Vdfvrdfebgsdflb0dfb2df1bd5 by Denis Y

№ 2 (40) март-апрель 2015

сборник информационно-консультативных материалов

Законодательство Результаты проверок Итоги расследований Консультации экспертов Административная практика

Уважаемые читатели! Мы продолжаем давать ответы на сложные вопросы, связанные в том числе с выполнением требований, предъявляемых при проверках инспекторами Ростехнадзора, Росприроднадзора и других надзорных органов. Традиционно в очередном номере «РЕГЛАМЕНТА»: нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность в сфере промышленной, экологической, энергетической, пожарной безопасности и охраны труда; информация о проверках предприятий надзорными органами и их результатах; информация Ростехнадзора об авариях и несчастных случаях, расследование по которым завершено; материалы судебной практики обжалования предписаний надзорных органов. А также: ответы на вопросы предприятий, возникающие накануне проверки Ростехнадзора; разъяснения Государственной инспекции труда об усилении ответственности работодателей за нарушения в области охраны труда; применение системного подхода по обеспечению пожарной безопасности на объекте защиты; постановка эксплуатируемого объекта на государственный учет. С уважением, шеф-редактор ГИ «ТехНАДЗОР» Черемных Е.В.

«РЕГЛАМЕНТ» позволит Вам действовать в строгом соответствии с законами РФ, а значит: • сэкономить сотни тысяч рублей возможных штрафов; • избежать приостановки производственного процесса; • не подвергать себя риску личной ответственности за нарушения ПБ; • не бояться проверок; • оспорить в суде незаконные предписания надзорных органов.

Преимущества работы с «РЕГЛАМЕНТОМ»: • под рукой всегда будут необходимые нормативные акты; • Вы сможете воспользоваться опытом других предприятий; • советы и пояснения опытных специалистов и экспертов избавят Вас от многих проблем, связанных с выполнением требований, предъявляемых при проверках экспертами надзорных органов.

Практическая направленность сборника «РЕГЛАМЕНТ» позволит Вам быть уверенными в правильности своих действий, а актуальность предоставляемой в сборнике информации – сберечь Ваше время.

Уважаемые читатели! Если у Вас есть вопросы, по которым необходима консультация специалиста, или сложилась спорная ситуация и Вы также хотели бы услышать мнение независимого эксперта, мы будем рады помочь Вам. Пишите – и в ближайшем номере Вы получите компетентные ответы. Электронная почта для писем: info@tnadzor.ru Тел. +7 (343) 253-89-89

содержание Сборник информационно-консультативных материалов «Регламент» Приложение к журналу «ТехНАДЗОР»

Нормативная база

Шеф-редактор ГИ «ТехНАДЗОР» Екатерина Черемных Редактор Ольга ИВАНОВА Дизайн и верстка Владимир Михалицын Корректор Лилия Коробко

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» �� 20

Адрес редакции 121099 Москва, Смоленская площадь, 3 Тел. +7 (963) 611-05-51 E-mail: moscow@tnadzor.ru 620017 Екатеринбург, а/я 797 Тел./факс +7 (343) 253-89-89 E-mail: tnadzor@tnadzor.ru www.надзоры.рф, www.tnadzor.ru Отдел подписки Тел. +7 (800) 700-35-84, +7 (343) 253-89-89, +7 (967) 633-95-67 E-mail: podpiska@tnadzor.ru Представительства Челябинск: +7 (351) 246-87-43 Е-mail: info@tnadzor.ru Тюмень: E-mail: region@tnadzor.ru Подписано в печать 28 апреля 2015 г. Выход из печати 30 апреля 2015 г. Отпечатано в типографии «Астер-Ек+» г. Екатеринбург, ул.Черкасская, 10ф Тел. (343) 310-19-00 Заказ № 24385 от 27 апреля 2015 г. Тираж 999 экз.

оформить подписку на сборник «регламент» можно: в редакции журнала «технадзор» Отправьте заявку на подписку по факсу +7 (343) 253-89-89 или по e-mail: podpiska@tnadzor.ru, tnadzor@tnadzor. Через объединенный каталог «Пресса России» Подписной индекс 82453 Через агентства альтернативной ПодПиски ООО «Урал-Пресс» ЗАО «ИД «Экономическая газета» Через интернет На сайте www.tnadzor.ru На сайте www.uralpress.ru

Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» �� 5

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2015 г. № 1 «О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 марта 2013 г. № 101» �� 23 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2014 г. № 559 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива» �� 40 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 августа 2014 г. № 358 «О признании утратившим силу приказа федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2007 г. № 703 «Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» �� 54 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 июня 2014 г. № 260 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности» �� 55 Проверки предприятий Результаты проверок предприятий инспекторами Управлений Ростехнадзора, Росприроднадзора, Государственных инспекций труда �� 71 Результаты расследований Ростехнадзор информирует об авариях и несчастных случаях, расследование по которым завершено �� 76 Аналитика. Экспертные оценки. Консультации Проверки Ростехнадзора В рамках статьи даются развернутые ответы на вопросы: когда и на каком основании проводится проверка опасного производственного объекта, какие документы проверяет Ростехнадзор, что грозит организации при выявлении нарушений норм и правил промышленной безопасности? �� 79 Требования к безопасности лифтов Эксплуатация лифтов в 2015 году: нормативная база и порядок надзора �� 82 «Потолок» штрафов увеличился втрое С 1 января 2015 года серьезно усилилась ответственность работодателей за нарушения в области охраны труда. �� 84 Постановка на учет �� 85 Системный подход к обеспечению пожарной безопасности �� 86 История одной аварии �� 88 Административная практика. �� 91

нормативная база ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Принят Государственной Думой 22 апреля 2011 года Одобрен Советом Федерации 27 апреля 2011 года

Список изменяющих документов (в ред. федеральных законов от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ, от 19 октября 2011 г. № 283-ФЗ, от 21 ноября 2011 г. № 327-ФЗ, от 25 июня 2012 г. № 93-ФЗ, от 28 июля 2012 г. № 133-ФЗ, от 4 марта 2013 г. № 22-ФЗ, от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ, от 21 июля 2014 г. № 255-ФЗ, от 14 октября 2014 г. № 307-ФЗ) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона 1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности. 2. Положения настоящего Федерального закона не применяются к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования: 1) использования атомной энергии; 2) производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; 3) деятельности, связанной с защитой государственной тайны; 4) деятельности кредитных организаций; 5) деятельности по проведению организованных торгов; (п. 5 в ред. Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 327-ФЗ) 6) видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг; 7) деятельности акционерных инвестиционных фондов, деятельности по управлению акционерными инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами; 8) деятельности специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов; 9) деятельности негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию; 10) клиринговой деятельности; 11) страховой деятельности. 3. Лицензирование указанных в части 2 настоящей статьи видов деятельности осуществляется в порядке, установленном федеральными законами, регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности. 4. Особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления, возобновления и аннулирования действия лицензии, могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление следующих видов деятельности: (в ред. Федерального закона от 14 октября 2014 г. № 307ФЗ) 1) оказание услуг связи, телевизионное вещание и (или) радиовещание; 2) частная детективная (сыскная) деятельность и частная охранная деятельность; 3) образовательная деятельность (за исключением ука-

занной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра «Сколково»); (в ред. Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ) 4) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами. (п. 4 введен Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 255-ФЗ) Статья 2. Цели, задачи лицензирования отдельных видов деятельности и критерии определения лицензируемых видов деятельности 1. Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. 2. Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. 3. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) лицензирование – деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению

нормативная база действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования; 2) лицензия – специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа; 3) лицензируемый вид деятельности – вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности; (в ред. Федерального закона от 4 марта 2013 г. № 22-ФЗ) 4) лицензирующие органы – уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и (или) их территориальные органы, а в случае передачи осуществления полномочий Российской Федерации в области лицензирования органам государственной власти субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирование; (п. 4 в ред. Федерального закона от 19 октября 2011 г. № 283-ФЗ) 5) соискатель лицензии – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии; 6) лицензиат – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию; 7) лицензионные требования – совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования; 8) место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию (далее – место осуществления лицензируемого вида деятельности), – объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата. Статья 4. Основные принципы осуществления лицензирования Основными принципами осуществления лицензирования являются: 1) обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации; 2) установление лицензируемых видов деятельности федеральным законом; 3) установление федеральными законами единого порядка лицензирования отдельных видов деятельности на территории Российской Федерации;

4) установление исчерпывающих перечней лицензионных требований в отношении лицензируемых видов деятельности положениями о лицензировании конкретных видов деятельности; 5) открытость и доступность информации о лицензировании, за исключением информации, распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) недопустимость взимания с соискателей лицензий и лицензиатов платы за осуществление лицензирования, за исключением уплаты государственной пошлины в размерах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 7) соблюдение законности при осуществлении лицензирования. Статья 5. Полномочия Правительства Российской Федерации в области лицензирования и полномочия лицензирующих органов 1. К полномочиям Правительства Российской Федерации в области лицензирования относятся: 1) определение федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности; 2) утверждение положений о лицензировании конкретных видов деятельности и принятие нормативных правовых актов по вопросам лицензирования; 3) утверждение порядка предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг; 4) утверждение типовой формы лицензии; 5) утверждение показателей мониторинга эффективности лицензирования, порядка проведения такого мониторинга, порядка подготовки и представления ежегодных докладов о лицензировании. 2. К полномочиям лицензирующих органов относятся: 1) осуществление лицензирования конкретных видов деятельности; 2) проведение мониторинга эффективности лицензирования, подготовка и представление ежегодных докладов о лицензировании; 3) утверждение форм заявлений о предоставлении лицензий, переоформлении лицензий, а также форм уведомлений, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, выписок из реестров лицензий и других используемых в процессе лицензирования документов; 4) предоставление заинтересованным лицам информации по вопросам лицензирования, включая размещение этой информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах лицензирующих органов с указанием адресов электронной почты, по которым пользователями этой информации могут быть направлены запросы и получена запрашиваемая информация. Статья 6. Передача осуществления полномочий Российской Федерации в области лицензирования отдельных видов деятельности органам государственной власти субъектов Российской Федерации Осуществление полномочий Российской Федерации в области лицензирования отдельных видов деятельности может быть передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами. Статья 7. Права, обязанности и ответственность должностных лиц лицензирующих органов

нормативная база 1. Должностные лица лицензирующих органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензирования имеют право: 1) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, соискателей лицензий и лицензиатов, получать от них сведения и документы, которые необходимы для осуществления лицензирования и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации; 2) проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов; 3) выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований; 4) применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2. Должностные лица лицензирующих органов при осуществлении лицензирования обязаны: 1) исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в области лицензирования; 2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы соискателей лицензий и лицензиатов. 3. При осуществлении лицензирования должностные лица лицензирующих органов в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. В течение тридцати рабочих дней со дня получения сведений о фактах нарушения законодательства Российской Федерации должностными лицами лицензирующих органов при осуществлении лицензирования лицензирующие органы обязаны сообщить юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, права и законные интересы которых нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в таких нарушениях должностных лиц. Статья 8. Лицензионные требования 1. Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. 2. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 настоящей статьи. (в ред. Федерального закона от 25 июня 2012 г. № 93-ФЗ) 3. В перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) могут быть включены следующие требования: 1) наличие у соискателя лицензии и лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности; 2) наличие у соискателя лицензии и лицензиата работников, заключивших с ними трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией и (или) имеющих стаж работы, не-

обходимый для осуществления лицензируемого вида деятельности; (в ред. Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ) 3) наличие у соискателя лицензии и лицензиата необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы производственного контроля; 4) соответствие соискателя лицензии и лицензиата требованиям, установленным федеральными законами и касающимся организационно-правовой формы юридического лица, размера уставного капитала, отсутствия задолженности по обязательствам перед третьими лицами; 5) иные требования, установленные федеральными законами. (в ред. Федерального закона от 25 июня 2012 г. № 93-ФЗ) 4. К лицензионным требованиям не могут быть отнесены требования о соблюдении законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности в целом, требования законодательства Российской Федерации, соблюдение которых является обязанностью любого хозяйствующего субъекта, требования к конкретным видам и объему выпускаемой или планируемой к выпуску продукции, а также требования к объему выполняемых работ, оказываемых услуг. (в ред. Федерального закона от 25 июня 2012 г. № 93-ФЗ) 4.1. При осуществлении деятельности, указанной в пункте 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, лицензионными требованиями наряду с требованиями, предусмотренными настоящей статьей, являются требования о соблюдении режима охраны помещений (территорий), используемых для осуществления такой деятельности, порядка учета защищенной от подделок полиграфической продукции, а также технических требований и условий ее изготовления, определенных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативноправовое регулирование в сфере производства и оборота защищенной от подделок полиграфической продукции. (часть 4.1 введена Федеральным законом от 25 июня 2012 г. № 93-ФЗ) 5. При осуществлении деятельности, указанной в пункте 38 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, одним из лицензионных требований является требование об осуществлении такой деятельности с использованием производственного оборудования, принадлежащего лицензиату на праве собственности. Статья 9. Действие лицензии 1. Лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. 2. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии. (в ред. Федерального закона от 4 марта 2013 г. № 22-ФЗ) 3. Днем принятия решения о предоставлении лицензии является день одновременно осуществляемых внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий, присвоения лицензии регистрационного номера и регистрации приказа (распоряжения) руководителя, заместителя руководителя лицензирующего органа о предоставлении лицензии. 4. Лицензия действует бессрочно. 5. Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территориях других субъектов Российской Федерации при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соот-

нормативная база ветствующих субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Статья 10. Государственная пошлина за предоставление лицензии, переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии 1. За предоставление лицензии, переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 2. Не допускается взимание лицензирующими органами с соискателей лицензий и лицензиатов платы за осуществление лицензирования. Статья 11. Финансовое обеспечение деятельности лицензирующих органов Финансовое обеспечение деятельности лицензирующих органов, связанной с лицензированием, является расход ным обязательством Российской Федерации. Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ Статья 12. Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии 1. В соответствии с настоящим Федеральным законом, лицензированию подлежат следующие виды деятельности: 1) разработка, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя); 2) разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации; 3) деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя); 4) разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации; 5) деятельность по технической защите конфиденциальной информации; 6) производство и реализация защищенной от подделок полиграфической продукции; 7) разработка, производство, испытание и ремонт авиационной техники; 8) разработка, производство, испытание, установка, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизация и реализация вооружения и военной техники; 9) разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия; 10) разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов (в том числе патронов

к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применение пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом; (в ред. Федерального закона от 28 июля 2012 г. № 133-ФЗ) 11) деятельность по хранению и уничтожению химического оружия; 12) эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности; (п. 12 в ред. Федерального закона от 4 марта 2013 г. № 22ФЗ) 13) утратил силу с 1 июля 2013 г. – Федеральный закон от 4 марта 2013 г. № 22-ФЗ; 14) деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры; (п. 14 в ред. Федерального закона от 14 октября 2014 г. № 307-ФЗ) 15) деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений; 16) производство лекарственных средств; 17) производство и техническое обслуживание (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники; 18) оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений; 19) деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерномодифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах; 20) деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров; 21) деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов; 22) деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя); 23) деятельность по перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя); 24) деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя); 25) деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров; 26) деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов; 27) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте; 28) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах; 29) деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

нормативная база 30) деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I – IV классов опасности; (п. 30 в ред. Федерального закона от 25 июня 2012 г. № 93ФЗ) 31) деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; 32) частная охранная деятельность; 33) частная детективная (сыскная) деятельность; 34) заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов; 35) оказание услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; 36) оказание услуг связи; 37) телевизионное вещание и радиовещание; 38) деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование данных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора); 39) деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности); 40) образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра «Сколково»); (в ред. Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ) 41) космическая деятельность; 42) геодезические и картографические работы федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства); 43) производство маркшейдерских работ; 44) работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления; 45) деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства); 46) медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»); 47) фармацевтическая деятельность; 48) деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; 49) деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности; 50) деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения; (п. 50 введен Федеральным законом от 28 июля 2012 г. № 133-ФЗ) 51) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами. (п. 51 введен Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 255-ФЗ) 2. Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в случае, если указан-

ные перечни не установлены федеральными законами. (в ред. Федерального закона от 14 октября 2014 г. № 307ФЗ) 3. Введение лицензирования иных видов деятельности возможно только путем внесения изменений в предусмотренный настоящим Федеральным законом перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии. Статья 13. Порядок представления соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии, и их приема лицензирующим органом 1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет по установленной форме в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом либо индивидуальным предпринимателем и в котором указываются: 1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица; 2) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя; 3) идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе; 4) лицензируемый вид деятельности в соответствии с частью 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, который соискатель лицензии намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности; 5) реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины; (п. 5 введен Федеральным законом от 28 июля 2012 г. № 133-ФЗ) 6) реквизиты документов (наименование органа (организации), выдавшего документ, дата, номер), перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям, – в отношении документов, на которые распространяется требование пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». (п. 6 введен Федеральным законом от 28 июля 2012 г. № 133-ФЗ)

нормативная база 2. В заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии может указать просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам лицензирования. 3. К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются: 1) утратил силу – Федеральный закон от 14 октября 2014 г. № 307-ФЗ; 2) копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям, в том числе документов, наличие которых при осуществлении лицензируемого вида деятельности предусмотрено федеральными законами, за исключением документов, на которые распространяется требование пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; (в ред. Федерального закона от 28 июля 2012 г. № 133-ФЗ) 3) утратил силу – Федеральный закон от 28 июля 2012 г. № 133-ФЗ; 4) опись прилагаемых документов. 4. Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии указывать в заявлении о предоставлении лицензии сведения, не предусмотренные частью 1 настоящей статьи, и представлять документы, не предусмотренные частью 3 настоящей статьи. 5. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискателем лицензии представляются в лицензирующий орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 6. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии вправе направить в лицензирующий орган в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. 7. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается соискателю лицензии или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 8. В случае, если заявление о предоставлении лицензии оформлено с нарушением требований, установленных частью 1 настоящей статьи, и (или) документы, указанные в части 3 настоящей статьи, представлены не в полном объеме, в течение трех рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии лицензирующий орган вручает соискателю лицензии уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 9. В течение трех рабочих дней со дня представления надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, которые представлены соискателем лицензии в соответствии с частью 8 настоящей статьи, лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых к нему документов или, в случае их несоответствия положениям частей 1 и (или) 3 настоящей статьи, о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата. 10. В случаях, предусмотренных частями 8 и 9 настоящей статьи, срок принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении исчисляется со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, соответствующих требованиям настоящей статьи. В случае непредставления соискателем

лицензии в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов ранее представленное заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы подлежат возврату соискателю лицензии. 11. В случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет соискателю лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, копию описи с отметкой о дате приема указанного заявления и прилагаемых к нему документов или уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют. Статья 14. Порядок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии 1. В срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, в порядке, установленном статьей 19 настоящего Федерального закона, и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении. 2. Решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении оформляется приказом (распоряжением) лицензирующего органа. 3. В случае принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии она оформляется одновременно с приказом (распоряжением). 4. Приказ (распоряжение) о предоставлении лицензии и лицензия одновременно подписываются руководителем или заместителем руководителя лицензирующего органа и регистрируются в реестре лицензий. 5. В течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии лицензирующим органом она вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 6. В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии лицензирующий орган вручает в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения соискателю лицензии или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии. 7. Основанием отказа в предоставлении лицензии является: 1) наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации; 2) установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям; 3) представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии на указанный в пункте 38 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона вид деятельности и прилагаемых к этому заявлению документов, если в отношении соискателя лицензии имеется решение об аннулировании ранее выданной лицензии на такой вид деятельности. 8. Решение лицензирующего органа об отказе в предоставлении лицензии или бездействие лицензирующего

нормативная база органа может быть обжаловано соискателем лицензии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 9. В случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, лицензирующим органом направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, лицензиату лицензия или соискателю лицензии уведомление об отказе в предоставлении лицензии. Статья 15. Сведения, подлежащие включению в приказ (распоряжение) лицензирующего органа о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии и в лицензию 1. В приказ (распоряжение) лицензирующего органа о предоставлении лицензии и в лицензию включаются следующие сведения: 1) наименование лицензирующего органа; 2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; 3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; 4) идентификационный номер налогоплательщика; 5) лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности; 6) номер и дата регистрации лицензии; 7) номер и дата приказа (распоряжения) лицензирующего органа о предоставлении лицензии. 2. Лицензии оформляются на бланках, являющихся документами строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации (типовой форме). 3. В случае, предусмотренном частью 9 статьи 14 настоящего Федерального закона, лицензия направляется лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. 4. В приказе (распоряжении) лицензирующего органа об отказе в предоставлении лицензии указываются сведения, предусмотренные пунктами 1 – 5 части 1 настоящей статьи, и мотивированное обоснование причин отказа в предоставлении лицензии. Статья 16. Лицензионное дело 1. Лицензирующим органом формируется и ведется лицензионное дело соискателя лицензии и (или) лицензиата, в которое включаются следующие документы: 1) заявление соискателя лицензии о предоставлении лицензии, заявление лицензиата и прилагаемые к соответствующему заявлению документы; 2) приказы (распоряжения) лицензирующего органа о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии, о продлении срока действия лицензии (в случае, если ограничение срока действия лицензии предусмотрено федеральными законами), о приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии; 3) копия подписанной и зарегистрированной лицензии; 4) приказы (распоряжения) лицензирующего органа о назначении проверок соискателя лицензии, лицензиата,

копии актов проверок, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, протоколов об административных правонарушениях, постановлений о назначении административных наказаний и других связанных с осуществлением лицензионного контроля документов; 5) выписки из решений суда об административном приостановлении деятельности лицензиата или аннулировании лицензии; 6) копии уведомлений и других связанных с осуществлением лицензирования документов. 2. Формирование и хранение лицензионного дела осуществляются лицензирующим органом в соответствии с законодательством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к формированию и ведению лицензионного дела. 3. В случае, если взаимодействие лицензирующего органа и соискателя лицензии или лицензиата осуществлялось с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг, лицензионное дело формируется лицензирующим органом в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи». (в ред. Федерального закона от 28 июля 2012 г. № 133-ФЗ) Статья 17. Порядок предоставления лицензирующим органом дубликата лицензии и копии лицензии 1. В случае утраты лицензии или ее порчи лицензиат вправе обратиться в лицензирующий орган, предоставивший лицензию, с заявлением о предоставлении дубликата лицензии с указанием реквизитов документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление такого дубликата. (в ред. Федерального закона от 14 октября 2014 г. № 307ФЗ) 2. В случае порчи лицензии к заявлению о предоставлении дубликата лицензии прилагается испорченный бланк лицензии. 3. В течение трех рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении дубликата лицензии лицензирующий орган оформляет дубликат лицензии на бланке лицензии с пометками «дубликат» и «оригинал лицензии признается недействующим» и вручает такой дубликат лицензиату или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 4. Лицензиат имеет право на получение от лицензирующего органа копии лицензии, которая заверена им и вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении копии лицензии. 5. Лицензиат вправе направить заявление о предоставлении дубликата лицензии или копии лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в лицензирующий орган. 6. В случае, если в заявлении о предоставлении дубликата лицензии или копии лицензии указывается на необходимость предоставления дубликата лицензии или копии лицензии в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет лицензиату дубликат лицензии или копию лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. Статья 18. Порядок переоформления лицензии 1. Лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения,

нормативная база а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности. 2. До переоформления лицензии в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не указанному в лицензии, или по истечении срока, определенного частью 5 настоящей статьи, и (или) выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанных в лицензии. 3. Для переоформления лицензии лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо представляет в лицензирующий орган, предоставивший лицензию, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о переоформлении лицензии с указанием реквизитов документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за переоформление лицензии, и оригинал действующей лицензии на бумажном носителе или лицензию в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. (в ред. Федерального закона от 14 октября 2014 г. № 307ФЗ) 4. Заявление о переоформлении лицензии может быть направлено в лицензирующий орган в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. 5. В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике, предусмотренные частью 1 статьи 13 настоящего Федерального закона, и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц. Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в лицензирующий орган не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц. 6. В случае реорганизации юридических лиц в форме слияния переоформление лицензии допускается в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи, только при условии наличия у каждого участвующего в слиянии юридического лица на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц лицензии на один и тот же вид деятельности. 7. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются этот адрес и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности по этому адресу. Перечень таких сведений устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. 8. В случае прекращения деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются адреса, по которым прекращена деятельность, и дата, с которой фактически она прекращена. 9. При намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии указываются сведения о работах, об услугах, которые лицензиат намерен выполнять, оказывать, или о работах, об услугах, выполнение, оказание которых лицензиатом прекращаются. При намерении лицензиата выполнять новые

работы, оказывать новые услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии также указываются сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при выполнении данных работ, оказании данных услуг. Перечень таких сведений устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. 10. В случае изменения наименования юридического лица или места его нахождения, а также в случае изменения места жительства, фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц (для лицензиата – юридического лица), в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для лицензиата – индивидуального предпринимателя). 11. Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 12. В случае, если заявление о переоформлении лицензии оформлено с нарушением требований, установленных настоящей статьей, и (или) прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме, в течение трех рабочих дней со дня приема указанных заявления и документов лицензирующий орган вручает лицензиату уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 13. В случае, если в заявлении о переоформлении лицензии указывается на необходимость получения пере оформленной лицензии в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, копии описи указанного заявления и прилагаемых к нему документов с отметкой о дате их приема или уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют. 14. В течение трех рабочих дней со дня представления лицензиатом надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов в соответствии с частью 12 настоящей статьи лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых к нему документов или в случае их несоответствия положениям частей 3, 7 и (или) 9 настоящей статьи о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата. В случае непредставления лицензиатом в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов ранее представленное заявление о переоформлении лицензии подлежит возврату лицензиату. 15. В случаях, предусмотренных частями 12 и 14 настоящей статьи, срок принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении исчисляется со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов. 16. В срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет их рассмотрение с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в его лицензионном деле, а также проверку до-

нормативная база стоверности содержащихся в указанном заявлении и прилагаемых к нему документах новых сведений в порядке, установленном статьей 19 настоящего Федерального закона. 17. Переоформление лицензии в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, осуществляется лицензирующим органом после проведения в установленном статьей 19 настоящего Федерального закона порядке проверки соответствия лицензиата лицензионным требованиям при выполнении новых работ, оказании новых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, и (или) при осуществлении лицензируемого вида деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов. 18. В сроки, установленные частями 16 и 17 настоящей статьи, лицензирующий орган на основании результатов рассмотрения представленных заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов принимает решение о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении в порядке, установленном частями 2–6 статьи 14 настоящего Федерального закона. 19. Отказ в переоформлении лицензии осуществляется по основаниям, указанным в части 7 статьи 14 настоящего Федерального закона. 20. В случае, если в заявлении о переоформлении лицензии указывается на необходимость получения пере оформленной лицензии в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, переоформленную лицензию или уведомление об отказе в переоформлении лицензии. Статья 19. Порядок организации и осуществления лицензионного контроля 1. К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 2–10 настоящей статьи, а также федеральными законами, регулирующими осуществление видов деятельности в соответствии с частью 4 статьи 1 настоящего Федерального закона. (в ред. Федерального закона от 14 октября 2014 г. № 307ФЗ) 2. В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, в случаях, предусмотренных статьями 13 и 18 настоящего Федерального закона, лицензирующим органом проводятся внеплановые проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры. (часть 2 в ред. Федерального закона от 14 октября 2014 г. № 307-ФЗ) 3. В соответствии с частью 2 настоящей статьи основанием для проведения проверки соискателя лицензии или лицензиата является представление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии. 4. Предметом документарной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1 и 3 статьи 13 и части 3 статьи 18 настоящего Федерального закона, а также сведениям о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах.

5. Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 настоящего Федерального закона, являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям. (в ред. Федерального закона от 18 июня 2011 г. № 242-ФЗ) 6. В отношении лицензиата лицензирующим органом проводятся документарные проверки, плановые проверки и в соответствии с частью 10 настоящей статьи внеплановые выездные проверки. Данные внеплановые выездные проверки проводятся без согласования с органом прокуратуры, за исключением проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в пункте 2 части 10 настоящей статьи. 7. Предметом указанных в части 6 настоящей статьи проверок лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований. 8. Плановая проверка лицензиата проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным в установленном порядке и утвержденным лицензирующим органом. 9. Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является: 1) истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии; 2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата; 3) истечение установленного Правительством Российской Федерации срока со дня окончания последней плановой проверки лицензиата, осуществляющего лицензируемый вид деятельности в сферах здравоохранения, образования, в социальной сфере. 10. Внеплановая выездная проверка лицензиата проводится по следующим основаниям: 1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований; 2) поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований; 3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 настоящего Федерального закона; 4) наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа; 5) наличие приказа (распоряжения), изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. 11. Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При

нормативная база этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства. 12. Внеплановая выездная проверка может быть проведена лицензирующим органом по основанию, указанному в пункте 2 части 10 настоящей статьи, после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности. 13. Лицензирующий орган вправе проводить внеплановую выездную проверку по основанию, указанному в пункте 2 части 10 настоящей статьи, без направления предварительного уведомления лицензиату. 14. При осуществлении лицензионного контроля лицензирующий орган вправе получить информацию, подтверждающую достоверность представленных соискателем лицензии, лицензиатом сведений и документов, информацию, подтверждающую соответствие соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации. 15. Ежегодно федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирование конкретных видов деятельности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляют подготовку докладов о лицензировании, об эффективности такого лицензирования и представляют указанные доклады в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии лицензирования, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы, порядок формирования и ведения которой определяется Правительством Российской Федерации. (часть 15 введена Федеральным законом от 25 июня 2012 г. № 93-ФЗ) Статья 20. Порядок приостановления, возобновления, прекращения действия лицензии и аннулирования лицензии 1. Действие лицензии приостанавливается лицензирующим органом в следующих случаях: 1) привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 2) назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2. В случае вынесения решения суда или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием

недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований лицензирующий орган вновь выдает предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований и приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания (за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 части 1 настоящей статьи). 3. В случае вынесения решения суда или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата лицензирующий орган приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата. 4. В решении лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии, оформленном и доведенном до сведения лицензиата в порядке, установленном частями 2, 5 и 9 статьи 14 настоящего Федерального закона, должны быть указаны наименования работ, услуг или адреса мест выполнения работ, оказания услуг, которые составляют лицензируемый вид деятельности и в отношении которых судом или должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, вынесено решение о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата либо о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований. 5. Сведения о приостановлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий. 6. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, возобновляется по решению лицензирующего органа со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания. 7. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, возобновляется по решению лицензирующего органа со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений. 8. Сведения о возобновлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий. 9. По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата лицензирующий орган должен быть уведомлен в письменной форме лицензиатом об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.

нормативная база 10. По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата или в случае поступления в суд либо должностному лицу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, которые назначили административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, ходатайства лицензиата о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления его деятельности лицензирующий орган проводит проверку информации, содержащейся в уведомлении лицензиата об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, или в указанном ходатайстве. 11. В случае, если в установленный судом, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный лицензирующим органом срок исполнения вновь выданного предписания лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. 12. Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии. 13. Действие лицензии прекращается в связи с прекращением вида деятельности лицензиата, на который предоставлена лицензия, в следующих случаях: 1) представление лицензиатом в лицензирующий орган заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности; 2) прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; 3) прекращение деятельности юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности); 4) наличие решения суда об аннулировании лицензии. 14. Не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности лицензиат, имеющий намерение прекратить этот вид деятельности, обязан представить или направить в лицензирующий орган заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности. 15. Лицензиат вправе направить в лицензирующий орган в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности. 16. Лицензирующий орган принимает решение о прекращении действия лицензии в течение десяти рабочих дней со дня получения: 1) заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности; 2) сведений от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о дате внесения в соответствующий единый государственный реестр записи о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; 3) выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии. 17. Решение лицензирующего органа о прекращении действия лицензии оформляется и доводится до сведения юридического лица или индивидуального предпринимателя в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона. 18. Действие лицензии прекращается со дня принятия лицензирующим органом решения о прекращении действия лицензии на основании заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности, либо со дня внесения соответствующих записей в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, либо со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии. Статья 21. Порядок формирования государственного информационного ресурса, формирования и ведения реестра лицензий, предоставления информации по вопросам лицензирования 1. Лицензирующие органы формируют открытый и общедоступный государственный информационный ресурс, содержащий сведения из реестра лицензий, из положений о лицензировании конкретных видов деятельности, технических регламентов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности (за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен). 2. Лицензирующие органы ведут реестры лицензий на конкретные виды деятельности, лицензирование которых они осуществляют. В реестре лицензий наряду со сведениями, предусмотренными статьей 15 настоящего Федерального закона, должны быть указаны следующие сведения: 1) даты внесения в реестр лицензий сведений о лицензиате; 2) номер и дата выдачи дубликата лицензии (в случае его выдачи); 3) основание и дата прекращения действия лицензии; 4) основания и даты проведения проверок лицензиатов и реквизиты актов, составленных по результатам проведенных проверок; 5) даты и реквизиты выданных постановлений о назначении административных наказаний в виде административного приостановления деятельности лицензиатов; 6) основания, даты вынесения решений лицензирующего органа о приостановлении, о возобновлении действия лицензий и реквизиты таких решений; 7) основания, даты вынесения решений суда об аннулировании лицензий и реквизиты таких решений; 8) иные установленные настоящим Федеральным законом сведения. 3. Реестр лицензий ведется на электронных носителях, его хранение и ведение должны осуществляться в местах, недоступных для посторонних лиц, в условиях, обеспечивающих предотвращение уничтожения, блокирования, хищения, модифицирования информации. 4. Основанием для внесения соответствующей записи в реестр лицензий является решение, принятое лицензирующим органом в установленном настоящим Федеральным законом порядке. 5. Запись в реестр лицензий вносится лицензирующим органом в день принятия им решения о предоставлении

нормативная база лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии в случае, если ограничение срока действия лицензии предусмотрено другими федеральными законами, о приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, выдаче дубликата лицензии, вынесении предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, о назначении проверки лицензиата, либо в день получения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности), либо в день вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии. 6. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за осуществлением переданных полномочий Российской Федерации в области лицензирования исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, ведут сводные реестры лицензий в порядке, установленном положениями о лицензировании конкретных видов деятельности. 7. Информация по вопросам лицензирования (в том числе сведения, содержащиеся в реестрах лицензий) является открытой, за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям, в соответствии с законодательством Российской Федерации, ограничен. 8. Сведения о конкретной лицензии предоставляются лицензирующим органом бесплатно в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений. 9. Сведения о конкретной лицензии передаются заявителям или направляются им заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в виде выписки из реестра лицензий, либо копии акта лицензирующего органа о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата. 10. Сведения о конкретной лицензии могут быть направлены заявителю по его обращению в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в виде выписки из реестра лицензий, либо копии акта лицензирующего органа о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата. 11. Лицензирующий орган обязан обеспечить получение от соискателей лицензий и лицензиатов документов, преду смотренных настоящим Федеральным законом, в форме электронных документов и направление им таких документов, а также доступ к размещаемой в информационнотелекоммуникационной сети Интернет информации о ходе принятия предусмотренных настоящим Федеральным законом решений. 12. Лицензирующий орган получает предусмотренную настоящим Федеральным законом информацию и направляет ее заявителям с использованием информационнотелекоммуникационной сети Интернет в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации. 13. Доступ к информации о деятельности лицензирующего органа ограничивается в случае, если указанная информация отнесена в установленном федеральным за-

коном порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну. 14. Правительством Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к порядку формирования государственного информационного ресурса, формирования и ведения реестра лицензий, предоставления информации по вопросам лицензирования, формирования государственного информационного ресурса. Глава 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА Статья 22. Заключительные положения 1. Лицензирование видов деятельности, не указанных в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, прекращается со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением лицензирования видов деятельности, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона. 2. Лицензии, предоставленные на виды деятельности, не указанные в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, прекращают действие со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением лицензий, предоставленных на виды деятельности, указанные в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона. 3. Лицензии на указанные в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона виды деятельности, которые предоставлены и срок действия которых не истек до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют бессрочно. (часть 3 в ред. Федерального закона от 19 октября 2011 г. № 283-ФЗ) 4. Предоставленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, а также такие лицензии, не содержащие перечня работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, по истечении срока их действия подлежат переоформлению в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона, при условии соблюдения лицензионных требований, предъявляемых к таким видам деятельности. Переоформленные лицензии действуют бессрочно. 5. Со дня вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования к медицинской технике и процессам ее производства, монтажа, технического обслуживания, прекращается лицензирование указанных в пункте 17 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона производства и технического обслуживания медицинской техники. (в ред. Федерального закона от 14 октября 2014 г. № 307ФЗ) 6. Утратил силу – Федеральный закон от 14 октября 2014 г. № 307-ФЗ. 6.1. Лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, лицензии, не содержащие перечней работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, и лицензии, содержащие перечни работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, если нормативными правовыми актами Российской Федерации в указанные перечни внесены изменения, подлежат переоформлению в порядке, установленном настоящей статьей, при условии соблюдения лицензионных требований, предъявляемых к таким видам деятельности (выполнению работ, оказанию услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности). (часть 6.1 введена Федеральным законом от 14 октября 2014 г. № 307-ФЗ) 6.2. Лицензирование деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения

нормативная база пожарной безопасности зданий и сооружений, указанной в пункте 15 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, прекращается со дня вступления в силу федерального закона, предусматривающего установление саморегулирования этого вида деятельности. (часть 6.2 введена Федеральным законом от 14 октября 2014 г. № 307-ФЗ) 7. Лицензирование деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, указанной в пункте 49 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, прекращается со дня вступления в силу федерального закона, предусматривающего установление аккредитации и (или) саморегулирования этого вида деятельности. 8. Положения настоящего Федерального закона не применяются к установленному иными федеральными законами лицензированию в отношении отдельных хозяйственных сделок, действий либо операций. (часть 8 введена Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ) 9. До дня вступления в силу федерального закона, преду сматривающего передачу осуществления полномочий Российской Федерации в области лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, установленного пунктом 34 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, лицензирование указанного вида деятельности осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. (часть 9 введена Федеральным законом от 19 октября 2011 г. № 283-ФЗ) Статья 23. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием настоящего Федерального закона 1. Признать утратившими силу: 1) Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3430); 2) Федеральный закон от 13 марта 2002 г. № 28-ФЗ «О внесении дополнений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 11, ст. 1020); 3) пункт 45 статьи 2 Федерального закона от 21 марта 2002 г. № 31-ФЗ «О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 12, ст. 1093); 4) Федеральный закон от 9 декабря 2002 г. № 164-ФЗ «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 50, ст. 4925); 5) статью 33 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 169); 6) пункт 5 статьи 9 Федерального закона от 27 февраля 2003 г. № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 9, ст. 805); 7) Федеральный закон от 11 марта 2003 г. № 32-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 11, ст. 956); 8) статью 8 Федерального закона от 23 декабря 2003 г. № 185-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования про-

цедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 52, ст. 5037); 9) статью 16 Федерального закона от 2 ноября 2004 г. № 127-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 45, ст. 4377); 10) статью 3 Федерального закона от 21 марта 2005 г. № 20-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер авиационной безопасности на воздушном транспорте» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 13, ст. 1078); 11) статью 1 Федерального закона от 2 июля 2005 г. № 80ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 27, ст. 2719); 12) Федеральный закон от 31 декабря 2005 г. № 200-ФЗ «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 1, ст. 11); 13) Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 156-ФЗ «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3455); 14) статью 32 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5279); 15) статью 17 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 7); 16) статью 15 Федерального закона от 5 февраля 2007 г. № 13-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 7, ст. 834); 17) статью 2 Федерального закона от 19 июля 2007 г. № 134-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» и статью 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 30, ст. 3748); 18) Федеральный закон от 19 июля 2007 г. № 135-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 30, ст. 3749); 19) Федеральный закон от 19 июля 2007 г. № 136-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» по вопросам лицензирования строительной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 30, ст. 3750); 20) статью 10 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утра-

нормативная база тившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 46, ст. 5554); 21) статью 11 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 318-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 49, ст. 6079); 22) статью 3 Федерального закона от 6 декабря 2007 г. № 334-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инвестиционных фондах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 50, ст. 6247); 23) Федеральный закон от 4 мая 2008 г. № 59-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 18, ст. 1944); 24) Федеральный закон от 14 июля 2008 г. № 113-ФЗ «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 29, ст. 3413); 25) статью 3 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3604); 26) статью 84 Федерального закона от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3616); 27) статью 9 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6227); 28) статью 24 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 15); 29) статью 43 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 17); 30) статью 2 Федерального закона от 18 июля 2009 г. № 177-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 29, ст. 3614); 31) статью 2 Федерального закона от 25 ноября 2009 г. № 273-ФЗ «О внесении изменений в статью 3.2 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5723); 32) статью 18 Федерального закона от 27 декабря 2009 г. № 374-ФЗ «О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу Федерального закона «О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 52, ст. 6450);

33) статью 3 Федерального закона от 19 мая 2010 г. № 87ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 21, ст. 2525); 34) Федеральный закон от 31 мая 2010 г. № 109-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 14 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 23, ст. 2791); 35) статью 11 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4196); 36) статью 3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 240-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4209); 37) статью 10 Федерального закона от 28 сентября 2010 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об инновационном центре «Сколково» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 40, ст. 4969); 38) Федеральный закон от 4 октября 2010 г. № 269-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 41, ст. 5198); 39) статью 6 Федерального закона от 8 ноября 2010 г. № 293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 46, ст. 5918); 40) пункт 1 статьи 5 и часть 2 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 1, ст. 54). 2. Пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 1, ст. 54) исключить. Статья 24. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу. 2. Части 2 и 5 статьи 8, пункт 3 части 7 статьи 14 настоящего Федерального закона вступают в силу со дня его официального опубликования. 3. Части 1–13 статьи 19 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 2011 г. 4. Пункт 14 части 1 статьи 12 в части деятельности по тушению лесных пожаров применяется с 1 января 2012 года. 5. Пункт 4 части 2 статьи 5, части 6 и 11 статьи 13, часть 9 статьи 14, часть 3 статьи 15, часть 3 статьи 16, части 5 и 6 статьи 17, части 4, 13 и 20 статьи 18, часть 14 статьи 19, часть 15 статьи 20, части 3, 10, 11 и 12 статьи 21 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 2012 г. 6. Нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации и регулирующие вопросы лицензирования отдельных видов деятельности, применя-

нормативная база ются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до приведения их в соответствие с настоящим Федеральным законом. 7. До утверждения положения о лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, лицензирование такой деятельности осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, определяющими порядок лицензирования соответственно производства взрывчатых

материалов промышленного назначения, хранения взрывчатых материалов промышленного назначения, применения взрывчатых материалов промышленного назначения и деятельности по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения. (часть 7 введена Федеральным законом от 28 июля 2012 г. № 133-ФЗ) Президент Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

нормативная база ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 декабря 2014 г. № 1521 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ И СВОДОВ ПРАВИЛ (ЧАСТЕЙ ТАКИХ СТАНДАРТОВ И СВОДОВ ПРАВИЛ), В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИМЕНЕНИЯ КОТОРЫХ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ОСНОВЕ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ» В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемый перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». 2. Установить, что проектная документация, представленная на государственную или негосударственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий до вступления в силу пункта 1 настоящего постановления, проверяется на соответствие национальным стандартам и сводам правил (частям таких стандартов и сводов правил), включенным в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 1047-р. 3. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с участием Мини-

стерства экономического развития Российской Федерации до 1 марта 2015 г. утвердить методические рекомендации по применению перечня, утвержденного настоящим постановлением. 4. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий до 30 марта 2015 г. привести нормативные документы по пожарной безопасности в соответствие с перечнем, утвержденным настоящим постановлением. 5. Пункт 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 июля 2015 г. 6. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 1047-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 26, ст. 3405) с 1 июля 2015 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1521

ПЕРЕЧЕНЬ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ И СВОДОВ ПРАВИЛ (ЧАСТЕЙ ТАКИХ СТАНДАРТОВ И СВОДОВ ПРАВИЛ), В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИМЕНЕНИЯ КОТОРЫХ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ОСНОВЕ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ» Национальные стандарты 1. ГОСТ Р 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования». Разделы 1, 4 (подраздел 4.1, пункты 4.2.1 – 4.2.3, 4.2.6, 4.2.7), 5 (подраздел 5.1, пункты 5.2.1 – 5.2.4, 5.3.1 – 5.3.4), 6, 7 (пункты 7.1, 7.3, 7.4), 8, 9 (пункты 9.1 – 9.4), 10 (10.1, 10.2, 10.4, 10.5). 2. ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Разделы 1, 6 (пункты 6.2.5, 6.2.6, 6.3.2, 6.3.3, 6.4.18, 6.4.19, 6.4.20), приложения Б, В, К, Л. Своды СНиП)

правил

(актуализированные

редакции

3. СП 14.13330.2014 «СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах». Разделы 1, 4, 5 (пункты 5.1, 5.2.1, 5.3 – 5.20), 6 (пункты 6.1.1 – 6.8.19, 6.9.1, 6.9.2, 6.9.4, 6.9.5, 6.10.1 – 6.17.14, 6.18.2), 7, 8 (подраздел 8.1, пункты 8.2.1 – 8.3.6, 8.4.1, 8.4.3, 8.4.5 – 8.4.13, 8.4.17 – 8.4.21, 8.4.23 – 8.4.25, 8.4.27 – 8.4.29, 8.4.31, 8.4.32,

8.4.34), 9 (пункты 9.1.1 – 9.1.3, пункты 9.2.1 – 9.2.10, 9.3.1 – 9.3.3, 9.3.5 – 9.3.10). 4. СП 15.13330.2012 «СНиП II-22-81* «Каменные и армокаменные конструкции». Разделы 1, 4 (пункт 4.4), 6 – 10. 5. СП 16.13330.2011 «СНиП II-23-81* «Стальные конструкции». Разделы 1, 4 – 6, 7 (за исключением пункта 7.3.3), 8 (за исключением пунктов 8.5.1, 8.5.9), 9 – 14, 15 (за исключением пункта 15.5.3), 16 – 18, приложения Д, Е, Ж. 6. СП 17.13330.2011 «СНиП II-26-76 «Кровли». Разделы 1, 4 (пункты 4.1 – 4.3, 4.5, 4.6, 4.8, 4.10 – 4.13, 4.15), 5 (за исключением пунктов 5.19, 5.30), 6 – 8, 9 (пункты 9.3, 9.5 – 9.7, 9.9 – 9.14). 7. СП 18.13330.2011 «СНиП II-89-80* «Генеральные планы промышленных предприятий». Разделы 1 (пункт 1.1), 4 (пункты 4.4, 4.10, 4.14, 4.16, 4.17, 4.22), 5 (пункты 5.37, 5.38, 5.41, 5.42, 5.44 – 5.46, 5.63, 5.72, 5.74, 5.75), 6 (пункты 6.4, 6.9 – 6.15, 6.17, 6.21, 6.22). 8. СП 19.13330.2011 «СНиП II-97-76 «Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий». Разделы 1 (пункт 1.1), 4 (пункты 4.2, 4.6, 4.10, 4.12, 4.14 – 4.16, 4.18), 5 (пункт 5.20), 6 (пункты 6.5, 6.9).

