Diario @ Diario

Jueves 2 de febrero de 2012

Santo Domingo, R.D.

Edición No. 216

Periodismo con valor

Diplomacia de RD a la ofensiva •Morales define gestión frente a la Cancillería es pulcra y transparente Páginas 8 y 9

n Embajador De Castro defiende ante Senado EU lucha de RD contra narcos

n PRD e Hipólito difieren sobre carrera diplomática

Páginas 10-15

Páginas 8 y 9

A nadie le cabe en la cabeza en este país las ‘revelaciones’ del renombrado periodista y escritor Tim Weiner, quien en su nuevo libro sobre las interioridades del poder en EEUU dice que el ex presidente Joaquín Balaguer era un ‘confidente’ del FBI… aunque los defensores del caudillo no parecen ser los más ‘idóneos’… | Jueves 2 de febrero 2012

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Comentario editorial Por Ruddy L. González -Director

“Nadie puede escribir como periodista lo que no puede decir como caballero”. Ezequiel P. Paz

Ante una dura realidad

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a República Dominicana ha expuesto con toda su crudeza el serio peligro que vive la sociedad por la cada vez más agresiva actividad de los carteles del narcotráfico, que han puesto su mirada sobre nuestra isla, como puente ideal para el trasiego de sus cargamentos de cocaína, heroína y marihuana, con toda la secuela que, a su paso, deja esta criminal actividad.

La detallada y magistralmente hilvanada exposición que ante una Comisión Especial del Senado de Estados Unidos hiciera esta semana nuestro Embajador en Washington, Aníbal de Castro, hace una verdadera radiografía que interrelaciona directamente el negocio de las drogas con el auge de violencia, delincuencia y criminalidad que ha registrado la República Dominicana.

Así, las estadísticas presentadas ante ese Comité Senatorial de Estados Unidos indican claramente que la presión del narco-

tráfico difícilmente puede ser frenada si no hay una colaboración más efectiva, directa y económicamente consistente de parte del Gobierno norteamericano, que exige a las autoridades dominicanas mayores logros en la lucha contra los poderosos y criminales carteles de la droga.

La incautación de toneladas de cocaína, el arresto de decenas de narcotraficantes, nacionales y extranjeros, la incautación de importantes bienes y propiedades son demostrativos de que nuestras autoridades están haciendo el trabajo.

Pero a ‘mano pelá’, como dice la gente, más que complejo, es difícil obtener los éxitos necesarios y esperados.

Aún así, y no cabe dudas, con sus virtudes y defectos nuestros organismos de represión han dado respuestas a la ofensiva de los carteles del narcotráfico. Si no fuera así, debemos concluir, el estado de seguridad habría abortado hace tiempo.

El chantaje, público y publicado, de los ‘hackers’ analfabetas y tremendistas podría desatar una guerra ‘sucia’ en la política electoral.

‘tres pasitos’ o ‘negro eterno’ si la Gallup suelta otro ‘bombazo’ como el de la proyección de la Penn…

Y Carlos Morales ha metido al PRSC en el pleito…

El ‘pataleo’ de algunos durará menos que ‘una cucaracha en un gallinero’, aseguran los coloraos ‘de corazón’…

El más perjudicado en una ‘guerra sucia’ sería la candidatura de la oposición en la que desesperadamente los ‘hackers’ analfabetas y tremendistas buscan insertarse…

La provocación puede provocar que el ‘león se despierte’, y ya no quisiera nadie recibir sus zarpazos…

Santiago ¿por qué Santiago y el Cibao? Preguntan los analistas al ver el vuelco de proselitismo hacia la llamada ‘Ciudad Corazón’…

El run-run generalizado es que el resultado de la Penn and Schoen ha puesto a ‘hacer bembitas’ a no pocos en los predios de la oposición…

Cuentan que en el cumpleaños del abogado, la gente no sabía si el amable era el payaso o el máscaro de carnaval, por el colorido disfraz con que andaba vestido…

Hay gente que beberá

Dicen que en el mismo

cumpleaños, el abogado comentó a un amigo ‘¿y es verdad que vamos para abajo?… aaaay mi carguito de Consultor Jurídico’…

El que ‘no coge corte, -como Lila- es Roberto Rosario, quien garantiza que ‘las elecciones van, libres, transparentes y democráticas’…

Y es que mientras los lobos le aullan a la luna, Roberto sigue con su Rosario en las manos organizando el evento…

Titular: ‘el 15 de febrero abren la campaña electoral’ a lo que un despistado comentó: ‘Será cerrar la campaña, porque hace dos años que estamos en laborantismo político intenso’…

Foto de la semana…

El que gana es el que goza La fanaticada gozó en grande el espectacular triunfo obtenido en el último juego de una reñida Serie Final y que catapultó a los Leones del Escogido a alzarse con el título de Campeones Nacionales del Torneo de Béisbol OtoñoInvernal 2011-2012, lo que se le da el derecho a representar al país en la Serie del Caribe, que inició este jueves en el estadio Quisqueya.

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Reajustan los salarios en UASD

Uso responsable del internet

Alrededor de $41.8 millones de pesos fueron entregados por el Gobierno a las autoridades de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), para ser efectivo el reajuste salarial de un 15% a empleados y profesores.

Con la entrega de los fondos, el Gobierno cumple el acuerdo asumido entre Faprouasd y la ministra de Educación Superior, Ligia Amada Melo de Cardona. Sin embargo, el rector de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), Mateo Aquino Febrillet, explica que el monto entregado por el Gobierno no es suficiente para pagar el aumento completo de los sueldos, debido a un error cometido por el presidente de Faprouasd, por lo que solo se aplicará al sueldo bruto.

“La institución tiene que incurrir en un nuevo déficit considerable, en razón de que con dicho aumento la nómina se ha incrementado en $47.7 millones de pesos mensuales, lo que dificultará aún más el desempeño durante este año”, explicó Aquino Febrillet a través de una circular.

El rector había solicitado la intervención del Ministerio de Hacienda para buscarle una solución al conflicto, en vista de que el acuerdo entre la ministra de Educación Superior, Ciencia y Tecnología, Ligia Melo de Cardona, y la Federación de Asociaciones de Profesores de la UASD (Faprouasd) era desembolsar $41 millones de pesos para cubrir el monto del aumento, pero el rector se había negado y dijo que se requerían $53 millones.

Como padres y madres, los adultos tienen que enfrentar el reto de hacer posible que las experiencias cibernéticas sean positivas y provechosas para la juventud, al tiempo que se aprovechan las oportunidades que ofrece el nuevo entorno digital a nivel mundial.

La idea es de la ingeniera Amparo Arango, coordinadora de la Unidad Técnica de la Comisión Nacional para la Sociedad de la Información y el Conocimiento (CNSIC), quien consideró que el asunto “no es prohibir el Internet a los jóvenes y niños” como medida de seguridad en el ciberespacio.

Arango, también especialista del INDOTEL, dictó una charla sobre “Internet, el ciberespacio y la seguridad” a cientos de estudiantes del Colegio Claret, en la Capital, actividad que contó con la presencia de autoridades del prestigioso centro escolar, así como padres, madres y familiares de los estudiantes.

Citó, entre los riesgos que enfrentan los jóvenes, niños y niñas en Internet, el “acoso sexual infantil o “grooming”, el ciberbulling o ciberacoso, el sexting, los contenidos inapropiados o material abusivo, las amenazas a la privacidad y la adicción al Internet.

Abren remodelado hospital Padre Billini

C

on una inversión de 15 millones de dólares, fue dejado en servicio este miércoles el remodelado hospital docente Padre Billini, ubicado en la Zona Colonial, actividad que fue encabezada por el Presidente Leonel Fernández.

Luego del acto inaugural, el Presidente Fernández afirmó que los servicios de salud en República Dominicana siguen mejorando de manera extraordinaria, “para beneficio de todos, y muy especialmente de los más pobres”.

Explicó que en el caso particular del hospital Padre Billini, la nueva intervención, además de mejorar la atención, beneficiará a cientos de miles de usuarios procedentes del Distrito Nacional, la provincia Santo Domingo y de diferentes puntos del país.

Indicó que desde el inicio, el Gobierno y la actual gestión del Ministerio de Salud, ha llevado a

la práctica la convicción de que la inversión de recursos en el fortalecimiento de la infraestructura hospitalaria contribuye a la ampliación de la cobertura y a la optimización en la calidad de los servicios a favor de la población.

El ministro de Salud Pública, Bautista Rojas Gómez, al pronunciar el discurso central, dijo que una de las principales prioridades de la institución ha sido la inversión en el remozamiento, modernización, ampliación y construcción de nuevos establecimientos sanitarios en toda la geografía nacional.

El centro consta de 120 camas, una moderna emergencia, cinco salas de cirugía, una unidad de cuidados intensivos y cinco unidades de diálisis para brindar servicio de calidad a la población dominicana.

Hace dos meses fue inaugurada en el establecimiento una de las unidades de hemodiálisis más importante del país, con

48 máquinas de dializar. También, el hospital está dotado de 28 consultorios para consultas de ginecología y obstetricia, odontología, cardiología, oncología, neurología, nefrología, gastroenterología, dermatología, hematología, endocrinología y medicina general, entre otras especialidades.

Además, dispone de equipos modernos, con tecnología de última generación.

Asimismo, el hospital cuenta con seis quirófanos remodelados y dotados de equipos de primera línea reconocidos mundialmente, entre ellos, lámparas de cirugía de doble cúpula, máquinas de anestesia con monitorización de gases anestésicos y signos vitales, mesas de cirugía.

Uno de los quirófanos cuenta con un moderno equipo para cirugías laparoscópicas y dotado de un equipo de video-endoscopía para procedimientos de gastroenterología.

Al acto inaugural también asistió la Primera Dama, Margarita Cedeño de Fernández; la presidenta del Colegio Médico Dominicano (CMD), Amarilis Herrera.

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entrevista

Redacción Diario@Diario

“

Este es un gran reto que hemos asumido los reformistas… estamos haciendo una planificación de aquí al 20 de mayo dentro de la concertación programática que tenemos por delante, ya que para buscar los votos requerimos, sobre todo, la unidad partidaria”.

Carlos Morales, Presidente del PRSC

Morales: “El PRSC será decisivo”

“E

l Partido no se ha disminuido nada… debe quedar bien claro, y así lo planteamos en la Asamblea General Extraordinaria del Partido Reformista Social Cristiano, que esta debe ser su última alianza, su última concertación, por lo que de ahora en adelante debemos trillar nuestro camino solos”.

El categórico pronunciamiento de Carlos Morales, presidente del PRSC, constituye prácticamente una arenga de batalla de cara a los comicios del 20 de mayo próximo en que el PRSC decidió, el pasado domingo, concertar para concurrir unido a otra organización política.

“En esta posición estamos todos de acuerdo. Se le dio la oportunidad a muchos reformistas que quisieron competir y quedaron mal, lo que nos da la razón de que a corto plazo tenemos que buscar los votos para el

20 de mayo, a mediano plazo reestructurar el partido, y de ahí en adelante relanzar el PRSC a lo que era y debe ser el Partido Reformista Social Cristiano: una organización política mayoritaria, un partido mayoritario que se respete y sea respetado, un partido mayoritario que tenga sus reglas de juego bien claras: que luchamos para que el pueblo dominicano viva mejor”, agregó Carlos Morales en una entrevista con Diario@Diario.

‘Basta ya’ P.- ¿Cómo será esta concertación?

R.- Será dirigida por una comisión, un comando de campaña que será lanzado oficialmente esta misma semana, porque actuaremos de manera colegiada sobre la discusión programática de una concertación, ya que hay una pléyade de líderes e intelectuales y mucha gente con experiencia en el partido que deben aportar en este proceso de concertación.

