила 21,8% 74
верок разрабатывается согласованный комплекс мероприятий и проводится системная работа по минимизации риска аварий и созданию безопасных условий труда. В результате эффективного взаимодействия в осуществлении производственного контроля заводчанами достигнута положительная динамика по всем параметрам промышленной безопасности. В 2012 году, к примеру, на предприятии не было допущено ни одной аварии. Значительные улучшения произошли и в области производственного травматизма: по сравнению с 2011 годом он снизился в 2,5 раза. На улучшение данной статистики повлияли в первую очередь увеличение финансирования охраны труда и промышленной безопасности с 20 миллионов рублей в 2011 году до 30 миллионов в 2012-м, систематическое обучение и аттестация по вопросам охраны труда работников завода, реализация комплексных согласованных мероприятий, направленных на обеспечение промышленной безопасности. Важнейшую роль в проведении эффективной работы по созданию безопасных условий труда на предприятии и снижению уровня воздействия на работников вредных производственных факторов играет также взаимодействие службы завода по охране труда и промышленной безопасности с Уральским управлением Ростехнадзора. Специалисты Управления, преданные своему делу и стремящиеся совершенствовать методы и формы технического контроля, воспринимаются на нашем заводе как партнеры, с которыми мы делаем одно большое и важное дело. Хочу поблагодарить коллектив Уральского управления Ростехнадзора за сотрудничество и выразить надежду на его укрепление и расширение.
455002 Челябинская обл., г. Магнитогорск, ул. Метизников, 5 Тел. + 7 (3519) 24-15-27 Факс + 7 (3519) 24-77-82 E-mail: director@mmk-metiz.ru www.mmk-metiz.ru
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической промышленной и экологической безопасности Информационно-консультативное издание
Надежность для атома Общество с ограниченной ответственностью «Уральский завод газовых центрифуг (ООО «УЗГЦ»)», входящее в состав Топливной компании «ТВЭЛ», создано в 2007 году на базе подразделений Уральского электрохимического комбината – мирового лидера в обогащении урана. Сегодня оно представляет собой технологически новый тип завода по производству машин специального назначения – газовых центрифуг для обогатительных предприятий Росатома.
Н
а заводе изготавливаются центрифуги последнего поколения с высочайшей ресурсной надежностью, а также опытные партии перспективных газовых центрифуг, которые разрабатываются в конструкторских бюро отрасли. Снижение трудоемкости в производстве достигается за счет внедрения современного автоматизированного оборудования. Более 4 500 единиц металлообрабатывающего и общетехнического оборудования обслуживают свыше тысячи человек квалифицированного персонала. Согласно требованиям Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» персоналом отдела охраны труда, промышленной и экологической безопасности осуществляется производственный контроль эксплуатации ОПО. В 2012 году на заводе разработана и принята «Политика в области про-
Александр ПАВЕЛОНЕЦ, генеральный директор ООО «УЗГЦ» Уважаемый Анатолий Евгеньевич! От имени всего коллектива поздравляю Вас с 55-летием. У нас сложилось многолетнее плодотворное сотрудничество с Уральским управлением Ростехнадзора, в чем Ваша несомненная заслуга как руководителя и специалиста высочайшего класса. Крупное машиностроительное предприятие – хозяйство хлопотное, а с учетом того, что практически четверть персонала ООО «УЗГЦ» занята на ОПО, в деле обеспечения промышленной безопасности без помощи специалистов Ростехнадзора не обойтись. Мы благодарны Вам и Вашим сотрудникам за помощь в организации производственного контроля на заводе, доступность консультаций по возникающим проблемам, профессиональную и обоснованную реакцию на выявляемые нарушения. Вместе со специалистами Уральского управления Ростехнадзора мы, представители крупного машиностроительного предприятия, понимаем значимость той работы, которая сегодня ведется по усовершенствованию законодательной базы в области промышленной безопасности. Считаем, что государственная политика, направленная на обеспечение безопасности, должна быть последовательной, логичной и нацеленной на сохранение человеческих ресурсов. Анатолий Евгеньевич, пусть в этот замечательный юбилейный день Вы особенно остро почувствуете не только важность Вашей работы, но и удовлетворение от нее. Хочу пожелать Вам взаимопонимания с коллегами и партнерами, благополучия в семье, крепкого здоровья и оптимизма на многие годы.
мышленной безопасности», которой установлены цели и задачи по безопасной деятельности предприятия. В соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении…» все энергосистемы завода оборудованы узлами коммерческого учета расхода энергоносителей. В 2012 году согласно «Программе энергосбережения и энергоэффективности до 2016 года» внедрена автоматическая система диспетчеризации энергообеспечения, потребители электроэнергии большой мощности оборудованы частотными преобразователями. Большая работа ведется по улучшению условий труда на рабочих местах, связанных с использованием вредных веществ, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей. Объем ежегодных инвестиций в мероприятия по модернизации производства, которые в итоге обеспечивают про-
мышленную и экологическую безопасность, составляют почти 100 миллионов рублей. В июне заводу предстоит пройти сертификационный аудит по интегрированной системе менеджмента. В ходе этого мероприятия будет дана оценка системам управления охраной здоровья, безопасностью труда и экологической безопасностью.
ООО «УЗГЦ» 624130 Свердловская обл., г. Новоуральск, ул. Дзержинского, 2 Тел. + 7 (34370) 7-80-05 Факс + 7 (34370) 7-84-00 E-mail: adm@ugcmp.ru www. ecrgc.ru/enterprises/ industrial/uzgc На правах рекламы
ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
75
календарь ■ юбилей
ОПО и молоко Ольга ПАСТУХОВА, директор ООО «Новоуральский молочный завод»
Новоуральский молочный завод введен в эксплуатацию в 1993 году как подразделение «Уральского электрохимического комбината». Основным видом деятельности завода является производство и реализация молочной продукции. С апреля 2010 года завод выделен из состава ОАО «УЭХК» в самостоятельное юридическое лицо, создано ООО «Новоуральский молочный завод». В мае 2010 года специалистами предприятия разработано Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах и согласовано с руководителем Уральского управления Ростехнадзора. В декабре 2010 года Уральским управлением Ростехнадзора ООО «Новоуральский молочный завод» выданы две лицензии на осуществление деятельности в области эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов и эксплуатации химически опасных производственных объектов. При эксплуатации опасного производственного объекта (ОПО) особое внимание уделяется вопросам промышленной безопасности. Контроль и обеспечение на предприятии промышленной безопасности осуществляются службами главного инженера и охраны труда. На предприятии, согласно Положению о производственном контроле, определены обязанности должностных лиц,
задействованных в организации и осуществлении производственного контроля, разработаны планы мероприятий по локализации аварий и ликвидации последствий аварий на ОПО, осуществляется своевременная подготовка и аттестация специалистов в области промышленной безопасности, ответственными лицами проводятся диагностики, испытания, освидетельствования сооружений и технических устройств в установленные сроки. Приказом директора назначена комиссия по проведению проверок выполнения требований промышленной безопасности на участках ОПО. При решении определенных задач в области промышленной безопасности возникают вопросы, с которыми наши специалисты обращаются в Ростехнадзор. И во всех случаях со стороны компетентных лиц Уральского управления Ростехнадзора мы получаем помощь и совет в решении того или иного вопроса. Назрел вопрос о переработке Федерального закона от 21 июля 1997 года
№116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Курс, взятый руководством страны, на упрощение надзорных процедур – очень правильное и долгожданное решение. При усовершенствовании подходов к решению вопросов промышленной безопасности у предприятий появится возможность более продуктивно использовать свои технические, материальные и другие ресурсы на решение вопросов в области безопасности, направлять их на модернизацию производства. Категорирование ОПО позволит выделить предприятия с различными степенями вероятной угрозы возникновения аварийных ситуаций, а это значит, что и подход по контролю для каждой категории будет прописан отдельно в новой редакции закона. От коллектива ООО «Новоуральский молочный завод» и от себя лично поздравляю заместителя руководителя Уральского управления Ростехнадзора Анатолия Евгеньевича Соловьева с юбилеем. Желаем Вам добра и счастья, светлых мыслей, здоровья, новых профессиональных свершений, успехов во всех делах и начинаниях.
624130 Свердловская обл., г. Новоуральск, пр. Стройиндустрии, 3 Тел. +7 (34370) 2-49-69 (отдел продаж), 2-54-26 (секретарь) Факс + 7 (34370) 9-81-58 E-mail: zavod@novomoloko.ru http://malao.ru
76
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической промышленной и экологической безопасности Информационно-консультативное издание
Мы – партнеры ООО «Производственно-строительное объединение «Теплит» работает на рынке с 2005 года, специализируясь на выпуске мелких стеновых блоков из автоклавного газобетона широкой номенклатуры и сухих строительных смесей. Предприятие также успешно занимается жилищным строительством.
П
СО «Теплит» связывают с Ростехнадзором многолетний плодотворный опыт сотрудничества, совместная системная работа по минимизации риска аварий и созданию безопасных условий труда. Предприятие производит высокотехнологичную продукцию, используя оборудование, относящееся к нескольким видам взрывопожароопасных промышленных объектов. Здесь имеется развитая система электроснабжения, собственная электролаборатория. Конечно, эксплуатация таких объектов невозможна без тесного сотрудничества и помощи квалифицированного персонала Уральского управления Ростехнадзора. Такое сотрудничество позволяет производить необходимую населению и промышленности продукцию на протяжении многих лет без аварий и инцидентов. Сотрудники надзорного органа в любой момент го-
Владимир ЛЕВЧЕНКО, директор ООО «ПСО «Теплит» Уважаемый Анатолий Евгеньевич! Примите самые сердечные поздравления по случаю Вашего 55-летия. От всей души желаем Вам успехов в воплощении намеченных планов и новых ярких перспектив! Ваш талант, трудолюбие, неиссякаемая энергия, благородство и доброта заслуживают истинного уважения. Желаем Вам крепкого здоровья, счастья, семейного тепла, душевного спокойствия и благополучия! Спасибо Вам за многолетнее плодотворное сотрудничество и партнерство! товы оказать необходимую помощь в виде методических консультаций, обучения персонала и простого совета. Руководство ПСО «Теплит» высоко ценит сотрудничество с Ростехнадзором и надеется на дальнейшую плодотворную работу.
ООО «ПСО «Теплит» Екатеринбург, ул. Белинского, 39, оф. 504 Тел./факсы +7 (343) 266-29-55, 266-29-15 E-mail: info@teplit.ru www.teplit.ru
Совместная работа приносит результат Евгений ПОНОМАРЕВ, генеральный директор ООО «Уральская диатомитовая компания»
В
ыпускаемый компанией сорбент используется преимущественно в строительстве (в качестве теплоизоляции), а также как зоотовар (наполнитель для кошачьих туалетов). Кроме того, сорбент хорошо себя зарекомендовал при ликвидации разливов нефти на поверхности земли и в качестве природного удобрения. География поставок нашей продукции – практически вся Россия, от Свердловской области и Новосибирска до Москвы и Санкт-Петербурга.
ООО «Уральская диатомитовая компания» эксплуатирует несколько опасных производственных объектов: глиняный карьер открытого типа, система газопотребления предприятия, грузоподъемный механизм (мостовой кран). В решении вопросов промышленной безопасности наше предприятие тесно и на постоянной основе сотрудничает с Уральским управлением Ростехнадзора. Государственные инспекторы регулярно проводят проверки, специалисты
Коллектив ООО «Уральская диатомитовая компания» поздравляет заместителя руководителя Уральского управления Ростехнадзора Анатолия Евгеньевича Соловьева с юбилеем и желает ему здоровья, уверенности в завтрашнем дне, счастья, успехов в нелегкой работе.
ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
Ростехнадзора никогда не отказывают нам в консультациях. Сотрудники ООО «Уральская диатомитовая компания» систематически проходят обучение, переобучение и аттестацию по охране труда и промышленной безопасности. Своевременно проводится экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов компании. В соответствии с ФЗ-225 все наши ОПО застрахованы по новым правилам.
ООО «Уральская диатомитовая компания» 624866 Свердловская обл., г. Камышлов, ул. Строителей, 1 Тел. +7 (34375) 93-861 Факс +7 (34375) 93-497 E-mail: kamyshlov-kz@yandex.ru
77
календарь ■ юбилей
Многогранная защита ООО «АРМЗ» – мощный машиностроительный комплекс со своими металлургическим, механическим, сварочным, сборочным, инструментальным производствами, системой логистики и развитой инфраструктурой – выпускает комплектующие и узлы к горно-шахтному и горнотранспортному оборудованию, серьезно занимается модернизацией и совершенствованием горной техники, разработками новой уникальной продукции в соответствии с требованиями рынка.
Э
ксплуатируя ОПО, руководители и специалисты ООО «АРМЗ» делают все возможное для снижения рисков возникновения аварий и инцидентов, считая строгое соблюдение требований ОТ и ПБ важнейшей составной частью выполнения технологических процессов. – Нельзя рассматривать производство любого болта или гайки без четкого понимания опасности процесса, а также закрывать глаза на инструкции по охране труда даже в угоду производительности, – подчеркивает Александр Соловьев, главный инженер ООО «АРМЗ». За 2012 год на обеспечение работников необходимым количеством и каче-
ством СИЗ, проведение экспертиз ПБ, оплату услуг по лабораторным исследованиям, обучение персонала, оказание медицинских услуг, ремонт зданий и сооружений было израсходовано более 12,9 миллиона рублей. 2013 год не станет исключением: планируются ремонты душевых, увеличение освещенности на рабочих местах, доведение температурного режима производственных помещений до требуемых норм, реконструкция общеобменной вентиляции и аспирационных установок и многое другое. Кроме того, продолжится непрерывная работа по поддержанию в исправном состоянии всей инфраструктуры ООО «АРМЗ», совершенствованию технологических про-
цессов, подготовке, переподготовке и аттестации кадров. Несомненно, добиться успеха в области обеспечения ПБ невозможно без постоянного сотрудничества с Уральским управлением Ростехнадзора, когда инспекторы-профессионалы не просто проводят плановые проверки, но и разъясняют постоянно изменяющиеся требования законодательства. Коллектив ООО «АРМЗ» поздравляет заместителя руководителя ведомства Анатолия Евгеньевича Соловьева с юбилеем! Желает в новом 2013 году богатырского здоровья, благополучия и творческих успехов в деле повышения безопасности отечественной индустрии. ООО «АРМЗ» 624270 Свердловская обл., г. Асбест, ул. Заводская, 1 Тел. +7 (34365) 4-46-15 Факс +7 (34365) 4-46-05 E-mail: rmz@uralasbest.ru www.armz.su
ООО «Уральский центр промышленной безопасности»
Генеральный директор Денис Владимирович Чуклин и весь коллектив ООО «Уральский центр промышленной безопасности» поздравляют и. о. руководителя Уральского управления Ростехнадзора Анатолия Евгеньевича Соловьева с 55-летием. Со дня своего создания, уже на протяжении более 11 лет, наш Центр тесно взаимодействует с Ростехнадзором в части проведения экспертизы ОПО и подготовки к аттестации специалистов. Желаем Анатолию Евгеньевичу успехов в профессиональной деятельности, здоровья и благополучия.
78
УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР • Подготовка к аттестации руководителей и специалистов, осуществляющих эксплуатацию, ремонт и обслуживание объектов котлонадзора и подъемных сооружений, металлургических и коксохимических производств, горнорудной промышленности. • Подготовка к аттестации руководителей и специалистов, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок. • Подготовка электротехнического персонала на знание норм и правил работы в энергоустановках с присвоением групп по электробезопасности 2, 3, 4, 5. • Подготовка по программе «Охрана труда руководителей и специалистов». • Обучение по пожарно-техническому минимуму. 624440 Свердловская обл., г. Краснотурьинск, ул. Фрунзе, 73-5 Тел. +7 (34384) 4-71-35, факс +7 (34384) 6-32-80 E-mail: info@ural-diagnostika.ru www.ural-diagnostika.ru
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической промышленной и экологической безопасности Информационно-консультативное издание
На правах рекламы
Уральский Центр Промышленной Безопасности
• Экспертиза проектной документации на разработку, строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов. • Экспертиза технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах. • Экспертиза зданий и сооружений на опасном производственном объекте; проведение экспертизы иных документов, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов. • Неразрушающий контроль. • Инспекционный контроль (технический аудит). • Производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. • Разработка технологий сварки.
Масштабное производство и высокая ответственность Лесоперерабатывающий комбинат «Фанком» был основан в 1972 году. В прошлом году пакет акций ЗАО «Фанком» приобрела «СВЕЗА» – современная, динамичная группа компаний, стремительно вошедшая в число ведущих производителей на российском рынке деревообработки.
П
редприятие «Фанком» выпускает высококачественную фанеру из настоящей русской березы. Сегодня производственные мощности комбината составляют 180 тысяч кубометров фанеры в год. Данная продукция имеет весьма широкий спектр применения – в строительстве (скатные кровли, полы, леса, навесы и заборы), в декоративной отделке (стеновые, потолочные, напольные покрытия), в транспортном машиностроении (внутренняя отделка трейлеров, грузовиков, автобусов, железнодорожных вагонов, морских контейнеров), для изготовления мебели, строительства спортивных сооружений, детских площадок и др. На комбинате используются самые современные станки и высокоточные приборы: линии лущения и сушки RAUTE (Финляндия) и Holzma (Германия), оборудование для ребросклеивания Hashimoto (Япония), шлифовальные машины Steinemann (Германия). Система менеджмента качества «СВЕЗА» соответствует международному стандарту ISO 9001 (сертификационный центр TUV, Германия). Продукция полностью безопасна для здоровья человека, что подтверждено российскими и международными сертификатами. Многие аспекты деятельности «Фанкома» ведутся в постоянном взаимодействии с Уральским управлением Ростехнадзора. На комбинате эксплу-
ботающие под давлением, котельные, объекты газоснабжения, два участка механической обработки фанеры, тру-
Алексей Дерябин, генеральный директор Уважаемый Анатолий Евгеньевич! От имени всего коллектива комбината «Фанком» сердечно поздравляю Вас с юбилеем. Мы высоко ценим Ваш профессионализм, Вашу преданность делу. Наше предприятие всегда с высокой ответственностью относится к соблюдению государственных требований в сфере промышленной безопасности, постоянно контактируя с Уральским управлением Ростехнадзора, получая от ведомства необходимые консультации и поддержку. Желаю Вам крепкого здоровья, успехов в нелегкой службе и семейного счастья.
бопроводы пара и горячей воды. Ежегодно инспекторами Ростехнадзора проводится проверка комбината, последняя такая проверка состоялась в сентябре 2012 года. Руководство «Фанком» оперативно реагирует на все замечания, в надзорный орган направляются фотографии объектов с внесен-
На комбинате эксплуатируется 12 опасных производственных объектов, которые находятся под пристальным вниманием Уральского управления Ростехнадзора атируется 12 опасных производственных объектов, которые находятся под пристальным вниманием Управления, – грузоподъемные краны, сосуды, ра-
ле, согласованное с заместителя руководителя Уральского управления Ростехнадзора Анатолием Соловьевым. Предприятие имеет лицензию, выданную Уральским управлением Ростехнадзора, – на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов. Сотрудники «Фанкома» ежегодно
ными изменениями и устраненными нарушениями. На комбинате строго соблюдается Положение о производственном контроТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
проходят обучение и повышение квалификации в области промышленной безопасности. Их аттестация проводится при участии представителей Уральского управления Ростехнадзора.
ЗАО «Фанком» Свердловская обл., Алапаевский р-н, пос. Верхняя Синячиха, ул. Кедровая, 1 Тел. +7 (34346) 97-3-18 Факс +7 (34346) 97-4-33 Отдел продаж: +7 (495) 783-00-35 E-mail: fankom@fankom.ru
79
календарь ■ юбилей
Карьер под контролем ООО «ИСМ-Инвест» создано в 2001 году, специализируется на добыче строительного песка, с 2006 года разрабатывая Никольское месторождение. Карьер располагается на территории Камышловского района Свердловской области, в 157 км от Екатеринбурга. Компанией руководит генеральный директор Владимир Петрович Селезнев.
Н
икольское месторождение строительного песка является одним из немногих на Среднем Урале, где песок хорошего качества и
может без ограничения использоваться в строительных целях как для наружных, так и для внутренних работ: для производства кладочных, затироч-
Коллектив ООО «ИСМ-Инвест» поздравляет заместителя руководителя Уральского управления Ростехнадзора Анатолия Евгеньевича Соловьева с 55-летним юбилеем. Пусть Ваша работа, Анатолий Евгеньевич, не будет связана с кризисными ситуациями и авариями, а поднадзорные предприятия будут неукоснительно соблюдать государственные требования в сфере промышленной безопасности. Желаем счастья и здоровья Вам и Вашим близким.
ных растворов, для бетонирования, выравнивания полов, также для отсыпки площадок под строительство, устройства оснований под покрытие автомобильных дорог и аэродромов, укладки тротуарной плитки, в других общестроительных целях. ООО «ИСМ-Инвест» обладает лицензией на право пользования недрами для геологического изучения разведки и добычи строительного песка Никольского участка, выданной в сентябре 2006 года и действующей до 2031 года. Ежегодно компания добывает 120 тысяч кубометров песка. – Карьер является опасным производственным объектом, поднадзорным Уральскому управлению Ростехнадзора, – сообщил технический директор ООО «ИСМ-Инвест» Андрей Шагин. – Добыча ведется гидромеханизированным способом, намыв песка осуществляется с помощью земснаряда. Здесь используется такая техника, как бульдозеры, экскаваторы, самосвалы, фронтальный погрузчик. Плановые проверки Ростехнадзора проводятся ежегодно, последняя прошла в октябре 2012 года. Были сделаны некоторые замечания, как без них. Но все они своевременно устранены. В рамках реализации мероприятий по промышленной безопасности ООО «ИСМ-Инвест» в постоянном режиме ведется контроль горнодобычных работ, контроль за безопасным производством вскрышных работ, осмотр и контроль за состоянием бортов карьера, рабочих площадок, берм, уклонов и съездов. Все сотрудники предприятия, задействованные в работах по добыче и транспортировке строительного песка, – водители погрузчика, машинисты экскаватора, операторы земснаряда и другие – обеспечены средствами индивидуальной защиты.
ООО «ИСМ-Инвест» Свердловская обл., г. Камышлов, ул. Куйбышева, 24 Тел./факс +7 (34375) 250-95 E-mail: ism-invest@mail.ru http://ism-invest.ru
80
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической промышленной и экологической безопасности Информационно-консультативное издание
Уважаемый Анатолий Евгеньевич! Коллектив ОАО «Корпорация ВСМПОАВИСМА» поздравляет Вас с юбилеем! 55 лет – замечательная дата. За плечами – большой жизненный путь. И сегодня в Вашем личном арсенале есть все, чем может гордиться достойный человек: профессионализм, уважение коллег, успешная карьера. Посвятив себя службе в Ростехнадзоре, Вы с успехом применяете свои знания, богатый опыт, способность быстро принимать решения, что, несомненно, поможет Вам и впредь делать все необходимое для развития и процветания промышленности на Урале. Выражаем Вам огромную признательность и искренне благодарим за сотрудничество. Желаем реализации всех намеченных планов, оптимизма, здоровья и благополучия! ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА»
Титановый великан ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» – крупнейший в мире и единственный в России интегрированный производитель титановой продукции. В настоящее время ВСМПО-АВИСМА занимает долю от 20 до 30% в различных отраслях мирового титанового рынка – от военной и гражданской авиации, космоса и судостроения до энергетики, в том числе атомной, газовой и нефтехимической промышленности, а также в сферах медицины и спорта. 70% продукции поставляется на экспорт.
