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A direção não se responsabiliza

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A VIDA DOS TRABALHADORES E OS resultados DA PRODUÇÃO - Augusto Alexandre Machado

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Diretor:

Antonio Gontijo de Carvalho

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Atrasado:

e Administração:

O suces.so estatal em empreendimen tos anteriores tem sido também pouco convincente, e, nesse campo, a boa es cola política ainda não está formada entre nós. O caráter técnico e complexo

de muitas emprêsas agrava esta circunstànc ii. Às \'c7,es toma-se por incapacida de das empresas o que, em grande parte,

de de coordenação com outros empre endimentos, em planos gerais, ou para unificações econômicas; 8) sucesso da

ó apenas a ineficiência, inerente ou mo-

operação e exploração estatal em casos

como a complicação administrativa fe

anteriores, que sirvam de exemplo ou

argumento; 9) inadaptabilidade às mo

deral, a multiplicidade das intervenções, a demora das soluç-Ões, a improprieda-

dernas categorias socifús, políticas ou

do de velhos regulamentos, o otimismo

trabalhistas; 10) facilidade do Estado na obtenção dos recursos etc.

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Ora, o Brasil, país novo, imenso e des

povoado, dispõe de escassos capitais,, e o desvio de reeurso.s das iniciativas bá

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cruada, e o Estado está a pagar, em bônus, despesas ordinárias.

mentâtíea, do controle federal. Mesmo

no caso de Santos, pode-se observar

da fiscalização portuária, têm contribuí sente.

No no.sso caso, o item 7 será dos mais forte.s, se o Estado levar à realização o

sicas, máxime para simples substituição de capital em emprêsas já existente.s, é em regra desaconselhável. Certos Es

que a'nda não tem passado de vaga in

tados, por vezes em extremas dificulda

tadual não se imporá necessariamente,

des financeiras, estão assim agindo como

senão no caso da ampliação do pôrto

tenção; o plano urbanístico e regional. Mesmo nesse caso, a encampação es

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::::::: gílS Número do mês:

nístico propriamente dito.

excessivos, sem pos.sibiHdade do I mila-

tais nacionais disponíveis, sem emprego PLANIFICAÇÂO — Aliomar Haleeiro

PORTUGAL E A EXPANSÃO CAPI

. ..

Santos e a implantação de estaleiros na

fora do País, havendo suficientes capi

Editora Comercial Ltda.

nome

tes Maia aprecia a ampliação do pórto de

e.xemplo: 1 ) hipótese de empresas es

trangeiras <[ue drenem recursos para Francisco Prestes Maia

O ilustre engenheiro clr. Francisco Pres

trinas, de alcance teórico ou reniofo. For

Diretor:

Antonio Gontijo de Carvalho

citar

5.00 ftft Cri 3 Cri 5.00

PHí

Atrasado:

e Administração:

O suces.so estatal em empreendimen tos anteriores tem sido também pouco convincente, e, nesse campo, a boa es cola política ainda não está formada entre nós. O caráter técnico e complexo

de muitas emprêsas agrava esta circunstànc ii. Às \'c7,es toma-se por incapacida de das empresas o que, em grande parte,

de de coordenação com outros empre endimentos, em planos gerais, ou para unificações econômicas; 8) sucesso da

ó apenas a ineficiência, inerente ou mo-

operação e exploração estatal em casos

como a complicação administrativa fe

anteriores, que sirvam de exemplo ou

argumento; 9) inadaptabilidade às mo

deral, a multiplicidade das intervenções, a demora das soluç-Ões, a improprieda-

dernas categorias socifús, políticas ou

do de velhos regulamentos, o otimismo

trabalhistas; 10) facilidade do Estado na obtenção dos recursos etc.

do para a pouco satisfatória situação pre

Ora, o Brasil, país novo, imenso e des

povoado, dispõe de escassos capitais,, e o desvio de reeurso.s das iniciativas bá

« a V Vista, 67poslal, - 7.0 andar Piaduto Boa 240-B

cruada, e o Estado está a pagar, em bônus, despesas ordinárias.

mentâtíea, do controle federal. Mesmo

no caso de Santos, pode-se observar

da fiscalização portuária, têm contribuí sente.

No no.sso caso, o item 7 será dos mais forte.s, se o Estado levar à realização o

sicas, máxime para simples substituição de capital em emprêsas já existente.s, é em regra desaconselhável. Certos Es

que a'nda não tem passado de vaga in

tados, por vezes em extremas dificulda

tadual não se imporá necessariamente,

des financeiras, estão assim agindo como

senão no caso da ampliação do pôrto

tenção; o plano urbanístico e regional. Mesmo nesse caso, a encampação es

10 Dir.KSTo

este, na ilha de Santo Amaro, não ® poder resolver de outra maneira. Com esta ampliação (ou novo pôrto)

perece primeiro ser tentado, quer pela

F pria Companhia Docas, que já o inc-m seu plano geral de 1926, quer

Econóníico

Paulo-Jundiaí, CenMogiana, e ainda aórgãos

p comércio e da indústria. Um consór

cio apim lógico e poderoso evidentemen6 não poderá ser detido pelo simples ante-projeto, sem seguimento, das Docas, uem pelo alegado privilégio (no máxi

Econômico

mimtém os portos, rcstringindo-se aliás

ao.s elementos fixos o fundamentais: ca

ção cabe a um Conselho de 9 a 21 membros e a um diretor, escolhido nas

que disporá de ampla área para os de

nais, cais, diques, anlc-portos, bacias,

entidades públicas ou serai-públícas e

senvolvimentos imediatos e futuros, o

eclüsa.s, diquc.s secos etc. Êle só indire tamente inter\'éni no aparclhamento, na

estradas de ferro interessadas. "O Con selho não decide definitivamente sôbre

exploração portuária e no serviço fer

os projetos essenciais de obras a execu

construção e no aparclhamento do um pôrto novo, moderno, bem concebido e

Estado claramente encontra muito mais

eficiente e elegante solução.

.^^P^^^sdamente por uma organiza mundo, os portos enquadram-se liodo mista, de que —participariam o Esta- je No nos mais variados regimens de pro 0 e as principais companhias ferroviá- priedade, c.vploração e administração. nas interessadas, isto é, a Sorocabana, Sob o primeiro ponto de vista, os por

tral^*^ » quiçá ^a

Djghsto

tos podem ser públicos, "tnists" públi cos, semi-públicos ou particulares. A "propriedade pública" inclui todos os

roviário. Acentua o autor citado o ilo-

tar com o concurso financeiro do Esta

gí.smo dessa distinção, pois um porto

do. Por conseqüência, os inconvenientes

é sempre um sistema coordenado e de

assinalados, no que respeita à elabo ração dos programas de traballios e seu

administração o quanto possível unitá ria. As de.sposas repartem-se pelos iiitere.ssados mais diretos, como os departa mentos, cidades e Câmaras de Comér

financiamento, subsistem. Procura-se re-

duzl-los ou eliminá-los pela simplifica ção das formalidades de autorização e,

sobretudo, pela adoção de uma forma diferente de organização administrativa:

portos tidos e administrados pelo govêr-

cio. O aparclhamento público (manuten

no central. Estados ou mesmo munici

ção, "liangacs", depósitos) é estabele

palidades. O exemplo mais completo é a União Sul-Africana, onde porto.s e

cido freqüentemente pe las Câmaras dc Comér

ilha do Bamabé), nem por qualquer prin

ferrovias recaem sob a administração es

cio, outras vezes conce

processos são meros pa

cipio unitário ou monopolístico geral, pois na realidade o pôrto de Santo Amafo sòsinho pode constituir uma entidade autônoma, tanto por sua distinção física,

dido a terceiros. "Os

liativos: se facilitam a

ensivo e coordenado, regime tarifário ela

principais inconvenien

rapidez nalguns casos,

tes são: insuficiência dos créditos destinados

de principal, que é a

mo limitável à ilha de São Vicente e à

como por situar-se em diferente muni

cípio, como porque disporá de acessos

tatal. As vantagens são; sistema compre

borado de acôrdo com o interôsse geral, reduto do juro, facilidade dos em préstimos e levantamento de capitais,

igualdade de tratamento para todos!

ferro e rodoviários independentes e pró

maior estabilidade de operação na.s cri ses ou depressões, facilidade e liberda

prios, como ainda por desfrutar perspecti

de de uso nos casos de guerra. Na Fran

vas de imediato movimento e de uma re

ça, o sistema é estreitamente centraliza-

muneração capazes de lhe justificarem a autonomia e uma organização própria.

do pelo Estado. "Mas os inconvenientes da política financeira desta cen

O único elemento comum será o es

tuário, cuja dragagem e manutenção constituem serviço de facílimo rateio. Tal

criação da nova unidade portuária evi taria a operação com as Docas, deixando

à União apenas a tarefa de leve coorde nação ou harmonização das tarifas e de

alguns serviços gerais, com a grande vantagem de reduzir o desembolso do Estado, tanto pela participação das com panhias ferroviárias e outras entidades, como pe!a desnecessidade de adqmrir

as instalações velhas daquela empresa, ne cessitada do vultosas substituições e re

modelações. Aplicando os recursos na

tralização tem sido assinalados há mui*j no III vol. do seue Cours de PoiisBenezit e Travaux Maritimes), o po der público ôle mesmo ingres.sou no ca minho das reformas, baüzado pela lei de 5 de janeiro de 1912, referente à autonomia dos portos, pela de I'' de

junho de 1920, que a substituiu, e por

diversos decretos de concessão, como o

de 21 do abri! de 1921, relativo ao pôr

to de Caronte". O regime centralizado

nao deixou, por isso, de ser a regra O Estado, representado pelo Ministério dos Trabalhos Públicos e pela Administra ção de Pontes e Calçadas, constrói e

o regime da concessão.

simplificação

dos

não tocam na dificulda

à ampliação c melhora

obtenção dos créditos.

mento dos portos, lenti

O Estado inscreve a des

dão dos processos de

pesa no seu orçamento.

informação dos proje

Mas nas crises financei

tos e de execução, dis- ^

ras, as compressões do

persão dos esforços fi nanceiros, falta de lar-

orçamento reagem inevitàvelmente sôbre tais

guezii e previsão dos programa.s, subestinia-

créditos, e as despesas, embora reprodutivas e

çâo do.s projetos, ausência de coorde nação etc. Enfim, o mal mais aparente:

necessárias, são postergadas.

a distribuição das ,dbspesas por um

te se propôs recorrer aos processos de

prazo excessivo, e a irregularidade e

finànciamento já usados no estrangeiro,

E' por èsse motivo que recentemen

incerteza dos créditos anuais". A reação

notadamente na Itália, e que consistem

cx)ntra as tendências centralizadoras tem-

em solicitar de organismos autonomos (Câmaras de Comércio, portos autôno

se acentuado e provocou as leis de 1912 e 1920, autonomistas, que permitem fa zer de um pôrto um organismo coeren te, com unidade de direção. A adminis

tração pode ser confiada a um órgão local, instituído em cada caso por decre

mos, sociedades concessionárias) o adian tamento dos fundos atribuíveis ao Es

tado. Êste entrará depois com sua par te em anuidades inscritas obrigatòriamente nos orçamentos, que servirão de

to. A circunscrição do pôrto pode en

garantia aos empréstimos do órgão au

globar portos secundários. A administra

tônomo, à medida das necessidades. Ês-

10 Dir.KSTo

este, na ilha de Santo Amaro, não ® poder resolver de outra maneira. Com esta ampliação (ou novo pôrto)

perece primeiro ser tentado, quer pela

F pria Companhia Docas, que já o inc-m seu plano geral de 1926, quer

Econóníico

Paulo-Jundiaí, CenMogiana, e ainda aórgãos

p comércio e da indústria. Um consór

cio apim lógico e poderoso evidentemen6 não poderá ser detido pelo simples ante-projeto, sem seguimento, das Docas, uem pelo alegado privilégio (no máxi

Econômico

mimtém os portos, rcstringindo-se aliás

ao.s elementos fixos o fundamentais: ca

ção cabe a um Conselho de 9 a 21 membros e a um diretor, escolhido nas

que disporá de ampla área para os de

nais, cais, diques, anlc-portos, bacias,

entidades públicas ou serai-públícas e

senvolvimentos imediatos e futuros, o

eclüsa.s, diquc.s secos etc. Êle só indire tamente inter\'éni no aparclhamento, na

estradas de ferro interessadas. "O Con selho não decide definitivamente sôbre

exploração portuária e no serviço fer

os projetos essenciais de obras a execu

construção e no aparclhamento do um pôrto novo, moderno, bem concebido e

Estado claramente encontra muito mais

eficiente e elegante solução.

tral^*^ » quiçá ^a

Djghsto

tos podem ser públicos, "tnists" públi cos, semi-públicos ou particulares. A "propriedade pública" inclui todos os

roviário. Acentua o autor citado o ilo-

tar com o concurso financeiro do Esta

gí.smo dessa distinção, pois um porto

do. Por conseqüência, os inconvenientes

é sempre um sistema coordenado e de

assinalados, no que respeita à elabo ração dos programas de traballios e seu

administração o quanto possível unitá ria. As de.sposas repartem-se pelos iiitere.ssados mais diretos, como os departa mentos, cidades e Câmaras de Comér

financiamento, subsistem. Procura-se re-

duzl-los ou eliminá-los pela simplifica ção das formalidades de autorização e,

sobretudo, pela adoção de uma forma diferente de organização administrativa:

portos tidos e administrados pelo govêr-

cio. O aparclhamento público (manuten

no central. Estados ou mesmo munici

ção, "liangacs", depósitos) é estabele

palidades. O exemplo mais completo é a União Sul-Africana, onde porto.s e

cido freqüentemente pe las Câmaras dc Comér

ilha do Bamabé), nem por qualquer prin

ferrovias recaem sob a administração es

cio, outras vezes conce

processos são meros pa

cipio unitário ou monopolístico geral, pois na realidade o pôrto de Santo Amafo sòsinho pode constituir uma entidade autônoma, tanto por sua distinção física,

dido a terceiros. "Os

liativos: se facilitam a

ensivo e coordenado, regime tarifário ela

principais inconvenien

rapidez nalguns casos,

tes são: insuficiência dos créditos destinados

de principal, que é a

mo limitável à ilha de São Vicente e à

como por situar-se em diferente muni

cípio, como porque disporá de acessos

tatal. As vantagens são; sistema compre

borado de acôrdo com o interôsse geral, reduto do juro, facilidade dos em préstimos e levantamento de capitais,

igualdade de tratamento para todos!

ferro e rodoviários independentes e pró

maior estabilidade de operação na.s cri ses ou depressões, facilidade e liberda

prios, como ainda por desfrutar perspecti

de de uso nos casos de guerra. Na Fran

vas de imediato movimento e de uma re

ça, o sistema é estreitamente centraliza-

muneração capazes de lhe justificarem a autonomia e uma organização própria.

do pelo Estado. "Mas os inconvenientes da política financeira desta cen

O único elemento comum será o es

tuário, cuja dragagem e manutenção constituem serviço de facílimo rateio. Tal

criação da nova unidade portuária evi taria a operação com as Docas, deixando

à União apenas a tarefa de leve coorde nação ou harmonização das tarifas e de

alguns serviços gerais, com a grande vantagem de reduzir o desembolso do Estado, tanto pela participação das com panhias ferroviárias e outras entidades, como pe!a desnecessidade de adqmrir

as instalações velhas daquela empresa, ne cessitada do vultosas substituições e re

modelações. Aplicando os recursos na

junho de 1920, que a substituiu, e por

diversos decretos de concessão, como o

de 21 do abri! de 1921, relativo ao pôr

to de Caronte". O regime centralizado

nao deixou, por isso, de ser a regra O Estado, representado pelo Ministério dos Trabalhos Públicos e pela Administra ção de Pontes e Calçadas, constrói e

o regime da concessão.

simplificação

dos

não tocam na dificulda

à ampliação c melhora

obtenção dos créditos.

mento dos portos, lenti

O Estado inscreve a des

dão dos processos de

pesa no seu orçamento.

informação dos proje

Mas nas crises financei

tos e de execução, dis- ^

ras, as compressões do

persão dos esforços fi nanceiros, falta de lar-

orçamento reagem inevitàvelmente sôbre tais

guezii e previsão dos programa.s, subestinia-

créditos, e as despesas, embora reprodutivas e

çâo do.s projetos, ausência de coorde nação etc. Enfim, o mal mais aparente:

necessárias, são postergadas.

a distribuição das ,dbspesas por um

te se propôs recorrer aos processos de

prazo excessivo, e a irregularidade e

finànciamento já usados no estrangeiro,

E' por èsse motivo que recentemen

incerteza dos créditos anuais". A reação

notadamente na Itália, e que consistem

cx)ntra as tendências centralizadoras tem-

em solicitar de organismos autonomos (Câmaras de Comércio, portos autôno

se acentuado e provocou as leis de 1912 e 1920, autonomistas, que permitem fa zer de um pôrto um organismo coeren te, com unidade de direção. A adminis

tração pode ser confiada a um órgão local, instituído em cada caso por decre

mos, sociedades concessionárias) o adian tamento dos fundos atribuíveis ao Es

tado. Êste entrará depois com sua par te em anuidades inscritas obrigatòriamente nos orçamentos, que servirão de

to. A circunscrição do pôrto pode en

garantia aos empréstimos do órgão au

globar portos secundários. A administra

tônomo, à medida das necessidades. Ês-

Dicksto

EIcokómico

Dicesto

Econômico

caracter ziido por uma única comissão,

cularcs, assim como a adoção, por força das circunstâncias, dos pequenos "piers"

o Estado não execute èle próprio os tra-

entidades públicas adminísti^tivas ou boards. As companhias ferroviárias e de navegação possuíam, por exemplo os

balhos, mas os incumba aos órgãos fi-

portos de Hull, Midd'esborough, Folkes-

rido, usual entre nós), mas é muito sus

York ilustram tal forma de administra

íonc, Barrow, Grimby etc. "Mus a ten dência do Parlamento, já informava Qui nette, era de não mais autorizar que essas companhias açambarcassem os no vos portos ou serviços, onde não estives sem já estabelecidas". Os portos de Lon dres, Hull, Southainpton, Cardiff, Newporr, pertenciam predonjínantemente a

cetível de crítica sob o ponto de vista da

ção, ao passo que Londres e Liverpool

eficiência, (pic só a mecanização e a

exemplificam o "committee type".

^6 sistema foi objeto do projeto da lei

de 31 de julho de 1920. Èle requer que

^nciadores do sistema. Ap'ica-se so bretudo ao caso das concessões". O Es

tado permanece dono da obra e senhor de introduzir as modific-açôes necessá"as, salvo indenização aos concessio

nários em caso de prejuízo a estes. Na realidade, a concessão de portos é con forme ao direito francês desde a lei de 27 de julho de 1870, mas a faculdade não foi utilizada até agora, no referen te aos grandes trabalhos. Entretanto, as concessões do aparelhamento e ferrovias

perpendiculares (o inverso do cais cor

competição tem melhorado. A forma semi-pública é a mais popu

ta dos transportadores terrestres ou das

de Boston, Filadélfia e Baltimore.

zonas, com infuência variável, muitas

O regime "particular" é o de Galvescontrolados por empresas de estradas de ferro ou de canais.

nientes dos dois sistemas (entraves da

ministrações públicas possuiuin Liver-

O regime piu-amcnte municipal não é

ton, Norfolk e Port Arthur, em regra

Newcastle e o Tyne, Aberdeen, Leith

crifício

cessão há o do pôrto de Caronte, a um

etc.

geral e da coordena

A América Latina acompanhou mais

interesse

ção, por mais sujeito

de 1921. Nas colón'as há os casos de

pròx mamente, o regime europeu conti

às vicissitudes políti

Tunis, Bizerta, Rabat, Point-à-Pitre etc.

nental.

cas e, freqüentemen

Quinette de RocTiemont e Desprez no às leis corretivas citadas: Èste sistema

no qual o Estado, as companhias de estradas de ferro, as Câmaras de Co

mércio 6 por vêzes concessionários, in tervém simultaneamente no estabeeci-

Os Estíidos Unidos caracterizam-se por maior liberdade.

A.s obras decorrem

te, pouco capaz. As necessidades

comer

ccnlraMzação, corrigidos pela autonomia; exageros do interêsse local, pela centraliza ção; cli.spcrsâo de es

forços, pela unificjiição administrativa; de

sigualdades de trata mento, pela extensão dos poderes a comis sões), em todo caso

predominantemente da iniciativa local.

ciais, industriais e de

Estados, corporações ou particulares. O

transbordo têm susci tado a atividade cha

das formas recomendá

mada "port develop-

veis e combinando suas características. O

Governo e.stabelecc os alinhamentos dos

piers , cuida das vias navegávei.s, fa cilidades, ahr.gos, sinalizííção, seguran

ça, regras de serviço etc. Todos os por.

tos estão sujeitos a uma certa jurisdição

mento e na exploração do aparelhamen to, costuma ser desfavorável aos interes

federal, estadual ou municipal, sem que

ses do comércio inaritimo e contribuiu

tos públicos, o que todavia sucede com

isto baste para classificá-los como por

muito para retardar em França a insta São Franci.sco e Nova Orleans. Os ''pulação racional dos portos. A participação . bl c trust ports" são administrados por crescente das Câmaras de Comércio me órgão.s oficiais compostos de represen lhorou a situação nos úlfmos anos. Na Béldca e na Holanda o regime aproxi mava-se do francês, mas os portos per-

tantes municipais, do comércio e dos na

terdam etc.

(que siiperintfcnde também as novas

vegadores. Seattle é assim qualificável, como também Londres e Glasgow. Nova lencian, ài cidades, como Aoloerp.a, Rot- York, com o seu notável Port Autborithy Na Indatena os portos pertencem

vantajoso aos portos.

sociedades; as cidades possuíam os de Portsmouth, Bristol, Weymouth. As ad

eram usuais. Entre os exemplos de con

seu tratado clássico de portos, anterior

vezes

Em todos os países vemos, em resu mo, um esforço para evitar os inconve

recomendável, por sa

Do regime tradicional francês, diziam

A participação dás estradas de ferro introduz concretamente o ponto de vis

lar e apresenta grande variedade. Caso

poül e Birkenhead, Glasgow e o Ciyde,

consórcio, pelo decreto de 21 de abril

ou um só chefe, responsável perante por exemplo o "mayor". Filadélfia e Nova

grande pontes e túneis), tende para ti

po do "pub'ic trust". Notemos, de pas quase todos a particulares, sociedades sagem, que Nova Yòrk exemplifica um comerciais, estradas de ferro, comi^-

nhias de navegação, cidades e sobretudo porto fragmentado em explorações parti-

mentj", que compre ende atividades inci-

restringindo o campo

pôrto de Santo Ama

dentais ou complementares, visando in

ro, se escapar ao des

crementar o comércio

ainda

marítimo

"extensão das Docas",

portos

determinados ( M a c

Elwee, Port Development). Da variedade dos sistemas de pro

priedade já se pode inferir a varieda de dos órgãos de administração. Em

regra filiam-se a dois tipos: o de co

tino,

por

enquanto

platônico, de

proporcionará oportu nidade a uma interessante tentativa de

organização inteiramente moderna. Em qualquer caso, os parecercs das entida des interessadas, especialmente da Fe deração das Indústrias e da Associação Comercial de São Paulo, foram mani

missões e o individualístico. No primei ro, maior eficiência é obfda pela subdi visão do corpo administrador (gerência,

festações claras contra o apossamento

finanças, docas, armazéns, manutenção, obras, trabalho, oficinas etc). Em contra

no do Estado. Aplica-se a fórmula de Lord Avebury, que sempre gostamos de lembrar: quaisquer que sejam as vanta-

posição há o sistema individualístico,

s mplista do pôrto de Santos pelo Govêr-

Dicksto

EIcokómico

Dicesto

Econômico

caracter ziido por uma única comissão,

cularcs, assim como a adoção, por força das circunstâncias, dos pequenos "piers"

o Estado não execute èle próprio os tra-

entidades públicas adminísti^tivas ou boards. As companhias ferroviárias e de navegação possuíam, por exemplo os

balhos, mas os incumba aos órgãos fi-

portos de Hull, Midd'esborough, Folkes-

rido, usual entre nós), mas é muito sus

York ilustram tal forma de administra

cetível de crítica sob o ponto de vista da

ção, ao passo que Londres e Liverpool

eficiência, (pic só a mecanização e a

exemplificam o "committee type".