P.- Hay dirigentes del PRSC que hacen duras críticas a esta decisión…

R.- Basta ya de hacer tanto daño al partido.

Son gente que se pasan el día entero, desde que se levantan hasta que se acuestan, no solo denostando al partido, sino creyendo que se están promoviendo ellos pero que lo que hacen es un daño al partido.

Y como dije, una de mis responsabilidades es defender al partido, y así lo vamos a hacer todos los reformistas, y así nos comprometimos en la Asamblea General, porque sobre todas las cosas tenemos que defender el mejor legado que nos dejó el Presidente Joaquín Balaguer: el Partido Reformista Social Cristiano.

P.- ¿Qué papel jugará, entonces, el PRSC en el resultado electoral?

R.- Estoy convencido de que vamos a ser decisivos en las elecciones del 20 de mayo. La

Penn y todas las encuestas serias, así como las que hacemos en el partido para trabajo a lo interno, nos dicen que tan pronto el reformismo se tire a las calles vamos a crecer, y vamos a demostrar una vez más que la decisión de quien va a ganar estará en las manos del Partido Reformista. De eso no me cabe la menor duda.

P.-¿Qué fue lo que ocurrió el pasado domingo, 29 de enero?

R.- La Asamblea Extraordinaria del Partido Reformista Social Cristiano nos otorgó los poderes para negociar, de cara a las elecciones del 20 de mayo, pero he sido bien claro: este no es una resolución que se acaba de aprobar para que uno resuelva solo. Pensar en eso es estar soñando. De modo que no estaremos solos, estaremos acompañados de los verdaderos reformistas, de esos que les duele el partido y por ello ahí incluiremos a todo el mundo.

P.- ¿Cómo llegamos a este punto de la Asamblea?

R.- Antes de la Navidad se reunió la Comisión Presidencial Permanente y con más del 80% de los votos se aprobó convocar a los demás estamentos del partido y así, el 15 de enero, se sometieron estas resoluciones en encuentros sucesivos en el hotel Hamaca, de Boca Chica, a la Comisión Política Nacional y luego a la Comisión Ejecutiva Nacional, y ambos estamentos del Partido lo aprobaron casi por unanimidad. De acuerdo a lo que establece la Ley Electoral, esta decisión de los organismos del partido tenía que ser sometido a la Asamblea General, que es el Directorio Central Ejecutivo, para ser ratificado, y eso fue lo que ocurrió este 29 de en enero.

Los ‘poderes’ P.- ¿Hubo protestas… cómo fue la decisión de esa Asamblea?

R.- Esto fue una fiesta de la democracia reformista, porque lo que había era alegría, orden y deseos de fortalecer el Partido Reformista Social Cristiano. Es importante hacer notar que en esta Asamblea General Extraordinaria se dio la oportunidad para que de los que acudieron -un 75% de los que tienen derecho a participar- hablaran

y a que mostraran su oposición si la tenían, como el caso particular del ex senador Frank Martínez, a quien se le dio la oportunidad de hablar y fijar su posición contraria, la cual también sometió por escrito a la directiva de la Asamblea. Y fue importante esta posición de Frank Martínez, ya que planteó claramente que aunque no estaba de acuerdo con lo decidido por los organismos del partido y de la Asamblea, por encima de todo es un reformista que acataba, y acatará, las decisiones de la Asamblea y de los organismos de dirección del partido.

P.- ¿Qué significan estos poderes para Carlos Morales?

R.- Este es un gran reto que hemos asumido los reformistas. Estamos haciendo una planificación de aquí al 20 de mayo dentro de la concertación programática que tenemos por delante, porque hay que buscar los votos, que nada es fácil, pero sobre todo requerimos la unidad partidaria. Antes que nada tenemos que unificar el partido, porque esta es la democracia, que haya disidencias. Creo que sea desde el sector privado, desde las organizaciones privadas y desde las posiciones políticas siempre hay que llevarse del resultado de la democracia, y eso fue lo que ocurrió el 29 de enero en la Asamblea, que se sometió a los miembros del Directorio Central Ejecutivo del partido para su discusión y sanción. Y así se cumplió y así fue refrendado por la gran mayoría, casi por unanimidad.

P.- ¿Fue refrendado por la Junta Central Electoral…?

R.- Ciertamente. Había en la Asamblea una representación de cuatro funcionarios de la Junta Central Electoral, enviados a solicitud nuestra en carta dirigida al presidente de ese organismo, Roberto Rosario Márquez, quienes tomaron acta de todo lo que ocurrió en esta Asamblea General Extraordinaria.

P.- ¿Hacia dónde va el partido ahora?

R.- Dentro del corto plazo que tenemos hacia las elecciones, tres meses y medio, tenemos que comenzar a cuajar una concertación, una concertación porque no me gusta la palabra alianza, y lo dije bien claro en la Pase a la siguiente página

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Alianzas y las encuestas dominan la escena política

os resultados de la más reciente encuesta independiente dada a conocer públicamente, indica que las preferencias en torno a Danilo Medina e Hipólito Mejía bordean el 50% del electorado, por lo que las alianzas se constituyen en el manjar exquisito para que los dos candidatos se hayan enfocado en lograr “amarres” para la primera vuelta.

El 46% contra 44% que arrojó el sondeo de la firma encuestadora Penn, Schoen & Berland, a favor de Danilo y con una proyección del 52% de la apreciación de la gente de que el candidato oficial ganará los comicios contra un 42% de Hipólito, plantean un cambio de rumbo que parece definitivo sobre la proyección electoral lo que, a su vez, advierte un ‘apretamiento’ de las campañas de ambos.

En ese escenario, entonces, las eventuales alianzas entran a jugar un rol que pudiera ser el decisivo en favor de uno de estos candidatos.

Y como Danilo es el candidato con mejores posibilidades de cuajar un amplio frente con aliados de diferentes corrientes, Hipólito ha ‘apretado el paso’ en procura de lograr aliados, tirando su anzuelo en algunos dirigentes y militantes reformistas que no siguen el lineamiento hacia donde se enfila esa

En los tres meses y medio que restan para las elecciones, podrán presentarse eventos sorpresivos que tengan que ver con alianzas organización, que es una concertación con el PLD. Por ello, Hipólito desayunó con Hatuey Decamps y coqueteó con Taína Gautreau, mientras Danilo sella su acuerdo con el PQDC este domingo y se prepara para el anuncio

de alianza con el PRSC, organización que inauguró este miércoles su comando de campaña electoral, lo que indica que su labor proselitista va en serio.

La votación del PRSC podría ser determinante para sobrepasar la barrera del 50% de los votos emitidos el 20 de mayo, toda vez que en esta encuesta se presenta al reformismo en franco crecimiento y sus dirigentes apuestan a alcanzar sobre un ocho por ciento, consignado en la casilla 3, lo que se ha convertido en uno de sus slogans de campaña.

El resultado de la encuesta de la

Penn “parece que le dio un golpe en la cara a la propuesta electoral de la oposición”, dicen los analistas, indicando la diferencia presentada y el viraje que ha mostrado este y otros sondeos en las últimas semanas, parecen alentar seriamente al sector oficialista que consolida el parecer de que Hipólito no logrará repuntar y volver a coger la delantera que mantuvo por varios meses, cuando la mayoría de los sondeos lo colocaban por encima de Danilo.

Incluso, el candidato del partido oficial ha dicho que el candidato de oposición y sus colaboradores han entrado ‘en pánico’ al consi-

Viene de la página anterior

Asamblea, una concertación patriótica, que se tome en cuenta al país, a todos los reformistas, a todos los que se sientan reformistas. Esto me trae a reflexión el primer consejo que el Presidente Balaguer me dio: ‘en la política hay que oír, oír y oír’. De manera que vamos a oír a todos y a hacer lo que más le convenga al país y al Partido Reformista Social Cristiano. Esa es mi gran responsabilidad, y estoy consciente de que sobre mis hombros pesa esa gran responsabilidad.

El legado de Balaguer P.- Usted insiste en ‘vota 3’ ¿qué significa esto?

R.- Este es un llamado que hacemos a ese sentimiento reformista-balaguerista, que lo hemos medido y que creo que estamos en una posición de que los propios reformistas, a quienes les duele y les vibra el partido, que ya está bueno de agendas personales, que de ahora en adelante es la agenda del Partido Reformista Social Cristiano. Y que eso quede bien claro, porque cada uno con

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“La campaña ‘Súmate’ , a pesar de las voces agoreras, tuvo un éxito tremendo, pues fue el mejor spot político del momento. Ahora vienen otros spots mucho mejores, dirigidos principalmente a la juventud y la clase media, y para todos los estamentos de la sociedad”.

su agenda personal lo que hacen es hacerle daño al partido. Por eso los comentaristas hablan de que el Partido Reformista está disminuido. El partido no se ha disminuido nada. Lo que vamos a disminuir es a las gentes que están con su agenda personal, tratando de protagonizar todo lo que ocurre en el partido alrededor de su persona, y eso no puede ser, eso no puede continuar. Si alguien puede dar ejemplo de esto soy yo. Lo dije tan pronto llegué al Partido Reformista, y fue: “no tengo agenda personal, no tengo interés de ser candidato presidencial”. A otros les interesaba la candidatura presidencial y les dije: ‘Pónganse de acuerdo’, pero ningu-

no se puso de acuerdo con los otros, porque todos querían ser el número uno y por ello eso se convirtió en una campaña contra el propio partido. Pero mucho cuidado en adelante, mucho cuidado, porque lo que aprobó esta Asamblea General Extraordinaria, será nuestra agenda, la agenda del Partido Reformista Social Cristiano.

P.- Hemos visto en los medios que se aprobó una resolución en el sentido de que el reformista que se juramente o se vaya a hacer causa con las agendas de otro partido, queda fuera del Reformista…

R.- Todos los reformistas tenemos que de-

derar que los dirigentes del PRD tienen razón a sentir temor “porque deben estar preguntándose ‘si ya Danilo nos aventajaba, antes de recibir todo ese respaldo ¿qué pasará ahora, cuando las encuestadoras vuelvan a medir’?

Los partidos emergentes, de su lado, han tenido inconvenientes para cuajar una alianza de la que salga un único candidato presidencial. Los contactos y acontecimientos de las últimas semanas son más que elocuentes, debido a las divergencias que impiden se llegue a armonizar.

Poderes especiales para negociar una alianza electoral recibió Hatuey De Camps, presidente del Partido Revolucionario Social Demócrata (PRSD), cuando fue proclamado el pasado fin de semana candidato presidencial de esa organización política.

La decisión fue adoptada durante el Quinto Congreso Héctor Aristy, que celebró el PRSD en el local de la Internacional Socialista y que contó con un quórum de 396 delegados, el 72.7% de los miembros calificados, entre quienes había quienes se manifestaron a favor de concertar una alianza con Hipólito Mejía.

Pero entre los partidos alternativos no se ha escogido un representante por la falta de voluntad existente. Así se expresa el ex fical del Distrito Guillermo Moreno, candidato presidencial por Alianza País, quien consideró que él no es obstáculo para seleccionar al candidato presidencial, ya que está “en disposición de sumarse y de apoyar aquella candidatura que resulte más favorecida por la intención del voto”.

fender ese legado que nos dejó el Presidente Joaquín Balaguer: una obra de Gobierno, su disciplina fiscal, su ahorro interno, el no endeudamiento del país, las grandes obras que se realizaron con esa dedicación al país. Son ese legado, que representa el sentimiento de muchísimos hombres del campo y la ciudad como un partido moderado.

