DIGESTO ECONÔMICO, número 67, junho 1950 by Diário do Comércio

DICESTO

ECONOMICO SOB OS auspícios oo ASSOCIAÇÃO COMERCIAL DE SÃO PAULO i OB FEDERAÇÃO DO COMERCIO DO ESTADO DE SÃO PAULO

$ V M Ji R I o Empobrocou a Inglaterra? — Ricliard Lcwinsohn

5^"^^

Orçamento o política financeira nacional — Horáoio Laíer Os planos dc desenvolvimento da África — I^. A. Costa Pinto

Manutenção da iniciativa particular — Roberto Pinto de Sousa

O problema atual das ciências econômicas o sociais — Djacir Menezes

Panorama econômico brasileiro — llczerra de Freitas

52^/f

Bernardo Pereira do Vasconcelos — Afonso Arinos dc Melo Franco

55^

A crise do direito — Francisco C ampos

62 y ,

Gabriel de Rezende — Antônio Gontijo de Carvalho Crédito o investimentos na Agricultura — Moac> r Paixão

Administração Municipal — Planos Edllicios — Paulo Barbosa de Campos Filho

76* /

O Conselho Intoramoricano do Comércio o Produção o sua reunião de Santos — José Luiz de Almeida Nogueira Pôrto

yJ 81//

Produtos brasileiros no merendo internacional — Phiho — Dorival Teixeira Vieira

85 / ^

O problema da circulação — Nelson Wernock Sociré Bòlsa: Termômetro da situação econômica — Geraldo O. Banaskiwitz

94^/" 100^^/

Ainda a pecuária — Pimentol Gomes O estudo da economia rural no Brasil — Roberto Bezerra de Menezes

\y 112"*^

A doutrina mercantilista — Arnòbio Graça A propriedade da torra no Brasil colônia — José Artur Rios

ng' 121

Jornalismo na Independência — Otávio Tarquinio dc Sousa

J32

N.o

JUNHO DE 1950 — ANÓ VI

o DIGESTO ECONOMICO ESTA À VENDA

nos principais pontos de jornais no Brasil, ao preço do Cr$ 5,00.

Os nossos agentes da relação abaixo estão aptos a suprir qualquer encomenda, bem como a receber pedidos de assinaturas, ao preço de Cr$ 50,00 anuais.

Agente geral para o Brasil FERNANDO CHINAGLIA

Avenida Presidente Vargas, 502, 19.o andar Rio de Janeiro

Alagoas; Manoel Espíndola, Praça Pe

Paraná: J. GiiiaRnonn. Rua 15 de No

dro 11, 49. Maceió.

AmazonaB: Agência Freitas, Rua Joa

vembro, 423. Curitiba. Pernambuco:

quim Sarmento, 29, Manaus.

Fernando

Chlnaglia,

Rua do Imperador. 221, 3.o andar. Recife.

Bahia: Alfredo J. de Souza & Cia., R. Saldanha da Gama, 6, Salvador.

Ceará: J. Alaor de Albuquerque & Cia. Praça do Ferreira, 621, Fortaleza.

Piauí: Cláudio M. Totc, Teresina. Rio de Janeiro: Fernando Chinaglia, Av. Presicicnte Vargas, 502, 19.o andar.

Espírito Santo: Viuva Copolilo & Fi lhos, Rua Jerônimo Monteiro, 361. Vitória.

Goiás: João Manarino. Rua Setenta A, Goiânia.

Maranhão: Livraria Universal, Rua João Lisboa, 114, São Luiz.

Mato Grosso: Carvalho, Pinheiro & Cia., Pça. da República, 20, Cuiabá. Minas Gerais: Joaquim Moss Velloso, Avenida dos Andradas, 330, Belo Horizonte.

Pará; Albano H. Martins & Cia., Tra

vessa Campos Sales, 85/89, Belém. Paraíba: Loja das Revistas, Rua Ba rão do Triunfo, 510-A, João Pessoa,

Rio

Grando do Norte: Luís Romão, Avenida Tavares Lira. 48, Natal.

Rio Grande do Sul: Sòmente para Por to Alegre: Octavio Sagebin, Rua 7 de Setembro, 789, Porto Alegre. Para locais fora dc Pôrto Alegro: Fernando Chinaglia, R. de Janeiro. Santa Catarina: Pedro Xavier & Cia.,

Rua Felipe Schmidt, 8, Florianóp. São Paulo: A Intelectual, Ltda., Via duto Santa Efigênia, 281, S. Paulo. Sergipe: Livraria Regina Ltda., Rua João Pessoa, 137, Aracaju. Território do Acre: Diógones de Oli veira. Rio Branco.

para alcançar o alto! Ró nos alicerces de u^n cios muitos ai

ranha-céus erguidos pela coislrutora s Comercial Daclo A, de Moraes S. a. no capital paulista — o edifício do

São Paulo — foram empregados

100 homens que, em cor a de 70. ^ horas, removeram 3.500 m3 de tei'^ ^ "plantaram" o.s aca.s que atingi 2.030 mctroi tle extensão 1 cuhoso e

plrxo apare hameaio, nu i erosos

.. .

o i<=elao de

zados para o lev..ntamento de gigantes de cimento rmado — marcos colossais a atestar o d senvolvinienio e o pro;^rtísso de nossa terra.

CONSTRUTORA E COMERCIAL

_ a. Q£ MORSES s B Engenlioria - Arquitetura . Construçg '

Rua Lihflfo Badató, 158 - IB." - Telefone jr.. Slo Paulo

o DIGESTO ECONOMICO ESTA À VENDA

nos principais pontos de jornais no Brasil, ao preço do Cr$ 5,00.

Os nossos agentes da relação abaixo estão aptos a suprir qualquer encomenda, bem como a receber pedidos de assinaturas, ao preço de Cr$ 50,00 anuais.

Agente geral para o Brasil FERNANDO CHINAGLIA

Avenida Presidente Vargas, 502, 19.o andar Rio de Janeiro

Alagoas; Manoel Espíndola, Praça Pe

Paraná: J. GiiiaRnonn. Rua 15 de No

dro 11, 49. Maceió.

AmazonaB: Agência Freitas, Rua Joa

vembro, 423. Curitiba. Pernambuco:

quim Sarmento, 29, Manaus.

Fernando

Chlnaglia,

Rua do Imperador. 221, 3.o andar. Recife.

Bahia: Alfredo J. de Souza & Cia., R. Saldanha da Gama, 6, Salvador.

Ceará: J. Alaor de Albuquerque & Cia. Praça do Ferreira, 621, Fortaleza.

Piauí: Cláudio M. Totc, Teresina. Rio de Janeiro: Fernando Chinaglia, Av. Presicicnte Vargas, 502, 19.o andar.

Espírito Santo: Viuva Copolilo & Fi lhos, Rua Jerônimo Monteiro, 361. Vitória.

Goiás: João Manarino. Rua Setenta A, Goiânia.

Maranhão: Livraria Universal, Rua João Lisboa, 114, São Luiz.

Mato Grosso: Carvalho, Pinheiro & Cia., Pça. da República, 20, Cuiabá. Minas Gerais: Joaquim Moss Velloso, Avenida dos Andradas, 330, Belo Horizonte.

Pará; Albano H. Martins & Cia., Tra

vessa Campos Sales, 85/89, Belém. Paraíba: Loja das Revistas, Rua Ba rão do Triunfo, 510-A, João Pessoa,

Rio

Grando do Norte: Luís Romão, Avenida Tavares Lira. 48, Natal.

para alcançar o alto! Ró nos alicerces de u^n cios muitos ai

ranha-céus erguidos pela coislrutora s Comercial Daclo A, de Moraes S. a. no capital paulista — o edifício do

São Paulo — foram empregados

100 homens que, em cor a de 70. ^ horas, removeram 3.500 m3 de tei'^ ^ "plantaram" o.s aca.s que atingi 2.030 mctroi tle extensão 1 cuhoso e

plrxo apare hameaio, nu i erosos

.. .

o i<=elao de

zados para o lev..ntamento de gigantes de cimento rmado — marcos colossais a atestar o d senvolvinienio e o pro;^rtísso de nossa terra.

CONSTRUTORA E COMERCIAL

_ a. Q£ MORSES s B Engenlioria - Arquitetura . Construçg '

Rua Lihflfo Badató, 158 - IB." - Telefone jr.. Slo Paulo

mm de reais Serviços

Automóveis e Caminhões

CONFIANÇA

Cifras que significam

à lilelividade!

PROGRESSO SOLIDEZ

Rosumo do Bolanço da SUL AMÉRICA CAPITALIZAÇÃO, corrospondonto ao Exercício do 1949 Concessionários

CR$

PafínnientoK nos portiuln- (

Cia. íle

telos. UcsKntcs e Ulstrl- j

Autcméveis

peças

RUA CAP. FAUSTINO

aos Portadores do TIlulos

OFICINAS:

noservas .^Tatemciticas

RUA CLAUDINO PINTO, 55

Telefones:

Escritório e vendas . . . 2-8738

2-4564

nuracnlo sòmcDtc em 1919 . total utó 31 dc Dez.de 1919..

137.841.688,00 1.213.944.400,40 1.290.063.096,40

Vnlor dos TIlulos cinlUdos o om

vigor om 31 do Dozcmbro do 1919

CAIXA POSTAL. 2840 — SÃO PAULO

13.193.110,30 83.471.419,70

sòmentc oni 1919. desde 19:j9

Ativo Roal da Companiila cm 31 dc Dozcmbro dc 1949 .

Telefono: 2-8740

LIMA, 105

Secção de peças

Distrlbulvflo cio Lucros

PAULO

Escritório, vendas e secção de

(Icsdo J029

biilvAo cio Lucros.

/lie;^anfJre licrnstein SÃO

170.112,111,80 885.110.391,10

sòniooto cm

ros cie (ftcilos, por Sor- )

—

MONSTRAçAo

12.302.935.000,00 OOS

VAIORIS

Ap6lleai do Divida POblicd • outros Títulos do Renda

ATIVO

318.633.543,30

Empróstimos sdbro hipotecas, lilulos da Companhia o

outros volores garonlldoi Imóvoii em centros do grande walorliaçâo Olnholro em Bancos e om Caixa Outros valores

SEGlIRillVC/l I^DUSTRI/IL COMPANHIA

NACIONAL

SEGUROS

565.232.718,90 326.449.924,20 43.047.738,60 36.699.171,40

PROGRESSÃO DO ATIVO NOS lDlTIMOS 5 ANOS

Fundada em 1919

Em 1944 Cr$ 625.203.197,40

Em 1949 Cr$ 1.290.063.096,40

CAPITAL REALIZADO: CrS 4.000.000.00

Seguros: Incêndio, Acidentes do Trabalho, Acidentes Pessoais, Ferroviários, Rodoviários, Maz-ítiinos, Aeronáuticos, Aútomóveis, Roubo e Responsabilidade Civil.

a m mm (•LPiTiiizifio. s. i. recomenda ao público seus títulos de economia

Reservas Estatutárias e Extraordinárias até 31-12-49:

PERÍODO MÁXIMO DE PAGAMENTO: 16 ANOS

CrS 41.210.360.70

Sinistros pagos até 31-12-49: CrS 287.620.463.00 Presidente ANTONIO PRADO JÚNIOR

Matriz no Rio de Janeiro: Avenida Rio Branco, 137 Edifício Guinle — End. Telegr.: "SECURITAS"

Sucursal em São Paulo: Rua Boa Vista. 245 — S.o andar

Prédio Pirapitinguí — Telefones: 2-3161 e 2-3165 A

J. J. ROOS — Gerente Geral MAIOR GARANTIA EM SEGUROS

SUL AMÉinCA

capitalizaçAo, s.a.

