DIGESTO ECONÔMICO, número 46, setembro 1948 by Diário do Comércio

PORQUE O SR. DEVE ANUNCIAR

DIGESTO

ECONOMICO

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ECOMMICO Preciso nas informações, sóbrio e objetivo nos comentários, cômodo e elegante na apresenta

SOB OS nuspícios Da ASSOCIAÇÃO COMERCIAL DE SÃO PAULO E 00 FEDERAÇÃO DO COMERCIO DO ESTADO DE SÃO PAULO

ção, o Digesto Econômico, dando aos seus

leitores um panorama mensal do mundo dos

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SUMARIO

razões, os anúncios inseridos no Digesto Eco

nômico são lidos, invariàvélmente, por um pro

Pág. O Plano Regional de Santos —

vável comprador.

Francisco Prestes Mala

Tomas o Problemas em Debate — Dario de Almeida Magalhães

A Inflação e o Custo da Vida — Aldo M. Azevedo

Lloyd*s de Londres — Davi Campista Filho

Esta revista é publicada mensalmente pela Edi-

A Estabilidade Cambial e o Fundo Monetário Internacional — Dorival Teixeira Vieira

tôra Comercial Ltda., sob os auspícios da Asso

A Estrutura da Unidade — Nelson Werncck Sodré A Inflação e o Mecanismo dos Preços — Clovls Leite Ribeiro Lebrot e sua "Carta aos Americanos" — José Luís de Almeida Nogueira Pôrto ..

64 69 74

O Desequilíbrio do Mercado Brasileiro de Cimento — G. R. Hohenstein Economia dos Minerais Estratégicos — A. J. Alves de Souza

80 89

ciação Comercial de São Paulo e da Federação do Comércio do Estado de São Paulo.

Relações entre a Geologia e a História Econômica do Brasil — Glycon de Paiva Democracia e Administração — Paulo Barbosa de Campos Pilho

97 lOO

O Estadista Perfeito ~ A. C. de Salles Júnior !!!!!!.'!! 104 Intorprotação da Política Imigratória Brasileira — J. Fernando Carneiro' i 110 No Tempo da Regência — Otávio Tarquinio de Souza

.. 126

Do Mll-Réis oo Cruzeiro — Josaphat Linhares !!!!!!..".'!!!!!!! 131 História Econômica — Federalismo e Economia — Afonso Arinos de'Meio'Frà'ncò 140

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COMERCIAL

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LIMITADA-

ANDAR — TEL. 3-7499 — S. PAULO

A Caresiia da Mão-de-Obra nos Inícios do Século XVIIl — José Honório Rodrigues 144 Bonjamin Franklin — Rodrigo Soares Júnior O Significado da Confiança na Vida Comercial — Cândido Mota Filho Panorama Econômico — Redação

ANO IV — SETEMBRO DE 1948 — N o 46

149 166 170

O DIGESTO ECONÔMICO ESTÁ À VENDA

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Ú (Pin/7 '

DIGm EMÉIICO O MUNDO DOS KLGOCIOS NUM PANORCUa MINSIL Publicado tob os auspícios da

Francisco Prestes Maia

ASSOCiACáO COMERCIALDE SAO PAULO e da

federação no COMÉRCIO 00 ESTADO DE SÃO PAULO

6) — Extensão — O problema da ex

O Digesto Eeoiiónuico publicará no pró.xiino número:

Diretor:

Anlonlo Gonttjo de Carvalho ♦

O Digesio Econômico, órgão de In formações econômicas e íinancei-

é publicado mensalmente pela

APROVEITAMENTO

casos concretos.

E é também o caso de Santos, cujas li mitações são predominantemente topo

"SÃO

gráficas. As áreas merecedoras de dire

FRANCISCO" — Pimentel Gomes.

trizes imediatas são as ilhas de São Vi

♦

A direção não se responsabiliza pelos dados cujas fontes estejam devidamente citadas, nem pelos conceitos emitidos em artigos assi nados.

RESULTADOS

cente e Santo Amaro, as praias Grande,

DEPARTA

Bertioga e o Cubatão. Bastará conside

MENTO NACIONAL DO CAFÉ -

rar perfunctòriamente, nesta etapa, os

Antônio de Queirós Telles.

meandros das baixadas, os manguezais

nome

D 1 d es1 o

Econômico.

CONTROLE DO COMÉRCIO EXTE RIOR — José da Costa Boucinhas.

As diretrizes consistirão na malha prin

cipal das futuras vias de comunicação,

♦

Aceita-se intercâmbio com publi cações congêneres nacionais e es

estradas de ferro e de rodagem, aveni

SOCIOLOGIA E AS RELAÇÕES IN

das e "parkways", na localização das obras mais importantes (cais, docas, pon

TERNACIONAIS - L. A. Costa Pinto.

trangeiras. ASSINATURAS: Digeslo Econômico

Ano (simples) '■ (registrado) Número do mês:

Atrasado:

cr$ 30,00 CrÇ 36,00 Cr$ 3,00

tes, túneis etc.), na determinação dos parques e reservas florestais, e num zO" neamento preliminar, orientador da ocu-

O IMPOSTO DE RENDA AMERICA

NO E SUA SIMPLIFICAÇÃO Guilherme Deveza.

oferecer aos seus leitores essa va UosissiiM contribuição

eoentuais estudas ou

~sSí.

um relevante serviço

cia forem indicando.

Em Santos a disponibilidade de area,

São Paulo

as perspectivas do porto e da cidade, a y

Zel com á devida antecedência, permi

tem considerar a região, sem as exces sivas e acadêmicas preocupações do ta manho ideal. Já dizia o estagirita que uma cidade não pode subsistir "com

tão poucos habitantes como dez, nem

populosas. Hume, ao comentar esta pas

po, a evolução da técnica e a experi®^^'

Viaduto Boa Visla, 67 - 7.o andar Tal. 3-7499 — Caixa Postal, 240-B

«sibilidade de regulamentação aplica-

viária, resultarão em etapas posteriores, sem prejuízo de adaptações que o

Redação e Administração:

Os projeto.s definitivos, os pormenores,

o preenchimento dos vãos da malhR

iâ

diversas consultas em as^ntos ligados àaueJa região. Êsse trabalho nao se desZvU L da piihUcidade. Graças, poZ a "Imia gcuVeza do em.nente c""enheiro. fdâe o "Digcsto Econ^

tantos como cem mil", afirmação aliás estranha, porque outros escritores anti

• pação lógica e econômica dos terrenos.

Cr$ 5^00

jLh

Santos, o grande empório comercial. Es

da Bertioga, e os fundos do pôrto (conti nente), assim como os sopés da Serra.

♦

Na transcrição de artigos pede-se o

precisão dos elementos e variabilidade

tudado pelo antigo prefeito de São Pau lo sein ônus para os poderes públicos, üiiow o Dr. Prestes Maia apenas estabe lecer um fundamento para resposta a

lor meramente acadêmico na maioria dos

fiditôra Comercial Ltda.

citar

vel exposição de um esquema dc pla nejamento urbanístico e regional para

das condições, suas conclusões tem va

AS DIFICULDADES DO CONTROLE MONETÁRIO — Djacir Menezes. O

tensão .sugere outro preliminar, o da grandeza ideal das cidades. Por in

teressantes que sejam os estudos neste senlido, força é confessar que, pe^a im

TEMAS E PROBLEMAS EM DEBATp, — Dario de Almeida Magalhães.

Com ésíc artigo pca concluída a notá

gos mencionavam cidades muito mais

sagem da E'tica, reincidia na falta: "Plí

nio refere-nos que Selencia contava 600 mil almas, E Cartago, segundo Strabão, 700 mil. Hoje Pekin não é muito mais populosa; Londres, Paris e Constantino-

(

Ú (Pin/7 '

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Francisco Prestes Maia

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6) — Extensão — O problema da ex

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Com ésíc artigo pca concluída a notá

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nio refere-nos que Selencia contava 600 mil almas, E Cartago, segundo Strabão, 700 mil. Hoje Pekin não é muito mais populosa; Londres, Paris e Constantino-

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'w.\

wwT DiCESTO EcONÓIVflCO

01CMTO Econômico

pia admitem cifras da mesma ordem de

grandeza. Da experiência passada e pre sente pode-se conjeturar qup existe uma espécie de impossibilidade de qualquer

cidade ultrapassar muito estas propor ções. Repouse a grandeza das metrópo les no poderio político ou no comércio, parece haver obstáculos invencíveis a maior desenvolvimento. As sedes de vastos impérios, introduzindo extrava

gâncias simtuárias, desperdícios, indolên cia. sujeições, falsas idéias de hierarquia e superioridade, tomam-se impróprias para o comércio. O grande trato cria

bnutes a si próprio, elevando os preços

do trabalho e das comodidades. Quano a ^rte retém uma nobreza numero sa e noa, a aristocracia média permane ce na província, onde pode viver melhor com rendas modçstas. E se -os do-

mmios dum império crescem demais, novas capitais surgem nos territó rios longínquos. Londres, centralizan

do o comércio e o govêmo impe rial atingiu, talvez, uma grandeza que nenhuma outra cidade poderá exceder''. Os fatos, máxime com o '

mentos detcrmin.antes são \'agos, e os

técnicos, para não prejudicarem a es tética do problema, deixam de conside rar um fator muito real e importante: o mercado", que só as grandes cida des podem oferecer à atividade e à capacidade dos indivíduos.

Situação semelhante existe relativa mente à indústria c ao comércio. Isto

explica porque, não obstante a preiraçao dos teóricos e tôda a propaganda das vilas e do campo com os seus carneirinhos, as multidões persistem exn acorrer para as cidades.

adiantados, a mecanização e a industria lização da lavoura concorrem para re

duzir, sem queda da produção, a popu

lação rural, impelindo-a para as cidades. A idéia da descentralização deu em re sultado as cidades-jardins, caracterizada^

pela amenidade e sobretudo pela auto suficiência. O ideal é belíssimo e certal mente aproveitável, mas os urbanistas

não gostam de confessar que elas têm sido, na maioria dos casos, relativos fra cassos: dificilmente atingem às popula

advento da era industrial,

desmentiram a Hume. Hoje a discussão mudou um pou co de objeto: considera-se, mais que o desenvolvimento possível, o tamanho mais conveniente às cidades. Uns especialistas enunciam 50

mil habitantes como a po pulação capaz de manter todos os sèrviços e confortos

da civilização presente, sem por outro lado agravar os inconvenientes do conges tionamento. Outros admi tem 100 mil, e outros ain

da, 400 e 500 mil. Os ele

Nos países

i.ir

çáo para o pleno proveito de suas pos sibilidades.

Tem resultado uma mudança de di

reção do urbanismo, para us cidades satéhtes ou mesmo simples bairrosjardins, que pareciam superadas, mas a que as realidades reconduzcm. Na autonomia funcional das cidades-jardins não se poderá, portanto, confiar senão parcialmente ou em casos especiais, e o problema das comunicações com o centro urbano e o melhoramento dêste

sempre se imporão. As megalópoles ten dem antes a se transformar, que a se rem eliminadas. Problema cone.xo, doutra

ordem, é o zoneamento ou, melhor, o isolamento verde das cidades satélites

entre si. Com efeito, a especialização do uso dos terrenos constitui uma diferen

munities.

A expressão do crescimento imediato das cidades obtém-se fàcihnente pelos

coeficientes do crescimento anterior. E',

porém, fantasia extrapolar remotamente

porque, no decorrer de longos períodos, as influências são imprevisíveis.

Por

isso é lícito desconfiar de certas aphca-

çóes da logisUca de Verhulst. quando a credencial invocada e corres-

^ondcr ben. a cer^s pr««

vezes pwi

cidade, vencendo por outras vantagens

plos não se têm multipli cado na medida esperada. Acabaram como simples,

o "handicap" da distância.

tempo. E' que as ativida des econômicas, tanto indi viduais como coletivas, pre cisam • ainda precisaxSo longamente da concentra-

kee, também não são sclf-susioining com-

livres isolantes, sejam recreativos ou agrícolas.

ficuldade: a manutenção, absolutamente

não é alcançado, e os exem

nientes de transporte, de incomodídade e perda de

a 16 km. de Washington. Greehills e Greendale, junto n Cincinnati e Milwau- .

essencial, do zoneamento e dos espaços

va, aos proprietários. Acresce uma di

rém bem organizada, poderá abastecer a

tos aos mesmos inconve

Nova Jersey, é um suburbiozinho en cantador, mas melancólico, de Nova York. O mesmo diremos de Greenbelt,

do "hinterland" e os^bansporje^ ÍraXTdeL^ncia agrícola, trada, a , da riqueza ambiente - às

ça de tratamento, nem sempre equitati-

ções previstas, o objetivo essencial (auto-suficíência)

embora agradáveis, subúr bios, cujos habitantes continuam a vir trabalhar nas metrópoles próximas, sujei-

atinge trés mil habitantes. Radburn, em

Qualquer lavoura mais afastada, po

As cidades-jardins requerem critério realístico no referente às indústrias. A ausência de condições essenciais, como

transporte, energia, água, escoamento, mão-de-obra etc., condenam de ante

mão muitas fantasias. Há a questão das ocupações complementares das famílias operárias, requerendo correspondência e simultaneidade das instalações. Há ain da o vulto desejável das atividades, pois um mercado insuficiente de mão-de-obra

corta a independência dos trabalhadores. Quem se interessar por estas ques

tões poderá estudar Letchworth e Welwyn, perto de Londres. Sunlight não

nrundiais ou remotos, A cidade — sao ra-

r6"rv1nientes de paraUsação. imprevisíveis.

Temos aqui mesmo exemplos em São Sel^astião e Ubatuba, suplantados por Santos, por uma simples mudança das

comunicações; temos a decadência das

cidades mineiras, após o esgotamento, das lavras; temos o declínio de Belém e Manaus, provocado por mudinhas de hévea no antípoda. Ilusória, assim, a precisão do aparato matemático. Se grosso modo admitirmos

para a região santista 200 mil habitantes e uma duplicação cada 20 anos, teremos

uma população de 800 mil almas em 40 anos e de um^ milhão e seiscentos mil em 60. Ora, os planos urbanísticos visam prazos de 30 a 60 anos. Evidentemente

'w.\

wwT DiCESTO EcONÓIVflCO

01CMTO Econômico

pia admitem cifras da mesma ordem de

grandeza. Da experiência passada e pre sente pode-se conjeturar qup existe uma espécie de impossibilidade de qualquer

gâncias simtuárias, desperdícios, indolên cia. sujeições, falsas idéias de hierarquia e superioridade, tomam-se impróprias para o comércio. O grande trato cria

bnutes a si próprio, elevando os preços

do trabalho e das comodidades. Quano a ^rte retém uma nobreza numero sa e noa, a aristocracia média permane ce na província, onde pode viver melhor com rendas modçstas. E se -os do-

mmios dum império crescem demais, novas capitais surgem nos territó rios longínquos. Londres, centralizan

do o comércio e o govêmo impe rial atingiu, talvez, uma grandeza que nenhuma outra cidade poderá exceder''. Os fatos, máxime com o '

mentos detcrmin.antes são \'agos, e os

Situação semelhante existe relativa mente à indústria c ao comércio. Isto

explica porque, não obstante a preiraçao dos teóricos e tôda a propaganda das vilas e do campo com os seus carneirinhos, as multidões persistem exn acorrer para as cidades.

adiantados, a mecanização e a industria lização da lavoura concorrem para re

duzir, sem queda da produção, a popu

lação rural, impelindo-a para as cidades. A idéia da descentralização deu em re sultado as cidades-jardins, caracterizada^

pela amenidade e sobretudo pela auto suficiência. O ideal é belíssimo e certal mente aproveitável, mas os urbanistas

não gostam de confessar que elas têm sido, na maioria dos casos, relativos fra cassos: dificilmente atingem às popula

advento da era industrial,

desmentiram a Hume. Hoje a discussão mudou um pou co de objeto: considera-se, mais que o desenvolvimento possível, o tamanho mais conveniente às cidades. Uns especialistas enunciam 50

mil habitantes como a po pulação capaz de manter todos os sèrviços e confortos

da civilização presente, sem por outro lado agravar os inconvenientes do conges tionamento. Outros admi tem 100 mil, e outros ain

da, 400 e 500 mil. Os ele

Nos países

i.ir

çáo para o pleno proveito de suas pos sibilidades.

Tem resultado uma mudança de di

sempre se imporão. As megalópoles ten dem antes a se transformar, que a se rem eliminadas. Problema cone.xo, doutra

ordem, é o zoneamento ou, melhor, o isolamento verde das cidades satélites

entre si. Com efeito, a especialização do uso dos terrenos constitui uma diferen

munities.

A expressão do crescimento imediato das cidades obtém-se fàcihnente pelos

coeficientes do crescimento anterior. E',

porém, fantasia extrapolar remotamente

porque, no decorrer de longos períodos, as influências são imprevisíveis.

Por

isso é lícito desconfiar de certas aphca-

çóes da logisUca de Verhulst. quando a credencial invocada e corres-

^ondcr ben. a cer^s pr««

vezes pwi

cidade, vencendo por outras vantagens

plos não se têm multipli cado na medida esperada. Acabaram como simples,

o "handicap" da distância.

tempo. E' que as ativida des econômicas, tanto indi viduais como coletivas, pre cisam • ainda precisaxSo longamente da concentra-

kee, também não são sclf-susioining com-

livres isolantes, sejam recreativos ou agrícolas.

ficuldade: a manutenção, absolutamente

não é alcançado, e os exem

nientes de transporte, de incomodídade e perda de

a 16 km. de Washington. Greehills e Greendale, junto n Cincinnati e Milwau- .

essencial, do zoneamento e dos espaços

va, aos proprietários. Acresce uma di

rém bem organizada, poderá abastecer a

tos aos mesmos inconve

Nova Jersey, é um suburbiozinho en cantador, mas melancólico, de Nova York. O mesmo diremos de Greenbelt,

do "hinterland" e os^bansporje^ ÍraXTdeL^ncia agrícola, trada, a , da riqueza ambiente - às

ça de tratamento, nem sempre equitati-

ções previstas, o objetivo essencial (auto-suficíência)

embora agradáveis, subúr bios, cujos habitantes continuam a vir trabalhar nas metrópoles próximas, sujei-

atinge trés mil habitantes. Radburn, em

Qualquer lavoura mais afastada, po

As cidades-jardins requerem critério realístico no referente às indústrias. A ausência de condições essenciais, como

transporte, energia, água, escoamento, mão-de-obra etc., condenam de ante

corta a independência dos trabalhadores. Quem se interessar por estas ques

tões poderá estudar Letchworth e Welwyn, perto de Londres. Sunlight não

nrundiais ou remotos, A cidade — sao ra-

r6"rv1nientes de paraUsação. imprevisíveis.

Temos aqui mesmo exemplos em São Sel^astião e Ubatuba, suplantados por Santos, por uma simples mudança das

comunicações; temos a decadência das

para a região santista 200 mil habitantes e uma duplicação cada 20 anos, teremos

uma população de 800 mil almas em 40 anos e de um^ milhão e seiscentos mil em 60. Ora, os planos urbanísticos visam prazos de 30 a 60 anos. Evidentemente

a extensão de Santos transbordará das

mento.

prematuras, devem ser encaradas tendo

nada regulamentação do uso da terra,

om vista prazos de execução desta or dem de grandeza.

São Vicente e Santo Amaro terão de constituir um dia, por conveniências téc^cas e administrativas, uma unidade

com Santos. Os motivos separatistas, po iticos, tradicionais ou sentimentais, contrariar indefinidamente

^ ogica das coisas. Aliás, esta dispersão e muito maior por exemplo na Inglaterra c nos Estados Unidos, a ponto de lá ^'^^^^cnte nos invejarem.

I ^preendimentos "Cs

grandes

a indenização.

Zoneamento é a mais lógica c coorde

geminadas ou em ronque.

A Prefeitura de Santos já possui na turalmente um zoneamento. Cabe adap. tá-lo, estendê-lo e, sobretudo, empregá-lo

ficado ou às alturas dos prédios. Geral

e mesmo rural.

mente a utilização de ordem inferior

Embora o zoneamento seja essencial, de certo modo é um aspecto complemen

razoáveis, mas a superior não tolera a inferior. Zonn, na terminologia urbanís tica, não significa neccssàriamente

por oposição aos projetos "subs

' ^ 1: -

£ãos superiores:

^ ,

"área" ou "bairro"; pode resumir-se a

va York e do vale do Tenessee. "■ Zoneamento — A relatividade da

^andeza ideal das cidades" encontra

timo comentário na teoria da evolução urbana de Raymond. Êste autor mostra històricamente as alternativas de con centração defensiva (tempos primitivos), concentração centrífuga (medievo), no va concentração (surto industrial) e, fi

nizadas,

as dis

posições

decorrerão

lei dum

detido exame dos casos particulares, sob pena de suscitar numerosas injustiças, questões insolúveis ou derrogações desmoralizantes.

intrínsecas dos bairros ou locais.

Medidas restritas podem ser necessá

de zoneamento limitado a uma rua, e I

•I

insuficiente educação cívica, c a possi

centro e

'""^tammoTcolocai o na comércio na que tratam zona meás residências no centro, onde 1

ficam o jordim, a escola, o tem-

As unidades,, relativamente grandes,

mínimas capazes de algum serviço co

cas. Nestes casos a lei deve o quanto possível permitir formas economicamen

(neighborhood-units) permitem reduzi-

matéria!

te equivalentes de utilização do terreno,

tendência

episódio do gênero.

oposta, de LIoyd Wright e outros. Ingênuo será quem dogmatizar na

Ao j

podem por sua vez se subdividir em "cé

correr da evolução urbana, mas dispo

vencer

oQo ms aproximada-

bilidade de alterações tendenciosas. No Rio um inquérito recente revela-nos um

aeroportos ou nas servidões paisagísti

não

brindo

o da avenida Nove de Julho. O ponto nos, completam a segurança e a amemfraco do zoneamento, nos páises o ' clade para os escolares e pedestres.

nos

invasão por pensões e a transformação final destas em cortiços e slums, que as leis dc inquilinato tendem a perpetuar. Em matéria de e.xtcnsão e zoneamen\y\ ^uas concepções dignas de nota.

