DIGESTO ECONÔMICO, número 1, dezembro 1944 by Diário do Comércio

/^W sumario Número Um Brasílio Machado Neto "Boom" dos Estudos Econômicos do Brasil J. F. Normano À procura de uma nova "fronteira' Constantino lanni .... O fenômeno financeiro A. Vergueiro César .

Observações de mercados As possibilidades de São comércio internacional

J. -Pokrovsky

café

mesmo

destino

borracha? Pode-se substituir a chuva? , «•

•

15 27 33 51

Paulo

Aspctos da margem comercial ... Terá

Pág. 13

S. Harcourt-Rívington

Frederico Heller

Mario Beni Cristovam Dantas

da 74

O problema dos transportes coletivos e o Metropolitano (19) — In

•' i

•Sl^íSrf :

-A

flação e preços (43) — Industrialização — eis o futuro da economia nacional (64) — A que ficou reduzida a economia francesa (72) — Enipréstimos e arrendamentos (76) — A nova divisão administrativa do Estado (87) —■ O sr. aceita passes? (89) — A nova lei de acidentes do trabalho (91).

'í. ■

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DIGE STO

ECONÔMICO

i URITIMi

A-pareccndo no primeiro sábado de cada meSa o DIGESfO ECONÔMICO, que ora se publica a cargo da Editora Comer cial Etda., sob os auspícios da Associação Comercial de São Paulo e da Federação do Comércio do Estado de São Paulo,

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SÊDE: SAO PAULO

Tratando.se de revista de circulação obrigatória entre os produtores de São Paulo e os maiores do Brasil, além de am»

RUA XAVIER DE TOLEDO, 114 - 9.0 ANDAR

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RUA GENERAL GAMARA, 76 - 2.0 ANDAR

gue a uma das maiores organizações especializadas desta parte

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da de suas atividades. Para isso, os interessados poderão diri gir-se às Agências de Publicidade de sua confiança, ou direta mente ao Departamento dc Publicidade da Editora Comercial

Ltda. (Viaduto Boa Vista, 67 — 7.° Tel., 3-7499). A tabela de preços para publicidade nas páginas do DíGFS-

DIRETORIA:

TO ECONÔMICO é a seguinte; página (sem fração) CrJ

Pretitionte — Dr. Álvaro Augusto de Bueno Vidigat

Superintendente — Carlos lieis de Magalhões

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' Diretor Gerente — Joaquim Servulo da Cunha

Diretor Secretário — Sigofredo Magalhões

conta dos srs. anunciantes.

Diretor Tesoureiro — Miguel Pierri Sobrinho

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Um fator importante da vida econômica

é a importação

Um fator importante da importação brasileira

e a

Walter Ahrens 'R. Braulío Gomes, 25-5.o-s. 505 Esq. Marconi — Edifício Vicentina Vi

Tel. 4-8Ó28 — Caixa Postal 3459

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CORRÜTOR

DE IMÓVEIS MANUFATUREIRAE IMPORTADORA CBSBS - TERRENOS - CHBCORBS - FIKONCIBMENTOS - HIPOTECBS Filiado ao Sindicato dos Corretores de Imóveis

SÀQ

PAULO

Florênclo de Abreu, 485

CAMPINAS (Matr iz)

Tel.: 2-6773

Importações de metais, ferro, ferragens, motores, chapas de ferro, canos para água, gás,vapor e para caldeiras, produ tos químicos para lavoura e indústria

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pRODUZIMOS uma Nova Correta em "V", com maior resistância, efí-

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pelo menor preço, garantida pela re» putação do fabricante cujos produtos representam o mais alto padrão de ex> celAncia

artefatos

borracha.

S.fl.FÁBRICAS'ORION' O mais alto padrão de oxcolência am artefaios do borracho

QUANDO a sorte sorri... é escusado pensar no futuro, tudo dá certo. Mas a sorte é

cotnem

cega e não sabe para quem sorri. Não confie na sorte: se quer ter a certeza de oferecer

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idade avançada, adquira tí tulos da Prudência Capitali

zação: suas economias multi plicam-se, matemàticamente, independente da sorte. Procu re, pois, conhecer os planos da Prudência Capitalização, nas suas vantagens reais e garan tias sólidas, legais e absolutas.

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vive o homem. Precisa das

auras puras para os pulmões, do verde vegetal para a vis

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PANAMBRA 5. A. Capital Social Cr.$ 4.000.000,°°

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S. PAULO RIO DE

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Rio Bronco, 311 — Tel. 23-1750 (Rede Interna) PORTO ALEGRE — Ruo Goribaldi, 298 — Telefone: 9 7002 REPRESENTANTES:

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IMgesI» Etf'oii6iiih'o

DIGESTO

O mundo dos negócios nom panorama mensal Difetor-Supcrinlíndcnte RUy FONSECA Djfetorei: RUy BLOEM RUI NOGUEIRA MARTINS

ECONOMICO O MUNDO DOS NEGÓCIOS NUM PANORAMA MENSAL

O DIGESTO ECONÔMICO, órgão de informações econô

Dezembro «le 1944

São Paulo

micas e financeiras, de proprie dade da Editôrà Comercial Ltda., é publicado mensalcíiente

HIJMERO IM

sob os auspícios da Associação Comercial de São Paulo e da Federação do Comércio do Es tado de São Paulo,

Impresso na Gráfica São José,

jt qttcles que correrem os olhos pelas págirtas dêste primeiro número do DI

DIgcsto Econóinieo

GESTO ECONÔMICO por certo não avaliarão do esforço tenaz que foi necessário desenvol ver para chegar a publicádo. De um lado, surgiram as dificuldades na-

publicará no n. 2:

e registado no D.I.P. sob o n.® 36.272.

A redação não é responsável pelas estatísticas cuja fonte es teja devidamente citada, nem pe os

conceitos

apresentados

em artigos assinados.

tiirois a tóda idéia nova que se concretiza,

o ENCILHAMENTO

acrescidas, no caso presente, por aquelas per culiares a períodos anornuiis como o que atra

(uma reconstituição do agitado

vessamos.

período financeiro dos primeiros anos de República) pela Redação.

"ÊSTE ESTADO DO TABOADO..."

De agora em diante, éle irá depender, prin cipalmente, do apoio que lhe dispensar o pú

por Matias Arrudão

DIGESTO ECONÔMICO pe-

de-se citar o nome dele. Acei

ta-se intercâmbio com publica ções congênere^ nacionais ou estrangeiras.

blico leitor, prestigiando o com o seu interês-

se, e dn colaboração do comércio e da indiis-

"DURAÇÃO DO TRABALHO"

tria.

De oi//ro lado, não obstante o sensível pro

por J. L. Almeida Nogueira Pôrto

gresso realizado nestes últimos anos, o nosso meio cultural econômico, de existência pró

A RECONSTRUÇÃO DOS PAISKS

pria relativamente recente, ainda não estava

DEVASTADOS PELA GUERRA

Assinaturas: Ano, CrS 30.00; em conjunto com o Boletim Se-

Felizmente, elas foram vencidas,

uma a uma, e hoje o projetado inensário se transforma em promissora realidade.

habilitado a fornecer o número de valores ex' perimenitados, que o nosso desenvolvimento requer, de forma crescente. Assim sendo, não

por H. Seligniann

manal da Associação Comev-

cial de São Paulo: Ano, Cr$

além de inúmeros outros trabalhos es

120,00; semestre, Cr$ 70,00.

peciais dos colaboradores e da Redação.

foi fácil encontrarem-se os elementos capazes, O Sr. Brasílio Machado Neto,

presidente da Associação

necessários a uma obra como a do Digesto. A escolha da equipe que hoje enriquece o

duto Boa Vista, 67, 7.® andar,

deração do Comércio do Esta

quadro de redatores desta publicação e do Boloiim Scnianjil, foi, por essa razão, uma das

tel. 3-7499.

do de São Paulo, honra o DIGRSTG ECONÔMICO com

ram de enfrentar os diretores du Editora Co

este

mercial Ltda..

Redação e Administração: Via

mercial de São Paulo e da Fe

artigo

apresentação.

tarefas mais delicadas e deinoradas que tive

IMgesI» Etf'oii6iiih'o

DIGESTO

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Dezembro «le 1944

São Paulo

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GESTO ECONÔMICO por certo não avaliarão do esforço tenaz que foi necessário desenvol ver para chegar a publicádo. De um lado, surgiram as dificuldades na-

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Felizmente, elas foram vencidas,

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No entanto, apesar de iodas as dificuldades, o Digesto aqui está e embora o seu lançamen' to possa representar uma ousadia, para o nos so meio, ele não é, de modo alfíuni, uma aventura. Nasce, com efeito, apoiado na ex"

w■ M*.

periência colhida com o semíoiúrio editado pela Associação Comercial de São Paulo, du rante cêrca de dois anos. Foi, realmente, o êxito dessa publicação, cuja circulação estava mais ou menos restrita ao quadro social da

Em 1940 publiquei um artigo ii'0 Observador Econômi co e Financeiro sob o título Um Economista vê o Brasil. Discu

Por J. F. NonMANo

Especial para

Digesto Econômico

A gigantesca tarefa de investigação

quela entidade, que a levou e à Federação do

ti, nele, os problemas e as pos

e planejamento econômicos do Brasil

Comércio de São Paulo a patrocinarem o lan

sibilidades de um economista no

exigirá a mobilização dc tòdas as for

çamento do Digesto Econômico. -

i->rasil.

Uma revista do feitio e com o espírito que se lhe pretende imprimir, c a primeira vez

que, salvo engano, sufgc entre nós. E' claro que jã existem esplêndidas revistas especia

lizadas em econotnia, a maioria^ dás quais re presenta um louvável esforço íie realização e

conquistou justo prestígio nos meios ligados diretamente à produção e distribuição da ri

Salientei que as formas

da vida econômica no Brasil es

tão experimentando uma transi ção do capitalismo liberal para a economia dirigida, e por essa ra zão o problema dos estudos eco nômicos assume importância na

ças intelectuais disponíveis do país no campo da economia, além da coopera

ção das universidades, das instituições culturais, das agências do governo. Tal o tema deste artigo, o primeiro de

uma série, que o conceituado autor norte-americano, escreve especialmen te para o Digesto.

queza. O Digesto, porém, tem em vista outro

cional para o país.

plano e outro campo de ação. Pretende, e oxalá o coM.sjgo, transformar'se tium mensãrto

que a vida econômica do Brasil

de ser inteiramente baseado nos

não pode ser compreendida sem

resultados de investigações pre

de divulgação, redigido sempre de forma ao /

«los Eisluclos Eeouómíeo» ilo Itrusil

Acentuei

alcance dos leigos, e tendo como objetivo pre-

o estudo de seu entrosamento

paradas no estrangeiro. De ou

cipuo tornar acessível não só os principies

na economia mundial. Mesmo a

da econòmia, como os seus problemas, con

idéia do isolamento autárquico

correndo assim para t/ma compreensão melhor

não pode ser concebida sem o

tro lado, com poucas exceções, os países estrangeiros demonstram uma inescusávcl ignorância das

conhecimento do mundo exter

coisas brasileiras.

no. E o dinâmico Brasil respi

dos seus fenômenos complexos,

mundo

atual, das suas tendências e dos seus rumos

Tal é a missão que pretende desempenhar

ra através do comércio exterior

Eu sabia das dificuldades, con sistindo, sua maioria, na falta dc

o Digesto Econômico. Se éle, na vida que ho

e dos investimentos. A política

uma série contínua de dados e

na ausência de especialistas trei nados, capazes de coletá-los, de produzi-los quando necessário, de

prováveis.

je inicia, conseguir alcançar, senão no todo,

pelo menos em parte, o seu elevado propó

exterior do Brasil deve tomar

sito, pagos estarão os s«cr///ctos que não serão

em consideração não somente as

poupados para o seu êxito, não só por parte

tendências do desenvolvimento brasileiro e de suas presentes

dos homens <íiret«nie"íe ligados a êsse ontpreendiniento, como aos que iem e virão a ter

sôbre os ôm6jros a pesada taref„ do dirigir as duas entidades máximas do comércio paulista.

Patrociiumdo obra de tão inalienável utili

dade para a divulgação dos assuntos econômi cos, entre brasileiros, nada mais elas almejam do que servir às classes que diretamente re presentam e, sobretudo, a São Paulo e ao Brasil.

relações externas, mas também as tendências

desenvolvimento

sistematizá-los e analisá-los.

Esbocei, naquela ocasião, um quadro ideal de um estudo

dos próprios países estrangeiros.

exaustivo da vida econômica bra

O estudo dos desenvolvimentos

sileira. Era um programa concre

estrangeiros deve ser feito salien-

to, abrangendo um fundo histó- ^

tando-se os interesses brasilei

rico, a formação da nação e sua ^ ^.A 1 M^ aa ^ r% •• ^ «4 economia, seguido de um estudo

ros — e por êsse motivo não po-

w■ M*.

Em 1940 publiquei um artigo ii'0 Observador Econômi co e Financeiro sob o título Um Economista vê o Brasil. Discu

Por J. F. NonMANo

Especial para

Digesto Econômico

A gigantesca tarefa de investigação

quela entidade, que a levou e à Federação do

ti, nele, os problemas e as pos

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Comércio de São Paulo a patrocinarem o lan

sibilidades de um economista no

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conquistou justo prestígio nos meios ligados diretamente à produção e distribuição da ri

Salientei que as formas

da vida econômica no Brasil es

tão experimentando uma transi ção do capitalismo liberal para a economia dirigida, e por essa ra zão o problema dos estudos eco nômicos assume importância na

ças intelectuais disponíveis do país no campo da economia, além da coopera

ção das universidades, das instituições culturais, das agências do governo. Tal o tema deste artigo, o primeiro de

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cional para o país.

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não pode ser concebida sem o

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coisas brasileiras.

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atual, das suas tendências e dos seus rumos

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sileira. Era um programa concre

estrangeiros deve ser feito salien-

to, abrangendo um fundo histó- ^

tando-se os interesses brasilei

rico, a formação da nação e sua ^ ^.A 1 M^ aa ^ r% •• ^ «4 economia, seguido de um estudo

ros — e por êsse motivo não po-

Digesto Econômico

do século dezenove — o período

dades de Economia, novas pu

de penetração da economia mo

blicações econômicas e assim por diante. Mas a velha dificul

netária e transição da dependên cia colonial para o nacionalismo econômico. Nessa base histórica

dade ainda existe: a falta de sé rie contínua de dados e ausên

eu sugeri um sistemático estudo

cia de especialistas treinados.

econômico e social do Brasil mo

Digcsto Econômico

COS

Brasil exigirá, certa

outras necessidades e outras pai

sociedades culturais, de agências

A necessidade de um Instituto de Economia

Certamente o Brasil tem progre

do govêrno, de organismos lo-

derno e sua sociedade. Recomen

dido neste último decênio.

-cais, etc.

dei a separação da interpretação

do valioso trabalho de socieda

romântica e heróica de seu de

des locais, dos esforços dos pou

senvolvimento. O estudo deve

cos economistas brasileiros, dos

ria ter um forte caráter indutivo, com uma ampla aplicação de da dos estatísticos e históricos, com binado com um exame compara

melhoramentos na organização da estatística, mas, não obstan te, a coleta de dados não pode

tivo de tipos e numerosos estu

dos práticos. Meu apelo concre to para a formação do Institutc? Brasileiro de Economia encon trou certo entusiasmo na inteli-

géncia brasileira. O Sr. José Car los de Macedo Soares foi um dos primeiros a manifestar seu inte-

rêsse. Vários periódicos repro duziram meu artigo. O incansá vel Sr. Abelardo Vergueiro Ce-

Sei

mais depender de interèsses in dividuais, devendo tomar formas continuas, planejadas e organi zadas, a fim de poder dar, sem

pre, uma resposta atual a qual quer problema da vida econô mica.

Mobilização das forças intelectuais Nessa nova mod^-, os econo

.sar continuou seus antigos es

mistas brasileiros não aplicam

forços para organizar tal Insti

princípios econômicos aos estu

tuto. Mas... "calma no Bra

dos econômicos, não aplicam princípios de planejamento em suas discussões de.planejamento. No presente momento de entu siasmo,. os economistas brasilei ros esquecem que a atual técni ca de pesquisa econômica atin giu uma fase em que os proces

sil" — o interesse inicial evapo rou-se mais ou menos logo. A falta de dados e de especialistas Desde então um "boom" na

curiosidade econômica se tem desenvolvido no Brasil. Nós tes temunhamos agora uma corrida

lia

organização

institutos,

fundação de sociedades e facul-

Outra natureza, outros homens,

mente, a mobilização de todas as torças intelectuais disponíveis do país no campo da Economia, a cooperação de universidades, de

xões, e conseqüentemente outra ligação histórica".

Sòmeiite uma organização Será necessária a cooperação de estudiosos de campos afins, planejada de pesquisas pode ser pois eu concordo com a afirma- ■ útil na solução dos problemas ção de Buckle de que "a ciência econômicos brasileiros, e prepa de quaUjuer matéria não está no rar os jovens economistas e ho seu centro, mas na sua periferia, mens do govêrno brasileiro para seu importante papel na admi onde se encontra* com tòdas as outras ciências". Geógrafos, nistração do pais. O propósito historiadores, socrólogos, sã-j" da Economia moderna está sen líenvindos c 'necessários para o do transformado da descoberta êxito desse empreendimento. Mas de leis eternas e categorias ab será preciso mais — uma orga solutas' para os serviços reaiís-nização especial; sobretudo, em ticos da arte da administração. vista do fato de que um econo Como disse Thòmas Henry Huxmista é avis rara no Brasil, qual-' ley, "o grande objetivo cía vida cpier desperdício de esforço^s de nao é o conhecimento, mas a ve ser eliminado.

Dados e ma

teriais deverão ser coligidos e produzidos,

colaboradore.s

treinados, todo o trabalho plane

jado e supervisionado, evitandose duplicações e comparando-se os resultados. A organização e a direção devem ser centraliza

ação". A direção dos assuntos econômicos de uma nação é uma arte, e uma arte requer uma'téc nica. Nós vivemos num perío do de crescente economia dirigi

da. que se iniciou com o nasci mento do néo-mercantilismo.

Economia do mercantilismo foi

das, enquanto o . trabalho prò-

exposta na compilação de Guias para Soberanos: Gresham era um conselheiro da rainha Elisabeth;

sos abreviados aceleram e subs

priamente dito deve ser descen tralizado. A grandeza e as di ferenças locais do Brasil devem

tituem o crescimento orgânico.

ser tomadas em conta, Von Mar

Companhia das índias Orientais;

A gigantesca tarefa de investi gação e planejamento económi-

tins salientou êsse aspeto; "Co

Erasmo dedicou a Carlo.s \ seu

mo são diferentes Pará e Miiiíis!

Manual para um Príncipe Cns-

Thomas Mim era o Diretor da

Digesto Econômico

do século dezenove — o período

dades de Economia, novas pu

de penetração da economia mo

blicações econômicas e assim por diante. Mas a velha dificul

netária e transição da dependên cia colonial para o nacionalismo econômico. Nessa base histórica

dade ainda existe: a falta de sé rie contínua de dados e ausên

eu sugeri um sistemático estudo

cia de especialistas treinados.

econômico e social do Brasil mo

Digcsto Econômico

COS

Brasil exigirá, certa

outras necessidades e outras pai

sociedades culturais, de agências

A necessidade de um Instituto de Economia

Certamente o Brasil tem progre

do govêrno, de organismos lo-

derno e sua sociedade. Recomen

dido neste último decênio.

-cais, etc.

dei a separação da interpretação

do valioso trabalho de socieda

romântica e heróica de seu de

des locais, dos esforços dos pou

senvolvimento. O estudo deve

cos economistas brasileiros, dos

ria ter um forte caráter indutivo, com uma ampla aplicação de da dos estatísticos e históricos, com binado com um exame compara

melhoramentos na organização da estatística, mas, não obstan te, a coleta de dados não pode

tivo de tipos e numerosos estu

dos práticos. Meu apelo concre to para a formação do Institutc? Brasileiro de Economia encon trou certo entusiasmo na inteli-

géncia brasileira. O Sr. José Car los de Macedo Soares foi um dos primeiros a manifestar seu inte-

rêsse. Vários periódicos repro duziram meu artigo. O incansá vel Sr. Abelardo Vergueiro Ce-

Sei

mais depender de interèsses in dividuais, devendo tomar formas continuas, planejadas e organi zadas, a fim de poder dar, sem

pre, uma resposta atual a qual quer problema da vida econô mica.

Mobilização das forças intelectuais Nessa nova mod^-, os econo

.sar continuou seus antigos es

mistas brasileiros não aplicam

forços para organizar tal Insti

princípios econômicos aos estu

tuto. Mas... "calma no Bra

sil" — o interesse inicial evapo rou-se mais ou menos logo. A falta de dados e de especialistas Desde então um "boom" na

curiosidade econômica se tem desenvolvido no Brasil. Nós tes temunhamos agora uma corrida

lia

organização

institutos,

fundação de sociedades e facul-

Outra natureza, outros homens,

mente, a mobilização de todas as torças intelectuais disponíveis do país no campo da Economia, a cooperação de universidades, de

xões, e conseqüentemente outra ligação histórica".

Dados e ma

teriais deverão ser coligidos e produzidos,

colaboradore.s

treinados, todo o trabalho plane

jado e supervisionado, evitandose duplicações e comparando-se os resultados. A organização e a direção devem ser centraliza

ação". A direção dos assuntos econômicos de uma nação é uma arte, e uma arte requer uma'téc nica. Nós vivemos num perío do de crescente economia dirigi

da. que se iniciou com o nasci mento do néo-mercantilismo.

Economia do mercantilismo foi

das, enquanto o . trabalho prò-

exposta na compilação de Guias para Soberanos: Gresham era um conselheiro da rainha Elisabeth;

sos abreviados aceleram e subs

priamente dito deve ser descen tralizado. A grandeza e as di ferenças locais do Brasil devem

tituem o crescimento orgânico.

ser tomadas em conta, Von Mar

Companhia das índias Orientais;

A gigantesca tarefa de investi gação e planejamento económi-

tins salientou êsse aspeto; "Co

Erasmo dedicou a Carlo.s \ seu

mo são diferentes Pará e Miiiíis!

Manual para um Príncipe Cns-

Thomas Mim era o Diretor da

r TllANSPORTKS

Digesto Econômico

tão, e Macchiavelli escreveu seu

Príncipe, para o benefício dos Mediei. A nova função do Es tado no moderno mundo econô mico leva-o a reviver e a moder

nizar a Cameralia do p*eríodo do Absolutismo Iluminado. E' sim

bólico que o Sr. William H. Be-

veridge, o Diretor da Escola de Economia de Londres, em seu My Utopia, desperta cpm seu

O Brasil precisa de um centra lizado e bem planejado Instituto

gas brasileiros a respeito do pre sente "boom" na Economia, que

O problema dos tranportes coleti vos, dia ,a dia agravado pelos mais diversos fatores, vem despertan

"boom". (*)

do grande interesse e celeuma entre

Street, mas no International Ins-

Comparative

e o Metropolitano

parece fasciná-los. Uma crise geralmente acompanha um

os estudiosos das questões urbanas de São Paulo. E não é para menos, de

auditório ainda na Houghton titute of

O problema dos transportes coletivos

de Economia e Administração Comparativás, com filiais e secções locais. Eu previno os cole

Econo-

mics and Administration.

"Boom" — palavra norte-ameritana

empregada cotn a acepção de expan são, surto, 'grande desenvolvimento.

vez que a sjtuação da nossa Capital é,

de transporte coletivo, agora muitís simo agravada pelas condições da guerra, êste artigo* sugere, como solu ção para tão importante problema a construção de um Metropolitano.

nesse particular, das mais precárias, o transporte coletivo é, hoje em dia,

1 Anos 1 ■

um ^ elemento vital para a ordem so

cial das cidades, assim como para o

1 1936 1

seu desenvolvimento econômico. Daí. sem dúvida, o interesse com que se

1 1 1 1 I j 1 }

está procurando uma solução definitÍA^a para tão angustioso problema, co mo é esse da crise de transporte cole

tivo,^ que ora atravessamos. Um rápi

Mostrando que já em 1946 São Paulo estava passando por uma aguda cr'^e

do passeio pelas estatísticas que temos em mãos, dará uma idéia

geral

mesmo tempo que exata da população

1 1937 { < 1 1938. 1 I 1939 1 1 1940 1

N.° de habitantes

" 1.137.883..