Sucurtal cm S. Pnulo —Rus 15 de Sovcnibro • esquina Anchicio

Sucursais, Escritórios, Inspetores e Agentes cm todo o Brasil, à disposição do público,

Queiram envlur-me, sem eoniproinliso, liiíurinnçõí.i eompletas

para informações e aquislçüo de títulos.

tóire os lilulos de .S'ulara;i.

Nome PrótIuSo

Sucursal oiu S. Paulo — Rua 15 de

Rua e R* Cliliüe

iVovottibro - osquiaa Anchieta lilado

mm de reais Serviços

Automóveis e Caminhões

CONFIANÇA

Cifras que significam

à lilelividade!

PROGRESSO SOLIDEZ

Rosumo do Bolanço da SUL AMÉRICA CAPITALIZAÇÃO, corrospondonto ao Exercício do 1949 Concessionários

CR$

PafínnientoK nos portiuln- (

Cia. íle

telos. UcsKntcs e Ulstrl- j

Autcméveis

peças

RUA CAP. FAUSTINO

aos Portadores do TIlulos

OFICINAS:

noservas .^Tatemciticas

RUA CLAUDINO PINTO, 55

Telefones:

Escritório e vendas . . . 2-8738

2-4564

nuracnlo sòmcDtc em 1919 . total utó 31 dc Dez.de 1919..

137.841.688,00 1.213.944.400,40 1.290.063.096,40

Vnlor dos TIlulos cinlUdos o om

vigor om 31 do Dozcmbro do 1919

CAIXA POSTAL. 2840 — SÃO PAULO

13.193.110,30 83.471.419,70

sòmentc oni 1919. desde 19:j9

Ativo Roal da Companiila cm 31 dc Dozcmbro dc 1949 .

Telefono: 2-8740

LIMA, 105

Secção de peças

Distrlbulvflo cio Lucros

PAULO

Escritório, vendas e secção de

(Icsdo J029

biilvAo cio Lucros.

/lie;^anfJre licrnstein SÃO

170.112,111,80 885.110.391,10

sòniooto cm

ros cie (ftcilos, por Sor- )

—

MONSTRAçAo

12.302.935.000,00 OOS

VAIORIS

Ap6lleai do Divida POblicd • outros Títulos do Renda

ATIVO

318.633.543,30

Empróstimos sdbro hipotecas, lilulos da Companhia o

outros volores garonlldoi Imóvoii em centros do grande walorliaçâo Olnholro em Bancos e om Caixa Outros valores

SEGlIRillVC/l I^DUSTRI/IL COMPANHIA

NACIONAL

SEGUROS

565.232.718,90 326.449.924,20 43.047.738,60 36.699.171,40

PROGRESSÃO DO ATIVO NOS lDlTIMOS 5 ANOS

Fundada em 1919

Em 1944 Cr$ 625.203.197,40

Em 1949 Cr$ 1.290.063.096,40

CAPITAL REALIZADO: CrS 4.000.000.00

Seguros: Incêndio, Acidentes do Trabalho, Acidentes Pessoais, Ferroviários, Rodoviários, Maz-ítiinos, Aeronáuticos, Aútomóveis, Roubo e Responsabilidade Civil.

a m mm (•LPiTiiizifio. s. i. recomenda ao público seus títulos de economia

Reservas Estatutárias e Extraordinárias até 31-12-49:

PERÍODO MÁXIMO DE PAGAMENTO: 16 ANOS

CrS 41.210.360.70

Sinistros pagos até 31-12-49: CrS 287.620.463.00 Presidente ANTONIO PRADO JÚNIOR

Matriz no Rio de Janeiro: Avenida Rio Branco, 137 Edifício Guinle — End. Telegr.: "SECURITAS"

Sucursal em São Paulo: Rua Boa Vista. 245 — S.o andar

Prédio Pirapitinguí — Telefones: 2-3161 e 2-3165 A

J. J. ROOS — Gerente Geral MAIOR GARANTIA EM SEGUROS

SUL AMÉinCA

capitalizaçAo, s.a.

Sucurtal cm S. Pnulo —Rus 15 de Sovcnibro • esquina Anchicio

Sucursais, Escritórios, Inspetores e Agentes cm todo o Brasil, à disposição do público,

Queiram envlur-me, sem eoniproinliso, liiíurinnçõí.i eompletas

para informações e aquislçüo de títulos.

tóire os lilulos de .S'ulara;i.

Nome PrótIuSo

Sucursal oiu S. Paulo — Rua 15 de

Rua e R* Cliliüe

iVovottibro - osquiaa Anchieta lilado

11 u. I ,1 1 i».^j .. '«.tw

•W

| .1 , 1

I ,

\ O

9I(iM0 ECldilICO

Empobreceu a Inglaterra?

( auiiog DOS xíc^rios um pírsíiski misii Publicado sob os ouipioei da

RicuAHi) Li:\\iNsnnN

íSSOCIACSO COMERCIAL OE SAO PAULO « do

lí rAcU.. mesmo para pessoas que

EEDERAClO DO COMERCIO DO ESTADO OE SÂO PAULO

Se ocupam profissionalmente eom

Direlor ■upcrinlcndent^:

Kariim Affonso Xavior da Silveira

Eroiiòmieo

j)ublicará n<í i>róxiiiio iiúnif-ro:

mal': rico ou mais pobre. Já na lingnagini eoimim as palavras "rieo" e "po

IXJU.STIÇ/V I-:

bre" são utilizadíis nos sentidos os mais

Cjirhisicr.

Diretor:

Antonlo Goniljo de Carvalho

I.Vri-RVKNClONISMO Ii: I.IVUE EMO Digeslo Econômico, órgSo de In formações econômicas e financei

PnES.A — Iiinaiio M. Rangel.

ras. é publicado mensalmente pela Edltôra Comercial Ltda.

O LATIFÚNDIO NO K.STADO DE .S.ÃO RAÚLO -- losú Sil/cT.

A direção não se responsabiliza

pelos dados cujas fontes estejam devidamente

citadas,

nem

pelos

conceitos emitidos em artigos assi nados.

Na transcrição de artigos pede-se citar o nome do D1gesto Econômico.

PARLAMENTO RE(;E.\CIAL - Ola-

\i<> Tarqiiiiiio de Sousa. OS PLANOS DE DESENVOLVJMEx'.

']"0 DA .ÁFRICJA - L. A. Costa Pinto. POLÍTICA DE FIXAÇÃO DE PRE

Aceita-se Intercâmbio

com

publi

cações congêneres nacionais e es

ÇOS — Roberto Pinto de Sousa.

trangeiras.

Ano (simples) (registrado) Número do mês: Atrasado:

CrS 50.00 CrS 58.00 Cr$ 5,00 Cr? 8,00

diversos, o talvez seja essa, entre outras razões, a principal causa por (pic os eco nomistas geralmente preferem evitá-las. Mesmo o substantivo "riqueza", con

sagrado pela obra clássica de Adam Smith, não está mais muito em uso na

ciência econômica. Fica substituído por

"capital", "estoques", recursos e otitros lermos mais específicos, sem falar nas finezas tenninologicas, introduz.idas

pela escola dos niarginalistas e por John Ma)Tiard Keyncs c seus discipidos. Sem embargo, para discussões menos doutas, as e.xpressõcs "mais rico" e "mais pobre" ainda parecem bom expressivas para caracterizar a evolução econômica de determinados países. Ninguém con-

te.stará que os Estados Unidos são boje mais ricos do qrie antes da guerra. Ora, já é muito mais duvidoso se, desde o fim da guerra, a grande República norte-

MERCADO DO TRARALIIO BRASI

americana se tornou mais rica. Sob cer

LEIRO — Estanisiau Fisclilowil/..

tos ângulos pode-se responder afirmati

ASSINATURAS:

DIgesto Econômico

tais (pieslõcs. dizer .se um país se tornou

vamente, mas existem fortes argumentos

no sentido oposto. A ronda nacional, a partir de 1946, aumentou menos do que

o nível dos preços; quer dizer rpie a renda

♦

real bai.xou e a diminuição

de 4

menor (jue

prinu-iro

ano

apôs-guei ra.

.\s questões anáUigas sáu) umilo mais ci)m[>ie\as (piajito à Inglaterra. Muita isente acri'<lila. antes dc estmlar a situa

ção econômica dèssc país. cpie élc é boje mais pobre» do cpie antes da guerra. As enormes destruições cpie muitas cidades inglesas sofreranr durante a guerra jus

tificam p(»rfeilamenle essa tese. e a fal ta de reconstrução na Citv dc Londres

c c-m outros lugares de desta<[ue refor çam a imprcxssão de ipio a Inglatena em

pobreceu. As calamidades cambiais que conduziram, no ano passado, a uma for tíssima desvalorização da libra, as múl

tiplas medidas de wntrôle do mercado externo c intenio — em particular a ma nutenção parcial do racionamento — pa recem índices irrefutáveis de qiie a vida

na Inglaterra é boje mais difícil do que há dez anos.

E' do conliccimento de todos que, de

país credor, a Inglaterra se tornou país devedor. Segmente por ocasião do resga te de títulos em librais e da encampação das estradas de ferro cpie anteriormente

pertenceram ao capital inglês, lembra-se ainda que o Império Britânico sempre possui no inundo inteiro valores impor tantes. Enfim, o recuo político da In glaterra no Oriente Médio e- sobretudo, na índia, é freqüentemente considerado como equivalente a uma perda econômi

acentua ainda mais sc se tomar em con

ca desastrosa. As narrações a esse res

Yiaduto Boa Vista, <7 - 7.o andar

sideração o acréscimo da população. A

Tel.

renda real "per capita" é liojc. dc acor

peito dão às \ czcs a impressão de que, t:om a libertação da índia, o Império Britânico teria pcadido não somente os 3.000 diamantes e 300 pérolas que ador-

Redação e Administração: 9-7499

—

Caixa

Postal,

São Paulo

240-B

do com as estatísticas oficiais do Depar tamento de Comércio americano, quase

11 u. I ,1 1 i».^j .. '«.tw

•W

| .1 , 1

I ,

\ O

9I(iM0 ECldilICO

Empobreceu a Inglaterra?