нормативная база 9. СП 20.13330.2011 «СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия». Разделы 1 (пункт 1.1), 4, 6 – 15, приложения В – Е. 10. СП 21.13330.2012 «СНиП 2.01.09-91 «Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах». Разделы 1, 4 (пункты 4.3 – 4.7, 4.10, 4.11, 4.14 – 4.16), 5 (пункты 5.1.3 – 5.1.9, 5.3.1 – 5.3.4, 5.3.6, 5.4.1, 5.4.5 – 5.4.8, 5.5.1 – 5.5.3, 5.5.6 – 5.5.8, 5.5.10, 5.5.12, 5.5.14, 5.5.16), 6 (пункты 6.1.5, 6.3.1, 6.4.3, 6.4.13, 6.4.15, 6.4.22). 11. СП 22.13330.2011 «СНиП 2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений». Разделы 1, 4 (пункты 4.2, 4.4, 4.8, 4.12, 4.20), 5 (пункты 5.1.3, 5.1.7, 5.2.1 – 5.2.4, 5.2.6, 5.3.16, 5.3.17, 5.4.1 – 5.4.3, 5.4.12, 5.4.14, 5.4.15, 5.5.3 – 5.5.7, 5.5.9, 5.5.10, 5.6.3, 5.6.5 – 5.6.9, 5.6.13, 5.6.16, 5.6.25, 5.6.26, 5.7.1, 5.7.3 – 5.7.14, 5.8.1 – 5.8.13), 6 (пункты 6.1.1 – 6.13.7), 7, 9 (пункты 9.1, 9.2, 9.4, 9.5, 9.9, 9.11, 9.12, 9.14 – 9.19, 9.21 – 9.38), 10 (пункты 10.1 – 10.3, 10.5, 10.6, 10.8, 10.10 – 10.17), 11 (пункты 11.2, 11.3, 11.4, 11.9, 11.12, 11.13, 11.16, 11.17, 11.18, 11.22, 11.23, 11.24), 12 (пункты 12.4, 12.8), приложения Л, М. 12. СП 23.13330.2011 «СНиП 2.02.02-85* «Основания гидротехнических сооружений». Разделы 1, 4 (пункты 4.7 – 4.10), 7 – 14, приложения В, Г. 13. СП 24.13330.2011 «СНиП 2.02.03-85 «Свайные фундаменты». Разделы 1, 4 (пункты 4.1 – 4.4, 4.7 – 4.10), 5 (пункты 5.10, 5.11), 6 (пункты 6.7 – 6.11), 7 (пункты 7.1.1 – 7.1.10, 7.1.12 – 7.1.16, 7.2.1 – 7.6.12), 8 (пункты 8.8 – 8.10, 8.11, 8.13 – 8.15, 8.17 – 8.19), 9 (пункты 9.2 – 9.15, 9.17, 9.19), 10 (пункты 10.3 – 10.7), 11 (пункты 11.5 – 11.9, 11.12, 11.13), 12 (пункты 12.2 – 12.12, 12.15), 13 (пункты 13.6, 13.7), 14 (пункты 14.2 – 14.7), 15 (пункты 15.3 – 15.8). 14. СП 25.13330.2012 «СНиП 2.02.04-88 «Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах». Разделы 1, 4 (пункты 4.2, 4.4, 4.5), 5 (пункты 5.5 – 5.8), 6 (пункты 6.1.2 – 6.1.3, 6.3.1 – 6.3.14, 6.5.7), 7 (пункты 7.1.1, 7.2.6, 7.2.8 – 7.2.12, 7.2.15 – 7.2.17, 7.3.1 – 7.4.6), 8, 9, 10, 11, 12, 13 (пункты 13.3. 13.6 – 13.8), 14 (пункты 14.1, 14.3 – 14.11, 14.16 – 14.19), 15 (пункты 15.2, 15.5 – 15.8), 16, приложения Г, Д, Е. 15. СП 26.13330.2012 «СНиП 2.02.05-87 «Фундаменты машин с динамическими нагрузками». Разделы 1, 4 – 7. 16. СП 28.13330.2012 «СНиП 2.03.11-85 «Защита строительных конструкций от коррозии». Разделы 1, 5 (за исключением пункта 5.5.5), 6 (пункты 6.4 – 6.13), 7 – 10, 11 (пункты 11.1, 11.2, 11.5 – 11.9), приложения Б, В, Г, Ж, Л, Р, У, Х, Ч. 17. СП 29.13330.2011 «СНиП 2.03.13-88 «Полы». Разделы 1 (пункт 1.1), 4 (пункт 4.15), 5 (пункты 5.11 – 5.13, 5.15, 5.21, 5.25). 18. СП 30.13330.2012 «СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий». Разделы 1, 4 (пункт 4.1), 5 (пункты 5.1.1 – 5.1.6, абзацы первый и десятый пункта 5.2.2, пункты 5.2.7 – 5.2.11, 5.3.1, 5.3.2, 5.4.13, 5.4.14, 5.4.16, 5.4.17, 5.5.1 – 5.6.8), 6 (за исключением пункта 6.4.15), 7 (пункты 7.1.1, 7.1.2, 7.1.4, 7.1.5, 7.1.7, 7.1.9 – 7.1.11, 7.2.1, 7.2.5, 7.3.1, 7.3.3, 7.3.5, 7.3.8, 7.3.10, 7.3.12, 7.3.14, 7.3.15, 7.3.17, 7.3.18 – 7.3.20, 7.4.1, 7.4.6 – 7.4.9), 8 (пункты 8.1.2, 8.1.3, 8.2.1 – 8.4.5, 8.5.2 – 8.5.7, 8.6.2, 8.6.14), 9, 10 (пункты 10.1, 10.2, 10.8). 19. СП 31.13330.2012. «СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». Разделы 1, 4 (пункт 4.3), 5 (пункт 5.10), 7 (пункт 7.6), 8 (пункты 8.10, 8.84 – 8.86), 9 (пункты 9.2, 9.15, 9.112, 9.113, 9.117, 9.118, 9.127 – 9.130, 9.132, 9.155, 9.160, 9.179, 9.182, 9.183), 11 (пункты 11.8, 11.52, 11.53, 11.56, 11.57), 12 (пункт 12.3), 14 (пункты 14.39, 14.42), 15 (пункты 15.3, 15.4, 15.5, 15.9, 15.10, 15.13, 15.22, 15.28, 15.29, 15.30, 15.36 – 15.40), 16 (пункты 16.1 – 16.3, 16.5, 16.10, 16.14 – 16.17, 16.19 – 16.23, 16.31 – 16.48, 16.58 – 16.67, 16.92 – 16.128). 20. СП 32.13330.2012 «СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения». Разделы 1, 4 (пункты 4.8, 4.9, 4.11, 4.12), 5 (пункт 5.1.1 – 5.1.10), 6 (пункты 6.7.1, 6.7.2, 6.8.2), 7 (пункты 7.1.1, 7.6.1 – 7.7.7), 8 (пункты 8.1.1, 8.2.1, 8.2.19, 8.2.20), 9 (9.1.1, 9.1.2, 9.1.4, 9.1.9, 9.2.14.1), 10 (пункты 10.1.3, 10.2.9), 11 (пункты 11.1.1, 11.1.2, 11.1.4, 11.2.1, 11.2.2), 12. 21. СП 33.13330.2012 «СНиП 2.04.12-86 «Расчет на прочность стальных трубопроводов». Разделы 1, 5 – 9. 22. СП 34.13330.2012 «СНиП 2.05.02-85* «Автомобильные дороги». Разделы 1, 7 (пункты 7.1 – 7.5, 7.25 – 7.35, 7.40 – 7.63), 8 (пункты 8.1 – 8.5, 8.7 – 8.14, 8.16, 8.17, 8.19 – 8.38), 9 (пункт 9.5), 10 (пункты 10.4 – 10.13, 10.17 – 10.22), 11 (пункты 11.6, 11.8, 11.13), 12 (за исключением пункта 12.21).

23. СП 35.13330.2011 «СНиП 2.05.03-84* «Мосты и трубы». Разделы 1, 5, 6 (за исключением пунктов 6.12, 6.23), 7 (пункты 7.1 – 7.48, 7.117 – 7.186), 8 (8.1 – 8.8, 8.110, 8.111, 8.113 – 8.136, 8.160 – 8.189), 9 (пункты 9.1 – 9.18, 9.37 – 9.47), 10 (пункты 10.1 – 10.5, 10.44 – 10.87), 11 (пункты 11.1 – 11.3, 11.20 – 11.26), приложения А, Б, Г, Е, Ж, К, М, Н, П, Р, С, Т, У, Ф, Х, Ц, Ш, Щ, Э, Ю, Я, приложения 1 – 5. 24. СП 36.13330.2012 «СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы». Разделы 1 (пункт 1.1), 5 (пункты 5.5 – 5.6), 7 (пункты 7.6 – 7.10, 7.15 – 7.18, 7.20, 7.22, 7.24, 7.25), 8 (пункты 8.1.3, 8.2.6, 8.2.11), 10 (пункты 10.2.1 – 10.3.7), 11 – 14, 16, 17 (пункты 17.1.1 – 17.1.21). 25. СП 37.13330.2012 «СНиП 2.05.07-91* «Промышленный транспорт». Разделы 1, 5 (пункты 5.2.9 – 5.2.11, 5.3.9, 5.3.10, 5.3.15, 5.3.16, 5.4.1 – 5.5.27, 5.6.19 (за исключением абзаца первого пункта 5.6.19), пункты 5.7.1 – 5.7.10, первое предложение пункта 5.9.4, абзацы первый и четвертый пункта 5.9.6, абзацы второй – пятый пункта 5.9.7, пункты 5.11.8, 5.12.15, 5.12.20, 5.12.28, 5.14.1 – 5.14.39, 5.17.2), 6 (пункты 6.2.3, 6.3.1 – 6.3.34, 6.5.1 – 6.5.15, 6.7.1 – 6.7.6, 6.10.1 – 6.10.10, 6.12.1 – 6.12.9), 7 (пункты 7.3.1 – 7.6.12, 7.10.4), 8 (пункт 8.7.2), 9 (пункты 9.1.4, 9.2.1 – 9.2.7, 9.4.4, 9.4.8, 9.4.13, 9.4.14, 9.5.1 – 9.6.8), 10 (пункты 10.4.9, 10.4.10, 10.7.3, 10.7.4, 10.8.1 – 10.8.11), 11 (пункт 11.3.1). 26. СП 38.13330.2012 «СНиП 2.06.04-82* «Нагрузки и воздействия на гидротехнические сооружения (волновые, ледовые и от судов)». Разделы 1, 4 – 7. 27. СП 39.13330.2012 «СНиП 2.06.05-84* «Плотины из грунтовых материалов». Разделы 1, 4 – 8. 28. СП 40.13330.2012 «СНиП 2.06.06-85 «Плотины бетонные и железобетонные». Разделы 1, 4 – 8. 29. СП 41.13330.2012 «СНиП 2.06.08-87 «Бетонные и железобетонные конструкции гидротехнических сооружений». Разделы 1, 5 (пункты 5.5 – 5.8, 5.13 – 5.28, 5.30 – 5.35), 6 (пункты 6.1, 6.1.1, 6.2, 6.6 – 6.8, 6.10 – 6.13, 6.15 – 6.22, 6.26 – 6.31), 7 – 10. 30. СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Разделы 1 (пункт 1.1), 4, 5 (за исключением пунктов 5.4, 5.7), 6 (за исключением пункта 6.3), 8 (пункты 8.2 – 8.6, 8.8, 8.9, 8.12 – 8.20, 8.24 – 8.26), 9, 10 (пункты 10.1 – 10.5), 11 (пункты 11.1 – 11.24, 11.25 (таблица 10, за исключением примечания 4), 11.26, 11.27), 12 (за исключением пункта 12.33), 13, 14. 31. СП 43.13330.2012 «СНиП 2.09.03-85 «Сооружения промышленных предприятий». Разделы 1, 4 (пункты 4.6, 4.17), 5 (пункты 5.3.5, 5.3.7 – 5.3.14, 5.4.11 – 5.4.26), 6 (пункты 6.1.8, 6.1.19, 6.1.22, 6.1.30, 6.1.31, 6.1.47, 6.2.10), 7 (пункты 7.1.9, 7.1.10, 7.2.8, 7.2.9, 7.2.10, 7.3.23, 7.3.26 – 7.3.28, 7.3.29, 7.3.30, 7.3.33 – 7.3.56, 7.4.8, 7.4.11), 8 (пункты 8.1.7, 8.2.11, 8.2.17, 8.3.10, 8.3.11, 8.3.15 – 8.3.25, 8.4.5, 8.5.6), 9 (пункты 9.1.21, 9.1.34, 9.1.37, 9.2.12, 9.3.24, 9.3.26, 9.3.29, 9.3.33, 9.3.39, 9.3.47, 9.3.49, 9.4.3, 9.5.9). 32. СП 45.13330.2012 «СНиП 3.02.01-87 «Земляные сооружения, основания и фундаменты». Разделы 1, 6 (пункты 6.1.10, 6.1.12, 6.1.14, 6.1.15, 6.1.16, 6.1.19, 6.1.21), 8 (пункты 8.3, 8.19), 10, 11 (пункты 11.30, 11.43), 12 (пункт 12.7.5, таблица 12.1, пункт 12.8.18, позиция 2 таблицы 12.2), 14 (пункт 14.1.29, таблица 14.4), 15 (пункт 15.7), 16 (пункт 16.4.10), 19 (пункт 19.19, таблица 19.1). 33. СП 46.13330.2012 «СНиП 3.06.04-91 «Мосты и трубы». Разделы 1, 7 (пункты 7.6, 7.9, 7.40, 7.51), 8 (пункты 8.9, 8.21), 9 (пункты 9.17 9.73), 10 (пункты 10.57 – 10.59, 10.61, 10.78), 11 (пункты 11.9, 11.30), 13 (пункт 13.8). 34. СП 47.13330.2012 «СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения». Разделы 1 (пункт 1.1), 4 (пункты 4.8, 4.12 – 4.15, 4.17, 4.19 (первое и третье предложения пункта 4.22), 5 (пункты 5.1.1.2, 5.1.1.5 – 5.1.1.7, 5.1.1.9, 5.1.1.16 – 5.1.1.19, 5.1.2.5, 5.1.2.8, 5.1.2.13, 5.1.3.1.2, 5.1.3.4.2, 5.1.3.4.3, 5.1.3.5.4, 5.1.4.4, 5.1.4.5, 5.1.6.2, 5.1.6.4, 5.1.6.8, 5.4.4, подраздел 5.6), 6 (пункты 6.2.3, 6.2.5, 6.2.6, 6.3.2, 6.3.3, абзац последний пункта 6.3.5, пункты 6.3.6 – 6.3.8, 6.3.15, 6.3.17, 6.3.21, 6.3.23, 6.3.26, 6.3.28 – 6.3.30, 6.4.2, 6.4.3, 6.4.8, 6.7.1 – 6.7.5), 7 (пункты 7.1.6, 7.4.5, 7.4.6, 7.6.1 – 7.6.5), 8 (пункты 8.2.2, 8.2.3, 8.3.2, 8.3.3, 8.4.2, 8.4.3, 8.5.1 – 8.5.4), приложения А, Б, В, Г. 35. СП 50.13330.2012 «СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий». Разделы 1, 4 (пункты 4.3, 4.4), 5 (пункты 5.1, 5.2, 5.4 –

нормативная база 5.7), 6 (пункт 6.8), 7 (пункт 7.3), 8 (подпункты «а» и «б» пункта 8.1), 9 (пункт 9.1), приложение Г. 36. СП 51.13330.2011 «СНиП 23-03-2003 «Защита от шума». Разделы 1, 4 (пункты 4.2 – 4.5), 5, 6 (пункты 6.1, 6.3), 7, 8, 9 (пункты 9.1 – 9.6, 9. 17 – 9.21), 10 (пункты 10.1, 10.3 – 10.16), 11 (пункты 11.1 – 11.21, 11.26), 12. 37. СП 52.13330.2011 «СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение». Разделы 1 (пункты 1.1, 1.2), 4 – 6, 7 (пункты 7.1 – 7.35, 7.37, 7.38, 7.40, 7.45 – 7.86, 7.101 – 7.122), приложение К. 38. СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Разделы 1 (пункт 1.1), 4 (пункты 4.3 – 4.7, абзацы третий – шестой пункта 4.8, пункты 4.9 – 4.12), 5 (пункты 5.5, 5.8), 6 (пункты 6.2, 6.5, 6.6 – 6.8), 7 (пункты 7.1.2, 7.1.4 – 7.1.14, абзац второй пункта 7.1.15, пункты 7.2.1 – 7.2.15, 7.3.6 – 7.3.10, 7.4.2, 7.4.3, 7.4.5, 7.4.6), 8 (пункты 8.2 – 8.7, 8.11 – 8.13), 9 (пункты 9.2 – 9.4, 9.6, 9.7, 9.10 – 9.12, 9.16, 9.18 – 9.20, 9.22, 9.23, 9.25 – 9.28, 9.31, 9.32), 10 (пункт 10.6), 11 (пункты 11.3, 11.4). 39. СП 56.13330.2011 «СНиП 31-03-2001 «Производственные здания». Разделы 1, 4 (пункты 4.5, абзац последний пункта 4.6, пункт 4.11), 5 (пункты 5.1, 5.4, 5.7 – 5.9, 5.11 – 5.12, 5.15 – 5.20, 5.23 – 5.26, 5.29, 5.30, 5.33, 5.34, 5.36). 40. СП 58.13330.2012 «СНиП 33-01-2003 «Гидротехнические сооружения. Основные положения». Разделы 1, 4 – 8, приложения А, Б, Г, Д, Е. 41. СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Разделы 1 (пункты 1.1 – 1.6), 2, 4 (пункты 4.1.2 – 4.1.11, абзацы первый – пятый пункта 4.1.12, пункты 4.1.14 – 4.1.16, абзац первый пункта 4.1.17, пункты 4.2.1 – 4.2.4, 4.2.6, 4.3.1, 4.3.3 – 4.3.5, 4.3.7), 5 (пункты 5.1.1 – 5.1.3, 5.1.4 (за исключением абзаца четвертого пункта 5.1.4), абзац первый пункта 5.1.5, пункты 5.1.6 – 5.1.8, 5.2.1 – 5.2.4, 5.2.6 – 5.2.11, 5.2.13, абзацы первый и второй пункта 5.2.14, пункты 5.2.15 – 5.2.17, абзац первый пункта 5.2.19, пункты 5.2.20 – 5.2.32, абзац второй пункта 5.2.33, пункты 5.2.34, 5.3.1 – 5.3.9, 5.4.2, 5.4.3, 5.5.1, 5.5.2, абзац первый пункта 5.5.3, пункты 5.5.4 – 5.5.7), 6, 7, 8, приложение Г. 42. СП 60.13330.2012 «СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха». Разделы 1, 4 (за исключением пункта 4.7), 5 (за исключением пункта 5.3), 6 (пункты 6.1.2 – 6.1.4), 6.2 (пункты 6.2.4, 6.2.5, 6.2.8 – 6.2.10), 6.3 (пункты 6.3.1, 6.3.3 – 6.3.8), 6.4 (пункты 6.4.1, 6.4.5, 6.4.7 – 6.4.9, 6.4.11, 6.4.14), 6.5 (пункты 6.5.1, 6.5.8), 7 (пункты 7.1.2. 7.1.3, 7.1.5 – 7.1.10, 7.1.12, 7.1.18, 7.2.1 – 7.3.5, 7.4.1 – 7.4.4, 7.4.6, 7.5.1 – 7.11.14), 8, 9 (пункты 9.5, 9.7 – 9.14, 9.16, 9.23), 10, 11 (пункты 11.4.3 – 11.4.7), 12, 13 (пункты 13.3 – 13.7), 14 (пункты 14.1, 14.2), приложения А, Б, В, Г, Д, Ж, И, К. 43. СП 61.13330.2012 «СНиП 41-03-2003 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов». Разделы 1, 5 (пункты 5.9, 5.18, 5.19). 44. СП 62.13330.2011 «СНиП 42-01-2012 «Газораспределительные системы». Разделы 1, 4 (пункты 4.12 – 4.14, 4.2, 4.5, 4.6, 4.10), 5 (пункты 5.1.2 – 5.1.4, 5.1.8, 5.2.1, 5.2.4, 5.3.2 – 5.3.5, 5.4.1 – 5.4.4, 5.5.2, 5.5.4, 5.5.5, 5.6.1 – 5.6.7, 5.7.2), 6 (пункты 6.2.3, 6.3.2 – 6.3.5, 6.4.1 – 6.4.4, 6.5.8, 6.5.9, 6.5.11, 6.5.13), 7 (пункты 7.1, 7.2, 7.4, 7.6 – 7.9), 8 (пункты 8.1.2, 8.1.4, 8.1.5, 8.1.7, 8.2.2 – 8.2.4), 9 (пункты 9.1.2, 9.1.6, 9.1.7, 9.3.2 – 9.3.4, 9.4.2 – 9.4.4, 9.4.7, 9.4.8, 9.4.15 – 9.4.17, 9.4.21 – 9.4.24), 10 (за исключением пункта 10.4.1). 45. СП 63.13330.2012 «СНиП 52-01-2003 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения». Разделы 1, 4 – 10, 11 (пункты 11.1.2 – 11.1.5, 11.2.1 – 11.2.3, 11.2.6 – 11.2.8, 11.4.2 – 11.4.6, 11.5.2), 12, 13. 46. СП 64.13330.2011 «СНиП II-25-80 «Деревянные конструкции». Разделы 1 (пункты 1.1, 1.2, 1.7), 4 (пункты 4.2 – 4.4, 4.11), 5, 6, 7, 8, приложение Е. 47. СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Разделы 1 (пункт 1.1), 3 (пункты 3.3, 3.5, 3.6, 3.20, 3.23), 4 (пункты 4.5.1, 4.5.3, подразделы 4.6, 4.9, пункты 4.10.6, 4.10.7, 4.12.1 – 4.12.3, 4.14.1 – 4.15.4, пункты 4.16.6, 4.19.11), 5 (пункты 5.2.3 – 5.2.6, 5.3.3, 5.3.6, 5.3.12, 5.3.13, 5.4.1 – 5.4.3, 5.11.1 – 5.11.17, 5.12.2 – 5.12.5, 5.16.4, 5.16.10, 5.16.11, 5.16.19 – 5.16.21, 5.16.24, 5.17.6, 5.17.8, 5.18.3, 5.18.8, 5.18.15, 5.18.16, 5.18.20),

6 (пункты 6.1.2, 6.1.7, 6.2.2, 6.2.4, 6.2.5, 6.2.6, 6.2.11, 6.2.15, 6.3.1 – 6.6.3), 7 (пункты 7.3.23, 7.4.13, 7.6.19), 8 (пункт 8.1.7), 9 (пункты 9.1.4, 9.1.9, 9.2.9, 9.3.1, 9.11.1 – 9.12.5, 9.14.1 – 9.14.3, 9.16.1 – 9.16.7, 9.18.1 – 9.18.5), 10. 48. СП 78.13330.2012 «СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги». Разделы 1, 4 (пункт 4.2), 6 (пункт 6.6), 12 (пункт 12.5.3). 49. СП 79.13330.2012 «СНиП 3.06.07-86 «Мосты и трубы. Правила обследований и испытаний». Разделы 1, 4 – 9, 10 (пункты 10.3 – 10.5). 50. СП 86.13330.2014 «СНиП III-42-80* «Магистральные трубопроводы». Разделы 1, 6 (пункты 6.4.1 – 6.4.23), 8 (пункты 8.6.1, 8.6.2, 8.6.4), 9 (пункты 9.11.1 – 9.11.42), 10 (пункт 10.5.4), 11 (пункты 11.2.5, 11.5.1 – 11.6.12), 14 (пункт 14.3.1), 18 (пункты 18.1.4, 18.5.1 – 18.5.2, 18.6.3), 19 (пункты 19.3.1, 19.3.2, 19.3.6, 19.3.7, 19.3.12, 19.3.13, 19.5.2, 19.5.4, 19.5.6 – 19.5.11, 19.5.13), 23. 51. СП 88.13330.2014 «СНиП II-11-77* «Защитные сооружения гражданской обороны». Разделы 1, 4 (пункты 4.1, 4.8 – 4.10, 4.14, 4.22), 5 (пункты 5.1, 5.2.1 – 5.2.5, 5.2.6, 5.2.7, 5.3.1, 5.3.4, 5.3.6, 5.4.1 – 5.4.12, 5.5.1, 5.6.6, 5.6.7), 6 (пункты 6.1.1, 6.1.2, 6.1.4, 6.1.6, 6.1.8, 6.2.1 – 6.2.4, 6.2.6 – 6.2.8), 7, 9, 10, 11 (пункты 11.1.5, 11.2.1 – 11.2.6, 11.3.2, 11.3.5, 11.3.8, 11.3.9), 12 (пункты 12.1 – 12.3), 13, 14 (пункты 14.1, 14.3, 14.4, 14.5, 14.6, 14.7, 14.9), 15 (пункты 15.3.1, 15.3.2, 15.3.6), приложение В. 52. СП 89.13330.2012 «СНиП II-35-76 «Котельные установки». Разделы 1 (пункты 1.1, 1.2) 4, 5 (пункты 5.4, 5.8, 5.13, 5.18), 6 (пункты 6.4, 6.6, 6.8, 6.9, 6.10, 6.15, 6.16, 6.20 – 6.44), 7 (абзацы первый и второй пункта 7.2, пункты 7.3 – 7.11, абзацы первый – третий пункта 7.12), 8, 9, 10 (пункты 10.1.1 – 10.1.14, 10.2.1 – 10.2.18, 10.6.1 – 10.6.9), 11 (пункты 11.6, 11.8, 11.16, 11.18, 11.21, 11.22, 11.26, 11.29, 11.30), 12 (пункты 12.2, 12.4 – 12.6, 12.11 – 12.13, 12.16 – 12.35), 13 (пункты 13.1 – 13.80), 14 (пункты 14.1, 14.2, 14.8, 14.12, 14.16, 14.17, 14.21, 14.24, 14.28), 15 (пункты 15.1, 15.3, 15.4, 15.7 – 15.16, 15.20, 15.22 – 15.25, 15.29 – 15.40, 15.42, 15.47 – 15.62), 16 (пункты 16.3 – 16.10, 16.13, 16.14, 16.17, 16.18, 16.20 – 16.27, 16.29, 16.31), 17 (пункты 17.1, 17.4, 17.6, 17.12, 17.13, 17.21, 17.22), 18 (пункты 18.3, 18.16, 18.18), 19, 20, 21, приложение Ж. 53. СП 90.13330.2012 «СНиП II-58-75 «Электростанции тепловые». Разделы 1, 6 (пункты 6.8 – 6.14), 7 (пункты 7.1.5, 7.1.8 – 7.1.10, 7.1.12, 7.1.13, 7.1.15, 7.1.16, 7.2.1 – 7.2.12, 7.3.1 – 7.3.11), 9 (пункты 9.1.2, 9.1.7, 9.1.15 – 9.1.17, 9.1.23, 9.2.1 – 9.2.20, 9.4.1 – 9.4.9, 9.4.14, 9.4.15, 9.4.20, 9.5.4 – 9.5.11, 9.5.13 – 9.5.15, 9.6.3, 9.6.4), 10 (пункты 10.1.37 – 10.1.78, 10.2.1.3 – 10.2.1.15, 10.2.1.17, 10.3.4, 10.3.5), 12 (пункты 12.5.2.1, 12.5.2.9, 12.5.3.1). 54. СП 91.13330.2012 «СНиП II-94-80 «Подземные горные выработки». Разделы 1, 5 (пункты 5.2 – 5.6), 6 (пункты 6.1.1 – 6.11.11, 6.14.1 – 6.16.5), 7, приложения А, Б, В, Г, Д, Е. 55. СП 92.13330.2012 «СНиП II-108-78 «Склады сухих минеральных удобрений и химических средств защиты растений». Разделы 1, 4 (пункты 4.1, 4.2, 4.5, 4.6, 4.6.1, 4.6.5, 4.8), 5 (пункты 5.1, 5.3), 6 (пункты 6.1, 6.2, 6.4 – 6.6). 56. СП 98.13330.2012 «СНиП 2.05.09-90 «Трамвайные и троллейбусные линии». Разделы 1, 5 (пункты 5.1 – 5.24, 5.70, 5.71, 5.72 – 5.84), 7 (пункты 7.9, 7.48, 7.58 – 7.67, 7.70, 7.71, 7.95, 7.96 – 7.101), 9 (пункт 9.17). 57. СП 101.13330.2012 «СНиП 2.06.07-87 «Подпорные стены, судоходные шлюзы, рыбопропускные и рыбозащитные сооружения». Разделы 1, 5 (пункты 5.3 – 5.8), 6 (пункты 6.4 – 6.12), 7 – 10, приложения Б, Л. 58. СП 102.13330.2012 «СНиП 2.06.09-84 «Туннели гидротехнические». Разделы 1, 4, 5, 6 (пункты 6.2 – 6.4), 7, 8, 9 (пункты 9.1 – 9.3), 10. 59. СП 103.13330.2012 «СНиП 2.06.14-85 «Защита горных выработок от подземных и поверхностных вод». Разделы 1, 4, 5, 6 (пункты 6.1 – 6.7), 7 (пункты 7.1 – 7.7), 8 (пункты 8.1, 8.2, 8.5 – 8.7, 8.9), 9 (пункты 9.1, 9.9, 9.10, 9.13 – 9.15, 9.17). 60. СП 105.13330.2012 «СНиП 2.10.02-84 «Здания и помещения для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции». Разделы 1, 4. 61. СП 106.13330.2012 «СНиП 2.10.03-84 «Животноводческие, птицеводческие и звероводческие здания и помещения». Разделы 1, 4 (пункты 4.2 – 4.6), 5. 62. СП 108.13330.2012 «СНиП 2.10.05-85 «Предприятия, здания и сооружения по хранению и переработке зерна». Раз-

нормативная база делы 1, 4 (пункты 4.4, 4.8, 4.9), 6 (пункты 6.2 – 6.4), 6.8 (пункты 6.8.6, 6.8.9, 6.8.10, 6.8.19), 6.9 (пункт 6.9.15), 6.10 (пункты 6.10.3, 6.10.8, 6.10.12), 6.11 (пункты 6.11.1, 6.11.2, 6.11.4), 7. 63. СП 109.13330.2012 «СНиП 2.11.02-87 «Холодильники». Разделы 1 (пункты 1.1, 1.2), 5 (пункты 5.12, 5.15 – 5.18, 5.23, 5.24, 5.29), 10 (пункты 10.1, 10.2). 64. СП 113.13330.2012 «СНиП 21-02-99* «Стоянки автомобилей». Разделы 1, 4 (пункты 4.2, 4.3, 4.5 – 4.7, 4.10, 4.11, 4.14), 5 (пункты 5.1.5, 5.1.14, 5.1.15, 5.1.20 – 5.1.24, 5.1.28, 5.1.29, 5.1.31, абзац первый пункта 5.1.32, пункты 5.1.34 – 5.1.43, 5.1.45, абзацы первый и второй пункта 5.2.1, пункты 5.2.2, 5.2.3, 5.2.6 – 5.2.8, 5.2.18, 5.2.19, 5.2.20, 5.2.29, 5.2.31, 5.2.37), 6 (пункты 6.1.3, 6.2.1, 6.2.4, 6.3.1 – 6.3.13, 6.4.2 – 6.4.6, 6.5.3 – 6.5.7), приложение В. 65. СП 116.13330.2012 «СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения». Разделы 1, 4 (пункты 4.9, 4.12, 4.16), 5 (пункты 5.2.2 – 5.2.5, 5.3.1.3 – 5.3.1.8, 5.3.2.1 – 5.3.4.2), 6 (пункты 6.2.1 – 6.3.5.2), 7 (пункты 7.2.1 – 7.3.2.6), 8 (пункты 8.2.1 – 8.3.7.1), 10 (пункт 10.3.8), 11 (пункты 11.2.1 – 11.3.7), 12 (пункты 12.2.1, 12.2.2). 66. СП 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения». Разделы 1, 3, 4 (пункты 4.1 – 4.7, 4.9 – 4.10, 4.11 (за исключением абзаца второго пункта 4.11), пункты 4.12, 4.14 – 4.22, абзацы первый и второй пункта 4.23, пункты 4.24 – 4.26, 4.28 – 4.30), 5 (пункты 5.1, 5.2, 5.4 – 5.7, 5.9 – 5.13, 5.20 – 5.27, 5.32 – 5.36, 5.38 – 5.46), 6 (пункты 6.1 – 6.6, 6.8 – 6.12, 6.14 – 6.21, 6.23 – 6.28, 6.30 – 6.38, 6.40 – 6.48, 6.53 – 6.58, 6.64, 6.72, 6.77, 6.81 – 6.95), 7 (пункты 7.1 – 7.5, 7.8, 7.10 – 7.27, 7.35, 7.37 – 7.43, 7.46 – 7.49), 8 (пункты 8.1 – 8.7, абзац первый пункта 8.9, пункты 8.10, 8.11, 8.14, 8.18, 8.19, 8.21, 8.24 – 8.26, 8.28 – 8.34), 9 (пункты 9.1 – 9.5), приложение Г. 67. СП 119.13330.2012 «СНиП 32-01-95 «Железные дороги колеи 1520 мм». Разделы 1, 4 (абзац второй пункта 4.1), 5 (пункты 5.1, 5.7, 5.9 – 5.11, 5.16, 5.18, 5.30), 7 (пункты 7.1 – 7.2, 7.4, 7.10 – 7.12, 7.14 – 7.18), 8 (пункты 8.2, 8.3), 9 (пункты 9.7, 9.10 – 9.13), 10 (пункты 10.4 – 10.6, 10.8 – 10.17). 68. СП 120.13330.2012 «СНиП 32-02-2003 «Метрополитены». Разделы 1, 4 (пункты 4.2, 4.4, 4.5, 4.7, 4.16, 4.18, 4.20, 4.26), 5 (пункты 5.1.1.1, 5.1.1.3, 5.1.1.6, 5.1.1.9 – 5.1.1.12, 5.1.1.19 – 5.1.1.22, 5.1.1.28, 5.1.1.29, 5.1.2.4, 5.1.3.7, 5.2, 5.1.3.1, 5.1.3.7, 5.2.1 – 5.2.5, 5.3.1, 5.3.2, 5.3.4, 5.3.12, 5.4.1.1 – 5.4.1.9, 5.4.1.13, 5.4.1.15 – 5.4.1.17, 5.4.1.20 – 5.4.1.23, 5.4.2.1, 5.4.2.3, 5.4.2.6 – 5.4.2.8, 5.5.2.1 – 5.5.2.3, 5.5.2.5, 5.5.2.7, 5.5.2.8, 5.5.2.10, 5.5.2.11, 5.5.3.1, 5.5.3.3, 5.5.4.3, 5.6.1.1, 5.6.1.4, 5.6.1.6 – 5.6.1.9, 5.6.2.1, 5.6.2.3, 5.6.2.6 – 5.6.2.9, 5.6.3.4, 5.6.3.6, 5.6.3.9, 5.6.3.12, 5.6.3.15, 5.6.3.17 – 5.6.3.19, 5.6.4, 5.6.5, 5.7.1.1, 5.7.1.3 – 5.7.1.5, 5.7.1.7 – 5.7.1.22, 5.7.2.1 – 5.7.2.12, 5.7.2.14, 5.8.1.1 – 5.8.1.16, 5.8.2.1 – 5.8.2.45, 5.8.3.1 – 5.8.3.7, подпункт «а» пункта 5.8.3.8, пункты 5.8.3.9, 5.8.3.10, 5.8.4.1 – 5.8.4.9, 5.9.1.1 – 5.9.1.12, 5.9.2.1 – 5.9.2.13, 5.9.3.1, 5.9.4.1, 5.9.4.3, 5.9.4.4, 5.10.1, 5.10.2, 5.10.3.1 – 5.10.3.11, 5.10.3.13, 5.10.4, 5.10.5, 5.10.6.1 – 5.10.6.10, 5.10.6.12 – 5.10.6.23, 5.11.1 – 5.11.14, 5.12.1 – 5.12.38, 5.13.1 – 5.13.30, 5.15.1.1, 5.15.1.2, 5.15.1.5, 5.15.1.7 – 5.15.1.11, 5.15.1.15, 5.15.1.17 – 5.15.1.20, 5.15.1.22, 5.16.1 – 5.16.5, 5.16.6.1 – 5.16.6.7, 5.16.6.8 (за исключением подпункта «в» пункта 5.16.6.8), пункты 5.16.6.9 – 5.16.6.18, 5.16.7.1 – 5.16.7.7, 5.17.1.1, 5.17.2.1, 5.17.2.8, 5.17.2.9, 5.18.3.1, 5.18.3.2, 5.19.1.1, 5.19.2.1, 5.19.2.2, 5.19.2.4, 5.20.1 – 5.20.3, 5.20.7, 5.20.11, 5.20.13, 5.20.14, 5.21, 5.22.2 – 5.22.7, 5.24.3, 5.24.4, 5.24.8, 5.26.2, 5.26.4, 5.26.12), 6 (пункты 6.2.2, 6.2.3, 6.3.1.2 – 6.3.1.4, 6.3.2.2 – 6.3.2.4, 6.3.3.3, 6.3.4.5, 6.3.4.11, 6.3.4.14, 6.3.5.1 – 6.3.5.3, 6.3.6.2 – 6.3.6.4, 6.4.1.1, 6.4.2.2, 6.4.3.2, 6.4.4.1, 6.5.2.6, 6.5.3.3, 6.5.4.5, 6.5.5.2, 6.5.5.5, 6.6.1.1 – 6.7.3.40, 6.9.6, 6.9.7, 6.10.2.1), приложения Е, Ж. 69. СП 121.13330.2012 «СНиП 32-03-96 «Аэродромы» Разделы 1, 5 – 10. 70. СП 122.13330.2012 «СНиП 32-04-97 «Тоннели железнодорожные и автодорожные». Разделы 1, 4, 5 (пункты 5.1.1 – 5.3.3.3, 5.4.1.1 – 5.4.1.12, 5.4.3.1 – 5.4.3.5, 5.4.6.1 – 5.4.6.12, 5.5.1.1 – 5.6.17, 5.7.9.1 – 5.7.9.21, 5.8.1 – 5.8.21, 5.9.5.1 – 5.9.5.8, 5.11.1 – 5.14.6, подраздел 5.15), 6 (пункты 6.1.1 – 6.2.9.8), 7, приложение А. 71. СП 123.13330.2012 «СНиП 34-02-99 «Подземные хранилища газа, нефти и продуктов их переработки». Разделы 1, 4 (пункты 4.6, 4.7, 4.8, 4.10, 4.13), 6, 7 (подраздел 7.1, пункты 7.2.4), 8, 9 (пункты 9.1.1, 9.1.2), 10 (пункты 10.2.4, 10.2.12, 10.3.9), 11.

72. СП 124.13330.2012 «СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети». Разделы 1, 5 (пункт 5.5), 6 (пункты 6.1 – 6.10, 6.25 – 6.34), 9, 10, 12, 13, 15 – 17. 73. СП 125.13330.2012 «СНиП 2.05.13-90 «Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов». Разделы 1, 5 (пункт 5.3), 6 (пункты 6.2, 6.3), 7, 8, 10, 11. 74. СП 128.13330.2012 «СНиП 2.03.06-85 «Алюминиевые конструкции». Разделы 1 (пункт 1.1), 4, 6 – 10, 11 (пункты 11.1.1 – 11.1.5), 12, 13, приложения Г, Д, Е. 75. СП 131.13330.2012 «СНиП 23-01-99* «Строительная климатология». Разделы 1, 3 – 13. 76. СП 132.13330.2011 «Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования». Разделы 1, 7, 8. Примечание. Нормативные документы (их части), на которые имеются ссылки в национальных стандартах и сводах правил (их частях), включенных в настоящий перечень, применяются на обязательной основе в случае, если нормативные документы (их части) содержатся в настоящем перечне.