^6 sistema foi objeto do projeto da lei

de 31 de julho de 1920. Èle requer que

^nciadores do sistema. Ap'ica-se so bretudo ao caso das concessões". O Es

tado permanece dono da obra e senhor de introduzir as modific-açôes necessá"as, salvo indenização aos concessio

perpendiculares (o inverso do cais cor

competição tem melhorado. A forma semi-pública é a mais popu

ta dos transportadores terrestres ou das

de Boston, Filadélfia e Baltimore.

zonas, com infuência variável, muitas

O regime "particular" é o de Galvescontrolados por empresas de estradas de ferro ou de canais.

nientes dos dois sistemas (entraves da

ministrações públicas possuiuin Liver-

O regime piu-amcnte municipal não é

ton, Norfolk e Port Arthur, em regra

Newcastle e o Tyne, Aberdeen, Leith

crifício

cessão há o do pôrto de Caronte, a um

etc.

geral e da coordena

A América Latina acompanhou mais

interesse

ção, por mais sujeito

de 1921. Nas colón'as há os casos de

pròx mamente, o regime europeu conti

às vicissitudes políti

Tunis, Bizerta, Rabat, Point-à-Pitre etc.

nental.

cas e, freqüentemen

Quinette de RocTiemont e Desprez no às leis corretivas citadas: Èste sistema

no qual o Estado, as companhias de estradas de ferro, as Câmaras de Co

mércio 6 por vêzes concessionários, in tervém simultaneamente no estabeeci-

Os Estíidos Unidos caracterizam-se por maior liberdade.

A.s obras decorrem

te, pouco capaz. As necessidades

comer

ccnlraMzação, corrigidos pela autonomia; exageros do interêsse local, pela centraliza ção; cli.spcrsâo de es

forços, pela unificjiição administrativa; de

sigualdades de trata mento, pela extensão dos poderes a comis sões), em todo caso

predominantemente da iniciativa local.

ciais, industriais e de

Estados, corporações ou particulares. O

transbordo têm susci tado a atividade cha

das formas recomendá

mada "port develop-

veis e combinando suas características. O

Governo e.stabelecc os alinhamentos dos

piers , cuida das vias navegávei.s, fa cilidades, ahr.gos, sinalizííção, seguran

ça, regras de serviço etc. Todos os por.

tos estão sujeitos a uma certa jurisdição

mento e na exploração do aparelhamen to, costuma ser desfavorável aos interes

federal, estadual ou municipal, sem que

ses do comércio inaritimo e contribuiu

tos públicos, o que todavia sucede com

isto baste para classificá-los como por

tantes municipais, do comércio e dos na

terdam etc.

(que siiperintfcnde também as novas

vegadores. Seattle é assim qualificável, como também Londres e Glasgow. Nova lencian, ài cidades, como Aoloerp.a, Rot- York, com o seu notável Port Autborithy Na Indatena os portos pertencem

vantajoso aos portos.

sociedades; as cidades possuíam os de Portsmouth, Bristol, Weymouth. As ad

eram usuais. Entre os exemplos de con

seu tratado clássico de portos, anterior

vezes

Em todos os países vemos, em resu mo, um esforço para evitar os inconve

recomendável, por sa

Do regime tradicional francês, diziam

A participação dás estradas de ferro introduz concretamente o ponto de vis

lar e apresenta grande variedade. Caso

poül e Birkenhead, Glasgow e o Ciyde,

consórcio, pelo decreto de 21 de abril

ou um só chefe, responsável perante por exemplo o "mayor". Filadélfia e Nova

grande pontes e túneis), tende para ti

po do "pub'ic trust". Notemos, de pas quase todos a particulares, sociedades sagem, que Nova Yòrk exemplifica um comerciais, estradas de ferro, comi^-

nhias de navegação, cidades e sobretudo porto fragmentado em explorações parti-

mentj", que compre ende atividades inci-

restringindo o campo

pôrto de Santo Ama

dentais ou complementares, visando in

ro, se escapar ao des

crementar o comércio

ainda

marítimo

"extensão das Docas",

portos

determinados ( M a c

Elwee, Port Development). Da variedade dos sistemas de pro

priedade já se pode inferir a varieda de dos órgãos de administração. Em

regra filiam-se a dois tipos: o de co

tino,

por

enquanto

platônico, de

proporcionará oportu nidade a uma interessante tentativa de

organização inteiramente moderna. Em qualquer caso, os parecercs das entida des interessadas, especialmente da Fe deração das Indústrias e da Associação Comercial de São Paulo, foram mani

missões e o individualístico. No primei ro, maior eficiência é obfda pela subdi visão do corpo administrador (gerência,

festações claras contra o apossamento

finanças, docas, armazéns, manutenção, obras, trabalho, oficinas etc). Em contra

no do Estado. Aplica-se a fórmula de Lord Avebury, que sempre gostamos de lembrar: quaisquer que sejam as vanta-

posição há o sistema individualístico,

s mplista do pôrto de Santos pelo Govêr-

Dicesto

Econômico

gfcDS teóricas e as doutrinas, o fato é

Êle atacava,o monopólio da cabota

que "cada meio e época têm a sua es pecialidade municipalizadora ou ofícía-

gem, incapaz dc criar a marinha na

lizadora".

Deixamos de tratar aqui da questão do "pôrto franco". Em muitos países, depois de uma oposição prolongada, quer por a considerarem questão puramente acadêmica, quer pelos receios aduanei ros .das administrações conser\'adoras ou por escrúpulos de política comercial, o prob'ema tomou-se mais acessível e viá

'Digesto Econômico

rável trato da terra, com a finalidade única de obter o alimento de cada dia,

cional, mas paralisador das iniciativas e encarecedor do transporte. De um modo

trabalho semelhante ao.s dos nossos ro

geral, argumentava (Cartas do Solitá

pode dar com propriedade o nome de agricultura, não há dúvida que havia no

rio): "Há causas naturais irresistíveis pa

ceiros do sertão, se a tais serviços se

mcrcio e das feitorias costeiras. O Bra

sil, de populaçã(5 escassa e primitiva, a exigir povoamento, organização e traba

lho, poucx) os interessava. Era mais en cargo, que fonte de proveitos, para uma nação pequena e pobre. Os atrativos, clèste lado do Atlântico, ainda eram os

primeiro lugar, a navegação não encon tra capitais abundantes, que possam ali-

Portugal do século XVI. Rcfiro-mc entretanto à agricultura num .sentido .superior, como vocação conscien

mentá-b. E dizer isto, é dizer tudo...

te para o cultivo da terra, fixando o ho

O Brasil tem o maior interesse em des

mem com a sedução das colheitas, abun dantes, rendosas; à agricultura como ex

Freire, é que fizeram dêsse povb de poucas tendências rurais, pervertido pe'o mercantilismo, do povo que a índia transformara no mais parasitário — o

ra a nossa inferioridade marítima. Em

viar os seus capitais de tôda emprôsíi

vel pela transformação em simples e

que possa, com iguais vantagens, ser

pressão cio trabalho livre e dignificante,

modestas "zonas francas".

feita pelo estrangeiro, a fira de aplicá-

dominando as demais atividades, tal co

los a outras que os remunerem bem, co

Embora o

metais e as pedra.s preciosas, os e.xem-

plos do México e, sobretudo, do Pem. As circunstâncias americanas, diz Gilberto

mo cm Roma na antigüidade, tal como na

mo sejam a produção agrícola ou animal,

Inglaterra, ao tempo da colonizaçãp

mais rural, o mais criador. Quando fun dava engenhos de açúcar, não exprimia

o desenvolvimento do valor de fundo etc.

americana. E o que são a França dos nossos dias, a Itália, a Bélgica, a Holan

nenhuma real orientação agrícola, visa

da, grande parle da Alemanha, todos os povos dos Bálcãs, senão civilizações

seada no labor índio ou africano. E

pôrto natural de diversos países limítro fes do centro da América do Sul, parti

duos, assim existem gênios ou tendên cias especiais em cada povo, segundo os climas, os pontos do globo, os graus de civilização, causas seculares, e as tradi ções. O Brasil tem a mesma missão, que

cularmente do Paragui, Bolívia e Peru.

pertence em geral à América: é o celei

to aventureiro que empolgava a Euro

nosso caso não seja ideal, por distante

das condições que as atividades e ser viços "francos" de circulação e manipu lação pressupõem, cremos não obstante ^ que uma tentativa nesse sentido merece apoio, prosseguindo o "armajsém do Pa raguai". Com efeito, t Santos deve ser o

Ademais, como há vocações nos indiví

O desenvolvimento ferroviário e da nos

ro da Europa. A agricultura era e é a

sa aviação, conjugada com a navegação e com a aviação transoeeánica, pode sus

missão especial do Brasil. O Brasil não

é manufatureiro, não é fabricante. O

citar em Santos uma convergência in

brasileiro ama apaixonadamente a vida

teressante, não só politicamente, como

do campo, o rio natal, os seus lagos ain

para início e reclame de um comércio

da selvagens, a existência descuidosa do sertanejo mdolente e pobre, mas satisfei

futuro mais intenso.

Uma questão importante, entrosada

com o plano regional, é a implantação

to. O brasileiro, enfim, não tem o gênio marítimo".

Santos. Durante muito tempo essa indús tria não podia impor-se, tanto por moti

Nesta altura abriríamos um parênte se para observar que essa "vocação agrí cola" merece uma interpretação. E' o

vos da incapacidade técnica e industrial do país, como porque eram fracas as

que fez João Pinheiro Filho nos seus' "Problemas Brasileiros": "Os elementos

da indústria de construções navais em

possibilidades e a vocação nacional para

históricos são acordes em afirmar que o

a navegação e as disputas do comércio internacional. Hoje, a situação está mu dando, como ràpidamente veremos. Ninguém exprimia melhor o pensa

nosso primitivo elemento colonizador, o português dos .séculos XVI e XVII, não

mento antigo que o sensato, mas um pou co cerebrino Tavares Bastos.

era agricultor por índole e tradição. Da

agricultura viviam diversos povos da pe nínsula, os mais atrasados e isolado». Mas do trabalho rotineiro, do mise-

va apenas uma exportação de luxo ba quando se esgotou, depois das aluviões,

de fundo nitidamente agrário, no bom

a esperança dos filões de ouro, encon

sentido a que nos referimos?"

trando-se num território de terras im

O português contaminado pelo espíri

pa, e talvez pela mescla semita, prefe ria negociar as especiarias e o pau tin ta. Fenícios do "Mar Oceano" haviam encontrado nas civilizações fragmentárias

próprias, acidentadas, pedregosas e erodíveis, aque'a "vocação negativa" .patentcou-se numa decadência rápida, de

que só agora, lenta e tardiamente, está emergindo do Brasil Central. Voltemos ao "Solitário": "O célebre

forma lucrativa relativamente fácil de

tenente Maury, da marinha dos Estados Unidos, na memória sôbre o "Amazonas

enriquecimento, por meio do simples co-

e as Costas da América MeridicnaL

da África, e sobretudo da Ásia, uma

Dicesto

Econômico

gfcDS teóricas e as doutrinas, o fato é

Êle atacava,o monopólio da cabota

que "cada meio e época têm a sua es pecialidade municipalizadora ou ofícía-

gem, incapaz dc criar a marinha na

lizadora".

'Digesto Econômico

rável trato da terra, com a finalidade única de obter o alimento de cada dia,

cional, mas paralisador das iniciativas e encarecedor do transporte. De um modo

trabalho semelhante ao.s dos nossos ro

geral, argumentava (Cartas do Solitá

pode dar com propriedade o nome de agricultura, não há dúvida que havia no

rio): "Há causas naturais irresistíveis pa

ceiros do sertão, se a tais serviços se

mcrcio e das feitorias costeiras. O Bra

sil, de populaçã(5 escassa e primitiva, a exigir povoamento, organização e traba

lho, poucx) os interessava. Era mais en cargo, que fonte de proveitos, para uma nação pequena e pobre. Os atrativos, clèste lado do Atlântico, ainda eram os

primeiro lugar, a navegação não encon tra capitais abundantes, que possam ali-

Portugal do século XVI. Rcfiro-mc entretanto à agricultura num .sentido .superior, como vocação conscien

mentá-b. E dizer isto, é dizer tudo...

te para o cultivo da terra, fixando o ho

O Brasil tem o maior interesse em des

mem com a sedução das colheitas, abun dantes, rendosas; à agricultura como ex

Freire, é que fizeram dêsse povb de poucas tendências rurais, pervertido pe'o mercantilismo, do povo que a índia transformara no mais parasitário — o

ra a nossa inferioridade marítima. Em

viar os seus capitais de tôda emprôsíi

vel pela transformação em simples e

que possa, com iguais vantagens, ser

pressão cio trabalho livre e dignificante,

modestas "zonas francas".

feita pelo estrangeiro, a fira de aplicá-

dominando as demais atividades, tal co

los a outras que os remunerem bem, co

Embora o

metais e as pedra.s preciosas, os e.xem-

plos do México e, sobretudo, do Pem. As circunstâncias americanas, diz Gilberto

mo cm Roma na antigüidade, tal como na

mo sejam a produção agrícola ou animal,

Inglaterra, ao tempo da colonizaçãp

mais rural, o mais criador. Quando fun dava engenhos de açúcar, não exprimia

o desenvolvimento do valor de fundo etc.

americana. E o que são a França dos nossos dias, a Itália, a Bélgica, a Holan

nenhuma real orientação agrícola, visa

da, grande parle da Alemanha, todos os povos dos Bálcãs, senão civilizações

seada no labor índio ou africano. E

pôrto natural de diversos países limítro fes do centro da América do Sul, parti

cularmente do Paragui, Bolívia e Peru.

pertence em geral à América: é o celei

to aventureiro que empolgava a Euro

nosso caso não seja ideal, por distante

Ademais, como há vocações nos indiví

O desenvolvimento ferroviário e da nos

ro da Europa. A agricultura era e é a

sa aviação, conjugada com a navegação e com a aviação transoeeánica, pode sus

missão especial do Brasil. O Brasil não

é manufatureiro, não é fabricante. O

citar em Santos uma convergência in

brasileiro ama apaixonadamente a vida

teressante, não só politicamente, como

do campo, o rio natal, os seus lagos ain

para início e reclame de um comércio

da selvagens, a existência descuidosa do sertanejo mdolente e pobre, mas satisfei

futuro mais intenso.

Uma questão importante, entrosada

com o plano regional, é a implantação

to. O brasileiro, enfim, não tem o gênio marítimo".

Santos. Durante muito tempo essa indús tria não podia impor-se, tanto por moti

Nesta altura abriríamos um parênte se para observar que essa "vocação agrí cola" merece uma interpretação. E' o

vos da incapacidade técnica e industrial do país, como porque eram fracas as

que fez João Pinheiro Filho nos seus' "Problemas Brasileiros": "Os elementos

da indústria de construções navais em

possibilidades e a vocação nacional para

históricos são acordes em afirmar que o

a navegação e as disputas do comércio internacional. Hoje, a situação está mu dando, como ràpidamente veremos. Ninguém exprimia melhor o pensa

nosso primitivo elemento colonizador, o português dos .séculos XVI e XVII, não

mento antigo que o sensato, mas um pou co cerebrino Tavares Bastos.

era agricultor por índole e tradição. Da

agricultura viviam diversos povos da pe nínsula, os mais atrasados e isolado». Mas do trabalho rotineiro, do mise-

va apenas uma exportação de luxo ba quando se esgotou, depois das aluviões,

de fundo nitidamente agrário, no bom

a esperança dos filões de ouro, encon

sentido a que nos referimos?"

trando-se num território de terras im

O português contaminado pelo espíri

pa, e talvez pela mescla semita, prefe ria negociar as especiarias e o pau tin ta. Fenícios do "Mar Oceano" haviam encontrado nas civilizações fragmentárias

próprias, acidentadas, pedregosas e erodíveis, aque'a "vocação negativa" .patentcou-se numa decadência rápida, de

que só agora, lenta e tardiamente, está emergindo do Brasil Central. Voltemos ao "Solitário": "O célebre

forma lucrativa relativamente fácil de

tenente Maury, da marinha dos Estados Unidos, na memória sôbre o "Amazonas

enriquecimento, por meio do simples co-

e as Costas da América MeridicnaL

da África, e sobretudo da Ásia, uma

deixou cair a ésse respeito reflexões sôtrc que devem meditar os estadistas,

DiorsTo

EcoNÓNfiro

Djcksto

Econômico

abusou do exemplo cgeo e mediterrâneo,

ü segundo motivo que nos recomenda

que entre nós andam a contrariar a natu

assume hoje formas muito mcnt)s simplis tas. C'e.<it lá une conceptiou rclative,

reza. Há causas físicas, diz Maury, que ainda por séculos hão de impedir que os

adaptée par exemple à VOdyssée ou Ultjs-

liojc a organização ou, se o quiserem, reorganização da navegação nacional, c de ordem industrial. Eorque à ausên

séide, comme l'a .« bríllament detrum-

cia de condições técnicas está sucedendo

seus habitantes venham a ser um povo

Iré Viciar Bérard dans le.s Phcuiciens et

no País um desenvolvimento industrial

marítimo. O pão cresce nas árvores do

Brasil; o mel acha-se nos bosques. Náo

rOdyssée", diz Brunhes na sua Geogra fia Humana. O litoral português não de

apreciável.

é natural que o homem abandone uma

frontava o "mare nostrum", nem era re

terra assim para entregar-se à vida do

cortado como o grego; entretanto, num dado momento, irradiou expedições por todos os oceanos e continentes longín quos. Para tal se conjugaram numerosas cond'çõe-s não só geográficas, como his tóricas, técnicas, políticas, econômicas e acidentais. Mas por isto mesmo, a dou trina da nossa vocação puramente ter

nm pouco as coisas, que apenas vamos Noitar a uma das primeiras atividades

mar... Veja-se donde vem a marinliagcm que ora cruza os mares. Vem dos

climas severos, das regiões extra-fropicais do norte e não dos brandos e belos climas

do sul. Vem da velha e da nova Ingla terra, dos Estados setentrionais da Euro

pa e da América. Quem jamais ouviu dizer que os nossos concidadãos do

oeste, que habitam o vale do Mississipi, enviassem os seus filhos a fim de .se fa

zerem marujos?,.. Outra condição pa ra o estabelecimento de povoaçóes ma rítimas é o modo por que o mar se lhes

restre não pode perdurar indefinidamen

te. E, se não podemos alcançar rapida mente o estádio das nações mais adian

tadas, poderemos entretanto começar a

evoluir ne.sse sentido. Impelem-nos doi.s motivos.

Um, de ordem comercial: a

apresenta. Contrastai a alcantilada e ás pera costa da América meridional com as sinuosas praias, magníficos golfos, belos portos e baías do norte do globo... Ve

necessidade de dependermos menos, pa ra a distribuição exterior dos nossos pro

de o Báltico, o Mediterrâneo e o mar

trair-nos o lucro próprio do transporte marítimo, acarreta-nos a imposição dos

Negro... Olhai, no hemisfério setentrio nal, para o mar Verme'ho, o golfo Pérs CO, a baía de Bengala, o estreito de

Mâlaca, os golfos de Sião e Tonquim, os mare.s Amarelo do Japão, e Okt(í.'k, banhando tortuosa.s praias, intenando-se pelas terras, e com seu litoral endenta-

duto;, dos meios estrangeiros de trans portes. Esta dependência, além de sub

preços ao.s no.s.so.s produtos, po'os agen

tes^ do comprador. A marinha mercante própria, embora venha a deparar com duas grandes dificuldades (a fôrça e or

Brasil. Forçoso lhe é contentar-se com

ganização dos mercados estrangeiros, a concorrência e a atual organização — quase cartelízação — da navegação oceâ nica), sera um início de emancipação. A .sua formação gradual permitirá maior

permitir, às niitra.s na^-ões, qiie .sejam

.segurança; por isso reputamos prefe

os seus carreteiros, porque nunca terá

rível uma iniciativà cauta, con.struindo aqui mesmo muitos dos navios, a uma

do, convidando os habitantes para o mar... A natureza, pois, é contrária ao

marinhagem para tripular navios, que levem os seus próprios gêneros ao mer<'ado estrangeiro".

A teoria do meio físico que, na histó ria da civilização e da navegação, tanto

marcha precipitada, adquirindo de gol pe 50 ou 100 unidades, para cuja ex ploração ainda não temos a experiência e as condições necessárias.

da de outros estabelecimentos siderúr- ' gicos (por exemplo as fundições e laminaçücs São Paulo. Re-/ende e Moei

das Cnizes), da laminação e fabricação

de artefatos de alumínio (Mogi das Cru/es), da fábrica de motores {Bai

xada Fluminense), da fábrica de aparè-

dos tempos coloniais. Com efeito, quan

Ihamento elétrico (Byingion. em São Pau lo). Tudo isto perderá o sentido se simultàneamcnte não surgirem indústrias consumidoras desses produtos, e não fo

do Martim Afonso chegou, já po.ssuía

rem estas .suscitadas ou iiiieialmente ani

São Vicente um estaleiro rudimentar, em

madas pelos go\-crnos. Terceira circunstancia no mesmo sen

Na realidade podemos dizer, forçando

que se construíam bi;rgantins e enibarcaçócs pequenas, sobretudo para a apro.ximação da terra e penetração dos rios.

tido é a possibilidade de uma nova guer ra mundial, que os horizontes prenun

Em 1555 um alvará real determinava

ciam e nos apanharia ainda mais desa

a<j governador geral que se executassem navios guarda-costas e outios, destinados ao próprio .serviço. Certo progresso, aliás

parelhados do que nos conflitos ante riores. com a agravante de deparar ho je o po\o mais insatisfeito e irritadiço.

vagaro.so, verificou-se nu Bahia e, de pois, no Rio dc Janeiro, cujo arsenal

da nossa navegação será ainda a cabo

Evidentemente, o objetivo principal

construiu em 1865 o primeiro cncouni-

tagem, As nossas 7 mil milhas de costa

çado .sul-americano. Mas a indústria na\-al, relativamente promis.sora na época

e os nossos 30 mil quilômetros de rios na vegáveis, a impraticabilidade de um de

cios navios de madeira e a \-ela, decaiu com o advento dos materiais metálicos e

senvolvimento rápido e econômico'das

dos motores térmicos, Só nos paíse.s in

vias terrestres, a nossa condição tão repe tidamente advertida de verdadeiro "arqui

de novo em favor da construção naval.

pélago", demonstram-no perfeitamente. Ao romper da última guerra, a nossa marinha mercante contava 60 empresas

O País começa a industrializar-se. Bem

com 259 navios, somando 276 mil tone

ou mal (mais bem que mal, se conside rarmos a necessidade de um impulso inicial), fundou-se, com a -Volta Redon

ladas líquidas, 469 mil toneladas brutas ou 590 mil de carga. Cêrca de 90% desta força constituíam o grupo do Atlântico,

da, a nossa indústria pesada, acompanha-

assim composto:

dustriais poderia sobreviver, Agora as condições econômicas e técnicas pendem

TONELAGEM (mil toneladas) COMPANHIA

Navios

Liquida j Bruta Decar^ ~153~

Loide Brasileiro

Cia. Nacional de Navegação Costeira

Cia. de Comércio e Navegação .