P.- Viniendo desde un marcado descenso en las elecciones, de un 25% en el 2000 a un 4,5% en el 2008 ¿hacia a dónde va el PRSC? R.- En el 2010, a pesar de todos los problemas que provocaron esas mismas voces que andan por ahí en contra de las posiciones que tomamos, haciendo una campaña muy difícil, logramos estadísticamente por encima de un 10% de los votos aunque no pudimos reflejarlo oficialmente en el resultado, porque no teníamos delegados suficientes en las mesas de votaciones y no pudimos defender todos nuestros votos. Esto lo demuestra que donde teníamos delegados sacamos una buena votación. De manera que con el sentimiento reformista, el sentimiento balaguerista, tendremos una votación decisiva en las elecciones del 20 de mayo.

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reportajes Dominicano espera un milagro

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a lucha de un joven dominicano diagnosticado con leucemia y cuyas madre y hermana murieron en el accidente del avión de American Airlines que se estrelló sobre Queens el 12 de noviembre de 2001 momentos después de despegar del aeropuerto Kennedy, de Nueva York, ha atraido la prensa norteamericana y a millares de personas que tratan de ayudar en el lamentable episodio.

Entre las reseñas que se han publicado en Nueva York sobre el caso del dominicano Dionis Guerrero Báez está la que difundió la periodista Marah Ramírez, del noticiario de televisión NY1 Noticias, la semana pasada, parte de la cual reproducimos en esta nota.

“La conmovedora historia de Dionis Guerrero Báez, un dominicano de 20 años cuya vida ha estado rodeada de tragedias, llevó a cientos de personas al hospital New York Presbyterian para registrarse como donantes de médula ósea en el centro, luego de convocar a una campaña de donación.

Mientras más personas vengan, más posibilidades de encontrar un donante, dijo Guerrero Báez, quien agrega que la jornada servirá “no solamente para mí, pero para todos los otros muchachos que necesiten un trasplante”.

Los médicos diagnosticaron a Guerrero Báez, un estudiante de Hofstra University, con leucemia en 2009, y a pesar de someterse a tratamientos de quimioterapia, el joven recayó en 2010. Ahora los doctores dicen que su única esperanza es conseguir un donante de médula ósea, algo que se hará más difícil por sus raíces latinas.

Seguridad en Zona Colonial

Dionis Guerrero Báez

“Él es de descendencia dominicana y las personas de República Dominicana tienen una mezcla bastante interesante de razas y etnias y eso hace este proceso de conseguir un donante aún más difícil”, indicó la doctora Diane George, de New York Presbyterian. Los hermanos y hermanas serían los donantes con mayor compatibilidad, pero las únicas dos hermanas de Guerrero Báez murieron en el fatídico vuelo 587,

que se estrelló en Queens en 2001. “Pienso en eso todos los días”, dijo el joven, “me hago la misma pregunta, pero trato de no frustrarme, hoy solo quiero pensar en la campaña y en la posibilidad de encontrar un donante”.

Cerca de 400 personas realizaron la simple prueba, que consiste de una muestra de saliva, para ser un donante. “Leí un artículo en el Daily News, y me llamó a la atención que se trataba de una persona dominicana, especialmente porque sus hermanas perecieron en el choque aéreo en 2001. Entonces quise ayudar”, dijo Elvin Jorge, quien se hizo la prueba.

Un amigo de la secundaria de Guerrero Báez también estuvo presente. “Éramos una comunidad muy pequeña y unida y Dionis estuvo en mi clase el primer año. Es un buen amigo y necesita ayuda”, dijo Pat Gallagher.

Las Margaritas dona escuela Un nuevo plantel de tres aulas, área de usos múltiples, cancha deportiva y una serie de modernos instrumentos didácticos fueron entregados a las comunidades Hato Viejo y San Miguel, municipio de Pedro Brand, por la Fundación Las Margaritas, que preside la señora Rosa Hernández de Grullón.

Al pronunciar las palabras centrales del acto de inauguración y entrega al Ministerio de Educación y a los comunitarios, Hernández de Grullón destacó que con ese aporte de la Fundación “damos inicio a un modelo de escuela abierta a la comunidad y pretendemos, con el apoyo de las autoridades educativas, y junto con las profesoras y profesores, padres y madres, y las comunidades de Hato Viejo y San Miguel, familiares y amigos, hacer de este espacio un lugar

donde los niños, niñas y adolescentes completen su educación inicial y básica”.

Resaltó que a lo largo de diez años de vida institucional “la Fundación Las Margaritas ha acompañado a diferentes centros educativos, especialmente a politécnicos, mejorando sus ambientes de aprendizaje, aportando material educativo y libros de

texto, así como otros recursos necesarios para una educación adecuada a los nuevos tiempos”.

Habló también el alcalde municipal de Pedro Brand, Ramón Gómez, quien, además de ser el donante del solar en que se construyó el plantel, y quien agradeció a la Fundación Las Margaritas el haber “hecho realidad el sueño de las comunida-

des de Hato Viejo y San Miguel”, de poder contar con una escuela para que los niños y niñas no tengan que caminar más de cuatro kilómetros para recibir el pan de la enseñanza.

Asistieron, en representación del Ministerio de Educación, Carmen Sánchez, directora general de Educación Básica; Ana Francisca Suero, directora de la Regional 15, Rafael Emiliano Cuello Reyes, director del Distrito 15-01, y Viterbo García, subdirector de ese distrito.

Asimismo estuvieron presentes familiares de la presidenta de la Fundación Las Margaritas, encabezados por su esposo, señor Manuel A. Grullón, presidente del Banco Popular Dominicano, representantes de las comunidades de Hato Viejo y San Miguel, directivos de la entidad sin fines de lucro que donó la escuela, relacionados y amigos.

La Fiscalía y el Ayuntamiento del Distrito Nacional encaminarán nuevas acciones conjuntas para incrementar los niveles de seguridad en la Zona Colonial, reforzar la labor que realizan las fiscalías barriales y fortalecer la aplicación de políticas contra la violencia de género e intrafamiliar.

El anuncio fue hecho este martes por la fiscal del Distrito Nacional, Yeni Berenice Reynoso, en el curso de una visita de cortesía que hizo al alcalde Roberto Salcedo en su despacho del Palacio Consistorial, en la que pasaron revista a los planes de colaboración conjunta que desde hace años realizan ambas instituciones, en especialen lo referente a las fiscalías barriales y la seguridad en la Zona Colonial.

Reynoso estuvo acompañada del director dejecutivo de la Fiscalía, Román Jáquez, en tanto que a Salcedo lo acompañaron el presidente de la Sala Capitular, Winni Terrero y el consultor jurídico del ADN, Joaquín López.

El Cardenal y los jóvenes El Arzobispo de Santo Domingo, Cardenal Nicolás de Jesús López Rodríguez, con motivo del Día Nacional de la Juventud, exhortó a los futuros gobiernos del país a crear un plan nacional de desarrollo a favor de los jóvenes, para garantizarles una buena formación y con ello la posibilidad de empleo y seguridad.

Dijo es necesario realizar un Plan Nacional de Desarrollo, donde todos los sectores se sientan comprometidos a favor de la juventud, pero recalcó que eso no lo puede hacer un sólo partido, sino un grupo de instituciones encabezadas por el Gobierno.

Ante cientos de jóvenes de la Pastoral Juvenil, el Arzobispo abogó para que haya unidad y fortaleza en el núcleo familiar, ya que en ella está gran parte de la solución de los problemas sociales que afectan al país.

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Por Grecia Espinosa

Un centro para tratar a agresores sexuales

U

n proyecto de ley que, de aprobarse, crearía el Centro de Tratamiento de Agresores Sexuales está pendiente de ser reintroducido al Congreso Nacional por su autor, el diputado Luis Jiménez Caminero (Luisín), de la provincia Santo Domingo.

El proyecto en cuestión tiene por finalidad dar seguimiento y tratamiento a aquellos que hayan sido sancionados por delitos sexuales en el país.

La iniciativa legislativa fue introducida y conocida por la Cámara de Diputados, y debido a que perimió el plazo dado por ese hemiciclo, el proyecto deberá ser reintroducido para conocerse en la nueva legislatura, que inicia el próximo 27 de febrero.

La aplicación de los tratamientos a ofrecer en el centro es una actividad limitada a unos pocos países desarrollados.

Consciente de la necesidad de aplicar un tratamiento especializado a los delincuentes sexuales, Jiménez dio a conocer su proyecto, para cuyo propósito –afirmatuvo que trasladarse a Estados Unidos en busca de asesoría, “ya que este es uno de los pocos países donde se implementa este programa”.

Controversia

Uno de sus articulados plantea que el sancionado deberá someterse de manera obligatoria al tratamiento que disponga el centro, y que no podrá abandonarlo hasta que un comité de médicos dictamine que ha tenido una reacción satisfactoria que inhibe su deseo sexual. Asimismo, que cuando el sancionado obtenga su libertad y sea calificado aún como peligroso, continuará con el tratamiento de manera permanente.

El proyecto también plantea la aplicación de un tratamiento quí-

mico para reducir el desenfreno sexual por parte de personas con tendencia a la violencia sexual.

La aplicación de inhibidores sexuales formará parte del tratamiento, siempre y cuando no sean niños, niñas y adolescentes, además de que serán las personas sometidas al tratamiento quienes deberán costear los gastos del medicamento. La pieza contempla la creación de un centro de tratamiento, y que sea la Procuraduría General de la República la responsable de la organización y

estructura del mismo.

Asimismo, recomienda que los internos en el Centro reciban asistencia psicológica, médica y psiquiátrica, siendo la Dirección General de Prisiones la que aporte todas las facilidades a los especialistas para asistir a quienes se encuentren privados de libertad.

La pieza legislativa fue una de las promesas de campaña del diputado Luisín Jiménez, ante el auge de casos de violaciones con asesinato de menores en el país.

Muchos consideran este tipo de tratamiento como controversial, porque entienden que las personas que cometen estos delitos no tienen derecho a vivir, mientras otros se han manifestado a favor de aplicar la castración química.

El psiquiatra César Mella considera que no procede en este país la creación de un centro para la castración de violadores y la aplicación de terapias para “adictos sexuales”.

Explicó que el término adicción al sexo no es compartido por todos. “Se ha confundido con satiriasis ( impulso sexual excesivo); parafilias, en donde la satisfacción coital no es entre seres humanos, sino que toma la forma de exhibicionismo, sadismo, masoquismo y otras, es por ello que sin una adecuada regulación, categorización y definición científica de lo que buscamos puede originar una verdadera cacería de brujas”, dijo.

Indicó que la solución a este mal no se resuelve castrando a los violadores.

“En California, Estados Unidos, se ha aplicado la castración química como pena a pederastas que violan a seres humanos menores de 13 años, pero que a lo largo los resultados han sido desalentadores y el índice de recaídas es aún muy alto”, indicó el especialista.

Buscan más apoyo a matrimonios gays Por Rafael Gómez Nueva York.- Una coalición bipartidista de 80 alcaldes de los Estados Unidos se reunieron en Washington para apoyar y promover la libertad de las parejas del mismo sexo a contraer matrimonio.

El encuentro, que fue encabezado por el alcalde de Nueva York, Michael R. Bloomberg, es parte de la campaña “Fredom to Marry” que busca el apoyo de más alcaldes a nivel nacional para la aprobación de leyes que favorezcan a lesbianas y homosexuales del país.

En una conferencia ofrecida en el hotel Capital Hilton, en Washington, DC, el pasado viernes 20 y ante 80 alcaldes de toda la nación, Bloomberg promovió los derechos al matrimonio de los homosexuales asegurando que tal aprobación es un derecho civil que le corresponde a las parejas del mismo sexo.