нормативная база ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 12 января 2015 г. № 1 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ «ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ В НЕФТЯНОЙ И ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ», УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ от 12 марта 2013 г. № 101» В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2000, № 33, ст. 3348; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2009, № 1, ст. 17, 21; № 52, ст. 6450; 2010, № 30, ст. 4002; № 31, ст. 4196; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590, 4591, 4596; № 49, ст. 7015, 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 9, ст. 874, № 27, ст. 3478), а также подпунктом 5.2.2.16(1) Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 258; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726; 2013, № 12, ст. 1343; № 45, ст. 5822; 2014, № 2, ст. 108, № 35, ст. 4773), приказываю:

1. Внести изменения в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 марта 2013 г. № 101 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 апреля 2013 г., регистрационный № 28222, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2013 г., № 24), согласно приложению к настоящему приказу. 2. Считать не подлежащей применению Инструкцию о порядке ликвидации, консервации скважин и оборудования их устьев и стволов, утвержденную постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 22 мая 2002 года № 22 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации от 30 августа 2002 г., регистрационный № 3759, Российская газета, 2002, № 174). 3. Пункты 8 и 24 прилагаемых изменений вступают в силу с 1 января 2017 г. Руководитель А.АЛЁШИН

Приложение к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2015 г. № 1

ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ «ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ В НЕФТЯНОЙ И ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ», УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ от 12 марта 2013 г. № 101» 1. В списке используемых сокращений в Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 марта 2013 г. № 101» (далее – Правила): а) слова «ПЛА план локализации и ликвидации последствий аварий» заменить словами «ПЛА план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий»; б) слова «СКН станок-качалка» заменить словами «СКН станок-качалка нефтяная»; в) слова «УПС установка предварительного сброса» заменить словами «УПСВ установка предварительного сброса пластовой воды»; г) слова «ГКС головная компрессорная станция» заменить словами «ГКС газокомпрессорная станция»; д) слова «РВС резервуары вертикальные стальной» заменить словами «РВС резервуар вертикальный стальной»; е) слова «ПТЭЭ правила техники эксплуатации электро

установок потребителей» заменить словами «ПТЭЭ правила технической эксплуатации электроустановок потребителей»; ж) дополнить абзацами следующего содержания: «ГИС геофизические исследования скважин; МПП межпластовые перетоки; МКД межколонные давления.». 2. В пункте 1 Правил слова «22 декабря 2004 г.» заменить словами «29 декабря 2004 г.» 3. Пункт 4 Правил изложить в следующей редакции: «4. Для всех ОПО I, II, III классов опасности разрабатываются планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий в порядке, установленном Положением о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. № 730 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 35, ст. 4516). Специальные разделы ПЛА разрабаты-

нормативная база ваются в соответствии с приложением № 1 к настоящим Правилам. При возможности распространения аварийных разливов нефти и нефтепродуктов за пределы блока (цеха, установки, производственного участка) ОПО должны дополнительно разрабатываться, утверждаться и вводиться в действие планы по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.». 4. Пункт 7 Правил исключить. 5. Пункт 9 Правил изложить в следующей редакции: «9. Все строящиеся ОПО должны быть снабжены информационными щитами на просматриваемых местах с указанием наименования объекта и владельца, номера контактного телефона. Для действующих и вводимых в эксплуатацию объектов, входящих в состав ОПО, дополнительно должны быть указаны их регистрационные номера согласно свидетельству о регистрации ОПО в государственном реестре.». 6. Пункт 10 Правил изложить в следующей редакции: «10. Площадочные ОПО, для которых обязательным требованием является разработка деклараций промышленной безопасности, должны иметь ограждения и контрольнопропускной режим.». 7. Пункт 11 Правил изложить в следующей редакции: «11. Организации, эксплуатирующие ОПО, обязаны: иметь в наличии и обеспечивать функционирование необходимых приборов, систем контроля, автоматического и дистанционного управления и регулирования технологическими процессами, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты, системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии или инцидента, а также иные технические средства, позволяющие дистанционно в режиме реального времени контролировать параметры, определяющие безопасность на ОПО; осуществлять мероприятия по обеспечению дистанционного контроля процессов на ОПО, включающие регистрацию параметров, определяющих опасность технологических процессов, срабатывания систем защиты с записью в журнале событий, и передачу в Ростехнадзор данной информации в электронном виде. 8. Дополнить Правила пунктами 11.1 и 11.2: «11.1. Перечень параметров (их количество и совокупность), определяющих опасность процессов и подлежащих дистанционному контролю, устанавливается организацией, эксплуатирующей ОПО, исходя из свойств обращающихся веществ и условий безопасного ведения технологических процессов. 11.2. Информация о регистрации параметров, определяющих опасность процессов, а также о срабатывании систем защиты (с записью в журнале событий), переданная в автоматизированную систему управления технологическими процессами эксплуатирующей организации (архивирование) и Ростехнадзор, хранится в течение 3 месяцев. При производстве буровых работ, подземном и капитальном ремонте скважин обеспечивается их видеорегистрация с формированием видеоархива с использованием электронных средств носителей информации, обеспечивающих возможность передачи информации в Ростехнадзор.». 9. Пункт 21 Правил изложить в следующей редакции: «21. В случае, когда длительность консервации зданий и сооружений ОПО может превысить сроки, предусмотренные документацией на их консервацию, такие объекты подлежат ликвидации или должны пройти экспертизу промышленной безопасности с целью продления сроков безопасной консервации и оценки угрозы причинения вреда имуществу, жизни или здоровью населения, окружающей среде.». 10. В абзаце первом пункта 32 Правил слова «, у площадок обслуживания скважин – не более 45 градусов» исключить. 11. Пункт 46 Правил исключить. 12. В пункте 47 Правил слова «Правилами применения технических устройств на опасных производственных объектах, утвержденными постановлением Правительства Рос-

сийской Федерации от 25 декабря 1998 г. № 1540 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 1, ст. 191; 2005, № 7, ст. 560),» исключить. 13. В пункте 70 Правил слова «прижимная планка» заменить словами «скоба зажима». 14. По тексту пунктов 78, 79, 82 Правил обозначение «кВт» заменить на обозначение «кВ». 15. В пункте 98 Правил слово «классификацию» заменить на слово «квалификацию». 16. В пункте 103 Правил слова «особо охраняемых природных территорий,» и слова «водоохранных зон,» исключить. 17. Пункт 105 Правил изложить в следующей редакции: «105. Пуск в работу (эксплуатацию) буровой установки, вспомогательных сооружений и технических устройств на участке ведения буровых работ производится после завершения и проверки качества вышкомонтажных работ, опробования технических устройств, при наличии укомплектованной буровой бригады и положительных результатов испытаний и проверок, указанных в пункте 133 настоящих Правил. Готовность к пуску оформляется актом рабочей комиссии буровой организации, с участием представителей заказчика, подрядчиков и территориального органа Ростехнадзора.». 18. Абзац первый пункта 110 Правил после слов «Рабочий проект» дополнить словами «производства буровых работ индивидуальный или групповой (далее – рабочий проект)»; 19. В пункте 116 Правил слова «и контроль состояния и охраны окружающей среды» исключить. 20. В абзаце пятом пункта 122 Правил слово «строительстве» заменить словом «бурении». 21. В абзаце втором пункта 123 Правил слово «крепление» исключить. 22. В пункте 124 Правил слова «Размещение бурового оборудования должно производиться на основе минимально допустимых расстояний между объектами и сооружениями буровой установки, приведенных в приложении № 4 к настоящим Правилам.» исключить. 23. Пункт 133 Правил изложить в следующей редакции: «133. После монтажа буровой установки производятся испытания на герметичность нагнетательных трубопроводов, воздухопроводов, систем управления оборудованием и блокировок, проверки качества заземления оборудования и заземляющих устройств.». 24. В абзаце десятом пункта 181 Правил слова «хранения информации» заменить словами: «, обеспечивающими возможность хранения информации не менее 3 месяцев и ее передачу в Ростехнадзор.». 25. Абзац второй пункта 214 Правил изложить в следующей редакции: «при поглощениях бурового раствора в процессе бурения (с выходом или без выхода циркуляции).». 26. В пунктах 245, 246, 248, 262, 299, 421 Правил исключить слова «и противофонтанной службы (противофонтанной военизированной части)». 27. Пункт 247 Правил исключить. 28. В пункте 253 Правил: а) в абзаце первом исключить слова: «противофонтанной службой (противофонтанной военизированной частью), буровой организацией и»; б) в абзаце третьем слова «по согласованию с противофонтанной службой (противофонтанной военизированной частью)» исключить; в) абзац восьмой изложить в следующей редакции: «В случаях вскрытия изученного разреза с аномально низким пластовым давлением, представленного нефтяными и водяными (с растворенным газом) пластами, превенторная сборка может не устанавливаться.». 29. Абзац третий пункта 259 Правил изложить в следующей редакции: «Каждая буровая установка обеспечивается переносными светильниками напряжением не более 12 В и аварийным освещением этого напряжения для освещения ПВО, в отбойных щитах, у основного и вспомогательного пультов управления превенторами, у щита индикатора веса бурильного

нормативная база инструмента, блока дросселирования и у аварийного блока задвижек.». 30. В пункте 267 Правил слова «Длина специальной трубы должна быть 6–9 м,» заменить словами «Длина специальной трубы должна быть 3–9 м,». 31. В пункте 295 Правил слова «задавочной жидкости» заменить словами «жидкости глушения». 32. В абзаце четвертом пункта 296 Правил слова: «, согласованной с противофонтанной службой (противофонтанной военизированной частью)» исключить. 33. В пункте 306 Правил слова «, противофонтанной службой (противофонтанной военизированной частью)» исключить. 34. Абзац шестой пункта 308 Правил исключить. 35. Пункты 327 и 328 Правил исключить. 36. В пункте 343 Правил слова «, буровой организацией» исключить. 37. В пункте 351 Правил слова «охрану окружающей природной среды» заменить словами «охрану окружающей среды». 38. В абзаце одиннадцатом пункта 353 Правил слова «работающих индивидуальными газоанализаторами» заменить словами «работающих в опасных зонах индивидуальными газоанализаторами». 39. В названии главы XXVIII Правил слова «, консервации и ликвидации» исключить. 40. Пункт 390 Правил изложить в следующей редакции: «390. Специальная оценка условий труда должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 6991; 2014, № 26, ст. 3366).». 41. Пункт 400 Правил изложить в следующей редакции: «400. Ревизия и поверка контрольно-измерительных приборов, средств автоматики, а также блокировочных и сигнализирующих систем должны производиться по графикам, утвержденным техническим руководителем организации.». 42. Пункт 453 Правил дополнить абзацем следующего содержания: «Параметры технологической жидкости глушения указываются в планах производства ремонтных работ.». 43. Пункт 460 Правил изложить в следующей редакции: «460. Эксплуатационная колонна скважины, в которую погружной электронасос спускается впервые, а также при увеличении габарита насоса должна быть проверена шаблоном в соответствии с требованиями инструкции по эксплуатации погружного электронасоса.». 44. В пункте 553 Правил, строке 3 графы «Объекты» приложения № 5 Правил, названиях графы 7 и строки 6 приложения № 6 Правил сокращение «УПС» заменить на «УПСВ». 45. В пункте 605 Правил слова «при Ру 10 Мпа» заменить словами «при 2,5 < Ру <= 10 Мпа». 46. Пункт 606 Правил исключить. 47. Абзац четвертый пункта 619 Правил изложить в следующей редакции: «Для перекачки ЛВЖ и сжиженных углеводородных газов должны применяться бессальниковые насосы с двойным торцевым, а в обоснованных случаях – с одинарным торцевым дополнительным уплотнением. Тип торцевого уплотнения выбирается в зависимости от зоны установки и свойств перекачиваемого продукта.». 48. Пункт 621 Правил изложить в следующей редакции: «621. На напорном (нагнетательном) трубопроводе центробежного насоса должен быть установлен обратный клапан, на всасывающем трубопроводе должен быть установлен фильтр. Не допускаются пуск и остановка центробежного насоса при открытой задвижке на напорном (нагнетательном) трубопроводе.». 49. Пункт 699 Правил изложить в следующей редакции: «699. В помещении лаборатории допускается размещать баллоны только с инертными газами (азот, углекислота, гелий, аргон) в местах, исключающих их нагрев.».

50. В пунктах 714, 936 Правил слово «рукавицами» заменить на слово «перчатками» в соответствующих падежах. 51. Пункт 718 Правил изложить в следующей редакции: «718. Материал и способ (конструкция) соединения промысловых трубопроводов устанавливаются проектной документацией.». 52. В пункте 721 Правил: а) абзац первый исключить; б) абзацы второй и третий изложить в следующей редакции: «Для присоединения запорной арматуры, регуляторов давления и другой аппаратуры, а также контрольноизмерительных приборов применяются фланцевые и резьбовые соединения. Не допускается присоединение труб к фланцам запорной арматуры сваркой.». 53. Пункт 724 Правил изложить в следующей редакции: «724. Участки промысловых трубопроводов в местах их пересечения рек, автомобильных, железных дорог должны быть уложены в защитные кожухи из стальных или железобетонных труб. Необходимость установки защитных кожухов в местах прокладки промысловых трубопроводов через ручьи, болота и озера устанавливается по согласованию с владельцами данных участков.». 54. Абзац первый пункта 730 Правил изложить в следующей редакции: «Запорная арматура промысловых трубопроводов, располагаемая под землей, должна иметь дистанционное управление или удлиненные штоки для ее открытия-закрытия без спуска человека в колодец.». 55. Пункт 737 Правил изложить в следующей редакции: «737. При продувке трубопровода минимальные расстояния от места выпуска газа до сооружений, железных и шоссейных дорог, населенных пунктов следует принимать согласно таблице приложения № 7 настоящих Правил.». 56. Пункт 744 Правил изложить в следующей редакции: «744. На территории охранной зоны нефтегазопроводов не допускается устройство колодцев и других заглублений, не предусмотренных проектной документацией, за исключением: углублений, выполняемых при ремонте или реконструкции по плану производства работ эксплуатирующей организации, вспашка и обработка земли при ведении сельскохозяйственных работ. Не допускается размещение объектов капитального строительства, временных зданий и сооружений в охранных зонах. Проектирование, строительство, реконструкция, техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонты, консервация и ликвидация сетей инженерно-технического обеспечения, линейных объектов на участках пересечения охранных зон производятся по согласованию с организацией, эксплуатирующей трубопроводы.». 57. Пункт 848 Правил изложить в следующей редакции: «848. Отвертывание и завертывание гаек на фланцевых соединениях люков аппаратов, резервуаров (емкостей), трубопроводов и арматуры должно производиться гайковертами с пневматическим или гидравлическим приводом или искробезопасными гаечными ключами. При свинчивании производится контроль величины крутящего момента, установленной документацией по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту изготовителя оборудования.». 58. Пункт 896 Правил изложить в следующей редакции: «896. Если насос перекачивал вредные вещества и щелочь, то перед ремонтом его следует промыть водой. Во время разборки насоса работники должны применять закрытые защитные очки, перчатки, специальную обувь, спецодежду, СИЗ и (или) СИЗОД, обеспечивающие защиту от воздействия химических веществ.». 59. Абзац второй пункта 918 Правил изложить в следующей редакции: «Работники, выполняющие эти работы, должны применять соответствующую спецодежду, перчатки, специальную обувь и закрытые СИЗ и (или) СИЗОД, обеспечивающие

нормативная база защиту от воздействия химических веществ.». 60. Пункт 952 Правил изложить в следующей редакции: «952. Газоопасные работы проводятся в соответствии с требованиями инструкции по организации газоопасных работ на опасном производственном объекте, разработанной и утвержденной эксплуатирующей организацией.». 61. Пункт 967 Правил изложить в следующей редакции: «967. Полы помещений или площадок для хранения химических веществ должны быть из твердых покрытий и оснащены устройствами для смыва разлитых химреагентов водой, ее сбора для утилизации.». 62. Абзац двенадцатый пункта 981 Правил изложить в следующей редакции: «Работы по текущему ремонту скважин должны проводиться по планам, утвержденным руководителем организации, проводящей данные работы, и согласованным с заказчиком.». 63. В пункте 982 Правил: а) в абзаце шестом слова «(без полной замены обсадной колонны)» заменить словами «(без полной замены обсадной колонны и с полной заменой обсадной колонны без изменения ее диаметра, толщины стенки, механических свойств);». б) абзац десятый исключить. 64. В пункте 1002 Правил слова «крепиться к ответным фланцам шланга» заменить словами «крепиться к ответным элементам шланга или к конструкции оборудования, технического устройства, на котором установлены ответные элементы трубопровода». 65. В пункте 1004 Правил слова «Длина мостков-стеллажей должна обеспечивать свободную укладку труб и штанг без свисания их концов.» заменить словами «Длина мостковстеллажей должна обеспечивать укладку труб и штанг с выступанием их концов за стеллаж не более чем на 1 м с каждой стороны.». 66. В абзаце втором пункта 1006 Правил слова «ценой деления 0,5 м3» заменить словами «ценой деления 0,2 м3». 67. Пункт 1021 Правил дополнить предложением «Пуск скважин в работу производится по окончании перемещений и монтажа оборудования». 68. Абзац второй пункта 1038 Правил изложить в следующей редакции: «Скорость подъема и спуска НКТ и скважинного оборудования с закрытым проходным сечением не должна превышать 0,25 м/с.». 69. В пункте 1040 Правил слова «приложением № 5 к настоящим Правилам» заменить словами «пунктом 4 настоящих Правил». 70. Пункт 1060 Правил изложить в следующей редакции: «1060. Требования к монтажу и эксплуатации ПВО при производстве работ по ремонту скважин определяются руководством по эксплуатации, инструкциями завода-изготовителя, планами и программами производства работ.». 71. В абзаце 8 пункта 1229 Правил слова «приложением № 8» заменить словами «приложением № 2». 72. Пункт 1246 Правил изложить в следующей редакции: «1246. ТР на стадии проектирования и строительства, а также реконструкции разрабатывается проектной организацией. ТР на ОПО, находящийся в эксплуатации, может разрабатываться эксплуатирующей организацией.». 73. Пункт 1250 Правил изложить в следующей редакции: «1250. ТР разрабатывается на каждый технологический процесс. Допускается разрабатывать технологический регламент на ОПО в целом.». 74. Пункт 1252 Правил исключить. 75. Пункт 1263 Правил изложить в следующей редакции: «1263. Содержание разделов технологического регламента приведены в приложении № 10 к настоящим Правилам.». 76. Дополнить Правила главой следующего содержания: «LVII. Ликвидация и консервация скважин, оборудования их устьев и стволов

LVII.I. Общие положения 1264. Пользователь недр обеспечивает ликвидацию скважин, не подлежащих использованию, а также сохранность скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождения и (или) в иных хозяйственных целях. 1265. Консервация, ликвидация скважин осуществляются в соответствии с документацией, которая разрабатывается: в составе проектов поисков, разведки и разработки месторождений, подземных хранилищ нефти и газа, мощностей по использованию теплоэнергетических ресурсов термальных вод; рабочих проектов производства буровых работ и реконструкции скважин; в индивидуальной, групповой (группа скважин на одном месторождении) и зональной (группа скважин на нескольких площадях и месторождениях с идентичными горногеологическими и экологическими характеристиками) документации на ликвидацию и консервацию скважин; в индивидуальной документации для месторождений со сложным геологическим строением или с высоким содержанием агрессивных и токсичных компонентов. В документации на ликвидацию и консервацию скважин для регионов и месторождений с однотипными горногеологическими и экологическими условиями определяются общие требования по ликвидации и консервации скважин данного месторождения (площади) или нескольких однотипных месторождений. Детальное проведение работ по каждой конкретной скважине приводится в плане изоляционно-ликвидационных работ. 1266. В состав документации на ликвидацию скважин включаются следующие разделы: общая пояснительная записка, включающая обоснование критериев и варианта ликвидации скважин, вариант ликвидации (в зависимости от этапа бурения или эксплуатации скважин); технологические и технические решения по ликвидации скважин, оборудования ствола скважин и устья; порядок организации работ по ликвидации скважин; мероприятия по безопасному пользованию недрами, безопасности жизни и здоровью населения, охраны окружающей среды, зданий и сооружений. 1267. Работы по консервации и ликвидации скважин (с учетом результатов проверки технического состояния скважин) проводятся пользователем недр или его представителем (далее – пользователь недрами). 1268. Ликвидация и консервация скважин считается завершенной после подписания акта ликвидации или консервации пользователем недр и территориальным органом Ростехнадзора. 1269. Акты на ликвидацию, консервацию скважин представляются в территориальный орган Ростехнадзора. 1270. Дополнительные требования консервации и ликвидации скважин, пробуренных в морских условиях, устанавливаются Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности морских объектов нефтегазового комплекса», утвержденными приказом Ростехнадзора от 18 марта 2014 г. № 105 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 сентября 2014 г., регистрационный № 34077). 1271. Ликвидация скважин на затапливаемой территории (за исключением водно-болотных угодий) и в русле больших (судоходных) рек выполняется с учетом требований пункта 1297 Правил. 1272. Оборудование, используемое при ликвидации и консервации скважин, применяется на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и в области промышленной безопасности. 1273. Контроль за состоянием устьев ликвидированных и законсервированных скважин осуществляет пользователь недрами или уполномоченный им представитель в соответствии с действующими лицензиями на пользование недрами.

нормативная база LVII.II. Порядок ликвидации скважин Категории скважин, подлежащих ликвидации 1274. Все ликвидируемые скважины в зависимости от причин ликвидации подразделяются на четыре категории: I – скважины, выполнившие свое назначение; II – скважины, ликвидируемые по геологическим причинам; III – скважины, ликвидируемые по техническим причинам; IV – скважины, ликвидируемые по технологическим, экологическим и другим причинам. 1275. I категория – скважины или часть их стволов, выполнившие свое назначение. К ним относятся: I-а) скважины, выполнившие задачи согласно проектным технологическим документам на разработку месторождений и рабочим проектам на производство буровых работ или реконструкции скважин; I-б) скважины, достигшие нижнего предела дебитов, установленных проектным технологическим документом на разработку месторождения или иному обоснованию нижнего предела рентабельности эксплуатационных скважин, обводнившиеся пластовой, закачиваемой водой, не имеющие объектов возврата или приобщения, в случае отсутствия необходимости их перевода в контрольный (наблюдательный, пьезометрический) фонд; I-в) скважины или часть их стволов, пробуренные для проведения опытных и опытно-промышленных работ по испытанию различных технологий и объектов эксплуатации, ликвидации пожаров, фонтанов и грифонов, после выполнения установленных проектным технологическим документом задач; I-г) скважины, пробуренные как добывающие, а после обводнения переведенные в контрольные, нагнетательные и другие, при отсутствии необходимости их дальнейшего использования; I-д) скважины, выполнившие свое назначение на подземных хранилищах нефти и газа и месторождениях термальных и промышленных вод. 1276. II категория – скважины или часть их ствола, ликвидируемые по геологическим причинам. К ним относятся: II-а) скважины, доведенные до проектной глубины, но оказавшиеся в неблагоприятных геологических условиях – в зонах отсутствия коллекторов, законтурной области нефтяных и газовых месторождений, давшие непромышленные притоки нефти, газа, воды, в том числе после интенсификации; II-б) скважины, бурение которых прекращено из-за нецелесообразности дальнейшего ведения работ по результатам бурения предыдущих скважин; II-в) скважины, не вскрывшие проектный горизонт и не доведенные до проектной глубины из-за несоответствия фактического геологического разреза проектному, вскрытия в разрезе непреодолимых препятствий (катастрофические зоны поглощения, обвалы, высокопластичные породы, зоны аномально низкого пластового давления (АНПД) и аномально высокого пластового давления (АВПД); II-г) скважины, законченные бурением на подземных хранилищах нефти, газа и месторождениях теплоэнергетических и промышленных вод и оказавшиеся в геологических условиях, не соответствующих их назначению; II-д) скважины нагнетательные, наблюдательные, эксплуатационные, йодобромные, теплоэнергетические, бальнеологические, а также скважины, пробуренные для закачки в пласт промысловых вод, утилизации промышленных отходов, для эксплуатации подземных хранилищ нефти и газа, оказавшиеся в неблагоприятных геологических условиях, при отсутствии необходимости их использования в иных хозяйственных целях. 1277. III категория – скважины или часть их ствола, ликвидируемые по техническим причинам (аварийные), к которым относятся скважины, где прекращены бурение, работы по капитальному ремонту или эксплуатация вследствие аварий, инцидентов и осложнений, устранить которые су-

ществующими методами невозможно или экономически нецелесообразно: III-а) скважины, на которых возникли открытые фонтаны, пожары, следствием которых явилась потеря ствола скважины, а также аварии с бурильным инструментом и его элементами, аварии с обсадными трубами и их элементами, прихваты бурильных и обсадных колонн, аварии с долотами и бурголовками, аварии с забойными двигателями и турбобурами, внутрискважинным и устьевым оборудованием, геофизическими приборами и кабелем, аварии из-за некачественного цементирования (в случаях, когда в исправной части ствола скважины выше аварийной части имеются продуктивные горизонты промышленного значения, подлежащие в соответствии с проектным технологическим документом на разработку месторождения отработке этой скважиной, ликвидируется только аварийная часть ствола, а исправная передается добывающему предприятию); III-б) скважины, где произошел приток пластовых вод при освоении, испытании или эксплуатации, изолировать который не представляется возможным; III-в) скважины, на которых выявлена негерметичность эксплуатационной колонны и на которых отсутствуют техническая возможность и экономическая целесообразность их восстановления; III-г) скважины с разрушенными в результате стихийных бедствий (землетрясения, оползни) устьями или возникновением опасности оползневых явлений или затопления; III-д) скважины при смятии, сломе обсадных колонн в интервалах залегания солей, глин, многолетнемерзлых пород и на которых отсутствуют техническая возможность и экономическая целесообразность их восстановления; III-е) скважины, пробуренные на морских месторождениях в случае аварийного ухода буровых установок, разрушения гидротехнических сооружений, технической невозможности и экономической нецелесообразности их восстановления; III-ж) скважины, пробуренные с недопустимыми отклонениями от проектной точки вскрытия пласта. 1278. IV категория – скважины, ликвидируемые по технологическим, экологическим и другим причинам. К ним относятся: IV-а) скважины, законченные бурением и непригодные к эксплуатации из-за несоответствия прочностных и коррозионно-стойких характеристик эксплуатационной колонны фактическим условиям; IV-б) скважины, не пригодные к эксплуатации в условиях проведения тепловых и газовых методов воздействия на пласт; IV-в) скважины, законсервированные в ожидании организации добычи, если срок консервации составляет 10 и более лет, но не более 15 лет от общего срока консервации, или по данным контроля за техническим состоянием колонны и цементного камня дальнейшая консервация нецелесообразна; IV-г) скважины, расположенные в санитарно-защитных зонах населенных пунктов, водоохранных зонах рек, водоемов, запретных зонах, по обоснованным требованиям уполномоченных органов; IV-д) нагнетательные скважины при прекращении их приемистости, скважины на подземных хранилищах и скважины, предназначенные для сброса промысловых вод и отходов производства при невозможности или экономической нецелесообразности восстановления их приемистости; IV-е) скважины – специальные объекты, ликвидация которых по мере выполнения поставленных задач проводится в соответствии с требованиями законодательства и настоящих Правил; IV-ж) скважины, расположенные в зонах, где изменилось представление о геологической обстановке, повлекшее за собой изменение экологических, санитарных требований и мер безопасности, и возникло несоответствие эксплуатации скважин статусу этих зон; IV-з) скважины, не вскрывшие проектный горизонт и не доведенные до проектной глубины из-за возникновения

нормативная база форс-мажорных обстоятельств длительного действия, банкротства предприятия, отсутствия финансирования, прекращения деятельности предприятия, окончания срока действия лицензии на пользование недр. 1279. Организацией (пользователем недрами) определяется категория, по которой ликвидируется скважина. Оборудование устьев и стволов скважин при их ликвидации Общие положения 1280. Ликвидация скважин с негерметичными обсадными колоннами, заколонными перетоками, грифонами допускается только после их устранения. В акте на ликвидацию скважины указываются перечень выполненных работ, результаты исследований по проверке надежности этих работ и вывод о непригодности скважины к ее дальнейшей безопасной эксплуатации. Акт составляется комиссией пользователя недрами с участием представителя территориального органа Ростехнадзора. 1281. При сложных горно-геологических условиях разреза или наличия в нем источников МПП и МКД, ликвидация скважин достигается созданием системы флюидоупорных тампонажных экранов и мостов, изолирующих источники МПП и МКД и восстанавливающих разобщенность вскрытых пород или их комплексов друг от друга, нарушенную в процессе бурения скважины. 1282. Ствол скважины между цементными мостами и выше последнего моста заполняется нейтральной жидкостью. Верхняя часть ствола заполняется нейтральной незамерзающей жидкостью, высота столба которой определяется с учетом местоположения скважины и решаемых технических задач. 1283. До проведения ликвидационных работ проводится диагностика технического состояния скважины по имеющейся геолого-промысловой информации с учетом последнего комплекса ГИС, выделяются потенциально опасные пласты-источники МПП и МКД во вскрытом разрезе, изоляция которых должна быть предусмотрена в документации на ликвидацию скважины. 1284. МКД и МПП пластовых флюидов ликвидируются в процессе проведения работ по ликвидации, начиная с нижней части ствола скважины. Осложнения и аварии, возникшие в процессе изоляционно-ликвидационных работ в скважине, ликвидируются по дополнительным планам на ликвидацию скважин. 1285. Установка флюидоупорных экранов, покрышек и цементных мостов, направленных на ликвидацию МКД, ликвидацию и предупреждение возникновения МПП, восстановление герметичности геологического разреза, проводится под избыточным давлением, величина которого принимается с учетом остаточной прочности колонны. 1286. Наличие мостов проверяется разгрузкой бурильного инструмента или насосно-компрессорных труб с усилием, не превышающим предельно допустимую удельную нагрузку на цементный камень. Испытание устанавливаемых цементных мостов проводится избыточным давлением согласно пункту 1285 настоящих Правил. 1287. При наличии в разрезе ликвидируемой скважины перспективных не опробованных ранее интервалов или необходимости дренирования источника МПП и МКД по решению недропользователя производятся их вскрытие, опробование и дренаж. Изоляция вскрытых интервалов производится путем создания флюидоупорного изоляционного экрана и его закрепления закачкой тампонажного раствора в пласт под давлением. 1288. Разобщение комплексов горных пород, имеющих различные коэффициенты аномальности пластового давления, предотвращение возникновения или ликвидации перетоков пластовых флюидов из одного комплекса горных пород в другой обеспечиваются установкой изоляционных экранов в интервалах пород-покрышек, залегающих в подо-

шве и кровле различных комплексов пород, отличающихся друг от друга величиной коэффициента аномальности пластового давления или содержащимися в их составе пластовыми флюидами. 1289. При расположении скважины в любой технологической зоне, связанной с воздействием на подземные резервуары (подземные хранилища газа, полигоны по закачке промышленных стоков, химических отходов, агрессивных и токсичных компонентов и других) или в зоне их влияния, дополнительно устанавливаются изоляционные тампонажные экраны в интервалах подошвенных и кровельных пород-покрышек, ограничивающих вертикальную мощность технологической зоны. 1290. При наличии в разрезе осадочного чехла месторождения зоны слабоминерализованных и питьевых верхних вод или многолетнемерзлых пород в процессе ликвидации скважин создаются изоляционные экраны (не менее одного) в подошвенных водоупорах и ниже интервала залегания многолетнемерзлых пород. 1291. Документацией на ликвидацию скважин должно быть предусмотрено полное извлечение внутрискважинного оборудования и бурового инструмента из ствола скважины до пробуренного забоя. При отсутствии технической возможности извлечения внутрискважинного оборудования и бурового инструмента из ствола скважины разрабатывается дополнение к плану изоляционно-ликвидационных работ. 1292. На устье скважины устанавливается бетонная тумба размером 1.0 x 1.0 x 1.0 м (допускается применение металлической опалубки диаметром не менее 0.5 м и высотой 1.0 м). На тумбе устанавливается репер высотой не менее 0.5 м с металлической таблицей (далее – таблица), на которой электросваркой указываются: номер скважины, дата ее ликвидации, месторождение (площадь), организации – пользователь недр. 1293. При расположении скважины на землях, используемых для сельскохозяйственных целей, и на землях непромышленных категорий, устья скважины углубляются не менее чем на 2 м от поверхности, оборудуются заглушкой, установленной на кондукторе (технической колонне) и таблицей с указанием номера скважины, месторождения (площади), организации – пользователя недр и даты ее ликвидации. Заглушка покрывается материалом, предотвращающим ее коррозию, и устье скважины засыпается землей. Выкопировка плана местности с указанием местоположения устья ликвидированной скважины передается землепользователю, о чем делается соответствующая отметка в деле скважины и акте на рекультивацию земельного участка. 1294. При переводе земель из одной категории в другую (из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель поселений, земель особо охраняемых природных территорий) устья скважин переоборудуются в соответствии с пунктами 1292 и 1296 настоящих Правил. 1295. По скважинам, ликвидированным по III категории, а также скважинам всех категорий, пробуренным в пределах внешнего контура нефтегазоносности и максимального размера искусственной залежи газохранилища, цементные мосты устанавливаются в интервале и на 20 м ниже и выше мощности всех продуктивных горизонтов, продуктивность которых установлена в процессе бурения скважин, разработки месторождения, эксплуатации хранилища. 1296. При расположении скважин на затапливаемой территории и в русле больших (судоходных) рек колонна, кондуктор и направление извлекаются с глубины 10 метров ниже дна реки. Если на затапливаемой территории исключена возможность прохождения судов и планируется ведение сельскохозяйственных работ после окончания половодья, то колонна, кондуктор и направление извлекаются с глубины не менее 2 метра от поверхности земли. Ликвидация скважин без эксплуатационной колонны

нормативная база 1297. Ликвидация скважины без эксплуатационной колонны в зависимости от горно-геологических условий вскрытого разреза производится путем установки в открытом стволе цементных мостов в интервалах залегания высоконапорных минерализованных вод с коэффициентом аномальности больше 1.1 и низкопродуктивных, не имеющих промышленного значения залежей углеводородов. Высота цементного моста должна быть на 20 м ниже подошвы и на столько же выше кровли каждого такого горизонта. 1298. Над кровлей верхнего пласта с минерализованной водой, а также на границе залегания пластов с пресными и минерализованными водами (если они не перекрыты технической колонной) устанавливается цементный мост высотой 50 м. 1299. В башмаке последней технической колонны устанавливается цементный мост с перекрытием башмака колонны не менее чем на 50 м выше и на 20 м ниже башмака колонны. 1300. Наличие мостов проверяется разгрузкой бурильного инструмента или насосно-компрессорных труб с усилием, не превышающим предельно допустимую удельную нагрузку на цементный камень. Установленный в башмаке последней технической колонны цементный мост испытывается опрессовкой на давление, указанное в плане работ. Результаты работ оформляются соответствующими актами. Открытый ствол между мостами и колонное пространство заполняются нейтральным буровым раствором плотностью, установленной документацией на ликвидацию скважины, верхняя часть колонного пространства заполняется нейтральной незамерзающей жидкостью. 1301. Извлечение верхней части технической колонны с незацементированным затрубным пространством допускается при отсутствии в разрезе напорных и продуктивных горизонтов. В этом случае в оставшейся части технической колонны устанавливается цементный мост высотой на 50 м выше и 20 м ниже места извлечения колонны. Оставшаяся часть технической колонны заполняется нейтральной жидкостью, кондуктор – нейтральной незамерзающей жидкостью. 1302. При ликвидации скважин в результате аварии с бурильным инструментом (категория III-а) в необсаженной части ствола и невозможности его извлечения необходимо произвести торпедирование или отворот неприхваченной части инструмента и его извлечение. При нахождении верхней части оставшегося в скважине инструмента ниже башмака технической колонны или кондуктора устанавливается цементный мост под давлением с перекрытием головы оставшегося инструмента на 50 м. После ожидания затвердения цемента следует определить разгрузкой бурильного инструмента или насосно-компрессорных труб верхний уровень цементного моста. В башмаке технической колонны необходимо также установить цементный мост высотой 50 м и проверить его наличие разгрузкой бурильного инструмента или насосно-компрессорных труб, провести гидравлические испытания снижением уровня или заменой на жидкость меньшей плотности. Выше моста колонное пространство заполняется глинистым раствором, над которым верхняя часть колонны заполняется нейтральной незамерзающей жидкостью. 1303. При аварии с колонной бурильных труб, когда ее верхняя часть осталась в интервале ствола, перекрытого технической колонной или кондуктором, производится извлечение части бурильной колонны, находящейся выше башмака технической колонной или кондуктора, цементирование под давлением с установкой цементного моста на уровне не менее 100 м над башмаком технической колонны. Оставшаяся часть технической колонны заполняется глинистым раствором. Верхняя часть колонны заполняется нейтральной незамерзающей жидкостью.

Оборудование устьев и стволов при ликвидации скважин со спущенной эксплуатационной колонной 1304. Если по решению пользователя недр производится отворот незацементированной части эксплуатационной колонны, то устанавливается цементный мост высотой не менее 50 м над головой оставшейся части колонны. Оставшаяся часть скважины заполняется незамерзающей нейтральной жидкостью. При отсутствии цементного камня за эксплуатационной колонной ниже башмака кондуктора или технической колонны, если в этот промежуток попадают пласты-коллекторы, содержащие минерализованную воду или углеводороды, то производится перфорация колонны и цементирование под давлением, в колонне устанавливается цементный мост в интервале на 20 м ниже и выше интервала перфорации с последующей опрессовкой, проведением исследований по определению высоты подъема цемента и его затвердения. 1305. При ликвидации скважин с нарушенной колонной из-за аварии или коррозии эксплуатационной колонны вследствие длительных сроков эксплуатации проводятся исследования по определению наличия и качества цементного камня за колонной, цементирование в интервалах его отсутствия и установка цементного моста в интервале на 20 м выше и ниже части колонны, подверженной коррозии или нарушениям из-за аварии, с последующим испытанием оставшейся части колонны и моста снижением уровня или заменой на жидкость меньшей плотности. Верхняя часть ствола заполняется нейтральной незамерзающей жидкостью. 1306. Ликвидация скважин со смятой или смещенной эксплуатационной колонной производится путем установки цементных мостов в интервалах перфорации, смещения и смятия колонн на 20 м ниже и на 50 м выше последнего интервала перфорации, смещения или смятия колонн. Предыдущие интервалы перфорации перекрываются цементными мостами с перекрытием на 20 м выше и ниже. Ствол скважины между мостами и выше заполняется нейтральной жидкостью, верхняя часть ствола заполняется нейтральной незамерзающей жидкостью. 1307. При нахождении скважины на территории подземного газового хранилища допускается (с целью контроля за межколонными пространствами) оборудование устья ликвидированных скважин без установки тумбы по схеме, согласованной с территориальным органом Ростехнадзора. 1308. По скважинам, вскрывшим малодебитные, низконапорные пласты с коэффициентом аномалии давления менее 1,1, допускается принимать консервационные цементные мосты в качестве ликвидационных при условии, что мост перекрывает весь интервал перфорации и не менее чем на 50 м выше его. Испытания моста проводят снижением уровня скважины или заменой на жидкость меньшей плотности. Ствол скважины выше моста заполняется нейтральной жидкостью, верхняя часть кондуктора заполняется нейтральной незамерзающей жидкостью. 1309. При ликвидации скважины с аварийным оборудованием в стволе скважины необходимо произвести установку цементного моста под давлением в интервалах перфорации и с перекрытием головы оставшегося инструмента на 20 м. После ожидания затвердения цемента следует определить разгрузкой бурильного инструмента или насоснокомпрессорных труб верхний уровень цементного моста. 1310. Устье скважины необходимо оборудовать заглушкой (или глухим фланцем с вваренным патрубком и вентилем), установленной на кондукторе (технической колонне). 1311. После установки верхнего моста производится опрессовка межколонного пространства давлением 5 МПа. 1312. Над кровлей верхнего пласта с рапой (если он не перекрыт кондуктором) устанавливается цементный мост высотой 50 м. 1313. При ликвидации скважин в результате аварии с внутрискважинным оборудованием (категория III-а) и невоз-

нормативная база можности его извлечения необходимо произвести торпедирование или отворот неприхваченной части инструмента. При нахождении верхней части оставшегося в скважине оборудования ниже башмака кондуктора необходимо произвести установку цементного моста под давлением с перекрытием головы оставшегося инструмента на 50 м. После ожидания затвердения цемента следует определить разгрузкой бурильного инструмента или насосно-компрессорных труб верхний уровень цементного моста. В башмаке кондуктора необходимо также установить цементный мост высотой 50 м и проверить его наличие разгрузкой бурильного инструмента или насосно-компрессорных труб и опрессовкой. Дальнейшие работы проводятся в соответствии с требованиями настоящих Правил. При аварии с внутрискважинным оборудованием, когда его верхняя часть осталась в интервале ствола, перекрытого кондуктором, необходимо произвести его торпедирование или отворот на уровне башмака колонны и цементирование под давлением с установкой цементного моста на уровне не менее 100 м над башмаком кондуктора. Порядок оформления документов на ликвидацию скважины 1314. Для оформления комплекта документов на ликвидацию скважины пользователь недр или его представитель создает комиссию. В комиссию включаются представители геологической службы, службы бурения, главного инженера, службы промышленной и экологической безопасности. Председателем комиссии назначается главный инженер или главный геолог пользователя недр. Дополнительно в комиссию могут привлекаться необходимые специалисты (геолог, экономист, главный бухгалтер). Решение комиссии о ликвидации группы скважин (скважины) является основанием для подготовки плана изоляционно-ликвидационных работ на конкретную скважину. 1315. В случаях отсутствия решений в документации на ликвидацию скважин по категории III-а, а также последующего перебуривания аварийной части ствола скважины пользователь недр разрабатывает план изоляционноликвидационных работ, который прикладывается к делу скважины. 1316. В соответствии с решениями документации на ликвидацию скважин, ликвидируемых согласно категориям I-б, I-в, IV-б, IV-д, составляется план изоляционноликвидационных работ, предусматривающий мероприятия по безопасному пользованию недрами, безопасности жизни и здоровью населения, охраны окружающей среды, на основании: а) справки, содержащей сведения об истории бурения (с обязательным указанием дат начала и прекращения бурения, испытания, работ по ликвидации аварии, а для скважин IV категории – консервации), эксплуатации, включая основные величины, характеризующие эксплуатацию скважины (дебиты, давления, накопленные отборы нефти, газа, воды), проводимых капитальных ремонтах, переводах и приобщениях, проектной, фактической конструкции, причинах отступления от проекта, причинах ликвидации скважин (с обоснованием); б) выкопировки из структурной карты с указанием проектного и фактического положения устья и забоя, а для эксплуатационных скважин – карты текущего состояния разработки месторождения; в) сведений о том, когда и кем составлена проектная документация на бурение этой скважины (проектный технологический документ на разработку месторождения или другой проектный документ, на основании которого производилось бурение скважины), кто его утверждал, о фактической и остаточной стоимости скважины; г) диаграмм стандартного каротажа с разбивкой на горизонты и заключением по всем вскрытым продуктивным пластам, а также заключения по проверке качества цементирования (акустическими или иными методами);

д) результатов опрессовки колонн и цементных мостов на основании актов за подписью исполнителей; е) результатов проверки технического состояния обсадных колонн на основании актов за подписью исполнителей; ж) заключения проектной организации, осуществляющей разработку документации на ликвидацию. 1317. Акт ликвидации скважины (оформленный согласно приложению № 11 к настоящим Правилам) совместно с актами выполненных работ за подписью их исполнителей, заверенные пользователем недр, а также акты (в зимний период – графики и обязательства) на проведенные работы по рекультивации земель и акты расследования аварий с копиями приказов по результатам расследования причин аварий с мероприятиями по их устранению и предупреждению для скважин, ликвидированных по техническим причинам (кроме категории III-в), представляются в территориальный орган Ростехнадзора. Учет актов о ликвидации скважин осуществляют территориальные органы Ростехнадзора. Номер и дата акта о ликвидации проставляются территориальным органом Рос технадзора после его подписания. 1318. Все материалы по ликвидированной скважине, включая подписанный сторонами акт на ликвидацию, должны быть сброшюрованы, заверены печатью и подписями. Материалы хранятся у пользователя недр. 1319. Учет, ежегодный контроль за состоянием устьев ликвидированных скважин осуществляет пользователь недр. Периодичность проверок устанавливается пользователем недр, но не реже одного раза в два года (для скважин, ликвидированных после окончания бурения) и одного раза в год (для скважин, ликвидированных в процессе эксплуатации). Необходимые ремонтные работы при обнаружении неисправностей и нарушений требований по безопасному пользованию недрами, безопасности жизни и здоровью населения, охраны окружающей среды осуществляются пользователем недр на основании планов работ, составленных исполнителем работ и утвержденных пользователем недр. 1320. Восстановление ранее ликвидированных скважин производится по соответствующей документации и планам работ. 1321. Повторная ликвидация восстановленных скважин (части ствола) и оформление материалов на ликвидацию производится согласно настоящим Правилам в соответствии с документацией на повторную ликвидацию и обоснованием на восстановительные работы. 1322. При необходимости повторной ликвидации скважин все работы проводятся пользователем недр или его представителем в соответствии с документацией по планам изоляционно-ликвидационных работ. LVII.III. Порядок консервации скважин Общие положения 1323. Консервация скважин производится в процессе бурения, после его окончания и в процессе эксплуатации. 1324. Оборудование устья и ствола, срок консервации, порядок контроля за техническим состоянием законсервированных скважин осуществляются в соответствии с требованиями Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности и документации, разработанной пользователями недр или их уполномоченными представителями исходя из конкретных горно-геологических условий. 1325. Периодичность проверок состояния законсервированных скважин устанавливается пользователем недр по согласованию с территориальным органом Ростехнадзора, но не реже одного раза в год (для скважин, законсервированных в процессе бурения, после окончания бурения и в процессе эксплуатации, если в них установлены цементные мосты) и одного раза в квартал (для скважин, законсервированных в процессе эксплуатации, если в них не установле-

нормативная база ны цементные мосты). Результаты проверок отражаются в специальных журналах по произвольной форме. 1326. При обнаружении в ходе проверок или в других случаях недостатков (устьевое давление, межколонные проявления, грифоны и другие) скважина должна быть выведена из консервации. Пользователь недр обязан выяснить причины недостатков, разработать и реализовать мероприятия по их устранению по планам, согласованным с территориальными органом Ростехнадзора. Дальнейшая консервация скважины может быть про длена после устранения причин появления неисправностей и по согласованию с территориальным органом Ростехнадзора. 1327. Временная приостановка скважин в связи с экономическими причинами (до строительства системы сбора и подготовки добываемой жидкости, отсутствие спроса на сырье, нерентабельность эксплуатации) может осуществляться без консервации на срок до 6 месяцев с последующим продлением по согласованию с территориальным органом Ростехнадзора, при условии выполнения мероприятий по безопасному пользованию недрами, безопасности жизни и здоровью населения, охране окружающей среды на срок приостановки скважин. 1328. Если длительность консервации скважины по той или иной причине превысила (или может превысить) проектные сроки или превысила 15 лет (срок нахождения скважины в бездействии при этом не учитывается) и по результатам наблюдения за ее состоянием (производственного контроля, экспертизы промышленной безопасности, государственного экологического контроля) может возникнуть угроза нанесения вреда жизни и здоровью людей, окружающей природной среде, имуществу, то по требованию соответствующего органа государственного надзора и контроля или самостоятельно пользователь недр обязан разработать и реализовать дополнительные меры безопасности, исключающие риск аварий, или ликвидировать скважину в порядке, установленном настоящими Правилами. 1329. На устье законсервированных скважин и временно приостановленных должны быть укреплены таблички с указанием номера скважины, месторождения, времени начала и окончания консервации скважины (приостановки) и пользователя недр. 1330. Вывод скважин из консервации производится на основании плана работ, согласованного пользователем недр с противофонтанной службой (противофонтанной военизированной частью). Консервация скважин в процессе бурения 1331. Консервация скважин в процессе бурения производится в случаях: консервации части ствола скважины, защищенного обсадной колонной, при сезонном характере работ – на срок до возобновления бурения; разрушения подъездных путей в результате стихийных бедствий – на срок, необходимый для восстановления путей; несоответствия фактических геолого-технических условий проектным – на срок до уточнения проектных показателей и утверждения нового (измененного) рабочего проекта производства буровых работ. 1332. Порядок проведения работ устанавливается для случаев консервации скважин с открытым стволом и консервации скважин со спущенной (неперфорированной) колонной. 1333. Для консервации скважин с открытым стволом необходимо: а) спустить бурильные или насосно-компрессорные (НКТ) трубы до забоя скважины, промыть скважину и довести параметры бурового раствора до значений, регламентированных рабочим проектом производства буровых работ; б) поднять бурильные трубы или НКТ до уровня башма-

ка последней обсадной колонны, верхнюю часть колонны заполнить незамерзающей жидкостью; в) загерметизировать трубное и затрубное пространство скважины; г) провести консервацию бурового оборудования; д) на устье скважины укрепить металлическую табличку с указанием номера скважины, времени начала и окончания консервации скважины и организации-владельца; е) при наличии в интервале необсаженного ствола доказанных или потенциально возможных источников МПП их изоляция на период консервации ведется согласно требованиям пунктов 1302 и 1303 Правил. В башмаке последней колонны устанавливается цементный мост высотой не менее 20 м. 1334. Для консервации скважин со спущенной (неперфорированной) колонной необходимо: а) спустить в скважину бурильные трубы или НКТ до глубины искусственного забоя; б) обработать буровой раствор с доведением его параметров в соответствии с рабочим проектом производства буровых работ, добавить ингибитор коррозии; в) приподнять колонну труб на 50 м от забоя, верхнюю часть скважины (0–50 м) заполнить незамерзающей жидкостью; г) дальнейшие работы проводить согласно подпунктам «в», «г» пункта 1336 настоящих Правил. Консервация скважин по окончании бурения 1335. Консервации подлежат все категории скважин по окончании бурения на срок до их передачи заказчику для дальнейшей организации добычи нефти, газа, эксплуатации подземных хранилищ, месторождений теплоэнергетических, промышленных минеральных и лечебных вод, закачки воды в соответствии с проектной документацией строительства системы сбора и подготовки нефти, газа, воды. 1336. Для консервации скважин по окончании бурения необходимо: а) заглушить скважину жидкостью, обработанную ингибиторами коррозии с параметрами, установленными документацией, и спустить НКТ с «воронкой»; б) в интервал перфорации при необходимости закачивается специальная жидкость, обеспечивающая сохранение коллекторских свойств продуктивного пласта; в) установить цементный мост в интервале, установленном документацией на консервацию, опрессовать его избыточным давлением на давление опрессовки эксплуатационной колонны; г) поднять НКТ выше кровли консервационного моста (интервала перфорации), верхнюю часть скважины заполнить незамерзающей жидкостью; д) устьевое оборудование защитить от коррозии (метод защиты определяется планом работ на консервацию); е) при коэффициенте аномалии давления, равном или выше 1,1, в компоновку НКТ включить пакер и клапанотсекатель, НКТ оставляется в скважине; ж) с устьевой арматуры снять штурвалы, манометры, установить на арматуре заглушки; з) оградить устье скважины (кроме скважин на кустовых площадках); на ограждении укрепить табличку с указанием номера скважины, месторождения, пользователя недр, срока консервации; выполнить планировку около скважинной площадки; и) необходимость установки цементного моста над интервалом перфорации устанавливается документацией на консервацию. Консервация скважины в процессе эксплуатации 1337. В процессе эксплуатации подлежат консервации: эксплуатационные скважины на нефтяных и газовых месторождениях после того, как величина пластового дав-

