TehNADZOR August 2012

№ 8 (69) август 2012 года

горячая тема

Осадки, приправленные русским «авось» П

о горячим следам в социальных сетях и блогосфере распространилась информация о том, что причиной наводнения стало открытие шлюзов Неберджаевского водохранилища. Однако по заключению специалистов Ситуационного центра Росгидромета и Краснодарского ЦГМС, спуск воды из Неберджаевского водохранилища невозможен технологически. «Водохранилище было в мертвом объеме, когда прошли осадки, – рассказывают в гидрометеослужбе. – После ливней уровень поднялся почти на 6 метров, но остался ниже уровня плотины практически на 2 метра. Плотина глухая, шлюзов нет. Так называемый технологический сброс воды возможен был только при разрушении плотины, а этого не случилось». По оценке сотрудников водоканала, все сработало в штатном режиме. «После произошедшего в Крымске стало понятно, что действующая система прогнозов нуждается в кардинальных изменениях – к качеству и заблаговременности этих предсказаний предъявляются новые требования, а методическая база, которая есть в распоряжении Росгидромета, 20–30-летней давности», – признают в Росгидромете.

– Главное в предотвращении бедствий – оперативность информирования. Самое уязвимое место в сети наблюдения Росгидромета в том, что данные о наблюдениях передаются через каждые три часа, а, как показывает Крымск, нужно делать все быстрее, – считает заместитель директора по научной работе Института мониторинга климатических и экологических систем Сибирского отделения РАН Александр ТИХОМИРОВ. – Весь мир измеряет количество осадков с помощью оптических методов, а в практике российских метеорологов до сих пор широко используется «ведро Третьякова», в которое собираются осадки и измеряется количество миллиметров. Понятно, что автоматизировать такую систему проблематично. В России, по словам Тихомирова, катастрофически не хватает постов наблюдения: с 1991 года их сеть сократилась более чем на 50%. Также метеорологи испытывают нехватку радио­ локаторов – главного инструмента, который может определить водность облаков и предсказать осадки.

Н

а недавнем совещании по ситуации в Крымске, проведенном Президентом РФ Владимиром Путиным, директор Института географии РАН Владимир КОТЛЯКОВ заявил, что меры, которые помог-

День 7 июля 2012 года стал для юга Кубани трагическим, особенно пострадал город Крымск: в результате паводка погибло более 170 человек.

ли бы исключить или минимизировать ущерб от подобных стихийных бедствий в горах, следует вырабатывать в сфере безопасности гидротехнических сооружений. Используя снимки, сделанные российскими космонавтами на МКС, академик Котляков продемонстрировал, как скапливалась вода в русле реки Адагум, где образовывались заторы из-за того, что русло реки, которое по закону полагается регулярно вычищать, засорено, а местами и покрылось растительностью. По его мнению, нужно как минимум пересмотреть технические нормы для строительства мостов в горной местности, чтобы они не превращались в искусственные дамбы во время наводнений и не становились источником опасности. Но самое главное, как считает директор Института географии, нужно отказываться от строительства жилья в горах даже на таких «площадках, где вероятность наводнения 1%, то есть раз в сто лет». Сейчас же, по словам Котлякова, «решения принимаются так: десять лет ничего нет, значит, можно строить».

К

Главные причины трагедии в Крымске: ■ застройка паводкоопасных территорий; ■ устаревшая система гидрологического прогнозирования; ■ преступная халатность местных чиновников. ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

слабости метеопрогнозов и устаревшей материально-технической базе типа «ведра Третьякова» в Крымске прибавился пресловутый «человеческий фактор». Как выяснил начальник Следственного комитета РФ Александр БАСТРЫКИН, глава Крымского района еще 5 июля в 13.31 получил «штормовое предупреждение», в том числе о возможном наводнении. Но население города не было об этом оповещено, так как «система оповещения не работает», сообщил глава СКР. При этом выяснилось, что районная администрация предприняла шаги к тому, чтобы избежать ответственности за последствия. Так, СКР выявил, что «сфальсифицировано решение о создании штаба ЧС». В протоколе указано, что штаб собрался на заседание в 12 часов 6 июля. На самом же деле протокол составлен утром 7 июля.

– Никакого решения в ночь с 6 на 7 июля не принималось. Мы по компьютеру установили, что это решение было выпущено в 6 утра 7 июля, когда собственно основная масса людей погибла, – возмущается Бастрыкин. Поэтому следственными органами принято решение об аресте главы Крымского района, и. о. руководителя районной комиссии по ЧС и мэра Крымска. Им уже предъявлено обвинение по ч. 2 ст. 293 УК РФ (халатность, потн влекшая тяжкие последствия).

1

Журнал «ТехНАДЗОР» – лауреат II Всероссийского конкурса публикаций в СМИ по машиностроительной тематике

стр. 16

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ ВьЮНОВ Владимир Сергеевич волжско-окское управление ростехнадзора, руководитель, к.т.н. ГУТЕНЕВ Владимир Владимирович союз машиностроителей россии, первый вице-президент, председатель комиссии по вопросам модернизации промышленности общественной палаты рф, д.т.н. ЗУБИХИН Антон Владимирович российский союз промышленников и предпринимателей, заместитель председателя комитета по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия, к.т.н. КЕРШЕНБАУМ Всеволод Яковлевич национальный институт нефти и газа, генеральный директор, профессор, д.т.н., действительный член российской и международной инженерных академий КОРНИЛКОВ Сергей Викторович Институт горного дела уро ран, директор, д.т.н. КОТЕЛьНИКОВ Владимир Семенович оао «нтц «промышленная безопасность», генеральный директор, д.т.н.

стр. 38

ГОРЯЧАЯ ТЕМА Осадки, приправленные русским «авось»

КАЛЕНДАРЬ/ЮБИЛЕй ЗАВОДА «КАМКАБЕЛЬ» Флагман кабельной отрасли 55-летие завода «Камкабель»

Евгений РЕЗНИКОВ: «Уровень смертельного травматизма на угольных предприятиях Кузбасса в 2011 году был самым низким за всю историю»

В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ

СОЛОВьЕВ Анатолий Евгеньевич уральское управление ростехнадзора, и. о. руководителя

Выступление заместителя руководителя Северо-Западного управления Ростехнадзора Алексея КАПАЕВА

Редакция журнала «ТехНАДЗОР» 121099 Москва, Смоленская площадь, 3 Тел. +7 (495) 662-49-17, 8 (800)-700-35-84 Моб. +7 (967) 633-95-74 E-mail: moscow@tnadzor.ru 620017 Екатеринбург, пл. Первой пятилетки Тел./факсы (343) 253-89-89 E-mail: tnadzor@tnadzor.ru www.tnadzor.ru Представительство в Казани E-mail: kazan@tnadzor.ru Представительство в Нижнем Новгороде E-mail: nn@tnadzor.ru Представительство в Новосибирске E-mail: novosib@tnadzor.ru Представительство в Омске E-mail: omsk@tnadzor.ru

Стр. 12

КАЛЕНДАРЬ/ДЕНЬ ШАХТЕРА

КУКУШКИН Игорь Григорьевич российский союз химиков, исполнительный директор, к.э.н.

ШМАЛь Геннадий Иосифович союз нефтегазопромышленников россии, президент, к.э.н.

Стр. 1

Причины трагедии в Крымске

Стр. 16

Готовимся к новым требованиям Ростехнадзора

Стр. 26

ПОДГОТОВКА ПЕРСОНАЛА «Внутри» аварийной ситуации Виртуальные тренажеры для обучения ПБ

Сколько платить за выдачу удостоверения об аттестации?

Стр. 30 Стр. 32

Как обучить стропальщика? Ответы специалистов Ростехнадзора на вопросы, связанные с аттестацией

Стр. 33

ЭКСПЕРТИЗА У каждого эксперта свои заблуждения Проблемы расчета показателей риска

Новый порядок лицензирования деятельности по проведению экспертизы ПБ

Стр. 34 Стр. 36

МТТ

Представительство в Перми E-mail: perm@tnadzor.ru Представительство в Челябинске 454091 челябинск, пл. революции, 7, оф. 117 моб.+7 (922) 169-22-54, +7 (965) 545-04-64, тел. +7 (351) 266-69-59 факс +7 (351) 266-66-78 E-mail: 74@tnadzor.ru, tnadzor@tnadzor.ru

Надежный транспорт российской нефти и нефтепродуктов Политика ОАО «АК «Транснефть» в области ПБ ООО «НТЦ «Нефтегаздиагностика» входит в число признанных лидеров в сфере обеспечения ПБ нефтегазовой отрасли

свидетельство о регистрации пИ № фс77-33256 от 29 сентября 2008 г. выдано федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций. учредитель ооо «технадзор»

Подсчитать потери

подписано в печать 2 августа 2012 года. отпечатано в ооо «пк артикул» г. екатеринбург, ул. декабристов, 20 тел. +7 (343) 222 05 90 заказ № 30679/1 от 2 августа 2012 года. тираж 8 000 экз.

Регулярная внутритрубная диагностика силами ЗАО «НПО «Спецнефтегаз»

редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.

Стр. 38

Пока есть выбор

природного газа при транспортировке

Стр. 44 Стр. 46

В авангарде ВТД От безысходности – к надежде Нужна ли экспертиза ПБ?

Чем грозит потеря инициативы Стандарты в промышленности устарели

Стр. 49 Стр. 50 Стр. 51

Применение азота для продувки трубопроводов ООО «ТЕГАС» предлагает производить азот для продувки прямо на месте эксплуатации

Стр. 52

«Орлан» к полету готов Комплекс дистанционного мониторинга на основе беспилотных авиационных систем от ЗАО «ЛИМБ»

2

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Стр. 53

стр. 76

стр. 91

стр. 110

Отраженное тепло

Нелегитимные «упрощения»

ООО «Управление социальных объектов» – победитель Всероссийского экономического проекта «Лидеры модернизации-2011»

Как сориентироваться на рынке услуг в области охраны труда

Стр. 54

Незаконным врезкам поставлен барьер Обеспечение безопасности трубопроводного транспорта

Стр. 55

Экспертно-аналитический центр «Технологии труда» предлагает широкий комплекс услуг

Новые возможности для персонала

Оцениваем компетентность нефтяников Новые подходы к «измерению» профессионального уровня работников ОПО

Стр. 56

О необходимости развернутых систем образования Интервью с директором ТМЦОТ Галиной ПОПЕРЕКОЙ

Сжечь дом, чтобы приготовить яичницу

АРМейский беспорядок

Почему нефтегазопереработчики хотят отказаться от государственного надзора за исполнением требований ПБ?

Законодательная база в сфере охраны труда на сегодняшний день развита недостаточно

Проблемы совершенствования нормативной базы по безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Стр. 64

Требования к консервации и расконсервации оборудования

Стр. 66

Стр. 83

Стр. 84

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Без капитальных требований

МАШИНОСТРОЕНИЕ

Разъяснения новых Правил противопожарного режима в Российской Федерации

Когда работает поверхность В ОАО «Уралмашзавод» введен в эксплуатацию новый обрабатывающий центр

Стр. 68

Как снизить количество ЧС в два раза?

Завод ОАО «Кыштымское машиностроительное объединение» поставляет максимально полный ассортимент специализированного горно-шахтного оборудования

Показатель ответственности

Создание взаимосвязанных систем контроля технологических процессов

Стр. 70

ЭКОЛОГИЯ ПРОИЗВОДСТВА

Стр. 86

КОМПЛЕКСНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Как добраться до золотого дна

ОАО «Ангарская нефтехимическая компания» – один из крупнейших в России производителей продуктов нефтепереработки и нефтехимии

Стр. 88

Стр. 90

СПЕЦПРОЕКТ/СТРОйКОМПЛЕКС УРАЛА И СИБИРИ Стр. 91

Рукотворные месторождения Переработка и использование техногенных отходов металлургического производства

Стр. 72

ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ Как подсчитать инженеров?

ОХРАНА ТРУДА И СИЗ

И. о. шеф-редактора Группы изданий «ТехНАДЗОР» павел кобер Главный редактор леонид ЖвакИн Заместители шеф-редактора виталий капустИн, наталья полькИна Выпускающий редактор екатерина черемныХ Обозреватели александра катаргИна, ольга паластрова Дизайн и верстка мария шИлова, денис порубов, дарья портнова Корректура лилия коробко Использованы фотографии авторов.

Стр. 82

РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Проблемы обеспечения радиационной безопасности в нефтегазовом комплексе

История не учит…

Анализ основных методов

Стр. 81

Дело – труба

ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Борьба с шумом

Стр. 80

Аттестат школы безопасности АНО «НОЦОТ» оказывает услуги в области охраны труда оперативно и качественно

Законный газ

Стр. 80

Делай, как мы

НЕФТЕГАЗОВЫй КОМПЛЕКС

Стр. 60

Стр. 78

Доверьте дело профессионалам!

Стр. 76

Ответы специалистов Ростехнадзора на вопросы, поступающие в территориальные управления Службы

Стр. 118

И. о. коммерческого директора Юлия вострИкова Руководители проектов любовь баЖукова, Ирина морозова, елена чаплыгИна Коммерческая служба (e-mail: tnadzor@tnadzor.ru) екатерина суроваЯ (и.о. руководителя), елена асеева, дмитрий афанасьев, анастасия бушмелева, анастасия быкова, вера еремИна, анастасия карИмова, Ирина кармазИнова, елена малышева, лия муХаметшИна, елена пермЯкова, ольга рЯпосова, анна стрелкова, анна темнИкова, елена шайХлИсламова Отдел подписки +7 (343) 253-16-08, 253-89-89 Юлия вострИкова (руководитель), евгения бойко, Юлия колегова, елена кононова, наталья королева, татьяна купреенкова, галина мезЮХа, вероника чепурИна

ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

3

панорама событий ■ новости Травматизм

АЭС

Ростехнадзор проверит 67 шахт

Обменялись тестами

За полгода на шахтах Кузбасса допущено 183 случая травмирования

В Ростехнадзоре состоялся российско-французский семинар

З

а 6 месяцев 2012 года на шахтах Кузбасса допущено 183 случая травмирования работников, в том числе 10 несчастных случаев со смертельным исходом. Наибольшее количество нарушений выявлено при эксплуатации подземного транспорта, электромеханического хозяйства, а также связанных с противопожарной защитой. Систематическое нарушение требований промышленной безопасности, отсутствие должного контроля за устранением выявленных нарушений со стороны служб производственного контроля предприятий препятствуют достижению необходимого уровня безопасности на шахтах Кузбасса. Так, 26 июля в Кузбассе произошло две аварии: пожар на шахте «Комсомолец» (ОАО «СУЭК-Кузбасс») и в ООО «Шахта Зиминка» (ООО «Объединение Прокопьевскуголь»).

В

Распоряжением по Южно-Сибирскому управлению Ростехнадзора начата вне­ очередная целевая проверка соблюдения требований противопожарной защиты, «Инструкции по предупреждению и тушению эндогенных пожаров на шахтах Кузбасса» и соблюдения технологических схем и проектных решений при выемке угля. За две недели будет проверено 67 шахт.

Энергетика

Готовь сани летом Новые правила оценки готовности к ОЗП

М

инистерство энергетики РФ разработало правила оценки готовности теплоснабжающих организаций, потребителей и муниципальных образований к осенне-зимнему периоду. Документ опубликован на сайте ведомства. Правила, в частности, прописывают порядок и условия проведения проверки готовности к отопительному сезону. Про-

водить оценку готовности города будет комиссия Ростехнадзора, потребителей и энергопредприятий – комиссии органов местного самоуправления. Комиссии будут рассматривать документы, подтверждающие соблюдение технических регламентов и нормативных актов, а при необходимости – проводить осмотр объектов.

Сотрудничество

Ростехнадзор попал в сеть

Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору 11 и 12 июля 2012 года состоялся совместный российско-французский семинар по обмену информацией о выполненных в России и Франции «стресстестах» АЭС и экспертизами отчетов, подготовленных по их результатам, в котором приняли участие представители Ростехнадзора, ASN, ОАО «Концерн Росэнергоатом», Electricite de France и ООО «Атомэнергопроект». В ходе семинара были представлены презентации органов регулирования и эксплуатирующих организаций, состоялись обсуждения по основным направлениям проведения стресс-тестов АЭС Франции и России: ■ защищенность от экстремальных внешних воздействий природного характера (сейсмические воздействия, наводнения, сочетания внешних воздействий); ■ готовность к управлению авариями с полным обесточиванием собственных нужд АЭС; ■ готовность к управлению авариями с потерей конечного поглотителя тепла; ■ готовность к управлению тяжелыми авариями. Выражена совместная заинтересованность в проведении подобного мероприятия в 2013 году для обсуждения реализации дополнительных регулирующих, технических и организационных мер, направленных на укрепление безопасности атомных станций России и Франции.

ФБУ «НТЦ ЯРБ» вступило в ETSON

В

Хельсинки (Финляндия) 27 и 28 июня 2012 года прошло заседание Совета управляющих и Генеральная ассамблея Европейской сети организаций по технической безопасности (ETSON). На Генеральной ассамблее ETSON состоялась официальная церемония вступления подведомственного Ростехнадзору Научно-технического центра по ядерной и радиационной безопасности (ФБУ «НТЦ ЯРБ») в члены Ассоциации. Напомним, что Европейская сеть орга-

4

низаций по технической безопасности (ETSON) была сформирована в 2006 году организациями научно-технической поддержки Франции (IRSN), Германии (GRS) и Бельгии (AVN, в настоящее время Bel V) с целью усиления и закрепления существующей успешной практики сотрудничества, а также для выхода на рынок ядерной экспертизы в статусе единого высококвалифицированного эксперта.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Экология

Россия жжет

Саморегулирование

Наша страна продолжает лидировать по сжиганию попутного газа

Ты узнаешь ее из тысячи

П

Ростехнадзор обновляет форму реестра СРО

о данным специального парт­ нерства GGFR (Global Gas Flaring Reduction), возглавляемого Всемирным банком, в 2011 году Россия сожгла 37,4 млрд. куб. м попутного нефтяного газа (ПНГ). Второе место занимает Нигерия с 14,6 млрд. куб. м попутного газа (в 2,5 раза меньше России). Показатель одного из лидеров в добыче, США, – 7,1 млрд. куб. м (5-е место в списке). Суммарный объем для всего мира – 140 млрд. куб. м сожженного ПНГ, 1,9% роста к 2010 году, гласят оценки партнерства, доля России – 26,7% против 25,8% годом ранее. А если посчитать долю сожженного ПНГ в общей добыче газа на территории России (взяв статистику ЦДУ ТЭК), выйдет, что в 2010 году она составляла 5,47%, а в 2011 году – выросла до 5,58%. Еще в 2009 году правительство России решило, что к 2012 году все компании должны утилизировать минимум 95% попутного газа (за остальное предполагалось брать повышенную плату). Прав-

Н

да, российская статистика отличается от международных оценок. Она гласит, что каждый год в нашей стране добывается 60–70 млрд. куб. м попутного газа и только 15–20 млрд. сжигается на факелах. 95% утилизации в этом году все равно не получится. По недавним прогнозам Ростехнадзора, этот план будет выполнен лишь через 3–5 лет. А сотрудники нескольких нефтяных компаний говорят, что ждут новых послаблений по плате за сожженный ПНГ.

а сайте Ростехнадзора, в ведении которого находятся государственные реестры саморегулируемых организаций строительной сферы, появился обновленный реестр СРО – в электронной форме. Ранее реестры СРО размещались в текстовом формате Word, что не способствовало оперативному поиску данных о саморегулируемых организациях и их членах. Сейчас реестр снабжен удобным поиском по названию СРО, ее ИНН или номеру регистрационной записи в реестре. Кроме того, предусмотрена форма поиска организаций – членов СРО. По мнению экспертов, появление единого реестра членов СРО на сайте контролирующего органа в перспективе способно значительно улучшить ситуацию с информационной открытостью в сфере саморегулирования в строительстве.

На правах рекламы

ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

5

панорама событий ■ новости

Как переносить проверки? Управление обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору провело семинар «Организация и правовое сопровождение контрольно-надзорной и лицензионноразрешительной деятельности Ростехнадзора».

Светлана РАДИОНОВА

Яна ДМИТРИЕВА

Заместитель руководителя Ростехнадзора Светлана РАДИОНОВА: – Планировать контрольно-надзорные мероприятия нужно так, чтобы исключить прошлогодние ошибки, в том числе и системные. Качество планирования проверок зависит от досконального знания положения дел на поднадзорных объектах, выбора объектов для проверок, то есть проверки нужно планировать с учетом состояния промышленной безопасности на объектах и оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности. Одним из главных приоритетов в деятельности ведомства является достижение безусловного исполнения проверенным лицом предписания надзорного органа.

Начальник Управления обеспечения организационноконтрольной и лицензионноразрешительной деятельности Ростехнадзора Элина РОКИТЯНСКАЯ: – Планирование территориальными органами контрольно-надзорных мероприятий напрямую влияет на результаты работы и эффективность осуществления Ростехнадзором его полномочий.

Руководитель Центрального управления Ростехнадзора Николай КАПИНУС: – В процессе планирования проверок иногда допускаются ошибки, а при вы-

Николай КАПИНУС

6

полнении плана – происходят события, мешающие выполнению и требующие корректировки плана: ликвидация или прекращение деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя; реорганизация юридического лица; обстоятельства непреодолимой силы и другие. При ликвидации и реорганизации юридического лица, о чем есть подтверждение в виде записи в едином государственном реестре юридических лиц, проверка данного предприятия из плана исключается. Особый случай – когда проверку по объективным причинам провести не представляется возможным. При этом необходимо учитывать, что основной задачей работников Ростехнадзора является обеспечение промышленной безопасности. Бывают случаи уклонения проверяемого лица от вручения уведомления о проверке или предписания по результатам проверки. Такие деяния, по мнению органов прокуратуры, не могут считаться обстоятельствами «непреодолимой силы». Понятие «непреодолимой силы» содержится в гражданском законодательстве, которое не имеет закрытого перечня чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств. Понятия «событие» и «обстоятельства» – разные по смыслу. Инспектор может – и это происходит довольно часто – столкнуться с этими событиями и не выполнить в срок план проверок. Что делать в таких обстоятельствах? Ответа нет. Мы иногда и сами допускаем нарушения, включая в план проверок организации, с момента предыдущей проверки которых не прошел положенный срок. Если бы была возможность переноса срока такой проверки – это было бы благом для всех.

Прокуратура, как и Ростехнадзор, знает о случаях «ухода» организаций от проверок, но она связана Федеральным законом № 294-ФЗ

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Представитель Генеральной прокуратуры РФ А.Л. ПАРШИНА: – Не соглашусь с приведенными примерами необходимости переноса сроков проверок. Прокурорские работники не трактуют законодательство, а следят за его безусловным исполнением. Концепция Федерального закона от 28 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» четко направлена на защиту прав хозяйствующих субъектов. При организации проведения внеплановой проверки контролирующие органы часто представляют в прокуратуру некачественно подготовленные документы. На их основании нельзя сделать вывод об угрозе причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда окружающей среде или угрозе

ных о субъекте проверки, не позволяющих его идентифицировать; включение хозяйствующих субъектов, прекративших свою деятельность; дублирование проверок; указание целей проверок, не соответствующих фактической сфере деятельности проверяемого лица; технические ошибки и прочие.

Заместитель начальника отдела организации лицензионной деятельности Управления обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности Ростехнадзора Виктория ПЛАКСИНА: – Для повышения эффективности лицензионного контроля необходимо наладить взаимодействие и обмен информацией между территориальными управлениями; организовать учет лицензиа-

А. Л. ПАРШИНА

Если бы была возможность переноса срока проверки – это было бы благом для всех возникновения аварии, несчастного случая. Сейчас внесены изменения в этот закон, дающие возможность выходить на проверочные мероприятия, в случае необходимости, самостоятельно. Прокуратура, как и Рос­ технадзор, знает о случаях «ухода» организаций от проверок, но она связана Федеральным законом № 294-ФЗ и не может дать разрешение на перенос сроков проверок.

Заместитель начальника Управления обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности Ростехнадзора Яна ДМИТРИЕВА: – Назову правовые основания планирования ежегодных проверок: соответствующие федеральные законы, Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489, приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141. Основополагающие принципы включения проверок в ежегодный план: законность, своевременность и периодичность проведения, конкретность и актуальность планируемых проверок. Основные нарушения, допускаемые территориальными органами Ростехнадзора при подготовке ежегодных планов проверок: внесение неверных дан-

тов, зарегистрированных на поднадзорных территориях; провести сверку данных о лицензиатах с налоговыми органами; разработать мероприятия по совершенствованию лицензионного контроля, повышающие его эффективность и результативность; обеспечить планирование проверок лицензиатов, одновременно реализуя все возложенные на Рос­ технадзор функции. *** Кроме того, начальник отдела правового сопровождения контрольно-надзорной деятельности Управления обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности Ростехнадзора Я.А. ИВАНОВА назвала часто встречающиеся процессуальные нарушения при составлении прото­ колов об административных право­ нарушениях. О порядке привлечения к адми­ нистративной ответственности за несоблюдение требований об обяза­ тельном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в резуль­ тате аварии на опасном объекте доложил главный специалист-эксперт отдела организации и обеспечения контрольнонадзорной деятельности Управления обеспечения организационно-конт­ рольной и лицензионно-разреши ­ тельной деятельности Ростехнадзора тн А.П. РОМАНОВ. ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

Элина РОКИТЯНСКАЯ

Виктория ПЛАКСИНА По материалам публикации в журнале «Безопасность труда в промышленности» (№ 6 за 2012 год, стр. 8) Фото А.А. Будкина (ЗАО НТЦ ПБ)

7

панорама событий ■ новости

Дали совет В Екатеринбурге 17 июля 2012 года состоялось первое заседание Общественного совета при Уральском управлении Ростехнадзора.

Н

а заседании 20 членов Общественного совета при Уральском управлении Ростехнадзора были представлены друг другу, обозначили проблемные вопросы взаимоотношений надзорного органа и поднадзорных предприятий, которые предстоит решать. Председателем Общественного совета был выбран руководитель ОП ОАО «Суал» Иван СОЛОБОЕВ. Заместителями председателя избраны технический директор ОАО «Северский трубный завод» Владимир ТОПОРОВ, председатель Совета ветеранов Уральского управления Ростехнадзора Леонид ГАЛКИН. Ответственным секретарем Общественного совета стал заместитель генерального директора НП СРО УРМЦ «Промбезопасность» Олег МАЛЬЧУКОВ. Сформированы следующие постоянно действующие рабочие комиссии Общественного совета: ■ по государственному строительному надзору; ■ по государственному энергетическому надзору; ■ по технологическому надзору; ■ по государственному горно-металлургическому надзору; ■ по вопросам, затрагивающим интересы малого и среднего предприниматн тельства.

в состав общественного совета при уральском управлении ростехнадзора вошел главный редактор журнала «технадзор» 8

Члены Общественного совета при Уральском управлении Ростехнадзора: №

Ф.И.О.

Должность

1

АПТЕР Григорий Борисович

член Свердловского областного отделения «ОПОРЫ РОССИИ»

2

БУХМАСТОВ Андрей Владимирович

директор Союза машиностроительных предприятий Свердловской области

3

ВИШНЯКОВ Дмитрий Анатольевич

заместитель генерального директора – руководитель научно-технического центра экспертиз ЗАО «Институт «Проектстальконструкция»

4

ГАЛКИН Леонид Михайлович

председатель Совета ветеранов Уральского управления Ростехнадзора

5

ЖВАКИН Леонид Андреевич

главный редактор журнала «ТехНАДЗОР»

6

КОРНИЛКОВ Сергей Викторович

директор Института горного дела УрО РАН

7

КУСКОВ Валерий Николаевич

председатель Свердловского областного комитета ГМПР

8

МАЗУРКЕВИЧ Сергей Леонидович

генеральный директор ООО «ТрансСиб-Урал»

9

МАКСИН Сергей Валерьевич

президент Союза предприятий оборонных отраслей промышленности Свердловской области

10

МАЛЬЧУКОВ Олег Геннадьевич

заместитель генерального директора НП СРО УРМЦ «Промбезопасность»

11

НЕКРАШЕВИЧ Алексей Владимирович

исполнительный директор НА «Ассоциация Лифтовиков Среднего Урала»

12

ПАДЧИН Виталий Николаевич

исполнительный директор СРО «Строители Свердловской области»

13

СЕМЯЧКОВ Александр Иванович

председатель Свердловского областного отделения МАНЭБ

14

СЕРЕБРЯКОВ Дмитрий Владиславович

исполнительный директор СРО НП «Союз «Энергоэффективность»

15

СМОРОДИНСКИЙ Яков Гаврилович

представитель НАКС в УрФО

16

СОЛОБОЕВ Иван Сергеевич

руководитель ОП ОАО «Суал»

17

ТОПОРОВ Владимир Александрович

технический директор ОАО «Северский трубный завод»

18

ФИЛИППЕНКОВ Анатолий Анатольевич

президент НП «Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области»

19

ЦЕЛЫХ Дмитрий Евгеньевич

генеральный директор НП СРО УРМЦ «Промбезопасность»

20

ЯРКОВ Павел Иванович

заместитель генерального директора по промышленной безопасности ОАО «Уралхимпласт»

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

9

На правах рекламы

панорама событий ■ обзор законодательства

ЭКСПЕРТИЗА Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2012 года № 682 утверждено Положение о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности и признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 389 «О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности».

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Приказом Ростехнадзора от 27 марта 2012 года № 195 утвержден Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по контролю и надзору за соблюдением требований пожарной безопасности при ведении взрывных работ. Приказом МчС России от 31 мая 2012 года № 306 признан утратившим силу приказ МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)».

лий Федеральным горным и промышленным надзором России», приказ Госгортехнадзора России от 18 марта 2002 года № 37 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Госгортехнадзора России и Типового положения о территориальном органе Госгортехнадзора России, ответственном за обеспечение взаимодействия с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе». Федеральным законом от 10 июля 2012 года № 112-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности».

ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ Приказом Ростехнадзора от 31 мая 2012 года № 319 утверждены Правила формирования и ведения надзорного дела в отношении опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, на которых установлен режим постоянного государственного надзора.

Приказом МчС России от 28 июня 2012 года № 375 утвержден Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности.

Приказом Ростехнадзора от 2 июля 2012 года № 377 утверждена форма декларации безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений).

Федеральным законом от 10 июля 2012 года № 117-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

СЕРТИФИКАЦИЯ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Федеральным законом от 14 июня 2012 года № 74-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2012 года № 596 утверждены изменения в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

Приказом Ростехнадзора от 22 июня 2012 года № 359 признаны не подлежащими применению Положение о Межведомственном совете по горно-газоспасательному делу при Госгортехнадзоре России, постановление Госгортехнадзора России от 2 июня 1994 года № 37 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи разрешений на выпуск и применение горно-шахтного оборудования, взрывозащищенных и в рудничном нормальном исполнении электротехнических изде-

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 602 утверждены Правила аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, аттестации экспертов по аккредитации, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации и технических экспертов для выполнения работ в области аккредитации.

НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕ

10

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2012 года № 722 утверждены Правила предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов.

ЭНЕРГЕТИКА Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 года № 672 утверждены изменения в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности. Федеральным законом от 10 июля 2012 года № 109-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

СЛУЖБА В РОСТЕХНАДЗОРЕ Приказом Ростехнадзора от 7 марта 2012 года № 158 утвержден Перечень должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, при назначении на которые и при замещении которых граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Приказом Ростехнадзора от 20 апреля 2012 года № 260 утверждены примерные должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Приказом Ростехнадзора от 25 апреля 2012 года № 266 дополнен перечень должностей федеральной государственной гражданской службы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые может не проводиться конкурс. Приказом Ростехнадзора от 14 мая 2012 года № 295 утверждена Методика оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, выполняющих научно-исследовательские, опытно-

конструкторские и технологические работы гражданского назначения. Приказом Ростехнадзора от 19 июня 2012 года № 344 утвержден Порядок и условия командирования федеральных государственных служащих Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и признан утратившим силу приказ Ростехнадзора от 22 июня 2006 года № 617 «Об утверждении Порядка и условий командирования федеральных государственных служащих».

ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 628 признаны утратившими силу пункты 31.1 и 31.2 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию.

ЭКОЛОГИЯ Приказом Ростехнадзора от 21 июня 2012 года № 348 признан утратившим силу приказ Ростехнадзора от 20 сентября 2007 года № 643 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов». Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 120-ФЗ внесены изменения в пункт 2.1 части 3 статьи 55.21 Градостроительного кодекса Российской Федерации и уточнены нормы, касающиеся национальных объединений саморегулируемых организаций.

СТРОИТЕЛЬСТВО Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 120-ФЗ внесены изменения в пункт 2.1 части 3 статьи 55.21 Градостроительного кодекса Российской Федерации и уточнены нормы, касающиеся национальных объединений саморегулируемых организаций.

НПЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2012 года № 741 внесены изменения в Правила подключения нефтеперерабатывающих заводов к магистральным нефтепроводам и (или) нефтепродуктопроводам и учета нефтеперерабатывающих заводов в Российтн ской Федерации.

ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

11

календарь ■ Юбилей завода «камкабель»

Флагман кабельной отрасли Череда юбилейных мероприятий, посвященных 55-летию завода «Камкабель» – крупнейшего в России производителя кабельнопроводниковой продукции, – прокатилась по всей стране.

В

торого июня 2012 года веселым праздником отметили День рождения завода и заводчане, и жители Перми. 29 июня на «Камском кабеле» принимали представительную делегацию руководителей российских и зарубежных компаний: поставщиков оборудования и сырья, ключевых потребителей продукции, представителей финансовых и властных структур. Торжественное мероприятие открыл генеральный директор ООО «Камский кабель» Владимир Молоковских.

– За 55 лет заводом был пройден большой путь, – подчеркнул он. – Сегодня «Камкабель» – лидер отрасли. Мы добились доверия и уважения партнеров, коллег и всех, кто сотрудничает с предприятием. «Камкабель» – надежный партнер, который не сорвал ни одного взятого на себя обязательства. Мне очень приятно, что здесь собрались наши клю-

рована презентация завода. В ней были представлены основные вехи истории и нынешние достижения, возможности предприятия, основные группы продукции. Затем гости отправились на производственную площадку. Роль экскурсоводов выполняли специалистытехнологи, рассказывая об основных этапах изготовления продукции, используемых материалах и специфике производства. К примеру, гости узнали, что истоком праздника стал выпуск 12 км алюминиевого неизолированного провода А-35 для воздушных линий электропередачи, предназначенного для строительства Куйбышевской ГЭС, а уже в январе 1967 года завод впервые выполнил государственный заказ на поставку в Сингапур 100 тысяч ярдов кабеля по британскому стандарту BS. Год спустя потребителями пермского кабеля являлись уже более 40 стран мира.

современное технологическое оборудование, мощная испытательная база предприятия обеспечивают выпуск качественных кабельно-проводниковых изделий с различными видами изоляции чевые партнеры. Надеюсь, что встреча в таком представительном составе будет способствовать укреплению взаимоотношений и продолжению нашего взаимовыгодного сотрудничества. Перед тем как отправиться на экскурсию, гостям была продемонстри-

В начале 90-х годов ХХ века «Камкабель» изготавливал и отгружал потребителям более 20% кабельно-проводниковой продукции, производимой всеми кабельными предприятиями бывшего СССР, а в 1999-м стал единственным предприятием кабельной про-

Владимир МОЛОКОВСКИХ, генеральный директор ООО «Камский кабель» мышленности, вошедшим в рейтинг «200 крупнейших компаний России по объему реализации». В XXI веке «Камкабель» продолжил подтверждать негласное звание флагмана кабельной отрасли. В 2006 году завод стал обладателем премии «Лучший работодатель России», в 2007-м был удостоен премии «Лидер отрасли». В числе достижений компании за 2011 год значатся получение аттестации ФСК ЕЭС и холдинга МРСК на поставку кабелей с изоляцией из сшитого полиэтилена на напряжение 110 кВ, диплом лауреата премии «Компания года» по версии РБК в Приволжском ФО, победа в региональном и федеральном этапах Всероссийского конкурса «100 лучших товаров России» в номинации «Продукция производственнотехнического назначения».

Анна ШАДСКАЯ, генеральный директор ООО «Кабель-Тюмень» Уважаемые партнеры! от коллектива ооо «кабель-Тюмень» примите самые сердечные поздравления с 55-летним юбилеем! Мы высоко ценим прочные деловые отношения, которые нас связывают, профессионализм и высокий репутационный уровень предприятия «камский кабель». С большим уважением называем вас нашими партнерами! Деловые отношения, которые сложились между ооо «кабель-Тюмень» и ооо «камский кабель», позволяют надеяться, что наше дальнейшее сотрудничество будет развиваться в конструктивном русле, и мы еще не раз поздравим вас со знаменательными датами в качестве постоянных партнеров. Желаем вам новых интересных проектов, воплощения в жизнь всех задуманных планов, устойчивого развития! Пусть пятидесятипятилетний опыт жизни и деятельности завода помогает находить самые верные решения для успешной работы. Встречайте каждый день с радостью, с оптимизмом смотрите в будущее! Побед вам и свершений!

12

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Дорогие друзья, уважаемые партнеры! Совет директоров и правление оАо «Метафракс» сердечно поздравляют вас со славным юбилеем – 55-летием со дня образования «камского кабеля». В истории компании немало знаменательных страниц, ее коллективная биография богата и почетна. Современное, динамично развивающееся предприятие, ооо «камский кабель» является бесспорным лидером среди российских производителей кабельно-проводниковой продукции. Ваше предприятие пользуется заслуженным уважением и доверием, что обусловлено гибкостью и индивидуальным подходом к каждому клиенту и партнеру, а также четкой и слаженной работой высокопрофессиональной команды. Искренне благодарны за годы тесного взаимовыгодного сотрудничества, надеемся на его плодотворное развитие и от всей души желаем трудовому коллективу реализации новых проектов, успешного решения стратегических задач, неиссякаемой энергии и целеустремленности! Уверены, что все последующие годы станут для ооо «камский кабель» периодом динамичного развития и финансового процветания!

Армен ГАРСЛЯН, председатель совета директоров ОАО «Метафракс»

Владимир ДАУТ, генеральный директор ОАО «Метафракс»

Компактные провода АС compact предназначены для строительства и реконструкции высоковольтных линий электропередачи в районах со сложными условиями эксплуатации (побережье морей, соленых озер, в промышленных районах и районах засоленных песков, а также в прилегающих к ним районах). Силовой кабель АПвПТи с изоляцией из сшитого полиэтилена универсальной прокладки «земля-воздух-вода» универсальный кабель, который можно прокладывать под землей, в воздухе и под водой. Монтируется быстро и безопасно, при этом отсутствует необходимость в использовании муфт для перехода из одной среды прокладки в другую. Силовой кабель с изоляцией из сшитого полиэтилена в алюминиевой оболочке марок ПвАП, АПвАП на напряжение 6, 10, 15, 20, 30, 35 кВ применяется для стационарной прокладки в грунт, в траншеях, при подводной прокладке в блоках и трубах, по железнодорожным и другим мостам с интенсивным движением транспорта, а также в других областях применения кабелей с полиэтиленовой оболочкой. Огнестойкие кабели на среднее напряжение с изоляцией из сшитого полиэтилена марки ППГнг-FRHF-1 предназначены для кабельных линий питания оборудования систем безопасности АС, электропроводок цепей систем пожарной безопасности (цепи пожарной сигнализации, питания насосов пожаротушения, освещения запасных выходов и путей эвакуации, систем дымоудаления и приточной вентиляции, эвакуационных лифтов), в том числе во взрывоопасных зонах всех классов, кроме зон класса B1.

Более 35 000 маркоразмеров кабелей и проводов 8-800-220-5000

614030 Пермь ул. Гайвинская, 105

НОМЕР ЕДИНОЙ СПРАВОЧНОЙ СЛУЖБЫ

ФИЛИАЛЫ: Москва Санкт-Петербург Краснодар Казань Новосибирск Хабаровск

звонок по РФ бесплатный

www.kamkabel.ru На правах рекламы

ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

13

календарь ■ Юбилей завода «камкабель»

В 50 лет жизнь только начинается «Стаж» работы этого предприятия насчитывает уже более полувека – ткацкая фабрика «Лента» им. 8 марта была создана в 1961 году. В эпоху рыночной экономики оно успешно доказало свою конкурентоспособность. Его продукцию – технические ленты различного назначения – отличает качество, отвечающее всем требованиям современных потребителей.

П

о оценкам специалистов, на данный момент фабрика занимает одно из лидирующих мест на рынке производства технической ленты в России. В перечень наименований продукции ООО «Ткацкая фабрика «Лента» им. 8 марта» входят: киперная лента, тафтяная лента, миткалевая лента, электроизоляционная лента, транспортерная лента, сшивочная и окантовочная ленты, хлопчатобумажный шнур-чулок. Потребители этой продукции – предприятия оборонной, электротехнической, кабельной, обувной, мебельной промышленности, птицефабрики. Киперная, тафтяная и миткалевая ленты, выпускаемые фабрикой «Лента», применяются в электротехнических изделиях и для изготовления изоляционных лент. Та же область применения у одного из видов электроизоляционной ленты, а другой их вид используется для изготовления обмоток электрических машин, аппаратов и проводов. Транспортерную ленту предприятие поставляет на птицефабрики. Шнур-чулок хлопчатобумажный – это продукция, применяемая для электроизоляции и для изделий спецназначения. Сшивочная лента поставляется мукомольным заводам, а окантовочная – обувным фабрикам.

Помимо многолетнего опыта работы и наличия квалифицированного персонала высококачественный продукт фабрике позволяет производить новое оборудование. Благодаря его внедрению объем выпуска продукции стремительно растет. За первый квартал прошлого года он составил в финансовом выражении лишь около шести миллионов рублей, за первые три месяца текущего года – более 26

бель», ОАО «Рузаевский машиностроительный завод», ФКП «Завод им. Свердлова», ООО «Таткабель», ЗАО «ТомскКабель», Холдинговая компания «Элинар», ОАО «Электрокабель Кольчугинский завод», ООО «Энергокабель», ЗАО «Кавказкабель» и другие партнеры. Для реализации дальнейших перспектив предприятия по расширению рынка сбыта его продукции сформирована база потенциальных потребителей стеклоленты, в которую внесено 238 заводов кабельной промышленности, действующих на территории РФ и ближнего зарубежья, и 47 заводов, работающих в обла-

Владислав ЯШИН, директор ООО «Ткацкая фабрика «Лента» им. 8 марта» от имени коллектива Ткацкой фабрики «Лента» им. 8 марта поздравляю всех сотрудников ооо «камский кабель» с 55-летним юбилеем вашего предприятия! наше долгосрочное сотрудничество позволило нам убедиться в профессионализме сотрудников ооо «камский кабель», в надежности и ответственности вашего предприятия как партнера. Искренне желаем вам процветания, достижения еще более высоких результатов в работе, достойного преодоления любых трудностей, сохранения и упрочения лидирующих позиций в отрасли! миллионов. А уже за второй квартал этого года было выпущено продукции почти на 37 миллионов рублей. География российского рынка сбыта продукции фабрики «Лента» на сегодняшний день достаточно широка. Клиентами компании являются 122 предприятия. Среди них – ООО «Камский кабель», ОАО «ИркутскКабель», ООО «Оборонэлектроремонт», ОАО «Псковка-

сти производства электродвигателей и использующих киперную ленту. В настоящее время ООО «Ткацкая фабрика «Лента» им. 8 марта» закупает немецкое оборудование для производства стеклоленты (составленной из стеклянных нитей тканой ленты, которая сочетает в себе свойства мягкой ткани и прочность стекла). Это должно увеличить объем производства еще на 40% и даст возможность освоить новые рынки ближнего зарубежья – Беларуси, Казахстана, Украины, Латвии, Литвы, Молдовы.

ООО «Ткацкая фабрика «Лента» им. 8 марта» 431430 Республика Мордовия, г. Инсар, ул. Советская, 68 Тел. (83449) 2-10-82, 2-10-24 В Саранске: (8342) 24-26-25 E-mail: steclolenta@mail.ru, marketinglenta@mail.ru www.steclolenta.ru

14

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru На правах рекламы

15

календарь ■ день шахтера – Евгений Львович, за последние несколько лет Кузбасс потряс ряд трагедий на угледобывающих предприятиях, в частности на шахтах «Распадская», «Ульяновская». Можно ли сказать, что чаще всего становится причиной таких аварий?

– С точки зрения промышленной безопасности и травмоопасности наиболее проблемными являются предприятия угольной промышленности – именно здесь выявляется наибольшее количество нарушений, происходит наибольшее количество аварий и несчастных случаев, большая часть которых – на подземных горных работах, что составляет более 90% от общего числа травмированных. Причины несчастных случаев и аварий на угольных предприятиях носят общий характер и на протяжении последних 10 лет остаются неизменными – это несоблюдение проектной документации при производстве работ; низкий уровень производственного контроля; старение основных фондов. Стоит отметить, что последний фактор в последние годы становится менее актуальным в связи с вводом в эксплуатацию новых шахт, однако полностью сбрасывать его со счетов нельзя. В настоящее время большинство подконтрольных предприятий имеют общую проблему – старение основных фондов. Многие предприятия запущены в работу 30–40 лет тому назад, и износ основного оборудования составляет 80% и более. В этих условиях вероятность возникновения аварийных ситуаций значительно возрастает. Примером могут служить шахты города Прокопьевска, отрабатывающие пласты угля крутого падения – практически все шахты сданы в эксплуатацию в довоенные или военные годы, технология добычи угля устарела, из-за отсутствия механизации в большинстве случаев преобладает ручной труд. Кроме того, реконструкция самих шахт длительное время не проводилась, а на некоторых шахтах просто и не начиналась. Все это отрицательно влияет на безопасность ведения горных работ, и вероятность возникновения аварийных ситуаций и травматизма на этих шахтах значительно возрастает.

Евгений РЕЗНИКОВ, глава Южно-Сибирского управления Ростехнадзора:

«Уровень смертельного травматизма на угольных предприятиях Кузбасса в 2011 году был самым низким за всю историю» 16

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Так, только за последние пять лет на шахтах Прокопьевска было допущено 23 аварии, 488 несчастных случаев, в том числе 44 смертельных. Не лучше обстоят дела на старых шахтах пологого падения. Не случайно именно на этих шахтах самый высокий травматизм и аварийность. Анализ причин аварий показывает, что они происходят в том числе и в результате недостаточной профкомпетентности руководителей и специалистов угольных организаций, допущенных к управлению и руководству горными работами, а также самих работников. Каждая вторая смертельная травма, допущенная в 2011 году, произошла по причине грубейшего несоблюдения требований безопасности, неправильных действий исполнителей работ или ошибочных решений, принятых инженерно-техническими работниками. То есть причиной несчастных случаев является «человеческий фактор». Поэтому в настоящее время особую актуальность приобретает профессиональная компетентность руководителей и специалистов, которая обусловливает повышенные требования к уровню их квалификации и необходимость изучения передового опыта и освоения современных методов решения задач. В связи с этим возникает необходимость периодического обновления теоретических и практических знаний специалистов, принимающих решения в области организации и управления производством, основанных на безопасных методах и способах ведения работ.

каждая вторая смертельная травма, допущенная в 2011 году, произошла по причине грубейшего несоблюдения требований безопасности Поддержание приемлемого состояния промбезопасности на подконтрольных предприятиях, снижение уровня аварийности и травматизма являются первостепенной задачей Южно-Сибирского управления.

– Евгений Львович, как вы считаете – изменилось ли что-то в угледобывающей отрасли в плане безопасности после аварии на «Распадской»?

– Сегодня в Кузбассе в этом направлении ведется конкретная работа, которая дает положительные результаты. За последние десять лет в угольную отрасль Кузбасса было вложено около 250 миллиардов рублей инвестиций, а затраты на безопасность составили более 30 миллиардов рублей. Так, только за последний год в решение задач безопасности на угольных предприятиях было вложено около 4 миллиардов рублей. Инвестиции и затраты на безопасность позволили привести угледобывающие предприятия в соответствие с требованиями промбезопасности и нормативных документов. В частности, горные работы приведены в соответствие проектным решени-

Сергей СеРГИенко, главный инженер еВРАЗ ВГок, по поручению коллектива

С Днем шахтера, уважаемые коллеги! Почет и уважение и славу ты заслужил, шахтер, давно, И среди всех людей по праву достоин жизни, как в кино! Пусть шахта будет неопасной, а дом твой был бы полной чашей, Живи, не ведая невзгод! И чтобы внуки шумною гурьбою плясали дружно хоровод! День шахтера – это день многотысячной армии героев. нелегкий и благородный труд связывает людей этой профессии. коллектив оАо «еВРАЗ Высокогорский горно-обогатительный комбинат» поздравляет всех шахтеров, людей смежных профессий за их нелегкий и самоотверженный труд, за смелость и выносливость, пусть «кровля» над головой будет устойчивой, родные всегда ждут и дожидаются шахтера с работы. основным направлением деятельности оАо «еВРАЗ ВГок» является подземная добыча и последующая переработка железной руды с получением товарного железорудного концентрата, производство аглопродукции с использованием отходов металлургического производства, добыча и производство фракционного известняка, получение попутно из отходов обогащения фракционного строительного щебня. отсчет добытым тоннам высокогорские горняки ведут с 1721 года. несмотря на столь солидный возраст, оАо «еВРАЗ Высокогорский горно-обогатительной комбинат» продолжает активно развиваться и уверенно занимает свою нишу на современном рынке металлургического сырья. на перспективу коллективом разрабатывается Программа стратегического развития еВРАЗ ВГок до 2030 года, в которой приоритетом ставится увеличение объемов добычи и переработки железной руды. Шахтер стоит на первых рубежах практически всех отраслей промышленности. Так пусть эта гордая профессия развивается и совершенствуется, внедряются высокопроизводительная техника и оборудование, новые безопасные технологии. ОАО «ЕВРАЗ Высокогорский горно-обогатительный комбинат» 622002 Свердловская обл., г. Нижний Тагил, ул. Фрунзе, 17 Тел./факс (3435) 24-25-22 E-mail: secretar.vgok@ur.evraz.com www.vgok.ru ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

17

календарь ■ день шахтера ям, которые выполнены на современном уровне и прошли экспертизу в установленном порядке. Все шахты обеспечены расчетным количеством воздуха, закончено оснащение действующих шахт многофункциональными средствами контроля за содержанием метана и углекислого газа, а также приборами контроля пылеобразования и запыленности горных выработок. Кроме того, проводится обязательная дегазация пластов угля, где это предусмотрено проектом. Также большинство шахт оборудованы современными системами наблюдения и оповещения людей об аварии, средствами поиска застигнутых аварией людей и многое другое.

