Relatoriu konsulta publiku 13 distritus sobre descentralizasaun no poder lokal 2013 by Desentralizasaun

Gropu Servisu S.E. Tomas do Rosario Cabral, Sekretáriu Estadu ba Desentralizasaun Governu Local (SEDA) S.E. Samuel Mendonça, Sekretáriu Estadu ba Dezenvolvimentu Rural (SEDL) S.E. Francisco Soares, Sekretariu Estadu ba Fortalesimentu Institusional (SEFI) S.E.Veneranda Lemos, Sekretária Estadu ba Apoiu no Promosaun Setór Privadu (SEAPRI) Abilio José Caetano Miguel Pereira de Carvalho Acelino Manuel Branco Lino de Jesus Torrezão Hermes da Rosa Correia Barros Valente de Fatima Miranda Herminio Moniz R. Maria Goreti Marques Belo Elviro Fernandes Moniz Elijio Verdial dos Santos Boaventura Soares da Silva Castilho de Carvalho Odete Maria Belo Nunu Filipe Machado Reis Bernardo M. N Cardozo Leni Fernandes Filomena Henrique Leonor Faria Soares Eliazaro Teofilo de Aroujo Amaral Filomena da costa Flabiola Maria Afat

Nelson dos Santos Eusebio Guterres Macario Sanches Juvinal Trindade Albino Maia B. João França D. Ximenes

Gropu Elabora Relatoriu : S.E. Tomas do Rosario Cabral Abilio José Caetano Maria Goreti Marques Belo Lino de Jesus Torrezão Odete Maria Belo Boaventura Soares da Silva Nunu Filipe Machado Reis Bernardo MN Cardoso Leni Fernandes Filomena Henrique Nelson dos Santos Eusebio Guterres

Tabela Konteúdu Indice Nota Agradesimento.................................................................................................................... I.

Lian Makloken‐Primeiro Ministro....................................................................................1

II.

Materia Geral Iha Konsulta Publiku.................................................................................3

III. Resultado Konsulta Distritu 13......................................................................................11 1.

Distritu Oekusi..................................................................................................16

Distritu Bobonaru.............................................................................................19

Distritu Cova‐lima.............................................................................................22

Distritu Ainaru..................................................................................................24

Distritu Manufahi.............................................................................................27

Distritu Aileu.....................................................................................................30

Distritu Liquica..................................................................................................33

Distritu Ermera.................................................................................................35

Distritu Viqueuqe.............................................................................................39

10. Distritu Lautem.................................................................................................41 11. Distritu Baucau.................................................................................................43 12. Distritu Manatutu.............................................................................................46 13. Distritu Dili......................................................................................................103 IV. Parte Final................................................................................................................107

Anexu..............................................................................................................107

Agenda Divulgasaun Materia Dezentralizasaun e poder lokal.......................108

ii.

Agenda no Materia Konferensia Internasional...............................................111

iii. Prosposta Estrutura Minisipiu.........................................................................176 iv. Protocolu de Cooperasaun..............................................................................177 v.

Deklarasaun Paktu Unidade............................................................................183

vi. Konklusaun......................................................................................................198 vii. Rekomendasaun..............................................................................................199 viii. Hanoin husi Partisipante sira sobre Dezentralizasaun no Poder lokal.............200 ix. Dokumentasaun...............................................................................................212 x.

Abreviasaun……................................................................................................219

Nota Agradesimentu Prosesu Desentralizasaun Administrativa sai nudar terseira prioridade ba V Governu Konstitusional República Democrática Timor‐Leste nian. Atu asegura didiak prosesu 1ª konsulta publika iha Distrito sanulu resin tolu nebe hahu husi loron 7 fulan Abril tó loron 29 fulan Maio tinan 2013 lidera husi Sua Excelência Senhor Primeiro‐Ministro RDTL nebé inklui mos membru Governu ho tekniku sira husi Ministeriu / Secretaria de Estado. Implementasaun Politika Desentralizasaun Administrativa fo esperansa foun ba povu Timor Leste tomak wain hira Timor‐oan hotu bele partisipa no fó sira nia kontribuisaun atu konkretiza objetivu nebé ás liu: Halakon povu nia susar, terus no hasai povu husi kiák no mukit nia laran. Wainhira implementa Munsipiu sei asegura diak liu tan dezenvolvimentu iha ita nia rai doben Timor‐Leste. Nudar Secretário Estado Descentralização Administrativa, nebe simu responsabilidade hanesan hatúr iha Organika V Governu Konstitusional art 27 no1. e) nebe fo kompetensia ba Ministerio Administrasaun Estatal liu husi Secretario Estado Desentralizasaun Administrativa atu promove no konduz prosesu desentralizasaun administrativa no kriasaun Munisipiu. Iha biban ida né, hakarak agradese uluk nanain ba Sua Excelência Primeiro‐Ministro RDTL Sr. Kay Rala Xanana Gusmão, Sua Excelência Vice Primeiro‐Ministro RDTL, Suas Excelências Membros do Parlamento Nasional da Comisaun A, Sua Excelência Ministro MAE, Sua Excelência Ministra Financas no Sua Excelência Ministro Obras Publica. Hakarak ható mós agradesimentu ba Membru V Governo Konstitusional hotu nebé partisipa diretamente iha prosesu konsulta publika ba desentralizasaun administrativa no poder local hanesan Sua Excelência Senhora Vice‐Ministra Finanças, Sua Excelência Senhor Secretário Estado Fortalecimento Institucional, Sua Excelência Senhora Secretária Estado Apoio e Promoção Sector Privado no Sua Excelência Senhor Secretário Estado Desenvolvimento Local ho sira nia ekipa tomak. Lahaluha agradese mos ba apoiu hotu husi parseiru sira (balun mai husi aparellu Estadu no balun lae) hanesan Rádio Televisão Timor‐Leste (RTTL), Polícia Nacional Timor‐Leste (PNTL), Timor Telecom (TT), konfisaun reliziozu sira, Veteranu sira, Seitor Privadu sira, Funsionariu Publiku sira, Grupu Feto, Juventude, Partidu Politiku sira, Intelektual sira, Estudante no sosiedade civil tomak.

Agradese mós ba parseiru dezenvolvimento sira nebé koopera diretamente ho Secretaria Estado Descentralização Administrativa hanesan Kooperação Portuguesa, PNUD no AusAID. Ba Administrador Distritu 13, Administrador Sub‐distritu 65, Xefe Suku 442 no entidade sira hotu nebé involve iha prosesu ida né Hau ható obrigadu barak no husu ita hotu nia kontribuisaun no kolaborasaun nafatin iha prosesu hirak nebe sei tuir mai hodi nuné ita bele serve diak liu tan ita nia povu ih arai doben Timor Leste. Obrigadu wain! Dili, loron 18 fulan Juñu tinan 2013 _________________________________ Tomás do Rosário Cabral Secretário de Estado

I. Lian Makloken Povo Timor luta durante tinan 24 para atu hetan nia‐nia independensia no nia direito atu ukun ho nia governo ida rasik no determina nia futuru rasik; Hahu referendo tinan 1999 ita nia povo hatudo ona nia esforso maka’as nakait ba demokrasia TL nebe sei nurak hela no mos hatudo nia korajem no determinasaun ba hala’o nia direito de vote; Oras ne’e ita nia nasaun iha ona aliserse demokrasia nebe solido no estavel ho nia Presidente da Republika ida, Parlamento Nacional ida no Governo ida nebe ho sira nia knar atu hatur Timor Leste ida nebe iha paz no seguro; Iha tinan 20 oin mai ita hakarak atu muda TL husi rai ida ho rendimento ki’ik ba sai rai ida ho nia ema nebe iha/hetan rendimento nebe ás no ema hotu hetan edukasaun no isin diak; Ita hakarak sai husi nasaun ida nebe timor oan barak sei moris hela ho agrikultua subsistencia ba nasaun ida nebe hetan oportunidade/biban ba moris ekonomia nian no hetan servisu iha fatin barak/oin‐oin; Ita hakarak hamenus kiak no harí distrito nebe moris diak ho industria no empresas nebe forte; Objektivo hirak ne’e baseia duni ba aspirasaun no hanoin husi povo timor oan hotu nebe hatur ona iha Plano Estrategiko Desenvolvimento Timor Leste nian tinan 2011 – 2030. Para atu hetan/to’o objektivos hirak ne’e Timor oan hotu precisa kontribui ba hasai ita nia ekonomia no desenvolvimento no husi ida ne’e duni maka ita bele hetan benificio; Ita precisa estimula ekonomia rai laran : hahu husi ita nia capital Dili no centro principal distrito sira ba to’o iha vila ka aldeia nebe ki’ik; Partisipasaun povo timor oan hotu importante ba susesu esforsu nasional ida ne’e; Tamba ne’e duni Plano Estartategiko Desenvolvimento tinan 2011 ‐ 2030 nune’e mos Programa V Governo Konstitusional buka atu hatur sistema demokratiko foun ba Poder Lokal . Ita hakarak fo ba ita nia povo atu decide rasik buat nebe afeta ba sira nia moris no sustenta loron‐loron nian. Ita hakarak fo ba ita nia povo para atu halo nusa sira maka resolve rasik sira nia problemas nebe iha sira nia rain; Ita hakarak enkoraja distrito ida‐idak atu halo gestaun no halo servisu publiko nebe improtante/vital ho forma ida nebe diak liu atu nune’e bele responde duni ba situasaun, necessidade no prioridades iha nivel local; Dokumento Diskusaun ida ne’e hatudo/marka hanesan Konsulta Nacional ida ba dahuluk hodi hamoso/hatur nivel foun poder local nian para hetan konsiderasaun husi Parlamento Nasional no Presidente da Republika.Ho base husi leis nebe aprova husi Parlamento, ita nia distrito sira agora sei sai munisipio no sei hetan representante nebe eleito iha nivel local; Konsulta Publiku 2013

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Ita hakarak sistema ida nebe nia‐nia poder local mai husi eskoilá demokratico nebe nia lider si ra iha vila ka aldeia eleito husi povo; Ita hakarak sistema ida nebe municipio sira envolve diretamente ho nia populasaun local do que hein deit orientasaun mai husi Dili. Ita hakarak sistema ida nebe municipo rona no resolve problema sira nian rasik. So iha asuntos necesarios/balun deit maka bele lori mai Governo central ka Parlemento Nacional; Iha decisaun barak maka atu foti liu‐ liu kona ba halo nusa representante sira povo atu hili, halo nusa poder governo municipal nian, halo nusa sira atu presta servisu nune’e mos halo nusa maka atu funciona iha praktika. Maibe liu‐liu precisa evita hamosu sistema ida nebe demasiado kompleksu no burokratiko nebe dificil atu administra ka fiscalisa ou entaun halo sai dificil liu tan‐ em vez facil liu ‐ atu ema hotu bele envolve an iha Governsaun. Durante fulan hirak tuir mai hau sei tun ba kada distrito e koalia direktamente ho populasaun sobre problema hirak ne’e; Hau hakarak rona ideia husi povo kona ba oin sa hatur nivel foun governo ida nebe diak liu. Atu kompromete ba desenvolve sistema poder local ida no atu rona mos povo kona halo nusa atu hatur nivel foun Governo, e V Governo Constitusional ida ne’e la’os atu honra deit ita nia konstituisaun mai be mos katak governasaun local nebe diak sai mos hanesan elemento principal iha planeamento ba futuru ita nia nasaun; Ita halo hela passo ida ne’e tamba ita fiar katak representasaun local nebe demokratiko mai husi beneficio husi ita nia luta nebe naruk ba hetan independencia no liberdade no tamba ita fiar sidadaun hotu iha direito atu hateten saida maka sira konsidera diak liu ba futuru sira nia komunidade, aldeia no distrito;

Kay Rala Xanana Gusmão Primeirio‐Ministro Konsulta Publiku 2013

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II. Materia Geral iha Konsulta Publiku

Exelénsia Primeiru Ministru Kay Rala Xanana Gusmão lidera divulgasaun no konsultasaun ba estabelesimentu podér lokál ou munisípiu iha distritu 13. Programa faze dahuluk ne’e hahú husi loron 9 Abríl 2013 iha distritu enclave Oekusi no remata iha distritu Dili iha loron 25 Maiu 2013. SEDA, SEAPRI, SEFI no SEDL, maka hanesan ekipa Governu Sentrál ne’ebé akompaña Primeiru Ministru, hodi halo knar importante ba preparasaun harii podér lokál ka munisípiu. Husi ekipa sentrál hetan mós kolaborasaun ho Administrasaun Distritu, Sekretariadu Apoiu Estabelesimentu no komponente sosiál hirak hanesan Administrasaun lokál (administradór distritu, administradór subdistritu no lideransa komunitáriu), Reprezentante Igreja Katóliku, Grupu Feto, Estudante, Juventude, Setór Privadu, Sosiedade Sivíl/ONG’s, Veteranu, no Lia Na’in sira ne’ebé maka eziste iha distritu ida‐idak. Deputadu Parlamentu Nasionál husi Komisaun A, Asuntu Legal Konstituisaun halo mós parte fiskalizasaun direta iha programa divulgasaun no konsultasaun distritu tomak. Iha oportunidade ne’e intervensaun Exelénsia Primeiru Ministru estuda husi frakeza konstrusaun estadu iha dékada ida (1) liu ba no foka ba mudansa mentalidade husi mukit ba produtivu, konxiénsia ownership, partikularmente ba ida‐idak nia distritu no mós Timor iha kontestu nasionál, ezemplár jestaun di’ak iha setór no komponente sosiál hotu‐hotu hanesan modalidade save ba estabelesimentu munisípiu ne’ebé mak metin. Hahú husi Distritu Oekusse PM fó sai katak atu diskute 1Munisípiu, lalika hare ba kór, maibé tenke sai ema ida de’it, komponente sosiál sira hotu tuur hamutuk diskute, identifika saida mak distritu ida‐idak nia poténsia, saida mak frakeza no saida mak distritu sira hanoin atu halo. Fo hanoin mós ba director instituisaun estadu hirak ne’ebé mak eziste iha distritu tenke book an, lalika estudu Bandung ka banding barak, maibé estuda iha ita nia rai laran, foti de’it esperiénsia husi povu nia moris, husu povu nia kondisaun moris no poténsia ne’ebé mak ita nia rai iha, inspira ita, halo ita dulas kakutak, hanoin saida mak Ita bele prodúz? Timor oan hotu tenke iha hanoin hanesan emprendedór (business thinking), tenke kriativu hodi dezenvolve ida‐idak nia distritu.

1 Munisípiu presiza ema hotu nia kontribuisaun no kolaborasaun

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Timor iha nivel sósiu ekonómiku ki’ik liu tanba nune’e lalika mehi boot liu atu hari munisípiu ne’ebé ho ninia podér boot hanesan Câmara Munisípiu Portugal, Local Government Australia ou Kota Madya/DPRD Indonesia. Ita sei harii munisípiu ida ne’ebé tuir ita nia kbiit no sósiu ekonómiku. Razaun fundamental harii munisípiu maka hala’o dezenvolvimentu iha distritu, hodi tau matan ba povu nia moris, tuir potensiál ne’ebé maka distritu ida‐idak iha no jere rekursu potensiál hirak ne’e liu husi rekursu umanu ne’ebé di’ak hodi hala’o programa dezenvolvimentu tuir padraun jestaun. Hari munisípiu la’ós atu kria estrutura ne’ebé boot iha distritu, atu arranja kadeira ba malu, la’ós atu sosa karreta munisípiu ne’ebé barak, hodi utiliza la tuir interese komún. 2

Munisípiu tenke hari nu’udar konstituisaun artigu 5 no 72 haruka, maibé la fasil atu harii bainhira

distritu ida prienxe ona rekizitu prinsipál atu hari munisípiu hanesan unidade hanoin, unidade asaun, rekursu umanu administrasaun kualifikadu munisípiu ne’ebé adekuadu, jestaun di’ak atu halo planu, finansas, ezekusaun no hala’o fiskalizasaun ne’ebé di’ak. Iha setór privadu ne’ebé hahú investe iha setór produtivu, liu‐liu ho nivel indústria ki’ik ka médiu iha ida‐idak nia distritu hodi hasai povu nia nivel sósiu ekonomia. Parte rua nee hanesan fatór save atu jere potensiál ne’ebé mak iha hodi garante sustentabilidade munisípiu. Atu hamosu sentimentu responsabilidade husi partisipante durante divulgasaun no konsultasaun, PM fó tempu ba partisipante sira hato’o sira nia komentáriu ba ninia aprezentasaun no fó tempu ba komponente sosiál sira hato’o sira nia deklarasaun kona‐ba ida‐idak nia papél ba preparasaun hari munisípiu no papél bainhira harii ona munisípiu. Iha loron daruak divulgasaun nian aplika metodolojia diálogu ne’ebé fo motivasaun ba partisipante hotu atu kontribui no partisipa ativu iha prosesu harii munisípiu no bainhira munisípiu eziste ona Molok Primeiru Ministru atu halo aprezentasaun, administradór Distritu sira hala’o uluk sira nia intervensaun bem vindo no aprezentasaun kona‐ba perfíl distritu ne’ebé maka sei elabora kle’an iha parte III. Mata dalan diálogu no etapa programa konsultasaun ne’ebe kompostu husi, Divulgasaun no Konsultasaun, Konsultasaun tékniku no Konsultasaun Estruturál. Intervensaun Komponente Sosiál 2

Konstituisaun RDTL iha art.5 no art. 72 fo dalan atu halo Desentralizasaun no Podér Lokál

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Munisípiu la’ós buat ida ki’ik, la’ós buat ida fasil, la’ós buat ida ne’ebé bele halo aban. Maibé ita fiar katak bele implementa, ita hotu tuur iha ne’e ho sira ne’ebé la mai iha ne’e atu tau matan ba malu hodi lori povu ba moris di’ak, atu tau matan ba povu iha distritu husi tetuk to’o foho. Munisípiu la’ós atu hari estrutura governasaun ne’ebé mak boot iha distritu, la’ós atu sosa sasán hanesan kareta estadu barak hodi tau marka munisípiu, depois utiliza de’it ba interese privada. Ita sei labele implementa desentralizasaun podér lokál bainhira povu iha distritu ida‐idak menus responsabilidade. Munisípiu labele harii bainhira la iha konsiénsia atu hala’o rasik dezenvolvimentu, hein de’it estadu. Iha tempu loron ahi oan husik lakan nafatin, iha eletrisidade la’ós atu gasta arbiru, maibé hanesan infraestrutura báziku ba sidadaun sira atu halo atividade produtivu, enerjia ba indústria kazerna, indústria ki’ik no media. Ita mós la iha sensibilidade atu hamos ita hatene de’it halo lixu namkari iha ita nia bairu no iha ita nia sidade laran. Dalan ko’ak, fo’er taka metin baleta ita la iha konxiénsia no unidade asaun atu halo manutensaun. Tempu to’o ona atu husik frakeza sira nee, komponente sira hotu esforsu an ho fiar metin hari munisípiu, tanba objetivu hari munisípiu, atu hasai povu husi mukit no kiak hodi valoriza ukun rasik an. Iha durante aprezentasaun PM mos hato’o pergunta pertinente kona‐ba desentralizasaun podér lokál ne’ebé maka hanesan: 1. Saida Maka Munisípiu? Munisípiu katak fó responsabilidade governasaun sentrál ba governu lokál. Distritu ida‐idak tau matan ba ninia distritu. Habadak burokrasia ne’ebé durante nee sentraliza iha sentrál mai distritu. Ho objetivu hasai povu husi ki’ak hodi fó valor ba ukun rasik an. 2. Bainhira Maka Implementa? Munisípiu bele hahú, tuir distritu idak‐idak nia preparasaun. Bainhira komponente sosiál iha kada distritu tuur hamutuk, identifika sira nia potensiál, setór privadu tenke iha hanoin atu halo investimentu iha setór produtivu, hanesan indústria ki’ik no media kona‐ba produsaun nesesidade báziku. Rekursu umanu kualifikadu ne’ebé adekuadu, atu jere administrasaun podér lokál no poténsia rekursu naturais, tuir jestaun, planu, ezekusaun, monitorizasaun no fiskalizasaun ne’ebé di’ak. 3. Implementa Oinsá? Konsulta Publiku 2013

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Bainhira distritu ida‐idak iha hanoin ida de’it, Administrasaun públiku ne’ebé di’ak, Setór privadu ne’ebé mak forte, bele hahú eleisaun ba asembleia no mós presidente munisípiu. Maibé implementasaun bele hahú ho fó podér tuir faze, tuir ida‐idak nia nivel sósiu ekonómiku. 4. Se Maka Implementa? Kada Distritu sira nia oan maka implementa ka harii rasik munisípiu iha ida‐idak nia distritu ho tulun husi Governu Sentrál. 5. Munisípiu Ba Se? Munisípiu ba povu distritu 13 ne’ebé hela rai fehan too foho 6. Fase ba Munisípiu Processo descentralizasaun hahu kedas hosi Primeiro governo konstitusioal to agora, tuir estudo nebe governante sira halao iha tempo neba lori hamosu obsaun nen (6) poder local iha timor‐leste,depois IV Governo konstitusional adopta obsaun distrito sai nudar Municipio depois V Governo kontinua ho opsaun ne, maibe iha nia politico difini distrito ho nia unidade geografica nebe sub‐distrito sira sai hanesan unidade administrasaun iha municipio nia okos,ho nune V governo intrudus governsaun foun iha nivel 13 distritos nian nebe hanaran Comisaun instaladora municipal ‐ CIM nebe sai hanesan governo transitoria ida durante fase ba funcionamento ate eleicoes municipal:

Fase ba Munisípiu Konsulta Publiku 2013

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Munisípiu hanesan 3Governu ki’ik, povu iha ninia lider atu hatudu dalan atu sira tuir. Iha munisípiu, lideransa labele mai husi nasionál, tenke mai duni husi distritu ne’ebé instala munisípiu. Intervensaun kada distritu sempre iha ezemplu konkretu kona‐ba frakeza ne’ebé maka distritu ida‐ idak iha, ne’ebé mós sai hanesan trabalho de casa ba distritu refere atu resolve gradual ho kualidade hanesan dalan ba harii munisípiu. Preokupasaun espesífiku PM tuir distritu ida‐idak: 1. Oekusi foka kona‐ba: 

Setór privadu nia kbiit laek ita la la’o, imi tenke hatene PPP, parseria oin sá???

Introdusaun ba emprezáriu, se tender ita nia setór privadu mate, sai “penonton” .tanba ne’e estadu tau matan ba setór privadu. Ita la dudu setór privadu iha Oekusi, Atambua ho Kupang mak mai Ita taka kedas. 

Ita hakarak ONG sira tenke Produtivu hodi ajuda ita nia povu moris di’ak, la’ós kritika de’it.

2. Bobonaru: 

Ita preparadu hare estrada ko’ak no be irrigasaun sira ne’ebé be sobu ka lae? Ita so hetan 3 USD foin book an uitoan. Imi tenke hanoin katak, la’ós monta estrutura boot de’it, sai ona munisípiu, la tau matan ba servisu, lakohi fo’er.



Husu CPDRTL sira disolve an husi organizasaun nee no kolabora hamutuk harii munisípiu hodi hala’o dezenvolvimentu, serve povu husi fehan too ba foho.

3. Cova‐Lima: 

Munisípiu, governu ba too kraik la’ós atu halo atividade sosiál maibé dezenvolvimentu.



Setór privadu tenke iha kompromisu atu prodúz ho kualidade, la’ós hanoin halo de’it projetu fíziku, too ona gasta osan arbiru.



Seidauk iha enjeñeiru no tékniku ne’ebé di’ak tanba nee maka setór privadu halo Estrada fulan 3 ko’ak fali.

Munisipiu sei hamosu lideransa foun husi baze 4 Setór Privadu tenke hahú halo re‐investe, laos hadau malu projetu estadu

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

Atu kemak, bunak ka tetun, estratu sosiál sira hotu tenke la’o hamutuk, munisípiu la hamrik kuandu la hamutuk.



Munisípiu tenke sustenta an, la’ós lori fali foos husi Vietname.

4. Ainaro: 

Tenke prepara an atu servisu makas



Tenke halakon individualizmu no grupizmu



Hari munisípiu ho planu rasik la’ós fó husi Governu Sentrál.

5. Manufahi: 

Agrikultura subsisténsia la’ós tanba povu baruk ten, maibé sector privado tenki hari indústria hodi akomoda no mós redús importasaun; Ezemplu fore rai, kacang garuda ho fore rai sira fa’an iha merkadu, di’ak liu ema sosa kacang garuda tanba pronto atu han, di’ak liu kompara fore rai ne’ebé sei sona fali;



Setór privadu, tenke hadi’a jestaun finanseiru no projetu hodi finaliza projetu ho di’ak.



Espiritu de responsabilidade, ba sasán estadu, la’ós halo abandona ka halo lakon hanesan sasán sira ne’ebé UNMIT fó ita.’

6. Aileu: 

Atu hari munisípiu, importante mak ita maneja setór produtivu. Setór produtivu mak, halo dezenvolvimentu sustentável.



Eletrisidade iha, atu ajuda ita harii indústria kazerna, indústria ki’ik no media la’ós atu gasta de’it eletrisidade.



Lekidoe iha sabraka, hanoin market chain;



Povu seidauk liberta husi kiak, veteranu lalika hatudu hirus matan. Hotu‐hotu la’o ho firmeza‐ ita sei hamenus kiak too kiak la iha.

7. Liquiça: 

Bele implementa lais munisípiu tanba besik ba Dili

8. Ermera: 

Ita iha Ermera labele hafuhu maluk uluk o halo saida?? 5Too ona. Tempu atu buka Nasionalizmu foun, buka ita hotu‐hotu hamutuk, liberta povu husi mukit;

Timor ohin loron presiza Eroi foun ba funu kontra kiak no mukit

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

Hasai deskonfiansa, hasai ódiu husi ulun, muda mentalidade foun ida, selae ita nia rai la ba oin.

9. Viqueque: 

Osan povu nia tanba nee hadi’a uma laran husi nasionál too distritu, lalika naran fakar osan arbiru, ita hotu hahú muda mentalidade at. Ita tenke halo hanesan nee tanba ita atu transfere podér mai iha distritu.



Ohin loron ita reklama diretu (ezije) hela de’it. Hapara ona kostume ezije ita tenke hahú prodúz rasik.



Povu maka hari nasaun ho ran, ruin no mate. Tanba nune’e maka ita tenke fó valor



Funu kompleksu ida maka funu hasoru kiak, tanba nune’e tenke hamutuk.

10. Lautem: 

Hahú ohin, buka gerrilleiru foun ba dezenvolvimentu.



Hamutuk ho hanoin ida , hamutuk hodi dezenvolve, hanesan uluk bainhira luta ba ukun rasik an.

11. Baucau: 

Ita reklama diretu barak liu, ita haluha ita nia devér.



Keta haluha atu fó valor ba povu nia sakrifísiu.



Ita nia karakter di’ak mak, aprende husi pasadu hodi dezenvolve an.



Uluk Ita la konsege duni malae tanba se fahe malu. Ita konsege duni Bapak sai tanba ita hamutuk. Tanba ne’e mai Ita hamutuk tau matan ba povu nia moris.

12. Manatutu: 

Konjuntura polítiku foun agora mak unidade nasionál, tanba nune’e iha ita nia distritu mós halo tuir ida nee.



Veteranu buka malu hodi tur hamutuk, prepara no hadi’a an ba harii konsellu veteranu distritu.



Papél setór privadu importante, maibé tenke kapasita an didi’ak. Hahú produsaun indústria kazerna.



Husi agrikultura subsisténsia‐ auto sufisiensia‐ Lalika hanoin as liu(esportasaun), ita nia prioridade maka oinsá atu bele prodúz ho kualidade no kuantidade atu bele fo han ita nia povu rasik.

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13. Dili Politika Urbanizasaun maka sei persija atu hadia tamba ordenamentu sidade sei dauk lao ho diak. Persija hamosu lei ida nebe adequadu. Persija mos kria kondisaun iha distrito hodi bele dada populasaun hosi kapital ba sira nia distrito ida – idak.

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III. Resultado Konsulta Distritu 13

Papél Komponente Sosiál Bainhira Primeiru Ministru hato’o ninia palestra durante konsultasaun publika, fanun distritu ida‐ idak nia oan tenke hamriik ho hanoin ida de’it, hasai povu husi kiak no mukit, tanba nune’e kada 6

komponente sosiál hato’o ida‐idak nia papél ba preparasaun hari munisípiu no papél hari ona

munisípiu. a. Pra Estabelesimentu Munisípiu 1. Administrasaun Lokál Inklui administradór subdistritu, chefe suku no ninia órgaun suku sira hahú identifika poténsia no nesesidade povu iha ida‐idak nia fatin no kolabora di’ak ho kamada sosiál sira seluk hodi halo planu, konsiensializa povu konaba hahú tau matan rasik ba sira nia rai no estabelesimentu munisípiu. 2. Estudante: Koopera no kolabora ho kamada sosiál sira hotu konaba preparasaun harii munisípiu no partisipa ativu iha atividade produtivu. Estudante sira mós tenke kapasita an ho siénsia produtivu, la’ós siénsia sosiál hanesan polítiku ka HI (hubungan Internasional) de’it. Ikus liu sira tenke pro ativu akompaña prosesu hotu, hodi nune’e bele kontrola no hetan esperiénsia konaba serve povu bainhira sira remata eskola. 3. Funsionáriu públiku: Dixiplina ba servisu, halo planu no jestaun administrativu ne’ebé di’ak hodi serve povu, kolabora ho kamada sosiál sira seluk, hatutan informasaun konaba objetivu hari munisípiu ba povu. 6

Komponente sosiál iha distritu ida‐idak presiza tuur hamutuk hodi diskute no halo planu

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4. Grupu Feto: Hahú identifika poténsia, planu no involve iha atividade ekonomia produtiva, habelar polítika desentralizasaun podér lokál ba povu hamutuk ho kamada sosiál sira seluk. 5. Intelektuál: Husi dixiplina ne’ebé distritu ida‐idak iha, tur hamutuk hahú identifika poténsia rekursu umanu no naturais, kolabora ho komponente sosiál sira seluk halo planu no sosializa informasaun konaba desentralizasaun ba povu iha rai fehan too foho. 6. Juventude: Partisipa ativu iha dezenvolvimentu, planu no preparasaun ba desentralizasaun podér lokál. 7. Partidu Polítiku: Iha hanoin ida de’it ba dezenvolvimentu, luta hasoru kiak no mukit, tanba nune’e partidu polítiku tenke hamutuk halo preparasaun ba desentralizasaun podér lokál hanesan meius atu habesik dezenvolvimentu ba povu iha distritu too aldeia sira iha foho. 8. Sosiedade Sivíl: Hahú halo atividade produtivu hanesan, hanesan setór agríkola, pekuária, indústria kazerna, formasaun ka vokasionál iha area produtivu, involve iha planu integrada dezenvolvimentu munisípiu ho komponente sosiál sira seluk no partisipa ativu iha preparasaun hari munisípiu. 9. Setór Privadu: Identifika setór poténsia, halo planu no hahú investe, asegura jestaun di’ak, labele hein de’it projetu fíziku husi estadu. Konsulta Publiku 2013

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10. Veteranu: Mantein pozisaun hanesan veteranu, labele inkilina ba interese ne’ebe sobu unidade atu hala’o dezenvolvimentu. Prontu mantein seguransa no kolabora ho komponente sosiál sira seluk iha prosesu preparasaun b. Baihira hari ona munisípiu 1. Administrasaun lokál: Kontinua konsiensializa povu no implementa programa dezenvolvimentu munisípiu no sai mata dalan ba povu nia aspirasaun. 2. Estudante: Kontinua akompaña prosesu dezenvolvimentu no sai hanesan instrumentu kontrolu sosiál. 3. Funsionáriu públiku: Planu ne’ebé responde povu nia nesesidade, jestaun administrativu ne’ebé di’ak, hodi serve povu no ezekuta programa dezenvolvimentu no kontrolu ne’ebé di’ak ba ezekusaun program. 4. Grupu Feto: Hametin no habelar atividade ekonómiku iha setór produtivu ne’ebé bele sustenta família no kontribui reseita ba munisípiu. 5. Intelektuál: Kontinua sai hanesan autór ba planu, ezekusaun no fiskaliza. 6. Juventude: Konsulta Publiku 2013

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Hola parte iha dezenvolvimentu no mantein kolaborasaun diak ho komponente sira seluk. 7. Partidu Polítiku Kontinua iha hanoin no asaun ida de’it ho komponente sira seluk no sai hanesan instrumentu balansu no kontrolu sosiál polítiku. 8. Sosiedade Sivíl Intensifika atividade no programa kapasitasaun iha setór produtivu no sai hanesan instrumentu kontrolu sosiál. 9. Setór Privadu Hanesan fatór determinante ba ekonomia no dezenvolvimentu munisípiu, tanba nune’e kontribuisaun setór privadu tenke produtivu no kompetetivu. 10. Veteranu Kontinua kontribui másimu ba seguransa no tau hamutuk forsa ekonomia liu husi tau hamutuk kuota mensal hodi bele investe iha setór produtivu ou kontribui hanesan asionista iha empreza ne’e be eziste ona.

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Perfíl Distritu no Deklarasaun komponente sosiál

Aprezentasaun kada administradór distritu no dokumentu hirak ne’e be maka aprezenta husi grupu intelektuál sira hatudu katak perfíl distritu no dadus poténsia maioria jenériku, distritu ida ka rua maka hahú prepara dadus kompletu. Tanba nune’e deskrisaun iha relatóriu faze dahuluk nee, aplika sistema jenériku, hein katak iha tempu tuir mai, ekipa tékniku husi nasionál no distritu sira sei formula sistema ida ne’ebé di’ak liu atu halo levantamentu dadus ne’ebe mak kompletu hodi nune’e bele fasilita planeamentu ba dezenvolvimentu faze preparasaun desentralizasaun podér lokál ne’ebé hanesan sasukat ba pre rekizitu harii munisípiu. Konsulta Publiku iha Ainaro

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1. Distritu Oekusi7 a. Perfíl

b. Deklarasaun Komponente Sosiál

1. Administrasaun lokál  Oinsá? Sistema lei desentralizasaun  Separasaun de podér lokál no sentrál no sistema finanseiru 2. Estudante  The right man on the right place  Master plan (setór ne’ebé mak iha poténsia hetan reseita) 7

Fontes dadus; Census Fó Fila 2010; MCIA no deklarasaun perfíl distritu. (Abríl 8‐9, 2013)

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3. Funsionáriu públiku  Tau an tuir idak‐idak nia dixiplina 4. Grupu Feto  Identifika rekursu umanu no rekursu naturais  Unidade no hadomi Oekusi  Sistema edukasaun tenke hatuur los  Iha parte komunikasaun rede telefone di’ak ona. Difikuldade iha transporte 5. Grupu Intelektuál  Halibur Oekusi oan atu partisipa ativu iha prosesu dezenvolvimentu/munisípiu.  Identifika: posibilidade boot ba setór turizmu (paizajen naturais, tasi no foho), agrikultura, ai kameli (floresta) no Peska ne’ebe atualmente seidauk organizadu. 6. Juventude  Hadi’a burokrasia;  Hametin unidade, prioridade ba servisu públiku;  Mudansa mentalidade nasionalizmu ne’ebe fraku ( mentalidade dolarismu deit)  Involve parte hotu iha komisaun munisípiu.  Iha parte rekursu umanu, kontrola universidade sira kria padraun uniku ba dosente sira. 7. Sosiedade Civil Pronto simu munisípiu tempu besik sei tuur hamutuk, hodi identifika rekursu 8. Setór Privadu  Prontu simu munisípiu, tenke iha unidade.  Sei tur hamutuk identifika potensiál ne’ebé Oekusi iha.  Setór privadu nia forsa maka iha ona transporte no ekipamentu pezada rasik  Obstákulu maka la iha protesaun ba setór privada (ezemplu setór pekuária no komérsiu)  La iha apoiu finanseiru  Husu ba Estadu bele halo Kredit Usaha ( kréditu ba negósiu) 9. Veteranu  Unidade, sei tur hamutuk ho Chefe suku sira kona‐ba preparasaun ba hari munisípiu Observasaun husi Primeiru Ministru: 1. Produsaun ekonómiku menus, produsaun oan boot liu 2. Tenke iha unidade hanoin (pensamento) konaba munisípiu, tenke sistematiza hanoin konaba munisípiu 3. Hadi’a planeamentu no jestaun ne’ebé agora seidauk la’o di’ak 4. Tenke halo produsaun alimentasaun ( ai han) hodi substitui importasaun Konsulta Publiku 2013

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5. Director tenrimeiruke book an, lalika estudu banding barak, maibé estátua iha nee, hodi uluk hanoin, para imi bele hala saida? Agora la’ós hadau posisaun maibé tuir hamutuk hanoin dezenvolve 6. 8Oekuse Tur hamutuk atu diskute, saida mak imi nia poténsia, saida mak imi nia frakeza no saida mak imi atu halo. 7. Estadu la bele resolve buat hotu, maibé povu mós tenke iha inisiativa atu halo buat ruma 8. Hare ba Setór Privadu ne’ebé fraku, maka ami sei mai halo preparasaun ba imi, atu hahú diálogu ho setór privadu iha tinan ida nee nia laran. 9. Favor Hadi’ak jestaun iha setór hotu‐hotu. 10. Governu hamutuk ho PN Sei hari BDN (banku dezenvolvimentu nasionál) sei fasilita setór privadu ho kréditu la iha jurus. 11. Diskute, bolu ha’u hodi hari konsellu veteranu. Husu ba konsellu distritál sei hari iha distritu hotu atu kolia kona ba problema veteranu. 8

Divulgasaun Matéria Desentralizasaun no Podér Lokál. Oecussi, Abríl 8‐9, 2013

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2. Distritu Bobonaru9 a. Perfíl

b. Deklarasaun Komponente Sosiál 1. Administrasaun lokál  Iha poténsia naturais maibé matenek sira tenke iha planu atu jere tuir ida‐idak nia espesialidade  Ami dudu intelektuál husi kotuk;  Matenek sira tenke hamutuk, ami mobiliza de’it 2. Estudante Desentralizasaun habadak burokrasia atu atende lalais ba povu. 3. Funsionáriu Públiku 9

Fontes dadus; Census Fó Fila 2010; MCIA no deklarasaun perfíl distritu. (Abríl10‐11, 2013)

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 

Sira ne’ebé mak servisu governu tenke full time servisu iha Bobonaru atu hari munisípiu. 10 La’ós sura de’it ema matenek, maibé desentralizasaun nee lori governu tun mai iha

distritu, maibé ema hotu tenke involve an Ami prontu simu Munisípiu, intelektuál sira tenke konxiente katak liu hosi munisípiu ita bele dezenvolve povu nia moris, liu hosi munisípiu mak bele alkansa povu nia objetivu iha moris ukun rasik an. Grupu Feto  Munisípiu hari, saida mak ita atu halo? Intelektuál  Intelektuál hamutuk trasa programa hodi halo planu dezenvolvimentu iha setór hotu‐ hotu Juventude  Kolaborasaun ho parte hotu‐hotu no Partisipasaun másimu. Partidu Polítiku (seidauk partisipa) Sosiedade Civil  Oinsá uza ita nia rekursu atu kontribui ba dezenvolvimentu. Setór Privadu  Ami prontu atu simu munisípiu. Mais menus iha 80 empreza ne’ebé di’ak uitoan.  Setór privadu sei la konsentra de’it iha konstrusaun civil, maibé se investe iha setór produtivu 



7. 8.