• 1.185.934

1 1

1.236.014

1.288.209

1 j

1.342.608

de São Paulo em face das deficiên

No mesmo período, o número de

cias dos serviços dè transporte coleti

bondes em serviço era de 555 para o

vo existentes.

ano de 1936; 566 para os anos de 37, 38 e 39, e 559 para 1940.

Falam os números

• Em 1937 circulavam 485 ônibus; no

ano seguinte, 507 e em 1940 São Pau

Dados extraídos do Relatório Geral BENEFICIO DE JUTA

Com.um capital superior a 1 milhão de cruzeiros, esta sen do instalada em Manaus uma fábrica de beneficiamen?ü de juta. A "mesma firma esta estudando a possibilidade de, em seguida, organizar uma fábrica de tecidos destinada a aprovei tar a enorme quantidade de juta existente na Amazônia.

da Comissão de Estudos de Transpor

lo contava com 818 carros.

Para os

anos de 1936 e 39, o Boletim do De

tes Coletivos, e apresentado ao Pre

partamento Estadual

feito Prestes Maia em dezembro de

(setembro de 1941), que estamos uti lizando, não fornece dados. Já para

1941, dão os seguintes números para

Estatística

a população de São Paulo, a partir

os automóveis, os niimeros que ali en

de 1936:

contramos são os seguintes:

r TllANSPORTKS

Digesto Econômico

tão, e Macchiavelli escreveu seu

Príncipe, para o benefício dos Mediei. A nova função do Es tado no moderno mundo econô mico leva-o a reviver e a moder

nizar a Cameralia do p*eríodo do Absolutismo Iluminado. E' sim

bólico que o Sr. William H. Be-

veridge, o Diretor da Escola de Economia de Londres, em seu My Utopia, desperta cpm seu

O Brasil precisa de um centra lizado e bem planejado Instituto

gas brasileiros a respeito do pre sente "boom" na Economia, que

O problema dos tranportes coleti vos, dia ,a dia agravado pelos mais diversos fatores, vem despertan

"boom". (*)

do grande interesse e celeuma entre

Street, mas no International Ins-

Comparative

e o Metropolitano

parece fasciná-los. Uma crise geralmente acompanha um

os estudiosos das questões urbanas de São Paulo. E não é para menos, de

auditório ainda na Houghton titute of

O problema dos transportes coletivos

de Economia e Administração Comparativás, com filiais e secções locais. Eu previno os cole

Econo-

mics and Administration.

"Boom" — palavra norte-ameritana

empregada cotn a acepção de expan são, surto, 'grande desenvolvimento.

vez que a sjtuação da nossa Capital é,

de transporte coletivo, agora muitís simo agravada pelas condições da guerra, êste artigo* sugere, como solu ção para tão importante problema a construção de um Metropolitano.

nesse particular, das mais precárias, o transporte coletivo é, hoje em dia,

1 Anos 1 ■

um ^ elemento vital para a ordem so

cial das cidades, assim como para o

1 1936 1

seu desenvolvimento econômico. Daí. sem dúvida, o interesse com que se

1 1 1 1 I j 1 }

está procurando uma solução definitÍA^a para tão angustioso problema, co mo é esse da crise de transporte cole

tivo,^ que ora atravessamos. Um rápi

Mostrando que já em 1946 São Paulo estava passando por uma aguda cr'^e

do passeio pelas estatísticas que temos em mãos, dará uma idéia

geral

mesmo tempo que exata da população

1 1937 { < 1 1938. 1 I 1939 1 1 1940 1

N.° de habitantes

" 1.137.883..

• 1.185.934

1 1

1.236.014

1.288.209

1 j

1.342.608

de São Paulo em face das deficiên

No mesmo período, o número de

cias dos serviços dè transporte coleti

bondes em serviço era de 555 para o

vo existentes.

ano de 1936; 566 para os anos de 37, 38 e 39, e 559 para 1940.

Falam os números

• Em 1937 circulavam 485 ônibus; no

ano seguinte, 507 e em 1940 São Pau

Dados extraídos do Relatório Geral BENEFICIO DE JUTA

da Comissão de Estudos de Transpor

lo contava com 818 carros.

Para os

anos de 1936 e 39, o Boletim do De

tes Coletivos, e apresentado ao Pre

partamento Estadual

feito Prestes Maia em dezembro de

(setembro de 1941), que estamos uti lizando, não fornece dados. Já para

1941, dão os seguintes números para

Estatística

a população de São Paulo, a partir

os automóveis, os niimeros que ali en

de 1936:

contramos são os seguintes:

Digest-o Econômico 20

Digesto Econômico Anos Particulares /

de Aluguel

. 1 1936 1 20.286- 1 1 3.561 1

Considerando "esses veículos — bon

1937

1938

15.226

15.389

2.261

1.739

dos.

1 1939 1 16.365 [ 2.217

Capital — aos trancos, empurrada, es

tes, que sejam recordadas essas coisas,

1940

magada mesmo, ém carros não mais

oriundas do estado de guerra, c acres

19.836

super-lotados,' mas- hiper-lotadíssimos. Essa é a situação que — é a eloqüên

centado que ã estimativa da população da Capital é, para o ano em curso, df

cia dos números que o demonstra — existia antc.s do inicio da guerra.

1.628.000 habitantes, para que fique bem acentuado aquilo que os cheíc.<

2.301

Em 1940, tendc-sc verificado um

des, ônibus, autos de aluguel e autos

acréscimo de 333 carros nas diversas

particulares, como os elementos que formam, em nossa Capital, os serviços

linhas de ônibus, o número de pessoas

de transporte coletivo,

analisando

perfunctòriamente os números apre sentados, verifica-se que enquanto a população, de 1936 a 1940, aumentou de 204.725 almas, o número de vcíru-

. dos existentes, que era, no primeiro daqueles anos, de 24.887, desceu, eili 1940, para 23.514, havendo, portanto,

A situação' atual

transportadas ultrapassou o dobro da quela cifra, pois. viajaram de ônibus, nêése ano, 177.511.381 passageiros. Mas o que é realmente curioso, me-

Vimos, conforme as estatísticas pro varam. que o problema dos transportes coletivos em São Paulo já

verificou com

agora, em plen^ã conflagração?

os transportes em

Mui

to embora não tenhamos, sobre estes

bondes, durante esses anos que esta

tam, através de dados seguros, anali

no serviço cm .1936, foram

sar qual é a situação atual, não será

um decréscimo de 1.373 carros. E' bem verdade que nos elementos con

transportados 278.580.246 passageiros. •

siderados essenciais, por assim dizer,

— 559 carros em serviço — o nú

Aliás, para fatos assim tão concretos,

para os transportes coletivos -

bou-

mero de pessoas transportadas foi cje

como êssc da deficiência dos transpor

des e ônibus, não houve diminuição

330.630.151, ou seja 52.049.905 passa-

m c sim aumento. O decréscimo verífi-

cou-sc nos automóveis, cuja diminui ção é bem sensível — menos 450 au

tos particulares cm 1940 do que eni 1936, e menos 1.260 autos de aluguel para o mesmo período.

E' curio.so

notar essa diminuição de automóveis, porque certamente ela é um índice do

Em 1940, com quatro bondes a mais

geiros a mais. O

coletivo.

tes, que temos diariamente na frente imprescindíveis.

ram

mos referentes aos anos de 1936 a

realizadas 3.331.143 viagens, c

Explicando mi

nuciosamente a situação, temos o se-'

guinte — em 1936, com 555 bondes que realizaram 3.331.143 viagens, fo

aumento do custo da vida, que rapi

ram transportados 278.580.246 passa-'' geiros. Em 1940, havendo apenas mais quatro bondes, e sendo realiza

Analisar êssé fato,

transporte

"■ dos olhos, os números não são tão

vcrdadeirameutc

damente já se vinha processando na

queles tempos.

difícil calcular como estão agravados

os serviços de

alarmante, no entanto, ainda não é isso, mas sim vermos que em 1936 -fo- > cm 1940, 2.955.350.

porém, constitui um desvio do assun

das 375.793 viagens a menos, foram

to que estamos tratando, e para de

transportadas

novo voltarmos a êle, chamamos a

mais I

52.049.905

pessoas

atenção do leitor que para um total

Fácil é concluir como viajou tôda

de 485 ônibus existentes em 1937, hou ve 86.225.944 passageiros transporta-

essa génte, como, durante aqueles anos, foi transportada a população da

mento iníqrmaram recentemente ao Chefe da Nação, e que, mais do que a qualquer outro Estado, se aplica à nossa cidade — a fabulosa despropor

ção entre a massa transportável e o material disponível para êsse fim. Soluções paliativas

últimos anos, estatísticas que permi

mos analisando. Com 555 carros exis

tentes

estava

agravado muito antes da guerra.

lhor diríamos: alarmante, foi o que se

das Comissões Estaduais de Abasteci

■

Baste que se diga,

énião, uma vez presentes os algaris

1940, que os carros particulares foram paralizados; (lue os de aluguel funcio nam sob o regime da cota de gasolina, inlposta pela crise dêsse, combustível; que por êsse mesmo motivo e iamt)ém por falta de peças e material dantes importados, numerosos daque les 818 ônibus que percorriam São

Para resolver problema tão comple xo, várias medidas têm sido tomadas, tj.is como a permissão de sobrecarga nos ônibus e dos autos-lotação, ulti

mamente em funcionamento para os carros de aluguel que se utilizam de gasogênio. Essas, porém, são solu ções paliativas, que independentemen

te de qualquer análise já estão feveiando o quanto são precárias.- Assin: como também, a tão decantada solu ção que visa modificar o horário di

funcionalismo e dos comcrciários, pou

CO ou nada, mesmo, adiantará. Hí quem acredite, também, qué a cris' de transporte coletivo é passageira, i devida ao estado de guerra, sob < qual estamos vivendo. Ora, sobre is

Paulo em 1940 deixaram de circular, e mais, que o número de bondes-, se ' não diminuiu, não deve também ter ultrapassado daqueles 559 de quatro

so já vimos que antes da conflagra

, anos atrás. Baste que se diga, ou an

é que com o término da guerra, èss

ção já São Paulo estava sob um re

gime precaríssimo, no que diz respei

to ao transporte coletivo. E a verdad

Digest-o Econômico 20

Digesto Econômico Anos Particulares /

de Aluguel

. 1 1936 1 20.286- 1 1 3.561 1

Considerando "esses veículos — bon

1937

1938

15.226

15.389

2.261

1.739

dos.

1 1939 1 16.365 [ 2.217

Capital — aos trancos, empurrada, es

tes, que sejam recordadas essas coisas,

1940

magada mesmo, ém carros não mais

oriundas do estado de guerra, c acres

19.836

super-lotados,' mas- hiper-lotadíssimos. Essa é a situação que — é a eloqüên

centado que ã estimativa da população da Capital é, para o ano em curso, df

cia dos números que o demonstra — existia antc.s do inicio da guerra.

1.628.000 habitantes, para que fique bem acentuado aquilo que os cheíc.<

2.301

Em 1940, tendc-sc verificado um

des, ônibus, autos de aluguel e autos

acréscimo de 333 carros nas diversas

particulares, como os elementos que formam, em nossa Capital, os serviços

linhas de ônibus, o número de pessoas

de transporte coletivo,

analisando

perfunctòriamente os números apre sentados, verifica-se que enquanto a população, de 1936 a 1940, aumentou de 204.725 almas, o número de vcíru-

. dos existentes, que era, no primeiro daqueles anos, de 24.887, desceu, eili 1940, para 23.514, havendo, portanto,

A situação' atual

transportadas ultrapassou o dobro da quela cifra, pois. viajaram de ônibus, nêése ano, 177.511.381 passageiros. Mas o que é realmente curioso, me-

Vimos, conforme as estatísticas pro varam. que o problema dos transportes coletivos em São Paulo já

verificou com

agora, em plen^ã conflagração?

os transportes em

Mui

to embora não tenhamos, sobre estes

bondes, durante esses anos que esta

tam, através de dados seguros, anali

no serviço cm .1936, foram

sar qual é a situação atual, não será

um decréscimo de 1.373 carros. E' bem verdade que nos elementos con

transportados 278.580.246 passageiros. •

siderados essenciais, por assim dizer,

— 559 carros em serviço — o nú

Aliás, para fatos assim tão concretos,

para os transportes coletivos -

bou-

mero de pessoas transportadas foi cje

como êssc da deficiência dos transpor

des e ônibus, não houve diminuição

330.630.151, ou seja 52.049.905 passa-

m c sim aumento. O decréscimo verífi-

cou-sc nos automóveis, cuja diminui ção é bem sensível — menos 450 au

tos particulares cm 1940 do que eni 1936, e menos 1.260 autos de aluguel para o mesmo período.

E' curio.so

notar essa diminuição de automóveis, porque certamente ela é um índice do

Em 1940, com quatro bondes a mais

geiros a mais. O

coletivo.

tes, que temos diariamente na frente imprescindíveis.

ram

mos referentes aos anos de 1936 a

realizadas 3.331.143 viagens, c

Explicando mi

nuciosamente a situação, temos o se-'

guinte — em 1936, com 555 bondes que realizaram 3.331.143 viagens, fo

aumento do custo da vida, que rapi

ram transportados 278.580.246 passa-'' geiros. Em 1940, havendo apenas mais quatro bondes, e sendo realiza

Analisar êssé fato,

transporte

"■ dos olhos, os números não são tão

vcrdadeirameutc

damente já se vinha processando na

queles tempos.

difícil calcular como estão agravados

os serviços de

alarmante, no entanto, ainda não é isso, mas sim vermos que em 1936 -fo- > cm 1940, 2.955.350.

porém, constitui um desvio do assun

das 375.793 viagens a menos, foram

to que estamos tratando, e para de

transportadas

novo voltarmos a êle, chamamos a

mais I

52.049.905

pessoas

atenção do leitor que para um total

Fácil é concluir como viajou tôda

de 485 ônibus existentes em 1937, hou ve 86.225.944 passageiros transporta-

essa génte, como, durante aqueles anos, foi transportada a população da

mento iníqrmaram recentemente ao Chefe da Nação, e que, mais do que a qualquer outro Estado, se aplica à nossa cidade — a fabulosa despropor

ção entre a massa transportável e o material disponível para êsse fim. Soluções paliativas

últimos anos, estatísticas que permi

mos analisando. Com 555 carros exis

tentes

estava

agravado muito antes da guerra.

lhor diríamos: alarmante, foi o que se

das Comissões Estaduais de Abasteci

■

Baste que se diga,

énião, uma vez presentes os algaris

Para resolver problema tão comple xo, várias medidas têm sido tomadas, tj.is como a permissão de sobrecarga nos ônibus e dos autos-lotação, ulti

mamente em funcionamento para os carros de aluguel que se utilizam de gasogênio. Essas, porém, são solu ções paliativas, que independentemen

te de qualquer análise já estão feveiando o quanto são precárias.- Assin: como também, a tão decantada solu ção que visa modificar o horário di

funcionalismo e dos comcrciários, pou

CO ou nada, mesmo, adiantará. Hí quem acredite, também, qué a cris' de transporte coletivo é passageira, i devida ao estado de guerra, sob < qual estamos vivendo. Ora, sobre is

Paulo em 1940 deixaram de circular, e mais, que o número de bondes-, se ' não diminuiu, não deve também ter ultrapassado daqueles 559 de quatro

so já vimos que antes da conflagra

, anos atrás. Baste que se diga, ou an

é que com o término da guerra, èss

ção já São Paulo estava sob um re

gime precaríssimo, no que diz respei

to ao transporte coletivo. E a verdad

Digesto Econômico

problema tende a ser agravado, se pa ra êlc quisermos empregar uma das soluções mais comentadas — a vinda,

da, um paliativo.. Urge que o proble

ma seja atacado de frente, tendo em vista o aumento vertiginoso da cida

em iarga escala, de "chassis"' para

de e o seu desenvolvimento^ a fim de

ônibus, e abundância de combustível.

não estarmos, periodicamente, preocu pados com 'êle. Mas se o aumento

Ora, maior número de bondes e ôni

D.*gesto Econômico

no; E' a única solução que resolve rá, de vez, o intrincado problema dos transportes coletivos na nossa Capi tal. E' verdade que a Comissão de -Estudos de Transportes Coletivos con

larizando, porém, temos que cerca de

siderou a possibilidade de ser cons

horas, quando se verificou um aumen to de 69% em relação à hora média (dados referentes a 1940), e entre 11

bus e mesmo de automóveis — pai ticulares e de aluguel, aumentará o

-de ônibus, de bondes e de.autos par

truída uma linha subterrânea para ne

ticulares e de aluguel não resolve in

la transitarem bondes dof tipo "cama

congestionamento do trânsito, sem dar solução cabal ao problema. Certo que necessitamos, e muito, e com urgên

teiramente a questão, que solução po deria ser proposta?

rão", aos quais seriam ligados rebo ques, uma vez que o Metropolitano

cia até, de aumentar o número

teria

O Metropolitano

veículos existentes, Isso, sem dúvida, trará um alívio, pequeno é verdade, uma meia solução. Porque será, ain

Parece-nos que já. é tempo de São Paulo pensar, mas pensar sèriamentc,

na possibilidade de um Metropolitá-

urn

custo

fabuloso. • No

um milhão de pessoas entram e saem

diariamente do perímetro central, e

que os deslocamentos máximos de__ssa

massa se processam entre as 1^^ e -19

e 12 horas — aumento de 41%. Hoje

êsses números devem estar por de

mais aumentados; e sabendo-se (bas

tanto, bem considerada, essa seria uma solução paliativa, que teria um cará

te que se leve cm conta o aumento

ter provisório.

não

des é, atualiiientc, o mesmo que o de

pensar logo em resolver, de uma vez por tòdas, o problema?

há quatro anos; que o aumcntn de

Porque, então,

Trechos de uma monografia do en

genheiro J^ário Lopes de Leão, pu blicada na revista Engenharia (n.° 26, referente a outubro do ano corrente)

da população) que o número ce bon

ônibus não foi muito grande; que di minuiu sensivelmente o número de au

tomóveis de aluguel; que a crise de combustível e.as dificuldades de se

fornecerão os dados e ^ informações

necessárias à compreensão do -'por quê" da necessidade de> um'Metro

rem importados "chassis" pa-'a novos ônibus têm contribuído para que a crise de transporte coletivo s*: agrave dia a dia: sabendo-se isso còtf.o já

politano para São Paulo.

mostramos documentadamente, verifi-

Dados de 1940 mostram que o nú mero, em média, de passageiros trans

portados diàriâmente durante, aquele ano, foi de 1.382.995, assim divididos:

ça-se, mesmo numa exposição sucinta, como a que estamos fazendo, que os atuais meios de transporte existentes

em São Paulo não correspondem mais à necessidade da população, áo mes mo tempo que não podem mais acom

898.283 em bondes

484.712 em ônibus

E o Metropolitano viria, realmen de onde temos a proporção- de 659>^ de passageiros transportados em bon des, e os restantes 35% em .ônibus. Êsses números se referem, natui almente, a "tôda" a cidade. Partièu-

•N V ..tOl

panhar o ritmo de crescimento da po pulação e desenvolvimento da cidade.

. L.

te, solucionar o problema?

Eviden

temente que sozinho não solucionaria. Mas tomado como elemento básico do um sistema de transporte, coletivo ao

qual não faltassem os meios já exis-

Digesto Econômico

problema tende a ser agravado, se pa ra êlc quisermos empregar uma das soluções mais comentadas — a vinda,

da, um paliativo.. Urge que o proble

ma seja atacado de frente, tendo em vista o aumento vertiginoso da cida

em iarga escala, de "chassis"' para

de e o seu desenvolvimento^ a fim de

ônibus, e abundância de combustível.

não estarmos, periodicamente, preocu pados com 'êle. Mas se o aumento

Ora, maior número de bondes e ôni

D.*gesto Econômico

no; E' a única solução que resolve rá, de vez, o intrincado problema dos transportes coletivos na nossa Capi tal. E' verdade que a Comissão de -Estudos de Transportes Coletivos con

larizando, porém, temos que cerca de

siderou a possibilidade de ser cons

horas, quando se verificou um aumen to de 69% em relação à hora média (dados referentes a 1940), e entre 11

bus e mesmo de automóveis — pai ticulares e de aluguel, aumentará o

-de ônibus, de bondes e de.autos par

truída uma linha subterrânea para ne

ticulares e de aluguel não resolve in

la transitarem bondes dof tipo "cama

congestionamento do trânsito, sem dar solução cabal ao problema. Certo que necessitamos, e muito, e com urgên

teiramente a questão, que solução po deria ser proposta?

rão", aos quais seriam ligados rebo ques, uma vez que o Metropolitano

cia até, de aumentar o número

teria

O Metropolitano

veículos existentes, Isso, sem dúvida, trará um alívio, pequeno é verdade, uma meia solução. Porque será, ain

Parece-nos que já. é tempo de São Paulo pensar, mas pensar sèriamentc,

na possibilidade de um Metropolitá-

urn

custo

fabuloso. • No

um milhão de pessoas entram e saem

diariamente do perímetro central, e

que os deslocamentos máximos de__ssa

massa se processam entre as 1^^ e -19

e 12 horas — aumento de 41%. Hoje

êsses números devem estar por de

mais aumentados; e sabendo-se (bas

tanto, bem considerada, essa seria uma solução paliativa, que teria um cará

te que se leve cm conta o aumento

ter provisório.

não

des é, atualiiientc, o mesmo que o de

pensar logo em resolver, de uma vez por tòdas, o problema?

há quatro anos; que o aumcntn de

Porque, então,

Trechos de uma monografia do en

genheiro J^ário Lopes de Leão, pu blicada na revista Engenharia (n.° 26, referente a outubro do ano corrente)

da população) que o número ce bon

ônibus não foi muito grande; que di minuiu sensivelmente o número de au

tomóveis de aluguel; que a crise de combustível e.as dificuldades de se

fornecerão os dados e ^ informações

necessárias à compreensão do -'por quê" da necessidade de> um'Metro

rem importados "chassis" pa-'a novos ônibus têm contribuído para que a crise de transporte coletivo s*: agrave dia a dia: sabendo-se isso còtf.o já

politano para São Paulo.

mostramos documentadamente, verifi-

Dados de 1940 mostram que o nú mero, em média, de passageiros trans

portados diàriâmente durante, aquele ano, foi de 1.382.995, assim divididos:

ça-se, mesmo numa exposição sucinta, como a que estamos fazendo, que os atuais meios de transporte existentes

em São Paulo não correspondem mais à necessidade da população, áo mes mo tempo que não podem mais acom

898.283 em bondes

484.712 em ônibus

•N V ..tOl

panhar o ritmo de crescimento da po pulação e desenvolvimento da cidade.

. L.

te, solucionar o problema?

Eviden

temente que sozinho não solucionaria. Mas tomado como elemento básico do um sistema de transporte, coletivo ao

qual não faltassem os meios já exis-

Dígesto Ecònórâico

tentes, acreditamos que resolyeiia. Não somente a rapidez do transporte, considerada em relação ao bonde ou ao ônibus, mas também o elevado nú

mero de passageiros que êle tranppo/tarià, também considerando issvi cm

relação

àqueles veículos, dão uma

idéia da sua eficiência.

O "anel de'irradiação'

nida' Ipiranga; á linhà do Metropoli

General Carneiro até o Largo de São

to, conclui-se facilmente como o trans

tano seguiria por essa avenida e pe

Bento, Estação n.° 6. Daí, cm leito inferior sob um- novo Viaduto Sta.

porte coletivo por via subterrânea vi ria beneficiar a nossa população, muito

la rua São Luís até ã rua da Conso

lação onde, junto à Biblioteca Muni cipal, estaria a Estação n.° 2. Pro.sseguindo pela Avenida de Irradiação e atravessando os" viadutos Álvaro do

Carvalho, 9 de Julho, Jacarei c Ma

, tor tenha uma noção exata de como

Ifigênia, o Metropolitano alcançaria

embora um plano dessa natureza não

o largo daquele nome, local da Esta

possa ser levado a cabo de uma só

ção n.° 7, que num pequeno trecho es

feita. Certamente que seria necessário

taria ligada à Estação n.® 1, na Pra

ça da República com a Avenida Ipi

primeiro construir o "anel de irradia ção", e dai, então, aos poucos, ir ten

ranga.

tando as radiais. Contudo a só cons

ria Paula, a linha iria parar na Pra

ça João Mendes, onde ficaria locali

O melhor, todavia, para que o lei-

Dígesto Econômico

zada a Estação m® 4, sendo que Estação -n.® 3 seria constriuda" junto

:0 Metropolitano serviria completa mente às necessidades de transporte

Linhas radiais de penetração e de interligação

As linhas radiais dc penetração e

as de interligação partiriam dessas Estações Centrais. Assim teríamos que da Estação n.® 5, no Pátio do

da população paulistana, c mostrar mos como êle poderia ser construído.

