tn0910

№ 9 (46) сентябрь 2010 года

Уважаемые коллеги! Дорогие друзья! От имени Министерства энергетики Российской Федерации и от себя лично сердечно поздравляю всех тружеников нефтегазовой промышленности и ветеранов отрасли с профессиональным праздником! Труд нефтяников и газовиков традиционно пользуется заслуженным уважением в нашей стране. Эта серьезная и почетная профессия требует от человека порой максимальной самоотдачи. На сегодняшний день российский ТЭК обеспечивает все потребности страны в энергоресурсах. Нефтегазовый комплекс РФ является надежной опорой для экономики России. Несмотря на снижение внутреннего и внешнего спроса на основные топливно-энергетические ресурсы из-за мирового финансового и экономического кризиса в 2009 году, сегодня мы наблюдаем устойчивый рост спроса на энергоресурсы, а следовательно, и рост производства топливно-энергетических ресурсов. Российский ТЭК продемонстрировал большой запас прочности во время кризиса – в результате системно проводимой работы отрасль сумела выстоять, не потерять базу для дальнейшего развития, не допустить сворачивания важнейших инфраструктурных проектов. ТЭК России по-прежнему создает мощный мультипликативный эффект, обеспечивая заказами металлургию, строительную и трубную промышленность, машиностроение, транспорт, электроэнергетику, сервис и целый ряд других отраслей экономики, гарантируя тем самым занятость населения регионов страны. Нефтегазовый комплекс страны продолжает оставаться одним из основных элементов обеспечения социальных гарантий. Каждый из вас вносит свой вклад в большое и важное для страны дело. Именно вы, ответственно решая свои профессиональные задачи, зачастую в сложных климатических и географических условиях, обеспечиваете эффективное развитие нефтегазового комплекса и сохранение позиций России на мировых рынках. Благодаря вашему самоотверженному труду были успешно освоены новые месторождения Восточной, Западной Сибири, Дальнего Востока, Каспия; введена в эксплуатацию первая очередь нефтепроводной системы ВСТО; завершилось строительство нефтепроводной инфраструктуры и была обеспечена круглогодичная эксплуатация объектов морской добычи в рамках проекта «Сахалин-2», введен в эксплуатацию первый в России завод по производству сжиженного природного газа; успешно осваиваются зарубежные нефтегазовые месторождения, в частности Венесуэлы и Ирака. Хочу отдельно отметить начало реализации амбициозного проекта «Северный поток», газопровода «Сахалин–Хабаровск–Владивосток», нефтепровода БТС-2, подписание всех соглашений о сотрудничестве со странами, на территории которых будет осуществляться проект «Южный поток». Российский ТЭК имеет значительный потенциал для дальнейшего развития. В рамках утвержденной Правительством РФ «Энергетической стратегии России на период до 2030 года» намечен курс на модернизацию с помощью инновационных и новых капиталоемких энергетических проектов в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, на континентальном шельфе и полуострове Ямал. Спасибо всем за самоотверженный труд, мужество и высокий профессионализм! Убежден, что и впредь, опираясь на опыт многих поколений предшественников, на замечательные традиции, сложившиеся в нефтегазовой отрасли, вы будете успешно решать поставленные государством задачи. От всей души желаю вам и вашим семьям доброго здоровья, счастья, благополучия и уверенности в завтрашнем дне! Сергей ШМАТКО, министр энергетики Российской Федерации

горячая тема

Еще 55 суток ожидания Пару месяцев назад два мощных взрыва на шахте «Распадская», прогремевшие в ночь с 8 на 9 мая 2010 года и унесшие жизни многих десятков людей, были предметом пристального внимания российских и зарубежных средств массовой информации. Сегодня интерес прессы к всколыхнувшей общественность трагедии заметно угас, но для журнала «ТехНАДЗОР» она по-прежнему остается «горячей темой».

П

о состоянию на 11 августа 2010 года работы по ликвидации аварии велись в соответствии с оперативным планом № 9, корректирующимся в зависимости от изменения обстановки на шахте.

– За это время в шахту подано свыше 2 миллионов метров кубических инертизаторов, из 106 требующихся для полной локализации пожара взрывоустойчивых перемычек возведена 81, разобрано 152 погонных метра завалов, проложено 12 километров трубопроводов, смонтирована система водоотлива шахты, проверено и перекреплено около 1,8 километра горных выработок, – говорит Игорь Сечин, вице-премьер РФ. – В результате удалось взять под контроль развитие пожара. Если 24 июня огонь шел со скоростью 200 метров в час, особенно в 6-м и 7-м пластах, то сегодня он практически локализован в блоке № 5, что позволяет планировать начало откачки воды на 18 августа 2010 года. Расчетное время непрерывной водооткачки составит не менее 55 суток, при достижении уровня затопления отметки минус 66,5 метра со стороны блока № 5 станет возможным проведение разведки с целью обнаружения пропавших без вести шахтеров. И. И. Сечин также отметил, что коллектив предприятия почти в полном составе задействован на работах по восстановлению «Распадской», в том числе по вводу в эксплуатацию участка по добыче угля

открытым способом, балансовые запасы которого составляют около 1 миллиарда 200 миллионов тонн угля. Проекты на тушение пожара и дальнейшее восстановление шахты на данный момент проходят госэкспертизу в ФГУ «Главгосэкспертиза России». В целях усиления схемы внешнего электроснабжения шахты – предусмотрено строительство двух линий электропередач по 110 кВ и трех подстанций «Распадская» – 4, 5 и 6. Ориентировочная стоимость проектно-сметной документации составляет 1 миллиард 700 миллионов рублей. По словам Александра НОВАКА, заместителя министра финансов РФ, бюджетная заявка на эту сумму подана в Министерство энергетики по корректировке бюджета 2010 года и будет учтена осенью, когда будут вноситься изменения в бюджет. С целью повышения уровня технологической безопасности в подземных горных выработках специалистами Ростехнадзора в соответствии с поручением премьер-министра РФ рассмотрены нормы и правила по работе в шахтах, а также на иных ОПО, выделены основные направления, связанные с разработкой новых правил по проектированию шахт и опасных производственных объектов, а также переработке 142 правил безопасности, действующих в этой отрасли.

– На сегодняшний день нами проведено несколько согласительных совещаний, ТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

разработаны документы, – отчитался о проделанной работе Николай КУТЬИН, руководитель Ростехндзора. В частности, были подготовлены изменения в КоАП, согласно которым решения о приостановке эксплуатации шахт, а также об отстранении руководителей, которые не исполняют нормы и правила безопасности и тем самым демонстрируют непосредственную угрозу жизни людей, будут приниматься в ходе надзорно-контрольных мероприятий. Кроме того, пересмотрены штрафы за нарушения правил безопасности, ограничивающих ведение работ в опасных зонах и предотвращающих гибель людей на ОПО.

– Таким образом, к осени будет полностью подготовлен план мероприятий по нормативно-правовой деятельности и обеспечено взаимодействие всех заинтересованных органов исполнительной власти, а также Главгосэкспертизы по их реализации и внесению как в Правительство, так и в Государственную думу Российской Федерации, – подчеркнул Н. Г. Кутьин. *** К сожалению, несмотря на пристальное внимание властей к угольной отрасли, аварии в Кузбассе приобретают все более и более системный характер. В ночь с 23 на 24 июля произошел взрыв метана на шахте «Красногорская», после которого на поверхность были подняты 52 горняка, 14 мужчин вышли из подземной выработки чуть позже, судьба еще одного человека неизвестна. А 24 августа – новая трагедия, на этот раз на шахте имени Ворошилова. Как только шахтеры приступили к дроблению пород с помощью специального дробильного молотка гидроспособом, сверху на них обрушилась кровля, двое горняков погибли. Предварительно установлено, что смерть потерпевших наступила от отравления окисью углерода. По факту аварии Следственный комитет при прокуратуре России по Кемеровской области возбудил уголовное дело по части 3 статьи 216 УК РФ («Нарушение правил безопасности при ведении горных работ, повлекшее смерть двух и более лиц»). Виновным грозит лишение свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной детн ятельностью на срок до 3 лет.

1

Редакционный совет ВЬЮНОВ Владимир Сергеевич Волжско-Окское управление Ростехнадзора, руководитель, к.т.н. Зубихин Антон Владимирович Российский союз промышленников и предпринимателей, заместитель руководителя Комитета по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия, к.т.н. КЕРШЕНБАУМ Всеволод Яковлевич Национальный институт нефти и газа, генеральный директор, профессор, д.т.н., действительный член Российской и Международной инженерных академий Колпаков Серафим Васильевич Международный союз металлургов, президент, д.т.н. Корнилков Сергей Викторович Институт горного дела УрО РАН, директор, д.т.н.

стр. 20

стр. 30

Горячая тема Еще 55 суток ожидания Аварии на шахтах Кузбасса приобретают системный характер

Календарь\ День работников нефтяной, газовой и топливной промышленности Нефть и газ: рецепты здоровья Потенциал ТЭК для социально-экономического развития страны Комплексное освоение месторождений ЯНАО и севера Красноярского края

Кукушкин Игорь Григорьевич Российский союз химиков, исполнительный директор, к.э.н.

Нефтегазовый комплекс

Медведев Владимир Яковлевич Уральское управление Ростехнадзора, руководитель

Предложения по совершенствованию регулирования безопасности НГК

Шмаль Геннадий Иосифович Союз нефтегазопромышленников России, президент, к.э.н.

стр. 14

«Росчерк пера» в глубине недр

стр. 16

Разработка нефтяных месторождений

Кстати, о Мексиканском заливе

стр. 18

Инновационные перспективы нефтегазодобычи

Прогноз погоды для скважин

Кустари нашего времени О проблемах эксплуатации мини-НПЗ

стр. 20 стр. 22

Скованные одной цепью...

Адрес редакции: 620012 Екатеринбург, пл. Первой пятилетки Тел./факсы (343) 253-16-08, 253-16-09,379-37-65, 379-37-66 E-mail: tnadzor@rambler.ru, www.tnadzor.ru

Объединение методик оценки технического состояния МГ

Отделы подписки и рекламы: Тел./факсы (343) 253-16-08, 253-16-09, 379-37-65, 379-37-66 Е-mail: texnadzor2006@yandex.ru, tnadzor@tnadzor.ru

Спецпроект: Магистральный трубопроводный транспорт

Представительство в Москве: Тел. 8 (922) 16-96-354 Е-mail: otdel@tnadzor.ru

Магистрали конкурентоспособности

Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-33256 от 29 сентября 2008 г. выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций.

Управление стратегически важным комплексом

стр. 24

стр. 26

Или конкурентоспособность магистралей?

Проект техрегламента по безопасности МТТ внесен в Госдуму РФ

стр. 30

Россия на международных энергетических рынках Снижение риска монозависимости от экспорта энергоносителей в Европу

Стеклопластик или сталь Простое решение сложных проблем

Потенциал «труба – земля» Катодная защита промысловых трубопроводов

Российскому ТЭК – от отечественных трубников Модернизация российских трубных предприятий

2

стр. 12

Пирамида нормативной базы

Адаптация промышленных объектов к опасным климатическим явлениям

Подписано в печать 27 августа 2010 года Отпечатано в ООО «Типография «Домино» Тел. (351) 254-33-66, 254-75-55 Заказ № 391 от 27 августа 2010 года. тираж 8 000 экз.

стр. 8

Как достать деньги из-под вечной мерзлоты

КОТЕЛЬНИКОВ Владимир Семенович ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», генеральный директор, д.т.н.

Резников Евгений Львович Южно-Сибирское управление Ростехнадзора, руководитель, к.т.н.

стр. 1

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

стр. 34 стр. 36 стр. 38

стр. 40

стр. 36

стр. 52

Новые нормативные документы по промышленной и пожарной безопасности

стр. 60 Идентифицировать «объект защиты» стр. 43

«Подводные камни» в разработке деклараций пожарной безопасности

Инженеры России

Экология производства

Стройка посреди производства

Хотели как лучше…

Техническое руководство нефтеперерабатывающим предприятием

стр. 44

Комментарий к законопроекту о совершенствовании нормирования в области охраны ОС

стр. 45

Физико-химические методы в исследованиях объектов ОС

Созидательная инициатива

Саморегулирование Какие поправки необходимо внести в Градостроительный кодекс РФ

стр. 46

Бизнес должен участвовать в решении своей участи Предложения по улучшению «Основ государственной политики в сфере обеспечения ПБ»

Эффективная альтернатива лицензированию Саморегулирование в области ПБ: современное состояние и перспективы

стр. 48

Почему взорвался баллон? История одного обследования

Строительный комплекс и ЖКХ О внутреннем контроле и внешнем надзоре Обзор нормативных документов стр. 50 Российские мосты учились «танцам» у американских Способы обеспечения надежности мостов и путепроводов

стр. 52

Химическое производство

Огнепреградители или уроки пожара на ЛПДС «Конда»

Свести к минимуму элемент случайности Следствия отказов механических систем

Начать с самого начала

Аспекты применения «Методических указаний о порядке разработки ПЛАС на химикотехнологических объектах»

Управление основными фондами предприятия на этапах проектирования и строительства

стр. 54

Мантра политиков Нефтехимия как теневой лидер энергоэффективной экономики

Инструмент оптимизации ТЭР Энергоаудит

стр. 56

стр. 59

стр. 68 стр. 70

стр. 72 стр. 74

стр. 76 стр. 78

Опрокидывающий момент Групповой несчастный случай при демонтаже башенного крана

Экспертиза

стр. 66

Формулы риска Обеспечение безопасности критически и стратегически важных объектов техногенной инфраструктуры

Планируем ликвидацию аварий

Шеф-редактор Группы изданий «ТЕХНАДЗОР» Лидия МАКАРОВА Коммерческий директор Светлана ПУШКАРЬ Главный редактор Елена КАпустина Выпускающий редактор Елена ШКРЕБЕНЬ Текст-группа Юрий немытых, ольга паластрова, Вероника ПИРОЖКОВА, Ольга СВЯЗИНА Дизайн и верстка Денис ПОРУБОВ, Мария ШИЛОВА Корректура Ольга виноградова

стр. 64

Промышленная безопасность

Законный вопрос

Почему риск возникновения ЧС не снижается

стр. 62

В борьбе с невидимым врагом

Зачинатели реконструкции вспомогательных производств и диверсификации производства

Избыточность обязательных норм

стр. 60

Размер лифта имеет значение Вопрос – ответ

стр. 82 стр. 86

Использованы фотографии А. ЛЮБЧЕНКО, пресс-служб Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Министерства энергетики РФ, ОАО «ТМК», ОАО «ЧТПЗ», Южно-Сибирского, Дальневосточного, Волжско-Окского управлений Ростехнадзора, фотографии авторов Отдел продвижения Александра КОРОСТЕЛЕВА (руководитель) Анна СУСЛОВСКАЯ Отдел рекламы Анна ЛЫЖИНА (руководитель),Тамара ПЕТЕЛИНА (руководитель проекта),Татьяна БАРАНОВА, Яна ГОРОХОВА, Марина ДЕРНОВА, Христина ЗОТОВА, Елена МАЛЫШЕВА, Юлия СЕМЕНОВА, Екатерина СУРОВАЯ Отдел подписки Екатерина новоселова (руководитель)

ТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

3

панорама событий: август СРО

О необходимости изменений

Строительная отрасль ждет подзаконных актов

В

адрес Министра регионального развития Виктора Басаргина 16 августа 2010 года было направлено совместное обращение национальных объединений строителей, проектировщиков и изыскателей о необходимости скорейшего внесения изменений в Постановление Правительства РФ № 48 от 3 февраля 2010 года, которым установлены минимальные требования в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства.

Такая срочность обусловлена тем, что после вступления в силу с 1 июля 2010 года нового «Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» выполнить требования данного постановления оказалось практически невозможно. Поскольку формула расчета минимальной численности работников строительной организации привязана к абсолютному количеству видов работ, которые выполняет строительная организация, а их число резко увеличилось – вместо 38 стало 284. В связи с этим представители национальных объединений предлагают дифференцировать минимальные требования в отношении работ по организации строительства в зависимости от стоимости объекта капитального строительства, сохранив неизменными те из них, которые имеют отношение к объектам использования атомной энергии. Для ускорения прохождения документа в Минрегион России направлены не просто предложения, а подготовленный проект нормативного правового акта.

Росприроднадзор

Орден от Президента РФ Подарок к юбилею

П

резидент РФ Дмитрий Медведев наградил орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования РФ Владимира Кириллова. Награда подоспела как раз к юбилею – 11 августа 2010 года В. Кириллов отметил 55-летие. В соответствии с Указом главы государства, чиновник удостоен награды «за достигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу». До Росприроднадзора трудовой путь юбиляра проходил в пограничных войсках и в администрации Выборгского района Ленинградской области, также он занимал пост первого вице-губернатора Ленинградской области, а затем советника спикера Совета Федерации РФ.

Экология

ГОСТ

Общие требования к нефтяным насосам Новый стандарт в системе МТТ

С

1 января 2011 года вводится в действие ГОСТ Р 53675-2009 «Насосы нефтяные для магистральных трубопроводов. Общие требования», утвержденный приказом Ростехрегулирования № 1060-ст от 15 декабря 2009 года. Данный стандарт устанавливает требования к качеству, основным параметрам, методам испытаний, правилам приемки, маркировке, упаковке, транспортированию и хранению нефтяных центробежных насосов, в том числе с предвключенным осевым колесом, предназначенных для подачи нефти и нефтепродуктов в системах магистральных трубопроводов, и предназначен для проведения работ по сертификации.

4

За налоговый спецрежим

Эффективные природопользователи будут поощряться

В

опросы обеспечения экологической безопасности в топливноэнергетическом комплексе обсудили нефтяники ХМАО-Югры на совещании у губернатора округа. Наталья Комарова отметила, что в результате производственной деятельности нефтяных компаний в регионе образовалось более трех миллионов тонн отходов бурения, 6 310 гектаров нефтезагрязненных земель, действует более 530 факельных установок по сжиганию ПНГ и 1842 шламовых амбара. И наблюдается динамика роста этих показателей. Среди основных экологических проблем были названы: аварийность промысловых трубопроводов, аварийные разливы нефти, сжигание попутного нефтяного газа и накопление буровых и нефтяных шламов. Участились фак-

ты нарушений природоохранного законодательства при переработке и утилизации отходов. Глава региона обратила внимание на высокую аварийность, связанную с деятельностью нефтяных компаний и недопустимость сокрытия фактов аварий, что существенно усложняет ликвидацию их последствий, в том числе и социальных. По итогам совещания губернатор ХМАОЮгры Наталья Комарова дала ряд поручений правительству, в частности по проведению анализа действующего в округе законодательства по предоставлению налоговых льгот и подготовке предложений по распространению специальных налоговых режимов на те предприятия, где действуют программы экологической безопасности.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Таможенный союз

Лицензирование

Сократить в два раза

Перемены в лицензионном законодательстве

В

скором времени в лицензионном законодательстве РФ произойдут революционные изменения, предполагаемым итогом которых станет совершенствование системы лицензирования как одной из форм государственного регулирования экономической деятельности в стране и сокращение административных ограничений в предпринимательстве, связанных с лицензированием. В частности, проектом Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» устанавливается бессрочное действие лицензии, что в сочетании с правом выбора конкретных работ и услуг, планирующихся к оказанию в рамках лицензируемой деятельности, позволит сократить временные и финансовые издержки лицензиатов.

Кроме того, в отличие от своего предшественника ФЗ № 128 от 8 августа 2001 года, законопроект предусматривает унификацию процедур лицензирования (в настоящее время лицензионные требования содержатся в 14 отраслевых актах), установление единого порядка осуществления лицензионного контроля, существенное сокращение перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию, – со 110 до 49. В целях упрощения документооборота при лицензировании предусматривается, что со дня вступления ФЗ в силу соискатель лицензии и лицензиат будут вправе направлять в лицензирующий орган заявления и документы в электронном формате.

Экономика

Оптимистичный прогноз

Рост объемов российской промышленности

П

о итогам I полугодия 2010 года объем промышленного производства в России вырос на 10,2%, но еще не восстановился до докризисного уровня и даже не компенсировал падение прошлого года, которое составило 14,5% за первые 6 месяцев и 10,8% за 12. Учитывая прошлогодний спад, Минэкономразвития России в конце апреля 2010-го предложило понизить прогноз по росту промпроизводства в текущем году с 2,8 до 2,5%. Однако это не убавило оптимизма Виктора Христенко, министра промышленности и торговли. Еще в середине июня он отмечал, что по итогам 2010 года индекс экономического развития промышленных предприятий, который

исчисляется по видам деятельности «добыча полезных ископаемых», «обрабатывающие производства», «производство и распределение электроэнергии, газа и воды», может повыситься на 6%. Динамика объема промышленного производства в РФ (по данным Росстата и Минэкономразвития России), %

+ 1,5–3 + 1–2 2009 год

+2,5–2,8

– 10,8

2010 год

2011 год

2012 год

Тройственное соглашение

Формирование единого экономического пространства

Н

а заседании Правительства РФ 20 августа 2010 года был одобрен проект «Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Белоруссия, Республике Казахстан и Российской Федерации». Обязательной оценке (подтверждению) соответствия подлежит только та продукция, в отношении которой приняты технические регламенты Таможенного союза или ЕврАзЭС, либо включенная в Единый перечень. При этом стороны «обеспечивают недопущение в обращение продукции, не соответствующей требованиям технического регламента Таможенного союза или ЕврАзЭС, а также принятие мер по изъятию такой продукции из оборота в соответствии с национальным законодательством и информирование об этом других сторон» и признают «ранее достигнутые договоренности в сфере технического регулирования, содержащиеся в международных договорах, принятых в рамках ЕврАзЭС». Кроме того, предлагается установить: ■ основные принципы осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза; ■ возможность введения одной из сторон временных ограничительных мер допуска на национальный рынок отдельных видов продукции в целях защиты жизни граждан и охраны окружающей среды; ■ обязательства сторон по гармонизации национальных законодательств об административных правонарушениях за нарушения в сфере технического регулирования.

Нефтегазовый комплекс

Две причины нефтяных разливов ЧП на нефтепромыслах

П

риродоохранная прокуратура обнаружила на севере Сахалина многочисленные разливы нефти на четырех месторождениях НГДУ «Оханефтегаз» филиала ООО «РН-Сахалинморнефтегаз». Как показала проверка, причинами стала изношенность оборудования по добыче углеводородного сырья. В связи с выявленными нарушениями в отношении юридического лица – ООО

«РН-Сахалинморнефтегаз» – вынесено четыре постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях – несоблюдении экологических требований при эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов. Административные материалы для рассмотрения по существу направлены в управление Росприроднадзора области. Еще одно нефтяное пятно в это время было ТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

обнаружено вдоль проселочной дороги в Черемуховском районе Иркутской области – на 765 километре магистрального нефтепровода Омск – Иркутск. Из-за незаконной врезки на одной из ниток нефтепровода в этом месте разлилось тысячи литров нефти. Трубопровод Омск – Иркутск проложен в две нитки, в результате врезки одна нитка остановлена, вторая продолжает перекачку в штатном режиме.

5

Календарь Уважаемые коллеги! Поздравляю вас с профессиональным праздником – Днем работников нефтяной и газовой промышленности! На протяжении многих лет нефтегазовый комплекс является локомотивом экономики России. Несмотря на финансовый кризис, затронувший многие страны, отечественный ТЭК уверенно преодолевает его последствия и ставит перед собой масштабные задачи по модернизации производства и внедрению инновационных технологий. В столь непростое время продолжается реализация масштабных проектов по строительству нефтегазовых магистральных трубопроводов, освоению новых месторождений и вводу нефтегазоперерабатывающих мощностей. Вся история становления и развития нефтяной и газовой промышленности – это образец самоотверженности и мужества людей особой выдержки и стойкости. Нефтяники и газовики всегда пользовались и продолжают пользоваться высоким авторитетом и уважением. День работников нефтегазовой промышленности по праву стал всенародным праздником, который отмечают миллионы россиян. Стабильность работы и эффективное развитие российской нефтегазовой промышленности во многом определяют успешное функционирование экономики и энергетическую безопасность не только в нашей стране, но и в целом в мире. Нефтегазовые компании России при активной поддержке Правительства Российской Федерации вносят огромный вклад в укрепление международного сотрудничества и развитие интеграционных процессов в энергетической сфере. От всего сердца выражаю всем вам благодарность за добросовестный труд и беззаветное служение Отечеству. Желаю здоровья, счастья, благополучия и успехов во всех делах и начинаниях! Валерий ЯЗЕВ, Президент Российского газового общества, заместитель Председателя Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации

Уважаемые коллеги! От всего сердца поздравляем всех нефтяников и газовиков с профессиональным праздником! Нефтегазовый комплекс играет очень важную роль в жизни страны: в 2009 году он обеспечил 42-процентное наполнение государственного бюджета. Надо признать, что цены на нефть за последние десятилетия благоприятны для развития российского нефтегазового комплекса. Даже, несмотря на мировой экономический кризис, объем добычи нефти в нашей стране, хотя и ненамного, но увеличился. Первостепенный вопрос сегодняшнего дня – выход в новые районы, разведка нефтяных месторождений. В частности, большие надежды возлагаем на нефть Восточной Сибири. Северный и Южный потоки оказывают существенное влияние на общее состояние энергосбережения в мире. Союзом нефтегазопромышленников России делается многое для того, чтобы предприятия нашей отрасли стабильно и успешно развивались, чтобы обладатели нашей непростой профессии чувствовали себя защищенными и гордились тем, что причастны к разработке отечественных недр. Одной из важных задач считаю необходимость наладить механизм взаимодействия бизнеса и власти, причем надо уделить пристальное внимание вопросу о малом нефтяном бизнесе, который может стать колоссальным источником доходов. Словом, нам есть куда развиваться, и это естественно – профессия у нас беспокойная. Еще раз – с праздником, успехов и процветания на благо Отечества! Геннадий ШМАЛЬ, Президент Союза нефтегазопромышленников России, член редакционного совета журнала «ТехНАДЗОР», к.э.н.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Нефть Россия входит в число стран, располагающих крупнейшими в мире запасами нефти, на ее территории разведано порядка 8% суммарных запасов планеты. Около двух третей их сосредоточено в Западной Сибири, значительные объемы нефти разведаны также в Урало-Поволжском регионе, Красноярском крае, Иркутской области, Республике Саха (Якутия), на шельфах Баренцева, Каспийского и Охотского морей.

Динамика добычи нефти и прироста ее запасов в результате ГГР в 1999–2008 гг., млн .т

Государственным балансом учтено 2750 нефтяных, газонефтяных и нефтегазоконденсатных месторождений.

ЯНАО ХМАО Татарстан Оренбургская обл. Самарская обл. Башкортостан Томская обл. Пермский край Коми Ненецкий АО Прочие

Российская нефть по качеству в целом соответствует мировым стандартам, хотя по плотности и содержанию серы несколько уступает лучшим сортам североморской, аравийской и нигерийской нефти. Доля легких нефтей (плотностью до 0,87 г/см3) в разведанных запасах российских месторождений составляет около 68%, на нефти средней плотности (0,87–0,9 г/см3) приходится около 15%, остальные 17% запасов – тяжелая нефть, плотностью более 0,9 г/см3.

Динамика добычи нефти (с конденсатом) в субъектах РФ в 1998–2008 гг., млн.т

В настоящее время рентабельно могут отрабатываться не более 29% разведанных запасов нефти, прежде всего из-за отсутствия транспортной инфраструктуры во многих отдаленных районах и медленного внедрения современных методов добычи. По добыче нефти (с конденсатом) Россия занимает первое место в мире. Значительную часть добытой нефти составляет высококачественная нефть; на долю тяжелой нефти приходится около 7,7%, на долю высокосернистой – около 13%, доля высоковязкой нефти – меньше 5%. Зарубежным покупателям российская нефть поставляется в основном в виде смеси западносибирской и волго-уральской нефти, имеющей торговую марку «юралс». Нефть этой марки из-за своих физико-химических характеристик обычно ценится на мировых рынках несколько дешевле североморской нефти марки «брент», являющейся международным стандартом.

Чистая прибыль крупнейших российских нефтяных компаний в 2007–2008 гг., млрд. долл.

Динамика экспорта нефти из России в 1998–2008 гг., млн. т ТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

7

Календарь

Нефть и газ: рецепты здоровья Потенциал ТЭК для социально-экономического развития страны Сергей ШМАТКО, министр энергетики РФ (Москва)

Топливно-энергетический комплекс является ключевым сектором российской экономики. В объеме ВВП в 2009 году доля отраслей ТЭК приближается к 30%, доля в налоговых поступлениях с учетом таможенных платежей составляет 41,5%, в экспорте – 66%. Отечественная энергетическая промышленность более интегрирована в мировой рынок, чем любой другой сектор российской экономики.

О

течественный ТЭК полностью обеспечивает потребности страны в энергоресурсах. В результате снижения внутреннего и внешнего спроса на основные топливно-энергетические ресурсы из-за мирового финансовоэкономического кризиса в прошлом году общий объем производства первичных топливно-энергетических ресурсов сократился на 100 млн. т у.т. или на 5,6%. Однако в течение прошедших месяцев 2010 года наблюдается устойчивый рост спроса на энергоресурсы, а следовательно, и рост производства. Ситуация в каждой из отраслей ТЭК разная. Благодаря своевременно реализованным в конце 2008-го – начале 2009 годов мерам государственной поддержки (снижение ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в начале 2009 года и установление нулевой ставки таможенной пошлины при вывозе нефти, добываемой на месторождениях Восточной Сибири) нефтяная отрасль смогла в условиях резкого падения в указанный период цен на нефть увеличить в 2009 году совокупный объем добычи нефтяного сырья. Объем экспорта нефти в 2009 году превысил прошлогодний объем более чем на 3%. За прошедшие месяцы текущего года этот рост продолжился с темпом 1,1%. Основными факторами, повлиявшими на увеличение производства нефтяного сырья, стали:

■ освоение новых месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока (Ванкорское, Верхнечонское, Талаканское); ■ стабилизация объемов добычи вертикально-интегрированных нефтяных компаний после нескольких лет падения производства; ■ окончание строительства нефтепроводной инфраструктуры и обеспечение круглогодичной эксплуатации объектов морской добычи в рамках проекта «Сахалин-2». В 2009 году наблюдалось незначительное, по сравнению с 2008 годом, снижение объемов переработки нефти, обусловленное спадом платежеспособного потребительского спроса на фоне кризисных явлений в экономике. Уровень рационального использования попутного нефтяного газа вырос с 72,6% в 2007 году до 77,9% в 2009 году. При этом глубина переработки нефтяного сырья увеличилась с 70,9% в 2007 году до 71,8% в 2009 году. В прошлом году и в начале этого удалось добиться целого ряда позитивных результатов в нефтяной отрасли, включая: ■ введение в эксплуатацию первой очереди нефтепроводной системы «ВСТО»; ■ введение в промышленную эксплуатацию Ванкорского нефтегазового месторождения; ■ начало эксплуатации в рамках проекта «Сахалин-2» нефтепровода и морского нефтяного терминала Пригородное; ■ начало промышленной добычи нефти в рамках реализации Уватского проекта в Тюменской области (ТНК-ВР); ■ ввод в промышленную разработку месторождения им. Ю. Корчагина на Северном Каспии (ОАО «Лукойл»). В 2010 году нефтяники планируют: ■ запуск 1-й очереди нефтеперерабатывающего завода в городе Нижнекамск, мощностью 7 млн. т нефти в год (ОАО «Татнефть»); ■ запуск магистрального нефтепровода «Сковордино – Мохэ» (ОАО «АК «Транснефть»).

Перспективный прогноз добычи нефти и газа 535

540 Нефть (млн. т) 530

940

525 850

520 510

837

750

500

745

495 650

490 480

950 Газ (млрд. м3)

488,5

486

505

530

550

664

685

803

885

470 460

Факт 2008 Этап 1 Этап 2 Этап 3

450

Факт 2008 Этап 1 Этап 2 Этап 3

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

В

Г

лавное в стратегическом плане – это то, что российский ТЭК в результате системно проводимой работы сумел выстоять в кризис, не потерять базу для дальнейшего развития, не допустить сворачивания важнейших инфраструктурных проектов. Вместе с тем существуют значительные резервы как совершенствования самого ТЭК, так и использования его огромного потенциала для социальноэкономического развития страны. В рамках утвержденной Правительством «Энергетической стратегии России на период до 2030 года» намечен главный курс качественных преобразований в топливноэнергетическом комплексе. Важнейшим на первом этапе является использование существующих (в том числе благодаря кризису) возможностей модернизации ТЭК во всех его отраслях, включая обновление производственных фондов, развитие энергетической инфраструктуры, завершение формирования базовых рыночных институтов, стабильной и эффективной нормативной правовой базы и системы государственного регулирования в энергетике – с целью создания надежной основы для устойчивого посткризисного развития. Ради стимулирования разработки в дальнейшем целесообразно для новых месторождений нефти введение такой системы налогообложения, которая была бы адаптивна к изменяющимся макроэкономическим условиям, а также обе-

Основные вызовы, сдерживающие развитие нефтегазового комплекса, и меры по их преодолению

I

Отсутствие единых синхронизированных планов развития ресурсной базы новых центров добычи с перспективными планами развития транспортировки углеводородного сырья

Как следствие • Отсутствие синхронизации нефтяной и газовой инфраструктуры.

• Отсутствие синхронизации деятельности недропользователей. решение 1. Подготовка Генеральной схемы развития нефтяной отрасли до 2020 года Комплексная программа освоения месторождений ЯНАО и севера Красноярского края

Комплексная программа освоения месторождений Восточной Сибири

Комплексная программа освоения месторождений Прикаспийского региона

Комплексная программа освоения месторождений Тимано-Печорского бассейна

2. Реализация генеральной схемы развития газовой отрасли до 2030 года Комплексная программа освоения месторождений полуострова Ямал

Программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР

II

Отрицательная экономическая эффективность реализации новых проектов при существующей системе налогообложения решение 1. Краткосрочные задачи:

Установление особой (льготной) ставки экспортной пошлины на нефть, добываемую на отдельных месторождениях Восточной Сибири

Распространение нулевой ставки НДПИ на нефть на территориях ЯНАО и севере Красноярского края

Распространение нулевой ставки НДПИ на газ на территории полуострова Ямал

2. Средне- и долгосрочные задачи: Совершенствование системы налогообложения в нефтяной отрасли

Совершенствование системы налогообложения в газовой отрасли

Разработка нового механизма определения ставок экспортных пошлин на нефтепродукты

Концептуальный вариант системы налогообложения нефтяной отрасли и в долгосрочной перспективе газовой отрасли IRR, %

2009 году более чем на 10% снизился суммарный объем добычи газа в стране и объем его экспорта. При этом доля независимых производителей в общем объеме добычи газа увеличилась с 17 до 21%. Причины следующие: ■ снижение потребления газа как внутри страны, так и в основных зарубежных странах-импортерах российского газа; ■ ухудшение конъюнктуры для российского трубопроводного газа на рынках европейских стран дальнего зарубежья; ■ максимально возможное использование европейскими странами в I квартале 2009 г. запасов газа из подземных хранилищ (ПХГ). К числу важнейших событий 2009 года в газовой промышленности, в частности, относятся: ■ получение разрешений и начало реализации проекта «Северный поток» от 5 стран, по территориальным водам которых проходит маршрут газопровода, и подписание контракта на поставку в Данию по данному газопроводу дополнительных объемов российского газа; ■ ввод в эксплуатацию в рамках реализации проекта «Сахалин-2» первого в России завода по производству сжиженного природного газа (СПГ) мощностью 9,6 млн. т в год; ■ подписание с целью реализации проекта «Южный поток» всех соглашений о сотрудничестве со странами, на территории которых будет осуществляться этот проект; ■ начало строительства газопровода «Сахалин–Хабаровск– Владивосток»; ■ подписание Рамочного соглашения об основных условиях поставок в Китай российского газа между «Газпромом» и «Китайской национальной нефтегазовой корпорацией»; ■ избрание представителя России руководителем «Форума стран–экспортеров газа». Основные планируемые газовиками события 2010 года: ■ запуск газопровода с Нижне-Квакчинского газоконденсатного месторождения до города Петропавловск-Камчатский (Камчатский край); ■ запуск газопровода «Джубга–Лазаревское–Сочи».

НДД – механизм изъятия доли прибыли в нефтяной отрасли от факторов рентного характера и (частично) роста мировых цен на нефть

НДПИ – механизм обеспечения минимального дохода государства вне зависимости от рентабельности деятельности по добыче нефти

ЭП – механизм защиты внутреннего рынка и изъятия части доходов от роста мировых цен. Достаточно низкий ценовой порог преодоления WACC Достаточно низкий ценовой порог преодоления WACC

Доходность без налогов Экспортная пошлина ЭП + НДПИ

ЭП + НДПИ + НДД

WACC Цена долл/барр.

Основные элементы налогового режима: 1. Увеличение доли в налоговой нагрузке налогов на финансовый результат при одновременном снижении доли налогов на выручку.

2. Налоговая система должна стимулировать эффективное развитие нефтеперерабатывающей промышленности

III

Низкий уровень эффективности использования продукции нефтегазового комплекса (попутный нефтяной газ, качество нефтепродуктов, глубина переработки) решение

1. Поиск эффективных решений, направленных на стимулирование использования попутного нефтяного газа.

2. Стимулирование производства «светлых» нефтепродуктов.

3. Мониторинг и сопровождение реализации Технического регламента «О требованиях к автомобильному …».

ТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

9

Календарь Индикаторы стратегического развития нефтяного комплекса Глубина переработки (%)

Выход светлых нефтепродуктов (%)

100

80 73

90

90

83

68

70

80

Рациональное использование ПНГ (%) 100 90 80

70

60

70

60

50

60

50

71,5

79

82

57

98

64

67

72

40

40 30

75,9

95

95

95

40

30 Факт 2008 Этап 1 Этап 2 Этап 3

50

30 Факт 2008 Этап 1 Этап 2 Этап 3

спечивала учет географических и геологических различий в условиях разработки. В перспективе необходимо распространение действия этой системы на нефтяную отрасль в целом, а затем и на газовую. Целевые показатели сжигания попутного нефтяного газа на факельных установках к 2012 году должны быть доведены до уровня не более 5 % от объема его добычи; глубина переработки нефтяного сырья на отечественных нефтеперерабатывающих заводах должна достигнуть европейского уровня. Реализация планов по развитию ТЭК невозможна без осуществления мер по практическому энергосбережению и повышению энергоэффективности, поскольку потенциал энер-

Факт 2008 Этап 1 Этап 2 Этап 3

госбережения и повышения энергоэффективности ТЭК составляет половину от соответствующего потенциала экономики Российской Федерации, оцениваемого более чем в 420 млн. т у.т.

2010–2012 годы должны стать переломными на пути решения проблемы энергосбережения и роста энергоэффективности – с учетом предпринятых Президентом, Государственной думой и Правительством РФ важнейших шагов по формированию необходимого законодательного и нормативного правового обеспечения для начала активной деятельности по разработке и применению практических (в том числе основанных на программном подходе) мер в рассматритн ваемой сфере.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

календарь

Газ Ресурсы природного (свободного) газа России оцениваются в 163,4 трлн. м3, что превышает 40% мировых. Подавляющая часть прогнозных ресурсов природного газа России сосредоточена в азиатской части страны и в арктических и дальневосточных акваториях; значительный их объем концентрируется в Западно-Сибирском нефтегазоносном бассейне.

Динамика добычи свободного газа и прироста его запасов в результате ГГР в 1999–2008 гг., млрд.м3

В России чрезвычайно высока степень концентрации запасов природного газа: в 28 уникальных по масштабу месторождениях с балансовыми запасами более 500 млрд. м3 каждое сосредоточено 72,7% разведанных запасов, еще 20,8% заключено в 79 крупных (75–500 млрд. м3) объектах. Более половины разведанных запасов российского свободного газа (59,4%) представлено так называемым «сухим» газом, состоящим практически целиком из метана. Он может использоваться в энергетических целях без предварительной переработки (если не содержит серы). По товарной добыче газа Россия в 2008 году занимала первое место, обеспечивая около 20% мировой добычи и опережая США примерно на 10%. Это происходит потому, что в США ежегодно примерно 100 млрд. м3 добытого газа закачивается обратно в недра для поддержания пластового давления, и этот объем не учитывается в товарной добыче. Обратная закачка газа позволяет существенно сократить потери конденсата в недрах. В России в 2008 г. закачано в пласт всего 1,6 млрд. м3 газа.

.

.

.

: Уникальные месторождения газа и распределение добычи свободного газа по субъектам и шельфам РФ в 2008 г., млрд.м3

По валовой добыче природного газа Россия находится на втором месте в мире после США: в 2008 году в США извлечено из недр 730 млрд. м3 газа, в России – G84 млрд. м3. Россия – крупнейший в мире экспортер газа, на ее долю приходится более 20% мировых межгосударственных поставок. В 2008 году было продано за рубеж 195,4 млрд. м3 газа, в том числе в страны дальнего зарубежья – 158,4 млрд. м3 (более 81% газоэкспорта).

Динамика экспорта российского газа в 1998–2008 гг., млрд.м3 ТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

11

Календарь

Как достать деньги из-под вечной мерзлоты Сергей КУДРЯШОВ, заместитель министра энергетики РФ (Москва)

Правительственная комиссия по вопросам топливно-энергетического комплекса, воспроизводства минерально-сырьевой базы и повышения энергоэффективности экономики в целом одобрила проект Программы комплексного освоения месторождений Ямало-Ненецкого автономного округа и севера Красноярского края до 2020 года (включая программу комплексного освоения месторождений полуострова Ямал и прилегающих акваторий до 2035 года), а также План первоочередных мероприятий по реализации Программы.