ствуют уровню развития и современным технологиям ведения горных работ. В результате даже при ведении горных работ в полном соответствии с нормативными документами не всегда обеспечивается приемлемый уровень безопасности. Следовательно, в основу работы по сохранению жизни и здоровья людей должны быть положены новые методы и методики управления производством на базе самых современных российских и мировых стандартов. Должна быть создана система управления охраной труда и промышленной безопасностью, предусматривающая ответственность руководства компаний и предприятий за безопасные условия труда.

мероприятия и нормативные документы по промбезопасности не соответствуют уровню развития и современным технологиям ведения горных работ

– часто ли собственники предприятий препятствуют деятельности инспекторов Ростехнадзора, оказывают давление, пытаются подкупить? Как обстоят дела с коррупцией в собственных рядах – часто ли выявляются подобные случаи, и какие меры профилактического характера применяются, чтобы избежать этого?

После аварии, произошедшей в 2010 году на шахте «Распадская», по инициативе Председателя Правительства РФ были приняты новые законодательные и нормативные акты, ужесточающие требования безопасности при добыче полезных ископаемых и повышающие ответственность юридических и должностных лиц за их нарушение. Ростехнадзором, областными властями и собственниками предприятий проведены профилактические и организационные мероприятия, которые дали положительный результат и стабилизировали ситуацию с аварийностью и травматизмом. В 2011 году общее количество травмированных снизилось на 36% по сравнению с 2009 годом, когда было зарегистрировано наименьшее количество пострадавших, а число смертельно травмированных на подземных горных работах сократилось на 20%. Этот показатель травматизма является самым низким за всю историю угольной промышленности Кемеровской области. В то же время анализ, составленный на основе расследования произошедших за последние 10 лет аварий, показывает, что мероприятия и нормативные документы по промбезопасности не соответ-

– В настоящее время коррупция стала тормозом, мешающим промышленному развитию России, поэтому в Управлении ведется постоянная работа по предотвращению коррупционных проявлений, недопущению создания административных барьеров и ограничения конкуренции. Лицензионно-разрешительная деятельность в Управлении осуществляется в соответствии с административными регламентами Ростехнадзора в режиме «одного окна». В результате этого исключается контакт между заявителями и исполнителями работ. Также с целью снижения коррупционной составляющей разрешительные документы выдаются в предельно установленные сроки, определенные законодательством и административными регламентами. Очень важно, что процедура прохождения разрешительных документов стала прозрачной и легко контролируемой, что позволило практически избежать и нарушений сроков оформления и выдачи документов, и коррупционных проявлений. Для повышения качества обследования предприятий, объективности проверок и исключения давления на инспекторов со стороны собственников при проверках предприятий применяется наиболее эффективный групповой метод обследования.

На правах рекламы

620130 Екатеринбург, ул. Степана Разина, 109, т. (343) 260-17-56, ф. (343) 210-44-47. E-mail: mail@ural-complex.ru www. ural-complex.ru

18

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Шахта «Красногорская» объединения «Прокопьевскуголь» – Назовите, пожалуйста, основные итоги деятельности Управления в минувшем году. Какие задачи ставит перед собой ведомство на ближайшее будущее?

– В минувшем году Управлением велась работа по повышению эффективности надзорной деятельности, качества и глубины обследования предприя-

тий. При выявлении нарушений требований законодательства и промбезопасности применялись меры административного воздействия к лицам, виновным в правонарушениях, устанавливался контроль над исполнением предписаний. В случае срыва сроков исполнения пунктов предписаний или их невыполнения в обязательном порядке принимались меры административного воздействия.

Дорогие работники угольной отрасли! Примите самые душевные и искренние поздравления с вашим профессиональным праздником – Днем шахтера! Горняцкий труд требует высокой стойкости, героизма и профессионализма. напряженно и самоотверженно вы добываете богатства из недр земли, совершая жизненно необходимое для всей страны дело. Вы достойны высочайшей степени уважения! Желаем, чтобы ваши сердца всегда освещались и согревались любовью близких, уважением и признательностью руководства, а рядом всегда было надежное плечо товарища! Стабильной и спокойной работы, новых свершений и побед! Промышленная группа «ТЕГАС» «Краснодарский Компрессорный Завод» ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

19

календарь ■ день шахтера По результатам расследований аварий и несчастных случаев в обязательном порядке к административной ответственности привлекались лица, ответственные за произошедшее. Так, в 2011 году специалистами горного надзора к административной ответственности в виде штрафа было привлечено около 6 тысяч юридических и должностных лиц, с которых взыскано штрафов на сумму более 170 миллионов рублей, осуществлено 350 административных приостановок предприятий и объектов сроком от 5 до 90 суток.

в настоящее время коррупция стала тормозом, мешающим промышленному развитию россии При осуществлении надзорной деятельности сотрудники управления не ставят своей задачей когото наказать или остановить работу предприятия. Остановка предприятия – это крайняя мера. Наша задача – предупредить собственников, менеджеров угольных компаний и предприятий, что необходимо осуществлять производственную деятельность в соответствии с законодательством и нормативными актами, соблюдать требования промышленной безопасности и охраны труда для максимального снижения рисков. Жесткий контроль за соблюдением законодательства и требований промышленной безопасно-

сти позволил избежать крупных аварий с групповыми несчастными случаями, а количество допущенных аварий в 2011 году снижено по сравнению с 2010 годом с 17 до 10. Приоритетная задача Южно-Сибирского управления на 2012 год – обеспечение защищенности поднадзорных объектов от угроз техногенного характера, снижение аварийности и травматизма на подконтрольных предприятиях путем применения мер, предусмотренных полномочиями Ростехнадзора. В то же время следует отметить, что условия ведения горных работ на большинстве шахт Кузбасса являются весьма тяжелыми. Сегодня все шахты Кузбасса являются опасными по газу и взрывчатости угольной пыли. Из 67 шахт 10 относятся к I категории по газу метану; 8 шахт – ко II категории; 12 – к III категории; 22 – сверхкатегорийные и 15 – опасные по внезапным выбросам угля и газа. Обеспечить безопасную и безаварийную работу шахт в таких условиях можно только за счет проведения дегазации угольных пластов и выработанного пространства, принятия действенных профилактических мер и неукоснительного соблюдения требований безопасности как руководителями различных уровней, так и рядовыми тн работниками. По материалам интервью Евгения РЕЗНИКОВА агентству «Интерфакс-Сибирь».

Елена ДРОБИНА, генеральный директор ООО «Разрез Южный» Уважаемые коллеги! от коллектива ооо «Разрез Южный» сердечно поздравляю вас с Днем шахтера! «Мирная» профессия шахтера тяжела и опасна, а человек, выбравший ее, несомненно, мужественен и смел. Желание работать, выносливость, выдержка, терпение, дисциплинированность, способность адекватно действовать в критических ситуациях – далеко не полный список необходимых свойств человека, выбравшего эту нелегкую дорогу. Уже более полувека Россия празднует этот день, отдавая должное самоотверженному труду многотысячной армии трудящихся в шахтах и на разрезах. В день нашего профессионального праздника желаю всем крепкого здоровья, праздничного настроения, благополучной трудовой деятельности и новых успехов во имя величия и процветания нашей Родины! Горняцкая душа всегда на всех одна. она и жизнь, и смерть, и совесть, и богатство. ее, как и кузбасс, не вычерпать до дна, Пока живет в ней Угольное Братство. ООО «Разрез Южный» 654004 Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Щорса, 13 Тел. +7 (3843) 99-31-60, факс +7 (3843) 99-31-61 E-mail: razyu@mail.ru

20

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Точность инженерного расчета Юлия ОСИПОВА Фото Вячеслава Светличного

В июле исполнилось полгода, как на шахте «Чертинская-Коксовая», входящей в состав компании «Белон», запущен в эксплуатацию очистной комплекс ZY6400/15/34D производства Чжэнчжоуской группы ГШО для добычи угля из пластов с углом наклона больше 35 градусов. Сегодня можно говорить о первом накопленном опыте и первых результатах.

Механизированные секции крепи

Очистной комбайн

З

а декабрь 2011-го – первый месяц работы нового оборудования – шахтеры выдали на-гора 49 тысяч тонн угля. В настоящее время среднемесячная добыча составляет порядка 60 тысяч тонн угля. Максимальный угол в лаве за полгода работы достигал 40 градусов. Сейчас шахтеры работают на углах 37–39 градусов. В компании «Белон» считают, что отработка крутонаклонных пластов – это не эксперимент, а грамотный инженерный расчет. Стояла задача, чтобы лава работала в режиме не менее 50 тысяч тонн угля в месяц. Потому что с меньшей нагрузкой она была бы не эффективной, а убыточной.

– Прежде чем принять решение, стоит ли добывать уголь из пластов с углом наклона свыше 35 градусов, мы изучили опыт, накопленный как в нашей стране, так и за рубежом. В настоящее время только Ки-

тай может похвастаться успешным опытом отработки крутонаклонных пластов, поэтому мы в своей работе ориентируемся на результаты китайских шахтеров, – говорит директор шахты «ЧертинскаяКоксовая» Николай Рябков. – У них при добыче угля из пластов с углами наклона свыше 30–35 градусов суточная нагрузка на лаву составляет от 2 000 до 3 000 тонн.

В принципе мы уже работаем в этом режиме. На сегодняшний день допустимая нагрузка на лаву с учетом газового фактора составляет 2 400 тонн в сутки. Конечно, по современным меркам это немного. В последние годы мы добываем из одного забоя 80, 90 и даже 100 тысяч тонн в месяц. Но это – с пологих пластов. Что касается крутонаклонных, в дальнейшем планируем увеличить нагрузку до 2 700–3 000 тонн в сутки, месячная добыча должна вырасти до 70–75 тысяч тонн. Добыча в пределах 60 тысяч тонн в месяц свидетельствует о том, что оборудование успешно работает в горно-геологических условиях шахты «Чертинская-Коксовая». У комбайна хватает усилия рубить уголь с углов выше 35 градусов. Все системы защиты, в том числе от сползания комплекса, попадания отбитого угля и другие, работают в штатном режиме. Добыча угля с крутонаклонных пластов становится все более актуальной для многих шахт, как Кузбасса, так и других угольных регионов. За полгода «Чертинскую-Коксовую» посетило немало делегаций с угледобывающих предприятий Кемеровской области. Основной интерес горных инженеров – система удержания комплекса и порядок его ведения, организация работы в лаве. Одна из составляющих успешной эксплуатации новой техники – соблюдение жесткой технологической дисциплины. Технологический процесс отработки лавы – под строгим контролем шахтового надзора. Внедрение новой технологии значительно продлит жизнедеятельность шахты. В этом году «Чертинской-Коксовой» исполнилось 60 лет. Учитывая, что шахта, помимо 10 млн. тонн угля в крутонаклонных частях угольных полей, располагает почти 30 млн. тонн в пологих залеганиях – еще четверть века успешной работы коллективу гарантировано.

ОАО «Белон» входит в состав Группы предприятий ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат». В ОАО «Белон» входят дочерние общества: ООО «Шахта Чертинская-Коксовая», ООО «Шахта «Чертинская-Южная», ЗАО «Шахта «Костромовская», ООО «Разрез Новобачатский», ОАО ЦОФ «Беловская», ООО «Сибгормонтаж», ОАО «Беловопогрузтранс», ООО «Автобаза «Инская», ООО «Белон-геология». Общая численность работников всех обществ компании – порядка 5,6 тыс. человек. Основная цель ОАО «Белон» – добыча и переработка коксующихся углей, выпуск угольного концентрата. Компания обеспечивает сырьем стратегического назначения ОАО «ММК». ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

21

календарь ■ день Юбилей шахтера

Храни меня, самоспасатель Индивидуальная респираторная защита: мировой опыт, современное состояние и перспективы развития ОАО «Корпорация «Росхимзащита» создано указом президента России в 2003 году с целью сохранения и развития научно-технологического и промышленного потенциала страны в сфере разработки и производства средств защиты, применяемых в чрезвычайных ситуациях, в том числе при работе во вредных и опасных для жизни условиях. На протяжении многих лет предприятие специализируется на разработке средств индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД) с химически связанным кислородом (ХСК) для работников угольной и горнодобывающей промышленности.

К

орпорация «Росхимзащита» создана на базе Тамбовского научно-исследовательского химического института. После распада СССР нами в кратчайшие сроки был разработан шахтный самоспасатель ШСС-Т, широко применяемый в России для спасения шахтеров при внезапном возникновении ядовитой атмосферы. Во всем мире на шахтах, как правило, используются самоспасатели с ХСК. Хотя самоспасатели со сжатым кислородом (СК) серийно выпускаются рядом фирм, но в угольной отрасли они не применяются, даже в странах, обладающих более совершенной, чем в России, технологией изготовления важнейших составных частей таких самоспасателей: например, баллонов и запорной арматуры. Причины — высокая стоимость самоспасателей, значительные затраты при их эксплуатации на техническое переосвидетельствование и восстановление защитного ресурса. Кроме того, при обрушении породы и попадании масла на самоспасатель с СК возможен взрыв и пожар из-за неконтролируемой утечки кислорода из баллона.

С

истема самоспасения подземного персонала угольных шахт в аварийных ситуациях представляет собой совокупность технических средств и организационных мероприятий, направленных на обеспечение безопасных условий при выходе подземного персонала из выработок с непригодной для дыхания атмосферой или пребыва-

22

Леонид КОЗАДАЕВ, первый заместитель генерального директора, заместитель генерального директора по опытному производству ОАО «Корпорация «Росхимзащита»

Сергей ГУДКОВ, начальник отдела разработки индивидуальных средств защиты

нии в них до восстановления нормального режима проветривания. Система самоспасения должна обеспечивать: — быструю экстренную защиту при возникновении атмосферы, смертельно опасной для дыхания; — возможность эвакуации в токсичной атмосфере на чистую струю; — защиту в случае невозможности покинуть место аварии. Такая система будет надежно функционировать, если шахтер всегда имеет самоспасатель на себе или рядом в пределах досягаемости, а также умеет быстро и безошибочно включаться. К настоящему времени наметилось серьезное отставание в построении систем самоспасения, используемых на отечественных шахтах, по сравнению с мировым уровнем. На зарубежных шахтах применяются изолирующие самоспасатели с химически связанным кислородом с временем защитного действия (ВЗД) 30, 60, 90 минут, имеется информация о разработке самоспасателя с ВЗД 120 минут. В России же для оснащения шахт в настоящее время выпускаются только самоспасатели типа ШСС-Т с ВЗД 60 минут. Не секрет, что при выполнении работ шахтеры не всегда носят с собой ШСС (масса 3,1 кг) и оставляют его на

значительном расстоянии. Это может повлечь за собой смертельные отравления даже в тех случаях, когда шахтеры, уже вдохнув ядовитый воздух, далее включились в самоспасатель. Назрела необходимость существенного улучшения эксплуатационных характеристик самоспасателей с ХСК — первые итоги работы в этом направлении уже есть. В июне этого года с положительным результатом завершены квалификационные испытания самоспасателя ШСС-ТМ с номинальным ВЗД 60 минут, получены необходимые разрешительные документы. В новой разработке ОАО «Корпорация «Росхимзащита» применены технические инновации, позволившие по сравнению с самоспасателем ШСС-Т уменьшить массу с 3,1 до 2,4 кг, снизить сопротивление дыханию, температуру дыхательной смеси, нагрев корпуса футляра, уменьшить время включения. Уже в сентябре этого года планируется предложить новинку потребителям. Вместе с тем применение самоспасателей только одного типоразмера ограничивает тактику и возможности самоспасения шахтеров и горнорабочих при авариях. Анализ опыта применения самоспасателей у различных заказчиков показывает, что ключевым моментом для спасения является минимальное

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

время включения в самоспасатель в момент возникновения аварийной ситуации. В условиях, когда при авариях в шахтах время формирования ядовитой атмосферы может составлять несколько секунд, малейшее промедление приведет к смертельному поражению людей, оказавшихся в очаге аварии.

Н

а основе анализа организации защиты шахтеров в мире и с учетом собственного опыта мы предлагаем инновационную систему самоспасения подземного персонала российских угольных шахт, в которую должны входить следующие технические средства: — самоспасатель с ВЗД 30 минут; — пункты переключения, укомплектованные самоспасателями с ВЗД 60 и 90 минут и изолирующими респираторами с ВЗД два часа; — средства коллективной защиты (СКЗ) подземного персонала угольных шахт. Одним из ключевых элементов предлагаемой системы является малогабаритный самоспасатель поясного ношения с ВЗД 30 минут, который находится постоянно у шахтеров в течение всей рабочей смены. Это позволит шахтеру при внезапном возникновении опасной для жизни атмосферы изолировать органы дыхания за 5–15 с. Постоянное ношение самоспасателя даже при выполнении штатных работ гарантирует свое­ временную защиту и исключит отравления в начальный период развития аварий. Масса самоспасателя не должна превышать 1,5–1,6 кг. Кроме того, необходимо организовать специальные места для хранения в достаточном количестве дополнительных самоспасателей в защищенных контейнерах (мобильные и стационарные пункты переключения). В таких местах могут храниться также респираторы с ХСК с ВЗД 2 часа и более, предназначенные для добровольных горноспасательных формирований. Основное требование к таким СИЗОД — возможность длительного хранения (до 3–5 лет) без аппаратурных проверок в состоянии полной готовности к применению. СКЗ подземного персонала угольных шахт (групповые пункты жизнеобеспечения, камеры-убежища) предназначены для обеспечения долгосрочной защиты шахтеров и горнорабочих при невозможности их оперативной эвакуации из зоны аварии. На зарубежных шахтах широко применяются такие средства защиты — убежища, оснащенные световой и звуковой сигнализацией, а также элементами для такелажа и транспортиро-

Табл. 1. Сравнительные характеристики систем самоспасения шахтеров Характеристики системы самоспасения

В мире

В России

Количество типоразмеров самоспасателей

4

1

Количество марок самоспасателей с химически связанным кислородом

43

2

Количество тренажеров

25

2

Стандарты на шахтные самоспасатели: - с химически связанным кислородом; - со сжатым кислородом

имеются имеются

имеются отсутствуют

Гарантийные сроки хранения

до 10 лет

до 5 лет

Приборы контроля качества самоспасателя при эксплуатации

5

1 (проверка герметичности)

вания в туннеле. В России же подобные убежища не разработаны. Важнейшим элементом системы безо­ пасности является система обучения и овладения устойчивыми навыками пользования СИЗОД, для чего требуется наличие тренажеров трех видов: — имитирующие только порядок включения в самоспасатель; — тренажеры самоспасателей типового ряда, имитирующие условия дыхания в течение всего времени защитного действия самоспасателей; — электронные тренажеры в формате 3D, с помощью которых можно создавать виртуальные картины работы в шахте и методы спасения людей, попавших в подземную аварию. Использование комплекса тренажеров позволит до автоматизма отработать процедуру включения в самоспасатель, будет способствовать адаптации к условиям дыхания в самоспасателях, а также обучит шахтеров необходимым действиям путем моделирования различных аварийных ситуаций, в которых применяются самоспасатели. Следует отметить, что упомянутый набор технических средств позволяет гибко выбирать собственнику идеологию использования средств самоспасения на конкретных шахтах. Мы считаем также необходимым, чтобы были разработаны нормативные доТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

кументы, регламентирующие построение и функционирование предлагаемой комплексной системы спасения подземного персонала угольных шахт. По указанным техническим средствам в корпорации «Росхимзащита» имеются определенные заделы. Для реализации комплексной системы защиты подземного персонала шахт предлагаем угольным объединениям, заинтересованным в повышении уровня безо­ пасности шахтеров и горнорабочих, инвестировать средства в завершение разработок и организацию их серийного производства. Отметим, что внедрение аналогичной системы в других областях позволило почти в 40 раз сократить потери персонала опасных объектов при авариях.

ОАО «Корпорация «Росхимзащита» 392680 Тамбов, Моршанское шоссе, 19 Тел. +7 (4752) 56-06-80 Факсы +7 (4752) 53-79-04, 53-19-86 E-mail: mail@roshimzaschita.ru www.roshimzaschita.ru

23

календарь ■ день Юбилей шахтера

Угольный локомотив

Предприятие «Востсибуголь» создано в 1945 году, с этого времени им было добыто более миллиарда тонн «черного золота». Объединив в своем составе угольные разрезы, транспортные предприятия, а также ремонтный завод и обогатительную фабрику, сегодня ООО «Компания «Востсибуголь» входит в пятерку наиболее крупных компаний по добыче угля в России и на протяжении многих лет является основным производителем и поставщиком энергетического угля в регионе.

К

лючевым потребителем угля предприятия «Востсибуголь» (порядка 80%) являются электростанции ОАО «Иркутскэнерго», крупнейшей в России энергоугольной компании, включающей в себя тепловые и гидроэлектростанции, а также тепловые сети и угольные активы. Кроме того, компания поставляет уголь на восточно-сибирские электростанции ОГК-3 и ТГК-14, обеспечивает коммунально-бытовые нужды Ангарского, Усольского, Черемховского, Братского, Тулунского, Слюдянского районов. Востребована продукция «Востсибугля» и в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе. Также производятся поставки угля, добытого на разрезах компании, на север Иркутской области: в Тулунский, Бодабинский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, УстьИлимский и Усть-Кутский районы. Часть продукции идет на экспорт. Перспективными для экспорта являются месторождения энергетических углей, расположенные в Иркутском (Вознесенское, Каранцайское) и Тунгусском (Жеронское) бассейнах. Освоение этих месторождений предназначено для поставок угля в страны Северо-Восточной Азии и создания энергоугольных компаний для производства электроэнергии. Несмотря на незначительный прирост поставок иркутского угля на экспорт, общий объем добычи «черного золота» компанией «Востсибуголь» неуклонно растет. Плановые показатели этого года – более 16 миллионов тонн. К 2025 году объемы будут увеличены до 22,4 миллиона тонн. лижайшими задачами инвестиционной программы ООО «Компания «Востсибуголь» являются: модернизация производственных мощностей, финансирование инфраструктурных проектов, улучшение качества выпускаемой угольной продукции, в том числе его экологичности. Повышение производительности, внедрение совре-

Б

24

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

В состав ООО «Компания «Востсибуголь» входят: филиал «Разрез «Черемховуголь», филиал «Разрез «Тулунуголь», ООО «Рудоремонтный завод», общее количество сотрудников – 5 813 человек. Под управлением ООО «Компания «Востсибуголь» разрабатываются следующие месторождения: Ирбейский разрез, Вереинский участок Жеронского каменноугольного месторождения, Головинское месторождение и разрез Тулунский. Компания производит угольную продукцию пяти марок: 3Бр 0-300, 2БПКО (25-200), Др 0-300, ДКОМСШ, Д концентрат 13-200 мм, Д концентрат 0-13 мм. менных управляющих систем мирового уровня, создание эффективной корпоративной культуры, широкое распространение программно-целевого управления инновациями, инновационное инвестирование, а также комплексное использование природных ресурсов угольных месторождений. Так, по итогам 2011 года на обеспечение надежности (поддержание мощностей предприятий), повышение эффективности и развитие угольного производства было освоено 1 994 млн. рублей, что на 862 тысячи рублей превысило плановые показатели. Серьезные капитальные вложения были направлены в Ирбейский разрез, где заменена устаревшая техника и оборудование, продолжается развитие железнодорожной инфраструктуры. Еще один серьезный инвестиционный проект в прошлом году стартовал в ООО «Трайлинг». На Вереинском разрезе для работы был приобретен шагающий экскаватор ЭШ 10/70, туда же перебросили экскаватор ЭКГ 4У – достаточно мощная горная техника, с приходом которой разрез вышел на новый уровень. С начала реализации программы добыча угля на разрезе выросла с 600 тысяч до миллиона тонн. Практически полностью обновили автопарк и бурильные установки в Черемхово и Тулуне. Инвестиции в модернизацию производства с каждым годом увеличиваются. Так, с начала 2012 года затраты уже превысили один миллиард рублей. К концу текущего года обновления коснутся практически всех разрезов. В приоритете – использование ресурсосберегающих технологий, мероприятия по повышению промышленной и экологической безопасности, охране труда. Стоит отметить, что мероприятиям по соблюдению требований промышленной и экологической безопасности, охране труда на предприятии уделяется особое значение. Так, в 2011 году проведена огромная работа по обеспечению трудящихся спецодеждой, удобной для работы, изготавливаемой из современных материалов по современным

технологиям ведущими компаниямипроизводителями этой продукции в регионе – ЗАО «Восток-Сервис-Иркутск», ЗАО «Тракт». Неуклонно растут финансовые вложения в охрану окружающей среды. Так, за 2010 год затраты на природоохранные мероприятия составили 5 622,4 тысячи рублей В 2011 году на выполнение мероприятий по предотвращению и снижению воздействия на окружающую среду направлено 5 753,143 тысячи рублей.

В

течение прошлого года проведена работа по оформлению разрешительной природоохранной документации: получены реше-

при этом были проведены мероприятия по переводу золошлаковых отходов Азейских и Мугунских углей с IV класса опасности на V, что позволит сэкономить около 1 миллиона рублей в год при оплате за негативное воздействие на окружающую среду. В ноябре-декабре 2011 года Управлением Росприроднадзора по Иркутской области проводилась внеплановая выездная проверка возможности выполнения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности в ООО «Компания «Востсибуголь». Нарушений не выявлено.

Уважаемые коллеги! от коллектива ооо «компания «Востсибуголь» примите самые сердечные поздравления с профессиональным праздником – Днем шахтера! День шахтера, день смелых, отважных мужчин, не боящихся трудностей и физической работы, отмечают более 60 лет. Этот праздник всегда будет важным и актуальным для нашей страны, ведь благодаря шахтерам в наших домах есть тепло и свет. Примите благодарность за ваш тяжелый труд. от всей души желаем вам доброго здоровья, благополучия, мира, согласия и стабильности в жизни!

ния на водопользование для ПУ «Азейский» филиала «Разрез «Тулунуголь», ООО «Трайлинг», лицензии на осуществление деятельности в области обращения с опасными отходами для ООО «Ирбейский разрез» и ООО «Компания «Востсибуголь», разрешения на выбросы загрязняющих веществ и лимиты на размещение отходов для ООО «Ирбейский разрез». Завершена работа по разработке проекта санитарно-защитной зоны (СЗЗ) для ПУ «Погрузочно-транспортное управление» филиала «Разрез «Тулунуголь», получено санитарно-эпидемиологическое заключение проекта. Разработаны проекты СЗЗ для ПУ «Железнодорожный и автомобильный транспорт» филиала «Разрез «Черемховуголь» и ООО «Ольхон». В настоящее время проекты находятся на экспертизе в территориальном органе Роспотребнадзора. Выполнена паспортизация опасных отходов в филиале «Разрез «Тулунуголь», ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

Выполнение основных требований по охране труда и промышленной безопасности своевременно учитывается, а мероприятия планируются в годовых комплексных планах по охране труда и промышленной безопасности. Результаты работы показывают, что все предприятия выполняют требование ст. 226 Трудового кодекса РФ о финансировании мероприятий по ОТ: «Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями осуществляется в размере не менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции (работ, услуг)».

664025 Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 4 Тел./факсы +7 (3952) 791-106, 791-073

25

В центре внимания ■ слово руководителя

Готовимся к новым требованиям Ростехнадзора Алексей КАПАЕВ, заместитель руководителя Северо-Западного управления Ростехнадзора (Санкт-Петербург)

Как известно, в июле прошлого года была утверждена Концепция совершенствования государственной политики в области обеспечения промышленной безопасности с учетом необходимости стимулирования инновационной деятельности предприятий на период до 2020 года. В рамках Концепции разработан план мероприятий по совершенствованию контрольнонадзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг, оказываемых Ростехнадзором. Отмечу, что данный план носит отнюдь не теоретический, а практический характер, поскольку всем нам придется работать по новым правилам. Что уже сделано и что предстоит сделать Ростехнадзору в части реализации этих документов?

Н

апомню, что два года назад Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору была выведена из состава Министерства природных ресурсов РФ и стала подчиняться непосредственно Правительству. Вместе с этим Ростехнадзор получил право нормотворческой и законодательной инициативы. Соответственно документы, на которых я хотел бы остановиться, подготовлены специалистами Ростехнадзора при участии представителей других заинтересованных органов государственной власти. Итак, какие документы вышли в 2011 и 2012 годах, на которые следует обратить внимание всем, кто работает в области промышленной безопасности? Федеральный закон Российской Федерации от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Законом уточнено понятие «место осуществления лицензируемого вида деятельности», зафиксирована невозможность осуществления деятельности вне данного места в определенных случаях. Установлено, что лицензии теперь бессрочные, выдаются раз и навсегда (раньше действовали 5 лет). Многие самостоятельные виды деятельности в области обращения взрывчатых веществ промышленного назначения объединены в рамках одного лицензируемого вида деятельности. Регламентирован порядок проведения предлицензионных проверок, а также проверок, проводимых лицензирующими органами в рамках лицензионного контроля. В частности, принципы проведения проверок приведены в соответствие с положениями Закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», что обеспечило единообразие подходов к осуществлению надзорной деятельности и, как следствие, к снижению административных барьеров. По закону № 294-ФЗ сделаю ремарку. Это основополагающий для нас закон. Ростехнадзор уже два года по нему работает с учетом тех задач, которые ставят перед ним Президент и Правительство РФ – прежде всего, в части снижения административных барьеров. Все, наверно, помнят крылатую формулировку «кошмарить бизнес». Хочу вам доложить, что в 2011 году Ростехнадзор снизил количество проверок примерно на 21%, и вместо 215 700 в 2010 году (всего – и плановых, и внеплановых) было проведено 169 000 проверок. Надо сказать, что в этой связи количество выявленных нарушений тоже немного снизилось. А вот штрафы возросли – как в количественном выражении, так и по объему взысканных денежных средств. Если последний показатель можно объяснить тем, что штрафы за нарушение правил промышленной безопасности выросли кратно, то увеличение количества штрафов связано с повышением требовательности инспекторов. Федеральный закон Российской Федерации от 19 июля 2011 года № 248-ФЗ «О внесении изменений в отдель-

26

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

ные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона «О техническом регулировании» и Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2011 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании» Этими документами созданы условия для пересмотра и актуализации нормативно-технической и нормативноправовой базы в области промышленной безопасности. Исключено дублирование избыточной процедуры в рамках выдачи разрешения на применение технического устройства (ТУ) на опасном промышленном объекте (ОПО). Этот вопрос встает достаточно часто, и уже многие, наверно, сталкивались с тем, что, обращаясь в Ростехнадзор за разрешением на применение технических устройств, слышите в ответ, что вступил в силу Технический регламент «О безо­ пасности машин и оборудования», и если у вас иная форма подтверждения соответствия ТУ (сертификат соответствия), то получать разрешение на применение в Ростехнадзоре теперь не нужно. Сейчас, если вы вводите какоето новое техустройство, следует разобраться: попадает ли оно под действие Технического регламента «О безопасности машин и оборудования» (он содержит перечень). Если попадает, то необходимо получить сертификат соответствия и не надо получать разрешение на применение ТУ в Ростехнадзоре, что, как правило, занимало достаточно длительное время – нормативно был установлен срок

Грубо говоря, люди будут присылать в Ростехнадзор бумагу: «Мы относим себя к 4 классу опасности, мы начали действовать, имейте в виду» 60 дней, который часто еще и продлевать приходилось по разным причинам. Этим же законом значительно сокращено количество оборудования, для применения которого на ОПО требуется проведение экспертизы промышленной безопасности и получение разрешения надзорного органа. В двух словах можно сказать, что разграничили сферы применения законодательства о промышленной безопасности и законодательства о техническом регулировании. Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2011 года № 971 «О признании утратившим силу абзаца второго пункта 6 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» Этим постановлением исключена процедура перерегистрации опасного производственного объекта. Если раньше мы перерегистрировали ОПО каждые 5 лет, то теперь этого делать не следует. Если объект один раз зарегистрирован в реестре опасных производственных объектов, то это навсегда – до тех пор, пока вы не выведите его из эксплуатации по тем или иным причинам. Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2011 года № 996 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» Уточнены наименования различных видов государственного контроля в рамках закона № 242-ФЗ. Важно то, что Рос­

технадзор наделен полномочиями по утверждению федеральных норм и правил в области промышленной безопасности в рамках реализации законов 248-ФЗ и 255-ФЗ. Что имеется в виду? Законом о техническом регулировании введено понятие федеральных норм и правил, и в этом постановлении Правительства установлено, что данные федеральные нормы и правила разрабатывает и утверждает Ростехнадзор. Федеральные нормы и правила призваны заменить всем известные правила безопасности в той или иной сфере производственной деятельности. Кроме того, Ростехнадзору переданы полномочия по утверждению порядка согласования границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства. Ростехнадзор определен органом государственного энергетического надзора. Ростехнадзор наделен правом согласования правил эксплуатации гидротехнических сооружений (ГТС), которые разрабатываются организациями, эксплуатирующими ГТС. Надо также отметить, что при этом численность Ростехнадзора сократили на 200 человек. Постановление Правительства РФ от 5 мая 2012 года № 454 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов» В постановлении приведен список документов, который представляется в надзорный орган. Вопросы, которые изу­ чаются при проведении предлицензионной проверки соискателя лицензии, изменились достаточно радикально, и к этому нужно быть готовым тем предприятиям, которые собираются получать или переоформлять лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов. Постановление Правительства РФ от 5 мая 2012 года № 455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях» Этот документ вышел заранее, чтобы все могли подготовиться, поскольку он связан с изменениями в Закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», которые еще необходимо внести. Предполагается дифференциация ОПО на 4 класса опасности исходя из степени риска возникновения аварий и масштабов их возможных последствий. Соответственно будет дифференциация и режимов государственного надзора за такими объектами. В частности, Постановлением Правительства РФ № 455 определено, каким образом будет осуществляться первый режим – режим постоянного государственного надзора за наиболее опасными объектами. В постановлении определен порядок осуществления постоянного государственного надзора на ОПО и ГТС, определены мероприятия по контролю, осуществляемые должностными лицами Ростехнадзора в рамках постоянного государственного надзора. Закреплена обязанность должностных лиц Ростехнадзора осуществлять мероприятия по контролю в рамках постоянного государственного надзора исключительно в соответствии с графиком, утвержденным руководителем Ростехнадзора Николаем Георгиевичем Кутьиным. Закреплена возможность в рамках осуществления постоянного государственного надзора обмена данными между органами Ростехнадзора и проверяемой организацией в электронной форме с использованием сети Интернет.

ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

27

В центре внимания ■ слово руководителя

ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ участников X Юбилейного Международного форума по промышленной безопасности:

– На сегодняшний день указом Президента полномочия между МЧС и Ростехнадзором распределены, и требования пожарной безопасности относятся к компетенции МЧС. Почему они до сих пор остаются в документах Ростехнадзора? Будут ли требования пожарной безопасности исключены из новых норм и правил, разрабатываемых Ростехнадзором?

– Я не думаю, что они будут исключены. Заданный вопрос не связан напрямую с разработкой федеральных норм и правил – бывших правил безопасности. Эти нормы и правила должны соответствовать законодательным актам более высокого уровня. Если у нас на сегодняшний день написано в Градостроительном кодексе и в постановлении Правительства о строительном надзоре, что надзор за пожарной безопасностью во время строительства ведет орган государственного строительного надзора, то есть Ростехнадзор, то, значит, МЧС там пока нет. Или в законе о пожарной безопасности говорится, что пожарная безопасность на подземных объектах – это зона ответственности органа, надзирающего за промышленной безопасностью. Когда в документах более высокого уровня будет сказано, что все это МЧС – ради бога. Пока этого нет.

– В сегодняшней редакции закона № 116-ФЗ экспертизе промышленной безопасности подлежит документация на капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию. Как вы считаете, целесообразна ли экспертиза промышленной безо­пасности этих видов деятельности? И если заключения экспертиз не будут утверждаться в органах Ростехнадзора, то смогут ли экспертные организации проводить экспертизу промышленной безопасности проектной документации, допустим, на расширение?

– Как всем известно, если проектная документация подлежит государственной экспертизе, то в соответствии с Градкодексом проведение иных экспертиз не допускается, если есть главгосэкспертиза. Если главгосэкспертизы нет и документация ей не подлежит, тогда, в соответствии с действующим сегодня законом о промышленной безопасности, она подлежит экспертизе промышленной безопасности. Экспертные организации могут давать заключение на все виды деятельности, которые перечислены в законе № 116-ФЗ. Указана проектная документация – значит, могут делать. Просто эти заключения Ростехнадзор утверждать не будет.

28

В

рамках Концепции предстоит еще много сделать. Я вкратце расскажу, какие документы должны вый­т и в этом году в соответствии с Планом и что после этого у нас изменится. Первые два документа вносят изменения в закон № 116-ФЗ. Во-первых, это исключение процедуры утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ). Предполагается, что теперь ЭПБ Ростехнадзор

Все, наверно, сталкивались с подготовкой к зиме и с тем, что теперь Ростехнадзор не ходит на соответствующие проверки. Это, наверно, не очень логично смотреть не будет, а будет примерно такой порядок: экспертная организация (член СРО или нет – на сегодняшний день не важно) делает вам экспертизу, заходит на сайт Ростехнадзора, заполняет форму, ставит галочку, этой экспертизе присваивается номер, и она числится в реестре Ростехнадзора как имеющаяся. При проведении проверки или в ходе подготовки к ее проведению инспектор заходит на сайт, смотрит, сколько там стоит галочек, все ли ТУ на ОПО были проэкспертированы, и, будучи вооруженным этими знаниями, идет на проверку предприятия. В общем, вводится регистрационный (уведомительный) порядок. Второе изменение касается дифференциации ОПО, о чем я уже сказал. В частности, по самым неопасным объектам (объектам 4 класса опасности) будет введен уведомительный порядок начала деятельности по эксплуатации. Грубо говоря, люди будут присылать в Ростехнадзор бумагу: «Мы относим себя к 4 классу опасности, мы начали действовать, имейте в виду». Следующий документ – проект изменений в Закон от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений». Этот законопроект разрабатывается не только в соответствии с планом мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг, оказываемых Ростехнадзором, но и в соответствии с пунктом 8 плана мероприятий по реализации Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года. Из того, что нужно предусмотреть в проекте в первую очередь, – это конкретизация полномочий разных надзорных органов, поскольку сейчас в ряде случаев происходит дублирование функций в части контроля ГТС. Также планируются изменения в некоторые статьи Закона от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах». Этот проект разрабатывается в исполнение поручения Правительства РФ и направлен на регламентацию порядка подготовки и согласования планов и схем развития горных работ, оформления документов, определяющих уточненные границы горного отвода. Возможно, имеет место разное понимание того, как это должно выглядеть. Предполагается, что закон все расставит на свои места. Готовится несколько постановлений Правительства, которые будут регламентировать надзоры в разных видах деятельности. Что я имею в виду? Предполагается, что

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

выйдут постановления об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, о федеральном государственном надзоре в области гидротехнических сооружений, о федеральном государственном энергетическом надзоре, о федеральном государственном надзоре в области использования атомной энергии. Это четыре основополагающих надзора, которые нужно прописать более тщательно. Например, все, наверно, сталкивались с подготовкой к зиме и с тем, что теперь Ростехнадзор не ходит на соответствующие проверки. Это, наверно, не очень логично. Получается, что от государства никто вроде как и не следит. Законом о теплоснабжении эта обязанность возложена на муниципальные образования, которые, естественно, не имеют ни сил, ни специалистов, чтобы провести достаточно квалифицированную проверку готовности предприятия к зиме. Все подобные нестыковки эти четыре документа призваны устранить. Последний ряд документов – это те самые нормы и правила, которые должны заменить правила безопасности. В этом году, мы надеемся, будут подготовлены правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности, правила безопасности для складов сжиженных водород-

Необходимо отслеживать появление новых документов, а то получится так, что мы придем, а вы работаете по-старому ных газов, правила устройства вертикальных цилиндрических сосудов для нефти и нефтепродуктов, общие правила взрывобезопасности для химии, нефтехимии и нефтепереработки, правила безопасности факельных систем, нефтебаз и складов нефтепродуктов, порядок разработки Плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций. В угольной промышленности это инструкция по проведению учебных тренировок, инструкция по разгазированию горных выработок, вентиляционные планы и прочее. В общем, речь идет о рабочих документах, которые имеют иной статус, чем правила безопасности, устаревшие уже во многих отраслях. *** Когда эти новые правила появятся в полном объеме, картинка в области промышленной безопасности у нас изменится радикально, к этому надо быть готовым. Специалисты в области промышленной безопасности на предприятиях должны отслеживать появление новых документов, поскольку нужно будет выпускать какие-то внутренние производственные документы во исполнение общероссийских нормативных актов. Одним словом, эту работу не надо запускать, а то получится так, что мы придем, а вы работаете по-старому. Очевидно, что это не очень правильтн но и будет как-то наказываться.

По материалам X Юбилейного Международного форума по промышленной безопасности (29 мая – 1 июня 2012 года, Санкт-Петербург). Организатор – группа компаний «Городской центр экспертиз»

– Будут ли сейчас, в связи с выходом новых технических регламентов, действовать разрешения на применение, выданные ранее?

– В разрешениях на применение указан срок действия, и никто их не собирается отменять. Разрешение действует до того срока, который в нем указан.

– С введением дифференциации объектов по классам опасности будет ли возможность перехода из одной категории в другую?

– Очевидно, при изменении технологии, при изменении количества опасных объектов можно будет пересчитать риски и перейти в другую категорию. Я предполагаю, что такая возможность будет.

– Количество проверок в прошлом году снизилось на 21%. Существует ли план по снижению проверок? К чему вы стремитесь в этом вопросе?

– Как такового плана по снижению каких-то контрольных цифр (например, количество проверок к 2020 году) у нас нет. Но закон № 294-ФЗ, как все коллеги наверняка знают, вводит периодичность проведения проверок: электроэнергетика – 1 раз в 3 года, промбезопасность – 1 раз в год, энергоэффективность – 2 раза в 3 года. И мы формируем план проверок так, чтобы все эти сроки выдержать, плюс планы надзорной деятельности всех надзорных органов теперь сводятся и согласовываются в генеральной прокуратуре. Нам все время прокуратура рекомендует согласовывать проверки с другими надзорными органами, стараться выходить одновременно, чтобы предприятие не находилось в режиме постоянной проверки – например, сегодня мы, в следующем месяце МЧС, еще через месяц Роспотребнадзор. Это первый ограничивающий фактор. Второй – это наша численность. Мы исходим из того, что инспектор должен проводить примерно 4–5 проверок в месяц. К сожалению (а для предприятий, может, и к счастью), у нас есть виды надзора, где мы можем проверить предприятие 1 раз в 33 года, исходя из той численности, которую мы на сегодняшний день имеем. Понятно, что в таких условиях говорить о конкреттн ных цифрах по числу проверок не приходится.

ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

29

подготовка персонала ■ технология

«Внутри» аварийной ситуации Виртуальные тренажеры для обучения экологической и промышленной безопасности Александр ХАУСТОВ, профессор кафедры прикладной экологии Маргарита РЕДИНА, доцент кафедры прикладной экологии Российского университета дружбы народов (Москва)

Создание профессиональной виртуальной среды для решения определенных типов задач, связанных с воздействием техносферы на природную среду, еще крайне мало развито в вузах России. По нашему мнению, при модернизации образовательных программ для экологов в центре внимания должно находиться создание инновационных образовательных технологий, в частности, моделирующих виртуальное погружение в профессиональную среду с применением тренажеров как наиболее эффективного инструмента формирования профессиональных навыков.

П

роблемы предотвращения аварийных разливов нефти и борьбы с последствиями аварий для России всегда стояли остро. Частота аварий на магистральном трубопроводном транспорте, рассчитываемая как их количество на 1000 км/ год, в среднем составляет величину

циально для всех подразделений существуют планы ЛАРН.

П

огружение в профессиональную реальность практически всегда становится для начинающего специалиста определенным стрессом. Возможность вплотную при-

виртуальная среда дает возможность представить себя в роли должностного лица. это своего рода компьютерная «игрушка» 0,27. Еще хуже дело обстоит с внутрии межпромысловыми нефтепроводами, значения аварийности здесь выше на порядки. Для магистральных нефтепроводов средний ущерб от аварий оценивается от 1,7 до 2,3 миллиона рублей. За год происходит до 50 тысяч аварий, сопровождающихся разливами нефтепродуктов на всех стадиях обращения с ними, а ликвидация аварий во многих случаях крайне неэффективна. Как следствие – многолетние загрязнения территорий на объектах добычи и транспорта углеводородов, вывод земель из хозяйственного оборота, разрушение природных комплексов, значительные затраты при низкой эффективности восстановительных работ. Приведенные данные указывают на то, что работники нефтегазовой отрасли недостаточно подготовлены к ликвидационным работам, хотя офи-

30

близиться к реальным условиям обеспечивается включением в обучение тренажерных комплексов, в частности – виртуального тренажера по экологической безопасности, позволяющего смоделиро-

вать аварийные ситуации, которые могут возникнуть в будущей профессиональной деятельности. При обучении экологической безопасности проблема наглядности становится ключевой: оптимальный вариант для обучаемого прочувствовать, что такое экологическая безопасность, – это «побывать внутри» аварийной ситуации. Виртуальная среда дает возможность представить себя в роли должностного лица, с самооценкой действий и тестированием уровня теоретических знаний. Это своего рода компьютерная «игрушка», которая позволяет идти от простых моделей воздействия техносферы к управлению и минимизации этих воздействий, ликвидации последствий с оценкой экономического ущерба. Именно в этом мы видим главные положительные качества обучения с погружением в виртуальную профессиональную среду. В современных тренажерах закладываются принципы развития практических навыков с одновременной теоретической подготовкой. Разработаны многочисленные тренажеры для военного применения, позволяющие имитировать боевые действия с высочайшей детальностью в реальном времени; создано множество приложений технологии виртуальной реальности для медицины. Однако тренажерные комплексы,

Рис. 1. «Пирамида обучения» по данным тренинг-лаборатории National training laboratories Лекция– 5% Чтение – 10% Аудио- и видеопросмотр – 20% Демонстрация – 30% Групповое обсуждение – 50% Выполнение практических заданий – 75% Обучение других / немедленное применение знаний – 90%

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

представляющие негативные процессы в окружающей среде при эксплуатации природных ресурсов с последующей их ремедиацией, до настоящего времени не создавались. Концепция виртуальных тренажерных комплексов основана на непрерывной схеме обучения: теоретические знания – погружение в производственную среду (с использованием виртуальных тренажеров) – тестирование – выявление узких мест – выбор направлений дополнительной подготовки – необходимые материалы – погружение в производственную среду. Отметим, что традиционные лекции позволяют обучаемым усвоить всего лишь 5 % информации. В отличие от этого, немедленное применение знаний (то, на что нацелены тренажеры) позволяет достигать 90% эффективности (рис. 1). Созданный нами тренажер построен на необходимости использования всего комплекса приобретенных ранее знаний, умений и навыков. Подчеркнем, что именно такой подход признан необходимым условием подготовки современных специалистов, в том числе – в сфере экологической, промышленной и профессиональной безопасности (HSEменеджмент). Функциональная структура основана на принципе интерактивности, то есть постоянного взаимодействия обучаемого с тематическими модулями тренажера. Приоритет отдается активно-деятельному способу восприятия, что повышает эффективность обучения. Основные модули, вошедшие в архитектуру тренажера, представлены на рисунке 2. В тренажере предпринята попытка интегрировать несколько электронных средств учебного назначения с элементами научного творчества. Обучаемый анализирует исходную информацию, прослеживает развитие аварии, принимает меры к локализации и ликвидации ее последствий с помощью современных технических средств и технологий. В итоге должен быть подготовлен отчет: обучаемый ведет документальное оформление своих действий в официально принятом формате. Этапы общего хода работы отражены на рисунке 3.

Р

азработчики комплекса в 2009 году были удостоены Национальной экологической премии. Проект стал победителем Всероссийского конкурса научно-методических разработок по экологической тематике 2010 года, лауреатом Национальной экологической премии ЭкоМир-2010, удостоен первой премии Правительства Мо-

Рис. 2. Архитектура виртуального тренажерного комплекса по экологической безопасности

Рис. 3. Этапы создания виртуального тренажера

сквы 2010 года, диплома X Московского международного энергетического форума «ТЭК России в XXI веке». В настоящее время работы по расширению функциональных возможностей тренажера продолжаются. В частности, ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

весьма интересным и актуальным направлением, по нашему мнению, является моделирование аварийных ситуаций для различных ландшафтных условий. Также серьезное внимание уделяется актн туализации нормативной базы.

31

подготовка персонала ■ Аттестация

Сколько платить за выдачу удостоверения об аттестации? Согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» за выдачу работнику организации, осуществляющей эксплуатацию опасных производственных объектов, аттестата в области промышленной безопасности уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

П

одпунктом 72 статьи 333.33 Налогового кодекса установлены следующие размеры государственной пошлины: • выдача удостоверения об аттестации – 800 рублей; • внесение изменений в удостоверение об аттестации, в связи с переменой фамилии, имени, отчества, – 200 рублей; • выдача дубликата удостоверения об аттестации, в связи с его утерей, – 800 рублей. Выдача документов по результатам аттестации производится только после предоставления подлинника документа, подтверждающего оплату государственной пошлины. Платежный документ оформляется отдельно на каждое удостоверение, в разделе «Наименование платежа» указывается: «Госпошлина за выдачу удостоверения (указывается ФИО аттестотн ванного)».

Платежный документ оформляется отдельно на каждое удостоверение

Платежные реквизиты для уплаты государственной пошлины за получение удостоверения об аттестации в территориальной аттестационной комиссии Уральского управления Ростехнадзора (по Свердловской области): Получатель: Управление Федерального казначейства по Свердловской области (для Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору) ИНН 6671290250 КПП 667101001 Банк получателя:

32

в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург БИК 046577001 Р. счет № 40101810500000010010 ОКАТО 65401000000 Код бюджетной классификации 498 108 070 810 110 001 10 «Государственная пошлина за выдачу удостоверения об аттестации»

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

подготовка персонала ■ консультация

Ответы специалистов Управления государственной службы и кадров Ростехнадзора и Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора на вопросы, поступившие в Центральный аппарат Службы в июне 2012 года и связанные с аттестацией.