Para isso vamos acompanhar, no ge ral, o interessante plano apresentado pelo Sr. Mário Lopes de Leão, no

Colégio, partiria a radial dc Santana,

trução, já, do "anel de irradiação" vi ria solucionar o problema do congestionamênto do perímetro central, de vez

que ampliaria bastante as posslbilida,des de condução para pontos de em barque, facilitando, assim,^ de quase CüVo as dificuldades de^ que'm, por c.xeinplo morando no Cambucí e tra balhando na Praça da República, tem

e da Estação n.° 1 seguiria a linha que que fazer a pé o trajeto da Praça alcançando a Consolação subiria cité a Avenida Paulista, daí ganhando a - João Mendes à da República, ou de

traballio já citado.

Avenida Rcbouças e servindo os batv-

O traçado, em planta, do Metropo litano para a ^capital bandeirante,

I '

i.iria64

ros de Sumaré, Pacaembu, Cerqueira César, Vila América, Pinheiros, Jardim América, Jardim Paulistano, Jardim

apresentado por'ãquêle engenheiro, seria composto de — a) um anel de

quem, saltando de um bonde Pinhei ros, na^ Rua Xavier de Toledo, e trabalhandò no Largo "do Palácio, não encontra condução fácil para êsse lo

irradiação: b) linhas radiais de pene

Europa e Cidade Jardim, numa exten

cal (o ônibus "Circular", na hora do

tração, d) linhas, troncos e de inter

são, essa Linha, de 7 quilômetros.

"rush", não pode ser considerado co

mo condução fácil...).

ligação.

O plano abrange ligações para os

O anel de irradiação, aproximada

bairros mais distantes, e enumera.' os

Resta ainda dizermos alguma coisa

mente três quilômetros c meio de ex-

locais de Estações e os percursos das

sòbre o financiamento de uma obra

.tensâo, abrangeria todo o perímetro

radiais seria por demais lòngo. Os dois exemplos acima bastam, parece-nos. para dar uma idéia de como o Metro

assim tão vultosa. Mas, isso,,que pode

central, pei-mitindo que com um per curso de cérca de 700 metros, qualquer pessoa pudesse alcançar uma estação

à Avenida Brigadeiro Luís Antônio. Da Praça João Mendes, atravessando'

de embarque para sua residência. As

o Largo da Sé, o Metropolitano atin-

estações, em número de sete, ficariam

gíria o Pátio do Colégio, local da Es-''

localizadas dessa forma — a n.° 1 na

tação n.° 5.

praça da República, junto com a Ave •

continuaria atravessando

Dessa Estação a Hnhu a

Ladeira.

politano serviria a tôda Capital. Cla ro está que também não é possível abordarmos, aqui, o aspeto técnico da

construção do Metropolitano, coisa que foge completamente aos nossos propó sitos. Entretanto, do que ficou expos-

parecer à primeira vista o mais difí cil, não é assim tão complexo. A cons

trução do Metropolitano na base de uma prestação de serviço pelo eusto,

poderia ser estudada pela Municipa lidade, e temos certeza que essa obra tão necessária quanto urgente não

Dígesto Ecònórâico

tentes, acreditamos que resolyeiia. Não somente a rapidez do transporte, considerada em relação ao bonde ou ao ônibus, mas também o elevado nú

mero de passageiros que êle tranppo/tarià, também considerando issvi cm

relação

àqueles veículos, dão uma

idéia da sua eficiência.

O "anel de'irradiação'

nida' Ipiranga; á linhà do Metropoli

General Carneiro até o Largo de São

to, conclui-se facilmente como o trans

tano seguiria por essa avenida e pe

Bento, Estação n.° 6. Daí, cm leito inferior sob um- novo Viaduto Sta.

porte coletivo por via subterrânea vi ria beneficiar a nossa população, muito

la rua São Luís até ã rua da Conso

lação onde, junto à Biblioteca Muni cipal, estaria a Estação n.° 2. Pro.sseguindo pela Avenida de Irradiação e atravessando os" viadutos Álvaro do

Carvalho, 9 de Julho, Jacarei c Ma

, tor tenha uma noção exata de como

Ifigênia, o Metropolitano alcançaria

embora um plano dessa natureza não

o largo daquele nome, local da Esta

possa ser levado a cabo de uma só

ção n.° 7, que num pequeno trecho es

feita. Certamente que seria necessário

taria ligada à Estação n.® 1, na Pra

ça da República com a Avenida Ipi

primeiro construir o "anel de irradia ção", e dai, então, aos poucos, ir ten

ranga.

tando as radiais. Contudo a só cons

ria Paula, a linha iria parar na Pra

ça João Mendes, onde ficaria locali

O melhor, todavia, para que o lei-

Dígesto Econômico

zada a Estação m® 4, sendo que Estação -n.® 3 seria constriuda" junto

:0 Metropolitano serviria completa mente às necessidades de transporte

Linhas radiais de penetração e de interligação

As linhas radiais dc penetração e

as de interligação partiriam dessas Estações Centrais. Assim teríamos que da Estação n.® 5, no Pátio do

da população paulistana, c mostrar mos como êle poderia ser construído.

Para isso vamos acompanhar, no ge ral, o interessante plano apresentado pelo Sr. Mário Lopes de Leão, no

Colégio, partiria a radial dc Santana,

trução, já, do "anel de irradiação" vi ria solucionar o problema do congestionamênto do perímetro central, de vez

e da Estação n.° 1 seguiria a linha que que fazer a pé o trajeto da Praça alcançando a Consolação subiria cité a Avenida Paulista, daí ganhando a - João Mendes à da República, ou de

traballio já citado.

Avenida Rcbouças e servindo os batv-

O traçado, em planta, do Metropo litano para a ^capital bandeirante,

I '

i.iria64

ros de Sumaré, Pacaembu, Cerqueira César, Vila América, Pinheiros, Jardim América, Jardim Paulistano, Jardim

apresentado por'ãquêle engenheiro, seria composto de — a) um anel de

quem, saltando de um bonde Pinhei ros, na^ Rua Xavier de Toledo, e trabalhandò no Largo "do Palácio, não encontra condução fácil para êsse lo

irradiação: b) linhas radiais de pene

Europa e Cidade Jardim, numa exten

cal (o ônibus "Circular", na hora do

tração, d) linhas, troncos e de inter

são, essa Linha, de 7 quilômetros.

"rush", não pode ser considerado co

mo condução fácil...).

ligação.

O plano abrange ligações para os

O anel de irradiação, aproximada

bairros mais distantes, e enumera.' os

Resta ainda dizermos alguma coisa

mente três quilômetros c meio de ex-

locais de Estações e os percursos das

sòbre o financiamento de uma obra

.tensâo, abrangeria todo o perímetro

radiais seria por demais lòngo. Os dois exemplos acima bastam, parece-nos. para dar uma idéia de como o Metro

assim tão vultosa. Mas, isso,,que pode

central, pei-mitindo que com um per curso de cérca de 700 metros, qualquer pessoa pudesse alcançar uma estação

à Avenida Brigadeiro Luís Antônio. Da Praça João Mendes, atravessando'

de embarque para sua residência. As

o Largo da Sé, o Metropolitano atin-

estações, em número de sete, ficariam

gíria o Pátio do Colégio, local da Es-''

localizadas dessa forma — a n.° 1 na

tação n.° 5.

praça da República, junto com a Ave •

continuaria atravessando

Dessa Estação a Hnhu a

Ladeira.

politano serviria a tôda Capital. Cla ro está que também não é possível abordarmos, aqui, o aspeto técnico da

construção do Metropolitano, coisa que foge completamente aos nossos propó sitos. Entretanto, do que ficou expos-

parecer à primeira vista o mais difí cil, não é assim tão complexo. A cons

trução do Metropolitano na base de uma prestação de serviço pelo eusto,

poderia ser estudada pela Municipa lidade, e temos certeza que essa obra tão necessária quanto urgente não

Pigesto Econômico

tardaria a ser iniciada, para fim dos

peito ao transporte c tambciii à mo-

tormentos por que vem passando a população de S. Paulo, no que diz-res--

radia, tão intimamente estes dois problemas estão ligados.

CARTA AMlillICAM A proiMira «Io iiinsi nova Por CONSTANTINO IaNNI

ova Iorque, novembro —

teira" que caracterizou a civilização

ricano que vem aos Estados Uni

norte-americana em sua avançada gi gantesca para o interior do país, esboça-se nos Estados Unidos, entre os

dos desejando não apenas ver,

mas compreender honestamente as coisas deste pais, encontra-se muitas vezes diante de situações

ou problemas em que é difícil ati nar com uma saída. Depois das primeiras semanas de convivên

A •

estatísticas que possuímos sobre a exploração «stria do carvão no Brasil, informam que em 1940

companhias funcionando para esse fim,

Santa Catarina; 8 no Rio Grande

ção à América do Sul, onde esperam encontrar, para ganhar a vida, as oportunidades que se vão tornando di fíceis em sua pátria. .

Mas chega iim momento em que o observador põe em dúvida

contra-se, por exemplo, dianie desta pergunta que éle faz a si mesmo: que raízes tem a políti ca de boa vizinhança do presi dente Roosevelt no povo norteamericano? Em geral pensamos, no Brasil, que essa política c

O que poderíamos chamar "idea lismo democrático do povo nor te-americano" é uma idealização nossa que não traduz perfeita mente o atual interesse da gran de maioria pelos problemas polí

dos Unidos com a América La

tina, — que no passado deram

kotr:. ^

jovens, uma tendência para a emigra

cia com professores, estitdantes e outras pessoas, o visitante en

um esforço mais ou menos pes soal do atual presidente para de mocratizar as relações dos Esta A INDÚSTRIA DE CARVÃO NO BRASIL"

Em obediência "ao espírito de fron

O brasileiro ou sul-ame

muito que falar, — como que traduzindt) em termos de políticp. externa o idealismo democrático

o.valor dessas duas explicações.

ticos c econômicos internacionais

ou dos demais países. É que a atitudé do norte-americano mé

dio em relação aos países ou pro blemas da América do Sul não

revela uma consciência política internacional nem um interesse

cultural ou econômico, porém uma simples curiosidade.

I Paraná, Embora Rio Grande figure em 2° Jugar, duas de suks emprêsas - ao"Carbonífera Rio Granden-

dos norte-americanos. Ao mesmo

«e e a Estradas de Ferro e Minas de São Jerónimo" concorrem com 79% da produção geral da nossa hulha. A mais

tempo é considerada um meio de se conseguir uma eficiente co

importante companhia de Santa Catarina — a "Carbonífera de

Araranguá , concorria com 19%, donde temos que apenas 3

operação econômica, dando-se às crescentes relações comerciais

gem de estudos econômicos patrocina

emprêsas atingiam 98% da produção total, sendo os outros

uma forma conveniente ou salu

da pela Associação Comercial de São

2% distribuídos pelas 40 restantes.

tar a ambas as partes.

Paulo.

O Sr. Constantino lanni, redator do

Boletim Semanal, encontra-se presen temente nos Estados Unidos, em via

Pigesto Econômico

tardaria a ser iniciada, para fim dos

peito ao transporte c tambciii à mo-

tormentos por que vem passando a população de S. Paulo, no que diz-res--

radia, tão intimamente estes dois problemas estão ligados.

CARTA AMlillICAM A proiMira «Io iiinsi nova Por CONSTANTINO IaNNI

ova Iorque, novembro —

teira" que caracterizou a civilização

ricano que vem aos Estados Uni

norte-americana em sua avançada gi gantesca para o interior do país, esboça-se nos Estados Unidos, entre os

dos desejando não apenas ver,

mas compreender honestamente as coisas deste pais, encontra-se muitas vezes diante de situações

ou problemas em que é difícil ati nar com uma saída. Depois das primeiras semanas de convivên

A •

estatísticas que possuímos sobre a exploração «stria do carvão no Brasil, informam que em 1940

companhias funcionando para esse fim,

Santa Catarina; 8 no Rio Grande

ção à América do Sul, onde esperam encontrar, para ganhar a vida, as oportunidades que se vão tornando di fíceis em sua pátria. .

Mas chega iim momento em que o observador põe em dúvida

O que poderíamos chamar "idea lismo democrático do povo nor te-americano" é uma idealização nossa que não traduz perfeita mente o atual interesse da gran de maioria pelos problemas polí

dos Unidos com a América La

tina, — que no passado deram

kotr:. ^

jovens, uma tendência para a emigra

cia com professores, estitdantes e outras pessoas, o visitante en

um esforço mais ou menos pes soal do atual presidente para de mocratizar as relações dos Esta A INDÚSTRIA DE CARVÃO NO BRASIL"

Em obediência "ao espírito de fron

O brasileiro ou sul-ame

muito que falar, — como que traduzindt) em termos de políticp. externa o idealismo democrático

o.valor dessas duas explicações.

ticos c econômicos internacionais

ou dos demais países. É que a atitudé do norte-americano mé

dio em relação aos países ou pro blemas da América do Sul não

revela uma consciência política internacional nem um interesse

cultural ou econômico, porém uma simples curiosidade.

I Paraná, Embora Rio Grande figure em 2° Jugar, duas de suks emprêsas - ao"Carbonífera Rio Granden-

dos norte-americanos. Ao mesmo

«e e a Estradas de Ferro e Minas de São Jerónimo" concorrem com 79% da produção geral da nossa hulha. A mais

tempo é considerada um meio de se conseguir uma eficiente co

importante companhia de Santa Catarina — a "Carbonífera de

Araranguá , concorria com 19%, donde temos que apenas 3

operação econômica, dando-se às crescentes relações comerciais

gem de estudos econômicos patrocina

emprêsas atingiam 98% da produção total, sendo os outros

uma forma conveniente ou salu

da pela Associação Comercial de São

2% distribuídos pelas 40 restantes.

tar a ambas as partes.

Paulo.

O Sr. Constantino lanni, redator do

Boletim Semanal, encontra-se presen temente nos Estados Unidos, em via

-vr-

A julgar pela Universidade em

falta de conhecimentos suficieii-

Que oportunidades terei no

que estou, a situação num meio

í tes para permitir um plano con

Brasil?

a mesma, havendo apenas algum

nada há que evidencia qualquer influência do povo fiorte-ameri-

tinham sugerido essa intenção. As respostas- podem ser resumi

creto ou definido. Um pergun

das assim: a América do Sul (às estando ainda grandemente inex

através de contatos pessoais os

ta qual a melhor região do país para produzir algodão. Outro quer saber que possibilidades^ te

vêzes o Brasil) é uma região que,

mais. variados. Um jovem enge

ria no Brasil para exercer a pro

lidades para quem vai começar:

nheiro de minas, fardado como

fissão de médico.

quase todos os jovens, num en

advogado.

universitário é aproximadamente interésse em obter conhecimen tos a respeito da política e eco nomia dos países do Sul. Mas

Digesto Econômico

.Digcsto Econômico

A medida que o tempo passa novas

portas se

vão

abrindo

Não faltou o

Um jovem da Cali

plorada, oferece muitas possibi nos Estados Unidos tudo está

feito, havendo além disso muita

cano na política externa de seu

contro casual, num restaurante,

fórnia vê seu futuro no comér

competição, altos

país,, tendo sido essa observação

exclama (me passe aquêle sal,

cio internacional e quer saber o

complicada regulamentação; aqui

confirmada por muitos america nos interrogados a respeito. De

por favor):

que poderá importar do Brasil. Outro, que vai ser químico, co nhece uma companhia que tem

se pode obter um bom emprego, que permite viver bem, mas já, não há possibilidade de se fazer

uma fábrica em São Paulo, onde

fort\ina como no passado; o Bra

pretende começar. E assim ou

sil, pelo contrário, está nas con

outra parte, nos altos círculos

econômicos é comum precisar-se que a política de boa visinhança representa uma grande despesa de dinheiro norte-americano na

— Oh! Você é do Brasil? Pre tendo ir ao seu país depois da guerra; Sou engenheiro de mi nas, Acha que terei oportunida des lá?

— Claro que terá. Nosso pais

que o observador põe em dúvida

tem grandes reservas dc recur

América Latina sem uma com

sos minerais que desejamos pôr

pensação vantajosa, segundo in

em ação e os técnicos serão bem-

formação de uma instituição re presentativa ■ daqueles círQulos.

está se acelerando, e aos técni

Essa explicação aliás se harmo

cos, donde quer que venham, ca berá um papel importante na

pitalismo dêste país perante a

administração Roosevelt. A jul

construção do progresso econô mico do povo brasileiro.

gar-se a politica do- atual presi dente por esse quadro poderia chegar-se à conclusão, no que se

vamos num porto e o brasileiro

com a América Latina, que ela está dissociada da consciência

política e dos interêsses do país tanto quanto a de Wilson estava em 1918 em face dos problemas

informações por carta, dizendo: "Durante.algum tempo eu tenho

vindos. . Nossa industrialização

niza com a posição do grande ca

refere às relações internacionais

tros. entre os quais um químico. • negro, de Texas, que me pediu

Êste foi

primeiro. Está

desejou boa sorte ao jovem mi

litar, para vê-lo um dia entre os caboclos de Minas Gerais, tiran do da terra um futuro melhor.

Êsse encontro, porém, só ad

quiriu um sentido quando ou-, tros da mesma natureza se se

guiram, com outros jovens ame ricanos de diferentes regiões do

internacionais daquele tempo. Mas essa explicação também não

l^aís.

satisfaz.

Em muitos se nota ainda uma

Na maioria, estudantes.

dições em que se encontravan; os Estados Unidos há "50 ou 60 anos atrás.

Professores de espanhol con

estado muito interessado em'seu

firmaram' minhas

país e sinto que gostaria de vi

sobre êsse "estado de espirito" de muitos jovens americanos, de quase todas as regiões do país.

ver lá. .. Tenho 29 anos de ida

de e sou negro, diplomado em

^5»

impostos

observações

química. Minha esposa, que tam bém tem diploma de um colégio,

O americano precisará emigrar?

e eu temos falado em ir para o

'Brasil depois da guerra", etc. O

dos tão povoados que a emigra ção venha se tornar logo para

problema dos negros, porém, é

êles . uma "válvula de escapa-

diferente

mento"

dos

brancos

grande parte, prendendo-se mais às questões raciais. Saber apenas que muitos jo vens americanos pretendem' ir para o Brasil, ou a América do Sul depois da guerra não me pa receu bastante, o que me levou

a interrogá-los sobro quais as razões ou quais as idéias que lhes

Mas estarão os Estados Uni

necessária?

Evidente

mente Irão. A densidade de sua

população é de apenas pouco mais de 44 habitantes por milha quadrada (44,2 em 1940) e os re- • cursos do país em riqueza natu ral e em equipamento técnico lhe permitem comportar uma po

pulação muito maior no mesmo elevado nível de vida atual.

-vr-

A julgar pela Universidade em

falta de conhecimentos suficieii-

Que oportunidades terei no

que estou, a situação num meio

í tes para permitir um plano con

Brasil?

a mesma, havendo apenas algum

nada há que evidencia qualquer influência do povo fiorte-ameri-

tinham sugerido essa intenção. As respostas- podem ser resumi

creto ou definido. Um pergun

das assim: a América do Sul (às estando ainda grandemente inex

através de contatos pessoais os

ta qual a melhor região do país para produzir algodão. Outro quer saber que possibilidades^ te

vêzes o Brasil) é uma região que,

mais. variados. Um jovem enge

ria no Brasil para exercer a pro

lidades para quem vai começar:

nheiro de minas, fardado como

fissão de médico.

quase todos os jovens, num en

advogado.

universitário é aproximadamente interésse em obter conhecimen tos a respeito da política e eco nomia dos países do Sul. Mas

Digesto Econômico

.Digcsto Econômico

A medida que o tempo passa novas

portas se

vão

abrindo

Não faltou o

Um jovem da Cali

plorada, oferece muitas possibi nos Estados Unidos tudo está

feito, havendo além disso muita

cano na política externa de seu

contro casual, num restaurante,

fórnia vê seu futuro no comér

competição, altos

país,, tendo sido essa observação

exclama (me passe aquêle sal,

cio internacional e quer saber o

complicada regulamentação; aqui

confirmada por muitos america nos interrogados a respeito. De

por favor):

que poderá importar do Brasil. Outro, que vai ser químico, co nhece uma companhia que tem

se pode obter um bom emprego, que permite viver bem, mas já, não há possibilidade de se fazer

uma fábrica em São Paulo, onde

fort\ina como no passado; o Bra

pretende começar. E assim ou

sil, pelo contrário, está nas con

outra parte, nos altos círculos

econômicos é comum precisar-se que a política de boa visinhança representa uma grande despesa de dinheiro norte-americano na

— Oh! Você é do Brasil? Pre tendo ir ao seu país depois da guerra; Sou engenheiro de mi nas, Acha que terei oportunida des lá?

— Claro que terá. Nosso pais

que o observador põe em dúvida

tem grandes reservas dc recur

América Latina sem uma com

sos minerais que desejamos pôr

pensação vantajosa, segundo in

em ação e os técnicos serão bem-

formação de uma instituição re presentativa ■ daqueles círQulos.

está se acelerando, e aos técni

Essa explicação aliás se harmo

cos, donde quer que venham, ca berá um papel importante na

pitalismo dêste país perante a

administração Roosevelt. A jul

construção do progresso econô mico do povo brasileiro.

gar-se a politica do- atual presi dente por esse quadro poderia chegar-se à conclusão, no que se

vamos num porto e o brasileiro

com a América Latina, que ela está dissociada da consciência

política e dos interêsses do país tanto quanto a de Wilson estava em 1918 em face dos problemas

informações por carta, dizendo: "Durante.algum tempo eu tenho

vindos. . Nossa industrialização

niza com a posição do grande ca

refere às relações internacionais

tros. entre os quais um químico. • negro, de Texas, que me pediu

Êste foi

primeiro. Está

desejou boa sorte ao jovem mi

litar, para vê-lo um dia entre os caboclos de Minas Gerais, tiran do da terra um futuro melhor.

Êsse encontro, porém, só ad

quiriu um sentido quando ou-, tros da mesma natureza se se

guiram, com outros jovens ame ricanos de diferentes regiões do

internacionais daquele tempo. Mas essa explicação também não

l^aís.

satisfaz.

Em muitos se nota ainda uma

Na maioria, estudantes.

dições em que se encontravan; os Estados Unidos há "50 ou 60 anos atrás.

Professores de espanhol con

estado muito interessado em'seu

firmaram' minhas

país e sinto que gostaria de vi

sobre êsse "estado de espirito" de muitos jovens americanos, de quase todas as regiões do país.

ver lá. .. Tenho 29 anos de ida

de e sou negro, diplomado em

^5»

impostos

observações

química. Minha esposa, que tam bém tem diploma de um colégio,

O americano precisará emigrar?

e eu temos falado em ir para o

'Brasil depois da guerra", etc. O

dos tão povoados que a emigra ção venha se tornar logo para

problema dos negros, porém, é

êles . uma "válvula de escapa-

diferente

mento"

dos

brancos

a interrogá-los sobro quais as razões ou quais as idéias que lhes

Mas estarão os Estados Uni

necessária?

Evidente

mente Irão. A densidade de sua

população é de apenas pouco mais de 44 habitantes por milha quadrada (44,2 em 1940) e os re- • cursos do país em riqueza natu ral e em equipamento técnico lhe permitem comportar uma po

pulação muito maior no mesmo elevado nível de vida atual.