, do bairro e pelo regulamento privado anterior, da Companhia City. Exemplo

sionais, como p. ex. nos gabaritos dos

do os motivos são extrínsecos ou oca

bairro, afugenta as famílias, acarreta a

P coincidem com as unidades-escoh" s e as crianças não precisam atravéssu- as ruas mais movimentadas e pengo' Tiras verdes, às vezes com passa gens em desnível nos cruzamentos inter

dos proprietários. É o que sucede quan.

indiscutíveis

coexistência de utilizações incômodas entre si provoca a desmoralização do

'rTclube etc As nnidades-residen-

contemporâneo), entretanto já ameaça da de terminar mima concentração em moldes inéditos (Le Corbusier), ao me

direitos

já podem ser substituídas por lojas. A

bom exemplo de zoneamento residencial,

rias,

mente, nem tôdas as residências velhas

baseia-se no cadastro, em estatísticas e

nalmente, nova dispersão (urbanismo

ofensivas

nem o comercio ainda chegou inteira

que dispõem o comer

na capital, é o do Jardim América (1941), facilitado pela homogeneidade

O critério zoneador deve

ser razoável (é o critério vago, mas usual na jurisprudência americana) e conforme às condições e perspectivas

residenciais para comerciais, quando

«o»; mente.

na consideração das tcndcnGias urbanas, hábitos, conveniências higiênicas, imo biliários etc. É sumamente difícil zonear os centres e bairros antigos. Um

talhadas e urba-

p. ex. dos bairros em transformação de

ruas ou trechos de ruas, e mesmo a es

quinas ou pontos singelos. A elaboração

obras.

Nas áreas já re-

de quesâoexempios notáveis a do pôrto de No

viação

grandes

Os períodos de transição são o grande •gerador dos "blightcd-districts", caso

admite a superior, ao menos em casos

"adjetivo",

tantivos", isto é,

Há ainda

zonas livres, mistas, universitárias, admi nistrativas etc. O zoneamento impõe limites à área construída, ao volume cdi-

para orientar o desenvolvimento urbano

cuthoriíies,

comercial cie bairro; cm residenciais, dc casas individuais ou coletivas, isoladas,

mútua.

solução em ór-

por sua vez subdivisíveis em industriaspesadas, indúslrias-levcs e ind\'istrias-perigosas; em comercial central, atacadista,

nho dos lotes, área ocupada, altura ou volume construído, recuos etc. Significa essencialmente; organização e garantia

de interesse re

saxões procuram

O zoneamento distingue arcas indus triais, comerciais, residenciais c rurais,

sob o ponto-de-vista do destino, tama

tar,

gional, os anglo-

pois do contrário podcni surgir direitos

Parte essencial dos planos 6 o zonea

raias atuais do município. Algumas obras do plano regional, aparentemente

DlCESTO ECONÓ^UCO

DiGfcVíTo Econômico

Alterações de zoneamento podem de

sições como a das unidades-residei^ims la ao mínimo.

lulas residenciais", que s-ao as parcelas mum, e ao mesmo tempo as máximas

para efeito do conhecimento recíproco dos moradores.

Lebreton admite-lhes

apenas 100 famílias-habitantes. A rmi-

a extensão de Santos transbordará das

mento.

prematuras, devem ser encaradas tendo

nada regulamentação do uso da terra,

om vista prazos de execução desta or dem de grandeza.

São Vicente e Santo Amaro terão de constituir um dia, por conveniências téc^cas e administrativas, uma unidade

com Santos. Os motivos separatistas, po iticos, tradicionais ou sentimentais, contrariar indefinidamente

^ ogica das coisas. Aliás, esta dispersão e muito maior por exemplo na Inglaterra c nos Estados Unidos, a ponto de lá ^'^^^^cnte nos invejarem.

I ^preendimentos "Cs

grandes

a indenização.

Zoneamento é a mais lógica c coorde

geminadas ou em ronque.

A Prefeitura de Santos já possui na turalmente um zoneamento. Cabe adap. tá-lo, estendê-lo e, sobretudo, empregá-lo

ficado ou às alturas dos prédios. Geral

e mesmo rural.

mente a utilização de ordem inferior

Embora o zoneamento seja essencial, de certo modo é um aspecto complemen

razoáveis, mas a superior não tolera a inferior. Zonn, na terminologia urbanís tica, não significa neccssàriamente

por oposição aos projetos "subs

' ^ 1: -

£ãos superiores:

^ ,

"área" ou "bairro"; pode resumir-se a

va York e do vale do Tenessee. "■ Zoneamento — A relatividade da

^andeza ideal das cidades" encontra

nizadas,

as dis

posições

decorrerão

lei dum

detido exame dos casos particulares, sob pena de suscitar numerosas injustiças, questões insolúveis ou derrogações desmoralizantes.

intrínsecas dos bairros ou locais.

Medidas restritas podem ser necessá

de zoneamento limitado a uma rua, e I

•I

insuficiente educação cívica, c a possi

centro e

'""^tammoTcolocai o na comércio na que tratam zona meás residências no centro, onde 1

ficam o jordim, a escola, o tem-

As unidades,, relativamente grandes,

mínimas capazes de algum serviço co

cas. Nestes casos a lei deve o quanto possível permitir formas economicamen

(neighborhood-units) permitem reduzi-

matéria!

te equivalentes de utilização do terreno,

tendência

episódio do gênero.

oposta, de LIoyd Wright e outros. Ingênuo será quem dogmatizar na

Ao j

podem por sua vez se subdividir em "cé

correr da evolução urbana, mas dispo

vencer

oQo ms aproximada-

bilidade de alterações tendenciosas. No Rio um inquérito recente revela-nos um

aeroportos ou nas servidões paisagísti

não

brindo

o da avenida Nove de Julho. O ponto nos, completam a segurança e a amemfraco do zoneamento, nos páises o ' clade para os escolares e pedestres.

nos

invasão por pensões e a transformação final destas em cortiços e slums, que as leis dc inquilinato tendem a perpetuar. Em matéria de e.xtcnsão e zoneamen\y\ ^uas concepções dignas de nota.

, do bairro e pelo regulamento privado anterior, da Companhia City. Exemplo

sionais, como p. ex. nos gabaritos dos

do os motivos são extrínsecos ou oca

bairro, afugenta as famílias, acarreta a

P coincidem com as unidades-escoh" s e as crianças não precisam atravéssu- as ruas mais movimentadas e pengo' Tiras verdes, às vezes com passa gens em desnível nos cruzamentos inter

dos proprietários. É o que sucede quan.

indiscutíveis

coexistência de utilizações incômodas entre si provoca a desmoralização do

'rTclube etc As nnidades-residen-

contemporâneo), entretanto já ameaça da de terminar mima concentração em moldes inéditos (Le Corbusier), ao me

direitos

já podem ser substituídas por lojas. A

bom exemplo de zoneamento residencial,

rias,

mente, nem tôdas as residências velhas

baseia-se no cadastro, em estatísticas e

nalmente, nova dispersão (urbanismo

ofensivas

nem o comercio ainda chegou inteira

que dispõem o comer

na capital, é o do Jardim América (1941), facilitado pela homogeneidade

O critério zoneador deve

ser razoável (é o critério vago, mas usual na jurisprudência americana) e conforme às condições e perspectivas

residenciais para comerciais, quando

«o»; mente.

na consideração das tcndcnGias urbanas, hábitos, conveniências higiênicas, imo biliários etc. É sumamente difícil zonear os centres e bairros antigos. Um

talhadas e urba-

p. ex. dos bairros em transformação de

ruas ou trechos de ruas, e mesmo a es

quinas ou pontos singelos. A elaboração

obras.

Nas áreas já re-

de quesâoexempios notáveis a do pôrto de No

viação

grandes

Os períodos de transição são o grande •gerador dos "blightcd-districts", caso

admite a superior, ao menos em casos

"adjetivo",

tantivos", isto é,

Há ainda

zonas livres, mistas, universitárias, admi nistrativas etc. O zoneamento impõe limites à área construída, ao volume cdi-

para orientar o desenvolvimento urbano

cuthoriíies,

comercial cie bairro; cm residenciais, dc casas individuais ou coletivas, isoladas,

mútua.

solução em ór-

por sua vez subdivisíveis em industriaspesadas, indúslrias-levcs e ind\'istrias-perigosas; em comercial central, atacadista,

nho dos lotes, área ocupada, altura ou volume construído, recuos etc. Significa essencialmente; organização e garantia

de interesse re

saxões procuram

O zoneamento distingue arcas indus triais, comerciais, residenciais c rurais,

sob o ponto-de-vista do destino, tama

tar,

gional, os anglo-

pois do contrário podcni surgir direitos

Parte essencial dos planos 6 o zonea

raias atuais do município. Algumas obras do plano regional, aparentemente

DlCESTO ECONÓ^UCO

DiGfcVíTo Econômico

Alterações de zoneamento podem de

sições como a das unidades-residei^ims la ao mínimo.

lulas residenciais", que s-ao as parcelas mum, e ao mesmo tempo as máximas

para efeito do conhecimento recíproco dos moradores.

Lebreton admite-lhes

apenas 100 famílias-habitantes. A rmi-

15 14

Digesto Econômico

dade-residenciftl, além das vantagens próprias, apresenta uma. conseqüência interessante; a expansão suburbana pela |ustaposição de unidades (espécie de emissão de "quanta urbanísticos") e não pela invasão progressiva do comércio, causadora dos bllghted-distrícts. Sierks, Hilberseimer e outros idearam superblocos ainda mais radicais. Resulta por vôzes, para ir duma casa à casa

vizinha, o habitante ter de tomar um

automóvel, percorrer quilômetros em ma. ravllhosa auto-estrada no meio dum par que imenso,, e só depois atingir o alvo, com a satisfação de não ter feito ne

nhum cruzamento de nível. ')

Lembra

idéia estivesse divulgada na época dos arruamentos ou do plano Saturnino de

Brito.

Hoje esta área merece apenas

algumas correções.

A zona nova de

Santo Amaro mais próxima ao cais, pre fere uma malha geométrica e regular, de ruas suficientemente amplas, pois será o futuro centro comercial e portuário. A faixa adjacente ao pôrto conterá os armazéns externos. A seguinte, o co mércio, com ruas em duas direções: a

paralela ao cai.s, que é também a direção Ponte Cabrão-Guarujá, e a transversal, que é também a direção Ponte do Estuário-Perequê. O interior da ilha será industrial no Norte e Noroeste; e resi-

Buster Keaton, a visitar a

dencial-popular ao Sul, junto dos mor

nier fêz um projeto assim para Ma-

ros. O terreno e.xige canais do drena

noiva do outro lado da rua. Hilbersei-

gem, como Santos, e as avenidas e

nhattan, ,'que resolveria tudo. Infeliz mente surgiu um pequeno embaraço, pois era preciso primeiro demobr total

"parkways" demarcarão as unidades-

mente a - ilha, e as autoridades clama

o futuro da ilha.

vam (oh! a abjeta e^ressãol) por uma sound basU. Outros derrotistas indaga vam se não seria mais simples abando nar Nova I York à sua sorte e construir tudo ab initio, ao lado.

Quanto, ao desenvolvimento-linear, é uma forma de expansão e zoneamento com exemplo clássico e precursor na

ciudad-liúeal de Soria y Mata (Madrid)

e seguidó es na Rússia. Eqüivale a uma

cidade-ja dim não punctual, mas linear, com

; linha principal de tráfego

(metropo itano ou uma artéria-expressa) no eixo.

Qual a ntilidade destas concepções em

residenciaís. Os arruamentos que estão surgindo sem diretrizes comprometerão Seria interessante ensaiar unidades do tipo Radbum, com faixas verdes inter nas, e casas de planta invertida, vol

tando a fachada principal para o centro ajardinado e os fundos para as ruas de acesso. Procurar-se-ia reduzir a exten

são de ruas de passagem, e aumentar os cul-de-sacs.

As malhas internas começarão como áreas rurais ou de chácaras, evitando-se

retalhamentos prematuros e construções

compactas sôbre os espaços livres proje tados.

Nas praias o desenvolvímento-Iinear

A unidade-residencial encontrará apli

decorrerá lògicamente, com as devidas adaptações. Na Enseada há em início uma avenida beira-mar de insuficiente

cação no interior da ilha de Santo

largura e desprovida de praças, "park-

Santos? ' \

Amaro.

i Em Santos teria tido aplicação na aiea nova, recortada de canais, se a

• ings", reservas para edifícios especiais o esporte.

É evidente a ausência do

poder público, sòmente preocupado, 'vO.fe .J

DfCE.STO Econômico

pela pobreza de recursos, com questões

importante do plano santista. A pri

secundárias ou de urgência imediata. Problema importante é a edificação

meira vista sobre-ssaem as três zonas

nas praias. Nisso o Rio (Copacabana) errou, o Santos, São Vicente e Guarujá

NO dc Santo Amaro. A primeira Já

uma muralha cm frente ao mar e obs

estrada de ferro, da Via Ancbicta e da contiguidade com a mais poderosa usi

querem imitá-lo.

Copacabana erigiu

truiu o bairro. Tem-se aventado uma solução diametralmente oposta, prescre vendo casas individuais e baixas junto ao mar, e alturas crescentes no interior. Outro remédio parcial é a disposição

dos edifícios em quincuncio, de modo a melhorar a vista e a ventilação dos pos teriores.

Devido ao clima quente c úmido, nas zonas de apartamentos os edifícios deve

rão ter lateralmente recuos mínimos de 3,00 a 5,00 ms.

pode-se indagar a influência que a

antiga planta Saturnino ainda possa exercer sôbre a próxima. Aquele quaélro apontado à reforma sanitária, pro vocou terríveis polêmicas com a munici

palidade (a reforma corria por conta do Estado). Êsse plano foi uma ótima contribuição, cotejado com a planta ri

gidamente quadriculada de 1896 e com a orientação au jotir le jour, de que

mais indicadas; Cubatão, canto O ou NO dn ilha de São Vicente, e oanto

goza dos extraordinários benefícios da na brasileira. Deve-se erguer uma cor

tina verde entre a rodo\aa e a vila. A

ligação com a Via Ancbieta requer dis posição em trovo, ou qualquer que eli mino as passagens de nível. A extremi

dade Oeste de São Vicente possui bons acessos e possibilidade de arruamentos

operários contíguos. Em Santo Amaro

passa uma linha de alta tensão e Im melhor acesso marítimo, mas fjltam terrestres, um dos objetos do Plano B gional.

. É óbvia a conveniência de tais m

cleos industriais principais. O pnmeiro interior e afastado, presta-se mais

certas indústrias. O último satisfará so^ bretudo às atividades de construção na

val, às fábricas de produtos ligados a

pesca, às oficinas servidoras da cidade qualquer motivo se possam ressentir

e do pôrto, e às atividades, que

da maior coluna pluviométrica e maior apenas se começava a sair. Mas é hoje ' umidade no sopé da Serra.

matéria superada, dum lado porque tôda

a área abrangida está pràticamente arrua da, doutro porque as idéias urbanísticas evoluíram muito nos últimos 40 anos e

os problemas santistas apresentam for mas novas, imprevisíveis em 1910. Na quela época fazia furor e era referência

Além disso, favorecerão a correlaça"

de profissões complementares, que acres centa os recursos das famílias operárias.

As indústrias perigosas e depósitos de combustíveis têm sua indicação natura

no fundo do pôrto, no Bamabé e

habitual a planta de Belo Horizonte,

dores. É sabido que um dos cuidados

(sempre complacentemente comparada

dum bom zoneamento dei'e ser a pro

com a de L'Enfant), de moldes e pro

porção das zonas comerciais e indus triais, cuja tendência habitusil é pars o exagêro. A questão entrosa-se com o possível monopólio dêsses terrenos em

porções realmente inusitadas, mas de autoridade declinante e que Vítor Freire já criticava em 1917. O zoneamento industrial é outro ponto

poucas mãos, de modo que as soluções

15 14

Digesto Econômico

vizinha, o habitante ter de tomar um

automóvel, percorrer quilômetros em ma. ravllhosa auto-estrada no meio dum par que imenso,, e só depois atingir o alvo, com a satisfação de não ter feito ne

nhum cruzamento de nível. ')

Lembra

idéia estivesse divulgada na época dos arruamentos ou do plano Saturnino de

Brito.

Hoje esta área merece apenas

algumas correções.

A zona nova de

Buster Keaton, a visitar a

dencial-popular ao Sul, junto dos mor

nier fêz um projeto assim para Ma-

ros. O terreno e.xige canais do drena

noiva do outro lado da rua. Hilbersei-

gem, como Santos, e as avenidas e

nhattan, ,'que resolveria tudo. Infeliz mente surgiu um pequeno embaraço, pois era preciso primeiro demobr total

"parkways" demarcarão as unidades-

mente a - ilha, e as autoridades clama

o futuro da ilha.

vam (oh! a abjeta e^ressãol) por uma sound basU. Outros derrotistas indaga vam se não seria mais simples abando nar Nova I York à sua sorte e construir tudo ab initio, ao lado.

Quanto, ao desenvolvimento-linear, é uma forma de expansão e zoneamento com exemplo clássico e precursor na

ciudad-liúeal de Soria y Mata (Madrid)

e seguidó es na Rússia. Eqüivale a uma

cidade-ja dim não punctual, mas linear, com

; linha principal de tráfego

(metropo itano ou uma artéria-expressa) no eixo.

Qual a ntilidade destas concepções em

residenciaís. Os arruamentos que estão surgindo sem diretrizes comprometerão Seria interessante ensaiar unidades do tipo Radbum, com faixas verdes inter nas, e casas de planta invertida, vol

tando a fachada principal para o centro ajardinado e os fundos para as ruas de acesso. Procurar-se-ia reduzir a exten

são de ruas de passagem, e aumentar os cul-de-sacs.

As malhas internas começarão como áreas rurais ou de chácaras, evitando-se

retalhamentos prematuros e construções

compactas sôbre os espaços livres proje tados.

Nas praias o desenvolvímento-Iinear

A unidade-residencial encontrará apli

decorrerá lògicamente, com as devidas adaptações. Na Enseada há em início uma avenida beira-mar de insuficiente

cação no interior da ilha de Santo

largura e desprovida de praças, "park-

Santos? ' \

Amaro.

i Em Santos teria tido aplicação na aiea nova, recortada de canais, se a

• ings", reservas para edifícios especiais o esporte.

É evidente a ausência do

poder público, sòmente preocupado, 'vO.fe .J

DfCE.STO Econômico

pela pobreza de recursos, com questões

importante do plano santista. A pri

secundárias ou de urgência imediata. Problema importante é a edificação

meira vista sobre-ssaem as três zonas

nas praias. Nisso o Rio (Copacabana) errou, o Santos, São Vicente e Guarujá

NO dc Santo Amaro. A primeira Já

uma muralha cm frente ao mar e obs

estrada de ferro, da Via Ancbicta e da contiguidade com a mais poderosa usi

querem imitá-lo.

Copacabana erigiu

truiu o bairro. Tem-se aventado uma solução diametralmente oposta, prescre vendo casas individuais e baixas junto ao mar, e alturas crescentes no interior. Outro remédio parcial é a disposição

dos edifícios em quincuncio, de modo a melhorar a vista e a ventilação dos pos teriores.

Devido ao clima quente c úmido, nas zonas de apartamentos os edifícios deve

rão ter lateralmente recuos mínimos de 3,00 a 5,00 ms.

pode-se indagar a influência que a

antiga planta Saturnino ainda possa exercer sôbre a próxima. Aquele quaélro apontado à reforma sanitária, pro vocou terríveis polêmicas com a munici

palidade (a reforma corria por conta do Estado). Êsse plano foi uma ótima contribuição, cotejado com a planta ri

gidamente quadriculada de 1896 e com a orientação au jotir le jour, de que

mais indicadas; Cubatão, canto O ou NO dn ilha de São Vicente, e oanto

goza dos extraordinários benefícios da na brasileira. Deve-se erguer uma cor

tina verde entre a rodo\aa e a vila. A

ligação com a Via Ancbieta requer dis posição em trovo, ou qualquer que eli mino as passagens de nível. A extremi

dade Oeste de São Vicente possui bons acessos e possibilidade de arruamentos

operários contíguos. Em Santo Amaro

passa uma linha de alta tensão e Im melhor acesso marítimo, mas fjltam terrestres, um dos objetos do Plano B gional.

. É óbvia a conveniência de tais m

cleos industriais principais. O pnmeiro interior e afastado, presta-se mais

certas indústrias. O último satisfará so^ bretudo às atividades de construção na

val, às fábricas de produtos ligados a

pesca, às oficinas servidoras da cidade qualquer motivo se possam ressentir

e do pôrto, e às atividades, que

da maior coluna pluviométrica e maior apenas se começava a sair. Mas é hoje ' umidade no sopé da Serra.

matéria superada, dum lado porque tôda

a área abrangida está pràticamente arrua da, doutro porque as idéias urbanísticas evoluíram muito nos últimos 40 anos e

os problemas santistas apresentam for mas novas, imprevisíveis em 1910. Na quela época fazia furor e era referência

Além disso, favorecerão a correlaça"

de profissões complementares, que acres centa os recursos das famílias operárias.

As indústrias perigosas e depósitos de combustíveis têm sua indicação natura

no fundo do pôrto, no Bamabé e

habitual a planta de Belo Horizonte,

dores. É sabido que um dos cuidados

(sempre complacentemente comparada

dum bom zoneamento dei'e ser a pro

com a de L'Enfant), de moldes e pro

porção das zonas comerciais e indus triais, cuja tendência habitusil é pars o exagêro. A questão entrosa-se com o possível monopólio dêsses terrenos em

porções realmente inusitadas, mas de autoridade declinante e que Vítor Freire já criticava em 1917. O zoneamento industrial é outro ponto

poucas mãos, de modo que as soluções

Dicesto Econômico

concretas podem exigir certa folga e medidas especiais de outra ordem, à ^ista das condições que forem verifi cadas.