К
орпорация ВСМПО-АВИСМА имеет более 300 международных сертификатов на систему менеджмента качества, методы производства и контроля, отдельные виды продукции из титана и других материалов. Обеспечивает рабочими местами более 20 тысяч человек по всему миру, включая и собственную развитую сеть дочерних дистрибьюторских и сервисных компаний в США, Европе и Азии. Такое масштабное производство невозможно без эксплуатации опасных промышленных объектов, в составе ВСМПО их шестнадцать. Наравне с контролем качества, сроков и объемов производственных задач руководством предприя-
тия ведется непрерывная работа, направленная на обеспечение промышленной безопасности. Ее организация осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства и ориентирована на постоянное повышение уровня безопасности на производстве. В частности, используются организационные, технические, технологические и инновационные механизмы, повышение квалификации работников предприятия. В составе опасных производственных объектов ВСМПО есть оборудование с истекшим сроком эксплуатации. Руководство предприятия не ограничивается работой по проведению эксперТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
тиз промышленной безопасности этого оборудования, но и учитывает возможность его замены в инвестиционной политике. В частности, генеральным директором ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» утверждена и успешно реализуется программа работ по грузоподъемному оборудованию на 2011–2015 годы, которая предусматривает замену четверти эксплуатируемого грузоподъемного оборудования, отработавшего нормативный срок службы. Промышленная безопасность на предприятии обеспечивается при активном сотрудничестве с Уральским управлением Ростехнадзора и непосредственно с Анатолием Евгеньевичем Соловьевым.
624760 Свердловская обл., г. Верхняя Салда, ул. Парковая, 1 Tел. +7 (34345) 6-23-66 Факс +7 (34345) 6-39-89 E-mail: info@vsmpo-avisma.ru www.vsmpo.ru
81
календарь ■ юбилей
Разносторонний подход ОАО «Нижнетагильский котельно-радиаторный завод» (НТКРЗ) свыше полувека выпускает санитарно-техническое оборудование, основную долю которого составляют чугунные отопительные радиаторы. Литейный цех №1, специализирующийся на их производстве, начал свою работу в 1961 году, а существующая технология изготовления отливок освоена в начале семидесятых годов прошлого столетия. К настоящему времени она несколько устарела и нуждается в модернизации. Новая технология дает возможность: ■ усовершенствовать тепловые характеристики и, как следствие, качество радиаторов за счет изменения их конструкции; ■ успешнее продвигать прогрессивные конструкции радиаторов на рынки России, стран СНГ и Восточной Европы; ■ значительно экономить энергоресурсы при эксплуатации тоннельной печи вместо объемного камерного сушила; ■ существенно сократить выбросы вредных веществ в атмосферу; ■ улучшить условия труда рабочих. – В целом внедрение нового оборудования необходимо характеризовать как жизненно необходимое для дальнейшего развития предприятия, – подчеркивает Андрей Кошелев, главный инженер ОАО «НТКРЗ». В настоящее время завод имеет в своем составе два литейных цеха и восемь опасных производственных объектов, не подлежащих декларированию промышленной безопасности и идентифицированных как оборудование, работающее под избыточным давлением, стационарно установленные грузоподъемные механизмы, оборудование для расплавов черных и цветных металлов, а также для хранения и транспортирования опасных веществ. С 2009 года на предприятии ведется реализация комплексной программы модернизации производства, ежегодный объем
инвестиций в которую составляет около 50 миллионов рублей. В ее рамках, к примеру, была открыта вторая автоматическая линия формовки радиаторов. Внедрена технология изготовления чугунных опок для формовки, унифицированных звездочек повышенной износостойкости к грохотам коксохимического производства. Заменено морально устаревшее оборудование по выпуску стержней радиаторов. Ведется монтаж нового смесеприготовительного отделения (Италия). Приобретена машина для механической обработки и сборки радиаторов (Италия). Немало средств затрачивается и на улучшение условий труда работников, включая децентрализацию воздухоснабжения завода, установку современных винтовых компрессоров, теплоагрегатов и проточно-вытяжных систем вентиляции, а также на создание принципиально новой системы управления производством, безопасной для человека, техники и технологий. – Решение проблемы охраны труда и промышленной безопасности должно обеспечиваться на каждом этапе производственного процесса, каждом участке производства и каждом рабочем месте, – отмечает главный инженер ОАО «НТКРЗ». – Это требует системного, комплексного подхода к организации производства, без которого невозможно осуществлять научно обоснованное планирование, определять наиболее важные и первостепенные направ-
Статистика аварийности и травматизма в ОАО «НТКРЗ» Количественные показатели
2010 год
2011 год
2012 год
Легкие несчастные случаи
12
8
13
Тяжелые несчастные случаи
1
1
0
Смертельные несчастные случаи
0
0
0
Групповые несчастные случаи
0
0
0
Аварии
0
0
0
82
Основной продукцией ОАО «НТКРЗ» являются отопительные чугунные радиаторы, тормозные колодки для подвижного состава РЖД, чугунные шары, водогрейные котлы и запасные части к ним из серого, белого, ковкого и специального чугунов. В 2012 году объем производства чугунного литья в ОАО «НТКРЗ» составил 44 904 тонны, что на 17,6% больше, чем в 2005-м. ления профилактической работы, рационально распределять и расходовать средства, выделяемые на охрану труда и промышленную безопасность. В данный процесс вовлекаются практически все работники ОАО «НТКРЗ» – от директора до рабочего. Общими усилиями они выявляют и мобилизуют все технические, экономические, организационные и социальные возможности для улучшения условий труда, сохранения здоровья и работоспособности человека. В качестве примера можно привести внедрение в производство дробеметной камеры модели DHB 9/10/5/1-8/22 немецкой фирмы Schlik-roto-jet Maschinenbau GmbH, благодаря чему была снижена запыленность на участке и сокращена трудоемкость обработки отливок. Надзор по различным областям производственной деятельности ОАО «НТКРЗ» осуществляют специалисты Нижнетагильского территориального отдела Уральского управления Ростехнадзора. – Многолетний опыт взаимодействия с ними, четкое понимание законов и других нормативных актов в области промышленной безопасности вызывают уважение руководителей и специалистов предприятия к курирующему инспекторскому составу, – констатирует Андрей Кошелев. ОАО «Нижнетагильский котельно-радиаторный завод» 622018 Свердловская обл., г. Нижний Тагил, ул. Восточное шоссе, 22 Тел. + 7 (3435) 49-91-60, 49-91-66, 49-91-81 Тел./факс + 7 (3435) 49-91-62 E-mail: ntkrz@ntkrz.com, ntkrz@yandex.ru www.ntkrz.com
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической промышленной и экологической безопасности Информационно-консультативное издание
Стратегическая безопасность Ордена Трудового Красного Знамени Уральский завод РТИ – одно из динамично развивающихся предприятий химической промышленности России. Продукцию завода используют сотни ведущих компаний в России и странах ближнего зарубежья. В 2012 году на заводе стартовал процесс коренной модернизации, неотъемлемая часть которой – внедрение лучших технологий, автоматизация, высокий уровень образования сотрудников, производственная дисциплина, экологичность, комфортные и безопасные условия труда.
С
пецифика деятельности завода такова, что он эксплуатирует ряд опасных производственных объектов, без которых сложный многоступенчатый производственный процесс предприятия химической промышленности просто немыслим. Именно поэтому вопросы промышленной безопасности являются здесь системообразующими и находятся в фокусе постоянного внимания. На Уральском заводе РТИ сформирована политика в области ПБ, направленная на обеспечение безопасной эксплуатации ОПО. Создана система контроля соблюдения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах в соответствии с ФЗ №116. Действует положение о производственном контроле соблюдения требований ПБ на ОПО. Все ОПО предприятия застрахованы, опасные технические устройства проходят регулярную экспертизу и техническое освидетельствование, а работники, связанные с их эксплуатацией, проходят обучение и подлежат аттестации. – На современном этапе развития нашего предприятия мы стремимся не только соблюдать нормы, но и повышать эффективность менеджмента в сфере промбезопасности, – считает главный инженер Уральского завода РТИ Андрей Кузвесов. – Мы нацелены на укрепление и
состав которой входят главные технические специалисты завода – главный инженер и заместитель по ОТ и ОС, директор по качеству, директор МТС, главный механик, главный энергетик и главный метролог. Главная задача комиссии – выявлять системные нарушения в вопросах обеспечения выполнения требований безопасности. Далее внутренние стандарты предприятия регламентируют порядок финансирования и взаимодействие между различными структурами предприятия для устранения замечаний. Особую роль такой механизм управления играет, конечно, для тех производств, где износ основных фондов значителен, так как, несмотря на то, что инвестиции в промышленную безопасность предприятия велики, ситуация требует пристального внимания. Для модернизированных производственных участков он не так актуален, поскольку безопасность работы на оборудовании там обеспечивает высокая степень автоматизации. Отдельный вопрос – уровень технологической, производственной и трудовой дисциплины. Ведь в конечном счете безопасность на предприятии начинается не с надзорных органов и даже не со специ-
Уважаемый Анатолий Евгеньевич! От коллектива предприятия и от себя лично поздравляю Вас с юбилеем! В тесном взаимодействии мы решаем задачу государственной важности – обеспечиваем безопасность региона. Вы задаете высокие профессиональные стандарты и наглядно демонстрируете, как можно успешно решать даже самые трудные проблемы. Верим, что Ваш творческий потенциал, созидательная энергия позволят и в дальнейшем трудиться на благо России! Желаем Вам крепкого здоровья и всего самого доброго! С уважением, Сергей ФОМИН, генеральный директор ОАО «Уральский завод РТИ» совершенствование системы, которая работает в первую очередь на предупреждение и профилактику аварий, а не на устранение их последствий. Это наша стратегия. Именно с данной целью на Уральском заводе РТИ действует трехступенчатая система контроля состояния охраны труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности, производственной санитарии в производственных подразделениях. Суть системы заключается в регулярном плановом контроле со стороны технических служб предприятия за безусловным соблюдением всех требований безопасности на каждом рабочем месте. I и II ступени контроля проводятся руководителями и специалистами подразделений завода и позволяют ежедневно контролировать состояние охраны труда, промышленной и пожарной безопасности и производственной санитарии. III ступень контроля осуществляется комиссией, в ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
алистов по промбезопасности, а с каждого конкретного работника, – считают на Уральском заводе РТИ. Формирование культуры производственной безопасности происходит в тесном взаимодействии служб предприятия, представителей органов государственной власти и, конечно же, специализированных и корпоративных СМИ, пропагандирующих принципы безопасной работы.
ОАО «Уральский завод РТИ» 620085 Екатеринбург, ул. Монтерская, 3 Тел. + 7 (343) 221-55-55 Факс + 7 (343) 221-51-50 E-mail: rti@uralrti.ru www.uralrti.ru
83
календарь ■ юбилей
Стройматериалы по современным технологиям ОАО «Асбестоцемент» – предприятие строительного комплекса, находится в рабочем поселке Первомайский Коркинского муниципального района и является единственным в Челябинской области производителем хризотилцементных изделий на протяжении более 40 лет.
В
настоящее время предприятие выпускает и реализует целый ряд строительных материалов, в котором профилирующим является хризотилцементная продукция. Ее основным видом является широко применяемый в России и странах СНГ кровельный материал – шифер плоского и волнистого профилей. Чтобы восполнить производственные объемы, на предприятии стали искать новые ниши в строительном деле. Так появилось оборудование по изготовлению стеновых блоков. Следом добавились тротуарная плитка,
бордюрный камень. Знаковым стал запуск линии по производству экструдированного пенополистирола. Мы оказались первыми и пока единственными в Челябинской области, кто производит этот высокоэффективный утеплитель. Продукция, выпускаемая предприятием, отличается высоким качеством используемого сырья, строгим контролем технологического процесса. На конец текущего года в ОАО «Асбоцемент» запланирован запуск газопоршневого оборудования для выработки электроэнергии. Предприятие награж-
Владимир КОРГУНОВ, генеральный директор ОАО «Асбестоцемент» Уважаемый Анатолий Евгеньевич! Примите искренние поздравления с юбилеем. Пусть накопленный жизненный опыт и мудрость помогут достичь Вам новых высот! Пусть сбудутся Ваши сокровенные желания и устремления, сохранится все хорошее, что есть в Вашей жизни! Желаем, чтобы удача, успех и вдохновение были верными спутниками во всех Ваших начинаниях, а здоровье и благополучие – в ежедневной жизни. Настойчивости и терпения в решении каждодневных задач! дено золотой медалью «Национальное достояние», является неоднократным дипломантом российских и международных выставок.
ОАО «Асбестоцемент» 456541 Челябинская обл., г. Коркино, ул. Известковая, 2 Тел./факсы +7 (35152) 3-37-11, 3-37-10 E-mail: shifer01@mail.ru www.shifer.com
Работаем с гранитом ООО «Регион-66» является дочерним предприятием компании ООО «Исетский гранитный карьер», специализируется на производстве нерудных строительных материалов – гранитного щебня различных фракций.
П
редприятие было создано в 2008 году, в настоящее время здесь работает около 100 человек. Целью создания предприятия было продолжение отработки Исетского месторождения гранитов, которое с 50-х годов прошлого века разрабатывалось трестом «Уралнеруд» Главсредуралстроя СССР. ООО «Регион-66» эксплуатирует два опасных производственных объекта (ОПО), поднадзорных Уральскому управлению Ростехнадзора. Первый ОПО – сам гранитный карьер, который
располагается в поселке Исеть, рядом с г. Среднеуральском. Второй объект представляет собой дробильный комплекс, состоящий из двух дробилок, трех грохотов и 15 конвейеров. На предприятии установлено конструктивное взаимодействие с Уральским управлением Ростехнадзора, своевременно устраняются все нарушения, выявляемые государственными инспекторами в ходе проверок. Работы на карьере и производственном комплексе ведутся в строгом соответствии с уста-
новленными требованиями. Персонал предприятия проходит необходимое обучение и переобучение в сфере промышленной безопасности, обеспечивается средствами индивидуальной защиты и спецодеждой.
ООО «Регион-66» 624082 Свердловская обл., г. Верхняя Пышма, п. Исеть, ул. Школьников, 21а Тел. +7 (343) 345-92-26 E-mail: 3459226@mail.ru
Игорь Чирков, директор ООО «Регион-66» ООО «Регион-66», дочернее предприятие компании ООО «Исетский гранитный карьер», поздравляетзаместителя руководителя Уральского управления Ростехнадзора Анатолия Евгеньевича Соловьева с 55-летним юбилеем. Ваша работа, Анатолий Евгеньевич, очень важна для безопасности тысячи предприятий и людей, на них работающих. Желаем Вам крепкого здоровья, верных друзей, понимания коллег и партнеров, заботы родных и близких.
84
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической промышленной и экологической безопасности Информационно-консультативное издание
Современные разработки и многолетнее качество исполнения ОАО «Завод «LEX» – это предприятие с многолетней историей, ведущей свое начало с 1938 года. Благодаря большому накопленному опыту завод по праву считается одним из ведущих в отрасли.
К
омпания «LEX» специализируется на производстве экскаваторов, коммунальных машин на базе колесных тракторов, а также дополнительного навесного оборудования к ним (бульдозерные и коммунальные отвалы, грейферные ковши, щетки дорожные, сельскохозяйственные вилы, погрузчики леса, ямобуры и прочее). Такой богатый ассортимент предлагаемой продукции заслужил уважение у многих постоянных покупателей и партнеров предприятия. С недавнего времени в производство запущены разработанные совместно с немецкими конструкторами тракторные полуприцепы от 9 до 14 тонн. В конструкции этих прицепов применяются только легированные стали типа 09Г2С, гидроцилиндры немецкого производства. Возможна сборка различных вариантов кузовов – использование итальянских подвесок ADR либо российского аналога, это зависит от желания заказчика. Кроме того, специалистами компании разработан и запущен в производство полуприцеп для перевозки рулонов сена (до 24 рулонов). Но самым большим успехом 2012 года работники завода считают проведен-
ную модернизацию фронтального погрузчика ПФ-08. В последнее время Минский тракторный завод выпускает огромное количество модификаций тракторов с разными
струкции высота подъема увеличилась, что позволяет обслуживать транспорт с высокими бортами. На заводе особо отмечают тот факт, что применение новых технологий позволило не только улучшить качество продукции, но и дало возможность реализовывать ее по демократичным ценам. Достаточно сказать, что полупри-
Юрий МИХАЙЛОВ, генеральный директор ОАО «Завод «LEX» От имени коллектива нашего предприятия и от себя лично поздравляю заместителя руководителя Уральского управления Ростехнадзора Анатолия Евгеньевича Соловьева с юбилеем. Машиностроительное производство сопряжено с эксплуатацией опасных производственных объектов, поэтому на заводе «LEX» всегда уделяется повышенное внимание вопросам промышленной безопасности и охраны труда. В решении этих задач неоценимую помощь и консультации нам оказывают компетентные сотрудники Уральского управления Ростехнадзора. Примите, Анатолий Евгеньевич, самые искренние слова благодарности за Ваш добросовестный и такой нужный предприятиям региона труд, а также пожелания добра, счастья, здоровья и удачи. передними мостами. Это создает определенные трудности при их эксплуатации. Поняв это, работники завода «LEX» модернизировали фронтальный погрузчик. Теперь он подходит ко всем тракторам 1, 4 классов МТЗ, ЮМЗ, ЛМЗ, YТО. Учитывая применение готового проката коробчатого сечения стали 09Г2С, увеличились и объемы производства, грузоподъемность погрузчика повысилась на 200 кг. В результате изменения кон-
цепы 9 т на заводе стоят 480 000 рублей, сеновозы – от 180 000 рублей, фронтальные погрузчики – от 96 000 рублей. Завод «LEX» открыт к сотрудничеству для всех потенциальных партнеров и покупателей, сотрудники предприятия готовы отгрузить производимую продукцию в любой день недели без выходных, а также доставить ее в любую точку страны.
ОАО «Завод «LEX» 623660 Свердловская обл., Тугулымский р-н, пос. Луговской, ул. Заводская, 1 Тел. +7 (34367) 25-216 Тел./факс +7 (34367) 25-238 Отдел продаж в г. Екатеринбурге 620144 Екатеринбург, ул. Московская, 287, оф. 101 Тел. +7 (343) 328-78-55 Факс +7 (343) 210-29-20 www.zavod-lex.ru ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
85
календарь ■ юбилей
Работа, нужная региону О
ОО «Центр промышленной безопасности Горнозаводского округа» – экспертная организация, осуществляющая техническое диагностирование и экспертное обследование подъемных сооружений, обследование крановых путей, ремонт и наладку приборов безопасности кранов, ремонт, монтаж и демонтаж металлоконструкций грузоподъемных машин, замену крановых путей, экспертизу зданий и сооружений.
ООО «Центр промышленной безопасности Горнозаводского округа» 622001 Свердловская обл., г. Нижний Тагил, пр. Ленина, 6, оф. 301 Тел./факсы +7 (3435) 41-83-02, 41-83-18 E-mail: spbgzo@e-tagil.ru
Анатолий Гулак, директор ООО «Центр промышленной безопасности Горнозаводского округа» Наша организация активно взаимодействует с Уральским управлением Ростехнадзора со своего основания в 2002 году, регистрируя в этом надзорном ведомстве результаты проведения экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов предприятий, которые расположены на территории Свердловской, Челябинской и Курганской областей. От всего нашего коллектива поздравляем Анатолия Евгеньевича Соловьева с юбилеем. Благодарим Вас, Анатолий Евгеньевич, за совместную плодотворную работу. Желаем новых побед в Вашем нелегком, но очень нужном для всего региона труде, здоровья и счастья.
Поддержка в подготовке кадров Н
егосударственное образовательное частное учреждение «Центр подготовки кадров «Перспектива» основано в 2005 году, является Независимым аттестационнометодическим центром и аккредитовано в Единой системе оценки соответствия на объектах, подконтрольных Ростехнадзору (свидетельство об аккредитации №НАМЦ-0633 от 4 сентября 2009 года).
НОЧУ «ЦПК «Перспектива» 622001 Свердловская обл., г. Нижний Тагил, ул. Огаркова, 5/Ленина, 6, оф. 309, 310 Тел./факс +7 (3435) 41-83-29 E-mail: info_perspektiva@mail.ru www.perspektiva-nt.ru
86
Татьяна Гулак, директор НОЧУ «ЦПК «Перспектива» Наш Центр оказывает услуги по предаттестационной (предэкзаменационной) подготовке руководителей и ведущих специалистов предприятий, рабочих основных профессий, проводит обучение по охране труда, по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, по пожарно-техническому минимуму руководителей и специалистов предприятий. Поздравляю Анатолия Евгеньевича Соловьева с юбилеем. Выражаю благодарность и признательность за информационную активность и поддержку на каждом этапе становления нашего Центра! Желаю, чтобы любой день был наполнен оптимизмом, свежими идеями и интересными встречами. Чтобы успех и удачи всегда были неразлучными спутниками, а любые жизненные трудности были мимолетны и мгновенно преодолевались, чтобы планы находили воплощение в интересных проектах.
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической промышленной и экологической безопасности Информационно-консультативное издание
Модернизация производства – основа промышленной безопасности Сергей КОРЧАКОВ, управляющий директор ООО «Мечел-Кокс»
Общество с ограниченной ответственностью «Челябинский завод по производству коксохимической продукции» (ООО «Мечел-Кокс») входит в состав горнодобывающего сегмента – ОАО «Мечел-Майнинг», являющегося дочерним предприятием ОАО «Мечел».
О
сновной продукцией предприятия является металлургический кокс, вырабатываемый сегодня на восьми коксовых батареях. Производимый кокс характеризуется высоким уровнем качества: равномерностью по влажности и прочности, низким содержанием золы и серы, низким выходом летучих веществ. Из коксового газа и каменноугольной смолы вырабатывается около 20 видов химической продукции: бензол, толуол, сольвент, нафталин, сульфат аммония, пек электродный, пековый кокс, каменноугольные масла и другие продукты, имеющие высокий спрос на рынке. В ООО «Мечел-Кокс» активно ведется обновление и техническое перевооружение действующих мощностей с целью повышения технико-экономической эффективности производства и приведения технического состояния оборудования в соответствие с современными требованиями промышленной безопасности, улучшения условий труда, снижения рисков возникновения аварий и травматизма. В последние годы успешно реализован целый ряд инвестиционных проектов: ■ в 2006 году пущена в работу после реконструкции новая современная коксовая батарея №7, в комплекс реконструкции, кроме батареи, вошел целый ряд объектов в углеподготовительном цехе, цехах улавливания №1 и 2; ■ в 2007 году в дозировочном отделении углеподготовительного цеха установлены автодозаторы на угольных силосах
с автоматической системой управления процессом приготовления шихты; ■ в 2008 году выполнены работы по реконструкции коксовой батареи №4; ■ в 2009–2010 годах проведена реконструкция коксовой батареи №6, в марте 2011 года она введена в эксплуатацию; ■ в 2011 году реконструирован комплекс коксовой батареи №5, в декабре 2011 года батарея введена в эксплуатацию.