Divulgasaun Matéria Desentralizasaun no Podér Lokál. Bobonaru, Abríl 10‐11, 2013

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10. Veteranu  Lalika komete korrupsaun. hari munisípiu  Bobonaru prontu hari munisípiu

Observasaun husi Primeiru Ministru:

“Ba boot sira, ba matenek sira atu hanoin didi’ak katak ami hein imi “Viva Unidade Bobonaru oan,” Viva Unidade nasionál, viva unidade matenek na’in sira”

1. Konxiénsia, kriatividade, hamutuk ita bele. 2. Planu‐ identifika fonte reseita –fiskalizasaun. 3. Bobonaru oan sira mai ho konseitu, depois mak mai tuur hamutuk diskute. 4. Matenek na’in sira hatete “ami prontu ona” ita sei liu husi prosesu tranzisaun ida , importante liu kria kondisaun atu imi la’o ho di’ak, Iha fatin ida bain hira ita la hirus malu, ita moras ita tenke ba doutór, tanba ita moras, se imi tuur hamutuk ita bele saudavel, katak ita buka ai moruk atu kura ita nia moras. 5. Bobonaru oan imi tenke hare ba distritu Bobonaru, povu hein imi nia kontribuisaun, hein imi nia serbisu 6. Iha

Parlamentu

Nasionál ami hare ba interese nasionál ami kartaun

ida

de’it,

hanesan mós imi iha distritu bainhira mak imi hare ba buat ne’ebé di’ak tenke mós foti kartaun ida de’it hodi hare povu nia moris. Interese nasionál husu ba imi hotu atu lian ida de’it hodi hare povu ida ne’e, 7. Ha’u lakohi partidu sira fahe imi, demokrasia la’ós atu sobu malu de’it, maibé demokrasia atu rona malu tanba ne’e mak ami iha Parlamentu Nasionál haka’as an hodi hare ba interese Nasionál. Konsulta Publiku 2013

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3. Distritu Cova‐lima11 a. Perfíl

b. Deklarasaun Komponente Sosiál no Observasaun husi PM 1. Administrasaun lokál  Unidade, onestu no sinseridade hodi hala’o Munisípiu  Organiza partisipasaun sidadaun atu resolve sira nia problema rasik;  Lalika konsentra de’it projetu fíziku, maibé tenke halo investimentu, liu‐liu oinsá hasai produtu local, tanba realidade ema Atambua maka mai sosa direita 2. Funsionáriu públiku  Mobiliza ita nia an setór hotu‐ hotu atu jestaun ne’ebé di’ak ba munisípiu 3. Grupu Feto  Rekursu umanu preparadu, oinsá atu jere ?( jestaun planeamentu)  Ami prodúz dala ruma ema atu sosa la iha.

Fontes dadus; Census Fó Fila 2010; MCIA no deklarasaun perfíl distritu. (Abríl12‐13, 2013)

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4. Intelektuál  Katak fó fiar ma iha baze atu hala’o serbisu ba povu iha base  Akompañamentu husi matenek sira no iha skill rasik atu jere. 5. Juventude  Atu hari munisípiu presiza atu tuur hamutuk, la’ós de’it hare ba matenek maibé presiza laran luak atu servisu.  Entrega proposal ba Munisípiu.  12Durante ne’e joven sai Buronan, hari munisípiu joven bele hetan oportunidade hodi dezenvolve. 6. Sosiedade Civil  Oinsá preparasaun Kovalima oan hametin unidade, tuur hamutuk no identifika rekursu naturais hodi dezenvolve munisípiu  7. Setór Privadu  Hamutuk, planu no identifika no halo jestaun administrasaun  Geografikamente Suai pronto  Mega project 4‐ 5 tanba nune’e prontu  Ho orgullu pronto atu simu munisípiu.  Matenek sira tenke hatudu, hamutuk harii munisípiu 8. Veteranu Objetivu desentralizasaun ba munisípiu, oinsá ema Suai tomak hamutuk, unidade hanoin, partidu polítiku tenke iha unidade hodi prepara lideransa. 12

Munisípiu sei fó oportunidade ba Jovens atu bele dezenvolve an

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4. Distritu Ainaru13 a. Perfíl

b. Deklarasaun Komponente Sosiál 1. Administrasaun lokál  Hametin unidade, tau interese komún ass liu interese individual;  Identifika sosiedade no prioridade, halo planu, implementa no avaliasaun. Prontu hari munisípiu;  Ainaru oan pronto atu servisu hamotu hotu ho entidade hotu hodi prepara ba munisípiu. 2. Estudante  Promove unidade nasionál no unidade dezenvolvimentu.  Tuur hamutuk ho identidade hotu, Identifika potensialidade Rekursu umanu no rekursu umanu. 13

Fontes dadus; Census Fó Fila 2010; MCIA no deklarasaun perfíl distritu. (Abríl 15‐16, 2013)

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

Planeamentu iha tempu badak no tempu naruk no tane as boa governasaun, halo fiskalizasaun. 3. Grupu Feto14  Ita tenke unidade iha koordenasaun, atu sadik ita Ainaru oan It abele ka lae? Feto Ainaru oan pronto ajuda mane sira iha setór hotu‐hotu. Objetivu, ita hotu‐hotu tenke hetan moris di’ak husi fehan too foho.  Ainaru oan tenke oferese fatin hodi hari future munisípiu.  Ainaru oan tenke servisu hamutuk hodi halo planeamentu ne’ebé di’ak no simu desentralizasaun  Ami sei estabelese mekanizmu serbisu ida hodi fó oportunidade ba feto sira.  Ami sei buka hakbesik an ba Administrasaun hodi involve an iha atividade k instituisaun  15Lei ba eleisaun munisípiu konsidera fatin ba feto Iha lista partidu polítika ne’ebé atu konkorre ba eleisaun Asembleia Sosializasaun prosesu preparasaun kona‐ba desentralizasaun ba feto maluk sira seluk;  Valoriza no halo promosaun ba produtu lokál Ainaru.  Advokasia ba involvement feto iha instituisaun ho garante iha lei ba eleisaun Munisípiu.  Reforsa Programa kapasitasaun ba feto Ainaru oan iha setór hotu‐hotu 4. Intelektuál  Kamada Intelektuál, Joven hamutuk bele halo planeamentu, bele resolve problema, hametin Administrasaun Lokál .  Vizaun Munisípiu sei lori Povu Ainaru ba moris di’ak.  Misaun Halo planu ke di’ak  Identifika potensiál Ainaru nian atu garante sustentábilidade.  Objetivu husi Munisípiu mak ita halo prestasaun servisu ne’ebé di’ak hodi servi povo.  Dezenvolvimentu ida ne’ebé ekilíbriu. Ho Munisípiu dezenvolvimentu bele ona mosu pembangunan merata.  Tenke kria relasaun ida ne’ebé di’ak entre governu nasionál no distritál. 14 15

Feto Forte Nasaun Forte Divulgasaun Matéria Desentralizasaun no Podér Lokál. Ainaro, Abríl 15‐16, 2013

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5. Juventude Ami nudar estudante hakarak duni tama duni mai Ainaru, ami estudante simu duni. Ami mós future nasaun nian tanba ami iha tékniku, pronto atu suporta. Iha munisípiu bele hamenus kiak, povu sira ha foho bele asesu ba dezenvolvimentu, durante ne dezenvolvimentu iha de’it Dili. 6. Partidu Polítiku 

Ita Ainaru oan tenke hamutuk no tau interese públiku mak interese komún ne’ebé povu hotu hein hela.



Atu kore povu hosi kiak ho mukit ne interese ita hotu, labele interese grupu ida nian.

7. Setór Privadu 

Halo analiza swot, hodi hare Ainaru. Oinsá mak it abele bele prodúz aqua local no ai han husi rai laran ba turista , la’ós husi Indonesia.



Sei tuur hamutuk ho di’ak no fiskalizasaun.



Hare ba rekursu lokál.



Setór privadu mak xave determinante ba dezenvolvimentu.



Sei halo parseria di’ak ba desentralizasaun.



Tau matan ba setór privadu iha parte finansiamentu.

8. Veteranu 

Iha hanoin ida de’it harii munisípiu.



Veteranu bele lori buat ruma to ohin loron bele lori ona to munisípiu.



Prontu fó apoiu ba governu iha area saida ba planu dezenvolvimentu ba povu moris di’ak.



Haksolok ho planu munisípiu Ainaru mós bele tama iha tempu besik.



Prontu atu koopera iha parte seguransa



Prontu atu koopera iha area hotu.



1601 veteranu pronto atu partisipa iha dezenvolvimentu distritu Ainaru.

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5. Distritu Manufahi16 a. Perfíl

b. Deklarasaun Komponente Sosiál 1. Administrasaun Lokál  Transfere podér iha governu Sentrál mai iha governu lokál  Prepara rekursu, admin di’ak, jestaun di’ak, hodi bele hakbesik an ba povu iha remota/rural.  Manufahi oan iha responsabilidade atu responde ba kiak no mukit 84%. Bainhira mosu Munisípiu Ami Manufahi oan sei responde ho responsabilidade tomak.  Labele hili prezidente liu his partidu. Tenke neutru 2. Estudante  Habadak burokrasia, par abele atende povu ho lalais;  Matenek barak ona tanba sá ita la bele. Ita bele. Ita lakohi, ema sorin bokur liu fali ida. Teoria la implementa hanesan traisaun.  Rekursu umanu sufisiente maibé tenke hadi’ak mentalidade ,iha distritu Manufahi ezije uluk mak diretu, maibé la hala’o devér.  Ita simu munisípiu, ita iha matenek. Ami estudante hamriik iha imi nia kotu. Rona malu, simu malu la bele haree ba kór. 16

Fontes dadus; Census Fó Fila 2010; MCIA no deklarasaun perfíl distritu. (Abríl 17‐18, 2013)

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3. Funsionáriu Públiku  Desentralizasaun hari par abele atende lalais povu. Ita sukat ita nia forsa. Partidu sira pronto atu kaderniza intelektuál sir aka lae??? 4. Grupu Feto  Halo jestaun planu ne’ebé integrada no Fiskalizasaun  Rekursu Umanu ne’ebé adekuadu no presiza bontadi husi Manufahi oan hotu. 5. Grupu Intelektuál17  Hare ba jestaun ba buat hotu.  Liña koordenasaun mak Importante.  Identifika recurs umanu Manufahi oan iha timor laran tomak hodi mai atu dezenvolve Manufahi  Identifika rekursu naturais.  Implementa limpeza jerál tenke iha konxiénsia hosi komunidade rasik.  Manufahi oan iha responsabilidade atu responde ba kiak no mukit 84%. Bainhira mosu munisípiu Ami Manufahi oan sei responde ho responsabilidade tomak. 6. Juventude Ami eskola iha universidade tanba ami mós hakarak kontribui 7. Partidu Polítiku  Intelektuál natoon  Unidade tenke metin, liu‐liu na’i ulun partidu polítiku sira 8. Sosiedade Civil  Desentralizasaun importante ba Manufahi hodi bele serve povu Manufahi to’o aldeia.  Ami iha vontade atu assume responsabilidade no halo kapasitasaun.  Asegura liña koordenasaun ne’ebé di’ak. 9. Setór Privadu  Indústria ki’ik tau hamutuk forsa hodi implementa investimentu  Fó kapasitasaun ba agrikultura  Formasaun no kapasitasaun husu ba ministériu relevante atu fó formasaun 17

Divulgasaun Matéria Desentralizasaun no Podér Lokál. Manufahi, Abríl 17‐18, 2013

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10. Veteranu 

Vizaun ba Munisípiu



Ita hotu hakilar atu liberta povu ida ne’e mai dala ruma ita haluha ita nia devér so

Tempu too ona veteranu hanoin atu liberta nasun ida ne’e.

hanoin de’it mak direitu. 

Munisípiu mak segundu independénsia

Observasaun Husi Primeiru Ministru 1. Munisípiu importante tenke halo, tenke prepara dalan ba iha ne’ebá. 2. Presiza sintidu krítiku no analítiku konaba kondisaun sósiu ekonómiku ita nia povu. 3. Imi la iha kapasidade finanseiru? imi hadi’ak jestaun uluk lai?? 4. Tanba ita ta’uk kria banku no fó kréditu, imi la selu, banku bankarrota. Imi nia jestaun di’ak ita sei esforsu atu banku sei fó kréditu la iha jurus. 5. PM uza ex halo uma ho ai no au, hanesan mós hari munisípiu sei mosu air in rua ida mak naran Presidente no asembleia. Bain hira atu halo uma ida ke di’ak tenke iha planu ida ke di’ak. 6. Husu ba intelektuál sira atu prodúz hanoin hodi nune sai produtu ida ne’ebé di’ak. 7. Presiza partisipasaun hosi ema hotu hodi hetan informasaun hodi tau hamutuk ita nia hanoin no hari munisípiu hodi dezenvolve suku to aldeia. 8. Hau fiar katak Manufahi oa sei preparadu iha setór hotu – hotu hodi hasoru Munisípiu. 9. Ohin ita halo kompromisu rua. Hosi imi prepara baa no ami sei fó munisípiu. 18

Uluk Veteranu hamutuk hodi liberta povu, agora Veteranu hamutuk atu liberta povu husi kiak no mukit

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6. Distritu Aileu19 a. Perfíl

b. Deklarasaun Komponente Sosiál 1. Administrasaun lokál  Hare ba jestaun ba buat hotu.  Liña koordenasaun mak Importante.  Identifika recurs umanu Manufahi oan iha timor laran tomak hodi mai atu dezenvolve Manufahi  Identifika rekursu naturais.  Implementa limpeza jerál tenke iha konxiénsia husi komunidade rasik; 2. Estudante Poténsia turizmu (ekoturizmu) nunka jere. Tanba nune’e Aileu tenke fó prioridade. 3. Funsionáriu públiku  Konseitu Munisípiu tuir vizaun Funsionáriu, Dezenvolve ema hotu nia hanoin.’ 19

Fontes dadus; Census Fó Fila 2010; MCIA no deklarasaun perfíl distritu. (Abríl 19‐20, 2013)

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

Tanba sa mak hari munisípiu, governu lokál mak hatene liu problema distritu. Bainhira mak hari munisípiu ne’e depende ba preparasaun. Grupu Feto  Hadi’ak jestaun administrativu no enkontru regular  Ideia espesífiku: Respeita valoriza feto nia ideia, identifika feto no involve feto sira vulneravel ba kapasitasaun ( fíziku no la’ós fíziku)  Hamosu grupu kooperativa, haforsa kooperasaun di’ak ho governu;  Rekomendasaun kria kapasitasaun ba feto iha area admin no finanseira  Reserve fatin id aba feto iha lei eleisaun munisípiu;  Enkoraja feto sira atu partisipa ativu iha prosesu tomak. 20 Grupu Intelektuál  Desentralizasaun: triángulu demokrasia, polítika no fiskál  Halo planu setór integradu. Jestaun obra publika. Identifika/ka selesaun ba programa prioritáriu.  Fiskalizasaun bainhira implementa projetu.  Identifika rekursu umanu ba area relevante.  Rekomendasaun: atu esforsu ba partisipasaun proativa kamada sosiál, harii asosiasaun no hadi’ak liña koordenasaun. Juventude Atu sai forsa ba estabilidade no sai ajente transformadór. Partidu Polítiku21  Hakarak moris di’ak no prosperidade ba povu  Partidu polítiku hamutuk kamada social simu munisípiu  Interese povu as liu partidu  Kontrolu sosiál ba implementasaun munisípiu Sosiedade Sivíl  Investe iha, Seloi kraik, Turizmu: monument masakre, be manas iha Lekidoe.  Indústria kazerna: homan biti no sanan rai  Legalidade ba NGO atu fiskaliza obra publika

20 21

Divulgasaun Matéria Desentralizasaun no Podér Lokál. Aileu, Abríl 19‐2, 2013 Partidus Polítiku “Povu nia Moris diak no Prosperidade maka ami hotu nia hakarak”

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9. Setór Privadu  Indústria ki’ik no media konaba azuleju no tijolu.  Turizmu, Lagoa, be manas, tradisaun, istória Portuguese no rezisténsia.  Setór agrikultura, kafé, sabraka no modo.  Rekomendasaun, Reforsa BNCTL hodi bele fó asesu finanseiru no halo klaru lei rai, hodi hetan sertifikadu. 10. Veteranu  Prontu no deside atu estabelese munisípiu  Hanoin ba oin halo di’ak povu nia moris  Prontu asegura seguransa iha Aileu  Palo di’ak povu nia moris  Sei tau interese komún as liu interese indivíduu. Observasaun husi Primeiru Ministru 1. Same identifika ona 84% moris mukit. Imi % hirak kiak??? Seidauk identifika 2. Buka malu, fó hanoin ba malu, diskute ona munisípiu. 3. Sei hanoin katak munisípiu mai tanba atu dezenvolve, signifika katak imi preparadu. Se imi hanoin husu sasán de’it signifika katak imi la prontu. 4. Wainhira halo planu tenke inklui hotu kamada social tomak 5. Matenek iha HI ( hubungan Internasional), Polítiku de’it ?? Tenke matenek iha area oin‐oin. Tenke hahú identifika didi’ak. 6. Sensu fó fila fali hatudu informasaun suku idak‐idak, ida nee bele ajuda planu ba munisípiu 7. Iha leten metin tanba iha kraik metin. Labele monu ba ema nia lasu; 8. Uluk ita hamutuk luta kontra rai ne’ebé ho nia populasaun m300, iha ró, aviaun, kilat barak. Ohin loron ita luta hasoru kiak ita mós tenke hamutuk. Hodi komplementa malu. 9. Hapara kritika hahú halo produsaun tanba Setór produtivu mak, halo dezenvolvimentu sustentável 10. Veteranu hari konsellu veteranu, ha’u sei mai fó pose ba imi. Hahú hadi’a an, hodi partisipa iha munisípiu.

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7. Distritu Liquica22 a. Perfíl

b. Deklarasaun Komponente Sosiál 1. Administrasaun lokál  Sadik ami tomak halo preparasaun atu halibur pensamentu hotu oinsá atu deklara segundu independénsia ne’ebe hanaran Munisípiu ka podér lokál  Likisá oan pronto atu hari munisípiu, hare ba kompromisu espíritu unidade husi komponente hotu‐hotu.  Planu Estratéjiku Dezenvolvimentu Distritais ba tinan 5 mak nudar mata dalan ba Likisá oan. Planu ne’e forma husi komponente hotu ne’ebe eziste iha distritu Likisá.  Feto hanesan autór determinante ba dezenvolvimentu.  Halo jestaun planu ne’ebé integradu, hodi nune’e bele sai produtivu 22

Fontes dadus; Census Fó Fila 2010; MCIA no deklarasaun perfíl distritu. (Maiu 02, 2013)

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  

       

Hakarak kontribui iha prosesu dezenvolvimentu lokal liu husi ami nia ideas no servisu Kontinua promove no diversifika produtu lokál ne’ebe hanesan (homan, kulinária, tais, sapeo hodi kompete ba iha merkadu nasionál no internasionál) hodi lori rendimentu ba ekonomia lokál liu‐liu nivel familiar hodi hamenus kiak no mukit. Promove fatin turizmu hanesan be kaskata ( air terjun ) Metagou, hadiak fatin piknik (tasi ibun) kualidade kafé no ikan saboko Sujestaun: Presiza hasae kapasitasaun autoridade administrasaun distritál kona‐ba jestaun administrasaun, programa orsamentu, planeamentu, monitorizasaun no fiskalizasaun Habiit feto sira liu husi asisténsia finanseira (UKM) hodi dezenvolve produtu lokál ba kompetisaun merkadu. Kria sentru atu konserva produsaun husi hahán tasi (ikan, budu tasi) atu bele fahe ba munisípiu seluk ne’ebe mak ho valor komersiál Integra feto iha polítika no lei ba munisípiu Involve feto iha komisaun instaladora munisípiu no asembleia munisípiu Hanoin harii munisípiu ne’e diak, tanba bele desentraliza podér ba governu lokál atu bele foti desizaun rasik atu nune bele hakbesik liu tan ba komunidade no juventude hotu. Ami iha responsabilidade no vontade bot tebes atu kontinua no partisipa ativu iha prosesu tomak. Nudar juventude iha hanoin bot katak, munisípiu sei lori benefísiu bot hodi hasai povu husi mukit no kiak.

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8. Distritu Ermera23 a. Perfíl

Deklarasaun Komponente Sosiál

1. Administrasaun lokál  Garante jestaun Administrasaun di’ak.  Hadi’a Rekursu Umanus.  Hadi’a prestasaun servisu liu husi: rekursu umanus kualifikadu, rekursu finanseiru no fasilidade.  Kapasitasaun area espesialidade, hadi’a servisu no liña koordenasaun  Habadak burokrasia no entendimentu lalais  Transparénsia no kontabilidade  Planeamentu  Analiza internal kbiit no Polítika ekonomia social etc. 23

Fontes dadus; Census Fó Fila 2010; MCIA no deklarasaun perfíl distritu. (Maiu 3‐4, 2013)

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    

Identifika Prioridade Estudu viabilidade – analiza ( impaktu ) Foti desizaun (Partisipasaun stake holder) Implementasaun (estratéjia), alternativu prátiku no programa servisu Monitorizasaun –avaliasaun – rezultadu

2. Estudante  Jerasaun intelektuál ami pronto atu simu munisípiu nu’udar dalan úniku ba libertasaun povu husi kiak no mukit.  Ami pronto atu fó ami nia kontribuisaun bainhira implementa munisípiu iha Distrito Ermera liu husi hala’o kontrolu sosiál (social control) no transformasaun sosiál (social transformation).  24Ami pronto atu oferese matenek no abilidade ne’ebé ami iha hodi kontribui ba mudansa sosiál tuir background edukasaun ne’ebé ami iha.  Ami universitáriu Ermera oan sira prontu atu halo peskiza ba isu balun ne’ebe konsidera nudar problema komún Rekomendasaun no Sujestaun  Husu ba futuru governante munisípiu atu tau interese komún a’ as interese pesoál tuir objetivu do estadu ne’ebe prevee iha konstituisaun RDTL artigu 6.  Hadook aan husi sistema Koluzaun, Korrupsaun no Nepotizmu hodi garante

governasaun diak iha nivel munisípiu Ermera. 24

Ba o Timor ami prontu oferese ami nia an tomak hodi lori povu ba moris diak

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

Husu ba future governante munisípiu atu halo estandardizasaun ba presu café nune’e hadi’a ekonomia povu Ermera



Husu ba governante munisípiu atu koloka ou distribui rekursu umanus tuir espesialidade ne’ebe iha.



Presiza promove partisipasaun komunidade iha prosesu konsultasaun, planeamentu, implementasaun, monitorizasaun no avaliasaun programa dezenvolvimentu nivel munisípiu.



Garante transparénsia no kontabilidade iha prosesu ezekusaun orsamentu munisipalidade nian.



Sujere atu redús espansaun negosiante estranjeiru no promove negosiante lokál.



Promove valores tara‐bandu hodi redús mal gastus, estragus ambientál, atus krime ne’ebe la kontribui ba dezenvolvimentu munisipalidade.



Promove valores kulturais hodi sai nudar identidade munisípiu Ermera.



Sujere ba governante munisípiu nian atu dezenvolve polítika ba esplora poténsia turizmu, agrikultura, no florestál no garante sustentabilidade reseita munisípiu nian.



Husu ba governu sentrál atu halo koordenasaun no monitorizasaun efetivu ba governu local wainhira implementa ona munisípiu.



Sujere ba governu local atu rekolla restu mortais ne’ebe oras ne’e ruin sei naklekar hela iha fatin‐fatin.



Husu ba governu local atu tau atensaun makas ba edukasaun formal no non‐formal sira hodi kapasita no kualifika rekursu umanus iha munisípiu Ermera.



Halo peskiza hodi hatene komunidade nia kompriensaun konaba munisípiu no halo mós peskiza konaba problema sosiál sira ezemplu dezempregu, juventude kaben sedu, alfabetizasaun nst.



Estabelese tiha ona rede NGO’S iha Distritu Ermera atu nune NGO’s bele forte no unidu hodi kontribui ba formulasaun planeamentu municipal.



Kapasitasaun ba grupu Feto, Juventude, Lideransa Komunitária iha area; Governasaun di’ak, Partisipasaun no Promove igualdade jéneru



Habiit grupu feto rural iha area jestaun organizasaun, (kooperativa.

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

Halo parseiru ho komisaun instaladora da Munisípiu hodi sosializa lei munisípiu no lei eleisaun ba munisípiu.



kria tiha ona parseiru ho KDD hodi halo monitorizasaun no avaliasaun ba projetu no atividade Governu mak hanesan; PDD I , PDD II, PDL, PDID no PNDS;



Mobiliza komunidade atu partisipa iha dezenvolvimentu agora no ba futuru munisípiu liu husi Edukasaun konxiénsia.



Halo parseria ho governu lokál, doadores hotu hodi implementa programa iha setór hotu ezemplu; Setór hirak ne’ebe delega ba munisípiu.



Kria sekretariadu munisípiu wacth /social audit ba munisípiu hodi promove governasaun diak.



Dezenvolve kapasidade internal NGO’s liu husi hasae kapasitasaun no tau funsionáriu sira tuir ida‐idak nia kompeténsia.



Halo estudu komparativu ba distritu seluk atu hare direita sira nia esperiénsia iha programa habiit komunidade.



Halo mediasaun ba konflitu no promove diálogu iha nivel suku no halo rezolusaun ba konflitu hodi hari dame



Promove edukasaun ba pás iha nivel komunidade.



Halo advokasia hodi atinje governasaun diak iha nivel, aldeia, suku, sub Distritu no distritu liu husi forum setór.

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9. Distritu Viqueuqe25 a. Perfíl

b. Deklarasaun Komponente Sosiál 1. Administrasaun lokál:  Konsolida komunidade hodi partisipa iha dezenvolvimentu munisípiu  Halibur komponente hotu prepara an ba munisípiu 2. Estudante 3. Funsionáriu públiku:  Identifikasaun rekursu umanu  Identifika infraestrutura báziku ne’ebé iha  Kapasitasaun ba funsionáriu  Estudu viabilidade  Servisu ho jestaun di’ak  Inisiativa atu halo servisu  Prontu simu Munisípiu  Kanaliza informasaun ba povu 25

Fontes dadus; Census Fó Fila 2010; MCIA no deklarasaun perfíl distritu. (Maiu 14‐15, 2013)

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  

Estabelese planu partisipativu Atendementu ba públiku ne’ebé transparente no imparsiál Hadi’a jestaun no oportunidade servisu 4. Grupu Feto  Halibur malu, identifika rekursu umanu no naturais  Sosializa prosesu desentralizasaun  Fó atensaun másimu ba setór privadu  Identifika feto nia negósiu ki’ik  Kapasitasaun ba feto

5. Juventude  Motivasaun hodi hare unidade  Hakribi violénsia.  Identifika rekursu umanu no rekursu naturais  Fó kapasitasaun ba juventude iha baze. 6. Partidu Polítiku26  Sai hanesan fiskalizador  Hakarak sistema administrasaun ne’ebé di’ak  Partidu polítiku asina paktu unidade (paktu aneksa tuir mai) 27 7. Sosiedade Sivíl  Papél atu fahe informasaun  Koordenasaun di’ak ho governu local, no entidade hotu  Identifika poténsia ba Munisípiu 26 27

Paktu Unidade Nasionál husi Partidus Polítiku. Fiar an La’o ba Oin, Hamutuk ita bele. Viva RDTL Divulgasaun Matéria Desentralizasaun no Podér Lokál. Viqueque, Maiu 14‐15, 2013

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10. Distritu Lautem28 a. Perfíl

b. Deklarasaun Komponente Sosiál 1. Administrasaun lokál  Rekursu umanu no rekursu naturais hanesan pillar importante no partisipasaun povu hodi garante implementasaun dezenvolvimentu 2. Estudante  Fó apoiu no kolabora total ba komponente tomak ba estabelesimentu munisípiu  Desentralizasaun hakbesik governu ba povu, tanba nune’e tenke iha kapasitasaun ba rekursu umanu  Ami iha mentalidade gastu, barak iha ema nia rai.  Apresia V governu nee tau Sekretaria Estadu espesiál ba Setór Privadu 28

Fontes dadus; Census Fó Fila 2010; MCIA no deklarasaun perfíl distritu. (Maiu 16‐17, 2013)

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Observasaun husi PM29 1. Interese povu Lautem ita tau ita nia kabas, tanba nune’e monitorizasaun no fiskalizasaun importante tebes 2. Servisu di’ak ba, hasai partidu polítiku husi imi nia hanoin. Sintidu estadu tenke tun too kraik. Treinamentu iha jestaun no finansas 3. Planu ne’ebé hato’o di’ak, maibé tenke kontinua. 4. Hamutuk Lautem bele. Hamutuk no rona malu nafatin labele marjinaliza grupu ida. 5. Los duni katak la iha demokrasia bainhira la iha partidu polítiku. Maibé ita tenke hamutuk. Demokrasia la’ós atu fahe ita. 6. Hari Nasaun hosi baze hodi halakon kiak no Mukit. 7. 2007 tuur hamutuk ho CCI‐TL husi ema independent ( la’ós negosiante) maka prezide. 8. Se ita konsege hetan 3 too 5 ne’ebé mak forte, nee di’ak ona; 9. Kontente katak imi aprezenta konaba kapasitasaun; 10. Imi bele halo projetu fíziku, maibé di’ak liu maka imi investe iha setór produtivu hahú ho indústria ki’ik.

Divulgasaun Matéria Desentralizasaun no Podér Lokál. Lautem, Maiu 15‐16, 2013

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11. Distritu Baucau30 a. Perfíl

b. Deklarasaun Komponente Sosiál 1. Administrasaun lokál  Rekursu umanu no rekursu naturais hanesan pillar importante ; no partisipasaun povu hodi garante implementasaun dezenvolvimentu  Lidera komunitáriu maka na’in ba baucau oan  Sosializasaun no sensibilizasaun  Identifika nesesidade povu  Organiza komponente sosiál, identifika, planu implementa‐ fiskaliza no avalia  Identifikasaun rekursu  Habadak no fó podér ba lokál.  Habesik governu sentrál ba komunidade.  Hamenus númeru kiak no mukit.  Jestaun di’ak 30

Fontes dadus; Census Fó Fila 2010; MCIA no deklarasaun perfíl distritu. (Maiu 18‐19, 2013)

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 Identifikasaun prioridade.  Ami prontu atu simu munisípiu iha tempu badak Estudante Papél  Hanesan peskizadór no halo analiza ba kestaun no poténsia sosiál, polítika, kulturál, ekonomia, meiu‐ambiente ne’ebé komunidade Baucau hodi atende problema ne’ebé maka sira enfrenta.  Halo sosializasaun no sensibilizasaun iha kestaun sosiál, polítika, kulturál, ekonomia, meiu‐ambiente ne’ebé komunidade Baucau hasoru liu husi atividade diskusaun, reuniaun no semináriu.  Halo kooperasaun ho órgaun municipal no instituisaun ou organizasaun seluk hodi troka idea, diskute no foti solusaun ba problema povu.  Nu’udar ajente kontrolu no avalia ba alokasaun, despeza orsamentu municipal no nia retornu sósiu ekonómiku ba povu durante prosesu munisípiu.  Nu’udar defensór sosiál ba injustisa social iha Munisípiu nia laran ne’ebé bele habokur ema balun de’it.  Nu’udar katalizadór ba povu kbiit laek sira ho rasionál, kompriensivu, empirizmu ba kriatividade no produtividade ekonómiku povu.  Fó apoiu no kolabora total ba komponente tomak ba estabelesimentu munisípiu 31 Grupu Feto  Estratéjia mak save ba futuru  Mobiliza no enkoraja organizasaun Juventude inklui hirak ne’ebé ho karakter desportivu atu hamutuk partisipa ba programa redusaun pobreza no dezenvolvimentu munisípiu nian.  Estabelese ligasaun entre Edukasaun formal hodi hatama aprendizajen pratika ba estudante sira ne’ebé remata sira eskola atu hala’o servisu iha komunidade iha setór public ou privadu munisípiu nian.  Sei fó formasaun professional atu foin sa’e sir a tuir ida idak nia talent hodi bele partisipa ba dezenvolvimentu tuir ida‐idak nia aria. Intelektuál  Desentralizasaun hakbesik governu ba povu, tanba nune’e tenke iha kapasitasaun ba rekursu umanu Sosiedade Civil  ONG Suporta Programa Governu harii Munisípiu.