Cia. Carbonífera Rio Grandense

11 14

17 21 20

Loide Nacional S. A.

Cia. Paulista de Navegação Matarazzo

5 128.

9 246

257 47

36 35

34 14 423

312 38 57 55 58 23 542

deixou cair a ésse respeito reflexões sôtrc que devem meditar os estadistas,

DiorsTo

EcoNÓNfiro

Djcksto

Econômico

abusou do exemplo cgeo e mediterrâneo,

ü segundo motivo que nos recomenda

que entre nós andam a contrariar a natu

assume hoje formas muito mcnt)s simplis tas. C'e.<it lá une conceptiou rclative,

reza. Há causas físicas, diz Maury, que ainda por séculos hão de impedir que os

adaptée par exemple à VOdyssée ou Ultjs-

liojc a organização ou, se o quiserem, reorganização da navegação nacional, c de ordem industrial. Eorque à ausên

séide, comme l'a .« bríllament detrum-

cia de condições técnicas está sucedendo

seus habitantes venham a ser um povo

Iré Viciar Bérard dans le.s Phcuiciens et

no País um desenvolvimento industrial

marítimo. O pão cresce nas árvores do

Brasil; o mel acha-se nos bosques. Náo

rOdyssée", diz Brunhes na sua Geogra fia Humana. O litoral português não de

apreciável.

é natural que o homem abandone uma

frontava o "mare nostrum", nem era re

terra assim para entregar-se à vida do

nm pouco as coisas, que apenas vamos Noitar a uma das primeiras atividades

mar... Veja-se donde vem a marinliagcm que ora cruza os mares. Vem dos

climas severos, das regiões extra-fropicais do norte e não dos brandos e belos climas

do sul. Vem da velha e da nova Ingla terra, dos Estados setentrionais da Euro

pa e da América. Quem jamais ouviu dizer que os nossos concidadãos do

oeste, que habitam o vale do Mississipi, enviassem os seus filhos a fim de .se fa

zerem marujos?,.. Outra condição pa ra o estabelecimento de povoaçóes ma rítimas é o modo por que o mar se lhes

restre não pode perdurar indefinidamen

te. E, se não podemos alcançar rapida mente o estádio das nações mais adian

tadas, poderemos entretanto começar a

evoluir ne.sse sentido. Impelem-nos doi.s motivos.

Um, de ordem comercial: a

apresenta. Contrastai a alcantilada e ás pera costa da América meridional com as sinuosas praias, magníficos golfos, belos portos e baías do norte do globo... Ve

necessidade de dependermos menos, pa ra a distribuição exterior dos nossos pro

de o Báltico, o Mediterrâneo e o mar

trair-nos o lucro próprio do transporte marítimo, acarreta-nos a imposição dos

Negro... Olhai, no hemisfério setentrio nal, para o mar Verme'ho, o golfo Pérs CO, a baía de Bengala, o estreito de

Mâlaca, os golfos de Sião e Tonquim, os mare.s Amarelo do Japão, e Okt(í.'k, banhando tortuosa.s praias, intenando-se pelas terras, e com seu litoral endenta-

duto;, dos meios estrangeiros de trans portes. Esta dependência, além de sub

preços ao.s no.s.so.s produtos, po'os agen

tes^ do comprador. A marinha mercante própria, embora venha a deparar com duas grandes dificuldades (a fôrça e or

Brasil. Forçoso lhe é contentar-se com

permitir, às niitra.s na^-ões, qiie .sejam

.segurança; por isso reputamos prefe

os seus carreteiros, porque nunca terá

rível uma iniciativà cauta, con.struindo aqui mesmo muitos dos navios, a uma

do, convidando os habitantes para o mar... A natureza, pois, é contrária ao

marinhagem para tripular navios, que levem os seus próprios gêneros ao mer<'ado estrangeiro".

A teoria do meio físico que, na histó ria da civilização e da navegação, tanto

marcha precipitada, adquirindo de gol pe 50 ou 100 unidades, para cuja ex ploração ainda não temos a experiência e as condições necessárias.

da de outros estabelecimentos siderúr- ' gicos (por exemplo as fundições e laminaçücs São Paulo. Re-/ende e Moei

das Cnizes), da laminação e fabricação

de artefatos de alumínio (Mogi das Cru/es), da fábrica de motores {Bai

xada Fluminense), da fábrica de aparè-

dos tempos coloniais. Com efeito, quan

Ihamento elétrico (Byingion. em São Pau lo). Tudo isto perderá o sentido se simultàneamcnte não surgirem indústrias consumidoras desses produtos, e não fo

do Martim Afonso chegou, já po.ssuía

rem estas .suscitadas ou iiiieialmente ani

São Vicente um estaleiro rudimentar, em

madas pelos go\-crnos. Terceira circunstancia no mesmo sen

Na realidade podemos dizer, forçando

que se construíam bi;rgantins e enibarcaçócs pequenas, sobretudo para a apro.ximação da terra e penetração dos rios.

tido é a possibilidade de uma nova guer ra mundial, que os horizontes prenun

Em 1555 um alvará real determinava

ciam e nos apanharia ainda mais desa

a<j governador geral que se executassem navios guarda-costas e outios, destinados ao próprio .serviço. Certo progresso, aliás

parelhados do que nos conflitos ante riores. com a agravante de deparar ho je o po\o mais insatisfeito e irritadiço.

vagaro.so, verificou-se nu Bahia e, de pois, no Rio dc Janeiro, cujo arsenal

da nossa navegação será ainda a cabo

Evidentemente, o objetivo principal

construiu em 1865 o primeiro cncouni-

tagem, As nossas 7 mil milhas de costa

çado .sul-americano. Mas a indústria na\-al, relativamente promis.sora na época

e os nossos 30 mil quilômetros de rios na vegáveis, a impraticabilidade de um de

cios navios de madeira e a \-ela, decaiu com o advento dos materiais metálicos e

senvolvimento rápido e econômico'das

dos motores térmicos, Só nos paíse.s in

vias terrestres, a nossa condição tão repe tidamente advertida de verdadeiro "arqui

de novo em favor da construção naval.

pélago", demonstram-no perfeitamente. Ao romper da última guerra, a nossa marinha mercante contava 60 empresas

O País começa a industrializar-se. Bem

com 259 navios, somando 276 mil tone

ou mal (mais bem que mal, se conside rarmos a necessidade de um impulso inicial), fundou-se, com a -Volta Redon

ladas líquidas, 469 mil toneladas brutas ou 590 mil de carga. Cêrca de 90% desta força constituíam o grupo do Atlântico,

da, a nossa indústria pesada, acompanha-

assim composto:

dustriais poderia sobreviver, Agora as condições econômicas e técnicas pendem

TONELAGEM (mil toneladas) COMPANHIA

Navios

Liquida j Bruta Decar^ ~153~

Loide Brasileiro

Cia. Nacional de Navegação Costeira

Cia. de Comércio e Navegação .

Cia. Carbonífera Rio Grandense

11 14

17 21 20

Loide Nacional S. A.

Cia. Paulista de Navegação Matarazzo

5 128.

9 246

257 47

36 35

34 14 423

312 38 57 55 58 23 542

■H'

DicESTo

Computadas as perdas e as aquisi

Econômico

do primeiro. Destinavam-se ao Loide

ções ou apreensões de guerra, em 1942

Brasileiro.

Como os preços do Canadá

as cifras de tonelagem já estavam acres

eram mais acessíveis c o prazo dc en

cidas de um terço. O sr. Arnaldo Tre-

trega mais curto, deixou-.se de lado a

biscok pleiteava então elevar essa to nelagem bruta pelo menos a um milhão.

encomenda e foi assinado contrato com

o estrangeiro. Não critico a orientação.

Entre as três soluções (sociedade anô nima, recurso ao capital estrangeiro e

A nossa marinha carecia de navios e

financiamento oficial) preferia a tercei ra, embora entregando os navios à ex ploração privada. Parece-nos que as outras soluções po dem intervir parcialmente, não obstan

propósito que se tivesse encomendado pelo menos um, para aproveitar a

te a escassez de capitais nacionais (so

com urgência — mas não seria fora de quílha e o élân, no estaleiro nacional. Outras encomendas mais foram feitas a estíileiros americanos e há IS meses ain

da se encontra na ilha do Viana aciuòlc

bretudo capitais pouco ambiciosos) e a

marco doloroso." (Jornal dos Debates,

dificuldade de manter dentro de severos

28-7-46).

limites a interferência dos capitais es trangeiros.

No ano passado chegou a Santos o

» dusEstabelecido o programa, resta o "mofaciendi". A solução usual é a com

série de 18, encomendado pelo Loide

pra de navios nos países tradicionalmente construtores e fornecedores. Em preço

pés, calado max. 25 pés, ton. bruta 6.000, ton. líquida 3.600, "deadweigth"

e prazo, quase sempre é o que mais con

vém. Reconhece-o por exemplo o sr. Pedro Brando, que foi presidente do

Loide Nacional, da Costeira e superin tendente da Organização Lage: "Na ex periência que colhi, só encontrei dois ar

gumentos fortes contrários e que tal vez ainda prevaleçam; custo e prazo. Quanto à eficiência dos serviços nos esta

leiros nacionais, nada se pode articu lar. A dúvida quanto ao preço é fácil de compreender. Não é possível que mal aparelhados, com maquinaria imperfei ta e desarticulada, e sem poder olhar a parte econômica de rendimento, se

obtenha preço baixo.

Não é possível,

numa indústria difícil, chegar-se de iní

cio a concorrer com os que já se en contram a mais da metade do cami

nho.. . Foram projetados na ilha do Viana três navios, de uma série que se

denominaria Brasil. Foi batida a quílha

"Lloyd América", o primeiro navio da Brasileiro nos Estados Unidos

(443x59

7.500 ton., deslocamento 11.812 ton.).

Quando a Costeira pretendeu formar a sua nova frota, para construir nos pró prios estaleiros, não encontrou financia mento no Banco do Brasil. Na realiza

ção do programa Cantuáría Guimarães

(rio Paraguai) no Loide Brasileiro, três navios foram entretanto subvencionados

pela municipalidade de Hamburgo, num momento de crise. . . Em 1922, Henri que Lage obteve, com grande e.sfôrço, a

reforma de dois "scouts" de guerra na

cionais; em 1929 ainda não tinha sido pa go e só de juros perdeu 30 mil contos. . . Infelizmente aquelas duas objeções, que o

sr.

Brando

modestamente

faz

preceder do advérbio "só", pesam mui to.

Como neutralizá-las dentro de uma

medida razoável? Além de um remé

dio, a evitar sempre que pos.sível — a subvenção — qualquer programa deve visar tres formas recomendáveis: aper

Dicesto

Econômico

feiçoamento técnico da fabricação. concc.s.são de fácil.dade.s pelo Govêmo, encomendas suficientes e regulares.

cionar, c mister incluir as facilidades

A proteção aduaneira e a subvenção

A questão do terreno importa muito,

jú- tinham vigorado na ora imperial. O projeto do deputado Sousa Martins, cm

porque poucas localizações respondem aos requisitos da indústria naval; por outro lado, sem poderes expropriatórios, uma emprêsa particular não pode ven der os embaraços c ambiç-ões dos pro prietários dc terreno. Proporcionar aces

1846, sobre a navegação, filiuva-se à

orientação

prolecionislu da tarifa de 1844, que tüdu\'ia não criou, como não

podia criar, a indústria nacional, não tanto pelo èrro da doutrina em si, co mo pela inoportunldadc, pois o País não estava maduro para tanto.

A lei

orçamentária de 1845 estabelecia um

prêmio (lOS por tonelada) aos navios de 200 toneladas para cima, con.stiuidos no País. Sousa Martins propunha ele

vá-lo a 50$ e mais, além dc estabelecer direitas diferenciais.

Mas só o impôsto

de importação de matéria.s-primas absor• via um quinto do valor do navio, que, por sua vez, saía pelo dôbro do construí do na Inglaterra. A lei n." 3454 de 6

de janeiro de 1918, que instituía prê

mios píira a construção naval, também não deu resultados apreciáveis. A.S medidas de proteção não artifi

ciais, isto é, as três últimas enunciadas,

merecem evidentemente maior atenção.

O melhor apavelhamento técnico, tan» to em instalação como em engenharia

capaz, e mão de obra adestrada, eis o que já implicitamente • sugeria o ex-pre-

' sídente do Loide e da Costeira, ao quei xar-se da sua maquinaria deficiente. Uma combinação com firmas estrangei ras especializadas o facilitaria. No caso de Santos há (ou havia, porque a inde

imigrálórins, as financeiras, a obtenção do terreno, assistência técnica

etc.

sos suficientes, sanear a terra em derre-

dor, proporcionar habitações próximas mediante ontrosamcnto com qualquer instituto de casas populares, etc., são outras medidas necessárias no litoral.

assistência técnica, por laboratórios ou

gabinetes especializados, é também in dispensável hoje, quando o cuidado téc nico e a expropriação conslituem condi ção de todas as indústrias em permanen te competição.

Ao nossó Instituto de

Pesquisas Tecnológicas, onde por sinal já há um modesto núcleo (a cargo do engenheiro Andrecne) poderia caber essa função, de proveito pelo menos tão imediato e concreto txímo as elocubra-

ções eletrônicas e aviatórias.

O tim-

que hidro-dinãmico será um dos instru mentos fundamentais desse laboratório.

Diversos estudes de hélices, madeiras,

barcos pequenos, já foram produzidos no IPT. Os engenheiros civis e arquite tos de hoje poderão fazer melhor idéia das vantagens de um laboratório náutico, se quiserem comparar o papel atual do IPT, no campo do concreto armado cor rente, com a função quase meramente ilustrativa e didática que tinha liá um

cisão goyemamental parece ter deixado

terço de século.

êxito, com a possibilidade da vinda de maquinário, engenheiros navais, arquivo

ro seria unia encomenda de navios, de

passar a oportunidade) tal elemento de técnico precioso e uma mestrança ex

perimentada. No capítulo das facilidades a propor

Terceiro e decisivo auxilio ao estalei

modo a garantir-lhe, durante largo pe ríodo, funcionamento regular e o apro veitamento eficiente da instalação. Isto, . melhor que uma encomenda única e con-

■H'

DicESTo

Computadas as perdas e as aquisi

Econômico

do primeiro. Destinavam-se ao Loide

ções ou apreensões de guerra, em 1942

Brasileiro.

Como os preços do Canadá

as cifras de tonelagem já estavam acres

eram mais acessíveis c o prazo dc en

cidas de um terço. O sr. Arnaldo Tre-

trega mais curto, deixou-.se de lado a

biscok pleiteava então elevar essa to nelagem bruta pelo menos a um milhão.

encomenda e foi assinado contrato com

o estrangeiro. Não critico a orientação.

Entre as três soluções (sociedade anô nima, recurso ao capital estrangeiro e

A nossa marinha carecia de navios e

financiamento oficial) preferia a tercei ra, embora entregando os navios à ex ploração privada. Parece-nos que as outras soluções po dem intervir parcialmente, não obstan

propósito que se tivesse encomendado pelo menos um, para aproveitar a

te a escassez de capitais nacionais (so

com urgência — mas não seria fora de quílha e o élân, no estaleiro nacional. Outras encomendas mais foram feitas a estíileiros americanos e há IS meses ain

da se encontra na ilha do Viana aciuòlc

bretudo capitais pouco ambiciosos) e a

marco doloroso." (Jornal dos Debates,

dificuldade de manter dentro de severos

28-7-46).

limites a interferência dos capitais es trangeiros.

No ano passado chegou a Santos o

» dusEstabelecido o programa, resta o "mofaciendi". A solução usual é a com

série de 18, encomendado pelo Loide

pra de navios nos países tradicionalmente construtores e fornecedores. Em preço

pés, calado max. 25 pés, ton. bruta 6.000, ton. líquida 3.600, "deadweigth"

e prazo, quase sempre é o que mais con

vém. Reconhece-o por exemplo o sr. Pedro Brando, que foi presidente do

Loide Nacional, da Costeira e superin tendente da Organização Lage: "Na ex periência que colhi, só encontrei dois ar

gumentos fortes contrários e que tal vez ainda prevaleçam; custo e prazo. Quanto à eficiência dos serviços nos esta

obtenha preço baixo.

Não é possível,

numa indústria difícil, chegar-se de iní

cio a concorrer com os que já se en contram a mais da metade do cami

nho.. . Foram projetados na ilha do Viana três navios, de uma série que se

denominaria Brasil. Foi batida a quílha

"Lloyd América", o primeiro navio da Brasileiro nos Estados Unidos

(443x59

7.500 ton., deslocamento 11.812 ton.).

Quando a Costeira pretendeu formar a sua nova frota, para construir nos pró prios estaleiros, não encontrou financia mento no Banco do Brasil. Na realiza

ção do programa Cantuáría Guimarães

(rio Paraguai) no Loide Brasileiro, três navios foram entretanto subvencionados

pela municipalidade de Hamburgo, num momento de crise. . . Em 1922, Henri que Lage obteve, com grande e.sfôrço, a

reforma de dois "scouts" de guerra na

cionais; em 1929 ainda não tinha sido pa go e só de juros perdeu 30 mil contos. . . Infelizmente aquelas duas objeções, que o

sr.

Brando

modestamente

faz

preceder do advérbio "só", pesam mui to.

Como neutralizá-las dentro de uma

medida razoável? Além de um remé

dio, a evitar sempre que pos.sível — a subvenção — qualquer programa deve visar tres formas recomendáveis: aper

Dicesto

Econômico

feiçoamento técnico da fabricação. concc.s.são de fácil.dade.s pelo Govêmo, encomendas suficientes e regulares.

cionar, c mister incluir as facilidades

A proteção aduaneira e a subvenção

A questão do terreno importa muito,

jú- tinham vigorado na ora imperial. O projeto do deputado Sousa Martins, cm

1846, sobre a navegação, filiuva-se à

orientação

prolecionislu da tarifa de 1844, que tüdu\'ia não criou, como não

podia criar, a indústria nacional, não tanto pelo èrro da doutrina em si, co mo pela inoportunldadc, pois o País não estava maduro para tanto.

A lei

orçamentária de 1845 estabelecia um

prêmio (lOS por tonelada) aos navios de 200 toneladas para cima, con.stiuidos no País. Sousa Martins propunha ele

vá-lo a 50$ e mais, além dc estabelecer direitas diferenciais.

Mas só o impôsto

de importação de matéria.s-primas absor• via um quinto do valor do navio, que, por sua vez, saía pelo dôbro do construí do na Inglaterra. A lei n." 3454 de 6

de janeiro de 1918, que instituía prê

mios píira a construção naval, também não deu resultados apreciáveis. A.S medidas de proteção não artifi

ciais, isto é, as três últimas enunciadas,

merecem evidentemente maior atenção.

O melhor apavelhamento técnico, tan» to em instalação como em engenharia

capaz, e mão de obra adestrada, eis o que já implicitamente • sugeria o ex-pre-

' sídente do Loide e da Costeira, ao quei xar-se da sua maquinaria deficiente. Uma combinação com firmas estrangei ras especializadas o facilitaria. No caso de Santos há (ou havia, porque a inde

imigrálórins, as financeiras, a obtenção do terreno, assistência técnica

etc.

sos suficientes, sanear a terra em derre-

dor, proporcionar habitações próximas mediante ontrosamcnto com qualquer instituto de casas populares, etc., são outras medidas necessárias no litoral.

assistência técnica, por laboratórios ou

gabinetes especializados, é também in dispensável hoje, quando o cuidado téc nico e a expropriação conslituem condi ção de todas as indústrias em permanen te competição.

Ao nossó Instituto de

Pesquisas Tecnológicas, onde por sinal já há um modesto núcleo (a cargo do engenheiro Andrecne) poderia caber essa função, de proveito pelo menos tão imediato e concreto txímo as elocubra-

ções eletrônicas e aviatórias.

O tim-

que hidro-dinãmico será um dos instru mentos fundamentais desse laboratório.

Diversos estudes de hélices, madeiras,

cisão goyemamental parece ter deixado

terço de século.

êxito, com a possibilidade da vinda de maquinário, engenheiros navais, arquivo

ro seria unia encomenda de navios, de

passar a oportunidade) tal elemento de técnico precioso e uma mestrança ex

perimentada. No capítulo das facilidades a propor

Terceiro e decisivo auxilio ao estalei

modo a garantir-lhe, durante largo pe ríodo, funcionamento regular e o apro veitamento eficiente da instalação. Isto, . melhor que uma encomenda única e con-

INCESTO

siderável a qiia'quer país estrangeiro,

Econômico*

A situação do Bra.sil na matéria é re

v ria também ao encontro das necessida

sumidamente esta (rclsitóri(j do Depar

des da navegação e do nosso comércio

tamento Nacional cie Portos c Navega-

marítimo.

ç-ão):

Dioi-aTO

Econó.mico

RIO GRANDE DO SUL

23 carreiras de 60 a 1200 tons., calados de 1.20 a 3.90 metros. SANTA CATARINA

8 carreiras de 30 a 1200 tons., calados de 1.00 a 2.50 metros. ESPIRITO SANTO

SAO PAULO

Ttmeládas |Cafatlo \Oficinn

6 carreiras de 200 a 1000 toneladas. RIO GRANDE DO NORTE

6 carreiras de 80 a 120, algumas das quais ainda em construção Carr. das Docas

Stipanich & Diogo Dom. Stipanich

Joaquim L. Marinho Firmino Cerebando Cia. Brasileira de Frutas

Cia. Santense de Navegãção Cia. Navegação Fluvial Sul Paulista Wilson Sons & Cia. Ltda.

DISTRITO FEDERAL

•300 80

Sim

2.40 2.20 1.20

4 carreiras.

40 400

2.70

1.50

1.20

1.20 1.20

BAHIA

200

2.40

MARANHÃO

Dim.

Ton.

PARANÁ

2 carreiras de 200 a 400 tons., até 3.00 m de calado. PERNAMBUCO 3 carreiras até 600 tons. e 1.70 m.

1 carreira de 1000 toneladas.

5 carreiras de 50 a 100 toneladas. Sim

Rio de Janeiro

Cia. N.N. Costeira (ilha do Viana)

PARAÍBA

3 pequenas carreiras

10.000;

AMAZONAS

2.000 I

1.000 í

13 carreiras de 30 a 500 tons., de 0,60 a 3.00 m de calada.