новка, выведена на проектные параметры по очистке всех производственных сточных вод. Особое внимание на заводе уделяется культуре производства. За последние годы внешний вид ООО «Мечел-Кокс» заметно преобразился – обновлены все автодороги, систематически выполняются профилактические и косметические ремонты зданий и сооружений, большие работы проводятся по озеленению территории, высаживаются деревья, в цехах появилось много зеленых газонов и клумб. В тесном сотрудничестве с Уральским управлением Ростехнадзора на предприятии проведена большая работа по вне-
Пользуясь случаем, хочется поздравить заместителя руководителя Уральского управления Ростехнадзора А.Е. Соловьева с 55-летием. Уважаемый Анатолий Евгеньевич, на сегодняшний день Вы достигли особых результатов на избранном профессиональном пути. Об этом говорит искреннее уважение коллег, отмечающих в Вас компетентного, высококвалифицированного специалиста, эффективная и плодотворная работа сотрудников, работающих под Вашим началом. Благодаря Вашим управленческим качествам деятельность Уральского управления Ростехнадзора отличается оперативной и профессиональной работой инспекторского состава, является примером грамотно выстроенной политики надзора. Желаем дальнейших успехов в реализации Вашего потенциала – в качестве опытного специалиста и грамотного руководителя. Пусть все Ваши начинания приносят только самые высокие результаты. Желаем также успехов в осуществлении всех личных планов, благополучия, счастья и крепкого здоровья! На предприятии разработана Программа перспективного развития ООО «Мечел-Кокс», которая предусматривает дальнейшее обновление и модернизацию производственных мощностей – коксовых батарей, реконструкцию цехов улавливания и переработки химических продуктов коксования. Разработана и успешно реализуется долгосрочная экологическая программа. В октябре 2011 года введена в эксплуатацию новая биохимическая уста-
Производимый на заводе кокс характеризуется равномерностью по влажности и прочности, низким содержанием золы и серы, низким выходом летучих веществ ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
дрению системы управления промышленной безопасностью и созданию безопасных условий труда. Систематическая работа с инспекторским составом Ростехнадзора позволяет повысить уровень промышленной безопасности на предприятии и снизить риски возникновения аварий и инцидентов.
ООО «Мечел-Кокс» 454047 Челябинск, ул. 2-я Павелецкая, 14 Тел. +7 (351) 725-49-02 Факс +7 (351) 725-49-50 E-mail: sekr_coke@mechel.ru
87
календарь ■ юбилей
Взрывные решения Уральский асбестовый горно-обогатительный комбинат – ОАО «Ураласбест» – одно из крупнейших горнодобывающих предприятий Свердловской области. В ассортимент продукции входят хризотил-асбест всех сортов и высококачественные строительные материалы, такие как щебень разных фракций, посыпки и песчано-щебеночные смеси, а также теплоизоляционные материалы.
В
начале всей производственной цепочки ОАО «Ураласбест» находятся взрывные работы – одно из приоритетных направлений, которому руководство предприятия уделяет особое внимание, так как именно от качества и стоимости взрывных работ зависит производительность всего горного, транспортного и обогатительного оборудования. Для взрывания горной массы в настоящее время применяются только эмульсионные взрывчатые вещества собственного производства, что позволило, начиная с 2009 года, отказаться от приобретения дорогостоящего и экологически небезопасного гранулотола. Опыт применения эмульсионных ВВ в ОАО «Ураласбест» имеет более чем 25летнюю историю. В 1985 году руководством комбината «Ураласбест» принято решение о строительстве комплекса по производству порэмита – эмульсионного взрывчатого вещества отечественной разработки, применение которого отличается экономичностью и высокой технологичностью зарядки скважин. Построенный комплекс по производству порэмита являлся филиалом Калиновского химического завода и был одним из трех первых подобных комплексов в СССР. Данный комплекс успешно проработал несколько лет. В 1991 году руководством комбината принято решение о строительстве нового (на этот раз собственного) завода по производству эмульсионных ВВ, рассчитанного на производство 25 тысяч тонн продукции в год. Первая тонна порэмита на новом заводе выпущена 14 апреля 1994 года. Новый завод построен с учетом всех возможных требований безопасности – по компоновке зданий, размещению оборудования, организации производственного контроля сырья и готовой продукции.
С
уществует убеждение, что в связи с отсутствием в составе эмульсионных ВВ каких-либо взрывоопасных компонентов, наличием значительного содержания воды и
88
текучей консистенцией производство ЭВВ будет иметь чрезвычайно высокий уровень безопасности. Однако любая смесь окислителя и горючего потенциально взрывоопасна, и вероятность возникновения аварийной ситуации и тяжесть ее последствий зависят от целого ряда факторов: химической совмести-
ред другими классами промышленных взрывчатых веществ. Процесс производства ЭВВ отличается значительной степенью безопасности и экологической чистотой. Безопасность процесса обеспечивается крайне низкой чувствительностью производимых ЭВВ и их компонентов к механическим и тепловым воздействиям (удару, трению, теплу, огню, прострелу пулей и т.д.), а также надежной работой технологического оборудования, системой автоматического контроля и блокировок и рядом других технологических приемов, неукоснительным соблюдением требо-
Рожап САЛАХИЕВ, главный инженер ОАО «Ураласбест» Специфика работы предприятия «Промтехвзрыв» и всего ОАО «Ураласбест» такова, что для обеспечения безопасности необходимо постоянное тесное сотрудничество с представителями Ростехнадзора, выражающееся в их методическом руководстве, тщательном контроле за опасными производственными объектами. Безопасность производства и применения эмульсионных ВВ в ОАО «Ураласбест» на настоящий момент является совместной заслугой как работников предприятия, так и инспекторского корпуса Уральского управления Ростехнадзора. В текущем году исполняется 55 лет со дня рождения и. о. руководителя Уральского управления Соловьева Анатолия Евгеньевича. От имени многотысячного коллектива ОАО «Ураласбест» сердечно поздравляю Вас, Анатолий Евгеньевич, с юбилеем. Желаю Вам крепкого здоровья, счастья, благополучия и дальнейших успехов в профессиональной деятельности.
мости компонентов, характера и интенсивности технологических воздействий, конструкции оборудования и принятых проектных решений. Безопасность производства и применения эмульсионных ВВ обеспечивается рядом технологических и технических факторов: отсутствие в эмульсионной матрице инородных химических примесей или пузырьков воздуха (газа), оптимизация содержания воды в его составе, максимальное приближение плотности матрицы к заданному значению, минимально технологически возможный объем матрицы в оборудовании (миксер, насос), минимизация воздействия на эмульсию и ЭВВ в процессе технологического обращения с ними, строжайшее соблюдение правил хранения и обращения с сырьем. Значимое влияние на уровень безопасности ЭВВ оказывает уровень профессиональной подготовки персонала. Многолетний опыт применения эмульсионных ВВ в ОАО «Ураласбест» показал их неоспоримые преимущества пе-
ваний безопасности. Безотходность производства достигается переработкой и повторным использованием производственных отходов. Близкий к нулевому кислородный баланс ЭВВ обеспечивает при взрывании газовыделение с низкой токсичностью. Технология производства эмульсионных ВВ позволяет до минимума сократить использование промышленных ВВ заводского изготовления (тротилсодержащих и др.). При зарядке скважин исключены пыление, электризация, экссудация компонентов. Эмульсионные ВВ имеют необходимую водоустойчивость, что актуально для карьеров ОАО «Ураласбест», имеющих значительную глубину и обводненность. При зарядке скважин ЭВВ возможна максимально полная механизация работ. Есть возможность создания комбинированных и смесевых составов (в настоящее время в ОАО «Ураласбест» широко применяются гранэмиты различных марок). Для производства ЭВВ имеется
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической промышленной и экологической безопасности Информационно-консультативное издание
доступная и дешевая отечественная сырьевая база, что дает возможность получить недорогое промышленное ВВ с высокой технико-экономической эффективностью. В настоящее время цех по производству эмульсионных ВВ является структурным подразделением предприятия «Промтехвзрыв» ОАО «Ураласбест» – единого комплекса изготовления ВВ и производства взрывных работ, начиная с приемки сырья для эмульсионных ВВ и заканчивая взорванной горной массой. Объединение двух производств – изготовления эмульсионных ВВ и ведения взрывных работ – позволило получить законченный техно-
пытания эмульсионных ВВ по «Международной методике проведения испытаний по серии «8» из Руководства по испытаниям и критериям ООН». Были проведены четыре типа испытаний: для определения теплоустойчивости; для определения чувствительности к сильному удару; для определения воздействия нагревания в ограниченном объеме; для оценки пригодности веществ к перевозке в цистернах. Испытания проводились специалистами ОАО «Ураласбест» при участии экспертных организаций и представителей Уральского управления Ростехнадзора. На основании испытаний получен доку-
Процесс производства ЭВВ отличается значительной степенью безопасности и экологической чистотой логический цикл в рамках одного предприятия, оперативно решать вопросы производства ЭВВ необходимого качества и в необходимом объеме. Начиная с 1994 года на собственном производстве в ОАО «Ураласбест» изготовлено более 210 тысяч тонн эмульсионных ВВ. С их использованием взорвано более 250 миллионов кубометров горной массы. Аварий и инцидентов за указанный период при этом не происходило. В ОАО «Ураласбест» большое внимание уделяется безопасности производства эмульсионных ВВ, их транспортирования, заряжания и производства взрывных работ. Не случайно на предприятии в сентябре 2007 года впервые в России проведены в полном объеме ис-
мент о полном соответствии эмульсионной матрицы требованиям ООН. Несмотря на полное соответствие качества выпускаемой продукции нормативным требованиям, в 2011 году на производстве эмульсионных ВВ запущена в работу автоматическая система управления технологическим процессом (АСУТП) с применением современных информационных технологий. Лаборатория по контролю производства эмульсионных ВВ предприятия в 2012 году прошла аккредитацию на техническую компетентность. Непрерывно совершенствуются и технологии ведения взрывных работ. В течение трех лет в карьерах ОАО «Ураласбест» проводились испытания первых ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
российских электронных детонаторов производства ФГУП «Искра» (Новосибирск). В 2012 году проведены работы по опытному взрыванию рассредоточенных зарядов, что дает возможность снизить затраты на взрывчатые материалы при неизменности объема и качества взорванной горной массы. Также совершенствуется парк смесительно-зарядных машин, осуществляющих доставку ЭВВ на места производства работ и механизированное заряжание скважин. В настоящее время в ОАО «Ураласбест» имеется девять единиц смесительно-зарядной техники для различных марок эмульсионных и смесевых ВВ. Ярким современным штрихом производства является смесительнозарядная машина МЗВ-15 на шасси Volvo, изготовленная с учетом всех современных требований безопасности и эргономики. В 2013 году предприятие ожидает еще один автомобиль такого класса. Кроме основной работы в карьерах ОАО «Ураласбест» предприятие «Промтехвзрыв» ведет работы по оказанию услуг по продаже эмульсионных ВВ и ведению взрывных работ для сторонних организаций (хранение ВМ, взрывные работы, специальные взрывные работы, продажа эмульсионных ВВ «в скважине» и в транспорт покупателя). ОАО «Ураласбест» 624261 Свердловская обл., г. Асбест, ул. Уральская, 66 Тел. +7 (34365) 41-009 E-mail: office@uralasbest.ru www.uralasbest.ru
89
календарь ■ юбилей
Универсальные машины ЗАО «УралСпецМаш» сформировано на базе ООО «Магнитогорский завод «РемСтройМаш», ведущего свою историю с 1936 года, и входит в число ста крупнейших производственных предприятий Уральского федерального округа.
И
мея в своем составе три цеха – сборочный, механический и цех новой техники, используя современные технологии мировых лидеров в производстве режущего инструмента для металлообрабатывающей промышленности, ЗАО «УралСпецМаш» решает любые задачи по производству мольно-размольного, транспортирующего и нестандартного оборудования, грузоподъемных и грузозахватных приспособлений, включая трехмерное проектирование сложных машиностроительных изделий, технологический анализ их прочности и моделирование динамики. Среди разработок компании можно отметить погрузочно-доставочную маши-
Владимир МЕЩЕРИН, директор ЗАО «УралСпецМаш» Уважаемый Анатолий Евгеньевич! От лица коллектива ЗАО «УралСпецМаш» поздравляю Вас с юбилеем. Отмечая высокий профессионализм в области промышленной безопасности и понимая всю важность Вашей работы, желаю Вам крепкого здоровья, благополучия в семье и успехов в работе. ну ПДМ-95-01, используемую на неопасных по пыли и газу шахтах, а также карьерный гусеничный гидравлический экскаватор ЭГ-6, предназначенный для работы в карьерах горной промышленности, разработки и погрузки горной массы в транспортные средства или в отвал. Потребителями продукции ЗАО «УралСпецМаш» значатся ОАО ГМК «Норильский никель», МК «УралМаш», ООО «ЕвроХимВолгаКалий», ООО «УГМК-Холдинг», ЗАО «ТСК» и другие российские предприятия, оценившие: ■ внимание к запросам не только крупных, но и мелких потребителей; ■ индивидуальный подход к каждому клиенту;
■ гибкую ценовую политику; ■ изготовление нестандартного оборудования по чертежам, техническому заданию или эскизному проекту заказчика.
ЗАО «УралСпецМаш» 4550007 Челябинская обл., г. Магнитогорск, Кирпичный проезд, 8 Тел. + 7 (3519) 24-05-99 Факс + 7 (3519) 24-78-72 E-mail: office@usmworks.ru www.usmworks.ru, www.усм.рф
Зерно и мясо Зауралья ОАО «Новая пятилетка» входит в холдинг «МАКФА», специализируется на выращивании зерновых культур, животноводстве и производстве продукции мясопереработки. Предприятие располагает хозяйством в Мишкинском районе Курганской области.
О
бразованное в 2006 году, ОАО «Новая пятилетка» на сегодняшний день является крупнейшим производителем свинины в Курганской области и занимает 27% областного рынка. Предприятие явля-
ется производителем мясных полуфабрикатов под торговой маркой «Мишкинский продукт». В состав ОАО «Новая пятилетка» входят четыре структурных подразделения сельскохозяйственного направления и три структурных единицы промышленной переработки собственной сельхозпродукции. Хозяйство большое, здесь трудится свыше 700 человек. В настоящее время посевные площади агрофирмы составляют более 30 тысяч гектаров. На вооружении предприятия имеется самая современная сельскохозяйственная техника таких производителей, как John Deere, LEMKEN и других.
Виталий БОНДАРЕВ, управляющий ОАО «Новая пятилетка» Уважаемый Анатолий Евгеньевич! От души поздравляю Вас с 55-летием. Ваша работа связана с благородным делом – обеспечением промышленной безопасности Уральского региона. Благодаря Вашим усилиям и деятельности всего Уральского управления Ростехнадзора неуклонно снижается число аварий и инцидентов, несчастных случаев на опасных производственных объектах. Желаю Вам безаварийной работы, карьерного роста, здоровья и счастья.
90
В части решения вопросов промышленной безопасности и охраны труда ОАО «Новая пятилетка» тесно взаимодействует с Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Данное взаимодействие проявляется в первую очередь в регулярных проверках предприятия со стороны инспекторов Ростехнадзора. В хозяйстве эксплуатируются такие опасные производственные объекты, как газовые сети, газовый котел, склады хранения зерновых (с зерносушилками). В ОАО «Новая пятилетка» строго выполняются все государственные требования в сфере промышленной безопасности и охраны труда. Выявляемые в ходе проверок инспекторами Ростехнадзора нарушения устраняются в установленные сроки. ОАО «Новая пятилетка» 641040 Курганская обл., п. Мишкино, ул. Северная, 2 Тел./факс +7 (35247) 2-10-26 E-mail: oaonp1@mail.ru
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической промышленной и экологической безопасности Информационно-консультативное издание
На правах рекламы
ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
91
Промышленная безопасность ■ смис
В Инновации * для безопасности Автоматизированный мониторинг объектов повышенного уровня ответственности Владимир КЛЕЦИН, генеральный директор ЗАО «Инжиниринговый центр ГОЧС «БАЗИС», доцент, к.т.н. Владимир ГЕРАСИМОВ, начальник научно-технического отдела ЗАО «Инжиниринговый центр ГОЧС «БАЗИС», профессор, к.т.н. Александр СЕРГАКОВ, ведущий специалист научно-технического отдела ЗАО «ИЦ ГОЧС «Базис»
Продолжая обсуждение темы, посвященной созданию и организации автоматизированного мониторинга объектов повышенного уровня ответственности, авторы статьи получили многочисленные отклики от ведущих специалистов и руководителей организаций, на предприятиях которых установлены или проектируются данные системы, а также от проектных организаций, которые выполняют проектные работы по созданию структурированных систем мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений (СМИС) на критически важных, потенциально опасных и уникальных объектах.
большинстве откликов отмечены заинтересованность и повышенное внимание как эксплуатирующих, так и проектных организаций к вопросам эффективного использования автоматизированных систем мониторинга для осуществления непрерывного контроля, своевременного обнаружения и предупреждения возникновения и развития аварий и инцидентов, которые могут привести к чрезвычайным ситуациям. Определенный интерес проявили и страховые компании, чьи финансовые интересы напрямую связаны с максимальным снижением рисков возникновения страховых случаев за счет обеспечения непрерывного независимого контроля за соблюдением на предприятиях повышенного уровня ответственности требований безопасности с использованием возможностей автоматизированных систем мониторинга. В ряде откликов приведены конкретные примеры положительного опыта использования автоматизированных систем мониторинга СМИС уже на первых этапах их эксплуатации. Так, система СМИС, установленная и введенная на объектах «Морского пассажирского терминала (МПТ)» в Санкт-Петербурге, позволяет своевременно информировать дежурно-диспетчерские
*Продолжение. Начало в №11 (72) за ноябрь 2012 года
92
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности
службы о состоянии конструктивных элементов объектов порта при воздействии внешних нагрузок, в частности приливах и отливах, снеговых нагрузках, проведении ремонтных работ на выносных конструкциях терминалов. В случае превышения нормативных нагрузок на конструкции терминалов порта автоматически на экране автоматизированного рабочего места дежурной смены появляются тревожные сигналы и информация о критическом изменении и месте возникновения инцидента или аварии. Наличие действующей системы мониторинга СМИС на объекте Красноярского ледового дворца позволило эффективно, в режиме реального времени контролировать изменения состояния несущих конструкций и купола этого спортивного объекта во время серии землетрясений, что позволило выявить наиболее слабые места и гарантированно продолжить эксплуатацию дворца после землетрясений на основании достоверной информации от системы мониторинга. В настоящее время завершается оснащение системами мониторинга СМИС объектов олимпийского строительства в Сочи и универсиады в Казани. Опыт разработки проектной документации и проведения строительно-монтажных и пусконаладочных работ в Сочи показал, что на тех олимпийских объектах, где проектными организациями допускались отклонения от требований нормативных документов, в частности ГОСТ Р22.1.12. – 2005, работы не были доведены до конца, рабочая документация повторно переделывалась специализированными организациями. Кроме этого, при проведении строительно-монтажных и пусконаладочных работ, из-за допускаемых ошибок при проектировании, неоднократно возникали сложности при информационно-техническом сопряжении с органами повседневного управления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) г. Сочи и Краснодарского края.
Т
ак как важной составляющей функционирования автоматизированных систем мониторинга является своевременное доведение информации о состоянии контролируемых объектов и возникновении предпосылок развития на них чрезвычайных ситуаций до органов повседневного управления РСЧС, то наряду с решением научнотехнических проблем по всестороннему обеспечению мониторинга объектов большое значение в последнее время было уделено развитию технологий и созда-
Вид рабочих окон программного обеспечения подсистемы мониторинга инженерных конструкций ПТК СМИС/СМИК нию программно-технических средств автоматического сбора, передачи данных мониторинга и обеспечению информационной поддержки принятия решений органами РСЧС по предупреждению и ликвидации ЧС. Компанией ЗАО «ИЦ ГОЧС «БАЗИС» был разработан, прошел опытную эксплуатацию и принят на снабжение в системе МЧС России программно-технический комплекс приема информации систем мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ПТК СМИС/СМИК. ПТК СМИС/СМИК предназначен: ■ для получения в режиме реального времени сообщений и видео об инцидентах, авариях, пожарах, свидетельствующих о возможности развития чрезвычайных ситуаций, от объектов, оснащенных СМИС; ■ для своевременного информирования соответствующих дежурнодиспетчерских, оперативно-диспетчерских, аварийно-спасательных, пожарных, надзорных и других служб о получении сообщений об авариях, пожарах, угрозах ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
террористического характера, нарушении работоспособности критически важных для безопасности инженерных систем на объектах, оснащенных СМИС; ■ для контроля развития ситуаций по устранению инцидентов, аварий, пожаров, угроз террористического характера, восстановлению работоспособности критически важных для безопасности инженерных систем на объектах, оснащенных СМИС. ПТК СМИС/СМИК устанавливается в органах РСЧС и обеспечивает формирование единой системы мониторинга техносферы Российской Федерации.
ЗАО «Инжиниринговый центр ГОЧС «БАЗИС» 115035 Москва, Садовническая ул., 11, стр. 12 Тел. +7 (495) 662-56-56 E-mail: info@basis-ic.ru www.basis-ic.ru
93
Промышленная безопасность ■ законодательство
Особенности декларирования гидротехнических сооружений мелиоративных объектов Требования некоторых законодательных актов «нового времени» на практике иногда оказываются трудноприменимыми вследствие оторванности от реальности и несогласованности с другими положениями и законами. О сложностях, с которыми приходится сталкиваться, выполняя требования о декларировании ГТС системы мелиорации, рассказал заместитель директора ФГБУ «Управление «Чувашмелиоводхоз» Алексей ДМИТРИЕВ на прошедшем 13 февраля в Казани итоговом совещании Приволжского управления Ростехнадзора.
«В
ведении нашего ФГБУ «Управление «Чувашмелиоводхоз» находятся 15 ГТС федеральной собственности общей балансовой стоимостью более 300 млн. рублей и суммарным водоизмещением более 27 млн. м3. Основное их проектное назначение – мелиоративное, то есть создание емкости – источника орошения сельскохозяйственных культур. Эти ГТС были построены в период с 1979 по 1990 год, средний срок их эксплуатации составляет около 29 лет. Основным нормативно-правовым актом, регламентирующим деятельность организаций, имеющих на балансе ГТС с 1997 года, является всем известный Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений». Вначале соблюдение требований этого закона было невозможно из-за отсутствия нормативно-правовой
ности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства России от 6 ноября 1998 года №1303. А последовавший за ним приказ Министерства природных ресурсов России от 2 марта 1999 года № 39 «О реализации постановления Правительства РФ от 06.11.1998 №1303» установил: 1) дополнительные требования к содержанию деклараций безопасности и методику их составления в зависимости от назначения, класса, конструкции, условий эксплуатации и специальных требований к безопасности гидротехнического сооружения;
Эпопея с декларированием трех объектов продлилась практически целый год базы – остались без ответа основные вопросы, а именно: «Какие конкретно ГТС попадают под действие закона 117-ФЗ?», «Что конкретно должна содержать декларация безопасности ГТС по классам капитальности?» и так далее. Эти вопросы были частично сняты после выхода Положения о декларировании безопас-
94
2) форму деклараций безопасности; 3) перечень объектов, имеющих гидротехнические сооружения, подлежащие декларированию. Таким образом, выяснилось, что все 15 гидротехнических сооружений, находящихся на балансе нашего учреждения и относящихся к IV классу капитально-
сти, подлежат декларированию, поскольку имеют напор более 3 м и объем водохранилища более 500 тыс. м3. Однако в первоначальный перечень объектов, подлежащих декларированию (по счастливой случайности), попали только два наших объекта: гидроузлы на реках Эскедень и Оженарка. В связи с тем, что механизм декларирования и контроля за ним был еще не отлажен, нам удавалось избегать декларирования вплоть до 2005 года, обосновывая это инспекторам Росприроднадзора отсутствием в Чувашии организации, способной разработать декларацию, а также ссылаясь на отсутствие декларации у крупнейшего в республике объекта – гидротехнических сооружений Чебоксарской ГЭС. Благодаря выданному Учреждению в начале 2005 года предписанию одного очень радивого инспектора Росприроднадзора, механизм декларирования всетаки был запущен. Как уже было указано выше, в республике на тот момент не было ни одной разработанной декларации и организации, готовой взяться за это дело. Пришлось долго и упорно ис-
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности
кать разработчиков по всей России, конечно же, руководствуясь при отборе ценой вопроса. В результате выбор пал на белгородские организации «Промтехнология» и «Промтехэксперт», разработчика и экспертный центр соответственно. Сотрудничество с данными организациями позволило нашему Учреждению в числе первых получить утвержденные декларации безопасности на два гидроузла в ноябре 2005 года и разрешения на их эксплуатацию со сроком действия до ноября 2010 года. Этот момент можно считать отправной точкой запуска процесса декларирования. За период с 2006 по 2007 год Учреждением была доработана эксплуатационная документация и продекларированы оставшиеся 13 гидроузлов межхозяйственных оросительных систем, 12 ГТС из которых – сроком действия разрешений на эксплуатацию до марта-апреля 2013 года, одно ГТС – до апреля 2010 года; все ГТС федеральной собственности были включены в Российский регистр ГТС. Таким образом, нам удалось до 2010 года вздохнуть от нападок Росприроднадзора, а в последующем и Ростехнадзора в части соблюдения требований закона 117-ФЗ.