– При аттестации руководителей и специалистов в территориальной комиссии Ростехнадзора по какой-нибудь из областей (к примеру, грузоподъемные сооружения – краны) все ли члены комиссии обязаны быть специалистами именно в данной области (в области грузоподъемных сооружений – кранов)?

– В соответствии с Положением об организации работы аттестационных комиссий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом Ростехнадзора от 12 июля 2010 года № 591, проверка знаний аттестуемых проводится в присутствии не менее трех членов аттестационной комиссии. Протокол аттестационной комиссии подписывается членами аттестационной комиссии (не менее трех человек), присутствующими на аттестации, и утверждается председателем соответствующей аттестационной комиссии или его заместителем. С учетом вышеизложенного, дополнительных требований к формированию количественного и/или качественного состава аттестационной комиссии Ростехнадзора, к примеру, по отраслевой принадлежности, Положением не установлено.

– Какова форма удостоверения о проверке знаний для стропальщика?

– В соответствии с разделом 9.4.14 Правил устройства и безопасной эксплуата-

ции грузоподъемных кранов (ПБ 10-38200), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 31 декабря 1999 года № 98, для выполнения обязанностей стропальщика могут назначаться специально обученные рабочие. Профессия стропальщика относится к основным профессиям рабочих. Подготовка (переподготовка, переобучение) рабочих, обучение вторым (смежным) профессиям вновь принятых рабочих основных профессий организаций, осуществляющих деятельность, связанную с эксплуатацией грузоподъемных кранов, проводится в организациях (учреждениях), реализующих программы профессиональной подготовки (переподготовки), дополнительного профессионального образования, начального профессионального образования, в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности, в порядке, установленном Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД 03-20-2007), утвержденным приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 года № 37. По окончании обучения проводится итоговый экзамен по проверке теоретических знаний и практических навыков обучающихся. По результатам экзамена на основании протокола квалификационной комиссии обучаемому присваивается квалификация (профессия), разряд и выдается свидетельство. Лицам, прошедшим обучение и успешно сдавшим в установленном порядке экзамены по ведению конкретных работ на объекте, кроме свидетельства выдается соответствующее удостоверение по форме согласно Приложению 16 ПБ 10-382-00 за подписью председателя квалификационной комиссии и представителя Ростехнадзора. Квалификационная комиссия формируется приказом руководителя организации, проводящей обучение. Участие представителя Ростехнадзора в работе квалификационной комиссии при первичной аттестации стротн пальщиков обязательно. ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

www.uc-expert.ru

ЗАО «Уральский экспертный центр» приглашает руководителей, специалистов, экспертов в августе–октябре 2012 года на курсы повышения квалификации и аттестацию: с 6 августа «Комплексное обследование крановых путей с учетом технического состояния зданий и сооружений»;

с 6 августа «Надзор и содержание крановых путей»; с 3 сентября и 22 октября «Разработка проектов производства работ кранами (ППРк)»;

с 20 августа «Экспертное обследова-

ние объектов котлонадзора», «Расчет на прочность и определение остаточного ресурса объектов котлонадзора» (специалисты и эксперты ПБ на объектах котлонадзора);

с 10 сентября «Техническое диаг-

ностирование и экспертное обследование подъемных сооружений» (специалисты 1,2, 3 уровней и эксперты ПБ на подъемных сооружениях);

с 1 октября «Разработка конструк-

торской документации на изготовление, модернизацию и ремонт ПС, СГП и тары»;

с 1 октября «Ремонт и изготовление металлоконструкций и элементов подъемных сооружений»;

с 1 октября «Монтаж подъемных сооружений».

Ежемесячный набор: ■ в группы по рабочим специальностям (лифтеры, стропальщики, монтажники, слесари ГПМ и др.)

■ в группы по предаттестационной подготовке по «Промышленной безопасности» (области аттестации А, Б8, Б9)

Тел. 8 (343) 221-00-37 (38) Ждем заявки по факсу: 8 (343) 221-00-36, 221-00-38 и электронной почте: ucenter@uc-expert.ru

На правах рекламы

Как обучить стропальщика?

НАМЦ-041 от 29.07.2008, НОА–0038 от 21.11.2008, Лицензия Министерства образования № 271737А

33

экспертиза ■ оценка риска

У каждого эксперта свои заблуждения Проблемы расчета показателей риска Александр МОСКАЛЕНКО, руководитель департамента анализа риска Алексей ИСАКОВ, директор по науке группы компаний «Городской центр экспертиз» (Санкт-Петербург)

Два существующих на сегодняшний день вида оценки риска – количественный и качественный – стремятся к одному и тому же, но разными подходами. В России ни один из них не закреплен юридически как единственно верный, поэтому специалисты могут пользоваться и одним, и другим, а чаще всего – применяют сочетание этих двух видов. Так, в рамках декларирования промышленной безопасности в любом случае приходится использовать и количественный, и качественный методы анализа риска в конгломерате.

Цифры или эмоции? Количественная оценка оперирует цифрами. Качественная, можно сказать, работает на уровне эмоций, категорий «лучше – хуже», с опорой на опыт экспертов. В принципе у этих двух видов разные области применения. Качественная оценка в наших работах широко используется на этапе предварительного анализа. Эксперты для себя определяют: ■ возможные типы опасностей; ■ где они могут реализовываться по наихудшему сценарию, вызвать причины возникновения аварий; ■ факторы, влияющие на их развитие. В результате создается очень общая картина для всего опасного объекта. А с расчетом на конкретный результат используется, конечно, количественная оценка риска, поскольку ее результаты – из области цифр, а не умозрительных представлений. Количественная оценка оперирует несколькими понятиями. Итогом является ряд чисел, обозначающих потен-

34

циальный риск, коллективный риск, индивидуальный риск и социальный риск. Основа количественного анализа – статистические данные по уже случившимся авариям, по их частоте, по вероятности развития аварии по тому или иному сценарию. Следовательно, перед расчетом должно проводиться глубокое статистическое исследование с использованием методов математической вероятности, теории надежности и так далее.

Пределы допустимого Количественная оценка риска – инструмент достаточно точный и тонкий. Хотя, конечно, в большей степени его точность зависит от точности исход­ ных данных. Его самое лучшее приме-

мышленной площадке. В таких условиях эксперт принципиально использует одни и те же подходы к одному и тому же оборудованию, к одному и тому же веществу и так далее. Поменяв расположение этого оборудования на этапе проектирования, уменьшив его количество, объем или ориентацию в пространстве, можно тем самым повлиять на относительные показатели и увидеть, как изменится при этом картина распределения риска. Здесь следует отметить, что получающаяся картина не может претендовать на звание абсолютной истины, так как актуальна только для конкретного объекта. Отмечены некоторые попытки на основе количественной оценки рисков ввести критерий приемлемости риска.

Выстраивая свое «дерево событий», каждый эксперт получает различные вероятности нение – оценка рисков для будущего объекта, то есть на этапе проектирования или реконструкции. Тогда количественная оценка даст достаточно объективную картину. И если ее применять в процессе эксплуатации объекта постоянно, то постепенно сформируется максимально точная картина распределения и изменения риска на одной про-

Причем речь идет только об индивидуальном риске, то есть вероятности гибели одного человека на протяжении года или иного периода. Эта тенденция вполне объяснима и естественна. Эксперты проводят количественную оценку риска в рамках Закона от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производ-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

И началось творчество… Обязательному введению допустимого риска для всех опасных объектов должна предшествовать серьезная работа. Для выведения величины, ограничивающей приемлемый риск, пока еще не создано методики, которая позволяла бы достаточно корректно рассчитывать показатели риска и применять к ним единый критерий приемлемости.

Будет взрыв или нет? го эксперта существует свой собственный набор «деревьев событий». То есть каждый по-своему описывает одну и ту же аварию с одним и тем же оборудованием. У каждого, скажем так, свои заблуждения. Приведем пример: имеем емкость со сжиженным газом, предполагается инициирующее событие – ее разгерметизация. И далее начинается творчество. Один эксперт заявит, что при заданных условиях возможен пожар пролива, взрыв, просто безопасное рассеивание, факельное горение из подводящих трубопроводов. Другой эксперт, ссылаясь на теоретиков, предлагает какой-либо пятый сценарий.

сам эксперт вряд ли объяснит, почему он взял, например, коэффициент 0,3, а не 0,8. от сердца пришло? С чем связана эта сложность? Во-первых, количественная оценка рисков опирается на статистические показатели, что все-таки приводит к погрешностям. Во-вторых, имеющиеся методики расчета рисков дают разные результаты при одних исходных данных, а значит, ни одна из них не прописана достаточно четко. Обычно эти расчеты делают эксперты, они опираются в большей степени на свой опыт, свои знания. У каждо-

Выстраивая свое «дерево событий», каждый получает различные вероятности. Разные сценарии – разные числа и разные показатели в итоге. И подобные примеры уже не редкость, в нашей практике такое встречается. Существуют методики уровня «стандарт предприятия», дающие эксперту широкие полномочия варьировать вероятность аварии в пределах порядка. С таким подходом эксперт может сказать, что емкость

■ на право проведения маркшейдерских работ; ■ на хранение, распространение, применение и производство взрывчатых материалов; ■ на погрузоразгрузочные работы с опасными грузами.

РАЗРЕШЕНИЕ НА ПРИМЕНЕНИЕ оборудования, используемого на опасных производственных объектах.

АТТЕСТАЦИЯ:

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ:

E-mail: support@legionconsult.ru www.legionconsult.ru

*** Теоретики и практики пытаются в настоящее время найти инструмент, который позволил бы приблизиться к некой идеальной методике расчета приемлемого риска. Интересным подходом представляется балльная оценка, вводящая обоснованные коэффициенты, позволяющие эксперту увеличить или понизить вероятность аварий. И это живой инструмент, который можно править с учетом новых условий на протяжении тн всего жизненного цикла объекта.

ЭКСПЕРТИЗА ПРОМЫШЛЕННОй БЕЗОПАСНОСТИ: ■ проектной документации; ■ документации для получения лицензии; ■ плас; ■ декларации промышленной безопасности.

ООО «Легион» Тел./факс (495) 649-97-32

разрушится с вероятностью один раз в год, а может предположить вероятность, равную 10 раз в год. Это чрезмерное, ничем не обоснованное доверие эксперту. И сам эксперт вряд ли объяснит, почему он взял, например, коэффициент 0,3, а не 0,8. От сердца пришло? Следом придет другой эксперт, проверит и скажет: нет, эта цифра выходит за рамки критериев безопасности вашего объекта. В-третьих, практически ни одна из методик не учитывает реального состояния оборудования и влияния проводимых мероприятий по промышленной безопасности. Для введения единого критерия приемлемости риска нужен такой инструмент, который бы жестко вел эксперта по одному пути.

■ на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта (лицензия ростехнадзора эвопо); ■ на эксплуатацию химически опасного объекта (лицензия ростехнадзора эХопо); ■ на право проведения экспертизы промышленной безопасности;

■ по промышленной безопасности; ■ по охране труда; ■ по пожарно-техническому минимуму; ■ специалистов неразрушающего контроля; ■ экспертов по промышленной безопасности.

СЕРТИФИКАЦИЯ НА СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ: ■ технического регламента; ■ взрывозащищенности; ■ пожарной безопасности; ■ стандартов Исо, OHSAS.

ВСТУПЛЕНИЕ В СРО (ДОПУСК СРО) ПО СТРОИТЕЛьСТВУ, ПРОЕКТИРОВАНИЮ И ИНЖЕНЕРНЫМ ИЗЫСКАНИЯМ.

ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

На правах рекламы

ственных объектов» № 116-ФЗ, пункт 1 статьи 14 которого оперирует понятиями «анализ» и «оценка», в то время как сама сфера применения закона требует конкретных цифр. И закон не разъясняет, как интерпретировать полученные результаты. Напрашивается директивное введение критерия приемлемого риска, как это уже произошло в сфере пожарной безопасности с принятием Закона от 22 июля 2008 года № 123 -ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (появились понятия «допустимый пожарный риск» и «индивидуальный пожарный риск»). Аналогичное решение в промышленной безопасности сделало бы более осмысленной работу экспертов и подвело бы к логическому завершению реформу технического регулирования.

35

экспертиза ■ нормативная база

Новый порядок лицензирования деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2012 года № 682 «О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности» обновлен порядок лицензирования деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности.

В

частности, это обусловлено изменениями, внесенными летом 2011 года в Закон от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ. Постановлением уточнено содержание лицензируемой деятельности. Лицензирующим органом по-прежнему является Ростехнадзор. Соискателю лицензии необходимо иметь в штате минимум 1 эксперта с высшим профессиональным (техническим) образованием и стажем работы

по специальности не менее 5 лет. Кроме того, последний должен быть аттестован на знание специальных требований промышленной безопасности по заявляемым работам (услугам). Лицензиат, занимаясь лицензируемой деятельностью, должен соблюдать требования, которые установлены нормативно-правовыми актами в области промышленной безопасности. Также необходимо, чтобы экспертизу в соответствии с работами (услугами), ука-

занными в лицензии, проводили вышеназванные эксперты. В Постановлении содержится перечень документов, которые вместе с заявлением подаются для получения лицензии. За предоставление или переоформление лицензии и выдачу ее дубликата уплачивается госпошлина. Ее размеры определены налоговым законодательством. Ранее действовавшее положение притн знано утратившим силу.

ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление, а также: а) документ государственного образца в) удостоверение об аттестации эксперта о высшем образовании; в области промышленной безопасности; б) приказ о приеме на работу с выпиской г) квалификационное удостоверение из трудовой книжки; эксперта. (п.6 Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности)

ООО «МСО РЭНКО» Основные виды деятельности ► ► ► ►

строительство промышленных объектов; услуги генерального подряда; монтаж металлоконструкций; производство работ любой сложности по ремонту, монтажу, демонтажу кранов и грузоподъемной техники, реконструкции и модернизации грузоподъемного оборудования, а именно: ■ работы по монтажу кранов, в том числе: монтаж и демонтаж крана, а также монтаж электрооборудования крана;

ООО «МСО РЭНКО» – член СРО НП «Объединение инженеров-строителей». ООО «МСО РЭНКО» – официальный представитель ОАО «Набержночелнинский крановый завод».

■ ремонт грузоподъемных кранов, в том числе: • ремонт электрооборудования грузоподъемных кранов; • ремонт металлоконструкций грузоподъемных кранов; • ремонт кранового оборудования; ► получение разрешений на применение технических устройств; ► поставка, наладка, сервисное обслуживание приборов безопасности ГПМ. Поставка грузоподъемного оборудования: 1) краны мостовые; 2) краны козловые; 3) краны однобалочные подвесные; 4) краны консольные; 5) траверсы.

ООО «РЭНКО-ЭКСПЕРТ» ► экспертиза промышленной безопасности проектной документации; ► выполнение расчета остаточного ресурса технических устройств; ► выполнение паспортизации технологических устройств, крановых путей, тупиковых упоров, трубопроводов; ► проведение диагностики неразрушающими видами контроля; ► разрешение на применение; ► геодезические работы.

620026 Екатеринбург, ул. Народной Воли, 65, оф. 206 Тел./факс (343) 229-53-43, е-mail: renkoexp@mail.ru, www.renko-exp.ru МЫ РАДЫ ВИДЕТЬ ВАС В ЧИСЛЕ НАШИХ ЗАКАЗЧИКОВ!

36

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

На правах рекламы

Основные виды деятельности ► проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, а именно: оборудование металлургической промышленности, грузоподъемные механизмы, внутрицеховые и наружные газопроводы, трубопроводы пара и горячей воды, оборудования, работающего под давлением; ► экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений;

МТТ ежегодный проект журнала «технадзор» посвящен вопросам строительства, безопасной эксплуатации, обслуживания магистрального трубопроводного транспорта (мтт) и охраны окружающей среды. в проекте принимает участие оао «ак «транснефть» – компания, занимающая уникальное монопольное положение, осуществляющая транспортировку более 90% добываемой в россии нефти. на страницах нашего издания также представлены компании, осуществляющие услуги применительно к мтт: проектирование, диагностика трубопроводов, экспертиза промышленной безопасности, поставка и внедрение программного обеспечения, охрана объектов.

ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

37

мтт

Полигон ОАО ЦТД «Диаскан» для испытаний ВИП

Надежный транспорт

российской нефти и нефтепродуктов Открытое акционерное общество «Акционерная компания по транспорту нефти «Транснефть» обеспечивает перекачку по магистральным нефтепроводам до 90 % добываемой в России нефти для обеспечения российских нефтеперерабатывающих заводов и на экспорт. Основные фонды компании составляют 70,6 тыс. км магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, 492 нефтеперекачивающих и нефтепродуктоперекачивающих станции, 1 794 резервуара емкостью 22,43 млн. м3.

В

настоящее время дочерними обществами ОАО «АК «Транснефть» эксплуатируется 1 145 опасных производственных объектов, которые зарегистрированы в Государственном реестре ОПО. Работа по обеспечению промышленной безопасности в ОАО «АК «Транснефть» организована в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безо­пасности опасных производственных объектов». Компанией внедрена система организации работ по промышленной безопасности на нефтепроводном транспорте, которая определяет основные направления работы по обеспечению требований промышленной без-

38

опасности с разграничением должностных обязанностей руководителей и специалистов, устанавливает единую струк-

нефтепроводном транспорте, система менеджмента охраны труда и техники безопасности, соответствующая требованиям BS OHSAS 18001:2007, что подтверждается международными сертификатами и ежегодными аудиторскими проверками.

Диагностика – основа снижения аварийности Основная часть магистральных неф­ тепроводов (73%) была построена более

Сравнение данных по авариям за 1999–2010 годы показывает, что значительно снизилось количество аварий вследствие коррозии металла труб, заводского дефекта труб, по причине допущения ошибок со стороны эксплуатационного персонала туру и порядок организации производственного контроля, что позволило повысить эффективность осуществления производственного контроля. В компании также внедрены система организации работ по охране труда на

20 лет назад. Поэтому в России, как и за рубежом, проводится планомерная замена трубопроводов. При этом, как подтверждается статистическими данными, применение прогрессивных методов технической диагностики и свое­

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

временный ремонт выявленных дефектов позволяют фактически обеспечить нормативную надежность. Сравнение данных по авариям за 1999–2010 годы показывает, что значительно снизилось количество аварий вследствие коррозии металла труб, заводского дефекта труб, по причине допущения ошибок со стороны эксплуатационного персонала. За эти годы подавляющее количество аварий и инцидентов произошли в результате воздействия хозяйственной деятельности сторонних предприятий, организаций и отдельных лиц. Обострилась проблема криминальных действий преступных групп с целью хищения нефти из трубопроводов, материалов и оборудования на линейной части магистральных нефтепроводов. Снижение аварийности и повышение безопасности эксплуатации магистральных нефтепроводов являются приоритетной задачей технической политики ОАО «АК «Транснефть». Выполнение ее в настоящее время возможно путем комплексной внутритрубной диагностики магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов и ремонта по ее результатам. В 90-х годах в ОАО «АК «Транснефть» было создано дочернее предприятие ОАО Центр технической диагностики «Диаскан» для выполнения диагностических работ на трубопроводах компании. С 2001 года Центром начаты работы по разработке собственного диагностического оборудования. Предприятие выполняет работы по проектированию оборудования, его испытаниям, проведению диагностики трубопроводов, определению технического состояния трубопроводов и его постоянному мониторингу. Это позволило обеспечить высокий технический уровень выполнения этих работ и главное – наладить постоянный мониторинг технического состояния трубопроводов, а также эффективную систему ремонта и поддержания безопасной эксплуатации трубопроводов. Теперь в области технологии диагностики трубопроводов компания является одним из мировых лидеров. За прошедшее время в ОАО ЦТД «Диаскан» разработаны и изготовлены внутритрубные дефектоскопы, которые по техническим характеристикам соответствуют лучшим зарубежным образцам. В том числе разработаны комбинированные дефектоскопы, использующие несколько физических принципов выявления дефектов, и дефектоскопытолщиномеры с повышенной разреша-

ющей способностью, которые не имеют аналогов за рубежом и по техническим характеристикам обладают преимуществами перед существующими зарубежными приборами. Ежегодные объемы диагностических работ линейной части магистральных нефтепроводов составляют до 50 тыс. км. Результаты проведенных диагностических обследований технического состояния объектов магистральных нефтепроводов являются основой для планирования и организации выполнения ремонтных работ. Для этих целей в ОАО «АК «Транснефть» формируется и реализуется ежегодная «Комплексная программа реконструкции и капитального ремонта объектов нефтепроводов».

Ремонт без остановки перекачки В России, как и за рубежом, в технологиях ремонта трубопроводов проделан путь от вырезки «катушек», требующей остановки транспортировки продукта, до ремонтных муфт современных конструкций, не требующих остановки перекачки. Ремонт единичных коррозионных и механических дефектов выполняется с применением композитных материалов, в частности композитно-муфтовой технологии (КМТ) ремонтными муфтами, внутренняя полость которых заполняется композитными быстро застывающими материалами. При наложении постоянных муфт с использованием композитов отпадает необходимость в сварочных работах или в вырезке дефектных участков. Кроме того, уменьшается риск загрязнения окружающей среды. В 2000 году в ОАО ЦТД «Диаскан» была выполнена научно-исследовательская работа и проведены сравнительные испытания методов ремонта дефектных участков магистральных нефтепроводов по программе, согласованной с Госгортехнадзором России. Испытания ремонтных конструкций были проведены на 55 трубах с дефектами, диаметры испытываемых труб – от 530 до 1220 мм различных марок сталей. Испытания труб с дефектами, отремонтированными различными ремонтными конструкциями, проводились в прочностной лаборатории Центра технической диагностики «Диаскан» на расчетные максимально предельные нагрузки. На основании результатов испытаний были внедрены ремонтные конструкции, восстанавливающие прочность дефектного участка до уровня бездефектной трубы на срок не менее ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

Павел Александрович РЕВЕЛЬ-МУРОЗ, вице-президент ОАО «АК «Транснефть» Уважаемые друзья и коллеги! Россия является ведущей энергетической державой, и успехи нефтегазовой промышленности весьма значимы для состояния отечественной экономики и социальной сферы, роста благосостояния в регионах. обеспечение безопасной работы объектов трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов – одно из основных направлений государственной политики в области промышленной безопасности, разработку и реализацию которой осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. Высокий профессионализм и богатый производственный опыт работников Ростехнадзора, осуществляющих надзор за объектами «Транснефти», постоянно направлен на предупреждение аварий и травматизма персонала. «Транснефть» высоко оценивает вклад, вносимый сотрудниками Ростехнадзора, по обеспечению безопасности на опасных производственных объектах компании. Дорогие друзья, примите искренние поздравления с Днем работников нефтяной и газовой промышленности! Желаю вам успехов в работе, направленной на благо России, достижения новых вершин мастерства, благополучия и крепкого здоровья!

39

мтт

Испытания труб на стенде 30 лет, при максимальном наружном и внутреннем воздействии; разработан и согласован с Госгортехнадзором России новый нормативный документ, регламентирующий применение методов устранения дефектов, обнаруживаемых при внутритрубной диагностике и других методах неразрушающего контроля, устанавливающий классификацию дефектов, подлежащих устранению на действующих магистральных и технологических нефтепроводах, методы их устранения и приоритеты выполнения ремонта. В 2010 году сформирована и утверждена «Программа технического перевооружения, капитального ремонта и развития объектов магистральных неф­ тепроводов ОАО «АК «Транснефть» на период 2011–2017 годов». Программой предусматривается на период до 2017 года замена трубопроводов общей про-

40

тяженностью 6503,61 км, реконструкция и ремонт 481 резервуара общей емкостью 8 349 тыс. м3, включая строительство 56 резервуаров общей емкостью 1 079 тыс. м3. Наличие такой конкретной программы дает возможность осуществить перспективное планирование в области загрузки проектных институтов, произ-

дующие годы, проведено диагностическое обследование их технического состояния, выполнены расчеты по срокам их безопасной эксплуатации. Финансирование «Программы технического перевооружения, капитального ремонта и развития объектов магистральных нефтепроводов ОАО «АК «Транснефть» на период 2011–2017 годы» имеет следующую структуру: 61% финансовых средств направляется на объекты линейной части, 12,3% – на проведение работ в резервуарных парках системы. Такое распределение финансовых потоков при исполнении долгосрочной программы, с определением приоритетности финансирования работ по линейной части, а это в первую очередь замена участков трубопроводов, позволит обеспечить гарантированную транспортировку нефти и выполнение товарно-транспортных операций с соблюдением норм экологической и технологической безопасности. В первую очередь в рамках «Программы…» замене, в соответствии с руководящими документами компании, подлежат следующие участки: ■ участки магистральных нефтепроводов, переходы через водные преграды и малые водотоки, построенные в пе­ риод 60–70-х годов с применением труб из низконадежных марок сталей; ■ участки на выходе насосных перекачивающих станций (НПС) с рабочим давлением более 4,0 МПа, имеющие наиболее напряженный режим работы; ■ участки, имеющие повышенную концентрацию дефектов; ■ участки, построенные с применением подкладных колец; ■ участки, расположение которых требует приведения в соответствие с действующими нормативными документами (по границам застроек промышленными и гражданскими зданиями и сооружениями); ■ все переходы через водные преграды со сроками эксплуатации более 30 лет, а также имеющие отклонения от

Ежегодные объемы диагностических работ линейной части магистральных нефтепроводов составляют до 50 тыс. км водственных мощностей компании, выполнить техническое оснащение строительных подразделений в расчете планируемых объемов работ. По всем участкам магистральных неф­ тепроводов сроком эксплуатации от 30 лет, которые будут заменяться в после-

нормативного состояния (провисы, оголения, дефекты в русловой части, требующие вырезки, и так далее). При проведении работ по замене участков магистральных трубопроводов используются исключительно трубы, имеющие заводское полиэтиленовое ан-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

тикоррозионное покрытие с изоляцией стыков сварных соединений термоусаживающимися манжетами, обладающими прочностными параметрами, аналогичными заводскому покрытию труб.

Техрегулирование – совместная работа Анализ статистических данных по авариям на магистральных нефтепроводах за 1999–2010 годы показывает, что стратегия ОАО «АК «Транснефть» и методы поддержания надежности трубопроводной системы соответствуют передовым мировым стратегиям, применяемым западными трубопроводными компаниями. Наиболее очевидным результатом явилось увеличение в период 1999–2011 годов объема транспортировки нефти в 1,6 раза – с 299 млн. тонн до 474 млн. тонн, при этом аварийность магистральных нефтепроводов снизилась за этот период в 1,9 раза – с 0,19 аварии на тысячу километров нефтепроводов до 0,099 аварии. Отметим общую тенденцию постоянного уменьшения числа категорированных отказов, наблюдающуюся на трубопроводах за отмеченный период времени. Работа по обеспечению промышленной безопасности в области магистрального трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов невозможна без четкой, целенаправленной организации и непрерывного управления процессами технического регулирования. В данном направлении ОАО «АК «Транснефть» на протяжении многих лет осуществляет: ■ обеспечение применения требований законодательных и нормативных правовых актов, технических регламентов, межгосударственных, национальных и международных стандартов, сводов правил, нормативных документов федеральных органов исполнительной власти, распространяющихся на сферу деятельности магистрального трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов; ■ установление и применение требований к продукции, работам и услугам, обеспечивающим безопасность и надежность магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов на всех этапах их жизненного цикла. В интересах эффективного достижения указанных целей, обеспечения поддержания на высоком уровне безопасности и надежности магистральных неф­ тепроводов и нефтепродуктопроводов компания взаимодействует с профильными федеральными органами испол-

нительной власти: Минэнерго России, Минрегионом России, Ростехнадзором, Росстандартом. В рамках взаимодействия с Минэнерго России ОАО «АК «Транснефть» принимает активное участие в подготовке проекта Федерального закона «О безопасности магистральных трубопроводов для транспортировки жидких и газообразных углеводородов», а также проекта технического регламента Таможенного союза «Безопасность нефтегазопроводов». При сотрудничестве с Минрегионом России ОАО «АК «Транснефть» принимает непосредственное участие в подготовке проектов сводов правил взамен СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы», СНиП 2.05.13-90 «Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов», СНиП III-42-80* «МагиТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

стральные трубопроводы». Вышеуказанные своды правил должны составить необходимую нормативную базу для обеспечения выполнения требований технического регламента от 30 декабря 2009 года № 384-03 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», отвечающую современным требованиям по обеспечению безопасности и надежности магистрального трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов. Также ОАО «АК «Транснефть» отводит существенную роль работам по техническому регулированию в области установления на национальном уровне требований к продукции, процессам, работам и услугам, обеспечивающим безопасность магистрального трубопроводного транспорта нефти и неф­т епродуктов на всех этапах его жизненного цикла.

41

мтт

Комбинированный внутритрубный дефектоскоп Так, в 2011 году вступили в действие разработанные ОАО «АК «Транснефть» в рамках деятельности технического комитета по стандартизации ТК 23 «Техника и технологии добычи и переработки нефти и газа» ГОСТ Р 53676-2009 «Фильтры для магистральных нефтепроводов. Общие требования», ГОСТ Р 53675-2009 «Насосы нефтяные для магистральных нефтепроводов. Общие требования». В 2012 году будет введен в действие ГОСТ Р 54907-2012 «Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов. Техническое диагностирование. Основные положения». Кроме того, ОАО «АК «Транснефть» ведутся работы по разработке еще семи национальных стандартов и одного межгосударственного стандарта, регламентирующих требования безопасности и надежности объектов магистрального трубопроводного транспорта. В решении вопросов технического регулирования наиболее успешным можно считать сотрудничество с Ростехнадзором, осуществляемое в рамках деятельности секции научно-технического совета по безопасности в нефтегазовом комплексе (далее – секции НТС Ростехнадзора), членом которого является ОАО «АК «Транснефть». Результатом данного сотрудничества только в текущем году явилась подготовка 13 проектов нормативных документов в области промышленной безо­ пасности магистрального трубопроводного транспорта нефти и нефтепродук-

42

тов, из которых восемь нормативных документов разрабатываются в соответствии с протоколом секции НТС Ростехнадзора, остальные пять – в инициативном порядке, по согласованию с Ростехнадзором. В настоящее время по 11 проектам нормативных документов подготовлены вторые редакции, с учетом результатов рассмотрения членами секции НТС Ростехнадзора, которые про-

технологических трубопроводов объектов магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов. Принятие Ростехнадзором вышеуказанных нормативных документов позволит установить комплекс актуальных требований к обеспечению промышленной безопасности объектов магистрального трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов. Подтверждением эффективности совместной деятельности по разработке нормативных документов является выражение со стороны Ростехнадзора благодарности в адрес ОАО «АК «Транснефть» за работу по подготовке нормативных документов в области промышленной безопасности, проделанную в текущем году. Следует отметить, что в целях обеспечения соблюдения требований законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации в области промышленной безопасности, а также внедрения инновационных достижений, совершенствования применяемого оборудования, материалов и технологий ОАО «АК «Транснефть» ведется планомерная работа по разработке и актуализации стандартов организации, в которых конкретизируются специфические условия деятельности компании в области магистрального трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов. Инструментом реализации указанной цели является ежегодно фор-

За последние 10 лет ОАО «АК «Транснефть» разработано более 2 тысяч стандартов организации ходят согласование в подразделениях Ростехнадзора и заинтересованных министерствах и ведомствах. Указанные документы устанавливают правила промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, оценке технического состояния, капитальном ремонте объектов и сооружений магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов. По одному нормативному документу, регламентирующему требования к ликвидации возможных аварий на подводных переходах магистральных неф­тепроводов и нефтепродуктопроводов, первая редакция проходит согласование в организациях-членах секции НТС Ростехнадзора. Также ОАО «АК «Транснефть» завершаются работы по разработке нормативного документа, устанавливающего правила безопасной эксплуатации

мируемая компанией Программа совершенствования нормативной базы ОАО «АК «Транснефть». За последние 10 лет компанией разработано более 2 тысяч стандартов организации. Таким образом, ОАО «АК «Транснефть» поддерживает комплексный подход к нормированию в области безопасности и надежности магистрального трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов, что позволяет эффективно внедрять современные, прогрессивные требования как на национальном, так и на корпоративном уровне. ОАО «АК «Транснефть» обеспечивает интересы государства, оставаясь государственной компаний. Магистральный транспорт нефти осуществляет важнейший вклад в российскую экономику, базируясь на надежности неф­т епроводов, их технической и экологической безопасности.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

На основе разработанных Институтом нормативных документов, технических и технологических решений, машин, оборудования, приборов создана практически вся трубопроводная система России, стран СНГ, а также нефтегазовые объекты ряда зарубежных стран. Достижения ВНИИСТа последних лет – разработка масштабных проектов (Балтийская трубопроводная система, БТС�2; нефтепроводы ВСТО, Кучеткан – Тайшет, нефтепроводные системы Харьяга – Индига и «Ямал»). ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

43

На правах рекламы

мтт

Пока есть выбор ООО «НТЦ «Нефтегаздиагностика» – лауреат Европейской международной премии в области качества European Standard – входит в число признанных лидеров в сфере обеспечения промышленной безопасности нефтегазовой отрасли, в том числе в части диагностики магистральных, промысловых и технологических нефтегазопроводов внутритрубными интеллектуальными снарядами. Кроме этого, компания специализируется на ремонте, водолазном и электрокоррозионном обследовании трубопроводов, проектировании систем ЭХЗ, геодезических и картографических работах, обслуживании трасс трубопроводов, производстве композиционных усиливающих муфт для ремонта трубопроводов и разработке нормативно-технической документации.

– С

егодня в нефтегазовой отрасли остались только серьезные компании, которые ведут себя как рачительные хозяева, а так как по трубопроводам, по сути, текут жидкие деньги, спрос на наши услуги стабильный и достаточно высокий, – отмечает Виктор Лещенко, генеральный директор ООО «НТЦ «Нефтегаздиагностика». – Беспокоит другое: возможная утрата государственного контроля над системой обеспечения промышленной безопасности. Последствия этого шага будут значительно печальнее, чем в строительном надзоре, первым испытавшем на себе все прелести саморегулирования, и, боюсь, необратимее...

– Виктор Викторович, чем, на ваш взгляд, обусловлены предложения некоторых чиновников отказаться от лицензирования в пользу СРО?

– Когда ФЗ № 315 «О саморегулируемых организациях» от 1 декабря 2007 года только готовился к принятию, задачи ставились самые благие. В том числе минимизация коррупционной составляющей и произвола чиновников, снижение финансовой нагрузки на бизнес, повышение ответственности исполнителя перед потребителями услуг, установка барьера для фирм-«однодневок», выработка единых стандартов работы, повышение качества работ и использование положительного западного опыта. Да и сама идея регулирования отраслей непосредственно профессиональными сообществами очень привлекательна и, на первый взгляд, вполне обоснованна. Только объективные законы, по которым живет и развивается социум, никто не отменял. К примеру, один из базовых принципов теории управления гласит: «Нельзя доверять написание правил тем, кто их должен будет сам же и выполнять». За пять лет действия закона ни одна из заявленных целей не была достигнута. Наоборот, в тех отраслях, где отменены государственные лицензии и функции регуляторов переданы СРО, наблюдается кратное усугубление проблем по каждой из позиций. В какой-то мере этому способствовал сам закон, спровоцировав развитие событий в направлении, прямо противоположном заявленным целям.

44

Лещенко Виктор Викторович, генеральный директор ООО «НТЦ «Нефтегаздиагностика», эксперт высшей квалификации по экспертизе объектов нефтяной и газовой промышленности, председатель правления научно-промышленного союза «РИСКОМ», член научно-технического и экспертного советов по акустической эмиссии Ростехнадзора, экспертно-научного совета ГУП «МОСГАЗ», к.т.н. Родился 29 апреля 1966 года в городе Ухта Коми АССР. В 1989 году окончил МАИ по специальности «Ядерные энергоустановки космических летательных аппаратов». Работал в отделении физики плазмы Института атомной энергии им. И.В. Курчатова. С 1997 года – генеральный директор ООО «НТЦ «Нефтегаздиагностика». Автор более 30 статей на тему ПБ, соавтор 16 нормативно-технических документов, межотраслевых и государственных стандартов. Имеет многочисленные патенты на изобретения, в том числе патент на ремонтную муфту УКМТ (Smart Lock) – лучшее в мире решение для постоянного ремонта практически любых типов дефектов трубопроводов, прекрасно зарекомендовавшее себя при циклических нагрузках. Простое, дешевое и надежное, оно обеспечивает практически полное разгружение стенки трубы в месте ремонта и перенос напряжения на силовой корпус муфты. В 2011 году В.В. Лещенко признан лауреатом премии «Руководитель года» и удостоен Национального общественного статуса «Герой Труда новой России». В частности, были легализованы коррупционные отношения между чиновниками саморегулируемых организаций и членами СРО. Конечно же, если любой допуск можно просто купить в кратчайшие сроки, ни о каком барьере против фирм-однодневок речи быть не может. На фоне развернувшейся масштабной торговли допусками от СРО произошла замена персональной ответственности лицензированной организации, вплоть до уголовной, на коллективную. По сути, возникла безответственность саморегулируемой организации, выдавшей допуск, в результате чего потребитель услуг стал практически безза-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

щитным, а качество работ в отрасли упало до катастрофически низкого уровня.

– А как же положительный западный опыт, на который ссылаются сторонники саморегулирования?

– Самое интересно, что его нет. На сегодняшний день Россия является единственной страной в мире, где действует закон, регламентирующий деятельность саморегулируемых организаций в целом. Развитые страны более двадцати лет назад пытались оценить возможности использования механизмов саморегулирования, только крайне осторожно и в совершенно других масштабах. Никому не приходило в голову экспериментировать с более или менее значимыми отраслями экономики, а уж тем более с промышленной безопасностью. И на сегодня сделаны однозначные выводы о неспособности механизмов саморегулиро-

НТЦ «Нефтегаздиагностика» сотрудничает со всеми ведущими нефтегазовыми компаниями России, осуществляет работы в Казахстане, Узбекистане, Саудовской Аравии вания решать несвойственные им задачи отраслевых регуляторов. Поскольку нет никаких разумных оснований полагать, что в России удастся создать и отладить эффективную модель регулирования отношений между исполнителями и потребителями каких бы то ни было услуг, предлагаю отменить ФЗ № 315 как откровенно вредный и дискриминационный по отношению к оте­ чественным компаниям и вернуть лицензирование, забрав у СРО функции отраслевых регуляторов. Помимо всего прочего это позволит реабилитировать СРО как таковые, ведь саморегулируемым организациям, которые действительно работают, а не только торгуют допусками, никакой специальный закон не требуется. За редчайшим исключением такие СРО создавались на базе действующих на момент принятия закона профессиональных союзов или ассоциаций с целью самозащиты, чтобы уберечь своих членов от поборов со стороны бывших государственных чиновников, перебравшихся в свои СРО.

Лицензирование – делегирование ответственности государства за обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан. Аккредитация – подтверждение способности эти функции выполнять на основе оценки соответствия определенным параметрам. Саморегулирование – инструмент конкурентного преимущества, направленный на выработку правил взаимодействия членов профессиональных сообществ, консолидацию их усилий и ресурсов для решения текущих и стратегических задач, в том числе для защиты от чрезмерного давления со стороны государства.

Общественные профессиональные организации – союзы или ассоциации, имеющие устойчивую внутреннюю структуру и авторитет в профессиональной среде, – существовали и существуют во всех странах. При этом немало примеров, когда они выступают эффективными помощниками государственных регуляторов в своих отраслях без всяких специальных законодательных инициатив, а только за счет своего авторитета.

– Может, стоит заменить лицензирование аккредитацией, переведя ее из разряда добровольных процедур в обязательные?

– Аккредитация, безусловно, на порядок лучше, чем то, что мы имеем сейчас. Только печальный опыт скоропалительного внедрения СРО в строительной отрасли учит, что любые радикальные изменения в этой сфере требуют самой тщательной проработки. И при этом я убежден, что главным регулятором должно оставаться государство, ведь чем длиннее цепочка между управляющим воздействием и исполнительным органом, в нашем случае экспертной организацией, тем меньше управляемость и надежность системы. Это опять же из теории управления. Так мир устроен.

– Какие способы обеспечения требуемого уровня промышленной безопасности на опасных, особо опасных и критически важных объектах на сегодняшний день наиболее оптимальны?

– Было бы здорово, если бы у меня был готовый ответ. Я думаю, что нужно внимательнейшим образом использовать опыт советской системы управления промышленной безопасностью, ведь как бы то ни было, а она обеспечивала достаточно высокий уровень надежности и устойчивости. Приведу пример: с конца 90-х годов ХХ века в России не было таких масштабных техногенных катастроф, как на Западе, и это при том, что мы пережили практически полный развал государства, разрушение системы технического регулирования в связи с принятием закона о техническом регулировании и прочее. Другое дело, что надо изучать и зарубежный опыт, положительный и отрицательный, и, конечно, учитывать современные реалии. Что касается технического обеспечения ПБ, то убежден: будущее за системами мониторинга технического состояния на базе многопараметрических систем и системами мониторинга рисков. Кстати, вполне вероятно, что на сегодня в этом вопросе у России имеется мировой приоритет.

ООО «НТЦ «Нефтегаздиагностика» 119991 Москва, Ленинский проспект, 63/2, к.1 Тел./факс + 7 (495) 781-59-17 Тел. + 7 (495) 781-59-18 E-mail: info@ntcngd.com www.ntcngd.com

ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

45

мтт

Подсчитать потери

природного газа при транспортировке магистральным трубопроводным транспортом Министерство энергетики России разработало методические рекомендации по определению и обоснованию технологических потерь природного газа при транспортировке магистральным трубопроводным транспортом.

Общие положения Расчет количества технологических потерь природного газа на планируемый период осуществляется в тыс. м 3 при стандартных условиях – температуре газа Тс = 293,15К, абсолютном давлении газа Рс = 0,101ЗМпа. Под технологическими потерями газа природного при транспортировке магистральным трубопроводным транспортом понимаются безвозвратные потери (уменьшение объема) природного газа, обусловленные технологическими особенностями процесса транспортировки, а также физико-химическими характеристиками транспортируемого газа природного. К технологическим потерям газа природного не относятся:

• потери газа, вызванные нарушением нормативных правовых и (или) нормативно-технических документов, регламентирующих эксплуатацию оборудования, технологических процессов, сооружений; • потери газа, произошедшие при производстве аварийно-восстановительных работ; • количество газа, используемое при проведении регламентных и ремонтных работ, а также при производстве испытаний на объектах газопроводов магистральных; • количество газа, использованное на собственные и (или) коммунальные нужды; • потери газа, возникшие вследствие аварий, хищений транспортируемого газа.

Подготовку материалов по обоснованию технологических потерь газа природного для утверждения нормативов технологических потерь газа в плановом периоде субъектам хозяйственной деятельности рекомендуется осуществлять на основе нормативных технических документов и утвержденных проектных документов, регламентирующих технологический процесс транспортировки: • нормативная техническая документация, регламентирующая эксплуатацию оборудования и сооружений; • технологическая часть утвержденной проектной документации; • технологические карты; • технологические регламенты; • карты технологических режимов;

На правах рекламы

46

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

• паспорта технологического оборудования, технические условия на их эксплуатацию и тому подобное. Расчеты технологических потерь осуществляются по каждому конкретному месту образования потерь с использованием результатов измерений и данных лабораторных испытаний. По объектам капитального строительства и реконструкции могут использоваться расчеты на основе данных, определенных техническим проектом. Технологические потери могут рассчитываться для двух периодов года: осенне-зимнего (с 1 октября по 31 марта) и весенне-летнего (с 1 апреля по 30 сентября). С целью учета климатического фактора, влияющего на технологические потери при транспортировке, субъекты Российской Федерации распределены по климатическим группам согласно ГОСТ 16350-80. Средняя температура воздуха в осенне-зимний и весенне-летний периоды определяется по СНиП 23-01-99.

Обоснование неизбежности потерь Обоснование неизбежности технологических потерь природного газа – документальное подтверждение тех-

нологических потерь при осуществлении процесса транспортировки природного газа магистральным трубопроводным транспортом.

на каждый источник технологических потерь подготавливается документальное подтверждение их неизбежности На каждый источник технологических потерь подготавливается документальное подтверждение их неизбежности и безвозвратности на основании инвентаризации источников потерь. Инвентаризация источников технологических потерь осуществляется в соответствии с проектной документацией на газопровод магистральный и фактическим наличием технологического оборудования (эксплуатируемое либо законсервированное). Документами, обосновывающими неизбежность технологических потерь природного газа, являются:

• нормативные технические документы; • технологическая часть проектного решения компрессорных станций (КС) и линейной части магистральных газопроводов (МГ); • технологические схемы компрессорных станций (КС) магистральных газопроводов (МГ); • технологические схемы линейной части МГ; • утвержденные технологические регламенты по эксплуатации оборудования и сооружений; • паспорта на технологическое оборудование и сооружения; • результаты лабораторных испытаний природного газа, перекачиваемого магистральным газопроводом.

Расчеты количественных показателей Количественные показатели технологических потерь газа рассчитываются по каждому источнику технологических потерь, определенному в соответствии с инвентаризацией. На основании расчетов количества технологических потерь газа по каждому источнику технологических потерь составляется ведомость технологиче-

На правах рекламы

ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

47

мтт

УРАЛЬСКИЙ ФИЛИАЛ

Ваш надежный компас в лесах России

ских потерь газа по объекту и сводная ведомость по тарифному участку. При проведении расчетов показатели, входящие в формулы для расчета технологических потерь газа (кроме общепринятых), подтверждаются до-

кументами (например, актами проветн денных испытаний и т. п.). Полный текст Методических рекомендаций размещен на сайте Минэнерго России.

Типовые источники образования технологических потерь при транспортировке по магистральным газопроводам Источники образования потерь (технологический процесс)

Источники потерь

Виды потерь

Объектовые (компрессорный цех) Газоперекачивающий агрегат (ГПА): Турбодетандер для запуска газотурбинного двигателя (ГТД)

Свеча турбодетандера

Потери газа при пуске ГПА

Продувка контура центробежного нагнетателя (ЦБН)

Свеча обвязки ЦБН

Потери газа при продувке контура ЦБН

Система уплотнения ЦБН

Свеча газоотделителя системы уплотнения ЦБН

Потери газа через свечи газоотделителей системы уплотнения ЦБН

• Лесное планирование и проектирование

Управление силовым приводом запорной арматурой и устройствами КИПиА

Сбросные клапаны приводов запорной арматуры и устройств КИПиА

Потери газа при управлении запорной арматурой и устройствами КИПиА

• Землеустроительные и кадастровые работы

Плановая остановка ГПА

Свеча обвязки ЦБН

Потери при стравливании газа из контура ЦБН

• Государственная инвентаризация лесов • Лесоустройство

• Информационное сопровождение использования лесов • Топографо-геодезические и картографические работы • Проведение независимых экспертиз и обследований

Технологические аппараты и коммуникации КЦ: Продувка пылеуловителей, конденсатосборников, сепараторов, вымораживателей, фильтров

Предохранительный клапан емкости для сбора конденсата

Потери газа через дренажные линии при удалении конденсата

Проверка срабатывания предохранительных сбросных клапанов (ПСК)

Свеча ПСК

Потери газа через свечу при плановой проверке ПСК

Блок редуцирования топливного и импульсного газа

Уплотнения штоков регуляторов давления, фланцевые и штуцерные соединения

Потери газа через уплотнения штоков регуляторов давления, фланцевые и штуцерные соединения

Линейные (линейная часть магистрального газопровода): +7 800 55-55-660 Центральный офис Москва, ул. Волгоградский проспект, 45 Тел. +7(495) 926-19-26 Факс +7 (495) 926-16-36 lesinfor@aha.ru

Уральский филиал Екатеринбург, Московский тракт, 9км, 23а Тел./факс +7 (343) 205-46-71 les_proekt@mail.ru На правах рекламы

48

Продувка конденсатосборников, сепараторов и пылеуловителей на ГРС

Предохранительный клапан емкости для сбора конденсата

Потери газа через дренажные линии при удалении конденсата

Продувка соединительных линий КИП, систем автоматики и телемеханики на ГРС

Сбросные клапаны на соединительных линиях

Потери газа при продувке соединительных линий КИП, систем автоматики и телемеханики на ГРС

Управление силовым приводом запорной арматуры

Сбросные клапаны приводов запорной арматуры

Потери газа при управлении запорной арматурой

Запорно-регулирующая арматура на линейной части, ГРС и ГИС

Свечи

Утечки газа через запорную арматуру на линейной части, ГРС и ГИС (если предусмотрены паспортом)

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

В авангарде ВТД До внедрения внутритрубной диагностики (ВТД) большинство газопроводов России работали на сниженном относительно проектного давлении из-за большого количества коррозионных дефектов, включая коррозионное растрескивание под напряжением. Регулярная внутритрубная диагностика на стареющей газотранспортной системе России силами ЗАО «НПО «Спецнефтегаз» позволила устранить опасные дефекты и поднять давление на большинстве участков до проектных значений.

Виктор КАНАйКИН, генеральный директор ЗАО «НПО «Спецнефтегаз»

С

ейчас ЗАО «НПО «Спецнефтегаз» развивается в нескольких направлениях. Накопленный научно-производственный потенциал позволяет компании гармонично сочетать проектирование и разработку внутритрубных инспекционных приборов высокой разрешающей способности, их создание и эксплуатацию в собственном полном производственном цикле. При этом речь идет не только о повышении чувствительности внутритрубных дефектоскопов, но и о диагностике трубопроводов, которые до настоящего времени не подвергались ВТД. К таковым, в частности, относятся труднопроходимые участки, а также обвязки компрессорных станций, которые являются главной угрозой безопасности транспортировки газа в настоящее время. Полный комплекс ВТД, включающий в себя внутритрубную очистку от металлического мусора и парафиновых отложений, калибровку, электронную профилеметрию и магнитную инспекцию снарядами продольного и поперечного намагничивания, позволяет получить полную информацию о техническом состоянии трубопровода, оптимально спланировать выборочный и капитальный ре-

монты, запланировать следующее диагностическое обследование. Однако проводить его спешат далеко не все.