Divulgasaun Matéria Desentralizasaun no Podér Lokál. Baukau, Maiu 18‐19, 2013

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 Monitorizasaun ba sirkulasaun ezekusaun orsamentu estadu no kualidade obra  Kapasitasaun ba rekursu umanu  Kontribuisaun harii dame  Monitorizasaun ba sistema judisiál  Kapasitasaun ba Kresimentu indústria médiu no boot. 6. Setór Privadu   

Kria komisaun servisu atu involve iha preparasaun munisípiu Ami iha mentalidade gastu, barak iha ema nia rai Apresia V governu nee tau Sekretaria Estadu espesiál ba Setór Privadu

7. Veteranu  Pronto atu simu prosesu ba Munisípiu iha Baukau.  Pronto asegura Independénsia Nasionál iha Distrito Baukau.  Fó motivasaun ba Dezenvolvimentu munisípiu Baukau.  Nafatin nu’udar autór ba unidade nasionál iha Baukau  La hola pozisaun iha partidu  Veteranu Prontu atu kontribui ba dezenvolvimentu nasionál ba redusaun pobreza iha Baukau. Observasaun Husi PM: 1. Demokrasia mak ohin loron halo ita hamutuk hodi hanoin ita nia moris 2. Tenke sai ona husi subsisténsia‐ auto sufisiente ‐merkadu. 3. Ohin loron iha konjuntura foun katak ita hotu‐hotu tenke iha interese ida de’it. Ita tenke tuba rai metin 4. Iha tinan hirak mai lider nasionál sei mai husi munisípiu; 5. Ne’e duni, tempu iha, atu ita serve, imi Partidu Polítiku ho veteranu ha fiar katak planu sira sei la’o ba oin 6. La depende ba governu, sira tenke tau matan ba servisu sira ne’ebé mak ita halo selae osan lakon hotu tanba ita jestaun ladi’ak; 7. Rai barak‐barak, indonézia, nasaun europeia sira hakaruk ba medida IMF ho Banku mundiál, tanba sá Malaysia la hakaruk. Tanba sira nia setór privadu forte. Tanba ne’e hahú iha tinan 2000 ha’u bolu setór privadu sira. Maibé tenke hatene rai osan, la’ós gasta osan de’it. 8. Atu prodúz tuir kuantidade ita labele kompete, maibé ita prodúz kualidade/orgániku 9. Tenke muda an husi subsisténsia ba auto sufisiente ba merkadu. Tanba ne’e tenke organiza an, kria jestaun di’ak iha kontabilidade. Baucau nia oan (BOM) tenke sai BOM duni. 10. Imi presiza apoiu finanseiru mais imi tenke iha jestaun di’ak. SP tenke iha business thinking. apoiu se fó maibé tenke iha kualidade jestaun Konsulta Publiku 2013

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12. Distritu Manatutu32 a. Perfíl

Fontes dadus; Census Fó Fila 2010; MCIA no deklarasaun perfíl distritu. (Maiu 21‐22, 2013)

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Base Legal  Konstituisaun Republika  Lei 11/2009 husi 7 Outubru  Planu Estrategiku ba Desenvolvimento husi V Governu Konstitusional Konstituisaun Republika Demokratika Timor‐Leste konsagra iha nia artigu 5, no. 1 Prinsipiu ba Desentralizasaun Administrativu hanesan elementu fundamental ba organizasaun teritorial Estadu nian. Artigu 5.o   (Desentralizasaun) 1.

Estadu sei respeita, iha nia organizasaun teritorial, prinsipiu ba desenytralizasaun administrasaun publiku nian

Lei 11/2009 husi 7 Outubru, konsagra divisaun administrativu munisipal, neébe define katak munisipiu ida sei koresponde ba unidade poder lokal ida. Planu Estrategiku ba Desenvolvimento husi V Governu Konstitusional, neébe publika iha 2011, dehan katak `` Desentralizasaun hakarak promove Desentralizasaun hakarak promove intituisaun sira husi Estadu ida ke forte, lejitimu no estável iha Nasaun tomak, kria oportunidadde sira atu sidadaun hotu partisipa tuir forma demokratiku no estabelese prestasaun servisu publiku ida ke efetivu, efisiente no equitativu …´´

20 /5/2013 Manututu

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Perfil Distritu nian

Limite rai no kordenda geografiku – Husi Tasi Feto tun toó kosta sul Tasi Mane nian. (± 8° 03' ‐ 9° 06' latitude no entre ± 125° 45' ‐ 126° 10' longitude). Fahe fronteira iha Oeste ho distritu Dili, AIleu no Manufahi no iha Leste ho Baucau no Viqueque. Lokalizasaun geografiku – Distritu Manatuto iha zona sentral Timor‐Leste nian, iha área ida ho foho boot barak, hanesan Matebian iha Oeste no Mundu Perdidu iha Leste, no mos ho Tasi Feto iha Norte no Tasi Mane ihda Sul. Superfisie (área Km2) – Distritu Manatuto no futuru Munisipiu iha area total 1785,96 km2, nuneé sai hanesan munisipiu 2 boot liu iha nível nasional. Divisaun administrativu Sub‐ Soib ada.

Sub‐distritu

Superfisie(Km2)

Barique

397,40

Lacló

368,74

Laclubar

226,09

Laleia

392,00

Manatuto Vila

271,38

Soibada

130,34

Total

1785,96

distritu / Postu Administrativu sira – Distritu fahe ba sub‐ distritu 6: Barique, Lacló, Laclubar,, Laleia, Manatuto Vila, 397,4

392

368,74

271,38 226,09 130,34

Barique

Lacló

Laclubar

Lal eia

Manatuto

Soibada

Suku tuir sub‐distritu no numeru aldeia sira Lacló

Laclubar

Laleia

Lacumesac

5 Fatuk Maquerec

3 Haturalan

3 Aiteas

Uma Caduac

3 Funar

4 Lifau

3 Cribas

Uma Naruc

4 Manelima

Iliheu

5 Manehat

3 Maun‐Fahe

Ma’abat

2 Umaboco

2 Samoro

Sananain 16

4 29

Sau 13

2 Abat Oan

Soibada

4 Batara

Orlalan

7 Ailili

Barique

Hohorai

4 Cairui

Manatuto

2 Fatu Maquerec

4 Aubeon

2 Leo‐Hat

5 Barique

2 Manlala

Suku no aldeia sira Teritoriu Munisipiu nian fahe iha suku 29 tuir kuadru iha okos no aldeia 99 neébe lekar iha teritoriu tomak.

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Soibada; Barique; 10 11

Aldeia sira tuir Postu Administrativu Lacló; 16

Manatuto; 20

Barique Lacló

Laleia; 13

Laclubar

Laclubar; 29

Lal eia Manatuto

Soibada

Klima33 Iha Manatuto ita bele hetan tipu klimatiku hotu husi teritoriu nasional. Se aplika klasifikasaun husi Scmidt no Ferguson, ita iha área klimatiku hanesan tuir mai: Klima Tipu C (Rejiaun centru ho foho hanesan Laclubar no Soibada) [klima ho udan barak liu iha Timor‐Leste, ho valor fulan‐fulan ke bele liu 400mm husi Dezembru to Fevereiru no valor kiik liu 60mm husi Junu to Setembru. Temperatura media ladun muda barak iha tinan nia laran (19º a 21º)] Klima Tipu D (Rejiaun centru leste no sul, neébe inklui área husi sub‐distritu Manatuto, Soibada no Laclubar. Tipu klimatiku ida neé maka book liu iha Munisipiu) [Klima umidu ho kuantidade udan fuluan‐fulan kiik liu 260mm, ho periudu neébe uda boot liu husi Dezembru to Marsu. Fulan lima maran neébe udan sei monu ho kuantidade kiil liu 100mm husi Junu to Novembru. Temperatura iha amplitude kiik, neébe varia husi 22º iha Julu‐Agostu no 26º iha Marsu] Kilima Tipu E (Rejiaun oeste no sentru norte: Lacló, Manatuto no Laleia) [Klima maran, ho kuantidade udan mediu fulan‐fulan kiik liu 200mm. Ho dei fulan 5 ho kuantidade udan boot 100mm. Temperatura varia entre 23º no 26º, neébe hatudu amplitude termiku anual kiik] Klima Tipu F (Rejiaun norte. Kosta norte no foho/let hirak iha Lacló, Manatuto no Laleia) [Klima maran tebes, ho kuantidade udan ke la liu 150mm. Fulan maran barak (walu). Temperatura aas durante tinan tomak husi 27º iha Junu to 30º iha Novembru]

GERTIL, Atlas de Timor‐Leste, Lidel, set.2002, pp.57‐58

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Populasaun Manatuto iha populasaun total ho ema 42,74234, neébe sai hanesa munisipiu ida ho densidade demografiku kiik liu iha

234026

117064

111694 92049 44325

Aileu

59787

59455

59175

64025

63403 48784

Ainaro

Baucau Bobonaro Covalima

Dili

Ermera

Lautem

70036

48628

Liquiça ManatutoManufahi Oe‐cussi Viqueque

teritoriu nasional no ho numeru populasun mos kiik liu. Densidade popuklasaun la iha variasaun signifikativu barak, ho kiik liu iha Barique (12%) no boot liu iha Manatuto Vila (46,26%). Lian35 Iha distritu ida neé, ho área definidu ona, populasaun koalia lian hat prinsipal: iha note koalia Galoli, iha sentru‐sul koalia Habun, iha sentru‐oeste Idate no iha sul Tetum Terik. ``Maske , tuir persentajem, Galoli Laos lian prinsipal ida iha territoriu nasional, nia asume importansia ruma iha Timor‐Leste, tamba hanesan lian neébe Igreja uza iha distritu ida neé, tambe neé hakerek iha gramatika no disionariu sira.´´36. Maibe iha Laclo nia foho sira iha Ilimano sira koalia Mambae no Dadu’a, no iha Cairui sira koalia Midiki.

Relijiaum37

Katoliku

Protestante Evanjeliku

Musulmanu

Budista

Hindu

40,966

375

Relijiaun boot liu iha teritoriu munisipiu Manatuto maka relijiaun Katoliku, neébe hetan influensia makas husi ordem no misaun relijiosu barak. Igreja Animista Seluk protestante no evanjeliku okupa 230

segundu lugar, no animismu okupa terseitu lugar kona ba opsaun relejiosu husi populasaun Manatuto nian.

34 Census 2010, Direcção Nacional de Estatística de Timor‐Leste 35 Mapa das Línguas de Manatuto, adaptado de : WIKIPEDIA. Línguas de Timor‐Leste. 36 WIKIPÉDIA, [et. al.] – Cit.3 37 Census 2010, Direcção Nacional de Estatística

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Uma no povoamentu Kona ba uma tradisional Distritu Manatuto nian ita bele fahe ba rejiaun tolu tuir Ruy Cinnatti. Iha iha norte neébe inklui sub‐distritu Manatuto, Laclo no Laleia ho uma ho karakteristika ke ladun defini diak ka mistu. Iha rejiaun sentru hanesan Soibada no Laclubar uma barak liu maka hanesan uma sira husi rejiaun Maubisse.

(Uma tradisional iha rejiaun sentru). Iha rejiaun sentru uma populasaun lekar liu, ho nukleu populasional ho uma 2 ka 3 hamutuk ho distribuisaun iregular iha foho no vale sira, ho limitasaun ba nukleu populasional ida‐ida neébe sei haleu ho muru ke belo kiik ka boot (sai hanesan forte). Iha rai tetuk kosta sul nian tipu uma nian sei hanesan ho uma sira husi rejiaun Viqueque.

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(Um tradisional iha kosta sul)

Iha rai tetuk kosta sul nian povoamentu lekar ``aglomeradu sira desenvolve iha extensaun, mosu tuir grupu uma sira neébe harii iha fatin‐fatin iha ailaran no liga husi dalan sira neébe populasaun loke iha ailaran´´38

Meiu urbanu Iha teritoriu Manatuto tomak iha deit vila ida ho naran hanesan neébe asume karakteristika hanesan meiu urbani ka sidade. Mapa Manatuto Vila. 39

Administrasaun sentral iha Manatuto Tuir dadu sira 2010 Ministeriu Finansas Timor‐Leste nian, ema nain 652 husi administrasaun sentral maka halau hela servisu iha munisipiu Manatuto, hanesan enfermeiru no parteira sira (81), profesor sira (471) no PNTL (104).

Funsionariu Publiku sira iha Manatuto 446

Educação 150

Segurança 81

Saúde

Agricultu… Eleições

Justiça

10 0

100

200

300

400

500

CINATTI, Ruy – Arquitetura Tradicional Timorense, Ilustrações da obra "Arquitectura Timorense" Ruy Cinatti, Leopoldo de Almeida, Sousa Mendes 39 CORREIA, Rui – Manatuto, meio urbano, Dili, 2013 Mapbox

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Total

Polisia 103 Seguransa Seguransa Sivil (permanente no temporáriu) 27 150 Bombeirus 20 Profesor Ensinu Basiku Publiku 359 394 Profesor Ensinu Basiku Privadu 35 Edukasaun 446 Profesor Ensinu Sekundariu Publiku 27 52 Profesor Ensinu Sekundariu Privadu 25 Mediku Lokal no Espesialista 8 Saude Enfermeiru(a) 40 81 Parteira(u) 33 Agrikultura no Peska Extensionista no Laos extensionista 68 68 STAE 6 Eleisaun 14 14 CNE 8 Justisa 10 10 Protesaun Sosial Iha Manatuto, tuir sensu 2010, iha ema katuas no ferik 2624 (73%), ema ho defisiensia 293 (8%) no kombatente ba libertasaun nasional no benefisiariu husi mártires 677 (19%) neébe simu hela pensaun husi protesaun sosial, ho numeru total benefisiariu 3594. Numeru katuas, ferik no ema ho defisiensia neébe simu subsidiu40 Tuir dadu fou husi Ministeriu Finansas ba Katuas no Ema ho Total Orsamentu Estadu 2013, benefisiariu sira husi Ferik defisiensia protesaun sosial koresponde ba 12,38% husi Manatuto 2 624 293 2 917 populasuan total iha Munisipiu. Nasional 78 274 5 506 83 780

Numeru katuas, ferik,ema ho defisiensia no kombatente libertasaun no benefisiaiu sira neébe simu subsidiu 41

Katuas no Ferik

Ema ho defisiensia

Kombatente ba libertasaun no benefisiariu

Total

Manatuto

4 519

285

548

5352

Katuas no Ferik 4519 85%

Idosos Inválidos Kombatente 548 10%

Ema ho defisiensia 285 5%

40 Adapta husi Census 2010, Direcção Nacional de Estatística 41 Adapta husi Census 2010, Direcção Nacional de Estatística

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Combatentes

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Sosiedade sivil Tuir rejistu iha FONGTIL, Organisasaun Nao Governamental 13 maka servisu hela iha teritoriu Manatuto. Maske sira nia asaun halau iha Munisipiu tomak, sira hotu iha base iha Manatuto vila.42

Naran Organizasaun

Morada

Sub‐distritu Suku

Asosiasaun Klibur Manatuto Anan

Manatuto

Centro Juventude Manatuto

Rua Aiteas Manatuto Vila

Manatuto

Aiteas

Centro Recurso ba Comunidade (Manatuto)

Rua Ma'abat

Manatuto

Ma'abat

Grupo Bilibala Olaria

Rua Kp. Baru

Manatuto

Aiteas

Grupo Suporta Inan Manatuto

Rua de Manatuto Vila

Manatuto

Aiteas

Kooperativa Agricultura Hare Hybrida

Rua Sau

Manatuto

Heart Friends Centru Kristaun (KCK)

Rua Suco Ailili

Manatuto

Aiteas

Sanggar Matan (SM)

Rua de Holou‐Renetil‐Bi‐ uak

Manatuto

Aiteas

Organizasaun Feto ba Futuro (OFF)

Rua de Aiteas

Manatuto

Aiteas

Radio Comunidade Iliwai – Manatuto

Rua de Aiteas

Manatuto

Aiteas

Sentru Treinamentu Vokasional Juventude (STVJ)

Rua de Ma'abat

Manatuto

Moris Foun Manatuto/OCA (OCA MFM)

Rua de Ma'abat

Manatuto

Ma'abat

Grupo Fatana (Foin Sae Agricultur Tane Nasaun)

Rua de Aitehun ‐ Uma Sa

Manatuto

Aiteas

National Database Trimester Report – Period of January – March 2013 April 10, 2013, by PROJETUTL

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Rekursu natural no atividade ekponimiku sira Komersiu Komersiu iha Manatuto okupa parte importate ida iha populasaun ni alet, liu‐liu iha Manatuto Vila. Merkadu sira iha estrada sorin no komersiu ba produtu agrikultura no peska nian, no mos artesanatu lokal, hanesan exemplu balu husi atividade komersiu . Agrikultura Iha rai tetuk iha kosta sul kultura explorasaun maka hanesan nuú, malus no tabaku, no mos kultura importante seluk hanesan natar no agrikultura mistu. Produsaun kultura prinsipal sira iha Manatuto no iha nível nasional 19%

Produsaun Haree Batar Aifarina Modo

Manatuto 3 884 6 728 3 428 3 200

Nasional 112 925 148 323 94 834 78 605

Kultura prinsipal tuir suku

22%

20%

Arroz Milho

39% Mandioca Make Manaturo Vegetais hanesan teritoriu munisipal ida ke boot iha Timor‐Leste, nia kontributu ba produsaun husi kultura principal iha nivel nasional kiik. Ida neé revela katak teritoriu iha potensial agrikultura boot ke sei bele explora no mos bele iha futuru sai hanesan kontributu importante ida ba satisfasaun konsumo nasional. Manatuto iha produsaun importante hanesan natar iha Manatuto Vila no Barique, no batar ho kafe iha Laclubar, ho potensial ida ke boot tebes.

Mapa ba produsaun nasional Natar, Batar no Kafe44 Floresta (Ailaran)

Tuir dadu sira husi Ministeriu Agrikutura, ailaran sira iha Manatuto okupa 24.319ha. Estragu ba ailaran sira fo orijin ba área sira ho kobertura herbasea (dut) no artustiku (ai kiik) tipu savana no pradaria hanesan ida neébe existe iha rejiaun Laklubar e estepe iha rejiaun maran liu entre Manatuto no Laleia. Airalan sira ho valor komersial ho área 8.100 Ha., lokaliza liu‐liu iha rejiaun sentru‐foho no iha enkosta iha sentru‐sul. Husi espesie sira ho valor komersial no ho interesse ekonomiku maka aiteka, ai‐naa, ai‐kamelin, ai‐sarian, rotan, bambu, nitas, kiaar no mahoni. Problemas sira neébe kausa degradasaun ailaran sira nian maka agrikultura itenerante, hili ai ba konsome, insendiu ailaran, tesi ai la tuir regra, falta politika no regulamentu atu prevene, no falta informasaun kona ba ailaran. Pekuaria Pekuaria hanesan atividade ida no rekursu importante iha Manatuto, no sai hanesan distritu ida ke iha produsaun boot ba karau no karau Timor.

43 44

Census 2010, Direcção Nacional de Estatística (RC) Timor‐Leste in Figures, Direcção Nacional de Estatística

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Produsaun Karau Bufalo Kuda Bibi Timor Bibi Malae Fahe Manu

Manatuto 6 204 8 551 3 115 8 575 4 048 14 363 24 635

Nasional 161 654 96 484 57 819 152 360 41 854 330 435 620 883

9% 35%

12% 12%

21%

Bovinos Bufalos Cavalos Caprinos Ovinos Suínos Galinhas

Peska Atividade peska iha importansia espesial iha área Ilimano no Manatuto Vila, ho rekursu peska importante ke identifika ona. Mineral Iha distritu Manatuto bele hetan jazida importante ba mineral barak ho valor ekonomiku boot hanesan – Minarai (Pualaca no Cribas), Ouro (Fatumakerek‐Soi), Marmore (Ilimano), Kromio (Fatumakerek), Argilas‐Tahu (Beady), Magnesio (Laleia), Zinco (Laleia), Gesso (Laleia), Ferro – Besi (Behedan) e Pedras ornamentais (Behadic), Sal (Balak). Turismu Turismu hanesan atividade foun iha Manatuto komesa hatudu aan tamba sira nia potensialidade no furak paisajem rejiaun nian, liu‐liu tamba besik Dili, ema foti zona kosta iha behau‐ ilimanu hanesan fatin diak liu ba pratika desportu luku, ho mergulador sira no eskola hanorin luku iha kapital ba neba bebeik. No mos ``dólar beach´´ ho nia raihenek mutin no mamar, tasi mos ke husi ema haree espesie koral barak no partika luku (snorkeling) sai hanesan fatin tasi preferidu neébe ema ba liu iha nível nasional. Iha tasi ida nee visitante sira bele hetan fasilidade no estrutura apoiu balu ke oferese kontributu importante ida ba visitante sira nia bem estar. Infra‐estrutura no transporte Infraestrutura sira neébe existe iha munisipiu iha alkanse kiik ba foó servisu ba komunidade no populasaun sira, ho acesu iha teritoriu laran limitadu tamba la existe rede viária (estradas) ke bele resolve nesesidade sirkulasaun in teritoriu no halo ligasaun ba eixu norte‐sul liu husi estrada Manatuto‐Natarbora no iha kosta norte husi estrada nasional ke liga Dili‐Manatuto‐Baucau.

Dado husi Census 2010, Direcção Nacional de Estatística

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Edukasaun Ensinu Basiku (2011)46 Manatuto Nasional

Publiku Alunus Profesores Eskolas 12088 370 66 257596 7515 1088

Privadu Alunus Profesores Eskolas 1153 33 6 46461 1317 185

Total Alunus Profesores Eskolas 13241 403 72 304057 8832 1273

Privadu Alunus Profesores Eskolas 457 27 2 12292 349 31

Total Alunus Profesores Eskolas 885 55 4 37782 1445 74

Ensinu Sekundariu (2011)47 Manatuto Nasional

Publiku Alunus Profesores Eskolas 428 28 2 25490 1096 43

12088

Público Privado

1153

428

Ensino Básico Ensino Secundário

457

Nivel Eskolaridade População Manatuto nian (tinan 5‐29

Total

Manatuto Mane Feto Urbanu Mane Feto Rural Mane Feto

21542 11063 10479 4318 2237 2081 17224 8826 8398

Nivel Eskolaridade Nunka ba eskola

Pre‐ Primáriu (TKA)

4758 2376 2382 517 273 244 4241 2103 2138

816 415 401 253 131 122 563 284 279

Primariu (SD)

Pre‐ Secundári u (SMA)

Secundariu (SMP)

Politekniku

Universidade

10139 5330 4809 1685 923 762 8454 4407 4047

2971 1447 1524 741 380 361 2230 1067 1163

2459 1281 1178 980 451 529 1479 830 649

40 24 16 14 9 5 26 15 11

195 107 88 86 50 36 109 57 52

Primária; 10139; 47%

Pré‐Primária; 816; 4% Pré‐Secundária; 2971; 13%

Nunca Frequentou; 4758; 22% Secundário; 2549; 12%

Nunca Frequentou Pré‐Pr imária Primári a Pré‐Secundária Secundário

Seluk 164 1%

Politécekniku0% Universidade; 195; 1%

46 47

Elabora ho base iha dadus husi ‐ Census 2010, Direcção Nacional de Estatística Cit. 14

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Politécnico Universidade Outros

Não formal

86 45 41 19 12 7 67 33 34

La deklara

78 38 40 23 8 15 55 30 25

Saude Iha área Munisipiu la existe hospital ruma, nunée populsaun sira tenke buka atendimentu husi hospital Guido Valadares ka hospital Baucau.

Estabelesimentu Saude iha Manatuto no iha nível nasional (2011)48 Manatuto

Hospital 0

Sentru Saude 6

Publiku Postu Saude 18

SISCa49 29

Total 53

Kilina Privadu 0

Total 53

Nasional

216

477

765

812

Iha nível pesoal saúde iha área munisipiu, ba kada ema rihum (mil) ida, existe iha media mediku 0.2, enfermeiru 0.8 no parteiru 0.8.

Pesoal Saude iha Manatuto no iha nivel nasional

Mediku

Enfermeiru(a)

Parteira(u)

Total

Manatuto

Nasional

250

870

390

1510

Pesoal Saude iha Manatuto

7 33 Médicos Enfermeiras

Parteiras

48 49

Elabora baseida ba dadu sira husi – Census 2010, Direcção Nacional de Estatística Nota : SISCa – Serviços Integrados de Saúde Comunitária

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Proposta Desenvolvimentu ekonomiku Rekursu Umanus Rekursu Umanus hanesan elementu ida ke fundamental ba susesu prosesu desentralizasaun no kriasaun munisipiu iha Timor‐Leste. husi

Áreas

EB e Secundário

Literatura Ciências da Educação Ciências Sociais e Ciências da Saúde Ciências Agrícolas e Pescas Economia Engenharia Ciências Religiosas Ciências Exactas Tecnologia Direito Desconhecido

Programa de Estudos

Ensino Básico Pré Secundário Secundário Total Língua Indonésia História e Geografia Língua Portuguesa Língua Inglesa Tatabusana, Tatarias Boga Total Mestrado Educação Lic. Ciências da Educação Bacharelato Educação Formação de Professores PGSD, PGSM Tec. Educação (D2 e D3) Lic. Marketing e Comunicação Matemática Biologia Física Química Total Mestrado Administração Lic. Administração e Gestão Mestrado FASPOL Lic. FASPOL FASPOL (D3) Lic. Relações Internacionais Total Técnico de Saúde Bacharelato Enfermagem Analista, Assistente Médica Técnico Farmácia Parteira Bacharelato Nutrição Oftalmologia Lic. Saúde Pública Medicina Geral Dermatologia Total Doutoramento Eng. Agrícola Lic. Agronomia Lic. Veterinária Educação Ambiental (D3) Lic. Pescas Agro‐Pecuária e Florestas Total Gestão Administrativa Doutoramento Economia Mestrado Economia Lic. Economia Bacharelato Economia Diploma II Área Economia Lic. Gestão Informática Lic. Contabilidade Lic. Turismo e Economia Gestão Financeira Total Engenharia Mecânica Bacharelato Eng. Mecânica Lic. Eng. Civil Técnico Construção Civil (D3) Mestrado Informática Sistemas Engenharia Electrónica Tec. Electrónica IT Lic. Arquitectura Técnico de Minas Mestrado Eng. Geológica Lic. Eng. Geológica e Minas Total Catequese, Serviço Ciências Religiosas, Filosofia Total Ciências Aplicadas Total Doutoramento Mestrado Direito Lic. Direito Total Desconhecido Total Total

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Manatuto

24 21 486 531 1 9 10 4 21 38 20 4 1 1 89 4 11 1 6 2 2 26 4 9 2 1 6 7 25 1 55 1 29 2 4 4 5 45 11 1 8 62 7 15 9 5 3 121 1 2 6 11 1 7 5 5 1 2 13 54 1 12 13 3 3 1 3 35 39 203 203 650

Manatuto iha numeru intelektual aás iha áreas barak, ho formasaun EB no Sekundariu (45%), tuir universidade ho ordem relevansia hanesan Ekonomia (10%), Siensia Edukasaun (7%), Siensia Saude (5%), Engenaria (5%), Siensia Agrikola (4%), Direitu (3%), Siensial Sosial no Politika (2%), Siensia Relijiosa (1%). Literatura Artes e Humanidade s, 10, 1%

Ciências da Educação, 89, 7%

Ciências Sociais e Politicas, 26, 2%

Ciências da Saúde, 55, 5%

EB e Secundário Ciências Agrícolas, 45, 4%

Economia, 121, 10% Engenharia, 54, 5%

EB e Secundário, 531, 45% Outras, 203, 17%

Ciências Religios as, 13, 1% Ciências Exactas e Tecnologia, 3, 0% Direito, 39, 3%

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Literatura Artes e Humanidades Ciências da Educação Ciências Sociais e Politicas Ciências da Saúde Ciências Agrícolas Economia Engenharia Ciências Religiosas Ciências Exactas e Tecnologi a

Haree ba rekursu umanus neébe ita iha no nesesidade iha rekursu umanus, importante ke munisipiu hetan kompetensia iha área neébe sedauk existe, liu husi rekrutamentu ba ema ke laos husi munisipiu ka investe iha formasaun kuadru sira. Tamba prosesu faseadu no evolutivu ida, nesesidiade sira neébe identifika hanesan estimativa ida deit, neébe konsidera realidade actual munisipiu nian no haree ba potensial ba desenvolvimentu. Area formasaun kritiku liu maka Floresta, Pekuaria, Industria no Agrikola, hanesa bele haree iha tabela indikativa infra no grafiku kona ba nesesidade rekursu umanus tuir área formasaun. 15

14 12

4 2

Numero rekursu umanus neébe sei presisa tuir atividade/formasaun, konforme tabela iha nexu. Elaborado por : Rui Correia

Mapa ba área desenvolvimentu ekonomiku50 Agrikultura Vale mota Lacló Manatuto Laleia Natarbora

Floresta Fatumaquerec

RC (Maio 2013)

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Manufahi Manelima Orlalan Leihat Barique/Natarbora Manehat Abat Oan

Area Protegidu Ilimano Funar‐Manelima Diatuto Abat Oan‐Barique Foz do Laleia‐Kanpun Baru

Area Turismu Costa Behau‐Ilimano Mte Maubere‐Diatuto Área Paisagística de Laleia Praias da costa sul

Industria Carlilo‐Aiteas Lifau‐Laleia Respeita ba kompetensia neébé defini ba munisipius, defini tuir mau asaun, projetu no inisiativa hirak ke tenke konsidera atu implementa prosesu desentralizasaun no kriasaun munisipiu Manatuto. Sekuénsia ida neé la koresponde ba proposta kronolójika, neébé ho forma jeral sei defini iha dokumentu ida neé nia seksaun konkluzaun.

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Planu Dezenvolvimentu Munisipal Munisipiu tenke, depois faze inisial instalasaun no funsiona normal ona, estabelese ekipa ida atu prepara estudu no levantamnentu sira atu elabora Planu Desenvolvimentu Munisipal ida, ho objetivu atu armoniza kordenasaun esforsu no asaun hirak neébé sei realiza. Apoia inisiativa lokal hirak ba empregu ‐ liu husi artikulasaun ho Sekretaria Estadu ba Apoiu no Promosaun Setor Privadu, atu kria medidas neébe prom ove investimentu no kombate dezempregu. Promove no apoia desenvolvimentu atividade artezanal no manifestasaun etnográfika hirak ho interese lokal – programa apoiu ba dezenvolvimentu artezanatu nian ho objetivu atu halaó nia divulgasaun no komersializasaun, tulun koperativa artezaun sira liu husi konstrusaun espasu faan no divulgasaun ba artezanatu lokal iha Behau no olaria iha Carlilo, Manatuto Vila. Kria no partisipa iha asosiasaun hiark ba dezenvolvimentu rural – Munisipio tenke promove kriasaun no fasilita dinámika husi asosiasaun sira ba dezenvolvimentu rural neébé liu husi apoiu ba sira nia inisiativa hanesan fonte ba dezenvolvimentu setor agríkola. Partisipa iha programas mak apoia instalasaun emprezas – estabelese Unidade Munisipal Apoiu ba Kriasaun Empreza ida atu fasilita dinámika emprezarial hanesan motor ba dezenvolvimentu ekonómiku munisipiu nian. Atu apoia prosesu desentralizasaun no reforsu ba kapasidade dezenvolvimentu ekonómiku iha nível munisipiu sira, governu nasional tenke kria eskema espesífiku ida atu fó finansiamentu ba empreza kiik no mikro‐empreza. Promove dezenvolvimentu setor agríkola – liu husi formasaun no informasaun, no promove melloramentu ba prátikas no hatama produsaun foun ho rendimentu aas. Apoiu dezenvolvimentu sistema irigasaun ba agrikultura – iha rejiaun norte munisipiu nian, liu liu área Laclo, Manatuto no Laleia, maske área neébé kuantidade udan kiik liu, sira iha mota barak ke liu iha área sira neé, maibé bee husi mota hirak lakon hotu ba tasi. Nuneé sei introduz sistema no métodu irigasaun iha área hirak neé, atu sei sai produtivu liu, no aumenta rezultadu agrikola munisipiu nian. Ho introdusaun ka melloramentu sistema lori bee ba natar hirak neébé kuda daudaun iha rai tetuk iha kosta norte bele hetan aumentu boot iha kultura ida neé. Jestaun diak ba rekursu bee no aproveitamentu idroelétriku husi kursu no basia idrográfiku hirak liu‐liu konstrusaun neébé projeta ona ba Laclo I no Laclo II, no mos ba mota Sahen iha Soibada, sei fó solusaun ida ba nesesidade bee no serve finalidade atu produz enerjia ba abastese populasaun lokal sira. Kria no apoia Sentrus Servisu Agrikola – liu husi kordenasaun ho Ministériu Agrikultura no Peska, Munisipiu tenke kria ona Sentrus Servisu Agrikola no Informasaun iha sede postu administrativu hotu hotu. Fó lisensa no halo fiskalizasaun ba estabelesimentu turistiku no oteleiru hotu hotu – Tanba turismu no servisu otelaria hanesan potensial boot ida iha Manatuto, Munisipiu tenke komesa fó lisensa no halo fiskalizasaun ba servisu hirak neébé iha ona no kria, atu garante ordenamentu ba atividade ekonómika ida neé, padraun kualidade ba servisu hirak neébé presta no oferese. Kontrolu meteorolojiku ba ekipamentus – Munisipiu tenke implementa sistema tratamentu dadu meteorolójiku ida ho instalasaun iha Sentru Meteorolójiku Munisipal (Foho Curi, Foho Maubere, Manatuto Vila, Soibada, Laleia no Barique) ho formasaun ba pesoal tékniku espesifiku, no integra sira iha rede nasional. Ekipamentu hirak neé bele oferese servisu importante ida iha prevensaun dezastre natural no fó informasaun ba atividade agríkola munisipiu nian. Halo levantamentu ida iha munisipiu ba estabelesimentu komersial, turistiku no industria hirak – lista korketu ba estabelesimentu komersial, turistiku no industrial hirak neébé eziste iha munisipiu sai hanesan prioridade absolutu ida, tanba sei fasilita formulasaun politika atu fó apoiu no halo kobransa impostu munisipal hirak.