550 I 4.00 I 72.80x26.25 {

2.501

55.00.xl6.50 i

1.20 1

FiscaUzação (Caju)

mato grosso

2 carreiras de 300 tons., de 3.60 a 4.50 metros de calado. Verifica-.se uma grande concentração

Constnitora Ltda. (r. Carlos ScidI) RIO DE JANEIRO

na baía de Guanabara. O programa do Ton. [

Dim.

Sim

Niterói

Companhia CiviChidro

PARÁ

1 carreira de 800 tons. e 3.00 m de calado.

139.00x12.80" 11.0ÕÕ7

Ind. Reunidas Caneco (Caju) Mayrink Veiga S. A. (Caju) Wilson Sons (ilha Conceição) Brazilian Coal (ilha Ferreiros) Cia, N. N. Costeira (ilha do Viana)

CEARÁ

1.300

Cia. Civ'1-hidro

98.00x10.00 45.00x11.00 eO.OOx 9.00 SS.OOx 9.00 70.00x10.00

Manoel (Quadros

40.00X 8.00

1.000 800 700 500 500

Vallace & Cia. Ltda.

32.üü.\ 8.00 40.00x13.00

ga (DW). Quanto às carreiras peque nas, custariam 3 a 4 mil contos, segundo

D.N.P.N. encarava inicialmente qua tro estaleiros, sendo dois para navios cie alto mar, no Rio de Janeiro e na

o mesmo critério.

Bahia, e dois para navios fluviais e de

nabara.

cabotagem, em Belém e no Rio. Se riam construídos pela União e explora

A lista, que expusemos, mostra a con centração dos estaleiros na baia de Gua Uma descentralização é neces

dos diretamente ou mediante arrenda

sária por motivos tanto econômicos e práticos, como estratégicos. Seria absur do sujeitar a um fácil engarrafamento

Sim

mento a particulares. Nessa época (maio

toda a nossa indústria naval. Evidente

200 150

Sim

de 1941) estava otimistamente orçada em 8 a 10 mil contos cada carreara de

Mangaritiba Emp. Nav. Sul-Fluminenso

120

Angra dos Reis Rio de janeiro Lighterage

100

Prado Pci.xoto

João Silva Montes

J. (Quaresma

Ministério da Marinha

■

lançamento para navios de alto mar,

Sim

mente, a dispersão deve ser limitada a

poucos e aos mais favorecidos pontos, entre os quais avulta Santos, descon

cujo casco, por ocasião do lançamento,

siderado no programa federal.

não excedesse 5 mil toneladas, inclusive

impõe-se por ser o principal porto na cional e estar intimamente ligado ao

instalações comp'ementares, exclusive po rém o custo do terreno, dragagem, obras de acostagem e acesso. Es.sas carreiras

permitiriam construção ou montagens de navios até 6 e 8 mil toneladas de car

Santos

maior centro industrial do País, com

todos os recursos de produtos básicos, atividades conexas e subsidiárias, mão de obra, assistência técnica e interesses

INCESTO

siderável a qiia'quer país estrangeiro,

Econômico*

A situação do Bra.sil na matéria é re

v ria também ao encontro das necessida

sumidamente esta (rclsitóri(j do Depar

des da navegação e do nosso comércio

tamento Nacional cie Portos c Navega-

marítimo.

ç-ão):

Dioi-aTO

Econó.mico

RIO GRANDE DO SUL

23 carreiras de 60 a 1200 tons., calados de 1.20 a 3.90 metros. SANTA CATARINA

8 carreiras de 30 a 1200 tons., calados de 1.00 a 2.50 metros. ESPIRITO SANTO

SAO PAULO

Ttmeládas |Cafatlo \Oficinn

6 carreiras de 200 a 1000 toneladas. RIO GRANDE DO NORTE

6 carreiras de 80 a 120, algumas das quais ainda em construção Carr. das Docas

Stipanich & Diogo Dom. Stipanich

Joaquim L. Marinho Firmino Cerebando Cia. Brasileira de Frutas

Cia. Santense de Navegãção Cia. Navegação Fluvial Sul Paulista Wilson Sons & Cia. Ltda.

DISTRITO FEDERAL

•300 80

Sim

2.40 2.20 1.20

4 carreiras.

40 400

2.70

1.50

1.20

1.20 1.20

BAHIA

200

2.40

MARANHÃO

Dim.

Ton.

PARANÁ

2 carreiras de 200 a 400 tons., até 3.00 m de calado. PERNAMBUCO 3 carreiras até 600 tons. e 1.70 m.

1 carreira de 1000 toneladas.

5 carreiras de 50 a 100 toneladas. Sim

Rio de Janeiro

Cia. N.N. Costeira (ilha do Viana)

PARAÍBA

3 pequenas carreiras

10.000;

AMAZONAS

2.000 I

1.000 í

13 carreiras de 30 a 500 tons., de 0,60 a 3.00 m de calada.

550 I 4.00 I 72.80x26.25 {

2.501

55.00.xl6.50 i

1.20 1

FiscaUzação (Caju)

mato grosso

2 carreiras de 300 tons., de 3.60 a 4.50 metros de calado. Verifica-.se uma grande concentração

Constnitora Ltda. (r. Carlos ScidI) RIO DE JANEIRO

na baía de Guanabara. O programa do Ton. [

Dim.

Sim

Niterói

Companhia CiviChidro

PARÁ

1 carreira de 800 tons. e 3.00 m de calado.

139.00x12.80" 11.0ÕÕ7

Ind. Reunidas Caneco (Caju) Mayrink Veiga S. A. (Caju) Wilson Sons (ilha Conceição) Brazilian Coal (ilha Ferreiros) Cia, N. N. Costeira (ilha do Viana)

CEARÁ

1.300

Cia. Civ'1-hidro

98.00x10.00 45.00x11.00 eO.OOx 9.00 SS.OOx 9.00 70.00x10.00

Manoel (Quadros

40.00X 8.00

1.000 800 700 500 500

Vallace & Cia. Ltda.

32.üü.\ 8.00 40.00x13.00

ga (DW). Quanto às carreiras peque nas, custariam 3 a 4 mil contos, segundo

D.N.P.N. encarava inicialmente qua tro estaleiros, sendo dois para navios cie alto mar, no Rio de Janeiro e na

o mesmo critério.

Bahia, e dois para navios fluviais e de

nabara.

cabotagem, em Belém e no Rio. Se riam construídos pela União e explora

A lista, que expusemos, mostra a con centração dos estaleiros na baia de Gua Uma descentralização é neces

dos diretamente ou mediante arrenda

sária por motivos tanto econômicos e práticos, como estratégicos. Seria absur do sujeitar a um fácil engarrafamento

Sim

mento a particulares. Nessa época (maio

toda a nossa indústria naval. Evidente

200 150

Sim

de 1941) estava otimistamente orçada em 8 a 10 mil contos cada carreara de

Mangaritiba Emp. Nav. Sul-Fluminenso

120

Angra dos Reis Rio de janeiro Lighterage

100

Prado Pci.xoto

João Silva Montes

J. (Quaresma

Ministério da Marinha

■

lançamento para navios de alto mar,

Sim

mente, a dispersão deve ser limitada a

poucos e aos mais favorecidos pontos, entre os quais avulta Santos, descon

cujo casco, por ocasião do lançamento,

siderado no programa federal.

não excedesse 5 mil toneladas, inclusive

impõe-se por ser o principal porto na cional e estar intimamente ligado ao

instalações comp'ementares, exclusive po rém o custo do terreno, dragagem, obras de acostagem e acesso. Es.sas carreiras

permitiriam construção ou montagens de navios até 6 e 8 mil toneladas de car

Santos

maior centro industrial do País, com

todos os recursos de produtos básicos, atividades conexas e subsidiárias, mão de obra, assistência técnica e interesses

Dir.ESTo

comerciais incentivadores.

Não só o

EcoNÓ.Ntic;o

contro não só aos problemas urbanísti

Digesto

Re'atou

Econômico

o sr.

Mariann

Ferraz, re

ve, e cujos planos são sempre revolucio

pôrto, como ponto movimentadíssimo de

cos de Santos e Guanijá, mas também a

presentante da Federação das Indús

nários (aparte: revoluções puramente

passagem, auxiliará a indústria nava',

diversos outros, como os do pôrto, das

trias: "A Federação concorda, depois de

'constitucionalistas", i.sto é, construtivas). O da remodelação de Santos é do mesmo

como esta, tanto de construção como

indústrias c do litoral Norte.

sobretudo de reparações, completará

da ligação ferro e rodoviária, o estalei

àquele. Aliás, reconheceram-no o Go verno Federal e a Companhia Docas, incluindo um esta'eÍro no seu plano

ro santista superará os melhores do Rio,

geral da amp'iaçáo do pôrto. Infeliz mente, esta parte do plano tem ficado à

Provido

locarzados em ilhas da Guanabara.

proximidade do cana! portuário redu

examinar dc\'idamontc o assunto e aus-

cultar a opinião dos diretores, em que um estaleiro em Santo.s, da capacidade

caráter e sua apresentação impressionou

máxima cie 5.000 toneladas, seja incen tivado por parte do Governo. A colabo ração do Governo de\'ia constar exclusi

solucionando problemas que não só in

vamente do seguinte: 1) Ligação ferro-rodoviárla Saboó-Barnabc-Bertioga-

pliação do pôrto, de acordo com o plano, valeria pelas obras tôdas e consagra

a todos. Diversas obras estão incluídas, teressam os moradores da cidade, co

Qual a localização aconselhável?

zirá a manutenção do ace.sso marítimo. A contiguidade da bacia, que é o ancoradouro interno de Santos, permitirá os lançamentos normais, evitando os late

-Santo Amaro. 2) Obtenção dos terre

ria

O plano das Docas demarcou um

rais, menos convenientes, e com mínimo

nos, os quais devem ser arrendados à

obra grandiosa e vale a inversão de

terreno do continente, entre o rio Diana

margem, na execução do programa.

mo à economia paulista...

mais nma

vez etc.

Só a am

Trata-se de

incômodo à navegação. A condição "b"

Companhia, que se propuser fazer os

milhões de cnizeiros.

e o canal -da Bertioga. No plano regional apon

não é desprezível por que, .SC cm Santos há

estaleiros. 3) Construção de um dique

executada integralmente, pois solucio

tamos, de preferência,

seco ou flutuante para 15.000 tonela

extensa faixa

das, a fim de que a navegação possa

naria problemas de alta importância e que dizem respeito à nossa economia, como a ampliação do pôrto, as ligações com Guarujá, Bertioga e São Sebastião.

uma área entre Itapema

3 a Bocaina, deixando a outra para outras ín-

dástrias ou serviços se cundários.

São Vicen

costeira,

poucas, como esta, já

contar com uma base dc reparação e

se acham

limpeza de cascos.

aterradas

ser de propriedade do Governo e ar

imediata;

rendado. 4) Os auxílios que o Gover no xãer a dar, ao novo estabelecimento,

pequena

distância há morros com

te, o estuário, a Alemôa,

terra e pedra á dispo

Barnabé, etc. foram lonsiderados, mas a área mencionada, embora se

sição.

.superponha em parte às in.stalaçóes da aeronáu

tica federal, parece a melhor.

Ela satisfaz a

sete condições impor tantes: a) área grande e ampliávelj b) terreno

já aterrado e nivelado; c) preço acessí

vel; d) proximidade do canal profundo

Desconhecemos

porções. Caso o Governo queira desen

tência próxima dôsses morros e pedreiras, as

volver a construção naval tipo médio, isto é, navios de 10 a 15 mil toneladas,

sim como de lages no estuário, revela probabi lidades de sub-solo fir me, ao menos em par

te da área, o que facili taria a construção de

certas e.strutura.s, como o dique sêco. Em linhas gerais este plano foi pelo Governo submetido ao Conselho de Ex

gua fronteiro, para os lançamentos; f)

pansão Econômica e, neste, entregue à apreciação de uma comissão especial. Por motivos da situação geral do Estado, aquele Conselho paralisou seus trabalhos durante muitos meses e parece não tê-los até agora retomado plenamente. Não

dade de alojar perto o operariado. Des tas condições "e" é ainda "potencial", dependente da efetivação do plano re gional num dos seus pontos mais im

portantes, que é a ligação Saboó-Barna-

hé-Santo Amaro. Por isto mesmo é que, dizíamos, o plano regional virá de en

devem ser também concedidos aos já existentes, conservadas as devidas pro

o sub-.solo, mas a exis

do pôrto; e) bacia ou amplo lençol dá acesso ferro e rodoviário; g) possibili

Êsse dique deve

em estado de utilização

obstante, a comissão especial, que tive a honra de integrar, recolheu os pareceres parciais, todos favoráveis ao plano.

E'a deveria ser

Por outro lado, tão logo estivessem con cluídos os estaleiros, poderíamos cons

truir os nossos próprios navios, eliminan do dificuldades como as que enfrenta mos durante a última conflagraç-ão. Con sidero tão grandioso êsse projeto, que o

o faça em outro local, talvez em São Sebastião, que para isso terá que fazer

acho digno da admiração e colaboração de todos os paulistanos. O poder pú blico poderia esttidar a forma de exe cutá-lo o mais breve pos.sível, cabendo à Assembléia Legislativa facilitar a sua

a ligação ferro-rodoviária com o pla

execução".

o que desaconselhamos no momento, que

nalto e com Santos, onde estão localiza Na sessão do Conselho de 3-7-47 o das as indústrias fornecedoras- dos ma . mesmo Conselheiro, apresentando o pon teriais necessários para suprir o esta- to de vista da Associação Comercial, leiro"disse; "lamentável que um pôrto como

Santos não disponha de instalações dessa

Na Associação Comercial de São Pau'o o assunto foi estudado pelos ?rs.

natureza, nem para reparações.

João Alfredo Sousa Ramos, represen

deficiência tem impedido o estabeleci

Essa

tante, e. pelos consultores técnicos profs.

mento de linhas de navegação com base

Mendes da Rocha e C. Alberto Vanzo-

naquele pôrto, colocando o intercâmbio paulista à mercê das companhias que,

lini.

Manifestou-se o sr. Sousa Ramos

na "Folha da Noite" de 4-9-47, em' com terminais noutros portos, reservam

resumo: "Tivemos o prazer de assistir em reunião do Conselho à exposição do

ex-prefeito a quem São Paulo tanto de

para São Paulo apenas as sobras escassas

das suas disponibilidades de transporte. Por outro lado, não obstante as pesadas

Dir.ESTo

comerciais incentivadores.

Não só o

EcoNÓ.Ntic;o

contro não só aos problemas urbanísti

Digesto

Re'atou

Econômico

o sr.

Mariann

Ferraz, re

ve, e cujos planos são sempre revolucio

pôrto, como ponto movimentadíssimo de

cos de Santos e Guanijá, mas também a

presentante da Federação das Indús

nários (aparte: revoluções puramente

passagem, auxiliará a indústria nava',

diversos outros, como os do pôrto, das

trias: "A Federação concorda, depois de

'constitucionalistas", i.sto é, construtivas). O da remodelação de Santos é do mesmo

como esta, tanto de construção como

indústrias c do litoral Norte.

sobretudo de reparações, completará

da ligação ferro e rodoviária, o estalei

àquele. Aliás, reconheceram-no o Go verno Federal e a Companhia Docas, incluindo um esta'eÍro no seu plano

ro santista superará os melhores do Rio,

geral da amp'iaçáo do pôrto. Infeliz mente, esta parte do plano tem ficado à

Provido

locarzados em ilhas da Guanabara.

proximidade do cana! portuário redu

examinar dc\'idamontc o assunto e aus-

cultar a opinião dos diretores, em que um estaleiro em Santo.s, da capacidade

caráter e sua apresentação impressionou

máxima cie 5.000 toneladas, seja incen tivado por parte do Governo. A colabo ração do Governo de\'ia constar exclusi

solucionando problemas que não só in

vamente do seguinte: 1) Ligação ferro-rodoviárla Saboó-Barnabc-Bertioga-

pliação do pôrto, de acordo com o plano, valeria pelas obras tôdas e consagra

a todos. Diversas obras estão incluídas, teressam os moradores da cidade, co

Qual a localização aconselhável?

zirá a manutenção do ace.sso marítimo. A contiguidade da bacia, que é o ancoradouro interno de Santos, permitirá os lançamentos normais, evitando os late

-Santo Amaro. 2) Obtenção dos terre

ria

O plano das Docas demarcou um

rais, menos convenientes, e com mínimo

nos, os quais devem ser arrendados à

obra grandiosa e vale a inversão de

terreno do continente, entre o rio Diana

margem, na execução do programa.

mo à economia paulista...

mais nma

vez etc.

Só a am

Trata-se de

incômodo à navegação. A condição "b"

Companhia, que se propuser fazer os

milhões de cnizeiros.

e o canal -da Bertioga. No plano regional apon

não é desprezível por que, .SC cm Santos há

estaleiros. 3) Construção de um dique

executada integralmente, pois solucio

tamos, de preferência,

seco ou flutuante para 15.000 tonela

extensa faixa

das, a fim de que a navegação possa

naria problemas de alta importância e que dizem respeito à nossa economia, como a ampliação do pôrto, as ligações com Guarujá, Bertioga e São Sebastião.

uma área entre Itapema

3 a Bocaina, deixando a outra para outras ín-

dástrias ou serviços se cundários.

São Vicen

costeira,

poucas, como esta, já

contar com uma base dc reparação e

se acham

limpeza de cascos.

aterradas

ser de propriedade do Governo e ar

imediata;

rendado. 4) Os auxílios que o Gover no xãer a dar, ao novo estabelecimento,

pequena

distância há morros com

te, o estuário, a Alemôa,

terra e pedra á dispo

Barnabé, etc. foram lonsiderados, mas a área mencionada, embora se

sição.

.superponha em parte às in.stalaçóes da aeronáu

tica federal, parece a melhor.

Ela satisfaz a

sete condições impor tantes: a) área grande e ampliávelj b) terreno

já aterrado e nivelado; c) preço acessí

vel; d) proximidade do canal profundo

Desconhecemos

porções. Caso o Governo queira desen

tência próxima dôsses morros e pedreiras, as

volver a construção naval tipo médio, isto é, navios de 10 a 15 mil toneladas,

sim como de lages no estuário, revela probabi lidades de sub-solo fir me, ao menos em par

te da área, o que facili taria a construção de

certas e.strutura.s, como o dique sêco. Em linhas gerais este plano foi pelo Governo submetido ao Conselho de Ex

gua fronteiro, para os lançamentos; f)

dade de alojar perto o operariado. Des tas condições "e" é ainda "potencial", dependente da efetivação do plano re gional num dos seus pontos mais im

portantes, que é a ligação Saboó-Barna-

hé-Santo Amaro. Por isto mesmo é que, dizíamos, o plano regional virá de en

devem ser também concedidos aos já existentes, conservadas as devidas pro

o sub-.solo, mas a exis

do pôrto; e) bacia ou amplo lençol dá acesso ferro e rodoviário; g) possibili

Êsse dique deve

em estado de utilização

obstante, a comissão especial, que tive a honra de integrar, recolheu os pareceres parciais, todos favoráveis ao plano.

E'a deveria ser

Por outro lado, tão logo estivessem con cluídos os estaleiros, poderíamos cons

truir os nossos próprios navios, eliminan do dificuldades como as que enfrenta mos durante a última conflagraç-ão. Con sidero tão grandioso êsse projeto, que o

o faça em outro local, talvez em São Sebastião, que para isso terá que fazer

a ligação ferro-rodoviária com o pla

execução".

o que desaconselhamos no momento, que

Santos não disponha de instalações dessa

Na Associação Comercial de São Pau'o o assunto foi estudado pelos ?rs.

natureza, nem para reparações.

João Alfredo Sousa Ramos, represen

deficiência tem impedido o estabeleci

Essa

tante, e. pelos consultores técnicos profs.

mento de linhas de navegação com base

Mendes da Rocha e C. Alberto Vanzo-

naquele pôrto, colocando o intercâmbio paulista à mercê das companhias que,

lini.

Manifestou-se o sr. Sousa Ramos

na "Folha da Noite" de 4-9-47, em' com terminais noutros portos, reservam

resumo: "Tivemos o prazer de assistir em reunião do Conselho à exposição do

ex-prefeito a quem São Paulo tanto de

para São Paulo apenas as sobras escassas

das suas disponibilidades de transporte. Por outro lado, não obstante as pesadas

subvenções, as iniciativas partíciiJares de navegação têm fracassado, principalmen te pelas dificuldades de as companhias

proverem a renovação de seu material flutuante e obterem as embarcações ade-

Dlf;F.sT(j Eco NÓ MIíuy

perspectivas para 10.000 a I5.í)00 tonclacla.s tm futuro remoto. A

área

reservar

500x500 metros,

e a

côrca

instahtção

com

preenderia, de um modf> geral, um gran de edifício de 3 andares para depó.si-

Dicesto

EfroNÓMiro

A construção dos diques pelo poder seco do tipo ordinário, em alvenaria —

produzir navios de madeira e ferro até

púbMco é ponto pacífico: // convicnt cie Sfgíw/er tine pailiciihiritc!' lelatice ciitx engim de uuloub-. diffcrciUes raisons.

limpezas, e, mesmo, executar certas es truturas civis, com que inicialmente me

nntammciU Ici crainíc de Ia ccmcurrcn-

viços. A fixação da tonelagem tem im portância. Sabe-se que, no mundo, 50%

10.000

tonelada.s,

efetuar consertos

lhor manter a intensidade de seus ser

f|uadas. A oportunidade do estaleiro e suas possibilidades são incontestáveis, bem como a segurança de sua autono mia, de vez que, com a Volta Redonda,

val (10.000 m2) e escritórios (2.000 m2}; um grande barracão (siied) de 15.000

ce éfrangèrc, s'op}yoscnt à ce que les taxe.-i d'u.sage dépas.scut un ccriahi taux, (ilor^i cjuc Ia comtruction exige uu inves-

^ nossa indústria já se encontra em con-

iLssetuciit tcl qu'on nc irouccrait eucun induiilnel cpii conscnt à en demander

mais de 8.000 são relativamente muito

, díç-óes de supri-lo. O êxito de um em-

m2 para oficinas; 4 carreiras, das quais 2 cobertas (20.000 m2); carreini pe

preend mentü desta natureza não depen

quena; bacia ou darsena c rc.spcctivo

Ia concession aux conditiofus imposces par

2.000 toneladas, embora, nu verdade, a

de entretanto apenas desses fatores, mas

ca's; ante-carrcira inc"inada de .5-7%, dc

le:j cluitnbrc.s de commerce. si VEiat.

também de uma organização técnica

200x200 metros; ante-carreira menor de

eficiente, compreendendo de um lado planos gerais, instalações, técnicos ex perimentados e operários; de outro lado, uma garantia de merc-ado para a producão, que nos primeiros anos poderia ser

50x70 metros; estação de transformado

■P' oferecida pelo Estado, seja pela a<|u'siçâo anual de uma tonclagem mínima,

seja mediante uma garantia de juros ra

tos (4.000 rcfi), salão de desenho na

p!us grande pariie dcs frais de premiei-

cer da Federação das Indústrias acen

Saiif à Marsei Ic, ou il

tuava que navios de 10-15.000 tonela das não têm acesso na maioria dos nos

to avalia-se em 74 milhões de cruzeiros.

a étc pnssihlc de houver un conccssionairc qui à asaumó les chargcs, les for

As despesas rcslanle.s, de maquiniirio,

ria dos navios nacionais existentes não

res; construções secundárias, fecho.s, pre

paro do terreno; maquínário. O conjun transporte o seguro, aju.sle do pessoal e viagens, escritório em São Paulo,

veí

da maior conveniência o apo o decisivo

e imprevistos, importariam cm cêrca de 43 inilliões de cruzeiros. Total 110

do Govêmo e a adaptação do plano aos

milhões, exclusive terreno, acessos ou

interêsses nacionais e do Estado. Reconjenda o relatório as seguintes medidas: a) contrato inicial para a fonnação de

desvios, e o dique seco. (1)

seria conced do ou arrendado pelo Go vêmo, apos a remoção da base aérea,

uma frota e, oportunamente, de compa nhias de navegação tanto marítüna, co

adaptação.

certo, garantia de juros; c) adaptar para a instalação o local indicado no progra ma Prestes Maia, sem esquecer o plano

geral de obras e comunicações".