( auiiog DOS xíc^rios um pírsíiski misii Publicado sob os ouipioei da

RicuAHi) Li:\\iNsnnN

íSSOCIACSO COMERCIAL OE SAO PAULO « do

lí rAcU.. mesmo para pessoas que

EEDERAClO DO COMERCIO DO ESTADO OE SÂO PAULO

Se ocupam profissionalmente eom

Direlor ■upcrinlcndent^:

Kariim Affonso Xavior da Silveira

Eroiiòmieo

j)ublicará n<í i>róxiiiio iiúnif-ro:

mal': rico ou mais pobre. Já na lingnagini eoimim as palavras "rieo" e "po

IXJU.STIÇ/V I-:

bre" são utilizadíis nos sentidos os mais

Cjirhisicr.

Diretor:

Antonlo Goniljo de Carvalho

I.Vri-RVKNClONISMO Ii: I.IVUE EMO Digeslo Econômico, órgSo de In formações econômicas e financei

PnES.A — Iiinaiio M. Rangel.

ras. é publicado mensalmente pela Edltôra Comercial Ltda.

O LATIFÚNDIO NO K.STADO DE .S.ÃO RAÚLO -- losú Sil/cT.

A direção não se responsabiliza

pelos dados cujas fontes estejam devidamente

citadas,

nem

pelos

conceitos emitidos em artigos assi nados.

Na transcrição de artigos pede-se citar o nome do D1gesto Econômico.

PARLAMENTO RE(;E.\CIAL - Ola-

\i<> Tarqiiiiiio de Sousa. OS PLANOS DE DESENVOLVJMEx'.

']"0 DA .ÁFRICJA - L. A. Costa Pinto. POLÍTICA DE FIXAÇÃO DE PRE

Aceita-se Intercâmbio

com

publi

cações congêneres nacionais e es

ÇOS — Roberto Pinto de Sousa.

trangeiras.

Ano (simples) (registrado) Número do mês: Atrasado:

CrS 50.00 CrS 58.00 Cr$ 5,00 Cr? 8,00

diversos, o talvez seja essa, entre outras razões, a principal causa por (pic os eco nomistas geralmente preferem evitá-las. Mesmo o substantivo "riqueza", con

sagrado pela obra clássica de Adam Smith, não está mais muito em uso na

ciência econômica. Fica substituído por

"capital", "estoques", recursos e otitros lermos mais específicos, sem falar nas finezas tenninologicas, introduz.idas

te.stará que os Estados Unidos são boje mais ricos do qrie antes da guerra. Ora, já é muito mais duvidoso se, desde o fim da guerra, a grande República norte-

MERCADO DO TRARALIIO BRASI

americana se tornou mais rica. Sob cer

LEIRO — Estanisiau Fisclilowil/..

tos ângulos pode-se responder afirmati

ASSINATURAS:

DIgesto Econômico

tais (pieslõcs. dizer .se um país se tornou

vamente, mas existem fortes argumentos

no sentido oposto. A ronda nacional, a partir de 1946, aumentou menos do que

o nível dos preços; quer dizer rpie a renda

♦

real bai.xou e a diminuição

de 4

menor (jue

prinu-iro

ano

apôs-guei ra.

.\s questões anáUigas sáu) umilo mais ci)m[>ie\as (piajito à Inglaterra. Muita isente acri'<lila. antes dc estmlar a situa

ção econômica dèssc país. cpie élc é boje mais pobre» do cpie antes da guerra. As enormes destruições cpie muitas cidades inglesas sofreranr durante a guerra jus

tificam p(»rfeilamenle essa tese. e a fal ta de reconstrução na Citv dc Londres

c c-m outros lugares de desta<[ue refor çam a imprcxssão de ipio a Inglatena em

pobreceu. As calamidades cambiais que conduziram, no ano passado, a uma for tíssima desvalorização da libra, as múl

tiplas medidas de wntrôle do mercado externo c intenio — em particular a ma nutenção parcial do racionamento — pa recem índices irrefutáveis de qiie a vida

na Inglaterra é boje mais difícil do que há dez anos.

E' do conliccimento de todos que, de

país credor, a Inglaterra se tornou país devedor. Segmente por ocasião do resga te de títulos em librais e da encampação das estradas de ferro cpie anteriormente

acentua ainda mais sc se tomar em con

ca desastrosa. As narrações a esse res

Yiaduto Boa Vista, <7 - 7.o andar

sideração o acréscimo da população. A

Tel.

renda real "per capita" é liojc. dc acor

peito dão às \ czcs a impressão de que, t:om a libertação da índia, o Império Britânico teria pcadido não somente os 3.000 diamantes e 300 pérolas que ador-

Redação e Administração: 9-7499

—

Caixa

Postal,

São Paulo

240-B

do com as estatísticas oficiais do Depar tamento de Comércio americano, quase

T-®r

Dicesto Econômico

nam a famosa coroa imperial guardada na Tôrre de Londres, mas lambem todos

os tesouros dos marajás. A despeito, po rém, de sua completa autonomia políti ca, a índia continua, voluntariamente,

Ia" de 122 X, nu decorrer de 68 anos. 0 aumento foi, na média aritmética, menos de 2X — de maneira mais rcalís*j

tica, de iiin ano para outro, apenas dcj

como membro da comunidade britânica,

1 % — taxa muito nuklica cm relação i progressão verificada na mesma época

com os mesmos direitos e devores dos

«•m outros países.

outros Domínios. Na realidade, suas li

Naturahnenli'. o acréscimo da renda não SC produziu cm linha reta. Com aS crises cíclicas, houve recuos o um longo

gações econômicas com a Inglaterra são mais estreitas do que as do Canadá e tornaram-se mais íntimas desde a de

período de relativa estagnação, que se

claração da independência.

estendeu de 1907 a 1925. Mais sur

preendente é que na idlinia década anRenda nacional

tc-s da segunda guerra mundial — perío

ção econômica da Inglaterra em rela

do que abrange a grande crise mundial — a renda real da Inglaterra aumentou <piasc no mesmo ritmo (jue nas últimas

ção ao período de antes da guerra pre

décadas do século XIX, quando a Grã-

cisa-se, evidentemente, examinar os têr-

Bretanha eslava no cimo de seu poder

mos "mais rico" e "mais pobre" sob os

político c econômico.

Para fazer uma idéia clara da situa

seus principais aspectos: renda nacio

nal, inversões de capital e balança de pagamentos.

A renda nacional do Reino Unido é

As estimativas a partir de 1938 mos

tram, cm algarismos absolutos, um acrés cimo de renda muito forte, cm conse

qüência da alta dos preços. De 1938 a

sòmente desde 1941 — recalculada a par tir de 1938 — objeto de estimativas ofi

1945, a renda nacional subiu de 4.694

ciais, que figuram tècnicamente entre as melhores do mundo. Mas, já muito an tes, economistas e estatísticos ingleses faziam pcriòdicamente estimativas, de modo que se pode reconstituir, com grande aproximação, longas séries da

a 10.226 milhões em 1949. Nos últi

renda nacional.

Mostra-se assim que,

calculados à base dos preços de 1900, a renda da Inglaterra quadruplicou, de 1870 a 1938, passando de 700 milhões para 2.800 milhões de libras (1). No mesmo período, a população subia de 26 milhões para 47 milhões. Verifica-se um acréscimo da renda real "per capi(l) A. R. Priot, "National Income of the United Kingdom, 1870-1946". University of Cambridge, Department of Appiied Kconomlcs.

milhões a 8.424 milhões de libras, e daí

Dioesto EcoNÓ.sfico

to, cm fins de abril de 1950 (2), a ren da nacional ultrapassou, em 1949, 298 milliões, ou sejam 3% a mais que no ano anterior. Mas, simultàneamentc, o custo

provàveimcnte não ultrapassa 7-8%. Entictanto, nos Estados Unidos os investí-

incntos acusam, de um ano para outro, grandes variações ; em 1948 foram in-

da vida aumentou de 3% e além disso,

xcstidos no próprio país 45 billiões de

a população cresceu de 0.6 %. A renda real "per eapita" acusa, portanto, mes mo uma ligeira diniinuição. Mas é de observar que, no cálculo da renda li quida, foi deduzida para o ano de 1949 uma maior perccntagem para deprecia

dólares, e ein 1949 .sònienle 35 bilhões

(— 22%), embora a renda nacional di

minuísse apenas de 2%.

A Inglaterra é, sob ésse ponto de \Ísta, mais conser\adora o cstá\el. Antes

da guerra, a formação de capital dispo

ção que para o ano anterior. Sem essa

nível para no\as in\-ersücs reprcsentaxa

dedução, a renda do país cle\'oii-sc no ano passado a 11.201 milhões de libras,

normalmente um sexto da renda nacio

contra 10.703 milhões cm 1948. A ren

da bruta produzida (11.076 milhões)

nal. Em 1938 — ano pouco fa\orá\-el, do ponto de vista conjuirtural — a for mação de capital olc\a-se a 700 milhões

acusa um aumento de 5.5!? sobre a do

da libras, em face de uma renda nacio

ano anterior.

nal de 4.640 milhões. Durante a guer

Todos êsses algarismos excluem o au xílio oriundo do Plano Marshall, como

também receitas que pro\'ém da venda de títulos ou outros xalores a estrangei ros. Indicam sòmente o que o povo in

glês obteve com seu trabalho e — par cela insignificante — de seus investimen tos fora do país.

ra, os in\estimentos de naturez;i econô

mica foram mínimos; a quase totalida de dos capitais disponíveis foi utilizada joara o financiamento da defesa racional. Havia, consequentemente, finda a guer ra, grandes in\estiinentos a fazer, não sòmente para as reconstruções mais ur

gentes, como também paru o reequipamento da indústria.

mos doze anos, verifica-se, portanto, iim aumento de 118 %. Nq mesmo período o

Inversões de capital

Essa tarefa foi cumprida com energia

Resulta um

A renda — individual e coletiva — é

acréscimo da renda real de 23% e, já

a base da formação de capital. Mas uma

extraordinária. As restrições do consu mo não foram, como acreditavam obser-

que a população aumentou de G%, o

não acompanha forçosamente a outra no

\'adores superficiais, sinal de empobreci

acréscimo "per capita" é de 16%. A ta

mesmo ritmo.

xa de progressão anual foi de quase

vada do que na década antes da guer ra e muito mais forte que na época en

"per capita" fazem em geral maiores in vestimentos do que países- com renda módica. Nos Estados Unidos, por exem plo, só os investimentos particulares va

tre 1870 e 1938.

riam entre 15 e 20% da renda nacional,

custo da vida subiu 78 %.

um e meio por cento, ou seja. mais ele

Naturalmente,

também nos últimos

doze anos a progressão sofrerá varia

Países com alta renda

ao passo que no Brasil o total das in versões,

Inclusive as governamentais.