— Наиболее часто заказчики отказываются от электронной профилеметрии в силу того, что многие трубопроводы подвергаются инспекции во второй раз и более, а дефекты геометрии, такие как гофры, складки, вмятины, подвижки овальности и прочее, появляются в основном на этапе строительства, — отмечает Виктор Канайкин, генеральный директор ЗАО «НПО «Спецнефтегаз». За время проведения диагностических работ специалистами компании было выявлено более трех миллионов дефектов практически всех типов, причем не только «критических», но и на стадии зарождения. В настоящее время в ЗАО «НПО «Спецнефтегаз» завершается разработка технологии и дефектоскопов для внутритрубной диагностики сверхпротяженных участков магистральных

рядом, — отмечает Виктор Архипович. — Кроме того, утолщение стенок труб вызывает увеличение силы трения дефектоскопа и требует усиленного давления транспортируемого продукта. Газ к тому же требует согласования режима транспортировки, а именно приемлемого давления и скорости. Большинство дефектоскопов, предназначенных для диагностики трубопроводов большого диаметра, оборудованы устройствами активного контроля скорости, позволяющими обойтись без этой операции, однако для диагностики трубопроводов со сверхмалыми расходами и трубопроводов малого диаметра моделирование динамики прохождения дефектоскопа, давления и расхода газа обязательно. По составу, прежде всего, следует разделять агрессивную и не агрессивную среду, а именно чистый сухой метан, обычно транспортируемый по магистральным газопроводам, и газ, содержащий H2S. В последнем случае требуются специальные противокоррозионные меры, а именно покрытие внешних участков дефектоскопов защитными пленками. Скорость транспортирования нефтепродуктов бывает существенно ниже скорости транспортировки газа, поэтому необходимо обеспечить дефектоскоп батареей электропитания повышенной емкости. Кроме того, нефть и нефтепродукты требуют специальных мер по защите оборудования от заклинивания под-

магнитная внутритрубная дефектоскопия и внутритрубная дефектоскопия эмат всегда развивались в россии самостоятельно, поэтому практически все технологии, примененные зао «нпо «спецнефтегаз» при создании дефектоскопов, уникальны газопроводов с толщиной стенок труб до 46 мм, поскольку возможности классической магнитной внутритрубной дефектоскопии ограничены. Это означает, что на сегодняшний день нет надежных способов диагностики газопроводов диаметром 1 220 и 1 420 мм с толщиной стенки свыше 20 мм, хотя большинство современных трубопроводов проектируются и строятся на повышенные давления и, как следствие, повышенную пропускную способность. Создание комплекса дефектоскопов позволит обеспечить безопасность их эксплуатации.

— С увеличением толщины стенки чувствительность дефектоскопов начинает сильно падать, что связано с влиянием вихревых токов, вызванных перемагничиванием стенки труб движущимся снаТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

вижных частей парафином и прочими отложениями, а также проведения защитных мероприятий на навесных элементах дефектоскопа по нейтрализации коррозийно-активных компонентов, содержащихся в нефти.

ЗАО «Научно-производственное объединение «Спецнефтегаз» 107014 Москва, ул. Большая Остроумовская, 12 Тел. + 7 (499) 268-08-14 Факс + 7 (499) 269-11-07 E-mail: info@spetsneftegaz.ru

49

мтт

От безысходности — к надежде Вячеслав ИНОЗЕМЦЕВ,

генеральный директор ООО «ДИАФОРМ», эксперт высшей квалификации в нефтяной и газовой промышленности

В течение последних двенадцати лет в России активно занимаются экспертизой промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений с определением возможности продления срока их безопасной эксплуатации. Однако в последние годы мы все больше и больше склоняемся к мысли о бесполезности работы, выполняемой в этой области.

Ч

увство безысходности обусловлено тем, что экспертиза ПБ в настоящее время превратилась из инструмента, обеспечивающего безопасную эксплуатацию технических устройств, зданий и сооружений, в необходимую формальность, ведь в большинстве случаев эксплуатирующие организации интересует только получение положительного экспертного заключения с продленным сроком эксплуатации, причем, чем этот срок выше, тем лучше. Между тем, по официальным данным, на объектах, поднадзорных Ростехнадзору, доля оборудования, отработавшего нормативный срок, составляет на сегодняшний день около 70–80%. Многие технические устройства давно пора заменить новыми, здания и сооружения —

из плана реконструкции и технического перевооружения. При таком подходе со стороны эксплуатирующих организаций процесс технического перевооружения производства загоняется руками экспертных организаций во все более и более глубокую яму, из которой с каждым годом становится все труднее выбраться, так как капиталовложения, необходимые для начала техперевооружения, неуклонно растут. Сейчас мы уже пришли к ситуации, когда и остановить производственный процесс невозможно, и на замену технических устройств, реконструкцию зданий и сооружений не хватает финансовых средств. В результате изношенное оборудование вместо замены латается с помощью разного вида ремонтов — текущих, средних и очень редко — капитальных.

Необходима срочная реформация существующей системы экспертизы ПБ через создание условий для перехода эксплуатирующих организаций к мониторингу технического состояния ТУ и ЗиС с последующим переходом к мониторингу рисков производственного объекта в целом реконструировать или снести, но на деле это зачастую не происходит. В мероприятиях по результатам ЭПБ с эксплуатирующей организацией согласовывается срок проведения замены ТУ или реконструкции ЗиС в течение 1–2 лет, иногда даже эксплуатирующей организацией в подтверждение своих намерений предоставляется имеющийся разработанный проект реконструкции. Однако по возвращении на тот же объект спустя заявленное время эксперты с удивлением обнаруживают, что никакой замены или реконструкции не проводилось. Аргументация одна и та же — не выделили финансирования или исключили

50

Исходя из всего этого, необходима срочная реформация существующей системы экспертизы промышленной безопасности, но не через новые ужесточающие формы воздействия на экспертные организации, такие как саморегулирование или обязательная аккредитация, а через создание условий для перехода эксплуатирующих организаций к мониторингу технического состояния технических устройств, зданий и сооружений с последующим переходом к мониторингу рисков производственного объекта в целом. Такой подход позволит перейти на систему эксплуатации по фактическому

техническому состоянию и исключить на данный момент необходимость замены оборудования и реконструкции зданий и сооружений. Для эксплуатирующих опасные объекты организаций мониторинг технического состояния — это реальная возможность эксплуатировать ТУ и ЗиС, отработавшие нормативный срок, а также имеющие дефекты, не говоря уже об эксплуатации оборудования на режимах работы, отличных от номинальных. Также заинтересовать эксплуатирующие организации необходимостью установки систем мониторинга технического состояния возможно снижением ставок по страхованию опасного объекта, оснащенного данной системой. Некоторые экспертные организации уже в настоящее время имеют необходимый опыт проведения базового технического диагностирования объекта, создания его математической модели, проведения расчетов напряженнодеформированного состояния с установлением пороговых значений, изготовления под конкретный объект систем мониторинга технического состояния, создания программного обеспечения, подключения математического аппарата по обработке получаемых данных с последующей доработкой программного обеспечения и тарировкой системы с учетом полученных показаний в течение годового цикла. В частности, такими экспертными организациями являются организации, входящие в научно-промышленный союз «Управление рисками, промышленная безопасность, контроль и мониторинг» (НПС «РИСКОМ»).

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Чем грозит потеря инициативы С момента вступления в ВТО российская промышленность находится в невыгодной ситуации по состоянию дел в нормативно-технической документации, обеспечивающей наши интересы в области промышленной безопасности. Стандарты в промышленности старые и не соответствуют современному уровню развития техники, технические регламенты еще не утверждены. Таким образом, нам будут предложены стандарты и технические регламенты Европы и Америки, которые, как правило, представляют собой общие директивные указания.

П

отеря инициативы в разработке национальных стандартов и регламентов приведет к потере экономической самостоятельности России во всех сферах промышленного производства. В этом вопросе можно сослаться на опыт стран Восточной Европы. В настоящее время практически все страны Восточной Европы и Прибалтики, ранее работавшие по стандартам и руководящим документам СССР, работают по европейским стандартам и регламентам. При обеспечении промышленной безопасности, как правило, используются регламенты TUV. Для защиты интересов российских производителей продукции на отечественном рынке должна быть активизирована работа отраслевых институтов, различных научно-технических обществ и союзов, экспертных организаций, предприятий малого и среднего бизнеса. Разработчикам различных РД и ГОСТов, действующих в России, предстоит большая работа в области их гармонизации с европейскими и международными нормами, директивами и стандартами. Целью образования НПС «РИСКОМ» является в первую очередь совершенствование системы промышленной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций, объединение опыта организаций, эксплуатирующих опасные объекты, осуществляющих экспертизу ПБ, разработчиков технологий и средств неразрушающего контроля, а также Академии наук и научных организаций с целью выработки комплексного, согласованного подхода к решению проблемы снижения рисков, продления ресурса безопасной эксплуатации оборудования, развития методов и средств технической диагностики.

Главная задача Союза – консолидация усилий его участников для комплексного решения проблем: • обеспечения безопасной эксплуатации и надежности промышленных объектов повышенной опасности; • создания единой эффективной системы управления промышленными и экологическими рисками на основе передовых достижений науки и техники; • разработки технических регламентов и нормативов в области управления рисками и системы промышленной безопасности, отвечающих современным требованиям международных и национальных технических стандартов, а также требованиям федеральных законов РФ. Основными направлениями деятельности НПС «РИСКОМ» являются создание систем комплексной диагностики, в том числе мониторинговых, оказание высококвалифицированных услуг при обследовании и экспертизе ПБ, разработка и производство современного оборудования для неразрушающего контроля объектов любой сложности, отвечающих современному уровню развития науки и техники, стандартизация технологий и средств диагностирования. Члены Союза также участвуют в разработке технических регламентов и методик, позволяющих с высокой степенью достоверности оценивать состояние объектов контроля, выявлять опасные в аварийном отношении участки в реальном масштабе времени с минимальными материальными затратами. НПС «РИСКОМ» 115551 Москва, ул. Домодедовская, 20, оф. 7 Тел.: + 7 (495) 506-28-17, 392-61-66 E-mail: info@ris-com.ru www.ris-com.ru ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

Негосударственная, общественная, некоммерческая организация Научнопромышленный союз «Управление рисками, промышленная безопасность, контроль и мониторинг» (НПС «РИСКОМ») образована в 2004 году ведущими российскими компаниями, работающими в области обеспечения промышленной безопасности и производства оборудования для неразрушающего контроля. Учредителями НПС «Риском» являются двадцать предприятий Москвы, Нижнего Новгорода, Перми, Самары, Красноярска, Якутии. Президентом НПС «РИСКОМ» является председатель Наблюдательного совета единой оценки соответствия Ростехнадзора, член-корреспондент РАН Николай Махутов.

51

мтт

Применение азота для продувки трубопроводов Азотно-компрессорные станции ТГА

Продувка трубопроводов – необходимая процедура при их вводе в эксплуатацию, ремонте и обслуживании, при демонтаже (ОСТ 153-39.4-0272002). ООО «ТЕГАС» предлагает производить азот для продувки прямо на месте эксплуатации, используя мобильные азотные станции ТГА. Станции монтируются на грузовое проходимое шасси или в контейнер.

С

Компрессорные станции ТГА на объекте

Блочно-модульная станция ТГА на объекте

Станция ТГА-20/251-С95 на территории ККЗ (Краснодарский компрессорный завод)

52

танции ТГА генерируют азот под давлением, более чем достаточным для опрессовки магистральных трубопроводов (100-250 атмосфер). С использованием станций ТГА возможен прогон очистных устройств по сложным и загрязненным участкам трубопроводов. На сегодня компания «ТЕГАС» накопила серьезный опыт применения собственных предоставляемых в аренду азотных станций. В частности, станциями ТГА успешно обслужено около двух десятков объектов магистрального неф­ тепровода «Дружба». Последние десять лет все шире применяются азотные станции на удаленных комплексах по переработке нефти, газа, газового конденсата – на морских платформах, базах нефтепродуктов и химических реагентов. «ТЕГАС» производит доработку азотных станций для удовлетворения потребностей заказчика: дублирование узлов станций, совместимость автоматики станций с автоматикой заказчика, оборудование, повышающее автономность: электрогенераторы, системы пенного и водяного пожаротушения и так далее. Используемая в станциях ТГА мембранная технология получения азота – наиболее надежный метод, которому не страшны суровые условия эксплуатации, длительная автономная работа. Чистота азота по мембранному методу составляет 90–99,9%, и станции ТГА вплотную приближаются к этим верхним возможным значениям. Так, в 2012 году на один из нефтеперерабатывающих заводов ОАО «ЛУКОЙЛ» поставлена трехмодульная азотная станция, генерирующая азот чистоты 99,6%. Компания предлагает азотные компрессорные станции, исходя из произ-

водственных задач заказчика. Азотные станции ТГА специально разработаны для эксплуатации в полевых условиях во всех климатических поясах РФ, в том числе в суровых условиях Сибири и Крайнего Севера. В случае, если требуется большая объемная производительность и нет нужды в высоких давлениях, в частности для процессов вытеснения остатков нефти из демонтируемых трубопроводов, «ТЕГАС» предлагает азотную станцию ТГА-25/20. Современные решения в области разработки и производства компрессорной техники и газоразделительного оборудования – главное направление деятельности компании. Полный цикл производства, основанный на наличии собственного конструкторского бюро и производственных мощностей, высококвалифицированные специалисты с многолетним опытом работы и грамотная стратегическая политика обеспечивают компании стабильное лидерство на территории России и стран ближнего и дальнего зарубежья. «ТЕГАС» специализируется не только на производстве, но и на оперативном сервисе, аренде оборудования. Компания «ТЕГАС» – верный выбор в случае, когда требуется надежный партнер на долгие годы.

ООО «ТЕГАС» г. Краснодар Тел. +7 (861) 299-09-09 Факс +7 (861) 279-06-09 E-mail: info@tegas.ru www.tegas.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

«Орлан» к полету готов ЗАО «ЛИМБ» имеет многолетний успешный опыт инженерно-геодезических изысканий, аэрофотосъемочных и фотограмметрических работ и занимает лидирующие позиции среди компаний Северо-Западного федерального округа. Эти факторы способствуют генерации компанией новых решений для задач заказчиков. Одним из таких решений является комплекс дистанционного мониторинга на основе беспилотных авиационных систем.

К

омплексы дистанционного мониторинга c использованием беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) «Орлан» предназначены для контроля и наблюдения с воздуха площадных и линейных объектов. Наблюдение осуществляется с помощью аппаратуры полезной нагрузки (ПН), размещаемой на БПЛА. В качестве ПН могут быть установлены курсовые (стандартного или HD-разрешения с передачей видео онлайн), плановые (многокамерные системы или HD с записью на борту), поворотные, гиростабилизированные (D-STAMP, U-STAMP), тепловизионные (Tau 320, Tau 640) камеры, а также фотоаппараты (Canon EOS 550D-5D Mark II). Наземная часть реализована в виде компьютеризированного комплекса, обеспечивающего возможность управления БПЛА и ПН на его борту, обменом информацией в режиме реального времени. Система является мобильной, транспортирует-

ся на микроавтобусе и эксплуатируется экипажем из двух-трех человек. При использовании в качестве ПН камеры на гиростабилизированной платформе комплекс обеспечивает видео- или тепловизионный мониторинг со следующими характеристиками: ■ радиус наблюдения объектов размерами 2х4 м от БПЛА – до 1,5 км; ■ определение координат объектов в центре кадра при любых углах наклона оптической оси камеры с точностью до 30 м с высоты 1000 м; ■ возможность автоматического удержания оптической оси камеры на точке с заданными координатами; ■ дальность действия цифрового широкополосного радиоканала передачи видеоизображения до 50 км при частоте кадров до 5 к/с; ■ возможность автономной работы по заданию с записью изображения на борту; ■ видеоизображение, поступающее с борта БПЛА с неподвижных видеокамер

Основные характеристики БПЛА 16

Макс. продолжительность полета, час

10

Масса полезной нагрузки, кг

до 2,12

Макс. дальность применения комплекса, км

150

Двигатель

ДВС (бензин А-95)

Макс. высота полета над уровнем моря, м

5000

с разборной катапульты

Макс. допустимая скорость ветра на старте, м/с

10

Способ посадки

на парашюте

Диапазон рабочих температур у поверхности земли, °C

от -30 до +50

Воздушная скорость при АФС, км/ч

95-120

Минимальные размеры взлетной площадки, м

200 х 200

Взлетная масса, кг

Способ старта

ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

и тепловизоров, подвергается обработке и регистрации с покадровой записью; ■ на всей площади кадров осуществляется определение координат объектов с возможностью просмотра и возврата без остановки записи; ■ все кадры сопровождаются телеметрическими данными для возможности постобработки; ■ за счет высокого разрешения 640х480 тепловизионной камеры (FLIR) и записи полного цифрового сигнала качество изображений не уступает большинству аналоговых телекамер; ■ программное и аппаратное обеспечение тепловизионной съемки позволяет проводить оперативный мониторинг протяженных и площадных объектов с возможностью сшивки тепловизионных планов с высоким разрешением. При использовании в качестве ПН цифровой фотокамеры комплекс обеспечивает получение ортофотопланов с точностью масштабов 1:1000-1:5000 сечением рельефа до 1 м. Применение БПЛА позволяет проводить оперативный фото-, видеомониторинг (получение фотосхемы через 1–2 часа после посадки БПЛА), тепловизионную съемку, аэрофотосъемку площадных и линейных объектов, создавать 3D-модели объектов. Себестоимость летного часа эксплуатации комплекса в 2–3 раза меньше стоимости аналогичных работ, выполняемых с борта пилотируемых самолетов и вертолетов. Конкурентные преимущества комплекса дистанционного мониторинга технологических объектов на основе БПЛА, эксплуатируемого ЗАО «ЛИМБ», отмечены серебряной медалью специализированной выставки и международного конгресса «Интерэкспо ГеоСибирь 2012» (Новосибирск) в номинации «Дистанционные методы зондирования Земли, мониторинг окружающей среды».

ЗАО «ЛИМБ» 199004 Санкт-Петербург, В.О., 5-я линия, 42 Тел. +7 (812) 331-75-18 Факс +7 (812) 325-65-78 E-mail: mail@limb.spb.ru www. limb.spb.ru

53

мтт

Отраженное тепло ООО «Управление социальных объектов» (УСО), или Производственное управление по эксплуатации и ремонту объектов городского хозяйства производственного объединения «Когалымнефтегаз», как оно называлось раньше, было создано 1 января 1988 года на основании приказа № 478 п/о «Башнефть». Со временем деятельность компании существенно расширилась как в территориальном плане, так и в производственнотехническом. Кроме Когалыма в зону ее влияния попали города Урай, Лангепас, Покачи, Губкинский и Салехард, что обеспечило предприятию переход на качественно новый уровень развития и, как следствие, победу во Всероссийском экономическом проекте «Лидеры модернизации-2011».

З

а прошедший год cервисными центрами социальных объектов (СЦ СО) компании был выполнен большой объем работ по капитальному и текущему ремонту зданий и сооружений. В частности, СЦ СО ТПП «Когалымнефтегаз» отремонтированы объекты производственного назначения, а также помещения подвала, кабинеты, коридоры и санузлы административнобытового комплекса (АБК) Когалымнефтегаза. Кроме того, ремонту подверглись расположенные на месторождениях пять общежитий и четыре столовые территориально-производственного предприятия, объекты ЗАО «ЛУКОЙЛ ЭПУ Сервис» и ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь». СЦ СО Лангепасско-Покачевского региона за это же время произведено техническое перевооружение пожарного депо ТПП «Лангепаснефтегаз», отремонтированы кровля цеха ремонта внутрискважинного оборудования № 2 ООО «ЛП НПО-Сервис», септики

54

кухни и душевые пожарной части № 50 города Лангепаса, объекты ТПП «Покачевнефтегаз», ООО «Аргос-Прометей» и ООО «БурНефтеПром-С». В СЦ СО ТПП «Урайнефтегаз» также отремонтировали много объектов, в том числе социально значимых, таких как ООО «Урайская аптека», детский сад № 6 «Дюймовочка», ЦД УДОД «Звезды Югры» и другие. Не остались в стороне и объекты обустройства месторождений, например блочная кустовая насосная станция и пожарное депо цеха подготовки и перекачки нефти Урайнефтегаза. В 2012 году объем ремонтных работ не менее обширен, начиная от реконструкции базы промысла месторождения и заканчивая текущим ремонтом административно-бытовых комплексов, общежитий и объектов производственного назначения, расположенных в зоне деятельности компании. Осуществляя их, специалисты ООО «УСО» применяют различные современные технологии. К примеру, используют в системах отопления автоматические воздухоотводчики, предназначенные для удаления скопившегося в трубопроводах и отопительных приборах воздуха, наличие которого вызывает преждевременную коррозию материалов, способствует появлению шумов и воздушных пробок, препятствующих правильному функционированию систем. Или снижают тепловые потери оконных и дверных блоков с помощью покрытий, отражающих инфракрасные лучи, благодаря чему значительно сокращаются финансовые затраты на обогрев помещения. В зимнее время года энергосберегающие пленки могут уменьшать потери тепла в помещении от 40 до 60%, отражая тепло обратно в комнату, которое при обычном голом стекле беспрепятственно ушло бы наружу. А летом отражают энергию солнечных лучей обратно, сохраняя прохладу в помещении и помогая кондиционеру.

Николай ПОПОВИЧ, генеральный директор ООО «Управление социальных объектов» – Особое место среди применяемых нами новых технологий занимает гидроизоляция на основе жидкой резины для ремонта кровли, – рассказывает Николай Попович, генеральный директор ООО «УСО». – При распылении на покрываемую поверхность она моментально затвердевает и приобретает свойства толстослойного, эластичного, бесшовного покрытия. Получившаяся монолитная система толщиной слоя 2 мм по непроницаемости соответствует рубероидной кровле из четырех слоев, к тому же, в отличие от традиционных материалов, она практически не нуждается в ремонте – достаточно соблюсти технологию нанесения и выполнить все предписания технологической карты. При управлении нежилым фондом специалистами предприятия также используются современные способы тепло-, гидро- и антикоррозийной защиты металлических трубопроводов, микропроцессорные системы управления пассажирскими лифтами, автоматизированные системы дистанционного контроля, электронные таймеры на приборах отопления, светодиодные технологии.

ООО «Управление социальных объектов» 628486 ХМАО–Югра, г. Когалым, Северная Промзона, ул. Ноябрьская, 4 Тел. +7 (34667) 6-49-02 Е-mail: sinnerlike@gmail.com www.uso-kogalym.ru

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Незаконным врезкам поставлен барьер Алексей НЕСТЕРОВ, начальник отдела технического развития ООО «ПОЛЮС-СТ»

Для России необходимость обеспечения безопасности трубопроводного транспорта носит особенно острый характер, что связано в первую очередь с большой протяженностью действующих и проектируемых трубопроводов. Кроме того, серьезной проблемой являются несанкционированные врезки в трубопроводы с целью отбора продукта перекачки, приобретающие все более серьезные масштабы. Несанкционированные врезки сопровождаются механическими воздействиями на трубопровод, утечками продукта перекачки, наносят значительный материальный ущерб компаниям, эксплуатирующим трубопроводы, и в ряде случаев приводят к серьезным экологическим катастрофам.

В

2006 году впервые компания «ПОЛЮС-СТ» предложила для нефтегазовой отрасли собственную разработку – автономный быстроразвертываемый сигнализационный комплекс «Радиобарьер», призванный обеспечить: ■ определение попыток осуществления несанкционированных врезок в неф­ тепроводы; ■ оперативный контроль обнаруженных незаконных врезок; ■ охрану кустов скважин нефтегазодобычи; ■ охрану надземных переходов и вдольтрассового оборудования (крановых площадок, трансформаторов и прочего). Комплекс «Радиобарьер» предназначен для раннего предупреждения о приближении злоумышленников к охраняемым объектам, а также для создания как локальных, так и протяженных рубежей охраны на любых не подготовленных в инженерном отношении участках местности. В состав СК «Радиобарьер» входят малогабаритные сенсоры, работающие на различных физических принципах и объединенные двухсторонним радиоканалом, а также автономная система видео- и тепловизионного наблюдения. Сенсоры комплекса обнаруживают как человека, так и транспортные средства, легко маскируются на местности и автономно работают без замены источника питания от двух до пяти лет. В течение последних пяти лет СК «Радиобарьер» успешно применяется на объектах ОАО «Газпром», ОАО «ЛУКОЙЛ», НК «Роснефть», АК «Транснефть», ОАО «Концерн «Росэнергоатом», в пограничных органах ФСБ России,

Предотвращение незаконных врезок в нефтепроводы

них лиц в охраняемой зоне и попытки производства ими несанкционированных врезок в трубопровод, осуществлять не только охрану участков трубопровода, но и контроль действий мобильных групп охраны (ОАО «ЛУКОЙЛПермнефтеоргсинтез»); ■ комплекс «Радиобарьер» показал свою эффективность при проведении активных мероприятий по задержанию правонарушителей во время кражи нефти (ОАО «Приволжские магистральные нефтепроводы» ОАО «АК «Транснефть»); ■ в результате применения СК «Радиобарьер» на контролируемых участках местности были зафиксированы передвижения автомобильной техники и людей, что позволило провести необходимые действия для успешного задержания лиц, осуществляющих хищения нефтепродукта из магистрального трубопровода (LatrosTrans, Латвия); ■ в условиях отсутствия коммуникаций оснащение нефтепровода СК «Радиобарьер» является единственно возможным

Значительная доля аварий на российских трубопроводах отчасти объясняется недостаточной вооруженностью эксплуатирующих их предприятий техническими средствами обнаружения несанкционированных врезок внутренних войсках МВД России и ряде других силовых ведомств. Компаниям, которые уже применяют СК «Радиобарьер», удалось в значительной степени снизить количество несанкционированных врезок в трубопроводы. Вот лишь некоторые отзывы об использовании комплекса: ■ сигнализационный комплекс «Радиобарьер» на сегодняшний день является единственным средством, обеспечивающим эффективную охрану открытых площадок нефтяных месторождений с необходимой степенью надежности (ОАО «ЛУКОЙЛ»); ■ СК «Радиобарьер» позволяет в сжатые сроки организовать эффективную долговременную охрану нефтепродуктопроводов и отдельно стоящих объектов, исключать нахождение посторонТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

техническим решением по защите нефтепровода от несанкционированных врезок (АО «КазТрансОйл», Казахстан). Таким образом, сигнализационный комплекс «Радиобарьер» зарекомендовал себя как эффективное и надежное средство, позволяющее выявлять факты несанкционированного проникновения на объекты и проводить задержание нарушителей в момент совершения преступления.

ООО «ПОЛЮС-СТ» 115432 Москва, ул. Трофимова, 9, к. 2 Тел. + 7 (495) 380-19-80; E-mail: info@radiobarrier.ru, www.radiobarrier.ru

55

мтт

Оцениваем компетентность нефтяников Новые подходы к «измерению» профессионального уровня работников ОПО нефтегазодобычи Александр ГОНТАРЕНКО, заведующий отделом, к.т.н. ЗАО НТЦ ПБ Елена КЛОВАЧ, генеральный директор ЗАО НТЦ ПБ, д.т.н., профессор Юлия ХАЗОВА, инженер ООО «Стройтрансгаз-ЭнТер» (Москва)

Рассмотрим новый подход к оценке профессионального уровня работников опасных производственных объектов нефтегазодобычи, основанный на формировании модели компетентности специалистов отрасли.

У

ровень промышленной безопасности напрямую связан с компетентностью работников ОПО. Под компетентностью специалистов нефтегазового комплекса в области промышленной безопасности следует понимать способность и соответствие поведения требованиям, необходимым для решения рабочих задач на ОПО, для получения результатов работы, обеспечивающих необходимый уровень безопасности. Основная проблема в данной области заключается в том, что в настоящее время отсутствуют требования к профессиональным компетенциям руководителей и специалистов в области промышленной безопасности. Утвержденный постановлением Министерства труда Российской Федерации от 21 августа 1998 года № 37 «Квалификационный справочник

56

должностей руководителей, специалистов и других служащих» вообще не содержит квалификационных требований по промышленной безопасности. В системе высшего профессионального образования либо вообще отсутствуют образовательные стандарты по промышленной безопасности, либо в рамках образовательного стандарта «Безо­ пасность жизнедеятельности» вопросы промышленной безопасности практически игнорируются. Функционирование системы подготовки по промышленной безопасности сводится к предаттестационной подготовке руководителей и специалистов. Остается почти не задействованной система повышения квалификации. Сложившаяся ситуация требует нового подхода к подготовке специалистов и оценке компетентности, заключающегося

в том, что требования к профессиональным компетенциям формируются теперь в организации, кадровым потребностям которой должен соответствовать специалист. Первостепенная задача руководителей организации состоит в определении и поиске способов достижения такого уровня квалификации сотрудников, который обеспечил бы высокий уровень промышленной безопасности.

Ч

то же такое компетентность? Это выраженная способность применять свои знания, умения и опыт. Влияние на этот параметр приводит к предсказуемости поведения человека в рамках выполнения производственных задач, следовательно, является ключевым фактором в системе управления промышленной безопасностью. Готовность человека к успешным действиям по предотвращению аварийной ситуации обусловлена его личностными особенностями, уровнем подготовленности, полнотой информации о случившемся, наличием времени и средств для ликвидации аварийной ситуации, а также знаниями об эффективности тех или иных принимаемых мер. Для выработки психологической готовности, которая помогла бы специалисту справиться с аналогичной ситуацией, необходи-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

мы тренировки, развивающие быстроту мышления, формирующие способности к прогнозу развития событий. Способности, другими словами, компетенции, есть у всех сотрудников. Вопрос заключается в том, какие это компетенции? Насколько они сформированы? Чему нужно научить сотрудника, чтобы его действия не привели к аварии или, в случае возникновения аварийной ситуации, были бы оптимальными (с позиции безопасности) в данных условиях? В ЗАО «РТ-Сервис», которое вело работы на Самотлорском месторождении, на эксплуатационной скважине по причине нарушения регламента подготовки к подземному ремонту, выразившемуся в неправильном глушении скважины, произошел выброс газа с воспламенением и взрывом. Это привело к гибели одного человека и травмированию трех человек. Ущерб от аварии (поврежден подъемный агрегат А-50) составил 600 тысяч рублей. Экологический ущерб не подсчитан. Все это произошло из-за некомпетентности одного человека – руководителя работ. Базовым критерием оценки компетентности является модель компетентности специалиста. Модель – мысленно представляемая или материально реализованная система, которая отображает или воспроизводит объект исследования (природный или социальный) и способна замещать его так, что ее изучение дает нам новую информацию об этом объекте. Определяя структуру модели и принципы ее реализации, необходимо учитывать, что любая личностно и социально значимая функция человека проявляется и воплощается в его деятельности. Модель компетентности специалиста нефтегазового

Диапазоны показателей соответствия

От 0 до 0,3

От 0,3 до 0,7

От 0,7 до 1,0

Несоответствие специалиста данной должности. Рекомендуется переквалификация или переподготовка.

Неполное соответствие модели компетентности. Рекомендуется повышение квалификации.

Соответствие специалиста занимаемой должности, может выполнять данный вид деятельности.

Рис. 3. Диапазоны показателей соответствия модели компетентности

ООО «Ютар» – надежный партнер, испытанный временем Компания образована и успешно развивается с 1995 года. Высокая квалификация сотрудников, современная материально-техническая база и мобильность стали основой долгосрочных деловых отношений с предприятиями ОАО «Газпром», ОАО «Сургутнефтегаз», БК «Евразия». Основные направления деятельности ■ техническое диагностирование, освидетельствование ■ экспертиза промышленной безопасности проектной документации, и неразрушающий контроль технических устройств, зданий технических устройств, зданий и сооружений, иных документов, и сооружений, применяемых на ОПО; связанных с эксплуатацией ОПО; ■ монтаж, пусконаладка, испытания и измерения ■ оценка остаточного ресурса, выдача рекомендаций по условиям электрооборудования; дальнейшей эксплуатации объектов нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта, газораспределения ■ монтаж, ремонт с применением аттестованной сварочной и газопотребления, котлонадзора, горнорудной и нерудной технологии и обслуживание подъемных сооружений, объектов промышленности, нефтехимической и нефтеперерабатывающей котлонадзора, объектов газового надзора; промышленности, железнодорожного транспорта, подъемных ■ пусконаладочные работы на системах защиты и приборах сооружений, взрывопожароопасных, химически опасных объектов безопасности подъемных сооружений. и объектов спецхимии;

628281 ХМАО–Югра, г.Урай, Проезд 1, подъезд 30/1 Тел./факсы (34676) 4-62-52, 4-61-54 E-mail: utar@pip.ru, www.yutar.ru

ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

На правах рекламы

57

мтт комплекса обусловлена производственными задачами и определяется содержанием его работы, опытом его профессиональной деятельности. Чем измеряется компетентность? Компетентность сотрудника – элемент согласованности, показывает, насколько сотрудник «встроен» в конкретную производственную систему. Для оценки компетенций, потенциала и личностных качеств специалистов в настоящее время чаще всего используется технология центра оценки. Согласно стандарту OHSAS 18001:2007 реализация внедрения проекта центра оценки компетенций руководителей и специалистов ОПО может быть представлена в цикличной последовательности действий: планировать – выполнять – проверять – действовать (так называемый цикл Деминга).

Р

ассмотрим более подробно цикл оценки компетенций специалистов нефтегазового комплекса.

1. Планирование оценки специалистов Построение модели компетентности сопряжено с рядом подготовительных

этапов. В рамках первого этапа определяется категория специалистов (кого оцениваем?) и какой набор компетенций важен для выполнения производственных задач этой категорией специалистов ОПО. Второй этап состоит из выбора методов оценки, непосредственного проведения оценки компетенций, наблюдения за индикаторами поведения и получения реального набора компетенций каждого специалиста. Третий этап включает разработку мероприятий для работы со специалистами после оценки. Составление программы обучения специалистов (чему учить и как долго учить?).

2. Выполнение оценки специалистов Технология оценки выстраивается на основе взаимодополняющих методик, кейсов, тестов, метода оценки «360°», упражнений и заданий, а также критериев оценки и уровней развития компетенций, что позволяет повысить достоверность полученной информации по каждому из критериев, в результате формируется непротиворечивая и динамичная процедура оценки. Набор компетенций, а также выраженность уровней каждой компетенции в отдельности формирует модель специали-

стов. Каждая компетенция может быть оценена по шкале от 0 до 4 баллов. Исходя из выраженности уровней компетенций специалиста, можно на основании соответствия модели охарактеризовать его как: • некомпетентного – 0 баллов; • с недостаточным уровнем компетенций – 1 балл; • малокомпетентного – 2 балла; • компетентного – 3 балла; • высококомпетентного специалиста в своей области деятельности – 4 балла. В качестве примера рассмотрим модель компетентности специалиста, состоящую из шести наиболее важных параметров (компетенций), которые должны соответствовать квалификации специалиста, работающего на ОПО, и занимаемой должности. Набор компетенций может содержать от 5 до 15 параметров, дальнейшее увеличение значительно усложняет оценку специалистов и снижает коэффициент эффективности оценки. На диаграмме модель компетентности (рис. 1) выделена красным цветом и имеет максимальное значение (4 балла) для каждой компетенции. Это означает, что у специалиста должны быть высокие оценки по этим шести

На правах рекламы

58

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

выбранным компетенциям, а на самом деле конкретный специалист имеет набор компетенций, выраженный внутренним многоугольником (рис. 2). Площадь внешнего многоугольника больше внутреннего, и разницу между ними можно определить как зону профессионального развития специалиста по признаку недостаточного развития компетенций. Целесообразность вложений компании в профессиональное развитие специалистов обусловлена экономической эффективностью, которую можно рассчитать.

будет новое планирование оценки персонала с учетом модели компетентности организации, профилей должности. Следует отметить, что регулярная оценка соответствия разработанного профиля должности для вновь принятого персонала позволяет выбирать на рынке специалистов, соответствующих корпоративной модели компетентности. Первоначальные результаты представляют достаточно информации для работы руководителей, отдела кадров, центра обучения, специалистов по промышленной безопасности.

в настоящее время отсутствуют требования к профессиональным компетенциям руководителей и специалистов в области пб 3. Проверка на соответствие профилю должности Обработка результатов оценки специалистов по всем профилям должностей. Подготовка соответствующих отчетов.

4. Выводы по результатам оценки. Составление рекомендаций Повторение цикла для сотрудников целесообразно осуществлять не чаще одного раза в год. Следующим этапом

Рассматривая описанный выше цикл Деминга, целесообразно принять за единицу, характеризующую результат от внедрения метода оценки компетенций в организации, экономическую эффективность. Профессиональный отбор – первый фильтр в системе управления промышленной безопасностью. Степень соответствия специалиста критериям модели

компетентности для конкретного предприятия определяется коэффициентом соответствия Kc по формуле

где n – число оцениваемых компетенций модели; i – виды компетенций; Kc i – уровень соответствующей компетенции у специалиста. Этот способ оценки позволяет выбрать из числа кандидатов на какую-либо вакансию наиболее подходящего специалиста, с определенным набором и выраженностью по уровням компетенций. Выраженность уровня компетенции определяется по 4-балльной шкале. Каждое значение имеет определенный смысл и означает степень развития способности специалиста к выполнению производственных задач на ОПО. Принятие решения легко обосновать критериями, которые попадают в диапазоны показателей соответствия модели комтн петентности (рис. 3). По материалам публикации в журнале «Безопасность труда в промышленности» (№ 6 за 2012 год, стр. 38).

Кузница сварщиков Аттестационный центр «Сварка» создан в 2000 году, является структурным подразделением Национального агентства контроля сварки (НАКС) и входит в систему аттестации специалистов сварочного производства, технологий и сварочного оборудования.

Основные виды деятельности:

Дополнительные услуги:

• аттестация специалистов сварочного производства I, II, III уровней НАКС; • аттестация сварочного оборудования; • аттестация сварочных технологий; • подготовка руководителей и специалистов в области промышленной безопасности; • услуги лаборатории разрушающего/неразрушающего контроля; • визуально-измерительный контроль; • ультразвуковой контроль; • контроль проникающими веществами; • стилоскопирование; • механические испытания; • измерение твердости; • металлография; • обучение рабочим профессиям, повышение квалификации.

• ремонт сварочного оборудования; • консультация и практическая помощь в сварке изделий для объектов, подконтрольных Ростехнадзору; • сварка н/сталей, чугуна, цветных металлов, разнородных сталей; • разработка технологических процессов при сварке объектов, подконтрольных Ростехнадзору; • расконсервация, ремонт и наладка газовой аппаратуры для термической резки; • помощь в определении профессиональной пригодности специалистов и сварщиков с помощью тестирования и проверки практических навыков. ООО «Аттестационный центр «Сварка» 630129 Новосибирск, ул. Тайгинская, 9/2 Тел. +7 (383) 363-02-11, факс +7 (383) 363-00-27 E-mail: zsr-3ac@ngs.ru www.ac-svarka.ru На правах рекламы

ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

59

нефтегазовый комплекс комплекс ■ Модернизация

Сжечь дом, чтобы приготовить яичницу Почему нефтегазопереработчики хотят отказаться от государственного надзора за исполнением требований ПБ? Александр Гражданкин, заведующий отделом Научно-технического центра исследований проблем промышленной безопасности, к.т.н. (Москва)

В начале 10-х годов XXI века ведущие отраслевые специалисты в области промышленной безопасности крупных российских нефтегазовых компаний выдвинули масштабные претензии к действующим требованиям промышленной безопасности, мешающим, по их мнению, модернизации отечественных нефтегазоперерабатывающих производств.

А

вторское видение проблемы совершенствования норм промышленной безопасности в нефтегазоперерабатывающей промышленности они сформулировали в своей концепции [1], статьях и выступлениях в ее развитие [2-6]. Практические предложения авторов оформлены ими в проекте Правил обеспечения промышленной безопасности нефтеперерабатывающих, нефтегазохимических и газоперерабатывающих комплексов [7], предлагаемых взамен действующих правил промышленной безопасности ПБ 09-56603, ПБ 12-609-03, ПБ 03-584-03, ПБ 03-59103, ПБ 03-585-03 и других. На большую часть поступивших модернизаторских предложении корректный и исчерпывающий ответ дан в отзыве начальника Управления Ростехнадзора С.А. Жулиной. В своей статье «Совершенствование основ и процессов проектирования, строительства и

незнание смысла действующих требований безопасности, ведущие отраслевые специалисты подспудно поднимают и обсуждают, как точно подметила С.А. Жулина, совсем другую тему — «Допустимое обществом увеличение аварийности и травматизма в целях повышения экономической и энергетической эффективности производства». Накопленные за последние 50–70 лет из горького опыта отечественных аварий и катастроф, «старые» знания о промышленных опасностях отбрасываются «новыми» российскими нефтегазопереработчиками, как бесполезные хвосты незнания. Взамен предлагается вырастить новые модернизаторские промышленные опасности, удобрив поля рисков лучшей международной практикой. По проекту модернизированных правил безопасности [7] вся совокупность организационно-технических требований, ограничивающих опасные превы-

Всего делов-то: разреши работающим погибать в 2,5 раза чаще, чем сейчас, и модернизированная отрасль расцветет эксплуатации производств переработки нефти и газа, нефтехимии и газохимии через изменение в регулировании промышленной безопасности» (№ 4 за 2012 год журнала «Безопасность труда в промышленности», стр. 52–53) она наглядно показала граничащую с некомпетентностью ошибочность частных претензий ведущих менеджеровнефтегазопереработчиков к мешающим им шести пунктам из всей совокупности действующих правил промышленной безопасности. Публично демонстрируя (не важно — искренне или притворно) свое

60

шения технологических и архитектурнопланировочных параметров, заменяется документной процедурой подтверждения соответствия нефтегазоперерабатывающего производства его упрощенной модели, с использованием магических компьютерных программ и единственного риск-индикатора: «Индивидуальный риск является допустимым риском, если не превышает следующих значений: — для работников производства — 10–4 случаев в год; — для населения — 10–6 случаев в год».

Оценим предлагаемое новаторами «увеличение аварийности и травматизма в целях повышения экономической и энергетической эффективности производства». Ведущие нефтегазопереработчики, не удовлетворенные текущим положением с аварийностью и травматизмом в отрасли (ах, «безопасность значительно ниже, чем в США»), предлагают отказаться от государственного надзора за исполнением «старых» требований промышленной безопасности и ориентироваться на значение нового показателя смертельного травматизма, который в среднем в 2,5 раза хуже фоновых значений. Другими словами, сетуя на то, что отечественная нефтегазопереработка отстает от США по смертности в 2 раза, ведущие специалисты по безопасности желают модернизироваться и достигнуть 5-кратного отставания. По мнению ведущих специалистов по безопасности в нефтегазопереработке, модернизацию отрасли сдерживают именно отсталые требования промышленной безопасности. Отсталость их в том, что они «установлены как обязательные». Концептуально [1] они пишут: «действующая нормативная база России является сдерживающим фактором на пути технического прогресса… Таким образом, становится очевидным (является дока-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

занным), что необходимым условием совершенствования нормативной базы… [по безопасности нефтегазопереработки]… является полный отказ от установления обязательных государственных (предписывающих) требований к организационно-техническим параметрам производств». Всего делов-то: прекрати госнадзор за соблюдением действующих правил, разреши работающим погибать в 2,5 раза чаще, чем сейчас, и модернизированная отрасль расцветет глубиной переработки в назидательный укор всем сомневавшимся в имитации лучшей международной практики. Мнение этой группы специалистов о правилах безопасности как тормозе модернизации не разделяют их же коллеги по цеху. Публикуемая Росстатом по опросам промышленников оценка факторов, ограничивающих рост обрабатывающего производства, за 2009–2011 годы указывает, что наиболее важным в этом вопросе считается: • недостаточный спрос на продукцию организации на внутреннем рынке (55,3%); • неопределенность экономической ситуации (52,0%); • высокий уровень налогообложения (42,3%); • недостаток финансовых средств (45,4%); • высокий процент коммерческого кредита (34,3%); • изношенность и отсутствие оборудования (23,5%); • недостаток квалифицированных рабочих (22,5%); • отсутствие или несовершенство нормативно-правовой базы (7,3%). Как видно, решение проблем изменениями в законодательстве меньше всего волнует производственников. Откуда же тогда взялась идея о будущей модернизации производства в обмен на «допу-

стимое обществом увеличение аварийности и травматизма»?

К

ак сказано в докладе Минэнерго России по вопросу Генеральной схемы развития нефтяной отрасли на период до 2020 года, «ключевыми проблемами нефтепереработки сегодня являются устаревшие технологии производства и отсутствие инвестиций в увеличение глубины и качества переработки в предыдущие годы. Глубина переработки нефти в среднем по отрасли в 2010 году составляет 70%. При этом из 28 крупнейших российских НПЗ 16 заводов (134 млн. тонн) имеют глубину переработки менее 70%, 12 заводов (102 млн. тонн) — 70% и более. При этом в 2008 году маржа среднего российского НПЗ составляла 15 долларов на баррель — что в 2–3 раза превышало маржу западных гораздо более технологичных коллег». С такими показателями экономической эффективности отрасли не страшны пугающие сравнения с США от ведущих менеджеровнефтегазопереработчиков, — ах, «удельная производительность в России ниже в 1,5 раза, удельные трудозатраты в 4 раза выше» [5] — что с того, ведь мар-

жа в 2–3 раза выше. О какой еще «технологической рациональности (экономической эффективности)» [5] для периферийного производства мечтают менеджеры-нефтегазопереработчики, куда ж еще выше? Возьмем современный российский мини-НПЗ. Компактность и экономическая эффективность великолепные, а глубина переработки и безопасность хромают. Об этом дает наглядное представление общий вид типового российского мини-НПЗ XXI века с говорящим названием ООО «Новые нефтегазовые технологии» (на фото). И это действительно новшество, вряд ли в прошлом веке кто-нибудь мог бы поверить, что будущее российской нефтепереработки будет за мини-НПЗ и зарубежными контейнерными поставками, а специалисты по безопасности сохранившихся крупных НПЗ будут измерять производственную эффективность и промышленную безопасность площадью в квадратных метрах элитной недвижимости. Неужели и вправду старые правила безопасности заставляют промышленников проектировать и создавать в XXI веке нефтеперерабатывающие заводы 1960-х годов?

На правах рекламы

ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

61

нефтегазовый комплекс комплекс ■ Модернизация Ссылаясь на лучшую международную практику, авторы пишут [5]: «Регулированию подлежат показатели безопасности производства (process safety indices), но не его организационно-технические параметры». О лучшей международной практике достаточно заглянуть в «Гугл» и узнать, что, кроме как в англоязычной статье все тех же авторов [3], термин «process safety indices» практически не употребляется зарубежными специалистами. Новаторы по безопасности из нефтегазопереработки предлагают заменить всю совокупность признанных показателей и признаков безопасности отраслевых социотехнологических процессов из действующих правил только двумя (!) наду-

для кого-то это и новая философия — о вкусах с новаторами спорить глупо. Но применительно к обеспечению безопасности «целеустанавливающее регулирование показателей безопасности process safety indices» — это грубейшая методическая ошибка, хорошо известная из философии классической. Дело не только в том, что показатели не являются объектами регулирования. Ситуация хуже — менеджерами забыты или сознательно отброшены прописные истины, изложенные в любом учебнике по управлению. В практических ответственных решениях более фундаментальны не цели, а ограничения. Поставленные цели могут и не достигаться, это бывает, и достаточно часто («хотели как лучше, а

Авторские концепция и проект правил безопасности исходят из ошибочных методических принципов, — это какой-то позор советской системы образования манными «process safety indices» — индивидуальным риском гибели для персонала и для населения. В разных вариантах новаторы заявляют, что ими предлагается «новая философия — «целеустанавливающее» регулирование безопасности». Возможно,

получилось как всегда»). Но нарушать ограничения нельзя, иначе разрушается сама управляемая система, и самые благородные и прекрасные цели обес­ смысливаются (некуда и некому их ставить, негде и нечем достигать). В вопросах обеспечения безопасности,

как нигде, первостепенны именно ограничения. Требования промышленной безопасности устанавливают жесткие запреты, обеспечивающие сохранность производства как целого, главным образом от масштабных угроз крупных промышленных аварий.

Д

опустим, новаторы прочитали учебник по управлению и согласны, что ограничения все же нужны, но действующие требования правил безопасности ими уже не являются, нужно искать именно «новые» ограничения. При этом нефтегазопереработчики предлагают экстравагантную версию — считают, что требования нам завозят вместе с оборудованием всегда и исключительно из единственного источника — из США. Не будем спорить об истории отечественной нефтегазопереработки, на это есть учебники, архивы, специалисты и даже википедия. Логика новаторов прозрачна и тотально евроцентрична. Коль скоро и в царской, и в советской России всегда все готовенькое (и оборудование, и правила безопасности) получали из США, то сейчас новой России нужно продолжить историческую линию и имитировать хотя бы документацию из США. Возникнет благоприятный инвестиционный климат,

На правах рекламы

62

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

и нас завалят оборудованием под новенькие правила безопасности.

А

вторские концепция и проект правил безопасности [1 и 7] исходят из маргинальных идеологических предпосылок и ошибочных методических принципов, — это какойто позор советской системы образования. Не может быть, чтобы это придумали выпускники советских вузов для новой России. И действительно, обнаруживается, — не их эта концепция. «Немцы... вечно они придумают что-нибудь, а русский человек потом мучайся». В приложении к предлагаемым новым правилам безопасности нефтегазопереработки [7] есть рекомендация к использованию норвежского программного обеспечения DNV Phast Risk. Если открыть рекламные материалы к DNV Phast Risk, то легко обнаружить все ту же песню про «предписывание» и «целеустанавливание» в нефтегазовом комплексе, только речь идет не о США и РФ, а о США и Норвегии, причем США выступают в роли РФ. По-видимому, авторская концепция [1] в своих ключевых положениях переписана российскими нефтегазопереработчиками из рекламных баннеров к ком-

пьютерной программе DNV Phast Risk, которую почему-то нужно внедрять в РФ. Зачем, ради сомнительных благ от дистрибьюции нескольких копий компьютерного кода, нужно ломать всю систему требований промышленной безо­ пасности, или «сжечь дом, чтобы приготовить яичницу»? Окончание в следующем номере Литература 1. Концепция совершенствования нормативной правовой базы в области проектирования, строительства и эксплуатации нефтеперерабатывающих, газоперерабатывающих и нефтехимических производств в части, касающейся изменения существующих требований безопасности (с учетом зарубежного опыта, и современного развития техники и технологий), для обеспечения надлежащего уровня производственной безопасности. — Минэнерго России, ОАО «Газпром нефть», ЗАО «Технологии: Анализ и Управление». — 2010 г.