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Fó licensa no halo fiskalizasaun ba estabelesimentu komersial hirak – halo levantamentu ba koperativa hirak no rejistu nasional ba propriedade industrial Tuir mai sei identifika husi área atividade ida‐ida proposta balu ba desenvolvimentu neébe sei hakarak implementa iha munisipiu Manatuto. . Minerasaun no Indústria Extrativa Iha distritu Manatuto iha jazida importante ba minerais barak ho valor ekonómiku aas (Mina‐rai, Osan‐mean, Mármore, krómiu, Arjila, Magnéziu, Zinku, Jesu, Besi no Fatuk dekorasaun). Munisipiu tenke promove halaó estudu viabilidade ba minerais nia potensial ba esplorasaun komersial i se karik akontese duni hola asaun no inisiativa loos atu operasionaliza sira nia extrasaun no produsaun atu kria rikeza no dezenvolvimentu ekonómiku. Karik aplika regulamentu los, estrasaun ba inerte hirak no komersializasaun rai‐henek no fatuk ba konstrusaun, iha mota hirak iha Lacló, Sumasse, Laleia, Sahén no Dilor, sei sai fonte reseita importante ida ba inisiativa privadu no ba munisipiu. Importante mak kumpre lei hirak neébé iha ona ka sei aprova, ho atensaun espesial ba impaktu ambiente nian no seguransa, liu‐liu bainhira estrasaun inerte hirak neé akontese besik ponte, barajem ka estrutura seluk neébé kontein no proteje mota ninin hirak husi mota (barreira iha mota ninin). Agrikultura Iha Foho Lileu, sib‐distritu Laclo, rai no klima oferese kondisaun diak atu introduz kultura kafé neébé sei aumenta rendimentu per kapita populasun nian. Atu hadia diak liu kondisaun ba produsaun haree, Munisipiu tenke konserva no hadia natar nia barreira hirak neébé aat hela, halo manutensaun no harii barreira foun iha fatin hirak neébé presiza atu haluan área natar nian. Munisipu tenke halaó estudu atu introduz florikultura liu‐liu iha rejiaun Soibada no Laclubar, neébé iha klima no kuantidade udan favorável, atu permite sira nia komersializasaun iha nível nasional no internasional hanesan produsaun ida ho rendimentu aas. Dezenvolvimentu produsaun sitrinu (sabraka) neébé uluk iha tempu kolonial no okupasaun hetan produsaun aas, liu‐liu iha rejiaun Barique, tenke konsidera iha futuru hanesan potensial agríkola ho valor aas, no mos explora produsaun produtu frutíkola seluk (ezemplu ananás, kultura morangu, etc.). Manatuto hanesan produtor nasional boot liu iha produsaun no transformasaun pasta tamarindu/sukaer, tenke hanoin aumenta tan produsaun neé atu haree ba merkadu exportasaun aziátiku, neébé valoriza uzu produtu neé iha kulinária. Tanba kuda tabaku hanesan produsaun ida ke importante liu iha rejiaun ida neé, tenke fó apoiu no aumenta tan nia produsaun, neébé sei posibilita nia esplorasaun komersial no exportasaun. Produsaun kajú iha Manatuto Vila (Cribas) no Laleia, aprezenta potensial boot ba produsaun atu exporta ho valor komersial aas. Hanesan

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mos kultura xa, kinur no produsaun diospirus (fiu‐kaki) iha Laclubar, no fehuk‐midar, abakate, ai‐lia, purgeira no lenkuas iha Soibada, iha potensial boot atu dezenvolve no hadia rendimentu atu asegura sustentu ba komunidade sira iha rejiaun hirak neé. Florestas Implementasaun atividade reflorestamentu no sistema agro‐ florestal neébé envolve komunidade – atividade sira neé babain integra iha projetu desenvolvimentu komunitáriu ke NGO, governu ka ajensia internasional sira implementa, neébe presisa hetan kordenasaun diak husi munisipiu. Iha rejiaun Soibada, Laclubar no Barique, tanba eziste espésie ho valor komersial justifika katak presisa kria apoiu no programa insentivu atu tesi ai tuir forma seletivu atu nuneé permite dezenvolvimentu atividade iha área interese ekonómiku, ho apoiu ba instalasun karpintaria no induústria derivadu sai ba explorasaun madeira. Peska Maske atividade peska laós hanesan atividade prinsipal iha Manatuto, iha relevánsia ruma iha Behau/Ilimano, Manatuto no Laleia. Potensial husi kosta sul seidauk explora. Tamba rekonese tia ona valor no ejistensia peskadu iha kosta norte no kosta sul, importante kria kondisaun atu desenvolve atividade ida neé, neébé sei sai hanesan baze ekonómiku ba populasaun sira ke hela besik tasi. Iha faze primeiru importante fó apoiu ba peska artezanal liu husi apoiu mikro‐ kréditu no kria koperativa peskador sira nian neébé permite sira organiza an diak liu no nuneé bele rentabiliza sira nia atividade ho perpetiva ba merkadu. Kriasaun portu peska iha Balak iha Manatuto Vila, neébé prevé ona iha Planu Estratéjiku ba Dezenvolvimentu Nasional sei permite kria kondisaun objetivu atu bele aumenta atividade ekonómika ida neé iha kosta norte munisipiu nian, no tenke asegura mos fasilidade hanesan iha kosta sul. Posibilidade desenvolvimentu iha área Soibada no Natarbora ba akuakultura ba konsumu lokal no nasional , bele konstitui mos fator importante atu hadia ekonomia no dieta alimentar (nutrisaun) ba komunidade sira iha rejiaun neé. Pekuária Tuir Sensus 2010, identika ona iha Manatuto karau 6204 no búfalu (karau Timor) 8551, neébé hatudu katak Manatuto iha potensial boot atu aumenta tan númeru hirak neé liu husi uza diak kondisaun neébé iha ba atividade ida neé iha rejiaun sentru‐leste Munisipiu nian (Cribas, Barique no Cairui). Atu alkansa ida neé munisipiu tenke kria kondisaun salubridade no vijilánsia sanitáriu, liu husi disponibiliza veterináriu no

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pesoal tékniku, no mos meiu relevante no infraestrutura (postu veterinária no transporte). Munisipiu tenke promove no viabiliza halaó estudu atu introduz espésie karau atu produz susuben, nuneé kria posibilidade atu harii indústria ida ba derivadus latisinius (ezemplu susuben, keiju, manteiga, etc.) iha rejiaun. Transporte ba exportasaun husi potensial dezenvolvimentu ba produsaun bovinu (karau) iha rejiaun ida neé no iha área seluk besik husi distritu Viqueque no Ainaro, bele eskoa liu husi konstrusaun portu ida ka utiliza infraestrutura husi portu Balak iha kosta norte, atu abastese ba merkadu indonéziu no seluk tan. Tenke konsidera mos kondisaun atu halo transporte no sistema malirin no distribuisaun. Iha mos potensial boot ba aumenta númeru bibi no bibi‐malae iha área luan sira ke ladún aproveita diak iha sentru no nordeste munisipiu nian, ho hanoin atu produz naán no bele mos produz keju no seluk tan. Atu insentiva kriasaun manu no nia diversifikasaun tenke harii granjas avíkolas (kintal boot atu hakiak manu) atu produz naán no manu‐tolun atu distribui ba konsumu lokal no nasional, nuneé munisipiu tenke fo apoiu no fiskaliza inisiativa privadu iha setor ida neé, liu husi kriasaun programa apoiu ba koperativas. Hanesan anexu ba dokumentu ida neé, bele hetan Proposta ida ba Dezenvolvimentu Integradu ba Karau neébé sei hahu iha Munisipiu Manatuto, Baucau no Viqueque. Indústria Atividade industrial neébé sei bele dezenvolve iha rejiaun hirak ho terenu ke laós ba agrikultura no besik via komunikasaun no aglomeradu populasional iha área munisipiu Manatuto, ho potensial espesifiku atu implementa mak: 



Indústria agro alimentar atu dezenvolve iha rejiaun kosta‐sul (Natarbora) – dezenvolvimentu ba produsaun agrikola (exemplu ananás, kultura morangu, etc), transformasaun pasta tamarindu/sukaer neébé Manatuto sai hanesan produtor nasional boot liu (produtu ho valor boot iha merkadu Ázia nian ba kulinária), no seluk tan, sei permiti iha futuru desenvolve industria agro‐alimentar lokal ida, ho posibilidade atu komersializa ba merkadu nasional no exporta produtu hanesan sumus, marmelada no produtu alimentar seluk. Usi parte seluk produsaun no preparasaun tabaku ba konsumu nasional no merkadu internasional, sei bele lori rendimentu aas ba ekonomia munisipiu no Timor‐Leste. Indústria konserveira (ikan) neébé implementa iha kosta norte (Behau‐Lacló, Manatuto Vila no Balak) – governu nasional ho munisipiu tenke kolabora hamutuk atu hahu estudus pelájikus (tasi nian) no promosaun kapasidade peska atu viabiliza instalasaun indústria konserveira ida, neébé sei mosu hanesan alternativa ho valor ekonómiku aas ba munisipiu no Nasaun. Indústria serámika no olaria (Carlilu‐Aiteas, Manatuto Vila) ‐ Iha Manatuto Vila eziste ona experiénsia kleur ba produsaun artefatu serámika, no sai hanesan rejiaun úniku ida iha nível nasional ke dedika ba produsaun no halaó atividade ida neé. Tanba ida neé, tenke kria kondisaun atu hadia kualidade produtu hirak neébé sei premite koloka no faan ba konsumu nasional. Munisipiu tenke apoia no reforsa empreza hirak neébé iha ona ho objetivu atu sira dezenvolve no adapta, hadia kualidade no kuantidade produsaun, atu produtu hirak neé bele komersializa ho forma exkluzivu iha merkadu internasional. Indústria minerasaun no derivadu masin (Soraha – Manatuto Vila) ‐ produsaun masin ho kualidade hetan iha kosta norte Manatuto kondisaun espesial ba nia dezenvolvimentu, nuneé Munisipiou iha responsabilidade atu estabelese parseiria no insentiva meloramentu ba prosesu produsaun no eskoamentu. Experiensia husi Portugal iha setor ida neé sei relevante, nuneé tenke kria kondisaun no fasilidade atu halo

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interkambiu husi produtor no tékniku nasional no ho rai seluk, ho objetivu atu bele oferese produtu ida ho kualidade ke bele satisfaz merkadu nasional no exportasaun, liu‐liu ba Indonézia. Iha área salinas nian, Munisipiu tenke kria sentru interpretativu no edukasional neébé fó posibilidade ba turista, visitante no estudiozu sira atu koñese diak liu tan prosesu produsaun masin ba konsumu. La bele deskonsidera partisipasaun no kontributu ba ekonomia lokal no munisipiu nian, ba produsaun ho karáter artezanal, liu‐liu rota no bambu ba fabriku mobiliariu no fim seluk tan, nuneé tenke disponibiliza apoiu relevante ba atividade sira neé tanba sei kria empregu no reseita liu‐liu iha Soibada no Laclubar.  Indústria mármore (Behau‐Ilimano, Lacló) Husi

rekursu mineral hirak neébé eziste iha teritóriu Distritu Manatuto, mármore husi Ilimano iha Laclo asume relevánsia, tanba hanesan fatin importante liu ba rekursu ida neé iha Timor‐Leste. Bloku boot mármore nian bele haree besik Mehau, iha estrada Dili‐Manatuto. Rekursu ida neé explora tiha ona iha tempu kolonial no mós durante okupasaun indonézia. Afloramentu iha Ilimano tuir termu jeografiku iha importansia estrategiku tamba laiha iha rejiaun insular besik okorensia seluk ka la iha rejiaun seluk neébe rekursu mineral neé eziste. Dezenvolvimentu ba atividade minerasaun no industria extrativa mármore nian mosu hanesan fator importante ba dezenvolvimentu suku no mos rejiaun. Produsaun material revestimentu ho mármore ba konstrusaun sai hanesan produtu ida ke bele jere rendimentu importante barak. Nuneé importante tebes ke governu nasional no munisipal fasilita apoiu nesesáriu, finanseiru no formasaun atu bele mosu empreza ho kualidade iha área ekonómika ida neé.

Turismu Kria, promove no jere rota turismu nian, tuir parseiria ho ajente ekonómiku privadu loak, atu halau levantamentu kadastru ba empreza hirak ne´ebé oferese servisu iha turismu no define ho ajente sira iha setor rota turismu ba munisipiu no promove liu husi nia divulgasaun iha merkadu nasional no internasional, no indentifika alvu merkadu espesifiku hanesan Turismu Aventura, Ekoturismo, Turismu Rural, Turismu Istóriku no Turismu Relijiosu (Santuáriu Aitara iha Soibada). Kria sentru ba Informasaun no Promosaun Turistiku iha postu administrativu ida‐idak (Manatuto Vila, LAclo,, Laclubar, Laleia, Barique no Soibada) no iha fatin sira ho interesse turistiku (Ilimano, Foho Maubere, Natarbora‐Praia). Promove investimentu iha nível suku/aldeia ho potensial ba ekoturismu, liu husi kriasaun asosiasaun ba dezenvolvimentu ba turismu rural no ekolojiku. Rede Pouzada Munisipal hirak – identifka edifisiu hirak ho valor istóriku no arkitetóniku iha munisipiu, liu‐liu edifisiu sede postu administrativu no residensia xefe postu, promove sira nia rekuperasaun no harii seluk, definindu parseiria ba sira nia jestaun hanesan unidade oteleira ho kualidade atu bele promove turismu, no funsiona hanesan sentru formasaun turistiku referensia.

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Manatuto oferese kondisaun espesial ba desenvolvimentu tipu turismu hanesan tuir mai:  Turismu aventura no desportu Kosta Noroeste (Behau‐Ilimano) Kosta Noroeste iha Distritu Manatuto iha beleza selvajem estraordinariu ida, ho paisajem furak no dramátiku tebes, neébé Subaun sei hanesan sira nia ikon ida. Turismu bele sai hanesan reseita prinsipal no atividade ekonomika ida ba Suku. Furak husi paizajem foho, natar matak no nabilan, kosta ho rekorte barak no espetakular iha potensial turistiku boot no presiza dezenvolve diak. Tanba besik DIli, kosta Ilimanu no Subaun oferese kondisaun eselente ba pratika peska desportivu no mergullu. Iha ona rekoñesimentu katak praia iha Behau sai hanesan área rekreasaun ba populasun Dili, neébé durante fim de semana ba buka tasi moos no transparente, ai nia mahon no rai‐henek mutin. Tanba tasi la iha korente bele iha posibilidade atu dezenvolve atividade rekreasaun naútiku hanesan windsurf no kanoajen. Diverisdade paizajen husi mota no foho sai hanesan fator importante ke potensia dezenvolvimentu ba ekoturismu, turismu iha foho no agroturismu. Atu bele oferese tipu turismu hirak neé presiza fó formasaun gias espesializadu ba kamiñada, observasaun manu‐fuik, saé foho no atividade naútika. Atividade seluk bele dezenvolve iha área neébe sei klasifika hanesan Área Protejida Munisipal mak: kamiãada, alpinismu (saé foho), rapell, slide, voo livre (Aza Delta, Para‐Pente, Para‐Motor), vela, kanoajem no kyte surf. Mergulu (Luku) Fatin ba Mergullu iha Distritu Manatutu 3 . Black Rock & $1 Beach 4 . K 41 5 . You Pick ‐ Whale Shark, Lone Tree or Shark Point 6 . The Cavern 7 . K 57

Iha zona leste husi Dili, megullador sira bele experimenta pratika l iha ambiente ida ke diak tebe tebes. Asesu fásil husi kosta permite ba mergullador sira entrada segura ida ba mergullu boot de parede. K41, Rock Bob no Lone Tree hanesan fatin diak liu ba mergullu ke bele hetan. Dok deit 40 minutu ba leste husi Dili, bele hetan serie kontinuu ida ba fatin ba mergullu tuir kosta ho extensaun 100km distánsia. Variedade mergulu iha estrada ida neé infinitu ho K41 no Shark Point hanesan fatin favoritu ba mergulador lokal sira.

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K 57 Mergullu de parede boot ho kuak barak atu explora. Parede resife fantastiku no ho asesu fasil ne´ebé permite ba mergullador foun ka experiente atu evolui. (Klean: metru 5 to 40) The Cavern Mergullu boot iha kaverna ho pontu entrada ida ho metru 30 naruk iha kaverna ho metru 30 luan, ho liman hat. Bolsa ar iha kaverna hotu no pontus saída ho caverna atu permiti experiénsia seguru no emosionate. (Klean: metru 40)

Tubaraun‐baleia, Lone Tree ka Shark Point Lokal mergullu iha Timor ne´ebé rekomenda liu! Mergulu boot ho ókos rai‐henek no koral variadu. Fatin diak atu observa kriatura no animal mariñu boot hanesan tubaraun‐baleia (se iha sorte duni). (Klean: metru 5 to 40)

 Turismu Foho Foho Ilimanu (metru 1081), dok deit kilometru tolu husi lina kosta, sai hanesan pontu elevasaun boot liu iha faixa litoral teritoriu nasional nian, nuneé kria senáriu ho beleza paisajen furak tebes. Foho Maubere, iha interior zona foho Munisipiu nian, hamrik iha kuadru beleza natural extraordináriu ho ai‐laran ho temperatura amena (normal). Fatin rua neé tanba sira nia karakteristika úniku iha potensial boot ba dezenvolvimentu turismu foho, neébé bele pratika kamiñada, haree manu‐fuik no espésie vejetal, nuneé tenke konsidera posibilidade ba Munisipiu promove instalasaun/konstrusaun Pouzada Munisipal ida iha área Foho Maubere atu oferese servisu kualidade ba segmentu turístiku ida ke ezijente liu.  Turismu Istóriku Munisipiu tenke halo levantamentu no klasifikasaun ba fatin, monumentu no edifisiu ho interese istóriku munisipal, no prosede ho sira nia rekuperasaun no adaptasaun, ho objetivu atu kria rota turístiku ho relevánsia istórilku. Liu‐liu tenke konsidera edifisiu sede ka rezidénsia administrador sira nian husi tempu portugés, fatin ho interese istóriku iha prosesu rezisténsia durante okupasaun indonézia ( Barique tuan, DDN), entre seluk tan.

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Ordenamentu territóriu Iha faze inisial Komisaun Instaladora no futuru munisipiu tenke apoia no partisipa tuir saída mak prevé ona iha programa desentralizasaun administrativu iha projetu demarkasaun territorial munisipiu nian. Elabora no aprova planu urbanizasaun – ba área urbana hirak dezenvovimentu planu urbanistiku ida hanesan meta atu atinje atu nuneé hadia jestaun ba espasu urbanu. Ho karáter prioritáriu tenke halaó estudu klean atu define no viabiliza jestaun diak no ordenamentu ba espasu urbanu hirak iha Manatuto Vila, Laleia, Soaibada, Laclo no Natarbora. Define área hirak ba dezenvolvimentu urbanu no ba konstrusaun prioritáriu – Iha foho hirak ho povoamentu lekar la permite ke estadu garante asesu ba servisu no kondisaun vida diak ba nia populasaun, nuneé iha mediu, longu‐prazu tenke dezenvolve estudu atu posibilita agrupa hamutuk populasaun ke lekar hela iha suku foun. Define zona sira ba defeza no ba kontrolu urbanu, área kritiku ba rekuperasaun no rekonversaun urbanistiku, no planu renovasaun ba área estragadu hirak, liu‐liu área edfikadu neébé haleu rezidénsia xefe postu administrativu iha tempu kolonial portugés iha Manatuto Vila, no rekualifikasaun no hadia avenida no zona marjinal sidade nian. Fó lisensa ba operasaun urbanistiku hotu atu nuneé bele organiza konstrusaun no meiu urbanu. Fó lisensa, tuir pareser vinkulativu husi administrasaun sentral, ba konstrusaun iha área portu no praia sira – Nesesidade no urjénsia ba programa ordenamento hanesan fator determinante ba kria kondisaun desenvolvimentu no kualidade vida. Estrada, dalan no via estruturante neébé liga aldeia sira ba suku, husi suku ba postu administrativu no ba kapital distritu tenke hetan atensaun boot liu tan, nuneé tenke dezenvolve programa atu hadia, rekupera no loke via asesu foun.

Ambiente, konservasaun natureza no rekursu bee Sistema munisipal ba fornese bee‐ Munisipiu tenke asegura fornesimentu bee moos ba populasaun, halo jestaun ba nia kualidade no determina solusaun hirak atu asegura fornesimentu (furu manual, kaptasaun, etc.) Preparasaun ida neé ho servisu seluk tan neébé sei implementa depois, bele konstitui simultanemante despeza ida no pontensialmente fonte reseita ida ba munisipiu, nuneé tenke konsidera politika variadu no selesiona solusaun neébé respeita kondisaun no kapasidade ekonómiku munisipiu sira nian. Sistema munisipal drenajem no tratamentu bee rezidual – tenke asegura kapasidade atu halo drenajem no tratamentu bee rezidual atu nuneé bele mantein kondisaun ijiene iha espasu urbanu ho respeitu ba norma ekolójiku no neébé sei fó impaktu ambiental kiik. Para ke ida neé laó diak Munisipiu tenke estuda solusaun hirak ba harii ETWR sira (Estasaun Tratamentu Wee Residual), liu‐liu iha Manatuto Vila. Sistema munisipal limpeza publiku no rekolla no tratamentu residu solidu – Liu husi promosaun saúde publiku, munisipiu tenke kria unidade ka servisu atu halaó limpeza no rekola reziduu sólidu (lixu), no identifika fatin adekuadu atu harii Lixeira Munisipal no espasu ho finalidade atu serve aglomeradu pupulasional diversu iha territóriu. Sistema lokal no rekola oleu/mina hirak neébé uza ona – Munisipiu tenke kria instrumentu no meiu atu fiskaliza no identifika atividade hirak ke bele iha impaktu iha ambiente, liu‐liu kona‐ba derramamentu no exposisaun ba produtu tóksiku hirak. Nuneé tenke harii fatin apropriadu atu akondisiona no rekolle, sunu ka resikla mina hirak neébé uza ona. Kriasaun área protejidu ho interese munisipal – Manatuto hanesan distritu nasional ho densidade populasaun kiik liu, nuneé resulta iha intervensaun umanu kiik iha ambiente ho espasu luan iha nia teritoriu iha estadu natural no konservasaun orijinal. Atentu ba partikularidade ida neé no ba valor husi patrimóniu natural no paisajistiku uniku, Munisipiu tenke halaó estudu atu kria área protejidu ho interese munisipal, atu proteje nuneé vida selvajen no espésie animal abundante no flora ezistente.

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Area sira neébe identifika iha mapa proposta neé nian hanesan área protesaun munisipal (Area manu‐fuik importante: Foho Curi, Ilimano; Mkhfahik no Sarim, Barique; Sungai Clere, Barique; Diatuto, Soibada) aprezenta tiha ona uluk hanesan Rezerva Natural husi FAO‐PNUD (1982) no hanesan Parke Nasional husi Departamentu Floresta Indonézia nian, ho UNTAET (2000) rekoñese foho tutun (Foho Maubere no Daituto) hanesan área selvajen protejidu tuir Regulamentu Numeru 2000/19. Munisipiu bele kria área rezerva ba kasa nuneé asegura sira nia ekilibriu sinerjétiku. Ezisténsia husi koutadas (área neébé bele kasa) no sira nia delimitasaun bele formenta prátika kasa no turismu iha rejiaun remotu no izoladu, no sai hanesan fonte reseita ba populasaun sira no fonte impostu ba munisipiu. Kasa neébé kontroladu ba bibi‐rusa, fahi‐ fuik no espésie seluk tan bele implementa iha rejiaun Cairui, Raimea, Barique, Soibada no Laclubar (Suco Saranai). Mantein no reabilita rede idrográfika iha perímetru urbanu nia laran – númeru no konstrusaun uma no kriasaun infraestrutura neébé la respeitu rede idrográfika iha teritoriu urbanu, sai dala balu hanesan fator desikilíbriu, ke bele orijina dezastre (rai monu no inundasaun). Munisipiu tenke hola medidas atu fiskaliza intervensaun hirak neé, mantein no reabilita estrutura apoiu ba rede idrográfiku (valeta, kanal, esgotu, etc.). Fó lisense no halo fiskalizasaun ba kaptasaun bee subterráneu – kaptasaun ba bee subterraneu tenke halo tuir regulamentu no tenke fiskaliza bebeik, atu nuneé garante manutensaun ba akíferus (fatin úmidu/bokon)) no ba kualidade bee. Asegura jestaun no garantia ba limpeza no manutensaun diak ba praia no zona ema frekuenta – Manatuto hanesan distitu ida husi rua ke haleu husi Tasi Feto no Tasi Mane, nuneé tenke fó atensaun partikular ba limpeza praias no zona ema frekuenta, atu asegura kondisaun no kualidade ba ezersisiu prátika desportivu, lazer no turismu. Tenke fiskaliza no bandu konstrusaun la tuir planu iha zona kosta atu nuneé prezerva dominiu maritimu. Atu alkansa objetivu ida neé tenke estabelese ekipa vijilánsia ba kosta maritimu, ho kriasaun ba korpu munisipal atu proteje kosta. Fó lisensa no halo fiskalizasaun ba extrasaun material interte (rai‐henek no fatuk) – Extrasaun inerte no komersializasaun rai‐henek no fatuk ba konstrusaun, iha mota Laclo, Sumasse, Laleia, Sahen no Dilor, sai hanesan fonte importante rendimentu ba inisiativa privadu maibe ba munisipiu sai hanesan risku ambiental ke tenke konsidera ho atensaun espesial ba seguransa, liu‐liu wainhira extrasaun neé akontese besik ponte, barajem ka estrutura seluk neébé konten no proteje mota ninin sira husi mota (bareira iha mota ninin). Tamba neé Muinisipiu tenke, tuir lei neébé iha oina ka sei aprova iha futuru, komesa fó lisensa no halo fiskalizasaun ba atividade hirak neé. Promove reflorestasaun no jestaun sustentável ba terrenu no reordenamentu florestal – jestaun kuidadu ba floresta hirak sei permite protesaun ba solo (rai) nuneé previne erozaun, nuneé sai hanesan rekursu ekonómiku ba populasaun sira. No mos sei oferese kondisaun manutensaun no preservasaun ba vida selvajen, neébé hanesan fator importante ba oferta turistika deiversifikadu. Iha dominiu floresta, importante define área sira ho interesse ekonómiku no ambiental boot , limita explorasaun no halaó reflorestasaun hanesan forma atu proteje solus. Reordenamentu ba espasu florestal hanesan nesesidade ho objetivu ba uzu adekuadu husi rekursu hirak neé ho fim ba explorasaun komersial. Iha faze primeiru munisipiu tenke, liu husi parseiria ho Ministeriu Agrikultura ho Peska, promove realizasaun estudu no rekolla dadu florestal no indentifika limite ba área florestal. Garante limpeza ba mata no floresta no previne mosu fogo florestal – Atu alkansa ida neé importante estabelese Korpu Munisipal Guarda Florestal ke bele hetan tulun durante periudu kritiku husi joven sira atu proteje no halo vijilánsia ba floresta. Envolvimentu husi jovem sira iha atividade hirak neé permite ho forma direta no pratiku realizasaun servisu sensibilizasaun no edukasaun ambiental, au mesmu tempu kanaliza esforsus no integra iha atividade ho interesse komunitáriu maun‐de‐obra ida ke tuir forma seluk inativu hela.

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Kria viveiru komunitáriu ba ai no planta husi espésie lokal – iha munisipiu nia teritoriu tomak liu‐liu iha área postu administrativu Laclubar, Soibada no Barique neébé floresta sai hanesan fator importante ba rikeza. Partisipa iha jestaun ba zona konservasaun natural – Munisipiu tenke enkuadra no fortalese asaun jestaun ba área konservasaun natural sira, halaó kordenasaun ho intervensaun seluk husi governu, NGO, doadores no ajénsia internasional sira, no seluk tan. Fiskaliza kumprimentu lei kona‐ba poluisaun ar, bee, rai no produsaun ruidu, liu husi mekanismu adekuadu ba ida neé, liu‐liu konstitui ekipa tékniku espesifiku ida.

Equipamentu sosial no via komunikasaun

Projetu anfiteatro no jardim iha Soibada

Espasu Verde sira ‐ Munisipiu tenke dezenvolve politika jestaun no kriasaun espasu verde iha meiu urbanu, nuneé fó dignidade no kualidade ba populasaun nian moris. Rua (dalan) no arruamentus – Iha kuadru ba boa jestaun espasu urbanu tenke fo partikular atensaun ba trasadu no kriasaun ruas no arruamentus, atu nuneé defini lolós eixus dezenvolvimentu no konstrusaun uma. Munisipiu tenke mós estabelese ekipa ida atu define naran ba artéria urbana hirak (vias prinsipais) tuir periudu ka figura interesse nasional no regional. Semitérius – Tenke dezenvolve servisu urgente ida atu identifika espasu (s) atu kria semitériu iha Suku sira atu rezolve problema saúde publika neébé mosu tanba forma dezordenadu ema hakoi sira nia mate iha fatin privadu ka espasu publiku. Ho fim ida neé Munisipiu kria kondisaun atu fo homenajem dignu no respeitu ba ita nia mate sira. Merkadu no Feira – merkadus sai hanesan espasu importante interesse públiku ba populasaun urbanu no rural. Nuneé importante atu Munisipiu identifika fatin hirak ke adekuadu atu instala infraestrutura atu faan no komersializa produtus, liu‐liu iha vias de komunikasaun rodoviária prinsipal nia ninin no mós iha aglomeradu urnabu prinsipal sira, atu bele asegura kondisaun nesesáriu ba seguransa no ijiene. Kriasuan ba espasu hirak neé, sira nia lisensiamentu no jestaun laós deit servisu ida ho interesse elevadu ba sidadaun sira maibé hanesan mos fonte reseita ida ke Munisipiu tenke konsidera. Ho prioridade elevadu tenke harii Merkadu Munisipal Manatuto iha área urbanu sede munisipiu nian no tuir fase merkadu iha postu administrativu hotu iha munisipiu nia laran. Edifisiu no infraestrutura apoiu ba desentralizasaun administrativa iha munisipiu Manatuto – konstrusaun ba sede edifisiu Munisipiu, edifisiu asembleia munisipal, rezidénsia ba funsionáriu sira no prezidente no edifisiu ba postu administrativu sira. Rezidénsia sira neé tenke integra karateristika arkitetóniku tradisional ho benefisiu husi téknika konstrusaun foun no kriasaun konfortu no kualidade vida. Konstrusaun, rekonstrusaun ka benefisiasaun ba estrada rural hirak – Tanba sira hanesan via komunikasaun esensial ke liga komunidade izoladu sira ho komunidade sira iha sentru, Munisipiu tenke kria kondisaun atu konserva no mantein Estrada hirak ke iha ona, no define nesesidade atu hadia fali no loke estrada foun atu nuneé servi diak liu tan sidadaun sira no mellora komunikasaun iha territóriu tomak. Haree ba karakterístika jeomorfolójika no klimátiku Timor‐Leste nian (udan ho kuantidade boot no durante periodu kiik no relevu asidentadu/foho), kuidadu ho manutensaun no konservasaun ba estrada rural hirak hanesan aspetu importante tebes. Atu torna efetivu no posivel manutensaun ba vias hirak neé sai hanesan nesesidade imperativu ida kriasaun ba ekipa munisipal kantoneiros

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(ekipa hamós/foti foer). Ekipa sira neé, dispersu tuir vias komunikasaun, sei responsável individualmente ba konservasaun diak ba parte husi estrada neébé iha sira nia responsabilidade, nuneé asegura katak estrada nia kualidade no seguransa diak no fó servisu diak ida ba sidadaun sira ke uza estrada hirak neé. Esforsu finanseiru atu selu saláriu ba funsionáriu sira neé iha impaktu pozitivu tebes iha nível distribuisaun rendimentu iha teritoriu tomak, neébé sei fó benefisiu ba família barak no ao mesmu tempu permite redus despeza ho obra manutensaun no rekonstrusaun ke Munisipiu tenke halo sekarik la kuida estrada hirak neé. Rede viáriu ho ámbitu munisipal Munisipiu tenke asegura manutensaun adekuadu ba estrada neébé iha ona no loke estrada foun atu liga Munisipiu‐ Postu Administrativu, Postu Administrativu – Suku no Suku‐Aldeia. Potensial boot ida ba desenvolvimentu Manatuto maka nia pozisionamentu geoestrategiku úniku iha nasional. Situadu iha rejiaun sentru nasaun nian no liga kosta rua, benefisia husi sentralidade ida ke tenke hatene hasai proveitu ba nia dezenvolvimentu rasik. Relevu iha Timor‐Leste, karaterizadu husi kadeia foho barak ke halai ho sentidu leste‐oeste, kria separasaun natural entre norte no sul pais nian. Kadeia foho ida neé no bareira natural hetan deit iha rejiaun sentru Manatuto grupu foho iha jigante rua nia let, Foho Ramelau no Foho Matebian, neébé aprezenta relevu ho altitude kiik. Singularidade jeomorfolójika ida neé no pasajem natural iha rejiaun sentru munisipiu nian fó dalan atu estabelese ligasaun Mantuto‐Natarbora hanesan via estruturante ida ke bele liga norte ho kosta Tasi Timor no auto‐estrada ba kosta sul. Kirkulasaun veikulu pasageiru no merkadoria hanesan elementu ke potensia komérsiu, negósius, servisus no turismu, nuneé sei aprezenta tuir mai proposta balu ke bele potensia dezenvolvimentu atividade hirak neé. Hanesan proposta ba prinsipal obra konstrusaun hirak no loke estrada foun, aprezenta iha mapa iha sorin intervensaun estruturante lima ke konsidera hanesan prioridade: Tuqueti‐Remexio Estrada ida neé permite halo ligasaun via Rebutigeon no Remexio husi Dili ba kosta sul no Viqueque lais no diretu. Tuqueti‐Laleia Konstrusaun ba estrada foun neé sei fó asesu ba rejiaun neébé baibain laíha asesu adekuadu, nuneé servi populasaun husi Cairui no Raimea. Laclubar‐Turiscai‐Ossu Estrada ke permite ligasaun husi kapital munisipiu ba munisipiu Manufahi, Ainaro no Covalima. Iha faze sgundu ida no ho kolaborasaun ho munisipiu Viqueque tenke halo ligasaun ho Ossu, nuneé permite definisaun eixu ida iha este‐ oeste iha rejiaun sentru pais nian. Natarbora‐Kosta Sul

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Estrada ida neé permite halo ligasaun husi eixu rodoviariu Natarbora nian ho futuru porto/ferry Nankura nian (Natarbora‐Praia) no ho área implementasaun emprendimentu turistiku ekolójiku iha rejiaun kosteira sul. Lacló‐Rebutigeon‐Metinaro Hadia estrada asesu husi Laclo ba estrada Dili‐Manatuto iha Metinaro. Rede transporte regular lokal iha área Munisipiu – Munisipiu tenke asegura servisu transporte regular ba pasajeiru entre povoasaun prinsipal territóriu nian (sede postu administrativu), no regula transporte husi emprezas privadus. Ho objetivu ida neé no komplementa oferta husi empreza privadu setor nian ke existe ona iha munisipiu, tenke kria Empreza Transporte Munisipal, atu servi populasaun sira ke izoladu liu, no asegura mos transporte eskolar. Estrutura apoiu ba transporte rodoviáriu – Parajen ba autokaru (bus) hirak iha vias rodoviariu nian ho servisu transporte públiku no besik aglomeradu populasional, Sentral ba Kamiaun Boot iha Manatuto, Laclubar, Laleia, Tuqueti no Natarbora. Fiksasaun kontinjente sira no konsesaun lisensa ba veikulu pasajeiru neébé sei uza atu transporte aluguer, ho definisaun ba área estasionamentu no parkeamentu ba veikulu transporte aluguer (Taksis) iha Manatuto.

Natarbora – Darwin Konstrusaun portu no fasilidade atu halo ligasaun via tasi (ferry) entre kosta sul Timor (Natarbora‐Naan kuruk) no Teritoriu Norte Australia (Darwin). Konsidera katak distánsia entre Darwin no Natarbora (640km), ligasaun via tasi (ferry) bele halaó ho durasaun entre horas 9.30 to 16. Ligasaun ida neé sei permite sirkulasaun veikulu, pasajeiru no merkadoria entre teritoriu rua neé. Ligasaun ho ferry fó posibilidade ba Australia atu halo sirkulasaun veikulu ba liur husi nia teritoriu, nuneé posibilita asesu úniku através de arkipélagu indonéziu ba kontinente aziatiku, no halo ligasaun ba rede ferry indonézia nian.

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Proposta ida neé sei lori benefisiu alargadu, taba posibilita asesu ba produtu fresku iha tempu útil (24 horas) ba Timor‐Leste no Austrália. No mos posibilita exportasaun no konsumu bens alimentares husi Timor‐Leste ba NT (legumes, fruta, etc.) Turismu hanesan área ida ke sei benefisia barak husi ligasaun ida neé. Ligasaun ho rede viária Austrália nian sei halo Timor‐Leste sai hanesan destinu no pontu pasajen ba ema sira neébe hakarak viajen autonomamente.

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AUTO EXPRESS 65

Vessel type: 65m High Speed Vehicle-Passenger Catamaran

PRO FILE

BRIDGE DECK

UPPER DECK

MAIN DECK

HULLS

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Iha parte seluk tenke konsidera mós iha futuru posibilidade atu halo ligasaun entre Manatuto‐Vila ho ilha Wetar iha Maluku. Ligasaun ida neé sei permite hasai husi izolamentu komunidade sira ke moris iha illa remota ida neébá, iha provinsia Maluku, ho distánsia 66Km husi Timor‐Leste no ho distánsia 460km husi nia kapital administrativa. Komunikasaun entre teritoriu rua neé sei permite mós reforsu lasu istóriku, kultural no familiar ke liga komunidade rua neé. Husi parte seluk sei posibilita mós dezenvolvimentu ba troka ekonomiku, negósiu no komérsiu.

Asaun social no abitasaun Halakon kiak no promosaun dezenvolvimentu sosial hanesan mós vetor fundamental ida ba asaun husi administrasaun munisipal sira. Dezenvolvimentu ba programas ba asisténsia sosial no ajuda umanitáriu ba ema desfavoresidu liu ho koperasaun husi esforsu ONG no Igreja, ho kriasaun Komisaun Kordenasaun Munisipal tenke konstitui estratéjia ida atu rezolve situasaun hirak neé. LIu husi kordenasaun ho Ministeriu Seguransa Sosial, munisipiu tenke halo levantamentu ida ba nesesidade apoiu no akompañamentu ba grupu desfavoresidu sira husi populasaun, liu‐liu ba katuas ho ferik sira, ema ho defisiénsia no vitima sira husi violénsia doméstika . Ho parseiria ho ONG no instituisaun relijiosu ka entidade privadu sira buka dezenvolve esforsu atu harii Uma ka Sentru loron ba katuas no ferik sira, Sentru apoiu ba ema ho defisiénsia no Sentru apoiu ba vitima husi violénsia doméstika, atu fó apoiu diak no akompañamentu ba sidadaun sira neé. Kriasaun rede munisipal ba protesaun labarik kiik – Hanesan preokupasaui ida husi komunidade no munisipiu, tenke identifika parseirias no kria estrutura funsional atu oferese protesaun ba labarik kiik ke sai vitima ba violénsia no tratamentu la diak, entre asaun seluk. Konstrusaun abitasaun/uma sosial – Munisipiu liu husi prosesu kordenasaun ho Xefe Suku sira no entidade seluk no interveniente tenke identifika nesesidade neébé eziste no hetan espasu atu harii uma sosial neébé sei harii iha suku hotu, atu nuneé estabelese área hirak ke konsidera prioritáriu. Haree ba valor arkitetura tradisional no ba nia adekuasaun ba meiu, téknika hirak neé mak tenke integra ba dezeñu no konstrusaun uma sosial. Munisipiu tenke mós fomenta no jere parke abitasional ba arrendamentu sosial ho forma ekilibradu no justu. Promove programa sira ba abitasaun ho kustu kontroladu no ba renovasaun urbanu – atu asegura kapasidade atu sosa uma rasik, Munisipiu tenke kria programa ida atu fó apoiu diretu ba konstrusaun ka liu husi koperativa hirak atu garante direitu ida neé ba nia sidadaun hotu.Tenke konsidera posibilidade ida neé atu harii uma foun ka atu rekupera ka substitui uma aat sira neé proprietariu ka ema ke aluga hela, atu hadia kualidade moris populasaun nia. Nuneé garante konservasaun no manutensaun ba parke abitasional privadu no koperativu munisipiu nian.