O terreno

construHes par

VEM, uinú que Ia phipart de dorks floltanls, oblenus en fail on litrc de

prcsfalions en nature. Çnciques pelites docks flottants et slips de hcdage nnt

sos portos e que a tonelagem da maio ultrapassa 5.000.

A empresa deve ter bafejo, mas não interferência oficial. O capital será mis to, nacional o estrangeiro, com parti

été construits par eles chambres de com

cipação do govêmo, indústrias e ativi

voie de concession.

gumas pequenas empresas existentes, que

merce, qui en assurcnt rexphilation par É o que expõem

Joly — Laroche — Watier — Rouvllle em Travaux Maritimes (Vol. III).

Êste estaleiro teria po,ssibilidades de

dades

mais interessadas,

inclusive al

a nova organização ou a ampliação do

porto obrigassem a se mudar ou extin guir.

O clique, como em muitos

serviços da marinha nacional.

No caso de não se confirmarem as

poss bilidades econômicas de um dique

o Govêmo animou um piano amb.ccso ■ (10 a 15.000 toneladas), porem de um

que flutuante, de custo inicial menor.

ideal presente não- deve u trapassar fi .OOO, embora sem fechar totalmente as

de radouh soni

países eiiropeu.s, seria feito e cedido pelo poder público, com preferência para os

seco do tipo ordinário, em alvenaria con.striicáo assaz cara, principalmente em

e,studo mais ponderado cone m-se c|ue o

étahlis.sement.

sem prejuízo de trabalhos imediatos de

o primitivo projeto dos técnicos es trangeiros era de um estale,ro modesto

para 2.000 toneladas ou pouco ma,s,

poucos. Só num têrço do total e.xcede

êste têrço caiba quase todo o tráfego do longa distância e alto mar. O pare

zoáveis para o capital. Tem grande im portância a transferência prevista de téc

mo interna; b) conceder, por prazo

menos de 100 toneladas, e que os de

nintervenait en prenant ã sa cluirge Ia

culos, estoque dos depósilo.s, fundo de caixa para saiár os iniciais improdutivos, despesas de organização de sociedade,

nicos e operários especializados, sendo

de todos os navios motorizados são de

mau terreno — há a solução do di t) O projeto federal na

Ilha

Con

ceição (Rio) previa, em 1940. para 3 car reiras e obras complementares de cais

oficina, etc.. 40 milhões de cruzeiros.

Cêrca de 422 milhões de dólares em suprimentos, principalmente alimentos c

combustíveis, foram fã enviados às regiões devastadas pela guerra, de acôrdo com

três programas de auxílio ao estrangeiro aprovados pelo Congresso no ano passado.

Essas remessas foram feitas segundo o Programa de Socorro Post-UNRRA, em

vigor desde o verão passado, o Programa de Auxílio de Emergência á França,

Itália e Áustria, em vigor desde dezembro e a fase não militar do programa de auxílio à Grécia e à Turquia.

O Programe Posf-UNRRA, que estabeleceu uma soma de trezentos milhões de dólares para n envio de suprimentos à Áustria, Grécia, Itália, China e Trie,pre, já está 85 por cento completado. Embarques feitos depois de 27 de fevereiro elevaram

o totál já difpendido para 256 milhões de dôUires.

subvenções, as iniciativas partíciiJares de navegação têm fracassado, principalmen te pelas dificuldades de as companhias

proverem a renovação de seu material flutuante e obterem as embarcações ade-

Dlf;F.sT(j Eco NÓ MIíuy

perspectivas para 10.000 a I5.í)00 tonclacla.s tm futuro remoto. A

área

reservar

500x500 metros,

e a

côrca

instahtção

com

preenderia, de um modf> geral, um gran de edifício de 3 andares para depó.si-

Dicesto

EfroNÓMiro

A construção dos diques pelo poder seco do tipo ordinário, em alvenaria —

produzir navios de madeira e ferro até

púbMco é ponto pacífico: // convicnt cie Sfgíw/er tine pailiciihiritc!' lelatice ciitx engim de uuloub-. diffcrciUes raisons.

limpezas, e, mesmo, executar certas es truturas civis, com que inicialmente me

nntammciU Ici crainíc de Ia ccmcurrcn-

viços. A fixação da tonelagem tem im portância. Sabe-se que, no mundo, 50%

10.000

tonelada.s,

efetuar consertos

lhor manter a intensidade de seus ser

f|uadas. A oportunidade do estaleiro e suas possibilidades são incontestáveis, bem como a segurança de sua autono mia, de vez que, com a Volta Redonda,

val (10.000 m2) e escritórios (2.000 m2}; um grande barracão (siied) de 15.000

ce éfrangèrc, s'op}yoscnt à ce que les taxe.-i d'u.sage dépas.scut un ccriahi taux, (ilor^i cjuc Ia comtruction exige uu inves-

^ nossa indústria já se encontra em con-

iLssetuciit tcl qu'on nc irouccrait eucun induiilnel cpii conscnt à en demander

mais de 8.000 são relativamente muito

, díç-óes de supri-lo. O êxito de um em-

m2 para oficinas; 4 carreiras, das quais 2 cobertas (20.000 m2); carreini pe

preend mentü desta natureza não depen

quena; bacia ou darsena c rc.spcctivo

Ia concession aux conditiofus imposces par

2.000 toneladas, embora, nu verdade, a

de entretanto apenas desses fatores, mas

ca's; ante-carrcira inc"inada de .5-7%, dc

le:j cluitnbrc.s de commerce. si VEiat.

também de uma organização técnica

200x200 metros; ante-carreira menor de

eficiente, compreendendo de um lado planos gerais, instalações, técnicos ex perimentados e operários; de outro lado, uma garantia de merc-ado para a producão, que nos primeiros anos poderia ser

50x70 metros; estação de transformado

■P' oferecida pelo Estado, seja pela a<|u'siçâo anual de uma tonclagem mínima,

seja mediante uma garantia de juros ra

tos (4.000 rcfi), salão de desenho na

p!us grande pariie dcs frais de premiei-

cer da Federação das Indústrias acen

Saiif à Marsei Ic, ou il

tuava que navios de 10-15.000 tonela das não têm acesso na maioria dos nos

to avalia-se em 74 milhões de cruzeiros.

a étc pnssihlc de houver un conccssionairc qui à asaumó les chargcs, les for

As despesas rcslanle.s, de maquiniirio,

ria dos navios nacionais existentes não

res; construções secundárias, fecho.s, pre

paro do terreno; maquínário. O conjun transporte o seguro, aju.sle do pessoal e viagens, escritório em São Paulo,

veí

da maior conveniência o apo o decisivo

e imprevistos, importariam cm cêrca de 43 inilliões de cruzeiros. Total 110

do Govêmo e a adaptação do plano aos

milhões, exclusive terreno, acessos ou

interêsses nacionais e do Estado. Reconjenda o relatório as seguintes medidas: a) contrato inicial para a fonnação de

desvios, e o dique seco. (1)

seria conced do ou arrendado pelo Go vêmo, apos a remoção da base aérea,

uma frota e, oportunamente, de compa nhias de navegação tanto marítüna, co

adaptação.

certo, garantia de juros; c) adaptar para a instalação o local indicado no progra ma Prestes Maia, sem esquecer o plano

geral de obras e comunicações".

O terreno

construHes par

VEM, uinú que Ia phipart de dorks floltanls, oblenus en fail on litrc de

prcsfalions en nature. Çnciques pelites docks flottants et slips de hcdage nnt

sos portos e que a tonelagem da maio ultrapassa 5.000.

A empresa deve ter bafejo, mas não interferência oficial. O capital será mis to, nacional o estrangeiro, com parti

été construits par eles chambres de com

cipação do govêmo, indústrias e ativi

voie de concession.

gumas pequenas empresas existentes, que

merce, qui en assurcnt rexphilation par É o que expõem

Joly — Laroche — Watier — Rouvllle em Travaux Maritimes (Vol. III).

Êste estaleiro teria po,ssibilidades de

dades

mais interessadas,

inclusive al

a nova organização ou a ampliação do

porto obrigassem a se mudar ou extin guir.

O clique, como em muitos

serviços da marinha nacional.

No caso de não se confirmarem as

poss bilidades econômicas de um dique

o Govêmo animou um piano amb.ccso ■ (10 a 15.000 toneladas), porem de um

que flutuante, de custo inicial menor.

ideal presente não- deve u trapassar fi .OOO, embora sem fechar totalmente as

de radouh soni

países eiiropeu.s, seria feito e cedido pelo poder público, com preferência para os

seco do tipo ordinário, em alvenaria con.striicáo assaz cara, principalmente em

e,studo mais ponderado cone m-se c|ue o

étahlis.sement.

sem prejuízo de trabalhos imediatos de

o primitivo projeto dos técnicos es trangeiros era de um estale,ro modesto

para 2.000 toneladas ou pouco ma,s,

poucos. Só num têrço do total e.xcede

êste têrço caiba quase todo o tráfego do longa distância e alto mar. O pare

zoáveis para o capital. Tem grande im portância a transferência prevista de téc

mo interna; b) conceder, por prazo

menos de 100 toneladas, e que os de

nintervenait en prenant ã sa cluirge Ia

culos, estoque dos depósilo.s, fundo de caixa para saiár os iniciais improdutivos, despesas de organização de sociedade,

nicos e operários especializados, sendo

de todos os navios motorizados são de

mau terreno — há a solução do di t) O projeto federal na

Ilha

Con

ceição (Rio) previa, em 1940. para 3 car reiras e obras complementares de cais

oficina, etc.. 40 milhões de cruzeiros.

Cêrca de 422 milhões de dólares em suprimentos, principalmente alimentos c

combustíveis, foram fã enviados às regiões devastadas pela guerra, de acôrdo com

três programas de auxílio ao estrangeiro aprovados pelo Congresso no ano passado.

Essas remessas foram feitas segundo o Programa de Socorro Post-UNRRA, em

vigor desde o verão passado, o Programa de Auxílio de Emergência á França,

Itália e Áustria, em vigor desde dezembro e a fase não militar do programa de auxílio à Grécia e à Turquia.

o totál já difpendido para 256 milhões de dôUires.

•V •

t^íGESTo Econômico gcns, por enxertia ou pelos métodos co"^un.s de seleção, vão a passo.s largos e

\ LlTil SECRETÜ PELO ALGODÍO ^PESAn da situação internacional algote nos últimos anos, com a diminuição safras mundiais e o progressivo au mento do consumo, não se alterou o quada competição dessa matéria-prima.

Se é verdade que no momento se fala mais em provável escassez do que em pletora de algodão, a ponto de muito.s

O sr. Garibaldi Dantas, no presente artigo, descreve o que tem sido a luta

não esmaeceu, mas continua crepítando, I' em preparações científicas e técnicas de

larga envergadura. Na Rússia, nos Esta

dos Unidos, no Egito, nas colônias bri tânicas da África, em São Paulo, os la boratórios experimentais, as estações de seleção de variedades não descançam. Os egípcios, famosos pelas fibras longas, num incessante esfôrço pela suprema

cia dessa classe de algodões, anunciam novas linhagens superiores às que an

a dos melhores campos norte-america

nos e anunciam igualmente o lançamen

cessas de dias mais fecundos no mundo

De algodão vive a grande maioria da

^Igodociro nacional.

população ru,Tal do Sul dos Estados

mundo algodoeiro. Conc-7i/i o nriiculista

alvos de algodão, para a conquista do

comprimento de fibras é passo gigantes

pão.

co na competição. E se o rendimento, por unidade de terra plantada, função de

trialização ali registada recentemente, es

cartas na mesa.

Em países de menor importância algodoeíra, como Argentina, México, Pe ru, a Junta Nacional dei Algodon, a Ga mara A'godonera de Lima e a Secreta

ria da Agricultura mexicana apre.sentairj planos ambiciosos. Na Argentina, o al godão é a lavoura colonizadora do Chaco, região que de outra forma .seria deser ta e que por isso mesmo constituí um

ponto fraco nas fronteiras sulinas.

terra dos Incas, apanharam o professor doeira do mundo, no ramo das fibras

num p ano de produção capaz de decuplicar as safras em cinco anos.

I vS

vários fatôres criados cm laboratórios

doeiro.

produção e comércio dessa fibra. A deca

E a luta se desdobra praticamente em dois setores: a luta entre competidores da fibra natural e o prélio contra os

dência do algodão seria a mina de imensa região, a que essa fibra dera, em outras épocas, primado indiscutível no mundo.

inúmeros sucedâneos artificiais.

Cada

Dezoito milhões de fardos de algodão dali

nova fábrica de "rayon" surgida é como

já sairam. Quase setenta por cento do comércio

milhares de hectares o campo da pro

-prima pertenciam aos Estados Unidos. Veio, porém, a elevação do padrão de

dução de fibras têxteis. Se a relativa escassez de fibras natu

rais nos dois a tres ultimes anos se faz

nantes aumentos não tirou do problema

deixou de ser burro de carga. Passou a

o aspecto anterior de luta pela conquis

querer mais.

ta dos mercados consumidores. Ê para essa etapa que caminhamos.

O custo da produção do algodão subia

Vencerá queiri estiver bem preparado

todos. É a porfia do mais capaz, pelo esfôrço científico ou pelas condições Também o Brasil — para regozijo dos No Nordeste, os trabalhos de seleção, pela propagação de esplêndidas linha-

vida da população sulina; surg ram pra gas terríveis, como o "boll-weevdl", caiu

a produtividade das terras, pelo trabalho

bire. Nos Estados Unidos, trabalha-se

que acreditam na sobrevivência e ex pansão dessa lavoura - não fica atrás.

matéria-

ininteiTupto de várias gerações. O negro

Por isso, precisamos saber o que vai

O objetivo de ambas é apenas um: re duzir o custo de produção, ofertando aos mercados mundiais produto mais bara to e de melhor qualidade.

dessa

petição, a possibi idade de impressio

que se utilizam armas leais, comuns a

econômicas naturais mais favoráveis.

internacional

sentir, transmudando o cenário da com

natural, mais ou menos conhecido em

mecanização das atividades algodoeiras.

Milhões de pessoas vivem da

se tivessem aumentado de dezenas de

comentada pelos fiandeiros de Lancas-

leção das qualidades já existentes e a

pecialmente durante a guerra, o Sul continua a .ser predominantemente algo-

de genética, aumenta, outro grande pas

e adestrado para os dias duros de

Tudo isso, no campo da competição

Apesar da impressionante indus

so para frente so conseguiu.

to de variedades de fibras de cores já fixas, cuja importância foi intensamente com afinco, em duas frentes: a da se

Unidos, a famosa "cotton-belt", onde negros e brancos mourejam nos campos

que a luta está sendo feita hoje com as

Haarland, a mais-célebre cabeça algolo. Na Rússia, os cientistas falam em longas, e já se prevê coisas maravilho.sas, algodões cuja produção por unidade de com a seleção dos tipos de fibra espe superfície é quatro vêzes maior do que cial ah^ cultivadas. Fala-se no México tes constituíam a glória do vale do Ni

nia do a'godão nos Estados Unidos tem um duplo aspecto: social e econômico.

Os cientistas medem o terreno, palmo »

A luta pela sobrevivência e hegemo

Agronômico da cidade do mesnome, não lhe fica atrás. Há pro

^ pa'mo, como os estrategistas das gran izes batalhas, tlm milímetro a mais de

travada nos bastidores interriacionais do

países já terem racionado a própria ex portação, a luta surda pelos mercados

A luta pela sohrcvioência e hcgenumia do algodão dos Estados Unidos

São Paucc), a nova variedaclc "Cam

pinas", rebento notável da técnica do

Gaiubaldi Dantas

doeíra ter-se modificado radicalmen

amanhã.

Emigrou para o Norte.

a olhos vistos. O govêmo veio em au xílio dos lavradores e assegurou-lhes uma

legislaç<ão que lhes outorgava preços mí nimos animadores.

Cortaram-se milhões

de geiras de terras cultivadas, para se

pelos bastidores internacionais do mun

conseguir a elevação dos preços. À po

do algcdoeiro.

lítica da abundância sucedeu a da es-

•V •

t^íGESTo Econômico gcns, por enxertia ou pelos métodos co"^un.s de seleção, vão a passo.s largos e

Se é verdade que no momento se fala mais em provável escassez do que em pletora de algodão, a ponto de muito.s

O sr. Garibaldi Dantas, no presente artigo, descreve o que tem sido a luta

não esmaeceu, mas continua crepítando, I' em preparações científicas e técnicas de

larga envergadura. Na Rússia, nos Esta

cia dessa classe de algodões, anunciam novas linhagens superiores às que an

a dos melhores campos norte-america

nos e anunciam igualmente o lançamen

cessas de dias mais fecundos no mundo

De algodão vive a grande maioria da

^Igodociro nacional.

população ru,Tal do Sul dos Estados

mundo algodoeiro. Conc-7i/i o nriiculista

alvos de algodão, para a conquista do

comprimento de fibras é passo gigantes

pão.

co na competição. E se o rendimento, por unidade de terra plantada, função de

trialização ali registada recentemente, es

cartas na mesa.

Em países de menor importância algodoeíra, como Argentina, México, Pe ru, a Junta Nacional dei Algodon, a Ga mara A'godonera de Lima e a Secreta

ponto fraco nas fronteiras sulinas.

terra dos Incas, apanharam o professor doeira do mundo, no ramo das fibras

num p ano de produção capaz de decuplicar as safras em cinco anos.

I vS

vários fatôres criados cm laboratórios

doeiro.

produção e comércio dessa fibra. A deca

E a luta se desdobra praticamente em dois setores: a luta entre competidores da fibra natural e o prélio contra os

dência do algodão seria a mina de imensa região, a que essa fibra dera, em outras épocas, primado indiscutível no mundo.

inúmeros sucedâneos artificiais.

Cada

Dezoito milhões de fardos de algodão dali

nova fábrica de "rayon" surgida é como

já sairam. Quase setenta por cento do comércio

milhares de hectares o campo da pro

-prima pertenciam aos Estados Unidos. Veio, porém, a elevação do padrão de

dução de fibras têxteis. Se a relativa escassez de fibras natu

rais nos dois a tres ultimes anos se faz

nantes aumentos não tirou do problema

deixou de ser burro de carga. Passou a

o aspecto anterior de luta pela conquis

querer mais.

ta dos mercados consumidores. Ê para essa etapa que caminhamos.

O custo da produção do algodão subia

Vencerá queiri estiver bem preparado

vida da população sulina; surg ram pra gas terríveis, como o "boll-weevdl", caiu

a produtividade das terras, pelo trabalho

bire. Nos Estados Unidos, trabalha-se

que acreditam na sobrevivência e ex pansão dessa lavoura - não fica atrás.

matéria-

ininteiTupto de várias gerações. O negro

Por isso, precisamos saber o que vai

O objetivo de ambas é apenas um: re duzir o custo de produção, ofertando aos mercados mundiais produto mais bara to e de melhor qualidade.

dessa

petição, a possibi idade de impressio

que se utilizam armas leais, comuns a

econômicas naturais mais favoráveis.

internacional

sentir, transmudando o cenário da com

natural, mais ou menos conhecido em

mecanização das atividades algodoeiras.

Milhões de pessoas vivem da

se tivessem aumentado de dezenas de

comentada pelos fiandeiros de Lancas-

leção das qualidades já existentes e a

pecialmente durante a guerra, o Sul continua a .ser predominantemente algo-

de genética, aumenta, outro grande pas

e adestrado para os dias duros de

Tudo isso, no campo da competição

Apesar da impressionante indus

so para frente so conseguiu.

to de variedades de fibras de cores já fixas, cuja importância foi intensamente com afinco, em duas frentes: a da se

Unidos, a famosa "cotton-belt", onde negros e brancos mourejam nos campos

que a luta está sendo feita hoje com as

nia do a'godão nos Estados Unidos tem um duplo aspecto: social e econômico.

Os cientistas medem o terreno, palmo »

A luta pela sobrevivência e hegemo

Agronômico da cidade do mesnome, não lhe fica atrás. Há pro

^ pa'mo, como os estrategistas das gran izes batalhas, tlm milímetro a mais de

travada nos bastidores interriacionais do

países já terem racionado a própria ex portação, a luta surda pelos mercados

A luta pela sohrcvioência e hcgenumia do algodão dos Estados Unidos

São Paucc), a nova variedaclc "Cam

pinas", rebento notável da técnica do

Gaiubaldi Dantas

doeíra ter-se modificado radicalmen

amanhã.

Emigrou para o Norte.

a olhos vistos. O govêmo veio em au xílio dos lavradores e assegurou-lhes uma

legislaç<ão que lhes outorgava preços mí nimos animadores.

Cortaram-se milhões

de geiras de terras cultivadas, para se

pelos bastidores internacionais do mun

conseguir a elevação dos preços. À po

do algcdoeiro.

lítica da abundância sucedeu a da es-

Dicestíí

Econômico

Digesto Econômico

cassez, para através dela se alcançarem

dariam, por serem mais fortes, financei

27 de julho de 1939, iniciou-se, sob a

cotações gordas. E o algodão começou a surgir por toda a parte.

ramente falando. O tesouro de Tio Sam

denominação eufemística de "export pay-

adquirir algodão. O que se perdia na Europa e Ásia, compensava-se, porém,

estava às suas ordens. E contra êle nin

ment", o toque de avançar, com subsí

na expansão das indústrias internas. Tra-

guém lutou até hoje com vantagem. Mas, a persuasão não foi suficientemen

dio aos mercados consumidores de algo

halha\a-se dia e noite, febrilmente nas

dão.

esse motivo, São Paulo começou a plan

te forte e São Paulo e o Brasil conti

estavam ainda incluídos ainda na lista

A era doirada das fábricas se anuncia

tar a malvácea.

nuaram a progredir. E nem era possí

dos beneficiários, porque se temia a

vel aceitar uma cooperação, em que se pretendia relegar a produção e exporta ção do Brasil a quotas do tempo em que

reexportação do próprio algodão norte-

va. Mas, ainda assim sobrava algodão. Por paradoxal que parecesse, as safras

americano, de vez que se não encontrara

de São Paulo atingiram seu auge, quan

fònnula legal de impedi-la, o (pie só se

do menores eram as possibilidades de

nada representava no intercâmbio inter

fez maís tarde, através da imposição de

mercados externos, o que levou o go

nacional. Uma cooperação dessa ordem

cjuotas.

verno a transformar-se, pelo financia mento, no quase único comprador ou

Mais pela crise dó café do que por E fê-lo com técnica,

aproveitando o que havia de mais mo derno na ciência algodoeira da época. E o êxito foi tamanho que São Paulo se transformou em espécie de espantalho do mundo algodoeiro. Nos grandes con gressos internacionais, ninguém falava,

seria a morte inevitável, não essa morte

Nem o Canadá, nem o México

Êsse primeiro toque de avançar du

mundo dos pequenos produtores que,

gloriosa da competição dos fortes, mas a morte fria dos fracos e intimidados,

rou até 30 de novembro de 1940. Co briu 5.788.000 fardos e custou aos

reunidos, somavam muito maís do que

a morte voluntária, consentida, aceita.