Такие условия работы на Ямале – 10 месяцев в году

Э

ти судьбоносные для региона документы разработаны Минэнерго России совместно с ведущими нефтегазовыми компаниями и федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с текстом этих документов данный регион условно можно разделить на перспективный центр газодобычи (полуостров Ямал и прилегающие акватории) и перспективный центр добычи жидких углеводородов (северные территории ЯНАО и Красноярского края). Главной целью Программы является формирование в регионе новых центров добычи нефти и природного газа, которые обеспечат углеводородным сырьем потребности национальной экономики, а также расширят экспортные возможности поставок нефти и продуктов ее переработки. Основные задачи определены следующим образом:

■ формирование новых крупных нефтегазовых комплексов, предусматривающих добычу углеводородного сырья, рациональное использование попутного нефтяного газа и развитие нефте- и газохимии на базе нефтегазовых месторождений; ■ развитие транспортной инфраструктуры, в том числе трубопроводной, для

повышения эффективности, диверсификации структуры и направлений транспортировки нефти и природного газа; ■ развитие производства и экспорта сжиженного природного газа (СПГ). Реализация Программы будет осуществляться преимущественно за счет средств компаний-участников и предполагает различные формы государственной поддержки. Освоение углеводородных ресурсов ЯНАО и севера Красноярского края имеет стратегическое значение. В сложнейших климатических условиях были разведаны колоссальные по объемам запасы углеводородов, которые на десятилетия вперед определили экономическую специализацию региона. Сейчас в ЯНАО и на севере Красноярского края открыто 236 месторождений углеводородного сырья, из которых в промышленной эксплуатации находятся только 63. Остальные месторождения являются резервом для увеличения добычи углеводородов. Есть, разумеется, на пути выполнения Программы определенные сложности. Экономическая эффективность ее реализации при действующей системе налогообложения и без применения мер государственной поддержки не позволяет инвесторам ввести в разработку большую часть запасов углеводородов региона и не обеспечивает приемлемый уровень доходности инвестиций. Поэтому в настоящее время профильными федеральными органами исполнительной власти совместно с недропользователями прорабатывается вопрос перераспределения доходов инвесторов и государства путем распространения специального налогового режима.

К сведению Ожидаемые дополнительные объемы добычи нефти на участках недр ЯНАО и севера Красноярского края составят к 2020 году – 78 млн. тонн; объем добычи газового конденсата к 2020 году – 35,7 млн. тонн; объем добычи природного газа на полуострове Ямал к 2020 году – более 140 млрд. м3. Обустройство месторождений, строительство объектов транспортной инфраструктуры потребует производства порядка 230 млн. тонн металла, в том числе 50 млн. тонн для полуострова Ямал. Объем производства продукции машиностроения составит около 3200 млрд. рублей.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

«Подпрограммой магистрального транспорта нефти» предложен к реализации вариант развития сети магистральных нефтепроводов, предусматривающий строительство нефтепровода «Заполярье–Пурпе». Кроме того, необходимо построить сети подводящих нефтепроводов, обеспечивающих подачу нефти от месторождений к точкам приема в магистральную сеть. В современных условиях эксплуатации месторождений одной из основных задач является обеспечение утилизации попутного нефтяного газа (ПНГ) до 95%. Направления использования ПНГ различны и зависят от множества факторов, но цель одна – максимальное рациональное использование ПНГ и сокращение объемов его сжигания на факеле. Учитывая разведанные запасы углеводородов полуострова Ямал и прилегаю-

лотного проекта организации производства СПГ (до 15 млн. тонн в год) на базе ресурсов Южно-Тамбейского месторождения с перспективой дальнейшего развития производства СПГ в северной части полуострова Ямал. Следует иметь в виду тот положительный факт, что реализация пилотного проекта производства СПГ на полуострове Ямал будет способствовать развитию отечественного судостроения. В целом реализация предусмотренных Программой проектов предполагает мощный мультипликативный эффект для всей экономики страны, который при интенсивном варианте (при условии предоставления мер экономического стимулирования) составляет 12 трлн. рублей от реализации программы комплексного освоения месторождений ЯНАО и се-

Главная цель Программы комплексного освоения месторождений ЯНАО и севера Красноярского края – формирование в регионе новых центров добычи нефти и природного газа щего шельфа, а также значительный потенциал их прироста в результате проведения геологоразведочных работ, Программой предполагается реализация пи-

вера Красноярского края (до 2020 года) и 36 трлн. рублей от комплексного освоения месторождений полуострова Ямал и прилегающих акваторий (до 2035 года).

Реализация Программ комплексного освоения ресурсов нефти, газа и конденсата на территории ЯНАО и севера Красноярского края будет иметь следующие результаты: ■ сохранение общих объемов добычи нефти, газа и конденсата в Российской Федерации и доходов бюджета при падении добычи на старых месторождениях Западной Сибири и Поволжья и при реальных темпах освоения месторождений Восточной Сибири; ■ обеспечение дополнительных доходов в бюджет страны. Более 50 городов, свыше 300 предприятий предусматриваются прямыми поставщиками оборудования и материалов для строительства промысловых и газотранспортных объектов. География поставщиков оборудования и материалов (труб, металлоконструкций) охватывает практически всю страну: от Калининграда до Находки. Реализация Программы будет способствовать более полной загрузке предприятий металлургии и машиностроения: увеличатся объемы производства труб, металлических конструкций, бурового оборудования, строительных машин и оборудования, нефтегазопромыслового оборудования, средств автотрантн спорта и много другого.

Ударная пятилетка на рынке ЯНАО!

• Ремонт, монтаж и пусконаладочные работы по электротехническим устройствам, вентиляции и кондиционированию • Проектирование, строительство и ремонт зданий и сооружений

• П р о в е д е н и е р а б о т п о н е р а з р у ш а ю щ е м у контролю • Экспертиза промышленной безопасности ОПО и проектной документации • Монтаж и пусконаладка ГПА на КС, ДКС и ГП

ООО «Научно инженерный центр ЯМАЛ» ведет свою деятельность на территории ЯНАО с 2004 года. Имеется аттестованная лаборатория диагностики и неразрушающего контроля, электролаборатория с необходимым оборудованием. Система менеджмента качества подтверждена сертификатом соответствия требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2001 (ISO 9001:2000) от 31 октября 2008 года. Предприятие внесено в реестр «Центрэнергогаз» и в сводный реестр департамента по транспортировке, подземному хранению и использованию газа ОАО «Газпром». На оказание соответствующих услуг получены лицензии по экспертизе промышленной безопасности № ДЭ-00-009788 (ДКПСХ) от 27 марта 2009 года, на проектирование № ГС-5-89-02-26-08903023927-000954-1 от 16 мая 2005 года и строительство № ГС-1-77-01-27-0-8903023927-027955-1 от 25 сентября 2006 года.

Специалисты ООО «НИЦ ЯМАЛ» допускаются к выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту на объектах единой системы газоснабжения ОАО «Газпром».

ООО «Научно инженерный центр ЯМАЛ» 629730 ЯНАО, г. Надым, ул. Зверева, 15–1 Тел. (3499) 54-91-73, факс (3499) 53-54-81 E-mail: yamal_89@mail.ru www.yamal89.ru ТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

На правах рекламы

13

нефтегазовый комплекс ■ Нормирование

Пирамида нормативной базы Предложения по совершенствованию регулирования безопасности НГК Сергей МОКРОУСОВ, консультант ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», к.т.н. (Москва)

С давних времен серьезные изменения в нормативные требования проводились после крупных аварий. Результаты расследования катастрофических событий убедительно высвечивают изъяны в законодательном и нормативном поле регулирования и упущения при выборе основных мер по обеспечению безопасности. Но нужно отметить, что иногда кумулятивный эффект некоторых катастроф на умы политиков и общественности, поддерживаемый спекуляциями заинтересованных сторон, не способствует принятию объективных мер по обеспечению реальной безопасности. И это понятно: произошло неожиданно, с ужасающими последствиями, и нужно в короткий срок принять эффектные меры. А эффектные – это далеко не эффективные меры.

О

днако за последнее время, с развитием информационных технологий, в нефтегазовом комплексе сложилась практика опережающего внесения изменений с учетом технической и экономической обоснованности и на базе консенсуса заинтересованных сторон. Такой подход к актуализации нормативных требований не ждет катастроф, поэтому дает возможность для принятия взвешенных решений. В схематическом виде структура нормативной базы регулирования безопасности нефтегазового комплекса наглядно представляется в виде пирамиды, которая предусматривает несколько уровней нормативно-правовых документов. Эффективность нормативной базы зависит от сбалансированности ее структуры по вертикали и по горизонтали. По вертикали сверху вниз требования должны вначале законодательно устанавливать общую ответственность и обя-

14

занности участников нефтегазовой деятельности за обеспечение безопасности. Затем на уровне подзаконных актов или решений правительства, министерств и ведомств ответственность и обязанности детализируются. Далее идет важнейший блок нормативнотехнических требований, который состоит из стандартов, технических спецификаций, практических рекомендаций и других нормативных документов. Этот уровень требований конкре-

метры допустимых показателей работы производственных объектов и другие аспекты, которые формируют показатели безопасности нефтяной и газовой промышленности. В основании пирамиды нормативной базы находится еще более многочисленный массив документов компаний и предприятий, привязывающих и разъясняющих все находящиеся выше по иерархии требования. Разбалансированность нормативной базы по вертикали приводит к тому, что важнейшие требования стандартов могут не выполняться из-за неправильного распределения прав и ответственности на высшем уровне, а также из-за отсутствия необходимых распорядительных или разъясняющих документов на низшем. По горизонтали требования должны охватывать все аспекты обеспечения безопасности, в первую очередь связанные с предупреждением аварий и несчастных случаев. В зарубежной практике регулирования безопасности нефтегазового комплекса широко и успешно используется метод ссылок на международные стандарты. Объем государственных требований при этом сокращается в несколько раз. Важным преимуществом применения системы международных стандартов является хорошая организация обратной связи разработчиков и бизнеса и оперативного реагирования на необходимость внесения изменений. В действующие документы быстро вносятся важные корректировки. Распространена практика, когда к работам на объектах нефтегазового комплекса допускаются только те организации, которые имеют сертификаты соответствия международным стандартам обеспечения качества и безопасности ИСО 9000 и ИСО 14000. Нормативная база устанавливает порядок взаимоотношений надзорных органов и бизнеса. То есть: ■ какие вопросы и когда контролировать; ■ как оценивать тяжесть нарушения и степень несоответствия;

Режим целеориентированного регулирования безопасности нефтегазового комплекса, основанный на анализе рисков, вошел в общемировую практику с конца 90-х годов тизирует методики расчетов, технологии изготовления, строительства, испытаний, ремонта, технического обслуживания, методики диагностики, пара-

■ какие санкции и в каких случаях нужно применять; ■ как реабилитироваться после применения санкций.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Р

ассматривая состояние отечественной нормативной базы регулирования безопасности в нефтегазовом комплексе, следует вспомнить, что ее структурная основа создавалась для плановой экономики. Нормативные документы разрабатывались отраслевыми министерствами, во многих случаях без координации между собой. С начала 90-х годов работа по совершенствованию общей нормативной базы регулирования безопасности по понятным причинам велась бессистемно. Поэтому много нареканий к качеству существующей нормативной базы и ее сбалансированности. В Российской Федерации нет прямых законов и законодательных актов нефтегазового профиля. В нормативных документах не установлена система сквозных и взаимосвязанных требований от этапа проектирования производственного объекта до эксплуатации, технического обслуживания и ремонта. По многим важным аспектам обеспечения безопасности, особенно на шельфе, нормативные требования отсутствуют. Одновременно очевидна избыточность нормативных документов в ряде других видов нефтегазовой деятельности. Процесс совершенствования и гармонизации отечественных норм даже на уровне стандартов ведется медленными темпами и фрагментарно. Наследство планового регулирования – СНиПы, ВСН, Госты, ОСТы, СанПины и различные ведомственные нормы – устарели и препятствуют применению современных технологий, оборудования и материалов, а новые гармонизированные документы, в свою очередь, не увязаны и не стыкуются с другими действующими документами. Выборочное применение международных требований в какой-то степени «минирует» отечественное нормативное поле неоднородностью зарубежных и отечественных подходов к регулированию безопасности на одних и тех же объектах. Все это создает хаос требований, в котором вряд ли можно найти эксперта, способного очертить границу, за которой все понятно и можно спокойно работать, не опасаясь прихода человека с авторучкой для фиксации нарушений. Можно отметить следующие проблемы совершенствования нормативной базы регулирования безопасности. Первый блок проблем – это установленные федеральным законом «О техническом регулировании» требования к техническим регламентам, по которым в них нельзя ссылаться на другие нормы

и стандарты. Предложенная этим законом связка регламентов, сводов правил и добровольных стандартов не имеет мировых аналогов и требует апробации на объектах нефтегазового комплекса. Второй блок – это вопросы организации разработки российских нормативных требований на уровне стандартов. Кто будет разрабатывать комплекс современных требований и в какие сроки? Как в дальнейшем сопровождать внедрение нормативных документов и их корректировку с учетом международного опыта? Есть вопросы к порядку взаимоотношений надзорных органов, экспертных организаций и компаний в вопросах обеспечения безопасности сложных технологических объектов, для которых нужно применять дополнительные меры безопасности, не предусмотренные нормативными требованиями. И компании

■ можно применять без изменений; ■ можно применять с изменениями и дополнениями. В последнем случае должны быть даны методические рекомендации по применению конкретного стандарта в российских условиях. Направление работы по поэтапному исправлению выявленных недостатков нормативного регулирования силами временных коллективов специалистов на основе конкурирования и противостояния представляется тупиковой. Группа специалистов должна работать на долговременной основе и профессионально отвечать за соответствие действующих нормативных требований современным аналогам и наилучшей мировой практике. Таким образом, по результатам рассмотрения существующих проблем безопасности нефтегазового комплек-

Основная тенденция в современной нормативной практике – это модернизация государственных требований путем допуска в правовое поле международных стандартов должны иметь стимулы для таких действий. Одним из стимулов является облегчение или снятие надзорной нагрузки с добросовестных компаний. Перечень недостатков и упущений отечественной нормативной базы по сравнению с успешной зарубежной практикой можно продолжать до бесконечности.

В

ажным представляется разработка общей модели или стратегии нормативного регулирования безопасности нефтегазового комплекса. Модель должна в себя включать определение режимов регулирования безопасности (могут быть различными для крупных компаний и для компаний, относящихся к среднему и малому бизнесу) и оптимальный перечень законодательных актов, технических регламентов стандартов. Для этого требуется взять за основу систему международных стандартов ИСО и некоторые специализированные отраслевые. Применению международных стандартов в стране должна предшествовать профессиональная экспертиза в целях оценки адекватности перевода документа и совместимости отдельных требований с отечественным законодательством. В результате экспертизы должны быть определены варианты применения стандартов и спецификаций: ТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

са можно сформулировать некоторые выводы. Во-первых, для успешного и устойчивого развития отрасли и обеспечения ее конкурентоспособности крайне важно создать и поддерживать сбалансированную структуру нормативной базы регулирования безопасности, которая должна быть построена на основе комплексного подхода и поддерживаться постоянной обратной связью для корректировки требований и дополнения. Во-вторых, безопасность на производственных объектах нефтяной и газовой промышленности должна восприниматься как единое целое, состоящее из промышленной безопасности, пожарной безопасности, охраны труда и экологической безопасности. В-третьих, основные технические регламенты должны разрабатываться с учетом международного опыта обеспечения безопасности. Оптимизация объема нормативных требований должна проводиться с использованием механизма ссылок на общеизвестные спецификации, практические рекомендации и стандарты. И наконец, совершенствование нормативной базы, ее поддержка и сопровождение, включая разработку методических рекомендаций, должна осуществляться комплексно под контролем опытных специалистов по всем сферам деятельтн ности нефтегазового комплекса.

15

нефтегазовый комплекс ■ буровые работы

«Росчерк пера» в глубине недр Разработка нефтяных месторождений Представители международных компаний, с которыми по роду своей деятельности приходилось сталкиваться Алексею ГУНИЧЕВУ, директору Губкинского филиала ООО «РН-Бурение», в массе своей считают, что нефтяная промышленность России находится в плачевном состоянии, из которого ей не суждено выбраться без 100%-го внедрения дорогостоящих западных технологий. «Возможно, за рубежом применение самого передового оборудования на всех этапах разработки месторождения, и бурения в том числе, действительно оправданно, но для отечественного бизнеса такая расточительность нецелесообразна, – считает Алексей Михайлович. – Гораздо эффективнее находить разумный компромисс между российской и импортной продукцией, инновациями и традициями, что позволяет выполнять буровые работы максимально качественно и быстро при оптимальных затратах».

С

пециалисты Губкинского филиала ООО «РН-Бурение» тесно сотрудничают с двумя подразделениями ОАО «НК «Роснефть» – ООО «РН-Пурнефтегаз» и ЗАО «Ванкорнефть». На промыслах Пуровского района ведут эксплуатационное и разведочное бурение, капитальный ремонт скважин методом зарезки горизонтальных и наклонно-направленных боковых стволов, на Ванкорском нефтегазовом месторождении бурят разведочные и эксплуатационные водозаборные скважины. До прошлого года они работали еще и со

вляя каротаж в процессе бурения, непросто, без применения новейших технологий, в частности телеметрии, вообще нереально, – говорит Алексей Гуничев. – В первую очередь это касается горизонтального бурения, поскольку протяженность ствола скважины по пласту зачастую составляет около километра, к тому же пласт редко бывает однородным, имея склонность к повышению и понижению горизонтов залегания. Кроме телеметрии, данный вид бурения, в отличие от наклонно-направленного, требует использования и других чисто

Бурение является вторым по затратности этапом разработки месторождения после обустройства промысла сторонним заказчиком – ЗАО «НОВАТЭКТаркосаленефтегаз», – успешно пробурили для него три горизонтальные скважины, но в связи со сложной экономической ситуацией в мире программа буровых работ на этом предприятии была свернута, и партнерство на время прервалось. Зато увеличилось количество метров проходки на месторождениях «материнской» компании с одновременным усложнением условий бурения. На Ванкоре, к примеру, в ходу выражение: «Не роспись это, профиль скважины, вид сверху», – поскольку профили горизонтальных скважин имеют азимутальный разворот до 180 и более градусов.

– С таким профилем войти в пласт глубиной 2600–2800 метров и продвигаться по нему под необходимым углом с точностью до сантиметра, при этом осущест-

16

западных элементов. К примеру, в России не производят роторных управляемых систем с верхним приводом, бурильного инструмента, выдерживающего необходимые для этих целей нагрузки, буровых растворов с необходимыми реологическими параметрами, высоко-

качественных систем очистки и так далее. Все остальное, включая стационарные буровые установки, закупается у отечественных производителей, что позволяет оптимизировать бюджет скважины, не раздувая его до небес, и вместе с тем поддерживать российского производителя, загружая его заказами. Обновление парка оборудования в Губкинском филиале ООО «РН-Бурение» идет постоянно – руководство ОАО «НК «Роснефть» заботится обо всех своих «дочках», прекрасно понимая, что без модернизации основных фондов они вряд ли сохранят эффективность производства и, следовательно, конкурентоспособность. Сейчас, к примеру, разрабатывается программа по замене мобильных буровых установок для бурения боковых стволов. Кроме того, много внимания уделяется обучению и аттестации персонала, привлечению перспективных кадров. Так, в связи с сокращением непрофильных про-

Цифры и факты ООО «РН-Бурение» образовано в 2006 году на базе действовавших в структуре ОАО «НК «Роснефть» буровых подразделений с целью оптимизации структуры управления профильными активами в сфере буровых услуг. В 2006 году на основе экспедиций глубокого эксплуатационного и разведочного бурения Губкинского филиала ООО «РН-Бурение» создан Нефтеюганский филиал, в 2008-м – Восточно-Сибирский.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Виды деятельности Губкинского филиала ООО «РН-Бурение»:

► Разработка нефтяных месторождений ► Геологическое сопровождение строительства скважин ► Бурение, освоение скважин ► Капитальный ремонт скважин ► Восстановление скважин ► Заканчивание скважин ► Ремонтно-изоляционные работы изводств их работники были переучены по ямальской программе «Опережающее обучение» и впоследствии переведены на

ведения планерок и совещаний до выбора технологий, – говорит А. М. Гуничев. – К примеру, мы отказались от примене-

Применение роторных управляемых систем в 2,5 раза увеличивает эффективность буровых работ, а подчас бывает безальтернативным решением другие должности. Кроме того, с 2007 года в филиале реализуется программа рекрутинга молодых специалистов в Уфимском нефтяном государственном университете. За это время в коллектив предприятия влилось много «свежей крови», в том числе и в кризисный 2009-й, когда большинство организаций отказались выполнить свои обязательства перед вузом. В 2010 году Губкинский филиал стал богаче еще на 12 молодых людей, включая двух специалистов по охране труда и промышленной безопасности.

– Безопасность является отправной точкой для любого нашего начинания: от про-

ния буровых растворов на углеводородной основе, позволяющих бурить очень сложные скважины с минимальным загрязняющим воздействием на продуктивный пласт, но оказывающих сильное токсичное влияние на окружающую среду.

П

ервый квартал 2010 года Губкинский филиал ООО «РН-Бурение» закончил с перевыполнением плана в части сдачи эксплуатационных скважин и небольшим отставанием по бурению боковых стволов. Последнее обстоятельство стало следствием аномально морозной зимы, которая спровоци-

К сведению Первоначально запасы углеводородов на Ванкорском нефтегазовом месторождении оценивались в 125 миллионов тонн, а пиковая добыча прогнозировалась на уровне 12 миллионов тонн в год. Благодаря использованию передовых технологий в области геологии и разработки достигнут прирост запасов на одну разведочную скважину в 30 раз выше среднего по России и в 15 раз – в мире. За счет горизонтального разбуривания в 3 раза сокращен фонд скважин и многократно увеличен их начальный дебит. ТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

ровала простои мобильных буровых установок, оснащенных гидравликой.

– Буровой процесс чем-то напоминает работу доменной печи: один раз остановишь – потом долго растапливать, – отмечает директор. – Тем не менее погода не раз вынуждала нас прекращать все работы на скважинах, при этом оборудование поддерживалось в рабочем состоянии при помощи парового обогрева и регулярных дежурств. Так же тщательно на предприятии подходят к подготовке буровых работ, особенно на старых месторождениях с их многочисленными осложняющими факторами – пониженным и повышенным пластовым давлением, газонефтеводопроявлениями, миграцией газовых шапок и другими. Так, вследствие пониженного пластового давления поток бурового раствора вместе с твердой фазой может устремиться в пласт, мгновенно образуя липкую корку. Итогом этого часто становится прихват бурильной колонны, который чрезвычайно сложно ликвидировать в условиях несовместимых пластовых давлений. В качестве профилактики прихватов в Губкинском филиале ООО «РН-Бурение» применяется кальматирование пластов – создание на стенках скважины плотной фильтрационной корки, препятствующей проникновению в пласт технологических жидкостей.

– Старый фонд скважин представляет собой мину замедленного действия, – уверен Алексей Гуничев. – К сожалению, мониторинг их состояния в России фактически не проводится, причем это касается не только прогнозирования грядущих перетоков и миграций газовых шапок, но и оценки крепи скважин, цементного камня. На сегодняшний день отсутствие такого контроля со стороны нефтедобытчиков рискованно, а лет через 20 последствия могут быть уже непоправимыми и точно сверхзатратными. Предвосхищая будущее, директор Губкинского филиала ООО «РН-Бурение» предлагает создать резервный государственный фонд, предназначенный для финансирования процесса ликвидации скважин, чтобы не случилось так, что необходимость в этом назрела, а денег нет.

Губкинский филиал ООО «РН-Бурение» 629830 ЯНАО, г. Губкинский, мкрн. 2, 42 Тел. (34936) 5-37-39 Тел./факс 5-55-18 E-mail: office@burenie.purpe.ru

17

нефтегазовый комплекс ■ Н аучная мысль

Кстати, о Мексиканском заливе Инновационные перспективы нефтегазового комплекса Анатолий ДМИТРИЕВСКИЙ, директор Института проблем нефти и газа РАН, академик, проф., д.г-м.н. (Москва)

История развития нефтяной промышленности России связана с добычей легкой, маловязкой и малосернистой нефти, размещенной в природных резервуарах с хорошими коллекторскими параметрами. Обилие подобных залежей нефти определяло возможность первоочередного освоения неглубоко залегающих нефтяных месторождений с редко встречающимися аномально высокими пластовыми давлениями и температурами.

В

се эти условия определяли преимущественное использование технологии заводнения, в развитии которой нефтяная наука и практика добились впечатляющих результатов. И сегодня более 95% нефти России добывается с использованием технологии заводнения, обеспечивающей максимальную степень извлечения углеводородов из недр. По мере истощения легкодоступных ресурсов растет число месторождений с тяжелой вязкой нефтью. Увеличиваются глубины бурения, все чаще встречаются залежи с аномально высокими давлениями и температурами. Перед российской нефтегазовой отраслью стоит немало технологических проблем, но науке вполне по силам способствовать их разрешению. Легкодоступные месторождения истощаются, отсюда и снижение коэффициента извлечения нефти (КИН). Это важная современная проблема. КИН снижается не потому, что мы стали хуже работать. В советское время КИН равнялся 41%, сейчас в США – 33%, у нас называют 28–30%. Но инновационного движения в этом направлении пока нет. Нужен толчок со стороны государства, но через рыночные механизмы, законы, налогообложение. Мы же, со своей стороны, делаем все возможное. Например, наш институт (ИПНГ) открыл новые месторождения углеводородного сырья. В пределах Оренбургского газоконденсатного месторождения, находящегося в стадии падающей добычи, открыто месторождение матричной нефти! Его подтвержденные запасы – 2,59 млрд. тонн. Таких месторождений за последние 25 лет в мире не открывалось. Почему же эта нефть оставалась неоткрытой? Потому, что она связана с карбонатной матрицей. Геофизические скважины показыва-

18

ют, что нефть есть, а извлечь ее не получается. Но там вся таблица Менделеева, это нефтегазохимия нашей страны! То есть нефть по-прежнему находится у нас под ногами, в глубоких пластах, только надо учиться ее извлекать. Одна из проблем – транспортные магистрали. Это общая головная боль. Например, газопроводов в стране 160 тысяч километров, а диагностикой охватывается 20 тысяч в год. Здесь прошли – через год порыв, там прошли – через три года, но весь цикл так или иначе занимает восемь лет. Мы установили, что порывы зависят от глубинных процессов в земле, от динамики разломов, эманации внутренних газов, электромагнитных полей и прочего. И нам удалось продлить срок службы трубопроводов с 30 лет до 45–48 лет. Это сотни миллиардов долларов экономии! Или экологические решения, например по консервации скважин. Вот на Астраханском ГКМ надо законсервировать скважину – раньше при этом на поверхность вырывалось огромное количество сероводорода. Сейчас разработан метод, основанный на текучести соли под давлением 750 г2/см, который полностью восстанавливает геологическое залегание пластов и не допускает выброса газов. Другая технология – газовая смесь сероводорода и метана не перерабатывается на заводе с получением гор серы, а в жидком виде при температуре –20°С закачивается пласт, где найдено железо, в итоге получается серный колчедан, который связывает серу на миллионы лет. Далее, мы установили, что на Астраханском газоконденсатном месторождении (ГКМ) вместо постройки завода за $5 млрд. для переработки 12 млрд. кубометров газа самым правильным будет ввести в действие восемь установок мощностью по 1,5 млрд. кубометров га-

за – их общая стоимость в 180–200 раз ниже, чем у одного крупного завода. По всей технологической цепочке в России есть инновационные решения. Открытия российских ученых позволяют создать новые высокие технологии, обеспечивающие увеличение степени извлечения углеводородов из недр для наиболее масштабных категорий запасов нефти (обводненные месторождения и трудноизвлекаемые запасы); технологию, повышающую эффективность добычи низконапорного газа, запасы которого в Западной Сибири превышают 3,0 трлн. кубометров. Применительно к условиям Астраханского газоконденсатного месторождения с повышенным содержанием агрессивных газов стало возможным разработать технологию сепарации сероводорода и метана непосредственно в промысловых условиях, что позволяет в 2–3 раза увеличить добычу газа. Метод эмиссионной сейсмотомографии позволяет локализовать источники эмиссионного излучения и области рассеяния сейсмических волн, оценить интенсивность и спектр излучения. Поле регистрируется на поверхности или в скважинах площадной или трехмерной группой трехкомпонентных сейсмических приемников. Метод не требует обычного определения времени вступления сигнала, что позволяет определять источники с интерферирующими сигнала. Получены новые научные результаты влияния энергетики, динамики и дегазации Земли на процессы генезиса нефти и газа и формирование месторождений углеводородного сырья. Обоснована нефтегазоносность больших глубин (девонские отложения Астраханского карбонатного массива, доюрский комплекс Западной Сибири). Установлено масштабное развитие природных карбонатноорганических полимеров, обеспечивающих формирование месторождений нового вида углеводородного сырья – матричной нефти. При участии российской науки разработана эта универсальная технология добычи нефти из обводненных месторождений «Темпоскрин». Эта «интеллекту-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

альная» система избирательно воздействует на высокопроницаемые обводненные пласты, резко снижая их проницаемость, обеспечивает выравнивание профилей приемистости скважин и пласта, изменяет фильтрационные потоки, увеличивая охват пласта заводнением, что приводит к снижению обводненности добываемой продукции, увеличению добычи нефти и повышению нефтеотдачи. Данная технология позволяет: ■ подключить в разработку ранее не работавшие пласты и пропластки; ■ увеличить коэффициент охвата пластов заводнением; ■ изменить фильтрационные потоки жидкости; ■ выровнять профиль приемистости нагнетательной скважины и пласта; ■ повысить вытесняющую способность закачиваемой системы; ■ за счет флокулирующих свойств создать условия для возникновения дополнительного остаточного сопротивления воде; ■ уменьшить обводненность добываемой продукции;

■ повысить нефтеотдачу высокообводненных пластов на поздней стадии их эксплуатации. Еще одно достижение – сверхзвуковая «3S»-технология сепарации углеводородных смесей. Научная основа технологии базируется на современной аэродинамике, газовой динамике ударных волн, термодинамике и теории фазовых превращений углеводородных смесей. На входе поток газа искусственно закручивается и ускоряется, проходя через сопло Лаваля. Под действием центробежных сил происходит разделение жидкой и газовой фазы. Некоторые преимущества «3S»-технологии по сравнению с традиционными технологиями сепарации углеводородов из природного газа: ■ малогабаритностъ и, как следствие, возможность размещения в достаточно ограниченном объеме; ■ возможность достаточно легкого включения в комплекс другого оборудования; ■ снижение стоимости монтажа и установки;

■ низкие капитальные затраты и эксплуатационные издержки; ■ экологическая безопасность; ■ отсутствие движущихся частей; ■ нет потребности в постоянном обслуживании; ■ способность использовать обычно пропадающую энергию пласта; ■ более высокая эффективность по сравнению с общераспространенным оборудованием для сепарации.

«3S»-технология используется для решения следующих задач газовой промышленности: ■ подготовка газа к транспорту (дегидратация и выделение тяжелых углеводородов); ■ сепарация пропан-бутанов (LPG); ■ сепарация H2S и СО2; ■ выделение этана; ■ сжижение метана. Столько в Академии наук накоплено материалов! Достаточно взглянуть на них немного по-другому, и добыча ресурсов может перейти на новую ступень. Надо правильно расставить акценты. Будущее России – в ее науке, инновациях в нефтегазовом комплексе.

тельно на одной и той же глубине будет одинаковое давление, потому что условия образования месторождений различны. На дне этого залива происходят даже излияния асфальта – там и вулкан есть, сформированный подобным образом. Энергетика, динамика Земли двигает подземные пласты, и давно изученные регионы снова становятся неизвестными. В точке бурения оказалась зона аномально высокого пластового давления, намного выше расчетных 700 атм. Пробуренная ВР скважина имела глубину 11,2 км – самая глубокая скважина в практике нефтедобычи.

На скважине было две автоматических задвижки, рассчитанных на 700 атм. Было две кнопки: одна у бурового мастера, вторая у капитана. Но ничего не помогло. К слову, в Мексиканском заливе можно сбрасывать нефть в море, и там она разлагается сама благодаря высокой температуре воды. А на Сахалине, к примеру, запрещено: провели исследование по всему трофическому ряду (живность в воде), и выяснилось, что тн наша природа более ранима.

Рыбам нефть не нравится P. S. А теперь несколько слов о том, что у всех на слуху – об аварии в Мексиканском заливе. На больших глубинах иная динамика пластов, иные условиях их залегания, поэтому должны применяться другие подходы к извлечению ресурсов. В Мексиканском заливе находятся очень крупные месторождения. Если бы не произошло этой аварии, через два дня ВР объявило бы об открытии крупнейшего месторождения легкой нефти. ВР не справилась с повышенным давлением, поскольку рассчитывала на данные уже открытых в заливе месторождений. Но не обяза-

ТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

По материалам доклада на конференции «Энеркон-2010»

19

нефтегазовый комплекс ■ риски оя

Прогноз погоды для скважин Нина КОБЫШЕВА, заведующая лабораторией технической климатологии и опасных явлений Главной геофизической обсерватории им. А. И. Воейкова, профессор СПбГУ, д.г.н. (Санкт-Петербург)

Достаточно часто техногенные аварии провоцируются природными явлениями. Снег становится причиной обрушений плоских кровель на промышленных предприятиях, а дожди приводят к разрушению инфраструктуры. Вспомнить хотя бы о страшных последствиях крушения поезда с нефтепродуктами под Тверью из-за размытия железнодорожного полотна. Однако через 30-40 лет гидрометеорологические явления будут представлять для промышленности гораздо большую опасность, чем теперь.

В

первую очередь касается это не изменения климата, а повышения его изменчивости, то есть частоты и диапазона изменений. Аномально высокие или низкие температуры, большие перепады, очень сильные ветры, грозы, метели и другие климатические явления для предприятий не менее опасны, чем глобальное потепление, о котором столько говорится в последнее время. К примеру, глубина тая-

27–29 октября 2010 года

г. Суздаль

Научно-техническая конференция по актуальным вопросам саморегулирования в области экспертизы промышленной безопасности Организаторы: СРО НП «Межрегион ПБ» совместно с ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность» и ЗАО «Техкранэнерго» ■ Основной доклад: «О совершенствовании законодательства в области промышленной безопасности в части создания саморегулируемых организаций» (В.С. Котельников, генеральный директор ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», проф., д.т.н.) ■ К участию в конференции приглашаются представители Ростехнадзора ■ Информационная поддержка: журнал «ТехНАДЗОР» ■ В рамках конференции планируется обучение и аттестация экспертов вновь утвержденным стандартам СРО. Дополнительная информация По техническим вопросам (программа, регламент и т.п.) научно-технической конференции в СРО НП «Межрегион ПБ»: Ирина Анатольевна Конина – +7 (499) 706-80-34, моб. тел. +7 (915) 372-34-94 Константин Олегович Фомин – +7 (499) 706-80-34, моб. тел. + (926) 207-60-26 E-mail: mail@mezhregion.ru, fomin_ko@mezhregion.ru, vkaplunov@mail.ru

20

По организационным вопросам (прием заявок, оплата участия, размещение и т. п.) научно-технической конференции в АНО УМЦ «Техкранэнерго»: Татьяна Васильевна Герасимова – моб.тел. +7 (910) 098-72-30, тел./факс +7 (4922) 33-54-36, тел. + 7 (4922) 35-54-71 Людмила Анатольевна Фролова – моб.тел. +7 (910) 098-81-80, тел./факс +7 (4922) 33-54-36, тел. + 7 (4922) 35-54-71 E-mail: antonov@tke.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

ния вечной мерзлоты в районе ЗападноСибирской газоносной провинции за двадцать лет увеличилась только на 40 сантиметров. Серьезные проблемы это явление начнет создавать лет через тридцать, когда протаивание достигнет глубины около метра. А вот повышенная изменчивость температуры воздуха в ряде районов России уже вызвала явления, негативно сказавшиеся на объектах промышленности. В частности, чаще стали происходить обледенения ЛЭП. Это ведет к росту аварий в энергетике, а значит, становится причиной отключения многих производств от источников электроснабжения. Особенно серьезную угрозу для безопасности при этом создает прекращение подачи энергии на компрессорные станции газопроводов, многие из которых не имеют автономного энергоснабжения. Определенную опасность представляет собой и обострившаяся в связи с резкими перепадами температур ситуация с обледенением дорожного покрытия. Сильному гололеду специалисты присваивают коэффициент агрессивности опасных явлений 2,5, и это при том, что сильный ветер имеет коэффициент 1, а метель – 0,8. Увеличивается снеговая нагрузка на перекрытия промышлен-

ных зданий, что в сочетании с ледяными корками и образованием снеговых мешков приводит к обрушениям. Многие сооружения оказываются подвержены незапланированным воздействиям высоких или низких температур. А, как известно, резкие колебания температуры (особенно ее понижение) приводят к разрывам нефте- и газопроводов, авариям на скважинах. Наибольшее количество дней, в которые возможно возникновение опасных климатических явлений (ОЯ), по расчетам специалистов, приходится на Крайний Север России, в пределах между шестидесятым и сто двадцатым меридианами. То есть как раз там, где в последнее время идет наиболее активное освоение новых месторождений полезных ископаемых. С 1986 года на территории России ежегодно фиксируется от 100 до 450 опасных метеорологических явлений. Причем среднее число их растет. Особенно это стало заметно после 2004 года, на который пришелся пик числа ОЯ.

В

соответствии с модельными расчетами в середине XXI века изменчивость гидрометеорологических факторов будет нарастать. Даже если усилия по сокращению

ТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

выбросов в атмосферу парниковых газов приведут к успеху, климат, как система инерционная, изменится не скоро. А потому параллельно необходимо принимать меры по адаптации промышленных объектов к опасным климатическим явлениям. Многих специалистов волнует тот факт, что обычная метеорологическая информация является мало удобной для применения в промышленности для решения вопроса о защите от опасных природных явлений. Значит, необходима иная, проблемноориентированная информация, а также информация о погодных рисках. К сожалению, пока такие данные в нашей лаборатории не востребованы, хотя мы и располагаем всеми средствами для их сбора и анализа. Если все это учитывать, можно предпринять ряд мер по адаптации промышленности к изменяющимся условиям погоды, как это делается в других странах: организовать специализированный мониторинг и систему раннего предупреждения о возникновении опасных явлений, внести изменения в проекты новых объектов. Наконец, несколько изменить систему эксплуатации уже существующих. В общем, сделать все, чтобы минитн мизировать риски ОЯ.

21

нефтегазовый комплекс ■ Нефтепереработка

Кустари нашего времени О проблемах эксплуатации мини-НПЗ Владимир КУЛЕВ, начальник отдела по надзору в химической, нефтеперерабатывающей промышленности и по надзору за безопасным транспортированием опасных веществ по Саратовской области Средне-Волжского управления Ростехнадзора (Саратов)

В настоящее время Ростехнадзором по поручению Правительства РФ проводятся проверки соблюдения требований промышленной и экологической безопасности при эксплуатации малотоннажных нефтеперерабатывающих предприятий, в ходе которых выявляются многочисленные нарушения нормативно-правовых и нормативнотехнических документов, серьезные проблемы в обеспечении ПБ в процессе организации и осуществления производственной деятельности.

В

частности, инспекторами отдела по надзору в химической, нефтеперерабатывающей промышленности и по надзору за безопасным транспортированием опасных веществ по Саратовской области СреднеВолжского управления Ростехнадзора проведено расследование, выявившее три основных проблемы эксплуатации малотоннажных нефтеперерабатывающих предприятий региона. Первая из них обусловлена стремлением снизить вероятность (частоту) возник-

Су, и в итоге локализовал и ликвидировал аварийную ситуацию не только без нанесения ущерба здоровью кому-либо, но и без существенного экономического ущерба предприятию. Несчастных случаев, прямо связанных с наличием опасных факторов на ОПО, за последние 12 лет зафиксировано два. В 2000 году гибель человека наступила в результате асфиксии от недостатка кислорода при выполнении газоопасных работ внутри реактора на установке гидроочистки топлив Л-24-6 (в реактор попал

Уровень смертельной опасности на мини-НПЗ на 2,5 порядка выше, чем на обычных крупнотоннажных нефтеперерабатывающих заводах новения аварий на НПЗ и уберечь людей от поражения ими. Для прояснения ситуации в данной сфере целесообразно сопоставить уровень промышленной безопасности на мини-НПЗ и основных нефтеперерабатывающих предприятиях, давно (изначально) находящихся под государственным надзором в части ПБ. К примеру, на территории Саратовской области действуют Саратовский НПЗ – один из старейших нефтеперерабатывающих заводов страны мощностью нефтепереработки около 6 миллионов тонн, и несколько малотоннажных заводиков производительностью до 10 тысяч тонн в год по сырью. Последняя авария, повлекшая за собой смертельное поражение человека, случилась на Саратовском НПЗ свыше 10 лет тому назад. Более поздние ЧС на этом предприятии травмированием людей не сопровождались. Так, в 2010 году на заводе произошла разгерметизация трубопровода с возгоранием керосиновой фракции на установке ЭЛОУ-АВТ-6. Персонал действовал оперативно, по ПЛА-

22

азот). В 2006-м слесарь КИПиА смертельно травмировался парами углеводородов с примесью сероводорода, но уже при выполнении газоопасных работ на крыше резервуара. И там, и там основной причиной травмирования явилось «нарушение правил ведения опасных работ самими пострадавшими». Связывая эти случаи с производством нефти (2 погибших на 72 миллиона тонн нефти, переработанных за 12 лет), получаем следующее соотношение: 2 / 72 = 0,028

чел./млн. тонн, значение которого близко к среднему для российской нефтеперерабатывающей отрасли. На малотоннажных НПЗ, эксплуатируемых на территории Саратовской области, произошли две аварии, повлекшие за собой несчастные случаи со смертельным исходом, – в феврале 1998-го и в июле 2007 годов. Их развитие проходило по одному сценарию: разгерметизация емкостного аппарата, разлив нефти в зоне наличия источника воспламенения, воспламенение нефти и гибель работника, оказавшегося в зоне разлива (в очаге пожара). Показатели смертельного травматизма на мини-НПЗ Саратовской области равняются 11,1 человека на миллион тонн перерабатываемой нефти. Данная цифра получена в результате деления двух смертельных травм на общий объем переработки сырья за последние 12 лет (ориентировочные данные, вычисленные через проектную производительность и число малотоннажных НПЗ, работавших в области). Соотношение показателя смертельного травматизма в пересчете на 1 миллион тонн перерабатываемой нефти на миниНПЗ и на обычных, крупнотоннажных НПЗ дает величину: 11,1 чел./млн. тонн = 400 раз.