Ш
ло время, приближался 2010 год, мы готовились к повторному декларированию трех объектов. Теперь уже под кураторством Ростехнадзора с его специфическими требованиями, регламентирующими в основном эксплуатацию ГТС накопителей промышленных отходов и гидроэлектростанций, а также Главного управления МЧС России по Чувашской Республике с его требованиями по предотвращению, локализации и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций на ГТС. До настоящего времени нет руководящих материалов Ростехнадзора по мелиоративным объектам, поэтому нам приходится применять инструкции и методики, касающиеся в основном гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов. Например, для определения критериев безопасности ГТС мы пользуемся РД 03443-02 «Инструкция о порядке определения критериев безопасности и оценки состояния гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов на поднадзорных Госгортехнадзору России производствах, объектах и в организациях». Более того, за этот период произошли изменения в самом законе 117-ФЗ (более 15 изменений), изменена форма декларации и состав приложений к ней, утверж-
дена новая форма акта преддекларационного обследования. В 2010 году мы выполнили все предшествующие декларированию мероприятия: ■ провели преддекларационное обследование с участием представителей Приволжского управления Ростехнадзора, ГУ МЧС России по ЧР, экспертного центра; ■ разработали, согласовали и утвердили в установленном порядке Планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ГТС, Планы ликвидации аварий на ГТС, паспорта опасных производственных объектов, критерии безопасности ГТС, проекты мониторинга ГТС, расчеты размера вероятного вреда в результате аварии ГТС; ■ разработали декларацию безопасности. После этого учреждение обратилось в ГУ МЧС России по ЧР за Заключением о готовности организации, эксплуатирующей ГТС, к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС) и защите населения и территорий в случае аварии ГТС, являющимся обязательным приложением к декларации безопасности. Вот тут случилась очередная нормативноправовая коллизия. Главное управление МЧС РФ по ЧР сообщило, что в соответствии с «Методическими рекомендациями по выдаче заключения о готовности организации, эксплуатирующей гидротехниче-
Согласно вышеуказанному приказу Минприроды России, 3D-модели в формате AUTODESK 3DS MAX разрабатываются только для гидротехнических сооружений объектов энергетики, а в Методических рекомендациях МЧС ко всем ГТС установлены одинаковые требования вне зависимости от их назначения. Таким образом, снять этот вопрос с Главным управлением МЧС России по ЧР не удалось. Пришлось нам обращаться за разъяснениями о законности их требований в МЧС РФ и Ростехнадзор. В результате переписки нашего ФГБУ с МЧС РФ и Ростехнадзором, продлившейся с декабря 2010 года по май 2011 года, вопрос по 3D-моделям в формате AUTODESK 3DS MAX был снят. Мы оказались правы. Соответствующие письма-разъяснения были направлены МЧС РФ и Ростехнадзором в адрес нашего учреждения, а также по своим ведомственным каналам в подведомственные структуры.
Д
алее для получения заключения мы повторно представили в Главное управление МЧС России по ЧР исходные данные для определения класса опасности ГТС, документы, характеризующие степень готовности Учреждения к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии ГТС, а также предложили на согласование темы учений, проводимых для
Нам удалось сэкономить значительную сумму средств федерального бюджета, которая была бы потрачена на декларирование ские сооружения, к локализации и ликвидации ЧС и защите населения и территорий в случае аварии ГТС», утвержденными МЧС России 30 июня 2010 года, для организации мероприятий по подготовке и выдаче заключений необходимо представить им модели сценариев развития возможных ЧС в формате AUTODESK 3DS MAX. И это несмотря на то, что данное требование противоречило требованиям приказа Минприроды России от 15 декабря 2009 года № 412 «Об утверждении дополнительных требований к содержанию деклараций безопасности ГТС и методики их составления, учитывающих особенности декларирования безопасности ГТС различных видов в зависимости от их назначения, класса, конструкции, условий эксплуатации и специальных требований к безопасности». ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
оценки готовности учреждения к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций в случае аварии ГТС. Рассмотрев положительно наше обращение, Главное управление МЧС РФ по ЧР довело до учреждения темы учений и вопросы, которые необходимо рассмотреть в ходе их проведения совместно с районными звеньями ТП РСЧС Чувашской Республики. В процессе подготовки к учениям на каждый объект были подготовлены следующие документы: ■ план-календарь проведения учений; ■ планы наращивания обстановки при проведении учений; ■ планы практических мероприятий в ходе учений; ■ замыслы учений в графическом виде.
95
Промышленная безопасность ■ законодательство Совместные учения по темам «Действия руководящего состава, сил и средств районных звеньев ТП РСЧС Чувашской Республики, службы эксплуатации ГТС гидроузлов по локализации и ликвидации ЧС техногенного характера, связанной с обрушением земляной плотины в виде частичного оползня на низовом откосе в результате фильтрации через основание плотины с выходом у ее подошвы в нижнем бьефе» были проведены 31 мая, 3 июня, 7 июня 2011 года. По результатам учений Главное управление МЧС России по ЧР выдало нам заключения. После чего декларации безопасности в комплекте с экспертизой были направлены в Приволжское управление Ростехнадзора в июле 2011 года. Затем последовала работа с Приволжским управлением РТН по устранению их замечаний к декларациям. В результате утвержденные декларации и разрешения на эксплуатацию ГТС мы получили только в ноябре-декабре 2011 года. То есть эпопея с декларированием трех объектов продлилась практически целый год, но этот год позволил наладить тесный контакт и прийти к взаимопониманию по вопросам надзора за безопасной эксплуатацией и декларированием ГТС мелиоративных объектов с руководством и специалистами Главного управления МЧС РФ по ЧР и Приволжского управления РТН. Таким образом, к декларированию 2013 года мы подошли подготовленными, в том числе и знающими нюансы ухода от декларирования. В частности, в настоящее время согласно действующим нормативно-правовым актам декларированию подлежат только ГТС, авария на которых может повлечь возникно-
96
вение ЧС с людскими потерями и материальным ущербом третьим лицам вне зависимости от напора на сооружение и объема водохранилища.
Т
еперь поясню на примере своего Учреждения порядок подготовки к декларированию 12 ГТС, осуществленный нами в 2012 году. Во-первых, мы выполнили и согласовали в установленном порядке в Минприроды Чувашии расчеты размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС. На основании расчетных данных выяснились последствия аварии на 12 ГТС, а именно: а) на пяти ГТС в случае аварии возникают ЧС, при которых могут постра-
Итогом этой работы стали подписанные участниками преддекларационного обследования и утвержденные акты преддекларационного обследования ГТС со следующими выводами: а) пять ГТС (по которым имеется ущерб) попадают под действие закона 117-ФЗ и подлежат декларированию безопасности; б) семь ГТС (с нулевым ущербом) не попадают под действие закона 117-ФЗ и декларированию безопасности не подлежат. Таким образом, нам удалось сэкономить значительную сумму средств федерального бюджета, которая была бы потрачена на декларирование. В качестве справочной информации сообщаю, что стоимость декларирования одного ГТС с учетом сложившихся цен в
Стоимость декларирования одного ГТС в настоящее время – 500 тысяч рублей, из них половину составляют затраты на проведение экспертизы дать населенные пункты, объекты транспорта, расположенные ниже гидроузлов по течению, при этом возможны и людские потери; б) авария на семи ГТС ущерба объектам жилого фонда, основным и оборотным фондам предприятий, элементам транспорта и связи, имуществу граждан, объектам сельскохозяйственного производства, лесного фонда и окружающей природной среде не нанесет. Во-вторых, мы провели преддекларационное обследование 12 ГТС при участии государственных инспекторов Приволжского управления РТН, представителей Главного управления МЧС РФ по ЧР и эксперта.
настоящее время составляет 500 тыс. рублей – из них половину составляет стоимость проведения экспертизы. Приведу также перечень документации, которая имеется в нашем учреждении на каждый гидроузел: 1) проектная (проектная документация, проект мониторинга, утвержденные критерии безопасности); 2) строительная (акты приемки в эксплуатацию); 3) эксплуатационная (паспорт ГТС, правила эксплуатации ГТС, правила использования водохранилищ, план ликвидации аварий на ГТС, план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ГТС); 4) мониторинговая (утвержденная декларация безопасности с экспертизой, инструкция о порядке ведения мониторинга, годовые отчеты о состоянии ГТС); 5) регистрационная (свидетельства о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок под ГТС и водохранилищем, свидетельства о регистрации права собственности Российской Федерации и права оперативного управления на ГТС); 6) нормативно-методическая (нормативные методические рекомендации, РД, ГОСТы, СНиПы, инструкции и т.п.). В завершение хочу добавить, что наше учреждение, имея определенный опыт, готово им поделиться со своими коллегами, которые, вероятно, также сталкивались с проблемами при декларировании, и оказать консультационную тн и иную помощь».
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности
страхование ■ консультация
Все сроки прошли С 1 января 2013 года бюджетные организации обязаны страховать свою ответственность в рамках Федерального закона от 27 июля 2010 года №225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта...». О том, что владельцам опасных объектов больше некогда раздумывать, рассказывает заместитель начальника управления – начальник отдела страхования опасных объектов ОСАО «Ингосстрах» Андрей Копыток. – Андрей Викторович, в прошлом году 225-ФЗ начал действовать в части коммерческих предприятий. Каких организаций он коснулся в этом году? – Речь идет о государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, которые финансируются из определенных бюджетов. На их балансе находятся трубопроводы, котельные, системы газопотребления, гидротехнические сооружения и объекты ЖКХ. Также под действие 225-ФЗ подпадают лифты и эскалаторы в многоквартирных домах. У бюджетников нет времени на раскачку – на 1 января 2013 года все государственные и муниципальные предприятиявладельцы опасных объектов должны были уже иметь на руках действующий полис обязательного страхования ответственности. Отсутствие страховки влечет за собой штраф в размере от 300 до 500 тысяч рублей для юридических лиц и от 15 до 20 тысяч – для должностных. Если же на незастрахованном опасном объекте произойдет авария, возмещение пострадавшим сначала будет выплачено из компенсационного фонда Национального союза страховщиков ответственности (НССО), а потом владельцу опасного объекта будет выставлен регрессный иск, и предприятию придется найти деньги, чтобы вернуть НССО все затраченные средства. – По 225-ФЗ люди также считаются пострадавшими, если из-за аварии на опасном объекте «нарушены условия их жизнедеятельности». Что это значит? – Стандартная ситуация для российской зимы – проблемы с котельной или трубами привели к тому, что жители района или целого города остались без воды и тепла. Человек может купить печку, а еще лучше, до ликвидации последствий аварии, уехать туда, где теплее. При наличии полиса расходы на переезд, проживание, питание, лекар-
ства будут компенсированы страховой компанией из расчета до 200 тысяч рублей на каждого пострадавшего. Потратив в среднем 20–50 тысяч рублей на страховку, владелец ОПО обезопасит себя от возможной потери миллионов. Полис для котельной или системы теплоснабжения обойдется в 20 тысяч рублей, на страхование системы газопотребления потребуется 50 тысяч, автозаправочной станции – 13 тысяч, лифта в жилом доме – 5 тысяч, подъемного крана – 6 тысяч рублей. – Пассажиры лифтов в многоквартирных домах теперь также обеспечены страховой защитой? – Ответственность владельцев лифтов страховалась и раньше, в рамках так называемого вмененного страхования – без полиса было невозможно получить разрешение на эксплуатацию лифта. Тогда возмещение составляло до 100 тысяч рублей. В соответствии с 225-ФЗ максимальная страховая сумма увеличена до 10 миллионов рублей на один договор и до 2 миллионов рублей на каждого потерпевшего. Вместе с 225-ФЗ с 1 января 2013 года вступили в силу нормы выплат, компенсирующих вред, причиненный жизни и здоровью. Теперь пострадавшему не нужно представлять чеки, подтверждающие стоимость лекарств и процедур, достаточно справки от врача – в зависимости от диагноза пострадавший получает определенный процент от страховой суммы. Например, при переломе ноги – 10% (200 тысяч рублей). Все нормативы приложены к Правилам обязательного страхования ответственности владельцев опасных объектов, утвержденным Правительством РФ, и находятся в открытом доступе. – На что владельцам опасных объектов опираться при выборе страховщика? – Прежде всего, необходимо обращать внимание на финансовую устойчивость страховой компании. Крупные страховТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
щики обладают значительными собственными средствами, что позволяет оперативнее осуществлять страховые выплаты. ОСАО «Ингосстрах» работает на международном и внутреннем рынках с 1947 года, занимая лидирующие позиции среди российских страховых компаний. Также стоит учитывать, что раньше все опасные объекты любого предприятия страховались в рамках одного договора, теперь же необходимо заключать отдельный договор на каждый объект. Справиться с возросшим объемом бумажной работы по силам только тому страховщику, у которого весь процесс расчета и выдачи полисов максимально автоматизирован. Так, в Ингосстрах достаточно прислать копии минимального количества документов – специалисты компании сами заполнят и распечатают заявление. Страхователю останется только проверить правильность указанных данных, подписать заявление, оплатить счет и получить полис.
ОСАО «Ингосстрах» Управление страхования ответственности Отдел страхования опасных объектов 127994 Москва, ул. Лесная, 41 Тел. +7 (495) 234-36-23 Факс +7 (495) 725-73-25 E-mail: osoo@ingos.ru
97
экология производства ■ госрегулирование
Ответственность власти и бизнеса Юлия БАРАБАНОВА, начальник отдела экологии ЧОУ ДПО «Инженерная Академия»
Сегодня государство располагает большим разнообразием инструментов, позволяющих мотивировать бизнес в части реализации природоохранных мероприятий, внедрения «зеленых» технологий, проведения экологического обучения сотрудников. Рассмотрим, каким здесь может быть соотношение «кнута» и «пряника».
К
ардинально меняется порядок определения размера платы за негативное воздействие на окружающую среду. Минприроды РФ подготовило и уже передало в правительство новые экологические требования к природопользователям и предлагает устанавливать нормативы вредного воздействия на природу на основе показателей наилучших доступных технологий (НДТ). При этом новые правила оставляют компаниям возможность сократить свои платежи. Так, предприятия, перешедшие на НДТ, из суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду смогут вычесть фактически произведенные затраты на меры по снижению воздействия на окружающую среду, но не более 70% от нее. Ранее в интервью «РГ» директор департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Минприроды Ринат Гизатулин пояснил, что в качестве пряника предприятиям предлагается также целый набор льгот по налоговым платежам. Льготное налогообложение с учетом экологических факторов может предусматривать уменьшение суммы облагаемого дохода, прямое сокращение налогов с использованием соответствующих коэффициентов, а также полное или частичное освобождение плательщика от платежей. Основные изменения природоохранного законодательства для предприятий состоят в увеличении платы за природопользование. Но эти деньги теперь пойдут в зачет проводимых природоохранных мероприятий, то есть государство тем самым будет мотивировать ответственных природопользователей. Также в качестве стимулов могут рассматриваться такие меры, как льготная кредитно-финансовая политика, направ-
98
ленная на приоритетное субсидирование природоохранных мероприятий с целью привлечения предпринимательской активности; обеспечение преимущества (при прочих равных условиях) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд товарам, работам, услугам, отвечающим установленным экологическим требованиям, и др. Строгий контроль со стороны государственных и природоохранительных органов, все более жесткие штрафные и ограничительные санкции с их сторо-
ности предприятий-клиентов Инженерной Академии. Нашим образовательным центром предлагаются следующие программы экологической направленности: ■ «Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления»; ■ «Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами экологических служб и систем экологического контроля»; ■ «Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами»; ■ «Профессиональная подготовка на право работы с опасными отходами»; ■ «Внутренний аудит системы экологического менеджмента». Обучение в Инженерной Академии предполагает ряд значимых преимуществ: это высокое качество образовательных услуг (подтверждается 97% по-
В качестве пряника предприятиям предлагается целый набор льгот по налоговым платежам ны вплоть до закрытия предприятия (ст. 1065 Гражданского кодекса РФ) требуют наличия на предприятии скрупулезной природоохранной деятельности, основанной на современных знаниях в области экологии, соответствующей законодательству РФ и оформленной документально. Данные требования закреплены в Федеральном законе от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (статьи 15, 71–73). Остановлюсь подробнее на экологическом обучении, способном повлиять на повышение экологической ответственности бизнеса. На курсах в Инженерной Академии разбираются конкретные примеры, как недальновидные решения в области охраны окружающей среды не только приводят предприятия к существенным финансовым потерям, но и оказывают непоправимое воздействие на экологию. В целом можно сказать, что у наших слушателей растет уровень осознанности в вопросах сохранения окружающей среды, и за счет этого повышается степень экологической ответствен-
ложительных отзывов клиентов); рассмотрение на занятиях конкретных, наиболее часто встречающихся в практике проблем экологической службы предприятия; получение десяти часов индивидуальных консультаций по вопросам охраны окружающей среды и природопользования; помощь в разработке экологических проектов, предоставление контактов передовых проектировщиков, аудиторов и экспертов в области экологической безопасности; индивидуальный подход, выезд преподавателя на территорию заказчика в удобное время.
ЧОУ ДПО «Инженерная Академия» 620075 Екатеринбург, ул. Красноармейская, 4 «Б» Тел./факсы +7 (343) 217-96-53, 217-96-55 www.enad.ru
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности
Экология региона
В связи с проведением в 2013 году в Российской Федерации Года охраны окружающей среды журнал «ТехНАДЗОР» организовал заочный «круглый стол» по теме экологической безопасности российского Севера. Цель данного информационного проекта – раскрыть основные достижения и проблемы природоохранной деятельности в северных субъектах РФ, предоставив слово руководителям территориальных управлений федеральных надзорных органов и подразделений региональной исполнительной власти, курирующих соответствующее направление. Отдельными статьями представлены мнения по обсуждаемым вопросам представителей хозяйствующих субъектов.
Экологическая безопасность Российского Севера
В поисках пути устойчивого развития Для всестороннего освещения проблем природоохранной деятельности в северных субъектах РФ и выработки комплексных путей их решения редакция журнала «ТехНАДЗОР» организовала заочный «круглый стол», предоставив возможность высказаться по наиболее острым вопросам руководителям территориальных органов надзорных ведомств и подразделений региональной исполнительной власти. Участники заочного «круглого стола»: ■ Владимир БЕЗУМОВ, руководитель Управления Росприроднадзора по Ненецкому автономному округу; ■ Анатолий ГОРЕЛКИН, и. о. руководителя Управления Росприроднадзора по Мурманской области; ■ Александр ПОПОВ, руководитель Управления Росприроднадзора по Республике Коми; ■ Юрий ЛИСИН, министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми; ■ Михаил АЛЬШЕВСКИЙ, Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор.
100
– В последнее десятилетие значительно ускорились темпы промышленного освоения территорий российского Севера, особенно в части добычи углеводородов. Насколько в связи с этим изменилась антропогенная нагрузка на окружающую среду? По каким параметрам изменения наиболее заметны? В. Безумов: – Я считаю, что экологическая ситуация в Ненецком автономном округе в целом благоприятная. При этом вызывает некоторую настороженность освоение арктического шельфа. У нас действует круглогодичный нефтеотгрузочный терминал «Варандей», который предназначен для экспорта морским путем нефти, добываемой «Лукойлом» в Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции. Буквально вчера
Газпром объявил о том, что он также продолжит работу на шельфе, это Долгинское месторождение. Но у нас нет нормальной работающей системы по предупреждению разливов нефти на море, особенно в ледовых условиях. Морской контроль ослаблен, так как у нашего Управления нет соответствующих полномочий, а силами инспекторов из другого субъекта Федерации оперативности контроля не достичь. Этим, кстати, озабочен и губернатор НАО. За последние десять лет объемы добычи нефти в Ненецком автономном округе увеличились с 2 миллионов тонн до 18 миллионов тонн (пик добычи пришелся на 2010 год). За этот период вырос фонд пробуренных эксплуатационных скважин и, естественно, возросло количество отходов бурения, особенно бурового шлама. Также с вводом новых месторождений выведены из оборота значительные площади оленьих пастбищ. Пропорционально нефтедобыче увеличились объемы добычи и сжигания попутного нефтяного газа. А. Попов: – Максимальный уровень добычи нефти на территории Республики Коми был
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности
достигнут в 1988 году и составил 17,1 миллиона тонн. С 90-х годов объемы нефтедобычи упали в два с лишним раза. С начала 2000-х годов с приходом новых нефтяных компаний (ОАО «Северная нефть», ОАО «Север ТЭК», ООО «Енисей», ЗАО «Колванефть», ООО «Динью», ООО «ЦНПСЭИ», ЗАО «Байтек-Силур», ООО «ЛУКОЙЛКоми») ситуация меняется, и в 2010–2012 годах добыча нефти стабилизируется на уровне 13 миллионов тонн в год. Важно отметить, что увеличение добычи УВС в основном достигнуто за счет вовлечения в разработку ранее законсервированных и новых открытых месторождений (Баяндыское, Осваньюрское, Щельяюрское и др.), расположенных в пределах северных границ Республики Коми. В связи с обустройством и разработкой этих месторождений площадь территорий, подвергающихся воздействию антропогенной нагрузки на окружающую среду, постоянно увеличивается; достигнутая стабилизация добычи нефти на старых месторождениях соответственно также приводит к увеличению нагрузки антропогенно-
В республике ведется учет загрязненных нефтью и нефтепродуктами территорий и проводятся работы по их восстановлению. На основании проведенной инвентаризации ОАО «НИПИИ «Комимелиоводхозпроект» разработана программа рекультивации загрязненных нефтью и нефтепродуктами земель на территории деятельности ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» на период 2009–2013 годов. За работой следит Республиканская комиссия по приемке нарушенных и загрязненных нефтью и нефтепродуктами земель и поверхностных водных объектов после проведения восстановительных работ. Ю. Лисин: – В процессе освоения нефтяных месторождений наиболее активное воздействие, так или иначе ведущее к нарушению растительного и почвенного покрова, осуществляется в пределах территорий месторождений, трасс линейных сооружений, в первую очередь магистральных и промысловых трубопроводов. Кроме того, нарушается поверхностный сток,
Основная причина нефтеразливов – изношенность трубопроводной системы го воздействия. К основным параметрам воздействия следует отнести нагрузку на земельный фонд, поверхностные водные объекты, лесной фонд, выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ в результате сжигания попутного нефтяного газа на факельных системах, в том числе увеличение выбросов специфических загрязняющих веществ (сероводорода, бензола). В настоящее время по условиям лицензий на право проведения поисковооценочных работ недропользователь обязан перед началом работ провести оценку текущего фонового уровня загрязнения территории работ, разработать программу мониторинга окружающей среды и состояния недр и предоставить ее в контролирующие органы. Получение такой информации дает возможность сделать сравнительный анализ воздействия хозяйственной деятельности недропользователей на окружающую среду. В процессе хозяйственной деятельности предприятий (в результате порывов на внутрипромысловых трубопроводах) периодически возникают техногенные аварии (инциденты), связанные с разливами нефти и загрязнением окружающей среды. Основная причина нефтеразливов – изношенность трубопроводной системы.
