Un desarrollo de DGU Consultores que tiene como meta principal un corredor urbano y simultaneamente, construir un vĂnculo de compromiso social entre los habitantes de la colonia Miravalle.
TOMA DE POSTURA SOBRE MOVILIDAD EN LA CIUDAD Las personas tienen derecho a transitar libremente en la vía pública por cualquier lugar de la ciudad. Tienen derecho a que la vía se encuentre en contra su vida, su integridad o bienes materiales.
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Movilidad Segura Movilidad Segura forma parte de la Guía para Desarrollo de Proyectos de Prevención Social del Delito con Participación Ciudadana SUBSEMUN 2015. El objetivo del programa es realizar intervenciones de prevención situacional en el espacio público, con una visión integral y de convivencia. Contribuyendo a la seguridad del transeúnte, reduciendo factores de riesgo; lesiones, accidentes y muertes, así como daños al patrimonio de los usuarios, al transporte público y a la infraestructura vial.
Agradecemos la oportunidad al Gobierno Municipal de Guadalajara, por la colaboración y la confianza depositada en nuestro equipo de trabajo.
SUBSEMUN Proyectos de prevención social del delito con participaión ciudadana.
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Programa de Movilidad Segura
El programa tiene un enfoque de intervención integral que se compone de un estudio de urbanismo, un programa de acciones arquitectónicas, trabajo social que involucró a la ciudadanía a través de capacitaciones y voluntariados, un operativo en transporte público y por último; la ejecución de la obra civil.
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Estudio urbano
MIRAVALLE EN RETROSPECTIVA La colonia de Miravalle se localiza al sur del municipio de Guadalajara. Es una colonia con alta densidad poblacional que se caracteriza por la diversidad de usos. En Miravalle se encuentran usos industrial, comercial, habitacional y de servicios. Hoy sin embargo, con su gran diversidad y densidad, afronta grandes retos.
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Estudio urbano El Estudio de Urbanismo solicitado por SUBSEMUN tenía el objetivo de seleccionar un corredor a intervenir y determinar acciones a implementar para su mejora. El estudio partió de una demarcación territorial del 321 ha y se determinó intervenir un corredor de 1.2 km. Se realizaron trabajos de gabinete para conocer datos demográficos, socio económicos, indices delictivos, sistema de movilidad y de transporte. Posteriormente se determinaron radios de proximidad en las estaciones de transporte público más transitadas para conocer los índices de densidad de población, población vulnerable, unidades económicas e incidencia delictiva, para seleccionar el corredor que dejaría mayores beneficios entre la población. De igual manera se llevaron a cabo encuestas y foros de participación para conocer la percepción de los vecinos y focalizar la problemática en cuanto a seguridad, movilidad y espacio público. Logramos que los vecinos expresaran sus necesidades y ayudaran a construir soluciones.
1. Altos índices de violencia y accidentes. 2. Una gran percepción de inseguridad entre los vecinos. 3. Fatla de iluminación. 4. Falta de mantenimiento en espacios públicos.
5. Banquetas en mal estado y poco accesibles. 6. Invaciones de comercios y autos en banquetas y espacios públicos. 7. Ausencia de balizamiento y señalética.
12%
60%
67%
63%
61%
70%
DE LOS HOGARES VIVE EN HACINAMIENTO MEDIO
SE SIENTE INSEGURO EN LA COLONIA
PERCIBE MENOS DE 10 MIL PESOS
PERCIBE LA COLONIA COMO CONTAMINADA
USA EL TRANSPORTE PÚBLICO
SE SIENTE INSATISFECHO CON EL ESTADO DE LAS BANQUETAS
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Problemática de la colonia
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Diagnóstico urbano La selección del corredor surge del diagnóstico de urbanismo que se llevó a cabo en 3 escalas: 321 ha, 78 ha y 1.2 km. Comprendió los análisis de equipamiento, usos de suelo, morfología urbana, vocación y la creación del perfil de usuario a partir de los estudios de salud, vivienda, nivel socieconómico, percepción de seguridad y hábitos de movilidad, entre otros.