Saúde Hola parte iha planeamentu ba rede ekipamentu saúde munisipal no komunitáriu Hatene katak insidénsia moras respiratóriu (tuberkuloze) forte iha populasaun Manatuto, Munisipiu tenke kria kondisaun atu rekupera Sanatóriu Laclubar. Konstroi, mantein no apoia sentru saúde komunitáriu sira ho nível 2 no sira nia klinika móvel, Sentru saúde komunitariu sira ho nível 3 no 4 no Postu Saude iha aldeia, nuneé asegura katak kuidadu saúde sei toó ba populasaun tomak iha munisipiu. Hopa parte iha definisaun politika hirak no asaun kona‐ba saúde publiku ho artikulasaun ho Ministériu Saude. Hola parte iha planu komunikasaun no informasaun ba sidadun kona‐ba saúde liu husi programa sira ba promosaun ijiene no saúde no planeamentu familiar. Kopera atu kompatibiliza saúde publiku ho planeamentu estratéjiku ba dezenvolvimentu munisipal neébé liu husi apoiu ba programa kontrolu epidemilójiku no vasinasaun ho artikulasaun ho Ministériu Saúde no intregra ho inisiativas husi instituisaun seluk hanesan ONG ´s.

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Protesaun Social Kria korpu bombeiru munisipal – Ho artikulasaun ho Ministeriu Defesa no Seguransa. Konstrusaun no manutensaun ba kuartel bombeirus – Munisipiu tenke harii infraestrutura ba kuartel bombeiru iha sede postu administrativu Lacló, Laclubar, Laleia, Natarbora no Soibada, no sai hanesan prioridade mos harii Kuartel Bombeirus Munisipal iha Manatuto Vila

iha

Konstrusaun, manutensaun no jestaun instalasaun no sentru munisipal sira ba protesaun sivil – Manututo hanesan munisipiu nasional ida ho riku boot liu ba weé sahe, liu‐liu iha kosta sul no iha zona aluviais iha mora Laclo no Sumasse. No mos teramotu no rai monu hanesan disastre ke mos bele akontese, nuneé Munisipiu tenke konsidera fator sira neé hotu atu bele dezenvolve politika no estratéjia diak ba jestaun dezastre natural . Importante mós identifika fatin hirak ke oferese kondisaun diak atu harii infraestrutura ba protesaun sivil atu responde ba dezastre hirak neé. Konstrusaun no manutensaun infraestrutura ba prevensaun no apoiu kombate ba fogu florestal – ida iha sub‐ distritu hotu no harii torre vijia ba fogu florestal iha Ilimano, Foho Curi, Foho Maubere, Foho Quiribi, Foho Melamauc. Garante ezekusaun ba programas ba limpeza no benefisiasaun matas no florestas – integra efetivu husi FFDTL neébé destaka ba efeitu ida neé no dezenvolve programa ba joven sira atu halo intervensaun ambiental no protesaun ba patrimóniu natural.

Edukasaun no formasun profisional Konstrusaun, instalasun no manutensaun ba estabelesimentu edukasaun pré‐eskolar no eskolas ensinu báziku – atu garante desenvolvimentu no rekualifikasaun ba parke eskolar iha munisipiu no hadia kondisaun ba fomrasun kualidade ba jovem sira iha Manatuto. Hanesan instituisaun referensia neébe forma kuadru importante no intelektual Timor‐Leste nian, munisipiu tenke reabilita no rekupera Kolégiu Soibada, atu valoriza patrimóniu úniku ida neé no integra iha rede instituisaun ensinu munisipiu nian. Apoia desenvolvimentu atividade komplementar ba asaun edukativu iha edukasaun pré‐eskolar no ensinu primáriu – liu husi promosaun no integrasaun ba inisiativa iha área kultura (teatru, dansa, músika, etc.) no desportu, entre seluk tan. Garante mós kondisaun ba ensinu ba alunu sira ho nesesidade espesial ho introdusaun lian jestu hanesan forma apoiu ida. Partisipa no apioiu ba edukasaun extra‐eskolar ho kriasaun servisu ida ba biblioteka itenerante atu lori leitura no kultura toó fatin dook no izoladu sira iha teritoriu, atu fó serbisu ba sidadaun hotu hotu. No mós munisipiu tenke promove no apoia inisiativa ba edukasaun naun‐formal no traballu hirak ke halaó ona iha área ida neé husi ONG no instituisaun relijiosa sira. Jere pesoal naun‐ dosente ba edukasaun pré‐eskolar no ensinu primáriu, liu husi kapasitasaun no formasaun atu dezempeña diak sira nia funsaun apoiu no akompañamentu. Asegura kriasaun no jestaun refeitóriu iha estabelesimentu ensinu pré‐eskolar no báziku liu husi rejime diretu ka konsesaun, atu garante servisu ida ho kualidade no alimentasaun kuidada ba estudante sira ke estuda iha eskola munisipiu nian. Aprova no ezekuta planu munisipal ba ensinu rekorrente – atu garante alfabetizasaun ba populasaun. Planu ida neé bele integra partisipasaun husi ajente privadu, instituisaun relijiosu no ONG sira, ho kompeténsia husi munisipiu atu artikula inisiativa hirak neé. Rede Biblioteka Eskolar ‐ `Ìha Ejipptu bibliotekas naran –tezouru ba aimoruk klamar nian – loos duni, iha neébá hamate ignoránsia, moras neébé perigozu liu no fó orijen ba moras hotu hotu´´ (Bossuet). Munisipiu tenke harii no

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ekipa rede formal biblioteka eskolar atu nuneé disponibiliza publikasaun diversifikadu ba estudante sira iha lian ofisial Timor‐Leste nian, no tenke konsidera mós introdusaun teknolójia foun no kria espasu ka sentru rekursu multimédia, netik estabelesimentu prinsipal ensinu. Ho artikulasuan ho Sekretaria Estadu ba Politika Formasun no Empregu, identifika área profisional hirak ho interese boot liu atu halaó dezenvolvimentu atividade formasaun profisional, apoia no kria Sentru Kualifikasaun no Formasaun no eskola tékniku profisional hirak neébe sei sai hanesan prioridade ba dezenvolvimentu Manaututo maa tuir mai:  

Sentru Formasaun Peska atu harii iha rejiaun Behau ka iha área portu peska iha Balak; Sentru Formasaun Marmore atu harii iha área Behau‐Ilimanu ho kolaborasaun husi SEFOP.

Munisipiu tenke promove igualdade ba oportunidade no asesu ba ensinu superior ho implementasaun programa ida no politika ba konsesaun Bolsa estudu ba edukasaun.

Kultura no patrimóniu

Sentrus Kultura nian, Sentrus de siénsia nian, bibliotekas, teatrus no muzeus munisipais. Iha ámbitu ida neé, munisípiu tenke harii Sinema‐Teatru Munisipal ida iha Manatuto Vila no Muzeu no Arkivu Istóriku Munisipal ida. Munisípiu tenke organiza klean klasifikasaun konabá imóveis, konjuntus ka fatin tuir saída mak define iha diploma ida neé, liu liu ida neébé aprovadu ba efeitu ida neé, promove no partisipa tuir protokolus estabelese ho entidades públikas ka koperativas, iha konservasaun no rekuperasaun patrimóniu nian no áreas klasifikadas mak mantein nia legadu kultural, paizajístiku no urbanístiku. Organiza no mantein atualizadu inventáriu ida konabá patrimóniu kultural, urbanístiku no paizajístiku mak iha daudaun iha área munisípiu ninian, atu promove aspetus kulturais Manatuto nian rasik no husi etnias (rasa) oin oin mak integra rain ida neé, liu liu bainhira atu identifika nia tradisaun no kostume, no mos nia arkitetura tradisional no, ikus liu, insentiva nia konservasaun no kontinuidade liu husi programas espesífikus. Jere muzeu, edifísiu no fatin hirak klasifikadu, tuir lei no halaó artikulasaun ho Ministériu Turismu no Ministériu Agrikultura no Peskas. Identifika no apoia atividade no projetu hirak iha interese munisipal no ajentes kulturais mak la´lori sira nia atividade nudar profisaun, atu harii programa ida mak haklaken atores no ajentes kulturais, individualmente nudar artista ka nudar koletividade/grupu. Ho razaun ida neé, tenke harii grupus muzikais no dansa tradisional (tebedais) atu apoia nia konstituisaun formal para bele subsidia nia atividade konabá promosaun turismu nian no valores kulturais no étnikus munisípiu nian. Apoia iha konstrusaun no konservasaun kona‐ba ekipamentus kulturais iha ámbitu munisipal ka komunitáriu, nomeadamente fatin hirak atu halaó ezibisaun kultural, atu halaó espetákulus no sinema‐teatrus, iha tan manifestasaun oin oin nia laran. Hanoin daudaun relasaun istóriku no kultural tuir populasaun Manatuto nian ho illa Wetar iha Maluku, munisípiu sei promove troka malu atividades no interkámbius entre komunidade naín rua neé.

Juventude, desportu no tempus livres Parkes kampismu ho interese munisipal – Munisípiu sei identifika áreas no fó lisensa/konsesaun atu instala (harii) parkes kampismu iha áreas hanesan Foho Maubere, Foho Crui, Laleia no Nakura iha kosta sul.

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Instalasaun ekipamentus atu halaó prátika desportiva no rekreativa ho interese munisipal liu husi harii, mantein ka jere resintus desportivus no kampus de jogu no instalasoens de apoiu ba halaó desportus naútikus, entre buat seluk tan. Iha ámbitu ida neé munisípiu sei harii pisina munisipal ida iha Manatuto Vila. Lisensia (fó lisensa ka autorizasaun atu harii ka hahu uma ka atividade ruma) no fiscaliza resintus espetákulu nian Apoiu ba atividades desportivus no rekreativus ho interese munisipal – Kampeonatus no torneius konabá desportu koletiivu (futebol, basket, ...) entre klubes husi postus administrativus munisípiu nian. Apoiu ba konstrusaun no konservasaun ekipamentus desportivus no rekreativus iha ámbitu lokal ‐ Infraestruturas no atividades turismu, desportu no aventura nian, hanesan vela, kanoajen, kamiñada, mergullu, (...) atu kria iha áreas prioritárias dezenvolvimentu turístiku nian iha munisípiu tenke prevê integrasaun no partisipasaun komunidades joven sira nian no sidadadaun sira seluk. Sentrus Multiuzus(bele uza oin oin) ba Jovens Iha kuadru programa Governu nian, Munisípiu sei harii Sentrus Multiuzu ba joven sira iha postu administrativu hotu hotu Manatuto nian. Iha sede administrativu munisípiu nian, sei harii ho karákter priopritáriu infraestrturas mak iha funsionalidades hanesan Sentru de Juventude Munisipal.

Abastesimentu públiku Fahe enerjia elétrika ho baixa tensaun – Kompeténsia Munisípiu nian hatoó ba uma hotu hotu abastesimentu enerjia elétrika nian. Iluminasaun públika urbana (sidade nian) no rural – Kriasaun konabá servisu jestaun no manutensaun ekipamentus iluminasaun públika nian sai nudar kompeténsia munisípiu nian, mak tenke asegura katak bele garante seguransa sirkulasaun ema sira no veíkulus (karreta, motor). Tenke implementa mós, bainhira bele, enerjia alternativa (eólika/através de anin, solar/ho loron nia manas, ...) ba iluminasaun públika. Solusaun hirak neé bele ajuda hatoó ahi ba rejiaun remota hirak neébé rede distribuisaun la´konsege toó. Investimentu iha sentrus produtores de enerjia no jestaun de redes de distribuisaun. Munisípiu sei implementa programas atu apoia produsaun, distribuisaun no utilizasaun konabá fontes de enerjia alternativa (solar, eólika,…) atu bele haluan nia fornesimentu liu liu ba áreas remotas no izoladas. Abastesimentu no distribuisaun bee nian. Bee, nudar rikusoi ida atu tanen populasaun sira nia moris, Munisípiu sei harii estruturas no kondisoens atu servi nia munísipes, liu husi implementasaun rede públika distribuisaun nian no alternativas ba abastesimentu bee nian liu husi furus manuais.

Apoiu ba atividades produtivas Produsaun animal ‐ Veterináriu, tékniku produsaun animal nian no inspesaun veterinária. Harii Matadouru Munisipal iha Manatuto Vila no Matadourus iha postus administrativus hanesan Lacló, Laleia, Laclubar, Soibada no Natarbora. Sei harii mós estruturas no sistemas malirin nian iha postus administrativus ne´ebé bele sai nudar baze de distribuisaun no komersializasaun konabá produsaun animal. Peska ‐ Iha zonas kosteiras no fó apoiu ba koperativas no peska artezanal, munisípiu sei asegura kriasaun estruturas no sistemas malirin no konjelasaun nian ba peskadu (ikan) kapturadu no nia distribuisaun no, ikus liu, nia komersializasaun iha Manatuto Vila, Behau‐Ilimano, Laleia no Natarbora. Indústria agro‐alimentar

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Estudus laboratoriais ho kualidade no ijiene (limpeza, moos) atu sertifika balixaun, no promove nia komersializasaun iha merkadu nasional no internasional, dala ida ke produtu ida ne´e importante loos iha coziña (maneira de tein) aziátika. Sertifikasaun ba kualidade no marka kona‐ba produsaun tuaka nian, ho engarrafamentu no kampaña marketing nian ba nia komersializasaun iha merkadu nasional no esportasaun, atu haklaken ekonomia lokal hirak ne´ebé produsaun boot liu (Manehat, Soibada no Laclubar). Incentivus ba produsaun bani‐been nian no nia komersializasaun iha Behau, Barique, Cribas no Fatumakerak. Programa atu apoia produsaun etanol nian iha Laclubar no Salau.

Apoiu ba asaun lideransa komunitária tradisional sira Konstituisaun ekipas atu fó apoiu ba xefes de suku atu elabora Planus konabá Dezenvolvimentu Lokal. Delega kompeténsias no meius liu husi selebrasaun protokolus entre Munisípiu Manatutu nian ho lidereransas komunitárias tradisionais.

Koperasaun esterna (ho rai liur) Munisípiu sei partisipa iha projetus no atividades kona‐ba koperasaun desentralizada, atu bele selebra akordus de jeminasaun no protokolus de amizade atu nuneé bele troka esperiénsias no interkémbiu iha domíniu barak kona‐ba vida sosial no ekonómika populasaun sira nian. Ba efeitu ida neé tenke harii Unidade Munisipal Koperasaun Desentralizada(UMCD) ida atu servisu makaás iha área ida neé, halibur benefísius no dedikasaun, atu bele mós evita hakaás an arbiru deit. Tenke fó mos atensaun espesial ba koperasaun ho Munisípius Komunidade Paízes Língua Portugueza nian, mak Timor‐Leste hola parte no mos ho kompromisu ASEAN. Ho razaun jeográfika mós, Komisaun Instaladora no futuru Munisípiu Manatuto nian tenke hametin relasaun no hetan maneira atu kopera ho estrutura poder lokal husi Austrália no Nova Zelândia. Komisaun Instaladora Munisípiu nian sei aproveita esperiénsia Munisípiu sira seluk mak hatudu ona interesse atu kopera ho Manatuto, liu liu Munisípiu Torres Novas no Figueira de Castelo Rodrigo, iha Portugal, no Pittwater Council, iha Austrália, espesialmente iha faze ida neé, atu implementa Munisípiu.

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Konkluzaun no rekomendasoens Rezumu ida ne´e sei aprezenta metas importante liu atu hasoru iha prosesu desentralizasaun no munisipalizasaun iha Manatuto: Kurtu prazu/tempu badak (2014‐2015)  

Konsolidasaun instituisoens, edifísiu munisípiu, rezidénsia funsionários no prezidentes, edifísiu asembleia munisipal, edifísius postus administrativus. Formasaun espesífika ba kapasitasaun funsionárius no téknikus munisipais – Dezenvolvimentu kona‐ba programas de formasaun funsionárius no titulares órgauns munisipais no funsionárius munisipais nian refere ba administrasaun públika, finansas, planeamentu, jestaun rekursus umanus no aprovizionamentu.  Programa atu fó apoiu ba emprezárius lokais ba desentralizasaun (Liña finansiamentu ba investimentu emprezarial iha munisípius) nudar instrumentu fundamental ba dezenvolvimentu ekonómiku integradu no motor ba rekursus mak iha ona atu harii kondisoens kona‐ba sustentabilidade ba desentralizasaun.

Médiu prazu (2015‐2020) 

Implementasaun planu dezenvolvimentu nian, bazeadu iha planu estratéjiku nasional no dezenvolvimentu liu husi inisiativas no programas intermunisípius (entre munisípius).

Longu prazu (tempu naruk) (2020‐2030) 

Konsege kumpre objetivu hirak ne´ebé propoen iha dokumentu aprezentasaun Planu Estratéjiku Dezenvolvimentu Nasional ba Munisípiu Manatuto nian, no konkretiza meta atu erradika/halakon kiak iha Timor‐Leste.

Iha rekomendasoens ita bele hasé hanesan proposta adekuadu ida aprezenta sujestaun katak Konsellu Konsultivu Munisipal bele integra Xefe de Suku sira no reprezentantes konfisoens relijiozas, asosiasoens refere ba jéneru, Juventude no Veteranus, atu bele kria kondisoens ba partisipasaun no kontribuisaun boot liu tan husi grupu sira reprezentivu husi sosiedade. Sinopse/Rezumu : Proposta de Lei konabá Poder Lokal no Desentralizasaun Administrativa  Iha 2009, IV Governu Konstitusional aprezenta ona ba Parlamentu Nasional Proposta de Lei ida kona‐ba Divizaun Administrativa Territóriu nian, ida ne´ebé hetan aprovasaun, promulgadu no publikadu no dezigna tuir Lei n.º 11/2009, 7 de Outubru (vigora daudaun hela); 



Diploma legal mak mensiona halibur artigu tolunulu, agrupa iha kapítulus hat, hanesan tuir mai ne´e: o

Kapítulu I – Prinsípius jerais;

Kapítulu II – Munisípius Timor‐Leste nian;

Kapítulu III – Kriasaun/harii, modifikasaun/alterasaun no estinsaun/halakon munisípius;

Kapítulu IV – Dispozisoens finais no tranzitórius.

Diploma legal ida ne´e halo dezeñu administrativu fahe territóriu/rai iha munisípiu sanulu resin tolu, ne´ebé baliza no korresponde ho distritus administrativus mak iha daudaun, hanesan: Alieu, Ainaro, Baucau, Bobonaro, Cova Lima, Díli, Ermera, Lautém, Liquiçá, Manatuto, Manufahi, Oe‐cusse Ambeno no Viqueque; o

Unidades munisipais mak prevé:

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



Halibur sub‐distritus, tuir ida ne´e sei mantein nia ezisténsia legal;



Sentru administrativu, sedeadu/hela iha povoasaun ne´ebé halibur liu populasaun no infraestruturas públikus;

Ba munisípiu ida idak mak harii ona korresponde unidade de Poder Lokal ida idak; o

Munisípius define ona, tuir konseitu 72.º iha KRDTL, hanesan pesoa koletiva ho territóriu ne’ebé iha órgaun reprezentativu atu organiza sidadaun nia partisipasaun hodi buka solusaun ba nia komunidade nia problema rasik no promove dezenvolvimentu lokál;



Responsabilidade atu promove dilijénsias neébé presiza (buka dalan) ba harii munisípius liu husi Governu nia kanar (administradores dos distritus halaó nafatin sira nia kanar toó harii primeira asembleia munisipal);



A Lei n.º 11/2009, 7 de Outubru nian estabelese: o

Rekizitus konabá populasaun (tenke liu ema rihun tolunulu) no territóriu (tenke liu Kms kuadradus atus tolu);

Kritérius de kriasaun/harii:

o o



Vontade maioria populasaun mak halibur, tenke hatudu iha konsulta popular;



Prezerva no hametin unidade etnolinguístika (rasa no lian) no identidade kultural lokal;



Ekilíbriu konabá potensial no rekursus ba dezenvolvimentu;



Fatores jeográfikus, demográfikus, ekonómikus, sosiais, kulturais no administrativus;



Interesse ho razaun nasional , rejional no lokal;



Iha sentru administrativu ida atu bele instala órgauns munisipais;

Komprova katak husi munisípiu antigu no foun sei sufisiente atu hasoru atribuisoens no dezafius ne´ebé simu. Ezijénsias kona‐ba sustentabilidade relasiona ho mudansa oan ruma iha konfigurasaun/dezeñu territorial munisípiu hirak nian ka iha konfigurasaun refere ba populasaun;

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Sujestoens: Mudansa tuir Lei n.º 11/2009, 7 de Outubru nian  

Klarifikasaun no distinsaun tuir limites/balizas administrativus (áreas territoriais ba efeitus kona‐ba organizasaun administrasaun públika) no entidades administrativas; Divizaun (fahe) administrativu territóriu nian sei inklui: o Sirkunskrisoens (áreas) administrativas ordinárias ho konformidade ho organizasaun kona‐ba administrasaun servisus periférikus Administrasaun Direta no indireta Estadu nian ; o Posibilidade atu kria Sirkunskrisoens (áreas) administrativas espesiais atu organiza servisus periférikus Administrasaun Direta no indireta Estadu nian; o Posibilidade atu kria zonas frankas ka zonas de ekonomia espesial; o Definisaun konabá sirkunskrisoens administrativas atu organiza órgauns no servisus Poder Lokal nian;  Halakon referénsias ba sub‐distritus;  Introdusaun kona‐ba Postus Administrativus nudar sirkunskrisoens administrativas iha munisípius nia ókos; o Inklui Sukus iha ámbitu organizasaun administrativa teritóriu nian, maibé la´bele prejudika definisaun legal hato´o husi Venerandu Tribunal Rekursu estabelese ona kona‐ba Sukus.

Sinopse/rezumu: Proposta de Lei Poder Lokal nian no Desentralizasaun Administrativa 

Haré ona katak Proposta de Lei Governu Lokal nian lakon ona validade, hato´o husi IV Governu Konstitusional ba Parlamentu, Governu agora daudaun prepara hela inisiativa legal foun atu estabelese rejime jurídiku Poder Lokal no desentralizasaun administrativa nian;

Proposta ida ne´e halibur artigu atus ida, hitunulu resin tolu, agrupa iha títulu sanulu, hanesan tuir mai ne´e:



Títulu I – Dispozisoens jerais no prinsípius fundamentais;

Títulu II – Tutela Administrativa;

Títulu III – Instituisaun em konkretu (harii duni) Munisípius nian;

Títulu IV – Atribuisoens no kompeténsias Munisípius nian;

Títulu V – Órgauns reprezentativus husi Munisípius;

Títulu VI – Servisus munisipais;

Títulu VII – Finansas Munisipais;

Títulu VIII – Desentralizasaun Administrativa;

Títulu IX – Asosiasoens husi Munisípius;

Títulu X – Relasoens ho administradu sira;

Iha domíniu dispozisoens jerais nian no prinsípius fundamentais, inisiativa lejislativa ida ne´e estabelese konseitu jurídiku kona‐ba Munisípiu, identifika nia órgauns, estabelese reprezentasaun Estadu nian iha Munisípiu no konsagra prinsípius fundamentais kona‐ba rejime jurídiku munisipal iha Timor‐Leste: subsidiariedade, legalidade, independénsia, descentralizasaun, administrasaun aberta (loke luan) no partisipada;

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

Konabá tutela administrativa, inisiativa lejislativa ida ne´e hili opsaun tutela nian liu husi legalidade normal/simples, ho forma de tutela administrativa, hanesan tuir mai ne´e: o

Iha previzaun gabinetes munisipais inspesaun no auditoria nia, mak reporta ba Prezidente Munisípiu nian, no mos ba Inspesaun‐Jeral Estadu, Inspesaun Finansas no Inspesaun Administrasaun Estatal;

Fakuldade/posibilidade husi Inspesaun‐Jeral Estadu, Finansas no Administrasaun Estatal atu hala´o inspesoens, inkéritus no sindikánsias ba funsionamentu orgauns no servisus munisipais;

Posibilidade husi Governu atu disolve (hakotu atividade) no konvoka eleisoens foun, se komprova duni katak iha ilegalidades kona‐ba atividade ka funsionamentu órgauns reprezentativus husi Munisípiu, maibé la´bele prejudika direitu:



Órgauns munisipais atu defende an iha ámbitu prosesus tutela inspetiva nian (responsabilidade inspesaun nian);



Órgauns munisipais atu bele rekorre ba tribunais kona‐ba desizaun disolusaun (hakotu) mak Governu hasa´e;

Iha domíniu instituisaun em konkretu Munisípius nian (harii duni ka konkretamente munisípius), inisiativa lejislativa propoen katak inisiativa ida neé tenke halaó tuir atu lejislativu, la´bele haluha rekizitu hirak neébé prevé iha lei divizaun administrativa territóriu nian, no halaó mós konsulta no hetan konkordánsia husi Konsellus de Suku mak integra iha sirkunkrisoens munisipais ida idak; 

Proposta de lei ida neé estabelece klarifikasaun (esklarese), kontra fali saída mak aprezenta husi lejislatura kotuk, konabá atribuisaun lubuk ida (hanesan, fins jerais mak munisípius bele alkansa/hetan) no kompeténsia lubuk ida mak atribui ba munisípius (poderes tuir knar mak fó dalan ba munisípius atu hetan rezultadus neébé lei fasilita);



Refere ba pessoas koletivas (ema reprezenta husi grupu ho personalidade jurídika) ho fins oin oin, Munisípius sei iha atribuisoens iha domíniu hotu hotu atividade públika nian, menus iha: defeza nasional, polítika esterna, polítika ekonómika, seguransa interna, polítika rekursus naturais nian no polítika enerjétika.

Iha matéria organizasaun institusional nian, proposta de lei ida ne´e harii orgauns munisipais na´in tolu: 

Orgaun deliberativu ida, naran “Asembleia Munisipal”, halibur ho membrus konforme númeru eleitores resenseadus iha Munisípiu ida idak (mínimu 13 no másimu 19), eleitu tuir sufrájiu universal (ema hotu hotu bele eleje no sai eleitu), diretu, sekretu no periódiku, ba mandatus tinan lima nian, liu husi lista kandidatus hato´o husi partidus polítikus ka koligasoens partidárias;



Só bele fahe mandatus ba lista hirak ne´ebé hakat liu rezultadu mínimu 3% iha votus válidus duni;



Listas kandidatus tenke tuir regra ida ne´ebé determina katak iha grupu ida ho kandidatu tolu, ida tenke iha seksu/jéneru oin seluk ho relasaun ba sira na´in rua;

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

Asembleia Munisipal sei hala´o nia knar iha sesaun permanente, entre 15 de Setembru no 15 de Agostu, ho direitu atu aprova nia rejimentu internu, atu eleje nia Meza (kompstu husi prezidente ida no sekretáriu 2) no estabelese númeru komisoens espesializadas mak konsidera katak halo falta duni atu ezerse ho diak kompeténsia hirak ne´ebé simu;



Prezidente Munisípiu partisipa ho direitu rasik (maibé la´iha direitu ba votu) iha traballus Asembleia Munisipal nian;



Asembleia Munisipal nia kompeténsias prinsipal: aprovasaun Planu Dezenvolvimentu Munisipal no nia kuadru finanseiru rasik, aprovasaun Planu Anual de Atividades, Orsamentu Anual do Munisípiu, Relatóriu Anual de Atividades no Kontas, aprova planus munisipais ordenamentu territóriu nian, aprova regulamentus munisipais, fiskaliza atividade polítika, finanseira no administrativa Prezidente Munisípiu nian no servisus munisipais mak iha nia ókos.



Sesoens Asembleia Munisipal nian sei loke ba públiku tomak no, pelumenus, sesaun ida iha semana‐semana sei loke ba partisipasaun sidadauns atu sira bele hato´o ba órgaun ida ne´e sira nia problemas ka esklaresimentu ruma;



Órgaun konsultivu ida, naran Konsellu Konsultivu Sukus nian, kompostu tuir Xefe de Suku hotu hotu iha área Munisípiu nian ho membru sira Asembleia Munisipal nian (sira partisipa maibé la´iha direitu ba votu), halibur baibain dala ida iha trimestre (fulan tolu) ida nia laran no sira nia knar liu husi fó pareser obrigatóriu kona‐ba: proposta Planu Dezenvolvimentu Munisipal no nia kuadru finanseiru rasik, proposta kona‐ba Planu Anual Atividades, proposta Orsamentu Anual Munisípiu nian, Proposta Relatóriu Anual Atividades no Kontas, Propostas Planus Munisipais Ordenamentu Territóriu no regulamentus ne´ebé Asembleia Munisipal propoen atu aprova; 



Konsellu Konsultivu Sukus nian iha knar importante ida liu husi kontrole sosial Munisípius nian;

Reunioens Konsellu Konsultivu Sukus nian prezide husi Meza Asembleia Munisipal nian. 

Orgaun ezekutivu ida, naran Prezidente do Munisípiu, sei unipesoal (ema ida deit) no nia titular sai eleitu diretamente husi sidadaun sira, liu husi sufrájiu diretu, sekretu, universal no periódiku, ba mandatus tinan lima nian, iha kandidaturas aprezenta husi grupus eleitores nian, partidus polítikus ka koligasoens partidárias;



Prezidente do Munisípiu dirije Servisus Munisipais, tuir sa´ida mak Asembleia Munisipal determina no sai responsável bainhira aprezenta ba Asembleia Munisipal, atu hetan aprovasaun, proposta hirak tuir mai ne´e: Planu de Dezenvolvimentu Munisipal no nia kuadru finanseiru rasik, Planu Anual de Atividades, Orsamentu Anual Munisípiu nian, Relatóriu Anual Atividades no Kontas, planus munisipais ordenamentu territóriu nian no regulamentus munisipais;

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Prezidente do Munisípiu sai hanesan reprezentante legal Munisípiu nian: iha selebrasaun akordu kualker, kontratus, protokolus ka konvénius no perante órgauns soberania; sai, mos, responsável mesak ba jestaun rekursus umanus, materiais no finanseirus Munisípiu nian; 

Administrasaun munisipal organiza an tuir servisus munisipais (mak namkari iha Sekretáriu Munisipal, Inspesaun Munisipal no Departamentus Munisipais) no postus administrativus, ne´ebé tenke orienta an tuir prinsípius unidade no efikásia iha asaun, besik sidadadaun sira, desburokratizasaun (simplifikasaun servisu públiku), rasionalidade de meius, afetasaun de rekursus públikus (la´bele gasta no estraga arbiru), aumenta kualidade no volume serbisu nian no partisipasaun sidadaun sira nian;



Administrasaun munisipal organiza an tuir matris/referénsia aprova husi Asembleia Munisipal, ho proposta Prezidente Munisípiu nian, maibé tenke respeita: 

Korrelasaun tuir Planu Anual de Atividade ho Oramentu Anual Munisípiu nian atu manan efisiénsia no efikásia iha administrasaun munisipal;



Prinsípiu subordinasaun no apoiu ba atividades instrumentais/formais to´o atividades koperativas (aplikasaun iha terrenu);



Jestaun tuir projetus bainhira hahu realizasaun kona‐ba misoens ho finalidade ekonómiku‐sosial no karáter interdisiplinar (netwark, ligasaun orizontal) la´konsege alkansa ho efikásia através de estruturas vertikais permanentes (leten mai kraik, kraik ba leten);



Sekretáriu Munisipal sai hanesan dirijente másimu administrasaun munisipal nian, reporta diretamente ba Prezidente Munisípiu nian, no sai mós responsável ba kordenasaun administrativa servisus munisipais no Postus Administrativus nian;



Inspetor Munisipal sai hanesan servisu internu administrasaun munisipal nian, ho kompeténsias iha áreas Kontrolu no supervizaun finanseira Munisípiu nian;



Departamentus Munisipais sai hanesan unidades organizativas servisus munisipais nian, responsáveis ba ezekusaun atividades espesializadas atribui husi regulamentu munisipal kona‐ba organizasaun servisus; 



Bainhira justifika, departamentus munisipais bele dezagrega/fahe tuir “Divizoens” no “Seksoens”;

Postus Administrativus korresponde ho servisus deskonsentradus (namkari) administrasaun munisipal nian, ho jurisdisaun kona‐ba sirkunskrisoens administrativas prevê iha lei refere ba divizaun administrativa territóriu nian;

Munisípius sei iha kuadru ho pesoal/funsionárius rasik, aprova ddidiak husi Asembleia Munisipal, tuir proposta Prezidente Munisípiu nian, tanba jestaun hala´o, tuir lei, iha Prezidente Munisípiu nia knar;

Haré ba nia aspetu finanseiru, Proposta de Lei ida ne´e konsagra autonomia finanseira no patrimonial munisípius nian, ne´ebé sei materializa/konkretiza:

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

Iha elaborasaun, aprovasaun no eventual (bele akontese, ka la´e) mudansa iha nia Planus no Orsamentu tinan‐tinan Munisípius nian;



Iha elaborasaun no aprovasaun refere ba nia balansus no kontas;



Bainhira bele hala´o reseita rasik, ordena no prosesa (selu) despezas;



Bainhira jere no administra patrimóniu rasik;

Inisiativa lejislativa ida ne´e halibur regras lubuk ida importante atu organiza Planus, Orsamentus no Relatórius de Atividades no Kontas maibé sei dezenvolve no haklean iha diplomas espesiais;

Iha matéria definisaun rejime jurídiku disiplinador nian konabá prosesu desentralizasaun administrativa, proposta lejislativa ne´e konsagra instrumentus legais tolu: 

Akordus relasiona ho transferénsia Atribuisoens no Kompeténsias nian (akordus asina entre Governu ho Munisípius atu regula/hadia prosesu tranzisaun kompeténsias administrasaun sentral nian ba administrasaun munisipal);



Akordus relasiona ho Delegasaun Atribuisoens no Kompeténsias nian (akordus asina entre Ministérius ho Munisípius atu sira ikus ne´e bele dezempeña atividades administrativas balu nudar kompeténsia Governu nian, tuir regras sei define husi akordu ida ne´e); 

Acordu Delegasaun Kompeténsias Munisipais (akordus asina entre Munisípiu no Lideransas Komunitárias ka Organizasoens Naun Governamentais, atu sira mensiona iha ikus bele dezempeña atividades administrativas balu nudar kompeténsia Munisípius nian, tuir termu kontratu ne´ebé konkorda);



Akordus transferénsia ka delegasaun atribuisoens no kompeténsias ka kompeténsias deit sei sujeitu ba prazu ida sei halaó, no durante implementasaun ida neé sei sujeitu ba supervizaun liu husi komisaun paritária ida mak sei hatoó relatóriu ida ho konkluzaun hirak tuir mai neé: o

Transferénsia definitiva konabá kompeténsias ba fali sírkulu poder delegadu nian;

Aumenta períodu durasaun akordu nian;

Prazu akordu nian mate no integrasaun kompeténsias nian.

Proposta de Lei Poder Lokal no Desentralizasaun Administrativa nian prevé katak munisípius bele asosia ho malu atu hala´o intereses komuns/hamutuk no integrasaun kona‐ba polítikas públikas, tama iha nia sírkulu de atribusoens ka ba hala´o projetus, prestasaun de servisus ka akizisaun de bens no ekipamentus, tuir interesse komun ka komplementar. 

Asosiasoens munisípius nian, mesmuke iha natureza jurídika pesoas koletivas de direitu privadu nian, sei sujeitu ba tutela administrativa, tuir termu hirak ne´ebé previstu iha munisípiu hirak ne´ebé hola parte;

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

Proposta ida ne´e hametin modelu institusional báziku asosiasaun munisípius nian.