8) - Habitações populares - O problema é mundial, por causas diversas

cuja discussão e.xorbitaria desta e.xpo-

bretudo financeiro. Deixar nos Estados as entidades particulares ou mesmo mu nicipais debatercm-sc sozinhas com a grandeza do problema, seria uma inconsciência federal.

Preliminar importante c a da capa

siçáo. Têm influído na situação a maior exigência popular, os estudos e as veri ficações sociais, e as duas guerras mun

cidade pagante do povo. Mesmo nos Estados Unidos, coin seu a'to teor de .vida, considcriU'el é q proporção das famílias incapazes do pagarem as vi-

diais, seja pelas destruições, seja pelo

vendas "adequadas".

desvio de recursos, seja pelo dcsajustamento geral. Deste desajustamento re sultaram, entre outras conseqüências, as

frentada por três ordens de medidas:

Esta dificuldade bá.sica, pode ser en

leis de inquilinato, que juntas aos rigo

a) — Auxílio.

res fiscais, têm desanimado as constru

ções particulares. Afastada, por,motivos

políticos ou pelo demasiado que já se avançou, a hipótese da revogação ou uma alteração considerável daquelas . leis, só resta uma solução: a entrada

franca e compensatória do poder públi

Moderação na

definição

"babitação adequada". c) — Elevação do nível econômico do povo.

porém, o que raramente tem aconte

tica e menos humilhante. A maneira de

cido, salvo (isto mesmo de maneira in

encarar esta preliminar é decisiva para todos O.S desenvolvimentos posteriores,

militares, relegou a segundo plano a questão residencial. O esforço em pro!

dilema que envolve doutrina social e vultosa responsabilidade. A redução das

exigências^ mínimas, por indesejável que •seja, impõe-se para tirar o empreendi

mento do ponto morto em que se en

das habitações tem logicamente de ba

contra. Muitos liousings norte-america

sear-se numa política federal de orga

nos têm sofrido crítica sob tal ponto-devista, mas fato é qxie só assim foi pos

nização, incentivo, assistência e crédito,

Eco.s-ômico

da industriabzação. São incríveis o tem

po e o dinheiro que os ínstituto.s de apo

deixando sempre que possível a parte

sível Ia elevar alguns dos maiores con

executiva aos poderes estaduais ou lo

juntos residenciais.

cais bem aparelhados e a certas entida

des privadas. Dirigir e fazer tudo por

mas oficiais iniciaram-se mal, na tenta tiva de reduzir o problema somente ao

meio de institutos burocráticos presos à

das casas individuais e da casa própria.

sentadoria perdiam e faziam perder, no absurdo afã de examinar, caso por

grandes programas de housing.

caso, os pcdido.s c documentos dc cada pretendente individual. Restringir a as

banísticos perfeitos, e ganha o housing pelo barateamento dum dos seus ele mentos essenciais. Nem perdem as ci

sistência exclusivamente à casa própria, com è.xclusão das de aluguel, tem sido outro êrro. A muitos operários a pri

meira fórmida é inaplicávcl, quer pela incapacidade econômica deles, quer pelo

dades na espera, porque os aluguéis, as

explorações florestais e as valorizações compensam os investimentos. A título ilustrativo diremos que em dado mo mento Frankfort possuía 50% da área urbana, Hamburgo 33%, Ulm 80%. Stockolm desde 1904 comprou 20.000 acres

caráter ambulatório das suas atividades.

guesas") não deve esconder essa neces

ou cinco vêzes a área original da cida

sidade real duma fração ponderável do operariado. A terceira categoria de me

de; Oslo possui um subúrbio duplo da

didas, que mencionamos, é uma delica-

área urbana é de 6.300 acres, adquiriu

área urbana primiti\'a; Helsinki, cuja 13.000.

direção central no Rio, e poesia.

Devem-se visar grandes conjuntos, não

Os nossos progra

Esta

orientação

teria evitado em Santos a

dificuldade atual de espa

ço público, só parcialmen

■íi!

te resolvida pelas cessões federais. Não negaremos um risco: a perda poste rior dessas reservas, por

da função social, quase apostólica, de

desleixo, ocupações indevidas, maus em-

educação, reeducação, encaminhamento

pregos, cessões abusivas e apossamento arbitrário pelos poderes superiores, da

profissional, devoKição á lavoura, orga nização dc trabalhos e assistência.

Deixando estes aspectos, que os lei tores encontrarão desenvolvidos noutros

trabalhos,

diremos ' duas palavras .dos

aspectos urbanísticos.

Em primeiro lu

gar acentuaremos o interesse urbanísti

co dos grandes conjuntos, capazes de

União ou do Estado. Êste mal, conhece-o bem a Capital do Estado, onde

imensas áreas utilíssimas para desenvol

vimentos urbanísticos, parques, cons truções populares "etc., acabaram por desaparecer quase totalmente.

Resumindo: os poderes públicos, se não

maior economia, de disposições mais fe-

criaram, ao menoS agravaram o proble

lize.s e da realização concomitante dos

ma residencial pela legislação, pela ori entação e pela inércia.

execução regional recebe o e.stímu!o das

só por comportarem instalações e servi

necessidades locais e tem a vantagem

ços gerais (escola, creche, clube, "playground", etc.), como por permitirem a.s economias da escala, da padronização e

que a Bodenpolitik dos países germâni cos, bálticos f escandinavos tem pf)r ca racterística principal a aquisição muito

cio contato imediato, com o problema. O sistema envolve o apoio central, so

Ganha a cidade desenvolvimentos ur

O intento de animar a propriedade e as qualidades familiares (hoje diz-se "bur

serviços públicos gerais. Em segundo lugar, cabe ligar àos planos regionais a

antecipada d« vastas áreas suburbanas, utilizadas mais tarde na execução de

no, ou indireto, ao construtor (enten-

dendo-se "construtor" no scnHdo lato). A segunda forma e preferível, mais prá

própria Rússia, atarefada com os seus planos econômicos de fins industriais c

Dioesto

O auxílio pode ser direto, ao inquili

co no campo das casas populares. É,

completa) na Inglaterra e nalguns paí ses do Centro e do Oeste europeu. A

questão das reservas territoriais. Sabe-se

Afastada a ini

ciativa privada, cabe aos poderes pú blicos substituí-la atacando a questão pelos dois flancos: política territorial e construção.

Santos deve receber, nos

termos da política geral esboçada, al-

Dicesto Econômico

concretas podem exigir certa folga e medidas especiais de outra ordem, à ^ista das condições que forem verifi cadas.

8) - Habitações populares - O problema é mundial, por causas diversas

cuja discussão e.xorbitaria desta e.xpo-

bretudo financeiro. Deixar nos Estados as entidades particulares ou mesmo mu nicipais debatercm-sc sozinhas com a grandeza do problema, seria uma inconsciência federal.

Preliminar importante c a da capa

siçáo. Têm influído na situação a maior exigência popular, os estudos e as veri ficações sociais, e as duas guerras mun

cidade pagante do povo. Mesmo nos Estados Unidos, coin seu a'to teor de .vida, considcriU'el é q proporção das famílias incapazes do pagarem as vi-

diais, seja pelas destruições, seja pelo

vendas "adequadas".

desvio de recursos, seja pelo dcsajustamento geral. Deste desajustamento re sultaram, entre outras conseqüências, as

frentada por três ordens de medidas:

Esta dificuldade bá.sica, pode ser en

leis de inquilinato, que juntas aos rigo

a) — Auxílio.

res fiscais, têm desanimado as constru

ções particulares. Afastada, por,motivos

políticos ou pelo demasiado que já se avançou, a hipótese da revogação ou uma alteração considerável daquelas . leis, só resta uma solução: a entrada

franca e compensatória do poder públi

Moderação na

definição

"babitação adequada". c) — Elevação do nível econômico do povo.

porém, o que raramente tem aconte

tica e menos humilhante. A maneira de

cido, salvo (isto mesmo de maneira in

encarar esta preliminar é decisiva para todos O.S desenvolvimentos posteriores,

militares, relegou a segundo plano a questão residencial. O esforço em pro!

dilema que envolve doutrina social e vultosa responsabilidade. A redução das

exigências^ mínimas, por indesejável que •seja, impõe-se para tirar o empreendi

mento do ponto morto em que se en

das habitações tem logicamente de ba

contra. Muitos liousings norte-america

sear-se numa política federal de orga

nos têm sofrido crítica sob tal ponto-devista, mas fato é qxie só assim foi pos

nização, incentivo, assistência e crédito,

Eco.s-ômico

da industriabzação. São incríveis o tem

po e o dinheiro que os ínstituto.s de apo

deixando sempre que possível a parte

sível Ia elevar alguns dos maiores con

executiva aos poderes estaduais ou lo

juntos residenciais.

cais bem aparelhados e a certas entida

des privadas. Dirigir e fazer tudo por

mas oficiais iniciaram-se mal, na tenta tiva de reduzir o problema somente ao

meio de institutos burocráticos presos à

das casas individuais e da casa própria.

sentadoria perdiam e faziam perder, no absurdo afã de examinar, caso por

grandes programas de housing.

caso, os pcdido.s c documentos dc cada pretendente individual. Restringir a as

banísticos perfeitos, e ganha o housing pelo barateamento dum dos seus ele mentos essenciais. Nem perdem as ci

sistência exclusivamente à casa própria, com è.xclusão das de aluguel, tem sido outro êrro. A muitos operários a pri

meira fórmida é inaplicávcl, quer pela incapacidade econômica deles, quer pelo

dades na espera, porque os aluguéis, as

caráter ambulatório das suas atividades.

guesas") não deve esconder essa neces

ou cinco vêzes a área original da cida

sidade real duma fração ponderável do operariado. A terceira categoria de me

de; Oslo possui um subúrbio duplo da

didas, que mencionamos, é uma delica-

área urbana é de 6.300 acres, adquiriu

área urbana primiti\'a; Helsinki, cuja 13.000.

direção central no Rio, e poesia.

Devem-se visar grandes conjuntos, não

Os nossos progra

Esta

orientação

teria evitado em Santos a

dificuldade atual de espa

ço público, só parcialmen

■íi!

te resolvida pelas cessões federais. Não negaremos um risco: a perda poste rior dessas reservas, por

da função social, quase apostólica, de

desleixo, ocupações indevidas, maus em-

educação, reeducação, encaminhamento

pregos, cessões abusivas e apossamento arbitrário pelos poderes superiores, da

profissional, devoKição á lavoura, orga nização dc trabalhos e assistência.

Deixando estes aspectos, que os lei tores encontrarão desenvolvidos noutros

trabalhos,

diremos ' duas palavras .dos

aspectos urbanísticos.

Em primeiro lu

gar acentuaremos o interesse urbanísti

co dos grandes conjuntos, capazes de

União ou do Estado. Êste mal, conhece-o bem a Capital do Estado, onde

imensas áreas utilíssimas para desenvol

vimentos urbanísticos, parques, cons truções populares "etc., acabaram por desaparecer quase totalmente.

Resumindo: os poderes públicos, se não

maior economia, de disposições mais fe-

criaram, ao menoS agravaram o proble

lize.s e da realização concomitante dos

ma residencial pela legislação, pela ori entação e pela inércia.

execução regional recebe o e.stímu!o das

só por comportarem instalações e servi

necessidades locais e tem a vantagem

ços gerais (escola, creche, clube, "playground", etc.), como por permitirem a.s economias da escala, da padronização e

que a Bodenpolitik dos países germâni cos, bálticos f escandinavos tem pf)r ca racterística principal a aquisição muito

cio contato imediato, com o problema. O sistema envolve o apoio central, so

Ganha a cidade desenvolvimentos ur

O intento de animar a propriedade e as qualidades familiares (hoje diz-se "bur

serviços públicos gerais. Em segundo lugar, cabe ligar àos planos regionais a

antecipada d« vastas áreas suburbanas, utilizadas mais tarde na execução de

no, ou indireto, ao construtor (enten-

dendo-se "construtor" no scnHdo lato). A segunda forma e preferível, mais prá

própria Rússia, atarefada com os seus planos econômicos de fins industriais c

Dioesto

O auxílio pode ser direto, ao inquili

co no campo das casas populares. É,

completa) na Inglaterra e nalguns paí ses do Centro e do Oeste europeu. A

questão das reservas territoriais. Sabe-se

Afastada a ini

ciativa privada, cabe aos poderes pú blicos substituí-la atacando a questão pelos dois flancos: política territorial e construção.

Santos deve receber, nos

termos da política geral esboçada, al-

Dicesto

EcoNÓ>noo

guns grandes ê organizados conjuntos

curiosidade etnográfica e mesmo

residenciais.

geológica a proteger contra a

Paquetá (reconstrução),

Macuco, São Bento (substituição de fa

drepredação e a exploração co

vela), Ponta da Praia, zona ocidental

mercial.

da ilha de São Vicente, Cubatão, Itape-

ma etc. No Jabaquara os planos ante riores requerem alteração, devido aos

melhoramentos que vão transformar o caráter da zona.

9) — Monumentos — Não será me

nosprezo dizer que Santos possui, com

h) - De todos, porém, é a Bertioga

o sítio mais digno dum progra ma de preservação e realço. Sua história primitiva é uma pequena epopéia, relembrada com amor num livrinho recente

de Francisco Martins.

poucas exceções, os mais feios monumen

tioga foi o verdadeiro início he

tos do país. Um plano urbanístico é oportunidade para fazer algo interessan

róico do Brasil, baluarte a cuja retaguarda nasceu Piratlninga;

te no assunto, preservar locais ou me

surgidouro de João Ramalho,

mória de acontecimentos históricos. Ci

apoio e ponto de partida para

taremos os seguintes:

a fundação do Rio de Janeiro^ teatro de lantos dramas do arrôjo colonial, testemunho de sa-

a) — A fundação da cidade ou, pelo menos, uma das suas relíquias; o resto da mxiralha encontrável

ciífícíos inauditos e do inci

num quintal da rua Xavier da

Silveira. ria

ser

piente amálgama racial, séde dos Adornos, pouso dos reféns

Êsse vestígio pode recoberto

com

A Ber

uma

apostólico.s, por largo tempo

cúpula ou pequeno panteon. b) — O "quilombo" do Jabaquara, recordando o papel de Santos

empório de atividades comer ciais e marítimas, e finalmente,

em nossos dias, o refúgio de

na campanha ab )licionista. O

Euclides, Vicente de Car\"alho

trecho final da "estrada da re

6 Martins Fontes.

denção" era a rua que ora transpõe a selada do morro,

atrás da antiga Santa Casa. c) — O engenho dos Erasmosj na estrada de São Vicente.

OiCESTO

Econômico

"Casa do Trem", garantindo a esta melhor enquadramento. j) — Obras na Via Anchieta, consis tindo em restaurante, terraços, painéis, entrada da cidade etc.,

tudo com sobriedade e gôsto, sob pena de empetecar o belís simo trajeto.

pios, o que nunca aconteceu.

feitura da Capital chegou a reclamar esta quota, mas o Estado não respon

dc Iperoig c os fortes de São Além da criação dôstes monumentos

ou marcos históricos, o Plano Regional prevê ainda uma fonte luminosa na pra ça dos Andradas, e remates arquitetôni cos no tôpo dalgumas artérias que batem nos morros centrais, como a rua de São Bento e a avenida Ana Costa.

10) — Plano financeiro — Os recur

sos para a urbanização são de três cate gorias: a) — Tributos existentes; b) — Tributos novos; c) — Colaboração. inicial, mas entre nós escusa pensarmos em tamanha prova de visão, sacrifício e continência. Fôrça será partir da situa

O outeiro Instórico, humildo acrópole quinhentista, ficará en-

ção financeira existente.

castoado epi verde no desen

Santos folgada, por uma série de moti

volvimento urbanístico. Os dois

vos, a saber:

Esta , é em

— tudo merece um imediato en

quadramento num plano cívico, ou, mais concretamente, num

Martim

g) — Um ou dois sambaquis ou cas-

gueiros n^elhor preservados,

i) -

parque natural. Preservação das igrejas de S. Francisco e São" Vicente, e da

cipais, ao que entretanto não atendeu, nem sequer na ligação das rodo\'iastroncos.

Mas assim mesmo os recursos não bas

tarão, sem um critério de eficiente utili zação. Êste envolve duas modalidades principais: compressão das despesas or executar. Para tal é mister vencer dois

O ideal seria encontrar uma reserva

subsistem no continente. de

que, assim procedendo, assumia impli citamente o encargo das rodovias muni

dinárias e seleção rigorosamente hierár

f) — A praia do Góis, um dos pri contactos

tia da sua emissão rodoviária. O pior é

quica das obras, em vista do plano a

não apresenta indícios de estacionamen

meiros

A Pre

deu, por já lê-la englobado na garan

Sebastião.

se tão velha como a relíquia de Iguaraçu; os vestígios do pôrto das baleias e das cisternas (promontório oriental da Guaybò)

Afonso com a terra.

êstes fazerem o mesmo com os municí

Anchieta (Itanhaem), a praia

Vicente e o local presumido do

vestígios de engenhos, que

te metade do impôsto de indústrias e profissões. Possivelmente a Prefeitura terá ainda, em crédito, sua quota da taxa de combustíveis, líquidos, que a

como o convento e a pedra de

fortes, a igreja arruinada e qun.

pôrto.

meios tributários aos municípios, como a quota do ímpòsto de renda e a restan

União repartira com os Estados, para

k) — Pontos históricos mais afastados,

d) — Os restos do trapiche de São e) — Os antigos fortes do canal e os

ÇuintO: a recente transferência de novos

p" rimeiro: a economia do município to e, muito menos, de decadência. Se-

embaraços correntes na administração

pública: o desperdício dos pedidos anuais de verbas pelas repartições, usual mente mera multiplicação mecânica da verba anterior, e as criações adiáveis ou

secundárias, mas sempre objeto de gran des pressões, porque com elas uns visam figuração e outros emprego. Outro erro é a transferência de serviços e encargos, simples artifício do Estado para desper

gundo: a situação mais ou menos reajus

tar as próprias finanças à custa dos mu

tada do funcionalismo. Terceiro: a ine

nicípios, cuja folga tributária fica assim

xistência, nos bairros, de problemas tão graves e numerosos como na Capital. Quarto: as facilidades decorrentes da to pografia plana e da pequena densidade

logo neutralizada. Na sua maior parte essas transferências não se justificam nem sequer por uma racionalização, por

urbana; não há os tentáculos, ribbons e

persões, interferências e até competição dos serviços. Preferível será, salvo indi-

descontinuidades dispersivas da Capital.

que acarretam duplicações onerosas, dis.

Dicesto

EcoNÓ>noo

guns grandes ê organizados conjuntos

curiosidade etnográfica e mesmo

residenciais.

geológica a proteger contra a

Paquetá (reconstrução),

Macuco, São Bento (substituição de fa

drepredação e a exploração co

vela), Ponta da Praia, zona ocidental

mercial.

da ilha de São Vicente, Cubatão, Itape-

ma etc. No Jabaquara os planos ante riores requerem alteração, devido aos

melhoramentos que vão transformar o caráter da zona.

9) — Monumentos — Não será me

nosprezo dizer que Santos possui, com

h) - De todos, porém, é a Bertioga

o sítio mais digno dum progra ma de preservação e realço. Sua história primitiva é uma pequena epopéia, relembrada com amor num livrinho recente

de Francisco Martins.

poucas exceções, os mais feios monumen

tioga foi o verdadeiro início he

tos do país. Um plano urbanístico é oportunidade para fazer algo interessan

róico do Brasil, baluarte a cuja retaguarda nasceu Piratlninga;

te no assunto, preservar locais ou me

surgidouro de João Ramalho,

mória de acontecimentos históricos. Ci

apoio e ponto de partida para

taremos os seguintes:

a fundação do Rio de Janeiro^ teatro de lantos dramas do arrôjo colonial, testemunho de sa-

a) — A fundação da cidade ou, pelo menos, uma das suas relíquias; o resto da mxiralha encontrável

ciífícíos inauditos e do inci

num quintal da rua Xavier da

Silveira. ria

ser

piente amálgama racial, séde dos Adornos, pouso dos reféns

Êsse vestígio pode recoberto

com

A Ber

uma

apostólico.s, por largo tempo

cúpula ou pequeno panteon. b) — O "quilombo" do Jabaquara, recordando o papel de Santos

empório de atividades comer ciais e marítimas, e finalmente,

em nossos dias, o refúgio de

na campanha ab )licionista. O

Euclides, Vicente de Car\"alho

trecho final da "estrada da re

6 Martins Fontes.

denção" era a rua que ora transpõe a selada do morro,

atrás da antiga Santa Casa. c) — O engenho dos Erasmosj na estrada de São Vicente.

OiCESTO

Econômico

"Casa do Trem", garantindo a esta melhor enquadramento. j) — Obras na Via Anchieta, consis tindo em restaurante, terraços, painéis, entrada da cidade etc.,

tudo com sobriedade e gôsto, sob pena de empetecar o belís simo trajeto.

pios, o que nunca aconteceu.

feitura da Capital chegou a reclamar esta quota, mas o Estado não respon

dc Iperoig c os fortes de São Além da criação dôstes monumentos

10) — Plano financeiro — Os recur

O outeiro Instórico, humildo acrópole quinhentista, ficará en-

ção financeira existente.

castoado epi verde no desen

Santos folgada, por uma série de moti

volvimento urbanístico. Os dois

vos, a saber:

Esta , é em

— tudo merece um imediato en

quadramento num plano cívico, ou, mais concretamente, num

Martim

g) — Um ou dois sambaquis ou cas-

gueiros n^elhor preservados,

i) -

parque natural. Preservação das igrejas de S. Francisco e São" Vicente, e da

cipais, ao que entretanto não atendeu, nem sequer na ligação das rodo\'iastroncos.

Mas assim mesmo os recursos não bas

tarão, sem um critério de eficiente utili zação. Êste envolve duas modalidades principais: compressão das despesas or executar. Para tal é mister vencer dois

O ideal seria encontrar uma reserva

subsistem no continente. de

que, assim procedendo, assumia impli citamente o encargo das rodovias muni

dinárias e seleção rigorosamente hierár

f) — A praia do Góis, um dos pri contactos

tia da sua emissão rodoviária. O pior é

quica das obras, em vista do plano a

não apresenta indícios de estacionamen

meiros

A Pre

deu, por já lê-la englobado na garan

Sebastião.

se tão velha como a relíquia de Iguaraçu; os vestígios do pôrto das baleias e das cisternas (promontório oriental da Guaybò)

Afonso com a terra.