происходит загрязнение земель, атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод и, в конечном итоге, деградация ландшафта. Как правило, аварии происходят на межпромысловых и внутрипромысловых нефтепроводах. Среди комплекса причин, приводящих к порывам трубопроводов на севере Республики Коми, следует назвать коррозийный износ коммуникаций, а также сложную инженерногеологическую обстановку, обусловленную широким распространением многолетнемерзлых пород. Максимальная аварийность на территории нашего региона отмечалась в середине 90-х годов прошлого столетия и в 2000 году. Благодаря проводимой Правительством Республики Коми, органами местного самоуправления и организациями нефтегазового комплекса политике, направленной на предупреждение и ликвидацию разливов углеводородного сырья, количество нефтеразливов и их объемы в последние годы неуклонно снижаются. В республике накоплен большой опыт в плане снижения рисков загрязнений нефтепродуктами. Разработаны «Требования к технологиям рекультивации загрязненных нефтью земель в условиях Севера», которые применяются при разработке проектов, рабочих чертежей по рекультивации загрязненТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
Владимир БЕЗУМОВ, руководитель Управления Росприроднадзора по Ненецкому автономному округу ных нефтью земель и определяют последовательность и состав рекультивационных работ в условиях Севера после ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов. Суть выполняемых работ состоит в ускорении процессов естественного самоочищения почв, максимальной мобилизации внутренних ресурсов биогеоценозов на восстановление своих первоначальных функций при помощи комплекса различных агротехнических и агрохимических мероприятий. Другой важной проблемой, требующей своего решения, является сжигание попутного нефтяного газа (ПНГ). При сжигании ПНГ загрязняется не только атмосферный воздух, но и почва – аэрозолью в радиусе от 10 до 30 метров вокруг факельного хозяйства. Сжигание ПНГ приводит к значительным выбросам твердых загрязняющих веществ и ухудшению экологической обстановки в нефтепромысловых районах. В настоящее время коэффициент использования попутного нефтяного газа в республике в среднем достигает 65%, по крупным нефтяным компаниям – от 70% до 98%, проценты утилизации в небольших компаниях колеблются от 5 до 23, и им еще предстоит много сделать, чтобы достигнуть установленных нормативов. Получаемый при добыче нефти ПНГ в большинстве случаев используется недропользователями на собственные нужды, в основном для подготовки и транспорта нефти, а также для получения электроэнергии для нужд промыслов.
101
Экологическая безопасность Российского Севера
Анатолий ГОРЕЛКИН, и. о. руководителя Управления Росприроднадзора по Мурманской области М. Альшевский: – В силу своей специфики ХантыМансийский автономный округ – Югра относится к числу важнейших минеральносырьевых регионов Российской Федерации. Основным полезным ископаемым для округа является нефть, здесь созданы и эксплуатируются мощнейшие нефтедобывающие и газоперерабатывающий комплексы. Безусловно, антропогенная нагрузка на природные объекты возрастает с каждым годом, что отражается на всех компонентах окружающей среды. В первую очередь это касается состояния атмосферного воздуха в регионе. Так, проверками, проведенными Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой, установлено, что основными источниками выбросов в атмосферный воздух на территории автономного округа являются факельные системы, на которых происходит сжигание попутного нефтяного газа. По информации, изложенной Министерством природных ресурсов РФ в государственном докладе «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2011 году», ХМАО–Югра, наряду с Красноярским краем, находится в лидерах среди российских регионов по объемам выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (2,353 миллиона тонн, или 12% от общей массы выбросов на территории всей страны за 2011 год). Сопоставимые показатели сохранились и в 2012 году. На сегодняшний день недропользователями Югры осуществляется реализация
102
комплексных программ по использованию ПНГ, строительство газотурбинных станций, иных производственных объектов, что позволяет значительно снизить негативное воздействие на окружающую среду и комплексно использовать добываемые природные ресурсы. Одни из лучших показателей в данной сфере достигнуты ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь», которое практически на всех разрабатываемых в округе месторождениях (за исключением одного) обеспечивает проектную утилизацию добываемого нефтяного газа. Также при добыче углеводородного сырья значительному воздействию подвергаются земельные ресурсы, леса и водные объекты. Это обусловлено как строительством промышленных объектов при освоении новых месторождений нефти, так и следствием значительного износа оборудования уже обустроенных месторождений. Так, на территории автономного округа в эксплуатации находится свыше 100 000 км трубопроводов, примерно столько же выведены из эксплуатации. На указанных объектах ежегодно происходит несколько тысяч порывов, сопряженных с загрязнением земель и водных объектов. Проведенные проверки показали, что основной причиной аварий является коррозионный износ трубопроводов вследствие длительной эксплуатации объектов. – Какие инновационные решения, внедряемые промышленными предприятиями региона, уже снижают либо способны значительно снизить негативное воздействие на природу российского Севера?
щественных слушаниях по проекту заявлено, что они тоже имеют соглашение с ООО СПАСФ «Природа» по утилизации буровых шламов. Использование попутного нефтяного газа у нас, как и во всех добывающих регионах, является актуальной задачей. В Ненецком автономном округе 95% полезного использования ПНГ достигли, например, компании «РН-Северная нефть» (месторождение Вала Гамбурцева) и ОАО «Печоранефть» (входит в НК «Альянс»). То есть задачу, поставленную Президентом РФ и Правительством, они уже выполнили. А. Горелкин: – Отмечу ряд таких мероприятий, проводимых предприятиями-природопользователями на территории Мурманской области. На Ковдорском ГОКе, входящем в состав Минерально-химической компании «ЕвроХим», готовятся к реализации восемь новых инвестиционных проектов, направленных на модернизацию действующего и приобретение нового оборудования, снижение производственных издержек, энергозатрат и антропогенного влияния предприятия на окружающую среду. Их общая стоимость превысит 97 миллионов рублей. Реконструкция магистральных газоходов теплоэлектроцентрали, инвестиционные вложения в которую превысят 12,8 миллиона рублей, позволит снизить издержки при производстве тепловой энергии и количество выбросов продуктов горения в атмосферу за счет изменения конструкции газоходов, приме-
В. Безумов: – У нас такой положительный опыт имеется. Ряд нефтедобывающих компаний, работающих в Ненецком автономном округе (Total, СК«Русвьетпетро», ОАО «Башнефть»), сотрудничают с ООО СПАСФ «Природа» из Республики Коми по утилизации и обезвреживанию бурового шлама и нефтесодержащих отходов. При этом очищенная нефть возвращается в трубопровод, а обезвреженный буровой шлам и очищенный от нефти грунт используются для рекультивации старых буровых амбаров. Эта технология защищена патентами, прошла государственную экологическую экспертизу. В этом году у нас выходит на ЮжноТоравейское месторождение нефтяная компания «Развитие регионов». В их программе – бурение и обустройство порядка 30 эксплуатационных скважин. На об-
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности
нения термостойкой стали для их изготовления и защиты внутренней поверхности от коррозии, что позволит предотвратить преждевременный износ оборудования. В 2012 году Кольская ГМК (дочернее предприятие ГМК «Норильский никель») реализовала ряд мероприятий, направленных на снижение воздействия производства на окружающую среду. В плавильном цехе Кольской ГМК установлена система удаления аспирационных газов от двух конвертеров. Проект, на реализацию которого уже потрачено 20 миллионов рублей, направлен на решение проблемы неорганизованных выбросов диоксида серы (снижение более чем на 80%) и улучшение условий труда работников цеха. Всего в плавильном цехе Кольской ГМК пять конвертеров. В настоящее время изготовлено аспирационное укрытие для еще одного агрегата. Его будут устанавливать в нынешнем году. В планах компании – оснастить подобными системами весь конвертерный передел плавильного цеха в 2014 году. По очистке сточных вод компания реализует два проекта: ■ по очистке солевого стока никелевого рафинирования на площадке Мончегорск. В результате реализации данного проекта будут достигнуты нормативы допустимых сбросов по сульфатам, сухому остатку, натрию, бору, сокращен сброс хлоридов, тяжелых цветных металлов; ■ по очистке водоотлива рудника «Северный-Глубокий». После реализации проекта сброс будет осуществлять-
ся в пределах ПДК для рыбохозяйственных водоемов. Северо-Западной фосфорной компанией для обеспечения экологической безопасности при проектировании горнообогатительного комбината на базе месторождения апатит-нефелиновых руд Олений Ручей был широко использован международный опыт. Раздел по охране окружающей среды проекта строительства ГОКа, составленный ФГУ «ВНИИ природы», успешно прошел государственную экспертизу. При строительстве ГОКа «Олений Ручей» строго соблюдаются природоохранные требования. Летом 2012 года начались рекультивационные работы по восстановлению нарушенных земель на откосах дорог и склонах дамб путем создания биогеобарьера по технологии, разработанной Горным институтом КНЦ РАН. А. Попов: – Приведу примеры. Реализация ОАО «Монди СЛПК» проекта СТЭП позволила не только увеличить выпуск товарной продукции, но и существенно снизить негативное воздействие на окружающую среду за счет внедрения наилучших существующих технологий, предусмотренных проектом, в том числе: ■ строительство нового содорегенерационного котла взамен трех существующих мощностью по сжиганию 3 560 тонн сухих веществ в сутки привело к снижению выбросов серосодержащих веществ (метилмеркаптана, сероводорода), взвешенных веществ, оксида углерода на 35–90%; ■ реконструкция цеха каустизации и регенерации извести со строительством новой известерегенерационной печи позволила снизить выбросы пыли и дурнопахнущих газов, вывести из эксплуатации известерегенерационные печи №1 и 2; ■ реконструкция линий производства хвойной и лиственной целлюлозы снизила выбросы за счет системы закрытого сортирования. Кроме того, Обществом осуществляется реконструкция старого СРК для сжигания древесных отходов и коры, что позволит полностью исключить вывоз данных отходов для захоронения на полигоны. Одним из таких мероприятий по утилизации ПНГ является ввод в эксплуатацию газопоршневых электростанций (ГПЭС), работающих на попутном газе. ГПЭС уже введены в эксплуатацию на месторождениях ООО «РН-Северная нефть», ЗАО «НефтУс», ЗАО «Печоранефтегаз», что позволило значительно снизить негативное воздействие на окружающую ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
Александр ПОПОВ, руководитель Управления Росприроднадзора по Республике Коми среду. В 2013–2014 годах ООО «ЛУКОЙЛКоми», ООО «Печорская энергетическая компания», ОАО «Комнедра», ООО «Динью» также планируют строительство ГПЭС для использования ПНГ. Ю. Лисин: – Промышленные предприятия Республики Коми работают над вопросами снижения объемов выбросов, сбросов, размещения отходов. Можно привести примеры наиболее заметных решений по этому направлению. Так, в Усинском районе республики, находящемся на широте 660 22, состоялся пуск нефтеперерабатывающего завода – комплекса по подготовке и переработке нефти и газа ООО «Енисей» с проектной мощностью по переработке нефти 1 миллион тонн, попутного газа – 87 тысяч тонн. С целью утилизации газа, добываемого попутно с нефтью, и сокращения объемов газа, сжигаемого на факеле, в рамках строительства Усинского НПЗ запущены котельная и газопоршневая электростанция, потребляющие ПНГ, который подается с ДНС Западно-Сынатыского месторождения ООО «Енисей». Принятая здесь система сбора и очистки сточных вод должна обеспечить исключение сброса неочищенных сточных вод на рельеф и в водные объекты. Реализация проекта природоохранных сооружений и выполнения природоохранных мероприятий при строительстве комплекса по подготовке и переработке нефти и газа ООО «Енисей» позволит в конечном итоге довести утилизацию попутно-
103
Экологическая безопасность Российского Севера ние. Число порывов трубопроводов у данного недропользователя является крайне незначительным. – Способно ли проведение Года охраны окружающей среды повлиять на экологическую ситуацию на российском Севере? Какие в связи с этим мероприятия запланированы в вашем регионе?
Юрий ЛИСИН, министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми го нефтяного газа до 96–98%, сократить суммарные выбросы загрязняющих веществ на месторождении на 78%, уменьшить изъятие водных ресурсов на производственные нужды на 20%. Стоимость запроектированных природоохранных сооружений и мероприятий составляет более 10% от стоимости завода. В настоящее время ОАО «Воркутауголь» для утилизации метана реализует проект по установке оборудования на СП «Шахта Северная», предполагающий утилизацию дегазационного метана с одновременной выработкой тепловой и электрической энергии для нужд шахты. М. Альшевский: – На наш взгляд, значительно снизить негативное воздействие на окружающую среду Ханты-Мансийского автономного округа – Югры могут своевременный ремонт и замена старого оборудования и трубопроводов. Работа в этом направ-
В. Безумов: – Не думаю, что само по себе проведение Года охраны окружающей среды сможет существенно изменить экологическую ситуацию, но оно, безусловно, расставит приоритеты, выявит проблемные вопросы, наметит пути их решения, в том числе размеры и источники финансирования. В апреле в Нарьян-Маре проводится международная научно-практическая нефтегазовая конференция «Евроарктика 2013». Думаю, что там будет озвучена разработанная региональная программа по защите окружающей среды. А наше Управление действует в рамках тех планов, которые приняты Министерством природных ресурсов и экологии России и центральным аппаратом Росприроднадзора. А. Горелкин: – В связи с проведением Года охраны окружающей среды, наряду с осуществлением надзорной деятельности за соблюдением природоохранного и природоресурсного законодательства на территории Мурманской области, Управлением разработан дополнительный план мероприятий. В частности, для предприятий теплоэнергетического комплекса предусмотрено проведение ряда экологических семинаров: ■ по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации котельных, при использовании низкосернистого мазута, по использованию новых технологий при сливе мазута;
Огромная проблема – мусор. Поверьте, за решение этой задачи взялись всерьез лении, которая сегодня осуществляется на территории округа, не позволяет добиться значительных сдвигов в положительную сторону. В качестве положительного примера отмечу деятельность ОАО «Сургутнефтегаз» – организации, в которой данному вопросу уделяется значительное внима-
104
■ по переводу объектов теплоэнергетики на газовое топливо; ■ по снижению платы за негативное воздействие на окружающую среду за счет уменьшения выбросов и сбросов загрязняющих веществ и др. Также предусмотрено проведение рейдов по обследованию территорий Мур-
манской области с целью выявления незаконно действующих и брошенных (бесхозяйных) скважин, работа с собственниками брошенных водозаборов либо муниципалитетами, на чьей территории находятся брошенные скважины, с требованием приведения их в состояние, исключающее загрязнение подземного водоносного горизонта и истощение запасов подземных вод, вплоть до их ликвидации с привлечением специализированных организаций. В рамках проведения акции «Экологический патруль» запланирована фоторегистрация нарушений в области природопользования и охраны окружающей среды, с публикацией снимков на сайте Управления Росприроднадзора. А. Попов: – Считаю, что практически любые подобные мероприятия двигают наше общество и государство в сторону устойчивого развития. Движение идет, и уже сделано немало. Например, о сжигании попутного газа говорили десятки лет, и мало кто верил, что дело сдвинется с мертвой точки. Даже когда на уровне Президента и Правительства РФ были приняты решения с конкретными сроками и показателями, нашлось немало скептиков, которые считали, что идея будет загублена на корню. Но сейчас есть конкретные результаты, которые можно увидеть, посчитать… Вторая огромная проблема – мусор. Мы его копили многие десятилетия, даже сейчас многим кажется, что для России эту проблему решить просто невозможно. Но поверьте, за решение этой задачи взялись всерьез. Например, в Республике Коми за два года ликвидировано 470 свалок из 834 выявленных, то есть более половины. Полностью расчищена территория в 50 га – и наш регион не первый по этим показателям. Напомню – копилось все это десятилетиями! В республике реализуется программа «Отходы», итогом которой станет наличие в каждом районе безопасных, надежных полигонов ТБО. Следующим шагом должна стать переработка отходов, ведь в ряде стран переработка мусора – выгодный бизнес. Что касается самого Года охраны окружающей среды, то в республике запланирована масса мероприятий, в которые будут вовлечены учебные заведения, общественные структуры, творческие группы, научное и экспертное сообщество – как говорится, от мала до велика, конечно же, и органы государственной власти, и местного самоуправления. Мероприятия будут на-
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности
Михаил АЛЬШЕВСКИЙ, Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор правлены и на решение конкретных проблем, связанных с экологией, и на поиск новых путей, методов по устойчивому развитию, и, конечно, на экологическое воспитание подрастающего поколения. Необходимо, чтобы у каждому из нас в голову крепко-накрепко въелась поговорка «Чисто не там где убирают, а там, где не сорят!». Тогда все будет хорошо. Ю. Лисин: – Считаю, что основная наша задача – это вовлечение граждан в дело охраны окружающей среды. Необходимо, чтобы как можно больше людей осознали свою личную ответственность и вклад в дело ее сбережения. Этот год должен дать некий импульс, повлиять на сознание людей, их заинтересованность, и прежде всего молодого поколения. Сводный план муниципалитетов и Республики Коми в целом предусматривает довольно обширный набор мероприятий – от детских садов и школ до мероприятий республиканского уровня. В течение летних месяцев традиционно будет проводиться акция «Речная лента», ожидается массовое участие в ней граждан республики разных возрастов. Акция носит как просветительский характер, так и прикладной. Очистка прибрежных территорий наряду с состязательностью муниципальных образований становится доброй традицией в республике. Будут также организованы массовая акция «Марш парков-2013», цель которой – привлечение внимания к осо-
боохраняемым природным территориям и оказание им практической помощи, республиканская конференция для учащихся и педагогов «Юные исследователи окружающей среды», республиканский день посадки леса и республиканский съезд лесоводов, экологические вахты, олимпиады, конкурсы и семинары. Новым в рамках Года охраны окружающей среды является проведение экодней с участием студенчества, возрождение работы школьных лесничеств и создание общественных советов по охране окружающей среды во всех муниципальных образованиях республики. Продолжится осуществление международных проектов в рамках Баренцева Евро-Арктического сотрудничества, направленных на снижение воздействия отходов производства и потребления в особоохраняемых природных территориях. Министерством продолжится реализация государственной программы «Воспроизводство, использование природных ресурсов и охрана окружающей среды» (на 2013 – 2020 годы). Программа направлена на обеспечение потребностей экономики и населения Республики Коми в природных ресурсах, сохранение экобаланса и благоприятной окружающей среды. М. Альшевский: – Проведение Года охраны окружающей среды позволит акцентировать внимание жителей ХМАО–Югры, а также самих недропользователей на вопросах экологической безопасности, будет способствовать популяризации в обществе необходимости охраны окружающей среды. Необходимо понимать, что сиюминутного достижения поставленных целей в области охраны окружающей среды добиться не удастся. Необходимо в какой-то степени менять менталитет граждан и с раннего детства прививать любовь к экологии, бережному отношению к природе. В настоящее время на территории автономного округа реализуется акция «Спасти и сохранить» – инициатива Правительства ХМАО–Югры и населения, направленная на бережное отношение к природе округа и его богатствам. Количество мероприятий в рамках проекта превышает несколько тысяч, они направлены на совершенствование системы экологического образования и просвещения в автономном округе и обеспечение экологически безопасного и тн устойчивого развития региона. ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
«Зеленые» токи
С
апреля 2006 года основными видами деятельности ОАО «ВЭН», образованного в 1984 году, являются бесперебойные передача и распределение электроэнергии крупным и мелким предприятиям и организациям Радужнинского региона, включая ОАО «Варьеганнефтегаз», ОАО «Варьеганнефть» и ОАО «Негуснефть». В ОАО «ВЭН» успешно применяются ВОЛС для связи с удаленными объектами и получения качественного интернет-канала от провайдеров. В области телемеханики вместо устаревшего полупроводникового оборудования вводятся в эксплуатацию современные микропроцессорные контроллеры. Для обеспечения жизнедеятельности баз подразделений, расположенных на удаленных объектах, и повышения надежности электроснабжения закуплены передвижные ДЭС. В части релейной защиты электрических подстанций применяются вновь устанавливаемые модули типа ТОР200 и Sepam, позволяющие не только обезопасить работу силовой части подстанций, но и вести дополнительный контроль параметров с последующей выдачей сигналов контроля на оборудование телемеханики. ОАО «ВЭН» на постоянной основе сотрудничает с законодательными и природоохранными органами, действуя в соответствии с законами РФ, общепринятыми нормами и правилами в области ООС. К примеру, для уменьшения вероятности загрязнения окружающей среды производится реконструкция электрооборудования на подстанциях, в том числе с заменой масляных выключателей модернизированными вакуумными.
ОАО «Варьеганэнергонефть» 628463 ХМАО–Югра, г. Радужный, Южная промышленная зона, ул. Промышленная, 1 Тел. + 7 (34668) 4-01-16 Факс + 7 (34668) 4-65-01 E-mail: wen@oaoven.ru www.oaoven.ru
105
Экологическая безопасность Российского Севера
Добровольная ответственность
Развитие системы экологического менеджмента (СЭМ), соответствующей требованиям международных и национальных стандартов, во всем мире является одним из ключевых показателей в производственной деятельности предприятий и организаций. На Кольской АЭС с этим утверждением абсолютно согласны, о чем свидетельствует СЭМ предприятия, внедренная в 2008 году и сертифицированная в 2010-м.