Iha domíniu relasoens ho munísipes, inisiativa lejislativa ida ne´e determina katak relasoens ne´e tuir prinsípius justisa nian, transparénsia, izensaun, imparsialidade, boa‐fé (la´hanoin at) no respeita direitus no intereses legítimus partikulares/privadus sira nian.

Proposta de lei ne´e prevê katak atividade administrativa munisípiu hirak nian sei submete ba dispozisoens iha Dekretu‐Lei n.º 32/2008, 27 de Agostu nian.

Sinopse/rezumu: Proposta Lei Eleitoral Munisipal 



Proposta Lei Eleitoral Munisipal halibur artigus atus ida, ruanulu resin hitu, agrupa iha Títulu, tuir mai ne´e: o

Títulu I – Ámbitu aplikasaun lei no prinsípius jerais;

Títulu II ‐ Sistema eleitoral;

Títulu III – Organizasaun prosesu eleitoral nian;

Títulu IV – Kampaña no propaganda eleitoral;

Títulu V – Organizasaun prosesu votasaun nian;

Títulu VI – Prosesu votasaun;

Títulu VII – Kontagem votus no apuramentu inisial (ulukliu) rezultadus nian;

Títulu VIII – Kontensiozu (reklamasaun) eleitoral;

Títulu IX – Dispozisoens finais no tranzitórias.

Iha ámbitu konabá dispozisoens jerais no prinsípius jerais lei eleitoral munsipal nian, inisiativa lejislativa ne´e: o

Define kapasidade eleitoral ativa (sidadaun hotu hotu recenseadu iha área Munisípiu nian, tinan boot liu 17);

Define kapasidade eleitoral pasiva (sidadaun hotu hotu recenseadu iha área Munisípiu nian, ho direitu ba votu, ne´ebé la´hetan proibisaun/bandu judisial atu hala´o knar iha órgauns poder lokal nian);

Estabelese rejime ida konabá inelejibilidades (la´bele sai eleitu) espesiais ba titular sira órgaun soberania nian, provedor direitus umanus no justisa nian, majistradus Ministériu Públiku nian (hala´o daudaun kanar), membrus Konsellus Superiores Majistratura no Ministériu Públiku nian, membrus efetivus permanentes F‐FDTL no PNTL nian, Inspetores husi Inspesoens Jerais (Estadu, Finansas no Administrasaun Estatal), funsionárius no ajentes Kámara de Kontas nian, ministrus husi relijiaun ka kultu kualker, konsesionárius ka petisionárius servisus munisipais nian, membrus emprezas/kompañias ne´ebé deve hela osan ba Munisípiu ka la´kumpre kontratu ruma;

Konsagra Estatutu kandidatus nian no uza iha lei eleitoral imunidade no prerrogativa lubuk ida mak prevé ona iha leis eleitorais seluk (Prezidente da Repúblika no Parlamentu Nasional);

Refere ba sistema eleitoral, proposta ida ne´e sujere sírkulu eleitoral ida ba Munisípiu ida idak mak iha ona, ho titulares órgauns reprezentativus Poder Lokal nian eleitu husi universu sidadauns ne´ebé resenseadu:

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

Liu husi votu iha listas partidus polítikus ka koligasoens no fahe mandatus através de aplikasaun método Hondt nian ba Asembleia Munisipal (rezultadu ho, pelumenus, 3% votus validadus, atu bele fahe mandatus);

Através de votu iha lista kompostu husi sidadauns, partidus polítikus ka koligasoens no fahe mandatu tuir método de maioria simples iha lista fexada/taka.

Iha domíniu organizasaun prosesu eleitoral nian: o

Eleisoens sei konvoka husi Prezidente da Repúblika ho antesedénsia mínima loron 90 (eleisoens tenke hala´o iha kuartu trimestre tinan ikus liu refere ba mandatu mós ikus liu órgauns autárkikus nian);

Kandidaturas sei aprezenta durante loron tolunulu depois de publika dekretu mak konvoka eleisaun, husi Supremu Tribunal de justisa, atu bele julga iha sesaun plenária (ho juízes nasionais) impugnasoens konabá desizoens admisaun ka eskluzaun kandidaturas nian;

Supremu Tribunal de Justisa sei sai nudar responsável ba sorteiu konabá ordem kandidaturas nian no nia boletim de votu;

Iha matéria propaganda no kampaña eleitoral nian, proposta de lei ne´e hatama ba domíniu eleisoens lokais nian, prinsípius no regras barak aplika ona iha prosesus eleitorais nasionais (Prezidente da Repúblika no Parlamentu Nasional), introdus ho regra foun balu liu husi ezijénsia boot liu tan atu hetan konformidade entre atividades ho respeitu ba meiu‐ ambiente, pás sosial no determina períodu kampaña eleitoral katak la´bele naruk liu ke loron sanulu resin lima;

Rejime finansiamentu kona‐ba kampañas eleitorais sai ezijente liu tan ba: finansiamentu hetan husi ne´ebé, limite ba gastus, orsamentasaun, kontabilidade no aprezentasaun de kontas;

Relasiona ho organizasaun prosesu votasaun nian, inisiativa lejislativa ida neé mantein sistema de votasaun iha estasoens de votu agrupa iha sentrus de votasaun no traballu hirak neé sei dirije husi ofisiais eleitorais naín sanulu resin ida (rekruta no forma husi STAE, ho CNE nia supervizaun no fiskalizasaun, fakultitivu, husi partidus polítikus; o

Númeru no localizasaun Sentrus Votasaun nian estabelese no divulga husi STAE, ho koñesimentu préviu/antes Komisaun Nasional Eleisoens nian mak bele argumenta katak presiza aumenta tan fatin ba votasaun, maibé relasaun no lokalizasaun tenke hato´o ba STAE atu bele publika;

Elenku/ekipa no funsoens ofisiais eleitorais nian mantein relasaun ho atus eleitorais nasionais, apezar de la´o tuir lei i la´os tuir regulamentu eleitoral;

Sei iha, pelumenus, sentru votasaun ida iha Suku ida idak;

Refere ba prosesu votasaun nian, eleitor sira sei sujeitu ba obrigasaun atu vota iha sentru de votasaun ida lokaliza iha nia unidade jeográfika resenseamentu eleitoral neébé inskritu hela (suku de inskrisaun), tenke hatudu sira nia kartaun de eleitor (se laé bele hatudu Billete de Identidade ka Pasaporte, desdeke sira nia naran tama iha lista inskritus iha sentru votasaun ida neébá), sira tenke asinala (ho lapizeira) ka fura (ho pregu) boletin votu nian atu, depois, hatama iha urna/kaixa de votu no, ikus liu, hatama liman fuan indikador iha tinta permanente;

Novidade ida propoen husi inisiativa legal ne´e liga ho bandu hasai foto ka hala´o filmajen no la´bele uza mós telemóvel bainhira vota iha estasaun de votu nia laran;

Estasoens votu nian funsiona/loka husi 07:00 to´o 15:00 oras iha loron determinadu ba vota, no bele hetan klarifikasaun ruma kona‐ba ezersísiu direitu de votu no prosediemntus kona‐ba abertura estasaun votu nian, iha fiskais de kandidatura, observadores no profisionais komunikasaun sosial nia oin;

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

Prosesu kontajen no apuramentu de rezultadus votu nian sei hala´o, tuir proposta ne´e, hanesan iha eleisoens nasionais (Prezidente da Repúblika no Parlamentu Nasional) iha Sentrus de Votasaun, bainhira remata operasaun hirak refere ba votasaun no dokumentasaun traballus estasoens de votus nian; o

Inisiativa lejislativa, kontra sa´ida mak hala´o daudaun iha lejislasaun eleitoral vigora hela, estabelese konseitus klarus kona‐ba: “votu válidu”, “votu branku”, “votu nulu”, “votu rejeitadu” no “votus reklamadus”;

Prosedimentus kona‐ba dokumentasaun prosesus votasaun nian, kontajen no apuramentu inisial (ulukliu) rezultadus nian sei konsagra iha lei no, la´os deit, iha regulamentu;

Konsolidasaun rezultadus nian, iha nível sírkulu eleitoral ida idak hala´o iha asembleias apuramentu munisipal nian, ho numerus elementu sira no kompeténsias legalmente apuradu, no mos prosedimentu lubuk ida no dokumentasaun refere ba hahalok hala´o husi asembleias;

Bainhira laíha sírkulu nasional, maibé sírkulu munisipal sanulu resin tolu, elimina ona apuramentu nasional, halaó husi CNE, neébé sei iha kompeténsia ba:



Deside kona‐ba reklamassaun ruma hato´o husi atus de apuramentu munisipal



Elabora mapa nasional rezultadus nian, ne´ebé tenke submete ba Supremu Tribunal de Justisa, mak iha kompeténsia ba: 

Valida eleisaun;



Fó hatene rezultadus;



Deside rekursus interpostu husi CNE kona‐ba: o

Sertifikasaun ba koligasoens partidárias;

Admisaun/hatama ka rejeisaun/hasai kona‐ba kandidaturas;

Konfigurasaun gráfika kona‐ba boletim de votu;

Desizoens relasiona ho reklamasoens deside husi ofisiais eleitorais, iha nível estasaun de votu, mak referensia regularidades kona‐ba operações de votasaun;

Desizoens relasiona ho reklamasoens deside husi Asembleias de Apuramentu Munisipal, relatisiona ho operasoens kontajen nian no apuramentu inisial;

Desizoens relasiona ho reklamasoens deside husi Komisaun Nasional de Eleisoens relasiona ho operasoens konabá apuramentu rezultadus nian husi Asembleia de Apuramentu Munisipal no ba hahalok hirak pratika iha ámbitu elaborasaun Mapa Nasional de Rezultadus;

Iha domíniu kontensiozu oral nian no la´o oinseluk iha atus normativus eleitorais, estabelese agora regras prosesuais tuir husi Supremu Tribunal de Justisa no klarifika kestoens konabá lejitimidade prosesual no direitu atu bele contradis CNE no STAE.

Sinopse/rezumu: Proposta de Finansas, Patrimóniu no Aprovizionamentu Munisipais nian 

Proposta de Lei Eleitoral Munisipal halibur artigus atus rua, nennulu resin lima, agrupa husi Títulus tuir mai ne´e:

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

Títulu I – Finansas Munisipais;

Títulu II ‐ Patrimóniu;

Títulu III – Kontratasaun Públika no aprovizionamentu;

Títulu IV – Dispozisoens Finais no Tranzitórius;

Iha matéria finansas Munisipais nian, proposta de lei ne´e: o

Ultrapasa/hakat liu fundamentus autonomia finanseira no patrimonial nian, prevé ona iha lei poder lokal no desentralizasaun administrativa nian;

Konsagra prinsípius fundamentais lubuk ida aleinde aumenta tan elaborasaun no aprovasaun Orsamentu Anual Munisípiu nian, hanesan: 

Anualidade (orsamentu Munisípiu anual/tinan‐tinan ho nia ezekusaun hahu iha 1 de Janeiru no remata iha 31 de Dezembru, tenke haré ba kuadru finanseiru Planu de Dezenvolvimentu Munisipal nian no Planu Anual de Atividades, no mós ho despezas obrigatórias Munisípiu nian);



Unidade no universalidade (orsamentu ida deit no halibur reseitas no despezas hala´o iha Munisípiu);



Naun kompensasaun (reseitas prevé iha nia totalidade, no la´iha dedusaun/deskontu kualker);



Naun konsignasaun (reseitas la´bele hatama ho propózitu atu selu diretamente despeza balu);



Espesifikasaun (reseitas tenke especifikadu tuir nia klasifikasaun ekonómiku no despezas tenke klasifikadu tuir nia klasifikasaun ekonómiku, orgániku no funsional);



Ekilíbriu (montante konabá despezas la´bele liu montante reseitas previstu no montante despezas korrentes la´bele liu montante reseitas korrentes);



Ekuidade jerasional (fahe enkargus hanesan ba jerasoens);



Transparénsia (Estadu no Munisípius iha obrigasaun atu fahe informasaun ba malu atu bele garante estabilidade orsamental no solidariedade ba malu);

Publisidade (Orsamentu Munisipal, Relatórius de Kontas no Relatórius Trimestrais de Ezekusaun Orsamental obrigadu divulga iha portal internet nian dedika ba matéria ida ne´e no afiksadu iha kuadrus de avizu Munisípiu nian);

Orsamentus munisipais (obrigadu hetan aprovasaun antes de 31 de Dezembru husi Asembleias Munisipais, propoen husi Prezidente do Munisípiu) iha konformidade tuir Kuadru Finanseiru Planu Dezenvolvimentu Munisipal nian (dokumentu hirak ne´e iha karáter plurianual no nia períodu atu vigora la´bele menus de tinan lima) no tuir Planus de Atividades Munisipais (diskutidus no aprovadus husi Asembleia Munisipal, propoen husi Prezidente do Munisípiu, hamutuk ho Planu Anual de Atividades); 

Orsamentus munisipais la´o tuir estrutura ida ne´e: 

Tabela ho informasaun badak kona‐ba reseitas no despezas Munisípiu nian;



Tabelas ho reseitas no despezas tuir klasifikasaun ekonómika;



Tabela ho despezas namkari tuir programas;



Tabela ho despezas namkari tuir programas no medidas tuir Postu Administrativu;

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 

Tabela ho transferénsias ba Sukus;

Orsamentu anual Munisípiu nian bele hetan, másimu, revizoens orsamentais rua tuir prosesu haré ba disiplina legal estabelese ona ba aprovasaun Orsamentu (aprovasaun husi Asembleia Munisipal propoen husi Prezidente do Munisípiu);

Prevé katak sei iha reseitas rasik: 

Transfere husi Orsamentu Jeral Estadu nian, ho karakterístika hirak tuir mai: 

Rúbrika Orsamentu Jeral Estadu nian, dezigna/temi hanesan Fundu Poder Lokal, ho montante la´kiik liu 10%, relasiona ho reseitas globais Estadu nian ba tinan ne´ebé refere no fahe hanesan ne´e: o





50% Fundu Poder Lokal nian aloka ba Fundu Jeral Munisipal no fahe tuir mai ne´e: 

30% Fundu Jeral Munisipal fahe hanesan ba Munisípius;



20% Fundu Jeral Munisipal fahe tuir númeru eleitores resenseadu iha Munisípiu ida idak;



20% Fundu Jeral Munisipal fahe tuir área Munisípiu ida idak ninian;



15% Fundu Jeral Munisipal fahe tuir númeru Sukus iha Munisípiu ida idak;



15% Fundu Jeral Munisipal fahe tuir númeru Aldeias iha Munisípiu ida idak;

50% Fundu Poder Lokal nian sei aloka ba Fundu Koezaun Territorial, mekanismu ida ne´e atu haforsa koezaun teritorial no kompetitividade munisípiu hirak nian, tuir kritériu de distribuisaun fó sai tinan‐tinan iha Orsamentu de Estadu, depois de konsulta tiha ona Asosiasaun Nasional Munisípius Timor‐Leste;

Orsamentu Jeral Estadu nian bele inklui rubrika ida, ho “Fundu Desentralizasaun Administrativa” atu suporta enkargus relasionadus ho atribuisoens no kompeténsias ho nia ezersísiu legal iha Estadu nia liman, maibé delega hela iha munisípius, tuir Akordus de Transferénsia de Atribusoens no Kompeténsias no Akordus de Delegasaun de Atribuisoens no Kompeténsias.



Simu lokalmente tuir lei ka regulamentus munisipais, deskreve tuir rúbrika hirak ne´e: 

Kobransa taxas munisipais;



Aplikasaun koimas/multas;



Selebrasaun kontratus administrativus;



Simu indemnizasoens sivis;



Simu doasoens, eransas no legadus;



Empréstimus husi Estadu (so Estadu deit bele empresta osan ba munisípius, atu deve osan ba banku la´iha enkuadramentu legal);



Rezultadu husi leilaun bens móveis no imóveis;

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Apezar de prevê ona empréstimu husi Estadu, tuir lolós estabelese ona limite ba endividamentu maibé, se la´iha kumprimentu, valor devidu husi munisípiu hasai/deskonta fali husi transferénsia Orsamentu Jeral Estadu nian (kalkula tuir dívida Munisípiu nian no nia limite de endividamentu);

Proposta lejislativa ne´e iha regras:

Konabá prosesamentu kobransa taxas; 

Relativu ho prosesamentu kobransa multa nian; 

Iha kazu rua ne´e, prevé ona medidas atu defende direitus sidadaun sira nian kona‐ba kobransa koersiva (obriga, hodi biit);



Relativu ho prosedimentus administrativus atu aplika iha tezourarias munisipais – Iha ne´e, regra barak sei aplika tuir administrasaun direta Estadu nian maibé adapta ba administrasaun munisipal (ez: konta bankária ida deit ba Munisípiu ida idak);



Relativu ba ezekusaun orsamental: 

Obrigatóriu prevé reseitas iha orsamentu;



Proibisaun atu selu despezas ka simu reseitas la´previstu iha orsamentu;



Reseitas likidadu ona tenke halot to´o 31 de Dezembru tinan‐tinan, no inskreve iha rúbrika orsamental mak korresponde;



Só bele hala´o pagamentu bainhira despezas prevé iha orsamentu no la´hakat limite estabelesidu iha orsamentu;



Pagamentu konabá despezas so bele halaó toó limite reseita neébé hetan/tama duni;



Ordens de pagamentu kona‐ba despezas kaduka/remata iha 31 de Dezembru, maibé bele renova fali, bainhira liu tiha prazu ida ne´e;



Pagamentu despezas tenke hala´o iha prazus legais, regulamentares ka kontratuais previstu ba efeitu ida ne´e;

Tuir proposta de legislasaun ita haré daudaun, Prezidente Munisípiu nian tenke hato´o ba Asembleia Munisipal, informasaun regular konabá ezekusaun orsamental, liu husi aprezentasaun regular kona‐ba relatórius trimestrais ezekusaun orsamental nian no relatóriu tinan‐tinan konabá atividades no kontas; 

Proposta de lei ne´e halibur regras lubuk ida kona‐ba organizasaun kontabilístika Munisípiu nian mak sei inklui tabelas deskritivas: 

Pagamentu kona‐ba retribuisoens ba titulares órgauns reprezentativus Munisípiu nian;



Pagamentu kona‐ba salárius ba funsionárius no ajente Munisípiu nian;



Akizisaun kona‐ba bens no servisus;



Enkargus ho dívida Munisípiu nian (jurus);



Empréstimus mai husi Estadu;



Ezekusaun finanseira programa orsamental ida idak;



Dívidas Munisípiu nian mak la´selu iha prazu no jurusrefere ba atrazu; o

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Konta anual konabá atividades inklui, tan, aneksu rua:

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

Estratu movimentus konta bankária Munisípiu nian;



Inventáriu Patrimóniu Munisipal nian.

Relatóriu Anual no Kontas, depois de apresiadu husi Asembleia Munisipal, sei remete ba Kámara de Kontas no ba Ministériu Finansas.

Iha domíniu patrimóniu nian, proposta de Lei ne´e konsagra no operasionaliza konseitu de autonomia patrimonial munisípius nian, ida ne´e konsiste iha bens/rikusoi lubuk ida mak tama hela iha sírkulu jurídiku patrimonial no sei identifika, iha fixas rasik, ho klasifikasoens hirak tuir mai:

Bens imóveis;

Bens móveis;

Ekipamentus transporte; 

Konjuntu patrimonial munisípius nian sei deskreve iha: 

Kadastru – relasaun bens mak halo parte iha ativu imobilizadu;



Inventáriu – relasaun bens mak halo parte iha activu imobilizadu Munisípiu nian, klasifikadus didiak, valorizadus no atualizadus, tuir kritérius valometria (refere ba valor komersial), estabelese tuir lei;



Proposta de lei ne´e fiksa/hametin regras de valometria atu aplika iha elaborasaun inventáriu munisipal no iha nia rejime amortizasoens;



Rejime alienasaun nian ka abate de bens halibur iha patrimóniu munisipal estabelese mós husi inisiativa lejislativa ho opsaun klaru ba rekursu husi prosesu de alienasaun liu husi asta públika/leilaun (depois de Asembleia Munisipal aprova, tuir proposta Presidente do Munisípiu nian);

Refere ba aprovizionamentu no kontratasaun públika, inisiativa lejislativa ida ne´e determina katak regras previstu husi diploma tenke haré tuir prosesus kona‐ba formasaun kontratus de empreitada ba obras públikas munisipais, lokasaun no akizisaun/sosa de bens móveis no imóveis no akizisaun de servisus;

Estabelese ona iha rejime jurídiku kona‐ba étika ba funsionárius públikus no ajentes munisipais no interessadus atu selebra kontratus ho Estadu, no mós obrigatóriu atu iha portal de internet ida dedikadu ba kontratualizasaun públika munisipal (medidas de transparénsia no boa governasaun); 

Sei estabelese mós mekanismus atu impugna administrativamente kona‐ba: 

Desizaun ba kualifikasaun;



Desizaun ba adjudikasaun;



Selebrasaun kontratu;

Prevé prosedimentus tolu atu hametin desizaun atu kontrata: 

Konkursu Públiku, ba kontratus ho valor liu USD$150.000,00 (dólar amerikanu rihun atus ida limanulu);



Konkursu Limitadu, ba kontratu ho valor liu USD$75.000,00 (dólares amerikanus rihun hitunulu resin lima);



Ajuste Diretu, ba kontratus ho valor hanesan ka menos ke USD$75.000,00 (dólares amerikanus rihun hitunulu resin lima);



Prosesu ba negosiasaun, bainhira:

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Iha nesesidade tamba urjénsia;



Bainhira obras, bens ka servisu la husik kalkula didiak atu hetan presu diak antes de hala’o kontratu;



Ho razaun kona‐ba aptidaun téknika ka artístika ka relasiona ho protesaun direitus de autor, binhira kontratu so bele ezekuta deit husi grupu limitadu ida hanesan empreiteirus, lokadores, fornesedores ka prestadores de servisus;



Konkursus hala´o uluk ona maibé la hetan konkorentes interesadus;

Desizaun atu kontrata no hili prosedimentu atu tuir, ho konkordánsia ho lei, kompete ba Prezidente Munisípiu nian tanba nia mak nomeia membrus Komissaun Avaliasaun Propostas (órgaun responsável atu organiza prosedimentus kona‐ba kontratasaun); 



Komisoens avaliasaun propostas nian prezide bebeik husi Sekretáriu Munisipal ho halibur mínimu 3 no másimu elementu 5.

Prosedimentu iha Konkursu Públiku:

Anúnsiu / Konsulta no Fornesimentu pesas (material) nian / Esklaresimentu kona‐ba errus (sala ruma) no omisoens (haluha ruma) / Aprezenta propostas / Atu Públiku / Kualifikasaun konkorrentes nian / Análize propostas nian / Adjudikasaun (konsesaun, atribui, fó)/ Publisidade konabá Adjudikasaun / Selebra (asina ) kontratu; o

Prosedimentu Konkursu Limitadu nian:

Konvite / Esklaresimentu kona‐ba errus no omisoens / Aprezentasaun propostas nian /Sesaun loke propostas nian / Kualifikasaun konkorrentes nian / Análize no negosiasaun / Relatóriu atu esklui (elimina, hasai) propostas / Adjudikasaun / Publisidade / Selebra kontratu; o

Prosedimentu liu husi Ajuste Diretu (kontratu diretu ho kompañia ida deit)):

Konvite / Esklaresimentus no retifikasoens kona‐ba dalan prosedimentu nian / Aseita (simu) konvite ka aprezenta proposta alternativa (seluk )/ Adjudikasaun / Publisidade adjudikasaun nian / Kontratasaun; o

Prosedimentu liu husi Ajuste Diretu Simples:

Bainhira folin kontratu nian la´hakat liu dólar amerikanu rihun sanulu, Prezidente Munisípiu nian bele konvida diretamente entidade ida atu hala´o prestasaun de servisu ka aloka bem móvel ka imóvel ida, sem liu husi formalidade oin oin, basta deit aprezentasaun fatura husi adjudikatáriu atu bele publisita/publika ajuste diretu simplifikadu; o

Proposta lejislativa ne´e inklui mós prosedimentus espesiais kona‐ba traballus de konsesaun ka asesoria no rejime jurídiku báziku ba kontratus administrativus.



Kompañia hirak ho maioria kapital estranjeiru kandidata an iha konkursus públikus ho valor/folin mak la´liu USD$1.000.000,00 (dólar amerikanu millaun ida);



Konkursus bele prevé kritérius atu favorese konkorrentes ho karakterístika hirak ne´e : o

Se uza maun‐de‐obra/serbisu‐na´in ema Timor oan nian;

Se propoen atu uza produtus orijem husi Timor‐Leste;

Se halo parte iha Komunidade Paízes Língua Portugeza (CPLP);

Se membru Asosiasaun Nasoens Sudoeste Aziátiku (ASEAN) nian;

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Rejime dispozisoens tranzitórias proposta lejislativa ida ne´e prevé:  Regulamentasaun diploma nian iha loron 30 nia laran, husi Governu;  Rejime tranzitóriu ida atu munisípius bele partisipa iha reseitas Estado nian: o

Entre 2016/2018 – 2,5% husi reseitas Estadu nian sei aloka iha Fundu Poder Lokal nian;

Entre 2019/2021 – 5% husi reseitas Estadu nian sei aloka iha Fundu Poder Lokal nian;

Entre 2022/2024 – 7.5% husi reseitas Estadu nian sei aloka iha Fundu Poder Lokal nian;

2025 ba oin – pelumenus, 10 % husi reseitas Estadu nian sei aloka iha Fundu Poder Lokal nian;

 Benefísiu fó ona ba konkorrente sira mai husi ASEAN so bele uza bainhira Timor‐Leste tama duni, nudar membru ho direitu tomak, ba organizasaun ida ne´e. Iha tabela ida ne´e ita hetan relasaun tuir nesesidades bázikas mak sente duni iha rekursus umanus atu bele implementa efetivamente dezenvolvimentu sósiu‐ekonómiku no kultural munisípiu nian.

Planeamentu no Administrasaun

Gestaun Administrativa

Relasoens Internasionais

Estudus Ekonomia

Gestaun Informátika

Informátika no Sistemas

Enjeñeria Eletrónika

Urbanismu

Siênsias Aplikadas

Direitu

Jestão Finanseira

Kontabilidade

Téknikus agríkolas

‐2

Agrónomo

0 ‐4

Kuadrus no Téknikus

Falta

Iha ona

Áreas

Nesssidades RH

0 ‐1 0

‐1

Finansas

Agrikultura

Tékniku Meteorolojia

Engeñeria Florestal

‐4

Tékniku Silvikultura

‐11

Engeñeria Peska

Biólogo Mariñu

‐1

Tékniku Akukultura

‐2 ‐2

Florestas

Peskas

Pekuária

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Téknikus Friu/malirin

Veterináriu

Tékniku Saúde Animal

‐8

Tékniku Agropekuária

‐2

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Indústria

Engeñeria

Engeñeria Alimentar

‐3

Tékniku kualidade

‐4

Engeñeria Serámika

‐1

Jeólogo

Enjeñeria Mekânika

‐1

Enj. Konstrusaun Sivil

‐1

Dezeñu Konstrusaun Sivil

Arkitetu

Jestaun Edukasaun

Edukasaun Edukasaun

Jestaun no Planeamentu Saúde

‐1

Medisina Jeral

Oftalmolojia

Nutrisaun

0 0

Saúde

Parteira

Analista

Enfermeira

Farmásia

Jestaun no Planeamentu Turismo

Jestaun Oteleira

Jestaun Patrimóniu no Kultura

‐4

Jestaun Ambiental no Ekoturismu

‐1

0 0

Turismu

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Balak

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Projecto Integrado de Desenvolvimento Turís co de Behau ‐ Ilimano Eco‐turismo e Turismo de Montanha

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Projecto Integrado de Desenvolvimento Turís co de Behau ‐ Ilimano Turismo de Praia One dolar beach

Elaborado por : Rui Correia

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13. Distritu Dili51 a. Perfíl

b. Deklarasaun Komponente Sosiál 1. Administrasaun lokál  Visaun:Hametin soberania Estadu, haburas no hasa’e kresimentu ekonomia povu nian, hamenus sistema borokrasia, hakbesik poder governasaun ba ita nia povu, garante prosesu desenvolvimentu besik liu ba povu;  Papél no Responsabilidade ba estabelesimentu Munisípiu  Kuidadu no tau matan ba patrimonia estado nian nebe mak iha postu Administrativu ida‐idak.  Identifika rekursu nebe mak iha liu husi koordenasaun hamutuk ho setor relevantes. 51

Fontes dadus; Census Fó Fila 2010; MCIA no deklarasaun perfíl distritu. (Maiu 25, 2013)

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      

     

Habelar informasaun liu husi sosializasaun no konsolidasaun ka edukasaun sivika ba sidadaun ou komunidade sira atu hatene no kompriende saida mak Munisipiu ka Poder Lokal. Garante partisipasaun ativu no kolektivu husi entidades hotu iha fase preparasaun no implementasaun. Garante korespondensia de atendementu nebe positivu no lolos iha fase preparasaun to’o fase implementasaun Hadi’ak kualidade no mentalidade, iha espíritu atu kolabora nudar servidór Estadu no servidór ba povu tomak. Servisu hamutuk ho setór hotu‐hotu hodi trasa planu ekilíbriu tuir kondisaun distritu. Planu ba tempu badak, médiu no tempu naruk. 52 Rekomendasaun : Tenke iha lei ne’ebé klaru hodi halo tratamentu loloos ba distritu Dili bainhira sai ba munisípiu, tanba Dili sai mós hanesan kapitál ba nasaun RDTL Tenke define loloos estatutu Subdistritu Atauru ne’ebé konsagra ona iha

konstituisaun RDTL artigu 5 ne’ebé hateten katak Atauru sei sai hanesan zona ekonomia espesiál. Edukasaun sívika konaba munisípiu; Define klaru kona‐ba delegasaun podér husi governu central ba munisípiu. Define estatutu kada sidadania iha munisípiu. Define podér governu sentrál no munisípiu konaba esplorasaun esplora riku soin ka rekursu naturais no investimentu lokál Define konaba fahe reseita entre governu central no lokál. Kapasitasaun rekursu umanu ba funsionáriu estadu ne’ebé iha governu lokál ne’e rasik ho funsionáriu ne’ebé maka sei destaka mai iha governu lokál.

Divulgasaun Matéria Desentralizasaun no Podér Lokál. Dili, Maiu 25, 2013

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2. 3. 4.

Estudante ( la hato’o deklarasaun) Funsionáriu públiku ( la hato’o deklarasaun) Grupu Feto  Identifika Rekursu umanu no rekursu naturais  Hala’o negósiu ki’ik iha area turizmu no peska  Papél feto ba munisípiu: Hakbesik ba povu, Hamenus ki’ak no mukit  Rekomendasaun ,Dili sai matak no furak, asegura partisipasaun feto no kapasitasaun ba feto Intelektuál  Kbiit atu Estabelese Munisípiu Díli Juventude Hanoin:  Diak liu, hahu ho Munisípiu 6 deit.  Atu lalika lokon osan barak ba administrasaun.  Buka hari uluk ita nia infra‐estrutura ba moris nian.  Wainhira atu hala’o eleisaun ba Munisípiu, buka fo sai momos/hateten lolos lei kona‐ba hili Prezidenti, Assembleia Munisípiu no politika financeiras  Partisipasaun hosi Suku ida, fo ema nain 10:hosi feto 5, hosi mane 5

7. Partidu Polítiku  Hakarak no hanoin ida deit, kaer liman hamutuk iha Paktu Unidade Nasionál hodi dezenvolve Nasaun RDTL liu‐liu Munisípiu Dili no evita atu la hamosu instabilidade iha prosesu hahú no remata eleisaun Asembleia munisípiu bainhira lakon iha kompetisaun jogu demokrátiku.  Hakarak no hanoin ida de’it iha unidade ba diversidade, Unidus atu simu implementasaun munisípiu, unidade para dezenvolvimentu no unidade atu kombate korrupsaun.  Husu mós atu PN prepara lei ne’ebé klaru no forte hodi defini Podér Lokál ou Munisípiu no Podér Central atu labele hamosu desintendementu iha implementasaun  8. Sosiedade Sivíl  Hato’o rekomendasaun ba governu konaba polítika no projetu lei desentralizasaun  Estudu komparativu  Diskusaun inter ativu  Partisipa ativu iha konsultasaun . 9. Setór Privadu

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

Master Plan ( planu urbanu) implementa tuir faze: tempu badak, médiu no tempu naruk  Tau matan ba kestaun prioritáriu, konaba jestaun moris iha sidade hanesan, saneamentu, jestaun tráfiku, estasionamentu, naran ba lurón, kontrola uma no animal husik arbiru, regulariza terra e propriedade, regulariza rate, desportu no drenajen  Fonte reseita ne’ebé setór privadu bele intervein: turizmu ho reseita husi mineral konstrusaun (rai henek no fatuk). 10. Veteranu  Antigu kompetente ba Libertasaun Nasionál Timor Leste iha Distritu Dili fó apoiu tomak ba formasaun Câmara Munisípiu tuir planu V Governo Constitucinal (VGC). Dili Capital nasaun ho ninia podér rasik hudi halo planu dezenvolvimentu konaba puder lokal.  Objetivu Munisípiu Atu Liberta povu husi kiak Observasaun husi Primeiru Ministru 1. Se lori lider komunitáriu ba Oekusi via Terrestre, hodi bele hare suku sira iha indonézia mós los, tanba sira iha kultura gotong ‐ royong hodi hamoos sira nia rai. 2. Susar tebe‐tebes sei ita apatia, sosiedade sira hotu tenke book an 3. Sosializa kona‐ba Konxiénsia interese komún ba povu, hodi nune’e bele muda mentalidade ne’ebé sai hanesan obstákulu ba dezenvolvimentu 4. Tenke iha planu integrada husi komponente hotu‐hotu hodi harii munisípiu 5. Tenke iha nasionalizmu foin, hanoin foun 6. Ita hotu tenke hadi’a an. Fó atensaun ba malu tanba ita iha prosesu konstrusaun estadu. 7. Tenke hanoin konaba indústria kazerna indústria ki’ik no media 8. Fó atensaun espíritu foun estadu nian. 9. Sosializasaun no konsultasaun ne’ebé di’ak, tenke haree mós prioridade. 10. (Partidu Polítiku, Inklui Fretilín prontu kolabora atu hari munisípiu, inklui prepara kuadru legal) 11. Sentru formasaun, eskola tékniku hodi responde dezempregu; 12. Projetu husi lafatik la hotu lalais, tanba joven sira servisu ho moe, 13. Sosiedade sivíl tenke ajuda povu prodúz; 14. Setór Privadu mak sei fó Servisu ba dezempregadu sira. Konsulta Publiku 2013

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IV. Parte Final Anexu Introdusaun ba Konferensia Internasional Iha loron 28 no 29 fulan Maio 2013, iha Centro Konvensaun Dili hala’o Konferencia Internacional kona ba Descentralizasaun Administrativa no Poder Lokal. Iniciativa ida ne’e realiza hanesan parte ida husi Konsulta publika iha nivel nacional kona ba tema ne’e rasik, buka atu halo abordajem ida ba estudo komparativo ba modelo internacioanl organisasaun Poder Lokal husi Portugal, Australia, (Estado Victoria nian) Cabo verde no Indonesia. Organisasaun Konferencia Internacional ida ne’e hala’o tamba esforso no vontade husi SEDA no Comissaun Parlamentar ba Assuntos Konstitucionais nebe servisu hamutuk hodi konkretiza evento ida ne’e; Fontes osamentu Gastos ba organisa Konferencia Internacional Descentralizasaun no Poder Lokal liu husi orsamento ho rubrika nebe tutela iha SEDA; Oasamentu nebe uza ba konferensia total montante hamutuk $ 59,566.50 Iha mos apoio husi parceiros desenvolvimento PDNU apoio orsamentu ba halo tradusaun no AusAid apoio orsamentu ba trasnporte/tula, konferencista sira. Nune’e mos Ministerio Turismo fo apoio ba fatin/dispesa fatin conferencia gratuito ; Participantes ba Konferencia ne’e : Participantes ba Konferencia Internacioanl ida ne’e mai husi membru parlemento nacional, membro V Governo konstitucional, lider partidu politik sira, Directores Gerais director nacionais Administrasaun Publika, Administradores distritus, Administrador Subdistritus, membro sekretariados komisaun instaladora, estudante no universitariu sira. Participasaun ba konferencia ne’e mais ou menos 275 pessoas; Media RTTL no Empresa Publika maka halo transmisaun direkta ba pais tomak para ema hotu bele akompanha;