êstes fazerem o mesmo com os municí

Anchieta (Itanhaem), a praia

Vicente e o local presumido do

vestígios de engenhos, que

te metade do impôsto de indústrias e profissões. Possivelmente a Prefeitura terá ainda, em crédito, sua quota da taxa de combustíveis, líquidos, que a

como o convento e a pedra de

fortes, a igreja arruinada e qun.

pôrto.

meios tributários aos municípios, como a quota do ímpòsto de renda e a restan

União repartira com os Estados, para

k) — Pontos históricos mais afastados,

d) — Os restos do trapiche de São e) — Os antigos fortes do canal e os

ÇuintO: a recente transferência de novos

p" rimeiro: a economia do município to e, muito menos, de decadência. Se-

embaraços correntes na administração

pública: o desperdício dos pedidos anuais de verbas pelas repartições, usual mente mera multiplicação mecânica da verba anterior, e as criações adiáveis ou

gundo: a situação mais ou menos reajus

tar as próprias finanças à custa dos mu

tada do funcionalismo. Terceiro: a ine

nicípios, cuja folga tributária fica assim

xistência, nos bairros, de problemas tão graves e numerosos como na Capital. Quarto: as facilidades decorrentes da to pografia plana e da pequena densidade

logo neutralizada. Na sua maior parte essas transferências não se justificam nem sequer por uma racionalização, por

urbana; não há os tentáculos, ribbons e

persões, interferências e até competição dos serviços. Preferível será, salvo indi-

descontinuidades dispersivas da Capital.

que acarretam duplicações onerosas, dis.

Dícesto

Econômico

cações absolutamente lógicas e premen

novos que a constituição federal c as

tes, os municípios não avocarem novos

leis estaduais lhes acrescentaram (renda,

encargos, pois muito farão se desempe nharem satisfatoriamente os que já têm.

industriais e profissõe.s) já concedem aos município.s pos.sibiliclade.s apreciá

Êstes critérios e a boa fiscalização da

veis de ação, que não possuíamos há

despesa ordinária, deixando processarse o aumento natural da receita geral,

poucos anos, quando estávamos ainda

nossa gestão da Capital no período

premidos pelo congelamento dos valo res locativos (base usual do imposto predial), pelas limitações federais dos aumentos de tributo, e pe^as altas pe

1938-1945, quando, entretanto, foi rea

culiares ao período da guerra. Pode-se,

lizada uma das maiores transformações

por isto, proclamar que as condições financeiras de Santos são, comparativa

são tão eficazes que, na realidade, de

outros não precisamos lançar mão na

urbanísticas da América Latina.

Seme

Dícesto Econômico

taxação federal criada pelo ministro Vi-

notável de expropriação marginal na ave.

digal baseada nu diferença entre os prcços de compra e de venda, já não ii

nida Getulio Vargas, hoje Castro Ahes, no Rio, cujas perspectivas, todavia, pa-

Icvara na devi<la conta.

receni hoje algo embuciadas. As gran-

Para neutralizar esse fator, será mis-

des aquisições, nos termos da Bodenpo- .

ter: a) ou introduzir corrctiwunente

litik germânica, e.xpõem-se a riscos nie-

a desvalorização do dinheiro ou índices do custo de \nda; b) ou sinipüficar e reduzir o lançamento a quase um rateio.

nores e são adequadas aos planos de extensão e de habitações populares, Combinadas com a abertura de artérias

A primeira solução é a preferida por Odilon Braga; a segunda, por Carvalho pinto.

mestras e o zoneamento, e havendo aparelhamento competente, são iiconselháveis para dirigir o crescimento subur-

lhante fora o processo de Haussmann, todavia favorecido por um longuíssimo

pital, muito mais folgadas e, portanto,

A expropriação marginal (por zonas, ou cxcess condemiuition) tem lugar ora

bano e facilitar housings futuros. A capitação, conipreensi\el nas estales e

período de 17 anos e pelo decisivo apoio

favoráveis ao início dum plano urba nístico. Os novos recursos, a que alu

da plena utilização do melhoramento",

descabida no caso, parece-nos

ora para revenda lucrativa e apropriacão da mais-valia devida ao melhoramento. Sofre o risco de crises cvcntuais, do avaliação otimista, da inabíli-

dispensável pela complicação antip ca, pelas possibilidades da cobrança de ser-

viços nos "balneários públicos , auxílios ^ estaduais e outras compensações. Os es-

dade comercial da administração, e, fi-

forços a aplicar no plano region< nao

imperial. A mobilização dos recursos pode ser mais ou menos gradual; ou uma emissão,

ou a execução pelo sistema do poy os

you go. Ambas têm suas indicações e vantagens. A emissão permite o ataque mais intenso das obras e, por isso, mais

econômico, naturalmente dentro de li

mites que não provoquem "altas da procura".

Permite, outrossim, o gôzo

imediato dos melhoramentos e apressa

mente às da nossa administração na Ca

dimos na letra "b", são a toxa de me-

Ihoria, a expropriação marginal, a políti ca territorial, e algumas outras eventual

mente aplicáveis, como u capitação dc turismo e a quota ainda não transferida

para obras complementares e "garantia

da taxa de combustíveis. Não os repu tamos presentemente indispensáveis^^ se

nalmcntc, da incapacidade desta na defesa das valiosas faixas contra os pode-

não na hipótese dum grande plano. A taxa de melhoria (special assessment

negocistas vulgares. Há um exemplo

rcs públicos superiores, quando não de

ou betterment) é teoricamente das mais

turismo internacional e não lota men e

serão todos municipais, de Santos e as unidades vizinhas abrangidas. ®

parte cabe n outros poderes e a enti a-

des semi-públicas ou privadas,

{Santos

as valorizações, que por sua vez ajuda rão a pagar as operações; muito justa

justas, mas levanta, ao menos nas con

Cuarujá

mente também, transmitirá à geração

dições atuais, objeções consideráveis. Como sucede com a maioria dos recur

sos locais, fere a propriedade imobiliá ria, assaz sobrecarregada, porém muito

Estrada de Ferro Sorocabana

futura, maior fruidora dos planos, a sua

quota dos encargos. Por outro lado, convém atentar em que numerosas obras, erradamente consideradas excepcionais e só atacadas hoje de tempos a tempos,

precisam incluir-se permanentemente nos

à vista. A situação nos Estados Unidos

é característica, a ponto de estar acon

tema.

secundárias iios impostos prediais e ter ritoriais, assumem grande importância

ser encarados em planos nao anuais, mas de largo prazo, para eWtar inú

teis sujeições orçamentarias. Os tribu tos municipais comuns, acrescidos dos

Estado

cálculo da valorização.

{Base aérea

Estrada de Ferro Santos-Jundiaí

As avaliações,

no caso dessa taxa, muito mais pesada.

^ Saneamento das baixadas. Agricultura. Parques regionais

vamento da tributação imobiliária ordi

programas ordinários. É o segundo sis Escusa dizer, com referência aos em

Estrada de Rodagem

selhando uma marcha-a-ró nesse agra nária. A maior dificuldade da taxa é o

preendimentos urbanísticos, que devem

São Vicente

d) — Companhia Docas

| Ministério da Viação (Portos)

No Brasil, as depreciações enormes e

rápidas do dinheiro introduzem um forte fator de ôrro, contra o contribuinte.

e) - Interessados diversos

/ Itanhaem, São Sebastião, empresas de 1 serviços públicos, certos particulares.

Dícesto

Econômico

cações absolutamente lógicas e premen

novos que a constituição federal c as

tes, os municípios não avocarem novos

leis estaduais lhes acrescentaram (renda,

encargos, pois muito farão se desempe nharem satisfatoriamente os que já têm.

industriais e profissõe.s) já concedem aos município.s pos.sibiliclade.s apreciá

Êstes critérios e a boa fiscalização da

veis de ação, que não possuíamos há

despesa ordinária, deixando processarse o aumento natural da receita geral,

poucos anos, quando estávamos ainda

nossa gestão da Capital no período

premidos pelo congelamento dos valo res locativos (base usual do imposto predial), pelas limitações federais dos aumentos de tributo, e pe^as altas pe

1938-1945, quando, entretanto, foi rea

culiares ao período da guerra. Pode-se,

lizada uma das maiores transformações

por isto, proclamar que as condições financeiras de Santos são, comparativa

são tão eficazes que, na realidade, de

outros não precisamos lançar mão na

urbanísticas da América Latina.

Seme

Dícesto Econômico

taxação federal criada pelo ministro Vi-

notável de expropriação marginal na ave.

digal baseada nu diferença entre os prcços de compra e de venda, já não ii

nida Getulio Vargas, hoje Castro Ahes, no Rio, cujas perspectivas, todavia, pa-

Icvara na devi<la conta.

receni hoje algo embuciadas. As gran-

Para neutralizar esse fator, será mis-

des aquisições, nos termos da Bodenpo- .

ter: a) ou introduzir corrctiwunente

litik germânica, e.xpõem-se a riscos nie-

a desvalorização do dinheiro ou índices do custo de \nda; b) ou sinipüficar e reduzir o lançamento a quase um rateio.

nores e são adequadas aos planos de extensão e de habitações populares, Combinadas com a abertura de artérias

A primeira solução é a preferida por Odilon Braga; a segunda, por Carvalho pinto.

mestras e o zoneamento, e havendo aparelhamento competente, são iiconselháveis para dirigir o crescimento subur-

lhante fora o processo de Haussmann, todavia favorecido por um longuíssimo

pital, muito mais folgadas e, portanto,

A expropriação marginal (por zonas, ou cxcess condemiuition) tem lugar ora

bano e facilitar housings futuros. A capitação, conipreensi\el nas estales e

período de 17 anos e pelo decisivo apoio

favoráveis ao início dum plano urba nístico. Os novos recursos, a que alu

da plena utilização do melhoramento",

descabida no caso, parece-nos

ora para revenda lucrativa e apropriacão da mais-valia devida ao melhoramento. Sofre o risco de crises cvcntuais, do avaliação otimista, da inabíli-

dispensável pela complicação antip ca, pelas possibilidades da cobrança de ser-

viços nos "balneários públicos , auxílios ^ estaduais e outras compensações. Os es-

dade comercial da administração, e, fi-

forços a aplicar no plano region< nao

imperial. A mobilização dos recursos pode ser mais ou menos gradual; ou uma emissão,

ou a execução pelo sistema do poy os

you go. Ambas têm suas indicações e vantagens. A emissão permite o ataque mais intenso das obras e, por isso, mais

econômico, naturalmente dentro de li

mites que não provoquem "altas da procura".

Permite, outrossim, o gôzo

imediato dos melhoramentos e apressa

mente às da nossa administração na Ca

dimos na letra "b", são a toxa de me-

Ihoria, a expropriação marginal, a políti ca territorial, e algumas outras eventual

mente aplicáveis, como u capitação dc turismo e a quota ainda não transferida

para obras complementares e "garantia

da taxa de combustíveis. Não os repu tamos presentemente indispensáveis^^ se

nalmcntc, da incapacidade desta na defesa das valiosas faixas contra os pode-

não na hipótese dum grande plano. A taxa de melhoria (special assessment

negocistas vulgares. Há um exemplo

rcs públicos superiores, quando não de

ou betterment) é teoricamente das mais

turismo internacional e não lota men e

serão todos municipais, de Santos e as unidades vizinhas abrangidas. ®

parte cabe n outros poderes e a enti a-

des semi-públicas ou privadas,

{Santos

as valorizações, que por sua vez ajuda rão a pagar as operações; muito justa

justas, mas levanta, ao menos nas con

Cuarujá

mente também, transmitirá à geração

dições atuais, objeções consideráveis. Como sucede com a maioria dos recur

sos locais, fere a propriedade imobiliá ria, assaz sobrecarregada, porém muito

Estrada de Ferro Sorocabana

futura, maior fruidora dos planos, a sua

quota dos encargos. Por outro lado, convém atentar em que numerosas obras, erradamente consideradas excepcionais e só atacadas hoje de tempos a tempos,

precisam incluir-se permanentemente nos

à vista. A situação nos Estados Unidos

é característica, a ponto de estar acon

tema.

secundárias iios impostos prediais e ter ritoriais, assumem grande importância

ser encarados em planos nao anuais, mas de largo prazo, para eWtar inú

teis sujeições orçamentarias. Os tribu tos municipais comuns, acrescidos dos

Estado

cálculo da valorização.

{Base aérea

Estrada de Ferro Santos-Jundiaí

As avaliações,

no caso dessa taxa, muito mais pesada.

^ Saneamento das baixadas. Agricultura. Parques regionais

vamento da tributação imobiliária ordi

programas ordinários. É o segundo sis Escusa dizer, com referência aos em

Estrada de Rodagem

selhando uma marcha-a-ró nesse agra nária. A maior dificuldade da taxa é o

preendimentos urbanísticos, que devem

São Vicente

d) — Companhia Docas

| Ministério da Viação (Portos)

No Brasil, as depreciações enormes e

rápidas do dinheiro introduzem um forte fator de ôrro, contra o contribuinte.

e) - Interessados diversos

/ Itanhaem, São Sebastião, empresas de 1 serviços públicos, certos particulares.

Dicesto Econômico

Muitas obras correrão por conta dire ta dêstes participantes. Outras, como as pontes e as estradas de ligação, pres tam-se a rateio, capaz de aliviar cada

interessado, apressar as realizações e por conseguinte também as recuperações. A iniciativa particular é excelente colaboradora, que na maioria das vezes só re quer orientação. Os planos gerais per mitem dirigir e conjugar êsses esforços no sentido do interêsse público.

A execução do plano regional poderá correr por uma authorlftj aceita em con

vênio e oficialmente reconhecida, suces

sora da comissão de planejamento. Cer tos urbanistas classificam os processos de planejamento em "ditatoriais" e "demo

Dic.ksto

Econômico

so necessário um "bureau" técnico ane

puramente executivos e técnicos. A mu

xo, para organizar as bases de discus

dança periódica de membros far-se-á a largos períodos e por turmas. Certa

são, a documentação c os projcto.s. Nas comissões locais será prático conferir esta

elasticidade do sistema facultará a con-

função à Diretoria de Obras ou a uma

senaçâo dos elementos mais eficientes.

dirisão especializada. A Prefeitura par

Esta recomendação eqüivale a conceder

cráticos". Senão por metáfora, as ex pressões aplicam-se mal à matéria. Os

ticipará da comissão com o Prefeito

à presidência a faculdade de recondu

(presidente), o Diretor de Obras e o

ção.

urbanistas doutra escola respondem que,

Chefe do Urbanismo.

no fim das contas, os planos urbanísticos

Comparável à regência duma orques

Numa

comissão

urbanismo

são

de esperar os conflitos. Êstes concer

podem fazer-se de muitas maneiras, até

tra, a direção urbanística da comissão

nem pouco aos projetos em si; em regra

mesmo por uma comissão. ,.

caberá a um especialista idôneo e prá

são embates de idéias ou, mesmo, de

Ambos os grupos tôra razão, confor me os pontos-de-vista e as circunstâncias Num regime forte, nenhuma administra

tico, geralmente contratado.

e não simplesmente "urbanístico". Com

temperamentos. Porque cm todo o mun do o campo divide-se em dois: o dos "utopistas" e o dos "práticos", o dos

Grande à Bertioga. São Vicente ^^rujá são hoje divisões artificiais,

ção que se julgue informada e disponha

11) — Vlanejamento — O primeiro característico do plano é ser "regional"

e eito, a unidade geográfica estende-se nao obstante bs motivos históricos ou transitórios em contrário.

A unidade de direção no planejamen to adstringir-se-á às diretrizes e questões gerais, qualquer interferência mais pro

funda do plano regional tendo caráter puramente sugestivo. Uma vez assenta

das e respeita-

de poderes e recursos suficientes dei xará de agir direta, rápida e decidida mente, só porque os bizantinos protes

O pior é que êstes ainda divergem entre si, em pontos fundamentais: Le

ser pequeno. As comissões numero sas degeneram em assembléias, com tôda

Lioyd Wright. A filosofia urbanística

Num regime de responsabilidade re-

parüda, cada um conformar-se-á com a linha geral. Por isso podemos, sem

Paulo de 1938, e

território serão autônomos. A

preconizar outra

em Santos, dez

coordenação ex. prime-se por um

anos após, A comissão do

dos

Plano

participantes. Os planos

Regional

compor-se-á

"participantes" e de representan

urbanísticos são

atribuíveis à pró

tes de outros in-

pria administração ou a uma comissão

terêsses, fôrças de correntes de opinião.

cívica e semi-técnica.

Certos elementos figurarão em caráter secundário ou intermitente, evitando um efetivo exagerado. Uma subcomissão central se encarregará do papel mais

nhecedor da técnica, mas predominante mente cívico, isto é, portador do pen samento geral difuso.

momentos de angustiosa incompreensão.

Presidente. O efetivo da comissão deve

culiáres a cada

órgão superior, não totalmente desco-

um. A indicação por entidade deve ser

me, deve ter também as vantagens.

volvimentos pe-

tócnica" para acentuar-lhe o caráter de

Por

tais circunstâncias, os pacatos comissá rios atravessarão, ao menos no princípio,

múltipla, sujeita à escolha final pelo

contradição, ter • adotado uma so lução no São

Dizemos "semi-

"filósofos" e o dos "técnicos".

quem conheça a mentalidade, preparo, representação e temperamento de cada

tam. Quem suporta os ônus dum regi

das, os desen

convênio

A nomeação dos membros por mero arbítrio dá sempre medíocre resultado. O ideal é uma seleção ponderada, por

ativo e coordenador.

Como o plano envolve técnica, toma-

sua oratória, demagogia, irresponsabili dade, digressões e divergências. Tem-se dito que a máxima comissão eficiente é um grupo tão pequeno como 7 pessoas,

Corbusier, por exemplo, é antípoda de é como a estréia dos reis* magos: muito alta e brilhante. Mas se a comissão qui

discutirem sem protocolo nem confusão.

ser realmente chegar a Belém, terá de montar em prosaicos camelos, que, com perdão da palavra, são os corpos ou as repartições técnicas, melhor conhecedo

capazes de se sentarem a uma mesa e Efetivo assim pequeno raramente é pra-

res das reais dificuldades terrenas.

ticável. Em todo caso, reduza-se ao mí nimo, conservando os membros menos necessários como extras ou informantes. O regimento interno, sumaríssimo,

Prefeitura da Capital sofremos por ve lebre Moses, justamente representante

evitará tudo quanto lembre uma assem bléia: fórmulas, cerimônias, discursos,

os bel-unsistas são

protocolos 6 todos os_ prete.xtos de exibi ção política. As sessões serão públicas periòdicamente nos momentos conclusi vos, sem prejuízo de uma publicidade re gular e discreta, destinada a manter o interêsse popular e atrair manifestações úteis. ,A comissão limitar-se-á aos as pectos gerais, sem interferência com o.s

zes a crítica filosófica.

O curioso c

que esta comprazia-se em invocar o cé

da escola oposta, e cujas discussões com muito conhecidas.

Fato é que, em Nova YorR, podemos ver belas realizações de Moses, mas só be

las aquarelas dos cultistas. Em conversa com o dinâmico urba

nista, ouvimos-lhe um humorístico co

mentário: "Os filósofos aspiram à revo lução mundial. Nada a opor, pelo bem

da humanidade. Mas o mim é preten-

Dicesto Econômico

Muitas obras correrão por conta dire ta dêstes participantes. Outras, como as pontes e as estradas de ligação, pres tam-se a rateio, capaz de aliviar cada

A execução do plano regional poderá correr por uma authorlftj aceita em con

vênio e oficialmente reconhecida, suces

sora da comissão de planejamento. Cer tos urbanistas classificam os processos de planejamento em "ditatoriais" e "demo

Dic.ksto

Econômico

so necessário um "bureau" técnico ane

puramente executivos e técnicos. A mu

xo, para organizar as bases de discus

dança periódica de membros far-se-á a largos períodos e por turmas. Certa

são, a documentação c os projcto.s. Nas comissões locais será prático conferir esta

elasticidade do sistema facultará a con-

função à Diretoria de Obras ou a uma

senaçâo dos elementos mais eficientes.

dirisão especializada. A Prefeitura par

Esta recomendação eqüivale a conceder

cráticos". Senão por metáfora, as ex pressões aplicam-se mal à matéria. Os

ticipará da comissão com o Prefeito

à presidência a faculdade de recondu

(presidente), o Diretor de Obras e o

ção.

urbanistas doutra escola respondem que,

Chefe do Urbanismo.

no fim das contas, os planos urbanísticos

Comparável à regência duma orques

Numa

comissão

urbanismo

são

de esperar os conflitos. Êstes concer

podem fazer-se de muitas maneiras, até

tra, a direção urbanística da comissão

nem pouco aos projetos em si; em regra

mesmo por uma comissão. ,.

caberá a um especialista idôneo e prá

são embates de idéias ou, mesmo, de

Ambos os grupos tôra razão, confor me os pontos-de-vista e as circunstâncias Num regime forte, nenhuma administra

tico, geralmente contratado.

e não simplesmente "urbanístico". Com

temperamentos. Porque cm todo o mun do o campo divide-se em dois: o dos "utopistas" e o dos "práticos", o dos

Grande à Bertioga. São Vicente ^^rujá são hoje divisões artificiais,

ção que se julgue informada e disponha

11) — Vlanejamento — O primeiro característico do plano é ser "regional"

e eito, a unidade geográfica estende-se nao obstante bs motivos históricos ou transitórios em contrário.