нормативная база ления в них достигает давления насыщения или начала конденсации – на срок до восстановления пластовых давлений, позволяющих вести их дальнейшую эксплуатацию, что устанавливается техническим проектом разработки месторождения (залежи); эксплуатационные скважины в случае прорыва газа из газовых шапок к забоям – на срок до проведения ремонтноизоляционных работ; эксплуатационные скважины при снижении дебитов до величин, предусмотренных техническим проектом разработки месторождения (залежи), а также нагнетательные скважины при снижении приемистости – на срок до организации их перевода или приобщения другого горизонта, а также изоляции или разукрупнения объекта эксплуатации под закачку газа (воды) в соответствии с техническим проектом разработки месторождения (залежи) или проведения работ по увеличению приемистости; эксплуатационные и нагнетательные скважины в случае прорыва пластовых или закачиваемых вод – на срок до проведения работ по изоляции, до выравнивания фронта закачиваемой воды или продвижения водонефтяного контакта при наличии заключения проектной организации; скважины, эксплуатация которых экономически неэффективна, но может стать эффективной при изменении цены на нефть (газ, конденсат и других) или изменении системы налогообложения, если временная консервация, по заключению проектной организации, не нарушает процесса разработки месторождения; эксплуатационные скважины, подлежащие ликвидации по категории I-б, если они в перспективе могут быть рационально использованы в системе разработки месторождения или иных целях – на срок, согласованный территориальным органом Ростехнадзора; эксплуатационные скважины, эксплуатация которых прекращена по требованию государственных органов надзора и контроля, – на срок до проведения необходимых мероприятий по охране недр, окружающей среды; эксплуатационные скважины до строительства системы сбора и подготовки нефти, газа, воды; скважины, подлежащие капитальному ремонту путем забуривания боковых стволов. 1338. До ввода эксплуатационных скважин в консервацию необходимо: а) поднять из скважины оборудование (при консервации сроком более одного года по скважинам, оборудованным глубинным скважинным оборудованием, поднимается подземное оборудование); б) спустить НКТ, промыть ствол скважины, очистить интервал перфорации, при наличии аварийного оборудования нормализовать забой до головы аварийного оборудования; в) проверить герметичность обсадных колонн и отсутствие заколонной циркуляции, при наличии негерметичности, заколонной циркуляции ликвидировать их с восстановлением забоя или установить и оставить цементные мосты с перекрытием на 20 метров ниже и выше интервалов негерметичности; г) ствол скважины заполнить нейтральной жидкостью, исключающей коррозионное воздействие на колонну и обеспечивающей сохранение коллекторских свойств продуктивного горизонта и необходимое противодавление на пласт; верхнюю часть скважины заполнить незамерзающей жидкостью; д) при консервации нагнетательных скважин срок повторных проверок герметичности эксплуатационных колонн не должен превышать трех лет, а эксплуатационных скважин, отработавших амортизационный срок, – не более пяти лет. 1339. Схема обвязки устья скважины, установка цементных мостов выше интервалов перфорации, возможность извлечения из скважины НКТ устанавливаются планом работ на консервацию скважины. 1340. Срок консервации скважин после эксплуатации без установки консервационного моста над интервалом перфо-

рации – 3 года. Срок консервации скважин после эксплуатации с установкой консервационного моста над интервалом перфорации – 5 лет. Срок нахождения в бездействии скважины перед консервацией при этом не учитывается. Про дление срока консервации скважин устанавливается пользователем недр или его представителем по согласованию с территориальным органом Ростехнадзора. 1341. В скважинах, эксплуатирующих два и более горизонта с разными пластовыми давлениями, следует провести необходимые разобщения этих горизонтов. 1342. При наличии в продукции скважины агрессивных компонентов должна быть предусмотрена защита колонн и устьевого оборудования от их воздействия. 1343. Прекращение (в том числе досрочное) консервации скважин в процессе бурения или эксплуатации осуществляется на основании плана работ по выводу скважины из консервации. План работ должен включать в себя: цель вывода из консервации; геолого-технические характеристики скважины, в том числе сведения о соответствии устьевого оборудования требованиям промышленной безопасности; мероприятия по приведению устьевого оборудования в соответствие с требованиями промышленной безопасности; геолого-технологическое задание на производство работ; порядок производства работ; мероприятия по охране окружающей среды. Акт на вывод скважины из консервации представляется в территориальный орган Ростехнадзора. LVII.IV. Дополнительные требования к ликвидации и консервации скважин на месторождениях с высоким содержанием сернистого водорода (более 6%) 1344. При ликвидации скважин (с эксплуатационной колонной или без нее) продуктивный пласт должен перекрываться цементным мостом по всей его мощности и на 100 м выше кровли. Если эксплуатационная колонна в ликвидированную скважину не спущена, то в башмаке последней промежуточной колонны дополнительно должен устанавливаться цементный мост высотой не менее 100 м. 1345. Изоляция продуктивного горизонта производится устанавливаемым в стволе тампонажным мостом по всей его мощности, а также на 50 м выше кровли и 20 м ниже его подошвы, с предварительной кольматацией и продавкой тампонажного высокопроникающего материала в пласт в объеме, обеспечивающем заполнение трещин, каверн и пустот, образованных в процессе эксплуатации за счет обработок призабойной зоны пласта (гидроразрыв пласта, кислотные и прочие обработки), с оттеснением пластового флюида от ствола скважины на расстояние не менее 5-кратного начального диаметра скважины. 1346. В случае, когда по техническим причинам невозможна установка тампонажного моста в интервале продуктивного горизонта, выше продуктивного горизонта устанавливается не менее 2 флюидоупорных изоляционных экранов и тампонажных мостов. 1347. При наличии в разрезе скважины второстепенных залежей, линзообразных скоплений углеводородов и рапоносных линз с аномально высоким пластовым давлением, доказанных общеизвестными методами и способами в процессе бурения, геофизического исследования, испытания или эксплуатации скважины, проводятся работы по их изоляции установкой цементного моста в интервале залегания такой залежи, а также на 50 м выше кровли и 20 м ниже его подошвы. 1348. При наличии муфт ступенчатого цементирования или стыковочных устройств в последней спущенной в скважину колонне (эксплуатационной или промежуточной) в интервале муфт или стыковки секций должен быть установ-

нормативная база лен цементный мост на 50 м ниже и выше места стыковки. 1349. При наличии в конструкции скважины аварийного ствола (стволов) производятся работы по его (их) изоляции. При этом создается флюидоупорная покрышка (в основном стволе) выше зарезки основного рабочего ствола в интервале породы-покрышки, расположенной в непосредственной к нему близости. Сообщение заколонного пространства с его колонным пространством достигается технологическим окном в обсадной колонне (колоннах). 1350. При проведении работ в интервале продуктивного пласта и иных, в продукции которых содержится сероводород, скважина должна быть заполнена обработанным буровым раствором-нейтрализатором плотностью, обеспечивающей безопасное ведение работ. 1351. Материал, используемый для тампонажных растворов, должен быть коррозионно-стойким и соответствовать требованиям, предусмотренным рабочим проектом производства буровых работ для цементирования обсадных колонн в интервалах пласта, содержащего сероводород. 1352. Растворы, используемые для установки тампонажных покрышек и экранов, должны обладать повышенной стойкостью в условиях агрессивных сред (пластовая вода, рапа) и проникающей способностью, обеспечивающей проникновение в микрозазоры, микротрещины и в пласты с низкой проницаемостью. При этом тампонажный камень должен обладать флюидоупорными свойствами. 1353. По окончании ликвидационных работ устье скважины должно оборудоваться колонной головкой и задвижкой высокого давления в коррозионно-стойком исполнении, а также отводами для контроля давлений в трубном и межколонном пространствах. Вокруг устья скважины оборудуется площадка размером 22 м с ограждением. На ограждении устанавливается металлическая табличка, на которой обозначается номер скважины, наименование месторождения, пользователь недр, дата окончания бурения, а также надпись «Опасно, сероводород!». 1354. После проведения ликвидационных работ через месяц, 6 месяцев и далее с периодичностью не реже одного раза в год пользователем недр должен проводиться контроль давлений в трубном и межколонном пространствах, а также контроль воздуха вокруг устья скважины и в близлежащих низинах на содержание сероводорода. Результаты замеров оформляются соответствующими актами. 1355. При появлении давления на устье скважины должны проводиться дополнительные изоляционные работы по специальному плану, согласованному с проектной организацией и утвержденному пользователем недр. 1356. Консервация скважин достигается установкой тампонажных мостов. Интервалы установки тампонажных мостов, количество мостов и требования к их прочности и другим свойствам определяются документацией на консервацию скважин и планами консервационных работ, составленными с учетом конкретных геолого-эксплуатационных характеристик и исходного технического состояния скважин. 1357. При консервации скважины интервал перфорации или открытого ствола заполняется нейтральной жидкостью, не приводящей к кольматации продуктивного пласта. После установки цементного моста трубное и затрубное пространства скважины должны быть заполнены раствором, обработанным нейтрализатором. 1358. Штурвалы задвижек арматуры консервируемой скважины должны быть сняты, крайние фланцы задвижек оборудованы заглушками, манометры сняты и патрубки загерметизированы. 1359. Устье законсервированной скважины должно быть ограждено, на ограждении установлена металлическая табличка в соответствии с указанием месторождения (участка, пощади) и номера скважины. 1360. При ликвидации скважины (или части ствола скважины) с буровой установки должно применяться противовыбросовое оборудование, тип которого указан в рабочем проекте производства буровых работ».

77. В приложении № 1 к Правилам: а) название приложения изложить в следующей редакции: «Требования к специальным разделам плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах»; б) в пункте 7 слова «по охране труда» исключить; в) в пункте 8 слова «на рабочем месте объекта (участка)» заменить словами «в службе промышленной безопасности предприятия, у руководителя структурного подразделения (цеха);». 78. В приложении № 3: а) в пункте 6 таблицы слова «вокруг фонтанной арматуры, ограниченные расстоянием 3 м во все стороны (рис. 5)» исключить; б) пункт 7 таблицы дополнить словами «вокруг фонтанной арматуры, ограниченные расстоянием 3 м во все стороны (рис. 5)»; в) в названии рисунка 1 слово «открытом» исключить. 79. Приложение № 4 исключить. 80. Приложение № 6 изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящим Изменениям. 81. В таблице № 2 приложения № 7 к Правилам: в заголовке графы 2 значение «82,5 кгс/см2» заменить на «до 82,5 кгс/см2»; в графе 3 заголовок изложить в следующей редакции: «Радиус опасной зоны при давлении испытания до 82,5 кгс/ см2 в направлении возможного отрыва заглушки от торца трубопровода, м». 82. Приложение № 8 исключить. 83. Правила дополнить приложением № 11, приведенным в приложении № 2 к настоящим Изменениям.

2. Устья нагнетательных скважин

3. Замерные и сепарационные установки

4. Дожимные насосные станции (технологические площадки)

1. Устья эксплуатационных нефтяных и газлифтных скважин

Здания и сооружения

100

Номер сооружения в графе «Здания и сооружения»

+++

25/12

+++

НАИМЕНЬШЕЕ РАССТОЯНИЕ МЕЖДУ ЗДАНИЯМИ И СООРУЖЕНИЯМИ ОБЪЕКТОВ ОБУСТРОЙСТВА НЕФТЯНЫХ, ГАЗОВЫХ, ГАЗОКОНДЕНСАТНЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ

Приложение № 6 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 марта 2013 г. № 101

Приложение № 1 к Изменениям в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 марта 2013 г. № 101», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2015 г. №1

нормативная база

100

5. Аварийные резервуары ДНС (типа РВС)

6. Установка предварительного сброса пластовой воды (УПС)

7. Печи и блоки огневого нагрева нефти

8. Факелы аварийного сжигания

9. Свечи для сброса газа

10. Компрессорные станции газлифта

11. Установки подготовки газа (УПГ), цеха подготовки газа, конденсата

12. Блоки газораспределительной аппаратуры (БГРА), узлы учета нефти и газа, управления арматурой, запуска и приема шаров, арматурные блоки обвязки скважин

100

hфак

100

hфак

100

+++

100

нормативная база

25/12

13. Кустовые насосные станции системы Ш1Д (КНС, БКНС)

14. Водораспределительные пункты (ВРП), блоки напорной гребенки (БГ)

15. Дренажные, канализационные емкости

16. Блоки для закачки химреагентов, ингибиторов коррозии и метанола

17. Компрессорные воздуха

18. Аппараты воздушного охлаждения

19. Трансформаторные подстанции (ТП) напряжением до 10 кВ и распределительные устройства (РУ) (открытые, закрытые)

20. Операторные, отдельно стоящие шкафы и блоки управления

25/12

+++

25/12

+++

100

+++

нормативная база

22. Вспомогательные здания (производственнобытовой блок, столовая, складское помещение для вспомогательного оборудования, котельная)

23. Технологические емкости ЛВЖ, ГЖ (под давлением, без давления), концевые сепарационные установки

24. Устья эксплуатационных газовых и газоконденсатных скважин

25 Насосная станция ЛВЖ, ГЖ

100

+++

Примечания: 1. В графе 19 расстояния, указанные дробью: в числителе – до открытых ТП и РУ, в знаменателе – до закрытых ТП и РУ. 2. hфак – высота факельного ствола.

+ расстояния не нормируются; ++ расстояния принимаются в соответствии с СП 18.13330.2011 «СНиП II-89-80* «Генеральные планы промышленных предприятий» (постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, № 2, 12.01.2015, ст. 465); +++ расстояния определяются проектной документацией.

21. Вагон для обогрева персонала

нормативная база

нормативная база Приложение № 2 к Изменениям в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 марта 2013 г. № 101», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2015 г. № 1 Приложение № 11 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 марта 2013 г. № 101

АКТ № _______ от ____________ о ликвидации скважины № _________________________________________________________________________________________________ (месторождение, предприятие) Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о нижеследующем: 1. Скважина № _____, пробуренная _________ в ____ году в соответствии с проектом № _____ от _________ г., разработанным ___________, находящаяся на балансе _________________, ликвидирована _________________ по категории ______ в соответствии с главой LVII.II Федеральных норм и правил «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» 2. Забой скважины _______ м. 3. В скважине установлены цементные мосты на глубинах _______ м. 4. На устье скважины установлены ___________________ и репер с надписью__________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________ 5. Из скважины демонтировано и извлечено следующее оборудование: – фонтанная арматура и колонная головка _________________ – ПКТ ______________ в количестве ____________________ тн – комплекс внутрискважинного оборудования _______________ – обсадные трубы _________ в количестве _____________ тн – обсадные трубы _________ в количестве _____________ тн 6. Все материалы по ликвидированной скважине № __________ сброшюрованы, заверены печатью, подписями и переданы на хранение _____________________________________________. Руководитель территориального органа Ростехнадзора

Руководитель организациинедропользователя

нормативная база ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 11 декабря 2014 г. № 559 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ «ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ АВТОГАЗОЗАПРАВОЧНЫХ СТАНЦИЙ ГАЗОМОТОРНОГО ТОПЛИВА» В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726; 2013, № 12, ст. 1343; № 45, ст. 5822; 2014, № 2, ст. 108; № 35, ст. 4773) приказываю: 1. Утвердить прилагаемые к настоящему приказу Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных

станций газомоторного топлива». 2. Считать не подлежащим применению постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 4 марта 2003 г. № 6 «Об утверждении Правил безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 25 марта 2003 г., регистрационный № 4320; Российская газета, 2003, 120/1). 3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования. Руководитель А. АЛЁШИН

Утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2014 г. № 559

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ «ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ АВТОГАЗОЗАПРАВОЧНЫХ СТАНЦИЙ ГАЗОМОТОРНОГО ТОПЛИВА» I. Общие положения 1. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива» (далее – Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2000, № 33, ст. 3348; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2009, № 1, ст. 17, 21; № 52, ст. 6450; 2010, № 30, ст. 4002; № 31, ст. 4195, 4196; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590, 4591, 4596; № 49, ст. 7015, 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 9, ст. 874; № 27, ст. 3478) (далее – Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»), Федеральным законом от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1667; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 52, ст. 5595; 2006, № 6, ст. 636; № 52, ст. 5498; 2007, № 27, ст. 3213; 2008, № 29, ст. 3420; 2009, № 1, ст. 17; 21; 2011, № 30, ст. 4590, 4596; № 45, ст. 6333; 2012, № 50, ст. 6964; № 53, ст. 7616; 7648; 2013, № 14, ст. 1643; 2014, № 30, ст. 4218) (далее – Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации»), Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750;

№ 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726; 2013, № 12, ст. 1343; № 45, ст. 5822; 2014, № 2, ст. 108; № 35, ст. 4773). 2. Настоящие Правила устанавливают требования промышленной безопасности для стационарных автогазозаправочных станций (АГЗС, АГНКС, КриоАЗС) газомоторного топлива – газообразного горючего, используемого в двигателях внутреннего сгорания (далее – автозаправочные станции), снабжающих автотранспорт газомоторным топливом, сжиженным углеводородным газом (далее – СУГ) с избыточным давлением не более 1,6 МПа, используемым в качестве автомобильного топлива, компримированным природным газом (далее – КПГ) с избыточным давлением не более 25 МПа, сжиженным природным газом (далее – СПГ), а также к многотопливным АЗС. 3. Настоящие Правила направлены на обеспечение безопасной эксплуатации, включая обеспечение взрывопожаробезопасности автозаправочных станций. 4. Настоящие Правила устанавливают обязательные требования к эксплуатации автозаправочных станций, в том числе к системам безопасности и обслуживающему персоналу, а также к эксплуатации технических устройств, применяемых для сжатия и снижения природного газа, хранения СУГ, КПГ и СПГ на автозаправочных станциях. 5. Правила не распространяются на: заправочные станции, использующие другие виды топлива, кроме многотопливных АЗС; газопроводы и оборудование подачи природного газа на заправочные станции. 6. Руководители и специалисты организации, эксплуатирующей автозаправочные станции, должны быть аттестованы, а рабочий персонал обучен и допущен к самостоятельной работе в соответствии с приказом Федеральной

нормативная база службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 марта 2007 г., регистрационный № 9133; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 16) с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 июля 2007 г. № 450 «О внесении изменений в «Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 июля 2007 г., регистрационный № 9881; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 31), от 27 августа 2010 г. № 823 «О внесении изменений в Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. № 37» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 сентября 2010 г., регистрационный № 18370; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, № 39), от 15 декабря 2011 г. № 714 «О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. № 37» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 февраля 2012 г., регистрационный № 23166; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, № 13), от 19 декабря 2012 г. № 739 «О внесении изменения в Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. № 37 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 2013 г., регистрационный № 28002; Российская газета, 2013, № 8), от 6 декабря 2013 г. № 591 «О внесении изменений в Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. № 37» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 марта 2014 г., регистрационный № 31601; Российская газета, 2014, № 68). 7. При выполнении сварочных работ на автозаправочных станциях следует руководствоваться Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 марта 2014 г. № 102 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 мая 2014 г., регистрационный № 32308; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2014, № 27) (далее – Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах). 8. Перед допуском к самостоятельной работе на объекте рабочие должны пройти вводный и первичный инструктажи. 9. Персонал автозаправочных станций, помимо обучения, стажировки и инструктажа, не реже одного раза в квартал должен участвовать в учебно-тренировочных занятиях по ликвидации аварийных ситуаций, аварий и пожаров, предусмотренных планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности.

10. На автозаправочных станциях должны быть разработаны производственные и должностные инструкции, графики по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту. Все документы должны быть утверждены руководителем (заместителями руководителя) организации, эксплуатирующей автозаправочную станцию. 11. На автозаправочных станциях должны быть разработаны планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности, утвержденные руководителями (заместителями руководителей) организаций, эксплуатирующих объекты, либо руководителями обособленных подразделений юридических лиц (в случаях, предусмотренных положениями о таких обособленных подразделениях) и согласованные руководителями профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, с которыми заключен договор на обслуживание объектов. 12. На рабочих местах обслуживающего персонала должны быть размещены технологические схемы автозаправочных станций. 13. Расследование причин аварий проводится в соответствии с Порядком проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом Ростехнадзора от 19 августа 2011 г. № 480 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 декабря 2011 г., регистрационный № 22520; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, № 5). 14. Используемые в данном документе сокращения приведены в приложении к настоящим Правилам. II. Общие требования 15. Организация, эксплуатирующая автозаправочную станцию, обеспечивает: эксплуатацию систем газоснабжения, оборудования, относящегося к работе автозаправочной станции, а также прием газомоторного топлива из автомобильных цистерн, хранение газомоторного топлива в резервуарах, заправку газомоторного топлива в баллоны автотранспортных средств в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 29, ст. 3997; 2013, № 27, ст. 3477; 2014, № 26 (ч. I), ст. 3366), Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 19, ст. 1752, 2007, № 19, ст. 2293; № 49, ст. 6070; 2008, № 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, № 29, ст. 3626; № 48, ст. 5711; 2010, № 1, ст. 5, 6; № 40, ст. 4969; 2011, № 30 (ч. I), ст. 4603; 2011, № 49 (ч. I), ст. 7025; № 50, ст. 7351; 2012, № 31, ст. 4322, № 50 (ч. V), ст. 6959; 2013, № 27, ст. 3477, № 30 (ч. I), ст. 4071; № 52 (ч. I), ст. 6961; 2014, № 26 (ч. I), ст. 3366), настоящих Правил, других нормативных правовых актов и нормативно-технических документов; выполнение аварийно-восстановительных работ; участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте; анализ причин возникновения инцидентов на опасном производственном объекте и принятие мер по их профилактике и устранению. 16. Технологическое оборудование, газопроводы, арматуру, электрооборудование, вентиляционные системы, средства измерений, блокировок и сигнализации следует ежесменно осматривать в целях выявления неисправностей, своевременного их устранения. 17. Эксплуатация, ремонт, проведение регламентных работ и вывод из эксплуатации технологического оборудования автозаправочных станций должны осуществляться в соответствии с требованиями нормативной и технико-

нормативная база эксплуатационной документации, разработанной, согласованной и утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, 18. Внесение изменений в конструкцию технологических систем автозаправочных станций без разработанной проектной организацией и утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации документации, не допускается. Требования к устройству автозаправочных станций 19. Все оборудование, компоненты, трубопроводы и арматура должны выполнять предназначенные функции при установленном рабочем давлении, составе газа, температуре, погодных условиях, обеспечивая безопасность в нормальных условиях и в случае возможных отказов оборудования. 20. Оборудование, применяемое на автозаправочных станциях, подпадающее под действие технических регламентов, должно пройти соответствующую оценку соответствия. 21. Оборудование, применяемое на автозаправочных станциях, должно иметь паспорта и руководства по эксплуатации организаций-изготовителей. 22. Техническое обслуживание и ремонт оборудования должны выполняться в соответствии с требованиями, установленными Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. № 116 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 мая 2014 г., регистрационный № 32326; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2014, № 38) (далее – Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением), Требованиями к производству сварочных работ на опасных производственных объектах, а также требованиями изготовителей оборудования. 23. Устройства аварийного отключения газа должны быть обозначены для легкого распознавания. 24. Газы, подаваемые на автозаправочные станции, подлежат контролю и должны соответствовать требованиям национальных стандартов и требованиям, установленным изготовителем оборудования. 25. Электрооборудование, располагаемое в непосредственной близости от любого компрессора, резервуара или другого оборудования, должно быть установлено в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах» (ТР ТС 012/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 825 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 21 октября 2011 г.) (далее – ТР ТС 012/2011), с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 4 апреля 2012 г. № 250 «О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 825» (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www. tsouz.ru/, 5 декабря 2012 г.), Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 мая 2014 г. № 73 «О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 825». Требования к системам безопасности 26. При эксплуатации автозаправочных станций системы безопасности должны обеспечить: исключение превышения избыточного давления в любой части автозаправочной станции и газопроводах;

исключение неконтролируемого выброса газа; срабатывание автоматически управляемой системы безопасности при достижении величины максимального рабочего давления; аварийный останов автозаправочной станции; бесперебойную подачу газа к дозирующим устройствам; свободный сброс газа от сбросных клапанов при превышении допустимого давления. В процессе эксплуатации не допускается закрывать концы сбросных и продувочных трубопроводов. 27. Все элементы технологической системы автозаправочной станции должны быть защищены от механических повреждений и быть доступными для осмотра. 28. Автозаправочная станция должна быть оборудована системой безопасности останова станции. К системам безопасности останова станции относятся: аварийные автоматические системы безопасности; устройства хранения газа; технические устройства, которые распределяют (выдают, отпускают) газомоторное топливо в баллоны, установленные на транспортных средствах (далее – раздаточные колонки); кнопка аварийного останова технологической системы заправочной станции. 29. Элементы систем контроля должны соответствовать требованиям, установленным ТР ТС 012/2011. Защита оборудования автозаправочных станций 30. Защитные ограждения, предусмотренные для защиты оборудования автозаправочных станций от наезда автотранспорта и механических повреждений, должны соответствовать проектной документации и находиться в исправном состоянии. 31. При блочном расположении оборудования для производства КПГ на площадке АГНКС оно должно быть огорожено дополнительным ограждением. Требования к проведению пусконаладочных работ и вводу в эксплуатацию автозаправочных станций 32. Первичную подачу газа на автозаправочных станциях после их строительства, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта осуществляют при наличии на данных объектах: проектной (исполнительной) документации и отчетов по инженерным изысканиям; положительного заключения государственной (негосударственной) экспертизы на проектную документацию на новое строительство или реконструкцию или заключения экспертизы промышленной безопасности на документацию на техническое перевооружение, консервацию или ликвидацию объекта; документов, подтверждающих соответствие используемых технических устройств, труб, фасонных частей, сварочных и изоляционных материалов; технико-эксплуатационной документации изготовителей технических и технологических устройств (паспорта, инструкции по эксплуатации и монтажу); паспортов на элементы автозаправочных станций; протоколов проверки сварных стыков газопроводов физическими методами контроля, протоколов механических испытаний сварных стыков газопроводов; акта приемки установок электрохимической защиты (для подземных газопроводов и резервуаров); акта проведения испытаний технологической системы на прочность и (или) герметичность; актов освидетельствования скрытых работ; актов приемки технических устройств для проведения комплексного опробования; журналов авторского надзора; журналов строительного надзора; журналов проведения работ генподрядной и субподрядной организаций;

нормативная база акта проведения индивидуального опробования технологической системы; акта проведения комплексного опробования технологической системы объекта; копии приказа руководителя эксплуатирующей организации о назначении лица, ответственного за безопасную эксплуатацию автозаправочной станции; протоколов проверки знаний настоящих Правил, нормативных документов руководителями и специалистами, а также производственных инструкций – рабочими, осуществляющими пусконаладочные работы, эксплуатацию и техническое обслуживание автозаправочных станций; производственных инструкций и технологических схем, предусмотренных настоящими Правилами; акта проверки молниезащиты; акта проверки срабатывания сигнализаторов загазованности, блокировок и автоматики безопасности; плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности. 33. Технологическая система автозаправочной станции, не введенная в эксплуатацию в течение шести месяцев, должна быть повторно испытана на герметичность. 34. Технологическая система автозаправочной станции после окончания монтажных работ при капитальном ремонте или техническом перевооружении перед проведением пусконаладочных работ должна быть испытана (на прочность и (или) герметичность) строительно-монтажной организацией. Испытания оформляются актом. Раздаточные колонки испытывают как газопроводы. 35. Приемочные испытания (пусконаладочные работы) технологической системы автозаправочной станции проводит пусконаладочная организация по программе, утвержденной застройщиком или техническим заказчиком. 36. Перед началом приемочных испытаний эксплуатационной организации, участвующей в них совместно с пусконаладочной организацией, необходимо: назначить ответственных лиц за безопасную эксплуатацию объекта и укомплектовать объект производственным персоналом; вывесить на рабочих местах технологические схемы газопроводов и технических устройств; утвердить должностные и производственные инструкции, графики технического обслуживания и ремонта, планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности; обеспечить автозаправочную станцию средствами пожаротушения в соответствии с проектной документацией; иметь проектную (исполнительную) и эксплуатационную документацию, акты на проверку эффективности вентиляционных систем (при наличии), электрооборудования, средств автоматики безопасности. 37. К моменту проведения пусконаладочных работ на автозаправочной станции должны быть выполнены следующие мероприятия: назначены лица, ответственные за выполнение газоопасных работ, техническое состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением, за осуществление производственного контроля, а также лица, ответственные за безопасную эксплуатацию электрохозяйства и вентиляционного оборудования; оформлена исполнительно-техническая документация и подписан акт на проведение пусконаладочных работ и комплексное опробование оборудования; проставлены номера согласно технологической схеме на насосах, компрессорах, испарителях, резервуарах, наполнительных и сливных колонках, электродвигателях, вентиляторах, запорной и предохранительной арматуре и других технических устройствах; указано направление движения газа на газопроводах, а на маховиках запорной арматуры – направление вращения при открытии и закрытии;

нанесены обозначения категории по пожарной и взрывопожарной опасности и классу взрывоопасных зон помещений в соответствии с проектной документацией; обеспечена подготовка и аттестация работников в области промышленной безопасности, проведена проверка знаний настоящих Правил. 38. Лицо, ответственное за исправное состояние и безо пасную эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением, может совмещать обязанности ответственного за осуществление производственного контроля. 39. Перед проведением пусконаладочных работ должна быть обеспечена приемка оборудования для комплексного опробования, задействованы автоматические средства противоаварийной и противопожарной защиты. 40. При проведении пусконаладочных работ перед продувкой газом газопроводы, резервуары и технические устройства подвергаются контрольной опрессовке воздухом или инертным газом с избыточным давлением 0,3 МПа в течение часа. 41. Результаты испытания на герметичность считаются положительными при отсутствии видимого падения давления в газопроводе по манометру класса точности 0,6, а по манометрам класса точности 0,15 и 0,4 – если падение давления не превышает одного деления шкалы. 42. Пусконаладочные работы на технологическом оборудовании выполняются на холостом ходу и под нагрузкой в проектном режиме работы. 43. При контрольной опрессовке сварные стыки, резьбовые и фланцевые соединения, сальниковые уплотнения проверяются нанесением пенообразующего раствора или высокочувствительными приборами. В условиях отрицательных температур пенообразующий раствор разбавляют спиртом в концентрации, исключающей ее замерзание. 44. При пусконаладочных работах по вводу в эксплуатацию автозаправочных станций осуществляются: внешний осмотр технических устройств, в том числе КИП; проверка работоспособности средств пожаротушения и вентиляции взрывопожароопасных помещений; проверка работы стационарных сигнализаторов взрывоопасной концентрации газа; продувка технических устройств (паровой фазой сжиженного газа или инертным газом до содержания кислорода не более 1%); проверка работы КИП; слив газа в резервуары; опробование в работе компрессоров, испарителей и насосов; отработка технологических режимов по заправке автомобилей. 45. В процессе проведения пусконаладочных работ должны выявляться и устраняться возможные неполадки в работе оборудования. 46. В период пусконаладочных работ должны отрабатываться технологические операции, уточняться и дополняться производственные инструкции. 47. Во время пусконаладочных работ на автозаправочных станциях ответственным за безопасное их проведение является руководитель пусконаладочной бригады. Все работы выполняются по его указанию. 48. На время комплексного опробования должно быть организовано дежурство обслуживающего персонала для наблюдения за состоянием технических устройств и принятия мер по своевременному устранению неисправностей и утечек газа. 49. После комплексного опробования технологической системы и выполнения основных технологических операций пусконаладочные работы считаются законченными. 50. Ввод в эксплуатацию оборудования автозаправочной станции с незавершенными в полном объеме пусконаладочными работами не допускается.

нормативная база Требования к эксплуатации автозаправочных станций 51. Работа автозаправочной станции при пожаре, грозовых явлениях, аварийных ситуациях, отключении от сетей водоснабжения, электроснабжения, в том числе резервных и аварийных источников, не допускается. 52. Эксплуатация отдельных элементов автозаправочных станций при срабатывании автоматики безопасности не допускается до устранения причин ее срабатывания. Требования к эксплуатации газопроводов, арматуры и сетей инженерно-технического обеспечения 53. Запорную арматуру на газопроводах следует открывать и закрывать медленно во избежание гидравлического удара. 54. При разъединении фланцев в первую очередь должны быть освобождены нижние болты. 55. Перед установкой заглушек составляется схема их установки, которая утверждается лицом, ответственным за подготовку технических устройств к ремонту. 56. Газопроводы и арматуру должен ежесменно осматривать дежурный персонал в целях выявления и устранения утечек газа. Используемые приборы должны быть во взрывозащищенном исполнении, соответствующем категории и группе взрывоопасной смеси. 57. При проведении технического обслуживания газопроводов и арматуры должны быть выполнены следующие работы: наружный осмотр газопроводов для выявления неплотностей в сварных стыках, фланцевых и резьбовых соединениях, сальниковых уплотнениях и определения состояния теплоизоляции и окраски; осмотр и ремонт арматуры, очистка арматуры и привод ного устройства от загрязнения, наледи; проверка состояния опор трубопроводов, колодцев, а также пожарных гидрантов. 58. Техническое обслуживание газопроводов и арматуры проводится в следующие сроки: проверка на герметичность при рабочем давлении резьбовых и фланцевых соединений газопроводов и арматуры, сальниковых уплотнений, находящихся в помещении, – ежемесячно; проверка загазованности колодцев подземных коммуникаций в пределах территории автозаправочных станций – по графику, утвержденному техническим руководителем автозаправочных станций. Результаты проверок отражаются в эксплуатационном журнале. 59. При техническом обслуживании арматуры следует определять наличие утечек газа, герметичность фланцевых соединений, целостность маховиков и надежность крепления. 60. Кроме перечисленных в пункте 57 настоящих Правил работ следует проверять исправность действия привода к запорной арматуре (при наличии), наличие знаков и указателей направления открытия арматуры. 61. Неисправная и негерметичная арматура подлежит замене. 62. Действие и исправность предохранительных пружинных клапанов, установленных на газопроводах, резервуарах, должны проверяться не реже одного раза в месяц путем кратковременного их открытия (подрыва) или в соответствии с эксплуатационной документацией изготовителей, если подрыв клапана не предусмотрен. 63. Давление настройки ПСК не должно превышать более чем на 15% рабочее давление в резервуарах и газопроводах. 64. Не допускается эксплуатация технических устройств при неисправных и неотрегулированных ПСК. 65. Проверка параметров настройки клапанов, их регули-

ровка должны проводиться на стенде или на месте их установки с помощью специального приспособления. Периодичность проверки: для ПСК резервуаров – не реже одного раза в 6 месяцев; для остальных сбросных клапанов – при проведении текущего ремонта, но не реже одного раза в 12 месяцев. Клапаны после испытания пломбируются, результаты проверки отражаются в эксплуатационном журнале. 66. Вместо клапана, снимаемого для ремонта или проверки, должен быть установлен исправный клапан. 67. Срок проведения текущего ремонта газопроводов определяется по результатам осмотра. В перечень работ по текущему ремонту газопроводов входят: устранение дефектов, выявленных при техническом обслуживании; устранение провеса надземных газопроводов, восстановление или замена креплений надземных газопроводов; окраска надземных газопроводов; ремонт запорной арматуры; проверка герметичности резьбовых и фланцевых соединений. 68. Текущий ремонт запорной арматуры проводится не реже одного раза в 12 месяцев и включает следующее: очистка арматуры от грязи и ржавчины; окраска арматуры; устранение неисправностей приводного устройства арматуры; проверка герметичности сварных, резьбовых и фланцевых соединений, сальниковых уплотнений пенообразующим раствором или приборным методом; смена износившихся и поврежденных болтов и прокладок. Результаты проверки и ремонта арматуры заносятся в эксплуатационный журнал. 69. Работы по текущему ремонту выполняются по графику, утвержденному техническим руководителем автозаправочной станции. 70. Капитальный ремонт газопроводов проводится по мере необходимости в объеме: замены участков газопроводов; ремонта изоляции на поврежденных участках газопровода; замены арматуры (при наличии дефектов); замены или усиления подвижных и неподвижных опор. При капитальном ремонте газопроводов проводятся также работы, предусмотренные при текущем ремонте и техническом обслуживании. После капитального ремонта газопроводы должны быть испытаны на герметичность. 71. При проведении капитального ремонта организация, выполняющая капитальный ремонт, утверждает проект производства работ и согласовывает его с техническим руководителем автозаправочной станции. 72. В проектах производства работ по капитальному ремонту газопроводов, замене арматуры определяются сроки выполнения работ, потребность в рабочей силе и материалах. 73. Контроль в соответствии с утвержденной технической документацией за выполнением работ и их приемкой осуществляется лицом, назначенным техническим руководителем автозаправочной станции. 74. Результаты работ по капитальному ремонту заносятся в эксплуатационный журнал. 75. Периодичность текущего ремонта сетей инженернотехнического обеспечения устанавливается: для наружных сетей водопровода и канализации – один раз в 2 года; для наружных тепловых сетей – один раз в 12 месяцев; для внутренних сетей водопровода, отопления – один раз в 2 года. Требования к эксплуатации резервуаров 76. Контроль за техническим состоянием, освидетельствованием, техническим обслуживанием и ремонтом резервуа-

нормативная база ров должен осуществляться в соответствии с требованиями Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, настоящих Правил и эксплуатационных документов организацийизготовителей. 77. На автозаправочной станции составляется технологическая схема, в которой указывается расположение резервуаров, их номера, а также газопроводы, запорная и предохранительная арматура. 78. Резервуары перед наполнением проверяются на наличие избыточного давления, которое должно быть не менее 0,05 МПа (кроме новых резервуаров и резервуаров после технического освидетельствования, диагностирования и ремонта). Результаты проверки резервуаров в рабочем состоянии должны быть отражены в эксплуатационном журнале. 79. Резервуары должны быть введены в эксплуатацию на основании письменного разрешения технического руководителя автозаправочной станции после их освидетельствования в порядке, предусмотренном Правилами промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением. 80. При эксплуатации резервуаров должно осуществляться их ежесменное техническое обслуживание в объеме: осмотра резервуаров и арматуры в целях выявления и устранения неисправностей и утечек газа; проверки уровня газа в резервуарах. 81. Обнаруженные при техническом обслуживании неисправности записываются в эксплуатационный журнал. 82. При обнаружении утечек газа, которые не могут быть немедленно устранены, резервуар, если он технологически связан с другими резервуарами или газопроводами, должен быть отключен от газопроводов с установкой заглушек. 83. По графику, утвержденному руководителем автозаправочной станции, выполняются: проверка настройки предохранительных клапанов на срабатывание при давлении; осмотр и профилактика задвижек, кранов и вентилей; слив конденсата из резервуаров через дренажные устройства. 84. Наружный осмотр резервуаров с арматурой и КИП в рабочем состоянии с записью в эксплуатационном журнале производит лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию автозаправочной станции, не реже одного раза в три месяца. 85. Сроки и порядок технического освидетельствования резервуаров на автозаправочной станции, а также необходимость внепланового освидетельствования резервуаров определяются Правилами промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, и эксплуатационной документацией организации-изготовителя. 86. Резервуары следует заполнять жидкой фазой не более 85% геометрического объема. При переполнении резервуара избыток газа должен быть перекачан в другие резервуары. Требования к эксплуатации электрооборудования 87. Электроустановки и электрооборудование должны эксплуатироваться в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 6 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 января 2003 г., регистрационный № 4145; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, № 24, 25) и инструкций изготовителей. 88. Эксплуатация электрооборудования и электроустановок осуществляется персоналом, прошедшим проверку знаний и имеющим группу по электробезопасности.

Требования к эксплуатации автоматики безопасности и контрольно-измерительных приборов 89. Контроль за исправностью средств измерений и свое временностью проведения метрологического контроля и надзора организует технический руководитель автозаправочной станции. Размещаемые на щитах управления КИП должны иметь надписи с указанием определяемых параметров. 90. Эксплуатация КИП, не имеющих клейма или с просроченным клеймом, отработавших установленный срок эксплуатации, поврежденных и нуждающихся в ремонте и внеочередной поверке, с истекшим сроком поверки, не допускается. 91. Стационарные и переносные газоанализаторы и сигнализаторы должны проходить проверку не реже одного раза в три месяца контрольными смесями на срабатывание при концентрации газа 10% НКПР в помещении, 20% – вне помещения в соответствии с эксплуатационной документацией изготовителей и поверку в соответствии с Федеральным законом от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 26, ст. 3021; 2011, № 30 (ч. I), ст. 4590; № 49 (ч. I), ст. 7025; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 49 (ч. I), ст. 6339; 2014, № 26 (ч. I), ст. 3366; № 30 (ч. I), ст. 4255). Устройства защиты, блокировок и сигнализации на срабатывание проверяются не реже одного раза в месяц. 92. Техническое обслуживание измерительных приборов и средств автоматики безопасности выполняется с учетом эксплуатационной документации изготовителей. 93. Техническое обслуживание КИП и средств автоматики безопасности проводится совместно с техническим обслуживанием газопроводов, насосов, компрессоров, испарителей, резервуаров и электрооборудования. Вскрывать КИП персоналу не разрешается. О выявленных неисправностях в работе средств измерений и автоматики безопасности сообщается техническому руководителю автозаправочной станции. 94. Техническое обслуживание КИП включает: внешний осмотр приборов; проверку герметичности и крепления импульсных линий; проверку исправности электропроводки и других коммуникаций; проверку сохранности пломб (при их наличии); выявление отказов, возникающих при эксплуатации; смазку механизмов движения. Регистрация показаний приборов проводится каждую смену. В техническое обслуживание входит своевременное представление приборов для поверки и калибровки. 95. Проверка срабатывания устройств сигнализации и блокировки автоматики безопасности должна проводиться не реже одного раза в месяц. Значения уставок автоматики безопасности, сигнализации должны соответствовать отчету о наладке оборудования. 96. Контроль герметичности приборов, импульсных трубопроводов и арматуры проводится одновременно с проверкой герметичности технических устройств, но не реже одного раза в месяц. 97. При выходе из строя сигнализатора загазованности его необходимо заменить резервным. В период замены контроль концентрации газа в производственных помещениях должен осуществляться переносными газоанализаторами через каждые 30 минут в течение рабочей смены. 98. Сигнализаторы загазованности должны находиться в работе круглосуточно, а сигнализация от них должна быть выведена в помещение с постоянным присутствием персонала (операторную).

нормативная база 99. Сигнализаторы загазованности должны настраиваться в соответствии с требованиями эксплуатационной документации изготовителей. 100. Устанавливаемые на оборудовании и газопроводах манометры должны иметь шкалу, чтобы предел измерения рабочего давления находился во второй трети шкалы. 101. Не допускаются к применению средства измерения, у которых отсутствует пломба или клеймо, истек срок поверки или калибровки, имеются повреждения, стрелка при отключении не возвращается к нулевому делению шкалы на величину, превышающую половину допускаемой погрешности прибора. 102. На шкале манометра должна быть нанесена красная черта, указывающая рабочее давление в сосуде. Взамен красной черты разрешается прикреплять к корпусу манометра пластину (из металла или другого материала достаточной прочности), окрашенную в красный цвет и плотно прилегающую к стеклу манометра. 103. Периодичность выполнения технического обслуживания и ремонтов устанавливается графиком, утвержденным техническим руководителем автозаправочной станции, но не реже, чем указано в эксплуатационной документации изготовителей. 104. Ремонт средств автоматики и КИП должен быть приурочен к срокам выполнения ремонта основных технических устройств. Приборы, снятые в ремонт или на поверку, должны быть заменены на приборы, идентичные по условиям эксплуатации. 105. Работы по техническому обслуживанию и ремонту средств автоматики и КИП отражаются в эксплуатационном журнале. 106. Работы по регулировке и ремонту средств автоматизации, противоаварийных защит и сигнализации в условиях загазованности не допускаются. Пуск и остановка технологического оборудования 107. Пуск и остановка технологического оборудования автозаправочной станции осуществляются по производственным инструкциям и с разрешения технического руководителя автозаправочной станции. Включение автозаправочной станции после перерыва в работе более одной смены может быть осуществлено после осмотра технологического оборудования, резервуаров и газопроводов. 108. Пуск в эксплуатацию оборудования автозаправочной станции (компрессоры, насосы, испарители) после технического обслуживания и ремонта должен проводиться в соответствии с требованиями производственных инструкций, инструкций по эксплуатации оборудования организацийизготовителей и настоящих Правил. 109. Работа насосов, компрессоров, испарителей с отключенной или вышедшей из строя автоматикой, аварийной сигнализацией, а также блокировкой с вентиляторами вытяжных систем не допускается. Требования безопасности при заправке газобаллонных автомобилей 110. Не допускается въезд на территорию автозаправочной станции автомобилей с неисправным газобаллонным оборудованием. 111. Баллоны подлежат освидетельствованию в соответствии с Правилами промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, и эксплуатационными документами организации-изготовителя. 112. Баллоны должны быть прочно укреплены и герметично присоединены к газопроводам топливной системы автомобиля. 113. Не допускается заправлять установленные на транспортных средствах баллоны, у которых:

истек срок периодического освидетельствования; нет установленных надписей; неисправны вентили и клапаны; поврежден корпус баллона (раковины, забоины, коррозия, вмятины); ослаблено крепление баллона; имеются утечки из соединений. 114. При обнаружении неплотностей в газовом оборудовании автомобиля или переполнении баллона газ из него должен быть слит в резервуар. Требования к газоопасным работам 115. Газоопасные работы на автозаправочных станциях выполняются в соответствии с настоящими Правилами. 116. На проведение газоопасных работ оформляется наряд-допуск. 117. К газоопасным работам относятся: пуск газа в газопроводы и другое технологическое оборудование при вводе в эксплуатацию после окончания строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, при расконсервации; проведение пусконаладочных работ; первичное заполнение резервуаров газом при вводе их в эксплуатацию, а также после ремонта, очистки, проведения технического освидетельствования, технического диагностирования; удаление закупорок, установка и снятие заглушек на действующих газопроводах, а также отсоединение от газопроводов технических устройств и их отдельных узлов; отключение от действующей сети и продувка газопроводов, консервация и расконсервация газопроводов и технических устройств; подготовка к техническому освидетельствованию и техническому диагностированию резервуаров; ремонт действующих внутренних и наружных газопроводов, оборудования насосов, компрессоров, испарителей, заправочных, наполнительных колонок, резервуаров; демонтаж газопроводов, резервуаров, насосов, компрессоров, испарителей, текущий ремонт, связанный с разборкой арматуры, насосов, компрессоров, испарителей на месте проведения работ; раскопка грунта в местах утечки газа до ее устранения; все виды ремонта, связанные с выполнением сварочных и огневых работ на территории автозаправочной станции; проведение электрических испытаний во взрывоопасных зонах. К периодически повторяющимся газоопасным работам относятся: техническое обслуживание запорной арматуры, предохранительных клапанов и проверка параметров их настройки; техническое обслуживание технических устройств; ремонт, осмотр и проветривание колодцев; ремонтные работы без применения сварки и резки в колодцах, траншеях, заглублениях; слив газа из автоцистерн в резервуары, откачка неиспарившихся остатков газа из резервуаров, слив газа из переполненных баллонов; замена КИП на технических устройствах. Указанные работы регистрируются в журнале учета работ. Журнал прошнуровывается, скрепляется подписью должностного лица и печатью эксплуатирующей организации, страницы в нем нумеруются. 118. Периодически повторяющиеся газоопасные работы, выполняемые постоянным составом исполнителей и являющиеся неотъемлемой частью технологических операций, могут быть проведены без оформления наряда-допуска по утвержденным для каждого вида работ производственным инструкциям. 119. Работы по пуску газа в газопроводы и технические устройства, ремонт с применением сварки и газовой резки,

нормативная база расконсервация оборудования, проведение пусконаладочных работ, первичное заполнение резервуаров газом проводятся по наряду-допуску и специальному плану, утвержденному техническим руководителем автозаправочной станции. 120. К выполнению газоопасных работ допускаются руководители, специалисты, обученные технике проведения газоопасных работ, правилам пользования средств индивидуальной защиты, способам оказания первой помощи, аттестованные в области промышленной безопасности в объеме настоящих Правил. К выполнению газоопасных работ допускаются рабочие, обученные технике проведения газоопасных работ, правилам пользования средств индивидуальной защиты, способам оказания первой помощи. 121. В плане работ указываются строгая последовательность проведения работ, расстановка людей, потребность в механизмах, приспособлениях и материалах, предусматриваются мероприятия, обеспечивающие безопасность проведения каждой газоопасной работы с указанием ответственных лиц за подготовку и проведение работ. 122. Координацию и общее руководство работ на автозаправочной станции, указанных в пункте 117 настоящих Правил, осуществляет технический руководитель автозаправочной станции или лицо, его замещающее. 123. Работы по устранению утечек газа и ликвидации последствий аварий проводятся без нарядов-допусков до устранения прямой угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, зданиям и сооружениям и выполняются по планам мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий. 124. Наряд-допуск на производство газоопасных работ ответственному лицу выдает технический руководитель автозаправочной станции. Если работа не закончена, а условия ее проведения и характер не изменились, наряд-допуск может быть продлен лицом, его выдавшим. 125. Для подготовки к газоопасным работам выполняется комплекс подготовительных мероприятий, предусмотренных в наряде-допуске и производственных инструкциях. 126. Перед началом газоопасной работы лицо, ответственное за ее проведение, обязано проверить наличие и исправность средств индивидуальной защиты, а также провести инструктаж исполнителей о необходимых мерах безопасности при выполнении работы, после чего каждый получивший инструктаж расписывается в наряде-допуске. 127. Наряды-допуски регистрируются в журнале. Журнал прошнуровывается, скрепляется печатью, страницы нумеруются. Наряды-допуски должны храниться не менее одного года. Наряды-допуски, выдаваемые на первичный слив газа, производство ремонтных работ с применением сварки на элементах подземных газопроводов и резервуаров, хранятся постоянно в исполнительно-технической документации автозаправочной станции. Журнал регистрации нарядов-допусков хранится постоянно. 128. Газоопасные работы на автозаправочных станциях должны выполняться не менее чем двумя рабочими. 129. Работы в резервуарах, помещениях заправочной станции, а также ремонт с применением газовой резки и сварки должен проводиться бригадой, состоящей не менее чем из трех рабочих под руководством аттестованного специалиста. 130. Осмотр, ремонт, проветривание колодцев, слив неиспарившихся остатков газа из резервуаров и баллонов, проведение технического обслуживания газопроводов и технических устройств, наполнение резервуаров газом из автоцистерн при эксплуатации разрешается проводить бригадой, состоящей из двух рабочих.