ções. No ano passado, a renda real fi

cou virtualmente estacionaria. Segundo a estimativa publicada com pontualida de modelar, junto com o novo orçamen-

(2) "National Income and Expenditure of the United Kingdom 1946 to 1949. Presented to Parliament by the Financial Secretary to the Treasury". London. His

Magesty's Stationary Office.

mento, mas de maiores inx estimentos em

bens de produção. A formação de capi tal, ou seja, a parte da renda nacional disponível para investimentos — não in cluídos os empréstimos e subsídios pro venientes do exterior — atingiu em 1946 apenas 905 milhões de libras (11% da renda nacional). Mas, já no ano se guinte foi elevada para 1.410 milhões (16% da renda). Em 1948 aumentou

para 2.440 milhões, o que representou 25 % da renda nacional do mesmo ano.

Em 1949 registrava-se ura ligeiro recuo

T-®r

Dicesto Econômico

nam a famosa coroa imperial guardada na Tôrre de Londres, mas lambem todos

os tesouros dos marajás. A despeito, po rém, de sua completa autonomia políti ca, a índia continua, voluntariamente,

Ia" de 122 X, nu decorrer de 68 anos. 0 aumento foi, na média aritmética, menos de 2X — de maneira mais rcalís*j

tica, de iiin ano para outro, apenas dcj

como membro da comunidade britânica,

1 % — taxa muito nuklica cm relação i progressão verificada na mesma época

com os mesmos direitos e devores dos

«•m outros países.

outros Domínios. Na realidade, suas li

Naturahnenli'. o acréscimo da renda não SC produziu cm linha reta. Com aS crises cíclicas, houve recuos o um longo

gações econômicas com a Inglaterra são mais estreitas do que as do Canadá e tornaram-se mais íntimas desde a de

período de relativa estagnação, que se

claração da independência.

estendeu de 1907 a 1925. Mais sur

preendente é que na idlinia década anRenda nacional

tc-s da segunda guerra mundial — perío

ção econômica da Inglaterra em rela

do que abrange a grande crise mundial — a renda real da Inglaterra aumentou <piasc no mesmo ritmo (jue nas últimas

ção ao período de antes da guerra pre

décadas do século XIX, quando a Grã-

cisa-se, evidentemente, examinar os têr-

Bretanha eslava no cimo de seu poder

mos "mais rico" e "mais pobre" sob os

político c econômico.

Para fazer uma idéia clara da situa

seus principais aspectos: renda nacio

nal, inversões de capital e balança de pagamentos.

A renda nacional do Reino Unido é

As estimativas a partir de 1938 mos

tram, cm algarismos absolutos, um acrés cimo de renda muito forte, cm conse

qüência da alta dos preços. De 1938 a

sòmente desde 1941 — recalculada a par tir de 1938 — objeto de estimativas ofi

1945, a renda nacional subiu de 4.694

a 10.226 milhões em 1949. Nos últi

renda nacional.

Mostra-se assim que,

milhões a 8.424 milhões de libras, e daí

Dioesto EcoNÓ.sfico

to, cm fins de abril de 1950 (2), a ren da nacional ultrapassou, em 1949, 298 milliões, ou sejam 3% a mais que no ano anterior. Mas, simultàneamentc, o custo

provàveimcnte não ultrapassa 7-8%. Entictanto, nos Estados Unidos os investí-

incntos acusam, de um ano para outro, grandes variações ; em 1948 foram in-

da vida aumentou de 3% e além disso,

xcstidos no próprio país 45 billiões de

dólares, e ein 1949 .sònienle 35 bilhões

(— 22%), embora a renda nacional di

minuísse apenas de 2%.

A Inglaterra é, sob ésse ponto de \Ísta, mais conser\adora o cstá\el. Antes

da guerra, a formação de capital dispo

ção que para o ano anterior. Sem essa

nível para no\as in\-ersücs reprcsentaxa

dedução, a renda do país cle\'oii-sc no ano passado a 11.201 milhões de libras,

normalmente um sexto da renda nacio

contra 10.703 milhões cm 1948. A ren

da bruta produzida (11.076 milhões)

nal. Em 1938 — ano pouco fa\orá\-el, do ponto de vista conjuirtural — a for mação de capital olc\a-se a 700 milhões

acusa um aumento de 5.5!? sobre a do

da libras, em face de uma renda nacio

ano anterior.

nal de 4.640 milhões. Durante a guer

Todos êsses algarismos excluem o au xílio oriundo do Plano Marshall, como

também receitas que pro\'ém da venda de títulos ou outros xalores a estrangei ros. Indicam sòmente o que o povo in

glês obteve com seu trabalho e — par cela insignificante — de seus investimen tos fora do país.

ra, os in\estimentos de naturez;i econô

gentes, como também paru o reequipamento da indústria.

mos doze anos, verifica-se, portanto, iim aumento de 118 %. Nq mesmo período o

Inversões de capital

Essa tarefa foi cumprida com energia

Resulta um

A renda — individual e coletiva — é

acréscimo da renda real de 23% e, já

a base da formação de capital. Mas uma

extraordinária. As restrições do consu mo não foram, como acreditavam obser-

que a população aumentou de G%, o

não acompanha forçosamente a outra no

\'adores superficiais, sinal de empobreci

acréscimo "per capita" é de 16%. A ta

mesmo ritmo.

xa de progressão anual foi de quase

vada do que na década antes da guer ra e muito mais forte que na época en

"per capita" fazem em geral maiores in vestimentos do que países- com renda módica. Nos Estados Unidos, por exem plo, só os investimentos particulares va

tre 1870 e 1938.

riam entre 15 e 20% da renda nacional,

custo da vida subiu 78 %.

um e meio por cento, ou seja. mais ele

Naturalmente,

também nos últimos

doze anos a progressão sofrerá varia

Países com alta renda

ao passo que no Brasil o total das in versões,

Inclusive as governamentais.

ções. No ano passado, a renda real fi

cou virtualmente estacionaria. Segundo a estimativa publicada com pontualida de modelar, junto com o novo orçamen-

(2) "National Income and Expenditure of the United Kingdom 1946 to 1949. Presented to Parliament by the Financial Secretary to the Treasury". London. His

Magesty's Stationary Office.

mento, mas de maiores inx estimentos em

para 2.440 milhões, o que representou 25 % da renda nacional do mesmo ano.

Em 1949 registrava-se ura ligeiro recuo

Diok-sto Econômico DiflKSTO

KconÓMICO

Hohnça de pagamentos

previsto para 1950. a despeito de uma renda maior, não é mero acaso. Os pla

nejadores ingléses consideram a primei-

O ponto fraco da economia britáiiicâ

residencial re-

la fase das reconstruções acabada desde

não resido, ihuuo se pretende fre<jucnte-

prí.senta cèrca dc 20?. Lembramos que

a primavera do ano passado, e acreditam

mente. na técnica antiquada da sua in

é muito maior (pie as cjuotas de renda

no Brasil,

onde a falta de haljitaçôes

(pie na fase atual uma parle mais ampla

dústria.

aplicadas antes da guerra para os mes mos objetívos.

também é grande, mas certamente não

da renda nacional poderá ser aplicada cm bens de consumo, cm particular cm ;emi-duráveis. como objetos de casa. Os sucessos dessa política de inversão são incontestáveis. A capacidade de

para 2.395 milhões e. em comparação

relação ao in\esthncnto total, a parle-

com a renda maior, uma redução para 23 íí. Todavia, ainda essa percenta^^c-ni

destinada à construção

Como nos anos anteriores, a parte <las

maior ((ue na Inglaterra, os investimen tos nesse setor alcançam pelo mono.»-'

inversões em bens durá\'eis de consumo

35-10 7 das inversões totais.

foi estritamente limitada. Níaii grado a falta reconhecida de apartamentos nas grandes cidades, a inversão em constru ções residenciais atingiu em 19-49 ape

As restrições impostas à construção residencial são. sem dúvida, pouco c<)modas para a população, mas permitem à Inglaterra aplicar ampla parte de .sua renda nacional em bens dc produção. O

nas 475 milliões de libras, contra •!92

milh(')es em 1948. Para 1950 está pre

novo relal()rio

vista uma despesa de 451 millu')es. T(")-

Britànic-o i3) mostra os investimento.s

das essas cifras referem-se não s()iuen-

de capital fixo nos principais setores da economia particular o do Governo tms

tc a conslruç-ões novas como tambc'ni a consertos e manutenção das casas. Em

ecoiunuico do Governo

últimos dois anos. e previsões para 1950.

Inversõe.',- (Em milhões de £)

produção da Inglaterra é hoje conside-

1950

Mas. essa redução tem uma grande in

fluência siibre a Ivalança tU> pagamentos

Quase

não há desempregados; o número de

V. eiii eonsc(piéiuia.

400.000 desocupados cm pleno inver no, contra 1-6 milhões antes da guerra, não conta, do ponto de vista econômico, cm face de mais de 22 milhões de em

cambial.

mão-de-obra foi na Inglaterra, no ano

tembro de 1949 — no momento da des

pregados civis. A percenlagcm de de sempregados cm relação ao liHal da

produção industrial no.s Estados Unidos diminuiu de 8%. e na Inglaterra subiu

Combustíveis e energia elétrica Navegação Outro.s transportes e comunicaç Agricultura Indústria

Construção residencial Serviços sociais

Administração c defesa Irlanda do Norte

162 76 266 81 424 492 69 65

198 68 322 81 445 475

295 81 450 451 107 89 36

.662

1 .790

1.786

225 54

C) Total

(®) Além de cèrca de ÕOO milhões de libras eni inversões diversas

Os itens que constam do quadro aci ma são investimentos realizados segundo um plano elaborado pelo governo. A

sistema funciona com maior rigor, muito perto da previsão. O ligeiro decréscimo

despesa com a execução mantinha-se

(3) "Economic Survey £or 1950. presented by the Chancellor oí the Exchequer

nos últimos três anos, desde cpie êsse

to Parlíament". Março de 1950. London. His Magesty's Stationary Office.

por conseguinte, a repercussão des.sas perdas sobre a renda e o bem-estar da população é relativamente peipicna.

explorada dc melbor maneira.

to, mas nos Estados Unidos de 67. A 1949

fora. Em relação à renda nacional, tra ta-se dc somas módicas — de 2 a 3*? — e.

rávélmenle maior (pie antes da guerra e

passado, apenas de um c meio por cen 948

e sim no decréscimo de seus

rendimentos de capital proveiúimtes de

sòbn^ a situação

.A.s autoridades inglesas maiúfi\stam também a ésse respeito um olimi.smo

moderado,

e de fato alguns sintomas

parecem justificar tal atitude. As reser vas om ouro e cm dólares que cm se valorização — tinham caído a 1 .425 mi lhões de dólares, subiram até fins do ano

a 1.6S8 milhões. Essa recuperação, po

rém, não deveria ser sobrcstimada. por-

de 6 %, ao passo que o número dos ope

fjue, após uma desvalorização, .sempre

rários aumentou apenas dc 17. O no tável acréscimo da produção provém,

fugido. As reservas de ouro c cambiai.s

portanto, principalmente do melhor equipamento e do trabalho mais rendoso. Entretanto, os planejadores ingleses não se entregam a um otimismo exage

há volta dc capitais que antes tinham em fins dc 1949 foram ainda 10% infe riores às existentes cm fins do ano an

terior e quase 40 % (ou seja de 1 bilhão de dólares) menores que em 1946. Não

rado, supondo — um dos erros mais fre qüentes do planejamento — que o acrés

se poderia, pois. afirmar que a situação

cimo continuará pelo menos no mesmo

tamente saneada.

ritmo dos últimos anos.