A unidade de direção no planejamen to adstringir-se-á às diretrizes e questões gerais, qualquer interferência mais pro

funda do plano regional tendo caráter puramente sugestivo. Uma vez assenta

das e respeita-

de poderes e recursos suficientes dei xará de agir direta, rápida e decidida mente, só porque os bizantinos protes

O pior é que êstes ainda divergem entre si, em pontos fundamentais: Le

ser pequeno. As comissões numero sas degeneram em assembléias, com tôda

Lioyd Wright. A filosofia urbanística

Num regime de responsabilidade re-

parüda, cada um conformar-se-á com a linha geral. Por isso podemos, sem

Paulo de 1938, e

território serão autônomos. A

preconizar outra

em Santos, dez

coordenação ex. prime-se por um

anos após, A comissão do

dos

Plano

participantes. Os planos

Regional

compor-se-á

"participantes" e de representan

urbanísticos são

atribuíveis à pró

tes de outros in-

pria administração ou a uma comissão

terêsses, fôrças de correntes de opinião.

cívica e semi-técnica.

Certos elementos figurarão em caráter secundário ou intermitente, evitando um efetivo exagerado. Uma subcomissão central se encarregará do papel mais

nhecedor da técnica, mas predominante mente cívico, isto é, portador do pen samento geral difuso.

momentos de angustiosa incompreensão.

Presidente. O efetivo da comissão deve

culiáres a cada

órgão superior, não totalmente desco-

um. A indicação por entidade deve ser

me, deve ter também as vantagens.

volvimentos pe-

tócnica" para acentuar-lhe o caráter de

Por

tais circunstâncias, os pacatos comissá rios atravessarão, ao menos no princípio,

múltipla, sujeita à escolha final pelo

contradição, ter • adotado uma so lução no São

Dizemos "semi-

"filósofos" e o dos "técnicos".

quem conheça a mentalidade, preparo, representação e temperamento de cada

tam. Quem suporta os ônus dum regi

das, os desen

convênio

A nomeação dos membros por mero arbítrio dá sempre medíocre resultado. O ideal é uma seleção ponderada, por

ativo e coordenador.

Como o plano envolve técnica, toma-

sua oratória, demagogia, irresponsabili dade, digressões e divergências. Tem-se dito que a máxima comissão eficiente é um grupo tão pequeno como 7 pessoas,

Corbusier, por exemplo, é antípoda de é como a estréia dos reis* magos: muito alta e brilhante. Mas se a comissão qui

discutirem sem protocolo nem confusão.

ser realmente chegar a Belém, terá de montar em prosaicos camelos, que, com perdão da palavra, são os corpos ou as repartições técnicas, melhor conhecedo

capazes de se sentarem a uma mesa e Efetivo assim pequeno raramente é pra-

res das reais dificuldades terrenas.

ticável. Em todo caso, reduza-se ao mí nimo, conservando os membros menos necessários como extras ou informantes. O regimento interno, sumaríssimo,

Prefeitura da Capital sofremos por ve lebre Moses, justamente representante

evitará tudo quanto lembre uma assem bléia: fórmulas, cerimônias, discursos,

os bel-unsistas são

zes a crítica filosófica.

O curioso c

que esta comprazia-se em invocar o cé

da escola oposta, e cujas discussões com muito conhecidas.

Fato é que, em Nova YorR, podemos ver belas realizações de Moses, mas só be

las aquarelas dos cultistas. Em conversa com o dinâmico urba

nista, ouvimos-lhe um humorístico co

mentário: "Os filósofos aspiram à revo lução mundial. Nada a opor, pelo bem

da humanidade. Mas o mim é preten-

Digesto ECONÓ^UCO

derem que a faça... a minha modesta repartição".

Entre nós muito se clamou pelos pro cessos americanos.

Torna-se por isso

of approach that no planner in any Uni■ ted States city has darcd to show. São Paulo's program of modcrnization and

reorganization of hcr civic faciÜtics into

interessante ouvir técnicos americanos:

an cfficicnt, attractive sclieme, stnnds

"We in the United States have placed greater emphasis on the desiderability of a democratic techniquc for providing those qualities, rather then on the desi derability of the qualities tliemselves. In doing so we have built up a remarkably complex legislative organization of planning techniques at various governmental leveis based upon full participation

as an example of tuhat nuiij be gaincd by

of an informed citizenry. A ghnce at the phtjsical unpleasantness and economia instahíUty of many of our cities inoites <i comparison of the actual effectiviness

of the process xciih its true possibihtics and opportunities.

The planning process in the Latin American republics differs from that of

the United States in that, generally, it is not practiced with a comparable degree of democracy and is not based on the principie of citizen action to counterbalance official action.

But on the other land, and for the same reason, it is sometimes difficult for

a North-American to explain to Latin Aniericans tvhy it is tluit, in spite of our advanced legal control, our tirban centers are frequently congested, inef-

ficient, disorderly, and econoniicaÚy unstahle".

Disse-o Francis Violich, da

city planners and city buihlers in the United States oiit of dosei- conlact and

cooperation with South American techni-

ate lhe incluiram um urbanista.

aquilo "que lhe fór perguntado", revela uma inutilidade, pois o Prefeito não lhe perguntará, como nunca perguntou, so bre o metropolitano, sobre as porteiras

generais e altas patentes, ha\'ia meia dvizia, como se tramasse nova invasão da Enropa, tendo pro\'ocado aliás recusas \'cxatórias para a Prefeitura. Mas isto

do Brás, cie. Tem mais gente que uma

é uma outra história, como diria o Ki-

as.sembléia. tanta (jue, por distração,

p'ing. e a nossa tcrinina aqui.

A in-

discriminação foi tamanha que, só de

A opinião é confirmada por Edward Cleaiy, noutro livro (Bulldozers Come First, 1944): "Industrializalion and de-

velopment of naliira! resóurces are not

tlie cnly mark of the tremendous strides forward tliat are being madc in Brazil. One of the most impressive signs is manifested in the rebuilding of its cities, particulary São Paulo and Rio.

In the

United States, urban rchabilitation has

been given a lot of lip service, and several bills have been introduced in Con-

gress looking toward such activitv as ideal for the postwar period. While we have been talking, Brazil yhas been doing. And the resulta are to be seen not simply in the reconstruction of

square blocks, but in the revamping of square miles of outmoded urban areas.

One of the most spctacular demonsirations of such activity is to be seen in

São Paulo, the bustUng cenier of southem Brazil".

Com isto pretendemos apenas mos

Columbia Fundation de São Francisco,

trar o vêzo nacional de preferir a gali nha do vizinho. Os processos america

América", depois de percorrer detida

nos, em verdade maravilhosos, mas de uma eficiência relativa mesmo lá, com

dos, que pensarão esses observadores?

mais forte razão^ só caberão aqui tem perados com o môlho nativo, isto é, me

Transcrevamos a sua manifestação sô-

diante

bre a nossa Capital; "The citij planning

Exemplo não de critério bom ou mau,

attack on São Paulo exhibits a boldness

mas de absoluta falta de critério, foi a

Mas isto é a doutrina. E dos resulta

formação da comissão da Capital. Seu caráter puramente consultivo e só pura

cians".

no seu livro de 1944 "Cities of Latin mente todo o continente.

Díoksto Econômico

oficialização e

direção

forte.

As últimas cifras divulgadas no pais, sôbre elaboração de farinha e sttbprodutos obtidos da moagem do trigo, são as referentes ao mês de janeiro de 1948. Estas, comparadas com igual período do ano anterior, evidenciani aumentos que jjodem ser discriminados: 169.443 toneladas de farinha de trigo, isto é, mais 13.883 'toneladas do que em 1947 (janeiro); subprodutos do trigo, 68.308 toneladas, isto ó, mal'} 11.039 toneladas do que em 1947 (janeiro). Com relação à importância das zoms de produção de farinha de trigo, du rante o mês a que fazemos menção, a Província de Buenos Aires ocupou o 1/ligar, com 39.581 toneladas; em 2.° lugar Sanfa Fé, com 37.662 toneladas; cm 3." lugar a Capital Federal, com 35.549 toneladas; em 4.° lugar Córdoba, com

35.164 toneladas e cm 5.° lugar Entre Rios com 11.261 toneladas, representando em conjunto as províncias citadas 94,3% da produção total da Argentina, de farinho de trigo.

Digesto ECONÓ^UCO

derem que a faça... a minha modesta repartição".

Entre nós muito se clamou pelos pro cessos americanos.

Torna-se por isso

of approach that no planner in any Uni■ ted States city has darcd to show. São Paulo's program of modcrnization and

reorganization of hcr civic faciÜtics into

interessante ouvir técnicos americanos:

an cfficicnt, attractive sclieme, stnnds

as an example of tuhat nuiij be gaincd by

of an informed citizenry. A ghnce at the phtjsical unpleasantness and economia instahíUty of many of our cities inoites <i comparison of the actual effectiviness

of the process xciih its true possibihtics and opportunities.

The planning process in the Latin American republics differs from that of

the United States in that, generally, it is not practiced with a comparable degree of democracy and is not based on the principie of citizen action to counterbalance official action.

But on the other land, and for the same reason, it is sometimes difficult for

a North-American to explain to Latin Aniericans tvhy it is tluit, in spite of our advanced legal control, our tirban centers are frequently congested, inef-

ficient, disorderly, and econoniicaÚy unstahle".

Disse-o Francis Violich, da

city planners and city buihlers in the United States oiit of dosei- conlact and

cooperation with South American techni-

ate lhe incluiram um urbanista.

aquilo "que lhe fór perguntado", revela uma inutilidade, pois o Prefeito não lhe perguntará, como nunca perguntou, so bre o metropolitano, sobre as porteiras

generais e altas patentes, ha\'ia meia dvizia, como se tramasse nova invasão da Enropa, tendo pro\'ocado aliás recusas \'cxatórias para a Prefeitura. Mas isto

do Brás, cie. Tem mais gente que uma

é uma outra história, como diria o Ki-

as.sembléia. tanta (jue, por distração,

p'ing. e a nossa tcrinina aqui.

A in-

discriminação foi tamanha que, só de

A opinião é confirmada por Edward Cleaiy, noutro livro (Bulldozers Come First, 1944): "Industrializalion and de-

velopment of naliira! resóurces are not

tlie cnly mark of the tremendous strides forward tliat are being madc in Brazil. One of the most impressive signs is manifested in the rebuilding of its cities, particulary São Paulo and Rio.

In the

United States, urban rchabilitation has

been given a lot of lip service, and several bills have been introduced in Con-

gress looking toward such activitv as ideal for the postwar period. While we have been talking, Brazil yhas been doing. And the resulta are to be seen not simply in the reconstruction of

square blocks, but in the revamping of square miles of outmoded urban areas.

One of the most spctacular demonsirations of such activity is to be seen in

São Paulo, the bustUng cenier of southem Brazil".

Com isto pretendemos apenas mos

Columbia Fundation de São Francisco,

trar o vêzo nacional de preferir a gali nha do vizinho. Os processos america

América", depois de percorrer detida

nos, em verdade maravilhosos, mas de uma eficiência relativa mesmo lá, com

dos, que pensarão esses observadores?

mais forte razão^ só caberão aqui tem perados com o môlho nativo, isto é, me

Transcrevamos a sua manifestação sô-

diante

bre a nossa Capital; "The citij planning

Exemplo não de critério bom ou mau,

attack on São Paulo exhibits a boldness

mas de absoluta falta de critério, foi a

Mas isto é a doutrina. E dos resulta

formação da comissão da Capital. Seu caráter puramente consultivo e só pura

cians".

no seu livro de 1944 "Cities of Latin mente todo o continente.

Díoksto Econômico

oficialização e

direção

forte.

35.164 toneladas e cm 5.° lugar Entre Rios com 11.261 toneladas, representando em conjunto as províncias citadas 94,3% da produção total da Argentina, de farinho de trigo.

nnsBtw s,- $7^^

Texnas e problemas em debate Dario oe Almeida Magalhães

Produtividade industrial chefe do governo belga, Spaak, O saudando o orientador supremo da execução do plano Marshall, Hoffman,

assinalou que os países da Europa oci dental realizaram, após a guerra, um grande esfôrço de recuperação e também de cooperação, através de entendimentos firmados para estabelecer entre êles o

máximo de unidade e economia possí

vel. Hoffman, em resposta, reconheceu

apresentaria, pois, resultados proporcionais ao pesado sacrificio impôsto ao con tribuinte americano, e não alcançaria o

objetivo político, que indisfarçàvelmente se teve em vista, e que se exprime no fortalecimento da Europa ocidental, para enfrentar qualquer emergência, e também para assegurar a sobrevivência e a vitalidade do próprio regime capi talista.

que os europeus fizeram mais do que

Dicesto Econóa«co

o modêlo americano, no que diz res peito à técnica, sob pena de verem acentuados, cada dia mais, o seu atra so o a sua fraqueza, num campo de competição em que as razões de ordem

como uma oportunidade de mostrar aos americanos como é de boa qualidade a

sentimental e os preconceitos nacionalis

indústria do seu país.

tas serão inexorávehnenle contraprodu centes.

O governo traballiista inglês tomou o seu caminho re.solutamcnte, apelando para a e.xperiência norte-americana a

de outrem; apenas .se aceitara o ofere

cimento benéfico, para um trabalho em colaboração, com a participação de em

Sir Staf-

ford Cripps se entendeu com Hoffman

mesmo antes da autorização do parla mento. E esta circunstância foi explo

Nessa linha de orienta

rada nos primeiros momentos da reação que a sua iniciativa provocou. O sólido

cano que lhes foi concedido se baseia no compromisso das dezesseis nações do

tivo o acôrdo firmado en-

È- iTe o administrador do pla

orgulho nacional inglês — legítimo or gulho de uma nação que foi durante muitos anos econòmJcamente a mais po derosa, e a pioneira do progresso in dustrial — se sentiu ferido pelo acôrdo

combinarem as suas fôrças para um tra balho conjunto pela sua independência econômica.

Para alcançar o objetivo visado, e dar

aos bilhões de dólares, que vão ser in vertidos na execução do plano Marshall, uma ap.icação fecunda e remuneradora,

desde logo se compreendeu que se fazia necessária uma remodelação profunda nos métodos de trabalho e nos processos técnicos, para elevar o tônus da econo

mia da Europa combalida. O programa

no de recuperação da Eu

que a muitos pareceu humilhante. Os

indicar as medidas a serem tomadas

os países da Europa; e tudo indica que outros da mesma natureza Se seguirão com as demais nações beneficiadas pelo plano Marshall.

assistência estabelecido.

premacia dos processos e dos instrumen tos de produção dos Estados Unidos.

Tais acordos resultam do reconheci mento de um fato incontestável: a su

desnível entre a técnica de produção americana e a dos velhos países euro peus. Sem uma remodelação profunda do equipamento e dos processos de tra

E desse fato a conseqüência é esta: os países que quiserem seguir a linha do

balho, o imenso auxílio financeiro não

interno e externo, devem acompanhar

progresso econômico e manter, ou re-^ conquistar, a sua posição no mercado

conservadores

for

mularam críticas amargas â iniciativa de Cripps; os

Inglaterra e os Estados Unidos, com o propósito citado, foi o primeiro dentre

básico é efetivamente "atualizar", mo dernizar a estrutura econômica dos paí ses favorecidos pelo gigantesco plano de A guerra veio acentuar ainda mais o

que envolvia uma confissão de fraqueza,

lhe apontar as fallias e deficiências, e para aumentar-lhe a produtividade. O entendimento estabelecido entre a

do que não se tratava de colocar a In glaterra na posição de aceitar conselhos

hm do reformar os métodos de traba

ção, é altamente significa

ropa e o govêmd inglês, para constituir um conselho anglo-americano, destinado a realizar inquéritos e estudos sôbre a situação da indústria britânica, a fim de

Sir Stafford Cripps, defendendo o go verno no parlamento, sossegou os pruri dos do orguUio inglês ferido, acentuan

lho da.s indústrias britânicas.

fôra possível esperar desde 1945; mas deixou bem claro que o auxílio ameri velho continente por ô!e beneficiadas de

conselhos de qualquer pais, na orienta ção de suas emprêsas". Sir Petor Bennett proclamou que aceila\'a o acôrdo

comunistas,

cumpria,

como

exploraram

lhe.s

fato com objetivos políti cos; e mesmo certos setores trabalhistas

nianifestaram reservas.

pregadores e de empregados dos dois países interessados, a fim de que a economia inglesa se aproveitasse do pro gresso técnico e da experiência ameri cana.

cedeu ràpidamente, diante de mais cal ma reflexão, e se reduziu, como acen tuou "The. Economist", no seu edito rial de 7 de agôsto, a uma "tempesta

de em copo dagua . O "Times" na sua edição semanal de

4 do mesmo mês, proclamou que "as di ficuldades e os defeitos da indústria britânica são bem conhecidas e reconhe

cidas neste país"; e acrescentou que era desejo de muitos industriais conhe cer a moderna técnica americana e

às diretrizes americanas, abrindo a por

examinar o que há nela de novo, e que pode ser aplicado nas condições pecu

ta à influência de interesses econômicos

liares da Inglaterra, concluindo nestes

estrangeiros, foi apontada como peri

têrmos o seu comentário:

A submissão das indústrias britânicas

gosa.

Churchill não perdeu a oportunidade para desferir novos ataques aos traba lhistas. Eden declarou que se recusa va a reconhecer que a indústria britâ nica "estava em situação de reclamar

A manifestação do orgulho britânico, " que nos primeiros momentos foi viva,

"Em assunto tão sério como êste das

relações entre as indústrias britânica e

americana, não há lugar para sentimen tos que nascem sòmente do orgulho ferido. E nem cabe igualmente uma manifestação que possa dar a falsa im-

nnsBtw s,- $7^^

Texnas e problemas em debate Dario oe Almeida Magalhães

Produtividade industrial chefe do governo belga, Spaak, O saudando o orientador supremo da execução do plano Marshall, Hoffman,

máximo de unidade e economia possí

vel. Hoffman, em resposta, reconheceu

apresentaria, pois, resultados proporcionais ao pesado sacrificio impôsto ao con tribuinte americano, e não alcançaria o

que os europeus fizeram mais do que

Dicesto Econóa«co

o modêlo americano, no que diz res peito à técnica, sob pena de verem acentuados, cada dia mais, o seu atra so o a sua fraqueza, num campo de competição em que as razões de ordem

como uma oportunidade de mostrar aos americanos como é de boa qualidade a

sentimental e os preconceitos nacionalis

indústria do seu país.

tas serão inexorávehnenle contraprodu centes.

O governo traballiista inglês tomou o seu caminho re.solutamcnte, apelando para a e.xperiência norte-americana a

de outrem; apenas .se aceitara o ofere

cimento benéfico, para um trabalho em colaboração, com a participação de em

Sir Staf-

ford Cripps se entendeu com Hoffman

mesmo antes da autorização do parla mento. E esta circunstância foi explo

Nessa linha de orienta

rada nos primeiros momentos da reação que a sua iniciativa provocou. O sólido

cano que lhes foi concedido se baseia no compromisso das dezesseis nações do

tivo o acôrdo firmado en-

È- iTe o administrador do pla

orgulho nacional inglês — legítimo or gulho de uma nação que foi durante muitos anos econòmJcamente a mais po derosa, e a pioneira do progresso in dustrial — se sentiu ferido pelo acôrdo

combinarem as suas fôrças para um tra balho conjunto pela sua independência econômica.

Para alcançar o objetivo visado, e dar

aos bilhões de dólares, que vão ser in vertidos na execução do plano Marshall, uma ap.icação fecunda e remuneradora,

desde logo se compreendeu que se fazia necessária uma remodelação profunda nos métodos de trabalho e nos processos técnicos, para elevar o tônus da econo

mia da Europa combalida. O programa

no de recuperação da Eu

que a muitos pareceu humilhante. Os

indicar as medidas a serem tomadas

os países da Europa; e tudo indica que outros da mesma natureza Se seguirão com as demais nações beneficiadas pelo plano Marshall.

assistência estabelecido.

premacia dos processos e dos instrumen tos de produção dos Estados Unidos.

Tais acordos resultam do reconheci mento de um fato incontestável: a su

desnível entre a técnica de produção americana e a dos velhos países euro peus. Sem uma remodelação profunda do equipamento e dos processos de tra

E desse fato a conseqüência é esta: os países que quiserem seguir a linha do

balho, o imenso auxílio financeiro não

interno e externo, devem acompanhar

progresso econômico e manter, ou re-^ conquistar, a sua posição no mercado

conservadores

for

mularam críticas amargas â iniciativa de Cripps; os

Inglaterra e os Estados Unidos, com o propósito citado, foi o primeiro dentre

básico é efetivamente "atualizar", mo dernizar a estrutura econômica dos paí ses favorecidos pelo gigantesco plano de A guerra veio acentuar ainda mais o

que envolvia uma confissão de fraqueza,

lhe apontar as fallias e deficiências, e para aumentar-lhe a produtividade. O entendimento estabelecido entre a

do que não se tratava de colocar a In glaterra na posição de aceitar conselhos

hm do reformar os métodos de traba

ção, é altamente significa

ropa e o govêmd inglês, para constituir um conselho anglo-americano, destinado a realizar inquéritos e estudos sôbre a situação da indústria britânica, a fim de

Sir Stafford Cripps, defendendo o go verno no parlamento, sossegou os pruri dos do orguUio inglês ferido, acentuan

lho da.s indústrias britânicas.

fôra possível esperar desde 1945; mas deixou bem claro que o auxílio ameri velho continente por ô!e beneficiadas de

conselhos de qualquer pais, na orienta ção de suas emprêsas". Sir Petor Bennett proclamou que aceila\'a o acôrdo

comunistas,

cumpria,

como

exploraram

lhe.s

fato com objetivos políti cos; e mesmo certos setores trabalhistas

nianifestaram reservas.

pregadores e de empregados dos dois países interessados, a fim de que a economia inglesa se aproveitasse do pro gresso técnico e da experiência ameri cana.

cedeu ràpidamente, diante de mais cal ma reflexão, e se reduziu, como acen tuou "The. Economist", no seu edito rial de 7 de agôsto, a uma "tempesta

de em copo dagua . O "Times" na sua edição semanal de

4 do mesmo mês, proclamou que "as di ficuldades e os defeitos da indústria britânica são bem conhecidas e reconhe

cidas neste país"; e acrescentou que era desejo de muitos industriais conhe cer a moderna técnica americana e

às diretrizes americanas, abrindo a por

examinar o que há nela de novo, e que pode ser aplicado nas condições pecu

ta à influência de interesses econômicos

liares da Inglaterra, concluindo nestes

estrangeiros, foi apontada como peri

têrmos o seu comentário:

A submissão das indústrias britânicas

gosa.