■v,

Dígesto Econômico

problema está em que, à medida

"Unidos do ponto de vista de in

que o desenvolvimento tecnoló

fluência que a fronteira teve ne la. Frederíck Jackson Turner es

gico avança, a energia mecânica substitui a energia animal — a máquina poupa trabalho, aumen

creve (1);' "...o desenvolvi mento americano não tem avan

tando a produção. E o caráter

çado apenas ao longo de uma só

concentrado

linha, mas tem sido retorno a condições primitivas numa linha

do sistema econô

mico, com tendência para cres cente^ concentração, oferece opor tunidades aos jovens mais como

trabalhadores do que como pos síveis empreendedores autônomos. Uma situação semelhante em qualquer país da América do

Sul ou da Europa produziria sem duvida complicados problemas políticos. Mas para os Estados

fronteiriça avançando continua mente, e um novo desenvolvi

mento na área seguinte. O de senvolvimento americano tem es

tado continuamente a começar de novo na fronteira. Êsse pe rene renascimento, essa' fluidez

da vida americana, essa expan-'

são para o oeste com suas novas oportunidades, contato con mento de uma expansão vertical, tinuado com a seu simplicidade da no s^entido de ajustar suas insti-. sociedade primitiva, revelam as tuiçoes econômicas e políticas ? seu desenvolvimento tecnológico. fôrçãs, dominantes do caráter

Unidos não chegou ainda o mo

Digeetú Econômico

tá substituída pela dos países no vos do sul, cheios de oportuni dades, "como os Estados Unidos

Ou, em outras palavras, é no es

de 50 ou 60 anos atrás". "

contra uma base fora das esfe

Pode ser que êste espírito te.nha estado latente até 1932 ou

1933.

Dois fatores porém pare

cem ter atuado no sentido de re

avivá-lo: á grande depressão dos anos seguintes a 1929 e a políti ca chamada da boa-vizinhança do presidente Roosevelt, a qual, se tècnicamente significa a ado ção de novos métodos em rela ções internacionais, para a parte do povo que dela toma conheci mento é ao mesmo tempo a re

velação da crescente importância dos países do Sul.

pírito de fronteira, ainda vivo ou reavivado, que essa política en- ,

ras governamentais.

Se os for-

muladores dessa nova técnica de

relações externas (good will teclinique), mais conhecida como política de boa vizinhança, foram

influenciados por aquêle espírito, é difícil saber.

Mas nã.o há dú

vida que ela cooperou com os efeitos da depressão abrindo ao

espírito de fronteira novos hori zontes, — o Sul do Continente — ao mesmo tempo que se criou uma base na opinião pública norte-americana.

Importância,

O fato de que muitos norte-

americanos vejam na política de

ricanos verem na América do Sul

ve. com a colonização das últi

um campo livre para múltiplas

porém, no sentido de campo cheio de oportunidades à inicia tiva dos milhares de jovens, de todas as regiões, dos Estados Unidos, que ao emprêgo prefe rem o campo mais livre dos paí

mas terras livres da costa do Pa

miciativas, como nos Estados

ses novos, onde as malhas do sis

cífico. Mas a idéia de terra li vre ficou, diluída ho fundo da al- '

tema

prosperidade através do empre

reunião em que êsse assunto (li

ma do povo norte-amcricanó c

endimento livre, para os que vão

derança) foi levantado, uma pes

tem ainda hoje muito que ver

começar.

soa perguntou-nos se íio Brasil

® On ^fatoGspírito de fronteira de muitos jovens ame Unidos ha 50 ou 60 anos atrás", parece indicar que o espírito de fronteira ainda está vivo neste país, o que explica a tendência de sua economia de expandir-so ainda num sentido horizontal. A palavra fronteira tem sido ouvida

americano".

A fronteira- terminou oficial mente no fim do século dezeno

com seu temperamento. O espí

rito de fronteira subsiste, mani

econômico

são

abertas

A idéia de campo livre para a iniciativa individual, no espírito

festando-se por outras forjnas

de fronteira de muitos milhares

que não a marcha para as terras

de americanos associada aos paí

de vez em quando e ela continua sendo a chave que nos abre o entendimento de muitas coisas e

livres do oeste, cuja imagem es-

aspetos deste grande país. Estu dando a formação dos Estados

il)

Frederick Jackson Turner,

■ Thé

Frontlér American Hi.story, Ncft.

York, 1921.

ses da América do Sul, consti

tui neste "país o que podemos chamar o único fundamento po pular da política de boa vizinhan ça do govêrno norte-americano.

boa vizinhança como que a es

truturação da liderança dos Es tados

Unidos

Hemisfério

Ocidental, talvez deva ser expli cado na base da interpretação

que acima damos dè seu interêsse pelos países do Sul.

(Numa

se prefere a liderança dos Esta dos Unidos ou da Rússia.

A res

posta não podia ser senão que num mundo realmente democrá

tico, como aquêle pelo qual lu tamos, não há lugar para êsse problema de liderança.) A

ida

de milhares de norte-

americanos para a América do

■v,

Dígesto Econômico

problema está em que, à medida

"Unidos do ponto de vista de in

que o desenvolvimento tecnoló

fluência que a fronteira teve ne la. Frederíck Jackson Turner es

gico avança, a energia mecânica substitui a energia animal — a máquina poupa trabalho, aumen

creve (1);' "...o desenvolvi mento americano não tem avan

tando a produção. E o caráter

çado apenas ao longo de uma só

concentrado

linha, mas tem sido retorno a condições primitivas numa linha

do sistema econô

mico, com tendência para cres cente^ concentração, oferece opor tunidades aos jovens mais como

trabalhadores do que como pos síveis empreendedores autônomos. Uma situação semelhante em qualquer país da América do

Sul ou da Europa produziria sem duvida complicados problemas políticos. Mas para os Estados

fronteiriça avançando continua mente, e um novo desenvolvi

mento na área seguinte. O de senvolvimento americano tem es

tado continuamente a começar de novo na fronteira. Êsse pe rene renascimento, essa' fluidez

da vida americana, essa expan-'

Unidos não chegou ainda o mo

Digeetú Econômico

tá substituída pela dos países no vos do sul, cheios de oportuni dades, "como os Estados Unidos

Ou, em outras palavras, é no es

de 50 ou 60 anos atrás". "

contra uma base fora das esfe

Pode ser que êste espírito te.nha estado latente até 1932 ou

1933.

Dois fatores porém pare

cem ter atuado no sentido de re

velação da crescente importância dos países do Sul.

pírito de fronteira, ainda vivo ou reavivado, que essa política en- ,

ras governamentais.

Se os for-

muladores dessa nova técnica de

relações externas (good will teclinique), mais conhecida como política de boa vizinhança, foram

influenciados por aquêle espírito, é difícil saber.

Mas nã.o há dú

vida que ela cooperou com os efeitos da depressão abrindo ao

espírito de fronteira novos hori zontes, — o Sul do Continente — ao mesmo tempo que se criou uma base na opinião pública norte-americana.

Importância,

O fato de que muitos norte-

americanos vejam na política de

ricanos verem na América do Sul

ve. com a colonização das últi

um campo livre para múltiplas

porém, no sentido de campo cheio de oportunidades à inicia tiva dos milhares de jovens, de todas as regiões, dos Estados Unidos, que ao emprêgo prefe rem o campo mais livre dos paí

mas terras livres da costa do Pa

miciativas, como nos Estados

ses novos, onde as malhas do sis

cífico. Mas a idéia de terra li vre ficou, diluída ho fundo da al- '

tema

prosperidade através do empre

reunião em que êsse assunto (li

ma do povo norte-amcricanó c

endimento livre, para os que vão

derança) foi levantado, uma pes

tem ainda hoje muito que ver

começar.

soa perguntou-nos se íio Brasil

americano".

A fronteira- terminou oficial mente no fim do século dezeno

com seu temperamento. O espí

rito de fronteira subsiste, mani

econômico

são

abertas

A idéia de campo livre para a iniciativa individual, no espírito

festando-se por outras forjnas

de fronteira de muitos milhares

que não a marcha para as terras

de americanos associada aos paí

de vez em quando e ela continua sendo a chave que nos abre o entendimento de muitas coisas e

livres do oeste, cuja imagem es-

aspetos deste grande país. Estu dando a formação dos Estados

il)

Frederick Jackson Turner,

■ Thé

Frontlér American Hi.story, Ncft.

York, 1921.

ses da América do Sul, consti

tui neste "país o que podemos chamar o único fundamento po pular da política de boa vizinhan ça do govêrno norte-americano.

boa vizinhança como que a es

truturação da liderança dos Es tados

Unidos

Hemisfério

Ocidental, talvez deva ser expli cado na base da interpretação

que acima damos dè seu interêsse pelos países do Sul.

(Numa

se prefere a liderança dos Esta dos Unidos ou da Rússia.

A res

posta não podia ser senão que num mundo realmente democrá

tico, como aquêle pelo qual lu tamos, não há lugar para êsse problema de liderança.) A

ida

de milhares de norte-

americanos para a América do

Digesto £conóm!co

Sul, depois da guerra, é coisa que

cabe examinar aqui, mas que go

aqui se Considera certa.- Isso sig nificará, de um lado, a entrada

vernos e outros interessados de verão estudar. No momento é

* de mais técnica e mais capital..

difícil ..ver, de outra parte, até

Como éstes dois fatores de pro

que ponto êsse movimento coin

gresso poderão ser aproveitados em benefício dos povos sul-ame ricanos, é um problema que não

cidirá com um simples movimen to de expansão comercial e de. investimentos.

rii\Ai\CAS o FENÔMENO FINANCEIRO Por Abelardo Vercueirg César

ESTUDANDO-SE a atividade humana, considerando-sc a so

ciedade, deparam-se instituições, ^ atos e mecanismos que apresentam carac

sas teorias existentes sôbre o "fenô

teres específicos, peculiares, inconfun díveis que se referem à concentração e emprego de bens, por parte do Estado, para realização de seus fins. Constitui êsse complexo de fatos o uso das utilidades financeiras.

Não

surgem éstes na sociedade só em um dado momento ou só em dado lugar.

Não acontecem por acâso, não se ori ginam do. arbítrio, da moda, ou da

predominância

passageira

senti

mentos ou de idéias. Não. Esses fatos aparecem e repetem-sc no tempo e no

espaço, com a mesma uniformidade, embora variem suas roupagens, com

DONDE VEM E PARA ONDE VAI O FEIJÃO

A produção brasileira de feijão é destinada quase que exclusivamente ao consumo interno:

produzimos

entre

800^ e 900 mil toneladas anuais, das quais exportamos pouco mais de 5 mil. Assim mesmo o Brasil está colocado como o

terceiro produtor mundial desta legumlnosa sêca sendo a Chi na o primeiro produtor, com cêrca de 4 milhões de

toneladas

Neste trabalho, de natureza científica, o

A. classifica

analisa

diver

meno financeiro", assunto de indis cutível e real interesse.

cessária e inútil essa indagação, por achar impossível reduzir a natureza dos fenômenos financeiros a um prin cípio único (2). É o fenômeno financeiro uma fa ceta do fenômeno social. Não existe isolado. Formam-no fatòres diversos

como o econômico, o'político, o jurí dico e o social, que é o resultante de -todos. Para estudo, pela abstração, a

maior ou menor intensidade. Em vez

(2) Preleções na Faculdade de Direito de S. Paulo, pág. 31: "Acho desnecessá

de se negar, de não se querer ver a

rio procurar o princípio fundamental básico das ciências sociais. Porque 6

constância com que esses fatos se en

mesmo impossível. Quanto às ciências flsico-naturais é difícil, e talvez impos

cadeiam, melhor será que se procure" investigá-rlos sistematicamente, por meio dos processos lógicos. São es ses fatos o fenômeno financeiro (1). A ciência, além de verificar sua exis

sível, pois a maioria destas ciências se

baseia em hipóteses, ainda não veri ficadas. e, às vezes, em hipóteses errô neas. Muitos princípios básicos e fun damentais destas ciências foram expe

rimentalmente demonstrados errados, c

isto não foi impedimento para que es

anuais, e os Estados Unidos o segundo, com uma produção que

tência c de o corporificar em um to

sas ciências progredissem extraordina

se eleva a 1 milhão de toneladas. Dos Estados, Minas Gerais

do orgânico, inquire sua natureza. O

letricidade, e a aplicamos a todfO o

fornece perto de 32% do total da produção nacional, seguindo-se São Paulo e o Rio Grande do Sul, que contribuem • os três Esta-

Professor Braz Arruda acha desne-

seja a eletricidade.

tados — com cêrca de 70% da produção geral do país. Os principais mercados do feijão brasileiro em 1943 foram: Espa

(1) Seligman

nós não sabemos se é verdadeiro

nha (2.528 toneladas), Uruguai (1.416), Suécia (1.200).

Collana di Economisti — Torino, 1934

riamente.

Nós sabemos que existe o

mento, mas não sabemos ainda o qu®

O princípio fundamental da química —

Theorla Social du

Sclencla das Finanças, pag. 387: Nuova — Vol. IX.

não. E uma hipótese não verificada ^

certamente, errônea.

No entanto, isto

não impede o progredir da química, etc.

Digesto £conóm!co

Sul, depois da guerra, é coisa que

cabe examinar aqui, mas que go

aqui se Considera certa.- Isso sig nificará, de um lado, a entrada

vernos e outros interessados de verão estudar. No momento é

* de mais técnica e mais capital..

difícil ..ver, de outra parte, até

Como éstes dois fatores de pro

que ponto êsse movimento coin

gresso poderão ser aproveitados em benefício dos povos sul-ame ricanos, é um problema que não

cidirá com um simples movimen to de expansão comercial e de. investimentos.

rii\Ai\CAS o FENÔMENO FINANCEIRO Por Abelardo Vercueirg César

ESTUDANDO-SE a atividade humana, considerando-sc a so

ciedade, deparam-se instituições, ^ atos e mecanismos que apresentam carac

sas teorias existentes sôbre o "fenô

Não

surgem éstes na sociedade só em um dado momento ou só em dado lugar.

Não acontecem por acâso, não se ori ginam do. arbítrio, da moda, ou da

predominância

passageira

senti

mentos ou de idéias. Não. Esses fatos aparecem e repetem-sc no tempo e no

espaço, com a mesma uniformidade, embora variem suas roupagens, com

DONDE VEM E PARA ONDE VAI O FEIJÃO

A produção brasileira de feijão é destinada quase que exclusivamente ao consumo interno:

produzimos

entre

800^ e 900 mil toneladas anuais, das quais exportamos pouco mais de 5 mil. Assim mesmo o Brasil está colocado como o

terceiro produtor mundial desta legumlnosa sêca sendo a Chi na o primeiro produtor, com cêrca de 4 milhões de

toneladas

Neste trabalho, de natureza científica, o

A. classifica

analisa

diver

meno financeiro", assunto de indis cutível e real interesse.

como o econômico, o'político, o jurí dico e o social, que é o resultante de -todos. Para estudo, pela abstração, a

maior ou menor intensidade. Em vez

(2) Preleções na Faculdade de Direito de S. Paulo, pág. 31: "Acho desnecessá

de se negar, de não se querer ver a

rio procurar o princípio fundamental básico das ciências sociais. Porque 6

constância com que esses fatos se en

mesmo impossível. Quanto às ciências flsico-naturais é difícil, e talvez impos

cadeiam, melhor será que se procure" investigá-rlos sistematicamente, por meio dos processos lógicos. São es ses fatos o fenômeno financeiro (1). A ciência, além de verificar sua exis

sível, pois a maioria destas ciências se

baseia em hipóteses, ainda não veri ficadas. e, às vezes, em hipóteses errô neas. Muitos princípios básicos e fun damentais destas ciências foram expe

rimentalmente demonstrados errados, c

isto não foi impedimento para que es

anuais, e os Estados Unidos o segundo, com uma produção que

tência c de o corporificar em um to

sas ciências progredissem extraordina

se eleva a 1 milhão de toneladas. Dos Estados, Minas Gerais

do orgânico, inquire sua natureza. O

letricidade, e a aplicamos a todfO o

fornece perto de 32% do total da produção nacional, seguindo-se São Paulo e o Rio Grande do Sul, que contribuem • os três Esta-

Professor Braz Arruda acha desne-

seja a eletricidade.

tados — com cêrca de 70% da produção geral do país. Os principais mercados do feijão brasileiro em 1943 foram: Espa

(1) Seligman

nós não sabemos se é verdadeiro

nha (2.528 toneladas), Uruguai (1.416), Suécia (1.200).

Collana di Economisti — Torino, 1934

riamente.

Nós sabemos que existe o

mento, mas não sabemos ainda o qu®

O princípio fundamental da química —

Theorla Social du

Sclencla das Finanças, pag. 387: Nuova — Vol. IX.

não. E uma hipótese não verificada ^

certamente, errônea.

No entanto, isto

não impede o progredir da química, etc.

■

Dígesto Econômico

sêmprc relativas aos tempos c luga

coua. Qualquer órgão do corpo vi

res? (3).

vo não age separado deste. Acha-se

em função conjunta com o organismo, ^ías pode ser estudado como se es

tivesse fora deste. Por exemplo, o coração humano. Passa-se o mesmo

com o fenômeno financeiro, e com os outros do gênero social. Não existem cm separado. Mas podem ser e são

estudados como se fossem isolados.

Digcsto Econômico

ciência o tem como isolado, como

A do consumo

Observa o Professor Teotonio Mon

Para alguns, tendo à frente J. B.

teiro de Barros Filho que o fenôme

Say, o fenômeno financeiro não passa

no financeiro, além de todos os aspe-

dc consumo de utilidades financeiras,

tos do econômico, apresenta os espe cíficos dos aspctos jurídico e políti

empregadas c destruídas pelo Esta do (5). Mas esse consumo não é im

co. (4).

produtivo, porque com ele o E.çtado satisfaz às necessidades coletivas, por

.'Xs primeiras teorias do fenômeno

financeiro

foram

formuladas

pelos

meio dos serviços públicos que orga

clássicos, com analogias econômicas;

niza, desenvolve e mantém. Assim o

Qual a natureza do fenômeno

depois, com fundamentos na escola psicológica e finalmente, com De Viti

consumo, fenômeno econômico, não passa dc um dos aspctos do fenômeno

financeiro?

di Marco, Seligman, Masci c outros,

financeiro.

Rcge-o um princípio fundamental, que se possa condensar, precisar e

enunciar em uma proposição? E' o que se vai indagar, considerando-se os fa tos, colhendo-se as conclusões dos mestres. É um dos pontos mais con-

i Têm-no'vi^ trovertidos das finanças. 1 i y.i.-nv Vi|: Sado os autores através da evolução wvuiUVUO

do pensamento econômico. As primei ras concepções do fenômeno financei

com orientações autônomas, menos li gadas à economia. Classificam-se as

mique de I/Histoire, pags. 165 a 171'; B. Griziotti', Piincipi di Politica, Dirltto e Scienza delle Finanze — pág. 34

(4) "O fenômeno financeiro, portanto, apresenta tôdas as facetas pelas quais

inspiradas por analogias, de institutos

E nêle, além desses aspetos de produ

cconómico.s. Assim se apresenta o problema: quantidade considerável d-

ção, de consumo, distribuição e circu lação de riquezas, entram elementos que não penetram no campo econórai-

riqueza privada, da renda nacional

co-privado, 'que são o elemento político e o elemento jurídico. Óu seja: a idéia

se pode olhar o fenômeno econômico.

minar. 3 — Não há equivalência de prestação. — O particular entrega, ao

Estado: bens materiais, serviços, di nheiro, utilidades financeiras, enfim; o Estado fornece ao particular servi ços diversos, entre os quais alguns in- , divisíveis, como os' da defesa externa,

O indivíduo, dá bens materiais para o Estado c recebe deste, como com

pensação, serviços públicos.

Permu-

tam-se aqueles por êstes. De um lado, prestação, de outro, correspectivamente, contra-prcstação. Pode liavcr vaga analogia entre a troca e o fenômeno financeiro, mas

aquela não se ajusta a êste pelas^seguintes razões:

vantagens e dc serviços, apontam-sc compensações entre o que um dá e o que o outro recebe.

Poderá cha

mar-se êssc processo complexo, de troca, na acepção vaga e lata mas

não no sentido restrito, da economia e do direito.

A produção

1 — as coisas, olije-

Para esta teoria, o fenômeno íi.nanceiro aparece com o característi

to de troca, acham-se sujeitas à lei

co de produção. Pensam assim Diet(6) Masci, Corso di Scienza delle Fi

estar

sempre compra ou vende pelo.s preços

pág. 44 a 45;

geral, do progresso e da civilização, que

dos mercados; o particular paga-llie às vêze.s mais, às vezes menos, pelos

e 13 (não confundit-se com (jiuseppo

no seu pensamento profundo de eqüi

serviços públicos prestados. 2 — Cons

Garnier — 1903 — "Vol I. permuta, pgs.

dade, envolvem um sentido jurídico.

titui fundamento da troca a liberdade, a iniciativa própria, das diversas par-

que as partes se dão ou obrigam a dar

do bem e.star coletivo, do bom

são o elemento politico; e as idéias de

distribuição equitativa, gerai, unifor me, dos encargos e das despesas, queÊsse é o fenômeno financeiro, fenô

Qual é o fundamento essencial désse

de substância econômica, traz adicio

das instituições, categorias históricas,

quer, mas o que o Estado lhe deter

da oferta e da procura, nos movi mentos dos mercados; o Estado nem

indivíduos, que cada vez mais se des tina à satisfação das necessidades co letivas,* por intermédio do Estado. processo, qual o fundo permanente e uniforme désse fato, na variabilidade

lar, quanto a tributos, não paga p que

particular e o Estado, há troca de

a 35;

ro foram formuladas pelos clássicos,

produzida pelos particulares; parte apreciável da atividade econômica dos

A da troca

I -

tros êlc impõe ao consumo dêste, di reta ou indiretamente. E o particu

segurança interna, justiça, etc. (6). Em verdade, nessa relação entre o

sim as diversas teorias:

(3) Giuseppe Ricca Saleno, Scienza delle finance (G.- Barbera, ed., Finance.' 1921, pág. 23 a 34; Seligman — finterpretatlon Êcono-

tes. Alguns serviços ou bens, o Es piado vende como particular, mas ou

meno eminentemente complexo porque, nado a es.sa substância econômica um

elemento político e um elemento jurí dico". (Preleçõe.s do curso de 1942, — Faculdade de Direito de S. Paulo, pág. 52.

(5) Paulo Ricca Salerno — Contributo alia Teoria Econômica delia Finanza —

1926 -- pags. 11 a 12; Nitti, pags. 43 a

nanze.

Faro Italiano

—•

Roma 1939

Paulo Ricca Salemo, ob. cit. págs. 12 Ricca Sallcrno; Dom Joaquim Escriche

— Dicionário de Jurisprudência —

1407 a 1408; troca 1590: um contrato em respetivamente uma coisa por outra; "W. Heller diz que é a transação que não tem poi* base o preço dc mercare Mas, hoje, que bem livre, não se acha sujeito ao preço do mercado, da con corrência dos vendedores e comprai -

45: l'rlncipps dc ScScnce dos Finances

res? (Dicionário de Ec. Política — Ed.

—Mareei Giard 'Paris — 1928 — Vol I.

Labor — Barcelona — 1937 — pág. 41).

■

Dígesto Econômico

sêmprc relativas aos tempos c luga

coua. Qualquer órgão do corpo vi

res? (3).

vo não age separado deste. Acha-se

em função conjunta com o organismo, ^ías pode ser estudado como se es

tivesse fora deste. Por exemplo, o coração humano. Passa-se o mesmo

com o fenômeno financeiro, e com os outros do gênero social. Não existem cm separado. Mas podem ser e são

estudados como se fossem isolados.

Digcsto Econômico

ciência o tem como isolado, como

A do consumo

Observa o Professor Teotonio Mon

Para alguns, tendo à frente J. B.

teiro de Barros Filho que o fenôme

Say, o fenômeno financeiro não passa

no financeiro, além de todos os aspe-

dc consumo de utilidades financeiras,

tos do econômico, apresenta os espe cíficos dos aspctos jurídico e políti

empregadas c destruídas pelo Esta do (5). Mas esse consumo não é im

co. (4).

produtivo, porque com ele o E.çtado satisfaz às necessidades coletivas, por

.'Xs primeiras teorias do fenômeno

financeiro

foram

formuladas

pelos

meio dos serviços públicos que orga

clássicos, com analogias econômicas;

niza, desenvolve e mantém. Assim o

Qual a natureza do fenômeno

depois, com fundamentos na escola psicológica e finalmente, com De Viti

consumo, fenômeno econômico, não passa dc um dos aspctos do fenômeno

financeiro?

di Marco, Seligman, Masci c outros,

financeiro.