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Diagnóstico de percepción
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Dentro del programa de Movilidad Segura, este concepto no está estipulado, sin embargo, consideramos pertinente, a través de instrumentos de encuesta (cerca de 400) y foros de participación, construir un panorama que muestre las condiciones de vida y la dinámica social de los habitantes de la colonia, para entender sus necesidades.
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¿Cuáles son las condiciones del alumbrado público? “Está muy oscuro, ya no camino de noche. Las banquetas están quebradas. Las lámparas no prenden”. “Caminar por los andadores de noche, porque se juntan muchos vagos donde hay árboles grandes”.
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¿Cuál es el mayor problema de movilidad en el corredor? “Los cruces, porque el tiempo del alto es corto y uno [sic] ya no camina rápido”.
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¿Cómo mejorarías este espacio? “Con un poco de limpieza, limpiar los edificios. Imagen urbana”.
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“La limpieza, que todo el camellón lo limpiaran. Antes corría y caminaba por ahí, ahora ya no”.
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Talleres de capacitación y placemaking
MIRAVALLE EN COMUNIDAD La mejor forma de disminuir las carencias y problemáticas de la colonia es colaborando con aquel que la habita. Se lograron impartir múltipes talleres de capacitació y un excepcional trabajo de reactivación en el espacio público de la UCO. Construímos un vínculo de compromiso social entre los habitantes de la colonia. DGU Consultores
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Capacitación y placemaking Diseñamos un conjunto de talleres bajo los ejes transversales de movilidad y seguridad. La capacitación cumplió con el objetivo de involucrar a la población en el proceso de construcción de una ciudad segura, particularmente en el tema de cultura vial. La población objetivo del programa fueron policías de aproximación y agentes de movilidad, mujeres, niños, vecinos y voluntarios.
Los talleres se llevaron a cabo en distintas sedes de la colonia Miravalle y se involucraron a diferentes actores clave así como vecinas y vecinos que apoyaron en la realización, programación y difusión de las capacitaciones.
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TALLERES DE CAPACITACIÓN
326
PARTICIPANTES
45
HORAS DE TALLERES
6
GRUPOS OBJETIVO
52
120
30
90
16
30
VOLUNTARIOS
NIÑOS
VECINOS
AGENTES DE SEGURIDAD
MUJERES
AGENTES DE MOVILIDAD
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Para los talleres de capacitación se invitó a cuatro equipos de profesionistas especializados en el desarrollo de talleres de movilidad, estrategias de seguridad, transformación de conflictos, perspectiva de género y en la socialización de proyectos de impacto social.
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Talleres de capacitación
Ayudados de talleres de sensibilización, expusimos a vecinos, usuarios del transporte público, operadores y funcionarios, las acciones que afectan la convivencia vecinal, su seguridad y la percepción de su entorno, así como la manera de involucrarse en la ciudadanía, a través de su participación activa en la toma de deciciones democráticas que mejoren su calidad de vida.
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Placemaking
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Colaboramos con los vecinos durante tres sรกbados consecutivos, realizando tareas de limpieza, pintura y siembra. Asistieron como voluntarios mรกs de 26 vecinos en cada sesiรณn. Al finalizar la dinรกmica se sintieron responsables de las condiciones en que sus espacios comunes se encuentran y se mostraron dispuestos a cuidarlos y manterlos.
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Intervenciรณn: proyecto y construcciรณn
MOVILIDAD SEGURA
Construimos un proyecto que prioriza el trรกnsito no motorizado sobre el motorizado, estableciendo zonas que brindan resguardo y seguridad al peatรณn con un fuerte enfases en el orden y la legibilidad del espacio.
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Intervención: proyecto y construcción Nos propusimos mejorar las condiciones de accesibilidad, seguridad y movilidad en el cruce de Av. de la Patria con Av. Gobernador L. Curiel y la habilitación de 10 bahías de paradas de autobús a lo largo de 1.2 km de Av. de la Patria. Para garantizar la efectividad del proyecto se establecieron acciones específicas que beneficiaran tres ejes fundamentales:
Seguridad Resguardos peatonales e instalación de señalética informativa, preventiva y restrictiva, creación de cruces seguros con señalética horizontal (pasos peatonales, líneas amarillas, límites de velocidad, línea de alto y carriles confinados), la formalización de 10 parabuses a lo largo del corredor. Movilidad Reordenamiento de carriles, áreas de estacionamiento y balizamiento. Se propuso la reprogramación de los tiempos de semaforización contemplando la velocidad promedio del peatón (1m/seg).