В
недрение и сертификация системы экологического менеджмента на соответствие международному стандарту ISO 14001:2004 и национальному ГОСТ Р ИСО 14001-2007 является делом добровольным, далеко не каждое производственное предприятие в нашей стране рискнет взять на себя столь серьезные обязательства, поскольку впоследствии придется ежегодно подтверждать эффективность и результативность достигнутого уровня экологического развития. На Кольской АЭС рискнули… и не прогадали, ведь в результате планомерной работы на атомной станции удалось решить такие задачи, как экологическое просвещение персонала, повышение уровня производственной культуры и ответственности за качество выполнения работ, влияющих на состояние природных объектов. Другими словами, система экоменеджмента позволи-
106
ла установить значимые экологические аспекты организации и их воздействие на окружающую среду, обеспечить порядок и последовательность решения выявленных проблем. – Краеугольным камнем системы экологического менеджмента является экологическая политика, которая помогает поддерживать и повышать экологическую эффективность предприятия, – рассказывает Василий Омельчук, заместитель генерального директора – директор филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Кольская атомная станция». – Целью нашей является создание таких условий, при которых наиболее эффективно обеспечиваются сохранение природных систем Кольского полуострова, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической си-
туации, обеспечения экологической безопасности. Основные принципы экологической политики Кольской АЭС включают в себя: ■ безусловное соответствие требованиям природоохранного законодательства РФ, а также других требований в области охраны окружающей среды и экологической безопасности; ■ рациональное использование природных ресурсов; ■ применение наилучших существующих технологий, способов и методов охраны окружающей среды; ■ внедрение и развитие системы экологического менеджмента; ■ решение ранее накопленных экологических проблем, в том числе в части радиационного наследия; ■ недопущение появления опасных экологических аспектов «высокой» значимости, которые могут оказать негативное воздействие на человека и окружающую среду; ■ предупреждение и готовность к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; ■ открытость и доступность информации по природоохранной деятельности для общественных организаций и населения. Огромным плюсом осуществления экологической политики, по словам Василия Васильевича, является ее экономическая выгода. Следование экологическим принципам способствует экономному использованию сырья, материалов и ресурсов, в связи с чем понижается отрицательное воздействие на окружающую среду и, как результат, уменьшаются экологические платежи и штрафные санкции. В 2012 году итоги реализации экологической политики Кольской АЭС были представлены в ОАО «Концерн Росэнергоатом». В результате атомщиками разработан «План мероприятий ОАО «Концерн Росэнергоатом» по проведению Года охраны окружающей среды в 2013 году», куда вошли технические, организационные и информационные мероприятия на 2013 год, например «Модернизация очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков реа-
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности
билитационного комплекса УТП-2 КАЭС в области доочистки стоков» и «Разработка и реализация мероприятий по изменению водобалансовой схемы Кольской АЭС с целью осуществления доочистки выпусков №3 и 4 на существующих очистных сооружениях».
С
апреля 2010 года на Кольской АЭС проходят сертификационные аудиты системы экологического менеджмента на соответствие требованиям национального стандарта ИСО 14001. В 2012 году аудит осуществляли эксперты международного комитета по сертификации систем управления DQS, входящего в число ведущих международных органов по сертификации систем менеджмента более чем в 100 странах мира, совместно с представителями Департамента противоаварийной готовности и радиационной защиты ОАО «Концерн Росэнергоатом» и наблюдателями от ОАО «ВНИИАЭС». В ходе визитов специалисты DQS провели анализ деятельности предприятия в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, уделяя особое внимание соблюдению требований норм и правил в области экологической безопасности АЭС, а также дальнейшим планам по реализации природоохранной политики. Проработали результаты внутренних проверок и аудитов, прошедших на атомной станции. Изучили вопрос о готовности станции к аварийным ситуациям и примеры положительной практики в ходе внедрения, функционирования и совершенствования СЭМ. – По некоторым нововведениям наша станция не имеет аналогов ни в России, ни за рубежом, – отмечает заместитель генерального директора – директор филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Кольская атомная станция». – К ним, в
По итогам внешних аудитов Кольской атомной электростанции было подтверждено действие национального «зеленого» сертификата и получен международный сертификат соответствия ISO 14001:2004, который стал доказательством высокого уровня экологической безопасности предприятия и
ции «Экология и производство. Перспективы развития экономических механизмов охраны окружающей среды», проходившей в Санкт-Петербурге. В рамках этого мероприятия независимый общественный комитет присвоил Кольской АЭС звание лауреата конкурса «100 лучших организаций
соблюдения им всех норм природоохранного законодательства. Также эксперты подчеркнули, что сильными сторонами созданной на Кольской АЭС системы экоменеджмента являются ее общая зрелость, системный подход, стратегическое планирование и нацеленность на улучшение, а само предприятие выгодно отличается от себе подобных высоким уровнем культуры безопасности и экологической грамотности персонала.
России. Экология и экологический менеджмент». Также предприятию была присуждена победа в номинации «Репутация и надежность» за обеспечение экологической безопасности на производстве. Директор Кольской АЭС Василий Омельчук отмечен в номинации «Персона года» с присвоением знака «Эколог года». Таким образом, заполярные атомщики доказали, что продукция Кольской АЭС, а именно электроэнергия, производится в соответствии со всеми международными требованиями по охране окружающей среды.
Благодаря проведению сбалансированных технологических операций подразделениями предприятия Кольская АЭС добивается снижения своего воздействия на окружающую среду и повышения собственной экологической безопасности частности, можно отнести уникальную схему переработки жидких радиоактивных отходов (ЖРО), позволяющую снизить объемы образовавшихся ЖРО перед отправкой их на захоронение, и процедуру самооценки СЭМ в подразделениях собственными силами.
Еще одним достижением Кольской АЭС в 2012 году кроме получения положительного заключения о соответствии СЭМ требованиям национального и международного стандартов стало участие специалистов электростанции в VI Всероссийской конференТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
Филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Кольская атомная станция» 184230 Мурманская обл., г. Полярные Зори, ул. Пушкина, 22 Тел. + 7 (81532) 4-23-59, 4-21-09 Факс + 7 (81532) 4-21-40 E-mail: info@kolatom.murmansk.ru www.rosenergoatom.ru На правах рекламы
107
Экологическая безопасность Российского Севера
Системный подход к природосбережению Любовь МАЛЫШКИНА, начальник управления экологической безопасности и природопользования ОАО «Сургутнефтегаз»
ОАО «Сургутнефтегаз» – компания с 35-летней историей – работает на принципах утвержденной экологической политики, руководствуясь приоритетностью постоянного снижения негативного воздействия производственных процессов на окружающую среду и повышения уровня экологической безопасности производства. Этой позиции, в частности, отвечает ежегодно разрабатываемая комплексная программа природоохранных мероприятий, цель которых – поиск и внедрение наилучших существующих природоресурсосберегающих и малоотходных технологий.
Структура природоохранных мероприятий Затраты ОАО «Сургутнефтегаз» на выполнение программы «Экология» на протяжении многих лет поддерживаются на стабильно высоком уровне. В 2010 году они составили 20 067,8 миллиона рублей, в 2011-м – 20 386,41 миллиона, в 2012-м – превысили 20 555 миллионов. Реализация природоохранных мероприятий является одной из важнейших задач, а их структура обусловлена основными направлениями деятельности предприятия. К их числу относятся
108
строительство природоохранных объектов, охрана и восстановление нарушенных земель, охрана атмосферного воздуха и водных ресурсов, обезвреживание отходов производства, мониторинг производственных объектов и природных сред на разрабатываемых лицензионных участках, предупреждение и ликвидация последствий отказов трубопроводов, экологическое обучение персонала, научно-исследовательские работы. В качестве примера последних можно привести технологию лесной рекультивации шламовых амбаров, разработан-
ную ОАО «Сургутнефтегаз» совместно с Институтом леса имени В.Н. Сукачева Сибирского отделения Российской академии наук. Опробованная и внедренная в Ханты-Мансийском автономном окру-
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности
Промысловый пейзаж ге, она получила положительное заключение государственной экологической экспертизы, согласно которому признана природоресурсосберегающей, а также экологически высокоэффективной в части ускорения восстановительных процессов на нарушенных землях. Положительное заключение государственной экологической экспертизы получила также технология строительства скважин с использованием бурового шлама в качестве грунта в тело насыпи площадки скважин, исключающая захоронение отходов.
Комплекс мер по предупреждению аварий Большое внимание в ОАО «Сургутнефтегаз» уделяется предупреждению аварийных ситуаций и минимизации тяжести негативных экологических последствий. Данные мероприятия носят комплексный характер и включают в себя: ■ входной контроль качества металла поставляемых труб на соответствие требованиям технических условий;
■ 100%-ную техническую диагностику эксплуатируемого нефтепромыслового оборудования и сооружений; ■ внутритрубную очистку и диагностику нефтепроводов с применением магнитных дефектоскопов; ■ мониторинг коррозии трубопроводов; ■ ингибиторную защиту трубопроводов;
тации нефтепроводов ОАО «Сургутнефтегаз». К примеру, в настоящий момент в компании 103 УПСВ обеспечивают транспорт нефти, обезвоженной до 2–4%, по более чем 3 000 км напорных и межпромысловых нефтепроводов. Кроме эффективного предупреждения разливов при перекачке нефти внедрение УПСВ позволяет решать и другую не менее важ-
Технология лесной рекультивации шламовых амбаров, разработанная ОАО «Сургутнефтегаз» совместно с Институтом леса СО РАН, признана экологически высокоэффективной в части ускорения восстановительных процессов на нарушенных землях ■ применение труб с антикоррозионным покрытием; ■ обезвоживание нефти на установках предварительного сброса воды (УПСВ); ■ капитальный ремонт трубопроводов. В совокупности все эти меры позволили достичь безаварийной эксплуаТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
ную задачу: за счет сокращения протяженности водоводов подтоварной воды снижаются риски аварий и вероятность загрязнения водосборных площадей и водоемов нефтью и высокоминерализованной пластовой водой. Это особенно важно в связи с тем, что месторождения ОАО «Сургутнефтегаз» располо-
109
Экологическая безопасность Российского Севера
Рекультивация земель
Цех по переработке автошин
110
жены на территориях, где водоохранные зоны и болотные массивы занимают от 40 до 90%. Разработка эффективных способов защиты от коррозии основывается на системном анализе данных мониторинга коррозии трубопроводов компании в 684 точках контроля. По его результатам планируются и реализуются меры защиты. В частности, все трубопроводы с выявленными коррозионно-опасными условиями эксплуатации включаются в программы ингибиторной защиты. Ингибиторная защита в 2012 году проводилась на 2 934 км водоводов и нефтепроводов, в 2013 году ею планируется охватить 3 165,1 км трубопроводов. Для повышения эффективности защиты организован, разработан и внедрен в практику новый метод входного контроля качества ингибиторов коррозии – спектральный анализ. В 2012 году этим способом были проверены на соответствие техническим условиям все поступившие в компанию партии ингибиторов. Еще одним важным превентивным мероприятием в части предупреждения аварийных ситуаций является обеспечение коррозионной стойкости металла используемых труб и контроль их качества. С 2007 года к применению на промыслах допускаются только трубы с повышенной коррозионной стойкостью. Созданная в ОАО «Сургутнефтегаз» система по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов постоянно развивается и совершенствуется, что позволяет ее участникам немедленно реагировать на чрезвычайные ситуации как местного, так и регионального значения. Все семь подразделений ликвидаторов имеют аттестацию в территориальной аттестационной комиссии №505, ежегодно проводятся их учения. Для ликвидации нефтяных разливов и рекультивации нефтезагрязненных земель на вооружении у НГДУ имеется специальное оборудование, включающее нефтесборщики разной конструкции, в том числе специальные катера, многофункциональные плавающие платформы, различные боны, быстросборные трубы, шланги и многое другое. При рекультивации нефтезагрязненных земель, образовавшихся в результате аварийных разливов, в зависимости от местных условий применяются различные методы, такие как внесение торфа, удобрений, рыхление грунта, обработка бактериальными препаратами, посадка трав, а также комбинация нескольких технологий. За послед-
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности
ние три года рекультивировано и снято с учета в Росприроднадзоре боле 300 га нефтезагрязненных земель.
Охрана водных ресурсов и атмосферного воздуха Мероприятия ОАО «Сургутнефтегаз» ориентированы на предотвращение загрязнения водных объектов сточными, промышленными водами и отходами, а также на рациональное использование водных ресурсов. Начиная с 2000 года компания не сбрасывает в водные объекты ХМАО–Югры хозбытовые и промышленные стоки, а утилизирует их после очистки в систему поддержания пластового давления. В 2012 году было утилизировано 1 347 тысяч м3 сточных вод, что повлекло снижение забора пресной воды из поверхностных водных объектов. В целях охраны атмосферного воздуха большое внимание уделяется рациональному использованию добываемого попутного нефтяного газа (ПНГ) и, как следствие, сокращению объемов сжигания газа на факелах. В настоящее время компанией успешно реализуется программа строительства объектов малой энергетики, которая позволяет использовать ПНГ для выработки электроэнергии на удаленных месторождениях, снижать выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, уменьшать техногенную нагрузку на окружающую среду за счет отказа от строительства трубопроводов и ЛЭП. Согласно ей на начало 2013 года в ОАО «Сургутнефтегаз» эксплуатировалось уже 21 ГТЭС и 7 ГПЭС. Комплексный инженерно-экологический подход к проблеме использования ПНГ, применяемый в компании, позволил ОАО «Сургутнефтегаз» достичь 99,2%-го уровня утилизации попутного нефтяного газа, планомерно снижать выбросы в атмосферу, успешно реализовывать программу энергосбережения и переработки ПНГ, повышать эффективность бизнеса в целом.
Динамика экологических показателей ОАО «Сургутнефтегаз» Уровень закачки сточных вод в систему ПДД
1061,690 м3
1170,6 м3
1347 м3
97,81%
99,2%
Объем утилизации ПНГ
95,90%
Количество обезвреженных нефтешламов
12,609 тыс. тонн
13,582 тыс. тонн
более 15,2 тыс. тонн
Уровень использованных буровых шламов
90,6%
90,9%
87,6%
Уровень переработки использованных покрышек
2,56 тыс. тонн 2010 год
3,4 тыс. тонн
2011 год
свыше 4 тыс. тонн
2012 год
Обращение с отходами При обращении с отходами производства и потребления ОАО «Сургутнефтегаз» руководствуется принципом приоритетной переработки, тем самым все больше и больше отходов вовлекается в производственный процесс, а не размещается с целью захоронения в природной среде. К примеру, с 2008 года в тресте «Сургутнефтедорстройремонт» успешно эксплуатируется цех по переработке автопокрышек, который позволяет перерабатывать изношенные автомобильные
Шламовый амбар после лесной рекультивации ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
111
Экологическая безопасность Российского Севера
Центр по отмывке шлама и загрязненного грунта шины с тканевым и металлическим кордом. Продукт переработки – резиновая крошка – используется на асфальтобетонных заводах ОАО «Сургутнефтегаз» для модификации битума, что наряду с экологическим эффектом обеспечивает возможность улучшить качество асфальто-бетонного покрытия дорог. В распоряжении специалистов компании также находится уникальный комплекс по утилизации нефтешламов и нефтезагрязненого грунта, образующегося в результате отказов оборудования. На протяжении последних десяти лет он обеспечивает 100%-ный уровень переработки таких отходов, объединяя в себе: ■ шесть центров по отмывке нефтезагрязненного грунта; ■ четыре мобильные установки по зачистке резервуаров; ■ три установки по утилизации нефтезагрязненной жидкости; ■ пять установок термического обезвреживания нефтешлама;
■ шестнадцать шламонакопителей суммарной вместимостью 40 тысяч тонн; ■ полигон промышленных отходов на Западно-Сургутском месторождении вместимостью 13 тысяч тонн; ■ восемь установок типа «Форсаж» по термическому обезвреживанию твердых нефтесодержащих отходов; ■ четыре полигона твердых бытовых и промышленных отходов суммарной вместимостью 637 тысяч кубометров. Кроме того, достигнуто сокращение объемов образования и захоронения отходов бурения за счет применения современных экологически безопасных технологий, оборудования и химических реагентов.
Экологический мониторинг Созданная в ОАО «Сургутнефтегаз» система наблюдений за качеством компонентов природной среды и оценки изменений их состояния позволяет выявлять и контролировать негативные изменения, возникающие под воздей-
На протяжении последних трех лет ОАО «Сургутнефтегаз» стабильно удерживает уровень переработки отходов производства и потребления свыше 82% благодаря внедрению передовых инновационных технологий 112
ствием антропогенных факторов. Ведомственный экологический мониторинг компонентов природной среды, а также контроль источников выбросов и полигонов бытовых и промышленных отходов ведется одиннадцатью лабораториями, оснащенными современными приборами, способными определять самые малые уровни содержания широкого спектра загрязняющих веществ в природных объектах. Централизованный – выполняется Центральной базовой лабораторией экоаналитических и технологических исследований Инженерно-экономического внедренческого центра ОАО «Сургутнефтегаз», которая имеет аккредитацию Госстандарта России по 707 показателям, в том числе по 365 экологическим. Ежемесячный контроль поверхностных вод осуществляется в лабораториях физико-химического анализа ЦНИПР шести нефтегазодобывающих управлений, имеющих аккредитацию более чем по 30 позициям. Контроль выполнения условий лицензионных соглашений в части природоохранных обязательств в 2012 году осуществлялся по 144 лицензиям на геологическое изучение, поиск, разведку и добычу углеводородного сырья в 1 988 точках контроля. Наблюдения за состоянием окружающей среды велись в районе 118 кустовых площадок, расположенных на территории водоохран-
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности
Лаборатория токсикологических исследований ных зон и построенных с использованием очищенного бурового шлама, а также вокруг 770 шламовых амбаров. Полученные в результате проведенного мониторинга данные однозначно свидетельствуют об отсутствии негатив-
текущей экологической ситуации в границах лицензионных участков; ■ при разработке проектов лесной рекультивации шламовых амбаров; ■ для ведения региональных кадастров отходов;
Для повышения эффективности ингибиторной защиты промысловых трубопроводов в ОАО «Сургутнефтегаз» организован, разработан и внедрен в практику спектральный анализ качества ингибиторов коррозии – «ноу-хау» компании ного влияния отходов бурения на окружающую среду. Также проводится аэровизуальное патрулирование территории длительно эксплуатируемых месторождений, дешифрирование материалов локальной аэрофотосъемки, а также дистанционный мониторинг с использованием материалов космической съемки, спектрозональной аэрофотосъемки и локальной цифровой съемки. Результаты дешифрирования данных дистанционного зондирования используются: ■ при разработке проектов локального экологического мониторинга и схем отбора проб; ■ при подготовке отчетов о результатах экологического мониторинга для составления ландшафтных карт и оценки
■ для выявления подтопленных территорий; ■ для разработки мероприятий по устранению нарушений гидрологического режима.
Приглашение к сотрудничеству Все вышеизложенное относится ко всей хозяйственной деятельности ОАО «Сургутнефтегаз». Наряду с ними экологами компании в рамках Года охраны окружающей среды разрабатывается специальная программа мероприятий. В их числе – зачистка территории лесных участков, прилегающих к промышленным объектам, от несанкционированных свалок. Основной причиной образования таких свалок является ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
грубейшее нарушение требований законодательства некоторыми организациями и гражданами, недостаточный контроль со стороны органов власти. Очень остро эта проблема стоит вблизи населенных пунктов, особенно там, где отсутствуют специализированные полигоны для размещения отходов. После схода снега структурные подразделения компании займутся этой неблагодарной, но очень нужной работой, разместив собранные с мест зачисток отходы на собственных полигонах либо переработав их на собственном оборудовании. Для реализации поставленной цели нам необходимо тесное взаимодействие с местными органами власти, общественными организациями и просто неравнодушными людьми. Информацию о местоположении несанкционированных свалок на месторождениях ОАО «Сургутнефтегаз» просим направлять по адресу: 628415 ХМАО–Югра, г. Сургут, ул. Григория Кукуевицкого, 1, корп. 1 Тел. +7 (3462) 43-73-85 Факс +7 (3462) 43-73-89 E-mail: Malyshkina_LA@ surgutneftegas.ru
113
Экологическая безопасность Российского Севера
Возраст – не приговор Ухтинский нефтеперерабатывающий завод, сегодня ООО «ЛУКОЙЛУхтанефтепереработка», основанный в 1934 году, является старейшим предприятием в городе Ухте и самым крупным в Левобережном промышленном узле (ЛПУ). К началу XXI века в зоне влияния ЛПУ проживало около четырех тысяч человек, поэтому вопрос о необходимости снижения негативного влияния на атмосферу города потребовал от предприятий-левобережников незамедлительного решения.
С
2000 года в ООО «ЛУКОЙЛ-УНП» реализуется программа реконструкции и модернизации нефтеперерабатывающего производства. Осуществляемое техническое перевооружение позволило предприятию выйти на уровень, соответствующий современным экологическим требованиям. За 10 лет, к примеру, удалось почти вдвое сократить валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников. В 2012 году эта работа продолжилась. В частности, были выполнены работы по проекту «Техперевооружение установки АВТ», в рамках которого шатровую печь заменили высокоэффективной печью коробчатого типа с КПД не менее 92%. Демонтаж устаревшего и установка нового оборудования позволят значительно снизить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу – на 773,215 тонны в год, или на 17,5% от достигнутого уровня валовых выбросов ООО «ЛУКОЙЛУНП». Наиболее значительное снижение ожидается по диоксиду серы – более чем в 4 раза; по углеводородам выбросы сократятся в 80 раз. В 2013 году планируется закончить проект и начать монтаж системы улавливания паров углеводородов на эстакаде налива светлых нефтепродуктов. Менее эффектны, но также значимы и текущие воздухоохранные мероприятия, такие как ремонты торцевых уплотнений насосов, дыхательных и предохра-
нительных клапанов резервуаров, техническое обслуживание и замена вентиляционных систем. С целью рационального использования природных ресурсов и недопущения попадания загрязненных вод в грунтовые и поверхностные воды на предприятии выполнялись: ■ модернизация блока оборотного водоснабжения; ■ ремонт объектов механических и биологических очистных сооружений (МОС и БОС); ■ монтаж схемы вывода дренажной воды с МОС на эстакаду налива темных нефтепродуктов и на охлаждение насосов УСНЦ; ■ профилактические работы на трубопроводах оборотного водоснабжения; ■ перехват нефтезагрязненных грунтовых вод, разгружающихся в реку Ухта, дренажной системой и перекачка их на МОС. В результате этих мероприятий было зафиксировано начатое в 2008–2009 годах снижение концентрации растворимых нефтепродуктов в воде и, как следствие, количества извлекаемых из загрязненных грунтовых вод нефтепродуктов. Нерастворимые нефтепродукты в потоке разгружающихся в реку Ухта грунтовых вод по береговой линии в 2012 году не обнаружены. Также не допущен сверхнормативный сброс загрязняющих веществ и микроорганизмов в водный объект.
2012
3730,51 тонны
2011
3910,80 тонны
2010
4359,72 тонны
2009
4359,96 тонны
2008
Валовый выброс в атмосферу от организованных и неорганизованных источников ООО «ЛУКОЙЛ-УНП»
4362,74 тонны
114
Игорь Федоринов, генеральный директор ООО «ЛУКОЙЛ-УНП» Сверхнормативных выбросов в атмосферу стационарными источниками ООО «ЛУКОЙЛ-УНП» в прошедшем году тоже не было, в том числе благодаря контролю со стороны санитарно-промышленной группы центральной заводской лаборатории предприятия. Специалистами Общества проводится большая работа в области обращения с отходами. Ведется постоянный поиск решений позволяющих снизить негативное воздействии на окружающую среду и сокращать площади, занимаемые местами хранения отходов на территории завода. Для этого с каждым годом привлекается всё больше организаций специализирующихся на их переработке и обезвреживании. Такой подход, по мнению Игоря Федоринова, Генерального директора компании, к организации работы предприятия является наиболее цивилизованным в области охраны окружающей среды.
ООО «ЛУКОЙЛ-УНП» 169300 Республика Коми, г. Ухта, ул. Заводская, 11 Тел. + 7 (8216)76-20-60 Факс + 7 (8216)73-25-74 E-mail: mail_unp@unp.lukoil.com www.unp.lukoil.ru
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности
На правах рекламы
ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
115
обратная связь
Как укомплектовать штат на ОПО? Ответы специалистов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на вопросы граждан, поступившие в Центральный аппарат Службы.
?
Вопрос: – Каким образом можно определить размер резерва финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварий?