En su discurso, Bloomberg exhortó a los demás alcaldes de la nación a unirse a la ciudad de Nueva York, que en junio del año pasado aprobó mediante una ley, a través del Senado estatal, la legalización

El alcalde Bloomberg dijo que la ciudad de Nueva York “está ganando” con las bodas entre gays.

de los matrimonios entre personas del mismo sexo, convirtiéndose este estado en el sexto de Estados Unidos que permite tales uniones.

El 25 junio de 2011, el Senado del estado de Nueva York aprobó, tras una semana de tensas negociaciones (33 votos a favor y 29 en contra) la legalización de los matrimonios entre personas del mismo sexo, convirtiéndose así en el sexto de Estados Unidos que permite tales uniones.

“Tengo el honor de unirme al alcalde Villaraigosa y a todos los demás grandes

alcaldes de todo este país en apoyo a un derecho civil cuya hora ciertamente ha llegado. Ese derecho civil es el derecho al matrimonio”, expresó Bloomberg al inicio de su discurso.

“Mis colegas entienden –agregó- que acoger a las parejas gay con los derechos y responsabilidades del matrimonio es no solamente la acción correcta, sino también inteligente, para las ciudades diversas, dinámicas y progresistas que todos estamos trabajando para construir”.

“Exhorto a más alcaldes a unirse a nosotros, ya que, durante toda la historia de la nación, han sido las ciudades las que han encabezado el avance de la libertad. Y creo que las ciudades de Estados Unidos pueden hacer eso de nuevo con la igualdad de matrimonio”, reiteró el alcalde de Nueva York.

Recordó que la idea de que las parejas gay y lesbianas tendrían la capacidad de casarse era casi impensable en la ciudad de Nueva York apenas unos años atrás, pero que hecha realidad uniendo a republicanos y demócratas.

AA botará 13mil Nueva York.- AMR, la matriz de la aerolínea American Airlines que el pasado noviembre se declaró en suspensión de pagos, planea recortar 13 mil empleos para reducir sus costos operativos en $2,000 millones de dólares anuales, informó este jueves la cadena CNN. Esa cifra representa el 16 % de la plantilla de 88,000 trabajadores de la tercera mayor compañía aérea de Estados Unidos, y otros medios elevaron a 14,000 el número de posibles despidos. Según datos de CNN, los recortes afectarán a 4,600 empleados de mantenimiento, otros al menos 4,000 miembros del personal de tierra, 2,300 auxiliares de vuelo, 1,400 administrativos y 400 pilotos.

“Terminaremos este camino con mucha menos gente”, afirmó el consejero delegado de AMR, Tom Horton, en una carta dirigida a los empleados de la empresa.

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Mientras PRD apoya carrera d C uando el 27 de enero pasado el ex presidente y candidato Hipólito Mejía advirtió, en declaraciones a la prensa, que el Gobierno del Presidente Leonel Fernández pretende dejar fijos a los funcionarios diplomáticos y consulares en ejercicio actual, situación que dijo ‘corregiría’ de ganar las elecciones, parece que no conocía una propuesta que en tal sentido sometiera a la Cancillería la presidenta de la Secretaría de Relaciones Internacionales del PRD, Peggy Cabral, el pasado 21 de diciembre.

Las declaraciones de Hipólito, desplegadas como historia principal en el diario Hoy del 27 de enero

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y con pase a la página 14-A de esa edición, aunque no señala en el contexto que se produjo la información, indica que la pretensión del Gobierno y la Cancillería está dirigida a que los diplomáticos y funcionarios consulares que ocupen posiciones en los últimos ocho años “permanezcan en sus puestos por tiempo indefinido”, para lo cual se estaría reformulando la Ley Orgánica del Ministerio de Relaciones Exteriores.

“El ex presidente dijo que con la medida se estaría cerrando la entrada a verdaderos funcionarios de carrera, de reconocida trayectoria y limitando la entrada de nuevos prospectos ajenos a las filas del PLD”, cita la información referente a los pronunciamientos de Hipólito.

El 21 de diciembre del 2011, Peggy Cabral remitió una carta al Canciller Carlos Morales en que plantea la “posición” del PRD en torno a la carrera diplomática y consular que se desarrolla en el Ministerio, y adjuntó la posición y propuestas del PRD, a través de su Secretaria de Relaciones Internacionales.

“Entendemos que el plazo de ejercicio en el servicio para que se reconozca la capacidad de ser admitido a la carrera diplomática debe ser redu-

cido de 10 a 8 años, así está establecido en el proyecto de Ley que la SERIN-PRD (Secretaría de Relaciones Internacionales, del PRD) y en el Documento de Análisis al proyecto del MIREX (Ministerio de Relaciones Exteriores) que también depositamos en él”, dice la propuesta enviada por Peggy Cabral, a nombre del SERIN-PRD, al Canciller Morales.

La posición del PRD En su exposición, titulada “Posición de la Secretaría de Relaciones Internacionales del Partido Revolucionario Dominicano sobre la Carrera Diplomática Nacional”, Peggy Cabral indica que hay el planteamiento de la Cancillería “fundamentado en aspectos legales vigentes y esbozados en la futura ley que regirá la institución, de la autoría de quienes dirigen actualmente el oficioso Consejo de Carrera, que será formado cuando se apruebe dicho estamento, para ya formalizar la carrera diplomática… acertada decisión con el propósito de establecer ésta y reglamentar esa importante área de la Administración Pública”.

Indica la exposición que este propósito es “un viejo reclamo de los profesionales diplomáticos, muy en particular de los del Partido Revolucionario Dominicano, expresado en diferentes iniciativas de los gobiernos de esta organización en el pasado reciente, y en

Peggy Cabral.

documentaciones que hemos preparado y puesto en circulación en el año que transcurre (2011)”.

Recuerda que durante el gobierno de Salvador Jorge Blanco (1982-86) “se tuvo la primera expresión de este objetivo” estableciendo la Escuela Diplomática de cuyos estudios salieron funcionarios diplomáticos aún en el servicio activo, de los cuales mencionó a varios, por lo que “en ese tenor saludamos como positiva la iniciativa de la actual gestión del Ministerio de Relaciones

Una gestión transparente, pulcra y pública en la Cancillería

l canciller Carlos Morales defendió la gestión que sobre política exterior ha desarrollado el Gobierno dominicano en los últimos ocho años, indicando que la transparencia con que se ha desempeñado el Ministerio de Relaciones Exteriores está a disposición de todos los ciudadanos en la página web de una institución “en la que hemos actuado con responsabilidad y pulcritud, de lo cual me siento altamente orgulloso”.

Morales, en entrevista con Diario@Diario, dijo asimismo que “nadie, ni sobre la base de nada, tiene calidad moral para cuestionar lo que se ha hecho en política exterior de la República Dominicana, desde la Cancillería”.

Dijo que en los últimos 25 años ha vivido y seguido muy de cerca todo lo que acontece en el servicio exterior, ya que desde la Vicepresidencia de la República (1986-1994), cuando representó al Gobierno y al país en la mayoría de los foros y de las asambleas que hacían los Presidentes en esa época, así como

La República Dominicana es respetada y admirada en el concierto internacional, y reconocida como un país altamente solidario, gracias a la labor de integración realizada en los escenarios mundiales embajador en Washington, ante la Casa Blanca, acumuló grandes experiencias y eso es lo que ha aplicado en la posición de Ministro de Relaciones Exteriores del país durante los últimos casi ocho años.

Responsabilidad y orgullo P.- ¿Cómo se maneja, de cara al público, la gestión de la Cancillería?

R.- Tenemos que tomar en cuenta que estamos viviendo en un mundo en el que la República Dominicana se ha podido insertar con gran prestigio y gran imagen. Vivimos hoy en medio de la revolución de la infor-

mación, donde las redes sociales, como el Facebook, el Twitter, acabaron con las fronteras, lo que conlleva que el Canciller, el Presidente de la República Dominicana tengan que actuar con mucha responsabilidad, y más que con mucha responsabilidad, con mucha transparencia, acciones de las que en esta gestión me siento altamente orgulloso.

P.- Hay críticas sobre actuaciones de la Cancillería…

R.- Todo lo que ocurre en la Cancillería está informado en nuestra página web… es una página totalmente abierta. Y lo hacemos con la debida responsabilidad que tan delicadas

funciones nos obliga. El país se ha podido colocar, y el nombre de República Dominicana, e insertado en el concierto internacional con gran prestigio, de lo que me siento sumamente orgulloso. Porque no solamente con el mundo árabe, por ejemplo, la influencia de las redes sociales han sido determinantes, sino también en los otros extremos, por que estamos en un mundo donde se necesita y se precisa a toda prueba ser responsables, y sobre todo actuar con transparencia.

P.- ¿Cómo refiere usted la Cancillería de hoy a la de cuando asumió el cargo, hace casi ocho años?

R.- Cuando llegamos a la Cancillería eso no era más que un chiquero.

Vayan a ver la Cancillería de hoy.

Porque en el orden interno hay que tener limpieza y pulcritud, ya que ese es el primer paso para proyectar esa misma limpieza y pulcritud hacia fuera, que es lo que hemos hecho a lo largo de esta gestión.

P.- ¿Qué logros enmarca usted

en el mundo de crisis que hoy se vive?

R.- Sobre la crisis de la deuda asumimos, la República Dominicana, contrario a muchos países, algunos similares al nuestro, el problema y hemos podido vencer esta crisis por un lado y hemos podido mantener una estabilidad macroeconómica, situaciones que vende mucho para el país. El partido que gobernaba hasta el 2004 tenía el país en una inestabilidad cambiaria, no había estabilidad macroeconómica. Hoy sí la hay.

P.- Si tuviera que citar uno de los grandes logros de la Cancillería ¿cuál sería?

R.- Diría, así rápidamente porque son tantos y he enumerado como quince, que nos sentimos altamente orgullosos de la Apostilla de La Haya, que establece que para sacar documentos oficiales, lo que antes era una locura entre los costos y el tiempo, hoy se ha disminuido al reducir toda esa burocracia y abaratar los costos, todo con un sentido de eficiencia, trabajo y responsabilidad.

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diplomática, Hipólito la critica Exteriores destinada a profesionalizar la Carrera Diplomática Dominicana, a través de las disposiciones adoptadas recientemente mediante las cuales ingresan a la carrera varias decenas de funcionarios y así poner al país a tono, aunque con demora, en lo que es algo normal en casi todas las Cancillerías de Latinoamérica y el Caribe, donde la carrera es respetada”.

Agrega que las consideraciones de los propósitos de las autoridades de Relaciones Exteriores actuales “obliga a la SERIN (Secretaria de Relaciones Internacionales, del PRD) a respaldar la propuesta que hace MIREX (Ministerio de Relaciones Exteriores) y desea sugerir como aporte enriquecedor a la importante idea, tal y como lo ha hecho en varias oportunidades, las propuestas expuestas de inmediato”.

Cruce de cartas “En nombre de nuestro partido y de esta Secretaria Internacional reciba cordiales saludos, felicidades en esta Navidad y los augurios de un venturoso 2012, oportunidad que además propicio para presentar a usted algunas consideraciones sobre la nueva Carrera Diplomática que se ha comenzado a conformar en el MIREX (Ministerio de Relaciones Exteriores)”, dice la carta de Peggy al Canciller Morales.

“Valoramos –agrega la misiva- igualmente

la información que nos ha llegado acerca de ampliar el reconocimiento a diplomáticos que se han desempeñado como Jefes de Misiones y en otros cargos, considerando a los que pertenecen a este Partido.

En lo concerniente al PRD, esa propuesta la aceptamos con beneplácito, y resaltamos que estamos prestos a colaborar con la idea y para ello hemos designado como enlace con ese Ministerio al embajador Alberto Despradel Cabral quien podría acompañarse, de así estimarse, por otro diplomático de la SERIN (Secretaria de Relaciones Internacionales, del PRD)”.