Em vista das

dificuldades

A balança de pagamentos, relativa ao ano de 1949, acusa um déficit, na parte

crescentes

economia

mundial e da utilização mais ampla da renda em bens de consumo, preveem

que no ano corrente a produtividade in dustrial aumentará apenas dc 3 1/2%.

taxa porém satisfatória e muito mais ele vada que a média de antes da guerra.

externa da Inglaterra já estaria comple

de mercadorias e serviç-o.s, de 70 milhões de libras, contra 105 milliõcs cm 1948.

O déficit da balança comercial passou de 216 para 180 milhões, ao passo que o de serviços ficou virtualmente inalterado, com 110 e 111 milhões de libras, res-

Diok-sto Econômico DiflKSTO

KconÓMICO

Hohnça de pagamentos

previsto para 1950. a despeito de uma renda maior, não é mero acaso. Os pla

nejadores ingléses consideram a primei-

O ponto fraco da economia britáiiicâ

residencial re-

la fase das reconstruções acabada desde

não resido, ihuuo se pretende fre<jucnte-

prí.senta cèrca dc 20?. Lembramos que

a primavera do ano passado, e acreditam

mente. na técnica antiquada da sua in

é muito maior (pie as cjuotas de renda

no Brasil,

onde a falta de haljitaçôes

(pie na fase atual uma parle mais ampla

dústria.

aplicadas antes da guerra para os mes mos objetívos.

também é grande, mas certamente não

da renda nacional poderá ser aplicada cm bens de consumo, cm particular cm ;emi-duráveis. como objetos de casa. Os sucessos dessa política de inversão são incontestáveis. A capacidade de

para 2.395 milhões e. em comparação

relação ao in\esthncnto total, a parle-

com a renda maior, uma redução para 23 íí. Todavia, ainda essa percenta^^c-ni

destinada à construção

Como nos anos anteriores, a parte <las

maior ((ue na Inglaterra, os investimen tos nesse setor alcançam pelo mono.»-'

inversões em bens durá\'eis de consumo

35-10 7 das inversões totais.

foi estritamente limitada. Níaii grado a falta reconhecida de apartamentos nas grandes cidades, a inversão em constru ções residenciais atingiu em 19-49 ape

nas 475 milliões de libras, contra •!92

milh(')es em 1948. Para 1950 está pre

novo relal()rio

vista uma despesa de 451 millu')es. T(")-

Britànic-o i3) mostra os investimento.s

das essas cifras referem-se não s()iuen-

de capital fixo nos principais setores da economia particular o do Governo tms

tc a conslruç-ões novas como tambc'ni a consertos e manutenção das casas. Em

ecoiunuico do Governo

últimos dois anos. e previsões para 1950.

Inversõe.',- (Em milhões de £)

produção da Inglaterra é hoje conside-

1950

Mas. essa redução tem uma grande in

fluência siibre a Ivalança tU> pagamentos

Quase

não há desempregados; o número de

V. eiii eonsc(piéiuia.

400.000 desocupados cm pleno inver no, contra 1-6 milhões antes da guerra, não conta, do ponto de vista econômico, cm face de mais de 22 milhões de em

cambial.

mão-de-obra foi na Inglaterra, no ano

tembro de 1949 — no momento da des

pregados civis. A percenlagcm de de sempregados cm relação ao liHal da

produção industrial no.s Estados Unidos diminuiu de 8%. e na Inglaterra subiu

Combustíveis e energia elétrica Navegação Outro.s transportes e comunicaç Agricultura Indústria

Construção residencial Serviços sociais

Administração c defesa Irlanda do Norte

162 76 266 81 424 492 69 65

198 68 322 81 445 475

295 81 450 451 107 89 36

.662

1 .790

1.786

225 54

C) Total

(®) Além de cèrca de ÕOO milhões de libras eni inversões diversas

Os itens que constam do quadro aci ma são investimentos realizados segundo um plano elaborado pelo governo. A

sistema funciona com maior rigor, muito perto da previsão. O ligeiro decréscimo

despesa com a execução mantinha-se

(3) "Economic Survey £or 1950. presented by the Chancellor oí the Exchequer

nos últimos três anos, desde cpie êsse

to Parlíament". Março de 1950. London. His Magesty's Stationary Office.

por conseguinte, a repercussão des.sas perdas sobre a renda e o bem-estar da população é relativamente peipicna.

explorada dc melbor maneira.

to, mas nos Estados Unidos de 67. A 1949

fora. Em relação à renda nacional, tra ta-se dc somas módicas — de 2 a 3*? — e.

rávélmenle maior (pie antes da guerra e

passado, apenas de um c meio por cen 948

e sim no decréscimo de seus

rendimentos de capital proveiúimtes de

sòbn^ a situação

.A.s autoridades inglesas maiúfi\stam também a ésse respeito um olimi.smo

moderado,

e de fato alguns sintomas

parecem justificar tal atitude. As reser vas om ouro e cm dólares que cm se valorização — tinham caído a 1 .425 mi lhões de dólares, subiram até fins do ano

a 1.6S8 milhões. Essa recuperação, po

rém, não deveria ser sobrcstimada. por-

de 6 %, ao passo que o número dos ope

fjue, após uma desvalorização, .sempre

rários aumentou apenas dc 17. O no tável acréscimo da produção provém,

fugido. As reservas de ouro c cambiai.s

portanto, principalmente do melhor equipamento e do trabalho mais rendoso. Entretanto, os planejadores ingleses não se entregam a um otimismo exage

há volta dc capitais que antes tinham em fins dc 1949 foram ainda 10% infe riores às existentes cm fins do ano an

terior e quase 40 % (ou seja de 1 bilhão de dólares) menores que em 1946. Não

rado, supondo — um dos erros mais fre qüentes do planejamento — que o acrés

se poderia, pois. afirmar que a situação

cimo continuará pelo menos no mesmo

tamente saneada.

ritmo dos últimos anos.

Em vista das

dificuldades

A balança de pagamentos, relativa ao ano de 1949, acusa um déficit, na parte

crescentes

economia

mundial e da utilização mais ampla da renda em bens de consumo, preveem

que no ano corrente a produtividade in dustrial aumentará apenas dc 3 1/2%.

taxa porém satisfatória e muito mais ele vada que a média de antes da guerra.

externa da Inglaterra já estaria comple

de mercadorias e serviç-o.s, de 70 milhões de libras, contra 105 milliõcs cm 1948.

O déficit da balança comercial passou de 216 para 180 milhões, ao passo que o de serviços ficou virtualmente inalterado, com 110 e 111 milhões de libras, res-

'TV

Dicesto Eco.VÓNtICO i

pcctívamente. Embora se verifique li

geira melhoria no conjunto dos paga mentos internacionais, a posição cm dó

lares continua precária. O déficit no in tercâmbio com os países da área do dó lar foi, expressa em libras, quase a mes ma que em 1948 (275 contra 280 mi

lhões); também em dólares a diferença não é grande (1.049 milhões contra 1.127 milhões de dólares). Sem o au

xílio do Plano Marshall, a Inglaterra achar-.se-ia numa situação cambial mui

to delicada. Por outro lado, deve-se considerar que, enquanto o Plano Mar

shall funcionar, os países beneficiários terão necessariamente uma balança mc siva em dólares.

Na improbabilidade de uma «cnt,,.-

em fmuro próximo, do prob^:"jr;':.

libras, em 1948, para 215 milhões cr" 1949. Ainda mais importante é a m©*

\'eslimentos fora do pais numa escala maior. Decerto, êsse movimento não é

lhoria da posiç-fio inglesa cm relação aos

para nmanliã.

outros países do licmisfério ocidental» fora da área do dólar o do esterlino. O. intercâmbio com esses países, com un"» déficit de 40 milhões de libras em 1948»

deixou ein 1910.

Inglaterra, um supc

a nossa balança comercial com a Ingla terra, sem a de serviç^os. atingido no ano pns.sado um déficit de 18 milhões do libras.

cia não se sabe. ao certo, a maneira pelo| cpial a Inglaterra equilibrará no fututO

sua balança de pagamentos. Pois chega-

rá o dia em que j cessarão os subsí- | dios

americanos ^

também

não

sefá

mais possível aos in-

glêses liquidar in vestimentos 'no es

trangeiro e provi denciar-se

assim

meios de pagamen tos ou reduzir suas dívidas externas.

Não obstante, pa rece-nos pouco lógi

cassez de dólares, que visivelmente não pode ser resolvido somente por mudan ças da taxa cambial, a Inglaterra e.sforça-se para estender seu comércio com os outros países da área esterlina, den tro 8 fora do Império Britânico. Os re sultados nesse sentido são relativamente animadores : o superávit da Inglaterra nesse setor de intercâmbio "visível" e "invisível" aumentou de 190 milhões de

considerar

êsse

um empobrecimento. E' somente uma outra orientação da po processo

como

lítica econômica.

E ainda não é cer

to que essa orientação será permanen te. Investimentos fora do país sem-pre são a consequôncia de uma relati va saturação do

mercado interno, e

se, graças à sua produção crescente» tal situação se apresentar novamente, é provável que a Inglaterra reiniciará in-

.V.