Rcge-o um princípio fundamental, que se possa condensar, precisar e

enunciar em uma proposição? E' o que se vai indagar, considerando-se os fa tos, colhendo-se as conclusões dos mestres. É um dos pontos mais con-

i Têm-no'vi^ trovertidos das finanças. 1 i y.i.-nv Vi|: Sado os autores através da evolução wvuiUVUO

do pensamento econômico. As primei ras concepções do fenômeno financei

com orientações autônomas, menos li gadas à economia. Classificam-se as

mique de I/Histoire, pags. 165 a 171'; B. Griziotti', Piincipi di Politica, Dirltto e Scienza delle Finanze — pág. 34

(4) "O fenômeno financeiro, portanto, apresenta tôdas as facetas pelas quais

inspiradas por analogias, de institutos

E nêle, além desses aspetos de produ

cconómico.s. Assim se apresenta o problema: quantidade considerável d-

ção, de consumo, distribuição e circu lação de riquezas, entram elementos que não penetram no campo econórai-

riqueza privada, da renda nacional

co-privado, 'que são o elemento político e o elemento jurídico. Óu seja: a idéia

se pode olhar o fenômeno econômico.

minar. 3 — Não há equivalência de prestação. — O particular entrega, ao

Estado: bens materiais, serviços, di nheiro, utilidades financeiras, enfim; o Estado fornece ao particular servi ços diversos, entre os quais alguns in- , divisíveis, como os' da defesa externa,

O indivíduo, dá bens materiais para o Estado c recebe deste, como com

pensação, serviços públicos.

Permu-

tam-se aqueles por êstes. De um lado, prestação, de outro, correspectivamente, contra-prcstação. Pode liavcr vaga analogia entre a troca e o fenômeno financeiro, mas

aquela não se ajusta a êste pelas^seguintes razões:

vantagens e dc serviços, apontam-sc compensações entre o que um dá e o que o outro recebe.

Poderá cha

mar-se êssc processo complexo, de troca, na acepção vaga e lata mas

não no sentido restrito, da economia e do direito.

A produção

1 — as coisas, olije-

Para esta teoria, o fenômeno íi.nanceiro aparece com o característi

to de troca, acham-se sujeitas à lei

co de produção. Pensam assim Diet(6) Masci, Corso di Scienza delle Fi

estar

sempre compra ou vende pelo.s preços

pág. 44 a 45;

geral, do progresso e da civilização, que

dos mercados; o particular paga-llie às vêze.s mais, às vezes menos, pelos

e 13 (não confundit-se com (jiuseppo

no seu pensamento profundo de eqüi

serviços públicos prestados. 2 — Cons

Garnier — 1903 — "Vol I. permuta, pgs.

dade, envolvem um sentido jurídico.

titui fundamento da troca a liberdade, a iniciativa própria, das diversas par-

que as partes se dão ou obrigam a dar

do bem e.star coletivo, do bom

são o elemento politico; e as idéias de

distribuição equitativa, gerai, unifor me, dos encargos e das despesas, queÊsse é o fenômeno financeiro, fenô

Qual é o fundamento essencial désse

de substância econômica, traz adicio

das instituições, categorias históricas,

quer, mas o que o Estado lhe deter

da oferta e da procura, nos movi mentos dos mercados; o Estado nem

indivíduos, que cada vez mais se des tina à satisfação das necessidades co letivas,* por intermédio do Estado. processo, qual o fundo permanente e uniforme désse fato, na variabilidade

lar, quanto a tributos, não paga p que

particular e o Estado, há troca de

a 35;

ro foram formuladas pelos clássicos,

produzida pelos particulares; parte apreciável da atividade econômica dos

A da troca

I -

tros êlc impõe ao consumo dêste, di reta ou indiretamente. E o particu

segurança interna, justiça, etc. (6). Em verdade, nessa relação entre o

sim as diversas teorias:

(3) Giuseppe Ricca Saleno, Scienza delle finance (G.- Barbera, ed., Finance.' 1921, pág. 23 a 34; Seligman — finterpretatlon Êcono-

tes. Alguns serviços ou bens, o Es piado vende como particular, mas ou

meno eminentemente complexo porque, nado a es.sa substância econômica um

elemento político e um elemento jurí dico". (Preleçõe.s do curso de 1942, — Faculdade de Direito de S. Paulo, pág. 52.

(5) Paulo Ricca Salerno — Contributo alia Teoria Econômica delia Finanza —

1926 -- pags. 11 a 12; Nitti, pags. 43 a

nanze.

Faro Italiano

—•

Roma 1939

Paulo Ricca Salemo, ob. cit. págs. 12 Ricca Sallcrno; Dom Joaquim Escriche

— Dicionário de Jurisprudência —

45: l'rlncipps dc ScScnce dos Finances

res? (Dicionário de Ec. Política — Ed.

—Mareei Giard 'Paris — 1928 — Vol I.

Labor — Barcelona — 1937 — pág. 41).

Digesto Econômico

zcl, List, Wagner e outros mestrer. Afirma Wagner que consistem as fi nanças em um processo econômico co

letivo de produção, através di qual o Estado transforma os bens iratc-

nais, fornecidos pelos particulares, em bens imateriais, idôneos pars a sa tisfação das necessidades públicas. Recebem os indivíduos, em forma de

portanto da pressão tributária) dsvc-

ra converter a sua hipótese em uma

passa a atividade financeira do Esta

.ria

trazer

consequentemente

crcsci--

pelo emprego da despesa pública, se tado, com o consumo de bens, produz serviços. Assim, as expressões consu

do de uma enorme indústria cooperá-

Isso não ocorre, porque o avolumar-

funções que desempenham, seriam ne cessariamente produtivas (11).

liva produtora de bens públicos, ven didos a preço de custo à coletividade, ao contrário do que acontecia no Es

- A da predominância de classe

fracas.

culares são vantajosos à vida econô

ços públicos e faria estas pagarem o

mica, tornam mais eficaz o esforço

criaria meios que não sô compensa riam o custo da despesa pública, co mo trariam sobras de riquezas, en grandecendo uma riqueza nacio

seu custo. Os governantes produzi riam os serviços e os imporiam aos governados que seriam os consumi dores. Os serviços públicos teriam um preço de monopólio, porque da riam, além de seu custo real, um lar go lucro para o seu produtor, a clas

nal (10).

se dominante.

produtivo e mais vigorosa a produção Assim, o processo financeiro

Deve o Estado devolver ao particu lar mais do que recebeu.

pregadas nas finanças, apenas como

cido de juros.

(7) Maacl — ob. cit. paga. 45 a 46.

fS) Frederico Hermann Júnior {Pro, fessor da Faculdade de Ciências Eco nômicas e Presidente da Ordem dos Economistas), observa na sua confe rência — Padronização dos Orçamentos como condição do Saneamento Finan ceiro: "Como quer que examinemos a questão

cia da classe forte sôbre as classes

ços que o Estado oferece aos parti

social.

Seria como

que um pagamento do capital acres Pondera

Giuseppe

Ricca

Salerno,

quando analisa essa concepção do fe nômeno financeiro, que é de Stein, que o seu autor não fornece um cri-

(9)

tado antigo. No Estado monopoiístico, prevalece o cálculo da classe do

minante, no Estado cooperativo pre

As finanças seriam a predominân Segundo esta concepção, os servi

mo.^ troca e produção, momentos de fenômeno financeiro, podem ser em

analogia com a economia política (8).

Para Da Viti di Marco (13), não

trar que toda» as despesas públicas, pela sua própria natureza e pelas

dução.

produzem os serviços públicos. O Es

A da- produção cooperativa

teoria científica precisar-se-ia demons

A da reprodutividade indireta

De fato, o Estado consome riqueza quando arrecada bens dos particulares, pela receita pública. Êsse consumo nao é destruição, porque com ele,

tério qualquer para julgar-se da uti

mento de consumo privado ou incre mento de acumulação capitalística.

valores produzidos ao custo de pro se-ia que provar que cada serviço publico produzido resultou de custo específico determinado (7).

lidade das despesas e dos efeitos eco nômicos da administração pública. Pa

serviços públicos, os bens que o Esta

Para ser verdadeira a teoria, tei-

Se a produção constituísse o fenô meno financeiro, pelo emprego da despesa pública, o aumento" desta (e

se-da pressão tributária, além de ce:*to limite, provoca efeito contrário (9).

do lhes retirou. Corresponderiam os

Digesto Econômico

Aquela iJroduziria os servi

valece a média do cálculo individual. Constitui o Estado uma economia

coletiva em que se identificam os pro dutores e os consumidores dos servi

ços públicos.

A concepção vitiana é

mais uma outra analogia que aparece para explicar o fenômeno financeiro, tomando-lhe um dos seus aspetos, o

da cooperação.

Estado Antigo, e aos que com éle se assemelham,

Na suas grandes Jinhas a teoria é verdadeira, quanto ao Estado antigo, feudal, oligárquico, aristocrático. Mas no Estado moderno, confundem-se o

sujeito da atividade financeira, o Es tado, a coletividade, com o sujeito, consumidor dos serviços públicos, a coletividade (12).

Se se aplica ao Es

tado moderno, não pode enquadrar o Além

disso

não

abrange todo o fenômeno financeiro.

Mais tarde, em parte, De Viti mu dou de teoria (14). Voltou a recorrer à troca para explicar o fenômeno fi

nanceiro, distinguindo os serviços pú blicos- em especiais e gerais.

F. Marconslni — Scienza delle Fi-

nanze — pág. 25.

(13) Ob. cit. cap. II e III; Tangoi-ra, págs. 19 e 20; Masci — ob. cit. págs. 47 a 50; Paulo Ricca Salerno, págs.

os tributos, que os indivíduos

pagam • representam o custo dos ben.s

(10) V. Tangorra — Tratato di Scien

públicos, produzidos pela atividade do Estado" (Revista de Çiènclág Econô

za delia Finanza — I. E. Libraria —

micas, pag, 244),

clt. pág. 4'a 47.

Mllano — 1916 — pág. 18; Masci — ob.

18 a 28.

(11) Ob. cit. pág. 31.

(14) Principl dl Economia Finanzia.» (12) Tangorra, ob. clt. Masci, págs. 47-48,

págs.

19-20;

ria, págs. 6 e 7; Griziotti, págs. 23 a 24;

. • ....

Digesto Econômico

zcl, List, Wagner e outros mestrer. Afirma Wagner que consistem as fi nanças em um processo econômico co

letivo de produção, através di qual o Estado transforma os bens iratc-

nais, fornecidos pelos particulares, em bens imateriais, idôneos pars a sa tisfação das necessidades públicas. Recebem os indivíduos, em forma de

portanto da pressão tributária) dsvc-

ra converter a sua hipótese em uma

passa a atividade financeira do Esta

.ria

trazer

consequentemente

crcsci--

pelo emprego da despesa pública, se tado, com o consumo de bens, produz serviços. Assim, as expressões consu

do de uma enorme indústria cooperá-

Isso não ocorre, porque o avolumar-

funções que desempenham, seriam ne cessariamente produtivas (11).

liva produtora de bens públicos, ven didos a preço de custo à coletividade, ao contrário do que acontecia no Es

- A da predominância de classe

fracas.

culares são vantajosos à vida econô

ços públicos e faria estas pagarem o

mica, tornam mais eficaz o esforço

criaria meios que não sô compensa riam o custo da despesa pública, co mo trariam sobras de riquezas, en grandecendo uma riqueza nacio

nal (10).

se dominante.

produtivo e mais vigorosa a produção Assim, o processo financeiro

Deve o Estado devolver ao particu lar mais do que recebeu.

pregadas nas finanças, apenas como

cido de juros.

(7) Maacl — ob. cit. paga. 45 a 46.

cia da classe forte sôbre as classes

ços que o Estado oferece aos parti

social.

Seria como

que um pagamento do capital acres Pondera

Giuseppe

Ricca

Salerno,

quando analisa essa concepção do fe nômeno financeiro, que é de Stein, que o seu autor não fornece um cri-

(9)

tado antigo. No Estado monopoiístico, prevalece o cálculo da classe do

minante, no Estado cooperativo pre

As finanças seriam a predominân Segundo esta concepção, os servi

mo.^ troca e produção, momentos de fenômeno financeiro, podem ser em

analogia com a economia política (8).

Para Da Viti di Marco (13), não

trar que toda» as despesas públicas, pela sua própria natureza e pelas

dução.

produzem os serviços públicos. O Es

A da- produção cooperativa

teoria científica precisar-se-ia demons

A da reprodutividade indireta

De fato, o Estado consome riqueza quando arrecada bens dos particulares, pela receita pública. Êsse consumo nao é destruição, porque com ele,

tério qualquer para julgar-se da uti

mento de consumo privado ou incre mento de acumulação capitalística.

valores produzidos ao custo de pro se-ia que provar que cada serviço publico produzido resultou de custo específico determinado (7).

lidade das despesas e dos efeitos eco nômicos da administração pública. Pa

serviços públicos, os bens que o Esta

Para ser verdadeira a teoria, tei-

Se a produção constituísse o fenô meno financeiro, pelo emprego da despesa pública, o aumento" desta (e

se-da pressão tributária, além de ce:*to limite, provoca efeito contrário (9).

do lhes retirou. Corresponderiam os

Digesto Econômico

Aquela iJroduziria os servi

valece a média do cálculo individual. Constitui o Estado uma economia

coletiva em que se identificam os pro dutores e os consumidores dos servi

ços públicos.

A concepção vitiana é

mais uma outra analogia que aparece para explicar o fenômeno financeiro, tomando-lhe um dos seus aspetos, o

da cooperação.

Estado Antigo, e aos que com éle se assemelham,

Na suas grandes Jinhas a teoria é verdadeira, quanto ao Estado antigo, feudal, oligárquico, aristocrático. Mas no Estado moderno, confundem-se o

sujeito da atividade financeira, o Es tado, a coletividade, com o sujeito, consumidor dos serviços públicos, a coletividade (12).

Se se aplica ao Es

tado moderno, não pode enquadrar o Além

disso

não

abrange todo o fenômeno financeiro.

Mais tarde, em parte, De Viti mu dou de teoria (14). Voltou a recorrer à troca para explicar o fenômeno fi

nanceiro, distinguindo os serviços pú blicos- em especiais e gerais.

F. Marconslni — Scienza delle Fi-

nanze — pág. 25.

(13) Ob. cit. cap. II e III; Tangoi-ra, págs. 19 e 20; Masci — ob. cit. págs. 47 a 50; Paulo Ricca Salerno, págs.

os tributos, que os indivíduos

pagam • representam o custo dos ben.s

(10) V. Tangorra — Tratato di Scien

públicos, produzidos pela atividade do Estado" (Revista de Çiènclág Econô

za delia Finanza — I. E. Libraria —

micas, pag, 244),

clt. pág. 4'a 47.

Mllano — 1916 — pág. 18; Masci — ob.

18 a 28.

(11) Ob. cit. pág. 31.

(14) Principl dl Economia Finanzia.» (12) Tangorra, ob. clt. Masci, págs. 47-48,

págs.

19-20;

ria, págs. 6 e 7; Griziotti, págs. 23 a 24;

. • ....

Digesto Econômico

A de repartição de encargos

finanças como um sistema de preços: os preços políticos, diferentes dos pre

Para outros, com Gaston ,Jèze à

ços econômicos.

Na economia finan

frente, consiste o fato financeiro em repartição de encargos entre os indi víduos. Verificado o montante da des

lítico, o custo dos serviços públicos

pesa pública, o Estado imperativa

pagos pelos indivíduos por imposição

mente retira da economia dos indi

ceira, só por exceção haverá o preço

econômico, sendo a regra o preço po do Estado. Movimenta-se a economia

víduos os meios, a riqueza financeira

privada com o preço do mercado, o

necessária, a receita pública para co

preço natural, o econômico. Pro\oca essa teoria, verdadeira na forma, as mesmas objeções já feitas às teo

brir a despesa.

Não satisfaz essa teoria, porque a repartição dos encargos da despesa pública já é um segundo tempo da atividade financeira. Desloca a ques tão substituindo-a pelo seu processo, que é a repartição. Constitui e.sia jâ uma conseqüência.

O fenômeno fi

nanceiro não é só aquela repartição. Aquele envolve esta.

A dos preços políticoe

Sustenta essa teoria Maífeo Pantaleoni. Êste e os partidários da teoria

vêem na economia financeira um preço

econômico deformado, preço detcrmi-

nado pelo^ poder político e como tal, o preço político. Só os serviços púMicos de caráter particular se regerão pelos preços econômicos.

Assim, a economia financeira seria um sistema de produção e de troca

no qual, o produto, os serviços pú blicos, seria vendido, na sua máxima parte, na base dos preços políti cos, e em parte mínima na dos pre ços econômicos (15), concebendo as Íl5) Tangorra, ob. cit., págs, 20; Jèze, Cours d© Sc. des Finances, págs. 6 e 7.

rias de produção, da troca e da repar tição dos encargos. '

A da utilidade final — Sax.

Sociológica — Seligman

Dígesto Econômico lece cada indivíduo sua hierarquia de

desejos tendo em vista, sua riqueza, procurando adaptar aqueles, ilimita dos, dentro desta, limitada. Os dese

intensos. Entre êsses desejos ou ne cessidades contam-se as necessidades

divíduos em um grupo cooperativo, privado ou público, toma-se depres sa, pelo exclusivo fato da associação, qualquer coisa diverso do que era an tes. Suas necessidades particulares

diretamente individuais, menos inten

transformam-se

sos, que se atenderiam mais tarde ou

muns. Concorre para criar o grupo, mas éste como que o recreia. Fisi camente permanece o mesmo; psico lógica e espiritualmente transformou-

jos ou necessidades repartír-se-ão etn uma escala dos mais para os menos

que mesmo não se satisfariam. E' i' aplicação da teoria da utilidade final ás finanças, que assim se estabelecem em base psicológica e universal. Esiá claro que essa avaliação não é uma avaliação do indivíduo isolado.

Não

Conccbe-a Sax. Para êle, a ativi dade financeira do Estado ciesenvol ve-sc em regime de economia coleti

haverá somas de avaliações individuais,

va, para a realização de serviços pú

mam os sentimentos e as idéias cole

blicos.

tivas, em dado lugar, em dado mo mento. Os governos, as instituições,

E consiste em um processo

de transferência de bens, dos indiví

não podem explicar o Estado, nem nenhum grupo privado ou público. Um indivíduo, associado a outros iii-

mas uma síntese de avaliações de grupos, do mesmo modo como se for

se.

necessidades co

A transição do particular,

indivíduo isolado a membro de

de um

grupo, é de importância fundamental. A união dos membros do grupo é uma coisa bem diversa do fortúito ajun tamento de indivíduos isolados.

Isso

que se pode dizer de todos os grupos

pode-se afirmar de todo o grupo ''pú blico" (17). Parece-me que a teoria de Sax e

duos, .sujeitos das necessidades coleti vas, para os indivíduos, órgãos do Es

tado, (|ue prestam aqueles serviço.s. E' que o Estado, ne.sse processo, pro

épocas, e em certos países, destinam-se mais ou menos riquezas privadas para

meno financeiro através da teoria da

certas necessidades públicas. E en tre estas, mais para umas do que

mais a fundo, e não lateralmente, por visadas parciais, como as outras teo rias expostas até agora. A teoiia da

duz, porque transforma determinados bens materiais em outros bens mate riais. Interpõe-se. assim o Estado

tos

atos, resultam e

dessas

desses

idéias.

sentimen

certas

dos outros mestres, que vêem o fenô utilidade final, focaliza o problema

como intermediário entre os indiví

para outras. Não se origina "essa ou aquela orientação do arbítrio,

duos : os sujeitos das necessidades co

mas dos sentimentos e idéias, am

letivas c os que executam os serviços

bientes que prevalecem e que envol

para satisfazer aquelas necessidades

vem cada indivíduo componente de

micos e financeiros, constitui no mo

cada grupo. A propósito escreve Seligman: "Não é o Estado, na verda

mento a melhor e mais sólida e.ípH-

(16). Efetua-se o processo de trans ferência de bens na liase do cálculo

individual, tal como o indivíduo pro cede na economia privada.

Estalie-

de, um organismo e menos ainda um

super-organismo: mas é o Estado qual

utilidade final, iluminada pelos ensina mentos sociológicos de Seligman, que tanto engrandecem os estudos econô

cação do fenômeno financeiro. O próprio Nitti, que não a admite, con

corda em que pode ser aceita a tí-

(16) Paulo Rlcca — Salerno, ob. cit.,

quer coisa mais do que um conjunto

(17) Selegman — Ln Teoria Soolole

págs. 23, 26 e 27.

de pessoas. Os indivíduos, como tais,

pags. 285 a 286; Masci, pags. 51 a 85.

117) Seligman

— La Teoria SocliUo

Digesto Econômico

A de repartição de encargos

finanças como um sistema de preços: os preços políticos, diferentes dos pre

Para outros, com Gaston ,Jèze à

ços econômicos.

Na economia finan

frente, consiste o fato financeiro em repartição de encargos entre os indi víduos. Verificado o montante da des

lítico, o custo dos serviços públicos

pesa pública, o Estado imperativa

pagos pelos indivíduos por imposição

mente retira da economia dos indi

ceira, só por exceção haverá o preço

econômico, sendo a regra o preço po do Estado. Movimenta-se a economia

víduos os meios, a riqueza financeira

privada com o preço do mercado, o

necessária, a receita pública para co

preço natural, o econômico. Pro\oca essa teoria, verdadeira na forma, as mesmas objeções já feitas às teo

brir a despesa.

O fenômeno fi

nanceiro não é só aquela repartição. Aquele envolve esta.

A dos preços políticoe

Sustenta essa teoria Maífeo Pantaleoni. Êste e os partidários da teoria

vêem na economia financeira um preço

econômico deformado, preço detcrmi-

nado pelo^ poder político e como tal, o preço político. Só os serviços púMicos de caráter particular se regerão pelos preços econômicos.

Assim, a economia financeira seria um sistema de produção e de troca

rias de produção, da troca e da repar tição dos encargos. '

A da utilidade final — Sax.

Sociológica — Seligman

Dígesto Econômico lece cada indivíduo sua hierarquia de

desejos tendo em vista, sua riqueza, procurando adaptar aqueles, ilimita dos, dentro desta, limitada. Os dese

intensos. Entre êsses desejos ou ne cessidades contam-se as necessidades

divíduos em um grupo cooperativo, privado ou público, toma-se depres sa, pelo exclusivo fato da associação, qualquer coisa diverso do que era an tes. Suas necessidades particulares

diretamente individuais, menos inten

transformam-se

sos, que se atenderiam mais tarde ou

muns. Concorre para criar o grupo, mas éste como que o recreia. Fisi camente permanece o mesmo; psico lógica e espiritualmente transformou-

jos ou necessidades repartír-se-ão etn uma escala dos mais para os menos

Não

Conccbe-a Sax. Para êle, a ativi dade financeira do Estado ciesenvol ve-sc em regime de economia coleti

haverá somas de avaliações individuais,

va, para a realização de serviços pú

mam os sentimentos e as idéias cole

blicos.

tivas, em dado lugar, em dado mo mento. Os governos, as instituições,

E consiste em um processo

de transferência de bens, dos indiví

não podem explicar o Estado, nem nenhum grupo privado ou público. Um indivíduo, associado a outros iii-

mas uma síntese de avaliações de grupos, do mesmo modo como se for

se.

necessidades co

A transição do particular,

indivíduo isolado a membro de

de um

grupo, é de importância fundamental. A união dos membros do grupo é uma coisa bem diversa do fortúito ajun tamento de indivíduos isolados.