2. Черноплеков А.Н., Николаенко О.В. Совершенствование нормативных правовых актов в нефтегазовом комплексе России поддерживает модернизацию// Нефть и газ Евразия. — 2011. — № 3.

3. A. Chernoplekov, O. Nikolaenko. Push to Modernize Drives Government, Industry to Rewrite Safety Regs for Processing Industry // Oil&Gas Eurasia. — № 3. — 2011.

4. Караев А., Николаенко О., Черноплеков А. По принципу разумной достаточности// ТЭК. Стратегии развития. — 2010. — № 5.

5. Николаенко О.В., Черноплеков А.Н., Заикин И.А., Крюков А.С. Совершенствование основ и процессов проектирования, строительства и эксплуатации производств переработки нефти и газа, нефтехимии и газохимии через изменение в регулировании промышленной безопасности // Безопасность труда в промышленности. — №4. — 2012. — с.44–51.

6. Николаенко О.В. Совершенствование основ и процессов проектирования, строительства и эксплуатации производств переработки нефти и газа, нефтехимии и газохимии через изменение в регулировании промышленной безопасности. Доклад на заседании секции по безо­пасности объектов нефтегазового комплекса научно-технического Совета Рос­технадзора. 1 ноября 2011 г.

7. Проект Правил обеспечения промышленной безопасности нефтеперерабатывающих, нефтегазохимических и газопетн рерабатывающих комплексов.

На правах рекламы

ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

63

нефтегазовый комплекс ■ нормативная база

Законный газ Проблемы совершенствования нормативной базы по безопасности сетей газораспределения и газопотребления Михаил НЕДЛИН, заместитель генерального директора ОАО «Гипрониигаз», к.э.н. Татьяна АСТАФЬЕВА, заместитель директора НИЦ ОАО «Гипрониигаз» (Саратов)

Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, разработанный ОАО «Гипрониигаз» по заказу Минэнерго России, был официально опубликован 8 ноября 2010 года и в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ № 870 (ТР ПП РФ № 870) вступил в силу по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования.

В

соответствии с пунктом 3 того же Постановления было издано распоряжение Правительства РФ от 10 июня 2011 года № 1005-р «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления и осуществления оценки соответствия». Согласно статье 16.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» был издан приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 3 октября 2011 года № 5214 об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления. Таким образом, все необходимые формальности, предусмотренные законодательством, были соблюдены. Следует отметить, что несмотря на то, что ТР ПП РФ № 870 разрабатывался в период с 2005 по 2010 год, его идеология в значительной степени совпадает с недавно принятой «Концепцией совершенствования государственной политики в области обеспечения промышленной безопасности на период до 2020 г.». В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010 года № 870 функции по государственному контролю (надзору) за соблюдением большинства требований, установленных техническим регламентом о безо-

64

пасности сетей газораспределения и газопотребления, осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). В самом тексте технического регламента (п. 100) определены как сами органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента (федеральный орган исполнительной власти, выполняющий функции по контролю (надзору) в сфе-

ной экспертизы при разработке проектной документации и экспертизы промышленной безопасности документации при капитальном ремонте, консервации и ликвидации опасного производственного объекта. Хотя имеются нюансы: например, ГК называет документацию на капитальный

Органы Ростехнадзора фактически осуществляют контроль и надзор на всех этапах жизненного цикла сетей газораспределения и газопотребления ре промышленной безопасности и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора), так и объем контролируемых ими требований (п.101). Следует отметить, что органы Ростехнадзора фактически осуществляют контроль и надзор на всех этапах жизненного цикла сетей газораспределения и газопотребления за исключением этапа их проектирования, поскольку при проектировании оценка соответствия сетей газорас­ пределения и газопотребления требованиям технического регламента осуществляется в форме государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Последние изменения Градостроительного кодекса (ГК) и Закона от 27 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» обозначили границы государствен-

ремонт проектной, а закон № 116-ФЗ – просто документацией. Кстати, упомянутая выше «Концепция совершенствования государственной политики в области обеспечения промышленной безопасности на период до 2020 г.» предусматривает в дальнейшем инкорпорирование экспертизы промышленной безопасности проектной документации в состав единой государственной экспертизы. Так получается, что на сегодня Ростехнадзор фактически является единственным федеральным органом исполнительной власти, который должен и имеет право толковать требования ТР ПП РФ № 870, а также выходить с инициативами о его изменении и о приведении других документов в соответствие его требованиям. Если в различных действующих нормативных правовых актах или других документах содержатся требования к одним и тем же объектам, то к исполнению должны приниматься требования документа, находящегося выше по иерархической лестнице (табл. 1).

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Существуют определенные разно­ чтения между ТР ПП РФ № 870, с одной стороны, и ГК и ПП РФ № 54 от 1 февраля 2006 года «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» – с другой стороны, в части осуществления государственного строительного надзора и приемки сетей в эксплуатацию. Пока эти противоречия толкуются в пользу Градостроительного кодекса, в ходе правоприменительной практики процедуры могут быть уточнены. СП 62.13330.2010 «СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция» является сегодня одним из самых легитимных документов, поскольку включен в перечни документов, обеспечивающих соблюдение требований ТР ПП РФ № 870, но и Закон № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» является основополагающим нормативным правовым актом по безопасности строительства.

П

одготовка ТР ПП РФ № 870 проводилась в рамках реализации первой Правительственной программы разработки технических регламентов в соответствии с требованиями законов № 184-ФЗ и № 384-ФЗ, а также, безу­словно, с учетом требований закона № 116-ФЗ. На них и базируется технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления. Кроме того, учитывались требования ряда других законодательных актов, в частности Закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». На сегодняшний день в России технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления – единственный технический регламент, определяющий обязательные требования к вполне конкретным объектам, являющимся, с одной стороны, зданиями и сооружениями, а с другой стороны – опасными производственными объектами. Причем эти требования отражают

Таблица 1. Толкование противоречий в требованиях различных законодательных и нормативно-правовых актов Требования ПБ 12-529-03 «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» являются действующими только в части, не противоречащей требованиям Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 года № 870). Требования самого Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 года № 870) являются действующими и обязательными для исполнения в части, не противоречащей требованиям федеральных законов, в частности Градостроительного кодекса Российской Федерации. Требования СП 62.13330.2011 «СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция» (введен Минрегионом РФ в действие с 20 мая 2011 года) действуют в части, не противоречащей требованиям Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 года № 870).

ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

весь жизненный цикл сетей газораспределения и газопотребления: от их проектирования до ликвидации. Нынешняя ситуация уникальна тем, что не только дает возможность на законных основаниях привести всю нормативную базу газорас­ пределения и газопотребления в соответствие требованиям нормативного правового акта высшего уровня, гармонизировать ее структуру и состав, но и обязывает нас сделать это. Изменения, внесенные в июле 2011 года в федеральные законы «О техническом регулировании» и «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», с одной стороны, внесли ряд уточнений в разграничение принятия нормативных документов, регламентирующих требования к опасным производственным объектам, с другой стороны – эту ситуацию еще больше запутали. Из некоторых изменений видно, что техническое регулирование по ряду видов деятельности пересекается с регулированием отношений в области промышленной безопасности. Действующая редакция закона № 184-ФЗ вроде бы ограничила требования технических регламентов безопасностью технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах. Но одновременно в тексте закона № 184-ФЗ сохранилась необходимость обеспечения в регламентах требований взрывоопасности, пожарной и механической опасности, других видов безопасности, а самое главное, осталась статья 5.1, определяющая, что особенности технического регулирования в области обеспечения безо­ пасности зданий и сооружений, которыми являются сети газораспределения и газопотребления, устанавливаются Федеральным законом № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Комментируя статью 4 закона № 116ФЗ, представители Ростехнадзора указывают, что со временем именно федеральные нормы и правила станут основными нормативными правовыми актами для опасных производственных объектов. Интересно, что если произойдет революция в строительном нормотворчестве и будет принят технический регламент ЕврАзЭС «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий», то вопросы оценки соответствия, включая экспертизу и государственный надзор, останутся на усмотрении национальных законодательств, то есть документы Ростехнадзора будут одтн ними из наиболее легитимных. Окончание в следующем номере

65

химическое производство ■ консультация

История не учит… Требования к консервации и расконсервации оборудования Александр ЗУБЧИК, начальник межрегионального отдела по надзору в химической промышленности и на предприятиях по хранению и переработке растительного сырья Уральского управления Ростехнадзора (Екатеринбург)

Общие требования к выбору средств временной противокоррозионной защиты и консервации изделий на период их хранения и транспортирования устанавливает межгосударственный стандарт ГОСТ 9.014-78. Единая система защиты от коррозии и старения. Временная противокоррозионная защита изделий. Данным стандартом пользуются практически все машиностроительные заводы и другие промышленные предприятия. Рассмотрим его основные положения и практическое применение.

П

еред запуском любого промышленного оборудования требуется провести его расконсервацию в строгом соответствии с ГОСТ 9.014-78. Данный ГОСТ был введен в действие в 1980 году и до сих пор является действующим, последние изменения в него вносились в марте 2004 года. Он распространяется на все виды изделий по ГОСТ 2.101 и металлические полуфабрикаты. Требования настоящего стандарта учитываются при проектировании, изготовлении, хранении и транспортиро-

66

вании изделий и являются основой для разработки нормативно-технической

Временной противокоррозионной защите подлежат изделия с металлическими поверхностями, а также с металлическими и неметаллическими неорганическими покрытиями. Такой защите не подвергают изделия или их поверхности при условии сохранения ими требуемых эксплуатационных и декоративных свойств (изделия, изготовленные из коррозионно-стойких сплавов; изделия, расположенные внутри герметизированных объемов, и т. п.). При этом условия и сроки хранения устанавливаются в НТД на конкретные из-

Если оборудование вовремя не прошло переконсервацию, то возможно начало коррозионных и эрозионных процессов, которые меняют характеристики оборудования в худшую сторону документации (НТД), устанавливающей требования к временной противокоррозионной защите конкретных изделий или групп изделий.

делия или группу изделий после тщательной проверки. Консервация включает подготовку поверхности, применение (нанесение)

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

средств временной защиты и упаковывание. В технической документации на законсервированное изделие должна быть указана дата консервации, условия хранения и срок защиты без переконсервации. ГОСТ 9.014-78 устанавливает варианты временной противокоррозионной защиты изделий в зависимости от средств временной защиты, а также сроки временной противокоррозионной защиты изделий без переконсервации для разных условий хранения и транспортирования в зависимости от вариантов защиты и упаковки. На практике встречается масса случаев, когда различные торгово-посреднические фирмы продают промышленным предприятиям оборудование, выпущенное еще в начале 90-х годов. Оно новое, но два десятка лет пролежало на складах. Между тем, ГОСТ 9.014-78 ограничивает срок консервации, в зависимости от вида оборудования, обычно до одного года, от силы до трех лет. Затем нужно проводить переконсервацию оборудования, чтобы его было возможно хранить дальше. Если оборудование вовремя не прошло переконсервацию, то возможно начало коррозионных и эрозионных процессов, которые меняют характеристики оборудования в худшую сторону. Естественно, в такой ситуации запуск оборудо-

вания в эксплуатацию становится недопустимым. Перечислю основные требования безопасности, устанавливаемые ГОСТ 9.014-78, при проведении работ по консервации, переконсервации и расконсервации оборудования: ■ участки консервации и расконсервации изделий должны быть изолированы от других производственных процессов во избежание воздействия вредных факторов на лиц, не работающих со средствами консервации (изоляция, воздушные завесы и т. п.); ■ на участках консервации и расконсервации предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, а также температура, влажность и подвижность воздуха не должны превышать установленных норм; ■ операции приготовления растворов для обезжиривания, водных растворов ингибиторов, ингибированных полимерных составов, а также операции подготовки поверхности, нанесения средств временной противокоррозионной защиты и расконсервации необходимо проводить при принудительной вентиляции (местной и общей приточно-вытяжной); ■ отходы консервационных средств необходимо убирать в закрывающиеся ящики для утилизации. Горючие растворители должны храниться в специальных безопасных канистрах на складе. Несоблюдение данных требований может привести к несчастным случаям на производстве в результате отравления опасными веществами, взрыва, пожара. Так, шесть лет назад на мебельном

Но эта история ничему не учит. Недавно мы совместно с прокуратурой в городе Березовском проводили проверку мебельного предприятия ООО «Логос плюс». Там применяется та же самая технология – нанесение растворителя пульверизатором и приклеивание поролона. Данная компания обратилась в Арбитражный суд, доказывая, что это неопасное производство. Между тем, нанесение растворителей, деревообработка, которая присутствует на мебельном производстве, – это все критерии, которые относят производство к опасному. В декабре 2010 года несчастный случай произошел в Екатеринбурге на производственных площадях ООО ПО «Минерал», которые компания арендовала у ОАО «Уралхиммаш». Трое работников ООО ПО «Минерал» – женщина и двое мужчин – проводили расконсервацию (обезжиривание) железнодорожной цистерны для перевозки химически опасных продуктов. На внутреннюю поверхность цистерны они наносили растворитель. Работали в шланговых противогазах, использовали принудительную вентиляцию воздуха. После завершения работы люди через горловину стали выходить из цистерны, при этом женщина царапнула пряжкой пояса о металлическую поверхность, появилась искра, случился взрыв и образовался огненный шар. Женщина и один из мужчин погибли. Причина – отключение принудительной вентиляции после завершения работы до выхода людей из цистерны, возникновение критической концентрации в воздухе взрывопожароопасных паров.

Промышленные процессы обезжиривания (снятие предыдущей консервации или перед нанесением каких-либо лакокрасочных покрытий) и нанесения растворителя являются предметом постоянного контроля со стороны нашей службы производстве индивидуального предпринимателя в Екатеринбурге произошел несчастный случай с массовой гибелью людей. На одном из участков производства проводилось нанесение растворителя пульверизатором и приклеивание поролона. Облако растворителя не успевало оседать, а рабочие скорее хватали из общей стопки листы поролона. Между листами случился разряд статического электричества, возник пожар, в результате которого погибло 14 человек, еще 26 человек пострадало. ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

Поэтому промышленные процессы обезжиривания (снятие предыдущей консервации или перед нанесением каких-либо лакокрасочных покрытий) и нанесения растворителя являются предметом постоянного контроля со стороны нашей службы на предмет соответствия требованиям, устатн новленным ГОСТ 9.014-78. По материалам публикации в журнале «Очистка. Окраска» (май-июнь 2012 года).

67

Машиностроение машиностроение ■ н аплавка

Когда работает поверхность В конце июня 2012 года в ОАО «Уралмашзавод» был введен в эксплуатацию новый обрабатывающий центр итальянской фирмы PAMA, второй за текущий год, что позволило обеспечить грамотное планирование, стабильную работу и высокое качество обработки деталей. В настоящий момент на заводе завершается строительство фундамента для третьего станка РАМА, на этот раз портального, предназначенного для обработки крупных металлоконструкций. Кроме того, в цехе № 15 готовится фундамент для карусельного станка с подвижным порталом фирмы Hankook (Южная Корея), который сможет выполнять фрезерные, расточные, сверлильные операции по обработке корпусных деталей. Участка наплавки как вспомогательного производства модернизация пока касается слабо, но, учитывая желание нового генерального директора Уралмашзавода Андрея Салтанова восстановить исследовательскую базу предприятия, есть надежда на ускорение этого процесса. Ведь для бесперебойной и долговечной работы оборудования необходима не только механическая прочность детали, но и определенные свойства поверхности, зависящие от условий ее эксплуатации.

Н

а сегодняшний день сварочное производство ОАО «Уралмашзавод» располагает достаточно современными технологиями и опытом ручной, полуавтоматической и автоматической наплавки углеродистых и нержавеющих сталей, цветных и твердых сплавов. К примеру, уровень технологических разработок и работ по наплавке бронз и композиционных ма-

тем, что детали типа тел вращения — плунжеры, сальники, корпусы цилиндров и другие — эксплуатируются отечественными металлургическими комбинатами до таких пределов, когда затраты на их восстановление намного превышают эффект от произведенных работ. Естественно, в столь плачевном состоянии ни о каком ремонте, а уж тем более наплавке, не может быть и речи,

Для бесперебойной и долговечной работы оборудования необходима не только механическая прочность детали, но и определенные свойства поверхности, зависящие от условий ее эксплуатации териалов, роликов машин непрерывного литья заготовок и прокатного оборудования может конкурировать с передовыми достижениями в этой области как в России, так и за рубежом. К сожалению, на сегодняшний день они мало востребованы, что обусловлено нецикличной загрузкой производства. Если в 2010–2011 годах на заводе шел интенсивный ремонт тяжелых гидравлических прессов как собственных, так и по заказу ОАО «Каменск-Уральский металлургический завод», в связи с чем установки по автоматической электродуговой наплавке крупногабаритных деталей под слоем флюса были загружены процентов на восемьдесят, то в нынешнем году они практически простаивают. Виктор Копысов, начальник исследовательско-технологического бюро специализированных способов сварки управления главного сварщика ОАО «Уралмашзавод», объясняет это

68

не брать же заказы на восстановление заведомо неремонтопригодного оборудования. Три установки для наплавки роликов МНЛЗ в смеси газов на основе аргона, введенные в строй в 2001 году, также работают достаточно редко, в отличие от менее уникальных наплавочных аппаратов, которые используются в основном для придания необходимых свойств карьерным электромеханическим экскаваторам и драглайнам, дробильно-размольному, цементному, агломерационному и обжиговому оборудованию. Например, самые нагруженные части дробилок упрочняются порошковыми проволоками ESAB (Швеция) и Soydokey (Бельгия), зубья ковшей экскаваторов и другие детали из стали и чугуна, работающие в условиях преимущественно абразивного изнашивания, наплавляются сварочными электродами С1 и Т590, а при изготовлении

пар трения и упрочнении тяжелонагруженных деталей используются дуговая и печная наплавка цветных сплавов на основе меди. Кроме приобретения новых установок в ОАО «Уралмашзавод» активно велась модернизация имеющихся. К примеру, в докризисные годы были модернизированы наплавочные аппараты У-125 и У-85. Первый был оснащен новой системой управления на базе микропроцессорного устройства фирмы Allen Bredly (США), что повысило производительность и качество наплавляемого слоя, на втором модернизации подверглись привод и тележка сварочной головки. Параллельно с этим выполнялся капитальный ремонт с частичной заменой электрооборудования на установке У-53, на втором этапе ремонтных работ предстоит демонтировать выработавшую свой ресурс сварочную головку А-771 и поставить на ее место современную сварочную головку с инверторным источником питания. В результате качество наплавки возрастет еще больше, а вместе с ней и конкурентоспособность выпускаемой на заводе продукции. На ближайшие годы указанное оборудование обеспечит потребность производства по выполнению необходимого объема наплавочных работ. В планах предприятия также стоит расширение номенклатуры наплавочных материалов, в том числе зарубежных фирм, путем замены двухроликовых подающих механизмов на установках У-95 четырехроликовыми, что позволит более полно удовлетворять требования рынка.

— Наплавку твердых сплавов на детали горного и агломерационного оборудования мы в основном производим ручным способом, поскольку она практически всегда сопряжена с образованием трещин, и наши конструкторы справедливо опасаются, что, если использовать полуавтоматическую наплавку, эти трещины могут пойти в тело основного металла, — рассказывает Виктор Александрович. — Дело в том, что наплавка с помощью полуавтоматов выполняется с большим тепловложением и соответственно с большей удельной энергией, которая способствует углублению трещин. Автоматическую дуговую наплавку под слоем флюса порошковой и сплошной проволокой при наплавке износостойких сплавов применять так-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Перевод конструкций с полуавтоматической сварки на сварку автоматическую в среде защитных газов или под слоем флюса в 1,5–2 раза повысит производительность труда и качество изготовляемой продукции, а также увеличит долю использования автоматической сварки по цеху в общей трудоемкости до 5–6%

же нежелательно, поскольку повышение производительности достигается в ней за счет увеличения силы сварочного тока и непрерывности процесса, что сопровождается увеличением глубины провара и доли основного металла в наплавленном слое. Габаритные детали, например конусы доменных печей или плунжеры гидравлических прессов, в ОАО «Уралмашзавод» наплавляются автоматическим способом проволоками под слоем флюса или самозащитными порошковыми лентами. В отличие от наплавки электродами, автомат раз в пять повышает производительность процесса и дает несравнимо лучшее качество, ведь речь в данном случае идет об изделиях диа-

метром до 5 400 мм, длиной до 12 000 мм и массой до 75 тонн. Наплавочные материалы выбираются в зависимости от условий работы поверхности, которые назначает конструктор. Допустимая величина износа поверхности деталей обычно не превышает 1–1,5 мм, поэтому и толщина наплавляемого покрытия не должна значительно превышать эти значения. Что касается НИР, то они сегодня почти не выполняются, поскольку за годы перестройки численность научноисследовательского отдела управления главного сварщика ОАО «Уралмашзавод» сократилась со 120 человек до 13. Таким составом они успевают только обслуживать текущие заказы. ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

— Последнюю научно-исследователь­ скую работу, направленную на сокращение затрат на сварочные операции путем разработки технологии сварки в уменьшенную разделку, мы закончили в 2007 году с помощью специалистов ведущих московских институтов сварки, — отмечает Виктор Копысов. — Если ГОСТовские разделки требуют угол раскрытия кромок 40 градусов, то для определенных толщин мы попытались провести работу уже с углом раскрытия около 30 градусов. Это довольно существенно экономит сварочные материалы, трудозатраты на сварку. К сожалению, внедрение результатов работы несколько затруднено тем, что наши конструкторы, которые хотели бы ввести в эксплуатацию эту технологию, требуют дополнительных исследований на так называемую усталостную прочность сварных соединений при циклических нагрузках, а это очень трудоемкие и долговременные испытания. Скорее всего, в 2013 году они все-таки будут проведены. Также планируется выполнить исследования новых наплавочных материалов, обеспечивающих наряду с качеством наплавки заданные свойства наплавленного металла. ОАО «Уралмашзавод» 620012 Екатеринбург, пл. Первой пятилетки Тел. (343) 336-69-79 Факс (343) 336-60-40 E-mail: mail@uralmash.ru www.uralmash.ru

69

Машиностроение машиностроение ■ лидеры

Как добраться до золотого дна Завод ОАО «Кыштымское машиностроительное объединение» – это единственное на сегодняшний день российское производственное предприятие, поставляющее крупнейшим отечественным и зарубежным недропользователям максимально полный ассортимент специализированного горношахтного оборудования и буровых инструментов, которые применяются как при открытых, так и при подземных горных работах для добычи рудных и нерудных материалов: драгоценных металлов, строительных материалов (щебня, камня, гравия), для строительства зданий и туннелей, а также при возведении сложных наземных и подземных инженерных коммуникаций.

В

каталоге продукции присутствует более 30 наименований серийно выпускаемых машин и оборудования и порядка 2 000 наименований запасных частей. Вся выпускаемая продукция обладает высокими потребительскими характеристиками и поэтому успешно конкурирует с образцами лучших мировых брендов, реализуя программу импортозамещения бурового инструмента. Число добывающих, строительных и других промышленных предприятий, использующих оборудование ОАО «КМО»,

70

Владимир Погребняк, генеральный директор ОАО «Кыштымское машиностроительное объединение» неизменно растет. В настоящее время продукцию завода успешно используют более чем 700 важнейших предприятий России и стран ближнего и дальнего зарубежья, среди которых Украина, Узбекистан, Казахстан, Словакия, Польша, Вьетнам, КНДР, Индия, Египет и Алжир. Повышение спроса на оборудование ОАО «КМО» обусловлено постоянной работой завода над повышением качества продукции в соответствии с пожеланиями потребителей. По итогам прошедших двух лет стоит отметить несколько существенных достижений ОАО «КМО» в этой области. Налажено серийное производство мелкошпурового инструмента, с начала 2012 года ведется оснащение ЗСК ООО «Норильскшахтстрой» штангами для ручного перфораторного и телескопного бурения, а также буровыми коронками к ним. ОАО «ЕВРАЗ НТМК» использует штанги и коронки для пробивки чугунных леток, произведенные заводом ОАО «КМО». Запустив производство обсадных и колонковых труб для геолого-разведочного бурения и ниппелей к ним, завод вот уже более года успешно обеспечивает потребности крупнейших предприятий России. В 2011 году проведены испытания новейшего высокотехнологичного бурового инструмента, который, получив целый ряд положительных актов, был незамедли-

тельно внедрен в эксплуатацию на предприятиях ОАО «ЕВРАЗ», ООО «Соврудник», ЗАО «Русбурмаш», ООО «Норильск­ геология» и других. В настоящее время специалисты ОАО «КМО» продолжают работу над созданием уникальных буровых станков нового поколения по техническим заданиям предприятий-партнеров. В разработке находятся буровой подземный станок серии УБС-150 для ЗАО «Алроса» и геологоразведочный станок для ООО «Норильскгеология». Кроме того, инженернотехническими специалистами и испытателями ОАО «КМО» непрерывно ведутся работы по совершенствованию буровых коронок и пневмоударников. Долгосрочность и прочность партнерских отношений ОАО «КМО» с российскими и зарубежными промышленными лидерами объясняется не только высоким качеством продукции при ее конкурентоспособной стоимости, но и высокой степенью профессионализма и ответственности специалистов завода при решении поставленных задач. Индивидуальный подход к клиенту для сотрудников завода – не пустой звук. В ходе разработки индивидуальных технических решений в точности учитываются не только конкретные требования заказчика, но и предполагаемые условия эксплуатации, а также стремление заказчиков к снижению эксплуатационных затрат. В активе завода более 60 патентов на изобретения и полезные модели. Огромный опыт и потенциал специалистов ОАО «КМО» позволяют создавать исключительно надежный, высокопроизводительный и безо­пасный продукт. Технические характеристики продукции завода ОАО «КМО» соответствуют обязательным требованиям, установленным законодательством РФ, и требованиям в области промышленной безопасности. Вся продукция сертифицирована и соответствует ГОСТ Р, имеет разрешение на применение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

ОАО «Кыштымское машиностроительное объединение» 456870 Челябинская обл., г. Кыштым, ул. Кооперативная, 2 Тел. +7 (35151) 4-09-45 Факс +7 (35151) 4-09-43 E-mail: office@oaokmo.ru www.oaokmo.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

71 На правах рекламы

экология производства производства ■ переработка промышленных отходов

Рукотворные месторождения Переработка и использование техногенных отходов металлургического производства Леонид СМИРНОВ, генеральный директор ОАО «Уральский институт металлов» Юрий СОРОКИН, исполнительный директор НИЦ «Переработка и использование техногенных отходов ОАО «Уральский институт металлов» Леопольд ЛЕОНТЬЕВ, председатель научного совета по металлургии и металловедению РАН (Екатеринбург)

Производство одной тонны черного металла сопровождается получением 5–17 тонн отходов, а цветных и благородных – до 100 тонн и более. На металлургических предприятиях России в отвалах и шламохранилищах скопилось более 1,13 млрд. тонн отходов. Это техногенные образования, которые, с одной стороны, существенно ухудшают экологические условия, а с другой – являются источником сырья для металлургии, производства строительных материалов, строительства, сельского хозяйства, промышленной и бытовой химии и других отраслей хозяйства.

72

В

современных условиях, когда эксплуатируемые источники минерального сырья истощаются, а новые месторождения, как правило, более бедные и расположены на территориях со слабо развитой транспортной и энергетической инфраструктурой, все острее встает вопрос комплексного и максимального использования имеющегося сырья. Одним из решений этой задачи является повторное использование текущих отходов и ранее созданных техногенных образований. Техногенные образования характеризуются промышленно значимым содержанием в них одного или нескольких

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

элементов. По запасам они соизмеримы с небольшими месторождениями. Шлаки черной металлургии содержат до 15% металлического и 27% оксидного железа, а в железной окалине концентрация оксидов железа достигает 96%. В красных шламах алюминиевой промышленности (их накоплено более 100 млн. тонн) концентрация оксидов железа достигает 45–50%, глинозема 12–16%. Шлаки и шламы от производства меди содержат медь, редкоземельные металлы, золото, платину, цинк, свинец и другие металлы. Наиболее крупнотоннажным отходом в металлургии (80–85% от общего количества твердых отходов) являются шлаки.

В

настоящее время уборка шлака осуществляется в основном с помощью шлаковых чаш различной емкости. Разработаны и впервые в мировой практике опробованы в опытно-промышленных условиях образцы шлаковозов миксерного типа. По сравнению с существующей технологией уборки шлака это приводит к сокращению шлаковозного хозяйства, полной ликвидации парка чаш, увеличению выхода шлакового расплава, снижению образования коржей и соответственно мощности дробильно-сортировочного оборудования, получению дополнительного количества товарного чугуна. Переработка жидких доменных шлаков в основном осуществляется на придоменных и отдельно расположенных грануляционных установках. Разработаны решения по совершенствованию этих технологий, повышению качества граншлака, снижению его влажности и серосодержащих выбросов. Заслуживает внимания внедренная в практическое производство технология бассейнового способа грануляции доменного шлака с экранами-охладителями, позволяющая в несколько раз снизить в граншлаке остаточную влагу и вредные парогазовые выбросы. Для переработки твердых доменных, сталеплавильных и ферросплавных шлаков текущего производства разработана и реализована технология первичной переработки с использованием термодробления. Созданы типовые технологические схемы переработки текущих и отвальных шлаков на дробильно-сортировочных установках и комплексах с максимальным извлечением металла, производством щебня и щебеночно-песчаных смесей для строительства. Мощность устано-

Основные отходы черной металлургии, способы их переработки и области использования производимой продукции Вид отхода

Способ переработки

Продукция

Область использования

Доменные шлаки

Грануляция, производство пемзы, производство шлаковаты, слив в траншеи, обработка на дробильносортировочных установках

Граншлак, пемза, шлаковая вата, щебень, скрап, металлоконцентрат, огнеупоры

Производство стройматериалов, строительство, металлургия, огнеупорная промышленность

Сталеплавильные шлаки (конвертерные, мартеновские, электропечные, рафинировочные)

Первичная переработка, переработка на ДСУ, переработка в установках барабанного типа

Щебень, шлакощебеночные смеси, оборотный продукт, скрап, металлоконцентрат, абразивы, огнеупоры

Производство строй-материалов, металлургия, строительство, сельское хозяйство, бытовая химия, подготовка поверхности, огнеупорная промышленность

Ферросплавные

Переработка на ДСУ с разделением металла и шлака по видам ферросплавов, сепарация

Оборотный продукт, щебень, ферросплавы, металлопродукты, минеральный порошок, мелиорант, абразивы, огнеупоры

Металлургия, строи-тельство, производство стройматериалов, бытовая химия, сельское хозяйство, подготовка поверхности, огнеупорная промышленность

Шламы, пыли

Обезвоживание, брикетирование, агломерация, окомкование, обесцинкование

Металлопродукт, аглошихта, брикетиро-ванный железофлюс, сырье для получения цинка, огнеупоров

Металлургия, строительство, производство стройматериалов, огнеупорная промышленность

Окалина (в том числе замасленная)

Обезвоживание, обезмасливание, брикетирование, агломерация

Железосодержащий продукт, топливные масла, брикеты

Металлургия, производство стройматериалов

вок варьируется от 50 тысяч до 3 млн. тонн в год. Строительство установок по переработке твердых шлаков позволило предприятиям работать без накопления отвалов, а на некоторых привело к значительному их сокращению. Так, с пуском на Нижнетагильском металлургическом комбинате крупнейшего в Европе цеха по переработке техногенных отходов с проектной производительностью первой очереди 3 млн. тонн в год, введенные в Свердловской области мощности по переработке более чем в два раза превысили годовое производство шлака. Это позволило приступить к ликвидации ранее накопленных отвалов. Оригинальные технологические схемы созданы для переработки ферросплавных шлаков. Наряду с известными способаТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

ми сепарации они преду­сматривают максимальное извлечение металла рентгенорадио- и теплометрическими способами. Реализованная в ОАО «Ключевская обогатительная фабрика» технология позволяет разделять металл и шлак по видам производства и выделять до 20 и более видов продукции, что обеспечивает рациональное использование шлаковых составляющих. Актуальными в настоящее время являются вопросы переработки и использования распадающихся сталеплавильных и ферросплавных шлаков. В последние годы разработаны решения механической переработки пылевидных шлаков, а также их термической и кристаллохимической стабилизации и последующей переработки на дробильно-сортировочных уста-

73

экология производства ■ переработка промышленных отходов новках. Эти технологические решения особенно актуальны для переработки шлаков производства рафинированного феррохрома и от установок печь-ковш. Технология кристаллохимической стабилизации внедрена на Актюбинском заводе ферросплавов и отрабатывается на Северском трубном заводе. Сталеплавильные шлаки содержат значительное количество оксидов железа и других элементов и могут служить флюсующими материалами. Так, конвертерные шлаки в ОАО «ММК», «ЧМК», «Северсталь» и др. возвращаются в доменные печи для частичной замены извести, железа, марганца и других элементов, а в ОАО «НТМК» с целью доизвлечения ванадия. Перспективным направлением утилизации техногенных образований является производство железофлюса для использования в доменных печах. Сырьем для производства таких флюсов являются: отсев мелочи агломерата, аспирационные пыли, колошниковая пыль и шламы газоочистки. В условиях ОАО «ЕВРАЗ НТМК» ванадийсодержащий железофлюс, производимый на аглофабрике ВГОКа, используется с 2009 года. В результате вывода из шихты доменных

печей отсевов агломерата и известняка и полной утилизации ванадийсодержащих техногенных образований возросла производительность печей, снизился удельный расход кокса и повысилось извлечение ванадия.

В

последние годы в черной металлургии России интенсивно развивается электросталеплавильное производство. Однако внедряемые в комплексе электропечей варианты слива шлакового расплава на площадку под печь с последующей разработкой застывшего шлака автопогрузчиками на резиновом или гусеничном ходу сопровождаются значительными неорганизованными тепловыми и парогазовыми выделениями, оказывают серьезное отрицательное воздействие на окружающую среду, не обеспечивают нормальных условий труда. В этой связи представляют интерес новые технологические решения по переработке шлаков в жидком состоянии путем воздушной грануляции расплавов компрессорным или вентиляторным воздухом, а также в агрегатах барабанного типа с шаровой насадкой.

Различные варианты технологии воздушной грануляции шлаковых расплавов отработаны в опытно-промышленных условиях на комбинате «Северсталь», Серовском и Аксусском ферросплавных заводах, выполнен технический проект промышленной установки воздушной грануляции шлака с утилизацией тепла. *** Таким образом, к настоящему времени разработаны основные технологические решения по массовой переработке практически всех видов отходов от производства черных металлов, что позволяет ставить перспективную задачу по переводу предприятий черной металлургии на безотвальную работу. Целесообразно на каждом предприятии разработать конкретные программы по переработке и использованию отходов. Необходимо привести в соответствие нормативы платы за размещение отходов с их негативным воздействием на окружающую природную среду. Разработать меры экономического стимулирования промышленных предприятий, обеспечивающих максимальную переработку и использование техногенных тн отходов и образований.

На правах рекламы

74

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Инженерная Академия Обучение Аттестация Профессиональная переподготовка

Экобезопасность Экология и Природопользование Обращение с отходами (в том числе и с медицинскими) Экологический аудит Подготовка экоаудиторов Системы менеджмента (СМК, СЭМ, OHSAS и др.) Метрология Энергоаудит Энергоменеджмент Промышленная безопасность Области надзора А; Б7; Б8; Б9 Энергобезопасность в энергоустановках потребителей Менеджмент Управление персоналом

620219 Екатеринбург, ул. Красноармейская, 4Б Тел./факсы (343) 217-96-53, 217-96-55 E-mail: enad@enad.ru www.enad.ru

На правах рекламы

охрана труда и сиз ■ звукоизоляция

Борьба с шумом Евгений ВОРОНЦОВ, начальник отдела ОТ и ТБ ООО «Инженер», к.т.н. (Екатеринбург)

Шум является одним из наиболее распространенных неблагоприятных факторов жизнедеятельности человека в современном мире, особенно в условиях действующего производства. С незапамятных времен люди борются с шумом в зоне своего проживания. Еще во времена Древнего Рима существовали законы, направленные на защиту граждан от превышения шумовой нагрузки. Например, нельзя было пользоваться повозками на улицах города в ночное время, так как стук деревянных колес о камни мостовых мешал спать горожанам.

В

озникает справедливый вопрос: «Чтобы уберечься от шума, достаточно ли защитить органы слуха?». Нет, такое мнение является заблуждением. Шум не что иное, как колебание воздушной среды с различной частотой. Поэтому под влиянием интенсивного шума нарушаются функции не только слухового анализатора, но и центральной нервной, сердечно-сосудистой, пищеварительной и других физиологических систем. Органы человеческого организма, у каждого из которых имеется своя частота колебаний, входят в резонанс с колебаниями воздуха и начинают разрушаться. Физиологическое воздействие шума на человека зависит от многих факторов: от уровня звукового давления (интенсивности) шума, его частотного состава, продолжительности действия и индивидуальных особенностей человека. Работа в условиях интенсивного шума приводит к снижению производительности и качества труда, увеличению вероятности полу-

76

чения производственных травм. Существует ряд рабочих мест, на которых даже средства защиты органов слуха применить не представляется возможным. Чаще всего это рабочие места, на которых работнику необходимо постоянно получать информацию через слуховой анализатор, например, водители транспортных средств. На сегодняшний день установлены научно обоснованные предельно допустимые нормы уровня звукового давления, которые при ежедневном систематическом воздействии в течение определенного отрезка времени и (или) в течение многих лет не могут вызывать существенных заболеваний организма человека и не мешают его нормальной жизнедеятельности. Санитарные нормы являются основными при разработке большинства технических мероприятий по борьбе с шумом и вносят реальный вклад в оздоровление рабочей среды, сохранение здоровья и работоспособности трудящихся. Нормы разраба-

тываются гигиенистами с участием других специалистов и утверждаются государственными учреждениями. Они являются обязательными для соблюдения на всей территории РФ не только на предприятиях, но и в зонах жилой и общественной застройки, а также на жилых и селитебных территориях. Для снижения шума чаще всего используются три метода: 1. Устранение причин или ослабление шума в источнике его возникновения является наиболее радикальным средством борьбы с шумом производственного оборудования. Однако этот метод является самым дорогостоящим и не всегда осуществимым. Не всегда имеется возможность осуществить вмеша-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

тельство в конструкцию механизмов или в производственный процесс. С другой стороны, изготовление деталей из материалов с низким шумообразованием – достаточно дорогостоящее мероприятие. Следовательно, снижения шума в источнике его возникновения нужно добиваться, прежде всего, в процессе про-

ектирования и изготовления оборудования и инструмента.

2. Звукопоглощение. Этот способ снижения шума применяется тогда, когда нет возможности достичь требований санитарных норм уровня звукового давления никакими другими методами. Суть метода заключается в облицовке внутренних стен помещения, где находится источник шума, специальным звукопоглощающим материалом. Недостаток этого метода в том, что он тоже не всегда применим, например, если в помещении имеется большое количество оконных проемов большой площади, и целесообразен только при превышении требований санитарных норм сравнительно на небольшую величину. Уровни звукового давления после применения этого метода снижаются максимум на 10 дБ. Достоинство – сравнительно низкая себестоимость.

3. Звукоизоляция. Суть этого метода заключается в установке специального акустического кожуха на источник шума. Величина звукоизоляции при таком методе практически не ограничена. Все зависит от специфики работы источника шума и конкретной требуемой величины снижения уровня звукового давления. Главное в этом методе – опреде-

ление частоты звукового давления, на которой идет превышение требований санитарных норм. В зависимости от нее выбираются материалы звукоизолирующего кожуха. Снижение уровня звукового давления на низких, средних либо высоких частотах достигается совершенно разными способами, и самостоятельное изготовление звукоизолирующих устройств без научного обоснования грозит изготовителю в лучшем случае потерей времени, в худшем – бесполезными значительными финансовыми затратами. Для снижении шума на любых объектах или рабочих местах необходимо разработать научно обоснованные мероприятия по доведению уровня звукового давления, включая инфразвук и ультразвук, до требований СН 2.2.4/2.1.8.56296 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; СН 2.2.4/2.1.8.583-96 «Инфразвук на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; СанПин 2.2.4./2.1.8.582-96 «Гигиенические требования при работах с источниками воздушного и контактного ультразвука промышленного, медитн цинского и бытового назначения».

На правах рекламы

ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

77

охрана труда и сиз ■ консультация

Нелегитимные «упрощения» Как сориентироваться на рынке услуг в области охраны труда Владимир САВИНОВ, исполнительный директор СРО НП «Национальное общество аудиторов трудовой сферы» (Москва)

Как известно, Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагает на работодателя. Они подробно перечислены в статье 212 ТК РФ. Понятно, что работодатели, особенно из сферы малого бизнеса, остро нуждаются в профессиональной помощи. Важность развития системы оказания услуг в данной сфере многократно возрастает на современном этапе – в процессе реформирования существующей системы управления охраной труда.

В

первую очередь это связано с переходом на новые принципы предоставления компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда. От того, насколько быстро и правильно эти нововведения будут доведены до работодателя и работника, насколько качественно будет проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, – будет зависеть, получит или нет работник соответствующие компенсации. Такое изменение принципов предоставления компенсаций предъявляет особые требования к аттестующим организациям, непосредственно причастным к формированию расчетной базы для установления компенсаций, форма-

естр, подписанное заместителем министра Минздравсоцразвития России, или работодатель может самостоятельно на официальном сайте Минздравсоцразвития России (http://rao.rosminzdrav.ru/) изучить актуализированную версию реестра. Советую обратить особое внимание на столбец «Дата исключения из реестра», чтобы убедиться, что организация, предлагающая услуги, продолжает находиться в реестре. Сегодня в реестр внесено более 2 300 организаций, оказывающих услуги в области охраны труда: обучение по охране труда; аттестация рабочих мест по условиям труда; выполнение функций инженера по охране труда. На что должен обратить внимание работодатель,

Снижение цены ниже экономически обоснованной приводит к тому, что аттестация рабочих мест будет проведена по «упрощенной схеме» лизованной в виде результатов аттестации рабочих мест, к учебным центрам, формирующим позицию работников и работодателей по этому вопросу. Недостоверность результатов оценки, полученная из-за некомпетентности специалистов, слабой технической оснащенности лабораторий, а зачастую и из-за откровенной «халтуры», «рисования» нужных заинтересованным сторонам результатов, могут привести к взрывной волне социальных конфликтов в сфере трудовых отношений. К выбору организации, оказывающей услуги в области охраны труда, необходимо подходить крайне ответственно. Для документального подтверждения аккредитации на право оказывать услуги в области охраны труда организация предъявляет работодателю уведомление (копию уведомления) о включении в ре-

78

какими критериями руководствоваться при выборе надежного и профессионального помощника? Как из такого количества организаций выбрать самую-самую?

В

ажным аргументом для выбора аттестующей организации является область аккредитации испытательной лаборатории, которая, конечно же, не может охватывать оценку всех вредных и (или) опасных про-

изводственных факторов. Обязательно узнайте область аккредитации организации. Могут ли они измерять те химические вещества или физические факторы, которые вы используете? В том случае, если одна аттестующая организация не вправе провести все измерения, работодатель может привлечь для выполнения работ несколько аттестующих организаций. То же самое касается обучающих программ. У нас много обучающих центров, но, к сожалению, они достаточно широкого профиля. А вам необходимо обучение по конкретным отраслевым программам. Ищите именно такой учебный центр. Аттестующая организация должна быть независимым лицом по отношению к работодателю, поэтому компании, которые зависят от работодателя (работодатель способен оказывать влияние на их деятельность), нельзя привлекать к аттестации рабочих мест такого работодателя, даже несмотря на их присутствие в реестре. Нельзя также использовать для целей аттестации рабочих мест результаты измерений и оценок вредных производственных факторов, выполненных собственными лабораториями работодателя, лабораториями Роспотребнадзора и других организаций, не имеющих статуса аттестующих. Рынок оказания услуг в области охраны труда, как собственно и другие рынки, неоднороден. Не все работают добросовестно. К сожалению, в реестре недобросовестных поставщиков на официальном сайте госзакупок (http://rnp. fas.gov.ru/ ) появились и аттестующие организации. Рекомендую перед заключением договора заглянуть на эту страничку. Дополнительной гарантией для работодателя является членство организации в саморегулируемой организации. Члены СРО добровольно выпол-

К СВЕДЕНИЮ Термин «услуги в области охраны труда» впервые появился в трудовом законодательстве 10 лет назад с введением в действие Трудового кодекса Российской Федерации. Сама процедура аккредитации заработала в полном объеме с 1 декабря 2010 года, именно с этой даты оказание услуг организациями, не прошедшими аккредитацию, не допускается.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Рекомендации по выбору аттестующей организации: ■ Узнайте область аккредитации организации ■ Аттестующая организация должна быть независимым лицом по отношению к работодателю ■ Перед заключением договора загляните в реестр недобросовестных поставщиков на официальном сайте госзакупок (http://rnp.fas.gov.ru/ ) ■ Дополнительной гарантией для работодателя является членство организации в СРО ■ Аттестация одного рабочего места не может стоить ниже 2–3 тысяч рублей

няют повышенные требования к качеству своих услуг, за их работой установлен дополнительный контроль, их ответственность перед потребителями услуг застрахована. Для того чтобы убедиться в надежности организации, оказывающей услуги, и качестве ее работы, работодатель может дополнительно запросить: ■ сведения об этой организации, содержащиеся в реестре СРО; ■ информацию о принятых саморегулируемой организацией стандартах и правилах предпринимательской деятельности по оказанию услуг в области охраны труда и результатах контроля за их соблюдением; ■ информацию о принятых саморегулируемой организацией способах обеспечения дополнительной имущественной ответственности организации перед потребителями; ■ сведения о примененных саморегулируемой организацией мерах дисциплинарного воздействия в отношении этой организации.

Да и выбор таких организаций более чем достаточен.

Н

есомненно, очень важно для работодателя получить не только качественные услуги, но и за приемлемую цену. К сожалению, естественное желание сэкономить на практике приводит не к экономии, а фактически к выбрасыванию средств. Ведь даже очень наивный человек не надеется найти мясо в пельменях по 50 рублей за килограмм. В то же время почему-то полагает, что по цене 500 рублей за аттестацию одного рабочего места к нему приедут квалифицированные специалисты, на подготовку и переподготовку которых затрачены серьезные средства, что они проведут санитарногигиеническую оценку условий труда с проведением комплекса измерений, используя дорогостоящие приборы, которые необходимо регулярно поверять; оценят травмоопасность оборудования, инструментов, дополнительно изучив для этого горы нормативно-правовых ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

актов; оценят обеспеченность средствами индивидуальной защиты; разберутся по существу, а не под копирку, со всеми видами компенсаций, учитывая при этом особенности предприятия и проводимых работ; определят возможность работать женщинам и подросткам, перерывы, медосмотры. И при этом будут нести полную ответственность, в том числе и материальнную, за результаты своей работы. Мы поддерживаем добросовестную конкуренцию, в том числе и ценовую. В то же время все должны понимать, что снижение цены аттестации ниже экономически обоснованной приводит к тому, что уже на стадии проведения тендеров закладывается проведение аттестации рабочих мест по «упрощенной схеме», не отвечающей установленным требованиям (отказ от измерений производственных факторов или «бумажное» измерение, оценка травмоопасности и обеспеченности СИЗ под копирку, без обследования, и другие, по сути, нелегитимные «упрощения»). Результатом такой «аттестации» являются формально подготовленные материалы, не отражающие реального положения дел. Аттестация одного рабочего места не может стоить ниже 2–3 тысяч рублей, а на сложных рабочих местах грамотная аттестация обойдется еще дороже. Это серьезное, затратное, важное и ответственное мероприятие, как, собственно, и все тн работы в области охраны труда.

79

охрана труда и сиз сиз ■ опыт

Доверьте дело профессионалам! и предприятий разных видов экономической деятельности. За время работы на рынке нашими клиентами стали более 1 500 предприятий и организаций разных сфер экономики, в том числе: ОАО «ОТП-Банк», ЗАО «Абсолют-Банк», ОАО «АИЖК», ГУ МВД РФ по МО, ОАО «Интер РАО ЕЭС», ГК ОЛИМПСТРОЙ, ООО «ЕвросетьРитейл», Аппарат Государственной Думы РФ и другие. Работая с нами, наши клиенты приобретают надежного партнера, за плечами которого многолетний успешный опыт работы.

Экспертно-аналитический центр «Технологии труда» начал свою деятельность в 2006 году и за это время успел прочно встать на ноги. Сейчас мы можем предложить своим клиентам широкий комплекс услуг по охране труда, включающий в себя: аттестацию рабочих мест, обучение по охране труда, производственный контроль, аутсорсинг и аудит по охране труда.

К

омпания динамично развивается и увеличивает из года в год не только объемы работ, но и географию своих услуг, осуществляя деятельность как на территории Москвы и Московской области, так и далеко за ее пределами. Испытательная лаборатория Центра оснащается самыми современными средствами измерений и вспомогательным оборудованием ведущих фирм-производителей, что позволяет проводить высокоточные измерения и объективную оценку различных факторов производственной среды согласно области аккредитации.

Алексей Андреев, генеральный директор ООО «Экспертно-аналитический центр «Технологии труда» Сотрудники нашей компании повышают свою квалификацию в ведущих институтах страны, таких как ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики труда» и ФГБУ «НИИ ТСС». Центр проводит серии бесплатных информационно-разъяснительных семинаров по наиболее актуальным вопросам охраны труда для организаций

ООО «Экспертно-аналитический центр «Технологии труда» 117335 Москва, ул. Профсоюзная, 32, корп.1 Тел. +7 (495) 506-42-22, 917-79-65 Факс +7 (495) 917-75-77 E-mail: info@eactt.ru www.eactt.ru

Новые возможности для персонала Экономика, основанная на знаниях, требует наличия развернутых и охватывающих все более широкие слои населения систем образования, способствующих росту доли высококвалифицированных специалистов в рабочей среде и создающих благоприятные условия для непрерывного обучения граждан.