Руководство указанными работами допускается поручать наиболее квалифицированному рабочему. 131. При проведении газоопасных работ ответственное лицо обязано обеспечить возможность быстрого вывода рабочих из опасной зоны. 132. Лица, первый раз входящие в замкнутое пространство для отбора проб воздуха, должны использовать шланговый противогаз. Запрещается использование изолирующих противогазов. 133. Газоопасные работы на автозаправочных станциях, выполняемые по нарядам-допускам, проводятся, как правило, в светлое время суток. В исключительных случаях проведение неотложных газоопасных работ допускается в темное время суток при условии выполнения дополнительных мероприятий по обеспечению безопасного проведения работ. 134. Подготовительные газоопасные работы (продувка, отключение оборудования, установка заглушек, дегазация) проводятся в соответствии с требованиями настоящих Правил. 135. Сбрасывать газ из участка газопровода, подлежащего ремонту, следует через продувочные свечи. 136. Не допускается проведение сварки и резки на действующих газопроводах, а также разборка фланцевых и резьбовых соединений без их отключения и продувки инертным газом или паром. На газопроводах у закрытых отключающих устройств должны быть установлены заглушки с хвостовиками. 137. Насосы и компрессоры на время производства газо опасных работ в помещении насосов и компрессоров должны быть остановлены. 138. Газопроводы и технические устройства перед присоединением к действующим газопроводам, а также после ремонта должны подвергаться внешнему осмотру и контрольной опрессовке воздухом или инертным газом. 139. Результаты контрольной опрессовки отражаются в нарядах-допусках на выполнение газоопасных работ. 140. Газопроводы и оборудование перед пуском газа должны продуваться инертным газом в соответствии с допуском на проведение газоопасных работ. 141. Лицо, ответственное за проведение газоопасных работ, обязано обеспечить правильность и полноту принятых мер безопасности, достаточную квалификацию лиц, назначенных исполнителями работ, полноту и качество их инструктажа, техническое руководство работой и соблюдение работающими мер безопасности. 142. Аварийно-восстановительные работы выполняются персоналом автозаправочной станции, при необходимости с привлечением специализированной организации. Организация взаимодействия сил и средств устанавливается планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий. 143. Технический руководитель автозаправочной станции является ответственным за своевременный пересмотр плана мероприятий по локализации и ликвидации аварий и его согласование с руководителями профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, с которыми заключен договор на обслуживание объектов. Требования к проведению огневых работ 144. Ремонтные работы, связанные с применением открытого огня (далее – огневые работы), допускаются в случаях соблюдения требований настоящих Правил. 145. Огневые работы должны выполняться в светлое время суток по специальному плану, утвержденному техническим руководителем автозаправочной станции, и нарядудопуску. 146. Наряд-допуск на проведение огневых работ оформляется заблаговременно для проведения необходимой подготовки к работе. 147. Огневые работы проводятся после выполнения под-

нормативная база готовительных работ и мероприятий, предусмотренных специальным планом и нарядом-допуском. 148. Место проведения огневых работ следует обеспечить средствами пожаротушения. 149. Для защиты оборудования, сгораемых конструкций рабочие места сварщиков должны быть ограждены металлическими экранами, асбестовыми одеялами. 150. При проведении огневых работ не допускается проводить приемку газа, его слив и заправку автомобилей. Устанавливаются дорожные знаки, запрещающие въезд автотранспорта на территорию автозаправочной станции. 151. Лицо, ответственное за проведение огневых работ, обязано проинструктировать рабочих о соблюдении мер безопасности при их проведении. 152. При выполнении работ в помещении снаружи выставляются посты в целях исключения доступа к месту работ посторонних лиц. 153. При выполнении работ в помещении должна действовать приточно-вытяжная вентиляция. 154. Перед началом и во время огневых работ в помещениях, а также в 20-метровой зоне от рабочего места на территории должен проводиться анализ воздушной среды на содержание газа не реже чем каждые 10 минут. При наличии в воздухе газа, независимо от концентрации, огневые работы должны быть приостановлены. 155. После окончания работ место проведения работы осматривается, горючие конструкции поливаются водой, принимаются меры, исключающие возможность возникновения пожара, баллоны с горючими газами и кислородом удаляются с места работ в места постоянного хранения. III. Специальные требования к эксплуатации АГЗС Требования промышленной безопасности при организации ремонтных работ на АГЗС 156. Технический руководитель АГЗС должен контролировать надлежащее состояние систем наблюдения, оповещения и связи. 157. Персонал объекта должен быть обеспечен спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты требуемых размеров в соответствии с характером выполняемой работы. 158. Выдаваемые рабочим средства индивидуальной защиты должны быть проверены, а рабочие – обучены приемам пользования ими. 159. В местах забора воздуха не допускается выполнять работы, вызывающие попадание паров СУГ в воздухозаборы. 160. Не допускается заполнение СУГ резервуаров путем снижения в них давления СУГ за счет сброса паровой фазы СУГ в атмосферу. 161. Газопроводы и арматура на них перед началом ремонта должны быть освобождены от СУГ и продуты инертным газом или паром после отсоединения их от элементов технологической системы с помощью заглушек. 162. Перед началом продувки и испытаний газопроводов должны быть определены и обозначены знаками опасные зоны, в которых запрещено находиться людям, не задействованным в проведении данных работ. 163. Заглушки, устанавливаемые на газопроводах, должны быть рассчитаны на давление 1,6 МПа и иметь хвостовики, выступающие за пределы фланцев. На хвостовиках должно быть выбито клеймо с указанием давления СУГ и диаметра газопровода. 164. Снятие заглушек производится по указанию руководителя газоопасных работ после контрольной опрессовки отключенного участка газопровода и оборудования. 165. Разборку соединений газопроводов следует выполнять после отключения установок электрохимической защиты, монтажа шунтирующей перемычки и снятия избыточного давления в газопроводах.

166. Не допускается подтягивать фланцевые соединения, находящиеся под давлением. Для устранения дефектов запрещается подчеканивать сварные швы газопроводов. 167. При утечке СУГ ремонтные работы должны быть прекращены, а рабочие выведены из опасной зоны. Опасная концентрация СУГ в воздухе помещения составляет 10% НКПР, 20% НКПР – вне помещения. 168. Ремонтные работы могут быть возобновлены только после ликвидации и устранения утечек газа и анализа отсутствия опасной концентрации газа в воздухе на рабочем месте. Устранение утечек газа на работающем технологическом оборудовании не допускается. 169. Включение в работу оборудования и газопроводов после технического обслуживания или ремонта, связанных с их остановкой и отключением СУГ, может быть произведено только по письменному разрешению технического руководителя АГЗС. 170. К ремонтным работам допускаются сварщики ручной дуговой сварки, успешно прошедшие проверку путем выполнения и контроля допускного сварного соединения в соответствии с аттестованной технологией. Ремонт сварного соединения от начала до конца должен выполнять один сварщик. 171. Поврежденные участки газопровода и деформированные фланцевые соединения должны быть заменены вваркой катушек длиной не менее одного диаметра (не менее 200 мм). Катушка должна быть той же толщины, того же диаметра и выполнена из трубы той же марки стали, что и соединяемые (основные) трубы, а также с разделкой кромок (по возможности). Устанавливать заплаты, заваривать трещины, разрывы и дефекты не допускается. 172. Сброс паровой фазы СУГ при продувке газопроводов необходимо осуществлять с учетом максимального рассеивания СУГ в атмосфере. Не допускается выброс СУГ вблизи зданий и сооружений или в непроветриваемые участки прилегающей территории. 173. Порядок приема и передачи смены при ликвидации аварии и во время сливоналивных работ должен предусматривать возможность завершения операций слива-налива без перерыва. Требования к проведению сливоналивных операций 174. СУГ поставляют на АГЗС в специальных автомобильных цистернах. 175. Слив СУГ из автомобильных цистерн в резервуары осуществляется в светлое время суток или при обеспечении необходимого освещения, соответствующего освещенности в светлое время суток, с соблюдением требований настоящих Правил. 176. Работы по сливу-наливу СУГ производятся по решению технического руководителя АГЗС. Количество персонала, выполняющего первоначальный слив СУГ из автомобильных цистерн, должно быть не менее трех человек. Наполнение резервуаров СУГ из автоцистерн при эксплуатации АГЗС разрешается проводить бригадой из двух рабочих. Руководство указанными работами допускается поручать наиболее квалифицированному рабочему. Выполнение сливоналивных операций во время грозы и при проведении огневых работ не допускается. 177. Для сливоналивных операций применяются соединительные рукава, соответствующие требованиям технических условий, допускающих их применение для СУГ. 178. В процессе эксплуатации должны быть обеспечены проведение осмотра, испытаний и отбраковка соединительных рукавов, используемых при сливоналивных операциях. 179. Соединительные рукава, применяемые при сливоналивных операциях, не должны иметь трещин, надрезов, вздутий и потертостей.

нормативная база При наличии на рукавах указанных дефектов рукава заменяют новыми. 180. Рукава должны подвергаться гидравлическому испытанию на прочность давлением, равным 1,25 рабочего давления, не реже одного раза в три месяца. Результаты испытания заносятся в эксплуатационный журнал. 181. Каждый рукав должен иметь обозначение с порядковым номером, датой проведения (месяц, год) испытания и последующего испытания (месяц, год). 182. Автомобильные цистерны, соединительные рукава должны быть заземлены. Отсоединять заземляющие устройства допускается после окончания сливоналивных операций и установки заглушек на штуцеры вентилей автоцистерн. 183. Металлокордовые и резинотканевые рукава должны быть защищены от статического электричества. Для защиты от статического электричества они должны быть обвиты (или пропущены внутри) медной проволокой диаметром не менее 2 мм или медным тросиком площадью сечения не менее 4 мм2 с шагом витка не более 100 мм. Концы проволоки (тросика) соединяются с наконечниками рукава пайкой или гайкой под болт. 184. Не допускается подтягивать накидные гайки рукавов, отсоединять рукава, находящиеся под давлением, а также применять ударный инструмент при навинчивании и отвинчивании гаек. 185. Открывать запорную арматуру на газопроводах следует плавно, предотвращая гидравлические удары. 186. Перед выполнением сливоналивных операций на автоцистернах, за исключением оборудованных насосами для перекачки СУГ, двигатели автоцистерн должны быть отключены. Перед опорожнением автоцистерны, оборудованной насосом СУГ, должны быть проверены наличие и исправность искрогасителя на выхлопной трубе автоцистерны. Включать двигатели допускается после отсоединения рукавов и установки заглушек на штуцеры. 187. Двигатели автомобильных цистерн должны быть оборудованы выхлопной трубой с глушителем и искрогасительной сеткой, выведенными к передней части автомобиля. Автоцистерна должна быть оснащена двумя огнетушителями. 188. При приемке автоцистерн на АГЗС проверяются: соответствие автоцистерны отгрузочным документам; отсутствие повреждений корпуса автоцистерны и исправность запорной и контрольной арматуры, установленной на сосуде автоцистерны; наличие и уровень СУГ в сосуде автоцистерны по контрольному вентилю (при наличии) и уровнемеру. 189. В сопроводительных документах проверяются наименование поставщика, дата отгрузки, номер цистерны, масса залитого в автоцистерну СУГ. 190. Исправность запорной арматуры на автоцистерне проверяется внешним осмотром. 191. До начала слива СУГ из автоцистерны следует: закрепить автоцистерну противооткатными искробезопасными башмаками; проверить исправность и надежность соединительных рукавов (шлангов) для слива СУГ из автоцистерн; заземлить автоцистерну. 192. Слив СУГ из автоцистерны в резервуары АГЗС допускается после проверки правильности открытия и закрытия запорной арматуры, связанной с технологической операцией слива СУГ. 193. Операции по сливу СУГ персонал должен выполнять в спецодежде, головных уборах и защитных очках. 194. Слив СУГ из автоцистерн осуществляется: перекачиванием СУГ насосами; самотеком при расположении резервуаров ниже автоцистерны. 195. Не допускается создание перепада давления между автоцистерной и резервуаром сбросом в атмосферу паровой фазы СУГ из наполняемого резервуара.

196. Нахождение водителя во время слива СУГ в кабине не допускается. 197. Двигатель транспортного средства может включаться после отсоединения соединительных рукавов от сливных штуцеров автоцистерны и установки на них заглушек. 198. После слива СУГ давление паров СУГ в цистерне должно быть не ниже 0,05 МПа. 199. Сброс СУГ в атмосферу не допускается. 200. Не занятый на операции слива СУГ персонал не должен находиться на месте производства работ. 201. Не допускается оставлять автоцистерны присоединенными к газопроводам технологической системы АГЗС в период, когда слив СУГ не производится. 202. Во время слива СУГ не допускается производить работы по уплотнению соединений, находящихся под давлением. 203. В период слива СУГ должен быть осуществлен контроль за давлением и уровнем СУГ в автоцистерне и приемном резервуаре. 204. По окончании слива СУГ запорная арматура на автоцистерне должна быть закрыта, а сливные штуцеры заглушены. 205. В случае поступления автоцистерны с СУГ, имеющей течь, она должна быть немедленно освобождена от СУГ. 206. При образовании гидратных пробок для оттаивания арматуры и газопроводов следует применять нагретый песок, горячую воду или водяной пар. 207. В помещении операторной размещаются: схема обвязки насосов с раздаточными колонками и резервуарами; схема слива СУГ из автомобильных цистерн; производственная инструкция, содержащая порядок проведения и меры безопасности при сливе СУГ. Требования к эксплуатации насосов 208. При эксплуатации насосов необходимо соблюдать требования эксплуатационной документации организацийизготовителей, настоящих Правил и производственных инструкций. 209. Давление СУГ на всасывающей линии насоса должно быть на 0,1 – 0,2 МПа выше упругости насыщенных паров жидкой фазы при данной температуре. 210. На АГЗС должна быть в наличии следующая документация: руководство по эксплуатации насосов, в котором приведены сведения о технике безопасности, техническом обслуживании и ремонте, пуске, обкатке, ведомости запасных частей; чертежи общего вида основных узлов оборудования, быстроизнашивающихся деталей, а также деталей, которые подвергаются периодическому неразрушающему контролю в процессе эксплуатации; принципиальная схема технологической системы АГЗС с указанием мест размещения насосов, арматуры и КИП, направления движения потоков СУГ; акты индивидуальных испытаний насосов и КИП; акт комплексного опробования технологической системы; сменный журнал работы насосов, ремонтный формуляр; графики текущих и капитальных ремонтов. 211. При превышении предусмотренного проектной документацией давления на нагнетательных линиях насосов электродвигатели должны автоматически отключаться. 212. Не допускается работа насосов (при установке их в помещении) при отключенной вентиляции, КИП или их отсутствии, при наличии в помещении концентрации СУГ, превышающей 10% НКПР. 213. Резервные насосы должны находиться в постоянной готовности к пуску. 214. Сведения о режиме работы, количестве отработанного времени насосов, а также неполадках в работе должны отражаться в эксплуатационном журнале.

нормативная база 215. Вывод насосов из рабочего режима в резерв должен быть произведен согласно производственной инструкции. 216. После остановки насоса запорная арматура на всасывающей и нагнетательной линиях должна быть закрыта. 217. Не допускается эксплуатация насосов при отсутствии ограждения на муфте сцепления и клиноременных передач с электродвигателем. 218. При техническом обслуживании насосов ежесменно выполняются: осмотр насосов, запорной и предохранительной арматуры, средств измерений, автоматики и блокировок в целях выявления неисправностей и утечек СУГ; очистка насосов и КИП от пыли и загрязнений, проверка наличия и исправности заземления и креплений; контроль за отсутствием посторонних шумов, характерных вибраций, температурой подшипников (вручную проверяется нагрев корпуса); проверка исправности доступных для осмотра движущихся частей; отключение неисправных насосов. 219. Дополнительно должны быть выполнены работы, предусмотренные инструкциями по эксплуатации насосов. Перечень работ по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту насосов уточняется в соответствии с инструкциями организаций-изготовителей. 220. Клиновидные ремни передач насосов должны быть защищены от воздействия веществ, влияющих на их прочность и передачу усилий. 221. Использование для насосов смазочных масел, не предусмотренных инструкциями организаций-изготовителей, не допускается. 222. Техническое обслуживание насосов осуществляется эксплуатационным персоналом под руководством лица, ответственного за проведение этих работ. 223. При текущем ремонте насосов вначале следует проводить работы, предусмотренные при техническом обслуживании. 224. Сроки технического обслуживания, текущего и капитального ремонтов насосов устанавливаются графиками, утвержденными техническим руководителем АГЗС, но не реже указанных в эксплуатационной документации на насосы. 225. Насосы должны быть остановлены в случаях: утечек СУГ и неисправностей запорной арматуры; появления вибрации, посторонних шумов и стуков; выхода из строя подшипников и сальникового уплотнения; выхода из строя электропривода, пусковой арматуры; неисправности муфтовых соединений, клиновидных ремней и их ограждений; повышения или понижения установленного давления газа во всасывающем и напорном газопроводах; отключения электроэнергии; при пожаре. 226. Во время работы насосов необходимо осуществлять контроль за: температурой электродвигателей; температурой подшипников; температурой торцевого уплотнения; давлением на всасывающей и нагнетательной линиях по манометрам; герметичностью торцевого уплотнения и фланцевых соединений с арматурой. 227. Аварийная остановка насосов должна быть осуществлена немедленно при: утечке СУГ из какой-либо части насоса; вибрации насоса или при явно слышимом нехарактерном звуке; повышении температуры подшипника или торцевого уплотнения; внезапном падении напора на нагнетании более чем на 10%. 228. Работа насосов с неисправными манометрами или без них не допускается.

229. Обслуживающему персоналу необходимо следить за затяжкой анкерных болтов на насосах для предупреждения возникновения вибрации газопроводов. 230. Фундаменты насосов и двигателей должны быть защищены от попадания масла или других жидкостей под фундаментные рамы. 231. Демонтируемый для ремонта насос должен быть освобожден от СУГ, отключен от обвязывающих газопроводов заглушками и пропарен. 232. При установке заглушек на газопроводах обвязки насоса, подлежащего ремонту, работа остальных насосов должна быть прекращена. 233. Пуск и остановка насосов должны быть осуществлены с разрешения технического руководителя АГЗС в соответствии с производственными инструкциями. 234. Включение насосов после перерыва в работе более одной смены должно быть осуществлено после осмотра резервуаров и газопроводов. 235. Перед пуском насосов необходимо: проверить исправность и герметичность арматуры и газопроводов, предохранительных клапанов и КИП, исправность пусковых и заземляющих устройств; уточнить причины остановки оборудования (по журналу) и убедиться, что неисправность устранена; проверить и при необходимости подтянуть анкерные болты у насосов, электродвигателей; проверить исправность автоматики безопасности и блокировок. 236. Работа насосов с отключенной автоматикой, аварийной сигнализацией не допускается. Требования к эксплуатации зданий и сооружений 237. Лицо, ответственное за эксплуатацию зданий и сооружений, соблюдение сроков и качества ремонта, а также за исправное состояние ограждений территории дорог, тротуаров, отмосток зданий и благоустройство территории АГЗС, назначается приказом руководителя АГЗС. 238. В первые два года эксплуатации следует наблюдать за осадкой фундаментов зданий, сооружений и оборудования не реже одного раза в 3 месяца. 239. Наблюдение за осадкой фундаментов в последующие годы обязательно на территориях с особыми грунтовыми условиями. Для замеров осадки зданий, сооружений и фундаментов оборудования устанавливаются реперы. 240. Все виды ремонтных работ зданий и сооружений следует выполнять в соответствии с графиком, утвержденным техническим руководителем АГЗС. 241. Металлические конструкции осматриваются не реже одного раза в 12 месяцев, а железобетонные – не реже одного раза в 6 месяцев. При обнаружении повреждений должны быть приняты меры по их устранению. 242. Для предохранения от коррозии металлические конструкции зданий и сооружений необходимо периодически окрашивать, но не реже одного раза в 12 месяцев наружные, не реже одного раза в 3 – 5 лет внутренние. 243. Кровли зданий и сооружений АГЗС следует периодически осматривать и содержать в исправном состоянии и своевременно очищать от снега и наледи. 244. При наличии во взрывоопасных зонах металлических лестниц и площадок необходимо принять меры по исключению образования при работе искр покрытием их поверхности соответствующим материалом. 245. На АГЗС следует вести наблюдение за состоянием обваловки подземных резервуаров. 246. Территория АГЗС должна быть очищена от посторонних предметов, горючих материалов. 247. Дороги, проезды и выезды на дороги общего пользования должны находиться в исправном состоянии. 248. Кюветы дорог следует очищать для стока ливневых вод.

нормативная база 249. Результаты осмотров и работ по ремонту зданий и сооружений следует отражать в эксплуатационном журнале. 250. В процессе эксплуатации необходимо следить, чтобы крышки люков колодцев были плотно закрыты. 251. Перед спуском в колодцы необходимо проверить их на наличие СУГ и при необходимости проветрить. Для спуска в колодцы, не имеющие скоб, должны применяться металлические лестницы с приспособлением для закрепления у края колодца. В колодцах разрешается нахождение не более двух рабочих в спасательных поясах и шланговых противогазах. Применение открытого огня не допускается. С наветренной стороны должны находиться два человека, которые обязаны держать концы веревок от спасательных поясов рабочих, находящихся внутри колодца, вести наблюдение за ними и не допускать к месту работ посторонних лиц. При продолжении работ более 1 часа необходимо периодически, каждые 15 минут, проводить проверку загазованности и вентиляцию колодца. 252. Отвод воды после гидравлических испытаний резервуаров, находившихся в эксплуатации, должен быть произведен с исключением попадания СУГ в канализацию. 253. По истечении срока эксплуатации зданий и сооружений, предусмотренных в проектной документации, они должны пройти обследование для установления возможности дальнейшей их эксплуатации, необходимости проведения реконструкции или прекращения эксплуатации. 254. Для обеспечения надлежащего технического состояния зданий, сооружений (поддержание параметров устойчивости, исправности строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения) должны быть проведены техническое обслуживание и текущий ремонт зданий и сооружений в сроки согласно графику, утвержденному техническим руководителем АГЗС. Требования безопасности при освидетельствовании резервуаров 255. Резервуары перед внутренним осмотром, гидравлическим испытанием, ремонтом или демонтажом должны быть освобождены от СУГ, неиспарившихся остатков и тщательно дегазированы. 256. Дегазация резервуаров должна быть проведена после отсоединения их от газопроводов паровой и жидкой фаз СУГ с помощью заглушек путем их пропаривания и продувки инертным газом или заполнения теплой водой. 257. Качество дегазации должно быть проверено анализом проб воздуха, отобранного из нижней части сосуда. Концентрация СУГ пробы после дегазации не должна превышать 10% НКПР. 258. Разгерметизация резервуаров без предварительного снижения в них давления до атмосферного, а также применение для дегазации воздуха не разрешаются. 259. При работах внутри резервуаров должны быть соблюдены меры безопасности, предусмотренные производственной инструкцией и настоящими Правилами. 260. Работы внутри резервуаров должны проводиться по наряду-допуску бригадой в составе не менее трех человек под руководством специалиста. 261. Во время работ в резервуаре нахождение вблизи резервуара лиц, не участвующих в работе, не допускается. 262. Пирофорные отложения, извлеченные из резервуаров, должны поддерживаться во влажном состоянии и вывозиться с территории АГЗС для захоронения в специально отведенном месте. 263. Участки газопроводов с пирофорными отложениями в день их вскрытия должны быть демонтированы и сложены в безопасной зоне. 264. Резервуары должны быть включены в работу после освидетельствования или ремонта на основании письменного разрешения руководителя АГЗС.

Аварийные работы 265. Аварийные работы на АГЗС выполняются персоналом АГЗС. Участие аварийных служб газораспределительных организаций в аварийных работах на АГЗС устанавливается планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на АГЗС. 266. Действия персонала АГЗС по локализации и ликвидации аварий определяются планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на АГЗС. 267. Технический руководитель АГЗС является ответственным лицом за пересмотр плана мероприятий по локализации и ликвидации аварий и его согласование с руководителем профессиональной аварийно-спасательной службы или профессионального аварийно-спасательного формирования, с которыми заключен договор на обслуживание объектов. IV. Специальные требования к эксплуатации АГНКС Общие положения 268. Вход на огражденную территорию АГНКС посторонним лицам воспрещается. 269. Территория АГНКС должна содержаться в чистоте. В зимнее время проезды и проходы, а также крышки пожарных гидрантов и люков пожарных водоемов (резервуаров), наружные лестницы зданий и сооружений должны быть очищены от снега и льда, а в необходимых случаях посыпаны песком. 270. Участки территории для проезда автомобильного транспорта, а также участки, прилегающие к помещениям и сооружениям, должны иметь твердое покрытие. Свободные участки территории должны быть озеленены в соответствии с требованиями проекта на АГНКС. 271. Сжатый природный газ не должен быть использован для работы оборудования, не предназначенного или не модифицированного для работы на КПГ. 272. Оператор АГНКС должен пройти соответствующую подготовку и аттестацию. Оператор должен быть обеспечен письменными инструкциями и руководствами по обеспечению безопасности. Эксплуатация технологических газопроводов, арматуры и инженерных коммуникаций 273. Все трубопроводы АГНКС должны быть испытаны после сборки, чтобы установить отсутствие протечек при давлении, равном максимальному рабочему давлению в соответствующей части системы. 274. Сосуды, предназначенные для использования под избыточным давлением, должны соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 2 июля 2013 г. № 41. 275. Технологические газопроводы и арматуру в целях выявления утечек газа дежурный персонал должен осматривать каждую смену. Места нарушений герметичности следует немедленно уплотнить в соответствии с предусмотренными инструкциями. 276. Используемые для целей выявления утечек газа приборы должны быть во взрывозащищенном исполнении. 277. Не допускается выявлять утечки газа открытым огнем. 278. При проведении технического обслуживания газопроводов и арматуры должны быть выполнены следующие работы: наружный осмотр газопроводов для выявления неплотностей в сварных стыках, фланцевых и резьбовых соединениях, сальниковых уплотнениях и определения состояния теплоизоляции и окраски;

нормативная база осмотр и текущий ремонт арматуры, очистка арматуры и приводного устройства от загрязнения, наледи и определение их технического состояния; проверка состояния опор трубопроводов, колодцев, а также пожарных гидрантов; проверка на герметичность при рабочем давлении всех резьбовых и фланцевых соединений трубопроводов и арматуры, сальниковых уплотнений, находящихся в помещении. 279. Техническое обслуживание газопроводов и арматуры проводится ежемесячно. 280. Не допускается эксплуатация технологического оборудования, резервуаров, газопроводов при неисправных и неотрегулированных предохранительных сбросных клапанах. 281. Сроки капитального ремонта оборудования и газопроводов АГНКС устанавливаются изготовителями и графиками, утвержденными техническим руководителем АГНКС. После капитального ремонта газопроводы должны подвергаться испытаниям на прочность и герметичность в соответствии с требованиями проектной и эксплуатационной документации. 282. При проведении капитального ремонта организация, выполняющая капитальный ремонт, утверждает план производства работ и согласовывает его с техническим руководителем АГНКС. 283. Контроль за выполнением работ по капитальному ремонту в соответствии с утвержденной технической документацией и требованиями безопасности с последующей приемкой работ должна осуществлять организация, эксплуатирующая АГНКС. Эксплуатация вентиляционных систем 284. На АГНКС должны быть разработаны производственные инструкции по эксплуатации системы вентиляции (при установке оборудования в помещении), включающие требования инструкций заводов – изготовителей вентиляционного оборудования, противопожарные мероприятия, объем и сроки технического обслуживания, текущего и капитального ремонтов. 285. Изменять конструкцию вентиляционных систем без согласования с проектной организацией не допускается. 286. При неисправности вентиляционных систем и недостаточном воздухообмене в производственных помещениях проведение работ на АГНКС не допускается. 287. При выявлении в помещениях АГНКС опасной концентрации газа необходимо остановить все работы и устранить причины загазованности. 288. Отсосы воздуха вытяжных вентиляционных систем помещений должны быть закрыты сеткой, предотвращающей попадание в систему посторонних предметов. 289. Воздуховоды должны быть заземлены, мягкие вставки вентиляционных систем должны быть герметичны с металлическими перемычками. 290. Пуск вытяжных вентиляционных систем должен быть произведен за 15 минут до начала работы технологического оборудования. Включение приточных систем вентиляции производится через 15 минут после включения вытяжных вентиляционных систем. 291. Техническое обслуживание вентиляционных камер и вентиляционных систем помещений проводится ежесменно. Результаты технического обслуживания заносятся в эксплуатационный журнал. 292. Испытания вентиляционных систем с определением их эксплуатационных технических характеристик должны проводиться не реже одного раза в год, а также после ремонта, реконструкции. 293. Испытания проводятся специализированной организацией, по результатам которых составляется технический отчет, содержащий оценку эффективности работы вентиляционных систем с указанием режима их эксплуатации.

294. Изменения в конструкцию вентиляционных систем должны быть внесены по проекту. 295. Порядок обслуживания и ремонта систем вентиляции определяется производственными инструкциями. Сведения о ремонте и наладке этих систем должны быть отражены в паспорте вентиляционных систем. Требования к эксплуатации зданий и сооружений 296. На входе в каждое производственное помещение наносятся соответствующие обозначения их категории по пожарной и взрывопожарной опасности, а также классы взрывоопасных зон. 297. В случае осадки зданий, в которых размещены взрывопожароопасные помещения, появления трещин в стенах, разделяющих взрывоопасные помещения от невзрывоопасных, должны быть выяснены причины их возникновения и проведены работы по их устранению. 298. Трещины и разрушения в фундаментах компрессоров в результате вибраций, температурных воздействий и других причин должны быть устранены. 299. Полы во взрывопожароопасных помещениях должны быть ровными, без выбоин, приямков. 300. В помещениях, относящихся к категории «А» по пожарной и взрывопожарной опасности зданий, следует ежесменно контролировать техническое состояние газонепроницаемых стен, отделяющих помещения категории «А» от помещений с иными категориями, и состояние покрытия пола. Аварийные работы 301. Аварийные работы на АГНКС выполняет персонал АГНКС. Участие аварийных служб газораспределительных организаций в аварийных работах на АГНКС устанавливается планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на АГНКС. 302. Действия персонала АГНКС по локализации и ликвидации аварий должны определяться планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на АГНКС. 303. Технический руководитель АГНКС является ответственным лицом за своевременный пересмотр плана мероприятий по локализации и ликвидации аварий и его согласование с руководителем профессиональной аварийноспасательной службы или профессионального аварийноспасательного формирования, с которыми заключен договор на обслуживание объектов. V. Специальные требования к эксплуатации КриоАЗС 304. Хранение СПГ в резервуарах разрешается как с периодическим, так и с непрерывным газосбросом. В обоих случаях избыточное давление не должно быть ниже минимального давления, установленного руководством по эксплуатации резервуара (не менее 0,05 МПа). 305. Степень заполнения резервуаров и рабочее давление не должны превышать пределов, указанных в паспортах на оборудование систем хранения, выдачи и регазификации СПГ. 306. При хранении СПГ должен быть проведен анализ СПГ после наполнения и перед выдачей потребителю. 307. При аварии криогенного резервуара необходимо предусматривать операции, связанные с возможностью быстрого его опорожнения. 308. Для предупреждения образования в системе газосброса взрывоопасной смеси следует использовать продувочные газы. Объемная доля кислорода в продувочных газах не должна превышать 50% минимального взрывоопасного содержания кислорода.

нормативная база 309. Сбросы через предохранительные клапаны и другие аварийные устройства технологических блоков должны быть направлены в самостоятельную систему, не связанную с системой сброса от газосбросных клапанов резервуаров. VI. Специальные требования к эксплуатации многотопливных АЗС

310. Эксплуатация многотопливных АЗС газомоторного топлива должна осуществляться в соответствии с требованиями настоящих Правил, норм и правил промышленной и пожарной безопасности. 311. Планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на многотопливных АЗС газомоторного топлива разрабатываются с учетом всех видов газа, размещенных на заправочной станции.

Приложение к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2014 г. № 559

СОКРАЩЕНИЯ АГЗС – автомобильная газозаправочная станция; АГНКС – автомобильная газонаполнительная компрессорная станция; КриоАЗС – криогенная автозаправочная станция; КИП – контрольно-измерительные приборы; КПГ – компримированный природный газ; НКПР – нижний концентрационный предел распространения пламени; ПСК – предохранительный сбросной клапан; ПУЭ – правила устройства электроустановок; СПГ – сжиженный природный газ; СУГ – сжиженные углеводородные газы.

нормативная база ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 12 августа 2014 г. № 358 О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ от 19 октября 2007 г. №703 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ» В целях приведения нормативных правовых актов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствие с законодательством Российской Федерации приказываю: Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2007 г. № 703 «Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования

отходов и лимитов на их размещение» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 января 2008 г., регистрационный № 10891; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, № 15). Руководитель А. АЛЁШИН

нормативная база ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 23 июня 2014 г. № 260 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА ЗАКЛЮЧЕНИЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50, ст. 7070; № 52, ст. 7507; 2014, № 5, ст. 506) приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности. Руководитель А. АЛЁШИН

Утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 июня 2014 г. № 260

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА ЗАКЛЮЧЕНИЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ I. Общие положения Предмет регулирования регламента 1. Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности (далее – Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов, порядок взаимодействия между структурными подразделениями центрального аппарата Ростехнадзора и территориальными органами, их должностными лицами, порядок взаимодействия Ростехнадзора и территориальных органов с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги. 2. Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие между Рос технадзором и юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) при предоставлении государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности (далее – Реестр). 3. Государственная услуга по ведению Реестра предоставляется путем внесения в Реестр заключений экспертизы, подготовленных по результатам проведения экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, перечень которых установлен статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной

безопасности опасных производственных объектов» (далее – объекты экспертизы) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2000, № 33, ст. 3348; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21; № 52, ст. 6450; 2010, № 30, ст. 4002; № 31, ст. 4195, ст. 4196; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 3588, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; № 49, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 9, ст. 874; № 27, ст. 3478) (далее – Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»). Круг заявителей 4. Заявителями в рамках предоставления государственной услуги являются заказчики экспертизы промышленной безопасности независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (далее – заявители). 5. Заявителем государственной услуги в случае представления на регистрацию отрицательного заключения экспертизы промышленной безопасности является заказчик экспертизы промышленной безопасности. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги 6. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

нормативная база 1) достоверность и полнота предоставляемой информации; 2) четкость изложения информации; 3) удобство и доступность получения информации; 4) оперативность предоставления информации. 7. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на информационном стенде в помещениях Ростехнадзора (центрального аппарата и территориальных органов), официальном сайте Ростехнадзора www.gosnadzor.ru, а также на сайте федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru (далее – ЕПГУ) и включает в себя: 1) текст Административного регламента с приложениями; 2) выписки из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги; 3) перечень документов, представляемых заявителем для внесения заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр, для получения выписки из Реестра; 4) форма заявления о внесении сведений в Реестр заключений экспертизы промышленной безопасности; 5) форма заявления о предоставлении сведений из Реестра заключений экспертизы промышленной безопасности; 6) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Ростехнадзора, его территориальных органов или их должностных лиц; 7) сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты Ростехнадзора (центрального аппарата и территориальных органов). 8. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется в устной форме при личном обращении, а также посредством телефонной связи по телефонному номеру: (495) 645-94-79 (доб. 3043, 3044). Время консультирования при устном обращении составляет не более 5 минут. График (режим) работы территориальных органов Рос технадзора определяется служебным распорядком, утвержденным приказом руководителя территориального органа Ростехнадзора. 9. При информировании в устной форме при личном обращении или посредством телефонной связи должностные лица Ростехнадзора, ответственные за предоставление государственной услуги, обязаны предоставить следующую информацию: 1) сведения о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги; 2) сведения о порядке предоставления государственной услуги; 3) сведения о сроках предоставления государственной услуги; 4) сведения о заявительных документах, необходимых для получения государственной услуги; 5) сведения о месте нахождения помещения, предназначенного для приема обращений и заявлений; 6) сведения об адресах интернет-сайта и электронной почты; 7) сведения о перечне оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, а также в приеме и рассмотрении заявлений; 8) сведения о ходе предоставления государственной ус луги. 10. По иным вопросам информация предоставляется только на основании соответствующего письменного обращения. 11. При информировании по письменному обращению заявителя ответ на обращение направляется по почте в адрес организации либо в форме электронного сообщения в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации такого обращения. Ответ на обращение дается в четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номе-

ра телефона исполнителя, подписывается руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного за предоставление государственной услуги, и подлежит регистрации. 12. Место нахождения центрального аппарата Ростехнадзора и почтовый адрес для направления обращений по вопросам оказания государственной услуги: 105066, г. Москва, ул. Александра Лукьянова, д. 4, стр. 1. 13. Справочные телефоны структурного подразделения центрального аппарата Ростехнадзора, ответственного за предоставление государственной услуги: (495) 645-94-79 (доб. 3043, 3044). 14. Адрес официального сайта Ростехнадзора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет): www.gosnadzor.ru. 15. Адрес электронной почты Ростехнадзора: rostehnadzor@gosnadzor.ru. 16. Режим работы Ростехнадзора: понедельник – четверг – с 9:00 часов до 18:00 часов; пятница – с 9:00 до 16:45; суббота, воскресенье – выходные дни. Продолжительность перерыва рабочего дня для отдыха и питания (приема пищи) устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и служебным распорядком. 17. Почтовые адреса, адреса электронной почты территориальных органов Ростехнадзора, а также адреса сайтов территориальных органов Ростехнадзора приведены в приложении № 1 к настоящему Административному регла менту. II. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги 18. Государственная услуга по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности. Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу 19. Государственная услуга предоставляется Ростехнадзором (центральный аппарат и территориальные органы). 20. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется территориальными органами Рос технадзора по месту нахождения опасного производственного объекта. 21. Государственная услуга предоставляется центральным аппаратом Ростехнадзора в части предоставления сведений о заключении экспертизы промышленной безопасности из Реестра и обеспечения организационно-методической поддержки территориальных органов Ростехнадзора. Описание результата предоставления государственной услуги 22. Результатом предоставления государственной услуги является: 1) внесение заключения экспертизы промышленной безо пасности в Реестр; 2) отказ во внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр; 3) исключение заключения экспертизы промышленной безопасности из Реестра; 4) выписка из Реестра, справка об отсутствии запрашиваемых сведений. Срок предоставления государственной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

нормативная база 23. Срок предоставления Ростехнадзором государственной услуги: 23.1. Внесение заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня регистрации надлежащим образом оформленных заявительных документов. 23.2. Уведомление об отказе во внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр направляется заявителю в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявительных документов. 23.3. Исключение заключения экспертизы промышленной безопасности по заявлению заказчика экспертизы, содержащему просьбу об исключении экспертизы промышленной безопасности из Реестра, осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления заказчика экспертизы в системе делопроизводства территориального органа Ростехнадзора. 23.4. Предоставление выписки из Реестра (справки об отсутствии запрашиваемых сведений) осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении таких сведений. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги 24. Предоставление государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности осуществляется в соответствии с: Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651, № 27, ст. 3477, ст. 3480; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6679; № 52, ст. 6952; № 6961, ст. 7009) (далее – Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»); постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4385; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41 (ч. II), ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726; 2013, № 12, ст. 1343; № 45, ст. 5822; 2014, № 2, ст. 108); постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50, ст. 7070; № 52, ст. 7507; № 5, ст. 506); постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829) (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 840); постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3744; 2013, № 45, ст. 5807).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления 25. Документом, необходимым для предоставления государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, является заявление заказчика экспертизы промышленной безопасности о внесении заключений экспертизы промышленной безопасности в Реестр. 26. В заявлении о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр указываются: 26.1. Сведения о заявителе: 1) полное, сокращенное, фирменное (в случае, если имеется) наименование заявителя, организационно-правовая форма юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер юридического лица, место его нахождения, номера телефонов и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица; 2) фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя – заявителя, данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, место его жительства, контактный телефон и (в случае, если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя; 26.2. Сведения об экспертной организации: 1) полное, сокращенное, фирменное (в случае, если имеется) наименование юридического лица, организационноправовая форма юридического лица, место его нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер юридического лица, номера телефонов и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица; 2) номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности; 3) фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) эксперта (экспертов), подписавшего (подписавших) заключение экспертизы промышленной безопасности; 26.3. Сведения о заключении экспертизы промышленной безопасности: 1) наименование объекта, подлежащего экспертизе промышленной безопасности; 2) дата подписания заключения экспертизы промышленной безопасности руководителем экспертной организации; 3) регистрационный номер заключения экспертизы промышленной безопасности, присвоенный экспертной организацией. 27. Форма заявления о внесении сведений в Реестр заключений экспертизы промышленной безопасности приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту. 28. К заявлению о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр прилагается заключение экспертизы промышленной безопасности на бумажном и электронном носителе. 29. Документом, необходимым для предоставления сведений о заключении экспертизы промышленной безопасности из Реестра, является заявление о предоставлении сведений из реестра заключений экспертизы промышленной безопасности. Форма заявления о предоставлении сведений из Реестра заключений экспертизы промышленной безопасности приведена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.

нормативная база 30. Документом, необходимым для исключения заключения экспертизы промышленной безопасности из Реестра, является заявление заказчика экспертизы промышленной безопасности, содержащее просьбу об исключении заключения экспертизы промышленной безопасности из Реестра. 31. Документы, указанные в пунктах 25 – 30 настоящего Административного регламента (далее – заявительные документы), представляются в Ростехнадзор непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 32. Заявители вправе представить заявительные документы в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью через ЕПГУ. 33. Заявителям обеспечивается возможность копирования форм заявлений, необходимых для получения государственной услуги, на официальном сайте Ростехнадзора и на ЕПГУ. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления 34. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, отсутствуют. 35. При предоставлении государственной услуги по ведению Реестра запрещается требовать от заявителя: 35.1. Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением указанной государственной услуги. 35.2. Представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги 36. Основания для отказа в приеме документов, представленных для предоставления государственной услуги, отсутствуют. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги 37. Основаниями для отказа во внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр являются: 1) представление заявительных документов, оформлен-

ных с нарушением требований пунктов 26 – 29 настоящего Административного регламента; 2) представление заявительных документов заявителем, не зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей; 3) представление в составе комплекта заявительных документов заключения экспертизы промышленной безопасности, подготовленного экспертной организацией, не имеющей лицензии Ростехнадзора на проведение экспертизы промышленной безопасности на дату подписания руководителем экспертной организации заключения экспертизы промышленной безопасности или имеющие лицензию, действие которой не распространяется на виды работ (услуг), необходимые для проведения экспертизы промышленной безопасности конкретного объекта. 38. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги 39. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют. Порядок, размер и основания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги 40. За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета такой платы 41. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги 42. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и получении результата предоставления государственной услуги 15 минут. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме 43. Регистрация заявлений о предоставлении государственной услуги, поданных непосредственно в ходе приема либо в электронной форме через ЕПГУ, осуществляется должностным лицом структурного подразделения территориального органа Ростехнадзора, ответственного за работу с заявителями, в порядке, установленном пунктами 53–57 настоящего Административного регламента. 44. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги: 1) при подаче заявления до 15.00 – в день обращения; 2) при подаче заявления после 15.00 – на следующий рабочий день после обращения до 10.00.