0,028 чел./млн. тонн

В

торая проблема эксплуатации мини-НПЗ имеет отношение к качеству выпускаемой на них продукции. Для сравнения приведу такой факт. На Саратовском НПЗ, входящем в состав НК «ТНК-ВР», выпускаются бензин, дизельное топливо, битум и другие товарные нефтепродукты, отвечающие всем российским государственным стан-

К сведению В настоящее время многочисленные случаи поставок низкокачественной продукции мини-НПЗ муниципальным предприятиям, обслуживающим социальные объекты Саратовской области, остались в прошлом, однако уберечь от данной напасти другие регионы России пока не удается. В значительной мере проблема выпуска на мини-НПЗ опасной для потребителей продукции связана с отменой лицензирования вида деятельности «Переработка нефти и газа». В числе лицензионных требований там стояла норма: лицензиат обязан выпускать нефтепродукты, отвечающие соответствующим стандартам.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

дартам, и активная работа по повышению качества продукции продолжается. Например, в настоящее время на заводе решен вопрос снижения содержания серы в мазуте до уровня европейских требований – не выше 4 ррм.

НПЗ несут в себе технологическую угрозу. Поскольку на малотоннажных нефтеперерабатывающих предприятиях фактически внедряются в практику опасные виды работ, идет обучение работников ранее отвергнутым технологиям и приемам.

нию мини-НПЗ нередко воспринимаются бизнесменами как необоснованные. В результате обеспечивать соблюдение требований промышленной безопасности на малотоннажных нефтеперерабатывающих заводах оказывается значительно труднее, чем на крупных.

П

На низкокачественном бензине далеко не уедешь На малотоннажных НПЗ товарный бензин и товарное дизельное топливо требуемого качества производиться не могут по определению, упрощенным миниустановкам это не под силу (ДТ, к примеру, не соответствует нормам по температуре вспышки, по содержанию серы). Вместо них потребителям отгружается полупродукт – углеводородные фракции, которые, как объясняют производители, предназначены для применения в качестве растворителя или дальнейшей доработки, но нередко недобросовестно используются как фальсификат товарного нефтепродукта. Также следует констатировать, что строительство и ввод в эксплуатацию мини-

Несмотря на это, местные органы власти и «местечковая элита» зачастую бывают настолько заинтересованными в создании малотоннажных нефтеперерабатывающих заводов, что нередко оберегают их от надзорных органов, мотивируя это тем, что данные предприятия очень «важны» для местного бюджета, так как создают рабочие места, платят налоги и предоставляют льготное топливо для социальных целей. На первый взгляд, проблема небольшая, однако практика показывает, что в таких условиях бизнес свободно не развивается (не хочет развиваться), а требования надзорных органов к состоя-

о нашему мнению, существует несколько решений указанных проблем: ■ предъявлять к руководству миниНПЗ жесткие, обоснованные, профессионально оформленные требования со стороны инспекторов Ростехнадзора, в том числе через приостановку эксплуатации ОПО, вести широкомасштабную разъяснительную работу с примерами происшедших аварий, с объяснением угрозы потери бизнеса от уничтожения оборудования или аннулирования лицензий; ■ на государственном уровне и/или на уровне сообщества нефтепереработчиков разработать и ввести в практику решения, обязывающие руководителей и собственников мини-НПЗ выпускать продукцию, соответствующую нормам российских государственных стандартов; ■ поручить нефтепереработчикам разработать рекомендации по технологии и техническим устройствам, применяемым на мини-НПЗ, согласовать их с Ростехнадзором и сделать обязательными для применения при проектировании и экспертизе мини-НПЗ; ■ установить обязательность разработки деклараций промышленной безопасности для малотоннажных НПЗ в целях углубленной оценки состояния ПБ и разработки мероприятий, обеспечивающих приемлемый риск аварий и травтн матизма.

ООО Управление комплектации «Торговый дом «Уралнефтеснаб» ООО УК «ТД «Уралнефтеснаб» работает в области поставок оборудования и запчастей в качестве дилера крупнейших заводов-изготовителей: ОАО «ИМЗ» (Ишимбай), ОАО «УМЗ» (Екатеренбург), ОАО «Красный пролетарий» (Стерлитамак), ООО НПФ «Сибтехноцентр» и ОАО «Завод Сибнефтегазмаш» (Тюмень), ООО НПФ «Пакер» (Октябрьский), ООО «Уфагидромаш» (Уфа), ООО «Уралнефтемаш» (Челябинск)

ООО УК «ТД «Уралнефтеснаб» предлагает:  Буровые установки, комплектующие и ЗЧ к ним  Установки А50, УПА60 и ЗЧ к ним  Буровые насосы и ЗЧ к ним  Долота и ГЗД и ЗЧ к ним  Элеваторы, штропа, вертлюги промывочные и буровые  Оборудование КРС  Аварийные инструменты  Противовыбросовое оборудование и ЗИПы  Пакерно-якорное оборудование и ЗИПы  Забойные двигатели и ЗЧ к ним

 Арматуру фонтанную АФК, ОКК, КОПС  Роторы механические и гидравлические  Парогенераторы электрические для нефтяной и газовой промышленности  Электрокотлы, электрокотельные  Отстойники нефти и воды ОГ, ОГВ, ОБН, УБН  Нефте- и газосепараторы НГС, НГСВ, НГСП, ГС  Емкости подземные дренажные типа ЕП и ЕПП  Нестандартное оборудование по чертежам заказчика

450077 Уфа, ул. Коммунистическая, 128/3, тел. (347) 253-97-46, 253-93-27, 253-44-29 E-mail: uralneftesnab@mail.ru www.uralneftesnab.ru Директор Габдрахимов Айдар Галинурович, (347) 253-96-33

ТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

23

нефтегазовый комплекс ■ Диагностика

Скованные одной цепью… Об объединении методик оценки технического состояния МГ Илья ПЕТУХОВ, начальник департамента научно-исследовательских работ группы компаний «Городской центр экспертиз» (Санкт-Петербург)

Согласно результатам расчетов, до 40 % аварий могло быть предотвращено, если бы существовала возможность провести полноценный и своевременный анализ имеющейся информации о состоянии магистральных газопроводов. За последнее десятилетие разработано огромное число методик оценки технического состояния МГ. Будут разрабатываться все новые и новые. Однако все они имеют определенные недостатки.

В

первую очередь, оставляет желать лучшего степень автоматизации. Методики отвечают на вопрос: «как считать», дают правила, по которым мы будем оценивать техническое состояние. Но они не говорят о том, «чем считать». Делать это все же должна машина, а не человек. И многие предприятия испытывают потребность в автоматизации. Кроме того, различные методики нельзя использовать в едином комплексе так, чтобы они дополняли друг друга, хотя это могло бы повысить качество принятия решений, поскольку позволило бы посмотреть с различных точек зрения и критериев на одну и ту же проблему. На сегодняшний день на большинстве предприятий транспорта газа отсутствует комплексный оперативный анализ технического состояния МГ. Хотя нет никакой технической проблемы в том, чтобы объединить методики. Все они опираются на исходные данные. Источниками информации о состоянии линейной части магистральных газопроводов являются проектные и геоинформационные данные, результаты внутри-

факта, что восстановить данные о состоянии газопровода пять-десять лет назад просто невозможно. И это лишь одна из проблем. Каждый из источников содержит часть информации. Все это нужно не только собрать, но и объединить в одном виде. Ведь изначально проектные данные, к примеру, могут быть представлены на бумаге, ВТД – в электронном виде, а состыковать их необходимо с большой точностью, что достаточно трудно, особенно в том случае, если носители их различны. Объединить такие источники информации оперативно крайне тяжело, а уж говорить о возможности их автоматизированной обработки вообще не приходится. Следующая проблема заключается в том, как понять, какой из источников информации в каждом конкретном случае будет являться наиболее адекватным и приоритетным, ведь зачастую данные в различных источниках противоречивы. Есть и такой момент: часто сохраняется не первичная, а уже обработанная информация по газопроводу. К приме-

Нецелостность (каждый из имеющихся ИИ содержит лишь часть информации) Противоречивость (адекватность разрозненных ИИ вызывает большие вопросы) Неоперативность (скорость обновления ИИ не всегда достаточна, есть рассинхронизация) трубной диагностики, электрометрических и полевых обследований и экспертные оценки. Типы этих данных совершенно различны. Одни использовались когда-то давно, еще при постройке. Другие появляются в процессе эксплуатации. И никуда не деться от того

24

ру, при проведении внутритрубной диагностики записываются в основном данные по выявленным дефектам, а не по состоянию всей трубы вообще. Это означает, что подобную информацию уже невозможно будет обработать ни по какой новой методике.

В нынешних методиках мало говорится о том, как должны накапливаться данные. В западных стандартах все начинается с указания на то, с какой периодичностью и при каких условиях их нужно собирать и как хранить. Этот пробел в отечественной диагностике необходимо устранить. Для создания единого хранилища данных по МГ предполагается опираться на рекомендации Р Газпром 2-2.1-160-2007 «Открытая стандартная модель данных по трубопроводным системам». Кроме сбора и хранения данных, комплексная оценка должна включать расчет остаточного ресурса, допустимого давления, учет не только технического состояния МГ, но и возможного ущерба, а также оптимизацию программ технического обследования и ремонта газопроводов. Нужно знать не только в каком состоянии труба, но и каковы возможности ее ремонта в дальнейшем. В том числе, когда и как туда можно добраться. Поэтому для разработки методик комплексной оценки необходимо использовать и геоинформационные системы. Объединение методик, создание программного обеспечения для автоматизации технологий исследования технического состояния магистрального газопровода позволит заранее определить вероятную проблему и устранить ее заблаговременно, не допустив возтн можной аварии.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Магистральный трубопроводный транспорт (МТТ) Cпецпроект

Создание эффективной энергетической инфраструктуры, включая трубопроводный транспорт, занимает одно из приоритетных мест в долгосрочном социально-экономическом развитии Российской Федерации. Протяженность российских магистральных трубопроводов превышает 221 тысячу километров, из которых 153 000 – это магистральные газопроводы, 48 000 – магистральные нефтепроводы; более 20 тысяч километров – магистральные нефтепродуктопроводы. Дальнейшее развитие транспортной системы поставок углеводородов направлено на наиболее полное обеспечение внутреннего спроса и диверсификацию их экспорта. В настоящее время реализуется ряд крупных инфраструктурных проектов, позволяющих диверсифицировать направление и маршруты поставок российского энергосырья, такие как Восточная Сибирь – Тихий Океан (ВСТО), Северный поток, Южный поток, Бургас – Александруполис.

мтт ■ А налитика

Магистрали конкурентоспособности или конкурентоспособность магистралей? Всеволод КЕРШЕНБАУМ, генеральный директор Национального института нефти и газа, заслуженный деятель науки РФ, проф., д.т.н. (Москва)

Очевидно, излишне говорить о том, что, несмотря на уникальную «локомотивную» роль нефтегазового комплекса (НГК) в развитии экономики страны, фактор конкурентоспособности отечественных трубопроводных систем, производства их важнейших функциональных компонентов остается весьма реальным. Конкурентная среда, нравится нам или нет, характерна для любого сектора экономики практически любой страны мира и для успехов в выживании, а еще более – процветания, в этих условиях необходима разработка четкой и внятной государственной промышленной политики.

П

режде чем обратиться к конкретным показателям конкурентоспособности российских трубопроводных магистральных систем, целесообразно подвергнуть оценке современное состояние и приоритетные направления развития инфраструктуры транспорта нефти и газа. Хорошо известно, что экспорт российских углеводородов – жизненно важная сфера для поддержания экономики, важнейшая составляющая наполняемости федерального бюджета. Уместно напомнить, что преобразования в экономике, сопровождавшие развал Советского Союза, практически полностью разрушили обрабатывающие высокотехнологические секторы отечественной индустрии и обусловили развитие нашей страны как сырьевого придатка развитых государств мира. Сегодня в условиях глобализации, международного разделения функций среди стран мирового сообщества именно такая роль отводится России, и реалии таковы, что сфера поддержания бесперебойного экспортного движения углеводородов приобретает то самое, уже упомянутое выше, жизненно важное значение. Роль России как донора углеводородов для стран Европы и Азии предъявляет повышенные требования к функциональным показателям и надежности трубопроводных систем, которые, как показывает практика, в настоящее время становятся сдерживающим фактором развития всего НГК страны. Нелишне напомнить, что система нефте-

26

газового транспорта России составляет свыше 49 тысяч километров магистральных нефтепроводов и около 400 нефтеперекачивающих станций. Пропускная способность нефтепроводов превышает 400 млн. тонн в год. Протяженность нефтепродуктопроводов – около 20 тысяч километров, в том числе 15 тысяч – магистральных и около 5 тысяч километров – распределительных. Годовая мощность нефтепродуктопроводной системы, включающей 100 перекачивающих станций, приближается к 50 млн. тонн. Что касается магистральных газопроводов, то единая система газоснабжения (ЕСГ) России включает 150,2 тысячи километров трубопроводов (в однониточном исполнении) и почти 5 тысяч километров – газопроводов-отводов. Как свидетельствует статистика, среднесетевая загрузка магистральных нефтепроводов превышает 95%, нефтепродуктопроводов – 53%, загрузка магистральных газопроводов в зависимости от рынка и сезонности колеблется в пределах от 20 до 100%. Несколько слов о надежности магистральных систем, напрямую влияющей на их безопасность и в значительной мере связанной со сроком эксплуатации трубопроводов. Более 50% магистральных нефтепроводов работают на пределе нормативного тридцатилетнего срока эксплуатации, износ нефтепродуктопроводов и резервуарных мощностей превышает 70%. Износ основных фондов газотранспортной системы составляет 56%, при этом бо-

лее 15% газопроводов выработали нормативный срок службы и требуют замены. Для поддержания необходимого давления в трубопроводах используются компрессорные станции (в системе их более 250), на которых установлены 4,2 тысячи газоперекачивающих агрегатов. Их проектный ресурс составляет около 15 лет, при этом 15% установок эксплуатируются свыше 25 лет, 30% – от 15 до 25 лет. Естественно, все это приводит к увеличению потерь газа при транспортировке и завышенному расходу газа на собственные нужды, которые достигают 9% от объемов добычи, или 55 млрд. кубометров в год. Эти цифры сопоставлены с объемами газопотребления крупной европейской страны. Наряду с отмеченным превышение нормативного срока эксплуатации трубопроводов напрямую связано с возрастанием опасности возникновения аварийных ситуаций. Снижение уровня опасности отказов достигается за счет уменьшения производительности газопроводов. Таким обра-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

зом, недостаточное внимание к проблемам реконструкции трубопроводов (читай, недофинансирование этой среды) негативно сказывается на показателях производительности. В частности, в период 1990–2004 годов финансирование работ по реконструкции объектов транспорта газа осуществлялось на уровне 25–30% от потребности. Следствием явилось снижение продуктивности газопроводов, в том числе транспортирующих газ из основного газодобывающего региона России – НадымПур-Тазовского междуречья в ЯмалоНенецком автономном округе, с 577 до 520 млрд. кубометров в год.

ционные месторождения углеводородов в значительной мере истощены и обводнены (в частности, это характерно для Волго-Уральской и Северокавказской нефтегазоносных провинций). Не менее значимым фактором в этом контексте является изменение структуры внутрироссийских поставок нефти и газа – повышение загрузки НПЗ восточных регионов страны, необходимость газификации юга Западной и Восточ-

В этом свете рассмотрим три основных мегапроекта развития магистральных трубопроводных систем: именно для их реализации понадобится продукция российских трубопрокатчиков и их зарубежных конкурентов. Итак, крупнейший проект транспортировки газа на Балтийском направлении – Северо-Европейский газопровод (СЕГ). Протяженность сухопутного участка – 568 километров, морского – 1 089 кило-

Т

акова краткая характеристика состояния магистральных трубопроводных систем, ориентированных по привычным для нас векторам транспортировки углеводородов. Более 70% российской нефти и 90% газа добываются в Западной Сибири, а нацеленность экспортных потоков – в основном в страны Европейского сообщества. Как следует из приведенной выше информации, одним из важнейших направлений развития инфраструктуры транспорта нефти, нефтепродуктов и газа является поддержание технологической надежности и модернизация систем трубопроводов, снижение их аварийности, повышение пропускной способности и коммерческой активности. В свою очередь, это будет способствовать обеспечению на-

Магистральный трубопроводный транспорт дается немалыми усилиями

Протяженность и емкость систем трубопроводного транспорта нефти и газа характеризует Россию как ведущую державу мира: второе место после США дежного снабжения углеводородным сырьем и продуктами их переработки экономики и населения страны, а также поддержанию и усилению геополитических и экономических интересов России в мировом сообществе. Все это, как уже отмечалось, имеет непосредственное отношение к так называемым традиционным векторам магистральных систем: из районов Западной Сибири, Поволжья и Урала – в центральный регион России и далее – в страны Европейского Сообщества. Однако реалии сегодняшнего дня таковы, что география добычи нефти и газа в России существенно меняется: появляются новые перспективные крупные центры НГК на востоке страны (Восточная Сибирь, Якутия). Это совершенно естественный процесс, обусловленный, в первую очередь, тем, что тради-

ной Сибири, расширение ЕСГ на восток. Наконец, требования геополитических интересов России определяют настоятельную целесообразность диверсификации экспортных углеводородов с расширением поставок в страны Юго-Восточной Азии, Китай, Японию. Итак, азиатско-тихоокеанский рынок обусловил развертывание работ по реализации проекта ВСТО (Восточная Сибирь – Тихий Океан), важнейшей составной частью которого являются мощнейшие трубопроводные магистральные системы. Однако столь масштабные нефтегазовые проекты не должны заслонять не менее впечатляющие работы по созданию трубопроводных магистралей в направлениях наших традиционных потребителей и партнеров: страны объединенной Европы. ТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

метров, диаметр – 1 067 миллиметров, рабочее давление – 210 атмосфер. Пропускная способность – около 20 млрд. кубометров с увеличением в перспективе до 30 млрд. в год. Капитальные вложения – свыше 6 млрд. долларов. В северном направлении рассматриваются два крупнейших альтернативных проекта поставок нефти. Первый – нефтепровод Западная Сибирь – Мурманск с терминалом на Кольском полуострове, второй – Западная Сибирь – Индига с перевалочным комплексом на мысе Святой Нос в Баренцевом море. Пропускная способность обоих вариантов – от 80 до 120 млн. тонн в год. При реализации первого варианта потребуются капитальные затраты 3,5– 4,5 млрд. долларов, при этом протяженность трассы составит 2 500 километров. Протяженность второго варианта трубопровода – около 1 500 километров, капитальные затраты – 1,6 млрд. долларов. Каждый из рассматриваемых проектов имеет свои достоинства и недостатки.

27

мтт ■ А налитика Большое внимание привлекают сегодня работы по реализации мегапроекта в восточном направлении. Основные сложности, возникающие при работе над проектом, связаны с его масштабностью, отсутствием необходимой инфраструктуры и, если быть до конца честными, известной неопределенностью при решении проблемы заполнения магистрали углеводородным сырьем, а также его реализации при экспортных поставках. В самом деле, разведанные реальные запасы в нефтегазоносных провинциях Восточной Сибири не обеспечивают достижения проектных показателей транспортируемых объемов, а отсутствие единства мнений российских компаний и Китая относительно цены экспортируемого продукта не прибавляет оптимизма. Тем не менее масштабы проекта поражают своей грандиозностью. Создание системы сверхдальнего трубопроводного транспорта (более 7 тысяч километров нефтепроводов и около 10 тысяч километров газопроводов), строительство заводов по переработке и сжижению природного газа, сооружение сложнейшей инфраструктуры по отгрузке углеводородов и продуктов их переработки – далеко не полный перечень организационных и технико-технологических задач, в решении которых видная роль отводится отечественным металлургам и трубопрокатчикам. Такова краткая характеристика проектов реструктуризации действующих и создания новых магистральных трубопроводных систем в нашей стране. Эта информация полезна нам в контексте оценки сложности задач, стоящих перед отечественной трубной промышленностью. Конечно же, основным критерием, определяющим проблематику сооружения магистрального трубопровода, является собственно труба.

М

не вспоминается шутливое определение трубы, которое я услышал впервые, будучи студентом, от видного профессора в институтском курсе «сопромат» при рассмотрении на лекциях задач Лапласа и Лямэ: «воздух, завернутый в металлический лист». С тех пор прошло без малого полвека, и эта остроумная характеристика отдалилась от действительности на громадную дистанцию. Трубное производство сегодня – один из наиболее высокотехнологичных секторов металлургического производства, включающий в себя «хай-теки» обработки давлением, сварки, термической обработ-

28

ки, нанесение всевозможных антикоррозионных защитных внешних и внутренних гладкостных покрытий. Мало того, что это «своеобразное лицо», «визитная карточка» современной металлургии, в контексте сырьевой ориентации отечественной экономики производство труб нефтегазового сортамента практически полностью регламентирует важнейшие технологические процессы НГК: бурение, разработку, транспортировку, переработку. Российские трубники отчетливо понимают задачи, поставленные перед ними потребителями (применительно к трубам большого диаметра – ТБД – для магистральных трубопроводов это, бесспорно, Газпром и Транснефть), о чем свидетельствует значительное усиление их инвестиционной активности. На протяжении последних 5 лет крупнейшие трубные компании – горизонтально интегрированные трубные холдинги ТМК и ОМК, а также Челябинский трубопрокатный завод – резко увеличивают инвестиции в модернизацию производства, улучшение качества продукции и освоение ее новых видов. Состояние и перспективы развития российской трубной промышлен-

Отличительная особенность российских трубопроводных систем – их ориентация по вектору экспортных потоков ности самым непосредственным образом связано с тенденциями в топливноэнергетическом комплексе России, потребляющем до 70% всей трубной продукции страны. Самое время поговорить о конкуренции и конкурентоспособности. Напомним, что российские производители труб конкурируют не только между собой. На международном трубном рынке активно представлены производители Германии, Японии, Китая, Италии, Украины и некоторых других стран. И с этим положением дел нельзя не считаться. Как известно, в самом общем виде конкурентоспособность как экономическая характеристика отражает степень успешности продукции, товара (или его производителя) при сопоставлении с аналогами. Применительно к трубной продукции конкурентоспособность тесно связана с показателями цены (отгрузка плюс затраты на этапе эксплуатации), качества (в первую очередь, надежности), условий поставки и логистики. Попутно отметим, что в соответствии с правилами ВТО (организации, куда Россия еще не вступила, но прави-

ла которой старается соблюдать) прямая государственная финансовая поддержка собственных национальных металлургических компаний не допускается, не поощряется также очевидный протекционизм (в ущерб деятельности зарубежных конкурентов) относительно национальных компаний со стороны государственных структур.

С

учетом вышеприведенной информации попытаемся оценить сегодняшний день отечественных трубников. Еще во времена Советского Союза металлургическое производство выполняло роль станового хребта индустриального комплекса. Многочисленные металлургические предприятия (а в их числе были настоящие гиганты) выплавляли рекордные объемы металла: по этому показателю наша страна занимала первое место в мире. Однако качество произведенной продукции оставляло желать много лучшего; применительно к стальному производству (в том числе его трубной компоненте) характерным было повышенное содержание серы, фосфора и других не-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

технологий, что не может не сказаться благоприятно на качественной компоненте конкурентоспособности отечественной трубной продукции.

З

Трубники ОАО «ТМК» – для нефтяников и газовиков страны металлических включений. СССР был единственной страной в мире, выплавляющей так называемую сталь «обыкновенного качества», так стыдливо и лукаво называется сталь с размытыми характеристиками химического состава, содержащая завышенное количество вредных примесей. Довольно успешно выплавлялись простые углеродистые стали и стали низколегированные. Что же касается легированных сталей с особыми свойствами (коррозионно-стойкие, высокопрочные, жаро- и хладостойкие и т.п.), где требования к детерминированному химическому составу, огра-

комплексе страны занимали металлургические комбинаты Украинской Республики. Распад Советского Союза наряду со многими другими бедами индустриального комплекса страны вырвал украинскую компоненту из общей структурной промышленной сети. А ведь особенностью советской системы построения экономики были разветвленные кооперационные связи. Таким образом, мощный и передовой отряд металлургических заводов, создаваемых усилиями и средствами всей страны, оказался за пределами нашего государства.

Магистральные трубопроводы обеспечивают более 90% поставок российской нефти, около 100% газа, четвертую часть экспорта нефтепродуктов ничениям по включениям были весьма жесткими, здесь успехи были значительно скромнее. И это при том, что российская металлургическая наука славилась по всему миру, ее достижениями активно пользовались крупнейшие зарубежные производства. Как всегда отечественную промышленность подводили этапы внедрения, освоения новых технологий. Заметим к тому же, что передовые позиции в общем металлургическом

Если в целом оценивать современный металлургический потенциал России, то следует заметить, что он унаследовал определенные недостатки прежних времен. Также велик разрыв между наукой и практикой, и это при том, что объем и качество научных разработок существенно снизились. Вместе с тем налицо существенный разворот работ практически на всех предприятиях упомянутых горизонтально-интегрированных компаний в части освоения передовых ТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

а последние 10 лет трубная промышленность добилась заметных успехов, в частности, была завершена консолидация отрасли – сегодня на рынке действуют более десяти производителей (в том числе в составе отмеченных трех компаний), осуществлена полная модернизация производственных мощностей, реализованы комплексные инвестиционные программы на сумму более 8 млрд. долларов. Уместно отметить, что объем инвестиций в трубной промышленности сегодня – самый высокий в реальном секторе и составляет 200 долларов на тонну готовой продукции. По сути дела, успешно решена проблема импортозамещения труб большого диаметра (для магистральных трубопроводов), объем их производства к 2012 году приблизится к 6 млн. тонн. Суммарный же объем трубного производства к этому времени будет увеличен до 14 млн. тонн (сравнить с 7,6 млн. тонн в 2004 году). По мнению специалистов, по показателям качества российские трубы для магистральных трубопроводов практически не уступают зарубежным аналогам, и сегодня их производство полностью соответствует мировым стандартам качества. В настоящее время отечественные трубы находят применение в масштабных российских и международных проектах, таких как газопровод Бованенково – Ухта, нефтепровод ВСТО, газопроводы Северный и Южный поток, Nord Stream. Однако финансово-экономический кризис не мог не сказаться на делах отечественных трубостроителей, тесная связь трубников и нефтяников дала о себе знать. По мнению руководителя Фонда развития трубной промышленности А. Дейнеко, сокращение спроса на трубную продукцию уже в 2008 году способствовало сжатию трубного рынка на 11% по сравнению с 2007 годом, в 2009 году падение спроса продолжилось и достигло 14% по сравнению с 2008 годом. Вместе с тем совершенно очевидно, что стратегические задачи развития экспортных потоков остаются неизменными, несмотря на продолжающийся кризис, и трубная продукция, в частности ТБД, будут пользоваться постоянным тн спросом. (Продолжение в следующем номере)

29

мтт ■ Техрегламент

Управление стратегически важным комплексом Проект техрегламента по безопасности магистральных трубопроводов внесен в Госдуму РФ 15 июля 2010 года после прохождения всех необходимых стадий публичного обсуждения, согласования с органами государственной власти и заинтересованными организациями Президиумом Правительства РФ внесен на рассмотрение в Государственную думу проект Федерального закона «Технический регламент «О безопасности трубопроводов промысловых и магистральных для транспортировки жидких и газообразных углеводородов».

Ч

еткая и внятная регламентация требований к магистральному трубопроводному транспорту имеет ключевое значение для повышения эффективности государственного нормативно-технического регулирования в области безопасности магистральных трубопроводов и приведения практики правоотношений в данной сфере в соответствие с международным законодательством. Однако до недавних пор о ней

Электроды: LB 52U, OK 53.70, 74.70, МТГ и т. д. Абразив: круги отрезные и зачистные, щетки дисковые. центраторы (внутренние и наружные), подогреватели стыков труб,

Оборудование: машины для резки и изоляции труб, мягкие полотенеца, подвески троллейные, траверсы. Изоляция: Полилен, Polyken, ПВХ-Л, ДРЛ, ССТ-Б, Транскор-Газ, РАМ.

Более подробная информация на сайте или по контактным телефонам

ТехМет 30

Екатеринбург, ул. Новинская, 2, тел. (343) 295-73-38 Сургут, ул. Монтажная, 4, тел. (3462) 37-15-71 E-mail: 2957338@mail.ru, www.tehmet.su

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

можно было только мечтать, поскольку досконально разобраться в предписаниях более 80 законодательных актов (а именно столько документов регулируют сегодня вопросы строительства и безопасного функционирования трубопроводных систем) способен далеко не каждый. Понятно, что в такой ситуации проект нового технического регламента воспринимается специалистами организаций, деятельность которых связана с магистральными трубопроводами, как способ упорядочить: ■ требования к магистральному трубопроводу на всех этапах его жизненного цикла как к единому производственнотехнологическому комплексу, включающему в себя здания, строения, сооружения и оборудование и предназначенному для обеспечения транспортировки, хранения и перевалки на другой вид транспорта жидких или газообразных углеводородов; ■ правила идентификации магистрального трубопровода; ■ правила и формы оценки соответствия магистрального трубопровода требованиям законопроекта.

Взгляд сверху Владимир ПУТИН, премьер-министр РФ: – Общая протяженность магистральных трубопроводов, по которым перекачивается около 95% российских нефти и газа, на сегодняшний день составляет 230 тысяч километров. И это не предел, потому что трубопроводная сеть страны постоянно развивается за счет реализации программы газификации российских регионов, диверсификации маршрутов экспорта углеводородов, активного строительства нефтепроводов Восточная Сибирь – Тихий океан, Балтийская трубопроводная система-2, Заполярье – Пурпе – Самотлор, газопроводов Баваненково – Ухта, Сахалин – Хабаровск – Владивосток, Северный поток (по дну Балтийского моря). Естественно, что управление таким стратегически важным комплексом требует принятия единого нормативного акта, в котором были бы четко регламентированы требования к строительству, эксплуатации и консервации магистральных трубопроводов. Пока же эти вопросы регулируются различными ведомственными нормативно-техническими документами и инструкциями. Например, правила обеспечения безопасности транспортировки нефти и газа разбросаны по 80 различным документам, многие из которых давно устарели или даже противоречат друг другу. Отсутствие внятных норм, запутанность правоприменительной практики затягивают сроки строительства объектов, ведут к их удорожанию, в связи с чем я считаю оправданным принятие ФЗ «Технический регламент «О безопасности магистральных трубопроводов для транспортировки жидких и газообразных углеводородов», применение которого должно повысить безопасность, эффективность и прозрачность работы топливно-энергетического комплекса страны. тируемого углеводорода на суше и 500 метров в морской акватории. В охранных зонах пролегающих по суше трубо-

Под действие нового законопроекта подпадают магистральные трубопроводы (за исключением межпромысловых), строительство либо реконструкция которых начнется после вступления документа в силу В частности, проектом технического регламента «О безопасности трубопроводов промысловых и магистральных для транспортировки жидких и газообразных углеводородов» предусмотрено установление охранных зон безопасности, которые составят от 20 до 100 метров в зависимости от вида транспор-

проводов нельзя строить жилые здания и здания с массовым пребыванием людей, устраивать свалки и сбрасывать едкие коррозийные вещества, организовывать склады горючих материалов, в том числе ГСМ, проводить подводные или земельные работы, работы с ударными механизмами, разводить огонь, несанкцио-

нированно подключаться к трубопроводам. Для посторонних лиц устанавливается запрет огораживать и перегораживать охранные зоны. В проекте документа также прописано, что линейная часть магистрального трубопровода должна пролегать под землей, но в особых природных условиях разрешается установка труб на сваях и опорах. При этом насосные, перекачивающие и газораспределительные станции следует огораживать и обеспечивать системами предупреждения об аварийных ситуациях. Среди других обязательных требований к собственникам магистральных трубопроводов нужно отметить:

Общество с ограниченной ответственностью «НефтеХимЛитМаш»

Производство и поставка соединительных деталей трубопровода и металлоизделий:  тройники ГОСТ 17376, ТУ 1468-14800220302-2009  тройники ТУ 1468-143-00220302-2008  фланцы ГОСТ 12821, 12822, 28759.3, 28759.4, ANSI, DIN  переходы ГОСТ 17378, ТУ 1468-14800220302-2009  переходы ТУ 1468-143-00220302-2008

 отводы ТУ 1468-143-00220302-2008  кольцевая заготовка, получаемая методом центробежного электрошлакового литья (кольца, втулки, детали с буртиками по чертежам заказчика)  поковка 2–4 гр. ГОСТ 8479, 25054  втулки бронзовые

Марки стали (ст. 20, 35, 45, 20ФА, 13ХФА, 09Г2С, 40Х, 15Х5М, 12Х18Н10Т, 10Х17Н13М2Т) 644065 г. Омск, ул. Нефтезаводская, 42/1, оф. 28 Тел./факсы (3812) 67-01-12, 67-01-28 E-mail: nhlm@inbox.ru, www.nhlm.ru

ТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

31

мтт ■ Техрегламент ■ оснащение трубопроводов системами контроля и мониторинга; ■ проведение диагностики трубопроводов; ■ оборудование линейной части трубопроводов узлами пуска и приема очистных, разделительных и диагностических устройств (с целью предотвращения аварийных ситуаций и несанкционированных врезок); ■ оснащение трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, автоматической системой обнаружения утечек и средствами дистанционного управления; ■ проведение диагностики линейной части трубопроводов, транспортирующих СУГ, неразрушающими методами контроля не реже одного раза в два года.

П

редставители Минэнерго, выступающие в качестве разработчиков ФЗ «Технический регламент «О безопасности трубопроводов промысловых и магистральных для транспортировки жидких и газообразных углеводородов», подчеркивают, что действие техрегламента будет распространяться на магистральные трубопроводы, строительство либо реконструкция которых начнется после вступления документа в силу. Однако на деле в зону влияния регламента рано или поздно попадут все магистрали РФ, поскольку «Газпром» и «Транснефть» – крупнейшие собственники магистральных трубопроводов – в настоящее время реализуют перманентную программу их реконструкции. Согласование документов о соответствии магистральных трубопроводов

требованиям нового технического регламента предполагается осуществлять в формах: ■ государственной экспертизы проектной документации в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности – на этапе проектирования; ■ приемки – на этапе ввода в эксплуатацию завершенного строительством либо реконструкцией магистрального трубопровода, а также при его расконсервации; ■ государственного контроля (надзора) – на этапах строительства, реконструкции, эксплуатации, капитального ремонта, консервации, ликвидации. Госконтроль соблюдения норм техрегламента планируется возложить на Ростн технадзор.

Особое мнение Глеб ЧУРКИН, член экспертной комиссии, заместитель директора АНО «Агентство исследований промышленных рисков», к.т.н. (Москва): – Проект ФЗ «Технический регламент о безопасности магистральных трубопроводов для транспортировки жидких и газообразных углеводородов» (ТР МТТ) является актуальным, учитывая сохраняющуюся на ближайшую перспективу нефтегазовую ориентацию бюджета Российской Федерации и ее пространственно-географические масштабы. Для обеспечения стабильного развития нефтегазовой отрасли проект ФЗ должен органично сочетаться с уже введенными в действие Техническими регламентами РФ, соответствовать современному научно-техническому уровню и отвечать потребностям развития отрасли. С этой точки зрения данный проект имеет ряд недостатков, устранение которых позволит повысить эффект от его внедрения по указанным выше направлениям. Так, в тексте ТР МТТ отсутствуют положения, определяющие его связь с уже принятыми техническими регламентами, в область применения которых входят объекты и сооружения МТТ, в частности с ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года. В разделах III и IV ФЗ № 123 сформулированы основные требования пожарной безопасности к зданиям, сооружениям, входящим в состав МТТ, а также системам их противопожарной защиты. Так, пунктом 4 статьи 81 главы 19 установлено, что «функциональные характеристики систем обеспечения пожарной безопасности зданий, сооружений и строений, а также инженерного оборудования зданий, сооружений и строений определяются в соответствии с федеральными законами о технических регламентах для данных объектов и (или) нормативными документами по пожарной безопасности». Однако никаких требований, детализирующих положения пожарного регламента, в ТР МТТ не прописано, вместо этого имеется отсылка в обратном направлении, создающая замкнутый круг. В ТР МТТ также встречается много вырванных из контекста и искаженных требований действующих нормативных документов – СНиП 2.05.06-85*, СНиП III-42-80* и других. Например, пункт 3 статьи 11 проекта ФЗ предписывает, что «высота надземной прокладки линейной части магистральных трубопроводов не должна быть менее 0,5 метра от поверхности земли до нижней образующей линейной части магистрального трубопровода». Раздел 7 «Надземная прокладка трубопроводов» СНиП 2.05.06-85*, откуда,

32

вероятно, позаимствована эта норма, допускает возможность назначения других значений высоты надземной прокладки в зависимости от условий местности, в которых осуществляется прокладка трубопровода, миграции/перегона животных, вероятности затопления поверхности земли и так далее. Подобные условия в ТР МТТ не оговорены, что вряд ли позволяет считать приведенную в нем норму – 0,5 метров – обоснованной и приемлемой для всех возможных случаев. После того как раздел 7 «Надземная прокладка трубопроводов» СНиП 2.05.06-85* вошел в состав Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», наличие в проекте ТР МТТ указанной выше нормы является, как минимум, избыточным. При обсуждении ТР МТТ нельзя не затронуть проблематику морских трубопроводов, учитывая, во-первых, потребности отрасли в освоении углеводородных месторождений на шельфе арктических и дальневосточных морей, и, вовторых, высокую экологическую уязвимость морских нефтегазовых объектов, включая и морские трубопроводы. Формально ТР МТТ распространяется на морские трубопроводы и содержит ряд соответствующих норм, например по охранной зоне. Но по своему составу, способу изложения эти нормы не образуют системы обязательных минимальных требований, отражающих проблематику и отечественную специфику обеспечения безопасности морских трубопроводов. В настоящее время по линии Технического комитета по стандартизации ТК 23 «Техника и технологии добычи и переработки нефти и газа» разрабатывается для добровольного применения комплекс стандартов по морской тематике, и по морским трубопровода в частности. Принятие ТР МТТ в текущей редакции не позволит создать необходимую нормативно-правовую надстройку для разрабатываемых национальных стандартов, то есть определить обязательные требования безопасности морских трубопроводов, которым разрабатываемые национальные стандарты должны соответствовать и обеспечивать путем их добровольного применения.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Мы производим и оснащаем мобильные лаборатории Научно-производственная фирма «АВЭК» с 1996 года поставляет оборудование для неразрушающего контроля, технической диагностики и физико-механических испытаний. Основное направление деятельности НПФ «АВЭК» – проектирование, производство и оснащение мобильных лабораторий для проведения контрольно-диагностических и ремонтно-восстановительных работ в полевых условиях при строительстве и эксплуатации промышленных объектов. Мобильные лабораторные комплексы НПФ «АВЭК» – это качественные изделия, предназначенные для интенсивной эксплуатации в тяжелых климатических условиях. При производстве используются качественные и современные материалы, а также учитываются все требования предприятия-заказчика, который получает не просто автомобиль с набором приборов, а готовый к работе мобильный диагностический комплекс в соответствии с поставленной задачей или необходимой нормативной документацией. Наши специалисты готовы оказать содействие как в подготовке Вашей лаборатории к аттестации, так и в процедуре аттестации непосредственно.

НПФ «АВЭК» выпускает: ■ мобильные лаборатории неразрушающего контроля и технической диагностики для применения при строительстве и эксплуатации магистральных трубопроводов и других объектов нефтегазовой промышленности ■ мобильные лаборатории неразрушающего контроля на базе прицепов и мобильных зданий на полозьях ■ специализированные лаборатории неразрушающего контроля и технической диагностики бурильных труб, бурового и нефтепромыслового оборудования ■ мобильные лаборатории контроля электрохимзащиты ■ мобильные лаборатории физико-механических испытаний ■ мобильные лаборатории контроля строительных материалов ■ мобильные лаборатории высоковольтных испытаний.

При необходимости на мобильную лабораторию оформляется санитарно-эпидемиологическое заключение (санитарный паспорт).

www.avto-lab.ru

Заказчики: Полностью оснащенные лаборатории производства НПФ «АВЭК» используют в своей работе ООО «Стройгазконсалтинг», ЗАО «Краснодарстройтрансгаз», ООО КСУ «Сибнефтепроводстрой», ОАО «Уралэлектромедь», ОАО «Сода», ОАО «ЗСМК» и другие организации.

НПФ «АВЭК» – представитель большого количества отечественных и зарубежных производителей – предлагает выгодные условия комплексной поставки оборудования неразрушающего контроля, технической диагностики, физико-механических испытаний: ■ ультразвуковой контроль (дефектоскопы, преобразователи, оснастка, стандартные образцы) ■ радиографический и радиационный контроль (рентгеновские аппараты, гамма-дефектоскопы, рентгеновские кроулеры, рентгеновская пленка, реактивы, оборудование для проявки и расшифровки рентгенограмм, прочие материалы и принадлежности) ■ магнитопорошковый контроль (намагничивающие устройства, суспензии, принадлежности) ■ вихретоковый контроль (дефектоскопы, оснастка) ■ визуальный контроль (наборы, видео, и волоконно-оптические эндоскопы, системы телеинспекции)

www.avek.ru

■ расходные материалы и принадлежности для капиллярного контроля ■ анализаторы химического состава металлов и сплавов Oxford Instrumens, стилоскопы ■ приборы контроля покрытий различных типов ■ оборудование для физико-механических испытаний (универсальные испытательные машины, копры, твердомеры, станки для подготовки образцов) ■ оборудование контроля строительных материалов ■ приборы контроля подземных коммуникаций (трассоискатели, течеискатели, георадары) ■ оборудование для высоковольтных испытаний SEBA KMT

Услуги: ■ инжиниринг, консалтинг в сфере промышленного контроля и диагностики ■ методическая поддержка

На правах рекламы

■ подготовка лабораторий к аттестации ■ ремонт приборов неразрушающего контроля

620049 г. Екатеринбург, ул. Первомайская, 109 Тел./факсы (343) 217-63-84, 264-23-81 ТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru Е-mail: avek@avek.ru 33

мтт ■ Стратегия развития

Россия на международных энергетических рынках 16 июня 2010 года на заседании Бюро Правления РСПП был одобрен проект позиции «Россия на международных энергетических рынках: перспективы присутствия», подготовленный Комитетом РСПП по энергетической политике и энергоэффективности.