Churchill não perdeu a oportunidade para desferir novos ataques aos traba lhistas. Eden declarou que se recusa va a reconhecer que a indústria britâ nica "estava em situação de reclamar

A manifestação do orgulho britânico, " que nos primeiros momentos foi viva,

"Em assunto tão sério como êste das

relações entre as indústrias britânica e

americana, não há lugar para sentimen tos que nascem sòmente do orgulho ferido. E nem cabe igualmente uma manifestação que possa dar a falsa im-

' T

Dicesto

EcoNÓ^^co

pressão de que êste país está cego

que ia progressivamente exportando me

diante das sérias dificuldades, algumas temporariamente inevitáveis, que exis

nos e importando mais. E agora o pro

tem na indústria inglesa atual."

A Federação das Indústrias da Ingla terra aceitou a cooperação; e a manifes

grama não pode ser apenas o de retor nar à posição de 1938, porque o mun do de 1938 não mai.s existe.

Afirmar que o único meio de vencer é

um rápido progresso da produtividade

técnica americana está em condições de

é repetir um "clichê".

ensinar a melhor produzir; e o amor-

apenas mnus, porém 7tuiís eficientemente,

próprio nacional havia de ceder diante

ou seja com menor custo de material e trabalho — eis o caminho. E acrescen ta o comentador: "Seria absurdo dizer

das vantagens a serem colhidas em ter

reno econômico, em que as razões de cisivas se traduzem em cifras.

No seu artigo principal da edição de 7 de agôslo, sob o título "Twilight

sleep", "The Economist" faz uma análise percucien-

indústria americana e a indústria in

1935 e 1939, a produtividade média da

glesa.

indústria

O estudo da produtivida de, relembra o articulista, tem em \'ista

ço a realizar deve ser mais profundo.

tação dos maiores interessados deixou

Não produzir

que a Inglaterra nada tem a aprender da América a respeito da eficiência de produção.

Tôdas estas velhas ilusões

se desfizeram — que a indústria britâ nica sempre se baseou na qualidade

DiCESTo Econômico

O esfor

claro que a iniciativa era benéfica.

-TTiimrr

melhor uso

manufatureira era nos Esta

dos Unidos pouco mais dc duas vêzes maior do que na Grã-Bretanha. Note-

se que, no ano de 1935, o operário tra

dos recursos reais de traba

balhava na Inglaterra, por semana, 47,2

lho, equipamento c maté rias-primas. Considera a cfl.

tados Unidos era de 36,6 horas em

ciência técnica, e não so

1936, 38,6 em 1937 e 37,7 em 1939.

mente o baixo cu.sto o a capacidade de

competição. O oleiro primitivo podo pro duzir louça tôsca por um preço menor

do que o operário médio dc xima moder na cerâmica; porém sua produtividade será infinitamente menor; o o custo mais

baixo reflete apenas um "standard" dc vida muito inferior cm relação ao do

operário induslrializndo. Nas modernas

horas, enquanto que o horiírio nos Es E daí resulta que a produção, por ho ra de trabalhç, ainda era mais dçsfa-

vorá\cl aos ingleses.

Alguns dados comparativos são des tacados para acentuar a inferioridade da indústria inglesa, que, sob certos as

pectos, no que diz respeito ao rendi mento do trabalho, é classificada pelo relatório mencionado como espanto.sa. A análise, honestamente apresentada,

(como se a indústria americana fôsse

comunidades industriais os dois conceitos

de custo e de produtividade não po dem ser separados dc maneira tão ní

indica, conclui o editorial do "Econo

nifestações, diz o articulista, vêm do

incapaz do produção de classe), que a América só leva vantagem naquilo de que seu grande mercado permite a

subconsciente, e traduzem sentimentos

produção em massa (embora o mercado

tida, mas há boas razões para calcular

da reforma técnica na indústria britâ nica e de uma revolução na'mentalida

que os ingleses poderiam exprimir nestas

a eficiência industrial pela produção fí

te da reação, no caso, do

orgulho nacional britânico.

Essas ma

so caminho pelas rajadas da guerra;

britânico seja bastante amplo, para per mitir virtualmente tôdas as vantagens técnicas de produção em massa, em to

e, se estamos demorando mais do que

das as linhas, de manufatura).

outros em retomá-lo, é porque nó.s lu tamos em primeiro lugar, lutamos mais

dúvida, a indústria britânica pode apre sentar alguns exemplos dc eficiência do

tempo, e mais duramente.

produção iguais a quaisquer -outros en

palavras: "Nós fomos desviados do nos

E, assim

Sem

sendo, temos o direito de esperar assis

contrados na América. Porem, está fora

tência temporária daqueles mais afortu nados, como obrigação de um acordo

de qualquer discussão que o "standard" médio de produtividade nos Estados

tácito, de tempo de guerra, de fusão

Unidos é consideràvelmente

de recursos.

do que neste país.

Dêm-nos tempo e nós

romperemos a dificuldade.".

Recorda o editorial do ilustre jornal inglês que os anos que decorreram en

tre as duas últimas conflagrações foram de frustração para o povo inglês, de iiriprevidência e de ilusões. O país perdeu continuamente substância eco nômica, e não tomou consciência de

sica por operário. Há, porém, observa ainda o articulista, muitos riscos tccnic-cs em tal cálculo, dcvendo-se ler em

mist", a necessidade de uma "profun

de do operário britânico". O exemplo inglês de\'e servir de li

ção a todos os países que pretendem

conta iguahnente outros fatores para

melhorar a sua produtividade, elevando

o cotejo.

o nível de rida de sua população e

/is conclusões indicadas no artigo a ouc nus referimos são as apresentadas

criando a base de uma riqueza real.

pelo Dr. Rostas ao "National Institui pf Economic and Social Research".

ca americana e desdenliar das suas ex

;qo período anterior u guerra, entre

Desconhecer a superioridade da técni

periências é pura insensatez, alimenta da pela ingenuidade ou pela obstinação.

mais alto

Como de outra

maneira poderiam os americanos man

A situação interna da Rússia

ter seu inegavelmente mai.s alto "stan dard" material de vida?"

Pondo a situação real, objetiva mente, diante dos olhos do povo in

glês, "The Economist", na sua .edição de 14 de agosto, publica uma análise comparativa de produtividade entre a

A grande força dc sugestão do regime .soviético foi, durante muitos anos,

o mistério que o cercava. Prometendo roabzar o parai.so terrestre, para com

pensar os sacrifícios que impunha aos

tuação real da Rússia, cobrindo-a de

sombras indevassáveis, enquanto a pro paganda insidiosa empregava todos os. processos de aliciamento para apresen

seu adeptos fanatizados, o partido co

tar os índices do progresso mais sur preendente e os testemunhos de in-

munista ocultava, cautelosamente, a si

comparável bem-estar social,- enquanto

' T

Dicesto

EcoNÓ^^co

pressão de que êste país está cego

que ia progressivamente exportando me

diante das sérias dificuldades, algumas temporariamente inevitáveis, que exis

nos e importando mais. E agora o pro

tem na indústria inglesa atual."

A Federação das Indústrias da Ingla terra aceitou a cooperação; e a manifes

grama não pode ser apenas o de retor nar à posição de 1938, porque o mun do de 1938 não mai.s existe.

Afirmar que o único meio de vencer é

um rápido progresso da produtividade

técnica americana está em condições de

é repetir um "clichê".

ensinar a melhor produzir; e o amor-

apenas mnus, porém 7tuiís eficientemente,

próprio nacional havia de ceder diante

ou seja com menor custo de material e trabalho — eis o caminho. E acrescen ta o comentador: "Seria absurdo dizer

das vantagens a serem colhidas em ter

reno econômico, em que as razões de cisivas se traduzem em cifras.

No seu artigo principal da edição de 7 de agôslo, sob o título "Twilight

sleep", "The Economist" faz uma análise percucien-

indústria americana e a indústria in

1935 e 1939, a produtividade média da

glesa.

indústria

O estudo da produtivida de, relembra o articulista, tem em \'ista

ço a realizar deve ser mais profundo.

tação dos maiores interessados deixou

Não produzir

que a Inglaterra nada tem a aprender da América a respeito da eficiência de produção.

Tôdas estas velhas ilusões

se desfizeram — que a indústria britâ nica sempre se baseou na qualidade

DiCESTo Econômico

O esfor

claro que a iniciativa era benéfica.

-TTiimrr

melhor uso

manufatureira era nos Esta

dos Unidos pouco mais dc duas vêzes maior do que na Grã-Bretanha. Note-

se que, no ano de 1935, o operário tra

dos recursos reais de traba

balhava na Inglaterra, por semana, 47,2

lho, equipamento c maté rias-primas. Considera a cfl.

tados Unidos era de 36,6 horas em

ciência técnica, e não so

1936, 38,6 em 1937 e 37,7 em 1939.

mente o baixo cu.sto o a capacidade de

competição. O oleiro primitivo podo pro duzir louça tôsca por um preço menor

do que o operário médio dc xima moder na cerâmica; porém sua produtividade será infinitamente menor; o o custo mais

baixo reflete apenas um "standard" dc vida muito inferior cm relação ao do

operário induslrializndo. Nas modernas

horas, enquanto que o horiírio nos Es E daí resulta que a produção, por ho ra de trabalhç, ainda era mais dçsfa-

vorá\cl aos ingleses.

Alguns dados comparativos são des tacados para acentuar a inferioridade da indústria inglesa, que, sob certos as

pectos, no que diz respeito ao rendi mento do trabalho, é classificada pelo relatório mencionado como espanto.sa. A análise, honestamente apresentada,

(como se a indústria americana fôsse

comunidades industriais os dois conceitos

de custo e de produtividade não po dem ser separados dc maneira tão ní

indica, conclui o editorial do "Econo

nifestações, diz o articulista, vêm do

incapaz do produção de classe), que a América só leva vantagem naquilo de que seu grande mercado permite a

subconsciente, e traduzem sentimentos

produção em massa (embora o mercado

tida, mas há boas razões para calcular

da reforma técnica na indústria britâ nica e de uma revolução na'mentalida

que os ingleses poderiam exprimir nestas

a eficiência industrial pela produção fí

te da reação, no caso, do

orgulho nacional britânico.

Essas ma

so caminho pelas rajadas da guerra;

britânico seja bastante amplo, para per mitir virtualmente tôdas as vantagens técnicas de produção em massa, em to

e, se estamos demorando mais do que

das as linhas, de manufatura).

outros em retomá-lo, é porque nó.s lu tamos em primeiro lugar, lutamos mais

dúvida, a indústria britânica pode apre sentar alguns exemplos dc eficiência do

tempo, e mais duramente.

produção iguais a quaisquer -outros en

palavras: "Nós fomos desviados do nos

E, assim

Sem

sendo, temos o direito de esperar assis

contrados na América. Porem, está fora

tência temporária daqueles mais afortu nados, como obrigação de um acordo

de qualquer discussão que o "standard" médio de produtividade nos Estados

tácito, de tempo de guerra, de fusão

Unidos é consideràvelmente

de recursos.

do que neste país.

Dêm-nos tempo e nós

romperemos a dificuldade.".

Recorda o editorial do ilustre jornal inglês que os anos que decorreram en

tre as duas últimas conflagrações foram de frustração para o povo inglês, de iiriprevidência e de ilusões. O país perdeu continuamente substância eco nômica, e não tomou consciência de

sica por operário. Há, porém, observa ainda o articulista, muitos riscos tccnic-cs em tal cálculo, dcvendo-se ler em

mist", a necessidade de uma "profun

de do operário britânico". O exemplo inglês de\'e servir de li

ção a todos os países que pretendem

conta iguahnente outros fatores para

melhorar a sua produtividade, elevando

o cotejo.

o nível de rida de sua população e

/is conclusões indicadas no artigo a ouc nus referimos são as apresentadas

criando a base de uma riqueza real.

pelo Dr. Rostas ao "National Institui pf Economic and Social Research".

ca americana e desdenliar das suas ex

;qo período anterior u guerra, entre

Desconhecer a superioridade da técni

periências é pura insensatez, alimenta da pela ingenuidade ou pela obstinação.

mais alto

Como de outra

maneira poderiam os americanos man

A situação interna da Rússia

ter seu inegavelmente mai.s alto "stan dard" material de vida?"

Pondo a situação real, objetiva mente, diante dos olhos do povo in

glês, "The Economist", na sua .edição de 14 de agosto, publica uma análise comparativa de produtividade entre a

A grande força dc sugestão do regime .soviético foi, durante muitos anos,

o mistério que o cercava. Prometendo roabzar o parai.so terrestre, para com

pensar os sacrifícios que impunha aos

tuação real da Rússia, cobrindo-a de

sombras indevassáveis, enquanto a pro paganda insidiosa empregava todos os. processos de aliciamento para apresen

seu adeptos fanatizados, o partido co

tar os índices do progresso mais sur preendente e os testemunhos de in-

munista ocultava, cautelosamente, a si

comparável bem-estar social,- enquanto

Dicesto

Econômico

DicssTo Econômico

as crises, as dificuldades e os abalos

zados na Rússia sob o regime soviótico,

estar social aos povos tão terrivelmente

russo entre 1946-1947, quando aque

econômicos e políticos dos países capi

em confronto cora a situação de atraso e

experimentados pela última guerra. O

las restrições foram suavizadas, permi

talistas eram oferecidos como provas

de miséria em que viveu até 1917. Mas

comunismo russo, alimentando-se dos

tindo-se maior liberdade de contactos e

da derrocada irremediável de um siste

os testemunhos trazidos ao mundo por

rossentímentos e suspeitas que o gera

de investigações do que habitualmente

vozes insuspeitas e espíritos esclareci

ram e o e.xpandiram pelo mundo, se fechôu ràpidaniente no seu isolacionis-

se consente.

dos e objetivos mostraram que o paraí so russo era uma mentira, que o regi

mo político, e correu a cortina dc aço

critor americano.

ma capaz de gerar apenas misérias c aflições crescentes. Só quando os con flitos internos da Rússia atingiam a um ponto agudo, e deflagravam nas "pur-

me se sustentava .sob a servidão, e era

f que já envolria suas fronteiras cm tôr-

Duas observações iniciais faz o es

A primeira é a de

que, a despeito do seu sistema de eco nomia planificada e de rígida centrali zação administrativa, a U. R. S. S. está

gas" violentas, nos fuzilamentos de che

essencialmente desumano

fes eminentes, é que o mundo exterior,

baixava c degradava nos tentáculos do

pôde submeter inexoràvelmente. O es

de que o bloco comunista se isolara,

Estado, cada vez maior, o ser humano,

tado de inquietação que essa política

enfrentando difíceis problemas na re

podia compreender que nem tudo ali ia

cada vez menor, c esvaziado da sua

semeou, mostrando a sua fidelidade aos

num mar de rosas.

dignidade espiritual.

métodos de um expansionismo inflexível, se exprime na angústia e na perplexi dade em que o mundo se debate, entre

conversão de após-guerra. A segunda,, e mais significativa, .é a de que a uni dade moral e política do povo e do

Os espetaculares planos qüinqüenais, apresentados através de cifras impres sionantes e de esquemas de trabalhos

porque

A literatura sôbre a Rússia se tor

nou abundante, através de impressões de siajantes c observadores, a ponto de

no de todos os países do Oriente, que

os sobressaltos de um conflito iminente

gigantescos, acendiam e perturbavam as

■\

se fazer um gênero de sensacionalismo

de fôrças irredutíveis.

imaginações, apagando o reverso do quadro, os sacrifícios inauditos que

literário destinado às grandes tiragens,

é o centro de convergência e de interôssc dc todo o mundo. Em tôrno da ditadura de Stalin gira c destino de

custavam ao povo russo, submetido a

sempre cercado de justas suspeitas e re

A posição russa

uma ditadura brutalizadora, as

servas, porque reretíam quase sempre as inclinações e os preconceitos

obras e realizações erguidas para

pessoais dos autores, diante dos

QQ já hoje, porém, está mais devassa

servir de armas de aliciamento

quais o mundo misterioso se

do e banhado de luz, de sorte a des

de adeptos no exterior e de las

revelava imperfeitamente, sob a vigilância e os embaraços cria

fazer ilu.sões e fantasias que a propa

tro para a sobrevivência do re

gime, que não admitia a menor

restrição ou obstáculo, a mínima mani festação do homem, transformado em

molécula inerte nas engrenagens do Es tado compressor, que crescia sempre, transformando tudo em massa e mate

rial de suas construções ciclópicas. Quando os espíritos mais lúcidos,

dos pelas autoridades soviéticas, empenhadas cm ocultar prudentemente as excelências e as maravilhas que, sob a nova ordem, o seu país alcançara. A valiosa contribuição que o exército russo trouxe à vitória das fôrças alia das conh'a o narismo provocou um no vo ambiente de boa-vontade, senão do

que se tinham deixado seduzir pelas

simpatia, em tômo da Rússia, alimenta

generosas aspirações que se contêm no

da pela compreensão, que se generali zou, de que a terminação do conflito abria ensejo' a novas experiências so ciais e econômicas, em que se deveria procurar corrigir as falhas e injustiças evidentes do regime capitalista, para encontrar-se" um equilíbrio, mais dura

substrato da doutrina, puderam devas sar, ainda que imperfeitamente, a rea lidade russa, as ilusões se foram des

fazendo.

Os depoimentos de Walter

Citrine e de André Gide foram de al

cance profimdo, para alertar os que

todos os povos. O mistério que a cer-

ganda não pode entreter senão em es píritos dominados por fanatismo pri mário.

governo não é tão completa como se imagina e proclamam os escritores e propagandislas soviéticos. O mal-estar, as quei.xas, as críticas se manifestam surdamente, apesar da vi

gilância policial onipresente e do pavor dos castigos que punem a mais tímida manifestação de inconformismo. Qual

quer prurido de rebeldia subterrânea é apontado como uma sobrevivência do "espírito capitalista". Embora o povo russo seja por tradição politicamente in diferente e, em grande parte, submisso,

E' sempre de grande proveito o co

nhecimento de depoimentos objetivos e honestos sôbre a situação russa, formu

lados por investigadores capazes que a cxaniiuí^ram diretamente. Pertence a esta classe o que vem pubjicado no último número da "Yale Revievi'" por Frcdcrick Barghoom, professor assis tente da Universidade de Yale, e que, jo dezembro de 42 a março de 47, vi veu tia Rússia e nela viajou quanto

pôde para ver e conhecer.

e a sua história quase sempre houvesse oscilado entre o despotismo e a anarquia,

a disciplina" soviética, ajudada pela pro paganda, não conseguiu extinguir esse estado de espírito, de não colaboração

resignada, e mesmp de resistência psicológica, em certos núcleos da opinião. Para o partido comunista, o fenômeno

indica apenas a tenaz sobrevivência da corrupção herdada do passado. O retraimento e o mal-estar de certos gru

pos podem ser, porém, explicados com

O auto^ não oculta as restrições que teve para as suas observações, e que

conflito entre o severo programa em

que o partido persiste e aquilo que nós

se embeveciam diante das realizações

douro, um clima de cooperação mais

aáo comuns aos estrangeiros.

da ditadura de Stalín. Seria impossí vel negar os progressos materiais reali-

fecunda entre os países, a fim de se preservar a paz e de se assegurar bem-

sinala que se lhe ofereceu a oportuni

Mas as

dade feliz de excursionar pelo território

mais fidelidade, observa o autor, pelo

chamamos a "natureza humana".

O outro fator que se deve ter em

Dicesto

Econômico

DicssTo Econômico

as crises, as dificuldades e os abalos

zados na Rússia sob o regime soviótico,

estar social aos povos tão terrivelmente

russo entre 1946-1947, quando aque

econômicos e políticos dos países capi

em confronto cora a situação de atraso e

experimentados pela última guerra. O

las restrições foram suavizadas, permi

talistas eram oferecidos como provas

de miséria em que viveu até 1917. Mas

comunismo russo, alimentando-se dos

tindo-se maior liberdade de contactos e

da derrocada irremediável de um siste

os testemunhos trazidos ao mundo por

rossentímentos e suspeitas que o gera

de investigações do que habitualmente

vozes insuspeitas e espíritos esclareci

ram e o e.xpandiram pelo mundo, se fechôu ràpidaniente no seu isolacionis-

se consente.

dos e objetivos mostraram que o paraí so russo era uma mentira, que o regi

mo político, e correu a cortina dc aço

critor americano.

ma capaz de gerar apenas misérias c aflições crescentes. Só quando os con flitos internos da Rússia atingiam a um ponto agudo, e deflagravam nas "pur-

me se sustentava .sob a servidão, e era

f que já envolria suas fronteiras cm tôr-

Duas observações iniciais faz o es

A primeira é a de

que, a despeito do seu sistema de eco nomia planificada e de rígida centrali zação administrativa, a U. R. S. S. está

gas" violentas, nos fuzilamentos de che

essencialmente desumano

fes eminentes, é que o mundo exterior,

baixava c degradava nos tentáculos do

pôde submeter inexoràvelmente. O es

de que o bloco comunista se isolara,

Estado, cada vez maior, o ser humano,

tado de inquietação que essa política

enfrentando difíceis problemas na re

podia compreender que nem tudo ali ia

cada vez menor, c esvaziado da sua

semeou, mostrando a sua fidelidade aos

num mar de rosas.

dignidade espiritual.

métodos de um expansionismo inflexível, se exprime na angústia e na perplexi dade em que o mundo se debate, entre

conversão de após-guerra. A segunda,, e mais significativa, .é a de que a uni dade moral e política do povo e do

Os espetaculares planos qüinqüenais, apresentados através de cifras impres sionantes e de esquemas de trabalhos

porque

A literatura sôbre a Rússia se tor

nou abundante, através de impressões de siajantes c observadores, a ponto de

no de todos os países do Oriente, que

os sobressaltos de um conflito iminente

gigantescos, acendiam e perturbavam as

■\

se fazer um gênero de sensacionalismo

de fôrças irredutíveis.

imaginações, apagando o reverso do quadro, os sacrifícios inauditos que

literário destinado às grandes tiragens,

é o centro de convergência e de interôssc dc todo o mundo. Em tôrno da ditadura de Stalin gira c destino de

custavam ao povo russo, submetido a

sempre cercado de justas suspeitas e re

A posição russa

uma ditadura brutalizadora, as

servas, porque reretíam quase sempre as inclinações e os preconceitos

obras e realizações erguidas para

pessoais dos autores, diante dos

QQ já hoje, porém, está mais devassa

servir de armas de aliciamento

quais o mundo misterioso se

do e banhado de luz, de sorte a des

de adeptos no exterior e de las

revelava imperfeitamente, sob a vigilância e os embaraços cria

fazer ilu.sões e fantasias que a propa

tro para a sobrevivência do re

gime, que não admitia a menor

restrição ou obstáculo, a mínima mani festação do homem, transformado em

molécula inerte nas engrenagens do Es tado compressor, que crescia sempre, transformando tudo em massa e mate

rial de suas construções ciclópicas. Quando os espíritos mais lúcidos,

que se tinham deixado seduzir pelas

simpatia, em tômo da Rússia, alimenta

generosas aspirações que se contêm no

substrato da doutrina, puderam devas sar, ainda que imperfeitamente, a rea lidade russa, as ilusões se foram des

fazendo.