São Paulo. Era aqui onde se centrali

Uma espécie de eutanásla algodoeira. E isso, felizmente, nem o govômo, nem os meios algodoeiros do Brasil poderiam

cofres públicos norte-americanos '

nem temia o México, a Argentina, o

zava a ameaça. Dezenas de técnico.? norte-americanos passaram por São Paido, de 1930 a 1940, à cata da.s causas e dos fatores desse crescimento.

Chamaram-nos a "região de maior di

namismo algodoeiro do mundo". E isso era exato. Ninguém conseguira, na his-

aceitar.

Por isso, a luta tomou outro aspecto. E o pomo da discórdia, ou o sinal do ataque geral foi o Canadá. Mercado às portas dos campos algodoeiros norte-ame

íói^ia recente do algodão, realizar o ricanos, geogràficamente ligado aos Es tados Unidos, parecia inconcebível que para 1.000.000 e 2.000.000 de fardos, até lá chegassem as botas de sete léguas como ocorreu em São Paulo, entre 1930 dos algodoeiros bandeirantes. Mas, por prodígio de passar de safras de 10.000

e 1944.

Êsse desenvolvimento não espantou

felicidade ou azar, chegaram. E pre tenderam assentar tendas e ali criar mer

apenas. Inquietou profundamente. O cados. Anos houve em que o algodão que se passou nos bastidores internacio paulista desbancou o norte-americano. nais é uma história surda para freiar movimento insopitável. Tentou-se pri meiramente coibir a expansão por per

Ficamos em primeiro lugar como forne cedores do Canadá. É verdade que o

fazíamos a preços mais baratos, mas a

suasão. Estívemos em Washington, em êsse nível de cotações vivia-se e prospe

nos campos de Piratininga. En 1939, numa Conferê-ncia Intemaconal de rava-se que lá, nos norte-americanos, Algodão. Era secretáno da Agncultura aquanto competição natural, de armas o srsr. riem^ Henry Wallace. rpcumía OOpensamento seu dis- iguais, seria anormal, ruína, o desastre irreme curso naugural resuiu' r exato do Ministério sob «n comando: diável. Não havendo meios de impedir a en "Cooperação ou Caos". Ou cooperava- trada algodão pauMsta, e nem sendo mos, ou tudo iria ágofs abarxo. E nessa possíveldeencontrar-se a fórmula de acôrenxurrada, oértamente, o algnd^ nu os interêsses norte-amencanos sobrena- do amistoso, a guerra começou. Em

37.869.000 dólares.

fiaç-ões e tecelagens norte-americanas.

rocebedor.

Entretanto, mesmo assim sobrava um

mercado novo, atraente, que se expan dia a olhos vistos. Era o Canadá. Pa

Era uma pequena fortuna, mas jul

ra ali se canalizou a torrente algodoeira

ricano subsidiado exultaram. Era o ma

de São Paulo. Foi a gota dágua, na taça das contemporizações norte-amcricunas. E a resposta veio, inflexível, dura, tremenda: o subsídio à exporta ção. Medida tanto mais perigosa, quan

garam-na bem aplicada. Os que recebiam algodão norte-ame ná que vinha dos ceus. Mas a indústria

norte-americana protestou. Porque não

concebia pudessem seus competidores

estrangeiros trabalhar com sua própria matéria-prima a preços mais baratos. Pa ra aquietá-la concedeu-se também subsí dio aos artigos manufaturados. Custou aos cofres de Tio Sam 10.770.000 dó lares e terminou em 19 de dezembro de 1941.

to era de caráter flexível: se baixásse

mos os preços, para poder viver ou res pirar, aumentar-se-ia o subsídio. De início, em 29 de setembro de 1941,

concederam-se apenas 2,50 centavos por

libra de algodão pluma embarcado para aquêle país. Depois subiu-se a concessão para 3 centavos. Reduziram-na posterior

A guerra e o subsidio do algodão A extensão impressionante e trágica,

mente a 2,50 e finalmente a 2 centavos,

quando expirou a providência, a 13 de março dc 1942. Custou aos cofres fe

da Segunda Guerra Mundial cortou prà-

derais norte-americanos 3.045.000 dó

ticamente dos países exportadores de al

lares.

godão quase todos os seus grandes mer cados consumidores.

Enquanto os ja

poneses não cometeram a negra ofensi va de Pearl Harbor, ainda se abriam à

nossa e à exportação dos demais países os mercados da Ásia. Depois, tudo ficou fechado. Só a Inglaterra e alguns poucos mercados europeus conseguiam

E foi descontinuado', porque se cons

tatou a impossibilidade de competição do algodão de São Paulo naquele mer cado, por absoluta falta de transporte marítimo daqui até lá. Tomava-se assim patente, iníludível, que o subsídio era uma guerra direta ao

Dicestíí

Econômico

Digesto Econômico

cassez, para através dela se alcançarem

dariam, por serem mais fortes, financei

27 de julho de 1939, iniciou-se, sob a

cotações gordas. E o algodão começou a surgir por toda a parte.

ramente falando. O tesouro de Tio Sam

denominação eufemística de "export pay-

adquirir algodão. O que se perdia na Europa e Ásia, compensava-se, porém,

estava às suas ordens. E contra êle nin

ment", o toque de avançar, com subsí

na expansão das indústrias internas. Tra-

guém lutou até hoje com vantagem. Mas, a persuasão não foi suficientemen

dio aos mercados consumidores de algo

halha\a-se dia e noite, febrilmente nas

dão.

esse motivo, São Paulo começou a plan

te forte e São Paulo e o Brasil conti

estavam ainda incluídos ainda na lista

A era doirada das fábricas se anuncia

tar a malvácea.

nuaram a progredir. E nem era possí

dos beneficiários, porque se temia a

vel aceitar uma cooperação, em que se pretendia relegar a produção e exporta ção do Brasil a quotas do tempo em que

reexportação do próprio algodão norte-

va. Mas, ainda assim sobrava algodão. Por paradoxal que parecesse, as safras

americano, de vez que se não encontrara

de São Paulo atingiram seu auge, quan

fònnula legal de impedi-la, o (pie só se

do menores eram as possibilidades de

nada representava no intercâmbio inter

fez maís tarde, através da imposição de

mercados externos, o que levou o go

nacional. Uma cooperação dessa ordem

cjuotas.

verno a transformar-se, pelo financia mento, no quase único comprador ou

Mais pela crise dó café do que por E fê-lo com técnica,

seria a morte inevitável, não essa morte

Nem o Canadá, nem o México

Êsse primeiro toque de avançar du

mundo dos pequenos produtores que,

gloriosa da competição dos fortes, mas a morte fria dos fracos e intimidados,

rou até 30 de novembro de 1940. Co briu 5.788.000 fardos e custou aos

reunidos, somavam muito maís do que

a morte voluntária, consentida, aceita.

São Paulo. Era aqui onde se centrali

Uma espécie de eutanásla algodoeira. E isso, felizmente, nem o govômo, nem os meios algodoeiros do Brasil poderiam

cofres públicos norte-americanos '

nem temia o México, a Argentina, o

zava a ameaça. Dezenas de técnico.? norte-americanos passaram por São Paido, de 1930 a 1940, à cata da.s causas e dos fatores desse crescimento.

Chamaram-nos a "região de maior di

namismo algodoeiro do mundo". E isso era exato. Ninguém conseguira, na his-

aceitar.

Por isso, a luta tomou outro aspecto. E o pomo da discórdia, ou o sinal do ataque geral foi o Canadá. Mercado às portas dos campos algodoeiros norte-ame

e 1944.

Êsse desenvolvimento não espantou

felicidade ou azar, chegaram. E pre tenderam assentar tendas e ali criar mer

Ficamos em primeiro lugar como forne cedores do Canadá. É verdade que o

fazíamos a preços mais baratos, mas a

suasão. Estívemos em Washington, em êsse nível de cotações vivia-se e prospe

37.869.000 dólares.

fiaç-ões e tecelagens norte-americanas.

rocebedor.

Entretanto, mesmo assim sobrava um

mercado novo, atraente, que se expan dia a olhos vistos. Era o Canadá. Pa

Era uma pequena fortuna, mas jul

ra ali se canalizou a torrente algodoeira

ricano subsidiado exultaram. Era o ma

de São Paulo. Foi a gota dágua, na taça das contemporizações norte-amcricunas. E a resposta veio, inflexível, dura, tremenda: o subsídio à exporta ção. Medida tanto mais perigosa, quan

garam-na bem aplicada. Os que recebiam algodão norte-ame ná que vinha dos ceus. Mas a indústria

norte-americana protestou. Porque não

concebia pudessem seus competidores

to era de caráter flexível: se baixásse

mos os preços, para poder viver ou res pirar, aumentar-se-ia o subsídio. De início, em 29 de setembro de 1941,

concederam-se apenas 2,50 centavos por

libra de algodão pluma embarcado para aquêle país. Depois subiu-se a concessão para 3 centavos. Reduziram-na posterior

A guerra e o subsidio do algodão A extensão impressionante e trágica,

mente a 2,50 e finalmente a 2 centavos,

quando expirou a providência, a 13 de março dc 1942. Custou aos cofres fe

da Segunda Guerra Mundial cortou prà-

derais norte-americanos 3.045.000 dó

ticamente dos países exportadores de al

lares.

godão quase todos os seus grandes mer cados consumidores.

Enquanto os ja

poneses não cometeram a negra ofensi va de Pearl Harbor, ainda se abriam à

nossa e à exportação dos demais países os mercados da Ásia. Depois, tudo ficou fechado. Só a Inglaterra e alguns poucos mercados europeus conseguiam

E foi descontinuado', porque se cons

—

Din ESTO

sígoclão brasileiro, especialmente ao de São Paulo.

A capacidade de penetração de algo

DiOESTO Econômico

Econó n tico

do muito mais fortes a.s de.spe.sas de

balida e«u discursos e deciarações pú-

o mundu gastasse, em algodão, sêda,

F.O.B. Santos-Montreal do cjiic as de F.O.B. Nova York ao mcsinn porto, o nosso algodão chegava ao mercado ca

b'icas:

lã, linho, a metade do que consome um

"É evidente, estou seguro, que u

deixou traços profundos. E mesmo sem

nadense muito mais caro do que o

política hoje seguida com relação às c.xportaçõc.s dc algodão deve às de

possibilidades imediatas de competição,

norte-americano.

mais nações parecer inconsistente com

dão de São Paulo fôra tão forte que

julgou-se necessário criar-se o subsídio

permanente, por ato expresso do Con

Com essa ou sem essa dcnoininação. com protestos ou sem protestos, a me

não de 8.200.000.

"déficit" de 6.900.000 toneladas.

do outros paí.ses subsidiavam suas

Quando há fome de vestiário e tecidos no mundo, parece ilóg co e sem sentido a guerra secreta pelos mercados, numa

dida persistiu. Custou aos cofres norteamericanos dezenas dc milhões de dó

exportações para os mercados mun

Sob a justificativa de que essa medida visava preservar os direitos do algodão

lares.

norte-amer cano nos mercados consumido

nas no mercado canadense.

diais, interpretamos tais providências ôí)mo prejudiciais aos nossos produ tores e e.xportaclores, c de fato, atra vés de medidas especiais, o Congres so dêstc país impediu a entrada no seu território de mercadorias ou pro dutos assim subsidiados. Não é de

Depois de permanecer por muito tem po nesse nível, desceu a 2,50, caiu ain

da mais, e finalmente, há dias, anun ciaram-lhe a manuten

Estados Unidos, em 15 de novembro de 1944,

5ob o nome de "Surplus Property Act", o subsí

E conseguiu afastar, cm parte,

simbólica,

surpreender, pois, que outros países

em fração de centavo.

produtores de algodão encarem como injusto e prejudicial para êles o atual

ção apenas CUTMí

T ti I

Mas permaneceu de

dio permanente ao al godão, entregando-Ihe a

pé, como

espada

execução à "Commodi-

ty Credit Corporation". O algodão de São

menos enquanto não se

amoldarem

Paulo foi tomado como

baseados em quotas de

ponto de referência pa ra o início dessas opera

exportação ajustadas às

conveniências dos países

ções.

mais velhos.

Calculando

preços do tipo 5 paulis

ta com o "middÜng" dos Estados Unidos, F.O.B. portos de cada um dos respec tivos países, verificou-se Iiaver entre

concorrentes, a

Mesmo assim, a luta continuou.

Gastaram-se fortunas nos Estados Uni

acordos

dos.' Tudo inutilmente. Porque não liavia lugar para o exagerado temor de super-produção causado por São Paulo.

Permaneceu de pé,

contrariando a velha e tradicional polí tica de liberdade de comércio, por que

os Estados Unidos sempre se bateram, e que foi a pedra de toque da adminis

libra de pluma.

tração do .sr. Cordell Hull.

Não era isso "dumpíng" — diziam os

mos

pelo

êles dtferença de quatro centavos por O subsídio foi fixado nessa base.

subsídio de exportação que adota

Dámocles atemorizando

te-americana sofreu ali grande revés. Mas, venceu há dias em Havana.

O subsídio ao algodão e outros pro

dutos agrícolas surgiu dali, vestido de nova roupagem, com aquela feição por que tanto ansiava o mundo algodoeiro norte-americano, que era a sua legali zação ou aceitação internacionais.

Daqui por diante, não sabemos como

ainda que essas sugestões se apoiem em

protesto, e não sem advertência de ho

godoeiras, a boa lógica aconselhava mais*^

tava-se apenas colocando o algodão dos Estados Unidos no nível das cotações

sr. Dean Acheson, que cm depoimen-'

esfôrço no sentido de aumentar o con sumo do que tanta guerra, onde se en-

internacionais.

to prestado em 4 de

tredevoravam nações amigas.

cado norte-americano, porquanto sen-

Tudo isso parece certo, mas o que

c ouvido e praticado é diverso. O subsídio ilegal, porque contrario às praticas nonnais de comércio livre, foi derrotado em Genebra, no ano passado, por absoluta maioria. A delegação nor

metade do povo vive semi-nu, e onde

apenas alguns centímetros de pano a mais na camisa do lundu ou do chinês significariam o fim das competições al-

mens sen.satos e ponderados como o sub

Mas era "dumpíng" no caso do mer

toca às raias do inconcebível.

será.

secretário do Departamento de Estado,

a mercados europeus.

fúria de destruição que algumas vezes

Sabemos apenas que se uma nação

grande ameaça. Sempre defendemos o não concordar com sugestões de acordos princípio de que em um mundo onde internacionais que se lhe apresentarem,

Permaneceu de pé, não sem nosso

dezembro

Haveria assim um

Várias safras frustradas, por causas alheias à vontade dos nossos produtores, como o tempo adverso, eliminaram a

técnicos norte-americanos —, porque es

E era verdade, em parte, no tocante

bras têxteis. E infelizmente, não dispo

ria, hoje. na melhor das hipóteses, se

mas econômicos estrangeiros. Quan

gresso dos Estados Unidos como prote

a concorrência do a'godão pauli.sta, ape

norte-americano médio, necessitaria de 15.100.000 toneladas mch-icas dessas fi

a no.ssa orientação geral dos proble

ção futura.

res, e que não era nem "dumpíng", e nem feria mais a uns do que a outros países estrangeiros, decretou o Congresso dos

A população do mundo cresce, acele

1944, perante a Comissão de Agricultura da Câmara dos Deputados dos Estados Unidos, assim se expressava sôbre es«« medida, tantas vêzes por ele com-

médias de produção ou exportação con trárias à sua evolução ou expansão re centes, subsídio lhe será imposto, com

tôdas as sanções internacionais. Porque

agora não há mais arma secreta, nem desleal, mas medida aberta, consentida e

aceita por maioria em conclave interna

radamente. Somos hoje mais de 2.251.000.000 de almas. Éramos ape

cional.

nas 2.116.000.000 antes da guerra. Se

ra a outra fase de luta aberta, franca,

A luta secreta pelo algodão passa ago

—

Din ESTO

sígoclão brasileiro, especialmente ao de São Paulo.

A capacidade de penetração de algo

DiOESTO Econômico

Econó n tico

do muito mais fortes a.s de.spe.sas de

balida e«u discursos e deciarações pú-

o mundu gastasse, em algodão, sêda,

F.O.B. Santos-Montreal do cjiic as de F.O.B. Nova York ao mcsinn porto, o nosso algodão chegava ao mercado ca

b'icas:

lã, linho, a metade do que consome um

"É evidente, estou seguro, que u

deixou traços profundos. E mesmo sem

nadense muito mais caro do que o

política hoje seguida com relação às c.xportaçõc.s dc algodão deve às de

possibilidades imediatas de competição,

norte-americano.

mais nações parecer inconsistente com

dão de São Paulo fôra tão forte que

julgou-se necessário criar-se o subsídio

permanente, por ato expresso do Con

Com essa ou sem essa dcnoininação. com protestos ou sem protestos, a me

não de 8.200.000.

"déficit" de 6.900.000 toneladas.

do outros paí.ses subsidiavam suas

Quando há fome de vestiário e tecidos no mundo, parece ilóg co e sem sentido a guerra secreta pelos mercados, numa

dida persistiu. Custou aos cofres norteamericanos dezenas dc milhões de dó

exportações para os mercados mun

Sob a justificativa de que essa medida visava preservar os direitos do algodão

lares.

norte-amer cano nos mercados consumido

nas no mercado canadense.

Depois de permanecer por muito tem po nesse nível, desceu a 2,50, caiu ain

da mais, e finalmente, há dias, anun ciaram-lhe a manuten

Estados Unidos, em 15 de novembro de 1944,

5ob o nome de "Surplus Property Act", o subsí

E conseguiu afastar, cm parte,

simbólica,

surpreender, pois, que outros países

em fração de centavo.

produtores de algodão encarem como injusto e prejudicial para êles o atual

ção apenas CUTMí

T ti I

Mas permaneceu de

dio permanente ao al godão, entregando-Ihe a

pé, como

espada

execução à "Commodi-

ty Credit Corporation". O algodão de São

menos enquanto não se

amoldarem

Paulo foi tomado como

baseados em quotas de

ponto de referência pa ra o início dessas opera

exportação ajustadas às

conveniências dos países

ções.

mais velhos.

Calculando

preços do tipo 5 paulis

ta com o "middÜng" dos Estados Unidos, F.O.B. portos de cada um dos respec tivos países, verificou-se Iiaver entre

concorrentes, a

Mesmo assim, a luta continuou.

Gastaram-se fortunas nos Estados Uni

acordos

dos.' Tudo inutilmente. Porque não liavia lugar para o exagerado temor de super-produção causado por São Paulo.

Permaneceu de pé,

contrariando a velha e tradicional polí tica de liberdade de comércio, por que

os Estados Unidos sempre se bateram, e que foi a pedra de toque da adminis

libra de pluma.

tração do .sr. Cordell Hull.

Não era isso "dumpíng" — diziam os

mos

pelo

êles dtferença de quatro centavos por O subsídio foi fixado nessa base.

subsídio de exportação que adota

Dámocles atemorizando

te-americana sofreu ali grande revés. Mas, venceu há dias em Havana.

O subsídio ao algodão e outros pro

dutos agrícolas surgiu dali, vestido de nova roupagem, com aquela feição por que tanto ansiava o mundo algodoeiro norte-americano, que era a sua legali zação ou aceitação internacionais.

Daqui por diante, não sabemos como

ainda que essas sugestões se apoiem em

protesto, e não sem advertência de ho

godoeiras, a boa lógica aconselhava mais*^

tava-se apenas colocando o algodão dos Estados Unidos no nível das cotações

sr. Dean Acheson, que cm depoimen-'

esfôrço no sentido de aumentar o con sumo do que tanta guerra, onde se en-

internacionais.

to prestado em 4 de

tredevoravam nações amigas.

cado norte-americano, porquanto sen-

Tudo isso parece certo, mas o que

c ouvido e praticado é diverso. O subsídio ilegal, porque contrario às praticas nonnais de comércio livre, foi derrotado em Genebra, no ano passado, por absoluta maioria. A delegação nor

metade do povo vive semi-nu, e onde

apenas alguns centímetros de pano a mais na camisa do lundu ou do chinês significariam o fim das competições al-

mens sen.satos e ponderados como o sub

Mas era "dumpíng" no caso do mer

toca às raias do inconcebível.

será.

secretário do Departamento de Estado,

a mercados europeus.

fúria de destruição que algumas vezes

Sabemos apenas que se uma nação

grande ameaça. Sempre defendemos o não concordar com sugestões de acordos princípio de que em um mundo onde internacionais que se lhe apresentarem,

Permaneceu de pé, não sem nosso

dezembro

Haveria assim um

Várias safras frustradas, por causas alheias à vontade dos nossos produtores, como o tempo adverso, eliminaram a

técnicos norte-americanos —, porque es

E era verdade, em parte, no tocante

bras têxteis. E infelizmente, não dispo

ria, hoje. na melhor das hipóteses, se

mas econômicos estrangeiros. Quan

gresso dos Estados Unidos como prote

a concorrência do a'godão pauli.sta, ape

norte-americano médio, necessitaria de 15.100.000 toneladas mch-icas dessas fi

a no.ssa orientação geral dos proble

ção futura.

res, e que não era nem "dumpíng", e nem feria mais a uns do que a outros países estrangeiros, decretou o Congresso dos

A população do mundo cresce, acele

1944, perante a Comissão de Agricultura da Câmara dos Deputados dos Estados Unidos, assim se expressava sôbre es«« medida, tantas vêzes por ele com-

médias de produção ou exportação con trárias à sua evolução ou expansão re centes, subsídio lhe será imposto, com

tôdas as sanções internacionais. Porque

agora não há mais arma secreta, nem desleal, mas medida aberta, consentida e

aceita por maioria em conclave interna

radamente. Somos hoje mais de 2.251.000.000 de almas. Éramos ape

cional.

nas 2.116.000.000 antes da guerra. Se

ra a outra fase de luta aberta, franca,

A luta secreta pelo algodão passa ago

'»x vw a

DifiiíSTo

Econômico

legal, se quiserem, pela conquista de essa exigência fundamental da espécie mercados que bem poderiam comportar que é o vestiário. Convém repelir: equitativamente a produção de todos, se em lugar de entredevorarem-se mutua A lula agora não é mais secreta. É mente, procurassem levantar o padrão de aberta. É franca. Está legalizada. Foi vida do mundo, criando novos desejos, sancionada internacionalmente. Está un gida de todo.s os sacramentos do coisa per necessidades, ampliando, enfim, o cam po de consumo das grandes fibras natu mitida. É jôgo franco. Cartas na mesa. rais da humanidade, tão necessárias a

Talvez seja melhor assim.