нормативная база Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг 45. Вход в помещение Ростехнадзора, предназначенное для приема обращений и заявлений, оборудуется соответствующей вывеской с указанием режима работы. 46. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) для возможности оформления документов. На столах (стойках) находится писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки), формы заявлений, необходимых для получения государственной услуги. 47. В помещении Ростехнадзора, предназначенном для приема обращений и заявлений, должны располагаться информационные стенды, оформленные в соответствии с требованиями пункта 7 Административного регламента. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационнокоммуникационных технологий 48. Основными показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются: 1) степень информированности заявителей о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации); 2) возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи или ЕПГУ); 3) своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом; 4) отношение количества жалоб от заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных Административным регламентом, к общему числу поданных заявлений на предоставление государственной услуги за отчетный период; 5) количество судебных исков по обжалованию решений Ростехнадзора, принимаемых при предоставлении государственной услуги. 49. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме 50. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги, а также копирования форм заявлений, необходимых для получения государственной услуги, на официальном сайте Ростехнадзора и на ЕПГУ.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме 51. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: 1) прием и регистрация заявительных документов; 2) рассмотрение заявительных документов; 3) формирование и направление межведомственных запросов; 4) внесение сведений в Реестр; 5) предоставление сведений о заключении экспертизы промышленной безопасности из Реестра; 6) исключение заключения экспертизы промышленной безопасности из Реестра. 52. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту. Прием и регистрация заявительных документов 53. Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в территориальный орган Ростехнадзора заявления о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр с приложением заключения экспертизы промышленной безопасности на бумажном и электронном носителе, заявления об исключении заключения экспертизы промышленной безопасности из Реестра либо заявления о предоставлении сведений о заключении экспертизы промышленной безопасности из Реестра. 54. Заявление представляется заявителем в территориальный орган Ростехнадзора лично, направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью через ЕПГУ. 55. Заявление принимается должностными лицами структурного подразделения территориального органа Ростехнадзора, ответственного за работу с заявителями (далее – регистратор) и регистрируется в системе делопроизводства Ростехнадзора в срок, указанный в пункте 44 Административного регламента, копия заявления с отметкой о регистрации вручается заявителю или направляется заказным почтовым отправлением в день приема заявительных документов, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в случае поступления заявления и прилагаемых документов через ЕПГУ. 56. Регистратор вносит в журнал учета входящих документов запись о регистрации заявления, которая содержит: 1) входящий номер и дату приема заявления; 2) исходящий номер и дату подписи заявления; 3) данные о заявителе (сокращенное наименование для юридического лица, фамилию и инициалы для индивидуального предпринимателя); 4) краткое содержание заявления; 5) количество листов заявления; 6) наличие приложений к заявлению, количество листов, краткое содержание приложений. 57. Зарегистрированное заявление с комплектом документов передается регистратором руководителю структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги. Рассмотрение заявительных документов 58. Руководитель структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня с момента получения от реги-

нормативная база стратора комплекта заявительных документов определяет лицо, уполномоченное рассматривать заявительные документы (далее – Исполнитель). 59. Исполнитель: 1) рассматривает заявительные документы, указанные в пунктах 25 – 30 Административного регламента; 2) запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) о заявителе; 3) проверяет в реестре лицензий, выданных Ростехнадзором, сведения о наличии у экспертной организации, проводившей экспертизу промышленной безопасности, лицензии на право проведения экспертизы промышленной безопасности и виды работ, на которые распространяется действие лицензии, на момент подписания заключения экспертизы промышленной безопасности. 60. На основании проведенной проверки заявительных документов и рассмотрения документов, указанных в пунктах 25–30 настоящего Административного регламента, Исполнитель в срок, установленный пунктом 23 Административного регламента, готовит уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр с указанием регистрационного номера заключения экспертизы промышленной безопасности на представленном бумажном носителе этого заключения или уведомление об отказе во внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр. Уведомление подписывается руководителем территориального органа Ростехнадзора (либо его заместителем). 61. Зарегистрированное заключение экспертизы промышленной безопасности на бумажном носителе вместе с уведомлением о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр вручается (направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении) заявителю. 62. Решение об отказе во внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр принимается в случаях, установленных пунктом 37 настоящего Административного регламента. 63. Исполнитель в срок, установленный пунктом 23 настоящего Административного регламента, направляет заявителю уведомление об отказе во внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр, подписанное руководителем территориального органа Ростехнадзора (его заместителем). Формирование и направление межведомственных запросов 64. Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем документов, указанных в пунктах 25–30 настоящего административного регламента. 65. Представление документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в том числе в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего государственную услугу. 66. Формирование и направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». 67. Формирование и направление межведомственного запроса в Федеральную налоговую службу Российской Феде-

рации осуществляется исполнителем в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации заявления. Внесение сведений в Реестр 68. При внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр этому заключению экспертизы промышленной безопасности автоматически присваивается регистрационный номер. Расшифровка структуры регистрационного номера заключения экспертизы промышленной безопасности приведена в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту. 69. При внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр информационная система Ростехнадзора автоматически направляет заявителю уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. 70. Если в течение трех рабочих дней заявитель не прибыл в Ростехнадзор (центральный аппарат или территориальный орган) за получением результата предоставления государственной услуги, исполнитель готовит уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безо пасности в Реестр для почтового отправления и передает в структурное подразделение Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), ответственное за отправку корреспонденции, для направления заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 71. Информация о вручении уведомления о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр заявителю или о направлении заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении фиксируется в системе делопроизводства. Уведомление о вручении заказного почтового отправления приобщается к материалам архивного дела. 72. Исполнитель вносит в базу данных информационной системы Ростехнадзора следующую информацию: 72.1. Сведения о заявителе: 1) полное, сокращенное, фирменное (в случае, если имеется) наименование заявителя и организационно-правовая форма юридического лица, ИНН, место его нахождения, номера телефонов и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица; 2) фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя – заявителя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, номера телефонов и (в случае, если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя. 72.2. Сведения об экспертной организации: 1) полное, сокращенное, фирменное (в случае если имеется) наименование и организационно-правовая форма юридического лица, ИНН, место его нахождения, номера телефонов; 2) номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности; 3) фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) эксперта (экспертов), подписавшего (подписавших) заключение экспертизы промышленной безопасности; 72.3. Сведения о заключении экспертизы промышленной безопасности: 1) наименование объекта, подлежащего экспертизе промышленной безопасности; 2) дата подписания заключения экспертизы промышленной безопасности руководителем экспертной организации; 3) регистрационный номер заключения экспертизы промышленной безопасности, присвоенный экспертной организацией; 72.4. Сведения об исключении из Реестра заключения экспертизы промышленной безопасности. 73. Структурное подразделение территориального органа Ростехнадзора, ответственное за ведение Реестра:

нормативная база 1) вносит заключение экспертизы промышленной безопасности в Реестр; 2) публикует сведения, содержащиеся в Реестре на официальном сайте территориального органа Ростехнадзора согласно рекомендуемому образцу, приведенному в приложении № 6 к настоящему Административному регламенту; 2) в срок, установленный пунктом 23 настоящего Административного регламента, по письменному заявлению предоставляет всем заинтересованным лицам сведения о заключениях экспертизы промышленной безопасности в виде выписки из Реестра либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений. Предоставление сведений о заключении экспертизы промышленной безопасности из Реестра 74. Выписка из Реестра, содержащая сведения, указанные в пункте 72 настоящего Административного регламента, или справка об отсутствии запрашиваемых сведений подписываются руководителем территориального органа Рос технадзора (его заместителем) и направляются заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в случае поступления соответствующего заявления посредством ЕПГУ, в форме электронного документа. Исключение заключения экспертизы промышленной безопасности из Реестра 75. Заключение экспертизы промышленной безопасности исключается из Реестра в случае письменного обращения заказчика экспертизы промышленной безопасности с просьбой об исключении заключения экспертизы промышленной безопасности из Реестра в случае: ликвидации опасного производственного объекта или вывода его из эксплуатации; утраты опасным производственным объектом признаков опасности, указанных в приложении 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; предусмотренного нормативными правовыми актами Российской Федерации изменения критериев отнесения объектов к категории опасных производственных объектов или требований к идентификации опасных производственных объектов. 76. Решение об исключении заключения экспертизы промышленной безопасности из Реестра по заявлению заказчика экспертизы промышленной безопасности в случаях, предусмотренных пунктом 75 настоящего Административного регламента, принимает руководитель территориального органа Ростехнадзора. 77. Исполнитель структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 30 настоящего Административного регламента, вносит в Реестр сведения об исключении заключения экспертизы промышленной безопасности из Реестра и направляет заявителю соответствующее уведомление с указанием причин исключения. 78. Уведомление об исключении заключения экспертизы промышленной безопасности из Реестра подписывается руководителем территориального органа Ростехнадзора (его заместителем) и направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении либо, в случае поступления заявления заказчика экспертизы промышленной безопасности об исключении заключения экспертизы промышленной безопасности из Реестра, посредством ЕПГУ, в форме электронного документа. 79. Структурное подразделение территориального органа Ростехнадзора, ответственное за ведение Реестра, публикует на официальном сайте территориального органа Ростехнадзора сведения об исключении заключения экспертизы промышленной безопасности из Реестра.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений 80. Текущий контроль за выполнением положений Административного регламента осуществляет руководитель уполномоченного подразделения Ростехнадзора, на которое возложены функции по предоставлению государственной услуги. 81. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Ростехнадзора положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги 82. Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги структурным подразделением территориального органа Ростехнадзора, ответственного за предоставление государственной услуги, осуществляется в ходе проведения проверок в установленном в Ростехнадзоре порядке, но не реже 1 раза в год. 83. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся структурным подразделением территориального органа Ростехнадзора, ответственного за предоставление государственной услуги, на основании жалоб (претензий) заявителей на решения или действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного структурного подразделения Ростехнадзора, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги. Ответственность должностных лиц Ростехнадзора за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги 84. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по исполнению административных процедур и соблюдению требований Административного регламента при предоставлении государственной услуги должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 85. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Ростехнадзора должен быть постоянным, всесторонним и объективным. 86. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны заявителей, граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации (устной по телефону или в письменной или электронной форме по запросу) о наличии в действиях (бездействии) от-

нормативная база ветственных должностных лиц Ростехнадзора, а также принимаемых ими решениях нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц 87. Заявитель имеет право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) Ростехнадзора, а также его должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги (далее – жалоба) в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги; 2) нарушение срока предоставления государственной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги; 4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 6) истребование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации; 7) отказ Ростехнадзора, должностного лица Ростехнадзора в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги уведомлениях, выписках, справках либо нарушение установленного срока таких исправлений. 88. Жалоба подается в Ростехнадзор в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме. Жалобы на решения, принятые заместителем Ростехнадзора, рассматриваются непосредственно руководителем Ростехнадзора. 89. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Ростехнадзора, сайта ЕПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя. 90. Ростехнадзор, предоставляющий государственную услугу, обеспечивает: а) оснащение мест приема жалоб; б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Ростехнадзора и его должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Ростехнадзора, на сайте ЕПГУ; в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Ростехнадзора и его должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме; г) формирование территориальными органами и представление ежеквартально в центральный аппарат Рос технадзора отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб). 91. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведе-

ния о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому ответ должен быть направлен заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 92. Жалоба, поступившая в Ростехнадзор, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 93. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Ростехнадзора, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений: а) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных уведомлениях, выписках, справках, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах; б) отказать в удовлетворении жалобы. 94. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 95. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица. 96. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе; б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется; в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя; г) основания для принятия решения по жалобе; д) принятое по жалобе решение; е) в случае, если жалоба признана обоснованной – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги; ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения. 97. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего государственную услугу. 98. Ростехнадзор отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях: а) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

нормативная база в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы. 99. Ростехнадзор вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях: а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должност-

ного лица, а также членов его семьи; б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе. 100. Нарушение должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению влечет ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приложение № 1 к Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденному приказом Ростехнадзора от 23 июня 2014 г. № 260

СВЕДЕНИЯ О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, ИНТЕРНЕТ-АДРЕСАХ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОСТЕХНАДЗОРА ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ РОСТЕХНАДЗОРА Адреса центрального аппарата Ростехнадзора: 105066, Москва, ул. А. Лукьянова, 4, стр. 1; 109147, Москва, ул. Таганская, 34, стр. 1. Телефоны для справок: (495) 647-60-81, факс: (495) 645-89-86 Адрес электронной почты: rostehnadzor@gosnadzor.ru. Адрес официального сайта: www.gosnadzor.ru

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ РОСТЕХНАДЗОРА Наименование территориального органа

Субъект Российской Федерации и его цифровые обозначения

Адрес, контактная информация

Межрегиональное технологическое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Москва – 01 Чукотский автономный округ – 78 г. Норильск – 70

123056, Москва, ул. Красина, 27, стр. 1, тел.: (495) 254-10-55, 254-17-16; факс: (495) 254-04-77; mos@gosnadzor.ru http://mos.gosnadzor.ru

Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Московская область – 02 Смоленская область – 04 Тверская область – 05 Калининградская область – 21 Ярославская область – 18 Владимирская область – 15 Ивановская область – 16 Костромская область – 17

103031, Москва, Газетный пер., 3 – 5, стр. 1, тел.: (495) 629-88-20; факс: (495) 629-15-21; cntr@gosnadzor.ru http://cntr.gosnadzor.ru

Верхне-Донское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Воронежская область – 12 Белгородская область – 06 Курская область – 07 Липецкая область – 13 Тамбовская область – 14

394038, г. Воронеж, ул. Конструкторов, 82, тел.: (4732) 63-26-12; факс: (4732) 78-91-39; vdon@gosnadzor.ru http://vdon.gosnadzor.ru

нормативная база

Приокское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Орловская область – 10 Тульская область – 11 Калужская область – 09 Рязанская область – 03 Брянская область – 08

300041, г. Тула, пр. Ленина, 40, тел.: (4872) 36-26-35; факс: (4872) 36-26-55; priok@gosnadzor.ru http://priok.gosnadzor.ru

Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Санкт-Петербург – 19 Ленинградская область – 20 Новгородская область – 22 Псковская область – 23 Республика Карелия – 24 Мурманская область – 26 Архангельская область – 27 Вологодская область – 28

191028, Санкт-Петербург, ул. Моховая, 3, тел.: (812) 273-55-21; факс: (812) 321-49-88; szap@gosnadzor.ru http://szap.gosnadzor.ru

Печорское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Республика Коми и Ненецкий автономный округ – 25

167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Советская, 67, тел./факсы: (8212) 20-25-53; pech@gosnadzor.ru http://pech.gosnadzor.ru

Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Астраханская область – 38 Волгоградская область и Республика Калмыкия – 39 Саратовская область – 51 Пензенская область – 50

400074, г. Волгоград, ул. Огарева, 15, тел./факс: (8442) 94-14-14, 94-58-58; nvol@gosnadzor.ru http://nvol. gosnadzor.ru

Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Краснодарский край и Республика Адыгея (Адыгея) – 30 Ростовская область – 29

350033, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 4, тел./факс: (861) 262-61-00; sevkav@gosnadzor.ru http://sevkav.gosnadzor.ru

Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Удмуртская Республика – 46 Кировская область – 47 Пермский край – 48 Оренбургская область – 49 Республика Башкортостан – 41

614094, г. Пермь, ул. Вильвенская, 6, тел.: (342) 227-09-69; факс: (342) 227-09-66; zural@gosnadzor.ru http://zural.gosnadzor.ru

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Республика Татарстан (Татарстан) – 43 Республика Марий Эл – 42 Чувашская Республика (Чувашия) – 44

420097, г. Казань, ул. Зинина, 4, а/я 35, тел.: (8843) 31-17-77; факс: (8843) 31-17-02; privol@gosnadzor.ru http://privol.gosnadzor.ru

Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Ульяновская область – 52 Самарская область – 53

443035, г. Самара (Обл.) – 2, ул. Нагорная, 136а, тел.: (846) 992-90-38, 997-20-38, 332-74-71; факс: (846) 992-77-12; srpov@gosnadzor.ru http://srpov.gosnadzor.ru

Волжско-Окское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Республика Мордовия – 45 Нижегородская область – 40

603000, г. Нижний Новгород, Гребешковский откос, 7, тел.: (8314) 34-20-73; факс: (8314) 34-20-81; volok@gosnadzor.ru http://volok.gosnadzor.ru

Северо-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра – 58 Ямало-Ненецкий автономный округ – 59 Тюменская область – 57

625000, г. Тюмень, ул. Хохрякова, 10, тел.: (3452) 44-40-13; факс: (3452) 45-32-07; sural@gosnadzor.ru http://sural. gosnadzor.ru

Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Челябинская область – 56 Курганская область – 55 Свердловская область – 54

620144, г. Екатеринбург, ул. Большакова, 97, тел./факс: (343) 251-46-79; ural@gosnadzor.ru http://ural.gosnadzor.ru

Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Алтайский край – 63 Кемеровская область – 68 Омская область – 61 Томская область – 62 Новосибирская область – 60

650002, г. Кемерово, ул. Институтская, 3, тел.: (3842) 64-54-20; факс: (3842) 34-24-68; usib@gosnadzor.ru http://usib. gosnadzor.ru

нормативная база Забайкальское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Республика Бурятия – 64 Забайкальский край – 69

672038, г. Чита, ул. Тимирязева, 27А, а/я 140, тел.: (3022) 38-25-78; факс: (3022) 35-29-17; zab@gosnadzor.ru http://zab.gosnadzor.ru

Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Республика Хакасия и Республика Тыва – 65 Красноярский край – 66 Иркутская область – 67

660049, г. Красноярск, пр. Мира, 36, тел.: (3912) 27-53-38; факс: (3912) 227-33-97; enis@gosnadzor.ru http://enis.gosnadzor.ru

Дальневосточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Амурская область – 72 Приморский край – 74 Хабаровский край и Еврейская автономная область – 71 Камчатский край – 75

680000, г. Хабаровск, ул. Запарина, 76, тел.: (4212) 42-03-00; факс: (4212) 32-45-26; dvost@gosnadzor.ru http://dvost. gosnadzor.ru

Сахалинское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Сахалинская область – 77

693000, г. Южно– Сахалинск, ул. К. Маркса, 32, тел.: (4242) 22-48-70; факс: (4242) 23-21-64; sahal@gosnadzor.ru http://sahal.gosnadzor.ru

Северо-Восточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Магаданская область – 76

685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, 11, к. 425, тел.: (4132) 69-92-68; тел./факс: (4132) 62-13-69; svost@gosnadzor.ru http://svost. gosnadzor.ru

Ленское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Республика Саха (Якутия) – 73

677980, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кирова, 13, тел.: (4112) 42-26-38; факс: (4112) 42-08-40; lensk@gosnadzor.ru http://lensk.gosnadzor.ru

Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Ставропольский край – 35 Кабардино-Балкарская Республика – 34 Карачаево-Черкесская Республика – 36 Республика Северная Осетия – Алания – 37 Республика Ингушетия – 31 Республика Дагестан – 32 Чеченская Республика – 33

357500, г. Пятигорск, ул. Подстанционная, 1б kav@gosnadzor.ru http://kav.gosnadzor.ru

Межрегиональное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г. Севастополю

г. Севастополь – 79 Республика Крым – 80

295000, г. Симферополь, ул. Набережная, 71 Crim@info.ru

нормативная база Приложение № 2 к Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденному приказом Ростехнадзора от 23 июня 2014 г. № 260 (ФОРМА) Бланк организации-заявителя от __________ № _______________

В Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору

Заявление о внесении сведений в Реестр заключений экспертизы промышленной безопасности Прошу внести в Реестр заключений экспертизы промышленной безопасности заключение экспертизы промышленной безопасности. Заявитель: Юридическое лицо Полное наименование Сокращенное наименование Фирменное наименование Адрес места нахождения ИНН ОГРН

(согласно документу, выданному налоговым органом)

, (государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию) Почтовый адрес Телефон ____________________________________ факс Адрес электронной почты Индивидуальный предприниматель ФИО, дата рождения Данные документа, удостоверяющего личность Адрес места жительства ИНН , (согласно документу, выданному налоговым органом) ОГРНИП , (государственный регистрационный номер записи о создании индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию) Почтовый адрес Телефон ____________________________________ факс Адрес электронной почты

Заключение экспертизы промышленной безопасности: документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта; документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте;

здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий;

нормативная база декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности; обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта.

(наименование объекта экспертизы промышленной безопасности)

, ,

Дата подписания заключения экспертизы промышленной безопасности руководителем экспертной организации _________ Регистрационный номер заключения экспертизы промышленной безопасности, присвоенный экспертной организацией Сведения об экспертной организации: Полное наименование Сокращенное наименование Адрес места нахождения ИНН (согласно документу, выданному налоговым органом) ОГРН (государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию)

, ,

Способ получения результата оказания государственной услуги: в регистрирующем органе почтовым отправлением в электронной форме ___________________ (подпись) М.П.

_________________________ (Ф.И.О.)

«__» ___________ 20__ г. (дата)

нормативная база Приложение № 3 к Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденному приказом Ростехнадзора от 23 июня 2014 г. № 260 (ФОРМА)

Бланк организации-заявителя

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

от __________ № ________

Заявление о предоставлении сведений из реестра заключений экспертизы промышленной безопасности Прошу предоставить сведения из Реестра заключений экспертизы промышленной безопасности о заключении экспертизы промышленной безопасности (наименование объекта экспертизы промышленной безопасности) подготовленное (наименование экспертной организации, проводившей экспертизу промышленной безопасности, адрес ее места нахождения, ИНН) и/или зарегистрированное под номером (регистрационный номер заключения экспертизы промышленной безопасности) Заявитель

(полное и сокращенное наименование организации, должность и ФИО руководителя организации – для юридических лиц, ФИО – для физических лиц)

Контактная информация: Адрес места нахождения: Почтовый адрес с указанием индекса: Телефон с указанием кода города: Адрес электронной почты: Подпись заявителя Дата

нормативная база Приложение № 4 к Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденному приказом Ростехнадзора от 23 июня 2014 г. № 260

БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ Регистрация заявительных документов

Рассмотрение заявительных документов

Внесение заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр

Внесение сведений об исключении экспертизы промышленной безопасности из Реестра

Внесение сведений в электронную базу данных о некомплектности представленных документов

Уведомление о внесении в Реестр

Уведомление об исключении из Реестра

Уведомление об отказе во внесении в Реестр

Выписка из Реестра, справка об отсутствии запрашиваемых сведений

Приложение № 5 к Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденному приказом Ростехнадзора от 23 июня 2014 г. № 260

РАСШИФРОВКА СТРУКТУРЫ РЕГИСТРАЦИОННОГО НОМЕРА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Регистрационный номер проставляется на титульном листе заключения экспертизы по следующей схеме. Регистрационный номер состоит из четырех групп знаков, разделенных тире (дефисом), вида XX-XX-XXXXX-XXXX. Первая группа знаков (XX) идентифицирует регистрирующий орган. Цифровые обозначения территориальных органов Ростехнадзора приведены в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту. Вторая группа знаков (XX) идентифицирует объект экспертизы и может принимать следующие значения, представля-

ющие собой условные обозначения объекта экспертизы: ДК – документация на консервацию опасного производственного объекта; ДЛ – документация на ликвидацию опасного производственного объекта; ТП – документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

нормативная база ТУ – технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте; ЗС – здания и сооружения на опасном производственном объекте; ДБ – декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта; ОБ – обоснование безопасности опасного производственного объекта.

Третья группа знаков является цифровой, содержит числа от 00001 до 99999 и представляет собой порядковый номер заключения экспертизы в порядке его поступления в Ростехнадзор или его территориальный орган. Четвертая группа знаков является цифровой и обозначает год представления на внесение в Реестр заключения экспертизы.

Приложение № 6 к Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденному приказом Ростехнадзора от 23 июня 2014 г. № 260 (рекомендуемый образец)

СВЕДЕНИЯ ИЗ РЕЕСТРА ЗАКЛЮЧЕНИЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИЕ РАЗМЕЩЕНИЮ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ РОСТЕХНАДЗОРА № п/п

Наименование и адрес заявителя, ФИО руководителя, телефон, факс, адрес электронной почты

Объект экспертизы

Наименование объекта экспертизы

Наименование экспертной организации, ФИО руководителя, телефон, факс, адрес электронной почты

Номер лицензии экспертной организации

Номер квалификационного удостоверения эксперта

Регистрационный номер, присвоенный заключению экспертизы промышленной безопасности

Дата внесения заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр

Проверки предприятий ПРОВЕРКИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УРАЛЬСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОСТЕХНАДЗОРА ПРОВЕРИЛО ОАО «НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ «УРАЛВАГОНЗАВОД» ИМЕНИ Ф.Э. ДЗЕРЖИНСКОГО Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору провело плановую выездную проверку соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации производственных объектов, соблюдения требований безопасности в электроэнергетике в отношении открытого акционерного общества «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» имени Ф.Э. Дзержинского (ОАО НПК «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского). Была проведена проверка ТЭЦ и 5 опасных производственных объектов: площадка газового цеха, продуктопровод, цех мартеновский, цех литейный, цех литейный по производству черного и цветного литья, площадка установки получения кислорода. В ходе проверки выявлено 178 нарушений. В частности, не все опасные производственные объекты мартеновского цеха идентифицированы и указаны в сведениях; не планируются капитальные ремонты мартеновских печей и основного металлургического оборудования; не организована и не осуществляется инструментальная проверка эффективности работы вентиляционных установок в металлургическом цеху; отсутствует исполнительная документация на монтаж газификаторных установок; отсутствует заключение экспертизы промышленной безопасности здания цеха 552 (печной пролет). Кроме того, не установлены охранные зоны ТЭЦ; не проводится выборочная проверка контура заземления ОРУ110кВ ТЭЦ; не соблюдаются сроки выполнения мероприятий по устранению дефектов, выявленных в ходе обследования технического состояния строительных конструкций ОРУ110кВ ТЭЦ; техническое освидетельствование электрооборудования проводится комиссией без участия инспектора Ростехнадзора. Результаты проверки: составлен акт и выданы предписания. Составлен протокол на юридическое лицо ОАО НПК «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ. Также к административной ответственности в виде штрафа привлечены 9 должностных лиц на общую сумму 122 000 рублей. ЕНИСЕЙСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОСТЕХНАДЗОРА ПРИВЛЕКЛО К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОАО «РУСАЛ АЧИНСКИЙ ГЛИНОЗЕМНЫЙ КОМБИНАТ» Енисейское управление Ростехнадзора провело плановую проверку в отношении открытого акционерного общества «РУСАЛ Ачинский глиноземный комбинат» (ОАО «РУСАЛ Ачинск») на предмет соблюдения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности. В ходе проверки были выявлены нарушения в области промышленной безопасности. В частности, не производится механизированная уборка предохранительных берм уступов от насыпей, заколов козырьков на руднике с открытым способом разработки; лица технического надзора рудника с открытым способом разработки не ознакомлены с паспортами ведения горных работ; в состав комиссии о производственном контроле не включены службы главного маркшейдера и главного геолога; не разработана инструкция по проведению массовых взрывов на руднике с открытым способом разработки. Результаты проверки: вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении юридического лица ОАО «РУСАЛ Ачинск» по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначен штраф в размере 200 000 рублей.

МТУ РОСТЕХНАДЗОРА ПРОВЕЛО ВНЕПЛАНОВУЮ ВЫЕЗДНУЮ ПРОВЕРКУ ООО «ЧУКОТАЭРОСБЫТ» Межрегиональным технологическим управлением Рос технадзора проведена внеплановая выездная проверка выполнения ранее выданного предписания ООО «ЧукотАэро Сбыт» (Чукотский автономный округ). В ходе проверки выявлено невыполнение ранее выданного предписания, в частности, не оформлена лицензия на деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. Результаты проверки: ООО «ЧукотАэроСбыт» привлечено к административной ответственности по ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ на сумму 400 000 рублей. ЕНИСЕЙСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОСТЕХНАДЗОРА ПРИВЛЕКЛО К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОАО «КОРШУНОВСКИЙ ГОК» Енисейское управление Ростехнадзора провело плановую проверку в отношении ОАО «Коршуновский ГОК» на предмет соблюдения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения: не разработан проект организации работ на все виды работ по подъемке думпкара из бункера; неудовлетворительная организация и осуществление производственного контроля. Результаты проверки: вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении юридического лица ОАО «Коршуновский ГОК» по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначен штраф в размере 200 000 рублей. Также наложены административные наказания на 2 должностных лиц по ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ. РОСТЕХНАДЗОР ЗАВЕРШИЛ ПЛАНОВУЮ ПРОВЕРКУ ОАО «ЩЕКИНОАЗОТ» Приокское управление Ростехнадзора провело плановую выездную проверку ОАО «Щекиноазот» на предмет соблюдения лицензионных требований и требований промышленной безопасности. В ходе проведения контрольных мероприятий было выявлено 155 нарушений требований промышленной безопасности, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов. Результаты проверки: наложен административный штраф в размере 250 000 рублей, на 7 должностных лиц наложены штрафы по 20 000 рублей, а также по решению Щекинского районного суда 26 декабря 2014 года осуществлено административное приостановление деятельности на 90 суток технического устройства в цехе циклогексана. В рамках проверки также была проведена учебная тревога на складе хранения аммиака в корпусе 517 цеха компрессии и синтеза аммиака ОАО «Щекиноазот». По легенде произошла разгерметизация фланцевого соединения на линии приема жидкого аммиака в хранилище, пролив 10 т аммиака с образованием газообразного аммиака с последующей загазованностью хранилища, предусмотрен один пострадавший. По результатам тренировки оформлен протокол с оценкой по проведению и действиям учебной тревоги – удовлетворительно. ЕНИСЕЙСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОСТЕХНАДЗОРА ПРИВЛЕКЛО К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ООО «УСОЛЬЕ-СИБИРСКИЙ СИЛИКОН» Енисейское управление Ростехнадзора провело проверку в отношении ООО «Усолье-Сибирский Силикон» (ООО

Проверки предприятий «УСС») на предмет соблюдения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности и технического регулирования. В ходе проверки были выявлены нарушения в области промышленной безопасности и технического регулирования, а именно: не переоформлены лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности; не проведена первичная аттестация по вопросам безопасности в объеме, соответствующем должностным обязанностям и.о. генерального директора. Результаты проверки: вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении юридического лица ООО «УСС» по ч.11 ст. 19.5 КоАП РФ и назначен штраф в размере 400 000 рублей. ЕНИСЕЙСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОСТЕХНАДЗОРА ПРИВЛЕКЛО К АДМИНИСТраТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ООО «УСОЛЬЕХИМПРОМ» Енисейское управление Ростехнадзора провело внеплановую проверку в отношении ООО «Усольехимпром» (ООО «УХП») на предмет исполнения обязательных требований, указанных в пунктах ранее выданного предписания, в установленные сроки. В ходе проверки было выявлено невыполнение в срок и ненадлежащее выполнение пунктов ранее выданного предписания. В частности, ООО «УХП» не заключен договор с профессиональной аварийно-спасательной службой в целях обеспечения готовности организации к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий; шланговый противогаз ПШ-1 не прошел испытания в установленном порядке на пригодность (техническую исправность), а также не проведены испытания входящих в комплект противогаза предохранительного пояса и спасательной веревки. Кроме того, первый заместитель генерального директора, в том числе являющаяся ответственным за организацию работ по обеспечению безопасного проведения газоопасных работ, не прошла первичную аттестацию в объеме должностных обязанностей по вопросам промышленной безопасности. Результаты проверки: вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении юридического лица ООО «УХП» по ч.11 ст. 19.5 КоАП РФ и назначен штраф в размере 400 000 рублей. В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОВЕЛИ ПЛАНОВУЮ ПРОВЕРКУ В ОТНОШЕНИИ ООО «ГАЗЭНЕРГОСЕТЬ ПОВОЛЖЬЕ» Нижне-Волжское управление Ростехнадзора провело плановую выездную проверку в отношении ООО «Газэнергосеть Поволжье». В ходе проверки выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации объектов сжиженного углеводородного газа. Результаты проверки: привлечение к административной ответственности юридического лица ООО «Газэнергосеть Поволжье» по ч.1 ст.19.1 КоАП РФ. Материалы дела направлены в суд для принятия меры наказания в виде административной приостановки деятельности эксплуатации технического устройства. САХАЛИНСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОСТЕХНАДЗОРА АННУЛИРОВАЛО ЛИЦЕНЗИЮ, ВЫДАННУЮ ООО «СБЫТНЕДРА» Арбитражный суд Сахалинской области, рассмотрев исковое заявление и материалы, представленные Сахалинским управлением Ростехнадзора, вынес решение об аннулировании лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов ООО «Сбытнедра».

25 октября 2013 года Поронайской городской прокуратурой было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Сбытнедра» по части 3 ст. 9.1 за грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и направило его на рассмотрение в Сахалинское управление Ростехнадзора. Сахалинским управлением Ростехнадзора было вынесено постановление о назначении административного наказания ООО «Сбытнедра» в виде административного приостановления деятельности объекта сроком на 90 суток. По окончании указанного срока лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований. Результаты проверки: Арбитражный суд Сахалинской области вынес решение об аннулировании лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов ООО «Сбытнедра». ВЕРХНЕ-ДОНСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОСТЕХНАДЗОРА ПРОВЕЛО ПРОВЕРКУ В ОТНОШЕНИИ ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА РАБОТНИКОВ «НАРОДНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ХЛЕБ» Сотрудники Верхне-Донского управления Ростехнадзора провели плановую проверку закрытого акционерного общества работников «Народное предприятие «Хлеб». В ходе проверки выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО). В частности, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО не заключен договор на обслуживание с профессиональным аварийноспасательным формированием, не представлены сведения о создании резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий. Кроме того, не разработан в установленном порядке документ, регламентирующий порядок расследования причин инцидентов на ОПО, их учет и анализ; не проводятся обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, противоаварийные тренировки по возможным аварийным ситуациям на опасном производственном объекте с обслуживающим персоналом; не прошел аттестацию в области промышленной безопасности генеральный директор закрытого акционерного общества работников «Народное предприятие «Хлеб»; не представлен график и инструкция, утвержденные техническим руководителем (главным инженером) предприятия по проведению проверки исправности сигнализации и автоматических защит котлов. Результаты проверки: в отношении закрытого акционерного общества работников «Народное предприятие «Хлеб» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ. МТУ РОСТЕХНАДЗОРА ПРОВЕЛО ПЛАНОВУЮ ВЫЕЗДНУЮ ПРОВЕРКУ ОАО «ЗАВОД СТРОИТЕЛЬНЫХ ИЗДЕЛИЙ» Межрегиональное технологическое управление Ростехнадзора провело плановую выездную проверку лицензионных требований при эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта (сеть газопотребления предприятия) в отношении ОАО «Завод строительных изделий» (ОАО «ЗСИ») (г. Москва). В ходе проверки выявлены и предписаны к устранению 10 нарушений требований промышленной безопасности, в частности, отсутствует акт приемки в эксплуатацию и не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств – наружного газопровода и газового оборудования асфальтобетонной установки, при эксплуатации

Проверки предприятий надземного газопровода не проводится мониторинг повреждений креплений газопровода, изоляционного покрытия и состояния металла трубы (повреждена защитная окраска продувочных газопроводов, нарушено крепление надземного газопровода), план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте не согласован с руководителем профессионального аварийно-спасательного формирования. Результаты проверки: составлен акт и выдано предписание с указанием конкретных сроков устранения выявленных нарушений. ОАО «ЗСИ» и должностное лицо привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа на общую сумму 220 000 рублей. ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОСТЕХНАДЗОРА ПРОВЕЛО ВНЕПЛАНОВУЮ ВЫЕЗДНУЮ ПРОВЕРКУ ОАО «САН ИНБЕВ» Центральное управление Ростехнадзора в период с 21 по 23 января 2015 года провело внеплановую выездную проверку соблюдения лицензионных требований в отношении ОАО «САН ИнБев». В ходе проверки выявлено 20 нарушений лицензионных требований. В частности, предприятием не представлено свидетельство о регистрации права собственности или иной документ, подтверждающий возможность эксплуатации наружного газопровода; не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств; идентификация опасного производственного объекта осуществлена не в полном объеме. Также выявлены нарушения, связанные с организацией и осуществлением производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте. Результаты проверки: составлен акт о невозможности выполнения ОАО «САН ИнБев» лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности и выдано предписание с указанием конкретных сроков устранения выявленных нарушений. В отношении ОАО «САН ИнБев» и должностных лиц организации возбуждены административные дела по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОСТЕХНАДЗОРА ПРОВЕРИЛО ОБЪЕКТ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА «КОТЕЛЬНАЯ КРАНОВЫХ МАСТЕРСКИХ СТ. ДАНИЛОВ» Центральное управление Ростехнадзора провело плановую выездную проверку объекта капитального строительства «Котельная крановых мастерских ст. Данилов», расположенного по адресу: Ярославская область, г. Данилов, Даниловский участок Северной железной дороги, застройщиком которого является ОАО «Российские железные дороги». В ходе проверки было установлено, что подрядными организациями ООО «Севергазстрой» и ООО «СтройЖилПрогресс» допущены различные нарушения требований технических регламентов и проектной документации. В частности, не заземлены металлические строительные леса, разводка временных электросетей напряжением до 1000 В выполнена не на опорах или конструкциях, рассчитанных на механическую прочность, толщина горизонтальных швов кирпичной кладки стен пристройки наземного резервуара для хранения мазута превышает допустимые 12 мм и т.п. Результаты проверки: ООО «Севергазстрой» и ООО «СтройЖилПрогресс» выданы предписания об устранении нарушений в срок до 23 марта 2015 года. Лица, допустившие нарушения, привлечены к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ. ПРИОКСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОСТЕХНАДЗОРА ПРОВЕЛО ПРОВЕРКУ ООО «ПУШНОЕ» Приокское управление Ростехнадзора в период с 19 по 23 января 2015 года провело плановую выездную проверку в отношении ООО «Пушное». При проверке были выявлены нарушения требований законодательства при эксплуатации электроустановок. В частности, выявлено, что вводно-распределительное устройство, установленное в здании кормовой дробильной установки, не присоединено к сети защитного зануления (не выполнены мероприятия по защите электрооборудования при косвенном прикосновении). Результаты проверки: в отношении ООО «Пушное» назначено наказание в виде административного приостановления деятельности электроустановок сроком на 60 суток.

ПРОВЕРКИ ПРИРОДООХРАННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УПРАВЛЕНИЕМ РОСПРИРОДНАДЗОРА ПО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОВЕДЕНЫ ПЛАНОВЫЕ ВЫЕЗДНЫЕ ПРОВЕРКИ Завершены плановые выездные проверки: ООО «Кислородтяжмаш» (г. Бузулук), УК «Оренбургский областной центр вторичных ресурсов» Результаты проверки: ООО «Кислородтяжмаш», осуществляющего деятельность по наполнению кислородных баллонов: выявлено 4 нарушения требований законодательства, из них: 1 – в области охраны атмосферного воздуха, 2 – в сфере обращения с отходами, 1 – в части внесения платы за НВОС. Основные нарушения: отсутствуют нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, паспорта на отходы I–IV классов опасности; искажение информации о плате за негативное воздействие на окружающую среду. По материалам контрольно-надзорных мероприятий составлен акт, выданы предписания по устранению выявленных нарушений. В отношении нарушителей возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 8.2, ст. 8.5, ст. 8.21 КоАП РФ. Результаты проверки УК «Оренбургский областной центр вторичных ресурсов», осуществляющей сбор и размещение твердых бытовых отходов, поступающих от населения, отходов IV–V классов опасности от предприятий

и организаций региона: выявлено 5 нарушений требований законодательства в сфере обращения с отходами. Основные нарушения: отсутствие установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, лицензии на размещение отходов; не разработана программа мониторинга подземных вод. По материалам контрольно-надзорных мероприятий составлен акт, выданы предписания по устранению выявленных нарушений. В отношении нарушителей возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 8.2, ст. 14.1 КоАП РФ. В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ – ЮГРЕ НЕФТЕГАЗОДОБЫВАЮЩИЕ КОМПАНИИ ОШТРАФОВАНЫ НА СУММУ БОЛЕЕ 10,5 МЛН. РУБЛЕЙ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРИ УТИЛИЗАЦИИ ПОПУТНОГО ГАЗА Ханты-Мансийская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения нефтегазодобывающими предприятиями требований законодательства о недрах при добыче и утилизации попутного нефтяного газа. Установлено, что ряд проверенных предприятий, осуществляющих добычу углеводородного сырья на территории ХМАО–Югры, допускают незаконное сжигание попутного нефтяного газа, нерациональное использование природных ресурсов при разработке нефтяных месторождений.

Проверки предприятий В 2014 году на факельных установках было сожжено более 450 млн. кубометров попутного нефтяного газа. При сжигании происходит тепловое загрязнение окружающей среды. Результаты проверки: возбуждено 26 дел об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ (пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией) и ч. 1 ст. 8.10 КоАП РФ (нерациональное использование недр). По результатам их рассмотрения Управлением Росприроднадзора по ХМАО–Югре нефтегазодобывающие компании привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму более 10,5 млн. рублей. ОАО «ИНГА» ОШТРАФОВАНо НА 300 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ С НАРУШЕНИЕМ УСЛОВИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЛИЦЕНЗИЕЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ ОАО «ИНГА» является владельцем лицензии от 11 февраля 1999 года № ХМН 00921 НЭ с целевым назначением и видами работ добыча нефти и газа в пределах ПоттымскоИнгинского лицензионного участка Красноленинского нефтегазоконденсатного месторождения в Октябрьском и Ханты-Мансийском районах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области со сроком окончания действия лицензии 23 июня 2017 года. Неотъемлемой составной частью лицензии ХМН 00921 НЭ является лицензионное соглашение (приложение №1 к лицензии ХМН 00921 НЭ). Общество эксплуатирует водозаборную скважину № 443, расположенную на Красноленинском месторождении, куст № 23, Поттымско-Ингинский лицензионный участок, что подтверждается письмом межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 27 октября 2014 года. № 0823/09483 с дополнениями, журналом учета водопотребления за июль-октябрь 2014 года, сведениями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов за третий квартал 2014 года, паспортом трубного колодца № 443. Согласно представленной Обществом копии журнала учета водопотребления за октябрь 2014 года, фактический отбор подземной воды из скважины № 443 составил 0,122 тыс. м, а средний водоотбор в сутки составил 3,93 м3.

На основании данных, поступивших в административный орган от межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Управлением были выявлены нарушения, допущенные Обществом, – отсутствие согласованной проектной документации на добычу подземных вод для собственных производственных и технологических нужд (как в виде самостоятельного проекта, так и в составе проектной документации на разработку нефти и газа); отсутствие зарегистрированной в установленном порядке в территориальном фонде геологической информации учетной карточки буровой скважины на воду № 443, а также карточки скважины в лицензионном деле. По факту выявленных нарушений в отношении Общества 28 ноября 2014 года. составлен протокол № 1724-ГК/34, в котором указано, что Обществом нарушены требования части 2 статьи 19.1, пунктов 1,2,10 части 2 статьи 22 и статьи 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», а также пункта 5 Положения о порядке осуществления добычи подземных вод для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта, утвержденного приказом Минприроды Российской Федерации от 25 июня 2009 года № 168, что является нарушением пункта 8.1 статьи 8 Лицензионного соглашения к лицензии ХМН 00921 НЭ. Результаты проверки: Управлением Росприроднадзора по ХМАО–Югре вынесено постановление от 5 декабря 2014 года о назначении административного наказания и признания ОАО «ИНГА» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд по ХМАО–Югре. Решением Арбитражного суда по ХМАО–Югре от 10 марта 2015 года постановление Управления Росприроднадзора по ХМАО–Югре о привлечении к административной ответственности ОАО «ИНГА» признано законным.