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Accesibilidad Creación de bahías-banqueta con rampas de pendientes no mayores a los 10%, instalación de señalética y la aplicación del programa banquetas libres (liberación y limpieza de banquetas).
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Acciones cuatro esquinas
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Construcción de bahías y/o orejas, ampliación de isla frente a OXXO para la reducción del radio de giro de vuelta derecha continúa, delimitación de accesos a la gasolinera estableciendo un área de resguardo peatonal, am pliación de banquetas al poniente de Av. de la Patria, balizamiento del crucero y ordenamiento de carriles vehiculares y zonas de estacionamiento.
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1 Para-Voltea-Cruza Pag.
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Ideas Innovadoras en Cuatro esquinas
3 GuĂa vuelta a la izquierda
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2 Zona preventiva en Caja Bici
4 GuĂas de cruce 2015 2016
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1 Guía vueltaPag.a la izquierda
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Se proyectó la ruta sugerida para dar vuelta a la izquierda sobre Av. de la Patria para su incorporación a Av. Gobernador L. Curiel.
2 Línea a 90˚ Las líneas de alto con un ángulo de 90°, permiten al automovilista tener una visibilidad del peatón mientras cruza sobre el paso de cebra.
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3 Para-Voltea-Cruza Se proyectó la ruta sugerida para dar vuelta a la izquierda sobre Av. de la Patria para su incorporación a Av. Gobernador L. Curiel.
en Caja Bici 4 Zona preventiva 2015 2016
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Se estableció un paso de cebra para bicicletas dentro de la Caja Bici para permitir al ciclista tener un cruce seguro para su incorporación y desincorporación de la vialidad.
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5 Guías de cruce La zona de cruce seguro central entre estaciones del macrobús, consiste en un paso de cebra que a través del color rojo, permite al automovilista percatarse del cruce.
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1 NavegadorPag.
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2 Balizamiento incluyente
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Ideas Innovadoras en Paradas de autobús
3 Campaña de concientización
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4 Parada multimodal 2015 2016
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5 Luminaria
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1 Parada multimodal
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Se diseñó una parada multimodal para autobuses y taxistas, con el fin de establecer un solo punto para ascenso y descenso en los diferentes sistemas de transporte.
2 Luminaria
3 Navegador
Se instaló una luminaria como parte del mobiliario del parabús, con la función de iluminar la señalética y la parada. Se utilizó este elemento para la instalación de señalética. DGU Consultores
El navegador tiene la función de informar a las personas sobre las rutas de transporte que circulan y dan a conocer el significado de cada calle.
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4 Balizamiento incluyente Se estableció un lugar particular dentro de la bahía de parabús, para personas discapacitadas. Este espacio se encuentra bajo techo y está marcado en azul.
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5 Campaña de concientización Posterior a las caras de parada multimodal y el navegador, se insataló una campaña de concientización, en donde se pueden encontrar los teléfonos de emergencia del ayuntamiento. DGU Consultores
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Al cierre
Los recursos de SUBSEMUN se destinaron a la rehabilitaciรณn del crucero de Av. de la Patria con Av. Gobernador L. Curiel. Logrando un espacio ordenado, accesible, legible y mรกs seguro.
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Sumatoria y recomendaciones
PROSPECCIÓN A FUTURO Movilidad Segura es una apuesta por la integración activa de la sociedad en la rehabilitación de una colonia, en los aspectos arquitectónico-urbano y movilidad. Se logró crear una cohesión social, factor importante para que los resultados del proyecto sean perdurables y la adecuada dinámica social rinda frutos en el futuro.