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AGENDA DIVULGASAUN MATERIA DESCENTRALIZAÇÃO NO PODER LOCAL REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DE TIMOR‐ LESTE MINISTÉRIO DA ADMINISTRAÇÃO ESTATAL SECRETARIO DE ESTADO DA DESCENTFRALIZAÇÃO ADMINISTRATIVA

AGENDA DIVULGASAUN MATERIA DESCENTRALIZAÇÃO NO PODER LOCAL IHA 13 DISTRITO, 7 DE ABRIL DE 2013 – 28 DE MAIO DE 2013 1a VISISTA S.E. PRIMEIRO MINISTRO RDTL BA 13 DISTRITO NO. 1

DATA

DISKRISAUN

7/4/2013

09:00 HORAS

8‐9/4/2013

14:15 HORAS

12‐13/4/2013

‐ ‐ ‐ ‐ ‐

BOBONARO

PREPARATIVOS BA PROCESSO DESCENTRALIZAÇÃO E PODER LOCAL E PARTISIPASAUN SECTOR TOMAK IHA NIVEL DISTRITO NO SUBDISTRITO

COVALIMA

‐ ‐ ‐ ‐

S.E.XA. PM‐RDTL SEDA SEDL SEAPSP

‐ ‐ ‐ ‐

VISITA SUPLY BASE (PM,SEDA,M.PETR. E MOP) S.E.XA. PM‐RDTL SEDA SEDL SEAPSP

‐ ‐ ‐ ‐

VIAJEN COVALIMA‐ AINARO S.E.XA. PM‐RDTL SEDA SEDL SEAPSP

15:30 HORAS PREPARATIVOS BA PROCESSO DESCENTRALIZAÇÃO E PODER LOCAL E PARTISIPASAUN SECTOR TOMAK IHA NIVEL DISTRITO NO SUBDISTRITO

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AINARO

S.E.XA. PM‐RDTL SEDA M.TURISMO SEDL SEAPSP OECUSSE‐BOBONARO

12;00 HORAS

13/4/2013 15‐16/4/2013

OECUSSE

VIAJEN

PREPARATIVOS BA PROCESSO DESCENTRALIZAÇÃO E PODER LOCAL E PARTISIPASAUN SECTOR TOMAK IHA NIVEL DISTRITO NO SUBDISTRITO

11/4/2013

OBSERVASAUN VIAJEN DILI OECUSSE

PREPARATIVOS BA PROCESSO DESCENTRALIZAÇÃO E PODER LOCAL E PARTISIPASAUN SECTOR TOMAK IHA NIVEL DISTRITO NO SUBDISTRITO

9/4/2013 10‐11/4/2013

DISTRITU

16/4/2013 17‐18/4/2013

18/4/2013

19‐20/4/2013

2/5/2013

3‐4/5/2013

14/5/2013

14‐15/5/2013

15/5/2013

PREPARATIVOS BA PROCESSO DESCENTRALIZAÇÃO E PODER LOCAL E PARTISIPASAUN SECTOR TOMAK IHA NIVEL DISTRITO NO SUBDISTRITO

16‐17/5/2013

PREPARATIVOS BA PROCESSO DESCENTRALIZAÇÃO E PODER LOCAL E PARTISIPASAUN SECTOR TOMAK IHA NIVEL DISTRITO NO SUBDISTRITO

‐ ‐ ‐ ‐

VIAJEN MANUFAHI‐ AILEU S.E.XA. PM‐RDTL SEDA SEDL SEAPSP

AILEU

07;00 HORAS

VIAJEN DILI‐LIQUIÇA

PREPARATIVOS BA PROCESSO DESCENTRALIZAÇÃO E PODER LOCAL E PARTISIPASAUN SECTOR TOMAK IHA NIVEL DISTRITO NO SUBDISTRITO

LIQUEICA

‐ ‐ ‐ ‐

S.E.XA. PM‐RDTL SEDA SEDL SEAPSP

‐ ‐ ‐ ‐

VIAJEN LIQUEICA‐ ERMERA S.E.XA. PM‐RDTL SEDA SEDL SEAPSP

‐ ‐ ‐ ‐

VIAJEN DILI‐ VIQUEQUE S.E.XA. PM‐RDTL SEDA SEDL SEAPSP

‐ ‐ ‐ ‐

VIAJEN VIQUEUQE‐ LAUTEM S.E.XA. PM‐RDTL SEDA SEDL SEAPSP

‐ ‐ ‐ ‐

VIAJEN LAUTEM‐ BAUCAU S.E.XA. PM‐RDTL SEDA SEDL SEAPSP

21;00 HORAS PREPARATIVOS BA PROCESSO DESCENTRALIZAÇÃO E PODER LOCAL E PARTISIPASAUN SECTOR TOMAK IHA NIVEL DISTRITO NO SUBDISTRITO

ERMERA

09:00 HORAS PREPARATIVOS BA PROCESSO DESCENTRALIZAÇÃO E PODER LOCAL E PARTISIPASAUN SECTOR TOMAK IHA NIVEL DISTRITO NO SUBDISTRITO

VIQUEQUE

17:00 HORAS PREPARATIVOS BA PROCESSO DESCENTRALIZAÇÃO E PODER LOCAL E PARTISIPASAUN SECTOR TOMAK IHA NIVEL DISTRITO NO SUBDISTRITO

17/5/2013 18‐19/5/2013

MANUFAHI

VIAJEN AINARO‐ MANUFAHI S.E.XA. PM‐RDTL SEDA SEDL SEAPSP

20;00 HORAS

2/5/2013

16;00 HORAS

LAUTEM

17:00 HORAS PREPARATIVOS BA PROCESSO DESCENTRALIZAÇÃO E PODER LOCAL E PARTISIPASAUN SECTOR TOMAK IHA NIVEL DISTRITO NO SUBDISTRITO

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BAUCAU

19/5/2013 21‐22/5/2013

18:00 HORAS PREPARATIVOS BA PROCESSO DESCENTRALIZAÇÃO E PODER LOCAL E PARTISIPASAUN SECTOR TOMAK IHA NIVEL DISTRITO NO SUBDISTRITO

22/5/2013

MANATUTO

‐ ‐ ‐ ‐

VIAJEN BAUCAU‐ MANATUTO S.E.XA. PM‐RDTL SEDA SEDL SEAPSP

‐ ‐ ‐ ‐

VIAJEN MANATUTO‐ DILI S.E.XA. PM‐RDTL SEDA SEDL SEAPSP

21:00 HORAS

25/5/2013

PREPARATIVOS BA PROCESSO DESCENTRALIZAÇÃO E PODER LOCAL E PARTISIPASAUN SECTOR TOMAK IHA NIVEL DISTRITO NO SUBDISTRITO

DILI

27‐28/5/2013

CONFERÊNCIA NACIONAL SOBRE A DESCENTRALIZAÇÃO ADMINISTRATIVA

DILI

DILI : 18 /6/2013

TOMÁS DO ROSÁRIO CABRAL SECRETÁRIO ESTADO

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ORGANIZA: SEDA,COMISSÃO A PARLAMENTO NACIONAL PARTICIPANTE: ‐ 13 DISTRITOS ‐ GTIM ‐ 26 MUNICIPIOS PORTUGUESES ‐ ANMP ‐ 52 CIDADES AMIGAS DA AUSTRALIA ‐ CORPO DIPLOMATICO ‐ UNDP ‐ AUSAID ‐ JICA ‐ PARTIDO POLITICO ‐ REDE FETO ‐ UNIVERSITARIO

ii.

Agenda no Materia Konferensia Internasional

Programa Konferensia Agenda iha loron 28 fulan Maio 2013 08.30 – 09.00 Credenciasaun/registo partisipantes 09.0009.10 Intervensaun SE senhor Ministro Administrasaun Estatal 09.10‐09.30 Intervensaun SE Priemiro Ministro 09.30 – 10.00 Intervensaun SE SEDA 10.30 ‐12.30 Intervensaun senhor Presidente Associasaun Nacional Minisipios Portugueses no Presidente Instituto Superior Ciencias Sociais e Politika Lisboa nian kona ba modelo poder local iha Portugal 14.00‐15.30 Intervensaun Senhora Directora Executiva no Direktor Adjunto Departamento Governo Lokal Estado Victoria nian (Australia) kona ba modelo poder local iha Australia; Agenda iha loron 29 fulan Maio 2013 09.00 – 10.00 Intervensaun husi Dr. Mari Amude Alkatiri kona Kontesto Konstitusional Descentralisasaun Administrativa no zona ekonomia especial iha Oecusse/Ambeno 10.30 ‐12.00 Intervensaun senhora Sekretaria –Geral Governo Cabo Verde no senhora Directora‐Geral husi Direksaun Geral Apoio Processo Eleitoral kona ba modelo Poder Lokal iha Cabo Verde; 14.00 – 15.30 Intervensaun Presidente Associasaun empresas konstruturas husi Indonesia kona ba Programa Plano Akselerasaun Desenvolvimento iha TL 16.00 – 17.00 Intervensaun Director Nacional Adjunto PNUD no Director Nacional AusAid nian kona ba kooperasaun ba desenvolvimento nian –liu2 ba Descentralisasaun Administrative iha TL; 17.00 ‐17.20 Intervensaun enseramento husi SE senhor Preseidente Parlamento Nacional Konsulta Publiku 2013

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Lista Delegasaun Internacional sira maka hanesan tuir mai : Delegasaun Portuguesa Integra iha delegasaun portuguesa membros sira hanesan : Presidente Assosiasaun Munisipio Portugueses, Presidente Instituto Superior Ciencias Sociais no Politika Lisboa nian, Autarcas husi Castelo Branko, Figueira de Castelo Rodrigo, Funchal, Grândola, Ilhavo, Lamego, Lisboa, Ourém, Torres Novas, Tondela, Guarda no Bragansa; Delegasaun Australia Integra iha delegasaun Australia membru hirak hanesan : Ms. Kendrea (Victoria Local Governmen executive Director ) no Mr.Mark Grant (Victoria Local Government Director) Delegasaun Cabo Verde Integra iha delegasaun Cabo Verde membru sira hanesan : Dra. Vera Almeida (Secretaria‐Geral Governo Cabo Verrde nian) no Dra. Arlinda Chantre (Directora –Geral Direcsaun Geral Apoio Porcesso Eleitoral) Delegasaun Indonesia Delegasaun Indonesia nebe representa governu la hola parte iha iventu ida ne’e maibe sira husi, Presidente Assosiasaun empresas konstruturas husi Indonesia nebe kulia kona ba Programa Plano Akselerasaun Desenvolvimento foka liu ba Timor ‐ Leste. Konsulta Publiku 2013

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Diskursu no Materia Konferensia Internasional :

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 Materia Dezentralizasaun e poder lokal

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Apresentasaun delegasaun portuguesa Sira orador nebe representa delegasaun Portuguesa maka senhor presidente Assosiasaun Nacional Municipio Portugues no Presidente Instituto Superior Ciencias Sociais no politka Lisboa; Presidente Asosiasaun hahu hato’o liafuan ho felicita ba RDTL ba esforso nebe halo hodi promove descentralisasaun administrativa liu husi implantasaun Orgaun Poder Local ne’e no konsidera katak processu ida ne’e crucial tebes ba desenvolvimento nacional. Nia mos esclarece katak konhecimento no experiencia husi assosiasaun Municipios Portugues sira sai referensia ba autoridade nacioanal TL nian; Kona ba modelo organisasaun municipio Portugues nian, sira informa katak poder local iha Portugal, konsagra iha konstituisaun no kompreende nivel 3 hanesan : Freguesia, Municipio no Regiaun Administrativa; (Maibe ida regiaun ne’e la to’o de konkretisa), sira iha autonomia administrative, financeira no patrimonio, integra mos administrasaun autonomia estado nian nebe sujeito deit ba questaun legalidade. Orgaun nebe representa freguesia maka Assembleia Freguesia sira no Junta Freguesia. Assembleia Freguesia sira hanesan orgaun deliberativo autarkia nian nebe nia‐nia membro sira eleito direktamente husi sidadaun; Junta Freguesia sira hanesan orgaun exekutivo autarkia nian nebe nia‐nia Presidente maka primeiro kandidato husi lista nebe hetan votasaun barak liu iha Assembleia Freguesia nian;, membro sira seluk eleito husi Assembleia Freguesa tuir proposta husi Presidente Junta nian. Orgauns nebe representa Municipio no assembleia Municipal maka Camara Municipal no Presidente Camara Municipal. Assembleia Municipal maka orgaun deliberative no Camara Municipal hanesan orgaun executivo. Assembleia Municipal komposto husi membros nebe hili direktamente husi cidadaun no husi Presidente juntas husi freguesia concelho nian. Camara Municipal hanesan orgaun kolegial komposto husi Presidente (primeiro kandidato husi lista nebe hetan votus barak liu/mais votado ba camara) ho Vereadores nebe sira nia mandato fahe/distribui usa metodo proporcional hondt ho mandato ba tinan haat . Em termos finanças, Municipio sira hetan receita rasik husi servisu nebe sira halo nune’e mos sira bele halo kobransa husi impostos nebe mai husi lukrus nebe empresa sira hetan; orador ne’e mos hateten katak kada 10 % husi investimento publiko nebe realisa husi munisipio sira iha retorno 30 %, nia defende mos katak investimento publiko liu husi Municipio sira efikaz no efisiente liu. Presidente Instituto Superior Ciencias Sociais no Politika Lisboa hato’o nia apresentasaun kona ba enquadramento teoriko ba modelo descentralizasaun administrative nian; Konsulta Publiku 2013

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Delegasaun Australia (Estado Victoria) Husi delegasaun Australia nebe apresenta husi Ms. Kendrea Pope hateten katak Australia iha nivel governo 3 hanesan : Governo Federal (Comonwealth), Estadual (Estaods no territorios), Lokal; Estado Victoria iha populasaun besik 5.620.000 habitantes ho 79 “councils” ida ne’e designa/refere ba area Governo Lokal iha Victoria) nebe 31 abranje area metropolitanu(urbano) no 48 abranje area regional ka rural. Iha cada council iha mais ou menos 66.000 habitantes nebe populasaun barak liu maka 229.000 habitantes no menos liu maka 3.200 habitantes Councils sira assume kompetencia iha area planeamento local, foti foer/sasan resto sira, estradas local no prestasaun servisus komunitarios nebe nia financiamento mai husi transferensia husi Governo federal no transferensia husi Governo estadual maibe mos council sira bele iha kompetencia atu halo kobranca ba receitas iha nivel lokal ; Orgauns nebe representa “Councils” responde ba Ministro nebe responsavel ba governo Lokal perante Inspeksaun Governo Lokal, Auditoria Estado de Viktoria nian no perante Provedor de justiça; Kona ba modelo institucional Councils, sira ne’e kompreende orgaun kolegial ida mai husi eleisaun/base elective (“council”) nebe nia membro sira bolu naran “Councilors” nebe responsavel ba “Chief Executive Officer “ (CEO) nebe responsavel ba gestaun servisus administrative Council” nian nebe sira hanaran liu “services”. Husi ponto de vista planeamento “Councils” tenki prepara, tinan‐tinan sira nia orsamento no relatorio aktividades sira nian; Nune’e mos sira aprova “Council Plan” (nebe estabelece opsaun estrategika ba “Councils” durante tinan 4 mai no “Strategic Resource plan” sira maka halo projeksaun ba rekursus financeiros nebe precisa para atu alkansa objektivo nebe fixa tiha ona husi “Council Plan”. Konsulta Publiku 2013

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APRESENTASAUN Dr. MARI ALKATIRI, EX‐PRIMEIRO MINISTRO DA RDTL A DESCENTRALIZAÇÃO DO PODER DE ESTADO E A SUSTENTABILIDADE DA DEMOCRACIA NUM ESTADO DE DIREITO DEMOCRATICO EM CONSTRUÇÃO Exelencias ! Fui convidado para dar a minha contribuicao naquilo que eainda um prosesu de consulta, disseminacao e debate a todos os niveis com vista a se desidir sobre a questao da “descentralizacao administrativa” em Timor‐Leste. Respeito e louvo todos os esforcos que tem sido feitos no sentido de dar corpo a este grande projeto nacional. Nao obstante este mesmo esforco ter sido iniciado durante a primeira legislatura pelo primeiro Governo Constitucional, mantenh ainda as minhas reservas em relacao ao processo em si e as opcoes que porventura terao sido feitas. O tema especifico a mim reservado e : “context constitucional da descentralizacao administrativa e Zona de Economia Exclusiva para Oe‐cusse” que entendo referir‐se as ZonasEspeciais de Economia Social de Mercado‐Projeto Piloo deOe‐cusse. Mas, entendo que nao se pode falar de Oe‐cusse sem abordar, ainda que de uma forma sintetica, questao da descentralizacao no seu todo, como conceito e como pratica. A Constituicao da Republica deixa plasmado no seu art. 5 nr. 1 o principio da descentralizacao como uma condicao fundamental da organizacao territorial do poder do Estado. A descentralizacao administrativa visa ainda, na esteira no art. 72, nr. 1 da Constituicao da RDTL erigir o poder local “constituido por pessoas colectivas de territorio dotadas de orgaos representativos proprios com o objectivo de organizer a participacao do cidadao na solucao dos problemas proprios da sua comunidade e promover o desenvolvimento local sem prejuizo da participacao do estado” leia‐se, da participacao dos orgaos do Estado a nivel central e, quicas, regional ou provincial. A lei nr.11/2009 de 7 de Outubro, estabelece ainda que “compete ao Governo promover diligencias e paticar os actos necessarios a instalacao dos Municipios e aos Administradores dos Distritos prosseguir na Administracao Municipal ate a instalacao da primeira Assembleia Municipal” (o sublinhado e meu). Sera um processo transitorio de “desconcentracao administrativa”? Se e isto, quais Administradores? Com as mesmas capacidades e competencias? Como irao coabitar com as Comissoes Instaladores e a Comissao Interministerial previstas no Projeto de Dec. Lei? Por outro lado a Constituicao da RDTL deixa plasmado no mesmo art. 5, nr. 3 que “Oe‐Cusse Ambeno e Atauro gozam de tratamento administrativo e economico especial”. Para quando a decisao sobre esta questao? Konsulta Publiku 2013

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Antes de abordar propriamente a questao de Oe‐Cusse e, tendo em consideracao que o movimento a favor da criacao de municipios tambem inclui Oe‐Cusse, julgo ser oportuno abordar tambem a questao da descentralizacao e geral, como forma de melhor enquadrar os cassos esspeciais ou especificos. O programa do V Governo reconhece a necessidades “de desenvolver e construir a nossa capacidade administrativa e de gestao para introduzir sistemas, processos e procedimentos (diria tambem mtodologia e metodos do tabalho) em termos de gestao publica (e porque nao tambem privada e comunitaria?) e govracao local”. Ainda numa outra passagem, o Programa d Governoconsidera ainda “vital dezenvolver recursos humanos que sejam capazes de operar eficazmente as funcoes financeiras do tesouro, bem como desenvolver, planear e monitorizar programas e prestacao de servicos neste nivel de governo”. O texto constitucional fala de “descentralizacao da administracao publica” (art.5. nr. 1) e diz ainda no nr. 2 do mesmo artigo que “a lei difine e fixa as caracteristicas do diferentes escaloes territoriais e as competencias do respectivos orgaos”. Sendo assim, a Constituicao deixa em aberto todas as opoes pssiveis de descentralizacao e, de uma forma um tanto ou quanto abstrato, deixa simplesmnto o aviso para que em sede da feitura de uma lei definidora se ter “em consideracao as caracteristicas dos diferentes escaloes territoriais”. Com isso so quero afirmar que nao e nenhuma imposicao constitucional no sentido da “descentralizacao da administracao publica” se fazer por via da municipalizacao do pais. Muito menos ainda, que esta municipalizacao se assuma como uma forma de cristalizacao da divicao administrative de uma colonia ou de um territorio ocupado, divisao esta imposta de cima para baixo, com o objective Unicode melhor controlar as populaces eo povo e de divider para melhor reinar. Criar segudo e, quicas,terceiro escalao territorial administrative e absolutamente vital pra o reforco da democracia eda unidade nacional. E importante, contudo, que este movimento se faca, tendo em cosideracao as especifidades de Timor‐ Leste. Somos um pais pequeno que necesita de se organizer poitica e administrativamente no sentido de melhor uttilizar e rentabilizar os recursos que temos. Beneficiamos de um superavit em recursos financeiros, gracas ao dinheiro doado pela natureza,e nao fruto no nosso trabalho.Padecemos de um defice noutrosrecursos , em particular, nos recursos umanos. Maior device ainda verifica‐se pretende costituir como outros escaloes do poder public. Encaramos uma realidade propria de um territorio pos conflito onde a garantia da cosiliacao da paz e da estabilidadeainda depende muito da postura das lideranca. Enfrntamos agora um grande desafio da passagem de testemunho de uma lideranca sobrevivente do tempo da Resistencia para as novas geracoes. Como pais pos‐conflito que e, precisamos ainda de assumer novas causa nasionais para melhor unir o nosso povo, consolidar a Nacao e o Estado simultaneo. Uma proliferacao de autoridades da administracao publica pode vir a desagregar o pais, se consideramos que elementos

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unificadores como a lingua ainda hoje nao podem assumer cabalmente esta sua funcao. A Constitucao define duas linguas oficiais. Mas ainda somos um mosaic de inguas. Por isso, em ves de estamos a concentrar tanto esforco em cristalizar a divisao administrative da colonia e reforcar autoridades em capacidade de lideranca, deviamos assumer como prioridade criar novos polos de desenvolvimento social e economico. Estes novos polos irao incentivar uma concentracao demografica. Com esta concentracao facilitaremos a coabitacaao, tornaremos mais eficaz e eficiente a utilizacao dos recursos, elevaremos a qualidade de vida, dispoibilizando melhores services a todos os niveis. Daqui nascerao certamente novas pessoas colectivas de territorio. Com o dezenvolvimento destes novos polos, produzir‐se‐a novo tipo de lideranca, liderancas formatadas na nova realidade politica, social e economica. No que relaciona a Oe‐Cusse Ambeno estamos ja neste momento a embarcar para a criacao de um novo polo de desenvolvimento assente sobre modelo de desenvolvimento igualmente novo e sui generis. Contudo, ja estamos conscientes dos desafios que vamos enfrentar e das nessesidades de se resolverem algumas questoes previais. Os desafios serao de defirente natureza. Ha impactos social e cultural. Relativamente a este exige‐se uma pesquisa no terreno para se identificarem as preocupacoes e se encontrarem mecanismos de enquadramento e participacao para minimizar o impacto. Outro desafio e a coabitacao institucional. Vamos ter em Oe‐Cusse, com a continuacao no Distrito, criacao da Regiao Epecial no Municipio e instalacao da Zona Especial de Economia Social de Mercado, qurto instituicoes a coabitarem o mesmo espaco territorial e a servirem as mesmas populacoeas. Podem, senhoras e senhores, imaginarem esta poligamia, institucional, sendo tres instituicoes publicas e uma que e de uma parceira public‐privada com uma gestao professional e commercial? Por isso, mais do que em qualquer outro espaco territorial do Timor‐Leste, Oe‐Cusse exige decisao poderada sobre as prioridades e as nessesidades de um rapido desenvolvimento. Antes de mais, inporta adopter legislacao para definer a especialidade a que tem direito a nivel “administrative e economico”. Vamos deixar todo o resto para depois, incluindo a quetao do municipio. T emos isto sim, que aprovar um Decreto lei para a criacao das Zonas Especiais de Economia Social de Mercado – Projeto Piloto de Oe‐Cusse de modo a se institucionalizar esta nova realidade socio‐economica. Naturalmente que para a execucao de todo o Projeto Piloto, um conjunto de normas reguladoras terao que ser adoptadas pelo Governo e pelo Parlamento Nacional. Por isso, sendo a criacao das Zonas Especiais uma vontade institucional de todo o Estado, toa a prioridade dever se dada a este processo, sem prejuizo para os demais.

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Delegasaun Cabo Verde Delegasaun husi Cabo Verde, Sra. Dra. Vera Almeida, Secretaria‐Geral Governo Cabo Verde maka halo apresentasaun ho tema : experiencia autarquica de Cabo Verde”. Oradora hato’o katak Cabo Verde rai ida ho nia luan 4.033 km2 fahe ba ilhas 10 nebe ilha 9 maka ema hela no 8 maka ilha mesak ki’ik deit, konta ho populasaun 491.875 habitantes, 62 % populasaun hela iha area urbana/cidade no 38 % populasaun hela iha area rural/foho;. Territorio Cabo Verde administrativamente divide ba 22 municipios nebe instituionalmente organisa ba orgaun 3 hanesan : Assembleia Municipal, Camara Municipal, Presidente da Camara Municipal. Assembleia Municipal maka orgaun kolegial ida ho nia funsaun deliberativu nebe nia komposisaun varia konforme total populasaun nebe hela iha kada concelho (circuscrisaun territorial nebe administra husi Municipio) konforme padrauan hirak tuir mai : Municipio nebe ho populasaun liu husi 30.000 habitantes elege 21 membros ba Assembleia Municipal; Municipio nebe populasaun liu husi 10.000 no menus husi 30.000 elege 17 membros ba AM no populasaun nebe menus husi 10.000 habitantes elege 13 membros ba Asemblea Municipal; Camara Municipal maka orgaun kolegial ida ho nia funsaun executive no nia komposisaun varia konforme total populasaun nebe hela iha municipio , ho nune’e municipio nebe ho populasaun liu husi 30.000 CM kompostu husi 9 membros no municipios nebe populasaun liu husi 10.000 no menus husi 30.000 sei kompostu husi 7 membros no municipios nebe menus husi 10.000 habitantes sei kompostu husi 5 membros ba Camara Municipal. Presidente Camara Municipal maka primeiro kandidato nebe mai husi lista mais votada ba Camara Municipal. Municipio iha Cabo Verde sira iha autonomia financeira no patrimonial, sira maka aprova rasik sira nia plano no orsamento no halo gestaun ba sira nia patrimonio rasik; Kona ba financiamento municipal, municipio sira hetan transferencia orsamento geral husi Estado nebe kalkula baseia ba percentage husi receita tributaria cobra husi Imposto Patrimonio, husi Impostu automovel, Impostu husi rendimento, impostu husi Valor acrescentado, impostu especial husi Konsumu, Impostu Selu no Impostus husi aduaneiro/Alfandega nune’e mos mai husi partisipasaun iha receitas nebe mai husi fa’an rai sira nebe lokalisa iha Zonas turistika especial; Alem de transferencia husi orsmaneto geral estado, municipio sira mos bele kobra taxas no hetan rendimento husi patrimonio hirak ne’e. Konsulta Publiku 2013

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Municipio iha Cabo verde sujeito ba tutela inspective husi parte estado nian; Dra. Arlinda Chantre responsavel ba sugunda apresentasaun husi Cabo Verde ho tema : experiencia eleitoral local iha cabo Verde. Hanesan orgaun representative husi Municipios,Assembleia municipal no Camara Municipal kompostu husi membros nebe direktamente hili husi populasaun nebe hela iha territorio municipio nian ho mandato tinan haat. Cabo Verde iha experiencia nebe solido no naruk iha sira nia autarcas nebe hala’o ona eleisaun iha tinan : 1991, 1996, 2000, 2004, 2008 no 2012. Processo eleitoral organisa no implementa husi Direksaun‐Geral ba Apoio processo Eleitoral iha supervisaun no fiskalisasaun husi Komissaun Nacional Eleisaun, nebe recenceamento eleitoral iha responsabilidade Comissaun Recenceamento Eleitoral; Eleisaun municipal marka ho loron 70 antecendencia relaciona ho akto eleitoral husi governo, depois de rona tiha partido politico sira nebe legalmente konstituido. Votasaun ba membro assembleia Municipal no membros Camara Municipal hala’o atraves de boletins votos nian iadak‐idak/separados, hala’o tuir atribuisaun ba mandato sira liu husi aplikasaun metodo Hondt .Maibe mos lista candidate ba Camara Municipal hetan maoiria absoluta votus nebe iha, distribuisaun mandate hala’o ;liu husi aplikasaun metodo maioritario. Iha cabo Verde hetan direito ba eleisaun aktiva no passive ba eleisaun iha municipio sira, cidadaun hotu nebe ho tinan as liu husi 18, nune’e mos ba sira nebe estrangeiro nebe hela legalmente iha territorio pelo menus tinan tolu. Estrangeiro, nebe ho naionalidade lusofunos nebe legalmente hela iha Cabo Verde iha direito ba eleisaun la depende ba tempo nebe sira hela iha Cabo Verde. Lista candidates sira ba orgaun local sei apresenta perante Juiz tribunal nebe iha kompetencia territorial ba municipio ne’e nebe husi partido politico, koligasaun partidaria no grupus cidadauns (minimu 5% no maximu 500 cidadaun nebe recenceado iha area municipio ne’e nebe la filia ba qualquer partido politico. Lista kandidatu sira ne’e tenki iha komposisaun equilibrada ( hare husi parte representasaun generu) simu husi lista nebe eleje liu husi 25% kandidatu husi sexu feto hanesan subvensaun especial; Kampanha eleitoral sei dura loron 17 la iha direitu ba tempu deskansa; Kustu ba operasaun eleitoral mai husi orsamentu Komissaun Nacional eleisaun no Direksaun‐Geral ba Apoio Processo Eleisaun nebe financiamentu ba kampanha eleitoral assegura husi kontribuisaun partido, donator mai husi aktividade kampanha,

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kontribuisaun husi kandidatu, eprestimu no subvensaun Estadu nian ( nebe kada votu Estadu tranfere ba kandidaturas sira USD$5,9); Associasaun Empresas Konstrusaun Indonesia Associasaun Empresas Konstrusaun Indonesia kulia liu kona ba planeamentu in geral, hadia kapasitasaun rekursu humanu, konstrusaun ba area industri agrikultura, Turismu, ordenamentu teritoriu, no involvimentu setor privadu. Programa desenvolvimentu Nações Unidas/Timor Leste. Apresentasaun PDNU husi dr. João Pereira nebe hato’o ba konferensista sira katak desde 2003 PNUD no UNDCF fo apio ba LGSP (Local Government Support Program) iha area descentralizasaun no desenvolvimentu local; Kona ba Programa ida ne’e, konsegue halo ona elaborasaun Quadru Estrategiku Descentralisasaun 1 no 2, Lei Divisaun Administrativa nebe vigora iha 2009, lei Municipal no Lei Elektoral municipal nebe la aprova husi Parlamentu Nacional; Iha aspektu desenvolvimentu local, halo konsepsaun, halu pilotu no implementasaun PDL no PDID. PNUD hatudu nafatin sira nia disponibildade para apoio implementasaun planu Descentralizasaun Administrativa liu‐liu iha area “capacity Building no apoio ba desenvolvimentu Politka descentralizasaun no quadru juridiku municipal, sem halakun apoio nebe UNCDF fo iha area desenvolvimentu local; Iha area “capacity building”, PNUD/TL hateten katak importante tenki assegura formasaun ba future funcionarios municipais tuir orientasaun Politika Administrativa iha area : Administrasaun, planeamentu no orsamentu, execusaun orsamental, gestaun financeira, kontraktasaun Publika, Akompnhamentu no Fiskalisasaun, Etika servisu, Resultadu no oreintasaun servisu; Australan Aid Agency AUSAID kulia liu kona ba Xave dezafiu politika iha ita nia rejiaun Sira kulia kona Kooperasaun AusAID ho Dekonsentrasaun no dezentralizasaun husi 2005: Australia/Timor‐Leste Fasilidade hari’i kapasitasaun (liuhusi INAP) Kooperasaun husi 2006:  Programa Dezenvolvimentu Kapasitasaun Jestaun Seitor Publiku.

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 Ministerio Administrasaun Estatal/ Komisaun Funsaun Publika (legal, Rekursu Umanu)  Apoio ba Ministerio Finansa (Dekonsentrasaun finaseiro)  Programa National Dezenvolvimentu Suku Development (PNDS) Sira mos foti hanesan referensia, Esperiensia Dezentralizasaun iha Rejiaun Asia‐Pacific – Papua liu liu iha Papua Nova Guine intermus de: >

Prosesu Dezentralizasaun boot no lalais iha 1996  Nivel daruak boot liu no kria nivel datoluk  Kria Govenasaun 300 instatemente  Funsionariu publiku transfere ba governau lokal  Servisu foun barak ba governu lokal  Governu National fornese 97% rendementu ba governu lokal.

Alocucao de sua Excelencia o Presidente do Parlamento Nacional, Vicente da Silva Guterres por ocacioa do seminario international “Descentrlizacao Administrativa e Poder Local” 29 de Maio de 2013, 16hoo Ex.mo Senhor Primeiro‐Ministro Ex.mo SenhorVice‐ Primeiro‐Ministro Ex.mo Senhores Ministros e membros do governo Ex.mo Senhor Secretario de Estado da Descentralizacao Administrativa

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Minhas Senhores e Meus Senhores Encrontramo‐nos aqui hoje na ponta fina de dois dias de intenso trabalho durante os quais tivemos a opotunidade de reflectir sobre uma materia a qual consideramos de importancia estrategica para Timor‐Leste. Queremos, por isso, comecar por agradecer aos nossos convidados estrangeiros, alguns dos quais se delocaram de tao longe, e quevierm ate Timor para partilharem connosco as suas experiencias, as suas visoes, as suas opinioes, as suas duvidas e sensibilidade, numa material estruturante da construcao do Estado. Temos afirmado muitas vezes que a descentralizacao e a concomitante criacao dos municipios em Timor‐Leste representa uma seguda independencia para o povo. E por isso um enorme desafio que se nos apresenta pela frente por dois mtivos essenciais: ‐ ‐

o primeiro porque nao podemos gorar as espectativas do povo; Segundo porque impende sobre nos a obrigacao de fazer as escolhas certas .

Fazer as escolhas acertdas e corresponder as expetativas do povo sao, para mim, dois exos fulcrais da politica de descentralizacao que vamos empreender a partir de agora. A forma como os cidadaos vao utilizar e beneficiar desta descentralizacao ter muito a ver com os diplomas legislativos que a irao regulamentar e tornar exequeveis. Opoder local e aquele poder politico originario ou derivado exercido, nos termos da lei, ao nivel das comunidades locais atraves de orgaos descentralizados, de formas de participacao democratic das populacoes visando a satisfacao dos seus interesses proprios. No plano historico, o poder local e explicado pela nessescidade dos habitants de uma determinada parcela do territorio se organizrem em funcao das relacoes de vizinanca e dos interesses comuns e proprio. No plano historico, o poder local quer signficar a nessesidade das populacoes de u determinado territorio se auto‐administrarem e gerirem, autonomamente, os seus intereses proprio e comuns. O plano administrativo e‐nos revelado que a gestao dos interesses proprios e comuns dever ser feita por orgaos representatives das populacoes respectivas.

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No plano juridico, o poder local funda‐se nos principios da autonoma local,de descentralizacao administrativa e da subsidiariedade. A autonomia e inirente a auto‐determinacao ou seja a capacidade que o povo que tem de poder escolher os seus eleitos locais de forma livre, democratica e justa, e deatraves destes orgaos representativos tomar a decisoes aautonomamente. E, tambem, inirente a capacidade de elaborarem actos normativos proprios e a capacidade de livremente poderem afectar recursos a realizacao de despesas. O principio da desentralizacao administrativa relaciona‐se com o facto de algumas funcoes administrativas nao estarem confinadas apenas ao Estado mas tambem a pessoas colectivas territorias com capacidade de tomarem as suas proprias decisoes. Por fim, o poder localcaracteriza‐se pelo principio da subsidiariedade no sentido de as desicoes deverem ser tomadas ao nivel mais proximo do cidadao, so devendo o poder central intervir quando serevelar manifestamente mais eficiente. Existe no ordenamento juridico timorense algumas normas relativas ao tema que estamos aqui tratar. Desde logo a nossa constituicao contem normas relativas a descentralizacao administrativa e a poder local. Estamos a refirirmo‐nos aos art. 5., relativo a descentralizacao da administracao publica a qual deve obedecer ao principio democratico e ao reconhecimento de que os interesses locais sao melhor satisfeitos pelas respectivas populacoes. A legitimdiade das decisoes do poder local advem de eleicoes locais, segundo o artigo 65. E no art. 72. Temos a consagracao administrativa descentralizada, atravez da criacao de pessoas colectivas de territorio. Este artigo da corpo ao principio de descentralizacao administrativa previsto no art. 5. Pela criacao de pessoas de base territorial mais proximas das populacoes. Estas pessoas colectivas de territorio, criadas no comprimento do principio constitucional de descentralizacao administrativa, sao dotadas de orgaos representativos. O principio de democracia local tem como objectivo fundamental organizar a participacao dos cdadaos na solucao dos problemas proprios da sua comunidade e desenvolvimento local.