\ o BAIVCO CEx^TR At, AS ILUSÕES METALISTAS E A PRODUÇÃO (Da Universidade do Brasil) (Ç* t

^OMENTANDO um trabalho que publi cámos recentemente (1), o prof. Rl-

O professor D/acir Menezes entende que

chard Lcwínsolm, cm artigo inserto na

a carteira da Superintendência da Moeda a do Crédito deveria ser o esboço inicial

"Revista Brasfeira de Economia", des-.-

tacou afirmações que, pela sua generali

do futuro Banco Central, desde que

dade, são enunciados a exigirem mais ar

fosse ampliada a sua órbita de ação, não

gumentação e demonstração. Aquele no

permitindo que se conceda ao Banco do

tável economista, autor de obras já in ternacionalmente consagradas, coloca-se '

r..'

' "V

em ponto de vista expositívo; não ex-pendeii sua opinião pessoal sobre o tema. Se o retomamos agora é porque a atuardade do problema prende a atenção 1'estudiosos, meramente preocupados ma questão teórica, como nós, e a dos interessados, praticamente

nos 100.000.000 de libras. No momento estão sendo realizadas negociaçõe.^ para

que o Tesotiro aumente a cota para a área do esterlino.

põe.

Daí evidentemente o perigo de muitas

soluções.

Quando um especialista faz

^ rgeiTi para o mesmo ponto: a criação

vitória de tais sugestões depende dos objetivos dos grupos ocasionalmente à frente dos negócios públicos. Se tais

-gs de simples estudioso - é sem quais-

objetivos coincidem com os interesses na

meiras palavras de seu Essays in Persuasion, que o livro é uma compilação de

fuso, o especialista em assuntos monetá

'^uer pretensões de sugerir medidas que ^ppi-essionem e influam nos aconteciIJientos. Lord Keynes diz, logo nas pri

alta de aproximadamente 30 por cento no preço do produto manufaturado. A Comissão Francesa de Importação fixou a importância máxima de 59.000.000 ^ "bro5 as importações da área osesterlina, jmmeirofranceses, trimestre de dêste A indústriapara francesa precisa, segundo círculos no industriais ao mês. me

não podem ter tempo para o estudo cien

tífico das questões que a vida lhes im

uma e.xposição e propõe medidas — a

Vamos alinhar aqui apenas as refle-

negócios, estão prevendo uma alta de preços nos tecidos produzidos na França, cm resultado da recente desvalorização do franco, porque a França terá de pagar 80 por cento mais pela importação de lã da área do esterlino, o que determinará nina

Brasil a faculdade de emitir.

^ penhados nas realizações. Todos con-

jo Banco Central no Brasil.

o "The City Observer" informa de Paris que os Estados Unidos estão consi derando outro empréstimo à França, à parte do Plano Marshall O empréstimo seria garantido pelas resenxis francesas em ouro e dólar nos Estados Unidos. Os produtores franceses de tecidos, informa o mesmo jornal especializado em

Dj.\cm Menezes

doze anos de grasnados de uma Cassan__ tü/io could never infhience the

course of events in time. Com toda essa aplicação profética, gritou em vão. E era John Maynard Keynes! E tivera como mestres Edgeworth e Marshall, em Cambridge! Mais do que isso: escre vera obras que poderosamente começa

vam a influir no pensamento acadêmi co preocupado com as teses da Eco nomia política. Os políticos é que, ex cessivamente voltados às suas práticas,

cionais, muito bem. Mas nem sempre tal acontece. E, no terreno econômico, que é demasiadamente intrincado e con rios ou bancários, ou em economia in

dustrial, ou em ciclos econômicos, tende

a formar para si próprio uma perspectiva unilateral, sujeitando a evolução da vida econômica a uma interpretação restri tiva.

Aqui chegamos ao ponto da citação aludida no comèço dêste artigo. Para os teóricos do Banco Central — escre vemos - a sua constituição é de suma

importância; porque êles o conceituam

como o regulador das condições e do ritmo econômico das nações modernas

'»x vw a

DifiiíSTo

Econômico

Talvez seja melhor assim.

\ o BAIVCO CEx^TR At, AS ILUSÕES METALISTAS E A PRODUÇÃO (Da Universidade do Brasil) (Ç* t

^OMENTANDO um trabalho que publi cámos recentemente (1), o prof. Rl-

O professor D/acir Menezes entende que

chard Lcwínsolm, cm artigo inserto na

a carteira da Superintendência da Moeda a do Crédito deveria ser o esboço inicial

"Revista Brasfeira de Economia", des-.-

tacou afirmações que, pela sua generali

do futuro Banco Central, desde que

dade, são enunciados a exigirem mais ar

fosse ampliada a sua órbita de ação, não

gumentação e demonstração. Aquele no

permitindo que se conceda ao Banco do

tável economista, autor de obras já in ternacionalmente consagradas, coloca-se '

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nos 100.000.000 de libras. No momento estão sendo realizadas negociaçõe.^ para

que o Tesotiro aumente a cota para a área do esterlino.

põe.

Daí evidentemente o perigo de muitas

soluções.

Quando um especialista faz

^ rgeiTi para o mesmo ponto: a criação

vitória de tais sugestões depende dos objetivos dos grupos ocasionalmente à frente dos negócios públicos. Se tais

-gs de simples estudioso - é sem quais-

objetivos coincidem com os interesses na

meiras palavras de seu Essays in Persuasion, que o livro é uma compilação de

fuso, o especialista em assuntos monetá

'^uer pretensões de sugerir medidas que ^ppi-essionem e influam nos aconteciIJientos. Lord Keynes diz, logo nas pri

não podem ter tempo para o estudo cien

tífico das questões que a vida lhes im

uma e.xposição e propõe medidas — a

Vamos alinhar aqui apenas as refle-

Brasil a faculdade de emitir.

^ penhados nas realizações. Todos con-

jo Banco Central no Brasil.

Dj.\cm Menezes

doze anos de grasnados de uma Cassan__ tü/io could never infhience the

vam a influir no pensamento acadêmi co preocupado com as teses da Eco nomia política. Os políticos é que, ex cessivamente voltados às suas práticas,

cionais, muito bem. Mas nem sempre tal acontece. E, no terreno econômico, que é demasiadamente intrincado e con rios ou bancários, ou em economia in

dustrial, ou em ciclos econômicos, tende

a formar para si próprio uma perspectiva unilateral, sujeitando a evolução da vida econômica a uma interpretação restri tiva.

Aqui chegamos ao ponto da citação aludida no comèço dêste artigo. Para os teóricos do Banco Central — escre vemos - a sua constituição é de suma

importância; porque êles o conceituam

como o regulador das condições e do ritmo econômico das nações modernas

Digesto

EcoxÓAnco Digesto

Assim, tôda a estrutura bancária tende

tões monetárias e bancárias. Desapare cem de nosso pensamento os problemas

Econókuco

Êsses fatos tão eV^mcntares desapare

estudo, sugerindo algumas medidas de

cem às vezes sob a argumentação eru

bom senso e oportunidade (2). A primeira seria a desnecessidade de

tros economistas de alto renome elabo

profundos, que snbjazem a tôdas aquelas relações: os problemas da produção, de rivados das forças produtivas; as condi ções dc trabalho, dc salário, de custo de produção, do lucro etc. No entanto,

raram teorias explicativas dessa ascen

é nas forças produtivas que estão os

va 'neficiente e atrasada, sem trans

trução de imóveis. Durante a guerra, o

problemas fundamentais, que determi

portes, com uma \ida rural retardada,

sv. Sousa Costa já lamentava que, pri

nam, como conseqüências, todos os de

entorpecida pelo latifúndio e por uma população ignorante, ainda mergulhada

tais se investissem em imóveis, determi

a assumir o papel preponderante na di

reção da atividade criadora da riqueza dentro de um país. Compara-se, fre qüentemente, esse órgão central ao re

gente de uma orquestra. Ilawtrey e ou dência; e, partindo da política monetária adotada por tais organismos, fabricaram interpretações gerais, que nretendcm dar conta de todos os abalos verificados no

sistema capitalista. As próprias crises periódicas, que comprometem o

mais.

Apenas, dada a inlerdopendên-

cía desses fatos sociais, os efeitos re fluem sôbrc as causas, operando como efeitos-causas, e. criando ôsse te

nações, resultariam de causas ex

cido complexo de reciprocidade. É justamente isso que permite a

clusivamente monetáristas. Neste

elaboração de teorias monetaristas

caso, o remédio seria fácil — e

— queremos dizer, que permite a idealização de explicações que

desenvolvimento

econômico das

ao alcance dos organismos de cré dito, centralizado numa larga e onipre sente rêde de relações.

reputam a superestrutura monetária o fator primordial na produção dos fenô menos.

As causas não são monetárias

O melhor capital: o homem

Tais teorias tendem a firmar a supre macia dos bancos dentro da vida eco

nômica.

Ê o seu reconhecimento no

Em uma conferência pronunciada pelo

governador Macedo Soares em fins do ano

domínio especulativo e ideológico — c

passado, no Teatro Municipal, em Nite

corresponde a uma etapa da evolução econômica. Não se pode negar o ex traordinário" valor que adquiriram os

rói, tivemos, na fase democrática de de bates que se seguiu, a oportunidade de enunciar êsse pensamento. Também pa- -

fenômenos no quadro da vida moderna.

ra o organizador de Volta Redonda, os

Suas repercussões sobre tôda a ativida de produtiva é indiscutível. . Mas daí

não se deve concluir que estão no -plano monetário e bancário as causas cias per

turbações e crises de que padece o nosso sistema econômico.

Deslocando-se dessa maneira as causas que produzem os inales, fica-se a procurar naquela esfera os remédios. Fa-

a se muito na quantidade da moeda, na

sua estabilidade, nos índices de preços, nos programas deflacionistas ou inflacio-

nis s, em tudo que se prende às ques

problemas que emergem, em primeira li

nha, dos quadros nacionais, são os pro

blemas de organização da produção.

Quando se abrem estradas procura-se ligar mercados, centros de desenvolvi mento econômico. Por sua vez, a fer rovia incrementa o desenvolvimento, con

dita dos monetaristas.

Tem-se a im

pressão de que uma boa moeda, uma boa organização bancária poderia exis tir dentro de uma organização produti

der às exigências da própria atividade

Previdência investiram-se em obras lu

econômica. Para que esta progrida, cumpre cuidar de suas bases. Ora, a criação dc nossa vida material depende

sofrem irremediàvelmente em face do

das populações dos campos e das popu lações das cidades, nos centros indus triais. As indústrias reclamam maquina

ria, independência das pressões externas e a constituição da grande metalurgia. dades dos centros de consumo, apoio às

são criados pelos meios, de transporte.

problema da habitação. Mas as solu ções para tais perplexidades, embora no âmbito tracejado ao Banco Hipotecário

pelo ante-projeto ("facilitar aquisição de casa própria aos que dispõem de parcos recursos" com "empréstimos de juros vendo todos êsses propósitos estaria a

gentes rurígenas. Na sana de Baturi-

ação dos especuladores que não foram

té, no Ceará, cava-se até com as unhas. As enxadas já desapareceram, comidas pela faina secular. E não chegaram ou

lados a novas ascensões.

dominados e a alta dos preços estimu Em vez da criação separada de dois

tras às mãos do trabalhador. O exem

Bancos (o do Crédito Rural e o do

plo se repete por todo o nordeste. Po

Crédito Industrial), seria preferúel a de

breza, miséria, doença. O melhor ma terial de um país, o seu verdadeiro ca

to Industrial e Agrícola. Sabe-se que o

pital ó o material humano, o elemento

crédito comercial sempre foi acessível

vivo das forças produtivas, que repre

entre nós.

senta o trabalho criador.

um único — o Banco Nacional de Crédi

Entretanto, os créditos à

produção têm sido embaraçados por tô da sorte de dificuldades, envolvidos nos

Banco de Crédito Industriai e

Assim que foi divulgado o projeto de lei bancária, em janeiro de 1947, o prof.

porém, é necessário que pre-existam ês-

xuosas, enquanto as populações urbanas

A agricultura reclama também máquinas, módicos", prazo de 30 anos etc.), fica aproveitamento das terras nas proximi riam praticamente inalcançadas. Dissol

gregando elementos de vida econômi

ses elementos vitais; porque eles não

vados de outros investimentos, os capi nando a situação angustiosa cm que nos encontramos. As grandes disponibili dades acumuladas pelos Institutos de

ca das populações: é o efeito a refluir Para que tal aconteça,

em São Paulo, em larga escala, à cons

agricultura herdados dos índios. Uma organização bancária é feita para aten

em crendices e em métodos arcaicos de

Agrícola

sôbre a causa.

criar o Banco Nacional Hipotecário. Os capitais açodem, no Distrito Federal e

Josafá Linhares, da Academia de Ciên

meandros da especulação: No que não podemos concordar com o prof. Josafá Linhares é na proposição a respeito da

privatização dos bancos de crédito agrí cola e industrial. Se a "função dos ban COS é hoje considerada eminentemente

cias Econômicas do Ceará, fez uma aná

pública" - como se diz na exposição

lise de certos pontos da organização em

de motivos do ante-projeto, não deve-

Digesto

EcoxÓAnco Digesto

Assim, tôda a estrutura bancária tende

tões monetárias e bancárias. Desapare cem de nosso pensamento os problemas

Econókuco

Êsses fatos tão eV^mcntares desapare

estudo, sugerindo algumas medidas de

cem às vezes sob a argumentação eru

bom senso e oportunidade (2). A primeira seria a desnecessidade de

tros economistas de alto renome elabo

raram teorias explicativas dessa ascen

é nas forças produtivas que estão os

va 'neficiente e atrasada, sem trans

trução de imóveis. Durante a guerra, o

problemas fundamentais, que determi

portes, com uma \ida rural retardada,

sv. Sousa Costa já lamentava que, pri

nam, como conseqüências, todos os de

entorpecida pelo latifúndio e por uma população ignorante, ainda mergulhada

tais se investissem em imóveis, determi

a assumir o papel preponderante na di

reção da atividade criadora da riqueza dentro de um país. Compara-se, fre qüentemente, esse órgão central ao re

sistema capitalista. As próprias crises periódicas, que comprometem o

mais.

Apenas, dada a inlerdopendên-

cía desses fatos sociais, os efeitos re fluem sôbrc as causas, operando como efeitos-causas, e. criando ôsse te

nações, resultariam de causas ex

cido complexo de reciprocidade. É justamente isso que permite a

clusivamente monetáristas. Neste

elaboração de teorias monetaristas

caso, o remédio seria fácil — e

— queremos dizer, que permite a idealização de explicações que

desenvolvimento

econômico das

ao alcance dos organismos de cré dito, centralizado numa larga e onipre sente rêde de relações.

reputam a superestrutura monetária o fator primordial na produção dos fenô menos.

As causas não são monetárias

O melhor capital: o homem

Tais teorias tendem a firmar a supre macia dos bancos dentro da vida eco

nômica.

Ê o seu reconhecimento no

Em uma conferência pronunciada pelo

governador Macedo Soares em fins do ano

domínio especulativo e ideológico — c

passado, no Teatro Municipal, em Nite

corresponde a uma etapa da evolução econômica. Não se pode negar o ex traordinário" valor que adquiriram os

rói, tivemos, na fase democrática de de bates que se seguiu, a oportunidade de enunciar êsse pensamento. Também pa- -

fenômenos no quadro da vida moderna.

ra o organizador de Volta Redonda, os

Suas repercussões sobre tôda a ativida de produtiva é indiscutível. . Mas daí

não se deve concluir que estão no -plano monetário e bancário as causas cias per

turbações e crises de que padece o nosso sistema econômico.

Deslocando-se dessa maneira as causas que produzem os inales, fica-se a procurar naquela esfera os remédios. Fa-

a se muito na quantidade da moeda, na

sua estabilidade, nos índices de preços, nos programas deflacionistas ou inflacio-

nis s, em tudo que se prende às ques

problemas que emergem, em primeira li

nha, dos quadros nacionais, são os pro

blemas de organização da produção.

Quando se abrem estradas procura-se ligar mercados, centros de desenvolvi mento econômico. Por sua vez, a fer rovia incrementa o desenvolvimento, con

dita dos monetaristas.

Tem-se a im

pressão de que uma boa moeda, uma boa organização bancária poderia exis tir dentro de uma organização produti

der às exigências da própria atividade

Previdência investiram-se em obras lu

econômica. Para que esta progrida, cumpre cuidar de suas bases. Ora, a criação dc nossa vida material depende

sofrem irremediàvelmente em face do

das populações dos campos e das popu lações das cidades, nos centros indus triais. As indústrias reclamam maquina

ria, independência das pressões externas e a constituição da grande metalurgia. dades dos centros de consumo, apoio às

são criados pelos meios, de transporte.

problema da habitação. Mas as solu ções para tais perplexidades, embora no âmbito tracejado ao Banco Hipotecário

pelo ante-projeto ("facilitar aquisição de casa própria aos que dispõem de parcos recursos" com "empréstimos de juros vendo todos êsses propósitos estaria a

gentes rurígenas. Na sana de Baturi-

ação dos especuladores que não foram

té, no Ceará, cava-se até com as unhas. As enxadas já desapareceram, comidas pela faina secular. E não chegaram ou

lados a novas ascensões.

dominados e a alta dos preços estimu Em vez da criação separada de dois

tras às mãos do trabalhador. O exem

Bancos (o do Crédito Rural e o do

plo se repete por todo o nordeste. Po

Crédito Industrial), seria preferúel a de

breza, miséria, doença. O melhor ma terial de um país, o seu verdadeiro ca

to Industrial e Agrícola. Sabe-se que o

pital ó o material humano, o elemento

crédito comercial sempre foi acessível

vivo das forças produtivas, que repre

entre nós.

senta o trabalho criador.

um único — o Banco Nacional de Crédi

Entretanto, os créditos à

produção têm sido embaraçados por tô da sorte de dificuldades, envolvidos nos

Banco de Crédito Industriai e

Assim que foi divulgado o projeto de lei bancária, em janeiro de 1947, o prof.

porém, é necessário que pre-existam ês-

xuosas, enquanto as populações urbanas

A agricultura reclama também máquinas, módicos", prazo de 30 anos etc.), fica aproveitamento das terras nas proximi riam praticamente inalcançadas. Dissol

gregando elementos de vida econômi

ses elementos vitais; porque eles não

vados de outros investimentos, os capi nando a situação angustiosa cm que nos encontramos. As grandes disponibili dades acumuladas pelos Institutos de

ca das populações: é o efeito a refluir Para que tal aconteça,

em São Paulo, em larga escala, à cons

agricultura herdados dos índios. Uma organização bancária é feita para aten

em crendices e em métodos arcaicos de

Agrícola

sôbre a causa.

criar o Banco Nacional Hipotecário. Os capitais açodem, no Distrito Federal e

Josafá Linhares, da Academia de Ciên

meandros da especulação: No que não podemos concordar com o prof. Josafá Linhares é na proposição a respeito da

privatização dos bancos de crédito agrí cola e industrial. Se a "função dos ban COS é hoje considerada eminentemente

cias Econômicas do Ceará, fez uma aná

pública" - como se diz na exposição

lise de certos pontos da organização em

de motivos do ante-projeto, não deve-

uai

.•"""LiiiyiiipiiiMjii

Dicesto Econômico

"T/M 'A -vs

Dicesto Econômico

mos abrir oportunidades dessa natureza.

no sentido de incentivar essa cultura.

nos a 25^ do total da moeda em cir

relíquia bárbara. Mas não deixa de in

Ainda naquele documento se fala que

O mesmo se pode dizer do carvão. Al guns patriotas tentaram inúli'nicnte cha

culação". E no § 4: "As reservas em ouro ou

fluir poderosamente nas políticas mone-

mar a atenção dos podcre.s públicos para a necessidade de se aproveitar o carvão

em divisas constituem garantia especial

cas internacionais, ainda vigora como

do papcl-moeda em circulação; mas, a Juízo do Conselho Monetário, poderão ser utilizadas para compensar desequilíbrios temporários da balança de pagamentos,

elemento indispensável. É aliás sua úni ca e essencial função: compensar os de sequilíbrios temporários do balanço de

fornecendo os recursos indispensáveis à

aparece no ante-projeto como uma con

"todo progresso econômico será retar dado enquanto o Brasil não deixar de

ser o paraíso dos agiotas, o país das taxas usurárias" (3).

Diante de linguagem tão enérgica, lembraríamos um programa de naciona lização dos bancos. Tal medida obsta-

na muitos lucros oriundos de especula-

^es financeiras que prejudicam a econZ ^ ^ nossa calamitosos, história finceira oferece~ exemplos q e sena redundância estar a estrebi-

dos"^

demais conheci-

O estrangeiramento de nossa

economia

O estrangeiramento exagerado de nossa economia" _ no dizer de Eurico

Jirreto, — S0 produziu com as inver

sões^ de capitais alienígenas sem uma egis.ação adequada, que os encaminhas se para onde o exigiam as necessidades o nosso .desenvolvimento econômico,

sses capitais buscaram atividades segu ras onde o risco fôsse mínimo e a remu

neração máxima, ~ o que era absolutaniente natural. Freqüentemente mesmo, entravaram até a solução de problemas eminentemente nacionais pela influênem que exerceram sobre os órgãos téc nicos.-

Sôbre esse assunto escreveu o

grande jornalista Júlio de Matos Ibiapma no livro "O Brasil de ontem e o de hoje":

Era tão grande a dependência em

que vivíamos do capitalismo internaciopassou a assumir foros de vera eiro truísmo o asseverar-se que o

T a Revolução cultivar Ainda após de 30, trigol a pressão esttangeira tentou anular as iniciativas do

nacional.

Quando o movimento amea

çava despertar de seu torpor algum mi nistro do Governo, era de ver a celeu ma que se levanta\'a..." (4). A expo.sição de motivos do antc-projeto do Banco Central contém uma ci tação de um ineditorial de "A Informa ção Econômica e Financeira", de 25 de janeiro de 1947, em que se comenta

"Que adianta ao Brasil uma "mina

científicas dos eminentes organizadores do documento acima, sôbre cuja com

o primordial está no enunciado inicial: garantia do papel-moeda em circulação.

petência técnica não pomos sombra de reservas de ouro e divisas, desvela ni

tidamente concepções metalistas sôbre

não tem meios de conseguir os elemen

o valor de nossa moeda, amarrando-nos

isto se dá freqüentemente. Eis o que acontece: quem geralmente vem explorála é o capital estrangeiro, que passa a

levar para fora do pais o bocado do leão".

Não se trata de ser contra o capital

estrangeiro — o que não teria sentido. Trata-se de ser a favor do patrimônio

nacional, assegurando-lhe as condições de segurança e progresso. A vigilân cia dos interesses nacionais cabe ao le

gislador nacional e não a capitalistas es tranhos. Quando as elites se deixam le var, por ignorância ou má fé, pelas su gestões dos que não têm qualquer razão para defender nossos interesses e a in tegridade de nossa economia, — então enveredamos melancòlícamente por um

caminho de grandes descalabros. As ilusões do padrão-ouro Reza o art. 11 do ante-projeto: "O Banco Central deverá acumular reservas em ouito anioedado ou em

Governo atual (o do sr. Getúlio Vargas) barra, cujo valor corresponda pelo me-

Entretanto, essa função

dicional complementar, pendente de juí zo do Conselho Monetário; — porque

de chumbo", se o cidadão que a possui

tos para trabalhá-la e e.xplorá-la?

pagamentos.

realização de operações no exterior". Quaisquer que sejam as convicções

dúvida, — esse capítulo IV, atinente a

a carência de capitais:

taristas — porque, no processo das tro

Reforçando isso, o Fundo de Resgate do Papel-moeda, que a lei criaria, em pregaria seus recursos comprando ouro para o mesmo fim. E isso se diz e fixa

em projeto de medida legislativa depois de tantos estudos sôbre o

à velha política do padrão-ouro. Debalde grita tôda

assunto e depois de tantos fracassos

nossa história de povo sem

nacionais

nessa

desesperada política mone

Duro — que não podemos adotar essa linha de conduta

tária de dar uma base áu

monetária. Já' desde Mauá que se ergueu o brado contra aquela política fi

rea a xun sistema monetá

nanceira,

baseada

rio que vem desde tempos remotos sem essa base me

tálica!

numa

idéia errônea da essência

do dinheiro.