Não obstante, deve-se

constatar que a Inglaterra, longe de empcjbreccr. reequipoii nos últimos anos, com admirável rapidez, seu parque in

ravit de 45 miliiões. O Brasil contribuiu bastante para êsse sucesso inglês, tendo

Mas, fenômenos desse gênero sáo mais conjunturais que estruturais, e oin-

Dicesto Econômico

'í

'SVTTVTWT'

dustrial. Recuperou seu padrão de vida de prc-guerra e possui hoje uma capa cidade de produção maior que há cloz ou vinte anos, ou, como gostam de di

zer os americanos, a "maior capacidade de todos os tempos".

'TV

Dicesto Eco.VÓNtICO i

pcctívamente. Embora se verifique li

geira melhoria no conjunto dos paga mentos internacionais, a posição cm dó

lares continua precária. O déficit no in tercâmbio com os países da área do dó lar foi, expressa em libras, quase a mes ma que em 1948 (275 contra 280 mi

lhões); também em dólares a diferença não é grande (1.049 milhões contra 1.127 milhões de dólares). Sem o au

xílio do Plano Marshall, a Inglaterra achar-.se-ia numa situação cambial mui

to delicada. Por outro lado, deve-se considerar que, enquanto o Plano Mar

shall funcionar, os países beneficiários terão necessariamente uma balança mc siva em dólares.

Na improbabilidade de uma «cnt,,.-

em fmuro próximo, do prob^:"jr;':.

libras, em 1948, para 215 milhões cr" 1949. Ainda mais importante é a m©*

\'eslimentos fora do pais numa escala maior. Decerto, êsse movimento não é

lhoria da posiç-fio inglesa cm relação aos

para nmanliã.

outros países do licmisfério ocidental» fora da área do dólar o do esterlino. O. intercâmbio com esses países, com un"» déficit de 40 milhões de libras em 1948»

deixou ein 1910.

Inglaterra, um supc

a nossa balança comercial com a Ingla terra, sem a de serviç^os. atingido no ano pns.sado um déficit de 18 milhões do libras.

cia não se sabe. ao certo, a maneira pelo| cpial a Inglaterra equilibrará no fututO

sua balança de pagamentos. Pois chega-

rá o dia em que j cessarão os subsí- | dios

americanos ^

também

não

sefá

mais possível aos in-

glêses liquidar in vestimentos 'no es

trangeiro e provi denciar-se

assim

meios de pagamen tos ou reduzir suas dívidas externas.

Não obstante, pa rece-nos pouco lógi

considerar

êsse

um empobrecimento. E' somente uma outra orientação da po processo

como

lítica econômica.

E ainda não é cer

to que essa orientação será permanen te. Investimentos fora do país sem-pre são a consequôncia de uma relati va saturação do

mercado interno, e

se, graças à sua produção crescente» tal situação se apresentar novamente, é provável que a Inglaterra reiniciará in-

.V.

Não obstante, deve-se

constatar que a Inglaterra, longe de empcjbreccr. reequipoii nos últimos anos, com admirável rapidez, seu parque in

ravit de 45 miliiões. O Brasil contribuiu bastante para êsse sucesso inglês, tendo

Mas, fenômenos desse gênero sáo mais conjunturais que estruturais, e oin-

Dicesto Econômico

'í

'SVTTVTWT'

dustrial. Recuperou seu padrão de vida de prc-guerra e possui hoje uma capa cidade de produção maior que há cloz ou vinte anos, ou, como gostam de di

zer os americanos, a "maior capacidade de todos os tempos".

/ ^

/■-

Orçamento e política financeira nacional (Conf4*r«'*^ncÍa profiTlila na ENt^ola ilo FNladn-^falnr do Exóreli®) IIOHACif) Laí'!:II

J^iZKU lI.i Iionra

.sinto fin falar na

At» iitleiido an vosso lioiiroso convite,.» ^

hoje falarei sõbrc u situação financeira f (í déficit, suas causas, interpretações e j

tes do Exército Brasileiro.

efeitos.

Quem não sabe que a nossa maravi lhosa unidade territorial decorreu do i;èniü político de origem Iuso-])rasileira e da vigilância ativa e permanente, sutil c decisi\'a, de nossas Classes Armadas ?

Vhumças

Ml de longe a antagônica interprelação (pie envolve a eiêneia das finan(,a>; e (js íitiaiieeiros. Aercdilam uns que tão fácil coisa é í[ue dela todos enleudeni e ({ue finaueeiio é aípuMe que leve

Há forças (|ue não precisam -agir, has ta que existam. Já 1'ascal acentuava que não há justiça sem força nc-m força sem justiça. Heconliecia o imortal pensador

sorte ou. então, hilta de escrúpulos. . .

o aspecto potencial, a sombra ausente

Entendem outros (pie a matéria é mis

mas imprescindível no lodo. Ninguém vü a força na justiça, mas porcpic esta a

teriosa. eonipaniieira da ahpúniia, dádi

compreende em si. ela existe. Felizes as

transmite. E o linanceiro dança entre o

naçõe.s que não precisam assistir à ma-

.Slivioek de Sliakc.spcare.

terialização dos obj<'tivos das Classes Armada.s. Mas porque estas existem, existo

da Alemanha de ontem. E' que gran

a própria nação. De retuniljantes feitos

des mestres da ciência das finanças fo-

falam todos, sobretudo a História, e nela

rain pobre.s c outros, cpie talvez não so letrem a capa de um livro .sobro finan cias. estão milionários. Dai a confusão

va para eleitos.

segredo que não íO (. Lnw dn

Erança de Luís XIV. ou o mago Seliacht

\ós estais cm tantas páginas. A açã(í in direta e silenciosa, entretanto, acpiela que prevê e evita, que se realiza tão só porque é presente, talvez as loas não

sunto. O problema, entretanto, é fácil

ecoem tanto, porem a sua importância

de ser entendido, embora a sua solução

cpic! tanto atrapalha o juízo sobre o as

ó permanente e fundamental. E' o vos•so casrj e vossa ol)ra hoje. Os estudos dos grandes problemas do Brasil, vós o fazeis na Escola, para certamente me lhor compreendê-lo nas suas angústias,

seja difícil. A origem do fato está na biologia física e psíquica da criação di

no seu diuturno preparo para o futuro, que deve ser a meta das nações que

C) homem, porém, recebeu uma centelha divina a nvais. a ambição, o.grande germem da civilização e do progresso. Co

na sua trajetória de lutas e dificuldades, ainda não se desenvolveram,

ou que.

mesmo desenvolvidas, não querem de clinar.

vina . Tudo na.sce c cresce :

a árvore

cpie procura ser mais alta do que a vizi nha e o animal que procura o alimento mais condizcmte a sou desenvolvimento.

mo tudo na vida tende à e.xpansão, os homens criaram

ciência

e<x>nómica,

1 .1 ii

Dioesto EcoNÓNnco

que é o estudo dos elementos (pie pos sibilitam a e.xpansâo ceoniimiea dos in

vel falta de planos preürgauiz.;idos. Duas causas p-incipais são responsáveis

divíduos e povos. Mas diante do ilimi

pelas nuitaçõi-> tle orientação nos servi

tado desta expansão, onde os recursos ?

ços e obras do Poder Público.

Apareceu, então, a ciência das finanças,

govêrno que se inieia sofre a tendência do .SC csíjuocer do cpie o outro fêz ou

que visa di.sciplinar o emprego dos re

in(;. já que nela se preparam tjs diriiíeii-

Kscnlu do Estado-Maior seria Iruis-

cursos possíveis, a serviço das necessi dades econômicas, dc modo a evitar ma

lefícios e obter o máximo de benefícios.

Assim, o financista, na órbita particular,

ó aquele (pie emprega seus recursos e sabe procurar, dentro de limites razoárecursos emprestados, em negócios (pie produzam a maior rmda.

O financista, na órbita

pública, é aquele que cuida das finanças dc um país. Ambos têm (pie obedecer, em grande parte, a preceitos idênticos c, ao lado. a princípio.s específicos. Vejamos, em linlias gerais, quais os princípios idênticos que se consubstan ciam nas seguintes regravS:

Cada

qui.s. e se firma em realiz.i\ç('ies o pro gramas novos. Por outro lado. a iratural pressão política faz. chviu (pie no Con gresso se aprovem outras obras e .ser viços. .Xssim. o Poder Executivo propõe e executa uma parte; o Poder Legislati vo inclui outra.

Duas orienla-

ç(')es, dois pkmos, e como os re cursos falham para tudo. obva.s se iniei;un c

não

terminam, ou

levam o triplo do tempo para se eomplet;irem. o cpie as encarece.

Por isso, e por outro argumen

to decorrente da \;int;igem da definição de responsabilidade, já em duas Consti tuintes sustentei — o. confesso entre nós, x alenteniente derrotado — ;i excelência.

1) aplicar os recursos que possuem, conforme critério de maior eficiên cia e rentabilidade;

2) restringir as despesas ás possibilidadeíi da receita;

3) manter uma atitude moral e real que forme o í^eu "crédito" peran te o próximo.

do rcgimem inglês, pelo cjual somente ao Poder Exeentixi) cabe a inieiatixa de

propor cpialquer despes;i. estuda, ;ipro\a ou

O legislati\-o

rejeita e

controla.

Assim, a responsabilidade do programa o a execução linanceira são unicamente

do Executivo. O po\o e scu.s reprc\sen-

tantes sabem a (piem louvar ou censu rar. Também ;issim é possível programar obras e serviços .'^cm uma sénie lateral

Estudemos a posição do Brasil, sob o aspecto dc suas finanças públicas, ante esses três princípios comuns, para depois examinarmos os aspectos peculiares e

não piidennos limitar obras eni benefí cio do apressamento da lawlização das

c.specificns.

mais necessárias, e começar outra série

Eficiência e rentabiUdade O estudo dos orçamentos brasileiros

revela, em primeira plana, a lamentá

que perturbe a eficiêmcia.

Enquanto

apó.s terminar a anterior, a eficiência da aplicação dos recuix^s públicos será en tro nós precária.

Vejamos, agora, como se decompõe a despesa do orçamento para 1950. X

/ ^

/■-

Orçamento e política financeira nacional (Conf4*r«'*^ncÍa profiTlila na ENt^ola ilo FNladn-^falnr do Exóreli®) IIOHACif) Laí'!:II

J^iZKU lI.i Iionra

.sinto fin falar na

At» iitleiido an vosso lioiiroso convite,.» ^

hoje falarei sõbrc u situação financeira f (í déficit, suas causas, interpretações e j

tes do Exército Brasileiro.

efeitos.