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O legislador constituiente, apesar de tracar as barreiras nas quais o poder local se manifestara, deixou a organizacao, a competencia, o funcionamento e a composicao dos orgaos do poder local para o legislador ordinario. Do regime constitucional que ja referimos retiram‐se as imposisoes que deverao orientar o legislador ordinario no cumprimento da obrigacao constitucional de descentralizacao territorial: a previsao de eleicoes e de orgaos representativos proprios, o poder de emanar actos de conteudo enerico a publicar no Jornal Oficial e a elevacao a um limite material de revisao constitucional. Ou seja, qualquer futura revisao constitucional tera que respeitar o principo da descentralizacao administrativa. Na anterior legislatura foi aprovada a lei n.11/2009, de 7 de Outubro que prodeceu a Divisao Administrativa Territorial, pela criacao de treze municipios. Esta Lei faria parte de um pacote legislativo maior, com a Proposta de Lei n.18/II/2009, sobre Lei do Governo Local e a Proposta de Lei n.19/II2009, sobre e Lei Eleitoral Municipal. Como sabemos, estas iniciativas nao tiveram continuacao. Nos termos no programa do V Governo Constitucional “as jurisdicoes administrativas existentes a nivel de sub distrito e distrito serao fundidas para formar novas unidades administrativas cosolidadas e eficientes, com assembleias representativps ao nivel de distrito.” E, prosseguimos, “dentro dos proximos cinco anos, o Governo ira introduzir o novo nivel do governo municipal, ntre tres a cinco municipios irao ser estabelecidos, de acordo com o Plano Estrategico de Desenvolvimento Nacional”. Ainda no ambito do organizacao local existem dois diplomas, a Lei no.3/2009, de 8 de Julho e a Lei no.2/2009, de 18 e Fevereiro, que vieram a definir e regular os limites da actuacao das estruturas de lideranca comunnitaria, bem como o organizacao e execucao do prosseso da sua eleicao. E certo que as formas tradisionais de poder nao encontram referncia expresa na Constituicao e nao serao, por isso, objecto de intervencao legislativa a proposito da politica de descentralizacao administrativa, mas a Constituicao nao deixa de se lhes referir quandono art.2no.4 dispoe que o “Estado reconhece e valoriza as normas e os usos costumeiros de Timor‐Leste que nao contrariem a Constituicao e a legislacao que trate especialmente do direito costumeiro”. A aprovacao dos diplomas acima refeidos veio ao encontro do que o actual Primeiro‐ Ministro de Timor‐Leste advogava em 2002, como principio nortedor do processo de descentralizacao e de limtacao do poder local. Nao e clara a relacao destaestrutura tradicional com concretizacao da obrigacao legislativa em materia de descentralizacao administrativa mas e claro que as

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cometencias atribuidas pela lei aos Chefe de Suco, Conselhos de Suco e Chefe de Aldeia nao podem conflituar com as competencias de outros orgaos, descentralizados ou nao. Importa aqui evitar o surgimento de multiplos poderes, de legitimidades e representatividades distintas, funcoes e territorio de jurisdicao dissonantes ou contraries, e autonomias e relacoes com o poder central desniveladas. Acreditamos que poderemos fazer uma transicao pasifica e suave da situacao atual para uma outra em que os poderes locais reflitam uma articulacao adequda entre os aspectos democraticos e a realidade cultural. Sera uma oportunidade historica para se recostituir para o poder politico local num nivel qualitativamente diferente e de forma mais sustentada. Temos sumariamente caracterizado as balizas entre as quais o legislador deve aminhar no sentido de edificar o regime juridico da descentralizacao administrative. Outro aspecto crucial no sucesso de uma descentralizacao eficas e eficiente prende‐se com o financiamento do poder local. Nao vemos, no entanto, em lado nenhum quaisquer principios orientadores quanto ao assunto mas conceber‐se ia mal que a autonomia administrativa do poder local, espelhada numa organizacao e funcionamento proprios, com vista ao exercicio de competencias proprias, nao vier acompanhada de dotacao financeira propria. Nem todos os municipios de identicos recursos humanos e materiais. E deversa a densidade populacional e diferente a concentrasaun de meios. Porque a comunidade local se insere no espaco nacional e imprescindivel uma relacao estreita com o poder central de cujo poder, alias, participa. Nao obstante a autonomia, as estrategias e os investimento do poder local dependerao fundamentalmente do orcamento geral do Estado. O Estado age a nivel nacional como agente dinamizador e arbitro de interesses nem sempre copativeis, competindo‐lhe por isso um papel mais vasto de regulacao. O desenvolvimento exige uma guestao racional dos recursos existentes e a sua distribuicao equitativa. O legislador e a administracao gozam de uma ampla margem de liberdade de conformacao a este nivel.

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Por isso, desejamos, neste campo, que o legislador seja parcimonioso e cauteloso. Ao contrario do que pode parecer, os nossos recursos financeiros sao limitados e as exigencias do dezenvolvimentos do pais sao tremendas. Desejamos, assim, ter uma lei clara, que fixe parametros juntos de responsabilijadores dos diversos agentes, tanto locais como nacionais. A lei deve fixar o rincipio da justa reparticao dos recorsos e de correccao das desigualdades ao nivel local. A vida financeira dos municipios nao pode ficar dependente de actos discricionarios do poder central, devendo‐se desde ja afastar qualquer financiamento que seja considerado como instrumento de dependenca dos municipios relativamente ao poder central e fonte de discriminacao entre eles. O regime do financiamento que acompanhara a descentralizacao devera garantir uma distribuicao equilibrada dos fundos entre o poder central e o poder local e ainda corrigir as desigualdades entre os municipios do mesmo grau. Queremos promover o dezenvolvimento das nossas populaces sem agrvar desigualdades e por em causa as geracoes futuras. Por isso advogamos o principios da prudencia na implementacao dos municipios, tal como vem plasmado no Programa do V Governo Constitucional, tendo especialmente em contas as diversas realidades e territorialidades que caracterizem Timo‐Leste. Queremos dirigir, tambem, uma palavra especial aos nossos futuros eleitos locais. Aprincipal caracteristica da gestao municipal e a gestao corrente local, uo seja de resposta a solicitacoes imediatas, estando embora condicioda a presses locais. De agente predominantemente politico o detentor o poder local vai‐se configurando sobretudo sob a forma de gestor. As exigencias de capacidae de gestao serao cada vez maiores pelo que sera necessario um grande investimento na formacao dos nossos eleitos locais bem como dos funcionarios ligados a administracao local. E necessario aprender as boas praticas da gestao local. Devemos aproveitar, desde ja, o period inicial de instalacao dos municipios para promovermos um extensor programa dos futuros candidatos a eleitos locais, antes mesmos das primeiras eleicoes municipais normais. E vital, para o sucesso desta politica,termos autarcas bem formados, conscientes do seu service de missao e da importancia do trabalho com as comunidades. Ser Presidente de Camara ou deputado local nao e uma profissao. E um service ao povo. E uma missao.

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Minhas Senhores e Meus Senhores, As expectativas devem ser moderadas e realistas. A elaboracao e a aprovacao da legislacao cocernente a concretizacao da politica da descentralizacao administrative e ocomeco e nao um fim em si. Neste processo e importante analisar objectivamente o grau de dezenvolvimento de cada municipio, o tipo de infrastrutuas tecnicas e administrativas a criar, respective base economica e a densidade pupulacinoal. Estes elementos permitir‐nos‐ao visualizar os desafios e obstaculos que em processo desta natureza se emfrentam e dimensionar as oportunidades.O que deve ser feito para termos um municipalismo de sucesso, implementado de acordo com a nossa realidade gografica, historica e de desenvolvimento. Este e, decisivamente, um momento de extrema importancia para a vida administrative local e organizacao territorial do pais. Konsulta Publiku 2013

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iii.

Proposta Estrutura Municipiu

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Protocolo de Cooperacao  Dokumentu Asinatura de Protokolu iha area koperasaun entre SEDA ho Governu lokal, Estadu Vitoria nomos institutu Teknika Lisboa liu hosi Universidade Nasional Timor Leste

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Deklarasaun Paktu Unidade

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vi. Konkluzaun Rezumu hirak neé sei aprezenta meta importante ba prosesu desentralizasaun no Munisipalizasaun iha nivel territoriu nasional tuir programa Kintu Governu Konstitusional sei estabelese nivel governasaun foun iha Distritu hanesan kriasaun Komisaun Instaladora Munisipal atu hahu halaó governo transitoriu atu lori implementa poder lokal tuir mandatu Konstitusional. Maibe Planu Estratejiku Dezenvolvimentu Nasional (2011‐2030) fo hanoin mai Ita hahu tinan 2013 toó tinan 2017 Governu / Estadu RDTL sei estabelese Munisipiu 3 – 5 iha territoriu Timor Leste nian. Fator determinante ba estabelesimentu munisipal sei fahe ba prioridade importante Tolu tuir mai neé : 1.

Prioridade ba Kurtu Prazu / Tempu badak (2014 – 2016) 1.1 Formasaun kuadru sira iha area / setor administrasaun, planeamentu, orsamentasaun, aprovizionamentu, ezekusaun, implemanta programa ba monitorizasaun nivel municipal. Fator hirak neé determinante tebes ba funsionamentu Munisipiu; 1.2 Setor dezenvolvimentu integradu atu responde preokupasaun komunidade rural iha futuru munisipal :  Identifikasaun rekursu humanus tuir area  Identifikasaun potensialidade Munisipiu nian  Identifikasaun planeamentu integradu tuir nesesidade baziku 1.3 Konsolidasaun Instituisaun, edifisiu Munisipiu, rezidensia funsionariu destakadu, edifisiu ba funsionamentu Instituisaun Munisipal no postu administrativu; 1.4 Programa atu fo apoiu ba emprezariu lokal sira atu investe iha Munisipiu rasik (linha finansiamentu ba setor privadu sira nebe sai parseria permanenti ba dezenvolvimentu Munisipal); 1.5 Formasaun spesifiku ba funsionariu tekniku Munisipal, sei dezenvolve kapasidade humanu hirak neé tuir programa, formasaun ba funsionariu titulares orgaun Munisipal sira liu‐liu iha administrasaun publika, finansas, planeamentu, jestaun rekursu humanus no aprovizionamentu; 1.6 Planu Dezenvolvimentu Estratejiku Nasional, sei hamosu Planu Dezenvolvimentu Estratejiku Munisipal nuneé dezenvolvimentu bele laó tuir planu urbanu nebe iha; 1.7 Finaliza politika desentralizasuan Lejislasaun tomak, sobre poder lokal (Konsellu Ministru sei aprova liu husi rezolusaun ida atu defini politika desentralizasaun). Prioridade ba mediu Prazu / Tempu klaran (2016 – 2022) 2.1 Avaliasaun kondisaun minimu ba Munisipiu sira nebe prienxe ona kriteriu ba kondisaun minimu atu prepara ba eleisaun munisipal.; 2.2 Bazeia ba Art. 71 husi CRDTL Governu sentral tenki iha nia reprezentasaun husi nivel eskalaun oi‐oin iha rai laran. Reprezentasaun Governu sentral neé sei fo asistensia nafatin ba distritu nebe transforma ona ba Munisipiu atu sira hetan nafatin asistensia tekniku no finanseiru. Periodu ba Longu Prazu / Tempu Naruk (2022 – 2030)

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3.1 Planeamentu integradu ho nia baze husi planu estratejiku nasional ho planu dezenvolvimentu munisipal bele realiza no konkretiza meta redusaun kiák no mukit.

vii. REKOMENDASAUN Rekomendasaun husi Parseiru internasional sira : 1. Modelu desentralizasaun / poder lokal Timor Leste tuir politika desentralizasaun hamosu separasaun entre Prezidenti Munisipiu ho Asembleia Munisipal (Organ deliberativu no Organ ezekutivu) Ida neé atu fo hanoin katak se karik Prezidenti Munisipiu eleitu, Nia sei servisu ba povu tomak (tamba laós mai husi lista partidaria / lista kabesa). Asembleia Munisipal mai husi lista reprezentasaun Partidu Politiku sira nebe iha papel politik no fiskalizasaun (multipartidarizmu); 2. Tuir politika Kintu Governu Konstitusional nian sei iha organ konsulta permanenti Munisipal (lIderansa komunitariu, Veteranu, Juventude, Organizasaun Feto, Sosiedade Sivil, Konfisoens Reliziozu sira) ida neé atu hametin estabilidade, paz, kontrolu sosial no partisipasaun komunitaria iha dezenvolvimentu ; 3. Rekomenda ba Governu Timor Leste atu Distritu Dili sai Munisipiu nebe ikus liu, ho nuneé bele hamenus numeru populasional urbanu iha Distritu Dili. Wainhira akontese dezenvolvimentu Ekonomiku iha Distritu sira nebe mak transforma aán uluk ba Munisipiu bele sai hanesan vantazen ba desurbanizasaun sidade Dili;

4. Husu ba Orgaun Soberania Estadu RDTL atu fo importansia ba Lejislasaun tomak sobre desentralizasaun no poder lokal. 5 proposta ida mos atu sai hanesan presidente komisaun instaladora munisipal mai ho karasteristika nomeasaun politika liu hosi dezisaun konsello de ministrus , ho razaun artigu 71 Konstituisaun RDTL representasaun governu sentral iha forsa politika hodi foti dezisaun iha nivel munisipal no preside governasaun transitoria liu husi orgaun deskonsentrasaun.

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viii. HANOIN HUSI PARTISIPANTE SIRA SOBRE DESENTRALIZASAUN NO PODERLOKAL (1a Faze 7 Abril – 25 Maiu 2013 iha Territoriu Timor Leste) DISTRITU OE-CUSSE No

Data

8/4/2013

Naran / Instituisaun Francisco Lela / Membru Asosiasaun Atoni

Pergunta / Sujestaun

‐ ‐ ‐ ‐

Antonio Rato

‐ ‐ ‐

‐ 3

Cirilo Babo

Carla Sarmento

Bartolomeu / CCI

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

Elsa do Rosario

‐ ‐ ‐

Daniel Maun

‐ ‐ ‐

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Hametin unidade hodi tama ba prosesu dezenvolvimentu ativu Tenki prepara material ba diskusaun se karik aban bairua munisipiu ne akontese Tenki identifika prioridade turizmu, prioridade ba agrikultura, industria, peskas no potensia seluk tan Tenki halo reflorestasaun no kuda ai nebe maka iha valor ekonomiku bot, ezemplu kuda tan ai-kameli Desentralizasaun hanesan mos delegasaun husi Governu sentral Setores servisu atu apoiu povo hanesan mos parte ida husi partisipasaun povu nian iha dezenvolvimentu Desentralizasaun sei fo benefisiu ba povu, bele resolve problema tamba sei iha ideia inovativu no kreatividade iha administrasaun nivel Munisipiu nian Molok atu implementa Munisipiu, povu tenki hatene didiak nia dever nuneé bele jere rasik ami nia rekursu naturais Rekursu Humanus sei sai problema ida tamba kolokasaun ema nebe lalos tamba transferensia husi Ministeriu sira latuir nesesidade Master Plan Tenki iha kbiit antes fo kompetensia Governu neé ami (povu) nia nuneé ami mak ukun Distritu Oe-cusse iha problema neduni tenki iha unidade, tenki halakon sukuizmu, halakon koór politiku Distritu Oe-cusse iha negosiu rasik, ihamos investimentu Governu sentral tenki kria lei atu bele kontrola faán sasan sai ba liur (fronteira / nasaun vizinhu) Seitor privadu laiha apoiu finansiamentu liu-liu asesu ba kreditu Distritu Oe-cusse hakarak dezenvolvimentu Veteranu A e B Oras neé dau-daun akontese, semak ukun nia maluk deit maka servisu. Hanesan Oe-cusse oan tenki iha unidade labele iha divizionizmu Setor Edukasaun sai xave ba futuru nasaun , tenki kria sistema edukasaun ida nebe diak Setor komunikasuan no transporte sai mos hanesan preokupasaun bot ba povu Oe-cusse liu-liu

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Obs.

Atividade 1o dia, realiza iha salaun Administrasa un Distritu Oe-cusse

Noemia Sequeira

Tomas Oki

Guilherme

Ana Faria

David / MSS

Adelino Carmo

Jose Ote

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

Celestino Oho

Francisco X. Correia

Fidel G.

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transporte terrestres tamba iha difikuldade ba finansas ‐ Tenki monta ekipamentu hanesan telephone nuneé bele fasilita komunikasaun diak liutan ‐ TVTL iha hela problema iha fronteira ‐ Kongratula ba serimonia refere ‐ Distritu Oe-cusse sempre sai pilotu ba buat hotuhotu ‐ Iha preokupasaun barak nuneé rekomenda ba Governu tenki hahu dau-daun delega servisu ba kraik laós koalia deit ‐ Sosiedade sivil tenki prepara povu ‐ Prontu atu simu Munisipiu ‐ Iha problema barak tamba laiha unidade. Unidade nasional importante ‐ Presiza apoiu husi Governu sentral ‐ Estabilidade (seguransa) diak ‐ Iha CRDTL hakerek kona ba Estatutu espesial ba Oe-cusse maibe oras neé ami laiha ‐ Sistema desentralizasaun oin sa? ‐ Oin sa separasaun poder Governu sentral no Munisipiu? ‐ Sistema finanseiru? ‐ Oinsa ho estrutura Ministeriu nia resprezentasaun iha Munisipiu? ‐ Ministeriu balu seidauk iha sira nia reprezentasaun iha Distritu ‐ Tenki iha unidade, patriotizmu ‐ Tenki iha planu estratejiku ‐ Rekrutamentu profesores formasaun ‐ Eletrisidade ‐ Hamutuk ita forsa ba Oe-cusse ‐ Nomeasaun ba funsionariu tenki tuir ninia grau akademiku ‐ Ami bele servisu ho laran ‐ Povu agora hamlaha ‐ Iha intelektual ‐ Grupu Oe-cusse barak liu Toó ona tempu atu hahu desentralizasaun Problema iha Oe-cusse sobre reseita domestiku Rekursu Humanus iha maibe nia kualidade oin sa? Ppopulasaun barak mak morisa hanesan agrikultor iha ordenamentu territoriu nebe boot Distritu Oe-cusse iha Sub Distritu 4 Suku 18 no Aldeia 60 Poder local tenki toó iha Sub Distritu, Suku no Aldeia nuneé programa sir abele toó kedas ba povu. Kompetensia 12 bele delega , 5 labele delega. ‐ Juventude sira sai bainaka ba Governasaun ‐ Desentralizasaun bele hamenus dezempregu ‐ Husu atu implementa iha 2014 ‐ Tenki iha Unidade nuneé bele servisu ho boavontade ‐ ‐

Mentalidade nasionalizmu Matenek laós grau akademiku

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‐ ‐

18 19

Luisa H. Costa 9/4/2013

3$ maka servisu Rekursu Humanus Ministeriu Edukasaun nian tenki kontrola Universidade sobre Dosente ‐ Fator importante ba desentralizasaun maka Jestaun administrative no Tekniku Planeamentu Rezumu ba 2o dia : 1. ‐ ‐ 2.

ZEE (Zona Ekonomia Exluzivu) mai Oe-cusse Dezenvolvimentu Ekonomiku Komemorasaun tinan 500 Chegada das Portuguesa Oin sa atu simu poder desentralizasaun, se ita seidauk prepara an atu simu ‐ Kriteriu ba munisipiu ‐ Intelektual sira tenki prepara organiza an ona 3. Komisaun Instaladora Munisipal : ‐ Hamos Estrada ‐ Limpeza ‐ Dezenvolvimentu ‐ Identifika Rekursu Humanus potensia ba Munisipiu ‐ Frakeza husi Oe-cusse atu akumula nuené bele resolve problema internu 4. SEFI : ‐ Orsamentu ‐ Formasaun ‐ Kalendariu no Planeamentu ‐ Regras Ezekusaun ‐ Planu Annual ‐ Reforma politika administrasaun ‐ Funsionamentu Administrativu no Planeamentu tekniku ‐ Prinsipiu boa jestaun / fiskalizasaun, transferensia publiku sobre ezekusaun. Husi prinsipiu ne’e mak hamosu efisiensi no efikasia. DISTRITU BOBONARO No

Data

10/4/2013

Naran / Instituisaun

Pergunta / Sujestaun

Agapito

Presiza atu prepara Rekursu Humanu ba Munisipiu

António

- Prontu atu estabelese Munisipiu Bobonaro - Organiza an no komesa atu halo planu ba Munisipiu futuru - Unidade laiha koor iha Distritu Bobonaro

Domingos Reis

Konsulta Publiku 2013

- Ha’u eskola atu hadi’a Bobonaro, saida mak Ha’u atu halo ba Distritu Bobonaro?

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Atividade 2º dia realiza iha Salaun Administrasa un Distritu Oe-cusse

Obs.

Atividade 1o dia, realiza iha Zinaziu Maliana

- Tenki identifika Rekursu Naturais iha Distritu Bobonaro

- Potensia Distritu nebe iha atu hadi’a povu nia moris - Munisipiu importante atu hadi’a dezenvolvimentu - Administrador Distritu Bobonaro atu organiza Bobonaro oan sira atu bele tur hamutuk

Evangelina

- Saida mak reforma administrativu no oin sa mekanizmu ba Munisipiu? - Oin sa distribuisaun poder husi nasional mai lokal?

Cornelio Mau Sesta

- Distritu Bobonaro, númeru intelektual lato’o ne lalos - Rekursu Humanu Distritu Bobonaro sufisienti - Iha kultura familiarizmu no sukuizmu - MSS iha grupu ki’ik ida deit

Damião F. Lobato

Distritu Bobonaro iha rekursu humanu no rekursu naturais nebe sufisienti

Alfredo Soares

- Tenki iha jestor rasik ba ita nia Distritu - Tenki identifika rekursu humanu no rekursu naturais - Tenki identifika ona prioridade - Bainhira mak hatur ema Bobonaro oan sira hamutuk? - Baze legal / Lezislasaun

Veronica

- Hotu-hotu atu hamutuk hodi diskuti

Querina Tolentina

- Objetivu husi Munisipiu ne’e atu hadi’a povu nia moris - Kontribuisaun - Ami prontu atu servisu hamutuk - Oin sa ho relatoriu Munisipiu nia?

Konsulta Publiku 2013

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- Valor ba povu

Domingos

- Rekursu Humanu prontu - Munisipiu sei halo povu ba moris diak

Rui Pereira Santos

- Presiza mekanizmu ida ba diskusaun - Rekursu Humanu Distritu - Oin sa kooperasaun ho sidade amiga? - Distritu Bobonaro iha Rekursu Naturais

Domingos

- Dezenvolvimento - Benefisiu eletrisidade ba Munisipiu? - Atu kria merkadu internasional iha Tunu Bibi

Vitor

- Tenki identifika prioridade - Jestaun no asistensia - Ita Bobonaro hamutuk, Ita bele la’o, valoriza ukun a’an

Domingos

- Ami aseita Munisipiu tenki iha jestaun

Vital

- Tenki iha polítika atu implementa desentralizasaun iha Timor Leste tomak - Apoiu Governu sentral ba area Rekursu Hamenus, finansiamentu, Jestaun no Poder lokal - Polítika desentralizasaun no Rekursu Humanu Distritu Bobonaro propoin atu iha delegasaun kompetensia maibe Governu sentral tenki prepara formasaun, apoiu finansas no vontade atu jere. - Governu sentreal tenki prepara kondisoens antes atu delega poder

Konsulta Publiku 2013

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- Rezime funsionariu publiku - Ideia prinsipal sobre poder lokal ne’e governu sentral hanoin atu delega. Ita Bobonaro atu hare dau-daun ona vontade, potensia no lalika tauk atu hahú. - Tenki iha mudansa ba pensamentu

Fidelis Magalhães

- Ami prontu atu kontribui - Tenki iha métodu ida diak - Tenki iha komprimisiu - Tenki iha planeamentu ida diak

11/4/2013

José da Cruz

Kualidade servisu ladun diak : - Lei la forte - Laiha transparensia - Investigasaun - Poder administrativu konsentradu - Konsensus no efisiensia servisu - Vizaun ba oin

Zeferino

- Rekursu Humanus - Unidade - Prioridade ba Bobonaro oan

ASD Cailaco

- Viaturas

Alfredo Martins

- Povu la-apar ho desentralizasaun - Tenki halo kontrolu finansas nebe delega mai Munisipiu, implementa duni ho diak k lae?

Veterano

- Estadu mak tenki sosa produtu povu nian - Povu tenki kontribui ba prosesu

Funsionariu Administrasaun

Konsulta Publiku 2013

- Tenki iha Diresaun Nasional ba Rekursu Humanus no Rekursu Naturais

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Atividade 2º dia realiza iha Zinaziu Maliana

Xefe Suku

- Intelektual Bobonaro Oan sira tenki ativu - Kombustivel laiha atu apoiu atividade Governu nian - Unidade Suku ami mobiliza atu halo sosial kontrol

Administrasaun Bobonaro tenki iha planun nebe diak nune’e Distritu Bobonaro bele iha dadus nebe lolos

Setor Agrikultura

- Povu tenki involve iha materia desentralizasaun - Setor importante ida mak setor agrikultura

Mariano V. Amaral / STAE

- Tenki iha jestaun administrativu ida nebe integradu - Jestaun planeamentu tekniku tenki diak

Juventude

- Tenki iha koperativu

Duarte Santos

- Tenki iha dau-daun ona delegasaun poder balun mai Distritu - Tenki iha baze legal iha Munisipiu nune’e Munisipiu bele la’o

Maria Bareto

- Munisipiu la’os buat foun - Distritu Bobonaro preparadu - Komisaun Instaladora Munisipal tenki funsiona

Paulino Viegas Tilman

- Atendementu besik ba povu - Kriteriu ba Munisipiu

Konsulta Publiku 2013

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- Frakeza nebe maka Distritu infrenta to’o oras ne’e hanesan falta komputador, material eskritoriu, manutensaun viaturas tenki mai husi nasional.

DISTRITU COVALIMA No

Data

12/4/2013

Naran / Instituisaun

Pergunta / Sujestaun

Manuel Agustinho / ASD Zumalai

- Iha Rekursu Humanus

Afonso Nahak

- Tenki iha lejislasaun

- Unidade sira bele servisu ho onestu no sinseriedade

- Modelu poder lokal? - Delegasaun kompetensia - Administrasaun no rekursu humanus 3

Alberto Moniz

- Delegasaun kompetensia

Alipio Gusmão

- Tenki servisu hamutuk ho ninia manajementu rasik tuir ida-idak nia unidade

Maria Moniz

- Rekursu Humanus preparadu iha Profesor Doutor - Tenki prepara perte jestaun administrativu

NGO Forum

- Labele iha partidu iha diskusoens sira - Rekursu naturais

Abilio

- Hametin unidade - Tenki tur hamutuk - Rekursu

Vicente Amaral

‐

Husu atu fo fiar mai iha baze

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

Iha vontade prosesu bele la’o ba oin Oportunidade iha governasaun Rezolve problema rasik Potensia agrikultura bo’ot Prudutu lokal iha maibe atu fa’an ba iha nebe? Povu kuda governu sosa, se mak atu sosa? Ida ne’e presiza atu hare didiak

Maria de Fátima / Xefe Suku

Konsulta Publiku 2013

Page 207

Obs.

Atividade 1º dia realiza iha salaun Administrasa un Distritu Covalima

‐ ‐ ‐ ‐

Mendonça / Setor Saude

‐

Rekursu humanus iha Distritu Covalima preparadu Partidu polítiku sira tenki involve Tenki iha uniaun pensamentu ba dezenvolvimentu Imprezariu sira nebe iha setor privadu seidauk kapasitadu Tenki servisu hamutuk

Clementino da Cena

‐

Iha matenek iha rikusoi

Suku Lalawa

‐

Forsa, dezentendementu, esperansa

Veteranu

‐

Poder Veterano nia ba Komisaun Omenazen

Abilio Tilman

‐

Menus ai-han

Mónica

‐

Unidade

‐

13/4/2013

Data

Administrasaun no Jestaun tenki iha estrutura foun nomos planu dezenvolvimentu ‐ Covalima Oan sira tenki hamutuk ‐ Konseitu sobre Munisipiu no Kusdru Munisipal DISTRITU AINARO Naran / Instituisaun

Pergunta / Sujestaun

Comar Mendonça

‐

Oportunidade atu prepara an ba Munisipiu nune’e ita iha hanoin ida deit, planu ida deit atu apoiu ba komunidade rural

ASD Hatubuilico

‐

Unidade ba dezenvolvimentu

Mario Coelho

‐

Rita

‐

Alexandre Cortereal

‐ ‐ ‐ ‐

‐

Suku Edy

‐

Fortuno / Suku

‐

Ainaro Oan sira labele iha ambisaun boot maibe ita tenki iha unidade nune’e iha iha planu ba dezenvolvimentu Lei sobre Munisipiu liu-liu sobre preparativu ba Munisipiu Ezekutivu dezenvolvimentu nasional Fatin atu halo Munisipiu Haksolok ba aprezentasaun Intelektual sira tenki preparadu atu apoiu planeamentu, responsabilidade no unidade lokal Unidade iha koordenasaun ba setor hotu ho objetivu ba desentralizasaun nebe sadik ita Ainaro Oan sira. Ami Feto Ainaro prontu atu ajuda Mane sira Ita unidos ita sei la’o ba oin hodi hadi’a povu nia moris diak ba futuru Feto sira sei ajuda Mane sira iha dezenvolvimentu rural

15/4/2013

Atividade 2º dia realiza iha

Konsulta Publiku 2013

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Obs.

Atividade 1º dia realiza iha Palku Haksolok

Liurai Maubisse 9

Rosa Mendonça

‐ ‐

Raimundo

Ivonia Barros

‐ ‐ ‐

Fernando dos Reis

‐

Ita tenki servisu hamutuk Ita nia fundasaun tenki metin nune’e ita nia dezenvolvimentu bele la’o diak Tenki analiza vantajen no desvantajen Oin sa ita bele hari’i Industria Ki’ik Fo ba intelektual sira atu prepara planu dezenvolvimentu, RH no Lei sira Parseira Governu nian

Crisogno / Estudante Ainaro

‐

Oin sa peparativu ba prosesu desentralizasaun

Cecilia / UNTL

‐

Estabelesimentu Munisipiu tenki servisu hamutuk

Domingos Pires

‐

Hosi ohin ba oin tenki iha unidade ba pensamentu

DISTRITU MANUFAHI No

Data

17/4/2013

Data

19/4/2013

Naran / Instituisaun

Pergunta / Sujestaun

Sonia

‐

Benefisiu saida deit mak flabarik sira bele hetan husi polítika desentralizasaun nian?

Ana Mize

‐ ‐

Tenki apoiu impreza sira Setor Edukasaun iha problema barak, iha eskola barak mak estudante 200 maibe profesor 2 deit DISTRITU AILEU

Naran / Instituisaun

Pergunta / Sujestaun

Saldanha

‐

Desentralizasaun sobre area potensial, koordenasaun ho planu no planu intergradu ba povu nia moris diak

‐

Tenki iha unidade

Atu realiza Munisipiu tenki iha unidade ho planu nune’e bele iha asaun diak ba povu nia moris diak no susesu Setor Privadu sira prepara an atu simu Munisipiu

Domingos Lequidoe

NN / Remexio

‐

Setor Privadu

‐

DISTRITU LIQUIÇA

Konsulta Publiku 2013

Page 209

Obs.

Atividade 1º dia realiza iha resintu Administrasa un Distritu Manufahi

Obs.

Atividade 1º dia realiza iha salaun Timor Klaran

Data

2/5/2013

Naran / Instituisaun

Pergunta / Sujestaun

‐

Distritu Lequiça preparadu ona atu simu Munisipiu nebe hatudu liu husi preparasaun programa ba tinan 5 nian Tenki iha planu investimentu ba Rekursu Humanus

Tenki iha formasaun ba funsionariu públiku sira

Funsionariu Públiku

‐

ASADIL

‐

Data

3/5/2013

Obs.

Atividade hala’o iha resintu Administrasa un Distritu Lequiça

Munsisipiu atu hakbesik prosesu ba povu, lori povu ba moris diak maibe tenki identifika uluk rekursu humanus no potensialidade Distritu Lequiça nian atu la’o ba oin DISTRITU ERMERA

Naran / Instituisaun

Pergunta / Sujestaun

Vitor Maia

‐ ‐

Knaar Munisipiu Munisipiu mai lalais diak liutan

Domingos Sarmento

‐

Lei sobre poder local tenki klaru

Obs.

Atividade hala’o iha resintu Administrasa un Ermera

DISTRITU VIQUEQUE No

Data

Naran / Instituisaun

Pergunta / Sujestaun

João Diloi

‐

Veteranu

‐

Adm. SD

14/5/2013

Data

Naran /

Konsulta Publiku 2013

Distritu Viqueque preparadu atu hahu ba prosesu desentralizasaun

Obs.

Atividade 1º dia realiza iha resintu Administrasa un Distritu Viqueque

Veteranus balu to’o oras ne’e seidauk simu osan tamba birokrasi naruk liu ‐ Tenki estabelese baliza entre suku ho Munisipiu ‐ Resensiamentu ba populasaun ‐ Tenki iha servisu multi sektoral ‐ Tenki iha jestaun, fiskalizasaun no inspesaun DISTRITU LAUTEM Pergunta / Sujestaun

Page 210

Obs.

Instituisaun 1

16/4/2013

- Tenki prepara kondisoens ba dezenvolvimentu nune’e bele hakbesik liutan Governu ba povu

Atividade 1º dia realiza iha sentru kultural Distritu Lautem

DISTRITU BAUCAU No

Data

19/5/2013

Naran / Instituisaun

Pergunta / Sujestaun

‐

Abel da C. Ximenes

Baucau oan sira presiza hamutuk nune’e bele liberta povu husi mukit no kiak Tenki servisu hamutuk ho jestaun nebe diak nune’e bele implementa Munisipiu

Obs.

Atividade 2º dia realiza iha Zinaziu Baucau

- Tenki aselera dezenvolvimentu partisipativu - Kuadru administrativu tenki la’o diak DISTRITU MANATUTO

Data

21/5/2013

Naran / Instituisaun NN

Pergunta / Sujestaun

- Husu atu fo fila fali Cribas ba Barique - Husu atu fo fila fali Metinaro ba Manatuto tamba tuir lolos Metinaro ne’e parte Distritu Manatuto nian

Obs.

Atividade 1o dia realize iha Salaun Parokial Distritu Manatuto

DISTRITU DILI 1

25/5/2013

Ir. Mario Carrascalão

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

Florentina Smith

‐ ‐

Atu kontrola kanalizasaun ba bé mos Tenki iha programa infrastrutura nian ida nebe diak nune’e labele ke’e estrada konforme ita hakarak Tenki hadía kualidade ba sistema edukasaun Tenki iha moedas rasik Inspesaun ba produtu ai-han ladun la’o Tenki reforsa edukasaun sívika ba komunidade Sidadaun estranjeiru barak mak sosa rai iha Timor Leste, tenki iha pólitika ida propria nune’e Timor oan sira labele fa’an rai arbiru Produsaun fos laiha, Timor Leste sei importa nafatin fos, setor agrikultura la la’o Tenki iha planu urbanizasaun ida nebe diak Tenki iha polítika desentralizasaun

Konsulta Publiku 2013

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Atividade hala’o iha sentru konvensaun Dili

ix. Dokumentasaun

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x. ABREVIASAUN AKMA

Asuwain Klibur Manatutu Anan

BOM

Baucau Oan Matenek

GPM

Gabinete Primeiru Ministru

SEDA

Sekretáriu Estadu Desentralizasaun Administrativa

SEDL

Sekretáriu Estadu Dezenvolvimentu Lokál

SEAPRI

Sekretaria Estadu Apoiu no Promosaun Setór Privadu

SEFI

Sekretáriu Estadu Fortalesimentu Institusionál

KODYA

Kota Madya

DPRD

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (Asembleia Munisípiu)

Setór Privadu

Primeiru Ministru

Parlamentu Nasionál

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