Os depoimentos de Walter

Citrine e de André Gide foram de al

cance profimdo, para alertar os que

todos os povos. O mistério que a cer-

ganda não pode entreter senão em es píritos dominados por fanatismo pri mário.

governo não é tão completa como se imagina e proclamam os escritores e propagandislas soviéticos. O mal-estar, as quei.xas, as críticas se manifestam surdamente, apesar da vi

gilância policial onipresente e do pavor dos castigos que punem a mais tímida manifestação de inconformismo. Qual

quer prurido de rebeldia subterrânea é apontado como uma sobrevivência do "espírito capitalista". Embora o povo russo seja por tradição politicamente in diferente e, em grande parte, submisso,

E' sempre de grande proveito o co

nhecimento de depoimentos objetivos e honestos sôbre a situação russa, formu

pôde para ver e conhecer.

e a sua história quase sempre houvesse oscilado entre o despotismo e a anarquia,

a disciplina" soviética, ajudada pela pro paganda, não conseguiu extinguir esse estado de espírito, de não colaboração

resignada, e mesmp de resistência psicológica, em certos núcleos da opinião. Para o partido comunista, o fenômeno

indica apenas a tenaz sobrevivência da corrupção herdada do passado. O retraimento e o mal-estar de certos gru

pos podem ser, porém, explicados com

O auto^ não oculta as restrições que teve para as suas observações, e que

conflito entre o severo programa em

que o partido persiste e aquilo que nós

se embeveciam diante das realizações

douro, um clima de cooperação mais

aáo comuns aos estrangeiros.

da ditadura de Stalín. Seria impossí vel negar os progressos materiais reali-

fecunda entre os países, a fim de se preservar a paz e de se assegurar bem-

sinala que se lhe ofereceu a oportuni

Mas as

dade feliz de excursionar pelo território

mais fidelidade, observa o autor, pelo

chamamos a "natureza humana".

O outro fator que se deve ter em

Jl I 1|W.

Diceí^to Econónuco

\ista, como fonte do allieamento cnlre

as autoridades e o po\'0,,é a excessiva mente alta prioridade dada aos inte

assegurar cm 1950 um nricl de produ ção mais aho do que u alcançado eui

1940. O alvo poderá ser atip.gido, mas,

Dicesto Econômico

dio. Essa situação penosa não é supor

tada sem descontentamento pelo povo,

f o govômo já sentiu a necessidade de aumentar a produção desses artigos dc

veridade das leis, que quase obriga a

procurar refúgio na ilegalidade para viver.

O medo, o pavor do Estado e da sua

resses do Estado em face dos do indi

comenta o autor, dentro dc mesmo es

víduo. O povo russo não tem tradi ção histórica individualista, mas as pro

quema da economia soviética, com as mesmas vantagens do reduzir o desem

consumo individuais. Os preços são excessivamente altos para as mercado

policia secreta, é a grande presença que

longadas e duras imposições do regime

prego e as flutuações dós negócios, e os mesmos defeitos básico.s —. rcgimen-

rias desse gênero. Um par de sapatos

rói a sua estrutura moral. E este medo

dc mulher custa mais do que o salário

comunista

indubitavelmente

geraram

domina o espirito do povo russo e cor

médio de doi.s meses dc trabalho dc

cresce paradoxalmente à medida que se sobe na hierarquia do funcionalismo so\'iético.

exaustão física e nervosa, e ressenti

tação do trabalho c supremacia da in

mentos no seio da população, observa

dústria pesada, em detrimento da pro

uma estcnógrafa ou de uma profcs-sôra.

o articulista.

dução de bens de consumo o serviços. Viajando pela zona rural e xnsitando

lo "Politburo", ó o de impor sacrifícios

Dêste medo da polícia secreta, tal vez só o próprio Stalin seja livre, obser-

ao povo para transformar a União So

\a o autor.

, O empenho dos lideres soviéticos no momento é uma volta à "normalidade

áreas industriais, o autor se impressio

política", isto é, à restauração do .sis

nou com o contraste entro o atraso, a

meios primitivo.s, sem cuidar de mellío-

viética na maior nação do Globo. No terreno pròpriamentc político, as duas preocupações são, no momento, es tas: reestruturar a máquina do Partido Comunista e restaurar plenamente o seu

rar as condições cie vida da população

contrôle sôbrc toda a vida nacional,

o conhecimento do que se passa nos

controle ligeiramente afrouxado duran

outros países - da vida de seus povos,

te a guerra. O niímero de membros do

dos seus hábitos e das vantagens que

tema soviético como existia antes da

pobreza, a falta do comodidade que

guerra, para a retojnada do seu pro gressivo desenvolvimento.

apresentam, e as grandes usinas e edi

A política econômica se orienta para a realização de uma nova série de "pla

O programa do govôrno, definido pe

fícios qup o Estado constrói naqueles

Ao medo do Estado e da polícia se

junta o medo do estrangeiro, de tudo que vem do mundo exterior. Êste me

do é insuflado sobretudo pelo govêmo, receoso dos venenos desagregadores que

nos qüinqüenais". Mas um tra

circunjacente.

balho preliminar se faz neces sário: a reparação urgente das perdas de guerra. Observa a res-

cujas impressões resumimos, xh

Partido cresceu de 4 milhões, em 1941,

desfrutam - possa infiltrar no espirito

sitar uma das famosas fazendas

a 6 milhões e 300 mil em 47, e os cursos

dos russos, afeiçoados pela propaganda

peito o professor americano que,

coletivas da Rússia, e verificar, como era seu desejo, se os cam poneses, em princípio, ainda se

de preparação dos órgãos dirigentes no

avalassadora das excelências do seu re

intensamente.

cente das outras nações. Sobretudo os

opõem à coletivização, como se propala. A sua impressão é que os camponeses já se conformaram com o sisteina de agri

No plano econômico, o predomínio do Partido se afirmou por uma drásti ca redução no prestígio e nas prerroga tivas de que gozavam os chefes execu tivos das indústrias soviéticas, cujos po-

Estados Unidos constituem um espanta

Não pôde o professei de Yüle,

com excessão talvez da Alema

nha, a União Soviética sofreu

maior perda da melhor parte da sua população do que qualquer outro país. Os números exatos não são conhecidos. As estimativas se fazem em redor de

20 milhões de mortos. E por isso um dos mais agudos problemas da economia soviética de após-guerra é o da mãode-obra.

As destruições de usinas e de casas foram consideráveis; e a reconstrução

não se vem fazendo rapidamente.

situação alimentar tem melhorado, mas a escassez de moradia é terrível.

E a

cultura coletiva, se bem que sejam cla ros os indícios de que prefeririam uma modificação no regime atual em favor

deformações com que os apresentam os

órgãos oficiais que pensam pelo povo. Essa tensão sob que vive o povo rus

De uma maneira geral, observa o autor no seu depoimento, a União So

vas de inércia e de fatalismo em face

individual da terra, como se verificou

durante a guerra, e perdurou até 1946,

viética no após-guerra enfrenta proble-

quando o governo empreendeu rigorosa campanha para restaurar a disciplina e o controle sobre a atividade agrícola.

nias morais e sociais consideràvelmente

do maior desenvolvimento do trabalho

Para indicar a extrema

austeridade

americano.

fazenda, porém de má confecção, cusia

O plano qüinqüenal em execução visa

lho, que só pode ser visto através das

so, por maiores que sejam as suas reser

que seria sequer inconcebível pelo povo

cou, revelando uma crise de habitação

gime, em contraste com a miséria cres

deres se expandiram durante a guerra.

de vida que o regime impõe ao povo russo, o autor cita este exemplo ex pressivo: uma roupa de homem de boa

propósito o autor cita casos que verifi

"Marxismo-Leninismo" se desenvolvem

quatro ou cinco meses de salário mé

rnais agudos do que os dos Estados Unidos — se bem que talvez não tão

graves como os da Alemanha. Aumen

da autoridade, cansa e esgota. O dese

jo de gozar um pouco a vida, de dar ex pansão aos sentimentos e à personali dade, de escapar, enfim, dessa existên cia tão rigidamente regulamentada, por

longos anos, se vai fazendo sensível. ^

to alarmante do número de crises, de

Certos setores da mocidade russa não

linqüência juvenil, enfraquecimento dá

escondem a sua desilusão, que se ex

família, relaxamento moral — são aspec

prime numa atitude niliilista em face

tos de uma situação gerada pelas difi

da vida. soviética.' E o autor, entre ou

culdades econômicas e pela própria se

tros depoimentos que invoca em abono

Jl I 1|W.

Diceí^to Econónuco

\ista, como fonte do allieamento cnlre

as autoridades e o po\'0,,é a excessiva mente alta prioridade dada aos inte

assegurar cm 1950 um nricl de produ ção mais aho do que u alcançado eui

1940. O alvo poderá ser atip.gido, mas,

Dicesto Econômico

dio. Essa situação penosa não é supor

tada sem descontentamento pelo povo,

f o govômo já sentiu a necessidade de aumentar a produção desses artigos dc

veridade das leis, que quase obriga a

procurar refúgio na ilegalidade para viver.

O medo, o pavor do Estado e da sua

resses do Estado em face dos do indi

comenta o autor, dentro dc mesmo es

víduo. O povo russo não tem tradi ção histórica individualista, mas as pro

quema da economia soviética, com as mesmas vantagens do reduzir o desem

consumo individuais. Os preços são excessivamente altos para as mercado

policia secreta, é a grande presença que

longadas e duras imposições do regime

prego e as flutuações dós negócios, e os mesmos defeitos básico.s —. rcgimen-

rias desse gênero. Um par de sapatos

rói a sua estrutura moral. E este medo

dc mulher custa mais do que o salário

comunista

indubitavelmente

geraram

domina o espirito do povo russo e cor

médio de doi.s meses dc trabalho dc

cresce paradoxalmente à medida que se sobe na hierarquia do funcionalismo so\'iético.

exaustão física e nervosa, e ressenti

tação do trabalho c supremacia da in

mentos no seio da população, observa

dústria pesada, em detrimento da pro

uma estcnógrafa ou de uma profcs-sôra.

o articulista.

dução de bens de consumo o serviços. Viajando pela zona rural e xnsitando

lo "Politburo", ó o de impor sacrifícios

Dêste medo da polícia secreta, tal vez só o próprio Stalin seja livre, obser-

ao povo para transformar a União So

\a o autor.

, O empenho dos lideres soviéticos no momento é uma volta à "normalidade

áreas industriais, o autor se impressio

política", isto é, à restauração do .sis

nou com o contraste entro o atraso, a

meios primitivo.s, sem cuidar de mellío-

viética na maior nação do Globo. No terreno pròpriamentc político, as duas preocupações são, no momento, es tas: reestruturar a máquina do Partido Comunista e restaurar plenamente o seu

rar as condições cie vida da população

contrôle sôbrc toda a vida nacional,

o conhecimento do que se passa nos

controle ligeiramente afrouxado duran

outros países - da vida de seus povos,

te a guerra. O niímero de membros do

dos seus hábitos e das vantagens que

tema soviético como existia antes da

pobreza, a falta do comodidade que

guerra, para a retojnada do seu pro gressivo desenvolvimento.

apresentam, e as grandes usinas e edi

A política econômica se orienta para a realização de uma nova série de "pla

O programa do govôrno, definido pe

fícios qup o Estado constrói naqueles

Ao medo do Estado e da polícia se

junta o medo do estrangeiro, de tudo que vem do mundo exterior. Êste me

do é insuflado sobretudo pelo govêmo, receoso dos venenos desagregadores que

nos qüinqüenais". Mas um tra

circunjacente.

balho preliminar se faz neces sário: a reparação urgente das perdas de guerra. Observa a res-

cujas impressões resumimos, xh

Partido cresceu de 4 milhões, em 1941,

desfrutam - possa infiltrar no espirito

sitar uma das famosas fazendas

a 6 milhões e 300 mil em 47, e os cursos

dos russos, afeiçoados pela propaganda

peito o professor americano que,

coletivas da Rússia, e verificar, como era seu desejo, se os cam poneses, em princípio, ainda se

de preparação dos órgãos dirigentes no

avalassadora das excelências do seu re

intensamente.

cente das outras nações. Sobretudo os

opõem à coletivização, como se propala. A sua impressão é que os camponeses já se conformaram com o sisteina de agri

No plano econômico, o predomínio do Partido se afirmou por uma drásti ca redução no prestígio e nas prerroga tivas de que gozavam os chefes execu tivos das indústrias soviéticas, cujos po-

Estados Unidos constituem um espanta

Não pôde o professei de Yüle,

com excessão talvez da Alema

nha, a União Soviética sofreu

maior perda da melhor parte da sua população do que qualquer outro país. Os números exatos não são conhecidos. As estimativas se fazem em redor de

20 milhões de mortos. E por isso um dos mais agudos problemas da economia soviética de após-guerra é o da mãode-obra.

As destruições de usinas e de casas foram consideráveis; e a reconstrução

não se vem fazendo rapidamente.

situação alimentar tem melhorado, mas a escassez de moradia é terrível.

E a

cultura coletiva, se bem que sejam cla ros os indícios de que prefeririam uma modificação no regime atual em favor

deformações com que os apresentam os

órgãos oficiais que pensam pelo povo. Essa tensão sob que vive o povo rus

De uma maneira geral, observa o autor no seu depoimento, a União So

vas de inércia e de fatalismo em face

individual da terra, como se verificou

durante a guerra, e perdurou até 1946,

viética no após-guerra enfrenta proble-

quando o governo empreendeu rigorosa campanha para restaurar a disciplina e o controle sobre a atividade agrícola.

nias morais e sociais consideràvelmente

do maior desenvolvimento do trabalho

Para indicar a extrema

austeridade

americano.

fazenda, porém de má confecção, cusia

O plano qüinqüenal em execução visa

lho, que só pode ser visto através das

so, por maiores que sejam as suas reser

que seria sequer inconcebível pelo povo

cou, revelando uma crise de habitação

gime, em contraste com a miséria cres

deres se expandiram durante a guerra.

de vida que o regime impõe ao povo russo, o autor cita este exemplo ex pressivo: uma roupa de homem de boa

propósito o autor cita casos que verifi

"Marxismo-Leninismo" se desenvolvem

quatro ou cinco meses de salário mé

rnais agudos do que os dos Estados Unidos — se bem que talvez não tão

graves como os da Alemanha. Aumen

da autoridade, cansa e esgota. O dese

jo de gozar um pouco a vida, de dar ex pansão aos sentimentos e à personali dade, de escapar, enfim, dessa existên cia tão rigidamente regulamentada, por

longos anos, se vai fazendo sensível. ^

to alarmante do número de crises, de

Certos setores da mocidade russa não

linqüência juvenil, enfraquecimento dá

escondem a sua desilusão, que se ex

família, relaxamento moral — são aspec

prime numa atitude niliilista em face

tos de uma situação gerada pelas difi

da vida. soviética.' E o autor, entre ou

culdades econômicas e pela própria se

tros depoimentos que invoca em abono

p.,H PPPRIPI DroESTo Econômico

DicESTo Econômico

cias impressões que transmite, cita a de claração que lhe fez uni estudante, de

que a po'ícia (a terrível N. K. V. D.) e os chefes do Partido estavam destruin

do tôdas as coisas boas da vida.

O desencanto se acentua no seio dos

veteranos da guerra, e atinge os artis tas, os escritores, os professores e os cientistas, a ponto de ser percebida pelo

observador estrangeiro, apesar de tôda contenção imposta às manifestações. A "purga" intelectual de 1946-47 ainda prossegue, para dobrar ao terror os

núcleos da cultura. Aponta-se a situa ção dos intelectuais russos como sendo

mais desfavorável hoje do que nunca. E inegável — comenta o

prof. Barghoorn — que contri buiu sensivelmente para êsse

que tinham niai.s rcciir.S()S c csluxaní melhor aparelhados.

E' possível que, intoxicados pela pro paganda de muitos anos, grande parte do povo russo não tivesse compreendido com nitidez o significado de tais fatos; mas, apesar disso, é visível que eles re percutiram nas reflexões de muitos.

não é por outro motivo que as autorida

des voltaram à mais severa política isolacionista, logo após o término do con flito, que tinha aberto brechas na cor

tina de aço que separa a Rússia do mundo. A inevitável hostilidade das

classes dirigentes dos paí.ses capitalis tas em face do comunismo é a tecla ex plorada para justificar diante do povo russo o retraimento rigoro^

so que lhes foi imposto, en quanto se prepara o seu espíri-

mal-estar, para êsse desconten tamento palpável, o contacto do povo russo com o mundo

exterior, forçado pela" guerra. Já se disse que o maior êrro de Stalín foi deixar que os soldados soviéticos vissem a Europa, e esta os visse. Rom

pendo o campo de concentração em que viveram, milhões de soldados russos to

maram contacto com um mundo que

lhes era apontado como decadente, cor rupto, devastado pela exploração; e pu deram perceber, mesmo em países atra sados como a Rumânia, que a sorte do homem do povo ali se apresenta mai.s favorável do que na U.R.S.S. E mais

(colhidas através dos cinco anos que viveu na Rússia), depois de comentar essas ma nifestações de descontentamento e de

silusão, não esconde que, apesar de tu do, o regime soviético ainda desfruta de

forte base popular. Isso se explica em parte pela apatia política, pe^a submis são natural do povo russo à autoridade-

e em parte pelo fato inegável de que, a par de .seus erros, o sistema soviético apresenta, a seu crédito, consideráveis

do que isto, puderam compreender, nessa revelação, que os seus guias os

realizações no campo cultural e econô

traziam na ilusão e na falsidade.

auxílio que os aliados deram à Rússia

garras todos instrumentos de punir e de premiar, submete, pelo medo ou pe

na guerra, através de materiais, máqui nas e técnico.?; serviu também para mos

lo interesse, todos os elementos mais

trar aos que se conservaram no país,

que a sua pátria precisava de ajuda de outros, E estes, se a prestaram, era por

mico.

\'ando a preservação da paz sem sacri

melhores elementos, que não tcin opção diante do único caminho que lhes é in dicado: ou colaborar, ou desaparecer.

teresses nacionai.s, merece ser mantida. Se o conhecimento do abismo existente

E o Estado, detendo nas suas

ambiciosos e dinâmicos, desejosos de trabalhar e de realizar — o que é impo.ssível fora das engrenagens oficiais (quadro uniforme das ditaduras tota

fício da democracia ou dos legítimos in

antes que se altere, na sua base, a situação njssa. A opressão c.stiola a iniciativa e a

na Rússia, entre os ideais professados c a realidade, puder ser disseminado pe lo mundo, o Kremhn será privado de um de seus grandes capitais políticos —

imaginação, e as aspirações mais vivas de

a identificação do regime com a justiça

Se o curso dos acontecimentos não se

alterar radicalmente, décadas decorrerão

certos grupos se diluem na indiferença o no fatalismo da massa resignada.

Depois dc traçar õsse quadro. Bar

ghoorn termina o seu depoimento com estas palavras endereçadas aos dirigen tes americanos:

"Apesar de tudo, a presente situação soviétíca permite considerar que uma

social e a "democracia econômica". As

aspirações do povo soviético de \ima

vida mais tranqüila e confortável cons tituirão uma ponte, embora estreita, entre eles e nós. Êsses fatores não po

dem ser desprezados ao considerarmos a nossa atitude e a nossa pobtica nos tempos difíceis que se aproximam.

índices americanos e a pobreza brasileira

to para a eventualidade de um conflito indicado como fatal.

O profe.ssor americano, que nos transmite as .suas lúcidas impressõe.s

política exterior da nossa parte, objeti-

litárias). O "pathos da construção", exacerbado pela propaganda, arrebata os

k organização nnericana Soais, Rocbuck, que tom uma rede de 625 "magazins", vendeu, no ano de 1947, um total dc dois bilhões de dólares,

ou seja o equivalente, em nossa moe da, a quarenta bilhões de cruzeiros. Quer dizer uma cifra correspondente ao dôbro da receita da União, acrescida da de vários Estados brasileiros.

Se quiséssemos ter uma impressão da nossa debilidade econômica, e do lav-

po caminho que devemos ain da percorrer para aumentar a

no.s.sa riqueza e o nível da vi da da nos.sa populaçãò, êsse simples cotejo com a renda de uma organização

de lojas dos Estados Unidos nos colo caria diante dos olhos o quadro vivo da nos.sa fraqueza. E' verdade que a

empresa Sears (que aliás se vai esta belecer entre n6s) apresenta uma re

ceita que a coloca entre as seis maio res organizações americanas. Mesmo as sim o contraste é expre.ssívo. Ao invés,

porém, de nos abater, nos deve servir de estímulo, e aguçar o desejo de pro gredir para que vençamos a nossa pe núria, 6 não continuem cre.scendo as "favelas" O número de "Fortuna" de

agôsto é que traz as informações de on de extraímos esta nota.