Р

Совокупность данных обстоятельств позволит снизить риск монозависимости российского энергетического сектора от экспорта энергоносителей в Европу, а также увеличить доходность и эффективность международной деятельности российских топливно-энергетических компаний без существенного увеличения объемов экспорта первичных энергоносителей.

оссия занимает одно из ведущих мест в мировой системе оборота энергоресурсов, активно участвует в мировой торговле ими, динамична в международном сотрудничестве в этой сфере. Особенно существенны позиции страны на мировом рынке углеводородов. Значительные сырьевые запасы, с одной стороны, формируют основное конкурентное преимущество на мировых рынках, с другой – являются главным фактором уязвимости национальной экономики. В последние годы Россия занимает лидирующие позиции по объему добычи сырой нефти и обеспечивает 12% мировой торговли нефтью. Свыше четырех пятых объема российской нефти экспортируется в страны Европы, доля России на рынках которых составляет около 30%. По запасам природного газа и объемам его добычи страна занимает первое место, обеспечивая 25% мировой торговли этим энергоносителем, доминируя как на европейском газовом рынке, так и на рынке стран СНГ. В общем объеме потребления газа в странах зарубежной Европы (включая Турцию, но не учитывая страны СНГ) на российский газ приходится около 30%. Однако сохранение позиций России как крупнейшего поставщика энергоносителей на мировом энергетическом рынке и качественное изменение характера присутствия возможно только при условии диверсификации товарной структуры и направлений российского энергетического экспорта, активного развития новых форм международного энергетического бизнеса и расширения присутствия российских компаний за рубежом.

Международный энергодиалог За последние 5–7 лет у России появилась реальная возможность использовать энергетический фактор в качестве инструмента геополитики, надежного обеспечения внешнеполитических и экономических интересов. В Энергетической стратегии России до 2030 года, утвержденной в ноябре 2009 года Правительством РФ, подчеркивается, что главной целью является обеспечение энергобезопасности страны и полноценного участия в формировании системы глобальной энергетической безопасности. Энергетическая проблематика включена в повестку текущих переговоров по подготовке нового базового соглашения между Россией и ЕС. Глобальная энергетическая безопасность может быть обеспечена только за счет эффективных инвестиций во все звенья энергетической цепочки, повышения энергоэффективности и энергосбережения на национальном и международном уровнях при разработке и использовании ресурсов, а также максимальном расширении круга участников обсуждения энергетических проблем. Наиболее эффективным инструментом стабилизации ситуации на миро-

Средняя мировая цена нефти и отклонения от нее в 2004–2009 гг.

2004

2005

2006

2007

2008

2009

В целом за период 2004–2009 гг.

Средняя цена, доллары за баррель

42

57

66

72

100

62

66

Максимальные отклонения текущей цены от средней вниз и вверх, %

от -16 до +31

от -23 до +18

от -14 до +14

от -29 до +33

от -61 до +45

от -43 до +32

от -47 до +120

Показатели

34

Год

вых рынках углеводородного сырья и улучшения сотрудничества в области энергетики мог бы стать интенсивный диалог всех ключевых стран – участников энергетической цепочки, в котором Россия может и должна играть одну из ключевых ролей. Очевидно, что решение этой задачи потребует активного участия российского бизнеса. Важной задачей является разработка и продвижение российских инициатив по созданию новых площадок по торговле энергетическими ресурсами, совершенствованию ценообразования, отходу от доллара как основного средства расчетов в международных торговых операциях на энергетических рынках, практика долгосрочных контрактов не только на газ, но и нефть. Что касается использования специфических методов энергетической дипломатии, в частности целенаправленных «вбросов» информации в целях улучшить ценовую конъюнктуру или создать благоприятное впечатление о проектах с российским участием, то для этого необходима разработка комплекса мер в каждом отдельном случае. Одним из инструментов продвижения интересов российского топливноэнергетического комплекса в Европе служит Энергодиалог Россия – Евросоюз. Успех энергетического диалога во многом зависит от понимания базовых подходов сторон к стратегиям развития топливно-энергетического комплекса. Для стремящегося к максимально эффективной автономии своей экономики Европейского союза чрезмерная доля любого внешнего источника ресурсов, включая Россию, представляет настолько значительный риск, что ради его минимизации Европа может пойти на существенные расходы и временные экономические потери. Важной задачей энергетической дипломатии России является использование традиционных и специфических инструментов для продвижения проектов, выгодных государству и бизнесу. Как правило, реализация крупных международных энергетических проектов сталкивается с политическими и экономическими проблемами, что нередко связано с конкуренцией. Поэтому успешное осу-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

ществление проекта в немалой степени зависит от эффективного и продуманного дипломатического сопровождения. В частности, экономически малопривлекательный проект нефтепровода Баку – Тбилиси – Джейхан был реализован во многом благодаря мощнейшей политической поддержке со стороны США и ЕС. Сегодня ряд трубопроводных проектов, в реализации которых заинтересовано российское государство и бизнес, являются предметом острой дипломатической борьбы. В первую очередь, это связано с активным противодействием осуществлению этих проектов со стороны ряда государств. Непростая ситуация складывается и вокруг проектов нефтепровода Бургас – Александруполис, а также газопровода Южный поток.

Уроки кризиса для мировой энергетики Выработка подходов к преодолению последствий кризиса в энергетической сфере связана во многом с вопросами ценообразования. В последние годы из-за резкого роста объемов торговли финансовыми инструментами динамика цен на нефть перестала отражать реальное соотношение спроса и предложения. По прогнозам МЭА, цена на нефть по базовому сценарию в реальном исчислении к 2020 году превысит 100 долларов за баррель, а к 2030 году – 115. Будет ли изменение цен на энергоносители находиться в пределах разумной достаточности – зависит от многих причин, в том числе от того, насколько удастся оградить цены на энергоносители от бюджетных спекуляций с деривативами. Важным фактором установления «справед-

ливой цены» может стать сокращение объемов торговли на спотовом рынке и заключение прямых долгосрочных контрактов между производителями и потребителями сырья. Безусловно, необходимо усовершенствовать законодательную базу, регулирующую развитие ТЭК. В частности, следует снять существующие ограничения по привлечению российских негосударственных компаний, в том числе с иностранным участием, к поиску, разведке и освоению участков недр федерального значения, включая месторождения полезных ископаемых, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации. В условиях, когда основные запасы углеводородного сырья находятся на шельфе, подобные ограничения, сужающие круг потенциальных пользователей недр лишь несколькими компаниями с непосредственным участием государства, тормозят геологическое изучение новых перспективных районов, препятствуют оперативному вовлечению в разработку уже открытых запасов. Необходимо устранить необоснованную дискриминацию шельфовых проектов в части режима обложения налогом на добавленную стоимость. В связи с тем, что континентальный шельф не является территорией РФ, компании, осуществляющие работы по обустройству месторождений, а также строительству инфраструктуры, лишены права вычета по НДС, что приводит к существенному удорожанию проектов, которые и без того являются крайне дорогостоящими. Важным стимулом для инвестиций в геологоразведку стала бы законодательная гарантия выдачи лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых недропользователю, осуществлявшему поиск полезных ископаемых по лицензии на геологическое изучение недр и совершившему открытие месторождения, в том числе на участке недр федерального значения.

Экологические перспективы До недавнего времени экологический аспект деятельности ТЭК использовался в качестве инструмента давления на российские субъекты энергетического рынка (в том числе через действующие в РФ представительств ряда международных экологических организаций). В этих целях применялись накопленные с советского периода природоохранные проблемы: низкий уровень использования попутного нефтяного газа, значительные площади загрязненных нефтью ТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

земель и объемы накопленных нефтесодержащих отходов, загрязнение поверхностных и подземных водных объектов и многое другое. Вместе с тем активизация борьбы за глобальные энергетические рынки, стратегия руководства РФ на укрепление позиций страны на этих рынках, проделанный российскими предприятиями ТЭК значительный объем работ по минимизации негативного воздействия на природную среду скорректировали направленность вектора внимания экологической общественности. Сегодня Россия предлагает странам-партнерам и странамсоседям использовать применяемые ее хозяйствующими структурами экологические технологии в качестве стандартов на отдельных территориях, вводит в эксплуатацию объекты, соответствующие самым высоким международным экологическим требованиям. Авария на нефтяной платформе компании ВР в Мексиканском заливе уже признана крупнейшей экологической катастрофой в истории США и сконцентрировала внимание мирового сообщества в сфере обеспечения экологической безопасности на ТЭК. Масштабы и последствия этой аварии таковы, что всем нефтегазовым компаниям необходимо сделать соответствующие выводы. Для России в этой связи целесообразно обсудить (совместно с Правительством РФ) консолидированную позицию отечественного нефтегазового бизнеса по обеспечению безопасности при освоении морских месторождений углеводородного сырья. В частности, необходимо принять следующие меры: ■ переработать нормативно-методические документы по анализу безопасности сооружений на шельфе и количественной оценки риска; ■ сформировать базы данных по надежности оборудования и технических решений для строительства морских нефтегазовых платформ; ■ определить условия, при которых по критерию совокупной эколого-экономической выгоды необходимо использовать диспергенты, создать региональные и федеральный центры реагирования, расположенные в районах концентрации добывающих и перерабатывающих предприятий нефтегазовой отрасли; ■ разработать нормативные правовые документы для взаимодействия нефтегазовых компаний в части предоставления аварийно-спасательных формирований и специализированных средств ЛРН при возникновении ЧС; ■ использовать волонтеров для ликтн видации разливов нефти.

35

мтт ■ инновации

Cтеклопластик или сталь Простое решение сложных проблем Коррозия, порывы, аварийные розливы нефти – эти проблемы сегодня испытывают многие нефтегазодобывающие предприятия, особенно если они эксплуатируют месторождения, разработка которых началась много десятилетий назад. Такие месторождения характеризуются высокой обводненностью продукции, усиленной коррозией нефтепромыслового оборудования и трубопроводов и, как следствие, значительными финансовыми затратами. Применение труб из композиционных материалов позволяет стабилизировать ситуацию, способствуя оптимизации расходов, связанных с добычей и транспортировкой нефти.

В

качестве основного строительного материала для трубопроводов сбора нефти и перекачки пластовых вод специалисты проектных институтов традиционно предлагают стальные трубы, поскольку методология проведения проектных работ, а также методы строительства и эксплуатации стальных трубопроводов на сегодняшний день четко определены. Сложившуюся в течение десятков лет тенденцию не в силах изменить даже то обстоятельство, что трубы из углеродистой стали зачастую имеют весьма непродолжительный срок службы по причине их слабого антикоррозионного сопротивления и подверженности влиянию агрессивных компонентов, таких как CO 2 и Н 2S. Так, межремонтные периоды на стальных трубопроводах, как правило, составляют

5–6 лет, на многих месторождениях и того меньше. К примеру, отдельные участки стальных труб приходится заменять через каждые два года, в первую очередь это касается трубопроводов перекачки подтоварной воды на объектах подготовки нефти. Кроме дорогостоящих ремонтов, увеличению срока службы стальных трубопроводов может способствовать равномерно распределяемая катодная защита, закачка антикоррозионных ингибиторов, нанесение полимерных антикоррозионных покрытий на внутреннюю поверхность труб. Однако наличие в пластовой жидкости песка, солей и других примесей ведет к разрушению защитной пленки, делая ингибирование недостаточно эффективным, а полимерные антикоррозионные покрытия не решают до конца проблемы защиты сварного стыка и целостности

покрытия при транспортировке сред с высоким содержанием газовой фазы и температурой свыше 60–70°С. Стеклопластиковые трубы, произведенные на заводе «АРМПЛАСТ», намного надежнее и долговечнее своих стальных собратьев – расчетный срок их эксплуатации составляет 20 и более лет благодаря превосходным антикоррозийным и антиабразивным качествам, высоким физикомеханическим характеристикам, прочным соединениям в стыках, устойчивости к ударным нагрузкам и «кессонному эффекту». Применение данных труб, изготавливаемых из коррозионно-стойких материалов, позволяет:

проектирование, строительство, сервисное обслуживание объектов трубопроводного транспорта

подготовка и аттестация специалистов по строительству промысловых трубопроводов из стекловолокнистых материалов контроль качества сварных соединений промысловых и магистральных трубопроводов заготовка и переработка древесины строительство лежневых дорог и обустройство месторождений рекультивация нефтезагрязненных земель, озеленение и благоустройство объектов гражданского и промышленного назначения

36

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Сферы деятельности ЗАО «АМК-ВИГАС»

технический надзор за качеством строительства, ремонта промысловых трубопроводов, в том числе из фибергласовых материалов

К сведению

■ существенно снизить операционные расходы по содержанию, эксплуатации, ингибиторной и катодной защите трубопроводов; ■ уменьшить затраты на капитальный ремонт и реконструкцию трубопроводов; ■ сократить гидравлические потери за счет гладкой поверхности внутренних стенок стеклопластиковых труб, а следовательно, снизить энергозатраты на работу насосного оборудования и увеличить ресурс его службы; ■ значительно уменьшить риски нанесения ущерба природной среде.

– Технология производства труб «АРМПЛАСТ» основана на достижениях отечественных и зарубежных производителей труб из композиционных материалов, – рассказывает Валентина ДУБИНИНА, генеральный директор ЗАО «АМК-ВИГАС». – Однако специалисты нашей компании шагнули намного дальше своих предшественников: совместно с представителями ведущих институтов страны они сумели решить ряд задач по увеличению надежности трубопроводных систем из стеклопластиковых труб, транспортирующих многофазные коррозионноактивные нефтесодержащие среды. Стоит отметить, что долгосрочность службы трубопроводов из стеклопластиковых труб «АРМПЛАСТ» достигается не только качеством выпускаемой продукции, но и комплексным подходом к ее реализации. К примеру, сотрудники ЗАО «АМК-ВИГАС» оказывают техническую помощь работникам организаций,

занимающихся проектированием трубопроводных объектов; изготавливают и поставляют весь спектр необходимой продукции, включая фасонные и нестандартные изделия; осуществляют постоянный контроль качества сборки при строительстве трубопроводов в соответствии с разработанными инструкциями; помогают в разработке технологических регламентов по эксплуатации трубопроводов. Кроме того, при желании заказчика проводятся подготовка и аттестация специалистов, эксплуатирующих трубопроводы из стеклопластиковых труб «АРМПЛАСТ». Еще один немаловажный плюс стеклопластиковых труб «АРМПЛАСТ» заключается в отсутствии таможенных барьеров, что позволяет в кратчайшие сроки произвести поставку продукции, а также при необходимости оперативно решить вопросы по изготовлению нестандартных изделий или узлов трубопровода.

– Мы обеспечиваем квалифицированную поддержку на всех стадиях, начиная с проведения проектных и строительно-монтажных работ и заканчивая вводом в эксплуатацию, а также гарантийным и постгарантийным обслуживанием, что позволяет обеспечить долговременную и безаварийную эксплуатацию стеклопластиковых трубопроводов в течение всего расчетного срока службы, – отмечает В. А. Дубинина. – Для выполнения своих обязательств перед заказчиками наша компания обладает всей необходимой техникой, оборудованием, производственными базами. ТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

ЗАО «АМК-ВИГАС» – одна из ведущих компаний по проектированию и строительству трубопроводов в ХМАО-Югре – начала производственную деятельность в 1994 году с проектирования и строительства стальных трубопроводов и обустройства месторождений нефтегазодобывающих предприятий Нижневартовского района ХантыМансийского автономного округа. Спустя три года компания получила статус официального дилера фирмы «Амерон» (США) и стала специализироваться на проектировании и строительстве, реконструкции и капитальном ремонте магистральных и промысловых трубопроводов, низконапорных и высоконапорных водоводов из стальных, биметаллических, гибких полимерных и стеклопластиковых труб. Накопив уникальный опыт работы по строительству трубопроводов из стеклопластиковых труб в условиях нестабильных грунтов Западной Сибири и вечной мерзлоты Заполярья, руководство ЗАО «АМК-ВИГАС» в 2001 году приняло решение о строительстве завода по производству стеклопластиковых труб «АРМПЛАСТ», для разработки конструкции и технологии изготовления которых были привлечены специалисты ведущих институтов России. Первый трубопровод из труб «АРМПЛАСТ» был введен в строй в 2002-м и с успехом продолжает эксплуатироваться.

ЗАО «АМК-ВИГАС» 628691 ХМАО-Югра, г. Мегион, Северо-Западная промзона, а/я 22 Тел. (34663) 4-12-16 Факс 4-12-18 E-mail: secretar@vigas.ru www.vigas.ru

37

мтт ■ Коррозионная стойкость

Потенциал «труба – земля» Методы катодной защиты позволят увеличить межремонтный период промысловых трубопроводов на 12–15% Алия Бекбаулиева, аспирант ГУП «Институт проблем транспорта энергоресурсов» (Уфа)

Несмотря на достигнутые успехи в деле повышения промышленной безопасности и долговечности технологических трубопроводных систем, некоторые вопросы коррозионной стойкости и коррозионно-механической прочности остаются открытыми. Обеспечение безопасной эксплуатации и повышение долговечности промысловых трубопроводов могут быть достигнуты за счет улучшения качества проектирования и строительства трубопроводов, применения новых, более совершенных конструктивных и технологических решений, совершенствования технологий и приемов технического обслуживания и эксплуатации.

Н

а сегодняшний день значительная часть трубопроводных систем (до 65%) исчерпала установленный ресурс и вступает в период интенсификации потока отказов. Основными причинами высокой аварийности являются коррозионные повреждения (до 30% от общего количества аварий). Проблема усугубляется еще и тем, что по условиям эксплуатации трубопровод, как правило, воспринимает одновременное воздействие механических нагрузок (деформаций), износа и коррозионноактивных сред. Такое совместное воздействие может вызвать ускоренное коррозионно-механическое разрушение трубопроводов за счет общей механохимической коррозии, коррозионного растрескивания, коррозионной усталости, которые значительно интенсифицируются под влиянием полей блуждающих токов. Количество отказов промысловых трубопроводов из-за внутренней коррозии составляет по отрасли порядка 90%. Свыше 70% аварий приходится на специфическое разрушение в виде «канавочного» износа. В реальных условиях месторождений большинства регионов нашей страны срок службы металлических конструкций часто составляет менее одного года. Продлить его можно, в основном, четырьмя способами, которые используются на практике: ■ изоляцией поверхности сооружения от контакта с внешней агрессивной средой; ■ использованием коррозионно-стойких материалов; ■ воздействием на транспортируемую среду с целью снижения ее агрессивности;

38

■ применением электрозащиты подземных металлических сооружений. Следует отметить, что большинство трубопроводов, подверженных интенсивному внутреннему износу, эксплуатируются без наружной изоляции и методов катодной или электрохимической защиты (ЭХЗ).

О

дним из новых ресурсосберегающих направлений обеспечения безопасной эксплуатации трубопроводов и повышения их долговечности является разработка электрохимического метода и технических средств по предотвращению внутренней коррозии, позволяющих увеличить межремонтный период эксплуатации промысловых трубопроводов. Безопасная эксплуатация и долговечность промысловых трубопроводов при использовании данного метода достигается за счет формирования на внутренней поверхности трубы возобновляемой, твердой пассивирующей оксидной пленки малой шероховатости. Электрохимический метод основан на электролизе воды, эмульгированной в нефти, вследствие катодной поляризации части защищаемого оборудования. Установлено, что ионная связь между «жертвенным» электродом и стальным трубопроводом в процессе катодной (протекторной) защиты обеспечивает более равномерный износ внутренней поверхности трубопровода, причем чем более равномерен износ стенки трубы, тем безопаснее эксплуатация трубопровода, которая определяется остаточной толщиной стенки в области канавки и в значительной степени зависит от количества крупных эрозионных частиц и незначительно – от расхода продукта.

Опыт применения катодной защиты наружной поверхности трубопроводов показал, что на поверхности подземного трубопровода в местах повреждения защитного покрытия образуется пассивная пленка из продуктов коррозионной реакции и известковых отложений, как правило, снижающая площадь незащищенной стальной поверхности, подвергающейся воздействию коррозионного грунта. Катодная защита, используемая на корродирующей трубе, не прекращает полностью коррозионную реакцию, однако темп ее значительно снижается при увеличении тока катодной защиты (при увеличении потенциала «труба – земля»).

Н

ами были проведены лабораторные исследования протекторной защиты без применения гальванической связи с защищаемым оборудованием. Пассивное состояние металлов обусловлено образованием очень тонкой пленки окисла, представляющего собой отдельную фазу или слой хемосорбированного кислорода. Некоторый кислородный «барьер», образующийся на поверхности металла в подходящем окислителе, сильно тормозит анодный процесс. Для изучения возможности применения разработанного протектора и определения эффективности его действия была создана экспериментальная установка, которая представляет собой трехэлектродную электрохимическую ячейку, позволяющую снимать поляризационные кривые в среде, состоящей из влажного порошкообразного активатора. Большой интерес представляло исследование влияния магниевого протектора на растворение сталей в пластовой воде, при этом протектор находился в электролите и не был соединен проводниками с образцами. Во всех экспериментах при выдержке образца стали с магнием в пластовой воде в течение 20 часов происходил сдвиг потенциала начала активного анодного растворения в область более положительных значений. Это явление приводит к замедлению процессов растворения сталей, и чем больше выдержка в пластовой воде образца стали с магнием, тем меньше скорость их анодного растворения.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Проведенные эксперименты показали, что растворение магния приводит к появлению малорастворимых солей магния, которые, осаждаясь на поверхности образцов, в свою очередь, дополнительно замедляют процесс их анодного растворения.

П

олученные результаты свидетельствуют: как при контакте, так и в присутствии протектора магний является анодом, на котором протекает электрохимическая реакция растворения, а сталь выступает в качестве катода, где проходят процессы восстановления компонентов электролита. Скорость коррозии стали в данном случае будет определяться в большей мере химической агрессивностью среды, а не электрохимической неоднородностью поверхности. По завершении лабораторных исследований было разработано автономное протекторное устройство, предназначенное для снижения скорости коррозии и усталостнокоррозионного износа промысловых трубопроводов и манифольдов добывающих скважин осложненного фонда. Определение работоспособности антикоррозионного модуля и оценка уровня его функционального назначения проводились в стендовых условиях на минерализованной воде 10 г/л. В процессе испытаний были определены эффективность применения протектора и зона его антикоррозионного действия. Стенд был выполнен в виде замкнутой петли общей длиной 28 м и включал центробежный насос, буферную емкость, контрольный участок трубопровода, отсеченный изолирующими фланцевыми соединениями (ИФС), дренажные вентили и комплект измерительной аппаратуры (измерительный блок «Моникор-2» и два датчика коррозии). Процесс испытания на стенде заключался в заполнении системы подготовленной жидкостью и проведении измерения скорости коррозии в течение трех суток в соответствии с утвержденной технологической схемой. При оценке эффективности работы антикоррозионного протектора сравнивались скорости коррозии испытываемого и контрольного участков трубопровода. По окончании стендовых испытаний в процессе лабораторных исследований на внутренней поверхности защищаемой конструкции отмечено появление черной пленки, образовавшейся в результате действия протекторной защиты. При отсутствии протекторной защиты (контрольный участок) цвет поверхности образца трубы меняется за счет красной ржавчины (гематита), которая указывает на активный процесс коррозии.

Собранные образцы коррозионных отложений с поверхности трубы были подвергнуты рентгеноскопическому анализу. Как оказалось, основным компонентом пленки, образующейся под действием катодной защиты, является магнетит (Fe3O4). Анализ бело-серых известковых отложений на поверхности оборудования выявил наличие солей натрия, магния и кальция, особенно карбонатов и сульфатов. Образование пленок магнетита ведет к блокировке дефектов поверхности и означает, что нет доступа электролита к поверхности, следовательно, нет условий для развития коррозии.

К

ак показали лабораторные исследования, электролитическое воздействие приводит к появлению устойчивых к схлопыванию газовых пузырьков малого радиуса на поверхности защищаемого металла. Благодаря таким свойствам пузырьки, образуясь на поверхности трубопровода, захватывают частицы твердых отложений и, внедряясь в отложения, разрушают их. К тому же возможность образования хорошо проводящего гладкого покрытия достаточной толщины снижает силы притяжения настолько, что сдвиговые напряжения срывают частицы солей, парафинов, гидратов и продуктов коррозионного износа. Одновременно на очищенной стальной поверхности образуется защитная пленка с малой шероховатостью, что ведет к устранению дефектных зон вдоль трубопровода. Учитывая, что электрическое сопротивление оксидной пленки значительно больше электрического сопротивления чистого металла, большая часть тока, шунтируя защищенные оксидной пленкой участки, потечет к новым участкам стальной поверхности, тем самым обеспечивая защиту более удаленных от места расположения защитного модуля участков. Очищающий и защитный эффекты проявляются на внутренних поверхностях трубопровода, имеющего достаточный электрический потенциал, и зависят от многих параметров среды: ее плотности, температуры, вязкости, рН, содержания газа, наличия механических включений, давления и других факторов. Результаты исследований отложений внутри трубы диаметром 100 мм и длиной 250 мм показали, что они расположены неравномерно по площади. На всех участках наблюдались отложения в виде ровного слоя темно-коричневого цвета с выступающими блестящими кристаллами гипса. Форма кристаллов гипса свидетельствует о том, что их рост произошел в воздушной среде. Часть отложений меТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

ханически удалена с поверхности трубы до металла пластмассовым шпателем. Поверхность металла под отложениями не нарушена и покрыта гладкой пленкой черного цвета. На контрольном участке трубопровода, ограниченном установкой изоляторов ИФС, отмечено образование рыхлых соединений бурого цвета. В ходе испытаний зафиксировано изменение скорости коррозии внутренней поверхности участка трубопровода относительно контрольного на 12–15%.

Н

едостатком применяемых устройств катодной защиты является небольшая эффективность в условиях высокого электрического сопротивления грунтов и, как следствие, сниженных значений плотности тока. Для повышения эффективности и комплексности воздействия на внутреннюю поверхность трубопровода разработана схема катодной защиты, включающая источник постоянного тока и вспомогательный электрод (анод), располагаемый внутри трубопровода в максимально низкой его части. Достижение положительного эффекта в предложенном устройстве обеспечивается, во-первых, повышенной плотностью тока и использованием в качестве электролита самой перекачиваемой жидкости (воды, эмульгированной в нефти), и, во-вторых, эффектом «катодной пассивности», так как внутренняя и наружная поверхности трубопровода покрываются прочной пленкой Fe3O4 (магнетитом), дополнительно обеспечивая защиту от коррозии и устранение дефектных зон вдоль трубопровода. Известно, что влияние блуждающих токов, также ответственных за коррозионное разрушение трубопровода, можно предупредить или совсем устранить за счет использования схем дренажной защиты. Основной принцип электродренажной защиты состоит в устранении анодных зон на защищаемом оборудовании. При этом катодные зоны, образовавшиеся на наружной поверхности трубопровода, сохраняются. Это может быть отводом (дренажом) блуждающих токов с участков анодных зон трубопровода на «землю». Также для ограничения области действия катодной защиты применяют изолирующие вставки, устанавливаемые в начале и конце трубопровода или в конце ответвлений, ведущих к потребителям. Они могут представлять собой приваренные фланцы с прокладками из изолятора (изолирующие фланцы) или готовые изолирующие фланцевые соединения, монтитн руемые при укладке трубопровода.

39

мтт ■ Трубные тенденции

Российскому ТЭК – от отечественных трубников Александр ДЕЙНЕКО, директор НО «Фонд развития трубной промышленности», Заслуженный металлург РФ, к.т.н. (Москва)

Сегодня российские трубные предприятия выпускают около 40% продукции на самом современном оборудовании и опережают по уровню модернизации другие страны мира, Европу, США и Китай. Удельные инвестиции в трубной отрасли являются одними из самых высоких в реальном секторе отечественной экономики и составляют 200 долларов на одну тонну готовой продукции.

Р

оссийские трубные компании разработали и успешно реализуют программы обновления производственных мощностей, что позволяет, в частности, обеспечить комплексный выпуск труб для морских платформ, наклонного и горизонтального бурения, на шельфовых и морских территориях в условиях повышенного давления, агрессивности окружающих сред и сверхнизких температур. В рамках данных мероприятий на Таганрогском металлургическом заводе завершается освоение мощностей трубопрокатного комплекса с непрерывным станом Premium Quality Finishing (PQF), запущенного в ноябре 2008 года.

Освоено производство сероводородостойких нефтегазопроводных труб, высокогерметичных, хладо- и коррозионностойких обсадных, насоснокомпрессорных (класс прочности по международно-признанному стандарту API Spec 5 CT до P110, по российским ГОСТ до класса прочности М, Р) и высокоточных бурильных труб (класс прочности по стандарту API Spec 5D

За период 2002–2009 годов фактические затраты на обновление основных фондов трубной промышленности в России составили около 8 миллиардов долларов США

Расширение мощностей трубного производства ведущих производителей в период 2004–2012 гг. Итого: 13,5 млн. тонн

{

Сварные СМД Бесшовные трубы ТБД

5016

5000

Итого: 7,65 млн. тонн

4000

3320

{ 3000

2870

2632

Кризис

2326 2000

1000

0

40

2004

до S-135, по российским ГОСТ до класса прочности М, Р) с уникальными вы-

2010

2012

5100

сокогерметичными резьбовыми соединениями класса «Премиум». Одновременно с повышением качества и увеличением объемов производства промысловых труб совершенствуется технология выплавки стали. Производится замена мартеновских печей электросталеплавильными комплексами, в частности, на ОАО «Волжский трубный завод» и ОАО «Северский трубный завод» действуют электросталеплавильные печи суммарной мощностью до 2 миллионов тонн стали в год. В 2008–2012 годах ОАО «Тагмет» и ОАО «Первоуральский новотрубный завод» намерены ввести в строй новые электросталеплавильные комплексы мощностью каждый до 1 миллиона тонн стали. После завершения строительства ежегодно будет выплавляться 4 миллиона тонн. В результате завершения

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

разработанных трубными компаниями программ развития, действующих и сооружаемых мощностей по производству труб большого диаметра, бесшовных и сварных труб нефтегазового сортамента будет достаточно для полного обеспечения текущих и перспективных потребностей российского ТЭК на период до 2020 года.

Н

есмотря на значительную модернизацию отечественных трубных производств, российские нефтяные компании продолжают использовать трубы, произведенные по устаревшим технологиям. Важно отметить, что объем применения высокогерметичных соединений класса «Премиум» мировыми

нефтяными компаниями достиг 40%, а в России эта цифра составляет только 7–8%; труб повышенных групп прочности в мире – 40%, в России – 6%. Незначителен уровень приобретения нефтяных труб с внутренним гладкостным покрытием. В этой связи необходимо обратить внимание на проблему использования в проектной документации нефтегазовых компаний старых ГОСТов на трубную продукцию. Так, в мировой практике бесшовные трубы для нефтегазовой промышленности производятся по стандартам ISO, API, DIN, EN, которые не предусматривают применение технологии сифонной разливки мартеновской стали в мелкие слитки и использование устаревших технологий прокатки на пильгерных станах горячекатаных бесшовных труб для нефтегазовой промышленности. Такой подход выбран не случайно, при его внедрении обеспечивается более высокое качество бесшовных труб за счет существенного улучшения свойств металла, определяемого преимуществами технологии производства непрерывнолитой заготовки и горячей прокатки на станах типа PQF. Мировая практика показала, что использование трубной продукции, изготовленной по современным технологиям, с использованием высоких групп прочности и применением газоплотных резьб, существенно снижает риски аварийного выбытия скважин, влияния гидродинамических эффектов в пластах и скважинах, опасности нефтегазопроявления на скважинах, а также аварийные простои скважин из-за обрывов и других факторов.

Расширение производства одношовных труб большого диаметра Волжский трубный завод В 2008 году завершена работа по расширению производства ТБД и выпуску до 750 тысяч тонн в год одношовных газопроводных труб диаметром 508–1420 мм с толщиной стенки до 42 мм, из штрипса прочностью до X100, с наружным и внутренним покрытием. Промышленное производство одношовных ТБД начато в декабре 2008 года. Ижорский трубный завод Пуск стана осуществлен в 2006 году. Мощность цеха до 600 тысяч тонн одношовных труб диаметром до 1420 мм для нужд нефтяной и газовой промышленности. Выксунский металлургический завод В апреле 2005 года запущена новая линия по производству более 450 тысяч тонн в год труб большого диаметра с характеристиками, превышающими импортные аналоги. В 2008 году мощности по производству одношовных труб (диаметром до 1420 мм, толщиной стенки до 48 мм, длиной трубы до 12 м, рассчитанных на давление до 250 атм., с использованием штрипса категории прочности до X100) расширены до 900 тысяч тонн в год. Челябинский трубопрокатный завод Июль 2010 года – пуск цеха по производству одношовных ТБД диаметром 1420 мм с максимальной толщиной стенки до 48 мм. ТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

41

мтт ■ Трубные тенденции Дорогие нефтяники и газовики России! От имени российских металлургов позвольте поздравить вас с Днем работников нефтяной, газовой и топливной промышленности! Между нашими отраслями существует тесное взаимодействие, и мы рады, что вместе с успехом преодолели трудный период в мировой экономике, укрепили сотрудничество и усилили с каждым годом растущую дружбу. Ведущие отечественные нефтяные и газовые компании по достоинству оценили тот факт, что за последние годы по уровню модернизации российская трубная промышленность смогла догнать и даже перегнать такие «трубные» державы, как США и Китай. Они все чаще и на основе долгосрочных связей отдают предпочтение отечественным металлургическим компаниям при строительстве новых и модернизации и ремонте старых нефтегазопродуктопроводов. Отрадно, что в стране начали реализовываться крупные инвестиционные проекты по расширению объемов и географии поставок нефти и газа, в рамках которых все больше заказов получают металлурги. Этот тандем двух промышленных комплексов работает сегодня надежно и эффективно на благо развития всей России. Спасибо за сотрудничество, счастья, здоровья и удач всем работникам нефтяной, газовой и топливной промышленности! Александр ДЕЙНЕКО, директор НО «Фонд развития трубной промышленности», заслуженный металлург РФ, к.т.н.

Российские трубные компании крайне заинтересованы в заключении долголетних отношений, но такая работа

1 июля 2010 года заработал Таможенный Союз между Российской Федерацией, Республикой Казахстан и Респуб-

Суммарные мощности российских предприятий по производству ТБД в 2012 году возрастут до 6 миллионов тонн, в том числе одношовных ТБД – до 3 миллионов будет иметь смысл, если долгосрочные контракты будут заключаться не только с нефтяными компаниями, но и с металлургами. Чтобы заключать подобные соглашения между всеми участниками рынка, предлагается разработать формулу цены, учитывающую, в том числе, изменение стоимости лома черных металлов, трубной заготовки, рулонного проката, штрипса и затрат на логистику.

С

конца 2009 года конкуренция на российском трубном рынке возросла в связи с появлением новых игроков: современные мощности по производству труб нефтегазового сортамента (650 тысяч тонн труб в год) введены на Шекснинском трубопрокатном заводе и ОАО «Уралтрубпром» в Первоуральске Свердловской области.

42

ликой Беларусь. Современные мощности по производству труб запущены в Белоруссии (БМЗ – 250 тысяч тонн) и Казахстане (KSP Steel – 450 тысяч, Казтрубпром – 60 тысяч тонн). Таким образом, суммарные мощности по производству труб нефтяного сортамента

ны на соответствие всем ведущим мировым стандартам, в том числе стандарту DNV. На Челябинском трубопрокатном заводе уже ведется работа по аттестации производства одношовных ТБД в новом цехе «Высота 239». На отечественном трубном рынке присутствуют 10 предприятий по производству труб нефтегазового сортамента, суммарные мощности которых составляют 5,85 миллиона тонн. Российская трубная промышленность располагает положительным опытом участия в поставках труб большого диаметра для сооружения подводных частей таких газопроводов, как Nord Stream, Бованенково – Ухта, Варан-

Современные тенденции в производстве трубной продукции нашли адекватное отражение в новых российских национальных стандартах, вступивших в силу 1 марта 2010 года среди участников Таможенного союза возрастут до 5 миллионов тонн. Сегодня большинство производств ТБД соответствует всем российским и мировым требованиям. Одношовные трубы большого диаметра, производимые на ВМЗ, ИТЗ, ВТЗ, аттестова-

дейский нефтеналивной терминал. По итогам тендеров на поставки труб для строительства двух ниток подводного трубопровода Nord Stream российскими производителями к концу 2010 года будет отгружено более полумиллитн она тонн ТБД.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Новые нормативные документы по промышленной и пожарной безопасности Правительство и Президент

Об утверждении технического регламента о безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта Постановление Правительства РФ от 15.07.2010 № 525 Технический регламент

О проведении открытого конкурса на оказание услуг по проведению в 2010 году экспертизы безопасности объектов использования атомной энергии в рамках процедуры лицензирования, осуществляемой Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Приказ Ростехнадзора от 30.04.2010 № 344

Роспотребнадзор Об утверждении СП 2.5.2619-10 Изменения и дополнения № 1 к СП 2.5.1334-03 «Санитарные правила по проектированию, размещению и эксплуатации депо по ремонту подвижного состава железнодорожного транспорта» Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2010 № 47 СП от 30.04.2010 № 2.5.2619-10

О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Федеральный закон от 23.07.2010 № 171-ФЗ О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» Федеральный закон от 23.07.2010 № 173-ФЗ О внесении изменений в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации Постановление Правительства РФ от 26.07.2010 № 548 О внесении изменений в статьи 8 и 21 Федерального закона «Об электроэнергетике» Федеральный закон от 26.07.2010 № 188-ФЗ О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральный закон от 27.07.2010 № 239-ФЗ О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации Федеральный закон от 27.07.2010 № 240-ФЗ О теплоснабжении Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ

Об утверждении СП 2.5.2632-10, СП 2.2.1.22632-10 «Изменения и дополнения № 1 к СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 17.05.2010 № 57 СП от 17.05.2010 № 2.2.1.22632-10 Об утверждении СП 2.5.2648-10 Изменения и дополнения № 2 к санитарным правилам «Санитарные правила по проектированию, изготовлению и реконструкции локомотивов и специального подвижного состава железнодорожного транспорта» СП 2.5.1336-03 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16.06.2010 № 67 СП от 30.04.2010 № 2.5.2648-10

Минприроды О внесении изменений в нормативные правовые акты Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации Приказ МПР России от 29.04.2010 № 136

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О теплоснабжении» Федеральный закон от 27.07.2010 № 191-ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте Федеральный закон от 27.07.2010 № 225-ФЗ О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с принятием ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» Федеральный закон от 27.07.2010 № 226-ФЗ

Ростехнадзор О внесении изменений в Правила разработки и внесения изменений в положения о регулировании безопасности объектов использования атомной энергии (руководства по безопасности), утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Приказ Ростехнадзора от 22.03.2010 № 195 О размещении заказа на оказание услуг по повышению квалификации и профессиональной переподготовке государственных гражданских служащих Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Приказ Ростехнадзора от 29.04.2010 № 335

О внесении изменений в Инструкцию о порядке установления факта открытия месторождений полезных ископаемых Приказ МПР России от 19.05.2010 № 171 О применении методики расчета выбросов загрязняющих веществ Письмо МПР России от 28.06.2010 № 12-47/9575 Об утверждении Методики расчета платы за государственную экологическую экспертизу Приказ МПР от 8.07.2010 № 251 Об утверждение размеров платы за экспертизу проектов геологического изучения недр Приказ МПР от 8.07.2010 № 252

МЧС О внесении изменений в нормативные правовые акты МЧС России Приказ МЧС России от 22.06.2010 № 289

инженеры россии Александр Васильевич УГРЮМОВ, главный инженер ЗАО «Антипинский НПЗ», родился 5 ноября 1949 года в городе Первоуральске Свердловской области. В 1971 году окончил Тюменский индустриальный институт по специальности «Химическая технология переработки нефти и газа». Проходил повышение квалификации в Институте повышения квалификации Миннефтехимпрома СССР (Москва, 1976 год) и школе Фьюкуа (Сев. Каролина, США, 1992 год). С 1971 по 1988 год прошел трудовой путь от оператора технологической установки до начальника крупного цеха Ангарского нефтехимического комбината (ныне Ангарская нефтехимическая компания). С 1988 по 1989 год работал главным инженером завода МФиКС Томского НХК; с 1989 по 1996 год – главный инженер, генеральный директор Тюменского завода пластмасс; с 1996 по 1997 год – заместитель директора департамента нефтепереработки Тюменской нефтяной компании; с 1997 по 2006 год – генеральный директор строящегося Исетского нефтеперерабатывающего завода. С 2006 года – главный технолог, а с 2007 года и по настоящее время – главный инженер ЗАО «Антипинский НПЗ». Награжден тремя знаками «Победитель соцсоревнования» Миннефтехимпрома и ЦК профсоюза, Почетной грамотой Министерства энергетики РФ.

Стройка посреди производства ЗАО «Антипинский НПЗ» создано в июне 2004 года для реализации проекта строительства нефтеперерабатывающего завода в Тюменской области, мощностью до 3,5 млн. тонн нефти в год. Первая очередь предприятия уже введена в эксплуатацию. Ведутся работы по строительству второй очереди.