Y plantea que adjunto a la comunicación “con deseos de aportar nuestra posición al respecto para fines de alta ponderación por el Ministerio, improntas que hemos estimado como muy valederas a ser consideradas en las conversaciones en el momento del análisis de los expedientes. Sobre ellas se basará el embajador Despradel en la misión encomendada, una vez que las mismas sean acogidas previamente por usted y las demás autoridades del Consejo de Carrera, por lo que quedamos a la espera de la res-

puesta oficial”. Seis días después, el Canciller Morales remitió una respuesta a Peggy Cabral sobre su comunicación y propuestas, indicando que “me permito agradecer sus atinadas observaciones contenidas en la misma en relación a la validación del ingreso de funcionarios a la Carrera Diplomática y Consular… como puntualicé en mis palabras durante el acto, la incorporación del primer

R.- Creo que la misma imagen lo dice positivamente. Creo que el mejor vendedor del país es el propio Presidente Leonel Fernández, porque las prioridades, que son la democracia, el respeto a los derechos humanos y el seguimiento sobre el tema del cambio climático son temas seguidos muy de cerca por nuestro Presidente. Hay que estar al día sobre esos tres temas vitales, que mantienen la atención del mundo de hoy.

El Canciller Morales, entrevistado por el periodista Ruddy González.

Solidaridad y respeto P.- ¿En qué se ha destacado, asimismo, esta gestión de la Cancillería?

R.- Algo que es una gran responsabilidad que tiene la Cancillería sobre sus hombros es que preside la Comisión Nacional de Negociaciones Comerciales y el Acuerdo de Participación Económica que llevamos a cabo con la Unión Europea que, durante el primer año de su aplicación se exportaron unos $1,000 millones de dólares, cuando la meta era que en dos años teníamos como meta llegar a esos $1,000 millones de dó-

lares. Esto abrió algo que tenemos por delante: el reto de optimizar las exportaciones agrícolas que se pueden hasta duplicar, pues en muchísimos renglones se les liberó de las cuotas que habían, por lo que ahora se negocia sin cuotas y sin aranceles, un gran logro de lo que nos debemos sentir, también, altamente orgullosos, pues representa un gran logro y aumentos de la mano de obra y beneficios del campo dominicano.

P.- ¿Cómo diría usted que es vista hoy la República Dominicana en el concierto diplomático en el extranjero?

P.- En ese sentido ¿qué visión tienen el Presidente y el Canciller sobre el mundo de hoy?

R.- Hoy estamos ante un mundo cambiante, y el que no lo vea así está perdido, porque ahora estamos enfrentados los países fuertes y los emergentes, que son poderosos también. O sea, que hoy existe un mundo realmente multipolar, no la época del mundo bipolar y luego en unipolar. Hoy por hoy, hay países que son poderosos, como Indonesia, Turquía, así como las nuevas fuerzas emergentes, como Brasil, África del Sur, mientras Rusia y China son grandes poderes en este mundo económico. China lleva un crecimiento sin parangón en

grupo a dicha carrera es hecho histórico y de significativa importancia, ya que el capital humano constituye el componente principal para hacer una gestión de relaciones exteriores moderna, eficiente y exitosa”.

la historia económica del mundo, y esos desarrollos hay que verlos como una realidad que nos impacta, por lo que la República Dominicana, jugando un rol importante en los foros internacionales, es vista con respeto y admiración. De ahí que demos tanta importancia a los procesos de promoción de la inversión extranjera dentro del país.

P.- ¿Cómo se nos visualiza en el campo de la solidaridad internacional?

R.- Con la rápida intervención y atención de la República Dominicana ante el desastre de Haití se nos reconoce mundialmente como una nación eficiente, solidaria y amiga. Por ejemplo, finalizando el año pasado fuimos a Qatar, porque hay una iniciativa donde la República Dominicana ha sido reconocida como un ejemplo de cómo ayudar a mitigar los desastres, que pueden ser terremoto, huracanes, sequia, inundaciones y allí fuimos designados para copresidir, junto a Qatar y Turquía, esa organización, precisamente por la labor que realizamos en Haití, ocasión en que el Presidente Fernández

fue el primero que personalmente llegó a Puerto Príncipe cuando el desastre de hace dos años. Qatar se ha ofrecido, incluso, para que se haga un centro regional para mitigar desastres.

P.- Los viajes presidenciales y del canciller, qué incidencia tienen para el país?

R.- Los hechos están ahí. Somos parte del Sistema de Integración de Centro América (SICA), y vemos que ahora mismo hay un conflicto entre Costa Rica y Nicaragua en que se ha llamado a República Dominicana para intermediar, y próximamente estaremos allí mediando, como lo hemos hecho en otros casos, como fue en el de las diferencias entre Colombia, Venezuela, Ecuador y Nicaragua, que fue prácticamente solucionado aquí (durante la Cumbre de Río en el 2008, celebrada en Santo Domingo), así como con la crisis de Honduras y en la situación del mundo árabe, que con nuestra presencia y nuestros esfuerzos se ha impulsado que se sienten en la mesa de negociaciones, como el caso de Palestina e Israel, donde se ha hecho una gran labor.

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Exposición del Embajador De Castro

RD está decidida a ganar lucha Texto de la traducción libre del inglés de la exposición de Aníbal de Castro, embajador de la República Dominicana en los Estados Unidos, ante el Comité del Senado sobre Control Internacional de Narcotráfico con el tema de la “Cooperación de Seguridad EU- Caribe” - 1ero. de febrero de 2011

cias de seguridad durante los últimos dos años, seguido de una breve actualización sobre cooperación regional desde la perspectiva dominicana. Finalmente, señalaré algunos de los requerimientos y necesidades que nuestras agencias han identificado para los meses y años venideros.

racias, Presidente Feinstein, CoPresidente Grassley y miembros del Comité. Me siento honrado de comparecer ante ustedes en el día de hoy para resumir la situación de seguridad actual en la República Dominicana y evaluar la cooperación con los Estados Unidos, en particular a través de los esfuerzos regionales de la Iniciativa de Seguridad de la Cuenca del Caribe (CBSI, por sus siglas en inglés).

El tráfico ilícito de drogas en el hemisferio occidental ha tenido un impacto severo en la República Dominicana, y no sería una exageración declarar que es nuestra preocupación principal en cuanto a seguridad se refiere. De acuerdo a una información suministrada por los Estados Unidos, el 3% de la cocaína que llega a su territorio transita por La Española [1]. Quisiera recalcar el uso del término “La Española”.

Los retos de seguridad que enfrentamos están interconectados, y en ningún lugar es más evidente que en la República Dominicana y Haití, debido a las amenazas de una frontera extremadamente porosa y las capacidades limitadas de ambos países para tratar en conjunto el tránsito y tráfico ilícito que allí ocurre. En esta ocasión sólo puedo hablar en nombre del gobierno de la República Dominicana, pero tomen en cuenta que la seguridad y el bienestar nuestros no se puede abordar de manera eficaz si ignoramos la situación de nuestro vecino más cercano.

El hecho de que los Estados Unidos haya sentado como premisa la responsabilidad mutua en sus esfuerzos de control del tráfico ilícito de drogas es un paso en la dirección correcta. La CBSI es prueba del trabajo que puede y debe hacerse en base a la cooperación, más allá de la fructífera relación bilateral que ha existido durante tanto tiempo en el caso de la RD y EU. Hemos implementado un plan estratégico y operacional en una amplia gama de áreas con resultados tangibles, aunque esto ha significado perjudicar la inversión social que ayuda a enfrentar los retos inherentes a un país de ingreso medio. A pesar del impacto positivo de la colaboración, lo incluido y financiado por CBSI o la cooperación bilateral es apenas una fracción de la inversión realizada por la República Dominicana en materia de seguridad.

En primer lugar, les daré un resumen de los logros catalogados por nuestras agen-

La República Dominicana y el tráfico internacional de drogas

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La República Dominicana es un país de tránsito para drogas ilícitas que se originan en América del Sur con destino a los mercados de Norteamérica y Europa. El país no ha estado exento del incremento en tráfico regional, incluyendo nuevas drogas sintéticas y otras sustancias controladas. Esto ha sido evidente en el incremento de capturas llevadas a cabo con éxito por parte de la Dirección Nacional de Control de Drogas (DNCD) de cocaína, heroína, crack, cannabis e incluso oxicodona, efedrina y seudo-efedrina en camino a Centro América y México para ser procesadas para la manufactura de metanfetaminas[2].

Algunos métodos empleados por los traficantes han permanecido relativamente constantes, aunque los éxitos en la interdicción aérea han llevado a una virtual eliminación de lanzamientos de drogas desde aeronaves en el país. Más allá del mejoramiento de las capacidades de detección de aeronaves, el aspecto clave de este esfuerzo ha sido el desmantelamiento de las redes organizadas que coordinaban los envíos en pistas clandestinas o improvisadas. Los esfuerzos colectivos de la DNCD, las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional fueron cruciales para el triunfo de estas iniciativas, en particular para contrarrestar las limitaciones tecnológicas. El uso de métodos

Cooperación de Estados Unidos es ‘crucial’

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l embajador dominicano en los Estados Unidos, Aníbal de Castro, consideró este miércoles que la colaboración estadounidense es crucial para que la República Dominicana y otros países de la región puedan hacer frente con éxito al problema que representa del tráfico y consumo de drogas.

El diplomático hizo el planteamiento durante una exposición que hizo ante el Comité del Senado de los Estados Unidos, sobre Control Internacional de Narcotráfico, escenario que ha recibido a lo largo de las últimas semanas representantes de varias naciones de la región y en el que el consultor Eduardo Gamarra expuso hace unos veinte días sus apreciaciones sobre el resultado del programa de Seguridad Democrática y Barrio Seguro, ejecutado en la República Dominicana.

“Como en toda asociación, la responsabilidad debe ser igual para ambas partes… y creemos que el momento ha llegado para que los Estados Unidos finalmente sea este efectivos de interdicción aérea en la forma de un helicóptero OH-58 con visión nocturna y ocho aeronaves de patrullaje Super Tucanos han demostrado que los equipos novedosos y adecuados son un imperativo para lograr el éxito necesario y obtener un verdadero impacto en el tráfico ilícito.

Sin embargo, el descenso considerable en el uso de espacio aéreo para actividades

socio en igualdad que la República Dominicana necesita en la lucha contra el narcotráfico, debido a que los Estados Unidos continúa siendo el mercado principal para sustancias controladas”, indicó el embajador De Castro.

En el marco de la presentación del embajador De Castro, la senadora Dianne Feinstein, demócrata por California, resaltó los logros de República Dominicana en la lucha contra el narcotráfico.

Durante su exposición, el diplomático destacó los avances que ha logrado República Dominicana en el combate al tráfico ilícito de drogas, logrando una reducción en el consumo en relación con otros país del área, aspecto que ha sido avalado por entidades internacionales calificadas, entre las que citó la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

Esos avances, dijo, se evidencian en el incremento de capturas llevadas a cabo con éxito por parte de la Dirección Nacional de Control de Drogas (DNCD), de cocaína, hede narcotráfico ha resultado en un incremento en los métodos marinos, tales como lanchas rápidas, barcos de uso privado y de pesca y contenedores.

Las organizaciones internacionales de narcotráfico a menudo les pagan a sus socios locales con narcóticos en lugar de Pase a la siguiente página

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ante Comité del Senado de EEUU

contra el narco y la violencia

roína, crack, cannabis e incluso oxicodona, efedrina y seudo-efedrina en camino a Centroamérica y México para ser procesadas para la manufactura de metanfetaminas.