В

ажнейшим направлением в профессиональном образовании является обучение работодателей и работников вопросам охраны труда в организации. Перед персоналом, хорошо подготовленным в данной сфере, открываются новые возможности: грамотная организация аттестации рабочих мест, освоение на практике методов оказания первой медицинской помощи пострадавшим, получение квалифицированного разъяснения трудового законодательства, разработка программы производственного контроля, подготовка необходимых внутренних нормативных документов по охране труда (инструкций, положений, приказов). След-

80

ствием этого является устранение проблем в системе охраны труда, в том числе сведение к нулю количества несчастных случаев на производстве. Обучение в рамках утвержденных программ по охране труда, а также участие в тематических семинарах возможно сейчас в учебно-методическом центре «ЭКСПЕРТ» (№ 2334 от 24 апреля 2012 года в реестре аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда Минздравсоцразвития РФ). АНО «Учебно-методический центр «ЭКСПЕРТ» Директор – Мартышенко Зинаида Ивановна 620089 Екатеринбург, ул. Крестинского, 44, оф. 303 Тел. +7 (343) 253-84-48 E-mail: expertiza-centr@yandex.ru www.expertiza66.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Делай, как мы Организация, оказывающая услуги по охране труда, в первую очередь должна обеспечить безопасные и комфортные условия труда для собственных сотрудников, убеждена директор АНО «Тюменский Межрегиональный Центр Охраны Труда» Галина Поперека.

– Галина Сергеевна, на чем специализируется возглавляемая вами организация в части предоставления услуг по охране труда? Каких результатов по данному направлению удалось добиться?

– Основными направлениями нашей деятельности по-прежнему остаются аттестация рабочих мест по условиям труда, производственный контроль, осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, обучение по разным направлениям. Отмечу, что наша организация гарантирует защиту результатов своей работы в органах контроля и надзора в течение пяти лет, расходы по нашим услугам относятся на себестоимость продукции. Пользуясь случаем, хотела бы предложить всем желающим бесплатно получить (скачать) методичку «Памятка начинающему проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда». Для этого нужно выслать скан данной статьи на электронную почту labourup@mail.ru – и мы в ответном письме вышлем методичку. Кроме того, все производители товаров, обеспечивающих безопасные условия труда (спецодежда, крема, вентиляционные системы, ионизаторы воздуха и другое), могут бесплатно разместить свою информацию на сайте ТМЦОТ. Сейчас я могу сказать, что Тюменский Межрегиональный Центр Охраны Труда является лидером среди всех организаций, входящих в группу компаний «ЦЕНТР». Первое, с чего мы начали свою деятельность, – это создание сплоченной команды, командного духа. На это ушли годы. Собрать коллектив единомышленников оказалось не так просто. Теперь у нас есть костяк истинных профессионалов своего дела. На нашей базе также организовано обучение специалистов без профильного образования, которые в дальнейшем могут пополнить наши ряды. Высокий уровень заработной платы, премиальные выплаты, комфортные и безопасные условия труда, дружеская атмосфера, постоянное повышение уровня своей квалификации, карьерный рост, коллективные загородные мероприятия способствуют успешному развитию и процветанию. Подводя итоги каждого года, могу с уверенностью сказать, что потенциал у нас огромный. Планов и перспектив развития много, идей еще больше. С каждым годом мы совершенствуем свои технологии, что позволяет нам выйти на качественно новый уровень.

если другие детки захотят к нам пойти, значит, и развиваться вместе будем. Для детей наших сотрудников, конечно же, детский садик функционирует бесплатно.

– Являетесь ли вы руководителем по образованию или начинали свою трудовую деятельность с низов, как это практиковалось в советское время?

– И я, и мои помощники с 2000 года сами обходили рабочие места, проводили измерения, заполняли карты аттестации. В нашем деле недостаточно осуществлять общее руководство, иногда возникает необходимость задать правильное направление или принять участие в разработке очередной программы для оптимизации процесса обработки проведенных измерений и оценок.

– Где вы получили этот опыт?

–Всегда вспоминаю с благодарностью людей, которые были моими руководителями, наставниками. Это руководитель Обь-Иртышского центра гигиены и эпидемиологии на водном и воздушном транспорте Лилия Александровна Гард, руководитель Некоммерческого фонда «Анси-Эксперт» Александр Федорович Духонин, руководитель отдела Тюменского ЦСМиС Рашит Отеллович Сулейманов. Если они сейчас читают эту статью, передаю им пламенный привет и пожелания здоровья, счастья и процветания.

– Что подвигло ваш Центр организовать собственный детский садик?

–Считаю, что этот вопрос также в некоторой степени затрагивает тему охраны труда, поскольку «пристроенные» дети дают возможность родителям меньше волноваться на работе. О «Лапушках», которые открыли новое направление нашей деятельности – дошкольное образование, – можно говорить бесконечно. Коллектив у нас молодой, мобильный. С рождением очередного малыша у наших специалистов возникла идея создать свой детский садик для себя, для своих нужд. А

АНО «Тюменский Межрегиональный Центр Охраны Труда» 625048 Тюмень, ул. Мельникайте, 44 а/1, оф. 222 Тел. (3452) 41-57-03, факс (3452) 52-16-50 Е-mail: LabourUP@mail.ru www.ТМЦОТ.РФ

ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

81

охрана труда и сиз сиз ■ услуги

АРМейский беспорядок Лидия КЛЫШКО, директор ООО «Классик+»

Необходимо обратить внимание на проблему отношения к вопросам охраны труда со стороны работодателей и работников предприятий, а также государственной власти. Законодательная база в этой сфере на сегодняшний день развита недостаточно. На производстве, в строительстве и в сфере услуг охрана труда должна стать одним из приоритетных пунктов повестки дня.

Б

огатый опыт работы в составе комиссий по аттестации рабочих мест (АРМ) на предприятиях и общения с руководителями этих предприятий в ходе проведения АРМ дает автору этой статьи основания утверждать, что деятельность аттестующих организаций во множестве случаев, к сожалению, не приносит тех результатов, на которые она направлена. В основе этой ситуации лежит комплекс взаимосвязанных причин, среди которых главные – это несовершенство нормативно-правового регулирования в сфере охраны труда и отношение к проблеме безопасности труда всех заинтересованных сторон. Дело в том, что в данном случае их часто можно назвать, мягко говоря, недостаточно заинтересованными. Отношение к охране труда со стороны работодателей остается настороженнонегативным, а грамотность руководителей предприятий в вопросах безопасности труда, особенно в малом бизнесе, – весьма невысокой. АРМ воспринимается как мероприятие, направленное на вынужденное устранение нарушений, а не на улучшение условий труда в интересах самого предприятия и его работников. Работодатели озабочены в первую очередь получением прибыли и упорно стараются сэкономить средства на ОТ и, в частности, на проведении АРМ. Положение усугубляется тем, что повышение уровня безопасности рабочих мест

не стимулируется российским законодательством. Только в 2011 году было принято более 20 нормативных актов, которые в той или иной степени повлияли на работу с персоналом. Статьи в журналах, проекты типовых программ и стандартов, направляемые федеральными структурами в регионы, – казалось бы, все направлено на оздоровление системы ОТ. Однако если мы сравним современное законодательство с тем, что действовало во времена СССР, то обнаружим, что в первом, в отличие от второго, не существует специальных законов, направленных на регулирование системы охраны труда. Рассуждая о несовершенстве законодательства, нельзя не упомянуть о часто и справедливо критикуемом ФЗ № 94. Сегодня аттестация рассматривается как услуга, которая полностью, «от и до», оказывается одним предприятием, хотя помимо сотрудников аттестующей организации в комиссию по АРМ входят представители заказчика (работодателя). Уже поэтому сама целесообразность тендеров на проведение АРМ представляется не вполне корректной. По закону тендер выигрывает тот поставщик услуг, который назначает на них наименьшую цену – этим нередко пользуются недобросовестные аттестующие организации, которые идут на снижение цены аттестации ниже экономи-

чески обоснованной. В таких случаях АРМ проводится по «упрощенной схеме»: отказ от измерений производственных факторов или «бумажное» измерение, оценка травмоопасности и обеспеченности СИЗ «под копирку», без обследования и другие «упрощения». Результатом такой «аттестации» являются формально написанные документы, не отражающие реального положения дел. Заказчик же, даже если он понимает важность и необходимость АРМ, вынужден идти на эти условия, подчиняясь требованию ФЗ № 94. Вышесказанное позволяет сделать неутешительный вывод – на сегодняшний день законодательство в сфере охраны труда не способно эффективно защитить работника, создать для него безопасные условия труда. Существующее положение дел в сфере охраны труда не способствует модернизации и процветанию страны, и эта ситуация нуждается в пристальном внимании со стороны всех ее участников.

справка ООО «Классик+» является аккредитованной измерительной лабораторией, внесенной в реестр МЗСР под № 887 от 15 декабря 2010 года и в реестр СРО «Национальное общество аудиторов трудовой сферы» № 133 от 24 марта 2011 года. Компания оказывает следующие услуги: ■ проведение аттестации рабочих мест по условиям труда; ■ осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек.

82

ООО «Классик+» 693020 Сахалинская обл., г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 20, оф. 319 Тел. +7 (4242) 46-20-72 Факс +7 (4242) 46-20-71 E-mail: classikplus@gmail.com www.classik-plus.com

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Аттестат школы безопасности Автономная некоммерческая организация «Новосибирский областной центр охраны труда» (АНО «НОЦОТ») осуществляет свою деятельность с 2001 года. За десять лет работы создана хорошая материальнотехническая база и сформирован штат высококвалифицированных и опытных специалистов, что позволяет оказывать услуги в области охраны труда оперативно и качественно.

О

рганизация успешно прошла аккредитацию в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 апреля 2010 года № 205 и на законных основаниях предлагает своим партнерам следующие услуги: ■ проведение аттестации рабочих мест по условиям труда; ■ обучение работодателей и работников по вопросам охраны труда; ■ осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек. Перечень дополнительных видов услуг, оказываемых АНО «НОЦОТ», включает: обучение работодателей и работников по пожарно-техническому минимуму; разработку инструкций по охране труда, приказов, положений, пакетов документов по охране труда в соответствии со спецификой деятельности организации; консультации по вопросам охраны труда; расследование несчастных случаев, а также обеспечение организаций нормативными документами по охране труда, журнально-бланочной продукцией, знаками безопасности, плаката-

ми по охране труда, бланками трудовых книжек. В АНО «НОЦОТ» действует лаборатория, оборудованная всеми необходимыми приборами для измерения вредных и опасных производственных факторов рабочей среды. Все специалисты, работающие в центре, имеют высшее профессиональное образование, а также специальную подготовку и опыт работы не менее трех лет, что позволяет качественно осуществлять измерительные и оценочные работы при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Лаборатория аккредитована в системе ГОСТ Р, аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.

21ЭП63 выдан Федеральным Агентством по техническому регулированию и метрологии. Центр имеет постоянно обновляемую лицензию № 5545 от 4 апреля 2011 года на образовательную деятельность, выданную министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области. В центре оборудован большой учебный класс, оснащенный наглядными пособиями, тренажерами, видеоаппаратурой, где круглый год ведутся занятия по охране труда с использованием специальной компьютерной проТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

граммы. В качестве преподавателей и членов экзаменационной комиссии АНО «НОЦОТ» привлекает специалистов министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области, Государственной инспекции труда, преподавателей вузов. Чтобы слушатели курсов всегда получали актуальную информацию, специалисты АНО «НОЦОТ» непрерывно отслеживают изменения в нормативных документах по охране труда и пожарной безопасности. Обучение проводится как в классе центра, так и с выездом на предприятие. Прошедшие обучение слушатели имеют возможность в дальнейшем получать бесплатные консультации у специалистов центра. АНО «НОЦОТ» является самой крупной по численности и по объему оказанных услуг организацией в своей сфере деятельности и занимает лидирующее положение на рынке услуг в области, охраны труда в Новосибирской области. Ежегодно в центр обращаются сотни работодателей – от мелких предпринимателей до крупных заводов, работающих как в Новосибирской области, так и за ее пределами. Среди них – ОАО «НАПО» им. В.П.Чкалова, ОАО «Сибэлектротерм», Госкорпорация по ОрВД филиал «Аэронавигация Западной Сибири», ОАО «Новосибхимфарм», ООО «Сибирская продовольственная компания», ФМКБ «МакБанк» (Мирный), ООО «Промнефтегазпроект» (Тюмень), детские сады, школы, больницы города и области. Центр является членом саморегулируемой организации «Национальное общество аудиторов трудовой сферы» (регистрационный номер 073). Вся деятельность центра застрахована: сертификат (полис) № ОТ-11061159/134 страхования гражданской ответственности за качество товаров и работ (услуг).

Новосибирский областной центр охраны труда

Автономная некоммерческая организация «Новосибирский областной центр охраны труда» 630091 Новосибирск, Красный проспект, 65, оф. 401. Тел./факсы +7 (383) 218-57-23, 221-05-56, 221-12-62, 201-56-49 E-mail: gunotsot@yandex.ru www.nocot.ru

83

Радиационная безопасность ■ Точка зрения

Дело – труба Проблемы обеспечения радиационной безопасности в нефтегазовом комплексе Борис ЧЕПЕНКО, заведующий лабораторией рабочих тел в энергетических циклах Министерства энергетики Российской Федерации (Москва) Владимир МОСКАЛЕНКО, ведущий специалист по радиационной безопасности группы компаний «Городской центр экспертиз» (Санкт-Петербург)

Наше внимание к вопросу радиационной безопасности привлекается, как правило, вследствие аварий и катастроф на объектах атомной энергетики. Но, как это ни покажется странным, основную дозовую нагрузку население страны получает не от искусственных источников радиации, а от природных радионуклидов.

Р

адиация, связанная с развитием атомной энергетики, создает лишь малую долю суммарной дозы облучения населения. Значительную дозу облучения мы получаем от других, вызывающих гораздо меньше нареканий форм деятельности человека. Среди них известно использование рентгеновского излучения в медицине, добыча и сжигание угля, бесконтрольное использование артезианской воды глубоких скважин, наконец, нефте- и газодобыча. И здесь, на наш взгляд, целесообразно обратить внимание общественности на ситуацию обеспечения радиационной безопасности на объектах нефте- и газодобычи как основных поставщиках радиоактивных элементов на поверхность Земли. Причина такого внимания заключена в том, что при добыче, первичной обработке и транспортировке нефти и газа к местам переработки в окружающую среду попадают радиоактивные элементы распада находящихся в недрах Земли естественных радиоактивных семейств. Это радий-226, радон-222, радий-228 и торий-228. В таблице 1 вы видите также калий-40, который не является элементом распада этих семейств, но в ряде случаев он создает значительную дозу облучения человека. Указанные радионуклиды, кроме родона, находятся в природе обычно в виде солей, которые хорошо растворяются в воде. А поскольку в процессе нефте- и газодобычи постоянно происходит увеличение обводненности пластов, то при движении смеси вода-нефть или вода-газ по стволу скважины и далее по системе сбора и переработки продукта происходит отложение солей радиоактивных

84

элементов в виде включения их в бариты – сернистую соль бария. В результате радиационно-загрязненными становятся насосно-компрессорные трубы в экс-

ционной безопасности при обращении с радиоактивными отходами в топливноэнергетическом комплексе, которые впоследствии трансформировались в федеральные санитарные правила по обеспечению безопасности на объектах нефтегазового комплекса России. Сейчас можно утверждать, что необходимая документация в полном объеме имеется, включая даже типовые инструкции на рабочих местах. Понять состояние проблемы лучше всего на примере категорирования радиоактивных отходов согласно санитарным правилам. В таблице 2 приведена классификация производственных отходов по их радио­

Объекты нефте- и газодобычи – основные поставщики радиоактивных элементов на поверхность Земли плуатационных скважинах, оборудование в системе сбора, транспортировки и переработки добываемой продукции, а также поля фильтрации, куда сбрасываются пластовые воды.

Н

овость ли это для нашей добывающей промышленности? Нет, не новость. Соответствующая информация известна в США, Канаде, Великобритании, Норвегии, Голландии, ФРГ и других странах. Известно об этой проблеме и в нашей стране. В середине 1990-х годов усилиями сотрудников центра промышленной безопасности Минэнерго удалось сдвинуть проблему с мертвой точки. Были разработаны документы по обеспечению радиа-

активности. Обратите внимание, что 1 класс содержит 1500 беккерелей в килограмме этого продукта и практически не считается радиоактивным отходом, обращение с ним, включая сбор, временное хранение, утилизацию на свалках общепромышленных отходов, производится без каких-либо ограничений. Радиоактивные отходы второго класса после выдачи разрешения Роспотребнадзора могут быть допущены к повторному использованию по производственному назначению. Это трубы, если они очищены, это вода для повторного использования для закачки в пласты и т. д. Радиоактивные отходы 3-го класса, как правило, к повторному использо-

Таблица 1. Радиоактивные элементы распада находящихся в недрах Земли естественных радиоактивных семейств Изотоп

Еγ, МэВ

Т 1/2

ДКвоздух, Бк/л

ДКвода, Бк/л

радий-226

0,67

1600 лет

3,0*(Е-3)

0,5

радий-228

0,41

5,75 лет

3,1*(Е-5)

0,2

радон-222

-

3,8 сут.

3,1*(Е-3)

-

торий-228

0,33

1,9 лет

2,9*(Е-6)

1,9

калий-40

1,46

1,32*(Е+9) лет

6,5*(Е-3)

0,2

Таблица 2. Классификация производственных отходов по их радиоактивности 1 класс 2 класс 3 класс 4 класс

А<1,5 кБк/кг 1,5≤А<10,0кБк/кг 10,0≤А<70,0кБк/кг А>70,0кБк/кг

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

ванию не допускаются, а собираются и складируются на промплощадках в выделенных местах. При этом проводятся мероприятия по ограничению поступления природных радионуклидов в окружающую среду. Радиоактивные отходы 4-го класса подлежат передаче на утилизацию в специализированные региональные организации. При обращении с такими отходами необходимо соблюдение всех требований обеспечения радиационной безопасности.

С

уществуют ли проблемы на производственных площадках топливно-энергетического комплекса, связанные с радиоактивными отходами? Да, и порой значительные. Прежде всего, это связано с количеством таких отходов. Так, например, на промыслах акционерного общества «Татнефть» ежегодно образуется от 3 до 5 тысяч тонн отходов с природными радионуклидами в виде шламов и загрязненного оборудования. Количество таких отходов в газовой промышленности достигает десятков тысяч тонн. А в целом в топливноэнергетическом комплексе общее количество радиоактивных отходов достигает нескольких сотен тысяч тонн. На фотографии видно, как складированы трубы, которые к дальнейшему использованию без какой-то специальной обработки непригодны. И такое накопление труб только увеличивается. Они лежат десятками лет. Что с ними делать? Проблема. По данным проведенных обследований на этой площадке содержание радия-226 и радия-228 в нефти достигало значения 400 Бк/кг, вспомните, отходы – 1500, то есть это вроде бы и не отход, но какой это продукт? В то же время калий-40 содержался в нем в количестве 4200 Бк/кг. Это уже чревато. Мощность экспозиционной дозы гамма-излучения вблизи нескольких сотен компактно

складированных труб местами превышала 3000 мкР/час, при том что естественный фон – 15–20 мкР/час. Общий объем радиоактивных отходов в виде отложений барита с изотопами радия и тория в насосно-компрессорных трубах на отдельных предприятиях достигает 1000 м3. Десятилетиями остаются неочищенными и нерекультивированными большие площадные радиоактивные загрязнения местности в местах нефтедобычи. Так, на территориях нефтепромысла Ставрополья масштабы этих загрязнений таковы, что фиксируются аэрогаммасъемкой, на которой выявляются такие объекты, как склады списанного оборудования, отстойники, пункты сбора нефти, поля фильтрации. Активность донного осадка на полях фильтрации по радию-226 достигала порой 84 кБк (это выше радиоактивного отхода 4-й категории), а по торию – 52 кБк. А поля фильтрации опасны потому, что при определенных метеоусловиях подвержены ветровым переносам активности на окружающую среду. То, что такое может случиться, подтверждают события на НПО «Маяк». В 1957 году на НПО «Маяк» был аварийный сброс радиоактивных отходов в реку Теча, и 170 километров по ее течению были загрязнены. А через 10 лет случилось аномально жаркое лето, все пересохло, налетели ураганные ветры, подняли вверх пыль с радиоактивными элементами. И огромная территория была загрязнена до такой степени, что опять пришлось выселять жителей из населенных пунктов. Мощность дозы излучения отскладированных труб составляет: «Оренбургнефтегаз» – 990 мкР/час, «Пермнефть» – 670 мкР/час, «Самаранефтегаз» – 870 мкР/час. Еще раз сравните с естественным фоном – 15–20 мкР/час. Что делать с этими трубами, количество которых все увеличивается? Каждое предприятие не в состоянии

Владимир МОСКАЛЕНКО:

– Что делать с трубами, которые к дальнейшему использованию без какой-то специальной обработки непригодны? очистить их или утилизировать. Как объекты 3-й категории они не принимаются специальными организациями хранения радиоактивных отходов. Значит, проблема выходит на государственный уровень. Может быть, создать еще какое-то НПО «Маячок», чтобы загрязненные трубы очищали, пускали на переплавку, повторно использовали для тех же целей нефтегазодобычи? Аналогичная ситуация с радиоактивными загрязнениями и в горнодобывающей индустрии. По результатам обследования 150 угольных шахт было установлено, что на 24 из них значение дозы облучения горняков достигало 1 мЗв, еще на ряде шахт – 2 мЗв, на трех шахтах значение превышало 5 мЗв. Для сравнения: для работников атомной промышленности годовая норма составляет 5 мЗв. Тревожная ситуация в сланцевых шахтах. В Ленинградской области в непосредственной близости от земной поверхности залегают сланцы с содержанием урана выше фонового в 10–100 раз. *** Приведенные примеры показывают, что в деле обеспечения радиационной и радиационно-экологической безопасности в отраслях ТЭК необходимы постоянный контроль и регулирование на всех уровнях. Но вы не найдете в функциональных обязанностях Минэнерго каких-либо сведений о том, что это ведомство должно заниматься вопросами обеспечения радиационной безопасности. И это – нонсенс.

ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

85

пожарная безопасность ■ нормативная база

Без капитальных требований С 15 мая 2012 года действуют Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме». Чем отличаются новые Правила от старых, насколько обременительны они будут для бизнеса, какие обязанности появились у руководителей организаций? Разъяснения дали специалисты ГУ МЧС России по Пермскому краю.

В

правилах противопожарного режима в Российской Федерации появилось четкое разделение требований капитального и режимного характера. Все, что касается применения Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, – это капитальные требования, которым должны отвечать здания и сооружения. Для реализации указанных требований необходимы значительные затраты – как материальные, так и временные. В прежних правилах содержалось много жестких требований не только к режиму (режим – это правила поведения людей, содержания зданий, сооружений, отдельных помещений и территорий), но и к отдельным элементам противопожарной защиты. Принятое постановление определяет только противопожарный режим, и капитальные требования в него не включены. Часть требований, которые ранее содержались в предписаниях, должны со-

86

поставляться с новыми требованиями. Если они соответствуют новой редакции, государственный инспектор по пожарному надзору будет требовать их исполнения, если нет – инспектор не вправе их применять. Они должны быть исключены из предписания. И практически в каждой из частей Правил красной нитью проходит обязанность руководителя хозяйствующего субъекта обеспечить пожарную безопасность. В старых правилах это было размыто, в новых – конкретизировано. Хранение горючих газов запрещено в определенных местах. В помещении, где единовременно пребывают

свыше 50 человек, должно быть минимум два выхода. Теперь Правилами предусмотрено применение негорючих или трудногорючих материалов при проведении отдельных видов строительно-монтажных и реставрационных работ. Подобная норма и ранее существовала, но теперь это однозначно регламентировано. Увеличен диапазон видов деятельности, где необходимо применение негорючих материалов, по разным объектам: производственным, складирования, культурнозрелищным учреждениям, учебным заведениям, сельскохозяйственным объектам и так далее. Прежде всего, Правилами предусмотрено, что работы, связанные с применением открытого огня, проводятся при исключении прямого контакта огня и горючих материалов. Перед огневыми работами необходимо провентилировать помещения, в которых воз-

к сведению Приказом МЧС России от 31 мая 2012 года № 306 признан утратившим силу приказ МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)». Таким образом, с 21 июля 2012 года утратили силу и нормы-требования, которые не были продублированы в новых Правилах противопожарного режима.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Василий ЛАСКИН, помощник прокурора Свердловской межрайонной природоохранной прокуратуры, юрист 2 класса: – Правила противопожарного режима в целом имеют сходство с Правилами пожарной безопасности в РФ, утвержденными приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 (ППБ 01-03). Однако эти два документа имеют и ряд принципиальных отличий. Во-первых, их различает статус. ППБ 01-03 были утверждены ведомственным приказом МЧС России, тогда как Правила противопожарного режима приняты на уровне Правительства Российской Федерации, что придает последнему документу большую юридическую силу, а стало быть, акты министерств и ведомств носят производный характер и не могут ему противоречить. Во-вторых, в Правилах противопожарного режима не получили развития некоторые требования ППБ 01-03, невыполнение которых на протяжении многих лет признавалось грубым нарушением пожарной безопасности на предприятиях. Так, в новых Правилах нет запрета глухих решеток и отделки путей эвакуации горючими материалами. Казалось бы, практика надзорной деятельности по контролю применения данных норм давно сформировалась. Кроме того, печальный опыт крупных пожаров последнего десятилетия (например, в 2005 году в торговом центре Ухты из-за глухих металлических решеток не смогли спастись 24 человека) тоже диктует необходимость пресечения таких фактов. Однако создатели документа пошли по иному пути. Возможно, при принятии Правил противопожарного режима были учтены мнения экспертного совета МЧС РФ, который еще в 2006 году дал ряд заключений – в частности, о необходимости корректировки норм о запрете глухих решеток и отделки путей эвакуации горючими материалами. По мнению ученых, было бы правильно применять для отделки (облицовки, окраски, оклейки) путей эвакуации материалы, включая элементы декора, с более высокими показателями пожарной опасности, чем предусмотрено нормативными документами по пожарной безопасности. В зданиях и сооружениях, где по условиям безопасности или условиям сохранности имущества должны применяться решетки, необходимо устанавливать не менее одной открывающейся или легкосъемной решетки: в каждом помещении здания, в торцах коридоров, в фойе зданий, если выход из них не ведет непосредственно наружу. В помещениях без постоянного пребывания людей (складах, кладовых и т.п.) установка открывающихся и легкосъемных решеток на окнах, по мнению экспертов, необязательна. можно скопление паров легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также горючих газов, и обеспечить место проведения огневых работ первичными средствами пожаротушения. Запрещается применять открытый огонь, а также электрические калориферы и газовые горелки инфракрасного излу-

чения в помещениях для обогрева рабочего персонала. Подробно режимные требования изложены, в частности, в главе XVI «Пожароопасные работы» и в иных главах, касающихся производства работ повышенной пожарной опасности. Это не новшества, такие режимные требования существовали и ранее,

но сейчас их конкретизировали с учетом применения отдельных материалов, процедуры выполнения работ. Главное новшество: бремя ответственности при выполнении огневых работ теперь лежит на хозяйствующем субъекте, согласование с органами государственного пожарного надзора не требуется. Видов огневых работ много. И по каждому факту их выполнения нереально направлять на объект инспектора пожарного надзора – людей не хватит. Да и отслеживать, как выполняются огневые работы, – не функция инспектора. Все производители таких работ имеют соответствующие допуски, проходят противопожарные инструктажи либо обу­чаются пожарно-техническому минимуму. У хозяйствующего субъекта есть лица, ответственные за соблюдение пожарной безопасности. И нас нельзя упрекнуть в том, что мы пытаемся избыточно регулировать все и вся. Новых требований к средствам пожаротушения и их комплектации в правилах противопожарного режима РФ нет.

П

равила носят исключительно режимный характер, и их надо исполнять. Существенных материальных и временных затрат на это не требуется. В случае если, несмотря на все меры предосторожности, пожар все-таки начался, напоминаем, что необходимо немедленно сообщить в пожарную охрану и принять меры по организации эвакуации людей. Если на объекте нет натренированной добровольной пожарной дружины, не стоит проявлять бессмысленное геройство, в результате которого люди становятся инвалидами или погибают. Не допускайте людей туда, откуда нет возврата. Помните первое правило: вызвать тн пожарную охрану.

На правах рекламы

ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

87

комплексная безопасность ■ а втоматизация

Как снизить количество ЧС в два раза? Создание взаимосвязанных систем контроля технологических процессов Сергей КАЧАНОВ, заместитель начальника ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), д.т.н., профессор (Москва)

Органами государственной власти РФ осуществляется комплекс мер, направленных на прогнозирование и предупреждение чрезвычайных ситуаций (ЧС), ликвидацию их последствий, сокращение материального ущерба и потерь населения. Однако качественного улучшения дел в данной области не происходит. Показатели аварийности в промышленности в России примерно в сто раз превышают аналогичные показатели в странах Европейского союза.

В

России предупреждение ЧС, создаваемых авариями на потенциально опасных объектах (ПОО), является одним из элементов механизма правового регулирования. Задача создания механизма преду­ преждения таких ситуаций в законодательстве отчасти решена. Меры по предупреждению ЧС техногенного характера предусмотрены федеральными законами: ■ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» от 24 ноября 1994 года; ■ «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 года; ■ «О радиационной безопасности населения» от 9 января 1996 года; ■ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года; ■ «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21 июля 1997 года и др. Федеральный закон от 24 ноября 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» определяет основные принципы защиты населения и территорий от ЧС. В документе установлено, что мероприятия, направленные на предупреждение ЧС, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно и осуществляются с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения ЧС. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безо­

88

пасности опасных производственных объектов» устанавливает требование обязательности подготовки декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов, что является важнейшим направлением преду­ преждения ЧС. В настоящее время в соответствии с концепцией, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 1240-р, проводятся работы по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый

в случае неправильного проектирования указанных выше систем они могут способствовать гибели людей. Актуальность таких работ подтверждается требованиями Правительства Российской Федерации по разработке базовой системы мониторинга критически важных объектов. МЧС России разработана и в настоящее время совершенствуется оригинальная технология создания автоматизированных взаимосвязанных систем контроля и управления технологическими процессами, безопасностью и жизнеобеспечением объектов (см. рисунок). Данная технология основана на структурированных системах мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений (СМИС). Она позволяет предупредить или значительно уменьшить последствия ЧС техногенного характера, в том числе вызванных природными факторами или террористическими актами.

По предварительным расчетам, в результате создания СМИС количество возникающих ЧС и ущерб от них будут снижены более чем на 50% номер «112» на базе единых дежурнодиспетчерских служб (ЕДДС) муниципальных образований. В случае аварии на ПОО ЕДДС и «Система 112» позволят обеспечить оперативное реагирование на чрезвычайную ситуацию при условии получения автоматизированной, не зависящей от человека объективной информации о ЧС.

В

настоящее время как в России, так за рубежом развивается новое направление комплексной автоматизации функций контроля и управления технологическими процессами, системами безопасности и жизнеобеспечения промышленных объектов. Однако эти работы не систематизированы и в полной мере не решают вопросов предупреждения и ликвидации ЧС на ПОО. Более того,

Предлагаемая система, по сравнению с зарубежными и отечественными аналогами, имеет следующие преимущества: ■ работа всех технологических систем, систем безопасности и жизне­ обеспечения при факте возникновения ЧС осуществляется по заранее определенным алгоритмам, позволяющим не допустить аварию или минимизировать людские потери и материальный ущерб; ■ обеспечивается возможность автоматизированной комплексной обработки информации о состоянии технологических систем, систем жизнеобеспечения, безопасности и инженернотехнических конструкций объектов и автоматической передачи необходимой информации в дежурную службу объекта и органы повседневного управления единой государственной

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

В настоящее время разработано уже более 100 проектов СМИС, которые в ближайшее время будут воплощены в виде действующих систем, работающих в рамках единой системы антикризисного управления МЧС России. По предварительным расчетам, в результате создания СМИС количество возникающих ЧС и ущерб от них будут снижены более чем на 50%.

С

системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; ■ для связи и управления различными аварийно-спасательными и другими специальными подразделениями на промышленных объектах предусмотрена система управления в кризисных ситуациях; ■ обеспечивается возможность автоматизированного или принудительного запуска системы оповещения населения о произошедшей ЧС и необходимых действиях по эвакуации, автоматизированное или принудительное оповещение соответствующих специалистов, отвечающих за безопасность промышленных объектов; ■ из специализированного пункта управления обеспечивается возможность дистанционного управления системами жизнеобеспечения и безо­ пасности промышленных объектов в случае ЧС.

C

целью правового и технического регулирования мероприятий по организации комплексной безопасности и предупреждения ЧС на промышленных объектах, на основе указанной выше технологии, разработаны следующие документы: 1. Национальный стандарт ГОСТ Р 22.1.12-2005 «Безопасность в ЧС. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования»; 2. «Методика оценки систем безопасности и жизнеобеспечения на потенциально опасных объектах, зданиях и сооружениях», аттестованная Правительственной комиссией по предупрежде-

нию и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности; 3. «Методика оценки и сертификации инженерной безопасности зданий и сооружений», аттестованная Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности; 4. «Методика мониторинга состояния несущих конструкций зданий и сооружений. Общие положения и требования», аттестованная Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безо­пасности. Проведение мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе строительства и (или) эксплуатации здания или сооружения регулируется Техническим регламентом «О безопасности зданий и сооружений» (Федеральный закон от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ). В настоящее время проводятся работы по развитию нормативно-правовой базы по комплексному обеспечению безопасности промышленных объектов. В соответствии с утвержденными МЧС России планами, в 2013 году будут подготовлены следующие нормативные документы: ■ Свод правил «Технические требования к системам мониторинга потенциально опасных объектов», который установит конкретные требования к СМИС; ■ Национальный стандарт «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Методы испытаний». ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

целью повышения защищенности критически важных объектов целесообразно: 1. Оснастить все критически важные объекты структурированными системами мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений и обеспечить автоматическую передачу необходимой информации о состоянии контролируемых объектов и параметрах чрезвычайной ситуации по установленной форме в органы повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Разработать законодательные документы федерального уровня, позволяющие материально стимулировать предприятия, внедряющие современные автоматизированные системы мониторинга для предупреждения возникновения ЧС. Стимулирующими мерами могут быть: существенное уменьшение страховых взносов объектов, льготное налогообложение при затратах предприятия на создание и эксплуатацию систем мониторинга и др.

3. Организовать обучение специалистов единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе и критически важных объектов, современным автоматизированным технологиям мониторинга и предупреждения ЧС.

4. Руководителям министерств и ведомств, отвечающих за критически важные объекты, разработать и согласовать с МЧС России корпоративный стандарт по созданию и внедрению СМИС на объектах компании. В стандарте целесообразно определить перечень критически важных объектов, которые должны проектироваться с учетом разработки СМИС, и общие принципы создания СМИС на объектах компании. Объекты можно разгруппировать по их специфике функционирования. В этом случае можно будет разработать типовые СТУ на СМИС критически важных объектов компании, учитывающих специфику их функцитн онирования.

89

комплексная безопасность ■ практика

Показатель ответственности ОАО «Ангарская нефтехимическая компания», дочернее предприятие ОАО «НК «Роснефть», является одним из крупнейших в России производителей продуктов нефтепереработки и нефтехимии. Сегодня здесь работает около семи тысяч человек, для безопасного труда которых создаются все условия. «Вопросы организации промышленной, пожарной безопасности и охраны труда всегда были и остаются в центре нашего внимания», – подчеркивает начальник службы промышленной безопасности и охраны труда ОАО «АНХК» Анатолий Попов.

– Анатолий Геннадьевич, на чем сейчас концентрируются ваши интересы в сфере безопасности?

– Сегодня работа в этой области сосредоточена на нескольких основных направлениях: совершенствовании интегрированной системы менеджмента в области качества, экологии, профессионального здоровья и безопасности, росте уровня профессионального мастерства персонала, модернизации систем управления производственными процессами, повышении энергетической устойчивости производств, замене устаревшего и изношенного оборудования. Для их реализации на предприятии ежегодно принимаются целевые программы, финансирование которых с каждым годом увеличивается. Если в 2011 году на обеспечение промышленной и пожарной безопасности было затрачено 887,4 миллиона рублей, а на охрану труда 113 миллионов, то в 2012-м на эти цели предусмотрено 2 205 и 125 миллионов рублей соответственно. Не остаются в стороне и организационные мероприятия. К примеру, 2012 год объявлен НК «Роснефть» годом охраны труда и экологической безопасности, в связи с чем компанией реализуется целый комплекс работ по совершенствованию системы сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, повышению персональной ответственности за невыполнение норм и правил охраны труда. В частности, усилены требования по соблюдению санитарных правил и гигиенических нормативов на рабочих местах, вводятся в практику внеплановые проверки соблюдения требований ПБ, предупреждения чрезвычайных ситуаций. В контексте этих задач в подразделениях ОАО «АНХК» были образованы специальные комиссии, разработаны мероприятия по привлечению внимания к проблемам охраны труда, снижению случаев профзаболеваний, производственного травматизма. Произ-

90

веден ремонт душевых, умывальных, туалетных комнат, помещений сушки средств индивидуальной защиты. Подрядные организации, оказывающие услуги предприятию, проинформированы о необходимости соблюдения требований и норм безопасности труда, повышения уровня промышленной и экологической безопасности. Работа по данным направлениям ведется системно и постоянно, в том числе в части усиления контроля, особенно в выходные дни и в ночное время. На сегодняшний день в ОАО «АНХК» про-

в нашем деле. К примеру, мы активно участвуем в российских и региональных выставках, смотрах-конкурсах, посвященных мерам по пожарной, эко-

В межотраслевом региональном учебном центре ОАО «АНХК» идет подготовка по 117 учебным программам, значительная часть содержания которых посвящена вопросам ПБ и ОТ ведено 254 проверки соблюдения требований ПБ, ОТ и ООС, из них внеплановых 104.

– Что делается в ОАО «АНХК» для профилактики пожаров?

– На обеспечение пожарной безопасности ежегодно выделяются значительные средства, в 2011 году, например, эта цифра составила 392 миллиона рублей. На вооружении противопожарного подразделения сегодня находится 55 единиц пожарной техники, приобретается новое оборудование, ведется подготовка добровольных пожарных дружин. Для работников АНХК организовано обучение по программам пожарно-технического минимума (ПТМ). Ежегодно организуется смотр-конкурс объектов компании по вопросам лучшей организации противопожарной безопасности. Кроме обучения ПТМ в межотраслевом региональном учебном центре ОАО «АНХК» идет подготовка по 117 учебным программам, значительная часть содержания которых посвящена вопросам ПБ и ОТ. Просветительские, обучающие и организационные моменты очень важны

логической безопасности и охране труда. В помощь работникам выпускаются буклеты-памятки. На уровне предприятия ежегодно проводится конкурс на лучшее структурное подразделение ОАО «АНХК» по результатам работы в области ПБ и ОТ. Конкурсы профессионального мастерства «Лучший по профессии» тоже мотивируют персонал более ответственно относиться к соблюдению норм и правил безопасности труда. В апреле – мае 2012 года среди детей работников АНХК были организованы конкурсы рисунков, посвященные темам охраны труда, пожарной и экологической безопасности. Все эти мероприятия помогают компании соблюдать требования в области ПБ и ОТ, а это важнейший показатель ответственной работы предприятия.

665830 Иркутская обл., г. Ангарск Тел. +7 (3955) 57-47-00 Факс +7 (3955) 57-70-02 E-mail: info@anhk.rosneft.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Стройкомплекс Урала и Сибири ко дню строителя, который в нынешнем году отмечается 12 августа, принято подводить годовые итоги развития строительной отрасли страны и отдельных регионов. И здесь, помимо статистики растущих объемов возводимого жилья, промышленных и социальных объектов, важно проанализировать, как ведется сегодня техническое регулирование в строительстве, какие в данной отрасли применяются новые образовательные стандарты, какие используются современные ресурсосберегающие технологии, оборудование и материалы. эти и другие вопросы будут рассмотрены на V межрегиональной выставкефоруме «строительство-2012» в челябинске 7–9 августа. приурочив информационный проект к этому мероприятию, наша редакция подготовила серию материалов с выступлениями на означенные темы ведущих представителей отечественной стройиндустрии, руководителей строительных сро, предприятий и организаций.

ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

91

строительный комплекс урала и сибири

Евгений СИМОНОВ, председатель правления НП СРО УРМЦ «Промбезопасность» Уважаемые работники строительного комплекса! от лица экспертных организаций нП СРо УРМЦ «Промбезопасность» в День строителя поздравляю всех, кто возводит для нас города, кто оставляет за собой архитектурное наследие. Это – строители, и от их трудов зависит наше благополучие! В день профессионального праздника примите слова искренней благодарности за ваш труд, преданность профессии, самоотверженность и деловую инициативу. Желаю вам крепкого здоровья, благополучия, счастья, энергии для реализации самых смелых и масштабных проектов.

Сергей ЯКОБЮК, председатель правления НП «СРО Союз проектных организаций Южного Урала» Уважаемые коллеги! Поздравляю вас с профессиональным праздником – Днем строителя. В строительном комплексе России работают настоящие труженики и созидатели, специалисты высочайшей квалификации, пользующиеся заслуженным почетом и уважением в обществе. Сегодня, несмотря на текущие трудности, у работников строительного комплекса есть самое главное для решения масштабных задач, стоящих перед отраслью, – высокий профессионализм, крепкие традиции добросовестной и ответственной работы. Южный Урал гордится трудом многих поколений строителей. В настоящее время в строительном секторе региона действуют около четырех тысяч организаций, в них трудятся 56 тысяч человек. Без их каждодневной работы было бы невозможно воплотить в жизнь перспективные идеи и замыслы, сделать Челябинскую область такой, какой она сегодня стала. на основе колоссального опыта и знаний южноуральских строителей в регионе возведены сложнейшие гражданские, промышленные и инфраструктурные объекты. Желаю всем строителям стабильности в работе и осуществления новых замыслов. Здоровья, благополучия, удачи вам и вашим семьям.

92

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Определены лучшие построенные объекты года В Челябинской области традиционно, накануне профессионального праздника – Дня строителя, который отмечается во второе воскресенье августа, лучших представителей строительной отрасли региона будут чествовать на губернаторском приеме. На нем представят и победителей конкурса «Строитель года», учрежденного Челябинским межрегиональным Союзом строителей.

В

2012 году для расширения числа претендентов на победу в конкурсе «Строитель года» критерием определения победителя конкурса стал построенный объект. На основании заявок, поданных строительными организациями в оргкомитет конкурса, экспертной комиссией были отобраны несколько объектов по каждой из четырех номинаций. Из их числа и выбраны победители. В номинации «За лучший реализованный проект в сфере жилищного строительства» победил челябинский объект «Жилой дом по ул. 40 лет Победы – пр. Победы» (застройщик – ООО «Стройград», технический заказчик – ООО «ЮжУрал­ БТИ», проектная организация – ПК ГПИ «Челябинскгражданпроект»). Лавры в номинации «За лучший реализованный проект в сфере промышленного строительства» достались объекту Челябинского электрометаллурги-

ческого комбината «Газоочистка печей № 45-48 в цехе № 7 и печей № 54-57 цеха № 8» (застройщик – ОАО «ЧЭМК», технический заказчик – фирма GORE, генеральный подрядчик – ЗАО «Востокметаллургмонтаж-2»). Победителем в номинации «За лучший реализованный проект в сфере гражданского строительства» стал объект «Гранд Отель ВИДГОФ» (многофункциональный комплекс в центре Челябинска, застройщик и генеральный подрядчик – ЗАО «Торговый дом «БОВИД»). В номинации «За лучший реализованный проект в сфере дорожного строи-

ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

тельства» победил челябинский объект «Транспортная развязка по ул. Братьев Кашириных» (застройщик – МУП «Челябметротрансстрой», проектная организация – ООО «Челябинскгражданпроект», генеральный подрядчик – филиал ЗАО «Уралмостострой» Мосто­ отряд № 16). Главный приз в каждой номинации вручается заказчику-застройщику, малые призы вручаются: автору проекта, генподрядной и субподрядным организациям, предприятию-поставщику материалов и конструкций, участникам стротн ительства объекта-победителя.

93

строительный комплекс урала и сибири

Закон и порядок на стройке Накануне Дня строителя президент Национального объединения строителей Ефим БАСИН в интервью нашему журналу поделился своим мнением о развитии законодательного регулирования строительной отрасли и о деятельности СРО.

– Ефим Владимирович, принятие каких федеральных законов и нормативных актов в 2012 году, на ваш взгляд, в наибольшей мере способно повлиять на развитие строительной отрасли?

– Это, прежде всего, принятие законопроекта о Федеральной контрактной системе вместо ФЗ-94 «О госзакупках». В какой-то степени ФЗ-94 способствовал снижению коррупции. Но, к сожалению, строго выполняя этот закон, заказчики, зачастую с одобрения ФАС, вынуждены подходить формально к выбору подрядчика. В результате тендеры выигрывают случайные юридические лица, кроме, образно говоря, карандаша ничего не имеющие в своем активе. Они демпингуют, снижая цену на 30–40%, называют нереальные сроки строительства и побеждают. А потом, получив солидный аванс, или бесследно исчезают, или ищут пути для увеличения сметной стоимости, шантажируя заказчика, который становится их заложником. Таких примеров сотни. А ведь этот вопрос решается просто. Надо ввести обязательную предквалификацию участников конкурсов, проверяя наличие соответствующих мощностей, опыта строительства подобных объектов, кадровый состав и т. д. В Германии пять лет не хотели соглашаться с необходимостью таких мер, якобы защищая интересы малого бизнеса. Но когда качество и безопасность в строительстве начали снижаться, требование обязательной предквалификации включили в закон о тендерах в строительстве, и это решение дало положительные результаты. Наконец, надо ввести в закон само понятие «демпинг», как это принято во всем цивилизованном мире. Еще одна проблема – административные барьеры в строительстве. Нужно «почистить» федеральное и региональное законодательство в части их устранения. Должен быть установлен исчерпывающий перечень процедур. В 2011 году Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ) проведено исследование административных барьеров в 43 городах Российской Федерации. Исследование показало, что среднее количество процедур при реализации инвестиционного проекта – 98; средняя стоимость прохождения всех процедур для строительства условного типового 200-квартирного жилого дома составляет приблизительно 25 миллионов рублей. Основную долю этих затрат (около 80%) составляют расходы на технологическое подключение к инженерно-техническим сетям и согласование технических условий подключения. Средний срок, затрачиваемый на прохождение административных процедур, составляет 946 дней. Наибольшее

94

время затрачивается на прохождение административных барьеров, введенных актами субъектов Федерации и муниципалитетов. Мы считаем, что такое «хождение по мукам» можно сократить как минимум в два раза и в самые короткие сроки за счет приведения местных нормативов в соответствие с требованиями федерального законодательства. Соответствующее поручение дано вице-премьером Дмитрием Козаком в феврале этого года. В настоящее время мы продолжаем мониторинг административных барьеров, расширив перечень исследуемых городов. Учитывая, что основные барьеры формируются на муниципальном уровне, мы планируем по итогам исследования сделать ранжирование городов России по уровню административных барьеров. Нельзя не отметить также поручение Президента Российской Федерации Владимира Путина, данное в Указе № 600 от 7 мая 2012 года. Правительству пору-

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

чено до декабря этого года разработать исчерпывающий перечень административных процедур в сфере жилищного строительства. Проект такого перечня уже подготовлен организацией НОСТРОЙ, он по-

Дорогие коллеги! от имени национального объединения строителей и от себя лично поздравляю вас с замечательным праздником – Днем строителя! В этом году мы с вами сдали и сдаем в строй мост на остров Русский, учебные и жилые корпуса Дальневосточного университета, спортивные арены в Сочи, уникальный детский онкоцентр в Москве, автомобильные заводы в калужской области, сотни километров дорог, сотни тысяч квартир и домов, объекты энергетики, новые производства, деловые и торговые центры, школы, больницы, детские сады. Мобильная связь, цифровое телевидение и Интернет приходят туда, где до недавнего времени об этом не могли и мечтать. Все это – ваша заслуга! однако успокаиваться рано – вступление России в ВТо откроет дорогу на наш рынок не только передовым зарубежным технологиям и материалам, но и иностранным компаниям. В этой ситуации мы должны будем ежедневно доказывать, что умеем строить лучше, быстрее и качественнее, чем наши конкуренты. но главное, о чем мы должны помнить постоянно, – это забота о жизни и здоровье наших строителей. Долгое время мы по остаточному принципу занимались охраной труда и техникой безопасности на стройках. Так больше продолжаться не может. каждый руководитель должен ощущать личную ответственность за каждого своего работника, каждого научить работать, соблюдая требования безопасности. Я желаю в этот праздничный день благополучия вашим семьям, процветания вашим компаниям, надежных партнеров, выгодных заказов, бодрости, здоровья и многих лет плодотворной работы на благо России!

лучил поддержку ТПП и РСПП и направлен на рассмотрение в правительство.

– Как вы оцениваете первый период деятельности СРО?

– Вопреки прогнозам скептиков сегодня можно с уверенностью сказать, что такой переход состоялся. С 2009-го по 2012 год пройдено три этапа развития системы саморегулирования в строительстве. Первый этап, формирование правовой базы саморегулирования, был в основном завершен в 2009-м – начале 2010 года. Второй этап, организационное оформление саморегулирования, – в 2010 году. В результате создано 243 СРО, Национальное объединение строителей. Аналогичная деятельность осуществляется в сфере проектирования и изысканий. Особо следует отметить важность создания Координационного совета по взаимодействию с нацио-

нальными объединениями при Минрегионе России, который возглавил Виктор Басаргин. Нам удалось создать эффективную систему выработки мнения профессионального сообщества по вопросам строительного бизнеса через институт комитетов НОСТРОЙ. Для учета региональной специфики сформирован институт окружных конференций. Третий этап – формирование системы выдачи СРО строительным компаниям свидетельств о допусках. Такие допуски получили уже около 100 тысяч строительных организаций. Безусловно, важнейшей для нас задачей остается необходимость формирования системы обеспечения безопасности и качества в строительстве. Проблема эта комплексная, и в основе ее лежит система технического регулирования. Впервые в истории стандартизации строительное бизнес-сообщество в лице Национального объединения выделило на разработку нормативных документов в 2010–2012 годах около 300 миллионов рублей. В 2011 году была введена Единая система аттестации специалистов строительного комплекса, основанная на использовании современных интернеттехнологий. На сегодня выдано 50 тысяч аттестатов. И это только начало, по закону предстоит аттестовать в течение пяти лет более 500 тысяч человек. Причем это касается и иностранных специалистов.