Г

лавным инженером комплекса с 2007 года работает Александр Васильевич Угрюмов. Александр Васильевич целенаправленно связал свою жизнь с работой инженера. Еще в школьные годы увлекался химией, получил инженерное образование в вузе. Он уверен: материальные блага создаются руками рабочих и умом инженеров. Задача инженера – обеспечить и организовать производство на самом высоком уровне с использованием современных достижений науки и техники. Главный инженер должен организовать техническое обеспечение производства в рамках всего предприятия с соблюдением правил и норм промышленной и экологической безопасности, охраны труда. На Антипинском НПЗ эти нормы выполняются на 100%. Ввод первой очереди комплекса в эксплуатацию создал более 350 рабочих мест. Среднемесячная зарплата на предприятии составляет 30 тысяч рублей, что является выше средней по региону. Компания обеспечивает сотрудников питанием, медицинским обслуживанием на предприятии, выплачиваются ежемесячные премии. Ведется строительство многоквартирного жилого дома, также планируется строительство базы отдыха для собственных сотрудников. В компании принято делать подарки к дню рождения, рождению ребенка, к дню свадьбы, организуются регулярные спортивные и развлекательные мероприятия. В настоящее время на Антипинском НПЗ ведутся строительномонтажные работы и готовится ввод в эксплуатацию второй очереди. Осуществлять техническое руководство нефтеперера-

батывающим предприятием в условиях активного строительства – задача непростая. Сочетание основного производства и строительных работ создает сложности в обеспечении безопасности производства. Наличие большого количества подрядчиков и прочих посторонних для компании людей, а так же техники требует усиленного внимания со стороны всех сотрудников завода. Однако Александр Васильевич справляется с этой задачей более чем успешно. При непосредственном участии главного инженера была организована работа по производственному контролю над соблюдением требований промышленной безопасности, что обеспечило безаварийную работу предприятия. Кроме того, удалось достичь производительности комплекса, превышающей проектную на 50%. Главной перспективой развития, уверен Александр Угрюмов, является ввод в эксплуатацию второй очереди комплекса. Это даст Антипинскому НПЗ ряд технологических и социальноэкономических преимуществ. Число работающих на предприятии достигнет 500 человек. Увеличится мощность переработки нефти с 780 до 4 000 тысяч тонн в год. Глубина переработки вырастет до уровня западных НПЗ, а номенклатура товарной продукции расширится. В частности, наличие колонны стабилизации позволит комплексу получать готовое товарное топливо. Расширится и география распространения продукции. Все это приведет не только к процветанию предприятия, но, в первую очередь, к повышению уровня жизни работников. Фонд оплаты труда сотрудников планируется увеличить до 50 тысяч рублей на человека в месяц. ЗАО «Антипинский НПЗ» 625047 г. Тюмень, 6 км Старого Тобольского тракта, 20 Тел./факс (3452) 28-43-01 Е-mail: info@annpz.ru, www.annpz.ru

Сырье и продукция Антипинского НПЗ Сырьем служит Западносибирская легкая малосернистая нефть, поступающая на НПС Тюмень-3. Антипинский НПЗ производит бензин прямогонный, дизельное топливо, мазут и топливный газ (для собственных нужд). Товарная продукция размещается в товарно-сырьевом парке, из которого производится ее налив в железнодорожные цистерны на наливных эстакадах, а также в автоцистерны на площадке налива. Отгрузка товарной продукции также осуществляется через АЗС. Продукция реализуется как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Контракты на экспорт подписываются на год, с ежемесячным уточнением цены и объемов поставки. Доставка осуществляется через компанию-партнера – «Совфрахт». Отгрузка дальним потребителям призводится по железной дороге, а местным, наряду с железнодорожным, и автомобильным транспортом.

44

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

ОАО «ПОЛИЭФ» признано победителем в престижных конкурсах «Лучшие товары Республики Башкортостан-2008, 2009» и «100 лучших товаров России-2008, 2009». Предприятие отмечено Президентом Республики Башкортостан памятным знаком «Лучшая промышленная компания Республики Башкортостан 2008, 2009». По итогам регионального конкурса ОАО «ПОЛИЭФ» носит звание предприятия высокой экологической культуры, с 2008 года участвует в международной программе «Responsible Care» и совершенствует свою деятельность по направлениям: здоровье, окружающая среда, безопасность.

Урал УРМАНЦЕВ, заместитель генерального директора по производству и развитию ОАО «ПОЛИЭФ»

Александр ЛУНЕВ, заместитель главного инженера ОАО «ПОЛИЭФ»

Созидательная инициатива Х

имическое предприятие ОАО «ПОЛИЭФ» является единственным в России производителем очищенной терефталевой кислоты (ТФК) – базового сырья для синтеза полиэфирной продукции, а также крупнейшим производителем полиэтилентерефталата (ПЭТ), используемого, в основном, для изготовления упаковочных материалов в пищевой промышленности, а также при производстве волокна в текстильной отрасли. Технология была закуплена по контракту с японскими фирмами, и при поддержке Правительства Республики Башкортостан строительство производственных объектов началось в 2001 году. В конце 2005 года предприятие было введено в эксплуатацию, а в 2006 году достигнута проектная мощность – 690 тонн ТФК в сутки. В период строительства выяснилось, что необходима коренная реконструкция основных и вспомогательных технологических процессов. Были объединены две технологические линии получения ТФК путем размещения второй нитки на свободных площадях первой; скорректирован проект водородной станции; идентифицированы ОПО, построены внутриплощадочные полномасштабные очистные сооружения, модернизирована система получения обессоленной воды. В 2005 году при определении стратегии развития, основываясь на маркетинговых исследованиях, руководство приняло решение о диверсификации деятельности предприятия и организации в ОАО «ПОЛИЭФ» производства высоковязкого ПЭТ. С этой целью провели модернизацию существующей технологии полимеризации в расплаве с получением аморфного ПЭТ средней вязкости, построили новую установку твердофазной поликонденсации с получением ПЭТ (вязкость 0,8 дл/г). В ходе реализации проекта потребовалось принять принципиально новые технические решения по установке жидкофазной полимеризации, обусловленные значительным отставанием проекта в технологическом плане и в части безопасности процесса (проект 1988 года). Эти работы, сложные и многотрудные, требующие колоссальной энергии и максимальной отдачи инженеров предприятия, были выполнены своевременно и с минимальными затратами. В мае 2008 года новое производство было успешно введено в эксплуатацию.

Заместитель генерального директора по производству и развитию Урманцев Урал Рафаилевич – один из лучших топ-менеджеров предприятия. Именно он координировал действия служб и контролировал их согласованность при проведении пуско-наладочных работ, введении в эксплуатацию модернизированного производства ПЭТ. Под его руководством своевременно разработана и согласована нормативно-техническая документация, необходимая для функционирования производства и реализации товарной продукции потребителям. Урал Рафаилевич обладает безусловными лидерскими качествами, глубокими знаниями в области технологии и высшего менеджмента, является ответственным лицом за функционирование и совершенствование на предприятии интегрированной системы менеджмента, соответствующей требованиям международных стандартов в области качества и безопасности производства и сертифицированной в 2009 году международным органом по сертификации – Бюро Веритас Сертификейшн Русь. Сподвижником и единомышленником У.Р. Урманцева является заместитель главного инженера Лунев Александр Викторович. Он инициирует в ОАО «ПОЛИЭФ» работы инновационного характера, является одним из инициаторов реконструкции вспомогательных производств и диверсификации производства. А.В. Лунев работает на предприятии с момента его организации. Первоклассный инженер, владеющий современными знаниями в области химической технологии, технологии полиэфиров, при его непосредственном участии успешно организованы и освоены проекты производств ТФК и ПЭТ. Сегодня ОАО «ПОЛИЭФ» – это современный производственный комплекс. Качество ТФК по заключению компетентных международных организаций по сертификации соответствует лучшим мировым аналогам. Качество ПЭТ позволяет использовать его для производства упаковочных материалов для пищевых продуктов на территории Евросоюза, что подтверждено британским исследовательским центром PIRA International Ltd. Во всех достижениях предприятия есть немалая заслуга двух его лучших специалистов – У.Р. Урманцева и А.В. Лунева.

ТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

45

Саморегулирование ■ Проектирование и изыскательские работы также готовил он. А сейчас воля дана заказчику, и как можно говорить о какой-то безопасности в строительстве, когда клиент может заключить отдельно договора со всеми? Как итог, даже рабочую документацию при этом выполняет не тот, кто разрабатывал проект, и в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств найти крайнего будет действительно сложно. Таким образом, у ГИПа и ГАПа должны быть права, но есть и серьезнейшие обязанности, поэтому очень важно, чтобы они контролировали каждый этап реализации объекта.

Б

Законный вопрос Александр ПЕРШИН, руководитель аппарата Национального объединения проектировщиков (Москва)

Строительство никогда не начинается с нуля: прежде чем приступить к рытью котлована, необходимо произвести предварительную разведку, создать проект будущего сооружения и провести его через все необходимые согласования. После изыскателя вторым на объекте появляется проектировщик, и именно от их работы будет зависеть, появится ли на конкретном участке новое здание. Вместе с тем юридический статус и даже само определение «генпроектировщик» по сию пору остаются неопределенными. Какие же поправки необходимо внести в Градостроительный кодекс, чтобы завтра проектировщики не оказались «вне закона»?

Н

а начальном этапе планирования и создания саморегулируемых организаций в России многие сомневались, что проектировщики войдут в эту систему наравне со строителями. Тем не менее, согласно данным последнего мониторинга, сегодня зарегистрированы уже 156 проектных СРО, куда входят около 24 тысяч организаций, почти половина из числа тех, что работали по лицензии. Это сила, с которой необходимо считаться, – в том числе и при внесении соответствующих поправок в Градостроительный кодекс.

46

На сегодняшний день требование о наличии на предприятии главного инженера проекта (ГИП) и главного архитектора проекта (ГАП) заложено только в СНиПе и практически не выполняется. Положения о ГИПе и ГАПе в обязательном порядке необходимо включить в Градостроительный кодекс. Ведь раньше без визы главного инженера проекта невозможно было внести в проект какие-либо изменения ни в процессе строительства, ни при подготовке к эксплуатации. Естественно, задание на проектирование

ольшинство поправок, которые проектировщики предлагали внести в Градостроительный кодекс, можно условно разделить на три категории: ■ связанные со страхованием ответственности, ■ связанные со статусом генерального проектировщика, ■ связанные с контрольными функциями национальных объединений. Если СРО очень спокойно и уверенно ввели систему страхования, то по вопросу увеличения размеров компенсационного фонда для генпроектировщиков они категорически выступали против, настаивая на полной отмене этой нормы. Ведь сама идея саморегулирования заключается в том, что, будь то большая организация или маленькая, осуществляющая один или несколько видов работ, внутри СРО все должны быть равны – а данное требование нарушает этот основополагающий принцип, который звучит – равенство прав, равенство обязанностей. К сожалению, проектировщикам не удалось убедить законодателей полностью отказаться от этой идеи, и нашими специалистами была разработана альтернативная поправка, предусматривающая сохранение компенсационного фонда в пределах 150 тысяч для организаций, работающих по одному договору стоимостью меньше 5 миллионов. В сложившейся сегодня непростой экономической ситуации, при известной необязательности заказчиков, важна и нужна каждая копейка. И не секрет, что компании, выполняющие проектные работы стоимостью до 5 миллионов, или за 20–25 миллионов, находятся в абсолютно разных весовых категориях. Что касается контрольных функций, то со стороны СРО жалоб в отношении проектировщиков о том, что те вмеши-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

ваются в их внутренние дела и пытаются нарушить суверенитет, не было. Уже с марта Национальное объединение проектировщиков на регулярной основе проводит мониторинг СРО. Но благодаря информационной открытости сегодня уже четко обрисовался круг тех организаций, которые явно и откровенно нарушают требования: не публикуют реестры своих членов, скрывают размеры взносов и компенсационных фондов, не имеют сайтов. Они нарушают профессиональную этику проектировщиков, демпингуют, вводят в заблуждение благонадежные компании и, откровенно говоря, созданы для отмывания денег. Обо всех выявленных случаях нарушений Национальное объединение непременно сообщает специалистам Ростехнадзора и органов государствен-

К

роме перечисленных функций, Национальное объединение проектировщиков сегодня провело большую работу по подготовке поправок к Градостроительному кодексу о негосударственной экспертизе. В последнее время работа глав Госэкспертизы вызывает очень много нареканий. Чтобы защититься от произвола чиновников, специалистами подготовлено предложение даже не по корректировке, а практически по разработке абсолютно нового Постановления Правительства Российской Федерации № 87. Итак, сегодня уже существуют три документа: приказ Министерства регионального развития № 624, Постановление Правительства РФ № 87 и сам Градостроительный кодекс. Но вот возникает конкретный вопрос: что должна иметь организация, которая выходит на тендер по

Система саморегулирования, когда каждое решение принимается всеми членами СРО, не оставляет места для коррупционной составляющей ной власти, которые должны за этим смотреть и контролировать. Следовательно, проектировщики просто обязаны «саморегулироваться» и получить право «чистить» свои ряды.

рабочей документации? По закону – ничего. Состав документации, прописанный в данных правилах, касается лишь стадии «проект»! Можно согласиться, что рабочая документация на какое-то маленькое

ТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

здание не так важна. Но что если это будет серьезный, крупный объект? Это вопрос, на который пока нет ответа. Чтобы решить эту проблему, в правилах необходимо строго прописать такие обязательные требования, как стадийность проектирования и дифференциация по типам объектов. Не может состав документации быть абсолютно одинаков, к примеру, для линейного объекта (теплотрассы) и для промышленного комплекса! А чем больше в законе будет таких «плывущих» неопределенных формулировок, тем больше лазеек останется для недобросовестных чиновников и контролирующих органов, которые в эту позицию могут включить все что угодно. Даже в перечне необходимой документации необходимо избегать выражений типа «иная документация» и четко прописать список. Формирующиеся сегодня правила будут заложены в основу деятельности проектных организаций как минимум на ближайшие 10 лет. Чтобы потом не было мучительно больно, сегодня проектировщики должны более активно участвовать в жизни сообщества и предлагать свои пути решения имеющихся и только возникающих проблем. Для этого, в конце концов, тн и существует саморегулирование!

47

Саморегулирование ■ Тенденции

Эффективная альтернатива лицензированию Саморегулирование в области ПБ: современное состояние и перспективы Владимир КОТЕЛЬНИКОВ, генеральный директор, проф., д.т.н. Петр КОНОНОВ, начальник отдела Алексей АНИКУШИН, заместитель начальника отдела Вячеслав КУПРИЯНОВ, ведущий специалист отдела подготовки единой системы саморегулирования в области обеспечения безопасного ведения работ в промышленности ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность» (Москва)

Как показала жизнь, лицензирование на право проведения экспертизы промышленной безопасности оказалось недостаточно эффективным инструментом государственного регулирования, поскольку сдерживает развитие конкуренции, не создает стимулов к качественному выполнению работ и содержит в себе высокую степень коррупционности. Все это, а также уже принятые и находящиеся на рассмотрении в Государственной думе технические регламенты позволили внести предложение о замене лицензирования обязательным членством экспертных организаций в соответствующих саморегулируемых организациях.

П

ринятие такого законопроекта, по нашему мнению, поможет воплотить в жизнь эффективную модель сочетания государственного регулирования с саморегулированием субъектов, осуществляющих отдельные виды деятельности в области ПБ, с помощью которой можно будет исключить условия для коррупции при проведении государственного контроля и надзора, закрыть доступ на рынок для недобросовестных участников. О таком развитии событий свидетельствуют, в частности, результаты анализа

существующей на сегодняшний день практики саморегулирования в различных областях российской экономики. К примеру, они показали, что основными стимулами к внедрению СРО являются: ■ повышение эффективности деятельности участников рынка и уровня доверия к ним потребителей; ■ снижение издержек на донесение информации о стандартах, качестве продукции конкретных производителей до потребителей; ■ совершенствование стандартов рыночного поведения;

Лицензирование

СРО

48

■ оперативный отклик на запросы потребителей; ■ формирование конструктивного диалога бизнеса с государством; ■ устранение административных барьеров, противоречащих законодательству, и экономически необоснованных ограничений. На сегодняшний день в области промышленной безопасности создан уже целый ряд СРО, причем исключительно на добровольных началах. При этом в стране периодически встает вопрос, стоит ли сделать вхождение в саморегулируемые организации обязательным для всех участников рынка. В августе и октябре 2009 года данная проблема поднималась на Всероссийском форуме Единой системы оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве и Уральском конгрессе подъемно-транспортного оборудования; в феврале 2010-го – на Сибирском форуме «Оценка соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве». В результате активных, а порой и бурных дискуссий подавляющее число специалистов, присутствующих на указанных мероприятиях, пришли к выводу, что введение саморегулирования в области ПБ на обязательной основе отвечает интересам государства, бизнеса и потребителей, как минимум, по четырем причинам. Во-первых, передача управления всеми процессами в руки профессиональных сообществ – СРО – должна существенно улучшить сложившуюся на сегодняшний день ситуацию на рынке, которую можно коротко охарактеризовать как «забюрократизированную» и «коррупционную». Во-вторых, с введением саморегулирования появится равноправный субъект управления, участвующий в подготовке и принятии решений, регулирующих собственную предпринимательскую деятельность, но при этом принимающий на себя дополнительную ответственность перед потребителями производимых товаров и услуг. В-третьих, членство в СРО будет способ-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

ствовать повышению деловой репутации организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности, так как даст потребителям гарантию того, что нанимаемый ими специалист действительно знает и соблюдает определенные стандарты деятельности. В-четвертых, можно будет добиться значительного повышения качества продукции, работ или услуг в отрасли за счет выработки и внедрения СРО в области промышленной безопасности стандартов качества, кодексов поведения, механизмов досудебного решения споров. Вместе с тем нельзя не отметить и опасения, которые не раз звучали в ходе дискуссий. Прежде всего, они связаны с проблемами, имеющими место при внедрении института саморегулирования в строительной отрасли: поборами при вступлении в СРО, появлением теневого рынка продажи и перепродажи допусков на строительные работы, формированием нового вида коррупции общественных организаций и так далее. Совершенствованию законодательства и организации деятельности саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности было посвящено и заседание Общественного совета при Ростехнадзоре 23 марта 2010 года. По его итогам было принято решение «одобрить инициативу Общественного совета при Ростехнадзоре и ряда научных и экспертных организаций по выработке предложений, направленных на совершенствование федерального законодательства в области промышленной безопасности в части введения саморегулируемых видов деятельности на опасных производственных объектах».

О

чевидно, что механизм саморегулирования в области ПБ заработает на полную мощность только после внесения соответствующих изменений в Федеральный закон № 116

К сведению Как показывает мировой и современный российский опыт, саморегулирование бизнеса может быть эффективной альтернативой государственному вмешательству в экономику, обеспечивая снижение государственных расходов на регулирование, большую гибкость и больший учет интересов участников рынка. Необходимость государственного содействия становлению института СРО нашла свое отражение в выступлениях Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева, поддерживающего «уже достаточно солидную по возрасту идею передачи государственных функций общественным организациям, в том числе саморегулируемым». В мае 2010 года депутатами В. С. Плескачевским, Ю. А. Липатовым и В. Г. Драгановым внесен в Государственную думу РФ законопроект № 377578-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Участники парламентских слушаний на тему «О совершенствовании законодательной базы обеспечения безопасности опасных производственных объектов», состоявшихся 11 февраля 2010-го, тоже придерживаются этого мнения, о чем свидетельствует их рекомендация Федеральному Собранию РФ «внести изменения в ФЗ № 116, в том числе в части разграничения ответственности государства и субъектов экономической деятельности, передачи отдельных функций саморегулируемым организациям». В настоящее время на официальном интернет-сайте Ростехнадзора размещен проект Федерального закона «О внесении изменений в федеральные законы «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и «О лицензировании отдельных видов деятельности», разработанный по инициативе Общественного совета при Ростехнадзоре и предложенный к широкому обсуждению.

Основная часть дополнений, вносимых в ФЗ № 116, связана с введением в области промышленной безопасности института саморегулируемых организаций, основанного на обязательном членстве входящих в СРО субъектов предпринимательской деятельности. В частности, предлагается включить в федеральный закон нормы, регулирующие вопросы приема в СРО, порядка разработки стандартов саморегулирования, правил контроля деятельности членов СРО, системы мер дисциплинарной ответственности, создания компенсационного фонда и страхования имущественной ответственности за вред, причиненный третьим лицам. В законопроекте также предусмотрены положения, определяющие виды деятельности в области ПБ, которые могут осуществляться только членами саморегулируемых организаций, а также особенности организации и проведения государственного контроля (надзора) за СРО, виды, предмет, основания соответствующих тн проверок и сроки их проведения.

Открытое акционерное общество «Научно-технический центр по безопасности в промышленности» (ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность») Издает и реализует: нормативно-правовые акты нормативные документы справочные и информационные материалы тематические сборники и рекомендации Информацию об имеющейся литературе и ее приобретении можно узнать на сайте – www.oaontc.ru в разделе издательская деятельность или по телефону: (495) 500-51-98, доб. 114 ТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

49

строительный комплекс и жкх ■ Консультации

О внутреннем контроле и внешнем надзоре

Обзор нормативных документов С апреля по июль 2010 года в сфере инженерных изысканий, архитектурностроительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий и сооружений вышло большое количество документов, разъясняющих положения введенных в действие законодательных актов и облегчающих их применение.

Т

ак, Постановление Правительства РФ № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» от 21 июня 2010 года распространяется на все здания и сооружения независимо от источников их финансирования и содержит требования «по определению размера затрат на проведение строительного контроля и численности работников, осуществляющих контроль, по объектам, финансируемым полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета». Согласно этому постановлению, строительный контроль может проводиться «лицом, осуществляющим строительство, застройщиком, заказчиком либо организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и привлеченной по договору для осуществления контроля (в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации)». Если подготовка проектной документации завершена и принята заказчиком по акту приемки до вступления в силу данного положения, заказчик проектной до-

50

кументации вправе направить ее на государственную экспертизу без расчета размера затрат на проведение строительного контроля. В этом случае отсутствие расчета размера затрат не будет являться основанием для подготовки отрицательного заключения государственной экспертизы проектной документации. В письме Минрегиона РФ № 17906-ИП/08 «Об осуществлении строительного контроля» от 30 апреля 2010 года подчеркивается, что проведение строительного контроля является «обязанностью лиц, осуществляющих строительство». Застройщикам, выполняющим работы по строительному контролю, необходимо получить «свидетельство о допуске, выданное саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство». Если строительный контроль проводится не силами застройщика или заказчика, то соответствующее свидетельство должно быть у привлекаемой организации. В случае, когда у лица со статусом генерального подрядчика «есть свидетельства о допуске в отношении всех видов работ, которые выполняются привлеченными им

субподрядными организациями, ему также необходимо иметь свидетельство о допуске на вид работ по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта. Если лицо, имеющее статус генерального подрядчика и свидетельство о допуске на работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта, планирует выполнить самостоятельно отдельные виды работ, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства, ему необходимо получить свидетельство о допуске на данные виды работ».

П

исьмом Минрегиона РФ «О порядке реализации приказа Минрегиона РФ от 30 декабря 2009 года № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» от 15 июня 2010 года подчеркивается, что с 1 июля 2010 года утратил силу ранее применяемый перечень, утвержденный приказом Минрегиона РФ № 274 от 9 декабря 2008 года. Тем не менее организации и индивидуальные предприниматели вправе выполнять работы, указанные в свидетельстве, выданном на основании старого приказа, и

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

прямо предусмотренные приказом Минрегиона РФ № 624. При этом отмечается, что при реализации нового документа у членов СРО могут возникнуть трудности сопоставления видов работ, внесенных в свидетельства, полученные в соответствии с приказом № 274, и отмеченных в перечне, утвержденном приказом № 624, поскольку в последнем они сформулированы в большинстве случаев в иной редакции. В этой связи лицам, осуществляющим инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, рекомендуется выполнять виды работ, указанные в перечне, утвержденном приказом № 624, только после их внесения в свидетельства о допусках, выдаваемые саморегулируемыми организациями. СРО также должны: ■ провести общие собрания своих членов; ■ уведомить Ростехнадзор об изменении сферы деятельности организации и о принятии новых требований к выдаче свидетельств о допуске; ■ внести изменения в свидетельства о допуске; ■ получить решения Ростехнадзора о внесении сведений в государственный реестр об изменении сферы деятельности саморегулируемой организации в целях подтверждения права выдавать свидетельства о допуске в соответствии с приказом № 624. В приложении к письму Минрегиона РФ № 24099-РП/08 приведена таблица соответствия видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, перечням, утвержденным приказами № 624 и 274.

В

дополнение к письму от 15 июня 2010 года Министерство регионального развития РФ утвердило еще одно письмо – № 26873-КК/08 от 13 июля 2010-го, – в котором разъясняется, что «в соответствии с частью 5 статьи 55.5 Градостроительного кодекса РФ СРО может выдать свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении только тех видов работ, решение вопросов по выдаче свидетельства о допуске к которым отнесено общим собранием членов СРО к сфере деятельности СРО». То есть без определения сферы своей деятельности СРО не вправе утверждать требования к выдаче свидетельств и выдавать свидетельства на соответствующие виды работ. При этом сфера деятельности СРО должна включать в

себя все или часть видов работ, которые содержатся в Приказе № 624. При определении сферы деятельности саморегулируемым организациям следует также обратить внимание, что Приказ № 624 содержит значительное число видов работ, отмеченных знаком «*» либо применимых только в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, определенных статьей 48.1 Градостроительного кодекса РФ. Включать их в сферу деятельности СРО следует только в случае, «если членами СРО на общем собрании утверждены требования к выдаче свидетельств о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, которые будут соответствовать Постановлению Правительства Российской Федерации № 48 «О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства, оказывающих влияние на безопасность указанных объектов» от 3 февраля 2010 года и распространяться на всех членов СРО». Приказ Минрегиона России № 294 «О внесении изменений в приказ Мини-

ству объектов использования атомной энергии, и уточняет виды работ, строительный контроль за которыми оказывает влияние на безопасность объектов капитального строительства.

С

огласно приказу Ростехнадзора № 370 «Об организации осуществления контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства» от 7 мая 2010 года, который будет применяться до введения в действие соответствующего Административного регламента, саморегулируемая организация должна быть уведомлена о проверке не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения. В отсутствие руководителя или иного уполномоченного представителя саморегулируемой организации контроль деятельности СРО не осуществляется. В приказе также оговорено, что срок проведения проверки составляет максимум 20 рабочих дней, при необходимости он может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней.

Застройщикам, выполняющим работы по строительному контролю, необходимо получить свидетельство о допуске, выданное СРО, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство стерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» от 23 июня 2010 года, зарегистрированный в Минюсте РФ 9 августа 2010 года за № 10086, уточнил содержание ранее принятых документов. В частности, им установлено, что виды работ по подготовке проектной документации, содержащиеся в перечне, могут выполняться индивидуальным предпринимателем самостоятельно (лично), а по инженерным изысканиям, строительству, реконструкции, капитальному ремонту – только с привлечением работников (согласно изменениям, внесенным в Градостроительный кодекс РФ Федеральным законом № 240 от 27 июля 2010 года). Особое внимание стоит обратить на то, что вновь утвержденный перечень дополнен видами работ, относящимися к устройТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

Еще одним важным документом является распоряжение Правительства РФ № 1047-р «О перечне национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 21 июня 2010 года. Утвержденный перечень, состоящий из 91 позиции, включает, в частности, раздел 3 ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях», разделы 4, 5 ГОСТ Р 52748-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения и габариты приближения», разделы 1–5 СНиП 2.05.09-90 «Трамвайные и троллейбусные линии», разделы 1–10 приложения 1 СНиП 3.06.04-91 «Мосты и трубы», разделы 4–13 СНиП 23-03-2003 «Защита от шума», а также ГОСТ Р 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинтн га технического состояния».

51

строительный комплекс и жкх ■ Вибродиагностика

Российские мосты учились «танцам» у американских Елена Гришина, пресс-секретарь Ruukki (Москва)

Через несколько дней после того, как 20 мая 2010 года в Волгограде во время шквалистого ветра «танцевал» мост, власти разрешили передвигаться по нему пешеходам и легковым автомобилям. Безопасно ли это? Экспертам еще предстоит узнать точные причины происшествия, но совершенно очевидно, что подобные случаи просто неприемлемы.

З

а всю историю человечества мосты «танцевали» буквально несколько раз. Самым известным случаем до Волгограда стало происшествие в США, случившееся в 1940 году. Там через пролив Такома-Нэрроуз был построен мост, который уже через полгода после сдачи стал колебаться, а позже рухнул в воду. Эта авария напрямую способствовала появлению новых исследований в области аэродинамики и аэроупругости. Причиной аварии назвали явление вынужденного механического резонанса, когда внешняя частота ветрового потока совпадает с внутрен-

52

ней частотой колебаний элементов моста. Конструкторы американского моста не учли ветровые нагрузки при его проектировании. В частности, неправильно была спроектирована балка жесткости. Позже мост восстановили: он успешно функционирует и сегодня.

ром такого подхода является строительство моста через пролив БосфорВосточный во Владивостоке, которое идет в настоящее время. Длина мостового перехода составит 3,1 км, здесь будет сооружен самый длинный в мире вантовый пролет – 1104 м, который протянется между двумя пилонными опорами высотой в 320 м. Они также станут самыми высокими подобными сооружениями в мире. При этом для Дальнего Востока России характерны экстремальные погодные условия: резкие перепады температур, очень сильные ветра. Для того чтобы проверить, выдержит ли мост

Мосты как особо опасные, технически сложные объекты должны проходить экспертизу еще на стадии проектирования Чтобы избегать подобных случаев в дальнейшем, мостам стали устраивать «тесты» еще на этапе проекта. Приме-

через пролив Босфор-Восточный мощные нагрузки, модель моста, уменьшенную в 20 раз, продули в аэродина-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

мической трубе специалисты датской лаборатории Force Technology. Отдельно испытывались элементы мостового перехода: пилоны, перильные и барьерные ограждения, рельсовые пути смотровых агрегатов и ванты. Подобные испытания являются гарантией того, что мост сможет выдержать натиск стихии.

Б

езусловное условие надежности моста – применение самых «выносливых» материалов. Также во Владивостоке сейчас строится еще один мост – через бухту Золотой Рог. Здесь применяется инновационная технология заливки бетона, когда смесь сама уплотняется под собственным весом. «Датчики, которые мы привезли из Санкт-Петербурга, называются тензометры и позволяют следить, как бетон ведет себя в процессе твердения, растягивается и сжимается. Благодаря этой информации мы можем принимать оперативные решения, воздействовать на эти растяжения, чтобы они не выходили за предельно допустимые значения», – отмечает Сергей Костырь, главный инженер Научно-производственного центра материалов и добавок. Чтобы придать мосту повышенную надежность, были изготовлены трапециевидные ребра жесткости. «Для создания этих элементов применялась особая высокопрочная сталь, которая отлично себя зарекомендовала на других подобных объектах в Европе, – отмеча-

К сведению Через полгода после сдачи нового моста в эксплуатацию его пришлось закрыть из-за колебаний амплитудой до одного метра. Эксперты пришли к выводу, что причиной колебаний моста стала его аэродинамика – ветровые нагрузки могли попасть в одну резонансную зону и вызвать такие последствия. Под впечатлением от «танцующего моста» Президент страны Дмитрий Медведев поручил руководителю Счетной палаты РФ Сергею Степашину проверить расходование бюджетных средств властями Волгоградской области, а Правительству – рассмотреть необходимость разработки норм по обязательному моделированию и аэродинамическим испытаниям мостов. ет Сергей Анисимов, директор по продажам российского подразделения Ruukki metals. – В настоящее время сталь может применяться не только в качестве основных элементов, но и в роли основных конструкций, из которых строится мост. Благодаря тому, что большая часть конструкции в этом случае собирается в заводских условиях, строители смогут сэкономить на временных затратах на монтаж, а также минимизировать риск ошибок».

П

осле того как объект построен, следует его проверить. «Научное испытание мостов и путепроводов – это вибродиагностика. Выглядит это так: с двух концов моста подвозят на автомобилях вибровозбудители, то есть механические устройства, предназначенные для генерирования вибрации, а на опорах конструк-

ТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

ции расставляют сейсмовозбудители. Уже по итогам диагностики составляется план по устранению недостатков конструкции. Сегодня единственная компания, где сохраняется традиция проводить научную экспертизу, – это РЖД. Железнодорожные мосты в большинстве своем проверены таким образом», – говорит Александр Цернант, заместитель директора ОАО «Научноисследовательский институт транспортного строительства». По мнению специалиста, необходимо «в обязательном порядке ввести пункт о научной экспертизе в Градостроительный кодекс». В США сделали правильные выводы из случая с «танцующим» мостом. Теперь и России предстоит осмыслить происшествие в Волгограде таким образом, чтобы подобные инциденты нитн когда больше не повторялись.

53

химическое производство ■ ПЛАС

Планируем ликвидацию аварий Владимир НИКУЛИН, директор по НИР и ОКР ЗАО «Центр аварийно-спасательных работ» к.т.н. Виталий БОГАЧ, исполнительный директор ЗАО «Центр аварийно-спасательных работ», к.х.н. (Новомосковск) Константин КУЗНЕЦОВ, инженер по ПБ Казанского государственного технологического университета Элина ИШАЛИНА, инженер по ПБ Казанского государственного технологического университета (Казань)

Еще в 2003 году были введены в действие «Методические указания о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) на химико-технологических объектах» (РД 09-536-03). Однако и в настоящее время разработчики ПЛАС и организации, осуществляющие их экспертизу, имеют различное видение некоторых аспектов применения этого нормативного документа.

О

бласть применения документа является его важной характеристикой. Согласно пункту 1.3. РД 09-536-03, «Указания применяются организациями, эксплуатирующими взрывопожароопасные и химически опасные производственные объекты, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, на которых возможны аварии, сопровождающиеся залповыми выбросами взрывопожароопасных и токсичных веществ, взрывами в аппаратуре, производственных помещениях и наружных установках, которые могут привести к разрушению зданий, сооружений, технологического оборудования, поражению людей, отрицательному воздействию на окружающую природную среду». Таким образом, есть основания считать, что он может быть распространен на взрывопожароопасные и химически опасные производственные объекты независимо от их отраслевой принадлежности. Однако если обратиться к РД 04-424-01 «Положение о порядке разработки (пересмотра), введения в действие нормативных документов Госгортехнадзора России и согласования нормативных документов других федеральных органов исполнительной власти», увидим, что в приложении 3 данного документа сказано: шифр «09» – это «Нормативные документы по безопасности, надзорной и разрешительной деятельности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатыва-

54

ющей промышленности». Получается, что отраслевая принадлежность методических указаний ограничена. В то же время на практике документы в области промышленной безопасности, имеющие шифр «09», действуют не только для объектов химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, но также и других отраслей: ■ аммиачных холодильных установок кондитерских фабрик, пивоваренных заводов, молочных и маслосыродельных производств и многих других, которые относятся к пищевой промышленности; ■ складов хлора и аммиака, входящих в состав предприятий автомобильной промышленности;

■ хлораторных (водоочистных станций) организаций любых отраслей промышленности и других. Поскольку фактическая практика применения РД 09-536-03 охватывает опасные производственные объекты многих отраслей промышленности, правильным шагом было бы в конкретных эксплуатирующих организациях составить перечень производств (цехов, отделений, участков, установок) и отдельных химикотехнологических объектов, для которых разрабатываются ПЛАС, ПЛА или другие формы планов, и согласовать его с надзорным органом. При разработке ПЛАС первым из ключевых вопросов является разбиение технологической схемы на блоки. В настоящее время понятие «блок», или «технологический блок», не имеет четкого определения в нормативных документах, но указаны их некоторые признаки. В целях разработки ПЛАС в РД 09-536-03 сказано, что блок должен иметь границы, которыми могут быть автоматические отсекатели или запорная арматура.

Вероятность реализации различных сценариев аварии на объектах со сжиженными углеводородными газами, % 2 2

■ Горение

топлива

■ Взрыв ■ Огненный шар ■ Факел ■ Ликвидация

20

без последствий

44 32

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Основной целью разбиения на технологические блоки является ограничение массы выбросов горючих и токсичных веществ в атмосферу при аварийном нарушении герметичности и других аварийных ситуациях на других блоках. В идеальном случае такое разбиение должно быть по каждому аппарату, участку трубопровода и так далее. Однако в технологических системах со сложными материальными и энергетическими связями часто невозможно независимо вывести из работы каждый отдельный аппарат, тогда блоком становится некоторая их минимально возможная совокупность. Одним из этапов разработки ПЛАС, согласно нормативным документам, является построение «дерева событий». Методика этого процесса приведена в РД 03418-01 «Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов». Однако на практике возникает проблема определения условной вероятности реализации сценариев аварий. Вызывают некоторые сомнения у экспертов данные ГОСТ 12.3.047-98 «Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля», в котором приведено процентное соотношение возможных результатов развития аварий, связанных с выбросом сжиженных углеводородных газов (СУГ), и наиболее вероятным сценарием развития аварии предложено считать возникновение «огненных шаров» (70,39 %), что не подтверждается статистикой. Авторами данной статьи были проанализированы 50 аварий с выбросами СУГ на предприятиях газоперерабатывающего комплекса (диаграмма № 1). На осно-

вании вышесказанного целесообразным представляется при разработке ПЛАС проводить статистический анализ выборки аварий на рассматриваемом и аналогичном объектах и по его результатам определять условные вероятности реализации отдельных сценариев аварий. Одним из этапов разработки ПЛАС является определение наиболее вероятного и наиболее опасного из сценариев. Разработчиками часто допускаются следующие ошибки: ■ наиболее опасным сценарием считают тот, которому соответствуют наибольшие радиусы зоны действия поражающего фактора, хотя надо бы обращать внимание в первую очередь на последствия аварий, в том числе гибель людей, экономический и экологический ущерб; ■ при определении наиболее вероятного сценария рассматривают «наибольшее значение вероятности реализации сценария развития аварии», хотя следует рассматривать «вероятность реализации «опасного» сценария развития аварии, умноженную на количество источников такой аварии», т. к. подобная авария может возникнуть на нескольких источниках. Далее определяется уровень развития аварии. Согласно РД 09-536-03, выделено три возможных варианта: ■ на уровне «А» аварийная ситуация характеризуется развитием в пределах одного блока объекта (цеха, установки, производственного участка), являющегося структурным подразделением организации; ■ на уровне «Б» аварийная ситуация характеризуется переходом за пределы одного блока объекта (цеха, установки, производственного участка) и развитием ее в пределах организации; ■ на уровне «В» аварийная ситуация характеризуется развитием и выходом за пределы территории организации, возможностью воздействия поражающих факторов на население близлежащих населенных пунктов и другие организации (объекты), а также окружающую среду. Несмотря на то, что в документе даны критерии определения уровней развития аварии, нередко разработчики сталкиваются с трудностями отнесения аварий к уровню «А» или «Б». Считаем, что при этом можно ориентироваться на ответственного руководителя аварии. В случае, если авария выходит за пределы одного блока, но при этом не выходит за пределы структурного подразделения организации и ее локализация и ликвидация может быть проведеТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

на под руководством начальника цеха (производственного участка, установки), – она может быть отнесена к уровню «А». В случае, если авария выходит за пределы одного блока и затрагивает дополнительно хотя бы одно структурное подразделение организации, она относится к уровню «Б», а ответственным за ликвидацию будет являться руководитель предприятия (технический руководитель), до его прибытия на место аварии – диспетчер (начальник производства, цеха, установки). Также отметим: в оперативной части ПЛАС необходимо указать средства защиты, которые применяются при выполнении работ, а экспертная организация, проводящая экспертизу ПЛАС, среди других вопросов должна оценить правильность подбора СИЗ. В данном случае следует помнить, что область применения фильтрующих противогазов ограничена содержанием кислорода (не менее 18% объемных) и опасных веществ в воздухе (не более 0,5% объемных суммарно). Кроме того, фильтрующие противогазы могут применяться только тогда, когда качественно и количественно известен состав атмосферы. В большинстве случаев для локализации и ликвидации аварий необходимо иметь изолирующие средства защиты органов дыхания. Защита кожных покровов обеспечивается изолирующими костюмами, которые также нужно подбирать в зависимости от свойств среды применения. Перед сертификацией материал ткани костюма, а также швы должны проходить испытания в специализированных лабораториях, где исследуется их прочность и стойкость к воздействию химических веществ. Перечень веществ определяет заказчик (изготовитель) костюма, результаты испытаний фиксируются в протоколах, и на их основании устанавливается область применения костюма (перечень веществ, их концентрации и агрегатное состояние, время защитного действия, возможность повторного применения). При подборе средств для локализации и ликвидации аварий необходимо учитывать, что, согласно административному регламенту, газозащитная дыхательная аппаратура (изолирующие респираторы, воздушные аппараты, изолирующие и фильтрующие самоспасатели), приборы газового контроля, технические устройства для ликвидации аварийных ситуаций, СИЗ подлежат сертификации на соответствие требованиям промышленной безопасности и должны иметь разрешение на применение конкретного вида (титн па) технического устройства.

55

химическое производство ■ Энергосбережение

Мантра политиков Нефтехимия как теневой лидер энергоэффективной экономики Дмитрий ЧЕРНИКОВ, отраслевой эксперт Российского союза химиков (Москва)

Экономика, несмотря на глобальные кризисы и отраслевые спады, продолжает требовать все больше энергии. Это проявляется и в незаметных мелочах, вроде серфинга в интернете. Физик Алекс Висснер-Гросс из Гарвардского университета подсчитал, что при просмотре одной веб-страницы компьютер и сервер, к которому он подключен, выделяют 0,02 г С02 в секунду. Таким образом, если активно пользоваться интернетом, за 8-часовой рабочий день можно получить около полукилограмма вредного газа.