Aunque reconoció que algunos métodos empleados por los narcotraficantes han Viene de la página anterior

efectivo, resultando en un aumento de drogadicción local. Nuestro nivel nacional de consumo de cocaína y cannabis es todavía bajo con relación a la región. Una encuesta del Consejo Nacional de Drogas de 2011 lo colocó en 1.1% y 2.3%, respectivamente, en la población entre 12 y 65 años. Cifras de las Naciones Unidas de 2008 lo colocaba mucho más bajo, en 0.3%, tanto para cocaína como cannabis[3]. No obstante el alto margen de error de ambas cifras, no cabe duda que se espera un incremento debido a esta nueva modalidad de pago relativamente nueva en nuestro país. Nuestras autoridades están explorando medidas para aumentar los esfuerzos en la prevención de consumo local sin tener que desviar el enfoque sobre la interdicción.

Marco legal para la lucha contra el narcotráfico La nueva Constitución dominicana del 2010 ordena la reforma de instituciones y agencias gubernamentales para la modernización del Estado. En ese sentido, el Congreso se encuentra en proceso de redactar nuevas leyes que posibiliten esta transformación, las cuales abarcan el sistema judi-

permanecido relativamente constantes, De Castro resaltó que República Dominicana ha experimentado éxitos en la interdicción aérea que han llevado a una virtual eliminación de lanzadas de drogas desde aeronaves a través del país. cial y varias agencias, incluyendo la Policía Nacional.

Algunas de las leyes existentes para facilitar la lucha contra el narcotráfico son: •Ley 50-88, sobre “Drogas y Sustancias Controladas”, que crea la DNCD, organismo a cargo de la prevención y persecución del consumo, la distribución y el tráfico de drogas y sustancias controladas en todo el territorio nacional.

Su junta, formada por un representante de la Presidencia, de las Fuerzas Armadas o la Policía, Ministerio de Salud, Ministerio de Relaciones Exteriores y la Iglesia Católica, diseña políticas para combatir el narcotráfico.

•Ley 26-91, sobre “Campañas, Cursos y Programas de Lucha, Educación sobre Drogas y la Rehabilitación de Adictos a Narcóticos y Sustancias Controladas”.

•Ley 72-02, sobre “Lavado de Activos Provenientes del Tráfico Ilícito de Drogas y Sustancias Controladas”, revoca la Ley 55-02 y modifica las leyes 50-88 y 87-01, así como los decretos 288-96 y 235-97, estableciendo cuáles actividades son consideradas dentro de la definición de lavado de activos

y creando los mecanismos e instrumentos necesarios para la prevención y detección de esta actividad criminal. La ley fue modificada en el 2011 para especificar el mandato de división de bienes incautados entre la Policia Nacional (10%), la Oficina del Procurador General, la DNCD y el Consejo Nacional de Drogas (25% cada uno), y un 15% para aquellas ONGs trabajando en control de consumo de drogas.

•Ley 96-04, sobre “La Institucionalización de la Policía Nacional”, que revoca la ley 6141 del año 1962 y se refiere a los principios, organización, estructura, estatutos, funciones, atribuciones y régimen disciplinario general de esta institución.

•Ley 188-11, sobre “Seguridad Aeroportuaria y Aviación Civil”, para mejorar las capacidades de agentes especializados en la prevención de actividades ilícitas en estos ambientes.

Varios decretos presidenciales han creado mecanismos adicionales para suplementar las instituciones existentes, incluyendo los decretos 19-03 y 571-05 sobre la administración de bienes incautados de actividades ilícitas relacionadas al narcotráfico.

En adición, el Consejo Nacional de Drogas implementó un “Plan Nacional Antinarcóticos” de cinco años, del 2000 al 2005, y actualmente implementa uno de cuatro años, del 2008-2012.

Esfuerzos nacionales en interdicción y prevención

Como ya he mencionado, el gobierno de la República Dominicana ha tomado medidas concretas para combatir el narcotráfico.

En el 2009, el país figuraba como 18vo en

el mundo en términos de detención de cocaína (0.6% del total mundial)[4]. La incorporación de los antes mencionados Super Tucanos, adquiridos de Brasil a través de un préstamo del Banco Brasileño de Desarrollo por US$93.7 millones, ha sido un factor decisivo en la reducción en un 90% de los cargamentos de drogas en aeronaves en

el 2010. El incremento general de nuestra capacidad operacional se ha demostrado en las capturas por otros medios, a pesar de los retos ya mencionados que plantean las rutas marítimas utilizadas ahora más frecuentemente por los traficantes.

Estadísticas de la Oficina de la Casa Blanca sobre Política de Control Nacional de Drogas, publicadas en la revista TIME, afirman que en el 2008 alrededor de 73 toneladas métricas de cocaína pasaban por territorio dominicano. En el año 2010, esa cifra había descendido a 13 toneladas.

Diez lanchas rápidas han sido incorporadas para la supervisión de nuestras costas.

Aún así, nuestras fuerzas de seguridad nos han advertido que carecemos de la capacidad suficiente para cubrir todo el territorio marítimo bajo nuestra jurisdicción.

El gobierno dominicano firmó un contrato con el Estado de Israel para la compra de un nuevo sistema de radar. Sin embargo, restricciones presupuestarias ya han causado graves retrasos en el proyecto.

Otra iniciativa exitosa ha sido la decisión de 2011 de las autoridades anti-narcóticas de tomar control de la distribución del combustible suministrado a aeronaves pequeñas utilizadas en el sector agrícola. Un control adecuado limita la posibilidad de que los traficantes se reabastezcan de combustible para sus viajes ilegales.

Otros avances específicos citados por las agencias de aplicación de la ley en términos de operaciones contra-narcóticos son: •La introducción en el 2010 de un Sistema de Radar Militar tridimensional con un Centro de Control que patrulla el espacio aéreo de los vuelos comerciales sobrevolando la República Dominicana.

•La creación de dos nuevas unidades operacionales (una Dirección Estratégica y una Dirección de Inteligencia) y la modernización de facilidades regionales para mejorar las capacidades de la DNCD. •La compra de vehículos terrestres nuevos para enfrentar los retos de movilidad de los agentes anti-narcóticos en el territorio nacional.

•La compra de equipos auxiliares para intensificar las capacidades operativas del helicóptero OH-58 en operaciones nocturnas.

•La Tesorería Nacional ha instalado una unidad de auditoría interna dentro de la DNCD para supervisar procesos administrativos que garanticen una mayor transparencia en el manejo de bienes incautados.

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•Nuevos locales para las oficinas de enlace internacional, incluyendo la Sección de Asuntos Narcóticos del gobierno estadounidense y nuevos equipos para la División Química. Canadá, el Reino Unido y otros países de la Unión Europea también tienen una presencia física en las oficinas de la DNCD. •La prueba de polígrafo ha sido instituida como un mecanismo adicional para asegurar la probidad de agentes que tienen acceso a inteligencia sobre áreas sensibles de anti-narcóticos y transparencia financiera.

•Revisión y reparación de la Unidad Táctica de Reacción de la DNCD y de la Unidad Canina K-9 en el Aeropuerto Internacional de Las Américas. Mas de 300 operaciones fueron llevadas a cabo por la Unidad K-9 en el 2011.

•El número de agentes disponibles para operaciones de la DNCD aumentó en 341 durante el 2010. Esto también permitió la creación de nuevas unidades operacionales en las áreas de Guerra y Sabana Grande de Boyá.

•Implementación de un programa de incentivos con desembolsos monetarios por captura de drogas y bonos de hasta el equivalente de 10 sueldos mínimos para agentes meritorios.

•Campañas de creación de conciencia de la DNCD con miras a enfrentar la demanda local de drogas en comunidades. Participantes en programas preventivos, incluyendo festivales deportivos, alcanzaron más de 70,000 personas en el país durante el año 2011.

•En el 2008 se le solicitó al Consejo Nacional de Drogas el establecimiento de un Observatorio de Drogas Dominicanas, con el fin de coleccionar y compartir con socios locales e internacionales datos pertinentes y actuales sobre el problema de drogas ilícitas y crímenes relacionados.

•Mejoría en los mecanismos de análisis de recepción e inteligencia de quejas e informes del público. Estas ahora pueden hacerse en línea y de manera anónima.

En el 2010, la DNCD recibió 1,829 reportes y 1,055 en el 2011. Durante el 2011, 755 de las quejas recibidas en relación a actividades de micro-tráfico resultaron en más de 500 arrestos. La página web de la DNCD también se ha convertido en una herramienta útil para recibir reportes, con casi 120 al mes provenientes de 50,000 visitantes.

Debajo se encuentran las estadísticas suministradas por la DNCD sobre captura de drogas y bienes, así como arrestos relacionados a actividades ilícitas de drogas para el año 2010 y 2011. Este es el resultado de las más de 23,000 operaciones llevadas a cabo cada año por las agencias de seguridad.

Captura de drogas Cocaína (kg) Crack (gramos) Heroína (kg) Cannabis (kg) Cannabis en planta (unidades) Incautación de bienes Vehículos Armas

En el 2011, la DNCD pudo incautar aproximadamente un 48% más cocaína que en el año previo. Solamente en el mes de diciembre del año pasado, esfuerzos en conjunto entre agencias lograron interceptar cuatro cargamentos en un período de dos semanas, que equivalían a más de 1.3 toneladas de cocaína.

En el 2010, otros bienes incautados por la Unidad de Investigación Financiera de la DNCD totalizaron US$97 millones, incluyendo apartamentos, casas, granjas y establecimientos comerciales. Para finales del 2011, bajo la nueva legislación de lavado de activos, ONGs trabajando en la prevención de consumo de droga ya habían recibido aproximadamente US$3.6 millones correspondientes a su asignación de fondos incautados.

Entre el 2010 y el 2011, hubo casi 25,000 arrestos relacionados a la droga, efectuados por parte de la DNCD. En el 2011 operaciones especiales de la Dirección Central Antinarcóticos de la Policía Nacional (DICAN) resultaron en 3,000 detenciones.

Seguridad ciudadana y el Plan de Seguridad Democrática La República Dominicana ha sido afectada por la creciente inseguridad en la región, a un costo social alto y con un impacto desproporcionado sobre la juventud dominicana. De acuerdo a la Oficina Nacional de Estadísticas (ONE), la tasa de homicidio en el país aumentó de alrededor de un 14% en el 2002 hasta más de un 24% en el 2009. Los

2010 2011 4,526.9 6,714.7 12,919.3 9,870.2 30.4 42 658.9 844.6 67 15,305 2010 2011 2,137 2,334 422 485

2,474 homicidios que ocurrieron en el año 2010 representaron un incremento de un 5% en relación al año anterior. El homicidio es la causa principal de muertes entre los jóvenes (edades 12-35). En el 2008, 1,622 jóvenes fueron asesinados, en comparación con 1,388 en el 2006. Esto representó, respectivamente, 67% y 63% del total de homicidios en el país. El porcentaje de homicidios atribuidos a actividades criminales, incluyendo drogas, incrementó de un 36% en el 2006 hasta un 40% en el 2008. De hecho, se estima que la violencia relacionada a las drogas fue la segunda causa principal de la tasa total de homicidios.

Durante los 18 años previos al 2006, la República Dominicana procesó a 59,418 personas por crímenes relacionados con las drogas. Para el 2009, los arrestos por este motivo alcanzaban los 24,000 al año (un promedio diario de 65), incluyendo a 17,000 clasificados como jóvenes delincuentes. Estadísticas de la Policía Nacional sugieren que un 15% de los delitos cometidos por menores califican como relacionados con las drogas.

Para el 2006, un 18% de los apresados fueron detenidos por crímenes relacionados a las drogas, y esta cifra incrementó un 30% en el 2009. De estos, un 71% tenían entre 18-35 años. De acuerdo a un censo penitenciario llevado a cabo por la Procuraduría General, el total de mujeres detenidas en el 2006, 52%, habían sido encontradas culpables por delitos relacionados a las drogas [5].