Isso

que se pode dizer de todos os grupos

pode-se afirmar de todo o grupo ''pú blico" (17). Parece-me que a teoria de Sax e

duos, .sujeitos das necessidades coleti vas, para os indivíduos, órgãos do Es

tado, (|ue prestam aqueles serviço.s. E' que o Estado, ne.sse processo, pro

épocas, e em certos países, destinam-se mais ou menos riquezas privadas para

meno financeiro através da teoria da

certas necessidades públicas. E en tre estas, mais para umas do que

mais a fundo, e não lateralmente, por visadas parciais, como as outras teo rias expostas até agora. A teoiia da

duz, porque transforma determinados bens materiais em outros bens mate riais. Interpõe-se. assim o Estado

tos

atos, resultam e

dessas

desses

idéias.

sentimen

certas

dos outros mestres, que vêem o fenô utilidade final, focaliza o problema

como intermediário entre os indiví

para outras. Não se origina "essa ou aquela orientação do arbítrio,

duos : os sujeitos das necessidades co

mas dos sentimentos e idéias, am

letivas c os que executam os serviços

bientes que prevalecem e que envol

para satisfazer aquelas necessidades

vem cada indivíduo componente de

micos e financeiros, constitui no mo

cada grupo. A propósito escreve Seligman: "Não é o Estado, na verda

mento a melhor e mais sólida e.ípH-

(16). Efetua-se o processo de trans ferência de bens na liase do cálculo

individual, tal como o indivíduo pro cede na economia privada.

Estalie-

de, um organismo e menos ainda um

super-organismo: mas é o Estado qual

utilidade final, iluminada pelos ensina mentos sociológicos de Seligman, que tanto engrandecem os estudos econô

cação do fenômeno financeiro. O próprio Nitti, que não a admite, con

corda em que pode ser aceita a tí-

(16) Paulo Rlcca — Salerno, ob. cit.,

quer coisa mais do que um conjunto

(17) Selegman — Ln Teoria Soolole

págs. 23, 26 e 27.

de pessoas. Os indivíduos, como tais,

pags. 285 a 286; Masci, pags. 51 a 85.

117) Seligman

— La Teoria SocliUo

**>*•'

Dígesto Econômico

tulo de tendência, em suas Unhas ge rais (18).

Estudando-se a vida de ura pequeno município, observa-se como este acompanha a formação da idéia de

um novo serviço público, até à sua execução, pcsando-lhe os prós e os contras, as suas vantagens e o seu

custo, calculando tudo, em um longo processo coletivo de síntese social das

opiniões individuais. Por fim, sur ge uma média de juízo geral que de

termina uma orientação (19). Observa Paulo Ricca-Salerno que

Sax, em obra publicada mais tarde, reconheceu que a atividade financei

culo individual e precisou recorrer à avaliação coletiva para melhor es tudar o impòsto (20). Pois, como observa

Morselli,

não

J (19) Nasci e vivi no interior do Es-

tado de Sao Paulo. E mantenho sem pre largo convívio com o interior. Como

consultor jurídico técnico da Sociedade Financeira Vergueiro Ceaar Ltda. iâ

como a riqueza social, meios para consecução de fins, contêm-se na consciência moral coletiva (21).

Entre outros, H. Dalton e H. Ritschl, aquele

financista inglês e êste' ale

mão, focalizam as finanças como fe

nômeno de economia coletiva Sociológicas

—

(22).

Paulo Ricca-Salerno

Inspirado por Sax, Francesco Ferra ra, Seligman, e outros, Paulo Ricca-

Salerno construiu sua teoria, que se poderá denominar da destinação bens.

bate de opiniões, reflexo do sentir e do pensar dos expoentes dos grupos locais Em cada expoente espelhara-se os cál culos inconscientes e conscientes do respetivo grupo, cogítando-se pràticamente dos orçamentos -familiares da tributação dos rendimentos presentes e futuros e Por fim situam o custo do novo empreendimento projetado na eco nomia e nas finanças do particular e do município. Faz-se todo ésse debate

em reunião, em conversas, pelas esqui nas, pelas farmácias, pelos clubes, pe

las casas. E um trabalho irregular vago, informe, mas que fixa um desejo,

uma orientação, um estado de alma,'

uma atitude.

Os homens de cada capi

tal pensam que podem falar de seu

Alicerçou-a na utilidade fina"

(20)

Há sempre um longo de

no financeiro.

Procura estabelecer a

das pelos vários indivíduos e a coleti

financeira

e cm princípios sociológicos.

çao de.qtes.

vigoroso e notável estudo do fenôme

rações, tanto a atividade

■J a execuçãoa- de serviços -púW cípais blicos. para Acompanhei elaboração pe

nosa e lenta de cada empréstimo das

Econômica delia Finanza — constitui

distinção entre utilidade individual, ex pressão de diversas utilidades sciiti-

£ fiz uma dezena de empréstimos muní-

negociações preliminares até à realiza

monografia — Contributo alia Teoria

passando o agregado político de agi^gado moral de sentimentos e de aspi

ra não pode explicar-se só pelo cál(18) Nitti, ob. cit. vol. I, pág. 50.

Digesto Econômico

Ob.

A sua

cit. pag. 33 — Salerno refe

re-se ao livro de Sax, traduzido para o italiano com o título de: — La teoria

delia valutazione (21)

Emanuelle

dellMmposto. Morselli —

Corso

Scienza delia Finanza Publica, pág. 11. (22) Paolo-Ricca Salerno, ob. cit. pága. 35 a 39 — Do primeiro, cita: Principies of Piiblic Flnance; do segundo: Thcorie der

Staatvir

schoft

und Bestene-

ruiig — Distingue Sallerno a necessida

de individual da coletiva, dizendo (págs. 48 a 49) : "Surgem as necessidades de

pendendo dos felns, enquanto êstes não possam ser conseguidos sem emprêgo de determinados meios. Individuais são

as necessidades qu© aparecem em cada indivíduo, em relação a fins individuais

-e como exigências particulares da vida singular; coletivas são as necessidades

país, mas em geral, não conhecem co mo vive o povo no respetivo interioi-, cuja estrutura ignoram e mesmo des

que repontam na coletividade, em re lação a fins coletivos e como exigên

denham.

coletiva."

cias

indistinta?

indivisíveis

vida

va, indivisível, expressão que reflete um estalâo objetivo de bem estar da coletividade (23).

O seguinte trecho daquela mono grafia' de Paolo Ricca-Salerno-resu me bem sua teoria:

"Os bens destinados

satisfação

pregos futuros. Mas a formação do pecúlio importa,, por outro lado, na transferência dos bens poupados às classes produtivas e, portanto, numa

aplicação das economias na produ ção. Porisso, independente dos fins que a determinam, a destinação para a formação do pecúlio implica sem pre um emprêgo de bens".

" As várias espécies de empregos particulares, a que os bens são desti

nados pelos particulares' sofrem, en tretanto, uma redução em virtude de

das necessidades coletivas são subtraí •

subtração dos bens destinados à sa

dos aos empregos que os indivíduos

tisfação das necessidades coletivas. Segundo a natureza dos bens subtraí

lhes poderiam dar.

Ora, os indiví-

, duos destinam os bens disponíveis, antes de tudo, à satisfação das neces sidades individuais presentes, c depois

dos ou o modo pelo qyal se faz a sub

à poupança, tendo em vista necessi

ra a satisfação de necessidades pre sentes; rcduzem-sc igualmente as pos

dades individuais futuras.

A satisfa

ção das necessidades presentes impor ta sempre no imediato e efetivo em

prêgo dos bens por parte dos indiví duos. A destinação e poupança, po rem,

quando não

concretizam

produção de bens instrumentais on de bens de uso durável, implica para o indivíduo poupador o diferimento no tempo do emprêgo dos bens, impor

tando isso na formação de uma re serva de bens, tendo em vista em-

tração reduzem-se as possibilidades de consumo, e, portanto, os empregos pá

sibilidades de fazer economias, e por tanto as perspectivas de empregos re

motos para a satisfação de necessidatlcs

futuras. "

"-.A, subtração dos bens aos vários

empregos particulares, operada para atçndcr às necessidades coletivas, es

tabelece privações para os indivíduos, isoladamente, pois que os vários em

pregos, a que os indivíduos destinam os bens disponíveis, têm importância

(23)

Ob. cit., págs. 65 a 66.

Cita a

' propósito H. Dalton — Principies «f Pnblic Finunco — que enquanto um in divíduo, no julgar qualquer forma de despesa, segue um padrão subjetivo de utilidade, o homem de governo deve cm vez seguir um padrão de bem estar público e vantagem social.

para cada um, isto é, têm uma utili dade individual que resulta da corie-

lação especial intercedente entre cada

aplicação e o indivíduo que a pode realizar.

Essa

privação

partícula

**>*•'

Dígesto Econômico

tulo de tendência, em suas Unhas ge rais (18).

Estudando-se a vida de ura pequeno município, observa-se como este acompanha a formação da idéia de

um novo serviço público, até à sua execução, pcsando-lhe os prós e os contras, as suas vantagens e o seu

custo, calculando tudo, em um longo processo coletivo de síntese social das

opiniões individuais. Por fim, sur ge uma média de juízo geral que de

termina uma orientação (19). Observa Paulo Ricca-Salerno que

Sax, em obra publicada mais tarde, reconheceu que a atividade financei

culo individual e precisou recorrer à avaliação coletiva para melhor es tudar o impòsto (20). Pois, como observa

Morselli,

não

J (19) Nasci e vivi no interior do Es-

tado de Sao Paulo. E mantenho sem pre largo convívio com o interior. Como

consultor jurídico técnico da Sociedade Financeira Vergueiro Ceaar Ltda. iâ

como a riqueza social, meios para consecução de fins, contêm-se na consciência moral coletiva (21).

Entre outros, H. Dalton e H. Ritschl, aquele

financista inglês e êste' ale

mão, focalizam as finanças como fe

nômeno de economia coletiva Sociológicas

—

(22).

Paulo Ricca-Salerno

Inspirado por Sax, Francesco Ferra ra, Seligman, e outros, Paulo Ricca-

Salerno construiu sua teoria, que se poderá denominar da destinação bens.

em reunião, em conversas, pelas esqui nas, pelas farmácias, pelos clubes, pe

las casas. E um trabalho irregular vago, informe, mas que fixa um desejo,

uma orientação, um estado de alma,'

uma atitude.

Os homens de cada capi

tal pensam que podem falar de seu

Alicerçou-a na utilidade fina"

(20)

Há sempre um longo de

no financeiro.

Procura estabelecer a

das pelos vários indivíduos e a coleti

financeira

e cm princípios sociológicos.

çao de.qtes.

vigoroso e notável estudo do fenôme

rações, tanto a atividade

■J a execuçãoa- de serviços -púW cípais blicos. para Acompanhei elaboração pe

nosa e lenta de cada empréstimo das

Econômica delia Finanza — constitui

distinção entre utilidade individual, ex pressão de diversas utilidades sciiti-

£ fiz uma dezena de empréstimos muní-

negociações preliminares até à realiza

monografia — Contributo alia Teoria

passando o agregado político de agi^gado moral de sentimentos e de aspi

ra não pode explicar-se só pelo cál(18) Nitti, ob. cit. vol. I, pág. 50.

Digesto Econômico

Ob.

A sua

cit. pag. 33 — Salerno refe

re-se ao livro de Sax, traduzido para o italiano com o título de: — La teoria

delia valutazione (21)

Emanuelle

dellMmposto. Morselli —

Corso

Scienza delia Finanza Publica, pág. 11. (22) Paolo-Ricca Salerno, ob. cit. pága. 35 a 39 — Do primeiro, cita: Principies of Piiblic Flnance; do segundo: Thcorie der

Staatvir

schoft

und Bestene-

ruiig — Distingue Sallerno a necessida

de individual da coletiva, dizendo (págs. 48 a 49) : "Surgem as necessidades de

pendendo dos felns, enquanto êstes não possam ser conseguidos sem emprêgo de determinados meios. Individuais são

as necessidades qu© aparecem em cada indivíduo, em relação a fins individuais

-e como exigências particulares da vida singular; coletivas são as necessidades

país, mas em geral, não conhecem co mo vive o povo no respetivo interioi-, cuja estrutura ignoram e mesmo des

que repontam na coletividade, em re lação a fins coletivos e como exigên

denham.

coletiva."

cias

indistinta?

indivisíveis

vida

va, indivisível, expressão que reflete um estalâo objetivo de bem estar da coletividade (23).

O seguinte trecho daquela mono grafia' de Paolo Ricca-Salerno-resu me bem sua teoria:

"Os bens destinados

satisfação

pregos futuros. Mas a formação do pecúlio importa,, por outro lado, na transferência dos bens poupados às classes produtivas e, portanto, numa

aplicação das economias na produ ção. Porisso, independente dos fins que a determinam, a destinação para a formação do pecúlio implica sem pre um emprêgo de bens".

" As várias espécies de empregos particulares, a que os bens são desti

nados pelos particulares' sofrem, en tretanto, uma redução em virtude de

das necessidades coletivas são subtraí •

subtração dos bens destinados à sa

dos aos empregos que os indivíduos

tisfação das necessidades coletivas. Segundo a natureza dos bens subtraí

lhes poderiam dar.

Ora, os indiví-

, duos destinam os bens disponíveis, antes de tudo, à satisfação das neces sidades individuais presentes, c depois

dos ou o modo pelo qyal se faz a sub

à poupança, tendo em vista necessi

ra a satisfação de necessidades pre sentes; rcduzem-sc igualmente as pos

dades individuais futuras.

A satisfa

ção das necessidades presentes impor ta sempre no imediato e efetivo em

prêgo dos bens por parte dos indiví duos. A destinação e poupança, po rem,

quando não

concretizam

produção de bens instrumentais on de bens de uso durável, implica para o indivíduo poupador o diferimento no tempo do emprêgo dos bens, impor

tando isso na formação de uma re serva de bens, tendo em vista em-

tração reduzem-se as possibilidades de consumo, e, portanto, os empregos pá

sibilidades de fazer economias, e por tanto as perspectivas de empregos re

motos para a satisfação de necessidatlcs

futuras. "

"-.A, subtração dos bens aos vários

empregos particulares, operada para atçndcr às necessidades coletivas, es

tabelece privações para os indivíduos, isoladamente, pois que os vários em

pregos, a que os indivíduos destinam os bens disponíveis, têm importância

(23)

Ob. cit., págs. 65 a 66.

Cita a

para cada um, isto é, têm uma utili dade individual que resulta da corie-

lação especial intercedente entre cada

aplicação e o indivíduo que a pode realizar.

Essa

privação

partícula

Digesto Econômico

tonstitui o axpeto indÍTÍdual do custo ^uc se observa na economia financei'

(O grifo é nosso).

coletividade da qual resulta a utilida de coletiva dos vários empregos. A"

transferência dos bens das aplicações

Mas a subtração dos bens aos em pregos particulares, na explicação do

particulares para as de caráter públi

Inflação e preços

co, que se verifica através do proces

processo econômico da finança, im

Ct/o Boletim Semanal da Associação Comercial).

so econômico, da finança, importa,

porta em privações para a coletividade

por isso, em privações para a caleti-

como tal. De fato como os indivíduos

vidade.

existem somente no âmbito de uma coletividade que, como tal, tem fina

ções que se tornaram impossíveis em

E a inflação é um excesso de meios de pagamento sôbre o estoque de mercadorias disponí

conseqüência do destino

veis, estaria ocorrendo no Bra

lidade própria, todos os emprego»! particulares, a que os indivíduos des tinem os bens, adquirem tanibém uma utilidade coletiva. Ou, para ser mais

claro, além da correlação

especial

que intercede entre as várias aplica ções c os indivíduos que as possam

realizar, estabelece-se uma correlação geral entre as mesmas'aplicações e a

Estas privações, determina

das pela utilidade coletiva das aplica dado

aos

bens para a satisfação das necessida des coletivas, constituem o custo do

sil o fenômeno inflacionista? Três nos parecem ser os casos

processo econômico da finança" (24).

em que se verifica aquêle exces

(24) Essas transcrições foram tradu zidas e feitas pelo Professor F. Herrmann Júnior, na sua conferência ci tada e publicada na Revista de Ciên

so: quando, por necessidade de guerra, as fontes produtoras de uma nação abandonam a ativi dade criadora pela improdutiva,

cias Bconómtcas, Ano I, n ° 4

271 a 272.

nátrs

■ f fe •

isto é, bens de riqueza pelos ma

teriais bélicos; quando há emis são exagerada; e quando a cir culação monetária, por meio de especulação ou por facilidade de

nando

uma elevação

acentuada do

custo de vida, qual seria a sua causa? Estaria numa queda da produção, na emissão ou na velocidade excessiva da

circulação monetária?

As três hipó

teses são examinadas no presente tra

balho, concluíndo-se por uma quarta, em que apresentamos a procura ex

terna e a entrada de capital estran geiro como as causas que provocaram

um aumento de meios de pagamento, a que se deve a alta de preços.

tá longe de alcançar o nível em que se encontra o dos Estados Unidos. Isso significa que a in

crédito, aumenta de velocidade,

flação é maior nos Estados Uni

acelerando-se

dos do que entre nós? Não, por que a vida econômica norte-

demasiadamente

em relação ao número da popu lação. Êstes três fatores, atuan

i-' í

Se ô ínegÔTel a existência de uma alta generalizada de preços, determi

americana

repousa

outras

do como criadores de meios de

condições.

pagamento, provocam

vida está condicionado aos meios

Assim o padrão de

de produção, para os empregado res, e aos de ganho, para os em a elevação geral do custo de - pregados. A elevação do nosso mento de procura, de que pro vém a alta da oferta, originando

vida.

Não se pode desconhecer que no Brasil o custo de vida vem

sofrendo, nestes

últimos /anos,

uma ascensão contínua.

Pode-

custo de vida só pode ser julga da em relação ao número de bens de produção e de meios de ganho de que dispomos. Entre o aumento dêstes c a elevação

se daí concluir que estamos em

do custo de vida tem havido um

regime inflacionário? E' verda de que o nosso custo de vida es-

eciuilíbrio proporcional? Ou há uma flagrante disparidade que

Digesto Econômico

tonstitui o axpeto indÍTÍdual do custo ^uc se observa na economia financei'

(O grifo é nosso).

coletividade da qual resulta a utilida de coletiva dos vários empregos. A"

transferência dos bens das aplicações

Mas a subtração dos bens aos em pregos particulares, na explicação do

particulares para as de caráter públi

Inflação e preços

co, que se verifica através do proces

processo econômico da finança, im

Ct/o Boletim Semanal da Associação Comercial).

so econômico, da finança, importa,

porta em privações para a coletividade

por isso, em privações para a caleti-

como tal. De fato como os indivíduos

vidade.

existem somente no âmbito de uma coletividade que, como tal, tem fina

ções que se tornaram impossíveis em

E a inflação é um excesso de meios de pagamento sôbre o estoque de mercadorias disponí

conseqüência do destino

veis, estaria ocorrendo no Bra

lidade própria, todos os emprego»! particulares, a que os indivíduos des tinem os bens, adquirem tanibém uma utilidade coletiva. Ou, para ser mais

claro, além da correlação

especial

que intercede entre as várias aplica ções c os indivíduos que as possam

realizar, estabelece-se uma correlação geral entre as mesmas'aplicações e a

Estas privações, determina

das pela utilidade coletiva das aplica dado

aos

bens para a satisfação das necessida des coletivas, constituem o custo do

sil o fenômeno inflacionista? Três nos parecem ser os casos

processo econômico da finança" (24).

em que se verifica aquêle exces

(24) Essas transcrições foram tradu zidas e feitas pelo Professor F. Herrmann Júnior, na sua conferência ci tada e publicada na Revista de Ciên

so: quando, por necessidade de guerra, as fontes produtoras de uma nação abandonam a ativi dade criadora pela improdutiva,

cias Bconómtcas, Ano I, n ° 4

271 a 272.

nátrs

■ f fe •

isto é, bens de riqueza pelos ma

teriais bélicos; quando há emis são exagerada; e quando a cir culação monetária, por meio de especulação ou por facilidade de

nando

uma elevação

acentuada do

custo de vida, qual seria a sua causa? Estaria numa queda da produção, na emissão ou na velocidade excessiva da

circulação monetária?

As três hipó

teses são examinadas no presente tra

balho, concluíndo-se por uma quarta, em que apresentamos a procura ex

terna e a entrada de capital estran geiro como as causas que provocaram

um aumento de meios de pagamento, a que se deve a alta de preços.

tá longe de alcançar o nível em que se encontra o dos Estados Unidos. Isso significa que a in

crédito, aumenta de velocidade,

flação é maior nos Estados Uni

acelerando-se

dos do que entre nós? Não, por que a vida econômica norte-

demasiadamente

em relação ao número da popu lação. Êstes três fatores, atuan

i-' í

Se ô ínegÔTel a existência de uma alta generalizada de preços, determi

americana

repousa

outras

do como criadores de meios de

condições.

pagamento, provocam

vida está condicionado aos meios

Assim o padrão de

de produção, para os empregado res, e aos de ganho, para os em a elevação geral do custo de - pregados. A elevação do nosso mento de procura, de que pro vém a alta da oferta, originando

vida.

Não se pode desconhecer que no Brasil o custo de vida vem

sofrendo, nestes

últimos /anos,

uma ascensão contínua.

Pode-

custo de vida só pode ser julga da em relação ao número de bens de produção e de meios de ganho de que dispomos. Entre o aumento dêstes c a elevação

se daí concluir que estamos em

do custo de vida tem havido um

regime inflacionário? E' verda de que o nosso custo de vida es-

eciuilíbrio proporcional? Ou há uma flagrante disparidade que

Digesto Econômico'

está provocando a carestia de vida, de que todos, etn grau di

a idade militar, se engajaram nas forças armadas. Êstes perce

verso mas evidente, estamos sen

bem salários e aqueles auferem

tindo o efeito?

lucros — salários e lucros que

A primeira hipótese

uma idéia'p^los seguintes dados relativos ao número de estabele-

cimentos fabris e de operários e ao valor da produção: 1940

1942 ■

[ 64.108

não estarão em correlação com

o número de bens, cuja produj

Operários 1 825.314- Mais de.900.000 ^ | Valor da produção (em bilhões 1 • ■ ' 1

. ção se paralisou ou foi encurta pas e vejamos o primeiro caso, da. Isso tem feito com que os quando verificamos o desvio das meios de pagamento excedam o forças econômicas para fins im estoque de mercadorias. produtivos. E' o que observa Não possuímos dados relativos mos na Inglaterra e nos Estados à Inglaterra; mas com referên

Unidos, cujas indústrias estão a

cia aos Estados Unidos o BO

serviço das necessidades bélicas

LETIM

da nação e cujos homens, com

no n. 67 um quadro, do qual ex traímos os seguintes dados:

! 1

Economias individuais (anuais) | Médias de lucros semanais das| indústrias (dólares) | Renda agrícola |

SEMANAL

1940

publicou

1943

(em bilhões de dólares)

7,3 28,54 9,10

33,0 45,10 •, 19,75

Sabe-se também que os salá

bélica as forças econômicas dá

rios nos Estados Unidos têm si

nação ? A rigor, não, excetuada

do elevados. Tem havido, por

a parte referente ao fornecimen

tanto, um acréscimo de-meios de

to de matérias primás estratégi

pagamento que, se não elevou demasiadamente o custo db vida

cas, setor a. que não se dedica a

Estabelecimentos

Procedamos, porém, pur eta

exceção dos que ultrapassaram

Digesto Econômico

12.5

de cruzeiros ....

Observemos de passagem que a desvalorização da moeda obscurece um pouco o aumento em

valor. Mas, se este está um pou co abaixo do que as cifras indi cam, o fato é que o maior núme

78.012

1^00 (1) 1

ta pela produção, excetuando-se, talvez, a agrícola, na qual, ao que parece, tem havido uma estabili dade de nível. Seria lógico con

ro de fábricas mostra a existên cia de um surto verdadeiro. As

cluir que, sendo assim, deveria ter havido uma queda e não uma alta de preços. Não -se verificou queda, entre

sim podemos concluir que, de

tanto, mas alta.

modo geral, houve um acrésci

causa? Deixemos a resposta pa

mo de bens produtivos,' princi

ra logo mais, passando, por ora,

palmente se recordarmos que há inúmeros estabelecimentos que

não trabalhavam

examinar

Onde estaria a

outro aspeto

questão.

a plena ca

pacidade e, que não somente

A emissão

o estão fazendo atualmente, co mo, ainda mais, estão funcionan do com duas turmas, uma diur

Figura em segundo lugar a hipótese da emissão como causa da elevação do custo de vida. Sabemos que o meio circulante

na e outra noturna.