– Насколько создание СРО повлияло на обеспечение качества и безопасности строительных работ?

– Прежде всего, с рынка было удалено множество фирм-однодневок. Что касается качества и безопасности объектов, они не рождаются сами собой, их делают люди. На стройках должны работать высококвалифицированные кадры. Саморегулирование способствует этому, устанавливая определенный контроль за кадровым составом компаний. Введение двухступенчатой системы высшего образования потребует пересмотреть программы повышения квалификации и разработки механизма дополнительной специализации на базе учебнопроизводственных центров. Необходимо восстановить систему подготовки рабочих кадров. В этом должно активно участвовать бизнес-сообщество. Надеемся, что со временем низкоквалифицированные рабочие из соседних республик исчезнут с наших строек, а вместе с ними и большинство случаев аварий и травматизма.

– Как, по вашему мнению, можно решить проблему «коммерциализации» СРО?

– Действительно, в настоящий момент система саморегулирования столкнулась с большой проблемой в виде так называемых «коммерческих СРО». В Интернете по-прежнему можно встретить объявления о быстрой и дешевой выдаче допусков. Эту проблему необходимо решить в кратчайшие сроки. Это может сделать государство путем радикального ужесточения контроля за СРО и повышения ответственности за нарушение законодательства о саморегулировании. Соответствующий законопроект уже внетн сен в Государственную Думу.

ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

95

строительный комплекс урала и сибири

Важней всего погода в Думе Перед профессиональным праздником строителей первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по земельным отношениям и строительству Мартин ШАККУМ поделился своими мыслями о тенденциях развития строительной отрасли с нашим журналом.

– Мартин Люцианович, как, по вашему мнению, отразится на состоянии строительной отрасли присоединение нашей страны к ВТО?

– Предполагается, что все процедуры, связанные со вступлением России в ВТО, будут окончательно завершены в этом году. Безусловно, это событие коснется и строительной сферы. Полагаю, что в целях улучшения экономического взаимодействия России и других государств-членов ВТО потребуется внесение некоторых изменений в ряд федеральных законов, среди которых может оказаться и Градостроительный кодекс РФ. Вместе с тем я уверен, что такие изменения не будут противоречить интересам строительной отрасли, а, наоборот, будут способствовать ее развитию.

– Какие из предстоящих в этом году изменений в законодательной сфере, по вашим прогнозам, способны ощутимо повлиять на развитие российской строительной индустрии?

Быть настоящим строителем – значит сочетать в себе множество профессиональных и человеческих качеств. Среди них – глубокие знания, трудолюбие, высочайшая ответственность за конечный результат и за своих товарищей, уверенность в своих силах, умение найти выход из самых сложных и нестандартных ситуаций. Приятно отметить, что российские строители обладают этими качествами в полной мере. В этот праздничный день хотел бы пожелать вам, дорогие друзья, прежде всего, неиссякаемого оптимизма. на протяжении российской истории нашим строителям не раз приходилось решать грандиозные задачи, и всякий раз они с честью с ними справлялись. Уверен, что так будет впредь. Желаю вам также новых свершений в вашем ответственном труде, огромной энергии, крепкого здоровья и счастья. Вместе мы построим новую Россию!

96

– Сейчас на рассмотрении в Госдуме находится законопроект о внесении изменений в Гражданский кодекс РФ – ключевой документ, который практически полностью меняет огромное количество существующих институтов, предусматривая в том числе новую систему вещных прав. Такие изменения существенным образом отразятся на строительной отрасли, так как в результате их внесения будут изменены механизмы предоставления земельных участков, иначе будут урегулированы вопросы строительства объектов на земельных участках. Кроме того, принятие этого законопроекта приведет к необходимости существенной переработки Земельного кодекса РФ. Нельзя обойти стороной законопроект о федеральной контрактной системе. Ожидается, что он также будет принят в 2012 году. В нем уже изначально заложена идея предоставления заказчику большей свободы при осуществлении закупочной деятельности и перехода от контроля за процедурами, связанными с размещением заказов, к контролю за конечным результатом. Думаю, что в этом законопроекте будет учтен негативный опыт, который был получен при размещении заказов на выполнение работ по строительству, реконструкции и капремонту объектов капитального строительства путем проведения открытых аукционов в электронной форме, и установлена возможность размещения таких заказов путем проведения конкурсов. Кроме того, на сегодняшний день уже внесены в Госдуму либо находятся на стадии разработки ряд законопроектов, направленных на решение существующих проблем строительной отрасли. Так, следует признать, что одним из самых острых для всего строительного комплекса является вопрос административных барьеров. Еще один из сложнейших вопросов на сегодняшний день связан с необходимостью совершенствования механизмов получения разрешения на строительство, в

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

том числе перевода процедур согласования строительства и строительного надзора в уведомительные. Сейчас мы совместно с Правительством РФ, Минрегионразвития, Минэкономразвития и бизнес-сообществом ищем пути решения этой проблемы, и, возможно, осенью в Госдуму будет внесен соответствующий законопроект.

– Насколько целесообразным вы считаете создание института негосударственной экспертизы в строительстве, эффективно ли он функционирует?

– Институт негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий как полноценной альтернативы государственной экспертизе заработал только с 1 апреля текущего года. И поскольку введен он был совсем недавно, делать выводы о степени успешности его практического применения, на мой взгляд, преждевременно. Вместе с тем я считаю необходимым обозначить те цели, на которые он был направлен. По моему мнению, его формирование должно привести к развитию конкуренции среди организаций, осуществляющих экспертизу, ведь на этот рынок будут допущены все организации, прошедшие соответствующую аккредитацию и имеющие необходимое количество сотрудников, аттестованных на право проведения экспертизы проектной документации и (или) инженерных изысканий. Такое повышение конкуренции за счет привлечения не только государственных учреждений, но и частных компаний способно привести к улучшению качества проведения экспертизы, снижению стоимости и сокращению сроков ее проведения. Ведь теперь все, кто предлагает услуги в этой сфере, должны будут бороться за клиента, доказывая свою

состоятельность качеством предоставляемых услуг. Таким образом, на выходе мы будем иметь более качественные заключения экспертизы, что должно положительно сказаться на безопасности проводимых по таким заключениям строительных работ.

– Насколько успешно работает институт СРО в строительной отрасли на первом этапе его существования?

– Создание системы саморегулирования в строительстве – важнейший этап реформирования строительного комплекса. Институт СРО должен был стать глотком свежего воздуха в строительной сфере, систематизировать деятельность строительных компаний и в результате значительно улучшить качество выполняемых строительных работ. И я думаю, что первые шаги в этом направлении следует признать успешными. Это связано с тем, что институт саморегулирования не является сугубо технической заменой системы лицензирования на систему выдачи саморегулируемыми организациями допусков к опасным видам работ. Институт саморегулирования в строительстве направлен на создание объединения ответственных участников строительного процесса. Ключевое слово здесь – «ответственных». Конечно, есть в системе саморегулирования немало проблем, которые требуют законодательного урегулирования. Одна из них связана с так называемыми «коммерческими», то есть фиктивными, СРО, которые, по сути, торгуют допусками. В этой связи в настоящее время ведется совместная работа с Минрегионом РФ, Ростехнадзором, Национальным объединением строителей по выработке комплекса мер, направленных на пресечение деятельности недобросовестных СРО. В результате должен быть разработан законопроект, потн зволяющий решить эту проблему.

ООО «УРАЛАЗПРОЕКТ» Институт ООО «УралАЗпроект» (ранее – Челябинское отделение «Гипроавтопрома») начал свою работу в 1966 году с проектирования различных объектов автомобильной промышленности. За свою 46-летнюю деятельность институт разработал проекты по нескольким десяткам заводов России. С 1990 года деятельность «уралазпроекта» в основном направлена на гражданское строительство. в городах челябинске, миассе, чебаркуле, Южноуральске, магнитогорске, тюменской области за эти годы введены в эксплуатацию многоэтажные жилые дома и общественные здания, детские сады, торговые центры и магазины, построенные по проектам института. в настоящее время в центральной части челябинска – на улице кирова, где сконцентрирована деловая активность, по нашему проекту построено 22-этажное здание административно-культурного центра.

С 2007 года институт проектирует многоэтажные жилые дома по «универсальной открытой архитектурностроительной системе б1.020.1-7». система разработана институтом белнИИс (минск). главное преимущество данной системы – это скорость, всесезонность строительства, минимальные материалоемкость и себестоимость. С 2010 года ведется активное строительство малоэтажных жилых домов (для переселения из ветхоаварийных) в городах копейске, еманжелинске, усть-катаве, карабаше по проектам института.

Институт имеет большой опыт проектирования тепловых и паровых котельных, газопроводов высокого давления, современных автогазозаправочных станций, очистных сооружений. Богатый профессиональный опыт, квалифицированные кадры, хорошее программное обеспечение позволяют институту решать многие архитектурные и инженерные задачи на высоком уровне и удовлетворять любые пожелания заказчика. Институт выполняет комплексные проекты, в том числе инженерно-геодезические и геологические изыскания. Институт готов к деловому сотрудничеству для реализации любых интересных бизнес-проектов.

454091 Челябинск, ул. Свободы, 153а Тел. +7 (351) 264-79-29. E-mail: uralazpro@yandex.ru

ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

На правах рекламы

97

строительный комплекс урала и сибири

Виртуальную торговлю – в реальность Сегодня существует ряд электронных торговых площадок (ЭТП), которые активно используются в государственных закупках и многими крупными предприятиями. Электронные торги завоевывают все большую популярность как удобный и практичный способ максимально выгодно покупать нужные товары. Чтобы сделать простым и эффективным процесс купли-продажи стройматериалов, Союз предприятий стройиндустрии Южного Урала создал единую ЭТП для покупки строительных материалов СhelZakup.ru.

ми выполнят всю процедуру, а также ответят на любые его вопросы. После того как заявка размещена, система автоматически рассылает уведомления всем производителям указанной товарной группы. Затем производители заходят на сайт и делают свои предложения. Заказчику остается позвонить или зайти на сайт и узнать итоги аукционов. В протоколе предоставляется вся информация с предложениями и условиями откликнувшихся производителей. Останется только выбрать лучший вариант и заказать товар. Экономия денег и времени очевидна.

Вопрос качества

В

Челябинской области работает более 300 предприятийпроизводителей строительных материалов, а также более 3 000 постоянных потребителей их продукции – строительных компаний. Также велик объем дилеров от производителей из других регионов России и из-за рубежа. Между производителем и потребителем строительных материалов есть огромный пласт посредников-перекупщиков, роль которых часто сводится к тому, чтобы купить дешевле, а продать дороже. Организации-посредники часто выполняют роль логистических центров, организуя поставки материалов на строительные площадки. За свои услуги берут процент, отсюда рост стоимости строительства. Не менее актуальной на этом фоне выглядит проблема качества поставляемой посредниками продукции. Становится очевидно, что гораздо выгоднее покупать строительные материалы у производителя или у официального дилера, минуя все лишние звенья.

Убрали лишнее и добавили необходимое Создатели ЭТП думали, прежде всего, об удобстве для ее пользователей. Проанализировав работу многих ЭТП, как государственных, так и коммерческих, они максимально оптимизировали процесс работы новой площадки. В результате СhelZakup.ru обладает следующими преимуществами:

98

■ система в автоматическом режиме информирует о торгах все заинтересованные предприятия, поскольку не все поставщики и производители знают о проводимых торгах; ■ все бумажные формальности сведены к минимуму, поэтому заказчикам и поставщикам не приходится проводить длительную и сложную подготовку документов для участия в торгах; ■ участники торгов имеют гораздо больше прав и возможностей.

Инструкция по применению На ЭТП представлен обширный каталог строительных материалов, содержащий более 10 000 наименований продукции. Поиск по каталогу максимально автоматизирован и очень удобен. Выбор нужного товара занимает минимум времени. После выбора товара заказчик делает заявку. Создатели ЭТП постарались сделать этот этап максимально комфортным и необременительным с помощью удобного программного интерфейса. Нужно просто заполнить предложенные поля, в которых указаны все условия приобретения товара: цена, объем, сроки поставки, условия доставки, особенности требуемого товара и так далее. Если нет возможности, времени или желания пользоваться Интернетом, для размещения заявки достаточно просто позвонить специалистам. Они примут устную заявку пользователя ЭТП и са-

Для того чтобы заказчики были уверены в качестве приобретаемых строительных материалов, был создан комитет контроля качества. В его состав вошли специалисты архитектурно-строительного факультета Южно-Уральского государственного университета и Территориального управления государственного строительного надзора. Основной задачей комитета является проверка системы контроля качества на предприятиях, на основании которой предприятию выдается соответствующее свидетельство. ЭТП была создана с целью сделать рынок строительных материалов цивилизованным, то есть соответствующим простым принципам: порядок в товарно-денежных отношениях между заказчиками и производителями строительных материалов; отсутствие посредников; повышение качества выпускаемых строительных материалов за счет информирования заказчиков о том, имеет ли предприятие-изготовитель свидетельство, выданное комитетом контроля качества.

454020 Челябинск, ул. Курчатова, 23б, оф. 601 Тел./факс +7 (351) 211-30-10 E-mail: info@chelzakup.ru www.chelzakup.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Путь длиной 563 км ЗАО «Уралмостострой» занимается строительством автодорожных и железнодорожных мостов, путепроводов самых различных систем сложности, свою историю ведет с 1945 года. Общая численность сотрудников компании 3 500 человек, годовой объем работ превышает 7,5 миллиарда рублей.

О

бщество имеет свидетельство СРО о допуске по видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (как на проектирование, так и на строительство), а также сертификат соответствия требованиям системы менеджмента качества ИСО 9001-2008 по проектированию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту мостов, путепроводов, других искусственных сооружений, автодорог и зданий промышленного и гражданского назначения, производству бетонных и железобетонных конструкций, товарного бетона и кладочного раствора, асфальтобетона и иных смесей, изготовлению металлоконструкций, выполнению функций генерального проектировщика и генерального подрядчика. На предприятии ведется строгий контроль качества выпускаемой продукции, работают шесть производственных лабораторий, сертифицированных Госстандартом России. ЗАО «Уралмостострой» имеет семь производственных баз, оснащенных современным высокопроизводительным оборудованием, свыше 2 000 единиц строительной техники и более 150 мобильных участков. В составе подразделений общества – импортные и отечественные машины и механизмы. Это буровые машины, гусеничные и автомобильные краны, бульдозеры, экскаваторы, автотягачи, автобетоносмесите-

ли, мощные самосвалы и цементовозы. Есть передвижные компрессоры и электростанции, сваебойные установки, собственный речной флот. Одно из основных слагаемых успеха в работе ЗАО «Уралмостострой» – использование новейших конструкций и технологий в строительстве мостов, путепроводов и других искусственных сооружений. При строительстве мостов и путепроводов широко применяются деформационные швы фирмы Maurer Sohne, фибробетон, новейшие гидроизоляционные материалы, строительные смеси EMACO, SIKA для ремонтных работ и другие. В настоящее время компания заключила договор о сотрудничестве с фирмой Maurer Sohne. Деформационные швы изготавливаются по немецкой технологии. Качество соответствует требованиям немецкого стандарта и российским нормативам. Широко применяется фибробетон, в качестве изоляционного покрытия на проезжей части железобетонных автодорожных мостов. Компания рассматривает перспективные направления при строительстве мостов и путепроводов. В частности, речь идет о применении самоуплотняющегося, безусадочного бетона, использовании композитных материалов в конструкциях моста, укреплении насыпей и подпорных стен георешетками, габионами.

Константин МОРОЗОВ, генеральный директор ЗАО «Уралмостострой» Всего подразделениями ЗАО «Уралмостострой» построено 7 760 мостов и путепроводов общей протяженностью 563 км. Только в 2011 году были сданы 35 объектов общей длиной 4,2 км. За последние годы ЗАО «Уралмостострой» построены такие важные стратегические объекты, как транспортная развязка по ул. Братьев Кашириных в Челябинске, мост через реку Белая у с. Николаевка Западного обхода г. Уфы, южный подъезд к г. Уфе с мостовым переходом через реку Уфу в районе «Каменной переправы», мостовой переход через реку Туру в Свердловской области, эстакада через реку Полазна на автодороге Пермь – Березники, мост через реку Тобол на автодороге М-51 «Байкал» в Курганской области, мостовой переход через реку Каму в Пермском районе Пермского края. Несмотря на такие серьезные объемы работ, все объекты компании сдаются досрочно и с отличным качеством. Это стало возможным благодаря высококлассным специалистам – опытным мостовикам и мощной современной технике, какой располагает ЗАО «Уралмостострой».

ЗАО «Уралмостострой» 454091 челябинск, ул. Плеханова, 31 Тел. +7 (351) 263-42-43 Факс +7 (351) 263-97-25 E-mail: mostotrest4@mail.ru www.uralmostostroy.ru

Мост через реку Каму ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

99

строительный комплекс урала и сибири

Будущее под контролем Вера КАЗАКОВА, директор ООО «Уралэксперт», член правления СРО НП «Проектные организации Урала», СРО НП «Уральский многоотраслевой центр экспертизы промышленной безопасности»

Связи, удача и настойчивость, как основные предпосылки успеха, остались в прошлом. Сегодня главным его фактором становится уровень профессионализма специалистов фирмы. И те, кто до сих пор этого не осознал, фактически остались в прошлом веке. Организация «Уралэксперт», которая давно и успешно работает в областях экспертизы промышленной безопасности, обследования зданий и сооружений, проектирования и строительного контроля, действует на опережение.

Дело нас боится! ООО «Уралэксперт» работает с 2006 года, однако практически все специалисты фирмы известны в сфере экспертизы промышленной безопасности более десяти лет. Аттестация и повышение квалификации сотрудников – важнейшее направление в кадровой политике «Уралэксперта». При этом сама фирма имеет все необходимые свидетельства об аттестации и аккредитации, лицензии и допуски к работам на опасных объектах. За последние пять лет более половины сотрудников компании повысили свою квалификацию по таким курсам, как «Проектирование», «Организация строительства», «Строительный контроль» и другим. Специалисты аттестованы для работы на объектах неф­т яной и газовой, а также других отраслей промышленности. Сотрудники фирмы прошли программу пожарно-технического минимума и имеют допуски по электробезопасности, удостоверения по охране труда и работе на высоте. Формирование профессионального коллектива шло не один год, но в настоящее время можно смело утверждать, что специалисты ООО «Уралэксперт» соответствуют требованиям, которые предъявляет сегодняшнее законодательство для работы в области промышленной безопасности. Кроме того, у фирмы имеется лабора-

100

тория разрушающего и неразрушающего контроля для проведения испытаний в ходе работ, которая оснащена всеми необходимыми приборами и оборудованием, сертифицированными и занесенными в госреестр. Лаборатория располагает аттестатами на проведение соответствующей деятельности. С 2008 года «Уралэксперт» аккредитован в НТЦ «Промышленная безопасность», что является необходимым условием деятельности экспертной организации.

Выход на новый рынок Фирма «Уралэксперт» самым серьезным образом относится к качеству оказываемых услуг. В организации внедрена и сертифицирована система менеджмента качества в соответствии с требованиями ISO 9001:2008. Это значит, что здесь контролируются процессы как оказания услуг, так и управления компанией.

Профессиональный уровень фирмы позволил ей принять участие в тендере, который в марте этого года проводило ООО «Газпром трансгаз Чайковский», на обследование и экспертизу промышленной безопасности зданий и сооружений. Организация успешно прошла все технические комиссии предприятия, преду­ смотренные конкурсной процедурой, и получила заказ. Кроме того, в числе основных клиентов фирмы – ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез», ОАО «Мотовилихинские заводы», ОАО «Синарский трубный завод», ОАО «Металлист», ОАО «Евраз Нижнетагильский металлургический комбинат», ОАО «Евраз Качканарский горнообогатительный комбинат», ОАО «Урал­ оргсинтез», ОАО «Уралэлектромедь», ЗАО «Пермцветмет». Сегодня, на высочайшем уровне освоив работы в области промышленной безо­пасности, «Уралэксперт» видит свое развитие в расширении сфер деятельно-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

сти. В этом году орагнизация приступила к строительному контролю, который проводится с целью проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов и Градостроительного кодекса. Достижения фирмы говорят о том, что она всесторонне готова к выполнению работ на опасных объектах любой отрасли промышленности. Успех – это результат процесса. Сегодняшняя цель организации состоит в том, чтобы выйти в лидеры рынка инжиниринговых услуг в строительной сфере.

Аутсорсинг контроля Сегодня самым эффективным способом влияния на инновационное развитие предприятия является строительный контроль, без которого невозможно представить себе будущее строительной отрасли в условиях мировой конкуренции. В скором времени для наших строителей одним из главных факторов формирования рынка станет вступление России в ВТО. Передовые технологии, чет-

Оптимальным вариантом решения проблемы представляется передача функций строительного контроля профессионалам, зарекомендовавшим себя успешной и многолетней деятельностью в сфере строительства. Предприятие, которое занимается обследованием и экспертизой строительных объектов много лет, может провести кон-

если контроль в период строительства был профессиональным, срок эксплуатации здания увеличивается и затраты на эксплуатацию уменьшаются троль более качественно, чем организация, такого опыта не имеющая. Инженеры ООО «Уралэксперт» при обследовании объектов, имеющих солидный возраст, постоянно видят ошибки строителей и дефекты строительства, которые привели к преждевременному износу здания. Они понимают, насколько это важно – грамотно возвести объект, чтобы потом долго и безопасно его эксплуатировать. Если контроль в период строительства был слабым, то эксплуа-

компания «Уралэксперт» поздравляет работников строительной отрасли с Днем строителя! Пусть ваш опыт и профессионализм продолжают воплощаться в новых возведенных вами объектах, а мы со своей стороны обещаем поддерживать ваши усилия, направленные на повышение качества строительства. В день нашего общего профессионального праздника мы желаем вам успехов в вашей деятельности, стабильного развития вашим предприятиям, крепкого здоровья и благополучия!

кая организация производства, которые придут с Запада, способны создать настолько серьезную конкуренцию отечественным предприятиям, что могут поставить их на грань существования. Ситуация будет осложняться ростом потребительских претензий, когда выгодоприобретатель начнет требовать иных сроков строительства, других цен, качества. Если сегодня не подготовиться к неизбежному, то время будет безвозвратно упущено. Наши строители должны соответствовать новым требованиям, иначе им будут соответствовать другие. Федеральным законодательством предусмотрено право заказчика привлекать к осуществлению контроля и надзора за строительством инженера (инженерную организацию) без согласия подрядчика. Конечно, строительный контроль существовал всегда, но сегодня предъявлены серьезные требования к качеству его проведения. А качество, как известно, зависит от исполнителя.

может произойти то же самое. Все это – опыт работы, который поднимает контроль до виртуозного уровня. Инженер должен принять все конструкции и проверить качество материалов. На стадии проектирования контроль осуществляет государственная экспертиза. Однако в процессе производства подрядчик может отступить от проект-

тация здания до нормативного срока недотягивает. И наоборот, срок эксплуатации здания увеличивается, затраты на эксплуатацию уменьшаются, если контроль был профессиональным. Процесс создания строительной продукции условно можно разделить на три этапа: проектный, производственный и эксплуатационный. На производственном этапе, при проведении строительно-монтажных работ, очень много зависит от строительного контроля. Инженер (инженерная организация) должен изучить строительную документацию – проектную, технологическую, операционную. Затем уделить время подрядчику, понять, с кем придется иметь дело, насколько тот готов к выполнению данной работы. Инженер должен предупреждать возможные ошибки до момента их возникновения. Если, к примеру, конструкция смонтирована некачественно, есть вероятность, что второй или третий раз ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

ной документации в силу зависящих или не зависящих от него причин. Допустим, изменились геологические условия места строительства. Кроме того, инженер строительного контроля может увидеть те ошибки, что не заметила государственная экспертиза. В любом случае он выдаст рекомендации по внесению изменений в проектную документацию. Если говорить о стадии эксплуатации, то надо понимать, что от качества построенного объекта напрямую зависит безремонтный срок его службы, который зачастую превышает нормативный, заложенный проектом. Строительство – это инвестиционный процесс, конечной целью которого является получение прибыли. Чем быстрее и качественнее объект будет построен, тем быстрее начнется получение прибыли. А взаимодействие инженера и строительного подрядчика заключается в том, что решение проблемы, которая может остановить производственный процесс, должно быть выдано прямо на строительной площадке. Конечный эффект строительного контроля – это сбережение средств инвестора, заказчика, который сэкономит на том, что брака и переделок не будет, потому что в объект будут заложены те конструкции и материалы, что предусмотрены проектом. Таким образом, кто раньше введет профессиональный контроль, тот и станет завтра первым на строительном рынке.

ООО «Уралэксперт» 614107 Пермь, ул. Лебедева, 25 б Тел. +7 (342) 265-28-76 Факс +7 (342) 266-04-74 E-mail: uralexpert@permplanet.ru www.uralexpert.com

101

строительный комплекс урала и сибири

Навигатор в мире документации Наталья КОРНИЕНКО, начальник отдела нормативного регулирования НП «СРО «Союз строительных компаний Урала и Сибири» Сергей САВИНКОВ, директор по маркетингу ООО «Центр средств автоматизации «Нормасофт»

Строители Урала и Сибири в лице НП «СРО «Союз строительных компаний Урала и Сибири» и разработчики информационных технологий ООО «Центр средств автоматизации «Нормасофт» впервые в России реализовали инновационный проект, подключив более девятисот строительных организаций к электронной базе данных нормативных документов и стандартов NormaCS. Как утверждают непосредственные пользователи, эта база существенно упростила их работу, поскольку ориентироваться в нормативно-технических документах и поддерживать отрегулированный документооборот стало значительно легче.

Ф

едеральный закон № 184 «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 года кардинально изменил систему техрегулирования в Российской Федерации. Согласно ему требования нормативно-технических документов становятся обязательными для подтверждения технических регламентов или при их упоминании в договорах на выполнение работ либо иных документах, утвержденных установленным образом. В частности, для подтверждения соответствия требованиям Федерального закона № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30 декабря 2009 года утверждены: – «Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 384», утвержденный распоряжением Правительства РФ № 1047-р от 21 июня 2010 года; – «Перечень нормативных документов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента «О безопасности зданий и сооружений» с изменениями, утвержденный приказами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 2079 от 1 июня 2010 года и № 2244 от 18 мая 2011 года. К сожалению, данные документы содержат ссылки не на сами нормативные акты, а на их части, пункты, подпункты, что существенно усложняет работу.

102

Кроме того, отраслевая специфика разработки проектной документации и строительства характеризуется необходимостью знать и применять значительное количество нормативно-технических документов, к которым ежедневно обращаются технические специалисты в своей деятельности. Здесь особенно важен быстрый поиск актуальных НТД – сводов правил, строительных норм и правил, стандартов различного уровня. С этой задачей успешно справляется специализированная информационная система NormaCS – наиболее полная в РФ библиотека ГОСТов, СНиПов, технологий строительных работ, типовых проектных решений и других нормативно-технических документов. Несколькими кликами компьютерной «мыши» специалист легко найдет нужный документ или технологическую карту, что существенно облегчит его работу. Также стоит отметить, что зачастую строительные компании и проектные институты выполняют договоры подряда, руководствуясь найденными в Интернете вариантами нормативно-технической документации. Между тем доступные ресурсы сети не дают гарантии полноты и актуальности конкретного НТД, что в полной мере восполняется возможностями и сертификатами специализированных информационных систем. В частности, электронная база данных нормативных документов и стандартов NormaCS поддержана более 50 договорами с разработчиками и держателями подлинников документов, содержит более 75 тысяч документов, в том числе в виде сканированных копий оригиналь-

ных изданий. NormaCS также имеет более 10 сертификатов соответствия наполнения и структуры электронной базы требованиям нормативных документов, разрешение на публикацию уникальных документов многих разработчиков НТД и является номинантом конкурса «Сто лучших товаров России» в 2010 году. Дополнительно электронная база данных нормативных документов и стандартов NormaCS предоставляет подробную информацию о дате создания, вступления в силу, изменениях и утрате юридической силы документа. Имеет удобную навигацию и ясную архитектуру, с которой сможет освоиться даже незнакомый с техническими новинками человек. Легко настраиваемый интерфейс, интеграция с NanoCAD, AutoCAD, другими офисными и конструкторскими программами и приложениями сводят выполнение рутинных операций к минимуму. Немаловажно и то, что применение программного модуля NormaCS Pro – инструмента для создания и ведения баз данных – позволит создать собственный фонд нормативной документации, разработанной самим предприятием, а также нормативных документов ограниченного распространения, являющихся авторскими разработками, которые не могут быть включены в тиражные информационно-поисковые системы.

Г

лавное преимущество NormaCS заключается в том, что она содержит только актуальную и достоверную информацию. Кроме того, эта система сертифицирована. Документы, размещенные в ней, не могут быть утеряны или повреждены, так как поступают из первоисточников. Своевременное появление информации о новых и отмененных документах позволяет пользователям держать «руку на пульсе» изменений технического регулирования строительной отрасли. Добавим, что полнота базы данных проверена по официальному документу Министерства регионального развития РФ «Указатель нормативных документов по строительству, действующих на территории Российской Федерации», а также по указателю «Национальные стандарты 2011» Федерального

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Генеральный директор НП СРО ССК «Урала и Сибири» Юрий ДЕСЯТКОВ (в центре) и руководители ООО «Нормасофт» Сергей САВИНКОВ (справа) и Виталий ШАРОВ на обсуждении итогов по внедрению проекта «Единое информационное пространство нормативно-технических документов для членов ССК УрСиб на платформе NormaCS» агентства по техническому регулированию и метрологии (nanocad.ru/upload/ normacs/Cert_CSPS_2011.pdf). Кстати, преимущества решения NormaCS помимо НП СРО «Союз строительных компаний Урала и Сибири» оценили и другие учреждения и ведомства. Так, доступ к программе бесплатно получил ряд образовательных учреждений и учебных центров повышения квалификации руководителей и специалистов. Это обеспечивает повышение качества подготовки не только строителей, но и студентов строительных специальностей. Положительно оценили плюсы работы с NormaCS и в министерстве строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, где к системе были подключены управления строительства, государственного строительного надзора, дорожного строительства и юридический отдел (normasoft.com/ index.php/2011-07-07-04-19-25/157). Наличие электронной базы данных нормативных документов и стандартов NormaCS на рабочих местах в организации – гарантия применения достоверной нормативно-технической документации со всеми изменениями, значительное снижение времени на ее поиск и предоставление в работу исполнителям, снижение рисков при выполнении договоров подряда. Познакомиться с системой NormaCS можно уже сейчас. Для этого достаточно скачать демо-версию системы, перейдя по ссылке: normasoft.com/index. php/normacs.

Юрий ДЕСЯТКОВ, генеральный директор НП «СРО «Союз строительных компаний Урала и Сибири»: – в соответствии с требованиями градостроительного кодекса основными задачами саморегулирования строительной отрасли являются предупреждение причинения вреда вследствие выполнения видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, и повышение качества строительства, в том числе за счет наличия на рабочих местах исполнителей актуальной нормативно-технической информации. наша саморегулируемая организация одной из первых в россии приняла решение подключить строительные организации – членов нп сро «сск урсиб» – к электронной базе данных нормативных документов и стандартов. эту работу мы начали в I квартале 2012 года, завершить проект планируем в III квартале. на сегодняшний день систему NormaCS ежедневно применяют в своей деятельности более 900 организаций-членов партнерства. все они работают в едином пространстве, легко ориентируются в гигантском объеме нормативно-технических документов, в который включены не только общепринятые нтд, но и внутренние документы партнерства. это экономит все основные ресурсы, и в первую очередь время.

Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация Союз строительных компаний Урала и Сибири» 454092 челябинск, ул. Елькина, д. 84 Тел. +7 (351) 280-41-14 Факс +7 (351) 280-41-14 E-mail: info@sskural.ru, www.sskural.ru ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

ООО «Центр средств автоматизации «Нормасофт» 454092 челябинск, ул. Курчатова, 23 Б, оф. 304 Тел. + 7 (351) 248-27-50, 248-27-60 Факс + 7 (351) 240-02-03 E-mail: sales@normasoft.com ICQ: 309222489 www.normasoft.com

103

строительный комплекс урала и сибири

Экспертиза в строительстве ООО «Стройинжиниринг» производит все виды строительно-технических экспертиз: ■ обследование строительных объектов, объектов незавершенного строительства, трасс, коммуникаций; ■ обследование квартир, офисов и других сооружений; ■ экспертиза монтажных, отделочных, пусконаладочных и других видов работ; ■ проверка объемов выполненных работ, качества и соответствия работ требованиям нормативных документов; ■ решение спорных вопросов по объемам, количеству и качеству работ при строительстве и реконструкции (имеется опыт судебных разбирательств в арбитражных судах, судах общей юрисдикции); ■ решение спорных вопросов по эксплуатации зданий, сооружений, квартир и других помещений; ■ решение спорных вопросов в землеустроительных делах, установление сервитутов, раздел долей, выдел долей в натуре;

■ экспертиза проектной и сметной документации. Компания осуществляет технический надзор за строительством и оказывает консультационные услуги в области строительства. Хотите качественно строить, экономить финансовые средства и иметь меньше проблем – обращайтесь за услугами в ООО «Стройинжиниринг».

ООО «Стройинжиниринг» 454106 челябинск, Свердловский тракт, 10, оф. 17 Тел. +7 (351) 230-91-05, +7 912 321 38 32 Факс +7 (351) 796-40-47 E-mail: ludmilabor@mail.ru

Спроектируем и построим ООО «ТехСтройМонтаж» имеет широкий спектр деятельности в области генерального подряда, комплексного проектирования, а также обеспечения материально-техническими ресурсами как российских предприятий, так и предприятий стран ближнего и дальнего зарубежья.

К

омпания специализируется на комплексном проектировании предприятий строительной индустрии, объектов промышленности и транспорта, объектов гражданского и жилищного назначения, сложных объектов и выступает в качестве генерального проектировщика по проектируемым объектам. ООО «ТехСтройМонтаж» предлагает полный спектр услуг по инженерному, архитектурному и технологическому проектированию: ■ генеральное проектирование; ■ архитектурное проектирование; ■ строительное проектирование зданий; ■ сбор и подготовка исходных данных для проектирования; ■ экспертиза проектной и рабочей документации; ■ проектное сопровождение строительства, авторский надзор;

104

■ консультационно-инжиниринговые, информационные и другие услуги. На протяжении нескольких лет компания успешно занимается строительством и реконструкцией производственных объектов и других сооружений в качестве генерального подрядчика. Также одним из направлений деятельности является поставка широкой гаммы оборудования для помывки подвижного состава. У компании сложились партнерские отношения с мировыми лидерами в области разработки, производства и обслуживания автоматических портальных и тоннельных моечных комплексов для любых типов наземного транспорта. ООО «ТехСтройМонтаж» имеет богатый опыт проектирования и внедрения современных автоматических моечных комплексов для обработки любых типов подвижного состава железнодорожного транспорта: от проведения проектно-

изыскательских и строительно-монтажных работ до ввода в эксплуатацию и дальнейшего обслуживания. В настоящее время имеются собственные новаторские разработки в области моечного оборудования для локомотивных депо ОАО «РЖД». В частности, уже смонтированы и успешно эксплуатируются в локомотивных депо на ст. Курган ЮжноУральской железной дороги и на ст. Никель Куйбышевской железной дороги автоматические мойки железнодорожных тележек и ресиверов всех типов, разработанные сотрудниками компании.

ООО «ТехСтройМонтаж» 454091 челябинск, ул. Труда, 82-А, БД «Павловский», оф. 701 (приемная) Тел./факсы +7 (351) 247-52-16, 247-52-19, 247-52-60, 247-52-61, 247-52-62 E-mail: info@tehstm.ru; tsm2008@inbox.ru

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Нетиповая энергия В этом году ООО «Прокатэнергомонтаж-1», дочернее предприятие ОАО «Прокатмонтаж», празднует свой юбилей. Компания была создана 15 лет назад в связи с возрастающей потребностью в квалифицированном монтаже энергетических систем. За это время она сумела завоевать репутацию надежного партнера как среди промышленных предприятий, так и среди индивидуальных заказчиков.

О

дним из направлений работы предприятия является монтаж систем отопления, водоснабжения, канализации, прокладка наружных и внутренних газопроводов. ООО «Прокатэнергомонтаж-1» – активный участник челябинской областной и городской магнитогорской программ газификации. Другая сфера его деятельности – строительство локальных котельных от разработки проекта до сдачи объекта «под ключ» и дальнейшего обслуживания.

Нестандартные решения Сегодня ООО «Прокатэнергомонтаж1» – солидная организация, в которой трудится порядка 150 специалистов высшей квалификации. Сотрудники компании выполняют серьезные, часто уникальные заказы для промышленных и социальных объектов. Свою основную задачу они видят в предоставлении каждому заказчику наиболее эффективного комплексного решения на основе современных энергосберегающих технологий. Главное отличие ООО «Прокатэнергомонтаж-1» от других компаний данного профиля – отсутствие стандартных и типовых решений при работе с заказчиком. Среди объектов ООО «Прокатэнергомонтаж-1» – котельная санатория «Юбилейный», котельная и установка заснеживания горнолыжного курорта «Абзаково», строительство котельных для производственных баз предприятий и систем отопления в городах и поселках.

Работая круглосуточно Специалисты предприятия принимали участие в строительстве таких немаловажных объектов на Магнитогорском металлургическом комбинате, как агрегаты непрерывного горячего цинкования №1 и 2, пиковая котельная, агрегаты полимерных покрытий №1 и 2, широкополосный толстолистовой стан «5000» ЛПЦ-9, а также в коренной реконструкции стана «2500» горячей прокатки.

Сотрудниками ООО «Прокатэнергомонтаж-1» в ОАО «ММК» проведены работы на строительстве второй очереди стана «2000» холодной прокатки ЛПЦ11, запуск которого состоялся в День металлурга. Работа производилась в круглосуточном режиме. Выполнены «под ключ» восемь тепловых пунктов, начиная от монтажа и заканчивая наладкой оборудования, а также бойлерная, входящая в комплекс стана и обеспечивающая его теплом. Компания продолжает расти, осваивая новые виды деятельности и расширяя ее территорию. Профессионализм и качество ее работы хорошо известны в Челябинской области и за ее пределами – в Свердловской области, в Башкортостане и Татарстане.

Продолжение следует Сегодня специалистам ООО «Прокат­ энергомонтаж-1» удалось достичь такого уровня качества выполнения работ по монтажу энергетического оборудования, наружных и внутренних газопроводов, который соответствует всем мировым стандартам. Подтверждение тому – участие предприятия в реализации программы масштабной реконструкции и расширения мощностей ОАО «ГазпромнефтьМНПЗ», которые позволят Московскому нефтеперерабатывающему заводу выпускать товарные бензины, дизельные топлива, полностью соответствующие международным стандартам качества. Работу по реконструкции битумных установок на заводе специалисты ООО «Прокатэнергомонтаж-1» начали в апреле этого года. В настоящий момент на строительной площадке ежесуточно задействовано порядка 30 сотрудников предприятия. Уже смонтировано 25 тонн арматуры и трубопроводов, подготовлено для дальнейшего монтажа порядка 15 тонн узлов трубопроводов. Требования, которые выдвигает заказчик к монтажным работам, более чем жесткие, и чтобы не терять драгоценного времени, план ремонта расписан буквально по минутам. Но ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

специалисты компании к такому ритму привычны. Это уже второй нефтехимический объект: есть опыт работы по монтажу трубопроводов на неф­ теперерабатывающем заводе в городе Нижнекамске. Таким образом, кадровый потенциал, технические возможности и накопленный опыт позволяют ООО «Прокат­ энергомонтаж-1» успешно развиваться и ставить перед собой все более амбициозные цели.

ООО «Прокатэнергомонтаж-1» 455007 Челябинская обл., г. Магнитогорск, ул. Электросети, 41 Тел. +7 (3519) 24-77-12 E-mail: pem@mgn.ru

105

строительный комплекс урала и сибири

Волшебники уральского города О высоком профессионализме и огромном опыте МУП «Фирма «Челябстройзаказчик» говорит уже то, что история его деятельности началась более полувека назад. В 1958 году решением челябинского горисполкома было организовано Управление капитального строительства, а в 1991 году на его базе Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации города Челябинска создано МУП «Фирма «Челябстройзаказчик».

Ф

ирма «Челябстройзаказчик» создавалась с целью представлять интересы администрации Челябинска в комплексной застройке объектов городского хозяйства с выполнением функции заказчиказастройщика при строительстве административных зданий и сооружений, объектов социально-культурного, коммунального и жилищного строительства, а также способствовать развитию строительного комплекса, деловых рыночных отношений. Управление строительством всегда оставалось основным направлением деятельности предприятия независимо от его организационноправовой формы. Это же направление осталось приоритетным и в современных условиях. Можно сказать, что современный облик Челябинска – во многом результат работы этого предприятия. Под контролем его инженеров построены миллионы квадратных метров жилья, школ на 25,8 тысячи мест, дошкольных учреждений на 4,5 тысячи мест, АТС на 60 тысяч номеров, магазины общей площадью торговых залов более 40 тысяч м2. В багаже МУП «Фирма «Челябстройзаказчик» такие уникальные объекты челябинского городского ландшафта, как

Сфера любви

106

драматический театр, цирк, торговый центр, Дворец пионеров, ледовый дворец «Уральская молния», ледовая арена «Трактор», областной краеведческий музей, пешеходная зона на улице Кирова (челябинский «Арбат»), первая в городе «высотка» – 19-этажное здание на улице Елькина, легкоатлетический стадион. В этот перечень входят также реконструкция парков им. Гагарина и им. Пушкина, целого ряда важнейших медицинских учреждений и многое другое. Стоит упомянуть и менее заметные, но не менее важные для жизни горожан объекты – троллейбусные линии, соединяющие северо-западный район Челябинска с центром и металлургическим районом, а также очистные сооружения канализации города. И это лишь малая часть послужного списка предприятия. За время своего существования фирма пережила немало разных периодов, испытала на себе и кризисы, и подъемы. Но заслуги компании и квалификация ее сотрудников всегда были неоспоримы. Даже в кризисное время предприятие удерживало устойчивую позицию на строительном рынке и оставалось непревзойденным в своей сфере. Сегодня фирма по-прежнему продолжает работать на высоком уровне, выпол-

Владимир Удовицкий, директор МУП «Фирма «Челябстройзаказчик» няет функции строительного контроля и располагает штатом высококвалифицированных специалистов, большинство из которых работает на предприятии много лет. Подтверждается это и тем, что многие организации, также выполняющие функции заказчика-застройщика, обращаются в «Челябстройзаказчик» за консультациями. Опыт многих инженерно-технических работников предприятия составляет 25–30 лет и более. Имея большой стаж, они сохраняют стремление соответствовать требованиям современной строительной отрасли. В 2010 году ИТР производственного отдела фирмы прошли кратковременный курс повышения

Областной краеведческий музей Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

квалификации по программе «Специалист по выполнению функций заказчика- застройщика» с получением удостоверения и квалификационных аттестатов НП СРО «Союз строительных компаний Урала и Сибири». О признании высоких профессиональных качеств фирмы говорят и различные дипломы, грамоты, свидетельства, документы, отзывы партнеров о выполненных ею работах. МУП «Фирма «Челябстройзаказчик» с 2002 по 2010 год признано «Лучшим предприятием инвестиционно-строительного комплекса России», имеет сертификаты и диплом как «Лучшее предприятие Уральского федерального округа» и включено в единый федеральный реестр лицензионного центра Госстроя России. В 2006 году фирма получила диплом как «Лучший застройщик» и I место в номинации «Лучший объект культурнодосуговой сферы», в 2007 году редакцией журнала «Южно-Уральская недвижимость» ей выдана грамота, которой отмечены значительный вклад предприятия в развитие Челябинска, продуктивная работа, высокие профессиональные качества и высокая социальная значимость труда ее работников. Фирма с большой ответственностью подходит к работе с бюджетами разного уровня и действует в абсолютном соответствии с законом о бюджете, в частности, формирует договоры генподряда на основании проведенных конкурсных процедур. В рамках предоставляемых услуг заказчика-застройщика предприятие выполняет оформление исходных данных для проектирования объектов строительства (резервирование земельного участка, технико-экономические обоснования, технические условия на присоединение инженерных коммуникаций, строительный паспорт), решает другие вопросы, связанные с

Ледовый дворец «Молния»

подготовкой площадок для производства работ. Фирма осуществляет подготовку задания на проектирование, техническое сопровождение проектной стадии (контроль за разработкой проектно-сметной документации, согласование ее в установленном порядке, передача в органы экспертизы на утверждение), готовит документы для градостроительного плана земельного участка, оформляет разрешение на строительство и реконструкцию, контролирует исполнительную документацию, проводит организацию управления строительством и ввод объекта в эксплуатацию. При осуществлении строительного контроля МУП «Фирма «Челябстрой-

привлекается для осуществления строительного контроля, как гарант от администрации города завершения строительства этих домов. Только 2011 году были реализованы следующие проекты с вводом объектов в эксплуатацию: реконструкция двухэтажного пристроя школы № 48, специализированный центр по боксу для детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва «Алмаз» в Тракторозаводском районе, строительство десятиэтажного жилого дома. В 2012 году МУП «Фирма «Челябстройзаказчик» курирует такие объекты, как реконструкция стадиона «Центральный», завода «Минплита», строитель-

Актуальной на данный момент задачей для предприятия является участие в городских и федеральных программах строительства и реконструкции довольно крупных объектов заказчик» проводит комплекс регулярных мероприятий, позволяющих обеспечить точное соблюдение определяемых проектом сроков, объемов, стоимости и качества производимых работ. Актуальной на данный момент задачей для предприятия является участие в городских и федеральных программах строительства и реконструкции довольно крупных объектов. В последнее время в Челябинске уделяется большое внимание спортивной жизни города, и «Челябстройзаказчик» выполняет функции заказчика-застройщика при реконструкции Центрального стадиона. С 2010 года для разрешения сложившейся ситуации с обманутыми дольщиками фирма по решению министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области

ство детских садов в поселке Шагол и в Ленинском районе Челябинска, строительство трех десятиэтажных жилых домов в рамках программы поддержки обманутых дольщиков и нескольких микрорайонов на Краснопольской площадке в Челябинске, строительство двух жилых домов в городе Куса Челябинской области. Сегодня фирма «Челябстройзаказчик» продолжает активно участвовать в строительной жизни Челябинска и работать на улучшение его архитектурного облика и благоустройства. МУП «Фирма «Челябстройзаказчик» 454092 Челябинск, ул. Воровского, 5 а Тел. +7 (351)237-56-92, 260-48-45 E-mail: stroyzakaz@chel.surnet.ru www.stroyzakaz74.ru

Ледовая арена «Трактор» ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

107

строительный комплекс урала и сибири

Стремление к лучшему Инженерный центр «Современные трубопроводные системы» широко известен на строительном рынке Уральского федерального округа как высококвалифицированная команда профессионалов. Один из приоритетов в деятельности компании – постоянное стремление к лучшему.

Лаборатория НК ООО ИЦ «СТС» имеет собственную лабораторию неразрушающего контроля. Лаборатория аттестована в соответствии с ПБ 03-372-00. Преимущества применения ультразвукового контроля (кроме случаев, когда это является обязательным): ■ подтверждение качества исходных материалов; ■ подтверждение качества выполненных работ; ■ контроль качества сварки при монтаже в тяжелых условиях. И, как следствие: ■ отсутствие аварий на трубопроводах; ■ отсутствие рекламаций принимающих и эксплуатирующих организаций. Контролируемые материалы: сталь, полиэтилен, полипропилен. Диапазон

измерения толщины (по стали): от 4 до 900 мм. Диапазон контролируемых диаметров: от 300 до 1 200 мм.

Герметизация камер и колодцев ООО ИЦ «СТС» производит работы по герметизации колодцев и камер листовым полиэтиленом. Данная технология отличается высочайшим качеством, полной герметичностью и долговечностью. Преимущества герметичного колодца или камеры: ■ низкие расходы на эксплуатацию; ■ длительный срок эксплуатации без потери качества (более 50 лет); ■ отсутствие расходов на откачку воды из водопроводного колодца; ■ постоянный доступ к запорной арматуре;

■ отсутствие попадания грунтовых вод в канализационный колодец; ■ исключение попадания канализационных стоков в грунт; ■ исключение попадания сточных вод в питьевые колодцы. Работы возможны как на вновь строящихся объектах, так и на давно существующих. Для нового строительства компания готова также предложить колодцы, изготовленные из полиэтилена, без использования железобетонных изделий, что дает дополнительные преимущества при строительстве и эксплуатации.

ООО ИЦ «СТС» 454138 челябинск, ул. Куйбышева, 84, оф. 3 Тел./факсы (351) 222-42-24, 280-34-01 E-mail: sales@icsts.ru www.icsts.ru

ООО «Миасс-Лифт» – обслуживание на высоте Организованное в 2005 году предприятие обеспечивает своим заказчикам полный комплекс услуг, связанных с ведением лифтового хозяйства: ■ поставка лифтового оборудования; ■ монтаж (демонтаж) лифтов и систем диспетчерского контроля; ■ пусконаладочные работы;

■ эксплуатация лифтов; ■ модернизация, техническое обслуживание лифтов и систем диспетчерского контроля за их работой.

в настоящее время ооо «миасс-лифт» имеет свою производственную базу, мастерскую по ремонту и диагностике электронных плат, а также круглосуточную лифтовую аварийно-техническую службу. на предприятии трудятся обученные, высококвалифицированные специалисты, обладающие большим опытом работы в лифтовом хозяйстве, которые успешно справляются с поставленными задачами, обеспечивая надежную и безопасную работу лифтов. в 2008 году предприятие получило свидетельство № 0002028 участника федерального реестра «всероссийская книга почета». в этом же году организация получает лицензию, выданную министерством регионального развития рф, на монтаж и пусконаладочные работы лифтов и оборудования связи. в 2010 году ооо «миасс-лифт» стало членом нп «саморегулируемая организация союз строительных компаний урала и сибири» (челябинск) и получило свидетельство о допуске к работам, которые

оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. предприятие также является членом ассоциации делового сотрудничества «саморегулируемая организация «лифтсервис» (москва). в 2010 году директор ооо «миасс-лифт» наталья приданникова стала победителем областного конкурса «Женщина-директор года», организованного министерством экономического развития челябинской области, в номинации «Женщина-директор года в сфере строительства и производства». в 2012 году н.в. приданникова избрана членом координационного совета уральского федерального округа при комитете регионального развития от челябинской области адс «со «лифтсервис». в своей работе предприятие шло от простого к сложному. в настоящее время главная цель – расширить границы деятельности и освоить новые рынки в близлежащих городах.