En general, entre 1995 y 2005, el país presenció un incremento anual de alrededor de un 22% en cuanto a arrestos relacionados con las drogas. Aunque las estadísticas oficiales no siempre muestran la relación entre hurto y el tráfico de drogas, las autoridades han notado que un número significante de robos están de una manera u otra relacionados al consumo o tráfico de drogas[6].

Una gran proporción de homicidios se llevan a cabo con armas de fuego: 65% en el 2010[7] y 77.8% en el 2011[8]. La tasa de muertes por armas de fuego se situó en 16.3 en 2010 (de un 15.8 por 100,000 en el 2009)[9]. A pesar de que un decreto presidencial prohibió la importación de

armas de fuego para el comercio privado, el número de armas de contrabando continúa en ascenso. Un punto de entrada es la frontera porosa con Haití, como también los grandes cargamentos de drogas ilícitas.

Hay evidencia de que algunas armas llegan a la República Dominicana a través de los Estados Unidos. El fácil acceso de armas por parte de elementos criminales ha llevado a un aumento de los tiroteos con fuerzas policiales, con 101 agentes asesinados en los meses de enero a octubre del 2011, durante el cumplimiento de su deber. Existen tan solo 10,000 oficiales policiales participando en el patrullaje a nivel nacional.

Un elemento importante de la respuesta de nuestro gobierno de cara a la inseguridad ciudadana fue el lanzamiento en el 2005 del Plan de Seguridad Democrática (PSD), diseñado por el Ministerio de Interior y Policía, la Policía Nacional y la Oficina del Procurador General, con el apoyo del Instituto Inter-Americano de Derechos Humanos, John Jay College y la Universidad de Florida. Esto fue complementado en el 2006 con la creación de un Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, integrado por el Ministro de Interior y Policía, el Ministro de las Fuerzas Armadas, el Procurador General, el Jefe de la Policía, el Director Nacional de Investigaciones, el Director de la DNCD y el Asesor para el Poder Ejecutivo sobre Control de Drogas. El PSD contempla la reforma y modernización de la Policía Nacional, la implementación de programas de seguridad a niveles vecinales y municipales, protección para víctimas de violencia (por ejemplo, los programas RELEVIC), programas de control de armas y el programa de control de consumo de alcohol.

El enfoque principal de las reformas policiales es continuar la capacitación y mejorar las capacidades de la institución, apoyados por mejores locales y la implementación de un nuevo modo preventivo para el desarrollo de vínculos con las comunidades, llamado “Programa de Acercamiento Policial”.

El mismo complementa esfuerzos puestos Pase a la siguiente página

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en práctica como parte del programa Barrio Seguro, y forma las bases para que el proyecto desarrolle una “Policía Comunitaria”, un programa piloto iniciado a finales de 2011 con la participación de 70 oficiales.

Barrio Seguro, una parte crucial del PSD, ha buscado disminuir y prevenir el crimen a través de más patrullaje por parte de una policía mejor equipada y un enfoque comprensivo hacia mejorar la vida en comunidad. Esto involucra una coordinación intensiva del Ministro de Interior con los Ministros de Educación, Salud, Juventud y Protección Social y los líderes comunitarios. Más allá del aumento de la presencia policial, el programa consiste de avances infraestructurales (entradas/salidas de vías y áreas de recreación pública), más patrullas en las comunidades, mayor seguridad barrial (como luces en las calles), nuevas aulas, programas de alfabetización y educación civil, talleres culturales y deportivos.

Las áreas claves que busca combatir son el tráfico de drogas, la violencia de pandillas y el control de armas.

Luego de que una evaluación revelara resultados iniciales impresionantes, y no obstante el tímido apoyo temprano de la comunidad internacional, el programa ha sido extendido a 113 comunidades en Santo Domingo y 31 en la ciudad de Santiago, la segunda mayor. Estudios han demostrado que en los lugares donde opera el programa, se han presentado mayores tasas de aprobación policial y cifras más bajas de homicidios.

Como parte de la meta de mejorar la responsabilidad policial, el Jefe de la Policía de manera rutinaria suspende y entrega a la justicia a cualquier agente acusado de corrupción. Como parte del plan de seguridad, la Policía Nacional también ha aumentado esfuerzos para mejorar el entrenamiento de agentes a través de una serie de charlas, talleres y cursos. El Instituto de la Policía Nacional para la Dignidad Humana lleva a cabo talleres sobre temas como seguridad y justicia, derechos humanos, el uso de la fuerza y armas de fuego, el trato de sospechosos y asistencia a las víctimas, en particular en casos de género y violencia intrafamiliar. Por ejemplo, 925 oficiales de la policía y miembros de la milicia han recibido entrenamiento entre los meses de septiembre y noviembre 2010.

En julio del 2011, 105 oficiales de la Dirección Central Anti-narcóticos de la Policía Nacional recibieron diplomas luego de concluir cinco cursos de entrenamiento básico enfocados en la prevención y detección, así como en ética y disciplina. Además, el Ministerio de Interior y Policía publicó en agosto del 2011 un manual sobre “Derechos Humanos para Oficiales Policiales”, preparado con el apoyo del PNUD. Hacia octubre de 2011, 524 nuevos agentes se habían graduado de la academia de policía para unirse a tareas policiales regulares.

Entrenamiento de agentes de aplicación de la ley involucrados en el control de drogas En el 2010, la academia de Control de Drogas de la DNCD llevó a cabo 102 seminarios para las fuerzas armadas, representantes gubernamentales y no gubernamentales, con un total de 9,501 participantes. Tam-

bién, 56 cursos y entrenamientos dentro de la DNCD dieron lugar a la capacitación de 2,029 personas involucradas en los esfuerzos anti-narcóticos.

Durante el año 2011, la Academia de la DNCD visitó diferentes instituciones para organizar 110 charlas y seminarios que alcanzaron una audiencia de 8,431 integrantes de las Fuerzas Armadas, otras instituciones gubernamentales y ONGs. Un total de 65 cursos en la DNCD dieron lugar a entrenamiento para 4,050 agentes y miembros del público.

Detección y procesamiento de oficiales involucrados en actividades ilícitas relacionadas a las drogas El Gobierno ha redoblado esfuerzos para detectar y purgar de las agencias de seguridad a cualquier oficial involucrado en el tráfico de drogas. En algunos casos, unidades enteras fueron identificadas como cómplices de organizaciones de tráfico, que resultó en despidos y/o arrestos. Tanto la DNCD como la PN establecieron unidades de asuntos internos para investigar a oficiales acusados de corrupción y abuso de autoridad.

Existen tres casos diferentes del mes de octubre 2011 que resaltan estos esfuerzos: el arresto del sargento Julio José José con 15 kilogramos de cocaína; la detención del

agente policial Gerson Patricio de la Rosa, quien intentaba entrar a la Penitenciaría de La Victoria con dos libras de cannabis; y el arresto de dos agentes y siete empleados de seguridad aeroportuaria, quienes trataban de ayudar a un ciudadano italiano, Claudio Morlandi, salir hacia Francia con 43 paquetes de cocaína.

En el 2010, 134 agentes de la DNCD fueron separados de sus labores debido a conductas inapropiadas en el trabajo. En el 2011, 86 agentes abandonaron las Fuerzas Armadas luego de investigaciones por conducta inapropiada. Las agencias reguladoras entregan a agentes arrestados por supuesta participación en crímenes relacionados a las drogas al sistema judicial para su investigación y procesamiento.

Avances en la capacidad institucional de agencias de seguridad y el sistema judicial Nuestro gobierno reconoce la importancia de incrementar los esfuerzos para integrar las agencias de seguridad, el sistema judicial y el Ministerio de Relaciones Exteriores. Acuerdos de intercambio de información y control de frontera han sido firmados entre agencias, incluyendo: la DNCD, el DNI, la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas, en

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particular el Cuerpo Especializado de Seguridad Fronteriza (CESFRONT), la Seguridad Aeroportuaria (CESA), Portuaria (CESEP) y la Fuerza de Tarea Conjunta DEPROSER (Defender, Proteger y Servir). Estas agencias trabajan de cerca con la Dirección General de Aduanas, el Consejo Nacional de Drogas y el Asesor del Poder Ejecutivo para Control de Drogas.

La Constitución del 2010 creó de manera oficial un Consejo Nacional de Seguridad y Defensa. Este cuerpo inter-institucional se encarga de asesorar al Presidente en cuestiones de seguridad, como también el desarrollo de estrategias y políticas en este respecto. Más importante aún, funge como un ente coordinador del análisis de requerimientos de seguridad, canaliza fondos y establece una comunicación eficiente con socios internacionales.

Más allá de la labor de las agencias de seguridad para contrarrestar el tráfico ilícito de drogas, nuestro gobierno ha asumido esfuerzos para abordar crímenes relacionados y el lavado de activos, así como la trata de personas. La República Dominicana reconoce la importancia y el impacto del éxito de los esfuerzos anti-narcóticos y las medidas de anti-corrupción en todos los niveles gubernamentales. Un paso importante en la lucha contra la corrupción es el diseño e implementación de la Iniciativa Participativa Anti Corrupción (IPAC) con el apoyo de socios internacionales, y su futura participación en la iniciativa de Gobierno Abierto con aliados regionales como los Estados Unidos y Brasil.

Un número cada vez mayor de casos relacionados a las drogas están siendo llevados a la justicia. Vale resaltar las operaciones llevadas a cabo en conjunto entre la República Dominicana y Puerto Rico para aprehender al narcotraficante puertorriqueño José Figueroa Agosto y extraditar a sus cómplices.

Miembros de esta red de traficantes fueron condenados a cinco, doce y quince años de prisión en la República Dominicana. Otros aguardan juicio.

Presencia en el país de grupos extranjeros de crimen organizado y tráfico Declaraciones públicas recientes del Presidente Fernández han confirmado que las autoridades han detectado células criminales mexicanas en la región norte de la República Dominicana, específicamente del Cartel Sinaloa. Se cree que los recientes homicidios de un ciudadano español, tres colombianos y un venezolano están vinculados a esta organización traficante, la cual podría estar operando en Santiago, La Vega y Jarabacoa.

El presidente de la DNCD, Rolando Rosado Mateo, ha indicado que el Cartel Sinaloa puede estar recibiendo ayuda de grupos criminales dominicanos de la región del Cibao para poder adquirir químicos necesitados para la fabricación de narcóticos. Esta información fue obtenida con la captura de Luis Fernando Bertolucci Castillo, un traficante mexicano que alegó que el Cartel Sinaloa busca crear una ruta a Europa a través de la República Dominicana. Luego de su detención e interrogación, fue extraditado a los Estados Unidos.

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Los carteles de la droga han puesto su mirada en la República Dominicana, donde las autoridades desarrollan una lucha cotidiana incautando toneladas de cocaína, armas y propiedades de los narcotraficantes que con su poder económico presionan la efectividad de los organismos represivos, detalla el embajador Aníbal de Castro.

Cooperación Domínico-Americana Existe un nivel significativo y positivo de cooperación bilateral entre la República Dominicana y los Estados Unidos sobre, pero no limitado a, materia de seguridad.

En el 2010, el total del programa de asistencia extranjera implementada por los Estados Unidos en la República Dominicana ascendió a US$49 millones, distribuidos en diferentes áreas e incluyendo algunos programas regionales de USAID. La cantidad solicitada para el 2012 es de US$36.4 millones[10]. Esta cifra no refleja los fondos complementarios que llegarán al país a través de la CBSI para temas de seguridad, los cuales han aumentado anualmente.

Sin embargo, la disminución en otros tipos de asistencia, como lo son entrenamientos técnicos y apoyo institucional, podrían tener un profundo efecto negativo en los esfuerzos del país en la lucha contra el narcotráfico.