Não possuímos, infelizmente,

bTasileiro

aumentou

considera

nossa economia senão em pro porção pequena. A nossa prin

dados estatísticos exatos e mi

nuciosos que nos facilitem a vi

velmente nestes últimos anos, comO( se nos torna claro com

rigor com que têm sido feitos o

cipal atividade refere-se à indús

são da curva ascensional descri

uma vista à.seguinte tabela:

controle de preços e o raciona

tria e à agricultura. Se esta decresceú em volume, a diferença

nos Estados Unidos, deve-se ao

mento de bens nesse país. O mesmo rigor existe na Inglater ra, cujo padrão de vjda sofreu com isso pouca alteração. Examinemos o caso brasileiro.

Acham-se a serviço da,indústria

Meio Circulante

foi devidamente compensada pc.lo aumento em valor. Quanto

1938

à indústria, ninguém ignora o surto manufatureiro por que pas sa o país e de que podemos ter

4,845

1941

1944

(agosto) 1 6,646

OVer: "A indústria no Brasil" por Sidiie/ Zink, no n. 37 do BOLETIM SEMANAL.

13,667

Digesto Econômico'

está provocando a carestia de vida, de que todos, etn grau di

a idade militar, se engajaram nas forças armadas. Êstes perce

verso mas evidente, estamos sen

bem salários e aqueles auferem

tindo o efeito?

lucros — salários e lucros que

A primeira hipótese

uma idéia'p^los seguintes dados relativos ao número de estabele-

cimentos fabris e de operários e ao valor da produção: 1940

1942 ■

[ 64.108

não estarão em correlação com

o número de bens, cuja produj

Operários 1 825.314- Mais de.900.000 ^ | Valor da produção (em bilhões 1 • ■ ' 1

Unidos, cujas indústrias estão a

cia aos Estados Unidos o BO

serviço das necessidades bélicas

LETIM

da nação e cujos homens, com

no n. 67 um quadro, do qual ex traímos os seguintes dados:

! 1

Economias individuais (anuais) | Médias de lucros semanais das| indústrias (dólares) | Renda agrícola |

SEMANAL

1940

publicou

1943

(em bilhões de dólares)

7,3 28,54 9,10

33,0 45,10 •, 19,75

Sabe-se também que os salá

bélica as forças econômicas dá

rios nos Estados Unidos têm si

nação ? A rigor, não, excetuada

do elevados. Tem havido, por

a parte referente ao fornecimen

tanto, um acréscimo de-meios de

to de matérias primás estratégi

pagamento que, se não elevou demasiadamente o custo db vida

cas, setor a. que não se dedica a

Estabelecimentos

Procedamos, porém, pur eta

exceção dos que ultrapassaram

Digesto Econômico

12.5

de cruzeiros ....

Observemos de passagem que a desvalorização da moeda obscurece um pouco o aumento em

valor. Mas, se este está um pou co abaixo do que as cifras indi cam, o fato é que o maior núme

78.012

1^00 (1) 1

ta pela produção, excetuando-se, talvez, a agrícola, na qual, ao que parece, tem havido uma estabili dade de nível. Seria lógico con

ro de fábricas mostra a existên cia de um surto verdadeiro. As

cluir que, sendo assim, deveria ter havido uma queda e não uma alta de preços. Não -se verificou queda, entre

sim podemos concluir que, de

tanto, mas alta.

modo geral, houve um acrésci

causa? Deixemos a resposta pa

mo de bens produtivos,' princi

ra logo mais, passando, por ora,

palmente se recordarmos que há inúmeros estabelecimentos que

não trabalhavam

examinar

Onde estaria a

outro aspeto

questão.

a plena ca

pacidade e, que não somente

A emissão

o estão fazendo atualmente, co mo, ainda mais, estão funcionan do com duas turmas, uma diur

Figura em segundo lugar a hipótese da emissão como causa da elevação do custo de vida. Sabemos que o meio circulante

na e outra noturna.

Não possuímos, infelizmente,

bTasileiro

aumentou

considera

nossa economia senão em pro porção pequena. A nossa prin

dados estatísticos exatos e mi

nuciosos que nos facilitem a vi

velmente nestes últimos anos, comO( se nos torna claro com

rigor com que têm sido feitos o

cipal atividade refere-se à indús

são da curva ascensional descri

uma vista à.seguinte tabela:

controle de preços e o raciona

tria e à agricultura. Se esta decresceú em volume, a diferença

nos Estados Unidos, deve-se ao

mento de bens nesse país. O mesmo rigor existe na Inglater ra, cujo padrão de vjda sofreu com isso pouca alteração. Examinemos o caso brasileiro.

Acham-se a serviço da,indústria

Meio Circulante

foi devidamente compensada pc.lo aumento em valor. Quanto

1938

à indústria, ninguém ignora o surto manufatureiro por que pas sa o país e de que podemos ter

4,845

1941

1944

(agosto) 1 6,646

OVer: "A indústria no Brasil" por Sidiie/ Zink, no n. 37 do BOLETIM SEMANAL.

13,667

Viv

4è

Digesto Econômico

O montante de nossa moeda

cm fim de junho de 1944 tripli cou sôbre o de 1938. Talvez putA

sos cálculos. Cremos, entretan to, que não incidiremõj cm erro, se julgarmos que o aumento do estoque de mercadorias se ele vou eni proporção aproximada à

dos meios de pagamento, cuj") acréscimo atenuou

• -f-

if Y V

grande

a êsse ano, o de 1938^ acusa,in flação. Alegar-se-á que, durante

êsse tempo, a expansão foi len ta e, por isso, natural. Podería mos objetar que, se foi acelera da a ascensão do meio circulan

do no início nos referimos aos

te de 1938 a 1944, também o foi

Estados Unidos, que o padrão de vida está em relação íntima e

a de bens de produção.

direta com os elementos de ga-_ nho. Relembremos também que de 193S a 1944. houve, cm niédia, uma alta de 40% nos salá

tão. a do lastro ouro, doutrinan-

rios.

bertura

Tendo havido, portanto,

do afirmar que ao acréscimo de meios de pagamento seguiu-se uma elevação do poder aquisiti vo que. promovendo um enri- , quecimento geral, tornou o acréscimo do meio circulante co

provocando a elevação de pre ços. Kestaria saber se o estoque

1.848.297.000,00 cruzeiros e nin

guém nos dirá que, em relação

parte, pois já mostramos, quan

aumento de meios de produção e melhora das condições de salá rios. não nos parece desarrazoa-

dessemos ver nisso o excesso de meios de pagamento que está

Digesto Econômico

mo uma conseqüência normal de

sua expansão. Assim a emissão teria atendido a uma necessida de natural e não seria o efeito de

Aqui se levantaria outra ques do-se que o meio circulante não pode expandir-se senão dentro daquilo que llie possibilita a co metálica.

Neste

caso

não faria má figura a moeda brasileira, pois o nosso lastro representa mais de 45% do total em circulação. Acresce notar

que as nossas

disponibilidades

cambiais no exterior apresentam

falsas, não vemos em que pos sam contribuir para criar situa ções calamitosas. Ao contrário, estarão aumentando

número

de empregos e de oportunidades. E' verdade que, dentre o nú

mero de emprêsas, podem surgir muitas com propósitos menos ho

nestos ou com objetivos pura mente

especulativos, dando a

impressão de que estão criando

riquezas, quando se lançam ape nas a transações estéreis.

Mas

a conclusão se impõe: há uma maior velocidade na circulação da moeda, a qual coopera para a elevação do custo de vida, se bem que em proporção que não

nos parece suficiente' para pro vocar á alta que tem ocorrido nos preços. A causa

sensível acréscimo.

Onde estaria, então, a

A velocidade da circulação

causa

do aumento dos preços? Julga mos que esta se encontra na ex

Na relação da moeda com as mercadorias também exerce in

portação para os mercados que conquistamos durante a guerra

ficiência das nossas fontes esta

te permanecer o mesmo?

tísticas, não temos bases preci

1920 o valor do numerário em

fluência a eirculação, monetária, e que, com a sua procura, fazencujo ritmo, ao. acelerar-se, faz . do convergir para a nossa produ ção uma clientela enorme com com que certa quantidade de di que não contávamos, e possuiunheiro possa'absorver maior nú do xima moeda de poder aquisiti mero de bens. Não há dúvida que estamos atravessando uma vo superior ao da nossa, veio época de euforia econômica, na criar, com o seu afluxo inêsperaqual são visíveis o recrudesci- clo e abundante, um excesso de meios de pagamento sôbre o es mento de negócios e a multipli cação de iniciativas. Desde que toque de mercadorias de que já

sas em que fundamentar os nos-

circulação ascendia apenas a ..

não se constituam sôbre bases

de mercadorias não teria tam bém, durante êsse lapso de tem po, sofrido ascensão correspcti-

fenômeno artificial.

Esta afirmativa poderá, à pri meira vista, parecer gratuita ou

deiite, desfazendo aquela dife

inexata. Mas, se de 1938 a 1944

rença.

houve aumento de riqueza, deve

Em virtude da lamentável de

ria, entretanto, o meio circulan

Km •

dispiitihamos.

Viv

4è

Digesto Econômico

O montante de nossa moeda

cm fim de junho de 1944 tripli cou sôbre o de 1938. Talvez putA

sos cálculos. Cremos, entretan to, que não incidiremõj cm erro, se julgarmos que o aumento do estoque de mercadorias se ele vou eni proporção aproximada à

dos meios de pagamento, cuj") acréscimo atenuou

• -f-

if Y V

grande

a êsse ano, o de 1938^ acusa,in flação. Alegar-se-á que, durante

êsse tempo, a expansão foi len ta e, por isso, natural. Podería mos objetar que, se foi acelera da a ascensão do meio circulan

do no início nos referimos aos

te de 1938 a 1944, também o foi

Estados Unidos, que o padrão de vida está em relação íntima e

a de bens de produção.

direta com os elementos de ga-_ nho. Relembremos também que de 193S a 1944. houve, cm niédia, uma alta de 40% nos salá

tão. a do lastro ouro, doutrinan-

rios.

bertura

Tendo havido, portanto,

do afirmar que ao acréscimo de meios de pagamento seguiu-se uma elevação do poder aquisiti vo que. promovendo um enri- , quecimento geral, tornou o acréscimo do meio circulante co

provocando a elevação de pre ços. Kestaria saber se o estoque

1.848.297.000,00 cruzeiros e nin

guém nos dirá que, em relação

parte, pois já mostramos, quan

aumento de meios de produção e melhora das condições de salá rios. não nos parece desarrazoa-

dessemos ver nisso o excesso de meios de pagamento que está

Digesto Econômico

mo uma conseqüência normal de

sua expansão. Assim a emissão teria atendido a uma necessida de natural e não seria o efeito de

Aqui se levantaria outra ques do-se que o meio circulante não pode expandir-se senão dentro daquilo que llie possibilita a co metálica.

Neste

caso

não faria má figura a moeda brasileira, pois o nosso lastro representa mais de 45% do total em circulação. Acresce notar

que as nossas

disponibilidades

cambiais no exterior apresentam

falsas, não vemos em que pos sam contribuir para criar situa ções calamitosas. Ao contrário, estarão aumentando

número

de empregos e de oportunidades. E' verdade que, dentre o nú

mero de emprêsas, podem surgir muitas com propósitos menos ho

nestos ou com objetivos pura mente

especulativos, dando a

impressão de que estão criando

riquezas, quando se lançam ape nas a transações estéreis.

Mas

a conclusão se impõe: há uma maior velocidade na circulação da moeda, a qual coopera para a elevação do custo de vida, se bem que em proporção que não

nos parece suficiente' para pro vocar á alta que tem ocorrido nos preços. A causa

sensível acréscimo.

Onde estaria, então, a

A velocidade da circulação

causa

do aumento dos preços? Julga mos que esta se encontra na ex

Na relação da moeda com as mercadorias também exerce in

portação para os mercados que conquistamos durante a guerra

ficiência das nossas fontes esta

te permanecer o mesmo?

tísticas, não temos bases preci

1920 o valor do numerário em

sas em que fundamentar os nos-

circulação ascendia apenas a ..

não se constituam sôbre bases

de mercadorias não teria tam bém, durante êsse lapso de tem po, sofrido ascensão correspcti-

fenômeno artificial.

Esta afirmativa poderá, à pri meira vista, parecer gratuita ou

deiite, desfazendo aquela dife

inexata. Mas, se de 1938 a 1944

rença.

houve aumento de riqueza, deve

Em virtude da lamentável de

ria, entretanto, o meio circulan

Km •

dispiitihamos.

4â

Digeato Economico

Reportando-nos a Sidney Zink a que já fizemos referência (ver nota à página

3), verificamos

que, de 1938 a 1942, a nossa ex

portação de produtos manufatu rados teve, em valor, um acrés

EXPORTAÇÃO

1 Anos i'

Volume

(tone ladas)

cimo de 172%, enquanto a pro

dução industrial, nesse

1 1939 ,4.183.042

mesmo

tação sôbre a

importação,

Valor

passo que, em 1939, o saldo foi apenas de Cr $ 631.887.000,00.

(mil cruzeiros)

No ano de 1943 vendemos, por tanto, mais caro e expendemos menos dinheiro nas compras, não

5.615.569

1 19/3

2.596.089

8.728.569

Brasil, elevaram esse capital, a

partir do começo da guerra até

porque os preços tenham baixa

1943, à soma de 337.242.028 dó lares. Não desconhecemos, por outro lado, a afluência para a nossa economia de capital de re fugiados europeus. Inegável

do, mas porque as realizamos em

também é a influência da difi

menor número, em virtude

culdade d e transporte que acumula num ponto do território nacional o que virá a escassear

período, não aumentou senão de

26%. ' Isso nos mostra como a

Dígesto Econômico

economia a que nos obrigou

guerra.

em outro, onde, com a falta, os

preços se elevarão. Dessa maneira concluímos pe la existência no país do regime ínflacionário, cuja causa nos pa

rece estar nos fatos que aponta mos: — a procura externa,

entrada de capital estrangeiro, a dificuldade de transporte e o aumento de salários, êste, acen

tuemos, em proporção muito re duzida, porque, como é axiomático em 'finanças, a espiral da in procura exterior está atraindo os nossos produtos para o estran

geiro, deixando com'falta ou, pe

Evidente, por conseguinte, a conclusão: tendo subido o valor

médio dã tonelada de Cr $. lo menos, com escassez o mer^ca1.340,00 (números redondos) pa do interno, onde ocasionou com ' ra mais de Cr $ 3.200,00 entrou isso uma alta de preços. mais do dobro de dinheiro (con Para termos uma idéia do aflu- siderado em nossa, moeda, cuja

xo de dinheiro ao país, por in

desvalorização é necessário não

termédio da exportação, notemos

esquecer)

que, enquanto esta, de 1939

mercadorias igual à do período

1943, baixou consideràvelmente

em volume, aumentou, em pro

flação se avantaja sempre a todo avanço daquele, cujo poder de

por

quantidade

anterior, à guerra.

Devemos ainda observar que,

Não devemos igualmente es

quecer o aumento de salários a que já aludimos e que não pode ter deixado de influir na eleva

compra logo se torna insuficien

te e, por isso mesmp, sem possi bilidade de influir na permanên cia da alta de preços. A essa

ção do poder aquisitivo, em que

causa poderíamos acrescentar a

também teve repercussão a en

velocidade da circulação monetár

trada de capital estrangeiro no país. A este respeito acrescen

ria que, com o incremento de

temos — para documentarmos a argumentação com um exem

plo — que os Estados Unidos

porção quase idêntica, em valor,

em 1943, tivemos um saldo de

que, em 1939, tinham 194 mi

como nos demonstra a tabela:

Cr$ 2.655.241.000,00 da expor-

lhões de dólares invertidos no

negócios e do número de tran sações, tem contribuído de algu

ma maneira para a inflação. Queremos, ainda, responder a

uma possível objeção do leitor, o qual poderia alvitrar que, a ser

4â

Digeato Economico

Reportando-nos a Sidney Zink a que já fizemos referência (ver nota à página

3), verificamos

que, de 1938 a 1942, a nossa ex

portação de produtos manufatu rados teve, em valor, um acrés

EXPORTAÇÃO

1 Anos i'

Volume

(tone ladas)

cimo de 172%, enquanto a pro

dução industrial, nesse

1 1939 ,4.183.042

mesmo

tação sôbre a

importação,

Valor

passo que, em 1939, o saldo foi apenas de Cr $ 631.887.000,00.

(mil cruzeiros)

No ano de 1943 vendemos, por tanto, mais caro e expendemos menos dinheiro nas compras, não

5.615.569

1 19/3

2.596.089

8.728.569

Brasil, elevaram esse capital, a

partir do começo da guerra até

porque os preços tenham baixa

1943, à soma de 337.242.028 dó lares. Não desconhecemos, por outro lado, a afluência para a nossa economia de capital de re fugiados europeus. Inegável

do, mas porque as realizamos em

também é a influência da difi

menor número, em virtude

culdade d e transporte que acumula num ponto do território nacional o que virá a escassear

período, não aumentou senão de

26%. ' Isso nos mostra como a

Dígesto Econômico

economia a que nos obrigou

guerra.

em outro, onde, com a falta, os

preços se elevarão. Dessa maneira concluímos pe la existência no país do regime ínflacionário, cuja causa nos pa

rece estar nos fatos que aponta mos: — a procura externa,

entrada de capital estrangeiro, a dificuldade de transporte e o aumento de salários, êste, acen

tuemos, em proporção muito re duzida, porque, como é axiomático em 'finanças, a espiral da in procura exterior está atraindo os nossos produtos para o estran

geiro, deixando com'falta ou, pe

Evidente, por conseguinte, a conclusão: tendo subido o valor

xo de dinheiro ao país, por in

desvalorização é necessário não

termédio da exportação, notemos

esquecer)

que, enquanto esta, de 1939

mercadorias igual à do período

1943, baixou consideràvelmente

em volume, aumentou, em pro

flação se avantaja sempre a todo avanço daquele, cujo poder de

por

quantidade

anterior, à guerra.

Devemos ainda observar que,

Não devemos igualmente es

quecer o aumento de salários a que já aludimos e que não pode ter deixado de influir na eleva

compra logo se torna insuficien

te e, por isso mesmp, sem possi bilidade de influir na permanên cia da alta de preços. A essa

ção do poder aquisitivo, em que

causa poderíamos acrescentar a

também teve repercussão a en

velocidade da circulação monetár

trada de capital estrangeiro no país. A este respeito acrescen

ria que, com o incremento de

temos — para documentarmos a argumentação com um exem

plo — que os Estados Unidos

porção quase idêntica, em valor,

em 1943, tivemos um saldo de

que, em 1939, tinham 194 mi

como nos demonstra a tabela:

Cr$ 2.655.241.000,00 da expor-

lhões de dólares invertidos no

negócios e do número de tran sações, tem contribuído de algu

ma maneira para a inflação. Queremos, ainda, responder a

uma possível objeção do leitor, o qual poderia alvitrar que, a ser

'ir

aceita a nossa tese, a alta se te

Digesto Econômico

brc a importação que, prendendo

ria circunscrito aos artigos de

110 exterior, pelo congelamento,

exportação. Ninguém ignora, en

<J^de dos preços, pois, para a

os recursos de nossos exportado res, os leva, para a movimenta ção de seus negócios, a socorre

aquisição de um artigo em alta,

rem-se do governo.

tretanto, - a inevitável solidarie-

o produtor de outra mercadoria

e obrigado a elevarão seu preço, tle modo que consiga rendimen

to que lhe proporcione poder aquisitivo suficiente para a com pra do produto que encareceu. E, por último, duas palavras quanto à emissão: esta nos pa rece, em parte, uma conseqüên cia do excesso de exportação sô-

rvaA*se<*

incri*a«los

Por J. POKRVSKY

Êste, para

atendê-los, emite, transplantaiuTo

para o interior, os meios de pagamènto- que se achavam no ex terior e que vêm, assim, contri buir para o acréscimo da circu lação interna, mas antes como

um efeito provocado por causas mais remotas do que como ele mento criador desse acréscimo.

A definição do sentido exato das palavras de

uso cotidiano é,

talvez, mais difícil que a dos termos da linguagem técnica. E' natural:

Um artigo que definindo o que é mer cado, estuda os seus aspetos e mos tra quais os fatores que contribuem

para a sua oscilação.

possuímos número bastante limitado

de expressões, enquanto a quantidade de idéias já é imensa e cresce cons tantemente, como

progresso do pen

samento humano.

A tendência de sistematizar e de ra

cionalizar, tão acentuada èm nossos

dias, cada vez mais atinge às ativida des comerciais. Um dos objetivos da racionalização é justamente procurar substituir a orientação intuitiva da -di reção de negócios pela análise quan

titativa e qualitativa do ambiente, cm que estes negócios se processam. Es tá, consequentemente, muito na moda a expressão estudo do mercado. Po

particulares, estudados num dado mo mento por diferentes autores, confor me os problemas imediatos que este jam tratando.

O Comitê National de

rOrganisation Française

—

institui

ção semelhante ao nosso Idort, — de

dicou estudos especiais a êste assun

to e formulou, finalmente, a seguinte definição da idéia geral do mercado — "o conjunto de oferta e de procura, suscetível de se encontrarem e de pro porcionarem o intercâmbio comercial de mercadorias".

Esta definição geral, ao que parece,

possuem idéias bem delineadas sobre a

corresponde perfeitamente à concep ção que possuímos inconscientemente; abrange a idéia do mercado, em tôda

técnica da execução e as vantagens

sua amplitude, sem limitá-la no espa

do estudo de mercados. Convém, pois,

ço, no tempo e na formação genérica de objetos do intercâmbio,

rém, raramente se encontram pessoas

mesmo nos círculos comerciais, que

precisar os conceitos, antes de entrar na explanação da matéria. Definição de mercado

Tratando-se de casos concretos, o

mercado sempre deve ser rigorosamen te delimitado no espaço (pois todo o estudo científico exige rigor nas ex

sas definições do sentido desta pala

pressões), para evitar generalizações prejudiciais à utilização prática dor

vra, quase todas referindo-se á casos

resultados do estudo.

Que é mercado?

Existem numero

'ir

aceita a nossa tese, a alta se te

Digesto Econômico

brc a importação que, prendendo

ria circunscrito aos artigos de

110 exterior, pelo congelamento,

exportação. Ninguém ignora, en

<J^de dos preços, pois, para a

os recursos de nossos exportado res, os leva, para a movimenta ção de seus negócios, a socorre

aquisição de um artigo em alta,

rem-se do governo.

tretanto, - a inevitável solidarie-

o produtor de outra mercadoria

e obrigado a elevarão seu preço, tle modo que consiga rendimen

rvaA*se<*

incri*a«los

Por J. POKRVSKY

Êste, para

atendê-los, emite, transplantaiuTo

para o interior, os meios de pagamènto- que se achavam no ex terior e que vêm, assim, contri buir para o acréscimo da circu lação interna, mas antes como

um efeito provocado por causas mais remotas do que como ele mento criador desse acréscimo.

A definição do sentido exato das palavras de

uso cotidiano é,

talvez, mais difícil que a dos termos da linguagem técnica. E' natural:

Um artigo que definindo o que é mer cado, estuda os seus aspetos e mos tra quais os fatores que contribuem

para a sua oscilação.

possuímos número bastante limitado

de expressões, enquanto a quantidade de idéias já é imensa e cresce cons tantemente, como

progresso do pen

samento humano.

A tendência de sistematizar e de ra

cionalizar, tão acentuada èm nossos

dias, cada vez mais atinge às ativida des comerciais. Um dos objetivos da racionalização é justamente procurar substituir a orientação intuitiva da -di reção de negócios pela análise quan

titativa e qualitativa do ambiente, cm que estes negócios se processam. Es tá, consequentemente, muito na moda a expressão estudo do mercado. Po

particulares, estudados num dado mo mento por diferentes autores, confor me os problemas imediatos que este jam tratando.

O Comitê National de

rOrganisation Française

—

institui

ção semelhante ao nosso Idort, — de

dicou estudos especiais a êste assun

Esta definição geral, ao que parece,

possuem idéias bem delineadas sobre a

corresponde perfeitamente à concep ção que possuímos inconscientemente; abrange a idéia do mercado, em tôda

técnica da execução e as vantagens

sua amplitude, sem limitá-la no espa

do estudo de mercados. Convém, pois,

ço, no tempo e na formação genérica de objetos do intercâmbio,

rém, raramente se encontram pessoas

mesmo nos círculos comerciais, que

precisar os conceitos, antes de entrar na explanação da matéria. Definição de mercado

Tratando-se de casos concretos, o

mercado sempre deve ser rigorosamen te delimitado no espaço (pois todo o estudo científico exige rigor nas ex

sas definições do sentido desta pala

pressões), para evitar generalizações prejudiciais à utilização prática dor

vra, quase todas referindo-se á casos

resultados do estudo.