Vhumças

Há forças (|ue não precisam -agir, has ta que existam. Já 1'ascal acentuava que não há justiça sem força nc-m força sem justiça. Heconliecia o imortal pensador

sorte ou. então, hilta de escrúpulos. . .

o aspecto potencial, a sombra ausente

Entendem outros (pie a matéria é mis

mas imprescindível no lodo. Ninguém vü a força na justiça, mas porcpic esta a

teriosa. eonipaniieira da ahpúniia, dádi

compreende em si. ela existe. Felizes as

transmite. E o linanceiro dança entre o

naçõe.s que não precisam assistir à ma-

.Slivioek de Sliakc.spcare.

terialização dos obj<'tivos das Classes Armada.s. Mas porque estas existem, existo

da Alemanha de ontem. E' que gran

a própria nação. De retuniljantes feitos

des mestres da ciência das finanças fo-

falam todos, sobretudo a História, e nela

rain pobre.s c outros, cpie talvez não so letrem a capa de um livro .sobro finan cias. estão milionários. Dai a confusão

va para eleitos.

segredo que não íO (. Lnw dn

Erança de Luís XIV. ou o mago Seliacht

\ós estais cm tantas páginas. A açã(í in direta e silenciosa, entretanto, acpiela que prevê e evita, que se realiza tão só porque é presente, talvez as loas não

sunto. O problema, entretanto, é fácil

ecoem tanto, porem a sua importância

de ser entendido, embora a sua solução

cpic! tanto atrapalha o juízo sobre o as

ó permanente e fundamental. E' o vos•so casrj e vossa ol)ra hoje. Os estudos dos grandes problemas do Brasil, vós o fazeis na Escola, para certamente me lhor compreendê-lo nas suas angústias,

seja difícil. A origem do fato está na biologia física e psíquica da criação di

no seu diuturno preparo para o futuro, que deve ser a meta das nações que

C) homem, porém, recebeu uma centelha divina a nvais. a ambição, o.grande germem da civilização e do progresso. Co

na sua trajetória de lutas e dificuldades, ainda não se desenvolveram,

ou que.

mesmo desenvolvidas, não querem de clinar.

vina . Tudo na.sce c cresce :

a árvore

cpie procura ser mais alta do que a vizi nha e o animal que procura o alimento mais condizcmte a sou desenvolvimento.

mo tudo na vida tende à e.xpansão, os homens criaram

ciência

e<x>nómica,

1 .1 ii

Dioesto EcoNÓNnco

que é o estudo dos elementos (pie pos sibilitam a e.xpansâo ceoniimiea dos in

vel falta de planos preürgauiz.;idos. Duas causas p-incipais são responsáveis

divíduos e povos. Mas diante do ilimi

pelas nuitaçõi-> tle orientação nos servi

tado desta expansão, onde os recursos ?

ços e obras do Poder Público.

Apareceu, então, a ciência das finanças,

govêrno que se inieia sofre a tendência do .SC csíjuocer do cpie o outro fêz ou

que visa di.sciplinar o emprego dos re

in(;. já que nela se preparam tjs diriiíeii-

Kscnlu do Estado-Maior seria Iruis-

cursos possíveis, a serviço das necessi dades econômicas, dc modo a evitar ma

lefícios e obter o máximo de benefícios.

Assim, o financista, na órbita particular,

ó aquele (pie emprega seus recursos e sabe procurar, dentro de limites razoárecursos emprestados, em negócios (pie produzam a maior rmda.

O financista, na órbita

Cada

Duas orienla-

ç(')es, dois pkmos, e como os re cursos falham para tudo. obva.s se iniei;un c

não

terminam, ou

levam o triplo do tempo para se eomplet;irem. o cpie as encarece.

Por isso, e por outro argumen

to decorrente da \;int;igem da definição de responsabilidade, já em duas Consti tuintes sustentei — o. confesso entre nós, x alenteniente derrotado — ;i excelência.

1) aplicar os recursos que possuem, conforme critério de maior eficiên cia e rentabilidade;

2) restringir as despesas ás possibilidadeíi da receita;

3) manter uma atitude moral e real que forme o í^eu "crédito" peran te o próximo.

do rcgimem inglês, pelo cjual somente ao Poder Exeentixi) cabe a inieiatixa de

propor cpialquer despes;i. estuda, ;ipro\a ou

O legislati\-o

rejeita e

controla.

Assim, a responsabilidade do programa o a execução linanceira são unicamente

do Executivo. O po\o e scu.s reprc\sen-

tantes sabem a (piem louvar ou censu rar. Também ;issim é possível programar obras e serviços .'^cm uma sénie lateral

Estudemos a posição do Brasil, sob o aspecto dc suas finanças públicas, ante esses três princípios comuns, para depois examinarmos os aspectos peculiares e

não piidennos limitar obras eni benefí cio do apressamento da lawlização das

c.specificns.

mais necessárias, e começar outra série

Eficiência e rentabiUdade O estudo dos orçamentos brasileiros

revela, em primeira plana, a lamentá

que perturbe a eficiêmcia.

Enquanto

apó.s terminar a anterior, a eficiência da aplicação dos recuix^s públicos será en tro nós precária.

Vejamos, agora, como se decompõe a despesa do orçamento para 1950. X

,1 >

Dicesto Econômico

' 2 — Congressíj Nacional

159.630.01 í)

3 — Tribunal de Contas

criados, numa imoderada exasperação do gasto.s, ate que se chegou a ossa cifra. r[uc constitui, sem diuida. um

0.72

sinal de alarmo.

O nosso país carece de inccnti\ar c construir a sua prosperidade, o que

resta para obras reprodutiwas é pouco,

à despesa total

28.890.5H0

O.Ol

2.458.030.730

11.03

F 10 — M. Aeronáutica

1.001 .134.120

7,45

reclama recursos. Impõe-se. cm con

f 17 — M. Agricultura

1.215.291 .-365

5.45

! I

18 — M. Educação e Saúde 19 - M. Fajcenda

2.447.572.280 3.451 .•305.400

10.98 15.10

20 - M. Guerra

3.011.097.089

13.65

21 - M. Justiça 22 - M. Marinha

1.090.294.152 1.607.0.50.480

4.90 7.21

seqüência, uma imersão nos termos da de.spesa; urge aumentar os dota ções para material c tudo cn^•ida^, num esforço ingente e continuado, para diminuir tis de pcssoal. Ou

183.703.220

0,83

3.973.227.960

17,92

225.460.680 22.290.416.784

1.01 100,00

^ ■ 4 a 15 — Prcs. e órgãos imediatos ..

23 — M. Relações Exteriores

, 24 - M. Trabalho ,

746.710.0.58

25 - M. Viação 26 — Poder Judiciário TOTAL

1^ ,

slsS

POR NATUREZA DE SERVIÇO Porcentagem em relação

Despesa

Verba 1 - Pessoal

8.360.743.299

37,51

Verba 2 - Material

2.354.006.286

10,56

Verba 3 - Serviços e encargos

6.385.181.939

28,65

equipamentos

aquisição de imóveis ..

Verba 5 - Eventuais

Verba 6 - Dívida pública Total ch despesa

4.032.238.540

18,09

2.645.000

0,01

1.155.601.720 22.290.416.784

5,18 100,00

Desde logo verificamos a hipertrofia

na parte da despesa, são consumidos

com o elemento pessoal atho. Isso

' i ; [

sem falar no elemento obras e equipamentos que serve também para pa~ gar operários e outros trabalhadores. Entretanto, para fazer face ao ele-

■

Quanto à União, são acertadas e su-

■ gestivas as palavras do Presidente da

sem precedentes, ou tendemos para desaparelhar o país d<xs instrumen tos inerentes ao seu progresso."

U nidades

Porcenlagem

à despesa total

! das despesas com pessoal, situação que destoa da dos outros países bem admínistrados no mundo. Êsse fenômeno se estende a todos os Estados, conforme se verá-

esse c.sfòrço se faz. com uma rudeza

Quanto aos Estados, as despesas cm porcentagem sobre a receita são:

Vsrba

Verba 4 —. Obras,

Êsse panorama contrasta com o prin cípio elementar de qualquer organiza ção, que é: menor número possível de pessoal, pagando-sc bem em retribuição ao iiíá-ximo de serviço exigido. Nunca poderemo.'^ pagar bem ao funcionalis mo SC èlo for cxce.ssi\-o. E o que hoje

Porcoiiíüdrtn vtn relação

Despesa

mero de departamentos e serviços

OnÇAMEXTC) de in.õO

Anexo

Dioesto EcoNÓAaco

mente inaierial, a dotação se expressa por 9,80 %. Essa situação não foi

tristemente pouco para as nossas neeossidade.s.

Terminar com o mal crônico das no-,

mcações. exigir maior eficiência e pagar bem é um programa que deve x^encer as pressões político-elcítorais e o nosso sentinientalismo. fontes do mal que a estatística fotografa íncxoràvchnente. Resor\'ar pai'a obras piiblicas e ser viços reproduti\'os maior margem no orçamento c acelerar a sua execução para que se paguem em benefícios e menos custem, é outra diretriz indis

pensável.

Amazonas

52,03

Contenção das despesas dentro da

Pará

60,50

receita

Maranhão Piauí Ceará Rio Grande do Norte Paraíba

64,82 72,59 63,94 70,82. 63,38

Pernambuco

45,05

Alagoas Sergipe

57,90 62,82

Bahia Minas Gerais

47.53 40,66

Espírito Santo Rio de Janeiro

59,16 52,41

Distrito Federal

55.49

São Paulo Paraná

47,53 42,53

Em princípio aplica-se aos governos O;

que acontece aos particulares que des- . pendem mais do que possuem e assim enveredam pelo caminho da desorgani zação e do descalabro. Afirmam que o Império foi o déficit. Certamente a República também o é. Mais adiante^ procurarei mostrar, no estudo dos as pectos específicos das finanças públicas, quais os déficits que se justificam e até são recomendáveis. Em tese, ele é condenável porque, quando não casti ga imediatamente, na melhor das Iri-

póteses é uma sobrecarga para as gera

■ República ao encaminhar a proposta do , orçamento para 1950:

criada pelo atual Govêrno. Ela se vem sedimentando, por anos e anos

Santa Catarina

50,95

ções futuras.

Rio Grande do Sul

46,30

' i'

a fio, num crescimento lento mas irreprimível. Deve-se a um sem nú

Mato Grosso

64,59

Os nossos déficits no passado foram custeados em boa parte com emprésti

Goiás

45,45

mos externos. Em países como os Es-

"Cerca de 40%, ou, mais precisamente 39,45% do Orçamento Geral,

.. li.. -fcV......

,1 >

Dicesto Econômico

' 2 — Congressíj Nacional

159.630.01 í)

3 — Tribunal de Contas

criados, numa imoderada exasperação do gasto.s, ate que se chegou a ossa cifra. r[uc constitui, sem diuida. um

0.72

sinal de alarmo.