Más allá de la labor de nuestras embajadas y Ministerio de Asuntos Exteriores, existen acuerdos con diversas agencias de seguridad en los Estados Unidos. La República Dominicana trabaja de cerca con el Departamento de Control de Drogas de Estados Unidos (DEA), pero también con el Departamento de Justicia, el Departamento de Aduanas y Fronteras estadounidense, el Comando Sur de los Estados Unidos, entre otros. Estas relaciones facilitan el tipo de cooperación que, por ejemplo, permitió el entrenamiento de pilotos dominicanos en operaciones nocturnas en Texas, las operaciones conjuntas con la Guarda Costera estadounidense y el entrenamiento policial recibido del Departamento de Estado. Para nombrar sólo dos ejemplos de otros tipos de cooperación en el 2011, los EU donó ocho jeeps y nueve vehículos a la DNCD, así como computadoras y equipo audiovisual para su Unidad K-9.

En términos de cooperación judicial, ha existido un tratado de extradición entre la República Dominicana y los Estados Unidos desde el 1909. El tratado establece reglas de procedimiento que se aplican a pedidos para llevar a la justicia a cualquier persona o fugitivo que ha cometido un crimen extraditable y que se encuentre presente en el territorio de una parte signataria. En cuanto a legislación local, la Ley 278-98 modificó la Ley 489-69 sobre extradiciones, explícitamente agregando en su artículo cuarto una provisión para incluir en la lista de crímenes extraditables: “el tráfico ilícito de drogas y sustancias controladas y el lavado de activos y bienes que resultan de esa actividad…”

De acuerdo a la DNCD, la República Dominicana extraditó a 24 dominicanos a los Estados Unidos en el 2010. En 2011, el total fue 15. El número total de deportaciones relacionadas a las drogas puede apreciarse más abajo: 2006 2007 2008 2009 2010 14 19 20 33 31 Fuente: “Dominicana en cifras 2011”. ONE.

Un total de 18 extranjeros fueron deportados del país en el 2011, incluyendo a tres ciudadanos norteamericanos.

Participación en iniciativas de seguridad multilaterales e intercambio de información A un nivel regional, nuestra participación en el Sistema de Intercambio de Información de Naciones Cooperadoras (CNIES) ha mejorado capacidades a través de mejor intercambio de comunicación con los Estados Unidos y otros países del Caribe en actividades de supuesto tráfico.

La República Dominicana también es signataria de acuerdos bilaterales con países como Panamá, Colombia, Venezuela, Rusia, Perú, Costa Rica y Canadá. En adición, existen acuerdos inter-institucionales con fuerzas policiales en Centro América, México,

Bélgica, Canadá, Países Bajos, Alemania y el Oeste de África (Togo, Ghana, Cabo Verde, Guinea Bissau, Sierra León y Gambia). El país también es parte del Acuerdo del Gran Caribe (o TROIKA) con México y Colombia.

La República Dominicana, como miembro asociado del SICA, ha tomado un interés activo en la cooperación con sus socios en Centro América mientras desarrollan estrategias en conjunto para mejorar las capacidades en la lucha contra el narcotráfico y el crimen organizado.

La Iniciativa de Seguridad de la Cuenca del Caribe (CBSI) Como ya saben, la CBSI se puso en marcha en el 2010 como el resultado de negociaciones para profundizar la cooperación regional en materia de seguridad. Un precursor importante a este esfuerzo fue el Pacto de Santo Domingo, firmado durante la “Conferencia Ministerial sobre Tráfico Ilícito de Drogas, Delincuencia Organizada Transnacional y Terrorismo como Desafíos para la Seguridad y el Desarrollo en el Caribe” en febrero 2009 por 16 naciones caribeñas.

Bajo el principio de responsabilidad compartida, los Estados Unidos trabaja con CARICOM y la República Dominicana para reducir el tráfico ilícito e incrementar la seguridad pública, de manera que se promueva la justicia social y mejore el bienestar de la región. La República Dominicana ha participado activamente en diferentes grupos de trabajo sobre seguridad marítima, intercambio de información, fortalecimiento de agencias de seguridad, y prevención del crimen que conforman los pilares de la iniciativa. También ha sido un defensor consistente de la importancia de estos temas en la región.

Bajo la CBSI, la República Dominicana ha recibido financiamiento para reformas en el sector de justicia juvenil, programas de anti-corrupción, desarrollo de policías comunitarias, desarrollo juvenil y programas de empleo.

La apropiación total del programa para región para el año 2010 fue de US$45 millones[11]. La solicitud de la administración estadounidense para el 2011 fue de US$79m, de los cuales US$73m fueron otorgados. De esta Pase a la siguiente página

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asistencia solicitada, el 43% sería asignado a esfuerzos en contra del narcotráfico y otro 23% hacia asistencia militar para mejorar la seguridad aérea y marítima. Para el 2012, la administración solicita US$73m para la CBSI, con un 24% asignado a esfuerzos contra narcotráfico y 33% en asistencia militar.

Aún considerando el tamaño menor del área geográfica en comparación con Centro y Sur América, el nivel significativamente bajo de financiamiento comparado con otras iniciativas como el Plan Mérida y el Plan Colombia crea el riesgo de desacelerar las acciones para contrarrestar las nuevas rutas que se crean en la región, debido a otros esfuerzos exitosos de interdicción.

Reconocemos y aplaudimos los éxitos y el progreso continuo de la CSBI, del cual nuestro país ha sido siempre un gran defensor. La República Dominicana cree que es posible profundizar la asistencia regional mediante un enfoque integral sin perjuicio al aumento en la cooperación bilateral para identificar acciones más directas y efectivas para enfrentar las necesidades actuales.

La más reciente declaración conjunta que emitida a partir del Diálogo de Cooperación de Seguridad que tuvo lugar en noviembre del 2011 en las Bahamas reafirmó el compromiso de los miembros de la iniciativa: la armonización de políticas y legislación para implementar mecanismos de intercambio de información a nivel regional, desarrollar una estrategia en común para coordinar esfuerzos de interdicción marítimos, armonizar legislaciones para permitir la incautación de bienes, y establecer un repositorio regional de las mejores prácticas en las áreas de prevención del crimen y la justicia social, entre otras medidas.

Nuevos retos y requerimientos futuros La República Dominicana cree que es crucial continuar negociaciones para el desarrollo de un Centro de Control Regional, como parte del trabajo para crear plataformas tecnológicas indispensables para enfrentar el nivel de retos y amenazas actuales. Se requiere de mayor capacidad de radar para mejorar aún más las capacidades de control aéreo, en particular en la frontera con Haití.

Existen otros requerimientos que abarcan una amplia gama de áreas, incluyendo equipos de comunicación, plataformas IT, hardware y software para trabajos de inteligencia, barcos veloces, mecanismos de control de frontera y radares navales. Junto con este documento, estoy sometiendo un listado simplificado de algunas de las necesidades subrayadas por nuestras autoridades como necesarias para auxiliar los esfuerzos para desarrollar una plataforma integrada que provea una visión global de las actividades que ocurren en nuestro país y compartir esta información en tiempo real con nuestros aliados regionales. El documento refleja las necesidades de la DNCD, y está destinado a ser una ilustración de requerimientos y no un catálogo exhaustivo de los mismos.

Uno de nuestros puertos más importantes- el Puerto Multimodal Caucedo- ya forma parte de nuestra Iniciativa de Seguridad de Contenedores (CSI). Aún así, mientras continuamos cerrando las rutas aéreas de nuestro país, es importante realzar la capacidad de nuestros puertos y en nuestras costas para mejorar la interdicción. Los operadores de puertos de todo el país están aumentando esfuerzos para mejorar los

controles de seguridad y obtener las certificaciones relevantes.

Otra situación igualmente problemática es la porosidad de la frontera con Haití, que crea problemas de tránsito ilegal no sólo de drogas y armas, sino también de personas y bienes. Es imprescindible que la comunidad internacional no renuncie o falle en cuanto a su responsabilidad con Haití, llevando al país por el camino del desarrollo, empezando por mayores recursos que garanticen la seguridad de sus fronteras y su gente.

Nuestro país permanece extremadamente consternado sobre el impacto del flujo acelerado de personas deportadas desde los EU hacia la RD luego de haber cometido crímenes relacionados a las drogas, debido a las limitaciones de nuestras capacidades

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para manejar su reinserción a la sociedad.

Carecemos de los recursos para rehabilitar y apoyar la reinserción a la sociedad de este gran número de personas que mantienen pocos y ningún lazo con el país y cuya actividad criminal está vinculado al país donde vivieron durante su vida adulta.

Asimismo, existen serias preocupaciones sobre la frecuente falla de los Estados Unidos de divulgar los expedientes criminales de los deportados. En el 2011, aproximadamente 4,000 personas fueron devueltas a la República Dominicana, un incremento sobre los 3,100 deportados en el 2010. Tenemos sumo interés en iniciar un diálogo para encontrar las maneras más efectivas de prevenir la reincidencia, en especial cuando esto se logra a través de lazos criminales con los EU. Creemos firmemente que nuestra alianza con los Estados Unidos es crucial para confrontar la creciente inseguridad en el área debido a factores económicos y sociales, pero también debido al narcotráfico. Como en toda asociación, la responsabilidad debe ser igual para ambas partes, y creemos que el momento ha llegado para que los Estados Unidos finalmente sea este socio en igualdad que la República Dominicana necesita en la lucha contra el narcotráfico, debido a que los Estados Unidos continúa siendo el mercado principal para sustancias controladas. Nuestro país se encuentra bien posicionado para continuar la promoción del desarrollo de iniciativas en la región y quisiera reiterar que estamos dispuestos y capaces de contribuir a los esfuerzos de crear centros de excelencia para la región.

Como dijo el Subsecretario W. Brownfield en una declaración la semana pasada, los carteles perseguidos en México han puesto su mira sobre el Caribe, y por lo tanto sobre la República Dominicana, en su búsqueda de bases de operación alternativas. Por lo tanto, creemos firmemente que el apoyo de nuestros socios, como los Estados Unidos, es de primordial importancia en esta etapa para permitir a la República Dominicana y sus socios regionales la prevención de la creación de nuevas rutas y dinámicas criminales en nuestros países.

Esperamos que puedan continuar siendo un socio valioso para nosotros en este esfuerzo.

Referencias [1] Reporte Internacional sobre Estrategia de Control de Narcóticos, Oficina Internacional de Narcóticos y Aplicación de la Ley, 3 de marzo, 2011.

[2] De acuerdo a la UNODC, en agosto del 2009, las autoridades dominicanas interceptaron mas de 490,000 tabletas de seudo-efedrina en un cargamento de camino a Guatemala y originado en Bangladesh.

[3] “World Drug Report 2001”, UNODC [4] “World Drug Report 2011”, UNODC. [5] Cabral, M. y Cabral, E. “Factores de riesgo y violencia juvenil en la República Dominicana”. Junio 2010. www.uasd.edu.do. Los autores recolectaron data del Instituto Nacional de Patología Forense, la Oficina del Procurador General, la Policía Nacional y la DNCD. [6] “La Seguridad Ciudadana en la República Dominicana: Procesos y contextos socioeconómicos”. ONE 2010 [7] “Dominicana en Cifras 2011”. ONE [8] Instituto Nacional Dominicano de Ciencias Forenses.

[9] Sistema Regional de Indicadores Estandarizados de Convivencia y Seguridad Ciudadana, www.seguridadyregion.com [10] Congressional Budget Justification. Foreign Operations. FY 2012 [11] Latin America and the Caribbean: Illicit Drug Trafficking and U.S. Counterdrug Programs. CRS. May 2011

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