ООО «Миасс-Лифт» 456300 Челябинская область, г. Миасс, ул. Колесова, 19 Тел./факс +7 (3513) 55-00-66, е-mail: miasslift@mail.ru

108

На правах рекламы

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

Инжиниринг по праву ООО «Центр сертификации и экспертизы промышленной безопасности» – стабильно развивающееся предприятие, оказывающее комплекс инженерно-технических услуг в сфере топливно-энергетического комплекса и осуществляющее свою деятельность на территориях Пермского края, Удмуртской Республики и Кировской области.

Р

аботая более пяти лет на рынке инжиниринговых услуг Западного Урала, ООО «ЦСЭПБ» является надежным партнером крупнейших проектных, строительных, эксплуатирующих, машиностроительных предприятий региона. Долгосрочными партнерами и заказчиками ООО «ЦСЭПБ» являются такие организации, как ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь», ОАО «Удмуртнефть», подразделения ОАО «Газпром», ОАО НПО «Искра» и другие. Квалификация специалистов, приборный парк, современные технические средства позволяют предприятию на высоком уровне проводить инжиниринговое обеспечение строительства, проектно-технической документации на стадии подготовки, сдачи в эксплуатацию, выпуска продукции в серийное производство. Сегодня государством и ведущими предприятиями топливно-энергетического комплекса ставятся новые задачи в развитии топливной энергетики, обеспечении промышленной и экологической безопасности ее объектов, качестве строительно-монтажных работ, подготовке кадров.

ООО «ЦСЭПБ» осуществляет: ■ экспертизу промышленной безопасности проектной документации, технических устройств опасных производственных объектов; ■ строительный контроль качества строительно-монтажных работ; ■ пусконаладочные работы; ■ эксплуатацию и обслуживание пожаровзрывоопасных объектов (газопроводов, газовых котельных); ■ проведение предаттестационной подготовки специалистов для работы на опасных производственных объектах; ■ энергоаудит и составление энергетических паспортов предприятия.

Перед отраслью открываются новые возможности, и заказчики требуют новых подходов, при этом некоторые старые проблемы остаются нерешенными. Практика показывает, что содержание разрешительной документации порой не соответствует фактическому положению вещей либо содержащиеся в ней сведения оказываются неполными. Такие документы не дают ясного представления о строительных нормах ценообразования, квалификации исполнителя строительства, требованиях заказчика. В таких случаях нет возможности провести процедуру технической экспертизы строительно-монтажных работ должным

Пользуясь предоставленной возможностью, руководство и коллектив ооо «ЦСЭПБ» искренне поздравляют всех работников строительной отрасли с их профессиональным праздником! Желаем, чтобы вам всегда сопутствовали добро, удача, здоровье и семейное тепло! образом, а заключение такой экспертизы не может быть объективным. К недостаткам, чаще всего устанавливаемым экспертом в ходе работ по оценке проектных решений на соответствие требованиям промышленной безопасности, следует отнести отсутствие согласований принятых проектных решений с заказчиком, отклонение состава проектной или конструкторской документации от требований нормативных документов, нарушение норм технологического проектирования, привлечение к проектированию специалистов, не аттестованных на знание норм промышленной безопасности и не обладающих требуемой квалификацией. Жизнь не стоит на месте, и в соответствии с логикой развития экономики появляются новые виды предприятий, не вписывающиеся в принятый перечень отраслей. И сохранившаяся «привязка» организаций к отраслям промышленности не отражает сложившихся в реальной практике условий и затрудняет развитие предприятий. В частности, в действующих нормативно-законодательных актах отсутствует понятие инжиниринга. Поэтому возникают ситуации, когда организация, занимающаяся разработкой, изготовлением и монтажом определенных типов технических устройств, ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

не может рассчитывать на льготы, предоставляемые государством малым и средним предприятиям. Специалисты ООО «ЦСЭПБ» видят путь к решению этой проблемы в проведении круглых столов, создании экспертных советов на региональном уровне с привлечением наиболее квалифицированных специалистов надзорных органов, а также руководителей предприятий, экспертных организаций, СРО. Для устранения положения, когда инженерно-технические организации отсутствуют в правовом поле, необходима законодательная инициатива, ожидать проявления которой логично было бы от СРО.

ООО «Центр сертификации и экспертизы промышленной безопасности» 614016 Пермь, ул. Куйбышева, 47, оф. 122 Тел. +7 (342) 206-23-46 Тел./факсы +7 (342) 206-23-26, 206-23-36 E-mail: expert@csepb.ru www.csepb.ru

109

строительный комплекс урала и сибири

Online-проектирование На Южном Урале наметилась промышленная революция В конце мая 2012 года губернатор Челябинской области Михаил Юревич заложил первый камень в основание одной из крупнейших промышленных строек в новой российской истории. На сегодняшний день «Русская медная компания», занимающая третье место в России по объемам производства катодной меди, уже вложила в будущий ГОК «Михеевский» 244,6 миллиона долларов. Оставшиеся 543 миллиона предстоит инвестировать до конца 2013 года. «ГОК «Михеевский» стал для нас особенным заказом, ведь комбинат строится на месторождении, которое входит в ТОП-50 крупнейших медных месторождений мира, – рассказывает Виктор Вексель, первый заместитель генерального директора института «Челябинский Промстройпроект». – Реализовывать столь ответственный для нашего региона проект поручено опытным и современным компаниям, в том числе и нам, взявшим на себя проектные работы».

– Виктор Михайлович, каковы объемы данных работ?

– Когда Михаил Юревич приехал на закладку первого камня в основание комбината, масштабами будущего производства были впечатлены, кажется, все: со времен Советского Союза в нашем регионе не строилось ничего подобного. Достаточно сказать, что по проекту карьер будет соединен с ГОКом полуторакилометровым конвейером. Эффективный тандем с РМК, сложившийся в начале 2011 года, уже имеет продолжение. Кроме ГОК «Михеевский» мы будем проектировать еще один горно-обогатительный комбинат федерального значения – «Томинский», производительность которого составит до 28 миллионов тонн руды в год. Также мы прекрасно срабатываемся и с иностранными инвесторами из Великобритании, Германии, Италии, Польши, Китая, США, Финляндии, Словении, Австрии и других стран мира.

– Как вам удалось добиться таких результатов?

– Нам удалось сохранить советскую школу проектирования, добавив к ее сильным сторонам современные ресурсы, а также принцип карьерного роста, согласно которому инженер третьей категории может дорасти до главного специалиста. Все это способствует привлечению серьезных объемов заказов. Чтобы справиться с ними, мы расширяем штат, привлекаем к работе новых опытных сотрудников и, в свою очередь, внедрили для них автоматизированную систему проектирования. Для более эффективной работы отправляем специалистов на всевозможные стажировки.

– Какие еще изменения повлек за собой переход на рыночную систему взаимоотношений?

– За последние 2–3 года мы инвестировали значительные средства в технологическое обновление компании и в человеческий ресурс. К примеру, у нас произошло полное обновление техники, офисной мебели. Когда мы начали обширный ремонт, то первым делом привели в порядок комнату отдыха для сотрудников. Теперь в ней можно перевести дух, выпить кофе, собраться с мыслями и с обновленным настроением снова начать работать. Более того, здесь же сотрудники самостоятельно организовали небольшой уголок истории, сохранив важные для нашего института вещи – от старых фотографий и стенгазет до раритетных кульманов. Кроме того, мы приобрели два новых мощных сервера, организовали качественные рабочие места для сотрудников с доступом в Интернет и можем похвастаться наличием техники, которой укомплектованы далеко не все проектные организации Челябинска. К примеру, у нас имеется автоматический фолдер – прекрасное оборудование, которое аккуратно и быстро сворачивает чертежи.

По проектам института строятся и модернизируются сотни объектов, в том числе: ■ объекты производственного назначения (сооружения и цеха ЧМК, ЧТПЗ, ЧЭМК, ЧТЗ, ЧКПЗ, ММК, ЗМЗ, проволочный стан в Белорецке, базы строительной индустрии, здания комплектной поставки для регионов со сложными геолого-климатическими условиями, заводы по производству профилированного стального настила, гипсоволокнистых плит, строительных конструкций из пластмасс, жестких минераловатных плит, железобетонных изделий, пропанта, кабельной продукции); ■ объекты энергетики (челябинские ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, ЧГРЭС, Троицкая ГРЭС, УТСК, реконструкция Рефтинской ГРЭС в партнерстве с ОАО «Инженерный центр энергетики Урала» (Екатеринбург), ООО «Нефтегазспецстрой» (Москва), Enel (Милан), ОАО «Энел ОГК-5» (Москва);

110

■ здания и сооружения гражданского назначения (Промстройпроект, Тяжпромэлектропроект, ЧелябГипромез, УНИТИ, НИИОГР, кинотеатры «Россия» и «КиноМакс», центры продажи автомобилей «Регинас», 24-этажный жилой дом в Челябинске, ТРЦ «Новомосковский» в Екатеринбурге, «Метро Кэш энд Керри» в Копейске и другие); ■ магистральные инженерные сети и сооружения, мусоросортировочные комплексы по переработке ТБО на острове Русский. Успешное и своевременное выполнение этих проектов стало возможным благодаря слаженной работе высококвалифицированных и аттестованных специалистов института и наличию современной производственной базы, позволяющей осуществлять проектирование сложных объектов на всей территории РФ в режиме online.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА Институт «Челябинский Промстройпроект», образованный в 1955 году, входит в состав ОАО «ЧЗПСН-Профнастил» – крупнейшего производителя строительных конструкций, материалов и быстровозводимых зданий в УрФО – и специализируется на комплексном проектировании объектов любой степени сложности. Кроме того, он выполняет все виды инженерных изысканий и ведет работы по обеспечению промышленной и пожарной безопасности, оценке экологического состояния, мониторингу земель, разрабатывает градостроительную документацию, проекты СЗЗ промпредприятий, различные методологические и нормативные регламенты. Сейчас мы заканчиваем обустройство переговорных комнат, которые будут укомплектованы всем необходимым, вплоть до Wi-Fi. Ну, и самая важная для нас перемена – иной подход к делу. Сегодня вся команда института работает на результат, каждый, приходя сюда, понимает, чего он хочет. Наверное, поэтому удается привлекать интересных и амбициозных людей, которые хотят развиваться вместе с институтом. К слову, планов у нас много. Среди них много социальных проектов. Например, помощь с проектными работами дому-интернату для инвалидов или сотрудничество с Русской православной церковью. Будем продолжать работать и над долгостроями, где были обмануты дольщики: участвовать в обследовании зданий, проектировать их и прочее. Сами понимаете, что о деньгах здесь речь не идет. Зарабатываем мы на объектах коммерческого и промышленного назначения. Для этого у нас есть допуски СРО на все виды работ вплоть до особо опасных объектов. Благо, что и опыт у нас богатый, и политика управления институтом заточена на продуктивную работу с заказчиком. Автосалоны, промышленные предприятия, объекты ЖКХ, логистические комплексы, склады, торгово-развлекательные комплексы, кинотеатры, жилые здания – все это нам по силам. Сейчас, к примеру, благодаря богатому опыту проектирования объектов жилищно-коммунального хозяйства, таких как «Полигон ТБО на о. Русский», «Сливная станция в Калининском районе города Челябинска» и другие, наш институт выиграл тендер и уже ведет работы по проектированию социально зна-

чимого для нашего города объекта – «Полигон твердых бытовых отходов для города Челябинска». Проект направлен на исполнение областной целевой программы природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки в Челябинской области на 2011–2015 годы и отраслевой целевой программы оздоровления окружающей среды города Челябинска на 2011–2013 годы. В нем будут реализованы технические решения по минимизации воздействия на окружающую среду и здоровье человека – изоляция участков захоронения ТБО, сбор биогаза, противопожарные мероприятия, максимальная переработка отходов и прочие.

– Такая специфическая специализация, наверное, весьма ценится?

– Приятно, что наш труд отмечают не только партнеры. В 2010 году «Челябинский Промстройпроект» стал победителем VI Всероссийского конкурса на лучшую проектную, изыскательскую организацию и фирму аналогичного профиля и награжден дипломом Минрегионразвития РФ, после чего был внесен в национальный реестр «Ведущие организации стройиндустрии России» с выдачей свидетельства № 80047. В 2011-м институт заслужил признание Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности государств-участников СНГ, одержав победу в VI Международном конкурсе на лучшую проектную организацию. Пользуясь случаем, поздравляю наших коллег и партнеров с Днем строителя. Желаю, чтобы инвестиции заказчиков были всегда эффективными, чтобы воплощаемые в жизнь проекты имели высокий технико-экономический уровень, обеспечивая надежность и безопасность как новых, так и реконструируемых объектов, чтобы в ваших душах царили спокойствие и умиротворенность, чтобы здоровье было богатырским, а сердца счастливыми.

Институт «челябинский Промстройпроект» 454112 челябинск, пр. Победы, 290 Тел. + 7 (351) 741-02-18, 742-33-43 Факс +7 (351) 742-08-09 E-mail: chpsp@mail.ru www.chelpsp.ru

ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

111

строительный комплекс урала и сибири

Опытный контролер Ц

ентральная строительная лаборатория создана в 1939 году как обособленное подразделение треста 42. С 2001 года входит в состав «Инженерного центра по управлению строительным комплексом – 9», имеет собственное помещение и необходимое оборудование. Штат укомплектован работниками, имеющими более чем 20-летний опыт работы. Основными направлениями деятельности Центральной строительной лаборатории в настоящее время являются: ■ проведение периодических проверок качества выполняемых строительномонтажных работ непосредственно на площадке строительства; ■ определение физических качеств строительных материалов и конструкций методами лабораторных испытаний; ■ определение физических характеристик грунтов и насыпных оснований (уплотнения); ■ контроль сварных соединений;

■ определение составов и дозировок строительных смесей и растворов. Центральная строительная лаборатория «ИЦ УСК-9» выполняет свои функции как при осуществлении внутреннего производственного контроля качества в строительной организации, так и при проведении инспекционного и приемочного контроля предприятиязаказчика (застройщика). За последние годы услугами Центральной строительной лаборатории пользовались более 50 предприятий и уч­ реждений Челябинской области, в том числе: ОАО «ЧТПЗ», ООО «Родник», ОАО «ЧКПЗ», ОАО «Уфалейникель», Филиал ГОУ Уральский государственный университет путей сообщения, ОАО «Первый хлебокомбинат», ЗАО «ИНСИстрой» и другие. Свидетельство об оценке состояния измерений № 505, выданное Государственным региональным центром стандартизации, метрологии и испытаний в Челябинской области.

Владимир Казанцев, начальник Центральной строительной лаборатории «ИЦ УСК-9» 454129 Челябинск, ул. Новороссийская, 86, «ИЦ УСК-9» Тел. +7 (351) 253-17-26 Факс +7 (351) 727-93-17 E-mail: USK9@mail.ru

ООО «Инженерные сети-Проект» было учреждено 30 сентября 2008 года с целью обеспечения группы компаний «Инженерные сети» своевременной и качественной проектной и рабочей документацией по всему спектру решаемых задач . Мы располагаем необходимыми организационно -техническими и финансовыми возможностями, обученным и аттестованным штатом сотрудников, имеющих достаточный опыт выполнения проектноизыскательных работ в полном соответствии с современными требованиями, государственными нормами, правилами и стандартами .

454085 Челябинск, пр. Ленина, 2к, оф. 411 Тел./факс +7 (351) 2-555-728; е -mail: proekt@optic74.ru; www.optic74.ru На правах рекламы

112

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

«Дом меня разоряет!» Или десять причин перейти на эковату Алексей ЧЕРКАСОВ, коммерческий директор OOO «Эковата-Челябинск»

В настоящее время на рынке существует огромное количество видов утеплителей: базальтовые ваты, стекловаты, утеплители на льняной основе, пенополистеролы, целлюлозные утеплители и другие. Все они в большей или меньшей степени помогают сократить затраты на отопление многоэтажных и малоэтажных строительных конструкций, начиная от каркасно-панельных домов, производственных площадей, торговоразвлекательных центров и заканчивая коттеджами и дачами. С точки зрения энергоэффективности наиболее оптимальным теплозвукоизоляционным материалом является эковата – нарицательное обозначение целлюлозного утеплителя, принятое в обиходе на территории стран СНГ.

В

настоящее время целлюлозное утепление популярно в США, Канаде, ряде европейских стран, набирает популярность в Японии и других странах азиатского бассейна. В Финляндии, к примеру, доля эковаты на рынке утеплителей для индивидуального строительства доходит до 70%. В России ее востребованность несколько меньше, однако многие строительные фирмы и частные заказчики уже по достоинству оценили многочисленные положительные качества и технологичность целлюлозной изоляции, ее универсальность, экологичность и небольшую цену.

Основные преимущества эковаты

В многоэтажном строительстве эковата под большим давлением закачивается в термостены x2tech, совместимые как с промышленными и жилыми сериями сборного и панельного железобетона, так и с монолитными каркасами любой конфигурации, благодаря чему существенно сокращаются сро-

кирпичу и бетону. Для укладки ее достаточно распылить с помощью выдувной установки сухим, влажным или клеевым способом, благодаря чему в помещении не остается ни швов, ни зазоров, ни пустот, через которые может уходить драгоценное тепло. Теплоизолирующий слой при этом получается равномерным и плотным, а материала расходуется именно столько, сколько нужно. Изготавливается эковата на основе древесного волокна с применением нелетучих антисептиков и природных минералов-антипиренов, вследствие чего не выделяет токсинов и вредных для здоровья человека и животных веществ, не подвергается горению и вспыхиванию. В качестве доказательства последнего утверждения производители данно-

Термостена толщиной 23 см удерживает тепло так же, как 80 см стены из бревен или 150 см из кирпича ки и трудоемкость производства. К примеру, один блок термостены вместе с монтажом окна и облицовкой керамогранитом собирается тремя специалистами в цехе за 1,5 часа, еще три человека требуются для ее сборки непосредственно в здании. Вторым ключевым элементом технологии x2tech является сборный железобетонный каркас типовой серии 1.020 со скрытым ригелем. В сочетании с термостенами он позволяет сократить вложения в строительство каркаса и ограждающих конструкций как минимум в два раза и может использоваться при возведении зданий высотой до 25 этажей. Большая этажность предполагает комбинирование каркаса с монолитом, хотя особого резона в этом нет, ведь максимальный экономический эффект от использования обоих элементов достигается в 3–11-этажном строительстве. Для сооружения малоэтажных конструкций достаточно термостен, чтобы обеспечить качество, быстроту и экономичность строительства. Впрочем, их использование вовсе не обязательно, так как эковата хорошо адгезируется к металлу, стеклу, дереву, ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

го утеплителя зачастую демонстрируют простой, но убедительный пример. При нагревании открытым огнем поверхности теплоизоляционного материала эковата лишь очень медленно плавится, при этом ее можно держать в руке и даже не почувствовать повышение температуры. Секрет в химической реакции: борная кислота при контакте с огнем выделяет воду и тушит себя и прилегающую конструкцию. Еще одним преимуществом эковаты является ее паропроницаемость, благодаря которой в здании сохраняются оптимальные температура и влажность. Многие другие теплоизолирующие материалы имеют неприятное свойство – копить в себе влагу, что делает помещение холодным и неуютным. Осталось добавить, что срок службы эковаты превышает 85 лет, в течение которых можно будет экономить до 70% средств на отопление даже в условиях вечной мерзлоты.

OOO «Эковата-Челябинск» 454008 Челябинск, ул. Косарева, 2 Тел./факсы +7 (351)793-40-93, 793-32-07 E-mail: rntd-k@mail.ru www.ecovata-chel.ru

113

строительный комплекс урала и сибири

Как сократить расходы на информацию Назовите критерии – и мы сделаем то, что вам нужно Что возникает в голове при словах «Центр обработки данных»? Большинство увидит образ необъятного помещения, в котором стойки с оборудованием уходят за горизонт, трудятся тысячи серверов и огромные системы охлаждения следят за микроклиматом. А если отойти от штампов? Специалисты челябинской компании «ДИТРЭК» считают, что современные центры обработки данных позволяют эффективно организовать бизнес практически в любой компании – от фирмы, где работают 5–10 человек, до гигантов, раскинувших филиальную сеть по всей стране. И приводят в обоснование своей позиции веские доводы.

Использование современных ЦОДов может существенно сократить объемы потребляемых ресурсов

114

Н

а самом деле большинство ITсистем компаний, давно работающих на рынке, сформировано по давнему принципу – один сервер для решения одной бизнес-задачи, будь то управление клиентской базой или почтой. В итоге в офисе выделяют помещение под серверную, оснащают его энергоемкой системой управления климатом для обслуживания десятка серверов, которые тоже потребляют немало энергии, нанимают системных администраторов, выплачивая им зарплату. Между тем, современные технологии позволяют совместить все или несколько серверов в одном дата-центре (ЦОДе), разделив его на точно такие же серверы, но уже виртуальные. Учитывая, что построение катастрофоустойчивых ЦОДов перестает быть сложной и дорогой задачей, доступной лишь избранным, физические и географические ограничения теряют какое-либо значение. Виртуализация ЦОД способствует сокращению расходов благодаря более эффективному использованию аппаратных ресурсов. К примеру, обеспечить высокое качество работы с множеством приложений позволяет равномерное распределение нагрузок, которое достигается за счет использования серверного оборудования вместе с механизмами виртуализации. Виртуальная инфраструктура при этом обеспечивает высокий уровень доступности ресурсов, эффективную систему управления, а также повышенную безопасность и усовершенствованную систему восстановления в критических ситуациях. Для крупных компаний подобное решение гораздо экономичнее и, главное, эффективнее, чем традиционное: серверные залы сокращаются до размеров одной комнаты, комнаты – до отдельных шкафов. А вместе с этим снижаются расходы как на энергию, так и на администрирование системы. У компаний малого и среднего бизнеса и вовсе появляется возможность отказаться от штатных системных администраторов. Компания «ДИТРЭК» всегда готова взять обслуживание ЦОДа на аутсор-

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

ЗАО «ДИТРЭК», основанное в 1996 году, за годы работы умножило технический и профессиональный капитал, не изменяя курса своего развития, сформировало коллектив энергичных и профессиональных специалистов, построило сотни больших и малых проектов – от современных и эффективных информационновычислительных и телефонных систем до систем электроснабжения и безопасности. Наличие собственной производственной базы, современных инструментов, измерительных приборов и оборудования, непрерывное освоение инновационных технологий позволяют компании выполнять работы максимально качественно и быстро, в соответствии с полученными лицензиями и допусками.

Владимир МАЛЬГИН, директор ЗАО «ДИТРЭК» синг, ведь большинство проблем можно решать удаленно. К тому же восстановление информации в случае сбоев на сервере в дата-центре занимает гораздо меньше времени, а значит, нештатные ситуации приносят компании намного меньше убытков. Также стоит учитывать, что дата-центры – это результат применения самых современных технологий. Переходя на них, клиенты, как

правило, получают дополнительный функционал IT-системы и новые возможности решения бизнес-задач, о которых чаще всего и не подозревали. Дальновидные собственники бизнеса, приобретая новое оборудование, смотрят не на его цену, а на совокупную стоимость владения. С этой точки зрения корпоративные центры обработки и хранения данных выгоднее традиционных серверных систем, так как потребляют меньше электроэнергии, требуют минимальных затрат на администрирование и при этом не только позволяют поддерживать те же самые бизнес-процессы на новом уровне, но и просты в масштабировании. С по-

явлением новой задачи администратор попросту выделяет в системе место под новый виртуальный сервер с нужными характеристиками. Так же легко происходит и установка нового программного обеспечения, поддерживающего новый бизнес-процесс, – современные разработчики поставляют его в виде предварительно настроенных «образов», так что программу достаточно установить и распаковать. ЗАО «ДИТРЭК» 454018 челябинск, ул. Косарева, 71 Тел./факс +7 (351) 729-97-97 E-mail: dt@dtrack.ru www.dtrack.ru

ЗАО «ДИТРЭК» специализируется на создании современных информационно-вычислительных, телефонных систем, на построении систем электроснабжения, систем безопасности для промышленных предприятий и организаций бизнеса, государственных учреждений.

ПЕРЕЧЕНь ОСНОВНЫХ СПЕЦИАЛИЗАЦИЙ: ► вычислительные сети предприятий (локальные сети, телефонизация); ► оборудование технических серверных помещений и центров обработки данных (цод); ► внутреннее электроснабжение промышленных и общественных зданий; ► системы озвучивания конференц-залов;

► системы бесперебойного и резервированного электроснабжения; ► системы безопасности предприятий (видеонаблюдение, контроль доступа, пожарная защита); ► системы группового отображения и проекции; ► видеоконференцсвязь.

Для выполнения указанных работ ЗАО «ДИТРЭК» обладает необходимыми лицензиями, квалифицированным персоналом, материально-технической базой и опытом производства работ с 1996 года. Компания выполняет полный цикл работ и услуг, начиная с предпроектного анализа и разработки проектного решения до сдачи законченной системы «под ключ», а также при необходимости – дальнейшего обслуживания и сопровождения эксплуатируемых систем. ЗАО «ДИТРЭК» 454018 Челябинск, ул. Косарева, 71 Тел. +7 (351) 729-97-97 (многоканальный), е-mail: dt@dtrack.ru www.dtrack.ru

ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

На правах рекламы

115

строительный комплекс урала и сибири

Все включено Основанная в 2006 году, эта компания уже стала одним из лидеров в своей сфере деятельности. Число клиентов, как и число успешных проектов ООО «ПроектСтройЭкспертиза», быстро растет. Помимо применения самых современных методов работы и технических средств, этому способствуют профессионализм сотрудников предприятия, тесное сотрудничество с заказчиками и гибкая система расчетов.

Д

евиз компании – «Аварию лучше предупредить, чем устранить!» – как нельзя более актуален в наше время в связи с увеличивающимся числом экологических и техногенных катастроф. Для того чтобы воплотить его в жизнь, ООО «ПроектСтройЭкспертиза» не только с неизменно высоким качеством проводит экспертизу промышленной безопасности опасных и особо сложных объектов, но и занимается их проектированием (либо разработкой проекта восстановительных работ), осуществляет строительный контроль и восстанавливает строительные конструкции. Сосредоточение в одних руках различных видов услуг, связанных с обеспечением промышленной безопасности, существенно улучшает конечный результат. Кроме того, для заказчика экономи-

чески выгоднее возложить все этапы работ на одного исполнителя. Для проведения экспертизы используются как традиционные, так и новые методы диагностики. Наиболее точное представление о состоянии объекта позволяет получить комбинация различных технологий, как инновационных, так и давно и хорошо знакомых. Если говорить о проектировании, то здесь качество услуги гарантируется тем, что до выхода на завершающую стадию рабочие чертежи проходят 5–6

Руководители и коллектив ооо «ПроектСтройЭкспертиза» поздравляют с Днем строителя всех работников строительной отрасли! Мы рады, что наше сотрудничество служит общей цели повышения качества строительных работ, готовы и в дальнейшем развивать его, содействуя успеху ваших проектов. И пусть успех сопутствует вам не только в работе, но и в любых делах. Желаем вам счастья, здоровья и благополучия!

внутренних проверок. При разработке на стадии «проектная документация» конструкторы, архитекторы, проектировщики по инженерным сетям и специалисты по согласованиям работают в тесном контакте между собой для максимальной оптимизации будущих проектных решений на стадии «рабочая документация». Заказчик имеет возможность осуществлять постоянный кон-

Специалисты ООО «ПроектСтройЭкспертиза» осуществляют: ■ практически все виды экспертизы ПБ, в том числе ЭПБ зданий и сооружений, технических устройств, документов, связанных с эксплуатацией ОПО горнорудной, металлургической и коксохимической, химической и нефтехимической промышленности, объектов котлонадзора, подъемных сооружений, систем газораспределения и газопотребления и других; ■ обследование и оценку технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений; ■ техническое диагностирование зданий, в которых используются подъемные сооружения; ■ проектирование зданий и сооружений, разработка проектно-сметной документации; ■ инженерно-геодезические изыскания, наблюдения за осадками зданий и сооружений; ■ строительный контроль строительно-монтажных работ; ■ энергоаудит. Постоянными партнерами ООО «ПроектСтройЭкспертиза» являются: ОАО «Челябинский металлургический завод» (группа компаний «Мечел»), ОАО «Челябинский трубопрокатный завод», ОАО «ВСМПО-Ависма», ОАО «РЖД», ФГУП «Усть-Катавский вагоностроительный завод», ЗАО «Катайский насосный завод», ОАО «Кургансельмаш», ООО «Спецремзавод» и многие другие компании Урала и Сибири.

116

троль на всех этапах выполнения работ. При необходимости специалисты компании обеспечат сопровождение проектной документации и авторский надзор. Благодаря этому компания способна качественно реализовывать сложные проекты в кратчайшие сроки. Важным фактором промышленной и экологической безопасности является высокий профессиональный уровень проведения топографо-геодезических работ. Специалисты ООО «ПроектСтройЭкспертиза» проводят топографо-геодезическую

съемку, обновление топографических (инженерно-топографических) и кадастровых планов, работы по созданию планово-высотных съемочных геодезических сетей, инженерно-геодезические работы при землеустройстве и строительстве, связанные с переносом в натуру и привязкой горных выработок, гео физических и других точек инженерных изысканий и так далее. Отдел инженерных изысканий компании – это мобильные, оснащенные самым современным оборудованием бригады, способные проводить геодезические работы в любой точке России. Несмотря на свои успехи, компания продолжает совершенствоваться, постоянно отслеживая и внедряя новые методы проектирования, обследования, оценки и усиления строительных конструкций, а ее сотрудники – повышать свою квалификацию.

ООО «ПроектСтройЭкспертиза» 454087 челябинск, ул. Блюхера, 65, оф. 12 Тел./факс +7 (351) 262-68-73, 262-68-73 E-mail: proektstroyex@gmail.com www.pse74.ru

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

-

ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

–

«

»

117 На правах рекламы

обратная связь

Как подсчитать инженеров? Ответы специалистов территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на вопросы граждан, поступивших в общественные приемные управлений Ростехнадзора.

?

Каким документом регламентируется количество инженерного персонала отдела технического надзора и контроля опасного производственного объекта, необходимого для осуществления производственного контроля за поднадзорным оборудованием?

►

Ответ специалистов Волжско-Окского управления Ростехнадзора:

– Нормативными документами Ростехнадзора, Госгортехнадзора не регламентируется количество инженерного персонала отдела технического надзора и контроля опасного производственного объекта, необходимого для осуществления производственного контроля за поднадзорным оборудованием. Количество ответственных лиц для осуществления производственного контроля должно определяться исходя из расчета времени, необходимого для своевременного и качественного выполнения обязанностей, возложенных на указанных лиц должностным положением.

?

При согласовании охранных зон ЛЭП необходимо представить перечень объектов капитального строительства и линейных сооружений, расположенных в границах охранных зон. Относится ли автодорога, которую пересекает ЛЭП, к данным объектам, нужно ли включать ее в перечень?

►

сти проведения обязательного энергетического обследования до 31 декабря 2012 года на Управление, являющееся территориальным органом федерального органа исполнительной власти, и его отделы в субъектах, занимающие помещения по договорам, заключаемым с собственниками помещений – органами власти, бюджетными учреждениями?

►

Ответ специалистов Ростовского территориального отдела по государственному энергетическому надзору Нижне-Донского управления Ростехнадзора:

– В соответствии с требованиями статьи16 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проведение энергетического обследования является обязательным для ряда лиц, указанных в перечне, в том числе: ■ органов государственной власти, органов местного самоуправления, наделенных правами юридических лиц; ■ организаций с участием государства или муниципального образования; ■ организаций, проводящих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, финансируемые полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. Законом не предусмотрены льготные категории лиц, освобожденных от получения энергетического паспорта. Несоблюдение сроков проведения обязательного энергетического обследования влечет наложение административного штрафа на должностное лицо в размере от десяти до пятнадцати тысяч рублей; на юридическое лицо – от пятидесяти до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Ответ специалистов Камчатского управления Ростехнадзора:

– В соответствии с пунктами 10, 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, автомобильные дороги являются линейными объектами капитального строительства, и их необходимо указывать в перечне объектов, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, при процедуре согласования границ в соответствии с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (утв. Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160).

?

Распространяются ли требования Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в ча-

118

?

Требуется ли регистрация крана-манипулятора автомобильного в органах Ростехнадзора, если планируется его эксплуатация на объектах, не попадающих под понятие «опасный производственный объект»? И нужен ли нам паспорт на кранманипулятор? Установку крана произведем через переоборудование КамАЗа.

►

Ответ специалистов Приволжского управления Ростехнадзора:

– Согласно пункту 3 Приложения 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов в том числе относятся объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры. Согласно пункту 5.1.1 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов-манипуляторов»

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

(утв. постановлением Госгортехнадзора России от 31 декабря 1998 года № 79) регистрации в органах Ростехнадзора до пуска в работу подлежат краны-манипуляторы, на которые распространяются Правила, за исключением: ■ кранов-манипуляторов, устанавливаемых на фундаменте; ■ кранов-манипуляторов автомобильных, пневмоколесных, короткобазовых, гусеничных, на специальном шасси, на шасси колесного и гусеничного тракторов, рельсовых, железнодорожных, переставных, прицепных, самоустанавливающихся грузоподъемностью до 1 тонны включительно или с грузовым моментом до 4 т м включительно; ■ кранов-манипуляторов, предназначенных для учебных целей. Согласно разделу 3.1 Правил на изготавливаемый кранманипулятор составляется паспорт.

?

Необходимо ли при регистрации кранов-манипу­ ляторов наличие копии приказа о назначении лица, ответственного за идентификацию опасного производственного объекта

►

Ответ специалистов Уральского управления Ростехнадзора:

– Регистрацию крана-манипулятора проводят по письменному заявлению владельца и паспорту крана-манипулятора. В заявлении должно быть указано наличие в организации инженерно-технических работников, прошедших проверку знаний Правил, обученного персонала для обслуживания кранов-манипуляторов, а также подтверждено, что техническое состояние крана-манипулятора допускает его безопасную эксплуатацию. Наличие приказа о назначении лица, ответственного за идентификацию опасного производственного объекта, при регистрации крана-манипулятора не требуется.

?

Построили три отдельных мини-котельных мощностью 95 кВт каждая. Для пуска в эксплуатацию нужен ли осмотр и выдача разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановки?

►

Ответ специалистов Приуральского управления Рос­технадзора:

– В вопросе содержится недостаточно данных, чтобы дать конкретный ответ. Пунктом 7 г) «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии...» (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861) определена необходимость получения разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя, за исключением объектов лиц, указанных в пунктах 12.1-14 Правил, – то есть в зависимости от вида потребителя, мощности электроустановок, числа питающих линий. Считаем, что для решения указанного вопроса необходимо обратиться в проектную организацию для разработки про-

екта электроснабжения мини-котельных, где будут указаны необходимые характеристики объектов, в том числе электрическая мощность и количество питающих линий электроснабжения.

?

Обязательно ли оборудование газопроводов газоиспользующих установок с горелками единичной тепловой мощностью свыше 0,35 до 1,2 МВт по ходу газа двумя располагаемыми последовательно предохранительными запорными клапанами на котельные, эксплуатирующиеся дольше 5 лет и выше?

►

Ответ специалистов Приуральского управления Ростехнадзора:

– Согласно пункту 5.9.8 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления ПБ 12-529-03 (утв. постановлением Госгортехнадзора России от 18 марта 2003 года № 9) газопроводы газоиспользующих установок с горелками единичной тепловой мощностью свыше 0,35 МВт до 1,2 МВт должны быть оборудованы по ходу газа двумя располагаемыми последовательно предохранительными запорными клапанами (ПЗК) и регулирующим устройством перед горелкой. Таким образом, независимо от срока эксплуатации опасного производственного объекта системы газопотребления, эксплуатирующая организация обязана разработать мероприятия по приведению опасных производственных объектов газоснабжения в соответствие с требованиями Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления ПБ 12-529-03, а также организационно-технические мероприятия, обеспечивающие безопасное ведение работ на опасном производственном объекте, и согласовать их с территориальными органами Ростехнадзора. В случае если проведение этих мероприятий на эксплуатирующихся объектах связано со значительными капиталовложениями и большими объемами работ, эти вопросы должны учитываться при ретн конструкции и модернизации объектов.

ТехНАДЗОР № 8 (69), август 2012 www.tnadzor.ru

119

бизнес-предложение Предприятие

Адрес

Телефоны, e-mail, интернет-ресурс

Краткая информация

ЭКСПЕРТИЗА. ОБУчЕНИЕ. ПРОЕКТИРОВАНИЕ. СТРАХОВАНИЕ 620014 Екатеринбург, ул. Вайнера, 40, оф. 709 Екатеринбургский филиал ООО «ИКЦ «Промтехбезопасность»

ООО «Уральский центр аттестации»

Общество с Ограниченной Ответственностью

«ДИАПРОМЭКС» ООО «ДИАПРОМЭКС»

Аттестация лабораторий и специалистов неразрушающего контроля в системах РТН, Госстандарта, ж/д транспорта, Госатомнадзора. Аттестация технологий сварки, сварочных материалов и оборудования, сварщиков и специалистов сварочного производства. Менеджмент систем качества. Аттестация на право применения процессов сварки по международным стандартам.

620142 Екатеринбург, ул. Щорса, 7, литер Е

Тел./факсы +7 (343) 221-01-96, 221-01-98, 221-02-08 E-mail: diapromex@list.ru, www.diapromex.ru

Экспертиза проектной документации, деклараций промышленной безопасности и иных документов, технических устройств, ГПМ, зданий и сооружений (в том числе дымовых труб) на ОПО; проведение обследования зданий и сооружений, оборудования, материалов и сварных соединений неразрушающими методами.

Тел. (343) 359-28-66, 213-24-03, 251-92-72 E-mail: info@spbural.ru www.spbural.ru

Подготовка руководителей и специалистов организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов, поднадзорных Ростехнадзору.

г. Екатеринбург, пр. Ленина, 50 А

Тел. +7 (343) 350-10-58, 350-62-97 Факс +7 (343) 350-66-81, 350-10-58 E-mail: info@projectsk.ru www. projectsk.ru www. проектск.рф

Проектирование стальных конструкций промышленных и гражданских зданий любой сложности. Обследование технического состояния зданий и сооружений, включая особо опасные, технически сложные и уникальные объекты. Разработка проектных решений по обеспечению безопасных условий дальнейшей эксплуатации объектов. Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений на опасном производственном объекте.

620014 Екатеринбург, ул. Жукова, 14, оф.

4, 5, 6

Тел. +7 (343) 253-00-92, 253-00-93 E-mail: ekaterinburg@ ru.zurich.com www.zurich.ru

Полный комплекс страховых услуг для компаний от российского подразделения международной группы Zurich: страхование имущества и ответственности, строительно-монтажных рисков, обязательное страхование гражданской ответственности владельцев опасных объектов (ОПО), автострахование, страхование сотрудников от несчастных случаев, добровольное медицинское страхование. Экспертный аудит рисков предприятий и предложение адекватных решений по их минимизации.

624800 Свердловская область, г. Сухой Лог, ул. Кирова, 2

Тел. +7 (34373) 3-38-28 Факс +7 (34373) 3-38-18 E-mail: diacentr@yandex.ru www. diacentr.tiu.ru

Техническое обслуживание и ремонт автомобильных кранов и автоподъемников. Монтаж, наладка, оснащение приборами безопасности всех типов кранов и автоподъемников. Экспертиза промышленной безопасности, неразрушающий контроль металла и сварных соединений технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах (краны, подъемники, котлы, сосуды, паропроводы).

454092 Челябинск, ул. Курчатова, 19

Тел. +7 (351) 260-63-15, 778-03-23, 260-65-02 E-mail: prombez-chel@mail.ru www.prombez-chel.ru

Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты для прохождения ими аттестации в области промышленной безопасности в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора по Челябинской области.

Тел. +7 (351) 267-95-00, 267-98-71 E-mail: uc.as@mail.ru

Предаттестационная подготовка, охрана труда, неразрушающий контроль, пожарно-технический минимум, повышение квалификации.

454087 Челябинск, ул. Блюхера, 65, оф. 12

Тел./факсы +7 (351) 262-34-23, 262-68-73 E-mail: proektstroyex@gmail.com www.pse74.ru

Экспертиза ПБ проектной документации на ОПО зданий и сооружений, технических устройств горнорудной, металлургической и коксохимической промышленности, объектах котлонадзора, подъемных сооружений в системах газораспределения и газопотребления, химической и нефтехимической промышленности. Регистрация заключений в региональных управлениях Ростехнадзора.

625026 Тюменская область, г. Тюмень, ул. Малыгина, 84, стр. 1, оф. 206

Тел. +7 (3452) 400-970, 38-38-13, 38-38-65 E-mail: centrpk@ rambler.ru www. centrpk72.ru

Повышение квалификации руководителей, специалистов и обслуживающего персонала ОПО: А – промышленная безопасность, Б.1 – химическая и нефтехимическая промышленность, Б.2 – нефтяная и газовая промышленность, Б.7 – объекты газораспределения и газопотребления, Б.9 – подъемные сооружения, Б.10 – перевозка опасных грузов и др.

Институт Проектстальконструкция

Филиал ООО СК «Цюрих» в Екатеринбурге

ООО Южно-Уральский региональный технический центр «Промбезопасность»

АНО «Учебноинжиниринговый центр»

ООО «ПроектСтройЭкспертиза»

АНО «Центр повышения квалификации»

120

Экспертиза проектной документации, негосударственная экспертиза проектной документации, экспертиза технических устройств, экспертиза зданий, сооружений на ОПО. Разработка проектной документации, разделы «ГОЧС», «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», «ООС». Разработка и экспертиза ПЛАС. Разработка ПЛАРН. Разработка и экспертиза деклараций промышленной безопасности. Лицензия Ростехнадзора № 00-ДЭ-000923 (ГДЖЗКМНПСУХ).

620017 Тел./факс Екатеринбург, +7 (343) 216-18-54 ул. Основинская, 7 E-mail: uca@uca-ndt.ru, www.uca-ndt.ru

620063 Екатеринбург, ул. Большакова, ООО «Системы промыш- 99 А ленной безопасности»

ООО Инженерноконсультационная фирма «ДИАЦЕНТР»

Тел. +7 (343) 376-33-55, 376-37-77, 376-40-40 E-mail: ekbikcptb@yandex.ru www. ikcptb.com

454080 Челябинск, пр. Ленина, 85 (второй корпус ЮУрГУ), ауд. 309А

ИнформацИонно-консультатИвное ИзданИе по промышленной И экологИческой безопасностИ

АНО «Учебнометодический Центр «Статус»

НП «Безопасная эксплуатация промышленных объектов»

628616 Тюменская область, г. Нижневартовск, ул. Мусы Джалиля, 18, оф. 1013

Тел. +7 (3466) 42-00-95, 42-02-25, 42-03-22 Факс +7 (3466) 42-01-22 E-mail: statusnv@yandex.ru

Предаттестационная подготовка и тестирование руководителей и специалистов по промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности, на объектах газоснабжения, объектах котлонадзора, подъемных сооружениях, тепловых энергоустановках; по энергобезопасности; электробезопасности; экологии; строительному надзору; охране труда; пожарно-техническому минимуму для ИТР и рабочих; рабочим специальностям всех направлений.

628400 Тюменская обл., ХМАО–Югра, г. Сургут, ул. Мира, 23/1

Тел. +7 (3462) 34-06-91, 36-21-76 Факс +7 (3462) 36-19-03 E-mail: npbepo@bk.ru www.npbepo.ru

Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов в области промышленной безопасности. (Области аттестации – А, Б1, Б2, Б4, Б6, Б7, Б8, Б9, Б10, Б12, Г2) до 27 февраля 2014 года. Проведение экспертизы проектной документации (ГДКПС). Проведение экспертизы технических устройств (ГДКПС). Подготовка предприятий к лицензированию.

Тел. +7 (3499) 54-91-73 Факс +7 (3499) 53-54-81 E-mail: yamal_89@mail.ru, www.yamal89.ru

Экспертиза промышленной безопасности и проектной документации ОПО, составление деклараций промышленной документации. Неразрушающий контроль объектов нефтегазового комплекса. Проектирование, монтаж и пусконаладочные работы по электротехническим устройствам, вентиляции и кондиционированию. Полный комплекс ремонтных работ оборудования нефтегазового комплекса.

629730 Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, ООО «Научно инженерул. Зверева, 15-1 ный центр ЯМАЛ»

111250 Москва, пр. Тел. +7 (495) 22-55-295 завода «Серп и мо- E-mail: лот», 6 info@tehnoexpert.ru ЗАО Научно-Технический www.tehnoexpert.ru Центр «ТехноЭксперт»

Институт повышения квалификации – независимый аттестационнометодический центр ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет»

ООО ИКЦ «ПРОМБЕЗОПАСНОСТЬ»

169300 Республика Коми, г. Ухта, ул. Мира, 4

Тел. +7 (8216) 77-45-87, 77-45-88 Факс +7 (8216 ) 73-61-01 E-mail: ipk@ugtu.net www.ipk.ugtu.net

Разрешение на применение. Разработка документов для ОПО (Декларации, ПЛАС, ПЛАРН, ПЛА, ППК). Разработка технической документации (Паспорт безопасности опасного объекта, ТУ, ПиМ). Проведение экспертизы промышленной безопасности. Лицензирование. Сертификация. Обучение и аттестация специалистов и экспертов по ПБ. Вступление в СРО. Профессиональная переподготовка по профилю вуза; повышение квалификации специалистов проектно-строительного комплекса, нефтегазовой отрасли, в области информационных технологий и других направлений; подготовка, переподготовка и повышение квалификации по рабочим профессиям; обучение должностных лиц мерам пожарной безопасности; предаттестационная подготовка в области промышленной безопасности.

680000 Тел. +7 (4212) 41-33-56 Хабаровский край, Факс +7 (4212) 41-33-54 г. Хабаровск, E-mail: eec_is@mail.ru ул. Комсомольская, 75, литер Б, оф. 1

Экспертиза проектной документации ОПО, технических устройств, зданий и сооружений, деклараций промышленной безопасности в горнорудной и нерудной промышленности, угольной промышленности, в области производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения.

630078 Новосибирск, ул. Ватутина, 16/1

Экспертиза промышленной безопасности проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений, деклараций промышленной безопасности, документации, связанной с эксплуатацией опасного производственного объекта. Строительный контроль, энергетический аудит, расчеты пожарного риска для проектируемых и существующих объектов, проведение неразрушающего контроля, разрушающих и других испытаний. Редакцией комплексного справочника «Промышленная безопасность» (специальный выпуск журнала «ТехНАДЗОР» № 4 (65) за 2012 год) в связи с технической ошибкой не была внесена информация об АНО СЦТДЭ «ДИАСИБ» в список экспертных организаций, имеющих действующие лицензии Ростехнадзора на право проведения экспертизы промышленной безопасности.

Тел. +7 (383) 355-87-00, 355-81-53 E-mail: contacts@diasib.com www.diasib.com

АНО «Сибирский центр технической диагностики и экспертизы «ДИАСИБ»

ПРОИЗВОДСТВО. ПОСТАВКИ

ООО «РДМ-контакт»

ООО «Аэротема»

107996 Москва, Орликов переулок, д. 5

Тел. +7 (495) 514-10-95, 664-20-73 Е-mail: rdm@rdm-kontakt.ru www.rdm-kontakt.ru

Дефектоскопы для ультразвукового контроля рельсов УДС2-РДМ-22, УДС2-РДМ-33; ультразвуковые преобразователи; запасные части и комплектующие; настроечные образцы с моделями дефектов; ремонт и поверка ультразвуковых дефектоскопов; поверка стандартных образцов; дефектоскопия подъездных путей; обучение, повышение квалификации и сертификация специалистов по неразрушающему контролю.

115569 Москва, Шипиловский пр-д, 11

Тел./факс +7 (495) 223-92-69 E-mail: info@aerotema.ru www.aerotema.ru

Производство и поставки ветроуказательного и ветроизмерительного оборудования: ветроуказатели, указатели направления ветра, конусы-ветроуказатели, ветромеры и анемометры, измерители параметров ветра, сигнальные конусы, знаки и флажки. На правах рекламы

NormaCS Система нормативов Всегда актуальные документы

Всегда свежая версия программы

Вне зависимости от отрасли, в которой работает ваше предприятие, NormaCS обеспечивает вас актуальными нормативами и стандартами.

Не думайте об обновлении версии или о совместимости с предыдущими версиями программы. Просто работайте с актуальным релизом.

Удобный интерфейс Интерфейс NormaCS разработан так, чтобы максимально упростить вам поиск документов и работу с ними.

Колоссальный объем информации на службе вашего предприятия. Работайте со сканированными копиями и гипертекстовыми версиями более чем 75 тысяч документов К вашим услугам в NormaCS собраны: • стандарты— ГОСТ, ГОСТ Р, ОСТ; • нормативы — СНиП, РД, СО, СН, СП, МУК, ПУЭ, ТСН, ОНТП, СанПиН, НПБ; • правовые документы — письма, постановления, кодексы, федеральные законы; • директивные документы — инструкции, методики, рекомендации, пособия; • справочные документы — каталоги оборудования, строительные серии, типовые технологические карты, типовые инструкции по охране труда, типовые проекты; • формы документов — журналы, ведомости, акты, паспорта; • документы по ценообразованию — СБЦ, ТЕР, ФЕР, ГСН, МДС, сборники ПВР, документы субъектов РФ.

Документы, представленные в системе NormaCS, регламентируют деятельность предприятий, работающих в самых разных отраслях экономики: • строительство и строительные материалы; • энергетика (в том числе электроэнергетика); • машиностроение; • добыча и переработка нефти и газа; • экология и здравоохранение; • электроника и электротехника; • тяжелая промышленность; • легкая промышленность; • сельское хозяйство и пищевая промышленность; • судостроение и авиастроение; • химическая промышленность; • телекоммуникации и информационные технологии.

На правах рекламы