O nosso país carece de inccnti\ar c construir a sua prosperidade, o que

resta para obras reprodutiwas é pouco,

à despesa total

28.890.5H0

O.Ol

2.458.030.730

11.03

F 10 — M. Aeronáutica

1.001 .134.120

7,45

reclama recursos. Impõe-se. cm con

f 17 — M. Agricultura

1.215.291 .-365

5.45

! I

18 — M. Educação e Saúde 19 - M. Fajcenda

2.447.572.280 3.451 .•305.400

10.98 15.10

20 - M. Guerra

3.011.097.089

13.65

21 - M. Justiça 22 - M. Marinha

1.090.294.152 1.607.0.50.480

4.90 7.21

seqüência, uma imersão nos termos da de.spesa; urge aumentar os dota ções para material c tudo cn^•ida^, num esforço ingente e continuado, para diminuir tis de pcssoal. Ou

183.703.220

0,83

3.973.227.960

17,92

225.460.680 22.290.416.784

1.01 100,00

^ ■ 4 a 15 — Prcs. e órgãos imediatos ..

23 — M. Relações Exteriores

, 24 - M. Trabalho ,

746.710.0.58

25 - M. Viação 26 — Poder Judiciário TOTAL

1^ ,

slsS

POR NATUREZA DE SERVIÇO Porcentagem em relação

Despesa

Verba 1 - Pessoal

8.360.743.299

37,51

Verba 2 - Material

2.354.006.286

10,56

Verba 3 - Serviços e encargos

6.385.181.939

28,65

equipamentos

aquisição de imóveis ..

Verba 5 - Eventuais

Verba 6 - Dívida pública Total ch despesa

4.032.238.540

18,09

2.645.000

0,01

1.155.601.720 22.290.416.784

5,18 100,00

Desde logo verificamos a hipertrofia

na parte da despesa, são consumidos

com o elemento pessoal atho. Isso

' i ; [

sem falar no elemento obras e equipamentos que serve também para pa~ gar operários e outros trabalhadores. Entretanto, para fazer face ao ele-

■

Quanto à União, são acertadas e su-

■ gestivas as palavras do Presidente da

sem precedentes, ou tendemos para desaparelhar o país d<xs instrumen tos inerentes ao seu progresso."

U nidades

Porcenlagem

à despesa total

! das despesas com pessoal, situação que destoa da dos outros países bem admínistrados no mundo. Êsse fenômeno se estende a todos os Estados, conforme se verá-

esse c.sfòrço se faz. com uma rudeza

Quanto aos Estados, as despesas cm porcentagem sobre a receita são:

Vsrba

Verba 4 —. Obras,

Porcoiiíüdrtn vtn relação

Despesa

mero de departamentos e serviços

OnÇAMEXTC) de in.õO

Anexo

Dioesto EcoNÓAaco

mente inaierial, a dotação se expressa por 9,80 %. Essa situação não foi

tristemente pouco para as nossas neeossidade.s.

Terminar com o mal crônico das no-,

pensável.

Amazonas

52,03

Contenção das despesas dentro da

Pará

60,50

receita

Maranhão Piauí Ceará Rio Grande do Norte Paraíba

64,82 72,59 63,94 70,82. 63,38

Pernambuco

45,05

Alagoas Sergipe

57,90 62,82

Bahia Minas Gerais

47.53 40,66

Espírito Santo Rio de Janeiro

59,16 52,41

Distrito Federal

55.49

São Paulo Paraná

47,53 42,53

Em princípio aplica-se aos governos O;

póteses é uma sobrecarga para as gera

■ República ao encaminhar a proposta do , orçamento para 1950:

criada pelo atual Govêrno. Ela se vem sedimentando, por anos e anos

Santa Catarina

50,95

ções futuras.

Rio Grande do Sul

46,30

' i'

a fio, num crescimento lento mas irreprimível. Deve-se a um sem nú

Mato Grosso

64,59

Os nossos déficits no passado foram custeados em boa parte com emprésti

Goiás

45,45

mos externos. Em países como os Es-

"Cerca de 40%, ou, mais precisamente 39,45% do Orçamento Geral,

.. li.. -fcV......

-r^

tados Unidos, França, Inglaterra e tantos outros, o recurso era c é o mercado na

Diüesto EconÒiVuco

Dicesto Econômico

ção que SC deve enquadra, dentro de princípios básicos. Confiança nas in

lentc. A margem entre o mínimo c o pos sível é quo constitui matéria de exame.

chamou do Estado-Monslro, cpie anula, quina bnrociálica intitulada Estado.

cional dc \alore.s. Os governos lançam

tenções de acatamento às normas mo

Daí a necessidade de estreita eolaborn-

títulos fjue são adquiridos pelo po\o

rais.

ção entre os homens públicos com res-

para cobrir os déficits. aumentando so mente a dívida interna. Entre nós.

seja pelo descrédito dos títulos públicos ou pela ausência de roser\as. o mer cado interní) é limitadíssimo. Assim, os

pon.snbilidadc nas finanças e os que pla

Um goNcrno — com<i um particular —

nejam c efeti\'am as medidas de segu

que não paga pontualmcnl<- suas obri

gações, terá f[U(; pagar muito mais pelo fjiur necessitar a<lfjuirir. Afastará os <juc Iruijulliam boiicstaincnlc cin

poralÍN isla c assim por diante. Todo esse

Estas de\'em conhecer a situação finan

emaranhado pro\-a qvic há duas reali dades que superam todos os aconteci

do Brasil — mal enorme, pois o desviam • do financiamento da produção — ou

zoá\'cÍs, para se encontrar cercado por cspcculndores ou "profitcurs". Quando rccorr<'r ao empréstimo. íjuc é atestado

emitem papcl-moeda, ou, então, como em certas épocas, deixam de pagar as

dc confiança, não o encontrará <• serão

então os o.xpcdicntcs artificio.sos que

planejamento do deseinobimenlo priva

contas. Desta forma se eobrem os dé

substituirão uma atitude dc eficiente di reção.

do, a orientação dos técnicos das Féirças Armadas dc\cria pesar mais substancial

governos otj retiram o dinheiro do Banco

ficits de nosso orçamento. Ora. em pe ríodos de alta dc preços, de pleno emprêgo, de falta de bens de consumo como o atual- a emissão tem o efeito de encarecer mais a vida do po\ o. Q Go-

vêrno, rpie gasta mais que arrecada, esta promovendo a alta do custo da

yida com todos os desequilíbrios na es-

> tabilidade dos que vivem de rendas f salanos ou vencimentos. juleo ciue

I todos aqueles que hoje combatem des-

íj pesas, mesmo necessárias, que excedam

a receita, estão no caminho certo do ^cumprimento de seu dever. O crédito

Tanto quanto para o particular, os gvemos precisam, nas suas finanças man

ter uma conduta de obediência aos prin cípios técnicos e aos de mais alta mora lidade para que consolidem o seu cré dito.

Crédito chama-se. na acepção que ora emprego, confiança. Confiança nas pa-

Mesmo no programa de obras e no

promi.s.sos. Confiança nos atos que ri-

as exigências de sua defesa. As finanças

aos compromissos. Confiança na dire-

cedem lugar à segurança, que é preva-

dc verbas para auxílios, subvenções, ser viços e obras que podem não ser de

lor econômico, representem \\anlagen.s ou

exigências da segurança nacional, não tem sido obseiaada como devera.

sim, nas finanças públicas \agora o im

perativo da segurança que não se enqua dra cm cálculos financeiros de rentabili dade ou eficiência.

Imperativos de ordem social

vos sociais. O problema reside nas pro

porções fixadas, pois sendo as neces sidades imensas, cumpre que o montante

reservado para finalidades sociais não

impeça a realização das obras e servi ços reprodutivos. O orçamento não pode ser uma Santa Casa. a cuidar imicainenle dc caridade, mas. sim, um instru

mento de progresso. Cumpre, pois, que uma cota seja destinada a suprir e au xiliar a beneficência particular e públi ca, sem que, cxDntudo, por sua extensão,

venha a prejudicar ou paralisar a parte

cas e nos da finança privada é decorren

te da interpretação do papel que cabe

que não as financeiras ou econômicas.

Outra diferença essencial a ser apon

ao Estado.

Conheceis a história das \árias con

cepções das funções do Estado, desde aquela que sòmentr lhe atribui policiar e administrar a Justiça, até a que sc

rentabilidade mas representam imperati

construtiva. Essa compreensão huma nista do dever do Estado justifica o des vio de recursos para outras finalidades

tada nos objetivos das finanças públi

pede inconscientemente estar na vés pera de perecer ou *se desmembrar.

goro.samente devem dar cumprimento

cada ano mais se enchem os orçamentos

pa.sso qne construímos ramais em pro-

mentos para obras que. além de seu \ a-

to coletivo, de tribunais internacionais

foi levado a transformar-se em Estado

tos ricos de colaboração. Entretanto, ao

Viação Paraná-Santa Catarina — sãcí desleixados. A preferência nos orça

decidindo as di.sputas c contendo as anibiçõe.s, são magníficos sonhos que a realidade não confirma. Um país. que não está preparado para se defender

órgão possibilitado!" da coexistência do.s indivíduos, e no cntreeboípio das paixões

mente. já que nas possibilidades da or ganização geral é que residem elemen

e importantes - para citar um só exem plo, veja-se o estado infeliz da Rede

Há imperativos que superam quais(pier considerações porque são de sobre vivência. Os ideais tão eloqüentemen te expostos o rcexpostos de desarmamen

mentos c são insubstituí\(MS c eternas: o indiv íduo e o Estado. G Estado é o

patornal. Cabe-lhe procurar diminuir abusos e injustiças, amparar os Fracos c ueccssitados. promover o aumento da felicidade geral. Com essa justificativa

fu.são, os troncos ferroviários estratégicos

hiiperativo.-} de segttrauçd

Assim, há uma parcela nos orçamentos que é intocável porque representa o mí nimo que o país reclama para atender

la^tas que, uma vez proferida.s. são com-

para destacarem dos recursos existentes o que fòr necessário.

Eficiência í- rentabilidade, eíjuilíbrio e base moral são, pois. os prim-ípios básico.s (pio devem nortear tanto as finanças pri\'adas como as públicas. Vejamos, agora, as principais diferen ças entre as finanças privadas; a) imperativos dc segurança; b) imperativos de ordem social; c) imperativos dc c.vpansão.

A confusã(í do nomes o conceitos en

che li\TOS com o Estado iiuli\idualista; o socialista, o colcti\isla. o total, o cor-

rança nacional nas Classes Armadas.

ceira do país. a fim de aumentar on conservar o mínimo referido c aqueles

bases ra-

dissobo c cscra\ iz.a o indíxiduo na má

Imperativos de expansão

Todos os países têm um objetivo sa grado. que é o de se expandir, a fim de que, prósperos e fortes, tornem o seu