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Sumatoria y recomendaciones Con los hallazgos encontrados, las áreas de oportunidad detectadas y previendo mayores alcances del proyecto, se establece una serie de recomenciones:
Operativos especiales Operativo de policías en paraderos, programas de desarrollo social; programas preventivos de seguridad pública; programa de banquetas libres; así como otros programas que promuevan la activación comunitaria en el espacio público. En este sentido se han realizado múltiples actividades y talleres comunitarios que nos han permitido detectar agentes sociales que podrían colaborar con el Gobierno Municipal quienes además insisten en que programas como estos deben tener continuidad. Organismos responsables y actividades a su cargo Hemos identificado un conjunto de programas, obras y acciones que podrían desarrollar otras áreas del gobierno con lo que se lograría amplificar resultados y mejorar las condiciones de vida en la zona. Enunciamos a continuación un conjunto de recomendaciones para cada área de gobierno: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Vinculación Social y Prevención del Delito. Gestión Integral de la Ciudad. Dirección de Movilidad y Transporte. Coordinación de Servicios Municipales. Coordinación Construcción y Comunidad. Áreas Administrativas y Jurídicas.
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Coordinación Institucional Recomendamos que al interior del Gobierno Municipal se acompañe el proyecto con obras de limpieza profunda, instalación o reparación de luminarias, descacharrización y retiro de muebles monstrencos; poda y arreglo de áreas jardinadas.
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eSQUEMA DE COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL Organismos responsables y actividades a su cargo
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VINCULACIÓN SOCIAL Y PREVENCIÓN DEL DELITO Coordinar y convocar a las demás dependencias. Coordinar el operativo de policías en paraderos. Validar los instrumentos de comunicación. Validar avances de proyecto “Movilidad Urbana Miravalle”.
COORDINACIÓN EN GESTIÓN INTEGRAL DE LA CIUDAD ․․ •
• • • •
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Coordinación en conjunto con SITEUR y MACROBUS sincronización de semaforización y multimodalidad. Programa “Banquetas Libres” con agentes de movilidad en la zona. Regularización de puestos y vendedores en via pública. Supervisión de obra. Coordinación con CFE, SIAPA, servicios de teléfono y televisión para enlace de trabajos de obra Civil. Proyecto de parque lineal en el camellón de Av. de la Patria Supervisión del obra.
COORDINACIÓN DE SERVICIOS MUNICIPALES • • • • • • • • • ․․
Continuidad al balizamiento hacia el oriente y poniente. Reparación e instalación de alumbrado público. Limpieza de camellones y andadores. Poda de árboles. Bacheo en vialidades. Descacharrización. Aseo en bocas de tormenta. Proporcionar lista de especies vegetativas del vivero municipal. Conexión de luminarias red municipal.
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COORDINACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE COMUNIDAD ․․ • • • • •
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Place-Making. Apoyo con programas municipales de carácter social. Programas enfocados a niños y mujeres de la zona. Integración comunitaria. Involucramiento de vecinos, en cuidados y mantenimiento de lo ejercido del proyecto de obra civil de “Movilidad Segura Miravalle”.
ÁREAS ADMINISTRATIVAS Y JURÍDICAS ․․ • • • ․․ ․․ ․․ ․․ ․․ ․․ ․․ ․․ ․․
Concesión de Mobilidad Urbana de MUO. Solicitud de instalación de parabus y mobiliario consencionado. Procesar el pago de la 3a estimación.
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CRÉDITOS Y COLABORADORES
Director de Proyecto
Víctor Martínez de Castro Green
Socio Director
Patricio Arce Urzúa
Asociado Experto
Eugenio Arriaga Cordero
Coordinador de Proyecto Karla Abril Mendoza Damken
Diagnótisco
Indhira García Peña René Fernando Rodríguez Pérez
Capacitación
Alejandro Martínez Bordes
Proyecto Arquitectónico
Alejandro de la O Robles José Juan Rodríguez Contreras
Supervisión Obra Civil
Guillermo Manuel Torres Ramirez
Edición y diseño editorial César Augusto Hernández Cárdenas Diseño gráfico Edith Atenea Pérez Carbajal Fotografía Godofredo Medina García DGU Consultores® 2016.