ПРОВЕРКИ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ГОСИНСПЕКЦИЯ ТРУДА В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОВЕЛА ВНЕПЛАНОВУЮ ПРОВЕРКУ ООО «ССК» В ходе проверки была выявлена задолженность по заработной плате на сумму свыше 23,5 млн. рублей. Инспектор выдал предписание об устранении правонарушений и привлек юридическое лицо к административной ответственности. Предписание исполнено не было, поэтому должностным лицом инспекции был составлен протокол об административном правонарушении и привлечении генерального директора компании к административной ответственности. Результаты проверки: в настоящее время руководитель «Смоленской строительной компании» дисквалифицирован сроком на 6 месяцев. ГОСИНСПЕКЦИЯ ТРУДА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ ПРОВЕЛА ВНЕПЛАНОВУЮ ПРОВЕРКУ ГРУППЫ КОМПАНИЙ «RDS» Причиной проверки послужили обращения работников производственно-строительного объединения о длительной невыплате заработной платы. В ходе контрольно-надзорных мероприятий факт невыплаты и задержки зарплаты был подтвержден. Инспекция

труда выявила задолженность на предприятиях, превышающую 200 млн. рублей перед более чем 2 тысячами работниками. Работодателям были выданы предписания об устранении допущенных в отношении работников нарушений трудового законодательства. Виновные привлечены к административной ответственности. Материалы по данным правонарушениям направлены в следственные органы для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела. Результаты проверки: в рамках исполнения предписания работникам компаний НАО «Росдорснабжение», ЗАО «Востоктехснаб», АО «СпецМеталМонтаж», ЗАО «ТрестМонолитСтрой», ООО «СтройКонтроль», ООО «Строительный Альянс Управление Механизации №1», ООО «НТО-сервис», ООО «ВладИнжПроект» полностью выплачена задержанная зарплата за 4 месяца на общую сумму более 200 млн. рублей. Тем не менее на сегодняшний день в группе компаний RDS сохраняется задолженность перед сотрудниками за ноябрь-декабрь 2014 года. Погашение текущего долга находится на контроле Государственной инспекции труда в Приморском крае. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОРГАН РОСТРУДА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОВЕЛ ВНЕПЛАНОВУЮ ПРОВЕРКУ В ОАО «ЧЕЛЯБИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ МОЛОЧНЫЙ КОМБИНАТ»

Проверки предприятий Причиной контрольно-надзорных мероприятий послужило коллективное обращение работников комбината о нарушении их трудовых прав. В ходе проверки было установлено, что часть технических устройств, используемых на производстве, не имеют соответствующей документации. А также, что одно из помещений эксплуатируется с нарушением государственных нормативных требований охраны труда, что представляет реальную угрозу жизни и здоровью работников. Помимо этого, были выявлены и другие нарушения трудового законодательства, в частности, на предприятии образовалась задолженность по заработной плате

перед рядом сотрудников, а также отсутствуют документы, подтверждающие организацию работ по проведению специальной оценки условий труда. Результаты проверки: инспектор труда выдал предписание об устранении всех допущенных нарушений. ОАО «Челябинский городской молочный комбинат» и его генеральный директор привлечены к административной ответственности. Кроме того, деятельность участка предприятия, где были выявлены нарушения, приостановлена на 40 суток. На такой же срок приостановлено использование оборудования, не соответствующего нормам охраны труды.

Результаты расследований РОСТЕХНАДЗОР ИНФОРМИРУЕТ ОБ АВАРИЯХ И НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ, РАССЛЕДОВАНИЕ ПО КОТОРЫМ ЗАВЕРШЕНО ОАО «ВЫСОКОГОРСКИЙ ГОРНО-ОБОГАТИТЕЛЬНЫЙ КОМБИНАТ», ШАХТА «ЮЖНАЯ», СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ 17 января 2015 года в 4:45 (мск) в откаточном квершлаге шахты «Южная» произошел несанкционированный взрыв с последующим возгоранием деревянных элементов крепи горной выработки. Диспетчер шахты ввел в действие План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварии. В 4:50 (мск) прибывшие отделения ВГСЧ спустились в шахту и приступили к ликвидации возгорания. В 11:28 (мск) возгорание было ликвидировано, после чего горноспасатели приступили к поисковым работам. 18 января 2015 года в 1:50 после ликвидации возгорания подразделениями ВГСЧ на месте взрыва были обнаружены три работника шахты без признаков жизни. Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Уральскому управлению Ростехнадзора. Причины: – нарушение порядка обращения со взрывчатыми материалами (взрывник по окончании взрывных работ по разделке негабарита принес с собой остаток взрывчатых материалов (8 кг) и оставил рядом с бытовым помещением); – курение в неустановленном месте, приведшее к возникновению открытого огня и неконтролируемому взрыву взрывчатых материалов (курение в бытовом помещении, рядом с которым были оставлены неизрасходованные взрывчатые материалы); – неудовлетворительная организация и осуществление производственного контроля соблюдения технологической дисциплины при обращении со взрывчатыми материалами. СЕТЬ ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БАЗЫ ИП «ЧАУС А.Г.», РЕСПУБЛИКА КОМИ, Г. УСИНСК 10 января 2015 года на участке газораспределения базы при откручивании заглушки отстойника конденсата газа рядом с ШРП (шкафной регуляторный пункт) на системе газопотребления произошло воспламенение газоконденсатной струи от работающей горелки. В результате чего трое работников получили термические ожоги пламенем. Разрушения технических устройств не произошло. Авария произошла на территории Печорского управления Ростехнадзора. Причина: неудовлетворительная организация производства газоопасных работ. ОАО «КОВДОРСКИЙ ГОК», МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ 18 января 2015 года водитель самосвала двигался с превышающей установленную инструкцией скоростью, переехал предохранительный вал, опрокинулся с уступа, получив в результате падения травмы, несовместимые с жизнью. Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Северо-Западному управлению Ростехнадзора. Причины: – личная неосторожность пострадавшего, управлявшего машиной без использования ремня безопасности, превысившего установленную скорость и не принявшего мер по торможению машины. ОАО «ОРЕНБУРГСКИЕ МИНЕРАЛЫ», ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ 19 января 2015 года дежурный по переезду, в нарушение инструкции, шел посреди железнодорожной колеи и был сбит локомотивным составом, получив травмы, несовместимые с жизнью. Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Западно-Уральскому управлению Ростехнадзора. Причина: личная неосторожность пострадавшего, шедшего по железнодорожным путям без светоотражающего жилета.

ООО «СМОЛЕНСКАЯ ТЕПЛОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ», СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ 6 января 2015 года в 0:30 на ТЭЦ-2 – резкое увеличение подпитки (Gподпитки = 350-400т/ч); 1:05 – при обходе магистральной тепловой сети обнаружено предполагаемое место порыва в районе тепловых камер 3к5 – 3к5а; в 7:55 начаты работы по отключению потребителей на участке магистральной тепловой сети 3к1с – 3к9а. Авария произошла на территории Центрального управления Ростехнадзора. Причины: неправильные действия диспетчерского персонала; ошибочные или неправильные действия (или бездействие) руководящего персонала; коррозийный износ. ООО «ЛУКОЙЛ-ЭКОЭНЕРГО», КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ 2 февраля 2015 года в 12:34 отключились на ПС 110 кВ Мартанская действием защит СМВ-110 и на Белореческой ГЭС – ГГ-3 в схеме ремонта СМВ-110 на ПС 110 кВ Комсомольская тяговая и капитального ремонта ГГ-1 на Белореченской ГЭС, что привело к выделению на изолированную работу Белореченской ГЭС (ГГ-2) с нагрузкой 7 МВт. Авария произошла на территории Северо-Кавказского управления Ростехнадзора. Причины: ошибочные или неправильные действия (или бездействие) руководящего персонала; загрязнение, попадание инородных предметов; неклассифицированные причины. ОАО «ОУК «ЮЖКУЗБАССУГОЛЬ», ШАХТА «ЕРУНАКОВСКАЯ-VIII», КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ 16 февраля 2015 года электрослесарь при производстве работ по ревизии трансформаторной подстанции КТПВ-400 в результате возникновения электрической дуги получил многочисленные термические ожоги тела, в результате чего, не приходя в сознание, скончался в больнице 21 февраля 2015 года. Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Сибирскому управлению Ростехнадзора. Причины: 1. Нарушение работниками дисциплины труда, выразившееся в опасных действиях и приемах выполнения ремонтных работ обслуживающим персоналом на подстанции КТПВ-400/6-0,69 № 35 – допущено производство работ без снятия напряжения с трансформатора: – открытие крышки подстанции со стороны распределительного устройства низшего напряжения; – разбор автоматического выключателя А3792; – демонтаж дугогасителей разъединительных контактов автоматического выключателя А3792; – ведение работ без оформления наряда-допуска. 2. Возникновение электрической дуги вследствие опробования работоспособности автоматического выключателя А3792 подстанции КТПВ-400/6-0,69 № 35 со снятыми дугогасителями и включении при этом рабочего вентилятора местного проветривания. 3. Необеспечение безопасных условий и охраны труда работников, выразившееся в: – непроведении в установленном порядке ежегодного технического обслуживания автоматического выключателя А3792 подстанции КТПВ-400/6-0,69 № 35 в соответствии с его руководством по эксплуатации; – неудовлетворительной организации производства ремонтных работ – отсутствии оформленного и согласованного в установленном порядке наряда на производство ремонтных работ на подстанции КТПВ-400/6-0,69 № 35; – ненадлежащем порядке допуска к производству работ электротехнического персонала; – проведении ремонтных работ без предварительной

Результаты расследований проверки наличия напряжения на ремонтируемом оборудовании. 4. Не обеспечен контроль соблюдения членами бригады требований безопасности. ОАО «ЮЖУРАЛЗОЛОТО ГРУППА КОМПАНИЙ», ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ 5 января 2015 года проходчик не удостоверился и не привел рабочее место в безопасное состояние и в результате получил травмы, несовместимые с жизнью. Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Уральскому управлению Ростехнадзора. Причины: – несанкционированный взрыв отказавшего заряда в шпуре при воздействии на него бурового инструмента; – отсутствие тщательного осмотра забоя рудоспуска «восток» блока №98 после взрывных работ; – отсутствие надлежащего производственного контроля ведения горных работ на участке «Фланговый». ОАО «СИБИРЬ-ПОЛИМЕТАЛЛЫ», АЛТАЙСКИЙ КРАЙ 19 января 2015 года произошло обрушение отслоившегося куска горной массы в забое, взрывник в результате получил травмы, несовместимые с жизнью. Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Сибирскому управлению Ростехнадзора. Причина: недостаточный контроль со стороны лиц технического надзора участка и рудника, выразившийся в допуске к производству взрывных работ при наличии нарушений, не обеспечивающих безопасного их выполнения. ОАО «БАШКИРСКОЕ ШАХТОПРОХОДЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ», РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН 10 февраля 2015 года водитель самосвала не справился с управлением, самосвал покатился назад и, переехав ограждающий породный вал, опрокинулся с уступа. Водитель получил в результате падения травмы, несовместимые с жизнью. Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Западно-Уральскому управлению Ростехнадзора. Причина: личная неосторожность пострадавшего, управлявшего машиной, превысившего установленную скорость и не принявшего мер по торможению машины. ЗАО «СЕРЕБРО МАГАДАНА», МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ 11 февраля 2015 года в результате обрушения горной массы (около 8 т) в очистном пространстве взрывник получил травмы, несовместимые с жизнью. Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Северо-Восточному управлению Ростехнадзора. Причины: – неудовлетворительная организация производства работ; – разработанные и утвержденные мероприятия по охране труда и промышленной безопасности не в полной мере гарантировали безопасность работ при заряжании скважин в очистных блоках; – несоответствие разработанных мероприятий по безопасности существующим рискам (предохранительный вал не явился препятствием для скатившегося куска горной массы). АО «ВОРКУТАУГОЛЬ», ШАХТА «ВОРГАШОРСКАЯ», Г. ВОРКУТА 22 февраля 2015 года пострадавший при передвижении и переходе через работающий лавный конвейер в нарушение маршрута передвижения упал в районе пересыпа на лавный скребковый конвейер, далее на подлавный скребковый перегружатель. Вследствие работы агрегатов, оснащенных дробилкой, пострадавший получил травмы, несовместимые с жизнью.

Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Печорскому управлению Ростехнадзора. Причины: – неудовлетворительная организация производства работ; – нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда. ООО «АРТЕЛЬ СТАРАТЕЛЕЙ ЗАПАДНАЯ», РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ 4 февраля 2015 года произошло обрушение горной массы с кровли в забое, проходчик в результате получил травмы, несовместимые с жизнью. Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Забайкальскому управлению Ростехнадзора. Причины: – неудовлетворительная организация производства работ; – необеспечение организации и осуществления производственного контроля соблюдения требований промышленной безопасности и правил ведения работ при эксплуатации ОПО геологической службой рудника. ОАО «СУЭК-КУЗБАСС», ШАХТОУПРАВЛЕНИЕ «ТАЛДИНСКОЕ-ЗАПАДНОЕ», ШАХТА «ТАЛДИНСКАЯ-ЗАПАДНАЯ-1», КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ 20 февраля 2015 года при отборе проб рудничного воздуха в выработанном пространстве лавы, отработанной в 1999 году и изолированной взрывоустойчивыми перемычками, обнаружена пожарная концентрация окиси углерода. На основании отбора проб из скважины № 3 коллегиальным решением представителей Сибирского управления Ростехнадзора, ОАО НЦ «ВостНИИ», Филиала «Прокопьевского ВГСО» ФГУП «ВГСЧ» принято решение квалифицировать превышение содержание оксида углерода в выработанном пространстве лавы как эндогенный пожар. Авария произошла на территории Сибирского управления Ростехнадзора. Причины: – отсутствие эффективного контроля состава атмосферы выработанного пространства; – отсутствие эффективного контроля состояния межлавных целиков в части определения потенциальной пожароопасности с использованием геофизических методов; – отсутствие контроля состояния изолирующих сооружений по контуру выемочного участка лавы. АО «ВОРКУТАУГОЛЬ», СП «ШАХТА ВОРКУТИНСКАЯ», Г. ВОРКУТА 28 февраля 2015 года во время выполнения работ в Конвейерном бремсберге 322 пласта Тройного по натяжению ленточного полотна при помощи телескопического устройства ленточного конвейера произошел порыв натяжного каната телескопического устройства, вследствие чего пострадавший был зажат между натяжным барабаном телескопа ленточного конвейера и конструкцией жесткого става конвейера, от полученных травм пострадавший скончался. Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Печорскому управлению Ростехнадзора. Причины: 1. Неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в: – ослаблении контроля должностными лицами за состоянием стального каната полиспастной системы натяжного устройства; – отсутствии защитного ограждения с неходовой стороны горной выработки, предусмотренного руководством по эксплуатации ленточного конвейера; – отсутствии датчиков контроля натяжения ленты, предусмотренных паспортом ленточного конвейера и руководством по эксплуатации завода-изготовителя. 2. Личная неосторожность пострадавшего при выполнении наряда, выразившаяся в совершении опасных действий, способствовавших получению травмы.

Результаты расследований ОАО «СТОЙЛЕНСКИЙ ГОК», БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ 10 марта 2015 года произошло обрушение горной массы в забое, крепильщик в результате получил травмы, несовместимые с жизнью. Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Верхне-Донскому управлению Ростехнадзора. Причины: – несоблюдение Паспорта крепления западного штрека в части выполнения работ по установке опережающего крепления; – несоответствие графических материалов и пояснительной записки Паспорта крепления западного штрека; – неудовлетворительный контроль со стороны должностных лиц дренажной шахты за ведением проходческих работ по забою западного штрека. ЗАО «ШАХТА «РАЗРЕЗ «ИНСКОЙ», КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ 20 марта 2015 года при производстве работ по перемещению комбайна в монтажной камере сорвавшейся лебедкой был смертельно травмирован проходчик участка. Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Сибирскому управлению Ростехнадзора. Причины: – нахождение пострадавшего в опасной зоне между лебедкой и бортом выработки, так как длина кабеля управления лебедкой не позволяла управлять ею из безопасной зоны; – отсутствие ежесменного осмотра, технического состояния лебедки ЛПТ-150, ее крепления с отметкой результатов в книге контроля и технического обслуживания; – эксплуатация комбайна проходческого КПД на углах наклона более 120 без специальных мероприятий по удержанию комбайна, разработка которых предусмотрена руководством по эксплуатации комбайна проходческого КПД.00.00.000-26 РЭ; – применение в качестве удерживающего устройства комбайна проходческого КПД лебедки посадочной тяговой ЛПТ-150, не предназначенной для данного применения;

– использование способа крепления лебедки посадочной тяговой ЛПТ-150, указанного в «Паспорте проведения монтажной камеры № 602 пл. Безымянный», не предусмотренного технической документацией заводаизготовителя. Несоответствие крепления лебедки в монтажной камере № 602 требованиям документации по ведению горных работ; – несогласованность действий между машинистом горных выемочных машин и оператором лебедки ЛПТ-150, проходчиком из-за отсутствия громкоговорящей связи. ФИЛИАЛ ОАО «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ» – АМУРСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ МАГИСТРАЛЬНЫХ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ 2 марта 2015 года в 12:52 отключилась КВЛ 220кВ Тында – БАМ/т с отпайкой на ПС Сковородино действием ДЗ на ПС Тында и ПС Сковородино, на ПС БАМ/т СВ 220кВ не отключился. Одновременно на Нерюнгринской ГРЭС действием АЛАР отключилась КВЛ 220кВ Нерюнгринская НПС-19. Южно-Якутский энергорайон выделился на изолированную работу. Частота повышалась до 51,3 Гц. На Нерюнгринской ГРЭС Блок 1 выделился на СН действием АОПЧ. Блок 2 разгрузился со 145 до 0 МВт. Блок 3 остался в сети. Станция снизила нагрузку с 465 МВт до 160 МВт. Снижение частоты в Южно-Якутском энергорайоне до 48,3 Гц. Действием АЧР отключено 21 МВт потребителей. Одновременно на ПС Хорогочи отключился СМВ 220 действием АОПН. На ПС Большая Омутная СВ 220 не отключался, блинкеры не выпадали. Отключены 220кВ БАМ/т, Большая Омутная/т, Аячи/т, Амазар 1, с 220кВ Ерофей Павлович/т (отключился СМВ-220 действием МТЗ), Куанда, Чара, Юктали, Хани, Олекма. Авария произошла на территории Дальневосточного управления Ростехнадзора. Причины: – дефекты (недостатки) проекта, конструкции, изготовления, монтажа; – термическое повреждение, перегрев, пережог.

Аналитика. Экспертные оценки. Консультации

Проверки Ростехнадзора Максим КЛИМЕНКО, эксперт-консультант по промышленной безопасности, директор по развитию экспертно-консалтинговой группы «МТК Эксперт» Когда и на каком основании может проводиться проверка опасного производственного объекта? Какие документы будет проверять Ростехнадзор? Что грозит организации при выявлении нарушений норм и правил промышленной безопасности? На эти вопросы мы постараемся дать развернутые ответы в рамках этой статьи. Итак, если ваша организация осуществляет: • проектирование, строительство, эксплуатацию, консервацию и ликвидацию ОПО; • изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на ОПО; • транспортировку опасных веществ на ОПО, то, согласно нормам Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности…», Ростехнадзор может периодически проводить на вашем предприятии плановую (для ОПО I-III кл. опасности) и внеплановую (для всех классов ОПО) проверку. Надзорные мероприятия направлены на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных законодательством РФ в области промышленной безопасности. Предметом проверок Ростехнадзора является (п. 4 статьи 16 ФЗ № 116): • соблюдение обязательных требований промышленной безопасности; • соответствие установленным требованиям промбезопасности используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов; • соблюдение требований обоснования безопасности (если деятельность на ОПО осуществляется с применением обоснования безопасности). Плановые проверки ФСЭТАН проводятся на основании ежегодных планов, которые утверждаются руководителем территориального управления Ростехнадзора и размещаются на официальном сайте ведомства в сети Интернет (как правило, это файл в формате Excel, который можно скачать в любое удобное время). Основанием для проведения внеплановых проверок могут выступать (п. 7 статьи 16 ФЗ № 116): • Истечение срока исполнения поднадзорной организацией ранее выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований промышленной безопасности. • Поступление в Ростехнадзор обращений и заявлений от граждан, юридических лиц или ИП; информации от органов государственной власти, органов местного само управления и СМИ о возникновении: 1) угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства; 2) угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 3) фактов причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства. • Приказ (распоряжение) руководителя Ростехнадзора, изданный в соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ и на основании требований прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Проверка может проводиться только должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе Ростехнадзора (его территориального органа) о проведении проверки. В документе указываются основания для проверки, срок и цель, объем мероприятий по проверке, а также указания для инспекторов. После завершения проверки инспекторы Ростехнадзора обязаны составить Акт проверки в двух экземплярах. Акт составляется по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141. Полномочия проверяющего органа, порядок и сроки проведения проверки, обязанности контролеров и другие детали изложены в Федеральном законе от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Исполнение Ростехнадзором государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности подробно описано в Административном регламенте, который утвержден приказом Минприроды России от 30 октября 2008 года № 280. Когда ожидать проверку Ростехнадзора Согласно п. 5 статьи 16 ФЗ № 116 основанием для включения организации в реестр ежегодных плановых проверок является истечение 1 года (для ОПО I–II кл. опасности) и 3 лет (для ОПО III кл. опасности) со дня: • принятия решения о вводе в эксплуатацию после строительства, технического перевооружения, реконструкции и капитального ремонта ОПО, в том числе используемых при эксплуатации ОПО зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов; • регистрации ОПО в реестре Ростехнадзора; • окончания проведения последней плановой проверки. Предприятие уведомляется о проведении в отношении его плановой проверки не менее чем за 3 дня до начала контрольных мероприятий. В адрес поднадзорной организации направляется копия распоряжения или приказа руководителя (зам. руководителя) Ростехнадзора заказным письмом с уведомлением о вручении или иным доступным способом. С внеплановой проверкой все иначе. Ростехнадзор может инициировать ее в любое время, имея на то достаточные основания (см. п. 7 статьи 16 ФЗ № 116). Поднадзорная организация (юр. лицо или ИП) уведомляется о такой проверке не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом. При этом если в Ростехнадзор поступило заявление (обращение) о фактах нарушения обязательных требований, о несоответствии обязательным требованиям используемых зданий, оборудования, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным и т.д., предварительное уведомление поднадзорной организации не допускается (п. 9 статьи 16 ФЗ № 116). Срок проведения плановой и внеплановой проверки составляет не более чем 30 рабочих дней. В исключительных случаях срок проведения надзорных мероприятий может быть продлен руководством Ростехнадзора, но не более чем на 20 рабочих дней (п. 10 статьи 16 ФЗ № 116). Какие документы будет проверять Ростехнадзор В соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасно-

Аналитика. Экспертные оценки. Консультации сти…» и иных нормативных актов в сфере промышленной безопасности (включая технические регламенты, федеральные нормы и правила), в ходе проведения плановой/ внеплановой проверки инспекторы Ростехнадзора проверят следующие основные документы. 1. Карточка организации, где указаны: • название; • юридический и почтовый адреса; • организационно-правовая форма; • ФИО руководителя и гл. бухгалтера; • ОГРН, ИНН/КПП; • коды статистики; • банковские реквизиты; • контактные данные. 2. Документ, подтверждающий право собственности/ владения опасным производственным объектом (Свидетельства о государственной регистрации права собственности, договор аренды, безвозмездного пользования и т.д.). 3. Предписания, ранее полученные от Ростехнадзора (при наличии таковых). В соответствии со статьей 9 ФЗ № 116 будут проверены: 4. Учредительные, уставные и разрешительные документы: • Свидетельство о гос. регистрации юридического лица (ИП). • Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН/КПП). • Устав организации. • Приказ о назначении генерального директора (иного руководителя, его замещающего). • Штатное расписание, включая приказ руководителя об утверждении штатного расписания. • Квалификация работников, включая проверку отсутствия медицинских противопоказаний. • Медицинские справки на сотрудников, которые задействованы в обслуживании ОПО. • Свидетельство о регистрации ОПО, согласованные Карты учета и Сведения, характеризующие ОПО. • Лицензия на эксплуатацию ОПО I–III классов опасности (если деятельность на ОПО подлежит лицензированию). • Положение о порядке технического расследования причин инцидентов на ОПО, их анализа и учета, утвержденное руководителем организации и согласованное с Рос технадзором. • Действующие протоколы аттестации (проверки знаний) по промышленной безопасности, допуски по электробезопасности, протоколы проверки знаний рабочего персонала. • Должностные и производственные инструкции, регламентирующие правила ведения работ на ОПО (инструкция лица, ответственного за производственный контроль; инструкция ответственных по видам надзора). • Регламенты, инструкции на проведение опасных видов работ на ОПО. • Договоры на техническое обслуживание и ремонт оборудования на ОПО. 5. Журналы: • Журнал учета аварий, журнал учета инцидентов, утвержденные руководителем организации. • Журнал об осуществлении производственного контроля (с указанием инструкций, по которым проводился инструктаж), утвержденный руководителем организации. • Журнал регистрации мероприятий или приказов по результатам проведения производственного контроля. • Журналы осмотра, технического обслуживания и ремонта оборудования на ОПО. • Вахтенный журнал. • Журнал учета инструктажей рабочего персонала. • Журнал проверки знаний и квалификации работников на ОПО. • Журнал регистрации вводного инструктажа по вопросам охраны труда.

• Журнал регистрации первичного инструктажа на рабочем месте. • Журнал учета противоаварийных, противопожарных тренировок. • Журнал регистрации и выдачи нарядов-допусков на проведение работ. • Журнал проверки знаний ПТЭ, ПТБ, ППБ, производственных и должностных инструкций, правил промышленной безопасности. 6. Приказы: • Приказ о назначении сотрудника, ответственного за организацию и проведение производственного контроля на ОПО. • Приказы о назначении сотрудников, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию ОПО. • Приказ о создании комиссии по проверке знаний и аттестации персонала, работающего на ОПО. • Приказ о создании комиссии по расследованию причин инцидентов на ОПО. • Приказ о возложении на должностных лиц предприятия ответственности за обеспечение работ по плановопредупредительному ремонту оборудования на ОПО. • Приказ о назначении ответственных за проведение вводного инструктажа вновь принимаемых работников. • Приказ о порядке проведения инструктажей на предприятии. • Приказ о назначении ответственных за проведение стажировок на рабочих местах после проведения первичного инструктажа по безопасности. • Приказ (или распоряжение) руководителя организации о порядке допуска к работе на опасном производственном объекте лиц, не имеющих медицинских противопоказаний, аттестованных и обученных. • Приказ о порядке и сроках проведения подготовки (тренировок) работников к действиям в случае аварии или инцидента на ОПО (программы и графики проведения занятий). • Приказ о создании собственного нештатного аварий но-спасательного формирования из числа работников (в случае необходимости). • Приказ о наличии финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий аварий и инцидентов на ОПО (в произвольной форме за подписью руководителя и гл. бухгалтера). 7. Графики: • График технического обследования (диагностики), освидетельствования оборудования на ОПО. • График капитального ремонта оборудования, зданий и сооружений на ОПО. • График проверки срабатывания устройств технологической защиты, блокировок и действия сигнализации. • График включения и отключения оборудования в режимы резерва, ремонта и консервации. • График проведения режимно-наладочных работ на оборудовании с пересмотром режимных карт. В соответствии со статьей 10 ФЗ № 116, будут проверены: 8. Нормативно-технические документы, договоры, приказы: • План (планы) мероприятий по локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПМЛАС), согласованный с аварийно-спасательным формированием (АСФ). • Договор со специализированной аварийно-спасательной службой (формированием) на оказание услуг по ликвидации последствий аварийных ситуаций на ОПО. • Договор на техническое обслуживание ОПО; договоры со службами, привлекаемыми для проведения ремонтных работ. • Договор с охранной организацией на предупреждение проникновения посторонних лиц на ОПО. • Приказ о создании нештатного аварийно-спасательного формирования из числа сотрудников организации, аттестации его командира (в случае необходимости). • Приказ о создании резервного финансового фонда

Аналитика. Экспертные оценки. Консультации Предупрежден – значит вооружен Помните, проверка Ростехнадзора – это не тяжкое бремя, которое выпадает на долю владельца ОПО. Это индикатор безопасности опасного производственного объекта. Пусть вы эксплуатируете ОПО уже 20 лет. И ни разу за этот период не было даже намека на серьезную аварию. Но жизнь переменчива, и всегда есть человеческий фактор. Поэтому, чтобы избежать санкций со стороны Ростехнадзора и сохранить надежность вашего объекта: 1. Своевременно и в полном объеме получайте, разрабатывайте, бережно храните разрешительные, нормативно-технические документы для ОПО, инструкции и регламенты, графики и журналы, приказы и акты. И доводите каждое положение каждого документа до всех сотрудников вашей организации. 2. Поддерживайте в исправном состоянии технические устройства (их составные части), здания и сооружения на ОПО, своевременно проводите их осмотр и диагностику, техническое освидетельствование и экспертизу. 3. Следите за изменениями в законодательстве по промышленной безопасности, своевременно вносите коррективы в документы, переоформляйте разрешения, лицензии. 4. Следите за качеством работы персонала, свое временно проводите его обучение и аттестацию. Эксплуатируя ваш ОПО в рамках закона, вы вносите вклад не только в промышленную, но и в нашу общую безопасность. для локализации и ликвидации аварий (соответствующий пункт в Уставе). • Утвержденный график проведения учебно-тренировочных занятий, журнал учета противоаварийных тренировок. В соответствии со статьей 7 ФЗ № 116, будут проверены: 9. Перечень технических устройств, применяемых на ОПО, с их количеством, характеристикой. 10. Документы, подтверждающие соответствие технических устройств обязательным требованиям – сертификат (декларация) соответствия техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», заключения экспертизы промышленной безопасности. В соответствии со статьями 8 и 13 ФЗ № 116, будут проверены: 11. Проектная документация на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию – если таковые проводились); изменения, внесенные в проектную документацию. 12. Техническая документация на оборудование (технические устройства, машины, механизмы и их составные части), которое используется на ОПО, – паспорта, руководства (инструкции) по эксплуатации и т.д. 13. Разрешение (акт) на ввод в эксплуатацию оборудования, которое используется на ОПО. 14. Заключения экспертизы промышленной безопасности на: • технические устройства, применяемые на ОПО, здания и сооружения на ОПО, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий; • декларацию промышленной безопасности (при наличии); • обоснование безопасности ОПО (при наличии). 15. Отчеты о плановом техническом освидетельствовании оборудования на ОПО.

В соответствии со статьей 11 ФЗ № 116, будут проверены: 16. Положение о производственном контроле на ОПО, утвержденное руководителем организации (с отметкой о регистрации документа в Ростехнадзоре). 17. Сведения (отчет) об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО за прошедший год. В соответствии со статьей 14 ФЗ № 116, будут проверены: 18. Декларация промышленной безопасности (если декларируемый объект). 19. Заключение экспертизы ПБ на декларацию промышленной безопасности (если декларируемый объект). В соответствии со статьей 15 ФЗ № 116, будет проверен: 20. Договор и полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на ОПО (по нормам Федерального закона № 225-ФЗ от 27.07.2010 г.). Ростехнадзор также проверит иные специализированные документы, приказы, журналы, графики, которые определяются спецификой ОПО и указаны в ФНП по типам объектов, технических регламентах, других нормативноправовых актах. При выездной проверке специалисты ведомства проведут осмотр, визуальный анализ оборудования и его частей на предмет исправности, надежности и эксплуатационной безопасности. По результатам проверки инспекторы Ростехнадзора делают вывод (составляют акт) о наличии/отсутствии на ОПО поднадзорной организации нарушений норм и правил промышленной безопасности. Ростехнадзор выявил нарушения: что грозит организации? Если в ходе проверки Ростехнадзор выявил на ОПО нарушения требований промышленной безопасности, он выдает поднадзорной организации предписание об устранении этих нарушений с указанием конкретных сроков. Кроме того, предприятие, его руководитель и иные должностные лица привлекаются к административной ответственности согласно статьям 9.1, 9.19 главы 9 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) в виде следующих штрафов и иных наказаний: 1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензирования деятельности на ОПО влечет наложение административного штрафа: • на граждан (физических лиц) – от 2000 до 3000 рублей; • на должностных лиц (например, генеральный директор, главный инженер) – от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года; • на юридических лиц – от 200 000 до 300 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. 2. Нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на ОПО влечет наложение административного штрафа: • на граждан – от 4000 до 5000 рублей; • на должностных лиц – от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 1,5 лет; • на юридических лиц – от 300 000 до 400 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. 3. Грубое нарушение требований промышленной безо пасности (нарушение, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей) или грубое нарушение условий лицензирования деятельности на ОПО (например, отсутствие или ненадлежащее оформление Лицензии – неверное наименование, неправильно указаны виды деятельности) влечет наложение административного штрафа: • на должностных лиц (например, генеральный директор, главный инженер) – от 40 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 2 лет;

Аналитика. Экспертные оценки. Консультации • на юридических лиц – от 500 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. 4. Эксплуатация ОПО, за исключением стадии ввода в эксплуатацию, без договора обязательного страхования

гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте влечет наложение административного штрафа: • на должностных лиц – от 15 000 до 20 000 рублей; • на юридических лиц – от 300 000 до 500 000 рублей.

Требования к безопасности лифтов Никита БОЛЬШАКОВ, эксперт по промышленной безопасности, заместитель генерального директора ООО «ПромЭкоИнвест» Эксплуатация лифтов в 2015 году: нормативная база и порядок надзора

15 марта 2013 года лифты в административных зданиях и на производственных объектах официально исключены из числа ОПО. Соответствующая поправка была внесена в п. 3 Приложения 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности…»: «К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых: …3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры…». Спустя 3 дня – 18 марта 2013 года – на территории РФ вступил в силу технический регламент Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов». Именно он на текущий момент является основным нормативным документом, который регламентирует деятельность на объектах лифтового хозяйства. Технический регламент устанавливает базовые требования к безопасности лифтов, порядку их эксплуатации (использование лифта по назначению, проведение технического обслуживания, ремонта, осмотра лифта в соответствии с руководством по эксплуатации) и подтверждению соответствия. Так, согласно п. 3 статьи 6 ТР ТС 011/2011 «Оценка соответствия смонтированного на объекте лифта перед вводом в эксплуатацию… осуществляется в форме декларирования соответствия лифта» с привлечением аккредитованной испытательной лаборатории (центра). Протоколы исследований и испытаний (их копии), а также Декларация о соответствии лифта требованиям ТР ТС 011/2011 прилагаются к паспорту лифта и подлежат хранению в течение назначенного срока службы ГПМ. В свою очередь, оценка соответствия лифта на стадии эксплуатации осуществляется в форме технического освидетельствования не реже одного раза в год силами аккредитованного экспертного центра. Результаты обследования оформляются актом и вносятся в паспорт ГПМ (п. 4 статьи 6 ТР ТС 011/2011). Согласно п. 3.7 статьи 6 ТР ТС 011/2011, порядок ввода лифтов в эксплуатацию устанавливается законодательством государства-члена Таможенного союза. Для этих целей в 2013 году Ростехнадзор подготовил проект постановления Правительства РФ «Об утверждении порядка ввода лифтов в эксплуатацию», который до сих пор не принят. Вместо этого был введен в действие российский ГОСТ Р 55969-2014 «Лифты. Ввод в эксплуатацию. Общие требования» (утв. приказом Росстандарта от 6 марта 2014 года № 98-ст). Стандарт вступил в силу 1 сентября 2014 года. Вместе с ним начали действовать еще пять ГОСТов, регламен-

тирующих безопасную эксплуатацию объектов лифтового хозяйства: • ГОСТ Р 55964-2014 «Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации» (введен в действие впервые приказом Росстандарта от 6 марта 2014 года № 93-ст). • ГОСТ Р 55965-2014 «Лифты. Общие требования к модернизации находящихся в эксплуатации лифтов» (введен в действие впервые приказом Росстандарта от 6 марта 2014 года № 94-ст). • ГОСТ Р 55963-2014 «Лифты. Диспетчерский контроль. Общие технические требования» (введен в действие впервые приказом Росстандарта от 6 марта 2014 года № 92-ст). • ГОСТ Р 55967-2014 (ЕН 81-21:2009) «Лифты. Специальные требования безопасности при установке новых лифтов в существующие здания» (введен в действие впервые приказом Росстандарта от 6 марта 2014 года № 96-ст). • ГОСТ Р 55966-2014 (CEN/TS81-76:20011) «Лифты. Специальные требования безопасности к лифтам, используемым для эвакуации инвалидов и других маломобильных групп населения» (введен в действие впервые приказом Росстандарта от 6 марта 2014 года № 95-ст). На данный момент остается открытым вопрос учета лифтов. Как уже отмечалось, в 2013 году Ростехнадзор внес на рассмотрение Правительства РФ проект постановления «Об утверждении порядка ввода лифтов в эксплуатацию». Приложением № 2 к указанному нормативному акту должен стать Порядок учета лифтов, предназначенных для использования и используемых на территории РФ, на которые распространяет свое действие ТР ТС 011/2011. Ведомством, которое будет вести учет лифтов, должен стать Ростехнадзор. Согласно тексту документа, для постановки лифта на учет в срок до ввода ГПМ в эксплуатацию в надзорный орган нужно представить: • Заявление, содержащее информацию о владельце лифта (наименование, почтовый адрес и телефон), и адрес установки лифта. • Копию декларации о соответствии лифта требованиям ТР ТС 011/2011. Ростехнадзор отмечает, что на текущий момент процедура постановки лифтов на учет уже работает и носит рекомендательный характер, пока Порядок учета официально не будет введен в действие. Страхование лифтов как опасных объектов в 2015 году Несмотря на то, что лифты перестали быть ОПО, они по-прежнему остаются потенциально опасными грузоподъемными механизмами. Согласно статье 5 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта …» (п. 1, п.п. 4), лифты подлежат обязательному страхованию.

Аналитика. Экспертные оценки. Консультации Страховая сумма (страховое покрытие) для этих ГПМ составляет 10 000 000 рублей. Тарифы на страхование определяются количеством используемых лифтов и указаны в части 2 раздела I Постановления Правительства РФ от 1 октября 2011 года № 808 «Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта...». Стоимость полиса каждый собственник объектов лифтового хозяйства может рассчитать самостоятельно, использую формулу: СП = (СС*СТ)/100, где СП – страховая премия (стоимость полиса), СС – страховая сумма (ст. 6 ФЗ № 225), СТ – страховой тариф (ПП № 808). К примеру, для 3 лифтов базовая стоимость полиса составляет 5 000 рублей (не более 5 лифтов). Для 12 лифтов – 18 000 рублей (11-20 ГПМ). Договор страхования заключается сроком на 1 год. Возможно применение понижающего коэффициента, который устанавливается исходя из уровня безопасности опасного объекта. Максимальный понижающий коэффициент в 2015 году составляет 0,7 и предусматривает скидку -30% от стоимости полиса на страхование лифтов. Обращаем ваше внимание на то, что наличие полиса обязательного страхования – одно из основных условий законной эксплуатации лифтов в 2015 году. Надзор за лифтами в 2015 году Согласно п.п. «в» п. 1 Постановления Правительства РФ от 13 мая 2013 года № 407 «Об уполномоченных органах РФ по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза», государственный контроль (надзор) за соблюдением требований ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов» осуществляют: • На стадии эксплуатации объектов лифтового хозяйства – Ростехнадзор. • В процессе проектирования (включая изыскания) и изготовления, а также монтажа (за исключением процесса монтажа при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства) – Росстандарт. Стоить отметить, что контроль за лифтами в процессе монтажа при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства также остается за Ростехнадзором, как органом государственного строительного надзора. Именно Ростехнадзор организует и проводит проверки лифтов на предмет соответствия требованиям ТР ТС 011/2011. Состав, сроки и последовательность надзорных мероприятий определены «Административным регламентом по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (утв. приказом Ростехнадзора от 19 декабря 2013 года № 631). Проверки проводятся в отношении юридических лиц и ИП, которые осуществляют монтаж (на стадии строительства) и эксплуатацию лифтов. Согласно п. 5 раздела I Регламента, предметом государственного контроля (надзора) является:

• Соблюдение владельцами лифтов и эксплуатирующими организациями требований ТР ТС 011/2011 к безопасности, правил и методов оценки соответствия лифта в течение назначенного срока службы и по окончании назначенного срока службы. • Соблюдение монтажными организациями требований о наличии свидетельства о допуске СРО к видам строительных работ, требований ТР ТС 011/2011 к монтажу лифта, правил и методов оценки соответствия смонтированного лифта перед вводом в эксплуатацию. Проверки Ростехнадзора могут быть плановыми и внеплановыми. Плановая проверка проводится 1 раз в 3 года. Предприятие, в отношении которого планируются надзорные мероприятия, получает уведомление не позднее чем в течение 3 рабочих дней до их начала. Административным регламентом предусмотрены основания для внеплановых проверок. Это, например (раздел III, п. 35): • Поступление обращений и заявлений о возникновении угрозы и собственно причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также о ЧС природного и техногенного характера (аварии на объектах лифтового хозяйства). • Истечение срока исполнения владельцем лифта ранее выданного предписания об устранении нарушений требований ТР ТС 011/2011. • Требование прокуратуры и т.д. О внеплановой проверке предприятие уведомляется за 24 часа до ее начала. Общий срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки не может превышать 20 рабочих дней. В исключительных случаях срок может быть продлен. В ходе государственного контроля Ростехнадзор проводит следующие мероприятия (раздел III, п. 66 Административного регламента): • Рассматривает и анализирует документы собственника лифта и/или эксплуатирующей организации. В том числе проверяет наличие полиса обязательного страхования гражданской ответственности у владельца опасного объекта. • Обследует (проводит визуальный осмотр) здания, строения, сооружения, в которых установлены лифты и ведется их эксплуатация. • Оценивает соответствие процессов монтажа и/или эксплуатации лифтов требованиям ТР ТС 011/2011. По результатам проверки составляется Акт (в 2 экземплярах). Если Ростехнадзор обнаружит нарушения требований ТР ТС 011/2011 и иных нормативных документов (например, ФЗ № 225 о страховании опасных объектов), он может вынести владельцу лифтов предписание об их устранении. Законодательство в России часто меняется. Нормативная база в сфере эксплуатации лифтов вряд ли станет исключением. Возможно, скоро будет утвержден порядок учета и регистрации лифтов в Ростехнадзоре, будут приняты новые государственные стандарты и регламенты в этой области. Однако в 2015 году соблюдение требований ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», ФЗ № 225 от 27 июля 2010 года о страховании опасных объектов, введенных в действие ГОСТов является обязательным условием безопасной и законной эксплуатации объектов лифтового хозяйства в жилых домах, административных зданиях, на производственных объектах.

Аналитика. Экспертные оценки. Консультации

«Потолок» штрафов увеличился втрое Николай НОВОКРЕЩЕНОВ, начальник отдела Государственной инспекции труда в Свердловской области С 1 января 2015 года серьезно усилилась ответственность работодателей за нарушения в области охраны труда.

действующей ранее статье 5.27 КоАП РФ добавилась новая статья 5.27.1 КоАП РФ. Положения статьи 5.27.1 КоАП РФ, устанавливающие ответственность за нарушения государственных нормативных требований охраны труда, предусматривают как общие нарушения норм законодательства по охране труда, так и по отдельности. За те нарушения, которые могут привести к несчастному случаю на производстве, наказания максимально строгие. Если работника «забудут» проинструктировать, допустят к работе без медосмотра, руководитель может быть оштрафован на 25 тыс. рублей, организация – на 130 тысяч. Отсутствие каски, спецодежды и прочих средств защиты обойдется в 30 тысяч рублей для руководства и в 150 тысяч – для предприятия. Таким образом, «потолок» штрафов для организаций увеличивается втрое – с 50 тысяч рублей до 150 тысяч. Максимальное наказание для руководителей (должностных лиц) ужесточается в шесть раз – с 5 тысяч рублей до 30 тысяч. Появилось новое административное наказание за нарушение законодательства по охране труда – предупреждение. Казалось бы, оно не так страшно, как административный штраф, но надо понимать, что предупреждение также является административным наказанием. В случае выявления повторных правонарушений организация может быть наказана штрафом до 200 тысяч рублей, либо приостановкой деятельности до 90 суток, должностное лицо может быть подвергнуто наказанию в виде штрафа до 40 тысяч рублей либо в виде дисквалификации до 3 лет. Важнейшим изменением, внесенным в КоАП РФ, является увеличение срока давности привлечения работодателей к административной ответственности за нарушения трудового законодательства – с двух месяцев до года. Претерпела изменения и статья 19.5 п. 23 КоАП РФ. Теперь у работодателя появится дополнительная ответственность за неисполнение или невыполнение в срок вынесенного инспектором труда законного предписания. Ответственность за данное нарушение предусмотрена в виде штрафных санкций от 100 до 200 тысяч рублей либо в виде дисквалификации должностного лица на срок от 1 года до 3 лет. Причем для этого не требуется совершение повторного правонарушения. Другими словами, если генеральный директор в установленные сроки не устранил нарушения, указанные в предписании, он может быть дисквалифицирован по решению суда. Считаю необходимым также отметить, что с 2014 года действует новая редакция ст. 143 УК РФ, которая устанавливает уголовную ответственность за нарушения требований охраны труда.

Изменилось как само наименование статьи, так и пределы ответственности за допущенные нарушения. Теперь если какое-либо должностное лицо совершило нарушение любых требований охраны труда, повлекших за собой по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью работника или смерть, то данное должностное лицо подлежит уголовной ответственности: – штраф в размере до 400 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев; – обязательные работы на срок от 180 до 240 часов; – исправительные работы на срок до двух лет; – принудительные работы на срок до года; – лишение свободы на год с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового. А если нарушение требований охраны труда повлекло смерть двух или более лиц, возможны принудительные работы на срок до пяти лет либо лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Изменения в КоАП РФ, вступившие в силу с 1 января 2015 года, существенно усилили ответственность работодателей за нарушения охраны труда, выявляемые при расследовании несчастных случаев на производстве. Так, за нарушения, выявленные при расследовании несчастного случая, произошедшего с работником ООО «N», предприятие привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27.1. (за несвоевременное извещение о несчастном случае), частью 2 статьи 5.27.1 (за отсутствие специальной оценки условий труда), частью 3 статьи 5.27.1 (за допуск к работе работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр) на общую сумму 220 тысяч рублей. За нарушения, выявленные при расследовании несчастного случая, произошедшего с работником ООО «N1», предприятие привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27.1 (за несвоевременное извещение о несчастном случае), частью 2 статьи 5.27.1 (за отсутствие специальной оценки условий труда) на общую сумму 120 тысяч рублей. Также за нарушение требований охраны труда к административной ответственности (ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ) в виде штрафа в размере 3 тысячи рублей привлечено должностное лицо ООО «N1». В ходе расследования несчастного случая, произошедшего с работником ООО «N2», выявлены правонарушения, предусмотренные частью 1 и частью 3 статьи 5.27.1. За данные нарушения организация привлечена к ответственности в виде штрафа в общей сумме 170 тыс. рублей, должностное лицо ООО «N2» оштрафовано на сумму 5 тыс. рублей.

Аналитика. Экспертные оценки. Консультации

Постановка на учет Валерия АЛЫМОВА, старший юрист Центра правового обеспечения природопользования Может ли хозяйствующий субъект быть привлечен к административной ответственности за необеспечение постановки эксплуатируемого объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, начиная с 1 января 2015 года и в соответствии с какой статьей КоАП РФ?