С

огласно прогнозу Международного энергетического агентства (IEA) и British Petroleum, мировое потребление энергии с 2010 до 2030 года вырастет на 33%. По мнению тех же источников, мировой ВВП к 2030 году прибавит на 100%, таким образом, «дельта» двух величин в трактовке респектабельных аналитиков – это предполагаемая заслуга энергоэффективных технологий. Энергоэффективность стала глобальным общественным трендом в начале 70-х, после зна-

Закладка первого камня в основание интегрированного комплекса по производству поливинилхлорида мощностью 330 тысяч тонн в год

56

менитого кризиса поставок топлива с Востока. Знаком времени стала популярность движения идейных пользователей общественного транспорта и велосипедистов – Carfree. Но тренд превратился в мейнстрим, как всегда потеряв свою остроту. Кто-то приобрел Toyota Prius и квартиру в особым образом утепленном кондоминиуме, но подавляющее большинство людей даже в Западной Европе и Канаде ездят не на гибридах и велосипедах, а спят в обычных домах. Рынок теплоизоляции – неплохой индикатор реальной популярности энергосберегающих технологий. Тем более что примерно 40% всей потребляемой энергии в экономически развитом северном полушарии расходуется на отопление и охлаждение зданий. До последнего времени мировые продажи теплоизоляции росли примерно на 5% в год, и в 2010-м, по мнению экспертов Global Industry Analysts Inc., должны достигнуть отметки в 24 миллиарда евро. Весьма скромные абсолютные показатели, а главное – не впечатляющая динамика. Вряд ли можно вести речь о низкоуглеродной революции и ждать ее скорого пришествия, если на американском рынке энергоэффективных технологий из 300 миллиардов долларов инвестиций только 43 доллара тратятся на разработку и внедрение прогрессивных технологий, а остальные средства идут на поддержание сложившейся инфраструктуры. Революция энергоэффективности забуксовала и обернулась поступательными движениями, ключевую роль в которых играет нефтехимия и ее производные. И сегодня по-прежнему самый прямой путь к возможному энергетическому перевороту лежит через нефтехимические формулы.

Мир без нефтехимии В нон-фикшн бестселлере 2005 года «Мир без нас» преподаватель журналистики из Университета Аризоны Алан Вайсман анализирует, что произойдет со средой обитания, созданной человеком, если исчезнет ее творец. В результате исследовательских экспедиций и мысленного эксперимента автор приходит к выводу, что если без своих жителей останется крупнейший мегаполис Земли Нью-Йорк, то через 500 лет следами пребывания людей на Манхэттене будут лишь бронзовые статуи и горы пластиковой тары. В этом месте документальная проза невольно соединяется с упреками многих экологов в адрес химиков, которые уже «наследили» на планете и останавливаться не собираются. «На что мы потратили ценнейшие природные ресурсы?» – критично вопрошает Вайсман, паря в футурологической реальности.

Действительно, на что? Исследователи из Franklin Associates в духе Вайсмана поэкспериментировали с миром без пластиковой упаковки, сравнив энергозатраты на ее создание и на производство непластиковых альтернатив. Выяснилось, что отказ от полимеров обойдется американской экономике в 58 миллионов баррелей в год, или 325 миллиардов кубометров газа. Ученые подсчитали, что этого хватит на отопление 100 тысяч коттеджей средней руки в течение 35 лет! Системный отпор «зеленым партизанам» дает исследование McKinsey and Co., изложенное в годовом отчете Международного совета химической ассоциации (ICCA) 2008/2009. Оно показало, что на каждую тонну эквивалента углекислого газа (CO2e), сгенерированного производством в химическом секторе, приходится 2–2,5 тонны CO 2e, сокращаемые за счет использования продукции отрасли. Консультанты и ученые «провели аудит» жизненного цикла ключевых химических продуктов индивидуального пользования. Во внимание принимались как энергетические затраты при изготовлении продукта от начала цепочки поставок до продажи, так и энергосбережение, полученное в ходе использования продукта.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Прочность и легкость полимеров имеет прямые энергетические следствия. Пластики составляют 50% от объема современного автомобиля – и лишь 10% от его веса. Детали, полученные из нефтехимических соединений, облегчают самолет более чем на 30%. Не только вес, но и срок жизни агрегата влияет на связанный с ним расход топлива. В 70-е годы автомобиль служил человечеству в среднем 11 лет, сегодня – 17. Синтетическая бумага, на которую переходит все больше глянцевых журналов, издающихся в Китае, не рвется и не мнется, ее можно помыть специальным раствором и печатать новый номер или учебник. Полиэтиленовые трубы имеют гарантированный срок эксплуатации не менее 50 лет – в два раза больший, чем у их стальных конкурентов. По иронии же судьбы в массовом сознании химические производные часто ассоциируются с проблемой утилизации предметов одноразового пользования – пластиковых стаканчиков или упаковки, тогда как в действительности они образуют мир с более длительным, чем естественный, жизненным циклом. Вытекающие из долговечности химических продуктов культурные следствия уже на виду: в потребительских моделях поведения продолжительность беспроблемного пользования почти перестала быть одним из признаков качества продукта. Шопинг стал более индивидуальным, ориентированным на личные вкусы. К 2030 году энергосберегающий потенциал химии может достигнуть четырех тонн и более на каждую тонну CO 2e, сгенерированную химическим производством. Более чем достойные показатели. Впрочем, отраслевые цифры меркнут перед отдельными точками прорыва энергоэффективной нефтехимии. По данным Центра по эффективному использованию энергии (ЦЭНЭФ), каждая тонна CO 2e, выделивша-

Пропорции – стократные, казалось бы, вот она, революция, поскольку 85% энергопотребления зданий приходится на обогрев. Не rocket science, не нанотехнология, а банальная изоляция. Почему же, как было уже отмечено, этот потенциально прорывной рынок не растет?

Поливинилхлорид: незаменим при строительстве энергосберегающего дома

«Отмороженный» рынок Так называемые пассивные дома, первый из которых был построен в 1991 году в немецком Дармштадте, за счет тотальной теплоизоляции, циклической системы вентиляции и выверенной климатологией архитектуры почти не потребляют коммунального тепла. Критерием пассивного дома является потребление тепловой энергии – 15 кВт•ч на один квадратный метр в год. Это в десять раз меньше, чем у зданий Западной и Центральной Европы 1950–1980-х годов постройки, и в 5–7 раз меньше, чем у обычных современных европейских новостроек. Им хватает

Бензиновые присадки, геосинтетика, каучуки, шины – практически все нефтехимические продукты бьют в одну точку, понижая энергоемкость общества яся при производстве изоляционных материалов, позволяет избежать выброса 233 тонн CO2e в процессе эксплуатации зданий. Например, по данным Ассоциации пассивных домов Европы, литр нефти, потраченный на создание изоляционного пенополистирола, будет сохранять по 75 литров нефти, которые тратились бы на отопление каждый сезон в течение 25 лет.

повод для гордости местного сообщества, чем серийный стиль жизни. Они вне рынка и вне экономики. С марта по май 2010 года крупнейшая химическая компания мира и один из ведущих производителей изоляционных материалов BASF в рамках европейского тура возил по разным странам от Гол-

энергии солнца, электрических приборов и тепла от человеческого тела (100 кВт в сутки). Но экологи не любят вопросов о том, сколько уже построено таких домов и какую долю рынка жилья они занимают. Потому что в самой развитой в этом отношении части света, Европе, их всего около 18 тысяч. И каждый пассивный дом, скорее, достопримечательность и ТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

ландии до Чехии мобильный энергоэффективный дом. При чтении посвященной данному событию прессы бросается в глаза один примечательный штрих: сообщая об этом доме, СМИ в той же тональности сдержанного восхищения и доброжелательности переходили к истории первых пассивных домов 20-летней давности, отмечая выдумку и смелость пионеров. Это больше похоже не на отчет о технологической новинке, а на рецензию о приезде в уездный город силача в составе цирка: автор восхищается его силой и, насколько хватит памяти, вспоминает предшественников из прошлых аттракционов. Представим ситуацию, когда, рассказывая о презентации Стивом Джобсом iPad’a, обозреватель компьютеров и гаджетов заканчивает переходом к экскурсу в историю электронных покетбуков. Когда есть рынок, история никому не интересна. Отсутствие рынка в сфере энергосберегающего жилья нового типа оставляет его в зоне модного тренда, хотя модные 20 лет назад компьютеры лежат на свалках под слоем модных компьютеров десятилетней давности. Рынок недвижимости далек от динамики хай-тека: энергоэффективные дома дороже на 20–25% и пока не вос-

57

химическое производство ■ Энергосбережение

Сегодня пассивные дома, скорее, достопримечательность требованы. Однако это не значит, что данный рынок неизменен – он просто заморожен. Главным драйвером изменений здесь выступает нерыночная сила – политика. Укрепившись как общественная ценность, энергоэффективность стала мантрой политиков. В сво-

58

ей предвыборной кампании Барак Обама обещал, что готов влить новые ресурсы в целевую общенациональную программу Near-Zero Energy House по строительству зданий с пониженным (минимум на 50%) энергопотреблением. Программы британских лейбори-

стов и консерваторов на весенних выборах были похожи тем, что обещали «четвертую технологическую революцию», вслед за изобретением паровой машины, двигателя внутреннего сгорания и микропроцессора, – сдвиг в сторону низкоуглеродной экономики. Еврокомиссия уже приняла директиву по повышению энергетических характеристик зданий. 2-й класс энергоэффективности (37 кВт ч на 1 м2 в год) должен стать минимально приемлемым для строящихся объектов уже в 2010 году, а 25 кВт ч на 1 м2 станет минимумом в 2015-м. По расчетам ЦЭНЭФ, в домах 1-го и 2-го классов, не говоря уже о пассивном доме, 70% потенциала эффективности отопления и горячего водоснабжения связано с применением полимеров. Это теплоотражающие пленки на окнах на основе полиэтилена, окна и плинтусы из ПВХ, бутилкаучуковая изоляция стеклопакетов, утепление стен пенополистиролом, а батарей, труб и пола – полипропиленом. Полиуретан в окнах, дверях и трубах. Потребности в полимерах при новой застройке Европы вырастут в десятки раз. Это рынок огромных возможностей для нефтехимии, которая имеет все шансы упрочить репутацию теневого лидера энергоэффективтн ной экономики.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

экспертиза ■ Точка зрения

Избыточность обязательных норм Борис ГОЛЬДФАРБ, вице-президент Союза организаций, осуществляющих экспертную деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, промышленной, пожарной и экологической безопасности (Москва)

Взрывы, пожары, выбросы взрыво-, пожароопасных и токсичных продуктов ведут к снижению мощностей, потерям ресурсов и продукции, причинению вреда здоровью и жизни людей, оказывают неблагоприятное воздействие на окружающую среду и социально-экономическую ситуацию. Только в 2008 году в РФ возникло 240 тысяч пожаров, на которых погибло 14 тысяч человек. Произошло более четверти миллиона прочих ЧС. В 2009 году число погибших хоть и уменьшилось, но незначительно – всего на 8%.

Э

та печальная статистика лучше всего демонстрирует глубину проблемы, которую можно описать так: государственное регулирование промышленной и пожарной безопасности, опираясь на принципы и требования, сформулированные в предыдущие годы, не соответствует существующей ныне экономической модели и не справляется с возложенными на него функциями. Органы государственного надзора зачастую дублируют функции служб предприятий, их внимание сосредоточивается на вопросах не приоритетного значения, а на второстепенных, однако прописанных в правилах. Как следствие, в результате такой работы риск возникновения чрезвычайных ситуаций не снижается. Напротив, сложившаяся система требований к безопасности создает избыточность обязательных норм, приводит к административному давлению на предприятия.

Состояние работы в этой области получило критическую оценку на парламентских слушаниях в Государственной думе 11 февраля 2010 года. Комитет Государственной думы по промышленности утвердил принятые на парламентских слушаниях рекомендации, предусматривающие комплекс мер по совершенствованию государственного регулирования. При этом особое внимание было сосредоточено на вопросах саморегулирования.

19 марта состоялось заседание Общественного совета при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, также посвященное вопросам саморегулирования. В соответствии с принятыми на заседании решениями был создан проект документа «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и лицензировании отдельных видов деятельности».

Речь идет о дополнении существующего законодательства нормами, регулирующими вопросы создания и деятельности саморегулируемых организаций. Был подготовлен и проект Федерального закона, касающийся деятельности саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности. Он предусматривает осуществление СРО работ по пожароохране, проведению испытаний пожарно-технической продукции, по консультированию, экспертизе, монтажу, ремонту и обслуживанию систем и средств противопожарной защиты, по оценке пожарного риска и так далее.

Н

е меньшее значение имеют вопросы страхования гражданской ответственности. 27 июля Президентом РФ был подписан Федеральный закон № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте». Также необходимо ускорить принятие закона о страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате пожаров. Есть первый вариант законопроекта, однако к нему было слишком много замечаний, поэтому сейчас документ находится на доработке. Первоначально в него пытались включить и страхование владельцев жилья, однако это на сегодняшний день задача чрезмерно сложная, требующая для решения очень больших усилий. Мало того, есть опасность, что такой закон приведет к созданию социальной напряженности. Поэтому мы предлагаем сосредоточить внимание на объектах с массовым пребыванием людей – зрелищного, медицинского, протн изводственного характера.

Общество с ограниченной ответственностью

Южно-Уральский региональный технический центр «Промбезопасность» На правах рекламы

■ экспертиза проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов (ОПО); ■ экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений на ОПО; ■ экспертиза документов, связанных с эксплуатацией ОПО, на право осуществления лицензируемой деятельности; ■ предаттестационная подготовка руководителей и специалистов предприятий в области промышленной безопасности по 32 программам;

■ инспекционный контроль организационнотехнической готовности компании к ведению монтажных, ремонтных, пусконаладочных работ и проектированию на объектах, подконтрольных Ростехнадзору; ■ экспертиза технических устройств, применяемых на ОПО; ■ ремонт и пусконаладочные работы на системах защиты и приборах безопасности подъемных сооружений; ■ ремонт ответственных металлоконструкций подъемных сооружений с оформлением ремонтной документации.

ТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

Сергей Коротин, директор ООО ЮУртц «Промбезопасность»

454092 г. Челябинск, ул. Курчатова, 19 Тел. (351) 260-63-15 Факс 778-03-23 E-mail: prombez-chel@mail.ru www.prombez-chel.ru

59

экспертиза ■ Разработка ДПБ

Идентифицировать «объект защиты» Алексей МОСКАЛЕНКО, руководитель департамента анализа риска группа компаний «Городской центр экспертиз» (Санкт-Петербург)

Опыт разработки деклараций пожарной безопасности показывает, что с четкостью нормативных документов в этой сфере все обстоит далеко не так замечательно, как пытаются представить специалисты МЧС. В нормативных актах есть масса неясностей, вызывающих двойственные толкования.

З

а время, прошедшее с момента вступления в силу технического регламента в области пожарной безопасности, нами были разработаны более 150 ДПБ. Главными заказчиками выступали предприятия нефтегазодобычи и генерации электрической и тепловой энергии. Обладая значительным опытом в разработке деклараций промышленной безопасности, по своему составу, подходу и анализу риска имеющих много общего с декларациями пожарной безопасности, наши спе-

циалисты полагали, что особых проблем не будет, однако на деле оказалось все несколько иначе. В частности, выяснилось, что законодательно четко не определено, что именно является объектом защиты: все предприятие или отдельные здания и установки? Ни один из этих подходов не казался разумным. В первом случае объект получается очень громоздким и сложным, во втором – на каждом предприятии выявляется слишком много объектов защиты , что тоже нерационально в силу не-

избежного появления большого количества дублирующей информации. Было принято решение предварять работы по декларированию процедурой идентификации (по аналогии с регламентированной процедурой в области промышленной безопасности), т.е. выделение границ объекта защиты и присвоение ему индивидуального наименования, а также определение его основных характеристик и составляющих. Исходили при этом из трех критериев. Первый – организационный (оснащенность противопожарными средствами, наличие общей системы руководства и оповещения). Второй – функциональное назначение (наличие типовых технологических процессов, неразрывность технологического процесса). Третий – расположение объектов на единой площадке или на примыкающих площадках.

ООО Инженерный консалтинговый центр

«Промтехбезопасность» Екатеринбургский филиал

• Экспертиза промышленной безопасности: проектной документации; технических устройств; зданий и сооружений • Составление деклараций пожарной безопасности • Анализ пожарных рисков • Разработка специальных разделов проектной документации «ИТМ ГОЧС»; «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»; «Промышленная безопасность» • Разработка проектной и конструкторской документации • Экспертное сопровождение по получению разрешений на применение технических устройств (в том числе иностранного производства) в органах Ростехнадзора • Регистрация гидротехнических сооружений с разработкой деклараций • Экспертиза планов ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) и их разработка • Разработка планов ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов (ПЛАРН) с их согласованием в органах МЧС • Выполнение всех видов ремонтных работ на ОПО • Выполнение расчетов остаточного ресурса

Директорский корпус ИКЦ «Промтехбезопасность»

Все согласования и утверждения в контрольно-надзорных органах на территории РФ Директор Екатеринбургского филиала – ПАНИН Анатолий Николаевич Лицензия Ростехнадзора № 00-ДЭ-000923 (ГДЖЗКМНПСУХ) Свидетельство СРО № СРО-НП-СПАС-22-П-7710283356-018 Свидетельство СРО № 0170-2010-7710283356-02 Свидетельство СРО № П-100-77102883356-22032010-005.1

60

Екатеринбург, ул. Малышева, 36, оф. 903 Тел./факсы (343) 371-35-37, 371-52-65, 213-68-41 E-mail: ekbikcptb@usp.ru, www. ikcptb.com

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Данный подход не является бесспорным и не лишен своих недостатков, но это – хоть какой-то подход. Остается невыясненным только, как к подобному разбиению будут относиться контролирующие органы, наверняка имеющие собственные представления о составе объектов защиты. Устранить не-

допонимания между контролирующими органами, собственниками объектов защиты и экспертами мог бы руководящий документ (методические рекомендации по идентификации объектов защиты), но такового пока нет. В двояком положении оказалось и определение предельной величины ин-

ТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

дивидуального пожарного риска. В Федеральном законе № 123-ФЗ в ст. 93 указано, что (цитата) «…Для производственных объектов, на которых обеспечение величины индивидуального пожарного риска одной миллионной в год невозможно в связи со спецификой функционирования технологических процессов, допускается увеличение индивидуального пожарного риска до одной десятитысячной в год...». Но что именно является такой спецификой? Имеется и еще ряд не до конца раскрытых моментов. В связи с этим по мнению наших экспертов, имеется насущная необходимость разработать и законодательно закрепить процедуру идентификации объектов защиты. Следует создать реестр объектов защиты по аналогии с госреестром опасных производственных объектов. Форму расчетнопояснительной записки по анализу риска желательно закрепить законодательно, чтобы впоследствии исключить предъявление претензий со стороны контролирующего органа. В-третьих, необходимо нормировать производственные объекты по типам и допустимой величине пожарного риска (то есть определить упомянутую «специфику» технотн логических процессов).

61

экология производства ■ Точка зрения

Хотели как лучше... Лариса ВЕТОШКИНА, заместитель председателя Комитета ТПП по природопользованию и экологии, к.э.н. (Москва)

Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования нормирования в области охраны окружающей среды и введения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших технологий)» (редакция от 15.04. 2010), подготовленный Минприроды России, безусловно, нужен. Он будет регулировать переход на новую систему нормирования воздействия на окружающую среду, порядок определения и взимания платы за негативное воздействие, будет стимулировать предприятия, внедряющие наилучшие доступные технологии. Однако, с точки зрения производственников, законопроект нуждается в серьезной доработке.

П

о мнению членов ТорговоПромышленной Палаты (ТПП), нуждаются в уточнении не только отдельные статьи проекта федерального закона, но и некоторые концептуальные положения. Законопроектом предлагается переход к экологическим нормативам (нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативы качества окружающей среды), которые на сегодняшний день не существуют. Предлагаемый переход на единые нормативы ПДК для всех водоемов, объявленных рыбохозяйственными, вместо нормативов качества окружающей среды методически не обоснован. Не определены разработчики нормативов, источники информации для разработки таких нормативов и финансирование их разработки, а также применение этих нормативов в системе природоохранного нормирования. Не решен вопрос установления оптимального соотношения экологических требований и необходимых экономических издержек, связанных с реализацией природоохранных мероприятий при осуществлении хозяйственной деятельности. В то же время разработчиками законопроекта оставлены без рассмотрения многие наболевшие вопросы, из которых наиболее безотлагательного решения требуют следующие.

1. Утверждение методики нормирования неорганизованного сброса с целью выдачи разрешения на сбросы, на основании которого будет взиматься пла-

62

та. Если Минприроды считает безосновательным нормирование поступления загрязнений с поверхностным стоком и выдачу соответствующих разрешений, в этом случае следует прекратить также взимание платы за поступление загрязнений с поверхностным стоком. В настоящее время плата взимается с повышающим коэффициентом из-за отсутствия разрешения, которое принципиально не может быть выдано в связи с отсутствием соответствующих полномочий у Ростехнадзора.

2. Формирование списка веществ, подлежащих нормированию и контролю.

3. Формирование четких правил ведения производственного контроля, в том числе аналитического.

4. Исключение необходимости сбора виз в пяти ведомствах при оформлении нормативов ПДС.

5. Устранение процедур, не влияющих на уровень воздействия на окружающую среду, таких как паспортизация отходов, включенных в ФККО, с утверждением паспортов отходов в Ростехнадзоре, получение лицензии на обращение с отходами для предприятий, у которых вторичное использование отходов заложено в технологии.

6. Отмена обязательного внесения платы за воздействие в пределах нормативов, то есть за воздействие, не наносящее вреда окружающей среде.

7. Переход от наличия/отсутствия разрешения как основного критерия соблюдения/нарушения законодательства к аналитически (документально) доказан-

ному наличию/отсутствию превышения допустимого уровня воздействия. При сегодняшней системе квалификации нарушений госконтроль сводится к проверке правильности оформления документов, установлению же фактического уровня воздействия предприятия на окружающую среду уделяется все меньше и меньше внимания.

8. Создание упрощенной процедуры корректировки (по инициативе природопользователя) разрешения на негативное воздействие при некотором изменении процесса производства. Отсутствие такой процедуры юридически приводит к необходимости полной переработки нормативной документации даже при внедрении более совершенных технологий и фактически «консервирует» существующее на предприятии положение на срок действия проекта (5 лет), тем самым объективно затормаживая его развитие.

9. К настоящему времени накоплена достаточно обоснованная, неоднократно подтвержденная (в рамках производственного и государственного контроля) информация о значимости функционирующих источников выбросов, позволяющая на научной основе определить вещества, источники и предприятия, вообще не оказывающие негативного воздействия на атмосферный воздух, а значит, не подлежащие нормированию, контролю, взиманию экологических платежей, так как не являются бюджетообразующими и вклад их в суммарные годовые платежи составляет не более 5%. Необходимо формирование критериев, согласно которым часть предприятий освобождается от необходимости разрабатывать нормативную документацию, поскольку данный процесс представляет собой существенное бремя для предприятий, но, в то же время, не оказывает значимого влияния ни на состояние окружающей среды, ни на пополнение бюджета. Так, в Москве нормированием охвачено 6000 предприятий (не считая арендных). При этом 89% выбросов загрязняющих веществ в атмосферу города приходится всего на 34 предприятия (15 объектов энергетики и 19 круп-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

ных промышленных предприятий). Всего около 40 предприятий в городе являются бюджетообразующими. Их вклад в суммарные платежи города за негативное воздействие на окружающую среду составляет не менее 90%. Ни один из этих вопросов не нашел отражения в законопроекте. Вместо этого вносятся предложения, еще более усложняющие действующую систему. Наиболее существенными представляются следующие недостатки.

■ Сдерживание процесса модернизации производства вместо его стимулирования. Пунктом 2 статьи 38 законопроекта «запрещается ввод в эксплуатацию объектов строительства, отнесенных к областям применения наилучших доступных технологий, которые не соответствуют технологическим показателям наилучшей доступной технологии и не обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды». Тем самым исключается внедрение новых технологий для ряда отраслей, в связи с объективной невозможностью соблюдения ПДК некоторых веществ для рыбохозяйственных водоемов. Таким образом, для этих предприятий фактически запрещается модернизация на основе наилучших существующих технологий. Другим сдерживающим фактором для внедрения прогрессивных технологий станет пункт 8 статьи 8 (пункт 6 статьи 16.3 «Порядок исчисления платы за воздействие на окружающую среду»), поскольку у большинства предприятий, ведущих модернизацию, зачастую возникает хоть и незначительное, но нарушение сроков внедрения технологий. Согласно указанному пункту, «в случае невыполнения мероприятий программы внедрения наилучшей доступной технологии в установленный срок плата за воздействие на окружающую среду, исчисленная за период действия разрешения, указанного в пункте 9 статьи 28.2 настоящего Федерального закона, подлежит пересчету с применением коэффициента 100, установленного подпунктом д) пункта 5 настоящей статьи». Таким образом, в случае незначительного нарушения срока выполнения мероприятий программы внедрения наилучшей доступной технологии, согласно этому пункту, предприятие должно внести плату за весь период внедрения нового оборудования с коэффициентом 100. Этого достаточно, чтобы обанкротить предприятие, осуществившее крупные инвестиции в модернизацию производства.

■ Усложнение разрешительной системы вместо ее упрощения. Предлагаемая авторами законопроекта система комплексных разрешений, основанная на «технологическом нормировании», сохраняет необходимость разработки и утверждения всех существующих обосновывающих документов и дополнительно вводит процедуру получения комплексного разрешения, тем самым усиливая все недостатки существующей системы нормирования. Предлагаемая замена Разрешения на Декларацию для предприятий малого бизнеса представлена как принципиальное упрощение государственного регулирования охраной окружающей среды путем устранения избыточных административных барьеров. Однако сохранение требования представления в составе Декларации проектов ПДВ, НДС и ПНООЛР не только воспроизводит действующую для предприятий малого бизнеса неоправданно сложную и объемную схему получения разрешений на воздействие,

щей отрасли) автоматически попадет в категорию нарушителей природоохранного законодательства, что позволит применять к ним любые меры воздействия – от крупных штрафов до приостановки деятельности, и тем самым значительно усилит возможности для коррупционных злоупотреблений, поскольку предприятия всеми правдами и неправдами будут стремиться «втиснуть» фактическое воздействие в жесткие рамки нормативно допустимого. Далее, пункт 13.2 «Нормативы допустимых выбросов, сбросов загрязняющих веществ не утверждаются при внедрении наилучших доступных технологий, а также для объектов, оказывающих незначительное воздействие на окружающую среду» – при полном отсутствии критериев «значительности/незначительности воздействия» это положение будет самым активным образом стимулировать коррупцию.

■ Необоснованность и избыточность предлагаемых коэффициентов.

Ни одну из заявленных Минприроды задач данный законопроект не решает, наоборот, только усложняет и запутывает существующую систему нормирования но и еще увеличивает число «барьеров», поскольку в дополнение к прежним появляется еще один документ – собственно Декларация. При этом остается неясным, каким образом осуществляется плата за негативное воздействие предприятиями, представляющими Декларацию (возможно, с повышающим коэффициентом), поскольку в тексте нет положения о том, что данная категория предприятий освобождается от необходимости получения разрешений.

■ Коррупционная емкость законопроекта. Между фактической отменой существующей системы с применением лимитов (временно согласованных сбросов и выбросов) и созданием «новой» системы, основанной на технологических нормативах, предполагается значительный временной промежуток (с 2011 года до 2014го, 2016-го или 2020-го). В этот период в условиях отмены лимитов в отсутствие разработанной системы технологического нормирования и нормативов качества окружающей среды, то есть при сохранении сегодняшних нормативов (ПДВ, НДС), которые для многих предприятий объективно недостижимы по некоторым веществам, ряд стратегически важных предприятий России (например, водоочистки и водообеспечения, целлюлознобумажной промышленности, добываюТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

Предлагаемые применения повышающих коэффициентов 25 и 100 ничем экономически не обоснованы, не проведена апробация этого предложения на предприятиях хотя бы нескольких регионов. Из-за отсутствия специального регулирования крупнотоннажных отходов для предприятий многих отраслей (например, химической, горнодобывающей) увеличение экологических платежей в 25–100 раз за размещение отходов на собственных полигонах, если все финансовые затраты на их обустройство и содержание несут только сами собственники, экономически необъяснимо и сделает отечественные предприятия убыточными.

■ Применение санкций «по формальному признаку», без рассмотрения существа вопроса. Невнесение в установленные сроки платы за воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа в размере двукратной суммы не внесенной в установленный срок платы. В то же время, например, в первом квартале, когда фактически рабочее время начинается с 10 января, предприятиям с разветвленной структурой технически сложно сформировать необходимый блок информации за несколько рабочих дней, что вполне может привести к небольшой просрочке, мера наказания за которую предтн лагается явно неадекватная.

63

экология производства ■ А налитический контроль

В борьбе с невидимым врагом Физико-химические методы в исследованиях объектов окружающей среды Татьяна СОБЯНИНА, начальник отдела физико-химических измерений филиала ФГУ «ЦЛАТИ по Уральскому ФО» по Тюменской области

Проблема экологической безопасности стала общесоциальной. Опасность, грозящая окружающей среде, многими воспринимается как неизбежное порождение цивилизации. Чтобы полностью не разрушить место своего обитания и обитания других форм жизни, человеку необходимо бережно относиться к тем условиям, в которых он живет. В колоссально индустриализованном обществе необходим жесткий аналитический контроль состояния природных и сточных вод, промышленных выбросов атмосферного воздуха, почвы, донных отложений и контроль утилизации отходов (переработки отходов с минимально возможным риском для окружающей среды и здоровья человека).

С

овременные методы контроля химических веществ, загрязняющих окружающую среду, по сути, сводятся к физико-химическим методам, перечислить которые по пальцам невозможно, именно поэтому мы рассмотрим лишь наиболее важные из них, оптимально сочетающие в себе целый ряд качеств: высокую точность и воспроизводимость результатов анализа, высокую чувствительность, доступность аппаратуры и возможность быстрого ее освоения. При проведении мониторинга объектов окружающей среды в филиале ФГУ «ЦЛАТИ по Уральскому ФО» по Тюменской области широко используются методы физико-химического анализа: спектрометрические, атомно-абсорбционные, хроматографические (газовая, ионная, высокоэффективная жидкостная хроматография). В последнее время большое внимание уделяется измерению содержания тяжелых металлов в объектах окружающей природной среды. Отдел физикохимических методов измерений (ФХМИ) филиала ФГУ аккредитован на техническую компетентность и независимость и осуществляет количественный химический анализ (КХА) по следующим объектам: ■ поверхностная и подземная природная вода; ■ питьевая вода; ■ сточная вода (очищенная, неочищенная);

64

■ почва; ■ донные отложения; ■ пробы растительного происхождения; ■ отходы производства и потребления; ■ промышленные выбросы; ■ атмосферный воздух. Определяемые показатели состоят из 83 компонентов, в том числе из 28 металлов, для идентификации которых широко используются спектрометрические методы анализа. Одним из наиболее экспрессных и универсальных является атомно-эмиссионный спектральный метод с ионизацией в индуктивно связанной аргоновой плазме (ИСП-АЭ). Он основан на измерении интенсивности спектральной линии излучения атома определяемого элемента, переведенного в возбужденное состояние. Интенсивность излучения зависит от значения массовой концентрации элемента в растворе анализируемой пробы. Во время нахождения в плазме атомы или молекулы при переходе в возбужденное состояние излучают свет на длине волны, характерной для определяемого элемента. Этот эффект используется в методе атомно-эмиссионной спектрометрии. Его преимуществом является возможность одновременного определения большого числа элементов с достаточной чувствительностью и точностью. На настоящий момент филиал ФГУ «ЦЛАТИ по Уральскому ФО» по Тюменской области оснащен двумя спектрометрами с индуктивно-связанной плазмой. Сверхбыстрый параллельный ИСП спектрометр за 35 секунд определяет 73 химических элемента, обеспечивает диапазон длин волн 167–785 нм и позволяет измерять содержание различных металлов и неметаллов в водных растворах, почвах, шламах, отходах после соответствующей пробоподготовки. Кроме того, ИСПспектрометр оснащен автоматической подачей проб. Максимальная загрузка автосамплера – 180 образцов. Для определения тяжелых металлов в природной поверхностной и подзем-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

ной воде с успехом применяется метод атомно-абсорбционной спектрометрии с электротермическим атомизатором. Метод основан на измерении резонансного поглощения света свободными атомами определяемого элемента при прохождении света через атомный пар исследуемого образца в графитовом атомизаторе. Метод обладает высокой скоростью и хорошей точностью, кроме того, преимущества его перед многими другими способами анализа вод состоят в высокой селективности, низких пределах обнаружения элементов, в простоте подготовки проб к анализу (объем пробы 10–20 мкл), отсутствии необходимости работать с взрывоопасными газами. Газовая хроматография является одним из наиболее распространенных аналитических методов для анализа атмосферного воздуха, загрязненного выбросами промышленных предприятий и автотранспорта, а также для проведения экологического мониторинга. В основу метода газовой хроматографии положен принцип анализа смеси веществ в результате распределения компонентов между несмывающимися фазами, одна из которых подвижная (инертный газ: азот, гелий), другая – неподвижная (высококипящая жидкость или твердая фаза).

В хроматографии применяются несколько типов детекторов: детектор теплопроводности (ДТП), пламенно-ионизационнй детектор (ПИД), детектор электронного захвата (ДЭЗ). Определение смесей углеводородов и летучих органических соединений проводится на хроматографах «Кристалл2000М». Для детектирования легких углеводородов успешно используется пламенно-ионизационный детектор (ПИД) и насадочные колонки, для более эффективного разделения сложных смесей углеводородов с широким диапазоном температур кипения используются капиллярные колонки. Высокоэффективная жидкостная хроматография (ВЭЖХ) применяется для количественного анализа полициклических ароматических углеводородов (ПАУ) при контроле и мониторинге химического загрязнения почвы и донных отложений, питьевых, природных и сточных вод, а также в атмосферном воздухе и источниках загрязнения атмосферы. Определяемые соединения токсичны, мутагенны. Методика определения наиболее опасного, из-за выраженных канцерогенных свойств, бенз(а) пирена, применяется в системах Госкомэкологии России. Метод основан на из-

ТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

влечении ПАУ гексаном, отделении мешающих примесей и определении методом ВЭЖХ с флуоресцентным детектированием. С помощью ионной хроматографии (метод хроматографического определения ионов в растворе) можно определить неорганические анионы: хлориды, сульфаты, нитраты, фториды – в воде, почве и отходах производства и бытовой деятельности человека. Ионная хроматография объединяет принцип ионообменной хроматографии, последовательное использование двух колонок, скондуктометрическим детектированием. В основе этого метода – элюентное ионообменное разделение ионов на первой (разделяющей) колонке с последующим подавлением фонового сигнала элюента на второй (подавляющей) ионообменной колонке. Использование физико-химических методов помогает выявить источники загрязнения объектов окружающей среды, оценить качество почвы, воды, воздуха и установить уровень загрязнения опасными веществами. Кроме того, данные методы незаменимы при выполнении мониторинга поверхностных вод, донных отложений, почв и атмосфертн ного воздуха.

65

Промышленная безопасность ■ Законотворчество

Бизнес должен участвовать в решении своей участи Антон ЗУБИХИН, заместитель руководителя Комитета по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия РСПП, генеральный директор АНО «Институт развития промышленности», к.т.н. (Москва)

Детально изучив проект Указа Президента РФ «Основы государственной политики Российской Федерации в сфере обеспечения промышленной безопасности на период до 2015 года и дальнейшую перспективу», подготовленный Министерством природных ресурсов и экологии, члены Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) вносят несколько концептуальных предложений по улучшению «Основ…».

С

егодня становится совершенно очевидным, что темпы совершенствования законодательства в области промышленной безопасности отстают от требований времени, не учитывают целый ряд новых, специфических требований, возникающих в процессе модернизации производства. При этом основное количество аварий происходит сегодня на промышленных объектах, построенных еще в годы советской власти. Устаревшие и избыточно детализированные требования к обеспечению безопасности производства и используемым технологиям, неэффективная, но чрезмерно обременительная для бизнеса система контроля и надзора в данной сфере требует существенного реформирования и концептуально новых подходов. Отсутствие координации и единого федерального органа государственной власти, ответственного за реализацию государственной политики в области промышленной и технологической безо-

пасности, привело к возникновению административных барьеров как при технологической модернизации существующих производств, так и при введении в строй новых производственных объектов. По оценкам РСПП, наличие данных барьеров более чем в 2 раза увеличивает сроки реализации инвестиционных проектов, приводит к существенному увеличению их стоимости. В этой связи и логичными, и своевременными, по мнению представителей промышленности, являются решения Правительства РФ, направленные на повышение статуса Ростехнадзора, что позволит сконцентрировать и полномочия, и возможности их реализации в руках одного органа государственной власти. Предварительные итоги опроса компаний–членов РСПП позволяют определить основные направления совершенствования системы обеспечения промышленной и технологической безопасности, которые будут способство-

вать повышению ее эффективности и ликвидируют ряд барьеров для модернизации российской экономики. Предлагаем внести в Проект «Основ государственной политики Российской Федерации в сфере обеспечения промышленной безопасности на период до 2015 года и дальнейшую перспективу» дополнения, касающиеся конкретизации этапов модернизации законодательства, в том числе включающие стратегию перехода от государственного контроля и надзора за ОПО к созданию института негосударственного контроля со стороны независимых инспекционных организаций и финансовому обеспече-

Динамика аварийности на опасных производственных объектах Число аварий на ОПО

400

300

200

332 100

66

327

292

312

250

225

243

207

213

242

235

204

207

168

158

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

нию ответственности бизнеса (страхование ответственности на основе рискменеджмента). Следует законодательно закрепить процедуры обязательного участия представителей бизнеса в разработке законодательных и нормативных правовых актов в сфере обеспечения ПБ, аналогично процедурам, принятым в Федеральном законе «О техническом регулировании». Кардинально изменить логику реформирования системы обеспечения промышленной безопасности, основываясь на передовой европейской практике, включающей документарный государственный надзор за промышленной безопасностью производств, негосударственный инструментальный и технический контроль независимыми инспекционными компаниями и финансовое обеспечение ответственности бизнеса (страхование ответственности на основе риск-менеджмента). Отказаться от детального регулирования, сдерживающего возможность внедрения новых технологий, и перейти к определению базовых требований к промышленной безопасности объектов, на основе европейских принципов установления требований к наилучшим доступным технологиям. Ввести механизм регулярного пересмотра нормативных правовых актов, содержащих требования к обеспечению ПБ (аналогично национальным стандартам и сводам правил – не реже 1 раза в 5 лет). Провести актуализацию приложений к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», определяющих ОПО и предельные количества опасных веществ. Требуется максимально конкретизировать требования к идентификации объектов, относимых к категории опасных. Привести в соответствие терминологический аппарат, используемый в Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», с терминами, применяемыми в Налоговом кодексе, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях и других законодательных и нормативно-правовых актах, действующих в этой сфере. Перейти от существующей системы контроля и надзора в данной сфере к декларированию промышленной безопасности, независимым инспекциям и финансовому обеспечению ответственности бизнеса. Предоставить компаниям право декларировать соответствие нор-

Предложения по сокращению лицензируемых видов деятельности (Ростехнадзор) 1. Эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов 2. Эксплуатация химически опасных производственных объектов 3. Проведение экспертизы промышленной безопасности

При существенном сокращении объектов федерального уровня надзора

1. Эксплуатация опасного производственного объекта

Новый механизм регулирования

4. Производство маркшейдерских работ

2. Производство маркшейдерских работ

5. Производство взрывчатых материалов промышленного назначения 6. Хранение взрывчатых материалов промышленного назначения 7. Применение взрывчатых материалов промышленного назначения

3. Обращение со взрывчатыми материалами

8. Распространение взрывчатых материалов промышленного назначения мам безопасности (европейским и прочим) аналогично Федеральному закону «О техническом регулировании». Объектом контроля для соответствующих органов государственной власти должно стать наличие положительного заключения независимой инспекционной организации и финансового обеспечения ответственности компании. При этом инспекционные компании должны нести гражданскую и уголовную ответственность за результаты аудита. Государственные органы надзора должны осуществлять документарный надзор за ОПО при наличии декларации со стороны собственника объекта или эксплуатирующей организации, экспертного заключения независимой аккредитованной инспекционной компании, осуществляющей технический аудит, а также договора страхования на основе риск-менеджмента. Кроме того, зафиксировать при развитии системы обязательного страхования как одного из вариантов обеспечения финансовой ответственности бизнеса, что страхуются риски, а не объекты, соответственно, ответственность промышленники несут адекватно рискам, а не стоимости объектов. Финансовое обеспечение ответственности не должно приводить к перетоку средств компании, направляемых в настоящее время на модернизацию производства и повышение промышленной безопасноТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

сти, на уплату страховых премий страховым компаниям. Надо дать бизнес-сообществу право относить на себестоимость расходы на обновление норм безопасности с целью стимулирования участия компаний в модернизации требований к технологической безопасности объектов. Сократить количество ведомств, отвечающих за обеспечение безопасности в производственной сфере, утвердить конечные списки требований при выдаче согласований, разрешений и проведению экспертизы, которые сейчас изложены в законодательных и нормативных правовых актах, а также административных регламентах федеральных органов власти. *** Чтобы создать условия для ускоренной модернизации и технологического развития экономики России путем реформирования существующей системы обеспечения промышленной безопасности производств, необходимо создание координационно-совещательного органа при Администрации Президента Российской Федерации или Правительстве России с участием экспертов РСПП и других общественных организаций, а также работающих в федеральных органах власти, ФГУ, ФГУП, РАН, отраслевых институтах и научтн ных центрах.

67

Промышленная безопасность ■ История одного обследования

Почему взорвался баллон? Галина ПАВЛОВА, директор энергетического управления, к.т.н. Владимир ЖАРОВ, заместитель директора энергетического управления, к.т.н. Екатерина ПАВЛОВА, инженер энергетического управления ООО «ВЕЛД» (Магнитогорск)

Объекты котлонадзора, в частности сосуды, работающие под давлением, являются потенциально опасными. Их разрушение зачастую приводит к разрушению здания, где они располагаются, и, что самое страшное, – к человеческим жертвам. Проводя техническое диагностирование объектов котлонадзора, мы сталкиваемся со случаями, когда небрежное отношение к эксплуатации сосудов становится причиной печальных последствий. В связи с этим анализ разрушения таких объектов и исследование причин имеют большое значение.