A crise argentina

planos grandiosos do governo l^erón estão

exaurindo

ràpidamente

prosperidade que a Argentina desfru tou durante e após a gueiTa, vendendo .. ....

J' .w fc..

p.,H PPPRIPI DroESTo Econômico

DicESTo Econômico

cias impressões que transmite, cita a de claração que lhe fez uni estudante, de

que a po'ícia (a terrível N. K. V. D.) e os chefes do Partido estavam destruin

do tôdas as coisas boas da vida.

O desencanto se acentua no seio dos

veteranos da guerra, e atinge os artis tas, os escritores, os professores e os cientistas, a ponto de ser percebida pelo

observador estrangeiro, apesar de tôda contenção imposta às manifestações. A "purga" intelectual de 1946-47 ainda prossegue, para dobrar ao terror os

núcleos da cultura. Aponta-se a situa ção dos intelectuais russos como sendo

mais desfavorável hoje do que nunca. E inegável — comenta o

prof. Barghoorn — que contri buiu sensivelmente para êsse

que tinham niai.s rcciir.S()S c csluxaní melhor aparelhados.

não é por outro motivo que as autorida

des voltaram à mais severa política isolacionista, logo após o término do con flito, que tinha aberto brechas na cor

tina de aço que separa a Rússia do mundo. A inevitável hostilidade das

classes dirigentes dos paí.ses capitalis tas em face do comunismo é a tecla ex plorada para justificar diante do povo russo o retraimento rigoro^

so que lhes foi imposto, en quanto se prepara o seu espíri-

mal-estar, para êsse desconten tamento palpável, o contacto do povo russo com o mundo

exterior, forçado pela" guerra. Já se disse que o maior êrro de Stalín foi deixar que os soldados soviéticos vissem a Europa, e esta os visse. Rom

pendo o campo de concentração em que viveram, milhões de soldados russos to

maram contacto com um mundo que

(colhidas através dos cinco anos que viveu na Rússia), depois de comentar essas ma nifestações de descontentamento e de

silusão, não esconde que, apesar de tu do, o regime soviético ainda desfruta de

forte base popular. Isso se explica em parte pela apatia política, pe^a submis são natural do povo russo à autoridade-

e em parte pelo fato inegável de que, a par de .seus erros, o sistema soviético apresenta, a seu crédito, consideráveis

do que isto, puderam compreender, nessa revelação, que os seus guias os

realizações no campo cultural e econô

traziam na ilusão e na falsidade.

auxílio que os aliados deram à Rússia

garras todos instrumentos de punir e de premiar, submete, pelo medo ou pe

na guerra, através de materiais, máqui nas e técnico.?; serviu também para mos

lo interesse, todos os elementos mais

trar aos que se conservaram no país,

que a sua pátria precisava de ajuda de outros, E estes, se a prestaram, era por

mico.

\'ando a preservação da paz sem sacri

melhores elementos, que não tcin opção diante do único caminho que lhes é in dicado: ou colaborar, ou desaparecer.

teresses nacionai.s, merece ser mantida. Se o conhecimento do abismo existente

E o Estado, detendo nas suas

ambiciosos e dinâmicos, desejosos de trabalhar e de realizar — o que é impo.ssível fora das engrenagens oficiais (quadro uniforme das ditaduras tota

fício da democracia ou dos legítimos in

antes que se altere, na sua base, a situação njssa. A opressão c.stiola a iniciativa e a

na Rússia, entre os ideais professados c a realidade, puder ser disseminado pe lo mundo, o Kremhn será privado de um de seus grandes capitais políticos —

imaginação, e as aspirações mais vivas de

a identificação do regime com a justiça

Se o curso dos acontecimentos não se

alterar radicalmente, décadas decorrerão

certos grupos se diluem na indiferença o no fatalismo da massa resignada.

Depois dc traçar õsse quadro. Bar

ghoorn termina o seu depoimento com estas palavras endereçadas aos dirigen tes americanos:

"Apesar de tudo, a presente situação soviétíca permite considerar que uma

social e a "democracia econômica". As

aspirações do povo soviético de \ima

vida mais tranqüila e confortável cons tituirão uma ponte, embora estreita, entre eles e nós. Êsses fatores não po

dem ser desprezados ao considerarmos a nossa atitude e a nossa pobtica nos tempos difíceis que se aproximam.

índices americanos e a pobreza brasileira

to para a eventualidade de um conflito indicado como fatal.

O profe.ssor americano, que nos transmite as .suas lúcidas impressõe.s

política exterior da nossa parte, objeti-

litárias). O "pathos da construção", exacerbado pela propaganda, arrebata os

k organização nnericana Soais, Rocbuck, que tom uma rede de 625 "magazins", vendeu, no ano de 1947, um total dc dois bilhões de dólares,

ou seja o equivalente, em nossa moe da, a quarenta bilhões de cruzeiros. Quer dizer uma cifra correspondente ao dôbro da receita da União, acrescida da de vários Estados brasileiros.

Se quiséssemos ter uma impressão da nossa debilidade econômica, e do lav-

po caminho que devemos ain da percorrer para aumentar a

no.s.sa riqueza e o nível da vi da da nos.sa populaçãò, êsse simples cotejo com a renda de uma organização

de lojas dos Estados Unidos nos colo caria diante dos olhos o quadro vivo da nos.sa fraqueza. E' verdade que a

empresa Sears (que aliás se vai esta belecer entre n6s) apresenta uma re

ceita que a coloca entre as seis maio res organizações americanas. Mesmo as sim o contraste é expre.ssívo. Ao invés,

porém, de nos abater, nos deve servir de estímulo, e aguçar o desejo de pro gredir para que vençamos a nossa pe núria, 6 não continuem cre.scendo as "favelas" O número de "Fortuna" de

agôsto é que traz as informações de on de extraímos esta nota.

A crise argentina

planos grandiosos do governo l^erón estão

exaurindo

ràpidamente

prosperidade que a Argentina desfru tou durante e após a gueiTa, vendendo .. ....

J' .w fc..

Dicesto EcoN-ÓAnco

ao mundo a preços altamente compen

tino nos primeiros quatro meses do ano

sadores os seus produtos nobres. O re-

passado foi de 222 milhões de pesos;

traimento interno, resultado da regula mentação governamental, e o restabele

cimento progressivo da normalidade da produção mundial, contribuem também para a crise, que se vem manifestando, depois de uma fase extraordinária de expansão mal aproveitada. O "Econo-

i^st", de 14 de agôsto, diz que o sr. Miranda, quando proxi-

"contundentes" preços dos produtos ar gentinos ~ resistência que tem o po deroso apoio da comissão cxecuti\'a do Plano Marshall.

Informa o jornal inglês que o líder da economia da Argentina tentou con tornar a

situação, con

cluindo tratados comer

será mais cordato do quê habitualmente. E a ra zão é que o estado da

balança 'comercial do seu

Inglaterra é, agora, me-

correspondente especial nos Estados Unidos.

neste ano, de apenas 164 milhões. E -hoje ha maior resí.stôncia diante dos

mamente visitar Londres,

voravel do que era: o saldo argen-

DfCESTO EcoNÓ^^co

tará, porém

"Economist".

ciais com países do oriente europeu, a fim de abrir novos merca dos. A tentativa resulineficiente,

comenta

Para alguns políticos americanos a solução óbvia reside em suspender as

f ção das despesas militares. O presiden

grandes inversões no exterior. Para ou-

•

tros, cm maior número, estará na rcdu-

cujas proporções parecem indefi nidas. os Estados Unidos vivem sob o

pavor de uma inflação, que pode ter cc.nsequencias sombrias, ,se não for de-

hdaa tempo. A pressão pelo aumento

rão ainda maiores, se cs salários forem

sicos; e a espiral sinistra ameaça de

mento da produtividade. Os grandes sacrificados são, como sempre, os que vi

senvolver-se.

O presidente Trumam pôs o proble ma diante do Congresso, convocado extraordinàriamente para ouvir uma men sagem dramática, reclamando medidas imediatas.

Mais da metade da população dos Estados Unidos sofreu uma

queda do seu poder de compra, em virtude da alta do preço de

aumentados, sem correspondência no au vem de ordenados, os empregados civis, o.s donos de pequenos negócios, as fa mílias dependentes do rendimento das

economias invertidas em títulos, os pro prietários de imóveis.

Quanto ao diagnóstico do mal, e os perigos que apresenta, não

há divergência. O dissídio se estabelece sôbre os processos de

mercadorias, em relação ao últi mo ano. Nestes têrmos, "The

combate e os métodos de cura,

Journal of Commerce" resume a

mist", de 31 de julho, o seu

conforme

assinala

Obser\'ações

fixação de um salário mínimo mais alto,

medidas.

Os trabalhadores reclamam preços menores, com sa crifício dos lucros. Os ho

mens de negócio se batem

dução do consumo e menores despesas governamentais. Os republicanos plei teiam maior produção, menores despesas

de salanos vem forçando a ascensão crescente dos preços dos produtos bá

_à expansão inflacionista.

tindo pelo contrôlc de preços e polo racionamento. A plataforma do Parti do Democrático advogou as mesmas

por menores salários. Fi

conclusão da última análise do Federal Reserve Board sôbre as finanças dos consumidores. 24 milhões de lares ame ricanos são vitimas da inflação da se gunda guerra. E os seus sacrifícios se

denciais, que, embora necessário pela crise de habitação, seivirá, no momento,

semelhantes são feitas com relação à

nancistas defendem a re

plena expansão de um "booin"

cidade atual do país de produzir bens e ser\iços. As outras pro\iclências serão ineficientes, ou contraproducentes, como a de auxílio à constnição de casas resi

te Truman, há muitos me.ses, vem insis

O fantasma da inflação nos Estados Unidos

dância de dinheiro, em relação à capa

públicas, c moeda estável. Cada gnapo imputa a culpa ao outro, e procura fu

c maiores inversões na execução de pla nos de obras regionais.

As medidas apresentadas na mensa gem de Truman se apresentam aos comentadorcs do "Economist" como coniraditórias, e inspiradas pelas preocupa

ções de ordem política do momento, nas proximidades das eleições. A men sagem justifica o comentário feito por um congressista: "O presidente parece ser favorável ao aumento da inflação, dos preços e da escassez . Como

ve,

mais uma vez, te

gir à parcela de responsabilidade que

o flagelo da infla^

lhe cabe.

ção é antigo e co nhecido

Truman," na sua mensagem ao Con

gresso, recomenda a majoração do impôsto de renda, o contrôlc do crédito aos consumidores, a restrição do crédito

bancário, o combate à especulação, o racionamento e controle de preços.

Í" Ao ver dos observadores do "Econo

meios de comba tê-lo são indica

dos com freqüência, parecendo simples

porque a sua divulgação já os tomou de conhecimento geral, a ação anti-inflacionista é extremamente difícil, e se toma

mist" em Washington, das medidas in dicadas pelo presidente só uma atinge a causa fundamental do movimento inflacionário, a saber; o contrôlc do cré

uni problema em que a opinião dos téc nicos pesa menos do que os ditames da

dito bancário. Só esta providência al cançará eficientemente a origem do mal, que é o excesso de procura, pela abun

e de restrição; a falta de segurança no comando concorrerá para agravar o

política. Ê necessária muita sabedoria para executar uma política de sacríficios mal.

"Econo

.'/w /.

A^,I^L •

Dicesto EcoN-ÓAnco

ao mundo a preços altamente compen

tino nos primeiros quatro meses do ano

sadores os seus produtos nobres. O re-

passado foi de 222 milhões de pesos;

traimento interno, resultado da regula mentação governamental, e o restabele

cimento progressivo da normalidade da produção mundial, contribuem também para a crise, que se vem manifestando, depois de uma fase extraordinária de expansão mal aproveitada. O "Econo-

i^st", de 14 de agôsto, diz que o sr. Miranda, quando proxi-

"contundentes" preços dos produtos ar gentinos ~ resistência que tem o po deroso apoio da comissão cxecuti\'a do Plano Marshall.

Informa o jornal inglês que o líder da economia da Argentina tentou con tornar a

situação, con

cluindo tratados comer

será mais cordato do quê habitualmente. E a ra zão é que o estado da

balança 'comercial do seu

Inglaterra é, agora, me-

correspondente especial nos Estados Unidos.

neste ano, de apenas 164 milhões. E -hoje ha maior resí.stôncia diante dos

mamente visitar Londres,

voravel do que era: o saldo argen-

DfCESTO EcoNÓ^^co

tará, porém

"Economist".

ciais com países do oriente europeu, a fim de abrir novos merca dos. A tentativa resulineficiente,

comenta

Para alguns políticos americanos a solução óbvia reside em suspender as

f ção das despesas militares. O presiden

grandes inversões no exterior. Para ou-

•

tros, cm maior número, estará na rcdu-

cujas proporções parecem indefi nidas. os Estados Unidos vivem sob o

pavor de uma inflação, que pode ter cc.nsequencias sombrias, ,se não for de-

hdaa tempo. A pressão pelo aumento

rão ainda maiores, se cs salários forem

sicos; e a espiral sinistra ameaça de

mento da produtividade. Os grandes sacrificados são, como sempre, os que vi

senvolver-se.

O presidente Trumam pôs o proble ma diante do Congresso, convocado extraordinàriamente para ouvir uma men sagem dramática, reclamando medidas imediatas.

Mais da metade da população dos Estados Unidos sofreu uma

queda do seu poder de compra, em virtude da alta do preço de

aumentados, sem correspondência no au vem de ordenados, os empregados civis, o.s donos de pequenos negócios, as fa mílias dependentes do rendimento das

economias invertidas em títulos, os pro prietários de imóveis.

Quanto ao diagnóstico do mal, e os perigos que apresenta, não

há divergência. O dissídio se estabelece sôbre os processos de

mercadorias, em relação ao últi mo ano. Nestes têrmos, "The

combate e os métodos de cura,

Journal of Commerce" resume a

mist", de 31 de julho, o seu

conforme

assinala

Obser\'ações

fixação de um salário mínimo mais alto,

medidas.

Os trabalhadores reclamam preços menores, com sa crifício dos lucros. Os ho

mens de negócio se batem

dução do consumo e menores despesas governamentais. Os republicanos plei teiam maior produção, menores despesas

de salanos vem forçando a ascensão crescente dos preços dos produtos bá

_à expansão inflacionista.

tindo pelo contrôlc de preços e polo racionamento. A plataforma do Parti do Democrático advogou as mesmas

por menores salários. Fi

conclusão da última análise do Federal Reserve Board sôbre as finanças dos consumidores. 24 milhões de lares ame ricanos são vitimas da inflação da se gunda guerra. E os seus sacrifícios se

denciais, que, embora necessário pela crise de habitação, seivirá, no momento,

semelhantes são feitas com relação à

nancistas defendem a re

plena expansão de um "booin"

cidade atual do país de produzir bens e ser\iços. As outras pro\iclências serão ineficientes, ou contraproducentes, como a de auxílio à constnição de casas resi

te Truman, há muitos me.ses, vem insis

O fantasma da inflação nos Estados Unidos

dância de dinheiro, em relação à capa

públicas, c moeda estável. Cada gnapo imputa a culpa ao outro, e procura fu

c maiores inversões na execução de pla nos de obras regionais.

As medidas apresentadas na mensa gem de Truman se apresentam aos comentadorcs do "Economist" como coniraditórias, e inspiradas pelas preocupa

ve,

mais uma vez, te

gir à parcela de responsabilidade que

o flagelo da infla^

lhe cabe.

ção é antigo e co nhecido

Truman," na sua mensagem ao Con

gresso, recomenda a majoração do impôsto de renda, o contrôlc do crédito aos consumidores, a restrição do crédito

bancário, o combate à especulação, o racionamento e controle de preços.

Í" Ao ver dos observadores do "Econo

meios de comba tê-lo são indica

dos com freqüência, parecendo simples

porque a sua divulgação já os tomou de conhecimento geral, a ação anti-inflacionista é extremamente difícil, e se toma

mist" em Washington, das medidas in dicadas pelo presidente só uma atinge a causa fundamental do movimento inflacionário, a saber; o contrôlc do cré

uni problema em que a opinião dos téc nicos pesa menos do que os ditames da

dito bancário. Só esta providência al cançará eficientemente a origem do mal, que é o excesso de procura, pela abun

e de restrição; a falta de segurança no comando concorrerá para agravar o

política. Ê necessária muita sabedoria para executar uma política de sacríficios mal.

"Econo

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A^,I^L •

r"*7v

Econômico

^escinhul.sos com ns rvspccliN tts ganhos

âçao e o

Custo de Vida

iinidiidcs inoiu t.irias. p ir certo que

fron^- ^

A^vedo^ Diretor do "Idorl", é ujn estudioso de assuntos ^

da egrégia Justiça do Trabalho — tor-

*nenlf, o poder aquisilixo dos.sa catego*■'3 de pessoas ficou muito diminuido oin

nou-.se comum dei.xur ao arbítrio das

Oão .se pode dizer daqueles «pie tèm Uniu renda

de suhíríos em relação ao índice de custo

^os preços elevados. Mas. o mesmo já

1 renome dosustenta nesse artieo 6 algo arrojada e háintcrôsse. de desf, pelo autor e seriedade da argumentação, grande

montante,

função

JJA geralmente uma grande ilusão a respeito do poder de compra, não so a própria moeda, como também dos

que proauzem aquilo que se compra. O povo que procura desvendar a vera e, por entre a densa neblina de teo

rias e opiniões econômicas, nem sempre isentas de parcialidade, sente-se c-onfuso e não sabe atinar mais com as

causas de suas angústias orçamentárias

nas épocas de inflação, quando a maré dos valores entra a crescer além dos li

mites razoáveis. Os ganhos de cada um, a nao ser daqueles inicialmente be-

ne icia os pe a montante dos preços (co mercio em primeiro lugar; indústria de

transformação, em segundo; criadores e agricultores, por fim), não acompanham

os gastos. Partindo do fato de cada pro dutor adquirir os artigos para seu con sumo, mediante a venda dos que são objeto de suas atividades, sejam estas agrícolas ou industriais, é fácil concluir

que o poder aquisitivo dessas categorias econômicas independe do valor da moe

da ou, o que vem a dar na mesma, do grau de inflação monetária. Infelizmente, entre nós, essa questão ainda não foi posta nos seus devidos termos. Há iim enorme deblaterar, com

troca dc invectíva.s, de que re.sultam maior confusão e uma exacerbação de ãnimo.s pouco propícia a qualquer acor do e, o que é muito pior, aniquilantc da produção que todos deveriam estimular. Forque sô a produção total, e de cada

próprio alimento do custo da \ ida, visto voniü eles participam como beneficiários

da vida é o de 1946 — sua argumenta

oui industrial ou o seu operário, seja o fazendeiro, o sitiante on o trabalhador agrícola — cada qual retira de sua ati vidade produtora parcela maior do que

efeitos como "normal".

dos preços maiores da produção.

Poder aquisitivo real

partes interessadas escolher o ano de referência. Naturalmente, quando os advogados dos operários descobrem que o ano que apresenta melhores condíçõej.

^■Onseqiicncia da inflação da moeda c

e tem com assiduidade colaborado em nossa im-

tre nós — c isso recebeu o beneplácito

Rcal-

^■íirradas de razão lhes assistem.

Aldo M. Azevedo

médio de uma população definida. En

Seja

a que lhe cabia anteriormente, auferin

do conseqüentemente um rendimento monetário superior. Pode acontecer que ôsse rendimento não guarde exatamente

ção se desenvolverá a partir daquela si tuação, qut: consideram para todos os Muita cautela

deve ser posta.na escolha do ponto de

partida c, na melhor das hipóteses,, a

atitude mais justa é a que acolhe com reservas de relatividade os resultados

apresentados. O recente manifesto de um grupo de entidades rurais, dirigido em forma de

nitivamente o poder aquisitivo de iim

apresenta o custo da vida.

povo. É inútil di.scutir cm função de acusações recíprocas, muitas das quais falsas e extremamente tendenciosas, com

que existe, entre todos os que produ

apelo ao senhor Presidente da Repú blica, sugere algumas dúvidas metodoló gicas da ordem das que focalizamos aci

zem cconòmicamente, uma forçosa ten

ma.

um individualmente, é que regula defi

fatos deturpados por interpretações apai xonadas, que não permitam um julga mento sereno e, portanto, justo.

Fre

qüentemente nossos jornais são veículos

a mesma relação de crescimento que Mas, é certo

dência para nivelar seus ga nhos nas altitudes correspon dentes aos preços das coisas produzidas.

Nesse ponto, há ainda uma

para notícias, comentários e artigo.s, em

observação a fazer: — o ano

que se apreciam certos aspectos parti culares da inflação de preços, atribuin

referencia

do sua origem a uma classe econômica.

A mais visada, nas circunstâncias que o Brasil vem atravessando, tem sido a indústria nacional.

Quando o funcionário público ou aquele que vive de rendimentos fixos (proprietário de apólices de dívida pú blica ou de imóveis com aluguéis con gelados) protestam contra a alta do custo da vida, comparando o que gas tavam em certo ano passado com o que

hoje despendem, e confrontando esses

ou o estado que servem de (ano

blise,

nível

Estabelecendo paralelos entre as ocorrências industriais e agrí colas no período caracteriza

do pela inflação que o Brasil procura dominar, os lavrado res desejaram focalizar uma aparente injustiça social, não só quanto ao tratamento fis cal das duas chisses produto

ou padrão de vida etc.) pode

ras,

variar cje indivíduo a indiví duo. Para o cidadão "A", o

que cada uma consegue pelo

como

seu

ano de 1939 é que represen

economia

trabalho.

remuneração Dividindo

nacional

dois

ta o seu padrão normal de vida e de ganho; mas, para "B", esse ano pode corresponder a um ano excepcionalmen

grupos distintos — agricultura e indús tria — que se manteriam separados, a

te ruim, com ganhos inferiores aos usuais. Assim, quando tomamos um ano como referência básica para as com parações, é claro que não estamos visan

o manifesto cometeu desde logo um

do o caso particular de "X", mas o caso

agrícola e industrial, e duvido que al-

certa distância, a duelar-se mutuamente,

grave engano, a meu ver. Não há, nem pode haver, tal separação.

Não existe

linha divisória definida entre atividade