Que é mercado?

Existem numero

Digesto Econômico Aspetos do mercado

No sentido espacial, o mercado vi

sado, que interessa ao comerciante, industrial, economista ou sociólogo (pois o movimento comercial c um dos mais eloqüentes índices da realidade

social), tanto pode ser mundial, como

de um bairro da cidade, de uma re gião, de um Estado ou de um País. Podemos ter interesse particular cm conhecer ó' mercado do Paraná, — Quer dizer do ambiente comercial, em Que, no Estado do Paraná, a oferta e a procura são suscetíveis de se encon

trarem e de proporcionarem o inter câmbio comercial. Com a mesma de-

dicação, caso haja interesse, podemos

■j estudar o mercado do Cambuci ou do

^ Brasil Central. O método será, em sua essência, sempre o mesmo, vari

ando somente as formas de sua apli

»— cala da região em observação.

cação, conforme particularidades c csQuanto ao tempo, também devemos

sempre ter em mente o período ou o momento, a que se referem os dados

provenientes da observação.

Espe

cialmente em nossa época, de ação fe

bril, as condições econômicas são ca pazes de sofrer profundas modifica ções de um momento para outro. As

grandes firmas de projeção interna cional, que reconhecem a máxima im

Digesto Econômico

como se modificaram as condiçõe.s dc

jar o estudo ou mesmo antes de se pensar na exploração de elementos,

momentos, sôbre a entrega dc cereais:

intercâmbio

estatísticos

juta diminui os fornecimentos de sa

comercial

nas

Américas

nos anos de guerra, para reconhecer

que um quadro da situação do merca do em 1941

quase nenhuma utilidade

disponíveis,

que

eviden

deficiência

importação

ciam eventualmente alguns aspetos do

caria, podendo constituir embaraços a

mercado.

firmas cerealistas. Outro exemplo: o ciicarecimento de arame farpado re-i-

prática tem agora; antes, pelo contrá rio, baseando seus dispositivos comer

Temos, pois, três atributos, fixados de acordo com o problema em vista: período de tempo, extensão geográfi

ciais sôbre dados

ca e constituição genérica do mercado

acham dificuldade em formar as in-

que se pretende estudar. Fixados êstes três pontos básico?,

vernadas.

estatísticos

atrasa

dos, o negociante fica muito capaz dc sofrer grandes prejuízos por não ter introduzido os corretivos necessários,

em correspondência com o momento atual, quando pretende fechar novos negócios.

Terceira delimitação, que a prática exige aplicar à concepção teórica e

geral do mercado, é a definição gené rica, constitutiva de objetos do inter câmbio. Esta também, conforme os

problemas visados, possui grande elas ticidade, abrangendo maior ou menor número de .artigos, em sua distribui ção vertical ou horizontal; o estudo do mercado de cereais pode ser redu zido ao do milho, ou se estender a

tôda espécie de gêneros alimentícios Num

outro

caso,

cereais

que

permanecem

rar os fatores exògenos que influen ciam a vida do mercado, delimitado pelas três determinantes acima.

Subentcndc-se que, antes

os arreios; é evidente que há vários fatòres que caracterizam certos aspetos

do incrcado comuns

todas

to de carne, — pois os invernistas

Finalmente, existem fatòres impre visíveis, de caráter ocasional, que po dem exercer forte influência sôbre h vida do mercado; porém, a sua natu reza de não previsíveis

é um tanto

relativa, pois a observação permanente

de qual

quer estudo particular, já se formou

e atenta quase sempre pode prever, talvez com antecedência diminuta, o

uma idéia sobre a estrutura do orga

aparecimento de certas causas pertur

nismo do mercado. Aliás, êste conhe cimento da formação estrutural, por

badoras do ritmo normal da circula

si só, aparece como coroação de pes quisas diretas, raciocínios técnicos e deduções lógicas; é resultado da in vestigação sôbre a anatomia do or ganismo econômico.

ção econômica. Neste sentido desta cam-se os fenómehos psicológicos, po líticos e sociais, que nem sempre são suficientemente observados pelos eco nomistas e que, no entanto, são ele mentos poderosos, capazes de alterar todo o curso da vida econômica; tam

Oscilações do mercado

tuem um objeto parcial do estudo, qui; se da firma, os tecidos de algodão e

durante

o estudo preliminar, devemo's procu

consti

abranja também, conforme o interes

invariáveis

gc desfavoràvclmerite no fornecimen

bém os fenômenos de ordem meteoro

lógica, aparentemente ligados somen São inúmeros os fatores que influ enciam a circulação comercial; vários deles se distinguem à primeira vista,

te à produção agrícola são, às vezes,

como os preços, o transporte, a capa

dos, pois nunca é demais insistir sô bre a íntima interdependência funcio

indiretas

mentos

nos

setores

certos

aconteci

bastante afasta

mercadorias; porém, não é menos evi

cidade aquisitiva

portância do conhecimento exato da situação, costumam receber e enviar

dente que o comércio de cada mer

pradores, etc.

rliàriamcnte dezenas de cabogramas,

exigindo estudos especiais caratcrísti-

sultado

e mi

O mercado se acha normalmente em

cos exclusivos do seu mercado.

nuciosas, como fatores aparentemen te indiretos, como, por exemplo, a ini-

estado de equilíbrio, que é rompido a todo instante, para voltar à situação

jiortação de juta repercute, em certos

anterior.

para

acompanharem

constantemente

as alterações nos mercados de produ • tos de seu interesse.

Basta lembrar

cadoria

tem

certas

particularidades,

Todas estas considerações convém sejam lembradas, antes de se plane-

de /eventuais com

causas

nal de diversos aspetos da vida comer

Outros aparecem somente como re dc análises

demoradas

cial.

Digesto Econômico Aspetos do mercado

No sentido espacial, o mercado vi

sado, que interessa ao comerciante, industrial, economista ou sociólogo (pois o movimento comercial c um dos mais eloqüentes índices da realidade

social), tanto pode ser mundial, como

trarem e de proporcionarem o inter câmbio comercial. Com a mesma de-

dicação, caso haja interesse, podemos

■j estudar o mercado do Cambuci ou do

^ Brasil Central. O método será, em sua essência, sempre o mesmo, vari

ando somente as formas de sua apli

»— cala da região em observação.

cação, conforme particularidades c csQuanto ao tempo, também devemos

sempre ter em mente o período ou o momento, a que se referem os dados

provenientes da observação.

Espe

cialmente em nossa época, de ação fe

bril, as condições econômicas são ca pazes de sofrer profundas modifica ções de um momento para outro. As

grandes firmas de projeção interna cional, que reconhecem a máxima im

Digesto Econômico

como se modificaram as condiçõe.s dc

jar o estudo ou mesmo antes de se pensar na exploração de elementos,

momentos, sôbre a entrega dc cereais:

intercâmbio

estatísticos

juta diminui os fornecimentos de sa

comercial

nas

Américas

nos anos de guerra, para reconhecer

que um quadro da situação do merca do em 1941

quase nenhuma utilidade

disponíveis,

que

eviden

deficiência

importação

ciam eventualmente alguns aspetos do

caria, podendo constituir embaraços a

mercado.

firmas cerealistas. Outro exemplo: o ciicarecimento de arame farpado re-i-

prática tem agora; antes, pelo contrá rio, baseando seus dispositivos comer

Temos, pois, três atributos, fixados de acordo com o problema em vista: período de tempo, extensão geográfi

ciais sôbre dados

ca e constituição genérica do mercado

acham dificuldade em formar as in-

que se pretende estudar. Fixados êstes três pontos básico?,

vernadas.

estatísticos

atrasa

dos, o negociante fica muito capaz dc sofrer grandes prejuízos por não ter introduzido os corretivos necessários,

em correspondência com o momento atual, quando pretende fechar novos negócios.

Terceira delimitação, que a prática exige aplicar à concepção teórica e

geral do mercado, é a definição gené rica, constitutiva de objetos do inter câmbio. Esta também, conforme os

tôda espécie de gêneros alimentícios Num

outro

caso,

cereais

que

permanecem

rar os fatores exògenos que influen ciam a vida do mercado, delimitado pelas três determinantes acima.

Subentcndc-se que, antes

os arreios; é evidente que há vários fatòres que caracterizam certos aspetos

do incrcado comuns

todas

to de carne, — pois os invernistas

Finalmente, existem fatòres impre visíveis, de caráter ocasional, que po dem exercer forte influência sôbre h vida do mercado; porém, a sua natu reza de não previsíveis

é um tanto

relativa, pois a observação permanente

de qual

quer estudo particular, já se formou

e atenta quase sempre pode prever, talvez com antecedência diminuta, o

uma idéia sobre a estrutura do orga

aparecimento de certas causas pertur

nismo do mercado. Aliás, êste conhe cimento da formação estrutural, por

badoras do ritmo normal da circula

si só, aparece como coroação de pes quisas diretas, raciocínios técnicos e deduções lógicas; é resultado da in vestigação sôbre a anatomia do or ganismo econômico.

Oscilações do mercado

tuem um objeto parcial do estudo, qui; se da firma, os tecidos de algodão e

durante

o estudo preliminar, devemo's procu

consti

abranja também, conforme o interes

invariáveis

gc desfavoràvclmerite no fornecimen

bém os fenômenos de ordem meteoro

lógica, aparentemente ligados somen São inúmeros os fatores que influ enciam a circulação comercial; vários deles se distinguem à primeira vista,

te à produção agrícola são, às vezes,

como os preços, o transporte, a capa

dos, pois nunca é demais insistir sô bre a íntima interdependência funcio

indiretas

mentos

nos

setores

certos

aconteci

bastante afasta

mercadorias; porém, não é menos evi

cidade aquisitiva

portância do conhecimento exato da situação, costumam receber e enviar

dente que o comércio de cada mer

pradores, etc.

rliàriamcnte dezenas de cabogramas,

exigindo estudos especiais caratcrísti-

sultado

e mi

O mercado se acha normalmente em

cos exclusivos do seu mercado.

nuciosas, como fatores aparentemen te indiretos, como, por exemplo, a ini-

estado de equilíbrio, que é rompido a todo instante, para voltar à situação

jiortação de juta repercute, em certos

anterior.

para

acompanharem

constantemente

as alterações nos mercados de produ • tos de seu interesse.

Basta lembrar

cadoria

tem

certas

particularidades,

Todas estas considerações convém sejam lembradas, antes de se plane-

de /eventuais com

causas

nal de diversos aspetos da vida comer

Outros aparecem somente como re dc análises

demoradas

cial.

A oferta e a procura geram o mo

servações de fenômenos fisiológicos,

vimento de mercadorias da produção

proporciona o conhecimento da cine-

para o consumo; no instante em que ■a oferta supera a procura, e vice-ver sa, rompe-se o equilíbrio, mas logo se realizam negócios e é estabelecido o

equilíbrio momentâneo que se rompe novamente em seguida, seja pelo apa

fl s possibilidades de São Paulo no

mática e, até certo ponto, da dinâmi ca do mercado.

comércio internacional

A vida do mercado pertence à or

dem de fenômenos sociais, cujo es

por S. Harcouri-Rivincion

tudo não pode ser feito em laborató

recimento de novas procuras, seja pe la afluência de ofertas.. Um pregão

rio, modificadas à vontade do inves tigador as condições do experimento.

da Bolsa de Mercadorias exprime admiràvelmente estas constantes muta

Daí decorre, logicamente, o único método científico, próprio para a ob

ções.

servação do mercado: registo estatís

A corrente de mercadorias gerada,

EXPANSÃO

Dígesto Econômico

(Membro da Real Sociedade Econômica de Londres)

(Especial para o DIGESTO ECONÓMICO-

AS exigências da guerra moderna de uma nação que certas atividades

À capital paulista está reservado, em virtude da importância e do volume

tico de acontecimentos, que permite

dos tempos normais caem no olvido

de sua produção, um futuro de larga

reunir número elevado de

ou, na mcllior hipótese,

projeção e influência no comércio mundial, cabendo aos industriais, para

elementos

por indução das vibrações entre a oferta e a procura, movimenta-se no

caraterísticos e, bascando-sc

mercado material; a sua velocidade,

lações de causas e efeito no passado,

no entanto, está sempre sob a influên

formular as previsões para o futuro.

nas re

transformam de tal maneira a vida

tornam de

importância secundária na vida da co

concretização objetiva de certos acon

munidade. Outras funções ao contrá- , torná-lo efetivo, a utilização de todos os meios de propaganda q^ie impo* rio adquirem um valor inesperado e nham o nome e a qualidade da seus de enorme transcendência. Quando a artigos na preferência pública. própria sobrevivência de um país es tá em jôgo, todos os esforços devem, neccssàriamente, concentrar-se na sua compulsória: o esforço produtivo, tan defesa. No momento presente, em

inicialmente, na verificação de sua es

tecimentos que repercutem no merca

que nos empenhamos numa luta tre

to na agricultura como na indústria,

trutura — que pode ser considerada

do, permitindo reduzir ao mínimo a

menda, as belas artes — a poesia, mú sica, a escultura e a pintura — ao la

tem necessidade de confinar-se às ma

do da ciência abstrata, cuja contri

nenhuma nação pode viver.

buição é tão valiosa para o progresso social e para a ascenção da humani

Graças, entretanto, ao vigor e ao unânime espírito de sacrifício dos po

cia de fatòres externos, que ora faci

Eis, pois,

o método prático, que

litam. ora embaraçam a circulação, ora

todo técnico especializado utiliza para

estão agindo no sentido de desviar a

servir o comércio, a indústria, o go verno, as entidades interessadas na

direção do seu movimento.

O estudo do mercado consiste, pois, como estudo anatômico e, logo que esta seja concretizada, a observação estendida no tempo, semelhante às ob

significação do acaso e guiar a orien tação de negócios por raciocínio frio e isento de ações emotivas.

térias essenciais, na falta das quais

dade a níveis mentais mais elevados,

vos livres do universo, esta longa e

estão, por força das circunstâncias, relegadas a lugar meitos proeminente cm nossos pensamentos. Mesmo o co

trágica fase de distúrbios está, afinal,

mércio tem de'ceder às injunções das

cessarão as hostilidades na Europa-

necessidades mais prementes da ques tão militar. A produção de numerosas

Já é tempo, pois, para nos referirmos

mercadorias

cinzas e escombros da velha ordem

luxo,

cujo

uso

traz

chegando ao seu término.

Acredita

Churchill que, dentro de seis meses,

ao mundo novo que ressurgirá da.s

conforto e prazer à nossa existência

de coisas;

civilizada, fica

realizam-se conferências em várias re-

«„•

sujeita a interrupção

hipóteses são aventadas;

A oferta e a procura geram o mo

servações de fenômenos fisiológicos,

vimento de mercadorias da produção

proporciona o conhecimento da cine-

para o consumo; no instante em que ■a oferta supera a procura, e vice-ver sa, rompe-se o equilíbrio, mas logo se realizam negócios e é estabelecido o

equilíbrio momentâneo que se rompe novamente em seguida, seja pelo apa

fl s possibilidades de São Paulo no

mática e, até certo ponto, da dinâmi ca do mercado.

comércio internacional

A vida do mercado pertence à or

dem de fenômenos sociais, cujo es

por S. Harcouri-Rivincion

tudo não pode ser feito em laborató

recimento de novas procuras, seja pe la afluência de ofertas.. Um pregão

rio, modificadas à vontade do inves tigador as condições do experimento.

da Bolsa de Mercadorias exprime admiràvelmente estas constantes muta

Daí decorre, logicamente, o único método científico, próprio para a ob

ções.

servação do mercado: registo estatís

A corrente de mercadorias gerada,

EXPANSÃO

Dígesto Econômico

(Membro da Real Sociedade Econômica de Londres)

(Especial para o DIGESTO ECONÓMICO-

AS exigências da guerra moderna de uma nação que certas atividades

À capital paulista está reservado, em virtude da importância e do volume

tico de acontecimentos, que permite

dos tempos normais caem no olvido

de sua produção, um futuro de larga

reunir número elevado de

ou, na mcllior hipótese,

projeção e influência no comércio mundial, cabendo aos industriais, para

elementos

por indução das vibrações entre a oferta e a procura, movimenta-se no

caraterísticos e, bascando-sc

mercado material; a sua velocidade,

lações de causas e efeito no passado,

no entanto, está sempre sob a influên

formular as previsões para o futuro.

nas re

transformam de tal maneira a vida

tornam de

importância secundária na vida da co

concretização objetiva de certos acon

inicialmente, na verificação de sua es

tecimentos que repercutem no merca

que nos empenhamos numa luta tre

to na agricultura como na indústria,

trutura — que pode ser considerada

do, permitindo reduzir ao mínimo a

menda, as belas artes — a poesia, mú sica, a escultura e a pintura — ao la

tem necessidade de confinar-se às ma

do da ciência abstrata, cuja contri

nenhuma nação pode viver.

buição é tão valiosa para o progresso social e para a ascenção da humani

Graças, entretanto, ao vigor e ao unânime espírito de sacrifício dos po

cia de fatòres externos, que ora faci

Eis, pois,

o método prático, que

litam. ora embaraçam a circulação, ora

todo técnico especializado utiliza para

estão agindo no sentido de desviar a

servir o comércio, a indústria, o go verno, as entidades interessadas na

direção do seu movimento.

O estudo do mercado consiste, pois, como estudo anatômico e, logo que esta seja concretizada, a observação estendida no tempo, semelhante às ob

significação do acaso e guiar a orien tação de negócios por raciocínio frio e isento de ações emotivas.

térias essenciais, na falta das quais

dade a níveis mentais mais elevados,

vos livres do universo, esta longa e

estão, por força das circunstâncias, relegadas a lugar meitos proeminente cm nossos pensamentos. Mesmo o co

trágica fase de distúrbios está, afinal,

mércio tem de'ceder às injunções das

cessarão as hostilidades na Europa-

necessidades mais prementes da ques tão militar. A produção de numerosas

Já é tempo, pois, para nos referirmos

mercadorias

cinzas e escombros da velha ordem

luxo,

cujo

uso

traz

chegando ao seu término.

Acredita

Churchill que, dentro de seis meses,

ao mundo novo que ressurgirá da.s

conforto e prazer à nossa existência

de coisas;

civilizada, fica

realizam-se conferências em várias re-

«„•

sujeita a interrupção

hipóteses são aventadas;

Dígesto Econômico

giões para se estudar o reajustamento de nossas vidas às condições que se crê serão criadas pela paz. Que posição ocupará São Paulo no reor

ganizado mundo futuro?

Circuns-

. crever-se-á ao continente sul-america

no a influência que terá esta grande e nova cidade comercial?

Ou o de

senvolvimento, que estes anos de guerra deram ensejo a que se operas se em seu seio, terá uma significação maior? Por outras palavras; a nova orientação industrial de São Paulo al cançará repercussão para além dos mares e fará do Brasil um vocábulo

familiar a milhões de ouvidos em nu

( de capital importância para cada bra merosas terras?

Sãp, estas, questões

sileiro, em geral, e particularmente para cada paulista, a cujo espírito de iniciativa estará especialmente confia-

j ^ missão ~ pois será em São PauI lo^ que o fenômeno assumirá a sua jÈ feição mais caraterística, embora to-

nhosos de Bradford, na Inglaterra,

como sede das fábricas " Rolls-Roycc", para veículos a motor; Witney,

descobriram como transformar lã cm

aprazíveis tecidos, por meio de pro cesso em que se empregava uma má

quina, cuja utilização reduzia grande mente o custo da produção.

Quase

simultaneamente, outros negociantes, desta vez cm Manchester, realizaram o mesmo milagre com o algodão. Al guns anos depois, numa localidade dc-

nominadã Sheffield, não muito distan te de Bradford, vários engenheiros começaram a fabricar uns produtos fantásticos, extraídos

sintèticamente

de uma noja liga em que combinavam

Dígesto Econômico

O café já tornou o nome de São Paulo conhecido em muitas nações.

por seus cobertores; Northampton, pe las botas c sapatos de sua fabrica ção ; Bristol, a terra natal da célebre

Infelizmente, porém, o povo médio dos países estrangeiros onde o cafe

família Wills, pelos seus cigarros; Biriniiigham, o berço dos Chamber-

brasileiro é vendido pouco ou nada sabe a respeito do grande centro dc

lain, por sua produção de parafusos, espingardas e outras pequenas armas:

Stafford in the Potteries, por seus renomados aparelhos de porceljfna. E assim outras.

A França possui também as suas ci dades de importância comercial no

mundo todo.

Lyon é conhecida' por

onde provém.

Isso ocorre porque es

se produto, na primeira instância de sua distribuição, é vendido a granel. Quando é entregue ao consumidor no

varejo, já sofreu o processo de mistu ra, foi empacotado e passou a ser dís• tinguido pela marca do intermediário, de modo que nenhuma referência e

feita à sua origem brasileira. Nos. anos anteriores à guerra, eu viajei cm todos os sentidos pela Europa intei ra, em diversas oportunidades, e cer

o ferro comum ctím o manganês. To das estas coisas, fabricadas por um custo relativamente barato, preenchiam necessidades humanas, 'e torna ram-se famosas em todo o globo, criandò uma reputação legendária para os lugares onde eram produzidas. Te

seus soberbos objetos de porcelana e Limoges pelos seus utensílios de me

tamente cm muitas ocasiões bebi café

sa e obras de esmalte. "Nos anos mais

de sacas são vendidas anualmente a

cidos de lã transformaram-se em si

recentes o

suas sedas artísticas, Grenoble por

suas luvas, Le Puy por suas insuperá

veis rendas feitas a mão, Sèvres por

progresso

das

indústrias

de São Paulo (centenas de milhares

êsse continente), mas, em nenhuma

nos Estados Unidos fez Incluir algu

das. vêzes, tive consciência disso. Nem

tam interesse e terão conseqüências

tos de aço estavam relacionados com

mas das cidades norte-americanas no conjunto dos centros comerciais mais

nunca ouvi ou vi referência ou infor mação relativa ao café brasileiro...

materiais de relevância.

o nome de Sheffield.

famosos do mundo.

do o país participe da transformação. Para o mundo também, das apresen

nônimos de Bradford; panos de algo dão designavam Manchester; produ •

A fama dos centros comerciais As cidades comerciais tornam-se fa

Assim estas ci

dades e os seus artigos adquiriram uma larga importância mundial.

Pessoas

Os relógios de

Waltham competem no favor público com os rivais históricos da Suíça. Os

mosas por uma variedade de razões.

de todas as camadas sociais, nos nu merosos países do globo, aonde iam

A maioria dos grandes centros manu^ íatureiros do mundo cuja fama re

ter essas mercadorias, vieram a saber o que significava para o progres

com as carnes em conserva que fabri

ca.

monta aos tempos medievais

'• Florença, •

São Paulo e o café

comô

Amsterdam, Antuérpiaj:'.■^tros

humano

nome

desses

de produção manufatureira.

cen-

automóveis levaram o nome de Dc-

troit até os confins do universo e Chicago construiu a sua celebridade Está a jovem São Paulo, presen

temente

já

maior

centro indus

, Isso não se verifica com as nações de onde procedem o chá e outras bebi

das, em cujos pacotes sempre consta

a origem do produto. Assim, por mais estranho que isso possa parecer aos naturais deste país, sòmente as pessoas cultas ou aquelas interessadas cm comércio ou em estatísticas mun

diais sabem, no estrangeiro, do predo mínio de São Paulo no mercado ca-

Bruges — foram notáveis por sua ta peçaria feita a mão e por sua indús

começar de então muitas outras cida

trial da América do Sul", destinada a

des

formar na constelação de cidades de

conseguinte,

tria doméstica de panos.

das, através, de seus produtos : Nottin-

maior importância no comércio mun

ternacional muito maior do que a que

ghaih,

dial?

lhe é atribuída.

Há cerca

dc ISO anos, alguns inlustriais enge

britânicas

por

tornaram-se

suas

conheci

rendas; Conventry,

■JL -WA

Eu acredito que sim.

feeiro do globo. São Paulo possui, por uma

importância