П

о данным Ростехнадзора, аварии и групповые несчастные случаи зачастую происходят из-за низкого уровня производственного контроля соблюдения требований промышленной безопасности, нарушений трудовой и производственной дисциплины, эксплуатации оборудования необученным и неаттестованным персоналом. К наиболее распространенным причинам взрывов баллонов относятся: ■ механические повреждения (вследствие ударов, падений); ■ нагрев различными источниками тепла (солнечными и инфракрасными лучами); ■ коррозионные повреждения в процессе эксплуатации; ■ переполнение сжиженным газом; ■ неправильное использование (с нарушением правил техники безопасности); ■ неисправность запорной арматуры. Сотрудниками ООО «Велд» проведено исследование разрушенного баллона для хранения углекислоты, который

был установлен в помещении предприятия общественного питания. Оборудование установки по наливу пива, включая хомут для закрепления баллона и редуктор, поставлено проектномонтажной организацией ОАО «Санинтербрю», углекислотный баллон приобретен на ОАО «Автогенный завод». Следует отметить, что, согласно акту приема-передачи оборудования, углекислотный редуктор не имеет заводского номера. Также отсутствует паспорт редуктора. Выбор места расположения баллона, его установка и закрепление, монтаж навесного оборудования (редуктор, шланги) и всей установки, первичное опробование также проведены специалистами ОАО «Санинтербрю». Жидкая углекислота высокого давления поставляется в баллонах по ГОСТ 949-73 вместимостью до 50 дм 3 (до 50 литров), рабочим давлением от 100 до 200 кгс/см 2; низкотемпературная – в изотермических резервуарах по ГОСТ 19662-89. Вещество превращается в газ и снег (сухой лед t = –78,5°С) при снижении давления до атмосферного.

Аварийность и травматизм при эксплуатации оборудования, работающего под давлением количество смертельно травмированных количество аварий

Количество аварий и несчастных случаев со смертельным исходом

25 20 15 10

68

5 0

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

В баллонах высокого давления углекислота обыкновенно имеет температуру окружающего воздуха. Если температура углекислоты в баллоне выше 31°С, то вещество будет находиться в газообразном состоянии, если же температура опустится ниже 31°С – то в двухфазном состоянии (газ – жидкость), при этом количество жидкой фазы в баллоне будет напрямую зависеть от температуры и массы углекислоты. Баллон заполняется углекислотой с определенным коэффициентом наполнения в зависимости от рабочего давления, при котором допускается его эксплуатация. Как правило, из стандартного баллона (вмещающего 25 кг углекислоты) можно получить 12,6 м 3 углекислого газа. При естественном обогреве баллона окружающим воздухом (температура 22–25°С) можно обеспечить непрерывный отбор газа от 20 до 25 л/мин. При большем отборе происходит охлаждение жидкой углекислоты и процесс газификации практически прекращается. Анализ имеющейся документации показал полное соответствие требованиям ПБ 03-576-03 и других нормативных документов. Фактическая организация процессов приемки (отпуска), наполнения и освидетельствования баллонов также соответствует требованиям правил. Однако при обследовании условий эксплуатации не была обнаружена первичная документация (паспорт и инструкция по монтажу и эксплуатации завода-изготовителя, инструкции пуско-наладочной организации), на основании которой производится монтаж и эксплуатация оборудования, либо в которой есть ссылка на нормативную документацию, регламентирующую монтаж (в рассматриваемом случае условия расположения баллона) и правила эксплуатации. Визуальному контролю подверглись наружная и внутренняя поверхности корпуса, разорванного вдоль образующей цилиндрической части. Металл корпуса от линии разрыва разогнут на длину линии отрыва от верхнего и нижнего радиусных переходов, башмак отсутствует, вентиль ввернут в горловину, шток вентиля изогнут, редуктор отсутствует. Вдоль линий разрыва коррозионных и механических повреждений не обнаружено. На недеформированной части корпуса остались чер-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Отношение весового заряда углекислоты (кг) к объему емкости баллона (л)

Таблица 1

Рабочее давление, кгс/см2

200

150

125

100

Коэффициент наполнения, кг/л

0,72

0,6

0,47

0,29

Таблица 2

Краткая характеристика баллонов по ГОСТ 949-73 Рабочее давление, кгс/см2

150

200

Объем, л

40

40

Материал корпуса

Сталь 45

Сталь Д

Диаметр цилиндрической части, мм

219

219

Длина корпуса, мм

1 400

1 460

Вес, кг

65

77

Таблица 3

Сравнительные характеристики металла

твердость, ТВ

С

Мn

Si

S

P

предел текучести, кгс/мм2

Наименование образца

Механические свойства Относительное удлинение, %

Химический состав, %

Предел прочности, кгс/мм2

ная краска и надпись желтой краской, что соответствует требованиям ПБ 03576-03. На верхнем радиусном переходе имеется сектор с нанесенными на нем клеймением паспортными данными и сроками освидетельствования. Следов внешних воздействий, которые могли привести к разрушению баллона, не выявлено. Дополнительно имеются образцы корпуса, вырезанные из вырванного фрагмента с краями, хорошо стыкующимися с линией разрыва. На внутренней поверхности баллона обнаружена язвенная коррозия с глубиной язвин до 2,5 мм, которая возникла в процессе эксплуатации. Наибольший коррозионный износ цилиндрической части корпуса выявлен возле нижнего радиусного перехода. Локализации коррозионных повреждений вдоль границы разрыва не обнаружено. На деформированной части вблизи линии разрыва имеются трещины, ориентированные вдоль образующей. На основании результатов ВИК было вырезано по два образца из деформированной и недеформированной частей корпуса. Лаборатории металлов была поставлена задача провести испытания на деформированном образце как можно ближе к границам разрыва. Чтобы оценить состояние металла, вдоль границ разрыва, а также в местах вырезки образцов из деформированной и недеформированной частей корпуса, была проведена толщинометрия, которая, однако, не выявила существенного утонения стенки вдоль линии разрыва по сравнению с глубиной коррозионных язвин, находящихся на удалении от указанной линии. Следовательно, коррозионный износ не являлся решающим фактором разрушения корпуса баллона. Характеристики металла образцов совпадают с характеристиками, нормируемыми ГОСТ 1050 для стали 45, кроме одного показателя – «Относительное удлинение», для деформированного образца (табл. 3). Снижение величины относительного удлинения свидетельствует о возможном изменении свойств при деформации металла, происшедшей в момент разрушения баллона.

ГОСТ 1050

0,42– 0,50

0,50– 0,80

0,17– 0,37

≤0,4

≤0,04

58

32

17

167– 207

Недеформированный

0,50

0,63

0,23

0,018

0,02

68

47

17

207

Деформированный

0,50

0,61

0,26

0,023

0,018

67

46

7

187

Р

асположение баллона и установки по наливу пива не соответствует проекту. Баллон находится в относительной близости от нагревательного оборудования раздаточной линии (мармитов), а также от горячего змеевика холодильника пива. На основании этого можно определить два фактора внешнего воздействия: ■ так как над баллоном находится канал принудительной вытяжной вентиляции, возможен его конвекционный нагрев движущимися от раздаточной линии потоками теплого воздуха; ■ возможен нагрев инфракрасными лучами, образующимися при работе электронагревательного оборудования раздаточной линии. После разрушения баллона снега или льда при осмотре места происшествия

ТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

обнаружено не было. Следовательно, углекислота в баллоне находилась в газообразном состоянии, то есть ее температура была не ниже 31°С. Процесс налива пива происходил очень медленно, следовательно, редуктор был либо неправильно настроен, либо неисправен. Исходя из вышеизложенного, приходим к выводу, что разрушение углекислотного баллона произошло вследствие недопустимо высокого давления, которое значительно превысило рабочее давление и давление гидравлического испытания. Наиболее вероятной причиной возникновения недопустимо высокого давления является неправильная эксплуатация баллона, чему способствовали не соответствующий проекту монтаж и отсутствие нетн обходимой документации.

69

Промышленная безопасность ■ Пожнадзор

Огнепреградители, или Уроки пожара на ЛПДС «Конда» Олег ХОРОШИЛОВ, заведующий кафедрой пожарной безопасности технологических процессов и производств Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России, доцент, к.т.н. (СПб)

В соответствии с положениями статьи 59 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» одним из направлений противопожарной защиты промышленных объектов является применение устройств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага. На технологических системах в качестве таких защитных устройств используются сухие промышленные огнепреградители, которые свободно пропускают потоки пароили газовоздушных смесей через твердую пламегасящую насадку, но в то же время должны препятствовать распространению пламени в случае возникновения пожара или взрыва.

Последствия пожара на ЛПДС «Конда», 22 августа 2009 г.

О

гнепреградители устанавливаются на дыхательной арматуре резервуаров и других емкостных аппаратов, межаппаратных и межцеховых коммуникациях, газоуравнительных обвязках, факельных системах предприятий нефтегазовой, нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности. В зависимости от места установки огнепреградители подразделяются на несколько типов. Во-первых, резервуарные (концевые), устанавливаемые как самостоятельно, так и совместно с дыхательными и предохранительными клапанами таким образом, что один из патрубков огнепреградителя, длина которого не превышает трех его диаметров, имеет свободный выход в атмосферу. Во-вторых, коммуникационные (встроенные), имеющие по обоим концам трубопроводы,

70

длина которых больше трех диаметров присоединительного патрубка. По типу пламегасящего элемента огнепреградители подразделяются на сетчатые, пластинчатые, кассетные, с пламегасящим элементом из пористого или гранулированного материала. Основной механизм гашения огня в огнепреградителях заключается в следующем. Горящая газо- или паровоздушная смесь, проходя по узким каналам, отдает часть теплоты из зоны горения стенкам каналов, температура горящей среды опускается ниже температуры зажигания, формирование волны горения становится невозможным и горение прекращается. Исходя из тепловой теории распространения волны горения, эффект гашения пламени в узком канале зависит от диаметра канала, его длины и начальной температуры.

Н

а промышленных объектах неоднократно имели место случаи, когда данные защитные устройства не обеспечивали локализацию пламени и последствия пожаров значительно усугублялись (распространение пламени по газоуравнительным и факельным системам на группу технологических аппаратов, проникновение пламени через дыхательные клапаны внутрь резервуаров с последующим взрывом и тому подобное). В качестве одного из примеров можно привести пожар, который произошел 22 августа 2009 года в резервуарном парке линейной производственно-диспетчерской станции «КОНДА» в Тюменской области. Резервуарный парк станции состоял из восьми резервуаров РВС объемом по 20 тысяч м3 каждый. Пожар начался в 17 часов 10 минут со взрыва в резервуаре № 7, вызванного прямым попаданием молнии. Спустя 25 минут после этого произошел взрыв в рядом расположенном резервуаре № 8. В ходе проведенного расследования установлено, что распространение пожара из резервуара № 7 в резервуар № 8 произошло по газоуравнительной обвязке вследствие проскока пламени через огнепреградитель. Огнепреградители, у которых гасящие свойства насадки выбраны только на основании расчетных значений критического диаметра, без их экспериментальной проверки, могут в ряде случаев оказаться неэффективными. В связи с этим каждую конструкцию огнепреградителя перед внедрением в производство необходимо всесторонне испытывать в условиях, близких к промышленным. Пожар на ЛПДС «Конда» свидетельствует о недостаточной надежности применяемых промышленных огнепреградителей. И основной причиной невыполнения огнепреградителями своих защитных функций является то, что они не проходят соответствующей сертификации изза отсутствия аккредитованных лабораторий, оборудованных специализированными стендами для их испытания. В Санкт-Петербургском университете ГПС МЧС России разработана и проходит апробацию унифицированная лабораторная установка, предназначенная для исследования огнепреградите-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

лей и их испытания на пламенепроницаемость и огнестойкость. Она состоит из двух камер сгорания, между которыми располагается исследуемый огнепреградитель. Цилиндрическая форма позволяет проводить испытания в условиях, максимально приближенных к существующим в технологических аппаратах и трубопроводах. Опоры установки – квадратные, что позволяет размещать ее в разных положениях. Например, вертикальное расположение установки соответствует размещению исследуемого огнепреградителя на дыхательной арматуре емкостных аппаратов и на вертикальных технологических коммуникациях с газо- или паровоздушными смесями. В горизонтальном положении установка позволяет проводить испытание огнепреградителя подобно его аналогичному расположению на технологических коммуникациях.

Огнепреградители, у которых гасящие свойства насадки выбраны без экспериментальной проверки, могут оказаться неэффективными Предварительно для горючих жидкостей расчетом определяется их количество, стехиометрическая концентрация, время естественного испарения. Перед проведением испытания проверяется исправность системы зажигания, вентиляторов и измерительных приборов. После этого в пространство между патрубками помещается испытуемый образец. После подготовки установки к испытанию включается терморегулятор и задается температурный режим. Для образования горючей смеси стехиометрического состава в обе камеры заливается расчетное количество жидкости, и выжидается время, необходимое для полного испарения. Затем включаются вентиляторы и обеспечивается равномерное перемешивание смеси. Снимаются фиксаторы, на откидной заслонке, и подается напряжение на одну из свечей зажигания. По положению откидных заслонок определяется проскок пламени. При проведении испытаний без отвода продуктов сгорания заслонки остаются закрытыми. При этом проскок пламени фиксируется по повышению давления, которое измеряется манометром. Каждая из камер снабжена устройствами зажигания, размещенными равномерно по высоте, что позволяет определять влияние места расположения источника инициирования горения на процесс гашения пламени. Кроме того, устройства зажигания предусмотрены в каждой камере, что позволяет испыты-

вать огнепреградители в условиях распространения пламени как сверху вниз (при зажигании смеси в верхней камере), так и снизу вверх (при зажигании смеси в нижней камере). Наличие устройств для ввода горючих веществ в каждой камере позволяет создавать в них одинаковые условия для образования горючих смесей (ГС), независимо от расположения установки в пространстве. Каждая камера снабжена вентилятором для перемешивания ГС и откидными заслонками, которые позволяют проводить испытания как с отводом продуктов сгорания из камер, так и без него. Кроме того, для присоединения системы смесителей с целью проведения испытаний огнепреградителей на огнестойкость (при постоянной подаче горючей смеси) нижняя часть одной из камер сделана съемной. Всегда, независимо от условий проведения испытания, одна камера является взрывной (камера первичного воспламенения), а другая – контрольной (камера вторичного воспламенения). При отсутствии проскока пламени в контрольную камеру проводится проверка воспламеняемости в ней смеси подачей напряжения на одну из свечей зажигания, и уже по факту взрыва делается вывод о задержании пламени испытуемым образцом. Испытания проводятся до тех пор, пока для каждого огнепреградителя с фиксированными диаметром и длиной канала пламегасящей насадки не будет наблюдаться эфТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

фект гашения пламени в десяти последовательных однотипных опытах. Таким образом, описанная лабораторная установка позволяет: ■ создавать в каждой камере одинаковые условия для образования горючих смесей; ■ испытывать огнепреградители различных размеров в условиях распространения пламени сверху вниз, снизу вверх, а также в горизонтальном направлении; ■ определять влияние места расположения инициатора горения на процесс гашения пламени; ■ испытывать огнепреградители и их пламегасящие насадки в динамических условиях (при непрерывной подаче горючей смеси через пламегасящую насадку). В стадии разработки находится установка для испытания коммуникационных огнепреградителей на детонационную стойкость. В рамках реализации концепции развития лаборатории предполагается разработка, испытание и патентование новых конструкций огнепреградителей, обеспечивающих длительную локализацию пожаров на технологических системах, а также создание производственной базы по изготовлению усовершенствованных конструкций огнепреградителей. Аккредитация лаборатории позволит решить проблему сертификации сухих промышленных огнепреградителей, что будет способствовать снижению риска возникновения крупных пожаров на технологических установках промышленных предприятий, уменьшению материальных потерь от пожаров и предотвращению экологического ущерба окружатн ющей среде.

71

Промышленная безопасность ■ А нализ рисков

Формулы риска Николай МАХУТОВ, председатель Рабочей группы при Президенте Российской академии наук по анализу риска и проблем безопасности, чл.-корр. РАН (Москва) Михаил ГАДЕНИН, ведущий научный сотрудник Института машиноведения им. А. А. Благонравова РАН, к.т.н. (Москва)

Результаты исследований по проблемам обеспечения безопасности объектов техносферы с предельно высокими показателями рисков в условиях технологического развития показывают, что для эффективного решения указанных проблем необходимо реализовать комплекс мероприятий государственного, регионального и отраслевого уровней на основе критериев стратегических рисков. Направлены эти действия, как правило, на инфраструктуру гражданского и оборонного комплексов страны, ее стратегически важные объекты. В такой системе формируются и реализуются технологические и техногенные риски, велика вероятность возникновения аварийных и катастрофических ситуаций, именно поэтому эти риски должны вводиться в анализ эффективности модернизации и развития не только техносферы, но и экономики всей страны.

О

сновными задачами в сфере обеспечения безопасности критически и стратегически важных объектов техногенной инфраструктуры с предельно высокими показателями рисков являются: ■ формирование фундаментальной базы анализа рисков R(t) в трех основных сферах жизнедеятельности: социальной (N), природной (S) и техногенной (Т), составляющих единую сложную социально-природно-техногенную систему «человек–природа–инфраструктура», функционирующую во времени t: R(t) = FR{RN(t), RS(t), RT(t)} (1); ■ построение обобщенной модели указанной системы с определением роли ее основных компонентов N, S, T в величинах базовых параметров рисков R(t) – вероятностей возникновения P(t) неблагоприятных процессов и событий (опасностей, вызовов, угроз, кризисов, катастроф) и сопутствующих им ущербов U(t): R(t) = FR{P(t), U(t)} (2) P(t) = FP{PN(t), PS(t), PT(t)} (3) U(t) = FU{UN(t), US(t), UT(t)} (4); ■ построение сценариев неблагоприятных событий в сложной системе и количественная оценка рисков R(t) через параметры главных инициирующих и поражающих факторов – опасных энергий E(t), веществ W(t) и потоков информации I(t): R(t) = FR {E(t), W(t), I(t)} (5). РАН, МЧС России, Минпромторг России, Ростехнадзор, Росстандарт и другие ведомства предложили использовать эту систему выражений для анализа стратегических рисков при реализации Стра-

72

тегии национальной безопасности и при техническом регулировании. В число решаемых задач обеспечения условий безопасной эксплуатации объектов жизнеобеспечения страны входит подготовка предложений по нормированию и регулированию рисков. На базе этих предложений Советом Безопасности РФ будут формироваться единые требования к обеспечению безопасности человека, общества, среды его обитания и государства в целом. На основе приведенных соотношений уже сейчас разрабатывается категорирование чрезвычайных ситуаций, высокорисковых объектов и опасных процессов по величинам рисков. Существо нормирования, регулирования и управления национальной безопасностью по ее основным компонентам (социально-экономическая, военная, научно-техническая, промышленная, экологическая, демографическая безопасность) сводится к требованию не-

превышения величин рисков R(t), формирующихся и реализующихся по указанным выше формулам, над величинами приемлемых рисков [R(t)] на заданном временном интервале t: R(t)≤ [R(t)] (6). Реализация этого требования будет осуществляться, если определяющими рисками R(t) являются две группы рисков: ■ индивидуальные: потери жизни и здоровья человека от неблагоприятных процессов и явлений (количество людей в год); ■ экономические, возникшие от неблагоприятных процессов и явлений, учитывающих уязвимость социальной, природной и техногенной сфер по выражениям (1) – (4) (рублей в год). Величина приемлемых рисков устанавливается и назначается органами высшего государственного управления (Президентом, Правительством, Федеральным Собранием РФ) с учетом возможностей и потенциала страны, уровня научного развития, отечественного и мирового опыта. Чтобы научно обосновать приемлемые риски [R(t)], необходимо разработать методологию определения критических (предельных, недопустимых) рисков Rc(t) и назначить запасы nR по этим рискам в форме R (t) [R(t)]= c (7). nR Для количественной оценки величин рисков Rc(t) могут использоваться выражения (1) – (5). Величины запасов nR должны быть больше единицы (nR≥1). Анализ условий (6) – (7) для современного состояния безопасности в Российской Федерации показывает, что выполняются они далеко не в полной ме-

К сведению: Основополагающим документом в сфере регулирования жизнедеятельности государства, включая и жизненно важные объекты его техногенной инфраструктуры, является «Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года», утвержденная Указом Президента Российской Федерации № 537 от 12 мая 2009 года. «Стратегия» призвана скоординировать деятельность госструктур и общественных организаций в вопросах, касающихся обеспечения безопасности личности, общества и государства. В ней определены главные стратегические риски и угрозы, сформулирована необходимость научного и технологического прогнозирования, интеграции науки, образования и производства, создания комплексной системы контроля над рисками.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Нанотехнология Мониторинг и прогнозирование состояния атмосферы, литосферы и биосферы

Биоинженерия

Атомная энергетика

Актуальность анализа рисков для критических технологий

Защита населения и опасных объектов при угрозах террористических проявлений

Защита от природных и техногенных катастроф Разработка месторождений и добыча полезных ископаемых

Ресурсосберегающее производство

ре. В связи с этим одной из важных задач должно стать исследование рисков Rc(t) и запасов nR в условиях принципиально новых реалий кризисных процессов в научно-технологическом развитии России. При этом нормирование запасов nR станет предметом совместной деятельности как органов государственного управления и надзора, так и научных организаций федерального, регионального и отраслевого уровня. Учитывая передовой отечественный и зарубежный опыт, диапазон изменения этих запасов на первых порах может быть достаточно широк. Изложенные выше подходы по определению по выражениям (1) – (5) и нормированию по выражениям (6) – (7) рисков R(t), [R(t)] и Rc(t) выдвигают на первое место разработку методов и механизмов реализации новой технологии обеспечения и повышения уровня безопасности по критериям рисков. Сущность этой технологии состоит в том, что разрабатываемые методы и механизмы должны быть основаны на теории рисков; при этом количественное состояние безопасности оценивается через указанные выше риски. В этом случае и мероприятия по обеспечению и повышению безопасности могут и должны обосновываться через снижение рисков. Исходя из того, что наиболее значимыми в теории безо-

Транспортные системы

пасности являются индивидуальные и экономические риски R(t), [R(t)] и Rc(t), для достижения расчетными рисками R(t) приемлемых рисков [R(t)] и запасов по рискам nR на данном отрезке времени необходимо осуществить мероприятия с соответствующими экономическими затратами Z(t). Эти мероприятия, направленные на снижение рисков R(t) до уровня [R(t)], должны быть эффективными и связанными с уровнями расчетных рисков R(t): R(t) (8), mz где mz – коэффициент эффективности экономических затрат на снижение экономических рисков (mz ≥1). Обобщенной формулой обеспечения безопасности по критериям рисков на основе соотношений (1) – (8) является следующее выражение: Z(t)=

Rс(t) R(t) = FR{P(t), U(t)}≤[R(t)]= = nR mz• Z(t) (9). Научные и прикладные разработки по проблемам безопасности и анализа рисков на основе выражений (1) – (9) в ближайшей и отдаленной перспективе будут увязаны с основами государственной политики по модернизации экономики и дальнейшему социальноэкономическому и научно-техническому развитию страны до 2020–2030 годов. ТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

По уровню потенциальной опасности, по требованиям законодательства и с учетом риска возникновения аварий и катастроф объекты техносферы могут быть разделены на четыре основные группы, для которых предусмотрены соответствующие требования к безопасности: ■ объекты технического регулирования (ОТР); ■ опасные производственные объекты (ОПО); ■ критически важные объекты (КВО), безопасность эксплуатации которых обеспечивается по решению Совета Безопасности Российской Федерации; ■ стратегически важные объекты (СВО), безопасность их функционирования влияет на состояние национальной безопасности страны (число измеряется сотнями). Необходимость введения четвертой категории объектов (СВО) обусловлена анализом самых тяжелых катастроф в нашей стране и за рубежом. Сюда входят катастрофы на атомных электростанциях (Чернобыльская АЭС – СССР; ТМА АЭС – США), на атомных подводных лодках (АПЛ «Комсомолец», «Курск» – СССР, Россия; «Трешер» – США), на железнодорожном транспорте (под Уфой, Арзамасом, Свердловском), на объектах сжиженного природного газа, на уникальных строительных объектах. Для нашей страны характерными примерами таких тяжелых катастроф стали крупнейшая авария на Саяно-Шушенской ГЭС 17 августа 2009 года и аномальные лесные и торфяные пожары лета 2010 года в ряде регионов России. Углубленный анализ этих катастроф показывает недостаточность применяемых научных, инженерных, технологических, нормативных, надзорных и правовых решений в области безопасности и защищенности техногенных объектов с высокими уровнями рисков. Особое значение при решении вопросов безопасности приобретает формирование новой системы государственной и независимой оценки рисков. Основная государственная задача при этом сводится к поэтапному переходу от лицензирования в области безопасности ОТР и ОПО к саморегулированию на базе комплексных оценок рисков и независимого аудита рисков, а также разработок мероприятий по их снижению. Первым шагом в этом направлении стал Федеральный закон № 315 «О саморегулируемых организациях». Для КВО и СВО предстоит создать соответствующую правовую базу и государственную экстн пертизу стратегических рисков.

73

Промышленная безопасность ■ Предотвращение ТК

Свести к минимуму элемент случайности О техногенных катастрофах как следствии отказов механических систем Александр БЕРМАН, заведующий лабораторией информационных технологий исследования техногенной безопасности Института динамики систем и теории управления СО РАН, проф., д.т.н. (Иркутск)

В состав сложных технологических комплексов (СТК) входят механические системы, изготавливаемые в одном или нескольких экземплярах, что позволяет классифицировать их как уникальные. Как показывает практика, основной причиной техногенных катастроф являются отказы таких систем.

У

никальные механические системы (УМС) воспринимают нагрузки и воздействия различного вида и типа. Нагрузки, обусловленные воздействием внутреннего (или наружного) давления активной среды, характерны для УМС в химической, нефтехимической, энергетической отраслях промышленности и на трубопроводном транспорте. Отказы оборудования на предприятиях этих комплексов в основном характеризуются разгерметизацией разъемных соединений, а также возникновением сквозных повреждений вследствие коррозии, эрозии или роста трещин. В тех случаях, когда трещины (повреждения) достигают критического размера до того, как становятся сквозными, может произойти хрупкое разрушение УМС, сопровождающееся выбросом опасных веществ. Из-за подобных отказов возникают аварии, которые по последствиям могут классифицироваться как техногенные катастрофы (ТК). Предотвращение подобных ситуаций обеспечивается свойствами сложных технологических комплексов (свойства локализации отказов и возвращения параметров объекта к безопасным значениям, свойствами минимизации последствий, если авария развивается и переходит по своим последствиям на уровень ТК). Чтобы опасные объекты обладали перечисленными свойствами, используются результаты исследований таких отраслей науки, как физика прочности и разрушения материалов, материаловедение, сопротивление материалов и механика разрушения, физико-химическая механика материалов, прочностная и структурная надежность и безопасность, диагностика и прогностика, теория эксплу-

74

атации, технического обслуживания и ремонта, гидро- и газодинамика, теория горения и взрыва, системы взрывои пожарозащиты и другие. Таким образом, проблема обеспечения безопасности УМС и СТК является мультидисциплинарной. Существующие модели, отражающие закономерности изменения технического состояния УМС и процесс формирования аварии на СТК, принципы взаимо-

УМС в процессе эксплуатации, то можно в максимальной степени исключить элемент случайности при формировании аварии. Для этого необходимо представить весь причинно-следственный комплекс изменения технического состояния настолько детально, насколько это необходимо, чтобы не пропустить какихлибо предвестников формирования катастрофических отказов, аварийных ситуаций и ТК (см. рис.). При этом не предполагается исключение таких универсальных методов снижения последствий аварий и ТК, как использование подразделений пожарной, химической и радиационной защиты. Прочностную безопасность следует рассматривать как свойство, направленное на предупреждение катастрофических отказов УМС, а значит, ТК, ими обусловленных. Свойством этим должны

CALS-технологии – современный подход к проектированию и производству высокотехнологичной и наукоемкой продукции, заключающийся в использовании компьютерной техники и современных информационных технологий на всех стадиях жизненного цикла изделия действия специалистов, создающих и эксплуатирующих подобные техногенные объекты, а также современные информационные технологии, не включают всей совокупности знаний, методов и алгоритмов их обработки для обеспечения эффективных свойств техногенной безопасности. Развивающаяся CALSтехнология пока еще не обеспечивает поддержку принятия решений по всем аспектам снижения риска ТК.

П

роцесс формирования аварии характеризуется детерминированными механическими, физическими, химическими, физикохимическими процессами и параметрами. Если на стадии создания обеспечить методы и средства контроля за изменением параметров технического состояния опасных компонентов и элементов

обладать УМС, структурное резервирование которых не обеспечивает надежности (при отказе УМС, который нарушает безопасность, сохранение функционирования СТК бессмысленно, так как происходит выброс или утечка опасных веществ из технологической системы). К таким УМС относятся сосуды, аппараты, емкости, трубопроводы и тому подобные объекты, безопасность которых обеспечивается прочностным и ресурсным резервированием, а также предохранительными устройствами. Механо-физико-химические основы прочности и ресурса, обеспечивающие резерв стойкости уникальных механических систем и их элементов к различным воздействиям, динамика разрушения объектов и распространения газов, жидкостей и твердых веществ являются сегодня единственным способом пред-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

упреждения катастрофических отказов и развивающихся из них аварий и ТК. Однако современные методы обеспечения прочности и ресурса не гарантируют исключения критических отказов и аварий вследствие множества неопределенностей, характеризующих соответствие свойств материалов, соединений и деталей действительным требованиям безопасности. Фактические свойства УМС не всегда соответствуют требованиям конструкторской и нормативнотехнической документации и не всегда могут быть оценены. Неопределенности также обусловлены многочисленными гипотезами (сплошности, однородности и другими), не всегда точными расчетными схемами, эмпирическими коэффициентами (коэффициент качества продукции, технического обслуживания и ремонта), отсутствием эффективных испытаний. В связи с этим необходима методология исследования безопасности, которая обеспечит поэтапное выявление и прогнозирование закономерностей деградационных процессов, протекающих в УМС и СТК, и вызываемых ими повреждений, разрушений, аварийных ситуаций на основе всей совокупности знаний. Решение этой проблемы обеспечит синтез приемлемых свойств техногенной безопасности.

Н

е менее важной является задача обоснования методов и средств ликвидации последствий техногенных катастроф. Для обеспечения эффективных действий в условиях техногенной катастрофы необходимы системы управления, учитывающие конструкцию УМС и характер ее разрушения, пространственную структуру и динамику изменения состояний СТК. Синтез подобных систем управления будет возможен при полном описании обстановки в зоне аварии конкретных УМС и СТК, что может быть обеспечено при подробном описании сценариев развития аварий: от повреждения элемента УМС до выброса и распространения опасного вещества, ударных волн и термических эффектов. Для снижения риска техногенных катастроф (обеспечения техногенной безопасности) в Институте динамики систем и теории управления СО РАН разработана система исследования в виде набора этапов, операций, процедур и действий, соответствующих иерархической и итерационной структуре задач обеспечения техногенной безопасности. Создана имитационная модель динамики состояний СТК и УМС и определены соот-

Причинно-следственный комплекс динамики технических состояний УМС СИСТЕМА НАДЕЖНОСТИ «ДЕТАЛИ» СИСТЕМА НАДЕЖНОСТИ «СБОРОЧНОЙ ЕДИНИЦЫ» СИСТЕМА НАДЕЖНОСТИ «УМС» Свойства надежности Безотказность

Долговечность

Свойства надежности исходных состояний

Ремонтопригодность

Свойства прочностной надежности

Сохраняемость

Свойства прочностной безопасности СИСТЕМА ДЕТАЛИ СИСТЕМА СБОРОЧНОЙ ЕДИНИЦЫ СИСТЕМА УМС

Подсистема функциональных состояний Работоспособное состояние Исправное состояние

Неисправное состояние

Неработоспособное состояние

Неработоспособное опасное состояние

Подсистема технических состояний Исходное состояние

Допустимое состояние

Предельное состояние

Состояние отказа

Подсистема физических состояний Фиксируемое состояние

Состояние допустимого повреждения

Состояние недопустимого повреждения

Состояние разрушения

Подсистема деградационных процессов Процесс повреждения на субмикроуровне

Процесс повреждения на микроуровне

Процесс повреждения на макроуровне

Процесс разрушения

Система воздействующих факторов Механические воздействия

Физико-химические воздействия

ветствующие этой динамике методы и средства исследования и обеспечения техногенной безопасности. Разработана исследовательская версия проблемно- и предметно-ориентированной интеллектуальной информационной технологии и программная система поддержки принятия решений, учитывающие как формализованные закономерности, так и неопределенности процесса изменения технического состояния, накопленные в соответствующих отраслях науки. тн Литература 1. Берман А. Ф., Николайчук О. А., Юрин А. Ю. Обеспечение безопасности технических объектов методом прецедентных экспертных систем //Проблемы безопасности и чрезвычайных ситуаций. 2008. № 5.

2. Николайчук О. А. Автоматизация исследований технического состояния ТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

Биологические воздействия

опасных механических систем // Проблемы машиностроения и надежности машин. 2008. № 6.

3. Павлов А. И., Юрин А. Ю. Компонентный подход: модуль правдоподобного вывода по прецедентам //Программные продукты и системы. 2008. № 3.

4. Берман А. Ф., Николайчук О. А., Юрин А. Ю. Автоматизация прогнозирования технического состояния и остаточного ресурса деталей уникальных машин и аппаратуры //Заводская лаборатория. Диагностика материалов. 2009. № 3. Николайчук О. А. Моделирование знаний для исследования динамики технического состояния уникальных объектов // Проблемы управления. 2009. № 4.

5. Берман А. Ф., Николайчук О. А. Модели, знания и опыт для управления техногенной безопасностью // Проблемы управления. 2010. № 2.

75

Промышленная безопасность ■ IT-технологии

Начать с самого начала Управление основными фондами предприятия на этапах проектирования и строительства Борис КАЦ, руководитель проектов компании «АйТиЭм», к.т.н. (Санкт-Петербург)

Информационные системы управления основными фондами и процессами ТОиР (далее – ИСУ ТОиР) в последнее десятилетие прошли в России путь от «редкой зарубежной игрушки» до необходимого инструмента управления, используемого на десятках отечественных предприятиях. Это можно проиллюстрировать опытом использования программного комплекса TRIM – отечественной ИСУ ТОиР – в атомной [1] и тепловой энергетике, на предприятиях электросетей [2], в металлургической [3], химической и пищевой промышленности.

В

то же время, как правило, информационные системы управления ТОиР рассматриваются – как в нашей стране, так и за рубежом – исключительно как инструмент управления эксплуатацией и ремонтом оборудования на уже действующих предприятиях. Главные вопросы, обсуждаемые в данной статье: в какой момент целесообразно начинать использование ИСУ ТОиР и чем такая система может быть полезной в процессе проектирования предприятия, его строительства и ввода в эксплуатацию.

Возможности ИСУ ТОиР на различных этапах жизненного цикла предприятия Наша точка зрения состоит в том, что целесообразно начинать применение средств управления основными фондами задолго до того, как его традиционно сейчас используют. В идеале ИСУ ТОиР может стартовать на ранних стадиях проектирования предприятия и функционировать вплоть до вывода его из эксплуатации. Не нужно доказывать, что сохранность и доступность информации будет очень важна впоследствии для безопасной эксплуатации и ремонта оборудования, поэтому ИСУ ТОиР может выступать в качестве накопителя и хранилища сведений об оборудовании, появляющихся при проектировании: состав узлов, агрегатов, систем, установок, изменения в конструкции и номенклатуре по сравнению с типовыми решениями и так далее. Особенно важно использование информационных систем на раннем этапе в отечественных условиях, когда не сложилась традиция полного дублирования проектной документации на электрон-

76

ных носителях. Зачастую многие схемы, чертежи, паспорта имеются только в бумажном виде, в ограниченном количестве экземпляров, что затрудняет их использование персоналом заказчика. Предприятию важно как можно раньше прийти к пониманию необходимости наличия электронных копий документации и затребовать их у поставщика оборудования, вплоть до внесения этого условия в контракт, и далее начать формирование структурированной базы документов в ИСУ ТОиР. Если это сделать позже, то может оказаться, что поставщик отказывается предоставлять такие копии или требует за это существенную дополнительную плату. Нередки случаи, когда приходится впоследствии копировать тысячи страниц проектной документации с бумажных на электронные носители.

по ИТ-технологиям настаивают на введении соответствующих требований в договоры поставки оборудования. Еще одно соображение, важность которого обычно недооценивается, – это введение и поддержание единой системы кодирования. Как правило, каждый из проектантов использует свою систему обозначений. Затем она оказывается закрепленной на схемах и чертежах, и изменить ее бывает трудно, если не невозможно. Итоговая система обозначений оказывается неоднородной, непоследовательной, а зачастую к тому же неполной и неудобной для использования на этапе эксплуатации. Следующая стадия – это строительство и монтаж оборудования. На этой стадии информационные системы позволяют сохранить данные о поставке и монтаже оборудования, договорную документацию. Оказывается возможным упорядочить данные по изменениям, отклонениям от проекта в части изменения видов оборудования, их технических и стоимостных характеристик, внести данные по идентифицирующим признакам оборудования (инвентарные номера и прочее). Вся эта информация должна быть внесена в ИСУ ТОиР и донесена с ее помощью до этапа эксплуатации, когда потребуется в этой системе формировать и

Наибольший эффект от использования ИСУ ТОиР на ранних стадиях жизненного цикла предприятия будет получен в том случае, если рабочие места системы располагаются не только у заказчика строительства, но и в основных подрядных организациях Проблемы могут возникать и тогда, когда документы (например, каталоги запчастей) поставляются в виде файлов. Ведь файлы эти в наших условиях зачастую представляют собой отсканированные образы рукописных или печатных текстов. В таком случае непосредственный ввод их содержимого в базу данных ИСУ ТОиР исключен, и выход из ситуации в лучшем случае – распознавание текста, в худшем – повторный набор его вручную. Такая работа по производительности и бессмысленности сродни «запихиванию зубной пасты обратно в тюбик». Этого не происходит, если специалисты

распечатывать наряды-допуски к работам ТОиР (см. рис.), с необходимостью точной идентификации объекта ТОиР и описания условий безопасного выполнения работ. Если эта информация утеряна или к ней нет доступа, то содержание наряда-допуска может существенно не соответствовать реальной характеристике объекта. Стоит отдельно остановиться на вопросе формирования условий безопасного выполнения работ. Часто этот процесс происходит весьма формально. В идеале эти условия должны быть составной частью регламентов эксплуатации и ре-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Журнал учета работ по нарядам и наряд-допуск с условиями безопасности монта, которые разрабатываются проектными организациями еще до пуска предприятия. На стадии пуска (ввода в эксплуатацию) возникает большое количество документации, которая также нуждается в хранении для дальнейшего использования. В частности, это результаты испытаний, акты приемки, технические решения и прочее. Отсчеты параметров, полученные при испытаниях, должны стать исходными при последующем построении параметрических трендов в ИСУ ТОиР и оценке изменений технического состояния объекта. Использование ИСУ ТОиР на самой ранней стадии создания проекта позволяет максимально упростить процесс передачи данных от разработчиков к эксплуатирующей организации, а также существенно снизить затраты на использование сопутствующих информационных систем. Очевидно, на этапах проектирования и строительства оказываются востребованными только некоторые функциональные возможности ИСУ ТОиР. В первую очередь это: ■ электронный учет и паспортизация оборудования; ■ учет нормативов и плановых регламентов ТОиР; ■ наполнение справочников по условиям безопасного выполнения ТОиР на каждый вид оборудования; ■ электронный архив документации (в связке с описанием оборудования). Могут оказаться полезными возможности по учету договоров, по планиро-

ванию и контролю выполнения работ (проектных, строительных, работ по поставке и монтажу оборудования), по системе материально-технического снабжения (заявки, заказы, отслеживание поставок). В частности, хранение истории поставок в совокупности со статистикой надежности и отказов (аварий) помогает предприятию выявить источники некачественных ТМЦ и скорректировать свои взаимоотношения с такими поставщиками.

О планировании ТОиР на этапе проектирования С первого взгляда, сама постановка вопроса кажется странной. Ничего еще не установлено – рано думать о ремонтах… В действительности дело обстоит далеко не так. Во-первых, именно проектировщики и поставщики оборудования задают требования к плановым регламентам ТОиР поставляемого оборудования. Они же – владельцы сведений по каталогам запчастей, и у них зачастую имеются объективные данные о реальных нормах их потребления. Получение этих данных заказчиком наиболее целесообразно именно на этапе проектирования. Более того, стоит поставить вопрос о том, чтобы составной частью проектной документации стали рекомендации проектировщиков по стратегии ТОиР. В ходе выполнения проекта поставщики и проектировщики не будут возражать против предоставления таких данных, если соответствующие требования прописаны в договоТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

рах. Во-вторых, на основе этих сведений можно оценить (хотя бы ориентировочно) плановую стоимость и плановую трудоемкость ожидаемых расходов на эксплуатацию оборудования (включая затраты на ТОиР). Исходя из этих данных, можно также определить предварительные требования к численности эксплуатационно-ремонтного персонала. Кроме того, рекомендованное проектировщиком распределение видов и единиц оборудования по стратегиям ТОиР, по его важности для обеспечения надежной и безопасной работы систем предотвратит ошибки заказчика в будущем, когда он сам попытается решить эту задачу. А к необходимости ее решения заказчика с неизбежностью приведут экономические соображения. Еще одно преимущество раннего использования ИСУ ТОиР – то, что ее вначале немногочисленные пользователи, освоив основные возможности системы, впоследствии становятся лицами, наиболее заинтересованными в дальнейшем ее развитии и использовании. Система вводится поэтапно, по мере того как оказываются востребованными ее отдельные функции. Как следствие, развитие системы на предприятии происходит органически и «изнутри». Как заметила еще лет сорок назад Е. С. Вентцель, «внедрение» в соответствии с толковыми словарями – это «проникновение чужеродного предмета в сопротивляющуюся среду». Лингвистический парадокс: этому так часто используемому у нас слову нет аналога в английском языке. Употребляемому в аналогичных ситуациях «implementation» ближе русское понятие «освоение» – то есть делание своим. Итак, чем раньше мы начинаем использовать ИСУ ТОиР, тем ближе оказываемся к идеалу «освоения» системы в противовес ее насильтн ственному «внедрению». Литература 1. Комонюк О. В., Антоненко И. Н. Информационная поддержка управления ремонтно-эксплуатационной деятельностью// Главный инженер. 2007. № 5. С. 35–41.