►
Ответ специалистов Управления общепромышленного надзора Ростехнадзора: – Статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» установлено, что «в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации». При расчете резерва финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварий целесообразно руководствоваться Методическими рекомендациями по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах (РД 03-496-02), утвержденных постановлением Госгортехнадзора от 29 октября 2002 года № 63, при этом необходимая сумма финансового резерва рассчитывается исходя из оценки так называемого полного ущерба, который может сложиться на конкретном объекте и в конкретное время в результате чрезвычайной ситуации. Оценки возможного ущерба от чрезвычайных ситуаций проводятся исходя из максимально худшего сценария развития событий. Учитываются такие затраты, потери и убытки, выраженные в стоимостной форме, как затраты, направленные на проведение спасательных работ, затраты на эвакуацию людей из зоны чрезвычайной ситуации и их временное размещение в безопасных районах, стоимость разрушенных или нарушенных природных ресурсов, стоимость ремонтно-восстановительных работ и возмещений вреда и ущерба и другое. Вместе с тем, размер финансового резерва должен соответствовать расходам, необходимым для ликвидации наиболее опасного сценария из возможных на территории организации чрезвычайных ситуаций. Он может быть определен на основании, например, данных декларации промышленной безопасности или паспорта безопасности опасного объекта с учетом, соответственно, данных проектной документации. Рекомендуемый размер резерва финансовых средств для локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций для организаций может быть установлен также региональными нормативными правовыми актами, в том числе принятыми органами МЧС России. В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 876 «Об утверждении Правил определения величины финансового обеспече-
116
ния гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения», совместным приказом МЧС России и Госгортехнадзора России от 15 августа 2003 года № 482/175а была утверждена Методика определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения (РД 03-626-03). В каждом конкретном случае рассчитываемые и резервируемые суммы финансовых средств носят индивидуальный характер, но не должны быть менее достаточными для компенсации потерь при авариях и их последствиях.
?
Вопрос: – Необходимо ли проводить измерения сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования в жилых многоквартирных домах?
►
Ответ специалистов Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора: – Для проведения измерений сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования в жилых многоквартирных домах можно обратиться в организацию, имеющую электролабораторию, зарегистрированную в органах Ростехнадзора. В соответствии с пп. 612.1 и 612.3 ГОСТ Р 50571.16-2007 «Электроустановки низковольтные. Часть 6. Испытания» измерение сопротивления изоляции включается в перечень испытаний электроустановок. В случае необходимости выполнения электролабораторией работ, входящих в Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденный приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 года № 624, данная лаборатория должна иметь свидетельство о допуске к испытаниям, выдаваемое саморегулируемой организацией. В соответствии с п. 3.6.13 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года № 6, результаты испытаний, измерений и опробований должны быть оформлены протоколами или актами, которые хранятся вместе с паспортами на электрооборудование. Согласования указанных документов при этом не требуется.
?
Вопрос: – Каковы требования по укомплектованию штата работников на опасном производственном объекте?
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности
►
Ответ специалистов Управления государственной службы и кадров Ростехнадзора: – Порядок организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Ростехнадзору, определен «Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденным приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 года № 37. Данное Положение в п. 7 определяет, что обучение рабочих основных профессий включает: ■ подготовку вновь принятых рабочих; ■ переподготовку (переобучение) рабочих; ■ обучение рабочих вторым (смежным) профессиям; ■ повышение квалификации рабочих. Под термином «вновь принятый рабочий» понимается рабочий, впервые назначаемый на должность. Подготовка вновь принятых рабочих основных профессий проводится в организациях (учреждениях), реализующих программы профессиональной подготовки, дополнительного профессионального образования, начального профессионального образования, в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности. Индивидуальная теоретическая подготовка вновь принятых рабочих основных профессий не допускается. Теоретическое и производственное обучение осуществляются в учебной группе. Производственное обучение проводится на учебноматериальной базе (учебные лаборатории, мастерские, участки, цехи, тренажеры, полигоны и т.п.), оснащение которой обеспечивает качественную отработку практических навыков обучаемых. Производственное обучение проводится под руководством преподавателя, мастера производственного обучения или высококвалифицированного рабочего.
►
Ответ специалистов Управления по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора: – В соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями. Численность производственного персонала определяется и обосновывается при проектировании опасных производственных объектов. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, укомплектовывают штаты персонала в соответствии с должностями (профессиями), установленными штатными расписаниями. Согласно статье 8 Трудового кодекса Российской Федерации штатное расписание является локальным нормативным актом работодателя, который самостоятельно утверждает штатное расписание (приказом или распоряжением руководителя организации).
?
Вопрос: – Каков порядок организации обучения и проверки знаний вновь принятых рабочих организаций, поднадзорных Ростехнадзору.
?
Вопрос: – Допускается ли размещение в одном помещении баллонов с кислородом и баллонов с другими газами?
►
Ответ специалистов Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора: – Согласно п. 10.3.3 Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 03576-03), запрещается складское хранение в одном помещении баллонов с кислородом и баллонов с горючими газами. Кроме складского помещения баллоны с газами могут храниться и на открытом воздухе при условии защиты их от атмосферных осадков и солнечных лучей. Горючими газами являются метан, пропан, бутан, этан, водород и окись углерода, негорючими – азот, углекислый газ (двуокись углерода), кислород, гелий, неон, аргон криптон, закись азота и другие. Требования к хранению газов, а также складским помещениям определены в п. 10.3 Правил. В случае если склад или площадка хранения баллонов расположены по одному адресу, то их возможно зарегистрировать как один опасный производственный объект. В противном случае каждую площадку или склад необходимо регистрировать как отдельный опасный производтн ственный объект.
ТехНАДЗОР № 3 (76), март 2013 www.tnadzor.ru
117
Федеральный закон от 21.07.1997 №116-ФЗ (ред. от 04.03.2013) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Ред. от 25.06.2012, недействующая Федеральный закон 21 июля 1997 года №116-ФЗ
Ред. от 04.03.2013, действующая Федеральный закон 21 июля 1997 года №116-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
Принят Государственной Думой 20 июня 1997 года (в ред. Федеральных законов от 07.08.2000 №122-ФЗ, от 10.01.2003 №15-ФЗ, от 22.08.2004 №122-ФЗ, от 09.05.2005 №45-ФЗ, от 18.12.2006 №232-ФЗ, от 30.12.2008 №309-ФЗ, от 30.12.2008 №313-ФЗ, от 27.12.2009 №374-ФЗ, от 23.07.2010 №171-ФЗ, от 27.07.2010 №226-ФЗ (ред. 19.10.2011), от 27.07.2010 №227-ФЗ, от 01.07.2011 №169-ФЗ, от 18.07.2011 №242-ФЗ, от 18.07.2011 №243-ФЗ, от 19.07.2011 №248-ФЗ, от 28.11.2011 №337-ФЗ, от 30.11.2011 №347-ФЗ, от 25.06.2012 №93-ФЗ)
Принят Государственной Думой 20 июня 1997 года (в ред. Федеральных законов от 07.08.2000 №122-ФЗ, от 10.01.2003 №15-ФЗ, от 22.08.2004 №122-ФЗ, от 09.05.2005 №45-ФЗ, от 18.12.2006 №232-ФЗ, от 30.12.2008 №309-ФЗ, от 30.12.2008 №313-ФЗ, от 27.12.2009 №374-ФЗ, от 23.07.2010 №171-ФЗ, от 27.07.2010 №226-ФЗ (ред. 19.10.2011), от 27.07.2010 №227-ФЗ, от 01.07.2011 №169-ФЗ, от 18.07.2011 №242-ФЗ, от 18.07.2011 №243-ФЗ, от 19.07.2011 №248-ФЗ, от 28.11.2011 №337-ФЗ, от 30.11.2011 №347-ФЗ, от 25.06.2012 №93-ФЗ, от 04.03.2013 №22-ФЗ)
Настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. (в ред. Федерального закона от 23.07.2010 №171-ФЗ) Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.
Настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также – организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. (в ред. Федеральных законов от 23.07.2010 №171-ФЗ, от 04.03.2013 №22-ФЗ) Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права. (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 №22-ФЗ)
Федеральный закон Глава I. Общие положения Статья 1. Основные понятия
Федеральный закон Глава I. Общие положения Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Федерального закона используются следующие понятия: промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее – промышленная безопасность) – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий; авария – разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ; инцидент – отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;
В целях настоящего Федерального закона используются следующие понятия: промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее – промышленная безопасность, безопасность опасных производственных объектов) – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий; (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 №22-ФЗ) авария – разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ; инцидент – отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от установленного режима технологического процесса; (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 №22-ФЗ) технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, – машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые
Ред. от 25.06.2012, недействующая Федеральный закон 21 июля 1997 года №116-ФЗ
Ред. от 04.03.2013, действующая Федеральный закон 21 июля 1997 года №116-ФЗ
(в ред. Федерального закона от 19.07.2011 №248-ФЗ) технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, – машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта. (абзац введен Федеральным законом от 19.07.2011 №248-ФЗ)
при эксплуатации опасного производственного объекта; (абзац введен Федеральным законом от 19.07.2011 №248-ФЗ) вспомогательные горноспасательные команды – нештатные аварийно-спасательные формирования, созданные организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы, из числа работников таких организаций; (абзац введен Федеральным законом от 04.03.2013 №22-ФЗ) обоснование безопасности опасного производственного объекта документ, содержащий сведения о результатах оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы, условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта; (абзац введен Федеральным законом от 04.03.2013 №22-ФЗ) система управления промышленной безопасностью – комплекс взаимосвязанных организационных и технических мероприятий, осуществляемых организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты, в целях предупреждения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, локализации и ликвидации последствий таких аварий; (абзац введен Федеральным законом от 04.03.2013 №22-ФЗ) техническое перевооружение опасного производственного объекта – приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств. (абзац введен Федеральным законом от 04.03.2013 №22-ФЗ)
Федеральный закон Глава I. Общие положения Статья 2. Опасные производственные объекты
Федеральный закон Глава I. Общие положения Статья 2. Опасные производственные объекты
2. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. При этом требования к регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре, в том числе к идентификации опасных производственных объектов, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 №226-ФЗ)
2. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. (в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 №226-ФЗ, от 04.03.2013 №22-ФЗ) 3. Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности: I класс опасности – опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности; II класс опасности – опасные производственные объекты высокой опасности; III класс опасности – опасные производственные объекты средней опасности; IV класс опасности – опасные производственные объекты низкой опасности. (п. 3 введен Федеральным законом от 04.03.2013 №22-ФЗ) 4. Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре. (п. 4 введен Федеральным законом от 04.03.2013 №22-ФЗ) 5. Руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации. (п. 5 введен Федеральным законом от 04.03.2013 №22-ФЗ)
Федеральный закон Глава I. Общие положения Статья 3. Требования промышленной безопасности
Федеральный закон Глава I. Общие положения Статья 3. Требования промышленной безопасности
<фрагмент не существовал> \
4. В случае, если при эксплуатации, капитальном ремонте, консервации или ликвидации опасного производственного объекта требуется отступление от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, таких требований недостаточно и (или) они не установлены, лицом, осуществляющим подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, могут быть установлены требования промышленной безопасности к его эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации в обосновании безопасности опасного производственного объекта.
Ред. от 25.06.2012, недействующая Федеральный закон 21 июля 1997 года №116-ФЗ
Ред. от 04.03.2013, действующая Федеральный закон 21 июля 1997 года №116-ФЗ Обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности. Применение обоснования безопасности опасного производственного объекта без положительных заключений экспертизы промышленной безопасности такого обоснования и внесенных в него изменений (при их наличии) не допускается. Обоснование безопасности опасного производственного объекта направляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности при регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре. Изменения, внесенные в обоснование безопасности опасного производственного объекта, направляются организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности в течение десяти рабочих дней со дня получения положительного заключения экспертизы промышленной безопасности. (п. 4 введен Федеральным законом от 04.03.2013 №22-ФЗ)
Федеральный закон Глава I. Общие положения Статья 4. Правовое регулирование в области промышленной безопасности
Федеральный закон Глава I. Общие положения Статья 4. Правовое регулирование в области промышленной безопасности
3. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности устанавливают обязательные требования к: осуществлению деятельности в области промышленной безопасности, в том числе требования к работникам опасных производственных объектов; безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, в том числе обязательные требования к порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.
3. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности устанавливают обязательные требования к: деятельности в области промышленной безопасности, в том числе работникам опасных производственных объектов; безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, в том числе порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; обоснованию безопасности опасного производственного объекта. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (п. 3 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 №22-ФЗ)
Федеральный закон Глава II. Основы промышленной безопасности Статья 8. Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, вводу в эксплуатацию, техническому перевооружению, консервации и ликвидации опасного производственного объекта
Федеральный закон Глава II. Основы промышленной безопасности Статья 8. Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, вводу в эксплуатацию, техническому перевооружению, консервации и ликвидации опасного производственного объекта
1. Техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Если техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется одновременно с его реконструкцией, документация на техническое перевооружение такого объекта входит в состав соответствующей проектной документации. Документация на капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности. Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Не допускаются техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом, либо, если документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта входит в состав проектной документации такого объекта, без положительного заключения государственной экспертизы проектной документации такого объекта. (п. 1 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 №243-ФЗ)
1. Техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Если техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется одновременно с его реконструкцией, документация на техническое перевооружение такого объекта входит в состав соответствующей проектной документации. Документация на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности. Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Не допускаются техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом, либо, если документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта входит в состав проектной документации такого объекта, без положительного заключения экспертизы проектной документации такого объекта. (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 №243-ФЗ, от 04.03.2013 №22-ФЗ)
2. Отклонения от проектной документации опасного производственного объекта в процессе его строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также от документации на техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта в процессе его технического перевооружения, консервации и ликвидации не допускаются. Изменения, вносимые в проектную документацию на строительство, реконструкцию
2. Отклонения от проектной документации опасного производственного объекта в процессе его строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также от документации на техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта в процессе его технического перевооружения, консервации и ликвидации не допускаются. Изменения, вносимые в проектную документацию на строительство, реконструкцию опасного
Ред. от 25.06.2012, недействующая Федеральный закон 21 июля 1997 года №116-ФЗ
Ред. от 04.03.2013, действующая Федеральный закон 21 июля 1997 года №116-ФЗ
опасного производственного объекта, подлежат экспертизе проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Изменения, вносимые в документацию на капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности и согласовываются с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом. Изменения, вносимые в документацию на техническое перевооружение опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности и согласовываются с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом, за исключением случая, если указанная документация входит в состав проектной документации, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 №243-ФЗ, от 28.11.2011 №337-ФЗ)
производственного объекта, подлежат экспертизе проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Изменения, вносимые в документацию на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности. Изменения, вносимые в документацию на техническое перевооружение опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности и согласовываются с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом, за исключением случая, если указанная документация входит в состав проектной документации, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 №243-ФЗ, от 28.11.2011 №337-ФЗ, от 04.03.2013 №22-ФЗ)
3.1. Соответствие построенных, реконструированных опасных производственных объектов проектной документации, требованиям строительных норм, правил, стандартов и других нормативных документов устанавливается заключением уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. (п. 3.1 введен Федеральным законом от 18.12.2006 №232-ФЗ, в ред. Федерального закона от 18.07.2011 №243-ФЗ)
3.1. Соответствие построенных, реконструированных опасных производственных объектов требованиям технических регламентов и проектной документации, устанавливается заключением уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. (п. 3.1 введен Федеральным законом от 18.12.2006 №232-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 №243-ФЗ, от 04.03.2013 №22-ФЗ)
Федеральный закон Глава II. Основы промышленной безопасности Статья 9. Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта
Федеральный закон Глава II. Основы промышленной безопасности Статья 9. Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта
иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 №15-ФЗ) обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 №248-ФЗ) организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ) предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; разрабатывать декларацию промышленной безопасности; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 №226-ФЗ) выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;
1. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 №248-ФЗ) соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона); (абзац введен Федеральным законом от 04.03.2013 №22-ФЗ) обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; (абзац введен Федеральным законом от 04.03.2013 №22-ФЗ) иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 №15-ФЗ) обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 №248-ФЗ) организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности,
Ред. от 25.06.2012, недействующая Федеральный закон 21 июля 1997 года №116-ФЗ
Ред. от 04.03.2013, действующая Федеральный закон 21 июля 1997 года №116-ФЗ
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 №122-ФЗ, от 23.07.2010 №171-ФЗ) приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 №122-ФЗ, от 09.05.2005 №45-ФЗ) осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий; анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов; своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте; (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ) принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте; вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте; представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ)
или его территориального органа; (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 №122-ФЗ, от 04.03.2013 №22-ФЗ) предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона; (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 №22-ФЗ) заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 №226-ФЗ) выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 №122-ФЗ, от 23.07.2010 №171-ФЗ) приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 №122-ФЗ, от 09.05.2005 №45-ФЗ) осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий; анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов; своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте; (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ) принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте; вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте; представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ)
Федеральный закон Глава II. Основы промышленной безопасности Статья 11. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности
Федеральный закон Глава II. Основы промышленной безопасности Статья 11. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности
2. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и о работниках, уполномоченных на его осуществление, представляются в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
2. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности. (п. 2 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 № 22-ФЗ)
Федеральный закон Глава II. Основы промышленной безопасности Статья 13. Экспертиза промышленной безопасности
Федеральный закон Глава II. Основы промышленной безопасности Статья 13. Экспертиза промышленной безопасности
1. Экспертизе промышленной безопасности подлежат: документация на капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта; (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 № 243-ФЗ)
1. Экспертизе промышленной безопасности подлежат: документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта; документация на техническое перевооружение опасного производственного
Ред. от 25.06.2012, недействующая Федеральный закон 21 июля 1997 года №116-ФЗ
Ред. от 04.03.2013, действующая Федеральный закон 21 июля 1997 года №116-ФЗ
документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности; (абзац введен Федеральным законом от 18.07.2011 № 243-ФЗ) технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте; здания и сооружения на опасном производственном объекте; декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности), капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта. (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 № 243-ФЗ)
объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона; здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий; декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности; обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта. (п. 1 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 № 22-ФЗ)
Федеральный закон Глава II. Основы промышленной безопасности Статья 14. Разработка декларации промышленной безопасности
Федеральный закон Глава II. Основы промышленной безопасности Статья 14. Разработка декларации промышленной безопасности
2. Настоящим Федеральным законом устанавливается обязательность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются вещества в количествах, указанных в Приложении 2 к настоящему Федеральному закону. Обязательность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов, не указанных в абзаце первом настоящего пункта, может быть установлена Правительством Российской Федерации, а также в соответствии со своими полномочиями федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
2. Настоящим Федеральным законом устанавливается обязательность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в Приложении 2 к настоящему Федеральному закону (за исключением использования взрывчатых веществ при проведении взрывных работ). (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 № 22-ФЗ) Абзац утратил силу с 15 марта 2013 года. – Федеральный закон от 04.03.2013 № 22-ФЗ.
3. Декларация промышленной безопасности разрабатывается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, документации на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта. (в ред. Федеральных законов от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 18.07.2011 №243-ФЗ) Декларация промышленной безопасности уточняется или разрабатывается вновь в случае изменения сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, или в случае изменения требований промышленной безопасности. (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 № 15-ФЗ) Для опасных производственных объектов, действующих на день вступления настоящего Федерального закона в силу, декларации промышленной безопасности разрабатываются в сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.
3. Декларация промышленной безопасности разрабатывается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, а также документации на техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта. (п. 3 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 № 22-ФЗ) 3.1. Декларация промышленной безопасности находящегося в эксплуатации опасного производственного объекта разрабатывается вновь: в случае истечения десяти лет со дня внесения в реестр деклараций промышленной безопасности последней декларации промышленной безопасности; в случае изменения технологических процессов на опасном производственном объекте либо увеличения более чем на двадцать процентов количества опасных веществ, которые находятся или могут находиться на опасном производственном объекте; в случае изменения требований промышленной безопасности; по предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, сведениям, полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности. (п. 3.1 введен Федеральным законом от 04.03.2013 № 22-ФЗ)
5. Декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, проходит экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке. Проектная документация на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, содержащая декларацию промышленной безопасности, подлежит экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. (в ред. Федеральных законов от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 18.07.2011 № 243-ФЗ, от 28.11.2011 № 337-ФЗ)
5. Декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, и декларация промышленной безопасности, разрабатываемая вновь, проходят экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке. Проектная документация на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, содержащая декларацию промышленной безопасности, подлежит экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. (в ред. Федеральных законов от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 18.07.2011 № 243-ФЗ, от 28.11.2011 № 337-ФЗ, от 04.03.2013 № 22-ФЗ)
<фрагмент не существовал>
7. Декларация промышленной безопасности, представленная в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган, вносится в реестр
Ред. от 25.06.2012, недействующая Федеральный закон 21 июля 1997 года №116-ФЗ
Ред. от 04.03.2013, действующая Федеральный закон 21 июля 1997 года №116-ФЗ деклараций промышленной безопасности в течение пяти рабочих дней со дня поступления соответствующих документов. (п. 7 введен Федеральным законом от 04.03.2013 № 22-ФЗ) 8. Ведение реестра деклараций промышленной безопасности осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности в соответствии с административным регламентом. (п. 8 введен Федеральным законом от 04.03.2013 № 22-ФЗ) Положения статьи 15 (без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 27.07.2010 № 226-ФЗ) с 1 января 2012 года по 31 декабря 2012 года применяются исключительно в отношении опасных объектов, которые являются государственным или муниципальным имуществом и финансирование эксплуатации которых полностью или частично осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, лифтов и эскалаторов в многоквартирных домах (статья 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 226-ФЗ).
Федеральный закон Глава II. Основы промышленной безопасности Статья 16. Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности
Федеральный закон Глава II. Основы промышленной безопасности Статья 16. Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности
4. Предметом проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов.
4. Предметом проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов. В случае, если деятельность в области промышленной безопасности осуществляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем с применением обоснования безопасности опасного производственного объекта, предметом проверки является соблюдение требований такого обоснования безопасности. (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 № 22-ФЗ)
В соответствии с Федеральным законом от 04.03.2013 № 22-ФЗ с 1 января 2014 года в абзаце первом пункта 5 статьи 16 слова «одного года» будут заменены словами «периода, установленного пунктом 5.1 настоящей статьи, начиная».
В соответствии с Федеральным законом от 04.03.2013 № 22-ФЗ с 1 января 2014 года в абзаце первом пункта 5 статьи 16 слова «одного года» будут заменены словами «периода, установленного пунктом 5.1 настоящей статьи, начиная».
Приложение 1. Опасные производственные объекты
Приложение 1. Опасные производственные объекты
1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества:
1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества следующих видов: (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 № 22-ФЗ)
в) горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;
в) горючие вещества – жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления; (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 № 22-ФЗ)
2) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;
2) используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;
<фрагмент не существовал>
в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля; (п. 2 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 № 22-ФЗ)
3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры; (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 № 22-ФЗ)
4) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
4) получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более; (п. 4 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 № 22-ФЗ)
5) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.
5) ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым
Ред. от 25.06.2012, недействующая Федеральный закон 21 июля 1997 года №116-ФЗ
Ред. от 04.03.2013, действующая Федеральный закон 21 июля 1997 года №116-ФЗ способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых; (п. 5 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 № 22-ФЗ) 6) осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию. (п. 6 введен Федеральным законом от 04.03.2013 № 22-ФЗ) К опасным производственным объектам не относятся объекты электросетевого хозяйства. (абзац введен Федеральным законом от 04.03.2013 № 22-ФЗ)
Приложение 2. Предельные количества опасных веществ, наличие которых на опасном производственном объекте является основанием для обязательной разработки декларации промышленной безопасности
Приложение 2. Классификация опасных производственных объектов
Приложение 2
Приложение 2
ПРЕДЕЛЬНЫЕ КОЛИЧЕСТВА ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ, НАЛИЧИЕ КОТОРЫХ НА ОПАСНОМ ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ОБЪЕКТЕ ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ РАЗРАБОТКИ ДЕКЛАРАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
КЛАССИФИКАЦИЯ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 № 309-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 04.03.2013 № 22-ФЗ) 1. Классы опасности опасных производственных объектов, указанных в пункте 1 приложения 1 к настоящему Федеральному закону (за исключением объектов, указанных в пунктах 2, 3 и 4 настоящего приложения), устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, в соответствии с таблицами 1 и 2 настоящего приложения. 2. Для объектов по хранению химического оружия, объектов по уничтожению химического оружия и опасных производственных объектов спецхимии устанавливается I класс опасности. 3. Для опасных производственных объектов бурения и добычи нефти, газа и газового конденсата устанавливаются следующие классы опасности: 1) II класс опасности – для опасных производственных объектов, опасных в части выбросов продукции с содержанием сернистого водорода свыше 6 процентов объема такой продукции; 2) III класс опасности – для опасных производственных объектов, опасных в части выбросов продукции с содержанием сернистого водорода от 1 процента до 6 процентов объема такой продукции; 3) IV класс опасности – для опасных производственных объектов, не указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта. 4. Для газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления устанавливаются следующие классы опасности: 1) II класс опасности – для опасных производственных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 1,2 мегапаскаля или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 мегапаскаля; 2) III класс опасности – для опасных производственных объектов, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта. 5. Для опасных производственных объектов, указанных в пункте 2 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, устанавливаются следующие классы опасности: 1) III класс опасности – для опасных производственных объектов, осуществляющих теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, а также иных опасных производственных объектов, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 мегапаскаля и более или при температуре рабочей среды 250 градусов Цельсия и более; 2) IV класс опасности – для опасных производственных объектов, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта. 6. Для опасных производственных объектов, указанных в пункте 3 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, устанавливаются следующие классы опасности: 1) III класс опасности – для подвесных канатных дорог; 2) IV класс опасности – для опасных производственных объектов, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта. 7. Для опасных производственных объектов, указанных в пункте 4 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, устанавливаются следующие классы опасности: 1) II класс опасности – для опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, рассчитанное на максимальное количество расплава 10 000 килограммов и более; 2) III класс опасности – для опасных производственных объектов,
Ред. от 25.06.2012, недействующая Федеральный закон 21 июля 1997 года №116-ФЗ
Ред. от 04.03.2013, действующая Федеральный закон 21 июля 1997 года №116-ФЗ на которых используется оборудование, рассчитанное на максимальное количество расплава от 500 до 10 000 килограммов. 8. Для опасных производственных объектов, указанных в пункте 5 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, устанавливаются следующие классы опасности: 1) I класс опасности – для шахт угольной промышленности, а также иных объектов ведения подземных горных работ на участках недр, где могут произойти: взрывы газа и (или) пыли; внезапные выбросы породы, газа и (или) пыли; горные удары; прорывы воды в подземные горные выработки; 2) II класс опасности – для объектов ведения подземных горных работ, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта, для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет 1 миллион кубических метров в год и более, для объектов переработки угля (горючих сланцев); 3) III класс опасности – для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет от 100 тысяч до 1 миллиона кубических метров в год, а также объектов, на которых ведутся работы по обогащению полезных ископаемых (за исключением объектов переработки угля (горючих сланцев); 4) IV класс опасности – для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет менее чем 100 тысяч кубических метров в год. 9. Для опасных производственных объектов, указанных в пункте 6 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, устанавливаются следующие классы опасности: 1) III класс опасности – для элеваторов, опасных производственных объектов мукомольного, крупяного и комбикормового производства; 2) IV класс опасности – для иных опасных производственных объектов. 10. В случае, если для опасного производственного объекта по указанным в пунктах 1 – 7 настоящего приложения критериям могут быть установлены разные классы опасности, устанавливается наиболее высокий класс опасности. 11. В случае, если опасный производственный объект, для которого в соответствии с пунктами 1 – 8 настоящего приложения должен быть установлен II, III или IV класс опасности, расположен на землях особо охраняемых природных территорий, континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море или прилежащей зоне Российской Федерации, на искусственном земельном участке, созданном на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, для такого опасного производственного объекта устанавливается более высокий класс опасности соответственно.
Приложение 2. Предельные количества опасных веществ, наличие которых на опасном производственном объекте является основанием для обязательной разработки декларации промышленной безопасности Таблица 1
Приложение 2. Классификация опасных производственных объектов Таблица 1
(Ред. от 25.06.2012, действующая) Таблица 1
(Ред. от 04.03.2013, с изменениями, не вступившими в силу) Таблица 1
Наименование опасного вещества Аммиак Нитрат аммония (нитрат аммония и смеси аммония, в которых содержание азота из нитрата аммония составляет более 28 процентов массы, а также водные растворы нитрата аммония, в которых концентрация нитрата аммония превышает 90 процентов массы) Нитрат аммония в форме удобрений (простые удобрения на основе нитрата аммония, а также сложные удобрения, в которых содержание азота из нитрата аммония составляет более 28 процентов массы (сложные удобрения содержат нитрат аммония вместе с фосфатом и (или) калием) Акрилонитрил Хлор Оксид этилена Цианистый водород Фтористый водород Сернистый водород Диоксид серы Триоксид серы Алкилы Фосген Метилизоцианат
Предельное количество опасного вещества, т 500 2 500
10 000
200 25 50 20 50 50 250 75 50 0,75 0,15
Наименование опасного вещества
Количество опасного вещества, т I класс II класс III класс опасности опасности опасности Аммиак 5 000 500 и более, 50 и более, и более но менее но менее 500 5 000 Нитрат аммония (нитрат 25 000 2 500 250 и более, аммония и смеси и более и более, но менее аммония, в которых но менее 2 500 содержание азота 25 000 из нитрата аммония составляет более 28 процентов массы, а также водные растворы нитрата аммония, в которых концентрация нитрата аммония превышает 90 процентов массы)
IV класс опасности 10 и более, но менее 50 50 и более, но менее 250
Ред. от 25.06.2012, недействующая Федеральный закон 21 июля 1997 года №116-ФЗ
Ред. от 04.03.2013, действующая Федеральный закон 21 июля 1997 года №116-ФЗ
Нитрат аммония в форме 100 000 удобрений (простые и более удобрения на основе нитрата аммония, а также сложные удобрения, в которых содержание азота из нитрата аммония составляет более 28 процентов массы (сложные удобрения содержат нитрат аммония вместе с фосфатом и (или) калием) Акрилонитрил 2 000 и более Хлор Оксид этилена Цианистый водород Фтористый водород Сернистый водород Диоксид серы Триоксид серы Алкилы свинца Фосген Метилизоцианат
Приложение 2. Предельные количества опасных веществ, наличие которых на опасном производственном объекте является основанием для обязательной разработки декларации промышленной безопасности Таблица 2
Виды опасных веществ Воспламеняющиеся газы Горючие жидкости, находящиеся на товарносырьевыхскладах и базах Горючие жидкости, используемые в технологическом процессе или транспортируемые по магистральному трубопроводу Токсичные вещества Высокотоксичные вещества Окисляющие вещества Взрывчатые вещества Вещества, представляющие опасность для окружающей среды (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 № 309-ФЗ)
Предельное количество опасного вещества, т 200 50 000 200 200 20 200 50 200
Примечание 1. Для опасных веществ, не указанных в таблице 1, применять данные таблицы 2. Примечание 2. В случае, если расстояние между опасными производственными объектами менее пятисот метров, учитывается суммарное количество опасного вещества. Примечание 3. Если применяется несколько видов опасных веществ одной и той же категории, то их суммарное пороговое количество определяется условием: № {SUM[m(i)]/[M(i)]} >= 1, j=1 где m(i) - количество применяемого вещества; M(i) - пороговое количество того же вещества в соответствии с настоящим Перечнем для всех i от 1 до №.
200 и более, но менее 2 000 250 и более 25 и более, но менее 250 500 и более 50 и более, но менее 500 200 и более 20 и более, но менее 200 500 и более 50 и более, но менее 500 500 и более 50 и более, но менее 500 2 500 и более 250 и более, но менее 2 500 750 и более 75 и более, но менее 750 500 и более 50 и более, но менее 500 7,5 и более 0,75 и более, но менее 7,5 1,5 и более 0,15 и более, но менее 1,5
1 000 и более, но менее 10 000
200 и более, но менее 1000
20 и более, но менее 200 2,5 и более, но менее 25 5 и более, но менее 50 2 и более, но менее 20 5 и более, но менее 50 5 и более, но менее 50 25 и более, но менее 250 7,5 и более, но менее 75
4 и более, но менее 20 0,5 и более, но менее 2,5 1 и более, но менее 5 0,4 и более, но менее 2 1 и более, но менее 5 1 и более, но менее 5 5 и более, но менее 25 1,5 и более, но менее 7,5
5 и более, 1 и более, но менее 50 но менее 5 0,075 и более, 0,015 и более, но менее 0,75 но менее 0,075 0,015 и более, 0,003 и более, но менее 0,15 но менее 0,015
Приложение 2. Классификация опасных производственных объектов Таблица 2 Виды опасных веществ
(Ред. от 25.06.2012, действующая) Таблица 2
10 000 и более, но менее 100 000
Воспламеняющиеся и горючие газы Горючие жидкости, находящиеся на товарно-сырьевых складах и базах Горючие жидкости, используемые в технологическом процессе или транспортируемые по магистральному трубопроводу Токсичные вещества Высокотоксичные вещества Окисляющие вещества Взрывчатые вещества Вещества, представляющие опасность для окружающей среды
Количество опасного вещества, т I класс II класс III класс опасности опасности опасности 2 000 и более 200 и более, 20 и более, но менее 2 000 но менее 200 500 000 50 000 5 000 и более и более, и более, но менее но менее 500 000 50 500 2 000 и более 200 и более, 20 и более, но менее 2 000 но менее 200
2 000 и более 200 и более, но менее 2 000 200 и более 20 и более, но менее 200 2 000 и более 200 и более, но менее 2 000 500 и более 50 и более, но менее 500 2 000 и более 200 и более, но менее 2 000
20 и более, но менее 200 2 и более, но менее 20 20 и более, но менее 200 менее 50
IV класс опасности 1 и более, но менее 20 –
1 и более, но менее 20
1 и более, но менее 20 0,1 и более, но менее 2 1 и более, но менее 20 –
20 и более, 1 и более, но менее 200 но менее 20
Примечания: 1. Для опасных веществ, не указанных в таблице 1 настоящего приложения, применяются данные, содержащиеся в таблице 2 настоящего приложения. 2. При наличии различных опасных веществ одного вида их количества суммируются. 3. В случае, если расстояние между опасными производственными объектами составляет менее чем пятьсот метров, независимо от того, эксплуатируются они одной организацией или разными организациями, учитывается суммарное количество опасных веществ одного вида.
Бизнес-предложение Предприятие
Адрес
Телефоны, e-mail, интернет-ресурс
Краткая информация
ЭКСПЕРТИЗА. ОБУЧЕНИЕ. ПРОЕКТИРОВАНИЕ. СТРАХОВАНИЕ 620014 Екатеринбург, ул. Вайнера, 40, оф. 709
Тел. (343) 376-33-55, 376-37-77, 376-40-40 E-mail: ekbikcptb@yandex.ru www. ikcptb.com
Экспертиза проектной документации, технических устройств, зданий, сооружений на ОПО. Разработка проектной документации строительства, реконструкции, технического перевооружения, специальные разделы «ГОЧС», «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», «ООС». Разработка и экспертиза ПЛАС, ПЛАРН, Деклараций промышленной безопасности. Лицензия Ростехнадзора №00-ДЭ-000923 (ГДЖЗКМНПСУХ).
620063 Екатеринбург, ул. Цвиллинга, 6, оф. 102
Тел./факсы (343) 221-00-38, 37,36 E-mail: sekretar@uc-expert.ru, ucenter@uc-expert.ru
Экспертиза промышленной безопасности технических устройств и проектной документации по подъемным сооружениям, объектам котлонадзора, металлургии, зданиям и сооружениям. Разработка конструкторской, ремонтной и эксплуатационной документации. Подготовка и аттестация руководителей, специалистов и экспертов промышленной безопасности. Повышение квалификации инженерно-технического персонала, обучение рабочих. Распространение НТД.
Екатеринбургский филиал ООО «ИКЦ «Промтехбезопасность»
ЗАО «Уральский экспертный центр»
ООО «Уральский центр аттестации» Общество с Ограниченной Ответственностью
«ДИАПРОМЭКС» ООО «ДИАПРОМЭКС»
ООО «Системы промышленной безопасности»
620017 Тел./факс Екатеринбург, (343) 216-18-54 ул. Основинская, 7 E-mail: uca@uca-ndt.ru, www.uca-ndt.ru
Аттестация лабораторий и специалистов неразрушающего контроля в системах РТН, Госстандарта, ж/д транспорта, Госатомнадзора. Аттестация технологий сварки, сварочных материалов и оборудования, сварщиков и специалистов сварочного производства. Менеджмент систем качества. Аттестация на право применения процессов сварки по международным стандартам.
620142 Екатеринбург, ул. Щорса, 7, литер Е
Тел./факсы (343) 221-01-96, 221-01-98, 221-02-08 E-mail: diapromex@list.ru www.diapromex.ru
Экспертиза проектной документации, декларации промышленной безопасности и иных документов, технических устройств, ГПМ, зданий и сооружений ( в том числе промышленных и вентиляционных труб) на ОПО; проведение обследования зданий и сооружений, оборудования, материалов и сварных соединений неразрушающими методами; проведение технического аудита.
620063 Екатеринбург, ул. Большакова, 99 А
Тел. (343) 359-28-66, 213-24-03, 251-92-72 E-mail: info@spbural.ru www.spbural.ru
Подготовка и контрольное тестирование руководителей и специалистов организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов, поднадзорных Ростехнадзору. Области аттестации – А.1, А.3, Б.1, Б.3, Б.4, Б.5, Б.6, Б.7, Б.8, Б.9, Б.12, Г.1, Г.2.
Екатеринбург, пр. Ленина, 50А
Тел. +7 (343) 350-10-58, 350-62-97 Факсы +7 (343) 350-66-81, 350-10-58 E-mail: info@projectsk.ru www.projectsk.ru, проектск.рф
Проектирование стальных конструкций промышленных и гражданских зданий любой сложности. Обследование технического состояния зданий и сооружений, включая особо опасные, технически сложные и уникальные объекты. Разработка проектных решений по обеспечению безопасных условий дальнейшей эксплуатации объектов. Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений на опасном производственном объекте.
Тел./факсы +7 (343) 344-50-65, 384-00-14 Е-mail: post@himproekt.org www.himproekt.org, БюроХимПроект.рф
Разработка проектной и рабочей документации на техническое перевооружение, реконструкцию и новое строительство промышленных объектов с прохождением экспертизы промышленной безопасности проектной документации и регистрацией заключения в органах Ростехнадзора, а также прохождение разработанной проектной документации государственной и «негосударственной» экспертизы для получения разрешения на строительство.
454092 Челябинск, ул. Курчатова, 19
Тел. (351) 260-63-15, 778-03-23, 260-65-02 Е-mail: prombez-chel@mail.ru, www. prombez-chel.ru
Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, для прохождения ими аттестации в области промышленной безопасности в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора по Челябинской области.
454080 Челябинск, пр. Ленина, 85 (второй корпус ЮУрГУ), ауд. 309А
Тел. +7 (351) 267-95-00, 267-98-71 E-mail: uc.as@mail.ru
Предаттестационная подготовка, охрана труда, неразрушающий контроль, пожарно-технический минимум, повышение квалификации.
454087 Челябинск, ул. Блюхера, 65, оф. 12
Тел./факсы +7 (351) 262-34-23, 262-68-73 E-mail: proektstroyex@gmail. com www.pse74.ru
Экспертиза ПБ проектной документации на ОПО зданий и сооружений, технических устройств горнорудной, металлургической и коксохимической промышленности, объектах котлонадзора, подъемных сооружений в системах газораспределения и газопотребления, химической и нефтехимической промышленности. Регистрация заключений в региональных управлениях Ростехнадзора.
Институт Проектстальконструкция
620043 ООО «Бюро Екатеринбург, Химического Проектирования» ул. Волгоградская,193, оф. 1407
ООО Южно-Уральский региональный технический центр «Промбезопасность»
АНО «Учебноинжиниринговый центр»
ООО «ПроектСтройЭкспертиза»
128
Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности
454092 Челябинск, пр. Ленина, 21А, корп. 3, оф. 217
Тел./факсы (351) 775-00-80, 247-54-03 E-mail: bsjkh@yandex.ru http://www.rjks74.ru
Система добровольной сертификации в сфере строительства и ЖКХ охватывает предприятия: органы управления ЖКХ; управляющие компании, (ТСЖ, ЖСК, ЖК, ТОС); брокерские компании; проектные, изыскательские и консультативные организации; подрядные ремонтностроительные предприятия; жилищно-эксплуатационные предприятия; дорожные подрядные ремонтно-строительные и эксплуатационные организации; служба эксплуатации мостовых сооружений и объектов инженерной защиты; предприятия коммунального хозяйства; спецавтохозяйства по уборке территории; предприятия потребительского рынка и бытового обслуживания населения, по переработке твердых бытовых отходов; многоотраслевые предприятия ЖКХ.
625014 г. Тюмень, ул. Республики, д. 250 б
Тел. (3452) 22-04-50, 22-04-46, 22-53-12 (доб. 2133) E-mail: gelios72@inbox.ru www.gelios72.ru
Программы дополнительного образования для руководителей и специалистов в области охраны труда, экологии, безопасности на производстве и другие.
628400 Тюменская обл., ХМАО–Югра, г. Сургут, ул. Мира, 23/1
Тел. +7 (3462) 34-06-91, 36-21-76, +7(3463) 25-16-33, +7(3467) 35-65-58 E-mail: npbepo@bk.ru; www.бэпо.рф
Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов в области промышленной безопасности (А,Б1, Б2, Б4, Б6, Б7, Б8, Б9, Б10, Б12, Г2). Строительный контроль. Пожарно-технический минимум, ГО и ЧС. Проведение экспертизы проектной документации. Проведение экспертизы технических устройств. Лицензия №ДЭ-00-007-275 (ГДКПС).
625026 Тюменская обл., г. Тюмень, ул. Малыгина, 84, стр. 1, оф. 206
Тел. +7 (3452) 400-970, 38-38-13, 38-38-65 E-mail: centrpk@rambler.ru www.centrpk72.ru
Повышение квалификации руководителей, специалистов и обслуживающего персонала ОПО: А – промышленная безопасность, Б.1 – химическая и нефтехимическая промышленность, Б.2 – нефтяная и газовая промышленность, Б.7 – объекты газораспределения и газопотребления, Б.9 – подъемные сооружения, Б.10 – перевозка опасных грузов и др.
628602 Тюменская обл., г. Нижневартовск, ул. Мусы Джалиля, 18, оф. 1013
Тел. +7 (3466) 42-00-95, 42-02-25, 42-03-22 Факс +7 (3466) 42-01-22 E-mail: statusnv@yandex.ru
Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов организаций в области промышленной, экологической и энергетической безопасности. Государственный строительный надзор и строительный контроль. Обучение по охране труда работников организаций. Пожарно-технический минимум. Обеспечение безопасности дорожного движения. Перевозка опасных грузов. Подготовка, переподготовка, повышение и подтверждение квалификации рабочих.
629730 Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, ул. Зверева, 15, пом. 1
Тел. +7 (3499) 54-91-73 Факс +7 (3499) 53-54-81 E-mail: office@yamal89.ru www.yamal89.ru
Экспертиза промышленной безопасности и проектной документации ОПО, составление деклараций промышленной безопасности. Неразрушающий контроль объектов нефтегазового комплекса. Проектирование, монтаж и пусконаладочные работы по электротехническим устройствам, вентиляции и кондиционированию. Полный комплекс ремонтных работ оборудования нефтегазового комплекса.
111250 Москва, пр. завода «Серп и молот», 6
Тел. +7 (495) 22-55-295 (многоканальный) Е-mail: info@tehnoexpert.ru, www.tehnoexpert.ru
Разрешение на применение. Лицензии Ростехнадзора. Экспертиза ПБ. Сертификация ISO. Аттестация специалистов и экспертов по ПБ. Разработка экологической документации, технических условий. Паспорт безопасности ОПО.
680000 Хабаровск, ул. Комсомольская, 75, литер Б, оф. 1
Тел. +7 (4212) 41-33-56 Факс +7 (4212) 41-33-54 E-mail: eec_is@mail.ru
Экспертиза проектной документации ОПО, технических устройств, зданий и сооружений, деклараций ПБ на объектах угольной и горнорудной, химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, подъемных сооружений, транспортирования опасных веществ, объектах, связанных с разработкой, испытанием, хранением и применением ВМ промышленного назначения, а также с эксплуатацией оборудования, работающего под давлением более 0,07 МПа или с температурой нагрева воды свыше 115°С.
ООО «Бюро сертификации в строительстве и ЖКХ» НЧОУ ДПО «Образовательный центр «Гелиос»
НП «Безопасная эксплуатация промышленных объектов»
АНО «Центр повышения квалификации»
АНО «Учебнометодический центр «Статус»
ООО «Научно инженерный центр ЯМАЛ»
ЗАО Научно-Технический Центр «ТехноЭксперт»
ООО ИКЦ «ПРОМБЕЗОПАСНОСТЬ»
Производство. Поставки
ООО «ПромПол»
457040 Челябинская обл., г. Южноуральск, ул. Спортивная, 13, СПКТБ, оф. 308 б
Тел. (35134)4-45-61 E-mail: prompol174@mail.ru, www.prompol174.ru
Компания ООО «ПромПол» активно ведет несколько направлений в области строительства. Одно из основных – устройство промышленных полов разного назначения. К ним относятся промышленные полы с упрочняющими добавками «топпинг», полимерные покрытия, спортивные покрытия различной сложности и назначения. Тесное сотрудничество с заводами-производителями материалов позволяет в сжатые сроки доставлять материал заказчику. Мы используем только качественные материалы и современное оборудование, а так же их продажу. Второе, основное, направление – комплекс работ по возведению мобильных тентовых сооружений различной сложности, конфигураций и назначения. Мы накопили большой опыт работы и готовы сотрудничать с любыми строительными организациями на взаимовыгодных отношениях.
454119 Челябинск, ул. Гагарина, 5, оф. 708
Тел. 8(351)218-70-37, 218-70-38 E-mail: info@fortis74.ru www.Fortis74.ru
Поставки материалов для устройства бетонных и полимерных полов, производства бетона, ремонта, защиты и усиления бетонных конструкций, устройства кровель, гидроизоляции. Услуги по алмазной резке, сверлению и демонтажу железобетонных конструкций, ремонту и защите железобетонных конструкций. На правах рекламы
На правах рекламы