соответствии с п. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в редакции изменений, внесенных Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ) (далее – ФЗ «Об охране окружающей среды»), объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Согласно п. 2 указанной статьи Федерального закона, постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Следует отметить, что указанные положения Федерального закона вступили в силу 1 января 2015 года. При этом, в соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», со дня вступления в силу данного Федерального закона в течение двух лет юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном статьей 69.2 Федерального

закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в редакции данного Федерального закона). В свою очередь, в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ в статью 8.5 КоАП РФ, сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Таким образом, необеспечение юридическим лицом постановки (в том числе несвоевременная постановка) эксплуатируемых объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет с 1 января 2015 года образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ. При этом хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, введенные в эксплуатацию до 1 января 2015 года, могут быть привлечены к административной ответственности за совершение указанных действий не ранее истечения двухлетнего периода времени, начиная с 1 января 2015 года, т.е. исключительно после 1 января 2017 года. Иными словами, применительно к юридическим лицам, эксплуатирующим объекты, введенные в эксплуатацию до 1 января 2015 года, непредставление указанных сведений до наступления 1 января 2017 года не является нарушением законодательства. При этом в случае, если по состоянию на 1 января 2017 года данные объекты не будут поставлены на государственный учет в связи с бездействием юридического лица, его эксплуатирующего, в отношении указанного лица может быть назначен административный штраф в размере от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. В свою очередь, в отношении объектов, ввод в эксплуатацию которых состоится после 1 января 2015 года, эксплуатирующие их лица могут быть привлечены к ответственности по статье 8.5 КоАП РФ за бездействие в части постановки данных объектов на учет по истечении 6 месяцев с момента ввода в эксплуатацию. Источник. www.ecospecialist.ru

Аналитика. Экспертные оценки. Консультации

Системный подход к обеспечению пожарной безопасности Андрей ПЕТУРОВ, технический директор ООО «Агентство Пожарной Безопасности» (Группа компаний «Городской центр экспертиз») Сегодня при решении различных задач по управлению предприятием или объектом недвижимости руководитель этого объекта применяет системные подходы в разных сферах. Системный подход – это направление методологии научного познания, в основе которого лежит рассмотрение объекта как целостного комплекса взаимосвязанных элементов. Данный метод позволяет организовать совокупность действий, охватывающих любой род деятельности, выявляя закономерности и взаимосвязи с целью их более эффективного использования. Как же реализовать системный подход при обеспечении пожарной безопасности на практике?

ля начала обратимся к нормативным документам, в первую очередь к Федеральному закону РФ от 22 июля 2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», статья 5: Статья 5. Обеспечение пожарной безопасности объектов защиты. 1. Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. 2. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. 3. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. 4. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара. Федеральный закон требует, чтобы на объекте защиты была создана система обеспечения пожарной безопасности, которая должна включать в себя: систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий. Кроме того, требуется обеспечить допустимую величину пожарного риска. О пожарном риске нужно говорить отдельно, эта тема достаточно интересна и объемна, к тому же дает возможность использовать результаты расчетов риска в качестве подтверждения обеспечения пожарной безопасности на объекте при невыполненных требованиях. Давайте рассмотрим систему обеспечения пожарной безопасности и возможность использования системного подхода для ее эффективного обеспечения. Система предотвращения пожара Чтобы понять, как работает эта система, рассмотрим, какие условия вызывают возгорание. Как известно, горение –

это химическая реакция, связанная с большим выделением тепла. В пожарном деле существует так называемый классический пожарный треугольник, другими словами, для того чтобы произошел пожар, необходимы три условия: наличие окислителя или кислорода, содержащегося в воздухе, наличие пожарной загрузки или самого горючего вещества и наличие источника зажигания. При отсутствии одного из трех условий горения не будет. Каким же из способов возможно предотвратить горение? Кислород из воздуха убрать невозможно, также сложно убрать воздух с объекта защиты, выполнить объект защиты из негорючих материалов в принципе возможно, но полностью исключить горючие материалы сложно, ведь на объекте могут быть использованы мебель, горючая упаковка и другие горючие материалы. Получается, основные усилия и управленческие решения должны быть направлены на предотвращение возникновения источника зажигания. Как же этого добиться? В первую очередь необходимо обеспечить безопасную эксплуатацию технологического оборудования и различных инженерных систем, электроснабжения, вентиляции и других. Это достигается при условии, что данное оборудование обслуживается подготовленным персоналом и в соответствии с техническими картами или регламентами обслуживания. Особое внимание необходимо обращать на проведение различных ремонтных и огневых работ, которые осуществляются как устройствами с открытым огнем, так и с выделением раскаленных частиц. При организации таких работ должен быть оформлен наряд-допуск, проверены квалификационные документы работников, проводящих эти работы, у них должны быть удостоверения о прохождении курсов пожарной безопасности, также они должны пройти инструктаж о мерах пожарной безопасности. На объекте в целом должен быть обеспечен противопожарный режим, направленный на исключение возникновения источника возгорания. Установлены, обозначены и оборудованы места курения, регламентирован режим использования открытого огня или устройств, выделяющих раскаленные частицы. То есть для обеспечения функционирования системы предотвращения пожара руководителю объекта необходимо принять решения по безопасной эксплуатации инженерных систем объекта и обеспечения противопожарного режима на объекте. Это достигается путем издания различных управленческих решений, приказов, распоряжений, регламентирующих действия работников, направленные на предотвращение возникновения источника возгорания и их неукоснительное выполнение. Также этими документами описываются действия персонала при обнаружении возгорания. Как правило, на объекте защиты его руководитель издает приказ «Об обеспечении пожарной безопасности», в котором определяются все процедуры, назначаются лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, сроки проведения обучения, инструктажей, проведения практических тренировок по эвакуации и действиям при пожаре и т.д. Также вопросы обеспечения пожарной безопасности должны быть включе-

Аналитика. Экспертные оценки. Консультации ны в должностные инструкции каждого работника объекта защиты. Некоторые руководители объектов защиты предусматривают за нарушение приказа различные наказания. Система противопожарной защиты Система противопожарной защиты – это перечень противопожарных мероприятий, которые были заложены в здание или объект защиты при его проектировании и реализованы при строительстве или создании объекта защиты. В состав системы противопожарной защиты входят такие мероприятия, как решения по генеральному плану – это противопожарные расстояния до соседних зданий и сооружений, проезды и подъезды к объекту защиты, удаленность от водоисточников, степень огнестойкости и этажность здания, деление объекта на противопожарные отсеки, автоматические системы обнаружения и тушения пожара, система оповещения при пожаре и управления эвакуацией, система вентиляции и дымоудаления, противопожарный водопровод и др. Основная задача противопожарной системы – быстрое обнаружение пожара и подача сигнала к эвакуации. Далее производится эвакуация людей из здания до наступления опасных факторов пожара, а также обеспечение локализации пожара и его тушение. Комплекс организационно-технических мероприятий

Комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности, включает в себя в основном различные распорядительные документы по пожарной безопасности. Это приказы об обеспечении пожарной безопасности на предприятии, о назначении ответственных лиц за пожарную безопасность, об обучении ответственных лиц, об обеспечении противопожарного режима на предприятии, инструкции должностным лицам по обеспечению пожарной безопасности, приказ и различные документы по организации деятельности пожарно-технической комиссии на предприятии и другие регламентирующие документы и их реализация. Также к организационно-техническим относятся мероприятия по проверке ограждений кровли и наружных пожарных лестниц, проверке внутреннего противопожарного водопровода, проверке состояния огнезащиты и другие мероприятия, которые связаны с техническим исполнением регламентов. На любом предприятии или объекте защиты собственник, руководитель или иное лицо, законно пользующееся объектом защиты, должны понимать, что невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательных требований пожарной безопасности влечет административную ответственность, а в некоторых случаях и уголовную. Следовательно, для обеспечения пожарной безопасности, особенно на крупных промышленных предприятиях, должны быть предприняты все необходимые меры.

история одной аварии

Возгорание при ремонте газопровода Расследование Межрегионального отдела по надзору в нефтегазодобывающей промышленности за объектами газораспределения и газопотребления Западно-Уральского управления Ростехнадзора группового несчастного случая с работниками ЗАО «ГАЛС-Н». Характеристика места несчастного случая Участок в районе пикета 80+40 (далее – ПК) промыслового газопровода «Уньва–Ольховка» цеха транспортировки газа № 1 (далее – ЦТГ), входящего в состав ОПО «Система промысловых трубопроводов попутного нефтяного газа «Уньва–Ольховка, Ольховка–Ярино, Ярино–Каменный Лог» ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» (рег. № А 48-10051-0399), находится на расстоянии около 16 км от 150-го километра автодороги Пермь–Березники и в 3 км от д. Зуево Усольского р-на Пермского края. Обстоятельства несчастного случая 21 мая, при ясной погоде и слабом ветре, работниками субподрядной организации ЗАО «ГАЛС-Н» под руководством мастера участка проводились работы по ремонту дефектного стыка газопровода на участке ПК80+40 газопровода «Уньва–Ольховка» ЦТГ-1 ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ». При обходе трассы газопровода было обнаружено место отказа трубопровода. Согласно Плану ликвидации аварий (ПЛА), и. о. старшего мастера ЦТГ-1 принял решение об остановке газокомпрессорной станции (ГКС) «Уньва», была определена и оцеплена опасная зона – территория места отказа газопровода (ограждена сигнальной лентой) и выставлен пост на подъездных путях к ней. Об отказе было доложено заместителю начальника ЦТГ-1. В соответствии с распоряжением заместителя начальника ЦТГ-1, газопровод был отключен секущими кранами № 2 на ПК48 и № 4, 5 на ПК109. Давление в трубопроводе снижено до атмосферного (сброс газа осуществлялся через свечи рассеивания на ПК38 и ПК109). Кроме того, были закрыты задвижки № 129 и 130 с установкой заглушек на выкидном коллекторе ГКС «Уньва». Данный газопровод был построен в 2012 году в соответствии с договором генподряда между ООО «ЛУКОЙЛПЕРМЬ» и ООО «ДОРОС» и договором субподряда между ООО «ДОРОС» и ЗАО «ГАЛС-Н». ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» обратилось к ООО «ДОРОС» с письмом о необходимости устранения отказа газопровода, согласно гарантийным обязательствам, предусмотренным п. 8.3 договора генподряда. ООО «ДОРОС» обратилось с письмом к ЗАО «ГАЛС-Н» с просьбой приступить к проведению работ по ремонту участка газопровода «Уньва– Ольховка», согласно п. 8.2 договора подряда, а также направило письмо с просьбой о допуске для выполнения гарантийных ремонтных работ на газопроводе «Уньва– Ольховка» работников субподрядной организации ЗАО «ГАЛС-Н», ранее выполнявших работы по строительству данного газопровода. 21 мая на селекторном совещании ООО «ЛУКОЙЛПЕРМЬ», на основании письма ООО «ДОРОС», начальник отдела эксплуатации и обслуживания газопроводов сообщил заместителю начальника, что ремонтные работы на газопроводе будет выполнять субподрядная организация ЗАО «ГАЛС-Н». Генеральный директор ЗАО «ГАЛС-Н» приказом «О направлении персонала на работу» определил состав бригады в количестве семи человек под руководством мастера, не аттестованного по промышленной безопасности в области Б.2.4, для устранения отказа гарантийного газопровода. Также приказами он назначил ответственным за безопасное производство работ мастера и ответственного

по замеру газовоздушной среды лаборанта по анализу газов и пыли. Приказы были сопроводительным письмом ЗАО «ГАЛС-Н» направлены в адрес начальника ЦТГ-1 ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ», с просьбой об организации допуска работников для выполнения ремонтных работ. Одновременно с этим, в соответствии с п. 6.9.1 «Инструкции по организации безопасного производства работ, выполняемых подрядными организациями на объектах ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ», утвержденной приказом ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ», в соответствии с п. 6.3 «Положения о порядке организации и проведения работ повышенной опасности на объектах ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ», директором по производству ЗАО «ГАЛС-Н» были разработаны и согласованы с заместителем начальника ЦТГ-1 ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» наряды-допуски на проведение работ повышенной опасности (газоопасных и земляных). Однако наряд-допуск на проведение газоопасных работ не соответствует требованиям п. 6.14 «Положения о порядке организации и проведения работ повышенной опасности на объектах ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ», а именно в мероприятия по подготовке рабочего места и безопасному проведению работы повышенной опасности не включен пункт о продувке отключенного участка газопровода и пункт об установке заглушек, что противоречит НТД. По прибытии на ГКС «Уньва» работников ЗАО «ГАЛС-Н» и. о. старшего мастера ЦТГ-1 Тесло В.А. провел первичный инструктаж мастеру ЗАО «ГАЛС-Н», проверил удостоверения работников ЗАО «ГАЛС-Н» в соответствии с приказом о направлении работников в ЦТГ-1 и допустил персонал подрядной организации к выполнению работ. Перед началом работ ответственным лицом за подготовку объекта мастером аварийно-ремонтной бригады (далее – АРБ) ЦТГ-1 были выполнены мероприятия по подготовке газопровода к работам, предусмотренные нарядамидопусками, в том числе отключен участок газопровода, подлежащий ремонту, и стравлено из него остаточное давление газа путем закрытия кранов № 2, 4, 5 и открытия продувочных свечей на ПК38 и ПК109. На выкидном коллекторе ГКС «Уньва» под руководством и. о. старшего мастера были установлены заглушки на задвижках № 129 и 130. После выполнения подготовительных мероприятий, предусмотренных нарядами-допусками, подтверждено отсутствие на месте работ сероводорода и углеводородов. Мастер АРБ уехал на ГКС «Уньва». И. о. старшего мастера ЦТГ-1 подтвердил возможность начала работ, не выехав на место проведения работ для проверки готовности объекта. При проведении инструктажа на рабочем месте мастер ЗАО «ГАЛС-Н» не довел до работников бригады требования инструкции № 50 от 20 апреля 2013 года по охране труда при выполнении ремонтных работ на газопроводах. После инструктажа работники субподрядной организации ЗАО «ГАЛС-Н» под руководством мастера приступили к выполнению земляных работ. В состав бригады входили: монтажник наружного трубопровода, монтажник наружного трубопровода (лаборант по анализу газов и пыли), сварщик ПНД труб, машинисты экскаваторов. Монтажник наружного трубопровода с периодичностью 1 раз в час с помощью газоанализатора Drogеr осуществлял контроль воздушной среды с регистрацией результатов в нарядах-допусках на проведение работ. Превышений ПДК сероводорода и углеводородов не было установлено.

история одной аварии Земляные работы по вскрытию трубопровода были завершены, и начаты работы по вырезке дефектного стыка газопровода. Газопровод начинали резать с помощью ручной ножовки, потом с помощью газоанализатора Drogеr. Убедившись, что превышений ПДК сероводорода и углеводородов нет, в нарушение требований п. 5.6 «Типовой инструкции по организации безопасного проведения газо опасных работ» и п. 614 «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», применили для резки трубы мотопилу «STIHL» MS 230. После вырезки дефектного стыка газопровода была подготовлена катушка новой полиэтиленовой трубы длиной 1,2 м для замены вырезанного участка, и в 19.00 произведена сварка первого стыка со стороны ПК 81. В это время в котловане, где производились работы с применением мотопилы, накапливался выходящий из трубопровода остаточный попутный нефтяной газ. Продувка газопровода для удаления остаточного газа и изоляция полости трубопровода от места проведения работ нарядом-допуском не была предусмотрена, и не проводилась. Монтажник наружного трубопровода продолжал с периодичностью 1 раз в час осуществлять контроль воздушной среды с регистрацией результатов в наряде-допуске; превышений ПДК газов не было установлено. Контроль воздушной среды производился рядом с газопроводом в котловане, на высоте 1 м от дна. В 21.00, при подготовке для сварки второго стыка газопровода, заглохла мотопила, с помощью которой производилась работа по подгонке стыка. Ее подняли из котлована, отремонтировали и снова спустили в котлован для продолжения работ. В 21.10, при повторной попытке завести мотопилу, произошло воспламенение газовоздушной смеси в котловане, где в это время находились два работника ЗАО «ГАЛС-Н». Остальные члены бригады в момент возгорания находились за пределами котлована. После возгорания один из работников выбрался из котлована самостоятельно, другого вытащили подоспевшие к месту возгорания работники ЗАО «ГАЛС-Н», огонь был потушен с помощью переносных огнетушителей. Пострадавшие были доставлены в фельдшерский пункт цеха № 11 ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» для оказания первой медпомощи, откуда их увезли в больницу г. Березники на автомобиле скорой помощи. Комиссией установлено: Участок газопровода был передан для ремонтных работ по акту приема-передачи оборудования представителю субподрядной организации ЗАО «ГАЛС-Н», а не генподрядной организации ООО «ДОРОС», с которой был заключен договор генерального подряда на выполнение работ по строительству газопровода «Уньва–Ольховка» (в рамках реконструкции) между ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» и ООО «ДОРОС», предусматривающего устранение ООО «ДОРОС» за свой счет дефектов данного газопровода, выявленных в течение гарантийного срока его эксплуатации. Работы повышенной опасности проводились по нарядудопуску, в котором не предусмотрена установка глиняных пробок или герметизирующих шаров для предотвращения выделения остаточного газа с открытых концов газопровода в рабочую зону, в результате чего стало возможным скопление нефтяного газа на дне котлована. Для проведения ремонтных работ был направлен мастер, не аттестованный по промышленной безопасности Б.2.4. И. о. старшего мастера ЦТГ-1 ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» подписал в п. 17 наряды-допуски на проведение газоопасных работ и земляных работ, подтверждая возможность начала работ повышенной опасности, не выехав для проверки готовности места работ. Представители ООО «ДОРОС» не обеспечили безопасность работ, а именно: – соблюдение работниками субподрядной организации требований нормативных правовых актов и нормативных

технических документов, устанавливающих правила ведения работ на объектах ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ»; – контроль соблюдения требований промышленной безо пасности, охраны труда, окружающей среды, пожарной безопасности и предупреждение чрезвычайных ситуаций, технологической дисциплины и соответствие производственных процессов действующим нормам и правилам; – незамедлительные меры по обеспечению безопасности, включая приостановку работ и эвакуацию людей в случае угрозы безопасности работников; – оформление и согласование нарядов-допусков на проведение работ повышенной опасности, а также контроль за их проведением в соответствии с Положением о порядке организации и проведения работ повышенной опасности на объектах ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ»; – контроль содержания вредных веществ и взрывоопасных газов в рабочей зоне объектов, на которых возможна загазованность; – присутствие на рабочей площадке инженернотехнического работника, ответственного за безопасное проведение работ, компетентного в вопросах промышленной безопасности, охраны труда, пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций при производстве работ; – определение и оценку производственных и профессиональных рисков и экологических аспектов; – обеспечение допуска работников субподрядчика, включая работников, управляющих технологическим транспортом и спецтехникой, с учетом требований «Инструкции по организации безопасного производства работ, выполняемых подрядными (сервисными) организациями на объектах ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ». В ЗАО «ГАЛС-Н» не разработана в установленном порядке инструкция по охране труда для профессии лаборанта по анализу газов и пыли, или по виду работ «контроль воздушной среды с помощью газоанализатора». Мастером ЗАО «ГАЛС-Н» при проведении инструктажа на рабочем месте до работников не были доведены требования инструкции по охране труда при выполнении ремонтных работ на газопроводах. Монтажник наружного трубопровода ЗАО «ГАЛС-Н», обученный по профессии «лаборант по анализу газов и пыли», в ходе опроса членами комиссии не смог назвать вредные и опасные газы, содержание которых в воздухе он контролировал с помощью газоанализатора, что свидетельствует о его недостаточных знаниях как лаборанта по анализу газов и пыли. При выполнении газоопасных работ использовалась не предназначенная для этого мотопила. Работники ЗАО «ГАЛС-Н» не проходили стажировку (нет отметок в личных карточках работника (форма Т-2). Работники не были обеспечены спецодеждой из термостойких материалов (п. 6.3 «Инструкции по организации безопасного производства работ, выполняемых подрядными организациями на объектах ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ»). Не было обеспечено сохранение обстановки на объекте до начала момента расследования, не обеспечено фиксирование места происшествия. Мероприятия по устранению причин несчастного случая Для исполнения ЗАО «ГАЛС-Н»: – не допускать применения оборудования, инструментов и приспособлений, при использовании которых может возникнуть искра, при выполнении газоопасных работ (срок исполнения – постоянно); – обстоятельства и причины группового несчастного случая довести до работников ЗАО «ГАЛС-Н» путем издания соответствующего приказа по предприятию в срок до 1 июля 2014 года; – не допускать выдачу нарядов-допусков на работы повышенной опасности, если предусмотренные в наряде-

история одной аварии допуске мероприятия не обеспечивают безопасное проведение работ (срок исполнения – постоянно); – разработать и утвердить инструкцию по охране труда для профессии лаборанта по анализу газов и пыли, или по виду работ «контроль воздушной среды с помощью газо анализатора», в соответствии с требованиями «Методических рекомендаций по разработке инструкций по охране труда» (утв. Минтруда РФ 13 мая 2004 года), в срок до 15 июля 2014 года; – обеспечить повторное обучение работника на лаборанта по анализу газов и пыли и других работников, ответственных за осуществление контроля воздушной среды при проведении газоопасных работ, в специализированном учебном центре, имеющем лицензию на право ведения образовательной деятельности, по программе обучения, согласованной с Западно-Уральским управлением Ростехнадзора, в срок до 1 августа 2014 года; – обеспечить предаттестационную подготовку и аттестацию по промышленной безопасности в области Б.2.4 и других специалистов, руководителей предприятия, принимающих участие в организации и проведении ремонтных работ на ОПО нефтегазодобычи, в срок до 1 августа 2014 года; – обеспечить внеплановый инструктаж и внеочередную проверку знаний по охране труда и требованиям безопасности при проведении газоопасных работ работникам рабочих профессий, привлекаемым для проведения газоопасных работ; – запретить проведение газоопасных работ работниками предприятия до полного исполнения мероприятий, указанных в соответствующих пунктах акта комиссии по расследованию; – руководителям и специалистам пройти обучение и внеочередную проверку знаний по охране труда в специализированном учебном центре, в срок до 25 июля 2014 года. Для исполнения ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ»: Обстоятельства и причины группового несчастного случая довести до сведения работников ООО «ЛУКОЙЛПЕРМЬ» в срок до 15 июля 2014 года.

Ответственным лицам не допускать согласование нарядов-допусков на проведение работ повышенной опасности сторонними организациями, если предусмотренные в наряде-допуске мероприятия не обеспечивают безопасное проведение работ. Срок исполнения – постоянно. Руководителям ОПО не допускать подписания нарядовдопусков в подтверждение возможности начала работ повышенной опасности, не проверив полноту и качество выполнения подготовительных мероприятий, указанных в нарядах-допусках, на месте проведения работ. Срок исполнения – постоянно. Ответственным лицам не допускать передачи оборудования для проведения работ субподрядным организациям напрямую, без участия генподрядной организации. Срок исполнения – постоянно. Ответственным лицам не допускать специалистов и руководителей подрядных организаций для выполнения работ на опасные объекты ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ», не прошедших аттестацию по промышленной безопасности в соответствии с областью деятельности данной организации и выполняемыми видами работ, согласно приказу Рос технадзора от 6 апреля 2012 года № 233 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору». Срок исполнения – постоянно. Начальникам ЦДНГ № 1-12 и ЦТГ № 1-3 обеспечить проведение внеплановых инструктажей ответственным лицам за согласование нарядов-допусков сторонних организаций и допуск персонала подрядных организаций на ОПО ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ», проверок на знание требований «Положения о порядке организации и проведения работ повышенной опасности на объектах ООО «ЛУКОЙЛ– ПЕРМЬ» (утвержденного приказом ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» от 30 декабря 2011 года № а-999) и «Инструкции по организации безопасного производства работ, выполняемых подрядными (сервисными) организациями на объектах ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» (утв. приказом «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» № а-776 от 7 октября 2013 года) в срок до 1 августа 2014 года. Журнал «Промышленность и Безопасность» № 8, 2014 г.

административная практика

Эксплуатация ОПО без лицензии Общество с ограниченной ответственностью «Мегапласт» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Тверской области (далее – ответчик, Управление) с требованием о признании незаконным и отмене постановления от 26 ноября 2014 года № 7.2-0905вн-Пс/0201-2014 (уточнение от 10 февраля 2015 года).

ак следует из материалов дела, Обществом эксплуатируется опасный производственный объект – площадка участка приема и подачи сжиженного газа для производства изделий из вспененного полистирола № 1 и № 2, регистрационные номера А05-11607-0001, А0511607-0002, класс опасности третий. Сотрудниками Ростехнадзора на основании распоряжения от 29 октября 2014 года № Т-905-пр (л.д.10-14, т.2) проведена внеплановая выездная проверка Общества на предмет соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта. Результаты проверки изложены в акте от 12 ноября 2014 года № 7.2-0905вн-А/0285-2014 (л.д.16-19, т.2), на основании которого выдано предписание об устранении выявленных нарушений (л.д.20-22, т.2), составлен протокол об административном правонарушении от 12 ноября 2014 года № 7.20905вн-Пр/0201-2014 (л.д.24-26, т.2). Согласно указанному протоколу, Общество нарушило требования промышленной безопасности, осуществляет эксплуатацию опасного объекта без лицензии. По результатам проверки 26 ноября 2014 года Ростехнадзором вынесено постановление № 7.2-0905вн-Пс/0201-2014 о привлечении Общества к административной ответственности на основании части 1 статьи 9.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 200 000 руб. Общество, не согласившись с указанным постановлением, обратилось в суд с настоящим заявлением. Исследовав представленные сторонами документы и доказательства в их совокупности, заслушав представителей сторон в судебном заседании, суд приходит к мнению об обоснованности требований заявителя в части. При рассмотрении дела суд исходит из следующего. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон № 116-ФЗ) определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Согласно части 1 статьи 2 упомянутого Закона, опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к данному Закону. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 2 Закона № 116-ФЗ). Управлением установлено, что Общество эксплуатирует опасный производственный объект – площадки участка приема и подачи сжиженного газа для производства изделий из вспененного полистирола № 1 и № 2.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Пунктом 1 статьи 6 Закона № 116-ФЗ установлено, что к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, расширение, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях. Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно статье 2 указанного Закона, опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении № 1 к этому Закону, в частности объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества – воспламеняющиеся, окисляющие, взрывчатые, горючие, токсичные, высокотоксичные, вещества, представляющие опасность для окружающей среды (пункт 1 приложения). В силу пункта 1 статьи 9 Закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности. Порядок лицензирования деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, определен Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 года № 454 (далее – Положение о лицензировании). В соответствии с пунктом 2 Положения о лицензировании, лицензируемый вид деятельности включает в себя выполнение работ на взрывопожароопасных производственных объектах по перечню согласно приложению. В ходе проверки установлено, что у Общества отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта и Обществом данный факт не оспаривается. Общество ссылается на то, что им заключены договоры на оформление необходимой документации и экспертиз, а также получение лицензии с ООО «Протос Экспертиза», г. Москва (л.д.37-79, т.1). Вместе с тем указанные договоры не привели к получению лицензии, экспертиза промышленной безопасности возвращена Ростехнадзором для доработки, а новая на сегодняшний день не оформлена. Суд, оценив представленные документы и доказательства, считает, что материалами дела подтверждено наличие в действиях Общества события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ. Процедура привлечения к административной ответственности не нарушена.

административная практика Общество ссылается на малозначительность допущенных нарушений, ссылаясь на то, что они являются документарными и незамедлительно устранены, на тяжелое материальное положение. Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Указанная норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, если судья, орган, рассматривающий конкретное дело, признает, что совершенное правонарушение является малозначительным. Следовательно, применение статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом суда. Законодатель предоставил правоприменителю право оценки факторов, характеризующих понятие малозначительности. Однако, учитывая, что выявлены нарушения требований промышленной безопасности, суд считает невозможным применение указанной нормы. Вместе с тем, в силу пункта 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности судам необходимо исходить из того, что оспариваемое постановление не может быть признано законным, если при назначении наказания не были учтены обстоятельства, указанные в частях 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ. Суд, установив отсутствие оснований для применения конкретной меры ответственности и руководствуясь частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает решение о признании незаконным и об изменении оспариваемого постановления в части назначения наказания. В данном случае в резолютивной части решения указывается мера ответственности, назначенная судом с учетом названных обстоятельств. Судом при рассмотрении спора по существу принято во внимание, что административное правонарушение не повлекло негативных последствий, претензий к техническому состоянию проверенных объектов не предъявлено и иного административным органом не подтверждено. Отсутствуют в данном случае предусмотренные статьей 4.3 Кодекса обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Кроме того, снижение размера суммы административного штрафа судом при установленных по делу обстоятельствах корреспондирует принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности. Так, согласно абзацу второму пункта 2 резолютивной части решения Постановления Конституционного суда РФ от 25 февраля 2014 года № 4-П, установлено, что «впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 КоАП Российской Федерации, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного суда Российской Федерации, выраженных в настоящем постановлении. Учитывая устранение нарушений, принятие мер к устранению нарушений незамедлительно, а по части до начала проверки, суд считает возможным снизить размер штрафа до 100 000 руб. При таких обстоятельствах, требования Общества подлежат удовлетворению в части. Срок на обжалование постановления Обществом не пропущен, поскольку получено постановление 4 декабря 2014 года, что подтверждено конвертом со штампом почты (оборот л.д.8, т.1). Заявление получено судом 16 декабря 2014 года.

Решение: Требования Общества с ограниченной ответственностью «Мегапласт» удовлетворить частично, признать незаконным и отменить постановление Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, г. Тверь от 26 ноября 2014 года № 7.2-0905вн-Пс/0201-2014 о привлечении заявителя к административной ответственности на основании части 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 100 000 руб. Считать Общество с ограниченной ответственностью «Мегапласт» привлеченным к административной ответственности в виде штрафа в сумме 100 000 руб. В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Сеть газопотребления: в исключении – отказано Общество с ограниченной ответственностью «Гелиос» (далее – ООО «Гелиос», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление Ростехнадзора) по отказу в исключении эксплуатируемых обществом опасных производственных объектов (сеть га-

зопотребления ООО «Гелиос») и обязании Управления Ростехнадзора исключить из опасных производственных объектов сеть газопотребления ООО «Гелиос».

обоснование своих требований заявитель сослался на пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), подпункт «б» пункта 7 Правил реги-

административная практика страции объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 года № 1371 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 года № 486, далее – Правила регистрации). Заявитель указывает, что эксплуатируемая обществом сеть газопотребления не отвечает установленным законом признакам опасного производственного объекта, а поэтому должна быть исключена из государственного реестра опасных производственных объектов. В подтверждение данных обстоятельств заявитель представил документацию на идентификацию объекта технического регулирования «Сеть газопотребления и две автономные котельные предприятия ООО «Гелиос», 2014 год, выполненную ООО ПСП «Профессионал». Заявитель в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, просил признать незаконными действия Управления Ростехнадзора по отказу в исключении опасных производственных объектов (сеть газопотребления ООО «Гелиос») и обязать Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору устранить допущенное нарушение путем исключения указанных эксплуатируемых ООО «Гелиос» опасных производственных объектов из государственного реестра опасных производственных объектов» (т.2, л.д.123-124). В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд принял уточнение заявленных требований, поскольку это не противоречит законодательству и не нарушает права других лиц. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью Проектно-строительное предприятие «Профессионал». Решением Арбитражного суда Пензенской области от 16 февраля 2015 года заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Гелиос» удовлетворены в полном объеме, действия Управления Ростехнадзора, выразившиеся в отказе в исключении из государственного реестра опасных производственных объектов сети газопотребления ООО «Гелиос», признаны незаконными, как противоречащие Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». На Управление Ростехнадзора возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Гелиос» путем исключения из государственного реестра опасных производственных объектов сети газопотребления ООО «Гелиос». В апелляционной жалобе Управление Ростехнадзора просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на отсутствие законных оснований для исключения из государственного реестра опасных производственных объектов сети газопотребления ООО «Гелиос», поскольку сеть газопотребления ООО «Гелиос» является опасным производственным объектом. В отзывах на апелляционную жалобу заявитель и третье лицо просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда. Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства. В судебном заседании представители Управления Рос технадзора поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления общества.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и просил оставить решение суда без изменения. Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт следует отменить в связи с неправильным применением норм материального права. Как следует из материалов дела, ООО «Гелиос» зарегистрировано в качестве юридического лица. Согласно свидетельству о регистрации и карточке учета опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов общество эксплуатирует сеть газопотребления. Данный объект включен в государственный реестр опасных производственных объектов и прошел перерегистрацию 16 января 2014 года. Согласно карточке учета объект представляет собой газопровод диаметром 57 мм, длиной 30 м и площадку котельной, оборудованную двумя котлами КЧМ-5 зав. номера 2087 и 2086, введен в эксплуатацию 23 июня 1998 года. В соответствии с рабочей документацией на техническое перевооружение сетей газопотребления и газоснабжения котельных, выполненной ООО «Газспецстрой», 2014 год, обществом произведено техническое перевооружение сети газопотребления. В результате сеть газопотребления общества в настоящее время представляет собой две автономные газовые котельные, расположенные в противоположных сторонах производственной территории общества. В каждой из котельных установлено по одному котлу КЧМ-5 (9 секций). Котельные запитаны от газопровода низкого давления Р≤0,005МПа. Фактическое давление, на котором работают котлы, не превышает 0,003 МПа. Наружный газопровод низкого давления проложен надземно из труб стальных электросварных 57×3,5мм по ГОСТ 10704-91, а также из труб стальных водогазопроводных 32х3,0 мм по ГОСТ 10704-91. Внутренние газопроводы котельных выполнены из труб 50×3,0 мм, 32×3,0 мм, 25×2,8 мм, 20×2,5 мм по ГОСТ 3262-75. Протяженность газопровода низкого давления составляет: 57×3,5 мм – 150,0 м; 50×3,0мм – 7,0 м; 32×3,0 мм – 80,0 м; 25×2,8 мм – 16,0 м; 20×2,5 мм – 20,0 м. Котельная № 1 предназначена для отопления производственного здания, котельная № 2 –административного здания общества. По заказу общества ООО ПСП «Профессионал» была проведена идентификация сети газопотребления ООО «Гелиос» как объекта технического регулирования, по результатам которой составлена «Документации на идентификацию объекта технического регулирования «Сеть газопотребления и две автономные котельные предприятия ООО «Гелиос» . Согласно данной документации общая максимально возможная масса природного газа на объекте (по двум котельным) составит 0,29 кг, то есть менее 1 т, в связи с чем общество полагает, что по данному критерию сеть газопотребления ООО «Гелиос» не относится к опасным производственным объектам в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федрального закона № 116-ФЗ, приложением 1 и таблицей 2 приложения 2 к указанному Федеральному закону. Оборудование (котлы) общества работают под максимально возможным избыточным давлением газа 0,003МПа, что не превышает 0,07 МПа, поэтому, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 116-ФЗ, по данному критерию объект также не относится к опасным производственным объектам. Котлы общества работают под давлением теплоносителя 0,4 МПа, максимальная температура теплоносителя составляет 95°С, по этому критерию общество также не относит объект к опасным производственным объектам. Общество 17 октября 2014 года обратилось в Управление Ростехнадзора с заявлением об исключении из государственного реестра опасных производственных объектов сети газопотребления ООО «Гелиос». К заявлению были приложены карты учета объектов; копия свидетельства о

административная практика регистрации; дополнительные сведения об опасных производственных объектах; сведения, характеризующие опасный производственный объект. Письмом от 13 ноября 2014 года Управление Ростехнадзора сообщило обществу о приостановлении исполнения государственной функции по исключению сети газопотребления ООО «Гелиос» из государственного реестра опасных производственных объектов со ссылкой на то, что он не утратил признаков опасного производственного объекта, установленных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктом 1 приложения 1 и пунктом 4 приложения 2 к данному Федеральному закону (т.1, л.д.87). Согласно статье 1 Федерального закона № 116-ФЗ, под промышленной безопасностью опасных производственных объектов (далее – промышленная безопасность, безопасность опасных производственных объектов) понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. В силу части 1 статьи 2 Федерального закона № 116-ФЗ опасными производственными объектами в соответствии с названным Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к данному Федеральному закону. В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения 1 «Опасные производственные объекты» к Федеральному закону № 116-ФЗ (в редакции Федерального закона от 4 марта 2013 года № 22-ФЗ, вступившего в силу с 15 марта 2013 года), к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к данному закону количествах опасные вещества, в частности, воспламеняющиеся вещества – газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже. Количество опасного вещества, находящегося на опасном производственном объекте, установлено таблицей 2 приложения 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ. В первой строке таблицы 2 приложения 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ указано, что в случае нахождения на опасном производственном объекте воспламеняющихся и горючих газов в количестве 2000 т и более опасный производственный объект относится к I классу опасности; 200 т и более, но менее 2000 т – опасный производственный объект относится ко II классу опасности; 20 т и более, но менее 200 т – опасный производственный объект относится к III классу опасности; 1 т и более, но менее 20 т – опасный производственный объект относится к IV классу опасности. Согласно пункту 1 приложения 2 «Классификация опасных производственных объектов» к Федеральному закону № 116-ФЗ (в редакции Федерального закона от 4 марта 2013 года № 22-ФЗ), классы опасности опасных производственных объектов, указанных в пункте 1 приложения 1 к названному Федеральному закону (за исключением объектов, указанных в пунктах 2, 3 и 4 данного приложения), устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, в соответствии с таблицами 1 и 2 приложения. В силу пункта 4 приложения 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ для газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления устанавливаются следующие классы опасности: 1) II класс опасности – для опасных производственных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 1,2 мегапаскаля или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 мегапаскаля; 2) III класс опасности – для опасных производственных объектов, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта.

Суд первой инстанции, ссылаясь на положения Федерального закона № 116-ФЗ о том, что к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых одновременно находятся или могут находиться газы в количестве более 1 т, посчитал, что классификация опасных производственных объектов, предусмотренная пунктом 4 приложения 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ, применяется в случае, если на объекте одновременно находятся или могут находиться газы в количестве более 1 т. Между тем данный вывод суда первой инстанции является ошибочным, поскольку противоречит пункту 1 приложения 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ, в котором прямо указано на то, что он не распространяется на объекты, указанные в пунктах 2, 3 и 4 данного приложения. Спорный объект (сеть газопотребления ООО «Гелиос») прямо указан в пункте 4 приложения 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ, поэтому к нему не могут быть применены положения пункта 1 того же приложения. Таким образом, количество опасного вещества (более 1 т) не является определяющим критерием опасного производственного объекта – сеть газопотребления ООО «Гелиос». Кроме того, установлено, что сеть газопотребления ООО «Гелиос» неразрывно подключена к сетям имущественного комплекса единой системы газоснабжения Российской Федерации. В статье 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) указано, что система газоснабжения – имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа. Статьей 6 Федерального закона № 69-ФЗ предусмотрено, что единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Единая система газоснабжения является основной системой газоснабжения в Российской Федерации, и ее деятельность регулируется государством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно статье 14 Федерального закона № 69-ФЗ, для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение единой системы газоснабжения не допускается. Исходя из статьи 14 Федерального закона № 69-ФЗ, организация (потребитель газа) – собственник подсоединенного к единой системе газоснабжения объекта не может осуществить вывод его из эксплуатации без согласования с организацией – собственником единой системы газоснабжения в период действия между ними договора о подсоединении, что указывает на неразрывность сетей газоснабжения и газопотребления. Следовательно, автономной сеть газопотребления ООО «Гелиос» не является. Сеть газопотребления ООО «Гелиос» присоединена к газоснабжающему газопроводу ОАО «Кузнецкмежрайгаз», сети газоснабжения, которая входит в состав опасного производстенного объекта, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно «сеть газоснабжения, в том

административная практика числе межпоселковая в г. Кузнецк», peг. № А50-00871-0010 в установленном законодательно порядке. При этом объем газа (в том числе объем, который может высвободиться при возможной аварии) не ограничивается объемами газопроводов, принадлежащими организации – потребителю газа, и в случае аварии будет высвобождаться из поврежденного газопровода без ограничений по принадлежности газопровода. Критерий «количество опасного вещества», применяемый для опасных производственных объектов, указанных в пункте 1 приложения 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ (1 тонна), не распространяется на сети газораспределения и газопотребления, также исходя из следующего: в процессе эксплуатации отсутствует замкнутость сетей газопотребления потребителя газа, а функционирует вся единая система газопотребления. Следовательно, количество опасного вещества, которое будет единовременно присутствовать на опасном производственном объекте и участвовать в аварии, может многократно превысить объем газопровода и объем котельной. В связи с изложенным, учитывая неразрывность сетей газораспределения и газопотребления, в Федеральном законе № 116-ФЗ для указанных объектов законодатель сделал исключение для газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления. Как указано выше, пункт 4 приложения 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ устанавливает для газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления следующие классы опасности: 1) II класс опасности – для опасных производственных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 1,2 мегапаскаля или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 мегапаскаля; 2) III класс опасности – для опасных производственных объектов, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта. При этом каких-либо иных классов опасности для газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления приложение 2 не предусматривает. Следовательно, для газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления устанавливается класс опасности не ниже III. ООО ПСП «Профессионал» в своем отзыве ссылается на проект Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению реестра опасных производственных объектов для внесения в него изменений и замечаний. Однако указанный проект на данный момент не принят и в связи с этим не может быть использован в качестве доказательства. Управление Ростехнадзора в своей деятельности руководствуется Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 сентября 2007 года № 606, зарегистрированным в Минюсте РФ 1 октября 2007 года, регистрационный № 10224. В пункте 7 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 года № 1371 (далее – Правила), исключение объекта из государственного реестра производится на основании заявления эксплуатирующей его организации на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, федеральным органом исполнительной власти или государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» в случаях: а) ликвидации объекта или вывода его из эксплуатации; б) утраты

объектом признаков опасности, указанных в приложении 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; в) предусмотренного нормативными правовыми актами Российской Федерации изменения критериев отнесения объектов к категории опасных производственных объектов или требований к идентификации опасных производственных объектов. Основания для исключения из реестра опасных производственных объектов, указанные в Правилах, в рассматриваемом случае неприменимы к опасному производственному объекту «Сеть газопотребления ООО «Гелиос». Данный опасный производственный объект не ликвидирован и не выведен из эксплуатации, не утратил признаки опасности, указанные в приложении 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ. По заказу ООО «Гелиос» проектной организацией ООО ПСП «Профессионал» была выполнена «Документация на идентификацию объекта технического регулирования «Сеть газопотребления и две автономные котельные предприятия ООО «Гелиос» по адресу: Пензенская область г. Кузнецк, ул. Республики, 119» 552-14-И Том 1 2014, в которой содержится расчет количества опасного вещества в газопроводах сети газопотребления предприятия, а также сделан вывод о том, что объект относится к объектам технического регулирования. Основываясь на данной документации, общество указывает на отсутствие у вышеозначенного объекта признаков опасности. Согласно статье 9 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870 (далее – Технический регламент), в целях применения настоящего технического регламента сети газораспределения и газопотребления идентифицируются по следующим существенным признакам, рассматриваемым исключительно в совокупности: а) назначение; б) состав объектов, входящих в сети газо распределения и газопотребления; в) давление природного газа, определенное в пункте 11 настоящего технического регламента, а также в приложениях № 1 и 2. В соответствии со статьей 12 Технического регламента к материалам идентификации объектов технического регулирования относятся: а) проектная документация; б) заключение государственной экспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт сетей газораспределения и газопотребления; в) заключение экспертизы промышленной безопасности проектной документации на консервацию и ликвидацию сетей газораспределения и газопотребления; г) разрешение на строительство; д) сведения о сетях газораспределения и газопотребления, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости; е) исполнительная документация; ж) акт приемки сетей газораспределения и газопотребления приемочной комиссией; з) разрешение на ввод в эксплуатацию. Указанный Технический регламент применяется и в отношении опасных производственных объектов. Таким образом, расчетные выводы по количеству опасного вещества в «Документации на идентификацию объекта технического регулирования «Сеть газопотребления и две автономные котельные предприятия ООО «Гелиос», не могут являться источником для принятия решения для исключения потенциально опасного производственного объекта сети газопотребления «ООО Гелиос» из государственного реестра опасных производственных объектов. Законодательством и нормативно-техническими документами указанная документация не предусмотрена и не может быть рассмотрена в качестве доказательной базы в части отнесения к опасным производственным объектам. В Техническом регламенте безопасности сетей газораспределения и газопотребления дано определение всех сетей газопотребления, а также определена идентификация этих

административная практика всех сетей. При этом нормы Федерального закона № 116ФЗ предусматривают отнесение сетей газопотребления к опасным производственным объектам, классы их опасности, критерии разграничения классов опасности и необходимость их регистрации в реестре опасных производственных объектов. При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие законных оснований для исключения из государственного реестра опасных производственных объектов сети газопотребления ООО «Гелиос», которая является опасным производственным объектом, оснований для признания оспариваемых действий Управления Ростехнадзора незаконными и удовлетворения заявленных обществом требований не имеется.

Решение: Решение Арбитражного суда Пензенской области от 16 февраля 2015 года по делу № А49-13348/2014 отменить. Принять новый судебный акт. В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Гелиос» отказать. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа. Источник: www.kad.arbitr.ru

ПОДПИСКА НА СБОРНИК информационно-консультативных материалов «РЕГЛАМЕНТ»

Сборник информационноконсультативных материалов «РЕГЛАМЕНТ» – приложение к журналу «ТехНАДЗОР» Формат А4 Объем от 80 страниц Периодичность – один раз в два месяца Стоимость годовой подписки 1 440 рублей

В сборнике «Регламент» публикуются: • нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность в сфере промышленной, экологической, энергетической безопасности и охраны труда; • информация о проверках предприятий надзорными органами и их результатах; • информация Ростехнадзора об авариях и несчастных случаях, расследование по которым завершено; • практические разъяснения требований в сфере промышленной, экологической, энергетической безопасности и охраны труда; • материалы судебной практики обжалования предписаний административных органов.

оформление подписки

в редакции журнала «технадзор» Отправьте заявку на подписку по факсу +7 (343) 253-89-89 или по e-mail: podpiska@tnadzor.ru В заявке обязательно укажите юридические реквизиты, точный почтовый адрес для отправки «Регламента», количество необходимых экземпляров издания, фамилию, имя, отчество контактного лица по подписке. Телефоны: +7 (343) 253-89-89, +7 (800) 700-35-84

Через объединенный каталог «Пресса России» Подписной индекс 82453 Через агентства альтернативной ПодПиски ООО «Урал-Пресс» ЗАО «ИД «Экономическая газета» Через интернет На сайте www.tnadzor.ru На сайте www.uralpress.ru По электронной почте podpiska@tnadzor.ru tnadzor@tnadzor.ru

Адрес редакции: 121099 Москва, Смоленская площадь, 3 620017 Екатеринбург, пл. Первой пятилетки www.tnadzor.ru, надзоры.рф