2. Антоненко И. Н. Информатизация управления ТОиР сетевого энергооборудования// Электрооборудование: эксплуатация и ремонт. 2008. № 10. С. 36–43.

3. Матюшин В. А., Антоненко И. Н. Автоматизация с отдачей// ТехНАДЗОР.

2008. № 6 (19). С. 26–27.

4. Eric Luanco. How an EAM solution can support new build project. 2008. http://www1.ventyx.com/pdf/wp08-Howan-EAM-solution-can.pdf.

77

Промышленная безопасность ■ Энергоаудит

Инструмент оптимизации ТЭР

Геннадий ЯСТРЕБОВ, директор ООО «РосТехСтандарт» (Нижний Тагил)

Повышение энергоэффективности является приоритетной задачей российской экономики на современном этапе ее развития. Федеральным законом № 261-ФЗ «Об энергосбережении…» от 23 ноября 2009 года предусматривается ряд стимулирующих мер, которые затронут большинство организаций – пользователей энергетических ресурсов.

В

частности, законом № 261-ФЗ введено понятие энергетического обследования (энергоаудита), объектом которого могут стать выпускаемая продукция, технологические процессы, а также организации – потребители энергетических ресурсов.

78

Комплексной задачей энергоаудита является разработка энергетического паспорта и перечня мероприятий по энергосбережению с определением их стоимости. Проведение обязательных энергетических обследований позволит предприятиям выявить области нерационального

использования энергетических ресурсов и путем оптимизации и внедрения энергосберегающих технологий повысить эффективность своей деятельности, получить экономический эффект как за счет экономии энергетических ресурсов, так и за счет снижения себестоимости продукции или услуг, что, в свою очередь, приведет к повышению конкурентной способности продукции на рынке. В результате энергоаудита заказчик получает: ■ энергетический паспорт, отражающий фактическое состояние энергохозяйства предприятия, включающий в себя расчет нормативов потребления энергоресурсов и лимитов, а также комплекс энергосберегающих мероприятий, обоснованных техническими и экономическими расчетами; ■ итоговый сводный отчет, включающий анализ показателей эффективного использования ТЭР предприятия; на основании сравнительного анализа эффективности от внедрения энергосберегающих мероприятий разрабатывается очередность реализации предложенных мероприятий. Согласно закону № 261-ФЗ, проводить энергоаудит вправе только юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся членами саморегулируемых организаций в области энергетического обслетн дования. Продолжение темы читайте в журнале «ЭНЕРГОНАДЗОР», № 7 (16)

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Промышленная безопасность ■ гпм

ТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

79

Промышленная безопасность ■ ГПМ

80

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Промышленная безопасность

Саморегулируемая организация Межрегиональная Ассоциация экспертных организаций «Русьэкспертлифт» (Ассоциация «Русьэкспертлифт»)

Ассоциация «Русьэкспертлифт» – первая и единственная в России саморегулируемая организация в области оценки соответствия промышленной безопасности подъемных сооружений, зарегистрированная Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестром) в соответствии с Федеральным законом № 315 – ФЗ «О саморегулируемых организациях» (основана на добровольном членстве). Сведения об Ассоциации внесены в Государственный реестр саморегулируемых организаций 29 января 2010 года за номером 0030. Ассоциация «Русьэкспертлифт» создана в 2004 году крупнейшими инженерными центрами и экспертными организациями России, осуществляющими деятельность в области оценки соответствия промышленной безопасности подъемных сооружений (лифтов, эскалаторов, платформ подъемных для инвалидов). «Русьэкспертлифт» координирует деятельность членов Ассоциации (по состоянию на сентябрь 2010 года – более 90 организаций из 45 регионов всех 8 Федеральных округов РФ), осуществляет защиту их профессиональной и предпринимательской деятельности, участвует в разработке нормативной и методической документации, направленной на повышение качества экспертизы промышленной безопасности. В целях информирования потребителей отдельных видов деятельности по монтажу, техническому обслуживанию, ремонту, модернизации технических устройств (лифтов, эскалаторов, платформ подъемных для инвалидов и систем диспетчерского контроля) о специализированных организациях, обеспечивающих высокое качество работ и услуг, также для повышения конкурентоспособности и деловой этики, в соответствии с Федеральным законом №184-ФЗ «О техническом регулировании» Ассоциацией «Русьэкспертлифт» создана и зарегистрирована в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии и в Системе добровольной сертификации жилищно-коммунального комплекса РФ Минрегиона России – Система Добровольной Сертификации «Русьэкспертлифт». Председатель Наблюдательного совета Саморегулируемой организации Межрегиональная ассоциация экспертных организаций «Русьэкспертлифт» Тишин Виктор Андреевич, член-корреспондент РАПК, Почетный строитель России, Почетный работник ЖКХ России. Директор Саморегулируемой организации Межрегиональная ассоциация экспертных организаций «Русьэкспертлифт» Орловский Юрий Валентинович, Почетный машиностроитель РФ, Почетный работник ЖКХ России, лауреат ВВЦ. Саморегулируемая организация Межрегиональная Ассоциация экспертных организаций «Русьэкспертлифт» 105203 Москва, 15-я Парковая, 10 «А» ТехНАДЗОР № 9 (46), ул. сентябрь 2010 www.tnadzor.ru Тел./факс (495) 965-53-10

81

Промышленная безопасность ■ История одной аварии Расследование завершено 14 мая Красноярский край, Норильск, район Талнах, рудник «Таймырский» ЗФ ОАО «ГМК «Норильский никель». При выполнении работ по наряд-заданию на оборку отслоившейся горной массы в кровле и боках разрезных штреков, а также подготовке забоев к взрывным работам, в результате обрушения пород кровли выработки был смертельно травмирован рабочий ГРОЗ. Причины происшествия: неприведение в безопасное состояние зоны очистного забоя при производстве работ по бурению ПУ ВТШ-8, выполнение работ по обуриванию шпуров при нахождении пострадавшего в зоне работы перфораторов СБУ, неудовлетворительная организация работ по осмотру и приведению в безопасное состояние очистных выработок на шахте № 1 рудника «Таймырский».

28 мая Республика Ингушетия, Магас, 7 микрорайон. При строительстве жилого дома с высоты 4-го этажа упала самодельная люлька с работниками ООО «Электрон», поднятая для выполнения отделочных работ автомобильным краном КС-45719-2. В результате травмы получили трое работников, один из них – смертельные. Причины происшествия: перемещение людей краном (что категорически запрещено), использование клина с заводским браком, ставшее причиной выскальзывания грузового каната из клиновой втулки и падения люльки, допуск к работе необученного персонала, неудовлетворительный производственный контроль.

3 июня Белгородская область, Бирюч, склады ЗАО «Бирюченское хлебоприемное предприятие». При проведении работ по отгрузке подсолнечника в приемной точке разгрузки растительного сырья произошел захват одежды слесаря-ремонтника, что привело к его гибели. Причины происшествия: низкий уровень организации производства работ по выгрузке и подработке семян подсолнечника (нарушение правил промбезопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья (транспортеры не оборудованы аварийными кнопками для остановки в головной и хвостовой части, движущиеся части транспортеров не имеют ограждений, ленточные конвейеры не оборудованы реле контроля скорости).

82

Опрокидывающий момент Около 10 часов утра 22 июня 2010 года в ОАО «Камчатжилстрой» на строительном объекте в северо-восточной части ПетропавловскаКамчатского при демонтаже башенного крана были травмированы 5 человек, трое из них погибли.

Н

акануне аварии, 21 июня, кран К 54/16 был установлен и зафиксирован рельсовыми захватами, рабочие проверили работоспособность системы гидроподъема и подготовили башню к балансировке. На следующий день в 8 часов утра бригада монтажников участка грузоподъемных кранов в составе четырех человек приступила к демонтажу крана. Поскольку технология предусматривала участие машиниста, к работе была привлечена крановщица. Выполнению задания предшествовал внеплановый инструктаж о порядке проведения демонтажа и охране труда при работе на высоте, о чем была сделана запись в журнале инструктажа на рабочем месте. Также рабочие строительного участка прошли инструктаж по правилам передвижения на территории. Старшим производителем работ, ответственным за безопасное перемещение грузов, был произведен осмотр крана, сделана запись в вахтенном журнале: «кран технически исправен, приборы безопасности работают, работы не ведутся, производится демонтаж». Вокруг крана сигнальной лентой огородили территорию возможного падения инструментов и деталей. Инженер-электроник, руководящий работами, лично осмотрел систему гидроподъема на предмет подтекания масла, уточнил у участников работ, есть ли у них какие-либо замечания, и дал команду на начало демонтажа. На площадке системы телескопирования крана в этот момент находились инженер, слесарь по ремонту башенных и мостовых кранов, два слесаря по ремонту и обслуживанию грузоподъемных машин. В кабине сидела машинист. Внизу, на строительной площадке, находились начальник участка грузоподъемных кранов и электромонтажник.

Р

абочие установили кран стрелой в сторону, противоположную строящемуся зданию, произвели балансировку его поворотной части путем поднятия и перемещения груза весом

2 тонны. Затем гидросистемой приподняли поворотную часть крана (башню) до возможности выемки пальцев, соединяющих секции колонны, при этом изза натяжения контрольного кабеля была повреждена его изоляция. Восстановление изоляции было поручено электромонтажнику башенных кранов. После описанных действий инженер-электроник спустился на строительную площадку. На монтажной площадке роль старшего стал выполнять слесарь по ремонту башенных и мостовых кранов. После восстановления изоляции кабеля бригадой поочередно были изъяты из штатных мест пальцы верхнего, затем нижнего стыков демонтируемой секции колонны. Освобожденную секцию с помощью монорельса выдвинули на площадку (за пределы сечения колонны). Следующими операциями должны были стать опускание поворотной части крана и ее крепление к колонне с помощью монтажных пальцев. Однако машинист крана по команде (чьей конкретно – расследованием не установлено) с монтажной площадки системы телескопирования опустила балансировочный груз, который был отцеплен от крюка слесарем по обслуживанию и ремонту грузоподъемных машин и механизмов, спустившимся для этой цели вниз. После освобождения крана от балансировочного груза слесарь стал подниматься на площадку системы телескопирования. По команде с монтажной площадки машинист крана передвинула грузовую тележку в сторону колонны, слесаримонтажники штатной траверсой произвели зацепку выдвинутой на монорельсе секции, приподняли ее краном и вытолкнули за пределы площадки, чтобы опустить на землю. Тем временем слесарь по обслуживанию и ремонту грузоподъемных машин и механизмов поднялся до уровня системы телескопирования и находился под монтажной площадкой напротив штока гидроцилиндра. На самой площадке сто-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

рушению, и оба рабочих упали на землю. Все трое погибли. Машинист башенного крана получила тяжелые травмы, слесарь по обслуживанию и ремонту грузоподъемных машин и механизмов, находившийся ниже системы телескопирования и поврежденной секции колонны, от удара о конструкции при раскачивании крана получил травму грудной клетки.

Н

яли слесарь по ремонту башенных и мостовых кранов, слесарь-монтажник по ремонту и обслуживанию грузоподъемных машин, электромонтажник башенных кранов. От действия опрокидывающего момента, возникшего в результате разбалансировки, поворотная часть крана стала плавно наклоняться в вертикальной плоскости в сторону противовесной консоли. При отсутствии соединения поворотной части с колонной увеличивающаяся со стороны противовесной консоли нагрузка вызвала деформационные изменения металлоконструкций системы телескопирования и частей ее гидросистемы, шток гидроцилиндра начал изгибаться, и из-под сальникового уплотнения произошел выброс масла. (Исправность состояния гидросистемы устройства телескопирования до аварии подтверждена обследованием специалиста ООО «Региональный инженерноконсультационный центр «Камчаттехэксперт» заключением от 30 июня 2010 года). С увеличением пластических деформаций в конструкции системы телескопирования и несущих конструкциях верхней части колонны хомут системы телескопирования вырвало из опорных узлов колонны крана. Угловая скорость дальнейшего движения поворотной части возросла, увеличив ее кинетическую энергию, что в итоге привело к полному опрокидыванию на крышу стоящегося здания. От крена монтажной площадки системы телескопирования с высоты 32 метров на землю упал слесарь по ремонту башенных и мостовых кранов, двум другим рабочим удавалось удерживаться за конструкции монтажной площадки. Удар поворотной части башенного крана о здание привел к полному ее раз-

а основании изучения технической документации, осмотра места происшествия, опроса очевидцев и должностных лиц, экспертных заключений комиссия под председательством В. Быстрова, заместителя руководителя Камчатского управления Ростехнадзора, сделала выводы о причинах аварии. Основной причиной явилась неправильная организация работ по демонтажу крана. Более того, на момент начала производства работ отсутствовала инструкция по демонтажу с описанием конкретной последовательности выполнения операций, что явилось нарушением требований п.1.4 ГОСТ 12.2.003-91 «ССБТ Оборудование производственное. Общие требования безопасности», п. 6.1.3 РД 22-28-37-02 «Требования к организации и проведению работ по монтажу (демонтажу) грузоподъемных кранов». К сопутствующим причинам комиссия отнесла: ■ недостаточную обученность и неполноту внепланового инструктажа персонала по порядку демонтажа крана, п. 7.4.2 ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ Организация обучения безопасности труда. Общие положения»; ■ отсутствие должностных инструкций ответственных специалистов и производственной инструкции монтажников на монтаж (демонтаж) крана данного типа (нарушение требований статьи 212 ТК РФ (абзац 21 часть 2) и п. 6.7.1 «Требования к организации и проведению работ по монтажу (демонтажу) грузоподъемных кранов» РД 22-28-37-02). По факту выявленных в ходе расследования несчастного случая нарушений представителем Государственной инспекции труда по Камчатскому краю начато административное производство в отношении ОАО «Камчатжилстрой». Следственным отделом по городу Петропавловску-Камчатскому возбуждено и принято к производству уголовное дело в отношении ответственного исполнителя работ по демонтажу крана по части 3 ст. 216 Уголовного кодектн са Российской Федерации. ТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

Расследование завершено 13 июня Московская область, Люберецкий район. На строительной площадке жилого дома на территории Иловых площадок Люберецкой станции аэрации произошло опрокидывание строительного крана КБ-515.01 (владелец – ООО «МиАТ»). В результате инцидента смертельную травму получил подсобный рабочий ООО «ДСК-5». Причины происшествия: неблагоприятные погодные условия, нарушение машинистом крана производственной инструкции (не были закреплены все противоугонные захваты и расторможены механизмы поворота башенного крана для уменьшения парусности крана), неудовлетворительная организация работы по созданию системы оповещения о неблагоприятных погодных условиях объектов, где эксплуатируются башенные краны.

26 июня Киров, МУП «Центральный рынок». При демонтаже старых торговых павильонов с использованием автомобильного крана КС-3577 балкой траверсы был смертельно травмирован рабочий. Причины происшествия: обрыв от проушины по сварному шву из-за большой коррозии металла (потеря сечения металла пластины проушины), использование траверсы, изготовленной без учета требований нормативно-технических документов и не снабженной клеймом и металлической биркой, допуск к работе в качестве стропальщиков рабочих, не обученных по профессии стропальщик, отсутствие схем строповки.

24 июня Кемеровская область, Прокопьевск, ООО «Шахта «Зенковская». Крепильщик участка № 7, двигаясь к клетевому стволу для выезда на поверхность, запрыгнул на вагон грузового состава. При движении состава по грузовой ветви он спрыгнул с рамы вагона и был прижат вагоном к борту выработки, в результате чего получил множественные травмы, несовместимые с жизнью. Причины происшествия: нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, выразившееся в езде человека на грузовом вагоне по горным выработкам, недостатки в обучении безопасным приемам труда работников шахты, нарушение трудовой и производственной дисциплины. По материалам http://www.gosnadzor.ru

83

подготовка персонала Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Уральский государственный лесотехнический университет» НИИ «Экотоксикологии» ● Обучение персонала по темам «Обеспечение экологической безопасности…» ● Тестирование специалистов по темам «Обеспечение экобезопасности…» с последующим оформлением Удостоверения об аттестации в области экологической безопасности ● Сокращение размеров СЗЗ предприятий и промузлов

● Обоснование размещения объектов в условиях сложившейся городской застройки с отступлением от действующих норм ● Разработка и согласование (узаконивание) проектов зон санитарной охраны скважин ● Оценка рисков здоровью населения и корректировка размеров СЗЗ

Выгоды для вашего предприятия: ● согласование выполненных проектов и решений в контролирующих органах соответствующего уровня, в т. ч. структурах Роспотребнадзора (федеральный центр Роспотребнадзора (Москва), Управления Роспотребнадзора в областях, отделы Управлений Роспотребнадзора на территориях РФ). Руководитель НИИ «Экотоксикологии», руководитель органа по оценке риска, к.х.н. М. В. Винокуров Руководитель службы маркетинга, к.т.н., с.н.с. А. А. Соколов

620100 Екатеринбург, ул. Сибирский тракт, 37 Тел. (343) 262 97 39; 8 922 109 8619 Е-mail: ykcyglty@mail.ru

622001 г. Нижний Тагил, пр. Ленина, 6, офис 309 Тел./факсы (3435) 41-84-28, 41-83-29 Е-mail: info_perspektiva@mail.ru www.perspektiva-nt.ru

Проводит предаттестационную подготовку и организует аттестацию по промышленной безопасности руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору, по следующим направлениям: ● промышленная безопасность ● электробезопасность ● грузоподъемные механизмы ● системы газораспределения и газопотребления ● трубопроводы пара и горячей воды ● эксплуатация котлов, сосудов, работающих под давлением ● металлургическое производство ● горные работы ● смотрители зданий и сооружений ● охрана труда

КТО ИНФОРМИРОВАН – ТОТ ЗАЩИЩЕН

На правах рекламы

Свидетельство об аккредитации № НАМЦ-0633 от 04.09.2009 года

ОХРАНА ТРУДА обучение следующих категорий: ■ руководители организаций, их заместители, инженерно-технические работники, специалисты по охране труда; ■ уполномоченные (доверенные лица) по охране труда; ■ члены комитетов (комиссий) по охране труда;

■ педагогические работники образовательных учреждений, преподаватели дисциплин «охраны труда», «безопасность жизнедеятельности». Тел./факс 8 (351) 265-73-52 (с 9-00 до 18-00 пн-пт) E-mail: uc.ot@mail.ru Контактное лицо: Шилин Валентин Николаевич

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов предприятий и организация аттестации в Центральной (ЦАК), территориальной (ТАК) аттестационных комиссиях по следующим областям: А – Общие требования промышленной безопасности; Б1 – Химическая, нефтехимическая и нефтеперерабатывающая промышленность; Б2 – Нефтяная и газовая промышленность;

Б3 – Металлургическая промышленность; Б4 – Горнорудная промышленность; Б6 – Рациональное использование и охрана недр; Б7 – Объекты газораспределения и газопотребления; Б8 – Оборудование, работающее под давлением; Б9 – Подъемные сооружения; Б10 – Транспортирование опасных веществ; Б11 – Объекты переработки и транспортирова-

ния растительного сырья; Г1 – Электроустановки потребителей; Г2 – Тепловые энергоустановки и тепловые сети; Д – Гидротехнические сооружения; Строительный контроль; Группа допуска по электробезопасности. Тел./факсы 8 (351) 267-95-00, 267-98-71 (с 9-00 до 18-00 пн-пт) E-mail: uc.as@mail.ru Контактное лицо: Дрягина Елена Николаевна

ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ «Специалист по ремонту и обслуживанию гидрооборудования»; «Основы эксплуатации гидросистем»; «Устройство и эксплуатация гидравлических приводов машин и оборудования металлургического производства»;

«Теория и проектирование гидроприводов»; «Пропорциональная и сервогидравлика»; «Теория и проектирование пневматических систем и их эксплуатация»; «Организация и проведение ремонтов оборудования предприятий»; «Информационные технологии в металлургии»;

«Автоматические системы централизованной смазки, теория и проектирование смазочных систем и их эксплуатация»; «Вопросы безопасности для специалистов организаций, осуществляющих строительный контроль»; «Современные технологии управления».

454080 Челябинск, пр. Ленина, 85, каб. 309 А Тел. (351) 267-95-00, 267-98-71, 265-73-52 uc.as@mail.ru

По вопросам размещения модульной рекламы в рубрике «Подготовка персонала» обращайтесь по телефонам: (343) 253-16-08(09), 379-37-65(66) или по e-mail: lena@tnadzor.ru

84

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

ООО «Уральский центр аттестации» Директор – Ревина Нина Александровна, к.т.н., член президиума НАКС 620017 Екатеринбург, ул. Основинская, 7 Телефон (343) 216-18-54, факс (343) 216-18-55 E-mail: uca@uca-ndt.ru , сайт УЦА www.uca-ndt.ru

Виды деятельности: ■ профессиональное обучение и повышение квалификации в области контроля и сварки; ■ аттестация специалистов контроля в системах Ростехнадзора (ПБ 03-440-02), Госстандарта (EN 473), Госатомнадзора, железнодорожного транспорта (ПР 32.113-98); ■ подготовка специалистов по лабораторным методам испытания; ■ аттестация технологий сварки, сварочных материалов и оборудования; ■ аттестация сварщиков и специалистов сварочного производства;

■ центр по проведению специальной подготовки сварщиков (I уровень) и специалистов сварочного производства (II, III, IV уровни) в соответствии с требованиями ПБ 03-273-99 и РД 03-495-02; ■ аттестация лабораторий неразрушающего контроля; ■ менеджмент систем качества и аттестация на право применения процессов сварки по международным и европейским стандартам ISO 15614-1, ISO 3834, DIN ISO 9000, DIN 18800-7 (совместно с DVS e.V) с последующей выдачей сертификатов DVS и НАКС; ■ лаборатория неразрушающего контроля; ■ испытательная лаборатория.

Практические занятия в лаборатории капиллярного контроля Уральского центра аттестации

Группы профессионального обучения формируются по мере поступления заявок

График аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства Сварщики: 13–19 сентября, 11–15 октября, 8–12 ноября 2010 года Специалисты сварочного производства: 27 сентября – 1 октября, 25–29 октября, 22–26 ноября 2010 года Сварка полиэтилена – сварщики и специалисты: 21–24 сентября, 19–22 октября, 16–19 ноября 2010 года

График подготовки и аттестации специалистов неразрушающего контроля Дата 06.09–17.09 20.09–01.10 04.10–15.10 18.10–29.10

01.11-12.11

15.11–26.11

Группы по расширенной подготовке к аттестации и аттестации по методам НК расширенная подготовка ультразвуковой контроль радиационный контроль вихретоковый контроль по вибрационному контролю механические вибродиагностический магнитный контроль расширенная подготовка испытания, металлография контроль по ультразвуковому визуальный контролю электрический контроль и измерительный контроль расширенная подготовка проникающими по радиационному консультации веществами контролю по ультразвуковому оптический контроль (капиллярный, контролю течеискание) контроль контроль герметичности, межкристаллитной радиационный контроль коррозии, определение тепловой контроль расширенная подготовка ферритной фазы, по ультразвуковому химический анализ контролю вибродиагностический механические визуальный контроль испытания, металлография и измерительный контроль

Подробная информация, документы, необходимые для аттестации, а также графики аттестации на 2010 год размещены на сайте УЦА: www.uca-ndt.ru ТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

85

обратная связь

Размер лифта имеет значение Перед читателями журнала «ТехНАДЗОР» часто встают неразрешимые, на первый взгляд, проблемы. Например, какими нормативными документами руководствоваться при эксплуатации малых грузовых лифтов грузоподъемностью до 250 килограммов, если ПБ 10-06-92 утратили юридическую силу, а ПБ 10-558-03 на них не распространяются. Вопрос главного инженера ООО «ПО Лифт-сервис» В. А. Чепуштанова: – С 1 августа 1992 года требования к проектированию, изготовлению, монтажу, реконструкции, ремонту, техническому обслуживанию, техническому освидетельствованию и эксплуатации малых грузовых лифтов грузоподъемностью до 250 килограммов регламентировались ПБ 10-06-92 «Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов», утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 11 февраля 1992 года. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 760 от 10 августа 2006 года ПБ 10-06-92 утратили силу нормативного документа. Действующие в настоящее время ПБ 10-558-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов», утвержденные постановлением Госгортехнадзора России № 31 от 16 июня 2003 года и зарегистрированные в Минюсте России 27 мая 2003 года, регистрационный номер 4597, не распространяются на малые грузовые лифты грузоподъемностью до 250 килограммов. Прошу разъяснить, какие нормативные документы по состоянию на 1 января 2010 года определяют требования к проектированию, изготовлению, монтажу, реконструкции, модернизации, ремонту, техническому обслуживанию, техническому освидетельствованию, обследованию и эксплуатации малых грузовых лифтов грузоподъемностью до 250 килограммов? Вправе ли заказчики изготовления и монтажа малых грузовых лифтов грузоподъемностью до 250 килограммов, эксплуатирующие и специализированные по лифтам организации руководствоваться ПБ 10-06-92 «Правила устройства и безопасной эксплуатации

86

лифтов» в качестве документа, носящего рекомендательный характер?

Ответ юрисконсульта ООО «Правовые стратегии» Ии Томилиной (Екатеринбург), (343) 380-53-99: – Постановлением Правительства Российской Федерации №782 от 2 октября 2009 года утвержден технический регламент по безопасности лифтов, который устанавливает: ■ минимально необходимые требования при проектировании, производстве, монтаже, эксплуатации, модернизации и утилизации лифтов; ■ правила, формы оценки и схемы подтверждения соответствия лифтов и установленных на них устройств безопасности нормам технического регламента; ■ требования по энергетической эффективности. Однако данный документ вступает в силу по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования, то есть 14 октября 2010 года. До этого времени эксплуатация, ремонт и модернизация лифтов – по состоянию на 1 января 2010-го – осуществляются в соответствии: ■ с приказом Госстроя России №158 «Об утверждении Положения о порядке организации эксплуатации лифтов в Российской Федерации» от 30 июня 1999 года; ■ РД 10-104-95 «Временное положение о порядке и условиях проведения модернизации лифтов», утвержденным Постановлением Госгортехнадзора России № 59 от 29 ноября 1995 года; ■ МР 10-72-04 «Методические рекомендации по обследованию технического состояния и расчету остаточного ресурса с целью определения возможности продления срока безопасной эксплуатации лифтов», рекомендованными к применению письмом Госгор-

технадзора РФ №12-07/271 от 19 марта 2004 года. Руководствоваться ПБ 10-06-92 «Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов» заказчики изготовления и монтажа малых грузовых лифтов грузоподъемностью до 250 килограммов, эксплуатирующие и специализированные по лифтам организации не вправе, поскольку данный документ утратил юридическую силу, а значит, не может быть использован даже в качестве рекомендательного.

Вопрос Айрата Гимранова, gimranov 16@mail.ru (Республика Татарстан, Казань): – Каким законом или регламентом утвержден переводной коэффициент 0,2 для перевода отходов IV и V классов опасности с кубических метров в тонны, ведь даже ТБО и строительный мусор бывают разной плотности?

Ответ начальника отдела администрирования платежей, государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности по Республике Татарстан Приволжского управления Ростехнадзора Елены Поповой (Республика Татарстан, Казань), (843) 231-17-24: – Такого коэффициента не существует. В случае необходимости перевод объемных показателей в массу осуществляется с учетом плотности конкретного вида отхода.

Вопрос исполняющего обязанности директора ОАО «Туруханскэнерго» Александра Чижикова (Красноярский край, Туруханск): – ТРМУП «Туруханскэнерго» имело две лицензии на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов – № ЭВ66-000320 (Х) от 28 июля 2006 года на срок до 28 июля 2011 года (кислородазотдобывающая станция АКДС-70М2) и № ЭВ-66000451 (Х) от 26 апреля 2007 года на срок до 26 апреля 2012 года (склады ГСМ).

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

На основании постановления администрации Туруханского района № 112-п от 8 февраля 2010 года была осуществлена приватизация имущественного комплекса ТРМУП «Туруханскэнерго» в ОАО «Туруханскэнерго». ОАО «Туруханскэнерго» является правопреемником реорганизованного ТРМУП «Туруханскэнерго» в части имущества и заключенных с этим предприятием договоров, контрактов, соглашений. Положение о правопреемственности документально закреплено в уставе ОАО «Туруханскэнерго» и постановлении администрации Туруханского района № 112-п. В результате реорганизации ТРМУП «Туруханскэнерго» в ОАО «Туруханскэнерго» эксплуатируемые взрывоопасные производственные объекты не изменились ни в количественном, ни в качественном отношении. При обращении в Енисейское управление Ростехнадзора на предмет переоформления вышеупомянутых лицензий в связи с изменением организационноправовой формы предприятия нам был дан ответ, что необходимо оформить новую лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, а также провести по всем объектам экспертизу промышленной безопасности, которая первично была проведена в 2007 году. Пункт 4 Постановления Правительства РФ № 599 «Об утверждении Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов» устанавливает, что лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, выданные до вступления в силу настоящего постановления, действительны до окончания указанного в них срока. Вправе ли инспекторы Енисейского управления Ростехнадзора требовать переоформления лицензии с «нуля», как в случае с вновь образованным юридическим лицом?

Ответ юрисконсульта ООО «Правовые стратегии» Ии Томилиной (Екатеринбург), (343) 380-53-99: – До 13 февраля 2008 года в соответствии с ФЗ № 128 «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 года обязательному лицензированию подлежала деятельность по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов и деятельность по

эксплуатации пожароопасных производственных объектов.

13 февраля 2008 года вступила в силу статья 10 ФЗ № 258 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности» от 8 ноября 2007 года, согласно которой из перечня видов деятельности, подлежащих обязательному лицензированию, исключено лицензирование деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, а лицензирование деятельности по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов заменено лицензированием деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов. Правовые основания для переоформления действия лицензий на эксплуатацию взрывоопасных (пожароопасных) производственных объектов были также утрачены 13 февраля 2008 года на основании письма Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 0208/2350 «О лицензировании деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов» от 11 сентября 2008 года. Таким образом, требования инспекторов Ростехнадзора являются правомерными. Также необходимо отметить, что пунктом 7 статьи 8 ФЗ № 128 предусмотрено прекращение лицензирования деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов со дня вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности.

Вопрос Тимура Шавкатовича, timuchim@mail.ru (Республика Татарстан, Казань): – Планирую открыть тренажерный зал, арендуя помещение в жилом доме на первом этаже. Обратившись по телефону в Ростехнадзор с вопросом об обязанности сдачи отчета «Плата за негативное воздействие на окружающую среду», полу-

чил разъяснение, что я обязан его сдавать и, соответственно, платить. При этом специалист ссылался на ФЗ №7 от 10 января 2001 года. Хотя, согласно приказу Ростехнадзора № 204 от 5 апреля 2007 года, «расчет предоставляется организациями, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды вредного воздействия: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления». Работа тренажерного зала не попадает ни под один из них. За что именно я буду обязан платить?

Ответ начальника отдела администрирования платежей, государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности по Республике Татарстан Приволжского управления Ростехнадзора Елены Поповой (Республика Татарстан, Казань), (843) 231-17-24: – В вашем случае нужно платить за размещение отходов, поскольку на каждом предприятии, каким бы маленьким оно ни было и какую бы деятельность ни осуществляло, образуется хотя бы мусор от уборки помещений. В результате деятельности тренажерного зала также образуются отходы, которые подлежат вывозу и размещению на полигоне ТБО. Плату за размещение отходов производит собственник отходов, то есть лицо, в результате деятельности которого они образовались. Исключение составляет случай, когда при заключении договора на вывоз и размещение отходов со специализированной организацией предусмотрен переход права собственности (согласно статье 4 ФЗ «Об отходах производства и потребления») или принимающая сторона взяла на себя обязательства по внесению платы. Но и в этом случае вы не освобождаетесь от обязанности по сдаче отчетов в виде расчетов платы с приложением документа, подтверждающего переход права собственности на отходы. Размер платы определяется индивидуально на основании представленных расчетов и тн доказательной базы.

Задать свой вопрос вы можете:

► по электронной почте: tnadzor@rambler.ru ► на сайте www.tnadzor.ru ► по факсу (343) 253-16-08

Не забудьте указать фамилию, имя, отчество, должность, предприятие, адрес и телефон.

ТехНАДЗОР № 9 (46), сентябрь 2010 www.tnadzor.ru

87

Бизнес-предложение Предприятие

Адрес

Телефоны, e-mail, интернет-ресурс

Краткая информация

ЭКСПЕРТИЗА. ОБУЧЕНИЕ. ПРОЕКТИРОВАНИЕ

Екатеринбургский филиал ООО «ИКЦ «Промтехбезопасность»

Общество с Ограниченной Ответственностью

«ДИАПРОМЭКС» ООО «ДИАПРОМЭКС»

ЗАО «Уральский экспертный центр»

ООО «Системы промышленной безопасности»

ФГОУ ДПО «Курсы повышения квалификации ТЭК»

ОАО «Научно-исследовательский институт безопасности труда в металлургии»

АНО «Учебнометодический Центр «Статус»

620014 Екатеринбург, ул. Малышева, 36, литер Б, оф. 903

Тел. (343 ) 371-35-37, 213 -68-41 Е-mail: ekbikcptb@usp.ru www. ikcptb.com

Экспертиза проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений на ОПО. Разработка разделов «ГО и ЧС»; «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»; «ООС». Оформление разрешений на применение. Разработка деклараций пожарной безопасности. Разработка и экспертиза деклараций промышленной безопасности и ПЛАС. Лицензия Ростехнадзора № 00-ДЭ-000923 (ГДЖЗКМНПСУХ).

620142 Екатеринбург, ул. Щорса, 7, литер Е

Тел./факсы (343) 221-01-96, 221-01-98, 221-02-08 Е-mail: diapromex@list.ru, www.diapromex.ru

Экспертиза проектной документации, деклараций промышленной безопасности и иных документов, технических устройств, зданий и сооружений (в том числе дымовых труб) на ОПО. Проведение обследования зданий и сооружений, оборудования, материалов и сварных соединений неразрушающими методами.

620063 Екатеринбург, ул. Цвиллинга, 6, оф. 102

Экспертиза промышленной безопасности технических устройств и проектной документации по подъемным сооТел./факсы ружениям, объектам котлонадзора, металлургии, зданиям (343) 221-00-38 (37, 36) и сооружениям. Разработка конструкторской, ремонтной Е-mail: и эксплуатационной документации. Подготовка и аттестаsekretar@uc-expert.ru, ция руководителей, специалистов и экспертов промышленucenter@uc-expert.ru ной безопасности. Повышение квалификации инженернотехнического персонала, обучение рабочих. Распространение НТД.

620063 Тел. (343) 359-28-66, Екатеринбург, 213-24-03 ул. Большакова, 97

Аттестация лабораторий и специалистов неразрушающего контроля в системах РТН, Госстандарта, ж/д транспорта, Госатомнадзора. Аттестация технологий сварки, сварочных материалов и оборудования, сварщиков и специалистов сварочного производства. Менеджмент систем качества. Аттестация на право применения процессов сварки по международным стандартам.

Тел./факсы (343) 231-52-27, 620109 242-22-60 Екатеринбург, Е-mail: ул. Ключевская, 12 kpk-energo@isnet.ru, kpk-tek@mail.ru www.kpk-tek.ru

Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты (в том числе гидротехнические сооружения) и организация аттестации в Ростехнадзоре; обучение по охране труда. Профессиональная переподготовка специалистов с высшим и средним профессиональным образованием. Повышение квалификации.

454047 Челябинск, ул. 2-я Павелецкая, 10

Тел. (351) 735-95-38, 735-95-37 Е-mail: mail@niibtmet.ru www.niibtmet.ru

Аттестация рабочих мест и сертификация работ по ОТ. Экспертиза промышленной безопасности ТУ и документации. Составление деклараций, расчет рисков и независимые аудиты по пожарной безопасности. Предаттестационная подготовка и аттестация в ТАК руководителей и специалистов предприятий по ПБ. Обучение по программам пожарнотехнического минимума. НИОКР по ОТ и ПБ.

628616 Тюменская область, г. Нижневартовск, ул. Интернациональная, 18

Тел. (3466) 469-585 Е-mail: promstroybat@ yandex.ru

Предаттестационная подготовка и аттестация руководителей и специалистов по направлениям промышленной безопасности: в нефтяной и газовой промышленности; на объектах газоснабжения; на объектах котлонадзора; на подъемных сооружениях; тепловых энергоустановках, энергобезопасности, экологии; строительному надзору; рабочих специальностей по всем направлениям; по охране труда.

Тел. (3462) 34-06-91, 36-19-03 E-mail: npbepo@surguttel.ru, www.npbepo.ru

Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов в области промышленной безопасности, проведение экспертизы промышленной безопасности проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО.

Тел. (3499) 54-91-73, факс 53-54-81 Е-mail: yamal_89@mail.ru www.yamal89.ru

Экспертиза промышленной безопасности, экспертиза проектной документации, составление деклараций промышленной безопасности. Неразрушающий контроль объектов компаний нефтегазового комплекса, монтажные и пусконаладочные работы (электротехнические установки, компрессорные машины, насосы, вентиляторы, системы вентиляции и кондиционирования воздуха).

628400 Тюменская область, НП «Безопасная эксплу- ХМАО–Югра, атация промышленных г. Сургут, ул. Мира, 23/1 объектов»

ООО «Научно инженерный центр ЯМАЛ»

88

629730 Тюменская область, ЯНАО, г. Надым, ул. Зверева, 15, кв. 1

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

план выставочных мероприятий с участием группы изданий «Технадзор» на II полугодие 2010 года Наименование выставки 8-я международная специализированная выставка «Охранная и пожарная автоматика» Волгоградская промышленная выставка 9-я международная специализированная выставка «Пожарная безопасность ХХI века» Нефть и газ. ТЭК 2010 Металлообработка. Крепеж. Инструменты II Всероссийская специализированная выставка «Комплексная безопасность» Российская промышленная неделя 2010. Всероссийская промышленная выставка 14 международный форум «Российский промышленник» Нефть. Газ. Химия Intertool / Международный промышленный форум 2010 • TECHNOTEX / Промышленные технологии и оборудование (нанотехнологии) • CHEMINEX / Химическая промышленность • ELENEX / Электроэнергетика • GEOMINEX / Геология. Горнодобывающая промышленность • AVIANEX / Авиационная промышленность • PETROLEX / Нефтегазовая промышленность «Нефть. Газ. Энерго. Химия. Экология 2010» IX Международная специализированная выставка. Нефть. Газ. Химия 3 международная конференция «Нефтегаз-Интехэко-2010» 9-я Международная специализированная выставка промышленной трубопроводной, санитарно-технической и строительной арматуры. Арматура'2010 9-я Международная специализированная выставка компрессорной техники, пневматики и пневмоинструмента. Компрессорная техника. Пневматика. Пневмоинструмент'2010 9-я Международная специализированная выставка промышленных, бытовых насосов и насосных установок. Насосы'2010 13-я Международная специализированная выставка машиностроительной отрасли. Mashex'2010 OGE'2010 / Разливы нефти. 4-я Международная специализированная выставка «OGE / Техника и технологии ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, средства пожаротушения объектов» 3-я российская нефтегазовая выставка «Технологии, техника и оборудование для нефтегазового комплекса. SPE Российская нефть и газ 2010» 12-я межрегиональная выставка технологий и оборудования для нефтяной, газовой и химической промышленности Индустриальный край. Промэнерго–2010 3-я Международная промышленная выставка и конференция Industryexpo Нефть и газ. Энергетика Ямала–2010. Стройкомплекс севера. ЖКХ. Энерго- ресурсосбережение–2010 Нижневартовск. Нефть и газ 2010 16-я международная промышленная выставка. Металлургия от добычи до высоких переделов, оборудование и технологии. Металл-Экспо Сварка. Контроль и диагностика 14-я специализированная выставка. Безопасность и охрана труда–2010 VI Международная специализированная выставка «Передовые технологии автоматизации. ПТА-Урал 2010»

Дата проведения

Место проведения

7–10 сентября

Москва, ВВЦ

7–09 сентября

Волгоград

7–10 сентября

Москва, ВВЦ

14–17 сентября 14–16 сентября

Тюмень Екатеринбург, ЦМТЕ

28–30 сентября

Ижевск, ВЦ «Удмуртия»

28 сентября–1 октября

Москва, ВВЦ

28 сентября–1 октября 5–7 октября

Санкт-Петербург, «Ленэкспо» Самара, «Экспо-Волга»

5–8 октября

Москва, МВЦ «Крокус Экспо»

13–15 октября

Республика Татарстан, г. Альметьевск

19–22 октября

Ижевск

19 октября

Москва, ГИ Измайлово

26–29 октября

Москва, МВЦ «Крокус Экспо»

26 – 29 октября

Москва, МВЦ «Крокус Экспо»

26–29 октября

Москва, МВЦ «Крокус Экспо»

26–29 октября

Москва, МВЦ «Крокус Экспо»

26–29 октября

Москва, КВЦ «Сокольники», пав. 4

26–28 октября

Москва ВВЦ

26–29 октября

Пермь, «Пермская ярмарка»

26–28 октября

Челябинск, «Южуралэкспо»

27–29 октября

Екатеринбург, ЦМТЕ

10–12 ноября

Салехард

17–19 ноября

Нижневартовск

30 ноября–3 декабря

Москва, МВЦ «Крокус Экспо»

30 ноября–2 декабря

Екатеринбург, ЦМТЕ

7–10 декабря

Москва, ВВЦ

7–9 декабря

Екатеринбург, ГРВЦ «Инэкспо»