Uma balança deficitária

de pagamentos inutiliza qualquer tenta

O monopólio do

ouro está centralizado em

mãos de banqueiros atentos ao mercado internacional e interessa a grupos finan

tiva de estabilizar a moeda sobre esse

ceiros que desejariam ver tôdas as ■ na

metal.

ções do mundo gravitando naquela ór

Escrevíamos em 1941, em O

à repartição internacional do ouro. Êste

bita metalista. Mas se há nação que não pode defender realmente seus interêsses internos dentro daquela política

não resiste a cinco minutos de análise

é o Brasil.

Ouro e a Nova Concepção da Moeda-.

"Houve um projeto para se proceder séria. A saúde dos padrões monetários

depende, antes de tudo, do equilíbrio geral da produção, da probidade orça mentária e seu equilíbrio, da tributa

ção suportável e do equilíbrio da balan ça internacional de pagamentos . (5) Um dos maiores teóricos da economia neo-clássica, Lord Keynes, declara sem

rebuços qué o ouro não passa de uma

"A decadência do estalao ouro é um fato indubitável, que se acelera com as etapas: a) introdução de divisas nos ter

ritórios coloniais; b) cessação da cir culação oiu-o nos Estados industriais-

c) a interdição dos movimentos livre' do ouro entre as nações". (6)

Não há que retificar nessa observa ção feita há quase dez anos, A guerra;

uai

.•"""LiiiyiiipiiiMjii

Dicesto Econômico

"T/M 'A -vs

Dicesto Econômico

mos abrir oportunidades dessa natureza.

no sentido de incentivar essa cultura.

nos a 25^ do total da moeda em cir

relíquia bárbara. Mas não deixa de in

Ainda naquele documento se fala que

O mesmo se pode dizer do carvão. Al guns patriotas tentaram inúli'nicnte cha

culação". E no § 4: "As reservas em ouro ou

fluir poderosamente nas políticas mone-

mar a atenção dos podcre.s públicos para a necessidade de se aproveitar o carvão

em divisas constituem garantia especial

cas internacionais, ainda vigora como

do papcl-moeda em circulação; mas, a Juízo do Conselho Monetário, poderão ser utilizadas para compensar desequilíbrios temporários da balança de pagamentos,

elemento indispensável. É aliás sua úni ca e essencial função: compensar os de sequilíbrios temporários do balanço de

fornecendo os recursos indispensáveis à

aparece no ante-projeto como uma con

"todo progresso econômico será retar dado enquanto o Brasil não deixar de

ser o paraíso dos agiotas, o país das taxas usurárias" (3).

Diante de linguagem tão enérgica, lembraríamos um programa de naciona lização dos bancos. Tal medida obsta-

na muitos lucros oriundos de especula-

^es financeiras que prejudicam a econZ ^ ^ nossa calamitosos, história finceira oferece~ exemplos q e sena redundância estar a estrebi-

dos"^

demais conheci-

O estrangeiramento de nossa

economia

O estrangeiramento exagerado de nossa economia" _ no dizer de Eurico

Jirreto, — S0 produziu com as inver

sões^ de capitais alienígenas sem uma egis.ação adequada, que os encaminhas se para onde o exigiam as necessidades o nosso .desenvolvimento econômico,

sses capitais buscaram atividades segu ras onde o risco fôsse mínimo e a remu

Sôbre esse assunto escreveu o

grande jornalista Júlio de Matos Ibiapma no livro "O Brasil de ontem e o de hoje":

Era tão grande a dependência em

que vivíamos do capitalismo internaciopassou a assumir foros de vera eiro truísmo o asseverar-se que o

T a Revolução cultivar Ainda após de 30, trigol a pressão esttangeira tentou anular as iniciativas do

nacional.

Quando o movimento amea

"Que adianta ao Brasil uma "mina

científicas dos eminentes organizadores do documento acima, sôbre cuja com

o primordial está no enunciado inicial: garantia do papel-moeda em circulação.

petência técnica não pomos sombra de reservas de ouro e divisas, desvela ni

tidamente concepções metalistas sôbre

não tem meios de conseguir os elemen

o valor de nossa moeda, amarrando-nos

isto se dá freqüentemente. Eis o que acontece: quem geralmente vem explorála é o capital estrangeiro, que passa a

levar para fora do pais o bocado do leão".

Não se trata de ser contra o capital

estrangeiro — o que não teria sentido. Trata-se de ser a favor do patrimônio

nacional, assegurando-lhe as condições de segurança e progresso. A vigilân cia dos interesses nacionais cabe ao le

caminho de grandes descalabros. As ilusões do padrão-ouro Reza o art. 11 do ante-projeto: "O Banco Central deverá acumular reservas em ouito anioedado ou em

Governo atual (o do sr. Getúlio Vargas) barra, cujo valor corresponda pelo me-

Entretanto, essa função

dicional complementar, pendente de juí zo do Conselho Monetário; — porque

de chumbo", se o cidadão que a possui

tos para trabalhá-la e e.xplorá-la?

pagamentos.

realização de operações no exterior". Quaisquer que sejam as convicções

dúvida, — esse capítulo IV, atinente a

a carência de capitais:

taristas — porque, no processo das tro

Reforçando isso, o Fundo de Resgate do Papel-moeda, que a lei criaria, em pregaria seus recursos comprando ouro para o mesmo fim. E isso se diz e fixa

em projeto de medida legislativa depois de tantos estudos sôbre o

à velha política do padrão-ouro. Debalde grita tôda

assunto e depois de tantos fracassos

nossa história de povo sem

nacionais

nessa

desesperada política mone

Duro — que não podemos adotar essa linha de conduta

tária de dar uma base áu

monetária. Já' desde Mauá que se ergueu o brado contra aquela política fi

rea a xun sistema monetá

nanceira,

baseada

rio que vem desde tempos remotos sem essa base me

tálica!

numa

idéia errônea da essência

do dinheiro.

Uma balança deficitária

de pagamentos inutiliza qualquer tenta

O monopólio do

ouro está centralizado em

mãos de banqueiros atentos ao mercado internacional e interessa a grupos finan

tiva de estabilizar a moeda sobre esse

ceiros que desejariam ver tôdas as ■ na

metal.

ções do mundo gravitando naquela ór

Escrevíamos em 1941, em O

à repartição internacional do ouro. Êste

bita metalista. Mas se há nação que não pode defender realmente seus interêsses internos dentro daquela política

não resiste a cinco minutos de análise

é o Brasil.

Ouro e a Nova Concepção da Moeda-.

"Houve um projeto para se proceder séria. A saúde dos padrões monetários

depende, antes de tudo, do equilíbrio geral da produção, da probidade orça mentária e seu equilíbrio, da tributa

ção suportável e do equilíbrio da balan ça internacional de pagamentos . (5) Um dos maiores teóricos da economia neo-clássica, Lord Keynes, declara sem

rebuços qué o ouro não passa de uma

"A decadência do estalao ouro é um fato indubitável, que se acelera com as etapas: a) introdução de divisas nos ter

ritórios coloniais; b) cessação da cir culação oiu-o nos Estados industriais-

c) a interdição dos movimentos livre' do ouro entre as nações". (6)

Não há que retificar nessa observa ção feita há quase dez anos, A guerra;

Digesto Econômico

Dicesto Econômico

com as perturbações imensas que acar

res interferentes, e a interdependência

retou, agravou o desequilíbrio na distri

entre produção e aumento de reservas

buição do ouro mundiul — e as nações

(cambiais e ouro) é muito complexa, in

desprovidas do metal compreendem a necessidade de adotar medidas que de fendam sua produção. Elas evitarão que, por intermédio dos banqueiros in

correndo sob a ação de causas especula tivas de ordem financeira que deixamos de examinar aqui.

ternacionais, venha o trabalho interno a

IV do ante-projeto, estão raízes de con

ser exaurido pelos organismos financeiros estranhos à comunidade nacional.

O poder aquisitivo do nosso mil réis,

durante toda a história republicana, não

O certo é que, no núcleo do capítulo cepções que são do mais vivo ranço

i/ietalista, jnau grado as explicações pos teriores orientadas em sentido contrário.

De qualquer forma, o "quantum" da

/ eu, internamente, dos estoques áureos. As experiências feitas redundaram,

circulação fiduciária ficaria condiciona

ta^° vas.

tura em ouro e cambiais, passando a

sabe,queemnos estéreis tenE osmundo técnicos visitaram

P ^ examinar nossos problemas finan ceiros não poderiam sentir nossas ne

cessidades como qualquer brasileiro esuioso de nossas tradições e liga-

o aos nossos objetivos de povo que usca sua independência e segurança econômica.

Ê exato que, nas considerações da ex

posição de motivos, declara-se que não se cogitou da conversibilidade das no-

do ao aumento ou diminuição de cober

mão de grupos financeiros a influir sobre tais coberturas e em conseqüência diri

gir a circulação fiduciária, fazer a alta ou baixa dos preços. Ora, o que con vém ao país é ligar essas interdependên cias o mais possível às necessidades da produção para melhor regular o custo

tou ampliando oprodução crescimenprocessoemcirculatório, que levariam o órgão respectivo a reguar a quantidade de notas emitidas, mas

^ condições de acumulação daquele ® ^1 e das cambiais. Estas estão li ao processo das trocas, de que

gadas

esmtariam argumentar. . " - poder-se-á argumentar,

cão também da produdesenvolviraento da produção acarretaria, pela circulação, o aumento daquelas reservas. Há, entretanto, fatô-

^ente para pagamento de juros atrasados — e quase nunca para as indústrias

dados mais exatos. Êsses dados foram habilmente utilizados e estudados pela

ue carvão, de siderurgia, de e,\-ploração uo petróleo etc. Na história republic^na até 30 — os empréstimos são des-

rexdsta "Conjuntura Econômica", da "Fundação Getúlio VargíTs". Em seu nú-

bnados a cobertura de "deficits" orçadentários, e.xploração de portos e vias

centramos informações referentes à saída de capitais do Brasil para o estrangeiro.

mero de fevereiro do ano corrente, en-

comunicação, "isto é, a tudo que

Isso acontece enquanto reclamamos mais

'-'ontribuis.se para aumentar a nossa de-

inversões de capitais estrangeiros! Jus-

pendência e a conservar-nos na situação •semi-colonial de produtor de matérias-

tamente essa anomalia se verificava no período que compreende o 1.® semestre

primas, cujo mercado era por eles conriolado" (7). O que se havia feito no Brasil sobre Balanço de capitais e serviços, como informação estatística para servir de base a estudos mais sérios, era extrema-

de 1937, quando reinava a liberdade cambial permitindo a movimentação dos capitais. O regime permaneceu até 3

de junho de 1947, quando foram feitas limitações pela Superintendência da Moeda e do Crédito (instrução n.° 25).

niente imperfeito. Somente nesses últinios anos órgãos técnicos especializados, ^lesenvolvidos graças ao Banco do Brasil, onde já trabalha uma equipe de inteligencías aprimoradas, pode fornecer

.A, evasão de capitais agravou evidenlemente a situação deficitária da balança de pagamentos, diminuindo as reservas em dólares. Eis o quadro sôbre a saída dos capitais nacionais:

I) — para aplicação no estrangeiro:

da vida. .

A liberdade cambial e o

paraíso

dos agiotas"

pelo futuro Banco Central"

6 nem de lastro ouro para emissão". ntretanto, a fixação em lei daquela garantia para o papel-moeda importa na eterimnação de que a reserva ouro ou cambiais eqüivale a 25% do total das notas em circulação, Não são, portanto,

Dólares

9 060 410 - Cr$ 169 782 981

Escudos

13 520 627 - "

10 337 417

Libras esterlinas

32 674 — "

2 464 825

Pesos uruguaios

129 044 — "

1 164 808

Quando mostra os efeitos maléficos da liberdade cambial, a exposição de mo tivos do ante-projeto ordena em linha de combate argumentos decisivos e claros. A utilização dos saldos da balança co mercial de cada pais, no após-guerra, é uma imposição inspirada pelos inte resses coletivos e não poderia ficar aos acasos dos propósitos individuais. A his tória cambial mostra que a liberdade sempre favoreceu aquêles organismos e indivíduos que recebiam lucros enormes

Cr$ 185 123 424

II) _ para movimento de bôlsas: Dólares

1 090 000 - Cr$ 20 406 250

III) — para pagamento de díviJas contraídas no estrangeiro: Dólares Libras esterlinas

.•

Outras moedas

21 032 - Cr$ 356 629 — " —

383 817 26 897 641 66 567

27 348 025

Essa evasão de capitais, como acen-

Êsses fatos mostram a necessidade d

de empresas aqui instaladas em lugar de empregar aqui aquelas importâncias.

tuou a "Conjuntura Econômica", se ve- uma organização centralizada e esn ^

São bombas de sucção dentro de uma economia que reclama capitais estrangei

rificou simultaneamente com a desvalori- cializada de crédito. Tais medidas zação do cruzeiro, revelando possWelmen- rém devem ser acompanhadas de

ros.

Os auxílios conseguidos com a

finança estrangeira têm sido ordinária-

te manipulações especulativas.

mais importantes, que visariam impedir

Digesto Econômico

Dicesto Econômico

com as perturbações imensas que acar

res interferentes, e a interdependência

retou, agravou o desequilíbrio na distri

entre produção e aumento de reservas

buição do ouro mundiul — e as nações

(cambiais e ouro) é muito complexa, in

desprovidas do metal compreendem a necessidade de adotar medidas que de fendam sua produção. Elas evitarão que, por intermédio dos banqueiros in

correndo sob a ação de causas especula tivas de ordem financeira que deixamos de examinar aqui.

ternacionais, venha o trabalho interno a

IV do ante-projeto, estão raízes de con

ser exaurido pelos organismos financeiros estranhos à comunidade nacional.

O poder aquisitivo do nosso mil réis,

durante toda a história republicana, não

O certo é que, no núcleo do capítulo cepções que são do mais vivo ranço

i/ietalista, jnau grado as explicações pos teriores orientadas em sentido contrário.

De qualquer forma, o "quantum" da

/ eu, internamente, dos estoques áureos. As experiências feitas redundaram,

circulação fiduciária ficaria condiciona

ta^° vas.

tura em ouro e cambiais, passando a

sabe,queemnos estéreis tenE osmundo técnicos visitaram

P ^ examinar nossos problemas finan ceiros não poderiam sentir nossas ne

cessidades como qualquer brasileiro esuioso de nossas tradições e liga-

o aos nossos objetivos de povo que usca sua independência e segurança econômica.

Ê exato que, nas considerações da ex

posição de motivos, declara-se que não se cogitou da conversibilidade das no-

do ao aumento ou diminuição de cober

mão de grupos financeiros a influir sobre tais coberturas e em conseqüência diri

tou ampliando oprodução crescimenprocessoemcirculatório, que levariam o órgão respectivo a reguar a quantidade de notas emitidas, mas

^ condições de acumulação daquele ® ^1 e das cambiais. Estas estão li ao processo das trocas, de que

gadas

esmtariam argumentar. . " - poder-se-á argumentar,

cão também da produdesenvolviraento da produção acarretaria, pela circulação, o aumento daquelas reservas. Há, entretanto, fatô-

^ente para pagamento de juros atrasados — e quase nunca para as indústrias

dados mais exatos. Êsses dados foram habilmente utilizados e estudados pela

ue carvão, de siderurgia, de e,\-ploração uo petróleo etc. Na história republic^na até 30 — os empréstimos são des-

rexdsta "Conjuntura Econômica", da "Fundação Getúlio VargíTs". Em seu nú-

bnados a cobertura de "deficits" orçadentários, e.xploração de portos e vias

centramos informações referentes à saída de capitais do Brasil para o estrangeiro.

mero de fevereiro do ano corrente, en-

comunicação, "isto é, a tudo que

Isso acontece enquanto reclamamos mais

'-'ontribuis.se para aumentar a nossa de-

inversões de capitais estrangeiros! Jus-

pendência e a conservar-nos na situação •semi-colonial de produtor de matérias-

tamente essa anomalia se verificava no período que compreende o 1.® semestre

de 1937, quando reinava a liberdade cambial permitindo a movimentação dos capitais. O regime permaneceu até 3

de junho de 1947, quando foram feitas limitações pela Superintendência da Moeda e do Crédito (instrução n.° 25).

.A, evasão de capitais agravou evidenlemente a situação deficitária da balança de pagamentos, diminuindo as reservas em dólares. Eis o quadro sôbre a saída dos capitais nacionais:

I) — para aplicação no estrangeiro:

da vida. .

A liberdade cambial e o

paraíso

dos agiotas"

pelo futuro Banco Central"

Dólares

9 060 410 - Cr$ 169 782 981

Escudos

13 520 627 - "

10 337 417

Libras esterlinas

32 674 — "

2 464 825

Pesos uruguaios

129 044 — "

1 164 808

Cr$ 185 123 424

II) _ para movimento de bôlsas: Dólares

1 090 000 - Cr$ 20 406 250

III) — para pagamento de díviJas contraídas no estrangeiro: Dólares Libras esterlinas

.•

Outras moedas

21 032 - Cr$ 356 629 — " —

383 817 26 897 641 66 567

27 348 025

Essa evasão de capitais, como acen-

Êsses fatos mostram a necessidade d

de empresas aqui instaladas em lugar de empregar aqui aquelas importâncias.

tuou a "Conjuntura Econômica", se ve- uma organização centralizada e esn ^

São bombas de sucção dentro de uma economia que reclama capitais estrangei

rificou simultaneamente com a desvalori- cializada de crédito. Tais medidas zação do cruzeiro, revelando possWelmen- rém devem ser acompanhadas de

ros.

Os auxílios conseguidos com a

finança estrangeira têm sido ordinária-

te manipulações especulativas.

mais importantes, que visariam impedir

iW," PI Digesto

40 -

seja o Brasil o "paraíso dos agiotas", como reza o documento legislativo. Com a devida vênía, ousamos supor que a carteira da Superintendência da Moeda

e do Credito seria o esboço inicial de

organização do futuro Banco Central, com a amplificação bem estudada de

sua órbita, sua independência e seus objetivos, estabelecidos por uma comís«o que conipetentemente examinasse as

^ssibilidades de execução, evitando con-

Econômico

a pensar que não marcha, com essa mi séria que vai pelos campos, com o tra balho rural desorganizado, o despovoamento das regiões produtivas, e o aban

dono do liomem que vegeta e sucumbe silenciosamente longe das cidades. (1) Djacir Menezes, Curso de Economia Política, Livraria Freitas Bastos, Rio. 1047.

(2) Josafá Linhares, Organização Bancá ria do Brasil, Imprensa do Instituto do Ceará, 1947.

"nte-projeto,

êrro".

sensatez, como um "grave

verta'de."^araÍf'' ® nnç^ ,7 , corresponderia ao ínfoV

®^®°^®ívbnento econômico, que, marcha na celeridade

P S 3 a. Às vezes mesmo, chega-se

(3) Anteprojeto de reorganização do sis tema bancário

nacional. Diário do Con

Portugal e a Expansão Gapitalista ■] José Honório Ròdrigxjzs

J^A discussão prolongada e rica sobre as origens do capitalismo moderno e a formação do espírito capitalista, iniciada por Karl Marx, com seus es tudos limitados à análise do capitalis

mo industrial, e continuada sob bases

diferentes por Max Weber e outros,

ficou-se sempre sem compreender mui to bem o papel representado por Por

gresso Nacional, 25, junho de 1947.

tugal.

(4) J. de Ontem e o (5) Djacir Concepção

talista era um fruto da Reforma calvi-

Matos Ibiapina. O Brasil de de Hoje, D.I.P., Rio, 1942. Menezes, O Ouro e a Nova da Moeda, Alba, Rio, 1941.

(6) idem, ibidem.

(7) J. de Matos Ibiapina, ob. clt.

(8) Conjuntura

Econômica,

fevereiro

1948, ano II, n.o 2.

O professai* José Honório Rodrigues que, com tanto êxito, realizou, no Ins

tituto de Economia da Associação Co mercial de São Paulo, uma conferência sôbre o "Capitalismo e o Protestantismo", estuda neste artigo as causas ini ciais do imperialismo econômico de Portugal.

Weber afirmara que o espírito capi

nista. Alguns autore.s, como Tawney, q.veroerami uma crítica tão severa a

essa afirmação, que na verdade não se pôde sustentar mais a inteireza da te se, Alguns inverteram os têrmos da questão, como Weber alterara a tese marxista, embora se considerando um filho

ta e a conseqüente revolução dos preços, também considerada por especialistas da história econômica um dos fundamentos

do aparecimento do capitalismo? Portugal e Espanha servem, talvez, para provar a meia verdade que se con tém na tese de Weber. A iniciação ca

revoltado daquele pensamento. foi provocada pela revolução Outros provaram, com pesquisas minu pitalista econômica do século português-espanhol. ciosas e exatas, que o capitalismo mo-, demo era anterior à Reforma calvinis- Até aí a meia verdade que não perten

ta. Começara mesmo eni países católi cos, como a Itália, estimulados pela

própria Igreja, e em países fidelissimos e cristianíssimos como Portugal e Espa nha. E' a tese do católico Jacob Strie-

der, discípulo de Sombart, decidido de princípio, por estímulo do incslTC, a

provar a hipótese da decisiva influência judaica. Mas então caberá a pergunta: como

vendas de ouro, durante o mês de março, ascen

deram

1<ineÍTo°^ORn interno ' ^

qitantida^sd^^

olcaimaT^^^

últirrW

esferZmo.s, enquanto em fevereiro atingiram 27 milhões e cm março a Grã-Bretanha adquiriu, do Fundo Monetário

de dólares, o que evitou fôssem postas à venda maiores estoques auriferos do Reino Unido, nesta data, devem

^ milhões de libras, em confronto com o existente em janeiro _U1ÍL_,

se explica que Portugal, dos primeiros, e o que mais influiu com as descobertas e o grande comércio indico para a forma ção do capitalismo, se tenha tomado um dos últimos nos meados do século XVI?

E a Espanha, que com ouro americano provocou a tremenda inflação seiscentis-

ce a Weber. Mas faltou a Portugal, como

à Espanha, completar a revolução, com

a transformação da mentalidade espiri-

•^

tual e moral, ou, em têrmos mais claros romper com a ideologia canônica dos

séculos medievais. Até aí a meia verdade de Weber.

Ambos os países adstriiigiram-se ao

pensamento econômico medieval, que repousava em princípios diametralmen

te opostos às novas condições da realida

de econômica. O princípio do pecunià pecuniam noti parít e os preceitos do lu-

crum cessans, do damnum emergens

do periculum sortis regiam a vida econó^

mica. O primeiro, de que o dinheiro não" gerava dinheiro, de que o capital é